Document ID: 32023D2481
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td><img/></td><td><p>Gazzetta ufficiale<br/>dell'Unione europea</p></td><td><p>IT</p><p>Serie L</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>2023/2481</p></td><td><p>14.11.2023</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE (UE) 2023/2481 DELLA COMMISSIONE
del 10 novembre 2023
che definisce intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell’Unione per la rete di gestione del traffico aereo per il quarto periodo di riferimento (2025-2029)
(Testo rilevante ai fini del SEE)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il regolamento (CE) n. 549/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che stabilisce i principi generali per l’istituzione del cielo unico europeo («regolamento quadro») ( 1 ) , in particolare l’articolo 11, paragrafo 3, lettera a),
visto il regolamento di esecuzione (UE) 2019/317 della Commissione, dell’11 febbraio 2019, che stabilisce un sistema di prestazioni e di tariffazione nel cielo unico europeo e abroga i regolamenti di esecuzione (UE) n. 390/2013 e (UE) n. 391/2013 ( 2 ) , in particolare l’articolo 9, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>A norma dell&#8217;articolo&#160;11, paragrafo 3, lettera a), del regolamento (CE) n.&#160;549/2004, la Commissione &#232; responsabile di fissare, per ciascun periodo di riferimento del sistema di prestazioni e di tariffazione per i servizi di navigazione aerea e le funzioni di rete, obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione relativi a settori essenziali di prestazione concernenti la sicurezza, l&#8217;ambiente, la capacit&#224; e l&#8217;efficacia sotto il profilo dei costi; Norme dettagliate relative alla definizione di tali obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione da parte della Commissione sono stabilite nel regolamento di esecuzione (UE)&#160;2019/317.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione per il quarto periodo di riferimento (&#171;RP4&#187;), che copre gli anni civili dal 2025 al 2029 inclusi, devono essere adottati entro il 1<span>o</span>&#160;giugno&#160;2024.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Per la preparazione di tali obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione, l&#8217;articolo&#160;9, paragrafo 2, del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2019/317 impone alla Commissione di pubblicare intervalli indicativi di obiettivi per ciascun settore essenziale di prestazione (<span>key performance area</span>, &#171;KPA&#187;), comprendenti valori annui minimi e massimi entro i quali la Commissione intende fissare gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione. Tali intervalli indicativi di obiettivi devono essere utilizzati dalla Commissione ai fini della consultazione delle parti interessate di cui all&#8217;articolo&#160;10, paragrafo 3, del regolamento (CE) n.&#160;549/2004, di altre persone e organizzazioni pertinenti e, per quanto riguarda gli aspetti di sicurezza, dell&#8217;Agenzia dell&#8217;Unione europea per la sicurezza aerea (&#171;AESA&#187;).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>L&#8217;organo di valutazione delle prestazioni (<span>performance review body</span>, &#171;PRB&#187;), designato dalla Commissione conformemente all&#8217;articolo&#160;11, paragrafo 2, del regolamento (CE) n.&#160;549/2004, ha proposto intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione per l&#8217;RP4 in una relazione presentata alla Commissione il 29&#160;settembre 2023.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>In tale relazione il PRB ha presentato in dettaglio le ipotesi, le motivazioni e l&#8217;analisi alla base degli intervalli indicativi proposti per gli obiettivi nei KPA concernenti la sicurezza, l&#8217;ambiente, la capacit&#224; e l&#8217;efficacia sotto il profilo dei costi. Per quanto riguarda l&#8217;evoluzione del traffico prevista per l&#8217;RP4, il PRB si &#232; avvalso delle pi&#249; recenti previsioni di base di traffico STATFOR di Eurocontrol, pubblicate il 31&#160;marzo 2023.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Gli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione stabiliti nella presente decisione dovrebbero basarsi sui valori proposti dal PRB nella sua relazione di cui ai considerando (4) e&#160;(5), e dovrebbero essere sostenuti dalla metodologia solida, dai dati completi e dall&#8217;analisi quantitativa e qualitativa approfondita presentati in tale relazione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Per quanto riguarda il KPA concernente la sicurezza, &#232; opportuno prendere in considerazione i miglioramenti nell&#8217;efficacia della gestione della sicurezza conseguiti durante il terzo periodo di riferimento (&#171;RP3&#187;) e gli ulteriori miglioramenti necessari alla luce dei pi&#249; recenti sviluppi normativi e operativi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Ai fini del calcolo degli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione per il KPA concernente l&#8217;ambiente, &#232; opportuno tenere conto delle prestazioni storiche conseguite in tale KPA, dei benefici stimati