Source: http://www.ziemia-ustecka.pl/ustka/wiesci-z-ratusza/541-czy-powstanie-ustecki-park-kulturowy
Timestamp: 2018-07-19 00:00:06
Legal References Found: art.7
 art. 37
 art. 37
 ustawy 0
 art. 16
 art. 16
 art. 16

Document Content:
Należy wskazać, ze uwzględniając ochronę W ramach gmimiego rejestru zabytków W Ustce
jest obecnie blisko czterysta nieruchomości objętych specjalną ochronąjako zabytki, z tego co
najmniej czterdzieści budynków przy ulicy Marynarski Polskiej. W czerwcu 2017 roku
wykreślono część budynków z rejestru zabytków prowadzonego przez Burmistrza, bo nie
były to żadne zabytki.
Na spotkaniu prelegent informował, że utworzenie parku kulturowego pozwoli na ochronę
przed nieestetycznymi reklamami, nie przewidzianymi zmianami użytkowania obiektów czy
niewłaściwemu ustawianiu obiektów małej architektury etc. Były to W zasadzie jedyne
wskazane konkretne powody powołania usteckiego parku kulturowego. Tymczasem, ich
wskazanie jest wyrazem nieznajomości przez przedstawicieli urzędu ustawy z dnia 27 marca
2003r. 0 planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (DZ.U. z 2015 poz. 199 i 443), w
szczególności po jej nowelizacji art.7 tzw. ustawy krajobrazowej (Dz.U. z 24.04.2015).Zgodnie z obowiązującym art. 37a ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzemym
Rada Miasta może uchwałami regulować szczegółowo kwestie reklam, małej architektury,
ustanawiać W tym zakresie zakazy i nakazy, zarówno dla całego obszaru gminy, jak i dla
poszczególnych jasno wydzielonych obszarów. Dla osiągnięcia celów, które przedstawiono
na zebraniu jako główny powód ustanowienia usteckiego parku kulturowego istniejące
narzędzia prawne, W postaci wskazanego art. 37a ustawy 0 planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym i też odpowiednich zapisów obowiązujących planów zagospodarowania
przestrzemego miasta Ustki są zupełnie wystarczające. Nie ma więc potrzeby dla osiągnięcia
tych celów podejmowania szczególnych i rodzących skutki ﬁnansowe działań ochronnych w
postaci ustanawiania parku kulturowego na podstawie art. 16 wskazanej ustawy o ochronie
Na zebraniu W dn. 9 kwietnia zupełnie nie chciano rozmawiać o wynikającym z art. 16 ust 6
ustawy o ochronie zabytków obowiązku utworzenia nowego planu zagospodarowania
przestrzennego dla terenów objętych parkiem kulturowym, W obecnym kształcie projektu
dotyczy to terenów objętych W sumie kilkunastoma planami miejscowymi. Jeśli to jest
warunek ustawowy, to twierdzenie, że przystąpienie do sporządzania projekt parku
kulturowego nie rodzi skutków ﬁnansowych jest co najmniej W uchwale Rady Miasta bardzo
nieprecyzyjne, bo przecież z góry zakłada się, że taki park kulturowy prawdopodobnie
powstanie skoro rozpoczyna się nad nim prace, a więc trzeba z góry założyć odpowiednio
wysokie koszty społeczne i ﬁnansowe takiego przedsięwzięcia. Plany na tym terenie są
stosunkowo nowe, niektóre były jeszcze modyfikowane W 2015 roku, czy naprawdę nie ma
pilniejszych potrzeb W Ustce jeśli chodzi o wydatki publiczne niż unieważnienie kilkunastu
planów miejscowych na terenach, które nie obejmują w praktyce większości prawdziwych
zabytków wpisanych do rejestrów ponad gminnych, takich jak latamia morska, czy Villa Red,
a dla odmiany obejmują też budynki, które nie mają nic Wspólnego 2 kulturowym
dziedzictwem miasta? Czy możemy poznać z jakich inwestycji i zadań na rzecz
społeczności lokalnej mialy zostać wycofane środki miasta Ustki.
Zgodnie z art. 16 ust la ustawy o ochronie zabytków powinno nastąpić zawiadomienie
mieszkańców W prasie miejscowej i przez obwieszczenie, a także w sposób zwyczajowo
przyjęty W danej miejscowości, o podjęciu prac nad utworzeniem parku kulturowego,
określając formę, miejsce i termin składania wniosków dotyczących projektu uchwały o
utworzeniu parku kulturowego, nie krótszy jednak niż 21 dni od dnia ogłoszenia.Mieszkańcom tymczasem nigdy nie przedstawiono projektu uchwały, której dotyczyć
mogłyby ich wnioski. Informacja o przystąpieniu do sporządzania projektu nie jest
projektem, do którego ktokolwiek mógłby składać precyzyjne uwagi.
