Source: http://docplayer.pl/18933259-Marcin-hyla-www-miastadlarowerow-pl-sejm-rp-18-03-2010.html
Timestamp: 2018-11-16 18:26:58
Legal References Found: art. 27
 art. 16
 art. 27
 art. 27
 Art. 16
 Art. 16
 Art. 16

Document Content:
Marcin Hyła Sejm RP - PDF
Marcin Hyła Sejm RP
Download "Marcin Hyła www.miastadlarowerow.pl. Sejm RP 18.03.2010"
1 Marcin Hyła Sejm RP
2 Polska, Europa, rowery: Polska: 15,8 zabitych rowerzystów na 1 mln mieszkańców (średnia UE: 4 zabitych) Udział ruchu rowerowego w Polsce niższy niż w większości krajów UE Większość krajów UE ma polityki rowerowe na poziomie krajowym Polityka Transportowa Polski wspiera rozwój ruchu rowerowego ale bez żadnych instrumentów (czyli na papierze )
3 ROWEROWA ROWEROWAPOLSKA EUROPA2008 Oddolne inicjatywy rowerowe Gdańsk
4 Oddolny ruch: Miasta dla Rowerów (1995) Gdański Rowerowy Projekt InwestycyjnoPromocyjny ( , ok. 3 mln USD) Standardy Techniczne dla infrastruktury rowerowej (Gdańsk 1999, Kraków 2004, in.) Audyt rowerowy (Kraków , nieformalnie: Gdańsk, Wrocław, Warszawa, inne) Oficer Rowerowy (Warszawa , Wrocław , Gdańsk , inne miasta) Współpraca i konflikty konkretne projekty
5 2008 Gdańsk
6 Współpraca = identyfikacja problemów Przepisy ustawy Prawo o Ruchu Drogowym Rozporządzenia wykonawcze do PoRD i ustawy Prawo Budowlane Bardzo niska wiedza projektantów, inżynierów ruchu, urzędników itp. Pozostałe problemy są wtórne wobec powyższych lub wynikają z lokalnego kontekstu
7 ROWEROWA ROWEROWAPOLSKA EUROPA2008 Kto ma tu pierwszeństwo?
8 Zmiana przepisów to nie panaceum! Zmiana przepisów jest warunkiem koniecznym, lecz niewystarczającym Nie można projektować dobrej infrastruktury zgodnie z obecnymi przepisami Nie można promować bezpiecznych zachowań zgodnie z obowiązującymi przepisami Przepisy dyskryminują rowerzystów i demoralizują kierowców samochodów
9 Przykładowe dylematy: Drogi rowerowe utrudniają poruszanie się rowerem i pogarszają bezpieczeństwo (ustępowanie pierwszeństwa art. 27) Wyznaczenie pasa rowerowego tylko pod warunkiem eliminacji zatrzymywania się czyli... zakazu ruchu pojazdów (!) Pasy rowerowe tylko przy remontowanych drogach, nowo budowanych nie (!)
10 Opinia Biura Analiz Sejmowych z 2008 roku: Prawo o Ruchu Drogowym jest sprzeczne z Konwencją Wiedeńską o Ruchu Drogowym (art. 27 ustawy i art. 16 ust. 2 Konwencji) Konwencja ma silne umocowanie konstytucyjne: stosuje się bezpośrednio i jeśli przepis ustawy jest sprzeczny - ważniejsza jest Konwencja Konwencja nie dopuszcza odmiennych uregulowań krajowych Nowelizacja ustawy PoRD z 2001 roku w zakresie art. 27 ust. 2 jest bezskuteczna
11 Współpraca MDR z MI Od 2008 roku trwają robocze konsultacje sieci Miasta dla Rowerów z Ministerstwem Infrastruktury w sprawie zmian PoRD i rozporządzeń Od czerwca 2009 działa zespół ds. ścieżek rowerowych w GDDKiA Część rozporządzeń jest gotowa do zmian Projekt zmiany ustawy PoRD jest uzgodniony z MI i KRBRD
12 Zmiany ustawy: porządkowe Zgodność ustawy PoRD z Konwencją Wiedeńską o Ruchu Drogowym Nowa definicja roweru (napęd elektryczny o mocy do 0,25 KW) Nowa definicja drogi rowerowej Nowość: definicja pasa rowerowego Nowość: śluza rowerowa
13 Śluza rowerowa (Dublin)
14 Śluza rowerowa do lewoskrętu
15 Zmiany ustawy: ułatwienia dla rowerzystów Dopuszczona możliwość wyprzedzania przez rowerzystów z prawej strony (jazda w mieście, w korku) Dopuszczona jazda obok siebie (np. trening jazdy w peletonie) pod warunkiem, że nie utrudnia to poruszania się innym uczestnikom ruchu (por. dopuszczone do ruchu pojazdy wolnobieżne, zaprzęgowe czy wózki rowerowe!)
