CELEX ID: 32011D0753
Publication Date: 2011-11-18

Document Text:
KOMISJONI OTSUS,
18. november 2011,
millega kehtestatakse eeskirjad ja arvutusmeetodid Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmise kontrollimiseks
(teatavaks tehtud numbri K(2011) 8165 all)
(2011/753/EL)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiivi 2008/98/EÜ, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid, (1) eriti selle artikli 11 lõiget 3,
ning arvestades järgmist:
(1)
Direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide tulemusliku täitmise tagamiseks on asjakohane kehtestada vastavad rakenduseeskirjad.
(2)
Samuti tuleb kindlaks määrata meetodid olmejäätmete ning ehitus- ja lammutusprahi selle osa arvutamiseks, mis valmistatakse ette korduskasutamiseks, võetakse ringlusse või materjalina taaskasutusse, et kontrollida ja jälgida direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmist.
(3)
Direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõike 2 punkti a kohaselt jäetakse liikmesriikidele teatav otsustusvabadus, milliste olmejäätmevoogude suhtes eesmärke kohaldada. Siiski on asjakohane määratleda liikmesriikide jaoks võimalikud variandid, et nimetatud eesmärkide täitmise kontrollimise praktiline külg oleks selgem.
(4)
Täiendava halduskoormuse vältimiseks tuleks direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmise kontrollimiseks kasutada võimalikult palju Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2002. aasta määruse (EÜ) nr 2150/2002 (jäätmestatistika kohta) (2) kohaselt esitatavaid jäätmestatistika andmeid.
(5)
Kui jäätmed eksporditakse Euroopa Liidust ja on olemas kindlad tõendid, et nende korduskasutamiseks ettevalmistamine, ringlussevõtt ja taaskasutamine toimus tingimustes, mis vastavad ELi õigusaktides sätestatud tingimustele, tuleb kõnealuseid jäätmeid direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmise kontrollimisel arvesse võtta.
(6)
Kui võetakse meetmeid ambitsioonikamate eesmärkide seadmiseks või kui seatakse eesmärgid muude jäätmevoogude kohta, võib osutuda vajalikuks käesoleva otsuse läbivaatamine.
(7)
Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas direktiivi 2008/98/EÜ artikli 39 alusel moodustatud komitee arvamusega,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Mõisted
Lisaks direktiivi 2008/98/EÜ artiklis 3 määratletud mõistetele kasutatakse käesolevas otsuses järgmisi mõisteid:
1) „kodumajapidamisjäätmed”- kodumajapidamistes tekkivad jäätmed;
2) „samalaadsed jäätmed”- jäätmed, mis on olemuselt ja koostiselt kodumajapidamisjäätmetega samalaadsed, välja arvatud tootmisjäätmed ning põllumajanduse ja metsanduse jäätmed;
3) „olmejäätmed”- kodumajapidamisjäätmed ja samalaadsed jäätmed;
4) „ehitus- ja lammutuspraht”- jäätmed, mis vastavad komisjoni otsuse 2000/532/EÜ (3) lisa 17. peatükis loetletud jäätmekoodidele, välja arvatud ohtlikud jäätmed ja koodiga 170504 määratletud looduslik materjal;
5) „materjalina taaskasutusse võtmine”- mis tahes taaskasutamistoiming, välja arvatud jäätmete energiakasutus ja ümbertöötlemine materjalideks, mida kasutatakse kütusena;
6) „tagasitäide”- taaskasutamistoiming, mille puhul sobivaid jäätmeid kasutatakse kaevandatud pinnase taastamiseks või maastikukujunduse eesmärgil ning jäätmed asendavad mittejäätmematerjali.
Artikkel 2
Üldnõuded
Direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmise kontrollimisel kohaldatakse järgmisi eeskirju:
1)
Direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmise kontrollimiseks arvutavad liikmesriigid tekitatud jäätmevoogude massi ning jäätmevood, mis valmistatakse ette korduskasutuseks, võetakse ringlusse või materjalina muusse taaskasutusse ühe kalendriaasta jooksul.
2)
Korduskasutuseks ettevalmistatavate, ringlusse võetavate ja materjalina taaskasutatavate jäätmete mass tehakse kindlaks korduskasutuseks ettevalmistamisel või lõplikus ringlussevõtuprotsessis või muus lõplikus materjalina taaskasutusse võtmise protsessis kasutatavate sisendjäätmete koguse arvutamise teel. Jäätmete taaskasutamisse või kõrvaldamisse andmisele eelnev ettevalmistav tegevus ei hõlma lõplikku ringlussevõttu või muud lõplikku materjalina taaskasutusse võtmise toimingut. Kui jäätmed kogutakse liigiti või kui jäätmete sorteerimistehasest väljuvad jäätmed saadetakse ringlussevõttu või materjalina muusse taaskasutusse oluliste kadudeta, võib selliseid jäätmeid pidada korduskasutamiseks ettevalmistatavate, ringlussevõetavate või materjalina muusse taaskasutusse võetavate jäätmete massiks.
3)
Korduskasutuseks ettevalmistatavate jäätmete kogus lisatakse ringlussevõetavate jäätmete kogusele ning nende kohta eraldi andmeid ei esitata.
4)
Kui jäätmed saadetakse korduskasutuseks ettevalmistamiseks, ringlussevõtuks või materjalina muusse taaskasutusse võtmiseks teise liikmesriiki, võib selliseid jäätmeid arvestada üksnes selle liikmesriigi eesmärkide täitmisel, kus need jäätmed on kogutud.
