You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. aktV U 36/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia13 kwietnia 2016 r.
Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy
w składzie:
Przewodniczący:SSO Regina Stępień
Protokolant: star. sekr. sądowy Ewelina Trzeciak
po rozpoznaniu w dniu13 kwietnia 2016 r. w Legnicy
sprawy z wnioskuT. S.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy
na skutek odwołaniaT. S.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.
z dnia27 listopada 2015 r.

    znak(...)

      zmienia decyzję  Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.z dnia  27 listopada 2015 r.  znak(...)w ten sposób, że stwierdza, iż brak było podstaw do odmowy umorzenia należności z tytułu składek wnioskodawcyT. S.i ustala, iż warunkiem umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy ujętych w decyzji z dnia 19 sierpnia 2014 roku jest spłata w terminie 12 miesięcy od uprawomocnienia decyzji, należności nieobjętych postępowaniem o umorzenie w kwocie:

- na ubezpieczenie społeczne za okres od kwietnia do grudnia 2008 roku w kwocie 1 345, 05 złotych plus odsetki ustalone na dzień 08 maja 2014 roku w kwocie 936, 01 złotych,

- na ubezpieczenie zdrowotne za okres od kwietnia do grudnia 2008 roku w kwocie 313,71 złotych plus odsetki ustalone na dzień 08 maja 2014 roku w kwocie 216,56 złotych,

- na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w kwocie 115,21 złotych plus odsetki ustalone na dzień 08 maja 2014 roku w kwocie 80,09 złotych,

z uwzględnieniem należności z tytułu odsetek na dzień zapłaty.

SSO Regina Stępień
Sygn. akt V U 36/16

UZASADNIENIE
Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia 27 listopada 2015r., znak(...)odmówił wnioskodawcyT. S.umorzenia należności z tytułu składek: na ubezpieczenie społeczne za okres od marca 2004r. do czerwca 2008r., na Fundusz Pracy za okres od marca 2004r. do maja 2004r. i od grudnia 2004r. do czerwca 2008r. oraz na ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2004r. do kwietnia 2004r. oraz od czerwca 2004r. do czerwca 2008r. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, iż na dzień zgłoszenia wniosku ubezpieczony posiadał zarówno należności podlegające jak i niepodlegające umorzeniu. W decyzji z dnia 19 sierpnia 2013r. organ rentowy określił należności, które będą podlegały umorzeniu, ze wskazaniem, iż warunkiem umorzenia tych należności jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji o umorzeniu zaległości, niepodlegających umorzeniu należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. Decyzja z dnia 19 sierpnia 2014r. uprawomocniła się w dniu 26 września 2014r. Termin spłaty należności tytułu składek nie podlegających umorzeniu upłynął w dniu 26 września 2015r. Ich spłaty wnioskodawca nie dokonał.
W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawcaT. S.domagał się jej zmiany poprzez umorzenie należności z tytułu składek wymienionych w skarżonej decyzji. Zarzucił, iż w decyzji z 19 sierpnia 2014r. określającej warunki umorzenia nie wskazano kwot należności niepodlegajacych umorzeniu i dalszych warunków przytoczono jedynie treść art. 10 ust. 1 ustawy abolicyjnej.
W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wL.wniósł o jego oddalenie, uzasadniając swoje stanowisko jak w zaskarżonej decyzji, podkreślając, że do decyzji z 19 sierpnia 2014r. dołączono informację o warunkach umorzenia, wskazując jakie są możliwości spełnienia warunków umorzenia. Ponadto wskazał, iż decyzja ta jest prawomocna.

