Source: http://docplayer.pl/106823226-Rozporzadzenie-ministra-sprawiedliwosci-z-dnia-2010-r-w-sprawie-nagrod-i-zapomog-dla-funkcjonariuszy-sluzby-wieziennej.html
Timestamp: 2019-11-18 18:46:23
Legal References Found: art. 205
 art. 63
 art. 272
 art. 205
 art. 272
 art. 203
 art. 205
 art. 11
 art. 203
 art. 10
 art. 12
 art. 70
 art. 169
 art. 5
 art. 50
 art. 110

Document Content:
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 2010 r. w sprawie nagród i zapomóg dla funkcjonariuszy Służby Więziennej - PDF
Download "ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 2010 r. w sprawie nagród i zapomóg dla funkcjonariuszy Służby Więziennej"
1 Projekt z dnia 1 grudnia 2010 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI z dnia 2010 r. w sprawie nagród i zapomóg dla funkcjonariuszy Służby Więziennej Na podstawie art. 205 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 i Nr 182, poz. 1228) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa wysokość funduszu na nagrody roczne, nagrody uznaniowe i zapomogi dla funkcjonariuszy Służby Więziennej, zwanych dalej funkcjonariuszami, sposoby ustalania i warunki zwiększania jego wysokości dla poszczególnych jednostek organizacyjnych Służby Więziennej, tryb postępowania oraz właściwość przełożonych w zakresie przyznawania i wypłaty nagród rocznych, uznaniowych i zapomóg Wysokość funduszu na nagrody roczne, nagrody uznaniowe i zapomogi, zwanego dalej funduszem, dla funkcjonariuszy tworzonego w ramach środków na uposażenia funkcjonariuszy, wynosi 9,5 % planowanych na dany rok kalendarzowy środków na uposażenia zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym, ujętych w części 37 budżetu państwa, pozostających w dyspozycji Ministra Sprawiedliwości. 2. Fundusz tworzy się w jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej posiadających status jednostek budżetowych. 3. Wysokość funduszu może być podwyższana przez Ministra Sprawiedliwości w ramach łącznej sumy środków na uposażenia zasadnicze funkcjonariuszy wraz z dodatkami o charakterze stałym Przełożonym właściwym do przyznania nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg jest: 1) kierownik jednostki organizacyjnej Służby Więziennej, w której funkcjonariusz na stale pełni służbę,
2 2) przełożony określony w art. 63 ust. 2 ustawy o Służbie Więziennej, w przypadku funkcjonariuszy zajmujących wyższe stanowiska kierownicze w Służbie Więziennej, - zwany dalej przełożonym. 2. Nagrody uznaniowe może przyznać także: 1) Dyrektor Generalny - wszystkim funkcjonariuszom; 2) dyrektor okręgowy Służby Więziennej - funkcjonariuszom pełniącym służbę w podległych mu jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej; 3) dyrektor okręgowy Służby Więziennej, komendant Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej, komendant ośrodka szkolenia Służby Więziennej, komendant ośrodka doskonalenia kadr Służby Więziennej, dyrektor zakładu karnego albo dyrektor aresztu śledczego: a) funkcjonariuszowi delegowanemu do czasowego pełnienia służby w tej jednostce, b) funkcjonariuszowi pozostającemu bez przydziału służbowego w tej jednostce. 3. Nagrody uznaniowe przyznaje przełożony z własnej inicjatywy bądź na wniosek bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza. 4. Zapomogi przyznaje przełożony z własnej inicjatywy, na pisemny wniosek w sprawie przyznania zapomogi, zwany dalej wnioskiem, zainteresowanego funkcjonariusza, a w uzasadnionych przypadkach, także na wniosek: 1) bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza; 2) osoby wyznaczonej do załatwiania spraw kadrowych lub socjalnych w jednostce organizacyjnej Służby Więziennej; 3) organizacji związku zawodowego funkcjonariuszy Wniosek składa się do komórki kadrowej lub osoby wyznaczonej do załatwiania spraw kadrowych lub socjalnych w jednostce organizacyjnej Służby Więziennej. 2. Funkcjonariusz może zostać zobowiązany do udokumentowania okoliczności mających wpływ na sytuację osobistą oraz materialną jego i rodziny, a w szczególności do: 1) potwierdzenia wysokości innych dochodów funkcjonariusza, współmałżonka i członków jego rodziny; 2) przedłożenia innych dokumentów uzasadniających przyznanie zapomogi, w szczególności zaświadczeń właściwych organów pomocy społecznej, dokumentacji medycznej, rachunków i faktur. 3. Wniosek jest rozpatrywany przez przełożonego.
