Source: http://bhp-lublin.pl/projekt-zmian-w-rozporzadzeniu-w-sprawie-szkolen-bhp
Timestamp: 2020-08-08 23:17:45
Legal References Found: art. 237
 art. 237
 art. 12
 art. 74
 art. 75
 art. 237

Document Content:
Projekt zmian w rozporządzeniu w sprawie szkoleń BHP | Usługi BHP
Projekt zmian w rozporządzeniu w sprawie szkoleń BHP
Opublikowano dnia 1 Marzec 2012	@ 19:52	Autor: admin	Kategoria: Bez kategorii, Szkolenia BHP, Szkolenia bhp online
Propozycje zmian w dziedzinie szkolenia bhp,
opracowane na podstawie rozporządzenia
Ministra Gospodarki i Pracy z 27 lipca 2004 r.
w sprawie szkolenia w dziedzinie
(Obowiązująca wersja Dz. U. Nr 180, poz. 1860; zm.: Dz. U. z 2005 r. Nr 116,
poz. 972, z 2007 r. Nr 196, poz. 1420 − obowiązuje od 24 listopada 2007 r.)
Propozycje zmian opracowane przez:
Stowarzyszenie Promocji Bezpieczeństwa Pracy
ul. Wyspiańskiego 12, 39-400 Tarnobrzeg – 2 -
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia
(propozycje zmian zaznaczono kolorem czerwonym)
Na podstawie art. 237
ustawy z 26 czerwca 1974 r. − Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r.,
Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
1) szczegółowe zasady szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, zwanego dalej „szkoleniem”;
5) przypadki, w których pracodawcy lub pracownicy mogą być zwolnieni z określonych
rodzajów szkolenia;
6) wymagania kwalifikacyjne dla wykładowców i instruktorów tematyki bezpieczeń-
stwa i higieny pracy;
7) wymagania dla jednostek organizacyjnych prowadzących działalność szkoleniową
1) instruktażu − rozumie się przez to formę szkolenia bhp o czasie trwania nie krótszym niż
2 godziny lekcyjne, umożliwiającego uzyskanie, aktualizowanie lub uzupełnianie
wiedzy i umiejętności dotyczących wykonywania pracy i zachowania się w zakładzie
pracy w sposób zgodny z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy;
2) jednostce organizacyjnej prowadzącej działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, zwanej dalej „jednostką szkoleniową”, rozumie się przez
to spełniające wymagania określone w § 4 ust. 3:
a) placówkę kształcenia ustawicznego, placówkę kształcenia praktycznego, ośrodek
e) osobę prawną lub fizyczną prowadzącą działalność oświatową na zasadach
określonych w przepisach o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli prowadzą działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy;
3) kursie − rozumie się przez to formę szkolenia o czasie trwania nie krótszym niż 15
godzin lekcyjnych, składającego się z zajęć teoretycznych i praktycznych, umożliwiającego uzyskanie, aktualizowanie lub uzupełnianie wiedzy i umiejętności w zakresie
4) przygotowaniu dydaktycznym − rozumie się przez to ukończenie kształcenia lub szkolenia przygotowującego do prowadzenia procesu szkolenia w dziedzinie bezpieczeń-
stwa i higieny pracy w sposób zapewniający wysoką efektywność, z uwzględnieniem,
odpowiednich dla określonych grup uczestników szkolenia i rodzajów szkolenia:
form organizacyjnych i metod szkolenia oraz środków dydaktycznych;
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 3 -
5) samokształceniu kierowanym − rozumie się przez to formę szkolenia umożliwiającego
uzyskanie, aktualizowanie lub uzupełnianie wiedzy i umiejętności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, na podstawie materiałów przekazanych przez organizatora
szkolenia, w szczególności przy zastosowaniu poczty, internetu, przy jednoczesnym
zapewnieniu konsultacji z osobami spełniającymi wymagania dla wykładowców;
6) seminarium − rozumie się przez to formę szkolenia o czasie trwania nie krótszym niż
5 godzin lekcyjnych, umożliwiającego uzyskanie, aktualizowanie lub uzupełnianie
wiedzy i umiejętności w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy.
§ 2. 1. Pracodawca zapewnia pracownikowi odbycie, odpowiedniego do rodzaju wykonywanej pracy, szkolenia, w tym przekazanie mu informacji i instrukcji dotyczących
zajmowanego stanowiska pracy lub wykonywanej pracy.
2. W razie wykonywania pracy na terenie zakładu pracy pracodawcy przez pracownika
innego pracodawcy − pracodawca zapewnia poinformowanie tego pracownika o zagrożeniach dla bezpieczeństwa i zdrowia podczas pracy na tym terenie. Uzyskanie tych informacji pracownik potwierdza podpisem.
1) zaznajomienie się z czynnikami środowiska pracy mogącymi powodować zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia pracowników podczas pracy oraz z odpowiednimi
środkami i działaniami zapobiegawczymi;
2) poznanie przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy w zakresie niezbędnym do wykonywania pracy w zakładzie pracy i na określonym stanowisku pracy,
a także związanych z pracą obowiązków i odpowiedzialności w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy;
3) nabycie umiejętności wykonywania pracy w sposób bezpieczny dla siebie i innych
osób, postępowania w sytuacjach awaryjnych oraz udzielenia pomocy osobie, która
uległa wypadkowi.
§ 4. 1. Szkolenie może być organizowane i prowadzone przez pracodawców lub, na ich
zlecenie, przez jednostki szkoleniowe.
2. Szkolenie osób będących pracodawcami oraz innych osób kierujących pracownikami, pracowników służby bhp oraz instruktorów i wykładowców tematyki bezpieczeństwa
i higieny pracy prowadzą jednostki szkoleniowe, o których mowa w ust. 1.
3. Jednostka szkoleniowa zobowiązana jest do uzyskania wpisu w wykazie prowadzonym przez okręgowego inspektora pracy właściwego terytorialnie dla siedziby jednostki
szkoleniowej. Wniosek o wpis w wykazie powinien zawierać:
1) firmę jednostki szkoleniowej oraz jej siedzibę i adres albo adres zamieszkania;
2) numer w rejestrze KRS albo ewidencji działalności gospodarczej albo ewidencji placówek oświatowych;
4) zakres prowadzonych szkoleń w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy;
5) informacje o poświadczeniach kompetencji jednostki szkoleniowej, w tym akredytacjach, certyfikacjach, systemach zarządzania itp. – jeśli jednostka je posiada;
§ 5. Pracodawca organizujący i prowadzący szkolenie oraz jednostka szkoleniowa,
zwani dalej „organizatorami szkolenia”, zapewniają:
1) programy poszczególnych rodzajów szkolenia opracowane dla określonych grup
stanowisk;
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 4 -
2) programy szkolenia instruktorów w zakresie metod prowadzenia instruktażu − w przypadku prowadzenia takiego szkolenia;
3) wykładowców i instruktorów posiadających zasób wiedzy, doświadczenie zawodowe i przygotowanie dydaktyczne zapewniające właściwą realizację programów
szkolenia, spełniających wymagania kwalifikacyjne określone w § 5a;
5) wyposażenie niezbędne do właściwej realizacji szkolenia, w szczególności zbiory
przepisów, literaturę fachową (w tym np. podręczniki, kompendia, czasopisma specjalistyczne) oraz środki dydaktyczne, właściwe do rodzaju prowadzonego szkolenia,
w tym środki audiowizualne, filmy, oprogramowanie komputerowe, wzory dokumentów;
6) właściwy przebieg szkolenia, prowadzenie dokumentacji w postaci programów szkolenia, dzienników zajęć, protokołów przebiegu egzaminów, rejestru wydanych za-
świadczeń oraz kopii dokumentów potwierdzających kwalifikacje wykładowców.
§ 5a. Wymagania kwalifikacyjne dla wykładowców i instruktorów tematyki bezpieczeń-
stwa i higieny pracy:
1) instruktaż wstępny ogólny przeprowadza osoba spełniająca wymagania kwalifikacyjne dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy zgodne z odrębnymi
2) szkolenia, o których mowa w § 14 ust. 2 pkt 2 i 5, przeprowadza osoba spełniająca
wymagania kwalifikacyjne dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy
zgodne z odrębnymi przepisami oraz co najmniej 5-letni staż zawodowy, w tym co
najmniej 3-letni w służbie bhp lub przy wykonywaniu zadań tej służby;
3) szkolenia, o których mowa w § 13 ust. 1, § 14 ust. 2 pkt 1, 3, 4, 6, przeprowadza
osoba spełniająca wymagania kwalifikacyjne dla pracowników służby bezpieczeń-
stwa i higieny pracy zgodne z odrębnymi przepisami oraz co najmniej 10-letni staż
zawodowy, w tym co najmniej 5-letni w służbie bhp lub przy wykonywaniu zadań
tej służby;
4) dopuszcza się możliwość prowadzenia zajęć przez osoby niespełniające wymagań
określonych w pkt 1−3 w przypadkach uzasadnionych tematyką szkolenia, będące
specjalistami w dziedzinach objętych programem szkolenia bhp Lublin, np. przez prawnika, lekarza lub ratownika medycznego, specjalistę ochrony przeciwpożarowej, psychologa,
technologa;
5) czas trwania zajęć, o których mowa w pkt 4 nie może przekroczyć 45% czasu trwania szkolenia.
§ 7. 1. Programy szkolenia wstępnego oraz szkolenia okresowego, określające szczegółową tematykę, formy realizacji i czas trwania szkolenia, dla poszczególnych grup stanowisk opracowuje pracodawca lub w porozumieniu z pracodawcą − jednostka szkoleniowa,
na podstawie ramowych programów szkolenia.
2. Programy szkolenia powinny być dostosowane do rodzajów i warunków prac wykonywanych przez uczestników szkolenia, a ich realizacja powinna zapewnić spełnienie
wymagań określonych w § 3.
