Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Leksykon_ochrony_praw_czlowieka-ebook/p109084i185686
Timestamp: 2017-02-23 20:47:20
Legal References Found: art. 27
 art. 27
 art. 28
 art. 29
 art. 19
 art. 21
 art. 30

Document Content:
Leksykon ochrony praw człowieka [Julia Kapelańska-Pręgowska, Oktawian Nawrot, Michał Balcerzak, Sebastian Sykuna, Adam Wiśniewski, Maciej Barczewski, Karol Dobrzeniecki, Paulina Zajadło-Węglarz, Marcin Kałduński, Michał Kowalski, Justyna Nawrot, Magdalena Sykulska-Przybysz, Maciej Żenkiewicz] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE Cyfroteka.pl
Co ludzie dzisiaj czytają? Co ludzie najczęściej czytają? CYFRowy Otwieracz Książek Leksykon ochrony praw człowieka - ebook/pdf
Autor: Julia Kapelańska-Pręgowska, Oktawian Nawrot, Michał Balcerzak, Sebastian Sykuna, Adam Wiśniewski, Maciej Barczewski, Karol Dobrzeniecki, Paulina Zajadło-Węglarz, Marcin Kałduński, Michał Kowalski, Justyna Nawrot, Magdalena Sykulska-Przybysz, Maciej Żenkiewicz
Leksykon ochrony praw człowieka ma na celu przybliżenie Czytelnikowi najważniejszych pojęć i instytucji w dziedzinie mię-
dzy narodowej ochrony praw człowieka. Intencją autorów i redak-
torów było sformułowanie przystępnych i aktualnych definicji lub objaśnień. Leksykon jest przeznaczony przede wszystkim dla stu-
dentów poznających krajowe i międzynarodowe aspekty ochrony praw człowieka na studiach prawniczych, administracyjnych, euro-
peistycznych, a także na stosunkach międzynarodowych i politolo-
gii. Publikacja może posłużyć także uczniom szkół średnich oraz wszystkim Czytelnikom korzystającym z niej dla celów dydaktycz-
nych, naukowych bądź zawodowych.
Redaktorami Leksykonu są: dr Michał Balcerzak – adiunkt w Kate-
drze Praw Człowieka WPiA Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu; dr Sebastian Sykuna – adiunkt w Katedrze Teorii i Filozofii Państwa i Prawa WPiA Uniwersytetu Gdańskiego.
Współautorami 100 haseł składających się na Leksykon są: dr hab. Adam Wiśniewski – adiunkt w Katedrze Prawa Międzyna rodowego Pub-
licznego WPiA Uniwersytetu Gdańskiego; dr Maciej Barczewski – adiunkt w Katedrze Prawa Międzynarodowego Publicznego WPiA Uniwersytetu Gdańskiego; dr Karol Dobrzeniecki – adiunkt w Katedrze Teorii Prawa i Państwa WPiA Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu; dr Marcin Kałduński – adiunkt w Katedrze Prawa Międzynarodowego WPiA Uni-
wersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu; dr Michał Kowalski – adiunkt w Zakładzie Prawa Międzynarodowego Publicznego WPiA Uniwersy te tu Jagiellońskiego; dr Justyna Nawrot – adiunkt w Katedrze Nauk Spo łecznych WZiE Politechniki Gdańskiej; dr Oktawian Nawrot – adiunkt w Kate-
drze Teorii i Filozofii Państwa i Prawa WPiA Uniwersytetu Gdańskiego; dr Magdalena Sykulska-Przybysz – adiunkt w Zakładzie Praw Człowieka WPiA Uniwersytetu Gdańskiego; Julia Kapelańska-Pręgowska – dokto-
rantka w Katedrze Praw Człowieka WPiA Uniwersytetu Mikołaja Koper-
nika w Toruniu; Paulina Zajadło-Węglarz – asystent w Katedrze Prawa Międzynarodowego Publicz nego WPiA Uniwersytetu Gdańskiego; Maciej Żenkiewicz – doktorant w Katedrze Prawa Międzynarodowego WPiA Uni-
wersytetu Mikołaja Ko pernika w Toruniu.
