Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0112-kdil2-2-4012-282-2018-1-ls
Timestamp: 2019-03-22 10:29:26
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 90
 art. 43
 art. 86
 art. 15
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 90
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 43
 art. 86

Document Content:
♦ › Projekt › 0112-KDIL2-2.4012.282.2018.1.LS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 czerwca 2018 r. (data wpływu 27 czerwiec 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku naliczonego od zakupionego sprzętu medycznego i wykonanych robót modernizacyjnych – jest prawidłowe.
W dniu 27 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku VAT od zakupionego sprzętu medycznego oraz wykonanych robót modernizacyjnych.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej (dalej SPZOZ) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa, aplikuje o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego projektu pn. „Zapobieganie dezaktywizacji zawodowej społeczeństwa (...)”.
W ramach niniejszej inwestycji, która ma na celu poprawę dostępności i efektywności świadczeń udzielanych osobom dorosłym zmagającym się z chorobami układu krążenia oraz kostno-stawowo-mięśniowego będącymi głównymi przyczynami dezaktywizacji zawodowej społeczeństwa, zostanie zakupiony sprzęt medyczny wykorzystywany zarówno w diagnostyce ww. chorób, w trakcie ich leczenia, zabiegów operacyjnych, jak i rehabilitacji w Poradni i Oddziale urazowo-ortopedycznym oraz Poradni chirurgicznej oraz Oddziale chirurgicznym z pododdziałem chirurgii naczyniowej. W poradniach i oddziałach SPZOZ są leczeni głównie mieszkańcy powiatu bielskiego w ramach kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Ponadto w ramach projektu zostanie zmodernizowana Centralna Sterylizatornia, zarówno w zakresie infrastrukturalnym jak i wyposażenia, gdzie będzie sterylizowany sprzęt, narzędzia, materiały wykorzystywane w ww. komórkach szpitala. Nadmienić należy, że Centralna Strylizatornia będzie pracowała wyłącznie na rzecz komórek medycznych szpitala, tj. oddziałów i poradni, w których to komórkach są wykonywane usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, a więc będzie wykonywała usługi ściśle z tymi usługami związane. Centralna Sterylizatornia będzie mieściła się w budynku SPZOZ.
W wyniku realizacji projektu zostaną osiągnięte następujące cele:
zapewnienie odpowiednich standardów diagnostyki leczenia pacjentów z chorobami układu kostno- mięśniowo-stawowego oraz układu krążenia,
wzmocnienie profilaktyki i wczesnego wykrywania schorzeń układu naczyniowego poprzez doposażenie Poradni chirurgicznej w aparat USG Dopplera,
zwiększenie dostępu do rehabilitacji po przebytych zabiegach operacyjnych poprzez przesunięcie świadczeń rehabilitacyjnych z Oddziału Urazowo-Ortopedycznego do Poradni,
zapewnienie ciągłego procesu sterylizacji narzędzi na potrzeby zabiegów operacyjnych w zakresie chorób układu kostno-mięśniowo-stawowego oraz chorób układu krążenia,
wzmocnienie roli poradni specjalistycznych w procesie opieki koordynowanej,
zmniejszenie zjawiska przerywania aktywności zawodowej z powodu schorzeń układu kostno- mięśniowo-stawowego oraz układu krążenia.
W budżecie projektu podatek VAT od ww. zakupów sprzętu oraz prac modernizacyjnych został uwzględniony jako koszt kwalifikowalny, a więc podlegający refundacji, w związku z czym jesteśmy zobowiązani (zgodnie z Regulaminem Oceny i Wyboru Projektów obowiązującym dla niniejszego naboru) do przedłożenia interpretacji indywidualnej Krajowej Administracji Skarbowej wydanej w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT dla niniejszego projektu.
Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej jest czynnym podatnikiem podatku VAT, przy czym podatek VAT odlicza w 100% od refakturowanych mediów, w zakresie zakupów dotyczących działalności mieszanej  zgodnie z art. 90 ust. 2  stosuje proporcję 2%, a w zakresie zakupów dotyczących działalności wymienionej w art. 43 ust. 18  podatku VAT nie odlicza. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, natomiast świadczenia zdrowotne wymienione w art. 43 ust. 18 ustawy są zwolnione z VAT, w związku z czym w rozliczeniu z Urzędem Skarbowym szpital w tym zakresie nie może skorzystać z prawa do odliczania podatku naliczonego.
