Document ID: 32021D1356
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>16.8.2021&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 293/1</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE (UE) 2021/1356 DELLA COMMISSIONE
del 30 giugno 2021
che autorizza la Svezia ad applicare una proroga di determinati periodi di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) 2021/267 del Parlamento europeo e del Consiglio
[notificata con il numero C(2021) 4608]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2021/267 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2021, recante misure specifiche e temporanee in considerazione del protrarsi della crisi COVID-19 riguardo al rinnovo o alla proroga di taluni certificati, licenze e autorizzazioni, al rinvio di determinate verifiche e attività formative periodiche in taluni settori della legislazione in materia di trasporti e alla proroga di determinati periodi di cui al regolamento (UE) 2020/698 ( 1 ) , in particolare l'articolo 2, paragrafo 8,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>L'articolo&#160;2, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/267 proroga i termini relativi alla partecipazione ad attivit&#224; formative periodiche da parte del titolare di un certificato di idoneit&#224; professionale (CAP) che sarebbero altrimenti scaduti o che scadrebbero altrimenti nel periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021. L'articolo&#160;2, paragrafo&#160;3, di tale regolamento proroga la validit&#224; della corrispondente marcatura del codice armonizzato &#171;95&#187; dell'Unione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>L'articolo&#160;2, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/267 proroga la validit&#224; delle carte di qualificazione del conducente di cui all'allegato&#160;II della direttiva 2003/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>2</span>)</a> che sarebbe altrimenti scaduta o che scadrebbe altrimenti nel periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Con lettera del 6&#160;maggio 2021 la Svezia ha presentato una richiesta motivata di autorizzazione ad applicare una proroga di determinati periodi di cui all'articolo&#160;2, paragrafi&#160;1,&#160;3 e&#160;5, del regolamento (UE) 2021/267. La Svezia ha fornito informazioni supplementari a sostegno della propria richiesta con lettera del 20&#160;maggio 2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Con lettera del 27&#160;maggio 2021 la Svezia ha ridotto l'ambito di applicazione della propria richiesta motivata.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Attraverso la propria richiesta motivata la Svezia richiede innanzitutto un'autorizzazione ad applicare una proroga di sei mesi del periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021 di cui all'articolo&#160;2, paragrafo&#160;1, del regolamento (UE) 2021/267 ai fini di tale disposizione e dell'articolo&#160;2, paragrafo 3; in secondo luogo un'autorizzazione ad applicare una proroga di sei mesi del periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021 di cui all'articolo&#160;2, paragrafo 5, di tale regolamento; infine, un'autorizzazione ad applicare una proroga di sei mesi dei periodi di 10&#160;mesi di cui all'articolo&#160;2, paragrafi&#160;1, 3 e&#160;5, del regolamento (UE) 2021/267, sebbene applicabile soltanto alla partecipazione alle attivit&#224; formative periodiche e al rilascio della relativa certificazione, all'apposizione della marcatura del codice armonizzato &#171;95&#187; dell'Unione e al rinnovo delle carte di qualificazione del conducente la cui validit&#224; sarebbe altrimenti scaduta o scadrebbe altrimenti tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Secondo le informazioni fornite dalla Svezia, si presume che la partecipazione alle attivit&#224; formative periodiche e il rilascio della relativa certificazione, l'apposizione della marcatura del codice armonizzato &#171;95&#187; dell'Unione e il rinnovo delle carte di qualificazione del conducente restino impraticabili in Svezia anche dopo il 30&#160;giugno&#160;2021 a causa delle misure adottate per impedire o contenere la diffusione della COVID-19.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Nell'ambito di tali misure, che secondo la Svezia dovrebbero limitare notevolmente la capacit&#224; di formazione dei conducenti fino alla fine dell'anno, la Svezia ha ridotto il numero di persone che possono essere contemporaneamente presenti a una sessione di formazione periodica a un massimo di otto persone. Secondo tale Stato membro, detta misura dovrebbe comportare la mancanza di capacit&#224; per formare i conducenti, con la conseguente impossibilit&#224; di rinnovare tutti i certificati di idoneit&#224; professionale (&#171;CAP&#187;) che scadrebbero tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Secondo le informazioni fornite dalla Svezia, quasi la met&#224; dei CAP validi in tale Stato membro dovr&#224; essere rinnovata nel periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;marzo e il 31&#160;dicembre 2021, un dato che corrisponde a 85&#160;000 CAP su un totale di 190&#160;000. Secondo la stima preliminare delle autorit&#224; svedesi, la loro capacit&#224; di formazione sar&#224; tuttavia limitata a circa 4&#160;000-6&#160;000 persone al mese in ragione delle misure adottate per contenere la diffusione della COVID-19.