ISBN 978-83-255-1206-4
LEKSYKON PRAWA PRACY
Michała Balcerzaka
Michał Balcerzak [M.B.], Maciej Barczewski [M.Bar.],
Karol Dobrzaniecki [K.D.], Julia Kapelańska-Pręgowska [J.K.-P.],
Marcin Kałduński [M.Kałd.], Michał Kowalski [M.Kow.],
Justyna Nawrot [J.N.], Oktawian Nawrot [O.N.],
Adam Wiśniewski [A.W.], Paulina Zajadło-Weglarz [P.Z.-W.],
Maciej Żenkiewicz [M.Ż.].
Słowo wstępne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AFRYKAŃSKA KARTA PRAW CZŁOWIEKA I LUDÓW . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AFRYKAŃSKI TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI I PRAW CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AGENCJA PRAW PODSTAWOWYCH UE. . . . . . . . . . . . . AMERYKAŃSKA KONWENCJA PRAW CZŁOWIEKA. . APARTHEID. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . AZYL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BIOMEDYCYNA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEMOKRACJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DEROGACJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DOMNIEMANIE NIEWINNOŚCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ . . . . . . . . . . . . . DOSTĘP DO USŁUG PUBLICZNYCH . . . . . . . . . . . . . . . . DRITTWIRKUNG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DYSKRYMINACJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . DZIECKO I JEGO PRAWA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EKSTRADYCJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EUROPEJSKA KARTA SPOŁECZNA. . . . . . . . . . . . . . . . . . EUROPEJSKA KOMISJA PRZECIWKO RASIZMOWI I NIETOLERANCJI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EUROPEJSKA KONWENCJA BIOETYCZNA . . . . . . . . . . EUROPEJSKA KONWENCJA PRAW CZŁOWIEKA. . . . . EUROPEJSKI KOMITET DO SPRAW ZAPOBIEGANIA TORTUROM. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . EUROPEJSKI KOMITET PRAW SPOŁECZNYCH. . . . . . . EUROPEJSKI TRYBUNAŁ PRAW CZŁOWIEKA. . . . . . . . EUTANAZJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GENOM LUDZKI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GODNOŚĆ CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V
HANDEL LUDŹMI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . INTERWENCJA HUMANITARNA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . JURYSDYKCJA PAŃSTWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KARA ŚMIERCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KARTA NARODÓW ZJEDNOCZONYCH . . . . . . . . . . . . . KARTA PRAW PODSTAWOWYCH UE . . . . . . . . . . . . . . . KLAUZULA LIMITACYNA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KLONOWANIE CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KOMISARZ PRAW CZŁOWIEKA RADY EUROPY . . . . . KOMITETY TRAKTATOWE ONZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KOŚCIÓŁ KATOLICKI A PRAWA CZŁOWIEKA . . . . . . . LUDOBÓJSTWO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MIĘDZYAMERYKAŃSKI TRYBUNAŁ PRAW CZŁOWIEKA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MIĘDZYNARODOWA ORGANIZACJA PRACY . . . . . . . MIĘDZYNARODOWE PRAWO HUMANITARNE . . . . . MIĘDZYNARODOWY KOMITET CZERWONEGO KRZYŻA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MIĘDZYNARODOWY TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . MNIEJSZOŚCI I ICH PRAWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NADUŻYCIE PRAW CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ A PRAWA CZŁOWIEKA. . . . . NIEWOLNICTWO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . NORMATYWNE ŹRÓDŁA PRAW CZŁOWIEKA. . . . . . . NULLUM CRIMEN SINE LEGE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ODPOWIEDZIALNOŚĆ PAŃSTWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA OCHRONĘ . . . . . . . . . . . . . . OFIARA NARUSZENIA PRAW CZŁOWIEKA . . . . . . . . . OMBUDSMAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPIEKA DYPLOMATYCZNA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ORGANIZACJA BEZPIECZEŃSTWA I WSPÓŁPRACY W EUROPIE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ORGANIZACJE MIĘDZYNARODOWE . . . . . . . . . . . . . . . ORGANIZACJE POZARZĄDOWE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PAKTY PRAW CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . POWSZECHNA DEKLARACJA PRAW CZŁOWIEKA. . . VI
