Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/itpp2-4512-469-15-rs-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184841717
Timestamp: 2020-05-29 03:39:43
Legal References Found: art. 14
 art. 5
 art. 2
 art. 7
 art. 5
 art. 29
 art. 7
 art. 693
 art. 2
 art. 14
 art. 47

Document Content:
ITPP2/4512-469/15/RS - Pismo wydane przez: Izba Skarbowa w Bydgoszczy
ITPP2/4512-469/15/RS - Pismo wydane przez: Izba...
ITPP2/4512-469/15/RS
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) w związku z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 22 kwietnia 2015 r. (data wpływu 30 kwietnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania 23% stawki podatku dla dostawy nieruchomości gruntowej na rzecz dotychczasowego dzierżawcy - jest prawidłowe.
Gmina Miasto jest właścicielem działki gruntu oznaczonej numerem geodezyjnym 134/2 obręb ewidencyjny... m....., która w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla jednostki strukturalnej D, położona jest na terenie przeznaczonym pod zabudowę śródmiejską mieszkalno-usługową. Przedmiotowa działka gruntu zabudowana jest częścią budynku niemieszkalnego (gospodarczo-garażowego), wybudowanego ze środków własnych właściciela nieruchomości przyległej (działka numer 134/1 obręb ewidencyjny...) na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 19 stycznia 2011 r.
Z właścicielem nieruchomości przyległej (działka numer 134/1 obręb ewidencyjny...) Gmina Miasto zawarła umowę na dzierżawę części a następnie całej działki gruntu numer 134/2 obręb ewidencyjny... na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. (umowy były aneksowane z uwagi na przedłużenie terminu trwania dzierżawy).
W związku z tym, że na działce gruntu numer 134/2 obręb ewidencyjny... znajduje się część budynku niemieszkalnego, Gmina Miasto postanowiła przeznaczyć ją do sprzedaży w drodze bezprzetargowej na poprawienie warunków nieruchomości przyległej, oznaczonej numerem geodezyjnym 134/1 obręb ewidencyjny..., której właścicielem jest dzierżawca działki numer 134/2 obręb ewidencyjny.... Zbycie działki numer 134/2 obręb ewidencyjny... nastąpi wraz z nieodpłatnym przeniesieniem prawa własności położonego na tej działce części budynku niemieszkalnego, o którym mowa wyżej. Pomimo, że działka gruntu numer 134/2 obręb ewidencyjny... w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego położona jest na terenie przeznaczonym pod zabudowę mieszkalno-usługową, to z uwagi na swoje parametry nie stanowi samodzielnej działki budowlanej, a jej sprzedaż ma służyć wyłącznie uregulowaniu stanu prawnego z jej dzierżawcą, który wyłącznie z własnych środków zabudował część tej działki gruntu.
Czy Gmina Miasto powinna opodatkować (stawką 23%) sprzedaż działki gruntu numer 134/2 obręb ewidencyjny... m. wraz z nieodpłatnym przeniesieniem prawa własności części budynku niemieszkalnego, wybudowanego ze środków własnych właściciela nieruchomości przyległej (działka gruntu numer 134/1 obręb ewidencyjny...).
Zdaniem Wnioskodawcy, działki gruntu numer 34/2 obręb ewidencyjny... powinna być opodatkowana VAT w wysokości 23%.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zwanym dalej "podatkiem", podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii, o czym stanowi art. 2 pkt 6 ww. ustawy. Jak stanowi art. 7 ust. 1 tej ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...).
Biorąc pod uwagę gramatyczne brzmienie art. 29a ust. 1 ustawy, Miasto stoi na stanowisku, że w przedmiotowej sprawie ma do czynienia jedynie z odpłatną dostawą gruntu, bowiem część budynku niemieszkalnego położona na zbywanej działce gruntu (pozostała część tego budynku położona jest na działce przyległej numer 134/1 obręb ewidencyjny...) zostanie nieodpłatnie przeniesiona na rzecz nabywcy.
Zawartego w przytoczonym przepisie art. 7 ust. 1 ustawy wyrażenia "przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel" nie należy utożsamiać z prawem własności. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, definiując wyrażenie "dostawa towarów", akcentuje "własność ekonomiczną" funkcjonującą w oderwaniu od krajowych przepisów prawa cywilnego, regulujących przeniesienie prawa własności. W orzeczeniu C-320/88 Staatssecretaris van Financiën v. Shipping and Forwarding Safe B.V. TSUE wyraził pogląd, że "wyrażenie «dostawa towarów» w rozumieniu artykułu 5 (1) VI Dyrektywy oznacza także przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak właściciel, nawet jeżeli nie dochodzi do przeniesienia własności rzeczy w sensie prawnym" (pkt 1), jednak jednocześnie zastrzegł, że "zadaniem sądu krajowego jest określenie w każdym przypadku, na podstawie stanu rzeczy, czy przeniesienie prawa do dysponowania rzeczą jak właściciel, w rozumieniu artykułu 5 (1) VI Dyrektywy, miało miejsce" (pkt 2).
W myśl art. 693 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, z późn. zm.), przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nie oznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz.
Przez tereny budowlane #8722; na podstawie art. 2 pkt 33 ustawy #8722; rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu #8722; zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Należy wskazać, że analiza załącznika dołączonego do wniosku nie mieści się w ramach określonych w art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Wobec tego załączona przez Gminę kserokopia mapy nie była przedmiotem merytorycznej analizy, a niniejszą interpretację wydano jedynie na podstawie zdarzenia przyszłego przedstawionego we wniosku.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, ul. Staromłyńska 10, 70-561 Szczecin, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.