Source: https://doradcawpomocyspolecznej.pl/artykul/swiadczenia-rodzinne-a-dziecko-w-rodzinie-zastepczej
Timestamp: 2019-11-14 00:32:38
Legal References Found: art. 22
 art. 16
 art. 3
 art. 34

art. 39
 art. 93

Document Content:
Świadczenia rodzinne a dziecko w rodzinie zastępczej - Czasopismo "Doradca w Pomocy Społecznej" - doradcawpomocyspolecznej.pl
Świadczenia rodzinne a dziecko w rodzinie zastępczej
Jakie są zależności między prawem do zasiłku pielęgnacyjnego a pobytem dziecka w rodzinie zastępczej? W jakich przypadkach i w jakim trybie zasiłek ten przysługuje?
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 z późn. zm.) określa warunki nabywania prawa do świadczeń rodzinnych oraz zasady ustalania, przyznawania i wypłacania tych świadczeń. Świadczeniami rodzinnymi w rozumieniu przepisów wymienionej ustawy są: zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego; świadczenia opiekuńcze: zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy oraz świadczenie pielęgnacyjne; zapomoga z tytułu urodzenia dziecka wypłacana przez gminy; inne świadczenia wypłacane przez gminy na podstawie art. 22b; jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka oraz świadczenie rodzicielskie.
Zgodnie z przepisem art. 16 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zasiłek pielęgnacyjny przyznaje się w celu częściowego pokrycia wydatków wynikających z konieczności zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w związku z niezdolnością do samodzielnej egzystencji. Świadczenie to (obok osoby, która ukończyła 75 rok życia, osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16 roku życia, jeżeli legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, osoby niepełnosprawnej w wieku powyżej 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21. roku życia) przysługuje także niepełnosprawnemu dziecku.
Obok wymienionych przesłanek pozytywnych przyznania zasiłku pielęgnacyjnego ustawa określa przesłanki negatywne, do których zalicza:
przysługiwanie za granicą członkom rodziny świadczeń na pokrycie wydatków związanych z pielęgnacją tych osób, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego lub dwustronne umowy o zabezpieczeniu społecznym stanowią inaczej;
przysługiwanie dodatku pielęgnacyjnego osobie uprawnionej;
umieszczenie (pobyt) osoby uprawnionej w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie.
W praktyce ostatnia z podanych przesłanek negatywnych wzbudza wątpliwości w odniesieniu do sytuacji, gdy osoba uprawniona (niepełnosprawne dziecko) przebywa w rodzinie zastępczej, co jest konsekwencją zawartej w przepisie art. 3 pkt 7 ustawy o świadczeniach rodzinnych ustawowej definicji instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie – przez którą ustawa rozumie dom pomocy społecznej, młodzieżowy ośrodek wychowawczy, schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy, areszt śledczy, zakład karny, szkołę wojskową lub inną szkołę, jeżeli instytucje te zapewniają nieodpłatnie pełne utrzymanie.
Utrzymanie w rodzinie zastępczej
W tym miejscu należy pochylić się nad kwestią rodziny zastępczej w kontekście ustalenia, czy jest to instytucja zapewniająca nieodpłatne pełne utrzymanie.
Zgodnie z przepisem art. 34 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 998 z późn. zm.), piecza zastępcza jest sprawowana w formie rodzinnej (pkt 1 przepisu) albo instytucjonalnej (pkt 2 przepisu). W przepisie
art. 39 ww. ustawa stanowi w ust. 1, że formami rodzinnej pieczy zastępczej są:
Z przywołanych przepisów wynika zatem wprost, że rodzina zastępcza (w każdej z jej form), jak również rodzinny dom dziecka, jest jedną z form rodzinnej pieczy zastępczej, a nie instytucją. W kwestii instytucjonalnej pieczy zastępczej, przepis art. 93 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej stanowi, że instytucjonalna piecza zastępcza jest sprawowana w formie:
regionalnej placówki...