You are extracting information from the Polish court judgments.
Extract specified values strictly from the provided judgement. If information is not provided in the judgement, leave the field with null value.
Please return the response in the identical YAML format:
```yaml
court_name: "<nazwa s\u0105du, string containing the full name of the court>"
date: <data, date in format YYYY-MM-DD>
department_name: "<nazwa wydzia\u0142u, string containing the full name of the court's\
  \ department>"
judges: "<s\u0119dziowie, list of judge full names>"
legal_bases: <podstawy prawne, list of strings containing legal bases (legal regulations)>
recorder: <protokolant, string containing the name of the recorder>
signature: <sygnatura, string contraining the signature of the judgment>
```
=====
{context}
======

Sygn. aktI Ns 13/19

POSTANOWIENIE
Dnia 28 kwietnia 2019 r.
Sąd Okręgowy w WarszawieI Wydział Cywilny w składzie:
Przewodniczący  SSO Rafał Wagner
Protokolant   sekretarz sądowy Katarzyna Maciaszczyk
po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2019 r. w Warszawie
na rozprawie
odwołaniaP. F.od decyzji Prezydenta(...) W.z dnia 26 kwietnia 2019 r. nr(...)
z udziałemPrezydenta(...) W.
postanawia:

1
uwzględnić odwołanie i uchylić decyzję Prezydenta(...) W.z dnia 26 kwietnia 2019 r., nr(...)w sprawie zakazuP. F.organizacji zgromadzenia w dniu 1 maja 2019 r.;

2
ustalić, że każdy z uczestników ponosi koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie.

Sygn. aktI Ns 13/19

UZASADNIENIE
Decyzją nr (...)z 26 kwietnia 2019 r. Prezydent(...) W.zakazałP. F.organizacji zgromadzenia zwołanego na 1 maja 2019 r. od godziny 11.45 do godziny 12.45 naplacu (...)wW., powołując się na art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach (dalej: Ustawa).
W uzasadnieniu wydanej decyzji wskazano, że odbycie planowanego zgromadzenia narusza zasady organizowania zgromadzeń, tj. przesłankę określoną w art. 14 pkt 1 Ustawy, gdyżplac (...)został zajęty w terminie od 30 kwietnia do 3 maja br. na potrzeby przygotowania i przeprowadzenia uroczystości państwowych z udziałem Prezydenta RP oraz jego Małżonki. Napl. (...)od 30 kwietnia 2019 r. mają być budowane trybuny i podesty. Do budowy scen i podestów wykorzystywany ma być ciężki sprzęt i maszyny budowlane. W konsekwencji zdaniem Organu planowane zgromadzenie nie spełnia definicji zgromadzenia określonego w art. 3 ust. 1 Ustawy (decyzja – k. 3-5).
P. F.27 kwietnia 2019 r. wniósł odwołanie od decyzji Prezydenta(...) W.z 26 kwietnia 2019 r., zaskarżając decyzję w całości (odwołanie - k. 20-22) i zarzucając jej naruszenie art. 3 ust. 1 i art. 14 ust. 1 Ustawy. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że Organ nawet nie podjął próby wykazania, na czym polegać ma niemożliwość odbycia zgromadzenia, czy w planowanym czasie zgromadzenia rzeczywiście będą się odbywały jakiekolwiek prace oraz jak spotkanie premierów miałoby wpłynąć na dostępnośćplacu (...).
Na rozprawie odwołujący podtrzymał swoje stanowisko w sprawie, a Prezydent(...) W.wniósł o oddalenie odwołania.
Sąd ustalił i zważył co następuje.
Stosownie do art. 14 ust. 1 Ustawy Organ gminy wydaje decyzję o zakazie zgromadzenia nie później niż na 96 godzin przed planowaną datą zgromadzenia, jeżelijego cel narusza wolność pokojowego zgromadzania się, jego odbycie narusza art. 4 lub zasady organizowania zgromadzeń albo cel zgromadzenia lub jego odbycie naruszają przepisy karne.
Zgodnie z art. 16 Ustawy odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia wnosi się bezpośrednio do sądu okręgowego właściwego ze względu na siedzibę organu gminy w terminie 24 godzin od jej udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji o zakazie zgromadzenia (ust. 1). Sąd okręgowy rozpatruje odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia w postępowaniu nieprocesowym niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 24 godzin od wniesienia odwołania (ust. 2).
Wolność zgromadzeń pełni bardzo istotną rolę w demokratycznym państwie prawnym. Jest jednym z warunków istnienia społeczeństwa demokratycznego. W doktrynie i orzecznictwie wskazuje się, że wolność zgromadzeń gwarantuje obywatelom wpływ na władzę publiczną, służy w szczególności oddziaływaniu jednostek na politykę władz państwa przez prezentowanie swoich poglądów. Zgromadzenie jest w końcu przejawem sprawowania tzw. demokracji bezpośredniej

