Source: http://docplayer.pl/2776688-Protokol-pokontrolny.html
Timestamp: 2018-02-19 18:51:02
Legal References Found: art. 187
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 17
 art. 27
 art. 202
 art. 202
 art. 41
 art. 41
 art. 14
 art. 202
 art. 200
 art. 202
 art. 43
 art. 4
 art. 10
 art. 17
 art. 17
 art. 45
 art. 29
 art. 32
 art. 27
 art. 27
 art. 28
 art. 28
 Art. 28

Document Content:
PROTOKÓŁ POKONTROLNY - PDF
Download "PROTOKÓŁ POKONTROLNY"
1 KW /09 Wersja do publikacji PROTOKÓŁ POKONTROLNY z zadania kontrolnego nr KW /09 przeprowadzonego w Samorządowym Ośrodku Kultury w Nowej Dębie w terminie lutego 2009 r. Kontroli dokonał podinspektor ds. kontroli wewnętrznej w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba na podstawie upowaŝnienia Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba nr KW /09 oraz Programu Kontroli nr KW /SOK/09 z 3 lutego 2009 r. Tematem kontroli było wydatkowanie co najmniej 5% środków z budŝetu jednostki w 2008 r., zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 187 ust. 2 i 3 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych(dz. U. Nr 249 poz z późń. zm.). Celem zadania kontrolnego była kontrola celowości i legalności zaciągania zobowiązań finansowych oraz dokonywania wydatków przez Samorządowy Ośrodek Kultury. Kontrolowany okres obejmował rok Wyjaśnień udzielali:. 1. p. o. Dyrektora Samorządowego Ośrodka Kultury, 2. Główny księgowy, 3. były Dyrektor Samorządowego Ośrodka Kultury, 4. kierownik Centrum Kultury Lasowiackiej. 1
2 I. Sprawy Statutowo Organizacyjne Samorządowy Ośrodek Kultury, zwany dalej Ośrodkiem jest samorządową instytucją kultury działającą w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej(dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późń. zm.). Powstał on na mocy uchwały Nr XV/128/95 Rady Miejskiej w Nowej Dębie z dnia 5 października 1995 r. w sprawie połączenia instytucji kultury: Domu Kultury i Techniki oraz Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Nowej Dębie i utworzenia instytucji kultury pod nazwą Samorządowy Ośrodek Kultury. Ośrodek działa w oparciu o swój statut nadany uchwałą Nr XV/129/95 Rady Miejskiej w Nowej Dębie z dnia 5 października 1995 r. Statut był juŝ trzykrotnie nowelizowany, ostatnia nowelizacja wprowadzona została uchwałą Nr XVIII/123/08 Rady Miejskiej z 19 marca 2008 R. Zgodnie ze statutem Ośrodek jest wpisany do rejestru instytucji kultury i posiada osobowość prawną, nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Miasta i Gminy Nowa Dęba. W skład Ośrodka wchodzą: 1) dział upowszechniania kultury, 2) dział Biblioteka wraz z Filiami: a) w Osiedlu Dęba, b) w Chmielowie, c) w Cyganach, 3) Wiejski Dom Kultury w Chmielowie, 4) Centrum Kultury Lasowiackiej w Cyganach. Istniejące od 1 stycznia 1996 r. połączenie Domu Kultury i Techniki oraz Miejsko- Gminnej Biblioteki Publicznej w jedną instytucje kultury stoi obecnie w sprzeczności z art. 13 ust. 7 oraz art. ust. 18 ust. 2 ustawy z 27 czerwca 1997 r. o bibliotekach(dz. U. Nr 85, poz. 539, z późń. zm.). Zgodnie z oceną tego przepisu przez wojewódzki sąd administracyjny w wyroku z 21 lutego 2008 r.(sygn.akt: III S.A./Lu 11/08) przepis ten nakazuje prowadzenie od daty wejścia w Ŝycie przepisu art. 13 ust. 7, tj. 31 grudnia 2001 r., bibliotek przez gminy w postaci odrębnych instytucji kultury, a więc w sposób zapewniający im niezaleŝność organizacyjną, własne środki i osobowość prawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu do wyroku stwierdził, Ŝe nowelizacja ustawy o bibliotekach zawarta w art. 13 ust. 7 wprost nakazywała usunięcie stanu niezgodności z ustawą poprzez odseparowanie połączonych wcześniej instytucji kultury, a więc wydzielenie przez samorządy terytorialne ze struktur instytucji kultury odrębnych bibliotek, wydanie aktu o ich utworzeniu, nadanie im statutu i umieszczenie w rejestrze. Podobną wykładnie względem tego przepisu wyraziło Kolegium Regionalnej Izby Rozrachunkowej w Gdańsku uchwałą 361/g326/I/08 z 30 grudnia 2008 r. Organizację wewnętrzną Ośrodka określa regulamin organizacyjny, który opracowuje i nadaje Dyrektor Ośrodka po zasięgnięciu opinii Rady Miejskiej i działających w Ośrodku organizacji związkowych i stowarzyszeń twórców. Obecnie obowiązujący regulamin organizacyjny został nadany w marcu 2008 r., został on pozytywnie zaopiniowany przez radę Miejską uchwałą Nr XVIII/124/08 z 19 marca 2008 r. W regulaminie tym zawarto schemat organizacyjny Ośrodka, który przewiduje następującą ilość etatów: 1) w dziale upowszechniania kultury 10 ½ etatu, 2) w dziale Biblioteka 6 etatów, 3) w Centrum Kultury Lasowiackiej w Cyganach z Filią Biblioteki 1 ¾, 4) w Wiejskim Centrum Kultury w Chmielowie 1 ¾, 5) Główna Księgowa 1 etat, 6) Dyrektor 1 etat. Obecnie wykorzystanych jest 16 ¼ etatu, wciąŝ nie uruchomione zostało Wiejskie Centrum Kultury w Chmielowie. 2
3 Nadrzędnym celem Ośrodka jest tworzenie warunków rozwijania uzdolnień twórczych społeczeństwa, zaspokajanie jego potrzeb czytelniczych, umoŝliwiając wypełnianie wolnego czasu wartościami kultury i sztuki oraz współtworzenie tych wartości i warunków do rozwoju aktywności kulturalnej. Główne zadania Ośrodka zostały wymienione w 4 statutu, zaliczono do nich: 1) upowszechnianie wartości kultury ogólno narodowej, regionalnej, środowiskowej; 2) tworzenia wartości kultury i sztuki poprzez działalność animacyjną; 3) rozbudzania i zaspokajania potrzeb kulturalnych społeczeństwa; 4) ochrona kultury; 5) popularyzacja ksiąŝki i czytelnictwa. Szczegółowe zadania Ośrodka wymieniono w 7 statutu w ust. 1 pkt W ostatniej nowelizacji statutu zmieniono treść pkt 14 i dodano punkty 15 i 16 w następującej treści: pkt 14 - organizowanie imprez kulturalnych i artystycznych, w szczególności koncertów, spektakli, festiwali, wystaw dzieł sztuki, przeglądów osiągnięć kulturalnych, spotkań literackich i z interesującymi ludźmi, konkursów, plenerów, projekcji filmowych; pkt 15 - Popularyzacja i promocja nowodębskich grup twórczych, artystów i zespołów amatorskich; pkt 16 - Wykonywanie innych zadań zleconych na podstawie odrębnych umów i porozumień. Organami Ośrodka są Dyrektor i Społeczna Rada Programowa. 31 grudnia 2008 r. ówczesny Dyrektor Ośrodka po przeszło 19 letniej pracy na tym stanowisku przeszedł na emeryturę, zastąpił go kierownik działu upowszechniania kultury na mocy zarządzenia nr 367/08 z 30 grudnia 2008 r. Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba w sprawie powierzenia pełnienia obowiązków Dyrektora Ośrodka do czasu powołania nowego Dyrektora. Zgodnie z art. 17 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej(dalej w skrócie UdzKul.) Dyrektor instytucji kultury zarządza instytucją i reprezentuje ją na zewnątrz, szczegółowe obowiązki Dyrektora określone zostały w 10 ust. 2 statutu. Do najwaŝniejszych obowiązków zaliczyć moŝna: 1) kierownictwo w sprawach działalności podstawowej i administracyjnej, 2) wykonywanie funkcji pracodawcy w stosunku do pracowników Ośrodka, 3) Zatwierdzania planu działalności Ośrodka z zachowaniem wysokości dotacji Rady Miejskiej, 4) Składanie Radzie Miejskiej informacji o przebiegu wykonania planu finansowego, 5) Nadzór nad majątkiem Ośrodka i pełna odpowiedzialność za powierzone mienie Ośrodka w zarząd i uŝytkowanie, 6) Opracowanie rocznego planu działalności kulturalnej i kalendarza miesięcznych imprez Ośrodka oraz przedstawienie ich do wiadomości Burmistrza Miasta i Gminy. Społeczna Rada Programowa jest instytucją doradczą, jej zadania określone zadania zostały w 10 ust. 3 statutu. Rada działa w interesie uŝytkowników i pracowników Ośrodka jej działania skupiają się głównie na opiniowaniu programu i kierunków działania Ośrodka z prawem do uzupełniania tego programu o własne wnioski. W skład rady wchodzą przedstawiciele organizatora Ośrodka, pracowników i uŝytkowników Ośrodka, organizacji i stowarzyszeń związanych z działalnością Ośrodka. Radę powołuję Dyrektor Ośrodka na okres 3 lat, jej członkowie działają ona w oparciu o uchwalony przez siebie regulamin, a za udział w pracach rady nie otrzymują wynagrodzenia. Uszczegółowienie zasad funkcjonowanie Rady zostało uzupełnione w ostatniej nowelizacji statutu z 19 marca 2008 r. 3
