Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0115-kdit1-1-4012-785-2018-1-dm
Timestamp: 2018-12-12 05:49:05
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 7
 art. 86
 art. 86

Document Content:
0115-KDIT1-1.4012.785.2018.1.DM | Interpretacja indywidualna
♦ › Gmina › 0115-KDIT1-1.4012.785.2018.1.DM
Brak prawa do odzyskania podatku przy nabyciu towarów i usług związanych z realizacją projektu, którego efekty nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy – przedstawione we wniosku z dnia 24 października 2018 r. (data wpływu 31 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „B” – jest prawidłowe.
W dniu 31 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „B”.
Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: ustawa o samorządzie gminnym). Gmina jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Gmina wykonuje zadania własne (określone w art. 7 ustawy o samorządzie gminnym) samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne.
Gmina zawarła umowę o przyznanie pomocy ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, na realizację operacji w ramach poddziałania „W” w ramach działania: „W” objętego Programem w zakresie: „Budowa lub przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej”.
Gmina będzie realizować operację pn. „B”. W wyniku realizacji operacji osiągnięty zostanie następujący cel: pobudzenie aktywności społecznej mieszkańców poprzez budowę ogólnodostępnej siłowni plenerowej i wiaty rekreacyjnej oraz placów zabaw.
Budowa przedmiotowej infrastruktury, stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, należy do zadań własnych Gminy.
Wydatki inwestycyjne związane z realizacją Inwestycji będą dokumentowane wystawianymi przez dostawców/wykonawców na Gminę fakturami VAT, na których to Gmina oznaczona będzie jako nabywca przedmiotowych towarów i usług.
Ww. projekt Wnioskodawca zakończył w 2018 r. i przyjął na stan środków trwałych Gminy. W związku z tą inwestycją Gmina poniosła wydatki inwestycyjne, tj. zakup urządzeń zabawowych i elementów siłowni plenerowej oraz prace ziemne przygotowawcze, utwardzenie terenu oraz budowę wiaty.
Inwestycja budowy placów zabaw, siłowni plenerowej oraz wiaty rekreacyjnej nie będzie generowała przychodów, które byłyby opodatkowane podatkiem od towarów i usług. Infrastruktura ta będzie służyć do celów niekomercyjnych, nieodpłatnych, wszyscy mieszkańcy będą mogli z nich korzystać.
Czy Gminie, w związku z realizacją projektu budowy siłowni plenerowej, wiaty rekreacyjnej oraz placów zabaw na terenie Gminy, dofinansowanego ze środków UE w ramach PROW na lata 2014-2020, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w wysokości wynikającej z wystawionych faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację powyższej inwestycji?
Odnosząc się natomiast do drugiej ze wskazanych powyżej przesłanek warunkujących możliwość skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego, tj. związku ponoszonych wydatków z wykonywaniem czynności opodatkowanych, wydatki inwestycyjne na budowę infrastruktury placów zabaw, siłowni plenerowej oraz wiaty rekreacyjnej nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Infrastruktura wykorzystywana będzie do celów niekomercyjnych, nieodpłatnych, wszyscy mieszkańcy będą mogli z niej korzystać. W tej sytuacji Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego z tytułu poniesionych wydatków.
W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit.a ww. ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści powołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług nie zostanie spełniony, gdyż wydatki ponoszone w ramach projektu – jak wskazuje treść wniosku – nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi. W konsekwencji Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
0115-KDIT1-1.4012.785.2018.1.DM