You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt IX U 843/15

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 6 października 2015 r.
Sąd Okręgowy___________________w Gliwicach Wydział IX

    Sąd Pracy i Ubezpieczeń SpołecznychOśrodek Zamiejscowy w Rybniku

w składzie:

Przewodniczący:

SSO Maria Konieczna

Protokolant:

Iwona Porwoł

przy udziale ./.
po rozpoznaniu w dniu 22 września 2015 r. w Rybniku
sprawy z odwołaniaJ. O. (1)(O.)
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne
na skutek odwołaniaJ. O. (2)
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wR.
z dnia 24 czerwca 2015 r. Znak(...)

1
zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, iż stwierdza brak podstaw do umorzenia postępowania wszczętego na podstawie wniosku ubezpieczonego z dnia 19 maja 2014r.,

2
zasądza od organu rentowego na rzecz ubezpieczonego kwotę 120,00 zł ( sto dwadzieścia złotych 00/100 ) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego,.

Sędzia
Sygn.akt IX U 843/15

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 24.06.2015r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwR.umorzył postępowanie w zakresie nieopłaconych składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe za cały okres zadłużenia objęty ustawą, wszczęte na podstawie wniosku ubezpieczonegoJ. O. (1)(O.)z dnia 19.05.2014r. o umorzenie należności na podstawie przepisów ustawy z dnia 09.11.2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U.z 2012r., poz.1551).
W uzasadnieniu decyzji organ rentowy powołał, jako podstawę prawną wydanej decyzji,art. 105 ust. 1 kpawskazując, iż w oparciu o wniosek z dnia 24.01.2013r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne, które zostało zakończone w dniu 29.05.2014r. Zatem mającna względzie fakt, że wniosek z dnia 19.05.2014r. został złożony przed zakończeniem postępowania wszczętego w oparciu o wniosek z dnia 24.01.2013r. uzasadnione jest umorzenie postępowania prowadzonego na podstawie wniosku z dnia 19.05.2014r.
Od decyzji jw. wniósł odwołanie ubezpieczony domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji i zasądzenia na rzecz ubezpieczonego kosztów postępowania. Ubezpieczony podnosił, że organ rentowy na etapie poprzedzającym wydanie prawomocnej decyzji z dnia 29.07.2014r. nie dopatrzył się przesłanek umorzenia postępowania, w konsekwencji wydał merytoryczne rozstrzygniecie w sprawie umorzenia należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek za okres od 01/2003 do 09/2007. Decyzja z dnia 29.07.2014r. wydana została po dacie prawomocności decyzji z dnia 29.05.2014r. przez co postępowanie w sprawie nie może być uznane za bezprzedmiotowe i winno podlegać rozpoznaniu jako nowy wniosek o umorzenie zaległości. Postępowanie nie może zostać umorzone, albowiem postępowanie zakończono, w sprawie została wydana prawomocna decyzja w konsekwencji zapisów, której ubezpieczony uregulował należności niepodlegające umorzeniu i w terminie 12 miesięcy dokonał wpłaty kwoty 299,20 zł.
Organ rentowy w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji podnosząc, iż odwołujący złożył kolejny wniosek o umorzenie należności składkowych w chwili, gdy nie zostało jeszcze zakończone postępowanie wszczęte na poprzedni wniosek w tej samej sprawie , obejmujący te same należności.
Rozpoznając sprawę Sąd ustalił następujący stan faktyczny.
Ubezpieczony w dniu 24.01.2014r. złożył w organie rentowym wniosek o umorzenie nieopłaconych należności składkowych za okres od 01/2000r. do 09/2007r. na podstawie przepisów ustawy z dnia 09.11.2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (tzw. ustawa abolicyjna).
