You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt VI P 253/18

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJDnia 14 września 2018 r.
Sąd Rejonowy Gdańsk - Południe w Gdańsku Wydział VI Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie następującym:
Przewodniczący: SSR Beata Piórek
Protokolant Monika Kłosek
po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. w Gdańsku
sprawy z powództwaM. N.
przeciwko(...)wG.
o odprawę

I
Zasądza od pozwanej(...)wG.na rzecz powódkiM. N.kwotę 8 368, 84 zł / osiem tysięcy trzysta sześćdziesiąt osiem złotych 84/100 / tytułem odprawy wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 1 września 2017r. do dnia zapłaty.

II
Zasądza od pozwanej na rzecz powódki kwotę 1350 zł / jeden tysiąc trzysta pięćdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego

III
Wyrokowi w punkcie I nadaje rygor natychmiastowej wykonalności do kwoty 5 977, 74 zł. / pięć tysięcy dziewięćset siedemdziesiąt siedem złotych 74/100/

Sygn. Akt VI P 253/18

UZASADNIENIE
PowódkaM. N.w pozwie wniesionym dnia 18 05 2018r. przeciwko(...)wG.wniosła o zasądzenie od pozwanego na rzecz powódki kwoty 8 368, 84 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia 1 września 2017r. do dnia zapłaty oraz o zasądzenie od pozwanego na rzecz powódki kosztów procesu , w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu pozwu powódka wskazała , że od dnia 2 11 2004r. do dnia 31 sierpnia 2008r. pracowała w(...)wS., a następnie od dnia 1 września 2008r. do 31 sierpnia 2017r. pracowała w(...)wG.Ośrodek Zamiejscowy wS., na ostatnio zajmowanym stanowisku inspektora kontroli skarbowej czwartego stopnia , za wynagrodzeniem ostatnio otrzymywanym 5 977, 74 zł brutto miesięcznie . Powódka do dnia 31 sierpnia 2017r. była pracownikiem służby cywilnej.
W związku z wejściem w życie z dniem 1 marca 2017r. ustawy z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej na mocy art. 165 ust 3 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej powódka stała się z dniem wejścia w życie ustawy z mocy prawa pracownikiem zatrudnionym w jednostce organizacyjnej Krajowej Administracji Skarbowej , zachowując ciągłość pracy .
Na podstawie art. 165 ust.7 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej – dyrektor izby administracji skarbowej składa odpowiednio pracownikom oraz funkcjonariuszom , w terminie do dnia 31 maja 2017r. pisemną propozycję określającą nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby , która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy lub służby a także dotychczasowe miejsce zamieszkania.
Powódka nie otrzymała od Dyrektora(...)do dnia 31 maja 2017r. pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia. W związku z powyższym stosunek pracy powódki wygasł z dniem 31 sierpnia 2017r. na podstawie art. 170 ust. 1 pkt 1 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o KAS.
Zgodnie z art. 170 ust.4 ww. ustawy, w przypadku wygaśnięcia stosunku pracy na skutek nieotrzymania pisemnej propozycji pracy lub służby , pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej w rozumieniu stawy uchylanej wart. 159 pkt 3/ tj.ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej/ Dz U z 2016r. poz. 1799/
W myśl art. 163 ust. 4 ustawy o służbie celnej funkcjonariuszowi służby stałej zwolnionemu ze służby w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej , przysługuje odprawa na zasadach i w wysokości określonych w ust.1-3 .
W myśl zaś art. 163 ust.1 ustawy o służbie celnej funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy przysługuje jednorazowa odprawa w wysokości trzymiesięcznego uposażenia.Odprawa ulega zwiększeniu o 20% miesięcznego uposażenia za każdy pełny rok pełnienia służby ponad 5 lat nieprzerwanej służby, nie więcej niż do wysokości sześciomiesięcznego uposażenia. Zgodnie z brzemieniem ust.2. Do okresu służby, o którym mowa w ust. 1, wlicza się poprzednie zakończone okresy służby lub zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.
W myśl zapisuust.3. Odprawę, o której mowa wust. 1, oblicza się jak ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy, na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawieKodeksu pracy.
Powódka otrzymała odprawę w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia tj. 17 933 , 22 zł brutto / 5 977, 74 zł brutto x3/ na podstawieart. 8 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników/ Dz U z 2016r. poz. 1474 /w związku z art. 170 ust.4 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o KAS , stanowiącego , że pracownikowi w związku z rozwiązaniem stosunku pracy w ramach grupowego zwolnienia , przysługuje odprawa pieniężna w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia , jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy ponad 8 lat. .
