Document ID: 32020R2036
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>11.12.2020&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 416/24</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2020/2036 DELLA COMMISSIONE
del 9 dicembre 2020
che modifica il regolamento (UE) n. 965/2012 per quanto riguarda i requisiti relativi alla competenza dell’equipaggio di condotta e ai metodi di addestramento, nonché il rinvio delle date di applicazione di determinate misure nel contesto della pandemia di COVID-19
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2018/1139 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2018, recante norme comuni nel settore dell’aviazione civile, che istituisce un’Agenzia dell’Unione europea per la sicurezza aerea e che modifica i regolamenti (CE) n. 2111/2005, (CE) n. 1008/2008, (UE) n. 996/2010, (UE) n. 376/2014 e le direttive 2014/30/UE e 2014/53/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, e abroga i regolamenti (CE) n. 552/2004 e (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CEE) n. 3922/91 del Consiglio ( 1 ) , in particolare l’articolo 31,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Il regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione&#160;<a>(<span>2</span>)</a> stabilisce i requisiti che gli operatori di aeromobili devono soddisfare per quanto riguarda l&#8217;addestramento operativo e i controlli periodici dei loro piloti.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il piano europeo per la sicurezza aerea adottato dall&#8217;Agenzia dell&#8217;Unione europea per la sicurezza aerea (&#171;l&#8217;Agenzia&#187;) a norma dell&#8217;articolo 6 del regolamento (UE) 2018/1139 ha individuato, tra gli elementi di fondamentale importanza, il fatto che il personale aeronautico disponga di competenze adeguate e che i metodi di addestramento debbano essere adattati per garantire che il personale sia in grado di gestire le nuove tecnologie emergenti e la crescente complessit&#224; del sistema aeronautico.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Nel 2013 l&#8217;Organizzazione per l&#8217;aviazione civile internazionale (ICAO) ha pubblicato il<span>Manual of evidence-based training</span> (&#171;Manuale di addestramento basato su evidenze&#187;, doc. 9995 AN/497), che contiene un quadro delle competenze necessarie (&#171;competenze fondamentali&#187;) per operare in modo sicuro, efficace ed efficiente in un ambiente di trasporto aereo commerciale nonch&#233; le corrispondenti descrizioni e i relativi indicatori comportamentali per valutare tali competenze. Le competenze dell&#8217;addestramento basato su evidenze (&#171;EBT&#187;) comprendono quelle che, nell&#8217;addestramento dei piloti, erano note in precedenza come conoscenze, abilit&#224; e attitudini (<span>knowledge, skills and attitudes</span> - &#171;KSA&#187;) tecniche e non tecniche.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Obiettivo dell&#8217;EBT &#232; migliorare la sicurezza e rafforzare le competenze degli equipaggi di condotta affinch&#233; operino gli aeromobili in sicurezza in tutti i regimi di volo e siano in grado di individuare e gestire situazioni impreviste. Il concetto di EBT &#232; stato ideato per ottimizzare l&#8217;apprendimento e limitare le formalit&#224; di controllo.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno modificare il regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione per allinearlo al documento 9995 dell&#8217;ICAO<span>Manual of evidence-based training</span>, al fine di introdurre requisiti in materia di addestramento, controlli e valutazione del programma EBT e consentire alle autorit&#224; di approvare l&#8217;EBT di riferimento che sostituisce i controlli precedenti, vale a dire il controllo di professionalit&#224; dell&#8217;operatore (<span>Operator Proficiency Check</span> &#8212; OPC) e il controllo di professionalit&#224; finalizzato al mantenimento dell&#8217;abilitazione (<span>Licence Proficiency Check</span> &#8212; LPC). Ci&#242; consentir&#224; un approccio unico all&#8217;addestramento periodico presso l&#8217;operatore.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>La pandemia di COVID-19 ha ostacolato gravemente la capacit&#224; degli Stati membri e dell&#8217;industria aeronautica di prepararsi all&#8217;applicazione di una serie di regolamenti di esecuzione recentemente adottati nel settore della sicurezza aerea.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Il regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione prescrive che, a partire dal 1<span>o</span> gennaio 2021, siano installati e usati fonoregistratori in cabina di pilotaggio (CVR con capacit&#224; di registrazione di 25 ore). Al fine di evitare di imporre un onere finanziario sproporzionato agli operatori e ai costruttori dei velivoli la cui consegna agli operatori era prevista prima del 1<span>o</span> gennaio 2021, salvo poi venire sospesa a seguito della pandemia di COVID-19, &#232; opportuno rinviare l&#8217;applicazione di tale requisito.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>L&#8217;Agenzia ha verificato che &#232; possibile rinviare l&#8217;applicazione del requisito di cui al considerando 7 per un periodo limitato senza effetti negativi sulla sicurezza aerea.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>L&#8217;Agenzia ha elaborato un progetto di norme di attuazione e lo ha presentato unitamente al parere n. 08/2019&#160;<a>(<span>3</span>)</a>, in conformit&#224; dell&#8217;articolo 75, paragrafo 2, lettere b) e c), e dell&#8217;articolo 76, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/1139.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato istituito conformemente all&#8217;articolo 127 del regolamento (UE) 2018/1139,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Modifiche del regolamento (UE) n. 965/2012
Gli allegati I, II e III del regolamento (UE) n. 965/2012 sono modificati conformemente all’allegato del presente regolamento.
Articolo 2
Data di entrata in vigore e di applicazione
Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 9 dicembre 2020
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 212 del 22.8.2018, pag. 1 .
( 2 ) Regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione, del 5 ottobre 2012, che stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative per quanto riguarda le operazioni di volo ai sensi del regolamento (CE) n. 216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio ( GU L 296 del 25.10.2012, pag. 1 ).
( 3 ) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
ALLEGATO
Gli allegati I, II e III del regolamento (UE) n. 965/2012 della Commissione sono così modificati:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>l'allegato I &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>sono inserite le seguenti definizioni:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>"23 bis)</p></td><td><p>"competenza", una dimensione delle prestazioni umane utilizzata per prevedere in modo affidabile le prestazioni positive nello svolgimento di un lavoro e che si manifesta ed &#232; osservata attraverso comportamenti che mobilitano le conoscenze, abilit&#224; e attitudini pertinenti all'esecuzione di attivit&#224; o compiti in determinate condizioni;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>23 ter)</p></td><td><p>"addestramento basato sulle competenze", programmi di valutazione e addestramento caratterizzati da un orientamento alle prestazioni, dall'importanza attribuita agli standard di prestazione e alla loro misurazione e dallo sviluppo di un addestramento conforme agli standard di prestazione specificati;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>23 quater)</p></td><td><p>"quadro delle competenze", un insieme completo di competenze individuate che vengono sviluppate e sottoposte a un addestramento e una valutazione nell'ambito del programma di addestramento basato su evidenze fornito dall'operatore utilizzando scenari pertinenti alle operazioni, e che &#232; sufficientemente ampio da preparare il pilota alle minacce e agli errori sia previsti che imprevisti;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>42 quinquies)</p></td><td><p>"modulo EBT", una combinazione di sessioni su un dispositivo qualificato di addestramento al volo simulato, che rientra nella valutazione e nell'addestramento periodici svolti nell'arco di tre anni;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>47 bis)</p></td><td><p>"iscrizione", l'azione amministrativa eseguita dall'operatore in seguito alla quale un pilota partecipa al programma EBT dell'operatore;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>47 ter)</p></td><td><p>"pilota iscritto", un pilota che partecipa al programma di addestramento periodico EBT;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>47 quater)</p></td><td><p>"equivalenza degli avvicinamenti", tutti gli avvicinamenti che richiedono un impegno supplementare a un equipaggio esperto, indipendentemente dal fatto che tali avvicinamenti siano utilizzati o meno nei moduli EBT;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>47 quinquies)</p></td><td><p>"equivalenza dei malfunzionamenti", tutti i malfunzionamenti che richiedono un impegno significativo a un equipaggio esperto, indipendentemente dal fatto che tali malfunzionamenti siano utilizzati o meno nei moduli EBT;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>47 sexies)</p></td><td><p>"fase di valutazione", una delle fasi di un modulo EBT che consiste in uno scenario di volo orientato all'attivit&#224; di linea, rappresentativo dell'ambiente dell'operatore e durante il quale sono presentati uno o pi&#249; eventi allo scopo di valutare elementi essenziali del quadro di competenze definito;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>47 septies)</p></td><td><p>"addestramento basato su evidenze (EBT)", la valutazione e l'addestramento basati su dati operativi e caratterizzati dallo sviluppo e dalla valutazione delle capacit&#224; complessive di un pilota attraverso una serie di competenze (quadro delle competenze), anzich&#233; dalla misurazione delle prestazioni durante singoli eventi o manovre;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>69 ter)</p></td><td><p>"istruzione dal posto di pilotaggio", una tecnica utilizzata nella fase di addestramento alle manovre o nella fase basata su scenari, con cui l'istruttore pu&#242;:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>fornire semplici istruzioni a un pilota, o</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>effettuare esercizi predeterminati, agendo dal posto di pilotaggio in qualit&#224; di pilota ai comandi (<span>pilot flying</span> - PF) o pilota non ai comandi (<span>pilot monitoring</span> - PM) per:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>dimostrare tecniche, e/o</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>provocare l'intervento dell'altro pilota o spingerlo a interagire;</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>69 quater)</p></td><td><p>"concordanza degli istruttori", la coerenza o la stabilit&#224; dei punteggi attribuiti dai diversi istruttori EBT, che consiste nell'assegnare uno o pi&#249; punti al livello di