You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. aktVIII U 2400/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 20 lutego 2015 r.
Sąd Okręgowy w Gliwicach VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Jolanta Łanowy

Protokolant:

Renata Figiel

po rozpoznaniu w dniu17 lutego 2015 r. w Gliwicach
sprawyG. K.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
oo odsetki
na skutek odwołaniaG. K.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.
z dnia12 listopada 2014  r.nr(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje ubezpieczonemuG. K.prawo do odsetek ustawowych od:

a
kwoty ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2010 i 2011 za okres od 1 kwietnia 2012 roku do 9 lipca 2013 roku;

b
kwoty ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2012 i 2013 za okres od 1 kwietnia 2013 roku do 24 lipca 2013 roku;

2
zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.na rzecz ubezpieczonego kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

(-) SSO Jolanta Łanowy
Sygn. akt VIII U 1025/14

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 12 listopada 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.w oparciu o przepisyustawy z dnia 6 lipca 2007r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych(Dz. U. z 2007r., Nr 147, poz. 1031) odmówił ubezpieczonemuG. K.wypłaty odsetek ustawowych od ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2010-2013., z uwagi na brak regulacji prawnej w tym zakresie w ww. ustawie. Ponadto, organ rentowy wskazał, że w wyroku Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 13 lipca 2012r. oraz w wyrok Sądu Apelacyjnego z dnia 4 kwietnia 2013r. nie zasądzono wypłaty odsetek za zwłokę z tytułu przyznania prawa do ekwiwalentu.
Od powyższej decyzji ubezpieczony złożył odwołanie wnosząc o jej zmianę i przyznanie mu odsetek z tytułu opóźnienia w wypłacie ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2010-2013. W ocenie odwołującego organ rentowy ponosi winę za niewydanie decyzji w terminie 30 dni od wyjaśnienia ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji, którą zdaniem ubezpieczonego stanowiło złożenie wniosku o wypłatę ekwiwalentu.
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie argumentując jak w zaskarżonej decyzji.
Sąd ustalił następujący stan faktyczny:
UbezpieczonyG. K.z dniem 30 grudnia 2011r. wystąpił do organu rentowego z wnioskiem o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do deputatu węglowego za lata 2010-2011r.
Decyzją z dnia 15 lutego 2012r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wZ.odmówił ubezpieczonemu prawa do wypłaty ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla przysługującego emerytom i rencistom, ponieważ nie spełniał przesłanek określonych wustawie z dnia 6 lipca 2007r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych(Dz. U. Nr 147, poz. 1031) pozwalających na przyznanie prawa do wyżej wymienionego świadczenia.
Wyrokiem Sądu Okręgowego w Gliwicach z dnia 13 lipca 2012r. w sprawie o sygn. akt VIII U 517/12 przyznano ubezpieczonemu prawo do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2010 i 2011. Od powyższego wyroku apelację wniósł organ rentowy. Sąd Apelacyjny w Katowicach wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2013r. oddalił apelację.
Jednocześnie w dniu 14 stycznia 2013r. ubezpieczony złożył wniosek o wypłatę ekwiwalentu z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2012 i 2013. Postępowanie wszczęte na powyższy wniosek, ZUS zawiesił do czasu zakończenia postępowania odwoławczego przed Sądem Okręgowym w Gliwicach w sprawie uprawnień za lata 2010 i 2011.
W konsekwencji zakończenia postępowania apelacyjnego i uprawomocnienia się wyroku Sądu Okręgowego, organ rentowy wydał decyzje przyznające ekwiwalent za węgiel deputatowy odpowiednio za lata 2010-2011 – decyzja z dnia 2 lipca 2013r. oraz za lata 2012-2013- decyzja z dnia 15 lipca 2013r.
W dniu 23 października 2014r. ubezpieczony wystąpił do organu rentowego z wnioskiem (wezwaniem) o wypłatę należnych odsetek od wypłaconego ekwiwalentu pieniężnego za lata 2010-2013.
Organ rentowy zaskarżoną decyzją z dnia 12 listopada 2014r. odmówił ubezpieczonemu prawa do wnioskowanych ustawowych odsetek za zwłokę.
Powyższe okoliczności są bezsporne i wynikają wprost z materiału dowodowego zebranego w sprawie, a w szczególności z akt emerytalnych odwołującego – dołączonych do akt sprawy.
Sąd zważył, co następuje:
Odwołanie ubezpieczonego,G. K., zasługuje na uwzględnienie.
Ustawa z dnia 6 lipca 2007r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych. (Dz. U nr 147 poz. 1031) określa zasady i sposób realizacji uprawnienia do ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla, przysługującego osobom uprawnionym z przedsiębiorstw robót górniczych za okres od dnia 1 stycznia 2002r. do dnia 31 grudnia 2015r. w art. 2 ustawy wyjaśniono zakres podmiotowy, a w kolejnych artykułach (7) zasady realizacji prawa.
Sąd Okręgowy w Gliwicach prawomocnym wyrokiem przyznał ubezpieczonemu prawo do ekwiwalentu pieniężnego, na podstawie ww. ustawy.
Sąd w niniejszym postępowaniu zgadza się z wnioskiem zawartym w odwołaniu, iż z treści uzasadnienia zarówno Sądu Okręgowego jak i Sądu Apelacyjnego wynika, iż organ rentowy ponosi winę za niewydanie prawidłowej decyzji w ustawowym terminie, mimo iż wszystkie okoliczności sprawy oraz cały materiał dowodowy niezbędny do prawidłowego ustalenia świadczenia i jego wysokości były znane organowi rentowemu w chwili złożenia wniosku przez ubezpieczonego.
Cytowana ustawa nie reguluje natomiast kwestii wypłacania odsetek od świadczeń, co do których Zakład Ubezpieczeń Społecznych pozostaje w zwłoce z wypłatą.
Podstawę prawną do wypłaty przez ZUS odsetek, jak słusznie podniósł ubezpieczony w odwołaniu, zawieraart. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych(t.j. Dz.U. z 2009r., Nr 205, poz. 1585). Przepis ten stanowi, że „jeżeli Zakład – w terminach przewidzianych w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub świadczeń zleconych do wypłaty na mocy odrębnych przepisów albo umów międzynarodowych – nie ustalił prawa do świadczenia lub nie wypłacił tego świadczenia, jest obowiązany do wypłaty odsetek od tego świadczenia w wysokości odsetek ustawowych określonych przepisami prawa cywilnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy opóźnienie w przyznaniu lub wypłaceniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które Zakład nie ponosi odpowiedzialności”.
Przepis ten reguluje wypłatę odsetek należnych nie tylko od świadczeń z ubezpieczeń społecznych, ale także przekazanych ZUS-owi do wypłaty na mocy odrębnych przepisów, a takim bez wątpienia jest ekwiwalent pieniężny z tytułu prawa do bezpłatnego węgla. Do powyższych odsetek nie stosuje się przepisów o finansach publicznych.
Szczegółowe zasady wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu prawa do świadczeń pieniężnych z ubezpieczeń społecznych lub w wypłaceniu świadczeń, do których przyznawania i wypłacania jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych określaRozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 1 lutego 1999r. w sprawie szczegółowych zasad wypłacania odsetek za opóźnienie w ustaleniu lub wypłacie świadczeń z ubezpieczeń społecznych(Dz. U. Nr 12, poz. 104).
Zgodnie z § 1 ust. 2 rozporządzenia „określone w rozporządzeniu zasady wypłacania odsetek za opóźnienie w wypłaceniu świadczeń z ubezpieczeń społecznych, stosuje się również do obliczania i wypłacania odsetek za opóźnienie w wypłaceniu przez Zakład świadczeń zleconych mu do wypłaty na mocy odrębnych przepisów lub umów międzynarodowych”.
Natomiast po myśli § 2 ww. rozporządzenia, odsetki wypłaca się za okres od dnia następującego po upływie terminu na ustalenie prawa do świadczeń lub ich wypłaty, przewidzianego w przepisach określających zasady przyznawania i wypłacania świadczeń - do dnia wypłaty świadczeń. Okres opóźnienia w ustaleniu prawa do świadczeń i ich wypłacie, dla których przepisy określające zasady ich przyznawania i wypłacania przewidują termin na wydanie decyzji, liczy się od dnia następującego po upływie terminu na wydanie decyzji. (ust.2)
Podkreślić należy, że cytowany wyżejart. 85 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznychwyraźnie wskazuje, że ZUS jest zobowiązany do wypłaty odsetek w wysokości określonej przepisami prawa cywilnego wówczas, gdy w następstwie okoliczności, za które ponosi odpowiedzialność, nie ustali prawa do świadczenia lub nie dokona jego wypłaty w przewidzianych przepisami terminach ich przyznawania i wypłacania. Chodzi zatem o wypłatę odsetek za zwłokę w wypłacie świadczenia, powstałą na skutek okoliczności, za które organ odpowiada.
