Source: http://docplayer.pl/38910108-Regulamin-udzielania-zamowien-publicznych-i-pracy-komisji-przetargowej-w-starostwie-powiatowym-w-rawiczu.html
Timestamp: 2017-09-26 18:51:12
Legal References Found: art. 17
 art. 17
 art. 88
 art. 24
 art. 24
 art. 26
 art. 68

Document Content:
REGULAMIN udzielania zamówień publicznych i pracy komisji przetargowej w Starostwie Powiatowym w Rawiczu - PDF
Download "REGULAMIN udzielania zamówień publicznych i pracy komisji przetargowej w Starostwie Powiatowym w Rawiczu"
1 Załącznik do Zarządzenia Nr 31/2007 Starosty Rawickiego z dnia 20 czerwca 2007 r. REGULAMIN udzielania zamówień publicznych i pracy komisji przetargowej w Starostwie Powiatowym w Rawiczu Zasady ogólne 1 1. Regulamin stosuje się przy udzielaniu przez Starostwo Powiatowe w Rawiczu lub Powiat Rawicki zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane. 2. Podstawowym trybem udzielania zamówień publicznych jest przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony. 3. Zastosowanie innego trybu niż tryb podstawowy wymaga każdorazowo uzasadnienia okolicznościami opisanymi w ustawie. 2 Udzielanie zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane jest dopuszczalne jedynie w granicach wydatków, które zostały ujęte w uchwale budżetowej. 3 Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o: 1. ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz z późn. zm.), 2. zamawiającym należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Rawiczu lub Powiat Rawicki, 3. kierowniku jednostki należy przez to rozumieć Starostę Rawickiego w odniesieniu do Starostwa Powiatowego lub dwóch członków Zarządu w odniesieniu do Powiatu Rawickiego, 4. komisji należy przez to rozumieć Komisję Przetargową, powołaną na podstawie ustawy,
2 5. wykonawcy należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego, 6. kierowniku komórki organizacyjnej - należy przez to rozumieć naczelnika wydziału, kierownika biura, przewodniczącego zespołu, 4 1. Starostwo Powiatowe występuje jako zamawiający w przypadku zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawy, usługi i roboty budowlane dotyczące wyposażenia i funkcjonowania Starostwa oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. 2. Powiat Rawicki występuje jako zamawiający w przypadku zamówień publicznych, których przedmiotem są dostawy, usługi i roboty budowlane dotyczące realizacji zadań powiatu. 3. Umowy dotyczące zamówień publicznych, w których Powiat Rawicki występuje jako zamawiający, podpisywane są przez dwóch członków Zarządu. Pozostała dokumentacja może być podpisywana przez jednego członka Zarządu lub osobę upoważnioną przez Zarząd Powiatu. Wszczęcie procedury o zamówienie publiczne 5 Postępowanie o zamówienie publiczne obejmuje następujące fazy: 1) projektowanie zamówienia publicznego, 2) przygotowanie zamówienia publicznego, 3) realizacja procedur, 4) zawieranie umów Do obowiązków kierowników komórek organizacyjnych Starostwa należy: 1) wszczęcie procedury o zamówienie publiczne polegającej na przekazaniu do Wydziału Organizacyjno Prawnego na stanowisko do spraw zamówień publicznych wniosku stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu, obejmującego w szczególności: a) opis przedmiotu zamówienia, b) określenie rodzaju zamówienia, c) ustalenie wartości zamówienia publicznego,
3 d) posiadającego potwierdzenie Skarbnika Powiatu w zakresie zabezpieczenia środków finansowych, e) posiadającego akceptację kierownika jednostki na przeprowadzenie procedury przetargowej, 2) współpraca z pracownikiem odpowiedzialnym za zamówienia publiczne w zakresie przygotowania postępowania o zamówienie publiczne, 3) opracowywanie umów w zakresie zamówień publicznych i współpraca w tym zakresie z radcą prawnym, 4) nadzór nad realizacją zamówienia oraz odbiór przedmiotu zamówienia, 5) rozliczenie zamówienia pod względem finansowym, zgodnie z treścią zawartej umowy. 7 Do zadań osoby zajmującej się zamówieniami publicznymi należy: - sporządzanie sprawozdania rocznego o udzielonych zamówieniach publicznych na podstawie prowadzonego rejestru, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu, - przekazywanie sprawozdania, o którym wyżej mowa Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych zgodnie z terminami zawartymi w przepisach ustawy Prawo zamówień publicznych. Komisja przetargowa 8 1. Komisja przetargowa powoływana jest w celu przygotowania i przeprowadzenia określonego postępowania o zamówienie publiczne. 2. Skład komisji uzależniony jest od przedmiotu zamówienia i liczy minimum 3 członków, w tym Przewodniczący i Sekretarz. 3. Członków komisji powołuje i odwołuje kierownik jednostki. 4. Udział w posiedzeniach komisji przetargowej jest obowiązkowy z wyjątkiem nieobecności usprawiedliwionej na zasadach określonych w Kodeksie Pracy.
