Source: http://docplayer.pl/3229825-Wybrane-zagadnienia-z-zakresu-planowania-cywilnego-w-systemie-zarzadzania-kryzysowego-rp.html
Timestamp: 2017-05-01 04:33:03
Legal References Found: art. 2
 art. 17
 art. 17
 art. 6
 art. 11
 art. 17
 art. 17
 art.17
 art. 17
 art. 17
 art.14
 Art. 68
 art. 19
 art. 17
 Art. 68

Document Content:
WYBRANE ZAGADNIENIA Z ZAKRESU PLANOWANIA CYWILNEGO W SYSTEMIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO RP - PDF
Download "WYBRANE ZAGADNIENIA Z ZAKRESU PLANOWANIA CYWILNEGO W SYSTEMIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO RP"
1 2 ISBN WYBRANE ZAGADNIENIA Z ZAKRESU PLANOWANIA CYWILNEGO W SYSTEMIE ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO RP Praca pod redakcją mł. bryg. dr inż. Dariusza Wróblewskiego Publikacja finansowana przez NCBiR w ramach projektu Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne Nr O ROB Józefów 2014 r.3 Praca zbiorowa pod redakcją: mł. bryg. dr inż. Dariusza Wróblewskiego Recenzenci: prof. dr hab. Stanisław Dworecki płk dr hab. Maciej Marszałek dr inż. Jacek Roguski ISBN Przygotowanie do druku: Elżbieta Muszyńska Maria Kędzierska Projekt okładki: Julia Pinkiewicz Copyright by Wydawnictwo Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Państwowego Instytutu Badawczego Wydawca: Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Państwowy Instytut Badawczy Józefów k/otwocka ul. Nadwiślańska 213 Druk i oprawa: Fundacja Edukacja i Technika Ratownictwa Nakład: 50 egz.4 SPIS TREŚCI SŁOWO WSTĘPNE 5 D. Wróblewski Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania M. Kędzierska, B. Połeć kryzysowego badania i projektowanie... 7 ROZDZIAŁ I SYSTEM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W POLSCE G. Sobolewski, M.Sikora Struktura systemu zarządzania kryzysowego w Polsce uwarunkowania, zadania i funkcjonowanie...33 M. Trzcińska Podstawy prawne unijnego zarządzania kryzysowego i jego specyfiki w odniesieniu do działań UE oraz członkowstwa Polski w UE...49 T. Plasota Zarządzanie kryzysowe w ujęciu legalnym akty prawne i normy...65 M. Cieślarczyk Kultura bezpieczeństwa w systemie zarządzania kryzysowego...77 ROZDZIAŁ II PLANOWANIE CYWILNE W ZARZĄDZANIU KRYZYSOWYM B. Kosowski Planowanie w systemie zarządzania bezpieczeństwem sfery cywilnej...89 Z. Sobejko Struktura, treść oraz sposób opracowania planów zarządzania kryzysowego ze szczególnym uwzględnieniem szczebla gminnego D. Majchrzak Metodyka opracowania planów zarządzania kryzysowego D. Marczyński Współpraca Państwowej Straży Pożarnej z administracją J. Telak publiczną w sytuacjach kryzysowych wybrane zagadnienia R. Dynak Przygotowanie struktur kierowania do działania w sytuacjach kryzsowych na szczeblu lokalnym ROZDZIAŁ III TECHNOLOGIE I METODY WYKORZYSTANE PRZY OPRACOWANIU PLANÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO J. Maciak Wybrane funkcjonalności oprogramowania informatycznego M. Kędzierska wspomagającego pracę gminnych centrów zarządzania B. Połeć kryzysowego Eliksir A. Sobolewski Analiza technologii i aplikacji planowania kryzysowego wykorzystywane w siłach zbrojnych RP i NATO P. Kępka Koncepcja wykorzystania modeli analitycznych i narzędzi informatycznych do projektowanego systemu ratowniczego ROZDZIAŁ IV WYMAGANIA FUNKCJONALNE DLA OPROGRAMOWANIA WSPOMAGAJĄCEGO OPRACOWANIE PLANÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Z. Kaliszyk Wymagania funkcjonalne dla oprogramowania wspomagającego K. Szelągowski opracowanie planów zarządzania kryzysowego analiza wyników badań ankietowych przeprowadzonych przez ZOSP RP A. Olszewski Koncepcja struktury i założeń do projektowanego systemu wizja G. Jurzysta i architektura systemu R. Porowski, D. Małozięć Modelowanie zagrożeń powstałych w wyniku awariiprzemysłowych A. Dziechciarz, P. Lesiak z wykorzystaniem programów ALOHA ORAZ RIZEX M. Strzyżewska, W. Klapsa S. Suchecki, D. Bodalski M. Grabarczyk R. Wróbel Budowa scenariuszy zdarzeń niekorzystnych Notki biograficzne autorów...3305 6 Szanowni Państwo, Przekazujemy Państwu drugą publikację dotyczącą problematyki prezentowanej podczas konferencji Planowanie cywilne w systemie zarządzania kryzysowego, przeprowadzonej w ramach projektu Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne finansowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. Projekt obejmuje lata i jest realizowany przez konsorcjum naukowo-przemysłowe w składzie: Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Państwowy Instytut Badawczy lider, Akademia Obrony Narodowej Wydział Bezpieczeństwa Narodowego, Szkoła Główna Służby Pożarniczej, Związek Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej, Asseco Poland S.A. Niniejsza publikacja jest wprowadzeniem w problematykę projektu i zawiera cztery zasadnicze rozdziały: 1. System zarządzania kryzysowego w Polsce, w którym czytelnicy zainteresowani tą problematyką poszerzą wiedzę na temat aktualnego stanu otoczenia, w którym ma działać projektowany system teleinformatyczny z uwzględnieniem uwarunkowań formalnoprawnych i organizacji systemu zarządzania kryzysowego w Polsce; 2. Planowanie cywilne w zarządzaniu kryzysowym, w którym prezentowane są kluczowe aspekty planowania cywilnego w zarządzaniu kryzysowym, w tym metodyki wykorzystywane podczas tworzenia planów zarządzania kryzysowego, a także ich struktura oraz kwestie związane ze współpracą i współdziałaniem podmiotów uczestniczących w tym procesie; 3. Technologie i metody wykorzystywane przy opracowywaniu planów zarządzania kryzysowego, w którym autorzy przedstawili wyniki analizy metod wykorzystania modeli analitycznych i narzędzi informatycznych, wybranych technologii i aplikacji w odniesieniu do budowanego w ramach projektu systemu teleinformatycznego z uwzględnieniem jego ostatecznej koncepcji; 4. Wymagania funkcjonalne dla oprogramowania wspomagającego opracowanie planów zarządzania kryzysowego, w którym omówione są wymagania funkcjonalne 57 dla oprogramowania wspomagającego opracowanie planów zarządzania kryzysowego w oparciu o badania potrzeb użytkowników końcowych, uzupełnione o analizy dostępnych rozwiązań technicznych oraz badania literatury przedmiotu w kontekście sformułowania zaleceń dla projektowanego oprogramowania. Warto zaznaczyć, że każdy rozdział składa się z podrozdziałów, których autorami są osoby posiadające istotny dorobek naukowy i zawodowy w zakresie planowania cywilnego, zarządzania kryzysowego i ratownictwa. Z tego względu niniejsze opracowanie stanowi unikalny zbiór łączący w sobie zarówno wartości naukowe jak i praktyczne. Poszczególne treści zostały dobrane w taki sposób, aby stanowiły spójny fragment wiedzy z obszaru planowania cywilnego, jednak z uwagi na rozległość problematyki nie wyczerpują one jej w pełni. W związku z tym wszystkie osoby zainteresowane pogłębieniem znajomości omawianej tematyki, zachęcam również do sięgnięcia do pierwszej pozycji prezentującej wyniki projektu pt. Planowanie cywilne w systemie zarządzania kryzysowego (ISBN ) oraz przyszłych publikacji przygotowywanych w ramach realizowanego projektu. Życząc zajmującej lektury, zapraszam również do odwiedzania naszych stron internetowych: gdzie mam nadzieję znajdą Państwo inne interesujące publikacje z zakresu zarządzania kryzysowego, ratownictwa, zarządzania ryzykiem i planowania. Z poważaniem mł. bryg. dr inż. Dariusz Wróblewski Kierownik Projektu 68 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie mł. bryg. dr inż. Dariusz WRÓBLEWSKI Maria KĘDZIERSKA Bartłomiej POŁEĆ TELEINFORMATYCZNY ZINTEGROWANY SYSTEM BUDOWY PLANÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO BADANIA I PROJEKTOWANIE Dwight Eisenhower: Plan jest Niczym, Planowanie jest Wszystkim" Czy teza jest prawdziwa? Streszczenie Cele: Do najważniejszych celów niniejszego rozdziału należy przedstawienie: 1. Koncepcji oraz ogólnej charakterystyki badań przeprowadzonych podczas pierwszego etapu realizacji projektu pt. Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne, finansowanego przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju; 2. Wyników badań uzyskanych na zakończenie etapu pierwszego wraz z wnioskami dotyczącymi oczekiwanych funkcjonalności oprogramowania. Projekt i metody: W ramach etapu pierwszego w głównej mierze zespół projektowy koncentrował się na badaniach: 1. Literatury przedmiotu (przepisy prawa krajowego i przepisy wybranych państw, normy i standardy krajowe i zagraniczne oraz publikacje zwarte i czasopiśmiennicze o charakterze naukowym i zawodowym); 2. Badaniach ankietowych i oraz analizie dostępnych technologii teleinformatycznych, które mogłyby być użyteczne na potrzeby przygotowywania planów zarządzania kryzysowego. 79 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Wyniki: Do najważniejszych wyników pierwszego etapu zalicza się opracowanie: 1. Słownika pojęć i zwrotów z zakresu zarządzania kryzysowego i zarządzania ryzykiem; 2. Wykazu aktów prawa kryzysowego wraz z rekomendacjami w zakresie aktualizacji lub eliminacji określonych regulacji prawnych; 3. Opisu systemu zarządzania kryzysowego w Polsce, w tym uwarunkowań formalnoprawnych, struktury terytorialnej, zadań poszczególnych podmiotów systemu oraz opisu relacji zachodzących pomiędzy nimi; 4. Uniwersalnej metodyki planowania kryzysowego; 5. Ogólnych założeń do demonstratora na bazie zidentyfikowanych wymagań użytkowników końcowych oprogramowania; 6. Raportu dotyczącącego stosowanych rozwiązań w zakresie planowania kryzysowego; 7. Dokumentów określających propozycję skatalogowania jednostek, budowy bazy sił i środków, wzajemne potrzeby informacyjne jednostek administracyjnych oraz architekturę węzłów operacyjnych i ich wzajemne powiązań; 8. Metodyki oceny ryzyka i map ryzyka, scenariuszy zdarzeń niekorzystnych oraz metodyki tworzenia planów zarządzania kryzysowego. Ponadto znaczącym przedsięwzięciem było zbudowanie u wszystkich partnerów laboratorium doświadczalnego umożliwiającego wewnętrzne testowanie projektowanego systemu w ramach badań rozwojowych, przygotowujących demonstrator technologii do ostatecznej walidacji w środowisku rzeczywistym przez użytkownika końcowego. Wniosek: Na obecnym etapie zespół projektowy stwierdza, że przyjęte hipotezy, cele i założenia we wniosku zostały