derivanti dalle misure stabilite nel piano di miglioramento della rete delle rotte europee di cui all&#8217;allegato I del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2019/123 della Commissione&#160;<a>(<span>3</span>)</a>, nella sua versione pubblicata nel luglio 2023&#160;<a>(<span>4</span>)</a>, e delle conseguenze della guerra di aggressione della Russia nei confronti dell&#8217;Ucraina sui flussi di traffico aereo nello spazio aereo. Inoltre, gli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione proposti nel KPA concernente l&#8217;ambiente dovrebbero tenere conto dei risultati di uno studio condotto dal PRB sulle interdipendenze tra i KPA concernenti l&#8217;ambiente e la capacit&#224;, che &#232; stato utilizzato per valutare l&#8217;impatto dei vincoli di capacit&#224; del KPA ambiente previsti nell&#8217;RP4.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Per calcolare gli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione per il KPA concernente la capacit&#224;, &#232; opportuno prendere in considerazione in primo luogo le prestazioni storiche di capacit&#224; dei fornitori di servizi di navigazione aerea (<span>air navigation service providers</span>, &#171;ANSP&#187;), con particolare attenzione ai ritardi nella gestione del flusso di traffico aereo (<span>air traffic flow management</span>, &#171;ATFM&#187;) dovuti a restrizioni di capacit&#224; del controllo del traffico aereo (<span>air traffic control</span>, &#171;ATC&#187;) o a motivi legati al personale ATC. In secondo luogo, &#232; opportuno considerare la frequenza storica delle interruzioni dei servizi di navigazione aerea dovute a cause estranee all&#8217;ATC e l&#8217;impatto dei ritardi dovuti a condizioni meteorologiche avverse sulla fornitura di capacit&#224;. In terzo luogo, devono essere tenuti in considerazione i piani di miglioramento della capacit&#224; degli ANSP che sono inclusi nel piano operativo della rete europea di cui all&#8217;articolo&#160;9 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2019/123, nei suoi allegati pubblicati nell&#8217;aprile 2023&#160;<a>(<span>5</span>)</a>. Per quanto riguarda i benefici operativi attesi nell&#8217;RP4 in merito alla parte del progetto comune uno SESAR relativa alle funzionalit&#224; ATM e stabiliti nel regolamento di esecuzione (UE)&#160;2021/116 della Commissione&#160;<a>(<span>6</span>)</a>, per lo sviluppo di intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione per l&#8217;RP4 &#232; opportuno prendere in considerazione l&#8217;analisi elaborata dal gestore della realizzazione SESAR e allegata alla relazione del PRB.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Per quanto riguarda il calcolo degli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione per l&#8217;RP4 del KPA concernente l&#8217;efficacia sotto il profilo dei costi, &#232; opportuno utilizzare come uno degli elementi di calcolo i dati preliminari su costi e traffico per l&#8217;RP4 presentati dagli Stati membri entro il 1<span>o</span>&#160;giugno&#160;2023. Gli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell&#8217;Unione sono ulteriormente corroborati dall&#8217;analisi prospettica degli esperti del PRB delle basi dei costi per l&#8217;RP4 e del potenziale di miglioramento dell&#8217;efficacia sotto il profilo dei costi durante l&#8217;RP4, tenendo conto delle interdipendenze con altri KPA. Si dovrebbe inoltre considerare un&#8217;analisi delle inefficienze stimate in termini di costi nella fornitura di servizi di navigazione aerea di rotta nell&#8217;ambito del sistema di prestazioni e di tariffazione,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Gli intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell’Unione per il quarto periodo di riferimento («RP4»), comprendenti valori annui minimi e massimi entro i quali la Commissione intende fissare gli obiettivi prestazionali a livello dell’Unione, sono stabiliti nell’allegato.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Fatto a Bruxelles, il 10 novembre 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 96 del 31.3.2004, pag. 1 .
( 2 ) GU L 56 del 25.2.2019, pag. 1 .
( 3 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2019/123 della Commissione, del 24 gennaio 2019, che reca norme dettagliate per l’attuazione delle funzioni della rete di gestione del traffico aereo (ATM) e abroga il regolamento (UE) n. 677/2011 della Commissione ( GU L 28 del 31.1.2019, pag. 1 ).
( 4 ) https://www.eurocontrol.int/publication/european-route-network-improvement-plan-ernip-part-2
( 5 ) https://www.eurocontrol.int/publication/european-network-operations-plan-2023-2027
( 6 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2021/116 della Commissione, del 1 o febbraio 2021, relativo all’istituzione del progetto comune uno a sostegno dell’attuazione del piano generale di gestione del traffico aereo in Europa di cui al regolamento (CE) n. 550/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, che modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 409/2013 della Commissione e abroga il regolamento di esecuzione (UE) n. 716/2014 della Commissione ( GU L 36 del 2.2.2021, pag. 10 ).
