You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. aktV U 3010/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia15 czerwca 2015 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Regina Stępień
Protokolant: Katarzyna Awsiukiewicz
po rozpoznaniu w dniu15 czerwca 2015 r. w Legnicy
sprawy z wnioskuA. G.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne
na skutek odwołaniaA. G.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia13 sierpnia 2014 r.

    znak(...)

      zmienia decyzję  Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia  13 sierpnia 2014 r.  znak(...)w  pkt  II w ten sposób, że ustala iż wnioskodawcaA. G.nie posiada niepodlegających umorzeniu należności z tytułu składek za okres o marca 2004 r. do listopada 2008 r.

Sygn. akt VU 3010/14

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 13 sierpnia 2014r., znak(...)zmienił w całości decyzję z dnia 08 marca 2013r., znak(...)w ten sposób, że według stanu na dzień 15 luty 2013r.
umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek na: ubezpieczenia społeczne - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 30 452,94 zł, w tym z tytułu: składek-13 130,94 zł; odsetek-17 322,00 zł; ubezpieczenie zdrowotne - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 7 811,36 zł, w tym z tytułu: składek- 3 392,36 zł; odsetek- 4 419,00 zł; Fundusz Pracy - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 2 174,25 zł, w tym z tytułu: składek-938,25 zł; odsetek-l 236,00 zł. W punkcie II decyzji organ rentowy stwierdził, iż warunkiem umorzenia ww. należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu. Należności z tytułu składek za okres od l stycznia 1999 r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należało uregulować w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie zgodnie z zasadami określonymi wustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2009 r. Nr 205, póz. 1585 ze zm.) oraz wydanym na jej podstawieRozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawie rozliczania składek, do których poboru jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych( Dz. U. z 2008 r., nr 78, poz. 465 ze zm. ). W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż w wyniku nieprawidłowego rozliczenia konta, w decyzji określającej warunki umorzenia Zakład nie wskazał warunków niezbędnych do umorzenia należności na podstawie ustawy z dnia 09 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność ( Dz.U. z 2012 r., poz. 1551 ) o których mowa w pkt II sentencji. Według dokumentacji zgłoszeniowej i rozliczeniowej zaewidencjonowanej na koncie płatnika składek,A. G.posiada zarówno należności podlegające umorzeniu określone w pkt I sentencji, jak również należności nie podlegające umorzeniu w oparciu o przepisy wyżej powołanej ustawy.
W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony wniósł o pozostawienie w mocy decyzji z dnia 08 marca 2013r., bowiem w decyzji tej nie zostały wskazane jakiekolwiek należności nie podlegające umorzeniu. Organ rentowy w zaskarżonej decyzji nie wskazuje jakie należności i za jaki okres nie podlegają umorzeniu.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując w całości treść zaskarżonej decyzji i argumenty w niej przedstawione. Dodatkowo w piśmie z dnia 21 października 2014r. organ rentowy wskazał, iż wg stanu na dzień 17 października 2014r. umorzeniu nie podlegają należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2004r. do listopada 2008r. w łącznej kwocie 20 324, 32 zł., w tym należność główna 9 944,52 zł., odsetki na dzień 17 października 2014r. 9 584,00 zł., koszty egzekucyjne 795,80 zł.. Powyższe zaległości są konsekwencją decyzji z dnia 17 stycznia 2011r. z której treści wynika, iż w powyższym okresie odwołujący podlegał z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wyłącznie ubezpieczeniu zdrowotnemu.
Sąd ustalił:

