Source: http://docplayer.pl/6679862-Pomoc-publiczna-definicja-pomocy-publicznej-ogolny-zakaz-udzielania-pomocy-publicznej-przeslanki-pomocy-publicznej.html
Timestamp: 2018-01-24 00:31:54
Legal References Found: Art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 87
 art. 87
 art. 107
 Art. 87
 art. 107
 art. 87

Document Content:
Pomoc publiczna. Definicja pomocy publicznej/ogólny zakaz udzielania pomocy publicznej. Przesłanki pomocy publicznej - PDF
Download "Pomoc publiczna. Definicja pomocy publicznej/ogólny zakaz udzielania pomocy publicznej. Przesłanki pomocy publicznej"
1 Pomoc publiczna Dr Igor Postuła Wydział Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego Definicja pomocy publicznej/ogólny zakaz udzielania pomocy publicznej Art. 107 ust. 1 TFUE (dawniej 87 ust. 1 TWE): Z zastrzeŝeniem innych postanowień przewidzianych w Traktatach, wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy uŝyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna z rynkiem wewnętrznym w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami 2 Przesłanki pomocy publicznej 1. udzielanie pomocy przez państwo lub ze źródeł państwowych, 2. skierowanie pomocy do przedsiębiorstw, 3. naruszenie wymiany handlowej między państwami członkowskimi, 4. selektywność pomocy, 5. naruszenie lub groźba naruszenia konkurencji. 3 1
2 Regulacja pomocy publicznej 1. Reguły dopuszczalności pomocy publicznej Prawo UE. 2. Przepisy proceduralne: notyfikacja pomocy publicznej, zwrot bezprawnie udzielanej, niewłaściwie wykorzystanej Prawo UE, posiłkowo: prawo krajowe. 3. Podstawy udzielania pomocy: ustawy, rozporządzenia, umowy, decyzje administracyjne Prawo krajowe. 4 Formy pomocy publicznej Grupa A - dotacje i ulgi podatkowe: A1- dotacje, - dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych (bezpośrednio dla przedsiębiorców), - inne wydatki związane z funkcjonowaniem jednostek budŝetowych lub realizacją ich zadań statutowych, - refundacje, A2- zwolnienie z podatku, - odliczenie od podatku, - obniŝka lub zmniejszenie, powodujące obniŝenie podstawy opodatkowania lub wysokości podatku, - zaniechanie poboru podatku, - umorzenie zaległości podatkowej wraz z odsetkami, - umorzenie kar, - oddanie do korzystania/zbycie mienia będącego własnością Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego na warunkach korzystniejszych dla przedsiębiorcy od oferowanych na rynku, 5 Formy pomocy publicznej Grupa B - subsydia kapitałowo-inwestycyjne: B1 - wniesienie kapitału do spółki, B2 - konwersja wierzytelności na akcje lub udziały. Grupa C - tzw. miękkie kredytowanie : C1 - poŝyczki preferencyjne, - dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych (dla banków), - poŝyczki warunkowo umorzone, C2 - odroczenie lub rozłoŝenie na raty płatności podatku lub zaległości podatkowej, - odroczenie lub rozłoŝenie na raty płatności opłaty (składki, wpłaty), - odroczenie lub rozłoŝenie na raty płatności kary. Grupa D: D1 - poręczenia i gwarancje kredytowe. 6 2
3 Reguły dopuszczalności pomocy publicznej 1. Ogólny zakaz udzielania pomocy publicznej. 2. Pomoc moŝe być udzielana tylko na zasadzie wyjątku od ogólnego zakazu jej udzielania wyjątki od reguły mogą być zawsze interpretowane tylko i wyłącznie zawęŝająco. 3. Wyjątki od zakazu udzielania pomocy publicznej: a) pomoc zgodna z zasadami wspólnego rynku art. 107 ust. 2 TFUE (dawniej 87 ust. TWE) b) pomoc, która moŝe być uznana za zgodną z zasadami wspólnego rynku art. 107 ust. 3 TFUE (dawniej 87 ust. 3 TWE) 7 Pomoc dopuszczalna na podst. art. 107 ust. 2 TFUE (dawniej 87 ust. 2 TWE) a) pomoc o charakterze socjalnym przyznawana indywidualnym konsumentom, pod warunkiem Ŝe jest przyznawana bez dyskryminacji związanej z pochodzeniem produktów; b) pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami Ŝywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi; c) pomoc przyznawana gospodarce niektórych regionów Republiki Federalnej Niemiec dotkniętych podziałem Niemiec, w zakresie, w jakim jest niezbędna do skompensowania niekorzystnych skutków gospodarczych spowodowanych tym podziałem. 