POZBAWIENIE WOLNOŚCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRACA PRZYMUSOWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWA CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWA KULTURALNE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWA PODSTAWOWE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO DOBREJ ADMINISTRACJI. . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO NAUKI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO OCHRONY WŁASNOŚCI . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO PRACY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO ROZWOJU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO SKUTECZNEGO ŚRODKA ODWOŁAWCZEGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO UDZIAŁU W WYBORACH . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO ZDROWIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PRAWO DO ŻYCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RADA BEZPIECZEŃSTWA ONZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RADA EUROPY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RADA PRAW CZŁOWIEKA ONZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RÓŻNORODNOŚĆ KULTUROWA A PRAWA CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RZĄDY PRAWA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . RZETELNY PROCES SĄDOWY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SAMOSTANOWIENIE (ZASADA SAMOSTANOWIENIA NARODÓW) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SĄDY MIĘDZYNARODOWE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SKARGA INDYWIDUALNA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SKARGA MIĘDZYPAŃSTWOWA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SPECJALNI SPRAWOZDAWCY ONZ. . . . . . . . . . . . . . . . . TERRORYZM A PRAWA CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . TORTURY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UCHODŹCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . UNIWERSALIZM PRAW CZŁOWIEKA. . . . . . . . . . . . . . . UNIWERSALNA JURYSDYKCJA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WŁADZA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WOLNOŚĆ EKSPRESJI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WOLNOŚĆ RELIGII I PRZEKONAŃ . . . . . . . . . . . . . . . . . WOLNOŚĆ ZRZESZANIA SIĘ I ZGROMADZEŃ . . . . . . VII
WYSOKI KOMISARZ NARODÓW ZJEDNOCZONYCH DO SPRAW PRAW CZŁOWIEKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . ZBRODNIE PRZECIWKO LUDZKOŚCI. . . . . . . . . . . . . . . ZBRODNIE PRZECIWKO POKOJOWI . . . . . . . . . . . . . . . . ZBRODNIE WOJENNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ZGROMADZENIE OGÓLNE ONZ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ZOBOWIĄZANIA POZYTYWNE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ŻYCIE PRYWATNE I RODZINNE (POSZANOWANIE) . INDEKS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528
Niniejsza publikacja ma na celu przybliżenie Czytel-
nikowi najważniejszych pojęć i instytucji dotyczących międzynarodowej ochrony praw człowieka. Intencją autorów i redaktorów było sformułowanie przystęp-
nych i aktualnych deﬁ nicji lub objaśnień. Leksykon jest przeznaczony przede wszystkim dla studentów poznających krajowe i międzynarodowe aspekty ochrony praw człowieka na studiach prawniczych, administracyjnych, europeistycznych, a także na sto-
sunkach międzynarodowych i politologii. Publikacja może posłużyć także uczniom szkół średnich oraz wszystkim Czytelnikom korzystającym z niej dla ce-
lów dydaktycznych, naukowych bądź zawodowych.
Podstawowym założeniem przy układaniu treści haseł była ich zwięzłość i zrozumiałość dla Czytelnika niezajmującego się na co dzień omawianą problema-
tyką. Zawartość Leksykonu jest oparta na odpowied-
niej podbudowie źródłowej i bibliograﬁ cznej. Każde hasło zawiera wskazanie literatury sugerowanej osobom poszukującym pogłębionej wiedzy na dany temat. Postanowiliśmy zaproponować Czytelnikowi zarówno literaturę polską, jak i obcojęzyczną, sto-
sownie do źródeł wykorzystywanych przez auto-
rów. W niektórych przypadkach zamieściliśmy ad-
resy stron internetowych związane z danym hasłem. Autorzy i redaktorzy dołożyli starań, aby opraco-
wania haseł eksponowały w wyczerpujący sposób sedno danego terminu, kształt instytucji czy treść dokumentu międzynarodowego. Pragniemy nato-
miast podkreślić, że Leksykonu nie należy traktować jako pełnej „encyklopedii praw człowieka”. Próba całościowego ujęcia tej problematyki wymagałaby z pewnością znacznie większej liczby haseł oraz in-
nej formuły wydawniczej. Leksykon nie ma także na celu zastępowanie podręczników do nauki praw człowieka oraz zbiorów dokumentów międzynaro-
dowych. Wyrażamy jednak przekonanie, że może stanowić cenną pomoc w studiowaniu tego przed-
miotu, przygotowaniach do egzaminów, pisaniu prac magisterskich, dyplomowych, czy też w pogłębianiu wiedzy niezależnie od wymagań programu studiów.
