Source: http://www.poradaprawna.pl/artykuly/publicystyka/dokumentacja-dotyczaca-budowy-dziennik-budowy,10337.html
Timestamp: 2014-10-25 01:25:04
Legal References Found: art. 57
 art. 45
 art. 57
 art. 57
 art. 64
 art. 9
 art. 54
 art. 57
 art. 54
 art. 54
 art. 57
 art. 81
 art. 57

Art. 54
 art. 55

Art. 81

Art. 81
 Art. 81

Art. 9
 Art. 64

Document Content:
„dziennik budowy”. - PoradaPrawna.pl
Pytania/Odpowiedzi	Wiadomości	Publicystyka	Wzory pism	Praca	Kalkulatory	Akty prawne Opłata sądowa Reklama	O serwisie	Po godzinach	Sentencje prawnicze	Dokumentacja dotycząca budowy - „dziennik budowy”. Zgodnie z art. 57 ust. 1 pkt 1 ustawy z dn. 07.07.1994 r. Prawo budowlane „do zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu lub wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor jest obowiązany dołączyć” m.in.: oryginał dziennika budowy. Natomiast zgodnie z art. 45 ust. 1 ustawy Prawo budowlane i wydanym na jego podstawie rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dn. 26 czerwca 2002r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia (Dz.U.z 2002r. Nr 108, poz. 953) dziennik budowy stanowi część składową dokumentacji budowy, jest przechowywany w miejscu robót budowlanych i ma status dokumentu urzędowego. Status ten oznacza, że dziennik budowy jest istotnym dokumentem dotyczącym przebiegu budowy. Powyższe przepisy mają charakter norm bezwzględnie obowiązujących, co oznacza, że ich stosowanie nie może być wyłączone lub ograniczenie wolą stron. W przedmiotowej sprawie oznacza to, ze składając zawiadomienie o zakończeniu budowy inwestor zobowiązany był dołączyć wszystkie enumeratywnie wyliczone dokumenty wskazane w art. 57 ust. 1 ustawy Prawo budowlane, a więc również „oryginał dziennika budowy”. Z powyższego wynika, że ustawowym obowiązkiem inwestora w takim przypadku jest uzupełnienie brakującego dokumentu, co skutkować będzie usunięciem nieprawidłowości w zawiadomieniu. Brak złożenia wymienionego dokumentu może uzasadniać wydanie decyzji zwanej „sprzeciwem w sprawie zakończenia budowy”
Jednakże to na organie nadzoru budowlanego spoczywa obowiązek sprawdzenia kompletności i prawidłowości zawiadomienia o zakończeniu budowy, co w przypadku stwierdzenia braków zgodnie z art. 57 ust. 4 Prawa budowlanego skutkować będzie wezwaniem inwestora do uzupełnienia ww. braku według procedury przewidzianej w art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz przy zastosowaniu zasady informowania stron oraz czuwania nad tym, aby strony i inni uczestnicy postępowania nie ponieśli szkody z powodu nieznajomości prawa wyrażonej w art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego. Skutkiem naruszenia tego przepisu przez właściwy organ poprzez niewywiązanie się z tego obowiązku i wydanie decyzji o sprzeciwie bez uprzedniego podjęcia działań zmierzających do uzupełnienia stwierdzonych braków zawiadomienia, stanowi niewątpliwie naruszenie przepisów prawa materialnego, to jest art. 54 w zw. z art. 57 ust. 4 Prawa budowlanego.
Należy wyjaśnić, że termin określony w art. 54 Prawa budowlanego ma charakter materialnoprawny, czyli jego upływ powoduje, że po dokonanym uchyleniu decyzji nie jest możliwe przywrócenie tego terminu, co oznacza, że zawiadomienie o zakończeniu budowy odnosi skutek. W takim przypadku organ nadzoru w razie naruszenia przez inwestora obowiązków wynikających z art. 54 w zw. z art. 57 ust. 1 Prawa budowlanego przy braku wezwania organu do uzupełnienia powinien zastosować przepisy art. 81, 81a i 81c Prawa budowlanego. A zatem kontrolę warunków bezpieczeństwa ludzi i mienia przy utrzymywaniu obiektów budowlanych przez wykonanie czynności kontrolnych i ewentualnego nałożenia obowiązku na inwestora dostarczenia odpowiednich ocen technicznych lub ekspertyz.
Należy dodać, iż zapisy art. 57 Prawa budowlanego przez enumeratywne wyliczenie dokumentów jednoznacznie wskazują jakie obowiązki winien spełnić inwestor. Przepis ten nie umożliwia usunięcia nieprawidłowości postępowaniem dowodowym przez np. przedstawienie nieoryginalnego dziennika budowy. Nieoryginalny dziennik budowy to „dokument prywatny”, którego statusu prawnego nie można zmienić w postępowaniu administracyjnym.
Przepisy do których odwołuje się artykuł:
Art. 54.Do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę, można przystąpić, z zastrzeżeniem art. 55 i 57, po zawiadomieniu właściwego organu o zakończeniu budowy, jeżeli organ ten, w terminie 21 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, nie zgłosi sprzeciwu w drodze decyzji.
Art. 81. 1. Do podstawowych obowiązków organów administracji architektonicznobudowlanej i nadzoru budowlanego należy:
Art. 81b. (uchylony). Art. 81c. 1.Organy administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego przy wykonywaniu zadań określonych przepisami prawa budowlanego mogą żądać od uczestników procesu budowlanego, właściciela lub zarządcy obiektu budowlanego, informacji lub udostępnienia dokumentów:
Art. 9. Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek. Art. 64. § 1. Jeżeli w podaniu nie wskazano adresu wnoszącego i nie ma możności ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia się bez rozpoznania.
§ 2. Jeżeli podanie nie czyni zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Data dodania: 2012-02-22
Porada prawna » Publicystyka » Dokumentacja dotycząca budowy - „dziennik budowy”.