Source: http://wolbromianie.blox.pl/2012/02/Jak-zalozyc-szkole-niepubliczna.html
Timestamp: 2016-05-01 17:27:46
Legal References Found: art. 82
 art. 82
 art. 7

Art. 8
 art. 7
 art. 7
 art. 7
 ART. 86
 art.8
 art. 82
 art. 85
 art. 7
 art. 7
 art. 7
 art. 35
 art. 82
 art. 84
 art. 90

Document Content:
« Porz�dek obrad XII sesji Rady ... Jak za�o�y� szko�� ... »
Jak za�o�y� szko�� niepubliczn� cz. 1	Zasady zak�adania szk� niepublicznych reguluje rozdzia� 8 Ustawy z dnia 7 wrze�nia 1991 r. o systemie O�wiaty (Dz. U z 2004 roku nr 256, poz. 2572, z p�niejszymi zmianami). Procedura powo�ania szko�y niepublicznej o uprawnieniach plac�wki publicznej jest do�� z�o�ona, wi�c przepisy prawa zawarte w podanym rozdziale odsy�aj� zainteresowanych, zar�wno do innych rozdzia��w ustawy, jak i odr�bnych akt�w prawa o�wiatowego.
Kto mo�e za�o�y�
Podmiotami uprawnionymi do za�o�enia szko�y niepublicznej s� zar�wno osoby fizyczne, jak i art. 82 ust. 1 ustawy o systemie o�wiaty), z wyj�tkiem organ�w pa�stwa oraz jednostek samorz�du terytorialnego, kt�re s� uprawnione do zak�adania i prowadzenia wy��cznie szk� i plac�wek publicznych. Osobami prawnymi, kt�rym przys�uguje prawo do za�o�enia plac�wki niepublicznej, mog� by�, np.: fundacja, stowarzyszenie czy sp�ka�(sp�ka akcyjna lub sp�ka z o. o.).
Zg�oszenie do ewidencji�
Osoby fizyczne i prawne mog� za�o�y� szko�� niepubliczn� po uzyskaniu wpisu do ewidencji, kt�ra jest prowadzona przez jednostk� samorz�du terytorialnego.
Tre�� zg�oszenia do ewidencji przewiduje art. 82 ust. 2 Ustawy o systemie o�wiaty.
Powinno ono zawiera�:
dane osoby zamierzaj�cej prowadzi� szko��, jej siedzib� lub miejsce zamieszkania;
;okre�lenie typu i rodzaju szko�y oraz daty rozpocz�cia jej funkcjonowania;
podanie adresu szko�y oraz informacj� o warunkach lokalowych zapewniaj�cych mo�liwo�� prowadzenia zaj�� dydaktyczno – wychowawczych i realizacj� innych zada� statutowych, oraz bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy;
statut szko�y;
dane dotycz�ce kwalifikacji dyrektora i pracownik�w pedagogicznych, przewidzianych do zatrudnienia w szkole; dyrektor plac�wki niepublicznej nie musi by� wy�oniony w konkursie;
zobowi�zanie do przestrzegania wymaga� okre�lonych w art. 7 ust. 3 ustawy, kt�rych spe�nienie jest niezb�dne do uzyskania uprawnie� szko�y publicznej ( w wypadku szko�y podstawowej oraz gimnazjum, a tak�e w wypadku szko�y ponadgimnazjalnej ubiegaj�cej si� o nadanie uprawnie� szko�y publicznej z dniem rozpocz�cia dzia�alno�ci).