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Secondo la Svezia, anche qualora le attivit&#224; formative periodiche fossero effettuate a pieno ritmo e al massimo della capacit&#224; possibile, migliaia di conducenti ogni mese non riuscirebbero comunque a partecipare alla formazione periodica loro richiesta. &#200; inoltre probabile che il numero elevato di congedi di malattia di educatori e conducenti incida su tali stime, dato che la Svezia non consente loro di essere presenti alle attivit&#224; formative periodiche se presentano qualsiasi tipo di sintomo della COVID-19.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Secondo le informazioni fornite dalla Svezia, durante il mese di marzo del 2021 non &#232; stato possibile rilasciare almeno 1&#160;000 CAP a causa dei limiti di capacit&#224;, mentre sono stati almeno 5&#160;000 i CAP che non &#232; stato possibile rilasciare durante il mese di aprile del 2021. Tali numeri sono destinati ad aumentare ulteriormente nei mesi successivi, dato che la quantit&#224; di CAP che devono essere rinnovati aumenta decisamente. Secondo le stime delle autorit&#224; svedesi, nel mese di luglio del 2021 dovrebbero scadere 9&#160;500 CAP [tale stima non tiene conto dei CAP la cui validit&#224; &#232; gi&#224; stata prorogata in forza dell'applicazione del regolamento (UE) 2020/698 o del regolamento (UE) 2021/267]. Di conseguenza la Svezia non prevede di disporre delle capacit&#224; di formazione necessarie per rinnovare tutti i CAP in scadenza.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>La situazione &#232; particolarmente problematica per quanto riguarda la formazione periodica dei conducenti in possesso di un CAP valido per il trasporto di merci, titolari di una patente di guida di categoria C1, C1+E, C o C+E. Secondo le informazioni fornite dalla Svezia, molti di tali conducenti hanno conseguito il CAP come diritto acquisito ai sensi dell'articolo&#160;4 della direttiva 2003/59/CE. Ai sensi dell'articolo&#160;8, paragrafo&#160;2, della direttiva 2003/59/CE, la Svezia ha deciso che i conducenti interessati dovranno frequentare un primo corso o una prima formazione periodica conformemente alla direttiva dopo un periodo di sette anni. Di conseguenza, molti dei CAP ottenuti come diritto acquisito avevano la loro data di scadenza e sono stati rinnovati, per un periodo di cinque anni, nel settembre del 2016. Pertanto la validit&#224; di tali CAP scadr&#224; nel settembre del 2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>Secondo le informazioni fornite dalla Svezia, tale Stato membro &#232; ancora alle prese con la terza ondata della pandemia di COVID-19. Inoltre la diffusione del vaccino &#232; stata pi&#249; lenta del previsto in numerose zone del paese. Il 19&#160;maggio 2021 il&#160;40,7&#160;% della popolazione aveva ricevuto una prima dose, mentre solo il&#160;12,6&#160;% aveva ricevuto una seconda dose. &#200; pertanto difficile stabilire quando la situazione migliorer&#224;, quando le misure adottate per prevenire o contenere la diffusione della COVID-19 saranno revocate o allentate, nonch&#233; quando la capacit&#224; di formazione potr&#224; di conseguenza tornare alla normalit&#224;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(13)</p></td><td><p>In base all'attuale piano elaborato dall'Agenzia della sanit&#224; pubblica svedese, la limitazione a otto del numero di persone che possono essere riunite in un luogo chiuso dovrebbe essere allentata quando la diffusione della COVID-19 si sar&#224; stabilizzata, in modo da aumentare tale numero a&#160;50&#160;persone. Non &#232; tuttavia ancora stata fissata una data per tale possibile allentamento delle restrizioni, in quanto esso dipender&#224; dall'evoluzione della pandemia in Svezia. Inoltre tale allentamento delle restrizioni non consentirebbe comunque di ripristinare la capacit&#224; di formazione, dato che diverse strutture di formazione accolgono di norma circa 300&#160;persone.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(14)</p></td><td><p>La Svezia ritiene di avere una carenza di conducenti titolari di un CAP. Secondo la Svezia il&#160;49&#160;% delle imprese di trasporto del paese ha rivelato in un recente sondaggio di avere difficolt&#224; nell'assunzione di conducenti. Le restrizioni applicabili nel paese rendono difficile la formazione di nuovi autisti e, nel contempo, la Svezia rischia di affrontare una significativa carenza di conducenti nel caso in cui non sia possibile prorogare ulteriormente il loro CAP.