Document ID: 32010R1151
Publication Date: 2010-12-08

Title and Content:
NARIADENIE KOMISIE (EÚ) č. 1151/2010
z 8. decembra 2010,
ktorým sa vykonáva nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 o sčítaní obyvateľov, domov a bytov, pokiaľ ide o formu a štruktúru správ o kvalite a technický formát na zasielanie údajov
(Text s významom pre EHP)
EURÓPSKA KOMISIA,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 z 9. júla 2008 o sčítaní obyvateľov, domov a bytov (1), a najmä na jeho článok 5 ods. 5 a článok 6 ods. 3,
keďže:
(1)
V nariadení (ES) č. 763/2008 sa stanovujú spoločné pravidlá pre poskytovanie komplexných údajov o obyvateľoch, domoch a bytoch za desaťročné obdobie.
(2)
Na to, aby bolo možné posúdiť kvalitu údajov, ktoré Komisii (Eurostatu) zasielajú členské štáty, je potrebné vymedziť formu a štruktúru správ o kvalite.
(3)
V záujme zabezpečenia riadneho zasielania údajov a metaúdajov by technický formát mal byť rovnaký pre všetky členské štáty. Je preto potrebné prijať vhodný technický formát, ktorý sa bude používať pri zasielaní údajov.
(4)
Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom Výboru pre európsky štatistický systém,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Predmet úpravy
V tomto nariadení sa s cieľom splniť požiadavky stanovené v nariadení (ES) č. 763/2008 stanovuje forma a štruktúra správ o kvalite, ktoré majú členské štáty predložiť v súvislosti s kvalitou údajov zo sčítaní obyvateľov, domov a bytov za referenčný rok 2011 zasielaných Komisii (Eurostatu), ako aj technický formát na zasielanie údajov.
Článok 2
Vymedzenie pojmov
Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú vymedzenia pojmov a technické špecifikácie stanovené v nariadení (ES) č. 763/2008 a nariadeniach Komisie (ES) č. 1201/2009 (2) a (EÚ) č. 519/2010 (3). Okrem toho sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
(1)
„štatistická jednotka“ je základná jednotka sledovania, teda osoba, domácnosť, rodina, obydlie alebo bytová jednotka;
(2)
„individuálne sčítanie“ znamená, že informácia o každej štatistickej jednotke sa získava tak, aby táto premenná mohla byť zaznamenaná samostatne aj v kombinácii s inými premennými;
(3)
„simultánnosť“ znamená, že informácie získané pri sčítaní sa týkajú toho istého momentu v čase (referenčný dátum);
(4)
„univerzálnosť v rámci definovaného územia“ znamená, že údaje sa poskytujú za všetky štatistické jednotky v rámci presne vymedzeného územia. Keď sú štatistickými jednotkami osoby, „univerzálnosť v rámci definovaného územia“ znamená, že sa poskytujú údaje vychádzajúce z informácií za všetky osoby, ktoré majú na definovanom území miesto svojho obvyklého bydliska (celkový počet obyvateľov);
(5)
„dostupnosť údajov o malej oblasti“ znamená dostupnosť údajov za malé geografické oblasti a malé skupiny štatistických jednotiek;
(6)
„definovaná periodicita“ znamená kapacitu uskutočňovať sčítania pravidelne na začiatku každého desaťročia vrátane zabezpečenia kontinuity registrov;
(7)
„cieľová populácia“ je súbor všetkých štatistických jednotiek vo vymedzenej geografickej oblasti k referenčnému dátumu, ktoré spĺňajú podmienky pre poskytnutie údajov o jednej alebo viacerých vymedzených témach. Cieľová populácia zahŕňa každú platnú štatistickú jednotku presne jeden raz;
(8)
„odhadovaná cieľová populácia“ predstavuje najlepšie dostupný približný odhad cieľovej populácie. Odhadovaná cieľová populácia zodpovedá výsledku súčtu sčítavanej populácie a nedostatočného pokrytia po odčítaní nadmerného pokrytia;
(9)
„sčítavaná populácia“ predstavuje súbor štatistických jednotiek, ktorý je fakticky reprezentovaný výsledkami sčítania týkajúcimi sa jednej alebo viacerých vymedzených tém pre vymedzenú cieľovú populáciu. Záznamy o sčítavanej populácii sú záznamy o vymedzenej cieľovej populácii, ktoré sú zahrnuté v zdroji údajov, vrátane všetkých imputovaných záznamov a bez všetkých vymazaných záznamov. Ak zdroj údajov obsahuje na základe metodickej zásady iba záznamy o výberovom súbore štatistických jednotiek z odhadovanej cieľovej populácie, sčítavaná populácia zahŕňa okrem štatistických jednotiek vo výberovom súbore aj doplnkový súbor štatistických jednotiek;
