Document ID: 32021D0676
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>27.4.2021&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 144/3</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/676 DEL CONSIGLIO
del 23 aprile 2021
che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2020/1352 che concede alla Repubblica di Malta sostegno temporaneo a norma del regolamento (UE) 2020/672 per attenuare i rischi di disoccupazione nello stato di emergenza a seguito dell’epidemia di COVID-19
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2020/672 del Consiglio, del 19 maggio 2020, che istituisce uno strumento europeo di sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione nello stato di emergenza (SURE) a seguito dell’epidemia di COVID-19 ( 1 ) , in particolare l’articolo 6, paragrafo 1,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Facendo seguito a una richiesta presentata da Malta il 7&#160;agosto 2020, il 25&#160;settembre 2020 il Consiglio ha concesso a Malta assistenza finanziaria sotto forma di un prestito dell&#8217;importo massimo di 243&#160;632&#160;000 EUR avente una scadenza media massima di 15&#160;anni, al fine di integrare gli sforzi nazionali volti ad affrontare l&#8217;impatto dell&#8217;epidemia di COVID-19 e far fronte alle conseguenze socioeconomiche di tale epidemia per i lavoratori dipendenti e i lavoratori autonomi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il prestito andava utilizzato da parte di Malta per finanziare i regimi di riduzione dell&#8217;orario lavorativo, le misure analoghe e le misure di carattere sanitario di cui all&#8217;articolo&#160;3 della decisione di esecuzione (UE) 2020/1352 del Consiglio&#160;<a>(<span>2</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>L&#8217;epidemia di COVID-19 continua ad avere ripercussioni negative su una parte significativa della forza lavoro a Malta. Ci&#242; ha determinato un aumento repentino e severo della spesa pubblica maltese connessa alla misura di cui all&#8217;articolo&#160;3, lettera&#160;a), della decisione di esecuzione (UE) 2020/1352.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>L&#8217;epidemia di COVID-19 e le misure straordinarie attuate da Malta nel 2020 e nel 2021 per contenerla, nonch&#233; le relative ripercussioni socioeconomiche e sanitarie, hanno avuto e continuano ad avere un impatto drammatico sulle finanze pubbliche. Le previsioni d&#8217;autunno&#160;2020 della Commissione prospettavano per Malta un disavanzo pubblico e un debito pubblico pari rispettivamente al 9,4&#160;% e al 55,2&#160;% del prodotto interno lordo (PIL) entro la fine del 2020. Si prevede che nel 2021 il disavanzo pubblico di Malta si ridurr&#224; al 6,3&#160;% del PIL mentre il debito salir&#224; al 60,0&#160;% del PIL. Secondo le previsioni intermedie d&#8217;inverno&#160;2021 della Commissione il PIL di Malta aumenter&#224; del 4,5&#160;% nel&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Il 10&#160;marzo 2021 Malta ha richiesto un&#8217;ulteriore assistenza finanziaria dell&#8217;Unione di 177&#160;185&#160;000 EUR al fine di continuare a integrare gli sforzi nazionali profusi nel 2020 e nel 2021 per affrontare l&#8217;impatto dell&#8217;epidemia di COVID-19 e le relative conseguenze socioeconomiche per i lavoratori dipendenti e i lavoratori autonomi. In particolare la richiesta riguarda la misura di cui al considerando&#160;6.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>La &#171;legge maltese sulle imprese (Cap. 463 delle leggi di Malta)/L-Att dwar il-Korporazzjoni g&#295;all-Intrapri&#380;a t&#224; Malta (Kap. 463 tal-Li&#289;ijiet t&#224; Malta)&#187; e l&#8217;&#171;avviso del governo n.&#160;389 del 13&#160;aprile 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru&#160;389 tat-13 t&#224; April 2020&#187; di cui all&#8217;articolo&#160;3, lettera&#160;a), della decisione di esecuzione (UE) 2020/1352, hanno introdotto un&#8217;integrazione salariale relativa alla COVID-19, destinata a lavoratori dipendenti e autonomi, per far fronte alle perturbazioni causate dall&#8217;epidemia diCOVID-19. Nel periodo tra marzo e giugno del 2020 i lavoratori dipendenti impiegati nei settori pi&#249; colpiti dalla crisi elencati nell&#8217;allegato A di cui all&#8217;avviso del governo n.&#160;389 potevano beneficiare di un sostegno alla retribuzione pari a&#160;800&#160;EUR al mese. Nei settori meno colpiti, elencati nell&#8217;allegato&#160;B di cui all&#8217;avviso del governo n.