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LEY NO. 189-11 PARA EL DESARROLLO
DEL MERCADO HIPOTECARIO Y EL FIDEICOMISO
EN LA REP�BLICA DOMINICANA
DEL 16 DE JULIO DEL 2011
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Rep�blica
Ley No. 189-11
CONSIDERANDO PRIMERO: Que es supremo inter�s de la naci�n establecer pol�ticas
que faciliten el desarrollo de proyectos habitacionales, principalmente de viviendas de
bajo costo, que reduzcan el importante d�ficit habitacional de la Rep�blica Dominicana.
CONSIDERANDO SEGUNDO: Que para suplir este d�ficit se necesitan recursos, as� como
la optimizaci�n del uso de estos, de forma que la poblaci�n de menos ingresos, que en
la generalidad de los casos no es sujeto de cr�dito, pueda tener acceso a ofertas de
viviendas con caracter�sticas y condiciones que les resulten asequibles.
CONSIDERANDO TERCERO: Que para ese y otros prop�sitos es importante impulsar el
crecimiento y diversificaci�n del mercado hipotecario y de valores en la Rep�blica
Dominicana, para lo que se requiere crear o perfeccionar las figuras jur�dicas,
instrumentos financieros y procedimientos judiciales que permitan tal desarrollo.
CONSIDERANDO CUARTO: Que la creaci�n de figuras como la del fideicomiso se viene
reclamando desde hace varias d�cadas en la Rep�blica Dominicana, cuya inexistencia en
nuestro derecho nos ha colocado en condici�n de desventaja frente a la mayor�a de las
legislaciones extranjeras.
CONSIDERANDO QUINTO: Que se requiere desarrollar herramientas novedosas que
permitan el financiamiento del mercado hipotecario a trav�s del Mercado de capitales,
tales como la titularizaci�n de carteras hipotecarias, de manera que a trav�s de ellas se
puedan canalizar los recursos de ahorro del mercado de capitales hacia el
financiamiento de viviendas.
CONSIDERANDO SEXTO: Que se hace necesario modificar el marco legal aplicable a la
titularizaci�n de cartera hipotecaria y a las letras hipotecarias en la medida en que se
han identificado elementos estructurales que no han permitido el desarrollo de estos
instrumentos en el pa�s.
CONSIDERANDO SEPTIMO: Que la evoluci�n de otros pa�ses de la regi�n ha
comprobado que el crecimiento econ�mico est� estrechamente vinculado al desarrollo
del mercado de valores, toda vez que contribuye al aumento del flujo de recursos hacia
los sectores productivos de la econom�a y a minimizar el riesgo sist�mico, generando en
consecuencia, mayor riqueza y empleos en el pa�s, por lo que se hace necesario ampliar
la gama de instrumentos y valores de oferta p�blica que puedan ser transadas en dicho
mercado como alternativa de inversi�n para los fondos de pensiones y dem�s
inversionistas institucionales.
CONSIDERANDO OCTAVO: Que la reciente experiencia internacional derivada de la
crisis financiera que sacudi� al mundo ha dejado importantes lecciones que invitan a
todas las econom�as a fortalecer sus marcos regulatorios y de supervisi�n en aras de
afinar y redoblar el monitoreo y prevenci�n de eventuales riesgos.
CONSIDERANDO NOVENO: Que para la dinamizaci�n del mercado hipote