Source: https://wuplodz.praca.gov.pl/web/rpo-wl/-/3294475-stanowisko-ministerstwa-finansow-w-zakresie-stosowania-art-190-ustawy-z-dnia-27-sierpnia-2009-r-o-finansach-publicznych-dz-u-z-2013-r-poz-885-?redirect=https%3A%2F%2Fwuplodz.praca.gov.pl%2Fweb%2Frpo-wl%2Finterpretacje-i-wyjasnienia%2F%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_XAKHO3V6vE5A%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_id%3Dcolumn-1%26p_p_col_count%3D1
Timestamp: 2020-02-23 03:57:33
Legal References Found: art. 190

Art. 67
in fine
 art. 190
 art. 190
 art. 67

Art. 190
 art. 67
 art. 190
 art. 67
 art. 190
 art. 190

Document Content:
Poniżej przedstawiamy stanowisko Ministerstwa Finansów w zakresie stosowania art. 190 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.), dalej ufp, w kontekście rozliczania wydatków w projekcie za pomocą metod uproszczonych.
Art. 67 ust. 1 rozporządzenia 1303/2013 przewiduje cztery formy "dotacji i pomocy zwrotnej":
zwrot kosztów kwalifikowanych, które zostały rzeczywiście poniesione i zapłacone, wraz, w stosowanych przypadkach, z wkładami rzezczowymi i amortyzacją;
standardowe stawki jednostkowe;
kwoty ryczałtowe nieprzekraczające 100 000 EUR wkładu publicznego;
finansowanie w oparciu o stawki ryczałtowe, obliczone przez zastosowanie wartości procentowej do jednej lub kilku kategorii kosztów.
Jeżeli przepisy dotyczące poszczególnych funduszy nie ograniczają form dotacji i pomocy zwrotnej mających zastosowanie do określonych operacji (art. 67 ust. I in fine), beneficjent - przy spełnieniu określonych warunków moze otrzymac dofinansowanie, w jednej z powyższych form.
Zgodnie z art. 190 ufp, w przypadku gdy beneficjentem projektu finansowanego ze środków europejskich jest jednostka sektora finansów publicznych, każdy wydatek kwalifikowalny powinien zostać ujety we wniosku o płatność przekazywanym właściwej instytucji w terminie do 3 miesięcy od dnia jego poniesienia.
W świetle powyższego należy podkreślić, że obowiązek prowadzenia prowspólnotowej wykładni przepisów krajowych oznacza, że nie może wystąpić sytuacja, w której skorzystanie z uprawnienia wynikającego bezpośrednio z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zostanie uniemożliwione na skutek ograniczenia wynikającego z prawa krajowego. Konieczne jest zatem wypracowanie takiej wykładni art. 190 ufp, aby wymienione tam podmioty mogły bez przeszkód stosować metody określone w art. 67 ust. 1 lit. b, c i d rozporządzenia.
Art. 190 utp, określając termin na założenie wniosku o płatność odnosi się do „poniesionego wydatku kwalifikowalnego". Należy zauważyć, ze podobne sformułowanie znajduje się w art. 67 ust. 1 lit. a rozporządzenia – mowa tam o „poniesionych i zapłaconych kosztach kwalifikowalnych". Już zatem wykładnia literalna może prowadzić do wniosku, iż art. 190 odnosi się rozliczenia formy dotacji określonej w art. 67 ust. 1 lit a rozporządzenia, natomiast nie znajduje zastosowania do form określonych w lit. b, c i d.
Skoro zatem formy otrzymania (a zatem i rozliczenia) dotacji określone w lit. b-d nie wymagają dokumentowania poniesienia kosztów/wydatków, należy stwierdzić, że – w przypadku rozliczania wydatków za pomocą stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych i stawek ryczałtowych – art. 190 ufp nie znajdzie zastosowania.
Należy także zaznaczyć, że wydatki związane z realizacją projektów finansowanych z budżetu UE klasyfikowane są w wyraźnie wskazanych odpowiednich czwartych cyfrach paragrafów ujętych w załączniku 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz. U z 2014 r., poz. 1053, z późn. zm.). Tak więc w sytuacji, gdy wydatki w ramach EFRR, EFS i FS są kwalifikowalne i mieszczą się w zakresie projektu, powinny one być klasyfikowane z czwartą cyfrą paragrafu „7" i „9".
stanowisko MF (w zakresie stosowania art. 190 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.)) (pdf, 80 KB)
Ilość odsłon: 9414795