You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. akt IV U 238/16

WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 8 września 2016r.
Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
w składzie:

Przewodniczący

SSO Jacek Witkowski

Protokolant

st. sekr. sądowy Małgorzata Wierzbicka

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2016r. wS.
odwołaniaA. R.
od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
z dnia 15 lutego 2016  r. (Nr(...))
w sprawieA. R.
przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.
o prawo do świadczenia przedemerytalnego
zmienia zaskarżoną decyzję i przyznajeA. R.prawo do świadczenia przedemerytalnego od dnia 26 stycznia 2016 r.
Sygn. akt IV U 238/16

UZASADNIENIE
Decyzją z dnia 15 lutego 2016r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS., działając na podstawieart. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych(Dz. U. z 2013 r. poz. 170), odmówiłA. R.prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu organ rentowy wskazał, iż w celu nabycia uprawnień do świadczenia przedemerytalnego wymaga się udokumentowania przez wnioskodawcę ciągłości i kolejności zdarzeń, o których mowa w art. 2 w/w ustawy. Zdaniem organu oznacza to, że okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych musi być poprzedzony zatrudnieniem pracowniczym, które ustało w okolicznościach wskazanych wart. 2 ust. 1 pkt 1, 2, 5, 6 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych. Kolejnym etapem jest pobieranie zasiłku dla bezrobotnych przez okres wymagany przepisami tej ustawy, a następnie złożenie przez osobę zarejestrowaną nadal jako bezrobotna – wniosku o świadczenie przedemerytalne w terminie określonym w ustawie. Organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do wnioskowanego świadczenia, ponieważ ostatnim zatrudnieniem nie była umowa o pracę lecz umowa zlecenie.
Odwołanie od powyższej decyzji wniósłA. R., wskazując, iż po 40 latach pracy został zwolniony z przyczyn leżących po stronie pracodawcy i ze względów ekonomicznych podjął pracę w(...) sp. z o.o., co trwało tylko przez 41 dni. Wnioskodawca wyjaśnił, że został poinformowany o tym, że nie koliduje to z otrzymaniem świadczenia przedemerytalnego. Zrezygnował z pracy w w/w firmie, bowiem zamiast umowy o pracę otrzymał umowę zlecenie, której przedmiotem było „roznoszenie ulotek” (odwołanie, k. 1 a.s.).
W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, powołując się na argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji. Nadto wskazano, iż ostatnim okresem podlegania przez wnioskodawcę ubezpieczeniom społecznym było zatrudnienie na umowę zlecenie w(...) sp. z o.o.w okresie od dnia 20.04.2015r. do dnia 31.05.2015r. (odpowiedź organu rentowego na odwołanie, k. 2-3 a.s.).
Sąd ustalił i zważył, co następuje:
UbezpieczonyA. R.,ur. (...), w okresie od 1.05.1993r. do 30.04.2015r. był zatrudniony wTelewizji (...) S.A.na stanowisku starszego wartownika, starszego wartownika – konwojenta w pełnym wymiarze czasu pracy. Stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę za wypowiedzeniem pracodawcy –art. 30 § 1 pkt 2 kpw zw. zart. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników(świadectwo pracy z dnia 30.04.2015r., k. 15 akt organu rentowego). W okresie od 20.04.2015r. do 31.05.2015r.A. R.podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym z tytułu świadczenia usług na podstawie umowy zlecenie zawartej z(...) sp. z o.o.(zaświadczenie z dnia 7.07.2015r., k. 16 akt organu rentowego). Od dnia 1.07.2015r.A. R.jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy wM.jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu 15.01.2016r. upłynął 180-dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. W okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnychA. R.nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniuustawy z 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, albo zatrudnienia w ramach prac inwestycyjnych lub robót publicznych (zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy wM.z dnia 15.01.2016r., k. 17 akta organu rentowego).
W dniu 25 stycznia 2016r.A. R.wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział wS.z wnioskiem o świadczenie przedemerytalne. Na podstawie przedłożonych dokumentów organ rentowy przyjął, że do dnia 30.04.2015r. (data rozwiązania umowy o pracę) ubezpieczony udowodnił okresy zatrudnienia w wymiarze 38 lat, 11 miesięcy i 18 dni oraz pracę w gospodarstwie rolnym w ilości niezbędnej do uzupełnienia wymaganego okresu w wymiarze 1 roku i 12 dni, co łącznie dało wymagany przepisami okres 40 lat (decyzja z 15.02.2016r., k. 21 akt organu rentowego).
Ubezpieczony spełnił przesłanki określone wart. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych. Stosownie bowiem do treści wskazanego przepisu, prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisówustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 35 lat dla kobiet i 40 lat dla mężczyzn. Z kolei zgodnie z treściąart. 2 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przez przyczyny dotyczące zakładu pracy należy rozumieć rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z przepisami o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, tj. przepisyustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników.
