Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2012.162.0004552,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-npii413114882012-wojewody-slaskiego-stwierdzajace-niewaznosc-calosci-uchwaly-nr-xxv1942012-rady-gminy-wilkowice-z-dnia-26-wrzesnia-2012-r-w-sprawie-okreslenia-zasad-zbycia.html
Timestamp: 2017-03-29 14:03:12
Legal References Found: art. 91
 art. 13
 art. 54
 art. 18
 art. 54
 art. 13
 art. 40
 art. 13

Document Content:
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.488.2012 Wojewody Śląskiego z dnia 31 października 2012r. stwierdzające nieważność
całości uchwały Nr XXV/194/2012 Rady Gminy Wilkowice z dnia 26 września
2012 r. w sprawie określenia zasad zbycia, wydzierżawiania, wynajęcia,
oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych Samodzielnego
Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej, dla którego Gmina Wilkowice jest
podmiotem tworzącym
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJA MOBILNA | KARIERA | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawneVAT 2017Prenumerata 2017Aplikacja Akty prawneSklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneRozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.488.2012
XXV/194/2012 Rady Gminy Wilkowice z dnia 26 września 2012 r. w
sprawie określenia zasad zbycia, wydzierżawiania, wynajęcia,
Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej, dla którego Gmina Wilkowice
jest podmiotem tworzącym
MetrykaTekst pierwotny Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdzam nieważność uchwały Nr XXV/194/2012 Rady Gminy Wilkowice z dnia 26 września 2012 r. w sprawie określenia zasad zbycia, wydzierżawiania, wynajęcia, oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej, dla którego Gmina Wilkowice jest podmiotem tworzącym, jako niezgodnej z art. 13 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 197, poz. 1172 z późn. zm.) w związku z art. 54 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (Dz.U. z 2011r. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) Uzasadnienie Przedmiotową uchwałą Rada Gminy Wilkowice określiła zasady zbycia, wydzierżawiania, wynajęcia, oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej, dla którego Gmina Wilkowice jest podmiotem tworzącym. W przepisie § 3 uchwały Rada zawarła regulację przewidującą wejście w życie tej uchwały po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Wojewódzkim Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. Z przywołanych w podstawie prawnej uchwały przepisów art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, art. 54 ust. 2 i 3 ustawy o działalności leczniczej oraz § 8 Statutu Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Wilkowicach - nie wynika jednakże skąd Rada wywiodła możliwość przewidzenia dla przedmiotowej uchwały powyższego trybu uzyskania przez nią mocy obowiązującej. Zgodnie z przepisem art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych w wojewódzkim dzienniku urzędowym ogłasza się: 1) akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy administracji niezespolonej; 2) akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy; 3) statuty związków międzygminnych oraz statuty związków powiatów; 4) akty Prezesa Rady Ministrów uchylające akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewodę i organy administracji niezespolonej; 5) wyroki sądu administracyjnego uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewodę i organy administracji niezespolonej, organ samorządu województwa, organ powiatu i organ gminy; 6) porozumienia w sprawie wykonywania zadań publicznych zawarte: a) między jednostkami samorządu terytorialnego, b) między jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej; 7) uchwały budżetowe gminy, powiatu i województwa oraz sprawozdanie z wykonania budżetu gminy, powiatu i województwa; 8) obwieszczenia o wygaśnięciu mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz o rozwiązaniu sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy; 8a) rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące aktów prawa miejscowego stanowionych przez jednostki samorządu terytorialnego; 9) statut urzędu wojewódzkiego; 10) inne akty prawne, informacje, komunikaty, obwieszczenia i ogłoszenia, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne. W ocenie organu nadzoru jednak do żadnej z powyżej wymienionych kategorii aktów prawnych nie sposób zaliczyć przedmiotowej uchwały. W szczególności uchwała ta nie stanowi aktu prawa miejscowego w rozumieniu art. 40 ustawy o samorządzie gminnym. Aby akt normatywny uznany został bowiem za przepis powszechnie obowiązujący, spełnione muszą zostać określone wymogi. Musi on między innymi: być wydany przez kompetentny organ na podstawie upoważnień