(10)
„doplnkový súbor štatistických jednotiek“ predstavuje súbor tých štatistických jednotiek, ktoré patria k odhadovanej cieľovej populácii, ale o ktorých nie sú v dôsledku uplatnenej metodiky výberu vzorky v zdroji údajov žiadne záznamy;
(11)
„posúdenie pokrytia“ je štúdia rozdielu medzi vymedzenou cieľovou populáciou a sčítavanou populáciou;
(12)
„zisťovanie po sčítaní“ je zisťovanie, ktoré sa uskutočňuje krátko po sčítaní na účely posúdenia pokrytia a obsahu;
(13)
„nedostatočné pokrytie“ predstavuje súbor všetkých štatistických jednotiek, ktoré patria k vymedzenej cieľovej populácii, ale nie sú zaradené do zodpovedajúcej sčítavanej populácie;
(14)
„nadmerné pokrytie“ predstavuje súbor všetkých štatistických jednotiek, ktoré sú zahrnuté do sčítavanej populácie použitej pri poskytovaní údajov o vymedzenej cieľovej populácii, pričom do tejto cieľovej populácie nepatria;
(15)
„imputácia záznamu“ je priradenie umelo vytvoreného, ale vierohodného záznamu presne jednej geografickej oblasti na najpodrobnejšej geografickej úrovni, za ktorú sa poskytujú údaje pri sčítaní, a imputácia tohto záznamu do zdroju údajov;
(16)
„zmazanie záznamu“ predstavuje úkon vymazania záznamu alebo jeho ignorovanie v prípade, že tento záznam je zahrnutý do zdroja údajov použitého na poskytovanie údajov o vymedzenej cieľovej populácii, ale neposkytuje informácie s výpovednou hodnotou o žiadnej štatistickej jednotke v rámci tejto cieľovej populácie;
(17)
„imputácia položky“ je vloženie umelo vytvorených, ale vierohodných informácií do záznamu, ktorý už v rámci zdroja údajov existuje, ale neobsahuje tieto informácie;
(18)
„zdroj údajov“ je súbor záznamov o štatistických jednotkách a/alebo udalostiach týkajúcich sa štatistických jednotiek, ktorý tvorí základ pre tvorbu údajov zo sčítania o jednej alebo viacerých vymedzených témach pre vymedzenú cieľovú populáciu;
(19)
„údaje z registra“ sú údaje, ktoré sa nachádzajú v registri alebo z neho pochádzajú;
(20)
„údaje z dotazníkov“ sú údaje, ktoré sa pôvodne získali od respondentov prostredníctvom dotazníka v súvislosti so zberom štatistických údajov a ktoré sa týkajú konkrétneho momentu v čase;
(21)
„register“ je archív, v ktorom sú uložené informácie o štatistických jednotkách a ktorý sa v priebehu udalostí ovplyvňujúcich tieto štatistické jednotky priamo aktualizuje;
(22)
„spájanie záznamov“ je proces zlučovania informácií z rozličných zdrojov údajov prostredníctvom porovnávania záznamov za jednotlivé štatistické jednotky a zlučovania informácií za každú štatistickú jednotku v prípade, že sa záznamy týkajú rovnakej štatistickej jednotky;
(23)
„porovnávanie registrov“ je spájanie záznamov, pri ktorom všetky porovnávané zdroje údajov pochádzajú z registrov;
(24)
„extrakcia údajov“ je proces získavania informácií pre sčítanie z informácií obsiahnutých v registri, ktoré sa týkajú jednotlivých štatistických jednotiek;
(25)
„kódovanie“ je proces konverzie informácií na kódy reprezentujúce triedy v rámci klasifikačného systému;
(26)
„identifikačná premenná“ je premenná v záznamoch obsiahnutých v zdroji údajov alebo ľubovoľnom zozname štatistických jednotiek, ktorá sa používa
-
na posúdenie, či zdroj údajov (alebo zoznam štatistických jednotiek) nezahŕňa viac ako jeden záznam za každú štatistickú jednotku a/alebo
-
na spájanie záznamov;
(27)
„zaznamenávanie“ je proces, pri ktorom sa zozbierané údaje zapisujú do strojom čitateľnej formy;
(28)
„editovanie záznamov“ je proces kontroly a úpravy záznamov s cieľom zabezpečiť ich vierohodnosť a súčasne zachovať významné časti týchto záznamov;
(29)
„generovanie domácnosti“ je identifikácia súkromnej domácnosti podľa koncepcie bytovej domácnosti vymedzenej v prílohe k nariadeniu (ES) č. 1201/2009 v rámci témy „Postavenie v domácnosti“;
(30)
„generovanie rodiny“ je identifikácia rodiny na základe informácií o tom, či dané osoby žijú v rovnakej domácnosti, ale bez informácií alebo s neúplnými informáciami o príbuzenských vzťahoch medzi osobami. Termín „rodina“ je v prílohe k nariadeniu (ES) č. 1201/2009 v rámci témy „postavenie v rodine“ vymedzený ako „základ rodiny“;
(31)
„jednotková neodpoveď“ znamená, že od štatistickej jednotky, ktorá je súčasťou sčítavanej populácie, nebolo možné získať žiadne údaje;
(32)
„položková neodpoveď“ znamená, že za štatistickú jednotku, ktorá je súčasťou sčítavanej populácie, nebolo možné získať údaje o jednej alebo viacerých vymedzených témach, pričom sa však za túto štatistickú jednotku dajú zozbierať údaje aspoň o jednej z ďalších tém;
(33)
„kontrola zverejňovania štatistických údajov“ predstavuje metódy a procesy, ktoré sa uplatňujú s cieľom znížiť riziko zverejnenia informácií o jednotlivých štatistických jednotkách a súčasne zverejniť čo najviac štatistických informácií;
(34)
„odhad“ znamená výpočet štatistických hodnôt alebo odhadov s pomocou matematického vzorca a/alebo algoritmu uplatneného na dostupné údaje;
(35)
„variačný koeficient“ zodpovedá štandardnej odchýlke (druhá odmocnina rozptylu odhadu) vydelenej očakávanou hodnotou odhadu;
(36)
„chyba modelového predpokladu“ je chyba vzniknutá v dôsledku predpokladov, na základe ktorých bol urobený odhad a ktoré zahŕňajú neistotu alebo nie sú dostatočne podrobné;
(37)
„vymedzenie štruktúry údajov“ je súbor štrukturálnych metaúdajov spojených so súborom údajov, ktorý obsahuje informácie o tom, ako sú koncepcie spojené s mierami, rozmermi a vlastnosťami hyperkocky, spolu s informáciami o reprezentácii údajov a súvisiacich popisných metaúdajov.
Článok 3
Metaúdaje a správy o kvalite
1. V súvislosti so svojimi sčítaniami obyvateľov, domov a bytov za referenčný rok 2011 a s údajmi a metaúdajmi zasielanými Komisii (Eurostatu) v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení (EÚ) č. 519/2010 členské štáty predložia Komisii (Eurostatu) do 31. marca 2014 podkladové informácie uvedené v prílohe I k tomuto nariadeniu, ako aj údaje a metaúdaje o kvalite stanovené v prílohe II a prílohe III k tomuto nariadeniu.
2. V záujme splnenia požiadaviek stanovených v odseku 1 členské štáty posúdia pokrytie svojich sčítaní obyvateľov, domov a bytov za referenčný rok 2011 a tiež imputáciu a zmazávanie záznamov.
3. V súvislosti s týmto nariadením sa uplatňuje nariadenie (ES) č. 223/2009 (4) a štruktúra metaúdajov Euro SDMX vymedzená v odporúčaní Komisie 2009/498/ES (5) pre tvorbu a výmenu referenčných metaúdajov (vrátane metaúdajov o kvalite).
Článok 4
Zdroje údajov
Každý zdroj údajov musí byť schopný poskytovať informácie potrebné na splnenie požiadaviek stanovených v nariadení (ES) č. 763/2008, a to najmä
-
spĺňať základné charakteristiky uvedené v článku 2 ods. i nariadenia (ES) č. 763/2008 a vymedzené v článku 2 ods. 2 až 6,
-
reprezentovať cieľovú populáciu,
-
zodpovedať príslušným technickým špecifikáciám stanoveným v nariadení (ES) č. 1201/2009 a
-
prispievať k poskytovaniu údajov pre program štatistických údajov stanovený v nariadení (EÚ) č. 519/2010.
Článok 5
Prístup k relevantným informáciám
Členské štáty poskytnú Komisii (Eurostatu) na požiadanie prístup k všetkým informáciám, ktoré sú relevantné pre posúdenie kvality zasielaných údajov a metaúdajov v súlade s požiadavkami stanovenými v nariadení (EÚ) č. 519/2010, s výnimkou zaslania mikroúdajov a dôverných údajov Komisii a ich uchovávania u nej.
Článok 6
Technický formát na zasielanie údajov
Pri zasielaní údajov a metaúdajov za referenčný rok 2011 sa použije technický formát SDMX (Statistical Data and Metadata eXchange - formát na výmenu štatistických údajov a metaúdajov). Členské štáty zasielajú požadované údaje v súlade s vymedzením štruktúry údajov a súvisiacimi technickými špecifikáciami poskytnutými Komisiou (Eurostatom). Pre prípad, že by Komisia (Eurostat) neskôr požiadala o zaslanie údajov a metaúdajov členské štáty uchovávajú požadované údaje a metaúdaje do 1. januára 2025.
Článok 7
Nadobudnutie účinnosti
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
V Bruseli 8. decembra 2010

Classification:
Level 1 Topics: 100146
100158
100149
100150
100144
Level 2 Topics: 100221
100223
100216
100210
100261
100190
100176
Level 3 Topics: 5442
1690
3641
385
4361
4488
4256
All Topics: 1690
2908
4258
4502
5233
5315
6030