Source: https://ordoiuris.pl/edukacja/bezprawnosc-zachecania-rodzicow-do-ubrania-swoich-dzieci-do-szkoly-w-spodnice
Timestamp: 2020-01-28 01:24:58
Legal References Found: art. 64
 art. 100
 art. 48
 art. 44
 art. 98
 art. 48

Document Content:
Bezprawność zachęcania rodziców do ubrania swoich dzieci do szkoły w spódnice | Ordo Iuris
Zobowiązanie uczniów do przyjścia do szkoły w spódnicach
Zgodnie z informacjami medialnymi[1]w związku z obchodami przypadającego 24 października „Dnia Spódniczki” rodzicom uczniów Szkoły Podstawowej nr 7 w Poznaniu przesłano – za pomocą dziennika elektronicznego – wiadomość, zgodnie z którą każdy uczeń (w tym chłopcy) miał zostać ubrany przez nich w spódnicę. Zgodnie z treścią wiadomości, ci którzy przyszliby w takim stroju nie byliby pytani. Według ustaleń dziennikarzy informacja ta została przesłana do rodziców uczniów jednej z klas, a chęć przeprowadzenia tego rodzaju akcji nie była konsultowana ani z Radą Rodziców, ani z dyrekcją szkoły[2].
Zarówno przeprowadzenie tego rodzaju akcji bez wiedzy i zgody rodziców, jak i składanie obietnic „nieprzepytywania” uczniów biorących udział w takim wydarzeniu stoi w sprzeczności z przepisami powszechnie obowiązującego w Polsce prawa, a więc stanowi działanie bezprawne, godzące jednocześnie w prawo rodziców do wychowania swoich dzieci.
Ustalenie zasad dotyczących ubioru na terenie szkoły
W kwestii regulowania zasad ubioru uczniów na terenie szkoły należy podkreślić, że do dnia wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe[3]w polskim systemie prawa obowiązywał art. 64a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty[4]dający dyrektorowi szkoły prawo wprowadzenia na jej terenie jednolitego ubioru (tzw. mundurków szkolnych). Jednak mogło to nastąpić tylko po wyrażeniu zgody przez radę rodziców i radę pedagogiczną. Jednocześnie nieobowiązująca już regulacja stanowiła, że w szkołach, w których nie wprowadzono obowiązku noszenia przez uczniów jednolitego stroju, kwestie ubioru regulował statut szkoły (art. 64a ust. 5). W obecnym stanie prawnym unormowania te zostały powtórzone w art. 100 Prawa oświatowego[5].
Zgodnie z tym przepisem dyrektor szkoły podstawowej, szkoły ponadpodstawowej oraz szkoły artystycznej ma prawo wprowadzić obowiązek noszenia przez uczniów na terenie szkoły jednolitego stroju. W przypadku, gdy dyrektor czyni to z własnej inicjatywy ma on obowiązek uzyskać zgodę rady rodziców i rady pedagogicznej na takie zarządzenie oraz opinię samorządu uczniowskiego. Ponadto prawo wnioskowania do dyrekcji szkoły o wprowadzenie tego rodzaju obowiązku mają: rada szkoły, rada rodziców, rada pedagogiczna lub samorząd uczniowski (ust. 1). Jednocześnie wzór jednolitego stroju jest ustalany przez dyrektora szkoły w uzgodnieniu z radą rodziców i po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej i samorządu uczniowskiego (ust. 3). Co istotne, do zniesienia obowiązku noszenia przez uczniów mundurków szkolnych stosuje się odpowiednio przepisy dotyczącego jego wprowadzenia (ust. 7), co z kolei uniemożliwia dokonywania w tym obszarze swobodnych zmian przez dyrekcję szkoły. Natomiast w szkołach, w których nie wprowadzono obowiązku noszenia przez uczniów jednolitego stroju, zasady ubioru na terenie szkoły określa się w jej statucie (ust. 6).
W przypadku Szkoły Podstawowej nr 7 im. Erazma z Rotterdamu w Poznaniu kwestie ubioru uczniów zostały określone właśnie w Statucie Szkoły[6]. Zgodnie z jego § 50 ust. 1 uczeń jest zobowiązany do dbania o schludny wygląd zewnętrzny oraz noszenie mundurka szkolnego. Natomiast zgodnie z tym samym aktem w czasie świat, uroczystości szkolnych i pozaszkolnych ucznia obowiązuje strój galowy. Dla dziewcząt został on zdefiniowany jako biała bluzka oraz granatowa lub czarna spódnica, dla chłopców zaś – jako biała koszula i czarne lub granatowe spodnie (§ 50 ust. 2). Jednocześnie w Statucie postanowiono, że podczas zajęć wychowania fizycznego uczniów obowiązuje strój sportowy (§ 50 ust. 3) oraz wprowadzono zakaz noszenia w budynku szkolnym nakryć głowy oraz ozdób zagrażających zdrowiu i bezpieczeństwu (§ 50 ust. 4).
Co ciekawe, w przypadku tejże szkoły powyższe unormowania zostały doprecyzowane w „Regulaminie Szkoły Podstawowej nr 7”[7]. Zgodnie z jego treścią na co dzień uczniowie są zobowiązani do noszenia jednolitego stroju-mundurka, składającego się z niebieskiej bluzy polo lub granatowej bluzy z długim rękawem (przy zastrzeżeniu, że nie może zostać ona zasłonięta inną bluzą). Regulamin jasno stanowi, że odmienny ubiór – ale zawsze zbliżony wyglądem do mundurka szkolnego – dopuszczalny jest jedynie wyjątkowo i musi się on składać z błękitnej koszulki/bluzy polo, i/lub granatowego bądź czarnego swetra lub granatowej/czarnej bluzy bez emblematów.
Natomiast w czasie uroczystości szkolnych przedmiotowy regulamin zobowiązuje uczniów do ubioru w strój galowy – a więc białą koszulę lub bluzkę, granatowe lub czarne spodnie, a dla dziewcząt spódnicę lub spodnie w takim kolorze. Ponadto odstępstwa od tych zasad – co jasno zostało uregulowane w przedmiotowym regulaminie – są dopuszczalne jedynie w sezonie letnim, pod warunkiem, że dyrektor szkoły w związku z warunkami atmosferycznymi lub innymi okolicznościami wprowadzi czasowe zmiany dotyczące obowiązującego stroju. Jednak nawet w takich przypadkach regulamin określa, że określony strój może ulec zmianie na krótkie spodenki długością sięgające do kolan oraz koszulki zakrywające brzuch i ramiona[8].
Warto także zasygnalizować, że w Regulaminie jasno uznano, że natychmiastowa zmiana lub korekta tegoż aktu będzie możliwa tylko ze względu na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa, po zaopiniowaniu przez prezydium Rady Rodziców.
W tym kontekście jasne jest, że nakazanie dzieciom uczęszczającym do poznańskiej Szkoły Podstawowej nr 7 ubrania się w określony strój, zwłaszcza gdy odbiega on od powszechnie przyjętych w tej dziedzinie zwyczajów, jest zupełnie bezprawne. W realiach normatywnych obowiązujących w tej placówce oświatowej – należy przy tym pamiętać, że statut szkoły jest najwyższym aktem prawa wewnątrzszkolnego[9]– zasady ubioru uczniów zostały jasno i jednoznacznie określone, łącznie z obowiązującą kolorystyką. Jednocześnie dyrektorowi szkoły nie przyznano prawa do dowolnej zmiany tychże zasad. Z pewnością zaś chęć świętowania w społeczności szkolnej „Dnia Spódniczki” nie stanowi żadnej nadzwyczajnej okoliczności uprawniającej do bardzo poważnej ingerencji w prawo rodziców do wychowania ich dziecka.
