Source: https://interpretacje-podatkowe.org/targowisko/iptpp3-4512-293-15-4-bm
Timestamp: 2018-03-17 10:47:42
Legal References Found: art. 14
 art. 15
 art. 7
 art. 2
 art. 91
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 15
 art. 7
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 86
 art. 86

Document Content:
Prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne związane z budową targowiska.
IPTPP3/4512-293/15-4/BMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 20 lipca 2015 r. (data wpływu 22 lipca 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 21 września 2015 r. (data wpływu 25 września 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
prawa do pełnego odliczenia podatku naliczonego VAT z faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne związane z budową targowiska,
wskazania w rozliczeniu, za jakie okresy Gmina powinna dokonać odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych poniesionych na budowę targowiska,
W dniu 22 lipca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
wskazania w rozliczeniu, za jakie okresy Gmina powinna dokonać odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych poniesionych na budowę targowiska.
Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 21 września 2015 r. (data wpływu 25 września 2015 r.) o doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W latach 2011 2014 Gmina przeprowadziła inwestycję w zakresie budowy Targowiska z częściowym zadaszeniem. Gmina przystępując do realizacji inwestycji w zakresie budowy targowiska gminnego „....” w Z. zamierzała wykorzystywać je dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054. z późn. zm.). Od początku realizacji inwestycji Gmina zamierzała jej efekty wykorzystywać do czynności opodatkowanych podatkiem VAT (opłata czynszowa z tytułu odpłatnego udostępnienia/pierwszeństwa na podstawie umowy cywilnoprawnej) oraz czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (opłata targowa). W związku z tą inwestycją począwszy od roku 2011 poniosła wydatki (dalej: wydatki inwestycyjne), w szczególności na:
prace projektowe dotyczące budowy targowiska,
postawienie zadaszenia,
wykonanie parkingów,
wykonanie toalet.
Realizacja inwestycji została przeprowadzona w trzech odrębnych etapach:
etap pierwszy realizowany był w okresie wrzesień - listopad 2011 r. pod nazwą: „Zagospodarowanie placu Targowiska w Z.”. Wartość realizacji inwestycji wyniosła 59.260,00 złotych brutto. Etap inwestycji realizowany był ze środków własnych Gminy;
etap drugi realizowany był w okresie 2011 - 2013 pod nazwą „Przebudowa Targowiska Gminnego w Z. w ramach Programu Rozwoju Targowisk na Obszarach Wiejskich Mój Rynek”. Gmina poniosła wydatki inwestycyjne przy udziale środków europejskich w ramach działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” PROW na lata 2007-2013. Wartość realizacji inwestycji wyniosła 1.446.771,84 złotych brutto, w tym dofinansowanie 875.664,00 zł, środki budżetu Gminy 571.107,84 zł;
etap trzeci realizowany w okresie 2014 roku pod nazwą „Utwardzenie placu Targowiska w miejscowości Z. z przeznaczeniem na parking”, wartość inwestycji wyniosła 13.497,53 złotych brutto. Etap realizowany był ze środków własnych Gminy.
Budowa targowiska gminnego „....” należy do zadań własnych Gminy na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 roku, poz. 594. z późn. zm.). Wydatki na realizację inwestycji zostały udokumentowane przez dostawców/wykonawców fakturami VAT z wykazywanymi na nich kwotami podatku VAT naliczonego. Targowisko stanowi własność Gminy. Zakończenie inwestycji przypadło na grudzień 2014 r., zostało oddane do użytkowania 31.XII.2014 r. Efekty przedmiotowej inwestycji po jej oddaniu do użytkowania są wykorzystywane do:
czynności opodatkowanych podatkiem VAT (opłata czynszowa z tytułu odpłatnego udostępnienia/pierwszeństwa na podstawie umowy cywilnoprawnej);
czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (opłata targowa).
Wydatki poniesione w związku z realizacją inwestycji polegającej na budowie targowiska gminnego „....” stanowią wytworzenie nieruchomości w rozumieniu art. 2 pkt 14a ustawy o VAT.
Ww. zadanie inwestycyjne zostało ujęte w ewidencji środków trwałych, wg symbolu klasyfikacji rodzajowej 103 - Budynki Handlowo-Usługowe - Nr inwentarzowy ..... Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji inwestycji wysławiane były na Gminę. Gmina ponosi koszty bieżące związane z utrzymaniem Targowiska, tj. w szczególności utrzymanie czystości, remonty i konserwacje, media (dalej: wydatki bieżące).
