Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0113-kdipt1-1-4012-206-2018-1-rg
Timestamp: 2018-05-27 16:15:23
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 87

Document Content:
0113-KDIPT1-1.4012.206.2018.1.RG | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek naliczony › 0113-KDIPT1-1.4012.206.2018.1.RG
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 14 marca 2018 r. (data wpływu) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 14 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Komenda Wojewódzka Policji w ... jest państwową jednostką budżetową działającą na podstawie ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 2067 z późn. zm.) i innych obowiązujących przepisów prawa oraz statutu nadanego przez Komendanta Głównego Policji. KWP nie prowadzi działalności gospodarczej, posiada jednak nr NIP oraz jest zarejestrowana jako czynny podatnik VAT. Oprócz zadań statutowych (nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana) wykonuje również czynności pozastatutowe wynikające z zawartych umów cywilnoprawnych m.in. najem, sprzedaż zużytych składników majątku, odsprzedaż mediów na zasadzie refaktury.
Status czynnego podatnika VAT nie wynika więc z faktu prowadzenia działalności gospodarczej, lecz z faktu spełnienia przesłanki wynikającej z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT.
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług, Komenda Wojewódzka Policji w ... w związku z wykonywaniem działalności statutowej nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Natomiast w ramach zawartych umów cywilnoprawnych, w których KWP występuje jako sprzedawca lub usługodawca wykonuje czynności opodatkowane podatkiem VAT.
Wnioskodawca planuje zrealizować projekt pn. „...” realizowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2014-2020.
Głównym celem projektu jest zwiększenie efektywności realizacji zadań będących w kompetencji ... garnizonu Policji, a w związku z tym zmniejszenie kosztów funkcjonowania jednostki jak również zapewnienie szybkiej i sprawnej obsługi wszystkich kategorii interesantów.
Projekt będzie zrealizowany w ramach 7 zadań:
dostawy Systemu Elektronicznego Obiegu Dokumentów,
wyposażenia serwerowego,
zakupu sprzętu komputerowego,
zakupu serwera faksowego,
wdrożenia programu e-usług,
opracowania studium wykonalności.
W wyniku realizacji projektu powstanie 15 nowych usług elektronicznych o wysokim poziomie dojrzałości oraz jednej usługi A2A. Pozostałe wskaźniki produktu liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości 3-dwustronna interakcja - 2 szt. liczba podmiotów, które udostępniły on-line informacje sektora publicznego - 1 szt., liczba aplikacji opartych na ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego i e-usług publicznych - 3 szt., liczba udostępnionych usług wewnątrzadministracyjnych (A2A) -1 szt., liczba usług publicznych udostępnionych on-line o stopniu dojrzałości co najmniej 4-transakcja - 13 szt., liczba uruchomionych systemów teleinformatycznych w podmiotach wykonujących zadania publiczne - 2 oraz liczba podmiotów udostępniających usługi wewnątrzadministracyjne (A2A) – 1.Pojemność serwerowni Komendy Wojewódzkiej Policji w ... zostanie zwiększona o 300 TB. Udostępnienie e-usług beneficjentom ostatecznym będzie polegać na przekazywaniu informacji mających charakter nieodpłatny.
Towary i usługi nabywane do realizacji ww. zadań nie będą miały związku z wykonywaniem przez Wnioskodawcę czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Nadmienić należy, że efekty projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Czy Komendzie Wojewódzkiej Policji w ... przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”?
Zdaniem Wnioskodawcy, wszystkie planowane zadania realizowane w ramach projektu pn. „...” związane są z działalnością podstawową Policji, a nie z działalnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.
W świetle art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221, z późn. zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Z ww. przepisu wynika, że Komenda Wojewódzka Policji w ... z zakresie realizowanego projektu nie występuje jako podatnik VAT.
Ponadto, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Wobec powyższego prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z czynnościami opodatkowanymi.
Reasumując, zdaniem Wnioskodawcy, w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT zawartego w fakturach wystawionych na rzecz KWP w ... - brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.
W konsekwencji, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur wystawionych na Wnioskodawcę dokumentujących nabycie towarów i usług, w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późń. zm.), zwanej dalej „ustawą”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z powołanych wyżej przepisów prawa wynika, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi nabywane do realizacji ww. zadań nie będą miały związku z wykonywaniem przez Wnioskodawcę czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Efekty projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Wobec powyższego, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu wydatków ponoszonych w związku z realizacją projektu. Tym samym Zainteresowanemu z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy stwierdzić należy, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ efekty projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-1.4012.206.2018.1.RG