Document ID: 32021R0238
Language: ITA

<table><col/><col/><col/><col/><tbody><tr><td><p>17.2.2021&#160;&#160;&#160;</p></td><td><p>IT</p></td><td><p>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</p></td><td><p>L 56/10</p></td></tr></tbody></table>
REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2021/238 DELLA COMMISSIONE
del 16 febbraio 2021
che modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 per quanto riguarda una deroga ai regolamenti di esecuzione (UE) n. 180/2014 e (UE) n. 181/2014 per i controlli di misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione e delle isole minori del Mar Egeo
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 ( 1 ) , in particolare l’articolo 62, paragrafo 2, primo comma, lettere a) e b),
visto il regolamento (UE) n. 228/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione e che abroga il regolamento (CE) n. 247/2006 del Consiglio ( 2 ) , in particolare l’articolo 8 e l’articolo 18, paragrafo 1, secondo comma,
visto il regolamento (UE) n. 229/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 marzo 2013, recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1405/2006 del Consiglio ( 3 ) , in particolare l’articolo 7, l’articolo 11, paragrafo 3, e l’articolo 14, paragrafo 1, secondo comma,
considerando quanto segue:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(1)</p></td><td><p>A causa della pandemia di Covid-19 e delle notevoli restrizioni alla circolazione messe in atto dagli Stati membri, questi ultimi hanno tutti incontrato difficolt&#224; eccezionali di ordine amministrativo per la pianificazione e l&#8217;esecuzione di tempestivi controlli in loco nel numero richiesto.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(2)</p></td><td><p>Alla luce di queste circostanze senza precedenti, per attenuare tali difficolt&#224; &#232; stato necessario derogare a diversi regolamenti di esecuzione applicabili nel settore della politica agricola comune per quanto riguarda taluni controlli amministrativi e in loco.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(3)</p></td><td><p>Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 della Commissione&#160;<a>(<span>4</span>)</a> dispone, tra le altre, deroghe ai regolamenti di esecuzione (UE) n. 809/2014&#160;<a>(<span>5</span>)</a>, (UE) n. 180/2014&#160;<a>(<span>6</span>)</a> e (UE) n. 181/2014&#160;<a>(<span>7</span>)</a> della Commissione.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(4)</p></td><td><p>L&#8217;articolo 22 del regolamento di esecuzione (UE) n. 180/2014 e l&#8217;articolo 20 del regolamento di esecuzione (UE) n. 181/2014 prevedono che, in tutti i casi in cui ci&#242; sia opportuno, gli Stati membri in questione ricorrono al sistema integrato di gestione e di controllo nell&#8217;esecuzione dei controlli su misure specifiche nel settore dell&#8217;agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell&#8217;Unione e delle isole minori del Mar Egeo. Le deroghe di cui al capo I del regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 inerenti ai controlli eseguiti nell&#8217;ambito del sistema integrato di gestione e di controllo per i pagamenti diretti e la condizionalit&#224; si applicano pertanto<span>mutatis mutandis</span> a tali controlli.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(5)</p></td><td><p>Taluni controlli in loco su misure specifiche nel settore dell&#8217;agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell&#8217;Unione e delle isole minori del Mar Egeo sono tuttavia eseguiti al di fuori del sistema integrato di gestione e di controllo, e le deroghe di cui al capo II del regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 non sono risultate sufficienti a risolvere le difficolt&#224; incontrate per eseguire i controlli in loco in modo accurato e nei termini previsti, in particolare in considerazione della lontananza geografica delle regioni ultraperiferiche.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(6)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno estendere le deroghe di cui al capo II del regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 all&#8217;utilizzo di prove alternative e/o tempi di esecuzione adattati, a condizione che possano servire a verificare la corretta attuazione delle misure e allo stesso tempo di mantenere un livello adeguato di garanzia.