CELEX ID: 32011R0831
Publication Date: 2011-08-16

Document:
TARYBOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) Nr. 831/2011
2011 m. rugpjūčio 16 d.
kuriuo, remiantis priemonių galiojimo termino peržiūra pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 2 dalį, nustatomas galutinis antidempingo muitas importuojamam Kinijos Liaudies Respublikos kilmės bario karbonatui
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau - pagrindinis reglamentas), ypač į jo 9 straipsnio 4 dalį ir 11 straipsnio 2, 5 ir 6 dalis,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau - Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju komitetu,
kadangi:
A. PROCEDŪRA
1. Galiojančios priemonės
(1)
Reglamentu (EB) Nr. 1175/2005 (2) Taryba nustatė galutinį antidempingo muitą importuojamam Kinijos Liaudies Respublikos (KLR) kilmės bario karbonatui. Specialaus galutinio antidempingo muito norma siekė nuo 6,3 EUR iki 56,4 EUR už toną.
2. Prašymas atlikti priemonių galiojimo termino peržiūrą
(2)
2010 m. kovo mėn. paskelbus pranešimą apie artėjantį importuojamam KLR kilmės bario karbonatui taikomų antidempingo priemonių galiojimo terminą (3)2010 m. balandžio 19 d. Komisija gavo prašymą atlikti priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį.
(3)
Prašymą pateikė bendrovė „Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG“ (toliau - pareiškėjas), vienintelė Europos Sąjungos bario karbonato gamintoja, pagaminanti 100 % visos Sąjungos bario karbonato produkcijos. Prašymas pagrįstas tuo, kad baigus priemonėms galioti dempingas tikriausiai tęstųsi, o Sąjungos pramonei toliau būtų daroma žala.
(4)
Pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu ir nustačiusi, kad yra pakankamai įrodymų, kuriais remiantis pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį būtų galima inicijuoti priemonių galiojimo termino peržiūrą, Komisija Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbė pranešimą apie tokios peržiūros inicijavimą (4) (toliau - pranešimas apie inicijavimą).
3. Tyrimas
3.1. Peržiūros tiriamasis laikotarpis ir nagrinėjamasis laikotarpis
(5)
Atliekant tyrimą dėl dempingo ir žalos tęsimosi ar pasikartojimo nagrinėtas laikotarpis nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2010 m. birželio 30 d. (toliau - peržiūros tiriamasis laikotarpis arba PTL).
(6)
Atliekant žalos tęsimosi tikimybei įvertinti svarbių tendencijų tyrimą, buvo nagrinėjamas laikotarpis nuo 2007 m. sausio 1 d. iki PTL pabaigos (toliau - nagrinėjamasis laikotarpis).
3.2. Su tyrimu susijusios šalys
(7)
Komisija apie peržiūros inicijavimą oficialiai pranešė pareiškėjui, eksportuojantiems KLR gamintojams, importuotojams ir (arba) prekiautojams, žinomiems susijusiems Sąjungos naudotojams ir jų asociacijoms, panašios šalies gamintojams bei KLR valdžios institucijoms.
(8)
Komisija taip pat suinteresuotosioms šalims suteikė galimybę per pranešime apie inicijavimą nustatytą laikotarpį raštu pareikšti savo nuomonę ir pateikti prašymą išklausyti. Visos suinteresuotosios šalys, pateikusios prašymą jas išklausyti ir jame nurodžiusios konkrečias priežastis, dėl kurių reikėtų jas išklausyti, buvo išklausytos.
(9)
Atsižvelgiant į akivaizdžiai didelį eksportuojančių Kinijos gamintojų, nurodytų prašyme, skaičių, pranešime apie inicijavimą numatyta pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnį atlikti atranką dempingui ir dempingo tęsimosi tikimybei nustatyti.
(10)
Kad Komisija galėtų nuspręsti, ar atranka yra būtina (o jei būtina, kad galėtų atrinkti bendroves), visų eksportuojančių gamintojų paprašyta pranešti apie save Komisijai ir, kaip nurodyta pranešime apie inicijavimą, pateikti pagrindinę informaciją apie 2009 m. liepos 1 d. - 2010 m. birželio 30 d. laikotarpio veiklą, susijusią su nagrinėjamuoju produktu.
(11)
Komisija gavo trijų KLR bendrovių ar bendrovių grupių atsakymus, todėl nuspręsta, kad nebūtina atrinkti Kinijos eksportuojančių gamintojų.
(12)
Komisija nusiuntė klausimynus visoms žinomoms susijusioms šalims ir toms šalims, kurios klausimyno paprašė per pranešime apie inicijavimą nustatytą laikotarpį.
(13)
Klausimyno atsakymai gauti iš pareiškėjo ir susijusio jo atstovo, devynių naudotojų, keturių importuotojų, dviejų eksportuojančių KLR gamintojų ir dviejų gamintojų iš galimų panašių šalių. Vienas iš Kinijos eksportuojančių gamintojų, kuris sutiko būti atrinktas, vėlesniu tyrimo etapu nusprendė nebendradarbiauti.
