You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt IV U 22/19

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 14 listopada 2019r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jerzy Zalasiński

Protokolant

st. sekr. sądowy Dorota Malewicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019r. wS.
odwołaniaO. A.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wS.
z dnia 14 listopada 2018 r. Nr(...)- (...)
w sprawieO. A.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wS.
o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym
zmienia zaskarżoną decyzję i ustala, żeO. A.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu, wypadkowemu i chorobowemu w okresie od 30 lipca 2018r. do13 sierpnia 2018r.
Sygn. akt IV U 22/19

UZASADNIENIE
Decyzją z 14 listopada 2018r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart.83 ust.1 pkt 1 i pkt 2w zw. zart. 6 ust. 1 pkt 5, art. 11 ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 4 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznychstwierdził, żeO. A.jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu oraz dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, żeO. A.od 30 lipca 2018r. rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej w zakresie nauki języków obcych i z tego tytułu od 30 lipca 2018r. zgłosiła się do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych: emerytalnego, rentowych i wypadkowego oraz dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. W toku postępowania wyjaśniającego organ rentowy ustalił, że w spornym okresie ,tj. od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. ubezpieczona nie prowadziła pozarolniczej działalności gospodarczej, a tym samym nie istniał tytuł do podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu. Organ wskazał, że w lipcu 2018r. (proporcjonalnie za 2 dni), wrześniu 2018r. oraz październiku 2018r. ubezpieczona zadeklarowała podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w kwocie 30% minimalnego wynagrodzenia, natomiast w sierpniu 2018r. najwyższą podstawę wymiaru składek w kwocie 11.107,50 złotych. Organ rentowy zwrócił również uwagę, że ubezpieczona w okresie od 24 września 2018r. do 28 września 2018r. pobierała zasiłek chorobowy. Taki stan rzeczy, w ocenie organu rentowego świadczy o tym, że we wskazanym okresie ubezpieczona jedynie pozorowała prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej w celu zapewnienia sobie uzyskania prawa do świadczeń, których podstawę wyliczenia stanowiła wysoka podstawa wymiaru składek zadeklarowana w sierpniu 2018r. Potwierdzeniem tego jest to, że ubezpieczona dopiero w dniu 14 sierpnia 2018r. podjęła rzeczywiste czynności w ramach zarejestrowanej działalności gospodarczej. Organ rentowy podniósł, że korespondencja w sprawie wizytówek datowana jest na połowę sierpnia 2018r., a faktura za wizytówki na 24 sierpnia 2018r. Ogłoszenie o usługach świadczonych przez ubezpieczoną zostało zamieszczona na stronie internetowej w dniu 20 sierpnia 2018r., zaś pierwsza korespondencja e-mailowa w sprawie umówienia lekcji pochodzi z 31 sierpnia 2018r. Brak jest natomiast jakichkolwiek dokumentów świadczących o działalności ubezpieczonej od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. Mając na uwadze powyższe okoliczności organ rentowy stwierdził, że w spornym okresie ubezpieczona nie prowadziła pozarolniczej działalności gospodarczej, a tym samym nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu (decyzja z 14 listopada 2018r. k.177-183 akt organu rentowego).
