Document ID: 32021R2105
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>1.12.2021&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 429/79</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2021/2105 DELLA COMMISSIONE
del 28 settembre 2021
che integra il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza, definendo una metodologia per la rendicontazione della spesa sociale
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 febbraio 2021, che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza ( 1 ) , in particolare l’articolo 29, paragrafo 4, lettera b), e l’articolo 33,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Il dispositivo per la ripresa e la resilienza (&#171;dispositivo&#187;) &#232; inteso a fornire un sostegno finanziario efficace e significativo volto ad accelerare l&#8217;attuazione di riforme sostenibili e degli investimenti pubblici correlati negli Stati membri. &#200; uno strumento dedicato inteso ad affrontare le conseguenze e gli effetti socioeconomici negativi della crisi COVID-19 nell&#8217;Unione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il dispositivo sostiene la ripresa economica e sociale e contribuisce, tra l&#8217;altro, a combattere la povert&#224; e le disuguaglianze, ad affrontare il problema della disoccupazione, a creare posti di lavoro stabili e di qualit&#224;, a migliorare la capacit&#224; di assistenza sanitaria e a migliorare le politiche per la prossima generazione, anche in materia di istruzione e formazione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Il dispositivo sosterr&#224; in particolare gli Stati membri nell&#8217;attuazione di misure allineate al pilastro europeo dei diritti sociali e alle iniziative dell&#8217;Unione in tema di occupazione, istruzione, sanit&#224; e politica sociale, ossia: piano d&#8217;azione sul pilastro europeo dei diritti sociali&#160;<a>(<span>2</span>)</a> e raccomandazione relativa a un sostegno attivo ed efficace all&#8217;occupazione (EASE) in seguito alla crisi COVID-19&#160;<a>(<span>3</span>)</a>; comunicazione sul sostegno all&#8217;occupazione giovanile&#160;<a>(<span>4</span>)</a> e raccomandazione relativa a un ponte verso il lavoro, che rafforza la garanzia per i giovani&#160;<a>(<span>5</span>)</a>; raccomandazione relativa all&#8217;istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitivit&#224; sostenibile, l&#8217;equit&#224; sociale e la resilienza&#160;<a>(<span>6</span>)</a>; raccomandazione che istituisce una garanzia europea per l&#8217;infanzia&#160;<a>(<span>7</span>)</a>; strategia per i diritti delle persone con disabilit&#224; 2021-2030&#160;<a>(<span>8</span>)</a>; agenda per le competenze per l&#8217;Europa per la competitivit&#224; sostenibile, l&#8217;equit&#224; sociale e la resilienza&#160;<a>(<span>9</span>)</a>; spazio europeo dell&#8217;istruzione&#160;<a>(<span>10</span>)</a> e piano d&#8217;azione per l&#8217;istruzione digitale&#160;<a>(<span>11</span>)</a>; piano d&#8217;azione dell&#8217;UE contro il razzismo 2020-2025&#160;<a>(<span>12</span>)</a>; quadro strategico dell&#8217;UE per l&#8217;uguaglianza, l&#8217;inclusione e la partecipazione dei Rom&#160;<a>(<span>13</span>)</a>; strategia per la parit&#224; di genere 2020-2025&#160;<a>(<span>14</span>)</a>; strategia per l&#8217;uguaglianza LGBTIQ 2020-2025&#160;<a>(<span>15</span>)</a>; comunicazione &#171;Costruire un&#8217;Unione europea della salute&#187;&#160;<a>(<span>16</span>)</a>; strategia farmaceutica per l&#8217;Europa&#160;<a>(<span>17</span>)</a>; piano europeo di lotta contro il cancro&#160;<a>(<span>18</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>In questo contesto &#232; importante la capacit&#224; di presentare una rendicontazione sulle riforme e gli investimenti a connotazione sociale finanziati dal dispositivo. A norma dell&#8217;articolo&#160;29, paragrafo 4, lettera b), del regolamento (UE) 2021/241, alla Commissione &#232; chiesto di definire una metodologia per la rendicontazione della spesa sociale, anche a favore dell&#8217;infanzia e della giovent&#249;, nell&#8217;ambito del dispositivo.