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 5 -
§ 8. Szkolenie wstępne jest przeprowadzane w formie instruktażu według programów
opracowanych dla poszczególnych grup stanowisk i obejmuje:
§ 9. 1. Instruktaż ogólny powinien zapewnić uczestnikom szkolenia zapoznanie się
z podstawowymi przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy zawartymi w Kodeksie pracy,
w układach zbiorowych pracy lub w regulaminach pracy, z przepisami oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującymi w danym zakładzie pracy, a także z zasadami
2. Instruktaż stanowiskowy powinien zapewnić uczestnikom szkolenia zapoznanie się
z czynnikami środowiska pracy występującymi na ich stanowiskach pracy i ryzykiem zawodowym związanym z wykonywaną pracą, sposobami ochrony przed zagrożeniami, jakie
mogą powodować te czynniki, oraz metodami bezpiecznego wykonywania pracy na tych
§ 10. 1. Instruktaż ogólny odbywają, przed dopuszczeniem do wykonywania pracy,
nowo zatrudnieni pracownicy, studenci odbywający u pracodawcy praktykę studencką
oraz uczniowie szkół zawodowych zatrudnieni w celu praktycznej nauki zawodu.
2. Instruktaż ogólny prowadzi pracownik służby bezpieczeństwa i higieny pracy, osoba
wykonująca u pracodawcy zadania tej służby albo pracodawca, który sam wykonuje takie
zadania, lub inna osoba spełniająca wymagania kwalifikacyjne dla pracownika służby bezpieczeństwa i higieny pracy, zgodne z odrębnymi przepisami.
1) nowo zatrudnianego pracownika;
2) pracownika przenoszonego na inne stanowisko;
2. Pracownik wykonujący pracę na kilku stanowiskach pracy powinien odbyć instruktaż
stanowiskowy na każdym z tych stanowisk.
3. W przypadku wprowadzenia na stanowisku zmian warunków technicznych i/lub organizacyjnych, w szczególności zmian procesu technologicznego, zmian organizacji stanowisk pracy, wprowadzenia do stosowania substancji o działaniu szkodliwym dla zdrowia
albo niebezpiecznym oraz nowych lub zmienianych na inne narzędzi, maszyn i innych
urządzeń − pracownik zatrudniony na tym stanowisku odbywa instruktaż stanowiskowy
przygotowujący go do bezpiecznego wykonywania pracy w zmienionych warunkach. Tematyka i czas trwania instruktażu stanowiskowego powinny być uzależnione od rodzaju
i zakresu wprowadzonych na stanowisku zmian.
4. Czas trwania instruktażu stanowiskowego powinien być uzależniony od przygotowania zawodowego pracownika, dotychczasowego stażu pracy oraz rodzaju pracy i zagrożeń
występujących na stanowisku pracy, na którym pracownik ma być zatrudniony.
5. Instruktaż stanowiskowy przeprowadza wyznaczona przez pracodawcę osoba kierująca pracownikami lub pracodawca, jeżeli osoby te posiadają odpowiednie kwalifikacje
i doświadczenie zawodowe oraz są przeszkolone w zakresie bhp i metod prowadzenia
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 6 -
6. Instruktaż stanowiskowy kończy się sprawdzianem wiedzy i umiejętności z zakresu
wykonywania pracy zgodnie z przepisami oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy,
stanowiącym podstawę dopuszczenia pracownika do wykonywania pracy na określonym
§ 12. 1. Odbycie instruktażu ogólnego oraz instruktażu stanowiskowego pracownik
potwierdza na piśmie w karcie szkolenia wstępnego, która jest przechowywana w aktach
§ 13. 1. Pracodawca, który zgodnie z art. 237
§ 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
− Kodeks pracy wykonuje zadania służby bezpieczeństwa i higieny pracy, przed podjęciem
wykonywania tych zadań odbywa szkolenie przeprowadzone w formie kursu lub seminarium według programu opracowanego w oparciu o ramowy program określony w części
III załącznika nr 1 do rozporządzenia.
2. Ze szkolenia, o którym mowa w ust. 1, jest zwolniony pracodawca, który spełnia wymagania kwalifikacyjne dla służby bezpieczeństwa i higieny pracy określone w przepisach
dotyczących służby bezpieczeństwa i higieny pracy.
§ 14. 1. Szkolenie okresowe ma na celu aktualizację i ugruntowanie wiedzy i umiejętno-
ści w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz zaznajomienie uczestników szkolenia
3) pracownicy inżynieryjno-techniczni, w tym projektanci, konstruktorzy maszyn i innych
urządzeń technicznych, technolodzy i organizatorzy produkcji;
4) pracownicy służby bezpieczeństwa i higieny pracy i inne osoby wykonujące zadania
5) pracownicy administracyjno-biurowi i inni niewymienieni w pkt 1−4, których charakter
pracy wiąże się z narażeniem na czynniki szkodliwe dla zdrowia, uciążliwe lub niebezpieczne albo z odpowiedzialnością w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy;
6) społeczni inspektorzy pracy.
§ 15. 1. Szkolenie okresowe pracowników zatrudnionych na stanowiskach robotniczych
przeprowadza się w formie instruktażu, nie rzadziej niż raz na 3 lata, a na stanowiskach,
na których są wykonywane prace szczególnie niebezpieczne, nie rzadziej niż raz w roku.
2. Częstość przeprowadzania szkoleń okresowych:
1) szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 1 i 3−4 powinno być przeprowadzane w formie kursu lub seminarium nie rzadziej niż raz na 4 lata
2) szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 5 powinno być przeprowadzane w formie seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej niż
raz na 5 lat,
3) szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 6 powinno być przeprowadzane w formie kursu lub seminarium nie rzadziej niż raz na 2 lata.
3. Pracodawca ustala, po konsultacji z pracownikami lub ich przedstawicielami, częstotliwość i czas trwania szkolenia okresowego pracowników zatrudnionych na określonych
stanowiskach, biorąc pod uwagę rodzaj i warunki wykonywania prac na tych stanowiskach.
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 7 -
4. Pierwsze szkolenie okresowe osób zatrudnionych na stanowiskach wymienionych
w § 14 ust. 2 pkt 1 przeprowadza się w okresie do 6 miesięcy od rozpoczęcia pracy na tych
stanowiskach, osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 6 − w okresie do 6 miesięcy od wyboru
na funkcję społecznego inspektora pracy, natomiast osób zatrudnionych na stanowiskach
wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 2−5 − w okresie do 12 miesięcy od rozpoczęcia pracy na
tych stanowiskach.
1) przedłoży aktualne zaświadczenie o odbyciu w tym okresie u innego pracodawcy
wymaganego szkolenia okresowego;
2) odbyła w tym okresie szkolenie okresowe wymagane dla osoby zatrudnionej na stanowisku należącym do innej grupy stanowisk, jeżeli jego program uwzględnia zakres
tematyczny wymagany programem szkolenia okresowego obowiązującego na nowym stanowisku pracy.
§ 16. 1. Szkolenie, o którym mowa w § 13 ust. 1, oraz szkolenie okresowe kończą się
egzaminem sprawdzającym przyswojenie przez uczestnika szkolenia wiedzy objętej programem szkolenia oraz umiejętności wykonywania lub organizowania pracy zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy.
3. Potwierdzeniem ukończenia z wynikiem pozytywnym szkolenia, o którym mowa
w § 13 ust. 1, oraz szkolenia okresowego jest zaświadczenie wydane przez organizatora
szkolenia. Odpis zaświadczenia jest przechowywany w aktach osobowych uczestnika
4. Wzór zaświadczenia, o którym mowa w ust. 3, jest określony w załączniku nr 3 do
§ 17. Ukończenie w okresie, o którym mowa w § 15, szkolenia, dokształcania lub doskonalenia zawodowego związanego z nauką zawodu, przyuczeniem do zawodu albo
podnoszeniem kwalifikacji zawodowych, uwzględniającego program szkolenia okresowego
wymagany dla określonego stanowiska pracy, uważa się za równoznaczne z odbyciem
takiego szkolenia.
§ 18. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem KK………… .
Projekt nowelizacji treści rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 8 -
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu w sprawie szkolenia
Szkolenia w dziedzinie bhp odgrywają zasadniczą rolę w systemie bezpieczeństwa
i zdrowia zatrudnionych. Niestety, obecne rozwiązania w zakresie tych szkoleń nie zapewniają ich właściwego poziomu, co nie przyczynia się do poprawy warunków pracy w Polsce.
Na wysokim poziomie utrzymuje się liczba wypadków przy pracy, w tym wypadków ciężkich
i śmiertelnych. Ofiarami tych wypadków padają często ludzie młodzi, którym obecny system
obowiązkowych szkoleń bhp nie zapewnia wystarczającej wiedzy o zagrożeniach i sposobach bezpiecznej pracy. Według danych PIP, poszkodowani o stażu pracy do 1 roku stanowią 41,7% ogółu poszkodowanych w wypadkach (dane dotyczą wypadków zbadanych
przez inspektorów pracy w 2009 r.). Natomiast według danych Głównego Urzędu Statystycznego, poszkodowani o stażu pracy do 3 lat stanowią 56,4% ogółu poszkodowanych
w wypadkach przy pracy (dane z roku 2008). Według informacji GUS, 27,5% poszkodowanych w wypadkach przy pracy to osoby w przedziale wiekowym 20-29 lat. Dane statystyczne pokazują też, że wymagane przepisami okresowe powtarzanie szkoleń w dziedzinie
bhp nie podnosi poziomu bezpieczeństwa w grupie starszych pracowników, którzy w czasie pracy zawodowej co najmniej kilkakrotnie uczestniczyli w szkoleniach bhp. W grupie
wiekowej 50+ znajduje się 22,1% poszkodowanych w wypadkach przy pracy, co nie świadczy dobrze o poziomie szkoleń okresowych. Trzeba to zmienić.
