Source: http://docplayer.pl/1319567-Informacja-i-komunikacja-jako-element-kontroli-zarzadczej-w-jednostkach-sektora-finansow-publicznych.html
Timestamp: 2017-06-24 21:01:19
Legal References Found: art. 68
 art. 5
 art. 11
 art. 16
 art. 17
 art. 69
 art. 69
 art. 33
 art. 53
 art. 68
 art. 69
 art. 10
 art. 33
 art. 33
 art. 69
 art. 68
 art. 69
 art. 70
 art. 66
 art. 31
 art. 33
 art. 47
 art. 69
 art. 69
 art. 9
 art. 274
 art. 30
 art.69
 art. 53
 art. 33
 art. 69
 art. 69
 art. 33
 art. 69

Document Content:
INFORMACJA I KOMUNIKACJA JAKO ELEMENT KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH - PDF
INFORMACJA I KOMUNIKACJA JAKO ELEMENT KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH
Download "INFORMACJA I KOMUNIKACJA JAKO ELEMENT KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH"
1 ZESZYTY NAUKOWE UNIWERSYTETU SZCZECIŃSKIEGO NR 669 FINANSE, RYNKI FINANSOWE, UBEZPIECZENIA NR BOŻENA NADOLNA Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny INFORMACJA I KOMUNIKACJA JAKO ELEMENT KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH SEKTORA FINANSÓW PUBLICZNYCH Wprowadzenie Efektywne zarządzanie zasobami jednostki wymaga dokonywania czynności kontrolnych. Szczególne znaczenie procesom kontrolnym przypisuje się w jednostkach sektora finansów publicznych, a w szczególności odpowiedzialności kierownika jednostki za wdrożenie i monitorowanie kontroli zarządczej, aby jednostka osiągała wyznaczone cele w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Gwarantem prawidłowego funkcjonowania systemu kontroli zarządczej jest sprawny system informacyjny. Celem artykułu jest przedstawienie roli informacji i komunikacji jako elementu kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych. Na wstępie określono determinanty i istotę kontroli zarządczej w jednostkach sektora finansów publicznych. Następnie omówiono znaczenie oraz cechy informacji w tym systemie, jak również zasady jej gromadzenia i przekazywania w celu zaspokojenia potrzeb informacyjnych zarządzających jednostkami tego sektora.2 82 Bożena Nadolna 1. Determinanty i istota kontroli zarządczej w sektorze publicznym Kontrola jest to proces monitorowania czynności, służący do zapewnienia ich wykonywania zgodnie z planem i korygowania wszelkich istotnych odchyleń. Najogólniej określa się ją jako zespół działań kontrolnych podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań jednostki. Definicję kontroli zarządczej (kierowniczej) sformułował R.J. Mockler, uznając, że jest to systematyczne działanie zmierzające do ustalenia norm efektywności przy planowaniu celów, zaprojektowania informacyjnych sprzężeń zwrotnych, porównania rzeczywistych wyników z ustalonymi normami, stwierdzenia, czy występują odchylenia i do pomiaru ich znaczenia oraz podejmowania wszelkich działań potrzebnych do zapewnienia, aby wszelkie zasoby jednostki gospodarczej były najskuteczniej i najsprawniej wykorzystywane do osiągania jej celów 1. Definicja ta wyraźnie wskazuje, że celem kontroli jest ustalenie zasad i metod pomiaru efektywności systemu, ocena zgodności z normami, jak również podjęcie działań korygujących w sytuacji wystąpienia nieprawidłowości. Zależności te przedstawiono na rysunku 1. Z powyższego wynika, że kontrola zarządcza w jednostkach realizuje dwie podstawowe funkcje: ochronną (prewencyjną) zabezpieczającą przed zmniejszeniem sprawności jednostki spowodowanym stratami materialnymi i niematerialnymi, kreatywną (inspirującą) pobudzającą i inicjującą działania służące do podniesienia sprawności funkcjonowania jednostki. Kontrola zarządcza charakteryzuje się pewnymi uwarunkowaniami, które określają jej znaczenie w wybranych sferach aktywności gospodarczej czy publicznej. Podstawowe determinanty kontroli zarządczej przedstawiono w tabeli 1. 1 R.J. Mockler: The management control process, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, N.J. 1994, s. 2.3 Informacja i komunikacja jako element kontroli zarządczej nie Ustalenie norm i metod pomiaru efektywno ci Pomiar efektywno ci Czy efektywno jest zgodna z normami? Podj cie dzia a koryguj cych tak Nie podejmowa dzia a Rys. 1. Podstawowe etapy procesu kontroli Źródło: J.A.F. Stoner, R.E. Freeman, D.R. Gilbert: Kierowanie, PWE, Warszawa 2001, s Determinanty kontroli zarządczej w organizacji Tabela 1 Lp. Rodzaj czynnika Charakterystyka czynnika 1 Zmiany w otoczeniu organizacji Wywołują zmiany w regulacjach prawnych, zmiany w strukturze firm współpracujących, zmiany zadań publicznych, możliwość pozyskiwania środków ze źródeł zagranicznych itd. 3 Złożoność organizacji Zwiększenie zadań powoduje konieczność rozbudowy struktur organizacyjnych w celu prawidłowej ich realizacji. 4 Delegowanie uprawnień 5 Eliminowanie marnotrawstwa Źródło: opracowanie własne. Kierownicy jedynie poprzez system kontroli mogą sprawdzić zakres i poprawność wykonania delegowanych zadań przez podwładnych. Rozbudowana sieć powiązań organizacyjnych może powodować trudności z wyraźnym rozgraniczeniem odpowiedzialności za powierzone zadania. Efektywność funkcjonowania jednostki może być zwiększana przez eliminowanie marnotrawstwa, co będzie miało wpływ na obniżanie kosztów. W odniesieniu do jednostek sektora finansów publicznych, gdzie na pierwszy plan wysuwa się społeczna odpowiedzialność za efektywną realizację zadań publicznych, kontrola zarządcza ma szczególne znaczenie. Głównym czynnikiem warunkującym jej funkcjonowanie w tych jednostkach są regulacje prawne oraz wynikające z nich zmiany w zakresie zarządzania nimi.4 84 Bożena Nadolna Przekazywanie coraz większych uprawnień samorządom lokalnym oraz zwiększanie samodzielności podległych im jednostek powoduje, że rola realizacji tej funkcji zarządzania w tym sektorze ciągle wzrasta. Aspekt zarządczy kontroli podkreśla również jej definicja zawarta w art. 68 ustawy o finansach publicznych, w której określa się kontrolę zarządczą jako ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. W szczególności wśród celów kontroli zarządczej w tym sektorze wymienia się ocenę: zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, skuteczności i efektywności działania na podstawie wiarygodnych sprawozdań finansowych i budżetowych, przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, zarządzania ryzykiem, ochrony danych. Do obowiązków zarządzających sektorem publicznym (ministra, prezydenta miasta, burmistrza oraz pozostałych kierowników jednostek sektora finansów publicznych) należy zapewnienie, aby kontrola zarządcza w podległych im jednostkach była skuteczna i efektywna. W sytuacji niewykonania w całości tego obowiązku mogą oni ponieść konsekwencje przewidziane w ramach odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych na podstawie znowelizowanej ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych 2. W organizacji systemu kontroli zarządczej oraz ocenie jej funkcjonowania kierownika jednostki może wspomóc niezależny