&#160;389, i lavoratori dipendenti a tempo pieno potevano essere ammessi a ricevere 160&#160;EUR al mese. Potevano beneficiare del sostegno, in misura ridotta, anche i lavoratori a tempo parziale. A luglio del 2020 gli elenchi dei settori inclusi nei due allegati sono stati riveduti. I settori precedentemente sostenuti nell&#8217;ambito del regime ma non inclusi nelle revisioni dell&#8217;allegato&#160;A o&#160;B sono stati assistiti da un&#8217;integrazione salariale pari a&#160;600&#160;EUR per i lavoratori dipendenti a tempo pieno. I regimi che presentano tali condizioni sono stati estesi fino alla fine del 2020. A decorrere da gennaio 2021 l&#8217;entit&#224; dell&#8217;integrazione salariale riflette la diminuzione delle vendite registrate nell&#8217;arco di sei mesi tra marzo e ottobre 2020 a fronte del fatturato dichiarato in un periodo di sei mesi tra marzo e ottobre 2019. Qualora non siano disponibili registrazioni IVA, l&#8217;integrazione salariale &#232; erogata sulla base dei criteri applicabili nel 2020. Si prevede di mantenere in vigore il regime fino alla fine del&#160;2021. Nella seconda met&#224; del 2021 il sostegno rimarr&#224; disponibile, in linea con i parametri stabiliti, per le attivit&#224; di alloggio e ristorazione. Per le altre attivit&#224; ammissibili il sostegno si ridurr&#224; al 66&#160;% nel terzo trimestre del 2021 per poi diminuire ulteriormente al 33&#160;% nell&#8217;ultimo trimestre dell&#8217;anno. Il regime rimarr&#224; accessibile soltanto per le imprese che potevano gi&#224; beneficiare del sostegno nell&#8217;ambito del regime originario. Attualmente il regime &#232; applicato nella pratica da &#171;Malta Enterprise&#187; e sar&#224; specificato in un avviso del governo di prossima pubblicazione. In base alle nuove norme il regime coprir&#224; anche la sostituzione dei lavoratori dipendenti (ossia la sostituzione di coloro che hanno volontariamente interrotto il rapporto di lavoro dopo giugno&#160;2020), purch&#233; non sia superato il numero di lavoratori dipendenti registrato alla fine di maggio 2020. Le autorit&#224; hanno richiesto soltanto la parte della spesa pubblica relativa ai lavoratori dipendenti occupati in maniera continuativa, escludendo la parte relativa a dipendenti neoassunti.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Malta soddisfa le condizioni per richiedere l&#8217;assistenza finanziaria di cui all&#8217;articolo&#160;3 del regolamento (UE) 2020/672. Malta ha fornito alla Commissione le opportune evidenze del fatto che la spesa pubblica effettiva e programmata &#232; aumentata di 427&#160;961&#160;805 EUR a decorrere dal 1<span>o</span>&#160;febbraio 2020 a causa delle misure nazionali adottate in risposta agli effetti socioeconomici dell&#8217;epidemia di COVID-19. Ci&#242; costituisce un aumento repentino e severo perch&#233; direttamente connesso all&#8217;estensione di una misura nazionale esistente a sostegno dell&#8217;occupazione, analoga alla riduzione dell&#8217;orario lavorativo, di cui beneficia una parte significativa delle imprese e della forza lavoro a Malta. Malta ha finanziato 7&#160;144&#160;805 EUR dell&#8217;aumento della spesa pubblica mediante finanziamenti propri.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Conformemente all&#8217;articolo&#160;6 del regolamento (UE) 2020/672, la Commissione ha consultato Malta e ha verificato l&#8217;aumento repentino e severo della spesa pubblica effettiva e programmata direttamente connessa a una misura analoga alla riduzione dell&#8217;orario lavorativo cui si fa riferimento nella richiesta del 10&#160;marzo&#160;2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno fornire assistenza finanziaria per aiutare Malta a far fronte agli effetti socioeconomici delle gravi perturbazioni economiche causate dall&#8217;epidemia di COVID-19. La Commissione dovrebbe adottare le decisioni riguardanti la scadenza, l&#8217;importo e l&#8217;erogazione di rate e quote in stretta collaborazione con le autorit&#224; nazionali.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Malta e la Commissione dovrebbero tenere conto della presente decisione nell&#8217;accordo di prestito di cui all&#8217;articolo&#160;8, paragrafo&#160;2, del regolamento (UE) 2020/672.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>La presente decisione non dovrebbe pregiudicare l&#8217;esito di eventuali procedimenti in materia di distorsioni del funzionamento del mercato interno, che potrebbero essere in particolare promossi a norma degli articoli 107 e&#160;108 del trattato. Essa non dispensa gli Stati membri dall&#8217;obbligo di comunicare alla Commissione i casi di potenziali aiuti di Stato a norma dell&#8217;articolo&#160;108 del trattato.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>&#200; opportuno che Malta informi periodicamente la Commissione in merito all&#8217;esecuzione delle spese pubbliche programmate, affinch&#233; quest&#8217;ultima possa valutare in quale misura lo Stato membro abbia dato esecuzione a tali spese.