You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt I ACa 1374/12

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 31 stycznia 2013 r.

Sąd Apelacyjny w Krakowie – Wydział I Cywilny
w składzie:

Przewodniczący:

SSA Józef Wąsik

Sędziowie:

SSA Piotr Rusin
SSA Zbigniew Ducki

Protokolant:

st.sekr.sądowy Beata Lech

po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. w Krakowie na rozprawie
sprawy z powództwaR. K.
przeciwko Powiatowi(...)
przy interwencji ubocznej po stronie pozwanego GminyO.
o zadośćuczynienie i odszkodowanie
na skutek apelacji powódki
od wyroku Sądu Okręgowego w Kielcach
z dnia 12 września 2012 r. sygn. akt I C 1186/11
oddala apelację i zasądza od powódki na rzecz strony pozwanej kwotę 2.700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) tytułem kosztów postępowania.

Sygn. akt I ACa 1374/12

UZASADNIENIE
PowódkaR. K.wniosła o zasądzenie na jej rzecz od pozwanego Powiatu(...)kwoty 77.682,05 zł. z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu, tj. dnia 30 kwietnia 2001 r.
Żądanie pozwu poparła twierdzenie, że w dniu 23 stycznia 2010 r. po opuszczeniu autobusu na przystanku MPK przyAl.(...)II wO.poślizgnęła się na nieodśnieżonej i oblodzonej nawierzchni zatoczki i upadła. Odczuła silny ból lewej nogi i po przewiezieniu na Oddział Ratunkowy miejscowego Szpitala stwierdzono u niej trójkostkowe złamanie podudzia lewego z podwinięciem stopy do tyłu. Będąc w szoku nie wyraziła zgody na zabieg i początkowo była leczona w poradni ortopedycznej, gdzie jednak stwierdzono konieczność operacji i po przyjęciu w dniu 31 stycznia 2010 r. była operowana w Szpitalu wO., gdzie przeprowadzono repozycję krwawą złamania i zespolenie metalem. Złamana noga została usztywniona opatrunkiem gipsowym , zalecono chodzenie o kulach bez obciążania operowanej kończyny. Konieczna była codzienna zmiana opatrunków i przyjmowanie zastrzyków przeciwzakrzepowych. Powódka podała , że utrzymuje się u niej ból pooperacyjny, co pociąga za sobą konieczność przyjmowania leków przeciwbólowych, powodujących zakłócenia snu i pogorszenie ogólnej kondycji. Doznany w wypadku uraz przyczynił się do rozwoju osteoporozy elementów kostnych stopy i dystalnego odcinka podudzia o charakterze pourazowegozespołu (...)oraz zmian zwyrodnieniowych w stawie skokowym górnym i dolnym. W związku z leczeniem powódka poniosła wydatki na zakup leków w kwocie 903,55 zł., koszty przejazdu do placówek medycznych w wysokości 53,50 zł., a także koszty codziennej zmiany opatrunków i wykonania zastrzyków przeciwzakprzepowych w kwocie 1.725 zł. Długotrwała choroba sprawiła , że rozwiązano z nią umowę o pracę na podstawieart. 53& 1k.p.Tytułem
zadośćuczynienia za krzywdę moralną i ból fizyczny powódka domaga się zasądzenia kwoty 75.000 zł. Miejsce, w którym doszło do upadku znajduje się w obrębie drogi powiatowej, nad którą zarząd sprawuje pozwany zgodnie zart. 19 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r.

0
drogach publicznych , stąd jego jego odpowiedzialność w świetle art. 20 ust. 4 tej ustawy

1
art. 415 k.c.

