You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt V U 325/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 9 grudnia 2022 r.
Sąd Okręgowy w Kaliszu V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: Sędzia Romuald Kompanowski
Protokolant:  st.sekr.sądowy Piotr Durajczyk
po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2022 r. w Kaliszu
odwołaniaO. G.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
z dnia 28 lutego 2022 r. Nr(...)-2003
w sprawieO. G.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.
o ustalenie kapitału początkowego

1
Zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.z dnia 28 lutego 2022 r. znak(...)-2003 w ten sposób, że ustala, że przy obliczeniu wartości kapitału początkowego odwołującejO. G.podstawę wymiary składki na ubezpieczenie społeczne za 1990 rok stanowi kwota 11 043 129 złotych, a za 1991 rok stanowi kwota 15 508 915 złotych, za 1992 rok kwota 22 846 750 złotych.

2
Umarza postępowanie w odniesieniu do podstawy wymiaru składek za 1990 rok w części odnoszącej się do nagrody zakładowego funduszu nagród w kwocie 9 407 305 złotych.

3
W pozostałym zakresie odwołanie oddala.

4
Zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.na rzecz odwołującejO. G.kwotę 180 złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sędzia Romuald Kompanowski

UZASADNIENIE WYROKU
Decyzją z 28 lutego 2022 r. znak(...)-2003 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.po rozpatrzeniu wnioskuO. G.o zmianę podstawy wymiaru, ponownie ustalił wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 858,41 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1998 r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 70,31%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 70,31% przez kwotę 1 220,89 zł tj. kwotę bazową określoną w ustawie powołanej w cz. I decyzji (70,31% x 1 220,89 zł). Przyjęto okresy składkowe łącznie 14 lat, 2 miesiące, 8 dni tj. 170 miesięcy oraz okresy nieskładkowe łącznie 1 miesiąc, 24 dni tj. 1 miesiąc. Kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. ustalono na 66 144,32 zł.
Odwołanie od powyższej decyzji złożyłaO. G.wskazując, że decyzja jest niezgodna ze stanem faktycznym. Odwołująca wskazała, że w okresie od 1 września 1984 r. była pracownikiem Przedszkola(...)wN., które z powodu likwidacji od 1 sierpnia 1992 r. przeszło na Gminę i MiastoN.. Przeliczenie kapitału początkowego od 1989 r. do 31 lipca 1992 r. jest w jej ocenie zaniżone. Jednocześnie odwołująca wskazała, że jej wynagrodzenie zostało ustalone na podstawie przesłanych z Zachodniej Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych wP.kserokopii kart zarobków. Ponadto w ww. okresie pracowała jako nauczyciel religii zgodnie z umową a także w nadgodzinach. Odwołująca podniosła, iż z posiadanej przez nią dokumentacji wynika, że ma wyszczególnione tylko kwoty uposażenia zasadniczego, dodatku za wychowawstwo oraz dodatku wiejskiego, nie ma natomiast kwot za wypracowane nadgodziny, co również powinno mieć odzwierciedlenie w uzyskiwanych zarobkach. Pozostałe okresy są zbieżne ponieważ od 1 sierpnia 1992 r. organem prowadzącym jest Gmina i MiastoN.i wszystkie dokumenty płacowe są dostępne.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu organ wskazał, że wynagrodzenia jakie przyjęto wyliczone zostały na podstawie kart wynagrodzeń, stąd też wykazy zmian w uposażeniu nie mogą być uwzględnione przy ustaleniu podstawy wymiaru. Nadgodziny uwzględniono w kartach wynagrodzeń. Praca jako nauczyciel religii została uwzględniona. Jest wskazana w świadectwie pracy z dnia 31 lipca 1992 r. W ocenie organu rentowego wartość kapitału początkowego ustalona została prawidłowo.
Na rozprawie w dniu 30 maja 2022 r. odwołująca wskazała, iż wnosi aby korekta wskaźników nastąpiła za lata 1990-1991 z uwagi na wyraźne różnice wskaźników jej i jej koleżanki. Natomiast lata 1992-1993 wskazała odnośnik, który wskazuje, że wynagrodzenia jej jak i jej koleżanki były porównywalne.
Na rozprawie w dniu 12 września 2022 r. odwołująca wniosła, aby podstawę wymiaru składek za okres objęty odwołaniem zostały ustalone wg. zestawień przedstawionych przez odwołującą z ta zmianą, aby za 1990 r. wysokość nagrody z Zakładowego Funduszu Nagród ustalona została nie w kwocie 10 459 535 zł tylko od podstawy wg. powyższej kwoty i w tym zakresie cofnęła odwołanie.
Sąd ustalił, co następuje:
WnioskodawczyniO. G.urodziła się w dniu (...).
W dniu 9 grudnia 2002 roku wnioskodawczyni wystąpiła z wnioskiem o ustalenie kapitału początkowego. Wnioskodawczyni wniosła o ustalenie podstawy wymiaru kapitału początkowego z przyjęciem przeciętnej podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych z okresu od 1 stycznia 1980 r. do 31 grudnia 1998 r. tj. od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1998 r.
Odwołująca w okresie od 1 września 1984 r. do 31 lipca 1992 r. była zatrudniona w Zachodniej Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych wP.– Przedszkolu Kolejowym wN.na stanowisku nauczycielki. Kolejno od 1 sierpnia 1992 r. w PublicznymPrzedszkolu nr (...)wN.na stanowisku nauczycielki. Ponadto w okresie od 1 października 1991 r. do 31 października 1991 r. była zatrudniona na stanowisku nauczyciela religii 1/25 etatu oraz w okresie od 1 listopada 1991 r. do 31 lipca 1992 r. na stanowisku nauczyciela religii 1/22 etatu.
Decyzją o ustaleniu kapitału początkowego z dnia 8 października 2003 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO., do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 821,29 zł. Kapitał początkowy ustalony na dzień 1 stycznia 1999 r. wyniósł 64 317,66 zł.
Pismem z dnia 13 lutego 2017 r. odwołująca zwróciła się do organu rentowego o sprawdzenie czy otrzymane przez ZUS naliczenie kapitału początkowego jest prawidłowe.
Decyzją z dnia 28 lutego 2022 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.ponownie ustalił wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 858,41 zł. Kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. ustalono na 66 144,32 zł.
(dowód: wniosek o ustalenie kapitału początkowego, świadectwo pracy, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, decyzja z dnia 8 października 2003 r., decyzja z dnia 28 lutego 2022 r. – akta organu rentowego)
Zachowały się karty wynagrodzeńO. G.za okres od 1984 r. do lipca 1992 r.
W kartotekach płac od 1984 r. do 1992 r. odnotowano wypłacane stale w ciągu roku składniki wynagrodzenia ubezpieczonej. Były to płace wyszczególnione w kolumnach: obliczenie uposażenia stałego, potrącenia, wypłaty jednorazowe oraz przepisy zadłużeń. Na składniki wynagrodzenia składały się: dodatek wiejski, wynagrodzenie zasadnicze, wysługa lat, dodatek za wych., nadgodziny oraz dodatek mieszkaniowy.
W treści kart płac w kolumnie wypłaty jednorazowe odnotowywano także kwoty z Zakładowego Funduszu Nagród, w tym:
- w 1990 r. – kwotę 889 060 zł;
- w 1991 r. – kwotę 109 5000 zł;
- w 1992 r. kwotę 873 600 zł z uwzględnieniem kwot za miesiące I-VII 1992r.
Nagroda z zakładowego funduszu nagród była ustalana od wynagrodzenia rocznego i stanowiła 8,5% takiego wynagrodzenia.
(dowód: kartoteki płacowe – k. 21-29v)
Zarobki – dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne przyjęte przez organ rentowy wynosiły w latach:
- 1990 - 10 154 069,00 zł;
- 1991 - 14 413 915,00 zł;
- 1992 - 21 973 150,00 zł.
(dowód: pismo ZUS – k. 35, wykaz wprowadzonych dochodów ubezpieczonego –akta organu rentowego)