omogeneit&#224; o di consenso che caratterizza le valutazioni formulate dagli istruttori (valutatori);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>72 bis)</p></td><td><p>"scenario di volo orientato all'attivit&#224; di linea", la valutazione e l'addestramento che comportano la simulazione realistica, integrale e in tempo reale di scenari rappresentativi delle operazioni di linea;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>76 ter)</p></td><td><p>"fase di addestramento alle manovre", fase di un modulo EBT durante la quale, in funzione della generazione dell'aeromobile, gli equipaggi hanno il tempo di fare pratica e migliorare le loro prestazioni in esercitazioni basate prevalentemente su abilit&#224; psicomotorie eseguendo una traiettoria di volo prescritta o realizzando un evento prescritto fino al raggiungimento di un risultato predeterminato;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>76 quater)</p></td><td><p>"programma misto EBT", un programma di addestramento e controlli periodici dell'operatore, conformemente alla norma ORO.FC.230, di cui una parte &#232; dedicata all'applicazione dell'EBT ma che non sostituisce i controlli di professionalit&#224; di cui all'allegato I (Parte FCL), appendice 9, del regolamento (UE) n. 1178/2011;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>98 bis)</p></td><td><p>"competente", persona che ha dimostrato di possedere le conoscenze, abilit&#224; e attitudini necessarie allo svolgimento di compiti definiti conformemente agli standard prescritti;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>105 ter)</p></td><td><p>"fase di addestramento basata su scenari", fase di un modulo EBT incentrata sullo sviluppo di competenze, durante la quale il pilota &#232; addestrato a mitigare i rischi pi&#249; critici individuati per quella generazione di aeromobili. Dovrebbe includere la gestione delle minacce e degli errori specifici di un operatore in un ambiente orientato all'attivit&#224; di linea e in tempo reale;";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>l'allegato II (Parte ARO) &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>&#232; inserita la seguente norma ARO.OPS.226:</p><p>"ARO.OPS.226 Approvazione e sorveglianza dei programmi di addestramento basati su evidenze</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>Se un'autorit&#224; competente concede un'approvazione per i programmi EBT, gli ispettori devono ricevere una qualificazione e un addestramento in merito ai principi, all'applicazione, alle procedure di approvazione e alla sorveglianza continua dell'EBT.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>L'autorit&#224; competente deve valutare e supervisionare il programma EBT, unitamente ai processi che sostengono l'attuazione del programma EBT e la sua efficacia.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(c)</p></td><td><p>Al ricevimento di una domanda per l'approvazione di un programma EBT, l'autorit&#224; competente deve:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>garantire la risoluzione dei rilievi di livello 1 nei settori che sosterranno l'applicazione del programma EBT;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>valutare la capacit&#224; dell'operatore di sostenere l'attuazione del programma EBT. Occorre considerare almeno i seguenti elementi:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>la maturit&#224; e la capacit&#224; del sistema di gestione dell'operatore nei settori che sosterranno l'applicazione del programma EBT, in particolare l'addestramento dell'equipaggio di condotta;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>l'idoneit&#224; del programma EBT dell'operatore, che deve corrispondere alle dimensioni dell'operatore e alla natura e complessit&#224; delle sue attivit&#224;, tenendo conto dei pericoli e dei rischi associati inerenti a tali attivit&#224;;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>l'adeguatezza del sistema dell'operatore per la conservazione della documentazione, in particolare di quella relativa all'addestramento, ai controlli e alle qualificazioni dell'equipaggio di condotta; si vedano nello specifico la norma ORO.GEN.220 e la norma ORO.MLR.115, lettere c) e d);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iv)</p></td><td><p>l'idoneit&#224; del sistema di classificazione dell'operatore a valutare le competenze del pilota;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(v)</p></td><td><p>la competenza e l'esperienza degli istruttori e di altro personale partecipante al programma EBT nell'utilizzo dei processi e delle procedure che sostengono l'attuazione del programma EBT; e</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(vi)</p></td><td><p>il piano di attuazione dell'EBT posto in essere dall'operatore e una valutazione dei rischi per la sicurezza a sostegno del programma EBT al fine di illustrare le modalit&#224; con cui &#232; possibile ottenere un livello di sicurezza equivalente a quello del programma di addestramento in atto.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(d)</p></td><td><p>L'autorit&#224; competente deve rilasciare l'approvazione di un programma EBT quando la valutazione conclude che &#232; assicurata almeno la conformit&#224; alle norme ORO.FC.146, ORO.FC.231 e ORO.FC.232.