Warto także zasygnalizować, że statut szkoły jasno wskazuje, że strój obowiązujący uczniów na terenie Szkoły Podstawowej nr 7 w Poznaniu składa się dla chłopców ze spodni, a dla dziewczynek ze spódnicy. Już z tego względu jasno wynika, że w statucie szkoły przyjęto styl ubioru zgody z obowiązującym w Polsce wzorcem kulturowym. Z tego też względu przestrzeganie statutu szkoły wymaga postępowania w zgodzie z tak określonymi kanonami. Stąd też próby jego modyfikowania sprzeciwiają się temuż statutowi.
Jednak nawet w sytuacji, gdyby statut szkoły nie normował kwestii związanych z ubiorem uczniów na terenie szkoły, zarówno dyrekcja, jak i nauczyciele nie mają prawa nakazywać rodzicom ubierania swoich dzieci w sposób nieodpowiadający ich płci, w duchu np. ideologii gender. Z pewnością tego rodzaju kwestie mieszą się w – poręczonym m.in. w art. 48 i 53 ust. 3 Konstytucji RP – prawie rodziców do wychowania ich dzieci w zgodzie z własnymi przekonaniami. Trybunał Konstytucyjny w swoim orzecznictwa przypomniał, że prawo to ma charakter przyrodzony i naturalny, a więc nie pochodzi z nadania państwowego. Jednocześnie prawo to ma charakter podmiotowy, dlatego musi być chronione przed nieuprawnioną ingerencją ze strony podmiotów trzecich[10], w tym instytucji oświatowych. W związku z tym przedmiotowe prawo rodziców zakłada, że mają oni m.in. prawo do podejmowania różnorodnych działań – zgodnie z własnymi poglądami – zmierzających do „ukształtowania dziecka pod względem psychicznym (umysłowym), duchowym, moralnym, światopoglądowym, estetycznym oraz fizycznym”[11].
W perspektywie zaś toczonych obecnie w Polsce dyskusji, a zwłaszcza intensywnej działalności ruchu politycznego LGBT, akcje takie, jak nakaz ubrania chłopców w spódnice jednoznacznie kojarzy się ze wsparciem władz szkolnych dla tego rodzaju środowisk. To zaś w żadnym wypadku nie może prowadzić do ograniczenia naturalnego prawa rodziców do wychowania ich dziecka w zgodzie z własnymi przekonaniami. W tej perspektywie jasne jest, że żaden rodzic nie może zostać zobowiązany do wzięcia udziału w tego rodzaju przedsięwzięciu. Tym bardziej, że szkoła w żadnym wypadku nie może stać się miejscem agitacji, czy jakichkolwiek innych form działalności politycznej – a właśnie z taką mamy do czynienia w przypadku ruchu LGBT.
Za równie bezprawne należy uznać składanie przez nauczyciela, czy też jakikolwiek inny organ szkoły, obietnic „nieprzepytywania” uczniów biorących udział w określonych wydarzeniach. Zgodnie z art. 44b ustawy o systemie oświaty ocenianiu podlegają osiągnięcia edukacyjne ucznia oraz zachowanie ucznia (ust. 1), a szczegółowe uregulowanie tej kwestii ustawodawca nakazał przeprowadzić w statucie szkoły (ust. 10). Statut Szkoły nr 7 w Poznaniu stanowi, że kwestie te zostały uregulowane w Szkolnym Systemie Oceniania[12](§ 59). Zgodnie z tym dokumentem nauczyciel ma prawo ustnie sprawdzić wiadomości ucznia w zakresie materiału bieżącego obejmującego trzy ostatnie lekcje oraz materiału powtórzeniowego, którego zakres ustalono na tydzień wcześniej (§ 8 ust. 4). Jednocześnie nauczyciele powinni oceniać uczniów na bieżąco, systematycznie, obiektywnie, a ocena musi być jawna dla ucznia i rodzica (§ 5 ust. 4). Jasne jest, że arbitralne ustalanie przez nauczyciela, którzy uczniowie – w tym przypadku zaangażowani w bezprawnie przeprowadzaną na terenie szkoły akcję – nie zostaną ocenieni sprzeciwia się tym zasadom.