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(15)</p></td><td><p>Sulla base delle informazioni fornite dalla Svezia, &#232; necessario prorogare i periodi di 10&#160;mesi di cui all'articolo&#160;2, paragrafi&#160;1, 3 e&#160;5, del regolamento (UE) 2021/267 per garantire che detto Stato membro abbia la capacit&#224; di effettuare tutte le attivit&#224; formative periodiche necessarie. La Svezia ritiene tuttavia che non sia necessario prorogare i periodi di 10 mesi specificati in tali articoli nella misura in cui si applicano alle attivit&#224; formative periodiche o al rilascio della relativa certificazione, all'apposizione della marcatura del codice armonizzato &#171;95&#187; dell'Unione e al rinnovo delle carte di qualificazione del conducente la cui validit&#224; scadrebbe altrimenti durante il nuovo periodo oggetto della proroga, compreso tra il 1<span>o</span>&#160;luglio 2021 e il 31&#160;dicembre 2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(16)</p></td><td><p>Secondo la Svezia il motivo per richiedere proroghe per i periodi massimi consentiti di sei mesi &#232; dovuto all'accumulo di un arretrato molto significativo di attivit&#224; formative periodiche, come descritto sopra. Il numero di CAP che devono ancora essere rinnovati &#232; decisamente superiore al solito e la Svezia non prevede un ritorno ai numeri previsti in condizioni normali prima della fine dell'anno. &#200; inoltre prevista, secondo tale Stato membro, una forte domanda di attivit&#224; formative periodiche per il periodo autunnale.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(17)</p></td><td><p>Secondo la Svezia le attivit&#224; formative periodiche disponibili ammontano a&#160;35&#160;ore e la grande maggioranza dei conducenti titolari di CAP in Svezia scelgono di dividere tali attivit&#224; formative periodiche in cinque parti diverse. Ci&#242; significa che una netta maggioranza dei conducenti il cui CAP deve essere rinnovato entro la fine dell'anno ha gi&#224; svolto 28&#160;ore di formazione, con solo 7&#160;ore rimanenti. Inoltre, secondo la Svezia, si tratta per lo pi&#249; di conducenti esperti che hanno gi&#224; assolto la maggior parte della loro formazione periodica regolamentata. Le proroghe richieste non dovrebbero pertanto generare rischi sproporzionati in termini di protezione e sicurezza dei trasporti.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(18)</p></td><td><p>La Svezia dovrebbe pertanto essere autorizzata ad applicare una proroga di sei mesi dei periodi compresi tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021 di cui all'articolo&#160;2, paragrafo&#160;1, ai fini di tale disposizione, nonch&#233; dell'articolo&#160;2, paragrafi&#160;3 e&#160;5, del regolamento (UE)&#160;2021/267.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(19)</p></td><td><p>La Svezia dovrebbe inoltre essere autorizzata ad applicare una proroga di sei mesi dei periodi di 10&#160;mesi di cui all'articolo&#160;2, paragrafi&#160;1, 3 e&#160;5, del regolamento (UE) 2021/267, nella misura in cui tali disposizioni siano applicabili soltanto alla partecipazione alle attivit&#224; formative periodiche e al rilascio della relativa certificazione, all'apposizione della marcatura del codice armonizzato &#171;95&#187; dell'Unione e al rinnovo delle carte di qualificazione del conducente la cui validit&#224; sarebbe altrimenti scaduta o scadrebbe altrimenti tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(20)</p></td><td><p>La Svezia ha comunicato il suo consenso all'adozione e alla notifica della presente decisione in lingua inglese,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La Svezia è autorizzata ad applicare le seguenti proroghe dei periodi di cui all'articolo 2, paragrafi 1, 3 e 5, del regolamento (UE) 2021/267:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>una proroga di sei mesi del periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021 di cui all'articolo&#160;2, paragrafo&#160;1, del regolamento (UE) 2021/267, ai fini dell'articolo&#160;2, paragrafi&#160;1 e&#160;3, di tale regolamento;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>una proroga di sei mesi del periodo compreso tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021 di cui all'articolo&#160;2, paragrafo&#160;5, di tale regolamento;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>una proroga di sei mesi del periodo di 10&#160;mesi di cui all'articolo&#160;2, paragrafi&#160;1,&#160;3 e&#160;5, del regolamento (UE) 2021/267, applicabile soltanto alla partecipazione alle attivit&#224; formative periodiche e al rilascio della relativa certificazione, all'apposizione della marcatura del codice armonizzato &#171;95&#187; dell'Unione e al rinnovo delle carte di qualificazione del conducente la cui validit&#224; sarebbe altrimenti scaduta o scadrebbe altrimenti tra il 1<span>o</span>&#160;settembre 2020 e il 30&#160;giugno&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
Articolo 2
Il Regno di Svezia è destinatario della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 30 giugno 2021
Per la Commissione
Adina-Ioana VĂLEAN
Membro della Commissione
<note>
( 1 ) GU L 60 del 22.2.2021, pag. 1 .
( 2 ) Direttiva 2003/59/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 luglio 2003, sulla qualificazione iniziale e formazione periodica dei conducenti di taluni veicoli stradali adibiti al trasporto di merci o passeggeri, che modifica il regolamento (CEE) 3820/85 del Consiglio e la direttiva 91/439/CEE del Consiglio e che abroga la direttiva 76/914/CEE del Consiglio ( GU L 226 del 10.9.2003, pag. 4 ).
</note>