audytor. Jego rolą jest systematyczne dokonywanie oceny adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej oraz realizacja czynności doradczych w tym zakresie. Podstawowe wymagania odnoszące się do prawidłowego funkcjonowania kontroli zarządczej są przedstawione w krajowych standardach kontroli zarządczej. Ich celem jest promowanie oraz wdrażanie spójnego i jednolitego modelu kontroli zarządczej, zgodnego z międzynarodowymi standardami w tym zakresie (COSO, wytyczne INTOSAI, Standardy Kontroli Wewnętrznej Komisji Europejskiej). Standardy te stanowią uporządkowany zbiór wskazówek, które osoby odpowiedzialne za funkcjonowanie kontroli zarządczej powinny wykorzystać 2 Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, Dz.U. 2005, nr 14, poz. 114, art. 5 ust. 2, art. 11 ust. 2, art. 16 ust. 2, art. 17 ust. 7.5 Informacja i komunikacja jako element kontroli zarządczej do tworzenia, oceny i doskonalenia systemów kontroli zarządczej. Wytyczne zawarte w standardach zostały pogrupowane na pięć obszarów, do których należą: środowisko wewnętrzne, cele zarządzania ryzykiem, mechanizmy kontroli, informacja i komunikacja, monitorowanie i ocena. Jednym z najistotniejszych obszarów kontroli zarządczej jest informacja i komunikacja. Funkcjonowanie efektywnego systemu informacyjnego jest bowiem podstawowym warunkiem prawidłowego i skutecznego zarządzania jednostką. 2. Źródła informacji na potrzeby kontroli zarządczej Informacje stanowią specyficzny zasób jednostki o charakterze niematerialnym, często istotniejszy niż kapitał, praca czy zasoby naturalne. W literaturze istnieją liczne propozycje uznawania ich za piąty czynnik produkcji 3. Mimo że stanowią przedmiot licznych badań naukowych w ramach różnych dyscyplin, nie posiadają jednoznacznej definicji 4. Część teoretyków uznaje je za pojęcie pierwotne, a tym samym niedefiniowalne. Natomiast inni interpretują je w sposób bardzo ogólny. Na przykład N. Wiener określa informację jako nazwę treści zaczerpniętej ze świata zewnętrznego, w miarę jak się do niego dostosowujemy i przystosowujemy doń swoje zmysły 5. 3 J. Oleński: Ekonomika informacji, PWE, Warszawa 2001, s Według H. Simona organizacja jest wytworem czy odzwierciedleniem zdolności do przetwarzania informacji (M. March, H. Simon: Teoria organizacji, PWN, Warszawa 1964, s. 38); G. Morgan uważa, że jest wielce prawdopodobne, iż organizacje stają się tożsame z ich systemami informacji, gdyż urządzenia mikroprocesorowe umożliwiają organizowanie bez posiadania organizacji w znaczeniu fizycznym i materialnym (G. Morgan: Obrazy organizacji, PWN, Warszawa 1999, s. 93; B. Stefanowicz: Informacja, Wyd. SGH, Warszawa 2004, s. 15). 4 C.E. Shannon: A Mathematical Theory of Communication, Bell System Technological Journal, vol. 27, nr 3.4, 1948, s. 12; J. Czerniak: Informacja i zarządzanie, PWE, Warszawa 1983, s. 35; E. Koefler: O wartości informacji, PWN, Warszawa 1968, s. 15; M. Mazur: Jakościowa teoria informacji, WNT, Warszawa 1970, s. 12; K. Szaniawski: Pragmatyczna wartość informacji, PWN, Warszawa 1969, s N. Wiener: Cybernetyka i społeczeństwo, KiW, Warszawa 1960, s. 20.6 86 Bożena Nadolna Szczególne znaczenie mają informacje w procesie zarządzania, gdyż są podstawowym narzędziem wspomagającym jego funkcje. Informacja ma wartość, ponieważ w danej sytuacji decyzyjnej pozwala z większym prawdopodobieństwem ocenić skutki podjętych decyzji. Dlatego też w procesie decyzyjnym miarą wartości informacji jest różnica między użytecznością decyzji podjętej przez zarządzającego pod wpływem jej posiadania a użytecznością decyzji podjętej bez niej. W literaturze wymienia się wiele cech jakościowych informacji wykorzystywanych w procesie zarządzania. Za najbardziej adekwatną uważa się klasyfikację R. Kolmana, zgodnie z którą najistotniejsze cechy informacji to 6 : przydatność, to znaczy zbiorczy, wynikowy stopień spełnienia wymagań dotyczących przeznaczenia informacji, użyteczność (operatywność, skuteczność, aktualność) stopień spełnienia wymagań użytkowych, poprawność stopień spełnienia wymagań dotyczących warunków i procesu wytwarzania informacji, doznaniowość (zadowolenie, satysfakcja) stopień spełnienia wymagań doznaniowych, opłacalność (oszczędność, efektywność) stopień spełnienia wymagań ekonomicznych. Szczególną wagę przy budowie systemów informacyjnych na potrzeby zarządzania jednostką oraz przyjętego systemu kontroli zarządczej przypisuje się mechanizmom identyfikacji nowych potrzeb informacyjnych. Wiąże się to z elastycznością systemów informacyjnych, wyrażoną przez możliwości dostosowywania do stale zmieniających się potrzeb ich użytkowników. Na ten aspekt informacji zwracają również uwagę twórcy standardu kontroli zarządczej. Kierownictwo oraz pracownicy powinni otrzymywać w odpowiedniej formie i czasie rzetelne informacje niezbędne im do wypełniania obowiązków kontrolnych. Źródłem tych informacji są najczęściej: zintegrowane i dziedzinowe systemy informatyczne przedsiębiorstwa, instrukcja zarządzania bezpieczeństwem systemu informatycznego, instrukcje obiegu, kontroli i archiwizowania dokumentacji jednostki, zakresy obowiązków i odpowiedzialności pracowników, pozostałe informacje kadrowe, 6 R. Kolman: Ilościowe określenie jakości, Warszawa 1973, PWE, s. 25.7 Informacja i komunikacja jako element kontroli zarządczej uchwały organów jednostki, archiwa dokumentacji w formie papierowej, zasoby Internetu (Intranetu), w tym poczta elektroniczna. raporty pokontrolne. Charakterystykę wybranych źródeł informacji przedstawiono w tabeli 2. Przykładowe źródła informacji na potrzeby kontroli zarządczej Tabela 2 Lp. Źródło informacji Charakterystyka źródła informacji 1 Systemy informatyczne jednostki Systemy informatyczne występujące w jednostce stanowią podstawowe źródło informacji na potrzeby kontroli zarządczej. Dostarczają one bieżących informacji o stopniu realizacji zadań rzeczowych i finansowych oraz umożliwiają koordynację działań między komórkami organizacyjnymi jednostki lub między jednostką a otoczeniem, np. systemy 2 Instrukcja zarządzania bezpieczeństwem systemu informatycznego 3 Instrukcja obiegu i kontroli dokumentów 4 Mechanizmy Biuletynu Informacji Publicznej 5 Nadzorowany dostęp do Internetu Źródło: opracowanie własne. Instrukcja ta zawiera opis procesów zarządzania bezpieczeństwem informacji w zakresie poufności, integralności i dostępności informacji zawartych w systemach informatycznych. W kompetencji kierownictwa jednostki jest proponowanie sposobu realizacji mechanizmów ochrony danych ze względu na specyfikę danej komórki Celem jej jest zapewnienie ładu dokumentacyjnego oraz wyznaczenie częstotliwości, terminów i kanałów obiegu informacji dokumentów oraz zasad ich archiwizowania w celu sprawnego zarządzania jednostką Biuletyn Informacji Publicznej to system stron internetowych służący do powszechnego i bezpłatnego dostępu do informacji publicznej. Za stworzenie, utrzymanie