Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/roczny-pit-laczne-opodatkowanie-malzonkow-wyrok-nsa_28_23939.htm?idDzialu=28&idArtykulu=23939
Timestamp: 2019-05-20 04:23:42
Legal References Found: art. 31
 art. 54
 art. 54
 art. 54
 art. 121
 art. 54
 art. 2
 art. 54
 art. 54

Document Content:
Roczny PIT. Łączne opodatkowanie małżonków. Wyrok NSA
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Tomasz Zborzyński, Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak (sprawozdawca), Sędzia del. WSA Nina Półtorak, Protokolant Joanna Bańbura, po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej M.L. i M.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 października 2013 r. sygn. akt I SA/Gl 1372/12 w sprawie ze skargi M.L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach Ośrodek Zamiejscowy w Częstochowie z dnia 27 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 17 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 1372/12, oddalił skargę M. L. i M. L. – nazywanych dalej "Skarżącymi", na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 27 września 2012 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.
Z uzasadnienia wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że Skarżący wystąpili do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z wnioskiem o odstąpienie od naliczania odsetek za zwłokę od zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. za okres od 24 czerwca 2008 r. (rozpoczęcie postępowania kontrolnego) do 29 października 2009 r. (otrzymanie decyzji organu podatkowego pierwszej instancji). W uzasadnieniu wniosku Skarżący powołali się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 18 października 2011 r. (sygn. akt SK 2/10), zgodnie z którym art. 31 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2011 r. nr 41, poz. 214 z późn. zm.) – powoływanej dalej jako "u.k.s.", w zakresie wyłączenia stosowania w postępowaniu kontrolnym art. 54 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) jest niezgodny z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.
Postanowieniem z dnia 11 lipca 2012 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Z. umorzył postępowanie egzekucyjne w części nienależnie naliczonych odsetek za zwłokę za okres od 14 lipca 2009 r. do 29 października 2009 r. Zaległości dochodzone były w postępowaniu egzekucyjnym na podstawie tytułu wykonawczego z 3 grudnia 2009 r. wystawionego na podstawie decyzji z 12 października 2009 r., doręczonej Skarżącym 29 października 2009 r.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący podnieśli, że postępowanie podatkowe wszczęto w dniu 24 czerwca 2008 r. (data doręczenia postanowienia Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z 19 czerwca 2008 r., którym wszczęto postępowanie wobec Skarżącego), a nie 14 lipca 2009 r. (data doręczenia postanowienia Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z 27 kwietnia 2009 r., którym wszczęto postępowanie wobec obojga małżonków). Tym samym organ naruszył art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej.
Wspomnianym na wstępie postanowieniem Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W motywach postanowienia organ drugiej instancji wyjaśnił, że postanowieniem z 19 czerwca 2008 r. rozpoczęto kontrolę w zakresie podstawy opodatkowania z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. tylko wobec Skarżącego w związku z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą. Natomiast postępowanie kontrolne wobec małżonków w zakresie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania wszczęto dopiero postanowieniem z 27 kwietnia 2009 r., które zostało doręczone 14 lipca 2009 r.
W skardze na powyższe postanowienie Skarżący podnieśli zarzut naruszenia art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej, jak również art. 121 § 1 w zw. z art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Zdaniem Skarżących spór sprowadzał się do rozstrzygnięcia kwestii, czy w przypadku wspólnego opodatkowania małżonków postępowanie podatkowe w rozumieniu art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej zostaje wszczęte wraz z rozpoczęciem czynności kontrolnych wobec któregokolwiek z małżonków, czy też zostaje ono wszczęte dopiero z chwilą objęcia czynnościami kontrolnymi obojga małżonków.
Skarżący argumentowali, że w przypadku wspólnego opodatkowania małżonków ich dochody stają się źródłem wspólnego zobowiązania podatkowego. Skoro zobowiązanie podatkowe jest wspólne, kontrola podatkowa wszczęta wobec jednego z nich zawsze będzie dotyczyć prawidłowości obliczenia i wpłacenia podatku przez oboje małżonków. Wykładnia art. 54 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej przyjęta przez organy daje możliwość nadużycia władzy, chociażby poprzez wszczęcie odrębnych postępowań wobec każdego z małżonków, a następnie rozpoczęcie odrębnego postępowania wobec obojga z nich.
Skarżący zwrócili ponadto uwagę, że postanowienia z dnia 19 czerwca 2008 r. i 27 kwietnia 2009 r. w istocie rzeczy dotyczą tego samego przedmiotu, czyli zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2003 r. Nawet jeżeli w pierwszym z ni...