Source: http://docplayer.pl/920123-Wiedza-prawnicza-4-2014-spis-tresci-heterogeniczny-charakter-pojecia-organizacji-pozarzadowej-4.html
Timestamp: 2017-03-24 18:50:44
Legal References Found: art. 4
 art. 38
 art. 12
 art. 7
 art. 9
 art. 2
 art. 5
 art. 63
 art. 31
 art. 9
 art. 106
 art.3
 art. 11
 art. 63
 art. 72
 art. 84
 art. 84
 art. 5
 art. 5
 art. 3
 art. 2
 Art. 2
 art. 7
 art. 3
 art. 3
 art. 2
 art. 2
 art. 5
 art. 2
 art. 3
 art. 2
 art. 2
 art. 207
 art. 207
 art. 207
 art. 207
 art. 2
 art. 207
 art. 264
 art. 9
 art. 2
 art. 207
 art. 207
 art. 207
 art. 184
 art. 207
 art. 207
 art. 45
 art. 34
 art. 264
 art. 15
 Art. 1
 art. 18
 art. 166
 art. 2
 art. 191
 art. 191
 art. 16
 art. 42
 art. 438
 art. 55
 Art. 88
 art. 53
 art. 104

Document Content:
Wiedza Prawnicza 4/2014 SPIS TREŚCI: Heterogeniczny charakter pojęcia organizacji pozarządowej 4 - PDF
Wiedza Prawnicza 4/2014 SPIS TREŚCI: Heterogeniczny charakter pojęcia organizacji pozarządowej 4
Download "Wiedza Prawnicza 4/2014 SPIS TREŚCI: Heterogeniczny charakter pojęcia organizacji pozarządowej 4"
1 Wiedza Prawnicza 4/2014 SPIS TREŚCI: Heterogeniczny charakter pojęcia organizacji pozarządowej 4 Ewa Kotecka Definicja przemocy w rodzinie na gruncie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie...13 Anna Szałkiewicz Formy prawne specjalnej i powszechnej ochrony przyrody...21 Karol Kasiński Ocena zasadności wybranych zarzutów procesowych zażalenia od postanowienia w przedmiocie nie uwzględnienia wniosku o uchylenie stosowania środka zapobiegawczego w postaci zakazu opuszczania kraju..30 Piotr Bogacki Łamanie praw autorskich w sieci na przykładzie nadużywania i błędnej interpretacji prawa do cytatu w Internecie Olimpia Kłyk Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 19 listopada 2012 r. (I PK 115/12). 42 Jakub Zegarlicki Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 12 Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 19 listopada 2012 r., I PK 115/12 53 Krzysztof Grecki Czy najbardziej korzystna oferta wybrana przez gminę w drodze przetargu jest równie korzystna dla środowiska? Analiza przepisów ustawy o odpadach i o utrzymaniu czystości i porządku w gminach pod kątem skutków wyboru firmy wywożącej odpady 59 Małgorzata Michałowska Rada nadzorcza spółki kapitałowej działająca w niewłaściwym składzie osobowym...65 Waldemar Walczak Problem zgody pacjenta na zabieg leczniczy w ujęciu prawnym i medycznym...88 Aleksandra Prill Dozór elektroniczny jako środek ograniczenia przeludnienia w polskich zakładach karnych 98 Piotr Bogacki, Mariusz Olężałek Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 23 REDAKCJA I WYDAWNICTWO: Łódź, ul. Gandhiego 20/29 REDAKTOR NACZELNY I WYDAWCA: Kamil Łukasz Deptuła SEKRETARZ REDAKCJI: Mariusz Wiesław Stobiecki (telefon: ) CZŁONKOWIE KOLEGIUM REDAKCYJNEGO: Marcin Berent, Kamil Łukasz Deptuła, Mariusz Wiesław Stobiecki, Marcin Krzemiński, KONSULTANT REDAKCJI ds. PRAWNYCH: Robert Teler ASYSTENCI MERYTORYCZNI: Szymon Drab, Wojciech Zwoliński, Aneta Sobczyk MIEJSCE I DATA WYDANIA NUMERU 4/2014: Łódź, 31 sierpnia 2014 roku DRUK: Drukarnia Cyfrowa PIKTOR s.c. NUMER ISSN: NUMER WPISU DO REJESTRU CZASOPISM:1095 ADRES INTERNETOWY: ADRES RADA NAUKOWA: dr Michał Krakowiak, dr Paweł Baranowski, mec. Marcin Krzemiński Redakcja pragnie serdecznie podziękować za owocną współpracę i życzliwe uwagi wszystkim tym, którzy przyczynili się do rozwoju naszego czasopisma. Szczególne podziękowania kierujemy do: prof. dr hab. Justyny Jurewicz oraz prof. nadzw. dra hab. Michała Kasińskiego. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 34 Heterogeniczny charakter pojęcia organizacji pozarządowej Ewa Kotecka Wstęp Problematyka definicyjna pojęcia organizacji pozarządowych wymaga analizy z perspektywy doktrynalno - prawno jurysdykcyjnej dla zapewnienia terminologicznej transparentności oraz jednolitości na bazie polskich aktów stanowienia prawa 1. Co ciekawe, obecnie ustawodawca posługuje się w ponad 100 aktach prawnych 2 pojęciem organizacji społecznej z jednoczesnym odmiennym jego wyjaśnieniem. Najczęściej jednak prawodawca rezygnuje w ogóle z definiowania tego pojęcia odsyłając czytelnika do odrębnych przepisów. Biorąc powyższe pod uwagę przed rozpoczęciem analizy definicji organizacji pozarządowej należy podjąć próbę przybliżenia pokrótce pojęcia organizacji społecznej. W tym miejscu jedynie tytułem wstępu zostanie omówione zagadnienia organizacji społecznej w znaczeniu potocznym, ekonomicznym, politologicznym i socjologicznym. Należy pamiętać, że wypracowane w tych dziedzinach presumpcje wywierają wpływ nie tylko na postrzeganie organizacji pozarządowych, ale także na two- rzenie norm prawnych w tym zakresie. Niewątpliwie najczęściej używanym terminem w języku potocznym jest właśnie organizacja społeczna. W ujęciu potocznym termin ten należy rozumieć jako grupę ludzi, zjednoczonych wspólnym programem działania, wspólnymi poglądami czy zadaniami 3 bądź zrzeszenie osób fizycznych, grup społecznych lub państw posiadające wspólny paragram działania, cel i zadania 4. Ujęcie ekonomiczne, jak zauważa A. Gronkiewicz, jest bardzo podobne, aczkolwiek nieznacznie rozbudowane i postrzegane pod kątem ogólnoludzkich więzi i relacji zachodzących w społeczeństwie 5. Z kolei w naukach politycznych organizacje społeczne ujmowane są w kontekście zajmowanego przezeń miejsca w strukturach państwowych oraz przez pryzmat wzajemnych relacji zachodzących między sektorami. Jak nie trudno się domyślić, w znaczeniu ekonomicznym zagadnienia związane z organizacjami społecznymi rozpatrywane są głównie na płaszczyźnie źródeł ich finansowania oraz zarządzania (organizacją i zasobami ludzkimi). Stąd też coraz większym uznaniem cieszy się także zagadnienie ekonomii społecznej. 1 P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz realizacji celów publicznych. Studium administracyjno-prawne, Warszawa 2013, s M.in. art. 4 ust. 1 pkt 22 i art. 38a ust. 5 pkt. 3 u.s.p., art. 12 ust. 1 pkt. 4 u.s.w., art. 7 ust. 1 pkt 19 i art. 9 ust. 1 u.s.g. 3 S. Dubisz (red.), Uniwersalny słownik języka polskiego PWN, t. II, Warszawa 2003, s B. Dunaj (red.), Słownik współczesnego języka polskiego, Warszawa 1996, s A. Gronkiewicz, Organizacja społeczna w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Warszawa 2012, s. 26. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 45 Analiza definicyjna Przechodząc do analizy definicyjnej organizacji społecznych zawartych w naukach prawnych należy na wstępie podkreślić, że omawiany termin był i jest używany w naszym ustawodawstwie w różnych znaczeniach, co implikuje jego zrozumienie 6. Ten chaos definicyjny wywołuje sam prawodawca, bowiem w różnych tekstach aktów prawnych posługuje się np. pojęciem organizacja społeczna, organizacja pozarządowa 7, partner społeczny 8, instytucja społeczna 9 czy instytucja pozarządowa 10. Świetnie oddają tę sytuację słowa E. Smoktunowicza, który stwierdził, że można mówić o wielu stanowiskach ustawodawcy, tylu, ile jest aktów normatywnych uwzględniających pojęcie organizacji społecznej W. Dawidowicz, Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys systemu, Warszawa 1997 r., s Patrz więcej s. 7 8 Patrz więcej s. 5, np. art. 2 pkt. 8 ustawy o Narodowym Planie Rozwoju, art. 5 pkt. 7 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. 9 Np. 6 pkt 1 lit. j Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 listopada 2011 r. w sprawie określenia organu dowodzenia obroną powietrzną oraz trybu postępowania przy stosowaniu środków obrony powietrznej w stosunku do obecnych statków powietrznych niestosujących się do wezwań państwowego organu zarządzania ruchem lotniczym (Dz. U. Nr 254, poz.1522). 10 Np. art. 63 Konstytucji RP, art. 31 k.p.a., art. 9, 33/1 p.p.s.a., art. 106 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. 