Source: http://www.orzeczenia-nsa.pl/postanowienie/i-osk-1514-11/przydzial_i_oproznienie_lokalu_mieszkalnego_oraz_kwatery_tymczasowej_w_sluzbach_mundurowych/147d18.html?q=&_skarzony=Szef%20Agencji%20Wywiadu&show=skarzony&pth=%2Fszukaj
Timestamp: 2020-06-05 19:37:50
Legal References Found: art. 125
 art. 24
 art. 127
 art. 140
 art. 145
 art. 145
 art. 125
 art. 192
 art. 123
 art. 125
 art. 145
 art. 145
 art. 145
 art. 125
 art. 193

Document Content:
I OSK 1514/11 - Postanowienie NSA z 2011-09-14
Wniosek w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. N. o zawieszenie z urzędu postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 278/11 oddalającego skargę Z. N. na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [..] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić wniosek.
Wyrokiem z dnia 13 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 278/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. N. na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał na uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt I OPS 13/09, w której to uchwale Sąd przesądził sposób wydawania przez piastuna monokratycznego organu administracji rządowej decyzji w trybie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w przypadku wydania przez piastuna takiego organu decyzji w pierwszej instancji.
Wobec tego Sąd uznał, że w niniejszej sprawie organ stosując tę zasadę zarówno do sposobu wydawania zaskarżonej decyzji z dnia [...] listopada 2010 r., jak i do oceny formalnej poprawności wniosku o stwierdzenie nieważności ostatecznej decyzji z dnia [...] kwietnia 2009 r. prawidłowo zastosował prawo.
Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r. skargę kasacyjną złożył Z. N., w której zawarł wniosek o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do czasu wydania orzeczenia przez Trybunał Konstytucyjny w postępowaniu ze skargi konstytucyjnej M. D. (sygn. akt SK 3/11). Wskazano, ze w skardze tej został podniesiony zarzut niekonstytucyjności art. 24 § 1 pkt 5 k.p.a. w związku z art. 127 § 3 k.p.a. i art. 140 k.p.a. w zakresie, w jakim nie wyłącza osoby piastującej stanowisko monokratycznego, centralnego organu administracji rządowej od udziału w postępowaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w sytuacji, gdy osoba ta wydała zaskarżoną decyzję w pierwszej instancji. Podano, że tożsamy zarzut jest podniesiony przez skarżącego w niniejszym postępowaniu.
Wobec tego skarżący uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego o sygn. akt SK 3/11.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną Szef Agencji Wywiadu wskazując na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego składu siedmiu sędziów, sygn. akt I OPS 13/09, stwierdził, że przyjęcie do rozpoznania skargi przez Trybunał Konstytucyjny nie jest podstawą do wznowienia postępowania administracyjnego, gdyż podstawy takie zostały w sposób wyczerpujący wskazane w art. 145 § 1 k.p.a. oraz art. 145a § 1 k.p.a.
zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Natomiast stosownie do art. 192 wskazanej ustawy, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 123 - 125, postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ulega zawieszeniu jedynie na zgodny wniosek stron.
Naczelny Sąd Administracyjny nie znalazł podstaw do zastosowania art. 125 § 1 ust. 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rację należy przyznać Sądowi pierwszej instancji orzekającemu w niniejszej sprawie oraz organowi, że sam fakt przyjęcia do rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny określonej skargi na niezgodność danego przepisu ustawy z Konstytucją nie stanowi przesłanki wyszczególnionej w art. 145 § 1 oraz art. 145a § 1 K.p.a. Gdyby jednak Trybunał Konstytucyjny orzekł wbrew stanowisku zawartym w powołanej wyżej uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego, sygn. akt I OPS 13/09, to dopiero wtedy skarżącemu otworzy się możliwość wzruszenia interesujących go rozstrzygnięć na podstawie art. 145a § 1 K.p.a.
Tym samym nie zasługuje na uwzględnienie wniosek o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 278/11, oddalającego jego skargę na decyzję Szefa Agencji Wywiadu z dnia [...] listopada 2010 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przydziale lokalu mieszkalnego.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.