Source: https://www.prawo-budowlane.info/czy_wzmocnienie_posadowienia_budynku_mieszkalnego_wymaga_pozwolenia_czy_zgloszenia,69,material_prawo_budowlane.html
Timestamp: 2019-07-18 11:40:04
Legal References Found: art. 28
 art. 29
 art. 3
 art. 3
 art. 29
 art. 31
 art. 29
 art. 29
 art. 30
 art. 31
 art. 30
 art. 29
 art. 31
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 29
 art. 30

Document Content:
Patrycjusz Miłaszewicz • Opublikowane: 2016-03-07
Na wstępie odpowiedzi należy zauważyć, że ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 – dalej Pr. bud.) przewiduje dwa tryby poprzedzające rozpoczęcie robót budowlanych. Co do zasady ustawa wskazuje na obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę, co należy rozumieć jako decyzję administracyjną zezwalającą na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu budowlanego. Stosownie bowiem do art. 28 ust. 1 Pr. bud. „Roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem art. 29-31”.
Przez roboty budowlane stosownie do art. 3 pkt 7 Pr. bud. należy rozumieć budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego.
Ważna z punktu widzenia przedstawionej niżej opinii jest również definicja budowy, wskazana w art. 3 pkt 6 Pr. bud., zgodnie z którym przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.
Od wskazanego wyżej obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, ustawodawca w art. 29 i art. 31 ust. 1 Pr. bud. przewidział listę zwolnień.
Zgodnie z art. 29 ust. 1 Pr. bud. „Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa:
27) instalacji telekomunikacyjnych w obrębie budynków będących w użytkowaniu.”
Treść wyżej wskazanego przepisu Pana nie dotyczy, albowiem jak wynika z Pańskiego opisu, nie zamierza Pan prowadzić robót polegających na budowie.
Należy zwrócić uwagę na przepis art. 29 ust. 2 Pr. bud., w myśl którego: „Pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na:
17) instalowaniu kabli telekomunikacyjnych w kanalizacji kablowej.”
Wskazał Pan, że zamierza przeprowadzić roboty polegające na wzmocnieniu osiadających ścian. Wydaje się zatem, iż można to zamierzenie określić jako remont istniejącego obiektu budowlanego, dla którego przeprowadzenia nie jest wymagane pozwolenia na budowę. Jeżeli zatem dla danej roboty nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę, należy przeanalizować, czy robota nie powinna zostać zgłoszona organowi administracji architektoniczno-budowlanej.
Przepis art. 30 ust. 1 i art. 31 ust. 2 Pr. bud. wskazuje roboty, które spośród zwolnionych z pozwolenia na budowę, wymagają zgłoszenia. I tak stosownie do art. 30 ust. 1 Pr. bud. „Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga, z zastrzeżeniem art. 29 ust. 3:
Przepis art. 31 ust. 2 Pr. bud. dotyczy zgłoszenia rozbiórki robót budowlanych, które to zagadnienie wskazałem jedynie dla porządku, natomiast dla Pana ma znaczenie jedynie informacyjne.
Zaznaczyłem fragment przepisu, który stanowi, iż wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie istniejących obiektów budowlanych i urządzeń budowlanych, z wyjątkiem obiektów wpisanych do rejestru zabytków – wymaga zgłoszenia właściwemu organowi.
Jeżeli chodzi o zgłoszenie: stosownie do art. 30 ust. 2 Pr. bud. w zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, oraz w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia, na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia – wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
Należy również mieć na uwadze treść art. 30 ust. 5 Pr. bud., zgodnie z którym zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia.
Regulacje poświęcone wniesieniu sprzeciwu zawiera art. 30 ust. 6 Pr. bud., zgodnie z którym: „Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli:
3) zgłoszenie dotyczy budowy tymczasowego obiektu budowlanego, o którym mowa w art. 29 ust. 1 pkt 12, w miejscu, w którym taki obiekt istnieje.”
Proszę zauważyć, że odnosząc się do Pana pytania, czy dane zamierzenie wymaga zgłoszenia, czy też pozwolenia na budowę, w sytuacji gdy dokona Pan zgłoszenia, natomiast wymagane zdaniem organu będzie pozwolenie na budowę, wówczas właściwy organ winien wnieść w drodze decyzji sprzeciw, wskazując, iż dana robota budowlana wymaga uzyskania pozwolenia na budowę.
Ponadto stosownie do art. 30 ust. 7 Pr. bud. Właściwy organ może nałożyć, w drodze decyzji, obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia, jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować:
Reasumując, na podstawie krótkiego opisu dotyczącego Pana zamierzenia, wydaje się, iż dana robota budowlana podlega zgłoszeniu, niemniej jednak proszę mieć na uwadze, iż dopiero gdy w sposób pełny przedstawi Pan organowi swój zamiar w zgłoszeniu, organ po analizie może uznać całkowicie odmiennie niż ja to zrobiłem i może stwierdzić, że konieczne będzie uzyskanie pozwolenia na budowę.
▸ Budynek sąsiada w granicy działki
▸ Czy budowa budynku w miejscu po szopach była legalna?
▸ Odwołanie do SKO przez sąsiada
▸ Budowa domku letniskowego na działce rolnej
▸ Linia zabudowy a budynek gospodarczy