Document ID: 32023R1777
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>15.9.2023&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 228/247</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2023/1777 DELLA COMMISSIONE
del 14 settembre 2023
che introduce una vigilanza unionale a posteriori sulle importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2015/478 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 marzo 2015, relativo al regime comune applicabile alle importazioni ( 1 ) , in particolare l’articolo 10,
visto il regolamento (UE) 2015/755 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2015, relativo al regime comune applicabile alle importazioni da alcuni paesi terzi ( 2 ) , in particolare l’articolo 7,
previa consultazione del comitato per le misure di salvaguardia e il regime comune applicabile alle esportazioni,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Conformemente all&#8217;articolo&#160;10 del regolamento (UE)&#160;2015/478, la vigilanza unionale pu&#242; essere introdotta qualora l&#8217;andamento delle importazioni di un prodotto rischi di arrecare un pregiudizio ai produttori dell&#8217;Unione e ove gli interessi dell&#8217;Unione lo esigano. L&#8217;articolo&#160;7 del regolamento (UE)&#160;2015/755 prevede la possibilit&#224; di introdurre la vigilanza quando gli interessi dell&#8217;Unione lo richiedono. La vigilanza a posteriori, in base alla quale ciascuno Stato membro &#232; tenuto a trasmettere alla Commissione europea i dati sulle importazioni poco dopo l&#8217;effettiva importazione, pu&#242; essere introdotta a norma di entrambi i regolamenti, rispettivamente in conformit&#224; all&#8217;articolo&#160;10, paragrafo 1, lettera a), e all&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 1, lettera a).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>In base alle informazioni di cui la Commissione dispone, di recente le importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti sono aumentate in quantit&#224; significative.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Le importazioni di bioetanolo per carburanti di qualsiasi origine sono aumentate dell&#8217;80&#160;% circa tra il 2021 e il 2022 (in assenza di codici TARIC, questi volumi si basano su codici NC completi e possono comprendere anche altri tipi di bioetanolo). Nel 2022 i paesi esportatori pi&#249; importanti in termini di volumi sono stati il Brasile, gli Stati Uniti, il Regno Unito e il Per&#249;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Un&#8217;ulteriore analisi, basata su dati TARIC estrapolati per i tre codici NC pi&#249; rappresentativi (ossia oltre il 90&#160;% delle importazioni a livello TARIC), ha evidenziato che le importazioni di bioetanolo per carburanti sono aumentate del 45&#160;% tra il 2021 e il 2022. Inoltre nei primi cinque mesi del 2023 si osserva un ulteriore aumento del 43,5&#160;% rispetto ai primi cinque mesi del 2022.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Estrapolando i dati, i primi tre paesi esportatori nell&#8217;Unione risultano essere gli Stati Uniti, il Brasile e il Per&#249;. Il Pakistan, che &#232; il quarto paese per importanza in termini di quantitativi importati, presenta il pi&#249; elevato aumento delle importazioni (179&#160;%) tra il 2021 e il 2022. Nello stesso periodo le importazioni dagli Stati Uniti sono aumentate del 96&#160;% e dal Brasile del 37&#160;%. Le importazioni dal Per&#249; sono diminuite del 13&#160;%.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Il mercato dell&#8217;UE appare molto attraente a causa dei suoi prezzi elevati. I prezzi delle importazioni dal Brasile e dagli Stati Uniti sono inferiori di oltre il 15&#160;% rispetto ai prezzi dell&#8217;UE&#160;<a>(<span>3</span>)</a>. Inoltre entrambi i paesi dispongono di capacit&#224; produttive molto ampie.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Come indicato nella tabella che segue, gli Stati Uniti e il Brasile producono molto di pi&#249; rispetto al proprio consumo interno e di conseguenza dispongono di capacit&#224; in eccesso per i mercati di esportazione. Il consumo dell&#8217;UE corrisponde a circa 4,6 milioni di tonnellate e i produttori statunitensi e brasiliani dispongono complessivamente di una capacit&#224; in eccesso per l&#8217;esportazione pari a&#160;5,5 milioni di tonnellate, che &#232; quindi in grado di soddisfare la domanda dell&#8217;Unione.