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>A norma dell&#8217;articolo&#160;31, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2021/241, la relazione annuale della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio deve informare sulle spese finanziate dal dispositivo in base ai sei pilastri di cui all&#8217;articolo&#160;3, che comprendono le spese in ambito sociale, incluse quelle relative all&#8217;infanzia e alla giovent&#249;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>La metodologia dovrebbe articolarsi in due fasi: in primo luogo &#232; opportuno che la Commissione, se necessario in consultazione con lo Stato membro interessato, assegni ciascuna riforma e ciascun investimento a connotazione eminentemente sociale previsti nel piano per la ripresa e la resilienza dello Stato membro a una delle nove aree di intervento in materia sociale ricomprese nelle quattro categorie sociali pi&#249; generali enumerate nell&#8217;allegato; in secondo luogo &#232; opportuno contrassegnare ciascuna misura di carattere sociale diretta in particolare a infanzia e giovent&#249; nonch&#233; alla parit&#224; di genere - aspetto messo in risalto dal regolamento (UE) 2021/241; risulterebbe cos&#236; possibile una rendicontazione specifica della spesa diretta, rispettivamente, a infanzia e giovent&#249; e alla parit&#224; di genere.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Poich&#233; &#232; auspicabile che la metodologia relativa alla spesa sociale sia operativa entro il 31&#160;dicembre 2021 e al fine di consentire la tempestiva applicazione delle misure di cui al presente regolamento, &#232; opportuno che il presente regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella<span>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</span>,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Definizione della metodologia
1. La metodologia per la rendicontazione della spesa sociale nell’ambito del dispositivo, anche a favore di infanzia e gioventù e della parità di genere, si basa sulle stime della spesa indicate nei piani per la ripresa e la resilienza approvati e sulle fasi illustrate ai paragrafi 2, 3 e 4.
2. Le riforme e gli investimenti a connotazione eminentemente sociale sono assegnati a una delle nove aree di intervento in materia sociale enumerate nell’allegato. Ciascuna area di intervento in materia sociale è ricompresa in una categoria sociale più generale. Ciascuna riforma o ciascun investimento può essere assegnato a un’unica area di intervento in materia sociale e, quindi, ricompreso in un’unica categoria sociale.
3. A ciascuna misura di carattere sociale diretta in particolare a infanzia e gioventù è apposto un contrassegno, così che risulti poi possibile una rendicontazione specifica della spesa a favore di infanzia e gioventù nell’ambito del dispositivo.
4. A ciascuna misura di carattere sociale diretta in particolare alla parità di genere è apposto un contrassegno, così che risulti poi possibile una rendicontazione specifica della spesa a favore della parità di genere nell’ambito del dispositivo.
5. L’allegato enumera le aree di intervento in materia sociale e le categorie sociali e prevede i contrassegni atti a distinguere le misure di carattere sociale dirette in particolare a infanzia e gioventù e alla parità di genere, di cui ai paragrafi 2, 3 e 4.
6. La Commissione applica la metodologia illustrata nel presente articolo per la relazione annuale prevista all’articolo 31, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/241, al fine d’informare sulla spesa sociale finanziata dal dispositivo, anche a favore di infanzia e gioventù e della parità di genere.
Articolo 2
Entrata in vigore
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 28 settembre 2021
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 57 del 18.2.2021, pag. 17 .
( 2 ) COM(2021) 102 final del 4.3.2021.
( 3 ) Raccomandazione (UE) 2021/402 della Commissione, del 4 marzo 2021, relativa a un sostegno attivo ed efficace all’occupazione (EASE) in seguito alla crisi COVID-19 ( GU L 80 del l'8.3.2021, pag. 1 ).
( 4 ) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni, Sostegno all’occupazione giovanile: un ponte verso il lavoro per la prossima generazione (COM(2020) 276 final dell’1.7.2020).
( 5 ) Raccomandazione del Consiglio, del 30 ottobre 2020, relativa a un ponte verso il lavoro, che rafforza la garanzia per i giovani e sostituisce la raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 sull’istituzione di una garanzia per i giovani ( GU C 372 del 4.11.2020, pag. 1 ).
( 6 ) Raccomandazione del Consiglio, del 24 novembre 2020, relativa all’istruzione e formazione professionale (IFP) per la competitività sostenibile, l’equità sociale e la resilienza ( GU C 417 del 2.12.2020, pag. 1 ).