Ogólne zasady funkcjonowania Targowiska określa „Regulamin funkcjonowania targowiska ,,...” w Z.” stanowiący załącznik do Uchwały Nr .... Rady Gminy z dnia 29 listopada 2013 roku.
Wysokość stawek opłaty za miesięczną rezerwację miejsc handlowych określa odrębna uchwała Rady Gminy. Regulamin zasad rezerwacji miejsc handlowych na targowisku gminnym „...” w Z. określa Zarządzenie Nr 25/2015 Wójta Gminy z dnia 16 marca 2015 roku.
Pierwsza umowa z osobą korzystającą z przedmiotowego targowiska z tyt. opłaty rezerwacyjnej została zawarta w dniu 23.03.2015 roku. Pierwotnie, Gmina nie miała ściśle sprecyzowanej koncepcji funkcjonowania Targowiska. W trakcie inwestycji Gmina nie odliczała podatku VAT naliczonego. Gmina rozważała różne możliwe do zastosowania rozwiązania, które były przedmiotem wewnętrznych rozmów i konsultacji. Początkowo Gmina rozważała pobierać od handlujących na powyższym targowisku jedynie opłatę targową - stosownie do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jednakże w marcu 2015 r. została podjęta decyzja, że Gmina dodatkowo wprowadzi tzw. opłatę rezerwacyjną (czynsz z tytułu odpłatnego udostępniana/pierwszeństwa), na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z każdym poszczególnym korzystającym ze stoisk handlowych. Gmina nie odliczała podatku od faktur dostawców, pomimo, iż od początku realizacji inwestycji zakładała związek poniesionych wydatków inwestycyjnych ze sprzedażą opodatkowaną. Władze Gminy przystępując do realizacji inwestycji planowały, iż korzystanie z targowiska będzie związane z opłatami, tak jak w innych gminach. Niemniej jednak ostateczna koncepcja funkcjonowania targowiska zapadła po przeprowadzaniu wewnętrznych rozmów i społecznych konsultacji, które uniemożliwiały sfinalizowanie przedwstępnych umów z najemcami. Ostatecznie decyzja została podjęta Zarządzeniem nr 25/2015 wójta Gminy z dnia 16 marca 2015 r.
Jednocześnie Gmina zaznaczyła, że bez poniesienia wydatków na budowę targowiska, nie byłaby w stanie odpłatnie udostępnić stoisk podmiotom zewnętrznym pod handel, tj. pobierać opłaty rezerwacyjnej. Wydatki z tytułu budowy targowiska w całości pozostają w związku z tą czynnością opodatkowaną VAT. Gdyby Gmina nie poniosła nakładów na wybudowanie targowiska, nie mogłaby świadczyć przedmiotowych usług, które podlegają opodatkowaniu VAT. Dlatego też, w opinii Wnioskodawcy, związek wydatków ponoszonych na budowę targowiska z wykonaniem czynności opodatkowanych jest niewątpliwy. Podmioty zewnętrzne nie zarezerwowałyby takich stanowisk, gdyby nie znajdowały się one na terenie targowiska, to jest miejsca uczęszczanego przez wielu mieszkańców Gminy i obszarów sąsiednich w celu dokonania zakupów.
Jednoznacznie Gmina zaznaczyła, iż nie jest w stanie przyporządkować wydatków inwestycyjnych związanych z budową targowiska oraz wydatków bieżących związanych z jego funkcjonowaniem do jednego konkretnego rodzaju ww. czynności. Zarówno opłata targowa, jak również tzw. opłata rezerwacyjna, jest pobierana od każdego handlującego na targowisku.
Z tytułu odpłatnego udostępnienia miejsc targowych (tj. w z związku z pobieraniem opłaty rezerwacyjnej), Gmina zamierza wystawiać na rzecz podmiotów handlujących faktury VAT oraz odprowadzać VAT należny według podstawowej stawki VAT.
W piśmie z dnia 21 września 2015 r. (data wpływu 25 września 2015 r.), stanowiącym uzupełnienie wniosku, Wnioskodawca – w odpowiedzi na pytanie tut. Organu „W związku z wewnętrznymi sprzecznościami w opisie stanu faktycznego tj.
z jednej strony, wskazaniem, że od początku realizacji inwestycji w zakresie budowy targowiska gminnego „....” w Z. zamierzała jej efekty wykorzystywać do czynności opodatkowanych podatkiem VAT (opłata czynszowa z tytułu odpłatnego udostępnienia/ pierwszeństwa na podstawie umowy cywilnoprawnej) oraz czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (opłata targowa),
z drugiej strony, wskazaniem, że pierwotnie Gmina nie miała ściśle sprecyzowanej koncepcji funkcjonowania Targowiska, Gmina rozważała różne możliwe do zastosowania rozwiązania, które były przedmiotem wewnętrznych rozmów i konsultacji, początkowo Gmina rozważała pobierać od handlujących na powyższym targowisku jedynie opłatę targową, jednakże w marcu 2015 r. została podjęta decyzja, że Gmina dodatkowo wprowadzi tzw. opłatę rezerwacyjną (czynsz z tytułu odpłatnego udostępniania/ pierwszeństwa),
należy wskazać, czy Gmina dysponuje dokumentami z których wynika zamiar wykorzystania targowiska do czynności opodatkowanych podatkiem VAT (opłata czynszowa z tytułu odpłatnego udostępnienia/ pierwszeństwa na podstawie umowy cywilnoprawnej) oraz czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (opłata targowa)... wskazał, że dokumenty potwierdzające zamiar wykorzystania Targowiska do czynności opodatkowanych, innych niż opłata targowa (niepodlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT):
Regulamin funkcjonowania Targowiska „....-w Z.” stanowiący załącznik do Uchwały Nr .... Rady Gminy z dnia 29 listopada 2013 roku, w którym w § 11 stwierdzono, iż „Dopuszcza się możliwość rezerwacji miejsc handlowych w uzgodnieniu z Administratorem targowiska.
Zarządzenie nr .... Wójta Gminy z dnia 16 marca 2015 r, gdzie w Załączniku Nr 1 do przedmiotowego Zarządzenia określono Regulamin zasad rezerwacji miejsc handlowych na Targowisku Gminnym „...” w Z..
Przedmiotowe dokumenty potwierdzają konsekwentne stanowisko Gminy, co do wykorzystania Targowiska, zarówno dla celów nieobjętych podatkiem VAT (opłata targowa) jak i podlegających opodatkowaniu (opłata rezerwacyjna).
Wnioskodawca zauważył, iż w wnioskach (z dnia 06.05.2015 oraz uzupełnieniu z dnia 15.06.2015) nigdzie nie występuje stwierdzenie, iż Gmina rozważała pobierać początkowo od handlujących jedynie opłatę targową, a w marcu 2015 została podjęta decyzja o wprowadzeniu dodatkowo tzw. opłaty rezerwacyjnej.
Inwestycja w zakresie budowy Targowiska realizowana była w trzech etapach:
okres 2011 - 2013 - wartość 59.260,00 zł
okres 2011 - 2013 - wartość 1.446.771,84 zł
okres 2014 roku - wartość 13.497,53 zł
Realizacja inwestycji od początku była postrzegana jako przeznaczona do wykorzystania dla celów działalności gospodarczej, której efekty zamierzała wykorzystywać zarówno do czynności opodatkowanych jak i zwolnionych z VAT. Regulamin Targowiska Gminnego „....” w Z. z dnia 29 listopada 2013 roku przewidywał możliwość rezerwacji miejsc handlowych w uzgodnieniu z Administratorem Targowiska.
Jednakże przed oddaniem inwestycji do użytku (przed 31.12.2014) pobieranie opłaty rezerwacyjnej nie miało żadnego sensu ekonomicznego, gdyż dopiero realizacja inwestycji uczyniła to miejsce atrakcyjnym dla handlujących.
Przedmiotem wewnętrznych rozmów i konsultacji były:
zasady dokonywania rezerwacji,
zasady jej uiszczania.
Zgodnie z Regulaminem Targowisko jest czynne jedynie w poniedziałki, a w okresie zimowym jego funkcjonowanie jest ograniczone, gdyż zależy od sprzyjających warunków atmosferycznych.
W okresie od 01.01.2015 do 23.03.2015 Gmina uzyskała z Targowiska wyłącznie wpływy z opłaty targowej (w wysokości 2.894,00 zł) wyłącznie z uwagi na fakt, iż nie był jeszcze uchwalony Regulamin zasad rezerwacji miejsc handlowych. Z tego względu w przedmiotowym okresie były prowadzone wyłącznie przedwstępne rozmowy z potencjalnymi handlującymi, a podpisanie pierwszej umowy miało miejsce 23.03.2015 roku. (Regulamin zasad rezerwacji wszedł w życie 16.03.2015 roku).
Reasumując w ocenie Wnioskodawcy nie miała miejsce zmiana decyzji Gminy, co do zasad wykorzystania inwestycji, a wprowadzenie Regulaminu zasad rezerwacji w dniu 16.03.2015 roku jest logiczną konsekwencją działań podjętych po oddaniu inwestycji w dniu 31.12.2014 roku.
Wnioskodawca wskazał, że Targowisko zostało ujęte w ewidencji środków trwałych, wg symbolu klasyfikacji rodzajowej 103 - Budynki Handlowo-Usługowe - Nr inwentarzowy .....
Wartość początkowa tego środka trwałego przekracza 15.000,00 zł i wynosi 1.519.529,37 zł.
Czy Gmina będzie miała pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT dokumentujących wydatki inwestycyjne związane z budową Targowiska...
W rozliczeniu za jakie okresy Gmina powinna dokonać odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych poniesionych na budowę targowiska...
Gmina będzie miała pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT dokumentujących wydatki inwestycyjne związane z budową targowiska.
Gmina stoi na stanowisku, że w zakresie wydatków poniesionych przed podjęciem decyzji, co do zarządzania przedmiotowym targowiskiem, tj. do marca 2015 r. Gmina ma prawo dokonać odliczenia całego podatku VAT jednorazowo właśnie w deklaracji za marzec 2015 r. - stosownie do art. 91 ust. 8 ustawy o VAT. Natomiast w przypadku zakupów dokonywanych po podjęciu decyzji związanej z zarządzaniem targowiskiem, tj. od kwietnia 2013 r. - Gmina powinna dokonać odliczenia VAT w oparciu o zasady ogólne, tj. w szczególności zgodnie z art. 86 ust. 10 ustawy o VAT (tj. w rozliczeniu za okres, w którym Gmina otrzymała daną fakturę od wykonawcy/dostawcy).
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. W szczególności zadania własne obejmują sprawy w zakresie targowisk i hal targowych (art. 7 ust. 1 pkt 11 ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika, iż Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W latach 2011 2014 Gmina przeprowadziła inwestycję w zakresie budowy Targowiska z częściowym zadaszeniem. Gmina przystępując do realizacji inwestycji w zakresie budowy targowiska gminnego „....” w Z. zamierzała wykorzystywać je dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług. Od początku realizacji inwestycji Gmina zamierzała jej efekty wykorzystywać do czynności opodatkowanych podatkiem VAT (opłata czynszowa z tytułu odpłatnego udostępnienia/pierwszeństwa na podstawie umowy cywilnoprawnej) oraz czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (opłata targowa).
Budowa targowiska gminnego „.....” należy do zadań własnych Gminy na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Wydatki na realizację inwestycji zostały udokumentowane przez dostawców/wykonawców fakturami VAT z wykazywanymi na nich kwotami podatku VAT naliczonego. Targowisko stanowi własność Gminy. Zakończenie inwestycji przypadło na grudzień 2014 r., zostało oddane do użytkowania 31.XII.2014 r.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji inwestycji wysławiane były na Gminę.
Regulamin zasad rezerwacji miejsc handlowych na targowisku gminnym „....” w Z. określa Zarządzenie Nr ....Wójta Gminy z dnia 16 marca 2015 roku.
Pierwsza umowa z osobą korzystającą z przedmiotowego targowiska z tyt. opłaty rezerwacyjnej została zawarta w dniu 23.03.2015 roku. Pierwotnie, Gmina nie miała ściśle sprecyzowanej koncepcji funkcjonowania Targowiska. Gmina rozważała różne możliwe do zastosowania rozwiązania, które były przedmiotem wewnętrznych rozmów i konsultacji. Początkowo Gmina rozważała pobierać od handlujących na powyższym targowisku jedynie opłatę targową - stosownie do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Jednakże w marcu 2015 r. została podjęta decyzja, że Gmina dodatkowo wprowadzi tzw. opłatę rezerwacyjną (czynsz z tytułu odpłatnego udostępniana/pierwszeństwa), na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z każdym poszczególnym korzystającym ze stoisk handlowych. Gmina nie odliczała podatku od faktur dostawców, pomimo, iż od początku realizacji inwestycji zakładała związek poniesionych wydatków inwestycyjnych ze sprzedażą opodatkowaną.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą w pierwszej kolejności prawa do pełnego odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki inwestycyjne związane z budową Targowiska.