prawidłowo sformułowane, zaś osiągnięte efekty umożliwiają niezakłóconą kontynuację projektu z zapewnieniem wysokiej użyteczności projektowanego oprogramowania dla użytkowników końcowych. Wstęp Analiza ustawy o zarządzaniu kryzysowym pozwala określić rolę i zadania organów systemu zarządzania kryzysowego. Ustawa nie wskazuje jednak w jaki sposób nałożone na poszczególne organy zadania należy realizować. Daje to możliwość stworzenia zintegrowanego systemu, który pozwoliłby na wsparcie organów zarządzania kryzysowego w efektywnej realizacji powierzonych zadań, zwłaszcza w zakresie planowania 810 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie cywilnego 1. Z tego względu do głównych przyszłych odbiorców oprogramowania zaliczają się: 1. Wojewodowie, wydziały bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego urzędów wojewódzkich, wojewódzkie zespoły zarządzania kryzysowego, wojewódzkie centra zarządzania kryzysowego; 2. Starostowie (prezydenci miast na prawach powiatu), wydziały właściwe ds. zarządzania kryzysowego starostw (miast), powiatowe (miejskie) zespoły zarządzania kryzysowego, powiatowe (miejskie) centra zarządzania kryzysowego; 3. Burmistrzowie, wójtowie, wydziały, referaty, stanowiska ds. zarządzania kryzysowego w urzędach gminnych, gminne zespoły zarządzania kryzysowego, gminne centra zarządzania kryzysowego; 4. Służby i inspekcje realizujące działania w zakresie zarządzania kryzysowego, funkcjonujące w ramach województw i powiatów; 5. Jednostki ochotniczych straży pożarnych. W wyniku realizacji projektu ma powstać sprawdzone w warunkach operacyjnych oprogramowanie wspomagające tworzenie planów zarządzania kryzysowego na poziomie gminy, powiatu i województwa. Oprogramowanie ma wykorzystywać istniejące systemy baz danych i nowych dedykowanych dla wykonywania planów zarządzania kryzysowego. Ryc. 1. Obszary, w których przewiduje się egzemplifikację wyników projektu 2 1 Zob. też: D. Wróblewski, M. Kędzierska, B. Połeć, Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne, w: Naukowy Wisnyk, nr , Ukraiński Naukowo-Badawczy Instytut Obrony Cywilnej MNS Ukrainy w Kijowie. 911 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Prace badawcze zostały podzielone na dwa zasadnicze etapy: pierwszy badawczy (od 1 do 6) i drugi rozwojowy (od 7 do 14). Pierwszy etap 3 obejmował trzynaście miesięcy, w jego ramach zostały: 1. Sformułowane podstawy poznawczo-metodologiczne zarządzania kryzysowego w Polsce; 2. Określone uwarunkowania integracji systemu zarządzania kryzysowego; 3. Zidentyfikowane wymagania użytkowników końcowych; 4. Zidentyfikowane technologie, metody i narzędzia stosowane podczas opracowywania planów zarządzania kryzysowego; 5. Określone metody i standardy wymiany danych pomiędzy obecnymi systemami; 6. Opracowane założenia do budowy bazy danych zasobów jednostek administracyjnych; 7. Zarekomendowane metodyki: identyfikacji i klasyfikacji zagrożeń dla danego obszaru, oceny ryzyka, tworzenia scenariuszy na potrzeby zarządzania kryzysowego oraz budowy planów zarządzania kryzysowego; 8. Zorganizowane i zbudowane laboratorium doświadczalnego u konsorcjantów. Z kolei drugi etap 4 realizacji projektu obejmuje: 1. Projekt techniczny oprogramowania; 2. Implementację demonstratora dla gmin, powiatów i województw; 3. Testy oprogramowania w laboratorium oraz u użytkowników końcowych; 4. Rekomendacje w zakresie zmian w oprogramowaniu po zakończeniu jego testowania oraz do zmian w systemie prawnym; 5. Program szkoleń z zakresu tworzenia planów zarządzania kryzysowego; 6. Podręcznik użytkownika i administratora oprogramowania; 2 J. Zych, oprac. własne, Projekt rozwojowy pt. Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne realizowany w ramach umowy nr DOBR/0016/R/ID2/2012/03, finansowany przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. 3 Założono osiągniecie VI poziomu gotowości technologii Poziom VI - dokonano demonstracji prototypu lub modelu systemu albo podsystemu technologii w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Oznacza to, że przebadano reprezentatywny model lub prototyp systemu, który jest znacznie bardziej zaawansowany od badanego na poziomie V, w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Do badań na tym poziomie zalicza się badania prototypu w warunkach laboratoryjnych odwzorowujących z dużą wiernością warunki rzeczywiste lub w symulowanych warunkach operacyjnych. Źródło: Załącznik do Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 4 stycznia 2011 r. 4 Założono osiągnięcie VIII poziomu gotowości technologii Poziom VIII - zakończono badania i demonstrację ostatecznej formy technologii. Oznacza to, że potwierdzono, że docelowy poziom technologii został osiągnięty i technologia może być zastosowana w przewidywanych dla niej warunkach. Praktycznie poziom ten reprezentuje koniec demonstracji. Przykłady obejmują badania i ocenę systemów w celu potwierdzenia spełnienia założeń projektowych, włączając w to założenia odnoszące się do zabezpieczenia logistycznego i szkolenia. Źródło: Załącznik do Rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 4 stycznia 2011 r. 1012 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie 7. Kurs e-learningowy z zakresu wykorzystania oprogramowania. Ryc. 2. Realizacja zadań w ramach prac badawczych 5 Cele realizacji projektu Działania ratownicze i sytuacje kryzysowe każdorazowo stanowią wyzwanie dla służb ratowniczych i struktur zarządzania kryzysowego. Z tego względu kluczowego znaczenia nabiera właściwa ocena poziomu bezpieczeństwa na danym terenie oraz potencjału gminy, powiatu, województwa przewidywanego do reagowania w razie wystąpienia zdarzenia niekorzystnego. Przykładowo takim narzędziem spójnym z podejściem prezentowanym w niniejszym projekcie jest diagnostyczna metoda oceny ryzyk i systemów reagowania PomRisc, będąca narzędziem programowania zmian doskonalących systemy bezpieczeństwa i ich monitorowania 6. Należy podkreślić, że obejmuje ona, m. in. diagnozę stanu 5 Szczegółowy podział zadań realizowanych w ramach projektu pt.: Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne finansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju - umowa nr DOBR/0016/R/ID2/2012/03 z dnia r. 6 Zob.: E. W. Roguski, D. Wróblewski, Diagnostyczna metoda oceny ryzyk i systemów reagowania PomRisc jako narzędzie programowania zmian doskonalących systemy bezpieczeństwa i ich monitorowania, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (4) 2008, s13 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie bezpieczeństwa (ryzyka, w tym jego mapowanie) danej jednostki terytorialnej oraz diagnozę stanu systemu reagowania za pomocą szeregu narzędzi diagnostycznych. Opis praktycznego wykorzystania metodyki na przykładzie województwa Pomorskiego jest dostępny w publikacji Koncepcja funkcjonowania regionalnego zintegrowanego systemu ratownictwa województwa pomorskiego" 7. Warto w tym miejscu również zaznaczyć, że istotnym narzędziem wspomagającym budowanie bezpieczeństwa są systemy oceny zgodności wyrobów stosowanych na potrzeby bezpieczeństwa i usług świadczonych nz rzecz bezpieczeństwa 8. Działalność naukowo-badawcza w naszym kraju w dużej mierze ukierunkowana została na przezwyciężanie ewoluujących wciąż zagrożeń oraz przygotowaniu najlepszych procedur postępowania, w celu zapewnienia najwyższego poziomu prowadzonych działań ratowniczych 9. Integracja działań służb oraz podmiotów zaangażowanych w zarządzanie kryzysowe odbywa się przy współdziałaniu zespołów i centrów zarządzania kryzysowego, a ich właściwa organizacja leży również w gestii zainteresowań założeń realizowanego projektu pt. Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne. Głównym celem projektu jest opracowanie oprogramowania wspomagającego proces tworzenia planów zarządzania kryzysowego dla gmin 10, powiatów i województw w oparciu o istniejące i nowe bazy danych. Dodatkowym oczekiwanym efektem końcowym będzie 7 Opracowanie zbiorowe pod kierunkiem D. Wróblewski: Koncepcja funkcjonowania regionalnego zintegrowanego systemu ratownictwa województwa pomorskiego, CNBOP, Józefów W niniejszej publikacji ta kwestia została jedynie zasygnalizowana przez autorów z uwagi na to, że problematyka oceny zgodności wyrobów i usług dla bezpieczeństwa ma kluczowe znaczenie, ale znacznie wykracza poza zakres obecnie realizowanego projektu i niniejszej publikacji. Osoby zainteresowane wymienioną problematyką autorzy odsyłają do publikacji: Zboina J., Funkcja i znaczenie oceny zgodności w kontekście zarządzania kryzysowego po nowelizacji ustawy o zarządzaniu kryzysowym, [w] materiały konferencyjne Nowelizacja ustawy o zarzadzaniu kryzysowym, Warszawa, oraz do informacji i publikacji zamieszczonych na stronach internetowych CNBOP-PIB (www.cnbop.pl) ze szczególnym uwzględnieniem stron kwartalnika Bezpieczeństwo i Technika Ratownicza oraz publikacji zamieszczonych w zakładce Dział Wydawnictw i Promocji. 