Odwołanie od w/w decyzji złożyłaO. A.wnosząc o jej zmianę i ustalenie, że w okresie od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność. W uzasadnieniu stanowiska ubezpieczona wskazała, że z dniem 30 lipca 2018r. podjęła czynności w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Podniosła, że głoszenie o świadczonych przez nią usługach zamieściła na stronie internetowej już w dniu 132 lipca 2018r. w celi rozpoznania rynku. Wskazana przez organ rentowy data 14 sierpnia 2018r. jest datą ostatniej modyfikacji ogłoszenia, nie zaś jego publikacji. Prowadzona przez ubezpieczoną działalność polegająca na nauce języka angielskiego zgodnie z obowiązującymi przepisami ewidencjonowana jest na podstawie księgi przychodów i rozchodów. Ubezpieczona jest zobowiązana do wystawienia rachunków za wykonane w tym zakresie usługi jedynie na żądanie usługobiorcy, a do chwili obecnej takie żądanie nie zostało zgłoszone. Na okoliczność wykonywanej działalności gospodarczej od dnia 30 lipca 2018r. ubezpieczona przedstawiła oświadczenia klientek oraz wydruk z treści ogłoszenia o świadczonych usługach zamieszczonego na stronie internetowej w dniu 13 lipca 2018r. Okoliczności te przemawiają za zmianą zaskarżonej decyzji (odwołanie wraz z załącznikami k.2-6 akt sprawy).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie oraz zasądzenie od ubezpieczonej na rzecz organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych wskazując na argumentację podniesioną w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.7-8 akt sprawy).
Sąd ustalił, co następuje:
Od 30 lipca 2018r.O. A.rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej pod nazwą Mobilne Nauczanie Języka AngielskiegoO. A.(wydruk z(...)k.11 akt organu rentowego). Przedmiotem tej działalności było świadczenie usług w zakresie nauki języka angielskiego. O rozpoczęciu działalności gospodarczejO. A.powiadomiła organ podatkowy i z tego tytułu zgłosiła się do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych oraz dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego z podstawą wymiaru składek w kwocie 30% minimalnego wynagrodzenia. W sierpniu 2018r. ubezpieczona zadeklarowała najwyższą podstawę wymiaru składek , tj. kwotę 11.107,50 złotych. Od września 2018r. ubezpieczona obniżyła podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne do kwoty 30% minimalnego wynagrodzenia (okoliczność bezsporna).
O. A.posiada tytuł zawodowy magistra na kierunku filologia angielska i sama prowadzi zajęcia z języka angielskiego (dyplom ukończenia studiów k.75 akt sprawy). Do czerwca 2018r. ubezpieczona była zatrudniona jako nauczyciel języka angielskiego wSzkole Podstawowej nr (...)wS.(świadectwo pracy z 2 lipca 2018r. k.106-107 akt organu rentowego).
W ramach prowadzonej działalności gospodarczej w lipcu 2018r.O. A.prowadziła rozmowy z potencjalnymi klientami oraz umawiała ich na lekcje języka angielskiego, których prowadzenie rozpoczęła z dniem 1 sierpnia 2018r. (oświadczenia z 4 grudnia 2018r. oraz 10 grudnia 2018r. k.4-5 akt sprawy). Uprzednio ,tj. w dniu 13 lipca 2018r. ubezpieczona zamieściła ogłoszenie na stronie internetowej o świadczonych przez nią usługach, a w późniejszym okresie kolejne (ogłoszenie k.6 akt sprawy). Zajęcia prowadzone przez ubezpieczoną odbywały się bezpośrednio u klientów 1 lub 2 razy w tygodniu i trwały w zależności od potrzeby 60, 90 lub 120 minut. Ubezpieczona dojeżdżała do klientów prywatnym samochodem. Stawka za jedną godzinę zajęć wynosiła ok. 40-50 złotych. Zajęcia te polegały na tłumaczeniu tekstów z języka angielskiego na język polski, nauce poprawnej wymowy języka angielskiego oraz rozwiązywaniu zadań z gramatyki. Formalnie ubezpieczona nie wystawiała rachunków za wykonane usługi. W sierpniu 2018r. prowadziła zajęcia z języka angielskiego z co najmniej 4 osobami (zeznania świadkówA. C.,M. B.,A. D.,M. S.,I. W.,A. W.oraz zeznania ubezpieczonej k.28v-29 akt sprawy).
Z tytułu prowadzonej działalności w lipcu 2018r. ubezpieczona nie wykazała przychodu, zaś w sierpniu 2018r. wykazała przychód w kwocie 480 złotych (podatkowa księga przychodów i rozchodów za miesiąc sierpień 2018r. k.15 akt sprawy).