i aktualizację treści zawartych w podmiotowych stronach BIP odpowiadają podmioty udostępniające informację publiczną. Minister właściwy ds. informatyzacji jest zobligowany do budowy i utrzymania strony głównej biuletynu. Informacje publiczne zawarte w BIP organizuje się w postaci baz danych, a ich udostępnianie odbywa się w oparciu o mechanizmy baz danych (par. 4 Rozporządzenia MSWiA z 18 lutego 2007 roku w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej, Dz.U. 2007, nr 10, poz. 68) Użytkownicy systemu informatycznego powinni korzystać z dostępu do zasobów Internetu tylko do realizacji zadań służbowych. Wymiana korespondencji w czasie korzystania z systemu informatycznego powinna być dokonywana za pomocą służbowej poczty elektronicznej. Do korzystania z Internetu powinno używać się tylko tych łączy, które zostały zaakceptowane przez administratora bezpieczeństwa informacji. Serwery WWW mogą być wykorzystane zarówno do publikowania informacji w Internecie, jak i stworzenia własnego systemu informacyjnego Intranetu8 88 Bożena Nadolna Obok przedstawionych w tabeli 2 istotnymi źródłami informacji w jednostkach sektora finansów publicznych są na przykład: wnioski i zalecenia pokontrolne sformułowane w trakcie kontroli zarządczej i audytu wewnętrznego, wnioski kadry kierowniczej i urzędników samorządowych wpływające w trakcie pełnienia obowiązków służbowych, wnioski i zalecenia pokontrolne sformułowane przez zewnętrzne kontrole instytucjonalne (np. RIO), skargi, wnioski i zażalenia dotyczące pracy urzędu, wnioski i zalecenia pokontrolne sformułowane przez komisję rady miejskiej, wnioski mieszkańców wspólnoty samorządowej, inne informacje wewnętrzne i zewnętrzne. Ponadto szczególną uwagę kierownictwo jednostki powinno zwrócić na prawidłowe funkcjonowanie systemów informatycznych i innych elektronicznych źródeł informacji. Sprawozdania i raporty generowane przez te systemy stanowią bowiem podstawowe źródło informacji finansowych i rzeczowych o stopniu realizacji zadań poszczególnych komórek organizacyjnych. Zapewnienie bezpieczeństwa przetwarzania tych danych staje się priorytetowym zadaniem każdego zarządzającego. Pełni on bowiem rolę właściciela informacji, i to na nim spoczywa obowiązek określenia właściwego poziomu ochrony informacji oraz utrzymania systemu informatycznego na właściwym poziomie merytorycznym. Do jego kompetencji należy również określenie znaczenia informacji w realizacji procesów w komórkach organizacyjnych jednostki oraz wskazanie akceptowanego ryzyka związanego z przetwarzaniem informacji w skali całej jednostki. 3. Rola komunikacji w procesie realizacji kontroli zarządczej Informacje stanowią część systemu informacyjnego jednostki, który uznaje się za najważniejszy komponent systemu zarządzania, odpowiedzialny za realizację jej celów i zadań. System ten traktuje się jako sformalizowaną kombinację zasobów ludzkich i informatycznych umożliwiających zbieranie, przechowywanie, wyszukiwanie, komunikowanie i wykorzystywane danych w celu efektyw-9 Informacja i komunikacja jako element kontroli zarządczej nego zarządzania operacjami danej organizacji 7. A.K. Koźmiński i W. Piotrowski uważają go za specyficzny układ nerwowy organizacji, który łączy w jedną całość elementy systemu zarządzania 8. O efektywności systemu informacyjnego decyduje często nie tylko jakość informacji oraz prawidłowy ich przepływ, ale również trafne ich zrozumienie przez jej odbiorców. Przekazywana informacja może bowiem w każdym punkcie napotkać bariery. Bariery te mogą być różnego typu. W literaturze często dzieli się je na: semantyczne, psychologiczne, fizyczne i środowiskowe. Czynniki, które wpływają na te bariery, zostały przedstawione na rysunku 2. Istotą komunikacji jest właściwe nastawienie, umiejętności i odpowiednia świadomość ludzi, których dany proces dotyczy. Standardy kontroli zarządczej dzielą proces komunikowania na: wewnętrzny, zewnętrzny. Komunikacja wewnętrzna przebiega między pracownikami i kierownictwem (orientacja wertykalna) lub tylko między pracownikami albo kierownictwem tego samego szczebla zarządzania (orientacja horyzontalna). Kanały informacyjne mogą być kanałami formalnymi i nieformalnymi. Pracownicy jednostki powinni być informowani o formalnych kanałach informacji, takich jak na przykład: gazetka ścienna, gazeta pracownicza, e i inne. Zarządzający powinni rozumieć różne formy komunikacji. 7 H.A. Simons: The Sciences of the Artifi cial, MIT Press, Cambridge, MA 1996, s. 57; M.S. Silver, M.L. Marcus, C.M. Beath: The Information Technology Interaction Model: A Foundation for the MBA core course, MIS Quarterly 1995, 19/3, s. 362; J. Unold: Modelowanie dynamiki systemu informacyjnego organizacji, Wyd. AE we Wrocławiu 2005, Wrocław s A.K. Koźmiński, W. Piotrowski: Zarządzanie teoria i praktyka, PWN, Warszawa 1996, s. 55.10 90 Bożena Nadolna SEMANTYCZNE zniekszta cenie informacji, jej filtrowanie wielko, szybko, obj to informacji niezrozumia a tematyka niezrozumia y j zyk (terminologia) PSYCHOLOGICZNE negatywne nastawienie filtrowanie informacji nie mia o brak zainteresowania problemem zbyt du e zaanga owanie emocjonalne lekcewa enie s uchaczy brak przygotowania merytorycznego dogmatyzm my lenia brak koncentracji monotonno wypowiedzi ró nice temperamentalne nieumiej tno s uchania zm czenie, selektywna percepcja FIZYCZNE I RODOWISKOWE ha as temperatura miejsce pora dnia awaria sieci telekomunikacyjnych, zasilania itp. zbyt du a liczba uczestników z a aran acja pomieszczenia presja czasu Rys. 2. Bariery skutecznego komunikowania Źródło: G. Łaciński, Sztuka prezentacji, Wyd. empi 2, Poznań 2000, s. 20. Jako że komunikowanie ma głównie charakter interpersonalny, wyróżnia się komunikację werbalną (ustną) 9 i pisemną. Komunikacja ustna będzie preferowana, gdy wiadomość ma charakter osobisty, nierutynowy i zwięzły. Natomiast gdy treść przekazu jest bardziej bezosobowa, rutynowa i dłuższa, lepsza wydaje się forma pisemna. Często kierownicy łączą te dwie formy przekazu. Warunkiem powodzenia którejkolwiek z tych form komunikacji jest identyfikowalność pracowników z wartościami i celami jednostki. Stanowi to skuteczny motywator działań pracowniczych w kierunku ich efektywnej pracy zgodnej z zamierzeniami jednostki. W związku z tym do zadań kierownictwa należy stworzenie mechanizmów, które umożliwiałyby dwukierunkowy przepływ informacji. Z jednej strony pracownicy powinni mieć możliwość wyrażania swoich opinii na temat celów i zadań jednostki oraz sposobów ich realizacji, z drugiej natomiast kierownictwo 9 Znaczenie komunikacji ustnej pokazał H. Minzberg, który stwierdził, że większość kierowników od 50 do 90% swojego czasu pracy spędza na rozmowach, za: R.W. Griffin: Podstawy zarządzania organizacjami, PWN Warszawa 2002, s. 557.11 Informacja i komunikacja jako element kontroli zarządczej jednostki w sposób jednoznaczny powinno przekazywać informacje o