Do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy niezbędne było wyłącznie ustalenie, jaki wpływ na nabycie uprawnień do świadczenia przedemerytalnego ma zawarcie i wykonywanie przez ubezpieczonego umowy cywilnoprawnej po rozwiązaniu stosunku pracy w dniu 30 kwietnia 2015r. z przyczyn dotyczących zakładu pracy, a przed zarejestrowaniem się w Urzędzie Pracy i uzyskaniem statusu osoby bezrobotnej. W takiej sytuacji, jak wskazuje organ rentowy, ostatnim okresem podlegania ubezpieczeniom społecznym nie była umowa o pracę lecz umowa zlecenie.
W ocenie Sądu, z brzmienia przepisuart. 2 ust. 3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, który odnosi się do sytuacji bezpośrednio poprzedzającej złożenie wniosku i dotyczy posiadania statusu osoby bezrobotnej, nie wynika wymóg, by okres 180-dniowego pobierania zasiłku dla bezrobotnych następował bezpośrednio po zakończeniu stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Żadna z norm nie posługuje się warunkiem pozostawania w stosunku pracy bezpośrednio przed nabyciem statusu osoby bezrobotnej. Sporna kwestia występująca w niniejszej sprawie była przedmiotem rozważań Sądu Najwyższego, który w wyroku z dnia 2 lipca 2013r. w sprawie III UZP 2/13 (opubl. OSNP 2013/21-22/256) stwierdził, iż okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych, określonego wart. 2 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnychnie musi przypadać bezpośrednio po rozwiązaniu stosunku pracy z przyczyn wymienionych w art. 2 ust. 1 tej ustawy. Jak słusznie bowiem wskazano w uzasadnieniu tego orzeczenia, nabycie prawa do świadczenia przedemerytalnego nie zostało uzależnione od zarejestrowania się w urzędzie pracy w charakterze bezrobotnego bezpośrednio po utracie źródła utrzymania z przyczyn niezależnych od pracownika. Cytowana ustawa nie zawiera także przepisu, który pozbawiałby takie osoby prawa do świadczenia przedemerytalnego w przypadku poszukiwania nowego zatrudnienia lub jego podjęcia w okresie przed otrzymywaniem zasiłku dla bezrobotnych. Pogląd zawarty w powołanym orzeczeniu Sądu Najwyższego podzielił również Sąd Apelacyjny w Lublinie w wyroku z dnia 10 listopada 2015r. w sprawie III AUa 693/15 (LEX nr 1927416), w którym dodatkowo sprecyzowano, iż wykonywanie pracy na podstawie umowy zlecenia po ustaniu zatrudnienia z przyczyn leżących po stronie zakładu pracy, a przed datą zarejestrowania się w urzędzie pracy nie pozbawia osoby zainteresowanej możliwości ubiegania się o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. Sąd Okręgowy w pełni akceptuje przyjętą przez te Sądy argumentację.
Poza sporem w niniejszej sprawie pozostaje, żeA. R.do dnia rozwiązania stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy (tj. do 30 kwietnia 2015r.), w którym był zatrudniony przez okres 22 lat, legitymuje się okresem uprawniającym do emerytury wynoszącym łącznie 40 lat. Ponadto do wniosku o świadczenie przedemerytalne z dnia 25 stycznia 2016r. ubezpieczony dołączył zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy wM., z którego wynika, iż od dnia 1 lipca 2015r. jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna, zaś w dniu 15 stycznia 2016r. upłynął 180-dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych, w którym to okresie nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych. Bezspornie wniosek o przyznanie świadczenia został złożony w terminie nie przekraczającym 30 dni od dnia wydania w/w zaświadczenia z dnia 15 stycznia 2016r. Niewątpliwie w tej sytuacji wnioskodawca spełnia wszystkie warunki niezbędne do ustalenia mu prawa do świadczenia przedemerytalnego określone w art. 2 ust. 1 pkt 5 i ust. 3 w/w ustawy. Natomiast okoliczność, iż od dnia 20 kwietnia 2015r. i dalej po ustaniu zatrudnienia do dnia 31 maja 2015r. ubezpieczony wykonywał pracę na podstawie umowy cywilnoprawnej nie stanowi przeszkody do ustalenia mu wnioskowanego świadczenia.
Z tych względów, Sąd Okręgowy uznał, iż zasadne jest przyznanieA. R.prawa do świadczenia przedemerytalnego począwszy od dnia 26 stycznia 2016r., tj. od dnia następnego po dniu złożenia wniosku o przyznanie wymienionego świadczenia, stosownie doart. 7 ust. 1 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych.
Mając na uwadze powyższe, z mocyart. 47714§ 2 kpc, Sąd zmienił zaskarżoną decyzję i orzekł jak w sentencji wyroku.

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Siedlcach
date: '2016-09-08'
department_name: IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
judges:
- Jacek Witkowski
legal_bases:
- art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o świadczeniach przedemerytalnych
- art. 30 § 1 pkt 2 kp
- art. 10 ustawy z dnia 13 marca 2003r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami
  stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników
- art. 2 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
  pracy
- art. 477
recorder: st. sekr. sądowy Małgorzata Wierzbicka
signature: IV U 238/16
```