W odpowiedzi na pozew pozwany wniósł o oddalenie powództwa i zasądzenie kosztów procesu zarzucając, że uchwałą nr.(...)z dnia 9 listopada 2007 r. Rada Powiatu powierzyła zimowe utrzymanie dróg powiatowych na terenie GminyO.tej Gminie zgodnie z zawartym porozumieniem , autobus z którego wysiadła powódka nie miał prawa zatrzymać się w tym miejscu , gdyż przewoźnik nie posiadał wymaganego zezwolenia, powódka zwlekała z wyrażeniem zgody na poddanie się zabiegowi, co być może zaważyło ujemnie na jej procesie leczenia , a poza tym nie zostało wykazane aby osteoporoza pozostawała w związku przyczynowym z doznanym w wypadku urazem.
Interwenient uboczny-GminaO.- także wniosła o oddalenie powództwa i zasądzenie kosztów procesu i przyznając, że zawarła z pozwanym porozumienie w przedmiocie utrzymania dróg powiatowych na terenie Gminy podniosła , że powierzyła wykonywanie tych czynności profesjonalnemu przedsiębiorcy , a mianowicie Konsorcjum firm-Miejskie Przedsiębiorstwo (...) Sp.z o.o.wO.i(...)Sp.z o.o. wW.na podstawie umowy nr.(...)z dnia 12 października 2009 r. W & 9 tej umowy postanowiono, że wykonawca będzie ponosić pełną odpowiedzialność za ewentualne szkody zamawiającego i osób trzecich spowodowane prowadzeniem akcji zimowej. Poza tym podobnie jak pozwany interwenient podniósł, że w miejscu w którym doszło do wypadku kierowca nie powinien zatrzymywać autobusu i wysadzać pasażerów.
Wyrokiem z dnia 12 września 2012 r. sygn..akt IC 1186/11 Sąd Okręgowy w Kielcach oddalił powództwo i zasądził od powódki na rzecz pozwanego i interwenienta ubocznego po

3.600
zł. tytułem zwrotu kosztów procesu , a ponadto nakazał pobrać od niej na rzecz Skarbu Państwa ( Sądu Okręgowego w Kielcach ) kwotę 122,57 zł. tytułem części kosztów sądowych.

