Document ID: 32023D1061
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>1.6.2023&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 142/36</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2023/1061 DELLA COMMISSIONE
del 31 maggio 2023
relativa alla compilazione dell’elenco dei documenti di viaggio della Federazione russa rilasciati nelle regioni o nei territori in Ucraina che sono occupati dalla Federazione russa o nei territori separatisti in Georgia che non sono sotto il controllo del governo georgiano, o a persone ivi residenti, che non sono accettati come documenti di viaggio validi ai fini del rilascio di un visto o dell’attraversamento delle frontiere esterne
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
Vista la decisione (UE) 2022/2512 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2022, relativa alla non accettazione dei documenti di viaggio della Federazione russa rilasciati in Ucraina e in Georgia ( 1 ) , in particolare l’articolo 3,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>A norma della decisione (UE)&#160;2022/2512, &#232; necessario compilare un elenco dei documenti di viaggio della Federazione russa rilasciati nelle regioni o nei territori in Ucraina che sono occupati dalla Federazione russa o nei territori separatisti in Georgia che al 22&#160;dicembre 2022 non erano sotto il controllo del governo georgiano, o a persone ivi residenti, che non dovrebbero essere accettati come documenti di viaggio validi ai fini del rilascio di un visto a norma del regolamento (CE) n.&#160;810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>2</span>)</a> e dell&#8217;attraversamento delle frontiere esterne a norma del regolamento (UE)&#160;2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>3</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>L&#8217;elenco dovrebbe garantire che le autorit&#224; degli Stati membri responsabili del trattamento delle domande di visto e delle verifiche di frontiera dispongano di informazioni accurate e aggiornate sui documenti di viaggio che non dovrebbero essere accettati a norma della decisione (UE)&#160;2022/2512. L&#8217;obiettivo dell&#8217;elenco &#232; garantire un&#8217;applicazione uniforme dell&#8217;acquis dell&#8217;UE in materia di visti e controlli ai quali sono sottoposte le persone che attraversano le frontiere esterne.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Il 18&#160;marzo 2014, a seguito dell&#8217;annessione illegale della Repubblica autonoma di Crimea e della citt&#224; di Sebastopoli da parte della Federazione russa, il presidente della Federazione russa ha firmato il trattato di annessione. I documenti di viaggio rilasciati nella Repubblica autonoma di Crimea e nella citt&#224; di Sebastopoli, o a persone ivi residenti, dopo il 18&#160;marzo 2014, dovrebbero pertanto figurare in tale elenco.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>Il 24&#160;aprile 2019, tramite decreto n.&#160;183 del presidente della Federazione russa, la Federazione russa ha semplificato la procedura di ottenimento della cittadinanza russa per i residenti delle regioni ucraine di Donetsk e Luhansk non controllate dal governo, compresa la procedura per il rilascio di passaporti internazionali russi a tali residenti. I documenti di viaggio rilasciati nella regione di Donetsk e nella regione di Luhansk, o a persone ivi residenti, dopo il 24&#160;aprile 2019, dovrebbero pertanto figurare in tale elenco.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Il 25&#160;maggio 2022 la Federazione russa ha esteso la procedura semplificata di ottenimento della cittadinanza russa alle regioni di Kherson e Zaporizhzhia. L&#8217;11&#160;luglio 2022 la Russia ha esteso la propria politica di &#171;passaportizzazione&#187; a tutto il territorio dell&#8217;Ucraina in modo che tutti i cittadini ucraini possano chiedere la cittadinanza russa e ottenere il relativo passaporto tramite la procedura semplificata. Sulla base del decreto dell&#8217;11&#160;luglio 2022, a decorrere dal 1<span>o</span>&#160;agosto 2022 nella regione di Kharkiv sono rilasciati documenti di viaggio russi. La maggior parte della regione di Kharkiv &#232; stata liberata dall&#8217;Ucraina il 9&#160;settembre 2022. Documenti di viaggio russi rilasciati in questa regione potrebbero essere in circolazione. Pertanto, i documenti di viaggio rilasciati nella regione di Kherson e nella regione di Zaporizhzhia, o a persone ivi residenti, dopo il 25&#160;maggio 2022, e nella regione di Kharkiv, o a persone ivi residenti, dopo il 1<span>o</span>&#160;agosto 2022, dovrebbero figurare in tale elenco.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>Il 26&#160;agosto 2008 il presidente della Federazione russa ha deciso che la Russia avrebbe formalmente riconosciuto l&#8217;Abkhazia e l&#8217;Ossezia del Sud come Stati indipendenti. I documenti di viaggio rilasciati in Abkhazia e in Ossezia del Sud, o a persone ivi residenti, dopo il 26&#160;agosto 2008, dovrebbero pertanto figurare in tale elenco.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Non si deve ritenere che il fatto che un paese o un&#8217;entit&#224; figuri nell&#8217;elenco implichi il suo riconoscimento ai sensi del diritto internazionale da parte di uno o pi&#249; Stati membri.