Document ID: 32023R1449
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>14.7.2023&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 179/5</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2023/1449 DELLA COMMISSIONE
del 12 giugno 2023
che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 per quanto riguarda il pagamento degli aiuti, i trasferimenti fra ripartizioni e i controlli amministrativi
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n. 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del Consiglio ( 1 ) , in particolare l’articolo 25, primo comma, lettere a), b) ed e),
visto il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2 dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n. 1306/2013 ( 2 ) , in particolare l’articolo 60, paragrafo 4,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;44, paragrafo 3&#160;<span>ter</span>, del regolamento (UE)&#160;2021/2116, ha introdotto la possibilit&#224; per gli Stati membri di versare anticipi nell&#8217;ambito del regime di aiuti di cui alla parte II, titolo I, capo II, del regolamento (UE) n.&#160;1308/2013 (&#171;programma destinato alle scuole&#187;) in relazione agli aiuti riguardanti l&#8217;anno scolastico&#160;2023/2024 e successivi. Il regolamento delegato (UE)&#160;2022/127 della Commissione&#160;<a>(<span>3</span>)</a> integra il regolamento (UE)&#160;2021/2116 stabilendo norme, tra l&#8217;altro, in materia di cauzioni, tra cui condizioni specifiche per il versamento di anticipi degli aiuti nell&#8217;ambito del programma destinato alle scuole sotto forma di una percentuale massima degli aiuti ai richiedenti e l&#8217;obbligo per i richiedenti di costituire una cauzione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39 della Commissione&#160;<a>(<span>4</span>)</a> stabilisce le modalit&#224; di applicazione del programma destinato alle scuole, anche per quanto riguarda il contenuto della strategia degli Stati membri, la domanda di aiuto e il relativo pagamento dopo la realizzazione delle attivit&#224; del programma destinato alle scuole. &#200; opportuno stabilire le modalit&#224; di applicazione in base alle quali gli Stati membri possono versare anticipi nell&#8217;ambito del programma destinato alle scuole.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>&#200; opportuno stabilire le norme relative al contenuto, alla frequenza e alle prove a sostegno delle domande di anticipo degli aiuti previsti nell&#8217;ambito del programma destinato alle scuole che i richiedenti sono tenuti a presentare.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;4 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39 stabilisce i requisiti minimi che le domande di aiuto devono soddisfare affinch&#233; i richiedenti possano presentarle alle autorit&#224; competenti, dopo la realizzazione delle attivit&#224; cui si riferiscono, al fine di chiedere il rimborso delle spese sostenute. L&#8217;articolo specifica inoltre i documenti giustificativi richiesti a sostegno di tali domande. L&#8217;obbligo di presentare una domanda di aiuto dovrebbe applicarsi anche nel caso in cui il richiedente abbia ricevuto un anticipo dell&#8217;aiuto stesso. &#200; tuttavia opportuno stabilire requisiti specifici per quanto riguarda le domande di aiuto per le quali siano stati versati anticipi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;5 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39 stabilisce le condizioni per il pagamento degli aiuti ai richiedenti da parte delle autorit&#224; competenti per il rimborso delle spese sostenute per la realizzazione delle attivit&#224; del programma destinato alle scuole. &#200; opportuno stabilire le norme per il versamento degli anticipi degli aiuti ai richiedenti da parte delle autorit&#224; competenti e stabilire le condizioni per il pagamento degli aiuti qualora sia stato versato un anticipo degli aiuti stessi. Le condizioni relative ai documenti giustificativi di cui ai paragrafi&#160;1 e&#160;2 del medesimo articolo, inoltre, dovrebbero figurare all&#8217;articolo&#160;4 in quanto tali documenti sono presentati a sostegno delle domande di aiuto.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;6 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39 stabilisce i termini per i trasferimenti fra le ripartizioni finanziarie per &#171;frutta e verdura nelle scuole&#187; e &#171;latte nelle scuole&#187; e per la presentazione di tali notifiche di trasferimento alla Commissione nelle domande di aiuto dell&#8217;Unione di cui all&#8217;articolo&#160;3 di tale regolamento. A norma dell&#8217;articolo&#160;23&#160;<span>bis</span>, paragrafo 4, del regolamento (UE) n.&#160;1308/2013, i trasferimenti possono essere effettuati una volta per anno scolastico: tra le ripartizioni indicative dello Stato membro, prima che siano stabilite le ripartizioni definitive per l&#8217;anno scolastico successivo, oppure dopo l&#8217;inizio dell&#8217;anno scolastico, tra le ripartizioni definitive dello Stato membro, laddove tali ripartizioni siano state stabilite per lo Stato membro interessato. A norma degli articoli 3 e&#160;6 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39, gli Stati membri sono tenuti a notificare alla Commissione l&#8217;importo di tali trasferimenti fra le ripartizioni definitive entro il 31 gennaio dell&#8217;anno scolastico in cui sono effettuati. Al fine di offrire agli Stati membri maggiore flessibilit&#224; nella gestione delle loro ripartizioni e di massimizzarne l&#8217;assorbimento, &#232; opportuno consentire agli Stati membri di effettuare trasferimenti fra le loro ripartizioni definitive dopo tale data e di notificarli alla Commissione entro il 31 agosto successivo all&#8217;anno scolastico interessato.