2003, Nr 162, poz.1568 ze zm.), art.3a pkt. 7 i art. 11 ust. 1 pkt. 12 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej, (t.j. Dz. U. 1990, Nr 72, poz. 462 ze zm.) Więcej, patrz s E. Smoktunowicz, Ogólne problemy współdziałania terenowych organów władzy i administracji państwowej z organizacjami społecznymi, PRN 1987, nr 70, s. 10. Zatem prezentacja różnorodności stosowanych pojęć w tym zakresie wymaga szczegółowych rozważań, bowiem potrzeba tego typu wykładni podyktowana jest właśnie brakiem ujednolicenia przez ustawodawcę prawnej definicji przedmiotowego pojęcia, a tym samym dla zapewnienia jego terminologicznej transparentności oraz jednolitości. Mówiąc o funkcjonowaniu organizacji pozarządowych należy wyjść od pojęcia znacznie szerszego jakim jest trzeci sektor. Termin ten jest tłumaczeniem z anielskiego określenia Third Sector, który był używany na świecie już w latach 70. Pojęcie trzeciego sektora jest bardzo szerokie i wieloznaczne, a w jego zakresie mieszczą się co najmniej dwie odmienne koncepcje: amerykańska (non-profit) oraz francuska (w Polsce określana mianem wspomnianej już ekonomi społecznej). Choć zaletą pierwszej koncepcji jest prostota oraz siła ram pojęciowych opracowanych do opisu sytuacji w Stanach Zjednoczonych, jednak to drugie stanowisko spotkało się z jeszcze większym odzewem w całej Europie i zostało przyjęte przez instytucje Unii Europejskiej 12. Samo pojęcie organizacji pozarządowej jest również bezpośrednim tłumaczeniem angielskiego terminu nongovernmental organization w skrócie NGO. W krajach rozwiniętej demokracji organizacje pozarządowe mają tradycje wielo- 12 J. Defourny, Od trzeciego sektora do przedsiębiorstwa społecznego [w:] Wygański J. (red.), Przedsiębiorstwo społeczne, Warszawa 2008, s. 67 Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 56 wiekowe (np. w Stanach Zjednoczonych, Niemczech 13 i Wielkiej Brytanii, w której już w 1601 r. obowiązywały przepisy będące próbą unormowania działań charytatywnych, podejmowanych dla zaspokojenia potrzeb społecznych w różnych dziedzinach życia 14 ). Pojecie NGO jest najszerszym określeniem odnoszącym się do podmiotów określanych jako: trzeci sektor, sektor społeczny, organizacja non for profit, organizacje dobrowolne (voluntary organizations), niekomercyjne, niezarobkowe, dobroczynne, organizacje obywatelskie (civil organizations) sektor pozarządowy, instytucja społeczna, partnerzy społeczni organizacje nie nastawione na zysk (non-profit organizations), czy też organizacje niezależne (independent organisations) 15. Zasadniczo polskie unormowania zawarte w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 16 (zwana dalej u.d.p.w.) znajdują się poza unormowaniami prawa wspólnotowego. Jednakże istnieją pewne normy i standardy, które odnoszą się do potencjału organizacji pozarządowych, zwłaszcza w kontekście współpracy 13 W niemieckim porządku prawnym ogólne zapisy dotyczące prawa do stowarzyszania się znajdują się w konstytucji i kodeksie cywilnym. Natomiast samą działalność pożytku publicznego reguluje ordynacja podatkowa. 14 M. Arczewska, Nie tylko jedna ustawa. Prawo o organizacjach pozarządowych, Warszawa 2005, s P. Wilczyński, Encyklopedia Samorządu Terytorialnego dla każdego, część 1 Ustrój, [w:] M. Stahl (red.), B. Jaworska-Dębska, Warszawa 2010, s Dz. U. z 2010 Nr 234, poz ze zm. z administracją publiczną. Należy tu przede wszystkim wymienić Traktat z Maastricht z 1992 r. 17 do którego została dołączona Deklaracja 23 podkreślająca znaczenie stowarzyszeń i fundacji dobroczynnych definiując je jako instytucje odpowiedzialne za zakłady i służby opieki społecznej. Zapis ten został następnie rozwinięty w dołączonej do Traktatu Amsterdamskiego 18 Deklaracji 38, zgodnie z którą uznaje się istotny wkład pracy ochotniczej w rozwój solidarności społecznej 19. Jak słusznie zauważa P. Kledzik, w kontekście używanych pojęcia przez prawodawcę, dostrzec można terminologiczny dualizm, bowiem najczęściej stosowane są wyrażenia organizacji społecznej i organizacji pozarządowej. Ustawodawca równolegle posługuje się odmiennymi pojęciami, nie precyzując ich wzajemnych oddziaływań i zakresów znaczeniowych. Dalej autor konkluduje, że wspomniana dwoistość nie zachodzi przy tym równocześnie w ramach poszczególnych aktów stanowienia prawa 20. Na początku spróbujmy dokonać analizy pojęcia o najszerszym znaczeniu, czyli wspomnianej organizacji społecznej. Jak już zostało wcześniej wykazane termin ten pojawia się wielokrotnie w polskim 17 Traktat o UE, Dz. U /30 18 Traktat z Amsterdamu, Dz. U /31 19 Cyt. za M. Arczewska, Nie tylko jedna ustawa. Prawo o organizacjach pozarządowych, Warszawa 2005, s P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz realizacji..., s. 19. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 67 ustawodawstwie 21. Należy podkreślić, i zgodzić się z tym stanowiskiem, iż na gruncie polskiego prawa nadal aktualny pozostaje pogląd, że termin ten zaliczyć można do tzw. grupy pojęć nieostrych, których sprecyzowanie spotyka się z trudnościami 22. W związku z powyższym analizę pojęciową należy rozpocząć od stanu prawnego zawartego w tym względzie w ustawie zasadniczej. Nie bez znaczenia dla praktyki jest fakt, iż Konstytucja RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. 23 nie posługuje się pojęciem organizacji pozarządowej a właśnie pojęciem organizacji społecznej. W art. 63 Konstytucji RP z 1997 r. czytamy, że każdy ma prawo składania petycji, wniosków i skarg w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą do organów władzy publicznej, a także do organizacji i instytucji społecznych w związku z wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Z tak zredagowanego przepisu można wysnuć wniosek, iż ustawodawca zawęża tu pojęcie organizacji społecznej tylko do tych, które realizują zadania zlecone z zakresu administracji publicznej. Jednak dla pełnej analizy pojęcia organizacji społecznej zacznijmy od sformułowania zawartego w Konstytucji PRL 21 Patrz s B. Jaworska-Dębska, Pozycja organizacji społecznych w kodeksie postępowania administracyjnego, PiP 1980, nr 11, s Dz. U. z 1997 Nr 78, poz. 483 ze zm. z 1952 r. 24 (w jej treści nie zamieszczono legalnej definicji, podobnie jak ma to miejsce w obecnej). W art. 72 Konstytucji PRL (w wersji pierwotnej) oraz w art. 84 w wersji po ogłoszeniu tekstu jednolitego z 1976 r. odniesiono się do kwestii organizacji społecznych w kontekście zadeklarowanego w ramach tychże jednostek redakcyjnych prawa zrzeszania się. Zawarte sformułowanie brzmiało, iż w celu rozwoju aktywności politycznej, społecznej, gospodarczej i kulturalnej ludności pracującej miast i wsi PRL zapewnia obywatelom prawo zrzeszania się. Z kolei w art. 84 czytamy, że organizacje polityczne, związki zawodowe, zrzeszenia pracujących chłopów, zrzeszenia spółdzielcze, organizacje spółdzielcze, organizacje młodzieżowe, kobiece, sportowe i obronne, stowarzyszenia kulturalne, techniczne i naukowe, jak również inne organizacje społeczne skupiają obywateli dla czynnego działu w życiu politycznym, społecznym, gospodarczym i kulturalnym. Jak widać regulacje konstytucyjne nie definiowały i nie definiują w pełni pojęcia organizacji społecznej. Konieczne jest zatem sięgnięcie po regulacje niższego rzędu. W art. 5 2 pkt. 5 k.p.a., czytamy, że ilekroć w przepisach kodeksu jest mowa o organizacjach społecznych, to rozumie się przez to organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne. Jak można dostrzec, budowa 24 Konstytucja PRL uchwalona przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 r., Dz. U. 1952, Nr 33, poz. 232, ze zm. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 78 tegoż przepisu ogranicza się jedynie do wymieniania przykładowych kategorii podmiotów wypełniających, zdaniem ustawodawcy, znamiona organizacji społecznych 25. Z tak zredagowanego przepisu nie można jednak w sposób jednoznaczny wywieść co należy rozumieć pod tym pojęciem. J. Zimmermann wskazuje, że nie ma legalnej i uniwersalnej definicji organizacji społecznych, choć pomocniczo można się posłużyć art. 5 2 pkt. 5 k.p.a. 26 Ciekawe stanowisko przedstawia J. Szreniawski, który twierdzi, że organizacja społeczna jest pojęciem wieloznacznym i sprecyzowanie choćby głównych jej cech przy zastosowaniu różnych kryteriów, ze względu na olbrzymią różnorodność podmiotów mogących zmieścić się w ogólnie akceptowanej definicji, nie jest sprawą łatwą 27. B. Jaworska-Dębowska określa wymogi podstawowe i pomocnicze, jakim powinny odpowiadać wszelkie jednostki, aby można uznać je za organizacje społeczne. Do pierwszych zalicza: trwały cel o charakterze społecznym, obowiązek opierania działalności na podstawie prawnej, uznanie przez państwo podporządkowanie normom organizacyjnym, obejmujące tylko członków organizacji. Do drugiej grupy wymogów autorka zalicza dobrowolność 25 P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz..., s J. Zimmermann, Prawo administracyjne, Kraków 2006, s J. Szreniawski [w:] J. Szreniawski (red.), J. Stelmasiak, Prawo administracyjne ustrojowe. Podmioty administracji publicznej, Bydgoszcz Lublin 2012, s oraz niezarobkowy charakter 28. Z kolei W. Dawidowicz organizacje społeczne postrzega jako wszelkie jednostki organizacyjne niestanowiące aparatu państwowego, a więc takie, których powstanie i działalność może być przypisana bezpośrednio nie państwu, lecz pewnej grupie społecznej 29. Jak zauważa P. Kledzik, pojęcie organizacji pozarządowej od ponad dekady występuje w polskim języku publicznym, potocznym oraz legislacyjnym. Na przestrzeni tego okresu utrwaliło się ono w świadomości prawnej społeczeństwa, jak również osiągnęło status regulacji ustawowej 30. Dalej autor ten, podkreśla, że poza ustawodawcą, próby ustalenia jego znaczenia podejmowane były także przez przedstawicieli doktryny prawniczej, reprezentantów innych dziedzin nauki oraz osoby zaangażowane w działalność organizacji stanowiących przejaw aktywności obywatelskiej 31. Pojęcie organizacja pozarządowa jak już wielokrotnie podkreślano, pojawia się w polskim ustawodawstwie w licznych aktach prawnych jednakże bez wyjaśniania jego znaczenia, a nawet bez odesłania tym zakresie do innych regulacji. Zdaniem J. Blicharz, zgodnie z ustaleniami przyjętymi w art. 3 ust. 2 u.d.p.w. na pojęcie organizacji pozarządowej składa się szereg elementów natury prawnej zarówno cywilnej, administracyjnej jak 28 B. Jaworska-Dębska, Pozycja organizacji społecznych w kodeksie..., s W. Dawidowicz, Ogólne postępowanie..., s P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz...,s Ibidem s. 21. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 89 i finansowej. Zakres tych poszczególnych elementów, miejsce jakie zajmują w konstrukcji organizacji pozarządowych wiążą się z określoną koncepcją danych organizacji w systemie prawno-politycznym 32. Autorka skonstruowała opisową definicję prawną organizacji pozarządowej. Jej zdaniem organizacja pozarządowa to forma samoorganizacji społecznej, autonomiczna względem administracji państwowej, samorządna, która w swojej działalności statutowej nie jest nastawiona na zysk, lecz realizację celów i pożytku publicznego 33. Z kolei P. Wilczyński wskazuje, że szczególną uwagę należy zwrócić na elementy definicji organizacji pozarządowych tj. dobrowolność (tworzenia i działania), niedochodowość, niezależność od państwa i innych podmiotów władzy publicznej, a także działanie na rzecz dobra wspólnego 34. Aktem, w którym polski ustawodawca po raz pierwszy posłużył się sformułowaniem organizacji pozarządowej z jednoczesnym jej zdefiniowaniem była ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 35. W art. 2 pkt tejże ustawy została zawarta 32 Cyt. za P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz...,s J. Blicharz, Udział polskich organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań administracji publicznej, Wrocław 2005, s P. Wilczyński [w:] Encyklopedia Samorządu..., s Dz. U 1997, Nr 123, poz. 776 ze zm. 36 Art. 2 pkt 3 został zmieniony na podstawie art. 7 ustawy z dnia 22 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego definicja słownikowa, w której określono, że jako organizacje pozarządowe należy rozumieć stowarzyszenia, związki, izby oraz organizacje pracodawców i pracobiorców w szczególności działające na rzecz osób niepełnosprawnych, tworzone na podstawie odrębnych przepisów (brzmienie do 11 marca 2010 r.). W obecnym brzemieniu przywołanego przepisu w odniesieniu do definicji organizacji pozarządowej, ustawodawca odsyła nas do regulacji zawartych w art. 3 ust. 3 u.d.p.w. Innym aktem prawnym polskiego ustawodawstwa, w którym posłużono się pojęciem organizacja pozarządowa jest ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy 37. Na gruncie prawa polskiego najważniejsze i najszersze zastosowanie ma definicja zawarta w u.d.p.w. Treść art. 3 ust. 2 tejże ustawy definiuje organizacje pozarządowe jako niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych, niedziałające w celu osiągnięcia zysku, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia z zastrzeżeniem ust. 4. Oznacza to, że w zakres definicji organizacji pozarządowej wchodzą i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. 2010, Nr 28, poz Dz. U j.t. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 910 trzy przesłanki 38. Po pierwsze nienależenie do sektora finansów publicznych, po drugie niedziałanie w celu osiągnięcia zysku, po trzecie posiadanie zdolności prawnej 39. Innym pojęciem używanym zarówno potocznie jak i w legislacji jest określenie partnerzy społeczni. Próbę zdefiniowania tego pojęcia podjął ustawodawca m.in. w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju 40. W zawartej ustawowej definicji słownikowej wyjaśniono, iż przez użyte w ustawie określenie partnerzy społeczni i gospodarczy należy rozumieć organizacje przedsiębiorców i pracodawców, związki zawodowe, samorządy zawodowe, organizacje pozarządowe oraz jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy o zasadach finansowania nauki 41, których działalność obejmuje zagadnienia związane z Narodowym Planem Rozwoju oraz programami operacyjnymi i strategią wykorzystania Funduszu Spójności. Warto w tym miejscu przytoczyć również definicję zawartą w art. 5 pkt. 7 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju 42, gdzie czytamy, iż poprzez użyte w tym akcie określenie partnerzy społeczni i gospodarczy rozumieć należy organizacje pracodawców i organizacje 38 M. Żołędowska, Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Praktyczny komentarz, Warszawa 2011, s Zdolność prawna to zdolność stawania się podmiotem stosunków prawnych. Musi ona wyraźnie wynikać z ustaw regulujących funkcjonowanie danej jednostki organizacyjnej. 40 Dz. U. z 2004 r., Nr 116, poz ze zm. 41 Dz. U. 2010, Nr 96, poz. 615 ze zm. 42 Dz. U.2006, Nr 227, poz ze zm. związkowe reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego 43, samorządy zawodowe, izby gospodarcze, organizacje pozarządowe oraz jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki a także Rada Działalności Pożytku Publicznego. Jak słusznie zauważa P. Kledzik, że zestawiając powyższe rozważania ze znaczeniem nadanym w powołanych wyżej aktach wyrażeniu partnerzy społeczni i gospodarczy, wskazać należy, że wszystkie wyliczone w jego zakresie podmioty pozostają w zgodności z pojęciem organizacji pozarządowej 44. Jeszcze innym pojęciem jakim posługuje się ustawodawca jest zwrot instytucja społeczna. Na gruncie reguł języka polskiego termin instytucja społeczna rozumieć można jako zorganizowaną samodzielnie przez daną społeczność bez udziału państwa organizację, działającą na podstawie zespołu norm prawnych lub obyczajowych dotyczących funkcjonowania jakieś dziedziny życia 45. W tym znaczeniu można wywieść, iż wyrażenie instytucja społeczna jest swoistego rodzaju organizacją społeczną, a nie odmiennym podmiotem. Jak dalej zauważa autor na bazie obowiązujących norm prawnych, trudno także 43 Dz. U. 2001, Nr 100, poz. 1080, ze zm. 44 P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz..., s Ibidem s. 68. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1011 za właściwy uznać taki pogląd, że organizacje i instytucje społeczne odpowiadają zakresem podmiotowym i przedmiotowym pojęciu organizacji pozarządowej 46. Zatem nasuwa się wniosek, iż doktrynalne oraz leksykalne określenia terminu organizacja pozarządowa oraz tematyczne i znaczeniowo zbliżone do nich terminy prawne nie pozostają wobec sformułowanej w treści art. 3 ust. 2 u.d.p.w. definicji w stosunku równorzędności. W następstwie zaznaczonego braku terminologicznej jednolitości mówić można o zjawisku, być może nie zawsze dostrzegalnej i uświadamianej pojęciowej i jurydycznej dysharmonii 47. P. Wilczyński wskazuje, że pojęcia organizacji pozarządowej nie należy utożsamiać z pojęciem organizacji społecznej, chociażby ze względu na to, iż dla tej ostatniej elementem konstytutywnym zawsze jest jednostka 48. Podsumowanie Polski ustawodawca jak dotąd nie poczynił kroków, w celu ujednolicenia prawnej definicji pojęcia organizacji pozarządowej, przy jednoczesnym posługiwaniu się tym pojęciem w różnych tekstach aktów prawnych, a nawet z paralelnym odmiennym ich zastosowaniem. Taka sytuacja budzi także spory doktrynalne, bowiem na tym tle wykształciły się dwa odmienne stanowiska. 46 P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych na rzecz..., s Ibidem s P. Wilczyński [w:] Encyklopedia Samorządu Terytorialnego..., s.135. Część przedstawicieli doktryny uważa, że pojęcia organizacja społeczna i organizacja pozarządowa należy traktować synonimicznie 49. Z kolei odmienne stanowisko zajmuje A. Guziejewska twierdząc, że terminy te należy traktować jako odrębne 50. Co ciekawe, w polskim systemie prawnym brak jest również przepisów, które określałby wzajemne stosunki pomiędzy omawianymi pojęciami. Ponadto należy pamiętać, że pomimo pozornej tożsamości pojęcia te częstokroć mają różny zakres, co wyklucza ich dowolne synonimiczne stosowanie, a zwłaszcza stawianie znaku równowartość wobec pojęcia organizacji pozarządowej 51. To wszystko powoduje, że pojęcie organizacji pozarządo- wej jest także utożsamiane i używane w prawodawstwie z pojęciami bliskoznacznymi, które w dodatku również nie są przez ustawodawcę precyzyjnie określone. W konsekwencji może to wprowadzać w błąd podczas dokonywania wykładni, a nawet do niewłaściwej interpretacji przy stosowaniu prawa. Konkludując należy pozytywnie ocenić dokonywane nowelizacje poszczególnych aktów prawnych (zwłaszcza u.d.p.w.), aczkolwiek są one jeszcze niewystarczające, aby wyeliminować istniejący chaos definicyjny. 49 A. Skoczylas, M. Sfora, Organizacje społeczne (pozarządowe) w postępowaniu administracyjnym i sądowoadministracyjnym, ADTP 2006, nr 3, s A. Guziejewska, Trzeci sektor kilka wątpliwości terminologicznych, PPP 2007, nr 7-8, s P. Kledzik, Działalność organizacji pozarządowych..., s. 20 Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1112 Abstrakt Autorka podjęła próbę terminologicznego uporządkowania pojęcia organizacji pozarządowej oraz pojęć bliskoznacznych używanych w języku potocznym oraz w polskim prawodawstwie często jako synonimicznych. Szczegółowej analizie została poddana problematyka definicyjna oraz typologia organizacji pozarządowych na gruncie polskiego prawa. W tym zakresie komparacji zostały poddane różne znaczenia pojęciowe, np. organizacji pozarządowej i organizacji społecznej. W skutek czego wykazano, że ustawowe regulacje definicji, zarówno organizacji społecznej jak też pozarządowej, nie przedstawiają tożsamego znaczenia obu pojęć. The author has to attempt to sort out NGO s (Non-governmental organization) terminology and it s synonyms, often used as equivocal in colloquial language and polish legislation. The article contains the analysis of the definition and typology of NGO s under Polish law. A different meaning of nongovermental and social organization has been compared. Results of the analysis shows that these terms do not have the same meaning. Ewa Kotecka, doktorantka w Zakładzie Prawa Samorządu Terytorialnego WPiA Uniwersytetu Łódzkiego. Radna Rady Miejskiej i specjalistka od prawa organizacji społecznych. Na co dzień zajmuje się tematyką współpracy samorządu terytorialnego z organizacjami pożytku publicznego. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1213 Definicja przemocy w rodzinie na gruncie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Anna Szałkiewicz Rozpatrywanie zjawiska przemocy w rodzinie nie byłoby możliwe bez dogłębnej analizy pojęcia przemocy w rodzinie. Pojęcie przemocy w rodzinie, wyrażone w ustawowej definicji, należy postrzegać jako zasadnicze podłoże rozważań nad znaczeniem całej ustawy i charakterem działań podejmowanych na rzecz przeciwdziałania przemocy. Sposób w jakim definiujemy przemoc w rodzinie, to co uznajemy za przedmiot ochrony - prawa jednostki czy dobro rodziny ma bowiem wpływ na kształt prawno-instytucjonalnych ram służących przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Zgodnie z definicją zawartą w art. 2 pkt 2 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie 1 za przemoc w rodzinie uznaje się jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste osób najbliższych lub osób wspólnie zamieszkujących lub gospodarujących, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia 1 Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz z późn. zm. i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Definicja legalna terminu przemoc w rodzinie została wprowadzona do krajowego porządku prawnego po raz pierwszy na mocy art. 2 pkt w u.p.p.r. 2. Nie oznacza to, że zjawisko przemocy w rodzinie było w ustawodawstwie polskim w ogóle niedostrzegane. Jak trafnie wskazuje M. Płatek problem przemocy w rodzinie jest expressis verbis uregulowany w przepisach polskiego kodeksu karnego z 1997 r. w art. 207, który określa przestępstwo znęcania się fizycznego lub psychicznego nad osoba najbliższą lub inną osobą pozostającą w stałym lub przemijającym stosunku zależności 3. Podobne stanowisko prezentuje W. Filipkowski, który utożsamia przemoc w rodzinie z przestępstwem znęcania się, wskazując jednocześnie, że art. 207 k.k. nie jest 2 Warto wspomnieć, że projektodawcy konstruując definicję pojęcia przemocy w rodzinie wzorowali się na definicji przyjętej w Polskiej deklaracji w sprawie przeciwdziałania przemocy wobec kobiet, zgodnie z którą przemoc w rodzinie to każde działanie lub zaniechanie podjęte w ramach rodziny przez jednego z jej członków przeciwko pozostałym z wykorzystaniem istniejącej lub stworzonej przez okoliczności przewagi sił lub władzy, która godzin w ich prawa i dobra osobiste, a w szczególności w życie, zdrowie (fizyczne lub psychiczne) powodujące szkodę lub cierpienia. 3 M. Płatek, Prawnoporównawcze aspekty projektu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Studia Iuridica 2005 r., nr XLIV, s Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1314 jedynym przepisem chroniącym prawa i dobra osobiste ofiar przemocy 4. Należy zwrócić uwagę, że przepis art. 207 k.k. został umiejscowiony w rozdziale XXVI kodeksu karnego, zatytułowanym Przestępstwa przeciwko rodzinie i opiece. Umiejscowienie wyżej wymienionego przepisu w tym, a nie innym rozdziale oraz określenie ograniczonego kręgu osób, w stosunku do których sprawca może dopuścić się przestępstwa znęcania się oznacza, że przepis ten nie ma charakteru uniwersalnego, gdyż nie chroni przed tym nagannym zachowaniem pozostałych osób, które mogą stać się ofiarą przestępstwa znęcania się 5. Ustawodawca, w uzasadnieniu do projektu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, za podstawowe założenie, na jakim opiera się projekt, uznał że przemoc w rodzinie jest przestępstwem 6. Przyjmując założenie spójności obowiązującego w państwie porządku prawnego, należałoby więc w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie konsekwentnie stosować terminologię kodeksu karnego. Skoro jednak ustawodawca tego nie uczynił i wprowadził definicję przemocy w rodzinie należy uznać, że zrobił to w sposób celowy i racjonalny. Niemniej jednak, stoję 4 W. Filipkowski, Przemoc w rodzinie, Jurysta 2005, nr 4, s V. Konarska Wrzostek [w:] J. Warylewski, Przestępstwa przeciwko dobrom indywidualnym, Warszawa 2012, s Projekt ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Druk nr 3639 z dn. 28 grudnia 2004 r., na stanowisku, że treść pojęcia przemocy w rodzinie nie powinna być interpretowana w całkowitym oderwaniu od art. 207 k.k., w którym ustawodawca spenalizował przestępstwo znęcania się nad członkami rodziny, osobami zależnymi oraz małoletnimi i osobami nieporadnym. Znaczenie terminu przemoc w rodzinie w prawie polskim kształtuje się poprzez wskazanie istotnych elementów, które stanowią wyznacznik zachowania składającego się na przemoc w rodzinie, jednoznacznie przesądzając o jej charakterze. Przemocą w rodzinie jest jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie. Cytowana część art. 2 pkt 2 u.p.p.r pozwala po pierwsze zauważyć, że nie wyklucza się możliwości uznania za przemoc pojedynczego zachowania. Po drugie, przemoc może przybrać formę zarówno działania, t.j. dokonania pewnej czynności, jak i zaniechania, tj. powstrzymania się od dokonania określonej czynności. Po trzecie, decydujące znaczenie odgrywa również umyślność zachowania 7. Z przedstawioną interpretacją koresponduje wykładnia art. 207 k.k., przy czym rozważania na ten temat należy poprzedzić słowem wyjaśnienia. Samo pojęcie znęcania się nie zostało w ustawie karnej zdefiniowane, jednak jak wskazywał L. Peiper, na gruncie aktualnej do dziś wykładni art. 264 Kodeksu karnego z S. Spurek, Przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Komentarz, Warszawa 2012, s. 84. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1415 r. 8, jest ono dostatecznie wyraźne i obszerne, aby objąć trudne do wyliczenia i kazuistyczne przypadki złego traktowania 9. W orzecznictwie strona przedmiotowa przestępstwa znęcania się została określona jako działanie lub zaniechanie polegające na umyślnym zadawaniu bólu fizycznego lub dotkliwych cierpień moralnych, powtarzających się albo jednorazowych, lecz intensywnych i rozciągniętych w czasie 10. Przestępstwo znęcania się może być więc popełnione wyłącznie z winy umyślnej 11. Zgodnie z art. 9 k.k. czyn zabroniony popełniony jest umyślnie, jeżeli sprawca ma zamiar jego popełnienia, to jest chce go popełnić albo przewidując możliwość jego popełnienia, się na to godzi. Zamiar popełnienia czynu zabronionego może wystąpić w dwóch formach zamiaru bezpośredniego (dolus directi) i zamiaru ewentualnego (dolus eventualis). Zamiar bezpośredni polega na tym, że sprawca jest nastawiony na realizację czynu zabronionego. Zamiar bezpośredni może przybrać formę zamiaru przemyślanego (dolus directus praemeditatius), w którym sprawca wykazuje determinację w dążeniu do osiągnięcia celu lub zamiaru nagłego (dolus directus repentitus), w któ- 8 Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z dn. 11 lipca 1932 r. Kodeks karny, Dz. U. 1932, Nr 60, poz L. Peiper, Komentarz do kodeksu karnego, Kraków 1936, s cyt. za: M. Jachimowicz, Przestępstwo znęcania się (art. 207 k.k.), Jurysta 2009 r., nr 3-4, s Wyrok Sądu Najwyższego z 8 lutego 1982 r., sygn. akt II K 5/82, SNPG 1982, nr 8, poz M. Jachimowicz, Przestępstwo znęcania się (art. 207 k.k.), Jurysta 2009, nr 3-4, s. 28. rym sprawca dąży do osiągnięcia celu pod wpływem zaistniałych okoliczności 12. Zamiar ewentualny polega na tym, że sprawca nie chce popełnić czynu zabronionego, ale przewidując możliwość jego popełnienia się na to godzi 13. W doktrynie prawa karnego brak jest zgodności poglądów, co do kwestii zamiaru, z jakim sprawca może dopuścić się przestępstwa znęcania się. Niektórzy autorzy podkreślają, że znęcać się można tylko w zamiarze bezpośrednim, gdyż intencjonalność znamienia znęca się charakteryzuje szczególne nastawienie psychiczne sprawcy zadania cierpień ofierze 14. Inni zaś uznają twierdzenie, iż znęcać się można zarówno w zamiarze bezpośrednim, jak i w zamiarze ewentualnym 15. Także dotychczasowa linia orzecznicza w tym zakresie nie jest jednolita. Sąd Najwyższy, w większości swoich dawniejszych orzeczeń, prezentował drugie stanowisko, wskazując iż w przypadku przestępstwa znęcania się popełnionego z zamiarem ewentualnym niezbędne jest ustalenie na podstawie konkretnych okoliczności, że sprawca dążąc bezpośrednio do innego celu, jednocześnie godził się na wyrządzenie pokrzywdzonemu dotkli- 12 T. Bojarski (red.), Kodeks karny. Komentarz, Warszawa 2011, s