Wskazany stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie zgromadzonych w toku postępowania dowodów z dokumentów, w szczególności dokumentów znajdujących się w aktach organu rentowego oraz przedłożonych oryginałów kart wynagrodzeń. Powołane przez Sąd dowody z dokumentów, w zakresie w jakim Sąd oparł na nich swoje ustalenia, były wiarygodne, ponieważ korespondowały ze sobą, a nadto strony nie kwestionowały ich autentyczności i zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy.
Sąd zważył, co następuje:
W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanie zasługiwało na częściowe uwzględnienie.
Kapitał początkowy, zgodnie z treścią art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej, ustala się dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ww. ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek. Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w art. 174 ustawy, pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia, ustalone zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy dla osób w wieku 62 lat (art. 173 ust. 2). Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy (art. 173 ust. 3). W myśl art. 174 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy:
1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6;
2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5;
3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-3 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2 (art. 174 ust. 2).
Ponadto, zgodnie z treściąart. 174 ust. 3 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych wart. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18z tym, że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r. Dyspozycja powołanegoart. 174 ust. 3odsyła do treściart. 15, w myśl którego podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniemust. 6 i art. 176 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie zart. 15 ust. 2a, jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy.
Podstawowym środkiem dowodowym na okoliczność wysokości dochodów stanowiących podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne jest zaświadczenie zakładu pracy wydane na odpowiednim druku a dopiero w braku możliwości uzyskania takowego dopuszczalne jest posługiwanie się innymi dokumentami jak wpisy w legitymacji ubezpieczeniowej, angaże, karty wypłat czy inna podobna dokumentacja płacowa.
Uwzględnieniu mogą podlegać przy tym tylko takie składniki co do których istnieje pewność w jakich kwotach były wypłacane. Przy takiej ocenie, uwzględnieniu w podstawie wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne może dotyczyć wynagrodzenia zasadniczego i pochodnych składników obliczanych jako określony procent wynagrodzenia zasadniczego.
W przedmiotowej sprawie wnioskodawczyni domagała się ponownego przeliczenia wartości jej kapitału początkowego, które w jej ocenie zostało zaniżone. Na rozprawie w dniu 30 maja 2022 r. (k. 30) odwołująca sprecyzowała, iż wnosi aby korekta wskaźników nastąpiła za lata 1990-1991 z uwagi na wyraźne różnice wskaźników jej i jej koleżanki. Natomiast lata 1992-1993 wskazała odnośnik, który wskazuje, że wynagrodzenia jej jak i jej koleżanki były porównywalne. Na rozprawie w dniu 12 września 2022 r. (k. 48v) odwołująca wniosła, aby podstawę wymiaru składek za okres objęty odwołaniem zostały ustalone wg. zestawień przedstawionych przez odwołującą z tą zmianą, aby za 1990 r. wysokość nagrody z Zakładowego Funduszu Nagród ustalona została nie w kwocie 10 459 535 zł tylko od podstawy wg. powyższej kwoty i w tym zakresie cofnęła odwołanie.
W rozpatrywanej sprawie okresy, które ubezpieczona wskazała w odwołaniu, zostały uwzględnione przez organ rentowy. Inaczej rzecz się ma natomiast ze składnikami wynagrodzenia, jakie wynikają z dokumentów przedstawionych w sprawie.