4 9 Członkowie komisji są zobowiązani rzetelnie i obiektywnie wykonywać powierzone im czynności, kierując się wyłącznie przepisami prawa, posiadaną wiedzą i doświadczeniem. 10 Do zadań komisji należy w szczególności: 1) przygotowanie postępowania, 2) prowadzenie postępowania, 3) prowadzenie dokumentacji postępowania, 4) realizacja czynności zamawiającego w ramach procedur odwoławczych przewidzianych w ustawie, 5) ocena spełniania warunków wymaganych od wykonawców, 6) ocena ofert oraz wskazanie oferty najkorzystniejszej, 7) przedłożenie wyników prac komisji protokołu postępowania wraz z ofertami oraz wszelkimi innymi dokumentami związanymi z postępowaniem do zatwierdzenia przez kierownika jednostki, 8) proponowanie unieważnienia postępowania w okolicznościach przewidzianych w ustawie, 9) opracowanie i publikacja ogłoszeń o wynikach postępowania i o zawarciu umowy, na zasadach określonych w ustawie. 11 Do zadań przewodniczącego komisji należy w szczególności: 1) wyznaczanie terminów i prowadzenie posiedzeń komisji, 2) odebranie oświadczeń członków komisji, o których mowa w art. 17 ust. 2 ustawy, 3) informowanie kierownika jednostki o wyłączeniu lub samowyłączeniu się członka ze składu komisji, 4) podział między członków komisji prac podejmowanych w trybie roboczym, 5) nadzorowanie prawidłowego prowadzenia dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne, 6) w przypadku zwrócenia się wykonawców o wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, podpisywanie treści wyjaśnień zamawiającego, chyba że prośba o to wyjaśnienie wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem otwarcia ofert, 7) informowanie kierownika jednostki o problemach związanych z pracami komisji w toku
5 postępowania, 8) wnioskowanie, w razie zaistnienia konieczności stwierdzonej przez komisję, do kierownika jednostki o powołanie ekspertów lub biegłych. 12 Sekretarz komisji w szczególności : 1) jest odpowiedzialny za prawidłowe prowadzenie dokumentacji postępowania, 2) zamieszcza ogłoszenia o wszczęciu postępowania, o zawarciu umowy, a także informacje o wyborze oferty na zasadach i w miejscach określonych w ustawie, 3) zamieszcza specyfikacje istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej Powiatu Rawickiego, 4) przyjmuje zamówienia na specyfikację istotnych warunków zamówienia od zainteresowanych wykonawców, 5) przekazuje lub przesyła specyfikację istotnych warunków zamówienia zainteresowanym wykonawcom za potwierdzeniem odbioru, 6) przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami oraz modyfikacje specyfikacji istotnych warunków zamówienia wykonawcom, którym przekazał specyfikację a w przypadku gdy SIWZ jest udostępniona na stronie internetowej zamieszcza na tej stronie, 7) wnioskuje do radcy prawnego o wydanie opinii prawnej w sprawach budzących wątpliwości natury prawnej, 8) przechowuje oferty do chwili zakończenia prac komisji w sposób uniemożliwiający dostęp do nich osób postronnych. 13 Członkowie komisji: 1) odpowiedzialni są za wykonanie czynności powierzonych im przez przewodniczącego komisji, 2) sprawdzają wraz z przewodniczącym stan kopert zewnętrznych przed otwarciem, 3) sprawdzają zgodność ofert z wymogami formalnymi określonymi w dokumentacji przetargowej, 4) dokonują indywidualnej oceny ofert na podstawie kryteriów określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
6 14 1. Bezpośrednio przed otwarciem ofert przewodniczący podaje kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie danego zamówienia. 2. Przewodniczący dokonuje otwarcia ofert, podając nazwę firmy, adres wykonawcy którego oferta jest otwierana oraz cenę, informacje dotyczące terminu wykonania zamówienia, okres gwarancji, warunków płatności zawartych w ofercie Niezwłocznie po zapoznaniu się przez komisję z listą wykonawców, członkowie komisji składają pisemne oświadczenie o zaistnieniu lub braku istnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy. 2. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1 odbiera od członków komisji przewodniczący komisji. 3. W przypadku złożenia przez członka komisji oświadczenia o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 1, nie złożenia oświadczenia albo złożenia oświadczenia niezgodnego z prawdą, przewodniczący komisji wnioskuje do kierownika jednostki o wyłączenie członka komisji z dalszego udziału w postępowaniu. 4. W miejsce wyłączonego członka komisji kierownik jednostki może powołać nowego. 5. Oświadczenia, o których mowa w ust. 1 składają również osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz kierownik jednostki. 16 Komisja wnioskuje do kierownika jednostki o odrzucenie oferty w przypadku gdy: 1) oferta jest niezgodna z ustawą, 2) treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 3) złożenie oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 4) oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 5) oferta została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert, 6) oferta zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić na podstawie art. 88 ustawy lub błędy w obliczeniu ceny,
7 7) wykonawca w terminie 7 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny, 8) oferta jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 17 W przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy komisja wnioskuje do kierownika jednostki o wykluczenie wykonawcy z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego Komisja ocenia oferty niepodlegające odrzuceniu. 2. Komisja dokonuje oceny oferty zgodnie z warunkami i kryteriami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia Komisja proponuje wybór najkorzystniejszej oferty na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, a w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. 3. Kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej i finansowej. 4. Jeżeli nie można wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, komisja spośród tych ofert wybiera oferty z niższą ceną. 5. Jeżeli w postępowaniu, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia ofert dodatkowych w terminie określonym przez zamawiającego.