A. Marek, Prawo karne, Warszawa 2005, s Zob. R. Drozd, Przestępstwo znęcania się jako problem nauk penalnych, Przegląd Prawa i Administracji 2009, nr 81, s Zob. V. Konarska Wrzosek [w:] J. Warylewski, Przestępstwa przeciwko dobrom indywidualnym, Warszawa 2012, s Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1516 wych przykrości i cierpień 16. Obecnie, coraz częściej w orzecznictwie wyrażany jest pierwszy pogląd, zgodnie z którym przestępstwo znęcania się może być popełnione wyłącznie z zamiarem bezpośrednim 17. Zdaniem V. Konarskiej Wrzosek stanowisko to jest nietrafne, gdyż zawęża zakres ochrony przed złym traktowaniem 18. Typ przestępstwa znęcania się należy do kategorii przestępstw wieloczynowych, co oznacza, że powtarzalność zachowania (bądź jego odmian) stanowić będzie nie kilka, lecz jedno przestępstwo. Charakterystyczna dla tego typu przestępstw jest pewna systematyczność czynności, powtarzających się w określonym przedziale czasowym 19. Sąd Najwyższy słusznie przyjął, że wyjątkowo istotę przestępstwa wypełni także jednorazowe zdarzenie, ale odznaczające się dużą intensywnością w zadawaniu dolegliwości fizycznych bądź psychicznych 20. W rozważaniach na temat pojęcia przemocy, J. Wawrowski wskazał na bardzo istotna kwestię, jaką jest stopień intensywności działania kwalifikowanego jako przemoc. Zdaniem przywołanego 16 Wytyczne wymiaru sprawiedliwości i praktyki sądowej w zakresie prawnokarnej ochrony rodziny z dnia 9 czerwca 1976 r., VI KZP 13/75 OSNKW 1976, nr 7-8, poz Wyrok Sądu Najwyższego z 11 lutego 2003 r., IV KKN 312/ V. Konarska Wrzostek [w:] J. Warylewski, Przestępstwa przeciwko dobrom indywidualnym, Warszawa 2012, s A. Marek, Prawo karne, Warszawa 2005, s Wytyczne wymiaru sprawiedliwości i praktyki sądowej w zakresie prawnokarnej ochrony rodziny z dnia 9 czerwca 1976 r., VI KZP 13/75 OSNKW 1976, nr 7-8, poz.86. autora, działanie to musi mieć określoną intensywność Problemem jest natomiast określenie stopnia tej intensywności 21. O ile w przypadku znęcania się fizycznie w doktrynie panuje zgoda, iż musi wystąpić co najmniej naruszenie nietykalności cielesnej osoby 22, o tyle w przypadku znęcania się psychicznego nad ofiarą działania sprawcy muszą mieć, zdaniem Sądu Najwyższego, dotkliwy charakter 23. Poczynione powyżej rozważania pozwalają na konstatację, iż na gruncie analizy znaczeniowej pojęcia przemocy w rodzinie oraz pojęcia znęcania się występuje dość wyraźne podobieństwo. Zdawałoby się, że pojęcia te są wręcz tożsame. Jednakowoż, przyglądając się drugiej części definicji przemocy w rodzinie, można dostrzec odmienność rozumienia tych dwóch terminów. Zgodnie z brzmieniem art. 2 pkt 2 u.p.p.r. przemocą w rodzinie jest działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste osób wymienionych w pkt 1 (członków rodziny), w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność osobistą, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich 21 J. Wawrowski, Przemoc zamach przymus. Groźba i gwałt na osobie, Jurysta 2006, nr 8, s. 3 i nast. 22 O. Górniok [w:] L. Kubicki, J. Waszczyński, System Prawa Karnego, Wrocław 1989 r., s. 427, podobnie A. Marek, Prawo karne, Warszawa 2005, s Wytyczne wymiaru sprawiedliwości i praktyki sądowej w zakresie prawnokarnej ochrony rodziny z dnia 9 czerwca 1976 r., VI KZP 13/75 OSNKW 1976, nr 7-8, poz.86. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1617 zdrowi fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie już w preambule wskazuje, że przemoc w rodzinie narusza podstawowe prawa i wolności człowieka. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie jest więc jednym z elementów ochrony praw i dóbr osobistych osób doznających przemocy. Oznacza to, że działania sprawców rozpatrywane są na gruncie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie głównie w kontekście łamania praw człowieka, a działania władzy publicznej nie powinny być skoncentrowane jedynie na ochronie przed zdefiniowanymi aktami przemocy fizycznej i psychicznej, lecz również dążyć do zapewnienia ofiarom prawa do autonomii i wolności 24. Potrzeba ochrony życia, zdrowia oraz poszanowania godności osobistej została w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie wysunięta na pierwszy plany, co spotkało się z uznaniem przedstawicieli doktryny. Zdaniem E. Zielińskiej uwzględnienie tej «prawno-człowieczej» perspektywy w traktowaniu zjawiska przemocy w rodzinie i przypomnienie o obowiązkach władz publicznych związanych z ochroną wolności i praw osób pokrzywdzonych przemocą jest zgodne z postrzeganiem tego problemu 24 B. Szymkiewicz, Zniewolenie i kontrola. Przemoc domowa jako łamanie praw człowieka, Niebieska Linia 2009, nr 5, s. 15. w prawie międzynarodowym i powstałym na jego tle orzecznictwie 25. Nieco inaczej zjawisko przemocy w rodzinie postrzegane jest na gruncie nauki prawa karnego. W wytycznych wymiaru sprawiedliwości i praktyki sądowej w zakresie prawnokarnej ochrony rodziny z dnia 9 czerwca 1976 r. Sąd Najwyższy stanął na stanowisku, że w systemie ochrony prawnej przepisy karne są środkiem ostatecznym, ale niezbędnym do zabezpieczenia rodziny przed groźnymi czynami godzącymi w jej dobro zarówno ze strony samych członków rodzin, jak i ze strony innych osób 26. W prawie karnym głównym przedmiotem ochrony przy przestępstwie z art. 207 k.k. jest więc rodzina oraz jej prawidłowe funkcjonowanie 27. Ochrona życia i zdrowia człowieka, jego godności, nietykalności cielesnej oraz mienia stanowi w tym przypadku pośredni przedmiot ochrony 28. W zakresie określenia głównego i pośredniego (ubocznego) przedmiotu 25 E. Zielińska, Opinia prawna dotycząca Sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (druk nr 2776) o rządowym projekcie zmiany ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1698) oraz o poselskim projekcie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 1789) z dnia 15 marca 2010 r., 26 Wytyczne wymiaru sprawiedliwości i praktyki sądowej w zakresie prawnokarnej ochrony rodziny z dnia 9 czerwca 1976 r., VI KZP 13/75 OSNKW 1976, nr 7-8, poz W. Michalski, Ochrona rodziny w prawie karnym (uwagi na tle wytycznych Sądu Najwyższego z 9 VI 1976), Państwo i Prawo 1977, nr 6, s M. Jakimowicz, Przestępstwo znęcania się (art. 207 KK), Jurysta 2009, nr 3-4, s. 27. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1718 ochrony na tle art. 207 k.k. w doktrynie występuje rozbieżności poglądów. Wynika to przede wszystkim z faktu, iż w przypadku art. 207 k.k. zakres ochrony jest szerszy niżby to wynikało z brzmienia tytułu rozdziału XXVI kodeksu karnego (Przestępstwa przeciwko rodzinie i opiece) 29. Znaczna część przedstawicieli doktryny prawa karnego klasyfikuje dobro rodziny jako główny przedmiot ochrony, wskazując życie, zdrowie, nietykalność cielesną jako uboczny przedmiot ochrony 30. Jednakże, w nauce prawa karnego są również takie poglądy, według których kwestia podziału przedmiotu ochrony nie przedstawia się w sposób homologiczny. Zdaniem M. Siewierskiego, przedmiotem ochrony prawnej w art. 184 k.k. z 1969 r. 31 jest zdrowie i osobiste bezpieczeństwo członków rodziny sprawcy, osób pozostających w stosunku zależności od sprawcy, a ponadto małoletnich i osób bezradnych i dodaje, że w szerszym znaczeniu przedmiotem ochrony będzie również normalne funkcjonowanie rodziny jako podstawowej komórki społecznej, narażonej na niebezpieczeństwo wynikające z zachowania się członka rodziny 32. Z kolej W. Świda za główny przedmiot ochrony uważa należyte, wolne od znęcania się traktowanie ludzi w rodzinie, w stosunkach zależności, osób małoletnich lub bezradnych 33. Wychodząc od postulatu W. Świdy, J. Kalinowski uważa, że bezpośrednim (główny) przedmiotem ochrony (...) jest należyte traktowanie takich kategorii osób, które ze względu na swoje właściwości przedmiotowe (związki rodzinne, stosunki zależności) lub podmiotowe (małoletniość, bezradność) narażone są szczególnie na niewłaściwe zachowanie przybierające postać znęcania się ze strony innych ludzi.. Za W. Świdą i I. Andrejewem należy przyjąć, iż wyróżnienie głównego i dodatkowego przedmiotu ochrony, nie wpływa na wagę poszczególnych dóbr 34. Tymczasem, bardzo często już na etapie działania organów ścigania, a następnie w postępowaniu jurysdykcyjnym ma miejsce hierarchizacja dóbr - prawa poszczególnych członków rodziny, które są w ramach tej rodziny naruszane postrzegane są jako drugorzędne w stosunku do praw rodziny jako całości 35. Ta tendencja do dbania 29 J. Kalinowski, Przestępstwo znęcania się (art. 184 k.k.) przedmiot ochrony, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 1985 r., z. 1, s Por. J. Śliwowski, Prawo karne, Warszawa 1979 r., s. 409; M. Szewczyk, [w:] A. Zoll (red.) Kodeks karny. Komentarz, Część szczególna, Kraków 2006, s ; B. Kieres, Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia r. (sygn. akt II KR 302/71), Nowe Prawo 1973, nr 6, s Ustawa z dnia 19 kwietnia 1969 r. Kodeks karny, Dz. U. z 1969 r., Nr 12, poz. 94 z późn. zm. 32 M. Siewierski, [w:] J. Bafia, K. Miodulski, M. Sięwierski, Kodeks karny. Komentarz, Warszawa 1971 r., s W. Świda, Prawo karne, Warszawa 1978 