Source: http://www.starostwopinczow.realnet.pl/page.php?id=44
Timestamp: 2018-06-20 11:11:46
Legal References Found: Art. 13
 art. 8
 art. 13
 Art. 4
 art. 34
 art.42
 art. 42

Art. 14

Art. 13

Document Content:
ORGANIZACJA, PRZEDMIOT DZIA£ALNO¦CI I KOMPETENCJE KOMENDY POWIATOWEJ PAÑSTWOWEJ STRA¯Y PO¯ARNEJ W PIÑCZOWIE.
Organizacja Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej opiera siê podstawie rozdzia³u II ustawy o PSP.
Art. 13a. 1. Komendanci wykonuj± swoje zadania przy pomocy komend, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1-3.
2. Organizacjê Komendy G³ównej Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej okre¶la statut nadany, w drodze rozporz±dzenia, przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra w³a¶ciwego do spraw wewnêtrznych.
3. Regulamin organizacyjny komendy wojewódzkiej Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej jest ustalany przez komendanta wojewódzkiego Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej i zatwierdzany przez wojewodê.
4. Regulamin organizacyjny komendy powiatowej (miejskiej) Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej jest ustalany przez komendanta powiatowego i zatwierdzany przez komendanta wojewódzkiego Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej.
5. Minister w³a¶ciwy do spraw wewnêtrznych okre¶la, w drodze rozporz±dzenia, szczegó³owe zasady organizacji komendy wojewódzkiej i powiatowej Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej. Organizacja komendy woj. i powiat. Pañstw. Stra¿y Po¿arnej - R.
Dz. U. z dnia 28 kwietnia 1999 r. Nr 38, poz. 375
Dz. U. 2001 r. Nr 66, poz. 675
Rozporz±dzenie wesz³o w ¿ycie z dniem 28.04.1999 r.
ROZPORZ¡DZENIE MINISTRA SPRAW WEWNÊTRZNYCH I ADMINISTRACJI
w sprawie okre¶lenia szczegó³owych zasad organizacji
komendy wojewódzkiej i powiatowej Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej.
Na podstawie art. 13a ust. 5 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej.
W oparciu o to rozporz±dzenie opracowany zosta³ obecnie obowi±zuj±cy REGULAMIN ORGANIZACYJNY KOMENDY POWIATOWEJ PAÑSTWOWEJ STRA¯Y PO¯ARNEJ W PIÑCZOWIE zatwierdzony przez ¦wiêtokrzyskiego Komendanta Wojewódzkiego w dniu 23 pa¼dziernika 2002 roku.
Od 1 stycznia 1999 roku Pañstwowa Stra¿ Po¿arna funkcje w ca³kowicie odmiennym systemie ustrojowym.
Funkcjonowanie PSP w zreformowanym pañstwie opiera siê przede wszystkim na :
ustawie z dnia 5 czerwca 1998 roku o administracji rz±dowej w województwie;
ustawie z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorz±dzie powiatowym;
znowelizowanych w 1998 roku ustawach o ochronie przeciwpo¿arowej i o Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej.
Zgodnie z postanowieniami Konstytucji pañstwo zapewnia bezpieczeñstwo obywateli oraz ochronê ¶rodowiska. Konstytucja powierza realizacjê tych zadañ Radzie Ministrów. Konsekwencj± tego s± postanowienia dotycz±ce zadañ Rady Ministrów oraz administracji rz±dowej, w tym wojewody. Pañstwowa Stra¿ Po¿arna jest narzêdziem wykonuj±cym na obszarze województwa w imieniu Rady Ministrów - wojewody zadania w tym zakresie.
W ¶wietle przytoczonych aktów prawnych centralnym organem administracji rz±dowej w sprawach organizacji Krajowego Systemu Ratowniczo Ga¶niczego oraz ochrony przeciwpo¿arowej jest komendant g³ówny Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej, podleg³y ministrowi w³a¶ciwemu do spraw wewnêtrznych.
