Source: http://docplayer.pl/3383848-Sprawozdanie-stenograficzne.html
Timestamp: 2016-10-27 11:01:13
Legal References Found: art. 39
 art. 34
 art. 48
 art. 48
 art. 68
 art. 44
 art. 50
 art. 44
 art. 52
 art. 68

Document Content:
1 ISSN X Senat R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j V I I k a d e n c j a Sprawozdanie Stenograficzne z 3. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 19 i 20 grudnia 2007 r. Warszawa 2008 r.2 Porz¹dek obrad 3. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 19 i 20 grudnia 2007 r. 1. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe³nosprawnych. 2. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela. 3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy wewnêtrznej miêdzy przedstawicielami rz¹dów pañstw cz³onkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata zgodnie z Umow¹ o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje siê czêœæ czwart¹ Traktatu WE, sporz¹dzonej w Brukseli dnia 17 lipca 2006 r. 4. Debata nad programem legislacyjnym i programem prac Komisji Europejskiej na 2008 r. 5. Informacja Rzecznika Praw Dziecka o dzia³alnoœci za rok 2006 wraz z uwagami o stanie przestrzegania praw dziecka. 6. Informacja Rzecznika Praw Obywatelskich o dzia³alnoœci w 2006 r., z uwagami o stanie przestrzegania wolnoœci i praw cz³owieka i obywatela. 7. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy spo³ecznej. 8. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o œwiadczeniach pieniê - nych z ubezpieczenia spo³ecznego w razie choroby i macierzyñstwa. 9. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postêpowania cywilnego. 10. Odwo³anie przewodnicz¹cego Komisji Praw Cz³owieka i Praworz¹dnoœci. 11. Wybór senatorów do sk³adu Krajowej Rady S¹downictwa. 12. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz ustawy o Pañstwowym Ratownictwie Medycznym. 13. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Przepisy wprowadzaj¹ce Kodeks postêpowania karnego. 14. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Bezpieczeñstwa Wewnêtrznego oraz Agencji Wywiadu. 15. Zmiany w sk³adzie komisji senackich. Oœwiadczenia senatorów s¹ sk³adane na koñcu posiedzenia, po wyczerpaniu porz¹dku obrad. Obecni senatorowie: wed³ug za³¹czonej do protoko³u listy obecnoœci. Obecni goœcie i przedstawiciele urzêdów: Rzecznik Praw Dziecka Rzecznik Praw Obywatelskich Urz¹d Komitetu Integracji Europejskiej Zwi¹zek Harcerstwa Polskiego Ministerstwo Edukacji Narodowej Ministerstwo Pracy i Polityki Spo³ecznej Ministerstwo Sprawiedliwoœci Ewa Sowiñska Janusz Kochanowski podsekretarz stanu Krzysztof Szczerski zastêpca naczelnika Krzysztof Budziñski sekretarz stanu Krystyna Szumilas sekretarz stanu Jaros³aw Duda podsekretarz stanu Kazimierz Kuberski podsekretarz stanu Zbigniew Wrona Ministerstwo Spraw Wewnêtrznych i Administracji podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk Ministerstwo Spraw Zagranicznych sekretarz stanu Jan Borkowski3 (Pocz¹tek posiedzenia o godzinie 11 minut 02) (Posiedzeniu przewodnicz¹ marsza³ek Bogdan Borusewicz oraz wicemarsza³kowie Krystyna Bochenek, Zbigniew Romaszewski i Marek Zió³kowski) Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Proszê zajmowaæ miejsca. Otwieram trzecie posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji. (Marsza³ek trzykrotnie uderza lask¹ marsza³kowsk¹) Na sekretarzy posiedzenia wyznaczam senatora Waldemara Kraskê oraz senator Gra ynê Sztark. Listê mówców prowadziæ bêdzie senator Waldemar Kraska. Proszê senatorów sekretarzy o zajêcie miejsc przy stole prezydialnym. Panie i Panowie Senatorowie! W dniu 9 grudnia 2007 r. zmar³ Ryszard Reiff, senator pierwszej kadencji, przewodnicz¹cy senackiej Komisji Spraw Emigracji i Polaków za Granic¹, cz³onek Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Konstytucyjnej. Proszê o powstanie i uczczenie minut¹ ciszy pamiêci senatora Ryszarda Reiffa. (Wszyscy wstaj¹) (Chwila ciszy) Dziêkujê. Wysoki Senacie! Przybyli do nas dzisiaj harcerze, aby zgodnie z tradycj¹ przekazaæ nam Betlejemskie Œwiat³o Pokoju. Serdecznie witam harcerzy i proszê o zabranie g³osu zastêpcê naczelnika Zwi¹zku Harcerstwa Polskiego, pana harcmistrza Krzysztofa Budziñskiego. Zastêpca Naczelnika Zwi¹zku Harcerstwa Polskiego Krzysztof Budziñski: Panie Marsza³ku! Panie i Panowie Senatorowie! Szanowni Pañstwo! Chcia³bym dzisiaj w imieniu zuchów, harcerzy, wêdrowników i instruktorów Zwi¹zku Harcerstwa Polskiego przekazaæ pañstwu Betlejemskie Œwiat³o Pokoju. Ogieñ, który zosta³ rozpalony 26 listopada w Grocie Narodzenia Pañskiego i przez skautów austriackich przewieziony do Europy, ma symbolizowaæ uczucia piêkna, przyjaÿni, mi³oœci do innych ludzi, tego wszystkiego, co w cz³owieku jest najpiêkniejsze, najbardziej wartoœciowe. Chcielibyœmy w ten sposób, ju po raz siedemnasty w historii Zwi¹zku Harcerstwa Polskiego, przekazaæ ten ogieñ wszystkim w naszym kraju jako wyraz naszych uczuæ, przyjaÿni i braterstwa wobec wszystkich naszych rodaków. Dziêki tej tradycji mo e siê rozwijaæ w naszej m³odzie y to, co najlepsze. Co roku Betlejemskie Œwiat³o Pokoju ma swoje przes³anie. W tym roku to przes³anie brzmi: stawiajmy wyzwania, œwieæmy przyk³adem. To nasi harcerze, nasze zuchy stawiaj¹ przed nami wyzwania, a zarazem my stawiamy je przed nimi i nawzajem staramy siê wspieraæ przyk³adem swoich postaw. Rok 2008, który niebawem siê rozpocznie, jest dla Zwi¹zku Harcerstwa Polskiego rokiem szczególnym. Bêdziemy obchodzili rocznicê dziewiêædziesiêciolecia powstania Zwi¹zku Harcerstwa Polskiego i piêædziesi¹t¹ rocznicê powstania ruchu dru yn Nieprzetartego Szlaku. Nieprzetarty Szlak to harcerska s³u ba na rzecz niepe³nosprawnych dzieci i doros³ych którym harcerscy instruktorzy staraj¹ siê pokazaæ piêkno œwiata, piêkno ich kraju i których staraj¹ siê uczyæ rzeczy przydatnych w codziennym yciu. Mamy nadziejê, e w nadchodz¹cym roku zechcecie pañstwo nas odwiedziæ, zechcecie wspieraæ nasze poczynania. Chcia³bym pañstwu z³o yæ najserdeczniejsze yczenia pogodnych, radosnych, rodzinnych œwi¹t Bo ego Narodzenia i szczêœliwego Nowego Roku. Dziêkujê. (Oklaski) (Wszyscy wstaj¹ i œpiewaj¹ kolêdê) Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê bardzo. Dziêkujê harcerzom, dziêkujê panu za to Betlejemskie Œwiat³o Pokoju i za to przes³anie, które przekazaliœcie. Dziêkujê.4 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. 4 Wnioski w sprawie porz¹dku obrad Senatu (marsza³ek B. Borusewicz) Powracamy do obrad. Informujê, e protoko³y pierwszego i drugiego posiedzenia Senatu zgodnie z art. 39 ust. 3 Regulaminu Senatu s¹ przygotowane do udostêpnienia senatorom. Je eli nikt z pañstwa senatorów nie zg³osi do nich zastrze eñ, to zostan¹ one przyjête na kolejnym posiedzeniu. Dorêczony pañstwu senatorom projekt porz¹dku obrad trzeciego posiedzenia obejmuje: 1. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo- ³ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe³nosprawnych. 2. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela. 3. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o ratyfikacji Umowy wewnêtrznej miêdzy przedstawicielami rz¹dów pañstw cz³onkowskich, zebranymi w Radzie, w sprawie finansowania pomocy wspólnotowej na podstawie wieloletnich ram finansowych na lata zgodnie z Umow¹ o partnerstwie AKP-WE oraz w sprawie przydzielania pomocy finansowej dla krajów i terytoriów zamorskich, do których stosuje siê czêœæ czwart¹ Traktatu WE, sporz¹dzonej w Brukseli dnia 17 lipca 2006 r. 4. Debata nad programem legislacyjnym i programem prac Komisji Europejskiej na 2008 r. 5. Informacja Rzecznika Praw Dziecka o dzia- ³alnoœci za rok 2006 wraz z uwagami o stanie przestrzegania praw dziecka. 