Source: http://docplayer.pl/146054-Agroturystyka-zgodna-z-prawem.html
Timestamp: 2018-03-20 22:08:44
Legal References Found: art. 5
 art. 21
 art. 23
 art. 5
 art. 2
 art. 64
 art. 6
 art. 64

Document Content:
Agroturystyka zgodna z prawem - PDF
Download "Agroturystyka zgodna z prawem"
Eleonora Izabela Nowak
1 Agroturystyka zgodna z prawem Stan prawny na stycze 2014 Spis tre ci I. Agroturystyka a dzia alno gospodarcza...5 str. II. Agroturystyka a podatek dochodowy...6 str. 1. Zwolnienie z podatku...6 str. 2. Podatek dochodowy...7 str. a) karta podatkowa...7 str. b) rycza t od przychodów ewidencjonowanych...9 str. c) zasady ogólne...10 str. d) podatek VAT...10 str. 3. Wystawianie rachunków...11 str. III. Pozosta e podatki i op aty...12 str. 1. Podatek od nieruchomo ci...12 str. 2. Op ata miejscowa str. IV. Przepisy meldunkowe str. V. Wymagania wynikaj ce z przepisów o us ugach turystycznych str. 1. Wymagania dotycz ce warunków na kwaterach str. 2. Zg oszenie obiektu do ewidencji gminy str. VI. Wymagania sanitarne str. VII. Kategoryzacja... 20str. VIII. Ubezpieczenia... 21str. 1. Ubezpieczenie od odpowiedzialno ci cywilnej str. 2. Ubezpieczenia dobrowolne str. Literatura str. I. Agroturystyka a dzia alno gospodarcza Obowi zuj ce przepisy prawne nie zawieraj poj cia dzia alno ci agroturystycznej. Termin agroturystyka nie wyst puje w ogóle w przepisach prawnych, cho istnieje wiele aktów prawnych, reguluj cych ró ne sprawy zwi zane z wiadczeniem us ug turystycznych. Aby zajmowa si prawnymi aspektami agroturystyki, nale oby okre li, co si kryje pod poj ciem agroturystyka i odnie to znaczenie do obowi zuj cych regulacji prawnych. Pod poj ciem agroturystyka rozumie si zwykle wiadczenie us ug turystycznych przez rolników w ich gospodarstwach. Us ugi te obejmuj przede wszystkim zapewnienie noclegów i wy ywienia, chocia mog polega na spe nianiu dodatkowych wiadcze, takich jak: wypo yczanie sprz tu turystycznego, jazda konna, organizowanie np. polowa. Dopiero teraz, gdy mamy ogólny zarys charakteru tej dzia alno ci, mo emy okre li, jakich warunków nale y dope ni, aby prowadzi t dzia alno w sposób legalny, w zgodzie z prawem. Wraz z wej ciem w ycie ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia alno ci gospodarczej (Dz.U. z 2004 r., Nr 173, poz. 1807) zosta a podtrzymana dotychczasowa polityka u atwiania rolnikom prowadzenia dzia alno ci agroturystycznej. W artykule 3 tej ustawy czytamy: Przepisów ustawy nie stosuje si do dzia alno ci wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierz t, ogrodnictwa, warzywnictwa, le nictwa i rybactwa ródl dowego, a tak e wynajmowania przez rolników pokoi i miejsc na ustawienie namiotów, 1
2 sprzeda y posi ków domowych i wiadczenia w gospodarstwach rolnych innych us ug zwi zanych z pobytem turystów. Jaka jest konsekwencja tego zapisu? Dzia alno w wy ej wymienionych sytuacjach nie jest traktowana jako dzia alno gospodarcza, osoby j prowadz ce nie musz zg asza swojej dzia alno ci do ewidencji gospodarczej (rejestru przedsi biorców). Powy sza dzia alno ma charakter wyj tku od ogólnej zasady, dlatego te ten wyj tek nale y interpretowa w sposób cis y. Artyku 3 omawianej ustawy obejmuje, wi c tylko i wy cznie: osoby wiadcz ce us ugi musz by rolnikami; tzn. osobami fizycznymi prowadz cymi na w asny rachunek dzia alno rolnicz : w ciciele, dzier awcy, u ytkownicy, czy inne osoby, których prawo do korzystania z posiadanego gospodarstwa wynika z umowy zawartej z w cicielem, wynajmowanie pokoi, natomiast nie domków kempingowych i przyczep turystycznych, wynajmowanie miejsc na ustawienie namiotów; równie bez przyczep mieszkalnych, je eli grunty pod polem namiotowym, nadal s wykorzystywane rolniczo (sady, pastwiska), wówczas nie ma potrzeby op acania podatku od nieruchomo ci, w przeciwnym razie jest to ju dzia alno gospodarcza, od której nale y op aca podatek od nieruchomo ci i to podwy szon stawk, jak od dzia alno ci gospodarczej, sprzeda y posi ków domowych; nie za prowadzenia innych ogólnodost pnych us ug gastronomicznych, wiadczenia innych us ug zwi zanych z pobytem turystów; us ugi te powinny by wiadczone w gospodarstwie rolnym i zwi zane z pobytem turystów w tym gospodarstwie. Podejmuj c wiadczenie us ug agroturystycznych bez zg oszenia do ewidencji dzia alno ci gospodarczej, nale y mie na wzgl dzie, e omówiony przepis ma ci le okre lony zakres zastosowania. Podejmowanie us ug przekraczaj cych ten zakres czy si b dzie z konieczno ci dope nienia formalno ci wynikaj cych z ustawy o us ugach turystycznych (zg oszenie dzia alno ci, a w niektórych przypadkach uzyskanie kwalifikacji ustawowych, uzyskanie zezwolenia). Zg oszenie dzia alno ci gospodarczej przez rolnika Mo e spowodowa powstanie obowi zku ubezpieczenia spo ecznego w ZUS i op acanie sk adek, mo e tak e by powodem do naliczania zwi kszonej stawki podatku od nieruchomo ci (Rozdzia III 1. Podatek od nieruchomo ci). Zgodnie z przepisem art. 5 a ustawy o ubezpieczeniu spo ecznym rolników rolnik lub domownik, który rozpoczyna prowadzenie pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej lub rozpoczyna wspó prac przy prowadzeniu tej dzia alno ci, mo e nadal podlega ubezpieczeniu spo ecznemu, je eli spe nia jednocze nie nast puj ce warunki: 1. Podlega temu ubezpieczeniu w pe nym zakresie z mocy ustawy nieprzerwanie przez co najmniej 3 lata i nadal prowadzi dzia alno rolnicz lub stale pracuje w gospodarstwie rolnym, obejmuj cym obszar u ytków rolnych powy ej 1 ha przeliczeniowego lub w dziale specjalnym w rozumieniu ustawy o ubezpieczeniu spo ecznym rolników, 2. y w KRUS o wiadczenie o kontynuowaniu tego ubezpieczenia w terminie 14 dni od dnia rozpocz cia wykonywania pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej lub wspó pracy przy tej dzia alno ci, 3. nie jest pracownikiem i nie pozostaje w stosunku s bowym, 4. nie ma ustalonego prawa do emerytury lub renty albo do wiadcze z ubezpiecze spo ecznych, 5. kwota nale nego podatku dochodowego za poprzedni rok podatkowy od przychodów (3092 z za rok 2013) z pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej nie przekracza kwoty granicznej. Roczna kwota graniczna podlega corocznej waloryzacji. Kwota podatku od prowadzonej dzia alno ci pozarolniczej ma wp yw na mo liwo pozostania przez rolnika lub domownika w ubezpieczeniu spo ecznym rolników kolejnych latach. Rolnicy musza pami ta, e do dnia 31 maja ka dego roku, po rozliczeniu roku podatkowego, rolnik lub domownik ubezpieczony w KRUS i prowadz cy pozarolnicz dzia alno gospodarcz lub wspó pracuj cy przy jej prowadzeniu, ma obowi zek z w KRUS za wiadczenie naczelnika w ciwego urz du skarbowego 2
