Source: http://martakorona.pl/blog/2018/04/04/mapa-do-celow-projektowych-specjalistyczna-usluga-geodezyjna/
Timestamp: 2019-04-23 22:06:41
Legal References Found: art. 11
 art. 12
 art. 11
 art. 12
 art. 42
 art.2
 art. 26
 art. 39

Document Content:
MAPA DO CELÓW PROJEKTOWYCH – SPECJALISTYCZNA USŁUGA GEODEZYJNA – PROBLEMY W GEODEZJI
By Marta Korona on środa, Kwiecień 4, 2018
MAPA DO CELÓW PROJEKTOWYCH – opracowanie kartograficzne w geodezji obejmujące przygotowanie dokumentacji geodezyjnej, niezbędnej do wykonania projektu budowlanego na terenie Polski. Szczegółowy zakres i tryb wykonania takiej mapy reguluje m. in. rozporządzenie Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z 21 lutego 1995 w sprawie rodzaju i zakresu opracowań geodezyjno-kartograficznych oraz czynności geodezyjnych obowiązujących w budownictwie podczas m.in. projektowania, budowy obiektów budowlanych, dla których jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę.
– opracowane geodezyjnie linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu, linie zabudowy oraz osie ulic, dróg itp., jeżeli zostały ustalone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu,
– usytuowanie zieleni wysokiej ze wskazaniem pomników przyrody
– usytuowanie innych obiektów i szczegółów wskazanych przez projektanta, zgodnie z celem wykonywanej pracy.
Wykonawcą MAPY DO CELÓW PROJEKTOWYCH może być jedynie podmiot, o którym mowa w art. 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne.
Niestety praktyka wskazuje, że niektórzy z Państwa – zleceniodawców, którzy zlecili wykonanie opracowań geodezyjnych w postaci sporządzenia „MAP DO CELÓW PROJEKTOWYCH” pod planowane inwestycje budowlane zwraca się często do starosty lub prezydenta miasta na prawach powiatu z wnioskami opisującymi różne fakty i zdarzenia, a w treści takich wniosków są sformułowania typu:
a) „geodeta nie może sporządzić mapy do celów projektowych – z powodu braku numeru działki”,
b) „z uwagi na brak szkicu geodeta nie może wykonać podziału (…) proszę wydać szkic”
c) „geodeta nie ma danych” itp. – to tylko niektóre przykłady.
Oczywiście mają Państwo prawo składać różne wnioski do organów administracji geodezyjnej i kartograficznej, a organ ma obowiązki obwarowane przepisami i jednym z nich jest udzielenie Państwu stosownych wyjaśnień/ odpowiedzi. Zaprezentowane sytuacje dotyczą na szczęście niektórych firm. Z mojego doświadczenia wynika, że większość przedsiębiorców świadczy swoim zleceniodawcom kompleksowe usługi, prowadzące do uzyskania oczekiwanego produktu. Niestety niektórzy obarczają swoich zleceniodawców udziałem w „wykonaniu specjalistycznych opracowań geodezyjnych” – tak to należy nazwać. Z czego to wynika? Zastanawiam się nad odpowiedzią.
Mając na uwadze powyższe nad czym należy ubolewać?
Smutnym jest to, że Państwo – zleceniodawcy w takich sytuacjach pośredniczą pomiędzy organem administracji geodezyjnej, a swoim zleceniobiorcą/ wykonawcą pracy geodezyjnej po pierwsze.
Po drugie w wielu przypadkach takie wnioski pisemne lub ustne napływają, kiedy wykonawca otrzymuje „protokół weryfikacji z wynikiem negatywnym” lub analizując zgłoszenie pracy geodezyjnej – zdecydowanie zadeklarowany termin wykonania prac geodezyjnej, zgłoszony przez zleceniobiorcę usługi geodezyjnej jest przekroczony.