r., s I Andrejew, Polskie prawo karne w zarysie, Warszawa 1978 r., s. 172; W. Świda, Prawo karne, Warszawa 1978, s. 433 [w:] J. Kalinowski, Przestępstwo znęcania się (Art. 184 k.k.) przedmiot ochrony, Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 1985 r., z. 1, s M. Czarkowska, Przedmiot ochrony przestępstwa znęcania się w kontekście przemocy wobec kobiet w rodzinie, Prokuratura i Prawo Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1819 o zachowanie trwałości rodziny stała się przedmiotem krytyki M. Czarkowskiej, która zarzuca organom wymiaru sprawiedliwości nadmierne sugerowanie się dobrem rodziny przy ocenie stanu faktycznego spraw o znęcanie się. W związku z wejściem w życie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie autorka postuluje, aby art. 207 k.k. był interpretowany z uwzględnieniem płaszczyzny praw człowieka i ich prawnej ochrony 36. Nie bez znaczenia dla omawianego zagadnienia pozostaje również kwestia określenia kryteriów, na podstawie których dokonywana będzie ocena, czy w konkretnym przypadku doszło do przestępstwa z art. 207 k.k. Kodeks karny nie wyjaśnia, jakie konkretnie kryteria decydują o tym, by dane działanie lub zaniechanie uznać za znęcanie fizyczne lub psychiczne. Zarówno w doktrynie, jak i w orzecznictwie uznaje się, że prawidłowa interpretacja znamienia znęca się następuje poprzez odwołanie się do zobiektywizowanych ocen, a nie subiektywnych odczuć ofiary 37. Przyjęcie bądź odrzucenie tego znamienia wymaga od organu prowadzącego postępowanie ustalenia, na podstawie całokształtu okoliczności sprawy, czy 2011 r., nr 10, s M. Czarkowska, Przedmiot ochrony przestępstwa znęcania się w kontekście przemocy wobec kobiet w rodzinie, Prokuratura i Prawo 2011 r., nr 10, s Por. wyrok SN z dnia 6 sierpnia 1996 r., sygn. akt WR 102/96, LEX , A. Ratajczak, Przestępstwa przeciwko rodzinie, opiece i młodzieży w systemie prawa karnego, Warszawa 1980, s z obiektywnego punktu widzenia zachowanie sprawcy nosi cechy znęcania się 38. Skierowanie w ustawie o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie uwagi osób tworzących prawo na ochronę praw i dóbr osobistych osób doświadczających przemocy w rodzinie świadczyć może o nowym spojrzeniu na przestępstwo znęcania się, jest również wyrazem zmiany stanu świadomości zarówno w sferze legislacyjnej, jak i mentalnościowej 39. Wyeksponowanie faktu, iż do przemocy w rodzinie dochodzi w przypadku naruszenia praw lub dóbr osobistych członków rodziny lub osób wspólnie zamieszkujących lub gospodarujących należy ocenić pozytywnie. Abstrakt Problematyka przemocy w rodzinie jest zagadnieniem wieloaspektowym, które w różnych gałęziach prawa jest rozpatrywana w innym znaczeniu. Konsekwencją takiego stanu rzeczy jest występowanie zróżnicowanych definicji tego samego zjawiska, co prowadzi do terminologicznego chaosu. Jednocześnie funkcjonuje wiele definicji przemocy, łączonych z konkretną osobą, której dotykają, np. definicje przemocy wobec kobiet, przemocy ze względu na płeć czy też przemocy wobec dziecka. Celem niniejszego artykułu jest 38 M. Jachimowicz, Przestępstwo znęcania się (art. 207 KK), Jurysta 2009, nr 3-4, s M. Płatek, Prawnoporównawcze aspekty projektu ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, Studia Iuridica 2005, nr XLIV, s Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 1920 przybliżenie pojęcia przemocy w rodzinie w świetle ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Mgr Anna Szałkiewicz jest doktorantką w Katedrze Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. Wiedza Prawnicza nr 4/2014 Strona 20 Pokazać jeszcze
Zagrożenie przestępczością, związaną z przemocą w rodzinie wśród funkcjonariuszy Policji za okres od dnia 1 stycznia do 30 czerwca 2014 roku. Przemoc w rodzinie stanowi niewątpliwie problem wstydliwy i Bardziej szczegółowo Tezy: Teza 1 Przykład 1 USTAWA z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393)
Dobre praktyki legislacyjne 147 PODMIOT WŁAŚCIWY DO PODPISANIA OBWIESZCZENIA W SPRAWIE OGŁOSZENIA TEKSTU JEDNOLITEGO AKTU WYKONAWCZEGO DO USTAWY, W PRZYPADKU WSPÓŁUCZESTNICZENIA DWÓCH LUB WIĘCEJ PODMIOTÓW Bardziej szczegółowo Obowiązuje od 21.11.2005 r. USTAWA. z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
Kancelaria Sejmu s. 1/6 Obowiązuje od 21.11.2005 r. USTAWA Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493. z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie W celu zwiększenia Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05
UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05 Przedmiotem ochrony przepisu art. 45 ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 75, poz. 468, w brzmieniu przed nowelizacją Bardziej szczegółowo Organizacje pozarządowe - ważny partner w przeciwdziałaniu przemocy Toruń 30 września 2014r. Prawne aspekty przemocy w rodzinie
Organizacje pozarządowe - ważny partner w przeciwdziałaniu przemocy Toruń 30 września 2014r. Prawne aspekty przemocy w rodzinie Samodzielny Zespół ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Podstawowe akty Bardziej szczegółowo Warszawa, 25 lipca 2001 r.
Warszawa, 25 lipca 2001 r. Opinia na temat wniosku Stowarzyszenia Związek Polskich Artystów Plastyków do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 13 stycznia 2006 r., III CZP 122/05
Uchwała z dnia 13 stycznia 2006 r., III CZP 122/05 Sędzia SN Elżbieta Skowrońska-Bocian (przewodniczący) Sędzia SN Teresa Bielska-Sobkowicz (sprawozdawca) Sędzia SN Dariusz Zawistowski Sąd Najwyższy w Bardziej szczegółowo Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne
Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne ZESTAWIENIE uwag do projektu rozporządzenia w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne Bardziej szczegółowo Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej 105 JAKUB MICHALSKI Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: 1. Bardziej szczegółowo W toku analizy przepisów prawa dotyczących autonomii pacjentów w zakresie leczenia
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-634333-X-09/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Pani Ewa Kopacz Minister Zdrowia W toku analizy przepisów Bardziej szczegółowo Aspekty formalne sporządzania planu ochrony dla Świętokrzyskiego Parku Narodowego
PLAN OCHRONY ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PARKU NARODOWEGO z uwzględnieniem zakresu planu ochrony dla obszaru Natura 2000 Łysogóry Aspekty formalne sporządzania planu ochrony dla Świętokrzyskiego Parku Narodowego Bardziej szczegółowo Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Obowiązek reagowania na przemoc aspekty prawne. mgr Anna Wdowiarz
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Obowiązek reagowania na przemoc aspekty prawne mgr Anna Wdowiarz Źródła prawnych uregulowań przeciwdziałania przemocy Dla polskiego prawa przemoc w rodzinie jest zjawiskiem Bardziej szczegółowo Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r.
Szczecin, dnia 01 grudnia 2011 r. Szanowna Pani dr n. med. Agnieszka Ruchała-Tyszler Wiceprezes Okręgowej Rady Lekarskiej Okręgowa Izba Lekarska w Szczecinie w miejscu OPINIA PRAWNA wydana na zlecenie Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Celem projektu ustawy jest dostosowanie systemu prawnego do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt P 66/07 (Dz. U. Nr 78, poz. 659). W wyroku tym Trybunał Bardziej szczegółowo ZAŻALENIE. na postanowienie o umorzeniu dochodzenia z dnia ( )
Katowice, dnia ( ) r. L.Dz.W../2015 Sygn. RO-12/UPR4/2014/AF Sąd Rejonowy Zamiejscowy z siedzibą w P. za pośrednictwem: Prokuratura Rejonowa w T. Ośrodek Zamiejscowy w P. sygn. akt. 5 Ds 234/15 ZAŻALENIE Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2016-2020
Załącznik do uchwały Nr 0007.XIV.112.2016 Rady Miejskiej w Złotoryi z dnia 28 stycznia 2016 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2016-2020 Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich. Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich
Warszawa, dnia 12 października 2006 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz Kochanowski RPO-542175-X-06/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 022 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 022 827 Bardziej szczegółowo PRAWO KARNE WOBEC NARAŻENIA ŻYCIA I ZDROWIA LUDZKIEGO NA NIEBEZPIECZEŃSTWO
MONOGRAFIE PRAWNICZE PRAWO KARNE WOBEC NARAŻENIA ŻYCIA I ZDROWIA LUDZKIEGO NA NIEBEZPIECZEŃSTWO MARCIN DUDZIK Wydawnictwo C.H.Beck MONOGRAFIE PRAWNICZE MARCIN DUDZIK PRAWO KARNE WOBEC NARAŻENIA ŻYCIA I Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011-2014
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr X/31/2011 Rady Gminy Łubnice z dnia 29 czerwca 2011 GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011-2014 Łubnice, 2011 Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz ze
Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 264 2 w związku z art. 15 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec
Warszawa, dnia 15 lipca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (druk Bardziej szczegółowo PN-II Lublin, dnia 22 września 2016 r.