Administracjê publiczn± na obszarze województwa wykonuj± m.in.: organy administracji rz±dowej, do których zalicza siê wojewodê oraz dzia³aj±cego pod jego zwierzchnictwem komendanta wojewódzkiego PSP, jak równie¿ dzia³aj±cego pod zwierzchnictwem starosty komendanta powiatowego PSP (miejskiego na prawach powiatu).
Ustawa z dn. 05 czerwca 1998 r. o samorz±dzie powiatowym w rozdziale 2 okre¶laj±cym zakres dzia³ania i zadania powiatu Art. 4 pkt. 15 i 16 nak³ada na powiat zadania zwi±zane z zapewnieniem bezpieczeñstwa obywateli , ochrony przeciwpowodziowej , przeciwpo¿arowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagro¿eniom ¿ycia i zdrowia ludzi oraz ¶rodowiska. Ponadto art. 34 pkt.2 / z uwzglêdnieniem art.42 ustêp 2/ mówi: “W sprawach nie cierpi±cych zw³oki, zwi±zanych z zagro¿eniem interesu publicznego, zagra¿aj±cych bezpo¶rednio zdrowiu i ¿yciu oraz w sprawach mog±cych spowodowaæ znaczne straty materialne starosta podejmuje niezbêdne czynno¶ci nale¿±ce do w³a¶ciwo¶ci zarz±du powiatu. Nie dotyczy to wydawania przepisów porz±dkowych w przypadku, o którym mowa w art. 42 ust. 2.”
W zwi±zku z tym z przepisami tymi zwi±zane s± merytorycznie znowelizowane ustawy o ochronie przeciwpo¿arowej i o Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej.
W przypadku bezpo¶redniego zagro¿enia bezpieczeñstwa wspólnoty samorz±dowej, w szczególno¶ci ¿ycia lub zdrowia, przewodnicz±cy zarz±du gminy lub powiatu mo¿e wydaæ komendantowi powiatowemu (miejskiemu) PSP polecenie podjêcia dzia³añ w zakresie w³a¶ciwo¶ci Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej, zmierzaj±cych do usuniêcia tego zagro¿enia. Polecenie takie lub uchwa³a nie mog± dotyczyæ wykonania konkretnej czynno¶ci s³u¿bowej i nie mog± równie¿ okre¶laæ sposobu wykonania zadania przez Pañstwow± Stra¿ Po¿arn±.
W zakresie Krajowego Systemu Ratowniczo-Ga¶niczego zadania dotycz±ce
koordynowania i kontrolowania jego funkcjonowania zosta³y przypisane poszczególnym poziomom administracji rz±dowej. Na obszarze ca³ego kraju komendant g³ówny PSP , jako centralny organ administracji rz±dowej okre¶la zadania , koordynuje i kontroluje funkcjonowanie KSRG , a w sytuacjach nadzwyczajnych - kieruje tym systemem. Na obszarze województwa zadania te wykonuje wojewoda, na obszarze powiatu - starosta, a gminy - wójt(burmistrz lub prezydent miasta) ,przy pomocy komendanta gminnego ochrony przeciw po¿arowej. Trzeba zaznaczyæ , i¿ komendant gminny wykonuj±cy zadania ochrony przeciwpo¿arowej winien posiadaæ niezbêdne kwalifikacje w tym zakresie.
Art. 14. 1.ustawy o ochronie przeciwpo¿arowej mówi, ¿e Krajowy system ratowniczo-ga¶niczy ma na celu ochronê ¿ycia, zdrowia, mienia lub ¶rodowiska poprzez:
1) walkê z po¿arami lub innymi klêskami ¿ywio³owymi,
Powiat jako podstawowy poziom realizacji zadañ ochrony p.po¿. i KSRG , wykonuje równie¿ zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. Nale¿y do nich prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotycz±cych po¿arów , klêsk ¿ywio³owych oraz innych miejscowych zagro¿eñ , prowadzenie analizy si³ i ¶rodków KSRG na obszarze powiatu , budowanie systemu koordynacji dzia³añ jednostek ochrony p.po¿ wchodz±cych w sk³ad KSRG oraz s³u¿b, inspekcji , stra¿y jak równie¿ innych podmiotów bior±cych udzia³ w dzia³aniach ratowniczych na obszarze powiatu. Zadaniem powiatu jest tak¿e organizowanie systemu ³±czno¶ci , alarmowania i wspó³dzia³ania miêdzy podmiotami uczestnicz±cymi w dzia³aniach ratowniczych na obszarze powiatu. Niektóre z tych zadañ powiat i gmina mo¿e wykonywaæ przy pomocy gminnego i powiatowego zespo³u reagowania kryzysowego w przypadku wyst±pienia zdarzenia nios±cego znamiona klêski ¿ywio³owej.