Zespół autorski, z którym mieliśmy przyjemność współpracować, składał się z pracowników nauko-
wych i doktorantów Uniwersytetu Gdańskiego, Po-
litechniki Gdańskiej, Uniwersytetu Jagiellońskiego oraz Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu. Wśród autorów haseł są osoby zajmujące się między-
narodową ochroną praw człowieka zarówno w teorii, jak i w praktyce. W skład zespołu weszli ponadto specjaliści prawa międzynarodowego publicznego oraz teoretycy i ﬁ lozofowie prawa. Każdy z autorów przyjął odpowiedzialność za sposób ujęcia danego problemu, natomiast wybór haseł oraz utrzymanie spoistości publikacji należało do niżej podpisanych.
dr Sebastian Sykuna
Toruń-Gdańsk, listopad 2009 r.
AKPC . . . . . . Amerykańska konwencja praw człowieka
AKPCiL . . . . Afrykańska karta praw człowieka i ludów
ATSiPC . . . . . Afrykański Trybunał Sprawiedliwości i Praw Człowieka
CPT . . . . . . . . Europejski Komitet do spraw Zapobiegania Torturom oraz Nieludzkiemu lub Poniżającemu Traktowaniu lub Karaniu
EKB . . . . . . . . Europejska konwencja o ochronie praw człowieka i godności istoty ludzkiej w kontekście zastoso-
wań biologii i medycyny: Europejska konwencja o prawach człowieka i biomedycynie z 4.4.1997 r.
EKomPC . . . Europejska Komisja Praw Człowieka
EKPC . . . . . . Konwencja o ochronie praw człowieka i podsta-
wowych wolności z 4.11.1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284 ze zm.)
EKS . . . . . . . . Europejska karta społeczna z 18.10.1961 r. (Dz.U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67)
ETPC . . . . . . Europejski Trybunał Praw Człowieka
ETS . . . . . . . . European Treaties Series, seria traktatów Rady Europy
Gd.SP. . . . . . . Gdańskie Studia Prawnicze
KG . . . . . . . . . Konwencja Genewska
KGSiK . . . . . . Komitet Praw Gospodarczych, Społecznych i Kul-
KPC . . . . . . . Komitet Praw Człowieka KPD . . . . . . . Konwencja o prawach dziecka z 20.11.1989 r. (Dz.U. z 1991 r. Nr 120, poz. 526 ze zm.)
MKCK . . . . . Międzynarodowy Komitet Czerwonego Krzyża
MKomPC . . . Międzyamerykańska Komisja Praw Człowieka
MOP . . . . . . . Międzynarodowa Organizacja Pracy
MPPGSiK . . . Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych z 19.12.1966 r. (Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 169)
MPPOiP . . . . Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i po-
litycznych z 19.12.1966 r. (Dz.U. z 1977 r. Nr 38, poz. 167)
OBWE . . . . . . Organizacja Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie
OPA . . . . . . . Organizacja Państw Afrykańskich
Pal. . . . . . . . . Palestra
PDPC . . . . . . Powszechna Deklaracja Praw Człowieka z 10.12.1948 r.