końcowych ustaleniach w tym zakresie. O ile w jednostkach sektora finansów publicznych cele i zadania są często z góry określone przez akty regulujące powoływanie tych jednostek, o tyle sposoby ich realizacji stanowią często wybór jednostki. Dlatego też zarządzający w celu usprawnienia komunikacji powinni śledzić los informacji, regulować jej przepływ, rozumieć bogactwo różnych środków przekazu, dążyć do zachowania wiarygodności informacji, jak również rozwijać w sobie wrażliwość na potrzeby jej odbiorców. Z kolei komunikacja zewnętrzna to przepływ wszelkiego rodzaju informacji między daną jednostką a jej otoczeniem. Obejmuje ona głównie wszelkie procesy dotyczące tworzenia więzi z klientami, dostawcami, sponsorami, administracją rządową i samorządową, organami kontroli, ludnością miasta czy gminy, które mają istotny wpływ na funkcjonowanie jednostki i osiąganie przez nią celów. Kluczową rolę w procesie komunikacji zewnętrznej odgrywają pracownicy, którzy mają bezpośredni kontakt z klientami sprzedawcy, osoby obsługujące infolinię, pracownicy działu skarg i zażaleń itd. Realizacja zadań publicznych wymaga ciągłego monitorowania ich wykonania. W związku z tym coraz większego znaczenia w tym procesie nabierają interaktywnych bazy danych, które umożliwiają bieżącą komunikację, na przykład z ludnością danej gminy czy miasta. Wiele problemów ludności może być rozpatrywanych na bieżąco, a kierownictwo może uzyskać dzięki tym systemom informację o sprawności działania podległych pracowników. Pojawiające się w tym zakresie nieprawidłowości mogą być na bieżąco korygowane. Ponadto bieżąca identyfikacja problemów mieszkańców, ich preferencji co do sposobu rozwiązywania problemów, a także wyjaśnianie wszelkich działań, które podejmują organy samorządowe, sprzyjają zrozumieniu poczynań władzy i ich akceptacji. Najważniejszym aspektem komunikacji w jednostce jest wypracowanie spójności pomiędzy komunikacją wewnętrzną a zewnętrzną. Pracownicy i kadra kierownicza powinni być w jednakowym stopniu świadomi założeń prowadzonej przez jednostkę polityki. Dopiero połączenie tych wszystkich elementów pozwoli na osiągnięcie komunikacyjnego sukcesu, co przełoży się na sprawniejszą realizację powierzonych im zadań publicznych.12 92 Bożena Nadolna W celu zapewnienia odpowiedniej efektywności komunikacji kierownictwo jednostki powinno 10 : odpowiednio planować i wybrać właściwe kanały komunikacji, umożliwić zespołowi komunikację zwrotną i wybór odpowiedniej metody komunikacji, udostępnić pracownikom informację i zadbać o właściwą atmosferę w pracy, na bieżąco monitorować stan realizacji zadań i na bieżąco przekazywać informacje zwrotne, udzielać po zakończeniu zadania informacji zwrotnych zaangażowanym osobom, umożliwiać pracownikom ciągłe poszerzanie wiedzy i umiejętności. Uwagi końcowe Budowa w jednostce efektywnego systemu informacji i komunikacji oraz późniejsze jego monitorowanie wymaga uwzględnienia wielu czynników. Kierownik jednostki powinien rozważyć każdy z tych czynników i dokonać oceny poprawności funkcjonowania systemu. Szczególną uwagę powinien zwrócić na procesy generowania rzetelnej informacji i prawidłowej komunikacji. Sprawny system komunikacji zarówno wewnętrznej, jak i zewnętrznej jest warunkiem efektywnego działania jednostki. Sprawność tego systemu można uzyskać przez jednoznaczne zidentyfikowanie adresatów tego systemu, celów komunikacji oraz pomiaru jego wyników. Istotne przy tym jest, aby wybrać najwłaściwsze dla danej problematyki kanały informacji oraz odpowiednie narzędzia i mierniki, które pozwolą na badanie efektów komunikowania i dokonania niezbędnych korekt w dotychczasowych założeniach systemu informacji i komunikacji w jednostkach sektora finansów publicznych. 10 A. Potocki: Instrumenty komunikacji wewnętrznej w przedsiębiorstwie, Difin, Warszawa 2008, s. 24.13 Informacja i komunikacja jako element kontroli zarządczej Literatura Czerniak J.: Informacja i zarządzanie, PWE, Warszawa Griffin R.W.: Podstawy zarządzania organizacjami, PWN, Warszawa 2002 Koefler E.: O wartości informacji, PWN, Warszawa Kolman R.: Ilościowe określenie jakości, PWE, Warszawa Koźmiński A.K., Piotrowski W.: Zarządzanie teoria i praktyka, PWN, Warszawa March M., Simon H.: Teoria organizacji, PWN, Warszawa Mazur M.: Jakościowa teoria informacji, WNT, Warszawa Mockle R.J.: The management control process, Prentice-Hall, Englewood Cliffs, N.J Morgan G.: Obrazy organizacji, PWN, Warszawa 1999 Oleński J.: Ekonomika informacji, PWE, Warszawa Potocki A.: Instrumenty komunikacji wewnętrznej w przedsiębiorstwie, DIFIN, Warszawa Simons H.A.: The Sciences of the Artifi cial, MIT Press, Cambridge, MA Silver M.S., Marcus M.L., Beath C.M.: The Information Technology Interaction Model: A Foundation for the MBA core course, MIS Quarterly 1995, 19/3. Stefanowicz B.: Informacja, Wyd. SGH, Warszawa Stoner J.A.F., Freeman R.E, Gilbert D.R.: Kierowanie, PWE, Warszawa Shannon C.E.: A Mathematical Theory of Communication, Bell System Technological Journal 1948, vol. 27, no. 3/4. Szaniawski K.: Pragmatyczna wartość informacji, PWN, Warszawa Unold J.: Modelowanie dynamiki systemu informacyjnego organizacji, Wyd. AE we Wrocławiu, Wrocław Wiener N.: Cybernetyka i społeczeństwo, KiW, Warszawa 1960.14 94 Bożena Nadolna THE INFORMATION AND COMMUNICATION AS AN ELEMENT OF MANA- GEMENT CONTROL IN THE UNITS OF PUBLIC SECTOR Summary The condition of functioning of the management control system is appropriately structured information system. This article presents the role of information and communication as part of management control in the units of public sector. It discusses the requirements for information in the system of management control and rules for its collection and transmission to meet the information needs of managers. Translated by Bożena Nadolna Podobne dokumenty
KONTROLA ZARZĄDCZA Podstawa prawna Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.) Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny Bardziej szczegółowo Szkoła Podstawowa nr 336 im. Janka Bytnara Rudego - Ursynów
RAPORT OCENA KONTROLI ZARZĄDCZEJ Szkoła Podstawowa nr 336 im. Janka Bytnara Rudego - Ursynów raport za rok: 2015 Strona 1 z 12 I. WSTĘP: Kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi Bardziej szczegółowo Standardy kontroli zarządczej
SKZ System Kontroli Zarządczej KOMUNIKAT Nr 23 MINISTRA FINANSÓW z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych Na podstawie art. 69 ust. 3 ustawy z Bardziej szczegółowo Kontrola zarządcza w szkołach i placówkach oświatowych. Ewa Halska, Andrzej Jasiński, OSKKO
Kontrola zarządcza w szkołach i placówkach oświatowych. Ewa Halska, Andrzej Jasiński, OSKKO Istotną kwestią podjętą w w Ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 1240) jest Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 21/11 MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO z dnia 10 marca 2011 r.
