You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt:III U 566/14

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 26 września 2014 r.
Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący:

SSO Teresa Suchcicka

Protokolant:

starszy sekretarz sądowy Małgorzata Laskowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu26 września 2014 r. wO.
sprawy z odwołaniaE. F.
przeciwkoZakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi wP.
o prawo do emerytury
na skutek odwołaniaE. F.
od decyzjiZakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału wP.
z dnia28 kwietnia 2014r.znak(...)

orzeka:

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznajeE. F.prawo do emerytury od 1 kwietnia 2014r.;

2
stwierdza brak odpowiedzialności organu rentowego za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji.

UZASADNIENIE
E. F.,reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28.04.2014r., znak(...), którą tą decyzją Zakład odmówił ubezpieczonemu prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym.
W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie. Zakład opierał swoje stanowisko na ustaleniach, że odwołujący się na dzień 01.01.1999r. nie udokumentował wymaganego 15 -letniego stażu pracy w warunkach szczególnych. Po przeprowadzeniu postępowania dowodowego pełnomocnik ZUS pozostawiła sprawę do uznania Sądu.

Sąd Okręgowy w Ostrołęce Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustalił

i zważył, co następuje:
E. F.urodził się w dniu (...),podstawą ubiegania się przez ubezpieczonego o prawo do emerytury jest więcustawa z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z art. 24 ust 1b pkt 11 tej ustawy ubezpieczonym urodzonym w okresie od dnia 01.07.1951r. do 30.09.1951r. wynosi co najmniej 66 lat i 3 miesięcy.
Zgodnie z literalnym brzmieniemart. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychw brzmieniu obowiązującym na dzień 01.01.2013r. w zw. z§4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterzeświadczenie emerytalne przysługuje ubezpieczonemu, urodzonemu po dniu 31.12.1948r., który łącznie spełnił następujące warunki:

1
osiągnął wiek emerytalny wynoszący 60 lat dla mężczyzn,

2
nie przystąpił do Otwartego Funduszu Emerytalnego lub złożył wniosek o przekazanie środków zgromadzonych na rachunku w otwartym funduszu emerytalnym za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na dochody budżetu państwa,