W ocenie powódki wysokość odprawy należnej pracownikom dawnych urzędów kontroli skarbowej , którzy nie otrzymali do dnia 31 maja 2017r. bądź nie przyjęli propozycji zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych KAS, powinna zostać naliczona zgodnie z zasadami , o których mowa w art. 163 ust.1-4 ustawy o służbie celnej , a do okresu uprawniającego do zwiększenia odprawy o 20 % miesięcznego uposażenia za każdy pełny rok pełnienia służby , pracodawca powinien zaliczyć okres zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych objętych zniesionych przepisami ustawy o KAS, tj. Urzędach Kontroli Skarbowej , Izbach Skarbowych czy Urzędach Skarbowych.
Powódka w pozwie dochodzi dalszej części należnej jej odprawy ponad wypłaconą bezsporną cześć w wysokości 3 miesięcznego wynagrodzenia brutto.
Powódka wskazała, że błędny w jej ocenie jest pogląd pozwanego , że odesłanie do ustawy o służbie celnej dotyczy jedynie definicji „ zniesienia jednostki organizacyjnej”. Należy zauważyć, że powyższy przepis zawiera odesłanie tylko i wyłącznie do ustawy o Służbie celnej , traktując tym samym jednolicie sytuacje prawną pracowników i funkcjonariuszy zatrudnionych i pełniących służbę w jednostkach KAS oraz znajdujących się w takiej samej sytuacji zwolnienia z pracy lub służby , w żadnym razie nie odsyła do ustawy o zwolnieniach grupowych w odniesieniu do pracowników jednostek KAS. Przepis ten zatem nie różnicuje sytuacji prawnej pracowników i funkcjonariuszy i nie ma żadnych podstaw by takie zróżnicowanie domniemywać.
Wspomniany przepis jest umiejscowiony w rozdziale 3 ustawy przepisy wprowadzające ustawie o KAS zatytułowanym - Przepisy uchylające , przejściowe , dostosowujące i końcowe . Przepis ma charakter odsyłający , blankietowy i należy przyjąć , że w przypadku spełnienia jego dyspozycji zastosowanie znajdą przepisy konkretnej , jednej wskazanej ustawy o Służbie celnej , zgodnie z która pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej . Skoro przepis wskazuje tylko na ustawę o Służbie celnej , to tylko ta ma zastosowanie . Gdyby inna ustawa miała mieć zastosowanie –vide: ustawa o zwolnieniach grupowych – to przy założeniu racjonalności ustawodawcy , byłaby też expressis verbis wskazana, a skoro ustawodawca tego nie czyni – nie można domniemywać odesłania do ustawy o zwolnieniach grupowych. Komentowany przepis nie daje w szczególności prawa do odprawy pracownikom i funkcjonariuszom odpowiednio : „ w związku z likwidacją urzędu w rozumieniuustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracownikówalbo w związku ze zniesieniem jednostki organizacyjnej w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3 .
Na marginesie powódka wskazała również , że wykładnia przepisu art. 170 ust.4 ustawy przepisy wprowadzające ustawę o KAS prezentowana przez organ administracji prowadzi do dyskryminacji i nierównego traktowania pracowników i funkcjonariuszy zatrudnionych i pełniących służbę w strukturach KAS i tym samym naruszeniaart. 32 ust.1 Konstytucji.
W odpowiedzi na pozew pozwana(...)wG.wniosła o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie od powódki na rzecz pozwanej zwrotu kosztów postepowania , w tym ewentualnych kosztów zastępstwa procesowego.
W uzasadnieniu pozwana wskazała, iż pozew w ocenie pozwanej jest niezasadny w całości .
W pierwszej kolejności podniosła , iż wejście w życie ustawy KAS oraz ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej / „PWKAS”/ oraz związana z tym reorganizacja spowodowała konieczność ukształtowania nowej struktury organizacyjnej , jaką jest Krajowa Administracja Skarbowa , w skład której wchodzą odrębne niegdyś jednostki organizacyjne , takie jak izby skarbowe , urzędy skarbowe , urzędu kontroli skarbowej oraz izby celne i urzędy celne wraz z podległymi oddziałami celnymi / art. 160 PWKAS/.
Celem wprowadzenia przywołanych powyżej ustaw było połączenie z dniem 1 marca 2017 administracji podatkowej , kontroli skarbowej i służby celnej w jedną strukturę skarbową , ustawa wprowadzająca ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej ma charakter szczególny wobec przepisów samej ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Zawiera ona szereg przepisów o charakterze przejściowym , niejednokrotnie jednorazowym i nadzwyczajnym , podczas , gdy druga z nich stanowi kompleksową regulację ustrojową o uniwersalnym zastosowaniu.
Stosownie do treści art. 165 ust 7 PWKAS Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej , dyrektor Izby administracji skarbowej oraz dyrektor krajowej szkoły skarbowości składają odpowiednio pracownikom oraz funkcjonariuszom w terminie do dnia 31 maja 2017r. pisemną propozycję określającą nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby , która uwzględnia posiadane kwalifikacje i przebieg dotychczasowej pracy lub służby a także dotychczasowe miejsce zamieszkania .