PN-II.4130.251.2016 Lublin, dnia 22 września 2016 r. Szanowni Państwo Wójtowie, Burmistrzowie, Prezydenci Miast, Starostowie w województwie lubelskim W związku z sygnalizowanymi wątpliwościami prawnymi Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia o zmianie ustawy o fundacjach
p r o j e k t USTAWA z dnia o zmianie ustawy o fundacjach Art. 1. W ustawie z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203, z późn. zm. 1) ) wprowadza się następujące zmiany: Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. Protokolant Bożena Nowicka
Sygn. akt III CZP 122/05 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 13 stycznia 2006 r. SSN Elżbieta Skowrońska-Bocian (przewodniczący) SSN Teresa Bielska-Sobkowicz (sprawozdawca) SSN Dariusz Zawistowski Bardziej szczegółowo Niebieska Karta. Rola szkoły w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
Niebieska Karta. Rola szkoły w przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie Aspekty prawne dotyczące ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie adw. Katarzyna Mrozicka-Bąbel Podstawa prawna Ustawa z dnia 29 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR 99/XII/15 RADY GMINY NOWA RUDA. z dnia 24 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR 99/XII/15 RADY GMINY NOWA RUDA z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi na rok 2016 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Bardziej szczegółowo BL TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r.
BL-112-265-TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 22 WRZEŚNIA 2015 R. (SYGN. AKT P 37/14) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 6 CZERWCA 1997 R. - KODEKS KARNY I. METRYKA Bardziej szczegółowo Zastępca Szefa. Kancelarii Sejmu RP
Do druku nr 166 WICEPREZES NACZELNEJ RADY ADWOKACKIEJ Jacek Trela Warszawa, dnia 18 stycznia 2015 r. Pan Adam Podgórski Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu RP Dot. GMS-WP-173-296115 NRA -12-SM -1.1.2016 W Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
LexPolonica nr 27335. Stan prawny 2012-11-29 Dz.U.2010.234.1536 (U) Działalność pożytku publicznego i wolontariat zmiany: 2011-07-01 Dz.U.2011.112.654 art. 166 2011-10-30 Dz.U.2011.205.1211 art. 2 2011-11-03 Bardziej szczegółowo Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony środowiska. Aspekty prawne
Planowanie przestrzenne jako instrument ochrony środowiska. Aspekty prawne Kraków 27 stycznia 2010 r. Źródła prawa Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (2003); Ustawa o ochronie przyrody Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Małgorzata Sobieszczańska
Sygn. akt II KK 12/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 lutego 2016 r. SSN Eugeniusz Wildowicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Jerzy Grubba SSN Józef Szewczyk Protokolant Małgorzata Sobieszczańska Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Konieczność dokonania zmian w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.) wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Joanna Sałachewicz
Sygn. akt V KK 160/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 28 sierpnia 2013 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Dorota Rysińska SSN Dariusz Świecki Protokolant Joanna Sałachewicz Bardziej szczegółowo Prawne aspekty przeciwdziałania. przemocy w rodzinie
Prawne aspekty przeciwdziałania przemocy w rodzinie Przemoc jednorazowe albo powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste osób, w szczególności narażające te Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy Kodeks postępowania karnego. (druk nr 359)
Warszawa, 27 maja 2013 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz ustawy Kodeks postępowania karnego (druk nr 359) I. Cel i przedmiot ustawy Przedłożona Senatowi ustawa o zmianie ustawy Kodeks Bardziej szczegółowo WYMAGANIA EDUKACYJNE Z EDUKACJI PRAWNEJ (GRUPA III D E)
Temat zajęć edukacyjnych Norma prawna. Przepis prawa Osiągnięcia ucznia: Pojecie prawa, normy prawnej, przepisu prawa; oceny: dopuszczający: uczeń zna pojęcia prawa, normy prawnej, przepisu prawa, innych Bardziej szczegółowo Procedura Niebieskiej Karty. w Przedszkolu w Świerklańcu
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 15/2012 Dyrektora Przedszkola w Świerklańcu z dnia 03 grudnia 2012r. Procedura Niebieskiej Karty w Przedszkolu w Świerklańcu Podstawa prawna: Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 Bardziej szczegółowo m-iim/b RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI DL-P I 0760-18/09 Warszawa, dnia ^ listo pada 2009 r. dot. RPO-619466-II/09/PS 2009-11- O k
m-iim/b RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI DL-P I 0760-18/09 Warszawa, dnia ^ listo pada 2009 r. BIURO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH dot. RPO-619466-II/09/PS WPŁ. 2009-11- O k ZAL. NR Pan Janusz Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej (druk nr 1081)
Warszawa, dnia 14 stycznia 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o ochronie granicy państwowej (druk nr 1081) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa stanowi wykonanie obowiązku dostosowania systemu Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r.
BAS-WAL-923/10 Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r. Opinia prawna w sprawie konsekwencji braku przepisów prawnych w Prawie budowlanym, regulujących lokalizację i budowę farm wiatrowych I. Teza opinii Brak Bardziej szczegółowo Wykaz ważniejszych skrótów... 7 Wstęp... 9
Spis treści Wykaz ważniejszych skrótów.... 7 Wstęp.... 9 Rozdział I Usytuowanie Policji w systemie organów administracji publicznej. 13 1. Geneza Policji... 13 2. Źródła prawa dotyczące Policji... 16 3. Bardziej szczegółowo MIESZKAM NA TERENIE CHRONIONYM PRAWA I OBOWIĄZKI
MIESZKAM NA TERENIE CHRONIONYM PRAWA I OBOWIĄZKI PRAWNE I SPOŁECZNO- GOSPODARCZE UWARUNKOWANIA OCHRONY PRZYRODY NA OBSZARACH NATURA 2000 Zdzisław Cichocki, Małgorzata Hajto, Agnieszka Kuśmierz FORMY PRAWNEJ Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-656907-V/10/TS 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Bardziej szczegółowo Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania
Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania podkom. dr Katarzyna ZAREMBA Komenda Wojewódzka Policji z siedzibą w Radomiu Źródła prawa Ustawa z dn. 29 lipca 2005 r., o przeciwdziałaniu Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02
UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02 Dopuszczalne jest orzeczenie na podstawie art. 42 1 k.k. zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju, kierowanie którymi nie wymaga posiadania uprawnień Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011-2013
Załącznik do uchwały Nr III/7/11 Rady Gminy Ulan-Majorat z dnia 23 lutego 2011 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2011-2013 1 I. WSTĘP Rodzina jest podstawowym i najważniejszym Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (druk nr 1097).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-24(4)/13 Warszawa, 18 kwietnia 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję Bardziej szczegółowo Spis treści. Wstęp... 15 1. Uwagi ogólne... 15 2. Zakres pracy... 16 3. Problemy badawcze i metodologiczne... 18 4. Układ pracy...
Wykaz skrótów... 11 Przedmowa do wydania drugiego... 13 Wstęp... 15 1. Uwagi ogólne... 15 2. Zakres pracy... 16 3. Problemy badawcze i metodologiczne... 18 4. Układ pracy... 20 ROZDZIAŁ 1. Pojęcie, rodzaje Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XLIVXLIV/784 /14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 26 czerwca 2014r.
UCHWAŁA Nr XLIVXLIV/784 /14 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 26 czerwca 2014r. w sprawie przyjęcia projektu Uchwały Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w sprawie zmiany uchwały Nr VIII/133/11 Bardziej szczegółowo Literatura przykładowa
Literatura przykładowa Samorząd terytorialny w RP Zbigniew Leoński Podręcznik "Samorząd terytorialny w RP" omawia formy organizacyjne lokalnego życia publicznego, tj. gminy, powiatu i województwa. Tok Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002
UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002 Względna przyczyna odwoławcza w postaci zarzutu rażącej niewspółmierności kary przewidziana w art. 438 pkt 4 zd. 1 k.p.k. może stanowić podstawę wniesienia Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 27 stycznia 2015 r.
