Document ID: 32023R2773
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td><img/></td><td><p>Gazzetta ufficiale<br/>dell'Unione europea</p></td><td><p>IT</p><p>Serie L</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>2023/2773</p></td><td><p>14.12.2023</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2023/2773 DELLA COMMISSIONE
del 13 dicembre 2023
che rettifica il regolamento di esecuzione (UE) 2022/128 per quanto riguarda talune disposizioni relative al FEAGA e al FEASR sui metodi di audit, sul controllo delle operazioni e sulla dichiarazione di gestione
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013 ( 1 ) , in particolare l’articolo 12, paragrafo 4, l’articolo 82, e l’articolo 92,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Il regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 della Commissione&#160;<a>(<span>2</span>)</a> stabilisce le modalit&#224; di applicazione del regolamento (UE)&#160;2021/2116, comprese le norme relative ai metodi di audit che gli organismi di certificazione devono applicare, il controllo delle operazioni e la dichiarazione di gestione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>In particolare, l&#8217;articolo&#160;7 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 stabilisce norme relative alle metodologie di audit. Nella versione in lingua inglese dell&#8217;ultima frase dell&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 4, di tale regolamento di esecuzione, il verbo ausiliario modale &#171;may&#187; &#232; utilizzato per stabilire una regola al posto dell&#8217;ausiliare modale &#171;shall&#187;, che &#232; quello solitamente utilizzato per stabilire norme vincolanti nei regolamenti di esecuzione della Commissione. A fini di chiarezza giuridica e per garantire la certezza del diritto, &#232; opportuno sostituire &#171;may&#187; con &#171;shall&#187; e la disposizione dovrebbe essere rettificata di conseguenza.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Inoltre, l&#8217;articolo&#160;64, primo paragrafo, del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 ha abrogato il regolamento di esecuzione (UE) n.&#160;908/2014 della Commissione&#160;<a>(<span>3</span>)</a> con effetto dal 1<span>o</span>&#160;gennaio 2023. Tuttavia, l&#8217;articolo&#160;64, secondo paragrafo, del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128, come rettificato dal regolamento di esecuzione (UE)&#160;2023/860&#160;<a>(<span>4</span>)</a>, prevede che alcune disposizioni del regolamento di esecuzione (UE) n.&#160;908/2014 continuino ad applicarsi in relazione a determinate spese sostenute e pagamenti effettuati a norma del regolamento (UE) n.&#160;1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>5</span>)</a> per l&#8217;anno civile 2022 e precedenti; per le misure attuate fino al 31&#160;dicembre 2022 a norma dei regolamenti (UE) n.&#160;228/2013&#160;<a>(<span>6</span>)</a>, (UE) n.&#160;229/2013&#160;<a>(<span>7</span>)</a>, (UE) n.&#160;1308/2013&#160;<a>(<span>8</span>)</a> e (UE) n.&#160;1144/2014&#160;<a>(<span>9</span>)</a> del Parlamento europeo e del Consiglio; ai regimi di aiuto di cui all&#8217;articolo&#160;5, paragrafo 6, primo comma, lettera c), e all&#8217;articolo&#160;5, paragrafo 7, del regolamento (UE)&#160;2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>10</span>)</a> in relazione alle spese sostenute e ai pagamenti effettuati per operazioni eseguite in applicazione del regolamento (UE) n.&#160;1308/2013 dopo il 31&#160;dicembre 2022 e fino al termine di tali regimi di aiuto; nel quadro dell&#8217;attuazione dei programmi di sviluppo rurale in applicazione del regolamento (UE) n.&#160;1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>11</span>)</a>. In particolare, per quanto riguarda il controllo delle operazioni a norma dell&#8217;articolo&#160;77 del regolamento (UE)&#160;2021/2116, l&#8217;articolo&#160;64 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 prevede la continuazione dell&#8217;applicazione degli articoli da 42 a&#160;47 del regolamento di esecuzione (UE) n.&#160;908/2014. Tuttavia, il capo IV, sezione 2, del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 stabilisce gi&#224; norme complete e rivedute relative all&#8217;esecuzione da parte degli Stati membri del controllo delle operazioni e, pertanto, gli articoli da 42 a&#160;47 del regolamento di esecuzione (UE) n.&#160;908/2014 non dovrebbero continuare ad applicarsi. L&#8217;articolo&#160;64, secondo paragrafo, lettera a), del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 dovrebbe pertanto essere rettificato di conseguenza.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Per tenere conto della necessit&#224; di coerenza nell&#8217;applicazione di determinate disposizioni in relazione alle spese sostenute e ai pagamenti effettuati per i regimi di sostegno a norma del regolamento (UE) n.