Document ID: 32023R2450
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td><img/></td><td><p>Gazzetta ufficiale<br/>dell'Unione europea</p></td><td><p>IT</p><p>Serie L</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>2023/2450</p></td><td><p>30.10.2023</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2023/2450 DELLA COMMISSIONE
del 25 luglio 2023
che integra la direttiva (UE) 2022/2557 del Parlamento europeo e del Consiglio stabilendo un elenco di servizi essenziali
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva (UE) 2022/2557 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2022, sulla resilienza dei soggetti critici e che abroga la direttiva 2008/114/CE del Consiglio ( 1 ) , in particolare l’articolo 5, paragrafo 1,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>La direttiva (UE)&#160;2022/2557 mira a garantire che i servizi essenziali per il mantenimento di funzioni vitali della societ&#224; o di attivit&#224; economiche siano forniti senza impedimenti nel mercato interno e ad aumentare la resilienza dei soggetti critici che forniscono tali servizi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>A tal fine, e a norma dell&#8217;articolo&#160;5, paragrafo 1, della direttiva (UE)&#160;2022/2557, alla Commissione &#232; conferito il potere di adottare un atto delegato per stabilire un elenco non esaustivo di servizi essenziali nei settori e sottosettori di cui all&#8217;allegato della direttiva. L&#8217;elenco sar&#224; utilizzato dalle attivit&#224; competenti per effettuare una valutazione del rischio e successivamente sar&#224; utilizzato per individuare i soggetti critici.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>L&#8217;elenco dei servizi essenziali dovrebbe essere redatto in modo generico, per tener conto delle specificit&#224; degli Stati membri quali le dimensioni, la densit&#224; di popolazione o l&#8217;ubicazione geografica. Tuttavia, dovrebbe riguardare solo i servizi essenziali delle categorie di soggetti di cui all&#8217;allegato della direttiva (UE)&#160;2022/2557. A tal fine, solo i servizi forniti da soggetti che rientrano in dette categorie dovrebbero essere considerati servizi essenziali ai sensi dell&#8217;articolo&#160;2, punto 5, della direttiva (UE)&#160;2022/2557.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>In generale, l&#8217;elenco dei servizi essenziali dovrebbe essere utilizzato alla luce di tutte le pertinenti disposizioni della direttiva (UE)&#160;2022/2557. Ci&#242; comprende la definizione di servizi essenziali come servizi fondamentali per il mantenimento di funzioni vitali della societ&#224;, di attivit&#224; economiche, della salute e della sicurezza pubblica o dell&#8217;ambiente, la definizione di ente della pubblica amministrazione e le disposizioni sull&#8217;ambito di applicazione di tale direttiva. A norma dell&#8217;articolo&#160;1, paragrafo 6, della direttiva (UE)&#160;2022/2557, sono esclusi gli enti della pubblica amministrazione operanti nei settori della sicurezza nazionale, della pubblica sicurezza, della difesa o dell&#8217;attivit&#224; di contrasto, compresi l&#8217;indagine, l&#8217;accertamento e il perseguimento di reati.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Di conseguenza le attivit&#224; economiche elencate, su base non esaustiva, nel presente regolamento delegato dovrebbero essere considerate servizi essenziali ai fini del presente regolamento delegato e della direttiva (UE)&#160;2022/2557 solo se si qualificano come servizi essenziali ai sensi di tale direttiva,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Oggetto
Il presente regolamento stabilisce, conformemente all’articolo 5, paragrafo 1, della direttiva (UE) 2022/2557, un elenco non esaustivo di servizi essenziali quali definiti all’articolo 2, punto 5, di tale direttiva, nei settori e sottosettori di cui all’allegato della direttiva stessa.
Articolo 2
Elenco non esaustivo di servizi essenziali
L’elenco non esaustivo di servizi essenziali di cui all’articolo 1 è il seguente:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1.</p></td><td><p>Settore energia:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>sottosettore dell&#8217;energia elettrica:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>fornitura di energia elettrica (<span>imprese elettriche</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>gestione, manutenzione e sviluppo di un sistema di distribuzione dell&#8217;energia elettrica (<span>gestori del sistema di distribuzione</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>gestione, manutenzione e sviluppo di un sistema di trasmissione dell&#8217;energia elettrica (<span>gestori dei sistemi di trasmissione</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iv)</p></td><td><p>produzione di energia elettrica (<span>produttori</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>v)</p></td><td><p>servizio di gestione designato del mercato dell&#8217;energia elettrica (<span>gestori del mercato elettrico designati</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vi)</p></td><td><p>gestione della domanda (<span>partecipanti al mercato dell&#8217;energia elettrica</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vii)</p></td><td><p>aggregazione dell&#8217;energia elettrica (<span>partecipanti al mercato dell&#8217;energia elettrica</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>viii)</p></td><td><p>stoccaggio dell&#8217;energia (<span>partecipanti al mercato dell&#8217;energia elettrica</span>);</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>sottosettore teleriscaldamento e teleraffrescamento: fornitura di teleriscaldamento o teleraffrescamento (<span>gestori di teleriscaldamento o teleraffrescamento</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>sottosettore petrolio:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>oleodotti (<span>gestori di oleodotti</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>produzione di petrolio (<span>gestori di impianti di produzione)</span>;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>raffinazione e trattamento di petrolio (<span>gestori di impianti di raffinazione e trattamento di petrolio</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iv)</p></td><td><p>deposito di petrolio (<span>gestori di impianti di deposito di petrolio</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>v)</p></td><td><p>gestione delle scorte petrolifere, comprese le scorte di sicurezza e le scorte specifiche (organismi centrali di stoccaggio);</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>d)</p></td><td><p>sottosettore gas:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>fornitura di gas (<span>imprese fornitrici</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>distribuzione di gas (<span>gestori del sistema di distribuzione</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>trasporto di gas (<span>gestori del sistema di trasporto</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iv)</p></td><td><p>stoccaggio di gas (<span>gestori dell&#8217;impianto di stoccaggio</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>v)</p></td><td><p>gestione di un sistema di gas naturale liquefatto (GNL) (<span>gestori del sistema GNL</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vi)</p></td><td><p>produzione di gas naturale (<span>imprese di gas naturale</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vii)</p></td><td><p>acquisto di gas naturale (<span>imprese di gas naturale</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>viii)</p></td><td><p>raffinazione e trattamento di gas naturale (<span>gestori di impianti di raffinazione e trattamento di gas naturale</span>);</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>e)</p></td><td><p>sottosettore idrogeno:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>produzione di idrogeno (<span>gestori di impianti di produzione di idrogeno)</span>;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>stoccaggio di idrogeno (<span>gestori di impianti di stoccaggio di idrogeno)</span>;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>trasporto di idrogeno (<span>gestori di impianti di trasporto di idrogeno)</span>.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2.</p></td><td><p>Settore trasporti:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>sottosettore trasporto aereo:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>servizi di trasporto aereo utilizzati a fini commerciali (passeggeri e merci) (<span>vettori aerei</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>esercizio, gestione e manutenzione degli aeroporti e delle infrastrutture della rete aeroportuale (<span>gestori aeroportuali</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>servizi di controllo del traffico aereo (<span>operatori attivi nel controllo della gestione del traffico</span>);</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>sottosettore trasporto ferroviario:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>servizi di trasporto ferroviario (passeggeri e merci) (<span>imprese ferroviarie</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>esercizio, gestione e manutenzione dell&#8217;infrastruttura ferroviaria, comprese le stazioni passeggeri, gli scali merci, i cantieri ferroviari e i centri di controllo del traffico (<span>gestori dell&#8217;infrastruttura</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>esercizio, gestione e manutenzione degli impianti di servizio ferroviario (<span>operatori degli impianti di servizio</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iv)</p></td><td><p>esercizio, gestione e manutenzione della gestione del traffico ferroviario, del controllo-comando e del segnalamento, nonch&#233; degli impianti e dei sistemi di telecomunicazione utilizzati per il controllo-comando e il segnalamento (<span>gestori dell&#8217;infrastruttura)</span>;</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>sottosettore trasporto per vie d&#8217;acqua:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>servizi di trasporto per vie d&#8217;acqua interne, marittimo e costiero (passeggeri e merci) (<span>compagnie di navigazione per il trasporto per vie d&#8217;acqua interne, marittimo e costiero di passeggeri e merci</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>esercizio, gestione e manutenzione dei porti e degli impianti portuali e gestione dei lavori e delle attrezzature all&#8217;interno dei porti, compresi il bunkeraggio, la movimentazione del carico, l&#8217;ancoraggio, i servizi passeggeri, la raccolta dei rifiuti prodotti dalle navi e dei residui del carico, il pilotaggio e i servizi di rimorchio (<span>organi di gestione dei porti e soggetti che gestiscono opere e attrezzature all&#8217;interno di porti</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>servizi di assistenza al traffico marittimo (<span>gestori di servizi di assistenza al traffico marittimo</span>);</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>d)</p></td><td><p>sottosettore trasporto su strada:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>controllo della gestione del traffico, compresi gli aspetti relativi ai servizi di pianificazione, controllo e gestione della rete stradale, ad esclusione della gestione del traffico o del funzionamento di sistemi di trasporto intelligenti quando non costituiscono una parte essenziale dell&#8217;attivit&#224; generale degli enti pubblici (<span>autorit&#224; stradali</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>servizi correlati a sistemi di trasporto intelligenti (<span>gestori di sistemi di trasporto intelligenti</span>);</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>e)</p></td><td><p>sottosettore trasporto pubblico: servizi di trasporto pubblico di passeggeri per ferrovia e altri modi di trasporto su rotaia e su strada (<span>operatori di servizio pubblico</span>).</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>3.</p></td><td><p>Settore bancario:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>raccolta di depositi (<span>enti creditizi</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>prestiti (<span>enti creditizi</span>).</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>4.</p></td><td><p>Settore infrastrutture dei mercati finanziari:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>gestione di una sede di negoziazione (<span>gestori di sedi di negoziazione</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>gestione dei sistemi di compensazione (<span>controparti centrali</span>).</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>5.</p></td><td><p>Settore salute:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>prestazione di servizi di assistenza sanitaria (<span>prestatori di assistenza sanitaria</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>analisi effettuate da un laboratorio di riferimento dell&#8217;Unione europea (<span>laboratori di riferimento dell&#8217;UE</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>ricerca e sviluppo di medicinali (soggetti che svolgono attivit&#224; di ricerca e sviluppo relative ai medicinali);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iv)</p></td><td><p>produzione di prodotti farmaceutici di base e di preparati farmaceutici di base (soggetti che fabbricano prodotti farmaceutici di base e preparati farmaceutici);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>v)</p></td><td><p>produzione di dispositivi medici considerati critici durante un&#8217;emergenza di sanit&#224; pubblica (soggetti che fabbricano dispositivi medici);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vi)</p></td><td><p>distribuzione di medicinali (soggetti titolari di un&#8217;autorizzazione di distribuzione).</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>6.</p></td><td><p>Settore acqua potabile: fornitura di acqua potabile e distribuzione di acqua potabile, esclusa la distribuzione di acqua destinata al consumo umano qualora tale servizio costituisca una parte non essenziale dell&#8217;attivit&#224; generale dei distributori di altri prodotti di base e beni (<span>fornitori e distributori di acque destinate al consumo umano</span>).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>7.</p></td><td><p>Settore acque reflue: raccolta, trattamento e smaltimento delle acque reflue, esclusi la raccolta, lo smaltimento o il trattamento delle acque reflue urbane, delle acque reflue domestiche o delle acque reflue industriali qualora costituiscano una parte non essenziale delle attivit&#224; generali delle imprese (<span>imprese che raccolgono, smaltiscono o trattano acque reflue urbane, acque reflue domestiche o acque reflue industriali</span>).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>8.</p></td><td><p>Settore infrastrutture digitali:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>fornitura e gestione di servizi di punti di interscambio Internet (<span>fornitori di punti di interscambio Internet</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>fornitura di servizi di sistema dei nomi di dominio (DNS), esclusi i servizi relativi ai server dei nomi radice (<span>fornitori di servizi DNS</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>esercizio e gestione dei registri dei nomi di dominio di primo livello (TLD) (<span>registri dei nomi di dominio di primo livello</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iv)</p></td><td><p>fornitura di servizi di cloud computing (<span>fornitori di servizi di cloud computing</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>v)</p></td><td><p>fornitura di servizi di data center (<span>fornitori di servizi di data center</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vi)</p></td><td><p>fornitura di reti per la distribuzione dei contenuti (<span>fornitori di reti di distribuzione di contenuti</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>vii)</p></td><td><p>prestazione di servizi fiduciari (<span>prestatori di servizi fiduciari</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>viii)</p></td><td><p>fornitura di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico (<span>fornitori di servizi di comunicazione elettronica</span>);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ix)</p></td><td><p>fornitura di reti pubbliche di comunicazione elettronica (<span>fornitori di reti pubbliche di comunicazione elettronica</span>).</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>9.</p></td><td><p>Settore enti della pubblica amministrazione: servizi forniti da enti della pubblica amministrazione, ai sensi dell&#8217;articolo&#160;2, punto 10, della direttiva (UE)&#160;2022/2557, delle amministrazioni centrali, come definiti dagli Stati membri conformemente al diritto nazionale (<span>enti della pubblica amministrazione delle amministrazioni centrali</span>).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>10.</p></td><td><p>Settore spazio: esercizio di infrastrutture terrestri possedute, gestite e operate dagli Stati membri o da privati, che sostengono la fornitura di servizi spaziali, esclusi i fornitori di reti pubbliche di comunicazione elettronica (<span>operatori di infrastrutture terrestri</span>).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>11.</p></td><td><p>Produzione, trasformazione e distribuzione di alimenti (<span>imprese alimentari impegnate esclusivamente nella logistica e nella distribuzione all&#8217;ingrosso nonch&#233; nella produzione e trasformazione industriale su larga scala</span>):</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>produzione e trasformazione di prodotti alimentari industriali su larga scala;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>servizi della filiera alimentare, compresi lo stoccaggio e la logistica;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>distribuzione all&#8217;ingrosso di prodotti alimentari.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
Articolo 3
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 25 luglio 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 333 del 27.12.2022, pag. 164 .
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2450/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)