Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2012.019.0000680,uchwala-nr-262xxx2011-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-katowicach-w-sprawie-uchwaly-nr-xii17911-rady-miasta-piekary-slaskie-z-dnia-24-listopada-2011-r-w-sprawie-podatku-od-nieruchomosci.html
Timestamp: 2017-05-27 04:46:30
Legal References Found: art. 11
 art. 18
 art. 91
 art. 7
 art. 7
 art. 4
 art. 7
 art. 7
 art. 10
 art. 43
 art.7
 art. 18
 art. 11
 art. 91

Document Content:
Uchwała nr 262/XXX/2011 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 29 grudnia 2011r. w sprawie uchwały Nr XII/179/11
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJE MOBILNE | KARIERA | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawneVAT 2017Prenumerata 2017Aplikacje mobilne INFORSklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneUchwała nr 262/XXX/2011 Kolegium Regionalnej Izby
w sprawie uchwały Nr XII/179/11 Rady Miasta Piekary
Śląskie z dnia 24 listopada 2011 r. w sprawie podatku od
MetrykaTekst pierwotny Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5 oraz art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) w związku z art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach u c h w a l a , co następuje: § 1. Stwierdza się nieważność § 2 pkt 1 ppkt 1 i 2 uchwały Nr XII/179/11 Rady Miasta Piekary Śląskiez dnia 24 listopada 2011 roku w sprawie podatku od nieruchomości – z powodu istotnego naruszenia prawa, polegającego na wprowadzeniu zwolnień od podatku od nieruchomości o charakterze przedmiotowo – podmiotowym, podczas gdy organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego posiada uprawnienia do ustanawiania jedynie zwolnień przedmiotowych, czym naruszono art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r.o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.). § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Uzasadnienie Uchwała Nr XII/179/11 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 24 listopada 2011 roku w sprawie podatku od nieruchomości wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w dniu 30 listopada2011 roku. W dniu 15 grudnia 2011 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach uchwałą Nr 253/XXIX/2011 wszczęło postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia nieważnościww. uchwały Rady Miasta Piekary Śląskie. Prowadząc postępowanie nadzorcze Kolegium stwierdziło w niej istotne naruszenie prawa, określone w § 1 niniejszej uchwały. Powyższe naruszenie prawa stanowiło podstawę do stwierdzenia nieważności badanej uchwały. Podstawą rozstrzygnięcia był opisany poniżej stan faktyczny i prawny. Badaną uchwałą Rada Miasta Piekary Śląskie ustaliła wysokość stawek podatku od nieruchomości na terenie Miasta Piekary Śląskie – gruntów, budynków lub ich części, budowli oraz wprowadziła zwolnienia od podatku od nieruchomości w 2012 roku. W § 2 pkt 1 ppkt. 1 i 2 uchwały Rada Miasta postanowiła o zastosowaniu zwolnień od podatku od nieruchomości: 1. grunty, budynki lub ich części oraz budowle stanowiące mienie komunalne, zajęte na realizację zadań określonych w art. 7 ust. 1 pkt 6-10 ustawy o samorządzie gminnym,z wyjątkiem nieruchomości lub ich części wynajmowanych osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej i cele mieszkalne, 2. grunty, budynki lub ich części oraz budowle stanowiące mienie komunalne, zajęte na realizację zadań określonych w art. 4, ust. 1, pkt 1, 3-5 oraz pkt 17 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592z późn. zm.), z wyjątkiem nieruchomości lub ich części wynajmowanych osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej i cele mieszkalne. Oceniając zgodność badanej uchwały z prawem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej wzięło pod uwagę regulację zawartą w art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.).Z przepisu tego wynika jednoznacznie, że rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe w zakresie podatku od nieruchomości, niż określone w ust. 1 tegoż art. 7 oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw. Tak skonstruowana delegacja przyznana przez ustawodawcę radzie gminy powoduje, że rada posiada uprawnienia do wprowadzenia zwolnień podatkowych wyłącznie o charakterze przedmiotowym. Zwolnienia mogą zatem dotyczyć tylko i wyłącznie przedmiotu opodatkowania, a więc nieruchomości wykorzystywanych do różnego rodzaju działalności, a przedmiot ten winien być tak określony, żeby nie była możliwa identyfikacja konkretnego podatnika, a więc cechy przedmiotu muszą zostać w uchwale tak określone, żeby dotyczyły potencjalnie (hipotetycznie) nieoznaczonego indywidualnie podatnika. Zwolnienia przedmiotowe mogą zatem obejmować nieruchomości określonej kategorii, bez względu na to, czyją stanowią własność albo w czyim są posiadaniu lub zarządzie. Zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Jest to więc własność i inne prawa majątkowe wyodrębniona pod względem podmiotowym (podmiotami mienia komunalnego mogą być tylko gminy i ich związki oraz inne gminne osoby prawne, w tym przedsiębiorstwa). Obowiązująca obecnie regulacja ustawowa wymaga od rad gmin szczególnej starannościw tworzeniu przepisów prawa miejscowego (a takimi są uchwały w sprawach podatków i opłat lokalnych), przede wszystkim przy określaniu kryterium zwolnienia poprzez identyfikację wyłącznie przedmiotu a nie podmiotu tego zwolnienia, czy konstrukcji o charakterze mieszanym,tj. przedmiotowo – podmiotowym). Potwierdza to ukształtowana linia orzecznicza sądów administracyjnych (vide w szczególności: wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach sygn. akt I SA/Gl 109/11 z dnia 22 marca 2011 r.). W ocenie Kolegium Izby, skonstruowane zwolnienia zastosowane w § 2 uchwały Nr XII/179/11 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia 24 listopada 2011 r. w sprawie podatku od nieruchomości,w sposób istotny naruszają art.7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.). Zawierają bowiem określeniao charakterze podmiotowym, które pozwalają na wyłączenie z obowiązku podatkowego pewną kategorię podmiotów spośród podatników. Biorąc pod uwagę powyższe, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowejw Katowicach, działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz.577 z późn. zm.) oraz w związku z art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdziło nieważność § 2 pkt 1, ppkt 1 i 2 badanej uchwały Nr XII/179/11 Rady Miasta Piekary Śląskie z dnia24 listopada 2011 r. w sprawie podatku od nieruchomości. Na niniejszą uchwałę Radzie Miasta Piekary Śląskie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w terminie trzydziestu dni od jej doręczenia. Przewodniczący Kolegium Daniel Kołodziej reklamaPOLECANEKodeks pracy 2017 + akty wykonawczeVAT 2017. Komentarz - SUPERPREMIUMZestaw Eksperta - Wystawianie świadectw pracyKara za brak prawa jazdy w 2017 r.Urlop wychowawczy 2017Stawki VAT w 2017 roku bez zmianJak obliczyć wynagrodzenie za godziny nadliczbowe?Świadczenie rodzicielskie, czyli kosiniakowe 2017Monitor Księgowego