PiP . . . . . . . . . Państwo i Prawo
RE . . . . . . . . . Rada Europy
RPEiS . . . . . . Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny R.Pr . . . . . . . . Radca Prawny
TFUE . . . . . . Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wer-
sja skonsolidowana po wejściu w życie Traktatu lizbońskiego z 13.12.2007) (Dz.U. UE C 115/2008)
TUE . . . . . . . . Traktat o Unii Europejskiej z 7.2.1992 r. (Dz.Urz. UE C 115/2008)
TWE . . . . . . . Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską z 25.3.1957 r. (Dz.Urz. UE C 321E/2006, s. 1)
UA . . . . . . . . . Unia Afrykańska
WHO. . . . . . . Światowa Organizacja Zdrowia
Traktat międzynarodowy otwarty do podpisu 27.6.1981 r. w Nairobi (Kenia), w mocy od 21.10.1986 r., stanowiący podstawę normatywną afrykańskiego systemu ochrony praw człowieka w ramach Unii Afrykańskiej (do 2002 r. – Organizacji Jedności Afry-
kańskiej) (United Nabions Treaty Series, t. 1520, s. 217). Stronami Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów (AKPCiL) są obecnie 53 państwa. Charakterystyczną cechą tego traktatu jest to, że poza katalogiem praw człowieka zawiera on także katalog jego obowiązków, a ponadto – wyraża prawa ludów (ang. peoples), a więc zbiorowo realizowane uprawnienia wspólnot wyod-
rębnionych według kryterium wspólnego pochodze-
nia, tradycji, języka etc. Sama AKPCiL nie zawiera deﬁ nicji „ludu”.
Preambuła do Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów nawiązuje do → Karty Narodów Zjednoczo-
nych oraz → Powszechnej Deklaracji Praw Człowie-
ka, a także „tradycji historycznej i wartości cywilizacji afrykańskiej, które powinny inspirować i kształtować koncepcję praw człowieka i ludów”. W preambule do 1
AFRYKAŃSKA KARTA PRAW CZŁOWIEKA...
AKPCiL zawarto także elementy stricte polityczne, podkreślając „obowiązek osiągania całkowitego wy-
zwolenia Afryki, której ludy ciągle walczą o swoją → godność i prawdziwą niepodległość” oraz zobowiąza-
nie do wyeliminowania „kolonializmu, neokoloniali-
zmu, → apartheidu, syjonizmu, a także agresywnych zagranicznych baz wojskowych oraz wszelkich form dyskryminacji”.
Afrykańska karta praw człowieka i ludów składa się z trzech części podzielonych na rozdziały. Część I obejmuje „Prawa i obowiązki” zarówno w odniesie-
niu do jednostek, jak i ludów. Katalog praw osobistych i politycznych (art. 2–13) co do zasady odzwierciedla standardy zawarte w Międzynarodowym pakcie praw obywatelskich i politycznych (→ Pakty praw człowie-
ka), aczkolwiek Karta afrykańska zawiera pewne luki, w tym m.in. brak jakichkolwiek postanowień odnoś-
nie do stosowania → kary śmierci, brak wyraźnego zakazu → pracy przymusowej lub obowiązkowej czy → prawa do udziału w wyborach. Częściowo luki te mogą być rekompensowane rozszerzającą interpreta-
cją innych postanowień Karty. Artykuły 15–18 AKPCiL zawierają prawa społeczne, gospodarcze i kulturalne.
Na uwagę zasługują wymienione w art. 27–29 AKPCiL obowiązki człowieka, gdyż problematyka ta jest z reguły nieobecna w traktatach z tej dziedzi-
ny. Tymczasem art. 27 ust. 1 AKPCiL stanowi, że: „Każda osoba ma obowiązki wobec swojej rodziny i społeczeństwa, państwa i innych prawnie uznanych społeczności oraz wobec społeczności międzynaro-
dowej”. Z kolei w art. 28 stwierdza się: „Każda osoba ma obowiązek poszanowania i postrzegania innych osób bez → dyskryminacji oraz utrzymywania sto-
sunków mających na celu popieranie, zabezpieczenie i umacnianie wzajemnego szacunku i tolerancji”. Po-
zostałe obowiązki jednostki wyraża art. 29 AKPCiL. Należą do nich m.in.: ochrona rodziny, szacunek dla 2
rodziców, utrzymywanie solidarności społecznej i na-
rodowej, lojalność wobec państwa, płacenie podatków nałożonych przez prawo w interesie społeczeństwa, utrzymywanie „pozytywnych afrykańskich wartości kulturalnych” w stosunkach z innymi członkami spo-
łeczeństwa. Powyższe normy nie tworzą oczywiście zobowiązań po stronie państw-stron Afrykańskiej kar-
ty praw człowieka i ludów; należy je raczej uznać za normy programowe i postulatywne, które podkreślają korelację uprawnień jednostki z obowiązkami wobec wspólnoty.
W art. 19–24 AKPCiL wyrażono prawa ludów, w tym przede wszystkim zasadę równości i zakaz dominacji jednego ludu nad drugim (art. 19). Ponadto ludy mają prawo do istnienia oraz „niekwestionowane i niezby-
walne prawo do → samostanowienia”, a także prawo do swobodnego określania statusu politycznego. Lu-
dom kolonialnym przyznano „prawo wyzwolenia się z więzów dominacji poprzez użycie wszelkich środ-
ków uznanych przez społeczność międzynarodową” oraz prawo do wsparcia państw-stron AKPCiL w wal-
ce wyzwoleńczej przeciwko obcej dominacji (art. 20). Wśród innych praw ludów wyrażonych w Karcie afrykańskiej należy wspomnieć o prawie do swobod-
nego dysponowania zasobami naturalnymi (art. 21), → prawo do rozwoju społecznego, gospodarczego i kulturalnego (art. 22), prawo do pokoju i bezpieczeń-
stwa (art. 23) oraz prawo do „ogólnie zadowalającego środowiska naturalnego” (art. 24).
Prawa ludów wyrażone w art. 21–24 AKPCiL koja-
rzone są w doktrynie z tzw. prawami trzeciej genera-
cji, zwanymi także „prawami solidarności”. W istocie „prawa ludów” stanowią odrębną kategorię pojęciową i normatywną; w piśmiennictwie spotyka się zarówno stanowiska aﬁ rmujące istnienie tych praw, jak i kwe-
stionujące zasadność ich wyodrębniania i sprowadza-
jące ich treść do deklaracji politycznych, postulatów 3
czy życzeń (zob. analizę C. Mik, Zbiorowe prawa… oraz K. Drzewicki, Prawo do rozwoju…).
Część druga AKPCiL (art. 30–63) zatytułowa-
na jest „Środki zabezpieczające”. Na mocy art. 30 AKPCiL utworzono Afrykańską Komisję Praw Czło-
wieka i Ludów. Komisja funkcjonuje od 1987 r., a w jej skład wchodzi jedenastu członków „wybranych spo-
śród osobowości afrykańskich o najwyższej reputacji, znanych ze swojej wysokiej moralności, prawości, bezstronności oraz kompetencji w dziedzinie praw człowieka i ludów”. Poza funkcjami w zakresie ogól-
nej ochrony i promocji praw człowieka na kontynencie afrykańskim, a także kompetencji do interpretowania AKPCiL na wniosek państw-stron, instytucji Unii Afrykańskiej (UA) lub organizacji uznanych przez UA, Komisja może rozpatrywać → skargi międzypań-
stwowe i zawiadomienia indywidualne.
Uprawnienie Komisji do przyjmowania i rozpatry-
wania zawiadomień (skarg) jest ukształtowane dość charakterystycznie, bowiem Komisja decyduje zwykłą większością głosów o tym, jakimi sprawami będzie się zajmować, co stwarza pewne ryzyko arbitralności. Afrykańska karta praw człowieka i ludów nie wska-
zuje, kto jest uprawniony do złożenia skargi indywi-
dualnej, ale można przyjąć, że locus standi posiadają osoby ﬁ zyczne, grupy osób oraz organizacje pozarzą-
dowe (V.O. Nmehielle, The African…). Postępowanie przed Komisją obejmuje badanie dopuszczalności oraz zarzutów zawartych w skardze, a kończy się wy-
daniem decyzji, która w przypadku uznania zawiado-
mienia za dopuszczalne zawiera „opinię” w zakresie naruszenia lub braku naruszenia gwarancji zawartych w Afrykańskiej karcie praw człowieka i ludów.
Mechanizm rozpatrywania zawiadomień indywi-
dualnych jest krytykowany w doktrynie jako mało efektywny (C. Flinterman, C. Henderson, The African Charter…). Decyzje Komisji są przekazywane do 4
Zgromadzenia UA, którego wpływ na państwa człon-
kowskie pozostaje umiarkowany. Problemem jest tak-
że permanentny brak środków osobowych i ﬁ nanso-
wych na działalność Komisji oraz zajmowanie przez niektórych z jej członków stanowisk w swoich rządach (A.P. van der Mei, The New African…). Z powyższych względów do Komisji traﬁ ło przez ponad dwadzieścia lat działalności niewiele skarg (około trzystu), z czego połowa została uznana za niedopuszczalną lub nie została podjęta do rozpatrzenia w związku z możli-
wością wyboru spraw do rozpoznania. Czynnikiem poważnie wpływającym na treść i jakość decyzji Ko-
misji jest fakt, że informacje o rozpatrywaniu zawia-
domienia indywidualnego są dostępne w domenie publicznej dopiero po zatwierdzeniu takiej informacji przez Zgromadzenie UA (C.A. Odinkalu, C. Christen-
sen, The African Commission…). W 2004 r. wszedł w życie Protokół dodatkowy do Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów z 1998 r. w sprawie utworzenia Afrykańskiego Trybunału Praw Człowieka i Ludów. Trybunał ten został wprawdzie formalnie ukonstytuowany, jednak z powodu organi-
zacyjnych i ﬁ nansowych trudności Unii Afrykańskiej nie podjął swoich funkcji. Zostanie on zniesiony wraz z wejściem w życie Protokołu z 1.7.2008 r. w sprawie ustanowienia → Afrykańskiego Trybunału Spra-
wiedliwości i Praw Człowieka. Postanowienia doty-
czące „nowego” Trybunału zostały w dużym stopniu przeniesione z Protokołu dodatkowego do AKPCiL z 1998 r.
Normy dotyczące ochrony praw człowieka w syste-
mie Unii Afrykańskiej zawarte są także w Protokole do AKPCiL w sprawie praw kobiet w Afryce z 2003 r., a także Karcie w sprawie praw i dobra dziecka z 1990 r. Abstrahując od podstaw normatywnych afrykań-
skiego systemu ochrony praw człowieka, podstawo-
AFRYKAŃSKI TRYBUNAŁ SPRAWIEDLIWOŚCI...
wym problemem jego funkcjonowania jest skuteczna implementacja zobowiązań państw, na którą – poza czynnikami ﬁ nansowymi – duży wpływ ma kwestia stabilizacji politycznej.
K. Drzewicki, Prawo do rozwoju, Gdańsk 1988;
M. Evans, R. Muray (red.), The African Charter on Human and Peoples’ Rights : the System in Practice, 1986–2006, Cambridge 2008;
C. Flinterman, C. Henderson, The African Charter on Human and Peoples’ Rights, [w:] R. Hanski, M. Suksi (red.), Introduction to the International Protection of Human Rights. A Textbook, Turku/Åbo 2004, s. 387–396;
A.P. van der Mei, The New African Court on Human and Peoples’ Rights: Towards and Eﬀ ective Human Rights Protection in Af-
rica?, Leiden Journal of International Law 2005, Nr 18;
C. Mik, Zbiorowe prawa człowieka, Toruń 1991;
V.O. Nmehielle, The African Human Rights System. Its Laws, Practice, and Institutions, The Hague–London–New York 2001;
C.A. Odinkalu, C. Christensen, The African Commission on Human and Peoples’ Rights: The Development of its Non-State Commu-
nication Procedures, Human Rights Quarterly 1998, Nr 20.