4 II. Mienie Ośrodka Majątek Ośrodka zgodnie z 13 statutu odzwierciedla fundusz Ośrodka, który odpowiada wartości wydzielonego instytucji i nabytego mienia. Zapis ten jest bardzo ogólny nie określa m. in jakie mienie w postaci budynków i nieruchomości posiada Ośrodek i na jakiej podstawie nimi włada. Generalnie rzecz biorąc działalność Ośrodka prowadzona jest w siedzibie Ośrodka, którym jest zgodnie z 2 ust. 2 statutu miasto Nowa Dęba ul. śeromskiego 2. Kontrolujący starał się ustalić na jakiej zasadzie Ośrodek korzysta z nieruchomości, która jest jego siedzibą. W statucie ani w regulaminie organizacyjnym nie ma tej kwestii nigdzie wyraźnie określonej, mimo iŝ powszechnie wiadomo, Ŝe od momentu utworzenia Ośrodka(1 stycznia 1981 r. początkowo jako zakład budŝetowy pn Miedzyorganizacyjny Dom Kultury i Techniki na mocy decyzji Naczelnika Miasta i Gminy Nowa Dęba nr 1/81 z 2 stycznia 1981 r.) siedzibą Ośrodka był budynek na ul. śeromskiego 2. Instytucje kultury są specyficzną jednostką sektora finansów publicznych, róŝnią się istotnie od jednostek budŝetowych zwłaszcza zasadami gospodarki finansowej, które cechuje duŝa samodzielność finansowa. Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej instytucja kultury gospodaruje samodzielnie przydzieloną i nabytą częścią mienia oraz prowadzi samodzielną gospodarkę w ramach posiadanych środków, kierując się zasadami efektywności ich wykorzystania. Celem umoŝliwienia jeszcze większej samodzielności instytucji kultury, ustawodawca art. 202 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U r. Nr 261 poz. 2603),nazywana dalej w skrócie UNier, wprowadził uwłaszczenia państwowych jak i samorządowych instytucji kultury. Zgodnie z art. 202 ust. 1 państwowe instytucje kultury, które na podstawie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej uzyskały osobowość prawną, nabywają z mocy prawa, z dniem ich wpisu do rejestru instytucji kultury, uŝytkowanie wieczyste gruntów, którymi zarządzały w dniu 5 grudnia 1990 r., oraz własność połoŝonych na nich budynków, innych urządzeń i lokali, jeŝeli w dniu wejścia w Ŝycie ustawy Unier(1 stycznia 1998 r.) nadal zarządzają tymi gruntami. Ustęp 3 tego artykułu stanowi z kolei, Ŝe wyŝej wymienione przepisy stosuje się do samorządowych instytucji kultury, które uzyskały osobowość prawną w trybie art. 41 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej. Wspomniany art. 41 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej stanowił, Ŝe instytucje i placówki upowszechniania kultury istniejące w dniu wejścia w Ŝycie ustawy, dla których organizatorem była gmina podlegają z urzędu wpisowi do rejestru instytucji kultury, prowadzonego przez właściwego organizatora, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie ustawy. 27 grudnia 1991 r. weszła w Ŝycie ustawa o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, tego samego dnia przekształcono Międzyorganizacyjny Dom Kultury i Techniki w Dom Kultury i Techniki oraz Miejsko- Gminną Bibliotekę Publiczną na podstawie uchwał nr XXV/178/91 oraz nr XXV/176/91 Rady Miejskiej w sprawie nadania statutu Domowi Kultury i Techniki oraz statutu Miejsko- Gminnej Bibliotece Publicznej w Nowej Dębie. Oznaczało to, Ŝe powstał ustawowy obowiązek wpisania obu wymienionych instytucji kultury do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez gminę w ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w Ŝycie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, tj. do 27 czerwca 1992 r. Prowadzenia wspomnianego rejestru instytucji kultury określone zostało szczegółowo w rozporządzeniu Ministra Kultury i Sztuki z dnia 17 lutego 1992 r., które weszło w Ŝycie 9 marca 1992 r. Zgodnie z art. 14 ust. 1 UdzKul z chwilą wpisu do rejestru instytucja kultury uzyskują osobowość prawną. Kontrolujący starał się ustalić kiedy nastąpiło wpisanie obu wymienionych wyŝej instytucji kultury do rejestru i uzyskania przez nich osobowości prawnej. I tak jeśli chodzi o Miejsko-Gminną Bibliotekę Publiczną to została ona wpisana do księgi rejestrowej nr/2 15 czerwca 1992 r. podobnie jeśli chodzi o Dom Kultury wpisano go 4
5 do księgi rejestrowej nr 1 z czerwca 1992 r. Wracając do przepisu art. 202 w ust. 1 ustalono, Ŝe w sprawie nabycia nieruchomości stosuje się odpowiednio przepisy art. 200 UNier, które przewidują m. in. Ŝe nabycie prawa uŝytkowania wieczystego oraz własności stwierdza w drodze decyzji wójt, burmistrz albo prezydent miasta - w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność gminy. Jest to decyzja deklaratoryjna. Decyzja taka nie została do tej pory podjęta. Podsumowując powyŝsze rozwaŝania moŝna stwierdzić, Ŝe przytoczony przepis uwłaszczeniowy nigdy nie został w praktyce zastosowany. Oznacza to, Ŝe kwestia ta musi zostać w praktyce, uregulowana zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 202 UNier. Problem ten został zasygnalizowany Dyrektorowi Ośrodka, Burmistrzowi oraz skonsultowany z radcą prawnym Urzędu Miasta i Gminy Nowa Dęba. Po połączeniu Domu Kultury i Techniki oraz Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w jedną instytucję kultury o nazwie Samorządowy Ośrodek Kultury dnia 5 października 1995 r. został on wpisany do rejestru instytucji kultury dzień po wejściu w Ŝycie statutu Ośrodka, tj. 2 stycznia 1996 r. Rejestr ten utworzony jest zgodnie z postanowieniami w/w rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 17 lutego 1992 r. z tym Ŝe, rubryka w której wpisuje się wyposaŝenie materiałowo techniczne i środki finansowe instytucji kultury nie była uzupełniane od 15 kwietnia 1996 r. Decyzją Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba nr BGPN-72241/SOK/1/08 z 16 czerwca 2008 r. został ustanowiony na rzecz Ośrodka, odpłatnie na czas nieoznaczony, trwały zarząd nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki ewid. Nr 1257/1 i 1257/3 o łącznej powierzchni 0,2400 ha zabudowanej budynkiem Centrum Kultury Lasowiackiej w Cyganach(z wyłączeniem części wykorzystywanej przez Ochotniczą StraŜ PoŜarną w Cyganach). Wartość nieruchomości ustalono na kwotę zł. Opłatę roczną za trwały zarząd ustalono w wysokości 0,3% wartości nieruchomości tj. 4618,68 zł, zaś pierwszą opłatę z tytułu trwałego zarządu ustalono od dnia, w którym decyzja o oddaniu w trwały zarząd stała się ostateczna(1 lipiec 2008 r.) proporcjonalnie w stosunku do pozostałego do wykorzystania w danym roku okresu trwałego zarządu, czyli za 6 miesięcy w wysokości 2 309,34 zł Zgodnie z treścią decyzji opłaty za trwały zarząd naleŝy uiszczać bez wezwania do zapłaty z góry do 31 marca kaŝdego roku, z tym Ŝe pierwszą opłatę naleŝało uiścić najpóźniej po upływie 30 dni od dnia, w którym decyzja o oddaniu w trwały zarząd stała się ostateczna tj. 31 sierpnia 2008 r. Jak wynika z ustaleń kontroli główna księgowa dowiedziała się o wydaniu decyzji w sprawie oddania budynku Centrum Kultury Lasowiackiej, zwana dalej w skrócie CKL, dopiero podczas trwania kontroli. Jak ustalono, decyzja ta nie przeszła przez księgę dokumentów wpływających prowadzoną w Ośrodku, mimo, Ŝe znalazła się w dokumentacji Ośrodka. Jak wyjaśniała była Dyrektor Ośrodka, najprawdopodobniej otrzymała ona decyzję w sprawie oddania budynku w trwały zarząd i przez niedopatrzenia nie odnotowała tego w księdze dokumentów wpływających. Dyrektor Ośrodka nie zdawała sobie sprawy z zobowiązań wynikających z tej decyzji. Kwota związana z opłatą za trwały zarząd budynku CKL nie była uwzględniona przy ustalania planu działalności Ośrodka na 2009 r. Po konsultacji z radcą prawnym Urzędu, kontrolujący stwierdził, Ŝe przekazanie nieruchomości i budynku CKL w trwały zarząd stoi w sprzeczności z art. 43 ust. 1 UNier, który stanowi, Ŝe trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną, zgodnie zaś z art. 4 pkt 10 UNier przez jednostkę organizacyjną naleŝy rozumieć (...)państwową lub samorządową jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej. Ośrodek jest gminną osobą prawną, więc objęcie nieruchomości w trwały zarząd jest dla niej niemoŝliwe z mocy prawa. Wynika z tego, Ŝe decyzja nr BGPN-72241/SOK/1/08 z 16 czerwca została wydana z raŝącym naruszeniem prawa, co stanowi przesłankę stwierdzenia jej niewaŝności, zgodnie z art pkt 2 kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U r. Nr 98 poz. 1071). NaleŜy doprowadzić do 5
