Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uzytkowanie-wieczyste/0112-kdil2-3-4012-293-2018-3-zd
Timestamp: 2019-01-22 19:08:11
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 37
 art. 6
 art. 4
 art. 21
 art. 7
 art. 29
 art. 43
 art. 43
 art. 2
 art. 7
 art. 5
 art. 233
 art. 27
 art. 71
 art. 70
 art. 7
 FSK 
 art. 7
 art. 7
 art. 3
 art. 3
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 7
 art. 43
 art. 14
 art. 14
 art. 14

Document Content:
♦ › Użytkowanie wieczyste › 0112-KDIL2-3.4012.293.2018.3.ZD
Opodatkowanie pierwszej opłaty oraz opłat rocznych pobieranych z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 28 maja 2018 r. (data wpływu 7 czerwca 2018 r.), uzupełnionym pismami: z dnia 26 lipca 2018 r. (data wpływu 2 sierpnia 2018 r.) oraz z dnia 13 sierpnia 2018 r. (data wpływu 21 sierpnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania pierwszej opłaty oraz opłat rocznych pobieranych z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste:
w odniesieniu do części działki nr 1475/77, określonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako „teren zieleni nieurządzonej” – jest prawidłowe,
w odniesieniu do pozostałej części działki nr 1475/77 oraz działek nr 1473/77 i nr 1474/77 – jest nieprawidłowe.
W dniu 7 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania pierwszej opłaty oraz opłat rocznych pobieranych z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste. Wniosek uzupełniono w dniu 2 sierpnia 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz w dniu 21 sierpnia 2018 r. o pełnomocnictwo dla osoby podpisanej pod uzupełnieniem do wniosku.
Wnioskiem z dnia 20 listopada 2017 r. użytkownik wieczysty nieruchomości, stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej na terenie Powiatu, Gminy i Miasta C., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr 1486/80, 1467/72, 1477/73, 1478/73, 1479/75, 1480/76, 1487/80, 1488/80, 1469/72, 2976/71 i 2977/71 zwrócił się do Starosty, wykonującego zadania z zakresu administracji rządowej, z wnioskiem o oddanie na jego rzecz w użytkowanie wieczyste, w trybie art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, a sąsiadującej z nieruchomością, co do której przysługuje mu prawo użytkowania wieczystego.
Wniosek dotyczył nieruchomości położonej na terenie Powiatu, Gminy i Miasta C., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki: nr 1473/77 o pow. 0,0933 ha, 1474/77 o pow. 0,0056 ha i 1475/77 o pow. 0,0524 ha, dla której Sąd Rejonowy, Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą.
Przedmiotowa nieruchomość jest niezabudowana, nie podlega przepisom ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, gdyż nie jest nieruchomością rolną w rozumieniu Kodeksu cywilnego. Działki w przeszłości stanowiły drogę wewnętrzną, a aktualnie, zgodnie z wypisem z rejestru gruntów, użytki Bp, N i dr.
Według aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta, zatwierdzonego Uchwałą Rady Miejskiej z dnia 22 lutego 2013 r., przedmiotowa nieruchomość znajduje się, w podziale na poszczególne działki:
1473/77:
w terenie przemysłowym – zwałowisko skały płonnej o symbolu planu D6.S,
w terenie obiektów produkcyjnych, składów i magazynów o symbolu planu D9.P;
1474/77: w terenie obiektów produkcyjnych, składów i magazynów o symbolu planu D9.P;
1475/77:
w terenie obiektów produkcyjnych, składów i magazynów o symbolu planu D9.P,
w terenie dróg wewnętrznych o symbolu planu D8.KDW,
w terenie zieleni nieurządzonej o symbolu planu D13.ZNU.
Na podstawie sporządzonego operatu szacunkowego wartość rynkowa nieruchomości została ustalona:
działka nr 1473/77 na kwotę 26.840,00 zł,
działka nr 1474/77 na kwotę 1.610,00 zł,
działka nr 1475/77 na kwotę 15.080,00 zł.
Łączna wartość nieruchomości: 43.530,00 zł.
Powyższa wartość – 43.530,00 zł stanowi cenę nieruchomości wyliczoną, zgodnie z art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz wytycznymi Wojewody.
