Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ippp1-443-1589-11-2-mp
Timestamp: 2020-08-11 10:34:59
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124

Document Content:
IPPP1/443-1589/11-2/MP | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › IPPP1/443-1589/11-2/MP
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, 9 grudnia 2011 r.
Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu realizacji wymienionego projektu.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia przedstawione we wniosku z dnia 19.10.2011 r. (data wpływu do Izby Skarbowej w Warszawie 28.10.2011 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu. – jest prawidłowe.
W dniu 28.10.2011 r. do Izby Skarbowej w Warszawie wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu.
Stowarzyszenie uzyskało wpis KRS i zgodnie z zapisami w Statucie nie prowadzi działalności gospodarczej, nie figuruje w ewidencji płatników podatku od towarów i usług. Stowarzyszenie jest realizatorem (beneficjentem) działania 413 Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju Dla Małych Obiektów PROW 2007 – 2013. Stowarzyszenie jest zobowiązane do przedłożenia z wnioskiem o płatność – interpretacji indywidualnej w zakresie prawa podatkowego, wydanej przez właściwy Organ upoważniony – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (beneficjent składa do wniosku o przyznanie pomocy oświadczenie o kwalifikalności VAT oraz wykazał w kosztach kwalifikowanych podatek VAT).
Składając wniosek o przyznanie pomocy Stowarzyszenie złożyło oświadczenie o kwalifikalności VAT, które skutkuje tym, że VAT jest w przypadku realizacji projektu wydatkiem kwalifikowanym. Stowarzyszenie nie może w żaden sposób odzyskać podatku VAT, realizując projekt w ramach którego nie jest prowadzona działalność gospodarcza, której, zgodnie ze Statutem Stowarzyszenie prowadzić nie może.
Projekt zakłada realizację operacji polegającej na podniesieniu świadomości lokalnej przez organizację festynu folklorystycznego dla mieszkańców gminy. W ramach projektu nie będzie prowadzona sprzedaż. Dofinansowanie projektu nie pochodzi ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej (na podstawie § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28.11.2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2008 r. Nr 212, poz. 1336), Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w działaniach objętych programem rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007 – 2013 do kosztów kwalifikowanych zalicza się także podatek od towarów i usług. W ramach projektu zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W związku z przedstawioną sytuacją Wnioskodawca zwraca się z zapytaniem, czy w przypadku realizacji projektu w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów w ramach osi 4 – program rozwoju obszaru terenów wiejskich na lata 2007 – 2013, na podstawie umowy przyznania pomocy zawartej z Samorządem Województwa, Stowarzyszeniu. przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu naliczonego podatku VAT, poniesionego w związku z realizacją opisanego projektu ...
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z istniejącą sytuacją prawną, Stowarzyszenie – beneficjent działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów w ramach osi 4 program rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007 – 2013, które nie jest płatnikiem podatku od towarów i usług, nie ma możliwości odzyskania tego podatku.
W przypadku przedstawionego stanu faktycznego, Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu kwoty podatku poniesionego w związku z realizowanym projektem. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami), obniżenie kwoty podatku lub zwrot różnicy podatku naliczonego uzależnione są od zakupu, w jakim nabywane towary i usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną. W omawianej sytuacji (realizacji projektu) nie występuje związek ze sprzedażą opodatkowaną . W takiej sytuacji nie będzie spełniony warunek dający Stowarzyszeniu prawo obniżenia kwoty podatku należnego przy nabyciu towarów i usług związanych z realizowanym projektem.
Zgodnie z dyspozycją zawartą w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.
W rozdziale 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392 ze zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.
Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej ( § 8 ust. 3 i 4). Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 9 tego rozporządzenia.
Powołane przez Stowarzyszenie rozporządzenie z dnia 28.11.2008r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 212, poz. 1336 ze zm.) regulowało powyższą kwestię w analogiczny sposób w rozdziale 10 oraz § 8 ust. 3 i 4.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca jest Stowarzyszeniem zarejestrowanym, nie prowadzi działalności gospodarczej oraz nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca jest realizatorem projektu w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów w ramach Osi 4 – Program rozwoju obszaru terenów wiejskich na lata 2007 – 2013. Projekt zakłada realizację operacji polegającej na podniesieniu świadomości lokalnej poprzez organizację festynu folklorystycznego dla mieszkańców gminy. Projekt realizowany jest na podstawie umowy przyznania pomocy zawartej z Samorządem Województwa. Dofinansowanie projektu nie pochodzi ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, o których mowa w ww. rozporządzeniu Ministra Finansów.
W ramach realizacji projektu nie będzie prowadzona sprzedaż, towary i usługi zakupione na potrzeby realizacji projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Biorąc pod uwagę przedstawiony we wniosku stan faktyczny oraz treść powołanych przepisów należy stwierdzić, że z uwagi na niespełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, Stowarzyszeniu nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu realizacji wymienionego projektu. Wnioskodawcy nie przysługuje również prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż dofinansowanie, które otrzymał, nie stanowi środków, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 wskazanego wyżej rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r.
Jednocześnie wskazać należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, bowiem kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
IPPP1/443-1589/11-2/MP
ILPB1/415-1084/11-2/TW | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/443-862/11-2/JS | Interpretacja indywidualna