Source: https://ochrona.jawne.info.pl/page/7/
Timestamp: 2017-08-17 01:37:26
Legal References Found: art. 9
 art. 3
 art. 9

Art. 9
 art. 4
 art. 4

Art. 4
 art. 9
 art. 63
 art. 9

Art. 87
 art. 87

Art. 18
 art. 10

Document Content:
Blog Dobrawego - Strona 7 z 7 - Rzecznik jawności
Opublikowano	w	 25 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 11 komentarzy
Opublikowano	w	 23 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 1 komentarz
[scribd id=178466513 key=key-ovrtw9uyxeup7akvmxi mode=scroll]
Opublikowano	w	 18 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 2 komentarze
Opublikowano	w	 18 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 1 komentarz
Dziś dostałem miły prezent z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej:
[scribd id=177137118 key=key-629l179d5x6iilg64tx mode=scroll]
W pliku „Rejestr umów Dysponent części budżetowych-umowy dotacji od 01.01-21.08.2013.xls” mogę odszukać m.in. wiele, wiele organizacji pozarządowych, które realizują zadania publiczne, a niestety najprawdopodobniej BIP-u zgłoszonego nie mają. Wśród nich np.TWIS „Obiektyw” z umową na kwotę 122 875,00 zł. Umów jest ponad tysiąc. Ich łączna wartość to ponad 100 mln złotych.
Umowy o najwyższej wartości zostały zawarte z:
Fundacja Na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju, Warszawa na kwotę 1 400 000,00 zł w ramach programu „Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 Działanie 1.5 – Wspieranie rozwiązań na rzecz godzenia życia zawodowego i rodzinnego” (brak zgłoszenia do SGBIP)
Fundacja Edukacji Europejskiej, Wałbrzych na kwotę 1 030 000,00 zł w ramach programu „Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 Działanie 1.5 – Wspieranie rozwiązań na rzecz godzenia życia zawodowego i rodzinnego” (brak zgłoszenia do SGBIP)
Next.pl sp. z o.o., Warszawa na kwotę 1 000 000,00 zł w ramach programu „”Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 Działanie 1.5 – Wspieranie rozwiązań na rzecz godzenia życia zawodowego i rodzinnego” (brak zgłoszenia do SGBIP)
Kto napisze do tych Państwa, że zgodnie z art. 9 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej powinni mieć Biuletyn Informacji Publicznej i informować na nim na co wydają te środki publiczne?
W pliku „Rejestr umów Dysponent III stopnia-umowy cywilnoprawne z osob. fizycznymi 01.01 – 31.08.2013 r.xls” widnieją 4 umowy na łączną kwotę 10 100 zł. Wszystkie są w przedmiocie opracowanie materiału nt. doświadczeń PUP w Olsztynie lub Ostrowie Wlkp. lub Lęborku lub Siedlcach – rozdział publikacji „Dobre praktyki – doświadczenia urzędów pracy”.
W pliku „Rejestr umów Dysponent III stopnia-umowy cywilnoprawne z osob. fizycznymi 01.01 – 31.08.2013 r.xls” widnieje 482 pozycji. Zasługują na szczególną uwagę:
„Dokonanie przeglądu i analizy dokumentów krajowych i międzynarodowych,prowadzenie działań informacyjnych” za 7 350,00
„Obsługa elektronicznego wykazu organizacji pożytku publicznego” za 9 426,00
„Współpraca z departamentani w zakresie prac związanych z pakietem ustaw, majacych na celu ułatwianie godzenia opieki na dziećmi z pracą zawodową” za 17 500,00
„Przygotowanie 20 projektów decyzji administracyjnych należących do zakresu działania BON” za 3 000,00
„Przygotowanie i przeprowadzenie sprawdzianów kompetecji kierowniczych w naborach na wyższe stanowiska w służbie cywilnej termu od dnia zawarcia umowy” za 15 500,00
„Opracowanie projektów roztrzygnięc środków odwoławczychod oceny wniosków o dfinansowanie projektów składanych na konkursy organizowane w ramach POKL” za 4 230,77PLN
„Obsługa infolinii,archiwiazacja FIO” za 14 700,00
„Obsługa infolinii,archiwiazacja FIO” za 15 000,00
„Obsługa infolinii,archiwiazacja FIO” za 29 400,00
„Wsparcie Wydziału Kontroli DWF w zakresie wykonywania prac admin-biurowych” za 4 000,00
„Opracowanie projektów roztrzygnięc środków odwoławczychod oceny wniosków o dfinansowanie projektów składanych na konkursy organizowane w ramach POKL” za 4 230,77 (ponad 10 umów za ponad 50 tys.)