Zgodnie z art. 4 pkt 3b ustawy o gospodarce nieruchomościami, przez zbycie nieruchomości należy także rozumieć oddanie jej w użytkowanie wieczyste.
Opłaty z tytułu użytkowania wieczystego ustala się według stawki procentowej od ceny nieruchomości gruntowej. Za oddanie w użytkowanie wieczyste pobierane są dwie opłaty – pierwsza oraz opłaty roczne.
Stawka procentowa pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego wynosi od 15% do 25% ceny nieruchomości gruntowej. Natomiast opłaty roczne wynosić będą 3% ceny nieruchomości gruntowej.
Nieruchomość składająca się z działek nr 1473/77, nr 1474/77 i nr 1475/77 nie była i nie jest wykorzystywana przez Wnioskodawcę.
Zgodnie z art. 21 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami w brzmieniu obowiązującym w dniu xx sierpnia 2000 r., tj. w dniu wydania postanowienia Sądu Rejonowego o ukończeniu postępowaniu upadłościowego Przedsiębiorstwa, Zasób Nieruchomości Skarbu Państwa stanowią m.in. nieruchomości, które po dniu wejścia w życie ww. ustawy, pozostały po zlikwidowanych lub sprywatyzowanych państwowych osobach prawnych oraz zlikwidowanych państwowych jednostkach organizacyjnych. Wnioskodawca – Skarb Państwa nabył powyższą nieruchomość z mocy prawa po zlikwidowanym ww. przedsiębiorstwie jako państwowej jednostce organizacyjnej.
W związku z powyższym, nabycie nastąpiło w formie niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT.
W piśmie z dnia 26 lipca 2018 r. – stanowiącym uzupełnienie wniosku – Wnioskodawca wskazał, co następuje:
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 1473/77 i nr 1475/77 przewiduje linie rozgraniczające dla terenów o różnym przeznaczeniu.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 1473/77, oznaczonej w mpzp w części symbolem planu D6.S – teren przemysłowy – zwałowisko skały płonnej, przewiduje możliwość zabudowy.
Czy pierwsza opłata oraz opłaty roczne z tytułu dostawy towaru (oddania w użytkowanie wieczyste gruntu), tj. działek nr 1473/77 o pow. 0,0933 ha, 1474/77 o pow. 0,0056 ha i 1475/77 o pow. 0,0524 ha, podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT?
Wnioskodawca oczekuje interpretacji w zakresie ustalenia, czy pierwsza opłata oraz opłaty roczne z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, jak również ustalenia, czy powyższe opłaty korzystają ze zwolnienia od podatku VAT.
Zdaniem Wnioskodawcy, w świetle przepisów ustawy o VAT grunt jest niewątpliwie towarem. Wątpliwość budzi jednak fakt oddania gruntu w użytkowanie wieczyste, z jednej bowiem strony przedmiotem tej czynności nie jest sam grunt, lecz prawo do jego używania. Z drugiej jednak strony, głównym zamiarem oddania gruntu w użytkowanie wieczyste jest przeniesienie władztwa ekonomicznego nad gruntem w sposób porównywalny do przeniesienia prawa własności – użytkownik może korzystać z gruntu jak właściciel, z wyłączeniem innych osób.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o VAT, wprowadzonym do ustawy po uchwaleniu uchwały NSA z 8 stycznia 2007 r., I FPS 1/06, przez dostawę towarów należy rozumie również oddanie gruntów w użytkowanie wieczyste.
Zatem, w oparciu o art. 29a ustawy o VAT, dostawa towaru – gruntu, poprzez jego oddanie w użytkowanie wieczyste stanowi podstawę opodatkowania. Jednakże, w związku z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT, dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane podlega zwolnieniu od podatku.
