Source: https://interpretacje-podatkowe.org/srodki-pomocowe/dd3-8222-2-106-2015-imd
Timestamp: 2017-10-22 03:03:21
Legal References Found: art. 14
 art. 21
 art. 21
 art. 11
 art. 14
 art. 17
 art. 19
 art. 20
 art. 21
 art. 21
 art. 21

Document Content:
DD3.8222.2.106.2015.IMD | Interpretacja indywidualna
Czy Stowarzyszenie jako płatnik słusznie pobiera zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzeń wnioskodawczyni wypłacanych bezpośrednio ze środków pomocowych Komisji Europejskiej?
DD3.8222.2.106.2015.IMDinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14e § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 i 699) Minister Finansów, w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości interpretacji indywidualnej z dnia 23 lipca 2009 r. Nr IBPB II/1/415-380/09/BJ wydanej w imieniu Ministra Finansów przez Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach, zmienia z urzędu wyżej wymienioną interpretację stwierdzając, że stanowisko Pani (Wnioskodawczyni) przedstawione we wniosku złożonym w dniu 27 kwietnia 2009 r., uzupełnionym w dniu 12 czerwca 2009 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania wynagrodzeń wypłacanych ze środków pomocowych Komisji Europejskiej – jest nieprawidłowe.
Dnia 23 lipca 2009 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając – na podstawie § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) – w imieniu Ministra Finansów, wydał interpretację indywidualną dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych.
We wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, uzupełnionym w dniu 12 czerwca 2009 r., przedstawiono następujący opis stanu faktycznego.
W ramach stosunku pracy ze Stowarzyszeniem w R. Wnioskodawczyni realizuje projekt międzynarodowy (E.) finansowany bezpośrednio z Komisji Europejskiej w ramach Programu Ramowego na Rzecz Konkurencyjności i Innowacji (F.). 60% wynagrodzenia Wnioskodawczyni płatnych jest ze środków pomocowych wypłacanych bezpośrednio z Komisji Europejskiej (z ominięciem budżetu państwa) za pośrednictwem koordynatora projektu (Centrum Transferu Technologii Politechnika ), następnie przekazywanych na realizację tego programu dla Stowarzyszenia w R..
Pośrednictwo CTT Politechnika przy rozdziale otrzymanych środków jest jedynie czynnością techniczną ponieważ rozdzielenie środków miało miejsce na etapie zawarcia umowy. Wnioskodawczyni jest osobą bezpośrednio realizującą cel programu. Stowarzyszenie jako płatnik mimo zaistniałej sytuacji, tj. zwolnienia od podatku dochodowego od osób fizycznych części wynagrodzenia finansowanego ze środków pochodzących od instytucji wymienionych w art. 21 ust. 1 pkt 46 ww. ustawy nalicza i pobiera zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych.
Wnioskodawczyni wskazała także, iż dwie umowy określają bezpośredniego beneficjenta środków przekazanych z Komisji Europejskiej, tj.:
wielostronna umowa ramowa o współpracy - podpisana między Komisją Wspólnot Europejskich, Politechniką - która jest koordynatorem projektu oraz „współpartnerami” do których należy Stowarzyszenie,
Zgodnie z ich postanowieniami, beneficjentem środków unijnych jest Stowarzyszenie, natomiast płatność odbywa się za pośrednictwem konta koordynatora projektu, którym jest Politechnika (co jest jedynie czynnością techniczną, ułatwiającą przekazywanie środków oraz określającą sposób ich przepływu).
Ponadto oprócz dwóch w/w umów, których stronami są Politechnika i Stowarzyszenie została zawarta Umowa o współpracy w ramach konsorcjum w projekcie B. Zgodnie z jej postanowieniami Politechnika pełni funkcję koordynatora projektu, którego jednym z zadań jest przyjęcie transz płatności do projektu przekazywanych przez KE na podstawie szczegółowej umowy o dotację oraz dokonanie ich rozdysponowania między partnerów projektu. Środki finansowe przekazywane są przez Komisję Europejską Koordynatorowi na rzecz partnera - czyli Stowarzyszenia.