Uważamy, że to nie jest właściwe procedowanie. Mieszkańcy mogą się rzeczowo
ustosunkować do konkretnych zapisów, na przykład tego, co wynika z wpisania określonego
budynku do rejestru zabytków, albo z określonego przepisu dotyczącego reklam W danej
streﬁe , a przede wszystkim rzetelnej informacji o skutkach ﬁnansowych samego
wprowadzenia tej uchwały, a doświadczenie innych miast wskazuje, że dla mieszkańców tej
strefy mogą być wyraźnie odczuwalne i dotkliwe. Uważamy, że zawsze to strona z
inicjatywą uchwałodawczą przedstawia projekt uchwały, który następnie podlega
odpowiednim konsultacjom, analizom, poprawkom, projekt może być zmieniony, odrzucony,
lub przyjęty W całości lub po znaczących poprawkach. Nie wiemy jako mieszkańcy co Rada
Miasta chce osiągnąć przez projekt parku kulturowego, a jeśli mieliśmy W tej sprawie
wątpliwości, to spotkanie niczego nam nie wyj aśniło.
Mieszkańcy o tej inicjatywie dowiedzieli się ze strony miasta Ustki, gdzie obwieszczenie o
spotkaniu informacyjnym na temat tej uchwały pojawiło się kilka godzin przed
wyznaczonym terminem spotkania i to ukryte za zawiadomieniem w sprawie innego
spotkania. Uważamy takie traktowanie mieszkańców, których to dotyczy za niepoważne ze
strony Władz Miasta. Tylko dlatego na zebraniu nie było Wielu podpisanych, którzy
dowiedzieli się o jego przebiegu, od tych, którym udało się mimo wszystko to zaproszenie
Zwracamy uwagę, że przyjęcie uchwały z dnia 29 marca 2018 r. nr XLVI/409/2018 W
sprawie podjęcia prac nad stworzeniem parku kulturowego W mieście Ustka o nazwie
,,Ustecki Park Kulturowy” nie tylko narusza postanowienia uchwały nr XXVIII/ 268/2016
Rady Miasta Ustka 2 dn. 29 grudnia 2016 r. w sprawie przyjęcia „Gminnego programu opieki
nad zabytkami dla miasta Ustka na lata 2016-2019 (Dziennik Urzędowy Województwa
Pomorskiego z 8.02. 2017 r. poz. 545). , ale też jest sprzeczne z harmonogramem prac
Rady Miasta Ustka na 2018 rok, przedstawionym na stronie Urzędu Miasta Ustki. Nie ma
W tym harmonogramie żadnego punktu, który dotyczyłby utworzenia usteckiego parku
Proponujemy W petycji powołanie przez Radę Miasta komisji do zbadania jakie
nadzwyczajne okoliczności spowodowały naruszenie postanowień uchwały nr XXVIII/
o podjęciu prac nad utworzeniem „Usteckiego Parku Kulturowego”.
Z dokumentacją związaną z przystąpieniem do prac nad utworzeniem „Usteckiego Parku
Kulturowego” można zapoznać się w siedzibie Urzędu Miasta przy ul. Ks. Kardynała Stefana
Wyszyńskiego 3, pok. 301, w godzinach pracy urzędu, tj. w poniedziałek w godzinach
8.00-16.00, oraz od wtorku do piątku w godzinach 7.30-15.30.
Wnioski dotyczące projektu uchwały o utworzeniu parku kulturowego można składać
w nieprzekraczalnym terminie do dnia 27 kwietnia 2018 r.
Wniosek powinien zawierać imię, nazwisko, nazwę i adres wnioskodawcy, przedmiot
wniosku oraz oznaczenie nieruchomości, której dotyczy. Wnioski mogą być wnoszone
w formie pisemnej do Urzędu Miasta Ustka, ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3,
76 - 270 Ustka; ustnie do protokołu w pokoju nr 301 Urzędu Miasta Ustka, w godzinach
pracy urzędu; za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania
ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym na adres e-mail: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript..
Organem właściwym do rozpatrzenia wniosków jest Burmistrz Miasta Ustka.
1. Istniejący stan prawny i faktyczny:
Układ urbanistyczny starej osady rybackiej, wraz z zabytkową architekturą, tworzą przestrzeń
miejską cechującą się wybitnymi walorami krajobrazowymi, wyjątkowymi w skali regionu.
