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Gracias, señor Presidente. Este es un proyecto de ley por medio del cual la Nación exalta y rinde un homenaje muy merecido a los héroes de combate de Chorros Blancos y a nuestro héroe José María Córdova en su bicentenario. Presidente, este articulado que integra esta ley de honores tiene seis artículos incluyendo como objeto, como le decía, exaltar y rendir homenaje a los héroes de combate de Chorros Blancos y a José María Córdova. Combate que se celebró el 12 de febrero de 1820 al mando en aquel entonces del teniente coronel José María Córdova y frenó al comandante del ejército realista coronel Francisco de Paula Warleta. Señor Presidente le solicito leer la proposición con la cual termina la ponencia, omitir la lectura del articulado, someter a consideración el título y el querer de los honorables Senadores. Muchas gracias. La Presidencia indica a la Secretaría dar lectura a la proposición con que termina la ponencia. Por Secretaría se da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia al Proyecto de ley número 228 de 2020 Senado, 294 de 2019 Cámara La Presidencia somete a consideración de la plenaria la proposición leída y, cerrada su discusión, esta le imparte su aprobación por unanimidad. Se abre segundo debate. La Presidencia somete a consideración de la plenaria la omisión de la lectura del articulado y, cerrada su discusión, esta le imparte su aprobación. | José Luis Pérez Oyuela | Plenaria | 1473 | 14-10-2021 | [
"Nacionalidad",
"Leyes"
] | 59,293 |
porque el Fiscal era Néstor Humberto Martínez, eso sin hablar por los entrampamientos que le hizo a Benedetti, a Piedad Córdoba, a Pardo, que se mostraron el 14 de diciembre pasado en el Congreso, con audios, el mayor chuzado. O sea, lo que yo quiero hablar con eso, no solamente es hablar mal de Néstor Humberto, si no que el diablo hecho en persona, si es Fiscal, se puede campear y caminar por todas las calles y las instituciones de este país, muerto de la risa, haciendo alarde de sus fechorías y no le va a pasar nada, no le va pasar nada, él lo hizo, él se vanagloriaba de decirle a la gente las fechorías que estaba haciendo y qué pasó nunca pasó absolutamente nada, porque todo terminó en la Comisión de Acusaciones y los Representantes a la Cámara, venidos a menos sin ninguna importancia política, ni personal, ni profesional, ni siquiera de dignidad y mucho menos de ética, venir a juzgar a una persona tan poderosa. Aquí lo que se busca es que, si el Fiscal es bueno o malo, lo tendrá que definir la justicia, aquí lo que se busca y sigo con esta tesis, es que el Fiscal no puede pavonearse en todos los restaurantes y las salas de los cócteles de Bogotá, diciendo que él hizo una fechoría, reírse, regodearse de ella y que no le pase absolutamente nada y porque hace una fechoría Y por qué la cuenta y hace un chiste de eso porque sabe que no le va pasar absolutamente nada, hay que sacar al Fiscal del trámite del Congreso. Básicamente es lo que quería decir y agregar finalmente señor Presidente, que yo demandé veces a el Fiscal Néstor Humberto y siempre lo absolvieron, entre el 20 de junio y el 20 de julio, cuando no hay receso, sin ni siquiera llamarme a mí, sin ni siquiera llamarlo a él, luego que queda clarísimo que lo que le estaban haciendo era un favor y eso otra vez llena la tesis, ayuda a argumentar la tesis de que pueden hacer sus fechorías, pueden hacer chiste, lo pueden al medio y pueden hacer fiesta y contárselo a todo el mundo, sin que les vaya a pasar absolutamente nada, porque no hay forma que les pase algo. Ese era como el argumento principal señor Presidente. Gracias, Presidente, bueno, creo que el doctor Robledo lo ha dicho, Presidente yo le quiero poner a usted una excusa manifiesta, como usted ve, tenía hoy, era ponente proyectos que están en la agenda, que están en el orden del día, yo no viaje señor Presidente porque el domingo personas que trabajan conmigo, dieron positivo en Covid, a mí me dio negativo lunes y martes, me dio negativo, pero hoy en la mañana me dijeron que era positivo, yo me quedé en cuarentena desde el domingo y hoy di positivo, por eso no estoy allá hoy señor Presidente, para que Secretario y mi excusa médica, etc. pero para decirle a la Presidencia y la directiva por qué no estoy allá, si soy ponente de estos proyectos. Dicho esto, después de los argumentos que ha dicho el doctor Robledo, es importante, porque la gente siempre habla de que estamos en el ranking de los países más corruptos, estamos en el ranking 20 de que la justicia no opera por qué no opera para mí porque está politizada y dos por qué somos corruptos porque no hay justicia. Más allá de que un funcionario o alguien del Gobierno, del congreso, de las vías etcétera, sea corrupto, si hubiera justicia yo creo que de pronto habría algún temor o la sociedad pudiera estar tranquila, pero es que aquí han pasado unas cosas demasiado locas y parece que a nadie le importa, porque insisto, cuando la política está metida en la justicia no hay justicia. Miren lo que pasó con el señor Néstor Humberto Martínez, él fue elegido de una terna que mandó el Presidente de la República a la Corte, de una Corte que en ese momento, su presidente Bustos, hoy huyendo de la justicia, es el que lo elige y es el que lo elige con todas las locuras que se han dicho, que no voy a repetir ahora, porque no hay cómo probarlo, pero se elige al señor Néstor Humberto Martínez y lo he dicho varias veces, que el país pierde la oportunidad, que el país hubiera sido otro si hubiera sido Yesid Reyes el Fiscal. Ese señor llega y lo primero que llega es a hacer política, primero a defender la tesis de Germán Vargas Lleras, él era el dueño del Fiscal o por lo menos el Fiscal quería que lo vieran como dueño de él y empezó a perseguir a todo aquel que no estuviera en la campaña presidencial, dicho por Benedetti, por congresistas, por gobernadores y por alcaldes y eso en que quedó en absolutamente nada. Aquí por ejemplo, al día de hoy, todos sabemos quiénes son los socios de Odebrecht, quiénes se ganaron las coimas de Odebrecht y los que más ganaron coimas pagaron años, como por ejemplo Federico Gaviria, para poner un ejemplo, una rata, digo una rata porque está, una rata digo ratero, porque el señor por ejemplo, estaba condenado por las ambulancias de Bogotá, le dan un beneficio y resulta que Néstor Humberto después lo deja libre, hoy no más cumplió años y está condenado por Odebrecht y por las ambulancias del distrito. Y Néstor Humberto por qué lo dejo libre Ah porque él era socio de él, porque era amigo de él y qué pasó Nada, le repito, un señor y puede pasar con otros hechos, como el de centros poblado no un señor que está preso por la venta de unas ambulancias mal vendidas al distrito, le dan unos beneficios, reincide con Odebrecht, lo condenan por Odebrecht y a los años el señor sale, Ah porque era parte de la organización de Luis Carlos Sarmiento, ah porque era amigo del Fiscal. O sea, cuando tú encuentras esa deformación y vuelvo y se las cuento porque va a pasar en el centro poblado, un señor ex condenado por la compra mal hecha con leonina de unas ambulancias, lo condenan, después vuelve a delinquir y le da unos beneficios, vuelve a delinquir por Odebrecht y no le quitan los beneficios, paga tres años de cárcel y sale eso cómo se puede hacer con base en unos principios de oportunidad quién los decide el Fiscal y porque lo decide esta vez porque le dio la gana. Eso para ni hablar de lo que paso con Odebrecht, cogieron a dos o tres compañeros nuestros, los cogieron de bobos y no solamente los cogieron de bobos, sino que pusieron presos a dos o tres personas de tercera y cuarta categoría en el Estado y ahí dijeron listo ahí está lo de Odebrecht, pero la plata entró como coimas, la otra como aportes de Odebrecht a otras campañas presidenciales, Néstor Humberto fue abogado de Odebrecht y después como jefe de gabinete, les dio finalmente un avance de plata, pero firmo el contrato, pero después se le dio la plata, o sea, la mitad de los gobernadores, no, como el 70% de los gobernadores que hoy tienen proceso en la Procuraduría, es porque firmaron contratos sin apropiación presupuestal y aquí firman el contrato con Odebrecht en marzo-abril, un mes antes de la campaña y en octubre, algo así, ahí sí lo firman sin la apropiación presupuestal, pero el Conpes en octubre da la aprobación presupuestal. Eso no pasa sino aquí, entonces en una época el Fiscal trabaja con Odebrecht y después como jefe de gabinete, entonces hace aprobar el Conpes para eso que él había firmado como abogado, hay muertos, yo creo que hubo asesinato, hay sospechosos y no pasa absolutamente nada, el que es el dueño del 30% de Odebrecht aquí en Colombia, nunca fue ni siquiera a declarar a la Fiscalía por qué | Armando Benedetti Villaneda | Primera | 1461 | 12-10-2021 | [
"Organismos de Control",
"Administración Central",
"Reubicación de entidades"
] | 59,229 |
Gracias, señor Presidente, yo simplemente quiero resaltar las palabras del doctor Félix Chica y agradecerle por el estudio y por el gran sentido de responsabilidad con el que termina la Ponencia. Colombia no necesita demás Normas, Colombia necesita que las Normas que hay se cumplan y se adecuen de una manera que el ciudadano las pueda entender y las pueda cumplir y ese vicio de estar midiendo el Congreso por el número de Leyes que aprueba o las Comisiones por el número de leyes que aprueban, es un incentivo perverso que ha generado una cantidad de normas inocuas y de Normas engorrosas que impiden la competitividad, la gente del común es sabia, la gente dice el sentido común es muy importante. Y yo creo Félix que la invitación que usted hace es una gran oportunidad que tenemos hoy en el proyecto que tenemos radicado, que lo invito para que miremos la forma de que usted quede incluido como Proponente, el de la Economía Circular, por qué, porque es muy importante no solamente en materia de residuos hoy contemplar un solo sector, sino la integralidad de los mismos y del tratamiento homogéneo para que pueda el empresario, el industrial y podamos hablar de una verdadera Política de Residuos Sólidos que no está. He radicado una proposición doctor Félix, que lo invitó a que me acompañe en ella y firme, que es la revisión del Decreto 2418, en el cual se estableció el criterio general para la Ley de Aprovechamiento de Residuos, es una ley que está sustentada en el anterior Plan de Desarrollo y que tiene todas las oportunidades de generar 60.000 empleos nuevos a través del reciclaje y a través de los procesos, como el que usted muy bien señalaba, al que nos deberíamos someter con una Política Pública dentro del Plan Nacional de Desarrollo, dentro de la responsabilidad del Ministerio del Medio Ambiente, dentro de la responsabilidad de las Superintendencias y allí vamos a tener la gratísima oportunidad aprobando esa Proposición, de conocer desde el Ministerio de Vivienda o el Viceministerio de Vivienda de Saneamiento y Agua Potable, desde cada uno de los componentes de ese sistema cómo podemos mejorar y podemos aportarle al país. Claro que sí Nico, Dios le pague, muy amable. | Nicolás Honorable Representante Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán | Quinta | 1235 | 16-09-2021 | [
"Medio ambiente"
] | 53,759 |
, poder conversar con él, y seguramente cómo percibe él nuestro Ejército, nuestra Armada y nuestra Fuerza Aérea, inclusive la misma Policía Nacional que tiene auxiliares. Voy a dar un dato Presidenta, en la Dirección Nacional de Protección (Dipro, no solamente están dedicados a la protección de dignatarios, sino que allí también tienen capitulo para medio ambiente, para infancia, adolescencia y para turismo. Voy a dar un dato solo de turismo, de infancia y adolescencia, en turismo tienen 237 personas dedicadas al turismo, de las cuales 200 son auxiliares bachilleres que prestan el servicio en la policía, por fijarle un solo ejemplo. Es decir, que nos quedaríamos en ese evento, de pronto sin policía de turismo, a no ser que incorporemos nuevos hombres y bachilleres, es lo que quiero escucharle al Ministro, pidieran ser reemplazados por policías que ya no sean auxiliares, sino que sean ocupados como policías, ya no auxiliares y se les pague un salario y no una bonificación como hoy reciben los auxiliares de curso. Lo mismo en infancia y adolescencia, muchos de ellos son hombres y mujeres que prestan hoy el servicio como auxiliares, para dedicarse a temas de infancia y adolescencia. Avanzo en el comentario que es muy interesante para la Comisión, si nosotros sacamos el servicio militar obligatorio en Colombia de tajo, por eso me gustaría escuchar al Ministro, insisto, con el mejor de los ánimos, tendríamos que cerrar varios batallones, se cerrarían varios batallones que fueron ubicados bajo la circunstancia especial que fuera presencia también del Estado, no solamente el Estado en armas. Tendremos que hablar a partir de este momento, de una seguridad multidimensional, donde la presencia de la Fuerza Pública en el territorio sea también acompañando la educación, salud, el agro, al campesino pero en este momento, batallones y guarniciones se fueron estableciendo en la ge ía, decían llegó la ley, se acuerdan, llego la ley. Luego la presencia del policía en la calle, representó y puede representar la presencia del Estado en la calle, el Gobierno cuando hay problemas en un barrio, llamen a la policía cuando hay un problema en un sitio de presencia masiva de los colombianos, llamen a la policía hay violencia en cualquier parte, llamen a la policía. Es decir, la policía desde muy pequeño entendí que era el Gobierno en la calle, es más, de niño escuchaba que decían, llegó la ley. Ese auxiliar o un policía representa la ley, que se cumplan las normas de convivencia, la ley. Quiero dejar esta otra segunda inquietud, qué bueno, me gustaría, no quiero tener ningún tipo de prevención, siempre me he distinguido aquí en la Comisión, por construir, aportar, de alguna manera por contribuir y me gustaría hablar con el Ministro de Defensa en el seno de esta Comisión y en mesas de trabajo, cómo se percibe de parte del Ministro, la posibilidad del desmonte del servicio militar obligatorio. También cómo se percibe la posibilidad de la policía, como presencia del Estado en el territorio. Estoy de acuerdo, ojalá el día de mañana podamos gozar en Colombia de una Policía rural y campesina, una Policía como la que he podido ver en Canadá, por ejemplo, con un rifle, acompañando el normal desarrollo de la vida en el campo, donde lo más peligroso es que de pronto aparezca un oso por ahí. Pero a la Policía rural aquí le toca muy duro, le toca enfrentar unas circunstancias con una economía desviada muy fuerte con personas que tienen mejores armas que ese policía que está en la zona rural mejores capacidades logísticas que ese policía que está en la zona rural, mejor sistema de comunicaciones que ese policía que está en la zona rural. Le toca enfrentarse a Santander y Norte de Santander usted Presidente desde Bucaramanga, que tiene noticias frescas y continuas, pueda advertir que muchos empresarios quedaron en dificultades, en su momento el Presidente Chávez dijo no se les paga, ese es un pendiente que tenemos, inclusive avanzo un poquito más. Le dejo otra inquietud, que nos paguen con petróleo a Ecopetrol, puede ser que esas empresas piensen en recapitalizar Ecopetrol, pudiera pensarse, pero que de alguna manera se le reconozca en la agenda bilateral esa situación a los connacionales que arriesgaron y perdieron, ojalá no del todo, veo buen ánimo para ello. Lo otro, saludo a la Fuerza Pública, hay dos temas que quiero pincelar y que van a ser recurrentes, seguramente en el transcurso de los próximos días. Presidenta, aquí está el coronel Rodríguez, que me ha escuchado, apreciados compañeros, quisiera que pudiéramos en el caso de la Policía Congreso, poder avanzar a que haya una especialidad dentro de la especialidad. La Seguridad del Congreso, debe ser una especialidad cuando uno viaja, Senador Giraldo, uno encuentra que hay Seguridad en el Congreso del Capitolio de los Estados Unidos de Norteamérica Seguridad Congreso en Alemania Seguridad Congreso en Suecia, tienen su especialidad y su distinción también tienen su bonificación. Creo que lo debemos pensar. Quería dejar esa inquietud, coronel Rodríguez, usted sabe que ya lo conocen en el Mando de la Policía, una especialidad del Congreso. En el caso de la Fuerza Pública restante, quiero dejar una inquietud, he escuchado atentamente al nuevo Ministro de Defensa, seguramente vamos a tener ocasión de conversar con él, no solamente en la Comisión, sino amablemente en mesas de trabajo, en donde el ministro ha anunciado, Presidenta, que se acaba el servicio militar en Colombia. Ese es un tema que lo debemos llevar a una mesa técnica Muchas gracias Presidenta, primero presentarle excusas a usted, a mis compañeros, a esta sesión, a mi compañero Carreño, hoy la salud plena no me acompaña como siempre he podido acudir a las citaciones de la Comisión Segunda, igual estamos acá. Primero, Presidenta para expresar también mi compromiso de acompañar la decisión de abrir nuevamente la frontera con Venezuela, ese es un tema que hemos hablado con usted, seguramente la Comisión Segunda a mi juicio debe hacer presencia en zona de frontera siempre he manifestado que las fronteras son un invento de la humanidad, no deberían de existir. Las están fronteras, finalmente trazadas históricamente por los gobiernos y por la distribución de la tierra, países hermanos no solamente hoy el caso de Venezuela, sino en todo el mundo, no deberían estar separados por modelos de gobierno, ni modelos económicos. Entonces, por supuesto, me sumo a lo que han dicho mis compañeros en esta sesión, de acompañar la decisión de abrir la frontera con Venezuela. Voy a dejar unas inquietudes Presidenta, que espero usted nos pueda recoger y llevar a la mesa, en procura de que sea pronto la normalización de las relaciones comerciales con Venezuela, muchos colombianos, empresas importantes, pequeños y medianos, hicieron comercio con Venezuela hoy han tenido dificultades por el no pago de algunos suministros importantes en Venezuela. Quisiera Presidenta que la Comisión Segunda, pudiera llevar esa inquietud, qué en la normalización de las relaciones con Venezuela, tengamos en cuenta que hay empresas colombianas que están pendientes del pago, desde hace ya muchos años, de unos suministros, algunos elementos que, en una época, fueron atractivos y volverán a serlo exportando para Venezuela. 20 Me parece importante, inclusive creo que podemos pensar, Senadora Paola Holguín, por ejemplo, hay grupos antioqueños del Valle del Cauca, eso, ese no es el policía de Noruega en el campo, ni el policía de Suecia que también lo pude observar en la zona rural. Entonces, también cómo vamos a percibir ese policía campesino, ojalá en zonas rurales, que haga labor campesina con los campesinos y donde se pueda, pero en otras no podemos. Son temas de los cuales nos vamos a ocupar, por supuesto, quiero estar en las mesas de trabajo con el mejor de los ánimos, en la mejor de las construcciones, dejo las inquietudes a los honorables senadores y senadoras, que podamos agendar con prontitud el tema. Insisto, escuché a mi general Salamanca, mi coronel Rodríguez y dijo, el nuevo Ministerio es para que la policía esté mejor y haya más bienestar en la Policía qué bueno. Pero miremos el modelo del cual acabo de hablar. Me excusan que haya sido extenso, pero creo que he tocado temas que deben palpitar en el corazón de la Comisión Segunda Constitucional, de la mano de la Senadora Gloria Flórez, para que todos podamos contribuir de una u otra manera, para tener siempre una mejor sociedad, un mejor país y una mejor relación, entre la comunidad, el gobierno y la fuerza pública. ografía nacional, en zonas de frontera y en zonas llamadas vacantes del Estado, y al suprimir el número de soldados que superan los 177.000 entre regulares y profesionales. Tendríamos que asumir, creo yo, puede ser con un número menor, no sé cuál sea la perspectiva del señor Ministro, un número menor, pero tendríamos que pagarles ya una bonificación de la cual he sido ponente en dos ocasiones hoy la bonificación para un soldado, gracias al Congreso de la República, es del 30% de un salario mínimo, 290.000 pesos, subió a 305.000, una bonificación para un soldado de la patria 300.000 pesos. Dejé en el texto de la misma Senadora Jael, que pudieran llegar hasta un 50% del salario mínimo insistí mucho a los Secretarios de Hacienda de los últimos dos gobiernos, que acabáramos el servicio militar obligatorio y le pagáramos un salario mínimo a un soldado de la patria, un salario mínimo. Que tuviéramos un servicio militar social, pero con un salario mínimo pero es que pagarle 300.000 pesos a un soldado de la patria para que, con un fusil y su equipo al hombro, combata bandas criminales en el Urabá antioqueño o en el Pacífico colombiano 300.000 pesos, gana un soldado de la patria de esos 300.000 pesos, le manda 200.000 pesos a la mamá, 50.000 pesos a la novia para que no lo olvide el resto para comprar desodorante y útiles de aseo. Un soldado de la patria gana 300.000 pesos mensuales. Si acabamos el servicio militar, vamos a incorporar soldados, ya todos profesionales que puedan ganar lo que debe ganar un soldado, son preguntas. En el caso de la policía, Cuántos auxiliares están prestando servicio y ocupan sitio en las ciudades, cuando estaba pequeño, Senador Giraldo, creo que a usted le tocó, a pesar de que usted es muy joven, cuando le hablaban de polic | José Luís Pérez Oyuela | Segunda | 1240 | 12-10-2022 | [
"Nacionalidad",
"Comercio Exterior",
"Fuerza Pública",
"Fronteras",
"Defensa Nacional"
] | 87,424 |
Listo presidente creo que ya me lo activaron. Presidente saludo especial a las compañeras, a los compañeros, a Maritza. Muchos colegas me han llamado porque tienen inquietudes frente a cómo van a quedar esos municipios -que nosotros explicamos- podrían perder un porcentaje muy alto de las regalías que recibían con la anterior fórmula que traía el acto legislativo no actual, sino el anterior. Entonces, voy hacer una explicación muy rápida para que la gente entienda. Cuando hicimos el acto legislativo hace unos siete u ocho años desarrollamos una fórmula mediante la cual todos los municipios de Colombia que tuvieran 35 puntos de Necesidades Básicas Insatisfechas o más entraran a participar en una bolsa y esa plata se repartía proposicional a la población. Qué municipios tenían más de 35% en NBI, municipios como Montería, Buenaventura, Tumaco y casi mil municipios pequeños de Colombia, generalmente categoría 6, categoría 5, por ello, los que tenían más población evidentemente recibían una plata importante, Montería en el anterior bienio pasó de 50 mil, Buenaventura a 40 mil, Tumaco 42 mil, el propio Pitalito que pusimos de ejemplo. Cuando cambiamos el acto legislativo cambiar la fórmula, pero se presenta un primer elemento que es bueno que la gente entienda para que explique, porque los alcaldes les van a preguntar. Acuérdense que tenemos nuevo censo y en ese nuevo censo muchos municipios que tenían 35% de NBI bajaron sensiblemente. Si se hubiese dejado la fórmula más de 700 municipios hubiesen perdido totalmente las regalías. Entonces, los ponentes -con muy buen juicio debo reconocerlo- dijeron no, hagamos un primer ejercicio, el primer ejercicio fue bajar esa línea de NBI de 35 a 14 puntos, volvimos a incluir un número importante de municipios. Sin embargo, con algunos compañeros, mi equipo de UTL -a quien le quiero hacer un reconocimiento especial- el equipo UTL de Maritza, se sentaron, corrieron una información y nos prendieron una alarma, nos dijeron ojo que algunos municipios, a pesar del esfuerzo que hicieron de bajar a 14 del NBI, van perder el 80 y el 90% de las regalías en comparación a lo que venían recibiendo, o sea, Montería bajaba a mil, de 50 y pico a mil Buenaventura de 40 y pico a mil y algunos, inclusive, desaparecían sus regalías. Por qué desaprecian sus regalías, por ejemplo, el caso de Pitalito, porque Pitalito ya no tiene ni siquiera 14 puntos de NBI, sino que en el último censo le daba 10.8 en esas circunstancias se encontraban casi 90 municipios. Presidente Char, los 90 municipios coincidían con que eran municipios pobres y grandes, es muy difícil decirle a un alcalde, usted en estos quince años, con todos los problemas que ha vivido el alcalde, ya no es un municipio pobre cómo le dice eso a Buenaventura, cómo le dice eso a muchos municipios. Qué decisión inicial toma la Cámara, que fue una buena decisión, metamos los municipios categorías no solo quinta y sexta, sino cuarta, entonces, entraron unos municipios que se iban a quedar sin regalías. Pero volvimos a correr la fórmula, que fue la intervención que yo tuve y que luego en acto que reconozco de honestidad intelectual y política el viceministro de Hacienda me dijo, las cifras del senador Velasco son ciertas. Y fue cuando dije ojo, de todas maneras, hay un bajón muy grande. | Luis Fernando Velasco Chaves | Plenaria | 217 | 05-04-2021 | [
