Document ID: 32011D0424
Publication Date: 2011-07-18

Title and Content:
SKLEP SVETA 2011/424/SZVP
z dne 18. julija 2011
o imenovanju posebnega predstavnika Evropske unije za regijo južnega Sredozemlja
SVET EVROPSKE UNIJE JE -
ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji, zlasti členov 28, 31(2) in 33 Pogodbe,
ob upoštevanju predloga visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)
Nedavni dogodki v arabskem svetu narekujejo okrepljen in celosten odziv Evropske unije.
(2)
Evropski svet je 4. februarja in 11. marca 2011 sprejel izjavi ter 24. in 25. marca 2011 sklepe, v katerih je bila izražena namera Unije o podpori vseh korakov v smeri demokratične preobrazbe svojega južnega sosedstva ter oblikovanju novega partnerstva z regijo.
(3)
Svet je 21. februarja 2011 sprejel sklepe o dogodkih v južnem sosedstvu, 20. junija 2011 pa sklepe o evropski sosedski politiki, v katerih je pozdravil predlog visokega predstavnika Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko (VP) za posebnega predstavnika Evropske unije (PPEU) za države južnega Sredozemlja.
(4)
Komisija in VP sta v svojih sporočilih z dne 8. marca in 25. maja 2011 predstavila predlog za partnerstvo za demokracijo in skupno blaginjo ter predlog za nov pristop k partnerstvu s sosednjimi državami Unije, ki temelji na evropski sosedski politiki.
(5)
V državah regije je potrebna okrepljena diplomacija Unije v podporo urejenemu prehodu na trajnostno demokracijo, kakor tudi človekovim pravicam in pravni državi.
(6)
Zato bi bilo treba imenovati PPEU za regijo južnega Sredozemlja.
(7)
PPEU bo svoj mandat opravljal v razmerah, ki bi se lahko poslabšale in bi lahko ovirale doseganje ciljev zunanjega delovanja Unije iz člena 21 Pogodbe -
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Imenovanje
G. Bernardino LEÓN se imenuje za posebnega predstavnika Evropske unije (PPEU) za regijo južnega Sredozemlja za obdobje do 30. junija 2012. Mandat PPEU lahko predčasno preneha, če tako odloči Svet na priporočilo visokega predstavnika (VP).
Člen 2
Politični cilji
Mandat PPEU temelji na političnih ciljih Evropske unije v zvezi z južnim sosedstvom, kot so določeni v izjavah Evropskega sveta z dne 4. februarja in 11. marca 2011, sklepih Evropskega sveta z dne 24. in 25. marca 2011 ter sklepih Sveta z dne 21. februarja in 20. junija 2011, ob upoštevanju predlogov iz sporočil VP in Evropske komisije z dne 8. marca in 25. maja 2011.
Ti cilji vključujejo:
(a)
okrepiti politični dialog Unije, ki bi prispeval k partnerstvu in širšim odnosom z državami regije južnega Sredozemlja;
(b)
prispevati k odzivu Unije na dogodke v državah regije južnega Sredozemlja, zlasti h krepitvi demokracije in institucij, pravne države, dobrega upravljanja, spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin, miru in regionalnega sodelovanja, vključno z evropsko sosedsko politiko in Unijo za Sredozemlje;
(c)
povečati učinkovitost, navzočnost in prepoznavnost Evropske unije v regiji in v ustreznih mednarodnih forumih. Prav tako je cilj vzpostavitev tesnega sodelovanja z ustreznimi lokalnimi partnerji ter mednarodnimi in regionalnimi organizacijami, kot so Afriška unija, Liga arabskih držav, Organizacija islamske konference, Svet za sodelovanje arabskih zalivskih držav in Združeni narodi.
Člen 3
Naloge
Da bi PPEU dosegel politične cilje, ima naslednje naloge:
(a)
okrepiti splošno politično vlogo Unije v državah regije južnega Sredozemlja, zlasti s krepitvijo dialoga z vladami in mednarodnimi organizacijami ter civilno družbo, vključno z drugimi ustreznimi sogovorniki, pa tudi z zviševanjem zavesti partnerjev o načinu Unije;
(b)
ohranjati tesen stik z vsemi stranmi, ki sodelujejo v procesu demokratične preobrazbe v regiji, spodbujati stabilizacijo in spravo ob polnem spoštovanju lokalnega lastništva ter prispevati k obvladovanju in preprečevanju kriz;
(c)
prispevati k večji skladnosti, doslednosti in usklajenosti regionalnih politik in ukrepov Unije in držav članic;
(d)
prispevati k spodbujanju usklajevanja z mednarodnimi partnerji in organizacijami ter v tesnem sodelovanju s Komisijo pomagati VP pri delu Projektne skupine za južno Sredozemlje.
(e)
prispevati k izvajanju politike Unije o človekovih pravicah v regiji, vključno s smernicami Unije o človekovih pravicah in zlasti s smernicami Unije o otrocih v oboroženih spopadih, o nasilju nad ženami in dekleti, ter boju proti vsem vrstam diskriminacije do le-teh, ter politiko Unije o ženah, miru in varnosti, vključno s spremljanjem in poročanjem o razvoju ter oblikovanjem priporočil v zvezi s tem
Člen 4
Izvajanje nalog
1. PPEU je odgovoren za izvajanje nalog, pri tem pa je podrejen VP.
2. Politični in varnostni odbor (PVO) je v prednostni povezavi s PPEU in je njegova glavna točka za stike s Svetom. PPEU v okviru svojega mandata prejema strateške usmeritve in politične nasvete PVO brez poseganja v pristojnosti VP.
3. PPEU tesno sodeluje z Evropsko službo za zunanje delovanje (ESZD).
Člen 5
Financiranje
1. Referenčni finančni znesek za kritje odhodkov, povezanih z mandatom PPEU, za obdobje do 30. junija 2012 znaša 855 000 EUR.
2. Odhodki se upravljajo v skladu s postopki in pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije.
3. Upravljanje odhodkov se uredi s pogodbo med PPEU in Komisijo. PPEU je za vse odhodke odgovoren Komisiji.
Člen 6
Vzpostavitev in sestava ekipe
1. PPEU je v okviru svojega mandata in ustreznih razpoložljivih finančnih sredstev odgovoren za sestavo svoje ekipe. Ekipa vključuje strokovnjake za določena politična vprašanja, kot to zahteva mandat. PPEU nemudoma obvesti Svet in Evropsko komisijo o sestavi svoje ekipe.
2. Države članice, institucije Unije in ESZD lahko predlagajo začasno dodelitev osebja za delo pri PPEU. Plače takega začasno dodeljenega osebja ustrezno krije zadevna država članica, institucija Unije oziroma ESZD. PPEU se lahko začasno dodelijo tudi strokovnjaki, ki so jih države članice začasno dodelile institucijam Unije ali ESZD. Člani mednarodnega pogodbenega osebja imajo državljanstvo države članice.
3. Vse začasno dodeljeno osebje ostane pod upravno pristojnostjo države članice, institucije Unije ali ESZD, ki ga je začasno dodelila, ter opravlja svoje obveznosti in deluje v interesu mandata PPEU.
Člen 7
Privilegiji in imunitete PPEU in osebja PPEU
Po potrebi se s pogodbenico gostiteljico ali pogodbenicami gostiteljicami dogovorijo privilegiji, imunitete in dodatna jamstva, potrebni za izpolnitev in tekoče izvajanje misije PPEU ter člane osebja PPEU. Države članice in Komisija v ta namen zagotovijo vso potrebno podporo.
Člen 8
Varnost tajnih podatkov EU
PPEU in člani ekipe PPEU spoštujejo načela varovanja tajnosti in minimalne standarde varovanja tajnosti, določene v Sklepu Sveta 2011/292/ES z dne 31. marca 2011 o varnostnih predpisih za varovanje tajnih podatkov EU (1).