Komenda powiatowa PSP od 01.01.1999 r. jest podstawow± jednostk± organizacyjn± PSP , organizuj±c± i prowadz±c± dzia³ania ratownicze. W jej sk³ad wchodz± jednostki rat.-ga¶nicze. Dowódca JRG , podobnie jak inni stra¿acy w komendzie powiatowej , jest mianowany przez komendanta powiatowego. Komendanta powiatowego PSP powo³uje komendant wojewódzki w porozumieniu ze starost± , a jego zastêpców równie¿ komendant wojewódzki , bez konieczno¶ci porozumienia ze starost± ale na wniosek komendanta powiatowego.
Art. 13. 4. ustawy o PSP mówi, ¿e do zadañ komendanta powiatowego (miejskiego) Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej nale¿y:
1) kierowanie komend± powiatow± (miejsk±) Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej,
2) organizowanie jednostek ratowniczo-ga¶niczych,
3) organizowanie na obszarze powiatu krajowego systemu ratowniczo-ga¶niczego,
4) dysponowanie oraz kierowanie si³ami i ¶rodkami krajowego systemu
ratowniczo-ga¶niczego na obszarze powiatu poprzez swoje stanowisko
6) wspó³dzia³anie z komendantami gminnymi ochrony przeciwpo¿arowej, je¿eli
komendanci tacy zostali zatrudnieni w gminach,
7) rozpoznawanie zagro¿eñ po¿arowych i innych miejscowych zagro¿eñ,
8) opracowywanie planów ratowniczych dla obszaru powiatu,
9) nadzorowanie przestrzegania przepisów przeciwpo¿arowych,
10) wykonywanie zadañ z zakresu ratownictwa,
11) wstêpne ustalanie przyczyny oraz okoliczno¶ci powstania i rozprzestrzeniania siê po¿aru oraz miejscowego zagro¿enia,
12) organizowanie szkolenia i doskonalenia po¿arniczego,
13) szkolenie cz³onków ochotniczych stra¿y po¿arnych,
14) wspó³dzia³anie z Zarz±dem (Oddzia³em) Powiatowym Zwi±zku Ochotniczych
Stra¿y Po¿arnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Zadania wykonywane w 2003 r. przez Komendê PSP w Piñczowie ujête zosta³y w “Programie Dzia³ania Komendanta Powiatowego Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej w Piñczowie” i “Zadaniach do Realizacji w Ramach Doskonalenia Krajowego Systemu Ratowniczo-Ga¶niczego na Terenie Powiatu Piñczowskiego”, które to zosta³y zatwierdzone przez Starostê.
Szczegó³owe rozwiniêcie zadañ i realizacji celów stanowi± Roczny i Kwartalne Plany Pracy Komendanta Powiatowego PSP.
