Source: https://www.rp.pl/ZUS/306139988-ZUS-tez-mniej-potraci-na-dlug-zleceniobiorcy.html
Timestamp: 2019-10-23 15:06:38
Legal References Found: art. 833
 art. 87
 art. 871
 art. 833
 art. 87
 art. 871
 art. 833
 art. 1
 art. 72
 art. 833

Document Content:
ZUS też mniej potrąci na dług zleceniobiorcy - ZUS - rp.pl
Aktualizacja: 13.06.2019, 07:00
ZUS też mniej potrąci na dług zleceniobiorcy
Zmiany w egzekucji prowadzonej wobec osób pracujących na zlecenie objęły tylko procedurę cywilną. Jednak analogiczna ochrona przysługuje im także przy ściąganiu długów w ramach egzekucji administracyjnej.
Tak uznało Ministerstwo Finansów w stanowisku przysłanym Rzeczpospolitej 3 stycznia 2019 r. Odpowiedziało w nim na pytanie o zmiany w procedurze egzekucyjnej. Od stycznia br. do kodeksu postępowania cywilnego dodano bowiem do art. 833 paragraf 21, który stanowi, że: „Przepisy art. 87 i art. 871 Kodeksu pracy stosuje się odpowiednio do wszystkich świadczeń powtarzających się, których celem jest zapewnienie utrzymania albo stanowiących jedyne źródło dochodu dłużnika będącego osobą fizyczną". Analogicznych zmian nie wprowadzono jednak w procedurze postępowania administracyjnego. Można było więc uznać, że zasady prowadzenia egzekucji przez państwowe organy będą się różnić od tych, według których działają komornicy w procedurze cywilnej.
Czytaj także: Ulgi w ZUS dla przedsiębiorcy poszkodowanego przez nawałnice
Nowy art. 833 § 21 k.p.c. zapewnił zleceniobiorcom większą ochronę przed egzekucją z ich przychodów. Otóż od stycznia br. zleceniobiorca może liczyć, że całość jego zarobków nie trafi do komornika, jeśli osiąga je powtarzalnie (choć niekoniecznie regularnie i niekoniecznie co miesiąc), pod warunkiem że umowa zlecenia:
? jest jedynym źródłem jego dochodu, albo
? zapewnia mu utrzymanie.
Co do zasady wynagrodzenie osiągane ze zlecenia zawsze służy utrzymaniu wykonawcy i jego rodziny. Aby je zatem objąć ochroną na podstawie tego przepisu, wystarczy, że strony łączy stała współpraca, a zarobki są wypłacane periodycznie.
W takim przypadku do przychodów ze zlecenia należy stosować odpowiednio art. 87 i art. 871 kodeksu pracy. Wyznaczają one maksymalną kwotę do potrącenia oraz zasady stosowania kwoty wolnej od potrąceń.
Stosując odpowiednio te przepisy, od stycznia br. z zarobków „chronionego" zleceniobiorcy można zabrać:
? 3/5 wynagrodzenia netto – przy egzekucji alimentów,
? 1/2 tego wynagrodzenia – w razie egzekucji świadczeń niealimentacyjnych,
? 3/5 jego zarobków netto – gdy ma miejsce zbieg egzekucji.
Jednocześnie jednak – jak wskazało Ministerstwo Sprawiedliwości – do zleceniobiorców należy również stosować odpowiednio kwotę wolną od potrąceń. Ustala się ją w wysokości minimalnej płacy należnej pracownikom, po odpowiednim zmniejszeniu proporcjonalnie do liczby godzin świadczenia usług w danym miesiącu w porównaniu do wymiaru czasu pracy obowiązującego pracowników w tym miesiącu. Więcej na ten temat pisaliśmy w artykule „Od 2019 r. zarobki zleceniobiorców silniej chronione" ("Rz" z 3 stycznia 2019 r.).
Od stycznia br. cywilna egzekucja obejmuje zatem całość przychodów ze zlecenia wyłącznie wtedy, gdy zostały osiągnięte jako pojedyncze, nieperiodyczne.
Administracja tak samo
Analogicznych zmiany nie wprowadzono w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Powstało zatem pytanie, czy w przypadku, gdy egzekucję będzie prowadził organ egzekucji administracyjnej (np. naczelnik US z tytułu zaległości w podatkach lub dyrektor oddziału ZUS – przy długu składkowym), zarobki zleceniobiorcy będą słabiej chronione niż w procedurze cywilnej.
Jak wynika ze stanowiska resortu finansów, wynagrodzenie w rozumieniu przywołanej ustawy obejmuje wszelkie dochody ze wszystkich tytułów związanych ze świadczeniem pracy. Tym samym, zdaniem resortu, przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zapewniają ochronę przychodów zleceniobiorców, mimo braku analogicznej regulacji do art. 833 § 21 k.p.c. – patrz ramka.
Stanowisko Ministerstwa Finansów z 3 stycznia 2019 r. w sprawie egzekucji administracyjnej
W zakresie ochrony przychodów z tytułu umów zlecenia w egzekucji administracyjnej wskazać należy na definicję wynagrodzenia za pracę zawartą w art. 1a pkt 17 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Zgodnie z tym przepisem przez wynagrodzenie należy rozumieć wynagrodzenia oraz niewyłączone spod egzekucji inne świadczenia pieniężne związane z pracą lub funkcją wykonywaną przez zobowiązanego na podstawie stosunku pracy oraz innej podstawie, jeżeli z tego tytułu otrzymuje on okresowe świadczenia pieniężne. Wynagrodzenie za pracę w ujęciu tej definicji stanowi nie tylko wszelkie wynagrodzenie przysługujące pracownikowi od pracodawcy, u którego jest zatrudniony, ale także wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia i dochody z innych tytułów związanych ze świadczeniem pracy. Termin „wynagrodzenie" w tej ustawie jest rozumiany szerzej niż wynagrodzenie, które wynika z przepisów Kodeksu pracy. Ponadto wskazać należy na przepis art. 72 § 2 tej ustawy, który reguluje sposób postępowania pracodawcy w przypadku zmiany stosunku pracy, nawiązania nowego, a także przejęcia pracodawcy przez innego pracodawcę, wymieniając obok stosunku pracy również zlecenie. W konsekwencji należy uznać, że przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji zapewniają ochronę przychodów zleceniobiorców pomimo braku analogicznej regulacji do art. 833 § 21 Kodeksu postępowania cywilnego.
Komornik mniej ściągnie z pensji zleceniobiorcy
ZUS może skontrolować umowę bez względu na jej nazwę