Source: https://celnicy.pl/content.php/4301-Wyroki-WSA-w-Kielcach-II-SAB-Ke-63-17?s=eca375396460f7fb86be1bb94724323f
Timestamp: 2018-05-25 09:15:28
Legal References Found: art. 3
 art. 277
 art. 53
 art. 165
 art. 144
 art. 165
 art. 170
 art. 170
 art. 45
 art. 32
 art. 149

Document Content:
Celnicy.pl - Wyroki WSA w Kielcach II SAB/Ke 63/17
2. stwierdza brak rażącego naruszenia prawa jeżeli chodzi o bezczynność organu. 3. nakazuje pozwanemu zwrot kosztów postępowania wg norm przypisanych W uzasadnieniu ustnym Sąd wskazał: Po pierwsze Sąd zbadał czy przedmiotowa skarga podlega kognicji WSA w oparciu o art. 3 par. 2 p.4 i orzekł, że skarga jest dopuszczalna w przypadku gdy organ nie wykonuje kompetencji – a to miało miejsce, gdyż musiał wydać w tej sprawie akt lub decyzję. A co za tym idzie, wbrew argumentom pozwanego, art. 277 ustawy o KAS nie stoi na przeszkodzie kognicji WSA. Sąd stwierdził, że formalne warunki skargi zostały spełnione, gdyż bezczynność organu powstała od dnia 01.06.2017r. i miały w tym przypadku zastosowanie przepisy art. 53 par. 2b p.p.s.a. Ponadto sąd stwierdził, iż zapis z art. 165 ust. 7 ustawy p.w.u. KAS wyrażony w postaci słowa "składają" jest obligujący dla Dyrektora IAS do złożenia wszystkim pracownikom i funkcjonariuszom (z wyjątkiem osób spełniających przesłanki art. 144 ustawy o KAS) pisemnej propozycji pracy lub służby. Sąd zauważył również, że art. 165 ust. 7 oraz art. 170 ust. 1 ustawy p.w.u. KAS kolidują ze sobą, i dlatego też WSA kolizję tą usuwa poprzez orzeknięcie art. 170 ust. 1 jako niezgodnego z Konstytucją, a dokładnie z art. 45 i art. 32 Konstytucji RP - w związku z brakiem wyboru kryteriów przez pracodawcę wg których dokonywał selekcji – czyli została naruszona konstytucyjna zasada równości wobec prawa. Sąd zauważył również, że instytucja wygaszania stosunków pracy i pełnienia służby przy wdrażaniu reformy nie może być stosowana do cyt.: "czystek kadrowych", i brak jest możliwości stosowania tego mechanizmu bez dokonania analizy pracowników pod względem wybranych kryteriów i wygaszenia ich stosunków pracy i służby bez uzasadnienia. Fakt ten potwierdza orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w wyroku z dnia 20.04.2004r. sygn. TK 45/02 i inne orzeczenia.
Zważywszy na powyższe, termin 31.08.2017r. nie jest przeszkodą dla DIAS do wydania decyzji o nowych warunkach zatrudnienia albo pełnienia służby. Sąd orzekł również, iż zgodnie z art. 149 p.p.s.a. nie miało miejsce rażące naruszenie prawa przez organ, gdyż przepisy ustawy p.w.u. KAS są nieprecyzyjne, kolidują ze sobą i są niezgodne z Konstytucją, co mogło spowodować błędną interpretację organu.