Document ID: 32023D0417
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>24.2.2023&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 59/30</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2023/417 DELLA COMMISSIONE
del 22 febbraio 2023
relativa all’accettazione di una domanda presentata dai Paesi Bassi e dalla Germania, a norma della direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, di non applicare temporaneamente il punto 4.2.5.1 «Comunicazioni via radio con il treno» e il punto 4.2.8 «Gestione delle chiavi» dell’allegato del regolamento (UE) 2016/919 della Commissione a otto convogli FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435)
[notificata con il numero C(2023) 1154]
(I testi in lingua neerlandese e tedesca sono i soli facenti fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 maggio 2016, relativa all’interoperabilità del sistema ferroviario dell’Unione europea ( 1 ) , in particolare l’articolo 7, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Rispettivamente il 15 e il 20&#160;luglio 2022 i Paesi Bassi e la Germania hanno presentato alla Commissione una domanda di non applicazione temporanea del punto 4.2.5.1 &#171;Comunicazioni via radio con il treno&#187; e del punto 4.2.8 &#171;Gestione delle chiavi&#187; dell&#8217;allegato del regolamento (UE)&#160;2016/919 della Commissione&#160;<a>(<span>2</span>)</a> a otto veicoli FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435) (&#171;convogli&#187;) forniti dal fabbricante Stadler all&#8217;operatore Arriva. Le&#160;domande si basano sull&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 1, lettera&#160;c), della direttiva (UE)&#160;2016/797, che prevede la possibilit&#224; di non applicazione a causa del rischio di compromettere la redditivit&#224; economica del progetto. Tali convogli garantiscono i servizi tra Maastricht (Paesi Bassi), Heerlen (Paesi Bassi) e Aquisgrana (Germania).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Gli stessi otto convogli FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435) sono gi&#224; stati oggetto della decisione di esecuzione C(2020)&#160;5081&#160;final della Commissione&#160;<a>(<span>3</span>)</a>. Con tale decisione di esecuzione la Commissione ha accettato la domanda dei Paesi Bassi di non applicare temporaneamente il punto&#160;7.4.2.1 dell&#8217;allegato del regolamento (UE)&#160;2016/919, che prevede che i veicoli destinati alle operazioni sui corridoi della rete centrale TEN-T.l siano equipaggiati con il sistema europeo di controllo dei treni (ETCS) Baseline&#160;3&#160;<a>(<span>4</span>)</a>. La non applicazione temporanea &#232; stata accettata sulla base dell&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 1, lettera&#160;c), della direttiva (UE)&#160;2016/797, che fa riferimento alla mancanza di redditivit&#224; economica della ristrutturazione che prevede l&#8217;installazione di apparecchiature di bordo del sistema europeo di gestione del traffico ferroviario (ERTMS) nel pieno rispetto del regolamento (UE)&#160;2016/919.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Con la decisione di esecuzione C(2020)&#160;5081&#160;final &#232; stata concessa la non applicazione temporanea fino al 31&#160;marzo 2022, con la possibilit&#224; per l&#8217;autorit&#224; nazionale neerlandese preposta alla sicurezza di prorogare il periodo di non applicazione fino al 31&#160;dicembre 2022, se necessario per motivi che esulano dalla responsabilit&#224; del proprietario o del fabbricante dei convogli, e su richiesta di uno di essi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Sulla base dell&#8217;obbligo imposto alle autorit&#224; olandesi, a norma della decisione di esecuzione C(2020)&#160;5081&#160;final, di monitorare i progressi compiuti dal proprietario e dal fabbricante dei convogli per quanto riguarda l&#8217;obbligo di rendere gli otto convogli pienamente conformi all&#8217;ERTMS di bordo, l&#8217;autorit&#224; nazionale neerlandese preposta alla sicurezza ha autorizzato la proroga del periodo di non applicazione fino al 31&#160;dicembre&#160;2022.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Gli otto convogli interessati sono pertanto attualmente dotati di sistemi di classe B, in quanto il proprietario ha deciso di rinviare l&#8217;installazione della Baseline 2 e di aggiornarlo direttamente alla Baseline&#160;3 entro la fine del 2022, sulla base della decisione di esecuzione C(2020)&#160;5081&#160;final.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Per quanto riguarda l&#8217;attuale domanda di non applicazione temporanea del punto&#160;4.2.5.1 e del punto&#160;4.2.8 dell&#8217;allegato del regolamento (UE)&#160;2016/919, le informazioni fornite dalle autorit&#224; neerlandesi e tedesche conformemente all&#8217;articolo&#160;7, paragrafo&#160;4, della direttiva (UE)&#160;2016/797 hanno consentito alla Commissione di effettuare la propria analisi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Il progetto di aggiornamento degli otto convogli con apparecchiature di bordo ETCS Baseline 3&#160;ha subito ritardi nel primo anno del progetto, principalmente a causa di fattori esterni sui quali il fabbricante aveva un&#8217;influenza limitata. I&#160;ritardi sono dovuti alla mancata ristrutturazione dell&#8217;infrastruttura con l&#8217;ETCS Baseline&#160;3, alla vaghezza dei requisiti per l&#8217;implementazione del tipo di sistema di classe&#160;B e all&#8217;impatto della COVID-19 sul processo decisionale e sulla comunicazione tra i portatori di interessi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Al fine di compensare i ritardi e mantenere operativi i treni, le autorit&#224; neerlandesi e tedesche hanno accettato la richiesta del fabbricante di eliminare temporaneamente le due funzioni &#171;commutazione di pacchetto GPRS&#187; e &#171;gestione delle chiavi online&#187; dalle specifiche dei convogli e di valutare la possibilit&#224; di applicare una restrizione o una condizione d&#8217;uso per compensare l&#8217;eliminazione delle due funzioni. La commutazione di pacchetto GPRS e la gestione delle chiavi online sono tuttavia due funzioni tecniche inerenti all&#8217;ETCS Baseline&#160;3. La commutazione di pacchetto GPRS fa parte dei requisiti di cui al punto 4.2.5.1.