You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt IV U 217/22

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 1 czerwca 2022 roku
Sąd Okręgowy w Sieradzu IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:
Przewodniczący: sędzia Sławomir Matusiak
Protokolant: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2022 roku w Sieradzu
odwołania(...) Spółka z o.o.wB.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.
z dnia 8 marca 2022 r. Nr(...)

w sprawie(...) Spółka z o.o.wB.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.

o składki na ubezpieczenie społeczne

1
Oddala odwołanie.

2
Zasądza od(...) Spółka z o.o.wB.na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.7200 (siedem tysięcy dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Sygn.akt IV U 217/22

UZASADNIENIE
Decyzją, wydaną w dniu 08.03.2022 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.w oparciu oart. 83 ust.1 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz.U. z 2021 r. poz. 423 ze zm.) stwierdził, że(...) sp. z o.o.jest dłużnikiem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Zadłużenie wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, naliczonymi na dzień wydania decyzji wyniosło łącznie 251.126,38 zł, w tym:
- z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w ramach zakresów deklaracji(...)za okres od 07-2021 do 08-2021 w kwocie 176.273,61 zł oraz odsetki za zwłokę w wysokości 7.298 zł;
- z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne w ramach zakresów deklaracji(...)za okres od 07-2021 do 08-2021 w kwocie 49.737,23 zł oraz odsetki za zwłokę w wysokości 2.063 zł;
- z tytułu składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w ramach zakresów deklaracji(...)za okres od 07-2021 do 08-2021 w kwocie 15.157,54 zł oraz odsetki za zwłokę w wysokości 627 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że stosownie doart. 46 ust.1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki za każdy miesiąc kalendarzowy. Ponieważ płatnik składek(...) sp. z o.o.nie dopełnił obowiązku, przewidzianego w cyt.art. 46 ust.1, Zakład Ubezpieczeń Społecznych na podstawieart. 83 ust.1określił wysokość zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Decyzja zawierała m.in. informację, iż zgodnie zart. 26 ust.2 oraz 3 i 3a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychstanowi ona podstawę wpisu hipoteki do księgi wieczystej nieruchomości, która jest własnością dłużnika a zgodnie z art. 27 ust. 1 ww. ustawy stanowi podstawę do zabezpieczenia należności z tytułu składek ustawowym prawem zastawu na wszystkich będących własnością dłużnika rzeczach ruchomych oraz zbywalnych prawach majątkowych.
Odwołanie do decyzji organu rentowego złożył płatnik składek(...) sp. z o.o., wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji. Odwołujący wskazał, że w dniu 12.01.2022r. Spółka zawarła umowę o spłatę ratalną należności z tytułu składek, w tym za okresy wskazane w zaskarżonej decyzji; jednocześnie spłaty należności są realizowane zgodne z harmonogramem. Płatnik zwrócił przy tym uwagę, że stosownie do zawartej umowy wszczęte postępowania egzekucyjne zostały zawieszone i w okresie obowiązywania umowy nie będą podejmowane nowe postępowania egzekucyjne a jednocześnie w stosunku do Spółki nie powinno być prowadzone postępowanie zmierzające do uzyskania tytułu egzekucyjnego.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie i zasądzenie kosztów postępowania. Zakład Ubezpieczeń Społecznych, przyznając fakt zawarcia w dniu 12.01.2022r. umowy w zakresie rozłożenia należności z tytułu składek, w której organ zobowiązał się m.in. do niewszczynania i niewznawiania postępowań egzekucyjnych przez okres obowiązywania umowy zaznaczył, że postępowanie administracyjne celem wydania decyzji określającej wysokość zadłużenia a wszczęcie i prowadzenie postępowania egzekucyjnego to dwa odrębne procesy. Pełnomocnik organu wskazał, że celem wydania zaskarżonej decyzji było ustanowienie zabezpieczenia rzeczowego na hipotece, co nie stanowi egzekucji roszczeń a co za tym idzie zawarcie umowy ratalnej nie wyklucza możliwości ustanowienia zabezpieczenia hipotecznego lub zastawu.

Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:
W dniu 13.10.2021r.(...) sp. z o.o.złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.wniosek o rozłożenie na raty należności z tytułu składek. Płatnik powołując się na trudna sytuację finansową, spowodowana pandemią, wniósł o spłatę zadłużenia w 60 miesięcznych ratach po 7.000 zł. Ostatecznie w dniu 12.01.2022r. między Zakładem Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.a(...) sp. z o.o.została zawarta umowa o rozłożenie na raty należności z tytułu składek. Przedmiotem umowy stanowiły uznane przez dłużnika należności z tytułu składek: na FUS za okres od 03.2020 do 08.2021.r w kwocie 606.248,06 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 27.004 zł; na FUZ w kwocie 185.481,76 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 8.422 zł; na FP, Fundusz Solidarnościowy i FGŚP w kwocie 57.100,98 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 2.557 zł. W umowie został ustalony harmonogram spłat, określający wysokość poszczególnych miesięcznych rat, płatnych drugiego dnia każdego miesiąca, poczynając od 2 lutego 2022r. do 2 stycznia 2025 r. Z tytułu zawartej umowy wierzyciel zobowiązał się do: - podjęcia działań zmierzających do zawieszenia wcześniej wszczętych i niezakończonych postępowań egzekucyjnych dotyczących należności z tytułu składek objętych niniejszą umową, - niewszczynania i niewznawiania postępowań egzekucyjnych przez okres obowiązywania umowy w stosunku do należności z tytułu składek objętych niniejszą umową, - podjęcia działań zmierzających do umorzenia postępowania egzekucyjnego dotyczącego należności objętych niniejszą umową po całkowitej ich spłacie zgodnie z ustalonym harmonogramem spłat oraz uregulowaniu należnych kosztów egzekucyjnych.