(14)
Komisija rinko ir tikrino visą informaciją, kuri, jos manymu, reikalinga dempingo ir žalos tęsimosi tikimybei ir Sąjungos interesams nustatyti. Tikrinamieji vizitai surengti toliau išvardytų bendrovių patalpose.
a)
Pareiškėjas
-
„Solvay & CPC Barium Strontium GmbH & Co. KG“, Hannover ir susijusi jos bendrovė „Solvay Bario e Derivati SpA.“, Massa
b)
Eksportuojantys KLR gamintojai
-
„Zaozhuang Yongli Chemical Co., Ltd.“, Shangdong provincija
-
„Guizhou Red Star Developing Import & Export Co., Ltd.“, Guizhou provincija
c)
Panašios šalies (Indijos) gamintojas
-
„Solvay Vishnu Barium Private Limited“, Hyderabad
d)
Importuotojai
-
„Norkem Limited“, Knutsford, Jungtinė Karalystė
-
„L’Aprochimide Srl“, Muggio, Italija
e)
Naudotojai
-
„Technische Glaswerke Ilmenau GmbH“, Ilmenau, Vokietija
B. NAGRINĖJAMASIS PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS
1. Nagrinėjamasis produktas
(15)
Nagrinėjamasis produktas - tai tas pats produktas, kaip ir ankstesniuose tyrimuose, apibrėžiamas kaip KLR kilmės bario karbonatas, kuriame stroncis sudaro daugiau kaip 0,07 % masės, o siera - daugiau kaip 0,0015 % masės, miltelių, presuotų granulių arba degtų granulių pavidalu, kurio KN kodas šiuo metu yra ex 2836 60 00.
(16)
Bario karbonatas pirmiausia naudojamas plytų ir plytelių pramonėje, keramikos srityje ir ferito gamyboje. Anksčiau jis buvo naudojamas elektroninių vamzdelių (CRT) gamyboje, bet juos pakeitus skystakristaliais (LCD) ir plazminiais ekranais, jis pagal šią paskirtį Sąjungoje nebenaudojamas.
2. Panašus produktas
(17)
Kaip ir pirminis tyrimas, šis tyrimas parodė, kad KLR pagamintas ir į Sąjungą eksportuotas bario karbonatas, kaip ir panašios šalies (Indijos) vidaus rinkoje gaminamas ir parduodamas bario karbonatas ir pareiškėjo Sąjungoje gaminamas ir parduodamas bario karbonatas pasižymi tokiomis pačiomis pagrindinėmis fizinėmis ir cheminėmis savybėmis ir jo pagrindinė naudojimo paskirtis yra ta pati.
(18)
Todėl šie produktai laikomi panašiais, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 1 straipsnio 4 dalyje.
C. DEMPINGAS
(19)
Pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį ištirta, ar yra tikimybė, kad pasibaigus priemonių galiojimui dempingas tęsis.
1. Bendrosios pastabos
(20)
Iš 16 Kinijos eksportuojančių gamintojų, su kuriais buvo susisiekta inicijavus priemonių galiojimo termino peržiūrą, trys sutiko būti atrinkti, bet tik du visapusiškai bendradarbiavo ir atsakė į visus klausimyno klausimus.
2. Panaši šalis
(21)
Remiantis tuo, kad KLR yra pereinamojo laikotarpio ekonomikos šalis, ir remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies a punktu eksportuojančių gamintojų, kuriems nebuvo suteiktas rinkos ekonomikos režimas (toliau - RER), normaliąją vertę reikia nustatyti pagal atitinkamos rinkos ekonomikos trečiosios šalies (toliau - panaši šalis) kainas ar apskaičiuotą vertę.
(22)
Pirminiame tyrime JAV buvo laikoma panašia šalimi, o nustatant normaliąją vertę šiame tyrime JAV irgi buvo pasiūlyta laikyti panašia šalimi. Tačiau nuspręsta, kad būtina patikrinti, ar ši šalis tebetinkama dabartinei priemonių galiojimo termino peržiūrai. Visiems žinomiems pasaulio (Brazilijos, Indijos, Japonijos ir JAV) bario karbonato gamintojams buvo nusiųsti raštai. Gauti du atsakymai - vienas iš JAV gamintojo, o kitas - iš Indijos gamintojo.
(23)
Išsamiai išanalizavus tokius kriterijus, kaip antai visa gamyba, gamintojų skaičius, konkurencija rinkoje, bendras importas, antidempingo muitai tiek Amerikos, tiek Indijos vidaus rinkose, kaip panašią šalį nuspręsta pasirinkti Indiją. Remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalimi nuspręsta, kad Indija yra tinkamesnė už JAV dėl didesnės šio produkto rinkos, didesnės importo apimties ir didesnės konkurencijos vidaus rinkoje. Pastabų ar prieštaravimų šiuo klausimu iš suinteresuotųjų šalių nebuvo gauta. Todėl eksportuojančių gamintojų, kuriems nebuvo suteiktas RER, atveju normalioji vertė buvo grindžiama Indijos gamintojo pateiktais duomenimis.
3. Importas dempingo kaina per PTL
3.1. Normalioji vertė
(24)
Remdamasi pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalimi Komisija išnagrinėjo, ar bendrovės, kuriai pradiniame tyrime suteiktas RER, bario karbonato pardavimas vidaus rinkoje nepriklausomiems pirkėjams per PTL buvo tipiškas, t. y. ar bendras tokio produkto parduodamas kiekis sudarė ne mažiau kaip 5 % eksportui į Sąjungą parduoto nagrinėjamojo produkto kiekio. Tyrimas atskleidė, kad šis parduotas kiekis nebuvo tipiškas, todėl normaliąją vertę reikėjo apskaičiuoti. Nustatytoji normalioji vertė pagrįsta bendromis gamybos sąnaudomis ir bendrovės pardavimo, bendrosiomis ir administracinėmis išlaidomis ir pelnu, gautu už vidaus rinkoje įprastomis prekybos sąlygomis parduotą panašų produktą.
