Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A7-2010-0330&language=PL
Timestamp: 2013-05-22 11:41:01
Legal References Found: art. 294
 art. 338
 art. 290
 art. 9
 art. 9
 art. 5
 art. 3
 art. 9
 art. 9
 art. 3
 art. 3
 art. 9
 art. 10
 art. 7
 art. 12
 art. 9
 art. 3
 art. 12
 art. 9
 art. 12
 art. 9
 art. 3
 art. 4
 art. 3
 art. 5
 art. 6
 art. 7
 art. 8
 art. 10
 art. 290
 art. 11
 art. 3
 art. 4
 art. 3
 art. 5
 art. 6
 art. 7
 art. 8
 art. 6
 art. 1
 art. 3
 art. 3
 art. 11
 art. 3

Document Content:
SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska - A7-0330/2010
Procedura : 2010/0073(COD)Przebieg prac nad dokumentem podczas sesjiDokument w ramach procedury :
A7-0330/2010Teksty złożone :
330k 469k
17 listopada 2010PE 448.872v01-00 A7-0330/2010
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska
POPRAWKI001-045
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi i Radzie (COM(2010)0132),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 338 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi Komisja przedstawiła wniosek Parlamentowi (C7-0092/2010),
– uwzględniając uzasadnione opinie przesłane przewodniczącemu przez parlamenty krajowe dotyczące zgodności projektu aktu z zasadą pomocniczości,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności oraz opinię Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A7-0330/2010),
Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt - 1 preambuły (nowy)
(-1) Na mocy niniejszego rozporządzenia Komisja (Eurostat) otrzymuje uprawnienia i funkcje kontroli w nowych, ważnych dziedzinach. Aby organ mógł realizować nowe kompetencje, powinien mieć do dyspozycji niezbędny personel i odpowiednie środki finansowe. Środki te należy udostępnić w drodze przesunięć w ramach budżetu Unii Europejskiej.
Punkt -1 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(-1a) Komisja (Eurostatu) musi wykorzystać udostępnione środki w sposób ekonomicznie odpowiedzialny, przejrzysty i jak najmniej biurokratyczny. Wyniki ogólnych rachunków ekonomicznych środowiska powinny zostać podane do wiadomości publicznej w łatwo dostępnej i zrozumiałej formie. Poprawka 3
Punkt 1 preambuły Tekst proponowany przez Komisję
(1) Artykuł 3 Traktatu o Unii Europejskiej przewiduje, że Unia działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego.
(1) Artykuł 3 Traktatu o Unii Europejskiej przewiduje, że Unia działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego, biorąc pod uwagę, że cele te można najskuteczniej osiągnąć w drodze otwarcia rynków.
(2) Szósty wspólnotowy program działań w zakresie środowiska naturalnego potwierdził, że rzetelna informacja o stanie środowiska i o podstawowych tendencjach, oddziaływaniach i czynnikach zmian zachodzących w środowisku są niezbędne dla opracowywania skutecznej polityki i jej realizacji oraz dla ogólnego wzmocnienia roli obywateli.
(2) Szósty wspólnotowy program działań w zakresie środowiska naturalnego potwierdził, że rzetelna informacja o stanie środowiska i o podstawowych tendencjach, oddziaływaniach i czynnikach zmian zachodzących w środowisku są niezbędne dla opracowywania skutecznej polityki i jej realizacji oraz dla ogólnego wzmocnienia roli obywateli. Należy opracować narzędzia pozwalające na lepsze przedstawienie ogółowi społeczeństwa wpływu działalności gospodarczej na środowisko.
Punkt 2 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(2a) Rzetelne naukowo podejście do ograniczonych zasobów i ekosystemu ma decydujące znaczenie dla trwałego rozwoju gospodarki Unii Europejskiej w przyszłości.
Punkt 3 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(3a) Zapotrzebowanie na zintegrowane rachunki ekonomiczne środowiska powstaje w związku z kluczowymi funkcjami środowiska w tworzeniu potencjału gospodarczego oraz dobrobytu. Funkcje te obejmują zapewnienie zasobów naturalnych do celów produkcji i konsumpcji, absorpcję odpadów przez elementy środowiskowe i usługi środowiskowe zaspokajające podstawowe potrzeby życiowe oraz dodatkowe usługi. Stosowane dotąd rachunki narodowe jedynie częściowo pełniły te funkcje, skupiając się na transakcjach rynkowych i wskaźnikach, które odzwierciedlają istotne czynniki w procesie tworzenia dobrobytu, lecz nie mierzą samego dobrobytu.
(4) Konieczność uzupełnienia dotychczasowych wskaźników danymi, które uwzględnią aspekty środowiskowe i społeczne w celu wyznaczania bardziej spójnych i kompleksowych kierunków polityki, podkreślono w komunikacie Komisji COM(2009) 433 z sierpnia 2009 pt. „Wyjść poza PKB”. W tym celu rachunki środowiska oferują środki służące do monitorowania oddziaływania gospodarki na środowisko oraz do zbadania, jak można łagodzić te wpływy. Zgodnie z założeniami zrównoważonego rozwoju i dążenia do stworzenia gospodarki niskoemisyjnej, zawartymi w strategii lizbońskiej i różnych ważniejszych inicjatywach, opracowanie ramowych danych, które w spójny sposób uwzględniałyby zagadnienia z zakresu ochrony środowiska i gospodarki, staje się koniecznością.