3 6. Nagrody roczne, nagrody uznaniowe i zapomogi wypłaca niezwłocznie jednostka organizacyjna Służby Więziennej właściwa w sprawach wypłaty uposażenia funkcjonariusza. 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 1) MINISTER SPRAWIEDLIWOŚCI W porozumieniu: MINISTER PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2000 r. w sprawie wysokości funduszu na nagrody i zapomogi dla funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. Nr 98, poz. 1065) oraz rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz. U. Nr 15, poz. 145), które tracą moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia na podstawie art. 272 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 i Nr 182, poz. 1228).
4 UZASADNIENIE Projektowane rozporządzenie jest wykonaniem upoważnienia zawartego w art. 205 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej. Potrzeba i cel wydania aktu wynika z konieczności zastąpienia dotychczas obowiązującego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2000 r. w sprawie wysokości funduszu na nagrody i zapomogi dla funkcjonariuszy Służby Więziennej (Dz. U. Nr 98, poz. 1065) oraz w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz.U. Nr 15, poz. 145), które na podstawie art. 272 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. Nr 79, poz. 523 i Nr 182, poz. 1228), zostały zachowane w mocy do czasu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia. Dotychczasowy zakres regulacji ujęty w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania funkcjonariuszom Służby Więziennej nagród rocznych, nagród uznaniowych i zapomóg (Dz.U. Nr 15, poz. 145) został określony w art ustawy o Służbie Więziennej (w zakresie nagród rocznych), oraz w art. 203 i 204 tej ustawy (w zakresie nagród uznaniowych i zapomóg). W projekcie wysokość tworzonego w ramach środków na uposażenia funkcjonariuszy funduszu na nagrody roczne, nagrody uznaniowe i zapomogi pozostawiono na tym samym poziomie. Wzorem innych służb mundurowych w projekcie rozporządzenia przewiduje się możliwość podwyższania wysokości funduszu w ramach łącznej sumy środków na uposażenia zasadnicze funkcjonariuszy Służby Więziennej wraz z dodatkami o charakterze stałym. Zastąpienie dotychczas obowiązujących rozporządzeń ma na celu uniknięcie luki w prawie oraz zagwarantowanie praw funkcjonariuszy wynikających z art. 205 ustawy o Służbie Więziennej w zakresie określenia funduszu na nagrody i zapomogi oraz w zakresie właściwości przełożonych i trybu przyznawania nagród i zapomóg. W stosunku do dotychczas obowiązującego rozporządzenia, a stanem prawnym wynikającym z ustawy o Służbie Więziennej i niniejszego rozporządzenia, wprowadzono następujące zmiany: 1) w upoważnieniu poszerzono zakres podlegający regulacji oraz wskazane zostały wytyczne dotyczące treści aktu; 2) wysokość funduszu na nagrody roczne, uznaniowe i zapomogi może być podwyższana przez Ministra Sprawiedliwości o niewykorzystane środki na uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym i nagrody roczne, a więc w ramach posiadanych środków na uposażenia ogółem, które obejmują uposażenia zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym oraz nagrody roczne; 3) zgodnie z 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie szczegółowego sposobu wykonywania budżetu (Dz.U. Nr 116, poz. 784), dysponentem środków budżetu państwa jest zarówno dysponent części budżetowej, jak i każdy z kierowników podległych mu jednostek budżetowych. Fundusz jest tworzony we wszystkich jednostkach organizacyjnych Służby Więziennej, a jego
5 wysokość, zgodnie z podległością służbową tych jednostek, wynikającą z art. 11 i 12 ustawy o Służbie Więziennej ustala odpowiednio Dyrektor Generalny Służby Więziennej i dyrektor okręgowy Służby Więziennej, co pozwala wyższemu przełożonemu przesuwać te środki, mając na względzie celową i racjonalną politykę w zakresie dysponowania tymi środkami; 4) określono również właściwość przełożonych w zakresie przyznawania i wypłaty nagród i zapomóg. Przełożonym właściwym do przyznawania nagród rocznych, uznaniowych i zapomóg jest, co do zasady, kierownik jednostki organizacyjnej Służby Więziennej, w której funkcjonariusz pełni służbę, oraz wyższy przełożony w stosunku do funkcjonariuszy zajmujących wyższe stanowiska kierownicze w Służbie Więziennej (art. 63 ust. 2 ustawy o Służbie Więziennej); 5) w zakresie przyznawania nagród uznaniowych, niezależnie od właściwości kierownika jednostki i właściwości wyższego przełożonego w stosunku do funkcjonariuszy zajmujących wyższe stanowiska kierownicze w Służbie Więziennej, nagrody uznaniowe może przyznać także odpowiednio Dyrektor Generalny Służby Więziennej, dyrektor okręgowy Służby Więziennej, komendant Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej, komendant ośrodka szkolenia i komendant ośrodka doskonalenia kadr Służby Więziennej. Zgodnie z art. 203 ustawy o Służbie Więziennej, nagrody uznaniowe mogą być przyznane funkcjonariuszowi za sumienne wykonywanie zadań służbowych, wykonywanie zadań wymagających znacznego nakładu pracy, a także dokonanie czynu świadczącego o odwadze funkcjonariusza. Mając na uwadze hierarchiczną strukturę organizacyjną Służby Więziennej, prestiż przełożonego i sam charakter nagrody uznaniowej, zgodnie z projektem rozporządzenia nagrodę uznaniową może przyznać Dyrektor Generalny Służby Więziennej wszystkim funkcjonariuszom, natomiast dyrektor okręgowy Służby Więziennej funkcjonariuszom pełniącym służbę w podległych mu jednostkach organizacyjnych. Zgodnie z art. 10 ust. 2 i art. 12 ust. 3 ustawy o Służbie Więziennej, Dyrektor Generalny Służby Więziennej i dyrektor okręgowy Służby Więziennej, jest przełożonym wszystkich funkcjonariuszy w podległych im jednostkach organizacyjnych. Możliwość przyznawania nagród uznaniowych powinni mieć także wszyscy kierownicy jednostek organizacyjnych Służby Więziennej, w stosunku do funkcjonariuszy delegowanych do ich jednostki ze względu na potrzeby służby, w trybie art. 70 ustawy o Służbie Więziennej. Kierownik jednostki jest przełożonym funkcjonariusza delegowanego do podległej mu jednostki organizacyjnej, przez cały okres delegowania. Kierownik jednostki, w którego dyspozycji pozostaje funkcjonariusz w okresie delegowania powinien mieć możliwość przyznania nagrody uznaniowej, w wysokości uwzględniającej zaangażowanie funkcjonariusza na rzecz realizacji obowiązków w podległej mu jednostce. W innym przypadku, np. Dyrektor Generalny Służby Więziennej, który podjął decyzje o delegowaniu funkcjonariusza z aresztu śledczego lub zakładu karnego do Centralnego Zarządu Służby Więziennej musiałby wnioskować do dyrektora tej jednostki o przyznanie nagrody uznaniowej z tytułu służby pełnionej w innej jednostce organizacyjnej. Z podobnych względów nagrodę uznaniową powinien mieć możliwość przyznania dyrektor okręgowy Służby Więziennej, komendant Centralnego Ośrodka Szkolenia
6 Służby Więziennej, komendant ośrodka szkolenia Służby Więziennej, komendant ośrodka doskonalenia kadr Służby Więziennej, dyrektor zakładu karnego albo dyrektor aresztu śledczego funkcjonariuszowi delegowanemu do czasowego pełnienia służby w tej jednostce albo funkcjonariuszowi pozostającemu bez przydziału służbowego w tej jednostce. Tryb przyznawania nagród uznaniowych jest analogiczny, jak w przypadkach przyznawania wyróżnienia w formie nagrody pieniężnej, w trybie art. 169 ustawy o Służbie Więziennej; 6) nagrody roczne, nagrody uznaniowe i zapomogi wypłaca jednostka organizacyjna właściwa w sprawach wypłaty uposażenia funkcjonariusza. Określenie podmiotu dokonującego wypłaty, jako jednostki, w której funkcjonariusz