Source: http://salmon.pl/artykuly/publikacje/dostep-do-wody
Timestamp: 2019-04-24 01:54:46
Legal References Found: Art. 28
 art. 28
 art. 148
 art. 148
 art. 28
 art. 28
 art. 28

Document Content:
Dostęp do wody | salmon.pl
Art. 28. (...) 2. Właściciel nieruchomości przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem jest obowiązany zapewnić dostęp do wody w sposób umożliwiający to korzystanie; części nieruchomości umożliwiające dostęp do wody wyznacza wójt, burmistrz lub prezydent miasta w drodze decyzji.
Z art. 28 ust. 2 Prawa wodnego wynika jasno, że na właścicielu nieruchomości przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem ciąży obowiązek zapewnienia innym osobom dostępu do wody, ale w ramach korzystania powszechnego. Trzeba zbadać, jaki charakter prawny ma taki obowiązek w świetle przepisów ustawy z 17 czerwca 1966 o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. 2002 Nr 110, poz. 968). Nie ulega wątpliwości, że jest to obowiązek o charakterze niepieniężnym pozostający w zakresie administracji samorządowej i wynikający bezpośrednio z przepisu prawa. Jeżeli tak, to taki obowiązek nadaje się do egzekucji administracyjnej. Wśród środków egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym art. 148 ustawy egzekucyjnej wymienia przymus bezpośredni, polegający na zagrożeniu zastosowaniem lub zastosowaniu bezpośrednio skutecznych środków, nie wyłączając siły fizycznej, w celu usunięcia oporu zobowiązanego lub oporu innych osób, które stoją na przeszkodzie w wykonaniu obowiązku. Według art. 148 § 2 ustawy egzekucyjnej przymus bezpośrednio stosowany jest m.in. w celu doprowadzenia do wykonania przez zobowiązanego obowiązku nieprzeszkadzania innej osobie w wykonywaniu jej praw. To jest właśnie ta sytuacja, o której mowa w art. 28 ust. 2 Prawa wodnego.
Rzeczywiście, wędkarz lub turysta może wezwać policję, która groźbą zastosowania lub zastosowaniem nawet siły fizycznej zmusi właściciela nieruchomości do umożliwienia dostępu do wód objętych korzystaniem powszechnym. Ale - i to należy podkreślić z całym naciskiem - nie od razu. Najpierw bowiem musi być zrealizowana cała norma art. 28 ust. 2 Prawa wodnego. Oznacza to, że jeżeli sam właściciel nieruchomości nie wyznaczył ścieżki, miedzy itp. prowadzącej do wody, to musi być uprzednio wydana decyzja administracyjna wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, którą organ ten wyznaczy części nieruchomości umożliwiające dostęp do wody (dodam, że z mocy art. 28 ust. 3 Prawa wodnego za to właścicielowi nieruchomości należy się odszkodowanie z budżetu gminy). Jeżeli po wyznaczeniu takiego dostępu ostateczną decyzją administracyjną właściciel nieruchomości nie chce przepuścić wędkarza lub turysty nad wodę wyznaczonym przejściem, wędkarz lub turysta może wezwać policję, która przez zastosowanie przymusu bezpośredniego mu to przejście umożliwi.
źródło: Miesięcznik "Wędkarz Polski"