(4) Konieczność uzupełnienia dotychczasowych wskaźników danymi, które uwzględnią aspekty środowiskowe i społeczne w celu wyznaczania bardziej spójnych i kompleksowych kierunków polityki, podkreślono w komunikacie Komisji COM(2009) 433 z sierpnia 2009 pt. „Wyjść poza PKB”. W tym celu rachunki środowiska pokazują współdziałanie pomiędzy czynnikami gospodarczymi, środowiskowymi i związanymi z gospodarstwami domowymi. Rachunki środowiskowe mają większy potencjał informacyjny od zwykłych rachunków narodowych. Są one zbiorem istotnych danych pomocnych w podejmowaniu decyzji politycznych w zakresie środowiska, a Komisja Europejska winna uwzględniać je podczas sporządzania ocen wpływu. Zgodnie z założeniami zrównoważonego rozwoju i dążenia do stworzenia niskoemisyjnej i zasobooszczędnej gospodarki, zawartymi w strategii Europa 2020 i różnych ważniejszych inicjatywach, opracowanie ramowych danych, które w spójny sposób uwzględniałyby zagadnienia z zakresu ochrony środowiska i gospodarki, staje się koniecznością. Poprawka 8
Punkt 6 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(6a) Podstawowe znaczenie ma fakt, że europejskie rachunki ekonomiczne środowiska, w momencie gdy system staje się w pełni operacyjny, są aktywnie i precyzyjnie wykorzystywane w tworzeniu wszystkich odnośnych strategii politycznych UE jako kluczowy wkład w ocenę wpływu, plany działania, wnioski legislacyjne i inne istotne produkty procesu tworzenia polityki.
(7) Rachunki satelitarne pozwalają na rozszerzenie możliwości analitycznych rachunkowości narodowej na wybrane obszary problematyki społecznej, takie jak oddziaływanie na środowisko wynikające z działalności człowieka, w sposób elastyczny bez obciążania lub zakłócania centralnego systemu.
(7) Rachunki satelitarne pozwalają na rozszerzenie możliwości analitycznych rachunkowości narodowej na wybrane obszary problematyki społecznej, takie jak oddziaływanie na środowisko wynikające z działalności człowieka, w sposób elastyczny bez obciążania lub zakłócania centralnego systemu. Państwa członkowskie powinny regularnie udostępniać obywatelom podane w zrozumiałej formie dane zgromadzone w ramach rachunków środowiskowych np. w drodze ich publikacji wraz z informacjami dotyczącymi PKB.
(13) Ponieważ różne zestawy rachunków ekonomicznych środowiska są w trakcie opracowywania i znajdują się w różnym stopniu zaawansowania, należy przyjąć strukturę modułową, która byłaby odpowiednio elastyczna.
(13) Ponieważ różne zestawy rachunków ekonomicznych środowiska są w trakcie opracowywania i znajdują się w różnym stopniu zaawansowania w poszczególnych państwach członkowskich, należy przyjąć strukturę modułową, która byłaby odpowiednio elastyczna oraz umożliwiłaby sprawne korzystanie z kolejnych modułów.
Punkt 14 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(14a) Warunkiem wprowadzenia dodatkowych obowiązków sprawozdawczych jest przeprowadzenie oceny skutków. Nie ma to wpływu na kompetencje krajowe.
(15) Komisja powinna mieć uprawnienia do przyznawania państwom członkowskim odstępstw w przypadkach, gdy wymagane są znaczące modyfikacje ich narodowych systemów statystycznych.
(15) Komisja powinna mieć uprawnienia do przyznawania państwom członkowskim czasowych odstępstw w przypadkach, gdy wymagane są znaczące modyfikacje ich narodowych systemów statystycznych.
Punkt 15 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(15a) W ramach europejskiej polityki sąsiedztwa, Komisja powinna zachęcać krajowe organy statystyczne krajów trzecich, które wspólnie z państwami członkowskimi wykorzystują zasoby środowiskowe (głównie wodę) do przedstawienia równoważnych rachunków ekonomicznych środowiska w odniesieniu do podstawowych aspektów zrównoważonego rozwoju, a także powinna przyczyniać się do wprowadzenia odpowiednich metod rachunkowości.
Współpraca z odpowiednimi urzędami krajowymi w krajach sąsiadujących jest konieczna w celu kompleksowej kontroli rachunków ekonomicznych środowiska, w tym rachunków unijnych.
Punkt 17 preambuły Tekst proponowany przez Komisję
(17) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji.
Według Traktatu z Lizbony przekazywanie uprawnień Komisji powinno następować zgodnie z art. 290 TFUE, a nie systemem komitologii. System aktów delegowanych nie przewiduje struktury prawnej z udziałem komisji.
Punkt 19 preambuły Tekst proponowany przez Komisję
(19) Przeprowadzono konsultacje z Komitetem ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,
W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się wspólne ramy dla gromadzenia, zestawiania, przekazywania oraz oceny europejskich rachunków ekonomicznych środowiska w celu umiejscowienia rachunków ekonomicznych środowiska jako rachunków satelitarnych w stosunku do ESA 95, poprzez zapewnienie metodyki, wspólnych standardów, definicji, klasyfikacji i zasad rachunkowości, jakie mają być stosowane przy opracowywaniu rachunków ekonomicznych środowiska.
W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się wspólne ramy dla gromadzenia, zestawiania, przekazywania oraz oceny europejskich rachunków ekonomicznych środowiska w celu umiejscowienia rachunków ekonomicznych środowiska jako rachunków satelitarnych zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 2223/96 z dnia 23 czerwca 1996 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych we Wspólnocie (zwanego dalej ESA 95) w celu zapewnienia sposobu nadzorowania nacisku, jaki gospodarka wywiera na środowisko oraz zbadania, jak można złagodzić taki nacisk.
Wyjaśnienie celu rozporządzenia (zob. również punkt 4 preambuły).
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – ustęp 1a (nowy)
Dzięki porównywalnym danym krajowym niniejsze rozporządzenie pozwoli Komisji (Eurostatowi) na wiarygodne prognozowanie sytuacji ekologicznej i ekonomicznej poszczególnych krajów członkowskich oraz Unii Europejskiej jako całości.
3. Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 9 do celów dostosowania modułów do rozwoju w dziedzinie środowiska i gospodarki oraz postępu technicznego, jak również do celów zapewnienia wsparcia metodycznego.
3. Komisja przyjmuje akty delegowane zgodnie z art. 9 do celów dostosowania modułów do rozwoju w dziedzinie środowiska i gospodarki oraz postępu innego rodzaju.
