Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/wsa-adres-siedziby-spolki-w-vat-r_28_35970.htm?idDzialu=28&idArtykulu=35970
Timestamp: 2020-04-08 18:49:49
Legal References Found: art. 113
 art. 100
 art. 100
 art. 28
 art. 10
 art. 96
 art. 96
 art. 15
 art. 5
 art. 113
 art. 96
 art. 97
 art. 15
 art. 96
 art. 96
 art. 97

art. 107

Document Content:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek / spr./ Sędzia WSA Jarosław Szaro Asesor WSA Jacek Boratyn Protokolant sekr. sąd. Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi spółki "A" Sp. z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zarejestrowania i wydania potwierdzenia rejestracji podatnika podatku od towarów i usług oddala skargę.
W dniu 27 października 2016 r. "A" Sp. z o.o. z/s w R. złożyła w Pierwszym Urzędzie Skarbowym zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku od towarów i usług (VAT-R), w którym w części C.1 podano, że z dniem 28 października 2016 r. rezygnuje ze zwolnienia, o którym mowa w art. 113 ust. 1 lub 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm. - dalej określanej jako "ustawa VAT"). W części C.3 wskazano, że od 28 października 2016 r. podlegając obowiązkowi rejestracji jako podatnik VAT czynny będzie dokonywać wewnątrzwspólnotowej dostawy towarów, w tym dostawy do której stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 3 ustawy VAT, lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów lub będzie świadczył usługi, do których stosuje się art. 100 ust. 1 pkt 4 ustawy VAT, lub będzie nabywać usługi, do których stosuje się art. 28b ustawy VAT, jeżeli usługi te stanowiłyby u podatnika import usług.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...], Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego odmówił spółce zarejestrowania i wydania potwierdzenia zarejestrowania jako:
podatnika podatku od towarów i usług,
podatnika VAT-UE.
Powodem podjętego rozstrzygnięcia było ustalenie, że pod określonym jako siedziba i miejsce prowadzenia działalności gospodarczej adresem - ul. [...] w R., biorąc pod uwagę rodzaj określonej działalności w postaci sprzedaży hurtowej pozostałej żywności, wyłączając ryby, skorupiaki i mięczaki (PKD 46.38.Z), nie była ona prowadzona. Wskazany lokal nie był oznaczony żadnym logiem spółki ani innymi, nie widniały na nim żadne informacje o godzinach prowadzonej działalności, a pod wskazanym adresem działalność prowadzą także inne podmioty. Na miejscu nie zastano nikogo związanego ze Spółką. Korespondencja kierowana do Spółki odbierana była przez upoważnionego pracownika firmy "B" (wynajmującego), a informacja o korespondencji przekazywana była najemcy w sposób telefoniczny lub pocztą elektroniczną. Umowa najmu stanowiąca tytuł prawny do lokalu została zawarta od 21 września 2016 r. na czas nieokreślony. Jej przedmiotem jest część pomieszczenia o powierzchni 5 m2. W umowie postanowiono, że przedmiot najmu przeznaczony będzie wyłącznie na działalność biurową prowadzoną przez najemcę. W myśl natomiast art. 10 ust. 3 rozporządzenia wykonawczego Rady UE nr 282/2011 z dnia 15 marca 2011 r. ustanawiającego środki wykonawcze do dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U.UE.L.2011.77.1), sam adres pocztowy nie może być uznany za miejsce siedziby działalności gospodarczej podatnika. W ustalonym stanie faktycznym brak było podstaw do przyjęcia, że podany przez spółkę adres jest miejscem, w którym zapadają istotne decyzje dotyczące zarządzania przedsiębiorstwem spółki. Z uwagi więc na nierzetelność zgłoszenia nie zostały spełnione warunki określone w przepisach art. 96 ustawy VAT.
W odwołaniu spółka zarzuciła wadliwe ustalenia faktyczne wskazując, że brak oznaczeń dotyczących prowadzonego przedsiębiorstwa wynikał z faktu prowadzenia remontu. Odpowiedni szyld zamontowano dnia 27 grudnia 2016 r. Brak oznaczenia godzin wynika natomiast ze specyfiki prowadzonej działalności, ponieważ prowadzi ona pośrednictwo handlowe w zakresie sprzedaży hurtowej łączące ze stałymi wyjazdami. Wiąże się ona głównie z wystawianiem dokumentów, a nie sprzedażą towarów klientom. Dlatego na miejscu nie ma przedstawiciela spółki. Wizyta pracowników organu była zaś niezapowiedziana. Odmowa potwierdzenia rejestracji pozbawia spółkę możliwości obniżania podatku należnego o podatek naliczony.