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(13)</p></td><td><p>La decisione di fornire assistenza finanziaria &#232; stata adottata tenendo conto delle esigenze attuali e attese di Malta e delle richieste di assistenza finanziaria a norma del regolamento (UE) 2020/672 gi&#224; presentate o programmate da altri Stati membri, applicando nel contempo i principi di parit&#224; di trattamento, solidariet&#224;, proporzionalit&#224; e trasparenza,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La decisione di esecuzione (UE) 2020/1352 è così modificata:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;2 &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>il paragrafo 1 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;1.&#160;&#160;&#160;L&#8217;Unione mette a disposizione di Malta un prestito dell&#8217;importo massimo di 420&#160;817&#160;000 EUR. La scadenza media massima del prestito &#232; di 15 anni.&#187;;</p></div></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>il paragrafo 4 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;4.&#160;&#160;&#160;La prima rata &#232; erogata con riserva dell&#8217;entrata in vigore dell&#8217;accordo di prestito di cui all&#8217;articolo&#160;8, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2020/672. Eventuali rate successive sono erogate in conformit&#224; dei termini di tale accordo di prestito o, se del caso, con riserva dell&#8217;entrata in vigore di un addendum allo stesso, o di un accordo di prestito.&#187;;</p></div></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;3 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;Articolo&#160;3</p><p>Malta pu&#242; finanziare le misure seguenti:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>l&#8217;integrazione salariale relativa alla COVID-19, secondo quanto previsto nella &#8220;legge maltese sulle imprese (Cap. 463 delle leggi di Malta)/L-Att dwar il-Korporazzjoni g&#295;all-Intrapri&#380;a t&#224; Malta (Kap. 463 tal-Li&#289;ijiet t&#224; Malta)&#8221; e nell&#8217;&#8220;avviso del governo n.&#160;389 del 13&#160;aprile 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru&#160;389 tat-13 t&#224; April 2020&#8221;, come prorogata e modificata nel 2020 e nel 2021;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>la prestazione di invalidit&#224; relativa alla COVID-19, secondo quanto previsto nell&#8217;&#8220;avviso del governo n.&#160;331 del 25&#160;marzo 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru&#160;331 tal-25 t&#224; Marzu 2020&#8221;;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>la prestazione parentale relativa alla COVID-19, secondo quanto previsto nell&#8217;&#8220;avviso del governo n.&#160;330 del 25&#160;marzo 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru&#160;330 tal-25 t&#224; Marzu 2020&#8221;;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>d)</p></td><td><p>la prestazione medica relativa alla COVID-19, secondo quanto previsto nell&#8217;&#8220;avviso del governo n.&#160;353 del 30&#160;marzo 2020/Notifikazzjoni tal-Gvern Nru&#160;353 tat-30 t&#224; Marzu 2020&#8221;.&#187;;</p></td></tr></tbody></table></div></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>3)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;4 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;Articolo&#160;4</p><div><p>1.&#160;&#160;&#160;Malta informa la Commissione, entro il 30&#160;marzo 2021 e successivamente ogni sei mesi, in merito all&#8217;esecuzione delle spese pubbliche programmate fino alla loro completa esecuzione.</p></div><div><p>2.&#160;&#160;&#160;Qualora le misure di cui all&#8217;articolo&#160;3 siano basate sulla spesa pubblica programmata e siano state oggetto di una decisione di esecuzione che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2020/1352, Malta informa la Commissione, entro sei mesi dalla data di adozione di tale decisione di esecuzione di modifica e successivamente ogni sei mesi, in merito all&#8217;esecuzione delle spese pubbliche programmate fino alla loro completa esecuzione.&#187;</p></div></div></td></tr></tbody></table>
Articolo 2
La Repubblica di Malta è destinataria della presente decisione.
La presente decisione ha effetto dalla data della sua notifica al destinatario.
Articolo 3
La presente decisione sarà pubblicata nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Fatto a Bruxelles, il 23 aprile 2021
Per il Consiglio
Il presidente
A. P. ZACARIAS
<note>
( 1 ) GU L 159 del 20.5.2020, pag. 1 .
( 2 ) Decisione di esecuzione (UE) 2020/1352 del Consiglio, del 25 settembre 2020, che concede alla Repubblica di Malta sostegno temporaneo a norma del regolamento (UE) 2020/672 per attenuare i rischi di disoccupazione nello stato di emergenza a seguito dell’epidemia di COVID-19 ( GU L 314 del 29.9.2020, pag. 42 ).
</note>