Document ID: 32022D0620(02)
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>20.6.2022&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>C 236/98</p></td></tr></tbody></table>
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 7 giugno 2022
relativa alla partecipazione dell’autorità nazionale di regolamentazione dell’Ucraina all’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche
(2022/C 236/05)
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>L&#8217;articolo&#160;17, paragrafo 1, del trattato sull&#8217;Unione europea elenca i poteri della Commissione e stabilisce in particolare che la Commissione promuove l&#8217;interesse generale dell&#8217;Unione e adotta le iniziative appropriate a tal fine, esercita funzioni di coordinamento, di esecuzione e di gestione alle condizioni stabilite dai trattati e assicura la rappresentanza esterna dell&#8217;Unione, fatta eccezione per la politica estera e di sicurezza comune e per gli altri casi previsti dai trattati.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>A norma dell&#8217;articolo&#160;35, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>1</span>)</a>, il comitato dei regolatori e i gruppi di lavoro dell&#8217;Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (&#171;BEREC&#187;) come pure il consiglio di amministrazione dell&#8217;Ufficio BEREC sono aperti alla partecipazione delle autorit&#224; di regolamentazione di paesi terzi con responsabilit&#224; primaria in materia di comunicazioni elettroniche, laddove tali paesi terzi abbiano concluso con l&#8217;Unione accordi in tal senso. Il suddetto articolo prevede che nell&#8217;ambito delle pertinenti disposizioni di tali accordi siano elaborati accordi di lavoro che specifichino, in particolare, la natura, la portata e le modalit&#224; di partecipazione, senza diritto di voto, delle autorit&#224; di regolamentazione dei paesi terzi interessati ai lavori del BEREC e dell&#8217;Ufficio BEREC, comprese le disposizioni sulla partecipazione alle iniziative intraprese dal BEREC, sui contributi finanziari e sul personale dell&#8217;Ufficio BEREC.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>A norma dell&#8217;articolo&#160;124 dell&#8217;accordo di associazione tra l&#8217;Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l&#8217;Ucraina, dall&#8217;altra (&#171;accordo di associazione&#187;)&#160;<a>(<span>2</span>)</a>, l&#8217;Ucraina si &#232; impegnata a garantire che la propria legislazione presente e futura sulle comunicazioni elettroniche diventi progressivamente compatibile con l&#8217;<span>acquis</span> dell&#8217;UE di cui all&#8217;allegato XVII dell&#8217;accordo di associazione; tale allegato &#232; stato aggiornato&#160;<a>(<span>3</span>)</a>.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>A norma dell&#8217;articolo&#160;392 dell&#8217;accordo di associazione, le parti cooperano &#171;allo scopo di sviluppare un quadro di regolamentazione complessivo&#187; e garantire &#171;il corretto funzionamento dei mercati delle comunicazioni elettroniche&#187;, mentre, a norma dell&#8217;articolo&#160;394, paragrafo 1, dell&#8217;accordo di associazione, esse &#171;promuovono il graduale ravvicinamento al diritto e al quadro di regolamentazione dell&#8217;UE&#187; in questo settore. Inoltre a norma dell&#8217;articolo&#160;393 dell&#8217;accordo di associazione &#171;le parti promuovono la cooperazione tra l&#8217;autorit&#224; nazionale di regolamentazione delle comunicazioni dell&#8217;Ucraina e le autorit&#224; nazionali di regolamentazione dell&#8217;UE.&#187;</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Dall&#8217;oggetto e dalla finalit&#224; delle disposizioni dell&#8217;accordo di associazione e della sua appendice XVII-3 emerge chiaramente che l&#8217;Unione e l&#8217;Ucraina si impegnano a cooperare in materia di regolamentazione con l&#8217;obiettivo di avvicinare la legislazione dell&#8217;Ucraina sulle comunicazioni elettroniche all&#8217;<span>acquis</span> dell&#8217;UE, per il quale il BEREC svolge un ruolo importante. &#200; inoltre chiaro che la partecipazione dell&#8217;autorit&#224; nazionale di regolamentazione dell&#8217;Ucraina ai lavori del BEREC e dell&#8217;Ufficio BEREC faciliterebbe ulteriormente il processo.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>L&#8217;Unione e l&#8217;Ucraina hanno pertanto concluso un accordo ai sensi dell&#8217;articolo&#160;35, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1971.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Visto l&#8217;interesse dell&#8217;Unione a rafforzare la cooperazione con l&#8217;Ucraina e a promuovere l&#8217;adozione da parte dell&#8217;Ucraina dell&#8217;<span>acquis</span> dell&#8217;UE nel settore delle comunicazioni elettroniche, &#232; opportuno permettere la partecipazione dell&#8217;autorit&#224; nazionale di regolamentazione dell&#8217;Ucraina al comitato dei regolatori e ai gruppi di lavoro del BEREC e al consiglio di amministrazione dell&#8217;Ufficio BEREC e di stabilire accordi di lavoro in tal senso,</p></td></tr></tbody></table>
DECIDE:
Articolo 1
L’autorità nazionale di regolamentazione dell’Ucraina con responsabilità primaria di sorvegliare il funzionamento quotidiano dei mercati delle reti e dei servizi di comunicazioni elettroniche ha facoltà di partecipare, senza diritto di voto, al comitato dei regolatori e ai gruppi di lavoro dell’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche («BEREC») e al consiglio di amministrazione dell’Ufficio BEREC.