6 uchylenia tej decyzji i przekazania nieruchomości wraz z budynkiem CKL w formie zgodnej z obowiązującymi przepisami prawa. Objęcie nieruchomości i budynku CKL w trwały zarząd nastąpiło na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego, który wpłynął do Ośrodka dopiero 19 listopada 2008 r. pod pozycją 762/2008, mimo Ŝe, wystawiony został z datą 30 czerwiec 2008 r. Oprócz budynku Gmina przekazała na rzecz CKL zakupione wcześniej wyposaŝenie. Przekazane ono zostało na rzecz Ośrodka protokołem przekazania wyposaŝenia CKL z 1 lipca 2008 r. podpisanego przez kierownika referatu inwestycji w Urzędzie Miasta i Gminy Nowa Dęba oraz byłego dyrektora Ośrodka i kierownika CKL. Protokół obejmował 21 pozycji bez określenia ich wartości. W wyposaŝeniu znalazł się sprzęt komputerowy, meble, tablice magnetyczne itp. Sprzęt ten nie został zaksięgowany w ewidencji księgowej Ośrodka na odpowiednich kontach, a jedynie wpisany do prowadzonej ręcznie księgi inwentarzowej. Jak tłumaczyła główna księgowa Ośrodka spowodowane było to tym, Ŝe w protokole nie określono wartości przekazywanego sprzętu. Po przeprowadzeniu rozmów z kierownikiem inwestycji, ustalono, Ŝe wartość przekazanego sprzętu została wliczona do ogólnej wartości budynku CKL. Jest to rozwiązanie nieprawidłowe, które nie pozwala na rzeczywiste odzwierciedlenie wartości budynku i przekazanego wyposaŝenia. Kierownik inwestycji przekazał kontrolującemu kopie faktur i formularzy ofertowych na zakup poszczególnych elementów wyposaŝenia na podstawie, których moŝna było ustalić ich wartość. Jak wynika z analizy przedstawionych dokumentów łączna wartość przekazanego sprzętu wyniosła ,26 zł. Podsumowując powyŝsze ustalenia naleŝy stwierdzić: 1) Decyzja nr BGPN-72241/SOK/1/08 Burmistrza Miasta i Gminy Nowa Dęba z 16 czerwca 2008 w sprawie przekazania nieruchomości i budynku CKL została wydana z naruszeniem prawa i powinna zostać uchylona; 2) wartość budynku CKL została zawyŝona o wartość zakupionego wyposaŝenia, które zostało przekazane odrębnym protokołem, tj. o kwotę ,26 zł; 3) wyposaŝenie CKL przekazane zostało bez określenia wartości jego poszczególnych elementów, mimo istniejących dokumentów źródłowych zakupu. Spowodowało to, Ŝe przekazane wyposaŝenie nie zostało zaksięgowane w ewidencji księgowej Ośrodka, a przez to nie moŝna na jej podstawie odzwierciedlić rzeczywistej wartości wyposaŝenie CKL. 4) Przekazanie nieruchomości i budynku CKL oraz jego wyposaŝenia powinno zostać dokonane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa z wyraźnym określeniem wartości poszczególnych elementów przekazywanego mienia. 5) Wartość poszczególnych elementów wyposaŝenia przekazanych na podstawie protokołu przekazania powinna zostać określona i zaewidencjonowana na odpowiednich kontach(010- środki trwałe amortyzowane stopniowo, 013 pozostałe środki niskiej wartości ). 6) NaleŜy dokonać odpowiednich korekt na kontach 010, 013, 060 odpisy umorzeniowe środków trwałych naliczane stopniowo, 070 odpisy umorzeniowe środków trwałych naliczane stopniowo, 410 amortyzacja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. 6
7 III. Polityka rachunkowości W ramach czynności kontrolnych dokonano sprawdzenia polityki rachunkowości stosowanej w Ośrodku oraz jej zgodności z przepisami ustawy o rachunkowości(dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późń. zm.). Wszelkie dokumenty składające się na politykę rachunkowości Ośrodka gromadzone są w odrębnym segregatorze i na bieŝąco aktualizowano. Politykę rachunkowości Ośrodka regulują przede wszystkim następujące akty prawa wewnętrznego: 1) Kluczowym zarządzeniem w sprawie polityki rachunkowości jest zarządzenie nr 1/2001 z 2 stycznia 2001 r. w nim znajduje się: a) zakładowy plan kont dla SOK obejmujący wykaz kont syntetycznych obejmujących konta grupy 0,1,2,3,4,5,7,8, przyjęte zasady księgowania na nich operacji gospodarczych, zasady prowadzenia ksiąg pomocniczych(ewidencji analitycznej) i ich powiązania z kontami księgi głównej(załącznik nr 1 do zarządzenia), b) zasady wyceny aktywów i pasywów(załącznik nr 2 do zarządzenia), c) określono rok kalendarzowy oraz wchodzące w jego skład okresy sprawozdawcze; d) ustalono dodatkowe procedury kontroli w postaci: zasady obiegu i kontroli dokumentów(załącznik nr 4 do zarządzenia), zasady inwentaryzacji instrukcja inwentaryzacyjna(załącznik nr 5 do zarządzenia); 2) Dodatkowo zarządzeniem nr 3/2001 z 31 października 2001 r. wprowadzono instrukcję kasową dla Ośrodka ustalającą jednolite zasady gospodarki kasowej. 3) Od 1 stycznia 2002 r. na mocy zarządzenia wewnętrznego z 12 lutego 2002 w sprawie aneksu do zarządzenia nr 1/2001 księgi rachunkowe prowadzone są systemem komputerowym, nie określono jakim, zakupionym w firmie Taran z Mielca. 4) Zarządzenie nr 1/2007 wprowadziło dookreślenie okresów sprawozdawczych i roku obrotowego, którym jest rok kalendarzowy a okresami sprawozdawczymi kolejne miesiące roku. 5) Na bieŝąco w miarę potrzeb wprowadzano aneksami do zarządzenia nr 1/2001 kolejne konta syntetyczne i analityczne do zakładowego planu kont. Aneksy te określały zasady księgowania na nich operacji gospodarczych a w przypadku kont analitycznych takŝe ich powiązanie z kontami syntetycznymi. Przeanalizowno dokładnie instrukcję obiegu i kontroli dokumentów stanowiąca załącznik nr 4 do zarządzenia nr 1/2001 z 2 stycznia 2001 r. Ustalono, m. in. Ŝe: 1) wszystkie dokumenty zewnętrzne wpływające do Ośrodka winny być rejestrowane w ewidencji pism przychodzących. Z badania zewnętrznych obcych dowodów księgowych gromadzonych w księgach rachunkowych w październiku 2008 r. wynika, Ŝe są one wszystkie opieczętowane pieczątką o treści: :wpłynęło do SOK z oznaczeniem daty i nadanym numerem wpływu. 2) Wyraźnie określono osoby uprawnione do sprawdzania dokumentów pod względem merytorycznym, są to następujący pracownicy Ośrodka: kierownik działu Biblioteka, p.o. Dyrektora Ośrodka, przewodnicząca komisji socjalnej. Z badania zewnętrznych obcych dowodów księgowych gromadzonych w księgach rachunkowych w październiku 2008 r. wynika, Ŝe część dowodów była sprawdzana pod względem mertorycznym przez kierownik CKL, mimo, iŝ nie ma Jej wymienionej wśród osób do 7
8 tego uprawnionych. NaleŜy zaktualizować katalog osób uprawnionych do sprawdzania dokumentów pod względem merytorycznym. 3) Ustalono zasady kontroli wewnętrznej dokumentów wpływających do Ośrodka. I tak: a) na dowodach z tytułu dostaw, robót i usług przed ich sprawdzeniem pod względem merytorycznym, formalno rachunkowym powinno być umieszczone potwierdzenie wykonania i przyjęcia materiałów, towarów, roboty lub usługi podpisane przez właściwą osobę; b) wyrazem dokonania przez główną księgową kontroli wewnętrznej określonej operacji gospodarczej jest podpis złoŝony na dokumentach dotyczących tej operacji. Podpis ten oznacza, Ŝe główna księgowa: - sprawdziła czy operacja została uznana przez właściwych pracowników za prawidłową pod względem merytorycznym, - nie zgłasza zastrzeŝeń co do legalności operacji i rzetelności dokumentu, w którym operacja ta została ujęta, - stwierdziła formalno-rachunkową prawidłowość dokumentu dotyczącego tej operacji. c) Dyrektor Ośrodka zatwierdza dowody księgowe po ich sprawdzeniu pod względem merytorycznym a następnie przekazuje do księgowości. Kontrolowane dokumenty były sprawdzane zgodnie z zasadami opisanymi powyŝej. Załącznikiem do instrukcji obiegu dokumentów jest plan amortyzacji środków trwałych, którego analiza zostanie opisana w kolejnym rozdziale. Podsumowując zasady polityki rachunkowości stosowane w Ośrodku wskazuje się na następujące braki i uchybienia: 1) w przyjętych zasadach rachunkowości nie uregulowano wszystkich zasad, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 lit b, c oraz pkt 4 ustawy o rachunkowości, 2) Nie ma prowadzonych kont ksiąg pomocniczych dla: środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz dokonywanych od nich odpisów amortyzacyjnych lub umorzeniowych co narusza art. 17 ust. 1 pkt. 1 ustawy o rachunkowości. 3) W polityce rachunkowości nie ma uregulowanej kwestii udzielania zaliczek na drobne zakupy i zasad ich rozliczania. Zasady te powinny być szczegółowo opisane w przepisach wewnętrznych. IV. Środki Trwałe i ich umorzenie W ramach przeprowadzanej kontroli, kontrolujący badał sposób ujmowania w księgach rachunkowych Ośrodka środków trwałych oraz ich umorzenie w 2008 r. Środki trwałe dzielone są w Ośrodku na: 1) o wartości poniŝej zł, które umarzane są jednorazowo ewidencja konto 013 pozostałe środki niskiej wartości, konto 070 odpisy umorzeniowe jednorazowe środków trwałych, konto amortyzacja jednorazowa, 2) o wartości powyŝej zł, które umarzane są stopniowo ewidencja konto 010 środki trwałe amortyzowane stopniowo, konto 060 odpisy umorzeniowe środków trwałych naliczane stopniowo, konto amortyzacja stopniowa ; 3) wartości niematerialne i prawne licencje, ewidencja konto 012, 050 odpisy umorzeniowe wartości niematerialnych i prawnych, amortyzacja wartości niematerialnych i prawnych, 8