Regionalny → sąd międzynarodowy oraz główny organ sądowy Unii Afrykańskiej powołany na mocy Protokołu w sprawie ustanowienia Afrykańskiego Trybunału Sprawiedliwości i Praw Człowieka, przy-
jętego 1.7.2008 r. przez państwa Unii Afrykańskiej na szczycie w Sharm El Sheikh. Protokół ten – po ratyﬁ ka-
cji przez 15 państw członkowskich UA – zastąpi dwa traktaty ustanawiające osobne sądy międzynarodowe: Afrykański Trybunał Sprawiedliwości Unii Afrykań-
skiej (Protokół z 2003 r.) oraz Afrykański Trybunał Praw Człowieka i Ludów (Protokół z 2004 r.).
Powstanie ATSiPC stanowi próbę zwiększenia efektywności afrykańskiego systemu ochrony praw człowieka, który od lat boryka się z problemem sku-
tecznej implementacji zobowiązań z dziedziny praw człowieka przez państwa tego kontynentu. Rozwój sy-
stemu afrykańskiego w płaszczyźnie instytucjonalnej oraz proceduralnej napotykał na przeszkody o cha-
rakterze zarówno politycznym, jak i ekonomicznym. Zcentralizowanie funkcji judykacyjnych może przy-
nieść poprawę, aczkolwiek zależy to w dużej mierze od determinacji przywódców Unii Afrykańskiej oraz adekwatnych nakładów ﬁ nansowych niezbędnych dla utrzymania ATSiPC.
W skład Trybunału wchodzić będzie 16 sędziów wybieranych przez Zgromadzenie Unii Afrykańskiej na 6-letnie kadencje z możliwością jednorazowej re-
elekcji. Nietypowe rozwiązanie w dziedzinie wyboru kandydatów ATSiPC polega na układaniu dwóch list kandydatów: posiadających „kompetencje i doświad-
czenie” w dziedzinie prawa międzynarodowego (li-
sta A) oraz prawa praw człowieka (ang. human rights law) (lista B). Skład Trybunału powinien obejmować równą liczbę sędziów z obu list. Na czele ATSiPC sta-
nie Prezes wybrany przez plenarny skład Trybunału.
Jurysdykcja ATSiPC obejmie wszystkie sprawy i spory prawne przedłożone zgodnie z postanowie-
niami Statutu, stanowiącego załącznik do Protokołu powołującego ten Trybunał. Niezależnie od kwestii związanych z funkcjonowaniem Unii Afrykańskiej ATSiPC posiada m.in. kompetencję do rozpozna-
wania spraw dotyczących interpretacji i stosowania najważniejszych dokumentów konstytuujących afry-
kański system ochrony praw człowieka, w tym: → Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów (AKPCiL) z 1981 r., Karty w sprawie praw i dobra dziecka z 1990 r. oraz Protokołu do AKPCiL w sprawie praw kobiet w Afryce z 2003 r.
Leksykon ochrony praw człowiekaAutor: Julia Kapelańska-Pręgowska, Oktawian Nawrot, Michał Balcerzak, Sebastian Sykuna, Adam Wiśniewski, Maciej Barczewski, Karol Dobrzeniecki, Paulina Zajadło-Węglarz, Marcin Kałduński, Michał Kowalski, Justyna Nawrot, Magdalena Sykulska-Przybysz, Maciej Żenkiewicz
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Leksykon_ochrony_praw_czlowieka-ebookRO/p109084i185686" target="_blank" title="Leksykon ochrony praw człowieka [Julia Kapelańska-Pręgowska, Oktawian Nawrot, Michał Balcerzak, Sebastian Sykuna, Adam Wiśniewski, Maciej Barczewski, Karol Dobrzeniecki, Paulina Zajadło-Węglarz, Marcin Kałduński, Michał Kowalski, Justyna Nawrot, Magdalena Sykulska-Przybysz, Maciej Żenkiewicz] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Leksykon ochrony praw człowieka [Julia Kapelańska-Pręgowska, Oktawian Nawrot, Michał Balcerzak, Sebastian Sykuna, Adam Wiśniewski, Maciej Barczewski, Karol Dobrzeniecki, Paulina Zajadło-Węglarz, Marcin Kałduński, Michał Kowalski, Justyna Nawrot, Magdalena Sykulska-Przybysz, Maciej Żenkiewicz] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>