stale pełni służbę z punktu widzenia prawa podatkowego ułatwia dokonywanie rozliczeń; 7) rozporządzenie precyzuje tryb postępowania w sprawie przyznawania zapomóg funkcjonariuszom Służby Więziennej. Uregulowania zawarte w projekcie ujednolicają sposób postępowania w zakresie przyznawania zapomóg, który oparty jest o wewnętrzne decyzje kierowników jednostek organizacyjnych Służby Więziennej. Zapomogi przyznaje przełożony z własnej inicjatywy, na pisemny wniosek w sprawie przyznania zapomogi, zainteresowanego funkcjonariusza, a w uzasadnionych przypadkach, także na wniosek: bezpośredniego przełożonego funkcjonariusza, osoby wyznaczonej do załatwiania spraw kadrowych lub socjalnych w jednostce organizacyjnej Służby Więziennej lub organizacji związku zawodowego funkcjonariuszy. Wniosek w sprawie przyznania zapomogi składa się do komórki kadrowej lub osoby wyznaczonej do załatwiania spraw kadrowych lub socjalnych w jednostce organizacyjnej Służby Więziennej. Funkcjonariusz może zostać zobowiązany do udokumentowania okoliczności mających wpływ na sytuację osobistą oraz materialną jego i rodziny, a w szczególności do: a) potwierdzenia wysokości innych dochodów funkcjonariusza, współmałżonka i członków jego rodziny; b) przedłożenia innych dokumentów uzasadniających przyznanie zapomogi, w szczególności zaświadczeń właściwych organów pomocy społecznej, dokumentacji medycznej, rachunków i faktur. Powyższe zasady rozpatrywania wniosków w sprawie przyznania zapomóg oparte są o dotychczasową praktykę. Projektowane rozporządzenie nie jest objęte prawem Unii Europejskiej. Projektowane rozporządzenie nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.). Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z późn. zm.), projekt został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości.
7 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Wskazanie podmiotów, na które oddziałuje rozporządzenie. Projekt rozporządzenia dotyczy funkcjonariuszy Służby Więziennej. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji. Projekt został przesłany do konsultacji: Forum Związków Zawodowych, Ogólnopolskiemu Porozumieniu Związków Zawodowych, Niezależnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu Solidarność oraz Niezależnemu Samorządnemu Związkowi Zawodowemu Funkcjonariuszy i Pracowników Więziennictwa. Wyniki konsultacji zostaną omówione po ich zakończeniu. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Wprowadzenie w życie rozporządzenia nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych dla budżetu. Środki finansowe przeznaczone na fundusz na nagrody roczne, nagrody uznaniowe i zapomogi dla funkcjonariuszy Służby Więziennej, tworzonego w ramach środków na uposażenia funkcjonariuszy Służby Więziennej, w wysokości 9,5% planowanych na dany rok kalendarzowy środków na uposażenia zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym, ujęte w części 37 budżetu państwa Sprawiedliwość, w rozumieniu art. 50 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z późn. zm.), zostały uwzględnione w budżecie państwa na rok 2011 r. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy. Przedstawione w projekcie rozporządzenia rozwiązania prawne nie będą miały wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym także na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny. Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 7. Wskazanie źródeł finansowania. Koszty związane z wejściem w życie projektowanego rozporządzenia pokrywane będą z wydatków bieżących więziennictwa.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia <data wydania aktu> r.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia r. w sprawie nagród i zapomóg dla policjantów oraz tworzenia funduszu nagród i zapomóg dla policjantów Na podstawie art. 110b ustawy