ustawowych, w swej treści zawierać zaś normy o charakterze abstrakcyjnym (wielokrotnego zastosowania) i generalnym (skierowane do nieokreślonego adresata). Tymczasem tych cech przedmiotowej uchwale brak. W ocenie organu nadzoru przedmiotowa uchwała jest typowym aktem kierownictwa wewnętrznego zawierającym pewne wytyczne w zakresie gospodarowania aktywami trwałymi konkretnego i zindywidualizowanego podmiotu - Samodzielnego Gminnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Wilkowicach. Podjęcie takiej uchwały w żaden sposób nie kształtuje sytuacji prawnej podmiotów zewnetrznych, jej unomowania bowiem w żaden sposób nie dotykają nawet sfery praw i obowiązków tychże podmiotów. Uchwała ta również nie stanowi żadnego innego aktu prawnego, który na mocy szczególnych przepisów obowiązującego prawa, podlegałby publikacji w dzienniku urzędowym. W świetle powyższego należy stwierdzić, że regulacja zawarta § 3 uchwały przewidująca wejście jej w życie po uprzednim ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym narusza przepis art. 13 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, tym samym stwierdzenie nieważności przedmiotowej uchwały w całości należy uznać za uzasadnione. Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, w terminie 30 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Otrzymują: 1) Rada Gminy Wilkowice - za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, 2) aa. z up. WOJEWODY ŚLĄSKIEGO Dyrektor Wydziału Nadzoru Prawnego Krzysztof Nowak reklamaPOLECANEKodeks pracy 2017VAT 2017. Komentarz - SUPERPREMIUMZestaw Eksperta - Wystawianie świadectw pracyKomu przysługuje zasiłek dla bezrobotnych 2016/2017Wycinka drzew bez zezwolenia - nowe przepisy od 1 stycznia 2017 r.Urlop wychowawczy 2017 - wniosek, terminy, wzórMinimalne wynagrodzenie za pracę w 2017 r. – na co pracodawca powinien zwrócić uwagęKoszty zatrudnienia pracownika na umowie o pracę w 2017 r.Przewodnik po zmianach przepisów 2016/2017
reklamaOstatnio na forumuchwała w sprawie zwrotu wydatkówZosia/Agnieszka - dziś, 15:44Liczba punktów karnych wpłynie na wysokość składki OCGość_Antonina - dziś, 15:27godzina przyjścia do pracy...Gość_DOLCIA - dziś, 15:22Czy ceny OC w 2017 r. będą rosnąć?Gość_ceny OC w 2017 - dziś, 15:22Świadczenie rodzicielskie, czyli kosiniakowe 2017Gość_Ania - dziś, 15:15rozwód z powodu alkoholizmuGość_kaska - dziś, 15:14Jaki wpływ na zasiłek dla bezrobotnych ma rozwiązanie umowy o pracę?Zielona Linia - dziś, 15:11Eksperci portalu infor.plPrometeiaGrupa doradczo-inwestycyjnaZostań ekspertem portalu Infor.pl »SKLEP.INFOR.PLPublikacje na czasieZestaw Eksperta - Rozliczanie VAT w 2017 r.W zestawie zostały omówione szczegółowo kwestie dotyczące rozliczeń VAT w 2017 r. po zmianach przepisów.Poradnik Gazety PrawnejPoradnik Gazety Prawnej&#8221; jako jedyny na rynku całościowo omawia najważniejsze i aktualne tematy dla …VAT 2017. Komentarz - wersja PREMIUMVAT 2017. Komentarz zawiera praktyczne omówienie każdego przepisu ustawy o podatku od towarów i usług. Uwzględnia …BestselleryOdwrotne obciążenie 2017 – usługi budowlane i towary Poradnik Gazety Prawnej 2/17 (książka)39.90 złJednolity Plik Kontrolny - Ewidencja VAT od 1 stycznia 201779.00 złKodeks pracy 2017 Praktyczny komentarz z przykładami (książka)129.00 złKSIĄŻKIProfesjonalna tematyka:PodatkiRachunkowośćPrawo Pracy i ZusWięcej »CZASOPISMAFachowe dwutygodniki:MONITOR księgowegoBiuletyn Gł. KsięgowegoBiuletyn VATWięcej »SERWISY INTERNETOWE180 tys. artykułów:INFORLEX.plINFORFK.plINFORRB.plWięcej »E-BOOKIKsiążki w wersji PDF:Nie potrzebujesz czytnikaPobierasz od razuOszczędzasz pieniądzeWięcej »O portalu INFOR.PLO NasOchrona prywatnościRegulaminKarieraRSSKontaktReklamaMapa serwisuKatalog książek 2016BOKSerwisy INFOR.PLKsięgowość firmKsięgowość budżetowaSektor publicznyKadryBiznesPrawoMotoNieruchomościForumNewsletter|NarzędziaKalkulatoryWskaźniki i stawkiTerminarzDrukiAkty prawneDzienniki ustawMonitor PolskiDzienniki UEAsystent Księgowego|CzasopismaMonitor KsięgowegoBiuletyn VATBiuletyn Głównego KsięgowegoMonitor Prawa Pracy i UbezpieczeńSerwis Prawno-PracowniczyControlling i rachunkowość zarządczaPersonel i ZarządzanieGazeta Samorządu i AdministracjiRachunkowość budżetowaPoradnik rachunkowości budżetowej|IFKPlatforma Księgowych i KadrowychBiblioteka Księgowych|IRBPlatforma Rachunkowości Budżetowej i Prawa Pracy|INFORLEX.PLKsięgowość i KadryKsięgowośćKadry i PłaceEkspertBiznesSektor PublicznyAdministracjaFinanse PubliczneSzkołaPomoc społeczna|Sklep.INFOR.PLCzasopismaINFORLEX.PLOprogramowanieSerwisy internetowePublikacje książkoweE-booki|INFOR PL S.A.GazetaPrawna.plDziennik.plForsal.plDziennik InternautówTotalmoney.plPrawnik.plMotoforum.plPrawnikow.plCopyright © 2017 INFOR PL S.A.