I termini di riferimento della partecipazione dell’autorità nazionale di regolamentazione dell’Ucraina figurano nell’allegato.
Articolo 2
La presente decisione entra in vigore il giorno dell’adozione.
Fatto a Bruxelles, il 7 giugno 2022
Per la Commissione
Thierry BRETON
Membro della Commissione
( 1 ) Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, che istituisce l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l’Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009 ( GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1 ).
( 2 ) GU L 161 del 29.5.2014, pag. 3 .
( 3 ) Decisione n. 1/2021 del comitato di associazione UE-Ucraina riunito nella formazione «Commercio», del 22 novembre 2021, che modifica l’appendice XVII-3 (Norme applicabili ai servizi di telecomunicazione), l’appendice XVII-4 (Norme applicabili ai servizi postali e di corriere) e l’appendice XVII-5 (Norme applicabili al trasporto marittimo internazionale) dell’allegato XVII dell’accordo di associazione tra l’Unione europea e la Comunità europea dell’energia atomica e i loro Stati membri, da una parte, e l’Ucraina, dall’altra [2021/2219]( GU L 447 del 14.12.2021, pag. 23 ).
ALLEGATO
TERMINI DI RIFERIMENTO
1. Partecipazione al comitato dei regolatori del BEREC
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(1)</p></td><td><span>L&#8217;autorit&#224; nazionale di regolamentazione (&#171;ANR&#187;) dell&#8217;Ucraina ha facolt&#224; di partecipare, senza diritto di voto, ai lavori del comitato dei regolatori (CdR) del BEREC.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(2)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina nomina un rappresentante per partecipare alle deliberazioni del CdR scegliendolo fra il direttore dell&#8217;ANR, un membro del suo organo collegiale o un loro sostituto.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(3)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina nomina inoltre un supplente che sostituisca il rappresentante in sua assenza. Il supplente &#232; scelto fra il direttore dell&#8217;ANR, un membro del suo organo collegiale, un loro sostituto o il personale dell&#8217;ANR.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(4)</p></td><td><span>Il rappresentante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina e il supplente sono nominati in base alle loro conoscenze in materia di comunicazioni elettroniche, tenendo conto delle pertinenti competenze gestionali, amministrative e di bilancio. Per assicurarsi di trarre il massimo beneficio dalla partecipazione, l&#8217;ANR si sforza di limitare l&#8217;avvicendamento dei suoi rappresentanti e, se possibile, anche dei loro supplenti.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(5)</p></td><td><span>Il partecipante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina ha il diritto di esprimere un parere in tutte le discussioni, sia nell&#8217;ambito delle riunioni del CdR del BEREC che al di fuori di esse con altre modalit&#224;. Tale parere &#232; debitamente iscritto a verbale, conformemente alle regole e alle prassi di lavoro del CdR.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(6)</p></td><td><span>I nomi del rappresentante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina e del supplente sono inseriti nell&#8217;elenco dei membri del CdR pubblicato conformemente all&#8217;articolo&#160;7, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio&#160;<a>(<span>1</span>)</a>.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(7)</p></td><td><span>Nel partecipare ai lavori del CdR, il rappresentante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina e il supplente non sollecitano n&#233; accettano istruzioni da governi, istituzioni, persone od organismi.</span></td></tr></tbody></table>
2. Partecipazione ai gruppi di lavoro