</p><p><span>Tabella</span></p><p><span>Produzione e consumo nell&#8217;anno&#160;2022</span></p><table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p><span>Anno&#160;2022 (in tonnellate)</span></p></td><td><p><span>Stati Uniti</span></p></td><td><p><span>Brasile</span></p></td><td><p><span>UE</span></p></td></tr><tr><td><p>Produzione</p></td><td><p>46&#160;210&#160;800</p></td><td><p>22&#160;549&#160;600</p></td><td><p>3&#160;970&#160;000</p></td></tr><tr><td><p>Consumo</p></td><td><p>41&#160;685&#160;000</p></td><td><p>21&#160;517&#160;400</p></td><td><p>4&#160;605&#160;200</p></td></tr><tr><td><p><span>Capacit&#224; in eccesso</span></p></td><td><p><span>4&#160;525&#160;800</span></p></td><td><p><span>1&#160;032&#160;200</span></p></td><td><p><span>-&#160;635&#160;200</span></p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>L&#8217;aumento delle importazioni coincide con una diminuzione del 10&#160;% della quota di mercato dell&#8217;industria dell&#8217;Unione. Il rapporto tra le importazioni e la produzione dell&#8217;UE ha registrato una crescita notevole, passando dal 21&#160;% nel 2021 al 39&#160;% nel 2022.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Si ricorda che la vigilanza a posteriori sulle importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti (&#171;bioetanolo&#187;) &#232; stata inizialmente introdotta nel novembre 2020 con il regolamento di esecuzione (UE)&#160;2020/1628 della Commissione&#160;<a>(<span>4</span>)</a>. Il regolamento ha introdotto alcuni codici TARIC per una durata di un anno.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Il regolamento di esecuzione (UE)&#160;2020/1628 &#232; scaduto il 4&#160;novembre 2021 e quindi i codici sono stati disattivati nel sistema doganale. Nel 2021 le importazioni di bioetanolo erano diminuite e pertanto in quel momento non vi erano motivi per prorogare la vigilanza.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>Tuttavia, sulla base delle recenti tendenze delle importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti, delle ampie capacit&#224; di produzione disponibili, in particolare negli Stati Uniti e in Brasile, come indicato al considerando (7), e del livello inferiore dei prezzi delle importazioni nell&#8217;Unione, gli effetti pregiudizievoli per i produttori dell&#8217;Unione potrebbero peggiorare ulteriormente nel prossimo futuro.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>Come indicato dall&#8217;industria dell&#8217;Unione, dal quarto trimestre del 2021 la maggior parte degli indicatori economici ha subito un deterioramento, evidenziando il pregiudizio subito dai produttori dell&#8217;UE inclusi nel campione nel periodo compreso tra il quarto trimestre del 2021 e il terzo trimestre del 2022:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>produzione (diminuzione del 10&#160;%);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>utilizzo degli impianti (diminuzione del 9&#160;%);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>volume delle vendite dell&#8217;Unione (diminuzione del 6&#160;%);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>scorte (aumento del 15&#160;%);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>investimenti (diminuzione del 44&#160;%);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>redditivit&#224; (diminuzione del 57&#160;%).</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(13)</p></td><td><p>&#200; quindi nell&#8217;interesse dell&#8217;Unione sottoporre a vigilanza unionale a posteriori le importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti affinch&#233;, prima della pubblicazione di statistiche ufficiali sulle importazioni, possano essere fornite informazioni statistiche che consentano una rapida analisi dell&#8217;evoluzione delle importazioni da tutti i paesi terzi. &#200; necessario poter disporre rapidamente di dati relativi agli scambi commerciali per poter ovviare alla vulnerabilit&#224; del mercato dell&#8217;Unione dell&#8217;etanolo rinnovabile per carburanti e per rilevare i cambiamenti improvvisi sul mercato mondiale.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(14)</p></td><td><p>Poich&#233; l&#8217;etanolo per carburanti pu&#242; essere classificato in varie voci della nomenclatura combinata (NC) contenenti altri prodotti, &#232; opportuno creare codici TARIC specifici per garantire un monitoraggio adeguato che sia limitato unicamente ai prodotti pertinenti. L&#8217;ambito di applicazione della vigilanza a posteriori include i prodotti elencati nell&#8217;allegato del presente regolamento.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(15)</p></td><td><p>Al fine di consentire un monitoraggio adeguato dell&#8217;andamento delle importazioni e di evitare che i codici TARIC pertinenti siano nuovamente disattivati, &#232; opportuno introdurre una vigilanza a posteriori per un periodo di tre anni,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
1. Le importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti di cui all’allegato del presente regolamento sono soggette a vigilanza unionale a posteriori conformemente ai regolamenti (UE) 2015/478 e (UE) 2015/755.
