Document ID: 32022D0197
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>14.2.2022&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 31/52</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/197 DELLA COMMISSIONE
del 17gennaio 2022
che stabilisce un marcatore fiscale comune per i gasoli e il petrolio lampante
[notificata con il numero C(2022) 74]
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
vista la direttiva 95/60/CE del Consiglio, del 27 novembre 1995, sulla marcatura fiscale dei gasoli e del petrolio lampante ( 1 ) , in particolare l’articolo 2, paragrafo 2,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Ai fini del buon funzionamento del mercato interno e in particolare per prevenire l&#8217;evasione fiscale, la direttiva 95/60/CE prevede un sistema comune di marcatura per l&#8217;identificazione dei gasoli di cui al codice 2710 00 69 della nomenclatura combinata (NC) e del petrolio lampante di cui al codice NC 2710 00 55, immessi in consumo in esenzione o ad aliquote d&#8217;accisa ridotte. Il codice NC 2710 00 69 &#232; stato scisso nei codici 2710&#160;19&#160;43, 2710&#160;19&#160;46, 2710&#160;19&#160;47, 2710&#160;19&#160;48, 2710&#160;20&#160;11, 2710&#160;20&#160;16 e 2710&#160;20&#160;19, in base al tenore di zolfo del gasolio e alla presenza in esso di biodiesel, mentre il codice NC 2710 00 55 &#232; stato trasposto nel codice NC 2710&#160;19&#160;25&#160;<a>(<span>2</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>La decisione di esecuzione (UE) 2017/74 della Commissione&#160;<a>(<span>3</span>)</a> ha confermato il prodotto indicato con il nome scientifico N-etil-N-[2-(1-isobutossietossi)etil]-4-(fenilazo)anilina (Solvent Yellow 124), che era stato scelto dalla decisione di esecuzione 2011/544/UE della Commissione&#160;<a>(<span>4</span>)</a>, come marcatore fiscale comune ai sensi della direttiva 95/60/CE per la marcatura dei gasoli e del petrolio lampante ai quali non sia stata applicata l&#8217;aliquota normale dell&#8217;accisa in vigore per tali prodotti energetici usati come carburante.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;2 della decisione di esecuzione (UE) 2017/74 stabilisce che la medesima decisione venga riesaminata entro il 31&#160;dicembre 2021, alla luce degli sviluppi tecnici nel campo dei sistemi di marcatura e della necessit&#224; di combattere l&#8217;utilizzo fraudolento di prodotti energetici esentati o assoggettati ad aliquote d&#8217;accisa ridotte.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Nell&#8217;ambito del processo di riesame, nel 2015 la Commissione ha pubblicato un invito a manifestare interesse a presentare prodotti idonei all&#8217;uso come marcatori fiscali per il gasolio e il petrolio lampante&#160;<a>(<span>5</span>)</a>. La Commissione si proponeva di identificare una sostanza di marcatura che ottenesse risultati migliori con riguardo a una serie di criteri predefiniti rispetto alla sostanza attualmente in uso. Per tutti i marcatori candidati la Commissione ha chiesto e ricevuto dai fornitori il prezzo massimo di vendita dei marcatori e i loro metodi di indicizzazione annuale.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>I marcatori candidati proposti dai fornitori sono stati esaminati approfonditamente dal punto di vista tecnico con l&#8217;assistenza del Centro comune di ricerca per verificarne la resilienza alle pi&#249; comuni tecniche illegali di rimozione. L&#8217;analisi&#160;<a>(<span>6</span>)</a> ha individuato come marcatore preferito il prodotto recante la denominazione commerciale ACCUTRACE&#8482; PLUS che contiene butossibenzene.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Nell&#8217;ambito di un riesame della direttiva 95/60/CE effettuato nel 2019&#160;<a>(<span>7</span>)</a>, la valutazione della Commissione ha confermato l&#8217;utilit&#224; di norme comuni per la marcatura dei carburanti assoggettati ad aliquote d&#8217;accisa ridotte, ma ha evidenziato le carenze del prodotto Solvent Yellow 124 in termini di scarsa resilienza a comuni metodi di rimozione. La valutazione ha confermato la necessit&#224; di sostituire il prodotto Solvent Yellow 124 con un marcatore pi&#249; robusto che non possa essere rimosso.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Tali conclusioni sono state confermate dal gruppo &#171;Cooperazione doganale&#187; del Consiglio&#160;<a>(<span>8</span>)</a>, il quale ha rilevato che la rimozione del marcatore dai combustibili ha provocato anche un grave inquinamento ambientale dovuto all&#8217;uso di sostanze chimiche quali acido solforico, acido clorico e terra sbiancante, nonch&#233; lo scarico illegale di materiali di scarto e fanghi di petrolio nell&#8217;ambiente naturale, sui terreni agricoli o sulla pubblica strada.