6. Informacja Rzecznika Praw Obywatelskich o dzia³alnoœci w 2006 r., z uwagami o stanie przestrzegania wolnoœci i praw cz³owieka i obywatela. 7. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy spo³ecznej. 8. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o œwiadczeniach pieniê nych z ubezpieczenia spo³ecznego w razie choroby i macierzyñstwa. 9. Drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postêpowania cywilnego. 10. Odwo³anie przewodnicz¹cego Komisji Praw Cz³owieka i Praworz¹dnoœci. 11. Wybór senatorów do sk³adu Krajowej Rady S¹downictwa. Proponujê rozpatrzenie punktów pierwszego, trzeciego, siódmego, ósmego, dziewi¹tego oraz dziesi¹tego projektu porz¹dku obrad, pomimo e druki do nich zosta³y dorêczone w terminie póÿniejszym ni okreœlony w art. 34 ust. 2 Regulaminu Senatu. Jeœli nie us³yszê sprzeciwu, uznam, e Wysoka Izba przyjê³a przedstawion¹ propozycjê. Wobec braku g³osów sprzeciwu stwierdzam, e Senat przedstawion¹ propozycjê przyj¹³. Czy ktoœ z pañstwa pragnie zabraæ g³os w sprawie przedstawionego porz¹dku obrad? Pan senator Zientarski i pan senator Wittbrodt. Proszê bardzo, Panie Senatorze. Senator Piotr Zientarski: Panie Marsza³ku! Zgodnie z art. 48 ust. 2 pkt 8 Regulaminu Senatu wnoszê o uzupe³nienie porz¹dku obrad o punkt: zmiany w sk³adzie komisji senackich, i rozpatrzenie go jako punktu dwunastego porz¹dku obrad. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê. Czy ktoœ zg³asza sprzeciw? Nie widzê sprzeciwu. W zwi¹zku z tym uzupe³niamy porz¹dek obrad o ten punkt. Bêdzie to punkt ostatni, dwunasty. Pan senator Wittbrodt. Senator Edmund Wittbrodt: Panie Marsza³ku! Wysoka Izbo! Zgodnie z art. 48 ust. 2 pkt 9 Regulaminu Senatu zg³aszam wniosek, aby punkt czwarty porz¹dku obrad, to jest debata nad programem legislacyjnym i programem prac Komisji Europejskiej na 2008 r., by³ rozpatrywany w dniu dzisiejszym po przerwie na spotkanie op³atkowe. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê. Czy ktoœ zg³asza sprzeciw wobec tego wniosku? Nie widzê sprzeciwu. W zwi¹zku z tym przyjmujemy tê zmianê porz¹dku obrad. Stwierdzam, e Senat zatwierdzi³ porz¹dek obrad trzeciego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej siódmej kadencji. Informujê, e g³osowania w sprawie przedstawionych punktów porz¹dku obrad zostan¹ przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu. Wysoki Senacie, pragnê tak e poinformowaæ, e na obecnym posiedzeniu Sejmu mog¹ byæ uchwalone ustawy, które bêdziemy musieli rozpatrzyæ na bie ¹cym posiedzeniu Senatu. Panie i Panowie Senatorowie! Dzisiaj o godzinie zostanie zarz¹dzona przerwa w obradach, w trakcie której odbêdzie siê spotkanie op³atkowe parlamentarzystów z udzia- ³em Jego Ekscelencji Ksiêdza Arcybiskupa Kazimierza Nycza, Metropolity Warszawskiego. W imieniu swoim oraz marsza³ka Sejmu serdecznie pañstwa na to spotkanie zapraszam. Po spotkaniu op³atkowym wznowimy obrady i przyst¹pimy do rozpatrywania kolejnych punktów porz¹dku obrad. Ponadto zapraszam wszystkich pañstwa na senackie spotkanie op³atkowe, które odbêdzie siê jutro o godzinie w przerwie w obradach, w sali nr 217.5 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej 5 (marsza³ek B. Borusewicz) Przystêpujemy do rozpatrzenia punktu pierwszego porz¹dku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe³nosprawnych. Przypominam, e rozpatrywana ustawa zosta³a uchwalona przez Sejm na trzecim posiedzeniu w dniu 6 grudnia 2007 r. Do Senatu zosta³a przekazana w dniu 10 grudnia 2007 r. Marsza³ek Senatu w dniu 12 grudnia 2007 r. zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu skierowa³ j¹ do Komisji Rodziny i Polityki Spo³ecznej. Komisja po rozpatrzeniu ustawy przygotowa³a swoje sprawozdanie w tej sprawie. Przypominam ponadto, e tekst ustawy zawarty jest w druku nr 26, a sprawozdanie komisji w druku nr 26A. Proszê sprawozdawcê komisji, pana senatora Stanis³awa Koguta, o zabranie g³osu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy. Senator Stanis³aw Kogut: Panie Marsza³ku! Panie i Panowie Senatorowie! Mam zaszczyt w imieniu Komisji Rodziny i Polityki Spo³ecznej przedstawiæ stanowisko tej komisji. Ogólnie opinia przyjêta przez Komisjê Rodziny i Polityki Spo³ecznej jest taka, aby przyj¹æ tê ustawê bez poprawek. Uzasadnienie jest nastêpuj¹ce. Tak jak powiedzia³ pan marsza³ek, ustawa zosta³a przyjêta przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej 6 grudnia 2007 r., ale musimy pamiêtaæ, e to jest zmiana ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej oraz o zatrudnieniu osób niepe³nosprawnych z dnia 27 sierpnia 1997 r. Mo e ja przedstawiê meritum, powiem, czego dotyczy ta ustawa. W ustawie z 27 sierpnia 1997 r. by³ zapis, e Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych otrzymuje z bud etu pañstwa dofinansowanie do wynagrodzeñ niepe³nosprawnych pracowników w wysokoœci 55% œrodków przeznaczonych na realizacjê tego zadania. Nowa ustawa jest dostosowana do bud etu pañstwa, jest w niej propozycja, aby dofinansowanie na ten cel mia³o wysokoœæ do 25% œrodków zapewniaj¹cych realizacjê tego zadania. Na posiedzeniu komisji pan minister, pe³nomocnik do spraw osób niepe³nosprawnych, senator Duda, merytorycznie przedstawi³ dalsz¹ realizacjê planu podnoszenia tych œrodków, tak eby w przysz³oœci dojœæ do 55%. Ja pamiêtam, e gdy by³em senatorem w poprzedniej kadencji, to œrodki na Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych by³y ci¹gle zmniejszane w ci¹gu dwóch lat zmniejszono je o prawie 900 milionów z³. W imieniu naszej komisji A powiedzmy, eby pañstwo senatorowie wiedzieli, e sejmowa Komisja Polityki Spo³ecznej i Rodziny negatywnie zaopiniowa³a ten program, tê ustawê, tê zmianê. My, komisja senacka, proponujemy przyjêcie ustawy bez poprawek i w imieniu komisji G³osowanie w komisji by³o jednoznaczne: 8 senatorów za, nikt nie by³ przeciw, nikt siê nie wstrzyma³ od g³osu. Dziêkujê. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê. Zgodnie z art. 44 ust. 5 Regulaminu Senatu przed przyst¹pieniem do dyskusji senatorowie mog¹ zg³aszaæ z miejsca trwaj¹ce nie d³u ej ni minutê zapytania do senatora sprawozdawcy. (G³os z sali: Nie ma.) Czy ktoœ z pañstwa senatorów pragnie zadaæ Jest. Pani marsza³ek Bochenek, proszê bardzo. Senator Krystyna Bochenek: Ja mam takie pytanie. Czy podczas prac komisji by³a dyskusja, rozmowa o tym, e w Polsce wci¹ mamy najni szy w Europie poziom zatrudnienia osób niepe³nosprawnych? Senator Stanis³aw Kogut: By³a dyskusja, Pani Marsza³ek, Pani Senator. Jak pani pamiêta, nawet na ostatnim posiedzeniu poprzedniej kadencji by³a nowelizacja kodeksu pracy, dotycz¹ca telepracy, zatrudniania osób niepe³nosprawnych. Z tym e pan minister Duda, e tak powiem, choæ z innej opcji politycznej, z Platformy, chyba w³aœciwy cz³owiek na w³aœciwym stanowisku, zdeklarowa³ siê ja mia³em jeszcze kilka innych propozycji e nast¹pi nowelizacja tej ustawy. Bo, jak wiemy, jest bardzo du o protestów z warsztatów terapii Panie Ministrze, niech pan pos³ucha jest bardzo du o protestów z warsztatów terapii zajêciowej, e kwota na jednego uczestnika jest minimalna, bardzo ma³a, nawet w stosunku do wiêÿniów. Sprawa nastêpna. By³a dyskusja o tym, e po powstaniu warsztatów pracownicy w ogóle nie mieli podwy ek p³ac. To nawet ciekawy temat, wpisuj¹cy siê chyba w ogóln¹ debatê. By³a tak e propozycja dla pana ministra Jak popatrzymy, a bierzmy pod uwagê nie tylko koœcio³y wyznania rzymskokatolickiego, ale wszystkich wyznañ, to adne obiekty sakralne nie s¹ dostosowane do potrzeb osób niepe³nosprawnych. Ma³o tego, Pani Marsza³ek, by³a bardzo du a dyskusja na temat dostosowania urzêdów pañstwowych, samorz¹dowych, do potrzeb osób niepe³nosprawnych. Przekazaliœmy panu ministrowi informacjê, e 90%, Pani Marsza³ek, powtarzam: 90% urzêdów nie jest dostosowanych do takich potrzeb. Minister, prezes Pañstwowego Fundu-6 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. 