9 T. Węsierski, R. Gałązkowski, J. Zboina, Działania ratownicze w przypadku zagrożenia chemicznego, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (1) 2013, s Podczas realizacji projektu zespół projektowy korzystał również z doświadczeń uzyskanych podczas wcześniejszej współpracy z osobami zajmującymi się problematyką zarządzania kryzysowego w gminach. Zob. D. Wróblewski, Zarządzanie kryzysowe na szczeblu gminy. Teleinformatyczne narzędzia wspomagania zarządzania kryzysowego na szczeblu gminy-system bazodanowy, kreator planu reagowania kryzysowego, komunikator zarządzania kryzysowego. Materiały szkoleniowe dla gminnych zespołów zarządzania kryzysowego nt.: Rola wójta, burmistrza, prezydenta miasta w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie gminy. Podstawowe zadania Gminnych Zespołów Zarządzania Kryzysowego, 2008, s14 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie zintegrowanie budowy planów na różnych poziomach (gmin, powiatów, województw). Cele szczegółowe projektu obejmują m.in.: 1. Opisanie systemu zarządzania kryzysowego w Polsce; 2. Stworzenie słownika rekomendowanych pojęć z zakresu zarządzania kryzysowego, zarządzania ryzykiem i planowania; 3. Opisanie planowania na potrzeby zarządzania kryzysowego; 4. Rekomendowanie metodyk użytecznych na potrzeby planowania; 5. Stworzenie scenariuszy budowy planu zarządzania kryzysowego na poziomie gminy, powiatu, województwa; 6. Stworzenie metodyk szkolenia i ćwiczeń z wykorzystaniem projektowanego oprogramowania; 7. Demonstrację oprogramowania w warunkach operacyjnych. Zdefiniowanie problemów badawczych Od trafności sformułowania najważniejszych problemów badawczych będzie uzależnione osiągnięcie celu głównego projektu, jakim jest stworzenie użytecznego oprogramowania wspomagającego przygotowywanie planów kryzysowych. Z tego względu pytania problemowe powinny ukierunkowywać badania na poznanie: otoczenia formalnoprawnego, specyfiki sytuacji kryzysowych i pracy podmiotów zarządzania kryzysowego, istniejących i rekomendowanych praktyk, istniejących i rekomendowanych metod oraz dostępnych technologii. Problemy badawcze związane z otoczeniem formalno-prawnym W zarządzaniu kryzysowym jednym z najważniejszych przepisów o charakterze systemowym jest ustawa o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 poz. 590 z 2007 r. z późn. zm.), której art. 2 stanowi, że zarządzanie kryzysowe to działalność organów administracji publicznej będąca elementem kierowania bezpieczeństwem narodowym, która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej 11. Celem ustawy o zarządzaniu kryzysowym jest między innymi określenie zadań decydentów w zakresie zarządzania kryzysowego: Rady Ministrów, Prezesa Rady Ministrów, 11 Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89 poz. 590 z 2007 r. z późn. zm.). 1315 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie ministrów kierujących działami administracji publicznej, kierowników urzędów centralnych, wojewodów, starostów, prezydentów miast, burmistrzów oraz wójtów gmin. Koncepcja zarządzania kryzysowego opiera się na zasadzie prymatu układu terytorialnego główny ciężar decyzji i odpowiedzialności spoczywa na władzy funkcjonującej na danym stopniu podziału terytorialnego państwa, na którym wystąpił kryzys. Poszczególne poziomy władzy administracyjnej posiadają zasoby do realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego, do których zaliczają się: struktury zarządzania kryzysowego w urzędach, służby ratownicze, służby utrzymania porządku publicznego, straże i inspekcje, podmioty z którymi podpisano umowy 12 itd. W przypadku niewystarczających sił i środków lub gdy sytuacja kryzysowa obejmuje kilka szczebli administracyjnych, odpowiedzialność za jej rozwiązanie przejmuje organ nadrzędny. Z uwagi na to, że kwestie zarządzania kryzysowego są regulowane przepisami w randze ustaw, rozporządzeń oraz przepisami resortowymi, przepisami prawa miejscowego, a także dlatego, że występuje konieczność zaangażowania różnych podmiotów w proces zarządzania kryzysowego, wyłoniono następujące problemy badawcze dotyczące otoczenia formalno-prawnego: 1. W jakich uwarunkowaniach formalno-prawnych działają zespoły zarządzania kryzysowego i inne podmioty przygotowujące plany zarządzania kryzysowego oraz reagujące podczas sytuacji kryzysowych? 2. Jakie wymagania formalno-prawne zostały nałożone na planowanie i plany zarządzania kryzysowego? 3. Czy istnieje spójne i kompletne słownictwo jednoznacznie opisujące zarządzanie kryzysowe, zarządzanie ryzykiem, planowanie i plany? 4. W jakim celu wykonuje się plan zarządzania kryzysowego? 5. W jakich okolicznościach będzie wykorzystywany? 6. Kto będzie z niego korzystał jakie kompetencje 13 będą posiadały osoby korzystające z planu? 12 Szerzej w publikacji: D. Wróblewski, J. Prasuła, K.Włodarczyk, M. Kędzierska, System zarządzania informacją w GCZK. Materiały szkoleniowe dla pracowników merytorycznych gminnych zespołów zarządzania kryzysowego, 2008, s Kompetencje - Zdolność do stosowania wiedzy i doświadczenia w celu osiągnięcia zamierzonych wyników. PN-EN ISO/IEC 17021:2011 Ocena zgodności Wymagania dla jednostek prowadzących audity i certyfikację systemów zarządzania. 1416 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Problemy badawcze związane ze specyfiką sytuacji kryzysowych i pracy podmiotów zarządzania kryzysowego Organy władzy wykonawczej realizują zadania poprzez zapobieganie sytuacjom kryzysowym lub przejmowanie nad nimi kontroli oraz kształtowanie ich przebiegu z pomocą wcześniej opracowanych planów i procedur reagowania. Jak już wspomniano we wstępie reagowanie odbywa się z uwzględnieniem niżej wymienionych zasad 14 : prymatu układu terytorialnego nad resortowym, jednoosobowego kierowania i odpowiedzialności, reagowania na najniższym możliwym poziomie administracji, pomocowości (organ wyższego szczebla zobowiązany jest do udzielenia pomocy organowi niższego szczebla), zespolenia sił i środków na poszczególnych szczeblach administracji. Na skuteczne reagowanie oraz użyteczność wcześniej wykonanych planów istotne znaczenie mają: skala kryzysu, przebieg (rozwój) sytuacji kryzysowej, oraz cechy kryzysu 15. Skalę kryzysu można podzielić ze względu na: Liczbę dotkniętych nim osób: indywidualny, grupowy, masowy; Podmiot, który dotyka: ludzie, organizacje, administracja; Szczebel administracji państwowej, na którym występuje: gminny, powiatowy, wojewódzki, centralny; Obszar, na którym występuje: lokalny, regionalny, krajowy, międzynarodowy, globalny. Z kolei przebieg sytuacji kryzysowej można ogólnie scharakteryzować za pomocą pięciu faz 16 : 1. Wzrostu, która może: Łagodnie narastać w czasie, Gwałtownie narastać w czasie, Impulsywnie wzrastać w czasie; 14 K. Włodarczyk, Oprogramowanie wspomagające zarządzanie kryzysowe na szczeblu lokalnym ELIKSIR, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (2) 2008, s Zob.: D. Wróblewski, Komunikacja kryzysowa wybrane aspekty komunikacji z mass mediami, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (1) 2007, s Zob.: D. Wróblewski, Komunikacja kryzysowa wybrane aspekty komunikacji z mass mediami, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (1) 2007, s17 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie 2. Kulminacji kryzysu; 3. Schyłku; 4. Zaniku; 5. Nawrotu. Zarówno skala jak i przebieg mają głównie znaczenie dla odpowiedniego zaplanowania zasobów i ich użycia oraz przygotowania procedur monitorowania, wykrywania i reagowania. Z kolei cechy kryzysu mają istotny związek z doborem i przygotowywaniem osób reagujących. Analizy różnych sytuacji kryzysowych oraz literatury przedmiotu wśród cech kryzysu najczęściej wymieniają takie jak 17 : 1. Zaskoczenie; 2. Zdarzenia rozwijają się lawinowo i wyprzedzają zdolność reagowania na nie; 3. Wzrost zapotrzebowania na informację (organy zarządzające i całe społeczeństwo); 4. Pojawienie się paniki; 5. Presja czasu; 6. Kumulacja problemów prowadząca do przeciążenia; 7. Konieczność szybkiego wypracowywania decyzji i ich podejmowania; 8. Niestabilność systemu; 9. Wysoki poziom zagrożenia; 10. Oddziaływanie na całą organizację i jej otoczenie; 11. Konieczność stosowania nadzwyczajnych środków; 12. Pojawienie się konfliktu interesów; 13. Nieakceptowalne społecznie straty; 14. Rzadko występujący mało znany. W związku z powyższym problemy badawcze koncentrowały się na zbadaniu m. in.: 1. Jakie są warunki pracy zespołu zarządzania kryzysowego i jaki jest jego typowy skład? 2. Jakie informacje powinny zawierać plany i oprogramowanie (bazy danych), aby mogły być użyteczne podczas ćwiczeń i reagowania? 3. Jakie funkcjonalności powinien posiadać plan i oprogramowanie, aby były w pełni użyteczne dla użytkowników końcowych w szczególności w sytuacji kryzysowej? 17 Zob.: D. Wróblewski, Komunikacja kryzysowa wybrane aspekty komunikacji z mass mediami, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (1) 2007, s 18 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Problemy badawcze związane z istniejącymi praktykami i metodami Najczęściej wykorzystywany opis zarządzania kryzysowego obejmuje cztery fazy 18 : zapobieganie, przygotowanie, reagowanie i odbudowę. Ryc. 3. Fazy zarządzania kryzysowego 19 Poszczególne fazy zarządzania kryzysowego przenikają się nawzajem, dlatego trudno określić granice pomiędzy nimi. Istotne jest to, że zarządzanie kryzysowe jest procesem ciągłym wymagającym stałej aktywności, który powinien być w koincydencji z cyklem Deminga obejmującym: zaplanowanie, wykonanie, sprawdzenie i poprawienie. Analizy rzeczywistych zdarzeń jednoznacznie wykazują, że wszelkie działania ukierunkowane są przede wszystkim na człowieka, ale również na: zwierzęta, środowisko oraz mienie. Działania te mają na celu zapewnić bezpieczeństwo bądź przywrócić ten stan. Na rycinie nr 3 przedstawiono fazy zarządzania kryzysowego, które prezentują logikę zarządzania bezpieczeństwem poprzez określanie potrzeb z zakresu bezpieczeństwa powszechnego i ich zaspokojenie. W fazach przygotowania i zapobiegania m. in. 18 W literaturze przedmiotu można spotkać się również z określeniem faz katastrofy lub fazowego ujęcia katastrofy, jednakże od wejścia w życie ustawy o zarządzaniu kryzysowym fazy jednoznacznie łączone są z procesem zarządzania kryzysowego. 19 Opracowanie własne. 1719 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie identyfikowane są zagrożenia oraz szacowane jest ryzyko z nimi związane w celu określenia priorytetów w zakresie jego obniżania do poziomu akceptowalnego 20. Znacznie upraszczając można stwierdzić, że zarządzanie bezpieczeństwem odbywa się poprzez zarządzanie ryzykiem obejmujące ograniczanie prawdopodobieństwa (zapobieganie, przygotowanie, odbudowa, transfer wiedzy i uczenie się), ograniczanie skutków (przygotowanie, reagowanie, transfer wiedzy i uczenie się), ograniczanie społecznego wzburzenia poprzez komunikację ryzyka i komunikację kryzysową 21 (wszystkie fazy, transfer wiedzy i uczenie się). W związku z powyższym oraz faktem, iż, dobrze wykonany plan powinien być co najmniej: zwarty, spójny, elastyczny, użyteczny, najważniejsze problemy badawcze koncentrowały się na zbadaniu: 1. Jakie istnieją praktyki i są obecnie wykorzystywane podczas planowania cywilnego ze szczególnym uwzględnieniem przygotowywania planów kryzysowych? 2. Jakie istnieją metody i są obecnie wykorzystywane podczas planowania cywilnego ze szczególnym uwzględnieniem przygotowywania planów kryzysowych? 