3 albo o wiadczenie, e kwota nale nego podatku dochodowego z pozarolniczej dzia alno ci gospodarczej za poprzedni rok nie przekroczy a rocznej kwoty granicznej. Rolnik lub domownik prowadz cy dodatkowo pozarolnicz dzia alno gospodarcz b dzie zobowi zany do op acania miesi cznej sk adki podstawowej na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w podwójnym wymiarze. Na ubezpieczenie wypadkowe, chorobowe i macierzy skie sk adka za te osoby op acana jest w pojedynczej wysoko ci. II. Agroturystyka a podatek dochodowy 1. Zwolnienie z podatku Osoby uzyskuj ce dochód podlegaj regulacjom przepisów podatkowych. Aktualnie obowi zuje ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010 r., Nr 51, poz. 307 ze zm.) Wed ug art. 21 pkt 43 ustawy z 2000 r. z obowi zku podatkowego zwalnia si dochody uzyskane z tytu u wynajmu pokoi go cinnych, w budynkach mieszkalnych po onych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym, osobom przebywaj cym na wypoczynku oraz dochody uzyskane z tytu u wy ywienia tych osób, je eli liczba wynajmowanych pokoi nie przekracza 5. Zwolnienie na podstawie tego przepisu dotyczy zatem tych osób, które spe niaj równocze nie nast puj ce warunki: liczba wynajmowanych pokoi nie mo e przekroczy pi ciu; do tej liczby wlicza si jedynie pokoje oddawane do wy cznej dyspozycji go ci, bez pomieszcze ogólnie dost pnych, np. jadalni, salonu; je eli gospodarz wynajmuje wi cej, np. siedem pokoi, to nie mo e uzna dochodu z pierwszych pi ciu za zwolniony z podatku, a z pozosta ych dwóch za opodatkowany powinien opodatkowa wszystkie pokoje, pokoje musz znajdowa si w budynkach mieszkalnych; a nie w domkach turystycznych czy w budynkach gospodarskich, np. w stodole. Musz to by budynki pe ni ce funkcj mieszkaln (zameldowani s w nich stali mieszka cy) lub takie, które decyzj administracyjn zosta y dopuszczone do u ytkowania jako mieszkalne, a rolnik zg osi ten fakt w gminie, budynki mieszkalne, w których wynajmowane s pokoje, musz by po one na terenach wiejskich, tzn. poza granicami administracyjnymi miast. Mo e si zdarzy, e kto prowadzi gospodarstwo rolne po one poza granicami administracyjnymi miasta, ale sam mieszka w mie cie i tam wynajmuje pokoje, wówczas nie ma prawa do zwolnienia z podatku dochodowego, natomiast gdyby w tym gospodarstwie po onym na wsi dysponowa budynkiem mieszkalnym, móg by wynajmowa w nim pokoje, korzystaj c ze zwolnienia, nawet gdyby sam mieszka w innym budynku, po onym w mie cie, budynki mieszkalne, w których wynajmowane s pokoje, nale do gospodarstwa rolnego, pokoje s wynajmowane osobom przebywaj cym na wypoczynku, zwolnienie, wi c nie dotyczy wynajmowania pokoi na sta e, czy robotnikom sezonowym i studentom. 2. Podatek dochodowy Rolnicy nie spe niaj cy tych kryteriów oraz osoby, które wynajmuj pokoje, miejsca na ustawienie namiotów lub sprzedaj posi ki domowe nie b c rolnikami, a tak e osoby wiadcz ce inne us ugi turystyczne w oparciu o grunty i budynki niezwi zane z gospodarstwem rolnym staj si przedsi biorcami i powinny dope ni obowi zku zg oszenia dzia alno ci do ewidencji gospodarczej. Wszelkie przewidziane w przepisach ulgi podatkowe maj charakter wyj tkowy, s odst pstwem od ogólnej zasady opodatkowania wszelkich dochodów, dlatego te nie mo na w sposób dowolny rozszerza listy zwolnie od podatku. Wszelkie us ugi, które nie zosta y w sposób wyra ny wymienione, jako zwolnione, podlegaj opodatkowaniu. Wyj tkiem jest sytuacja, kiedy dochód z tytu u wiadczonych ubocznych zaj i us ug, które zwykle podlegaj opodatkowaniu, nie przekroczy cznie kwoty z w ci gu roku. Warto pami ta, e nawet w sytuacji, gdy uzyskamy w roku podatkowym dochód odpowiadaj cy (lub ni szy) 3
4 kwocie niepowoduj cej obowi zku zap aty podatku (czyli kwocie z ), to równie mamy obowi zek zeznanie PIT. Wykazuje si wówczas podatek nale ny w wysoko ci 0 z, a odprowadzone od tego dochodu zaliczki na podatek maj by zwrócone jako nadp ata podatku. a) karta podatkowa Karta podatkowa przeznaczona jest dla podatników prowadz cych ci le okre lone rodzaje dzia alno ci gospodarczej us ugowej, wytwórczo-us ugowej i handlowej. W tej formie mo na opodatkowa m.in. us ugi hotelarskie, polegaj ce na wynajmie pokoi go cinnych i domków turystycznych (w tym wydawanie posi ków), je eli czna liczba pokoi (w tym tak e w domkach turystycznych) nie przekracza 12. W tej formie mog si rozlicza prowadz cy dzia alno m.in.: us ugow lub wytwórczo-us ugow, gastronomiczn - je eli nie jest prowadzona sprzeda napojów o zawarto ci powy ej 1,5% alkoholu - w warunkach okre lonych w cz ci IV tabeli, w zakresie sprzeda y posi ków domowych w mieszkaniach, je eli nie jest prowadzona sprzeda napojów o zawarto ci powy ej 1,5% alkoholu. Zrycza towany podatek dochodowy w formie karty podatkowej mog op aca tak e, na zasadach i warunkach okre lonych w tabeli, osoby fizyczne, w tym rolnicy równocze nie prowadz cy gospodarstwo rolne. "Cz XII. Us ugi osób fizycznych, o których mowa w art. 23 ust. 1a ustawy Lp. Rodzaj us ugi 4. Us ugi hotelarskie polegaj ce na wynajmie pokoi go cinnych i domków turystycznych (w tym wydawanie posi ków), je eli czna liczba pokoi (w tym tak e w domkach turystycznych) nie przekracza 12 W miejscowo ci o liczbie mieszka ców (wysoko stawek w z ) do ponad do powy ej Us ugi w zakresie wytwórczo ci ludowej i artystycznej Wysoko podatku dochodowego w formie karty podatkowej ustalana jest w drodze decyzji naczelnika urz du skarbowego odr bnie na ka dy rok podatkowy. Stawki w lp. 4 dotycz dzia alno ci przy zatrudnieniu nie wi cej ni 2 pracowników lub 2 pe noletnich cz onków rodziny, nie wy czaj c ma onka. Stawki w lp. 5 dotycz dzia alno ci gospodarczej wykonywanej osobi cie lub z udzia em cz onków rodziny pozostaj cych we wspólnym gospodarstwie domowym. Dzia alno ta polega na wytwarzaniu i sprzeda y wyrobów lub wiadczenia us ug w zakresie wytwórczo ci ludowej lub artystycznej, a tak e na wytwarzaniu wyrobów o tym charakterze z materia ów powierzonych oraz naprawie tych wyrobów. Wytwórczo ci ludow i artystyczn jest dzia alno polegaj ca na wytwarzaniu wy cznie w sposób kodzielniczy, przy zastosowaniu obróbki maszynowej jedynie do wst pnej obróbki surowca, wyrobów zakwalifikowanych przez komisje etnograficzne Stowarzyszenia Twórców Ludowych, Fundacji Cepelia Polska Sztuka i R kodzie o oraz Fundacji Ochrony i Rozwoju Twórczo ci Ludowej, których wykaz znajduje si w za czniku nr do powy szej ustawy. Wady: liczba pokoi (w tym w domkach) do 12, brak mo liwo ci stosowania umów zlecenia i umów o dzie o (w rachub wchodzi jedynie umowa o prac ), nie wolno korzysta z us ug innych firm hotelarskich czy gastronomicznych, nie wolno prowadzi innej dzia alno ci gospodarczej nie obj tej kart podatkow, ma onek nie mo e prowadzi takiej samej dzia alno ci (identycznej), nie wolno wytwarza wyrobów akcyzowych, 4