ZARZĄDZENIE Nr 21/11 MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO z dnia 10 marca 2011 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Kontroli Zarządczej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego Bardziej szczegółowo WYKŁAD. Temat: KONTROLA ZARZĄDCZA W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH. 3. Pojęcie kontroli zarządczej w sektorze finansów publicznych
WYKŁAD Temat: KONTROLA ZARZĄDCZA W SEKTORZE FINANSÓW PUBLICZNYCH Zagadnienia: 1. Istota i klasyfikacja kontroli wewnętrznej 2. Pojęcie i zadania kontroli zarządczej 3. Pojęcie kontroli zarządczej w sektorze Bardziej szczegółowo Organizacja i Zarządzanie Wykład 12 dr Adam Salomon Katedra Transportu i Logistyki, Wydział Nawigacyjny Akademii Morskiej w Gdyni
Organizacja i Zarządzanie Wykład 12 dr Adam Salomon Katedra Transportu i Logistyki, Wydział Nawigacyjny Akademii Morskiej w Gdyni Znaczenie kontroli 1) w sensie ogólnym kierowanie; 2) w sensie technicznym Bardziej szczegółowo Zbiór wytycznych do kontroli zarządczej w Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej
Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 203/14-15 Rektora APS z dnia 17 lutego 2015 r. Zbiór wytycznych do kontroli zarządczej w Akademii Pedagogiki Specjalnej im. Marii Grzegorzewskiej 1. Zbiór wskazówek do Bardziej szczegółowo Kryteria oceny Systemu Kontroli Zarządczej
Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego z perspektywy Ministerstwa Finansów Monika Kos, radca ministra Departament Polityki Wydatkowej Warszawa, 13 stycznia 2015 r. Program prezentacji Bardziej szczegółowo Kontrola zarządcza stanowi ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy.
ANKIETA / KWESTIONARIUSZ DLA JEDNOSTEK PODLEGŁYCH / NADZOROWANYCH PRZEZ MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO W ZAKRESIE STOSOWANIA STANDARDÓW KONTROLI ZARZĄDCZEJ Kontrola zarządcza stanowi ogół działań Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 508 / 2016 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 9 września 2016 r.
Zarządzenie Nr 508 / 2016 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 9 września 2016 r. zmieniające zarządzenie w sprawie wprowadzenia zasad kontroli zarządczej w Samorządzie Kalisza Miasta na prawach powiatu. Na Bardziej szczegółowo Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 19 /11. Dyrektora Zarządu Budynków Mieszkalnych w Suwałkach z dnia r.
Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 19 /11 Dyrektora Zarządu Budynków Mieszkalnych w Suwałkach z dnia 12.04.2011r. W sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w Zarządzie Budynków Mieszkalnych w Suwałkach. Bardziej szczegółowo SAMOOCENA SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ
Załącznik Nr 3 Do Zarządzenia Nr 56/10 STAROSTY KOSZALIŃSKIEGO z dnia 1 października 2010 r. SAMOOCENA SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ W STAROSTWIE POWIATOWYM W KOSZALINIE Do sporządzenia samooceny wykorzystano Bardziej szczegółowo SYSTEM KONTROLI ZARZĄDCZEJ W SZKOLE WYŻSZEJ
ZESZYTY NAUKOWE POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ 2012 Seria: ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE z. 60 Nr kol. 1871 Andrzej KARBOWNIK Politechnika Śląska Wydział Organizacji i Zarządzania Instytut Zarządzania i Administracji Bardziej szczegółowo Obszary zarządzania jednostką a regulacje wewnętrzne Lokalnej Grupy Rybackiej. Poznań, dnia 28 kwietnia 2011 r.
Obszary zarządzania jednostką a regulacje wewnętrzne Lokalnej Grupy Rybackiej Poznań, dnia 28 kwietnia 2011 r. System kontroli wewnętrznej Standardy kontroli wewnętrznej w Komisji Europejskiej opracowane Bardziej szczegółowo Kwestionariusz samooceny kontroli zarządczej
Kwestionariusz samooceny kontroli zarządczej załącznik Nr 6 do Regulaminu kontroli zarządczej Numer pytania Tak/nie Odpowiedź Potrzebne dokumenty Środowisko wewnętrzne I Przestrzeganie wartości etycznych Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 483/14 PREZYDENTA MIASTA ZDUŃSKA WOLA z dnia 22 grudnia 2014 r.
ZARZĄDZENIE NR 483/14 PREZYDENTA MIASTA ZDUŃSKA WOLA z dnia 22 grudnia 2014 r. w sprawie ustalenia organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Zduńska Wola oraz w pozostałych jednostkach Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 1152/2014 Prezydenta Miasta Sopotu z dnia 24 stycznia 2014 r.
Zarządzenie Nr 1152/2014 Prezydenta Miasta Sopotu z dnia 24 stycznia 2014 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr 1099/2010 z dnia 11 maja 2010 roku w sprawie określenia sposobu prowadzenia kontroli zarządczej Bardziej szczegółowo PROCEDURA KONTROLI ZARZĄDZCZEJ. Szkoły Podstawowej w Ligocie Małej
PROCEDURA KONTROLI ZARZĄDZCZEJ Szkoły Podstawowej w Ligocie Małej I. Postanowienia ogólne 1. Procedury kontroli zarządczej zostały opracowane na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 36/2016 BURMISTRZA KSIĄŻA WLKP. z dnia 22 marca 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 36/2016 BURMISTRZA KSIĄŻA WLKP. z dnia 22 marca 2016 r. w sprawie wprowadzenia procedury dokonywania samooceny kontroli zarządczej w Urzędzie Miejskim w Książu Wlkp. Na podstawie art. 33 Bardziej szczegółowo Rozdział I Postanowienia ogólne
ZARZĄDZENIE NR 178/11 PREZYDENTA MIASTA ZDUŃSKA WOLA z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Zduńska Wola oraz w pozostałych jednostkach Bardziej szczegółowo I. Postanowienia ogólne.
PROCEDURY KONTROLI ZARZĄDCZEJ Załącznik Nr 1 do zarządzenia nr 291/11 Prezydenta Miasta Wałbrzycha z dnia 15.03.2011 r. I. Postanowienia ogólne. 1 Procedura kontroli zarządczej została opracowana na podstawie Bardziej szczegółowo Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241)
Zenon Decyk Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 roku Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241) Od 2001 roku funkcjonowała w postaci kontroli finansowej, która dotyczyła Bardziej szczegółowo 2 Użyte w niniejszym dokumencie określenia oznaczają: 1. Procedura Procedura kontroli zarządczej obowiązująca w Miejskiej Bibliotece
Zarządzenie nr 12/11 Dyrektora Miejskiej Biblioteki Publicznej im. prof. Władysława Studenckiego w Bytomiu z dnia 15-09 - 2011 r. w sprawie ustalenia procedury kontroli zarządczej w Miejskiej Bibliotece Bardziej szczegółowo 2. Wykonanie zarządzenia powierza się pracownikom Szkoły Muzycznej. 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Podpis dyrektora szkoły
Zarządzenie Nr 1 KZ/2010 Dyrektora Szkoły Muzycznej I stopnia w Dobczycach Z dnia 30 października 2010 r. w sprawie kontroli zarządczej oraz standardów kontroli w Szkole Muzycznej I stopnia w Dobczycach Bardziej szczegółowo Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Tarnowie z dnia 30 grudnia 2013 roku
Zarządzenie Nr 89/2013 Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Tarnowie z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie wprowadzenia zasad kontroli zarządczej i zarządzania ryzykiem w Państwowej Wyższej Szkole Bardziej szczegółowo ANKIETA dla kadry kierowniczej samoocena systemu kontroli zarządczej za rok
ANKIETA dla kadry kierowniczej samoocena systemu za rok Załącznik nr 6 do Zarządzenia nr 0050.67.2016 Burmistrza Miasta Kościerzyna z dnia 31.05.2016r. Przedstawione poniżej pytania ankietowe są elementem Bardziej szczegółowo Regulamin organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tarnobrzegu
Regulamin organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tarnobrzegu Postanowienia ogólne 1 1. Kontrolę zarządczą w PUP stanowi ogół działań podejmowanych dla zapewnienia Bardziej szczegółowo Zasady funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Lublin i jednostkach organizacyjnych miasta Lublin akceptowalny poziom ryzyka
w sprawie określenia zasad funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Lublin i jednostkach organizacyjnych miasta Lublin - wydanie drugie Zasady funkcjonowania systemu kontroli zarządczej Bardziej szczegółowo Powiązania norm ISO z Krajowymi Ramami Interoperacyjności i kontrolą zarządczą
Powiązania norm ISO z Krajowymi Ramami Interoperacyjności i kontrolą zarządczą Punkt widzenia audytora i kierownika jednostki Agnieszka Boboli Ministerstwo Finansów w 22.05.2013 r. 1 Agenda Rola kierownika Bardziej szczegółowo Zarządzenie nr 98/2012. Wójta Gminy Żórawina z dnia 26 stycznia 2012 w sprawie wprowadzenia standardów kontroli zarządczej w Gminie Żórawina
Zarządzenie nr 98/2012 Wójta Gminy Żórawina z dnia 26 stycznia 2012 w sprawie wprowadzenia standardów kontroli zarządczej w Gminie Żórawina Na podstawie art. 53 ust. 1, art. 68 ust. 1 i art. 69 ust. 1 Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W POWIATOWYM CENTRUM POMOCY RODZINIE W LUBLINIE
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr z dnia Dyrektora PCPR w Lublinie REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W POWIATOWYM CENTRUM POMOCY RODZINIE W LUBLINIE ROZDZIAŁ I Przepisy ogólne 1 1. Regulamin określa: a) cele Bardziej szczegółowo Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej. Wójt Gminy Biesiekierz
Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej Wójta Gminy Biesiekierz za rok 2013 Dział I Jako osoba odpowiedzialna za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej, tj. Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 33/14 PROKURATORA GENERALNEGO
PG VII G 020/40/14 ZARZĄDZENIE Nr 33/14 PROKURATORA GENERALNEGO z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie kontroli zarządczej w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury Na podstawie art. 10 ust. Bardziej szczegółowo Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej Prokuratora Okręgowego w Jeleniej Górze za rok 2012.
Zarządzenie Nr OR.0050.40. 2012.OR Burmistrza Gminy i Miasta Lwówek Śląski z dnia 30 lipca 2012r. w sprawie organizacji i funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Gminy i Miasta Lwówek Śląski. Na Bardziej szczegółowo Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 3/2011
Z A R Z Ą D Z E N I E Nr 3/2011 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzeszczanach z dnia 9 marca 2011 r. w sprawie: ustalenia Regulaminu Kontroli Zarządczej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej Bardziej szczegółowo Procedura Systemu Zarządzania Jakością wg PN-EN ISO 9001:2009 Kontrola zarządcza w jednostkach organizacyjnych Gminy Wólka poziom II
Strona 1 z 5 Opracował Sprawdził Zatwierdził Ewa Flis Halina Gąsior Pełnomocnik ds. SZJ Ewa Flis Wójt Gminy Edwin Gortat 25.10.2011r.... 25.10.2011r.... 25.10.211r.... 25.10.2011r.... data podpis data Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 1697/2011. Prezydenta Miasta Radomia
Zarządzenie Nr 1697/2011 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 29 grudnia 2011 r. w sprawie funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Miejskim w Radomiu. Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 4854/2014 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 18 marca 2014 r. w sprawie funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Miejskim w Radomiu.
Zarządzenie Nr 4854/2014 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 18 marca 2014 r. w sprawie funkcjonowania kontroli zarządczej w Urzędzie Miejskim w Radomiu. Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr ZEAS /2010 Dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Sandomierzu z dnia 28 kwietnia 2010 roku
Zarządzenie Nr ZEAS 0161-6/2010 Dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Sandomierzu z dnia 28 kwietnia 2010 roku w sprawie ustalenia regulaminu kontroli zarządczej i zasad jej prowadzenia. Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 19/2011/2012 DYREKTORA PRZEDSZKOLA KRÓLA Maciusia I w Komornikach z dnia w sprawie przyjęcia regulaminu kontroli zarządczej
ZARZĄDZENIE NR 19/2011/2012 DYREKTORA PRZEDSZKOLA KRÓLA Maciusia I w Komornikach z dnia 30.11.2011 w sprawie przyjęcia regulaminu kontroli zarządczej Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 Bardziej szczegółowo Ocena dojrzałości jednostki. Kryteria oceny Systemu Kontroli Zarządczej.
dojrzałości jednostki Kryteria oceny Systemu Kontroli Zarządczej. Zgodnie z zapisanym w Komunikacie Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009r. standardem nr 20 1 : Zaleca się przeprowadzenie co najmniej Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 1/2016 STAROSTY POLKOWICKIEGO. z dnia 11 stycznia 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 1/2016 STAROSTY POLKOWICKIEGO z dnia 11 stycznia 2016 r. w sprawie w Starostwie Powiatowym w Polkowicach Na podstawie art. 68 i 69 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 558/2010 PREZYDENTA MIASTA KIELCE. z dnia 31 grudnia 2010 r.
ZARZĄDZENIE NR 558/2010 PREZYDENTA MIASTA KIELCE w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania oraz metod monitorowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Kielce Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt Bardziej szczegółowo System kontroli zarządczej obejmuje wszystkie jednostki sektora finansów publicznych.
System kontroli zarządczej obejmuje wszystkie jednostki sektora finansów publicznych. W dniu 2.12.2010 r. Minister Finansów na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 70 ust. 6 ustawy z 27.8.2009 Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 24/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie Polityki zarządzania ryzykiem
Zarządzenie Nr 24/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie Polityki zarządzania ryzykiem Na podstawie art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 214/B/10 BURMISTRZA STRZEGOMIA. z dnia 3 września 2010 r.
ZARZĄDZENIE NR 214/B/10 BURMISTRZA STRZEGOMIA z dnia 3 września 2010 r. w sprawie organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w Gminie Strzegom. Na podstawie art. 31, art. 33 ust. 3 w związku Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE MIASTA MIĘDZYRZEC PODLASKI ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 546/10 Burmistrza Miasta Międzyrzec Podlaski z dnia 10 grudnia 2010r. REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE MIASTA MIĘDZYRZEC PODLASKI ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI 1 Bardziej szczegółowo Celami kontroli jest:
Standardy te określono w takich obszarach, jak: środowisko wewnętrzne, zarządzanie ryzykiem, mechanizmy kontroli, informacja i komunikacja, monitorowanie i ocena. W świetle art. 47 ust. 3 znowelizowanej Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 01/2011 Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w Nieporęcie z dnia 23 marca 2011
Zarządzenie Nr 01/2011 Dyrektora Gminnego Ośrodka Kultury w Nieporęcie z dnia 23 marca 2011 w sprawie wprowadzenia procedur kontroli zarządczej. Na podstawie art. 69 ust. 3 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 Bardziej szczegółowo Standardy kontroli zarządczej
Zespół Szkół Integracyjnych w Siemianowicach Śląskich Standardy kontroli zarządczej Podstawa prawna: 1. Ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009r. (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240). 1 Zarządzenie Bardziej szczegółowo ARKUSZ SAMOOCENY SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ UWAGI/DODATKOW E INFORMACJE
Załącznik Nr 2 do zasad monitorowania i dokonywania samooceny systemu kontroli zarządczej oraz udzielania zapewnienia o stanie kontroli zarządczej ARKUSZ SAMOOCENY SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ w nazwa jednostki Bardziej szczegółowo Załącznik nr 4 do Zarządzenia Dyrektora nr 15/2010 z dnia 8 marca 2010 r.
Załącznik nr 4 do Zarządzenia Dyrektora nr 15/2010 z dnia 8 marca 2010 r. Instrukcja dokonywania samooceny oraz sporządzania oświadczenia o stanie kontroli zarządczej w Szkole Podstawowej nr 4 im. Kawalerów Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W ZESPOLE SZKÓŁ Nr 3 W PŁOŃSKU
Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 3 z dnia 20.10.214r REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W ZESPOLE SZKÓŁ Nr 3 W PŁOŃSKU Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Bardziej szczegółowo w sprawie wprowadzenia systemu kontroli zarządczej w III Liceum Ogólnokształcącym w Piotrkowie Trybunalskim
Zarządzenie Nr 1/2013 Dyrektora III LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCEGO w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 24 stycznia 2013 r. w sprawie wprowadzenia systemu kontroli zarządczej w III Liceum Ogólnokształcącym w Piotrkowie Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH GMINY BARCIN
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia nr 33/12 Burmistrza Barcina z dnia 3 kwietnia 2012 r. REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W JEDNOSTKACH ORGANIZACYJNYCH GMINY BARCIN 1 1. Regulamin kontroli zarządczej w jednostkach Bardziej szczegółowo REGULAMIN FUNKCJONOWANIA KONTROLI ZARZADCZEJ W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W GIśYCKU. Postanowienia ogólne
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 29 z 01.07.2013r. REGULAMIN FUNKCJONOWANIA KONTROLI ZARZADCZEJ W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W GIśYCKU Postanowienia ogólne 1 1. Kontrola zarządcza w Powiatowym Urzędzie Bardziej szczegółowo ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne
Załącznik do Zarządzenia nr 32/15 Wójta Gminy Sieciechów z dnia 11 czerwca 2015 r. REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE GMINY W SIECIECHOWIE ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne Bardziej szczegółowo oceny kontroli zarządczej
Audyt wewnętrzny jako źródło oceny kontroli zarządczej w jednostce Monika Kos radca ministra Departament Polityki Wydatkowej Ministerstwo Finansów 1 Plan prezentacji Dlaczego naleŝy systematycznie oceniać Bardziej szczegółowo Kwestionarisz samooceny
Kwestionarisz samooceny 1) Przynajmniej raz w roku należy przeprowadzić samoocenę systemu kontroli zarządczej przez osoby zarzadzające, tj. Dyrektora jednostki, Kierowników jednostek organizacyjnych. Proces Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE WEWNĘTRZNE NR 36/16 PREZYDENTA MIASTA KOŁOBRZEG. z dnia 6 maja 2016 r.
ZARZĄDZENIE WEWNĘTRZNE NR 36/16 PREZYDENTA MIASTA KOŁOBRZEG z dnia 6 maja 2016 r. w sprawie wprowadzenia procedury samooceny systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Kołobrzeg Na podstawie 7 ust. Bardziej szczegółowo KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ ZA ROK..
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 532011 Prezydenta Miasta Konina z dnia 11 sierpnia 2011roku KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ ZA ROK.. Lp. Pytanie Tak Nie Nie wiem Uwagi/wyjaśnienia Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 18/11 BURMISTRZA MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 17 stycznia 2011 r.
ZARZĄDZENIE NR 18/11 BURMISTRZA MIASTA KOŚCIERZYNA z dnia 17 stycznia 2011 r. w sprawie organizacji systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Kościerzyna i jednostkach organizacyjnych Miasta Na podstawie: Bardziej szczegółowo Zarządzenie wewnętrzne Nr 19/2013 Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska z dnia 26 września 2013 r.
Zarządzenie wewnętrzne Nr 19/2013 Burmistrza Miasta Środa Wielkopolska z dnia 26 września 2013 r. w sprawie wprowadzenia Procedury zarządzania ryzykiem w Urzędzie Miejskim w Środzie Wielkopolskiej. Na Bardziej szczegółowo Minimalne wymogi wdrożenia systemu kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych miasta Lublin
Minimalne wymogi wdrożenia systemu kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych miasta Lublin A. Środowisko wewnętrzne 1. Przestrzeganie wartości etycznych: należy zapoznać, uświadomić i promować Bardziej szczegółowo RAPORT Z AUDYTU WEWNĘTRZNEGO URZĘDU GMINY TRĄBKI WIELKIE
RAPORT Z AUDYTU WEWNĘTRZNEGO URZĘDU GMINY TRĄBKI WIELKIE NA DZIEŃ 1.10.2012 r. 1. Nazwa jednostki. Urząd Gminy Trąbki Wielkie w myśl art. 9 oraz art. 274 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Bardziej szczegółowo ZARZĄD WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA REGIONALNYM PROGRAMEM OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
ZARZĄD WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA REGIONALNYM PROGRAMEM OPERACYJNYM WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO Wytyczne programowe wskazujące minimalne wymagania w zakresie zarządzania Bardziej szczegółowo AGATA PISZKO. Kontrola zarządcza w szkołach i placówkach oświatowych
AGATA PISZKO Kontrola zarządcza w szkołach i placówkach oświatowych Spis treści Kontrola zarządcza w szkołach i placówkach oświatowych 1. Geneza kontroli zarządczej... 3 2. Istota kontroli zarządczej... Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 32/2012 Wójta Gminy w Chojnicach. z dnia 16 marca 2012 roku
ZARZĄDZENIE Nr 32/2012 Wójta Gminy w Chojnicach z dnia 16 marca 2012 roku w sprawie wytycznych służących ustaleniu systemu zarządzania ryzykiem w Urzędzie Gminy w Chojnicach. Na podstawie art. 30 ust. Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 12/2016 STAROSTY NOWODWORSKIEGO z dnia 22 marca 2016r.
ZARZĄDZENIE NR 12/2016 STAROSTY NOWODWORSKIEGO z dnia 22 marca 2016r. w sprawie wprowadzenia zasad funkcjonowania kontroli zarządczej II poziomu w jednostkach organizacyjnych Powiatu Nowodworskiego Na Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 3/2010. Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 16 im. Orła Białego w Gdyni. z dnia 17 listopada 2010
Zarządzenie Nr 3/2010 Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 16 im. Orła Białego w Gdyni z dnia 17 listopada 2010 w sprawie ustalenia Regulaminu Kontroli Zarządczej Na podstawie art.69, ust.1 pkt 3 w powiązaniu Bardziej szczegółowo Zarządzenie nr ZEAS 0161/-5/2010 Dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Sandomierzu
Zarządzenie nr ZEAS 0161/-5/2010 Dyrektora Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół w Sandomierzu z dnia 28.04.2010 r. w sprawie ustalenia zasad kontroli zarządczej Na podstawie art. 53 w zw. z art. Bardziej szczegółowo Procedura zarządzania ryzykiem w Urzędzie Gminy Damasławek
Załącznik nr 3 do Zarządzenia Nr Or. 0152-38/10 Wójta Gminy Damasławek z dnia 31 grudnia 2010 r. Procedura zarządzania ryzykiem w Urzędzie Gminy Damasławek celem procedury jest zapewnienie mechanizmów Bardziej szczegółowo GP-0050/1613/2011 ZARZĄDZENIE NR 1613/2011 PREZYDENTA MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY z dnia 11 października 2011 r.
GP-0050/1613/2011 ZARZĄDZENIE NR 1613/2011 PREZYDENTA MIASTA STOŁECZNEGO WARSZAWY z dnia 11 października 2011 r. w sprawie zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w mieście stołecznym Warszawie Na podstawie Bardziej szczegółowo KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY W ZAKRESIE STOSOWANIA STANDARDÓW KONTROLI ZARZĄDCZEJ
Załącznik nr 2 do zasad kontroli zarządczej II poziomu w powiatowych jednostkach organizacyjnych L.p. KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY W ZAKRESIE STOSOWANIA STANDARDÓW KONTROLI ZARZĄDCZEJ TAK NIE NIE W PEŁN I Bardziej szczegółowo Zasady funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Lublin i jednostkach organizacyjnych miasta Lublin
zasad funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Lublin i jednostkach organizacyjnych miasta Lublin Zasady funkcjonowania systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Lublin i jednostkach Bardziej szczegółowo Sprawozdanie z funkcjonowania kontroli zarządczej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Pruchniku za 2015 r.