„Sporządzenie oceny merytorycznej wniosków o przyznanie dofinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki” za 1 000,00 – 1 200,00 (ponad 5 umów za ponad 6 tys.)
„Sporządzenie oceny merytorycznej wniosków o przyznanie dofinansowanie z europejskiego Fund.” za 6 000,00-8 000,00 (7 umów za 37 000)
W pliku „Rejestr umów Dysponent III stopnia od 01.01 – 31.08.2013 r..xls” jest kilka arkuszy zawierających informacje o przykładowo:
„Świadczenie usług reklamowych związanych z projektem ,,Praca”” w terminie od 25 kwietnia do 25 października 2013 r. ” na kwotę 68 880,00 zł
„Świadczenie reklamowe związane z projektem akcji ,,Zmiany w Kodeksie Pracy”” na kwotę 68 880,00 zł z wykonawcą jak wyżej
„Wykonanie raportu-zestawienia ze sprawozdań Organizacji Pożytku Publicznego za rok 2011.” na kwotę 4 950,00 zł
„Rozbudowa strony internetowej www.rodzinka.gov.pl o nowy element – moduł wyszukiwarki.” za 67 650,00 zł
„Korzystanie z Salonu Prezydenckiego oraz Salonu Prezydenckiego VIP” za kwotę 27 675,00 zł
„Wykonanie dwóch witryn internetowych na potrzeby dystrybucji informacji na temat rozwiązań prawnych zawartych w projekcie ,,Ustawy o zmianie Kodeksu Pracy i Ustawy o Świadczeniach Pieniężnych z Ubezpieczeń Społecznych w razie choroby i macierzyństwa”” oraz programu ,,Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i przemocy ze względu na płeć”” na kwotę 39 360,00 zł
„Świadczenie usług na przeprowadzki z wykorzystaniem transportu
samochodowego, obejmujących: meble,sprzęt komputerowy i inne wyposażenie biurowe.” na kwotę 51 660,00 zł
„Aktualizacja elektronicznej bazy systemu informacji prawnej Lex Omega.” na kwotę 149 174,40 zł
„Przeprowadzenie badania bezpieczeństwa systemów informatycznych” na kwotę 10 824,00 zł
„Asystowanie członkom Nordycko-Bałtyckiej Grupy Informacyjnej
w terminie od 01 kwietnia do 31 grudnia 2013 r.” na kwotę 13 351,00 zł z os.fiz.
„Przygotowanie merytoryczne spotkań Nordycko-Bałtykiej Grupy Informacyjnej
w terminie od 01 kwietnia do 21 grudnia 2013 r.” na kwotę 8 127,00 zł z os.fiz.
„Wspieranie Sekretarza Nordycko-Bałtyckiej Grupy Informacyjnej w terminie od 01 kwietnia do 21 grudnia 2013 r. ” na kwotę 7 140,00 zł z os.fiz.
Plik „Rejestr umów Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych od 01.01-21.08.2013.xlsx” w sposób wyraźny informuje o braku takich umów.
Plik „Rejestr umów Fundusz Pracy od 01.01-21.08.2013.xlsx” zawiera dwa arkusze. Arkusz „DRP zawiera umowy na kwotę 617 585,58 zł w 13 umowach. Najwyższa dotyczy „świadczenie usługi cateringowej na potrzeby spotkań, konferencji oraz szkoleń” na kwotę 463 454,00 PLN. Arkusz „DI” zawiera:
1 51/DI/PN/2012/2013 851 701,20 Platforma e-learning dla PSZ (Publiczne Służby Zatrudnienia – urząd obsługujący ministra właściwego do spraw pracy, powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy, filie i oddziały urzędów pracy, urzędy wojewódzkie i urzędy marszałkowskie) realizujące zadania określone ustawą z dn. 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instutucjach rynku pracy. 22.04.2013 MyNetwork Polska Sp. z o.o
2 DI/FP/1/2013 43 050,00 przeniesienie szafy serwerowej z Centrum Przetwarzania Danych Orange Polska S.A w W-wie do serwerowni Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w W-wie, ( demontaż, transport i ponowne uruchomienie oprogramowania systemowego i narzędziowego oraz aplikacji zainstalowanych na tych urządzeniach. 17.04.2013 Intertrading
3 29/DI/WR/2013 31 490 296,00 utrzymanie i rozwój PSZ system teleinformatyczny: a/ Oprogramowanie Syriusz, b/ Monitoring Zawodów, c/ Rejestr Instytucji Szkoleniowych, d/ Słowniki Centralne 04.07.2013 Sygnity
4 11/DI/PN/2013 1 968 000,00 Aplikacja Centaralna-utrzymanie i rozwój PSZ 05.07.2013 Sygnity
A może to wszystko bujda? Podła manipulacja? Dlaczego samemu nie napisać (wystarczy e-mail, bez podpisu elektronicznego, imię, nazwisko, elektroniczny adres dostawy) i zażądać pełnych danych?
[scribd id=177181207 key=key-14dh62ihwopgppogqft7 mode=scroll]
W przypadku pozostałych urzędów można skorzystać z Procedury uzyskiwania Rejestrów Umów.
Opublikowano	w	 14 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 1 komentarz
Otrzymałem po 14 dniach odpowiedź na wniosek z UM Katowice.
[scribd id=175974792 key=key-w8t5hpxkxmw3qc5wet0 mode=scroll]
[scribd id=175971410 key=key-1nron6eh8xma62w27j3h mode=scroll]
Załączniki: UM_Katowice.tar.gz
Opublikowano	w	 14 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 0 komentarzy
[scribd id=175945358 key=key-1djcz3xpexd7rx10ic8r mode=scroll]
Opublikowano	w	 13 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 1 komentarz
[scribd id=175604062 key=key-16zs2opi2l32uxtwq00d mode=scroll]
Opublikowano	w	 11 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 1 komentarz
[scribd id=175082943 key=key-yiexxh47bgcxm241l1s mode=scroll]
[scribd id=175083671 key=key-10o9ehm0kkujmnw6oegc mode=scroll]
[scribd id=175083398 key=key-axrt39qtbhlzhuytt2k mode=scroll]
Opublikowano	w	 8 października 2013 przez	Adam Dobrawy / 0 komentarzy
Konstytucja RP jako najwyższe prawo w kraju ustanowiła:
W związku z ustępem czwartym uchwalona została ustawa o dostępie do informacji publicznej. W art. 3 ust. 1 tej ustawy ustanowiono, że prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych.
W celu urzeczywistnienia tej zasady każdy podmiot zobowiązany w rozumieniu ustawy ma obowiązek na podstawie z art. 9 ust. 2 ustawy prowadzić własny Biuletyn Informacji Publicznej ((
Art. 9 (…) 2. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, tworzą własne strony Biuletynu Informacji Publicznej, na których udostępniają informacje podlegające udostępnieniu w tej drodze.
)). Bez wątpienia w związku z art. 4 ust. 1 ustawy ((
Art. 4. 1. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności: (…)
)) na każdej jednostce prokuratury w świetle ustawy o dostępie do informacji publicznej ciąży taki obowiązek, gdyż została w drodze ustawy w celu pełnienia służby Obywatelom (realizacji zadań publicznych).
Tak rzecze ustawa…
Niestety stwierdziłem, że zachodzą w zakresie art. 9 ust. 2 i 3 ustawy o dostępie o dostępie do informacji publicznej w prokuraturze pewne niedociągnięcia. Jako obywatel poczułem się zobowiązany zgłosić to ((art. 1 Konstytucji RP w związku z art. 63 Konstytucji RP)). W odpowiedzi na zgłoszenie, po pewnych przygodach – o których kiedyś indziej – w ostatnim czasie dane dostałem list od Prokuratury Generalnej z dn. 2 października 2013 roku podpisany przez Zastępce Dyrektora Biura Prokuratora Generalnego Piotr Wesołowski zawierający:
(…) Zgodnie z aktualnie obowiązującymi uregulowaniami prawnymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 24 marca 2010 – Regulamin urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury / Dz. U. Nr. 49, poz. 296 ze zm./, obowiązek wynikającego (sic!) z dyspozycji art. 9 ustawy o dostępie do informacji publicznej dotyczący prowadzenia i redagowania własnych stron Biuletynu Informacji Publicznej prokuratury należy do Prokuratury Generalnej /§ 13 ust. 1 pkt 21 rozporządzenia/ oraz do prokuratur apelacyjnych / § 26 ust. 1 pkt. 5 i 16 oraz 17 rozporządzenia/ i Prokuratur Okręgowych /§ 37 pkt 7 i § 44 pkt 7 i 8 rozporządzenia/. (…)
Z przytoczonym zdaniu wskazuje się potwierdzenie zapisów ustawowych w rozporządzeniu, ale …
Art. 87 ust. 1 Konstytucji RP stanowi:
Dla prawidłowego zrozumienia zapisów Konstytucji odwołajmy się do doktryny:
Z postanowień art. 87 ust. 1 można wyprowadzić w miarę precyzyjną hierarchię źródeł prawa jedynie dla aktów powszechnie obowiązujących. Przedstawia się ona następująco (w kolejności od aktów o najwyższej mocy prawnej):
1) Konstytucja (por. komentarz do 8 ust. 1);
2) umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie;
3) ustawa;
4) rozporządzenie.
— B. Banaszak, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Wyd. 2, Warszawa 2012
Zauważmy, że organ podjął wykładnie od odniesienie się do rozporządzenia. Spójrzmy na delegacje ustawową na podstawie, której uchwalono owe rozporządzenie:
Art. 18. 1. Minister Sprawiedliwości, po zasięgnięciu opinii Prokuratora Generalnego, ustala, w drodze rozporządzenia, regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury określający:
Tymczasem Konstytucja RP stanowi:
1. Rozporządzenia są wydawane przez organy wskazane w Konstytucji, na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Upoważnienie powinno określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania oraz wytyczne dotyczące treści.
Należy więc przyjąć, że rozporządzenie może dotyczyć spraw wyłącznie określonych w delegacji ustawowej.
(…) Tym samym aktualnie obowiązujące przepisy prawa dotyczące prokuratury nie obligują jednostek szczebla podstawowego do prowadzenia stron Biuletynu Informacji Publicznej. Nie oznacza to jednocześnie braku możliwości uzyskania informacji publicznej dotyczącej działalności prokuratur rejonowych, gdyż zgodnie z dyspozycją art. 10 ust. (sic!) ustawy o dostępie do informacji publicznej, informacja publiczna nie zamieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek. (…)
Czy luka w rozporządzeniu może stanowić podstawę do ograniczania prawa obywatelskiego? A jeśli tak to czy zaszło przekroczenie delegacji ustawowej?
Zostałem zmuszony się rozpisać do instytucji różnych.
list od Prokuratury Generalnej z dn. 2 października 2013 roku