W uzasadnieniu wyroku Sąd Okręgowy ustalił, że w dniu 23 stycznia 2010 r. wracając z kuligu zorganizowanego przez zakład pracy powódka przy wysiadaniu z wynajętego autobusu na zatoczce autobusowej przyulicy (...)II wO.poślizgnęła się na nieodśnieżonej i oblodzonej nawierzchni jezdni doznając trójkostkowego złamania kończyny dolnej lewej z podwichnięciem stopy do tyłu. Na Izbie Przyjęć Szpitala wO.stwierdzono celowość zabiegu operacyjnego , na który powódka początkowo nie wyraziła zgody, poprzestając na leczeniu w(...), ale po stwierdzeniu konieczności leczenia operacyjnego została mu poddana w dniu 1 lutego 2010 r. w Szpitalu wO.. Zabieg polegał na repozycji krwawej i zespoleniu metalem . W dniu 8 lutego 2010 r. powódka została wypisana do domu z zaleceniem stosowania kul łokciowych i nieobciążania kończyny. Po zdjęciu szwów kończynę dolną lewą unieruchomiono opatrunkiem gipsowym podudziowym do dnia 25 marca 2010 r., a od kwietnia 2010 r. powódka była rehabilitowana. Podczas kolejnej hospitalizacji w dniach od 18 do 20 maja 2010 r. stwierdzono wygojenie złamania kostek i operacyjnie usunięto zespolenie. Chodzenie o kulach powódka rozpoczęła od czerwca 2010 r. i do chwili obecnej jest leczona z powodu dolegliwości bólowych lewego stawu skokowego. Uraz doznany w opisanym wyżej wypadku powikłany był plamistym zanikiem tkanki kostnej końców stawowych kości podudzia i stopy oraz przemieszczeniem odłamków kości piszczelowej powodującym nierówność powierzchni stawowej, co z biegiem czasu może doprowadzić do rozwoju i nasilenia się zmian zwyrodnieniowych lewego stawu skokowego z ograniczeniem jego ruchomości oraz dolegliwości bólowych. Poza tym doznany uraz pogłębił nerwicę lękową, na którą powódka leczy się od 16 lat, co sprawiło że częstotliwość konsultacji psychiatrycznych zwiększyła się u niej z półrocznych na comiesięczne.
Po wypadku powódka przebywała na zwolnieniu lekarskim od 23 stycznia do 19 lipca 2010 r., a następnie pobierała świadczenie rehabilitacyjne dwa razy po sześć miesięcy. Z dniem 10 listopada 2010 r. pracodawca rozwiązał z nią umowę o pracę na podstawieart. 53& 1pkt.l lit.b k.p., a od 20 lipca 2011 r. powódka przebywa na rencie inwalidzkiej.
Zatoczka autobusowa , na której miał miejsce wypadek stanowi część drogi powiatowej, nad którą zarząd sprawuje Powiat(...). W dniu 9 listopada 2007 r. Rada MiastaO.podjęła uchwałę Nr.(...)w sprawie przejęcia zadania Powiatu(...)w zakresie zimowego utrzymania jezdni dróg powiatowych na terenie GminyO., czego konsekwencją jest porozumienie nr.(...)tych Podmiotów w sprawie zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie MiastaO., w tym drogi gdzie znajduje się przedmiotowa zatoczka. Zgodnie z & 3 ust. 2 tego porozumienia ustalono , że Gmina zabezpieczy w umowie z wykonawcą odpowiedzialność wykonawcy za ewentualne szkody poniesione przez osoby trzecie powstałe przy realizacji przedmiotu zamówienia. Z kolei umową nr.(...)z dnia 12 października 2009 r. GminaO.zleciła Konsorcjum firm: Miejskie Przedsiębiorstwo(...)-Spółka z o.o. wO.i(...)-Spółka z o.o. wW.-Oddział wO., zwanego w dalszym ciągu uzasadnieniaKonsorcjum, konserwację pasów drogowych związanych z zimowym utrzymaniem jezdni dróg na terenie MiastaO.w sezonie zimowym 2009/2010 , obejmującym między innymi zatoczkę na której doszło do wypadku. W & 9 tej umowy kontrahenci ustalili, że wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za ewentualne szkody zamawiającego i osób trzecich spowodowane prowadzeniem akcji zimowej.
Poczyniwszy powyższe ustalenia Sąd Okręgowy przyjął, że uchwała Rady MiastaO.oraz porozumienie zawarte przez pozwany Powiat oraz interwenienta ubocznego - GminęO.w przedmiocie przejęcia
przez Gminę obowiązku zimowego utrzymania dróg powiatowych na terenie tej Gminy znajduje podstawę prawną w ustawach o samorządzie gminnym i powiatowym , a skoro zgodnie z at. 3 ust. 1 ustawy z dnia 19 września 1996 r. o utrzymaniu porządku i czystości w gminach ( Dz.U.z 2005 r. Nr. 236 , poz. 2008 ze zm.) utrzymanie porządku w gminach jest zadaniem własnym gminy, to w takiej sytuacji Gminę należy traktować jako profesjonalistę, między innymi w zakresie zimowego utrzymania dróg. Powierzając wykonywanie tego rodzaju czynności GminieO.pozwany Powiat nie dopuścił się więc winy w wyborze i przy przyjęciu deliktowej odpowiedzialności za szkodę zwolnił się w świetleart. 429 k.c.z odpowiedzialności za szkodę powódki .Potwierdzeniem tego są także postawienia umowne w & 3 ust. 3 porozumienia między pozwanym a Gminą oraz & 9 umowy między Gminą a Konsorcjum. W tej sytuacji pozwany nie jest biernie legitymowany w niniejszym procesie , co nie przesądza o odpowiedzialności interwenienta ubocznego czy Konsorcjum , które w ogóle nie brało udziału w niniejszym procesie.
Brak podstaw do pociągnięcia do odpowiedzialności strony pozwanym czyni bezprzedmiotowym ustalenia w przedmiocie wysokości poniesionej przez powódkę szkody, czy zakresu cierpień i skutków doznanego przez nią urazu , ale zdaniem Sądu ustalenia wynikające z dokumentacji lekarskiej i opinii biegłych uzasadniają przyjęcie , że dochodzona przez powódkę kwota 75.000 zł. z tytułu zadośćuczynienia nie jest zawyżona.
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy oddalił powództwo i w oparciu oart. 98& 1 I 3k.p.c.zasądził od powódki na rzecz pozwanego koszty zastępstwa procesowego w kwocie