9 4) Zbiory biblioteczne, ewidencja konto 014, 5) KsiąŜki finansowane z ministerstwa kultury, ewidencja konto 015, 6) Długoterminowe aktywa finansowe, ewidencja konto 030, 080 odpisy aktualizujące długoterminowe aktywa finansowe. ZastrzeŜenia kontrolującego budzi brak kont analitycznych do syntetycznych kont środków trwałych oraz kont umorzeniowych wbrew zapisom art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy o rachunkowości. Sprawdzono wartość umorzenia poszczególnych środków trwałych o wartości powyŝej zł na podstawie planu amortyzacji środków trwałych oraz jego zgodności z odpowiednimi zapisami księgowymi na koncie 060 na podstawie zestawienia obrotów i sald stan na 31 październik 2008 r. Plan amortyzacji zawierał określenie środka trwałego zaliczenie do odpowiedniej grupy według klasyfikacji środków trwałych zawartej w rozporządzeniu Rady Ministrów z 30 grudnia 1999 r. w sprawie klasyfikacji środków trwałych, zaliczenie do konta analitycznego dla konta syntetycznego(mimo, iŝ konta te nie mają swojego odzwierciedlenia w komputerowym wykazie planu kont), określenie środka trwałego, datę jego nabycia, określenie wartości początkowej oraz stawki amortyzacyjnej, wartość umorzenia danego środka trwałego na początek danego roku, wartość pozostającą jeszcze do umorzenia oraz umorzenie narastająco w ciągu roku. W planie amortyzacyjnym mamy wymienione następujące środki trwałe: 1) Budynek Ośrodka, klasyfikacja środków trwałych: gr. 1 podgr.10 rodzaj 107, analityka 10-01, data nabycia 21 lipiec 1980 r.. wartość początkowa ,74 zł, stawka amortyzacyjna 2,5% rocznie, raty miesięczne umorzenia 11 * 1969,49 zł 1 * 1969,45 zł, wartość umorzenia na początek roku ,48 zł, planowana wartość umorzenia do końca października ,50 zł; 2) Budynek CKL Cygany, KŚT: gr 1 podgr11 rodzaj 107(tu jest błąd spisany z protokołu przekazania budynku prawidłowo powinna być podgrupa 10), analityka 10-20, data nabycia 30 czerwca 2008 r.(data nabycia jest inna niŝ data otrzymania protokołu przekazania budynku bowiem wpłynął on do Ośrodka 19 listopada 2008 r., a przyjęty na stan z dniem 30 listopada na podstawie polecenia księgowania nr 4/XI/2008), wartość początkowa zł, stawka roczna umorzenia 2,5%, stawki miesięczne 3207,41 zł, planowana wartość umorzenia na koniec października ,64 zł, 3) Drogi i chodniki wokół Ośrodka, KŚT: gr.1 podgr. 22 rodzaj 22, analityka: konto 10-02, data nabycia 21 lipca 1980 r., stawka umorzenia 4,5%, wartość początkowa ,59 zł, stan umorzenia na początek roku ,04 zł, Umorzono całkowicie w styczniu 2008 r.(ostatnia rata 158,55 zł); 4) Instalacja oświetleniowa, KŚT: gr. 6 podgrupa 61 rodzaj 661, analityka: konto , data nabycia 21 lipiec 1980 r., wartość początkowa ,29 zł, stawka umorzeniowa 18%, umorzono w całości przed 2008 r. 5) Instalacja sygnalizacyjna p.poŝ. KŚT: gr. 6 podgrupa 61 rodzaj 663, analityka: konto , data nabycia 1 stycznia 1993 r. wartość początkowa 4990,63 zł, stawka umorzeniowa 10%, umorzono w całości przed 2008 r. 6) Sprzęt nagłaśniający, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka 10-05, data nabycia 31 maja 2006 r. wartość początkowa zł stawka amortyzacyjna 10%, umorzono w całości przed 2008 r. 9
10 7) Stół bilardowy, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 808, analityka: , data nabycia 6 lipca 1992 r., wartość początkowa 6 368,04 zł, stawka amortyzacyjna 20%, umorzono w całości przed 2008 r. 8) Zestaw komputerowy czytelnia, KŚT: gr. 4 podgrupa 49 rodzaj 491, analityka: konto , data nabycia 18 lutego 2000 r. wartość początkowa 4 851,50 zł, stawka amortyzacyjna 30%, umorzono w całości przed 2008 r. Nie określono co wchodzi w skład tego zestawu, wartość początkowa obejmowała łączną wartość komputera oraz oprogramowania, bez moŝliwości określenia wartości części składowych tego zestawu. Wartość oprogramowania winna być wykazana w ewidencji księgowej na koncie 012 wartości niematerialne i prawne licencje. 9) Zestaw komputerowy sekretariat, KŚT: gr.4 podgrupa 49 rodzaj 491, analityka: konto , data nabycia 12 kwietnia 2001 r., wartość początkowa 4 928,65 zł, stawka amortyzacyjna 30%, umorzono w całości przed 2008 r. Nie określono co wchodzi w skład tego zestawu, wartość początkowa obejmowała łączną wartość komputera oraz oprogramowania, bez moŝliwości określenia wartości części składowych tego zestawu. Wartość oprogramowania winna być wykazana w ewidencji księgowej na koncie 012 wartości niematerialne i prawne licencje. 10) Kotary plusz dekoracyjny, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 808, analityka: konto , data nabycia 13 grudnia 2001 r., wartość początkowa ,40 zł, stawka amortyzacyjna 20%, umorzono w całości przed 2008 r. 11) Krzesła A-8526, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 808, analityka: , data nabycia 27 grudnia 2001 r., wartość początkowa 6 291,26 zł, stawka 20%, umorzono w całości przed 2008 r. 12) Oświetlenie sceniczne, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 808, konto , data nabycia 19 grudnia 2002 r., wartość początkowa 5 198,38 zł, stawka amortyzacyjna 20%, umorzono w całości przed 2008 r. 13) Stoliki, KŚT: gr.8 podgrupa 80 rodzaj 808, analityka: konto , data nabycia 27 grudnia 2002 r., wartość początkowa zł, stawka umorzeniowa 20%, umorzono w całości przed 2008 r. 14) Kolumny, KŚT: gr.8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka: , data nabycia 22 grudnia 2004 r., wartość początkowa zł, stawka amortyzacyjna 10%, wartość umorzeń na 1 stycznia 2008 r zł, planowane umorzenie do października 2008 r. 408,30 zł. 15) Mixer Yamaha, KŚT: gr.8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka: , data nabycia 22 grudnia 2004 r., wartość początkowa zł, stawka umorzeniowa 10%, wartość umorzenia na 1 stycznia 2008 r zł, planowane umorzenie do końca października 2008 r 308,30 zł. 16) Zestaw komputerowy ikonka, KŚT: gr. 4 podgrupa 49 rodzaj 491, analityka: konto , data nabycia 29 marca 2005 r., wartość początkowa 7 875,10 zł, stawka umorzeniowa 30%, stan umorzenia na 1 stycznia 2008 r ,98 zł, na lipiec przewidywano całkowite umorzenie, wartość planowanego umorzenia w 2008 r. 1378,12 zł. 17) Stół mikserski, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka: , data nabycia grudzień 2005 r., wartość początkowa zł, stawka umorzeniowa 10%, stan umorzenia na 1 stycznia 2008 r zł, do końca października planowane umorzenie 608,30 zł. 18) Kserokopiarka DSM-615, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj , analityka: konto , data nabycia 11 grudnia 2006 r., wartość początkowa 10