Po rozpoznaniu odwołania spółki decyzją z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał zaskarżone rozstrzygnięcie w mocy.
W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 96 ust. 1 ustawy VAT podmioty, o których mowa w art. 15, są obowiązane przed dniem wykonania pierwszej czynności określonej w art. 5, złożyć naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne. Do złożenia tego zgłoszenia zobowiązane są również podmioty zwolnione od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy VAT, jeżeli utracą zwolnienie od podatku lub zrezygnują z tego zwolnienia (art. 96 ust. 5 w związku z art. 96 ust. 3). Naczelnik urzędu skarbowego po weryfikacji danych podanych w zgłoszeniu rejestracyjnym rejestruje podatnika jako "podatnika VAT czynnego", a w przypadku podatników, o których mowa w ust. 3 - jako "podatnika VAT zwolnionego", i na wniosek podatnika potwierdza to zarejestrowanie (art. 96 ust. 4). W myśl natomiast art. 97 ust. 1 ustawy VAT podatnicy, o których mowa w art. 15, podlegający obowiązkowi zarejestrowania jako podatnicy VAT czynni, są obowiązani przed dniem dokonania pierwszej wewnątrzwspólnotowej dostawy lub pierwszego wewnątrzwspólnotowego nabycia, zawiadomić naczelnika urzędu skarbowego w zgłoszeniu rejestracyjnym, o którym mowa w art. 96, o zamiarze rozpoczęcia wykonywania tych czynności. Naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podmiot, który dokonał zawiadomienia zgodnie z ust. 1, jako podatnika VAT UE (art. 97 ust. 4). Naczelnik urzędu skarbowego rejestruje podatnika VAT (VAT UE) i potwierdza jego zarejestrowanie, jeżeli złożone zgłoszenie VAT-R zawiera rzetelne informacje dotyczące podmiotu podlegającego rejestracji. W przypadku, gdy weryfikacja danych podanych w zgłoszeniu VAT-R wykaże, że są one nierzetelne, brak jest podstaw do realizacji przez organ dyspozycji art. 96 ust. 4 i art. 97 ust. 4 ustawy o VAT, a więc wpisania podatnika do ewidencji podatników VAT (VAT UE) i potwierdzenia takiej rejestracji.
Jednym z warunków rejestracji podatnika jest podanie w zgłoszeniu VAT-R "adresu jego siedziby". Stwierdzenie przez organ, że wskazany we wniosku adres nie ma rzeczywistego charakteru, tożsame jest z niespełnieniem jednego z warunków rejestracji VAT. Skutkuje to decyzją o odmowie jej dokonania. W okolicznościach sprawy Spółka legitymowała się tylko prawem do korzystania z wyznaczonej części o powierzchni 5 m2 lokalu znajdującego się na parterze budynku przy ul. [...] w R. Nie sposób było w ocenie organu przyjąć, że na takiej powierzchni lokalu współużytkowanego z innymi podmiotami ("B" s.c.; "C" sp. z o.o.) prowadzącymi działalność gospodarczą, w tym agencję celną, możliwe było zajmowanie się przez spółkę własnymi sprawami z zakresu wynikającego z wpisu do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, tj. "Pozostała sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach - PKD 47.19.Z"; "Transport drogowy towarów PKD - 49.41.Z"; "Magazynowanie i przechowywanie pozostałych towarów PKD - 52.10.B"; "Pozostałe doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarzadzania PKD - 70.22.Z.". Z uwagi na nierzetelność danych adresowych w zgłoszeniu VAT-R zarejestrowanie spółki jako podatnika podatku VAT (VAT UE) i wydanie potwierdzenia rejestracji nie było możliwe.
W skardze spółka, domagając się uchylenia obu wydanych w sprawie decyzji i orzeczenia o kosztach postępowania, zarzuciła naruszenie:
art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1297 ze zm. określanej dalej jako - k.p.a. poprzez brak w decyzji z dnia [...] grudnia 2016 r. prawidłowego, pełnego rozstrzygnięcia w przedmiocie określenia, jakiego numeru NIP dotyczy odmowa zarejestrowania i wydania potwierdzenia zarejestrowania jako podatnika: podatku od towarów i usług, oraz zarejestrowania i wydania potwierdzenia zarejestrowania jako podatnika VAT-UE,