Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dzialki/itpp2-433-256-14-eb
Timestamp: 2018-03-19 22:17:10
Legal References Found: art. 14
 art. 15
 art. 4
 art. 2
 art. 4
 art. 2

Document Content:
ITPP2/433-256/14/EBinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy 5 marca 2014 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. z zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 25 lutego 2014 r. (data wpływu 27 lutego 2014 r.) o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania sprzedaży niezabudowanych działek gruntu – jest prawidłowe.
W dniu 27 lutego 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania sprzedaży niezabudowanych działek gruntu.
Jest Pan podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu prowadzonej od 1990 r. jednoosobowej działalności gospodarczej polegającej na dostawie towarów i urządzeń do produkcji filmowej, która obecnie ze względu na Pana wiek (od 2006 r. jest Pan emerytem), stan zdrowia oraz niekorzystną koniunkturę, jest już na wygaśnięciu. W dniu 26 marca 2003 r. nabył Pan, jako osoba prywatna, grunty rolne położone w miejscowości L., Gmina K. do majątku osobistego, celem budowy w przyszłości siedliska, bez zamiaru wykorzystywania tego terenu w działalności gospodarczej. W dniu 19 września 2006 r. uchwałą Rady Gminy zatwierdzono plan zagospodarowania przestrzennego, obejmujący posiadane przeze Pana grunty rolne, zmieniający przeznaczenie tych gruntów na tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (strefa 61.MN). Nie występował Pan z wnioskiem o przekwalifikowanie tego gruntu. Decyzją Rady Gminy z dnia 15 lipca 2013 r. posiadany przez Pana teren został podzielony na 17 działek budowlanych o pow. ok. 1000 m2 każda – o nr 1024/3 do 1024/19 oraz drogi wewnętrzne na działkach o nr 1024/1 oraz 1024/2. Drogi wewnętrzne zostały jedynie wytyczone geodezyjnie, do dziatek nie są wykonane przyłącza mediów. Ponieważ środki uzyskiwane z emerytury i aktualnej działalności gospodarczej nie są wystarczające na własne potrzeby oraz kształcenie niepełnoletniego syna pozostającego na Pana utrzymaniu, zamierza Pan w miarę potrzeb, dokonywać sprzedaży posiadanych w majątku osobistym działek budowlanych. Jest to jedyny grunt, który nabył Pan do majątku osobistego. Dotychczas nie sprzedawał nieruchomości gruntowych i nie nabył Pan gruntu w celach handlowych. Nie występował Pan i nie zamierza występować z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Nie prowadził i nie prowadzi profesjonalnych działań zmierzających do przygotowania gruntu do sprzedaży. Nie prowadzi szerokiej akcji ofertowej, tzn. nie oferuje działek poprzez biura obrotu nieruchomościami, ani przez ogłoszenia w prasie i internecie. Nie udostępniał Pan i nie udostępnia działek przeznaczonych do sprzedaży innym osobom na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej umowy o podobnym charakterze.
Czy należy uznać, że w tym przypadku nie będzie Pan występował w charakterze podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług i planowana dostawa nie będzie podlegała opodatkowaniu, gdyż nie może być uznana za działalność gospodarczą i nastąpi w ramach zarządu zwykłym majątkiem...
Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż ww. działek budowlanych nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, jeśli dana czynność wykonana została poza zakresem działań producenta, handlowca, usługodawcy, pozyskującego zasoby naturalne, rolnika, czy wykonującego wolny zawód. Wskazał Pan, że w świetle art. 4 ust 1 i 2 Szóstej Dyrektywy, z tytułu wykonania sprzedaży działek gruntu dany podmiot nie może być uznany za podatnika i to bez względu na fakt, czy czynność tę wykonał jednorazowo, ale w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy, czy też wielokrotnie. Stwierdził, że taka właśnie sytuacja występuje w przypadku sprzedaży przez Pana działek z majątku prywatnego. Majątek taki nabył Pan na własne potrzeby, a nie z przeznaczeniem do działalności handlowej, a zatem jego sprzedaż zarówno w całości, jak i w częściach, jednemu lub wielu nabywcom, z zyskiem lub bez zysku, nie może być uznana za działalność handlową ze skutkiem w postaci uznania Pana za podatnika podatku od towarów i usług. Podkreślił Pan, że zwłaszcza w przypadku działalności gospodarczej w zakresie handlu, zamiar częstotliwego wykonywania czynności musi być ujawniony już w momencie nabycia towaru, a nie w momencie jego sprzedaży. Pana zdaniem, nie można pominąć okoliczności, że pod pojęciem „handel” należy rozumieć dokonywanie w sposób zorganizowany zakupów towarów w celu ich odsprzedaży (orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie 7 sędziów z dnia 29 października 2007 r. sygn. I FPS 3/07). Ponadto przepisy art. 2 pkt 1 i art. 4 ust. 1 i 2 Szóstej Dyrektywy sprzeciwiają się uznaniu za czynność opodatkowaną „wyprzedaży” majątku własnego.
Analiza okoliczności sprawy oraz treści przywołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że mimo, że grunty spełniają definicję towarów zawartą z art. 2 pkt 6 ustawy, z okoliczności niniejszej sprawy nie wynika, aby dokonując sprzedaży ww. działek gruntu, działał Pan w charakterze handlowca. Przedmiotowy grunt w chwili nabycia był gruntem rolnym, a jego przeznaczenie na teren budowlany nastąpiło w wyniku uchwalenia przez Gminę planu zagospodarowania przestrzennego. Z treści wniosku wynika, że nie występował Pan z wnioskiem o dokonanie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, nie występował Pan i nie zamierza występować z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, nie zamieszcza ogłoszeń w biurze obrotu nieruchomościami oraz gazecie, czy internecie, nie podejmował Pan innych czynności mających na celu przygotowanie gruntu do sprzedaży. Powyższe wyklucza handlowy cel nabycia. W konsekwencji należy stwierdzić, że przy planowanej sprzedaży działek gruntu będzie Pan korzystał z przysługującego prawa do rozporządzania własnym majątkiem. Taka sprzedaż oznacza bowiem działanie w sferze prywatnej, do której unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania.
Wobec powyższych okoliczności należy stwierdzić – mając również na uwadze aktualne orzecznictwo sądowe <w tym wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 15 września 2011 r. w sprawach połączonych Jarosław Słaby (C-180/10) i Emilian Kuć, Halina Jeziorska-Kuć (C-181/10)> – że planowana sprzedaż przedmiotowych działek nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, gdyż brak jest normatywnych przesłanek, aby uznać Pana za podatnika tego podatku.
Z powyższych wyroków wynika, że podejmowanie zorganizowanych działań, takich jak podział gruntu na mniejsze działki, uzbrojenie terenu, wydzielenie dróg wewnętrznych, uzyskanie przed sprzedażą decyzji o warunkach zabudowy, wykonywanie czynności marketingowych, świadczy o tym, że czynności te przybierają formę zawodową (profesjonalną), a ponieważ w przedmiotowej sprawie nie mamy do czynienia ze zbiorem tych zorganizowanych działań –sprzedaż, którą Pan planuje, nie będzie podlegała opodatkowaniu tym podatkiem.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Działki > ITPP2/433-256/14/EB