"Organización Territorial",
"Propiedad intelectual",
"Reubicación de entidades"
] | 33,160 |
, firmaron con el Estado eso, y el gobierno de Duque les puso conejo, porque eso se llama hacer trizas la paz. Si sucedió con unas cooperativas y unos 300 campesinos por allá en el sesenta y pico con Guillermo León Valencia y desde entonces tenemos décadas de guerra, que podríamos esperar si lo mismo va a acontecer, ya está aconteciendo con 93.000 familias campesinas cualquiera que vea la historia de Colombia podría decir oiga pilas, porque de ahí puede salir una guerra todavía mucho más bárbara de las que hemos vivido. Duque está haciendo aconsejado y mal aconsejado, bajo la tesis de guerrear con el campesinado para excusar en realidad las alianzas con el narcotráfico de la clase política tradicional, puede desatar una guerra inmensa en Colombia, que ya no va a tener banderas comunistas, rojas o políticas, sino que va a tener es banderas si se puede hablar de eso de las barbaries de los carteles del narcotráfico en Colombia. La política de Duque le está entregando la población civil a las mafias, dándoles poder por tanto y poder de destrucción de la democracia y de la nación Colombiana, dejo esa advertencia ahí no sé presidente si me permite, presidente, ahora en ejercicio de la comisión, si me permite un breve constancia sobre lo que está pasando en llano verde, han sido capturados dos señores y unos policías, dos señores de la guardia del cañaduzal. Entonces uno quién es el dueño de esa en cañaduzal dos quién es el dueño de la empresa de los guardianes del cañaduzal si es que es una empresa, qué es lo que hay detrás porque ahora todo va a caer sobre las personas capturadas, los policías y los guardianes, un poco acostumbrados nosotros a vivir de que la política es un poco de personajes ahí medio locos, que se agarran vivían mil familias campesinas, ahora vive una, no vive la familia vive el negocio de la familia generalmente un gran cultivo de palma africana, o de banano, o digamos de algún tipo agroindustrial fue los beneficiarios son pues grandes capitales del país. Pero ellos para no entregar esa tierra a quienes la tenían y que por vía del paramilitarismo se la quitaron, entonces dicen que son segundos de buena fe, es decir que se la compraron a alguien y aquí yo tendría que subrayar de cara a la discusión de esa ley, que es un segundo de buena 24 fe que pueden existir también campesinos pequeños, personas que sin saber un notario les presento que no esto tiene sus títulos correctos, compre los estafaron. Yo invitaría a esas víctimas a que coloquen las denuncias por estafa, no a que modifiquen la ley, porque la ley es para las víctimas de la violencia y si se modifica la ley, entonces lo que estaríamos haciendo es legitimar a los segundos que no son de buena fe, sino que usan la palabra de buena fe, para quedarse con las tierras de los usurpados. Denuncien por estafa incluso, al notario porque sabemos que los muchos notarios estuvieron bajo la nómina del grupo paramilitar precisamente para legalizar el despojo, notarios y personas que aparecen vendiendo esas tierras que no son más que testaferros en una operación de lavado de dólares, luego no es la modificación de la ley, es la denuncia por estafa, porque es lo que efectivamente ha sucedido allí. O el intento de legitimar la usurpación que es lo que una corriente en la comisión intenta hacer, ahora comparado con esta segunda fase digamos de las audiencias, aquí el tema que sale de bulto es los cultivos de hojas de coca en manos de campesinos, es decir no industriales como llaman en la jerga de este tema y esta problemática, que quedaron subsumidos en una negociación Farc Estado a través de una erradicación voluntaria. A quienes hemos defendido la erradicación voluntaria con sustitución de cultivos, yo le añadí mi campaña presidencial sustitución de tierras y ahora hablo un poquito de eso porque las Farc fueron muy conservadoras en ese tema, el punto a nosotros nos llaman es auxiliadores del narcotráfico, como si los campesinos fueran narcotraficantes y como si los campesinos fueran los que sufrieran, los que digamos siendo los campesinos los que sufren la fumigación de glifosato, que es la manera forzada de radicación, entonces los equiparan al Ñeñe que ese sí es un narcotraficante. No, el glifosato no cae sobre la casa del Ñeñe, el Ñeñe se abraza con el presidente de la República, el glifosato cae es sobre la casa de los campesinos y con la excusa de que cae sobre la casa de los campesinos, entonces se dice que se está atacando al narcotráfico mientras el Ñeñe se abraza con el presidente y a nosotros nos dicen entonces aliados del narcotráfico porque queremos es aliarnos con ese campesino. Bueno, yo lo que quisiera decir al respecto es que el gobierno tiene que tener mucho cuidado por la historia misma del país, no quiero amenazar sino simplemente hablar de la historia, algún día un presidente de apellido Valencia, Guillermo León Valencia se dejó creer digamos en su ámbito ideológico etcétera, quizá no sé bien la historia, que bombardeando unos campesinos solucionaba el problema del comunismo y bombardeo una cooperativa. Y en esas cooperativas estaban los que terminaron fundando las Farc, no porque quisieron fundar las Farc sino porque no resistieron como campesinos que eran en ese momento el que un Estado los estuviera bombardeando, hoy son 93.000 familias cultivadoras de hoja de coca, todas dispuestas a sustituir sus cultivos, hicieron acuerdo unos con otros como no lo muestra la televisión y no que la política es una lucha de sistemas de ideas y de intereses económicos. Lo que hay detrás del cañaduzal es un sistema económico y un sistema de ideas, el sistema económico la monopolización del uso de la tierra del Valle del Cauca que no produce ya comida, esos niñitos entraron por hambre a coger caña para ver si se alimentaban del azúcar. Y un sistema de ideas que es esa transferencia desde la época de la esclavitud de ver a los negros y a los niños como si siguieran siendo esclavos, por eso los matan, ahora entraron por hambre y quedaron degollados, un sistema de ideas antidemocrático y rudimentario que está no solamente en los dueños del cañaduzal, en los dueños de la empresa de seguridad, sino que esa es la base del proyecto político que nos gobierna. Detrás del degollamiento de esos niños que entraron simplemente a comer por hambre, está un sistema de ideas y de intereses económicos que los mató y bien puede ser que la sociedad Colombiana reaccione, porque muchos de los familiares de esos niños, muchos de la solidaridad étnica negra alrededor de esos niños y mucha de esta sociedad Colombiana y con sobrada razón critica al degollamiento y se indigna ante el degollamiento de esos niños, termina votando por los degolladores. Que no son los guardianes que tenían el machete ensangrentado solamente, sino el sistema de ideas y el sistema de intereses económicos que esos guardianes por un salario defendía. Gracias señor presidente, muy amable. Bueno gracias Julián, en la pasada audiencia pública que también era al alrededor del tema de víctimas de la violencia, pero que en buena parte fue copada por otro tipo de víctima y a mí me sorprendió digamos no me esperaba que girara una audiencia que tenía que ver con la prórroga de la ley que repara las víctimas de la violencia y cuya filosofía central es que la víctima hasta donde sea posible pueda recuperar su estado, en lo que estaba antes del hecho de la violencia, ese es el principio Piñeiro. Pues en esa audiencia apareció como víctimas una serie de personas que clamaban porque los segundos de buena fe o terceros tuvieran indemnizaciones o criticaban el hecho que el gobierno no este, pues reclamara a esas tierras en beneficio de las víctimas de la violencia. En qué consiste ese asunto consiste en que cuando desplazaron a millones de campesinos, que tiene que ver con una tendencia de la economía política desde los inicios del capitalismo mundial y es que se necesita que los campesinos dejen de ser campesinos y pasen a las ciudades para engrosar los ejércitos de asalariados de las fábricas, así es como crece el mecanismo utilizado en Colombia ha sido la violencia a sangre y fuego. Y eso no solamente en la época que hemos vivido sino la de nuestros padres la violencia a mediados del siglo XX, su separación de las fincas del café en aquel entonces, que fue la geografía la violencia liberal conservadora de donde nacieron las FARC entre otras cosas y el ese desplazamiento de millones y millones ha hecho estas ciudades en las que vivimos, Bogotá las capitales. El último gran hecho sobre el que versa la ley pues habla de millones de campesinos o millones de campesinos etcétera, y la ley tiene que ver es cómo recuperan su tierra, esa tierra fue usurpada en regiones donde | Gustavo Francisco Petro Urrego | Primera | 963 | 09-08-2021 | [
"Organismos de Control",
"Leyes",
"Reubicación de entidades"
] | 48,430 |
Procurador, no sé si los Constituyentes acá presentes, no sé si habrá otro Constituyente, ah, el doctor Navarro, la recuerdan, a mí me la comentó hace algunos días el Constituyente Hernando Yepes, que se propuso y fue el Constituyente Álvaro Gómez quien la propuso, que para la elección del Procurador, se integrara en un solo órgano electoral, los Magistrados de las Altas Cortes, y eligieran Procurador, yo no les estoy proponiendo eso, simplemente estoy trayendo a colación, un episodio, una forma de designación que se discutió en su momento, que incluso también se discutió si ese solo órgano electoral elegía o integraba la terna para enviarlo al Senado. Pero yo creo, que la forma actual es una forma que se ha aprobado, que ha sido satisfactoria, se han elegido tres o cuatro Procuradores en vigencia de la actual Constitución. Incluso, está la pregunta, esa forma de elección la que se propuso en el proyecto inicial, en qué contribuye al equilibrio de poderes, si se trata de un proyecto de Equilibrio de Poderes, esa fórmula en qué contribuye al Equilibrio de Pode los poderes, porque, termina el Procurador en algu cabo una de sus funciones más importantes, es la de disciplinar a los funcionarios de la administración. Igualmente la Procuraduría está de acuerdo con Defensoría, uno de los artículos si les, porque se aprobaron tres artículos, uno de ellos sí le generó alguna preocupación, aunque creo que este ya está solucionado, porque implicaba que afectar una de las competencias más importantes de la Procuraduría, cuál era la de la efectividad, ser efectiva, asegurar la efectividad de los Derechos Humanos. Ustedes bien saben que las tres funciones que tienen la Procuraduría, la función preventiva, la función de intervención judicial y la función disciplinaria, tiene como un propósito, o mejor, son instrumentos para cumplir esa función Constitucional, la de ser la forma y de esa forma, se garantiza un Juez par y también se garantiza, o se envía un mensaje a los Magistrados de que no van a ser un órgano que de manera sesgada vaya a investigar eventuales desconocimientos del ordenamiento jurídico en el cumplimiento de sus funciones, pero elegido por el Congreso de la República. Esas son consideraciones que hago sin pretender, interferir la autonomía que ustedes tienen, no quedaría bien que personas ajenas a las funciones Le tienen para diseñar nuestras Instituciones Colombianas, nuestras Instituciones Jurídicas o Políticas. Igualmente, me parece que los Altos funcionarios del Estado Colombiano deben quedar aforados, no solamente los Magistrados y el Fiscal General de la Nación, no hay razón jurídica, ni razón Política, para discriminar en ese aforamiento. En el entendido de la importancia que tienen los más Altos funcionarios en el cumplimiento de sus ro ya sean disciplinarias en el caso del Procurador y la anterior en el caso del Contralor, o las del Defensor del Pueblo, o la del Registrador, son competencias que se deben ejercer con mucha responsabilidad y que tienen implicaciones y consecuencias en toda la sociedad. Por tanto me parece que ese Aforamiento debe extenderse a todos los Órganos de Control y a la Defensoría, y a al Registrador General de la Nación. Creo que respecto a este tema, una de las razones, se me olvidaba, una de las razones que se ha traído a colación para no aforar al Contralor o al Procurador, es que es el Congreso quien los elige y por tanto no podría ser un órgano integrado o designado, o nombrado por el Congreso quien los investigue, pero con esa misma lógica, los Magistrados de la Corte Constitucional tampoco tendrían por qué ser aforados. En eso sí fue mucha más previsiva la Constitución del 86, donde estaban aforados no solamente los Magistrados , sino todos los altos funcionarios del Estado, incluidos los Ministros, creo que en la Constitución del 86 los traía. Otro tema que pienso, pienso, no que ha suscitado discusión, es el de la elección del Procurador. En el Proyecto inicial se planteaba que fuera el Presidente de la República quien integrara totalmente la terna, a mí me parece que eso es una involución Constitucional, que eso se hizo con la mentalidad de la Constitución de 1986, pero no con la mentalidad de la Constitución actual. En la Constitución del 86, el Ministerio Público ejercía bajo la suprema dirección del Gobierno, entonces, tendría lógica allí, que el Procurador, que la terna del Procurador fuera integrada totalmente por el Presidente, pero una cosa es la Procuraduría del 86 y otra cosa es la Procuraduría del 91. Una cosa es la Procuraduría en un Estado de Derecho, y otra cosa es la Procuraduría en un Estado Social de Derecho, una cosa es la Procuraduría simplemente haciendo súper vigilancia de la conducta de los funcionarios públicos y defendiendo el patrimonio público, y otra cosa diferente es la Procuraduría, con esas competencias, pero con la responsa 36 GACETA DEL CONGRESO 08 bilidad o con el rol de defender, de promover y de hacer efectivo los Derechos Humanos. Por tal razón el Constituyente de 1991 ante los roles de la que se le dio a la Procuraduría, que dijéramos transversalizan todo el Estado colombiano y la sociedad hizo que fuera independiente, un órgano independiente, autónomo e independiente, y por eso el diseño de la elección donde interviene el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, esa forma de integración, a mí me parece que ha sido, tiene un balance satisfactorio, desde luego pueden haber crítica, lo que usted quiera, pero en líneas generales el balance ha sido satisfactorio. Ha sido satisfactorio, incluso, en la Constituyente de 1991, se discutió una forma de elección del Señor Presidente, señores Senadores, atendiendo la invitación que se me hiciera, he venido a referirme a algunos temas de interés en el Acto Legislativo en trámite. El primero de ellos, el que hace relación al Tribunal de Aforados. Yo pienso que en un Estado de Derecho, no pueden existir funcionarios carentes de control, ello es un presupuesto que pienso no tiene cacia de la Comisión de Acusaciones, ha enviado un mensaje durante estos años de impunidad, o mejor, de que no existen controles para los funcionarios, los más Altos funcionarios del Estado colombiano. Ello, en la cual como les referí, todos estamos de acuerdo, que implica que se debe crear un órgano que cumpla con esas funciones, porque la permanencia de la Comisión de Acusaciones, lo que genera es golpe a la legitimidad del Estado Colombiano. En ese orden de ideas y respetando la autonomía que ustedes tienen, creo que debe existir un Tribunal Judicial, yo no comparto el antejuicio político, y yo digo quienes tenemos, porque yo fui Magistrado de una Alta Corte y todavía hay uno que otro proceso, andando cuando, de la época en que fui Magistrado, los Magistrados ejercen funciones judiciales, y es indudable que la naturaleza del órgano que vaya a determinar las responsabilidades en que pudiesen incurrir pues debe ser de la misma naturaleza. Ahora, es indudable que se debe el principio acusatorio, no el sistema sino el principio acusatorio distinguiendo la investigación del juzgamiento y teniendo que una gran dijéramos juicio en la escogencia de sus Jueces que deben ser pares, incluso, algunos Congresistas les propuse, pero desde luego se incurriría en una de las conductas que ustedes estarían excluyendo en este Acto Legislativo. Pero simplemente lanzaría una idea que, uno de los requisitos para integrar ese Tribunal podría ser el haber sido ex Magistrado de una Alta Corte, mediante la cual se garantiza la efectividad de los Derechos Humanos, porque si fuese solamente la función preventiva, sin la función disciplinaria, pues es indudable que el instrumento coercitivo convierte lo preventivo, o mejor, lo preventivo es escuchado con atención a sabiendas que esa prevención no se observa y resultan incumplimientos a los deberes funcionales, ello tiene consecuencias disciplinarias. Y lo mismo el carácter de sujeto procesal que tiene la Procuraduría, es precisamente como instrumento para hacer efectivo los Derechos Humanos y lo mismo que podría hablarse de la función de intervención judicial, pero, respecto a los dos artículos de la autonomía, la Procuraduría no tiene ninguna observación, la única observación, o la única preocupación, era la que afectaba la competencia de la Procuraduría, pero eso quedó solucionado en la Ponencia. Esas eran las consideraciones generales que yo me proponía hacerles, les agradezco la atención. | Alejandro Ordóñez Maldonado | Plenaria | 08 | 02-02-2015 | [
"Organismos de Control",
"Presupuesto",
"Constitución",
"Reubicación de entidades"
] | 1,829 |
Presidente, así es, en el caso de la proposición de eliminación, le solicito a la Mesa Directiva retirarla, teniendo en cuenta que llegamos a un acuerdo con el Coordinador ponente, y firmamos la siguiente proposición que usted puede someter a consideración. | Alejandro Alberto Vega Pérez | Primera | 1642 | 13-12-2022 | [
"Organismos de Control",
"Reubicación de entidades"
] | 91,413 |
empresarial, igualmente damos ese parte de cumplimiento correspondiente deberá instalarse y abrirse allí el centro de desarrollo empresarial, que garantiza el acceso a los servicios del centro para todos los miembros de la comunidad, el cumplimiento se realizó a través de la convocatoria con iNNpulsa con nuestro aliado iNNpulsa, asignando recursos de cofinanciación por 200 millones 982 mil pesos para la creación del Centro de Desarrollo Empresarial que fue operado en su momento por la Fundación Sociedad Portuaria del distrito de Buenaventura estos resultados de la operación de este el centro, tiene alianzas con sectores públicos y privados y el sector académico, el centro gestionó 4210 millones de pesos adicionales para hacer sostenido su operación más allá del contrato de cofinanciación, se crearon 736 contactos con empresas, centro de identidad, estamos en la meta tres vamos a acelerar todo esto como se ha cumplido, voy a referirme al siguiente compromiso en aras del tiempo, gestión para la atracción de la inversión Honorables Senadores, es este un compromiso que sí está en proceso está en manos de Procolombia pero básicamente tenemos compromisos actualmente se encuentran en cabeza de la región liderada por el Comité del Paro cívico en coordinación con la Cámara de Comercio de Buenaventura, aún no tenemos confirmación del lugar donde se llevará a cabo el proyecto por lo que no se ha podido avanzar en la información financiera requerida, para tener el proyecto formulado es decir aquí aunque se ha avanzado con la Comisión estamos a la espera obviamente de la identificación de los sectores correspondientes que se van a hacer y así se concertó en la mesa de seguimiento el número apoyo al diseño de proyectos de turismo, igualmente está avanzando en proceso tenemos recursos allí por 50 millones de pesos y que garantizan efectivamente el cumplimiento en el tiempo previsto, conforme lo estamos informando establecimos una ruta crítica para este complimiento, definida da a los recursos que están disponibles los tres últimos proyectos realización, encuentro de economías propias para incentivar comercialización, igualmente se avanzó se han avanzado ya con eventos, no se ha logrado digamos la satisfacción del Comité de seguimiento aunque se han asignado recursos y ya se han hecho eventos que efectivamente han representado ventas a los sectores productivos de la ciudad de Buenaventura, sin embargo se tiene programado otro evento ya que se ha concertado efectivamente también con la Comisión de seguimiento. Gracias señor Presidente, un saludo para usted y para los señores de mesa directiva, para los demás Senadores de la Comisión y a todos los asistentes miembros del Comité y las personas que nos acompañan, en cuanto lo que atañe a los compromisos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en el marco de los compromisos pactados con el Comité de Paro en Buenaventura, podemos para agilizar un poco y en aras de su instrucción señor Presidente, con rapidez mencionar 12 acuerdos que se hicieron con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Senador John Milton, para lograr sintetizar un poco desde ya le puedo avanzar que el Ministerio ha dado cumplimiento a de los 12 compromisos pactados, compromisos que fueron de los 12 compromisos los demás se encuentran en avance, en proceso y ya con un compromiso muy claro de que sean terminados en lo que resta del actual Gobierno, de manera tal que siendo estos compromisos pactados a través de la mesa de propiedad y empleo y acordados y concertados con el Comité del Paro, se ha dado como lo dije cumplimiento a la gran mayoría pero 16 además se han incrementado se han implementado rutas críticas para lograr el cumplimiento total inclusive mucho más allá de los convenios tratados por el Ministerio. Igualmente un compromiso muy fuerte en lo que tiene que ver con acompañamiento y la sostenibilidad en lo que atañe a los compromisos cumplidos, podemos mencionar rápidamente esos compromisos uno primero corresponde al financiamiento vía Bancóldex y Fondo Nacional de Garantías, un compromiso que corresponde a que se cuente una vez se cuente con el censo que está adelantando la Cámara de Comercio sobre los comerciantes afectados por disturbios y saqueos del 19 de mayo el 17 abrirá