CELEX ID: 32011R1208
Publication Date: 2011-11-22

Document Text:
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) nr 1208/2011,
22. november 2011,
millega muudetakse ja parandatakse määrust (EÜ) nr 288/2009, milles sätestatakse nõukogu määruse (EÜ) nr 1234/2007 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses ühenduse abiga, mis antakse koolidele puuvilja jagamise kava raames puu- ja köögivilja, töödeldud puu- ja köögivilja- ning banaanitoodete jagamiseks haridusasutuste lastele
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse nõukogu 22. oktoobri 2007. aasta määrust (EÜ) nr 1234/2007, millega kehtestatakse põllumajandusturgude ühine korraldus ning mis käsitleb teatavate põllumajandustoodete erisätteid (ühise turukorralduse ühtne määrus), (1) eriti selle artikli 103h punkti f koostoimes artikliga 4,
ning arvestades järgmist:
(1)
Määruse (EL) nr 1234/2007 artikliga 103ga kehtestatud koolidele puuvilja jagamise kava haldamisel saadud kogemusi arvesse võttes ning selleks, et hõlbustada selle rakendamist, on vaja selgitada ja lihtsustada mitmeid määruse (EÜ) nr 288/2009 (2) sätteid.
(2)
Määruse (EL) nr 1234/2007 artikli 103ga lõikega 2 on nõutud, et liikmesriigid võtavad vastu oma kava tõhususe suurendamiseks vajalikud täiendavad meetmed. Täiendavate meetmete eest ei saa liidu toetust, mis on ette nähtud koolidele puuvilja jagamise kavale. Seetõttu on vaja eristada kõnealuseid meetmeid täpsemini teavitusmeetmetest, millele võib anda liidu toetust.
(3)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 artikli 5 lõikes 1 on sätestatud loetelu liidu toetuse saamise tingimustele vastavatest kuludest. Usaldusväärse finantsjuhtimise ja kulutuste kontrollimise tagamiseks on vaja sätestada selgemalt, millised kulud vastavad liidu toetuse saamise tingimustele. Kava tõhususe tagamiseks on asjakohane sätestada, et personalikuludele ei tohiks anda liidu toetust, erandiks on vaid teatavad personalikulud, mis on otseselt seotud kava rakendamisega.
(4)
Kogemused on näidanud, et määruses (EÜ) nr 288/2009 sätestatud toetusetaotluste ja toetuse maksmise üksikasjalikke eeskirju on raske kohaldada asutuste puhul, kes ei ole seotud toodete tarnimisega, kuid võivad koolidele puuvilja jagamise kava raames täita järelevalve, hindamise ja teabevahetusega seotud ülesandeid. Seega tuleb täpsustada tingimused, mille kohaselt tuleks toetust anda järelevalve, hindamise ja teabevahetuse puhul.
(5)
Kontrollinõuete piiramiseks toetusetaotlejate puhul, kes vastutavad üksnes järelevalve, hindamise ja teabevahetusega seotud ülesannete eest, tuleks lihtsustada kontrollieeskirju. Kõnealuste ülesannete eripärast tingituna on asjakohane vabastada need taotlejad kohapealsest kontrollist ning kohaldada nende suhtes üksnes täielikku halduskontrolli.
(6)
Määruse (EÜ) nr 288/2009 artikli 3 lõike 5 teises lauses esineb keeleversioonide vahel vastuolu seoses koolidele puuvilja jagamise kava rakendamisega liikmesriikides. Mõnes keeleversioonis tuleks täpsustada, et kui liikmesriigid otsustavad rakendada mitut kava, peavad nad koostama strateegia igale kavale.
(7)
Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 288/2009 vastavalt muuta ja parandada.
(8)
Programmitöö eesmärgil ja selle tagamiseks, et eeskirjad ei muutu kohaldamisperioodi jooksul, tuleks käesoleva määrusega ettenähtud muudatusi kohaldada alates koolidele puuvilja jagamise kava käesoleva rakendusperioodi algusest, st 1. augustist 2011.
(9)
Käesoleva määrusega ettenähtud meetmed on kooskõlas põllumajandusturgude ühise korralduse komitee seisukohaga,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 288/2009 muutmine
Määrust (EÜ) nr 288/2009 muudetakse järgmiselt.
(1)
Artikli 3 lõige 4 asendatakse järgmisega:
„4. Liikmesriigid kirjeldavad oma strateegias, millised kaasnevad meetmed nad oma kava eduka rakendamise tagamiseks võtavad. Kõnealused meetmed on hariduslikud ja on suunatud sihtrühma teadmiste parandamisele puu- ja köögiviljasektori või tervislike toitumisharjumuste vallas ning need võivad kaasata õpetajaid ja vanemaid.”.
(2)
Artiklit 5 muudetakse järgmiselt:
(a)
lõiget 1 muudetakse järgmiselt:
i)
esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 103ga sätestatud liidu toetuse saamise tingimustele vastavad järgmised kulud:
a)
koolidele puuvilja jagamise kavaga hõlmatud ja haridusasutusele tarnitud puu- ja köögiviljade, töödeldud puu- ja köögivilja ning banaanitoodete kulud;
b)
seonduvad kulud, mis on otseselt seotud koolidele puuvilja jagamise kava rakendamisega ning mis hõlmavad üksnes:
i)
seadmete ostmise, üürimise, rentimise ja liisimisega seotud kulusid, kui need on strateegiaga ette nähtud;
ii)
artiklis 12 osutatud järelevalve- ja hindamistegevustega seotud kulusid, mis on otseselt seotud koolidele puuvilja jagamise kavaga;
iii)
teabevahetuskulusid, mis on otseselt seotud laiema avalikkuse teavitamisega koolidele puuvilja jagamise kavast ning artikli 14 lõikes 1 osutatud plakatiga; kõnelused kulud võivad ka hõlmata ühte või mitut järgmist teabevahetuse meedet ja tegevust:
-
teavituskampaaniad raadio- ja teleringhäälingu, elektroonilise side, ajalehtede ja sarnaste teabevahendite abil;
-
infotunnid, konverentsid, seminarid ja õpikojad, mis on suunatud laiema avalikkuse teavitamisele kavast ning sarnased üritused;
-
teavitamis- ja müügiedendusmaterjalid, nagu kirjad, infolehed, brošüürid, meened ja muu sarnane.”;
ii)
lisatakse järgmine uus lõik:
„Käibemaks ja personalikulud ei vasta määruse (EÜ) nr 1234/2007 artiklis 103ga sätestatud liidu toetuse saamise tingimustele, välja arvatud personalikulud, mis moodustavad osa käesoleva lõike esimeses lõigus osutatud tegevuste kuludest, kui need on läbi viidud allhanke korras.”;
b)
lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Lõike 1 esimese lõigu punkti b alapunkti iii kohaste kulude kogusumma peab olema kindlaksmääratud summa ning see ei tohi pärast artikli 4 lõikes 4 osutatud lõplikku eraldamist ületada 5 % asjaomasele liikmesriigile eraldatud liidu aastasest toetussummast.
Lõike 1 esimese lõigu punkti b alapunktide i ja ii kohaste kulude kogusumma ei tohi pärast artikli 4 lõikes 4 osutatud lõplikku eraldamist ületada 10 % asjaomasele liikmesriigile eraldatud liidu aastasest toetussummast.”.