11 4 196,80 zł, stawka umorzeniowa 14%, stan umorzenia na 1 stycznia 2008 r. 587,55 zł, planowane umorzenie do końca października 2008 r. 489,60 zł. 19) Oświetlenie sceniczne, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka: , data nabycia 21 grudnia 2007 r., wartość początkowa 9017,68 zł, stawka umorzeniowa 10%, planowane umorzenie do końca października 2008 r. 751,40 zł. 20) Sprzęt nagłaśniający kolumny, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka konto , data nabycia 6 grudnia 2007 r., wartość początkowa ,01 zł, stawka umorzeniowa 10%, planowane umorzenie do końca października 2008 r zł. 21) Zestaw komputerowy, KŚT: gr. 4 podgrupa 49 rodzaj 491, analityka: konto , data nabycia 16 grudnia 2008 r., wartość początkowa zł, stawka umorzeniowa 30%, umorzenie miało być naliczane od stycznia 2009 r. W skład zestawu wchodzi: monitor Samsung 24 SM 2443 NW czarny, mysz logitech Cordless Trackman Options, program MS Windows XP Professional OEM PL, Laptop ASUS X71A-7S019, kabel firewire 6/4 3M. Wartość programu komputerowego Windows XP powinna zostać wydzielona z wartości zestawu i zaewidencjonowana na koncie 012 wartości niematerialne i prawne licencje. 22) Mikser cyfrowy Yamaha, KŚT: gr. 8 podgrupa 80 rodzaj 805, analityka: konto , data nabycia 16 październik 2008 r. wartość początkowa zł, stawka umorzeniowa 10%, umorzenie miało być naliczane od listopada 2008 r. prawidłowo. Razem planowana wartość odpisów umorzenowych na koniec października 2008 r. to ,71 zł. Porównano tą wartość do obrotów na koncie 060 odpisy umorzeniowe środków trwałych naliczane stopniowo według stanu na koniec października 2008 r. Obroty wyniosły ,44 zł, tj. o 8 870,73 zł więcej niŝ wynika z planu amortyzacji. Na podstawie czynności kontrolnych ustalono, Ŝe róŝnica ta wynikła z faktu, Ŝe w planie amortyzacji planowano w okresie od lipca do października naliczenie umorzenia od wartości budynku CKL w wysokości ,64 zł, tymczasem naliczenie umorzenia od wartości tego budynku nastąpiło dopiero w grudniu tj. miesiąc po przyjęciu tego budynku w drodze protokołu odbiory, który wpłynął do Ośrodka w listopadzie 2008 r. Pozostała róŝnica wynika z zaksięgowania błędnej wartości umorzenia środków trwałych we wrześniu 2008 r. Prawidłowa wartość umorzenia we wrześniu powinna wynieść 2 401,08 zł, a tymczasem przez pomyłkę zaksięgowano kwotę ,08 zł. Główna księgowa została poinformowana o tym błędzie i zobowiązała się do jego usunięcia. Kontrolujący zwrócił takŝe uwagę na kwestię wartości umorzenia budynku CKL w 2008 r.. Budynek ten został zaewidencjonowany na koncie 010(Wn) darowizny w naturze(ma) dopiero 31 listopada 2008 r. na podstawie PK nr 4/XI/2008 wg protokołu przekazania budynku CKL, który wpłynął do Ośrodka 19 listopada 2008 r. W związku z tym, rozpoczęcie naliczenia umorzenia od tego środka trwałego powinno nastąpić, zgodnie z zasadami umarzania, miesiąc po przyjęciu środka trwałego, tj. w grudniu. Prawidłowa kwota umorzenia w grudniu od tego środka trwałego powinna wynieść 3 207,41 zł(roczne umorzenie 2,5% * zł=38 489,03 zł z tego miesięczna rata umorzenia ,03: 12= 3 207,41 zł) tymczasem pierwsze umorzenie CKL zaksięgowano w listopadzie w kwocie ,05 zł tj. 5-krotności miesięcznej raty umorzenia. Umorzenie to zaksięgowano nieprawidłowo na podstawie PK nr 5/XI/2008 z 30 listopada 2008 r. Główna księgowa udzieliła wyjaśnień, Ŝe księgowania takiego dokonała gdyŝ protokół przekazania budynku CKL był datowany na 30 czerwca 2008 r. więc dokonała umorzenia, niejako wstecz, od lipca 2008 do listopada 2008 r. Jest to nieprawidłowość, gdyŝ pierwsze 11
12 umorzenie powinno nastąpić miesiąc po przyjęciu danego środka trwałego. Zgodnie z art. 45 ust. 3 UNier objęcie nieruchomości w trwały zarząd następuje na podstawie protokołu zdawczo-odbiorczego, a w badanym przypadku protokół przyjęcia budynku CKL wpłynął do Ośrodka w listopadzie 2008 r. i w tymŝe miesiącu został zaewidencjonowany na koncie 010. Księgowa zobowiązała się do dokonania niezbędnych korekt w ewidencji księgowej. Kontrolujący w ramach zadania kontrolnego udał się do CKL celem dokonania kontroli wyposaŝenia przekazanego Ośrodkowi i jego zgodności z zestawieniem wyposaŝenia CKL z 1 lipca 2008 r. Przeglądu wyposaŝenia kontrolujący dokonał wraz z kierownikiem CKL. Nie stwierdzono braków w wyposaŝeniu, kontrolujący miał jednak zastrzeŝenia do braku oznakowania na poszczególnych elementach wyposaŝenia zgodnie z obowiązującą klasyfikacją środków trwałych. Jak było juŝ wspomniane w poprzednim rozdziale niniejszego protokołu, wyposaŝenie CKL nie zostało zaewidencjonowane w ewidencji księgowej a jego wartość została wliczona do wartości budynku CKL. WyposaŜenie zostało wpisane jedynie do księgi inwentarzowej. NaleŜy dokonać określenia wartości poszczególnych elementów wyposaŝenia, wyksięgować z wartości przekazanego budynku CKL i zaksięgować jako odrębne środki trwałe na odpowiednich kontach 010 lub 013. W trakcie oględzin budynku CKL kontrolujący zwrócił uwagę, Ŝe w budynku znajdują się środki trwałe, które nie były wymienione w zestawieniu wyposaŝenia przekazanego przez gminę, nie były zewidencjonowane na odpowiednich kontach ani wpisane do księgi inwentarzowej. Chodzi tu o 2 kuchenki gazowe oraz 2 taborety gazowe. NaleŜy określić wartość tych środków trwałych, źródło ich pochodzenia i nanieść na odpowiednie konta środków trwałych. V. Wydatki Ośrodka w 2008 r. Ustawa z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej(dz. U. Nr 12, poz. 136) w art. 29 pkt. 2 wprowadziła zmiany w ustawie o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej(dalej w skrócie:udzkul.) w postaci skreślenia w art. 32 wyrazów instytucje kultury prowadzą gospodarkę finansową na zasadach określonych dla zakładów budŝetowych oraz ust. 4 i 5 tego artykułu, tym samym zasady gospodarki finansowej dla instytucji kultury od tej pory określały art tej ustawy. Od tej pory(od dnia uprawomocnienia się w/w ustawy) dotowania z gminy dotyczące instytucji kultury nie podlegają ograniczeniom a połowa wypracowanego zysku nie jest odprowadzana do budŝetu gminy. W związku z ta zmianą podstawową zasadą gospodarki finansowej instytucji kultury jest zawarta w art. 27 ust. 1 zasada (...) samodzielności gospodarowania przydzieloną i nabytą częścią mienia oraz prowadzenie samodzielnej gospodarki w ramach posiadanych środków, kierując się zasadami efektywności ich wykorzystania. Zgodnie z art. 27 ust. 3 UdzKul. Podstawą gospodarki finansowej instytucji kultury jest plan działalności instytucji zatwierdzony przez Dyrektora z zachowaniem dotacji organizatora, o której mowa w art. 28 ust. 3 UdzKul. Zgodnie z art. 28 ust. 1 UdzKul. Instytucja kultury pokrywa koszty bieŝącej działalności i zobowiązania z uzyskiwanych przychodów. Art. 28 ust. 2 UdzKul. Określa co naleŝy rozumieć przez przychody instytucji kultury. Są nimi: 1) wpływy z prowadzonej działalności, w tym ze sprzedaŝy składników majątku ruchomego, 2) wpływy z najmu i dzierŝawy składników majątkowych, 3) dotacje z budŝetu, 4) środki otrzymane od osób fizycznych i prawnych, 5) inne źródła. Wysokość rocznej dotacji na działalność instytucji kultury ustala organizator. Instytucje kultury mogą otrzymać równieŝ dotacje na realizację zadań państwowych. 12
13 Plan działalności Ośrodka na 2008 r. będący podstawą gospodarki finansowej tej instytucji kultury przewidywał w swej pierwotnej wersji: 1) przychody z własnej działalności w łącznej wysokości zł( w tym największy przychód przewidywano z wynajmu pomieszczeń zł oraz przychód ze zwrotu podatku VAT z urzędu skarbowego w wysokości zł); 2) koszty działalności rzędu zł(w tym największe z tytułu wynagrodzenia pracowników zł, zuŝycie materiałów, energii i wody zł, ubezpieczenia i inne świadczenia na rzecz pracowników w wysokości zł; 3) dotacja z budŝetu gminy miała wynieść zł. Plan ten był trzykrotnie zmieniany tj. 30 maja, 30 czerwca i 30 września 2008 r. Ostatecznie wg planu działalności z 30 września 2008 r. określono: 1) plan usług(przychody Ośrodka) w wysokości zł(w tym: wynajem pomieszczeń zł, zwrot podatku VAT zł, środki z ministerstwa kultury zł, środki z profilaktyki alkoholowej zł); 2) plan kosztów w łącznej wysokości zł, w tym m.in.: wynagrodzenie pracowników zł, zuŝycie materiałów, energii i wody zł, pozostałe koszty zł, ubezpieczenia i inne świadczenia na rzecz pracowników zł, usługi obce zł, zakup środków trwałych powyŝej zł zł, zakup środków trwałych zł; 3) planowana dotacja z budŝetu gminy to zł; 4) planowane wydatki Ośrodka to zł. Kontrolą planowano objąć kwotę 5% wydatków Ośrodka, a więc kwotę 5% * zł ,70 zł. 5.1 Obroty na podstawowym rachunku bankowym Ośrodka (konto 131) Kontroli poddano obroty konta 131 rachunek bankowy w październiku 2008 r. Obroty wyniosły po stronie Ma(księgowane rozchody z konta Ośrodka)64 239,68 zł). Sprawdzono poszczególne wydatki księgowane po stronie Ma konta 131 i sprawdzono je pod względem celowości, gospodarności, prawidłowości ujęcia w ewidencji księgowej(dekretacja) i zgodności z instrukcją obiegu dokumentów Ośrodka. Zaksięgowano następujące wydatki: 1) Zapłata za przegląd przewodów kominowych w wysokości 183zł księgowano 7 października na podstawie WB nr 119 z 7 października, dekretacja: WN Ma 131 kwota 183 prawidłowo. Zapłata dotyczy f-ry nr 67/08 z 25 września 2008 r. termin płatności: 7 dni, zapłacono 7 października 6 dni po terminie. Faktura wpłynęła do Ośrodka 25 września p. poz. 647/2008. F-rę sprawdzono pod względem merytorycznym, formalno-rachunkowym zgodnie z instrukcją obiegu dokumentów. Dekretacja prawidłowa. Wydatek celowy. 2) 330,30 zł zapłata za wywóz nieczystości w CKL Cygany i Ośrodku, księgowano 7 października na podstawie WB nr 119 z 7 października deklaracja Wn (zobow. wzg. PGKiM) Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczy: a) F-ra nr 9177//2008/S wystawiona przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Nowej Dębie(PGKiM) z 30 września 2008 r.(dot. Cygan) za okres lipiec wrzesień 2008 r. do zapłaty 190,64 zł. Termin zapłaty: do 7 października, w terminie. F-ra wpłynęła 2 października 2008 r. p. poz. 664/2008. Faktura sprawdzona pod wzg. merytorycznym formalnym i rachunkowym. Dekretacja prawidłowa. 13
14 b) F-ra nr 9145//2008/S z 30 września(dot. Ośrodka) kwota zobow. 139,66 zł. Termin zapłaty j.w. Faktura wpłynęła 2 października p. poz. 666/2008. Spr. pod wzg. merytorycznym i formalnorachunkowym. Dekretacja prawidłowa, wydatek celowy. Koszty konto 434 ścieki i wywóz nieczystości, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne prawidłowo. 4) 648 zł zapłata za prenumeratę czasopisma Buchalter, księgowano Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry 02253/01/2008 wyst. przez Buchalter sp. z o.o. dnia 8 października 2008 r. zapłacono zaliczką 7 października 2008 r. Faktura wpłynęła dnia 22 października 2008 r. p. poz. 701/2008. F-ra spr. pod wzg. merytorycznym, formalno-rachunkowym, dekretacja prawidłowa, wydatek celowy. Koszty: konta 438 prenumerata, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 5) 330,90 zł zapłata za art. spoŝywcze sprzedawca: Hurt Detal Sklep SpoŜ-Przem. Kazimierz Kopeć księgowano 7 października wg WB nr 119 z 7 października Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła faktur: a) 188/2008 z 23 września 2008 r. na kwotę 200 zł, termin zapłaty: do 7 października prawidłowo. Wpłynęło do Ośrodka 25 września 2008 r. p. poz. 646/2008. Sprawdzono pod względem merytorycznym art. zakupiono na poczęstunek dla uczestników Jubileuszu 45-lecia Związku emerytów, rencistów i inwalidów Zarządu Rejonowego w Nowej Dębie i Dnia Seniora 2008, wydatek celowy. Spr. pod wzg. formalno-rachunkowym. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta koszty imprez, artykuły na poczęstunek, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. b) 189/2008 wystawiony 23 września na kwotę 30,90 zł za art. spoŝywcze na poczęstunek uczestników spotkania z B. Kosmowską. Zapłacono j.w. w terminie. F-ra wpłynęła 25 września 2008 r. p. poz. 641/2008, faktura opisana prawidłowo. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta koszty imprez art. spoŝywcze na poczęstunek, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 6) 33,67 zł zapłata za art. przemysłowe, sprzedawcy OLEX PHU Bajda Henryk księgowane 7 października wg WB nr 119 Ma Wn 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry 5305/08 z 22 września, termin płatności do 6 października, przekroczono termin o 1 dzień. Opis f-ry prawidłowy, zgodnie z instrukcją obiegu dokumentów, dekretacja prawidłowa. Koszty: 421 ZuŜycie materiałów bieŝące. 7) 50 zł zaplata za kwiaty dla pisarki B. K. księgowano 7 października wg WB nr 119 Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry nr 94 z 22 września. Zapłacono 1 dzień po terminie. F-ra wpłynęła do Ośrodka 24 września 2008 r. Opis prawidłowy zgodny z instrukcją, wydatek celowy. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta koszty imprez-materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 8) 148,92 zł zapłata za prasę do Biblioteki księgowane 7 października wg WB nr 119 Wn Ma 131-prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry nr 61/08 z 30 września wystawionej przez Kiosk art. róŝnych i prasa Stanisława Kosiorowska. F-ra wpłynęła 30 września p. poz. 657/2008. Opis f-ry i dekretacja prawidłowa. Koszty: konto 438 usługi obce-remontowe-prenumerata, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Wydatek celowy. 14
15 9) 300 zł podjecie gotówki z rachunku bankowego do kasy czekiem nr przez kasjerkę Ośrodka księgowano 7 października wg Wb nr 119 Wn 101 Ma 131 prawidłowo. 10) 1 zł prowizja płacona bankowi za realizację w/w czeku dekretacja Wn 432( usługi obce-remontowe-opłaty bankowe ) Ma 131 prawidłowo. 11) 159 zł zapłata za art. plastyczno-biurowe do CKL, sprzedawca: FH Abakus Iwona Szlesińska Tarnobrzeg. Księgowane na kontach Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry nr 738/2008 z 30 września. Przekroczono termin płatności o 1 dzień. Faktura wpłynęła do Ośrodka 7 października p. poz. 675/2008. Opis i dekretacja prawidłowa. Koszty: konta koszty imprez-materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Wydatek celowy. 12) 161 zł zapł za materiały na wykonanie dekoracji, sprzedawca: P.H.U. Pasmanteria Siciarz A. Siciarz Ł. Księgowane 8 października wg WB nr 120 Wn Ma 131. Dotyczyło f-ry nr 496/2008 z 29 września. Wpłynęła do Ośrodka 7 października p. poz. 672/2008. Termin zapłaty do 6 października a zapłacono 8 października 2 dni po terminie. Opis f-ry prawidłowy. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta zuŝycie materiałów energii i wody-bieŝące, koszty imprez-materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 13) xxxx zł zapłata za wykonanie umowy o dzieło Nr 195/2008 na przygotowanie utworów i wykonanie koncertu panu M. K., księgowane 9 października wg WB nr 121 Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłatę oparto na protokole odbioru dzieła z 30 września 2008 r. stwierdzającym wykonania dzieła. Wykonawcy została wypłacona kwota brutto xxxx zł z czego 89,70 zł odprowadzono do urzędu skarbowego jako naleŝny podatek od wynagrodzenia a kwotę netto wynagrodzenia przelano na konto wykonawcy dzieła. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta wynagrodzenia pracowników, umowy zlecenia, dzieło-wynagrodzenia za umowy zlecenia i dzieło, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Kontrolujący ma zastrzeŝenia co do wyliczenia kwoty podatku, bowiem powinna być ona zaokrąglona do pełnych złotych i wynieść 90 zł, a w związku z tym kwota netto wynagrodzenia powinna wynieść 500 zł. Zgodnie z treścią 6 ust. 2 w/w umowy wynagrodzenie miało być płatne w ciągu 7 dni od momentu odbioru dzieła, a więc do 7 października tymczasem wynagrodzenie przelano na konto 9 października. Księgowa udzieliła wyjaśnień, Ŝe te uchybienia spowodowane są przez program komputerowy wykorzystywany do sporządzania i rozliczania umów zleceń i o dzieło. NaleŜy przedsięwziąć odpowiednie środki celem zapobieŝenia powstawaniu tego rodzaju uchybień w przyszłości i uregulować te, które powstały w bieŝącym roku. 14) xxxxx zł zapłata wynagrodzenia netto za wykonanie umowy o dzieło na przygotowanie i wykonanie koncertu zgodnie z umową o dzieło nr 198/2008 z 1 września 2008 r. zawartą z A. T. Księgowana 9 października wg WB nr 121 Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata nastąpiła na podstawie protokołu odbioru dzieła z 30 września oraz rachunku do wynagrodzenia. Wynagrodzenia brutto 300 zł z tego podatek 45,60 zł. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta wynagrodzenia pracowników, umowy zlecenia, dzieło-wynagrodzenia za umowy zlecenia i dzieło, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej Kontrolujący ma identyczne zastrzeŝenia co w poprzednio omawianej umowie o dzieło(pkt 12). 15) 121,49 zł zapłata za zuŝycie gazu w CKL księgowano 9 października wg WB nr 121 Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry nr 840/F/FB/4683/09/08 z 24 września 2008 r. Wpłynęła do Ośrodka 29 września 2008 r. p. poz. 654/2008. Faktura opisana prawidłowo, zapłacono w terminie. Faktura opiewała na kwotę 121,49 15
16 zł brutto+ 0,25 zł odsetek za nieterminową zapłaty f-ry 840/F/OB./3790/09/08 co jest przejawem niegospodarności ze strony Ośrodka. Dekretacja faktury prawidłowa. Koszty: konta zuŝycie materiałów, energii i wody-zuŝycie opału oraz gazu do piecyków, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 16) 99 zł zapłata za czajnik Moulinex księgowane 9 października wg WB nr 121 z 9 października Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry 865/08/F z 23 września wystawionej przez Domex Sp. J. Tarnobrzeg. Wpłynęło do Ośrodka 25 września 2008 r. p. poz. 650/2008. Termin zapłaty do 7 października a zapłacono 9 października 2 dni po terminie. Dekretacja i opis f-ry prawidłowy. Koszty: amortyzacja jednorazowa, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 17) 1391,79 zł zapłata za energię elektryczną zuŝytą w Ośrodku za okres 20 sierpień 22 wrzesień 2008 r. Księgowane 9 października wg WB nr 121 Wn Ma 131. Dotyczyło f-ry W/0908/22362 wystawionej 26 września przez Rzeszowski Zakład Energetyczny S.A. Wpłynęło do Ośrodka 2 października 2008 r. p. poz. 669/2008. Zapłacono w terminie. Opis f-ry i dekretacja prawidłowa. Koszty: zuŝycie energii elektrycznej, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 18) 490,48 zł zapłata za art. biurowe, chemiczne i papiernicze na potrzeby Ośrodka księgowane 9 października wg WB nr 121 Wn Ma 131. Zapłata dotyczyła następujących faktur: a) nr 927/08/V/1 z 26 września, wpłynęła do Ośrodka 1 października 2008 r. p. poz. 659/2008 zakup teczek ofertowych dla orkiestry za 264,13 zł. Opis faktury i jej dekretacja prawidłowa. Koszty: konta pozostałe koszty, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. b) Nr 928/08/V/1 z 26 września wpłynęła 1 października p. poz. 660/2008, zakup środków chemicznych na kwotę 104,64 zł. Dekretacja i opis f-ry prawidłowy. Koszty: konta Materiały do przygotowania konkursów (serwetki kwota 3,33 zł), koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej oraz zuŝycie materiałów BHP (kwota 83,04 zł), 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. c) Nr 929/08/V/1 z 26 września, wpłynęło do Ośrodka 1 października p. poz. 661/2008, zakup materiałów biurowych na 36,06 zł. Opis i dekretacja f-ry prawidłowy. Koszty: konta zuŝycie materiałów biurowych, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. d) Nr 930/08/V/1 z 26 września wpłynęło 29 września p. poz. 652/2008, zakup artykułów biurowych i chemicznych do Biblioteki na kwotę 29,16 zł. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta zuŝycie materiałów bhp(4,90 zł) oraz zuŝycie materiałów biurowych, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. e) Nr 951/08/V/1 z 29 września, wpłynęło do Ośrodka 1 października p. poz. 662/2008, zakup środków chemicznych do Ośrodka na 56,49 zł. Dekretacja i opis faktury prawidłowy. Koszty: konta zuŝycie materiałów bhp, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. Wszystkie wymienione wyŝej faktury były wystawione przez firmę Kwan Jerzy Kwieciński. Łączna suma zakupu 490,48 zł, zapłacono w terminie, wydatki celowe. 19) 3316,73 zł wypłata gotówki do kasy Ośrodka czekiem nr zaksięgowano 9 października wg WB nr 121 Wn 101 Ma 131 prawidłowo. 16
17 20) 1 zł zapłata prowizji od wypłaty gotówki czekiem Wn (opłaty bankowe) Ma 131 prawidłowo. 21) 439,20 zł zapłata za przegląd kserokopiarki i zakup tonera do biblioteki. Zaksięgowano 13 października wg WB nr 122 Wn Ma 131. Zapłata dotyczyła f-ry nr 103/08 z 29 września 2008 r. wystawionej przez Kseroserwis Piotr i Janusz Skomra Rzeszów; wpłynęło do Ośrodka 30 września p. poz. 655/2008. Zapłacono w terminie. Opis i dekretacja faktury prawidłowa. Koszty: konta remonty i inne usługi(ksero, pieczątki), zuŝycie materiałów bieŝące, usługi transportowe, opłaty za przesyłki pocztowe, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 22) 118,74 zł zapłata za korzystanie z wody i kanalizacji sierpień, wrzesień 2008 r. Księgowane 13 października wg WB nr 122 Wn Ma 131. Zapłata dotyczy f-ry nr 1248/09/2008/WK z 30 września wystawionej przez PGKiM. Wpłynęło do Ośrodka 2 października p. poz. 665/2008. Zapłacono w terminie. Dekretacja i opis faktury prawidłowa. Koszty: zuŝycie wody, ścieki i wywóz nieczystości, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 23) ,66 zł zapłata składek ubezpieczenia społecznego za pracowników księgowane 15 października wg WB nr 123 Wn Ma ) 2 826,98 zł zapłata składek na ub. zdrowotne za pracowników, księgowane 15 października wg WB nr 123 Wn Ma ) 882,40 zł zapłata zobowiązań z tytułu składek na fundusz pracy księgowane 15 października wg WB nr 123 Wn 225 Ma 131. Prawidłowość naliczenia składek z pkt sprawdzane zostanie później na podstawie odpowiednich list płac z m-ca września. 26) 74,23 zł zapłata za energię elektryczną w filii biblioteki w Chmielowie za okres 9 lipca 8 września 2008 r. Księgowane 16 października wg Wb nr 124 z 16 października wg WB nr 124 Wn Ma 131. Dotyczyło f-ry nr 729/2008 z 2 października wystawionej przez gminę Nowa Dęba. Wpłynęło do Ośrodka 8 października 2008 r. p. poz. 678/2008. Zapłacono w terminie. Dekretacja i opis f-ry prawidłowa. Koszt zuŝycie energii elektrycznej, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 27) 125,64 zł zapłata za artykuły do wykonania dekoracji wieczornicy Jan Paweł II Wielki. Księgowane 16 października 2008 r. wg WB nr 124 Wn Ma 131 prawidłowo. Zapłata dotyczyła f-ry nr 103/2008 z 9 października. Wpłynęło do Ośrodka p. poz. 681/2008. Dekretacja i opis f-ry prawidłowy. Koszty: materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 28) 3,66 zł przeksięgowanie zwrotu zapłaty za płytę ze środków subkonta do konta głównego 132 księgowane 16 października 2008 r. wg WB nr 124 Wn 132 Ma 131 nie określono czego konkretnie dotyczył ten zwrot. 29) 424 zł wypłata gotówki z konta do kasy czekiem nr księgowane WN 101 Ma 131 prawidłowo. 30) 1 zł zapłata prowizji bankowej za wypłatę gotówki, księgowane 16 października 2008 r. wg WB nr 124 Wn Ma 131 prawidłowo. 31) 1902,07 zł zapłata za energię cieplną za okres października. Księgowane 20 października 2008 r. wg WB nr 125. Dotyczyło f-ry nr Z5/00162/2008 z 6 października 2008 r. wystawionej przez Tarnobrzeską Spółdzielnię Mieszkaniową w Tarnobrzegu. Wpłynęło do Ośrodka 6 października p. poz. 671/2008. Zapłacono w terminie. Opis i dekretacja f- ry prawidłowa. Koszty: konta zuŝycie energii cieplnej, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 17
18 32) zł zapłata za podatek dochodowy od pracowników Ośrodka oraz pracowników zatrudnionych na umowy o dzieło i zlecenia. Księgowane 20 października wg WB nr 125 Wn 221 ma 131 (kwota zł dotyczy pracowników Ośrodka) oraz Wn 222 Ma 131 (kwota 1332,70 zł um. zlecenia i dzieło), Wn 750 Ma 131 kwota(kwota 0,30 zł koszty finansowe). Zgodność wpłaconych kwot podatku z odpowiednimi listami płac i rachunkami do umów zlecenia i o dzieło z września zostanie omówiona w dalszej części protokołu. 33) zł zapłata za wykonanie koncertu pamięci Jana Pawła II, który odbył się 17 października w ramach dni papieskich. Księgowano 22 października wg WB nr 126 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry nr 58 z 17 października wystawionej przez Inter Art. Henryk BłaŜej Tarnów. Wpłynęła do Ośrodka 20 października p. poz. 696/2008. Zapłacono w terminie. Opis i dekretacja f-ry prawidłowa. Koszty: konta koszty zakupionych spektakli, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 34) 45,01 zł zapłata za tusz do drukarki w CKL. Księgowana 22 października wg WB nr 126 Wn Ma 131. Zapłaty dokonano na podstawie f-ry nr 00981/08 z 17 października wystawiony przez F.H.U. Dobrzyński Tarnobrzeg. Wpłynęło do Ośrodka 21 października p. poz. 700/2008. Zapłacono w terminie i zgodnie z f-rą, opis i dekretacja prawidłowa. Koszty: materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Prawidłowość kwalifikacji tego kosztu do konta wydaje się nieprawidłowa, koszt ten powinno się zakwalifikować jako zuŝycie materiałów, energii i wody konto ) 54,64 zł zapłata za zakup art. biurowych oraz art. papierniczych do wykonania ozdób choinkowych na spotkania Klubu Złotego Wieku. Księgowane 22 października wg WB nr 126 Wn Ma 131. Zapłaty dokonano na podstawie 2 faktur: a) nr 00928/08 z 9 października, na zakup art. papierniczych za 19,83 zł; wpłynęło do Ośrodka 9 października 2008 r. p.poz. 685/2008. Zapłacono w terminie. Opis i dekretacja faktury prawidłowa. Koszty: materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. b) Nr 00929/08 z 9 października; wpłynęło do Ośrodka 9 października p.poz. 684/2008; f-ra na zakup art. biurowych za 34,81 zł. Zapłata w terminie. Opis i dekretacja f-ry prawidłowa. Koszty: konta zuŝycie materiałów biurowych, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Obie faktury wystawiła firma po schodkach Dariusz Łeptuch Anna Wojnarowska. 