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(e)</p></td><td><p>Fatta salva la norma ARO.GEN.120, lettere d) ed e), l'autorit&#224; competente deve informare l'Agenzia nel momento in cui avvia la valutazione di metodi alternativi di rispondenza connessi all'EBT.";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>l'allegato III (Parte ORO) &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>la norma ORO.FC.145 &#232; sostituita dalla seguente:</p><p>"ORO.FC.145 Addestramento, controlli e valutazione</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>Tutte le attivit&#224; di addestramento, controllo e valutazione prescritte dal presente capo devono essere condotte conformemente ai programmi di addestramento e di studio stabiliti dall'operatore nel manuale delle operazioni.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>Al fine di stabilire i programmi di addestramento e di studio, l'operatore deve includere gli elementi pertinenti definiti nella parte obbligatoria dei dati di idoneit&#224; operativa stabiliti in conformit&#224; al regolamento (UE) n. 748/2012.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(c)</p></td><td><p>Nel caso di operazioni CAT, i programmi relativi all'addestramento e ai controlli, inclusi i programmi di studio e l'utilizzo di dispositivi di addestramento al volo simulato (FSTD) individuali, devono essere approvati dall'autorit&#224; competente.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(d)</p></td><td><p>Gli FSTD devono replicare per quanto possibile l'aeromobile utilizzato dall'operatore. Le differenze tra l'FSTD e l'aeromobile devono essere descritte e prese in considerazione tramite un briefing o addestramento, a seconda dei casi.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(e)</p></td><td><p>L'operatore deve istituire un sistema per monitorare opportunamente le modifiche dell'FSTD e permettere che tali modifiche non influenzino l'adeguatezza dei programmi di addestramento.";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>&#232; inserita la seguente norma ORO.FC.146:</p><p>"ORO.FC.146 Personale incaricato dell'addestramento, dei controlli e della valutazione</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>Tutte le attivit&#224; di addestramento, controllo e valutazione prescritte dal presente capo devono essere condotte da personale debitamente qualificato.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>Nel caso dell'addestramento e dei controlli di volo e di simulazione di volo, il personale incaricato dell'addestramento e dei controlli deve essere qualificato in conformit&#224; all'allegato I (Parte FCL) del regolamento (UE) n. 1178/2011.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(c)</p></td><td><p>Per un programma EBT, il personale addetto alla valutazione e alla formazione deve:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>essere titolare di un certificato di istruttore o di esaminatore di cui all'allegato I (Parte FCL);</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>completare il programma di standardizzazione degli istruttori EBT attuato dall'operatore. Esso deve comprendere un programma di standardizzazione iniziale e un programma di standardizzazione periodica.</p><p>Il completamento del programma di standardizzazione iniziale attuato dall'operatore abiliter&#224; l'istruttore ad effettuare una valutazione pratica dell'EBT.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(d)</p></td><td><p>In deroga alla lettera b), la valutazione di competenza nelle attivit&#224; di linea deve essere effettuata da un comandante debitamente qualificato, nominato dall'operatore e che abbia completato un programma di standardizzazione nei concetti dell'EBT e nella valutazione delle competenze (valutatore delle attivit&#224; di linea).";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(c)</p></td><td><p>&#232; inserita la seguente norma ORO.FC.231:</p><p>"ORO.FC.231 Addestramento basato su evidenze</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>PROGRAMMA EBT</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>L'operatore pu&#242; sostituire i requisiti della norma ORO.FC.230 istituendo, attuando e mantenendo un programma EBT adeguato, approvato dall'autorit&#224; competente.</p><p>L'operatore deve dimostrare la propria capacit&#224; di sostenere l'attuazione del programma EBT (compreso un piano di attuazione) e di effettuare una valutazione dei rischi per la sicurezza che illustri le modalit&#224; con cui si ottiene un livello equivalente di sicurezza.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il programma EBT deve:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>corrispondere alle dimensioni dell'operatore e alla natura e complessit&#224; delle sue attivit&#224;, tenendo conto dei pericoli e dei rischi associati inerenti a tali attivit&#224;;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>garantire la competenza dei piloti mediante la valutazione e lo sviluppo delle competenze dei piloti necessarie per un esercizio sicuro, efficace ed efficiente degli aeromobili;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>garantire che a ciascun pilota siano presentate le materie di valutazione e addestramento ricavate conformemente alla norma ORO.FC.232;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iv)</p></td><td><p>includere almeno sei moduli EBT distribuiti nell'arco di un programma triennale; ogni modulo EBT deve consistere in una fase di valutazione e una di addestramento. Il periodo di validit&#224; di un modulo EBT &#232; di 12 mesi.