3. Jakie istnieją narzędzia teleinformatyczne i są wykorzystywane podczas przygotowywania planów kryzysowych? 4. Jakie są metody zarządzania ryzykiem i jakie są wykorzystywane na potrzeby przygotowywania planów kryzysowych? 5. Jakie praktyki, metody i narzędzia należy rekomendować do wykorzystania na potrzeby planowania cywilnego ze szczególnym uwzględnieniem przygotowywania planów kryzysowych? Realizacja projektu W celu zrealizowania wyżej opisanych zamierzeń niezbędne było przeprowadzenie szeregu prac o charakterze analitycznym 22 w zakresie obowiązującego prawa związanego z zarządzaniem kryzysowym. Prace te były związane głównie z identyfikacją i ustaleniem: 20 D. Wróblewski, Rola i miejsce Centrum Naukowo Badawczego Ochrony Przeciwpożarowej w Systemie Bezpieczeństwa Powszechnego, Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza, (1) 2006, s D. Wróblewski, Komunikacja kryzysowa jako instrument kształtowania bezpieczeństwa, Seminarium CNBOP, Zeszyt 4/ Warto zaznaczyć, że podobną metodykę realizacji projektu zespół autroski CNBOP zastosował podczas realizacji projektu, którego celem było prygotowanie oprogramowania ELIKSIR na zlecenie ZOSP RP: D. Wróblewski, J. Prasuła, K. Włodarczyk, M. Kędzierska, Streszczenie projektu badawczo-rozwojowego zamawianego Algorytm oprogramowania CZK w zakresie kreatora planów reagowania kryzysowego, komunikatora kryzysowego, procedur reagowania i zarządzania kryzysowego. Materiały szkoleniowe dla pracowników technicznych gminnych centrów zarządzania kryzysowego, 2008, s20 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie uwarunkowań normatywnych, porządku terminologicznego i pojęciowego, struktury systemu, struktury planów zarządzania kryzysowego 23. Uzyskane w ten sposób wyniki pozwoliły między innymi na: 1. Sformułowanie podstaw poznawczo-metodologicznych zarządzania kryzysowego na szczeblu gminnym, powiatowym, wojewódzkim i centralnym; 2. Określenie uwarunkowań, potrzeb i możliwości integracji systemu zarządzania kryzysowego, obejmujące w szczególności ustalenie zasad i procedur wymiany informacji pomiędzy jednostkami organizacyjnymi zarządzania kryzysowego. Opis systemu zarządzania kryzysowego Analiza podstaw prawnych z zakresu zarządzania kryzysowego oraz sformułowanie podstaw poznawczo-metodologicznych systemu zarządzania kryzysowego oraz jego struktury terytorialnej składały się z czterech zasadniczych etapów. Badanie terminologii Pierwszy z nich obejmował badanie terminologii z zakresu zarządzania kryzysowego i zarządzania ryzykiem. Działania te należało podjąć, gdyż obecnie różne ośrodki naukowe, a także przepisy prawa i dokumenty normatywne oraz sami praktycy w różny sposób definiują pojęcia z tego obszaru. Warto zauważyć, że w sytuacji kryzysowej kluczowe znaczenie ma spójna i jednoznaczna terminologia, umożliwiająca jednoznaczny przekaz informacji oraz jednoznaczne właściwe rozumienie przekazywanych komunikatów. Prace obejmowały analizę przepisów krajowych i zagranicznych (w wybranych państwach), przepisów unijnych, norm, standardów i wytycznych oraz dostępnej literatury przedmiotu (naukowej i zawodowej). W wyniku prac zostały zebrane podstawowe definicje i pojęcia bezpośrednio i pośrednio związane z zarządzaniem kryzysowym, zarządzaniem ryzykiem i planowaniem. Zostały one następnie poddane analizie w kontekście ich kompletności i użyteczności na potrzeby projektu. Za każdym razem, gdy zespół projektowy miał wątpliwości odnośnie przyjęcia definicji lub gdy nie istniała odpowiednia definicja podczas warsztatów naukowych definiowano pojęcie. W 2013 roku odbyły się takie 3 warsztaty naukowe. Warto zaznaczyć, że zespół projektowy kierował się zasadą priorytetu prawa krajowego (konstytucja, ustawy, rozporządzenia), a w następnej kolejności priorytetem: 23 D. Wróblewski, M. Kędzierska, B. Połeć, Koncepcja realizacji projektu Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne, w: Bezpieczeństwo Pożarowe, nr , Lwowski Państwowy Uniwersytet Bezpieczeństwa Życia, s21 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie 1. Prawa resortowego oraz uznanych norm i standardów międzynarodowych; 2. Prawa unijnego; 3. Prawa miejscowego oraz opublikowanego dorobku naukowego i zawodowego; 4. Prawa innych państw; 5. Definicji autorskich zespołu projektowego stworzonych (uzgodnionych) podczas warsztatów naukowych. Opisana wyżej analiza norm i przepisów prawnych związanych z zarządzaniem kryzysowym, zarządzaniem ryzykiem i planowaniem służyła również zbadaniu środowiska formalno-prawnego, w którym miało być wykorzystywane projektowane w ramach projektu oprogramowanie. W wyniku tych działań został opracowany słownik zawierający wspólną (uzgodnioną przez konsorcjantów) terminologię pojęć. Badanie środowiska Kolejnym ważnym obszarem badawczym była diagnoza stanu środowiska formalnoprawnego w jakim miało mieć zastosowanie przyszłe oprogramowanie wspomagające budowę planów kryzysowych. Zespół projektowy uznał to za jedno z ważniejszych zadań, ponieważ niewłaściwie rozpoznane środowisko będzie bezpośrednio wpływało na trafność wymagań techniczno-użytkowych dla oprogramowania. Badanie środowiska odbywało się ze szczególnym naciskiem na analizę prawa krajowego i miejscowego oraz analizę naukowej i zawodowej literatury przedmiotu. W wyniku tych prac uzyskano opis ogólnej struktury zarządzania kryzysowego w Polsce oraz relacji w ramach Unii Europejskiej. Badanie procesu planowania Równie istotnym zadaniem było badanie struktury planów zarządzania kryzysowego oraz procesu ich tworzenia. Badania koncentrowały się także na analizie metodyki tworzenia planów na poszczególnych szczeblach administracyjnych w celu opracowania ujednoliconej wzorcowej metodyki, która w czytelny sposób przeprowadziłaby osoby odpowiedzialne za opracowanie planu przez cały proces. Warto w tym miejscu zauważyć, że zespół projektowy badał istniejące plany na szczeblu województw, powiatów i gmin. Wartość dodaną stanowiły badania istniejących w tym rekomendowanych praktyk dotyczących planów i planowania zawartych w przepisach prawa, dokumentach normatywnych (normy, wytyczne, standardy) oraz w literaturze przedmiotu. Efektem stała się uniwersalna metodyka opracowania planu zarządzania kryzysowego na poziomie gminy, powiatu i województwa. 2022 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Analiza i zinwentaryzowanie dostępnych technologii Kolejnym etapem prac była analiza dostępnych (cywilnych) technologii teleinformatycznych, oprogramowań i metod na potrzeby prognozowania zagrożeń oraz opracowywania planów zarządzania kryzysowego. Badania te miały służyć rozpoznaniu rozwiązań i oprogramowań, które mogłyby współpracować z projektowanym systemem. Do badania zakwalifikowano m. in. unikalne w skali kraju i Europy rozwiązanie teleinformatyczne ELIKSIR, wdrożone w ponad 100 gminach na terenie naszego kraju. Oprogramowanie służy wspomaganiu tworzenia planów zarządzania kryzysowego na poziomie gminy. Warto zaznaczyć, że właścicielem oprogramowania jest ZOSP RP. Ważnym aspektem badań była również analiza wykorzystywanych technologii i aplikacji do planowania w SZ RP i NATO. Przeprowadzono również badania baz danych obecnie funkcjonujących systemów informatycznych, ze szczególnym uwzględnieniem metod i standardów wymiany danych pomiędzy tymi systemami. Pozwoliło to na przygotowanie założeń do projektowanego oprogramowania obejmujących bazy danych zasobów jednostki administracyjnej, ponadto przeprowadzono identyfikację węzłów operacyjnych systemu, wzajemnych potrzeb informacyjnych podmiotów współdziałających w ramach zarządzania kryzysowego oraz łączących je relacji. W ramach tego etapu powstały również koncepcje wykorzystania w projektowanym systemie istniejących i nowych modeli analitycznych oraz istniejących narzędzi informatycznych. Identyfikacja potrzeb użytkowników końcowych Ujednolicenie terminologii, opis środowiska formalno-prawnego w jakim ma funkcjonować oprogramowanie oraz identyfikacja struktury planów i metodyk planowania są warunkami koniecznymi do uzyskania użytecznego narzędzia wykorzystywanego na potrzeby zarządzania kryzysowego i podczas sytuacji kryzysowych. Z tego względu celem kolejnego etapu było zbadanie potrzeb użytkowników końcowych, czyli osób, które posiadają już doświadczenie praktyczne z obszaru zarządzania kryzysowego na szczeblach województwa, powiatu i gminy. Warto zaznaczyć, że identyfikacja potrzeb użytkowników końcowych, w projekcie została podzielona na dwa zasadnicze etapy: badań ankietowych oraz testowania oprogramowania. 2123 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Badania ankietowe Głównym efektem prac miało być uzyskanie możliwie największego dopasowania projektowanego oprogramowania do potrzeb wynikających ze specyfiki codziennej pracy osób realizujących zadania z zakresu zarządzania kryzysowego oraz specyfiki pracy podczas sytuacji kryzysowych. Badania przeprowadzono w terenie i obejmowały: 1. Przygotowanie ankiety, które obejmowało merytoryczne opracowanie ankiety oraz stworzenie elektronicznych formularzy do wypełnienia; 2. Przeprowadzenie badań: 2.1. wytypowanie województw, powiatów i gmin, 2.2. zdefiniowanie grupy ankietowanej (wytypowanie urzędów i pracowników posiadających odpowiednią wiedzę i doświadczenie), 2.3. przeprowadzenia badania; 3. Opracowanie wyników polegające na konsolidacji wyników i opracowaniu raportu z badania; 4. Weryfikację i uzupełnienie wcześniej przyjętych założeń na potrzeby projektowania oprogramowania. Wymagania miały istotny wpływ na projektowane oprogramowanie w postaci modelu laboratoryjnego, jak również na założenia, projekt techniczny i przyszłe funkcjonalności demonstratora. Testowanie Projektowane oprogramowanie w zamierzeniu ma być możliwie użyteczne dla przyszłych użytkowników końcowych, dlatego zespół projektowy w toku całego projektu położył duży nacisk na współpracę z osobami, które zawodowo zajmują się problematyką zarządzania kryzysowego, planowania i zarządzania ryzykiem. Na potrzeby badania zostały wytypowane jednostki terytorialne, przygotowano ankietę i przeprowadzono badania, a wyniki opracowano w kontekście sformułowania zaleceń dla projektowanego oprogramowania. Badania modelu laboratoryjnego oraz demonstratora systemu