Source: http://www.sluzba-cywilna.pl/forum/printview.php?t=626
Timestamp: 2014-10-31 06:48:35
Legal References Found: art. 33
 art. 7
 art.293
 art.294
 art.306
 art.306
 art.293
 art.294

Art. 298
 art. 182

Art. 294
 art.190
 art.298
 art.197
 art.197
 art. 187
 art.298
 art.298
 art.197
 art.197
 art. 187
 art.298

Document Content:
Zobacz temat - tajemnica skarbowa
KONTROLA I CZYNNO�CI SPRAWDZAJ�CE - tajemnica skarbowa
HOWARD - 10 Marzec 10, 15:33Temat postu: tajemnica skarbowaWitam serdecznie,
Chcia�em zapyta� czy przes�any dokument z UKS w podw�jnej kopercie, opatrzonej na zewn�trznej piecz�ci� 'Tajemnica Skarbowa" nale�y traktowa� jako informacj� z zakresu ustawy o ochronie informacji niejawnych?
Czy trzeba mie� dost�p do tajemnicy s�u�bowej (POUFNE/ZASTRZE�ONE) by to odczyta�??
Czyta�em ordynacj� podatkow� (zw�aszcza artyku�y 82 par 4., artyku�y: od 281 do 305), oraz art. 33 ustawy o kontroli skarbowej oraz ten dokument:
http://bip.kprm.gov.pl/g2/2009_09/1079_fileot.pdf
i powiem szczerze, �e dalej nie wiem...
wjawor - 10 Marzec 10, 17:51wystarczy uwzgl�dni� regu�y z OP
tu masz przyk�adowe zarz�dzenie z "innej" instytucji na temat otrzymywania i zajmowania si� tak� korespondencj�
ZARZ�DZENIE NR OR.I-0152-15/07
z dnia 16 stycznia 2007 roku
w sprawie post�powania z korespondencj� i dokumentami oznaczonymi klauzul� �tajemnica skarbowa� w Urz�dzie Miasta Opola.
Na podstawie � 5 ust. 7 Regulaminu organizacyjnego stanowi�cego za��cznik do Zarz�dzenia Nr OR.I-0152-94/06 z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie nadania Regulaminu organizacyjnego Urz�du Miasta Opola (z p�n. zmianami) – postanawiam, co nast�puje:
Wprowadza si� niniejszym zarz�dzeniem procedur� post�powania z korespondencj� i dokumentami oznaczonymi klauzul� �tajemnica skarbowa� w Urz�dzie Miasta Opola, kt�ra uwzgl�dnia uregulowania prawne okre�lone w dziale VII �Tajemnica skarbowa� ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z p�n. zmianami).
1. Korespondencja zawieraj�ca tajemnic� skarbow� wp�ywaj�ca do Urz�du lub wychodz�ca z niego winna mie� posta� przesy�ki poleconej, opakowanej w dw�ch nieprze�roczystych kopertach, na kt�rych umieszcza si�:
1) wewn�trznej:
a) klauzul� �tajemnica skarbowa� i ewentualne oznaczenie sprawy, np. numer,
b) imienne okre�lenie adresata,
2) zewn�trznej:
a) nazw� jednostki organizacyjnej adresata,
b) adres siedziby adresata,
c) nazw� nadawcy.
2. Dokumenty (pisma) zawieraj�ce informacje o charakterze tajemnicy skarbowej oznaczone s� klauzul� �tajemnica skarbowa� u g�ry pisma.
1. Kancelaria og�lna Urz�du Miasta Opola przyjmuje, rejestruje, wysy�a b�d� przekazuje korespondencj� zawieraj�c� tajemnic� skarbow�.
2. Je�eli pracownik kancelarii po otwarciu przesy�ki poleconej widzi, �e znajduje si� w niej druga koperta wewn�trzna z klauzul� �tajemnica skarbowa�, po zarejestro-waniu tej przesy�ki jako poleconej – nie otwieraj�c drugiej koperty przekazuje j� do adresata, a gdy ten nie jest oznaczony – Prezydentowi Miasta, kt�ry dekretuje pismo zgodnie z w�a�ciwo�ci� do za�atwienia.