ALLEGATO
Intervalli indicativi per gli obiettivi prestazionali a livello dell’Unione per il quarto periodo di riferimento («RP4»)
SETTORE ESSENZIALE DI PRESTAZIONE CONCERNENTE LA SICUREZZA
Efficienza della gestione della sicurezza, dal livello A al livello D dell’AESA
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p><span>Livello di efficacia della gestione della sicurezza che i fornitori di servizi di navigazione aerea devono raggiungere</span>, ripartito per obiettivo di gestione della sicurezza</p></td><td><p><span>Limite minimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</span></p><p>(da conseguire entro il 2029)</p></td><td><p><span>Limite massimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</span></p><p>(da conseguire entro il 2029)</p></td></tr><tr><td><p>Politica e obiettivi di sicurezza</p></td><td><p><span>C</span></p></td><td><p><span>C</span></p></td></tr><tr><td><p>Gestione dei rischi per la sicurezza</p></td><td><p><span>D</span></p></td><td><p><span>D</span></p></td></tr><tr><td><p>Garanzia di sicurezza</p></td><td><p><span>C</span></p></td><td><p><span>C</span></p></td></tr><tr><td><p>Promozione della sicurezza</p></td><td><p><span>C</span></p></td><td><p><span>C</span></p></td></tr><tr><td><p>Cultura della sicurezza</p></td><td><p><span>C</span></p></td><td><p><span>C</span></p></td></tr></tbody></table>
SETTORE ESSENZIALE DI PRESTAZIONE CONCERNENTE L’AMBIENTE
Efficienza media di volo orizzontale di rotta della traiettoria effettiva
<table><col/><col/><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p><span>Efficienza media di volo orizzontale di rotta della traiettoria effettiva</span>, espressa in percentuale</p></td><td><p><span>2025</span></p></td><td><p><span>2026</span></p></td><td><p><span>2027</span></p></td><td><p><span>2028</span></p></td><td><p><span>2029</span></p></td></tr><tr><td><p>Limite massimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</p></td><td><p>2,71 &#160;%</p></td><td><p>2,70 &#160;%</p></td><td><p>2,69 &#160;%</p></td><td><p>2,67 &#160;%</p></td><td><p>2,66 &#160;%</p></td></tr><tr><td><p>Limite minimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</p></td><td><p>2,49 &#160;%</p></td><td><p>2,46 &#160;%</p></td><td><p>2,44 &#160;%</p></td><td><p>2,42 &#160;%</p></td><td><p>2,39 &#160;%</p></td></tr></tbody></table>
SETTORE ESSENZIALE DI PRESTAZIONE CONCERNENTE LA CAPACITÀ
Ritardo medio nella gestione del flusso di traffico aereo («ATFM») di rotta in minuti per volo
<table><col/><col/><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>Ritardo medio ATFM di rotta in minuti per volo</p></td><td><p><span>2025</span></p></td><td><p><span>2026</span></p></td><td><p><span>2027</span></p></td><td><p><span>2028</span></p></td><td><p><span>2029</span></p></td></tr><tr><td><p>Limite massimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</p></td><td><p>0,50</p></td><td><p>0,50</p></td><td><p>0,50</p></td><td><p>0,40</p></td><td><p>0,40</p></td></tr><tr><td><p>Limite minimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</p></td><td><p>0,41</p></td><td><p>0,38</p></td><td><p>0,35</p></td><td><p>0,33</p></td><td><p>0,31</p></td></tr></tbody></table>
SETTORE ESSENZIALE DI PRESTAZIONE CONCERNENTE L’EFFICACIA SOTTO IL PROFILO DEI COSTI
Variazione su base annua della media del costo unitario determinato («DUC») di rotta a livello dell’Unione per i servizi di navigazione aerea di rotta
<table><col/><col/><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p><span>Variazione su base annua del DUC medio di rotta a livello dell&#8217;Unione</span>, espressa in percentuale</p></td><td><p><span>2025</span></p></td><td><p><span>2026</span></p></td><td><p><span>2027</span></p></td><td><p><span>2028</span></p></td><td><p><span>2029</span></p></td></tr><tr><td><p>Limite massimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</p></td><td><p>&#8211;0,7 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;0,7 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;0,7 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;0,7 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;0,7 &#160;%</p></td></tr><tr><td><p>Limite minimo per gli obiettivi a livello dell&#8217;Unione</p></td><td><p>&#8211;3,1 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;3,1 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;3,1 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;3,1 &#160;%</p></td><td><p>&#8211;3,1 &#160;%</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p><span>Valore di riferimento per il DUC medio di rotta a livello dell&#8217;Unione per l&#8217;RP4</span>, espresso in termini reali in EUR 2022</p></td><td><p><span>2024</span></p></td></tr><tr><td><p>Valore di riferimento stimato per gli intervalli per gli obiettivi prestazionali di efficacia sotto il profilo dei costi a livello dell&#8217;Unione per l&#8217;RP4</p></td><td><p>55,61 &#160;EUR</p></td></tr></tbody></table>
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2481/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)