un subcupo especial para Buenaventura, en ese orden de ideas a través de los patrimonios aliados al Ministerio y obviamente la banca correspondiente la banca empresarial en la mesa de la Comisión de Seguimiento el 29 de agosto pasado Para avanzar señor Presidente, en este pacto apoya la formación del proyecto para presentar a Fontur sobre el plan maestro del turismo es un compromiso de apoyar la formulación del proyecto para presentarlo a Fontur con el fin de acceso técnico del plan maestro de turismo para Buenaventura, esto igualmente está en proceso pero le ha debido unas acciones muy puntuales en donde se han adelantado dos proyectos para dar cumplimiento al compromiso, uno que ya se ejecutó y el otro recientemente aprobado por el Comité directivo de Fontur, el proyecto número con un costo de 239 millones 689.800 pesos se ejecutó hasta diciembre del 2018, dado que el resultado del mismo corresponde a un plan de desarrollo turístico convencional y era necesario avanzar con el plan maestro de turismo, se concertó la presentación de un nuevo proyecto, correspondió al proyecto número del Viceministerio de Turismo, se formó la segunda etapa de este plan que efectivamente a 22 de septiembre del 2021, con una inversión de 438 millones de pesos, se encuentra en Comité Directivo del Fondo Nacional del Turismo para fin de ser aprobado, es decir está también bien avanzado, con esto tenemos una inversión total asignada desde el sector de 767 millones 189.800 pesos. Otra de las metas de los pactos proyectos productivos población indígena, este es un proyecto también un pacto que está en proceso ya de su cumplimiento, se han encontrado digamos algunas situaciones que han influido obviamente la satisfacción total de la mesa de seguimiento, sin embargo se está avanzando en una ruta crítica con el fin de identificar obviamente las comunidades que van a ser beneficiadas en este proyecto, es un tema que se ha venido trabajando con la Comisión de seguimiento y esperamos que una vez se logre la identificación por parte de la Comisión del Paro, esperamos tener ya la inversión hasta 35 millones de pesos por iniciativa productiva seleccionada y vincula que corresponden a brindar acompañamiento de negocios afectados según censo del 2017 de la Cámara de Comercio de Buenaventura y seguramente se seguirá brindando servicios de acompañamiento a los comerciantes beneficiados y seguramente a otros más. Otro compromiso señor Presidente y miembros de la Comisión es la apertura del Mi Sitio que corresponde a una extensión, para la atención de los proyectos y los programas del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la ciudad de Buenaventura, es un compromiso igualmente cumplido que se realizó a través de la suscripción de un convenio número 343 del 17 entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Cámara de Comercio de Buenaventura, el objeto obviamente es la puesta en funcionamiento de todos los servicios integrados del municipio y se asignó allí y se ha cumplido con asignación también de un profesional como gestor del Mi Sitio en Buenaventura, los recursos asignados para cuantificar un poco este pacto corresponde a vigencia 2017 a 12 millones 521.293 pesos, en el 2018 58 millones 559.043, en el año 2019 47 millones 888 mil pesos, en el año 2020 47 millones 662.868 pesos y en la vigencia 2021 55 millones 228.634 pesos, unos resultados muy importantes en acompañamiento en asesoría en lo que tiene que ver con toda esta oferta institucional del Ministerio en la ciudad Buenaventura, con 270 asesorías directas a emprendedores 38 actividades lideradas por el municipio con apoyo de aliados locales y regionales eventos de formalización y legalidad con la participación de 260 empresarios se pactaron acciones complementarias igualmente con la mesa de seguimiento con el fin de que se logre la operación y seguir esperando alternativas para que el municipio tenga otras instalaciones con mayor facilidades de acceso a los seguramente, es un tema que será motivo de la agenda para seguimiento de nuestro Viceministerio y obviamente del Ministerio. El tercer compromiso es la solicitud de apertura del centro de desarrollo correspondiente este compromiso se ejecuta a través de Bancóldex y del Fondo Nacional de Garantías está cumplido a la fecha su avance correspondió a la creación de la línea de Crédito, de apoyo a las Mipymes de Buenaventura y se dispusieron dos tramos en esta vía de cumplimiento, un primer cupo por valor de 25 mil millones de pesos su lanzamiento se realizó en la vigencia del año 2017 y otro segundo tramo con un cupo de 25 mil millones de pesos su lanzamiento correspondió a la vigencia del 2019, sumados estos dos son 50 mil millones de pesos que se han destinado vía Bancóldex para el cumplimiento de este importante pacto, debo mencionarle rápidamente a la Comisión que a través de Bancóldex y en este primer tramo del 2017 hasta el 2019, tuvimos colocados a microempresas 21.425.000 millones de pesos en la ciudad de Buenaventura, a pequeñas empresas 2.516.000 millones de pesos y a medianas empresas 952 millones de pesos, se concertó este cumplimiento con la mesa de Comisión de Seguimiento del de septiembre del año 2020, con lo cual efectivamente se da cumplimiento, adicional a ello el Fondo Nacional de Garantías a través de sus productos de garantía del período mayo 2017 a septiembre del 2021 ha movilizado recursos a través de garantías por valor de 188.594 millones de pesos en 12.798 operaciones de crédito garantizando a 8.293 beneficiarios en la ciudad de Buenaventura, independientes 2.014 millones de pesos en 147 operaciones de crédito garantizando, 147 beneficiarios, microempresarios 65.492 millones con 8.947 operaciones de crédito y 7.454 beneficiarios, para pequeñas y medianas empresas 120 mil millones 120.466 millones en 3.661 son operaciones de crédito garantizando a 689 beneficiarios y en vivienda 172 millones con tres operaciones de crédito garantizando a través del Fondo Nacional de Garantías a beneficiarios más. Se pactaron algunas acciones complementarias en este propósito de este pacto | Jorge Enrique González Garnica | Cuarta | 365 | 26-04-2022 | [
"Establecimientos público",
"Bienes nacionales"
] | 74,299 |
Señor Secretario, que esta iniciativa de ley curse tramite a la plenaria para segundo debate con el mismo ponente, y le pedimos el favor al doctor José Carlos Mizger que damos fe de su fe por Jesús de Nazareno en Tolú, que acompañe esta ponencia al doctor Antenor Durán. Siguiente punto del Orden del Día, señor Secretario. Tiene antes el uso de la palabra el doctor José Ignacio Mesa. | Representante José Luis Pérez Oyuela | Segunda | 1052 | 24-11-2016 | [] | 29,510 |
ostensiblemente y que la Policía ha avanzado en su compromiso de establecer la Policía Metropolitana, que esperamos no tenga más contratiempos pero sí mi General que podamos tener unos hombres adicionales para reforzar la seguridad, tal como fue el compromiso antes de acabar el año. Quiero aprovechar este debate porque una de nuestras críticas permanentes ha sido por qué no llegan cien hombres que estamos solicitando a la ciudad en cambio para proteger la zona de concentración de las Farc inmediatamente el ejército desplegó 550 soldados cuando nosotros hemos venido pidiendo que desplacen unos contingentes para patrullar la seguridad de la ciudad y en esos días en que hicimos el debate posteriormente doctora Tatiana, hubo una movilización masiva de los indígenas Yukpas, que viven en un territorio ancestral que abarca desde la Paz hasta las Jaguas de Ibirico y que hoy esa zona es reclamada por la guerrilla de las Farc en la negociación que hacen en La Habana para establecer una zona de reserva campesina y como uno a veces en este proceso las cosas las sabe a medias, los campesinos y los indígenas se movilizaron hasta la ciudad de Valledupar, cosa que vienen haciendo usualmente sintiéndose desprotegidos por el Ejército, como se sienten varios sectores del departamento del Cesar y ahí han venido haciendo sus protestas y los ponen en la plaza de Valledupar durante varios días, nos ponen complejo del orden público en la ciudad. Quiero antes de abordar este tema para salir del debate pasado, recordar que hemos venido haciendo reclamos permanentes sobre la situación de la presencia del ELN, en los municipios de Río de Oro y de González, hemos dicho que ante los hechos de violencia, después del debate a los tres días asesinaron a otra persona en el municipio de González, que ante los hechos de violencia, la respuesta de la Unidad Nacional de protección y de la Policía fue Muchas gracias señor Presidente, un honor estar aquí en su Comisión, a la doctora Tatiana Cabello, el agradecimiento en nombre del resto de la Bancada del Cesar y de los habitantes de nuestro departamento por su preocupación constante ante todas las cosas que la unen con nuestra región. Este es como la secuencia de una serie de debates y acciones que se han venido realizando para poner en conocimiento del país, la situación que se ha venido viviendo, no solamente en el Cesar, sino también en varios municipios del departamento aquí está el doctor Fernando que por motivos ajenos a su voluntad, no nos acompañó en el debate pasado en el que exponíamos algunas de las situaciones que estábamos viviendo en el sur del departamento. Como no fue el General Nieto, ni fueron algunos miembros del Ejército que hoy están aquí y yo creo que no queremos repetir lo mismo, tengo que empezar diciendo lo bueno General, tengo entendido que se aprobó el último de los lotes ofertados por la Alcaldía de Valledupar y el ofrecimiento de la Gobernación del Cesar para poder establecer la Policía Metropolitana en Valledupar. GACETA DEL CONGRESO 1052 Ya el General conoce, estuvimos allá toda la bancada, lo que estaba sucediendo en la ciudad, tengo que reconocer, así como fuimos bastante fuertes en el debate pasado, los avances de la Policía, el extraordinario Coronel que está operando en Valledupar, hemos insistido en que la Policía ha dejado sola a la ciudad porque hemos solicitado el refuerzo de nuevos hombres, llevamos un año pidiendo nuevos hombres para enfrentar la ola de violencia de Valledupar y el Coronel Rosero, atender la situación de violencia la ciudad ha podido mejorar ostensiblemente las cifras de seguridad de la ciudad y tengo que felicitarlo Coronel porque así como he sido su crítico en el pasado, también tengo que decir que la situación ha mejorado , mandar siete personas al municipio de Gonzáles, claro si no hay más personas en el Departamento de Policía del Cesar porque se la niega la comandancia, no pueden enviar más personas y a los alcaldes les enviaron un chaleco antibalas a cada uno para su protección y le dijeron, cuídense como pueda, los alcaldes me pidieron que les hiciera solicitud también de unos tenis que les sirvieran para correr, ya que tenían el chaleco, les faltaba un poco la par emprender la huida. | Representante Alfredo Ape Cuello Baute | Segunda | 1052 | 24-11-2016 | [
"Fuerza Pública",
"Políticas migratorias"
] | 29,527 |
para que le pueda la Comisión dar un análisis y nosotros también desde la Institucionalidad. también Y hoy sí hay una convergencia, lo preguntaron, sobre las situaciones de cultivos ilícitos, hoy sí hay una convergencia de los territorios PDET, la deforestación y las economías ilícitas incluidos los cultivos ilícitos, o sea, hoy los cultivos ilícitos son uno de los motores de deforestación, que 50% del impuesto al carbono vaya hoy a cultivos ilícitos si el gobierno, es una responsabilidad nuestra, hacemos una buena sinergia podemos lograr mucho, en qué sentido y sobre todo los Representantes que vienen del mundo campesino y de esas regiones donde está hoy el tema de los cultivos ilícitos, pues a esos campesinos no solamente se les puede o fumigar, cosa que en la que dijimos que no, y es la pregunta del Representante, sobre si no van a fumigar qué van a hacer, porque evidentemente hay una expansión de cultivos ilícitos, la propuesta del gobierno y es muy similar al resto del tema de la deforestación, es que nosotros tenemos que hacer volver al Acuerdo de Paz y hacer un Acuerdo Social serio con los cocaleros, con los campesinos que están sembrando coca. Y resulta que en muchas de esas regiones y lo decía el Representante, el Representante Salazar, lo decía, yo estoy muy de acuerdo con usted, nos toca hacerle un paquete realista a esos campesinos cocaleros, qué significa eso, un compromiso de que erradiquen voluntariamente en compañía del Estado pero con una alternativa productiva seria, en algunos de esos sitios y el Representante Salazar, tiene toda la razón, esa alternativa productiva tiene que ir de acuerdo a la vocación del suelo, usted no puede prometerle a un campesino que está en el Putumayo, en el sur del Putumayo, en pleno su Gracias. No tuve tiempo como de resumir porque hay paquetes de intervenciones, entonces trataré de ir respondiendo una a una e ir a la medida que vamos haciendo los combos pudiendo atender las inquietudes de varios de ustedes primero, muchísimas gracias por el análisis exhaustivo y también la visión desde las regiones que me parece fundamental. Un poco voy a centrarme inicialmente frente a las preguntas del Representante Cardona, en el sentido de que iban directamente a preguntas del presupuesto muy concretas, pues creo que esta sesión es precisamente para eso, lo que usted describe de esos 144 mil millones que están sin ejecutar que aparecen en cero, estas cifras son a 31 de julio, tiene precisamente que ver con la lógica del Fonam y por eso, reitero ante esta Comisión la necesidad de que reformemos eso en la Ley de Presupuesto. Cómo es el trámite en el Fonam, una vez habilita Hacienda los recursos el Fonam está restringido a que tenemos que abrir convocatorias, solo se puede asignar recursos por convocatoria, eso qué significa y solo le puede asignar recursos al Sistema Nacional Ambiental, que son las Corporaciones Autónomas y las Entidades adscritas en el Sistema y los Institutos de Investigación. Entonces, mire cómo es el trámite, las Corporaciones tienen que formular sus proyectos, se abre la convocatoria y una vez se abre la convocatoria formulan sus proyectos de acuerdo a esa convocatoria, eso toma un tiempo, después de que formulan los proyectos se presentan a la convocatoria, se eligen los proyectos y se financian, pero antes de financiarse tienen que pasar por autorización del DNP, por autorización de Hacienda y luego los recursos están disponibles, una vez los recursos están disponibles ahí ya se nos ha ido casi o meses, las Corporaciones inician los procesos de contratación porque no pueden contratar sin porcentaje muy alto, yo creo que esos recursos tenemos que lograr puede ser un poquito menos eficiente pero más rentable en el tiempo que esos recursos los ejecute el Sistema Nacional Ambiental y las Organizaciones Sociales de los territorios y el Movimiento Social Colombiano, nosotros tenemos que fortalecer nuestras Organizaciones Ambientales, lo decía aquí el Representante, no solamente en términos de conocimiento pero también en términos de su capacidad de manejo de recursos, hay dos tipos de Organizaciones, las que hacen Veeduría, pero otras Organizaciones, yo lo que siento en el Movimiento Ambiental Colombiano es que hay una gran energía de transformación positiva de los territorios y nosotros no estamos Institucionalmente aunando esfuerzos con esas Organizaciones Sociales, Campesinas, Ambientales, Urbanas, Rurales, que tienen un gran potencial de hacer cosas si pudiéramos aunar esfuerzos y creo que es más rentable en términos de tejido social y de manejo. Entonces, esa es la explicación de porqué aparece ese rubro en cero y, sin embargo, seguramente a final de año va a estar prácticamente todo dispersado, o sea, comprometido en contratos, pero materialmente en territorio pues muy poca plata va a aterrizar. Frente al tema del impuesto al carbono y la sustitución de cultivos, que también varios preguntaron dónde está la plata al impuesto al carbono, cómo se ha ejecutado, este año toda la plata entró al Sistema Nacional Ambiental, al Fonam y está en este proceso, yo les voy a enviar por escrito digamos un reporte de los últimos cuatro años de cómo se ejecutó la plata del Fonam, me parece que es un buen ejercicio de transparencia nuestro para mirar y hacer un análisis conjunto realmente en qué quedó la plata del impuesto al carbono, creo que es un reporte importante que debemos hacer, entonces, me comprometo a hacer llegar a la Comisión ese informe elo forestal y Amazónico, que vamos a hacer un cultivo andino pues porque así sea eso es lo que demanda el mercado, pues eso no le va a funcionar o el maracuyá o bueno yo no soy ducha en el tema agrario, pero lo que sí sé es que es más lógico hacerlo que la vocación del suelo pide y no tratar de forzar la vocación del suelo a otras cosas, porque eso hace parte del Ordenamiento Ambiental y ahí viene un gran debate que tendremos en algún momento sobre la Altillanura y la vocación del suelo de la Altillanura. Bueno, pero volviendo a esos sitios de cultivos ilícitos, cuál es la alternativa si usted está en un ecosistema de Bosque o si usted está en una zona tan alejada que no va a poder sacar sus productos y si estamos en plena selva y no nos interesa pasar carreteras que terminen llevando a mercados donde usted va a terminar con deforestación, ahí hay varios retos, el primero es generar una economía del Bosque y ese es un nuevo sector económico, la Economía Forestal y es el reto de este gobierno generar la Economía Forestal, que estoy de acuerdo con la Representante Julia Miranda, implica crear una Infraestructura Institucional para la Economía Forestal, similar a la Agraria o convergente con la Agraria, pero en los temas de la Bioeconomía, la Economía del Bosque y la Economía Forestal. recursos disponibles. Por eso cuando usted ve 31 de julio los recursos van en cero en términos porque solo empieza a contarse cuando ellos firman contratos a lo que van a destinar los recursos, esa cuenta entonces ya no va a estar en cero a final de año, pero en términos de ejecución material de los recursos terminan siendo realmente ejecutados a final, en el último tercio y se pasan para el siguiente año. Unos recursos tan importantes como los del Fonam atados a ese trasmite administrativo son absolutamente ineficientes y no responden a una lógica de política estratégica donde, por ejemplo, podamos en lógica de ordenamiento territorial del agua, que ustedes ya han mostrado, como la Representante Olga, lo que pasa en el Tolima, también el Representante Cancimance, en el Putumayo, el Representante Parrado, en el Meta, que hay problemas de ordenamiento y hay problemas de necesidad de intervención, lo que usted mismo nos decía sobre las 100 mil hectáreas de deforestación en los departamentos del sur del Meta y en el Guaviare y en el Caquetá, a ese ritmo de intervención somos supremamente ineficientes para tener un impacto real en los territorios. Por eso, yo hago un llamado a que reformemos ese mecanismo y podamos aumentar los recursos y la dispersión de los recursos, puede ser más eficiente, lo proponían algunos de ustedes que me pareció, comparto esa idea, la Restauración Ecológica es una gran oportunidad de desarrollo local, territorial de Juntas de Acción Comunal, de Comunidades, de Usuarios de Acueductos, es una gran oportunidad si podemos hacer que los recursos lleguen directamente a ellos. Ahí hay otra autocrítica al Sistema Nacional Ambiental, hemos dependido mucho de la Cooperación pero no solo de la Cooperación sino que el dinero que ya entra por Cooperación quien entra a hacer parte del sector termina siendo ejecutado por grandes ONG Internacionales en un | Susana Muhamad González | Quinta | 1297 | 24-10-2022 | [
"Medio ambiente",
"Tierras"
] | 87,874 |
Gracias Presidente, no necesariamente del ahogado el sombrero, pero definitivamente tenemos un proyecto y un proyecto que pues a mí no me satisface del todo, que lo vamos a apoyar pero no sobre la base de que supuestamente en algunas oportunidades hemos adoptado los términos del Senado sin decir absolutamente nada, me parece una ofensa contra todos nosotros, tenemos un proyecto y es un proyecto que pudiéramos salvar y yo estoy interesado en salvarlo, pero sin que tenga que reconocer que los pliegos tipos es un mecanismo mediante el cual se combate la corrupción en la provincia o la región, eso jamás lo voy a aceptar, tampoco voy a aceptar los pliegos tipos y mucho menos en este proyecto porque en Bogotá se manejen los recursos mal que en cualquier otra región del país, no lo acepto, jamás lo aceptaré, pero si concuerdo con algunos de lo que ustedes han expresado en que efectivamente este proyecto tiene algunas iniciativas que se nos quedaron en el camino por cualquier razón que nos retan y nos invitan a presentar unos proyectos complementarios de este que yo creo que hay que salvar, y creo que también hay que salvar y respetar y valorar a los conciliadores que nosotros hemos nombrado, cualquiera que estos sean, del partido que sean, hicieron un trabajo yo que he estado en el papel de conciliador sé que ese es un trabajo duro, difícil, no es fácil llegar a acuerdos, pero se logran, con esas tres condiciones Presidente yo voy a apoyar este proyecto. Primero, creo que falta al respeto a la iniciativa regional y es una deuda que este proyecto nos deja. Dos, no es cierto que los recursos se manejan con más transparencia en la ciudad de Bogotá. Y tres, definitivamente como lo dijo la doctora Juanita por consecutividad, tenemos el reto de que la parte que corresponde al nombramiento del director tenemos que buscar la forma de desarrollarlo por la vida de los proyectos, muchas gracias Presidente. | César Augusto Lorduy Maldonado | Plenaria | 297 | 16-04-2021 | [
"Empréstitos",
"Organismos de Control",
"Diplomacia",
"Fuerza Pública"
] | 34,836 |
estos momentos ha adelantado una serie de acciones. Diagnóstico de necesidades de dotación en áreas de sanidad, contratación de consultorías para implementación del modelo, implementación de lineamientos de salud pública, expedición de manuales técnicos, contratación de la atención integral de pacientes con VIH y el servicio de ginecología y pediatría que se vienen prestando extra muralmente. Son muchas las acciones que de pronto no se ven ción queremos destacar que si bien es cierto en el marco normativo en su Artículo cuarto tenemos a cargo el tema de suministrar todo el tema de alimentación, encontramos que también hay unas acciones adelantadas, entre ellas que la Universidad Nacional se ha encargado de todo lo que es la elaboración de los estudios y la USPEC ha estado muy vigilante de todo el tema de la prestación de los servicios y tan es así que desde mi llegada el servicio de alimentación, la interventoría de los acuerdos de niveles de servicio ha reportado inconsistencias y hemos hecho desde hace un 18 G 864 mes hasta hoy, 533 descuentos a contratistas, después de adelantados los correspondientes procesos y por causas diferentes a las ANS, los acuerdos de niveles de servicios hay 28 procesos por incumplimiento, pero es llamándolos a que tengan presentes todos los estándares que deben de cumplir para prestar el servicio, esto en el tema de alimentación, yo sí quiero aclarar lo siguiente, yo sé que de pronto por las directivas del In labor, yo desde que llegué veo que por el contrario se ha adelantado muchísima labor cubriendo cada uno de estos programas, hay ruido, hay cualquier cantidad de comentarios, lo mismo es para el Inpec yo he oído comentarios, tanto de la USPEC como del Inpec, yo creo que hay que dejar madurar los procesos, cuando hablamos que la USPEC no sirve, que es un fracaso, yo no lo veo así, yo pienso que la USPEC, tiene muchas bondades y fortalezas, que si se dejan madurar la entidad que apenas tiene tres años, podemos hacer muchas cosas, como lo que estamos haciendo como les mostré los programas de ampliación, de rehabilitación de nuevos cupos, y para terminar en el tema de las manillas, como lo decía el Presidente, este tema de las manillas nos veíamos abocados a dos situaciones no se amplió el contrato, no se adicionó en recursos se adicionó en tiempo, debido a que estamos esperando la aprobación de las vigencias futuras y desde mi llegada estamos nosotros adelantando todos los estudios técnicos para poder saber qué proceso vamos a adelantar, téngalo por seguro, vamos a adelantar un proceso donde va a permitir que en un momento haya tranquilidad por parte, tanto de los del Inpec como del sector justicia, de que sí se quiere prestar un servicio, de tal manera que se descongestionen los centros penitenciarios y el hacinamiento baje aún más con este servicio de vigilancia electrónica. Muchas gracias. y la del 2016, que es en la que nos encontramos en estos momentos, me quiero detener un momento aquí, aquí se detallan las apropiaciones de los siguientes conceptos, por concepto de funcionamiento tenemos unos gastos de personal que están descritos allí, 19.748 apropiación vigente disponible y comprometidos a fecha de hoy, 10.527, para un porcentaje de ejecución del 53.31%, en gastos generales básicamente en estos gastos se programan todo el servicio de vi vicios públicos donde hay una apropiación del 68.040 con unos compromisos ya de 39.534 a septiembre de este año con una ejecución del 58.10%. En transferencias corrientes, en las cuales destaca partidas de alimentación de internos y los programas de salud, y en inversión tenemos una apropiación vigente de 248.000 millones de los cuales se han comprometido 87.000 millones, pero como en abril de este año, debido a la Sentencia T-762 y por directriz soli 16 G 864 citada del DNP y Presidencia para dar cumplimiento a esta sentencia se reformularon todos los proyectos, es por esto que estando listos para salir con estudios previos en el mes de abril, a hoy, una vez reformulado los proyectos, tenemos, así tengamos una ejecución del 35.42% vamos a ejecutar la totalidad de recursos Aquí me quiero detener, doctora Tatiana, en el sentido de que esta imagen es muy importante para todos, nitenciaria y carcelaria en Colombia. Tenemos 127 centros de reclusión de primera generación, que fueron construidos en el año 1600 a 1900, nes antiguas, precarias, 120 de las 137 que sobre pasan ya su vida útil, los sistemas están sobrecargados por el uso y el hacinamiento, sobrecargados en que, en todo lo que es los problemas de aguas, problemas de energía, los problemas estructurales, y en este momento, hoy hay una población privada de la libertad en estos centros de primera generación de 75.688 internos é a la entidad. En cuanto a su situación administrativa que vemos, que la USPEC representa, adelantan actividades administrativas tendientes a generar el bienestar de la Unidad, actividades de capacitación actividades de bienestar a la luz del cumplimiento del Decreto 1567 del 98, se han llevado múltiples actividades de bienestar. También en la siguiente diapositiva encontramos los enlaces de la USPEC con los establecimientos, ella cuenta con enlaces de apoyo en todas las regionales del Inpec, quienes registran la información del servicio de alimentación, salud, bienes, infraestructura, con esto quiero resaltar que hay funcionarios nuestros en cada una de las seis regionales del Inpec, ahí están descritas las regionales y en la siguiente para irnos enterando bien cómo funciona la USPEC, a la luz del marco de transparencia pública de la Ley 1712 del 2014 reglamentada por el Decreto 103 del 2015, USPEC.gov.co, encontramos toda la información de la USPEC en temas de salud, donde se registran los servicios que se prestan en los temas de alimentación, y quienes prestan estos servicios en el tema de bienes, ustedes entran a este link y encuentran toda la información de la USPEC. Se registran equipos de apoyo en seguridad y vigilancia y en el tema de infraestructura, todas las intervenciones realizadas para el aumento de cupos, así como mantenimiento y rehabilitación de centros, en la siguiente encontramos toda la situación contable, teniendo en cuenta que la USPEC fue creada en el 2011, pero realmente inició sus operaciones en el 2013 y en la siguiente diapositiva encontramos toda la evolución dencia de crecimiento frente al presupuesto asignado con el presupuesto ejecutado, aquí nosotros vemos que los recursos asignados de todas maneras para todo lo que han contemplado hoy, lo que he oído de los representantes del señor presidente, los presupuestos son escasos para atender todos los centros penitenciarios, puesto que si miramos la situación presupuestal del año 2015 de orden nacional en las ciudades de Buga, Girón, Ipiales, Ibagué, Bellavista, Manizales, Cómbita y Pereira. En el 2018 seguimos con la producción porque hay centros de reclusión muy grandes como el de Cómbita y el de Pereira que van a superar el período de gobierno, pero que ya están los estudios y los diseños, porque la USPEC tiene un gran departamento de diseño, donde permanentemente están proyectando nuevos diseños y estudios para la construcción de estos ERONES. En conclusión, en la siguiente diapositiva vemos, período de Gobierno, los cupos generados por vigencia, de acuerdo a lo que les mostré y el acumulado para un total a entregar en el 2020 17.085 nuevos cupos, pero que estos cupos ya cumplen con los estándares establecidos, porque superar esa emergencia de 120 ERONES de primera generación, no es tarea fácil, mas con los escasos recursos que procede el sistema penitenciario para poder modernizar toda esta infraestructura carcelaria. Vemos en la siguiente diapositiva, les quería traer unas fotos de antes y después la USPEC desde mi llegada, sí sé que está trabajando, ella ha venido permanentemente adelantando programas de rehabilitación de cupos, vemos la de Palmira, una antes y después, sigamos. Este es el nuevo ERON, doctora Tatiana, de Pereira, este es un ERON hermosísimo que va a generar 1.500 nuevos cupos, tiene un concepto de resocialización, bajo ese concepto y el respeto de los derechos humanos se están haciendo áreas de visita, talleres de acuerdo a todo el tema productivo de cada región, aulas, áreas deportivas y áreas de culto, este es el nuevo concepto que estamos trabajando para los nuevos establecimientos penitenciarios en Colombia, y allí se ve en sus áreas internas, cómo van a ser construidas sus aulas, los talleres , luego vienen los proyectos de segunda generación con el Plan Colombia, se construyeron seis centros penitenciarios y ahí están relacionados, están Valledupar, Acacías, Cómbita, Popayán, Girón y La Dorada. Luego vienen los proyectos de tercera generación, construidos con Fonade, cuando Fonade se encargaba de toda la construcción de los centros penitenciarios y aquí fue donde se construyeron los grandes complejos que están relacionados allí, Cúcuta, Yopal, Puerto Triunfo, Ibagué, Acacías, Picota, Pedregal, Jamundí, Florencia y Guaduas para un total de internos en estas de tercera generación de 34.683. Las de cuarta generación, donde ustedes ven el título de USPEC, la unidad de servicios surge para dar respuesta exclusiva a la construcción de todos estos centros penitenciarios y cumpliendo con los estándares mínimos establecidos a nivel internacional, cuáles son estos centros, los que se están ampliando en estos momentos y los cerones nuevos que los vamos a mostrar. Como vemos, los centros de primera generación fueron centros que son construcciones que han sido adaptadas, muchos fueron monasterios, muchos fueron casas de la cultura, muchos fueron conventos que han sido adaptados a centros penitenciarios y no cumplen con los estándares de hacinamiento, aquí hemos estado oyendo a todos, obviamente la problemática es muy grande y soy de las primeras que me conduelo con el tema, y más ahora que llevo 50 días cuando me encuentro toda esta situación del sistema penitenciario y carcelario, pero esto es un daño que le hemos hecho a todo el sistema ya histórico, yo me encontraba con recortes de periódicos de 1928, de hace 30 años, y todos en el sistema penitenciario hablaban del mismo tema, hay una crisis total de hacinamiento, pero por qué, porque Colombia se encargó a través de una unidad que entregó hace un año y está toda el área de sanidad que se inauguró hace un mes, a mi llegada, fue al primer centro que fui y es un área de sanidad que cumple con todos los requerimientos, quedo muy hermosa es, este es el antes y el después de uno de los patios de La Modelo. Está el mantenimiento de Cartagena, La Ternera, donde ustedes ven todo el hacinamiento de aguas y cómo queda después. Jamundí tiene un problema muy grave del tema de aguas y ya se está trabajando todo el tema del tratamiento de las aguas, reemplazo de los tamos nosotros atendiendo, a pesar de todas las condiciones difíciles y del escaso recurso, muchas veces en el presupuesto vemos que hay 200.000 millones y todo el mundo, Dios mío, es mucho recurso, no, son 120 y muchos son grandes complejos de 6.000 y 7.000 personas, son pequeñas ciudades, ciudades a las que hay que entregarles alimentación, salud, bienestar, son condiciones que en este momento la USPEC está trabajando arduamente con el personal de apoyo que tiene y que le falta aún, para poder continuar su labor y yo creo que con esto nosotros hemos explicado des del servicio de salud, que me encontré yo, que Caprecom no cumplió con la prestación del servicio, Caprecom venía prestando el servicio y se había comprometido a prestarlo hasta el 31 de marzo, debido a múltiples circunstancia Caprecom nos dejó en mitad del camino, entonces que heredó la USPEC, más de 20.00 atenciones represadas por Caprecom, no tenemos ninguna historia laboral, nos cogió en pleno vuelo sin saber qué hacer y realmente Caprecom como no entregó ninguna información, se adelantaron de acuerdo a lo que me encontré muchas acciones para poder reactivar ese tema y atender la prestación del servicio de salud, como lo explicaba el General Ramírez. El consorcio que está prestando el servicio en , la unidad de tratamiento especial y los pabellones. Posteriormente encontra G 864 mos el ERON de Fundación, que también supera el período de gobierno, pero ya están los diseños listos para generar 3.000 nuevos cupos y estos cumplen con los estándares internacionales para el respeto de los derechos humanos, situándonos en Colombia a la vanguardia en Latinoamérica de todo lo que es el respeto de los derechos humanos de los internos. Aquí están las áreas internas, quiero destacar que estos diseños han sido concebidos bajo un esquema muy distinto al que tiene el gobierno americano, donde allí obviamente es más punitivo, nosotros somos más de resocialización de los internos, más de integrarlos rápidamente a la vida civil. La siguiente. El ERON de Medellín, el que se está haciendo en estos momentos, muchas veces, la USPEC no está haciendo nada, y yo me encuentro que trabajamos desde que llegué, siete días a la semana, 24 horas, y realmente el problema es tan grande, tan grande que lo poco que se mostrándoles a ustedes este centro penitenciario de Medellín es la réplica del patio 5, con 408 cupos penitenciarios que va a tener comedores, espacios para culto, punto de biblioteca, expendio de alimentos, consultorios médicos, canchas deportivas, peluquería, tenemos otro el de Girón, que está en plena construcción, son complejos muy grandes también con un área de 14.000 metros cuadrados, que va a cumplir con todo lo que hemos mencionado resocialización, talleres, áreas deportivas, áreas de formación, toda la parte de unidad judiciales. Encontramos el de Ipiales, que está también en plena construcción es un gran centro penitenciario que va a generar 608 cupos, la mayoría de estos van en el 30%, ustedes ven la construcción, son construcciones majestuosas, que van a tener unas áreas de re yo considero que hay que dejarla madurar para que pueda desarrollar todos los programas que a continuación vemos que está desarrollando, como les quiero mostrar. Me encontré lo siguiente, se están adelantando doctora Tatiana programas de rehabilitación que son cuáles, las medidas de contingencia para atender las vigencias, de estas urgencia, la construcción de pabellones, también se están haciendo ampliación de establecimientos y se está haciendo diseño y construcciones de nuevos cerones, estas construcciones de nuevos cerones allí los vemos desde el 2013 al 2016, 2017, 2022 superan los periodos de gobierno y en la siguiente imagen encontramos todas las intervenciones que se han hecho desde el año 2013, prácticamente desde el momento en que empezó a operar la unidad de servicios penitenciarios y carcelarios, allí están relacionados nueve grandes establecimientos que son los grupos entregados en los cupos entregados en el 2014, para un total de entrega de 1.606 cupos. Seguimos en el año 2015, se intervinieron todos estos establecimientos, nueve establecimientos en total, para una entrega de 1882 cupos. En el 2016 qué estamos haciendo, se están interviniendo en estos momentos, 10 establecimientos, grandes establecimientos que ya vamos a mostrar las imágenes, donde hay un total de cupos proyectados por cada uno de ellos, donde hay una relación de cupos entregados a septiembre de 2016, de los 3.145 que se tienen proyectados entregar este año hay 425 cupos entregados y encontramos el porcentaje de obras a agosto de 2016. En el 2017 se tiene proyectado, porque esta es una gran unidad de infraestructura que no puede trabajar al día, está adelantando intervenciones ya sea de rehabilitación o de ampliación o de construcción de nuevos cerones, atendiendo los nuevos lineamientos y sobre todo el tema que hemos mencionado aquí, la resocialización de los internos, los cupos a 2017, están allí, 3.172, donde destacamos grandes ERONES, establecimientos de reclusión Buenos días a todos, agradezco a la doctora Tatiana la oportunidad que me ha dado de poder dar respuesta al cuestionario que nos llegó a la entidad y ya se le hizo entrega de manera detallada, pero quiero contarles a ustedes desde mi llegada a la USPEC qué me encontré y por qué queremos hacer una presentación de qué es la USPEC, qué está haciendo y cuáles son sus retos y todo lo que ha desarrollado. La USPEC se creó mediante Decreto 4150 de 2011, como lo han dicho acá, y fue creada como una Unidad Administrativa Especial del Orden Nacional, adscrita al Ministerio del Derecho con personería jurídica y cuyo objeto misional era gestionar y operar el suministro de bienes y servicios, e infraestructura para el adecuado funcionamiento del sistema penitenciario y carcelario. En la siguiente diapositiva está la estructura organizacional de la USPEC que tiene una dirección general, como vemos allí, tiene un Consejo nas. En la siguiente diapositiva está la evolución normativa de la USPEC, su creación mediante decretos, resoluciones y actos administrativos donde destacamos por ejemplo el Decreto 242 de 2012, que se crea la planta de empleados de la USPEC, también vemos en la siguiente la composición de la planta de personal que está compuesta por 30 directivos entre asesores profesionales y 70 asistenciales, yo quiero destacar aquí que este 70% de personal es de índole asistencial, que está compuesto básicamente por auxiliares, administrativos, servicios generales y técnicos, y la las actividades técnicas y provisionales de la unidad, porque recordemos que cuando se creó la USPEC que fue escisión del Inpec, allí pasaron a ser parte muchos de los funcionarios del Inpec, allí pasaron a ser parte muchos de los funcionarios del Inpec, pero de orden asistencial, entonces esto es una de los primeros obstáculos en el momento en que ingres socialización igualmente con todos los complementos que hemos venido mencionando. Seguimos. Está el tema de Ibagué, también va a generar 752 nuevos cupos en un área de 10.000 metros cuadrados, se están construyendo pabellones, esto es dentro del programa de ampliación de cupos. También encontramos en el ERON de Buga, este está en un 80% construido en un área de 14.000 metros cuadrado, va a generar 720 nuevos cupos aquí está la parte interna, ustedes pueden observan donde se tiene en cuenta todo el tema de espaciabilidad, todo el tema de lineamientos internacionales, está el ERON de Tuluá, este se inaugurará entre diciembre y enero, está en un 98%, este es un ERON muy hermoso que tiene en cuenta todas las condiciones de resocialización, habitabilidad, habitad y bienestar del interno con todas las áreas que hemos mencionado. Espinal. Espinal está para generar 768 cupos, este se inaugura también en diciembre, lo fuimos a visitar con el señor Ministro hace unos 20 días y también tiene todos los componentes, como espacios deportivos, con todos los lineamientos, área por internos en el establecimiento, con los camastros como debe ser, con la espaciabilidad que ellos están determinados de acuerdo a lineamientos está Combita, Combita va a generar en estos momentos supera el periodo de gobierno, estamos en plenos diseños, 576 cupos, un área de 12.000 metros cuadrados, también va a tener to Combita, con el área deportiva, esto es todo lo que es construcciones de nuevos ERONES, y en la siguiente ya vemos en el tema de mantenimiento como estaba antes, ustedes pueden observar La Modelo de Bogotá, allí quería decirle a la doctora Tatiana que nosotros estamos mirando mientras hacía la intervención el General que no existe un contrato de 7.000 millones, lo miraríamos, pero no existe el contrato de 7.000 millones, existe uno de 1800 que se | Cristina Paláu | Segunda | 864 | 07-10-2016 | [
"Diplomacia",
"Política Internacional"
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no basta con hablar sino también basta con actuar y el manejo de residuos sólidos cuesta, un Sistema de Transformación Técnica de Residuos Sólidos vale mucha plata, si no lo puede hacer el Estado pues pensemos en un outsourcing, pensemos en un APP y se fue el Ministro Henao, que ellos han sido exitosos en muchos de los temas de esa Alianza Pública Privada en muchas situaciones, pero deberíamos estar pensando en el fondo es en el Manejo Técnico del Residuo Sólido en el debate del día. Cómo transformar el Residuo Sólido, elevarlo a la categoría de la valorización y no manejarlo como basura, porque la basura es la que se despoja, la que se desecha y eso es lo que hacen en Doña Juana, botar y el botadero cuando tiene problemas de gases, cuando tiene problemas de lixiviados, pues entonces lo que se genera es un problema ambiental y cuando se va a la sociedad pues tiene uno que llorar lo que usted cuenta Inti, que las moscas tengan que depositar sus huevos en la cabeza de los niños, eso es una vergüenza y debe ser una vergüenza Nacional también, porque eso nos tiene que doler a todo el país y precisamente ahí es donde necesitamos la responsabilidad mucho más precisa de alcaldes, mucho más precisa de los gobernadores y también una mayor presencia de las Carteras de Gobierno encargadas de suplir la necesidad económica respecto a también la falta de Presupuesto que tienen los alcaldes y gobernadores respecto a estos temas ambientales, pero la nueva dinámica si va a ser la ambiental. Yo creo que venimos aplazando el cumplimento, venimos incumpliendo desde hace mucho rato en reiterativas acciones en muchos sitios del país, Doña Juana es uno y esta Capital tiene que tener una Mesa urgente Inti, urgente, conformada por el alcalde entrante, por el gobernador entrante del departamento, por por qué, porque la autoridad ambiental también ha tenido que hacer una construcción de autoridad diferente en un Colombia donde habíamos dedicado nuestro tiempo y nuestros recursos a otros procesos e incluyendo la guerra entre nosotros y habíamos abandonado lo básico que era el Agua Potable y el Saneamiento Básico y hay muchos sitios donde todavía está abandonada esa acción. Por eso le decía yo a la autoridad en ese momento, tomar las medidas que sean repertinentes pero en el marco de la lógica y la realidad, porque cerrar Doña GACETA DEL CONGRESO 62 Juana es muy complicado y yo sé que muchas veces, a veces en los Controles Políticos las autoridades ambientales llevan del bulto, como dice el cuento, porque llevan el lastre de decir ustedes no han hecho nada, la acción principal de lo que necesita Doña Juana sería un cierre técnico y sería un cerramiento en lo jurídico de una, pero socialmente eso y sanitariamente para Bogotá eso es complejo. Entonces ahí hay que hacer una construcción de procesos con un Plan de cumplimiento efectivo, porque yo creo que los Planes de cumplimiento los conozco yo desde el Decreto 1594 del año 84, Inti, para aguas residuales, ojo desde el año 84 conozco los Planes de Cumplimiento, y saben en qué se convirtieron los Planes de Cumplimiento en Colombia en lo ambiental, en planes de incumplimiento ambiental, o sea, les maman gallo y les toman del pelo a esos planes de cumplimiento y yo no sé doctor Ángel María, o en el Tolima, pero siguen los municipios sin plantas de aguas residuales, sin manejo de residuos sólidos técnicamente y entonces esos planes de cumplimiento deberían tener un límite y obviamente un límite técnico y una acción de política pública integral que permita un manejo articulado y con presupuesto, sobre todo, porque para los niños que juegan en el barrio Bocas en Girardot, descalzos en una playa de agua residual, donde hay vectores y donde hay enfermedades, eso es vergonzoso y la verdad nosotros tenemos que en un momento dado tener una Dimensión más Regional en este tema. Y quería simplemente hacer estos apartes respecto a la acción, no por un debate, porque esto no es de simbologías, ni de Filosofías, ni menos de partidos, porque yo creo que todos los partidos estamos de acuerdo en que el manejo de los residuos sólido del país y de las aguas residuales en el Marco del Saneamiento Básico, tiene que ser un manejo técnico, tiene que tener la plata necesaria, tiene que estar en el primer orden del día de los alcaldes y gobernadores y obviamente tienen que estar en la primera línea de la política pública implementada, con platas desde las carteras respectivas, para estímulo y apoyo a esos municipios y distritos que tienen en un momento dado una falencia respecto al Manejo Técnico y allí hay que jugar un papel importante. La Regionalización puede ser un mecanismo Inti, podría ser, así como hablábamos de minería un día, regionalizada, pero tiene que ser un mecanismo con una política pública del departamento y del Distrito, completamente claro, con reglas claras y también con be uno no puede esperar que el territorio solo esté visionado y codiciado, por lo menos Cundinamarca Rubén, para que solo nos lleven a dar las aguas residuales o nosotros volvernos los prestadores de Servicios de Residuos Sólidos, podría que sí, cierto, pero tiene que haber una gran acción estratégica, por ejemplo de pago, entonces, ah, bueno, volvemos un negocio el manejo de residuos sólidos y nos ponemos a Prestar Servicios Públicos con todas las de la ley, pero costoso y que nos paguen, porque esa podría , el nuevo Mondoñedo, que es un relleno técnico, fue respuesta al antiguo Mondoñedo, que fue un Relleno antitécnico y fue un relleno, un botadero a cielo abierto, eso no fue un relleno, eso fue un botade mundo. Hoy por ejemplo Inti, en el marco de la Bogotá región y un día lo hablamos usted y yo, podría plantearse que el manejo técnico de los residuos sólidos de Bogotá podría tener una integración, por eso yo celebré el artículo 88 de la Ley 1753, por una razón, porque es que así como unas actividades productivas del país, caso minería, el manejo de residuos sólidos y el manejo de aguas residuales en el país perdió legitimidad, y qué es perder legitimidad, nadie quiere un relleno sanitario, ni nadie quiere una planta de aguas residuales al lado, de hecho Ministro, debería ser más extensivo ese artículo 88 respecto a aguas residuales, porque ahí estamos un poco limitados también, porque los municipios ninguno quiere recibir y el sector donde está el relleno o el tema de las plantas de aguas residuales tampoco quieren focalizarse ahí y eso debería tener un incentivo a la localización, algo de lo cual el Ministro Henao ya habló, ese Incentivo Regional que se está dando, para que los municipios que en un momento dado, dan el paso y ganan legitimidad comunitaria, para poder entrar en el marco de la acción del manejo de residuos sólidos, pues tengan un Incentivo y un Incentivo que tiene que ser económico, porque vuelvo y le digo, por el tema de la ausencia de legitimidad, nadie quiere minería al lado, nadie quiere un relleno sanitario, nadie quiere una planta de Agua Residual. Estaba diciéndole doctor Henao, al Ministro Vallejo, es que eso también debe ser más extensivo a tiene impermeabilización técnica, un Relleno técnico tiene control sanitario, un Relleno técnico no genera vectores, un relleno técnico no genera olores, o sea, que llamarle a Doña Juana con todos los problemas un relleno sanitario, es el primer debate que hay que hacer, porque eso es como un botadero de basura, medianamente técnico, y hay que ponerle el nombre Inti, con toda la razón y por eso valoro este debate, es cierto y es cierto desde hace mucho rato, los lixiviados siempre han sido problemas en ese relleno, las inestabilidades del terreno total, pero sabe, por qué, por falta técnica en materia de la implementación de un sistema de compactación, con coberturas técnicas que eviten igualmente, eso que usted denunciaba y lo que presentó la inestabilidad este año, con una alteración y una sólidos de Bogotá. Por eso llamarle relleno sanitario, yo vuelvo y lo pongo entre comillas, porque para llegar a ser un re que tener responsabilidades, entonces el debate arran GACETA DEL CONGRESO 62 caba hace ocho días en ese sentido, es decir, el alcalde es el que debería estar aquí también, porque son los residuos sólidos. El segundo nivel, ya que están las autoridades de regulación, fundamental también irnos a ese sentido y el tercer nivel como está la política pública encargada del manejo de residuos sólidos, pues también encargarnos de ese tema que va a ser fundamental en estas palabras que quiero expresar al respecto del manejo de residuos sólidos. La Constitución y la Ley 142, hablan de residuos sólidos en el marco del Saneamiento Básico y efectivamente el Saneamiento Básico lo separan del agua potable, para ponerlo en aguas residuales y residuos tiene dos políticas complementarias, una Política del Manejo en la implementación en el marco de los servicios públicos y otra política ambiental del manejo de ser una alternativa. Pero por otro lado viene la dimensión en la historia, donde entonces vino la Procuraduría doctor Franco, 2005 y cerrado, y ahora vuelve la Procuraduría a tener otra Directiva y entonces en el marco de esa Directiva es donde todos los alcaldes van a volver a alertarse, no porque les quiere doler el tema ambiental del país y el manejo de residuos sólidos a muchos, sino porque de pronto van y los disciplinan en un Ente de Control, eso es vergonzoso, por eso la visión de la política pública en materia del manejo de residuos sólidos y de aguas residuales debe cambiar, no es vía la amenaza o la acción coercitiva, ahora sí es que es, yo decía hace ocho días, en una defensa no por ser abogado de nadie, pero yo decía Inti, aquí debería estar el alcalde, los que no han hecho nada por el manejo de residuos sólidos por mucho tiempo en esta Bogotá. Y a la CAR, pues a la CAR le tenemos entonces es que exigir que sea autoridad en ese caso, porque si no han cumplido, si los planes de cumplimiento han sido no a cabalidad desarrollados y en un momento dado si la Corporación entonces ya se ve en la obligación de tomar todas las medidas, pues empiecen a poner las medidas y eso era lo que yo decía hace ocho días doctor Franco, para que usted lo entienda, igualmente, y lo escuche, es porque yo sé que la autoridad ambiental también ha sido preventiva y en una situación Inti, usted lo que es cerrar un botadero como Doña Juana, usted, saber lo que es saber y hacer entender que seis mil toneladas al día no saben dónde disponerlas, pues eso genera un caos social y una crisis sanitaria entonces, ahí la autoridad ambiental ha entrado en una mediación, no solamente en Bogotá, yo creo que en todo el país, ra esencia de reciclar, no implica al que recicla un estímulo económico tan claro y efectivamente ahí nos toca trabajar mucho más desde la dinámica política y desde la política pública, en ese caso los dos Ministerios complementarios respecto al efectivo positivo para esa sociedad que recicle. Hay unas Sociedades que han hecho tanto esfuerzo de reciclaje, que luego cuando van y entregan el reciclaje, van y vuelven y entregan el reciclaje al Manejo Convencional de Residuos Sólidos y eso es desestimulante para la Comunidad, como casi es desestimulante Inti, tener uno una planta de Aguas Residuales en el Salitre de cuatro metros cúbicos, segundo de agua en tratamiento primario y luego los otro cuatro metros cúbicos segundo de agua residual en el mismo tubo lo que no alcanza a la planta a depurar, ir al río Bogotá, entonces usted trata una parte y va al río muerto y la otra parte vuelve y se mezcla, entonces eso es vergonzoso, para el Manejo Técnico de una sociedad como Bogotá que es la Capital de los colombianos. Tiene razón usted, que la dinámica también del manejo de Bogotá debe tener una Dimensión Nacional, en eso estoy completamente de acuerdo, así como hoy estamos hablando del metro con una inversión nacional, debemos estar hablando de muchos temas que atañen a Bogotá, en una Dimensión Nacional, si es lo Ambiental apoyo y hago votos porque haya muchos más recursos para ese Manejo Integral de Residuos Sólidos, por ese Manejo de aguas residuales. Porque la verdad nosotros a veces hacemos planes y en eso he sido yo muy reiterativo, de Bogotá Humana y se vuelve inhumana para los cundinamarqueses, o sea, el río Bogotá es una vergüenza para el país, pero más vergonzoso para los que tienen que oler el río, más vergonzoso el Ministro en la cabeza dentro de la Política Ambiental, por el Ministro Encargado del Saneamiento Básico en la implementación que es el Ministro de Vivienda, por la CAR como máxima autoridad ambiental de la Región y obviamente sin que salgan los fallos en contrariedad de los pocos recursos que tiene el Sistema Ambiental hoy, porque por ejemplo el fallo del río Bogotá, muy bueno y muy todo, pero carga mucho al Sistema Autoridad que debería dedicarse más al control y la regulación que a la implementación y a la ejecución. Y entonces, con el compromiso de que Bogotá y la nación ponen más plata respecto al manejo técnico de estas acciones, obviamente sin dejar de lado el de Bogotá, porque es que aquí estamos hablando de Doña Juana, y la capital de Colombia es Bogotá, pero también hay un Alcalde, que así como llegan... con ese altruismo que muchas veces llegan estos Alcaldes, que se preocupen por lo ambiental, porque ese altruismo tiene que también ser denotado en las aguas residuales de Bogotá y en el manejo de los residuos sólidos, y que no solo sea vía judicial, porque la vía judicial... yo no estoy de acuerdo al total, no estoy de acuerdo porque eso es la ausencia de Estado respecto a la ejecución de la política pública, y tampoco estoy de acuerdo cuando cargan el Sistema Nacional Ambiental de muy pocos recursos es que las CAR en acumulado, Inti, hoy tienen un billón de pesos con el Ministerio, que es el más pequeño en materia presupuestal, tendrían 1.3 billones de pesos la cartera ambiental del país en complementariedad y eso es una vergüenza para el manejo ambiental del país. Usted, doctor Vallejo, que viene de la COP-21, se ha dado cuenta que hay otras sociedades que le apostaron, pero la única forma de apostarle a la implementación de la política pública ambiental es metiéndole plata a lo básico, que es tener como en la casa un baño y un acueducto, y entonces, en el colectivo social de la polis nueva, pues Bogotá no tiene baño porque estamos llevando todo al río, a excepción de la pequeña letrina que se llama planta de aguas residuales de El Salitre, que solo trata metros cúbicos por segundo. Dónde está el tratamiento de los otros 20 metros cúbicos por vamos en buen camino, y eso no lo niego y lo valoro, pero la verdad mucho tiempo en la ausencia de Estado bogotano, principalmente hablándose del Alcalde Distrital, de cualquier denominación política, color, género o raza, pero no han hecho lo que han hecho por la movilidad de Bogotá, que tampoco han hecho mucho, porque veo que los trancones siguen siendo, a pesar que el debate es de todos los días para Bogotá. del 2002, que manejó los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, pues no hacía un alerta y un llamado ya en ese momento 2002, para poder hacer todos los municipios del país, su Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, triste Inti, recordar que solamente en el 2005, bajo la directiva de la Procuraduría, fue que entraron el marco de la regulación, las acciones efectivas para el control sanitario en ese momento, respecto al cierre de los botaderos a cielo abierto y la implementación y la imposición de las medidas preventivas de cierre y restauración de la mayoría de los botaderos a cielo abierto en el país. Y por qué lo digo triste, porque es que en Colombia estamos actuando vía judicial y vía de control, las autoridades de control y las autoridades judiciales, son las que están llevando a la implementación de una política pública medianamente efectiva y eso es vergonzoso, porque cuando usted habla del ciclo de política pública, el ejecutivo es el que tiene que hacer la implementación de la política pública, pues además de la formulación, planearla y luego ejecutarla, la acción ejecutiva es la que tiene que llevar a feliz término una acción efectiva respecto a una política pública y en este caso el manejo de los residuos sólidos. Se hicieron muchas cosas, yo puedo valorar que en ese año 2005, 2006, 2007, se mejoró mucho y fue la tendencia a todo lo que hoy los dos Ministros están planteando, respecto a algunos rellenos altamente técnicos, que son muy buenos en el país, pero también como el llamado a los alcaldes locales a la responsabilidad del manejo de residuos sólidos, algo que antes era irresponsabilidad, se votaba al río, se votaba al suelo y hoy muchos de los rellenos sanitarios que se crearon técnicamente fue en respuesta a eso, inclusive Mondoñedo en ese momento y hasta nos caldeamos aquí con Inti un poco en la discusión y decíamos oiga, hay que traer también al responsable de los manejos de residuos sólidos y el responsable es el alcalde y el debate debería estar acá con el alcalde presente. Porque efectivamente en ese momento como a veces la Institución que aparece y aparece, a veces llega una Institución y es el que lleva todo el debate en el ese momento y obviamente a esta muchacha pues le estaba cargando todo el peso de la responsabilidad, respecto a que no había venido el Director y efectivamente hoy, pues por fortuna está aquí el Secretario General, pero algo importante, él va a ser el Director a partir de enero, entonces me parece chévere que ya esté doctor Franco, usted acá y que venga mucho a esta Comisión, esta Comisión es la Comisión donde se debaten estos temas ambientales, que esta es una Comisión donde nadie muerde, aquí se hacen temas técnicos de mucho control político a veces, pero hay que venir, eso es muy importante y en eso yo hallaba la razón a Inti, porque pues ya era la tercer citación y yo valoro que usted esté aquí, valoro que la Corporación tome decisiones respecto al tema también de los rellenos sanitarios y sobre Y hace ocho días yo sí le dije a Inti, oiga citemos a los alcaldes y los citamos inclusive, inclusive al entrante, al saliente y hasta los tres anteriores, porque es que el problema de Doña Juana no es de hoy, el problema de Doña Juana es desde hace mucho rato y efectivamente el relleno le han dado, si es que se le puede llamar relleno, porque un relleno técnico no tiene lixiviados, un relleno técnico no tiene emisiones antitécnicas, no tiene quemas, no tiene inestabilidad del terreno, un Relleno técnico temas de aguas residuales, donde usted ya lo está viendo igual problemático, hay gente que no quiere la planta al lado y eso tiene que tener unos estímulos y unos incentivos y unas acciones de orden territorial, en cabeza de los alcaldes reitero, que le permitan a ustedes en un momento dado, la acción de la ejecución de una política pública más acertada en la implementación efectiva. Pero estaba en el tema de la competencia y la responsabilidad, entonces, fue triste que desde la Procuraduría en el 2005 con esa Directiva, es donde se tomen las medidas del cierre de los botaderos a cielo abierto por allá en el año 2006-2007, y también entonces iba en el marco de la ejecución de la política pública, que después de mucho tiempo y que después de 10 años, ya casi, que se hacen unos rellenos técnicos y no lo niego, nosotros sigamos en un debate respecto al manejo de residuos sólidos, técnicamente en una Capital de nuestro país, que es antitécnico y estaba diciéndole, yo no sé si eso se llama relleno, porque la denominación técnica del relleno sanitario no genera lixiviados, ni olores, tiene una compactación técnica efectiva, tiene una impermeabilización efectiva, tiene control de gases y tiene manejo complementario para los gases, es que Inti, uno sin ser ni odioso en un comparativo, ni en nada, pero no se necesita ni siquiera, Barcelona al lado de la Playa más grande, la Barceloneta, la Playa que sigue, ahí hay cinco pisos, que todo el mundo se toma fotos y nadie sabe que esa es una planta de generación de energía a partir de los residuos sólidos de Barcelona, porque tienen dos manejos y dos operadores ahí en esa zona. Y nosotros acá, el Doña Juana es una cosa desastrosa, es un botadero a cielo abierto medianamente técnico, por eso le llaman relleno sanitario de Doña Juana, pero eso tiene bastantes problemas de compactación, tienen un problema de implementación, de vida útil, porque son 6.000 toneladas dispuestas al día y ahí estaba hablando yo de la Regionalización, Mondoñedo hoy está en mil, claro, no tenemos una vida útil tan alta, porque tenemos algo así en acumulado más o menos siete millones de toneladas que falta por rellenar, por eso la vida útil de Mondoñedo para nosotros es un poco más largo y Doña Juana tendría trece millones de toneladas promedio, teóricamente en lo que han calculado de recepción de residuos, con 6.000 toneladas día, a partir del momento, entonces uno podía decir, una Integración Regional pero en la dinámica de lo que el 14 GACETA DEL CONGRESO 62 Ministro Vallejo está planteando respecto a la nueva trasformación de residuos sólidos. El tema de relleno sanitario en la sociedades industrialmente más consolidadas y económicamente más sólidas que la nuestra, es decir, país desarrollado para la teoría, que es mal utilizada, pero uno creería que allá el relleno sanitario es para lo necesario, quiere decir, para menos del 20% de los residuos, una vez trasformación y ahí es donde debe estar nuestro compromiso, es cómo llegar a la valorización de residuos sólidos, cómo tener plantas Integrales de Residuos Sólidos, que claro son un complejo, usted hablaba de compostaje hace rato, hay una alta complejidad allí, bastante, porque nuestro país necesitaría entrar primero en esa dimensión del reciclaje, que no lo tenemos claramente y si lo hay en algunas sociedades, no está claramente constituido en el marco del Tributo positivo, que quiere decir el Incentivo Económico que le haga a la per tendencia mundial es al reciclaje, el discurso político respecto al manejo de residuos sólidos es a que todos reciclemos, pero la verdade Gracias Presidente, con el saludo a usted, a los miembros de la Mesa Directiva, igualmente a los colegas, a los señores Ministros de Ambiente y de Vivienda, al señor Secretario General de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR, y también quiero llamar y celebrar el tema del día, que es continuidad de un proceso que se ha adelantado en esta camente en el relleno sanitario Doña Juana, la semana anterior se aplazó este espacio, precisamente porque había actividades de todos, pero también porque en un momento dado no estaba la instancia institucional que en un momento dado había sido convocada y solicitamos respetuosamente al citante, al doctor Inti Asprilla, que hoy continuáramos, hoy hay quórum en el tema legislativo, está la presencia de los Ministros, está la presencia de la CAR. Y es muy importante volver a iniciar con algo que yo planteaba en el anterior tema, hace ocho días hablando con Inti, en debate, que es muy importante volver a reconocer quién es el responsable del manejo de residuos sólidos en el país, hoy después de la Constitución del 91 descentralizada y es esa política pública que es nacional, pero la política pública luego aterrizada al manejo de residuos sólidos en la ejecución de la implementación y la implementación está en cabeza de los alcaldes y en los mismos departamentos también, que tienen una competencia respectiva en el complemento de los escenarios regionales. Y hace ocho días nos hubiese gustado de pronto haber retomado esas palabras en el sentido de que hablá sino yo hablaba de Bogotá en un tema particular, por problema en lo ambiental y esa Bogotá Humana, esa Bogotá más cerca de las estrellas, esa Bogotá de muchos de los alcaldes, no solamente Petro, porque en eso va en estos días, ya después de un periodo de tiempo que para unos bueno, para otros malo, etc., ese no es el debate, lo que quería poner era | Alfredo Guillermo Molina Triana | Quinta | 62 | 23-02-2016 | [
"Ecología",
"Tierras",
"Minería",
"Medio ambiente",
"Corporaciones Autónomas Regionales"
] | 20,770 |
el cual seguramente hay que dar una discusión, pero que no implique eso el archivo del proyecto tal como está porque en mi concepto el mismo es necesario y hoy son cientos de colombianos que están esperando que esta Comisión inicialmente pueda, como ya lo hizo en su momento, darle vía libre y continúe en su trámite un proyecto tan importante como estos y estamos abiertos a que el Gobierno presente además de ello entonces la Reforma Estructural que permita discutir otros temas que hoy el Sistema de Pensiones está requiriendo. Gracias, Presidente. El presidente A usted, Representante Murillo. doctora Jennifer Arias, tiene usted el uso de la palabra. Presidente, muchas gracias y un saludo para todos. Inicialmente no entiende uno cuál es el temor o interés tan grande que se ha despertado en no aprobar un proyecto de ley como este, es un proyecto de ley que genera dudas, no hay que negarlo, o sea, creo que no es perfecta la redacción como está, creo que se puede hacer ajustes y coincido con Mauricio, algunos temas requieren ser mucho más precisados y ajustados, pues para eso realmente en el debate se podrá presentar las proposiciones respectivas, pero quiero irme mucho más allá y es a pedirles que pensemos en aquellas personas que hoy después de haber laborado toda una vida y después de haber sido engañados, de haber sido timados por los fondos de pensiones en su momento, están viendo su futuro con preocupación y seguramente todos conocemos personas que cuando se acercaron a los fondos de pensiones a los que estaban afiliados a solicitar la liquidación de su posible y futura pensión, se encontraron con sorpresas tristes y preocupantes de lo que iba a ser su futuro después de haber trabajado toda una vida y yo tengo un caso muy cercano de un amigo que después de haber trabajado más de 35 años, así había sido, inclusive, asesor de ministerios, director de entidades, iba a salir con una pensión de 1,500.000 después de haber tenido su último ingreso en algo así como o 10,000.000 y Qué hizo mi amigo Tuvo que demandar y ver sometido un periplo de casi años subiendo y bajando gradas en los juzgados, pagando abogados para que después de años le dijera un juez que efectivamente él tenía la razón y que por no haber contado en su momento con la asesoría y que por no haber contado en su momento, haber sido engañado y no haberse cumplido los presupuestos requeridos de ese entonces para el traslado, el régimen que debía garantizarle su pensión era el régimen quejamos de la inoperancia de la justicia, nos quejamos de que los jueces no funcionan, pero tampoco hacemos nada para evitar que procesos que no deberían estar llegando hoy al conocimiento de los jueces, tengan que llegar y también está mandando un mal mensaje este Congreso porque temas que la ley debe resolver, estamos dejando que sean los jueces los que los resuelvan y después nos quejamos que porque los jueces están legislando y después nos quejamos, que porque los jueces están tomando decisiones que le corresponden al Congreso, pero tampoco el Congreso cumple con su deber de legislar en aquellos temas que son de su competencia y esto es uno de ellos. Yo escuché muy atentamente a mi amigo y compañero Henry Correal, cuando sustentó su proposición de archivo en relación con la necesidad de una reforma de fondo al sistema estructural y coincido con el doctor Correal, pero nada tiene que ver y en nada afecta el trámite de este proyecto de ley con la necesidad de una reforma Pensional que el Gobierno no presentó y que ya no va a presentar, ya no le queda tiempo, no tiene capital político para poder tramitarla, o sea que si este es un argumento válido para decir que entonces vamos a quedarnos parados en este período esperando que el Gobierno presente algo que sabemos que no va a presentar, porque ya no tiene tiempo para presentarla, no tiene capital político para poder tramitarla, entonces vamos a quedarnos maniatados esperando lo que nunca va a llegar, yo por lo tanto, creo que si es importante que este proyecto de ley avance, que se puedan hacer los ajustes pertinentes y se presenten como lo decía Mauricio, proposiciones que puedan ajustar, yo coincido con Mauricio en que hay que ser muy preciso y es limitarlo a aquellos que demuestren que no han contado en su momento con la doble asesoría y que no generemos una ventana totalmente incondicionada, y ese es un tema sobre de Prima Media y no el fondo al que había estado en los últimos años y esa pensión le estaba liquidando en 1,500.000 pasó a una pensión de casi 6.000.000 que le permitió a este conocido mío poder disfrutar sus últimos años manteniendo el nivel de vida por el que trabajó en su vida laboral activa y poder tener la tranquilidad en sus últimos años ya y eso es lo que está ocurriendo hoy con miles, con o cientos de miles de personas en Colombia y creo que es en ellos en los que debemos pensar. Creo que es a ellos a los que tenemos que decirles y mandarles un mensaje que no vamos a permitir que se consolide aquí una injusticia y un incumplimiento arbitrario a la ley porque no aprobar una iniciativa como esta implicaría que está esta Comisión permitiendo que se consolide una injusticia y que se consolide una violación evidente a la Ley porque en su momento, inclusive, para poder trasladar una persona de un fondo a otro o un régimen a otro, había unos requisitos, se pedía que tuviera mínimo un número de semanas requeridas y eso lo pasaban por la faja y es precisamente eso que los jueces hoy están valorando para poder tomar la decisión de conceder más del 90% de las demandas que se han presentado en el país y también como estos días me decía un compañero de la universidad, juez, hagan algo porque nos están colapsando por procesos que no deberían estar llegando a nuestros juzgados, me decía, tengo hoy en mi juzgado más de 50 procesos en la ciudad de Cali de ese tipo y todos seguramente serán fallados a favor de los demandantes y todos, me decía él, los que han pasado por aquí, los he fallado a favor porque hemos encontrado que tienen la razón y aquí también como se ha dicho por muchos, esto es una medida para no llevarle más congestión a la justicia, aquí nos | Jhon Arley Murillo Benítez | Séptima | 248 | 04-04-2022 | [
"Seguridad Social",
"Fondos de prestaciones",
"Prestaciones Servidores Públicos"
] | 70,560 |
Gracias Representante. señor Secretario, sírvase leerle a la Plenaria los artículos con las proposiciones avaladas y votamos el articulado en bloque. Entonces CCOORRRRIIGGIIÓÓ MMAARRTTHHAA PPRRIIEETTOO 1166//0011//22002233 GC PLENARIO 1688 OP302888 SARA. | Olga Lucía Velásquez Nieto | Plenaria | 1688 | 15-12-2022 | [
"Organismos de Control",
"Leyes"
] | 92,424 |
Son cuatro, y las voy a dejar como constancia. Entonces, ese es un primer punto, ahora, en esta aquí se presenta, la propuesta del Gobierno, básicamente promueve la creación de tres instancias, una Sala de Gobierno compuesta por los Presidentes de las Altas Cortes o sus delegados, como reza aquí en el artículo, y una Junta Directiva nombrada por esta Sala de Gobierno, que de acuerdo con la lectura que se puede hacer del proyecto del Gobierno entraría a hacer una especie de coadministración de la Rama Judicial junto con el Director Ejecutivo. Aquí quiero resaltar un eventual peligro, si nosotros tenemos un Director de la Rama Ejecutiva de libre nombramiento y remoción, y al mismo tiempo le ponemos, doctor Rozo, una Junta Directiva por crear básicamente unas pugnas internas por la Administración de la Rama Judicial, porque el que es de libre nombramiento y remoción termina supeditado y esto puede afectar el dinamismo gerencial que necesita la Rama Judicial. Entonces, la propuesta que yo hago aquí señor Presidente y que dejo como constancia para que podamos abrir y enriquecer el debate, retiro la pro de que creemos una sola Sala de Gobierno, eliminamos la Junta Directiva, las funciones de la Junta Directiva son asumidas por la Sala de Gobierno que podrá delegarlas, dándole así también autonomía a la Rama para que se autorregule y soy enemigo de la excesiva reglamentación en la ley, en la Constitución Gobierno no solamente establece autónomamente el reglamento, un poco como lo hace el Congreso de la y le da carácter legislativo a su reglamento, y elige a un gerente que debe ser de libre nombramiento y remoción y asiste a ese gerente en el control como una verdadera Junta Directiva, es decir, sin carácter permanente, sin carácter permanente pero sí como las Juntas Directivas del sector privado que se reúne cada tres meses para supervisar la gestión de este gerente que es de libre nombramiento y remoción por la misma junta. Gracias estimados colegas por la atención pres dejo como constancia. | Rodrigo Lara Restrepo | Plenaria | 269 | 07-05-2015 | [
"Organismos de Control",
"Reubicación de entidades"
] | 7,787 |
ación son decisiones de contenido materialmente jurisdiccional, solo nos faltaba de la parte formal qué es la que estamos aprobando en este momento. Es decir, tenemos suficientes argumentos, hay que manejarlos para explicar por qué la literalidad no es posible además nos tocaría cambiar la estructura de la rama penal de nuestro país para poder determinar que dentro de la rama penal de la justicia ordinaria autoricemos a los jueces para que además de analizar y resolver delitos tengan que incluirse infracciones de carácter disciplinario que no tienen autorización para ello. Es decir, lo que quiero es que queden tranquilos desde algún punto de vista, porque estoy tratando, o estamos tratando con esta ley que ella espero que lo sea, es de explicar por qué en una armonización entre la convención, la Corte Interamericana y el sistema constitucional colombiano podemos sacar adelante a dos cosas, una cumplir el país con la institucionalidad y dos cumplirle a la sentencia de la Corte Interamericana. Y termino diciendo esto, la Procuraduría General de la nación es una institución de garantía doble en el mundo entero, es una institución que no existe en ningún país y, por lo tanto, la interpretación cuando haya que hacerla, hay que estudiarlas siempre teniendo en cuenta que es un caso especial y distinto a todos los de los otros países. La Procuraduría General de la Nación no depende del ejecutivo, como ocurrió con el caso López Mendoza Venezuela, no depende del ejecutivo como ocurrió con el caso de México, dos precedentes utilizados como soporte para nuestra sentencia. Con eso quiero decirles que estén tranquilos, que trataré de seguir defendiendo al proyecto de ley que espero sea ley, iré a la Corte Constitucional y estaré atenta para que esta ley sólo haga una cosa, respetar la institucionalidad, no quitarle ni acabar la Procuraduría General de la Nación y, de esa manera respetar también las reglas que nos que la convención americana tiene que estar como complementaria de la estructura institucional y constitucional de nuestro país. Y si la Procuraduría General de la Nación con sus funciones y entre ellas la disciplinaria hace parte de la estructura constitucional del país, la sentencia de canalizarla en complementariedad y eso no permite aplicar la literalidad. Por eso hemos sostenido esta tesis de que tiene que ser interpretado de manera evolutiva, pero además es tan grave la situación de interpretar literalmente la sentencia, que destruiríamos la estructura constitucional total de nuestro país, porque la preocupación de la corrupción en el año 90, se creó una figura adicional denominada pérdida de investidura, si interpretamos literalmente la sentencia, no puede declararse pérdida de investidura, porque el Consejo de Estado no es un juez penal. Si se interpreta literalmente la sentencia no puede haber nulidades electorales, porque el Consejo de Estado no es un juez penal. Tampoco podría haber entonces, decisiones en el Consejo Nacional Electoral porque eso no es una institución de carácter penal es decir, no cabe dentro de estructura institucional, constitucional de nuestro país, interpretar literalmente la sentencia de la Corte Interamericana. Pero además y con esto termino, además desde el 2005 hasta la sentencia Petro Urrego contra Colombia, la interpretación jurisprudencial de las sentencias de la Corte Interamericana, siempre han dicho que cuando se habla en el Artículo 23 numeral segundo, de que las sanciones ante funcionarios de elección popular deben hacerse mediante procedimientos penales y ante juez competente hay que entenderlo, hay que entender que debe ser cualquier tipo de funcionario, inclusive administrativo, pero siempre y cuando responde las garantías propias del proceso penal y en este proyecto estamos respetando las garantías propias del proceso penal estamos atendiéndole por cumplir la sentencia, la inclusión del principio de jurisdiccionalidad desde el punto de vista formal, porque la misma Corte Interamericana ha dicho que las decisiones disciplinarias de la Procuraduría General de la N Buenas tardes a todas y a todos. Quiero en nombre de la Procuraduría y de nuestro querido Ministro del Interior como coautores de este proyecto de reforma al código general disciplinario, darles en primer lugar las gracias, y les doy las gracias por haber tenido la comprensión de entender lo que estábamos queriendo presentar, por haber querido tener la paciencia de escucharnos y de saber que lo que estaba en juego no era ni burocracia, ni una serie de falsedades que se tejieron alrededor de los medios de comunicación en el país. Entendieron y por eso agradezco que esto era un tema de país, era un tema de respetar las instituciones de este país, de entender que la institucionalidad es fundamental para vivir en paz. Y lo digo así en primer lugar por la urgencia del proyecto y por la rapidez en que fue aprobado por este Senado de la República. Para mí es muy agradable saber que entendieron la urgencia, urgencia por dos cosas, una primera urgencia por la necesidad de evitar, como lo tuve que aclarar muchísimas veces que prescribieron una serie de procesos en virtud de la entrada en vigencia el 1o de julio, del nuevo Código General Disciplinario, que con este proyecto que salió avante se le quitan esos errores, errores de buena fe debo aclararlo que quedaron incluidos en el proceso. Y segundo, una urgencia también porque los funcionarios de elección popular, funcionarios públicos de elección popular, en este momento no pueden ser objeto de investigaciones de carácter disciplinario cuando de faltas gravísimas se trate y no pueden ser objeto de destitución, de inhabilidad, ni de suspensión en virtud del entendimiento que se le han dado algunos a la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Y quiero solo decirles un punto que hoy es preciso aclarar, la discusión se centró en este Congreso, en este honorable Congreso en dos puntos. Uno de los puntos era que la sentencia había que entenderla ha impuesto la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Mil y mil gracias por apoyar este proyecto, a nuestro querido ponente al doctor Fabio mil gracias por su entrega, un economista que terminó siendo como abogado, al Ministro de Interior mil y mil gracias Daniel por apoyarnos o de su proyecto y a ustedes mis mayores agradecimientos, porque hoy se ha respetado la institucionalidad de nuestro país, sólo me queda decirle al señor Presidente del Congreso, a todo su equipo, que les agradezco infinitamente la entrega que hicieron para que este proyecto saliera adelante muchas gracias. Por instrucciones de la Presidencia y, de conformidad con el Acto Legislativo 01 de 2003, 62 por Secretaría se anuncian los proyectos que se discutirán y aprobarán en la próxima sesión. Permítame y hacemos unos anuncios para que queden de manera oportuna realizados. desde el punto de vista de la literalidad, es decir, que la sentencia expedida por la Corte Interamericana solo podía entenderse en el sentido de que la única manera de sancionar a un funcionario público de elección popular, era mediante un proceso penal y ante juez competente. La otra tesis que sostuvimos y que seguiremos sosteniendo es que esa expresión literal no es posible entenderla de esa manera, y no es posible entenderla de esa manera por algo sencillo y claro, por el respeto a la institucionalidad. La Procuraduría General de la Nación hace parte de la estructura constitucional de nuestro país a raíz de la constituyente de 1990 y de la Carta Política de 1991. Qué significa eso, que fue la constituyente del 91 donde participaron incluso el partido M-19 que determinó que en virtud de los problemas que existían en ese momento en nuestro país, debía crearse una Procuraduría autónoma e independiente del ejecutivo que se dedicara a dos grandes preocupaciones de nuestro país en ese momento. Uno, la protección de los derechos humanos y dos, la protección de la legalidad y del cumplimiento con transparencia de las funciones de los funcionarios públicos de elección popular. Se consideró que era necesario atacar la corrupción y redoblar la transparencia. Y se creó una institución de la Procuraduría para ello, Qué significa eso desde el punto de vista de la institucionalidad Que nadie sino solo una nueva constituyente y una nueva Constitución o una Reforma Constitucional, pueden eliminar la Procuraduría General de la Nación pero, además que nadie puede salvo una reforma constitucional o una nueva constituyente, quitarle las funciones que la constituyente le dio a la Procuraduría General de la Nación. Por eso, la sentencia de la Corte Interamericana debe interpretarse bajo el criterio del principio de la interpretación nacional, de la aplicación de la libertad de configuración legislativa y del principio de complementariedad. Qué significa eso, significa que la sentencia | Margarita Leonor Cabello Blanco | Plenaria | 1624 | 12-11-2021 | [
"Constitución",
"Nacionalidad",
"Leyes",
"Política Internacional",
"Organismos de Control",
"Reubicación de entidades"
] | 61,159 |
Gracias, Presidente. No vamos a acompañar este proyecto, así como le dijimos esta mañana al director del Icetex. El Icetex no es un banco de segundo nivel, otro sino apoyar a los estudiantes de país. Considero yo que tercerizar esta actividad es poner en riesgo en muchos casos el patrimonio de las familias y se convierte en una amenaza debe ser una verdadera política pública y da al traste con iniciativas que desde el mismo Congreso se han formulado. Entonces Presidente, es eso, vamos a apoyarlo y decir que es una política de Estado, que hay que acompañarlo y no, por una decisión de tercerizar una cartera, pueda también en cierto modo ir al traste con la política y perjudicar a los estudiantes. Gracias, Presidente. presidente Muy bien se cierra la discusión del proyecto, aprueba la comisión estamos con el informe con que termina la ponencia, si tiene una proposición al articulado Representante, tiene la palabra el Representante González. | Carlos Eduardo Guevara Villabón | Sexta | 582 | 06-08-2015 | [
"Servicios públicos"
] | 13,965 |
Gracias, apreciada Presidenta. Perfecto, lo hicimos convencidos en la posibilidad de masificar el acceso a la justicia, de subsanar muchas de las dificultades que se predican de la presencialidad, de tener quizás juzgados, no tenerlos en óptimas condiciones, para la prestación de un servicio, pero, sobre todo, pudiendo solventar una de las dificultades más grandes, para la prestación de un servicio esencial y la garantía del mismo como este y es la imposibilidad de que los seres humanos estemos en sitios en la misma vez. Es un limitante casi que primario y supremamente evidente para la mayoría, pero cuando uno se va a la realidad ve que, como norma general, hay personas que no pueden acceder a audiencias, no pueden acceder a defensores, no pueden acceder a jueces de una manera pronta, por la simple imposibilidad de atender físicamente a diligencias seguidas. Cuando empezamos a estudiar el proyecto, vimos que esto no por voluntad del Estado colombiano, sino por obligación de una crisis de salud pública, nos había llevado a una mejora sustancial, desde todos los puntos de vista, para hablar en específico del tema penal, que una persona, que un abogado pudiese defender en una audiencia en Mosquera 56 una persona y media hora después una persona en el Valle y por la tarde una persona en Bogotá, eso a duras penas habría podido ocurrir con la regla donde todo fuese presencial, y estamos, seguimos de alguna forma pensando, la garantía del acceso a la justicia de una forma, que yo creo que ya poco se compadece, con la realidad de los medios a los cuales hemos tenido acceso que se han venido masificando a lo largo de la pandemia. Y me gustaría compartirles una reflexión, de una empresa bastante moderna, sobre la cual leía en los días pasados, en la discusión, en medio de esta discusión, uno de los fundadores de una de las empresas más grandes que modernizó y de alguna forma logró una disrupción enorme en materia del alquiler de vivienda, AIRBNB, hizo una declaración pública, sobre sus oficinas. Decía que ya ellos en pocos sitios en el mundo van a tener una oficina como la contemplamos hoy en día. | Gabriel Santos García | Plenaria | 984 | 29-08-2022 | [
"Organismos de Control",
"Calamidades públicas"
] | 84,418 |
Señor Presidente muchas gracias, un saludo muy especial a la Mesa Directiva de la Comisión Cuarta, por supuesto a su Presidente y su Secretario, extender un saludo también muy especial a todos los miembros de esta Comisión y unirme en primer lugar a esa moción de duelo que fue planteada al inicio de la sesión, con ocasión no solamente de todas las familias que en el país desafortunadamente están enfrentando situaciones de pérdida de seres queridos, sino también el caso particular del Funcionario de la Comisión Cuarta, no del Senado pero sí de la Cámara Representantes así que de verdad extender un saludo muy importante a esas familias, a esas personas en estos momentos de dificultad, lo segundo es extender también un saludo, ya que o que desde el punto de vista del cuestionario que se remitió a la Superintendencia Financiera que no está enfocado particularmente a lo que tiene que ver con la Reforma Tributaria, sino a otros dos aspectos mucho más importantes que se han mencionado, no solamente en el orden de los Senadores citantes, sino también dentro el cuestionario. Entonces quisiera hacer énfasis, ya no está relacionado específicamente con tema tributario, ya el director de la DIAN el señor Viceministro han sido bastante extensos y contundentes en los planteamientos que ponen a discusión del Congreso, yo quisiera desde la perspectiva de la Superintendencia dependiendo por supuesto los cuestionarios de los citantes relacionar tres temas particulares, la gran pregunta que se hacía en el cuestionario, es cuál es el rol del sistema Financiero durante esta crisis o durante este momento de pospandemia, yo creo que la respuesta tiene que ser al unísono y con mucha claridad, el sistema Financiero tiene que ser contra cíclico, qué significa esto, significa que tiene que tener todos los mecanismos y todas las disposiciones para seguir originando crédito a la economía, con unos criterios por supuesto de sostenibilidad y sobre esos criterios la Super que ya aquí se han mencionado y también en parte por la política de flexibilización, de regulación provincial, que se ha venido dando en términos de comportamiento de los deudores, ese interés público de preservar el ahorro y de facilitar la financiación a Empresas y hogares hoy está presentando datos bastante alentadores, cuáles la tasa de crecimiento de la cartera un valor real positivo cercano al 3% donde la cartera comercial y la cartera de vivienda, son las que están jalonando este crecimiento, dos sectores o por lo menos dos segmentos de cartera, mejor que están muy relacionados con la reactivación Económica y ese es el sentido de ser contra psíquicos desde la perspectiva de la originación del crédito, por supuesto hay muchas empresas que no están accediendo a financiación, por perfil de riesgo, por tener niveles de sobre endeudamiento, tasas de aprobación que son públicas, ese fue el compromiso que asumió la Superintendencia Financiera todas las semanas en la página web así como el informe que fue remitido en marzo en el Congreso, nosotros remitimos uniforme donde específicamente todos esos datos ayudan a tener una discusión y un seguimiento muy de cerca del comportamiento del sistema Financiero. Pero quisiera detenerme en dos tasas de aprobación, los créditos de vivienda en este momento durante el mes de febrero han tenido una taza y aprobación de 65.000 perdón de 65.8%, con cerca de 46.000 aprobaciones, es importante seguir manteniendo esta dinámica, poder seguir teniendo los subsidios del Gobierno nacional que ayudan a incentivar la adquisición de vivienda de interés social, que ayuda y promueve otros grandes sectores de la Economía, eso es un mensaje importante por supuesto quisiéramos que fuese mucha mayor cantidad de crédito pero vamos en la dirección correcta, esto no es para decir que estamos al otro lado, vivimos grandes retos que nos dejó la pandemia y otros grandes retos que persisten que tenemos que seguir intendencia Financiera como autoridad de supervisión se ha encargado cumpliendo muchos de los compromisos que aquí mismo en esta Comisión se pactaron durante el año inmediatamente anterior, un seguimiento particular a cómo se estaban comportando las diferentes líneas de crédito, tasas de aprobación, beneficiarios de sus tipos de productos y servicios, hacia dónde la banca pública estaba guiando sus garantías, sus créditos de redescuento, quienes estaban de una manera accediendo a financiación y cómo se encontraba la salud del sistema Financiero, recuerdo mucho las preguntas que nos hacíamos en ese momento muy pertinentes, sobre si el ahorro del público estaba en peligro, hoy luego de un año pues básicamente a pesar de las dificultades tan grandes que presenta esta crisis sanitaria, muchas empresas como se ha mencionado acá, muchos hogares afectados en sus ingresos, en su capacidad de generación de trabajo, seguimos enfrentando muchas dificultades aún, en ese entorno la Superintendencia ha logrado desarrollar su función muy de la mano con las demás Autoridades Económicas y eso es un poco lo que quisiéramos mencionar, lo primero es después de un año de esta situación y a diferencia de muchas jurisdicciones, comparamos con México, Perú, Chile, la cartera los créditos que están en Colombia siguen teniendo una tasa positiva de crecimiento, en unas proporciones que por supuesto quisiéramos que fuera más rápida, que fuera un poco más acelerado esa originación de crédito. Pero nos da la señal de que estamos viendo datos relativamente alentadores, por qué decimos esto lo decimos por dos o tres características muy importantes, lo primero es a diferencia de otros países como lo mencioné, donde hay tasas negativas de crecimiento, es decir, lo que se está prestando hoy es mucho menos de lo que se prestaba antes de la pandemia, en el caso colombiano está funcionando una manera relativamente diferente, en parte por los programas del Gobierno y la utilización de los recursos unos aplazamientos etcétera, han retornado a sus hábitos de pago y esto es muy importante, por qué es muy importante, porque en la medida en que ese apetito de riesgo y cumplimiento a las obligaciones se mantengan cómo se viene, no solamente se mantiene la llave del crédito abierta, sino además los costos en términos de las tasas de interés siguen transmitiéndose a la economía y es un segundo elemento, muy importante por supuesto el riesgo de crédito se ha materializado en unas dimensiones muy altas y también debemos decirlo aquí la Comisión tal cual como se mostraron los ejercicios sobre el mes de abril y mayo que estuvimos presentes mostrándole el estado del sistema financiero, el nivel de deterioro de cartera, presenta unos indicadores tanto por mora como por riesgo relativamente altos históricamente hablando, pero la noticia positiva dentro de este entorno tan difícil, es entender que hoy tanto el capital del sistema Financiero como las medidas prudenciales, permiten absorber ese choque a esta crisis sanitaria, que por supuesto no quisiéramos agregar un elemento de una crisis Financiera, sino que muy por el contrario el sistema pueda absorber el choque de esa del deterioro de la cartera, de ese comportamiento de los portafolios y pueda seguir adelante originando créditos, las provisiones pues básicamente es un indicador que nos ayuda a entender muy bien cómo se está cubriendo ese deterioro en las provisiones del año pasado estuvieron bordeando cerca de los nueve billones de pesos, es un indicador también bastante alto, pero que ayudan a dar tranquilidad de que el riesgo se está revelando adecuadamente, que los consumidores en ceros pueden seguir accediendo crédito, como se está mostrando de manera general las cifras y eso es positivo en un escenario de reactivación, de qué dependemos, dependemos por supuesto de él buen avance que ha tenido el plan de vacunación, depende que el sistema Financiero, gracias a la regulación y la supervisión que el Gobierno nacional ha desarrollado sobre el sistema, permite avanzar con estabilidad, sin una alerta de riesgo sistémico sin problemas en las entidades diferentes a los que puedan ir absorbiendo con su propio patrimonio, las diferentes entidades del sistema Financiero, así que hacia adelante en la medida en que los demás elementos diferentes se vayan consolidando, la reactivación puede ser fundamental, basado en el crédito y en la transaccionalidad que puede ofrecer el sistema Financiero en un sentido ampliado con esas consideraciones, el señor Presidente daríamos agotada la participación muestra complementando, complementado las consideraciones que ya el Viceministro y director de la DIAN han dado en términos de las presentaciones anteriores, muchas gracias por su atención. trabajando en término de estas tasas de aprobación. La otra tasa que me parece importante es la tasa comercial, los créditos en materia comercial han tenido una tasa promedio aprobación cercana al 84% aproximadamente, dentro de las cuales en promedio han sido 40 mil, 45 mil aprobaciones mensuales, por parte del sistema Financiero, una parte importante insisto originada con garantías con los programas de Gobierno en cartera Comercial por ejemplo el 3.5% de los créditos asignados tienen garantía del Fondo Nacional de Garantías el otro resto de originación 26 se está haciendo con los ahorros del público, en muy buen sentido y lo mismo está pasando en micro crédito, así que vemos allí una tendencia positiva, microcrédito por supuesto ha mostrado ya unos datos recientemente, mucho más favorables también muy apoyado en términos de lo que es los programas de gobierno el 87% de tasa de aprobación de los créditos cuando ustedes revisan ese informe que les hemos enviado, y que tenemos en nuestra página de Internet, allí pueden entender muy bien cuáles son las causales de negación, donde mayoritariamente las empresas están sobre endeudadas, donde mayoritariamente no es sostenible para esa empresa seguir adquiriendo deudas, quien necesita otro tipo de esquema de apoyo como se ha venido haciendo por parte de diferentes entidades. El segundo mensaje, que me parece fundamental en todo esto, es sin querer desconocer por supuesto que existen grandes e inconformidades por parte de consumidores, en, en... en los procesos de los aplazamientos los referidimientos los periodos de gracias etcétera, es muy importante entender que desde el punto de vista del interés público de la estabilidad del sistema, hoy nos encontramos en una cartera que ha tomado una dinámica en torno a sus pagos bastante positiva, hoy cerca del 92% del total de la cartera que son cerca de 520 billones de pesos, se encuentran en condiciones normales, que después de haber redefinido sus condiciones que después de haber tenido mos por supuesto de que la reactivación económica empieza a tener la forma que ha venido presentando, dependemos de que la actividad económica en sí misma ayude a disminuir estas tasas de desempleo, para que de esta manera podamos seguir avanzando. un creo deber Finalmente como que Superintendencia es poderles comentar con la ocasión de las menciones que hacían algunos de los Senadores citantes, en especial el Senador Wilson Arias, en el caso particular de Íngrid Paola González, pues es un caso, hemos revisado, la Superintendencia Financiera y yo quisiera pedirle Senador que nos ayude, en una comunicación que le entregamos a ella el 10 de abril, precisamente le decíamos, su caso no está cerrado, ni tampoco necesitamos que usted presente una demanda en facultades jurisdiccionales, porque allí hay un elemento probatorio, hay una carga que nos puede ser útil para tomar decisiones, dentro de otro ambiente entonces definitivamente allí hacer esa invitación para que como lo hicimos en la comunicación que le entregamos el 10 de abril a la persona que intervino durante la Sesión de la Comisión, poder encontrar una solución porque definitivamente lo que está planteado allí, no está siguiendo los parámetros de la Superintendencia Financiera, esa información es muy útil, no insumo de supervisión, sino solamente como solamente, sino también para avanzar en términos de solucionar particularmente en ese caso de esa manera, entonces pues yo creo que abordamos de manera eh muy completa y muy integra, al igual que con el cuestionario que se remitió a la Comisión, las preguntas y el rol en cuanto a planteamientos sobre el rol del sistema Financiero, entendiendo entonces que a pesar de la magnitud del choque, en términos del riesgo de crédito a pesar del número de deudores que han dejado de pagar sus obligaciones, a pesar de la dificultad que existe a la hora de entender la reactivación económica, existen datos que nos ayudan a entender | Jorge Castaño Gutiérrez | Cuarta | 325 | 20-04-2022 | [
"Presupuesto",
"Establecimientos público"
] | 72,941 |
Muchas gracias, señor Presidente. Feliz noche para todos, feliz madrugada. Este es un proyecto de ley, que inicialmente generó alguna polémica, por las circunstancias del país, por algunas preocupaciones en cuanto a la oportunidad de la coyuntura y, quiero aclarar que es un proyecto que viene con autoría de diferentes bancadas. Los autores de este este proyecto son el Senador Germán Varón Cotrino, de Cambio Radical el Senador Miguel Ángel Barreto, del Partido Conservador la Senadora Angélica Lozano, del Partido Verde y el Senador Mauricio Gómez Amín, del Partido Liberal junto a los representantes John Jairo Cárdenas del Partido de la U y John Jairo Roldan del Partido Liberal me parece oportuno aclarar, quiénes han sido los autores y darle la iniciativa de donde nace ese proyecto de ley. Es, además, un proyecto que recibe, digamos, nace también de un mandato de la honorable Corte Constitucional, que no declaró inexequible el tributo de la sobretasa a la gasolina, sino solamente la base gravable por lo tanto, lo que propone este proyecto, es no recalcular la base gravable, sino plantearla de una forma en la cual dé tranquilidad legal y constitucional. Y han sido precisamente las regiones, los territorios, los alcaldes y gobernadores de Colombia, 10 Miércoles, 1 de diciembre de 2021 quienes han insistido en que este proyecto se trámite con la mayor agilidad, porque al cabo de esta legislatura, se vence el plazo perentorio que otorgó la Corte Constitucional. Se pudo adelantar antes, seguramente, pero este es un recaudo, este es un tributo cuyos recaudos financia, más que todo, la construcción e infraestructura vial, el mantenimiento de la malla vial y, de manera muy importante, los sistemas integrados de transporte masivo, sobre todo de las ciudades capitales de Colombia. Ese es el meollo de . Señor Presidente, usted es quien dirige la discusión, sugeriría yo respetuosamente que primero sometamos a discusión, si las dos senadoras insisten en sus proposiciones, las proposiciones no avaladas para negarlo y enseguida pasemos a aprobar en bloque el articulado, la omisión de la lectura y las proposiciones avaladas. Muchas gracias, señor Presidente. ese artículo 121 fue el que declaró la Corte inexequible, entonces, pues, deja de existir a partir de esta legislatura y, por lo tanto, no se puede modificar un artículo que deja de existir y pensamos que es mucho mejor, más seguro, la proposición que estamos radicando y avalando y que tiene la consideración de todos los ponentes. El artículo tercero define la tarifa sobre la base de la tarifa que existe hoy, pero la fija en unas condiciones más claras y transparentes para que todos tengamos mayor tranquilidad, para darle más seguridad jurídica a las finanzas públicas de las entidades territoriales y la ponencia agregó, en un parágrafo sexto, en el cual también le otorga una garantía a la nación, en los casos en los cuales la nación ya tiene a su favor pignorados recursos sobre esta fuente. El último artículo, el artículo cuarto, se refiere a la vigencia. Adicionalmente a estas dos proposiciones que ya yo acabo de explicar, señor Presidente, y queridos colegas, existen dos proposiciones no avaladas, la una de la Senadora Sandra Ortiz que propone ningún crecimiento, ni siquiera en términos reales de la tarifa, es decir, mantener la tarifa estática, por lo cual en términos reales es realmente una reducción de la tarifa que en el tiempo. Los ponentes hemos considerado que eso iría en detrimento a las finanzas públicas de las entidades territoriales y, esta una proposición de la Senadora María del Rosario Guerra, que propone que los departamentos destinen el 20%, por lo menos, de los recursos de estos recaudos para el mantenimiento de la red terciaria. Ambas proposiciones son nobles, son loables, buscan un propósito correcto. Sin embargo, irían en detrimento de los intereses de las finanzas públicas de departamentos y municipios y, por lo tanto, no gozan del aval de los ponentes y coordinadores ponentes este asunto y, pues, dejar perder estos recursos sería realmente irresponsable, toda vez que muchos de ellos ya están comprometidos para financiar, como lo he dicho, la infraestructura vial, mantenimiento de malla vial y sobre todo sistemas integrados de transporte masivo. Como lo combiné con el Senador Efraín Cepeda, yo quiero referirme un poco al articulado, este proyecto, muy sencillo, consta de cuatro artículos incluida la vigencia, en el primer artículo se refiere a la sobretasa a la gasolina y al ACPM, donde se autoriza que los municipios, distritos y departamentos puedan adoptarlo y define de alguna forma la distribución del mismo. En ese artículo que es el primero y que modifica el artículo 117 de la Ley 488 de 1998, existe una proposición avalada por la mayoría de los ponentes y coordinadores ponentes de Senado y de Cámara, en el sentido de mantenerlo como fue aprobado en las comisiones y no como quedó en la ponencia lo que implicaría, prácticamente corregir el parágrafo transitorio de esa norma, para que la distribución, incluso de manera transitoria, sea como lo definimos en las comisiones, permitiendo que no exista ningún crecimiento de la tarifa en el año 2022, sino que el crecimiento empiece a partir del año 2023 y que es un crecimiento en términos de inflación, que crece igual que el índice del precio al consumidor, conocido como el IPC, con lo cual condiciones reales, en términos reales, no tiene crecimiento. El segundo artículo se refiere, perdón, ese es el artículo primero sí, el artículo segundo viene sin modificaciones en la ponencia, pero tiene una proposición de técnica legislativa, la proposición avalada por la mayoría de ponentes de Senado y Cámara, modifica o cambia el termino modifíquese por el término, voy a ser preciso, por el término adiciónese y cambia también el artículo 121 al 121 A, se considera que a razón para hacer esto, es que como | Senador Fernando Nicolás Araujo Rumie | Plenaria | 1745 | 01-12-2021 | [
"Regulación económica",
"Impuestos",
"Organismos de Control",
"Servicios públicos",
"Reubicación de entidades"
] | 62,142 |
80.000 por año atendiendo y certificando de manera continua. Muchas gracias Presidente. Bueno rápidamente, aquí estamos hablando de la oferta institucional de SENA Emprende Rural, algo que bajo la directriz del Presidente Petro quiere que trabajemos mucho, nuestro Director también está digamos que afinando esto y es cómo podemos atender el agro a través de este programa, nosotros allí tenemos alrededor de, atendemos y capacitamos alrededor de unas 233.000 personas, atendemos unidades productivas 4.800 durante todo el ejercicio del año, al final se logra que se creen alrededor de 5.000 unidades productivas, en este momento vamos en 560, no porque estemos colgados en la meta, sino que es un proceso que hasta el final de año se logra, al final de año vamos a tener la meta de 5.000 unidades productivas establecidas y participaciones obtenidas también digamos en inscripciones de nuevos proyectos, entonces aquí también tenemos con este slide lo que quiero presentar es como desde el programa SENA Emprende Rural atendemos el sector agro. Empleabilidad, por nuestra Agencia Pública de Empleo, orientamos alrededor de 3.9 millones de personas y logramos colocar 1.7 millones, es decir casi que el 40% de las personas que pasan en el SENA por la Agencia Pública de Empleo logran encontrar un empleo y al final, digamos, participan alrededor de unas 99.000 empresas, esta semana que viene vamos a tener un expoempleo aquí en la ciudad de Bogotá que vamos a tener alrededor de 99.000 vacantes articulados por atender. Certificaciones en competencias laborales, algo supremamente importante para aquellos que tienen una experiencia, un saber, un qué hacer y que no tienen un título, entonces nosotros aquí lo que hacemos es certificar esas competencias y lograr darles o un estatus o recalificarlos o cambiarles de alguna manera su nivel de conocimiento y al final lograr un mayor desarrollo como persona, alrededor señora Presidente y Vicepresidente, estamos alrededor de 1 | Wilson Javier Rojas Moreno | Séptima | 1663 | 14-12-2022 | [
"Prestaciones Servidores Públicos",
"Fondos de prestaciones"
] | 91,559 |
Informa a la señora Presidenta, se ha agotado el orden del día, con su venía me permito anunciar un proyecto de ley para discutir y votar la próxima sesión. Proyecto de ley número 77 de 2022 Senado. Por medio de la cual se aprueba el Convenio 156 sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras. Trabajadores con responsabilidades familiares, adoptado por la sexagésimo séptima Conferencia Internacional de la Organización del Trabajo en Ginebra, Suiza, el 23 de junio de 1981. Está anunciado el proyecto de ley, señora Presidenta, había omitido una proposición que nos falta darle lectura para aprobar señora Presidenta, con su venía me permito darle lectura. | Diego Alejandro González González | Segunda | 1437 | 16-11-2022 | [
"Política Internacional"
] | 89,369 |
Muchas gracias señor Presidente, un saludo nuevamente para todos los compañeros y la Mesa Directiva, Presidente yo entiendo las buenas intenciones que tiene esta proposición ni más faltaba, todos pensando en buscar soluciones, en servir de articuladores, en buscar cómo nos volvemos mediadores, escuchamos, transmitimos y ayudamos a buscar soluciones entre todos, estoy totalmente de acuerdo y entiendo esa intención, pero también tengo unas preocupaciones señor Presidente, queridos compañeros, dentro del marco de la funcionalidad, de la obligatoriedad, como Congresistas de nuestra Ley Quinta y la Constitución Política de nuestro país a mí me preocupa que esto se pueda interpretar como un paro legislativo Presidente, yo creo que para hacer control político basta que se organice por parte de la Mesa Directiva una agenda, una propuesta de agenda donde incluso como muchos de mis compañeros lo han propuesto se puede hacer lunes, martes, miércoles, jueves, sábado y domingo, no hay ningún inconveniente y que exista la obligación por parte nuestra de atender y escuchar la situación obviamente que está enfrentando el país. Yo creo que no necesitamos, lo digo con el mayor respeto, no necesitamos una proposición para poder organizar la agenda tal como esta Mesa Directiva y usted lo ha hecho señor Presidente, lo demostramos el día de ayer, yo lo que pediría es que se pudiera tal vez revisar señor Presidente por parte de la Mesa Directiva una propuesta de agenda, donde pudiéramos organizar, tener en cuenta las sugerencias de los compañeros de la proposición y desde luego poder continuar con nuestras obligaciones constitucionales y legales, señor Presidente muchísimas gracias. | Edwin Gilberto Ballesteros Archila | Plenaria | 138 | 04-03-2022 | [
"Organismos de Control"
] | 67,437 |
La idea era esa, pero, Luis me colabora con la puerta, por favor, yo le voy a pedir a los dos Asesores que me desalojen el recinto, acuérdense que son 20 y estamos más de 20 acá adentro, por favor, por fuera se paran allá, cuando los requiera el Representante entran y vuelven y salen, por favor. | Secretario Jair José Ebratt Díaz | Quinta | 489 | 13-05-2022 | [] | 76,556 |
, por décadas, por estas dos décadas, no podemos ser ahora, los que carguemos el peso y llevemos a espaldas todas las inversiones que hay que realizar, esto es injusto, porque aquí señores hay que entender algo, aquí tan responsable fue Electricaribe durante tantos años, como el estado colombiano también, por la permisividad y a veces hasta suena duro decirlo, pero complicidad que se tuvo con esta empresa y entonces esta solución de largo plazo, no puede recaer, solamente sobre los usuarios, de hecho el Plan Nacional de Desarrollo de 2018-2022, en su artículo 318, donde habla del régimen transitorio, tarifario dice que el aumento de tarifa para analizar inversiones, se dará en medida que se refleje como mínimo, las inversiones realizadas, yo le quiero preguntar Afinia, si esas inversiones realizadas están acorde con ese aumento en el componente de inversión, peor aún, si están acordé al cronograma que se dictó desde el primer momento, porque resulta que hoy, ni tenemos la inversiones, pero si tenemos el impacto del aumento de la tarifa en el componente de inversión, que nos está afectando en este momento y por ende, como no están las inversiones no tenemos un mejor servicio. Entonces prácticamente, nosotros hoy estamos, en el peor de los mundos y además de eso, la tarifa no ha aumentado un poquito, la tarifa ha aumentado de una manera alarmante, aquí hay una cosa que resaltar, nosotros nunca podemos pretender, que las tarifas de nuestra zona, que siempre es una excusa, que ha sacado la empresa y que a veces saca también el Gobierno, puedan igualarse, a las tarifas del interior, porque siempre han dicho que las tarifas de Electricaribe, en su momento, no eran las más caras, que eran las más baratas, yo les quiero decir que no, sí somos las más caras en que más lo necesitan, y es que así como existe la medida de opción tarifaria, por qué no pensamos en una medida de opción social, cómo funcionaría esta opción social, así como se aplican medidas, como esta opción tarifaria que les dije, para trasladar un menor costo al usuario, cuando hay una alta variación en el costo de la tarifa, proponemos que se aplace este aumento tarifario para los estratos y y solo se les aplique estas tarifas a los sectores comerciales industriales y estratos 4, y por un tiempo, y esto lo hago, no por una razón diferente a la realidad económica y social que hoy estamos viviendo en nuestra en nuestra región y por supuesto por todas las consecuencias que se han tenido que padecer debido a la crisis que ha generado la pandemia en nuestro país, y les cuento algo, ayer salió incluso la última encuesta del DANE, del 26 de octubre, donde dice que de cada 10 hogares en el país no consumen las comidas diarias y donde también dice que la situación más crítica es en la región norte, es decir, en la región Caribe. Hoy somos los que más estamos sufriendo las consecuencias económicas y sociales de la situación en la que nos encontramos, entonces, miren, que mientras el 30% de los hogares no consume las tres comidas al día, vemos, honorable Representante Eliécer, cómo en el Cesar ese porcentaje no es el 30, ese porcentaje es el 49 y en Sucre es en 41 y en Atlántico es el 33% y en Bolívar el 31, somos la región más afectada en este momento social y económicamente. Otro tema que propongo señores de la CREG, Ministro, ayúdanos en eso, Superintendente, esas resoluciones de la CREG, que aprobaron el aumento del componente de pérdidas, hay que revisarlo, eso no se puede quedar así, eso no tiene ningún qué recibir, por eso, este cobro del impuesto de alumbrado público, hay que cambiarlo y yo tengo dos opciones, y en esto me gustaría, me acompañaran pues, los alcaldes de la región Caribe, que todavía tienen este modelo, una vez puedan aplicarlo en sus municipios, porque no todos tienen este modelo, pero sí buscar una manera diferente de hacerlo, no tiene que ser necesariamente con una ley del Congreso de la República, decidir cobrar el impuesto de alumbrado público, de una manera diferente, va a cambiar a la vida y a muchas personas, en nuestra región y va a hacer que tengamos unos costos más justos en el servicio y en la factura de energía eléctrica. Se puede por lo menos pensar, en identificar, que eso se ha hecho en varios municipios, el costo total, del servicio de alumbrado público en el municipio, y dividirlo entre el número de habitantes, eso es algo que lo han hecho en varios municipios, o aplicar este impuesto sobre la base del predial, del predial perdón, dependiendo del valor de las viviendas y establecer unas tarifas diferenciales, es decir, opciones hay, y aquí hay un problema y es que muchos están concesionados, pero ojo revisemos esas concesiones, miremos hasta cuándo van, y que haya el compromiso de una vez se acaben, poder hacer estas modificaciones, que van a tener esto, sí que va a tener, un gran impacto sobre lo que hoy está pagando, lo que están pagando muchos habitantes de la región Caribe, en sus facturas de energía y por último, quiero pues ya como a manera de conclusión, digamos hacer tres propuestas concretas. La primera, yo propongo algo frente, aumento inusitado de tarifas que hemos tenido en nuestra región, un tema de emergencia, que creo aliviará el bolsillo de muchos, sobre todo aquellos cada día, había menos inversión y era peor el servicio que prestaba, hasta que a principios del 2016, el Gobierno decide intervenir la empresa Electricaribe, luego de toda esta lucha, luego de todo este contexto, luego de toda esta presión, también que se ejerció por parte, de los que fuimos precursores de esta lucha y de gran parte de la dirigencia de la costa Caribe colombiana, en ese momento la situación tocó fondo, llegó incluso, al extremo de anunciarse un pliego de racionamiento debido al impago a los generadores de energía, a los cuales se la compraban y en consecuencia, lo que íbamos a tener en costa, eran unos apagones programados, siguiente diapositiva por favor, siguiente, es entonces cuando y debo decirles y yo también, reconozco, el esfuerzo que se ha hecho por parte del Gobierno para sacar adelante este tema, y aquí solamente en esta tabla podemos ver todos los recursos que se han invertido desde la toma de posesión, hasta la liquidación, pero entonces, cuando se da esa intervención, toma de posesión, desde un comienzo teníamos claro, que esa intervención sería con fines de liquidación y que finalmente iban a llegar a costa uno o varios operadores que permitieran cumplir el objetivo final, que era mejorar el servicio, tener un servicio eficiente, un servicio con tarifas justas y sostenibles en el tiempo. Yo sí que y lo repito, y lo he dicho siempre, reconozco ese esfuerzo inmenso del Gobierno, porque 18 Gaceta del conGreso 11 esto no fue un proceso fácil y se llevó a feliz término, fueron más de billones de pesos, necesarios por parte de la nación, recursos de todos los colombianos, que se requirieron para poder tomar posesión de la empresa, operarla y entregarla, hasta que finalmente fue liquidada y eso digamos, llevo consigo, un andamiaje y un , prácticamente en un 350%, hoy tenemos un costo por kilovatio ahora de más de 700 en nuestra región, eso nunca se había visto, para hacerles una idea. Hoy el costo de kilovatio de Afinia, sale igual, que el costo de un kilovatio, si usted usa una planta en su casa, con ACPM cuando se le va la luz, eso no tiene sentido lógico, que hoy estemos por encima de los 700, en las circunstancias en las que estamos, ahora ese componente de pérdidas, detengámonos un poco aquí, el componente de pérdidas de la tarifa, es responsabilidad total del prestador, es un componente que nunca ha pasado del 5%, pero resulta que con dos resoluciones de la CREG, a las empresas Afinia Gaceta del conGreso 11 y Air-e, les aumentaron abruptamente ese 5% a un 7.5%, es decir que, hoy a estas empresas, les están reconociendo un mayor porcentaje de pérdidas y lo que hay que decir, es que la perdida no se da por la falta de inversión, sino por la naturaleza del negocio, por las pérdidas que llevan a generar, el llevar la energía a los usuarios y estas pérdidas, se pueden dividir en dos, pues las pérdidas por el mal estado de las instalaciones que hace que se pierda la energía, que son las pérdidas técnicas y las perdidas negras que se dan por robo de energía. Hoy lo que podemos ver, por encima, yo quisiera que, me lo aclare hoy el Ministro, la Superintendente y quienes más están aquí, tienen que ver con este tema, es, qué está pasando con este componente de pérdidas, porque pareciera, que hoy, un componente que es de total responsabilidad del prestador, se lo están trasladando al usuario y no solo se lo están trasladando, lo están aumentando y además pareciera que están camuflando las pérdidas negras, con las pérdidas técnicas, es consumo de energía, como un porcentaje del consumo de energía, qué quiere decir esto, que ante un aumento en la tarifa, nosotros tenemos, un doble impacto, al final del valor de la factura, porque por un lado, impacta el consumo y por el otro lado, también impacta, el costo de alumbrado, que depende de este consumo, es decir, hoy nosotros, si pagamos por ejemplo, 500 mil pesos de consumo de energía, más o menos, estamos pagando unos 75 mil pesos de alumbrado público, porque la tarifa hoy oscila entre el 10 y el 15% sobre ese consumo de energía, terrible, terrible esa medida, porque resulta que ese impuesto, pues es un impuesto, nada tiene que ver con, no hay conexidad, entre ese impuesto de alumbrado público y el servicio de energía eléctrica, y mucho menos, que hay razón lógica para que se cobre con base en este consumo. Yo sí quisiera, que también, una conclusión del debate del día de hoy, sea que declaramos justicia a la región Caribe, y a muchas personas que pagan este servicio de manera exagerada y a veces ni siquiera cuentan con él, yo les voy a decir algo, mire las concesiones de alumbrado público y todos los que están en este negocio, se hicieron la Navidad en la pandemia, porque si ustedes se fijan en la pandemia, el consumo residencial de energía se disparó, cosa que no pasó con el industrial, al dispararse este consumo residencial de energía, por supuesto, los consumos individuales eran más altos y por tanto lo que se recaudó por concepto de alumbrado público fue mucho mayor y qué luminarias extra hubo, o qué 20 Gaceta del conGreso 11 trabajo hubo, o qué costos administrativos hubo por parte de las empresas de alumbrado público en este tiempo, ninguna. Entonces, están recibiendo un dinero que no tendrían por decir es muy perverso, porque, hoy lo que están diciendo, es que los usuarios tenemos que responder económicamente por los casos que existan de robo de energía, que es responsabilidad de la empresa, identificarlos, denunciarlos y tomar acciones sobre ellos. Entonces yo sí creo, que hay que revisar y esto es un mensaje a los señores de la CREG, esas resoluciones, que se expidieron y la conveniencia y legalidad de las mismas, yo les voy a decir algo y es el tema de fondo aquí, qué incentivos, tiene entonces las empresas Air-e y Afinia, para invertir, donde vemos, que la subida de la tarifa y el impacto, lo están teniendo, no, el componente de inversión, sino en el componente de pérdidas, es decir, que el gobierno le está reconociendo más por perdidas, que inversión a la empresa, qué incentivo es ese, para que la empresa invierta, qué es lo que nosotros realmente queremos, eso no tiene ningún sentido lógico, mientras de octubre del 2021, 2020, perdón, a julio del 2021, el componente de perdidas aumentó en más de un 350%, entre distribución, ni siquiera llegó al 100, entonces si la verdad es un tema para revisar, un tema preocupante y que creo que es el fondo, muy importante de este punto de la tarifa. Siguiente diapositiva, que están las tarifas y el impacto nacional, el tema de las tarifas y el comparativo nacional, solo pudimos encontrar información oficial, hasta marzo del 2021, de esa fecha para acá, no hemos podido encontrar información oficial, incluso esta mañana revisamos y no fue posible, pero lo que quiero mostrarles con este cuadro es que, hasta marzo del 2021, todavía, la tarifa de energía de la costa, estaba en los promedios de las grandes empresas prestadoras en el país. En este momento, no tenemos información oficial, para poder decir hoy, donde se encuentra la estos momentos a la Afinia, pero además de eso, nunca es posible, pretender igual las tarifas de nuestra zona, a las del interior del país, esa es la medida más regresiva que pueda haber contra nosotros los costeños, debido a que aquí nosotros consumimos el triple de energía, que el interior del país, debido a los factores climáticos y súmele a eso también, la situación socioeconómica también, que tenemos en muchos de nuestros departamentos, respecto a la del resto del país, entonces la verdad es bastante injusto. Siguiente diapositiva por favor, entonces yo quiero, detenerme un momento en este punto de la tarifa y de los componentes tarifarios, para que los colombianos, los costeños que sé que están muy pendientes de este tema, miremos realmente, cuál es el problema de fondo de la tarifa, además del tema de la inversión que ya hicimos en este momento, les voy a contar una cosa, desde octubre del 2020, que fue la fecha de entrada de Afinia, hasta julio del 2021, que hay registros oficiales de la tarifa, incluso ahí, puse un cuadro adicional donde están las tarifas de este mes de octubre, que si bien no es información oficial, lo saqué de una factura de energía de este mes, resulta que, el aumento en el costo unitario de la tarifa, es decir la tarifa con la que se liquida finalmente el consumo de energía, ha aumentado en un 40%, un 40% de aumento de la tarifa desde que llegó Afinia, hasta el día de hoy, ahora bien, si nos podemos a ver, el cuadro detenidamente, resulta que el componente de inversiones, no es el que más ha aumentado, no es el que le está impactando hoy, de manera tan alarmante a la tarifa, el componente que lo está haciendo es el componente de pérdidas, y les voy a dar un dato bastante escalofriante, si se puede decir así, este componente de perdidas, ha aumentado para explicar lo que es este reto y muy importante, los tiempos y cronogramas de este reto, el cronograma de inversiones, que hoy no es claro, ni ajustado a la tarifa, que se está cobrando y eso hay que decirlo, las quejas de los usuarios y reclamaciones deben ser escuchados y atendidos. Hoy la costa Caribe, está quedando con la tarifa más costosa del país y con un pésimo servicio, es decir, que nosotros acá en costa estamos pagando el peaje más caro de nuestra historia y la vía sigue en pésimo estado, cómo cree que nos sentimos nosotros 10 millones de costeños, en este momento, ante esta situación, mire la problemática de Electricaribe no solo se convirtió en su momento, en un problema de prestación de servicio de energía, disculpa para que me pongan la siguiente diapositiva, perfecto, gracias. Decía que el problema de Electricaribe, no solo se convirtió en un problema de prestación de energía, sino que todo lo que eso derivó, era en su momento dicho, por la fuerza pública y mandatarios, el primer factor, de afectación de orden público, eso nos llevó a la falta de inversión privada, a un rezago en general de nuestra región, frente al resto del país, en temas como competitividad, antes de que la empresa, fuera intervenida por la Superintendencia, nosotros registrábamos un promedio de cortes de 90 horas por año, mientras que el promedio nacional, era de 45.5, es decir la mitad, imagínense ustedes eso, había facturación irregular, yo fui la primera persona que denuncié y me acuerdo que en ese entonces hicimos una entrevista con la silla vacía, cómo el Gobierno giraba a ciegas los subsidios a Electricaribe y con el tiempo, la Contraloría nos dio la razón, y halló que hubo más de 200 mil millones de pesos, en subsidios FUES, que usaron indebidamente por parte de Electricaribe. Esta situación empeoraba cada día más, y proceso, con decretos circulares de la CREG, Conpes, que permitieron la consecución de esos recursos, de fuentes como el fondo empresarial, que se había fortalecido, de operaciones de créditos interno y externo y otorgamiento de garantías para la compra de energía, yo recuerdo que en ese momento, pertenecía a la Comisión de Crédito Público y varias fueron las operaciones que tuvimos que autorizar, para que pudiera darse respaldo a lo que se estaba haciendo, con el proceso de intervención. Siguiente diapositiva por favor, este proceso que como les digo, llevó una cantidad de cambios legislativos, en el mercado, del Gobierno, del tuvo ese enorme Congreso, en general, que esfuerzo fiscal, pues sabíamos, que iba a tener unas repercusiones en la región Caribe, sabíamos que iba a ser un proceso que no sería de corto plazo, de ninguna manera un problema que llevaba más de dos décadas, se iba a poder solucionar en un año, con el agravante de que coincidió la llegada de los nuevos operadores, con la pandemia, sabíamos que este no iba a ser un tema fácil, incluso siempre se habló, de que podía haber un aumento de tarifas, que, pues lo sabíamos que metimos los precursores, quienes estábamos en el Congreso, quienes eran alcaldes, digamos toda la opinión pública esto lo conocía, y decir que no era una mentira, claro porque Electricaribe nunca hizo inversiones, entonces si llegaba un operador hacer inversiones, pues lo lógico era que el componente de inversiones, que tiene la empresa de energía, subiera y esto impactara finalmente en la tarifa. El problema cuál ha sido, que este aumento no ha sido acorde, ni a la realidad social económica de nuestra región, ni a lo estipulado en su momento en el Plan Nacional de Desarrollo, quienes hemos sido las víctimas de este calvario, nosotros los costeños Bueno, muy buenos días a todos los asistentes a este debate, al Ministro de Minas Diego Mesa, no sé, si la Superintendente de Servicios Públicos Natasha Avendaño nos acompaña el día de hoy, si es así, un saludo muy especial para ella, a Javier Lastra, también Representante de la empresa Afinia, a todos los miembros de la Comisión, Senadores de la Comisión Tercera y por supuesto a mi compañero del partido Eliécer Salazar. Quiero primero darle las gracias al Senador David Barguil, por invitarnos a este debate, en esta Comisión, a este importante debate, el cual también vamos a realizar en la Plenaria de la Cámara de Representantes, y bueno en algunos puntos, no quiero ser repetitiva con lo que han dicho mis compañeros, pero quisiera hacer un recuento también de lo que ha pasado, y en algunos puntos de este debate, pues enfocarme sobre todo en lo que ha ocurrido en el departamento de Córdoba, en mi departamento de Córdoba, con la empresa Afinia. Yo creo que lo primero, y lo primero que pensé cuando decidimos hacer este debate y la primera pregunta que se me vino a la cabeza fue cómo logramos sacar a Electricaribe de la costa, este debate a mí me hace retroceder unos años, cuando esta lucha comenzó, así como lo dijo el Senador Barguil, en el Congreso de la República, cuando pudimos dar en el clavo con las causas de esta problemática, que llevaba casi décadas, en ese momento, cuando logramos exponer ante el país el desastre, que estábamos viviendo en nuestra región, de una manera sin precedente, yo creo que eso fue algo muy importante y valeroso, y que logró poner en la agenda este tema, que fue el primer paso para hacerlo visible. Mire, si usted hacía un sondeo por ahí en el año 2012, 2013, 2014, y para atrás, de cada 10 sentido lógico y además está creando, no está creando los incentivos correctos para que las empresas hagan las inversiones que deben realizar por todo lo que ya he expuesto. Y lo tercero, hay que modificar la liquidación del cobro del alumbrado público, eso es necesario, porque la gente a veces paga la factura y ve el valor total, pero no sabe, no sabe, qué parte de eso es lo que está pagando en alumbrado público y lo peor, que lo está pagando sin razón de ser porque no hay conexidad, como ya los dije, como ya lo dije entre esos dos servicios, también, quiero resaltar la propuesta que hizo el honorable Senador David Barguil, a mí parece que es una propuesta que va a beneficiar mucho a la costa y el hecho de tener esa gran cantidad de recursos y gran cantidad de inversiones en este en ese corto período de tiempo, va a hacer que esas inversiones impacten directamente en la calidad e impacten directamente finalmente, en lo que nosotros queremos y es, este servicio eficiente, con tarifas justas y sostenibles, recordemos que el objetivo de toda esta lucha no fue ni sacar a Electricaribe solamente, ni que llegaran nuevos operadores, el objetivo de esta lucha es tener este servicio digno de energía por el que siempre hemos peleado en nuestra región y en eso, hay que seguir uniendo todos los esfuerzos y dando esta pelea hasta cumplir este objetivo, señores de Afinia, señores de Air-e, este reto es inmenso, es grande, porque como les digo, esto no se trata solamente de mejorar levemente unos indicadores o de hacer las inversiones, aquí recuerden, que hay una confianza lacerada de millones de habitantes de la costa Caribe durante más de dos décadas y su objetivo principal es recuperar esa confianza con resultados, con cercanía con la gente y con trabajo conjunto del Gobierno. fícil hoy en mi región y sé que en todos los departamentos de la costa Caribe, ante la opinión pública, haber sido precursores de esta cruzada, hoy está desencadenando un costo político alto y debo decir que muy injusto, porque además muchos de los que hoy critican lo que se ha hecho, en esta materia o no han hecho nada o peor aún en su momento apoyaron todas las acciones, que nos llevaron hasta donde estamos hoy, pero quizás esas acciones y esos apoyos pasaron un poco de agache. Yo quiero darles un mensaje hoy, a todos los habitantes de la costa Caribe y a toda la dirigencia, y es que así como nos unimos, la región entera, para llegar a donde estamos, también debemos unirnos para hacer cumplir el objetivo primordial de este proceso, un servicio de energía eficiente, sostenible y justo, tenemos que ser los primeros vigilantes, de que Afinia y Air-e, cumplan ese es nuestro trabajo y ese es nuestro deber, y también debo advertir al Gobierno nacional y a los nuevos operadores, que después de este arduo trabajo y esfuerzo conjunto, no se puede permitir por ningún motivo que se vuelvan a cometer los errores que ya se cometieron en el pasado. Ustedes no se imaginan señores de Afinia, doctor Javier Lastra, la esperanza que generó, en todos nosotros los cordobeses y sé que en todos los habitantes costeños, la llegada de ustedes, toda la esperanza que generó la llegada de ustedes y esa esperanza hoy se está borrando, y el problema estructural que hoy tenemos y este plan de acción, no se va a resolver mejorando levemente los indicadores SAIDI y SAIFI, esto requiere de algo más profundo y complejo, recuperar la confianza de los usuarios en el operador, el contacto permanente con las comunidades de la costa, pero dejo dos reflexiones y creo que ya las dije, pero quiero abundar, en ellas, lo primero no podemos comparar una tarifa en la costa, con una tarifa en el interior del país, no son comparables, es regresivo, no nos pueden nosotros pretender en la costa, poner una tarifa, que pueda estar, como la de otras ciudades que tienen otro clima, porque el consumo es muy superior, como ya lo dije es el triple o sea será la manera más regresiva, que puedan tomar, en contra de nosotros, los costeños. Segundo, no puede ser que en este momento, donde no hay cronograma claro de inversiones ojo, porque estamos hablando de inversiones realizadas, no proyectadas, tengamos nosotros que asumir este aumento inusitado, que ha tenido la tarifa en nuestra región. Siguiente, ahora, hay un tema muy importante y que yo no quiero dejar de lado, el tema del costo del servicio de energía en nuestra región, no solamente es un tema de tarifa, más allá de lo que acabo de exponer con el componente de inversión y el componente de pérdida, que es bastante preocupante, el tema solo de la tarifa, no es el problema del alto costo de nuestra factura, aquí hay un tema, que es importante y que de hecho con mi compañero Honorable Representante Eliécer Salazar, hemos revisado desde la Comisión y hemos tomado medidas, que no han sido fáciles y que no han tenido éxito en el Congreso, pero que buscan cambiar, lo que hoy es el cobro del alumbrado público, de pronto muchos se les hace ajeno este tema, porque en otras regiones del país, el alumbrado público no se cobra en función del consumo de energía, en otras regiones como Bogotá quizás eso no existe, pero resulta que nosotros en la costa, tenemos el cobro de alumbrado público, del impuesto de alumbrado público, que nada tiene que ver con el cordobeses le podían decir que la empresa Electricaribe era uno de los temas, que más los aquejaban, incluso más que otros temas como seguridad y empleo, esta empresa se convirtió en un momento, en un problema de gran magnitud para nosotros, tan grande era, que yo recuerdo que cuando yo aspiré por primera vez a la Cámara de Representantes en el 2014, un 90% de mi propuesta programática fue, las críticas a la empresa de Electricaribe y eso fue un éxito total y la gente lo recibió bien, y mucha de ese apoyo que yo recibí fue, en rechazo a como actuaba esa empresa, en su momento en mi departamento. Gaceta del conGreso 11 Fue entonces, cuando ese mismo año en el 2014, cuando resulté elegida gracias a muchos cordobeses, cité el primer debate, eso fue en octubre del 2014 si no estoy mal, sobre esta problemática, ahí recuerdo que citamos ese debate entonces era, David Barguil Representante a la Cámara y empezamos esa lucha en contra del mal servicio de Electricaribe, con un servicio justo y de calidad en todos los departamentos de costa, mira a esa lucha se unieron, todos los congresistas, no solamente de la región Caribe, sino también de otras regiones, se unieron los alcaldes, los gobernadores, toda la región prácticamente trabajó al unísono para pedir una solución a esta grave problemática, que llevábamos padeciendo durante tanto tiempo. Hoy debo decirle a los cordobeses y a todos los habitantes de costa, algo muy importante, yo defiendo y defenderé, el trabajo y la gestión, que hicimos para llegar a donde estamos, porque en ese momento era la única salida viable que teníamos y eso contó con la movilización de muchas fuerzas políticas, modificaciones institucionales, enormes esfuerzos fiscales del Gobierno nacional, que hoy no se pueden desmeritar, este es un tema di | Sara Elena Piedrahíta Lyons | Tercera | 11 | 31-01-2022 | [
"Planeación nacional",
"Regulación económica",
"Monopolios",
"Impuestos",
"Empréstitos"
] | 63,810 |
O ÁLVAREZ PROPOSICIÓN PARA UN CONVERSATORIO CON EL MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO Y EL MINISTERIO DE DEFENSA SOBRE PROYECTOS COMERCIALES Y ECONÓMICOS QUE SEA PRÓSPEROS PARA ARAUCA POR EL H.R. JOSÉ VICENTE CARREÑO CASTRO. Sí, Presidente Proposición Respaldando las diferentes iniciativas que se han venido adelantando en la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes sobre la descentralización del ejercicio legislativo en los temas que competen a esta corporación, me permito proponer llevar a cabo una sesión formal de la Comisión Segunda de la Cámara de Representantes en el departamento de Arauca con el fin de realizar un conversatorio presencial con el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y Ministro de Defensa, lo anterior para discutir, escuchar a la comunidad y a las entidades gubernamentales comerciales y económicos que puedan ser prósperos para la comunidad así como también problemas de seguridad que pueden estar presentándose dentro del territorio, dejo a consideración de la Mesa Directiva sobre la fecha que mejor convenga a la Comisión, no obstante, proponemos que pueda llevarse a cabo en el mes de noviembre. Se anexa cuestionario. sobre proyectos Firman, los representantes José Vicente Carreño y Juan David Vélez. Comisión Segunda Acta No. 01 Período Constitucional 2018-2022 Legislatura 2021-2022 Primer Período CÓDIGO L-M.C.3-F02 VERSIÓN 01-2016 PÁGINAS 40 de 90 PROPOSICIÓN DEBATE DE CONTROL POLÍTICO SECTOR AGRARIO POR EL H.R. ALEJANDRO CARLOS CHACÓN CAMARGO 20 PROPOSICIÓN DEBATE DE CONTROL POLÍTICO SOBRE LAS PROBLEMÁTICAS ACTUALES QUE SUFRE LA INDUSTRIA TEXTIL EN NUESTRO PAÍS PROPOSICIÓN DEBATE DE CONTROL POLÍTICO PARA REDICIÓN DE CUENTAS SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL Y ESTADOS FINANCIEROS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE E INVIAS POR EL H.R. HÉCTOR JAVIER VERGARA SIERRA Y JUAN DAVID VÉLEZ TRUJILLO PROPOSICIÓN DEBATE DE CONTROL POLÍTICO SOBRE SEGURIDAD LOCAL Y REGIONAL EN CAUCASIA POR EL H.R. GÉRMAN ALCIDES BLANC | Olga Lucía Grajales Grajales | Segunda | 635 | 06-06-2022 | [
"Comercio Exterior",
"Diplomacia"
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Claro que sí. Lo que pasa es que de acuerdo a la Ley 5a existen unos impedimentos los cuales debemos primero Amín Hernández Jaime Alejandro Araújo Rumié Fernando Nicolás Ashton Giraldo Álvaro Antonio Barón Neira León Rigoberto Blel Scaff Nadya Georgette Bustamante García Éverth GACETA DEL CONGRESO 91 Cabrales Castillo Daniel Alberto Casado de López Arleth Patricia Cepeda Castro Iván Correa Borrero Susana Corzo Román Juan Manuel Duque Márquez Iván Durán Barrera Jaime Enrique Fernández Alcocer Mario Alberto García Burgos Nora María García Realpe Guillermo García Romero Teresita García Turbay Lidio Arturo García Zuccardi Andrés Felipe Gaviria Correa Sofía Alejandra Gnecco Zuleta José Alfredo Gómez Jiménez Juan Diego Guerra de la Espriella Antonio del Cristo Guerra de la Espriella María del Rosario Henríquez Pinedo Honorio Miguel Hoyos Giraldo Germán Darío Lizcano Arango Óscar Mauricio López Hernández Claudia Nayibe Macías Tovar Ernesto Martínez Aristizábal Maritza Mejía Mejía Carlos Felipe Merheg Marún Juan Samy Morales Diz Martín Emilio Navarro Wolff Antonio José Niño Avendaño Segundo Senén Osorio Salgado Nidia Marcela Ospina Gómez Jorge Iván Paredes Aguirre Myriam Alicia Pestana Rojas Yamina del Carmen Rangel Suárez Alfredo Restrepo Escobar Juan Carlos Rodríguez Sarmiento Milton Árlex Serpa Uribe Horacio Tamayo Tamayo Fernando Eustacio Tovar Rey Nohora Stella Uribe Vélez Álvaro Valencia Laserna Paloma Susana Vega Quiroz Doris Clemencia 16. XII. 2015 La Presidencia indica a la Secretaría continuar con el siguiente impedimento. Por Secretaría, se da lectura al impedimento presentado por el honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón al Proyecto de ley número 45 de 2014 Senado, que deja constancia de su retiro del recinto. La Presidencia somete a consideración de la Plenaria impedimento presentado por el honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón al Proyecto de ley número 45 de 2014 Senado y, cerrada su discusión, abre la votación e indica a la Secretaría abrir el registro electrónico para proceder en forma nominal. La Presidencia cierra la votación e indica a la Secretaría cerrar el registro electrónico e informar el resultado de la votación. | Senadora Maritza Martínez Aristizábal | Plenaria | 91 | 14-03-2016 | [
"Reubicación de entidades"
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