3. Sekretariat Prezydenta przekazuje zadekretowan� korespondencj� w�a�ciwej osobie – za pokwitowaniem odbioru.
1. Dokumenty oznaczone klauzul� �tajemnica skarbowa� przechowuje si� na stanowiskach pracy w pomieszczeniach biurowych, zabezpieczonych zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych oznaczonych klauzul� �zastrze�one�, tzn. w meblach biurowych, wyposa�onych w zamki patentowe i zamykane na klucz – chronione przed dost�pem os�b nieuprawnionych.
2. Dokumenty oznaczone klauzul� �tajemnica skarbowa� winny by� przechowywane odr�bnie od innych dokument�w, chyba �e charakter sprawy wymaga, by stanowi�y one integraln� ca�o�� z innymi dokumentami.
1. Dost�p do dokument�w oznaczonych klauzul� �tajemnica skarbowa� w Urz�dzie Miasta Opola mog� mie� osoby, kt�re z�o�y�y na pi�mie przyrzeczenie o przestrzeganiu tajemnicy skarbowej. Przyrzeczenia przechowywane s� w aktac osobowych pracownik�w.
2. Tre�� przyrzeczenia stanowi za��cznik do niniejszego zarz�dzenia.
3. Do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowi�zane s� nie tylko osoby, kt�re z�o�y�y przyrzeczenie o przestrzeganiu tajemnicy skarbowej, ale tak�e inne osoby kt�rym udost�pniono informacje obj�te tajemnic� skarbow�, chyba �e na ich ujawnienie zezwala sam przepis prawa.
4. Zachowanie tajemnicy skarbowej obowi�zuje r�wnie� po ustaniu zatrudnienia lub zako�czeniu praktyki zawodowej.
Zobowi�zuje si� naczelnik�w (kierownik�w) wydzia��w (samodzielnych referat�w) do zapoznania z tre�ci� przepis�w wymienionych w � 1 oraz tre�ci� niniejszego zarz�dzenia podleg�ych pracownik�w, przestrzegania zawartej w nim procedury post�powania z korespondencj� i dokumentami oznaczonymi klauzul� �tajemnica skarbowa�, wyznaczenia pracownik�w, kt�rych stanowiska ��cz� si� z dost�pem do tych dokument�w i spowodowania, by z�o�y�y one stosowne przyrzeczenie o przestrzeganiu tajemnicy skarbowej.
Wykonanie zarz�dzania powierzam kierownikom kom�rek organizacyjnych Urz�du Miasta Opola.
elsinore - 10 Marzec 10, 20:29Wjawor, a co gdyby przysz�a ze stemplami: "Tajemnica skarbowa" i "Poufne" W�wczas chyba jednak wpada�oby to w tryb przeznaczony dla informacji niejawnych wjawor - 10 Marzec 10, 21:07jak najbardziej podpada�oby pod rygory obu ustaw i wymog�w zar�wno "tajemnicy skarbowej" jak i "niejawnych"
przed przeczytaniem - spali� elsinore - 10 Marzec 10, 21:08 wjawor napisa�/a:	jak najbardziej podpada�oby pod rygory obu ustaw i wymog�w zar�wno "tajemnicy skarbowej" jak i "niejawnych"
przed przeczytaniem - spali� to si� nazywa w slangu operacyjnym poczu� pismo nosem...
oktan - 10 Marzec 10, 21:55 elsinore napisa�/a:	Wjawor, a co gdyby przysz�a ze stemplami: "Tajemnica skarbowa" i "Poufne" W�wczas chyba jednak wpada�oby to w tryb przeznaczony dla informacji niejawnych Takich stempli r�wnolegle nie u�wiadczysz chyba, �e s�u�by chc� sprawdzi� czujno�� adresata HOWARD - 11 Marzec 10, 08:23Czyli jak rozumiem, jest to informacja niejawna??
wjawor - 11 Marzec 10, 15:03nie, natomiast jest obj�ta rygorami innej formy ogranicze� - tajemnic� skarbow�
GosiaP - 18 Marzec 10, 15:31Mam pytanie dotycz�ce obowi�zku zachowania tajemnicy skarbowej przed S�dem?? W kpk jest przepis m�wi�cy o zwolnieniu z zachowania tajmnycy zawodowej (bo tak bym umiejscowi�a tajmnic� skarbow� w post�powaniu s�dowym) ale w kpc nic nie ma na temat zwolnienia z obowi�zku zachowania tajemnicy skarbowej, a jedynie prawo odmowy na zadane pytania, je�eli zeznanie mog�oby by� po��czone z pogwa�ceniem tajemnicy zawodowej??
Czy kto� mo�e zeznawa� jako �wiadek w post. cywilnym ??? Czy zosta� przez s�d zwolniony z obowi�zku zachowania tajemnicy?
mozeanglia - 18 Marzec 10, 16:16jeszcze wracaj�c do poprzedniej sytuacji z piecz�tk�, to ka�da informacja dotycz�ca �ycia publicznego stanowi informacj� jawn�, chyba, �e jest opatrzona ww piecz�tkami...
wjawor - 19 Grudzie� 10, 09:42Dane z bazy POLTAX wolno udost�pni� w sprawie dyscyplinarnej
Zeznania podatkowe s� obj�te tajemnic� skarbow�. Naczelny S�d Administracyjny podtrzyma� jednak stanowisko WSA, �e mog� by� one wykorzystywane w post�powaniach dyscyplinarnych (sygnatura akt: I OSK 820/09) Dyrektor opolskiego UKS przekaza� rzecznikowi dyscyplinarnemu wsp�lne rozliczenia podatkowe z sze�ciu lat by�ej urz�dniczki oraz jej m�a, uzyskane z systemu Poltax. – Wy�sza Komisja Dyscyplinarna oraz S�d Apelacyjny we Wroc�awiu nie zakwestionowa�y legalno�ci w��czenia wydruku z Poltaxu do akt post�powania dyscyplinarnego – o�wiadczy�a podczas rozprawy w NSA radca prawny UKS Maria W�s. Inne zdanie mia� natomiast generalny inspektor ochrony danych osobowych stwierdzaj�c, �e naruszy�o to przepisy ustawy o ochronie danych osobowych.
Cytat:	Ordynacja podatkowa gwarantuje, �e zeznania podatnik�w gromadzone w systemie Poltax s� obj�te tajemnic� skarbow�. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o kontroli skarbowej jej organy s� uprawnione do korzystania z informacji zbieranych przez organy celne i podatkowe – ale tylko w celu wype�niania ustawowych zada�. Dyrektor UKS m�g� je wi�c udost�pni� do cel�w kontroli skarbowej. Nie m�g� natomiast przekaza� ich na potrzeby post�powa� wyja�niaj�cego i dyscyplinarnego, prowadzonych na podstawie ustaw o s�u�bie cywilnej oraz o ograniczeniu dzia�alno�ci gospodarczej os�b pe�ni�cych funkcje publiczne. Wojew�dzki S�d Administracyjny w Warszawie uchyli� jednak decyzje GIODO, a NSA oddali� skargi kasacyjne inspektora i by�ej urz�dniczki. Oba sk�ady s�dziowskie uzna�y za dopuszczalne przetwarzanie danych osobowych, w tym obj�tych tajemnic� skarbow�, w ramach prowadzonego post�powania wyja�niaj�cego i dyscyplinarnego. elsinore - 21 Grudzie� 10, 09:23Czy kto� dotar� mo�e do orzeczenia zapodanego przez Wjawora i m�g�by wrzuci� link� wjawor - 21 Grudzie� 10, 17:59 elsinore napisa�/a:	Czy kto� dotar� mo�e do orzeczenia zapodanego przez Wjawora i m�g�by wrzuci� link� troch� szuka�em, ale na razie nic mo�e za �wie�e elsinore - 16 Luty 11, 13:06Stan faktyczny:
1. W aktach post�powania podatkowego znajduj� si� mi�dzy innymi:
a) ekspertyza prawna sporz�dzona przez podmiot X;
b) opinia bieg�ego Y
c) pismo podatnika wskazuj�ce w�tpliwo�ci i niejasno�ci opinii bieg�ego Y
Ekspertyza podmiotu X nie odnosi si� w �aden spos�b ani nie ma zwi�zku z opini� bieg�ego Y.
2. Organ podatkowy przekazuje bieg�emu Y zar�wno ekspertyz� podmiotu X jak r�wnie� zastrze�enia podatnika do jego opinii, celem cyt: "Analizy materia�u dowodowego[...]".
3. Bieg�y odnosi si� do pisma podatnika w zakresie w�tpliwo�ci co do tre�ci sporz�dzonej przez siebie opinii, natomiast w odniesieniu do ekspertyzy stwierdza kr�tko, �e jej ocena le�y poza zakresem jego kompetencji a do oceny ekspertyzy uprawniony jest organ podatkowy[...]
Czy organ podatkowy przekazuj�c bieg�emu Y do analizy ekspertyz� podmiotu X (nie dotycz�c� �adnych czynno�ci bieg�ego w tym post�powaniu), naruszy� tajemnic� skarbow� Podstawa prawna: art.293 � 2 pkt.3, art.294 � 1 pkt.1 OP wjawor - 16 Luty 11, 20:18och, mam nadziej� Elsi, �e to chyba typowy akademicki kazus elsinore - 17 Luty 11, 07:38Oczywi�cie... �e nie W�a�nie si� zastanawiam nad uprawnieniem z art.306 � 4 OP wjawor - 17 Luty 11, 18:41 elsinore napisa�/a:	Oczywi�cie... �e nie W�a�nie si� zastanawiam nad uprawnieniem z art.306 � 4 OP ile� to ju� razy czyta�em OP, ale jako� nigdy tak daleko nie uda�o mi si� dotrze� wjawor - 17 Luty 11, 18:51 elsinore napisa�/a:	Stan faktyczny:...
Czy organ podatkowy przekazuj�c bieg�emu Y do analizy ekspertyz� podmiotu X (nie dotycz�c� �adnych czynno�ci bieg�ego w tym post�powaniu), naruszy� tajemnic� skarbow� Podstawa prawna: art.293 � 2 pkt.3, art.294 � 1 pkt.1 OP a powa�niej, nie widz� naruszenia tajemnicy skarbowej
Art. 298. Akta niezawieraj�ce informacji, o kt�rych mowa w art. 182, organy podatkowe udost�pniaj�: ...	6) bieg�ym powo�anym w toku post�powania podatkowego lub kontroli podatkowej - w zakresie okre�lonym przez organ podatkowy;
oczywi�cie mo�esz mie� w�tpliwo�ci, czy zakres nie by� zbyt szeroki, ale...
natomiast jednocze�nie obowi�zki dochowania tajemnicy skarbowej co do otrzymanych danych rozci�gaj� si� w tym momencie tak�e na bieg�ego, wi�c nadal jest chroniona:
Art. 294. ...	� 4. Do przestrzegania tajemnicy skarbowej obowi�zane s� r�wnie� inne osoby, kt�rym udost�pniono informacje obj�te tajemnic� skarbow�, chyba �e na ich ujawnienie zezwala przepis prawa.
elsinore - 21 Luty 11, 07:50Dzi�ki Wjawor, Tw�j punkt widzenia oparty (jak zawsze prawnie) otwiera mi nowe pola eksploracji.
Tak jak pisa�em - zgadzam si� z faktem przekazania bieg�emu pewnej cz�ci materia�u, powiem wi�cej - zale�a�o mi na tym, bowiem co do czynno�ci bieg�ego sformu�owa�em okre�lone zarzuty i trudno by organ wyja�nia� mi sam tok rozumowania bieg�ego, skoro m�g� i powinien skorzysta� z dobrodziejstwa art.190 � 2 OP.