Zgodnie zaś z art. 170 ust.1 pkt 1 stosunki pracy osób zatrudnionych w jednostkach KAS wygasają z dniem 31 sierpnia 2017 r., jeżeli osoby te w terminie do dnia 31 maja 2017 r., nie otrzymają pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby albo odmówią przyjęcia propozycji.
Z powyższego wynika , że w przypadku nieotrzymania przez pracownika propozycji pracy lub służby w terminie do 31 maja 2017r. jego stosunek pracy / służby wygasa z mocy prawa.
W rozpoznawanej sprawie powódka nie otrzymała do dnia 31 maja 2017r. pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia.
Powódka otrzymała odprawę w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia tj. 17 933 , 22 zł brutto , zaś podstawę przyznania odprawy stanowił przepis art. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiazywania stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników / Dz U z 2016 1474 j.t./ w związku z art. 170 ust.4 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz U z 2016 , poz. 1948 ze zmianami /
Zgodnie z art. 170 ust.1 PWKAS Stosunki pracy osób zatrudnionych w jednostkach KAS, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 2, 3 i 6 ustawy, o której mowa w art. 1, oraz stosunki służbowe osób pełniących służbę w jednostkach KAS, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 6 ustawy, o której mowa w art. 1, wygasają:
1) z dniem 31 sierpnia 2017 r., jeżeli osoby te w terminie do dnia 31 maja 2017 r., nie otrzymają pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby;
2) po upływie 3 miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym pracownik albo funkcjonariusz złożył oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby, jednak nie później niż dnia 31 sierpnia 2017 r.
W przypadku, o którym mowa w ust. 4 art. 170 , pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3.
Stosownie do treści przepisu art. 8 przywołanej powyżej ustawy  Pracownikowi, w związku z rozwiązaniem stosunku pracy w ramach grupowego zwolnienia, przysługuje odprawa pieniężna w wysokości:
1) jednomiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy krócej niż 2 lata;
2) dwumiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy od 2 do 8 lat;
3) trzymiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy ponad 8 lat.
Przy ustalaniu okresu zatrudnienia, o którym mowa wust. 1, przepisart. 36 § 11Kodeksu pracystosuje się odpowiednio. Odprawę pieniężną ustala się według zasad obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.
Powódka otrzymała odprawę , zgodnie z posiadanym stażem pracy , w najwyższej wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia.
W ocenie pozwanej przyznanie odprawy w wysokości wyższej aniżeli wypłacone, nie znajduje uzasadnienia w obowiązujących przepisach prawa.
Powódka była pracownikiem zatrudnionym w oparciu o ustawę o służbie cywilnej a nie służbie celnej , a zatem świadczenia i ich wysokość ustalone dla funkcjonariuszy celnych i wynikające z przepisów ustawy służbie celnej nie mogą mieć zastosowania do pracownika cywilnego .
Dokonując interpretacji zapisu art.. 170 ust.4 ustawy PWKAS należy wskazać , że przepis ten stanowi, iż pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją albo zniesieniem jednostki organizacyjnej , przy czym dalszy zapis „ w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3 „ należy odnosić wyłącznie do likwidacji lub zniesienia urzędu , a nie do wysokości świadczenia . Ustawodawca w przywołanym przepisie w ocenie strony pozwanej wyraźnie odsyła do samej kwestii likwidacji lub zniesienia urzędu , która wynika z przepisów uchylonej ustawy o służbie celnej tym samym nakazuje przeniesienie tych zapisów na grunt ustawy wprowadzającej przepisy o Krajowej Administracji Skarbowej . Taka konstrukcja przepisu w żadnej mierze nie upoważnia do przyjęcia , że w razie zniesienia lub likwidacji urzędu pracownikom cywilnym będzie przysługiwała odprawa w wysokości przewidzianej ustawą o służbie celnej , na co również wskazuje użycie przez ustawodawcę słowa „ odpowiednio”.
Z przepisów uchylonej ustawy o służbie celnej wynika , że odprawa związana z likwidacją lub zniesieniem urzędu przysługuje wyłącznie funkcjonariuszom w służbie stałej , uprawnienie to nie przysługuje funkcjonariuszom w służbie przygotowawczej , zatem roszczenie tych zapisów , przy takim ograniczeniu co do grupy uprawnionych , na pracowników służby cywilnej jest tym bardziej nieuzasadnione.
Dodatkowo , co niezwykle istotne , pozwana zwraca uwagę na zapisy ustawy o służbie celnej zawarte w art. 23 , który stanowi , że w jednostkach organizacyjnych mogą pełnić służbę funkcjonariusze oraz być zatrudnieni członkowie korpusu służby cywilnej , do których stosuje się przepisyustawy z dnia 21 listopada 2008r. o służbie cywilneja także być zatrudnieni pracownicy, do których stosuje się przepisyustawy z dnia 16 września 1982r. o pracownikach urzędów państwowych.
Ustawa przewiduje rożne grupy zawodowe w ramach jednostek organizacyjnych Służby Celnej , zatrudnionych w oparciu o różne podstawy prawne , a co się z tym wiąże z różnymi uprawnieniami wynikającymi z odrębnych przepisów regulujących status tych grup zawodowych.
Pozwany odwołał się do treści art. 163 ustawy o służbie celnej regulującego kwestie wypłaty odprawy w związku z likwidacją lub zniesieniem urzędu , który w ust.4 przewiduje wypłatę takiej odprawy oraz jej wysokość poprzez odesłanie do ust.1-3 tegoż przepisu . W przepisie tym mowa wyłącznie o funkcjonariuszach , a powódce status taki nie przysługiwał , gdyż była zatrudniona w oparciu o ustawę o służbie cywilnej.
Pozwany podał , że obecnie obowiązująca ustawa z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej wzorem uchylonej ustawy o służbie celnej wprowadza rozróżnienie pomiędzy pracownikami cywilnymi a funkcjonariuszami celno-skarbowymi. Pozycja tych dwóch grup zawodowych jest uregulowana odrębnymi aktami prawnymi a co się z tym wiąże grupom tym ustawodawca przyznaje zgoła odmienne uprawnienia wynikające z ich stosunków pracy lub stosunków służbowych . Przywołując art. 250 ust.4 ustawy o KAS należy podkreślić , że przepis ten stanowi powielenie przepisu dawnej ustawy o służbie celnej , a mianowicie art. 163 ust 4 , przepis art. 250 ust 4 ponownie odnosi się wyłącznie do funkcjonariuszy a nie do pracowników służby cywilnej. . Powódka zgodnie z przepisem art. 165 ust.3 ustawy o PWKAS z dniem 1 marca 2017r. stała się pracownikiem zatrudnionym w jednostce organizacyjnej KAS , a nie funkcjonariuszem służby celno- skarbowej i mają do niej zastosowanie przepisy regulujące m status pracownika KAS , a nie funkcjonariusza KAS. Skoro ustawodawca w art. 170 ust.4 ustawy o PWKAS wyraźnie i celowo rozróżnił pracowników i funkcjonariuszy wprowadzając zapis „ odpowiednio” , to należy uznać , że do każdej z tych grup zawodowych ma zastosowanie odrębny reżim prawny . Nie ma zatem podstaw prawnych do stosowania przepisów dedykowanych funkcjonariuszom do pracowników służby cywilnej , gdyż byłoby to odniesienie całkowicie dowolne , wybiórcze i kierowane jedynie interesem pracownika , a nie obowiązujących przepisów prawa.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny sprawy :
PowódkaM. N.zatrudniona została w dniu 1 listopada 2004r. w(...)wS.na czas określony do 30 04 2006r. na stanowisku starszego referenta na podstawie przepisówustawy z dnia 18 12 1998r. o służbie cywilnej, po czym od dnia 1 maja 2006r. na czas nieokreślony na stanowisku starszego referenta w Urzędzie(...)wG.Ośrodek Zamiejscowy wS.w pełnym wymiarze czasu pracy .
Dowód : umowa o pracę z dnia 2 11 2004 r. k. 2 cz b oraz 1 września 2008r. k. 23 cz b akt osobowych
PowódkaM. N.zatrudniona została w dniu 1 września 2008r. w Urzędzie(...)wG.na czas nieokreślony na stanowisku starszego referendarza w Urzędzie(...)wG.Ośrodek Zamiejscowy wS.w pełnym wymiarze czasu pracy .
Dowód : umowa o pracę z dnia 1 września 2008r. k. 33 cz b akt osobowych
Pismem z dnia 27 czerwca 2011r. dyrektor Urzędu(...)wG.wyznaczył powódkę na stanowisko komisarza skarbowego Referatu(...)wS.od dnia 1 lipca 2011r.
Dowód : pismo Dyrektora Urzędu(...)wG.z dnia 27 czerwca 2011r. k. 73 cz b akt osobowych
Pismem z dnia 1 lutego 2012r. dyrektor Urzędu(...)wG.wyznaczył powódkę na stanowisko Kierownika Referatu(...)wS..
Dowód : pismo Dyrektora Urzędu(...)wG.z dnia 1 lutego 2012r. k. 79 cz b akt osobowych
Na podstawie porozumienia z dnia 31 01 2013r. zawartego pomiędzy pracodawcą powódki(...)wG.a powódką od dnia 1 lutego 2013r. powódce powierzono stanowisko Kierownika Sekcji(...)wS.((...))
Dowód : porozumienie z dnia 31 01 2013r. k. 85 cz b akt osobowych
Dyrektor Urzędu(...)wG.od dnia 16 czerwca 2014r. powierzył powódce zatrudnionej na stanowisku Kierownika Sekcji dodatkowe obowiązki w postaci pełnienia obowiązków Naczelnika Wydziału(...)((...)) .
Dowód : pismo Dyrektora Urzędu(...)wG.z dnia 12 czerwca 2014r. k. 101
Z dniem 1 sierpnia 2014r. powódka została powołana przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej na stanowisko inspektora kontroli skarbowej czwartego stopnia w Urzędzie(...)wG..
