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Lausanne, 9. März 2016
Medienmitteilung des Bundesgerichts
Urteil vom 23. Februar 2016 (1C_644/2015)
Auslieferung an Deutschland: Beschwerde von türkischem 
Staatsangehörigen abgewiesen 
Das Bundesgericht weist die Beschwerde eines türkischen Staatsangehörigen gegen
seine Auslieferung an Deutschland ab. Dem Mann wird Beteiligung an einer
terroristischen Organisation vorgeworfen. Er soll leitender Funktionär in den Auslandsorganisationen der Kommunistischen Partei der Türkei/Marxisten-Leninisten
sein, deren militärischer Arm zahlreiche Anschläge verübt hat. Das Bundesgericht
verneint das Vorliegen eines politischen Delikts. 
Die Bundesrepublik Deutschland hatte die Schweiz im April 2015 um Verhaftung und
Auslieferung des Mannes ersucht. Ihm wird vorgeworfen, Mitglied beziehungsweise
Unterstützer einer terroristischen Vereinigung zu sein. Gemäss dem deutschen Ersuchen ist der Betroffene seit 2012 leitender Funktionär von Auslandsorganisationen der
Kommunistischen Partei der Türkei/Marxisten-Leninisten (TKP/ML, "Türkiye Komünist
Partisi/Marksist-Leninist"), der die bewaffnete Kampforganisation TIKKO unterstellt ist.
Die TIKKO habe in der Türkei über viele Jahre hinweg Anschläge auch mit zivilen
Opfern verübt und sei noch in jüngerer Zeit für Anschläge gegen zivile Einrichtungen
verantwortlich. Im April 2015 wurde der in der Schweiz als Flüchtling anerkannte Mann
im Kanton Freiburg festgenommen und in Auslieferungshaft versetzt. Im Juni 2015
bewilligte das Bundesamt für Justiz seine Auslieferung an Deutschland, unter Vorbehalt
des Vorliegens eines politischen Delikts. Das Bundesstrafgericht wies die entsprechende Beschwerde des Betroffenen im November 2015 ab. 
Das Bundesgericht weist die dagegen erhobene Beschwerde des Mannes ebenfalls ab.
Einem Ersuchen um Auslieferung wird nicht entsprochen, wenn diese wegen eines
politischen Delikts verlangt wird. Die Differenzierung zwischen "legitimem" politischem
Widerstandskampf  und terroristischer  Kriminalität ist dabei delikat.  Aufgrund  der
Darlegungen der deutschen Behörden kann das dem Betroffenen vorgeworfene Verhalten nicht mehr als politisches Delikt qualifiziert werden. Die von ihm unterstützte und
mitgeleitete TKP/ML beziehungsweise deren bewaffneter Arm TIKKO hat keine einigermassen verständlichen "angemessenen" Mittel im Rahmen bürgerkriegsähnlicher Auseinandersetzungen oder eines legitimen Widerstandskampfes gegen staatliche Unterdrückung und Willkür eingesetzt. Erfüllt ist weiter das Auslieferungserfordernis, wonach
das vorgeworfene Delikt sowohl nach dem Recht des ersuchenden, als auch des
ersuchten Staates strafbar sein muss. Die im deutschen Ersuchen dargelegte Struktur
und die Vorgehensweise der TKP/ML beziehungsweise der TIKKO sprechen für deren
Qualifikation als (terroristische) kriminelle Organisation im Sinne des Schweizerischen
Strafrechts. Die gegen den Beschwerdeführer erhobenen Tatvorwürfe wären als Unterstützung einer kriminellen Organisation zu bewerten. Falls er von Deutschland weiter an
die Türkei ausgeliefert werden sollte, müsste dazu vorgängig die förmliche Zustimmung
der Schweiz eingeholt werden.

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Lausanne, le 9 mars 2016
Communiqué aux médias du Tribunal fédéral
Arrêt du 23 février 2016 (1C_644/2015)
Extradition à l'Allemagne  : recours d'un ressortissant Turc rejeté
Le Tribunal fédéral rejette le recours formé par un ressortissant turc contre son
extradition à l'Allemagne. L'intéressé se voit reprocher une participation à une
organisation terroriste. Il serait un dirigeant des sections étrangères du Parti
communiste de Turquie/marxiste-léniniste, dont la branche armée a commis de
nombreux attentats. Le Tribunal fédéral considère que l'on n'est pas en présence
d'un délit politique.
Au mois d'avril 2015, la République fédérale d'Allemagne avait demandé à la Suisse
l'arrestation et l'extradition de l'intéressé, en reprochant à ce dernier d'être membre
d'une organisation terroriste, respectivement de la soutenir. Selon la demande des
autorités allemandes, il serait depuis 2012 un dirigeant des sections étrangères du Parti
communiste de Turquie/marxiste-léniniste (TKP/ML, "Türkiye Komünist Partisi/MarksistLeninist"), dont dépend la faction armée TIKKO. Cette dernière aurait commis en
Turquie durant de nombreuses années une succession d'attentats faisant également
des victimes civiles et, plus récemment, des attentats sur des installations civiles. Admis
en Suisse comme réfugié, l'intéressé a été arrêté à Fribourg en avril 2015 et placé en
détention extraditionnelle. En juin 2015, l'Office fédéral de la justice a accordé son
extradition à l'Allemagne, sous réserve de l'existence d'un délit politique. En novembre
2015, le Tribunal pénal fédéral a rejeté le recours formé contre cette décision.
Le Tribunal fédéral à son tour rejette le recours formé par l'intéressé. L'extradition n'est
pas accordée lorsqu'elle est requise pour un délit politique. Sur ce point, la différence
est délicate entre le combat politique "légitime" et le terrorisme criminel. Au vu des
indications des autorités allemandes, les agissements reprochés à l'intéressé ne
peuvent plus être qualifiés de délit politique. Le TKP/ML, qu'il co-dirigeait et soutenait,
respectivement son bras armé le TIKKO, n'agissaient pas par des moyens "appropriés"
et compréhensibles dans le cadre d'un affrontement comparable à une guerre civile ou
d'une résistance légitime contre la répression ou l'arbitraire d'un Etat. La condition selon
laquelle le délit poursuivi doit être punissable selon le droit des Etats requérant et
requis, est également réalisée. Tels qu'ils sont décrits dans la demande des autorités
allemandes, la structure et le mode d'action du TKP/ML et du TIKKO peuvent être
qualifiés, en droit suisse, d'organisation criminelle (terroriste). Les faits reprochés au
recourant pourraient être qualifiés de soutien à une organisation criminelle. En cas de
réextradition de l'Allemagne vers la Turquie, un accord formel préalable de la Suisse
serait nécessaire.

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