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>Dato che la decisione (UE)&#160;2022/2512 si basa sull&#8217;acquis di Schengen, a norma dell&#8217;articolo&#160;4 del protocollo n.&#160;22 sulla posizione della Danimarca, allegato al trattato sull&#8217;Unione europea e al trattato sul funzionamento dell&#8217;Unione europea, la Danimarca ha notificato il recepimento della decisione (UE)&#160;2022/2512 nel proprio diritto nazionale. La Danimarca &#232; pertanto tenuta ad attuare la presente decisione in virt&#249; del diritto internazionale.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>La presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell&#8217;acquis di Schengen a cui l&#8217;Irlanda non partecipa, a norma della decisione&#160;2002/192/CE del Consiglio&#160;<a>(<span>4</span>)</a>; l&#8217;Irlanda non partecipa pertanto alla sua adozione, non &#232; da essa vincolata n&#233; &#232; soggetta alla sua applicazione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Per quanto riguarda l&#8217;Islanda e la Norvegia, la presente decisione costituisce, ai sensi dell&#8217;accordo concluso dal Consiglio dell&#8217;Unione europea con la Repubblica d&#8217;Islanda e il Regno di Norvegia sulla loro associazione all&#8217;attuazione, all&#8217;applicazione e allo sviluppo dell&#8217;acquis di Schengen&#160;<a>(<span>5</span>)</a>, uno sviluppo delle disposizioni dell&#8217;acquis di Schengen che rientrano nel settore di cui all&#8217;articolo&#160;1, lettera A e B, della decisione&#160;1999/437/CE del Consiglio&#160;<a>(<span>6</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(11)</p></td><td><p>Per quanto riguarda la Svizzera, la presente decisione costituisce, ai sensi dell&#8217;accordo tra l&#8217;Unione europea, la Comunit&#224; europea e la Confederazione svizzera riguardante l&#8217;associazione di quest&#8217;ultima all&#8217;attuazione, all&#8217;applicazione e allo sviluppo dell&#8217;acquis di Schengen&#160;<a>(<span>7</span>)</a>, uno sviluppo delle disposizioni dell&#8217;acquis di Schengen che rientrano nel settore di cui all&#8217;articolo&#160;1, lettera A e B, della decisione&#160;1999/437/CE, in combinato disposto con l&#8217;articolo&#160;3 della decisione&#160;2008/146/CE del Consiglio&#160;<a>(<span>8</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(12)</p></td><td><p>Per quanto riguarda il Liechtenstein, la presente decisione costituisce uno sviluppo delle disposizioni dell&#8217;acquis di Schengen ai sensi del protocollo sottoscritto tra l&#8217;Unione europea, la Comunit&#224; europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull&#8217;adesione del Principato del Liechtenstein all&#8217;accordo tra l&#8217;Unione europea, la Comunit&#224; europea e la Confederazione svizzera riguardante l&#8217;associazione della Confederazione svizzera all&#8217;attuazione, all&#8217;applicazione e allo sviluppo dell&#8217;acquis di Schengen&#160;<a>(<span>9</span>)</a> che rientrano nel settore di cui all&#8217;articolo&#160;1, lettera A e B, della decisione&#160;1999/437/CE, in combinato disposto con l&#8217;articolo&#160;3 della decisione&#160;2011/350/UE del Consiglio&#160;<a>(<span>10</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(13)</p></td><td><p>Per quanto riguarda Cipro, la Bulgaria e la Romania, la presente decisione costituisce un atto basato sull&#8217;acquis di Schengen o a esso altrimenti connesso ai sensi, rispettivamente, dell&#8217;articolo&#160;3, paragrafo 2, dell&#8217;atto di adesione del 2003, dell&#8217;articolo&#160;4, paragrafo 2, dell&#8217;atto di adesione del 2005 e dell&#8217;articolo&#160;4, paragrafo 2, dell&#8217;atto di adesione del 2011 per quanto riguarda il rilascio dei visti a norma del regolamento (CE) n.&#160;810/2009, di cui all&#8217;articolo&#160;1, lettera a), della decisione (UE)&#160;2022/2512, mentre costituisce un atto basato sull&#8217;acquis di Schengen o ad esso altrimenti connesso ai sensi, rispettivamente, dell&#8217;articolo&#160;3, paragrafo 1, dell&#8217;atto di adesione del 2003 e dell&#8217;articolo&#160;4, paragrafo 1, dell&#8217;atto di adesione del 2005 per quanto riguarda l&#8217;attraversamento delle frontiere esterne a norma del regolamento (UE)&#160;2016/399 di cui all&#8217;articolo&#160;1, lettera b), della decisione (UE)&#160;2022/2512.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(14)</p></td><td><p>Al fine di consentire la tempestiva e uniforme applicazione delle misure di cui alla decisione (UE)&#160;2022/2512, e data la situazione di emergenza nelle regioni e nei territori in Ucraina occupati dalla Russia e nei territori separatisti in Georgia, &#232; opportuno che la presente decisione entri in vigore con urgenza il giorno successivo alla pubblicazione nella<span>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</span>,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
L’elenco dei documenti di viaggio della Federazione russa di cui all’articolo 1 della decisione (UE) 2022/2512 figura nell’allegato.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Fatto a Bruxelles, il 31 maggio 2023
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
( 1 ) GU L 326 del 21.12.2022, pag. 5 .