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(7)</p></td><td><p>Poich&#233; il presente regolamento stabilisce una deroga aggiuntiva ai regolamenti di esecuzione (UE) n. 180/2014 e (UE) n. 181/2014 in relazione all&#8217;anno di domanda 2020 a causa della pandemia di Covid-19, &#232; opportuno che esso entri in vigore il giorno della pubblicazione nella<span>Gazzetta ufficiale dell&#8217;Unione europea</span> e che si applichi con effetto retroattivo a decorrere dalla stessa data del regolamento di esecuzione (UE) 2020/532.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(8)</p></td><td><p>L&#8217;articolo 59, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1306/2013 impone agli Stati membri di garantire un livello minimo di controlli in loco necessari ai fini di un&#8217;efficiente gestione dei rischi, e di aumentare tale livello se necessario. Vista la natura di tali obblighi e la proporzionalit&#224; delle azioni di controllo in questa situazione di pandemia di Covid-19, gli Stati membri che si avvalgono delle deroghe di cui al regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 dovrebbero essere autorizzati a non tener conto, in relazione al successivo anno di domanda, dei risultati dei controlli effettuati. Tuttavia, &#232; opportuno che l&#8217;aumento delle percentuali di controllo che avrebbe dovuto essere applicato nell&#8217;anno di domanda 2020 venga applicato mediante un aumento corrispondente nell&#8217;anno di domanda 2021.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(9)</p></td><td><p>&#200; pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento di esecuzione (UE) 2020/532.</p></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>(10)</p></td><td><p>Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato per i pagamenti diretti,</p></td></tr></tbody></table>
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
Articolo 1
Il regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 è così modificato:
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>1)</p></td><td><p>all&#8217;articolo 12 sono aggiunti i paragrafi seguenti:</p><div><p>&#171;5.&#160;&#160;&#160;In deroga all&#8217;articolo 16, paragrafo 2, e all&#8217;articolo 22 del regolamento di esecuzione (UE) n. 180/2014, se, a causa delle misure messe in atto per contrastare la pandemia di Covid-19, gli Stati membri non sono in condizione di effettuare controlli in loco inerenti alle misure specifiche a favore delle regioni ultraperiferiche in conformit&#224; alle norme stabilite nei citati articoli, gli Stati membri possono decidere di:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>sostituire i controlli in loco mediante il ricorso alle nuove tecnologie, incluse le fotografie geolocalizzate, le fotografie datate, le relazioni datate sulla sorveglianza effettuata con droni, le videoconferenze con i beneficiari o altre prove documentali pertinenti a sostegno della verifica della corretta attuazione delle misure;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>effettuare detti controlli relativi all&#8217;anno di domanda 2020 in qualsiasi momento dell&#8217;anno, nella misura in cui essi consentono comunque di verificare le condizioni di ammissibilit&#224;, anche dopo il pagamento del saldo.</p></td></tr></tbody></table><p>Gli Stati membri che si avvalgono delle deroghe di cui al primo comma e, in particolare, modificano i tempi di esecuzione dei controlli o ne riducono il numero, stabiliscono procedure per utilizzare metodologie alternative al fine di mantenere il livello adeguato di garanzia della legittimit&#224; e della correttezza delle spese e il rispetto dei criteri e delle norme in materia di condizionalit&#224;.</p></div><div><p>6.&#160;&#160;&#160;I risultati dei controlli effettuati conformemente ai paragrafi 2 e 4 del presente articolo non sono presi in considerazione in relazione al successivo anno di domanda ai fini dell&#8217;articolo 59, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Tuttavia, l&#8217;aumento delle percentuali di controllo, che avrebbe dovuto essere applicato nell&#8217;anno di domanda 2020 in conformit&#224; all&#8217;articolo 59, paragrafo 5, del citato regolamento, si applica mediante un aumento corrispondente nell&#8217;anno di domanda 2021.&#187;;</p></div></td></tr></tbody></table>