( 7 ) In attesa di adozione da parte del Consiglio (COM(2021) 137 final del 24.3.2021).
( 8 ) COM(2021) 101 final del 3.3.2021.
( 9 ) COM(2020) 274 final dell’1.7.2020.
( 10 ) Risoluzione del Consiglio su un quadro strategico per la cooperazione europea nel settore dell’istruzione e della formazione verso lo spazio europeo dell’istruzione e oltre (2021-2030) ( GU C 66 del 26.12.2021, pag. 1 ).
( 11 ) COM(2020) 624 final del 30.9.2020.
( 12 ) COM(2020) 565 final del 18.9.2020.
( 13 ) COM(2020) 620 final del 7.10.2020.
( 14 ) COM(2020) 152 final del 5.3.2020.
( 15 ) COM(2020) 698 final del 12.11.2020.
( 16 ) COM(2020) 724 final dell’11.11.2020.
( 17 ) COM(2020) 761 final del 25.11.2020.
( 18 ) COM(2021) 44 final del 3.2.2021.
ALLEGATO
Metodologia per la rendicontazione della spesa sociale, anche a favore di infanzia e gioventù e della parità di genere
1. La Commissione assegna ciascuna misura a connotazione eminentemente sociale esclusivamente a una delle nove aree di intervento in materia sociale enumerate qui di seguito :
<table><col/><tbody><tr><td><p><span>Nove aree di intervento nelle quattro grandi categorie sociali</span></p></td></tr><tr><td><p><span>Categoria sociale &#171;Occupazione e competenze&#187;</span></p></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1.</p></td><td><p>Educazione degli adulti, compresa istruzione e formazione professionale continua; riconoscimento e convalida delle competenze</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2.</p></td><td><p>Sostegno all&#8217;occupazione e creazione di posti di lavoro, compresi incentivi all&#8217;assunzione e alla transizione occupazionale e sostegno del lavoro autonomo</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>3.</p></td><td><p>Ammodernamento delle istituzioni del mercato del lavoro, compresi infrastrutture, servizi per l&#8217;impiego, sistemi di previsione del fabbisogno di competenze, ispettorati del lavoro; tutela e organizzazione dell&#8217;occupazione; dialogo sociale e meccanismi di determinazione dei salari; adeguamento dei luoghi di lavoro</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><p><span>Categoria sociale &#171;Istruzione e cura dell&#8217;infanzia&#187;</span></p></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>4.</p></td><td><p>Educazione e cura nella prima infanzia: accessibilit&#224;, accessibilit&#224; economica, qualit&#224; e inclusivit&#224;, comprese digitalizzazione e infrastrutture</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>5.</p></td><td><p>Istruzione generale, professionale e superiore: accessibilit&#224;, accessibilit&#224; economica, qualit&#224; e inclusivit&#224;, comprese digitalizzazione e infrastrutture</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><p><span>Categoria sociale &#171;Sanit&#224; e assistenza a lungo termine&#187;</span></p></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>6.</p></td><td><p>Assistenza sanitaria: resilienza, sostenibilit&#224;, adeguatezza, disponibilit&#224;, accessibilit&#224;, accessibilit&#224; economica e qualit&#224;, comprese digitalizzazione e infrastrutture</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>7.</p></td><td><p>Assistenza a lungo termine: resilienza, sostenibilit&#224;, adeguatezza, disponibilit&#224;, accessibilit&#224;, accessibilit&#224; economica e qualit&#224;, comprese digitalizzazione e infrastrutture</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><p><span>Categoria sociale &#171;Politiche sociali&#187;</span></p></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>8.</p></td><td><p>Edilizia popolare e altre infrastrutture sociali</p></td></tr></tbody></table></td></tr><tr><td><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>9.</p></td><td><p>Protezione sociale, compresi servizi sociali e integrazione dei gruppi vulnerabili</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
2. La Commissione appone a ciascuna misura di carattere sociale diretta in particolare a infanzia e gioventù un contrassegno, così che risulti possibile una rendicontazione specifica della spesa a favore di infanzia e gioventù nell’ambito del dispositivo.
3. La Commissione appone a ciascuna misura di carattere sociale diretta in particolare alla parità di genere un contrassegno, così che risulti possibile una rendicontazione specifica della spesa a favore della parità di genere nell’ambito del dispositivo.