(25)
Bendrovės, kuriai pradiniame tyrime nebuvo suteiktas RER, atveju remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies a punktu normalioji vertė nustatyta pagal informaciją, gautą iš panašios šalies bendradarbiaujančio gamintojo.
(26)
Visų pirma buvo nustatyta, ar bendras panašaus produkto pardavimo vidaus rinkoje nepriklausomiems pirkėjams kiekis buvo tipiškas pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 2 dalį, t. y. ar jis sudarė ne mažiau kaip 5 % bendro eksportui į Sąjungą parduoto nagrinėjamojo produkto kiekio. Nustatyta, kad per PTL bendradarbiaujančio Indijos gamintojo vidaus rinkoje pardavimo kiekis buvo pakankamai tipiškas.
(27)
Po to Komisija nagrinėjo, ar panašaus produkto pardavimas vidaus rinkoje galėtų būti laikomas pardavimu įprastomis prekybos sąlygomis pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 4 dalį. Tai atlikta nustatant, kokia Indijos rinkoje parduoto panašaus produkto dalis per PTL buvo pelningai parduota vidaus rinkoje nepriklausomiems pirkėjams. Kadangi per PTL panašus produktas nebuvo parduodamas pelningai, normalioji vertė turėjo būti apskaičiuota. Normalioji vertė buvo grindžiama bendromis nagrinėjamojo produkto gamybos sąnaudomis ir pagrįstomis pardavimo, bendrosiomis ir administracinėmis išlaidomis ir pagrįsta pelno dalimi remiantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 6 dalies c punktu. Pardavimo, bendrosios ir administracinės išlaidos ir prie panašaus produkto gamybos sąnaudų pridėtas pelnas atitiko atitinkamas pirminiame tyrime naudotas vertes: pardavimo, bendrųjų ir administracinių išlaidų vertė siekė 10,6 %, o pelno - 7,2 %. Nebuvo pateikta informacijos, rodančios, kad šios vertės būtų nepagrįstos ar kad naudotas pelno dydis viršytų pelną, kurį paprastai gauna kiti eksportuotojai ar gamintojai parduodami tos pačios bendros kategorijos produktus kilmės šalies vidaus rinkoje.
3.2. Eksporto kaina
(28)
Visi svarstomų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pardavimai eksportui į Sąjungą buvo vykdomi tiesiogiai nepriklausomiems pirkėjams Sąjungoje, todėl eksporto kaina nustatyta remiantis faktiškai sumokėtomis arba mokėtinomis kainomis, kaip nustatyta pagrindinio reglamento 2 straipsnio 8 dalyje.
3.3. Palyginimas
(29)
Normalioji vertė ir eksporto kaina buvo lyginamos remiantis gamintojo kainomis EXW sąlygomis.
(30)
Siekiant užtikrinti, kad normalioji vertė ir eksporto kaina būtų palygintos teisingai, vadovaujantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalimi atitinkamais pataisymais buvo atsižvelgta į tam tikrus transporto ir komisinių atlyginimų srityje esančius skirtumus, turinčius įtakos kainoms ir kainų palyginimui.
3.4. Dempingo skirtumas
(31)
Vadovaujantis pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 dalimi, dempingo skirtumas buvo nustatytas lyginant vidutinę svertinę normaliąją vertę su vidutinėmis svertinėmis eksporto kainomis, esant tam pačiam prekybos lygiui.
(32)
Po šio palyginimo nustatyta, kad bendrovė, kuriai pradiniame tyrime buvo suteiktas RER, toliau vykdė dempingą net dar didesniais kiekiais.
(33)
Atlikus palyginimą pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 11 dalį nustatyta, kad bendrovė, kuriai pradiniame tyrime nebuvo suteiktas RER, toliau vykdė didelio masto dempingą. Šiai bendrovei tenka 98 % eksporto, kuriam taikomas kitiems eksportuotojams nustatytas muitas, likę 2 % eksportuojančių gamintojų, kurie nebendradarbiavo atliekant tyrimą, negali turėti įtakos nustatytam dempingo skirtumui. Be to, kadangi jie nebendradarbiavo, laikoma, kad jie negali vykdyti dempingo, kurio lygis mažesnis nei bendradarbiaujančios bendrovės vykdomo dempingo lygis.
D. DEMPINGO TĘSIMOSI TIKIMYBĖ
(34)
Pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį buvo nagrinėjama, ar yra tikimybė, kad nustojus taikyti priemones dempingas tęsis.
(35)
Atsižvelgiant į dempingo tęsimosi tikimybę, buvo nagrinėjamos KLR gamybos ir gamybos pajėgumų kitimo tendencijos bei galima pardavimo eksportui į Sąjungą ir kitas trečiųjų šalių rinkas raida.