<table><col/><col/><tbody><tr><td><p>2)</p></td><td><p>all&#8217;articolo 13 sono aggiunti i paragrafi seguenti:</p><div><p>&#171;5.&#160;&#160;&#160;In deroga all&#8217;articolo 13, paragrafo 2, e all&#8217;articolo 20 del regolamento di esecuzione (UE) n. 181/2014, se, a causa delle misure messe in atto per contrastare la pandemia di Covid-19, la Grecia non &#232; in condizione di effettuare controlli in loco inerenti alle misure specifiche a favore delle isole minori del Mar Egeo in conformit&#224; alle norme stabilite nei citati articoli, la Grecia pu&#242; decidere di:</p><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>a)</p></td><td><p>sostituire i controlli in loco mediante il ricorso alle nuove tecnologie, incluse le fotografie geolocalizzate, le fotografie datate, le relazioni datate sulla sorveglianza effettuata con droni, le videoconferenze con i beneficiari o altre prove documentali pertinenti a sostegno della verifica della corretta attuazione delle misure;</p></td></tr></tbody></table><table><col/><col/><tbody><tr><td><p>b)</p></td><td><p>effettuare detti controlli relativi all&#8217;anno di domanda 2020 in qualsiasi momento dell&#8217;anno, nella misura in cui essi consentono comunque di verificare le condizioni di ammissibilit&#224;, anche dopo il pagamento del saldo.</p></td></tr></tbody></table><p>Se si avvale delle deroghe di cui al primo comma e, in particolare, modifica i tempi di esecuzione dei controlli o ne riduce il numero, la Grecia stabilisce procedure per utilizzare metodologie alternative al fine di mantenere il livello adeguato di garanzia della legittimit&#224; e della correttezza delle spese e il rispetto dei criteri e delle norme in materia di condizionalit&#224;.</p></div><div><p>6.&#160;&#160;&#160;I risultati dei controlli effettuati conformemente ai paragrafi 2 e 4 del presente articolo non sono presi in considerazione in relazione al successivo anno di domanda ai fini dell&#8217;articolo 59, paragrafo 5, del regolamento (UE) n. 1306/2013. Tuttavia, l&#8217;aumento delle percentuali di controllo, che avrebbe dovuto essere applicato nell&#8217;anno di domanda 2020 in conformit&#224; a tale disposizione, si applica mediante un aumento corrispondente nell&#8217;anno di domanda 2021.&#187;</p></div></td></tr></tbody></table>
Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea .
Esso si applica a decorrere dal 20 aprile 2020.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a Bruxelles, il 16 febbraio 2021
Per la Commissione
La presidente
Ursula VON DER LEYEN
<note>
( 1 ) GU L 347 del 20.12.2013, pag. 549 .
( 2 ) GU L 78 del 20.3.2013, pag. 23 .
( 3 ) GU L 78 del 20.3.2013, pag. 41 .
( 4 ) Regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 della Commissione, del 16 aprile 2020, recante deroga, in relazione all’anno 2020, ai regolamenti di esecuzione (UE) n. 809/2014, (UE) n. 180/2014, (UE) n. 181/2014, (UE) 2017/892, (UE) 2016/1150, (UE) 2018/274, (UE) 2017/39, (UE) 2015/1368 e (UE) 2016/1240 per quanto riguarda taluni controlli amministrativi e in loco applicabili nel settore della politica agricola comune ( GU L 119 del 17.4.2020, pag. 3 ).
( 5 ) Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità ( GU L 227 del 31.7.2014, pag. 69 ).
( 6 ) Regolamento di esecuzione (UE) n. 180/2014 della Commissione, del 20 febbraio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 228/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle regioni ultraperiferiche dell’Unione ( GU L 63 del 4.3.2014, pag. 13 ).
( 7 ) Regolamento di esecuzione (UE) n. 181/2014 della Commissione, del 20 febbraio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 229/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante misure specifiche nel settore dell’agricoltura a favore delle isole minori del Mar Egeo ( GU L 63 del 4.3.2014, pag. 53 ).
</note>