&#160;1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>12</span>)</a>, del regolamento (UE) n.&#160;228/2013 e del regolamento (UE) n.&#160;229/2013, &#232; necessario modificare il testo della dichiarazione di gestione. &#200; pertanto necessario rettificare l&#8217;allegato I del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Il regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 dovrebbe essere pertanto rettificato di conseguenza.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;2 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2023/860 dispone che le rettifiche da esso apportate al regolamento di esecuzione (UE)&#160;2022/128 si applichino a decorrere dal 1<span>o</span>&#160;gennaio 2023. Di conseguenza, anche le rettifiche apportate dal presente regolamento dovrebbero applicarsi retroattivamente a decorrere da tale data.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato dei fondi agricoli,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/128 è così rettificato:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 4, &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;4.&#160;&#160;&#160;La verifica sostanziale delle spese comprende la verifica della legalit&#224; e della regolarit&#224; delle operazioni sottostanti a livello dei beneficiari finali per quanto riguarda le misure di cui ai regolamenti (UE) n.&#160;228/2013, (UE) n.&#160;229/2013, (UE) n.&#160;1308/2013 e (UE) n.&#160;1144/2014, nonch&#233; per il pagamento specifico per il cotone e il sostegno al prepensionamento a norma, rispettivamente, del titolo III, capo II, sezione 3, sottosezione 2, e dell&#8217;articolo&#160;155, paragrafo 2, del regolamento (UE)&#160;2021/2115. A tal fine l&#8217;organismo di certificazione pu&#242; accompagnare l&#8217;organismo pagatore quando questo effettua i controlli in loco di secondo livello. L&#8217;organismo di certificazione non accompagna l&#8217;organismo pagatore quando questo effettua i controlli in loco iniziali, tranne nelle situazioni in cui sarebbe materialmente impossibile ri-verificare il controllo iniziale effettuato dall&#8217;organismo pagatore.&#187;</p></div>;</td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>all&#8217;articolo&#160;64, secondo comma, lettera a), la frase introduttiva &#232; sostituita dalla seguente:</p><p>                              &#171;l&#8217;articolo&#160;2, l&#8217;articolo&#160;3, paragrafo 1, primo comma, l&#8217;articolo&#160;3, paragrafo 2, l&#8217;articolo&#160;4, paragrafo 1, lettera b), l&#8217;articolo&#160;5, l&#8217;articolo&#160;6, l&#8217;articolo&#160;7, gli articoli da 21 a&#160;25, l&#8217;articolo&#160;27, l&#8217;articolo&#160;28, l&#8217;articolo&#160;29, l&#8217;articolo&#160;30, paragrafo 1, lettere a), b) e c), l&#8217;articolo&#160;30, paragrafi&#160;2, 3 e&#160;4, e gli articoli da 31 a&#160;40 di tale regolamento di esecuzione continuano ad applicarsi:&#187;;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>3)</p></td><td><p>l&#8217;allegato I &#232; sostituito dal testo che figura nell&#8217;allegato del presente regolamento.</p></td></tr></tbody></table>
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Esso si applica a decorrere dal 1 o gennaio 2023.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 13 dicembre 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 435 del 6.12.2021, pag. 187 .
( 2 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2022/128 della Commissione, del 21 dicembre 2021, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, i controlli, le cauzioni e la trasparenza ( GU L 20 del 31.1.2022, pag. 131 ).
( 3 ) Regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione, del 6 agosto 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le norme sui controlli, le cauzioni e la trasparenza ( GU L 255 del 28.8.2014, pag. 59 ).
( 4 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2023/860 della Commissione, del 25 aprile 2023, che modifica e rettifica il regolamento di esecuzione (UE) 2022/128 per quanto riguarda la trasparenza, la dichiarazione di gestione, l’organismo di coordinamento, l’organismo di certificazione e talune disposizioni per il FEAGA e il FEASR ( GU L 111 del 26.4.2023, pag. 23 ).
( 5 ) Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio ( GU L 347 del 20.12.2013, pag. 608 ).
( 6 ) Regolamento (UE) n. 228/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione e che abroga il regolamento (CE) n. 247/2006 del Consiglio ( GU L 78 del 20.3.2013, pag. 23 ).
( 7 ) Regolamento (UE) n. 229/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1405/2006 del Consiglio ( GU L 78 del 20.3.2013, pag. 41 ).