(36)
Skunde teigiama, KLR yra pati didžiausia pasaulyje bario karbonato gamintoja. Be to, KLR yra taip pat ir didžiausia barito (tai yra pagrindinė nagrinėjamojo produkto gamybos žaliava) gamintoja. Vien tik dviejų bendradarbiaujančių bendrovių gamybos pajėgumai siekia 331 000 tonų per metus, šis kiekis tris kartus viršija Sąjungos suvartojimą per PTL. Be to, šių dviejų bendrovių nepanaudoti pajėgumai siekia 34 000 tonų, kurių užtektų patenkinti pusę Sąjungos suvartojimo poreikių.
(37)
Trys pagrindiniai bario karbonato gamintojai pasaulyje (JAV, Indija ir Brazilija) šiuo metu yra nustatę antidempingo priemones Kinijos importuojamam nagrinėjamajam produktui. Galima daryti išvadą, kad, jeigu būtų panaikintos esamos priemonės, dėl didelių nepanaudotų KLR gamybos pajėgumų ir vykdomo dempingo keliose rinkose papildomas kiekis būtų nukreiptas į Sąjungos rinką.
(38)
Tai, kad nepaisant Kinijos importui nustatytų antidempingo priemonių Kinijos eksportuojantys gamintojai sugebėjo per PTL į Sąjungą eksportuoti didelį kiekį (nustatę vidutinę 251 EUR už toną kainą) ir padidino užimamą Sąjungos rinkos dalį, rodo, kad Kinijos eksportuotojus Sąjungos rinka tebedomina.
(39)
Įvertinus Kinijos eksporto statistinius duomenis tampa dar aiškiau, kad Kinijos eksportuojantiems gamintojams Sąjungos rinka yra patraukli, nes į Sąjungą jie eksportuoja vienomis didžiausių savo eksporto kainų (nepaisant to, kad tai dempingo kainos). Remiantis Kinijos eksporto statistiniais duomenimis, per PTL vidutinė pardavimo Sąjungai kaina buvo 269 USD FOB, o vidutinė eksporto į Indiją kaina buvo 220 USD.
(40)
Kinijos eksporto statistiniai duomenys rodo, kad nustojus naudoti bario karbonatą pagal pagrindinę paskirtį (CRT gamybai), Kinijos eksportas pasaulyje padidėjo nuo 130 000 tonų 2009 m. iki 158 000 tonų 2010 m.
(41)
Atsižvelgiant į didelius nepanaudotus KLR gamybos pajėgumus labai tikėtina, kad panaikinus esamas priemones Kinijos eksportas bus nukreiptas į Sąjungą. Šią išvadą patvirtina tai, kad didžiausios pasaulio rinkos, kaip antai JAV, Indija ir Brazilija, yra apsaugotos dideliais antidempingo muitais.
(42)
Tikėtina, kad toliau bus importuojama dempingo kainomis, nes nėra požymių, rodančių, kad panaikinus priemones eksportuotojai pakeistų savo kainodarą.
(43)
Todėl daroma išvada, kad egzistuoja dempingo tęsimosi tikimybė.
E. SĄJUNGOS PRAMONĖS APIBRĖŽTIS
(44)
Vienintelis Sąjungos gamintojas per PTL pagamino 100 % Sąjungoje pagaminto bario karbonato. Todėl laikoma, kad jis sudaro Sąjungos pramonę, kaip apibrėžta pagrindinio reglamento 4 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 4 dalyje.
F. PADĖTIS SĄJUNGOS RINKOJE
1. Sąjungos suvartojimas
1 lentelė
Sąjungos suvartojimas
2007 m.
2008 m.
2009 m.
RIP
Suvartojimas (tonomis)
123 354
104 037
62 637
76 560
Indeksas
100
84
51
62
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai ir Eurostato statistiniai duomenys
(45)
Sąjungos suvartojimas nustatytas pagal bendrą Sąjungos pramonės pardavimo Sąjungoje apimtį ir importo iš trečiųjų šalių apimtį, remiantis Eurostato duomenimis.
(46)
Remiantis šiuo pagrindu ir 1 lentele, Sąjungos suvartojimas smarkiai sumažėjo nagrinėjamuoju laikotarpiu, t. y. 38 %, viena pagrindinių priežasčių - Sąjunga nustota gaminti CRT.
2. Importo iš KLR apimtis, rinkos dalis ir kainos
2 lentelė
Importo iš KLR apimtis, rinkos dalis ir importo kaina
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Importo apimtis (tonomis)
76 306
64 573
37 341
48 720
Indeksas
100
85
49
64
Rinkos dalis
61,9 %
62,1 %
59,6 %
63,6 %
Indeksas
100
100
96
103
CIF importo kaina, EUR/t
230
257
239
251
Indeksas
100
112
104
109
Šaltinis: Eurostato statistiniai duomenys
(47)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu importo iš KLR apimtis sumažėjo 36 %, o Sąjungos suvartojimas sumažėjo 38 %. Nepaisant nustatytų antidempingo priemonių ir mažėjančio suvartojimo, Kinijos rinkos dalis nagrinėjamuoju laikotarpiu padidėjo trimis procentiniais punktais.
(48)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu vidutinės importo iš KLR kainos padidėjo 9 %. Kainos labiausiai padidėjo 2007 ir 2008 m., (2009 m. kainos smuko), o per PTL vėl padidėjo.