Ca³okszta³t dzia³alno¶ci Komendy obecnie opiera siê na nastêpuj±cych przepisach prawnych:
- ww. ustawach o PSP i ochronie przeciwpo¿arowej, oraz przepisów wykonawczych do tych ustaw w tym miêdzy innymi: Wytycznych Komendanta G³ównego PSP, w r. Zarz±dzenia Nr 34/2003 Wojewody ¦wiêtokrzyskiego z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie okre¶lenia zadañ KSRG na terenie woj. ¶wiêtokrzyskiego w 2003 r.,
- regulaminu organizacyjnego Komendy Powiatowej PSP,
- podpisanych porozumieñ np. porozumienia w sprawie wykonywania zadañ obrony cywilnej przez KP PSP w Piñczowie ze Starost± Powiatu Piñczów,
- a tak¿e opracowanej oceny zagro¿enia rejonu dzia³ania w zakresie po¿arowym i innych miejscowych zagro¿eñ,
Jednym z podstawowych za³o¿eñ reformy ustrojowej , bêd±cym akceptacj± unitarnego charakteru pañstwa , jest okre¶lenie jednolitych standardów funkcjonowania PSP w ca³ym kraju. Minister Spraw Wewnêtrznych i Administracji otrzyma³ liczne ustawowe delegacje do okre¶lenia tych standardów, a w¶ród nich miêdzy innymi :
zasad ochrony p.po¿ i zabezpieczenia p.po¿ budynków ,
wykazu wyrobów s³u¿±cych do ochrony p.po¿.,
szczegó³owych zasad organizacji KSRG,
szczegó³owych zasad kierowania i wspó³dzia³ania jednostek ochrony p.po¿ w dzia³aniach ratowniczych,
szczegó³owych zasad wyposa¿enia jednostek organizacyjnych PSP.
Koszty funkcjonowania PSP pokrywane s± z bud¿etu pañstwa. Na poziomie województwa jest to bud¿et wojewody, a na poziomie powiatu- dotacje celowe bud¿etu pañstwa, stanowi±ce dochód bud¿etu powiatu. Bud¿et powiatu ustalany jest przez radê powiatu, która okre¶li m.in. obowi±zki komendanta powiatowego PSP w toku prac nad projektem swojego bud¿etu. Dochodami bud¿etu powiatu mog± byæ równie¿ inne dotacje celowe z bud¿etu pañstwa, przekazywane na wykonywanie zadañ publicznych, a w szczególno¶ci czynno¶ci zwi±zanych z ochron± przeciwpo¿arow± i zapobieganiem nadzwyczajnym zagro¿eniom ¿ycia , zdrowia , ¶rodowiska oraz na ochronê przeciwpo¿arow±. W pokryciu czê¶ci kosztów funkcjonowania PSP mog± uczestniczyæ równie¿: gmina, powiat (poza dotacjami celowymi z bud¿etu pañstwa), samorz±d województwa, a tak¿e zleceniodawca- za wykonanie przez PSP prac zleconych wykraczaj±cych poza jej ustawowe zadania.
Stan wyszkolenia KR PSP i JRG.
Komenda Powiatowa i JRG zatrudnia obecnie :
1 stra¿aka
25 podoficerów
8 aspirantów
10 oficerów
W sk³ad KSRG wchodz± nastêpuj±ce jednostki OSP: Kozubów, Dzia³oszyce , Micha³ów , Z³ota Kije, Paw³owice i Chroberz.
Wymagania w zakresie wyszkolenia mówi± i¿ jednostka w³±czona do KSRG powinna posiadaæ 20 przeszkolonych cz³onków - 2 naczelników , 4 mechaników , 4 dowódców i 10 stra¿aków. W tej dziedzinie notujemy spore braki. Dlatego corocznie prowadzimy ró¿ne kursy maj±ce na celu uzyskiwanie odpowiednich kwalifikacji w tym zakresie,
W zwi±zku z powiêkszeniem zakresu dzia³añ jednostek stra¿y po¿arnych o dzia³ania ratownicze zwi±zane z ratownictwem technicznym, drogowym, chemicznym, klêskami ¿ywio³owymi i potrzeby ci±g³ego doskonalenia jednostek OSP Komendant Wojewódzki PSP w Kielcach Decyzj± nr 50/96 z dnia 15 maja 1996 r. powo³a³ miêdzy innymi w Piñczowie O¶rodek Szkolenia Po¿arniczego dla cz³onków OSP.
Mimo niedostatków w wyposa¿eniu Pañstwowa Stra¿ Po¿arna sta³a siê w ostatnich latach nowoczesn± profesjonaln± formacj± ratownicz±, która wspólnie z Ochotniczymi Stra¿ami Po¿arnymi tworzy system ratowniczy zapewniaj±cy sprawne kierowanie, efektywno¶æ u¿ytych si³ i ¶rodków do ratowania ¿ycia, zdrowia, mienia i ¶rodowiska. Udanym przedsiêwziêciem systemu by³o zorganizowanie Krajowego Systemu Ratowniczo-Ga¶niczego.