2. La classificazione dei prodotti contemplati dal presente regolamento si basa sulla TARIC. L’origine dei prodotti contemplati dal presente regolamento è determinata conformemente all’articolo 60 del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio ( 5 ) .
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Il presente regolamento si applica a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e resta in vigore per tre anni.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 14 settembre 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 83 del 27.3.2015, pag. 16 .
( 2 ) GU L 123 del 19.5.2015, pag. 33 .
( 3 ) Dati forniti dall’industria europea.
( 4 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2020/1628 della Commissione, del 3 novembre 2020, che introduce una vigilanza unionale a posteriori sulle importazioni di etanolo rinnovabile per carburanti ( GU L 366 del 4.11.2020, pag. 12 ).
( 5 ) Regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 ottobre 2013, che istituisce il codice doganale dell’Unione ( GU L 269 del 10.10.2013, pag. 1 ).
ALLEGATO
Elenco di prodotti soggetti alla vigilanza unionale a posteriori
Il prodotto in esame soggetto alla vigilanza a posteriori è l’etanolo rinnovabile per carburanti, ossia l’alcole etilico derivato da prodotti agricoli (quali elencati nell’allegato I del trattato sul funzionamento dell’Unione europea), denaturato o non denaturato, esclusi i prodotti con un tenore di acqua superiore allo 0,3 % (m/m), misurato secondo la norma EN 15376, ma compreso l’alcole etilico derivato da prodotti agricoli (quali elencati nell’allegato I del trattato sul funzionamento dell’Unione europea) contenuto in miscele di benzina con un tenore di alcole etilico superiore al 10 % (v/v) destinato ad essere utilizzato come carburante. Il prodotto in esame comprende anche l’alcole etilico derivato da prodotti agricoli (quali elencati nell’allegato I del trattato sul funzionamento dell’Unione europea) contenuto nell’ossido di terz-butile e etile (ETBE).
La definizione del prodotto è limitata esclusivamente all’etanolo rinnovabile utilizzato per carburanti. Pertanto non sono inclusi l’etanolo sintetico e l’etanolo rinnovabile destinati ad utilizzi diversi dai carburanti, ad esempio per uso industriale e per la produzione di bevande.
Il prodotto in esame è attualmente classificato ai seguenti codici NC e TARIC:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>Codici NC</p></td><td><p>Estensioni dei codici TARIC</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2207&#160;10&#160;00</p></td><td><p>11</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2207&#160;20&#160;00</p></td><td><p>11</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2208&#160;90&#160;99</p></td><td><p>11</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;21</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;25</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;31</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;41</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;45</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;49</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;50</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;70</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2710&#160;12&#160;90</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;2909&#160;19&#160;10</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;3814&#160;00&#160;10</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;3814&#160;00&#160;90</p></td><td><p>70</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;3820&#160;00&#160;00</p></td><td><p>10</p></td></tr><tr><td><p>ex&#160;3824&#160;99&#160;92</p></td><td><p>66</p></td></tr></tbody></table>