Source: https://pit.uke.gov.pl/procedury/-/asset_publisher/TO9anzHSdvlI/content/5_%C5%9ARO
Timestamp: 2019-02-18 07:43:36
Legal References Found: art. 78
 art. 72
 art. 77
 art. 28
 art. 28
 art. 33
 art. 34

Document Content:
Procedura uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia z RDOŚ. - Procedury środowiskowe - PIT
Procedura uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia z RDOŚ. - Procedury środowiskowe
Procedura uzgodnienia warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia z RDOŚ.
1) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska i w przypadku, gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze morskim, z dyrektorem urzędu morskiego
1a) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z ministrem właściwym do spraw środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych realizacji przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze parku narodowego - w przypadku inwestycji liniowych celu publicznego w ich części przebiegającej przez obszar parku narodowego
1b) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych realizacji przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze rezerwatu przyrody - w przypadku inwestycji liniowych celu publicznego w ich części przebiegającej przez obszar rezerwatu przyrody
2) zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19, 21 i 22 ustawy [2] środowiskowej
1) wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
3) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku
nie dotyczy to uzgodnień i opinii dla drogi publicznej, dla linii kolejowej o znaczeniu państwowym, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych realizowanych na podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych oraz dla inwestycji w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących.
1) uzgadnia realizację przedsięwzięcia oraz określa warunki tej realizacji
1) wyniki uzgodnień i opinii, o których mowa w art. 77 ust. 1 ustawy [2]
2) ustalenia zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
3) wyniki postępowania z udziałem społeczeństwa
Zauważyć jednak należy, że opinia wydawana w toku postępowania, środowiskowego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego (PPIS) ma charakter niewiążący dla organu prowadzącego, natomiast uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ),
determinuje treść decyzji organów orzekających w sprawach "środowiskowych".
Wynika to z tego, że organy współdziałające z organem wydającym decyzję, mogą działać w różnych formach prawnych, tj. wyrażając opinię, udzielając zgody lub wyrażając stanowisko w innej formie (tak jak w przypadku RDOŚ w drodze postanowienia),
jednakże owo zajęcie stanowiska może mieć różną moc prawną. W ramach współdziałania organ wyraża opinię lub uzgodnienie. W przeciwieństwie do opinii, uzgodnienie jest formą o znaczeniu stanowczym, bowiem wiąże organ decydujący w postępowaniu głównym. Treść stanowiska zajętego przez organ uzgadniający może przesądzić o treści decyzji, która wydawana jest po uzgodnieniu przez organ decydujący. Stanowisko takie jest szeroko podzielane tak przez doktrynę, jak i judykaturę i nie budzi już wątpliwości brak mocy wiążącej opinii organu w ramach współdziałania. A skoro tak, to opinia taka nie musi być zbieżna z poglądem organu, który wystąpił o jej wydanie, ani wnioskiem strony postępowania.
Etap. Odebranie wniosku
Etap. Zawiadomienie stro
Etap. Badanie właściwości
Stroną postępowania uzgodnieniowego są strony postępowania głównego. Przypomnieć więc wypada, że w sprawach wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach strony wyznaczone są zgodnie z art. 28 ustawy [1] kodeks postępowania administracyjnego, stroną jest więc każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie, albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Dla ustalenia stron postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, innych niż wnioskodawca, konieczne jest zaś prawidłowe ustalenie terenu objętego oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Ustalając krąg postępowania, organ administracji powinien przy tym mieć na uwadze fakt, że o przyznaniu przymiotu strony decyduje już sam fakt oddziaływania inwestycji na sąsiednie nieruchomości. Ustalenie obszaru oddziaływania inwestycji ma więc zasadnicze znaczenie, dla prawidłowego zastosowania art. 28 ustawy [1] kodeks postępowania administracyjnego.
Etap. Badanie wystąpienia o uzgodnienie
Organ współdziałający bada raport przedłożony przez wnioskodawcę, dokonuje analizy przedmiotowego przedsięwzięcia z uwzględnieniem jego lokalizacji, charakteru oraz dobranej technologii. Badanie to pozwala regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska stwierdzić, czy należy spodziewać się znacząco negatywnych oddziaływań na środowisko naturalne, w tym przyrodę i ekosystemy. Pamiętać należy, że nie wszystkie oddziaływania dyskwalifikują dane przedsięwzięcie, ale jedynie takie, o których możemy powiedzieć, że są znacząco negatywne. Wymóg badania znacząco negatywnego wpływu na obszar Natura 2000 statuuje ustawodawca w przepisie art. 33 ust. 1 ustawy [5] o ochronie przyrody.
Etap. Badanie przesłanek określonych przepisem art. 34 ustawy [5] o ochronie przyrody.
Etap. Uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia
Etap. Odmowa uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia
Uwaga: Postanowienia wydawane przez ministra właściwego do spraw środowiska (inwstycje liniowe na terenie parku narodowego) bądź Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (inwestycje liniowe na terenie rezerwatu przyrody) są zaskarżalne w formie zażalenia.
Etap. Doręczenie postanowienia organowi głównemu
Etap. Poinformowanie stron postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach o stanowisku regionalnego dyrektora ochrony środowiska