8 Pomoc, która moŝe być uznana za dopuszczalną na podst. art. 107 ust. 3 TFUE (dawniej 87 ust. 3 TWE) a) pomoc przeznaczona na sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom Ŝycia jest nienormalnie niski lub regionów, w których istnieje powaŝny stan niedostatecznego zatrudnienia, jak równieŝ regionów, o których mowa w artykule 349, z uwzględnieniem ich sytuacji strukturalnej, gospodarczej i społecznej; b) pomoc przeznaczona na wspieranie realizacji waŝnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania lub mająca na celu zaradzenie powaŝnym zaburzeniom w gospodarce Państwa Członkowskiego; c) pomoc przeznaczona na ułatwianie rozwoju niektórych działań gospodarczych lub niektórych regionów gospodarczych, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem; d) pomoc przeznaczona na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji w Unii w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem; e) inne kategorie pomocy, jakie Rada moŝe określić decyzją, stanowiąc na wniosek Komisji. 9 3
4 Akty prawne określające reguły dopuszczalności pomocy publicznej 1.Prawo pierwotne: Traktat o funkcjonowaniu UE (TFUE) dawniej TWE. 2.Prawo pochodne: rozporządzenia, decyzje, zalecenia, opinie. 3.Soft law - wydawane przez Komisję: wytyczne, zasady ramowe, kodeksy, komunikaty, listy i noty do państw członkowskich 4.Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. 10 Rodzaje pomocy publicznej 1. Pomoc regionalna. 2. Pomoc horyzontalna. 3. Pomoc sektorowa. 11 Pomoc regionalna podstawowe zasady 1. Pomoc kieruje się do obszarów, gdzie PKB per capita jest mniejsza niŝ 75 % średniej dla całej Unii Europejskiej. 2. W przypadku regionów podlegających przepisom art. 87 ust 3 a) TWE intensywność pomocy regionalnej dla duŝych przedsiębiorstw nie moŝe przekroczyć: a) 30% EDB dla regionów o PKB per capita mniejszym niŝ 75% średniej dla UE-25, b) 40% EDB dla regionów o PKB per capita mniejszym niŝ 60% średniej dla UE-25, c) 50% EDB dla regionów o PKB per capita mniejszym niŝ 45% średniej dla UE W wypadku regionów objętych odstępstwem na podstawie art. 87 ust. 3 c) pułap pomocy regionalnej nie moŝe przekroczyć 15% EDB. 3. W odniesieniu do małych przedsiębiorstw wszystkie powyŝsze pułapy mogą zostać podniesione o 20% EDB, a w odniesieniu do średnich o 10%. 12 4
5 Rodzaje pomocy horyzontalnej 1. Pomoc na utrzymanie zatrudnienia lub utworzenie nowych miejsc pracy 2. Pomoc na ochronę środowiska 3. Pomoc restrukturyzacyjna 4. Pomoc na prace badawczo-rozwojowe 5. Pomoc na rozwój małych i średnich przedsiębiorców 6. Pomoc na szkolenia 13 Sektory objęte szczegółowymi regułami dopuszczalności pomoc publicznej 1.Sektor pocztowy. 2.Publiczne radio i telewizja. 3.Sektor audiowizualny. 4.Sektor górnictwa węglowego. 5.Sektor włókien syntetycznych. 6.Sektor budownictwa okrętowego. 7.Sektor hutnictwa Ŝelaza i stali. 8.Sektor motoryzacyjny. 9.Sektor elektroenergetyczny. 14 Podstawowe zasady notyfikacji pomocy 1.MoŜe być udzielana tylko pomoc, która była notyfikowana Komisji, czyli o której Komisja była powiadomiona i została przez nią uznana za zgodną ze wspólnym rynkiem - Komisja weryfikuje pomoc zanim ona jest udzielana. 2.Postępowanie notyfikacyjne ma na celu dokładne wyjaśnienie, czy dana pomoc spełnia kryteria traktatowe, tzn. czy kwalifikuje się do jednego z wyjątków określonych w art. 107 TFUE. 3. Państwo członkowskie nie moŝe wprowadzić zamierzonych środków dopóki nie zostanie wydane ostateczne rozstrzygnięcie w sprawie (klauzulą standstill, zakaz wykonawczy) 15 5
6 Podstawowe zasady notyfikacji pomocy 4.Państwo członkowskie nie moŝe przyznać pomocy, gdyŝ naraŝa się na wszczęcie przez Komisję postępowania w sprawie pomocy niedozwolonej, które w konsekwencji moŝe doprowadzić do nakazania zwrotu przyznanej pomocy wraz z odsetkami. 5.Obowiązkowi notyfikacyjnemu, do Komisji Europejskiej podlega wszelaka pomoc publiczna, bez względu na podstawę jej udzielenia. 6.Nie musi podlegać notyfikacji pomoc de minimis, czyli pomoc dla pojedynczego przedsiębiorcy nie przekraczająca progu 200 tys. EURO w ostatnich trzech latach oraz pomoc udzielana w ramach tzw. wyłączeń grupowych. 16 6