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;9 del regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39 stabilisce norme specifiche sui controlli che gli Stati membri devono svolgere per garantire il rispetto della legislazione relativa ai programmi destinati alle scuole. Tali norme riguardano le verifiche amministrative sistematiche di tutte le domande di aiuto e i requisiti relativi ai controlli dei documenti giustificativi allegati alle domande di aiuto. &#200; opportuno prevedere che le stesse norme si applichino alle domande di anticipo degli aiuti. Sulla base dell&#8217;esperienza acquisita con l&#8217;attuazione del programma destinato alle scuole e ai fini di una sana gestione finanziaria, &#232; altres&#236; opportuno specificare che i controlli amministrativi dovrebbero essere effettuati prima del pagamento dell&#8217;aiuto.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE)&#160;2017/39.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Dato che gli Stati membri possono concedere anticipi solo per aiuti relativi all&#8217;anno scolastico&#160;2023/2024 e agli anni scolastici successivi e per concedere loro il tempo sufficiente ad adeguare il loro sistema di controllo, &#232; opportuno prevedere che le modifiche delle disposizioni in materia di anticipi e controlli si applichino solo agli aiuti relativi all&#8217;anno scolastico&#160;2023/2024 e agli anni scolastici successivi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per l&#8217;organizzazione comune dei mercati agricoli,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 è così modificato:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>all&#8217;articolo&#160;2, paragrafo 2, &#232; aggiunta la seguente lettera:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#171;e bis)</p></td><td><p>qualora gli Stati membri decidano di versare anticipi degli aiuti a norma dell&#8217;articolo&#160;44, paragrafo 3&#160;<span>ter</span>, del regolamento (UE)&#160;2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio<a>&#160;(<span>*1</span>)</a>, l&#8217;importo massimo dell&#8217;anticipo espresso in percentuale degli aiuti cui i richiedenti hanno diritto e le disposizioni per la concessione di tale anticipo;</p></td></tr></tbody></table><p><a>(<span>*1</span>)</a>&#160;&#160;Regolamento (UE)&#160;2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 2&#160;dicembre 2021, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il regolamento (UE) n.&#160;1306/2013 (<a>GU&#160;L&#160;435 del 6.12.2021, pag.&#160;187</a>).&#187;;"</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>dopo l&#8217;articolo&#160;3 &#232; inserito l&#8217;articolo&#160;3&#160;<span>bis</span> seguente:</p><div><p>&#171;Articolo&#160;3&#160;bis</p><p>Domande di anticipo degli aiuti presentate dai richiedenti</p><div><p>1.&#160;&#160;&#160;Gli Stati membri che decidono di versare anticipi degli aiuti, a norma dell&#8217;articolo&#160;44, paragrafo 3&#160;<span>ter</span>, del regolamento (UE)&#160;2021/2116, stabiliscono la forma, il contenuto, la frequenza e il termine delle domande di anticipo degli aiuti presentate dai richiedenti.</p></div><div><p>2.&#160;&#160;&#160;Gli Stati membri specificano i documenti da presentare a sostegno delle domande di anticipo degli aiuti, compresi i documenti necessari per calcolare l&#8217;importo cui i richiedenti hanno diritto.&#187;</p></div></div>;</td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>3)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;4 &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>&#232; inserito il seguente paragrafo:</p><div><p>&#171;1&#160;<span>bis</span>.&#160;&#160;&#160;I richiedenti presentano una domanda di aiuto, anche nel caso in cui sia stato versato un anticipo, per chiedere il rimborso delle spese sostenute per la realizzazione delle attivit&#224; del programma destinato alle scuole. La domanda di aiuto pu&#242; essere presentata solo dopo la piena attuazione delle attivit&#224; cui si riferisce la domanda di aiuto.&#187;</p></div>;</td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>&#232; inserito il seguente paragrafo 2&#160;<span>bis</span>:</p><div><p>&#171;2&#160;<span>bis</span>.&#160;&#160;&#160;Nel caso in cui sia stato versato un anticipo, la domanda di aiuto contiene informazioni sull&#8217;importo di tale anticipo.&#187;</p></div>;</td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>il paragrafo 6 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;6.&#160;&#160;&#160;Gli Stati membri specificano i documenti da presentare a sostegno delle domande di aiuto. Come requisito minimo, gli importi richiesti nelle domande di aiuto sono suffragati da documenti giustificativi attestanti:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>che i quantitativi sono stati forniti o distribuiti&#160;e/o che i materiali o i servizi sono stati forniti ai fini del programma destinato alle scuole; e,</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>qualora lo Stato membro utilizzi un sistema basato sui costi, il prezzo dei prodotti, dei materiali o dei servizi forniti, distribuiti o consegnati, corredato di una ricevuta o di una prova di pagamento o equivalente.