Analiza przywołanych powyżej regulacji prawnych, a także orzecznictwa TSUE zaprezentowanego w cytowanych wyrokach, na tle okoliczności niniejszej sprawy, prowadzi do stwierdzenia, że Gmina dokonując zakupów towarów i usług związanych z budową Targowiska w latach 2011-2014 nie nabywała ich do działalności gospodarczej i nie działała w charakterze podatnika podatku VAT. Mimo, iż Wnioskodawca w opisie sprawy wskazał, iż od początku realizacji inwestycji Gmina zamierzała jej efekty wykorzystywać do czynności opodatkowanych podatkiem VAT (opłata czynszowa z tytułu odpłatnego udostępnienia/pierwszeństwa na podstawie umowy cywilnoprawnej) oraz czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT (opłata targowa), to jednak po oddaniu Targowiska do użytkowania w dniu 31.12.2014 r. Gmina wykorzystywała je tylko w celu realizowania zadań własnych. Jak wcześniej już wskazano, sprawy w zakresie targowisk i hal targowych należą do zadań własnych Gminy (art. 7 ust. 1 pkt 11 ustawy o samorządzie gminnym), która w tym zakresie nie działa w charakterze podatnika. Gmina rozpoczęła pobieranie opłaty rezerwacyjnej na podstawie umów cywilnoprawnych dopiero po wejściu w życie Zarządzenia Nr 25/2015 Wójta Gminy z dnia 16 marca 2015 roku.
Zatem okoliczności sprawy, w żaden sposób nie pozwalają uznać, że budowa Targowiska była realizowana z zamiarem wykorzystania go do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Tak więc, po oddaniu Targowiska do użytkowania, nie było ono wykorzystywane przez Gminę w działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym do wykonywania czynności opodatkowanych.
A zatem mając na uwadze powyższe okoliczności sprawy oraz uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy należy stwierdzić, że Gmina, nabywając towary i usługi celem realizacji inwestycji – budowy targowiska, w związku z wykonywaniem zadań własnych, nie nabywała towarów i usług do działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy i tym samym nie działała w charakterze podatnika podatku VAT.
Skoro po zakończeniu i oddaniu do użytkowania Targowisko nie było wykorzystywane przez Gminę w działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, to w konsekwencji Gmina wyłączyła efekty inwestycji całkowicie z systemu podatku VAT.
Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że Gmina, dokonując zakupów towarów i usług związanych z budową Targowiska, nie wykonywała tych czynności do działalności gospodarczej i nie działała w charakterze podatnika VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy i tym samym nie spełniła przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy.
W konsekwencji, w oparciu o przedstawione okoliczności sprawy oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, że w odniesieniu do wydatków inwestycyjnych związanych z budową Targowiska, nie znajdzie zastosowania art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż – jak wskazano wyżej – obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jednym z podstawowych warunków jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Jeżeli Wnioskodawca, w trakcie inwestycji, jak również po jej oddaniu do użytkowania, faktycznie wyłączył jej efekty poza regulacje objęte przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, to nawet późniejsze włączenie jej do działalności gospodarczej i nabycie statusu podatnika - przeznaczenie Targowiska również do czynności opodatkowanych, nie daje Wnioskodawcy prawa do pełnego odliczenia podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług służących do wytworzenia przedmiotowej inwestycji.
Zatem, dokonując zakupów towarów i usług związanych z budową Targowiska, Gmina nie spełniła przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy, a tym samym nie nabyła prawa do odliczenia podatku naliczonego.
Zatem, stanowisko Wnioskodawcy, iż Gmina ma prawo do pełnego odliczenia VAT naliczonego wykazanego na fakturach zakupowych dotyczących wydatków inwestycyjnych związanych z budową Targowiska, jest nieprawidłowe.
W związku z powyższym, odpowiedź na pytanie nr 2, dotyczące momentu odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych, jest bezprzedmiotowa.
Odnosząc się do argumentu Gminy, zawartego w uzupełnieniu wniosku, że „ (...) w naszych wnioskach (z dnia 06.05.2015 oraz uzupełnieniu z dnia 15.06.2015) nigdzie nie występuje stwierdzenie, iż Gmina rozważała pobierać początkowo od handlujących jedynie opłatę targową, a w marcu 2015 została podjęta decyzja o wprowadzeniu dodatkowo tzw. opłaty rezerwacyjnej” tut. Organ zauważa, że przedmiotem oceny w niniejszej interpretacji jest stan faktyczny przedstawiony we wniosku z dnia 20 lipca 2015 r., uzupełniony pismem z dnia 21 września 2015 r., w opisie którego zawarte jest kwestionowane przez Gminę stwierdzenie.
IBPP3/4512-437/15/EJ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Targowisko > IPTPP3/4512-293/15-4/BM