</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(A)</p></td><td><p>La fase di valutazione comprende uno o pi&#249; scenari di volo orientati all'attivit&#224; di linea per valutare tutte le competenze e individuare le esigenze di addestramento individuali.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(B)</p></td><td><p>La fase di addestramento comprende:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>la fase di addestramento alle manovre, comprendente l'addestramento finalizzato al raggiungimento della competenza in determinate manovre definite;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>la fase di addestramento basata su scenari, comprendente uno o pi&#249; scenari di volo orientati all'attivit&#224; di linea per sviluppare le competenze e rispondere ad esigenze di formazione individuali.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><p>La fase di addestramento deve essere condotta tempestivamente dopo la fase di valutazione.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>L'operatore deve garantire che ciascun pilota iscritto al programma EBT completi:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>almeno due moduli EBT entro il periodo di validit&#224; dell'abilitazione per tipo, ad un intervallo non inferiore a tre mesi l'uno dall'altro. Il modulo EBT &#232; completato quando:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(A)</p></td><td><p>il contenuto del programma EBT &#232; completato per quel modulo EBT (al pilota sono state presentate le materie di valutazione e addestramento); e</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(B)</p></td><td><p>&#232; stato dimostrato un livello accettabile di prestazioni in tutte le competenze osservate;</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>una o pi&#249; valutazioni di competenza nelle attivit&#224; di linea; e</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>l'addestramento a terra.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>L'operatore deve stabilire un programma di standardizzazione e di garanzia della concordanza degli istruttori EBT per garantire che gli istruttori partecipanti all'EBT siano debitamente qualificati per svolgere i loro compiti.</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>Tutti gli istruttori devono rispettare tale programma.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>L'operatore deve avvalersi di metodi e parametri di misurazione appropriati per valutare la concordanza.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>L'operatore deve dimostrare l'esistenza di una concordanza sufficiente tra gli istruttori.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Il programma EBT pu&#242; includere procedure di emergenza in caso di circostanze impreviste che potrebbero incidere sull'esecuzione dei moduli EBT. L'operatore deve dimostrare la necessit&#224; di tali procedure. Le procedure devono garantire che un pilota non continui le operazioni di linea se le prestazioni osservate erano inferiori al livello minimo accettabile. Queste possono includere:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>un diverso intervallo tra i moduli EBT e</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>un diverso ordine delle fasi di un modulo EBT.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>QUADRO DELLE COMPETENZE</p><p>L'operatore deve utilizzare un quadro delle competenze per tutti gli aspetti della valutazione e dell'addestramento nell'ambito di un programma EBT. Il quadro delle competenze deve:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>essere completo, accurato e utilizzabile;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>includere comportamenti osservabili necessari ad effettuare operazioni sicure, efficaci ed efficienti;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>includere un insieme definito di competenze, le descrizioni di queste ultime e i comportamenti osservabili associati.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>c)</p></td><td><p>PRESTAZIONI DEL SISTEMA DI ADDESTRAMENTO</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>Le prestazioni del sistema EBT devono essere misurate e valutate mediante un processo di feedback al fine di:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>convalidare e perfezionare il programma EBT dell'operatore;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>assicurare che il programma EBT dell'operatore sviluppi le competenze dei piloti.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il processo di feedback deve essere incluso nel sistema di gestione dell'operatore.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>L'operatore deve elaborare procedure che disciplinano la protezione dei dati EBT.