(3)
Artikkel 7 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 7
Toetusetaotlejate heakskiitmise tingimused
1. Pädeva asutuse heakskiidu saamiseks peab toetusetaotleja võtma selle ees järgmised kirjalikud kohustused:
a)
kasutama käesolevale määrusele vastava koolidele puuvilja jagamise kava alusel rahastatud tooteid selleks, et neid tarbiksid selle haridusasutuse või nende haridusasutuste lapsed, millega seoses toetust taotletakse;
b)
kasutama toetust koolidele puuvilja jagamise kava järelevalveks ja hindamiseks või kava eesmärgile vastavaks teabevahetuseks;
c)
hüvitama asjaomaste koguste eest alusetult makstud toetuse, kui leitakse, et tooted ei ole jagatud artiklis 2 osutatud lastele või et toetust on makstud toodete eest, mis ei ole käesoleva määruse alusel toetuskõlblikud;
d)
maksma pettuse või tõsise hooletuse korral summa, mis on võrdne algselt makstud summa ja selle summa vahega, millele taotlejal on õigus;
e)
andma taotluse korral pädeva asutuse käsutusse täiendavad dokumendid;
f)
nõustuma liikmesriigi pädeva asutuse poolt vajalikuks peetava mis tahes kontrolliga, eelkõige arvepidamise ja füüsilise kontrolliga.
2. Artikli 6 lõike 2 punkti e alapunktis ii osutatud toetusetaotlejate puhul kohaldatakse üksnes käesoleva artikli lõike 1 punkte b, d ja e.
3. Artikli 6 lõike 2 punktides c ja d ning punkti e alapunktis i osutatud toetusetaotlejad võtavad täiendava kirjaliku kohustuse pidada arvestust haridusasutuste või vajaduse korral haridusametite nimede ja aadresside ning kõnealustele asutustele või ametitele müüdud või tarnitud toodete ja koguste kohta.
4. Liikmesriigid võivad taotlejalt nõuda täiendavaid kirjalikke kohustusi.”.
(4)
Artikkel 8 jäetakse välja.
(5)
Artiklit 10 muudetakse järgmiselt:
(a)
lõige 1 asendatakse järgmisega:
„1. Toetusetaotlused tuleb koostada viisil, mille määrab kindlaks liikmesriigi pädev asutus.
Artikli 6 lõike 2 punktides a-d ja punkti e alapunktis i osutatud taotlejate esitatud toetusetaotlused hõlmavad vähemalt järgmist teavet:
a)
jagatavad kogused;
b)
käesoleva lõike punktis a osutatud teabega seotud haridusasutuse või haridusameti nimi ja aadress või identifitseerimisnumber;
c)
laste arv liikmesriigi strateegias määratletud sihtrühma vastavas haridusasutuses;
d)
liikmesriikide määratud täiendavad dokumendid.”;
(b)
lõikele 3 lisatakse järgmine lause:
„Artikli 12 kohaselt esitatud hindamisaruandega seonduvate toetusetaotluste puhul on tähtajaks artikli 12 lõikes 2 osutatud hindamistähtajale järgneva esimese kuu viimane päev.”;
(c)
lõike 4 esimene lause asendatakse järgmisega:
„Taotletud summasid tuleb tõendada dokumentide abil, mis peavad olema pädevatele asutustele kättesaadavad.”.
(6)
Artiklit 11 muudetakse järgmiselt:
(a)
lõike 1 sissejuhatav lause asendatakse järgmisega:
„Artikli 6 lõike 2 punktides a-d ja punkti e alapunktis i osutatud toetusetaotlejatele makstakse toetust üksnes:”;
(b)
lisatakse uus lõige 1a:
„1a. Artikli 6 lõike 2 punkti e alapunktis ii osutatud toetusetaotlejatele makstakse toetust üksnes asjaomaste kaupade tarnimisel või teenuste osutamisel ning liikmesriigi pädevate asutuste nõutud seonduvate ja tõendavate dokumentide esitamisel.”;
(c)
lõike 3 teine lõik asendatakse järgmisega:
„Kui artikli 10 lõikes 3 osutatud tähtaega ületatakse kahe kuu võrra, siis vähendatakse toetust täiendavalt 1 % võrra iga lisapäeva kohta.”.
(7)
Artikli 12 lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Liikmesriigid hindavad koolidele puuvilja jagamise kava rakendamist ja annavad hinnangu selle tõhususele. Rakendusperioodi 1. august 2010 - 31. juuli 2011 hindamistulemused teatavad liikmesriigid komisjonile 29. veebruariks 2012. Järgnevate rakendusperioodide puhul esitavad liikmesriigid 29. veebruari 2012 järel iga viienda aasta veebruari lõpuks hindamisaruande, mis hõlmab eelnevat viieaastast rakendusperioodi.”.
