Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp1-443-460-13-4-ig
Timestamp: 2018-03-22 06:20:15
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 91
 art. 4
 art. 7
 art. 86
 art. 14
 art. 14

Document Content:
IPTPP1/443-460/13-4/IG | Interpretacja indywidualna
Czy Beneficjent środków - Miasto - Urząd Miasta ubiegający się o uzyskanie dofinansowania projektu: „...” ze środków UE ma prawną możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT w trakcie realizacji projektu oraz 5 lat po jego zakończeniu?
IPTPP1/443-460/13-4/IGinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 13 czerwca 2013 r. (data wpływu 21 czerwca 2013 r.) uzupełnionym pismem z dnia 8 sierpnia 2013 r. (data wpływu 12 sierpnia 2013 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w całości lub w części podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, w trakcie trwania realizacji projektu oraz 5 lat po jego zakończeniu – jest prawidłowe.
W dniu 21 czerwca 2013 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w całości lub w części podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, w trakcie trwania realizacji projektu oraz 5 lat po jego zakończeniu.
Wniosek uzupełniono w dniu 12 sierpnia 2013 r. w zakresie doprecyzowania zdarzenia przyszłego.
Miasto - Urząd Miasta, miasto na prawach powiatu, w okresie wrzesień 2013- czerwiec 2015 będzie realizatorem projektu „...”, dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania III.2 Podnoszenie innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstw Oś Priorytetowa III: Gospodarka innowacyjność, przedsiębiorczość, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. Zadania objęte projektem należą do zadań własnych Gminy i są uregulowane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym.
Celem głównym projektu jest promocja innowacyjnych i kreatywnych firm, produktów, usług i nowoczesnych gałęzi przemysłu, a także lokalnego sektora badawczo-rozwojowego. Celem pośrednim jest promocja marki ... jako innowacyjnego i kreatywnego miasta, dynamicznie rozwijającego się w oparciu o innowacyjne i kreatywne pomysły swoich mieszkańców i przedsiębiorców, dzięki wsparciu rozwoju przemysłów kreatywnych (w tym m.in. sektora mody, wzornictwa, produkcji filmowej), promocji transferu nowoczesnych i innowacyjnych technologii, przekształcania wyników badań naukowych i prac rozwojowych w innowacje technologiczne oraz wykorzystanie marek ... firm i ich potencjału do celów wizerunkowych i marketingowych.
Przedmiotem projektu są zdywersyfikowane działania marketingowe, umożliwiające zrealizowanie powyższych celów.
W skład zaplanowanych działań wlicza się:
Przygotowanie Studium Wykonalności.
W celu sprawdzenia możliwości i opłacalności realizacji projektu, zewnętrznej firmie zlecone zostało stworzenie Studium Wykonalności, ukazujące szereg analiz przydatnych do oceny wykonalności i opłacalności oraz do lepszego zaplanowania projektu.
Redakcja, skład i druk Biuletynu informacyjnego (kwartalnika)
Wydawnictwo wydawane będzie co kwartał od czwartego kwartału 2013 roku do drugiego kwartału 2015 r. w nakładzie 1500 szt. Kwartalnik będzie się ukazywał w siedmiu dwujęzycznych edycjach, w języku polskim i angielskim. Wydawnictwo dedykowane będzie szeroko pojętemu zagadnieniu transferu wiedzy ze środowisk naukowo-badawczych do innowacyjnych sfer gospodarki, powiązań nauki z gospodarką i ich dobrych przykładów z uwzględnieniem ich społecznych aspektów oraz oddziaływania na konkurencyjność regionów i państwa ze szczególnym uwzględnieniem miasta.
Organizacja ogólnopolskiej konferencji poświęconej tematyce innowacyjnej
Konferencja będzie nierozerwalnie wiązała się i kontynuowała tradycję pięciu poprzednich edycji podobnych konferencji organizowanych przez beneficjenta w ramach projektu ... innowacji.
Stoisko na targach branżowych
W ramach projektu planuje się również wykupienie stoiska wraz z jego zabudową na ogólnopolskich targach branżowych, gdzie beneficjent będzie mógł zaprezentować dokonania firm, ich innowacyjnych usług, produktów i rozwiązań. Przewiduje się ponadto możliwość zaproszenia na stoisko wybrane firmy. W ramach targów przedstawiana będzie również oferta i zaplecze Miasta dedykowane dla sektora innowacyjnego i kreatywnego.