Regułą jest, że oddanie w użytkowanie wieczyste gruntów niezabudowanych podlega opodatkowaniu według stawki 23%, z wyjątkiem oddania w użytkowanie wieczyste terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
Wnioskodawca uważa, że oddanie w użytkowanie wieczyste działek nr działek nr 1473/77 o pow. 0,0933 ha, nr 1474/77 o pow. 0,0056 ha i nr 1475/77 o pow. 0,0524 ha, znajdujących się według miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w terenie przemysłowym, terenie obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, terenie dróg wewnętrznych i terenie zieleni nieurządzonej, podlega zwolnieniu z podatku VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Zgodnie z powołanym powyżej przepisem, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Tereny przemysłowe, obiektów produkcyjnych, składów i magazynów, tereny dróg wewnętrznych i przeznaczonych pod zieleń nieurządzoną, nie są terenami budowlanymi w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy o podatku od towarów i usług.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego w zakresie opodatkowania pierwszej opłaty oraz opłat rocznych pobieranych z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste jest:
prawidłowe – w odniesieniu do części działki nr 1475/77, określonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako „teren zieleni nieurządzonej”,
nieprawidłowe – w odniesieniu do pozostałej części działki nr 1475/77 oraz działek nr 1473/77 i nr 1474/77.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, w tym również:
Prawo wieczystego użytkowania jest prawem rzeczowym, którego treść i granice określone zostały zasadniczo w przepisach ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r., poz. 1025, z późn. zm.) oraz w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121, z późn. zm.).
W świetle art. 233 Kodeksu cywilnego, w granicach, określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste, użytkownik może korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać.
Zatem, z regulacji zawartych w tej ustawie wynika, że użytkowanie wieczyste stanowi wprawdzie prawo do rzeczy cudzej, ale daje użytkownikowi wieczystemu uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela.
Zgodnie z art. 27 ustawy o gospodarce nieruchomościami, sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego.
Stosownie do art. 71 ust. 1-4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne. Pierwsza opłata za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu podlega zapłacie jednorazowo, nie później niż do dnia zawarcia umowy o oddanie tej nieruchomości w użytkowanie wieczyste. Pierwszą opłatę za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w drodze bezprzetargowej można rozłożyć na oprocentowane raty. W sprawach tych stosuje się odpowiednio przepis art. 70 ust. 2-4. Opłaty roczne wnosi się przez cały okres użytkowania wieczystego, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, z góry za dany rok. Opłaty rocznej nie pobiera się za rok, w którym zostało ustanowione prawo użytkowania wieczystego. Właściwy organ, na wniosek użytkownika wieczystego złożony nie później niż 14 dni przed upływem terminu płatności, może ustalić inny termin zapłaty, nieprzekraczający danego roku kalendarzowego.
Wskazać należy, że art. 7 ust. 1 ustawy, definiujący pojęcie „dostawa towarów” nie odwołuje się do cywilistycznych pojęć sprzedaży, czy też przeniesienia prawa własności, stąd też nie można utożsamiać dostawy towarów w rozumieniu przepisów ustawy z przeniesieniem prawa własności na gruncie prawa cywilnego.
Powyższe znajduje potwierdzenie zarówno w orzecznictwie krajowym (wyrok NSA z dnia 10 października 2013 r., sygn. akt I FSK 310/12), jak również w orzecznictwie europejskim (orzeczenie C-320/88 Shipping and Forwarding Safe B.V. v. Staatsecretaris van Financien), w którym to orzeczeniu Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, że „dostawa towarów” nie ogranicza się wyłącznie do zbycia prawa własności rzeczy.
Z powyższych przepisów wywnioskować należy, że w przypadku użytkowania wieczystego, właścicielem gruntu przez cały okres użytkowania pozostaje Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego. Użytkownik wieczysty w tym czasie posiada we władaniu rzecz cudzą. Jednakże jego prawo w stosunku do tego gruntu pozwala na dysponowanie rzeczą w sposób zbliżony do właściciela.
Zobowiązanym do opodatkowania w przypadku oddania gruntu w użytkowanie wieczyste jest właściciel, tj. Skarb Państwa lub też jednostka samorządu terytorialnego.
W związku z powyższym, oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste potraktowano w ustawie jak dostawę towarów.
W tym miejscu wskazać należy, że nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ustawy, podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana przez podatnika.
