Document ID: 32021D0674
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>26.4.2021&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 141/25</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/674 DELLA COMMISSIONE
del 21 aprile 2021
relativa alla richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Programma di scambio dei funzionari pubblici (CSEP)» — «Civil Servant Exchange Program (CSEP)»
[notificata con il numero C(2021) 2784]
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l’iniziativa dei cittadini europei ( 1 ) , in particolare l’articolo 6, paragrafi 2 e 3,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Il 27&#160;febbraio&#160;2021 &#232; stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di&#160;un&#8217;iniziativa dei cittadini europei dal titolo &#171;Programma di scambio dei funzionari pubblici (CSEP)&#187;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Gli obiettivi dell'iniziativa sono espressi come segue: &#171;In qualit&#224; di studenti europei e&#160;futuri funzionari pubblici, riteniamo che gli scambi non dovrebbero cessare contestualmente agli studi. Proponiamo dunque la creazione di un Programma di scambio dei funzionari pubblici (CSEP), programma di scambio e formazione tra i funzionari pubblici degli Stati membri dell'Unione europea. L'obiettivo di questo &#187;Erasmus della funzione pubblica&#171; &#232; offrire ai funzionari pubblici degli Stati membri dell'UE un'esperienza professionale in un altro Stato membro per un periodo dai due ai dodici mesi. Durante lo scambio i funzionari pubblici potrebbero continuare a ricevere la retribuzione del loro paese di provenienza, con una compensazione dell'UE in caso tale retribuzione sia inferiore a quella erogata nel paese di accoglienza per una posizione equivalente. Il CSEP rafforzerebbe la libera circolazione dei lavoratori nell'UE, incoraggerebbe lo scambio delle migliori pratiche nella funzione pubblica e migliorerebbe i contatti tra gli Stati membri. Questo programma aiuterebbe inoltre i funzionari pubblici a superare le numerose sfide presentate dalle relazioni di lavoro con i colleghi europei, infondendo un rinnovato spirito di unit&#224; tra i cittadini e per i cittadini grazie ai funzionari pubblici dei paesi europei.&#187;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Un allegato apporta dettagli sull&#8217;oggetto, gli obiettivi e il contesto dell&#8217;iniziativa, illustrando in particolare i vantaggi percepiti del programma, pi&#249; precisamente i benefici di un'esperienza europea, lo sviluppo di ulteriori competenze, lo scambio delle migliori pratiche e il rafforzamento dell'UE e degli Stati membri. L'allegato evidenzia come il programma possa andare a beneficio di molte categorie di funzionari pubblici, quali insegnanti, operatori sanitari e il personale con funzioni di polizia, giudiziarie e amministrative, affrontando inoltre la questione della retribuzione dei funzionari che partecipano agli scambi e il contributo finanziario dell'Unione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>L'iniziativa propone di istituire un programma di scambio che si configuri come quadro legislativo nel cui ambito gli Stati membri possano, su base volontaria, assegnare posizioni nelle proprie amministrazioni aperte a funzionari pubblici provenienti da altri Stati membri ai fini di uno scambio, nel rispetto del principio di sussidiariet&#224; e delle rispettive competenze dell'UE e degli Stati membri e ferma restando la possibilit&#224; di limitare l'accesso ad alcune posizioni di mantenimento dell'ordine pubblico e salvaguardia della sicurezza di importanti informazioni pubbliche nazionali.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Nella misura in cui il programma mira a sviluppare lo scambio di informazioni e di migliori pratiche tra funzionari pubblici, la Commissione ha facolt&#224; di proporlo come azione di incentivazione ideata per promuovere la cooperazione tra gli Stati membri e&#160;sostenerne l'azione nel campo dell'occupazione in base all'articolo&#160;149 del trattato.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Il programma potrebbe inoltre essere proposto sulla base dell'articolo&#160;165, paragrafo 4, e dell'articolo&#160;166, paragrafo&#160;4, del trattato, nella misura in cui mira a incoraggiare la&#160;mobilit&#224; degli insegnanti e degli istruttori e a sviluppare l'istruzione e la formazione professionale.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Da ultimo il programma potrebbe essere proposto sulla base dell'articolo&#160;197, paragrafo&#160;2, del trattato, nella misura in cui mira a migliorare la capacit&#224; amministrativa degli Stati membri di attuare il diritto dell'Unione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Per questi motivi nessuna parte dell'iniziativa proposta esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell'Unione ai fini dell'applicazione dei trattati.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del fatto che soddisfa i requisiti di&#160;cui all&#8217;articolo&#160;5, paragrafi&#160;1 e&#160;2, del regolamento (UE) 2019/788 e che ha designato le persone di contatto in conformit&#224; all&#8217;articolo&#160;5, paragrafo&#160;3, primo&#160;comma, di detto regolamento.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>L&#8217;iniziativa non &#232; n&#233; manifestamente ingiuriosa, futile o vessatoria, n&#233; manifestamente contraria ai valori dell&#8217;Unione sanciti nell&#8217;articolo&#160;2 del trattato sull&#8217;Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell&#8217;Unione europea.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>L'iniziativa dal titolo &#171;Programma di scambio dei funzionari pubblici (CSEP)&#187; dovrebbe pertanto essere registrata,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È registrata l’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Programma di scambio dei funzionari pubblici (CSEP)».
Articolo 2
Sono destinatari della presente decisione gli organizzatori dell’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Programma di scambio dei funzionari pubblici (CSEP)», rappresentati da Johan GONCALVES e da Adam MAZOYER in veste di referenti.
Fatto a Bruxelles, il 21 aprile 2021
Per la Commissione
La vicepresidente
Věra JOUROVÁ
<note>
( 1 ) GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55 .
</note>