Zakup gadżetów, w tym gadżetu innowacyjnego
W ramach projektu planuje się produkcję/zakupienie gadżetów, promujących markę ... jako miasta innowacyjnego. Wskazane będzie częściowe wykorzystanie produktów, wybranych uprzednio poza projektem przez beneficjenta na drodze konkursu jednego z oficjalnych gadżetów reklamowych miasta - torby ..., zaprojektowanej przez jedną z absolwentek ASP. Torba będzie służyła jako nośnik dla gadżetów, materiałów promocyjnych oraz biuletynów informacyjnych, dystrybuowanych m. in. w trakcie targów oraz konferencji. Do zakupienia zaplanowano m.in. 1000 długopisów, teczek, notesów oraz 200 toreb ... . Wymienione wyżej materiały informacyjno - promocyjne (Biuletyn informacyjny -kwartalnik, gadżety), stanowiące koszt kwalifikowalny projektu, zostaną bezpłatnie rozpowszechniane wśród beneficjentów projektu.
Projekt ubiega się o dofinansowanie 85% kosztów kwalifikowanych jego realizacji z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w postaci dotacji bezzwrotnej udzielanej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa 2007-2013. Szacunkowy koszt całkowity realizacji projektu wynosi 657.471,00 złotych.
Urząd Miasta jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Faktury VAT dokumentujące wydatki poniesione w związku z realizacją projektu będą wystawiane na Miasto– Urząd Miasta.
Towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu będą należały do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Beneficjent środków - Miasto - Urząd Miasta ubiegający się o uzyskanie dofinansowania projektu: „...” ze środków UE ma prawną możliwość odliczenia w całości lub części podatku VAT w trakcie realizacji projektu oraz 5 lat po jego zakończeniu...
Zdaniem Wnioskodawcy, Miastu– Urzędowi Miasta nie będzie przysługiwało przewidziane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług prawo do odliczenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, gdyż towary i usługi, jakie zostaną nabyte w związku z planowaną realizacją projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Miasto - Urząd Miasta czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty.
Z przepisu art. 91 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) wynika, że prawa powiatu przysługują miastom, które w dniu 31 grudnia 1998r. liczyły więcej niż 100.000 mieszkańców, a także miastom, które z tym dniem przestały być siedzibami wojewodów, chyba że na wniosek właściwej rady miejskiej odstąpiono od nadania miastu praw powiatu, oraz tym, którym nadano status miasta na prawach powiatu, przy dokonywaniu pierwszego podziału administracyjnego kraju na powiaty.
W świetle powyższego miasto na prawach powiatu jest gminą, której ustawodawca dodatkowo przypisał wykonywanie zadań powiatu. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 13 cyt. ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie ochrony środowiska i przyrody.
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca, który jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, będzie realizatorem projektu „...”, dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Działania III.2 Podnoszenie innowacyjności i konkurencyjności przedsiębiorstw Oś Priorytetowa III: Gospodarka innowacyjność, przedsiębiorczość, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013. Zadania objęte projektem należą do zadań własnych gminy i są uregulowane w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym. Celem głównym projektu jest promocja innowacyjnych i kreatywnych firm, produktów, usług i nowoczesnych gałęzi przemysłu, a także lokalnego sektora badawczo-rozwojowego. Celem pośrednim jest promocja marki ... jako innowacyjnego i kreatywnego miasta, dynamicznie rozwijającego się w oparciu o innowacyjne i kreatywne pomysły swoich mieszkańców i przedsiębiorców, dzięki wsparciu rozwoju przemysłów kreatywnych (w tym m.in. sektora mody, wzornictwa, produkcji filmowej), promocji transferu nowoczesnych i innowacyjnych technologii, przekształcania wyników badań naukowych i prac rozwojowych w innowacje technologiczne oraz wykorzystanie marek ... firm i ich potencjału do celów wizerunkowych i marketingowych.
Faktury VAT dokumentujące wydatki poniesione w związku z realizacją projektu będą wystawiane na Zainteresowanego. Towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu będą związane z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Jak już wyżej wskazano obniżenie podatku należnego o podatek naliczony zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie zostanie spełniony, gdyż, jak wskazał Wnioskodawca, Towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu będą związane z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją przedmiotowego projektów trakcie realizacji projektu, jak również w ciągu 5 lat od momentu jego zakończenia pod warunkiem, że nie nastąpi zmiana przeznaczenia nabytych towarów i usług.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ, jak wskazał Wnioskodawca, towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu będą związane z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, pod warunkiem, że nie nastąpi zmiana przeznaczenia nabytych towarów i usług.
Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie wynikające z opisu sprawy i własnego stanowiska, które nie zostały objęte pytaniem – nie mogą być zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14f § 2 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
ILPP2/443-241/13-2/TW | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/443-508/13-2/IR | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP1/443-460/13-4/IG