Niewłaściwy system szkoleń bhp przyczynia się do wysokiej liczby wypadków przy pracy i chorób zawodowych, a także nieodpowiednich warunków pracy i związanych z tym
wysokich kosztów. Każdego roku blisko 5 mld zł z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
jest przeznaczane na wypłatę świadczeń poszkodowanym w wypadkach przy pracy oraz
osobom dotkniętym chorobami zawodowymi. W pierwszym półroczu 2010 r. ZUS odnotował wzrost liczby poszkodowanych w wypadkach przy pracy w stosunku do tego samego
okresu 2009 r. o 7,7%. W tym samym okresie o 7,7% wzrosła również liczba wypadków
śmiertelnych. Koszty nieodpowiednich warunków pracy ponoszą zarówno osoby fizyczne,
przedsiębiorstwa, jak i sektor publiczny, gdyż urazy spowodowane wypadkami zwiększają
koszty funkcjonowania np. systemu ochrony zdrowia. W efekcie koszty te obciążają wszystkich obywateli bądź jako podatników, bądź jako konsumentów. Wypadki powodują znaczne
straty w gospodarce, których wysokość według szacunków Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy dla „starych” krajów członkowskich UE wynosi od 2,6% do
3,8% PKB. Według oceny Centralnego Instytutu Ochrony Pracy w Polsce koszty niewła-
ściwych warunków pracy wynoszą od 17,4 do 21,75 mld zł co stanowi od 1,7% do 2,1%
PKB Polski.
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 9 -
1. W paragrafie 1 dodaje się punkt 6 o brzmieniu: „wymagania kwalifikacyjne dla wykładowców i instruktorów tematyki bezpieczeństwa i higieny pracy” − nie da się zapewnić
odpowiedniego poziomu szkoleń bhp bez wykładowców i instruktorów o wysokich
2. W paragrafie 1 dodaje się punkt 7 o brzmieniu: „wymagania dla jednostek organizacyjnych prowadzących działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny
pracy” − na poziom szkoleń w dziedzinie bhp mają również wpływ organizatorzy tych
3. W paragrafie 1a zmienia się punkt 2:
- treść obecna: „jednostce organizacyjnej prowadzącej działalność szkoleniową
w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy − rozumie się przez to”,
- treść proponowana: „jednostce organizacyjnej prowadzącej działalność szkoleniową
w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, zwanej dalej „jednostką szkoleniową”,
rozumie się przez to spełniające wymagania określone w § 4 ust. 3”,
- zmiana wiąże się z proponowanym wprowadzeniem ust. 3 do paragrafu 4 rozporzą-
4. W paragrafie 4 zmienia się ustęp 1:
- treść obecna: „Szkolenie może być organizowane i prowadzone przez pracodawców
lub, na ich zlecenie, przez jednostki organizacyjne prowadzące działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy.”,
- treść proponowana: „Szkolenie może być organizowane i prowadzone przez pracodawców lub, na ich zlecenie, przez jednostki szkoleniowe.”,
- zmiana jest konsekwencją zmiany terminologii wprowadzonej w par. 1a pkt 2.
5. W paragrafie 4 zmienia się ustęp 2:
- treść obecna: „Szkolenie osób będących pracodawcami, pracowników służby bhp
oraz instruktorów i wykładowców tematyki bezpieczeństwa i higieny pracy prowadzą
jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1.”,
- treść proponowana: „Szkolenie osób będących pracodawcami oraz innych osób
kierujących pracownikami, pracowników służby bhp oraz instruktorów i wykładowców
tematyki bezpieczeństwa i higieny pracy prowadzą jednostki szkoleniowe, o których
mowa w ust. 1.”,
- Do katalogu osób, których szkolenia są realizowane przez jednostki szkoleniowe
dodaje się osoby kierujące pracownikami, gdyż są one objęte tym samym programem ramowym co pracodawcy; zakres ich zadań i odpowiedzialności w zakładzie
uzasadnia wprowadzenie tej zmiany. Zgodnie ze zmianą wprowadzoną w par. 1a
pkt 2 określenie „jednostki organizacyjne” zmienia się na określenie „jednostki szkoleniowe”.
6. W par. 4 dodaje się ustęp 3 o brzmieniu:
„Jednostka szkoleniowa zobowiązana jest do uzyskania wpisu w wykazie prowadzonym przez okręgowego inspektora pracy właściwego terytorialnie dla siedziby
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 10 -
jednostki szkoleniowej. Wniosek o wpis w wykazie powinien zawierać:
2) numer w rejestrze KRS albo ewidencji działalności gospodarczej albo ewidencji
placówek oświatowych;
5) informacje o poświadczeniach kompetencji jednostki szkoleniowej, w tym akredytacjach, certyfikacjach, systemach zarządzania itp. − jeśli jednostka je posiada,
6) datę i podpis wnioskodawcy.”
- Przyjęte przed laty założenie, że zasady wolnego rynku mogą być jedynym kryterium
regulującym funkcjonowanie jednostek szkoleniowych w dziedzinie bhp nie sprawdzi-
ło się. Brak kryteriów dla jednostek szkoleniowych spowodował, że w przeważającej
części konkurują one ceną, a nie jakością szkoleń. Prowadzi to też do opisywanych
w prasie branżowej oraz wysokonakładowej patologii, np. wystawiania zaświadczeń
ze szkoleń, które się nie odbyły. Wprowadzenie wykazu jednostek szkoleniowych
powinno przyczynić się do eliminacji tego negatywnego zjawiska.
7. W par. 5 następuje zmiana:
- treść obecna: „Pracodawca organizujący i prowadzący szkolenie oraz jednostka
organizacyjna prowadząca działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa
i higieny pracy, zwani dalej „organizatorami szkolenia”, zapewniają:”
- treść proponowana: „Pracodawca organizujący i prowadzący szkolenie oraz jednostka szkoleniowa, zwani dalej „organizatorami szkolenia”, zapewniają:”
- zgodnie ze zmianą wprowadzoną w par. 1a pkt 2 określenie „jednostki organizacyjne” zmienia się na określenie „jednostki szkoleniowe”.
8. W par. 5 zmienia się treść punktu 3:
- treść obecna: „wykładowców i instruktorów posiadających zasób wiedzy, doświadczenie zawodowe i przygotowanie dydaktyczne zapewniające właściwą realizację
programów szkolenia”,
- treść proponowana: „wykładowców i instruktorów posiadających zasób wiedzy,
doświadczenie zawodowe i przygotowanie dydaktyczne zapewniające właściwą
realizację programów szkolenia, spełniających wymagania kwalifikacyjne określone
w § 5a”,
- zmiana jest konsekwencją wprowadzenia par. 5a.
9. W par. 5 zmienia się treść punktu 5:
- treść obecna: „wyposażenie dydaktyczne niezbędne do właściwej realizacji programów szkolenia”,
- treść proponowana: „wyposażenie niezbędne do właściwej realizacji szkolenia,
w szczególności zbiory przepisów, literaturę fachową (w tym np. podręczniki, kompendia, czasopisma specjalistyczne) oraz środki dydaktyczne, właściwe do rodzaju
prowadzonego szkolenia, w tym środki audiowizualne, filmy, oprogramowanie komputerowe, wzory dokumentów”,
- punkt wymagał uszczegółowienia; proponowane zmiany obligują do stosowania
podczas szkoleń nowoczesnych środków dydaktycznych, przyczyniając się do podwyższenia poziomu szkoleń, zwiększenia ich efektywności i zaangażowania uczestników w proces szkolenia.
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 11 -
10. W par. 5 zmienia się treść punktu 6:
- treść obecna: „właściwy przebieg szkolenia oraz prowadzenie dokumentacji w postaci programów szkolenia, dzienników zajęć, protokołów przebiegu egzaminów
i rejestru wydanych zaświadczeń.”,
- treść proponowana: „właściwy przebieg szkolenia, prowadzenie dokumentacji
w postaci programów szkolenia, dzienników zajęć, protokołów przebiegu egzaminów, rejestru wydanych zaświadczeń oraz kopii dokumentów potwierdzających
kwalifikacje wykładowców.”
- wprowadzenie wymagania posiadania kopii dokumentów potwierdzających kwalifikacje wykładowców wynika z wprowadzenia par. 5a.
11. Dodaje się paragraf 5a o następującej treści:
„Wymagania kwalifikacyjne dla wykładowców i instruktorów tematyki bezpieczeń-
1) instruktaż wstępny ogólny przeprowadza osoba spełniająca wymagania kwalifikacyjne dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy zgodne
2) szkolenia, o których mowa w § 14 ust. 2 pkt 2 i 5, przeprowadza osoba spełniająca wymagania kwalifikacyjne dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny
pracy zgodne z odrębnymi przepisami oraz co najmniej 5-letni staż zawodowy,
w tym co najmniej 3-letni w służbie bhp lub przy wykonywaniu zadań tej służby;
stwa i higieny pracy zgodne z odrębnymi przepisami oraz co najmniej 10-letni
staż zawodowy, w tym co najmniej 5-letni w służbie bhp lub przy wykonywaniu
zadań tej służby;
4) dopuszcza się możliwość prowadzenia zajęć przez osoby niespełniające wymagań określonych w pkt 1−3 w przypadkach uzasadnionych tematyką szkolenia,
będące specjalistami w dziedzinach objętych programem szkolenia, np. przez
prawnika, lekarza lub ratownika medycznego, specjalistę ochrony przeciwpo-
żarowej, psychologa, technologa;
5) czas trwania zajęć, o których mowa w pkt 4 nie może przekroczyć 45% czasu
trwania szkolenia.”
- W ostatnich latach w szkoleniach bhp mamy do czynienia z niepokojącą tendencją,
że dużą część szkoleń prowadzą osoby bez odpowiedniego przygotowania merytorycznego i doświadczenia zawodowego, niespełniające nawet minimalnych wymagań kwalifikacyjnych dla służby bhp. W takim stanie rzeczy „szkolić każdy może”, co
ewidentnie zaniża poziom szkoleń bhp, a to wpływa niestety na poziom wypadkowości (jak zostało wykazane wcześniej). Należy wyeliminować niedopuszczalne
sytuacje, że osoba np. po rocznych studiach podyplomowych w zakresie bhp na
podbudowie np. trzyletnich studiów licencjackich na dowolnym kierunku i bez żadnego stażu zawodowego prowadzi szkolenie dla kadry kierowniczej lub służby bhp.