Na początku chcę wyjaśnić w prosty sposób, jaka jest rola starosty, jako organu prowadzącego państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny przy realizacji wykonania „mapy do celów projektowych”. Otóż starosta, jako organ administracji geodezyjnej i kartograficznej/ służby geodezyjnej po przyjęciu zgłoszenia pracy geodezyjnej i kartograficznej (art. 12 ustawy) uzgadnia z wykonawcą „listę rodzajową materiałów zasobu”, przygotowuje kopie zamówionej dokumentacji i udostępnia dokumenty za opłatą. Następnie po wykonaniu pracy geodezyjnej – zleceniobiorca/ wykonawca prac geodezyjnych zawiadamia starostę o zakończeniu wykonanej pracy, a starosta na podstawie art. 12 b ustawy dokonuje weryfikacji.
Wskazać i podkreślić należy, iż to wykonawca pracy geodezyjnej – zleceniobiorca specjalistycznej usługi geodezyjnej określa w oparciu o rzetelną analizę i ocenę dokumentów źródłowych jakie czynności geodezyjne należy podjąć, oraz sporządza w związku z tym stosowną dokumentację z zachowaniem wszelkich procedur, zgodnie ze współczesną wiedzą techniczną i obowiązującymi przepisami prawa.
Wszyscy doskonale wiemy, że MAPA DO CELÓW PROJEKTOWYCH nie kosztuje 50 zł. Cena za usługę jest droga – dlaczego? A no dlatego, że sporządzenie dokumentacji w postaci „MAPY DO CELÓW PROJEKTOWYCH” nie jest tożsame z wykonaniem kserokopii mapy zasadniczej/ mapy sytuacyjno – wysokościowej. Jest to PRACA GEODEZYJNA – SPECJALISTYCZNA USŁUGA GEODEZYJNA, praca poważna, którą powinni wykonywać poważni i kompetentni ludzie. Za jej wykonanie powinni otrzymać odpowiednią zapłatę, ponieważ dokument w tej postaci stanowi „bazę”, potocznie mówiąc stanowi PODKŁAD pod przyszłą inwestycję.
Zasady sporządzania dokumentacji geodezyjnej w ramach zgłoszonych prac zarówno do celów prawnych, jak i szeroko rozumianych dokumentacji związanych z prowadzonymi inwestycjami regulują przepisy prawne.
Czy obowiązujące przepisy są słuszne czy nie?
Nie mi je oceniać w tym artykule. Owszem z niektórymi zapisami osobiście się nie zgadzam lecz o zmiany legislacyjne należy wnioskować do odpowiednich instytucji i nie jest to organ administracji geodezyjnej i kartograficznej.
Ważnym jest to, że znajomość norm prawnych obowiązujących w dziedzinie geodezji i kartografii oraz mających zastosowanie w geodezji, a także wiedza techniczna mają kluczowe znaczenie przy wykonywaniu samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii (geodeta uprawniony) i przekładają się bezpośrednio na jakość wykonywanych prac i sporządzanej w związku z tym wszelkiej dokumentacji geodezyjnej, w tym dla zamawiającego.
Wnikliwa i merytoryczna analiza, wykonana przez wykonawcę prac geodezyjnych dokumentacji źródłowej pod kątem dokładności, aktualności i przydatności do wykonania pracy geodezyjnej na podstawie art. 11, art. 12 ust.2 i ust.3 w związku z art. 42 ust.3 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz w związku m. in. z § 6 ust.1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pozwoli wykonawcy prac geodezyjnych na podjęcie właściwych czynności.
Szanowni Państwo chcę wyjaśnić i poinformować, że ze względu na cywilno – prawny charakter umowy wiążącej geodetę – wykonawcę prac geodezyjnych i zlecającego pracę geodezyjną (inwestor/ właściciel działki) organ administracji geodezyjnej – starosta nie jest uprawniony do ustalania, ani tym bardziej do egzekwowania jej zapisów. Roszczenia pomiędzy zleceniodawcą a wykonawcą pracy geodezyjnej nie są w kompetencji starosty ani innego organu do którego niejednokrotnie Państwo się zgłaszają, lecz mogą być rozpatrzone w postępowaniu cywilno – prawnym. Przepisy w tym zakresie normuje ustawa Kodeks Cywilny. Tryb postępowania cywilnego natomiast określają przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. Zgodnie z art.2 Kodeksu Postępowania Cywilnego do rozpatrywania spraw cywilnych powołane są sądy powszechne. Zatem w kontekście tego typu spraw organ służby geodezyjnej – starosta nie jest zobowiązany rozpatrzeć Państwa wniosku z uwagi na brak uprawnień do tego typu działań.
Mając na uwadze powyższe, szczególnie podkreślić należy, że wykonawca prac geodezyjnych – firma świadcząca specjalistyczne usługi w dziedzinie geodezji z którą Państwo zawarliście umowę na wykonanie MAPY DO CELÓW PROJEKTOWYCH powinna zapewnić wykwalifikowany personel do właściwego i terminowego wykonania umowy.
Powszechnie obowiązujące przepisy prawa mówią, że:
1. Przy wykonywaniu geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych wykorzystuje się materiały państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego – PZGiK, jeżeli wyniki analizy tych materiałów, przeprowadzone przez wykonawcę prac geodezyjnych i kartograficznych – firmę świadczącą usługi geodezyjne, zwanego dalej „wykonawcą” pod względem dokładności, aktualności i kompletności, wskazują na ich przydatność do wykonania pomiarów.
2. Do sporządzenia mapy do celów projektowych wykonawca wykorzystuje:
a) zbiory danych PZGiK, o których mowa w 4 ust. 1a pkt 2, 3, 8 i 11 oraz ust. 1b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne;
b) wyniki pomiarów obiektów nieobjętych bazami danych, o których mowa w pkt 1, wskazanych przez projektanta lub inwestora;
c) opracowania planistyczne oraz projekty budowlane i inne dokumenty objęte pozwoleniem na budowę, przechowywane przez organy administracji architektoniczno-budowlanej, dotyczące terenu projektowanej inwestycji lub terenów sąsiednich.
2. W przypadku gdy przedmiotem planowanej inwestycji są budynki sytuowane w odległości nie większej niż 4,0 m od granicy nieruchomości, a jednocześnie w PZGiK brak jest danych określających położenie punktów granicznych z wymaganą dokładnością, wykonawca pozyskuje niezbędne dane dotyczące tych punktów w drodze pomiaru.
3. Pomiar punktów granicznych, które nie są na gruncie oznaczone w postaci znaków granicznych, poprzedzają czynności mające na celu ustalenie położenia tych punktów na gruncie w trybie przepisów wydanych na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy lub w trybie przepisów art. 39 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne.
MAPA DO CELÓW PROJEKTOWYCH PLANOWANIE INWESTYCJI BUDOWLANYCH POZWOLENIE NA BUDOWĘ SPECJALISTYCZNA USŁUGA GEODEZYJNA WYKONAWCA PRACY GEODEZYJNEJ ZLECENIODAWCA
Czerwiec 3, 2018 at 17:15
Super stronka! Przypadkiem odkryłem :). Dużo prawdy w tym, co pani pisze. Kumpel ma firme i jaki wykwalifikowany personel ma zapewnic jak sam nie ma uprawnien i pieczatkuja mu roboty emeryci.
Lipiec 12, 2018 at 12:10
Grudzień 11, 2018 at 17:56
Nie terminowe wykonanie roboty czesto wynika z tego ze nie mozna dokonac analizy dokumentow przed zgloszeniem pracy geodezyjnej i otrzymania odpowiedniej licencji ( przynajmniej prawnie). Inaczej to by wygladalo gdyby geodeta miał do dyspozycji wglad do bazy egib online (przed zgloszeniem pracy) i przy kliencie mogl powiedziec jak wyglada sytuacja prawna jego lini granicznych i w jaki sposob rzutuje to na czas realizacji zlecenia. Nie mówię juz tutaj o zaleznosci terminu wykonania pracy geodezyjnej od funkcjonalnosci osrodka dokumentacji. To juz oddzielny temat.
Bardzo przyjemny graficznie, i bogaty w tresc blog. Chyba zostane czestszym czytelnikiem.
Grudzień 15, 2018 at 06:39
Zgadza się – to oddzielny temat. Pozdrawiam.