(wniosek o rozłożenie na raty w aktach ZUS, umowa o rozłożenie na raty należności z tytułu składek k.7-10 akt sprawy)
W dniu 17.12. 2021 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wystosował do(...) sp. z o.o.zawiadomienie o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie określenia wysokości należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; zawiadomienie o zakończeniu tego postępowania organ wystosował do płatnika w dniu 21. 01.2022r.
(...) sp. z o.o.wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych wraz odsetkami na dzień 08.03.2022r. wynosiło łącznie 251.126,38 zł, w tym:
- z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne w ramach zakresów deklaracji(...)za okres od 07-2021 do 08-2021 w kwocie 176.273,61 zł oraz odsetek za zwłokę w wysokości 7.298 zł;
- z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne w ramach zakresów deklaracji(...)za okres od 07-2021 do 08-2021 w kwocie 49.737,23 zł oraz odsetek za zwłokę w wysokości 2.063 zł;
- z tytułu składek na Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w ramach zakresów deklaracji(...)za okres od 07-2021 do 08-2021 w kwocie 15.157,54 zł oraz odsetek za zwłokę w wysokości 627 zł.
Decyzją z dnia 08.03.2022 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział wŁ.ustalił wysokość zadłużenia(...) sp. z o.o.z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych

(zawiadomienia, szczegółowe zestawienie należności, decyzja w aktach ZUS).

Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Odwołanie płatnika składek od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych należało uznać za niezasadne. W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych przedmiot rozpoznania sprawy sądowej wyznacza decyzja organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 4779i art. 47714k.p.c.) i tylko w tym zakresie podlega ona kontroli sądu zarówno pod względem jej formalnej poprawności, jak i merytorycznej zasadności. Odnosząc się do podniesionych w odwołaniu zarzutów należało ustalić, czy w sytuacji niekwestionowanego faktu zadłużenia odwołującego wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, organ rentowy był władny wydać decyzję ustalającą wymiar tych należności w sytuacji, kiedy płatnik zawarł układ o rozłożenie na raty należności z tytułu składek. Stosownie do treściart.46 ust.1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych(Dz.U.2022.1009 t.j. – dalej ustawa systemowa) płatnik składek jest obowiązany według zasad wynikających z przepisów ustawy obliczać, potrącać z dochodów ubezpieczonych, rozliczać oraz opłacać należne składki na ubezpieczenia za każdy miesiąc kalendarzowy. Okoliczność dotycząca nieopłacenia składek w spornym okresie objętym decyzją jak i wysokość powstałego w tego tytułu zadłużenia jest poza sporem. Zdaniem płatnika organ rentowy nie miał podstaw do wydania decyzji w zakresie ustalenia wysokości należności z tytułu składek, bowiem przed wydaniem decyzji zawarł umowę o rozłożeniu tych należności na raty, która to umowa jest realizowana. Stanowisko to jest błędne, bowiem organ rentowy stosownie do treści art.83 ust.1 punkt 1 ustawy systemowej miał prawo wydać decyzję w zakresie ustalenia wysokości zaległości, która w swojej treści jedynie określa należności płatnika z tytułu nieopłaconych składek, po uwzględnieniu dokonanych już wpłat, zgodnie z unormowaniami zawartymi w układzie ratalnym. Płatnik do czasu uregulowania zobowiązania pozostaje dłużnikiem wobec organu rentowego; tak też jest tytułowany w umowie ratalnej. Zaległość na koncie z tytułu nieopłaconych składek nadal występuje i może podlegać zabezpieczeniu. W tym stanie rzeczy organ rentowy, wydając zaskarżoną decyzję w celu określenia zadłużenia do ewentualnego przyszłego ustanowienia zabezpieczenia należności, nie naruszył układu ratalnego zawartego z płatnikiem. Zawarcie umowy ratalnej nie wyklucza bowiem ustanowienia zabezpieczenia hipotecznego, albo zastawu. Ustanowienie zabezpieczenia należności nie stanowi również egzekucji roszczenia (por. uzasadnienie wyroku SA w Szczecinie z dnia 14 listopada 2019 r. III AUa 152/19 LEX nr 2774361).
Mając powyższe na uwadze Sąd Okręgowy na podstawieart.47714§1 k.p.c.oddalił odwołanie. Na podstawieart. 98 k.p.c.na rzecz organu zostały zasądzone koszty zastępstwa procesowego w wysokości określonej w § 2 pkt 7 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.10.2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2018 r. poz. 265).

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Sieradzu
date: '2022-06-01'
department_name: IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- sędzia Sławomir Matusiak
legal_bases:
- art. 83 ust.1 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń
  społecznych
- art. 98 k.p.c.
recorder: st. sekr. sąd. Beata Krysiak
signature: IV U 217/22
```