Wynagrodzenie Wnioskodawczyni od sierpnia 2008 roku jest finansowane w 60 procentach bezpośrednio ze środków unijnych (zgromadzonych na osobnym rachunku Stowarzyszenia). Natomiast w okresie wcześniejszym – od kwietnia 2008 r. do końca lipca 2008 r. wynagrodzenie Wnioskodawczyni było finansowane ze środków pracodawcy, które później w całości zrefundowano ze środków unijnych.
Zdaniem Wnioskodawczyni, zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wolne od podatku dochodowego są dochody:
otrzymane przez podatnika jeżeli pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy
Środki przeznaczone na realizację projektu pochodzą z redystrybucji podatków europejskiego (polskiego) podatnika. Powtórne opodatkowanie środków pomocowych Komisji Europejskiej jest sprzeczne z zasadami Wspólnoty, które wykluczają finansowanie lokalnych budżetów państw członkowskich z bezpośrednich dotacji Wspólnotowych. Stowarzyszenie jako beneficjent pomocy i osoba prawna może realizować projekty angażując do tego osoby fizyczne – swoich pracowników. Praca Wnioskodawczyni służy bezpośrednio realizacji celu pomocy - czyli są to prace o charakterze czysto merytorycznym, zaś wynagrodzenie jest wypłacane ze środków pomocowych zgromadzonych na wyodrębnionym rachunku Stowarzyszenia.
Na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 361, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, przychodami, z zastrzeżeniem art. 14-15, art. 17 ust. 1 pkt 6 i 9, art. 19 i art. 20 ust. 3, są otrzymane lub postawione do dyspozycji podatnika w roku kalendarzowym pieniądze i wartości pieniężne oraz wartość otrzymanych świadczeń w naturze i innych nieodpłatnych świadczeń.
Niewątpliwie w przedstawionej we wniosku sprawie przesłanka dotycząca pochodzenia dochodów została spełniona, gdyż środki pochodzące z Komisji Europejskiej mieszczą się w dyspozycji lit.a w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy.
W ostatnich latach sądy administracyjne prezentują jednolity i ugruntowany pogląd, zgodnie z którym zwolnieniem podatkowym określonym art. 21 ust. 1 pkt 46 lit.b ustawy, nie są objęte dochody osób będących pracownikami (podwykonawcami) bezpośredniego wykonawcy.
Przechodząc na grunt rozpatrywanej sprawy należy wskazać, że to pracodawca Wnioskodawczyni (tj. Stowarzyszenie), któremu przydzielono fundusze z Komisji Europejskiej na prace w ramach Programu Ramowego realizuje ten program. Wnioskodawczyni wprawdzie wykonuje czynności związane z programem, jednakże robi to na zlecenie i dla podmiotu bezpośrednio realizującego cel programu i przy wykorzystaniu środków od niego otrzymanych. Innymi słowy, wprawdzie Wnioskodawczyni realizuje cel programu, jednak nie realizuje programu bezpośrednio, ale pośrednio poprzez wykonywanie zadań powierzonych przez pracodawcę.
Analiza przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych prowadzi do wniosku, iż podatnikiem realizującym bezpośrednio cel programu może być jedynie podmiot, któremu powierzono w sensie ekonomicznym i technicznym realizację konkretnego projektu i który ponosi pełną odpowiedzialność za prawidłowe jego wykonanie, a tym podmiotem nie jest Wnioskodawczyni, tylko pracodawca Wnioskodawczyni.
W konsekwencji, wynagrodzenie Wnioskodawczyni otrzymane w związku z realizacją Programu Ramowego na Rzecz Konkurencyjności i Innowacji, nie korzysta ze zwolnienia od podatku, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy. Zatem Stowarzyszenie jako płatnik słusznie pobierało zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych od wynagrodzeń wypłacanych bezpośrednio ze środków pomocowych Komisji Europejskiej.
W świetle powyższego stanowisko Wnioskodawczyni przedstawione we wniosku należy uznać za nieprawidłowe.
Z tego względu należało zmienić z urzędu interpretację indywidualną z dnia 23 lipca 2009 r. Nr IBPB II/1/415-380/09/BJ, wydaną przez Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach, gdyż stwierdzono jej nieprawidłowość.
DD3.8222.2.43.2015.IMD | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Środki pomocowe > DD3.8222.2.106.2015.IMD