Document ID: 32020D0452
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>27.3.2020&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>LI 94/1</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2020/452 DELLA COMMISSIONE
del 26 marzo 2020
che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2019/570 per quanto riguarda mezzi e risorse istituiti in risposta a rischi poco probabili dall’impatto molto elevato
[notificata con il numero C(2020) 2011]
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un meccanismo unionale di protezione civile ( 1 ) , in particolare l’articolo 32, paragrafo 1, lettera h) bis ,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>La decisione n. 1313/2013/UE stabilisce il quadro giuridico di rescEU. La riserva rescEU &#232; composta da risorse a livello unionale il cui scopo &#232; fornire assistenza in situazioni particolarmente pressanti in cui l&#8217;insieme dei mezzi esistenti a livello nazionale nonch&#233; i mezzi impegnati dagli Stati membri nel pool europeo di protezione civile non sono in grado di assicurare una risposta efficace alle catastrofi naturali e provocate dall&#8217;uomo.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>La decisione di esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione&#160;<a>(<span>2</span>)</a> stabilisce la composizione iniziale di rescEU in termini di mezzi e risorse e i suoi requisiti di qualit&#224;. Le riserve di rescEU comprendono finora mezzi aerei per combattere gli incendi boschivi e per l&#8217;evacuazione medica, risorse per squadre mediche di emergenza, nonch&#233; risorse per la costituzione di scorte di materiale medico.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>L&#8217;articolo 21, paragrafo 4, della decisione n. 1313/2013/UE prevede la possibilit&#224; di istituire mezzi e risorse di rescEU per gestire rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato. Al fine di istituire tali mezzi e risorse, le categorie dei rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato dovrebbero essere definite nella presente decisione, tenendo conto dei possibili scenari per tali rischi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>I mezzi e le risorse di rescEU istituiti per rispondere a rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato dovrebbero essere interamente finanziati dall&#8217;Unione a causa della loro natura altamente specializzata, dei costi elevati e della scarsit&#224; a livello di Unione. A norma dell&#8217;articolo 21, paragrafo 4, e dell&#8217;articolo 23, paragrafo 4<span>ter</span>, della decisione n. 1313/2013/UE, per tali mezzi e risorse l&#8217;assistenza finanziaria dell&#8217;Unione copre tutti i costi necessari per assicurarne la disponibilit&#224; e la possibilit&#224; di mobilitarli, nonch&#233; tutti i costi operativi in caso di mobilitazione nell&#8217;ambito del meccanismo unionale.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Nel definire un mezzo o una risorsa di rescEU mediante atti di esecuzione, la Commissione dovrebbe valutare se il mezzo o la risorsa in questione debba essere considerato una risposta a rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Il processo di individuazione dei mezzi e delle risorse istituiti per rispondere a rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato deve basarsi sulla loro importanza strategica ed essere svolto in modo trasparente e in stretta cooperazione con gli Stati membri.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Al fine di gestire i rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato, ad esempio, ma non solo, un attacco biologico su larga scala o un&#8217;epidemia che risulti in un elevato numero di pazienti affetti da una malattia altamente infettiva, si dovrebbe far ricorso a mezzi e risorse per l&#8217;evacuazione medica di pazienti altamente infettivi (&#171;Medevac HID&#187;), mezzi aerei per l&#8217;evacuazione medica di vittime di catastrofi nonch&#233; mezzi e risorse per squadre mediche di emergenza di tipo 3 (&#171;EMT-3&#187;). Le risorse per la costituzione di scorte di materiale medico dovrebbero essere utilizzate anche per far fronte a gravi minacce per la salute di carattere transfrontaliero di lunga durata, che possono potenzialmente perturbare la prestazione di servizi sociali, ambientali, economici e di sanit&#224; pubblica a causa della loro portata e complessit&#224;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Alla luce dell&#8217;emergenza COVID-19, considerata la necessit&#224; di istituire rapidamente una riserva europea comune in grado di sostenere gli Stati membri nella risposta, la retroattivit&#224; deve applicarsi alle risorse per la costituzione di scorte di materiale medico nel quadro di rescEU a partire dalla data in cui sono state designate come risorse di rescEU dalla decisione di esecuzione (UE) 2020/414 della Commissione&#160;<a>(<span>3</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione (UE) 2019/570.