Document ID: 32020D0396
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>13.3.2020&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 77/3</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2020/396 DELLA COMMISSIONE
del 4 marzo 2020
sulla proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo « Elettori Senza Frontiere, pieni diritti politici per i cittadini dell’UE »
[notificata con il numero C(2020) 1298]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l’iniziativa ( 1 ) dei cittadini europei, in particolare l’articolo 6,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Gli obiettivi della proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo &#171;Elettori Senza Frontiere, pieni diritti politici per i cittadini dell&#8217;UE&#187; sono i seguenti:</p><p>&#171;<span>Chiediamo riforme per rafforzare i diritti esistenti dei cittadini dell&#8217;UE di votare e candidarsi alle elezioni europee e comunali nel loro paese di residenza e una nuova legislazione per estendere tali diritti alle elezioni regionali e nazionali e ai referendum. Obiettivi principali:</span></p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>Rimuovere gli ostacoli alla registrazione dei cittadini dell&#8217;UE per votare e candidarsi alle elezioni europee e locali nel loro paese di residenza o di origine.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>Riaffermare il suffragio universale quale diritto fondamentale e valore. I cittadini dell&#8217;UE dovrebbero avere il diritto di scegliere se votare nel loro paese di residenza o di origine per tutte le elezioni e i referendum.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p><span>Studiare l&#8217;impatto dell&#8217;europeizzazione effettiva dei diritti di voto, le garanzie necessarie e il modo in cui potrebbero includere i cittadini di paesi terzi. Queste riforme rimediano a una pecca della democrazia europea e creano uno spazio per la politica transnazionale</span>&#187;.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>In allegato alla proposta di iniziativa gli organizzatori hanno fornito ulteriori informazioni su questi obiettivi. Stando all&#8217;allegato, il numero di cittadini dell&#8217;UE che vivono e lavorano in Stati membri diversi da quello di cui sono cittadini &#232; in aumento, ma a causa di barriere e ostacoli all&#8217;esercizio dei loro diritti di voto nel paese di residenza tali cittadini si sentono spesso sottorappresentati nella politica locale. Sempre secondo l&#8217;allegato, non pu&#242; sorprendere il basso tasso di partecipazione alle elezioni locali ed europee dei cittadini mobili dell&#8217;UE, considerato che per adesso hanno soltanto il diritto di votare alle elezioni comunali ed europee nel loro paese di residenza, ma sono esclusi dalle elezioni e dalle scelte democratiche che contano davvero. L&#8217;iniziativa proposta punta quindi a &#171;fare della cittadinanza europea un&#8217;autentica cittadinanza&#187;, a &#171;fare un passo avanti verso il suffragio universale&#187; offrendo ai cittadini europei pieni diritti politici, a &#171;favorire una migliore integrazione&#187; e a &#171;contribuire a costruire una democrazia europea transnazionale&#187;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>In un opuscolo gli organizzatori hanno altres&#236; presentato informazioni complementari.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Il trattato sull&#8217;Unione europea (TUE) rafforza la cittadinanza dell&#8217;Unione e potenzia ulteriormente il funzionamento democratico dell&#8217;Unione affermando, tra l&#8217;altro, che ogni cittadino ha il diritto di partecipare alla vita democratica dell&#8217;Unione mediante l&#8217;iniziativa dei cittadini europei.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>A tal fine le procedure e le condizioni necessarie per l&#8217;iniziativa dei cittadini dovrebbero essere chiare, semplici, di facile applicazione e proporzionate alla natura dell&#8217;iniziativa dei cittadini, in modo da incoraggiarne la partecipazione e rendere l&#8217;Unione pi&#249; accessibile.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Per quanto riguarda l&#8217;obiettivo di cui al considerando 1, primo punto, in particolare &#171;rimuovere gli ostacoli alla registrazione dei cittadini dell&#8217;UE per votare e candidarsi alle elezioni europee e locali nel loro paese di residenza o di origine&#187;, la Commissione avrebbe competenza per adottare una proposta di atto giuridico dell&#8217;Unione in tale settore sulla base dell&#8217;articolo 22 TFUE.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Per quanto riguarda l&#8217;obiettivo di cui al considerando 1, secondo punto, ovvero: &#171;riaffermare il suffragio universale quale diritto fondamentale e valore. I cittadini dell&#8217;UE dovrebbero avere il diritto di scegliere se votare nel loro paese di residenza o di origine per tutte le elezioni e i referendum&#187;, la Commissione avrebbe competenza per adottare una proposta di atto giuridico dell&#8217;Unione in tale settore sulla base dell&#8217;articolo 25, paragrafo 2, TFUE.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Per quanto riguarda l&#8217;obiettivo di cui al considerando 1, terzo punto, in particolare &#171;Studiare l&#8217;impatto dell&#8217;europeizzazione effettiva dei diritti di voto, le garanzie necessarie e il modo in cui potrebbero includere i cittadini di paesi terzi&#187;, l&#8217;articolo 79, paragrafo 4, TFUE autorizza l&#8217;Unione a &#171;stabilire misure volte a incentivare e sostenere l&#8217;azione degli Stati membri al fine di favorire l&#8217;integrazione dei cittadini di paesi terzi regolarmente soggiornanti nel loro territorio, ad esclusione di qualsiasi armonizzazione delle disposizioni legislative e regolamentari degli Stati membri&#187;. L&#8217;articolo 79, paragrafo 4, TFUE consentirebbe quindi l&#8217;adozione di una proposta della Commissione relativa a un programma di ricerca sui diritti di voto/democratici dell&#8217;UE che includa una componente che tenga conto della misura in cui potrebbe essere fattibile rafforzare i diritti civici dei cittadini di paesi terzi residenti nel territorio dell&#8217;Unione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Per questi motivi, in conformit&#224; all&#8217;articolo 6, paragrafo 3, lettera c), del regolamento (UE) 2019/788, nessuna parte della proposta d&#8217;iniziativa dei cittadini esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell&#8217;Unione ai fini dell&#8217;applicazione dei trattati.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Il gruppo di organizzatori &#232; stato costituito e le persone di contatto sono state designate a norma dell&#8217;articolo 5, paragrafi da 1 a 3, del regolamento.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>L&#8217;iniziativa proposta non &#232; n&#233; manifestamente ingiuriosa, futile o vessatoria, n&#233; manifestamente contraria ai valori dell&#8217;Unione sanciti all&#8217;articolo 2 TUE e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell&#8217;Unione europea.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno registrare la proposta di iniziativa dal titolo &#171;Elettori Senza Frontiere, pieni diritti politici per i cittadini dell&#8217;UE&#187;,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
La proposta di iniziativa dei cittadini dal titolo «Elettori Senza Frontiere, pieni diritti politici per i cittadini dell’UE» è registrata.
Articolo 2
La registrazione dell’iniziativa dei cittadini «Elettori Senza Frontiere, pieni diritti politici per i cittadini dell’UE» si applica a decorrere dalla data della presente decisione.
Articolo 3
Sono destinatari della presente decisione gli organizzatori dell’iniziativa dei cittadini dal titolo «Elettori Senza Frontiere, pieni diritti politici per i cittadini dell’UE», rappresentati da Anna COMACCHIO e Claire DAUTCOURT in veste di persone di contatto.
Fatto a Bruxelles, il 4 marzo 2020
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Il vicepresidente
<note>
( 1 ) GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55 .
</note>