8 20 Komisja przygotowuje propozycje wyboru oferty najkorzystniejszej i przekazuje ją kierownikowi jednostki do zatwierdzenia. 21 Komisja występuje do kierownika jednostki o unieważnienie postępowania w przypadku gdy: 1) nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu albo nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy niepodlegającego wykluczeniu, z zastrzeżeniem punktu 2 i 3, 2) w postępowaniu w trybie zapytania o cenę nie złożono co najmniej dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu, 3) w postępowaniu prowadzonym w trybie licytacji elektronicznej wpłynęły mniej niż dwa wnioski o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej albo nie zostały złożone oferty co najmniej przez dwóch wykonawców niepodlegających wykluczeniu, 4) cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a w ofertach dodatkowych również podali równe ceny, 5) w postępowaniu, w którym jedynym kryterium oceny ofert była cena i nie można było dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej z uwagi na równoważne ceny a w ofertach dodatkowych, złożonych po uprzednim wezwaniu, wykonawcy zaproponowali ponownie taką samą cenę, 6) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzone postępowanie lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, 7) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. 22 Członkowie komisji nie mogą ujawniać: 1) informacji, których ujawnienie narusza ważny interes państwa, ważne interesy handlowe stron oraz zasady uczciwej konkurencji, 2) informacji związanych z przebiegiem badania, oceny i porównywania treści
9 złożonych ofert, z wyjątkiem informacji zamieszczonych w protokole. Umowy 23 Umowy w sprawach zamówień publicznych muszą być zaparafowane przez Radcę Prawnego Starostwa Powiatowego w Rawiczu Umowy w sprawach zamówień publicznych zawiera się na czas oznaczony. 2. Zamawiający może zawrzeć umowę, której przedmiotem są świadczenia okresowe lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata, jeżeli wykonanie zamówienia w dłuższym okresie spowoduje oszczędności kosztów realizacji zamówienia w stosunku do okresu czteroletniego lub jest to uzasadnione zdolnościami płatniczymi zamawiającego lub zakresem planowanych nakładów oraz okresem niezbędnym do ich spłaty. 3. Na czas nieoznaczony może być zawierana umowa, której przedmiotem są dostawy: 1) wody za pomocą sieci wodno kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do takiej sieci, 2) energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej, 3) gazu z sieci gazowej, 4) ciepła z sieci ciepłowniczej, 5) licencji na oprogramowanie komputerowe 4. W przypadku zamówień, o których mowa w ust. 3 punkty 1-5 oraz których przedmiotem są powszechne usługi pocztowe oraz przesyłowe energii elektrycznej, ciepła i paliw gazowych, nie stosuje się przepisów dotyczących: - komisji przetargowej ( art ustawy ), - przesłanek wykluczenia wykonawców ( art. 24 ustawy ), - dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu ( art. 26 ust. 1-3 ustawy ), - warunków umowy ( art. 68 ustawy ).
10 Protesty i odwołania Wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do której jest obowiązany na podstawie ustawy, można wnieść protest do zamawiającego. 2. W przypadku wniesienia protestu zamawiający postępuje zgodnie z zasadami określonymi w ustawie. 3. Od rozstrzygnięcia protestu przysługuje odwołanie na zasadach określonych w ustawie. Dokumentowanie czynności postępowania W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia, zwany dalej protokołem. 2.Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty, informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu. 3. Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu po upływie terminu ich składania. 4. Zamawiający umożliwia w swojej siedzibie sporządzenie kopii lub odpisów protokołu wraz z załącznikami. 5. Zamawiający przesyła na wniosek wykonawcy kopię protokołu pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną zgodnie z wyborem zamawiającego. 27 W sprawach nieuregulowanych postanowieniami niniejszego regulaminu mają zastosowanie przepisy ustawy wskazanej w 3 ust. 1 oraz przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie.
ZARZĄDZENIE WEWNĘTRZNE NR ZA-SZP/4/2014 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Katowicach z dnia 13 stycznia 2014r. w sprawie: wprowadzenia w życie Regulaminu udzielania zamówień publicznych