Source: http://www.sigma-not.pl/publikacja-112515-rozbie%C5%BCno%C5%9Bci-w-definiowaniu-i-oznaczaniu-grunt%C3%B3w-pokrytych-wodami-w-rozumieniu-prawa-wodnego-oraz-prawa-geodezyjnego-i-kartograficznego-i-skutki-z-tego-wynikajace-przeglad-geodezyjny-2018-3.html
Timestamp: 2019-04-20 00:57:30
Legal References Found: de lege ferenda
de lege ferenda
 art. 54
 art. 54
 art. 54
 art. 219
 art. 573

Document Content:
(ang. Discrepancies in defining and marking land covered with water within the meaning of Water Law and Geodetic and Cartographic Law and consequences resulting from it)
DOI:10.15199/50.2018.3.1
W artykule dokonano analizy wybranych pojęć stanowiących podstawę oznaczania w katastrze nieruchomości gruntów pod śródlądowymi wodami powierzchniowymi. Wskazano na konieczność bezpośredniego stosowania w tym zakresie ustawy Prawo wodne jako regulacji o charakterze szczególnym w stosunku do przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego oraz aktów wykonawczych, wydanych na jego podstawie, jako przepisów uzupełniających. Przedstawiono istniejące rozbieżności w definiowaniu i oznaczaniu gruntów pod wodami w rozumieniu obu tych aktów normatywnych oraz skutki prawne z tego wynikające. W zakończeniu sformułowano wnioski de lege ferenda zmierzające do ujednolicenia zasad oznaczania gruntów pod wodami.
Słowa kluczowe: oznaczanie gruntów pod wodami, ewidencja gruntów i budynków, ustalanie linii brzegu
The article analyzes selected concepts forming the basis for marking land under inland surface water in the land cadastre. The necessity of direct application of the Water Law Act in this area was indicated as a regulation of special character in relation to both provisions of the Geodetic and Cartographic Law as well as executive acts issued on its basis as supplementary provisions. The existing discrepancies were pointed out in the definition and designation of land under water within the meaning of normative acts listed above and the legal effects resulting from it. Conclusion, de lege ferenda were formulated in the summary, aiming to unify the rules for determining land under waters.
Keywords: marking land under water, land and buildings register, determination of shore lines
Wstęp W art. 54 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne1 zapisano, że nie narusza ona przepisów m. in. ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz.U. poz. 230. z póź. zm.)2. Mając na uwadze rato legis przywołanej normy z 1989 r., należałoby stwierdzić, iż odnosi się ona także do ustawy z dnia 23 sierpnia 2017 r. Prawo wodne3. W przepisie art. 54 pr. geod. i kart. wyrażona została norma kolizyjna wyłączająca zastosowanie unormowań pr. geod. i kart, gdy inne ustawy tam wymienione odmiennie regulują ten sam zakres. Posłużenie się przez ustawodawcę w art. 54 pr. geod. i kart. sformułowaniem "nie narusza" może sprzeciwiać się przyjęciu tezy, iż zamiarem ustawodawcy było nadanie tam wymienionym ustawom charakteru lex specialis, a przepisom pr. geod. i kart. charakteru lex generalis. Jak podkreślił to bowiem Sąd Najwyższy w wyro- 1 Tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 2101 ze zm., [dalej: pr. geod. i kart.]. 2 Ustawa z 1974 r. utraciła moc z dniem 1 stycznia 2002 r. na podstawie art. 219 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz.U. z 2001 r Nr 115, poz. 1229); Ustawa z 2001 r. utraciła moc z dniem 1 stycznia 2018 r. na podstawie art. 573 ustawy z dnia 23 sierpnia 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1566). 3 Dz.U z 2017 r. poz. 1566, [dalej: pr. wod.]. ku z dnia 21 maja 2004 r.4 dla określenia takiej relacji miedzy przepisami zawartymi w dwóch różnych ustawach właściwe są inne sformułowania. Zastosowany zapis wskazywać może natomiast nadanie ustawie pr. geod. i kart. charakteru regulacji pełniącej funkcje uzupełniające. Zwrot "nie narusza" oznacza w tym wypadku, że obie wymienione ustawy stosuje się równolegle, przy czym pierwszeństwo mają przepisy ustawy Prawo wodne, a w pozostałym nieuregulowanym w nich zakresie przepisy ustawy pr. geod. i kart. Innymi słowy, przepisy ustawy pr. geod. i kart. mają charakter uzupełniający w kwestiach, które nie zostały uregulowane w ustawie Prawo wodne. Zawarte [...]
[1] Felcenloben Dariusz. 2012. "Ustalenie linii brzegowej wody płynące". Przegląd Geodezyjny 6: 3-8.
[2] Felcenloben Dariusz. 2017. "Aktualizacja baz danych ewidencji gruntów w związku z ustaleniem linii brzegu cieków naturalnych" - cz. 1. Przegląd Geodezyjny 7:25-29.
[3] Felcenloben Dariusz. 2017. "Aktualizacja baz danych ewidencji gruntów w związku z ustaleniem linii brzegu cieków naturalnych - cz. 2. Przegląd Geodezyjny 8:16-19.
[4] Felcenloben Dariusz. 2017. "Identyfikacja przebiegu granicy działek ewidencyjnych pomiędzy gruntami zajętymi przez wodę płynącą a gruntami do nich przyległymi, w trybie § 82a rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków". Przegląd Geodezyjny 12:11-14.
[5] Kowalski Krzysztof. 2010. Gospodarka nieruchomościami pokrytymi powierzchniowymi wodami płynącymi. Wrocław.
[7] Pietrzak Ludmiła. 2017. "Ustalenie linii brzegu i pomiar sytuacyjny linii brzegu w jednostkowych opracowaniach geodezyjnych i w procedurze modernizacji ewidencji gruntów i budynków". Przegląd Geodezyjny 3: 11-17.
[8] Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r., w sprawie ewidencji gruntów i budynków (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1034).
[9] Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (t.j. Dz.U.2016.28).
[10] Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2101).
[11] Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2017 r., 1121).
[12] Ustawa z dnia 23 sierpnia 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1566).
[13] Wierczyński Grzegorz. 2016. Komentarz do rozporządzenia w sprawie "Zasad techniki prawodawczej"
[w:] Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych. Komentarz do § 159. LEX WK 2016.
[14] Ziębiński Maciej. 2006. Wykładnia prawa. Zasady, reguły, wskazówki. Warszawa.