5)
Kui jäätmed eksporditakse liidust mujale korduskasutuseks ettevalmistamiseks, ringlusse võtmiseks või materjalina muusse taaskasutusse võtmiseks, tuleb neid käsitada korduskasutuseks ettevalmistatavatena, ringlusse võetavatena või materjalina muusse taaskasutusse võetavatena üksnes juhul, kui on olemas kindlad tõendid, et jäätmesaadetise vedu toimus vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1013/2006 (4) sätetele ning eriti selle artikli 49 lõikele 2.
6)
Kui eesmärkide arvutamist kohaldatakse biolagunevate jäätmete aeroobse või anaeroobse töötlemise suhtes, võib aeroobse või anaeroobse töötlemise sisendjäätmeid lugeda ringlusse võetuks, kui nimetatud töötlemise tulemuseks on kompost või kääritussaadus, mida pärast mis tahes vajalikku edaspidist töötlemist kasutatakse maa harimisel põllumajanduslikke ja ökoloogilisi tingimusi parandava ringlussevõetava toote, materjali või ainena.
Artikkel 3
Olmejäätmed
1. Direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõike 2 punktis a sätestatud olmejäätmeid käsitleva eesmärgi täitmise kontrollimiseks tuleb liikmesriikidel eesmärgi kohaldamiseks valida üks järgmistest:
a)
kodumajapidamiste paberi-, metalli-, plasti- ja klaasijäätmete korduskasutuseks ettevalmistamine ja ringlussevõtt;
b)
kodumajapidamiste paberi-, metalli-, plasti- ja klaasijäätmete ning muude üksikute kodumajapidamisjäätmete liikide või samalaadsete mujalt pärinevate jäätmete liikide korduskasutuseks ettevalmistamine ja ringlussevõtt;
c)
kodumajapidamisjäätmete korduskasutuseks ettevalmistamine ja ringlussevõtt;
d)
olmejäätmete korduskasutuseks ettevalmistamine ja ringlussevõtt.
2. Eesmärki kohaldatakse liikmesriigi poolt käesoleva artikli lõike 1 kohaselt valitud võimalusega hõlmatud jäätmevoogudes sisalduva kogu jäätmekoguse suhtes.
3. Liikmesriigid kasutavad käesoleva otsuse I lisas sätestatud arvutusmeetodit, mis on kooskõlas liikmesriigi valikuga lõikes 1 nimetatud võimaluste vahel.
4. Liikmesriikide olmejäätmeid käsitlevad rakendusaruanded peavad vastama I ja II lisas sätestatud erinõuetele.
5. Liikmesriigid teavitavad komisjoni käesoleva artikli lõike 1 kohaselt tehtud valikust esimese rakendusaruande kaudu, millele on viidatud direktiivi 2008/98/EÜ artikli 37 lõikes 1.
6. Liikmesriigil on õigus kuni 2020. aasta rakendusaruande esitamiseni oma valikut muuta tingimusel, et suudetakse säilitada esitatavate andmete järjepidevus.
Artikkel 4
Ehitus- ja lammutuspraht
1. Direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõike 2 punktis b sätestatud ehitus- ja lammutusprahi eesmärgi arvutamiseks kasutavad liikmesriigid käesoleva otsuse III lisas ette nähtud arvutusmeetodit.
2. Liikmesriikide ehitus- ja lammutusprahti käsitlevad rakendusaruanded peavad vastama III lisas sätestatud erinõuetele.
3. Tagasitäiteks kasutatavate jäätmete koguse kohta esitatakse andmed eraldi sellistest andmetest, mida esitatakse korduskasutuseks ettevalmistatavate või ringlusse võetavate või muudeks taaskasutamistoiminguteks kasutatavate jäätmete kohta. Jäätmeid, mis töödeldakse ümber tagasitäitematerjalideks, tuleb samuti kajastada tagasitäitena.
Artikkel 5
Liikmesriikide aruandlus
1. Liikmesriigid annavad komisjonile aru direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmisel tehtud edusammude kohta direktiivi artiklis 37 nimetatud rakendusaruande kaudu.
2. Liikmesriigid esitavad rakendusaruandes andmed asjaomaste jäätmevoogude korduskasutamiseks ettevalmistamise, ringlussevõtu või materjalina taaskasutusse võtmise kohta kas kolmeaastase aruandlusperioodi iga aasta kohta või määruse (EÜ) nr 2150/2002 I lisa 5. jaos sätestatud aruandlusperioodi aastate kohta.
3. 2020. aasta rakendusaruandes näitavad liikmesriigid direktiivi 2008/98/EÜ artikli 11 lõikes 2 sätestatud eesmärkide täitmist 2020. aastal tekitatud ja ringlusse võetud või taaskasutatud jäätmevoogude kohta.
4. Liikmesriigid edastavad käesoleva otsusega nõutavad andmed ja metaandmed komisjonile elektroonilisel kujul vastavalt EUROSTATi andmevahetusstandardile.
Artikkel 6
Adressaadid
Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele.
Brüssel, 18. november 2011

EuroVoc Classification:
Level 1: 100150
100160
100144
100155
Level 2: 100273
100244
100175
100223
100242
Level 3: 343
3879
2470
1158
4488
525
All Concepts: 2247
2947
3879
4141
5334
6402