W�a�ciwy organ dokonuje wpisu do ewidencji w ci�gu 30 dni od daty zg�oszenia oraz przesy�a zg�aszaj�cemu za�wiadczenie o wpisie do ewidencji, kt�rego kopi� przekazuje kuratorowi o�wiaty i organowi podatkowemu. Wszelkie zmiany w zakresie danych wymaganych w zg�oszeniu powsta�e po wpisie do ewidencji osoba prowadz�ca szko�� jest obowi�zana zg�osi� organowi ewidencyjnemu w ci�gu 14 dni do ich zaistnienia.�
Odmowa dokonania wpisu do ewidencji nast�puje wskutek decyzji administracyjnej, wydawanej przez organ ewidencyjny. Mo�e by� udzielona, je�eli zg�oszenie nie zawiera wymaganych danych i mimo wezwania, nie zosta�o uzupe�nione w wyznaczonym terminie lub gdy statut zg�aszanej szko�y jest sprzeczny z obowi�zuj�cym prawem i mimo wezwania, nie zosta� zmieniony.
Wyja�nienie prawne
Art. 8 o systemie o�wiaty stanowi, ze szko�a podstawowa i gimnazjum mog� by� tylko szko�� publiczn� lub niepubliczn� o uprawnieniach szko�y publicznej. Oznacza to, �e szko�a niepubliczna, kt�ra nie ma uprawnie� szko�y publicznej nie mo�e prowadzi� nauczania jako szko�a podstawowa czy gimnazjum. Wi��e si� to z tym, �e niepubliczna szko�a podstawowa mo�e dzia�a� tylko jako szko�a z uprawnieniami szko�y publicznej. Wymagania te musi spe�nia� na etapie rejestracji je�li chce prowadzi� nauczanie jako szko�a podstawowa od pocz�tku dzia�alno�ci. Nie dojdzie do wpisu do ewidencji szko�y niepublicznej, kt�ra nie ma opinii kuratora, a chce dzia�a� jako szko�a podstawowa, rejestracja by�aby bowiem bezcelowa.
Wpis do ewidencji podlega wykre�leniu w razie niepodj�cia dzia�alno�ci przez szko�� lub plac�wk� w terminie wskazanym w zg�oszeniu do ewidencji.
Uprawnienia�
Warunkiem obligatoryjnym za�o�enia szko�y niepublicznej na poziomie szko�y podstawowej oraz gimnazjum jest posiadanie uprawnie� szko�y publicznej.
Oznacza to, �e szko�a niepubliczna mo�e wydawa� uczniom �wiadectwa i dyplomy pa�stwowe. Uprawnienia szko�y publicznej nadaje organ samorz�du terytorialnego prowadz�cy ewidencj� na wniosek osoby prowadz�cej, je�eli przedstawi ona pozytywn� opini� kuratora o�wiaty.
Szko�a niepubliczna mo�e uzyska� uprawnienia szko�y publicznej, je�eli spe�ni wymagania
wymienione w art. 7 ust. 3 ustawy.
Nale�y do nich:
realizowanie program�w nauczania uwzgl�dniaj�cych podstawy programowe wymienione w art. 7 ust. 1 pkt. 4 lit. a Ustawy o systemie o�wiaty ( programy nauczania uwzgl�dniaj�ce podstaw� programow� kszta�cenia og�lnego).
realizowanie zaj�� edukacyjnych w cyklu nie kr�tszym oraz w wymiarze nie mniejszym ni� ��czny wymiar obowi�zkowych zaj�� edukacyjnych okre�lony w ramowym planie nauczania szko�y publicznej danego typu;
stosowanie zasad klasyfikowania i promowania uczni�w oraz przeprowadzanie egzamin�w i sprawdzian�w, podanych w Rozporz�dzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunk�w i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczni�w i s�uchaczy oraz przeprowadzania sprawdzian�w i egzamin�w w szko�ach publicznych ( Dz. u. Nr 83 poz. 562);
prowadzenie dokumentacji przebiegu nauczania ustalonej dla szk� publicznych w Rozporz�dzeniu ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia prze4z publiczne przedszkola, szko�y, szko�y i plac�wki dokumentacji przebiegu nauczania, dzia�alno�ci wychowawczej i opieku�czej oraz rodzaj�w tej dokumentacji ( Dz. U. Nr 23. poz.225 z po�. zmianami);
zatrudnienie nauczycieli obowi�zkowych zaj�� edukacyjnych ( okre�lonych w Rozporz�dzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych plan�w nauczania w szko�ach publicznych0 (Dz. U. Nr 15, poz. 142 z p�niejszymi zmianami), posiadaj�cych kwalifikacje okre�lone dla nauczycieli szk� publicznych ( art. 7 ust. 3 pkt. 6 Ustawy o systemie o�wiaty).
MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ MO�E R�WNIE� NADA� UPRAWNIENIA SZKO�Y PUBLICZNEJ SZKOLE NIESPE�NIAJ�CEJ POWY�SZYCH WARUNK�W, JE�ELI UZNA J� ZA EKSPERYMENTALN� ( ART. 86 USTAWY O SYSTEMIE O�WIATY).
Nale�y pami�ta� o tym, �e zgodnie z art.8 Ustawy o systemie o�wiaty szko�a podstawowa oraz gimnazjum musz� mie� uprawnienie szko�y publicznej, by mog�y rozpocz�� dzia�alno��. Natomiast szko�a ponadgimnazjalna mo�e funkcjonowa� bez uprawnie�.�
Nadanie szkole uprawnie� szko�y publicznej mo�liwe jest w dw�ch trybach:
Zgodnie art. 82 ust. 2a Ustawy o systemie o�wiaty z dniem rozpocz�cia dzia�alno�ci Kurator o�wiaty wydaje w�wczas opini� po dokonaniu analizy z�o�onego przez osob� uprawnion� wniosku wraz z za��czonymi do niego dokumentami potwierdzaj�cymi spe�niania przez szko�� kryteri�w koniecznych dla nadania jej uprawnie� szko�y publicznej z dniem rozpocz�cia dzia�alno�ci.
w wypadku szk� ju� funkcjonuj�cych, ale nie posiadaj�cych uprawnie�, opinia jest wydawana po przeprowadzeniu kontroli zgodnie z art. 85 ust. 3. W czasie kontroli sprawdza si�, czy dana szko�a spe�nia wymogi przewidziane w art. 7 ust. 3 Ustawy o systemie o�wiaty, konieczne do uzyskania uprawnie�.�
Jakie dokumenty nale�y z�o�y� w kuratorium o�wiaty, by uzyska� uprawnienia szko�y publicznej z dniem rozpocz�cia dzia�alno�ci?�
Wymagana jest nast�puj�ca dokumentacja:�
1.Wniosek zawieraj�cy nast�puj�ce dane
a/ dane osoby prowadz�cej szko��, jej miejsce zamieszkania lub adres siedziby, osoba prawna za��cza aktualny wypis z krajowego rejestru s�dowego;:
b/ nazw� szko�y ( musi by� identyczna z nazw� nadan� w statucie przez osob� prowadz�c�);
c/ typ szko�y ( musi by� okre�lony zgodnie z Ustaw� o systemie o�wiaty);
d/ dat� rozpocz�cia jej funkcjonowania
e/ okre�lenie cyklu kszta�cenia
f/ miejsce prowadzenia szko�y( dok�adny adres szko�y, nr telefonu, e – mail);
g/ zobowi�zanie do przestrzegania wymaga� okre�lonych w art. 7 ust. 3 ustawy ( czyli niezb�dnych do uzyskania uprawnie� szko�y publicznej).�
2.Do wniosku nale�y do��czy�:
a/ statut szko�y;
b/ wewn�trzszkolny system klasyfikowania i promowania;
c/ zestaw program�w nauczania;
d/ plan nauczania zawieraj�cy;�
- zestawienie obowi�zkowych i dodatkowych zaj�� edukacyjnych w danej klasie lub oddziale dla ca�ego cyklu kszta�cenia wraz z przewidywan� na ich realizacj� liczb� godzin ( w tygodniu - dla szk� m�odzie�owych), zgodnie z wymogami okre�lonymi w art. 7 ust. 3 pkt.2.