Zdaniem autorów projektu nowelizacji rozporządzenia, oczywistym punktem odniesienia przy projektowaniu wymagań kwalifikacyjnych dla wykładowców tematyki bhp
są wymagania kwalifikacyjne dla pracowników służby bhp. Z związku z tym proponuje się wprowadzenie powyższych minimalnych wymagań kwalifikacyjnych dla
wykładowców i instruktorów tematyki bezpieczeństwa i higieny pracy, wprowadzając
zasadę, że warunkiem koniecznym w przypadku wszystkich rodzajów szkoleń jest
posiadanie kwalifikacji pracownika służby bhp. Dodatkowo wprowadza się kryterium
stażu zawodowego i stażu w służbie bhp lub przy pełnieniu jej zadań. Wprowadzenie
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 12 -
powyższych kryteriów daje gwarancje stosownego poziomu szkoleń bhp. W związku
ze specyfiką i rozległością tematyki omawianej podczas szkoleń bhp konieczne było
wprowadzenie wyjątku zawartego w pkt 4.
12. W par. 7 ust. 1 następuje zmiana:
- treść obecna: „Programy szkolenia wstępnego oraz szkolenia okresowego, określające szczegółową tematykę, formy realizacji i czas trwania szkolenia, dla poszczególnych grup stanowisk opracowuje pracodawca lub w porozumieniu z pracodawcą
− jednostka organizacyjna prowadząca działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, na podstawie ramowych programów szkolenia.”
- treść proponowana: „Programy szkolenia wstępnego oraz szkolenia okresowego,
określające szczegółową tematykę, formy realizacji i czas trwania szkolenia, dla
poszczególnych grup stanowisk opracowuje pracodawca lub w porozumieniu z pracodawcą − jednostka szkoleniowa, na podstawie ramowych programów szkolenia.”
- zgodnie ze zmianą wprowadzoną w par. 1a pkt 2 określenie „jednostka organizacyjna prowadząca działalność szkoleniową w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny
pracy” zmienia się na określenie „jednostka szkoleniowa”.
13. W par. 10 ust. 2 następuje zmiana:
- treść obecna: „Instruktaż ogólny prowadzi pracownik służby bezpieczeństwa i higieny
pracy, osoba wykonująca u pracodawcy zadania tej służby albo pracodawca, który
sam wykonuje takie zadania, lub pracownik wyznaczony przez pracodawcę posiadający zasób wiedzy i umiejętności zapewniający właściwą realizację programu
instruktażu, mający aktualne zaświadczenie o ukończeniu wymaganego szkolenia
w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy.”
- treść proponowana: „Instruktaż ogólny prowadzi pracownik służby bezpieczeństwa
i higieny pracy, osoba wykonująca u pracodawcy zadania tej służby albo pracodawca,
który sam wykonuje takie zadania, lub inna osoba spełniająca wymagania kwalifikacyjne dla pracownika służby bezpieczeństwa i higieny pracy, zgodne z odrębnymi
przepisami.”
- jednoznaczne określenie wymagań kwalifikacyjnych dla osób prowadzących instruktaż ogólny ma zapewnić właściwy poziom tego instruktażu.
14. W par. 11 ust. 1 pkt 1 i 2 następują zmiany:
- treść obecna: „Instruktaż stanowiskowy przeprowadza się przed dopuszczeniem
do wykonywania pracy na określonym stanowisku:
1) pracownika zatrudnianego na stanowisku robotniczym oraz innym, na którym
występuje narażenie na działanie czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych lub niebezpiecznych;
2) pracownika przenoszonego na stanowisko, o którym mowa w pkt 1;”
- treść proponowana: „Instruktaż stanowiskowy przeprowadza się przed dopuszczeniem do wykonywania pracy na określonym stanowisku:
2) pracownika przenoszonego na inne stanowisko,”
- zgodnie z obecną treścią przywołanego przepisu instruktaż stanowiskowy dotyczy
praktycznie każdego nowo zatrudnianego pracownika oraz pracownika przenoszonego na inne stanowisko, w związku z tym proponowane zmiany jednoznacznie
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 13 -
określają podmioty instruktażu stanowiskowego; w zasadzie nie ma stanowiska, na
którym nie występuje narażenie na działanie czynników szkodliwych dla zdrowia,
uciążliwych lub niebezpiecznych.
15. W par. 11 ust. 3 następują zmiany:
- treść obecna: „W przypadku wprowadzenia na stanowisku, o którym mowa w ust. 1
pkt 1, zmian warunków techniczno-organizacyjnych, w szczególności zmian procesu
technologicznego, zmian organizacji stanowisk pracy, wprowadzenia do stosowania
substancji o działaniu szkodliwym dla zdrowia albo niebezpiecznym oraz nowych
lub zmienianych narzędzi, maszyn i innych urządzeń − pracownik zatrudniony na
tym stanowisku odbywa instruktaż stanowiskowy przygotowujący go do bezpiecznego wykonywania pracy w zmienionych warunkach. Tematyka i czas trwania instruktażu stanowiskowego powinny być uzależnione od rodzaju i zakresu wprowadzonych
na stanowisku zmian.”
- treść proponowana: „W przypadku wprowadzenia na stanowisku zmian warunków
technicznych i/lub organizacyjnych, w szczególności zmian procesu technologicznego, zmian organizacji stanowisk pracy, wprowadzenia do stosowania substancji
o działaniu szkodliwym dla zdrowia albo niebezpiecznym oraz nowych lub zmienianych narzędzi, maszyn i innych urządzeń − pracownik zatrudniony na tym stanowisku
odbywa instruktaż stanowiskowy przygotowujący go do bezpiecznego wykonywania
pracy w zmienionych warunkach. Tematyka i czas trwania instruktażu stanowiskowego powinny być uzależnione od rodzaju i zakresu wprowadzonych na stanowisku
zmian.”
- wprowadza się dwie zmiany: wykreśla się sformułowanie „o którym mowa w ust. 1
pkt 1” z uwagi na zmianę pkt 1 i 2 w ust. 1; sformułowanie „warunków techniczno-
-organizacyjnych” zastępuje się sformułowaniem „warunków technicznych i/lub organizacyjnych”, żeby przeprowadzenie instruktażu stanowiskowego nie było uzależnione od występujących łącznie zmian technicznych i organizacyjnych, a było możliwe
w przypadku zmian technicznych, organizacyjnych, techniczno-organizacyjnych.
16. W par. 11 ust. 5 następują zmiany:
- treść obecna: „Instruktaż stanowiskowy przeprowadza wyznaczona przez pracodawcę osoba kierująca pracownikami lub pracodawca, jeżeli osoby te posiadają
odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie zawodowe oraz są przeszkolone w zakresie metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego.”
- treść proponowana: „Instruktaż stanowiskowy przeprowadza wyznaczona przez
pracodawcę osoba kierująca pracownikami lub pracodawca, jeżeli osoby te posiadają odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie zawodowe oraz są przeszkolone
w zakresie bhp i metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego.”
- osoba prowadząca instruktaż stanowiskowy powinna mieć aktualne szkolenie bhp,
więc dodanie zapisu „bhp i” ma charakter porządkowy i uściślający.
17. Do par. 14 ust. 2 dodaje się punkt 6 w brzmieniu: „społeczni inspektorzy pracy”
- Społeczna Inspekcja Pracy pełni ważną rolę nadzoru pracowniczego nad warunkami
pracy. Udział przedstawicieli pracowników w kształtowaniu bezpieczeństwa pracy
jest ważnym elementem zarówno polskiego, jak i europejskiego prawa pracy, a także
warunkiem skutecznego zarządzania bezpieczeństwem pracy w firmie, w które musi
być zaangażowany nie tylko pracodawca i jego służby doradcze, ale i sami pracownicy. Zagadnienia bezpieczeństwa pracy są wielodyscyplinarne, wymagają aktualnej
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 14 -
wiedzy z różnych dziedzin, są regulowane przez wciąż zmieniające się przepisy.
W związku z tym sprawowanie skutecznego społecznego nadzoru nad warunkami
pracy nie jest możliwe bez nabycia przez społecznych inspektorów pracy wiedzy
o bhp i okresowego aktualizowania tej wiedzy. Należy przy tym pamiętać, że społeczny inspektor pracy nie nabywa tej wiedzy w wystarczającym zakresie przed wyborem
na tę funkcję. Dlatego dodanie w rozporządzeniu w sprawie szkolenia w dziedzinie
bhp zapisu o konieczności odbywania szkoleń okresowych przez społecznych inspektorów pracy eliminuje to niedopatrzenie i wprowadza rozwiązanie istotne z punktu
widzenia systemu ochrony pracy.
18. W par. 15 zmienia się ust. 2:
- treść obecna: „Szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 1 i 3−5
powinno być przeprowadzane w formie kursu, seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej niż raz na 5 lat, a w przypadku pracowników administracyjno-
-biurowych nie rzadziej niż raz na 6 lat.”
- treść proponowana: „Częstość przeprowadzania szkoleń okresowych:
1) szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 1 i 3−4 powinno być
przeprowadzane w formie kursu lub seminarium nie rzadziej niż raz na 4 lata
2) szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 5 powinno być przeprowadzane w formie seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej
niż raz na 5 lat,
3) szkolenie okresowe osób wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 6 powinno być przeprowadzane w formie kursu lub seminarium nie rzadziej niż raz na 2 lata.”