budowania planów zarządzania kryzysowego zostaną przeprowadzone podczas drugiego etapu realizacji projektu i odbędą się w formie testów z udziałem przyszłego użytkownika. Dzięki temu pozwolą na opracowanie wniosków z praktycznego zastosowania wybranych do jego budowy 2224 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie technologii oraz sformułowania wniosków dotyczących zaprojektowanych funkcjonalności w kontekście ich wystarczalności i użyteczności praktycznej. Celem badań będzie również wypracowanie zaleceń i rekomendacji do dalszego rozwoju oprogramowania. W celu realizacji tego zamierzenia wykonane zostaną prace mające na celu m.in.: 1. Weryfikację funkcjonowania oprogramowania demonstratora w laboratorium doświadczalnym; 2. Opracowanie programu szkoleń z zakresu tworzenia planów zarządzania kryzysowego; 3. Przygotowanie kursu e-learningowego 24 z zakresu wykorzystania oprogramowania; 4. Sformułowanie rekomendacji w zakresie zmian w oprogramowaniu po zakończeniu jego testowania. Opracowanie metodyk analizy i oceny dla zagrożeń i ryzyka Zespół projektowy koncentrował się na identyfikacji procesów i metod planowania cywilnego, zarządzania kryzysowego oraz zarządzania ryzykiem, które należało wykorzystać w projektowanym oprogramowaniu. Głównym źródłem informacji na tym etapie prac stały się międzynarodowe normy i standardy. Zaś jako źródła uzupełniające traktowano literaturę naukową i zawodową przedmiotu oraz przepisy prawa. Do najważniejszych efektów tych prac miały zaliczać się rekomendowane: 1. Procesy planowania i metodyka opracowywania planów kryzysowych; 2. Metody identyfikacji i klasyfikacji zagrożeń oraz określania ich źródeł; 3. Metody wyznaczania i oceny ryzyka, w tym sporządzania map ryzyka; 4. Metody analizy zdarzeń wykorzystywane w procesie planowania cywilnego. Ponadto dodatkowymi efektami miały stać się koncepcje: 1. Adaptacji metod scenariuszowych oraz case study na potrzeby procesu planowania cywilnego; 2. Wykorzystania ćwiczeń sprawdzających do weryfikacji procedur zarządzania kryzysowego. Zespół projektowy zakładał, że w oparciu o opracowane metodyki planowania nastąpi standaryzacja procedur planistycznych, ujednolicenie interpretacji zagrożeń, ryzyka ich 24 Podczas realizacji tego zadania zespół projektowy CNBOP-PIB zamierza skorzystać z doświadczeń uzyskanych podczas realizacji projektu, którego celem było przygotowanie materiałów szkoleniowych między innymi dla OSP. Zob.: E-learning - darmowe materiały szkoleniowe dla OSP. Kształcenie na odległość - WIOSKA INTERNETOWA, https://www.cnbop.pl/dzialy/dwip/e-learning (dostęp ). 2325 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie wystąpienia oraz zasad użycia posiadanego potencjału, implementacji w zaprojektowanym systemie siatek bezpieczeństwa i map ryzyka do zidentyfikowanych i operacyjnie zweryfikowanych potrzeb rzeczywistych systemów zarządzania kryzysowego w województwach, powiatach i gminach. Baza danych zasobów oraz określenie węzłów operacyjnych dla oprogramowania Do opracowania w pełni funkcjonalnego oprogramowania niezbędne są odpowiednio zaprojektowane bazy danych oraz węzły operacyjne. W celu ich stworzenia zespół projektowy oparł się zarówno na badaniach ankietowych jak i badaniach literatury przedmiotu. Efektem tych prac była: 1. Koncepcja skatalogowania jednostek i budowy bazy sił i środków; 2. Koncepcja architektury węzłów operacyjnych i ich wzajemnych powiązań; 3. Wzajemne potrzeby informacyjne wraz z przepływem informacji pomiędzy gminą, powiatem i województwem. Projektowanie systemu Warto zaznaczyć, że na każdym etapie prac dokonywano bieżącej weryfikacji i uzupełniania założeń i zaleceń do projektowanego systemu. Prace rozpoczęto od wysokopoziomowego projektowania systemu planów zarządzania kryzysowego, które uwzględniało wyniki badań terminologii, środowiska i procesu planowania. W trakcie kolejnych prac projektowano m. in. poszczególne komponenty architektury oprogramowania PZK, komponenty projektu technicznego PZK uzupełniano o modele procesów informacyjnych, modelowano struktury danych oraz metodyki analizy i oceny ryzyka. Na tym etapie zdecydowano o wyborze technologii budowy oprogramowania, opracowaniu technologicznych rekomendacji oraz uzupełnieniu i aktualizacji rejestru wymagań. Końcowym elementem było przygotowanie założeń do planu testów akceptacyjnych i walidacyjnych systemu PZK. Na poniższych schematach (Ryc. 4 i 5) przedstawiono koncepcję architektury i strukturę oprogramowania dostępną z poziomu administratora. Zaletą zastosowanej architektury jest brak konieczności synchronizacji danych, redundancji danych (np. Podmiotów czy Sił i Środków powtarzających się w różnych PZK), możliwość natychmiastowego skorzystania z aktualnych danych innych Jednostek Administracji 24 26 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie tworzących PZK, zwiększone bezpieczeństwo danych oraz dostępu do nich przez ich scentralizowanie. Opracowując strukturę brano również pod uwagę szybkość i skuteczność aktualizacji systemu, a także warunki ekonomiczne tzn. ryzyko konieczności zakupu nowych, lub dostosowywania istniejących stacji roboczych, do minimalnych wymagań klienta systemu PZK 25. Ryc. 4. Koncepcja architektury biznesowej B. Krzywicki, A. Olszewski, podzadanie VI.3.5 Wybór technologii budowy oprogramowania dla planowania kryzysowego, raport z realizacji zadania VI.3 Analiza i zinwentaryzowanie dostępnych technologii i metod opracowania planów zarządzania kryzysowego na poziomie gminy, powiatu i województwa w projekcie Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne realizowany w ramach umowy nr DOBR/0016/R/ID2/2012/03, finansowany przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. 26 B. Krzywicki, A. Olszewski, oprac. własne, Projekt rozwojowy pt. Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne realizowany w ramach umowy nr DOBR/0016/R/ID2/2012/03, finansowany przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. 2527 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie Ryc. 5. Koncepcja architektury funkcjonalnej 27 Organizacja laboratorium doświadczalnego oraz wykonanie modelu laboratoryjnego systemu budowania planów zarządzania kryzysowego Z uwagi na to, że wynikiem projektu ma być działające oprogramowanie posiadające VIII poziom gotowości technologii, zespół projektowy w ramach prac organizuje laboratorium doświadczalne, które będzie służyło testowaniu oprogramowania w warunkach laboratoryjnych. Implementacja modelu laboratoryjnego oprogramowania do budowy planów zarządzania kryzysowego jest istotnym elementem integrującym wyniki wszystkich zadań realizowanych w pierwszym etapie realizacji projektu. Model ten i wyniki przeprowadzonych z jego wykorzystaniem badań pozwolą na opracowanie wniosków oraz rekomendacji doskonalących do etapu prac rozwojowych. Zadanie to jest ściśle powiązane z organizacją i budową laboratorium doświadczalnego, co przełoży się na stworzenie warunków 27 B. Krzywicki, G. Jurzysta, A. Olszewski, Koncepcja struktury i założeń do projektowanego systemu Wizja i architektura systemu, w: Planowanie cywilne w systemie zarządzania kryzysowego, s Materiał z konferencji realizowanej przez konsorcjum naukowo-przemysłowe w ramach projektu pt. Zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego w oparciu o nowoczesne technologie informatyczne realizowany w ramach umowy nr DOBR/0016/R/ID2/2012/03, finansowany przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju. 2628 Teleinformatyczny zintegrowany system budowy planów zarządzania kryzysowego badania i projektowanie umożliwiających testowanie projektowanego systemu na wszystkich etapach jego konstrukcji oraz na uruchomienie demonstratora w wybranych podmiotach zarządzania kryzysowego. Organizacja laboratorium jest etapem poprzedzającym testowanie oprogramowania w wewnętrznym środowisku doświadczalnym, które będzie ostatnim krokiem do walidacji działania systemu w terenie (środowisku rzeczywistym). Laboratoria będą tworzone jako komplementarne i współdziałające u każdego z konsorcjantów. Dzięki temu zapewniona zostanie możliwość gruntownego sprawdzenia (przetestowania) projektowanego oprogramowania z uwzględnieniem różnych perspektyw testowania, analizowania i formułowania wniosków. Organizacja laboratoriów obejmowała takie elementy jak: 1. Infrastruktura teleinformatyczna; 2. Założenia techniczne i organizacyjne oraz projekt techniczny oprogramowania; 3. Specyfikacje techniczne i technologiczne sprzętu oraz oprogramowania laboratorium badawczego; 4. Zakup, instalacja i konfiguracja; 5. Procedury zarządzania infrastrukturą laboratorium; 6. Zasady zarządzania dostępem partnerów i użytkowników do środowiska laboratorium. Wnioski Odpowiadając na pytanie postawione na początku rozdziału: Czy teza jest prawdziwa, że Plan jest Niczym, Planowanie jest Wszystkim wydaje się, że należałoby odpowiedzieć nieco wymijająco cytując Franciszka Bacona: Wiedzieć to móc. Temu właśnie służy realizacja niniejszego projektu i jego efekty, żeby móc w razie zaistnienia sytuacji kryzysowej. Zwiększenia prawdopodobieństwa, żeby móc zespół projektowy upatruje w działaniach planistycznych wymagających zbierania i aktualizowania informacji oraz ich opracowywania i interpretacji. Ponadto do ważnych czynników zwiększających szanse sprawnego reagowania w razie wystąpienia sytuacji kryzysowej mają być m. in. następujące funkcjonalności oprogramowania: 1. Zunifikowanie pojęć i ich interpretacji z zakresu planowania cywilnego, zarządzania kryzysowego i zarządzania ryzykiem; 27 Pokazać jeszcze
SZKOLENIE KOMENDANTÓW GMINNYCH ZOSP RP Temat nr 5: Zarządzanie kryzysowe na szczeblu gminy Autor: Eugeniusz Wojciech Roguski ZAGROŻENIA NATURALNE I TECHNICZNE OCHRONA CYWILNA BEZPIECZEŃSTWO OBYWATELI POLITYKA Bardziej szczegółowo REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W RAWICZU
ZATWIERDZAM: Załącznik do Zarządzenia Nr 7/08 Starosty Rawickiego Rawicz, dnia 24 stycznia 2008 r. z dnia 24 stycznia 2008 r. REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W RAWICZU Biuro ds. Ochrony Bardziej szczegółowo Szacowanie ryzyka na potrzeby systemu ochrony ludności w Polsce. Stan obecny oraz kierunki przyszłych rozwiązań.
Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Państwowy Instytut Badawczy Szacowanie ryzyka na potrzeby systemu ochrony ludności w Polsce. Stan obecny oraz kierunki przyszłych Bardziej szczegółowo PROFIL GOTOWOŚCI OPERACYJNEJ JEDNOSTEK RATOWNICZYCH JAKO ISTOTNY ELEMENT W PROJEKTOWANIU SYSTEMU RATOWNICZEGO
KONFERENCJA NAUKOWA PROFIL GOTOWOŚCI OPERACYJNEJ JEDNOSTEK RATOWNICZYCH JAKO ISTOTNY ELEMENT W PROJEKTOWANIU SYSTEMU RATOWNICZEGO ORGANIZATOR: Państwowy Instytut Badawczy RADA PROGRAMOWO-NAUKOWA: Przewodniczący: Bardziej szczegółowo ------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------ ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE, OCHRONA LUDNOŚCI I OBRONA CYWILNA W POLSCE ---------------------------------------------------------------------------------------------- Bardziej szczegółowo KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO GAŚNICZY
KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO GAŚNICZY Od 1992 roku Państwowa Straż Pożarna jest wiodącą służbą w ogólnokrajowym systemie organizacji działań ratowniczych, której przypisano m.in. zadanie zbudowania krajowego Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 42/12 WÓJTA GMINY SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY BORZECHÓW z dnia 7 listopada 2012 r.
ZARZĄDZENIE Nr 42/12 WÓJTA GMINY SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY BORZECHÓW z dnia 7 listopada 2012 r. w sprawie opracowania planów obrony cywilnej gminy. Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada Bardziej szczegółowo WYMAGANIA TECHNICZNO UŻYTKOWE DLA WYROBÓW WPROWADZANYCH NA WYPOSAŻENIE OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH
Centrum Naukowo Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Związek Ochotniczych Straży Pożarnych RP ISBN 978-83-61520-09-2 STANDARDY CNBOP OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA WYMAGANIA TECHNICZNO Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 26/ 12 WÓJTA GMINY PĘCŁAW z dnia 10 października 2012 r.
ZARZĄDZENIE NR 26/ 12 WÓJTA GMINY PĘCŁAW z dnia 10 października 2012 r. w sprawie przygotowania, organizacji i funkcjonowania gminnego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz gminnego systemu Bardziej szczegółowo aktualny stan realizacji zadań ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej wynikających z przepisów ustawy z
aktualny stan realizacji zadań ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej wynikających z przepisów ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej Bardziej szczegółowo ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE OCHRONA LUDNOŚCI BEZPIECZEŃSTWO IMPREZ MASOWYCH
------------------------------------------------------------------------------------------------ ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE W POLSCE ---------------------------------------------------------------------------------------------- Bardziej szczegółowo Wójt Gminy Świętajno Szef OC Gminy zarządza, co następuje:
Zarządzenie Nr 28/12 Wójta Gminy Świętajno Szefa Obrony Cywilnej z dnia 06 czerwca 2012 roku w sprawie opracowania planu obrony cywilnej dla Gminy Świętajno Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo Spis treści. Analiza i modelowanie_nowicki, Chomiak_Księga1.indb :03:08
Spis treści Wstęp.............................................................. 7 Część I Podstawy analizy i modelowania systemów 1. Charakterystyka systemów informacyjnych....................... 13 1.1. Bardziej szczegółowo Regulamin organizacji i pracy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Gminie Oleśnica. Rozdział I. Postanowienia ogólne
Załącznik do zarządzenia nr 171/08 Wójta Gminy Oleśnica z dnia 2 grudnia 2008 r. Regulamin organizacji i pracy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Gminie Oleśnica Rozdział I Postanowienia ogólne Bardziej szczegółowo KONCEPCJA REALIZACJI PROJEKTU ZINTEGROWANY SYSTEM BUDOWY PLANÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W OPARCIU O NOWOCZESNE TECHNOLOGIE INFORMATYCZNE
D. Wroblewski, młodszy brygadier, doktor inżynier (CNBOP-PIB) M. Kędzierska (CNBOP-PIB), B. Połeć (CNBOP-PIB) KONCEPCJA REALIZACJI PROJEKTU ZINTEGROWANY SYSTEM BUDOWY PLANÓW ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W OPARCIU Bardziej szczegółowo 1. OCENA STANU REALIZACJI SZKOLENIA OBRONNEGO
Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 2/2014 Wójta Gminy Dubeninki z dnia 3 stycznia 2014 r. WYTYCZNE do szkolenia obronnego realizowanego w 2014 roku przez Wójta Gminy oraz jednostki organizacyjne wykonujących Bardziej szczegółowo URZĄD GMINY DUBENINKI. Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 107/2016 Wójta Gminy Dubeninki z dnia 20 stycznia 2016 roku PLAN
URZĄD GMINY DUBENINKI Załącznik nr 1 do Zarządzenia Nr 107/2016 Wójta Gminy Dubeninki z dnia 20 stycznia 2016 roku PLAN zamierzeń obronnych Gminy DUBENINKI na rok 2016 ------------------------------------------------------------------------------------- Bardziej szczegółowo Opis przedmiotu zamówienia
Załącznik nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia Świadczenie usług doradztwa eksperckiego w ramach projektu Elektroniczna Platforma Gromadzenia, Analizy i Udostępniania Zasobów Cyfrowych o Zdarzeniach Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 6 listopada 2015 r. Poz. 1829 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego Na podstawie art. 6 ust. Bardziej szczegółowo Planowanie przestrzenne w świetle ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej
Planowanie przestrzenne w świetle ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej Lidia Piotrowska Naczelnik Wydziału Planowania Regionalnego i Współpracy Transgranicznej Minister Bardziej szczegółowo Szkoła Główna Służby Pożarniczej w Warszawie Państwowa Straż Pożarna i Ochotnicza Straż Pożarna nieodzownym elementem systemu Obrony Cywilnej
Szkoła Główna Służby Pożarniczej w Warszawie Państwowa Straż Pożarna i Ochotnicza Straż Pożarna nieodzownym elementem systemu Obrony Cywilnej st. bryg. mgr inż. Stanisław Sulenta Zadania Zgodnie z art. Bardziej szczegółowo Rozdział I Postanowienia Ogólne
Załącznik Nr 11 do Zarządzenia Nr Burmistrza Miasta i Gminy w Bogatyni z dnia 03.02.2014r. REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W BOGATYNI Rozdział I Postanowienia Ogólne 1. 1. Regulamin Bardziej szczegółowo ORGANIZACJA SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO
ORGANIZACJA SYSTEMU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Zarządzanie kryzysowe jest realizowane na czterech poziomach: gminnym, powiatowym, wojewódzkim i krajowym. Poziom gminny - realizuje podstawowe zadania związane Bardziej szczegółowo REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO w OSIU
Załącznik do zarządzenia Wójta Gminy Osie Nr 59/2008 z dnia 10 stycznia 2008r. REGULAMIN GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO w OSIU I. POSTANOWIENIA OGÓLNE. 1. Regulamin Gminnego Zespołu Zarządzania Bardziej szczegółowo Wojewódzkie centra. zarządzania kryzysowego.
CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Rządowe Centrum Bezpieczeństwa (art. 10 i art. 11) Centra zarządzania ministrów i centralnych organów administracji rządowej (art. 13 ust. 1 i 2) Wojewódzkie centra zarządzania Bardziej szczegółowo WYTYCZNE. Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 stycznia 2014 roku do szkolenia obronnego w 2014 roku
WYTYCZNE Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 7 stycznia 2014 roku do szkolenia obronnego w 2014 roku BYDGOSZCZ 2014 1.Wstęp 1.1. Wytyczne Wojewody Kujawsko - Pomorskiego do szkolenia obronnego w 2014 Bardziej szczegółowo Dr inż. Witold SKOMRA
Slajd 2 System zarządzania kryzysowego w Polsce Slajd 3 Zarządzanie kryzysowe (cztery fazy) zapobieganie, przygotowanie, reagowanie, usuwanie skutków. Dr inż. Witold SKOMRA Slajd 4 Zespoły zarządzania Bardziej szczegółowo Program budowy infrastruktury informacji przestrzennej (IIP) w Ministerstwie Zdrowia (MZ)
Program budowy infrastruktury informacji przestrzennej (IIP) w Ministerstwie Zdrowia (MZ) 1. WIADOMOŚCI WSTĘPNE 1.1 CHARAKTERYSTYKA ORGANU WIODĄCEGO 1) Stanowisko, imię i nazwisko, dane adresowe organu Bardziej szczegółowo Obowiązki i uprawnienia organów państwowych, samorządowych i organizacji społecznych.