(49)
Sąjungos pramonės vidutinė gamintojo kaina EXW sąlygomis palyginta su CIF vidutine importo iš Kinijos kaina Sąjungos pasienyje. Šios kainos apskaičiuotos pagal Eurostato duomenis, įtraukiant po importo patirtas sąnaudas, muitus ir antidempingo muitus. Palyginus nustatyta, kad dėl importo iš Kinijos kainų Sąjungos pramonės pardavimo kaina per PTL buvo priverstinai sumažinta 37,9 %. Remiantis tuo, kas išdėstyta, nustatyta, kad, jei priemonės nebūtų buvę taikytos, dėl Kinijos importo kainų Sąjungos kainos būtų priverstinai sumažintos 44,1 %.
3. Importo iš kitų trečiųjų šalių apimtis ir rinkos dalis
(50)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu bendras iš trečiųjų šalių, išskyrus KLR, importuojamas bario karbonato kiekis buvo nedidelis ir siekė mažiau nei 1 % Sąjungos suvartojamo kiekio.
(51)
Pažymėtina, kad dėl importo iš kitų trečiųjų šalių per PTL Sąjungos kainos nebuvo priverstinai mažinamos.
4. Sąjungos pramonės ekonominė padėtis
4.1. Gamyba, gamybos pajėgumai ir pajėgumų panaudojimas
(52)
Pastebima, kad gamybos, pajėgumų ir pajėgumų panaudojimo duomenys turėjo būti pateikti kaip indeksai dėl to, kad Sąjungos pramonę sudaro tik vienas gamintojas.
3 lentelė
Sąjungos gamyba, gamybos pajėgumai ir pajėgumų panaudojimas
Indeksas
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Gamyba
100
79
36
47
Gamybos pajėgumai
100
100
100
100
Pajėgumų panaudojimas
100
79
36
47
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(53)
Per svarstomą laikotarpį Sąjungos pramonės gamyba sumažėjo 53 %. Reikia pastebėti, kad Sąjungoje nutraukus CRT ekranų gamybą Sąjungos pramonė nuo 2003 m. pakeitė savo gamybos modelį, kad tinkamai prisitaikytų prie naujų rinkos sąlygų. Todėl gamybos pajėgumai sumažinti daugiau kaip 50 %, nes nagrinėjamasis produktas šiuo metu gaminamas su ta pačia įranga pakaitomis su stroncio karbonatu.
(54)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos pramonės gamybos pajėgumai nepakito. Todėl pajėgumų panaudojimo lygis kito panašiai kaip ir gamybos apimtis.
4.2. Atsargos
4 lentelė
Atsargos
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Indeksas
100
97
41
41
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(55)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu atsargos sumažėjo 59 %. Jos sumažėjo dėl sumažėjusios paklausos ir Sąjungos pramonės gebėjimo prisitaikyti prie naujų rinkos sąlygų.
4.3. Pardavimo apimtis ir kainos
5 lentelė
Pardavimo apimtis, vertė ir vieneto pardavimo kaina
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Pardavimo apimtis (indeksas)
100
84
53
59
Parduoto kiekio vertė (indeksas)
100
92
66
73
Vieneto pardavimo kaina (indeksas)
100
109
124
123
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(56)
Sąjungos pramonės pardavimo apimtis nagrinėjamuoju laikotarpiu sumažėjo 41 %. Labiausiai apimtis sumažėjo 2009 m. dėl visuotinio bendro ekonomikos nuosmukio. Todėl Sąjungos pramonės pardavimo apimtis sumažėjo santykinai daugiau nei Sąjungos suvartojimas tuo pačiu laikotarpiu. Parduoto kiekio vertė smuko ne taip smarkiai palyginti su apimtimi, nes Sąjungos pramonė nagrinėjamuoju laikotarpiu sugebėjo padidinti kainų lygį vieneto pardavimo kainai padidėjus 23 %.
4.4. Užimama rinkos dalis ir augimas
6 lentelė
Sąjungos pramonės rinkos dalis
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Indeksas
100
100
105
95
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai, pakoreguoti Eurostato statistiniai duomenys
(57)
Sąjungos pramonės užimama rinkos dalis 2009 m. padidėjo 5 %, o vėliau per PTL ji smarkiai (10 %) krito. Tai rodo, kad rinkai neaugant Sąjungos pramonė negalėjo išlaikyti užimamos rinkos dalies.
4.5. Užimtumas, darbo užmokestis ir našumas
7 lentelė
Užimtumas, darbo užmokestis ir našumas
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Užimtumas (indeksas)
100
87
55
57
Darbo užmokestis (EUR darbuotojui, indeksas)
100
108
106
113
Našumas (indeksas)
100
91
65
82
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(58)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu užimtumas smarkiai sumažėjo dėl ekonomikos nuosmukio ir dėl naujų rinkos sąlygų. Vidutinis darbo užmokestis padidėjo 13 % dėl didelės infliacijos, kuri turėjo tiesioginio poveikio darbo užmokesčio indeksavimui. Tuo pačiu laikotarpiu našumas sumažėjo 18 % dėl sumažėjusios gamybos apimties, kurios negalėjo kompensuoti darbuotojų skaičiaus sumažinimas.