1) obecnie osoby będące pracodawcami oraz inne osoby kierujące pracownikami,
w szczególności kierownicy, mistrzowie i brygadziści, pracownicy inżynieryjno-
-techniczni, w tym projektanci, konstruktorzy maszyn i innych urządzeń technicznych, technolodzy i organizatorzy produkcji, pracownicy służby bezpieczeństwa
i higieny pracy i inne osoby wykonujące zadania tej służby odbywają szkolenie
okresowe w formie kursu, seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej niż raz na 5 lat; w proponowanej zmianie osoby te powinny odbyć szkolenie
w formie kursu lub seminarium nie rzadziej niż raz na 4 lata; stanowiska zajmowane przez osoby wymienione w tych punktach wiążą się z dużą odpowiedzialnością za bezpieczeństwo pracy lub wymagają dużej wiedzy ze względu na
pełnione funkcje doradcze, w związku z tym zasadne jest zwiększenie częstości
szkoleń dla tych osób; przyczyni się to do zahamowania, wspomnianego na
wstępie, niekorzystnego trendu w zakresie wypadków przy pracy; samokształ-
cenie kierowane jest niewystarczającą formą kształcenia tych osób i dlatego
proponuje się usunięcie tej formy kształcenia;
2) obecnie pracownicy administracyjno-biurowi odbywają szkolenie okresowe w formie kursu, seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej niż raz na
6 lat; w proponowanej zmianie osoby te powinny odbyć szkolenie okresowe w formie seminarium lub samokształcenia kierowanego nie rzadziej niż raz na 5 lat;
zwiększenie częstości szkoleń dla tych osób przyczyni się do zahamowania
niekorzystnego trendu w zakresie wypadków przy pracy; proponowana zmiana
zakłada wprowadzenie częstszych ale krótszych szkoleń okresowych dla tej
grupy pracowników, w związku z czym zrezygnowano z formy kursu; praktyka
szkoleniowa wykazuje, że w tej grupie pracowników seminaria bądź samokształ-
cenie kierowane są wystarczającymi formami szkolenia okresowego;
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 15 -
3) obecnie rozporządzenie w sprawie szkolenia w dziedzinie bhp nie zawiera obowiązku prowadzenia szkoleń okresowych dla społecznych inspektorów pracy;
proponowana nowelizacja zakłada ich wprowadzenie w formie kursu lub seminarium nie rzadziej niż raz na dwa lata; w praktyce będzie to oznaczało, że spo-
łeczny inspektor pracy odbędzie dwa szkolenia okresowe w trakcie czteroletniej
kadencji; jest to minimalna liczba szkoleń w trakcie kadencji pozwalająca na
sprawowanie funkcji społecznego nadzoru nad warunkami pracy w sposób kompetentny i zapewniający skuteczne ograniczanie wypadków przy pracy; niewprowadzenie społecznych inspektorów pracy do systemu szkoleń okresowych było
niedopatrzeniem, które usuwa niniejsza nowelizacja.
19. W par. 15 ust. 4 wprowadza się zmiany:
- treść obecna: „Pierwsze szkolenie okresowe osób zatrudnionych na stanowiskach
wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 1 przeprowadza się w okresie do 6 miesięcy od rozpoczęcia pracy na tych stanowiskach, natomiast osób zatrudnionych na stanowiskach
wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 2−5 − w okresie do 12 miesięcy od rozpoczęcia pracy
na tych stanowiskach.”
- treść proponowana: „Pierwsze szkolenie okresowe osób zatrudnionych na stanowiskach wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 1 przeprowadza się w okresie do 6 miesię-
cy od rozpoczęcia pracy na tych stanowiskach, osób wymienionych w § 14 ust. 2
pkt 6 − w okresie do 6 miesięcy od wyboru na funkcję społecznego inspektora pracy,
natomiast osób zatrudnionych na stanowiskach wymienionych w § 14 ust. 2 pkt 2−5
− w okresie do 12 miesięcy od rozpoczęcia pracy na tych stanowiskach.
- zgodnie z proponowaną zmianą społeczni inspektorzy pracy pierwsze szkolenie
okresowe odbywają w okresie do 6 miesięcy od wyboru na funkcję społecznego
inspektora pracy; ze względu na wagę tej funkcji pierwsze szkolenie okresowe sip
należy przeprowadzić jak najszybciej po wyborach.
Należy zwrócić uwagę na fakt, że proponowane w projekcie nowelizacji rozwiązanie
systemowe wprowadzające obowiązek ewidencjonowania jednostek szkoleniowych i okre-
ślające wymagania dla nich, nie jest rozwiązaniem precedensowym. Podobne rozwiązania
z powodzeniem funkcjonują w innych obszarach związanych z zapewnieniem bezpieczeń-
stwa i zdrowia ludzi, bezpieczeństwa publicznego, ochrony środowiska. Można wymienić:
- rozwiązania w zakresie przewozu drogowego towarów niebezpiecznych, zawarte
w art. 12, 13 ustawy z 28 października 2002 r. o przewozie drogowym towarów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 199, poz. 1671, z późn. zm.),
- regulacje dotyczące szkoleń bhp w zakładach górniczych, zawarte w art. 74 ustawy
z 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r., Nr 228, poz. 1947,
- rozwiązania w zakresie szkoleń w zakresie ochrony roślin, zawarte w art. 75 ustawy
z 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2004 r., Nr 11, poz. 94, z późn. zm.).
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 16 -
Niniejsza nowelizacja rozporządzenia wprowadza obowiązek zgłaszania jednostek szkoleniowych do wykazów prowadzonych przez Okręgowe Inspektoraty Pracy, co w zamiarze
autorów projektu nowelizacji jest pierwszym krokiem do podniesienia poziomu jakości szkoleń
w dziedzinie bhp, co powinno wpłynąć na poprawę bezpieczeństwa pracy, zmniejszenie
liczby wypadków i kosztów z tym związanych ponoszonych zarówno przez budżet państwa,
Zakład Ubezpieczeń Społecznych, jak i pracodawców oraz rodziny osób poszkodowanych.
Aby jednak w pełni osiągnąć ten cel, konieczne jest wprowadzenie systemu rejestracji jednostek szkoleniowych, nadzoru nad ich działalnością oraz kontroli jakości szkoleń w dziedzinie bhp. W związku z tym proponuje się wprowadzenie odpowiednich zmian w ustawie
o Państwowej Inspekcji Pracy, polegających na rozszerzeniu katalogu zadań PIP o:
- stworzenie i prowadzenie wykazu (wykazów) lub rejestru (rejestrów) jednostek szkoleniowych w dziedzinie bhp − proponuje się wprowadzenie wykazów (rejestrów) prowadzonych przez Okręgowe Inspektoraty Pracy (jak w projekcie nowelizacji rozporzą-
dzenia), bądź rejestru centralnego prowadzonego przez Główny Inspektorat Pracy
albo Ośrodek Szkolenia PIP we Wrocławiu,
- nadzór i kontrolę nad szkoleniami w dziedzinie bhp, polegające w szczególności na
kontroli zgodności realizacji szkoleń w dziedzinie bhp z przepisami rozporządzenia
w sprawie szkolenia w dziedzinie bhp.
Uzasadnienie zmian w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 17 -
Projekt nowelizacji załącznika nr 1 do rozporządzenia
a) podstawowymi przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy zawartymi w Kodeksie pracy,
w układach zbiorowych pracy lub w regulaminach pracy,
b) przepisami oraz zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującymi w danym
zakładzie pracy,
Szkolenie jest przeznaczone dla wszystkich osób, które rozpoczynają pracę w danym
Szkolenie powinno być zorganizowane w formie instruktażu − przed rozpoczęciem przez
pracownika pracy w danym zakładzie pracy − na podstawie szczegółowego programu
opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, środków multimedialnych i literatury fachowej, środków do udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku.
Lp. Temat szkolenia*)
godzin**
1 Istota bezpieczeństwa i higieny pracy
Zakres obowiązków i uprawnień pracodawcy, pracowników oraz poszczególnych komórek organizacyjnych zakładu pracy i organizacji społecznych
4 Zasady poruszania się na terenie zakładu pracy
i podstawowe środki zapobiegawcze
Podstawowe zasady bezpieczeństwa i higieny pracy związane z obsługą
urządzeń technicznych oraz transportem wewnątrzzakładowym
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 18 -
Porządek i czystość w miejscu pracy − ich wpływ na zdrowie i bezpieczeń-
stwo pracownika
Profilaktyczna opieka lekarska − zasady jej sprawowania w odniesieniu do
stanowiska instruowanego
Podstawowe zasady ochrony przeciwpożarowej oraz postępowania w razie
Postępowanie w razie wypadku, w tym organizacja i zasady udzielania
Program szkolenia osób podejmujących po raz pierwszy pracę związaną z kierowaniem pracownikami powinien być poszerzony i dostosowany do obowiązków i odpowiedzialności tych osób
) W godzinach lekcyjnych trwających 45 minut.
a) informacji o czynnikach środowiska pracy występujących na danym stanowisku pracy
i w jego bezpośrednim otoczeniu oraz o ryzyku zawodowym związanym z wykonywaną
c) wiedzy i praktycznych umiejętności z zakresu bezpiecznego wykonywania powierzonej
Szkolenie jest przeznaczone dla pracowników i innych osób, o których mowa w § 11.1
oraz w przypadku zmiany warunków techniczno-organizacyjnych, tj. w razie zmiany procesu technologicznego, zmiany organizacji stanowisk pracy, wprowadzenia do stosowania substancji o działaniu szkodliwym dla zdrowia albo niebezpiecznym oraz nowych lub
zmienianych narzędzi, maszyn i innych urządzeń.
Szkolenie powinno być prowadzone w formie instruktażu − na stanowisku, na którym będzie
zatrudniony instruowany pracownik, na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez organizatora szkolenia.
b) pokaz i objaśnienie przez instruktora całego procesu pracy, który ma być realizowany
przez pracownika,
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 19 -
Sposób realizacji szkolenia i czas trwania poszczególnych jego części powinny być dostosowane do przygotowania zawodowego i dotychczasowego stażu pracy pracownika
oraz zagrożeń występujących przy przewidzianej do wykonywania przez niego pracy.
godzin*
Przygotowanie pracownika do wykonywania określonej pracy, w tym
− elementów pomieszczenia pracy, w którym ma pracować pracownik, mających wpływ na warunki pracy pracownika (np. oświetlenie
ogólne, ogrzewanie, wentylacja, urządzenia techniczne, urządzenia
ochronne),
− elementów stanowiska roboczego mających wpływ na bezpieczeń-
stwo i higienę pracy (np. pozycja przy pracy, oświetlenie miejscowe,
wentylacja miejscowa, urządzenia zabezpieczające, ostrzegawcze
i sygnalizacyjne, narzędzia, surowce i produkty),
− przebiegu procesu pracy na stanowisku pracy w nawiązaniu do procesu produkcyjnego (działalności) w całej komórce organizacyjnej
i zakładzie pracy,
b) omówienie czynników środowiska pracy występujących przy określonych
czynnościach na stanowisku pracy oraz zagrożeń, jakie mogą stwarzać
te czynniki, wyników oceny ryzyka zawodowego związanego z wykonywaną pracą i sposobów ochrony przed zagrożeniami, a także zasad postępowania w razie wypadku lub awarii,
c) przygotowanie wyposażenia stanowiska roboczego do wykonywania
określonego zadania.