/ dowód : akt powołania k. 106 cz b akt osobowych /
W dniu(...). powódka urodziła dziecko . W związku z urodzeniem dziecka zwróciła się do swego ówczesnego pracodawcy Urzędu(...)wG.o udzielenie urlopu macierzyńskiego w wymiarze 20 tygodni od 23 12 2015r. do 10 05 2016r. , dodatkowego urlopu macierzyńskiego w pełnym wymiarze 6 tygodni od 11 05 2016r. do 21 06 2016r. , a następnie urlopu rodzicielskiego w pełnym wymiarze 26 tygodni od 22 06 2016r. do 20 12 2016r. W piśmie z dnia 4 stycznia 2016r. Urząd(...)wG.poinformował powódkę o udzieleniu powódce urlopu macierzyńskiego w wymiarze 20 tygodni od dnia 23 12 2015r. do 10 05 2016r. , dodatkowego urlopu macierzyńskiego w okresie od 11 05 2016r. do 21 06 2016r. i urlopu rodzicielskiego w okresie od 22 06 2016r. do 20 12 2016r. na synaM.. Na skutek wniosku powódki Urząd(...)wG.wyraził zgodę na rezygnację przez powódkę z części urlopu rodzicielskiego i powrót do pracy z dniem 16 grudnia 2016r. oraz na wykorzystanie przez powódkę zaległego urlopu wypoczynkowego w wymiarze 29 dni oraz urlopu bieżącego w wymiarze 26 dni do dnia 6 marca 2017r. włącznie.
Dowód : odpis skrócony aktu urodzenia dziecka, pismo powódki z dnia 30 12 2015r. k. 122 cz b akt osobowych , pismo Urzędu(...)wG.z dnia 4 01 2016r. k. 123 cz b akt osobowych powódki , pismo Urzędu(...)wG.z dnia 4 01 2016r. k. 121 cz b akt osobowych powódki , pismo Urzędu(...)wG.z dnia 5 grudnia 2016r. k. 130 cz b akt osobowych powódki , pismo powódki z dnia 30 11 2016r. k. 129 cz b akt osobowych
W piśmie z dnia 23 lutego 2017r. Urząd(...)wG.w piśmie skierowanym do powódki inspektora kontroli skarbowej IV stopnia w Referacie(...)wskazał, że na podstawie art. 165 ust.6 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej , w uzgodnieniu z Dyrektorem(...), z dniem 1 marca 2017r. powódka będzie świadczyła pracę w(...)wG.realizując zadania w(...)Urzędzie(...)wG.. Miejscem wykonywania pracy będzieS.ul. (...).
Dowód : pismo Urzędu(...)wG.z dnia 23 lutego 2017r. k. 134 cz b akt osobowych powódki /
W piśmie z dnia 7 czerwca 2017r.(...)wG.skierowanym do powódki wskazała , że w związku z koniecznością dostosowania miejsca pracy powódki do struktury organizacyjnej w(...)wG.wyznaczono powódce do dnia 31 sierpnia 2017r. miejsce wykonywania obowiązków służbowych w Referacie(...)w Pionie Wsparcia(...)Urzędu(...)wG.z miejscem wykonywania obowiązków wS.przyul. (...). Jednocześnie powódka została poinformowana , iż zgodnie z art. 170 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej wobec braku przedstawienia powódce propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby stosunek pracy wygasa z dniem 31 sierpnia 2017r.
Dowód : pismo pozwanej z dnia 7 czerwca 2017r. k. 138 cz b akt osobowych /
Pismem z dnia 23 sierpnia 2017r.(...)wG.w związku z wygaśnięciem stosunku pracy powódki z upływem dnia 31 sierpnia 2017r. przyznała powódce odprawę w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia . W piśmie wskazana została podstawa prawnaart. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników/ t.j. w Dz. U z 2016r. poz. 1474 /w związku z art. 170 ust.4 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz . U . z 2016r. poz. 1948 z poźn. Zmianami/
Dowód : pismo z dnia 23 08 2017r. k. 139 cz b akt osobowych /
W odpowiedzi na zapytanie powódki z dnia 29 05 2017r.(...)wG.poinformowała , że ustawodawca przewidział możliwość nieprzedstawienia propozycji pracy , jako że art. 170 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz. U. z 2016r. poz. 1948 z poźn. zmian./ reguluje skutki nieotrzymania / nieprzyjęcia propozycji pracy/ służby , nie mają więc zastosowania przepisykodeksu pracy, ani w zakresie dyskrymianacji , ani też w zakresie skrócenia okresu wypowiedzenia i zwolnienia od wykonywania pracy. Odprawa przewidziana w art. 170 ust.4 przysługuje jedynie w przypadku wygaśnięcia stosunku pracy z dniem 31 08 2017r. bez konieczności składania wniosków. W przypadku wcześniejszego rozwiązania stosunku pracy nie przysługuje. W przypadku powódki odprawa będzie wynosić wysokość trzymiesięcznego wynagrodzenia zgodnie z ustawąart. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników/ j.t. Dz. U. z 2016r. poz. 1474 / w związku z art. 170 ust.4 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz U z 2016r. , poz. 1948 z poźn. Zmianami/ Odwołanie doustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie celnej/ Dz U z 2015r. , poz. 578 oraz z 2016r. , poz. 1810 / dotyczy tylko „zniesienia jednostki organizacyjnej”.