Pomoc publiczna Warsz. Podstawy pomocy publicznej Pomoc publiczna jest co do zasady zakazana Wyjątki są zatwierdzane przez Komisję Niedopuszczalna pomoc publiczna musi być zwrócona 2 1 Artykuł 87 TWE podstawy
Pomoc publiczna w integrującej się Europie
Bożena Mikołajczyk Uniwersytet Łódzki Salezjańska Wyższa Szkoła Ekonomii i Zarządzania, Łódź Pomoc publiczna w integrującej się Europie 1. Pomoc publiczna w krajach Unii Europejskiej Ustanowienie Wspólnoty
ELŻBIETA JAZGARSKA DEPARTAMENT BUDŻETU, FINANSÓW I INWESTYCJI MINISTERSTWO ZDROWIA
ZASADY UDZIELANIA POMOCY PUBLICZNEJ W UNII EUROPEJSKIEJ ELŻBIETA JAZGARSKA DEPARTAMENT BUDŻETU, FINANSÓW I INWESTYCJI MINISTERSTWO ZDROWIA Zgodnie z Art. 87 ust. 1 Traktatu Wspólnoty Europejskiej Pomoc
Pomoc publiczna - informacje dla mieszkańców
Pomoc publiczna - informacje dla mieszkańców Informacje ogólne Pomoc publiczna Zgodnie z art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dawny art. 87 ust. 1 TWE) Z zastrzeżeniem innych postanowień
Pomoc publiczna jako źródło finansowania przedsiębiorstw
Zeszyty Naukowe nr 732 Akademii Ekonomicznej w Krakowie 2007 Katedra Polityki Przemysłowej i Ekologicznej Pomoc publiczna jako źródło finansowania przedsiębiorstw 1. Wprowadzenie Przystąpienie Polski do
INFORMATOR POMOC PUBLICZNA W PODATKACH LOKALNYCH
INFORMATOR POMOC PUBLICZNA W PODATKACH LOKALNYCH (edycja trzecia) Urząd Miasta Szczecin Szczecin 2008 2 Szanowni Państwo Przedstawiam Państwu informator poświęcony tematyce pomocy publicznej w podatkach
1) Imię i nazwisko albo firma podmiotu ubiegającego się o pomoc ...
Dziennik Ustaw Nr 61 3666 Poz. 413 Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. (poz. 413) WZÓR FORMULARZ INFORMACJI O POMOCY PUBLICZNEJ DLA PODMIOTÓW UBIEGAJĄCYCH SIĘ O POMOC INNĄ
Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu Nowe zasady pomocy de minimis w rolnictwie aspekty prawne i ekonomiczne
Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu Nowe zasady pomocy de minimis w rolnictwie aspekty prawne i ekonomiczne dr Aneta Suchoń WPROWADZENIE Wstąpienie Polski do Unii Europejskiej spowodowało zmiany w zakresie
ULGI W SPŁACIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH JAKO FORMA POMOCY PUBLICZNEJ UDZIELANEJ PRZEZ GMINNE ORGANY PODATKOWE
Agnieszka Franczak Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie ULGI W SPŁACIE ZOBOWIĄZAŃ PODATKOWYCH JAKO FORMA POMOCY PUBLICZNEJ UDZIELANEJ PRZEZ GMINNE ORGANY PODATKOWE Wprowadzenie W warunkach dekoniunktury
WSPÓLNOTOWE ZASADY DOTYCZĄCE POMOCY PAŃSTWA - VADEMECUM
WSPÓLNOTOWE ZASADY DOTYCZĄCE POMOCY PAŃSTWA - VADEMECUM Uwaga: Załączone arkusze informacyjne zawierają zwięzłe, czasem uproszczone zestawienie przepisów z zakresu pomocy państwa mających zastosowanie
Załącznik Nr 2a do Wniosku o udziele gwarancji spłaty kredytu w ramach portfelowej linii gwarancyjnej de minimis Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Stosuje się do
INFORMATOR POMOC PUBLICZNA W PODATKACH LOKALNYCH. (edycja czwarta)
INFORMATOR POMOC PUBLICZNA W PODATKACH LOKALNYCH (edycja czwarta) Urząd Miasta Szczecin Szczecin 2011 Szanowni Państwo Przedstawiam Państwu informator poświęcony tematyce pomocy publicznej w podatkach
WNIOSEK O PRZYZNANIE ŚRODKÓW Z FUNDUSZU PRACY NA ZAŁOŻENIE NOWEJ SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ LUB PRZYSTĄPIENIE DO ISTNIEJĄCEJ SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ *
WNIOSEK O PRZYZNANIE ŚRODKÓW Z FUNDUSZU PRACY NA ZAŁOŻENIE NOWEJ SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ LUB PRZYSTĄPIENIE DO ISTNIEJĄCEJ SPÓŁDZIELNI SOCJALNEJ * I. Dane Wnioskodawcy 1. Nazwisko i imię:.. 2. Data i miejsce
Znaczenie i wielkość pomocy publicznej a nakłady środków publicznych przeznaczanych na wspieranie eksportu
Tomasz Jankowiak Uniwersytet Wrocławski Znaczenie i wielkość pomocy publicznej a nakłady środków publicznych przeznaczanych na wspieranie eksportu Wstęp Pojęcie pomocy publicznej jest szerokie, w związku