3.600
zł. i w takiej samej wysokości zastępstwa prawnego interwenienta ubocznego na podstawieart. 107 k.p.c., a nadto na rzecz Skarbu Państwa tytułem kosztów sądowych kwotę 122,57 zł. na podstawieart. 113 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych( Dz.U.Nr. 167, poz. 1398 ze zm.) w związku zart. 98 k,p.c.

W apelacji, opartej na zarzutach naruszenia przepisów postępowania , a toart.233& 1k.p.c.iart. 98& 1 i 3 w związku zart. 107 k.p.c.oraz prawa materialnego , a mianowicie art. 429 & 1k.c.,art. 415 i 445& 1k.c.orazart. 4 pkt. 5w związku z pkt. 7 ustawy o drogach publicznych , powódka wnosi o zmianę zaskarżonego wyroku przez orzeczenie zgodnie z żądaniem pozwu lub jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Wniosła też o zasądzenie kosztów postępowania apelacyjnego.
W odpowiedzi na apelację pozwany wniósł o oddalenie apelacji i zasądzenie kosztów postępowania apelacyjnego.
Rozpoznając apelację, Sąd Apelacyjny zważył, co następuje.
Zarzut, że porozumieniem między interwenientem ubocznym o pozwanym nie była objęta zatoczka autobusowa jest chybiony i nie może uzasadniać przyjęcia odpowiedzialności pozwanego Powiatu za stan jej nawierzchni. Już z samej definicji legalnej jezdni zawartej w art. 4 pkt. 5 ustawy o drogach publicznych , na którą powołuje się powódka w apelacji, wynika że jezdnią jest część drogi publicznej przeznaczona do ruchu pojazdów. Zatoczka przy przystankach autobusowych jest przeznaczona do ruchu pojazdów , gdyż pojazdy podczas zatrzymywania się przy przystanku muszą wjechać na zatoczkę , a poza tym nawet w czasie postoju na przystanku pojazdu są w ruchu. Poza tym z samego uzasadnienia pozwu wynika , że także pełnomocnik profesjonalny powódki stoi na stanowisku , że zatoczka stanowi cześć jezdni twierdząc między innymi na stronie 5 pozwu iż „ Do obowiązków zarządcy drogi publicznej należy także obowiązek odśnieżania oraz usuwanie lodu i błota pośniegowegoz jezdniwtym zatoczek przy przystankach autobusowych.Ustalenie zatem , że przedmiotem przejęcia przez GminęO.obowiązku utrzymywania zimowego był fragment drogi powiatowej w miejscu , gdzie doszło do wypadku jest zgodne z treścią porozumienia pozwanego i interwenienta ubocznego oraz stanowiącej jego podstawę uchwały Rady MiastaO.dołączonych do akt sprawy odpowiednio na k- 103-105 i 102. Poza tym pominięcie zatoczek przy przejęciu utrzymywania drogi publicznej w należytym stanie nie miałoby żadnego uzasadnienia z gospodarczego punktu widzenia . W tym duchu należy więc dokonać
wykładni porozumienia między pozwanym Powiatem a Gminą, gdyż taki sens tej umowy ma gospodarcze i ekonomiczne uzasadnienie, a tego rodzaju interpretacja porozumienia będącego umową cywilnoprawną czyni zadość przepisowiart. 65& 1 i 2k.c.
Dlatego też Sąd Apelacyjny w pełni to ustalenie podziela i przyjmuje za swoje własne.
Rację także ma Sąd Okręgowy przyjmując, że uchwała Rady MiastaO.oraz zawarte na jej podstawie porozumienie są legalnymi aktami prawnymi w świetle art. 8 ust. 2a ,3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 5 ust.2

i
art. 12 pkt. 8a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowymw związku zart. 19 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.

Nie można natomiast odmówić słuszności zarzutowi naruszenia przez Sąd I instancji art.
429k.c.przez przyjęcie, że GminaO.jest podmiotem profesjonalnym w zakresie utrzymywania dróg publicznych , gdyż utrzymywanie porządku i czystości na terenie gmin jest ich obowiązkiem ustawowym . Sąd Apelacyjny w pełni podziela argumentację pełnomocnika powódki przedstawioną w apelacji na krytykę powyższego stanowiska .Idąc tym tokiem rozumowania można by też uznać pozwany Powiat za profesjonalistę , gdyż jest z mocy ustawy zarządcą dróg powiatowych. Zarzut ten , jakkolwiek w pełni uzasadniony nie może jednak podważyć oddalenia powództwa wobec braku legitymacji biernej po stronie pozwanego Powiatu. GminaO.zawarła bowiem kolejną umowę, w której zleciła między innymi czynności objęte porozumieniem między Powiatem(...)a GminąO.wymienionemu wyżej Konsorcjum , które zawodowo trudni się tego rodzaju usługami, a więc profesjonaliście w rozumieniuart. 429 k.c.Zapowiedź zawierał & 3 ust. 2 porozumienia między Powiatem a Gminą , który też przewidywał odpowiedzialność bezpośredniego wykonawcy. Odpowiedzialność taką przewidywał też & 9 umowy między Gminą a Konsorcjum , a zatem powierzenie faktycznego utrzymywania jezdni w dobrym stanie w okresie zimowym zostało powierzone profesjonaliście , co zwalnia w świetleart. 429 k.c.zwalnia pozwanego
z odpowiedzialności wobec braku winy w wyborze .
Sąd Apelacyjny nie znalazł także podstaw do zastosowania w sprawieart. 102 k.p.c., gdyż po zaznajomieniu się z treściami umów zawartych pomiędzy Gminą i Powiatem , a później Gminą o Konsorcjum , powódka zastępowana przez profesjonalnego pełnomocnika podtrzymywała powództwo przeciwko Powiatowi, nie wniosła o przekształcenia podmiotowe po stronie pozwanej, wobec czego musiała ponieść konsekwencje takiej postawy w postaci zwrotu pozwanemu kosztów procesu zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu zart. 98 k.p.c.
Sąd Okręgowy nie naruszył takżeart. 107 k.p.c.gdyż interwenient uboczny zajął stanowisko w sprawie przedstawił zarzuty stanowiące uzupełnienie zarzutów z odpowiedzi na pozew, powołał się w końcu na umowę jaką zawarł z Konsorcjum , co jak się w II instancji okazało zadecydowało o oddaleniu powództwa.
Z przytoczonych Sąd Apelacyjny na mocyart. 385 k.p.c.oddalił apelację jako bezzasadną.
O kosztach postępowania apelacyjnego , na które składają się koszty zastępstwa prawnego w wysokości stawki minimalnej określonej w & 6pkt. 6w związku z & 12ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu( Dz.U.Nr.163 , poz.

    1349 ze zm.), orzeczono w oparciu oart. 98& 1 i 3 w związku zart. 391& 1k.p.c.

```yaml
court_name: Sąd Apelacyjny w Krakowie
date: '2013-01-31'
department_name: I Wydział Cywilny
judges:
- Józef Wąsik
- Zbigniew Ducki
- Piotr Rusin
legal_bases:
- pkt.l lit.b k.p.
- art. 19 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych
- art. 415 i 445
- art. 107 k.p.c.
- art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
- art. 12 pkt. 8a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
- ust. 1 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r.
  w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa
  kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu
recorder: st.sekr.sądowy Beata Lech
signature: I ACa 1374/12
```