Przekazanie uprawnień powinno ograniczać się do dostosowania modułów, a nie obejmować wprowadzania nowych modułów, ponieważ wymagałoby to przedstawienia nowego wniosku legislacyjnego zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą. Odniesienie do wsparcia metodycznego we wniosku Komisji nie jest jasne, dlatego należy je usunąć. Właściwsze jest zamieszczenie takiego odniesienia w art. 5.
Artykuł 3 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
Opracowywanie nowych modułów rachunkowości środowiskowej
W trybie priorytetowym Komisja opracowuje we współpracy z państwami członkowskimi następujące moduły, tak aby objąć je zakresem niniejszego rozporządzenia do końca 2014 r.:
- wydatki i dochody związane z ochroną środowiska (EPER)/rachunki dotyczące ochrony środowiska i wydatków (EPEA), sektor towarów i usług środowiskowych (EGSS);
- rachunki dotyczące energii;
- transfery finansowe związane ze środowiskiem (dotacje) oraz rachunki dotyczące wykorzystania zasobów i wydatków na zarządzanie (RUMEA);
- rachunki dotyczące wody (jakościowe i ilościowe) oraz rachunki dotyczące odpadów;
- rachunki dotyczące leśnictwa; oraz
- rachunki dotyczące usług ekosystemowych.
Podstawą powyższej poprawki jest poprawka sprawozdawcy nr 8. Dodano termin wprowadzenia nowych modułów oraz nowy moduł dotyczący usług ekosystemowych.
1. Komisja opracowuje program badań pilotażowych, które państwa członkowskie przeprowadziłyby dobrowolnie, w celu doskonalenia jakości danych i sprawozdawczości, stworzenia długich szeregów czasowych i opracowania metodyki.
1. Komisja opracowuje program badań pilotażowych, które państwa członkowskie przeprowadziłyby dobrowolnie, w celu doskonalenia jakości danych i sprawozdawczości, stworzenia długich szeregów czasowych i opracowania metodyki. Program ten obejmuje wprowadzenie przewidzianych postanowieniami art. 3a nowych modułów rachunków środowiskowych. Opracowując program, Komisja zwraca uwagę, by respondenci nie zostali obciążeni dodatkowymi obowiązkami administracyjnymi lub finansowymi.
2. Wyniki badań pilotażowych są poddawane ocenie Komisji i przez nią publikowane, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych w stosunku do kosztów ich gromadzenia oraz obciążenia respondentów. Na podstawie wniosków z tych badań pilotażowych Komisja przyjmuje niezbędne akty delegowane zgodnie z art. 9.
2. Wyniki tych badań pilotażowych są poddawane ocenie Komisji i przez nią publikowane, z uwzględnieniem korzyści wynikających z dostępności danych w stosunku do kosztów ich gromadzenia oraz obciążenia respondentów. Dokonując tej oceny, Komisja zwraca uwagę, by respondenci nie zostali obciążeni dodatkowymi obowiązkami administracyjnymi lub finansowymi. Na podstawie wniosków z tych badań pilotażowych Komisja przyjmuje niezbędne akty delegowane zgodnie z art. 9.
Z badań pilotażowych należy korzystać także podczas wprowadzania nowych modułów rachunków środowiskowych, aby szybko zebrać doświadczenia w zakresie korzystania z tego narzędzia, biorąc pod uwagę ewentualne rozszerzenie zakresu stosowania rozporządzenia.
1. Państwa członkowskie gromadzą dane niezbędne do obserwacji cech charakterystycznych modułów, o których mowa w art. 3 ust. 2.
1. Zgodnie z załącznikami do niniejszego rozporządzenia państwa członkowskie gromadzą dane niezbędne do obserwacji cech charakterystycznych modułów, o których mowa w art. 3 ust. 2 na szczeblu krajowym, albo regionalnym.
2. Państwa członkowskie, stosując zasadę uproszczenia procedur administracyjnych, gromadzą wymagane dane, korzystając z rozmaitych źródeł wymienionych poniżej:
(a) badań statystycznych;
(b) procedur estymacji statystycznej, jeśli niektóre z cech charakterystycznych nie są obserwowane w przypadku wszystkich jednostek;
(c) źródeł administracyjnych.
3. Państwa członkowskie informują Komisję i dostarczają szczegółowych danych dotyczących zastosowanych metod i jakości danych ze źródeł wymienionych w ust. 2.
3. Państwa członkowskie informują Komisję i dostarczają szczegółowych danych dotyczących zastosowanych metod i wykorzystanych źródeł.
3a. Komisja może przyjąć – w drodze aktów delegowanych zgodnie z art. 9 i w oparciu o warunki określone w art. 10 i 11 – akty delegowane w celu zapewnienia wsparcia metodycznego ułatwiającego stosowanie niniejszego artykułu.
W ust. 1 i 2 należy sprecyzować wymogi dotyczące gromadzenia danych.
Dane regionalne mają takie samo znaczenie co dane krajowe. Wskaźniki dotyczące regionów tego samego kraju mogą się znacznie różnić, a rozpatrywane jedynie na uśrednionym szczeblu krajowym mogłyby dać fałszywy obraz, który nie odzwierciedlałby specyficznej sytuacji niektórych regionów. Zgodnie z zasadą pomocniczości dane powinny być dostępne na szczeblu regionalnym i lokalnym, tak aby decyzje polityczne miały rzetelną podstawę. Dane na szczeblu UE są przydatne do identyfikacji klastrów regionalnych i ewentualnych schematów.
Usunięcie odniesienia do jakości w ust. 3 jest spowodowane tym, że kwestie dotyczące jakości stanowią przedmiot postanowień art. 7.
Aby ułatwić gromadzenie wysokiej jakości porównywalnych danych, Komisja powinna zapewnić wsparcie metodologiczne w odniesieniu do stosowania niniejszego artykułu.
Artykuł 6 – ustęp 1 Tekst proponowany przez Komisję
1. Państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) dane przedstawione w załącznikach, łącznie z danymi poufnymi, w terminach określonych w tych załącznikach.