Sprawozdanie z funkcjonowania kontroli zarządczej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Pruchniku za 2015 r. W celu wdrożenia Standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych w OPS w Pruchniku ustalono Bardziej szczegółowo Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej. Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Bydgoszczy. za rok 2012
Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej Dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Bydgoszczy za rok 2012 Dział I Jako osoba odpowiedzialna za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 9/2010/2011 DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ IM. STANISŁAWY GRELLI WE WROCANCE z dnia 22 grudnia 2010 r.
ZARZĄDZENIE NR 9/2010/2011 DYREKTORA SZKOŁY PODSTAWOWEJ IM. STANISŁAWY GRELLI WE WROCANCE z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie kontroli zarządczej w Szkole Podstawowej im. Stanisławy Grelli we Wrocance Bardziej szczegółowo ARKUSZ SAMOOCENY KONTROLI ZARZĄDCZEJ URZĘDU GMINY I MIASTA NOWE SKALMIERZYCE
ARKUSZ SAMOOCENY KONTROLI ZARZĄDCZEJ URZĘDU GMINY I MIASTA NOWE SKALMIERZYCE Załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 163/2011 z dnia 29.12.2011 r. Standard 1: Przestrzeganie wartości etycznych Kierownika 1.1 Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 1/2016 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO z dnia 4 stycznia 2016r.
ZARZĄDZENIE NR 1/2016 WÓJTA GMINY CZERNIKOWO z dnia 4 stycznia 2016r. w sprawie systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Gminy w Czernikowie. Na podstawie art. 33 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ DLA ZACHODNIOPOMORSKIEGO CENTRUM DOKONALENIA NAUCZYCIELI. Postanowienia ogólne
Załącznik nr 1 do zarządzenia nr 5/2011 z dnia 26 stycznia 2011 r. REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ DLA ZACHODNIOPOMORSKIEGO CENTRUM DOKONALENIA NAUCZYCIELI Postanowienia ogólne 1 Ustalenia niniejszego regulaminu Bardziej szczegółowo Zarządzenie Dyrektora Szkoły Podstawowej im.t.j.działyńskich w Plewiskach z dnia 14 stycznia 2011r. w sprawie ustalenia Regulaminu Kontroli Zarządczej
Zarządzenie Dyrektora Szkoły Podstawowej im.t.j.działyńskich w Plewiskach z dnia 14 stycznia 2011r. w sprawie ustalenia Regulaminu Kontroli Zarządczej Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 3 w powiązaniu z art. Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 33/2011 zmieniające zarządzenie nr 23/2010 z dnia
Zarządzenie Nr 33/2011 zmieniające zarządzenie nr 23/2010 z dnia 10.12.2010 Dyrektora V Liceum Ogólnokształcącego im. Kanclerza Jana Zamoyskiego w Dąbrowie Górniczej z dnia 21.11.2011 r. w sprawie ustalenia Bardziej szczegółowo publicznych (Dz. U. z 2009r. Nr 157, poz. 1240) wprowadza się w Szkole
REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ Podstawa prawna: Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 3 Ustawy z 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009r. Nr 157, poz. 1240) wprowadza się w Szkole Podstawowej Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 451/2014 PREZYDENTA MIASTA KIELCE. z dnia 19 grudnia 2014 r.
ZARZĄDZENIE NR 451/2014 PREZYDENTA MIASTA KIELCE z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie zasad funkcjonowania oraz metod monitorowania i oceny systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Miasta Kielce i jednostkach Bardziej szczegółowo KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY DLA ZESPOŁU SZKÓŁ W DRYGAŁACH W ZAKRESIE STOSOWANIA STANDARDÓW KONTROLI ZARZĄDCZEJ
ZAŁĄCZNIK Nr 2 do Regulaminu kontroli zarządczej KWESTIONARIUSZ SAMOOCENY DLA ZESPOŁU SZKÓŁ W DRYGAŁACH W ZAKRESIE STOSOWANIA STANDARDÓW KONTROLI ZARZĄDCZEJ CZĘŚĆ I ŚRODOWISKO WEWNĘTRZNE 5. 7. 9. 1 1 PRZESTRZEGANIE Bardziej szczegółowo Kontrola zarządcza w przedszkolu najważniejsze informacje
OPUBLIKOWANO: WRZESIEŃ 2015 Kontrola zarządcza w przedszkolu najważniejsze informacje Opracował: Mirosław Sola, trener, specjalista z zakresu kontroli zarządczej Podstawa prawna: Ustawa z dnia 27 sierpnia Bardziej szczegółowo Procedura zarządzania ryzykiem w Państwowej WyŜszej Szkole Zawodowej w Elblągu
Procedura zarządzania ryzykiem w Państwowej WyŜszej Szkole Zawodowej w Elblągu Załącznik nr 2 do zarządzenia Celem procedury jest zapewnienie mechanizmów identyfikowania ryzyk zagraŝających realizacji Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr BO.0050.105.2012 BURMISTRZA OZIMKA. z dnia 04 września 2012
ZARZĄDZENIE Nr BO.0050.105.2012 BURMISTRZA OZIMKA z dnia 04 września 2012 w sprawie procedur kontroli zarządczej w Gminie Ozimek Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym Bardziej szczegółowo Karta audytu Uniwersytetu Śląskiego
Załącznik do zarządzenia nr 91 Rektora UŚ z dnia 16 września 2016 r. Zatwierdzam: Rektor Uniwersytetu Śląskiego Karta audytu Uniwersytetu Śląskiego Katowice, wrzesień 2016 rok 1 Postanowienia ogólne 1. Bardziej szczegółowo ORGANIZACJA KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE MIEJSKIM W SANDOMIERZU ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI
ZAŁĄCZNIK NR 5 do Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Sandomierzu ORGANIZACJA KONTROLI ZARZĄDCZEJ W URZĘDZIE MIEJSKIM W SANDOMIERZU ORAZ ZASADY JEJ KOORDYNACJI 1 Ustalenia niniejszego regulaminu Bardziej szczegółowo Regulamin stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Dyrektor. mgr inż. Jerzy Bryś
Zarządzenie nr 71/10/2010 Dyrektora Zespołu Szkół nr 2 im. H. Kołłątaja w Myszkowie z dnia 25 października 2010 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Kontroli Zarządczej Na podstawie art. 69 ust. 1 pkt 3 Ustawy Bardziej szczegółowo DZENIE NR 16/12 DYREKTORA MIEJSKIEGO O
ZARZĄDZENIE NR 16/12 DYREKTORA MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE W TORUNIU z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie wprowadzenia Zasad samooceny kontroli zarządczej w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Toruniu. Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 18/2011 Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie z dnia 29 marca 2011 r.
Zarządzenie Nr 18/2011 Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie z dnia 29 marca 2011 r. w sprawie ustanowienia Polityki zarządzania ryzykiem w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Koninie Bardziej szczegółowo Właściwe środowisko wewnętrzne w sposób zasadniczy wpływa na jakość kontroli zarządczej.
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 119/2010 Starosty Zduńskowolskiego z dnia 31 grudnia 2010r. Procedury w sprawie funkcjonowania Kontroli Zarządczej w Starostwie Powiatowym w Zduńskiej Woli wg Standardów Bardziej szczegółowo Zarządzanie ryzykiem jako kluczowy element kontroli zarządczej 2 marca 2013 r.
Zarządzanie ryzykiem jako kluczowy element kontroli zarządczej 2 marca 2013 r. Anna Jaskulska Kontrola zarządcza jest systemem, który ma sprawić, aby jednostka osiągnęła postawione przed nią cele w sposób Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres