Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0115-kdit1-1-4012-319-2018-1-bs
Timestamp: 2019-02-20 01:35:59
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 87
 art. 86
 art. 88
 art. 96
 art. 86

Document Content:
♦ › Odliczenia › 0115-KDIT1-1.4012.319.2018.1.BS
Prawo do odliczenia podatku w związku z realizacją zadania.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 16 maja 2018 r. (data wpływu 18 maja 2018 r.) – o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją zadania pn. „Budowa budynku świetlicy wiejskiej w m. M.” – jest prawidłowe.
W dniu 18 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku związanego z realizacją ww. zadania.
Gmina R. jest jednostką samorządu terytorialnego, czynnym podatnikiem podatku VAT. W roku 2017 Gmina przystąpiła do realizacji zadania pn. „Budowa budynku świetlicy wiejskiej w m. M.”. Na realizację zadania Gmina podpisała umowę o przyznanie pomocy w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Zadanie zakończono w 2018 r. W wyniku jego realizacji powstał murowany budynek świetlicy wiejskiej z poddaszem nieużytkowym. Powierzchnia użytkowa budynku to 71,70 m2. Budynek stanowi prostą, zwartą bryłę z dachem dwuspadowym. Jest to obiekt ogólnodostępny, przystosowany do osób niepełnosprawnych. Wartość inwestycji stanowi kwotę 272.379,92 zł brutto, w tym VAT 50.932,83 zł. Mienie stanowi własność Gminy i nie generuje żadnego dochodu.
Czy Gmina R. ma prawo odliczyć podatek VAT od wydatków związanych z realizowaną inwestycją?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT objętego fakturami dokumentującymi poniesienie kosztów realizacji zadania pn. „Budowa budynku świetlicy wiejskiej w m. M.”. W związku z ubieganiem się o przyznanie dofinansowania w ramach PROW złożono oświadczenie o kwalifikowalności VAT w związku z brakiem możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U z 2017 r. poz. 1221 z późn. zm), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4 , art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Stosownie do treści art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o te różnice kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy. W świetle art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenie kwoty lub zwrot różnicy podatku należnego nie stosuje się również od podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione warunki tzw. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towaru i usług oraz gdy towar i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Przepisy te wykluczają zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Gmina R. nie będzie działać jako podatnik VAT w czynnościach związanych z wynajmem świetlicy, gdyż wykonywać będzie tylko zadania publiczne, a ponadto w okresie trwałości projektu nie będzie świadczyć usług opodatkowanych. Ponadto realizując zadanie związane z budową obiektu Gmina R. realizowała zadania własne, a więc nie działa jako podatnik VAT.
Nadmienia się, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, albowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
0115-KDIT1-1.4012.319.2018.1.BS