3
w dniu wejścia w życie ustawy (tj. 01.01.1999r.) udowodnił okres składkowy i nieskładkowy wynoszący co najmniej 25 lat dla mężczyzn w tym co najmniej 15 lat okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykonywanej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, obwiązującym na danym stanowisku pracy.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych rozpatrując wniosekE. F.złożony w dniu 08.04.2014r., na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalił, że ubezpieczony nie jest członkiem Otwartego Funduszu Emerytalnego, na dzień 01.01.1999r. zgromadził staż pracy wynoszący łącznie 28 lat, 5 miesięcy i 8 dni okresów składkowych i nieskładkowych, w tym 26 dni okresów nieskładkowych oraz 28 lat, 4 miesiące i 12 dni okresów składkowych.
Po analizie zgromadzonej dokumentacji w postaci, m.in. przedstawionego przez odwołującego świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 30.11.1999r. z(...) Przedsiębiorstwa (...)wW., ZUS do okresu pracy w szczególnych warunkach nie zaliczył żadnego okresu zatrudnienia.
Organ rentowy nie uznał okresu zatrudnienia od 15.04.1971r. do 31.01.1989r. w(...) Przedsiębiorstwie (...), ponieważ w świadectwie wykonywania prac w szczególnych warunkach nie został określony charakter pracy ściśle według wykazu, działu i pozycjiRozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, a także stanowisko pracy nie zostało określone według wykazu działu i pozycji zarządzenia resortowego (decyzja ZUS z dnia 28.04.2014r., a.e. nr(...)).
Kwestią sporną, a zarazem mającą istotny wpływ na zasadność odwołaniaE. F.było ustalenie, czy odwołujący zgromadził 15 - letni okres pracy w warunkach szczególnych.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Sądu Najwyższego, przed Sądem ubezpieczeń możliwe jest wykazywanie okoliczności, od których zależy nabycie uprawnień o emerytury wszelkimi dowodami (wyrok SN z dnia 06.09.1995r., II URN 23/95, OSNP 1996/5/77, wyrok SN z dnia 02.02.1996r., II URN 3/95, OSNP 1996/16/239), dlatego też Sąd dopuścił dowód z przesłuchania zawnioskowanych świadków, zeznań odwołującego się w charakterze strony, akt emerytalnych w/w świadków oraz uzyskał akta osobowe odwołującego się.
Odwołujący się złożył do akt w/w świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach z dnia 30.11.1999r.,z którego wynika, że w(...) Przedsiębiorstwie (...)wW.zatrudniony był od dnia 15. 04.1971r. do dnia 31. 01.1989r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace: w bezpośrednim wykonawstwie na budowach obiektów energetycznych i przemysłowych w warunkach uciążliwych dla zdrowia, wg Wykazu A działu V poz. 4 pkt. 1 na stanowisku zbrojarz, wymienionym w: Wykazie A dziale V poz. 4 pkt. 1 Stanowiącym załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 9 Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 01.08.1983 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w budownictwie, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę (k. 8 a.s.).
Sąd uzyskał z(...)Urzędu Wojewódzkiego wW.Archiwum (...)wO.akta osoboweE. F.dotyczące pracy w(...) Przedsiębiorstwie (...)i przesłuchał odwołującego się w charakterze strony.
W kwestionariuszu osobowymz dnia 24.02.1978r. stanowisko odwołującego wymienia się jako zbrojarz.
Z angażu z dnia 15.04.1971r. wynika, żez tym dniem odwołującego zaangażowano na stanowisku betoniarza.
Angaże wskazują, żestanowiska zajmowane przez odwołującego się to zbrojarz, betoniarz – zbrojarz, monter maszyn i urządzeń przemysłowych.
Z Zaświadczenia z dnia 30.05.1983r. wynika, żeodwołujący się zatrudniony był w W.P.B. E.. i P.(...)w okresie 15.04.1971r. – 31.03.1982r. na stanowisku zbrojarza.
Z akt osobowych wynika, żeE. F.w trakcie zatrudnienia w(...)brał urlopy bezpłatne by pracować w zawodzie zbrojarza poza(...), m.in. z(...)z dnia 19.06.1983r. wynika, że w okresie od 01.04.1982r. do 30.06.1982r. odwołujący się zatrudniony był na budowie eksportowej w Libii i pracował jako zbrojarz – brygadzista. Pracował także w Czechosłowacji.
Ze świadectwa pracy z dnia 30.01.1989r. wynika, żeodwołujący się w okresie od 15.04.1971r. do 31.01.1989r. zatrudniony był w(...)na stanowisku zbrojarza.
Odwołujący sięE. F.przesłuchany w charakterze strony zeznał, żepracował w kilku firmach:Przedsiębiorstwie Budownictwa Rolniczego (...),(...)Przedsiębiorstwie Budownictwa Mieszkaniowego i(...). W(...)w okresie od 15.04.1971r. do 31.01.1989r. w zawodzie zbrojarz. Na takie stanowisko został przyjęty i zajmował je przez cały okres swojego zatrudnienia. Firma zajmowała się budownictwem przemysłowym, była to głównie budowa elektrowni. Praca polegała na przygotowaniu i montowaniu zbrojenia. Grupa zbrojarzy była w zależności od potrzeb, było 10-12 i więcej osób. Pracował w pełnym wymiarze czasu pracy, jak trzeba było, to dłużej - nieraz soboty, niedziele i święta. Wykonywał tylko i wyłącznie prace zbrojeniowe. Czasami pomocniczo robił prace betoniarskie. Był brygadzistą i tak samo wykonywał wtedy prace zbrojarskie. Nie miał przerw w pracy. W Czechosłowacji budowali elektrownie, a w Libii – mosty (rozprawa z dnia 26.09.2014r., adnotacja: 00:01:16, k. 23 a.s.).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze(Dz.U.1983.8.43) w Dziale V „W budownictwie i przemyśle materiałów budowlanych” poz. 4 wskazuje, że prace zbrojarskie i betoniarskie są pracami w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego. Także według punktu 4 Załącznika nr 1 Zarządzenia nr 9 Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia 01.08.1983r. w sprawie wykazu stanowisk pracy w zakładach pracy nadzorowanych przez Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych, na których są wykonywane prace w szczególnych warunkach uprawniające do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty (Dz.Urz.MB.1983.3.6) prace zbrojarskie i betoniarskie na stanowisku zbrojarz (pkt 1) i betoniarz (pkt 3) uprawniają do wcześniejszego przejścia na emeryturę oraz do wzrostu emerytury lub renty.
Sąd uznał, że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy może stanowić podstawę rozstrzygnięcia.Z akt osobowych bezspornie bowiem wynika, że odwołujący się zajmowałstanowisko zbrojarza, przygotowywał i montował zbrojenie, a czasem tylko wykonywał prace betoniarskie. Firma zajmowała się budownictwem przemysłowym, m.in. budową elektrowni, jest więc oczywiste, że pracy zarówno dla zbrojarzy, jak i betoniarzy było dużo. Odwołujący się zeznał, że pracował w pełnym wymiarze czasu pracy, a nawet dłużej, często także w soboty, niedziele i święta. Należy zaznaczyć, że w trakcie zatrudnienia odwołujący się korzystał z urlopów bezpłatnych, jednakże cały okres zatrudnienia w(...)w okresie od 15.04.1971r. do 31.01.1989r., tj. 17 lat, 9 miesięcy i 17 dni, nawet z odliczeniem kilkudziesięciu dni urlopu bezpłatnego (w okresie 20.06.1983r. – 02.09.1983r.), przekracza wymagany ustawą 15 – letni okres pracy w szczególnych warunkach.
Mając na względzie poczynione ustalenia Sąd uznał, żeE. F.spełnia wszystkie wymagane prawem warunki nabycia prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym z tytułu pracy w szczególnych warunkach i na podstawieart. 47714§2 k.p.c.zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał odwołującemu prawo do emerytury począwszy od dnia 01.04.2014r. Zgodnie bowiem zart. 129 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznychświadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek.
Zgodnie zart. 118 ust. 1a ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych– Sąd, orzekając o prawie do emerytury, ma obowiązek stwierdzenia, czy organ rentowy ponosi lub nie ponosi odpowiedzialności za nieustalenie ostatniej okoliczności niezbędnej do wydania decyzji i przyznanie tego prawa na etapie postępowania administracyjnego. Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie ZUS nie ponosi takiej odpowiedzialności. Dopiero przeprowadzenie szerszego postępowania dowodowego przed Sądem -przeprowadzenie dowodu z akt pracowniczych,umożliwiło stwierdzenie, że w spornym okresie odwołujący pracował w szczególnych warunkach. Zgromadzony na etapie postępowania przed organem rentowym materiał dowodowy nie pozwalał jednoznacznie na ustalenie, czy odwołujący spełnił wszelkie wymagane prawem warunki uprawniające do prawa do emerytury. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w punkcie 2 wyroku.
Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji.

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Ostrołęce
date: '2014-09-26'
department_name: III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Teresa Suchcicka
legal_bases:
- art. 184 ustawy z dnia 17.12.1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń
  Społecznych
- §4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego
  pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze
- art. 477
recorder: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Laskowska
signature: III U 566/14
```