Ubezpieczony zlikwidował prowadzoną działalność gospodarczą w dniu 17.09.2007r.
Decyzją z dnia 27.02.2013r. organ rentowy w rozpoznaniu wniosku j.w., w pkt. I decyzji, określił, iż według stanu na dzień 24.01.2013r. umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek na:- ubezpieczenia społeczne za okres od 01/2003 do 5/2007, od 08/2007 do 09/2007 w łącznej kwocie 51.993,22 zł,- ubezpieczenie zdrowotne za okres 1/2003 - 12/2003, 03/2004-12/2004, 03/2005-09/2006, 01/2007-05/2007, 8/2007-09/2007 w łącznej kwocie 14.524,82 zł,- Fundusz Pracy za okres od 01/2003 do 5/2007 i od 08/2007 do 09/2007 w łącznej kwocie3.688,55 zł.
W pkt. II decyzji z dnia 27.02.2013r. organ rentowy wskazał, iż warunkiem umorzeniaw/w należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu oraz, iż należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należy uregulować w terminie 12 miesięcy od daty uprawomocnienia się tej decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie.
Decyzja jw. została doręczona ubezpieczonemu w dniu 04.03.2013r. i stała się prawomocna.
Termin spłaty zaległych składek niepodlegających umorzeniu upływał z dniem 05.04.2014r.
Wobec braku dotrzymania tegoż terminu decyzją z dnia 29.05.2014r., na wniosekz dnia 24.01.2013r., organ rentowy odmówił umorzenia należności określonych w decyzji z dnia 27.02.2013r.
W dniu 19.05.2014r. ubezpieczony złożył w organie rentowym ponowny wniosek o umorzenie nieopłaconych należności składkowych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej.
Pismem z dnia 15.07.2014r. ubezpieczony został poinformowany przez organ rentowy o prawie do czynnego udziału w każdym stadium postępowania, jak również prawie do dostarczania dodatkowych dokumentów mogących mieć wpływ na podjęcie decyzji w nin. sprawie. Z uwagi na konieczność zapewnienia ubezpieczonemu czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym ubezpieczony otrzymał z ZUS zawiadomienie z dnia 15.07.2014r. o rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku w przewidzianym terminie do 14.08.2014r.
Decyzją z dnia 29.07.2014r. organ rentowy, w pkt. I decyzji, określił, iż według stanu na dzień 19.05.2014r. umorzeniu będą podlegały należności z tytułu składek na:- ubezpieczenia społeczne za okres od 01/2003 do 5/2007, od 08/2007 do 09/2007 w łącznejkwocie 55.644,22 zł,- ubezpieczenie zdrowotne za okres 1/2003 - 12/2003, 03/2004-12/2004, 03/2005-09/2006, 01/2007-05/2007, 8/2007-09/2007 w łącznej kwocie 15.556,82 zł,- Fundusz Pracy za okres od 01/2003 do 5/2007 i od 08/2007 do 09/2007 w łącznejkwocie 3.950,55 zł.
W pkt. II decyzji z dnia 29.07.2014r. organ rentowy wskazał, iż warunkiem umorzeniaw/w należności jest spłata należności niepodlegających umorzeniu oraz, iż należności z tytułu składek za okres od 1 stycznia 1999r. nieobjęte postępowaniem o umorzenie należy uregulować w terminie 12 miesięcy od daty uprawomocnienia się tej decyzji wraz z odsetkami naliczonymi do dnia wpłaty włącznie.
Ubezpieczony dokonał wpłaty należności w dniu 08.01.2015r. w kwocie 299,20 zł.
Decyzją z dnia 24.06.2015r. organ rentowy Zakład Ubezpieczeń Społecznych OddziałwR.umorzył postępowanie w zakresie nieopłaconych składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe za cały okres zadłużenia objęty ustawą, wszczęte na podstawie wniosku ubezpieczonego z dnia 19.05.2014r. o umorzenie należności na podstawie przepisów ustawy z dnia 09.11.2012r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność z przyczyn powołanych na wstępie, zakończonego postępowania w tym zakresie na wniosek ubezpieczonego z dnia 24.01.2013r. omówionego na wstępie