W ocenie Sądu, taka okoliczność zachodzi w przedmiotowej sprawie, gdyż organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do wypłaty ekwiwalentu za lata 2010 i 2011 na skutek błędnej interpretacji przepisów, mimo że ubezpieczony wykazał, że jest do tego świadczenia uprawniony, natomiast postanowieniem z dnia 24 stycznia 2013r. zawiesił postępowania wszczęte na wniosek ubezpieczonego z 17 stycznia 2013r. w sprawie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za lata 2012 i 2013 do czasu zakończenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia uprawnień do ekwiwalentu pieniężnego za lata 2010 i 2011. Zatem niewypłacenie ubezpieczonemu w terminie przez organ rentowy ekwiwalentów pieniężnych z tytułu prawa do bezpłatnego węgla za lata 2010-2013 nastąpiło na skutek okoliczności, za które organ ten odpowiada, albowiem było wynikiem zajętego w sprawie przez organ rentowy stanowiska i oczekiwania na ostateczne rozstrzygnięcie sprawy przez organ odwoławczy mimo, że ubezpieczony wykazał wszystkie przesłanki świadczenia.
Należy powtórzyć za Sądem Najwyższym, iż „wydanie przez organ rentowy niezgodnej z prawem decyzji odmawiającej wypłaty świadczenia w sytuacji, gdy było możliwe wydanie decyzji zgodnej z prawem, w szczególności, gdy ubezpieczony wykazał wszystkie przesłanki świadczenia, oznacza, że opóźnienie w spełnieniu świadczenia jest następstwem okoliczności, za które organ rentowy ponosi odpowiedzialność, choćby nie można było mu zarzucić niestaranności w wykładni i zastosowaniu prawa” (wyrok z dnia 25 stycznia 2005r., sygn. akt I UK 159/04, opubl. OSNP 2005/19/308).
W myśl art. 7 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 6 lipca 2007r. o ekwiwalencie pieniężnym (…), ekwiwalent za lata 2010-2015 jest wypłacany w terminie do końca I kwartału roku, w którym ekwiwalent ma zostać wypłacony.
Natomiast obowiązek wypłacenia odsetek wynika wprost z przepisuart. 85 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych, zatem organ rentowy nie może powoływać się na to, iż obowiązek wypłaty odsetek od ekwiwalentu pieniężnego z tytułu prawa do bezpłatnego węgla nie wynika z przepisówustawy z dnia 6 lipca 2007r. o ekwiwalencie pieniężnym z tytułu prawa do bezpłatnego węgla dla osób uprawnionych z przedsiębiorstw robót górniczych. (Dz. U. z 2007r. Nr 147, poz. 1031).
Przedmiotowe wnioski ubezpieczony złożył w dniach: 30 grudnia 2011r. i 14 stycznia 2013r., a zatem odpowiednio do dnia 31 stycznia 2012r. i 15 lutego 2013r. organ rentowy winien był wydać prawidłowe decyzje uwzględniające wnioski, a wypłata ekwiwalentu za lata 2010-2011 powinna być dokonana do dnia 31 marca 2012r., a za lata 2012-2013 do dnia 31 marca 2013r. Zatem odsetki przysługujące ubezpieczonemu należy liczyć: za lata 2010-2011 od dnia 1 kwietnia 2012r. a za lata 2012-2013 od dnia 1 kwietnia 2013r. tj. od dnia następnego po ustawowym terminie wypłaty ekwiwalentu pieniężnego; do odpowiednio 9 i 24 lipca 2013r. tj. do dnia wypłaty zaległego świadczenia.
Biorąc pod uwagę powyższe Sąd na mocyart. 47714§ 2 k.p.c.orzekł jak w sentencji.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd Okręgowy orzekł na podstawieart. 98 k.p.c.w związku z § 2, 3 i 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28.09.2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. z 2013r. poz. 490 j.t.). Mając na uwadze nakład pracy pełnomocnika, charakter sprawy oraz jego wkład w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia, zwłaszcza logiczne i obszerne uzasadnienie roszczeń ubezpieczonego zawarte w odwołaniu i w piśmie z dnia 2 stycznia 2015r., Sąd uznał za właściwe zastosowanie dwukrotnego podwyższenia stawki minimalnej.
SSO Jolanta Łanowy

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Gliwicach
date: '2015-02-20'
department_name: VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Jolanta Łanowy
legal_bases:
- art. 85 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych
- art. 98 k.p.c.
recorder: Renata Figiel
signature: VIII U 2400/14
```