- informacj� dotycz�c� realizacji �cie�ek edukacyjnych;
e/ wykaz kadry pedagogicznej przewidzianej do zatrudnienia w szkole;
f/ uwierzytelnione kserokopie dyplom�w i �wiadectw potwierdzaj�cych uzyskanie przez nauczycieli kwalifikacji do nauczania wskazanych przedmiot�w;
g/ opis warunk�w lokalowych oraz wyposa�enie szko�y w pomoce dydaktyczne i sprz�t niezb�dny do realizacji program�w nauczania , program�w wychowawczych, przeprowadzania sprawdzian�w i egzamin�w oraz wykonywania innych zada� statutowych;
h/ umow� z w�a�cicielem budynku o wynajem pomieszcze� przynajmniej na okres cyklu kszta�cenia w wypadku nieposiadania w�asnego lokalu ( wymagane jest do��czenie kserokopii ksi��ki obiektu z wpisem o pozwolenie na u�ytkowanie
obiektu do cel�w o�wiatowych. Dokumentacja budynku
Je�li organ prowadz�cy szko��, kt�ra nie posiada uprawnie� szko�y publicznej wyst�puje o ich nadanie, kurator o�wiaty przed wydaniem opinii przeprowadza kontrol� na wniosek tego� organu.�
Przebieg kontroli jest nast�puj�cy�
Kuratorium o�wiaty wysy�a do organu prowadz�cego i dyrektora szko�y pismo, w kt�rym informuje ( mo�e by� r�wnie� fax, lub e-mail) o terminie i zakresie kontroli na co najmniej
3 dni przed jej rozpocz�ciem. W ramach kontroli wizytatorzy analizuj� dokumentacj� przebiegu nauczania, przeprowadzaj� rozmowy z dyrektorem szko�y, nauczycielami oraz dokonuj� przegl�du budynku i jego otoczenia. W trakcie wizytacji dyrektor ma obowi�zek przebywa� na terenie szko�y. Powinien on zapewni� wizytatorom pomieszczenie do pracy oraz udost�pni� dokumentacj� przebiegu nauczania i umo�liwi� przegl�d bazy dydaktycznej. Nast�pnie kurator o�wiaty przesy�a organowi prowadz�cemu opini� o spe�nieniu, b�d� o niespe�nieniu koniecznych wymaga� do uzyskania uprawnie� szko�y publicznej. Jedynie uzyskanie przez szko�� opinii pozytywnej pozwala wpisa� j� na list� ewidencyjn� szk� posiadaj�cych uprawnienia.
Procedura uzyskiwania opinii kuratora o�wiaty jest zatem dosy� prosta. Jakie b��dy najcz�ciej pope�niaj� podmioty ubiegaj�ce si� o nadanie uprawnie� szko�y publicznej. Zdarza si� �e wniosek lub do��czona do niego dokumentacja s� niepewne lub niepoprawne. Nale�y te� pami�ta� o tym, by dokumenty by�y podpisane przez osoby do tego uprawnione. Je�li uchybienia tego rodzaju wyst�pi�, kurator wzywa organ prowadz�cy do ich poprawienia lub uzupe�nienia w wyznaczonym terminie. Je�li wady nie zostan� naprawione, opinia b�dzie negatywna. W konsekwencji szko�a podstawowa i gimnazjum nie b�d� mog�y rozpocz�� dzia�alno�ci.
Nale�y te� pami�ta� o tym, by z�o�y� wniosek o opini� kuratora o�wiaty w terminie pozwalaj�cym na wpisanie szko�y do ewidencji, tj. przed dat� rozpocz�cia przez szko�� dzia�alno�ci z uwzgl�dnieniem organizacji roku szkolnego ( czyli przed 1 wrze�nia).Kurator o�wiaty ma 30 dni na wystawienie opinii ( art. 35. Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post�powania administracyjnego, Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071) i 30 dni na wpisanie szko�y do ewidencji ( art. 82 ust. 3 Ustawy o systemie o�wiaty). Nale�y jednak przyj��, ze mo�e to zaj�� znacznie wi�cej czasu, je�li uwzgl�dnimy ewentualne odwo�anie si� od opinii/decyzji obu organ�w, dokonanie wszelkich czynno�ci organizacyjno – informacyjnych oraz okres wakacji letnich etc.