Powyższe Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego oraz zeznań ubezpieczonego (czas nagrania 00:15:14 - 00:25:53 elektronicznego protokołu z dnia 22.09.2015r.) jako okoliczności bezsporne pomiędzy stronami, bo jednoznacznie wynikające z tych dowodów i nie kwestionowane przez strony.
Zgromadzony materiał dowodowy Sąd uznał za przekonywujący, spójny i logiczny,przez co mogący stanowić podstawę rozstrzygnięcia.
Mając na uwadze powyższe ustalenia Sąd zważył, co następuje.
Odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art.1 ust.1 ustawy z dnia 09.11.2012r. o umorzeniu należności powstałychz tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U.z 2012r., poz.1551) osobie, która w okresie od dnia 01.01.1999r. do dnia 28.02.2009r. podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemuz tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności, to jest na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych, działalności twórczej lub artystycznej bądź działalności w zakresie wolnego zawodu albo jako wspólnik jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub wspólnik spółki jawnej, komandytowej albo partnerskiej, umarza się nieopłacone składki na te ubezpieczenia za powyższy okres.
Stosownie do art.1 ust.6 ww. ustawy umorzenie należności o jakich mowa powyżej skutkuje umorzeniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy za ten sam okres.
Według uregulowania art. 1 ust. 13 cytowanej ustawy Zakład Ubezpieczeń Społecznych wydaje decyzję o:
1) umorzeniu należności, o których mowa w ust. 1 i 6 - po spełnieniu warunku, o którym mowa w ust. 10, z uwzględnieniem ust. 7, 11 i 12, lub
2) odmowie umorzenia należności, o których mowa w ust. 1 i 6 - w przypadku niespełnienia warunku, o którym mowa w ust. 10, z uwzględnieniem ust. 7, 11 i 12.
W ocenie Sądu przebieg postępowania w wyniku rozpoznania wniosku z dnia 24.01.2013r. i z dnia 19.05.2014r. nie pozwala na przyjęcie zasadności zaskarżonej decyzji.
Ubezpieczony złożył wniosek o umorzenie należności składkowych w dniu 19.05.2014r.w sytuacji, gdy toczyło się bezspornie postępowanie wszczęte na skutek wcześniejszego wniosku ubezpieczonego z dnia 24.01.2013r.
Wniosek z dnia 19.05.2014r. został przez organ rentowy przyjęty i decyzja o warunkach umorzenia należności jak we wniosku została wydana w dniu 29.07.2014r., a więc po dacie decyzji z dnia 29.05.2014r. kończącej postępowanie na wniosek z dnia 24.01.2013r.
W takiej sytuacji, zdaniem Sądu, nie można podzielić zaskarżonej decyzji, która została wydana dopiero w dniu 24.06.2015r., decyzji umarzającej postępowanie z uwagi na wcześniejszy wniosek z dnia 24.01.2013r. i prawomocne rozstrzygnięcie w zakresie tegoż wniosku.
Organ rentowy wobec spełnienia przez ubezpieczonego warunku decyzji z dnia 29.07.2014r., wydanej na wniosek ubezpieczonego z dnia 19.05.2014r. (co zostało przyznane przez pełnomocnika organu rentowego na rozprawie przed Sądem w dniu 22.09.2015r.) powinien wydać merytoryczną decyzję w sprawie.
Zajmując takie stanowisko Sąd z mocyart. 47714§ 2 kpczmienił zaskarżoną decyzjęjak w pkt. 1 wyroku.
O kosztach zastępstwa procesowego Sąd orzekł wpkt. 2na podstawie 98kpcw związkuz§ 2 ust. 1i 2w związku z§ 12 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu(tekst. jedn. Dz. U. 2013r. Poz. 461).
Sędzia

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Gliwicach
date: '2015-10-06'
department_name: IX Zamiejscowy Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Maria Konieczna
legal_bases:
- art. 105 ust. 1 kpa
- § 2 ust. 1i 2
- § 12 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002r. w sprawie
  opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej
  pomocy prawnej udzielonej z urzędu
recorder: Iwona Porwoł
signature: IX U 843/15
```