Pokaz przez instruktora sposobu wykonywania pracy na stanowisku pracy
zgodnie z przepisami i zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy, z uwzględnieniem metod bezpiecznego wykonywania poszczególnych czynności i ze
szczególnym zwróceniem uwagi na czynności trudne i niebezpieczne
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 20 -
a) identyfikacji i analizy zagrożeń zawodowych oraz oceny ryzyka związanego z tymi
c) organizowania przedsięwzięć mających na celu zapewnienie pracownikom bezpieczeń-
stwa i ochrony zdrowia,
d) metod eliminowania lub ograniczania oddziaływania na pracowników czynników uciążliwych, szkodliwych dla zdrowia i/lub niebezpiecznych,
e) ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz chorób zawodowych, a także
określania niezbędnych działań profilaktycznych,
Szkolenie jest przeznaczone dla pracodawców, którzy na podstawie art. 237
§ 1 Kodeksu pracy będą wykonywali w swoim zakładzie pracy zadania służby bezpieczeństwa
Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium − z uwzględnieniem
ćwiczeń oraz z wykorzystaniem odpowiednich pomocy dydaktycznych, w szczególności
filmów, środków multimedialnych, programów komputerowych, materiałów do ćwiczeń,
w tym literatury oraz prasy fachowej. Uczestnicy szkolenia powinni również otrzymać materiały umożliwiające przyswojenie problematyki objętej programem szkolenia (np. skrypty,
przepisy prawne, zestawy ćwiczeń z instrukcjami, zestawy pytań kontrolnych).
Lp. Temat szkolenia*
) Liczba
Regulacje prawne z zakresu prawa pracy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy, z omówieniem źródeł prawa międzynarodowego (dyrektyw i rozporządzeń WE, konwencji MOP):
b) prawa i obowiązki pracowników i pracodawców w zakresie bezpieczeń-
stwa i higieny pracy oraz odpowiedzialność za naruszenie przepisów lub
f) ogólne i szczegółowe*
przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny
g) świadczenia z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych oraz
z tytułu pracy w warunkach szkodliwych dla zdrowia i uciążliwych,
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 21 -
k) zagrożenia w transporcie wewnątrzzakładowym oraz składowaniu materiałów,
l) psychospołeczne czynniki środowiska pracy.
Metody likwidacji lub ograniczania oddziaływania na pracowników czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych i niebezpiecznych występujących
w procesach pracy
Wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy dla budynków i pomieszczeń
pracy oraz wymagania dla pomieszczeń i urządzeń higieniczno-sanitarnych
6 Ustalanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy i chorób zawodowych
(w tym 2
ćwiczeń)
Analiza przyczyn wybranych wypadków przy pracy i chorób zawodowych
i związana z nimi profilaktyka
Zadania i uprawnienia służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz metody
pracy tej służby
Organizacja i metody szkolenia w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy
oraz popularyzacja problematyki bhp
Zasady postępowania w razie wypadku w czasie pracy i w sytuacjach zagro-
żeń (np. pożaru, awarii), w tym zasady udzielania pierwszej pomocy w razie
(w tym 6
Szczegółowy program szkolenia powinien uwzględniać problematykę i przepisy dotyczące
przemysłu (działalności), z którego wywodzą się uczestnicy szkolenia.
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 22 -
IV. Ramowy program szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących
a) oceny zagrożeń występujących w procesach pracy oraz ryzyka związanego z tymi
a) pracodawców, w tym osób kierujących przedsiębiorstwami państwowymi, spółkami,
zakładami prywatnymi, urzędami, spółdzielniami,
b) innych osób kierujących pracownikami (mistrzów, brygadzistów, kierowników wydziałów
i innych komórek organizacyjnych).
Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium − na podstawie
szczegółowego programu szkolenia opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas
szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, środków multimedialnych, programów komputerowych, literatury oraz prasy
Wybrane regulacje prawne z zakresu prawa pracy dotyczące bezpieczeń-
stwa i higieny pracy, z omówieniem źródeł prawa międzynarodowego (dyrektyw i rozporządzeń WE, konwencji MOP):
− obowiązków w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz odpowiedzialności za naruszenie przepisów i zasad bhp,
− ochrony pracy kobiet i młodocianych,
− profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracownikami,
− szkolenia w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy,
− organizacji nadzoru i kontroli warunków pracy,
Identyfikacja, analiza i ocena zagrożeń czynnikami szkodliwymi dla zdrowia, uciążliwymi i niebezpiecznymi oraz ocena ryzyka związanego z tymi
Analiza okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy i chorób zawodowych
oraz związana z nimi profilaktyka; omówienie przyczyn charakterystycznych
wypadków przy pracy, ze szczególnym uwzględnieniem wypadków powsta-
łych na skutek niewłaściwej organizacji pracy, oraz związanej z nimi profilaktyki
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 23 -
(z uwzględnieniem metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego) oraz
kształtowanie bezpiecznych zachowań pracowników w procesach pracy
Szkolenie powinno być zorganizowane w formie instruktażu − na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez organizatora szkolenia.
Szkolenie powinno być realizowane przez instruktaż na stanowisku pracy, a także wykład,
pogadankę, film, omówienie okoliczności i przyczyn charakterystycznych (dla prac wykonywanych przez uczestników szkolenia) wypadków przy pracy oraz wniosków profilaktycznych.
Zagrożenia czynnikami występującymi w procesach pracy oraz zasady i metody likwidacji lub ograniczenia oddziaływania tych czynników na pracowników − z uwzględnieniem zmian w technologii, organizacji pracy i stanowisk
pracy, stosowania środków ochrony zbiorowej i indywidualnej, wprowadzenia
nowych urządzeń, sprzętu i narzędzi pracy
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 24 -
3 Zasady postępowania w razie wypadku w czasie pracy i w sytuacjach zagro-
b) organizacji pracy i stanowisk pracy zgodnie z wymaganiami bezpieczeństwa i higieny
pracy oraz ergonomii,
c) metod likwidacji lub ograniczenia zagrożeń czynnikami występującymi w środowisku
Szkolenie jest przeznaczone dla pracowników inżynieryjno-technicznych zakładów pracy,
w szczególności projektantów, konstruktorów, technologów, organizatorów produkcji. Przy
kompletowaniu grup pracowników do szkolenia należy brać pod uwagę podobieństwo prac
wykonywanych przez uczestników szkolenia.
4. Ramowy program szkolenia*
− praw i obowiązków pracodawców i pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz odpowiedzialności za naruszenie przepisów lub zasad bhp,
− odpowiedzialności projektantów, konstruktorów i technologów zwią-
zanej z wykonywanym zawodem,
− wymagań bezpieczeństwa i higieny pracy dla budynków i pomieszczeń zakładów pracy (w tym pomieszczeń higieniczno-sanitarnych),
− wymagań bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ergonomii dla maszyn
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 25 -
i innych urządzeń technicznych
− systemu oceny zgodności wyrobów z wymaganiami bezpieczeństwa
− nadzoru i kontroli warunków pracy,
Metody identyfikacji, analizy i oceny zagrożeń czynnikami szkodliwymi
dla zdrowia, uciążliwymi i niebezpiecznymi występującymi w procesach
pracy oraz oceny ryzyka związanego z tymi zagrożeniami
Kształtowanie warunków pracy zgodnie z wymaganiami bezpieczeństwa
pracy i ergonomii, w tym w zakresie metod likwidacji lub ograniczenia oddziaływania na pracowników czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych i niebezpiecznych (m.in. przez odpowiednie rozwiązania projektowe,
technologiczne i organizacyjne)
Nowoczesne rozwiązania techniczno-organizacyjne wpływające na poprawę warunków bezpieczeństwa i higieny pracy (w szczególności urzą-
dzenia wentylacyjno-klimatyzacyjne, urządzenia zabezpieczające, środki
ochrony indywidualnej)
Ćwiczenia dotyczące uwzględniania wymagań bezpieczeństwa i higieny
pracy oraz ergonomii w projektowaniu
Szczegółowy program szkolenia powinien być opracowany odrębnie dla każdej z grup pracowników inżynieryjno-technicznych (projektantów, konstruktorów, technologów).
VII. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników służby bezpieczeństwa
i higieny pracy i osób wykonujących zadania tej służby
c) organizacji i metod kształtowania bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, a także
pomoc w rozwiązywaniu trudnych problemów z dziedziny bezpieczeństwa i higieny
Szkolenie jest przeznaczone dla pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy i osób
wykonujących zadania tej służby.
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 26 -
Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium, z uwzględnieniem
filmów, środków multimedialnych, literatury oraz prasy fachowej, programów komputerowych, materiałów do ćwiczeń.
k) zagrożenia w transporcie wewnątrzzakładowym oraz przy składowaniu
l) psychospołeczne czynniki środowiska pracy
Nowoczesne rozwiązania techniczno-organizacyjne wpływające na poprawę
bezpieczeństwa i higieny pracy, w tym:
− urządzenia wentylacyjno-klimatyzacyjne,
− urządzenia zabezpieczające,
− środki ochrony indywidualnej
Ustalanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy (z uwzględnieniem
programów komputerowych)
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 27 -
(w tym 4
Zalecenie: Przy tworzeniu programu szczegółowego zaleca się rozszerzenie programu
szkolenia okresowego pracowników służby bezpieczeństwa i higieny pracy i osób wykonujących zadania tej służby o tematykę roli cech osobowych i kompetencji interpersonalnych
w wykonywaniu obowiązków służby bhp.
VIII. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników administracyjno-biurowych
i innych, o których mowa w § 14 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia
a) oceny zagrożeń związanych z wykonywaną pracą.
c) kształtowania warunków pracy w sposób zgodny z przepisami i zasadami bezpieczeń-
stwa i higieny pracy,
Szkolenie jest przeznaczone dla pracowników administracyjno-biurowych, w tym zatrudnionych przy obsłudze monitorów ekranowych, a także pracowników placówek służby
zdrowia, szkół i innych placówek oświatowych, jednostek naukowo-badawczych i innych
pracowników, których charakter pracy wiąże się z narażeniem na czynniki szkodliwe dla
zdrowia, uciążliwe lub niebezpieczne albo z odpowiedzialnością w zakresie bezpieczeń-
stwa i higieny pracy.
