Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U78.2012.008.0000158,uchwala-nr-ii3042012-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-rzeszowie-w-sprawie-stwierdzenia-niewaznosci-w-czesci-uchwaly-nr-nr-3112011-rady-miejskiej-w-przemyslu-z-dnia-22-grudnia-2011-r-w-sprawie.html
Timestamp: 2018-04-24 19:01:59
Legal References Found: art.11
 art.18
 art. 18
 art. 91
 art. 6

Art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 5
 art. 133
 art. 6
 art. 5

Document Content:
Uchwała nr II/304/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 24 stycznia 2012r. w sprawie stwierdzenia nieważności w części uchwały Nr Nr 311/2011 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie wzorów deklaracji na podatek rolny, leśny i od nieruchomości, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, danych o gruntach rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o współwłaścicielach - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr II/304/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
w sprawie stwierdzenia nieważności w części uchwały Nr Nr 311/2011 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie wzorów deklaracji na podatek rolny, leśny i od nieruchomości, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, danych o gruntach rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o współwłaścicielach
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w wyniku przeprowadzonego postępowania nadzorczego o uznanie uchwały Nr 311/2011 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie wzorów deklaracji na podatek rolny, leśny i od nieruchomości, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, danych o gruntach rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o współwłaścicielach za nieważną - działając na podstawie art.11 ust.1 pkt 5, art.18 ust.1 pkt 1 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55 poz. 577 z późn. zm.) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdza nieważność § 1 pkt 4 i załącznika nr 4 uchwały Nr 311/2011 Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie wzorów deklaracji na podatek rolny, leśny i od nieruchomości, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, danych o gruntach rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o współwłaścicielach z powodu naruszenia art. 6 ust. 13 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych poprzez błędne określenie w załączniku nr 4 do uchwały przedmiotu opodatkowania w zakresie budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń.
W dniu 22 grudnia 2011 r. Rada Miejska w Przemyślu podjęła uchwałę Nr 311/2011 w sprawie wzorów deklaracji na podatek rolny, leśny i od nieruchomości, informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego, danych o gruntach rolnych, o lasach, o nieruchomościach i obiektach budowlanych, danych o współwłaścicielach.
Uchwała powyższa wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 28 grudnia 2011 r.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie badając przedmiotową uchwałę w trybie nadzoru w dniu 10 stycznia 2012 r. wszczęło wobec niej postępowanie nadzorcze.
Wskazaną uchwałą Rada Miejska w Przemyślu określiła wzory formularzy informacji i deklaracji podatkowych na podatek rolny, podatek leśny i podatek od nieruchomości. W dołączonym do uchwały zgodnie z § 1 pkt 4, wzorze informacji w sprawie podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego w rubryce nr D.2 pkt.4 dotyczącej powierzchni użytkowej budynków lub ich części, Rada Miejska ustaliła wymagane dla obliczenia podatku od nieruchomości dane - dla budynków lub ich części „związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń”.
Art. 6 ust. 13 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych daje radzie gminy kompetencję do określenia w drodze uchwały wzorów formularzy, o których mowa w art. 6 ust. 6 w których to formularzach zawarte będą dane dotyczące podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędne do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości. Z kolei art. 6 ust. 6 pkt 1 stanowi, że osoby fizyczne, są obowiązane złożyć właściwemu organowi podatkowemu informację o nieruchomościach i obiektach budowlanych, sporządzoną na formularzu według ustalonego wzoru, w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności uzasadniających powstanie albo wygaśnięcie obowiązku podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości lub od dnia zaistnienia zdarzenia mającego wpływ na wysokość opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Rada Miejska w Przemyślu, w § 1 pkt 4 uchwały i w załączniku nr 4 określiła wzór informacji w sprawie podatku od nieruchomości, w którym w rubryce nr D.2 pkt.4, dotyczącej powierzchni użytkowej budynków lub ich części przewidziała dane, które nie mogą stanowić podstawy prawidłowego obliczenia podatku z uwagi na zmianę przedmiotu opodatkowania w wyniku zmiany art. 5 ust. 2 lit d) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych, wprowadzonej przepisem art. 133 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej (Dz.U. Nr 112, poz, 654), który obowiązuje z dniem 1 lipca 2011 roku i przewiduje opodatkowanie podatkiem od nieruchomości budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń. Pominięcie przy ustalaniu wzoru formularza informacji w sprawie danych będących podstawą obliczenia podatku rolnego, ustawowej zmiany w zakresie przedmiotu opodatkowania powoduje, że ustalony formularz zawiera błędne dane, które nie mogą stanowić podstawy do prawidłowego obliczenia wysokości podatku co powoduje że uchwała w tym zakresie pozostaje w rażącej sprzeczności z przepisem art. 6 ust. 13 w związku z art. 5 ust.1 pkt 2 lit. d ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w brzmieniu uwzględniającym zmianę wprowadzoną ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej.