Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-733-2018-2-ir
Timestamp: 2019-01-22 18:31:55
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 87

Document Content:
0113-KDIPT1-2.4012.733.2018.2.IR | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0113-KDIPT1-2.4012.733.2018.2.IR
W zakresie braku prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją zadania
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 4 października 2018 r. (data wpływu 10 października 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 28 listopada 2018 r. (data wpływu 5 grudnia 2018 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „....” – jest prawidłowe.
W dniu 10 października 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „....”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 28 listopada 2018 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy oraz o kwestie związane z reprezentacją.
W budżecie na 2018 rok Gminy ... zostały zabezpieczone środki na realizację Inwestycji pn. „...” dofinansowanej w części ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach poddziałania pn. „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”.
Realizowana inwestycja ma obejmować zagospodarowanie zachodniej części działki nr 1648/3 w miejscowości ......., będącej własnością Gminy. W ramach projektu zostaną zakupione i zamontowane następujące urządzenia:
Bank ramp o wymiarach 360 x 366 x 120 cm - służy do rozpędzania się na środkowe przeszkody skateparku. Jest też elementem, na którym wykonuje się różnego rodzaje ewolucje.
Funbox do skoków o wymiarach 430 x 244 x 60 cm - jest elementem składającym się ze spadów, wybić itp. Może być w dowolny sposób rozbudowywany, co daje możliwość nauki i wykonywania nowych ewolucji i trików.
Spin o wymiarach 256 x 244 x 90 cm - jest elementem składającym się ze spadów, wybić itp. Może być w dowolny sposób rozbudowywany, co daje możliwość nauki i wykonywania nowych ewolucji i trików.
Grindbox o wymiarach 243 x 121 x 30/45 - element, który służy do zabawy i nauki nowych trików. Może być elementem wolnostojącym lub uzupełnieniem do funboxów czy banków.
Poręcz prosta o wymiarach 400 x 5 x 35 - są częścią każdego skateparku. Służą do slajdowania i grindowania. Można uczyć się na nich nowych trików.
Projekt zostanie zrealizowany przez Gminę w ramach jej zadań własnych, o których mowa w art. 7 ust 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) tj. w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty w sprawach kreowania kultury fizycznej i turystyki na obszarze Gminy.
Wybudowana w ramach projektu infrastruktura nie będzie udostępniana odpłatnie, będzie infrastrukturą ogólnodostępną. Teren skateparku będzie terenem ogólnodostępnym dla dzieci młodzieży i dorosłych. Korzystanie z niego będzie nieodpłatne. Koszty utrzymania obiektu ponosić będzie Gmina ..... Faktury za nabyte towary i usługi (roboty budowlane) będą wystawiane na Gminę ....... Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego, osobą prawną zarejestrowaną jako czynny podatnik VAT, posiada numer NIP.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, iż w ramach realizowanego zadania Gmina nabyte towary i usługi będzie wykorzystywała do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Gminie ..... będzie przysługiwać prawo do odliczenia i zwrotu podatku VAT naliczonego przy nabywaniu towarów i usług w ramach realizacji zadania pn. „....”?
Zdaniem Wnioskodawcy, w przypadku realizowanej inwestycji pn. „....” Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego.
Zgodnie przepisami – art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT lub/i niepodlegających temu podatkowi. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z zasadą powszechności opodatkowania, podlegają wszelkie transakcje, których przedmiotem jest dostawa towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są one realizowane przez „podatników” w rozumieniu ustawy i wykonywane w ramach działalności gospodarczej.
Zgodnie z przepisem art. 15 ust. 1 ustawy, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza - według art. 15 ust. 2 ustawy - obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Zdaniem Wnioskodawcy, w przypadku realizacji inwestycji opisanej we wniosku pn. „....” Gmina takiego prawa nie nabędzie, bowiem nie wystąpią przesłanki dające prawo odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu. Poniesione wydatki zostaną udokumentowane fakturami wystawionymi na Gminę ..... Wybudowany skatepark będzie udostępniany nieodpłatnie dla mieszkańców Gminy na zasadach ogólnodostępnych i niekomercyjnej infrastruktury. Pozyskane w ramach projektu składniki majątku nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej i nie będą generowały przychodów opodatkowanych stawkami VAT. A zatem efekty zrealizowanej operacji, o której mowa we wniosku będą wykorzystywane przez Gminę wyłącznie do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a co za tym idzie nie będą dawać prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174) zwanej dalej „ustawą”, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ - jak wynika z okoliczności sprawy – nabyte towary i usługi w ramach realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. zadania. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „.....”, ponieważ towary i usługi nabyte w ramach ww. zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.733.2018.2.IR