Source: http://www.prawo-pracy.pl/dodatkowe_wynagrodzenie_roczne_trzynasta_pensja_trzynastka-a-91.html
Timestamp: 2014-08-21 18:01:39
Legal References Found: art. 1
 art. 2
 art. 32
 Art. 1
 art. 2
 art. 190
 art. 1
 art. 77
 art. 77

Document Content:
DODATKOWE WYNAGRODZENIE ROCZNE - trzynasta pensja, trzynastka Zaloguj si�:
»Start »Wynagrodzenie »Artyku�
Opublikowane: 26.03.2006 | Zaktualizowane: 01.02.2008
W artykule om�wiono zakres stosowania ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracownik�w jednostek sfery bud�etowej, w zwi�zku z wyrokiem Trybuna�u Konstytucyjnego z dnia 21 lutego 2006 r. stwierdzaj�cym niezgodno�� z Konstytucja postanowienia ustawy ograniczaj�cego zakres podmiot�w uprawnionych do tego wynagrodzenia.
W wyroku z dnia 21 lutego 2006 r. K1/05, Dz. U. z 2006 r. Nr 34, poz. 243, Trybuna� Konstytucyjny stwierdzi�, �e art. 1 ust. 3 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracownik�w jednostek sfery bud�etowej, Dz. U. Nr 160, poz. 1080, z p�n. zm. oraz z 2005 r. Nr 249, poz. 2104, jest sprzeczny z art. 2 w zwi�zku z art. 32 Konstytucji RP. W nast�pstwie tego rozstrzygni�cia, z uwagi na to, �e Trybuna� Konstytucyjny nie okre�li� terminu, w kt�rym powo�any przepis utraci moc obowi�zuj�c�, nast�pi�o to z dniem opublikowania wymienionego wyroku, tj. z dniem 1 marca 2006 r. Art. 1 ust. 3 pkt 1 lit. b cyt. ustawy, przewidywa�, �e przepis�w ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym… nie stosuje si� do os�b, o kt�rych mowa w art. 2 pkt 1 lit a-c i pkt 3 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorz�dowych, Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593, z p�n. zm. oraz z 2002 r. Nr 214, poz. 1806. Z kolei powo�ane przepisy ustawy o pracownikach samorz�dowych odnosi�y si� do nast�puj�cych grup os�b w jednostkach samorz�du terytorialnego: zatrudnionych na podstawie wyboru: w urz�dzie marsza�kowskim: marsza�ek wojew�dztwa, wiceprzewodnicz�cy zarz�du oraz pozostali cz�onkowie zarz�du wojew�dztwa, zatrudnionych na podstawie wyboru w starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali cz�onkowie zarz�du powiatu, zatrudnionych na podstawie wyboru w urz�dzie gminy: w�jt (burmistrz, prezydent miasta), zatrudnionych na podstawie powo�ania: zast�pca w�jta (burmistrza, prezydenta miast), sekretarz gminy, sekretarz powiatu, skarbnik gminy (g��wny ksi�gowy bud�etu), skarbnik powiatu (g��wny ksi�gowy bud�etu powiatu), skarbnik wojew�dztwa (g��wny ksi�gowy bud�etu wojew�dztwa). Wymienieni pracownicy w dotychczasowym stanie prawnym nie byli uprawnieni do nagrody rocznej, poniewa� powo�any przepis ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dokonywa� wy��czenia tych grup zatrudnionych, spo�r�d os�b uprawnionych do nagrody rocznej. Trybuna� Konstytucyjny uzna�, �e tego rodzaju wy��czenie narusza z jednej strony zasady sprawiedliwo�ci spo�ecznej (art. 2 Konstytucji) oraz zasad� r�wno�ci wobec prawa, czyli jednakowego stosowania prawa wzgl�dem wszystkich obywateli (art. 32 Konstytucji). W zwi�zku wej�ciem w �ycie wyroku Trybuna�u Konstytucyjnego z dniem 1 marca 2006 r., stosownie do postanowie� art. 190 ust. 3 Konstytucji RP, je�eli Trybuna� Konstytucyjny nie okre�li terminu utraty mocy aktu prawnego uznanego za sprzeczny z Konstytucj�, akt ten traci moc z dniem opublikowania wyroku Trybuna�u. Wyrok wydany przez Trybuna� Konstytucyjny zosta� opublikowany w Dzienniku Ustaw z 2006 r. Nr 34 z dnia 1 marca 2006 r., wobec tego z tym dniem traci moc powo�any wy�ej przepis ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracownik�w jednostek sfery bud�etowej. W zwi�zku z uchyleniem art. 1 ust. 3 pkt 1 lit b ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracownik�w jednostek sfery bud�etowej… z dniem 1 marca 2006 r., powstaje pytanie, od kiedy wymienieni wy�ej pracownicy b�d� mieli prawo do nagrody rocznej? Przyjmuje si� powszechnie, �e przepisy ustawy s� wi���ce dop�ki Trybuna� Konstytucyjny nie stwierdzi ich niezgodno�ci z Konstytucj�. W konsekwencji, skutki prawne zwi�zane ze stwierdzeniem niezgodno�ci danego przepisu z Konstytucj� powstaj� zasadniczo w dacie opublikowania wyroku Trybuna�u Konstytucyjnego, chyba �e Trybuna� okre�li� inn� dat� utraty mocy obowi�zuj�cej. Zwa�ywszy, �e w omawianej sprawie Trybuna� Konstytucyjny nie ustali� terminu, w jakim powo�any przepis ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym traci moc prawn�, nast�pi�o to z dniem opublikowania wyroku Trybuna�u Konstytucyjnego czyli z dniem 1 marca 2006 r. Utrata mocy obowi�zuj�cej danego aktu prawnego, jako sprzecznego z Konstytucja, w tych warunkach, wywo�uje skutki prawne pocz�wszy od 1 marca 2006 r. Oznacza to, �e wymienione wy�ej osoby b�d� mia�y prawo do dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2006 r., wyp�acanego, zgodnie z przepisami do dnia 31 marca 2007 r. Przyjmuj�c konstrukcj� skutk�w prawnych utraty mocy obowi�zuj�cej przepisu ograniczaj�cego prawa pracownicze w zakresie dodatkowego wynagrodzenia rocznego, uzna� nale�a�oby, �e nagroda roczna za 2006 r. b�dzie przys�ugiwa� w spos�b proporcjonalny pocz�wszy od dnia 1 marca 2006 r. do 31 grudnia 2006 r. czyli za 10 a nie za 12 miesi�cy. Z legalistycznego punktu widzenia, zachodzi pytanie, czy poszkodowani pracownicy nie mog� mie� roszcze� odszkodowawczych wzgl�dem skarbu pa�stwa, za to, �e b��dnie uchwalona ustawa ogranicza�a ich uprawnienia pracownicze? Ewentualne dochodzenie roszcze� z tego tytu�u, moim zdaniem, nie jest wykluczone, poniewa� skarb pa�stwa ponosi odpowiedzialno�� za ca�okszta�t skutk�w wynikaj�cych z b��dnego funkcjonowania organ�w w�adzy publicznej. Mo�liwo�ci dochodzenia takiego odszkodowania nie mog� by� wykluczone, poniewa� gwarantuje je art. 77 ust. 1 Konstytucji, zgodnie z kt�rym, ka�dy ma prawo do wynagrodzenia szkody, jaka zosta�a mu wyrz�dzona przez niezgodne z prawem dzia�anie w�adzy publicznej. Zgodnie za� z art. 77 ust. 2 Konstytucji, ustawa nie mo�e nikomu zamyka� drogi s�dowej dochodzenia naruszonych wolno�ci i praw. Je�eli chcesz wiedzie� wi�cej na ten temat – kliknij tutaj >>
pole� artyku� znajomemu wersja do druku Porady Prawne – skutecznie i na czas
Tadeusz M. Nycz – wybitny specjalista z zakresu prawa pracy, autor 16 komentarzowych ksi��ek z tej dziedziny prawa, w tym 7 wyda� komentarza do Kodeksu pracy napisanego indywidualnie. Od ponad 20 lat czynnie wsp�pracuje z Katedr� Prawa Pracy... wi�cej informacji »
26.03.2006 | Dodatkowe wynagrodzenie roczne
23.01.2005 | Odsetki za zw�ok�
07.05.2007 | Odprawa emerytalno-rentowa – przegl�d orzecznictwa
19.03.2006 | Odprawa rentowo-emerytalna uzupe�niaj�ca
20.08.2008 | Wyp�acanie wynagrodzenia za prac� – cz�� 1
21.06.2004 | Odprawa z tytu�u zwolnienia z pracy z powodu braku efekt�w, wypowiedzenie
21.08.2014 | Pensja po powrocie do pracy po urlopie wychowawczym
21.07.2014 | Porozumienie zmieniaj�ce warunki pracy i p�acy
03.07.2014 | Ochrona pracownika w wieku przedemerytalnym
21.08 | Pensja po powrocie do pracy po urlopie wychowawczym
20.08 | Uzasadnienie rozwi�zania umowy o prac