Dowód : pismo powódki z dnia 29 05 2017r. k. 13, pismo(...)wG.z dnia 27 08 2017r. k. 14
W dniu 31 08 2017r.(...)wG.wystawiła świadectwo pracy powódki za okres od 1 11 2004r. do 31 08 2017r. , w którym wskazano , że powódka zatrudniona była w okresie od 1 11 2004r. do 31 07 2017r. na stanowiskach starszego referenta , inspektora , starszego referendarza , komisarza skarbowego , kierownika referatu , kierownika sekcji , inspektora kontroli skarbowej , naczelnika wydziału , a stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o prace na podstawie art. 170 ust.1 pkt 1 ustawy wprowadzającej KAS.
Dowód : świadectwo pracy z dnia 31 08 2017r. k 3 cz c akt osobowych
Wynagrodzenie miesięczne powódki liczone jak ekwiwalent za urlop wypoczynkowy za 3 ostatnie miesiące zatrudnienia wyniosło 5 977, 74 zł.
Dowód : zaświadczenie k. 27
W związku z ustaniem stosunku pracy pozwany wypłacił powódce odprawę w wysokości 3 miesięcznego wynagrodzenia na podstawieustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracownikóww kwocie 17 933 , 22 zł brutto ; 14 705, 22 zł netto.
Okoliczność niesporna, email k. 12
Pismem z dnia 20 11 2017r. skierowanym do dyrektora(...)wG.powódka w nawiązaniu do swojego stanowiska wyrażonego w piśmie z dnia 29 05 2017r. wezwała do wypłacenia przysługującej jej należności w związku z nieprzedstawieniem propozycji pracy w jednostkach organizacyjnych KAS , na zasadach szczegółowo określonych w przepisach art. 163 ust.1-4 ustawy o służbie celnej.
Dowód : wezwanie z dnia 20 11 2017r. k. 15
Powyższy stan faktyczny w całości niesporny sąd ustalił na podstawie oświadczeń stron popartych treścią dowodów z dokumentów zawartych w aktach osobowych powódki i załączonych przez strony do akt sprawy. Treść dokumentów była pomiędzy stronami bezsporna. Wysokość różnicy pomiędzy odprawą wypłaconą powódce , a odprawą jaka przysługiwałaby powódce na podstawie przepisuart. 163 ustawy z dnia 27 08 2009r. o służbie celnejnie była kwestionowana przez stronę pozwaną i również pozostaje niesporna- jest to kwota żądana 8 368 , 84 zł .
Spór w sprawie niniejszej jest sporem co do prawa.
Sąd zważył co następuje :
Powództwo zasługuje na uwzględnienie.
W związku z wejściem w życie z dniem 1 marca 2017r ustawy z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz U 2016 , poz. 1947/ powódka na mocy art. 165 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz U 2016r. poz. 1948/ stała się z mocy prawa pracownikiem strony pozwanej(...)wG..
Zgodnie z treścią art. 170 ust 1 ustawy powołanej powyżej przepisy wprowadzające ustawę o KAS Stosunki pracy osób zatrudnionych w jednostkach KAS, o których mowa wart. 36 ust. 1 pkt 2,3i6ustawy, o której mowa w art. 1, oraz stosunki służbowe osób pełniących służbę w jednostkach KAS, o których mowa wart. 36 ust. 1 pkt 1,2,3i6ustawy, o której mowa w art. 1, wygasają:
1) z dniem 31 sierpnia 2017 r., jeżeli osoby te w terminie do dnia 31 maja 2017 r., nie otrzymają pisemnej propozycji określającej nowe warunki zatrudnienia albo pełnienia służby;
2) po upływie 3 miesięcy, licząc od miesiąca następującego po miesiącu, w którym pracownik albo funkcjonariusz złożył oświadczenie o odmowie przyjęcia propozycji zatrudnienia albo pełnienia służby, jednak nie później niż dnia 31 sierpnia 2017 r.
Bezspornym w sprawie jest , ze powódka była zatrudniona na podstawie stosunku pracy w jednostce KAS , o której mowa w art. 36 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej / Dz U 2016 , poz. 1947/ , czyli w pozwanej(...)wG.w chwili wygaśnięcia stosunku pracy – 31 sierpnia 2017r.
Pracownikom tym, w tym powódce , zgodnie z treścią art. 170 ust. 4 ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS oraz funkcjonariuszomprzysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3.