W wyniku realizacji projektu poprzez wyposażenie oddziałów i poradni w sprzęt medyczny oraz modernizację Centralnej Sterylizatorni zwiększy się zarówno jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych jak i bezpieczeństwo pacjentów. SPZOZ nie wydzierżawiał, nie wydzierżawia i nie zamierza wydzierżawiać pomieszczeń objętych przedmiotowym projektem, nie będzie tam też prowadzona żadna inna działalność podlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT. Zakupiony do oddziałów i poradni sprzęt medyczny będzie wykorzystywany wyłącznie do udzielania świadczeń zdrowotnych służących zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, natomiast zmodernizowana i wyposażona w nowy sprzęt Centralna Sterylizatornia działająca w ramach własnej działalności leczniczej SPZOZ, będzie wykorzystywana wyłącznie do świadczenia usług ściśle związanych z ww. usługami zdrowotnymi służącymi profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, a zgodnie z zapisami ustawy o podatku od towarów i usług wyżej wymienione usługi świadczone w SPZOZ są zwolnione z podatku VAT (art. 43 ust. 18).
Czy Wnioskodawca będzie miał możliwość odliczenia podatku VAT od zakupionego sprzętu medycznego do Poradni urazowo-ortopedycznej, Oddziału urazowo-ortopedycznego, Poradni chirurgicznej, Oddziału chirurgicznego z pododdziałem chirurgii naczyniowej oraz od zakupionego sprzętu do Centralnej Sterylizatorni i wykonanych robót modernizacyjnych Centralnej Sterylizatorni?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on prawnej możliwości odliczenia podatku VAT od zakupionego sprzętu medycznego do Poradni urazowo-ortopedycznej, Oddziału urazowo-ortopedycznego, Poradni chirurgicznej, Oddziału chirurgicznego z pododdziałem chirurgii naczyniowej, oraz od zakupionego sprzętu do Centralnej Sterylizatorni i wykonanych robót modernizacyjnych Centralnej Sterylizatorni, albowiem realizacja projektu służy wyłącznie czynnościom zwolnionym z podatku od towarów i usług.
Realizowany projekt dotyczy działalności komórek organizacyjnych szpitala obejmującej wyłącznie usługi określone w art. 43 ust. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, tj. usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, świadczone na rzecz podmiotów leczniczych na terenie ich zakładów leczniczych, w których wykonywana jest działalność lecznicza.
SPZOZ nie wydzierżawiał, nie wydzierżawia i nie zamierza wydzierżawiać pomieszczeń objętych przedmiotowym projektem, nie będzie tam też prowadzona żadna inna działalność podlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT, w związku z tym brak jest możliwości odliczenia podatku VAT na podstawie art. 86 ust. 1, a także na podstawie art. 90 ust. 1-2 ustawy.
Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.) – zwanej dalej ustawa  podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Podstawowe zasady dotyczące odliczenia podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy. Zgodnie z tym przepisem, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy – kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku VAT, aplikuje o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego projektu pn. „Zapobieganie dezaktywizacji zawodowej społeczeństwa powiatu bielskiego poprzez poprawę dostępności i efektywności świadczeń udzielanych w SPZOZ ...”.
W wyniku realizacji projektu poprzez wyposażenie oddziałów i poradni w sprzęt medyczny oraz modernizację Centralnej Sterylizatorni zwiększy się zarówno jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych jak i bezpieczeństwo pacjentów. Wnioskodawca nie wydzierżawiał, nie wydzierżawia i nie zamierza wydzierżawiać pomieszczeń objętych przedmiotowym projektem, nie będzie tam też prowadzona żadna inna działalność podlegająca opodatkowaniu podatkiem VAT. Zakupiony do oddziałów i poradni sprzęt medyczny będzie wykorzystywany wyłącznie do udzielania świadczeń zdrowotnych służących zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, natomiast zmodernizowana i wyposażona w nowy sprzęt Centralna Sterylizatornia działająca w ramach własnej działalności leczniczej Wnioskodawcy, będzie wykorzystywana wyłącznie do świadczenia usług ściśle związanych z ww. usługami zdrowotnymi służącymi profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia. Wyżej wymienione usługi są zwolnione z podatku od towarów i usług zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy.
W związku z powyższym Wnioskodawca ma wątpliwości czy możliwe będzie odliczenie podatku od towarów i usług od zakupionego sprzętu medycznego oraz wykonanych robót modernizacyjnych.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek ten nie będzie spełniony, gdyż towary i usługi nabywane w ramach realizowanego projektu – jak wskazał Zainteresowany – będą wykorzystywane wyłącznie do wykonywania czynności zwolnionych od podatku VAT. Nie będzie zatem w analizowanym przypadku spełniona przesłanka wykorzystywania towarów i usług do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podsumowując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku od towarów i usług od zakupionego sprzętu medycznego do Poradni urazowo-ortopedycznej, Oddziału urazowo-ortopedycznego, Poradni chirurgicznej, Oddziału chirurgicznego z pododdziałem chirurgii naczyniowej, oraz od zakupionego sprzętu do Centralnej Sterylizatorni i wykonanych robót modernizacyjnych Centralnej Sterylizatorni, ze względu na związek tych wydatków z czynnościami tylko zwolnionymi od podatku VAT.
0112-KDIL2-2.4012.282.2018.1.LS