6 Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej (senator S. Kogut) szu Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych, pan Leszczyñski, zdeklarowa³ siê publicznie, e pierwsze budynki, które siê dostosuje, to bêd¹ budynki parlamentu, ale nie tylko tak, e siê zrobi podnoœniki. No faktycznie dostosuj¹ je do potrzeb osób niepe³nosprawnych, eby nie by³o tak, jak siê to widzi w mediach, e pose³ bêd¹cy osob¹ niepe³nosprawn¹ siedzi na koñcu, jest traktowany jak rzecz, a nie jak podmiot. Ja proponowa³em panu pe³nomocnikowi, eby wyst¹pi³ do naszego marsza³ka o to, aby odby³a siê jedna, druga debata w sprawie zatrudnienia i faktycznej sytuacji osób niepe³nosprawnych w Polsce. A tak na marginesie, jako cz³owiek ca³kowicie zwi¹zany z pomoc¹ osobom niepe³nosprawnym, powiem, nie wymieniaj¹c adnych rz¹dów, e tak naprawdê wszystkie rz¹dy zrobi³y bardzo, bardzo du o dla osób niepe³nosprawnych. Ja twierdzê, e jeœli chodzi o prawo czy inne sprawy, jesteœmy w czo³ówce, nawet œwiatowej. Tu pani ma racjê. Ostatnio mia³em do czynienia z takim przypadkiem. Kiedy pracodawca dowiedzia³ siê, e dziewczyna po studiach, któr¹ chcia³ zatrudniæ, ma stwardnienie rozsiane, a by³ to pracodawca z Krakowa, to pierwsze, co zrobi³, to j¹ zwolni³ to znaczy nie przyj¹³ jej do pracy. I my musimy bardzo powa nie porozmawiaæ, eby ta ustawa o telepracy by³a w³aœciwie wykorzystana i eby zatrudnianych by³o wiêcej osób niepe³nosprawnych. Ale z osobami niepe³nosprawnymi czasem tak jest, e trzeba im daæ wêdkê i niech sobie ³owi¹ ryby, bo zdarza siê, e maj¹ postawê za bardzo roszczeniow¹, myœl¹, e im siê wszystko nale y. Dziêkujê, Panie Marsza³ku, i przepraszam, ale to jest moje hobby. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê. (Senator Stanis³aw Kogut: Mo e bêd¹ pytania?) Na pewno bêd¹ do pana pytania, Panie Senatorze, ale zapewne bêd¹ te pytania do pana ministra. Tak e nie koñczymy jeszcze etapu zadawania pytañ. Pani senator? Pani senator Fetliñska, proszê bardzo. Senator Janina Fetliñska: Dziêkujê, Panie Marsza³ku. Ja chcia³abym zapytaæ, czy podczas posiedzenia komisji by³a dyskusja, dlaczego zak³ady wol¹ p³aciæ kary, ni zatrudniaæ pracowników niepe³nosprawnych. I drugie pytanie. Czy pan senator wie, a jeœli nie, to mo e pan minister bêdzie bardziej zorientowany, na jakim poziomie utrzymywa³o siê dotychczas, w ci¹gu ostatnich piêciu lat, dofinansowanie z PFRON do wynagrodzeñ pracowników? Dlatego e wedle mojej wiedzy, mo e bardziej prasowej ni innej, takie realne dofinansowanie przez ostatnie piêæ lat wynosi³o w³aœnie 25%. Jak to jest naprawdê? Dziêkujê. Senator Stanis³aw Kogut: Zacznijmy od drugiego pytania. By³a dok³adna analiza, dlatego jest podane, e do 25%, tak jak pani senator powiedzia³a, bo taka by³a dop³ata. Z tym e my siê spieraliœmy w komisji pan przewodnicz¹cy Augustyn wspólnie ze mn¹ dlaczego jest tu s³owo do. Pan minister zapewni³, e to bêdzie 20%, ale eby póÿniej nie zamykaæ sobie drogi, eby na przyk³ad w roku 2009 by³a mo liwoœæ zwiêkszenia do 35% czy iluœ tam, pojawi³a siê taka w³aœnie sugestia. Sprawa nastêpna, pytanie o pracodawców. Drodzy Pañstwo, pracodawcy otrzymuj¹ ogromne pieni¹dze na utworzenie stanowiska pracy. Oni by chêtnie wziêli pieni¹dze na utworzenie takiego stanowiska, ale uwa aj¹, e osoba niepe³nosprawna jest jakby mniej wydajnym pracownikiem. Ja zadajê k³am temu twierdzeniu, my musimy tworzyæ prawo dla wszystkich obywateli, w tym dla osób niepe³nosprawnych. Osoby niepe³nosprawne naprawdê s¹ bardzo wydajnymi, operatywnymi pracownikami. Ale tu jest te kwestia indywidualnego podejœcia niektórych pracodawców, bo ja znam takich pracodawców, którzy zatrudniaj¹ bardzo du o osób niepe³nosprawnych, ale jednak oni z pañstwowego funduszu maj¹ ogromne preferencje. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pan senator Kraska, proszê bardzo. Senator Waldemar Kraska: Panie Senatorze, czy na posiedzeniu komisji przedstawiciel rz¹du okreœli³, kiedy zostanie osi¹gniêty ten pu³ap 55%? Senator Stanis³aw Kogut: Drodzy Pañstwo, my dyskutowaliœmy nad tym, na ile staæ bud et pañstwa, i okreœliliœmy, e co roku bêdziemy ten pu³ap podnosiæ. Dyskusja dotyczy³a 10%, Panie Senatorze, czyli tego, co obiecali pan minister Duda i pan prezes Leszczyñski, tego, co zosta³o ujête w planach pracy Komisji Rodziny i Polityki Spo³ecznej, w styczniu, pod koniec stycznia bêdzie nastêpne spotkanie i dyskusja na tematy, które przedstawi³em. Pan przewodnicz¹cy czy prezydium komisji to zaakceptowa³o i przedstawiciel rz¹du zaakceptowa³, i PFRON zaakceptowa³. I wtedy ustalimy szczegó³owy harmo-7 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej 7 (senator S. Kogut) nogram, okreœlimy, ile lat to dochodzenie do 55% bêdzie trwa³o. Ja s¹dzê, ale to jest moje prywatne zdanie, e w ci¹gu trzech lat dojdziemy do tych 55%. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pan senator Rulewski, proszê bardzo o zadanie pytania. Senator Jan Rulewski: Dziêkujê. A nie s¹dzi pan senator sprawozdawca, e zapis powinien byæ bardziej przychylny, cieplejszy, a nawet bardziej zgodny z konstytucj¹ i brzmieæ: nie mniej ni 20%? Senator Stanis³aw Kogut: Nie, raczej nie, bo uwa am, e ten zapis, który jest, Panie Senatorze Rulewski, mój Kolego, faktycznie otwiera furtkê pozwalaj¹c¹ dojœæ do tych 55%. I uwa am, e naprawdê tak bêdzie. Wiecie pañstwo, e jeœli chodzi o sprawy pomocy grupom najbiedniejszym, nie ma tu podzia³ów politycznych. Muszê powiedzieæ, e nie ma adnych podzia³ów. Uwa am, e ten zapis, który jest, otwiera furtkê do tego, o co pyta³ pana przedmówca, faktycznie stwarza tak¹ mo liwoœæ, eby w ci¹gu trzech lat dojœæ do 55%. Do PFRON faktycznie powinno wróciæ z bud etu pañstwa 900 milionów z³ dla osób niepe³nosprawnych. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê, Panie Senatorze, ju nie ma pytañ. (Senator Stanis³aw Kogut: Dziêkujê, Panie Marsza³ku.) Przypominam, e rozpatrywana ustawa by³a rz¹dowym projektem ustawy. Do reprezentowania stanowiska rz¹du w toku prac parlamentarnych zosta³ upowa niony minister pracy i polityki spo³ecznej. Zgodnie z art. 50 Regulaminu Senatu g³os mo- e teraz zabraæ obecny na posiedzeniu przedstawiciel rz¹du. Czy pan minister chce zabraæ g³os? (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Jeœli pan marsza³ek pozwoli.) Proszê bardzo. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Szanowny Panie Marsza³ku! Panie i Panowie Senatorowie! Szanowni Pañstwo! Dotykamy dziœ bardzo istotnej kwestii zwi¹zanej z dofinansowaniem do Pañstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych z bud etu. Tutaj s¹ ró ne szko³y i chcia³bym, eby pañstwo mieli œwiadomoœæ tego, e jest te taka szko³a, która mówi, e Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych jako instytucja parabankowa, która yje z tego, e pozyskuje œrodki od pracodawców niezatrudniaj¹cych niepe³nosprawnych, mo e te wcale nie byæ beneficjentem bud etu. I na ten temat siê dyskutuje. Ja jestem zwolennikiem pogl¹du, e na tym etapie zasilanie bud etowe jest bardzo istotnym elementem, szczególnie, o czym wspomnia³a ju tutaj pani marsza³ek, e w Polsce jest chyba jeden z najni szych, jeœli nie najni szy, wskaÿnik zatrudnienia osób niepe³nosprawnych, a mianowicie na poziomie, ró nie siê to liczy, 14 16%, podczas gdy œrednia europejska wynosi 50%. Mamy wiêc w tym zakresie nies³ychanie du o do zrobienia. Dlatego te wszelkie œrodki w tym obszarze s¹ bardzo potrzebne. Chcê jednak pañstwu powiedzieæ, e w tym roku, to znaczy w roku 2008, po raz pierwszy bud et Pañstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych przekroczy 5 miliardów z³. Jest to kwota znacz¹ca. Chodzi³oby o to, eby uszczelniæ system i eby te œrodki w sposób jak najbardziej profesjonalny i zarazem przyjazny by³y dzielone m¹drze w celu skutecznej rehabilitacji zawodowej, czyli w celu zwiêkszenia zatrudnienia. To jest zreszt¹ cel rz¹du pana premiera Tuska i tak e mój, jako pe³nomocnika rz¹du do spraw osób niepe³nosprawnych, eby w najbli szych latach doprowadziæ ten wskaÿnik i chcê to powiedzieæ g³oœno do poziomu przynajmniej 25%. Tutaj musi byæ jakaœ deklaracja, bo wtedy jest to te wyzwanie i pojawia siê wiêksza mobilizacja do tego, eby taki wskaÿnik osi¹gn¹æ. I myœlê, e jest realna szansa, eby ten wskaÿnik osi¹gn¹³ tak¹ wysokoœæ. Chcê te powiedzieæ, e to, e nie ma 55%, to wynik mo liwoœci bud etowych. Powiem jeszcze, e w poprzedniej kadencji sejmowej komisji polityki spo³ecznej, której by³em wiceprzewodnicz¹cym, uda³o siê doprowadziæ do zwiêkszenia tego wskaÿnika. Jednak z powodu realnych mo liwoœci bud etu kwota ponad pó³ miliarda z³otych zosta³a przeznaczona na inne, wa niejsze cele, wa niejsze z punktu widzenia konstrukcji bud etu i oczekiwañ spo³ecznych, miêdzy innymi oczekiwañ œrodowiska nauczycieli, œrodowiska lekarzy. My sobie poradzimy bez tych œrodków, eby by³a jasnoœæ, chocia one s¹ nam bardzo potrzebne i w ci¹gu nastêpnego roku bêdziemy bardzo mocno zabiegaæ o to, eby ten wskaÿnik zosta³ podniesiony. Odniosê siê jeszcze do pytañ i w¹tpliwoœci dotycz¹cych tego zapisu do, przypomnê tylko, e w ustawie matce jest zapis: w wysokoœci 55%.8 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. 8 Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej (sekretarz stanu J. Duda) I nie chcia³bym, ebyœmy dyskutowali o zapisie do, chocia by³em pocz¹tkowo zwolennikiem takiego rozwi¹zania, poniewa to do powoduje, e mo e byæ 10% albo 5%, a tak co roku (Senator Jan Rulewski: Zero.) Nie s¹dzê, eby mog³o byæ zero, bo to jest ju sytuacja ekstremalna i nie dopuœcimy do tego. Dlaczego bêdê upiera³ siê, jeœli chodzi o zapis 55%? Dlatego, e co roku, to jest wyj¹tkowa sytuacja, negocjujemy wysokoœæ dop³aty z bud etu. W tym roku uda³o siê wynegocjowaæ 25%, chocia jest zapis: do 25%, a jeœli mamy w perspektywie 55%, to na przyk³ad w przysz³ym roku bêdzie to 30% czy 35%, a mo e nawet 40%. Takie s¹ nasze w tym zakresie wyzwania i oczekiwania. Nie chcia³bym przed³u aæ, bo pan senator sprawozdawca poruszy³ ju wszystkie kwestie, ale powiem jeszcze, e rzeczywiœcie bardzo by mi zale a³o na tym, Panie Marsza³ku, ebyœmy w jakiejœ niedalekiej przysz³oœci mieli mo liwoœæ debatowania nie tylko o dop³acie do Pañstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych czy tak naprawdê do tak zwanego SOD, czyli Systemu Obs³ugi Dofinansowañ dla pracodawców zatrudniaj¹cych osoby niepe³nosprawne, bo tu o to chodzi, ale i o ca³ym œrodowisku osób niepe³nosprawnych, a szczególnie o jego aktywnoœci zawodowej. Bardzo dziêkujê. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Mo e pan pozostanie, bo mo e bêd¹ pytania. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Tak, oczywiœcie.) Zgodnie z art. 44 ust. 6 Regulaminu Senatu senatorowie mog¹ zg³aszaæ z miejsca trwaj¹ce nie d³u ej ni minutê zapytania do obecnego na posiedzeniu przedstawiciela rz¹du, zwi¹zane z omawianym punktem porz¹dku obrad. Pani marsza³ek Bochenek, proszê bardzo. Senator Krystyna Bochenek: Sprawa, któr¹ poruszy³ senator Kogut, jest oczywiœcie spraw¹ symboliczn¹. Chodzi mi o uœciœlenie, kiedy rzeczywiœcie bo to s¹ sprawy, które wymagaj¹ jakiejœ szybkiej reakcji bêdzie sytuacja, e nasi koledzy, którzy s¹ na wózkach, którzy w tej chwili s¹ odciêci od trybuny i musz¹ swoje ewentualne wypowiedzi wyg³aszaæ z miejsc, na których siedz¹, bo nie mog¹ byæ na trybunie Czy mo emy liczyæ, e to siê zmieni i kiedy? Bo myœlê, e to by by³ prze³om, nawet jeœli chodzi o si³ê przekazu naszej troski o ludzi niepe³nosprawnych. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Bardzo dziêkujê, Pani Marsza³ek, za to pytanie ) Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Proszê bardzo. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Mogê, Panie Marsza³ku?) Tak, oczywiœcie. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Dziêkujê bardzo za to pytanie. Chcê powiedzieæ, e to jest priorytet, to znaczy, chcielibyœmy w tym roku tê sprawê mo e nie tyle zamkn¹æ, ile opracowaæ wszystkie niezbêdne To znaczy w przysz³ym roku chcielibyœmy mieæ wszystkie niezbêdne w tym zakresie uzgodnienia. Chcielibyœmy, eby program dostosowania budynków u ytecznoœci publicznej by³ programem rz¹dowym. W pierwszej kolejnoœci dostosowanie budynków Sejmu i Senatu. Ale chcê te przypomnieæ, e Kancelaria Prezesa Rady Ministrów równie nie jest dostosowana. Chcê przypomnieæ, e moje macierzyste ministerstwo, Ministerstwo Pracy i Polityki Spo³ecznej, te nie jest dostosowane: trzeba wje d aæ od kuchni i wind¹ siê przedostawaæ do g³ównych pomieszczeñ. To s¹ sytuacje, które musz¹ zostaæ zmienione. Ja siê zwrócê do zarówno pana marsza³ka Senatu, jak i pana mars z a ³ k a S e j m u o w s p ó l n y u d z i a ³ w t y m przedsiêwziêciu, bo my mo emy dofinansowaæ je do pewnego poziomu, ale projekt i inne uzgodnienia nale ¹ do tych e instytucji. Chcia³bym jednak, Pani Marsza³ek, eby w tym roku ta sprawa by³a zakoñczona przepraszam, eby w przysz³ym roku, w 2008 r. myœlê jeszcze w kategoriach bud etowych zosta³o to zamkniête. Chcê te powiedzieæ o jeszcze jednej sprawie, jeœli mo na, takiej znajduj¹cej siê z boku, ale jak- e istotnej. Nie do zaakceptowania jest to, e tak zwani pracodawcy publiczni by³o takie pytanie wol¹ p³aciæ ogromne kary, bo przypominam, e za jedn¹ niezatrudnion¹ osobê niepe³nosprawn¹ p³aci siê karê w wysokoœci 1 tysi¹ca 100 z³, zamiast zatrudniaæ niepe³nosprawnych. I tutaj s¹ niechlubne chcê to powiedzieæ przyk³ady instytucji publicznych. Zak³ad Ubezpieczeñ Spo³ecznych do Pañstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych wp³aca rocznie 27 milionów z³. Wiele instytucji publicznych po prostu w bud etach gwarantuje sobie zapis, e to jest na karê, i maj¹ to z g³owy, nie ma k³opotu. Taki jest dzisiaj stan prawny, e mog¹ sobie zagwarantowaæ zapis w ustawie bud etowej, e to jest kara wp³acana do tego funduszu, i niech siê martwi fundusz. A ja chcia³bym zapytaæ, kto siê ma martwiæ o zatrudnianie osób niepe³nosprawnych, jeœli nie przede wszystkim instytucje publiczne.9 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej 9 (sekretarz stanu J. Duda) I dlatego chcia³bym doprowadziæ do tego, o ile to jest mo liwe, bo dzisiaj nie mam jeszcze na ten temat jednoznacznej analizy ani opinii, eby nie by- ³o mo liwoœci zapisania w bud ecie kary, która bêdzie przekazywana dalej. Uwa am, e to chyba jest mo liwe do zrobienia. Pan senator Romaszewski siê uœmiecha, ale nie wiem, czy to nie jest mo liwe. Bo inaczej nie mamy instrumentu, nie mamy bata, eby ten problem rozwi¹zaæ. Ale odpowiadaj¹c wprost, powiem: przysz³y rok jest rokiem na dostosowanie budynków parlamentu do potrzeb osób niepe³nosprawnych. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pani senator Pañczyk-Pozdziej. Senator Maria Pañczyk-Pozdziej: Panie Ministrze, podobno osoby po szeœædziesi¹tym pi¹tym roku ycia, niepe³nosprawne nie s¹ zatrudniane przez pracodawców, bo PFRON nie refunduje kosztów ich zatrudnienia. Czy nie uwa a pan, e to jest g³êboko niesprawiedliwe? Ostatnio do mojego biura zg³osi³y siê trzy takie osoby, maj¹ce bardzo niskie œwiadczenia emerytalne. Ja uwa am, e to jest nie tylko niesprawiedliwe, ale to jest wrêcz dyskryminacja osób niepe³nosprawnych w stosunku do osób pe³nosprawnych, które mo na zatrudniaæ bez adnych ograniczeñ. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Podzielam opiniê pani senator. Rzeczywiœcie jest to przejaw dyskryminacji. Oczywiœcie s¹ tutaj pewne uwarunkowania zwi¹zane z wiekiem emerytalnym, ale nie nale a³oby w tym przypadku stosowaæ tak rygorystycznych i sztywnych rozstrzygniêæ, e jak ktoœ skoñczy³ szeœædziesi¹t piêæ lat i jest niepe³nosprawny, to jest wykluczony z rynku pracy. St¹d te bêdziemy chcieli tym tematem siê zaj¹æ. Dziêkujê za tê sugestiê. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pan senator Rulewski, proszê bardzo. Senator Jan Rulewski: Pan minister czêœciowo ju zauwa y³ zjawisko, które leg³o u podstaw ustawy matki zmierzaj¹cej przecie nie do tego, eby powiêkszaæ dotacje, a tym bardziej powiêkszaæ liczbê osób niepe³nosprawnych. Wrêcz odwrotnie, zmierza³a ona do tego, eby dotacja zmala³a do zera, eby liczba niepe³nosprawnych spad³a do zera i eby problem znik³. Pan wspomnia³, e myœli nad tym, tylko e, powiem szczerze, ta ustawa ma chyba d³ug¹ brodê, kilkanaœcie lat (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Tak.) Efekt jest zaœ taki, e liczba tych niepe³nosprawnych jakby nie przyrasta, a (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Na rynku pracy.) Tak, na rynku pracy. A dotacja maleje. Czy móg³by pan jednym zdaniem okreœliæ ten mechanizm ze sprzê eniem dodatnim? Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Mogê odpowiedzieæ w ten sposób. Naszym marzeniem jest to, eby Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych nie musia³ funkcjonowaæ na obszarze chronionego rynku pracy, eby osoby niepe³nosprawne mia³y mo liwoœæ funkcjonowania na otwartym rynku pracy. Wiemy jednak, jaka jest rzeczywistoœæ. Osoby te, gdy poszukuj¹ pracy, s¹ w gorszej sytuacji, w tym sensie gorszej, e pracodawca, niejednokrotnie maj¹c nawet dofinansowanie do miejsca pracy itd., nie jest sk³onny ich zatrudniaæ, z ró nych wzglêdów, o których mo na by mówiæ d³ugo. Trzeba stworzyæ takie rozwi¹zania czy te takie mechanizmy, które umo liwi¹ zrekompensowanie pracodawcy zatrudnienia osoby niepe³nosprawnej, to znaczy ró nych z tym zwi¹zanych skutków. Ale oczywiœcie b¹dÿmy te realistami, Panie Senatorze. Nie ma dzisiaj takiej mo liwoœci, eby wszyscy spoœród piêcioipó³milionowej rzeszy osób niepe³nosprawnych, to znaczy tych, którzy s¹ te czynni zawodowo, znajdowali zatrudnienie na otwartym rynku pracy. My jako instytucja jesteœmy po to, eby tworzyæ aktywne formy wsparcia dla tych osób i dla pracodawców. Jeœli chodzi o to, czy ta dotacja roœnie, czy maleje, to ona nigdy podczas wieloletniego funkcjonowania nie by³a na poziomie 55%, ona zawsze by³a ni sza. Tych 25% jest dzisiaj realn¹ mo liwoœci¹ bud etow¹. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pani senator Fetliñska, proszê bardzo. Senator Janina Fetliñska: Dziêkujê, Panie Marsza³ku. Ja chcia³abym zapytaæ, Panie Ministrze, czy ta dotacja zawsze by³a ni sza ni 25%, czy bywa³a wy sza? To pierwsze pytanie.10 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. 10 Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej (senator J. Fetliñska) I drugie pytanie. Od kilku lat niektórzy niepe³nosprawni mówi¹ o wielkiej potrzebie kszta³cenia i zatrudniania asystentów osób niepe³nosprawnych. W tej sprawie toczy siê dyskusja, ale nie ma adnych efektów. Czy ministerstwo przygotowuje obecnie jakiœ plan kszta³cenia i zatrudniania tych osób? Bo myœlê, e równie ci niepe³nosprawni, którzy by mieli asystentów, podjêliby zatrudnienie, ³atwiej by³oby im to osi¹gn¹æ. Dziêkujê. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Proszê bardzo, Panie Ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Dziêkujê bardzo. Rozpocznê od drugiego pytania. Bardzo realne s¹ mo liwoœci wprowadzenia do polskiego systemu rehabilitacji i zatrudnienia osób niepe³nosprawnych tak zwanych asystentów. To siê sprawdzi³o w wielu krajach europejskich, w Stanach Zjednoczonych i wydaje siê, e to jest to, co powinniœmy bardzo szybko wdro yæ, czyli chodzi o mo liwoœæ zatrudniania asystentów osób niepe³nosprawnych. To jest miêdzy innymi powi¹zane z takim programem, który jest realizowany, a którego ja jestem wielkim zwolennikiem, mianowicie z programem Trener. Chodzi o to, e osoby niepe³nosprawne s¹ przygotowywane przez wyspecjalizowanych asystentów, trenerów do podjêcia pracy. Dotyczy to szczególnie osób ze schorzeniami psychicznymi i upoœledzeniem umys³owym. To s¹ dla nas bardzo wa ne obszary i to przy pomocy asystentów powinniœmy robiæ i bêdziemy robiæ. Co do wysokoœci dotacji tego dotyczy³o pierwsze pytanie to by³ taki moment w historii dofinansowañ z bud etu, kiedy ta dotacja wynosi³a Panie Prezesie, ile wynosi³a ta dotacja, proszê mi podpowiedzieæ? (G³os z sali: Blisko 75%.) Tak, by³ taki moment, to by³o na pocz¹tku tego wieku, wtedy tak to wygl¹da³o. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pan senator Kogut, proszê bardzo. (Senator Stanis³aw Kogut: Ja?) Nie? No to nie. Otrzyma³em sygna³, e pan chce zabraæ g³os. Senator Stanis³aw Kogut: Tak, chcê. Panie Ministrze, ja mam pytanie, Mówimy tu o urzêdach pañstwowych, a by³ robiony sonda na temat biur parlamentarnych i w Polsce by³o tylko jedno biuro parlamentarne dostosowane do osób niepe³nosprawnych. Kiedy my zrealizujemy postulat, eby wszystkie biura parlamentarne by³y dostosowane do potrzeb osób niepe³nosprawnych? I drugie pytanie, chocia tutaj chodzi raczej o informacjê, o to, eby pan to przekaza³, tak ebyœmy wiedzieli, o jakim problemie mówimy. W Polsce co szósta osoba jest niepe³nosprawna, Drodzy Pañstwo, wiêc zobaczmy, o jakim problemie mówimy. Dziêkujê. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Dziêkujê bardzo. Nie wiem, jaki to by³ sonda. Ale myœlê, e wiêcej naszych biur jest dostosowanych. Moje biuro we Wroc³awiu na pewno jest dostosowane, wiêc ka da osoba niepe³nosprawna mo e siê tam dostaæ. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê. Pan senator Kraska. Senator Waldemar Kraska: Panie Ministrze, wspomnia³ pan, e ZUS zap³aci³ 27 milionów z³ kary. Czy ministerstwo rozwa a podniesienie wielkoœci kwoty tej kary tak, by zmusiæ pracodawców do zatrudniania niepe³nosprawnych i eby pracodawcom nie op³aca³o siê p³aciæ tych kar? Dziêkujê. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: S¹ projekty, które dotycz¹ takiego mobilizowania pracodawców, szczególnie z sektora publicznego, i tego, eby ta kara mo e by³a wiêksza, ale ta sprawa wymaga zmian ustawowych. I to jest jedno z wyzwañ. Proszê pañstwa jeœli pan marsza³ek i szanowni pañstwo pozwolicie Bardzo istotne jest stworzenie nowych uregulowañ prawnych w tym obszarze. Chodzi tutaj o now¹ ustawê, bo ta ustawa, która dzisiaj obowi¹zuje, by³a nowelizowana ju czterdzieœci siedem razy. Dlatego te naszym za³o eniem jest zbudowanie nowego aktu prawnego, który by nak³ada³ na ten element operacyjny, jakim jest Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych, równie swoist¹ ideologiczn¹ czy te systemow¹ czêœæ zwi¹zan¹ z antydyskryminacj¹. Czyli ten akt móg³by siê nazywaæ ustawa antydyskryminacyjna czy te ustawa o niepe³nosprawnych Polakach na wzór amery-11 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej 11 (sekretarz stanu J. Duda) kañski albo ustawa o wyrównywaniu szans. To jest wyzwanie, przed którym stoimy, zreszt¹ ju rozpoczêliœmy nad tym pracê: powo³a³em zespó³, wprawdzie bardzo szczup³y, po to, eby te za³o enia zosta³y opracowane. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê, Panie Ministrze. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Bardzo dziêkujê ) (Senator Grzegorz Banaœ: Ja mam jeszcze jedno pytanie.) A, jest jeszcze jedno pytanie. Proszê bardzo, pan senator. Senator Grzegorz Banaœ: Panie Ministrze, nawi¹zuj¹c do wypowiedzi pana senatora Koguta, chcia³bym zapytaæ, czy ministerstwo prowadzi ewidencjê budynków u ytecznoœci publicznej, z której mo na by siê dowiedzieæ, które jeszcze budynki nie s¹ wyposa one we wszystkie te urz¹dzenia pomagaj¹ce (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Ale chodzi o instytucje publiczne, tak?) Tak, o instytucje publiczne. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Mamy tê wiedzê, ale nadal j¹ aktualizujemy, eby mieæ przegl¹d wszystkich instytucji nazwijmy je centralnymi, choæ to jest z³e s³owo do których osoby niepe³nosprawne, niekoniecznie ze wzglêdu na potrzebê za³atwiania swoich spraw, ale ze wzglêdu na zasadê dostêpnoœci, powinny mieæ dostêp. Ka da taka instytucja powinna byæ dostosowana do ich potrzeb. Wiadomo, e funkcjonuje ustawa Prawo budowlane, zgodnie z któr¹ oddawany nowy budynek nie mo e mieæ tych barier. Ale zdarzaj¹ siê te kuriozalne sytuacje, na przyk³ad jest gdzieœ zakup autobusów i okazuje siê, e nie zosta³y kupione autobusy niskopod³ogowe, które wcale nie s¹ dro sze. I takich rzeczy absurdalnych dosyæ du o jeszcze wy³apujemy. I bêdziemy musieli to piêtnowaæ. Bo przecie to, eby autobus by³ niskopod³ogowy, nie jest zwi¹zane z wielkimi kosztami, poza tym taki autobus nie bêdzie s³u y³ tylko osobie na wózku czy osobie niepe³nosprawnej, ale równie matce z dzieckiem i ka demu z nas, kto ma jak¹œ dysfunkcjê, czy te osobie starszej. (Senator Grzegorz Banaœ: Rozumiem, e na stronie internetowej ministerstwa taka informacja siê pojawi.) Tak, taka informacja siê tam pojawi. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Topyta³pansenatorBanaœ totakdoprotoko³u. Dziêkujê bardzo, Panie Senatorze. Panie Ministrze, dziêkujê bardzo, wiêcej pytañ nie ma. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Jest jeszcze jedno, Panie Marsza³ku.) A, jeszcze jedno, przepraszam. Proszê uprzejmie, Panie Senatorze. Senator Maciej Grubski: Panie Ministrze, to mo e nie bêdzie pytanie, ale taka jakby uwaga. Otó jest problem barier, równie je eli chodzi o takie placówki jak schroniska dla osób bezdomnych, szczególnie schroniska, które nie realizuj¹ zadañ gminnych, a wiêc schroniska prowadzone raczej przez stowarzyszenia czy fundacje. S¹ w nich czêsto podejmowane inicjatywy, w wyniku których pewne parametry, szczególnie dotyczy to podjazdów, nie s¹ dotrzymywane. I to jest kwestia takich inicjatyw w³asnych. Czy mo na by by³o w jakiœ sposób zadzia³aæ, eby pomóc w takiej sytuacji? Bo sytuacje s¹ szczególnie trudne wtedy, kiedy dochodzi do kontroli tych parametrów i kiedy okazuje siê, e dany podjazd choæ w jakimœ sensie, z punktu widzenia organizatora ycia schroniska, spe³nia wymogi, bo mo na dziêki niemu dojechaæ do schroniska nie spe³nia norm z punktu widzenia (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: prawa.)...inspekcji pracy czy prawa, niestety. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Pyta³ pan senator Grubski. Proszê bardzo, Panie Ministrze. Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: To jest bardzo delikatna sprawa, bo przestrzegaæ pewnych norm wytyczonych przez akt prawny musimy, wiêc nachylenie podjazdu musi byæ o 5%, a nie wiêksze, dlatego e to ju by utrudni³o samodzielny dostêp osobie niepe³nosprawnej, a wiêc musia³aby ona korzystaæ z pomocy innej12 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. 12 Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej (sekretarz stanu J. Duda) osoby. Dlatego ja bym by³ dosyæ rygorystyczny w kwestii przestrzegania zapisów, które zosta³y sformu³owane przez specjalistów, a wiêc eby na przyk³ad podjazd by³ nachylony o okreœlony stopieñ. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Czy s¹ jeszcze jakieœ pytania? Nie ma. Dziêkujê, Panie Ministrze. (Sekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo³ecznej Jaros³aw Duda: Dziêkujê bardzo.) Otwieram dyskusjê. Przypominam o wymogach regulaminowych dotycz¹cych czasu przemawiania senatorów w dyskusji, o koniecznoœci zapisywania siê do g³osu u senatora prowadz¹cego listê mówców, a przede wszystkim o obowi¹zku podpisywania sk³adanych do marsza³ka Senatu wniosków o charakterze legislacyjnym. Wnioski te mo na sk³adaæ do czasu zamkniêcia dyskusji. Proszê o zabranie g³osu pana senatora Mieczys³awa Augustyna. Senator Mieczys³aw Augustyn: Panie Marsza³ku! Panie Ministrze! Panie Prezesie! Panie i Panowie Senatorowie! To ju czterdziesta dziewi¹ta zmiana ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe³nosprawnych w ci¹gu dziesiêciu lat. Ale akurat ta nowelizacja jest niczym wañka-wstañka. Kiedy tylko przynajmniej tak by³o w ostatnich latach, tak d³ugo, jak d³ugo jestem w parlamencie przystêpuje siê do procedowania bud etu, to pojawia siê, w ramach ustawy oko³obud etowej, propozycja zmiany zasad czy te w³aœciwie wielkoœci dofinansowania zatrudniania osób niepe³nosprawnych poprzez zmniejszenie dotacji bud etu pañstwa do Pañstwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych. Trudno siê z takiej sytuacji cieszyæ. Có, zawsze to jest uzasadniane jakimiœ wa nymi celami, ale cel, który powinniœmy sobie postawiæ w odniesieniu do osób niepe³nosprawnych czyli to, a eby ta grupa, w której zatrudnienie jest zaledwie kilkunastoprocentowe, mog³a siê poczuæ równoprawnym partnerem na rynku pracy jest przecie, przyznamy, równie wa ny, a mo na by nawet powiedzieæ: honorowy czy wrêcz humanitarny. Ustawa, któr¹ zmieniamy, w tej obecnej formule jakby wyczerpa³a swoj¹ si³ê oddzia³ywania. Od kilku lat liczba zatrudnionych osób niepe³nosprawnych nie roœnie. To znaczy, e trzeba poszukiwaæ nowych rozwi¹zañ. Trzeba siê dobrze przyjrzeæ barierom, które powoduj¹, e ten wskaÿnik zatrudnienia nie zwiêksza siê, mimo i co roku Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych i generalnie bud et pañstwa ³o- ¹ znaczne œrodki, coraz wiêksze œrodki, na wsparcie osób niepe³nosprawnych. Wiele œrodowisk na ten temat dyskutuje. Tym parlamentarzystom, którzy s¹ pierwszy raz w Senacie, mo e przypomnê czy te ich poinformujê, e Senat w poprzedniej kadencji odby³ debatê na temat sytuacji osób niepe³nosprawnych, ponadto Komisja Rodziny i Polityki Spo³ecznej razem z Komisj¹ Zdrowia w zesz³ej kadencji przeprowadzi³y jedn¹ konferencjê i dwa miêdzynarodowe seminaria, próbuj¹c zastanowiæ siê, gdzie s¹ bariery uniemo liwiaj¹ce przekroczenie kilkunastoprocentowego progu poziomu zatrudnienia osób niepe³nosprawnych. Co do wysokoœci tego progu ludzie siê spieraj¹, niemniej jednak szacuje siê, e wynosi on maksimum 18%; nikt nie mówi, e to jest chocia by 20%. Tak¹ zidentyfikowan¹ przez organizacje pozarz¹dowe barier¹ jest na pewno edukacja. Wydaje siê, je eli jakoœ mamy tê dzisiejsz¹ decyzjê uzasadniaæ, e to mo e w³aœnie tak: dopóki nie przygotujemy siê porz¹dnie do likwidacji barier rzeczywistych, dopóty niekoniecznie musimy inwestowaæ w ten mechanizm wiêcej ni potrzeba, poniewa widaæ, e on ju nie dzia³a tak, jak w zamierzeniu mia³ dzia³aæ. Dlatego ceniê sobie wypowiedÿ pana ministra na posiedzeniu komisji, e rz¹d bêdzie stara³ siê zwiêkszyæ dofinansowanie PFRON, ale niekoniecznie akurat pójdzie to w tym kierunku. Innym kierunkiem, który wydaje mi siê o wiele wa niejszy bo jest to sprawa rzeczywiœcie przez wszystkie organizacje pozarz¹dowe i instytucje, tak e Pañstwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepe³nosprawnych, wskazywana jako zasadnicza bariera jest oczywiœcie przygotowanie osób niepe³nosprawnych do rynku pracy. Bo dzisiaj jest tak, e mo e nawet niejeden pracodawca chêtnie zatrudni³by tak¹ osobê, uzyskuj¹c za to ró ne preferencje z PFRON, ale jest problem w wyszukaniu cz³owieka o odpowiednich kwalifikacjach. I to tu siê zaczynaj¹ schody, tu zaczynaj¹ siê k³opoty. Rzeczywiœcie popatrzmy, jak jest z dostêpem osób niepe³nosprawnych do przedszkoli, bo od tego trzeba zacz¹æ, do szkó³, do uczelni. Niedawno by³em na posiedzeniu zwo³anym przez organizacje realizuj¹ce miêdzynarodowy projekt w ramach takiej sieci wsparcia edukacji osób niepe³nosprawnych. Obraz tam przedstawiany by³ taki, e trzeba zmieniæ co najmniej osiem ró nych przepisów w kilku ustawach, eby prze³amaæ impas, który w tej chwili panuje. A ju konkretne przyk³ady pokazuj¹ce trudnoœci dzieci i m³odzie y w dostêpie do edukacji by³y momentami wstrz¹saj¹ce. Wskazywa³y na drug¹ barierê, która wydaje mi siê nie mniej wa na choæ te, jak siê wydaje, jest coraz m¹drzej prze³amywana, niemniej jednak13 3. posiedzenie Senatu w dniu 19 grudnia 2007 r. Stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo³ecznej 13 (senator M. Augustyn) mo e warto to robiæ jeszcze intensywniej a jest to bariera œwiadomoœci. Proszê pañstwa, wci¹ nie przebija siê do naszych umys³ów to, e to, co jest dobre dla niepe³nosprawnych, na ogó³ jest dobre dla wszystkich. Autobus niskopod³ogowy jest dobry dla matki z dzieckiem, jest dobry dla osoby, która z³ama³a nogê, jest dobry dla starszej osoby, czyli generalnie jest on lepszy od tego wysokopod- ³ogowego. Dlaczego polskie poci¹gi nie s¹ dostosowane do potrzeb osób niepe³nosprawnych? Dlaczego dalekobie ne autobusy s¹ niemal e wy- ³¹cznie wysokopod³ogowe? Nie ma na to wyt³umaczenia. Skoro ju mówimy o œwiadomoœci, to, proszê pañstwa, tamta nasza konferencja i tamte nasze ubieg³oroczne seminaria pokaza³y, e musimy, jeœli chodzi o myœlenie o osobach niepe³nosprawnych, przejœæ na zupe³nie inny etap: etap równouprawnienia i pe³ni praw, praw cz³owieka. Mówi³ o tym pan minister. Warto tu wspomnieæ exposé pana premiera Tuska, który wkrótce po konferencji w Trybunale Konstytucyjnym zorganizowanej miêdzy innymi przez Stowarzyszenie Przyjació³ Integracji, ale tak e przez wiele innych wa nych organizacji pozarz¹dowych s³u ¹cych osobom niepe³nosprawnym zapowiedzia³, jak mówiê, jako premier Rzeczypospolitej, wolê popierania spo³ecznej inicjatywy legislacyjnej w celu uchwalenia antydyskryminacyjnej ustawy w odniesieniu do osób niepe³nosprawnych. Czy by³aby to ustawa o równouprawnieniu, czy te ustawa o prawach osób niepe³nosprawnych Jakkolwiek byœmy to nazwali, przede wszystkim by³by to prze³om w myœleniu. Kolejna bariera: prawo a egzekucja prawa. W Polsce jest mnóstwo praw, które tworz¹ obszary fikcji, praw, które nie s¹ egzekwowane. Dlatego te wniosek i rekomendacja z tych seminariów i konferencji czyli naszej, senackiej, ubieg³okadencyjnej roboty, któr¹ chcielibyœmy spo ytkowaæ s¹ takie, e zdecydowanie musimy podnieœæ poziom egzekucji prawa w odniesieniu do osób niepe³nosprawnych, sprawiæ, by by³ to poziom satysfakcjonuj¹cy. I dlatego mówi³o siê tam, e nowe przepisy powinny siê zaczynaæ od takiego ujêcia: kto w odpowiednim czasie nie wykona tego, co nale y w odniesieniu do osób niepe³nosprawnych zrobiæ, podlega sankcji. Bez tego bêdzie trudno przejœæ na dalszy etap. Nie chodzi tu o to, eby kogoœ ponad miarê obci¹ aæ. Chodzi o to, eby w pewnej perspektywie zadania w odniesieniu do osób niepe³nosprawnych by³y wykonywane. To nie mog¹ byæ tylko akcje! Bo po uruchomieniu programu PFRON dotycz¹cego likwidacji barier w miastach itd. bariery by³y znoszone, tyle e koñczy siê program i bariery przestaj¹ byæ znoszone. Pewne zadania po dofinansowaniu s¹ realizowane, uzyskujemy postêp, ale potem jest stop, a nawet, powiedzia³bym: regres, bo czêsto zapomina siê w nowych rozwi¹zaniach o tym, eby dan¹ rzecz dokoñczyæ. Trzeba wobec tego dokonaæ rzeczywistego prze³omu. Dlatego niepe³nosprawni na pewno nie odnios¹ szkody w tym roku w razie zmniejszenia dofinansowania, ale tego czasu, tego roku, w adnych wypadku zmarnowaæ nie mo na. Ten rok musi byæ poœwiêcony na rzeczywisty prze³om legislacyjny w zakresie finansowania i metod wspierania osób niepe³nosprawnych. Bo tak e te rozwi¹zania, które obowi¹zuj¹ w odniesieniu do warsztatów terapii zajêciowej, zak³adów aktywnoœci zawodowej, czyli œcie ki do dokszta³cania, nabywania umiejêtnoœci przez osoby w znacznym stopniu upoœledzone cieleœnie czy te umys³owo, musz¹ byæ te przejrzane, bo wzajemnie siê nie zazêbiaj¹ co do tego te jest zgoda i wtedy ich efektywnoœæ jest za niska. Z bólem serca rekomendujê Wysokiej Izbie to rozwi¹zanie. Zwracam jednak uwagê, e jest ono jednoroczne. W przysz³ym roku, mam nadziejê, bêdziemy raczej zastanawiaæ siê nad tym, jak wdro yæ nowe rozwi¹zania i jak m¹drzej ni do tej pory zaanga owaæ bud et pañstwa w pomoc osobom niepe³nosprawnym. Dziêkujê. Marsza³ek Bogdan Borusewicz: Dziêkujê, Panie Senatorze. Informujê, e lista mówców zosta³a wyczerpana. Zgodnie z art. 52 ust. 2 Regulaminu Senatu zamykam dyskusjê. Informujê, e g³osowanie w sprawie ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spo- ³ecznej oraz zatrudnianiu osób niepe³nosprawnych zostanie przeprowadzone pod koniec posiedzenia Senatu. Przystêpujemy do rozpatrzenia punktu drugiego porz¹dku obrad: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Karta Nauczyciela. Przypominam, e rozpatrywana ustawa zosta³a uchwalona przez Sejm na trzecim posiedzeniu w dniu 6 grudnia 2007 r. Do Senatu zosta³a przekazana w dniu 10 grudnia 2007 r. Marsza³ek Senatu w dniu 12 grudnia 2007 r., zgodnie z art. 68 ust. 1 Regulaminu Senatu, skierowa³ j¹ do Komisji Nauki, Edukacji i Sportu oraz do Komisji Samorz¹du Terytorialnego i Administracji Pañstwowej. Komisje po rozpatrzeniu ustawy przygotowa- ³y swoje sprawozdania w tej sprawie. Przypominam ponadto, e tekst ustawy zawarty jest w druku nr 25, a sprawozdania komisji w drukach nr 25A i 25B. Proszê sprawozdawcê Komisji Nauki, Edukacji i Sportu, pana senatora Zbigniewa Szaleñca, o zabranie g³osu i przedstawienie sprawozdania komisji w sprawie rozpatrywanej ustawy. Pokazać jeszcze
ISSN 0867-261X Senat Rzeczypospolitej Polskiej VI kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 19. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 27 i 28 wrzeœnia 2006 r. Warszawa 2006 r. Porz¹dek obrad Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