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Le misure previste dalla presente decisione sono conformi al parere del comitato di cui all&#8217;articolo 33, paragrafo 1, della decisione n. 1313/2013/UE,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione di esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione è così modificata:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>l&#8217;articolo 1 &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>la lettera e) &#232; sostituita dalla seguente:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#171;e)</p></td><td><p>costi totali stimati delle risorse di rescEU per la costituzione di scorte di materiale medico;&#187;;</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>sono aggiunte le seguenti lettere f) e g):</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#171;f)</p></td><td><p>le categorie di rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>g)</p></td><td><p>i mezzi e le risorse di rescEU istituiti per gestire rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato.&#187;;</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>sono inseriti gli articoli seguenti:</p><div><p><span>&#171;Articolo 3</span> quinquies</p><p>Categorie di rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato</p><p>Al fine di istituire i mezzi e le risorse di rescEU necessari per rispondere a rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato, la Commissione tiene conto dei seguenti elementi:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>l&#8217;imprevedibilit&#224; o il carattere straordinario di una catastrofe;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>le dimensioni di una catastrofe, compresi numero elevato di vittime e decessi, e sfollamenti di massa;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>il perdurare di una catastrofe;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>d)</p></td><td><p>il grado di complessit&#224; di una catastrofe;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>e)</p></td><td><p>il rischio potenziale di gravi perturbazioni del funzionamento del governo nazionale, compresa la prestazione di servizi sociali, ambientali, economici e sanitari o l&#8217;interruzione dell&#8217;infrastruttura critica di cui all&#8217;articolo 2, lettera a), della direttiva 2008/114/CE del Consiglio<a>&#160;(<span>*1</span>)</a>;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>f)</p></td><td><p>la ripartizione geografica, considerando anche gli impatti che si possono estendere oltre le frontiere;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>g)</p></td><td><p>altri fattori quali l&#8217;attivazione completa dei dispositivi integrati per la risposta politica alle crisi (IPCR) del Consiglio o l&#8217;invocazione della clausola di solidariet&#224; ai sensi dell&#8217;articolo 222 del trattato sul funzionamento dell&#8217;Unione europea.</p></td></tr></tbody></table></div><div><p><span>Articolo 3</span> sexies</p><p>Mezzi e risorse rescEU istituiti per gestire rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato</p><div><p>1.&#160;&#160;&#160;Sono istituiti mezzi e risorse corrispondenti ad eventi caratterizzati da almeno due delle categorie di cui all&#8217;articolo 3<span>quinquies</span>, con l&#8217;obiettivo di rispondere a rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato.</p></div><div><p>2.&#160;&#160;&#160;Per ogni mezzo e risorsa di rescEU ai sensi dell&#8217;articolo 2, paragrafo 2, la Commissione valuta la possibilit&#224; di istituire il mezzo o la risorsa per rispondere a rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato.</p></div><div><p>3.&#160;&#160;&#160;I mezzi e le risorse di rescEU di cui all&#8217;articolo 2, paragrafo 2, lettere c), d), e) e f), sono istituiti allo scopo di gestire i rischi poco probabili dall&#8217;impatto molto elevato. L&#8217;assistenza finanziaria dell&#8217;Unione copre tutti i costi necessari per assicurare la disponibilit&#224; e la possibilit&#224; di mobilitare detti mezzi e risorse a norma dell&#8217;articolo 21, paragrafo 4, della decisione n. 1313/2013/UE.</p></div><div><p>4.&#160;&#160;&#160;In caso di mobilitazione di mezzi e risorse di rescEU di cui all&#8217;articolo 2, paragrafo 2, lettere c), d), e) e f), nell&#8217;ambito del meccanismo unionale, l&#8217;assistenza finanziaria dell&#8217;Unione copre il 100 % dei costi operativi, conformemente all&#8217;articolo 23, paragrafo 4<span>ter</span>, della decisione n. 1313/2013/UE.</p></div></div><p><a>(<span>*1</span>)</a>&#160;&#160;Direttiva 2008/114/CE del Consiglio, dell&#8217;8 dicembre 2008, relativa all&#8217;individuazione e alla designazione delle infrastrutture critiche europee e alla valutazione della necessit&#224; di migliorarne la protezione (<a>GU L 345 del 23.12.2008, pag. 75</a>).&#187;"</p></td></tr></tbody></table>
Articolo 2
Destinatari
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Essa si applica a decorrere dal 19 marzo 2020.
Fatto a Bruxelles, il 26 marzo 2020
Per la Commissione
Janez LENARČIČ
Membro della Commissione
<note>
( 1 ) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 924 .
( 2 ) Decisione di esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione, dell’8 aprile 2019, recante modalità d’esecuzione della decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i mezzi di rescEU e che modifica la decisione di esecuzione 2014/762/UE della Commissione ( GU L 99 del 10.4.2019, pag. 41 ).
( 3 ) Decisione di esecuzione (UE) 2020/414 della Commissione, del 19 marzo 2020, che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2019/570 per quanto riguarda le risorse di rescEU per la costituzione di scorte di materiale medico ( GU L 82I del 19.3.2020, pag. 1 ).
</note>