Source: https://www.ebos.pl/orzeczenie-ms/uzasadnienie-klauzula-wykonalnosci-i-acz-1614-13-sad-apelacyjny-w-poznaniu-z-2013-10-18.html
Timestamp: 2018-01-23 00:19:10
Legal References Found: art. 788
 art. 60
 art. 204
 art. 788
 art. 206
 art. 788
 art. 60
 art. 206
 art. 204
 art. 206
 art. 204
 art. 60
 art. 60
 art. 60
 art. 385
 art. 397
 art. 98

Document Content:
Orzeczenie I ACz 1614/13 Sąd Apelacyjny w Poznaniu
Sąd Apelacyjny w Poznaniu z 2013-10-18
I ACz 1614/13
OSTANOWIENIE
Dnia 18 października 2013 roku
po rozpoznaniu w dniu 18 października 2013 roku
przy uczestnictwie Powiatu (...)
z dnia 16 lipca 2013 roku, sygn. akt: XII Co 62/13
2. zasądzić od wnioskodawcy na rzecz uczestnika postępowania kwotę 120,00 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego za instancję odwoławczą.
SSA M. Mazurkiewicz-Talaga SSA J. Geisler SSA M. Górecki
Zaskarżonym postanowieniem Sąd Okręgowy oddalił wniosek wierzyciela o nadanie w trybie art. 788 k.p.c. klauzuli wykonalności nakazowi zapłaty z dnia 26 lutego 2013 roku, wydanemu w sprawie o sygn. akt: XII Nc 292/12 przeciwko uczestnikowi postępowania – Powiatowi (...), reprezentowanemu przez Starostę Powiatu oraz o zasądzenie na jego rzecz od uczestnika kosztów postępowania według norm przepisanych.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd I instancji wyjaśnił, że wnioskodawca nie wykazał dokumentem urzędowym lub prywatnym z podpisem notarialnie poświadczonym przejścia na uczestnika postępowania obowiązków, wynikających z w/w nakazu zapłaty. Dokumentem takim nie może być bowiem uchwała Rady Powiatu w Ś. z dnia 9 czerwca 2011 roku (nr X/69/11) w sprawie likwidacji (...) Szpital w Ś., albowiem zgodnie z jej treścią proces likwidacyjny tego podmiotu będzie trwał do 31 grudnia 2021 roku. Zgodnie natomiast z treścią art. 60 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej zobowiązania i należności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej stają się zobowiązaniami i należnościami Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego dopiero po jego likwidacji, co znalazło także odzwierciedlenie w § 3 uchwały nr X/69/11. Sąd Okręgowy podkreślił również, że do likwidacji(...) Szpitala w Ś. nie znajdują zastosowania przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej, która weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 roku. Zgodnie bowiem z treścią art. 204 ust. 5 tej ustawy do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie stosować należy przepisy dotychczasowe.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożył wnioskodawca, zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie na swoją rzecz od uczestnika postępowania kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Zaskarżonemu orzeczeniu skarżący zarzucił naruszenie art. 788 § 1 k.p.c. poprzez jego błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że w niniejszej sprawie nie doszło do przejścia na uczestnika postępowania obowiązku, wynikającego z w/w nakazu zapłaty oraz art. 206 ustawy o działalności leczniczej, poprzez błędną jego wykładnię, a w konsekwencji jego niezastosowanie.
Trafnie przyjął Sąd Okręgowy, iż w sprawie nie zachodziły podstawy do nadania klauzuli wykonalności przeciwko uczestnikowi postępowania w trybie art. 788 § 1 k.p.c., gdyż wierzyciel nie wykazał dokumentem urzędowym lub prywatnym z podpisem notarialnie poświadczonym przejścia na ten podmiot obowiązków, stwierdzonych prawomocnym nakazem zapłaty z dnia 26 lutego 2013 roku, wydanym w sprawie o sygn. akt: XII Nc 292/12.
Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do ustalenia, czy w świetle aktualnie obowiązujących przepisów dopuszczalne było określenie w uchwale likwidacyjnej Rady Powiatu w Ś. z dnia 9 czerwca 2011 roku nr(...)terminu likwidacji, przekraczającego 12 miesięcy. Uzasadniając swoje stanowisko wnioskodawca argumentował, że zgodnie z treścią art. 60 ust. 4 ustawy o działalności leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 roku (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 217), okres od dnia otwarcia likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej do dnia jej zakończenia nie może być dłuższy niż 12 miesięcy. Wprawdzie ustawa ta weszła w życie już po wydaniu w/w uchwały Rady Powiatu, tj. w dniu 1 lipca 2011 roku, jednakże znajduje ona, zdaniem skarżącego, zastosowanie również w niniejszej sprawie z mocy art. 206, zgodnie z którym podmioty prowadzące zakłady opieki zdrowotnej w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy zobowiązane zostały do dostosowania swojej działalności, w zakresie nieuregulowanym w art. 204 ust. 1-4, do przepisów ustawy w terminie do dnia 31 grudnia 2012 roku.
Ze stanowiskiem wnioskodawcy nie sposób się zgodzić. Dokonując wykładni art. 206 ustawy o działalności leczniczej skarżący całkowicie pomija treść art. 204 tej ustawy, a w szczególności jego ust. 5. Zgodnie z tym przepisem w zakresie nieuregulowanym w ust. 4 do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Przepis ten, jak trafnie podkreślał Sąd I instancji, należy rozumieć w okolicznościach niniejszej sprawy, w ten sposób, że wszczęte wobec (...)Szpitala w Ś. postępowanie likwidacyjne, jako że nie zostało wymienione w ust. 4 w/w przepisu, należy prowadzić według przepisów dotychczasowych, tj. na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89, z późn. zm).
Odpowiedzialność jednostki samorządu terytorialnego za zobowiązania likwidowanego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej regulował art. 60 ust. 6 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, wskazując, iż zobowiązania te oraz należności stają się zobowiązaniami właściwej jednostki samorządu terytorialnego dopiero po jego likwidacji. Jednocześnie art. 60 ust. 4b) w/w ustawy określał warunki, jakim muszą odpowiadać uchwały o likwidacji. Wśród tych warunków w pkt. 4) wymieniono oznaczenie dnia zakończenia czynności likwidacyjnych, przy czym ustawa nie określała terminu, w jakim likwidacja ma zostać przeprowadzona.
W orzecznictwie Sądu Najwyższego wyjaśniono natomiast, że zobowiązania i należności postawionego w stan likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej stają się zobowiązaniami i należnościami jego organu założycielskiego z dniem zakończenia czynności likwidacyjnych, określonych w uchwale o likwidacji (vide: wyrok Sądu najwyższego z dnia 1 kwietnia 2011 roku, sygn. akt: III CSK 181/10, LEX nr 864003 oraz powołane w jego uzasadnieniu orzecznictwo).
W tych okolicznościach niezasadne jest stanowisko skarżącego, że uchwała o likwidacji (...) Szpitala w Ś. winna zostać zmieniona i dostosowana do treści aktualnie obowiązującego art. 60 ust. 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej.
Zwracał na to również uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 30 stycznia 2013 roku, sygn. akt: IV SA/Po 951/12, badający zgodność z przepisami uchwały Rady Powiatu z dnia 9 czerwca 2011 roku nr X/69/11, zmienionej uchwałą z dnia 25 stycznia 2012 roku nr XVII/124/12 (k. 17-26). Stwierdził on, że uchwały te nie naruszają prawa.
W konsekwencji słusznie przyjął Sąd Okręgowy, że przejście obowiązków z w/w nakazu zapłaty na uczestnika postępowania nie wynika z załączonej do wniosku uchwały Rady Powiatu (...)/11 z dnia 9 czerwca 2011 roku.
Mając na uwadze powyższe Sąd Apelacyjny oddalił zażalenie wnioskodawcy na podstawie art. 385 k.p.c. w zw. z art. 397 § 2 k.p.c.
O kosztach postępowania zażaleniowego orzeczono na podstawie art. 98 § 1 i 3 k.p.c. w zw. z § 12 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. 2002 r. Nr 163, poz. 1349 ze zm.).