ISSN 0867-261X Senat Rzeczypospolitej Polskiej VI kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 15. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 19 i 20 lipca 2006 r. Warszawa 2006 r. Porz¹dek obrad Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j V I I k a d e n c j a Sprawozdanie Stenograficzne z 19. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 15 i 16 paÿdziernika 2008 r. Warszawa Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej V kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 31. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 17, 18 i 19grudnia 2002 r. Warszawa 2003 Porz¹dek obrad 31. posiedzenia Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
ISSN 0867-261X Senat R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j V I I k a d e n c j a Sprawozdanie Stenograficzne z 6. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 5 i 6 marca 2008 r. Warszawa Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE
DWUDZIESTE POSIEDZENIE SZÓSTEJ KADENCJI SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE WERSJA ROBOCZA Warszawa, dnia 18 paÿdziernika 2006 r. Jest to robocza wersja stenogramu z posiedzenia. Poprawki do tej wersji mo na zg³aszaæ Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
ISSN 0867-261X Senat Rzeczypospolitej Polskiej VI kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 31. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 12 i 13 kwietnia 2007 r. Warszawa 2007 r. Porz¹dek obrad Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j V I I k a d e n c j a Sprawozdanie Stenograficzne z 62. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 11 i 12 sierpnia 2010 r. Warszawa 2010 Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 80. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 6i7lipca 2011 r. Warszawa 2011 r. Porz¹dek obrad 80. posiedzenia Senatu Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 52. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 8i9kwietnia 2010 r. Warszawa 2010 r. Porz¹dek obrad 52. posiedzenia Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE
DWUDZIESTE ÓSME POSIEDZENIE SZÓSTEJ KADENCJI dzieñ pierwszy SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE WERSJA ROBOCZA Warszawa, dnia 21 lutego 2007 r. Jest to robocza wersja stenogramu z posiedzenia. Poprawki do tej Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 72. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 16 i 17 marca 2011 r. Warszawa 2011 r. Porz¹dek obrad 72. posiedzenia Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
ISSN 0867-261X Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 59. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 7i8lipca 2010 r. Warszawa 2010 r. Porz¹dek obrad 59. Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
ISSN 0867-261X Senat Rzeczypospolitej Polskiej VI kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 28. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 21 i 22 lutego 2007 r. Warszawa 2007 r. Porz¹dek obrad Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 70. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 3i4lutego 2011 r. Warszawa 2011 r. Porz¹dek obrad 70. posiedzenia Senatu Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 17. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 6i7sierpnia 2008 r. Warszawa 2008 r. Porz¹dek obrad 17. posiedzenia Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat R z e c z y p o s p o l i t e j P o l s k i e j V I I k a d e n c j a Sprawozdanie Stenograficzne z 16. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 23 i 24 lipca 2008 r. Warszawa 2008 r. Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE
TRZYDZIESTE ÓSME POSIEDZENIE SZÓSTEJ KADENCJI SPRAWOZDANIE STENOGRAFICZNE WERSJA ROBOCZA Warszawa, dnia 4 wrzeœnia 2007 r. Jest to robocza wersja stenogramu z posiedzenia. Poprawki do tej wersji mo na Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Stenograficzne
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Sprawozdanie Stenograficzne z 82. posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 3, 4i5sierpnia 2011 r. Warszawa 2011 r. Porz¹dek obrad 82. posiedzenia Bardziej szczegółowo Polski system probacji, stan i kierunki rozwoju w kontekœcie standardów europejskich
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Polski system probacji, stan i kierunki rozwoju w kontekœcie standardów europejskich Materia³y z konferencji zorganizowanej przez Komisjê Praw Cz³owieka i Praworz¹dnoœci Bardziej szczegółowo Model wspó³dzia³ania uczelni publicznych i niepublicznych
undacja Promocji i Akredytacji Kierunków Ekonomicznych Instytut Spo³eczeñstwa Wiedzy Model wspó³dzia³ania uczelni publicznych i niepublicznych stan obecny i perspektywy Pod redakcj¹ Jerzego WoŸnickiego Bardziej szczegółowo Strategia Lizboñska nowe wyzwania dla Polski
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Strategia Lizboñska nowe wyzwania dla Polski Materia³y z konferencji zorganizowanej przez Komisjê Spraw Europejskich pod patronatem Marsza³ka Senatu prof. Longina Pastusiaka Bardziej szczegółowo na Szlaku S³owo od Wydawcy Szanowni Pañstwo, Tym razem nasz biuletyn
www.mistia.org.pl Nr 2-3(26-27)/2010 Maj 2010 ISSN 1731-5204 na Szlaku S³owo od Wydawcy Szanowni Pañstwo, Tym razem nasz biuletyn na Szlaku jest wyj¹tkowy. Z okazji 20-lecia odrodzonego samorz¹du i 20 Bardziej szczegółowo Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja. Odpowiedzi. na oœwiadczenia z³o one przez senatorów na 31. i 32. posiedzeniu Senatu. Warszawa 2009 r.
Senat Rzeczypospolitej Polskiej VII kadencja Odpowiedzi na oœwiadczenia z³o one przez senatorów na 31. i 32. posiedzeniu Senatu Warszawa 2009 r. SPIS TREŒCI ODPOWIEDZI NA OŒWIADCZENIA z³o one na 31. posiedzeniu Bardziej szczegółowo ABC ORGANIZACJI POZARZ DOWEJ PRAKTYCZNY PORADNIK DLA MA YCH NGOS
ABC ORGANIZACJI POZARZ DOWEJ PRAKTYCZNY PORADNIK DLA MA YCH NGOS Poradnik powsta³ w ramach projektu IMPULS - TCHNIEMY YCIE W ORGANIZACJE który zosta³ dofinansowany z Krajowego Programu Operacyjnego Fundusz Bardziej szczegółowo Refundacje i recepty [s. 4] Lekarz nauczyciel akademicki [s. 12] Siecioholizm [s. 20] Otwocka ortopedia [s. 26]
I S S N 1 2 3 2-0 1 6 1 e g z e m p l a r z b e z p ³ a t n y Miesiêcznik Okrêgowej Izby Lekarskiej w Warszawie im. prof. Jana Nielubowicza paÿdziernik 2011 nr 10 Mieczys³aw Szatanek, prezes ORL w Warszawie: Bardziej szczegółowo ANNA PORAJ GRZEGORZ CA EK RODZICE W SZKOLE PORADNIK DLA RAD RODZICÓW
ANNA PORAJ GRZEGORZ CA EK RODZICE W SZKOLE PORADNIK DLA RAD RODZICÓW Instytut Inicjatyw Pozarz¹dowych Warszawa 2009 ISBN 978-83-928562-0-7 Copyright by Instytut Inicjatyw Pozarz¹dowych Wydanie pierwsze Bardziej szczegółowo www.kursy-elearning.pl Artur Fa³ek, dyrektor Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji w MZ, mówi o ustawie refundacyjnej [s. 3]
ISSN 1232-0161 egzemplarz bezp³atny Miesiêcznik Okrêgowej Izby Lekarskiej w Warszawie im. prof. Jana Nielubowicza maj 2011 nr 5 Artur Fa³ek, dyrektor Departamentu Polityki Lekowej i Farmacji w MZ, mówi Bardziej szczegółowo Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Senator Andrzej Wielowieyski: Senator Genowefa Ferenc:
(Wznowienie posiedzenia o godzinie 11 minut 00) (Posiedzeniu przewodniczy wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski) Wicemarsza³ek Ryszard Jarzembowski: Dzieñ dobry pañstwu. Wznawiam posiedzenie. Widzê, e senatorowie Bardziej szczegółowo W sprawie udzielenia poparcia dla Krajowego Komitetu Porozumiewawczego. na Rzecz Wzrostu Wynagrodzeñ Pracowników
www.miesiecznik-puls.org.pl 1 Nr 4 (132) kwiecieñ 2006 Spis treœci gor¹cy temat 4 Fundusz mówi: dobry rok 4 To jest pytanie... 5 Bez znieczulenia 6 Majowa lista zamiast polityki 6 Ptasia rozgrywka... 6 Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres