Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/ibpp3-443-1258-14-asz
Timestamp: 2017-10-21 21:19:45
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 86
 art. 15

Document Content:
IBPP3/443-1258/14/ASzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 13 października 2014 r. (data wpływu 16 października 2014 r.), uzupełnionym pismem z 19 grudnia 2014 r. (data wpływu 24 grudnia 2014 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony od nakładów poniesionych na realizację projektu p.n. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 16 października 2014 r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z 19 grudnia 2014 r. (data wpływu 24 grudnia 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony od nakładów poniesionych na realizację projektu p.n. „...”.
Projekt Miasta R. (Wnioskodawcy) pn. „...” uchwałą nr xxx z 30 września 2014 r. Zarządu Województwa został wybrany do dofinansowania w ramach Poddziałania 6.2.1. Rewitalizacja – duże miasta RPO W na lata 2007-2013. Miasto, jako podatnik podatku VAT jest wnioskodawcą, podmiotem zamawiającym, współfinansującym inwestycję oraz zarządzającym projektem po realizacji inwestycji.
Przedmiotem niniejszego projektu była budowa systemu monitoringu wizyjnego w mieście obejmująca następujące główne elementy:
Budowę Centrum Monitorowania, które umieszczono w dwóch pomieszczeniach siedziby Straży Miejskiej 6 (Straż Miejska mieści się w...).
Głównym zadaniem Centrum Monitorowania jest rejestracja obrazów przesyłanych z kamer oraz ich wizualizacja na monitorach. W centrum znajduje się m.in. serwer z zainstalowanym oprogramowaniem umożliwiającym rejestrację obrazów przesyłanych z punktów kamerowych. Wykonano stanowisko Operatora, które wyposażone zostało w komputer –jednostkę centralną, dwa monitory LCD (pierwszy monitor – obrazy z kamer w układzie quad – mapa synoptyczna,
obraz przekazywany ze wszystkich kamer jest wyświetlany w czasie rzeczywistym;
istnieje możliwość zdalnego, ręcznego i automatycznego sterowania ruchem kamer;
istnieje możliwość cyfrowej rejestracji nagrań przez co najmniej 30 dni;
funkcjonuje poprawnie przy oświetleniu dziennym oraz nocnym (pochodzącym od lamp ulicznych);
istnieje możliwość jednoczesnej wizualizacji obrazu ze wszystkich kamer i zarazem z każdej kamery z osobna w postaci pełnoekranowej;
jest zbudowany modułowo umożliwiając swobodną rozbudowę systemu.
Niniejszy projekt został zrealizowany przez Wnioskodawcę w 2009 roku.
Po realizacji inwestycji powstała w ramach projektu infrastruktura jest i będzie administrowana przez beneficjenta, tj. przez Wnioskodawcę. Beneficjent, który jest jednocześnie podmiotem odpowiedzialnym za zarządzanie projektem posiada zdolność organizacyjną i finansową do utrzymania i zarządzania projektem. Jednostką organizacyjną Miasta odpowiedzialną za zarządzanie powstałą infrastrukturą jest Komenda Straży Miejskiej. Majątek trwały, jaki został wytworzony w wyniku realizacji projektu stanowi wyłączną własność Wnioskodawcy. Całkowita wartość zadania inwestycyjnego wyniosła 975 340,88 PLN (wartość brutto), natomiast wartość otrzymanego dofinansowania 762 933,01 PLN.
Celem bezpośrednim przedmiotowego projektu jest zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w mieście. Niniejszy projekt nie generuje żadnych przychodów ze sprzedaży. Po zakończeniu realizacji, niniejszy projekt generuje koszty związane z bieżącym utrzymaniem i eksploatacją, zwłaszcza koszty takie jak: wynagrodzenia pracowników obsługujących system monitoringu zatrudnionych w Straży Miejskiej, koszty energii elektrycznej, koszty opłat za częstotliwość radiową, koszty dzierżawy elewacji na potrzeby kamer, koszty konserwacji sprzętu i usuwania awarii. Faktury na potrzeby realizacji inwestycji wystawiane były na Wnioskodawcę. Towary i usługi zakupione przez Wnioskodawcę w celu realizacji projektu nie były, nie są i nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy Miasto będzie mogło obniżyć kwotę podatku należnego o podatek naliczony od nakładów poniesionych na realizację projektu p.n. „...”....
Stanowisko Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowane w piśmie z 19 grudnia 2014 r.):
Miasto nie może obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony od nakładów poniesionych na realizację projektu p.n. „...”.
Z opisu sprawy wynika, że w Miasto zrealizowało projekt pn. „...”. Celem bezpośrednim przedmiotowego projektu jest zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w mieście. Projekt nie generuje żadnych przychodów ze sprzedaży. Towary i usługi zakupione przez Wnioskodawcę w celu realizacji projektu nie były, nie są i nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli należy do zadań własnych gminy. Monitorowanie miasta odbywa się w ramach władztwa publicznego i Miasto wykonując zadanie działa jako administracja publiczna i może korzystać ze środków prawnych o charakterze władczym.
Mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, należy stwierdzić, że Gmina, nabywając towary i usługi celem zrealizowania zadania, nie będzie nabywać ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełni przesłanek z art. 86 ust. 1 ustawy.
Analizując przedstawiony opis stanu faktycznego, należy wskazać, że nie wyczerpuje on znamion unormowania regulującego prawo do odliczenia podatku naliczonego przedstawionego w ww. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek, jest brak związku zakupów dokonanych na potrzeby realizacji projektu z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Zakupy te nabywane będą do celów innych niż działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Wnioskodawca wskazał, że towary i usługi zakupione przez Wnioskodawcę w celu realizacji projektu nie były, nie są i nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W konsekwencji, stosownie do powołanych wyżej unormowań Wnioskodawca nie może obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony od nakładów poniesionych na realizację projektu p.n.: „...”.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > IBPP3/443-1258/14/ASz