36) 43 zł zakup art., do wykonywania odlewów ozdobnych przez Klub Złotego Wieku Księgowane 22 października wg WB nr 126 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry 520/2008 z 9 października wystawionej przez P.H.U. Pasmanteria Siciarz A. Siciarz Ł. Wpłynęło do Ośrodka 9 października p. poz. 683/2008. Zapłacono w terminie. Opis f-ry oraz dekretacja prawidłowa. Koszty: konta materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 37) 225 zł zapłata za usługi ksero celem przygotowania imprezy Jan Paweł Wielki oraz za dorobienie 5 szt. kluczy do nowych drzwi w Ośrodku. Księgowane 22 października wg WB nr 126 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry nr 299/10/08 z 13 października wystawionej przez Usługi Kserograficzne, Laminowanie Aleksander Para. Wpłynęło do Ośrodka 14 października p. poz. 689/2008. Zapłata w terminie. Opis faktury i dekretacja prawidłowa. Koszty: konta materiały do przygotowania konkursów, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Prawidłowo zaliczono do kosztów konta usługi ksero, jednak jeśli chodzi o 18
19 koszty dorobienia kluczy to powinien on być zaewidencjonowany na koncie 420 zuŝycie materiałów, energii i wody lub 430 usługi obce remontowe. 38) zł zapłata za wykonanie i dostarczanie mebli na wyposaŝenie kuchni CKL. Księgowane 22 października wg WB nr 126 WN Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry 0234/08ME z 17 października wystawionej przez MWT-Invest Sp. z o.o. Wpłynęła do Ośrodka 21 października p. poz. 698/2008. Zapłata w terminie. Opis f-ry i dekretacja prawidłowa. Środek trwały został wpisany do ewidencji środków trwałych do zł na konto 013 i umorzono w całości na koncie 070. Koszty 413- amortyzacja jednorazowa, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 39) 403,94 zł zapłata za połączenia telefoniczne we wrześniu oraz abonamenty telefoniczne w październiku księgowane 27 października wg WB nr 127 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry nr FTG /010/08 z 9 października wystawione przez Telekomunikacja Polska S.A. Wpłynęło do Ośrodka 22 października p. poz. 702/2008. Zapłacono po terminie tj. 27 a termin był do 23 października. Opis f-ry oraz dekretacja prawidłowa. Koszty: rozmowy telefoniczne, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 40) 131,16 zł zakup materiałów biurowych do biblioteki księgowane 27 października wg WB nr 127 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry nr 5715/2008 z 14 października wystawionej przez F.P.H. AlfaDruk Sp. z o.o. Sierpc. Wpłynęło do Ośrodka 16 października p. poz. 693/2008. Zapłacono w terminie. Opis prawidłowy ale brak podpisu kompetentnej osoby pod pieczątką sprawdzono pod wzg. merytorycznym. Dekretacja prawidłowa. Koszty zuŝycie materiałów bieŝących, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 41) 210 zł zapłata za środki chemiczne oraz kosze na śmieci na potrzeby CKL księgowane 27 października wg WB nr 127 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry nr 1/10/2008/C z 10 października 2008 r. Wpłynęło do Ośrodka 20 października p. poz. 694/2008. Nie określono terminu płatności. Opis f-ry prawidłowy. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta materiały do przygotowania konkursów, zuŝycie materiałów bhp, 013 pozostałe środki niskiej wartości (kosze na śmieci), koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 42) 134,39 zł zapłata za wywóz nieczystości płynnych w CKL księgowane 27 października wg WB nr 127 Wn Ma 131. Zapłata wynikała z f-ry nr FA 341/10/2008/ZT z 13 października 2008 r. wystawionej przez PGKiM na kwotę brutto 134,39 zł. Wpłynęła do Ośrodka 15 października p. poz. 692/2008. Zapłacono w terminie. Opis f-ry i dekretacja prawidłowa. Koszt; konta ścieki i wywóz nieczystości, 510 koszty ogólnoeksploatacyjne. 43) 157,38 zł zapłata za wstawienie 2 szyb do drzwi nr 7a w budynku Ośrodka w miejsce wybitej. Księgowane 27 października wg WB nr 127 Wn Ma 131. F-ra nr 40/08 z 21 października wystawione przez usługi remontowo-budowlane i szklarskie Styka Danuta. Wpłynęło do Ośrodka 21 października p. poz. 699/2008. Zapłacono w terminie. Opis f-ry oraz dekretacja prawidłowe. Koszty remonty i inne usługi, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 44) 620,80 zł zapłata składek ubezpieczenia do PZU śycie S.A odprowadzanych od pracowników w październiku. Księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma 131 zgodnie z listą płac 2008/10 z 29 października 2008 r. 45) 220 zł odprowadzanie składek pracowniczych na kasę zapomogowo-poŝyczkową księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma 131 zgodnie z listą płac 2008/10 z 29 października 2008 r. 19
20 46) 2 zł zapłata składki do Stowarzyszenia Bibliotekarzy Polskich z wynagrodzenia jednego pracownika Ośrodka księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma ) ,46 zł przelew wypłat pracowniczych na rachunki oszczędnościoworozliczeniowe księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma 131. Kwota przelewu odpowiada sumie kwot wypłat wynagrodzeń netto pracowników określonych w liście płac 2008/10 z 29 października. 48) xxxxxx zł przelew wynagrodzenia dla R. S. księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma 131. Zapłaty dokonano w oparciu o rachunek do umowy zlecenia nr 202/2008. Umowa ta zawarta na okres 1 października 31 grudnia 2008 r. z R. S. na wykonywanie prac: konserwatora, obsługa instalacji gazowej za kwotę xxx zł brutto miesięcznie. Z wynagrodzenia potrącono naleŝny podatek dochodowy 26,80 zł oraz składkę zdrowotną 32,40 zł. Kwota wynagrodzenia netto to xxxxxx zł, kontrolujący zwrócił uwagę, Ŝe kwota zaliczki na podatek nie została zaokrąglona do pełnych złotych, prawidłowo powinna wynieść 27 zł, a kwota wynagrodzenia netto xxxxxx zł. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta wynagrodzenia za umowy zlecenia i dzieło, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 49) xxxxxx zł zapłata wynagrodzenia K. J. zgodnie z um. zlecenia nr 203/2008. Księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma 131. Wynagrodzenia wynika z wykonania um. zlecenia zawartej przez Dyrektor Ośrodka z panią J. nr umowy 203/2008 na prowadzenie zajęć plastycznych z dziećmi, przygotowanie ekspozycji, termin wykonywania zadań 1 października czerwca 2009 r. Płatne xxx zł brutto miesięcznie. Za wykonanie zadań w październiku wystawiono rachunek według, którego otrzymała wynagrodzenie netto w wysokości xxxxxx zł. Od kwoty brutto potrącono kwotę zaliczki na podatek w wysokości 12,30 zł oraz składkę zdrowotną w wys. 14,85 zł kwota zaliczki na podatek powinna wynieść 12 zł, a wynagrodzenie netto xxxxxx zł. Dekretacja prawidłowa. Koszty: konta wynagrodzenia za umowy zlecenia i dzieło, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. 50) 9 788,30 zł pobranie gotówki do kasy czekiem nr księgowano 29 października wg WB nr 129 Wn 101 Ma ) 1 zł opłata bankowa od czeku gotówkowego księgowane 29 października wg WB nr 129 Wn Ma ) 464,39 zł zapłata za zuŝycie prądu w CKL w okresie 8 sierpnia 3 października 2008 r. Księgowane 31 października wg WB nr 130 Wn Ma 131. Zapłata wynika z f-ry nr z 10 października wystawiony przez PGE Rzeszowski Zakład Energetyczny S.A. kwota brutto 464,39 zł. Wpłynęło do Ośrodka 20 października p. poz. 695/2008. Opis f-ry i dekretacja prawidłowa. Koszty zuŝycie energii elektrycznej, koszty działalności kulturalnej nieodpłatnej. Sprawdzono poprawność odprowadzenia składek na ubezpieczenia społeczne od wynagrodzeń pracowników Ośrodka w m-cu wrześniu. Na konto ZUS odprowadzono kwotę ,66 zł - wg WB nr 123 z 15 października. Kwota składek zgadza się z zestawieniem listy płac pracowników 2008/9 sporządzonego 26 września 2008 r. oraz rozliczenia umowy o dzieło nr 163/2008 zawartej z A. L. na przygotowanie utworów i wykonanie koncertu. Odprowadzono składki w następującej wysokości: - emerytalne: 7001,02 zł +29,28 zł od wynagrodzenia z umowy o dzieło pana L.; - rentowe: 2 151,98 zł + 9 zł od wynagrodzenia z umowy o dzieło pana L.; 20