4.6. Pelningumas
8 lentelė
Pelningumas
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Indeksas
-100
-192
-351
-206
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(59)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos pramonės pelningumas sumažėjo daugiau kaip 106 % dėl ekonomikos nuosmukio ir nutrauktos CRT ekranų gamybos, kuri turėjo poveikio pardavimo apimčiai ir gamybos sąnaudoms. Per visą nagrinėjamąjį laikotarpį pramonė nuolat patyrė nuostolių.
4.7. Investicijos, investicijų grąža ir gebėjimas padidinti kapitalą
9 lentelė
Investicijos ir investicijų grąža
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Investicijos (indeksas)
100
82
90
97
Investicijų grąža (indeksas)
-100
-251
-506
-176
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(60)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu investicijų dydis nepakito. Sąjungos pramonės investicijos buvo įtrauktos į tų metų, kai buvo investuojama, apskaitą. Nagrinėjamuoju laikotarpiu investicijų grąža (pelnas, išreikštas kaip metinių investicijų dalis) sumažėjo kaip ir pelningumas.
(61)
Atlikus tyrimą nenustatyta įrodymų, kad Sąjungos pramonė turėjo didelių sunkumų padidinti kapitalą. Tačiau reikėtų pastebėti, kad nagrinėjamuoju laikotarpiu nebuvo daug investuojama.
4.8. Grynųjų pinigų srautas
10 lentelė
Grynųjų pinigų srautas
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Indeksas
-100
-83
25
32
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(62)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu dėl sumažėjusio atsargų kiekio smarkiai išaugo grynųjų pinigų srautas.
4.9. Dempingo skirtumo dydis
(63)
Remiantis bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų pateiktais ir Eurostato duomenimis, nepaisant galiojančių priemonių per PTL toliau vykdytas didelio lygio dempingas - net didesnio lygio, nei buvo nustatytas per pradinį tyrimą.
4.10. Atsigavimas po ankstesnio dempingo poveikio
(64)
Dėl visuotinio ekonomikos nuosmukio susiklosčius nepalankioms ekonominėms sąlygoms ir išnykus vienai svarbiai produkto naudojimo paskirčiai Sąjungos pramonė neatsigavo nuo ankstesnio dempingo ir nepagerėjo jos pardavimo apimties, pardavimo kainos ir pelningumo rodikliai. Be to, buvo nustatyta, kad per PTL toliau buvo vykdomas dempingas.
4.11. Sąjungos pramonės eksportas
11 lentelė
Sąjungos pramonės eksporto apimtis
2007 m.
2008 m.
2009 m.
PTL
Indeksas
100
86
45
66
Šaltinis: patikrinti Sąjungos pramonės klausimyno atsakymai
(65)
Nagrinėjamuoju laikotarpiu Sąjungos pramonės bario karbonato pardavimo eksportui apimtis sumažėjo 34 %. Dėl Kinijos eksporto į ne Sąjungos rinkas susidarė stipri konkurencija, todėl Sąjungos pramonė galėjo eksportuoti tik mažą kiekį. Nagrinėjamuoju laikotarpiu eksporto apimtis mažėjo ir dėl ekonomikos nuosmukio.
4.12. Išvada dėl Sąjungos pramonės padėties
(66)
Nors nagrinėjamuoju laikotarpiu blogėjo visi pagrindiniai žalos rodikliai, kaip antai prekybos apimtis, pelningumas, gamyba, užimtumas ir našumas, antidempingo priemonės sušvelnino Sąjungos pramonės padėtį.
(67)
Sąjungos pramonės užimamos rinkos dalies nedidelis mažėjimas rodo, kad nepaisant taikomų priemonių ir mažėjančio suvartojimo rinkoje, dėl Kinijos importo kitos šalys ne tik kad buvo išstumtos iš rinkos, bet Kinijos importo dalis rinkoje net padidėjo Sąjungos pramonės sąskaita.
(68)
Galiausiai, atsižvelgiant į Sąjungos pramonę charakterizuojančių rodiklių blogėjimą, daroma išvada, kad Sąjungos pramonė nagrinėjamuoju laikotarpiu toliau patyrė materialinės žalos. Todėl buvo nagrinėjama, ar yra tikimybė, kad nustojus galioti priemonėms žala tęsis.
G. ŽALOS TĘSIMOSI TIKIMYBĖ
1. Dempingo tęsimosi ir žalingo dempingo pasikartojimo tikimybės analizės santrauka
(69)
Primenama, kad nuo pirminio tyrimo pradžios suvartojimas Sąjungos rinkoje smarkiai sumažėjo dėl nutrauktos CRT gamybos ir ekonomikos nuosmukio. Tokiomis sąlygomis Kinijos importo dalis rinkoje padidėjo daugiau nei 15 %, o Sąjungos pramonės ir trečiųjų šalių importo dalis rinkoje smarkiai sumažėjo. Tai rodo, kad nepaisant taikomų priemonių ir mažėjančio Sąjungos suvartojimo, Kinijos eksportuojančius gamintojus Sąjungos rinka tebedomino ir jiems pavyko išstumti iš Sąjungos rinkos trečiąsias šalis.
(70)
Taip pat primenama, kad per PTL KLR eksportuojantys gamintojai toliau vykdė dempingą ir Sąjungos pramonė buvo priversta smarkiai sumažinti kainas. Tuo remiantis nėra pagrindo manyti, kad ateityje Kinijos eksportuojantys gamintojai nebevykdys dempingo ir dėl jų Sąjungos pramonė neturės priverstinai mažinti kainų.