Sąd zważył, co następuje:
OdwołanieO. A.okazało się uzasadnione.
Zgodnie zart.6 ust.1 pkt 5 ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz.U. z 2013r., poz.1442 ze zm.) obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność. Z kolei art.12 ust.1 ustawy stanowi, że obowiązkowo ubezpieczeniu wypadkowemu podlegają osoby podlegające ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Dalej, zgodnie z art.13 pkt 4 ustawy systemowej osoba prowadząca pozarolnicza działalność podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym w okresie od dnia rozpoczęcia wykonywania pozarolniczej działalności do dnia zaprzestania tej działalności, za wyjątkiem okresu zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.
W niniejszej sprawie sporną okolicznością było to, czyO. A.w dniu 30 lipca 2018r. rzeczywiście rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej i w związku z tym, czy powstał tytuł do objęcia jej obowiązkowo ubezpieczeniami społecznymi.
Analizując okoliczności sprawy Sąd doszedł do przekonania, że stanowisko organu rentowego jest błędne. W sprawie niesporne jest, żeO. A.zarejestrowała się w Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej, jako przedsiębiorca świadczący usługi w zakresie nauki języków obcych. Jako dzień rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej wskazała 30 lipca 2018r. (wydruk z(...)k.11 akt organu rentowego). Bezsporne jest również, żeO. A.zgłosiła się z tego tytułu do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych oraz dokonała zgłoszenia jako podatnik - osoba fizyczna prowadząca pozarolniczą działalność.
W świetle analizy zgromadzonego materiału dowodowego Sąd doszedł do przekonania, że organ rentowy niezasadnie uznał, iż od 30 lipca 2018r.O. A.nie podlega obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą. Jak wynika z ustaleń Sądu ubezpieczona rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej w zakresie usług nauki języka angielskiego od 30 lipca 2018r. i do chwili obecnej nie zaprzestała tej działalności, nie zgłaszała również okresów zawieszenia działalności. Zgłoszenie rozpoczęcia prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej stwarza domniemanie prowadzenia takiej działalności, przy czym w przypadku ubezpieczonej fakt rzeczywistego rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej nie budził wątpliwości organu rentowego po dniu 13 sierpnia 2018r. W zaskarżonej decyzji organ rentowy stwierdził, że w okresie od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. ubezpieczona nie prowadziła działalności gospodarczej przez co nie istniał po jej stronie tytuł do podlegania obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu. Do wniosku takiego skłonił organ rentowy fakt nieuzyskiwania przez ubezpieczoną we wskazanym okresie przychodów z działalności oraz to, że w sierpniu 2018r. ubezpieczona zadeklarowała najwyższą podstawę wymiaru składek w kwocie 11.107,50 złotych. Przedstawione wyżej ustalenia Sądu potwierdzają ustalenia organu rentowego, ale w ocenie Sądu fakt nieuzyskiwania przez ubezpieczoną przychodów z działalności, a także fakt zadeklarowania najwyższej podstawy wymiaru składek nie niweczy po stronie ubezpieczonej tytułu do podlegania ubezpieczeniom społecznym z tytułu pozarolniczej działalności. Należy podkreślić, że pozarolnicza działalność gospodarcza jest prowadzona w sposób zorganizowany i ma charakter zarobkowy, jednakże okresowy brak przychodów nie jest przesłanką ustalenia, że działalność nie jest prowadzona. Należy zgodzić się z ubezpieczoną, że nieuzasadniony jest zarzut niewykonywania przez nią usług nauki języków obcych w okresie od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. Ze spójnych zeznań świadków i samejO. A.wynika, że od dnia 1 sierpnia 2018r. ubezpieczona rzeczywiście prowadziła zajęcia z języka angielskiego (vide: zeznania świadków oraz zeznania ubezpieczonej k.28v-29 akt sprawy). W ocenie Sądu Okręgowego, ubezpieczona z dniem 30 lipca 2018r. rzeczywiście rozpoczęła prowadzenie działalności gospodarczej. Przesłanka zarobkowego charakteru działalności zostaje spełniona zarówno, gdy jej prowadzenie przynosi rzeczywisty zysk, jak i w sytuacji, gdy pomimo jego nieosiągnięcia, przedsiębiorca nastawiony był na uzyskanie dochodów. Niewątpliwie ubezpieczona dążyła do osiągnięcia zarobku, w tym celu w dniu 30 lipca 2018r. oraz 31 lipca 2018r. poszukiwała klientów i umawiała osoby zainteresowane na lekcję języka angielskiego, które rozpoczęła realizować od 1 sierpnia 2018r. W ocenie Sądu okoliczność, że działalność gospodarcza nie przynosi przychodów nie może stanowić automatycznej podstawy do uznania, że nie jest prowadzona, a w konsekwencji nieosiąganie przez przedsiębiorcę spodziewanych zysków nie uzasadnia wyłączenia go z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. Zdarza się, że w początkowych okresach funkcjonowania działalność gospodarcza przynosi niewielkie dochody, czy wręcz koszty uzyskania przychodu przewyższają zyski. Nie jest konieczne faktyczne osiąganie dochodów z danej działalności, a ponoszenie strat, nawet w dłuższych okresach, nie pozbawia jej statusu działalności gospodarczej. Podkreślić przy tym należy, że samo podjęcie czynności zmierzających do stworzenia warunków do wykonywania działalności gospodarczej mieści się w ramach pojęcia prowadzenia działalności gospodarczej.
Mając na uwadze powyższe Sąd Okręgowy ustalił, że w okresie od 30 lipca 2018r. do 13 sierpnia 2018r. ubezpieczona prowadziła działalność gospodarczą i z tego tytułu podlega obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu.
Mając na uwadze całokształt powyższych okoliczności Sąd na podstawieart.47714§2 kpczmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku.

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Siedlcach
date: '2019-11-14'
department_name: IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Jerzy Zalasiński
legal_bases:
- art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 11 ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 13 pkt 4 ustawy z 13 października
  1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych
- art.477
recorder: st. sekr. sądowy Dorota Malewicka
signature: IV U 22/19
```