Akapit pierwszy nie ma wpływu na uprawnienia krajowe.
Artykuł 6 – ustęp 2 Tekst proponowany przez Komisję
2. Dane są przekazywane we właściwym formacie technicznym, określonym zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2.
2. Dane są przekazywane we właściwym formacie technicznym, określonym przez Komisję w aktach delegowanych zgodnie z art. 9.
Artykuł 6 – ustęp 2a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
2a. W okresach przejściowych oraz w przypadku tych państw członkowskich, które potrzebują okresu przejściowego, aby przekazać swoje dane Eurostatowi, Komisja (Eurostat) może ocenić wartości modułów wymienionych w art. 3 niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 7 – ustęp 3 Tekst proponowany przez Komisję
3. Przy stosowaniu kryteriów jakości, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu do danych objętych niniejszym rozporządzeniem zasady, struktura i częstotliwość składania sprawozdań dotyczących jakości są określane zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2.
3. Przy stosowaniu kryteriów jakości, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu do danych objętych niniejszym rozporządzeniem zasady, struktura i częstotliwość składania sprawozdań dotyczących jakości są określane przez Komisję w aktach delegowanych zgodnie z art. 9.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 7 – ustęp 4
4. Komisja (Eurostat) ocenia jakość przekazanych danych.
4. Komisja (Eurostat) ocenia jakość przekazanych danych i może w terminie jednego miesiąca wnieść sprzeciw, domagając się przedłożenia przez dane państwo członkowskie poprawionego sprawozdania.
Artykuł 7 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
Komisja wykazuje wykonalność i skuteczność rachunków ekonomicznych środowiska.
Artykuł 8 – ustęp 1 Tekst proponowany przez Komisję
1. Komisja może przyznać państwom członkowskim odstępstwa podczas okresów przejściowych określonych w załącznikach, zgodnie z procedurą regulacyjną, o której mowa w art. 12 ust. 2, jeśli narodowe systemy statystyczne wymagają poważniejszych dostosowań.
1. Komisja może przyznać państwom członkowskim odstępstwa podczas okresów przejściowych określonych w załącznikach za pośrednictwem aktów delegowanych zgodnie z art. 9, jeśli narodowe systemy statystyczne wymagają poważniejszych dostosowań.
1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 3 ust. 3 i art. 4 ust. 2, powierza się Komisji na czas nieokreślony.
1. Uprawnienia do przyjęcia aktów delegowanych, o których mowa w art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 3a, art. 6 ust. 2, art. 7 ust. 3 i art. 8 ust. 1, powierza się Komisji na okres pięciu lat od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazanych uprawnień w terminie najpóźniej 6 miesięcy przed zakończeniem pięcioletniego okresu. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na taki sam okres, chyba że Parlament Europejski lub Rada cofnie je zgodnie z art. 10.
W świetle przepisów art. 290 ust. 1 i 2 TFUE należy wyraźnie stwierdzić, że okres przekazania uprawnień wynosi 5 lat i ulega automatycznemu przedłużeniu o kolejne pięcioletnie okresy do momentu cofnięcia tego przekazania przez Parlament Europejski lub Radę.
Cel odrębnego sprawozdania dotyczącego przekazanych uprawnień różni się od celu sprawozdania z oceny, o którym mowa w art. 11a. Czas dostarczenia (5 lat) jest jednak taki sam dla obu sprawozdań z uwagi na ułatwienie zadań sprawozdawczych Komisji. Poprawka 30
Artykuł 10 – ustępy 1 i 2
1. Przekazanie uprawnień przewidziane w art. 3 ust. 3 i art. 4 ust. 2, może zostać odwołane przez Parlament Europejski lub Radę.
1. Przekazanie uprawnień, o których mowa w art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 3a, art. 6 ust. 2, art. 7 ust. 3 i art. 8 ust. 1 może zostać w każdej chwili odwołane przez Parlament Europejski lub przez Radę.
2. Instytucja, która rozpoczęła wewnętrzną procedurę w celu podjęcia decyzji, czy zamierza ona odwołać przekazanie uprawnień, informuje drugiego prawodawcę i Komisję, najpóźniej miesiąc przed podjęciem ostatecznej decyzji, wskazując przekazane uprawnienia, które mogłyby zostać odwołane, oraz uzasadnienie tego odwołania.
2. Instytucja, która rozpoczęła wewnętrzną procedurę w celu podjęcia decyzji, czy zamierza ona odwołać przekazanie uprawnień, dokłada starań, aby poinformować drugą instytucję i Komisję odpowiednio wcześnie przed podjęciem ostatecznej decyzji, wskazując przekazane uprawnienia, które mogłyby zostać odwołane, oraz ewentualne powody tego odwołania.
Zmiany mają na celu dostosowanie powyższego przepisu do standardowego sformułowania przyjętego przez Parlament Europejski i Radę podczas prac nad tzw. dossier w sprawie zwierząt domowych.
Artykuł 11 – ustępy 1 i 2
1. Parlament Europejski lub Rada mogą wyrazić sprzeciw wobec aktu delegowanego w ciągu dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia. Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady termin ten może być przedłużony o jeden miesiąc.
1. Parlament Europejski lub Rada mogą wyrazić sprzeciw wobec aktu delegowanego w ciągu dwóch miesięcy od dnia zawiadomienia. Z inicjatywy Parlamentu Europejskiego lub Rady termin ten można być przedłużony o dwa miesiące.
2. Jeśli po upływie tego terminu ani Parlament Europejski ani Rada nie wyrażą sprzeciwu wobec aktu delegowanego, lub jeśli przed upływem tego terminu zarówno Parlament Europejski jak i Rada poinformowały Komisję, że podjęły decyzję o niewyrażaniu sprzeciwu, akt delegowany wchodzi w życie z dniem przewidzianym w jego przepisach.
2. Jeśli po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1 ani Parlament Europejski ani Rada nie wyrażą sprzeciwu wobec aktu delegowanego, jest on publikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i wchodzi w życie w podanym w nim dniu.