Warszawa, dnia 27 stycznia 2015 r. Opinia do ustawy o przekształcaniu jednoosobowych spółek Skarbu Państwa prowadzących działalność z wykorzystaniem dóbr kultury w państwowe instytucje kultury (druk nr Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku
UCHWAŁA Nr 0102-49/16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr XII/86/2015 Rady Miejskiej w Szczytnie z dnia 18 grudnia Bardziej szczegółowo Wrocław, dnia 20 listopada 2015 r. Poz. 4938 UCHWAŁA NR 90/2015 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU. z dnia 4 listopada 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 20 listopada 2015 r. Poz. 4938 UCHWAŁA NR 90/2015 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU z dnia 4 listopada 2015 r. w sprawie stwierdzenia Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288)
Warszawa, dnia 25 lipca 2011 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa (druk nr 1288) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa wprowadza Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
Warszawa, 20 maja 2014 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI PODSEKRETARZ STANU Roman Dmowski DSI-WPIPSI.070.1.2014 DSI-WPIPSI.070.1.2014 Pan Stanisław Duda Sekretarz Stanu w Bardziej szczegółowo Wymogi regulacji kodeksowej. Tomasz Bąkowski
Wymogi regulacji kodeksowej Tomasz Bąkowski Kodeks - pojęcie Najpełniejsza forma porządkowania i systematyzacji danej dziedziny prawa w celu zespolenia rozproszonych w całym systemie norm regulujących Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o systemie oświaty (druk nr 1384).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-116/(4)/13 Warszawa, 11 września 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję Bardziej szczegółowo Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania
Procedura NIEBIESKIE KARTY charakterystyka, współpraca, wyzwania podinsp. Agnieszka GUZA Zastępca Naczelnika Wydziału Prewencji Komendy Wojewódzkiej Policji z siedzibą w Radomiu Źródła prawa Ustawa z dn. Bardziej szczegółowo Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02)
Warszawa, dnia 16 grudnia 2002 r. Opinia prawna w sprawie pytania prawnego Sądu Rejonowego w Poznaniu skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego (sygn akt. P. 28/02) Stosownie do zlecenia z dnia 18 listopada Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski SSN Barbara Skoczkowska (sprawozdawca) Protokolant Barbara Kobrzyńska
Sygn. akt V KK 177/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 9 października 2013 r. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski SSN Barbara Skoczkowska (sprawozdawca) Protokolant Bardziej szczegółowo Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji WARSZAWA
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-638794-XVIII/10/GK 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji Bardziej szczegółowo Julia Jarnicka. aplikant radcowski PIERÓG & Partnerzy
NGO JAKO ZAMAWIAJĄCY Julia Jarnicka aplikant radcowski PIERÓG & Partnerzy Mimo że organizacje pozarządowe nie zostały ujęte w pzp jako podmioty zobowiązane do stosowania ustawy, to jednak w pewnych sytuacjach Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw. (druk nr 721)
Warszawa, dnia 10 października 2014 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 721) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa wprowadza zasadę Bardziej szczegółowo Pan. Donald Tusk. W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na
Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Aleje Ujazdowskie 1/3 00-071 Warszawa W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na dzień 26 stycznia 2012 r. podpisaniu przez Polskę Bardziej szczegółowo Odszkodowanie dla pracodawcy za nieuzasadnione rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika.
Odszkodowanie dla pracodawcy za nieuzasadnione rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika. Zgodnie z art. 55 1¹ kodeksu pracy (dalej k.p.) pracownikowi przysługuje prawo do rozwiązanie Bardziej szczegółowo zatrudniać pracowników. Praca społeczna oznacza, że członkowie stowarzyszenia nie
W ostatnim czasie otrzymuję liczne skargi przedstawicieli organizacji pozarządowych dotyczące projektowanej przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej nowelizacji ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. Bardziej szczegółowo (wyciąg według stanu prawnego na dzień 31 stycznia 2009 r.)
Dobre praktyki legislacyjne 7 Obowiązywanie rozporządzenia w sytuacji pośredniej zmiany przepisu upoważniającego do jego wydania Teza Utrata mocy obowiązującej rozporządzenia następuje nie tylko w sytuacji Bardziej szczegółowo Art. 88. - konkretyzacja: - ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
OBOWIĄZYWANIE PRAWA I. Zasady konstytucyjne: 1. Zasada państwa prawa i jej konsekwencje w procesie stanowienia prawa: niezwykle ważna dyrektywa w zakresie stanowienia i stosowania prawa wyrok 9 V 2005 Bardziej szczegółowo Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r.
Opinia prawna z dnia 6.02.2012 r. dla Okręgowej Izby Lekarskiej w Płocku w sprawie : czy w obecnym stanie prawnym tj. wobec wejścia w życie z dniem 01 lipca 2011 r. nowelizacji art. 53 ustawy z dnia 05 Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druk nr 880).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów DMPiA - 140-19 (2) /07 Warszawa, 1 lutego 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Uprzejmie przekazuję stanowisko Bardziej szczegółowo Opinia o ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. (druk nr 354)
Warszawa, dnia 22 maja 2013 r. Opinia o ustawie o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (druk nr 354) I. Cel i przedmiot ustawy Opiniowana ustawa zastępuje dotychczas obowiązującą ustawę z Bardziej szczegółowo Ekoportal.eu - ochrona środowiska ekologia ochrona przyrody recykling biopaliwa GMO odpady Natura 2000 a polski system ochrony przyrody
Ochrona przyrody ma w Polsce długie tradycje. Według niektórych źródeł pierwsze decyzje związane z nią pochodzą z X wieku - np. w sprawie ochrony bobrów. W kolejnych wiekach zaczęto chronić nadmiernie Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca, Bardziej szczegółowo D E C Y Z J A. po rozpatrzeniu wniosku Pani adres do korespondencji: o udostępnienie informacji publicznej,
SKO.4103.1507.2012 Koszalin, dnia 1 czerwca 2012 roku D E C Y Z J A Na podstawie: art. 104 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity w Dz.U. z 2000r., Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Kierując się dobrem ogółu jakim jest zagwarantowanie równego dla wszystkich obywateli prawa do ochrony zdrowia stanowiącego zarazem sprawę o szczególnym znaczeniu dla Państwa jako Bardziej szczegółowo Olsztyn, dnia 6 października 2014 r.
Olsztyn, dnia 6 października 2014 r. Numer sprawy: 221/DOR/2014 Podmiot zadający pytanie: Urząd Gminy X Imię i nazwisko eksperta: dr Stanisław Bułajewski Afiliacja eksperta: UWM w Olsztynie OPINIA PRAWNA Bardziej szczegółowo Prawo karne intertemporalne obowiązywanie ustawy karnej w aspekcie czasowym. Pojęcie prawa intertemporalnego Obowiązywanie ustawy karnej
Prawo karne intertemporalne obowiązywanie ustawy karnej w aspekcie czasowym Pojęcie prawa intertemporalnego Obowiązywanie ustawy karnej Formy zmiany ustawy karnej Penalizacja Depenalizacja Depenalizacja Bardziej szczegółowo z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach
U C H WA Ł A S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J z dnia 24 lipca 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz ustawy o fundacjach Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E 1. Pierwsza z proponowanych zmian dotyczy poszerzenia katalogu organizacji społecznych, które mogą wytaczać powództwa na rzecz obywateli i wstępować za ich zgodą do już toczących Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Michał Laskowski (przewodniczący) SSN Rafał Malarski SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) Protokolant Łukasz Biernacki
Sygn. akt III KK 257/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 27 sierpnia 2015 r. SSN Michał Laskowski (przewodniczący) SSN Rafał Malarski SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) Protokolant Łukasz Biernacki Bardziej szczegółowo Prawnokarne konsekwencje naruszenia prawa do informacji oraz obowiązku zachowania tajemnicy
Prawnokarne konsekwencje naruszenia prawa do informacji oraz obowiązku zachowania tajemnicy dr inż. Agnieszka Gryszczyńska Katedra Prawa Informatycznego Wydział Prawa i Administracji UKSW Konferencja naukowa Bardziej szczegółowo z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw
U C H WA Ł A S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J z dnia 9 stycznia 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej Bardziej szczegółowo Decyzja Nr 12/ 07 /I/2013 w sprawie interpretacji indywidualnej
Dyrektor znak: Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w w Katowicach Dyrektor Śląskiego znak: WSS Oddziału - 12/ 07 Wojewódzkiego /I/2013 Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
Sygn. Akt II GZ 55/06 POSTANOWIENIE Dnia 25 maja 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 29 października 2004 r., III CZP 58/04
Uchwała z dnia 29 października 2004 r., III CZP 58/04 Sędzia SN Józef Frąckowiak (przewodniczący, sprawozdawca) Sędzia SN Zbigniew Kwaśniewski Sędzia SN Zbigniew Strus Sąd Najwyższy w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-17 (5)/10 Warszawa, 5 maja 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca)
Sygn. akt III KO 112/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 kwietnia 2013 r. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny. (druk nr 69)
Warszawa, 21 stycznia 2016 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny (druk nr 69) I. Cel i przedmiot ustawy Przedłożona Senatowi ustawa o zmianie ustawy Kodeks karny z dnia 15 stycznia 2016 r. Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Michał Laskowski (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki. Protokolant Danuta Bratkrajc
Sygn. akt IV KK 337/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 2 lutego 2016 r. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Michał Laskowski (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki Protokolant Danuta Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr /15 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 06 sierpnia 2015 roku
UCHWAŁA Nr 0102-286/15 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 06 sierpnia 2015 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr VII/62/2015 Rady Miejskiej w Suszu z dnia 25 czerwca Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej powołanym na mocy ustawy z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 13 stycznia 2006 r., III CZP 124/05
Uchwała z dnia 13 stycznia 2006 r., III CZP 124/05 Sędzia SN Elżbieta Skowrońska-Bocian (przewodniczący, sprawozdawca) Sędzia SN Teresa Bielska-Sobkowicz Sędzia SN Dariusz Zawistowski Sąd Najwyższy w sprawie Bardziej szczegółowo BL-112-254-TK/15 Warszawa, 30 grudnia 2015 r.
BL-112-254-TK/15 Warszawa, 30 grudnia 2015 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 2 CZERWCA 2015 R. (SYGN. AKT K 1/13) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 23 MAJA 1991 R. O ZWIĄZKACH ZAWODOWYCH Bardziej szczegółowo S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J. z dnia 7 sierpnia 2015 r.
U C H WA Ł A S E N A T U R Z E C Z Y P O S P O L I T E J P O L S K I E J z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw Senat, Bardziej szczegółowo Węzłowe zagadnienia administracyjnoprawne planowania i zagospodarowania przestrzennego
JERZY STELMASIAK Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin Węzłowe zagadnienia administracyjnoprawne planowania i zagospodarowania przestrzennego 1. Wejście w życie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o Bardziej szczegółowo Uchwała Nr..?R51.2.Q.Q.9... Zarządu Powiatu w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia..~.9...\:l.f. :<:.ę.~.j!.jr-..?q09 r
- A)ZĄD powiat~ z K Dworze Mazowieckim N NoWym. O ul MazowIecka l... O 6 MazoWIeckI ns-100 Nowy w r Uchwała Nr..?R51.2.Q.Q.9.... Zarządu Powiatu w Nowym Dworze Mazowieckim z dnia..~.9....\:l.f. : Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres