Document ID: 32011D0477
Publication Date: 2011-07-27

Title and Content:
SKLEP KOMISIJE
z dne 27. julija 2011
o varnostnih zahtevah, ki jim morajo v skladu z Direktivo 2001/95/ES Evropskega parlamenta in Sveta ustrezati evropski standardi za preprečevanje nekaterih tveganj za otroke, ki jih predstavljajo notranja senčila, okenski zastori na upravljanje z vrvico in varnostne naprave
(Besedilo velja za EGP)
(2011/477/EU)
EVROPSKA KOMISIJA JE -
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Direktive 2001/95/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. decembra 2001 o splošni varnosti proizvodov (1) in zlasti člena 4(1)(a) Direktive,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
V skladu z drugim pododstavkom člena 3(2) Direktive 2001/95/ES se za proizvod domneva, da je varen, kadar je v skladu z neobvezujočimi nacionalnimi standardi, ki prevzemajo evropske standarde, sklicevanja na katere so bila objavljena v Uradnem listu Evropske unije.
(2)
Te evropske standarde morajo izdelati evropski organi za standarde na podlagi posebnih varnostnih zahtev, ki jih določi Komisija.
(3)
V številnih stanovanjih so senčila in drugi okenski zastori z vrvicami, ki se uporabljajo za dviganje ali spuščanje proizvoda (upravljalna vrvica) ali za povezavo različnih delov proizvoda (povezovalna vrvica). Te vrvice za otroke predstavljajo nevarnost zadavljenja, saj lahko nastanejo zanke, v katere se lahko otroci zapletejo, če se igrajo blizu okna. Otroci lahko tudi splezajo na okensko polico ali pohištvo, da bi dosegli vrvice. Do nesreče lahko pride tudi, če je postelja ali zibelka blizu okna, od koder otroci dosežejo vrvice.
(4)
Leta 1998 je bilo v bolnišnice, izbrane kot vzorčne, v 15 državah članicah Evropske unije prepeljanih 129 otrok zaradi poškodbe, nastale kot posledica zanke iz vrvice okenskega senčila ali draperije (2). V Združenem kraljestvu ocenjujejo, da vsako leto umreta eden ali dva otroka, ker se zapleteta v vrvice senčila. Nedavno je Komisija izvedela za deset nesreč, v katerih so umrli otroci, stari od 15 do 36 mesecev, in ki so se zgodile na Irskem, Finskem, Nizozemskem, v Združenem kraljestvu in Turčiji v obdobju od leta 2008 do 2010. Iz Združenih držav Amerike poročajo, da je bilo od leta 1999 119 primerov s smrtnim izidom in 111 primerov nesreč s skorajšnjim smrtnim izidom, ki so se zgodili zaradi okenskih zastorov na upravljanje z vrvico. V Kanadi je od leta 1986 s temi proizvodi povezanih 28 primerov s smrtnim izidom in 23 skorajšnjih nesreč s skorajšnjim smrtnim izidom. V Avstraliji se je od leta 2000 z vrvicami senčil po nesreči zadavilo vsaj 10 otrok (3). Vendar pa ti podatki prikazujejo le del težave, saj o tovrstnih nesrečah pogosto ne poročajo (4).
(5)
Raziskave kažejo, da do večine naključnih smrti pride v spalnicah, prizadenejo pa otroke, stare od 16 do 36 mesecev. Več kot polovica teh nesreč vključuje otroke, stare okrog 23 mesecev. Pri tej starosti se lahko otroci že povsem samostojno premikajo, kljub temu pa se v primeru, da se zapletejo v vrvice, težko osvobodijo, saj je njihova glava v primerjavi z ostalim telesom težja kot pri odraslih in kontrola mišic pri njih še ni popolnoma razvita. Poleg tega pri teh otrocih sapnik še ni povsem razvit ter je manjši in bolj prožen kot pri odraslih in starejših otrocih, zato se lahko hitreje zadušijo, če je njihov vrat stisnjen (5).
(6)
Evropski standard EN 13120:2009 vključuje zahtevane lastnosti za notranja senčila, vključno z varnostjo. Vendar standard ne vključuje nekaterih vrst senčil, ki so povezana z nesrečami.