&#160;&#171;Comunicazioni via radio con il treno&#187; e al punto 4.2.8&#160;&#171;Gestione delle chiavi&#187; dell&#8217;allegato del regolamento (UE)&#160;2016/919. L&#8217;eliminazione di queste due funzioni costituisce pertanto una non conformit&#224; al regolamento (UE)&#160;2016/919.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Di conseguenza, in assenza di una deroga all&#8217;applicazione completa dell&#8217;ETCS Baseline&#160;3, l&#8217;esercizio dei convogli dovrebbe essere interrotto. I&#160;convogli sono dotati di caratteristiche specifiche, ossia tre sistemi di alimentazione elettrica (1,5&#160;kV, 3&#160;kV e&#160;15&#160;kV) e tre sistemi di controllo dei treni di classe&#160;B (ATB, TBL1&#160;+ e PZB). Attualmente non sono disponibili sul mercato convogli con queste caratteristiche o con caratteristiche analoghe autorizzati a circolare nei Paesi Bassi e in Germania. &#200; pertanto impossibile una sostituzione temporanea con convogli noleggiati. Di conseguenza i convogli dovrebbero essere sostituiti da autobus, il che non solo avrebbe un impatto economico in termini di mancato reddito e comporterebbe elevati costi diretti dovuti alla messa a punto di un servizio alternativo di trasporto su strada, ma avrebbe anche un impatto socioeconomico negativo sui clienti di Arriva e porterebbe alla perdita di fiducia dei passeggeri nell&#8217;operatore a causa della perturbazione del servizio.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Conformemente all&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 4, della direttiva (UE)&#160;2016/797, i richiedenti hanno informato la Commissione del fatto che il ritardo nell&#8217;attuazione delle due funzioni non incider&#224; sulla sicurezza e sull&#8217;interoperabilit&#224;, in quanto l&#8217;introduzione delle due funzioni a terra non &#232; prevista prima del 2026 e l&#8217;ETCS Baseline&#160;3 di bordo &#232; pienamente compatibile con il segnalamento a terra. L&#8217;impatto della non applicazione delle due funzioni &#232; inoltre limitato, in quanto i convogli circoleranno solo tra Aquisgrana e Maastricht.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>Al fine di evitare perturbazioni dei servizi ferroviari interregionali in attesa dell&#8217;installazione delle apparecchiature ERTMS mancanti, la condizione di cui all&#8217;articolo&#160;7, paragrafo&#160;1, lettera&#160;c), della direttiva (UE)&#160;2016/797 dovrebbe pertanto essere considerata soddisfatta e la deroga ai punti&#160;4.2.5.1 e&#160;4.2.8 dell&#8217;allegato del regolamento (UE)&#160;2016/919 dovrebbe essere concessa fino al 31&#160;dicembre&#160;2024.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato di cui all&#8217;articolo&#160;51, paragrafo 1, della direttiva (UE)&#160;2016/797,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La domanda del Regno dei Paesi Bassi e della Repubblica federale di Germania di non applicare il punto 4.2.5.1 «Comunicazioni via radio con il treno» e il punto 4.2.8 «Gestione delle chiavi» dell’allegato del regolamento (UE) 2016/919 a otto convogli «FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435)» è accettata fatte salve le condizioni di cui all’articolo 2.
Articolo 2
Il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica federale di Germania informano la Commissione entro il 31 marzo 2023 in merito ai lavori previsti per l’attuazione dei punti 4.2.5.1 e 4.2.8 dell’allegato del regolamento (UE) 2016/919 e notificano alla Commissione l’effettiva attuazione degli stessi entro il 31 dicembre 2024.
Articolo 3
La presente decisione si applica nei limiti geografici delle reti ferroviarie di Germania e Paesi bassi.
Articolo 4
Il Regno dei Paesi Bassi e la Repubblica federale di Germania sono destinatari della presente decisione.
Essa si applica fino al 31 dicembre 2024.
Fatto a Bruxelles, il 22 febbraio 2023
Per la Commissione
Adina-Ioana VĂLEAN
Membro della Commissione
<note>
( 1 ) GU L 138 del 26.5.2016, pag. 44 .
( 2 ) Regolamento (UE) 2016/919 della Commissione, del 27 maggio 2016, relativo alla specifica tecnica di interoperabilità per i sottosistemi «controllo-comando e segnalamento» del sistema ferroviario nell’Unione europea ( GU L 158 del 15.6.2016, pag. 1 ).
( 3 ) Decisione di esecuzione C(2020) 5081 final della Commissione, del 29 luglio 2020, relativa all’accettazione di una domanda presentata dai Paesi Bassi, a norma della direttiva (UE) 2016/797 del Parlamento europeo e del Consiglio, di non applicare il punto 7.4.2.1 dell’allegato del regolamento (UE) 2016/919 della Commissione a otto convogli di FLIRT3 EMU3 Limburg MS (L-435).
( 4 ) Tabella A 2.2 e tabella A 2.3 dell’allegato A dell’allegato del regolamento (UE) 2016/919 della Commissione.
</note>