Strona pozwana w związku z wygaśnięciem stosunku pracy powódki wypłaciła powódce odprawę na podstawieart. 8 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników/ Dz U 2016 , poz. 1474 / w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia powódki.
Art. 8 ust1 powołanej powyżej ustawy stanowi , iż pracownikowi, w związku z rozwiązaniem stosunku pracy w ramach grupowego zwolnienia, przysługuje odprawa pieniężna w wysokości:
1) jednomiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy krócej niż 2 lata;
2) dwumiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy od 2 do 8 lat;
3) trzymiesięcznego wynagrodzenia, jeżeli pracownik był zatrudniony u danego pracodawcy ponad 8 lat.
2. Przy ustalaniu okresu zatrudnienia, o którym mowa wust. 1, przepisart. 36 § 11Kodeksu pracystosuje się odpowiednio.
3. Odprawę pieniężną ustala się według zasad obowiązujących przy obliczaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.
4. Wysokość odprawy pieniężnej nie może przekraczać kwoty 15-krotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalanego na podstawie odrębnych przepisów, obowiązującego w dniu rozwiązania stosunku pracy.
Art. 159 ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS stanowi o utracie mocy obowiązującej :
1)ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej(Dz. U. z 2016 r. poz. 720 i 1165);
2)ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych(Dz. U. z 2015 r. poz. 578 oraz z 2016 r. poz. 1810);
3)ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej(Dz. U. z 2016 r. poz. 1799);
4)ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269, 1513 i 2184 oraz z 2016 r. poz. 394 i 905).
A zatem doświadczeń należnych w przypadku wygaśnięcia stosunku pracy bądź służby stosuje się odpowiednio przepisy mające zastosowanie w związku z likwidacją urzędu albo zniesieniem jednostki organizacyjnej w rozumieniu ustawy uchylanej wart. 159 pkt 3 , awięcustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o Służbie Celnej, a nie przepisy ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy / …./ powołanej powyżej .
Przepis art.  170 ust. 4 ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS odwołuje się jedynie do przepisówustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o służbie celnej, więc z uwagi na fakt , iż ustawa z dnia 16 listopada 2016r. przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej ma charakter jednorazowy , reguluje zarówno sytuację pracowników zatrudnionych i funkcjonariuszy pełniących służbę do 28 lutego 2017r. w różnych jednostkach administracji celnej i skarbowej, a będących od 1 marca 2017r. z mocy prawa pracownikami i funkcjonariuszami Krajowej Administracji Skarbowej , zaś wskazany przepis jest przepisem odsyłającym do przepisów konkretnej ustawy , w ocenie sadu , przepisy wskazanejustawy o służbie celnejznajdują odpowiednie zastosowanie w przypadku wygaśnięcia stosunku pracy powódki.
Ustawodawca nie odwołał się w art. 170 ust 4 do przepisów ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników / Dz U 2016, poz. 1474 j.t/, jako ustawy odpowiednio regulującej prawo do świadczeń pracowników , których stosunki pracy wygasły z mocy art. 170 ust 1 ustawy z 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS , a odwołał się jedynie do przepisówustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o służbie celnej. Zakładając racjonalność działań ustawodawcy, nie ma podstaw do twierdzenia , że w przypadku braku jednoznacznego odwołania się do przepisów konkretnej ustawy , mają one odpowiednie zastosowanie w sytuacji , gdy przepis art. 170 ust. 4 wprost odwołuje się już do przepisów konkretnej ustawy mającej odpowiednie zastosowanie do świadczeń należnych w przypadku wygaśnięcia stosunku pracy bądź służby z mocy art. 170 ust.1 .
Na uzasadnienie powyższego racjonalnego działania ustawodawcy dodać należy , iż racjonalny ustawodawca w sytuacji , w której zamierzał inaczej uregulować prawa do świadczeń przysługujących określonej kategorii pracowników , kwestie te uregulował w ust. 5 art. 170 ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS. Zgodnie z art. 170 Ust. 5. Przepisów ust. 1 i 4 nie stosuje się do urzędników służby cywilnej, do których mają zastosowanie przepisyrozdziału 5ustawyz dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej(Dz. U. z 2016 r. poz. 1345, 1605 i 1807).