Člen 9
Dostop do informacij in logistična podpora
1. Države članice, Evropska komisija in generalni sekretariat Sveta zagotovijo PPEU dostop do vseh ustreznih informacij.
2. Delegacije Unije in države članice, kakor je ustrezno, zagotavljajo logistično podporo v regiji.
Člen 10
Varnost
V skladu s politiko Unije o varnosti osebja napotenega izven Unije v okviru operativnih zmogljivosti iz naslova V Pogodbe, PPEU v skladu s svojim mandatom in varnostnimi razmerami na geografskem območju, za katerega je zadolžen, sprejme vse smiselno izvedljive ukrepe za varnost vsega osebja pod svojo neposredno pristojnostjo, zlasti:
(a)
z vzpostavitvijo posebnega varnostnega načrta misije, ki med drugim vključuje posebne ukrepe za fizično zaščito, organizacijsko varnost in varnost postopkov v zvezi z misijo, upravljanje varnih premikov osebja na območje misije in znotraj njega, obvladovanje primerov ogrožanja varnosti, pa tudi načrt za ravnanje v nepredvidenih razmerah in za umik misije;
(b)
z zagotavljanjem, da je vse osebje, napoteno izven Unije, zavarovano za visoko stopnjo tveganja glede na razmere na območju misije;
(c)
z zagotavljanjem, da so vsi člani ekipe PPEU, ki bodo napoteni izven Unije, vključno z lokalnim osebjem, pred prihodom ali ob prihodu na območje misije opravili ustrezno varnostno usposabljanje glede na stopnjo ogroženosti, ki je določena za območje misije;
(d)
z zagotavljanjem, da se izvajajo vsa dogovorjena priporočila, pripravljena na podlagi rednih ocen varnosti in s pripravo pisnih poročil o njihovem izvajanju ter drugih varnostnih vidikih v okviru vmesnih poročil in poročil o izvajanju nalog za VP, Svet in Evropsko komisijo.
Člen 11
Poročanje
PPEU redno pripravlja ustna in pisna poročila za PVO in VP. PPEU po potrebi poroča tudi delovnim skupinam Sveta. Redna pisna poročila se razpošiljajo prek omrežja COREU. PPEU lahko na priporočilo PVO ali VP pripravi poročila za Svet za zunanje zadeve.
Člen 12
Usklajevanje
1. PPEU spodbuja splošno politično usklajevanje Unije in pomaga zagotavljati, da se vsi instrumenti Unije in držav članic na terenu uporabljajo usklajeno za doseganje političnih ciljev Unije. Dejavnosti PPEU so po potrebi usklajene z dejavnostmi držav članic in Komisije, kakor tudi drugih PPEU, ki delujejo v tej regiji, vključno s PPEU za mirovni proces srednjega vzhoda. PPEU organizira redne informativne sestanke za misije držav članic in delegacije Unije.
2. Na terenu vzdržuje tesne stike z vodji delegacij Unije in misij držav članic, ki mu pri izvajanju nalog pomagajo po svojih najboljših močeh. PPEU je v stiku tudi z drugimi mednarodnimi in regionalnimi akterji na terenu.
Člen 13
Pregled
Izvajanje tega sklepa in njegova skladnost z drugimi prispevki Unije za zadevno regijo se redno preverjata. PPEU predloži Svetu, VP in Komisiji poročilo o napredku do konca meseca januarja 2012 kakor tudi izčrpno poročilo o izvedbi nalog v okviru mandata ob njegovem izteku.
Člen 14
Začetek veljavnosti
Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
V Bruslju, 18. julija 2011

Classification:
Level 1 Topics: 100161
100144
100143
Level 2 Topics: 100170
100282
100174
100176
Level 3 Topics: 4040
5780
3474
5640
All Topics: 3367
4040
5780
8465