W okresie od 1 stycznia 1990 r. do 30 czerwca 1997 r. obowiązywało rozporządzenie Rady Ministrów z 29 stycznia 1990 r. w sprawie wysokości podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne, zgłaszanie do ubezpieczenia społecznego oraz rozliczania składek i świadczeń z ubezpieczenia społecznego (tekst jednolity Dz.U z 1993r. poz. 769 z późn. zm.). Zgodnie z tym uregulowaniem podstawę wymiaru składek stanowiły: dochód w gotówce i w naturze z tytułu wykonywania pracy w ramach stosunku pracy oraz m.in. wypłacone po dniu 1 stycznia 1991 r., w tym również za rok 1990 r.: nagrody i premie z zysku, nagrody z zakładowego funduszu nagród, wypłacane w państwowych jednostkach organizacyjnych nie będących przedsiębiorstwami państwowymi, wpłaty z części nadwyżki bilansowej na premie i nagrody dla pracowników spółdzielni, a w spółdzielniach pracy – także dla członków z tytułu wkładu pracy.
Nie stanowiły natomiast podstawy wymiaru składek nagrody jubileuszowe, odprawy przysługujące w związku z przejściem na emeryturę lub rentę inwalidzką, ekwiwalent za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i niewykorzystane dni wolne od pracy, odszkodowania za niezgodne z prawem rozwiązanie stosunku pracy, odprawy pośmiertne dodatkowe świadczenia pieniężne na podstawie przepisów branżowych, nagrody okolicznościowe w związku z uroczystym dniem i inne szczegółowo wymienione w przepisach.
Z przedstawionej w sprawie dokumentacji w wynika, iż za wcześniejsze niż 1990 rok i następujące lata nagroda z funduszu nagród była ustalana od wynagrodzenia rocznego i stanowiła 8,5% takiego wynagrodzenia.
Wobec powyższego, w szczególności z uwagi na treść przedłożonych kart płacowych zawierających odnotowane kwoty z Zakładowego Funduszu Nagród („zfn”), nie ma powodów by nie uwzględnić wskazanych w kartach płacowych za lata 1990-1992 kwot w wyliczeniu kapitału początkowego w proporcji do okresu jakiego dotyczy.
Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd Okręgowy, na podstawieart. 47714§ 2 k.p.c., zmienił zaskarżoną decyzje i orzekł jak w pkt. 1 sentencji.
W odniesieniu do podstawy wymiaru składek za 1990 rok w części odnoszącej się do nagrody zakładowego funduszu nagród w kwocie 9 407 305 złotych – postępowanie podlegało umorzeniu wobec cofnięcia w tym zakresie odwołania.
Natomiast na mocyart. 47714§ 1 k.p.c.w pozostałej części oddalił odwołanie. O ile w przypadku dopisywanych – poza znajdującymi się na karcie wynagrodzeń rubrykami i kolumnami – kwot z oznaczeniem jako nagroda z zakładowego funduszu nagród oraz kwot naliczanych jako wyrównanie należności za urlop wypoczynkowy z uwzględnieniem dodatku za godziny nadliczbowe, nie było wątpliwości co do tytułu wypłaconych należności to pozostałe dopiski naniesione na karty wynagrodzeń są nieczytelne z uwagi na zastosowane skróty i przez to stają się nieweryfikowalne. Dlatego też dopiski te poza omawianą wyżej nagrodą roczną oraz wyrównaniem wynagrodzenia urlopowego – uwzględnionego przez organ rentowy przy ustalaniu rocznego wynagrodzenia – nie mogły doprowadzić do podwyższenia podstawy wymiaru składek z każdego z badanego w sprawie roku. Uzasadnione było więc rozstrzygnięcie zawarte w punkcie 3 sentencji wyroku.
O kosztach postępowania Sąd orzekł wpunkcie 4, na podstawieart. 98 k.p.c.oraz § 9 ust 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych zasądzając od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wO.na rzecz odwołującejO. G.kwotę w wysokości stawki minimalnej – 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

sędzia Romuald Kompanowski

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Kaliszu
date: '2022-12-09'
department_name: V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Sędzia Romuald Kompanowski
legal_bases:
- ust. 6 i art. 176 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
- art. 98 k.p.c.
recorder: st.sekr.sądowy Piotr Durajczyk
signature: V U 325/22
```