Niedope�nienie termin�w mo�e, mimo uzyskania opinii pozytywnej, spowodowa� �e szko�a rozpocznie swoj� dzia�alno�� z pocz�tkiem nast�pnego roku szkolnego.
Podstawowym wewn�trzszkolnym aktem prawnym reguluj�cym funkcjonowanie szko�y niepublicznej jest statut szko�y nadawany przez organ prowadz�cy. Posiadanie statutu jest jednym z warunk�w obligatoryjnych podczas starania si� o nadanie uprawnie� szko�y publicznej.
Konieczne minimum zawarto�ci statutu przedstawiono w art. 84 ust. 2 Ustawy o systemie o�wiaty. Powinien on obejmowa�:
nazw� szko�y, jej typ, cel oraz zadania;
imi� i nazwisko osoby prowadz�cej szko��;
nazwy organ�w szko�y oraz zakres ich dzia�alno�ci;
opis organizacji szko�y;
prawa i obowi�zki pracownik�w oraz uczni�w szko�y;
spos�b uzyskiwania �rodk�w finansowych na dzia�alno�� szko�y;
zasady przyjmowania uczni�w do szko�y.
Organ sprawuj�cy nadz�r pedagogiczny nad szko�� niepubliczn�, kt�ra uzyska�a uprawnienia szko�y publicznej z dniem rozpocz�cia dzia�alno�ci, jest obowi�zany w ci�gu 6 miesi�cy od dnia rozpocz�cia sprawdzi�, czy szko�a spe�nia wymagane warunki.
Niekompletno�� statutu spowoduje wydanie negatywnej decyzji przez organ ewidencyjny.
Wymienieni we wniosku do kuratora o�wiaty nauczyciele, kt�rzy maj� prowadzi� obowi�zkowe i dodatkowe zaj�cia edukacyjne, musz� posiada� kwalifikacje zar�wno formalne ( tj. przygotowanie pedagogiczne), jak merytoryczne ( tj. u8ko�czone studia z zakresu wyk�adanego przedmiotu).Odr�bne regulacje prawne dotycz� nauczycieli religii.
W uzasadnionych wypadkach zar�wno w szkole publicznej, jak niepublicznej o uprawnieniach szko�y publicznej mo�e by� zatrudniona osoba nie b�d�ca nauczycielem
(art. 7 ust. 1 lit. a Ustawy o systemie o�wiaty). Wymagana jest w�wczas zgoda kuratora o�wiaty.
Dotacje z bud�etu samorz�du
Niepubliczne szko�y i przedszkola otrzymuj� dotacj� z bud�etu gminy lub powiatu, w zale�no�ci od typu plac�wki. Przedszkola, w tym tak�e przedszkola specjalne oraz szko�y podstawowe i gimnazja zwyk�e, otrzymuj� dotacje z bud�etu gminy. Niepubliczne szko�y podstawowe specjalne i gimnazja specjalne, szko�y artystyczne i szko�y ponadgimnazjalne
o uprawnieniach szk� publicznych otrzymuj� dotacje z bud�etu powiatu. Dotacje te przys�uguj� w wysoko�ci nie ni�szej ni� 50 % ustalonych w bud�ecie odpowiednio danej gminy lub powiatu wydatk�w bie��cych ponoszonych w przedszkolach lub szko�ach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Warunkiem uzyskania dotacji jest podanie przez osob� prowadz�c� plac�wk� niepubliczn� w�a�ciwemu do udzielania dotacji organowi planowanej liczby uczni�w nie p�niej ni� do 30 wrze�nia roku poprzedzaj�cego rok udzielenia dotacji.
