Source: http://docplayer.pl/69537586-Uchwala-nr-rady-miasta-opola-z-dnia-r-w-sprawie-podatku-od-nieruchomosci-na-terenie-miasta-opola.html
Timestamp: 2018-12-12 20:23:07
Legal References Found: art. 18
 art. 40
 art. 5
 art. 107
 art. 4
 art. 107
 art. 5
 art. 7
 art. 20
 art. 107
 art. 7

Document Content:
UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r. w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola. - PDF
Download "UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA. z dnia r. w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola."
1 Druk nr 682 Projekt z dnia... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA z dnia r. w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016, poz. 446), art. 5 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716), z uwzględnieniem Rozporządzenia Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L z 2013r. 352/1) oraz 1 pkt. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2016r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy (Dz. U poz. 1134) Rada Miasta Opola uchwala, co następuje: 1. Ustala się wysokość rocznych stawek podatku od nieruchomości. 1. Grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków: 1) 0,84 zł od 1 m 2 powierzchni 2) 0,81zł od 1 m 2 powierzchni dla nieruchomości określonych w 2 2. Grunty pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych 4,29 zł od 1 ha powierzchni. 3. Grunty pozostałe, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego 0,27 zł od 1 m 2 powierzchni. 4. Grunty niezabudowane objęte obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777), i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszkalnym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy, jeżeli od dnia wejścia w życie tego planu w odniesieniu do tych gruntów upłynął okres 4 lat, a w tym czasie nie zakończono budowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego 2,97 zł od 1 m 2 powierzchni. 5. Budynki lub ich części mieszkalne 0,61 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej. 6. Budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz budynki mieszkalne lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej: 1) 22,66 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej, 2) 19,10 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej dla nieruchomości określonych w 2, 7. Budynki lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym 10,51 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej. Id: 4DB0F5D2-D491-46A0-82BE-65751D7BFC5B. Projekt Strona 1
2 8. Budynki lub ich części związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń: 1) 4,60 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej, 2) 4,14 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej dla nieruchomości określonych w 2, 9. Budynki pozostałe lub ich części, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego: 1) 7,50 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej, 2) 3,74 zł od 1 m 2 powierzchni użytkowej dla nieruchomości określonych w 2, 10. Budowle 2 % ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716). 2. Stawki preferencyjne określone w 1 ust. 1 pkt. 2, ust. 6 pkt. 2, ust. 8 pkt. 2, ust. 9 pkt. 2 mają tylko zastosowanie do nieruchomości włączonych do dotychczasowego obszaru miasta Opole na podstawie 1 pkt. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2016r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy (Dz. U poz. 1134) Różnice pomiędzy stawkami podstawowymi określonymi w 1 ust. 1 pkt. 1, ust. 6 pkt. 1, ust. 8 pkt. 1, ust. 9 pkt. 1 a stawkami preferencyjnymi określonymi w 1 ust. 1 pkt. 2, ust. 6 pkt. 2, ust. 8 pkt. 2, ust. 9 pkt. 2 są pomocą de minimis, której udzielenie następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) oraz warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L Nr 352 z dnia 24 grudnia 2013r.). 2. W przypadkach, o których mowa w 3 niniejszej uchwały, podmiot ubiegający się o udzielenie pomocy zobowiązany jest do złożenia w terminie do dnia 31 stycznia roku podatkowego, a w przypadku powstania obowiązku podatkowego po tej dacie, w terminie 14 dni od zaistnienia okoliczności uzasadniających jego powstanie: 1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, również zaświadczeń lub oświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie podatnik otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, 2) informacji, których zakres informacji został określony w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53 poz. 311 z późn. zm.) oraz załączonym do niego formularzu informacji. 3. Podatnik korzystający z pomocy de minimis w ramach niniejszej uchwały zobowiązany jest do poinformowania organu podatkowego o przekroczeniu dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis, w terminie 14 dni od zaistnienia tego faktu. Id: 4DB0F5D2-D491-46A0-82BE-65751D7BFC5B. Projekt Strona 2