A. G., urodzony(...)., decyzją z dnia 08 marca 2013r., znak(...)Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.określił, iż według stanu na dzień 24 stycznia 2013r. umorzeniu podlegają należności z tytułu składek na: ubezpieczenia społeczne - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 30 452,94 zł, w tym z tytułu: składek-13 130,94 zł; odsetek-17 322,00 zł; ubezpieczenie zdrowotne - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 7 811,36 zł, w tym z tytułu: składek- 3 392,36 zł; odsetek- 4 419,00 zł; Fundusz Pracy - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 2 174,25 zł, w tym z tytułu: składek-938,25 zł; odsetek-l 236,00 zł. Postępowanie w zakresie wniosku o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek za sierpień 2001r. zostało umorzone, bowiem należności te uległy przedawnieniu.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.decyzją z dnia 13 sierpnia 2014r., znak(...)zmienił w całości decyzję z dnia 08 marca 2013r., znak(...)w ten sposób, że według stanu na dzień 15 luty 2013r.
umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek na: ubezpieczenia społeczne - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 30 452,94 zł, w tym z tytułu: składek-13 130,94 zł; odsetek-17 322,00 zł; ubezpieczenie zdrowotne - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 7 811,36 zł, w tym z tytułu: składek- 3 392,36 zł; odsetek- 4 419,00 zł; Fundusz Pracy - za okres: 09/2001 - 02/2004 w łącznej kwocie 2 174,25 zł, w tym z tytułu: składek-938,25 zł; odsetek-l 236,00 zł. W punkcie II decyzji organ rentowy stwierdził, iż warunkiem umorzenia ww. należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu. Należności z tytułu składek za okres od l stycznia 1999 r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należało uregulować w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie. Jednocześnie w piśmie z dnia 21 października 2014r. organ rentowy wskazał, iż wg stanu na dzień 17 października 2014r. umorzeniu nie podlegają należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2004r. do listopada 2008r. w łącznej kwocie 20 324, 32 zł., w tym należność główna 9 944,52 zł., odsetki na dzień 17 października 2014r. 9 584,00 zł., koszty egzekucyjne 795,80 zł.. Powyższe zaległości są konsekwencją decyzji z dnia 17 stycznia 2011r. z której treści wynika, iż w powyższym okresie odwołujący podlegał z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej wyłącznie ubezpieczeniu zdrowotnemu.

dowód:

- w aktach ubezpieczeniowych:- decyzj e  ZUS z dnia  08 marca 2013r. i 13 sierpnia 2014r.; - w aktach sądowych- pismo organu rentowego z dnia  21 października 2014r., k. 7.

A. G.zgłosił w Urzędzie Skarbowym wL.działalność gospodarczą(...)Usługi(...). Datą rozpoczęcia działalności był 15 marzec1989r., datą likwidacji  dzień 17 listopada 2008r.. Z oświadczenia złożonego przezA. G.w dniu 22 grudnia 1997r. wynikało, że działalność w roku 1996 była zawieszona i została odwieszona w listopadzie 1997r. Ponadto dnia 04 grudnia 2000r., do urzędu wpłynęło zgłoszenie aktualizacyjne NIP-1, w którymA. G.wykazał wznowienie działalności z dniem 02 grudnia 2000r., ale nie odnotowano zawieszenia działalności gospodarczej, które dotyczyłoby powyższego wznowienia.A. G.za okres od marca 2004 do listopada 2008r. nie wykazywał dochodów z działalności gospodarczej oraz nie dokonywał wpłat z tego tytułu.

d owód:

-  pismo z Urzędu Skarbowego zL.z dnia 15 kwietnia 2015r., k. 20.
W okresie od 01 marca 2004r. do 21 czerwca 2013r. wnioskodawca był zatrudniony w Przedsiębiorstwie(...)
   „(...)K.,L.(...)na stanowisku monter reklam, na 1/1 etatu, za wynagrodzeniem 824 zł brutto. Miejscem wykonywania praca byłaL.. Przedsiębiorstwo było prowadzone przez syna wnioskodawcyA. G.od 2003r..Oprócz wnioskodawcy firma zatrudniała jeszcze 2 osoby na takich samych stanowiskach. Syn skarżącego przez cały czas trwania umowy opłacał składki na ubezpieczenie społeczne ojca. Ubezpieczony pracował w przedsiębiorstwie syna do momentu przejścia na emeryturę. W okresie zatrudnienia u syna skarżący nie prowadził swojej działalności gospodarczej. Wnioskodawca nie zgłaszał wniosku o wykreślenie działalności gospodarczej, bowiem uważał, że jak nie płaci podatku to jest wykreślony z rejestru, ostatecznie taki wniosek złożył w momencie, kiedy zaczął się rozliczać z podatku z żoną, bowiem potrzebował wówczas wykazać, iż nie ma żadnych innych dochodów. W okresie od marca 2004. do listopada 2008r. wnioskodawca uzyskiwał wyłącznie dochód z tytułu umowy o pracę, nie uzyskiwał żadnych dochodów, nie ponosił kosztów ani nie wykazywał straty z tytułu wykonywania działalności gospodarczej.

dowód:-

kserokopie zeznań podatkowych wnioskodawcy za lata 2004-2008, k. 24- 33; -  zeznania świadkaA. G.-nagranie audio-video-00:02: 19- 00:0 9 : 34 ; - zeznania wnioskodawcy-nagranie audio-video-00:10:14- 00:1 9 : 18; - akta osobowe wnioskodawcy dotyczące zatrudnienia  u synaA. G..
Sąd zważył:
Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 09 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność ( Dz.U. z 2012 r., poz. 1551 ) na wniosek osoby podlegającej w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności w rozumieniuart. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.1)):
1) która przed dniem 1 września 2012 r. zakończyła prowadzenie pozarolniczej działalności i nie prowadzi jej w dniu wydania decyzji, o której mowa w ust. 8,
2) innej niż wymieniona w pkt 1
- umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za okres od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. oraz należne od nich odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, koszty upomnienia, opłaty dodatkowe, a także koszty egzekucyjne naliczone przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego. Zgodnie z ust. 6 cytowanej ustawy umorzenie należności, o których mowa w ust. 1, skutkuje umorzeniem nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy za ten sam okres oraz należnych od nich, za ten sam okres, odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat dodatkowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego. Warunkiem umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6, jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji o umorzeniu należności, niepodlegających umorzeniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 stycznia 1999 r., do opłacenia których zobowiązana jest osoba prowadząca pozarolniczą działalność lub płatnik składek, o którym mowa w ust. 2, oraz należnych od tych składek odsetek za zwłokę, opłat prolongacyjnych, kosztów upomnienia, opłat dodatkowych, a także kosztów egzekucyjnych naliczonych przez dyrektora oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, naczelnika urzędu skarbowego lub komornika sądowego – ust. 10. Zgodnie z ust. 11 niepodlegające umorzeniu należności, o których mowa w ust. 10, podlegają spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji określającej warunki umorzenia.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 i art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz.U.2015.121 j.t. ) osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą podlegają obowiązkowo ubezpieczeniu emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu. Osoby takie, zgodnie z art. 11 ust. 2 ustawy systemowej podlegają dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu, na swój wniosek. Osoby prowadzące działalność pozarolniczą, „z wyłączeniem osób, które zawiesiły wykonywanie działalności gospodarczej na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej”- dodane 20 września 2008r., podlegają również zgodnie zart. 66 ust. 1 pkt 1c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych( Dz.U.2015.581 j.t. ) obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.
Obowiązek podlegania powyższym ubezpieczeniom, w przypadku osób prowadzących pozarolniczą działalność, obejmuje okres od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności- art. 13 pkt 4 ustawy systemowej w brzmieniu obowiązującym do dnia 19 września 2008r., z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej- art. 13 pkt 4 ustawy systemowej obowiązujący od dnia 20 września 2008r. (Dz.U.2008.141.888 ).
Przedsiębiorca niezatrudniający pracowników może zawiesić wykonywanie działalności gospodarczej na okres od 30 dni do 24 miesięcy-art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej( Dz.U.2015.584 j.t. ) w brzmieniu obowiązującym od dnia 20 września 2008r. ( Dz.U.2008.141.888 ).
Sprawa niniejsza dotyczy ustalenia czy wnioskodawca jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą w okresie od marca 2004r. do listopada 2008r.   posiadał niepodlegające umorzeniu należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych. Nieposiadanie na dzień wydania decyzji o umorzeniu należności, niepodlegających umorzeniu składek jest warunkiem koniecznym do umorzenia nieopłaconych składek za okres od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 09 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność. Organ rentowy twierdził, iż wg stanu na dzień 17 października 2014r. umorzeniu nie podlegają należności wnioskodawcy z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2004r. do listopada 2008r. w łącznej kwocie 20 324, 32 zł., w tym należność główna 9 944,52 zł., odsetki na dzień 17 października 2014r. 9 584,00 zł., koszty egzekucyjne 795,80 zł..
Po przeprowadzeniu w sprawie postępowania dowodowego, w ocenie Sądu, wnioskodawca nie posiada niepodlegających umorzeniu należności z tytułu składek za okres od marca 2004 do listopada 2008 r., które musiałby zapłacić. W tym okresie wnioskodawca nie prowadził działalności gospodarczej w rozumieniu obowiązujących wówczas przepisów o swobodzie działalności gospodarczej. Obowiązujące w okresie od marca 2004r. do listopada 2008r. przepisy nie przewidywały możliwości zawieszenia działalności gospodarczej, która skutkowałaby czasowym zwolnieniem od obowiązku opłacania składek. W konsekwencji ten kto nie prowadził działalności, a nie dokonał jej likwidacji to jego status pozostawał w próżni. Brak takiego unormowania spowodował w praktyce konieczność definiowania pojęcia zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej. W orzecznictwie sądów, w tym okresie, ostatecznie ugruntował się pogląd, iż pojęcie to oznacza nie tylko definitywne zakończenie działalności gospodarczej powiązane z wykreśleniem wpisu pozarolniczej działalności gospodarczej, ale przede wszystkim faktyczne okresowe jej niewykonywanie spowodowane różnymi czynnikami. (por. np. wyroki SN z 27 czerwca 2006r. I UK 289/05 OSNP z 2007, nr 11-12, póz. 168; z 30 listopada 2005r. I UK 95/05 OSNP z 2006r.; nr 19-20, póz. 311; z 25 listopada 2005r. I UK 80/05 OSNP z 2006r. , nr 19-20, póz. 309; 11 stycznia 2005r. I UK 105/04 OSNP z 2005r., nr 13, póz. 198). W związku z tym, iż instytucja zawieszenia działalności gospodarczej nie istniała, to nie można było wykazać faktu nie prowadzenia działalności żadnym dokumentem, a jedynie innymi dowodami przewidzianymi wk.p.c..
Opierając się zatem na zeznaniach wnioskodawcy, świadkaA. G., informacji z Urzędu Skarbowego, iż wnioskodawca nie wykazywał żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu z tytułu działalności gospodarczej oraz pośrednio na dokumentach świadczących o tym, iż w tym czasie skarżący wykonywał pracę na podstawie umowy o pracę, co nie przekreśla równoczesnego wykonywania działalności gospodarczej, Sąd uznał, iż faktycznie w tym czasie wnioskodawca nie prowadził działalności gospodarczej i w związku z tym nie podlegał obowiązkowi podlegania ubezpieczeniu społecznemu.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawieart. 477(
    14)§ 2 kodeksu postępowania cywilnegozmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia 13 sierpnia 2014r., znak(...)w pkt II w ten sposób, że ustalił, iż wnioskodawcaA. G.nie posiada nie podlegających umorzeniu należności z tytułu składek za okres od marca 2004r. do listopada 2008r..

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Legnicy
date: '2015-06-15'
department_name: V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Regina Stępień
legal_bases:
- art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
- art. 66 ust. 1 pkt 1c ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej
  finansowanych ze środków publicznych
- art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
- 'art. 477 '
recorder: Katarzyna Awsiukiewicz
signature: V U 3010/14
```