Document ID: 32019R0247
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>13.2.2019&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell'Unione europea</p></td><td><p>L 42/1</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DELEGATO (UE) 2019/247 DELLA COMMISSIONE
del 16 ottobre 2018
che stabilisce l'elenco degli indicatori per la relazione sull'applicazione del regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (CE) n. 1082/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) ( 1 ) , in particolare l'articolo 17, secondo comma,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Nella prima relazione sull'applicazione del regolamento (CE) n. 1082/2006 la Commissione ha proposto una serie di modifiche&#160;<a>(<span>2</span>)</a>. Il regolamento (UE) n. 1302/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>3</span>)</a> ha chiarito, semplificato e migliorato le norme in tema di costituzione e di funzionamento dei gruppi europei di cooperazione territoriale (&#171;GECT&#187;).</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Conformemente all'articolo 17, primo comma, del regolamento (CE) n. 1082/2006 la Commissione &#232; tenuta a trasmettere al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato delle regioni una relazione in merito all'applicazione di detto regolamento, valutandone, sulla base di determinati indicatori, l'efficacia, l'efficienza, la pertinenza, il valore aggiunto europeo e i margini di semplificazione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Gli indicatori dovrebbero aiutare la Commissione a elaborare un parere sui progressi compiuti. &#200; opportuno stabilire una data limite per la raccolta delle informazioni destinate alla relazione e valutare i progressi mettendo a confronto la situazione a un dato punto di riferimento e la situazione alla data limite stabilita. &#200; opportuno redigere la relazione con indicatori sia quantitativi sia qualitativi.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Conformemente al suo articolo 3, secondo comma, il regolamento (UE) n. 1302/2013 si applica a decorrere dal 22&#160;giugno 2014. A norma delle disposizioni transitorie di cui all'articolo 2 di detto regolamento, la procedura di approvazione dei GECT in corso di costituzione dipende dalla data del 22&#160;giugno 2014. Il riferimento per gli indicatori che misurano i progressi dovrebbe pertanto essere costituito dalla situazione al 21&#160;giugno 2014. La data limite per ricevere dati o informazioni necessari all'uso degli indicatori pu&#242; essere fissata solo durante i lavori preparatori della relazione in merito all'applicazione del regolamento e dovrebbe essere menzionata in tale relazione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>L'indicatore di efficacia dovrebbe dimostrare in che modo il regolamento (CE) n. 1082/2006&#160;ha conseguito i suoi obiettivi o ha contribuito a realizzarli.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>L'indicatore di efficienza considera il rapporto tra le risorse o gli input usati e le variazioni o i risultati generati. Per quanto riguarda la procedura di approvazione per la costituzione dei GECT, solo le autorit&#224; nazionali che hanno gi&#224; approvato organismi analoghi in precedenza possono fornire informazioni sui vari costi per la costituzione di organismi giuridici diversi per la cooperazione. Nel valutare i progressi dei GECT e indirettamente l'efficienza del regolamento (CE) n. 1082/2006 ad oggi, i costi per il funzionamento di tali GECT dovrebbero essere comparati ai costi richiesti dalla costituzione di un diverso organismo giuridico per la cooperazione. Tale confronto pu&#242; tuttavia essere effettuato solo con i GECT che avevano istituito in precedenza un organismo giuridico diverso per la cooperazione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>L'indicatore di pertinenza considera il grado in cui gli obiettivi e le disposizioni del regolamento (CE) n.&#160;1082/2006 corrispondono alle esigenze dei futuri membri dei GECT.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>L'indicatore di sostenibilit&#224;, collegato a quello di pertinenza, considera il numero di GECT registrati che di fatto non svolgono alcuna attivit&#224;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>L'indicatore del valore aggiunto europeo esamina se i GECT siano stati costituiti grazie all'adozione del regolamento (CE) n. 1082/2006, laddove i loro membri non fossero stati in grado di istituire organismi giuridici di cooperazione territoriale nel quadro del diritto nazionale o internazionale in vigore.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Per quanto riguarda i margini di ulteriore semplificazione del regolamento (CE) n. 1082/2006, &#232; opportuno valutare elementi di semplificazione come quelli per la procedura di costituzione di nuovi GECT che includono l'approvazione tacita da parte delle autorit&#224; nazionali, come introdotti dal regolamento (UE) n. 1302/2013.</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Gli indicatori da impiegare nella relazione in merito all'applicazione del regolamento (CE) n. 1082/2006 sono stabiliti nell'allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 16 ottobre 2018
Per la Commissione
Il presidente
Jean-Claude JUNCKER
( 1 ) GU L 210 del 31.7.2006, pag. 19 .