W szczególności sąd orzekający nie podziela poglądu strony pozwanej , aby zapis art. 170 ust.4 ustawy z dnia 16 11 2016r. PWKAS stanowiący, iż pracownikom oraz funkcjonariuszom przysługują świadczenia należne odpowiednio w związku z likwidacją albo zniesieniem jednostki organizacyjnej , przy czym dalszy zapis „ w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 159 pkt 3 „ należy odnosić wyłącznie do likwidacji lub zniesienia urzędu , a nie do wysokości świadczenia. Interpretacja strony pozwanej nie znajduje żadnego uzasadnienia w przepisach ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS , która to ustawa jako mająca charakter jednorazowy , przejściowy i regulujący kompleksowo sytuację prawną zarówno funkcjonariuszy , jak i pracowników w związku z reformą i z reorganizacją służb celno-skarbowych. W takiej sytuacji niezasadne jest odwoływanie się przez stronę pozwaną do obecnie obowiązującej ustawy z dnia 16 listopada 2016r. o Krajowej Administracji Skarbowej wzorem uchylonej ustawy o służbie celnej , która wprowadza rozróżnienie pomiędzy pracownikami cywilnymi a funkcjonariuszami celno-skarbowymi, albowiem celem ustawy z dnia 16 11 2016. Przepisy wprowadzające KAS jest uregulowanie sytuacji prawnej pracowników i funkcjonariuszy w momencie przeprowadzenia samej reorganizacji. Z tych względów chybiony jest również zarzut strony pozwanej co do tego , że jeżeli powódka nie była pracownikiem zatrudnionym na podstawie ustawy o służbie celnej , a była pracownikiem zatrudnionym na podstawie ustawy o służbie cywilnej, odprawa na podstawie art. 163 ustawy o służbie celnej nie przysługuje, albowiem inny jest cel i charakter ustawy przepisy wprowadzające KAS.
Stosownie do treści art.163 ustawy z dnia 27 09 2009r. o służbie celnej / Dz U 2016 , poz. 1799/ , mającego odpowiednie zastosowanie w sprawie z mocy art. 170 ust 4 ustawy z dnia 16 11 2016r. przepisy wprowadzające KAS
Ust. 1. Funkcjonariuszowi zwolnionemu ze służby w związku z przejściem na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy przysługuje jednorazowa odprawa w wysokości trzymiesięcznego uposażenia. Odprawa ulega zwiększeniu o 20% miesięcznego uposażenia za każdy pełny rok pełnienia służby ponad 5 lat nieprzerwanej służby, nie więcej niż do wysokości sześciomiesięcznego uposażenia.
2. Do okresu służby, o którym mowa w ust. 1, wlicza się poprzednie zakończone okresy służby lub zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.
3. Odprawę, o której mowa wust. 1, oblicza się jak ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy, na zasadach określonych w przepisach wydanych na podstawieKodeksu pracy.
4. Funkcjonariuszowi służby stałej, zwolnionemu ze służby w związku ze zniesieniem lub reorganizacją jednostki organizacyjnej, przysługuje odprawa na zasadach i w wysokości określonych w ust. 1-3.
Z odpowiednio stosowanego przepisu art. 163 ust 4 w zw. Ust. 1-3 ustawy o służbie celnej wynika , iż powódce przysługuje odprawa w wysokości 3 mięsięcznego wynagrodzenia , która  ulega zwiększeniu o 20% miesięcznego uposażenia za każdy pełny rok pełnienia służby ponad 5 lat nieprzerwanej służby, nie więcej niż do wysokości sześciomiesięcznego uposażenia.
Kwota odprawy wyliczonej na podstawie wskazanego przepisu była niesporna pomiędzy stronami , a różnica pomiędzy kwotą należną a kwota wypłaconą stanowi 8 368, 84 zł .
Z powyższych względów i na podstawie powołanych przepisów art. 163 ustawy z 27 09 2008r. o służbie celnej w związku z art. 170 ust 4 ustawy z dnia 16 11 2016r przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej – powołanych powyżej orzeczono w punkcie I wyroku . O odsetkach orzeczono z mocyart. 481 kcstosowanego z mocyart. 300 kp. Od dnia następującego po dniu wygaśnięcia stosunku pracy.
O kosztach procesu Sąd orzekł w pkt II wyroku na podstawieart. 98 § 1 k.p.c.iart. 99 kpcw zw. zart. 108 § 1 k.p.c.zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu. Z uwagi na fakt, iż stroną przegrywającą niniejszy proces jest pozwany, to na nim spoczywa obowiązek pokrycia kosztów procesu związanych z niniejszym postępowaniem obejmujących wynagrodzenie pełnomocnika powódki zgodnie ze stawką minimalną .
W pkt III wyroku Sąd nadał wyrokowi w pkt I rygor natychmiastowej wykonalności co do kwoty jednomiesięcznego wynagrodzenia powódki w wysokości 5 977, 74 zł na podstawieart. 4772§ 1 k.p.c., z którego wynika, żezasądzając należność pracownika w sprawach z zakresu prawa pracy, sąd z urzędu nada wyrokowi przy jego wydaniu rygor natychmiastowej wykonalności w części nie przekraczającej pełnego jednomiesięcznego wynagrodzenia pracownika.

```yaml
court_name: Sąd Rejonowy Gdańsk-Południe w Gdańsku
date: '2018-09-14'
department_name: VI Wydział Pracy
judges:
- Beata Piórek
legal_bases:
- art. 163 ustawy z dnia 27 08 2009r. o służbie celnej
- art. 36 § 1
- art. 8 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania
  z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
- art. 32 ust.1 Konstytucji
- 'rozdziału 5 '
- art. 481 kc
- art. 108 § 1 k.p.c.
recorder: Monika Kłosek
signature: VI P 253/18
```