Source: https://eko-akademia.pl/2010/11/wlasciwy-organ-ochrony-srodowiska-zmiana/
Timestamp: 2019-06-16 21:09:48
Legal References Found: art. 60
 art. 103
 art. 60
 art. 378
 art. 19
 art. 140
 art. 34
 art. 103
 Art.31
 art. 31
 art. 32
 art. 382
 art. 32

Document Content:
» Właściwy organ ochrony środowiska – zmiana » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
Ustal, czy w związku z nowym rozporządzeniem [1], wydanym na podstawie art. 60 UOOŚ, nie zmienił się od 15 listopada 2010 r. organ ochrony środowiska właściwy do wydania decyzji (zezwolenia, pozwolenia, innej decyzji) oraz przyjęcia zgłoszenia i informacji, o których mowa w ustawach: POŚ, UO, PW, UHE i PGG.
Nowe regulacje nie będą miały wpływu dla podmiotów działających na terenach zamkniętych. Natomiast w pozostałych przypadkach należy przeanalizować, czy realizowane albo zrealizowane jest przedsięwzięcie kwalifikowane obecnie wg rozporządzenia [1] jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, gdyż dla takich przypadków w większości przepisów prawnych jako kompetentny organ ochrony środowiska wskazany jest marszałek województwa, a w pozostałych – starosta.
Tak więc jeżeli na terenie zakładu jest eksploatowana instalacja kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (§ 2 rozporządzenia), albo sprawa dotyczy takiego przedsięwzięcia, to marszałek województwa jest organem ochrony środowiska właściwym w sprawach:
wydania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu (art. 115a ust. 1)
przyjęcia wyników pomiarów emisji i pomiarów ilości wody (art. 149 ust. 1)
nałożenia w decyzji dodatkowych pomiarów, gdy nastąpiło przekroczenie standardów emisyjnych (art. 150)
przyjęcia zgłoszenia instalacji niewymagającej pozwolenia (z uwagi na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, na wytwarzanie pól elektromagnetycznych (art. 152 ust. 1)
wydania decyzji ustalającej wymagania w zakresie ochrony środowiska dotyczące eksploatacji instalacji niewymagającej pozwolenia (art. 154 ust. 1)
wydania decyzji nakładającej na zarządzającego drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązek prowadzenia dodatkowych pomiarów poziomów substancji lub energii w środowisku (art. 178)
wydania pozwolenia (zintegrowanego, na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, na wytwarzanie odpadów) (art. 183)
wydania decyzji zobowiązującej prowadzącego instalację do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego (art. 237)
wydania decyzji nakładającej na podmiot obowiązek ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego zagrożenia, przywrócenia środowiska do stanu właściwego, albo uiszczenia kwoty pieniężnej za szkodę (art. 362 ust. 1-3);
– o których mowa w UO:
wydania decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi (art. 19 ust. 2)
przyjęcia informacji o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami (24 ust. 1)
wydania zezwolenia na prowadzenie odzysku lub unieszkodliwianie odpadów (art. 26 ust 2)
wydania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów (art. 53 ust. 3)
wydania decyzji wyrażającej zgodę na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części (art. 54 ust. 2)
wydania zezwolenia na odzysk odpadów do technicznego zamknięcia składowiska odpadów lub jego rekultywacji (art. 54 ust. 5);
– zatwierdzenia projektu prac geologicznych dotyczących warunków hydrogeologicznych w związku z projektowaniem inwestycji mogącej zanieczyścić wody podziemne (wg art. 103 ust. 3 pkt 1 lit g PGG).
Uwaga. Przy ustalaniu właściwości organów ochrony środowiska instalacje powiązane technologicznie, eksploatowane przez różne podmioty, kwalifikuje się jako jedną instalację (art. 378 ust. 2b POŚ).
[2] Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (UOOŚ) – Dz. U. Nr 199/2008 r., poz. 1227, ze zm. – art. 60
[3] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (POŚ) – Dz. U. Nr 25/2008 r., poz. 150, ze zm. – art. 378
[4] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (UO) – Dz. U. Nr 185/2010 r., poz. 1243, ze zm. – art. 19, 24, 26, 53, 54
[5] Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (PW) – Dz. U. Nr 239/2005 r., poz. 2019, ze zm. – art. 140
[6] Ustawa z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (UHE) – Dz. U. Nr 281/2004 r., poz. 2784, ze zm. – art. 34
[7] Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (PGG) – Dz. U. Nr 228/2005 r., poz. 1947, ze zm. – art. 103
Joanna Wilczyńska (15.11.2010)
Tagi: decyzje, informacje, kompetencje, organ, pozwolenia, środowisko, zgłoszenia
“Właściwy organ ochrony środowiska – zmiana”
1 sia napisał(a) 11:35, 17.08.2011:
A co jeśli przedsęwzięcie znajduje się w gr 1 i decyzję – pozwolenie na wytwarzanie odpadów wydaje marszałek a mogę (zgodnie z Art.31 UO) połaczyć ją z elementami zezwolenia na zbieranie? Kto (marszałek?) winien wydac taką połączoną decyzję? Czy trzeba uzyskać dwie odrębne decyzje?-na wytwarzanie u Marszałka a na zbieranie odpadów u Starosty?
2 Joanna Wilczyńska napisał(a) 22:50, 18.08.2011:
Wg pkt 2.1.7.3 Poradnika: “Przyjąć trzeba, że stosuje się tu właściwość rzeczową organu wydającego podstawową decyzję, która łączy się z dodatkowym zezwoleniem. Przesądza o tym analiza treści wniosku. Właściwość miejscową ustala się zgodnie z warunkami określonymi dla poszczególnych decyzji.
Identyczna zasada obowiązuje w przypadku ustalenia organów właściwych do opiniowania decyzji. Wydanie decyzji łącznej jest możliwe tylko w wypadku tożsamości kompetencji miejscowej.”
Z powyższego moim zdaniem wynika, że jeżeli marszałek danego województwa jest kompetentny do wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów (właściwość rzeczowa podstawowej decyzji), to może wydać decyzję łączną, jeżeli miejsce wytwarzania odpadów i miejsce zbierania odpadów jest w tym województwie. Celem art. 31 jak również art. 32 UO jest bowiem zredukowanie ilości decyzji. Uważam, że podobnie powinno być w przypadku zastosowania art. 382 ust. 2 POŚ.
Analogiczna sytuacja dotycząca właściwego organu jest też w art. 32a UO, wg którego zezwolenie na zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie oraz decyzja zatwierdzająca program gospodarki odpadami niebezpiecznymi powinny znaleźć się w pozwoleniu zintegrowanym w przypadku instalacji IPPC (chociaż w tym przypadku uważam, że w instalacji IPPC może być prowadzony odzysk albo unieszkodliwianie ale nie zbieranie).
3 Joanna Wilczyńska napisał(a) 21:50, 18.07.2013:
« Czy odpady wytworzone w siedzibie firmy można ująć w programie razem z odpadami wytworzonymi podczas usługi u klienta?
Przedsięwzięcia – nowości i zmiany »