    (komentarz Prawo o zgromadzeniach S. Gajewski, A. Jakubowski [w] system informacji prawnej Legalis). Państwo chroni ją przepisamiKonstytucji(art. 57). Zobowiązało się również do jej respektowania ratyfikującKonwencję o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności(dalej: EKPC).
Wolność zgromadzeń nie jest wolnością nieograniczoną, jednakże jej ograniczenia muszą wynikać z ustawy i odpowiadać testowi proporcjonalności (a zatem warunkomart. 31 ust. 3 Konstytucji RPi art. 11 ust. 2 EKPC). Wszelkie ograniczenia wolności zgromadzeń powinny być po pierwsze przewidziane ustawą, a po drugie niezbędne w społeczeństwie demokratycznym dla ochrony innych konfliktujących się wartości (jak wymienione w art. 11 ust. 2 EKPC).
Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z 5 stycznia 2001 r.(III RN 38/00, OSNAPiUS 2001, Nr 18, poz. 546), decyzja o zakazie zgromadzenia może zostać wydana dopiero po starannym wyjaśnieniu stanu sprawy (na ile to jest możliwe w zakreślonym czasie), a przy tymzawierać przekonujące uzasadnienie(zob. wyr. TK z 10.11.2004 r., Kp 1/04, OTK-A 2004, Nr 10, poz. 105). Obowiązkiem organ gminy jestkonkretne wskazanie i opisanieokoliczności mających godzić w wymienione w art. 14 Ustawy dobra(por. komentarz Prawo o zgromadzeniach S. Gajewski, A. Jakubowski [w] system informacji prawnej Legalis). Doktryna i orzecznictwo nie stawiają organowi gminy obowiązku udowodnienia przesłanek uzasadniających zakaz zgromadzenia, konieczne jest jednak uprawdopodobnienie tych przesłanek. Temu obowiązkowi, w ocenie Sądu, Prezydent(...) W.nie sprostał.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że podstawę odmowy stanowią:

1
zajęcieplacu (...)w związku z przygotowaniami do uroczystości Narodowego Święta 3 Maja,

2
spotkanie premierów na(...).

Ad 1
Jak wynika z dołączonych do decyzji dokumentów (decyzji nr (...)z 25 kwietnia 2019 r. – k. 13-16 oraz pisma Kancelarii Prezydenta RP z 27 marca 2019 r. – k. 18-19), Prezydent(...) W.udzielił Skarbowi Państwa – Kancelarii Prezydenta RP zezwolenia na zajęcie części pasa drogowego drogi gminnej –Placu (...), na prawach wyłączności, w celu przeprowadzenia uroczystości centralnych Narodowego Święta 3 Maja, w następujący sposób:
- zajęcie jezdni o powierzchni522 m2w okresie od 30 kwietnia do 1 maja 2019 r.
- zajęcie jezdni o powierzchni 604 m2w dniu 2 maja 2019 r.
- zajęcie jezdni o powierzchni 4872 m2w dniu 3 maja 2019 r.
Montaż infrastruktury (trybuny, podesty) związanej z uroczystościami z okazji Narodowego Święta 3 Maja naplacu (...)zaplanowany został na okres od 30 kwietnia do 3 maja 2019 r. Natomiast próba generalna uroczystości ma się odbyć 30 kwietnia 2019 r. o godzinie 12.00 naplacu (...). Jednocześnie Kancelaria Prezydenta RP na 30 kwietnia i 1 maja br. nie przewidziała żadnych zmian w organizacji ruchu. Te mają zostać wprowadzone 2 i 3 maja 2019 r.
Na podstawie powyższych informacji można stwierdzić, że 1 maja 2019 r. na potrzeby organizacji Narodowego Święta 3 Maja zajęte będzie jedynie ok.

    10%placu (...)
. Ani z decyzji, ani z dołączonych dokumentów nie wynika, której części Placu dotyczyć ma zajęcie. Zdjęcia uroczystości z lat poprzednich (np. z 2018 r. - http://trybunal.gov.pl/(...)pokazują, że trybuna i podesty przylegają bezpośrednio do ściany(...).
W związku z tym, brak jest podstaw do przyjęcia, że 1 maja 2019 r. zajęcie nieznacznej częściplacu (...)miałoby kolidować z planowanym pod kolumną(...)na 50 do 100 osób Zgromadzeniem.
Ad 2
Z pisma Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, które wpłynęło do Urzędy(...) W.18 kwietnia 2019 r. (k. 17), wynika, że spotkanie Szefów Państw i Rządów krajów Unii Europejskiej pn. „(...)” zaplanowane na 1 maja 2019 r. na(...)będzie się wiązać z wyłączeniem możliwości parkowania naul. (...), a także z zajęciem parkingu podal. (...)(pod mostem(...)pomiędzyulicami (...)a(...). W piśmie nie ma mowy o jakichkolwiek ograniczeniach związanych zplacem (...). W związku z tym nie można zgodzić się z argumentem Organu, że uprawdopodobnione zostało, iż wydarzenie to może wpłynąć na możliwość ograniczenia przez Służbę Ochrony Państwa dostępności do(...)od stronypl. (...). Tym bardziej, aby miało jakikolwiek związek z terenem bezpośrednio przylegającym do kolumny(...).
W ocenie Sądu Okręgowego, ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego wynika, iż wydanie zaskarżonej decyzji, zostało poprzedzone czynnościami wyjaśniającymi ze strony Prezydenta(...) W., które jednak nie dawały podstaw do przyjęcia, że odbycie 1 maja br. Zgromadzenia narusza zasady organizowania zgromadzeń. Zgromadzenie może odbyć się naplacu (...)pod kolumną(...), który tylko w nieznacznej części zostanie wyłączony w związku z uroczystościami zaplanowanymi na 3 maja. Zgromadzenie nie koliduje też w żaden sposób ze spotkaniem premierów na(...).
Na rozprawie Sąd oddalił wniosek odwołującego o przeprowadzenie dowodu z oględzin miejsca planowanego zgromadzenia, albowiem dowód ten nie był przydatny do rozpoznania sprawy, zwłaszcza, że Organ nie wskazał, którą częśćplacu (...)stanowią zajęte tego dnia 522 m2.
O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o przepisart. 520 § 1 k.p.c.

```yaml
court_name: Sąd Okręgowy w Warszawie
date: '2019-04-28'
department_name: I Wydział Cywilny
judges:
- Rafał Wagner
legal_bases:
- art. 31 ust. 3 Konstytucji RP
- art. 520 § 1 k.p.c.
recorder: sekretarz sądowy Katarzyna Maciaszczyk
signature: I Ns 13/19
```