16 Zmiany ustawy: poprawa bezpieczeństwa Dopuszczenie jazdy środkiem pasa ruchu na skrzyżowaniu (uniemożliwia zajeżdżanie drogi) Wykreślenie przepisu o obowiązku zatrzymania się w celu umożliwienia wyprzedzania Dopuszczenie jazdy chodnikiem w ekstremalnych warunkach pogodowych Dopuszczenie opon zimowych z kolcami Dopuszczenie przewozu dzieci w przyczepkach
17 ROWEROWA ROWEROWAPOLSKA EUROPA2008 Przyczepka do przewozu dzieci
18 ROWEROWA ROWEROWAPOLSKA EUROPA2008
19 Zmiany ustawy: Konwencja Wiedeńska Przywrócony zostaje art. 27 ust. 2: rowerzysta jadący na wprost (jezdnią, pasem rowerowym, drogą rowerową) ma pierwszeństwo przed pojazdem zmieniającym kierunek Wykreśla się przepis zabraniający wjazdu na przejazd rowerowy pod nadjeżdżąjący pojazd bo w połowie przypadków jest sprzeczny z KW a w pozostałych pierwszeństwo jest regulowane innymi przepisami (np. zasada prawej ręki) lub znakami i sygnałami drogowymi
20 ROWEROWA ROWEROWAPOLSKA EUROPA2008 Konwencja Wiedeńska vs. PoRD
21 Konwencja Wiedeńska daje rowerzyście jadącemu na wprost pierwszeństwo przed pojazdami zmieniającymi kierunek ruchu. Art. 16 ust. 2: Podczas wykonywania manewru zmiany kierunku ruchu kierujący [...] jest obowiązany przepuścić pojazdy jadące z przeciwnego kierunku na jezdni, którą zamierza opuścić, oraz rowery i motorowery jadące po drogach dla rowerów, przecinających jezdnię, na którą zamierza wjechać.
22 Konwencja Wiedeńska w 2006 roku została zmieniona. Polska nie zgłosiła sprzeciwu, ale nie ogłosiła nowego tekstu w Dzienniku Ustaw. Art. 16 ust. 2 został rozszerzony: Art. 16 ust. 2: Podczas wykonywania manewru zmiany kierunku ruchu kierujący - nie naruszając postanowień artykułu 21 niniejszej Konwencji dotyczących pieszych jest obowiązany przepuścić pojazdy poruszające się po jezdni lub innych częściach drogi którą zamierza opuścić.
23 Memorandum wyjaśniające do Konwencji Wiedeńskiej (2006): Zaproponowana poprawka wymaga od kierujących, aby przygotowując się do zmiany kierunku jazdy, niezależnie czy zamierzają przekroczyć inną jezdnię czy nie, ustępowali pierwszeństwa innym uczestnikom ruchu. Przez innych uczestników ruchu należy rozumieć nie tylko uczestników znajdujących się na jezdni (na przykład rowerzystów używających pasów rowerowych) ale także użytkowników na drodze rowerowej poza jezdnią.
Uzasadnienie dla zmian w ustawie Prawo o Ruchu Drogowym proponowanych przez inicjatywę Miasta dla rowerów, czerwiec 2008
Miasta dla rowerów Polski Klub Ekologiczny - Zarząd Główny ul. Sławkowska 26A 31-014 Kraków tel/fax +48.12.4232047, 12.4232098 w w w. r o w e r y. o r g. p l Uzasadnienie dla zmian w ustawie Prawo o Ruchu