You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. aktVII S 6/17

POSTANOWIENIE
Dnia 23 marca 2017 r.
Sąd Okręgowy w Częstochowie Wydział VII Karny Odwoławczy w składzie:
Przewodniczący: SSO Jerzy Pukas
Sędziowie: SO Danuta Józefowska (spr.)
SR (del.) Monika Maciążek
Protokolant: sekr. sądowy Aleksandra Błachowicz - Dróżdż
przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w KatowicachT. S.
po rozpoznaniu skargi pełnomocnikaG. M.– adw.M. W.
na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym bez nieuzasadnionej zwłoki
na podstawieart. 430 §1 kpki art. 8 ust 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.
o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

postanawia
skargę pozostawić bez rozpoznania

UZASADNIENIE
W dniu 28 lutego 2017 r. do VII Wydziału Karnego Odwoławczego Sądu Okręgowego w Częstochowie wpłynęła skarga pełnomocnikaG. M.– adw.M. W.z dnia 13 lutego 2017 r. na przewlekłość postępowania w sprawie prowadzonej przez Prokuratora Prokuratury Okręgowej w KatowicachA. O., sygn.. akt PO I Ds. 6.2017 złożona w trybie przepisówustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki(Dz. U. Nr 179 poz. 1843 – dalej jako: „ustawa o skardze”) wraz z oceną zasadności skargi i wnioskiem o jej pozostawienie bez rozpoznania pochodzącymi od Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Katowicach.
PełnomocnikG. M.wniósł o:
I. stwierdzenie, iż w przedmiotowej sprawie nastąpiła przewlekłość postępowania,
II. wydanie zalecenia prokuratorowi prowadzącemu sprawę niezwłocznego wydania postanowienia o wszczęciu śledztwa lub o odmowie wszczęcia śledztwa,
III. przyznanie skarżącemu od Skarbu Państwa sumy pieniężnej w wysokości 20.000,00 zł na podstawie art.12 ust.4 ustawy o skardze na przewlekłość,
IV. zasądzenie od Skarbu Państwa na rzecz skarżącego kwoty 100 zł tytułem zwrotu opłaty sądowej od skargi oraz kosztów zastępstwa adwokackiego,
V. dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentów znajdujących się w aktach Prokuratury Okręgowej w Katowicach, sygn. akt PO 1 Ds. 6.2017.
W uzasadnieniu skargi podniesiono, że mimo iż od daty pierwszego zawiadomienia do chwili przekazania sprawy Prokuraturze Okręgowej w Katowicach upłynęły prawie dwa miesiące, w sprawie nie podjęto dotychczas żadnych czynności, nie zostało wydane postanowienie o wszczęciu lub odmowie wszczęcia śledztwa, jak również nie zażądano od skarżącego uzupełnienia danych zawartych w zawiadomieniuo przestępstwie oraz nie dokonano czynności sprawdzających.
Uzasadniając wniosek o przyznanie sumy pieniężnej skarżący podniósł, że brak do chwili obecnej informacji dotyczących złożonych zawiadomień powodujeu skarżącego przedłużający się stan niepewności w przedmiocie sposobu ich rozpoznania, co stanowi dla niego istotną dolegliwość.
W piśmie z dnia 28 lutego 2017r Prokuratur Okręgowy w Katowicach, złożył pisemną odpowiedź na skargę i na podstawieart. 430 §1 kpki art. 8 ust 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej wniósł o pozostawienie skargi bez rozpoznania albowiem jest ona niedopuszczalna z mocy ustawy.
W uzasadnieniu Prokurator Prokuratury Okręgowej w Katowicach przedstawił przebieg dotychczasowego postępowania w sprawie oraz wskazał, że były prowadzone czynności sprawdzające i nie doszło do wszczęcia postępowania a postanowieniem z 10 lutego 2017r odmówiono wszczęcia śledztwa.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Zgodnie zart.5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłokiskargę wnosi się w toku postępowania w sprawie a jej celem jest wydanie zaleceń sprzyjających sprawności toczącego się postępowania i wynika to wyraźnie z art. 2 ust 2 cytowanej wyżej ustawy. W sprawie zatem musi dojść do wszczęcia postępowania. W przedmiotowej sprawie były prowadzone czynności w trybieart. 307 kpka termin określony w paragrafie pierwszym tego artykułu ma tylko charakter instrukcyjny. W sprawie nie wydano postanowienia o wszczęciu postępowania a zatem należy przyjąć, że jedynie prowadzone były czynności sprawdzające. Zgodnie z dotychczasowym orzecznictwem i literaturą w tym przedmiocie skarga na przewlekłość postępowania przygotowawczego nie może obejmować okresu, w których prowadzone są czynności sprawdzające o których mowa wart. 307 kpk, jako że nie stanowią one czynności postępowania przygotowawczego, a mają jedynie na celu sprawdzenie, czy istnieją podstawy do przyjęcia istnienia uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa i wszczęcia lub odmowy wszczęcia postępowania. Takie stanowisko w doktrynie prezentujeP. G.,S. S.,P. W.. Taki pogląd wynika również z orzecznictwa Sądu Najwyższego i Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 10 maja 2012r w spr(...), wprost stwierdził, że niedopuszczalnym jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po jego prawomocnym zakończeniu jak również przed jego wszczęciem. W przedmiotowej sprawie w ogóle nie doszło do wszczęcia postępowania a zakończyło się jego odmową, a zatem skarga na przewlekłość musi być pozostawiona bez rozpoznania.
Z tych powodów orzeczono jak w sentencji.

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Częstochowie
date: '2017-03-23'
department_name: VII Wydział Karny Odwoławczy
judges:
- Monika Maciążek
- Jerzy Pukas
- Danuta Józefowska
legal_bases:
- art. 430 §1 kpk
- art.5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony
  do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym
  przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
recorder: sekr. sądowy Aleksandra Błachowicz - Dróżdż
signature: VII S 6/17
```