Source: http://www.administrator24.info/artykul/id10306,ksiazka-obiektu-budowlanego-narzedziem-pomocnym-w-zarzadzaniu-budynkiem
Timestamp: 2019-06-26 22:03:30
Legal References Found: art. 64
 art. 64
 art. 63
 art. 60
 art. 63
 art. 64
 art. 20

Document Content:
Książka obiektu budowlanego narzędziem pomocnym w zarządzaniu budynkiem | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
dr inż. Anna Ostańska	| Administrator 3/2018 | 04.04.2018
KOB powinna być prowadzona przez właścicieli lub zarządców dla każdego budynku, ponieważ obliguje ich do tego art. 64 ust. 1 Prawa budowlanego.
W związku z uwolnieniem w Polsce zawodu zarządcy, budynkami mogą zarządzać osoby, które mają wykształcenie średnie, wyższe niepełne lub wyższe, niekoniecznie techniczne, bez konieczności posiadania licencji zarządcy. Licencja kojarzy się z posiadaniem odpowiedniej wiedzy i z czasem doświadczenia, a co za tym idzie świadomości problemów technicznych i społecznych dotyczących eksploatacji budynków. Właściciele lub zarządcy powinni zadbać o prawidłowe prowadzenie książki obiektu budowlanego (dalej KOB lub książka), stąd przypomnienie kilku zasad dotyczących sposobu jej prowadzenia.
Zwyczajowo przyjęto, że prowadzenie książki obiektu budowlanego zarządca może powierzyć osobie ze średnim wykształceniem, rozumiejącej przepisy Prawa budowlanego i przepisy powiązane oraz mającej cechę systematyczności i nawyk czytelnego pisania. Do niedawna, mimo braku wyższego wykształcenia, osoby takie miały nad sobą kontrolę licencjonowanego zarządcy lub zatrudnianych przez niego osób z pionu technicznego. Teraz muszą liczyć na dobre szkolenie lub własny intelekt.
KOB powinna być prowadzona przez właścicieli lub zarządców dla każdego budynku, ponieważ obliguje ich do tego art. 64 ust. 1 Prawa budowlanego [1]. Czy obowiązujące przepisy pomagają im w zarządzaniu budynkami? Czy wzór dokumentu KOB jest wystarczający i precyzyjny? Czy można bądź należy w nim coś zmienić? Autorka podjęła próbę odpowiedzi na postawione pytania, w tym celu przeprowadziła badania wśród osób przez wiele lat wypełniających KOB. Osoby te dobrowolnie wypełniły ankiety, badanie przeprowadzono w listopadzie 2011 r.
W artykule przedstawiono ocenę
przydatności obowiązującego wzoru
w zarządzaniu budynkiem. W tym
celu wśród osób prowadzących KOB
przeprowadzono ankiety i przedstawiono
analizę wyników. Ponadto
omówiono problemy i nieścisłości
w obowiązujących przepisach, na
jakie mogą natknąć się prowadzący
KOB. Zaproponowano alternatywne
rozwiązanie wprowadzenia nowego
narzędzia, jakim jest elektroniczna
wersja KOB (eKOB).
Zgodnie z art. 63 ust. 1 właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany przechowywać przez okres istnienia obiektu dokumenty, o których mowa w art. 60, oraz opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego użytkowania.
Tymczasem w wielu przypadkach, z którymi autorka miała do czynienia, stwierdzono, że inwestor zastępczy nie przekazuje wymienionej w art. 63 dokumentacji przyjmującemu do eksploatacji budynek właścicielowi lub zarządcy. Zdarzają się nawet kuriozalne sytuacje, gdzie zaraz po odbiorze przeprowadzonym przez nadzór budowlany, wykonawca lub deweloper twierdzi, że „nie posiada dokumentacji powykonawczej, ani nawet świadectwa charakterystyki energetycznej”. Czy to możliwe? Czy może ktoś chce coś ukryć i nie życzy sobie, aby właściciel się o tym dowiedział? Co takiego może być w dokumentach powykonawczych? Dlaczego są problemy z uzyskaniem podstawowych danych o obiekcie? Czemu niektórzy zarządcy godzą się na „przejmowanie” budynku bez uzyskania odpowiedniego kompletu dokumentów? Czy mają świadomość, że tym samym przejmują również obowiązek uzupełnienia ww. braków?
Na podstawie art. 64 ust. 1 właściciel lub zarządca jest obowiązany prowadzić dla każdego budynku oraz obiektu budowlanego niebędącego budynkiem, którego projekt jest objęty obowiązkiem sprawdzenia, o którym mowa w art. 20 ust. 2, książkę obiektu budowlanego, stanowiącą dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzanych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy w okresie użytkowania obiektu budowlanego.
Odpowiednie osoby, zgodnie z ustawą [1], zobowiązane są do prowadzenia KOB. Brakuje jednak precyzyjnych przepisów, które określałyby, jak należy ją wypełniać. Obowiązujące rozporządzanie [2] określa bowiem tylko, jakie tabele zawiera wzór KOB. To daje błędne przekonanie zarządcom, że wypełnienie pierwszej strony i wpisanie osoby odpowiedzialnej za prowadzenie KOB jest spełnieniem obowiązku „prowadzenia książki”, ponieważ jest już ona otwarta. Zarządcy mają też przekonanie, że dodanie wymaganych przez Nadzór Budowlany zapisów w tablicach 4 i 5 dotyczących zaleceń wynikających z przeglądów jest już wszystkim, co powinni wpisać do KOB. Brak przepisów wykonawczych jasno określających minimalny zakres wypełnienia książki poniekąd zdaje się przyzwalać na „gubienie” istotnych informacji o historii technicznej obiektu, jakże ważnej w sytuacjach nadzwyczajnych (awarie, katastrofy, zmiany sposobu użytkowania).
1. Ustawa Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 r., DzU z 1994 r. nr 89, poz. 414, z późn. zm. (ostatnia opracowano na podstawie: tj. DzU z 2017 r., poz. 1332, 1529, z 2018 r. poz. 12).
2. Książka obiektu budowlanego wg załącznika do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. (DzU z 2003 r. nr 120, poz. 1134).
3. www.lokus.com.pl.
6. Ostańska A., KOB jako narzędzie pomocne w zarządzaniu budynkiem. Referat wygłoszony na Konferencji GUNB. Styczeń 2012, maszynopis s. 1–7.
8. Biliński T., Pozytywne zmiany w budownictwie, Miesięcznik PZiTB „Przegląd Budowlany” 02/2012, Warszawa 2012, s. 24.
książka obiektu budowlanego (kob) |