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(1)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina ha facolt&#224; di nominare esperti che partecipino ai gruppi di lavoro del BEREC.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(2)</p></td><td><span>Tali esperti possono partecipare a tutte le attivit&#224; dei gruppi di lavoro, conformemente alle regole e alle prassi di lavoro del BEREC. Essi possono esprimere un parere in tutti gli scambi, sia nell&#8217;ambito delle riunioni dei gruppi di lavoro che al di fuori di esse con altre modalit&#224;.</span></td></tr></tbody></table>
3. Partecipazione al consiglio di amministrazione dell’Ufficio BEREC
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(1)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina ha facolt&#224; di partecipare, senza diritto di voto, ai lavori del consiglio di amministrazione (CdA) dell&#8217;Ufficio BEREC.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(2)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina nomina la persona designata quale rappresentante nel CdR per partecipare ai lavori del CdA, oppure una persona diversa dal rappresentante nel CdR scelta fra il direttore dell&#8217;ANR, un membro del suo organo collegiale o un loro sostituto.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(3)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina nomina inoltre quale supplente la persona designata quale supplente del rappresentante nel CdR o un&#8217;altra persona scelta tra il direttore dell&#8217;ANR, un membro del suo organo collegiale, un loro sostituto o il personale dell&#8217;ANR, che sostituisca il rappresentante in sua assenza.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(4)</p></td><td><span>Il partecipante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina ha il diritto di esprimere un parere in tutte le discussioni, sia nell&#8217;ambito delle riunioni del CdA del BEREC che al di fuori di esse con altre modalit&#224;. Tale parere &#232; debitamente iscritto a verbale, conformemente alle regole e alle prassi di lavoro del CdA.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(5)</p></td><td><span>I nomi del rappresentante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina e del supplente sono inseriti nell&#8217;elenco dei membri del CdA pubblicato conformemente all&#8217;articolo&#160;15, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2018/1971.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(6)</p></td><td><span>Nel partecipare ai lavori del CdA, il rappresentante dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina e il supplente non sollecitano n&#233; accettano istruzioni da governi, istituzioni, persone od organismi.</span></td></tr></tbody></table>
4. Dichiarazione di interessi
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(1)</p></td><td><span>I rappresentanti dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina nel CdR e nel CdA e i loro supplenti redigono ciascuno una dichiarazione scritta di impegni e una dichiarazione con la quale indicano l&#8217;assenza o la presenza di interessi diretti o indiretti che possano essere considerati in contrasto con la loro indipendenza.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(2)</p></td><td><span>Tali dichiarazioni sono fatte al momento dell&#8217;assunzione di responsabilit&#224; e sono pubblicate. Esse sono accurate e complete e vengono aggiornate ogniqualvolta sussista il rischio che vi siano interessi diretti o indiretti che possano essere considerati in contrasto con l&#8217;indipendenza del dichiarante.</span></td></tr></tbody></table>
5. Personale
L’Ufficio BEREC può avvalersi di personale dell’Ucraina, compresi esperti nazionali distaccati e altro personale non impiegato presso l’Ufficio BEREC, conformemente a una decisione che deve essere adottata dal CdA.