Na obszarze naszego powiatu Krajowy System Ratowniczo-Ga¶niczy jest podstawowym narzêdziem do realizacji zadañ w nag³ych zdarzeniach losowych spowodowanych klêskami ¿ywio³owymi lub innymi miejscowymi zagro¿eniami, które wymagaj± u¿ycia wiêkszych si³ i ¶rodków ratowniczych.
Zawarte w informacji zadania pozwalaj± na okre¶lenie i sprecyzowanie nastêpuj±cych stwierdzeñ i wniosków odno¶nie przysz³ych dzia³añ PSP :
Istnieje pilna potrzeba wymiany starego sprzêtu i dalszego doposa¿enia jednostek Ochotniczych Stra¿y Po¿arnych a w szczególno¶ci w³±czonych do Krajowego Systemu Ratowniczo – Ga¶niczego .
Wykonywanie ró¿norodnych dzia³añ przez Jednostkê Ratowniczo – Ga¶nicz± Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej wymaga okre¶lonego wsparcia sprzêtowego technicznego a w szczególno¶ci w zakresie :
podstawowego sprzêtu ratownictwa chemicznego
sprzêtu ratownictwa technicznego, wymiany samochodów ga¶niczych na nowe , a obecnie u¿ytkowane przekazaæ do OSP.
Prowadzenie dalszego sukcesywnego doskonalenia ratowników PSP i stra¿aków OSP ,
Prowadzenie æwiczeñ i manewrów zgrywaj±cych z udzia³em JRG , OSP , Policji , Pogotowia Ratunkowego .
Dalszego propagowania zasad bezpieczeñstwa po¿arowego w¶ród ludno¶ci i m³odzie¿y szkolnej m.in. poprzez :
organizacjê powiatowych i gminnych zawodów sportowo po¿arniczych zarówno dla m³odzie¿y i seniorów .
zapoznawanie m³odzie¿y z istniej±cymi zagro¿eniami na terenie powiatu , tokiem pe³nienia s³u¿by i zasadami likwidacji zdarzeñ podczas organizowanych wycieczek programowych do Komendy Powiatowej PSP ,
organizowanie z okazji Miêdzynarodowego Dnia Dziecka pokazów sprzêtu i akcji ratowniczych ,
organizacjê Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Po¿arniczej “M³odzie¿ zapobiega po¿arom” na szczeblu gmin i powiatu.
Bie¿±cego aktualizowania opracowanego planu dzia³añ ratowniczych dla powiatu piñczowskiego umo¿liwiaj±cego sprawne dysponowanie jednostek ratowniczych do powsta³ych zdarzeñ i efektywnej likwidacji powsta³ych zdarzeñ.
Dalszego doskonalenia organizacji funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo – Ga¶niczego w powiecie.
Przewidujemy i¿ ogólne kierunki dzia³ania KP PSP w Piñczowie bêd± podobne jak w latach ubieg³ych. Planujemy zwróciæ szczególn± uwagê na dzia³ania nie wymagaj±ce znacznych nak³adów finansowych , a podnosz±cych stan ochrony przeciwpo¿arowej i ratowniczej na terenie Powiatu Piñczów poprzez: - zwiêkszenie szkoleñ i æwiczeñ jednostek OSP w szczególno¶ci w³±czonych do KSRG a tak¿e pozosta³ych typu S /wyposa¿onych w samochody po¿arnicze/.
- zacie¶nienie wspó³pracy z gminami w zagadnieniach ratowniczych (udzia³ w sesjach rad gmin, czêstych wyjazdów s³u¿bowych do gmin pracowników Komendy – rozmów z wójtami o problemach ratowniczych, udzielania pomocy i instrukta¿u pracownikom gmin).
Statystyki bie¿±cej stronyWy¶wietleñ: 6025
Wprowadzi³(a) do systemu: Administrator, data: 2003-06-26 12:33:27
Opublikowa³(a): Przemys³aw Rasa³a, data publikacji: 2003-07-01 09:48:00
Ostatnia zmiana: Przemys³aw Rasa³a, data: 2003-07-02 08:55:00