5 brak mo liwo ci opodatkowania w tej formie spó ki (jakiejkolwiek), maksymalnie pracuj ce 3 osoby (prowadz cy + 2 ), konieczno prowadzenie ewidencji zatrudnienia. Zalety: mo liwo zg aszania przerw (minimalnie 10-dniowych, maksymalnie - bez ograniczenia), za które nie trzeba op aca podatku w formie karty podatkowej, mo liwo zatrudniania na zast pstwo na czas nieobecno ci pracownika trwaj cej d ej ni 10 dni, mo liwo, a nawet obowi zek wystawiania rachunków (faktur) na danie klienta, ale konieczno ich przechowywania przez nast pnych 5 lat, mo liwo prowadzenia w tej formie nawet ma ego hotelu do 12 pokoi, prostota prowadzenia dokumentacji podatkowej (w formie zeszytu). Je eli wybrali my kart podatkow, to nie mamy prawa do adnych ulg i odlicze, z wyj tkiem odliczenia od podatku zap aconej sk adki na ubezpieczenie zdrowotne. Podatnicy opodatkowani w formie karty podatkowej s zwolnieni od obowi zku prowadzenia ksi g, sk adania zezna podatkowych oraz wp acania zaliczek na podatek dochodowy. Obowi zek op acania podatku jest niezale ny od faktycznie osi ganego dochodu. Osoby op acaj ce podatek w tej formie maj obowi zek zbierania kopii wystawianych przez siebie rachunków. Podatnik dokonuje wp aty tego podatku co miesi c do 7 dnia ka dego miesi ca za miesi c ubieg y, a za grudzie do 28 grudnia roku podatkowego w wysoko ci ustalonej w decyzji urz du skarbowego. Podatnicy maj tak e obowi zek przestrzegania limitów zatrudnienia, a tak e wysoko ci stawki podatkowej. Brak kopii rachunków lub przekroczenie stanu zatrudnienia uzasadnia cofni cie prawa do opodatkowania w tej formie. Limit zatrudnienia, o którym mowa powy ej, dotyczy jedynie tzw. pracowników produkuj cych, to znaczy zatrudnionych bezpo rednio przy wykonywaniu us ug obj tych kart. Nie dotyczy natomiast pracowników pomocniczych administracyjnych, akwizytorów itp., pod warunkiem okre lenia im na pi mie zakresów czynno ci. b) rycza t od przychodów ewidencjonowanych Podatek zrycza towany pobiera si bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania, czyli od faktycznie pobranej kwoty. Rycza t od przychodów ewidencjonowanych mog op aca podatnicy, którzy rozpoczn prowadzenie dzia alno ci i wybior t form opodatkowania, a je eli ju j prowadzili w poprzednim roku, je eli uzyskali przychody z tej dzia alno ci w wysoko ci nieprzekraczaj cej równowarto euro (na rok 2012 kwota z ). Stawki s zró nicowane dla poszczególnych rodzajów dzia alno ci: 3% - gastronomia z alkoholem do 1,5%, 8,5% - gastronomia z alkoholem ponad 1,5%, 17% - hotele, obiekty turystyczne i miejsca krótkotrwa ego zakwaterowania, Ograniczenia: wysokie stawki dla us ug hotelarskich, konieczno prowadzenia uproszczonej ksi gowo ci, faktycznie konieczno zarejestrowania dzia alno ci gospodarczej, cz ste kontakty z Urz dem Skarbowym. Zalety: p acisz podatek tylko jak masz obrót, niski podatek dla samej gastronomii, bez alkoholu, brak ogranicze rodzajów prowadzonej dzia alno ci. 5
6 Pisemne o wiadczenie o wyborze opodatkowania w formie rycza tu od przychodów ewidencjonowanych za dany rok podatkowy podatnik sk ada do urz du skarbowego w ciwego dla miejsca zamieszkania podatnika nie pó niej ni do dnia 20 stycznia roku podatkowego, natomiast podatnik rozpoczynaj cy dzia alno gospodarcz w trakcie roku podatkowego - do dnia poprzedzaj cego dzie rozpocz cia dzia alno ci, nie pó niej jednak ni w dniu uzyskania pierwszego przychodu. Je eli do dnia 20 stycznia roku podatkowego podatnik nie zg osi likwidacji dzia alno ci gospodarczej lub nie dokona wyboru innej formy opodatkowania, uwa a si, e nadal prowadzi dzia alno opodatkowan w formie rycza tu od przychodów ewidencjonowanych. Podatnicy korzystaj cy z tej formy opodatkowania obowi zani s do prowadzenia ewidencji odr bnie za ka dy rok podatkowy, do prowadzenia ewidencji wyposa enia, a tak e wykazu rodków trwa ych oraz warto ci niematerialnych i prawnych. Plusem tej formy opodatkowania jest fakt, i przychodów (dochodów) opodatkowanych w formach zrycza towanych nie czy si z przychodami (dochodami) podlegaj cymi opodatkowaniu z innych róde. c) zasady ogólne Podatek p atny w skali podatkowej jako podatek PIT-5, od faktycznie uzyskanego dochodu, na podstawie szczegó owej dokumentacji. Skala podatku na zasadach ogólnych: 18% minus kwota zmniejszaj ca podatek (556,02 z ) - do ,00 z , % nadwy ki ponad ,00 z Zalecany sposób prowadzenia dokumentacji: biuro rachunkowe, lub ksi gowy - forma wskazana raczej dla wi kszych przedsi wzi. d) podatek VAT Definicj podatnika na potrzeby podatku od towarów i us ug, w tym równie prowadz cego dzia alno agroturystyczn, okre la art. 5 ust. 1 ustawy o VAT, zgodnie z któr podatnikami podatku od towarów i us ug s osoby prawne, jednostki organizacyjne nie maj ce osobowo ci prawnej oraz osoby fizyczne maj ce siedzib lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, je eli wykonuj we w asnym imieniu i na w asny rachunek czynno ci, o których mowa w art. 2, w okoliczno ciach wskazuj cych na zamiar ich wykonywania w sposób cz stotliwy, nawet je eli zosta y wykonane jednorazowo, a tak e, gdy czynno ci te polegaj na jednorazowej sprzeda y rzeczy w tym celu nabytej. Nale y pami ta, i przy dzia alno ci sezonowej kwota zwolnienia jest mniejsza, w 2013 roku kwot z dzielimy na 365 dni w roku, co stanowi 410,96 z. Przy 2-miesi cznej dzia alno ci (np. lipiec i sierpie, czyli 2 x 31 z dni = 62 dni) zwolnienie to wynosi 410,96 x 62 dni = ,52 z. Je li uzyskamy wy sze dochody, stajemy si p atnikami podatku VAT. W ka dym przypadku, nawet wówczas, gdy rolnik korzysta ze zwolnienia podatkowego, musi prowadzi tzw. dzienn ewidencj sprzeda y za dany dzie. Obowi zek ten dotyczy równie rolników wiadcz cych us ugi agroturystyczne nie prowadz cych dzia alno ci gospodarczej. Taka dzienna ewidencja mo e by prowadzona w dowolnej formie, np. zwyk ego zeszytu. Ewidencja nie jest podstaw do zwrotu podatku VAT, pozwala natomiast uchwyci przekroczenie z przychodu. Brak jakiejkolwiek ewidencji mo e spowodowa oszacowanie przychodu i opodatkowanie go w ca ci stawk 23%, bez mo liwo ci adnych odlicze. W przypadku prowadzenia przez rolnika rycza towego dzia alno ci agroturystycznej, do warto ci wiadczonych przez niego us ug agroturystycznych nie wlicza si sprzeda y produktów rolnych pochodz cych z prowadzonej przez niego dzia alno ci rolniczej. Natomiast w przypadku rezygnacji ze statusu rolnika rycza towego, przychody z dzia alno ci rolniczej b sumowane z przychodami z innych tytu ów i ca a dzia alno b dzie wymaga a opodatkowania podatkiem VAT. 6