(71)
Atlikus tyrimą nustatyta, kad Kinijos eksportuojantys gamintojai per PTL turėjo daug nepanaudotų pajėgumų, t. y. apie 280 000 tonų. Šis kiekis daugiau nei tris kartus viršija Sąjungos rinkos dydį per PTL. Nepaisant tikėtino paklausos padidėjimo Kinijos Liaudies Respublikoje, numatoma, kad ateinančiais metais gamybos pajėgumai išliks pertekliniai ir šis perteklius bus labai didelis.
(72)
KLR eksportas daugiausia skirtas Sąjungos rinkai. Kitos didžiausios pasaulio rinkos, kaip antai JAV, Indija ir Brazilija, yra nustačiusios didelius (5) antidempingo muitus KLR kilmės bario karbonatui. Todėl Kinijos eksportas praktiškai negali patekti į šias rinkas. Atsižvelgiant į Kinijos eksportuojančių gamintojų susidomėjimą Sąjungos rinka, tikėtina, kad panaikinus esamas priemones į Sąjungos rinką plūstelėtų didelis eksporto kiekis ir dėl to smarkiai kristų bendras kainų lygis.
2. Išvada dėl žalos tęsimosi tikimybės
(73)
Remiantis tuo, kas nurodyta pirmiau, daroma išvada, kad egzistuoja tikimybė, jog panaikinus priemones importas iš KLR į Sąjungą dempingo kainomis labai padidėtų ir būtų daromas spaudimas mažinti kainas. Tokiomis sąlygomis Sąjungos pramonė vidutiniu laikotarpiu greičiausiai išnyktų, nes viena vertus dėl sumažėjusios pardavimo apimties ES pramonė negalėtų pakankamai sumažinti fiksuotųjų sąnaudų, o antra vertus Sąjungos pramonė negalėtų nustatyti pakankamo dydžio kainų. Nagrinėjamuoju laikotarpiu dėl ekonomikos nuosmukio ir išnykusios vienos svarbios produkto naudojimo paskirties smarkiai išaugo žalos tęsimosi poveikis.
3. Pokyčiai po PTL
(74)
Nors nuo PTL pabaigos iki 2011 m. vasario mėn. KLR importo kainos padidėjo 17,8 %, o Sąjungos pardavimo kainos tuo pačiu laikotarpiu padidėjo tik apie 7 %, dėl KLR importo Sąjungos kainos buvo toliau priverstinai sumažintos daugiau kaip 15 %.
H. SĄJUNGOS INTERESAI
1. Pirminė pastaba
(75)
Pagal pagrindinio reglamento 21 straipsnį nagrinėta, ar toliau taikant galiojančias antidempingo priemones nebūtų pakenkta visos Sąjungos interesams. Nustatant Sąjungos interesus įvertinti įvairūs susiję interesai, t. y. Sąjungos pramonės ir nagrinėjamojo produkto importuotojų ir naudotojų interesai.
(76)
Kadangi šis tyrimas yra priemonių galiojimo termino peržiūra, reikia išnagrinėti aplinkybes, kurioms esant antidempingo priemonės jau buvo taikytos, ir įvertinti bet kokį netinkamą neigiamą galiojančių antidempingo priemonių poveikį susijusioms šalims.
(77)
Tuo remiantis nagrinėta, ar, nepaisant minėtų išvadų dėl tikimybės, kad tęsis dempingas ir žala, nebuvo įtikinamų priežasčių, leidžiančių daryti išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju tolesnis priemonių taikymas prieštarautų Sąjungos interesams.
2. Sąjungos pramonės interesai
(78)
Tyrimas parodė, kad Sąjungos pramonės našumas buvo labai didelis. Jai net pavyko sumažinti darbuotojų skaičių ir pakeisti gamybos modelius, kad galėtų prisitaikyti prie naujų rinkos sąlygų ir užtikrinti tvarią gamyklų veiklą, tuo atveju kai bario karbonatas ir stroncio karbonatas gaminami pakaitomis, kaip nurodyta 53 konstatuojamojoje dalyje. Nors dėl taikomų priemonių Sąjungos pramonės finansinės padėtis ir nesusitvarkė, bet ji šiek tiek pagerėjo. O jeigu priemonės nebūtų taikomos, ES rinka greičiausiai būtų buvusi perpildyta KLR kilmės importu mažomis kainomis ir Sąjungos pramonė būtų turėjusi nutraukti veiklą.
(79)
Kaip jau minėta, Sąjungos pramonės gamybos modelis grindžiamas dviem tarpusavyje susijusiais produktais, t. y. abiejų produktų pardavimo apimtis turi būtinai būti pakankama, kad būtų galima sumažinti pastoviąsias sąnaudas. Jeigu būtų panaikintos priemonės, dėl tikėtinos padidėjusios importo dempingo kaina apimties smarkiai sumažėtų bario karbonato gamyba, dėl to stroncio karbonato gamyba būtų mažiau pelninga, o galiausiai būtų uždaryta visa gamykla.
(80)
Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, padaryta išvada, kad tolesnis apsaugos nuo KLR kilmės importo dempingo kaina priemonių taikymas atitinka Sąjungos pramonės interesus.
