Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0113-kdipt1-2-4012-451-2018-1-js
Timestamp: 2018-08-16 09:58:39
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 1
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87
 art. 14

Document Content:
0113-KDIPT1-2.4012.451.2018.1.JS | Interpretacja indywidualna
♦ › Gmina › 0113-KDIPT1-2.4012.451.2018.1.JS
Brak możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją programu
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 28 maja 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 czerwca 2018 r. (data wpływu 28 czerwca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej pod nazwą „...” – jest prawidłowe.
W dniu 6 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej pod nazwą „...”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 19 czerwca 2018 r. o kwestie związane z doręczaniem korespondencji.
Gmina chce złożyć wniosek do WFOŚiGW o dofinansowanie projektu pod nazwą „...”. Realizatorem projektu byłoby Przedszkole w ... – jednostka organizacyjna Gminy.
Celem projektu jest utworzenie punktu dydaktycznego pod nazwą „...”. W ramach zadania zrealizowany byłby:
punkt dydaktyczny związany z ekologią, wyposażony w gry dydaktyczne,
utworzona ścieżka sensoryczna,
wyposażenie ogrodu w meble ogrodowe,
utworzone ogródki tematyczne z nasadzeniami krzewów, drzew, warzyw, ziół,
utworzony kompostownik,
wyposażenie ogrodu w pojemniki do segregacji odpadów.
Koszt projektu szacowany jest na 50.000 zł.
Wnioskodawca (Gmina) efekty realizowanego programu będzie wykorzystywał do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Zadanie polegające na realizacji wychowania przedszkolnego, do którego należy projekt, jest zadaniem własnym gminy i nie podlega podatkowi od podatku od towarów i usług; będzie realizowane w ramach zadań własnych gminy, na mocy ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym; Dz. U. z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm. - art. 1 pkt 1 ust. 1 ustawy.
W związku z tym, otrzymane faktury dotyczące realizowanego projektu „...” będą przyjmowane do kosztów realizacji projektu w kwotach brutto (bez możliwości rozliczenia podatku VAT), wystawiane będą na:
Odbiorca: Gmina ...,
Nabywca: Przedszkole w ....
Czy Gmina, jako przyszły beneficjent środków z WFOŚiGW realizujący program edukacji ekologicznej pod nazwą „...”, który będzie realizowany w Przedszkolu w ... w ramach konkursu pod nazwą „...”, ma możliwość odliczenia podatku od towarów i usług od wydatków związanych z realizacją tego programu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina realizując program edukacji ekologicznej pod nazwą „...”, który będzie realizowany w Przedszkolu w ramach konkursu pod nazwą „...”, finansowany przez WFOŚiGW, nie będzie mogła odliczyć podatku naliczonego VAT od faktur dokumentujących realizację programu, gdyż zachodzić będzie brak związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Dlatego Wnioskodawca uważa, że wartość podatku VAT od wydatków poniesionych na realizację programu „...” powinno zakwalifikować się do kosztów kwalifikowalnych programu.
Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego, która nie wykonuje działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 roku poz. 446, poz. 1579) zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy związane m.in. z edukacją publiczną.
Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu świadczenia usług w zakresie odbioru ścieków do oczyszczalni ścieków oraz wynajmu lokali użytkowych. Wnioskodawca uważa, iż Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, tylko od wydatków związanych z wymienioną działalnością.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – efekty realizowanego programu będzie wykorzystywał do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. programu. W związku z powyższym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej pod nazwą „...”, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty ww. programu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy oraz we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
0113-KDIPT1-2.4012.451.2018.1.JS
0113-KDIPT1-3.4012.488.2018.1.JSO | Interpretacja indywidualna
0114-KDIP1-3.4012.410.2018.1.SM | Interpretacja indywidualna