Natomiast pewna cz�� moim zdaniem nie powinna by� mu przekazana, co z reszt� dodatkowo sam bieg�y potwierdzi� odpowiadaj�c organowi podatkowemu.
Dodam tylko, �e dla mnie kluczowym jest cel, w jakim przekazano pewne materia�y, tj. cyt.: "analiza materia�u dowodowego". Tu zdaje si� organ podatkowy myli role wciskaj�c bieg�emu kompetencje do oceny (analizy) zebranego w post�powaniu materia�u dowodowego. Moim zdaniem w tym zakresie art.298 pkt.6 nie stanowi legitymacji dla organu podatkowego do przekazania tej cz�ci materia��w. Wszak przepis ten nie zezwala na pe�n� swobod� (rozumian� jako dowolno��) dzia�ania, zakres (przekazania) ma by� okre�lony przez organ podatkowy, ale ponadto musi by� to dzia�anie celowe i zgodne z prawem, tymczasem kryterium celowo�ci odpada - zadaniem bieg�ego nie jest analiza materia�u dowodowego (wiadomo�ci specjalne jakie posiada bieg�y nie s� podstaw� do interpretacji przepis�w opisanych w ekspertyzie), kryterium legalno�ci r�wnie� - art.197 OP - wiadomo�ci specjalne - a nie interpretacja i stosowanie prawa (przekazana ekspertyza tego si� w�a�nie tyczy�a). Opr�cz art.197 jeszcze art. 187 OP wskazuj�cy, kto jest uprawniony i obowi�zany do do wyczerpuj�cego rozpatrzenia materia�u dowodowego. Pomin� powo�anie si� na zasady og�lne post�powania podatkowego, bo m�g�bym pisa� d�ugo, d�ugo W ka�dym razie dzi�ki za podsuni�cie art.298 pkt.6 - w korespondencji z organem odnios� si� dodatkowo do jego tre�ci i z uprzedzeniem wytr�c� ten argument organowi oktan - 26 Luty 11, 07:39 elsinore napisa�/a:	Dzi�ki Wjawor, Tw�j punkt widzenia oparty (jak zawsze prawnie) otwiera mi nowe pola eksploracji.
Dodam tylko, �e dla mnie kluczowym jest cel, w jakim przekazano pewne materia�y, tj. cyt.: "analiza materia�u dowodowego". Tu zdaje si� organ podatkowy myli role wciskaj�c bieg�emu kompetencje do oceny (analizy) zebranego w post�powaniu materia�u dowodowego. Moim zdaniem w tym zakresie art.298 pkt.6 nie stanowi legitymacji dla organu podatkowego do przekazania tej cz�ci materia��w. Wszak przepis ten nie zezwala na pe�n� swobod� (rozumian� jako dowolno��) dzia�ania, zakres (przekazania) ma by� okre�lony przez organ podatkowy, ale ponadto musi by� to dzia�anie celowe i zgodne z prawem, tymczasem kryterium celowo�ci odpada - zadaniem bieg�ego nie jest analiza materia�u dowodowego (wiadomo�ci specjalne jakie posiada bieg�y nie s� podstaw� do interpretacji przepis�w opisanych w ekspertyzie), kryterium legalno�ci r�wnie� - art.197 OP - wiadomo�ci specjalne - a nie interpretacja i stosowanie prawa (przekazana ekspertyza tego si� w�a�nie tyczy�a). Opr�cz art.197 jeszcze art. 187 OP wskazuj�cy, kto jest uprawniony i obowi�zany do do wyczerpuj�cego rozpatrzenia materia�u dowodowego. Pomin� powo�anie si� na zasady og�lne post�powania podatkowego, bo m�g�bym pisa� d�ugo, d�ugo W ka�dym razie dzi�ki za podsuni�cie art.298 pkt.6 - w korespondencji z organem odnios� si� dodatkowo do jego tre�ci i z uprzedzeniem wytr�c� ten argument organowi Czy�by� mia� papiery doradcy? Powered by phpBB modified by Przemo © 2003 phpBB Group