Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0112-kdil1-2-4012-731-2018-1-tk
Timestamp: 2019-01-21 20:34:03
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 86
 art. 86
 art. 14

Document Content:
0112-KDIL1-2.4012.731.2018.1.TK | Interpretacja indywidualna
♦ › Odliczenia › 0112-KDIL1-2.4012.731.2018.1.TK
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 6 listopada 2018 r. (data wpływu 7 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT zapłaconego w związku z realizacją przedsięwzięcia pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 7 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT zapłaconego w związku z realizacją przedsięwzięcia pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej (...)”.
Wnioskodawca (Gmina) jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina przystąpiła do realizacji przedsięwzięcia pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej (...)”. Inwestycja jest współfinansowana ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego Programem w zakresie „Budowa lub przebudowa ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej, w tym wyposażenie podmiotów działających w sferze kultury objętego PROW na lata 2014-2020. Dofinansowanie polega na refundacji części kosztów kwalifikowalnych operacji. Nabywcą określonym na fakturach dokumentująch wydatki poniesione na realizację projektu będzie Gmina. Realizacja inwestycji trwała do końca m-ca października 2018 r. Po jej zakończeniu w 2018 r. nastąpił odbiór i przekazanie do eksploatacji. W ramach realizacji projektu zostało wykonane zagospodarowanie terenu wokół istniejącej świetlicy w, wykonane są sieci elektryczne na tym terenie oraz zakupiono wyposażenie do świetlicy i wykonane są instalacje teletechniczne. Będzie to obiekt ogólnodostępny dla mieszkańców. Celem realizacji operacji będzie zwiększenie dostępu mieszkańców wsi do nowoczesnej infrastruktury rekreacyjnej i kulturalnej. Wytworzone mienie jest własnością Gminy. Realizacja i wykorzystanie zagospodarowania i wyposażenia powstałego w wyniku realizacji projektu nie będą generować żadnego dochodu. Gmina nie zamierza udostępniać powstałej w ramach projektu infrastruktury odpłatnie zatem nie będzie ona miała związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Wytworzone w ramach projektu mienie będzie miało związek jedynie z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu.
Gmina składając wniosek o dofinansowanie do instytucji finansującej złożyła „oświadczenie o kwalifikowalności VAT”, w którym na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. z 2016 r., poz. 710, ze zm.) podano, że realizując powyższą operację nie może odzyskać podatku VAT i w związku z tym podatek VAT uznano za koszt kwalifikowalny. Przyjęto takie stanowisko, gdyż nabywcą/odbiorcą faktur dokumentujących poniesienie wydatków na realizację inwestycji jest Gmina. Realizacja i wykorzystanie zagospodarowania i wyposażenia powstałego w wyniku realizacji ww. projektu nie spowoduje wykonywania czynności opodatkowanych.
Czy Gmina będzie miała prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej (...)”?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie on miał prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej (...)”, gdyż nie zostaną spełnione warunki określone w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, tj. wytworzona w ramach projektu infrastruktura nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Gmina nie zamierza czerpać dochodów opodatkowanych podatkiem VAT a wytworzone w ramach projektu mienie będzie służyć wyłącznie do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu. Projekt nie ma charakteru komercyjnego a głównym celem realizacji operacji jest zwiększenie dostępu mieszkańców wsi do nowoczesnej infrastruktury rekreacyjnej i kulturalnej.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem od towarów i usług. Gmina przystąpiła do realizacji przedsięwzięcia pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej w wraz z podniesieniem poziomu wyposażenia obiektu na cele rekreacyjne i kulturalne”. Inwestycja jest współfinansowana ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Nabywcą określonym na fakturach dokumentujących wydatki poniesione na realizację projektu będzie Gmina. Obiekt ogólnodostępny dla mieszkańców. Realizacja i wykorzystanie zagospodarowania i wyposażenia powstałego w wyniku realizacji projektu nie będą generować żadnego dochodu. Gmina nie zamierza udostępniać powstałej w ramach projektu infrastruktury odpłatnie zatem nie będzie ona miała związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Wytworzone w ramach projektu mienie będzie miało związek jedynie z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia czy Gmina będzie miała prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej w wraz z podniesieniem poziomu wyposażenia obiektu na cele rekreacyjne i kulturalne”.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami prawa, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi. Bowiem w ramach realizowanej inwestycji Gmina nie zamierza udostępniać powstałej w ramach projektu infrastruktury odpłatnie zatem nie będzie ona miała związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych. Wytworzone w ramach projektu mienie będzie miało związek jedynie z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu.
Zatem w analizowanej sprawie warunki wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując opisaną inwestycję nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tej inwestycji nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Tym samym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących ww. inwestycji.
Reasumując, Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji pn. „Zagospodarowanie terenu przy świetlicy wiejskiej (...)”.
Ponadto tut. Organ informuje, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczenia wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne Wnioskodawcy przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
0112-KDIL1-2.4012.731.2018.1.TK
0112-KDIL2-2.4012.583.2018.1.LS | Interpretacja indywidualna
0114-KDIP1-2.4012.561.2018.2.JŻ | Interpretacja indywidualna