W zaproponowanym obszarze parku kulturowego znajduje się wiele obiektów zabytkowych,
ujętych w Gminnej Ewidencji Zabytków, w dziale zabytki wpisane do rejestru, inne zabytki
nieruchome znajdujące się w wojewódzkiej ewidencji zabytków oraz inne zabytki nieruchome
wyznaczone przez burmistrza w porozumieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.
Teren starej osady rybackiej, postulowany do objęcia ochroną w formie parku kulturowego,
jest objęty miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego:
„Łacha” (uchwała Nr IV/26/98 z dnia 30.04.1998r.);
„Łacha A” (uchwała Nr XXXVII/345/2017 z dnia 27.07.2017r.);
„Nowa Łacha” ( uchwała Nr XXI/177/2004 z dnia 26.05.2004r.);
„Centrum 1” (uchwała Nr XXI/182/2004 z dnia 26.05.2004r.);
„Centrum 1B” (uchwała Nr XXXVII/347/2017 z dnia 27.07.2017r.);
„Centrum 2” (uchwała Nr XII/103/2003 z dnia 25.09.2003r.);
„Centrum 3A” (uchwała Nr XL/365/2017 z dnia 26.10.2017r.);
„Centrum 4” (uchwała Nr XLVIII/394/2006 z dnia 28.09.2006);
„Centrum 2A” (uchwała Nr XXXVIII/325/2013 z 26.09.2013r.).
Swoim zasięgiem obejmuje zachowany układ urbanistyczny osady rybackiej, wpisany do
rejestru zabytków (pozycja A-79, wpis z 1957r.),
Miejscowe plany zawierają zasady ochrony układów urbanistycznych, warunki
konserwatorskie dotyczące realizacji nowej zabudowy w strefach ochrony konserwatorskiej
oraz zasady ochrony zabytków znajdujących się w rejestrze lub ewidencji zabytków, a także
wskazują strefy ochrony archeologiczno-konserwatorskiej oznaczone na rysunkach
poszczególnych planów.
Zgodnie z protokołem z sesji z dnia 29 grudnia 2015 roku, Rada Miasta Ustka pozytywnie
zaopiniowała wniosek o utworzeniu „Usteckiego Parku Kulturowego”.
Ponadto plan zagospodarowania województwa pomorskiego (uchwała Nr 318/XXXX/16
Sejmiku Województwa Pomorskiego z dn. 29.12.2016 r.) określa objęcie ochroną, w formie
parków kulturowych, miejsc o wyjątkowych wartościach, gdzie została zachowana historyczna
struktura przestrzeni i szczególne walory przyrodniczo-krajobrazowe, w tym ustecka osada
2. Różnice między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym:
Utworzenie parku kulturowego o nazwie „Ustecki Park Kulturowy” ma na celu ochronę
krajobrazu kulturowego terenu, na którym zlokalizowane są liczne zabytki związane
z tożsamością miasta.
Ze względu na ilość miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
obowiązujących na terenie starej osady rybackiej oraz różny czas ich tworzenia, zapisy
dotyczące opieki nad zabytkami i ochrony krajobrazu nie są spójne. Utworzenie parku
kulturowego pozwoli na wprowadzenie jednorodnych zasad mających na celu ochronę
wartości krajobrazu tej części miasta, związanej z początkami i rozwojem miasta Ustka.
Na obszarze tworzonego parku kulturowego planowane jest również zabezpieczenie
i ekspozycja ruin fundamentów kościoła p.w. św. Mikołaja, których badania
archeologiczne przewidziane są w roku bieżącym.
3. Skutki społeczne i gospodarcze:
Utworzenie parku kulturowego pozwoli na ochronę obszaru najcenniejszego kulturowo, na
którym zlokalizowane są obiekty charakterystyczne dla miejscowej tradycji budowlanej
i osadniczej, między innymi historyczne struktury przestrzenne miasta na układzie owalnicowym. Pozwoli również na wprowadzenie zasad mających na celu ochronę
Park kulturowy pozwoli na realizację skoncentrowanych terytorialnie działań na rzecz
ochrony tożsamości kulturowej miasta i prowadzenie ich w sposób zaplanowany
i skoordynowany. Będzie także dodatkowym narzędziem w prowadzeniu procesu
rewitalizacji, zapewniając jej kompleksowość oraz działania w ścisłej współpracy ze
społecznością lokalną. Umożliwi również podejmowanie działań przekładających się na
zwiększenie atrakcyjności zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych
i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych.
Ponadto park kulturowy będzie formą popularyzowania i upowszechniania wiedzy
o zabytkach oraz ich znaczeniu dla historii i kultury miasta.
4. Informacja o źródłach finansowania:
Podjęcie prac nad utworzeniem Usteckiego Parku Kulturowego nie powoduje żadnych
skutków finansowych.