Zmiany mają na celu dostosowanie powyższego przepisu do standardowego sformułowania przyjętego przez Parlament Europejski i Radę podczas prac nad przepisami w sprawie zwierząt domowych.
Komisja co trzy lata przedstawia Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie sprawozdanie z wykonania niniejszego rozporządzenia. Sprawozdanie to zawiera w szczególności ocenę jakości danych przekazywanych zgodnie z art. 6, metod gromadzenia danych, obciążenia administracyjnego i przydatności tych danych, zwłaszcza w odniesieniu do celów określonych w art. 1. Sprawozdanie zawiera również analizę możliwości wprowadzenia nowych modułów rachunkowości środowiskowej oprócz tych, o których mowa w art. 3a.
W odpowiednich przypadkach sprawozdaniu towarzyszą wnioski mające na celu: - wprowadzenie nowych modułów rachunków środowiska;
- dalszą poprawę jakości danych i metod ich gromadzenia, a tym samym poprawę zakresu i porównywalności danych oraz ograniczenie obciążenia administracyjnego dla przedsiębiorstw i administracji.
Pierwsze sprawozdanie wymagane jest najpóźniej do dnia 31 grudnia 2013 r.
We wniosku Komisji brak jest klauzuli weryfikacyjnej zawierającej zobowiązanie Komisji do regularnego przedkładania ogólnego sprawozdania z doświadczeń uzyskanych przy wdrażaniu niniejszego rozporządzenia. Sprawozdanie to powinno także zawierać ocenę możliwości wprowadzenia nowych modułów rachunków środowiska (zob. nowy art. 3a).
Wniosek dotyczący rozporządzenia Załącznik I – sekcja 3 – wiersz 14 a (nowy)
tony (Mg)
Załącznik I - sekcja 4 - punkt 2 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
2a. Aby zaspokoić potrzeby użytkowników związane z terminowym dostarczaniem danych, Eurostat dokonuje „nowcastingu” (szacowania bieżących wartości na podstawie danych historycznych) w odniesieniu do danych, których państwa członkowskie nie przekazały w ciągu 12 miesięcy od końca roku odniesienia.
Użytkownicy potrzebują aktualnych zestawów danych. Termin ich dostarczenia został wspomniany w ramach działania II planu działań „Wyjść poza PKB” jako jedno z ośmiu kryteriów jakościowych dotyczących oficjalnych statystyk.
Załącznik – sekcja 4 – punkt 2 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
Załącznik III – tytuł Tekst proponowany przez Komisję
MODUŁ OGÓLNOGOSPODARCZYCH RACHUNKÓW PRZEPŁYWÓW MATERIAŁOWYCH (EW-MFA)
MODUŁ OGÓLNOGOSPODARCZYCH RACHUNKÓW ZAPASÓW I PRZEPŁYWÓW MATERIAŁOWYCH (EW-MSA i EW-MFA)
Załącznik III – sekcja 1 – ustęp 1 Tekst proponowany przez Komisję
EW-MFA obejmuje wszystkie materiały stałe, gazowe i ciekłe z wyjątkiem przepływów powietrza i wody, mierzone w jednostkach masy rocznie. Tak jak system rachunków narodowych, ogólnogospodarcze rachunki przepływów materiałowych służą do dwóch głównych celów. Szczegółowe przepływy materiałowe stanowią bogatą empiryczną bazę danych dla licznych badań analitycznych. Wykorzystuje się je także do zestawień różnych wskaźników ogólnogospodarczych przepływów materiałowych dla gospodarek narodowych.
EW-MSA i EW-MFA obejmują wszystkie materiały stałe, gazowe, ciekłe i stan materiałowy technosfery z wyjątkiem przepływów powietrza i wody, mierzone w jednostkach masy rocznie. Tak jak system rachunków narodowych, ogólnogospodarcze rachunki przepływów materiałowych służą do dwóch głównych celów. Szczegółowe przepływy materiałowe stanowią bogatą empiryczną bazę danych dla licznych badań analitycznych. Wykorzystuje się je także do zestawień różnych wskaźników ogólnogospodarczych przepływów materiałowych dla gospodarek narodowych. W miarę zmian rachunku zapasów materiałowych dostarczają one istotnych informacji służących do oceny wykorzystania zasobów naturalnych w stosunku do ich dostępności i regeneracji.
Załącznik III - sekcja 3 - punkt 1
Państwa członkowskie tworzą statystyki dotyczące elementów wymienionych w sekcji 5.
Państwa członkowskie tworzą w razie potrzeby statystyki dotyczące elementów wymienionych w sekcji 5 w stosownych przypadkach dla EW-MFA oraz EW-MSA.
Załącznik III – sekcja 4 – punkt 2 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
2a. Aby zaspokoić potrzeby użytkowników związane z terminowym dostarczaniem danych, Eurostat dokonuje „nowcastingu” (szacowania bieżących wartości na podstawie danych historycznych) w odniesieniu do danych, których państwa członkowskie nie przekazały w ciągu 12 miesięcy od końca roku odniesienia na poziomie wartości dwucyfrowych według tabel A i B.
Załącznik III – sekcja 5 – przed tabelą A – akapit pierwszy a (nowy)
W ramach sprawozdania, o którym mowa w art. 11a, Komisja weryfikuje możliwość zastąpienia sprawozdawczości dobrowolnej sprawozdawczością obowiązkową.
Po uruchomieniu systemu gromadzenia danych nie ma już konieczności rozróżniania między danymi fakultatywnymi a sprawozdawczością obowiązkową. Poprawka 41
Załącznik III – sekcja 5 – tabela A – punkt 1.4 Tekst proponowany przez Komisję
1.4 Połowy dziko żyjących ryb, roślin i zwierząt wodnych, polowanie i zbieranie
1.4 Połowy dziko żyjących ryb, roślin i zwierząt wodnych, polowanie i zbieranie (*)
Dodanie przypisu do punktu 1.4 tabel sprawozdawczych.