3. Nesusijusių importuotojų interesai
(81)
Komisija išsiuntė klausimynus visiems žinomiems nesusijusiems importuotojams. Atsakymus pateikė keturi Sąjungos importuotojai. Du iš šių importuotojų užsiima skiedinio gamyba - tai plytų pramonei skirtas bario karbonato, priedų ir vandens mišinys.
(82)
Importuotojai nurodė, kad nustačius antidempingo priemones jų nustatymo metu kainos padidėjo. Šiuo atveju būtina pažymėti, kad tokio skirtumo nebebuvo įmanoma pastebėti, nes nustatyta, kad eksporto į Sąjungą kainos, palyginti su vidutinėmis eksporto į visas kitas ne Sąjungos rinkas kainomis, per PTL (6) buvo vienodos.
(83)
Importuotojai taip pat nurodė, kad Sąjungos rinkoje bario karbonato netrūko, nors dėl padidėjusios vidaus paklausos jiems ir iškilo vis daugiau sunkumų gauti bario karbonato iš KLR. Tačiau importo statistiniai duomenys nerodo, kad per PTL ar po jo nagrinėjamojo produkto eksporto į Sąjungą apimtis būtų kiek nors sumažėjusi. Tą patvirtina ir 71 konstatuojamojoje dalyje pateikti faktai dėl perteklinių pajėgumų.
(84)
Taip pat nustatyta, kad galiojančios priemonės neturėjo neigiamo poveikio importuotojų finansinei padėčiai.
(85)
Remiantis tuo, kas išdėstyta pirmiau, padaryta išvada, kad dabartinės galiojančios priemonės neturėjo esminio neigiamo poveikio jų finansinei padėčiai ir kad tolesnis priemonių taikymas importuotojams neturėtų pernelyg didelio poveikio.
4. Naudotojų interesai
(86)
Komisija išsiuntė klausimynus visiems žinomiems naudotojams. Gauti atsakymai iš devynių nagrinėjamojo produkto naudotojų. Kaip nurodyta 16 konstatuojamojoje dalyje, pagrindiniai bario karbonato pramonės naudotojai vykdo veiklą plytų ir plytelių pramonėje, keramikos srityje ir užsiima ferito gamyba.
(87)
Vienas naudotojas nurodė, kad galiojančios priemonės ar tolesnis jų taikymas neatitiktų naudotojų interesų, tačiau jis nepagrindė šio tvirtinimo. Nė vienas iš likusių kitų į klausimyno klausimus atsakiusių naudotojų nenurodė, kad priemonės turėjo didelio poveikio jų verslui ir kad jos turi būti panaikintos.
5. Išvada dėl Sąjungos interesų
(88)
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, daroma išvada, kad nėra įtikinamų priežasčių, dėl kurių galiojančių antidempingo priemonių nebūtų galima toliau taikyti.
I. ANTIDEMPINGO PRIEMONĖS
(89)
Visoms šalims buvo pranešta apie pagrindinius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo ketinama rekomenduoti toliau taikyti galiojančias priemones. Buvo nustatytas laikotarpis pastaboms ir tvirtinimams dėl atskleistų faktų pateikti. Po faktų atskleidimo pastabų negauta.
(90)
Iš pirmiau pateiktų faktų aiškėja, kad, kaip nustatyta pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalyje, KLR kilmės bario karbonato importui taikomos antidempingo priemonės, nustatytos Reglamentu (EB) Nr. 1175/2005, turėtų būti toliau taikomos,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1. Importuojamam Kinijos Liaudies Respublikos kilmės bario karbonatui, kuriame stroncis sudaro daugiau kaip 0,07 % masės, o siera - daugiau kaip 0,0015 % masės, miltelių, presuotų granulių arba degtų granulių pavidalu, kurio KN kodas šiuo metu yra ex 2836 60 00 (TARIC kodas 2836600010), nustatomas galutinis antidempingo muitas.
2. Galutinio antidempingo muito dydis yra toliau nurodyta fiksuota suma, nustatoma šių gamintojų gaminamiems produktams:
Bendrovė
Muito norma
(EUR/t)
Papildomas TARIC kodas
Hubei Jingshan Chutian Barium Salt Corp. Ltd, 62, Qinglong Road, Songhe Town, Jingshan County, Hubei Province, PRC
6,3
A606
Zaozhuang Yongli Chemical Co. Ltd, South Zhuzibukuang Qichun, Zaozhuang City Center District, Shandong Province, PRC
8,1
A607
Visos kitos bendrovės
56,4
A999
3. Tais atvejais, kai prekės buvo sugadintos prieš jas pateikiant į laisvą apyvartą, ir todėl sumokėta arba mokėtina kaina paskirstoma muitinei vertei nustatyti, kaip numatyta 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (7), 145 straipsnyje, antidempingo muito dydis, kuris apskaičiuojamas remiantis pirmiau nustatytais fiksuotais dydžiais, sumažinamas tokiu procentiniu dydžiu, kuris atitinka sumokėtos arba mokėtinos kainos paskirstymą.
4. Jeigu nenurodyta kitaip, taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir galioja penkerius metus.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2011 m. rugpjūčio 16 d.

EuroVoc Classification:
Level 1: 100147
100160
100152
100161
Level 2: 100231
100269
100282
100193
100194
100281
Level 3: 539
956
614
1362
c_964c9649
11
All Descriptors: 2739
2771
3191
5332
5969