Document ID: 32021D1037
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>25.6.2021&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 226/36</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2021/1037 DELLA COMMISSIONE
del 16 giugno 2021
relativa alla richiesta di registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Vietare la pubblicità e la sponsorizzazione dei combustibili fossili» a norma del regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio
(Il testo in lingua inglese è il solo facente fede)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,
visto il regolamento (UE) 2019/788 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, riguardante l'iniziativa dei cittadini europei ( 1 ) , in particolare l'articolo 6, paragrafi 2 e 3,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Il 22&#160;aprile 2021 &#232; stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di un'iniziativa dei cittadini europei dal titolo &#171;Vietare la pubblicit&#224; e la sponsorizzazione dei combustibili fossili&#187;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Gli obiettivi dell'iniziativa sono espressi come segue: &#171;Esortiamo la Commissione europea a proporre un atto legislativo dell'UE che vieti la pubblicit&#224; dei combustibili fossili e dei servizi di trasporto aereo, stradale e per via navigabile che utilizzano combustibili fossili, fatta eccezione per i servizi di trasporto di interesse economico generale; vieti la pubblicit&#224; di qualsiasi impresa attiva sul mercato dei combustibili fossili, in particolare nella loro estrazione, raffinazione, fornitura, distribuzione o vendita; vieti le sponsorizzazioni da parte delle imprese di cui al punto&#160;2 o l'uso di marchi o denominazioni commerciali connessi ai combustibili fossili. Tale atto rientrerebbe nella competenza dell'UE in quanto consisterebbe in una regolamentazione del mercato interno volta a rafforzare la protezione dei consumatori e a garantire un livello elevato di tutela della salute pubblica e dell'ambiente. L'atto accrescerebbe in effetti la consapevolezza del pubblico in merito ai prodotti e alle tecnologie responsabili dei cambiamenti climatici e di altri danni ambientali e sanitari, perseguendo gli obiettivi previsti dalle politiche dell'UE di tutela dell'ambiente e dei&#160;consumatori attraverso l'armonizzazione delle norme in materia di pubblicit&#224; e sponsorizzazione dei combustibili fossili. Ci&#242; rientrerebbe nell'ambito della competenza concorrente, che comprende il mercato interno, l'ambiente e la protezione dei consumatori (cfr. l'articolo&#160;4&#160;TFUE)&#187;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Un allegato apporta dettagli sull'oggetto, gli obiettivi e il contesto dell'iniziativa e chiarisce, in particolare, che i prodotti a base di combustibili fossili comprendono il&#160;petrolio, il gas fossile e il carbone. L'allegato chiarisce ulteriormente l'ambito di applicazione del divieto proposto/richiesto, che, secondo gli organizzatori, dovrebbe comprendere qualsiasi promozione o pubblicit&#224;, diretta o indiretta, qualsiasi distribuzione gratuita o promozionale o qualsiasi relazione di sponsorizzazione. Il&#160;divieto dovrebbe applicarsi sia offline che online e riguardare la pubblicit&#224; e la sponsorizzazione, in particolare nei contesti dello sport, dell'istruzione, della scienza, degli eventi pubblici e degli eventi per media terzi. Infine l'allegato illustra le ragioni dell'iniziativa, come segue: 1)&#160;&#171;i combustibili fossili stanno perpetuando la crisi climatica e non dovrebbero essere pubblicizzati&#187;, 2)&#160;&#171;i combustibili fossili hanno creato una crisi di sanit&#224; pubblica e non dovrebbero essere pubblicizzati&#187;, 3)&#160;&#171;le&#160;imprese produttrici di combustibili fossili fuorviano i consumatori e alcune violano gli orientamenti pubblicitari&#187;, 4)&#160;&#171;le sponsorizzazioni di combustibili fossili sono utilizzate per accedere alla politica&#187;.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Il gruppo di organizzatori ha inoltre presentato un progetto di atto giuridico dal titolo &#171;Vietare la pubblicit&#224; e la sponsorizzazione dei combustibili fossili: direttiva ECI&#187;. L'ambito di applicazione di tale atto &#232; &#171;la pubblicit&#224; dei prodotti a base di combustibili fossili, le imprese produttrici di combustibili fossili e la promozione: a)&#160;a mezzo stampa e su altre pubblicazioni stampate; b)&#160;in tutte le forme di comunicazioni commerciali audiovisive; c)&#160;nelle trasmissioni radiofoniche; d)&#160;nei servizi della societ&#224; dell'informazione; e)&#160;mediante la sponsorizzazione legata ai combustibili fossili, compresa la distribuzione gratuita o scontata di prodotti a base di combustibili fossili.&#187;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Nella misura in cui l'iniziativa mira a preservare, tutelare e migliorare la qualit&#224; dell'ambiente, proteggere la salute umana e utilizzare in modo prudente e razionale le risorse naturali, la Commissione ha il potere di presentare proposte di atti legislativi in base all'articolo&#160;192 del trattato.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Nella misura in cui esistono differenze tra le normative nazionali tali da creare ostacoli agli scambi e alle libert&#224; fondamentali e quindi avere un'incidenza diretta sul funzionamento del mercato interno o provocare distorsioni di concorrenza significative, la Commissione ha il potere di presentare una proposta di atto legislativo per ravvicinare le disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri che hanno per oggetto l'instaurazione e il funzionamento del mercato interno in base all'articolo&#160;114 del trattato.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Per questi motivi nessuna parte dell'iniziativa esula manifestamente dalla competenza della Commissione di presentare una proposta di atto legislativo dell'Unione ai fini dell'applicazione dei trattati.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Tale conclusione non pregiudica la valutazione dell'eventuale rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete, di fatto e sostanziali, richieste affinch&#233; la Commissione intervenga, tra cui la proporzionalit&#224; e la compatibilit&#224; con i diritti fondamentali.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del fatto che soddisfa i requisiti di&#160;cui all'articolo&#160;5, paragrafi&#160;1 e&#160;2, del regolamento (UE) 2019/788 e che ha designato le persone di contatto in conformit&#224; all'articolo&#160;5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>L'iniziativa non &#232; n&#233; manifestamente ingiuriosa, futile o vessatoria, n&#233; manifestamente contraria ai valori dell'Unione sanciti dall'articolo&#160;2 del trattato sull'Unione europea e ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>L'iniziativa dal titolo &#171;Vietare la pubblicit&#224; e la sponsorizzazione dei combustibili fossili&#187; dovrebbe pertanto essere registrata,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
È registrata l'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Vietare la pubblicità e la sponsorizzazione dei combustibili fossili».
Articolo 2
Sono destinatari della presente decisione gli organizzatori dell'iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Vietare la pubblicità e la sponsorizzazione dei combustibili fossili», rappresentati da Silvia PASTORELLI e da Sílvia DÍAZ PÉREZ in veste di persone di contatto.
Fatto a Bruxelles, il 16 giugno 2021
Per la Commissione
Věra JOUROVÁ
Il vicepresidente
<note>
( 1 ) GU L 130 del 17.5.2019, pag. 55
</note>