Szkolenie powinno być zorganizowane w formie seminarium lub kursu albo samokształcenia kierowanego − na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez organizatora szkolenia.
Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych,
w szczególności filmów, środków multimedialnych programów komputerowych, literatury
oraz prasy fachowej.
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 28 -
Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni
otrzymać odpowiednie materiały umożliwiające przyswojenie wiadomości i umiejętności
objętych programem szkolenia (np. skrypty, literaturę oraz prasę fachową, przepisy, zestawy pytań kontrolnych).
stwa i higieny pracy, z uwzględnieniem:
a) praw i obowiązków pracowników i pracodawców w zakresie bezpieczeń-
stwa i higieny pracy oraz odpowiedzialności za naruszenie przepisów
i zasad bhp,
Postęp w zakresie oceny zagrożeń czynnikami występującymi w procesach
pracy oraz w zakresie metod ochrony przed zagrożeniami dla zdrowia i życia
Postępowanie w razie wypadków i w sytuacjach zagrożeń (np. pożaru,
IX. Ramowy program szkolenia okresowego społecznych inspektorów pracy
a) przepisów prawnych dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz funkcjonowania
społecznej inspekcji pracy,
b) kontroli warunków pracy,
c) analizy i oceny zagrożeń oraz metod oceny ryzyka związanego z tymi zagrożeniami,
d) organizacji i metod kształtowania bezpiecznych i higienicznych warunków pracy.
Szkolenie jest przeznaczone dla społecznych inspektorów pracy.
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 29 -
Wybrane regulacje prawne z zakresu prawa pracy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy, z omówieniem źródeł prawa międzynarodowego (dyrektyw i rozporządzeń WE, konwencji MOP):
b) ustawy o sip i związkach zawodowych,
c) przepisy dotyczące ochrony pracy kobiet i młodocianych,
d) problemy związane z interpretacją niektórych przepisów
Rola, zadania, uprawnienia społecznego inspektora pracy:
a) uprawnienia i zadania zakładowej organizacji związkowej w zakresie
warunków pracy, bhp i przestrzegania pracowniczego prawa pracy,
b) organizacja pracy zakładowej społecznej inspekcji pracy,
c) obowiązki zakładu pracy wobec społecznych inspektorów pracy,
d) relacje pomiędzy zakładowym społecznym inspektorem pracy a zakładową służbą bhp,
e) zakładowa księga zaleceń i uwag społecznego inspektora pracy
Rola cech osobowych i kompetencji interpersonalnych w wykonywaniu
obowiązków społecznego inspektora pracy:
a) psychologiczne uwarunkowania skutecznego działania,
b) cechy osobowe i kompetencje interpersonalne − w tym: stabilność
emocjonalna, ekstrawersja, komunikatywność, otwartość na doświadczenia, sumienność, samodzielność decyzyjna, myślenie logiczne,
myślenie twórcze, poczucie koherencji, odporność psychiczna, skuteczność,
c) autodiagnoza kompetencji
Metody identyfikacji, analizy i oceny zagrożeń oraz oceny ryzyka zwią-
zanego z tymi zagrożeniami:
k) zagrożenia w transporcie wewnątrzzakładowym oraz przy składowaniu materiałów,
Metody likwidacji lub ograniczania oddziaływania na pracowników czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych i niebezpiecznych występujących w procesach pracy
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 30 -
Analiza przyczyn wybranych wypadków przy pracy i związana z nimi
9 Nowoczesne metody propagowania bezpieczeństwa i higieny pracy 2
10 Organizacja i metodyka kontroli warunków pracy
Zasady postępowania w razie wypadku w czasie pracy i w sytuacjach
zagrożeń (np. pożaru, awarii), w tym zasady udzielania pierwszej pomocy w razie wypadku oraz problemy ochrony przeciwpożarowej
Projekt nowelizacji załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 31 -
Uzasadnienie zmian w programach ramowych:
1. Ramowy program instruktażu ogólnego − w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia)
słowa „tablic, folii do wyświetlania informacji” zastępuje się słowami „środków multimedialnych, literatury fachowej” − uzasadnienie: obecnie w szkoleniach nie stosuje się już
tablic i folii, a różnorodne środki multimedialne; zdaniem autorów nowelizacji literatura
fachowa jest niezbędnym środkiem dydaktycznym.
2. Ramowy program instruktażu stanowiskowego − zmiany w punkcie 2 (Uczestnicy szkolenia) są konsekwencją zmian wprowadzonych w § 11.1:
- treść obecna: „Szkolenie jest przeznaczone dla pracowników nowo zatrudnianych na
stanowiskach robotniczych i innych, na których występuje narażenie na działanie czynników szkodliwych dla zdrowia, uciążliwych lub niebezpiecznych, dla pracowników
przenoszonych na takie stanowiska oraz w przypadku zmiany warunków techniczno-
-organizacyjnych, tj. w razie zmiany procesu technologicznego, zmiany organizacji
stanowisk pracy, wprowadzenia do stosowania substancji o działaniu szkodliwym dla
zdrowia albo niebezpiecznym oraz nowych lub zmienianych narzędzi, maszyn i innych
urządzeń. Szkolenie jest przeznaczone również dla studentów odbywających praktyki
studenckie oraz uczniów odbywających praktyczną naukę zawodu.”,
- treść proponowana: „Szkolenie jest przeznaczone dla pracowników i innych osób,
o których mowa w § 11.1 oraz w przypadku zmiany warunków techniczno-organizacyjnych, tj. w razie zmiany procesu technologicznego, zmiany organizacji stanowisk
pracy, wprowadzenia do stosowania substancji o działaniu szkodliwym dla zdrowia albo
niebezpiecznym oraz nowych lub zmienianych narzędzi, maszyn i innych urządzeń.”
3. Ramowy program instruktażu stanowiskowego − zmiana w punkcie 4 (Ramowy program
szkolenia): usunięto czwartą kolumnę, ponieważ w obecnych warunkach pracy biurowej
nie występują stanowiska pracy, na których nie występują czynniki uciążliwe.
4. Ramowy program szkolenia pracodawców wykonujących zadania służby bezpieczeń-
stwa i higieny pracy − zmiany w punkcie 1 (Cel szkolenia), podpunkcie d:
a) słowo „ograniczenia” zastępuje się słowem „ograniczania”, ponieważ z reguły nie jest
to czynność jednorazowa,
b) dokłada się słowo „uciążliwych”, ponieważ te czynniki (obok szkodliwych i niebezpiecznych) również należy eliminować lub ograniczać,
c) słowo „i” zastępuje się wyrażeniem „i/lub”, ponieważ czynniki szkodliwe nie zawsze są
niebezpieczne i odwrotnie.
5. Ramowy program szkolenia pracodawców wykonujących zadania służby bezpieczeń-
stwa i higieny pracy − zmiany w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia) − słowa „tablic,
folii do wyświetlania informacji” zastępuje się słowami „środków multimedialnych”, ponieważ obecnie w szkoleniach nie stosuje się już tablic i folii, a różnorodne środki multimedialne; dodaje się słowa „w tym literatury oraz prasy fachowej”, które są niezbędnymi
środkami dydaktycznymi w nabywaniu i wiedzy niezbędnej do wykonywania przez pracodawcę zadań służby bhp.
- treść obecna: „Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium
− z uwzględnieniem ćwiczeń oraz z wykorzystaniem odpowiednich pomocy dydaktycznych, w szczególności filmów, tablic, folii do wyświetlania informacji, programów
Uzasadnienie zmian załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 32 -
komputerowych, materiałów do ćwiczeń. Uczestnicy szkolenia powinni również otrzymać materiały umożliwiające przyswojenie problematyki objętej programem szkolenia
(np. skrypty, przepisy prawne, zestawy ćwiczeń z instrukcjami, zestawy pytań kontrolnych).”,
- treść proponowana: „Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium − z uwzględnieniem ćwiczeń oraz z wykorzystaniem odpowiednich pomocy
dydaktycznych, w szczególności filmów, środków multimedialnych, programów komputerowych, materiałów do ćwiczeń, w tym literatury oraz prasy fachowej. Uczestnicy
szkolenia powinni również otrzymać materiały umożliwiające przyswojenie problematyki
objętej programem szkolenia (np. skrypty, przepisy prawne, zestawy ćwiczeń z instrukcjami, zestawy pytań kontrolnych).”
6. Ramowy program szkolenia pracodawców wykonujących zadania służby bezpieczeń-
stwa i higieny pracy − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program szkolenia), lp. 1 − po słowie
„dyrektyw” dodaje się słowa „i rozporządzeń”, ponieważ rozporządzenia WE (np. REACH,
CLP) są również źródłem prawa pracy w zakresie bhp.
7. Ramowy program szkolenia pracodawców wykonujących zadania służby bezpieczeń-
stwa i higieny pracy − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program szkolenia), lp. 3 − dodaje się podpunkt „l) psychospołeczne czynniki środowiska pracy” − biorąc pod uwagę
m.in. zmieniającą się strukturę zagrożeń w zakładach pracy oraz przepisy dotyczące
m.in. mobbingu pracodawcy nie mogą pomijać tych czynników w rozpoznawaniu zagrożeń i ocenie ryzyka zawodowego.
8. Ramowy program szkolenia pracodawców wykonujących zadania służby bezpieczeń-
stwa i higieny pracy − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program szkolenia), lp. 4 − słowo
„ograniczenia” zastępuje się słowem „ograniczania”, ponieważ z reguły nie jest to czynność jednorazowa.