6. Contributo finanziario dell’ANR dell’Ucraina all’Ufficio BEREC
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(1)</p></td><td><span>Il contributo finanziario al bilancio dell&#8217;Ufficio BEREC a carico dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina per la partecipazione al BEREC corrisponde al pieno costo della sua partecipazione conformemente ai punti 1, 2 e&#160;3 del presente allegato. Gli importi sono determinati secondo le modalit&#224; di cui al punto 6.2.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(2)</p></td><td><span>Il contributo finanziario a carico dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina di cui al punto 6.1 copre quanto segue:</span><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>i costi per il rimborso delle spese di viaggio dei rappresentanti dell&#8217;ANR per le riunioni del BEREC, secondo le regole di rimborso del BEREC;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>le spese amministrative relative ai rimborsi di cui sopra per le spese di viaggio, fino a un massimo del 3&#160;% degli importi versati a titolo di rimborso delle spese di viaggio;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>&#8212;</p></td><td><p>le spese amministrative relative alla partecipazione dell&#8217;ANR ai lavori del BEREC in generale.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(3)</p></td><td><span>L&#8217;importo del contributo finanziario &#232; determinato dal BEREC tenendo conto, tra l&#8217;altro, delle missioni previste per l&#8217;anno successivo e delle missioni e dei rimborsi effettivi per l&#8217;anno o gli anni precedenti.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(4)</p></td><td><span>Il contributo dell&#8217;ANR &#232; attuato in conformit&#224; alle disposizioni finanziarie applicabili all&#8217;Ufficio BEREC adottate a norma dell&#8217;articolo&#160;29 del regolamento (UE) 2018/1971.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(5)</p></td><td><span>Le spese di viaggio e di soggiorno sostenute dai rappresentanti e dagli esperti dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina per partecipare alle attivit&#224; del BEREC e dell&#8217;Ufficio BEREC e alle relative riunioni sono rimborsate dall&#8217;Ufficio del BEREC conformemente alle norme stabilite nella decisione del consiglio di amministrazione dell&#8217;Ufficio BEREC concernente il rimborso delle spese di viaggio, di soggiorno e di altra natura sostenute nel corso di viaggi effettuati da persone non impiegate presso l&#8217;Ufficio BEREC&#160;<a>(<span>2</span>)</a>.</span><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>Dopo l&#8217;entrata in vigore della presente decisione e all&#8217;inizio di ogni anno successivo, l&#8217;Ufficio BEREC inoltra all&#8217;ANR una richiesta di fondi per un importo corrispondente al contributo da essa dovuto all&#8217;Agenzia in forza della presente decisione.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Il contributo &#232; espresso in EUR e versato su un conto bancario in EUR dell&#8217;Ufficio BEREC.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Dando seguito alla richiesta di fondi, l&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina versa il suo contributo entro trenta giorni dall&#8217;invio della richiesta da parte dell&#8217;Ufficio BEREC.</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>In caso di ritardo nel versamento del contributo, l&#8217;ANR &#232; tenuta a corrispondere gli interessi sull&#8217;importo arretrato a decorrere dalla data di scadenza del pagamento. Il tasso d&#8217;interesse &#232; pari al tasso applicato, alla data della scadenza, dalla Banca centrale europea per le operazioni in EUR, maggiorato di 1,5 punti percentuali.</p></td></tr></tbody></table></td></tr></tbody></table>
7. Accordi di lavoro dettagliati
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(1)</p></td><td><span>Il CdR e il CdA specificano gli accordi di lavoro dettagliati per la partecipazione dell&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina, ove necessario, in conformit&#224; al regolamento (UE) 2018/1971 e ai presenti termini di riferimento.</span></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><col/><tbody><tr><td/><td><p>(2)</p></td><td><span>L&#8217;ANR dell&#8217;Ucraina ha facolt&#224; di partecipare ai lavori del BEREC, compresi il CdR e i gruppi di lavoro, e al CdA dal giorno di entrata in vigore della presente decisione, a prescindere dal completamento degli accordi di lavoro dettagliati di cui al punto 7.1.</span></td></tr></tbody></table>
<note>
( 1 ) Regolamento (UE) 2018/1971 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 dicembre 2018, che istituisce l’Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche (BEREC) e l’Agenzia di sostegno al BEREC (Ufficio BEREC), modifica il regolamento (UE) 2015/2120 e abroga il regolamento (CE) n. 1211/2009 ( GU L 321 del 17.12.2018, pag. 1 ).
( 2 ) Decision No MB/2019/20 of 6 December 2019 of the Management Board of the Agency for Support for BEREC concerning the reimbursement of travel, subsistence and other expenses incurred in the course of journeys made by persons not employed by the BEREC Office and repealing the previous Management Committee Decision No MC/2015/13 of 2 October 2015.
</note>