( 2 ) Regolamento (CE) n. 810/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, che istituisce un codice comunitario dei visti (codice dei visti) ( GU L 243 del 15.9.2009, pag. 1 ).
( 3 ) Regolamento (UE) 2016/399 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016, che istituisce un codice unionale relativo al regime di attraversamento delle frontiere da parte delle persone (codice frontiere Schengen) ( GU L 77 del 23.3.2016, pag. 1 ).
( 4 ) Decisione 2002/192/CE del Consiglio, del 28 febbraio 2002, riguardante la richiesta dell’Irlanda di partecipare ad alcune disposizioni dell’acquis di Schengen ( GU L 64 del 7.3.2002, pag. 20 ).
( 5 ) GU L 176 del 10.7.1999, pag. 36 .
( 6 ) Decisione 1999/437/CE del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativa a talune modalità di applicazione dell’accordo concluso dal Consiglio dell’Unione europea con la Repubblica d’Islanda e il Regno di Norvegia sull’associazione di questi due Stati all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen ( GU L 176 del 10.7.1999, pag. 31 ).
( 7 ) GU L 53 del 27.2.2008, pag. 52 .
( 8 ) Decisione 2008/146/CE del Consiglio, del 28 gennaio 2008, relativa alla conclusione, a nome della Comunità europea, dell’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera, riguardante l’associazione della Confederazione svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen ( GU L 53 del 27.2.2008, pag. 1 ).
( 9 ) GU L 160 del 18.6.2011, pag. 21 .
( 10 ) Decisione 2011/350/UE del Consiglio, del 7 marzo 2011, sulla conclusione, a nome dell’Unione europea, del protocollo tra l’Unione europea, la Comunità europea, la Confederazione svizzera e il Principato del Liechtenstein sull’adesione del Principato del Liechtenstein all’accordo tra l’Unione europea, la Comunità europea e la Confederazione svizzera riguardante l’associazione della Confederazione svizzera all’attuazione, all’applicazione e allo sviluppo dell’acquis di Schengen, con particolare riguardo alla soppressione dei controlli alle frontiere interne e alla circolazione delle persone ( GU L 160 del 18.6.2011, pag. 19 ).
ALLEGATO
Elenco dei documenti di viaggio della Federazione russa di cui all’articolo 1 della decisione (UE) 2022/2512 del Parlamento europeo e del Consiglio ( 1 ) 1
1. Ucraina
Passaporto ordinario
Passaporto diplomatico
Permesso di soggiorno per apolidi
Certificato per il ritorno
Documento di identità per marittimi
Libretto per marittimi
Rilasciato nelle seguenti aree o a persone ivi residenti:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>la Repubblica autonoma di Crimea e la citt&#224; di Sebastopoli dopo il 18&#160;marzo 2014;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>la regione di Donetsk dopo il 24&#160;aprile 2019;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>la regione di Luhansk dopo il 24&#160;aprile 2019;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>la regione di Kherson dopo il 25&#160;maggio 2022;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>la regione di Zaporizhzhia dopo il 25&#160;maggio 2022;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>la regione di Kharkiv dopo il 1<span>o</span>&#160;agosto 2022.</p></td></tr></tbody></table>
2. Georgia
Passaporto ordinario
Passaporto diplomatico
Permesso di soggiorno per apolidi
Certificato per il ritorno
Documento di identità per marittimi
Libretto per marittimi
Rilasciato nelle seguenti aree o a persone ivi residenti:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>Abkhazia dopo il 26&#160;agosto 2008;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#160;</p></td><td><p>Ossezia del Sud dopo il 26&#160;agosto 2008.</p></td></tr></tbody></table>
<note>
( 1 ) Decisione (UE) 2022/2512 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2022, relativa alla non accettazione dei documenti di viaggio della Federazione russa rilasciati in Ucraina e Georgia ( GU L 326 del 21.12.2022, pag. 1 ).
</note>