Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/1061-iptpp1-4512-106-2016-2-msu-podatek-od-towarow-i-184856685
Timestamp: 2020-07-13 02:36:41
Legal References Found: art. 14
 art. 13
 art. 2
 art. 6
 art. 5
 art. 14
 art. 86

Document Content:
1061-IPTPP1.4512.106.2016.2.MSu, Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek
1061-IPTPP1.4512.106.2016.2.MSu, Podatek od...
1061-IPTPP1.4512.106.2016.2.MSu - Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania.
Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania.
1061-IPTPP1.4512.106.2016.2.MSu
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. , poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 2 marca 2016 r. (data wpływu 8 marca 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 21 kwietnia 2016 r. (data wpływu 21 kwietnia 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania pn. "..." - jest prawidłowe.
W dniu 8 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania pn. "...".
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 21 kwietnia 2016 r. (data wpływu 21 kwietnia 2016 r.) o wskazanie elektronicznego adresu do doręczeń.
Gmina... przygotowuje wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w... o udzielenie dotacji na zadanie "...".
Kwota dofinansowania wynosi do 50% kosztów kwalifikowalnych. Pozostałe koszty Gmina... pokrywa ze środków własnych. W ramach tego zadania zostanie przeprowadzona modernizacja budynku oddziału przedszkolnego polegająca na dociepleniu ścian zewnętrznych, wymianie pokrycia dachowego, wymianie stolarki okiennej i drzwiowej oraz wymianie instalacji i pieca centralnego ogrzewania.
Realizacja tego projektu według audytów energetycznych przyczyni się do zmniejszenia rocznego zapotrzebowania na energię.
Zmodernizowany oddział przedszkolny jest obiektem ogólnodostępnym, rodzice nie wnoszą opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego. Wszystkie wydatki związane z tym zadaniem ponosić będzie Gmina, faktury będą wystawiane na Gminę..., która jest czynnym podatnikiem VAT. Jednakże Gmina nie będzie mogła obniżyć podatku należnego, ponieważ nie będzie w tym zakresie prowadziła żadnych czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Odliczenie podatku nie będzie również możliwe po zakończeniu inwestycji, gdyż powstałe środki trwałe z modernizacji nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej.
Czy Gmina... ma prawną możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony od termomodernizacji Oddziału Przedszkolnego w....
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina... nie ma prawnej możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony od termomodernizacji Oddziału Przedszkolnego w.... Budynek Oddziału Przedszkolnego w... nie był i nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.Urz.UE.L Nr 347), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy edukacji publicznej, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 8 i 15 ustawy o samorządzie gminnym).
Zgodnie z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156), zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkoli specjalnych oraz innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 14a ust. 1a, szkół podstawowych oraz gimnazjów, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, szkół artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, należy do zadań własnych gmin.
Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ - jak wskazał Wnioskodawca - powstałe środki trwałe z modernizacji nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego zadania.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania "...", ponieważ towary i usługi nabywane w związku z realizacją tego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.