Source: http://archiwum.urbanistyka.info/content/art-49-i-49a-kpa-decyzja-o-warunkach-zabudowy
Timestamp: 2019-05-22 14:42:03
Legal References Found: Art. 49
 art. 49
 art. 49
 art. 49
 art. 49
 art. 64
 art. 53
 Art. 49

Document Content:
Art. 49 i 49a KPA a decyzja o warunkach zabudowy | www.urbanistyka.info
Jesteś tutajArt. 49 i 49a KPA a decyzja o warunkach zabudowy
Art. 49 i 49a KPA a decyzja o warunkach zabudowy
dr Jerzy Kopyra, radca prawny
Urbanista, z którym współpracuję, zapytał mnie ostatnio, czy o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy oraz postanowieniach i decyzji kończącej postępowanie organ może zawiadamiać strony w drodze obwieszczenia ?
Aby odpowiedzieć na to pytanie, należy najpierw poczynić pewną uwagę na temat ostatniej nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego („KPA”), która wprowadziła nowy przepis – art. 49a w brzmieniu:
Z kolei przywołany w art. 49a KPA przepis art. 49 brzmi następująco:
1. Jeżeli przepis szczególny tak stanowi, zawiadomienie stron o decyzjach i innych czynnościach organu administracji publicznej może nastąpić w formie publicznego obwieszczenia, w innej formie publicznego ogłoszenia zwyczajowo przyjętej w danej miejscowości lub przez udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej właściwego organu administracji publicznej.
2. Dzień, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej wskazuje się w treści tego obwieszczenia, ogłoszenia lub w Biuletynie Informacji Publicznej. Zawiadomienie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia, w którym nastąpiło publiczne obwieszczenie, inne publiczne ogłoszenie lub udostępnienie pisma w Biuletynie Informacji Publicznej.
Przed wspomnianą nowelizacją orzecznictwo stało na stanowisku, że art. 49 KPA nie znajduje zastosowania do postępowań o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, gdyż jego użycie możliwe jest tylko wtedy, gdy zezwala na to przepis szczególny (zob. przykładowo, wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 listopada 2013 r., II SA/Gl 989/13, LEX nr 1799062). Taki przepis szczególny przewiduje ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym („UPZP”) tylko w odniesieniu do postępowań o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego (art. 53 ust. 1). Wprawdzie art. 64 ust. 1 UPZP nakazuje stosować, odpowiednio, do decyzji o warunkach zabudowy przepisy dotyczące decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, ale wśród wymienionych tam przepisów brak jest art. 53 ust. 1.
Sytuacja zmieniła się jednak po wejściu w życie wspomnianej nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 49a KPA przewiduje bowiem wyraźnie, że zawiadomienia w formie obwieszczenia można dokonywać także wtedy, gdy nie wynika to z przepisu szczególnego, ale w postępowaniu administracyjnym bierze udział nie mniej niż 20 stron. Co istotne, przed rozpoczęciem powiadamiania stron w formie obwieszczenia należy poinformować je o tym na piśmie. W praktyce oznacza to doręczenie drogą pocztową pisma zapowiadającego zawiadamianie w formie obwieszczenia. Zauważmy, że gdyby nie ten ostatni warunek, istniałaby możliwość obwieszczania o decyzji o warunkach zabudowy i innych czynnościach organu administracji publicznej także w sytuacjach, w których strona nie byłaby znana z miejsca zamieszkania (siedziby), a nawet gdy nieruchomość miałaby nieuregulowany stan prawny (np. toczące się postępowanie spadkowe). Nie można wykluczyć, że w taki sposób strony mogłyby zostać pozbawione czynnego udziału w postępowaniu administracyjnym. A zatem wzmiankowany obowiązek informowania ich przez organ na piśmie o zamierzonym sposobie powiadamiania w formie obwieszczenia przeciwdziała takim sytuacjom, jakkolwiek inwestorzy ubiegający się o wydanie decyzji o warunkach zabudowy mogą uznać go za kłopotliwy.
Artykuł pochodzi ze strony: akademiaprawabudowlanego.pl/blog/2017/06/27/art-49-49a-kpa-a-decyzja-o-warunkach-zabudowy/
Nic nowego dodany przez ptaq