Source: http://teraz-internet.pl/imprezy/2017/fswp/index.php
Timestamp: 2017-07-24 06:46:01
Legal References Found: art. 63
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 11
 art. 11
 art. 11
 art. 63

Art. 4

Document Content:
CPI | Imprezy |Forum: skargi, wnioski, petycje
ForumForum: skargi, wnioski, petycje
Zgodnie z art. 63 Konstytucji RP każdy ma prawo składać petycje, wnioski i skargi w interesie publicznym, własnym lub innej osoby. Rozpatrywanie skarg i wniosków budzi wątpliwości od lat. Odnoszące się do tej kwestii przepisy kpa oraz rozporządzenia z 2002 r. właściwie nie były nowelizowane, a przez to pozostają mocno anachroniczne i powodują problemy w praktyce. Ustawa o petycjach natomiast, pojawiła się w polskim porządku prawnym niedawno - weszła w życie 6 września 2015 r. i może z racji jej krótkiego obowiązywania, a może z uwagi na to, że przewidziane w niej procedury bywają niejasne, także jest kłopotliwa w stosowaniu. Z tych właśnie względów warto przyjrzeć się skargom, petycjom i wnioskom, bo choć przyjmuje się, że to środki odformalizowane, od strony formalnej miewamy z nimi wiele trudności w praktyce.
Opracowanie programu, prowadzenie obrad i dyskusji: dr Marlena Sakowska-Baryła PROGRAM
dr Marlena Sakowska-Baryła, (radca prawny, red. naczelna "ABI Expert", Urząd Miasta Łodzi, Sakowska-Baryła, Czaplińska Kancelaria Radców Prawnych Sp.p.)
Wykład: Kwalifikacje pism - skarga, wniosek czy petycja?
Zakres przedmiotowy skargi powszechnej jako wyrazu niezadowolenia
Zakres przedmiotowy wniosku jako inicjatywy zmiany istniejącego stanu rzeczy
Zakres przedmiotowy petycji - jako odrębnego środka prawnego
Petycja a działalność lobbingowa
Prawidłowe klasyfikowanie pism - faza wstępna postępowania w sprawie skarg, wniosków, petycji
zasada nie konkurencyjności postępowania w sprawie skarg, wniosków, petycji z innymi postępowaniami w tym postępowaniami orzeczniczymi. skargi (wnioski, petycje) w sprawach rozstrzyganych w formie decyzji administracyjnych
Postępowanie w przypadku wątpliwości co do rodzaju i treści złożonego pisma
dr Rafał Budzisz,
Wykład: Terminowość rozpoznawania skarg, a zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie i przewlekłość postępowania.
Terminy załatwiania skarg i ich znaczenie, a obowiązek zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi;
terminy załatwienia skargi: obowiązek załatwienia skargi „bez zbędnej zwłoki”, obowiązek załatwienia skargi „nie później niż (…) w ciągu miesiąca”,
obowiązek zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, a także o stanie jej rozpatrzenia (gdy jej załatwienie wymaga zebrania dowodów, informacji lub wyjaśnień) „najpóźniej w terminie 14 dni od dnia jej wniesienia albo przekazania” - przez posła na Sejm, senatora, radnego. terminy załatwiania skarg, a efektywność działania organów administracji;
zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi; elementy zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi,
elementy zawiadomienia o odmownym załatwieniu skargi, załatwienie ponownie złożonej skargi, którą uprzednio uznano za bezzasadną, możliwość niezawiadamiania skarżącego. Obowiązki organu administracji związane z niezałatwieniem skargi w terminie;
obowiązek stosowania art. 36 kpa.,
pojęcie sygnalizacji, o której mowa w art. 36 kpa.,
treść sygnalizacji, o której mowa w art. 36 kpa.
Zażalenie na niezałatwienie skargi w terminie lub na przewlekłe prowadzenie postępowania;
obowiązek stosowania art 37 kpa.,.
zażalenie na niezałatwienie skargi w terminie,
zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania,
rozpoznanie zażaleń, o których mowa w art 37 kpa. dr Joanna Wyporska-Frankiewicz,
(WPiA UŁ, SKO w Łodzi)
Wykład: Petycje wielokrotne.
kryteria uznania petycji za wielokrotną
skuteczność i efektywność ogłoszeń w trybie art. 11 ust. 2 skuteczność i efektywność uzupełnianie braków formalnych w trybie art. 11 ust. 3 ogłoszenie o załatwieniu petycji wielokrotnej na podstawie art. 11 ust. 4 dr Agnieszka Piskorz-Ryń,
Wykład: Skarga na pracownika.
organy właściwe do procedowania
tryb postępowania ze skarga
Magdalena Czaplińska,
(radca prawny, Sakowska-Baryła, Czaplińska Kancelaria Radców Prawnych Sp. p., Urząd Marszałkowski w Łodzi)
Wykład: Elektroniczne wnoszenie skarg, wniosków, petycji. Istnieją praktyczne wątpliwości co do wymogu opatrywania podpisem elektronicznym składanych wniosków, skarg i petycji.
Niejasność przepisów wynikających w zakresie skarg i wniosków z relacją działu VIII K.p.a. z art. 63 K.p.a.
Dodatkowo, w zakresie skarg i wniosków, rozporządzenie Rady Ministrów z 8 stycznia 2002 r. posługuje się pojęciem poczty elektronicznej, nie przewidując wprost obowiązku opatrzenia pisma złożonego w tym trybie, podpisem elektronicznym
Art. 4 ust. 5 ustawy o petycjach stanowi, że wniesienie petycji za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej może być opatrzone podpisem elektronicznym. Słowo „może” wydaje się sugerować, że nie musi tak być. Znane są jednak przypadki wymogu stosowania podpisu. W związku z powyższym pojawiają się również ograniczenia co do sposobu prowadzenia korespondencji ze składającymi wnioski, skargi lub petycje.
(Fundacja E-Państwo)
Wykład: Proceduralne pułapki petycji.
Petycja, wniosek, czy inicjatywa legislacyjna - sztuka różnicowania
Praktyczne problemy w rozpatrywaniu petycji, w tym m.in. uzupełnienia, wyjaśnienia, w interesie podmiotu trzeciego, droga elektroniczną. Procedura terminowego załatwienia petycji
Upublicznianie petycji i sprawozdawczości
Iwona Kobus, radca prawny (UM St. Warszawy)
Wykład: Ochrona danych osobowych przy rozpatrywaniu skarg przez kolegialne organy samorządu terytorialnego.
dostęp do posiedzeń kolegialnych organów na poszczególnych etapach rozpatrywania skarg - w relacji do prawa dostępu do informacji publicznej
ochrona prywatności i ochrona danych osobowych przy rozpatrywaniu skarg
rozpatrywanie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi
udostępnianie tzw. uchwał skargowych dr Marlena Sakowska-Baryła, (radca prawny, red. naczelna "ABI Expert", Urząd Miasta Łodzi, Sakowska-Baryła, Czaplińska Kancelaria Radców Prawnych Sp.p.)