( 8 ) Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio ( GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671 ).
( 9 ) Regolamento (UE) n. 1144/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, relativo ad azioni di informazione e di promozione riguardanti i prodotti agricoli realizzate nel mercato interno e nei paesi terzi e che abroga il regolamento (CE) n. 3/2008 del Consiglio ( GU L 317 del 4.11.2014, pag. 56 ).
( 10 ) Regolamento (UE) 2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, che modifica i regolamenti (UE) n. 1308/2013 recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli, (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari, (UE) n. 251/2014 concernente la definizione, la designazione, la presentazione, l'etichettatura e la protezione delle indicazioni geografiche dei prodotti vitivinicoli aromatizzati e (UE) n. 228/2013 recante misure specifiche nel settore dell'agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell'Unione ( GU L 435 del 6.12.2021, pag. 262 ).
( 11 ) Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio ( GU L 347 del 20.12.2013, pag. 487 ).
( 12 ) Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 ( GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549 ).
ALLEGATO
«A LLEGATO I
Dichiarazione di gestione — Organismo pagatore di cui all’articolo 4
Io sottoscritto/a …, direttore/direttrice dell’organismo pagatore …, presento di seguito i conti dell’organismo pagatore da me presieduto relativi all’esercizio finanziario 16/10/xx - 15/10/xx + 1.
Sulla base della mia valutazione e delle informazioni di cui dispongo, incluse, fra l’altro, le risultanze dell’operato del servizio di controllo interno, dichiaro quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>a mia conoscenza i conti in questione forniscono un quadro veridico, completo e accurato delle spese e delle entrate nell&#8217;esercizio finanziario sopra menzionato. In particolare, tutti i debiti, gli anticipi, le garanzie e le scorte a me noti sono stati registrati nei conti e tutte le entrate riscosse in relazione al FEAGA e al FEASR sono state debitamente accreditate ai fondi pertinenti;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>il sistema da me attuato fornisce ragionevoli garanzie:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>che i pagamenti siano legittimi e regolari in relazione alle spese incorse e ai pagamenti effettuati per i regimi di sostegno a norma del regolamento (UE) n.&#160;1307/2013 per l&#8217;anno civile 2022 e anteriormente, per quanto riguarda le misure stabilite dai regolamenti (UE) n.&#160;228/2013, (UE) n.&#160;229/2013, (UE) n.&#160;1308/2013, e (UE) n.&#160;1144/2014; per i regimi di aiuto di cui all&#8217;articolo&#160;5, paragrafo 6, primo comma, lettera c), e all&#8217;articolo&#160;5, paragrafo 7, del regolamento (UE)&#160;2021/2117 del Parlamento europeo e del Consiglio in relazione alle spese incorse e ai pagamenti effettuati per operazioni eseguite in applicazione del regolamento (UE) n.&#160;1308/2013 dopo il 31&#160;dicembre 2022 e fino al termine di tali regimi di aiuto; e per quanto riguarda il FEASR, in relazione alle spese sostenute dai beneficiari e ai pagamenti effettuati dall&#8217;organismo pagatore nell&#8217;ambito dell&#8217;attuazione dei programmi di sviluppo rurale in applicazione del regolamento (UE) n.&#160;1305/2013;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>che i sistemi di governance di cui all&#8217;articolo&#160;9, paragrafo 3, primo comma, lettera d), punto ii), del regolamento (UE)&#160;2021/2116 funzionino correttamente e garantiscano che la spesa sia stata effettuata conformemente all&#8217;articolo&#160;37 di tale regolamento;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>iii)</p></td><td><p>sulla qualit&#224; e l&#8217;affidabilit&#224; del sistema di comunicazione e dei dati sugli indicatori per quanto riguarda i tipi di interventi di cui al regolamento (UE)&#160;2021/2115 e sul fatto che la spesa coincida con gli output corrispondenti comunicati e sia stata effettuata conformemente ai sistemi di governance applicabili.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
Le spese iscritte nel bilancio sono state effettuate per le finalità previste, quali definite nel regolamento (UE) 2021/2116.
Confermo inoltre che sono state predisposte misure antifrode efficaci e proporzionate ai sensi dell’articolo 59 del regolamento (UE) 2021/2116, che tengono conto dei rischi individuati.
Quanto precede è tuttavia soggetto alle seguenti riserve:
Confermo infine di non essere a conoscenza di alcuna informazione riservata che potrebbe essere pregiudizievole per gli interessi economici dell’Unione.
Firma
». ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2773/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)