</p><p>Per le domande di aiuto relative a misure educative di accompagnamento e a monitoraggio, valutazione e pubblicit&#224;, il documento giustificativo contiene anche la ripartizione finanziaria per attivit&#224; e i dettagli dei relativi costi.&#187;</p></td></tr></tbody></table></div>;</td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>4)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;5 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;Articolo&#160;5</p><p>Pagamento dell&#8217;aiuto, compreso il versamento di anticipi</p><div><p>1.&#160;&#160;&#160;Gli anticipi dell&#8217;aiuto sono versati dall&#8217;autorit&#224; competente solo su presentazione di una domanda a norma dell&#8217;articolo&#160;3&#160;<span>bis</span> del presente regolamento e, qualora sia richiesta la costituzione della cauzione di cui all&#8217;articolo&#160;15&#160;<span>ter</span> del regolamento delegato (UE)&#160;2022/127 della Commissione<a>&#160;(<span>*2</span>)</a>, del documento giustificativo della costituzione di tale cauzione, a meno che l&#8217;autorit&#224; competente non disponga gi&#224; della prova che la cauzione &#232; stata costituita.</p></div><div><p>2.&#160;&#160;&#160;L&#8217;aiuto per il rimborso delle spese sostenute per l&#8217;attuazione del programma destinato alle scuole &#232; versato dall&#8217;autorit&#224; competente solo su presentazione di una domanda corredata dei documenti giustificativi richiesti a norma dell&#8217;articolo&#160;4. Gli aiuti sono pagati entro tre mesi dalla data di presentazione della domanda di aiuto, salvo avvio di indagini amministrative.</p><p>Se &#232; stato versato un anticipo, il pagamento degli aiuti &#232; pari alla differenza tra l&#8217;importo dell&#8217;aiuto da versare e l&#8217;importo dell&#8217;anticipo versato.</p></div></div><p><a>(<span>*2</span>)</a>&#160;&#160;Regolamento delegato (UE)&#160;2022/127 della Commissione, del 7&#160;dicembre 2021, che integra il regolamento (UE)&#160;2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l&#8217;uso dell&#8217;euro (<a>GU&#160;L&#160;20 del 31.1.2022, pag.&#160;95</a>).&#187;;"</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>5)</p></td><td><p>all&#8217;articolo&#160;6, il paragrafo 2 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;2.&#160;&#160;&#160;I trasferimenti fra le ripartizioni definitive a norma dell&#8217;articolo&#160;23&#160;<span>bis</span>, paragrafo 4, terzo comma, lettera b), del regolamento (UE) n.&#160;1308/2013, nel caso in cui non siano stati effettuati trasferimenti fra ripartizioni indicative, sono notificati nella domanda di aiuto dell&#8217;Unione di cui all&#8217;articolo&#160;3 del presente regolamento o nella notifica di cui al secondo comma del presente paragrafo.</p><p>Gli Stati membri che effettuano trasferimenti fra le ripartizioni definitive dopo il 31 gennaio conformemente al primo comma del presente paragrafo li notificano alla Commissione entro il 31 agosto successivo all&#8217;anno scolastico in questione.&#187;</p></div>;</td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>6)</p></td><td><p>l&#8217;articolo&#160;9 &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>il paragrafo 1 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;1.&#160;&#160;&#160;Gli Stati membri adottano tutte le disposizioni necessarie per conformarsi al presente regolamento. Tali disposizioni comprendono le verifiche amministrative sistematiche di tutte le domande di anticipo degli aiuti di cui all&#8217;articolo&#160;3&#160;<span>bis</span> e di tutte le domande di aiuto di cui all&#8217;articolo&#160;4, prima del pagamento. Gli Stati membri controllano, per ogni domanda, un campione rappresentativo dei documenti giustificativi allegati alla domanda.&#187;</p></div>;</td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>il paragrafo 2 &#232; soppresso;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>il paragrafo 4 &#232; sostituito dal seguente:</p><div><p>&#171;4.&#160;&#160;&#160;In caso di aiuti richiesti per la fornitura e la distribuzione di prodotti e per misure educative di accompagnamento, i controlli amministrativi effettuati per le domande di aiuto di cui all&#8217;articolo&#160;4 sono integrati da controlli in loco a norma dell&#8217;articolo&#160;10.&#187;</p></div>.</td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
L’articolo 1, paragrafi 2, 3, 4 e 6, si applica agli aiuti a partire dall’anno scolastico 2023/2024.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 12 giugno 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
<note>
( 1 ) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 671 .
( 2 ) GU L 435 del 6.12.2021, pag. 187 .
( 3 ) Regolamento delegato (UE) 2022/127 della Commissione, del 7 dicembre 2021, che integra il regolamento (UE) 2021/2116 del Parlamento europeo e del Consiglio con norme concernenti gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l’uso dell’euro ( GU L 20 del 31.1.2022, pag. 95 ).
( 4 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2017/39 della Commissione, del 3 novembre 2016, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’aiuto dell’Unione per la fornitura di frutta, verdura, banane e latte negli istituti scolastici ( GU L 5 del 10.1.2017, pag. 1 ).
</note>