(8)
Artiklit 13 muudetakse järgmiselt:
(a)
lõiked 1 ja 2 asendatakse järgmisega:
„1. Liikmesriigid võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada käesoleva määruse järgimine. Kõnealused meetmed hõlmavad kõigi toetusetaotluste täielikku halduskontrolli.
2. Kui toetust taotleb artikli 6 lõike 2 punktides a-d ja punkti e alapunktis i osutatud toetusetaotleja, hõlmab halduskontroll liikmesriikide määratletud, toodete tarnimist tõendavate dokumentide kontrollimist. Halduskontrollile lisandub eelkõige järgmiste aspektide suhtes teostatav kohapealne kontroll:
a)
artiklis 7 osutatud arvepidamine, sh sellised finantsdokumendid nagu ostu- ja müügiarved ning pangaväljavõtted;
b)
subsideeritud toodete kasutamine vastavalt käesolevale määrusele, eriti juhtudel, kui on alust kahtlustada mis tahes eeskirjade eiramist.”;
(b)
lisatakse uus lõige 2a:
„2a. Kui toetust taotleb artikli 6 lõike 2 punkti e alapunktis ii osutatud taotleja, hõlmab halduskontroll kaupade tarnimise või teenuste osutamise ning taotletud kulude õigsuse kontrollimist.”;
(c)
lõike 3 esimene lõik asendatakse järgmisega:
„Iga 1. augustil algava ja 31. juulil lõppeva perioodi kohta teostatud kohapealsete kontrollide koguarv peab hõlmama vähemalt 5 % riigis jagatud toetusest ja vähemalt 5 % kõigist artikli 6 lõike 2 punktides a-d ja punkti e alapunktis i osutatud taotlejaist.”;
(d)
lõike 6 esimeses lauses asendatakse viide punktile e viitega artikli 6 lõike 2 punkti e alapunktile i.
(9)
Artiklit 14 muudetakse järgmiselt:
(a)
lõige 2 asendatakse järgmisega:
„2. Kui liikmesriigid otsustavad lõikes 1 osutatud plakati kasutamata jätta, peavad nad oma strateegias selgitama, kuidas nad teavitavad avalikkust Euroopa Liidu rahalisest toetusest nende kavale.”;
(b)
lisatakse uus lõige 2a:
„2a. Liikmesriikide koolidele puuvilja jagamise kava käsitlevad veebisaidid ja mis tahes muud artikli 5 lõike 1 punkti b alapunktis iii osutatud teavitusvahendid peavad igal juhul olema varustatud Euroopa Liidu lipuga ja sisaldama viidet Euroopa koolidele puuvilja jagamise kavale ja Euroopa Liidu rahalisele toetusele.”.
(10)
Artikli 15 lõike 1 teises lõigus asendatakse punktid a ja b järgmisega:
„a)
järelevalve tulemused vastavalt artikli 12 lõikele 1 e-posti aadressile AGRI-HORT-SCHOOLFRUIT@ec.europa.eu;
b)
artiklite 13 ja 16 kohaselt teostatud kohapealse kontrolli üksikasjad ja tulemused e-posti aadressile AGRI-J2@ec.europa.eu.”.
Artikkel 2
Määruse (EÜ) nr 288/2009 parandamine
Artikli 3 lõike 5 teine lause asendatakse järgmisega:
„Kui nad otsustavad rakendada mitut kava, koostavad nad strateegia igale kavale.”
Artikkel 3
Jõustumine ja kohaldamine
Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. augustist 2011.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 22. november 2011

EuroVoc Classification:
Level 1: 100157
100146
100142
100147
100150
100144
Level 2: 100168
100253
100218
100185
100177
100176
100195
Level 3: 138
5442
1115
1005
2152
712
873
784
All Concepts: 1005
1115
1225
5413
5891
680
862
873