9. Ramowy program szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących pracownikami − zmiany w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia) − słowa „folii do wyświetlania
informacji, tablic” zastępuje się słowami „środków multimedialnych, programów komputerowych, literatury oraz prasy fachowej”, ponieważ obecnie w szkoleniach nie stosuje
się już tablic i folii, a różnorodne środki multimedialne oraz literatura i prasa fachowa są
niezbędnymi środkami dydaktycznymi w nabywaniu wiedzy niezbędnej pracodawcom
i innym osobom kierującym pracownikami.
albo samokształcenia kierowanego − na podstawie szczegółowego programu szkolenia
opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, folii do wyświetlania informacji, tablic. Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni otrzymać materiały umożliwiające przyswojenie problematyki
objętej programem szkolenia (np. skrypty, przepisy prawne, zestawy pytań kontrolnych).”,
- treść proponowana: „Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium − na podstawie szczegółowego programu szkolenia opracowanego przez
organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich
środków dydaktycznych, w szczególności filmów, środków multimedialnych, programów
komputerowych, literatury oraz prasy fachowej.”
10. Ramowy program szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących pracownikami − zmiany w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia) − usuwa się: słowa „albo
Uzasadnienie zmian załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 33 -
samokształcenia kierowanego” i zdanie „Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie
samokształcenia kierowanego powinni otrzymać materiały umożliwiające przyswojenie
problematyki objętej programem szkolenia (np. skrypty, przepisy prawne, zestawy pytań
kontrolnych)”, co jest konsekwencją zmiany w § 15 ust. 2, pkt 1.
11. Ramowy program szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących pracownikami − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program szkolenia), lp. 1 − po słowie „dyrektyw”
dodaje się słowa „i rozporządzeń”, ponieważ rozporządzenia WE (np. REACH, CLP) są
również źródłem prawa pracy w zakresie bhp.
12. Ramowy program szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących pracownikami − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program szkolenia), lp. 1 − zwiększa się z 3
do 4 liczbę godzin przewidzianych na temat: „Wybrane regulacje prawne z zakresu prawa
pracy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy, z omówieniem źródeł prawa międzynarodowego (dyrektyw i rozporządzeń WE, konwencji MOP):
- obowiązków w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz odpowiedzialności za
b) problemy związane z interpretacją niektórych przepisów”.
Nie zwiększa się przewidzianej w programie ramowym minimalnej liczby godzin szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących pracownikami, a proponuje się
skrócenie z 2 do 1 liczby godzin przewidzianych na temat „Organizacja i metodyka szkolenia w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy (z uwzględnieniem metod prowadzenia
instruktażu stanowiskowego) oraz kształtowanie bezpiecznych zachowań pracowników
w procesach pracy”.
Pracodawcy i inne osoby kierujące pracownikami powinny mieć możliwie szeroką wiedzę
na temat najważniejszych regulacji z zakresu prawa pracy, które są podstawą do podejmowania właściwych decyzji w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładzie.
Dlatego zdaniem autorów projektu w szkoleniu okresowym należy większy nacisk położyć
na te zagadnienia, zwiększając liczbę godzin przewidzianych na tematykę prawa pracy.
13. Ramowy program szkolenia okresowego pracodawców i innych osób kierujących pracownikami − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program szkolenia), lp. 5 − zmniejsza się z 2 do 1
liczbę godzin przewidzianych na temat „Organizacja i metodyka szkolenia w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy (z uwzględnieniem metod prowadzenia instruktażu stanowiskowego) oraz kształtowanie bezpiecznych zachowań pracowników w procesach
pracy”, co jest konsekwencją zmian wprowadzonych w lp. 1 tego programu ramowego.
14. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników inżynieryjno-technicznych − zmiany
w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia):
a) usuwa się słowa „albo samokształcenia kierowanego” i zdanie „Uczestnicy szkolenia
organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni otrzymać materiały
umożliwiające przyswojenie problematyki objętej programem szkolenia (np. skrypty,
przepisy prawne, zestawy pytań kontrolnych)”, co jest konsekwencją zmiany w § 15
ust. 2, pkt 1,
Uzasadnienie zmian załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 34 -
b) zmiany w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia) − słowa „folii do wyświetlania informacji, tablic” zastępuje się słowami „środków multimedialnych, programów komputerowych, literatury oraz prasy fachowej”, ponieważ obecnie w szkoleniach nie stosuje
się już tablic i folii, a różnorodne środki multimedialne oraz literatura i prasa fachowa
są niezbędnymi środkami dydaktycznymi w nabywaniu wiedzy niezbędnej przez kadrę
inżynieryjno-techniczną,
albo samokształcenia kierowanego − na podstawie szczegółowego programu szkolenia opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest
stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, tablic, folii
do wyświetlania informacji. Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie samokształ-
cenia kierowanego powinni otrzymać materiały umożliwiające przyswojenie problematyki objętej programem szkolenia (np. skrypty, przepisy prawne, zestawy pytań kontrolnych).”,
15. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników służby bezpieczeństwa i higieny
pracy i osób wykonujących zadania tej służby − zmiany w punkcie 3 (Sposób organizacji
szkolenia):
b) słowa „tablic, folii do wyświetlania informacji” zastępuje się słowami „środków multimedialnych, literatury oraz prasy fachowej”, ponieważ obecnie w szkoleniach nie stosuje
są niezbędnymi środkami dydaktycznymi w nabywaniu wiedzy niezbędnej przez służbę
bhp oraz osoby wykonujące zadania tej służby,
albo samokształcenia kierowanego, z uwzględnieniem ćwiczeń oraz z wykorzystaniem
odpowiednich pomocy dydaktycznych, w szczególności filmów, tablic, folii do wyświetlania informacji, programów komputerowych, materiałów do ćwiczeń. Uczestnicy
szkolenia organizowanego w formie samokształcenia kierowanego powinni otrzymać
materiały umożliwiające przyswojenie problematyki objętej programem szkolenia (np.
skrypty, przepisy prawne, zestawy ćwiczeń z instrukcjami, zestawy pytań kontrolnych).”,
- treść proponowana: „Szkolenie powinno być zorganizowane w formie kursu lub seminarium, z uwzględnieniem ćwiczeń oraz z wykorzystaniem odpowiednich pomocy
dydaktycznych, w szczególności filmów, środków multimedialnych, literatury oraz prasy
fachowej, programów komputerowych, materiałów do ćwiczeń.”
16. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników służby bezpieczeństwa i higieny
pracy i osób wykonujących zadania tej służby − zmiany w punkcie 4 (Ramowy program
a) lp. 1 − po słowie „dyrektyw” dodaje się słowa „i rozporządzeń”, ponieważ rozporządzenia WE (np. REACH, CLP) są również źródłem prawa pracy w zakresie bhp,
Uzasadnienie zmian załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 35 -
b) lp. 3 − dodaje się podpunkt „l) psychospołeczne czynniki środowiska pracy” − biorąc
pod uwagę m.in. zmieniającą się strukturę zagrożeń w zakładach pracy oraz przepisy
dotyczące m.in. mobbingu pracodawcy nie mogą pomijać tych czynników w rozpoznawaniu zagrożeń i ocenie ryzyka zawodowego,
c) lp. 4 − słowo „ograniczenia” zastępuje się słowem „ograniczania”, ponieważ z reguły
nie jest to czynność jednorazowa.
17. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników służby bezpieczeństwa i higieny
szkolenia) − dodaje się zalecenie: „Przy tworzeniu programu szczegółowego zaleca się
rozszerzenie programu szkolenia okresowego pracowników służby bezpieczeństwa
i higieny pracy i osób wykonujących zadania tej służby o tematykę roli cech osobowych
i kompetencji interpersonalnych w wykonywaniu obowiązków służby bhp.” W tworzeniu
bezpiecznych warunków pracy ogromną rolę odgrywają relacje międzyludzkie. Umiejętności współpracy i wpływania na pracowników w zasadzie decydują o sukcesie działań
podejmowanych przez służbę bhp i są podstawą kształtowania kultury bezpieczeństwa.
Zarówno organizatorzy, jak i uczestnicy szkoleń dla służby bhp zwracają uwagę na przydatność zajęć poszerzających kompetencje interpersonalne.
18. Ramowy program szkolenia okresowego pracowników administracyjno-biurowych i innych, o których mowa w § 14 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia − zmiany w punkcie 3 (Sposób organizacji szkolenia):
a) słowa „tablic, folii do wyświetlania informacji” zastępuje się słowami „środków multimedialnych programów komputerowych, literatury oraz prasy fachowej”, ponieważ obecnie
w szkoleniach nie stosuje się już tablic i folii, a różnorodne środki multimedialne oraz
literatura i prasa fachowa są niezbędnymi środkami dydaktycznymi w nabywaniu wiedzy z zakresu bhp,
b) w nawiasie, po słowie „skrypty” dodaje się słowa „literaturę oraz prasę fachową”, które
są uzupełnieniem i rozszerzeniem skryptów, zawierającym najbardziej aktualna wiedzę z zakresu bhp,
- treść obecna: „Szkolenie powinno być zorganizowane w formie seminarium lub kursu
albo samokształcenia kierowanego − na podstawie szczegółowego programu opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie
odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, tablic, folii do wyświetlania informacji. Uczestnicy szkolenia organizowanego w formie samokształcenia
kierowanego powinni otrzymać odpowiednie materiały umożliwiające przyswojenie
wiadomości i umiejętności objętych programem szkolenia (np. skrypty, przepisy, zestawy pytań kontrolnych).”,
- treść proponowana: „Szkolenie powinno być zorganizowane w formie seminarium lub
kursu albo samokształcenia kierowanego − na podstawie szczegółowego programu
opracowanego przez organizatora szkolenia. Podczas szkolenia konieczne jest stosowanie odpowiednich środków dydaktycznych, w szczególności filmów, środków multimedialnych programów komputerowych, literatury oraz prasy fachowej. Uczestnicy
odpowiednie materiały umożliwiające przyswojenie wiadomości i umiejętności objętych
programem szkolenia (np. skrypty, literaturę oraz prasę fachową, przepisy, zestawy
pytań kontrolnych).”
19. Wprowadza się ramowy program szkolenia okresowego społecznych inspektorów pracy,
co jest konsekwencją wprowadzenia punktu 6 w § 14 ust. 2.
Uzasadnienie zmian załącznika 1 do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy – 36 -
szkolenia bhp służby bhp
Tagi: bhp lublin § szkolenia bhp lublin § szkolenia bhp online
Polecamy Szkolenia bhp 2010-2020