( 2 ) Relazione della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio «L'applicazione del regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT)» [COM(2011) 462 final del 29.7.2011].
( 3 ) Regolamento (UE) n. 1302/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, che modifica il regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT) per quanto concerne il chiarimento, la semplificazione e il miglioramento delle norme in tema di costituzione e di funzionamento di tali gruppi ( GU L 347 del 20.12.2013, pag. 303 ).
ALLEGATO
Elenco di indicatori per la relazione in merito all'applicazione del regolamento (CE) n. 1082/2006 relativo a un gruppo europeo di cooperazione territoriale (GECT)
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>Criterio di valutazione</p></td><td><p>Denominazione dell'indicatore</p></td><td><p>Unit&#224;</p></td></tr><tr><td><p>Efficacia</p></td><td><p>Conformit&#224; delle norme nazionali degli Stati membri al presente regolamento</p></td><td><p>Numero di Stati membri che hanno adottato le norme di attuazione rivedute alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Aumento del numero di GECT costituiti (riferimento: numero di GECT al 21 giugno 2014: X)</p></td><td><p>Numero di GECT alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Aumento dei membri GECT nei GECT esistenti (riferimento: numero di membri GECT al momento della costituzione)</p></td><td><p>Numero di membri GECT alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Aumento dei membri GECT per categoria (valore di riferimento: numero di membri GECT al 21 giugno 2014: X)</p><p>Sottoindicatori per categoria:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>Stati membri</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>autorit&#224; a livello nazionale</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>autorit&#224; regionali</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>autorit&#224; locali</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>imprese pubbliche</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>imprese incaricate della gestione di servizi di interesse economico generale</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>associazioni composte di organismi che appartengono ad una o pi&#249; di tali categorie</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>autorit&#224; nazionali, regionali o locali, od organismi o imprese, equivalenti a quelle di cui sopra di paesi terzi o paesi o territori d'oltremare</p></td></tr></tbody></table></td><td><p>Numero alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Aumento dei servizi forniti in seguito alla costituzione del GECT (riferimento: numero di servizi forniti al 21 giugno 2014: X)</p><p>Sottoindicatori per categoria:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>salute</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>istruzione e formazione</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>ambiente, energia e protezione della natura</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>trasporti</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>ricerca</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>altro</p></td></tr></tbody></table></td><td><p>Numero alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Efficienza</p></td><td><p>Costi per la costituzione di un GECT rispetto ai costi per l'istituzione di strutture comparabili nel quadro del diritto nazionale o internazionale<a>&#160;(<span>1</span>)</a></p></td><td><p>EUR</p></td></tr><tr><td><p>Costi per il funzionamento di un GECT rispetto ai costi per il funzionamento di strutture comparabili nel quadro del diritto nazionale o internazionale</p></td><td><p>EUR</p></td></tr><tr><td><p>Procedura di approvazione per la costituzione di GECT rispetto alla procedura di approvazione per organismi analoghi nel quadro del diritto nazionale o internazionale</p></td><td><p>Numero di mesi</p></td></tr><tr><td><p>Pertinenza</p></td><td><p>Uso dei GECT per l'attuazione di un<span>programma di cooperazione</span> (come autorit&#224; di gestione) (riferimento: numero di GECT che fungono da autorit&#224; di gestione al 21 giugno 2014: X)</p></td><td><p>Numero di GECT designati come autorit&#224; di gestione di un programma di cooperazione alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Uso di GECT per attuare<span>parte di un programma di cooperazione</span> (ad esempio sottoprogrammi, fondi per piccoli progetti, progetti interpersonali (<span>people-to-people</span>), investimenti territoriali integrati, piani d'azione comune) (riferimento: numero di GECT che fungono da autorit&#224; di gestione al 21 giugno 2014: X)</p></td><td><p>Numero di GECT designati per attuare parte di un programma di cooperazione alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Uso di GECT per attuare un'<span>operazione</span> (riferimento: numero di GECT che fungono da autorit&#224; di gestione al 21 giugno 2014: X)</p><p>Sottoindicatori per categoria:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>operazione nell'ambito di un programma di cooperazione (transfrontaliero, transnazionale o interregionale);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>operazione finanziata dall'Unione attraverso il Fondo europeo di sviluppo regionale nel quadro di un programma dell'obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>operazione finanziata dall'Unione tramite il Fondo sociale europeo;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>operazione finanziata dall'Unione tramite il Fondo di coesione;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>operazione/progetto finanziata/o dall'Unione al di fuori dei programmi della politica di coesione;</p></td></tr></tbody></table></td><td><p>Numero alla data limite della relazione</p></td></tr><tr><td><p>Uso delle diverse opzioni per la scelta del diritto applicabile:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>diritto applicabile per quanto riguarda l'interpretazione e l'applicazione della convenzione [articolo 8, paragrafo 2, lettera g)];</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>diritto applicabile agli atti dell'organo [articolo 8, paragrafo 2, lettera h)]; e</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>diritto direttamente pertinente alle attivit&#224; del GECT [articolo 8, paragrafo 2, lettera j)]</p></td></tr></tbody></table></td><td><p>Criterio qualitativo</p></td></tr><tr><td><p>Rapporto percentuale tra personale proprio e personale totale<a>&#160;(<span>2</span>)</a></p></td><td><p>Percentuale<a>&#160;(<span>3</span>)</a></p></td></tr><tr><td><p>Fattori che hanno influito sulla scelta di istituire un GECT, per gli organismi che hanno formalmente sottoscritto un accordo GECT</p></td><td><p>Criterio qualitativo</p></td></tr><tr><td><p>Sostenibilit&#224;</p></td><td><p>GECT registrati ma inattivi</p></td><td><p>Numero</p></td></tr><tr><td><p>Valore aggiunto europeo</p></td><td><p>Numero di strutture e reti di cooperazione territoriale istituite a seguito della possibilit&#224; di costituire un GECT offerta dal regolamento (CE) n. 1082/2006</p></td><td><p>Criterio quantitativo/qualitativo</p></td></tr><tr><td><p>Vantaggi di un organismo giuridico istituito a norma del diritto dell'UE rispetto agli organismi giuridici esistenti a norma del diritto internazionale o nazionale</p></td><td><p>Criterio qualitativo</p></td></tr><tr><td><p>Semplificazione introdotta dallo strumento</p></td><td><p>Durata media necessaria per la costituzione di un GECT (fase 1: fino alla presentazione del progetto di convenzione) prima e dopo la modifica del presente regolamento</p></td><td><p>Mesi</p></td></tr><tr><td><p>Durata media necessaria per la costituzione di un GECT (fase 2: presentazione del progetto di convenzione fino all'approvazione definitiva) prima e dopo la modifica del presente regolamento</p></td><td><p>Mesi</p></td></tr><tr><td><p>Numero di approvazioni avvenute mediante approvazione tacita da parte di autorit&#224; nazionali diverse da quelle dello Stato membro della sede sociale del GECT</p></td><td><p>Numero (e criterio qualitativo)</p></td></tr></tbody></table>
<note>
( 1 ) Ad es. raggruppamenti euroregionali di cooperazione - REC (Consiglio d'Europa); Euroregioni, Eurodistretti; Zweckverband (diritto tedesco), Consorcio (diritto spagnolo), Groupement local de coopération transfrontalière (diritto francese).
( 2 ) «Personale proprio» in opposizione al personale delegato dai membri del GECT.
( 3 ) Percentuale in base al numero di membri del personale, non è necessario tenere conto degli equivalenti a tempo pieno.
</note>