(7)
Evropski standard EN 13120:2009 se navezuje na ročna notranja senčila in notranja senčila na električni pogon; na slednja se navezuje v povezavi z Direktivo 2006/42/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. maja 2006 o strojih (6). Vendar ta direktiva ne zajema varnosti otrok glede posebnega tveganja zadavljenja in ne velja za senčila na ročno upravljanje z vrvico.
(8)
Motorizacija lahko odpravi nevarnosti, povezane z upravljalnimi vrvicami, ne pa tudi nevarnosti, povezane s povezovalnimi vrvicami.
(9)
Drugi okenski zastori z nezavarovanimi nevarnimi vrvicami predstavljajo podobno nevarnost za otroke.
(10)
V poročilih o nesrečah, povezanih z vrvicami, je kot razlog smrti navedena zadušitev zaradi notranje zapore dihalnih poti. Obstoječi evropski standardi v zvezi z okenskimi zastori in senčili ne vključujejo zahtev za preprečevanje tega tveganja.
(11)
Da bi proizvajalci zajeli nevarnost nepravilne namestitve ali nenamestitve, morajo izboljšati obliko varnostnih naprav ali okenske zaščite, da se v primeru, če varnostne naprave niso pravilno nameščene, prepreči uporaba proizvoda.
(12)
Zato je treba določiti varnostne zahteve, da se zagotovi, da je oblika notranjih senčil in drugih okenskih zastorov na upravljanje z vrvico varna za otroke, tako da se odpravi nevarnost zadavljenja in zadušitve zaradi notranje zapore dihalnih poti zaradi dosegljivih vrvic in majhnih delov.
(13)
Poleg zahtev glede varnega upravljanja okenskih zastorov na upravljanje z vrvico in senčil je treba pripraviti tudi zahteve in informacije o varnosti proizvoda za varnostne naprave.
(14)
Ukrepi iz tega sklepa so v skladu z mnenjem odbora, ki je sestavljen v skladu s členom 15 Direktive 2001/95/ES, Evropski parlament in Svet pa jim nista nasprotovala -
SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Za namene tega sklepa veljajo naslednje opredelitve pojmov:
(a)
„notranja senčila“ pomenijo okensko senčilo, ki je nameščeno kjer koli na notranji površini zgradbe;
(b)
„okenski zastor na upravljanje z vrvico“ pomeni proizvod z nezavarovanimi vrvicami, ki se uporablja za zakrivanje okna in ni notranje senčilo. Okenska zaščita je lahko nameščena na zunanji strani oken, med okenskima ploskvama ali pred oknom;
(c)
„nevarna zanka“ pomeni zanko iz nezavarovane vrvice, verige ali podobnega predmeta, ki je lahko delno sestavljena iz blaga in seže mlajšemu otroku čez glavo ali se ovije okoli vratu, zaradi česar predstavlja nevarnost zadavljenja;
(d)
„varnostne naprave“ pomenijo napravo ali obliko, ki otroke ščiti pred nevarnostjo zadavljenja, na primer tako, da preprečuje nastanek nevarne zanke iz vrvice ali verige, pretrga nevarno zanko, sprosti vrvico ali verigo, ko nastane nevarna zanka ali ko je vrvica ali veriga napeta, skrbi za to, da otroci ne morejo doseči vrvice ali verige, preprečuje zapletanje vrvice;
(e)
„dosegljive vrvice, verige, verižice ali podobni predmeti“ pomenijo nezavarovane vrvice, verige, verižice ali podobne predmete, ki so ob straneh, spredaj ali zadaj na senčilu ali okenski zaščiti ter jih lahko mlajši otroci dosežejo in povlečejo, zaradi česar obstaja nevarnost zadavljenja. Višina ne velja kot dejavnik, ki bi omejeval dosegljivost.
Člen 2
Varnostne zahteve za notranja senčila, okenske zastore na upravljanje z vrvico in varnostne naprave, ki jim morajo v skladu s členom 4 Direktive 2001/95/ES ustrezati evropski standardi, so opredeljene v Prilogi k temu sklepu.
Člen 3
Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
V Bruslju, 27. julija 2011

Classification:
Level 1 Topics: 100158
100147
100149
Level 2 Topics: 100195
100261
100216
100210
Level 3 Topics: 138
2475
52
3641
All Topics: 2836
3646
4036
5234
5309
758