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>d)</p></td><td><p>SISTEMA DI CLASSIFICAZIONE</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>L'operatore deve utilizzare un sistema di classificazione per valutare le competenze dei piloti. Il sistema di classificazione deve garantire:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>un livello di dettaglio sufficiente a consentire misurazioni accurate e utili delle prestazioni individuali;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>un criterio di prestazione e una scala per ciascuna competenza, con un punto sulla scala che determina il livello minimo accettabile da raggiungere per lo svolgimento delle operazioni di linea. L'operatore deve elaborare procedure atte ad affrontare eventuali prestazioni insufficienti dei piloti;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>l'integrit&#224; dei dati;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iv)</p></td><td><p>la sicurezza dei dati.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>L'operatore deve verificare a intervalli regolari l'accuratezza del sistema di classificazione rispetto a un sistema basato su criteri di riferimento.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>e)</p></td><td><p>DISPOSITIVI DI ADDESTRAMENTO ADEGUATI E VOLUME DELLE ORE NECESSARIE AL COMPLETAMENTO DEL PROGRAMMA EBT DELL'OPERATORE</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>Ciascun modulo EBT deve essere condotto in un FSTD con un livello di qualificazione adeguato a garantire la corretta esecuzione delle materie di valutazione e addestramento.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>L'operatore deve mettere a disposizione un volume di ore sufficiente nel dispositivo di addestramento adeguato affinch&#233; il pilota completi il programma EBT dell'operatore. I criteri per determinare il volume del programma EBT sono i seguenti:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>il volume corrisponde alle dimensioni e alla complessit&#224; del programma EBT;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>il volume &#232; sufficiente al completamento del programma EBT;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>il volume garantisce un programma EBT efficace tenendo conto delle raccomandazioni fornite dall'ICAO, dall'Agenzia e dall'autorit&#224; competente;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iv)</p></td><td><p>il volume corrisponde alla tecnologia dei dispositivi di addestramento utilizzati.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>f)</p></td><td><p>EQUIVALENZA DEI MALFUNZIONAMENTI</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Ogni pilota deve ricevere una valutazione e un addestramento nella gestione dei malfunzionamenti del sistema dell'aeromobile.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>I malfunzionamenti del sistema dell'aeromobile che richiedono un impegno significativo a un equipaggio esperto devono essere organizzati con riferimento alle seguenti caratteristiche:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>immediatezza,</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>complessit&#224;,</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iii)</p></td><td><p>deterioramento del controllo dell'aeromobile,</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(iv)</p></td><td><p>interruzione del funzionamento della strumentazione,</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(v)</p></td><td><p>gestione delle conseguenze.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Ogni pilota deve essere esposto ad almeno un malfunzionamento per ciascuna caratteristica alla frequenza determinata dalla tabella delle materie di valutazione e addestramento.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>La competenza dimostrata nella gestione di un malfunzionamento &#232; considerata equivalente alla competenza dimostrata nella gestione di altri malfunzionamenti aventi le stesse caratteristiche.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>g)</p></td><td><p>EQUIVALENZA DEGLI AVVICINAMENTI PERTINENTI ALLE OPERAZIONI</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>L'operatore deve garantire che ciascun pilota riceva un addestramento regolare sulla conduzione dei tipi di avvicinamento e dei metodi di avvicinamento pertinenti alle operazioni.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Tale addestramento deve comprendere avvicinamenti che richiedono un impegno supplementare a un equipaggio esperto.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Tale addestramento deve comprendere gli avvicinamenti che richiedono un'approvazione specifica conformemente all'allegato V (Parte SPA) del presente regolamento.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>h)</p></td><td><p>VALUTAZIONE DI COMPETENZA NELLE ATTIVIT&#192; DI LINEA</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>Ogni pilota deve effettuare periodicamente una valutazione di competenza nelle attivit&#224; di linea su un aeromobile per dimostrare la conduzione sicura, efficace ed efficiente delle normali operazioni di linea descritte nel manuale delle operazioni.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>Il periodo di validit&#224; di una valutazione di competenza nelle attivit&#224; di linea &#232; di 12 mesi.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>3)</p></td><td><p>L'operatore autorizzato per l'EBT pu&#242;, con l'approvazione dell'autorit&#224; competente, prorogare la validit&#224; della valutazione di competenza nelle attivit&#224; di linea a:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>2 anni, subordinata a una valutazione del rischio; oppure</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>ii)</p></td><td><p>3 anni, subordinata a un processo di feedback per il monitoraggio delle operazioni di linea che individui le minacce per le operazioni, riduca al minimo i rischi di tali minacce e attui misure volte a gestire l'errore umano nelle operazioni.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>4)</p></td><td><p>Per completare con successo la valutazione di competenza nelle attivit&#224; di linea, il pilota deve dimostrare un livello accettabile di prestazioni in tutte le competenze osservate.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>i)</p></td><td><p>ADDESTRAMENTO A TERRA</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>Ogni 12 mesi di calendario, ogni pilota deve sottoporsi a:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(i)</p></td><td><p>un addestramento tecnico a terra;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(ii)</p></td><td><p>una valutazione e un addestramento relativi all'ubicazione e all'utilizzo di tutti gli equipaggiamenti di emergenza e di sicurezza trasportati a bordo dell'aeromobile.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>L'operatore pu&#242;, con l'approvazione dell'autorit&#224; competente e previa valutazione del rischio, prorogare a 24 mesi il periodo di valutazione e addestramento relativi all'ubicazione e all'utilizzo di tutti gli equipaggiamenti di emergenza e di sicurezza trasportati a bordo dell'aeromobile.";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(d)</p></td><td><p>&#232; inserita la seguente norma ORO.FC.232:</p><p>"ORO.FC.232 Materie di valutazione e addestramento del programma EBT</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(a)</p></td><td><p>L'operatore deve garantire che a ciascun pilota siano presentate le materie di valutazione e addestramento.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(b)</p></td><td><p>Le materie di valutazione e addestramento devono essere:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>ricavate dai dati operativi e di sicurezza utilizzati per individuare gli ambiti da migliorare e nei quali definire le priorit&#224; dell'addestramento dei piloti, in modo tale da orientare l'elaborazione di programmi EBT adeguati;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>distribuite nell'arco di tre anni a intervalli definiti;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>pertinenti al tipo o alla variante di aeromobile su cui opera il pilota.";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(e)</p></td><td><p>nella norma ORO.FC.235, la lettera a) &#232; sostituita dalla seguente:</p><p>"ORO.FC.235 Qualificazione dei piloti che possono operare in entrambi i posti di pilotaggio</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>I comandanti che, in base ai loro compiti, devono operare da entrambi i posti di pilotaggio e svolgere quindi i compiti di copilota o i comandanti che devono impartire un addestramento o svolgere compiti di controllo devono completare un addestramento aggiuntivo e sostenere il relativo controllo, come specificato nel manuale delle operazioni. I controlli possono essere effettuati insieme ai controlli di professionalit&#224; dell'operatore di cui alla norma ORO.FC.230, lettera b), o al programma EBT di cui alla norma ORO.FC.231.";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>l'allegato IV (Parte CAT) &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>alla norma CAT.IDE.A.185, lettera c), il paragrafo 1) &#232; sostituito dal seguente:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>"nelle ultime 25 ore nel caso di velivoli aventi una MCTOM superiore a 27&#160;000 kg e il cui certificato di aeronavigabilit&#224; individuale sia stato rilasciato per la prima volta a partire dal 1&#176; gennaio 2022; oppure";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>l'allegato VI (Parte NCC) &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>alla norma NCC.IDE.A.160, lettera b), il paragrafo 1) &#232; sostituito dal seguente:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>"nelle ultime 25 ore nel caso di velivoli aventi una MCTOM superiore a 27&#160;000 kg e il cui certificato di aeronavigabilit&#224; individuale sia stato rilasciato per la prima volta a partire dal 1&#176; gennaio 2022; oppure";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>l'allegato VIII (Parte SPO) &#232; cos&#236; modificato:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>alla norma SPO.IDE.A.140, lettera b), il paragrafo 1) &#232; sostituito dal seguente:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>"1)</p></td><td><p>nelle ultime 25 ore nel caso di velivoli aventi una MCTOM superiore a 27&#160;000 kg e il cui certificato di aeronavigabilit&#224; individuale sia stato rilasciato per la prima volta a partire dal 1&#176; gennaio 2022; oppure";</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>