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Di conseguenza ACCUTRACE&#8482; PLUS dovrebbe essere scelto in sostituzione del prodotto Solvent Yellow 124 come marcatore fiscale comune ai sensi della direttiva 95/60/CE, alle condizioni ivi stabilite. Il livello di marcatura dovrebbe essere fissato in un intervallo armonizzato per facilitare l&#8217;attuazione e il controllo della conformit&#224; in tutta l&#8217;Unione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Per agevolare l&#8217;attuazione del nuovo marcatore e consentire agli Stati membri di esaurire le scorte esistenti dell&#8217;attuale marcatore Solvent Yellow 124, &#232; opportuno prevedere un periodo transitorio di 24 mesi. Durante detto periodo transitorio gli Stati membri dovrebbero essere autorizzati a utilizzare a scelta come marcatore fiscale comune ai sensi della direttiva 95/60/CE il prodotto Solvent Yellow 124 oppure ACCUTRACE&#8482; PLUS.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Sebbene ACCUTRACE&#8482; PLUS sia brevettato nell&#8217;Unione, la sua disponibilit&#224; dovrebbe essere garantita, se del caso, grazie ad accordi di licenza.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>La presente decisione non esonera alcuna impresa dagli obblighi di cui all&#8217;articolo&#160;102 del trattato sul funzionamento dell&#8217;Unione europea.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>Occorre tener conto delle opportunit&#224; offerte dagli sviluppi scientifici futuri stabilendo un termine per il riesame della presente decisione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(13)</p></td><td><p>Detto riesame dovrebbe essere anticipato rispetto al termine stabilito qualora risulti che ACCUTRACE&#8482; PLUS determina evasione fiscale o causa danni alla salute o all&#8217;ambiente.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(14)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno abrogare la decisione di esecuzione (UE) 2017/74.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(15)</p></td><td><p>Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato delle accise,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il marcatore fiscale comune previsto dalla direttiva 95/60/CE per la marcatura di tutti i gasoli di cui ai codici NC 2710 19 43, 2710 19 46, 2710 19 47, 2710 19 48, 2710 20 11, 2710 20 16 e 2710 20 19 nonché del petrolio lampante di cui al codice NC 2710 19 25 è ACCUTRACE™ PLUS, come specificato nell’allegato della presente decisione.
Gli Stati membri fissano un livello di marcatura di ACCUTRACE™ PLUS pari ad almeno 12,5 milligrammi per litro ma non superiore a 18,75 milligrammi per litro di prodotto energetico. Tale livello corrisponde a un livello di marcatura pari ad almeno 9,5 milligrammi di butossibenzene per litro ma non superiore a 14,25 milligrammi di butossibenzene per litro di prodotto energetico.
Articolo 2
Durante un periodo transitorio che terminerà il 18 gennaio 2024 gli Stati membri possono utilizzare a scelta come marcatore fiscale comune ai sensi della direttiva 95/60/CE il prodotto Solvent Yellow 124 oppure ACCUTRACE™ PLUS. Se utilizzano Solvent Yellow 124 come marcatore fiscale comune durante tale periodo transitorio, gli Stati membri fissano un livello di marcatura pari ad almeno 6 mg ma non superiore a 9 mg di Solvent Yellow 124 per litro di prodotto energetico.
Articolo 3
La presente decisione è riesaminata entro il 31 dicembre 2028, tenendo conto degli sviluppi tecnici nel campo dei sistemi di marcatura e della necessità di combattere l’utilizzo fraudolento di prodotti energetici esentati o assoggettati ad aliquote d’accisa ridotte.
Il riesame è anticipato rispetto al termine stabilito qualora risulti che ACCUTRACE™ PLUS determina evasione fiscale o causa danni alla salute o all’ambiente.
Articolo 4
La decisione di esecuzione (UE) 2017/74 è abrogata.
Articolo 5
Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
Fatto a Bruxelles, il 17gennaio 2022
Per la Commissione
Paolo GENTILONI
Membro della Commissione
( 1 ) GU L 291 del 6.12.1995, pag. 46 .
( 2 ) I codici della nomenclatura combinata sono quelli del regolamento di esecuzione (UE) 2020/1577 della Commissione, del 21 settembre 2020, che modifica l’allegato I del regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio relativo alla nomenclatura tariffaria e statistica ed alla tariffa doganale comune ( GU L 361 del 30.10.2020, pag. 1 ).
( 3 ) Decisione di esecuzione (UE) 2017/74 della Commissione, del 25 novembre 2016, che introduce un marcatore fiscale comune per i gasoli e il petrolio lampante ( GU L 10 del 14.1.2017, pag. 7 ).
( 4 ) Decisione di esecuzione 2011/544/UE della Commissione, del 16 settembre 2011, relativa all’introduzione di un marcatore fiscale comune per i gasoli e il petrolio lampante ( GU L 241 del 17.9.2011, pag. 31 ).
( 5 ) GU C 299 dell’11.9.2015, pag. 28 .
( 6 ) https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC107206
( 7 ) https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/fiscal-marking-report-2019.pdf
( 8 ) https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-6595-2020-INIT/en/pdf.
Cfr. la relazione finale adottata sull’azione 9.1.2.1 «Smuggling and illegal handling of mineral oils: Laundering (the removal of fiscal marker)».
ALLEGATO
1. Denominazione commerciale: ACCUTRACE™ PLUS
2. Identificazione secondo l’indice «Colore»: incolore
3. Nome scientifico: butossibenzene (numero di registrazione CAS 1126-79-0)