7 3. Wystawianie rachunków Rolnicy wiadcz cy odp atnie us ugi maj prawo i obowi zek wystawi, na yczenie klienta, rachunek lub faktur. Podatnicy VAT wystawiaj faktury VAT wed ug zasad okre lonych w Rozporz dzeniu Ministra Finansów z 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i us ug, do których nie maj zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i us ug. Przy wystawianiu takich faktur na rzecz osób fizycznych nie b cych przedsi biorcami nie musz zamieszcza numeru NIP. Rachunek potwierdzaj cy dokonanie sprzeda y lub wykonanie us ugi powinien zawiera co najmniej: imiona i nazwiska (nazw lub firm ) oraz adresy sprzedawcy i kupuj cego b wykonawcy i odbiorcy us ugi, dat wystawienia i numer kolejny rachunku, odpowiednio wyraz ORYGINA lub KOPIA, okre lenie rodzaju i ilo ci towarów lub wykonanych us ug oraz ich ceny jednostkowe, ogóln sum nale no ci, wyra on liczbowo i s ownie, czytelny podpis wystawcy rachunku oraz piecz tk wystawcy rachunku, je eli si ni pos uguje. Nale y przechowywa kopie wystawionych rachunków przez okres 5 lat od zako czenia roku. W przypadku, gdy orygina ulegnie zniszczeniu lub zagini ciu, rachunek ponownie wystawiony powinien zawiera wyraz DUPLIKAT oraz dat jego ponownego wystawienia. III. Pozosta e podatki i op aty 1. Podatek od nieruchomo ci Podatek ten jest op acany na podstawie ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i op atach lokalnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844). W zasadzie ka dy posiadacz gruntów, budynków i budowli ma obowi zek odprowadza do gminy podatek od nieruchomo ci. Z podatku tego zwolnione s mi dzy innymi: grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako u ytki rolne, grunty zadrzewione i zakrzewione na u ytkach rolnych lub lasy, z wyj tkiem zaj tych na prowadzenie dzia alno ci gospodarczej; wa ne jest, e obowi zek podatkowy nie dotyczy wykorzystywania gruntów rolnych czy le nych, o ile nie zmienia to jego podstawowego przeznaczenia, np. przez przeznaczenie pod ustawienie namiotów lub przyczep. budynki gospodarcze lub ich cz ci s ce dzia alno ci le nej lub rybackiej, po one na gruntach gospodarstw rolnych, s ce wy cznie dzia alno ci rolniczej, zaj te na prowadzenie dzia ów specjalnych produkcji rolnej, nieruchomo ci lub ich cz ci zaj te na potrzeby prowadzenia przez stowarzyszenia statutowej dzia alno ci w ród dzieci i m odzie y w zakresie o wiaty, wychowania, nauki i techniki, kultury fizycznej i sportu, z wyj tkiem wykorzystywanych do prowadzenia dzia alno ci gospodarczej, grunty zaj te trwale na obozowiska i bazy wypoczynkowe dzieci i m odzie y, grunty stanowi ce nieu ytki, u ytki ekologiczne, z wyj tkiem zaj tych na prowadzenie dzia alno ci gospodarczej. Dla pozosta ych gruntów i budynków oraz budowli podatek jest zró nicowany w zale no ci od sposobu ich wykorzystania. Rada gminy, w drodze uchwa y, okre la wysoko stawek podatku od nieruchomo ci, z tym e stawki nie mog przekroczy rocznie: gruntów zwi zanych z prowadzeniem dzia alno ci gospodarczej, bez wzgl du na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków - 0,89 z od 1 m 2 powierzchni, 7
8 gruntów przeznaczonych na inne cele, w tym zaj tych na prowadzenie odp atnej statutowej dzia alno ci po ytku publicznego - 0,46 z od 1 m 2 powierzchni, budynków lub ich cz ci mieszkalnych - 0,74 z od 1 m 2 powierzchni u ytkowej, budynków zwi zanych z prowadzeniem dzia alno ci gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich cz ci zaj tych na prowadzenie dzia alno ci gospodarczej 23,03 z od 1 m 2 powierzchni u ytkowej. Stawki te corocznie s waloryzowane. Wed ug ustawy stawki podatku od nieruchomo ci s jednak wy sze w przypadku, gdy grunty i budynki s wykorzystywane do prowadzenia dzia alno ci gospodarczej. Jednak za dzia alno gospodarcz wed ug ustawy nie uwa a si wynajmu pokoi go cinnych w budynkach mieszkalnych po onych na terenach wiejskich w gospodarstwie rolnym, osobom przebywaj cym na wypoczynku oraz dochody uzyskane z tytu u wy ywienia tych osób, je eli liczba wynajmowanych pokoi nie przekracza 5. Od pokoi takich nale y odprowadza podatek od powierzchni budynku mieszkalnego. Osoby wynajmuj ce powy ej 5 pokoi lub wynajmuj ce pokoje poza budynkami mieszkalnymi i poza terenami wiejskimi musz si liczy z przekwalifikowaniem przeznaczenia dotychczasowego na przeznaczenie do dzia alno ci gospodarczej, co zwi zane jest z podwy szeniem stawki podatku. Dla osób, które wiadcz us ugi sezonowo wa ny jest zapis (art. 6 ust. 3 i 6), który mówi o mo liwo ci obni enia (lub podwy szenia) podatku ze wzgl du na zmian sposobu wykorzystania gruntów, budynków lub ich cz ci. Wymaga to jednak sk adania w terminie do 14 dni od rozpocz cia i zako czenia dzia alno ci deklaracji o zmianie sposobu wykorzystania przedmiotu opodatkowania. Ustawa nie przewiduje mo liwo ci wy czenia z podatku gruntowego terenów przeznaczonych na cele rekreacyjne, je eli s wykorzystywane komercyjnie, np. boiska, uje alnie. 2. Op ata miejscowa Obowi zek op aty miejscowej wynika równie z ustawy o podatkach i op atach lokalnych. Pobierana jest od osób fizycznych, przebywaj cych d ej ni dob w celach wypoczynkowych, zdrowotnych, szkoleniowych lub turystycznych, w miejscowo ciach posiadaj cych korzystne ciwo ci klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umo liwiaj ce pobyt osób w tych celach. Poni sze kwoty s kwotami maksymalnymi. Rada gminy okre la wysoko op aty miejscowej, która ustawowo nie mo e przekroczy 2,19 z za jeden dzie pobytu, a w miejscowo ciach uzdrowiskowych 4,30 z dziennie. Samorz d ma prawo zobowi za kwaterodawców do pe nienia roli p atnika, czyli osoby zobowi zanej do pobrania tej op aty i odprowadzenia jej do urz du gminy. IV. Przepisy meldunkowe Rolnik, przyjmuj c go ci na kwatery agroturystyczne, podlega obowi zkom wynikaj cym z przepisów meldunkowych o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993) oraz w Rozporz dzeniu Ministra Spraw Wewn trznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2002 w sprawie zg aszania i przyjmowania danych niezb dnych do zameldowania i wymeldowania oraz prowadzenia ewidencji ludno ci i ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz.U. z 2002 r., Nr 236, poz. 1999). Dla rolników wynajmuj cych pokoje najwa niejsze s przepisy dotycz ce zameldowania na pobyt czasowy, nie przekraczaj cy 2 miesi cy. Osoba, która przyby a np. do pokoju go cinnego, jest obowi zana zameldowa si na pobyt czasowy przed up ywem 24 godzin od chwili przybycia. Oznacza to, e w gospodarstwach agroturystycznych powinny by prowadzone ksi ki meldunkowe, do których wpisuje si przybywaj cych go ci. Je eli jednak gospodarz nie posiada takiej ksi ki, bo gmina odmówi a jej wydania, zwolniony jest z obowi zku meldowania go ci krajowych, za wyj tkiem odnotowywania zg oszenia pobytu czasowego cudzoziemców. Artyku 19 wspomnianej ustawy zwalnia z obowi zku zameldowania na pobyt czasowy osoby przebywaj ce na wypoczynku poza 8
9 zak adami okre lonymi w artykule 18 (np. w domkach turystycznych, namiotach), je li ich pobyt nie przekracza 30 dni. W przypadku go ci krajowych do ksi ki zameldowa wpisuje si nast puj ce dane: nazwisko i imi, imiona rodziców, dat i miejsce urodzenia, adres miejsca sta ego pobytu, dat przybycia i zamierzony czas trwania pobytu, oznaczenie dokumentu stwierdzaj cego to samo, podpis go cia potwierdzaj cy, e wpisane dane s zgodne z prawd. W przypadku go cia cudzoziemca nale y wype ni formularz Zg oszenie pobytu czasowego cudzoziemca. V. Wymagania wynikaj ce z przepisów o us ugach turystycznych Zgodnie z ustaw z dnia 29 sierpnia 1997 roku o us ugach turystycznych (Dz.U. z 2004 r., Nr 223, poz. 2268) obiekty, w których wiadczone s us ugi hotelarskie, podzielono na: obiekty hotelarskie (hotele, motele, pensjonaty, kempingi, domy wycieczkowe, schroniska m odzie owe, schroniska i pola biwakowe nazwy te s prawnie chronione) oraz inne obiekty, w których wiadczone s us ugi hotelarskie. Za inne obiekty, w których mog by wiadczone us ugi hotelarskie, uwa a si wynajmowane przez rolników pokoje i miejsca na ustawienie namiotów, je eli obiekty te spe niaj minimalne wymagania co do wyposa enia. 1. Wymagania dotycz ce warunków na kwaterach Minimalne warunki jakie musi spe ni kwatera Ze wzgl du na to, e nie ma odr bnych przepisów dotycz cych wymaga, jakie musz spe nia kwatery agroturystyczne, stosuje si wi c wobec nich minimalne wymagania, o których mowa w ustawie w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których s wiadczone us ugi hotelarskie (Dz.U. z 2006 r., Nr 22, poz. 169). Tabela. Minimalne wymagania, co do wyposa enia dla innych obiektów wiadcz cych us ugi hotelarskie Lp. WYMAGANIA I. Dla wynajmowania miejsc na ustawienie namiotów i przyczep samochodowych 1. Teren obozowiska wyrównany, suchy, ukszta towany w sposób zapewniaj cy odprowadzenie wód opadowych i uprz tni ty z przedmiotów mog cych zagra bezpiecze stwu 2. Punkt poboru wody do picia 1) i potrzeb gospodarczych 3. Miejsce wylewania nieczysto ci p ynnych, odpowiednio zabezpieczone i oznakowane 4. Pojemnik na mieci i odpady sta e, regularnie opró niany 5. Ust p utrzymywany w czysto ci II. Dla wynajmowania miejsc w namiotach, przyczepach mieszkalnych, domkach turystycznych i obiektach prowizorycznych 6. Stanowiska dla namiotów i przyczep mieszkalnych oraz doj cia do stanowisk utwardzone 7. wietlenie doj do stanowisk i obiektów higieniczno-sanitarnych 8. Pó ka lub stela na rzeczy osobiste 9. Oddzielne ka lub ka polowe dla ka dego korzystaj cego z namiotu, w odleg ci nie mniejszej ni 30 cm pomi dzy kami III. Dla wynajmowania miejsc i wiadczenia us ug w budynkach sta ych 10. Ogrzewanie - w ca ym obiekcie w miesi cach X-IV temperatura minimum 18 o C 11. Instalacja sanitarna: zimna woda przez ca dob i dost p do ciep ej wody 2) 12. Maksymalna liczba osób przypadaj cych na jeden w.h.s Wyposa enie podstawowe w.h.s.: 1) natrysk lub wanna 2) umywalka z blatem lub pó i wieszakiem na r cznik 3) WC 4) lustro z górnym lub bocznym o wietleniem 5) uniwersalne gniazdo elektryczne z os on 9
10 6) pojemnik na mieci (niepalny lub trudno palny) 7) dozownik do p ynnego myd a i r czniki papierowe IV. Dla wynajmowania miejsc noclegowych w pomieszczeniach wspólnych (salach) 14. Powierzchnia sal nie mniejsza ni 2,5 m 2 - na jedn osob (przy kach pi trowych 1,5 m 2 ) 15. Wyposa enie sal sypialnych 1) ka jednoosobowe o wymiarach minimum 80 x 190 cm 2) oddzielne zamykane szafki dla ka dej osoby 3) stó 4) krzes a lub taborety (1 na osob ) lub awy 5) wieszaki na odzie wierzchni 6) lustro 7) o wietlenie ogólne 16. Dost p do w.h.s. jak w lp. 12 i Powierzchnia mieszkalna w m 2 : 1) pokój 1- i 2-osobowy - 6 m 2 V. Dla wynajmowania samodzielnych pokoi 2) pokój wi kszy ni 2-osobowy - dodatkowo 2 m 2 na ka nast pn osob 3 ) 18. Zestaw wyposa enia meblowego: 1) ka jednoosobowe o wymiarach minimum 80 x 190 cm lub ka dwuosobowe o wymiarach minimum 120 x 190 cm 2) nocny stolik lub pó ka przy ka dym ku 3) stó lub stolik 4) krzes o lub taboret (1 na osob, lecz nie mniej ni 2 na pokój) lub awa 5) wieszak na odzie oraz pó ka lub stela na rzeczy osobiste 19. Po ciel dla jednej osoby: 1) ko dra lub dwa koce 2) poduszka 3) poszwa 4) poszewka na poduszk 5) prze cierad o 20. wietlenie - minimum jeden punkt wietlny o mocy 60 W 21. Zas ony okienne zaciemniaj ce 22. Dost p do w.h.s. jak w lp. 12 i Kosz na mieci niepalny lub trudno palny Obja nienia odno ników i skrótów: 1) dopuszcza si miejsca biwakowania przy szlakach wodnych, bez punktu poboru wody do picia, 2) minimum dwie godziny rano i dwie godziny wieczorem o ustalonych porach, 3) w pomieszczeniach o wysoko ci co najmniej 2,5 m dopuszcza si ka pi trowe - powierzchnia pokoju mo e zosta zmniejszona o 20% w.h.s. - w ze higieniczno-sanitarny. Nale y równie spe ni wymagania sanitarne, przeciwpo arowe oraz inne okre lone odr bnymi przepisami (np. budowlane i ochrony rodowiska). 2. Zg oszenie obiektu do ewidencji gminy Przed rozpocz ciem wiadczenia us ug w tzw. innym obiekcie ustawodawca nakazuje zg osi ten obiekt do ewidencji prowadzonej w gminie. Nale y wiedzie, e zg oszenie obiektu agroturystycznego do tego rejestru nie zmienia ubocznego charakteru dzia alno ci zarobkowej rolnika i nie wywo uje innych obowi zków podatkowych. Rolnik dokonuje zg oszenia na urz dowym formularzu, w którym obowi zany jest zamie ci nast puj ce dane: okre lenie osoby wiadcz cej us ugi hotelarskie, nazw (je eli jest) i adres obiektu, informacj o sta ym lub sezonowym wiadczeniu us ug, liczb miejsc noclegowych. Do rejestru nale y zg asza wszelkie zmiany danych obj tych wpisem. 10
11 Zg oszenie obiektu do ewidencji jest obowi zkiem, którego dokonanie rolnik lub przedsi biorca powinien udowodni. W tym celu wystarczy potwierdzenie nadania pisma zg aszaj cego lub potwierdzenie jego z enia, dokonane na kopii jego pisma. Gmina nie mo e odmówi przyj cia zg oszenia obiektu do ewidencji innych obiektów ani wykre li obiektu z ewidencji z powodu niespe nienia wymaga co do wyposa enia. Natomiast organ gminy mo e dokona kontroli ka dego obiektu na swoim terenie, zarówno zg oszonego do swojej ewidencji, jak i wpisanego do ewidencji obiektów hotelarskich u marsza ka województwa. Je eli w wyniku kontroli zostanie stwierdzone, e obiekt inny ni hotelarski nie spe nia wymaga co do wyposa enia, albo wymaga budowlanych, przeciwpo arowych czy sanitarnych, mo e zosta wydana decyzja nakazuj ca wstrzymanie wiadczenia us ug w obiekcie do czasu usuni cia niedoci gni. VI. Wymagania sanitarne Minimalne wymagania sanitarne dla pokoi wynajmowanych turystom okre la Rozporz dzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których s wiadczone us ugi hotelarskie (Dz.U. z 2004 r. Nr 188, poz. 1945). Obecnie obowi zuj ce przepisy nie wymagaj szczególnych bada lekarskich od osób wynajmuj cych dla go ci pomieszczenia noclegowe. Natomiast w kontakcie z ywno ci wymaga si bada wykluczaj cych zaka enie chorobami zaka nymi, oraz stanów chorobowych uniemo liwiaj cych wykonywanie czynno ci z zakresu produkcji i obrotu ywno ci. Wymagana jest równie ksi eczka zdrowia, dokumentuj ca przeprowadzone badania. W zakresie warunków sanitarnych ywno ci od dnia wej cia Polski do Unii Europejskiej obowi zuje nas tak e Rozporz dzenie WE Nr 852/2004 w sprawie higieny rodków spo ywczych z dnia 29 kwietnia 2004 r. W przepisach brak jest szczegó owych uregulowa dla ywienia go ci w gospodarstwach agroturystycznych. Dotychczas przy wydawaniu do 20 posi ków w gospodarstwie agroturystycznym kontrola sanitarna nie stawia a szczegó owych wymaga wykraczaj cych poza zwyk y poziom czysto ci w warunkach domowych. Aktualnie obowi zuj cych przepisów nie stosuje si jedynie we w asnym gospodarstwie domowym do rodków spo ywczych, s cych do zaspokajania potrzeb tego gospodarstwa domowego. Przyjmowanie i ywienie go ci w gospodarstwie agroturystycznym wykracza ju poza zaspokajanie potrzeb gospodarstwa domowego. W zwi zku z powy szym od 1 maja 2004 r. gospodarstwa agroturystyczne traktowane s jako zak ady ywienia zbiorowego (art. 3 ust. 1 pkt 10 i 11 Ustawy o warunkach zdrowotnych ywno ci i ywienia). W my l ustawy, zak ad ywienia zbiorowego to miejsce prowadzenia dzia alno ci w zakresie zorganizowanego ywienia konsumentów. Obejmuje wi c równie obiekty turystyki wiejskiej i agroturystyki, które wiadcz us ugi ywienia, niezale nie od skali prowadzonej dzia alno ci. W wietle obowi zuj cego prawa pe na odpowiedzialno za zapewnienie bezpiecze stwa zdrowotnego ywno ci ponosi przedsi biorca (realizator ywienia zbiorowego) produkuj cy lub wprowadzaj cy j do obrotu. On te odpowiada za wszelkie szkody i uszczerbki na zdrowiu konsumenta spowodowane niew ciw jako ci zdrowotn ywno ci. Poniewa nie ma szczegó owych uregulowa dotycz cych ywienia turystów w gospodarstwach turystycznych, w praktyce oznacza to, e powiatowe inspektoraty sanitarne dosy ró nie mog interpretowa owe przepisy. Pa stwowy powiatowy inspektor sanitarny jest organem w ciwym w sprawach rejestracji oraz zatwierdzania, warunkowego zatwierdzania, przed ania warunkowego zatwierdzenia, zawieszania oraz cofania zatwierdzenia zak adów, które: 1) produkuj lub wprowadzaj do obrotu ywno pochodzenia niezwierz cego, 2) wprowadzaj do obrotu produkty pochodzenia zwierz cego, nieobj tych urz dow kontrol organów Inspekcji Weterynaryjnej - w trybie i na zasadach okre lonych w rozporz dzeniu nr 852/
12 Zatwierdzenie nie jest wymagane w odniesieniu m.in. do gospodarstw agroturystycznych, natomiast wymagany jest wpis do rejestru zak adów, na podstawie wniosku (Dz. U. nr 106, poz. 730 z dnia r. w sprawie wzorów dokumentów dotycz cych rejestracji i zatwierdzania zak adów produkuj cych lub wprowadzaj cych do obrotu ywno podlegaj cych urz dowej kontroli Pa stwowej Inspekcji Sanitarnej) Podmioty dzia aj ce na rynku spo ywczym sk adaj wniosek o wpis do rejestru zak adów, o zatwierdzenie zak adu i o wpis do rejestru zak adów lub o dokonanie zmian w rejestrze zak adów w formie pisemnej wed ug wzorów okre lonych odpowiednio na podstawie artyku u 67 ust.3 pkt. 2-4 w terminie co najmniej 30 dni przed dniem rozpocz cia planowanej dzia alno ci. ZA CZNIK Nr 2 WZÓR WNIOSEK O WPIS ZAK ADU DO REJESTRU ZAK ADÓW PODLEGAJ CYCH URZ DOWEJ KONTROLI ORGANÓW PA STWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ... (miejscowo, data) Pa stwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpiecze stwie ywno ci i ywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225), w zwi zku z art. 6 ust. 2 rozporz dzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny rodków spo ywczych (Dz. Urz. UE L 139 z , str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 34, str. 319): (imi, nazwisko/nazwa wnioskodawcy) (adres/siedziba wnioskodawcy wg KRS lub EDG, lub numeru identyfikacyjnego ARMiR) 1) (PESEL 2) /numer identyfikacji podatkowej NIP) wnosi o wpis do rejestru zak adów (nale y wymieni odr bnie nazwy i siedziby wszystkich zak adów obj tych wnioskiem) 3) (nale y wymieni i opisa zmiany obj te wnioskiem odr bnie dla ka dego zak adu) Rodzaj i zakres prowadzonej dzia alno ci, zgodnie z Polsk Klasyfikacj Dzia alno ci (PKD), okre lonej w Krajowym Rejestrze S dowym (KRS) lub Ewidencji Dzia alno ci Gospodarczej (EDG) 4) Rodzaj ywno ci b cej przedmiotem produkcji lub obrotu 5) :... (piecz i podpisy wnioskodawcy lub osoby reprezentuj cej wnioskodawc ) Za czniki do wniosku 6) 1.Aktualny odpis z Krajowego Rejestru S dowego 2.Kopia zezwolenia na pobyt rezydenta d ugoterminowego WE 3.Za wiadczenie o wpisie do Ewidencji Dzia alno ci Gospodarczej Za wiadczenie o wpisie do ewidencji gospodarstw rolnych - dotyczy dzia alno ci 4. w zakresie dostaw bezpo rednich 5.Wykaz urz dze dystrybucyjnych 12