Rodzice posiadają naturalne prawo do wychowania dzieci, a jednocześnie żaden podmiot trzeci – w tym zajmujący się oświatą i wychowaniem – nie może w sposób nieuprawniony ingerować w wykonywanie tego prawa.
Niewątpliwie prawo rodziców do wychowania obejmuje przekazywanie dziecku własnych poglądów na temat seksualności człowieka i wzorców życia rodzinnego.
Bez wyraźnej zgody rodziców na terenie placówek oświatowych nie można organizować akcji, których forma lub przebieg mogłyby godzić w przyjęte przez rodziców w tej dziedzinie poglądy oraz metody wychowawcze.
Taka sytuacja występuje wówczas, gdy rodzicom usiłuje się nakazać ubranie swoich dzieci w sposób nieodpowiadający ich przekonaniom i tradycyjnie przyjętym sposobom ubioru dla danej płci.
Dyrektor szkoły – po spełnieniu jasno określonych przez przepisy prawa warunków – ma prawo ustalić zasady ubioru uczniów na terenie szkoły, jednak nigdy nie może w sposób dowolny kształtować tego rodzaju zasad czy zmieniać ich ad hoc.
Niedopuszczalne jest składanie rodzicom lub uczniom obietnic niewykonywania obowiązków w zakresie oceniania wobec tych uczniów, którzy wzięli udział w akcji bezprawnie organizowanej na terenie szkoły w celu okazania wsparcia dla ruchu polityczno-ideologicznego LGBT.
[1]S. Soluk, Chłopcy mogą uniknąć odpytywania, jeśli przyjdą na lekcje w... spódniczkach, http://radiopoznan.fm/informacje/pozostale/chlopcy-moga-uniknac-odpytywania-jesli-przyjda-na-lekcje-w-spodniczkach (dostęp 17.10.2019 r.).
[2]Chłopcy w spódniczkach unikną odpytywania? Dziwna akcja w poznańskiej podstawówce, https://niezalezna.pl/293151-chlopcy-w-spodniczkach-uniknaodpytywania-dziwna-akcja-w-poznanskiej-podstawowce(dostęp 17.10.2019 r.).
[3]Dz.U. z 2017 r. poz. 60.
[4]Dz.U. z 2016 r. poz. 1943.
[5]Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, Dz.U. z 2019 r. poz. 1148.
[6]Statut Szkoły Podstawowej nr 7 im. Erazma z Rotterdamu w Poznaniu, https://sp7poz.nazwa.pl/nowa/wp-content/uploads/2018/05/STATUT_SP7.pdf (dostęp 17.10.2019 r.).
[7]Regulamin Szkoły Podstawowej nr 7 im Erazma z Rotterdamu, https://sp7poz.nazwa.pl/nowa/wp-content/uploads/2019/08/Regulamin_szkoly_09-2019.pdf (dostęp 17.10.2019 r.).
[8]Zob. „Czas zajęć”: klasy I-III pkt 5, klasy IV-VI pkt 12, klasy VI-VIII pkt 12.
[9]A. Balicki, Objaśnienia do art. 98 Prawa oświatowego, w: Prawo oświatowe. Komentarz, red. A. Balicki, M. Pyter, Legalis 2019, pkt1.
[10]Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt SK 5/12, pkt III.3.1.1.
[11]Zob. B. Banaszak, Komentarz do art. 48 Konstytucji RP, w: tenże, Konstytucja RP. Komentarz, Warszawa 2012, nr 2.
[12]Szkolny System Oceniania w Szkole Podstawowej nr 7 im. Erazma z Rotterdamu w Poznaniu, https://sp7poz.nazwa.pl/nowa/wp-content/uploads/2018/09/SSO_2018.pdf (dostęp 17.10.2019 r.).