Z opisu sprawy wynika, że przedmiotowa nieruchomość (składająca się z działek: nr 1473/77, nr 1474/77 i nr 1475/77) jest niezabudowana. Według aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta zatwierdzonego Uchwałą Rady Miejskiej, przedmiotowa nieruchomość znajduje się, w podziale na poszczególne działki:
Nieruchomość składająca się z działek 1473/77, 1474/77 i 1475/77 nie była i nie jest wykorzystywana przez Wnioskodawcę. Wnioskodawca – Skarb Państwa nabył powyższą nieruchomość z mocy prawa po zlikwidowanym przedsiębiorstwie jako państwowej jednostce organizacyjnej. W związku z powyższym nabycie nastąpiło w formie niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działek nr 1473/77 i nr 1475/77 przewiduje linie rozgraniczające dla terenów o różnym przeznaczeniu. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla działki nr 1473/77, oznaczonej w części symbolem planu D6.S – teren przemysłowy – zwałowisko skały płonnej, przewiduje możliwość zabudowy.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą ustalenia, czy pierwsza opłata oraz opłaty roczne ponoszone z tytułu oddania gruntu w użytkowanie wieczyste podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, a jeśli tak, to czy możliwe jest zastosowanie zwolnienia od VAT dla ww. opłat.
Jak wynika z powyższego, oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości jest niewątpliwie czynnością cywilnoprawną (nie natomiast publicznoprawną). Dla czynności tej Powiat występuje zatem w charakterze podatnika podatku od towarów i usług, natomiast powyższa czynność w świetle ustawy – czego dowiedziono powyżej – jest traktowana jako odpłatna dostawa towarów w ujęciu art. 7 ust. 1 ustawy, podlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Przy czym, w sytuacji gdy w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla danej działki wyznaczono linie rozgraniczające miejsce zabudowy, to teren taki tylko w tej części, w której przeznaczony jest pod zabudowę będzie uznany za teren budowlany, pozostała część działki będzie natomiast uznana za teren inny niż budowlany.
Ponadto wskazać należy na art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202, z późn. zm.), zgodnie z którym, przez obiekt budowlany należy rozumieć budynek, budowlę bądź obiekt małej architektury, wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, wzniesiony z użyciem wyrobów budowlanych.
Natomiast budowla to obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową (art. 3 pkt 3 ww. ustawy).
Z kolei, w myśl art. 3 pkt 3a ustawy Prawo budowlane, obiektem liniowym jest obiekt budowlany, którego charakterystycznym parametrem jest długość, w szczególności droga wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg, kanał, gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i, umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna, wał przeciwpowodziowy oraz kanalizacja kablowa, przy czym kable w niej zainstalowane nie stanowią obiektu budowlanego lub jego części ani urządzenia budowlanego.
Z powyższych regulacji Prawa budowlanego należy zatem wnioskować, że drogi wraz z infrastrukturą jako obiekty liniowe stanowią obiekt budowlany.
Zatem grunty, których przeznaczenie określone jest w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod budowę budynków lub budowli (w tym dróg) lub miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dopuszcza zabudowę terenu ww. obiektami, należy uznać za tereny przeznaczone pod zabudowę.
Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że dla przedmiotowych działek obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
W odniesieniu do działki oznaczonej nr 1473/77 stwierdzić należy, że stanowi ona w całości teren budowlany, zdefiniowany w art. 2 pkt 33 ustawy. Jak wynika bowiem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dla części ww. działki ustalono przeznaczenie: „teren przemysłowy – zwałowisko skały płonnej” i – jak wynika z treści wniosku – przewiduje się możliwość zabudowy ww. gruntu, a w pozostałej części działka ta położna jest w terenie „obiektów produkcyjnych, składów i magazynów”. Zatem ww. działka w całości przeznaczona jest pod zabudowę.
Również działka nr 1474/77, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania terenu, stanowi grunt przeznaczony pod zabudowę, bowiem znajduje się w terenie „obiektów produkcyjnych, składów i magazynów”, a w konsekwencji wypełnia definicję terenu budowlanego w rozumieniu ustawy.
Natomiast w odniesieniu do działki nr 1475/77, w pierwszej kolejności zaznaczyć należy, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje dla niej linie rozgraniczające dla terenów o różnym przeznaczeniu. Jednocześnie mając na względzie, że część działki nr 1475/77 położona jest w terenie „obiektów produkcyjnych, składów i magazynów” oraz „dróg wewnętrznych” stwierdzić należy, że części te stanowią grunt przeznaczony pod zabudowę, a w konsekwencji mieszczą się w pojęciu terenu budowlanego, zdefiniowanego w art. 2 pkt 33 ustawy. Natomiast w pozostałej części działka nr 1475/77 stanowi „tereny zieleni nieurządzonej”, a zatem nie jest gruntem przeznaczonym pod zabudowę.
Stwierdzić zatem należy, że jedynie część działki nr 1475/77 oznaczona w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako „tereny zieleni nieurządzonej” nie stanowi terenu budowlanego w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy. Natomiast pozostała część przedmiotowej nieruchomości jest gruntem przeznaczonym pod zabudowę, tym samym stanowi ona teren budowlany zdefiniowany w art. 2 pkt 33 ustawy.
Zatem, czynność oddania w użytkowanie wieczyste części działki nr 1475/77, określonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako „tereny zieleni nieurządzonej” może korzystać ze zwolnienia od VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy. Natomiast w odniesieniu do pozostałej części działki nr 1475/77 oraz działek nr 1473/77 i 1474/77 zwolnienie to nie przysługuje.
Należy jednak zauważyć, że w przypadku oddania w użytkowanie wieczyste tej części nieruchomości, która nie spełnia przesłanek do objęcia jej zwolnieniem, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, należy przeanalizować możliwość zwolnienia dostawy w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
W analizowanej sprawie nie będą również spełnione przesłanki uprawniające do zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Nabycie przedmiotowej nieruchomości nastąpiło bowiem z mocy prawa po zlikwidowanym przedsiębiorstwie jako państwowej jednostce organizacyjnej, zatem przy nabyciu nie był naliczony podatek VAT, który mógłby podlegać odliczeniu (nie jest zatem spełniony warunek określony w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, że z tytułu nabycia nieruchomości nie przysługiwało Wnioskodawcy prawo do odliczenia podatku VAT). Ponadto – jak oświadczył Wnioskodawca – działki będące przedmiotem wniosku nie były i nie są wykorzystywane przez Zainteresowanego, tym samym nie będzie spełniony warunek wykorzystywania towaru wyłącznie na cele działalności zwolnionej od VAT.
Podsumowując, mając na uwadze przywołane przepisy prawa oraz elementy opisu sprawy stwierdzić należy, że ustanowienie prawa użytkowania wieczystego działek nr 1473/77, 1474/77 i nr 1475/77 stanowi czynność podlegającą opodatkowaniu VAT, tj. odpłatną dostawę towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy. Przy czym czynność ta korzysta ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy wyłącznie w odniesieniu do części działki nr 1475/77, oznaczonej w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego jako „tereny zieleni nieurządzonej”. W odniesieniu do pozostałej części przedmiotowej nieruchomości zwolnienie od VAT nie przysługuje.
Skutkiem powyższego, pierwsza opłata oraz opłaty roczne z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste działek nr 1473/77, nr 1474/77 i nr 1475/77 korzystają ze zwolnienia od VAT wyłącznie w części odnoszącej się do tej części działki nr 1475/77, która stanowi „tereny zieleni nieurządzonej”, natomiast w pozostałym zakresie opłaty te nie mogą korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy należało ocenić jako prawidłowe w odniesieniu do pierwszej opłaty oraz opłat rocznych z tytułu oddania w użytkowania wieczyste wyłącznie w części dotyczącej działki nr 1475/77, oznaczonej jako „tereny zieleni nieurządzonej”. W pozostałym natomiast zakresie stanowisko Zainteresowanego jest nieprawidłowe.
Należy podkreślić, że zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek Zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
W związku z tym tutejszy organ informuje, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy, bądź we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
Zauważyć należy, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, niniejsza interpretacja została wydana w oparciu o opis sprawy. Zatem w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy udzielona odpowiedź straci swą aktualność.
0112-KDIL2-3.4012.293.2018.3.ZD
opłata pierwsza
ILPB1/415-974/08-2/AG | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-2.4012.228.2017.1.AGW | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-2.4012.549.2018.1.AJ | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-2.4012.533.2018.1.KK | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-2.4012.469.2018.1.NF | Interpretacja indywidualna