13 Obja nienia: 1) Wype niaj producenci rolni obj ci ewidencj gospodarstw rolnych na podstawie ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie p atno ci (Dz. U. z 2004 r. Nr 10, poz. 76, z pó n. zm.), którzy posiadaj numer identyfikacyjny nadany przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. W imieniu pozosta ych podmiotów dzia aj cych na rynku spo ywczym prowadz cych dzia alno w zakresie produkcji lub obrotu ywno ci podlegaj cych urz dowej kontroli Pa stwowej Inspekcji Sanitarnej wyst puj z wnioskiem organy lub osoby reprezentuj ce podmiot zgodnie z odpisem z Krajowego Rejestru S dowego (KRS) lub z za wiadczeniem z Ewidencji Dzia alno ci Gospodarczej (EDG). 2) Wype nia si w przypadku osoby fizycznej. W przypadku gdy osobie nie nadano tego numeru, nale y wpisa seri i numer paszportu albo numer identyfikacyjny innego dokumentu, na podstawie którego mo liwe jest ustalenie danych osobowych. 3) Nale y wpisa zak ady podmiotu dzia aj cego na rynku spo ywczym podlegaj ce w ciwo ci pa stwowego powiatowego inspektora sanitarnego, do którego jest sk adany wniosek. Je eli podmiot posiada zak ady produkuj ce lub wprowadzaj ce do obrotu ywno podlegaj ce w ciwo ci ró nych pa stwowych powiatowych inspektorów sanitarnych, nale y z odr bne wnioski do ka dego w ciwego ze wzgl du na siedzib zak adu pa stwowego powiatowego inspektora sanitarnego. Je eli podmiot produkuje lub wprowadza do obrotu ywno z obiektów lub urz dze ruchomych lub tymczasowych, w ciwo pa stwowego powiatowego inspektora sanitarnego jest okre lana wed ug miejsca prowadzenia dzia alno ci przez zak ad. 4) Nale y wymieni wszystkie rodzaje dzia alno ci w zakresie produkcji lub obrotu ywno ci zgodnie z Polsk Klasyfikacj Dzia alno ci (PKD) okre lone w Krajowym Rejestrze S dowym (KRS) lub Ewidencji Dzia alno ci Gospodarczej (EDG). Producenci rolni prowadz cy dzia alno w zakresie dostaw bezpo rednich wpisuj okre lenie "dzia alno w zakresie dostaw bezpo rednich". 5) Nale y wymieni rodzaje ywno ci produkowanej przez zak ad, a je eli wnioskiem obj tych jest kilka zak adów produku cych ró ne rodzaje ywno ci, nale y je wymieni dla ka dego zak adu we wniosku lub dodatkowo w formie za czników do wniosku. Zak ady prowadz ce dzia alno gospodarcz w zakresie po rednictwa w sprzeda y ywno ci "na odleg " (sprzeda y wysy kowej lub sprzeda y przez Internet) wpisuj w ciwy rodzaj i sposób sprzeda y z podaniem adresu i strony internetowej w przypadku tej formy dzia alno ci gospodarczej. 6) Zaznaczy w ciwe. Jako za czniki do wniosku, zgodnie z art. 64 ust. 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpiecze stwie ywno ci i ywienia, nale y do czy : 1)aktualny odpis z Krajowego Rejestru S dowego; 2)za wiadczenie o wpisie do Ewidencji Dzia alno ci Gospodarczej; 3)kopi zezwolenia na pobyt rezydenta d ugoterminowego WE udzielonego przez inne pa stwo cz onkowskie Unii Eu ropejskiej w przypadku, gdy wnioskodawca b cy cudzoziemcem, w rozumieniu przepisów o cudzoziemcach, zamierza prowadzi dzia alno gospodarcz zgodnie z obowi zuj cymi przepisami krajowymi, lub 4)za wiadczenie o wpisie do ewidencji gospodarstw rolnych, w rozumieniu przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie p atno ci, wraz z nadanym numerem identyfikacyjnym w odniesieniu do podmiotów prowadz cych dzia alno w zakresie dostaw bezpo rednich; 5)wykaz urz dze dystrybucyjnych obejmuj cy typ urz dzenia, nazw producenta, rok produkcji oraz dat uruchomienia - w odniesieniu do podmiotów prowadz cych obrót ywno ci z tych urz dze. VII. Kategoryzacja Kategoryzacja prowadzona jest przez Polsk Federacj Turystyki Wiejskiej Gospodarstwa Go cinne, która od 1 stycznia 2013 roku wprowadzi a kilka istotnych zmian m.in. powstanie dwóch kategorii obiektów. System kategoryzacji wiejskiej bazy noclegowej jest systemem dobrowolnym. Kategoryzacj obj te s obiekty znajduj ce si na terenach wiejskich, które nie podlegaj ustawowemu obowi zkowi standaryzacji. Ustawa o us ugach turystycznych nak ada obowi zek kategoryzacji na hotele, motele, pensjonaty, domy wycieczkowe, schroniska, kempingi i pola namiotowe, podczas gdy wi kszo obiektów wiejskiej bazy noclegowej zaliczana jest, w my l ustawy, do grupy tzw. innych obiektów, które takiemu obowi zkowi nie podlegaj. System kategoryzacji PFTW dotyczy grupy inne obiekty. Standaryzacja wiejskiej bazy noclegowej polega na nadaniu poszczególnym obiektom noclegowym okre lonej kategorii, wiadcz cej o jako ci wyposa enia i oferowanych us ug, które znajduj swoje odzwierciedlenie w liczbie przyznanych s oneczek im wy sza kategoria, tym wi cej s oneczek. Maksymalnie mo na uzyska III kategori, to znaczy trzy s oneczka. System kategoryzacji wiejskiej bazy noclegowej klasyfikuje obiekty do jednej z dwóch kategorii: 13
14 1. Wypoczynek na wsi 2. Wypoczynek u rolnika Zakwalifikowanie kwatery do kategorii Wypoczynek u rolnika wymaga spe nienia przez ni kryteriów specyficznych dla typowego gospodarstwa wiejskiego, które zosta y okre lone na stronie internetowej PFTW. Polska Federacja Turystyki Wiejskiej Gospodarstwa Go cinne dopuszcza kategoryzacj obiektów nie zrzeszonych w Federacji, ró nicuj c równocze nie wysoko op aty zwi zanej z procedurami kategoryzacyjnymi: dla osób zrzeszonych w stowarzyszeniach b cych cz onkami Federacji:: 350,00 z (dodatkowo 20,00 za ka dy pokój powy ej 5). W przypadku mieszka wakacyjnych SJM (Samodzielna Jednostka Mieszkalna) op ata wynosi 350,00 (dodatkowo 50,00 z za ka SJM powy ej dwóch), dla osób niezrzeszonych wynosi 700,00 z (dodatkowo 20,00 z za ka dy pokój powy ej 5) W przypadku mieszka wakacyjnych SJM (Samodzielna Jednostka Mieszkalna) op ata wynosi 700,00 (dodatkowo 50,00 z za ka SJM powy ej dwóch), Kategoryzacja jest wa na 4 lata kalendarzowe, w tym czasie gospodarstwo mo e pos ugiwa si tablic z logo Federacji oraz u ywa go w materia ach promocyjnych. Procedury przyznawania kategorii okre la szczegó owo Regulamin Kategoryzacji Wiejskiej Bazy Noclegowej. VIII. Ubezpieczenia 1. Ubezpieczenie od odpowiedzialno ci cywilnej Prowadz c dzia alno agroturystyczn, rolnicy cz sto oferuj go ciom dodatkowe atrakcje, np. mo liwo udzia u w pracach gospodarskich lub polowych, czy te jazd konn. Rolnicy jako grupa zawodowa podlegaj obowi zkowemu ubezpieczeniu od odpowiedzialno ci cywilnej z tytu u prowadzenia gospodarstwa rolnego (rozporz dzenie Ministra Finansów dnia 30 grudnia 1993 r. (Dz.U. Nr 134, poz. 653). Ubezpieczenie to obejmuje szkody powsta e w zwi zku z prowadzeniem gospodarstwa rolnego tak e u osób trzecich. Je eli wi c dojdzie do wypadku w czasie wykonywania przez go cia czynno ci gospodarskich, np. koszenia kos, r bania drewna, ubezpieczenie to daje pewn ochron rolnikowi prowadz cemu dzia alno agroturystyczn. Niebezpiecze stwo tkwi jednak w szczegó ach, organ ubezpieczeniowy mo e wej w spór na tle tego, czy dana czynno, w trakcie której dosz o do wypadku, jest ci le zwi zana z prowadzeniem gospodarstwa rolnego. Dlatego te zaleca si rolnikom prowadz cym dzia alno agroturystyczn zawarcie w ramach dodatkowego ubezpieczenia od odpowiedzialno ci cywilnej tej w nie dzia alno ci zawodowej. Odpowiedzialno cywilna polega na konieczno ci ponoszenia skutków maj tkowych swojego dzia ania, wyrz dzaj cego innym osobom szkod. Przyczyn ponoszenia takiej odpowiedzialno ci cywilnej mo e by niewykonanie lub nienale yte wykonanie umowy, a tak e wyrz dzenie innej osobie szkody czynem niedozwolonym. Spraw t reguluje ksi ga trzecia kodeksu cywilnego. Zwykle odpowiedzialno taka przybiera posta odszkodowania to znaczy sumy odpowiadaj cej zarówno rzeczywistej warto ci poniesionej szkody (np. zniszczonych rzeczy, niepotrzebnych kosztów), jak i utraconych korzy ci (np. utracony zarobek). W gospodarstwach agroturystycznych mo na wskaza kilka typowych sytuacji, powoduj cych roszczenia odszkodowawcze: wyrz dzenie go ciom szkody w zwi zku z niezabezpieczeniem pomieszcze lub maszyn i spowodowaniem w ten sposób nieszcz liwego wypadku; odpowiedzialno z tego rodzaju zagro jest cz ciowo zabezpieczona ubezpieczeniem obowi zkowym OC (odpowiedzialno ci cywilnej) rolników, ale dotyczy jedynie szkód zwi zanych z dzia aniem gospodarstwa rolnego, pozosta e zagro enia, wynikaj ce na przyk ad ze stanu budynków lub urz dze rekreacyjnych, nale y dodatkowo ubezpieczy, 14
15 niebezpiecze stwo zwi zane z organizowaniem zaj rekreacyjnych, takich jak jazda konna, jazda bryczka, p ywanie ódk ; zaj cia rekreacyjne mo e prowadzi jedynie osoba odpowiednio przeszkolona, a zaj cia zorganizowane np. szkolenie w zakresie jazdy konnej - osoba posiadaj ca uprawnienia instruktora rekreacji wydane na podstawie przepisów o kulturze fizycznej, niewykonanie lub nienale yte wykonanie umowy ze wzgl du na umówiony z klientem standard us ug; klient mo e domaga si np. obni enia ceny pobytu, je eli nie zapewniono mu umówionych wygód, a je eli uchybienie ma charakter istotny, na przyk ad obiecano pokój z w asn azienk, a oferuje si pokój bez azienki, klient mo e nawet od umowy odst pi, domagaj c si zwrotu kosztów poniesionych w zwi zku z przyjazdem, podobnie klient, któremu nie zapewniono w ogóle przyrzeczonego pokoju, pomimo przyj tej skutecznie rezerwacji, mo e domaga si naprawienia szkody obejmuj cej nie tylko zap acon zaliczk, ale tak e koszty przyjazdu i powrotu, w niektórych sytuacjach go cie mog dochodzi naprawienia szkody wynikaj cej z utraty lub uszkodzenia rzeczy wniesionych do miejsca zakwaterowania, jakkolwiek odpowiedzialno kwaterodawców w takim przypadku nie jest oczywista zale y od tego, czy konkretna kwatera zostanie uznana za zak ad podobny do hotelu. Ze wzgl du na okre lenie w kodeksie cywilnym definicji przedsi biorcy, szerszej ni definicja w prawie dzia alno ci gospodarczej, rolnicy wiadcz cy us ugi turystyczne w gospodarstwach rolnych te uwa ani za przedsi biorców. Oznacza to podwy szone wymagania co do staranno ci w wykonaniu zobowi za, a nieznajomo prawa nie mo e by adnym wyt umaczeniem. Znajd do nich tak e zastosowanie przepisy zabraniaj ce stosowania tzw. niedozwolonych postanowie umownych, tzn. regulaminów czy warunków uczestnictwa, które wbrew dobrym obyczajom ra co narusza yby interesy klientów, na przyk ad ograniczaj c odpowiedzialno za bezpiecze stwo go ci. Jednym ze sposobów ograniczenia ryzyka zwi zanego z odpowiedzialno ci cywiln wobec go ci, a tak e innych osób, mo e by dobrowolne ubezpieczenie od odpowiedzialno ci cywilnej, rozszerzaj ce ochronne gwarantowane przez wspomniane wy ej obowi zkowe ubezpieczenie odpowiedzialno ci cywilnej rolników. Posiadanie przez go ci w asnego ubezpieczenia od nast pstw nieszcz liwych wypadków (NW) mo e, ale nie musi, polepszy sytuacj us ugodawcy odpowiedzialnego za skutki takiego wypadku. Nawet bowiem otrzymanie przez poszkodowanego rekompensaty od towarzystwa ubezpieczeniowego nie chroni przed roszczeniem zwrotnym tego towarzystwa. 2. Ubezpieczenia dobrowolne Lista ubezpiecze dobrowolnych zawieranych w zwi zku z ruchem turystycznym jest znacznie obszerniejsza i obejmuje mi dzy innymi takie ubezpieczenia jak: nast pstw nieszcz liwych wypadków i kosztów leczenia, poza zakresem omówionym powy ej, rzeczy osobistych i baga u podró nego, ubezpieczenie kosztów odst pienia od umowy, ubezpieczenia pomocy prawnej, ubezpieczenie odpowiedzialno ci cywilnej, tak e poza zakresem omówionym powy ej. Literatura 1. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia alno ci gospodarczej (Dz.U. z 2004r. Nr 173, poz. 1807). 2. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010, Nr 51, poz. 307, ze zm.) 15
16 3. Ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zrycza towanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osi ganych przez osoby fizyczne (Dz.U. z 1998 r., Nr 144, poz. 930 z pó. zm.). 4. Ustawa o zmianie ustawy o zrycza towanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osi ganych przez osoby fizyczne (Dz.U. z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 200, poz.1679). 5. Ustawa z dnia 29 lipca 2011 r. o podatku od towarów i us ug (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz.1054) tekst jednolity. 6. Ustawa z 2006 r. o ewidencji ludno ci i dowodach osobistych (Dz.U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993). 7. Rozporz dzenie Ministra Spraw Wewn trznych i Administracji z dnia 24 grudnia 2002 w sprawie zg aszania i przyjmowania danych niezb dnych do zameldowania i wymeldowania oraz prowadzenia ewidencji ludno ci i ewidencji wydanych i utraconych dowodów osobistych (Dz.U. z 2002 r., Nr 236, poz. 1999). 8. Rozporz dzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których s wiadczone us ugi hotelarskie (Dz.U. z 2006 r. Nr 22, poz. 169). 9. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o us ugach turystycznych (tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. Nr 223, poz. 2268). 10. Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i op atach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613). 11. Ustawa z dnia 25 sierpnia 2006 o bezpiecze stwie ywno ci i ywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914). 12. Ustawa z dnia 6 wrze nia 2001 r. o chorobach zaka nych i zaka eniach (Dz.U. z 2001 r. Nr 126, poz. 1384). 13. Rozporz dzenie Ministra Zdrowia z dnia w sprawie wzorów dokumentów dotycz cych rejestracji i zatwierdzania zak adów produkuj cych lub wprowadzaj cych do obrotu ywno podlegaj cych urz dowej kontroli Pa stwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U nr 106 poz.730). 14. Obwieszczenie Ministra Finansów z 7 sierpnia 2013 r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i op at lokalnych. 15. Ustawa z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu spo ecznym rolników (tekst ujednolicony Dz. U. z 2008, nr 50, poz. 291 ze zmianami). 16. Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 kwietnia 2012 w sprawie rocznej kwoty granicznej