Szko�y niepubliczne nie posiadaj�ce uprawnie� szko�y publicznej mog� otrzymywa� dotacj� z bud�etu powiatu. Szczeg�owe zasady udzielania dotacji dla szk� i przedszkoli niepublicznych okre�laj� organy stanowi�ce jednostek samorz�du terytorialnego, w�a�ciwych dla udzielenia dotacji, to jest rada gminy lub rada powiatu.�
Szko�y i plac�wki niepubliczne oraz organy prowadz�ce te szko�y lub plac�wki maj� prawo do zwolnie� z podatk�w i op�at z tytu�u odpowiednio: zarz�du, u�ytkowania lub u�ytkowania wieczystego nieruchomo�ci szkolnych.�
Zgodnie z art. 90 ust. 2b cytowanej ustawy osoba prowadz�ca szko�� niepubliczn� mo�e ubiega� si� o dotacj� na bie��c� dzia�alno�� szko�y po zg�oszeniu Burmistrzowi planowanej liczby uczni�w nie p�niej ni� do dnia 30 wrze�nia roku poprzedzaj�cego rok udzielenia dotacji.
Ustawa z dnia 7 wrze�nia 1991 r. o systemie o�wiaty ( Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z po�. zmianami).
Rozporz�dzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 10 wrze�nia 2002 r. w sprawie szczeg�owych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz okre�lenia szk� i wypadk�w, w kt�rych mo�na zatrudni� nauczycieli mniemaj�cych wy�szego wykszta�cenia lub uko�czonego zak�adu kszta�cenia nauczycieli ( Dz. U. z 2002 r. Nr 155, poz. 1288 z po�. zmianami).
Porozumienie pomi�dzy Polsk� Rad� Ekumeniczn� oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 4 lipca 2001 r. w sprawie kwalifikacji zawodowych wymaganych od nauczycieli religii ko�cio��w zrzeszonych w Polskiej Radzie Ekumenicznej ( Dz. U. MEN Nr 3 z 2001 r.).
Porozumienie pomi�dzy Konferencj� Episkopatu Polski oraz Ministrem Edukacji Narodowej z dnia 6 wrze�nia 2000 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od nauczycieli religii ( Dz. U. MEN, Nr 4 z 2000 r.).
Rozporz�dzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 12 lutego 2002 r. w sprawie ramowych plan�w nauczania w szko�ach publicznych ( Dz. U. Nr 15, poz. 142, z po�. zmianami).
Rozporz�dzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szko�y i plac�wki dokumentacji przebiegu nauczania, dzia�alno�ci wychowawczej i opieku�czej oraz rodzaju tej dokumentacji ( Dz. U. Nr 23, poz. 225 z po�. zmianami).
Rozporz�dzenie Ministra edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 20007 r. w sprawie warunk�w i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczni�w i s�uchaczy oraz przeprowadzania sprawdzian�w i egzamin�w w szko�ach publicznych ( Dz. U. Nr 83, poz. 562).
Rozporz�dzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kszta�cenia og�lnego w poszczeg�lnych typach szk� ( Dz. U. z 2002 r. Nr 51, poz. 458 z po�. zmianami).﻿�
﻿Opracowa� na podstawie literatury:�mgr Marian Ligienza,�Radny Rady Miejskiej,�b. Dyrektor Zespo�u Szk�
Internet- www. o�wiata/prawo. pl
edukacja. s�ubice.pl
poniedzia�ek, 06 lutego 2012, wolbromianie
Nowy-stary klub w Radzie
Na ostatniej sesji RM Przewodnicz�cy W�odzimierz �urek poinformowa� o powstaniu nowego klubu radnych. Klub nosi nazw� „Dzia�ajmy razem” i powsta� w Jakie prezenty od Urz�du pod choink�?
Zbli�a si� okres �wi�teczny, to i Urz�d przygotowa� prezenty dla mieszka�c�w Miasta i Gminy Wolbrom. Jeden z nich to przekszta�cenie szko�y w Je��wce, a drugi t
Burmistrz za a nawet przeciw. Czyli podwy�ki
Gazeta urz�dowa donosi �e Burmistrz jest za obni�k� podatk�w. To nowo��, czy hipokryzja? Rzecz co najmniej dziwna bowiem to Skarbnik powo�any przez Jana �aks� j