3 4. Podatnik, który nie spełnia warunków uprawniających do skorzystania z pomocy de minimis w formie określonej w ust. 1, zobowiązany jest płacić podatek od nieruchomości odpowiednio wg stawek podstawowych określonych w 1 ust. 1 pkt. 1, ust. 6 pkt. 1, ust. 8 pkt. 1, ust. 9 pkt Z dniem 31 grudnia 2016 r. traci moc uchwała Nr XVIII/315/15 Rady Miasta Opola z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie podatku od nieruchomości na terenie miasta Opola. 5. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola. 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z mocą obowiązującą z dniem 1 stycznia 2017 r. Id: 4DB0F5D2-D491-46A0-82BE-65751D7BFC5B. Projekt Strona 3
4 UZASADNIENIE Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716), rada gminy w drodze uchwały, określa stawki podatku od nieruchomości obowiązujące na terenie danej gminy, z tym że stawki te nie mogą być wyższe od stawek maksymalnych określonych przez ustawodawcę. Na podstawie art. 7 ust. 3 rada gminy może wprowadzać inne, niż wymienione w ustawie zwolnienia przedmiotowe. Rada Miasta Opola co roku swoją uchwałą, stosownie do przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych kreuje politykę podatkową w zakresie swoich kompetencji. Oznacza to, że może ustalać wysokość stawek podatkowych w zakresie ustawowych limitów. Ponadto może określać zwolnienia przedmiotowe z podatków oraz różnicować stawki w zależności od rodzaju przedmiotu opodatkowania. Przedkładany projekt uchwały o stawkach kwotowych w podatku od nieruchomości na 2017 rok jest zgodny z ustawą z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Stosownie do przepisów art. 20 ust. 1 wyżej powołanej ustawy określone zostały zasady wzrostu górnych stawek kwotowych podatku i opłat lokalnych - minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, górne granice stawek kwotowych podatku od nieruchomości (art. 5 ust. 1), podatku od środków transportowych (art. 10 ust. 1) oraz opłat lokalnych opłaty targowej, miejscowej i uzdrowiskowej (art. 19 pkt 1). Stawki obowiązujące w danym roku podatkowym ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego i są zaokrąglane w górę do pełnych groszy. Wskaźnik cen ustala się na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski w terminie 20 dni po upływie pierwszego półrocza. Zgodnie z komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 11 lipca 2016r. w sprawie wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2016r., wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2016 r. w stosunku do pierwszego półrocza 2015 r. wyniósł 99,1% ( spadek cen o 0,9%). Stosownie do tego wskaźnika Minister Finansów ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, górne granice stawek kwotowych podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych oraz opłat lokalnych. Jednocześnie informuję, że stawki określone w przedłożonym projekcie uchwały mieszczą się w granicach kwot maksymalnych określonych w Obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2016r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2017r. (Dz. U 2016 poz. 779). W przedkładanym projekcie stawki pozostawiono na niezmienionym poziomie oprócz stawki od budynków lub ich części związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń, którą obniżono z 4,65 zł do 4,60 zł. Jest to wynik spadku cen towarów i usług konsumpcyjnych o 0,9%. Od 1 stycznia 2017r. na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2016r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy (Dz. U poz. 1134), granice administracyjne Opola powiększą się o 12 sołectw z gmin: Prószków, Dąbrowa, Komprachcice i Dobrzeń Wielki. W związku z powyższym w stosunku do 4 stawek podatkowych wprowadzono stawki preferencyjne (niższe), które obowiązywać będą na przyłączonych nieruchomościach. Obszary Id: 4DB0F5D2-D491-46A0-82BE-65751D7BFC5B. Projekt Strona 1
5 przyłączone określone są w 1 pkt. 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2016r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany nazwy gminy (Dz. U poz. 1134). Biorąc pod uwagę fakt, że stawki podatkowe obowiązujące w roku 2016 na terenie miasta Opola oraz na terenach przejętych gmin kształtowały się na różnych poziomach, wybrano spośród nich stawki najniższe. W czterech tytułach podatkowych, tj. grunty związane z działalnością gosp., budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności gosp., budynki lub ich części związane z udzielaniem świadczeń zdrowotnych oraz budynki pozostałe lub ich części, w tym zajęte na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, zastosowano stawki podatkowe, które obowiązywały w roku 2016 na terenie gminy Dobrzeń Wielki. Natomiast do pozostałych tytułów podatkowych zastosowano stawki aktualnie obowiązujące na terenie miasta Opola. Zastosowane różnicowanie stawek podatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą stanowi pomoc de minimis w odniesieniu do podatników prowadzących działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania. Jest to pomoc zgodna z przepisami KE Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. U. UE L z 2013r. Nr 352/1). Projekt niniejszej uchwały przedłożono do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej celem zaopiniowania, który to do ww. projektu nie zgłosił zastrzeżeń. Wobec powyższego uzasadnione jest przyjęcie uchwały w proponowanym kształcie. Id: 4DB0F5D2-D491-46A0-82BE-65751D7BFC5B. Projekt Strona 2