Sąd ustalił:
W dniu 8 maja 2014r., w związku z zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej z dniem 9 listopada 2010r., wnioskodawca złożył w ZUS wniosek o umorzenie należności z tytułu nieopłaconych składek jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność na podstawie przepisów ustawy z dnia 9.11.2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (tzw. ustawy abolicyjnej; Dz.U. z 2012 r. poz. 1551) za okres 01.01.2006 r. do 31. 07.2008 r.
Dowód:  
-  akta ZUS
         : informacja o prowadzonej działalności – k. 12-8; wniosek o umorzenie – k. 1
Odwołujący na dzień złożenia wniosku o umorzenie zaległości w ZUS posiadał zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek za siebie jako ich płatnik na: Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okresy 03/2004 do 06/2008, ubezpieczenie zdrowotne za okresy od 03-04/2004, 06/2004-06/2008 oraz na Fundusz Pracy za okresy 03-05/2004 i 12/2004-06/2008 – łącznej kwocie (obejmującej również odsetki) – 81 845, 39 zł.
Dowód: akta ZUS: informacja k. 12-7.
ZUS decyzją z dnia 19 sierpnia 2014r.(...), określił, iż według stanu na dzień 8 maja 2014r. umorzeniu będą podlegały należności ubezpieczonego z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres 03/2004-06/2008, na ubezpieczenie zdrowotne za okres 03/2004-04/2004 i 06/2004-06/2008 oraz na Fundusz Pracy za okresy: 03/2004-05/2004 i 12/2004-06/2008. W punkcie II tej decyzji organ postanowił, iż warunkiem umorzenia tych należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu za okres od 1 stycznia 1999r. – w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji. Wnioskodawca otrzymał tę decyzję wraz z ulotką informującą o dalszym toku postępowania, w której m.in. wskazano, iż na dzień wpływu wniosku należności z tytułu składek niepodlegajacych umorzeniu wynoszą 3 002, 62 zł. w dniu 25 sierpnia 2014. Nie złożył od niej odwołania. Decyzja uprawomocniła się z dniem 26 września 2014r.

D o w ó d:

akta ZUS: decyzja k.20-16, ulotka informacyjna k.15.
Zaskarżoną decyzją z dnia 27 listopada 2015r. znak(...)organ rentowy, wobec nieuiszczenia do dnia 26 września 2015r. należności niepodlegajacych umorzeniu odmówił wnioskodawcyT. S.umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od marca 2004r. do czerwca 2008r., na Fundusz Pracy za okres od marca 2004r. do maja 2004r. i od grudnia 2004r. do czerwca 2008r. oraz na ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca 2004r. do kwietnia 2004r. oraz od czerwca 2004r. do czerwca 2008r.

Dowód:

decyzja k. 33.
W dniu 14 grudnia 2015r. pełnomocnik wnioskodawcy zwrócił się o wydanie kserokopii decyzji z 19 sierpnia 2014r. określającej warunki umorzenia.

Dowód:

akta ZUS pismo k.37
Wnioskodawca, na dzień decyzji określającej warunki umorzenia należności, posiadał zaległości składkowe nie objęte postępowaniem o umorzenie w kwocie (wraz z odsetkami na dzień 8 maja 2014r.):
- na ubezpieczenie społeczne za okres od kwietnia do grudnia 2008r. – 1 345, 05 zł plus odsetki 936, 01 zł
- na ubezpieczenie zdrowotne za okres od kwietnia do grudnia 2008r. w kwocie 313, 71 zł plus odsetki w kwocie 216, 56 zł
- na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w kwocie 115, 21 zł plus odsetki 80, 09 zł.

Dowód:

informacja ZUS k.16

Sąd zważył:
Odwołanie jest uzasadnione.
Zgodnie z treścią art. 8 ust.1 ustawy z z dnia 9 listopada 2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarcza (Dz. U.2012.1551) - ZUS wydaje decyzje określającą warunki umorzenia, w której ustala także kwoty należności, o których mowa w ust. 1 i 6, z wyłączeniem kosztów egzekucyjnych. Przepis ten wyraźnie stanowi, iż w decyzji musza znaleźć się kwoty należności, o których mowa w ust. 1 i 6 oraz warunki umorzenia Za s warunki umorzenia, o których mowa w art. 1 ust. 8 ustwy znajdują się w art. 1 ust. 10-12 ustawy abolicyjnej. Zaś ust. 10 wskazuje, iż warunkiem umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6, jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 13 pkt 1, niepodlegających umorzeniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od dnia 1 stycznia 1999r. W myśl ust. 11 niepodlegające umorzeniu należności, o których mowa w ust.10, podlegają spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w ust. 8. Zakład Ubezpieczeń Społecznych obowiązany jest zatem w decyzji wydanej na podstawie art. 1 ust. 8 wskazać kwotę podlegających umorzeniu należności i określić wszystkie warunki jakie musi spełnić ubezpieczony aby w przyszłości uzyskać decyzję o umorzeniu niezapłaconych należności, skoro zgodnie z treścią ustępu 13 art. 1 ustawy abolicyjnej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję o:
1) umorzeniu należności, o których mowa w ust. 1 i 6 - po spełnieniu warunku, o którym mowa w ust. 10, z uwzględnieniem ust. 7, 11 i 12, lub
2) odmowie umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6 - w przypadku niespełnienia warunku, o którym mowa w ust. 10, z uwzględnieniem ust. 7, 11 i 12.
Z treści ust. 13 wynika zatem, że warunkiem umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6, jest nieposiadanie na dzień wydania decyzji, o której mowa w ust. 13 pkt 1, niepodlegających umorzeniu składek. Z kolei niepodlegające umorzeniu należności podlegają spłacie w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w ust. 8.
Decyzję o umorzeniu należności organ rentowy wydaje więc dopiero po spłacie niepodlegających umorzeniu należności, o których mowa w ust. 10 w terminie wskazanym w ustępie 11 lub 12. Natomiast decyzję o odmowie umorzenia należności organ rentowy wydaje wówczas, gdy w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w art. 1 ust. 8, niepodlegające umorzeniu należności, o których mowa w ust. 10 nie zostaną spłacone albo - w przypadku, gdy w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji, o której mowa w art. 1 ust. 8, niepodlegające umorzeniu należności, z wyłączeniem składek finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek, zostaną rozłożone na raty albo zostanie odroczony termin ich płatności - nie zostaną one opłacone zgodnie z ustalonymi warunkami.
Powyższe uregulowania jednoznacznie wskazują, że w decyzji wydanej na podstawie art. 1 ust. 8, która jest decyzją określającą warunki umorzenia, musi zostać wskazana kwota niepodlegających umorzeniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FP, FGŚP i (...) za okres od dnia 1 stycznia 1999 r., do których opłacenia jest obowiązany wnioskodawca wraz z wszelkimi kosztami dodatkowymi wymienionymi w ustawie. Skoro bowiem jednym z warunków umorzenia zaległości jest zapłata należności niepodlegających umorzeniu, to w decyzji, o której mowa w art. 1 ust. 8 ustawy abolicyjnej, musi zostać wskazana ta kwota. (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku, z dnia 10 grudnia 2014 r., III AUa 671/14, LEX).
W niniejszej sprawie organ rentowy uchybił temu wymaganiu. Organ wskazał termin spłaty należności niepodlegających umorzeniu, ale nie wskazał kwot niepodlegających umorzeniu składek.
Wydanie decyzji nie zawierającej koniecznego elementu w postaci określenia kwot składek niepodlegających umorzeniu pozbawiło wnioskodawcę możliwości weryfikacji warunków umorzenia a w konsekwencji zaskarżenia decyzji w tym zakresie. Nie realizuje tego obowiązku organu rentowego przesłanie do wnioskodawcy ulotki ogólnej treści o toku postępowania związanego z umorzeniem należności – te bowiem okoliczności winny znaleźć się wprost w treści decyzji ustalającej warunki umorzenia należności składkowych.
Stąd skarżoną decyzję z 27 listopada 2015r. o odmowie umorzenia należności należy uznać za przedwczesną i stwierdzić, iż w chwili jej wydania brak było podstaw do odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Sąd przy tym wskazał, jakie konkretnie warunki umorzenia należności objętych ustawą abolicyjną winny zostać spełnione przez wnioskodawcę – by w przyszłości skutecznie rozważyć czy spełnia on warunki do umorzenia należności z tytułu składek, o których stanowi wyżej wskazana ustawa abolicyjna.
Mając na uwadze powyższe Sąd na podstawieart. 47714§ 2 kpc.zmienił skarżoną decyzję.

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Legnicy
date: '2016-04-13'
department_name: V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Regina Stępień
legal_bases:
- art. 477
recorder: star. sekr. sądowy Ewelina Trzeciak
signature: V U 36/16
```