Załącznik III – sekcja 5 – tabela A – punkt 3 – podpunkt 3.10 a (nowy)
3.10a Niewykorzystane kopaliny/plony i urobek (***)
3.10a.1 Niewykorzystane plony (biomasa) (***)
3.10a.2 Niewykorzystane rudy kopalne (***)
3.10a.3 Niewykorzystane rudy kopalne (***)
3.10a.4 Niewykorzystane paliwa kopalne (***)
3.10a.5 Niewykorzystana ziemia i urobek z pogłębiania (***)
3.10a.5.1 Niewykorzystana ziemia wykopana podczas prac budowlanych (***)
3.10a.5.2 Urobek z pogłębiania (***)
Uwzględnianie niewykorzystanych, a wydobytych materiałów jest zgodne z wytycznymi metodologicznymi Eurostatu (2001) i OECD (2008). Dane w zakresie wydobytych a niewykorzystanych materiałów są już gromadzone w szeregu państw członkowskich. Niniejsze rozporządzenie winno przyspieszyć wprowadzenie i harmonizację przepisów w całej UE.
Załącznik III – sekcja 5 – tabela A – przypis pierwszy Tekst proponowany przez Komisję
(*) Dodatkowo, nieobowiązkowe zgłaszanie przyrostu netto zapasów drewna.
(*) Dodatkowo, zgłaszanie przyrostu netto zapasów.
Załącznik III – sekcja 5 – tabela B – punkt 3 – podpunkt 3.10 a (nowy)
3.10a Niewykorzystane kopaliny/plony i urobek (*)
3.10a.2 Niewykorzystane rudy kopalne (*)
3.10a.3 Niewykorzystane kopalne niemetaliczne surowce mineralne (*)
3. 10a.4 Niewykorzystane paliwa kopalne (*)
3.10a.5 niewykorzystana ziemia i urobek z pogłębiania(*)
3.10a.5.1 Niewykorzystana ziemia wykopana podczas prac budowlanych (*)
3.10a.5.2 Urobek z pogłębiania (*)
Załącznik III – sekcja 6 – akapit pierwszy a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
Aby zaspokoić potrzeby w zakresie kompletnych danych europejskich, Eurostat opracowuje i publikuje dane szacunkowe w przypadku, gdy przyznano okres przejściowy, na poziomie wartości dwucyfrowych zgodnie z tabelą A i B.
Należy zaspokoić potrzeby użytkowników związane z kompletnością zestawów danych, ponieważ stanowi to istotną wartość dodaną w procesie podejmowania decyzji.
We wnioskach przyjętych w czerwcu 2006 r. Rada Europejska wezwała Unię Europejską i jej państwa członkowskie do uwzględnienia w rachunkach narodowych kluczowych aspektów zrównoważonego rozwoju. W związku z tym dnia 28 września 2009 r. Komisja Europejska przedstawiła komunikat zatytułowany „Wyjść poza PKB – Pomiar postępu w zmieniającym się świecie” (COM(2009)0433). W powyższym komunikacie Komisja przedstawia środki, które należy podjąć w krótszej i dłuższej perspektywie, by stworzyć precyzyjne wskaźniki, stanowiące bardziej wiarygodną podstawę naukową skuteczniejszej debaty społecznej i właściwszą podstawę podejmowania decyzji. Niniejszy wniosek Komisji w sprawie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska stanowi istotny wkład w tę strategię polityczną.
Rzetelną ocenę europejskiej polityki w zakresie ochrony środowiska można przeprowadzić jedynie pod warunkiem dostępności rzetelnych danych. Zobowiązanie państw członkowskich do przedkładania takich danych jest w związku z tym koniecznym posunięciem. Dostępne dotychczas na poziomie europejskim dane dotyczące ochrony środowiska należy w średniej perspektywie wzbogacić o dodatkowe informacje, aby poprawić możliwości w zakresie oceny strategii politycznej. Można znacznie lepiej kontrolować recykling odpadów i zapobieganie ich powstawaniu, emisję szkodliwych substancji do powietrza i zmiany klimatu, zrównoważoną konsumpcję i produkcję, jeżeli dostępne są wysokiej jakości dane dotyczące powiązań środowiska naturalnego i gospodarki. Tego rodzaju dane można gromadzić w ramach rachunków środowiska, wymaga to jednak współdziałania wszystkich państw członkowskich i pełnej harmonizacji na poziomie UE.
Moim zdaniem przedłożony przez Komisję wniosek zasadniczo wychodzi naprzeciw tym wymaganiom. Jednak należałoby uwypuklić cele i przedstawić jasno zarysowaną perspektywę dalszego rozwoju ekonomicznych rachunków środowiska.
Rachunki ekonomiczne środowiska powinny przyczyniać się do oceny strategii politycznych w szczególności poprzez udostępnianie danych na temat wpływu działalności gospodarczej na środowisko. Właściwe informacje mogą stanowić istotną podstawę decyzji politycznych w sprawie środowiska naturalnego.
Cele i założenia niniejszego wniosku w sprawie rozporządzenia, jak również jego wkład w strategię „Wyjść poza PKB”, wymagają doprecyzowania.
Wniosek w sprawie rozporządzenia przewiduje gromadzenie i zestawianie danych dotyczących emisji substancji szkodliwych do atmosfery, opłat za zanieczyszczenie środowiska nakładanych w uzależnieniu od rodzaju działalności gospodarczej oraz makroekonomicznych rachunków dotyczących przepływów materiałowych. Uznaję to za pierwszy krok w stronę utworzenia kompleksowych rachunków ekonomicznych środowiska, ponieważ zgodnie z informacjami przekazanymi przez europejskie i krajowe urzędy statystyczne jedynie dane dla tych obszarów są obecnie dostępne w całej Europie. Moim zdaniem w planie działania należy określić kolejne moduły priorytetowe, nad którymi będą prowadzone prace i do których można będzie niedługo również wprowadzić odpowiednie dane. Stosowanie tych nowych modułów w praktyce należy zweryfikować w badaniach pilotażowych. Ponieważ zgromadzone dane mogą służyć jako pomoc w przyjmowaniu środków w zakresie polityki środowiskowej, poparłem szybkie wprowadzenie i wdrożenie proponowanych modułów w całej UE.
Wniosek Komisji winien zawierać klauzulę weryfikacyjną. Komisja powinna regularnie przedstawiać sprawozdania dotyczące doświadczeń we wdrażaniu rozporządzenia. Do tej pory UE nie ma doświadczenia z prawnie wiążącymi wymogami w zakresie rachunków ekonomicznych środowiska. Dlatego ogromne znaczenie ma weryfikacja jakości i porównywalności danych, co umożliwi wprowadzenie zmian oraz gwarantuje wysoką jakość rachunków ekonomicznych środowiska. Co więcej należy także należycie uwzględniać tworzenie nowych modułów, jak również doświadczenia wyniesione z badań pilotażowych. Weryfikacja winna stanowić okazję do dopasowania rozporządzenia do nowej sytuacji i doświadczeń.
OPINIA Komisji Gospodarczej i Monetarnej (28.10.2010)
Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Hans-Peter Martin
Komisja Gospodarcza i Monetarna zwraca się do Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt -1 preambuły (nowy)
(-1) Na mocy niniejszego rozporządzenia Komisja (Eurostat) otrzymuje ważne nowe zadania i funkcje kontroli. Aby organ mógł realizować nowe kompetencje, powinien mieć do dyspozycji niezbędny personel i odpowiednie środki finansowe. Środki te należy udostępnić w drodze przesunięć w ramach budżetu Unii Europejskiej.
(-1a) Udostępnione środki muszą zostać wykorzystane przez Komisję (Eurostat) w sposób ekonomicznie odpowiedzialny, przejrzysty i jak najmniej biurokratyczny. Wyniki ogólnych rachunków ekonomicznych środowiska powinny zostać podane do publicznej wiadomości w łatwo dostępnej i zrozumiałej formie. Poprawka 3
Punkt -1 b preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(-1b) Dodatkowe zasoby ludzkie i finansowe, jakich będzie potrzebowała Komisja (Eurostat), aby móc wykonać swoje rozszerzone zadania, mogą zostać uwolnione w formie „dywidend na rozszerzenie” poprzez przeniesienie zbędnych pracowników z Dyrekcji Generalnej ds. Rozszerzenia w Komisji.
(1) Artykuł 3 Traktatu o Unii Europejskiej przewiduje, że Unia działa na rzecz trwałego rozwoju Europy, którego podstawą jest zrównoważony wzrost gospodarczy oraz stabilność cen, społeczna gospodarka rynkowa o wysokiej konkurencyjności zmierzająca do pełnego zatrudnienia i postępu społecznego oraz wysoki poziom ochrony i poprawy jakości środowiska naturalnego, biorąc pod uwagę, że cele te można osiągnąć poprzez otworzenie rynków.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 1 a preambuły (nowy)
(1a) Zaplanowane rozszerzenie zakresu rozporządzenia ESA 95 w oparciu o niniejsze rozporządzenie jest opóźnione i pilne. Z powodu ograniczonego dostępu do zasobów na całym świecie rozszerzenie narodowych rachunków ekonomicznych może być jedynie pierwszym krokiem w kierunku uznanego na forum międzynarodowym systemu „Europejskiej statystyki zrównoważonego rozwoju”, która obok wskaźników ekonomicznych musiałaby zawierać przede wszystkim szeroki wachlarz wskaźników środowiskowych i społecznych. Poprawka 6
(2a) Rzetelne naukowo podejście do ograniczonych zasobów i ekosystemu ma decydujące znaczenie dla prawidłowego rozwoju gospodarki Unii Europejskiej w przyszłości.
(4) Konieczność uzupełnienia dotychczasowych wskaźników danymi, które uwzględnią aspekty środowiskowe i społeczne w celu wyznaczania bardziej spójnych i kompleksowych kierunków polityki, podkreślono w komunikacie Komisji COM(2009) 433 z sierpnia 2009 pt. „Wyjść poza PKB”. W tym celu rachunki środowiska oferują środki służące do monitorowania wszystkich negatywnych skutków dla środowiska powodowanych przez gospodarkę oraz do zbadania, jak można łagodzić ten wpływ. Zgodnie z założeniami zrównoważonego rozwoju i dążenia do stworzenia niskoemisyjnej gospodarki efektywnej pod względem wykorzystania zasobów, zawartymi w strategii Europa 2020 i różnych ważniejszych inicjatywach, opracowanie ramowych danych, które w spójny sposób uwzględniałyby zagadnienia z zakresu ochrony środowiska i gospodarki, staje się koniecznością. Utworzenie europejskich rachunków ekonomicznych środowiska ma z tej perspektywy kluczowe znaczenie, lecz powinno być traktowane jedynie jako pierwszy krok i nie powinno zapobiegać rozwojowi alternatywnych do PKB wskaźników uwzględniających szerszy zakres czynników społecznych i środowiskowych, w tym wskaźników odnoszących się do jakości życia, wydajności zasobów i internalizacji środowiskowych skutków zewnętrznych, przy czym szczególną uwagę należy poświęcić wskaźnikom finansowym i fizycznym.
(6a) Podstawowe znaczenie ma fakt, że europejskie rachunki ekonomiczne środowiska, w momencie gdy system staje się w pełni operacyjny, są aktywnie i precyzyjnie wykorzystywane w tworzeniu wszystkich odnośnych strategii politycznych jako kluczowy wkład w ocenę wpływu, plany działania, wnioski legislacyjne i inne istotne produkty procesu tworzenia polityki.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 10 preambuły
(10) W 1994 r. Komisja przedstawiła swoją pierwszą strategię dotyczącą „zielonej rachunkowości”. Od tamtego czasu Komisja (Eurostat) i państwa członkowskie opracowały i przetestowały metody rachunkowości do takiego stopnia, że obecnie wiele państw członkowskich regularnie dostarcza pierwsze zestawy rachunków środowiska. Najbardziej powszechne z nich to rachunki fizycznego przepływu dotyczące emisji do powietrza (w tym emisji gazów cieplarnianych) i zużycia materiałów oraz rachunki pieniężne dotyczące wydatków i podatków związanych z ochroną środowiska.
(10) W 1994 r. Komisja przedstawiła swoją pierwszą strategię dotyczącą „zielonej rachunkowości”. Od tamtego czasu Komisja (Eurostat) i państwa członkowskie opracowały i przetestowały metody rachunkowości do takiego stopnia, że obecnie wiele państw członkowskich regularnie dostarcza pierwsze zestawy rachunków środowiska. Najbardziej powszechne z nich to rachunki fizycznego przepływu dotyczące emisji do powietrza (w tym emisji gazów cieplarnianych) i zużycia materiałów oraz rachunki pieniężne dotyczące wydatków i podatków związanych z ochroną środowiska. Aby niniejsze rozporządzenie mogło pomóc w tworzeniu systemu „Europejskiej statystki zrównoważonego rozwoju” (ESS) zapewniając szeroki przegląd europejskich interesów o znaczeniu środowiskowym, Komisja powinna opracować różne moduły, w tym moduły pieniężne (np. konta wydatków na ochronę środowiska, konta produkcji towarów i usług sektora ochrony środowiska, konta wykorzystania zasobów), moduły materiałowe (np. konta międzynarodowego obiegu surowców, konta dotyczące energii, wody i odpadów) oraz moduły aktywów (np. konta zasobów drzewostanu, konta bioróżnorodności, konta rezerwatów przyrody). W celu uzupełnienia ukierunkowania tego systemu na ochronę środowiska należy opracowywać wskaźniki pozwalające na pomiar zrównoważonego rozwoju w szerszym rozumieniu, z naciskiem na zagadnienia, takie jak wpływ systemu transportu, wydajność energetyczna, „zielone” inwestycje i sprawy społeczne.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 13 preambuły
(13) Ponieważ różne zestawy rachunków ekonomicznych środowiska są w trakcie opracowywania i znajdują się w różnym stopniu zaawansowania, należy przyjąć na okres przejściowy sześciu lat strukturę modułową, która byłaby odpowiednio elastyczna. Celem musi być jednolita norma jakości dla nowej kompleksowej „Europejskiej statystki zrównoważonego rozwoju”.
Punkt 18 a preambuły (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
(18a) Aby Komisja (Eurostat) mogła podołać nowym kluczowym zadaniom, jakie są jej powierzone w ramach niniejszego rozporządzenia, należy przydzielić odpowiednie zasoby ludzkie i finansowe poprzez przegrupowanie istniejących środków finansowych w budżecie Unii Europejskiej.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1
W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się wiążące wspólne ramy dla gromadzenia, zestawiania, przekazywania oraz oceny europejskich rachunków ekonomicznych środowiska w celu umiejscowienia rachunków ekonomicznych środowiska jako rachunków satelitarnych w stosunku do ESA 95, poprzez zapewnienie metodyki, wspólnych standardów, definicji, klasyfikacji, zasad rachunkowości i celów, jakie mają być stosowane przy opracowywaniu rachunków ekonomicznych środowiska.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 1 – ustęp 1 a (nowy)
Dzięki porównywalnym danym krajowym niniejsze rozporządzenie pozwoli Komisji (Eurostatowi) na wiarygodne wypowiadanie się na temat ekologicznej i ekonomicznej sytuacji poszczególnych krajów członkowskich oraz Unii Europejskiej jako całości.
Artykuł 3 – ustęp 3 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
3a. Aby niniejsze rozporządzenie mogło się przyczynić do tworzenia systemu „Europejskiej statystki zrównoważonego rozwoju” (ESS) zapewniając szeroki przegląd europejskich interesów o znaczeniu środowiskowym, Komisja opracuje różne moduły, obejmujące w szczególności moduły danych finansowych związanych ze środowiskiem, środowiskowe moduły materiałowe i moduły aktywów. Poprawka 15
Artykuł 4 – ustęp 1 Tekst proponowany przez Komisję
1. W ciągu dwóch lat oraz zachowując bliski związek z dalszymi zmianami dotyczącymi komunikatu „Wyjść poza PKB” Komisja opracowuje szczegółowy i skoordynowany program badań pilotażowych, które państwa członkowskie przeprowadziłyby w celu doskonalenia jakości sprawozdawczości, poprawy metodologii, stworzenia długich szeregów czasowych, łącznie z szerszym włączeniem wskaźników odnoszących się do wydajności zasobów i internalizacji środowiskowych skutków zewnętrznych. Program ten zostaje opublikowany w Internecie oraz przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Artykuł 6 – ustęp 2 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
2a. W okresach przejściowych oraz w przypadku tych państw członkowskich, które potrzebują okresu przejściowego, aby przekazać swoje dane Eurostatowi, Komisja (Eurostat) ocenia wartości modułów wymienionych w art. 3 niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 7 – ustęp 4 a (nowy) Tekst proponowany przez Komisję
4a. Aby nadal rozwijać europejskie rachunki ekonomiczne środowiska, łącznie ze współpracą między krajowymi urzędami statystycznymi i Komisją (Eurostatem) w tej dziedzinie, do …* a następnie co cztery lata Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące jakości i przydatności statystyk opracowanych zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
* Dwa lata od wejścia w życie niniejszego rozporządzenia..
Nazwa emisji do powietrza
Symbol emisji do powietrza
EW-MFA obejmuje wszystkie materiały stałe, gazowe i ciekłe oraz stan materiałowy technosfery z wyjątkiem przepływów powietrza i wody, mierzone w jednostkach masy rocznie. Tak jak system rachunków narodowych, ogólnogospodarcze rachunki przepływów materiałowych służą do dwóch głównych celów. Szczegółowe przepływy materiałowe stanowią bogatą empiryczną bazę danych dla licznych badań analitycznych. Wykorzystuje się je także do zestawień różnych wskaźników ogólnogospodarczych przepływów materiałowych dla gospodarek narodowych.