Podstawowe cele i główne zadania OC. Obrona cywilna ma na celu ochronę ludności, dóbr kultury, zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny Bardziej szczegółowo Opis wymagań i program szkoleń dla użytkowników i administratorów
Załącznik nr 3 do OPZ Opis wymagań i program szkoleń dla użytkowników i administratorów Spis treści Wprowadzenie...2 1. Typ i zakres szkoleń...2 2. Grupy użytkowników...2 3. Warunki ogólne szkoleń...3 Bardziej szczegółowo Uzasadnienie 1. Istniejący stan rzeczy i cel wydania aktu.
Uzasadnienie 1. Istniejący stan rzeczy i cel wydania aktu. W obecnym stanie prawnym, zgodnie z ustawą z dnia 8 września 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. Nr 191, poz. 1410, z późn. zm.), Bardziej szczegółowo Regulamin korzystania z platformy e-learning w projekcie Czas Zawodowców Wielkopolskie Kształcenie Zawodowe
Regulamin korzystania z platformy e-learning w projekcie Czas Zawodowców Wielkopolskie Kształcenie Zawodowe Zadania szkół biorących udział w projekcie 1. Realizacja zajęć kształcenia zawodowego z wykorzystaniem Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 231 Szefa Obrony Cywilnej Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 11.06.2010
Zarządzenie Nr 231 Szefa Obrony Cywilnej Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 11.06.2010 w sprawie utworzenia miejskiego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania Miasta Kalisza. Na podstawie Bardziej szczegółowo Matryca efektów kształcenia dla programu studiów podyplomowych ZARZĄDZANIE I SYSTEMY ZARZĄDZANIA JAKOŚCIĄ
Nazwa przedmiotu: MODELOWANIE I ANALIZA SYSTEMÓW INFORMATYCZNYCH Modeling and analysis of computer systems Kierunek: Informatyka Forma studiów: Stacjonarne Rodzaj przedmiotu: Poziom kwalifikacji: obowiązkowy Bardziej szczegółowo KALENDARZOWY PLAN DZIAŁANIA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA, ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO I OBRONY CYWILNEJ NA 2010 R.
Urząd Miasta Przeworska Referat Spraw Obywatelskich, Obronnych i Obrony Cywilnej ZATWIERDZAM : Załącznik Nr Zarządzenia Nr /00 Szefa OC Miasta- Burmistrza Miasta Przeworska z dnia 0.0.00r. SZEF OBRONY Bardziej szczegółowo DLA SEKTORA INFORMATYCZNEGO W POLSCE
DLA SEKTORA INFORMATYCZNEGO W POLSCE SRK IT obejmuje kompetencje najważniejsze i specyficzne dla samego IT są: programowanie i zarządzanie systemami informatycznymi. Z rozwiązań IT korzysta się w każdej Bardziej szczegółowo STRATEGIA ROZWOJU DLA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA. Oferta badawcza
STRATEGIA ROZWOJU DLA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA Oferta badawcza DLACZEGO WARTO? Nowa perspektywa finansowania PROW 2014-2020, w ramach której kontynuowane będzie wdrażanie działania LEADER. Zgodnie z przyjętymi Bardziej szczegółowo WDROŻENIE MODELOWANIA PROCESÓW ORAZ WSPARCIE
OFERTA WDROŻENIE MODELOWANIA PROCESÓW ORAZ WSPARCIE W TWORZENIU MODELU AS-IS /Jest to przykład (wzór) oferty treść jest wypełniana na podstawie nie zobowiązujących rozmów i spotkań z Klientem, pracownikami Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 60 WÓJTA GMINY JEZIORA WIELKIE. z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie opracowania planu obrony cywilnej dla Gminy Jeziora Wielkie
ZARZĄDZENIE NR 60 WÓJTA GMINY JEZIORA WIELKIE w sprawie opracowania planu obrony cywilnej dla Gminy Jeziora Wielkie Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku Bardziej szczegółowo System monitorowania realizacji strategii rozwoju. Andrzej Sobczyk
System monitorowania realizacji strategii rozwoju Andrzej Sobczyk System monitorowania realizacji strategii rozwoju Proces systematycznego zbierania, analizowania publikowania wiarygodnych informacji, Bardziej szczegółowo Dziennik Ustaw. Warszawa, dnia 29 września 2004 r. Nr 212, Poz. 2153 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA KULTURY. z dnia 25 sierpnia 2004 r.
Dziennik Ustaw Warszawa, dnia 29 września 2004 r. Nr 212, Poz. 2153 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA KULTURY z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego Bardziej szczegółowo Zarządzenie nr 44/11 Wójta Gminy Nowa Ruda z dnia 4 lutego 2011 roku
Zarządzenie nr 44/11 Wójta Gminy Nowa Ruda w sprawie przygotowania i zapewnienia działania gminnego systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach oraz gminnego systemu wykrywania i alarmowania. Na podstawie Bardziej szczegółowo ZARZADZENIE Nr. 57/2013 WÓJTA GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE. w sprawie opracowania planu obrony cywilnej dla Gminy Mikołajki Pomorskie
ZARZADZENIE Nr. 57/2013 WÓJTA GMINY MIKOŁAJKI POMORSKIE z dnia 21 października 2013 r. w sprawie opracowania planu obrony cywilnej dla Gminy Mikołajki Pomorskie Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z Bardziej szczegółowo Projektowanie systemów informatycznych. wykład 6
Projektowanie systemów informatycznych wykład 6 Iteracyjno-przyrostowy proces projektowania systemów Metodyka (ang. methodology) tworzenia systemów informatycznych (TSI) stanowi spójny, logicznie uporządkowany Bardziej szczegółowo 4. Za opracowanie planu obrony cywilnej odpowiada organ obrony cywilnej określonego szczebla (powiatu lub gminy).
WYTYCZNE SZEFA OBRONY CYWILNEJ WOJEWÓDZTWA - WOJEWODY PODLASKIEGO z dnia 14 lutego 2012 r. w sprawie zasad opracowania planów obrony cywilnej powiatów i gmin. Na podstawie art.17, ust.6 ustawy z dnia 21 Bardziej szczegółowo Lubelski Urząd Wojewódzki w Lublinie
Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr poprzez realizację wdrożeń usprawniających ukierunkowanych na poprawę procesów zarządzania w administracji rządowej Przeprowadzenie badania Bardziej szczegółowo Launch. przygotowanie i wprowadzanie nowych produktów na rynek
Z przyjemnością odpowiemy na wszystkie pytania. Prosimy o kontakt: e-mail: kontakt@mr-db.pl tel. +48 606 356 999 www.mr-db.pl MRDB Szkolenie otwarte: Launch przygotowanie i wprowadzanie nowych produktów Bardziej szczegółowo Przedmowa... 7 1. System zarządzania jakością w przygotowaniu projektów informatycznych...11
Spis treści Przedmowa... 7 1. System zarządzania jakością w przygotowaniu projektów informatycznych...11 1.1. Wprowadzenie...11 1.2. System zarządzania jakością...11 1.3. Standardy jakości w projekcie Bardziej szczegółowo STRATEGIA ROZWOJU GMINY. Oferta badawcza
STRATEGIA ROZWOJU GMINY Oferta badawcza DLACZEGO WARTO? Strategia rozwoju stanowi długofalowy scenariusz rozwoju gminy. Zakłada cele i kierunki działań, a także narzędzia służące ich realizacji. Strategia Bardziej szczegółowo Model Matematyczny Call Center
OFERTA SZKOLENIOWA Model Matematyczny Call Center TELEAKADEMIA to profesjonalne centrum szkoleniowe mające swoją siedzibę w Pomorskim Parku Naukowo-Technologicznym w Gdyni. TELEAKADEMIA realizuje szkolenia Bardziej szczegółowo Planowanie w gospodarce odpadami
Planowanie w gospodarce odpadami Łukasz Turowski Skąd potrzeba planowania w gospodarce odpadami? Głównymi celami w polityce Unii Europejskiej w zakresie gospodarowania odpadami są: zapobieganie powstawaniu Bardziej szczegółowo MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI. Warszawa, dnia 19 grudnia 2013 r. Poz. 36. ZARZĄDZENIE Nr 23. z dnia 13 grudnia 2013 r.
DZIENNIK URZĘDOWY MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI Warszawa, dnia 19 grudnia 2013 r. Poz. 36 ZARZĄDZENIE Nr 23 MINISTRA ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie wytycznych do wojewódzkich Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym
ZARZĄDZENIE NR 21/2012 STAROSTY KROŚNIEŃSKIEGO - SZEFA OBRONY CYWILNEJ POWIATU z dnia 17 kwietnia 2012 roku w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej powiatu i gmin. Na podstawie art. 17 ust. 6 Bardziej szczegółowo Cykl szkoleń w ramach projektu: Współpraca strażaków bez granic
Cykl szkoleń w ramach projektu: Współpraca strażaków bez granic Prezentacja nr 1 Powódź odpowiedzialność prawna i zadania Opracował: kpt. mgr inż. Mateusz Caputa 1.Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z Bardziej szczegółowo Wspólny obszar bezpieczeństwa w wymiarze ponadsektorowym
Wspólny obszar bezpieczeństwa w wymiarze ponadsektorowym Strategiczna wizja administracji publicznej w obszarze zarządzania kryzysowego Zmienne uwarunkowania środowiska kształtowania polityki i tworzenia Bardziej szczegółowo Zarządzenie nr 7/WOiSO /2016 Burmistrza Skarszew z dnia 12 stycznia 2016 roku
Zarządzenie nr 7/WOiSO /2016 Burmistrza Skarszew z dnia 12 stycznia 2016 roku w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania (SWO) oraz systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie Bardziej szczegółowo 1. Określa się Zadania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na obszarze województwa mazowieckiego, stanowiące załącznik do zarządzenia.
ZARZĄDZENIE Nr 55 WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 12 lutego 2016 r. w sprawie określenia Zadań Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na obszarze województwa mazowieckiego Na podstawie art.14 ust. 3 ustawy Bardziej szczegółowo Sylabus przedmiotu: Zarządzanie w sytuacjach kryzysowych
Sylabus Zarządzanie w sytuacjach kryzysowych Nazwa programu (kierunku) Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Suwałkach Bezpieczeństwo wewnętrzne Wydział Ochrony Zdrowia Poziom i forma studiów Specjalność: Bardziej szczegółowo bezpieczeństwa ruchu drogowego
Gdańsk, 22-23 kwietnia 2010 Perspektywy integracji bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce według koncepcji ZEUS Joanna Żukowska Lech Michalski Politechnika Gdańska PROJEKT ZEUS - Zintegrowany System Bezpieczeństwa Bardziej szczegółowo Zastosowanie symulacji Monte Carlo do zarządzania ryzykiem przedsięwzięcia z wykorzystaniem metod sieciowych PERT i CPM
SZKOŁA GŁÓWNA HANDLOWA w Warszawie STUDIUM MAGISTERSKIE Kierunek: Metody ilościowe w ekonomii i systemy informacyjne Karol Walędzik Nr albumu: 26353 Zastosowanie symulacji Monte Carlo do zarządzania ryzykiem Bardziej szczegółowo PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze na 2015 rok
PN.III. 2402.2.2015.ES ZATWIERDZAM. PLAN SZKOLENIA OBRONNEGO w Urzędzie Marszałkowskim w Zielonej Górze na 2015 rok ZIELONA GÓRA STYCZEŃ 2015 r. CZĘŚĆ I Opisowa Podstawę opracowania Planu szkolenia obronnego Bardziej szczegółowo Seminarium doktoranckie. Koncepcja autorskiej metodyki zarządzania komunikacją i wiedzą w organizacji. Mgr Radosław Zając
Seminarium doktoranckie Koncepcja autorskiej metodyki zarządzania komunikacją i wiedzą w organizacji Mgr Radosław Zając 1 Zarządzanie wiedzą i zarządzanie komunikacją Stan aktualny w świetle najnowszych Bardziej szczegółowo MODEL I FUNKCJE WOJEWÓDZKICH OŚRODKÓW BADAŃ REGIONALNYCH
Konferencja Ogólnopolska Statystyka publiczna w służbie samorządu terytorialnego Wrocław, dn. 7-8 marca 2011 r. MODEL I FUNKCJE WOJEWÓDZKICH OŚRODKÓW Dominika Rogalińska Departament Badań Regionalnych Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XXVII / 170 /2004 Rady Powiatu w Białej Podlaskiej z dnia 30 grudnia 2004 r.
Uchwała Nr XXVII / 170 /2004 Rady Powiatu w Białej Podlaskiej z dnia 30 grudnia 2004 r. zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Białej Podlaskiej Na Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 112/2016 Szefa Obrony Cywilnej Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 23 lutego 2016 r.
Zarządzenie Nr 112/2016 Szefa Obrony Cywilnej Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 23 lutego 2016 r. w sprawie utworzenia miejskiego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania Miasta Kalisza. Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego za okres r. do r.
SPRAWOZDANIE Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego za okres 1.01.2012r. do 31.12.2012r. Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Krakowie funkcjonuje w ramach Zintegrowanego Centrum Zarządzania Bardziej szczegółowo Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich. Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich Podstawy prawne UE Art. 68 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w Bardziej szczegółowo Metodyka projektowania komputerowych systemów sterowania
Metodyka projektowania komputerowych systemów sterowania Andrzej URBANIAK Metodyka projektowania KSS (1) 1 Projektowanie KSS Analiza wymagań Opracowanie sprzętu Projektowanie systemu Opracowanie oprogramowania Bardziej szczegółowo Czym jest SIR? Cele szczegółowe SIR:
Czym jest SIR? Sieć na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich funkcjonuje w ramach Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich (podsieć KSOW) i ma charakter otwarty. Uczestnikami Sieci mogą być wszystkie Bardziej szczegółowo ZAŁOŻENIA PROCESU TWORZENIA WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ROZWOJOWEJ NA LATA 2012-2016
WSTĘP ZAŁOŻENIA PROCESU TWORZENIA WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ROZWOJOWEJ NA LATA 2012-2016 Projekt założeń projektu ustawy o współpracy rozwojowej nakłada na Ministra Spraw Zagranicznych obowiązek Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 6/2008 WÓJTA GMINY KĘSOWO z dnia
ZARZĄDZENIE Nr 6/2008 WÓJTA GMINY KĘSOWO z dnia 04.02.2008. w sprawie składu, organizacji, siedziby oraz trybu pracy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na podstawie art. 19 ust.4 ustawy z dnia 26 Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 258/2013 WÓJTA GMINY GOŁUCHÓW SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY z dnia 21 maja 2013r.
ZARZĄDZENIE NR 258/2013 A GMINY GOŁUCHÓW SZEFA OBRONY CYWILNEJ GMINY z dnia 21 maja 2013r. w sprawie opracowania Planu Obrony Cywilnej Gminy Gołuchów Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada Bardziej szczegółowo SIBP i SFPE Cele i przedsięwzięcia
SIBP i SFPE Cele i przedsięwzięcia dr inż. Piotr Tofiło Plan prezentacji Co to jest SFPE? Geneza powstania SIBP Cele SIBP Przedsięwzięcia realizowane Przedsięwzięcia planowane 1 Society of Fire Protection Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 54/16 PREZYDENTA MIASTA GDAŃSKA SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA z dnia 21 stycznia 2016 r.
ZARZĄDZENIE NR 54/16 PREZYDENTA MIASTA GDAŃSKA SZEFA OBRONY CYWILNEJ MIASTA z dnia 21 stycznia 2016 r. w sprawie: organizacji i funkcjonowania systemu wczesnego ostrzegania (SWO oraz systemu wykrywania Bardziej szczegółowo Ewolucja systemu certyfikacji sprzętu i urządzeń w ochronie przeciwpożarowej
Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego Państwowy Instytut Badawczy Ewolucja systemu certyfikacji sprzętu i urządzeń w ochronie przeciwpożarowej Konferencja: XX lat Bardziej szczegółowo Cykle życia systemu informatycznego
Cykle życia systemu informatycznego Cykl życia systemu informatycznego - obejmuję on okres od zgłoszenia przez użytkownika potrzeby istnienia systemu aż do wycofania go z eksploatacji. Składa się z etapów Bardziej szczegółowo 4.1. KOORDYNATOR RATOWNICTWA MEDYCZNEGO SŁUŻBY PSP
Załącznik nr 4 Koordynatorzy Ratownictwa Medycznego ZADANIA 4.1. KOORDYNATOR RATOWNICTWA MEDYCZNEGO SŁUŻBY PSP 1. Nadzoruje organizację, przebieg szkoleń oraz realizację planu szkoleń w służbie. 2. Przygotowuje Bardziej szczegółowo 1/ Nazwa zadania: Dostawa, wdrożenie i serwis informatycznego systemu zarządzania projektami dla Urzędu Miejskiego Wrocławia wraz ze szkoleniem.
Ewa Szczepańska Zarządzanie projektami a zarządzanie ryzykiem Warszawa, dnia 9 kwietnia 2013 r. Agenda Definicje Wytyczne dla zarządzania projektami Wytyczne dla zarządzania ryzykiem Miejsce ryzyka w zarządzaniu Bardziej szczegółowo REGULAMIN PRACY GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W ŁAZISKACH
ZATWIERDZAM REGULAMIN PRACY GMINNEGO ZESPOŁU ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W ŁAZISKACH ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Regulamin Pracy Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego określa: 1) zadania GZZK; Bardziej szczegółowo ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE
ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE OBRONA CYWILNA REALIZACJA ZADAŃ OBRONNYCH W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ŚCIŚLE TAJNE TAJNE POUFNE ZASTRZEŻONE ODPOWIEDNIK W JĘZYKU ANGIELSKIM TOP SECRET SECRET CONFIDENTIAL Bardziej szczegółowo Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich Spotkanie koordynatorów odnowy wsi Jarnołtówek, 13-14 listopada 2008 1 Podstawy prawne UE Art. 68 rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie Bardziej szczegółowo P L A N SZKOLENIA OBRONNEGO w gminie Sępopol na 2013 rok
URZĄD MIEJSKJI W SĘPOPOLU Załącznik nr 3 do Zarządzenia N r 243 Burmistrza Sępopola z dnia 25 marca 2013 roku ZATWIERDZAM.... BURMISTRZ SĘPOPOLA P L A N SZKOLENIA OBRONNEGO w gminie Sępopol na 2013 rok Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 26/2011 STAROSTY RAWSKIEGO SZEFA OBRONY CYWILNEJ POWIATU. z dnia 20 lipca 2011 r.
ZARZĄDZENIE NR 26/2011 STAROSTY RAWSKIEGO SZEFA OBRONY CYWILNEJ POWIATU w sprawie zakresu oraz sposobu organizacji działania w przypadku, gdy ewakuację I stopnia zarządzi organ kierujący akcją ratunkową Bardziej szczegółowo Rola Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej w programowaniu i monitorowaniu rozwoju województwa
Rola Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej w programowaniu i monitorowaniu rozwoju województwa KRZYSZTOF MĄCZEWSKI ANETA STANIEWSKA BIURO GEODETY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA Bardziej szczegółowo Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego z perspektywy Ministerstwa Finansów
Kontrola zarządcza w jednostkach samorządu terytorialnego z perspektywy Ministerstwa Finansów Monika Kos, radca ministra Departament Polityki Wydatkowej Warszawa, 13 stycznia 2015 r. Program prezentacji Bardziej szczegółowo Staże i praktyki zagraniczne dla osób kształcących się i szkolących zawodowo
Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji Staże i praktyki zagraniczne dla osób kształcących się i szkolących zawodowo Projekt systemowy w obszarze edukacji w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program Bardziej szczegółowo REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W NOWYM SĄCZU
REGULAMIN POWIATOWEGO CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W NOWYM SĄCZU 1. PODSTAWY PRAWNE DZIAŁANIA POWIATOWEGO CENTRUM KRYZYSOWEGO, ZWANEGO DALEJ PCZK Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego utworzone Bardziej szczegółowo ZAKRES TEMATYCZNY ANALIZY DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH
ZAKRES TEMATYCZNY ANALIZY DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH I. Dane podstawowe. Załącznik nr 13 1. Numer ewidencyjny zdarzenia, data zgłoszenia do Powiatowego (Miejskiego) Stanowiska Kierowania lub podmiotu ksrg. 2. Bardziej szczegółowo Spis treści. 00 Red. Spis tresci. Wstep..indd 5 2009 12 02 10:52:08
Spis treści Wstęp 9 Rozdział 1. Wprowadzenie do zarządzania projektami 11 1.1. Istota projektu 11 1.2. Zarządzanie projektami 19 1.3. Cykl życia projektu 22 1.3.1. Cykl projektowo realizacyjny 22 1.3.2. Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 12 Burmistrza Miasta i Gminy BLACHOWNI z dnia 30 stycznia 2008 roku
Zarządzenie Nr 12 Burmistrza Miasta i Gminy BLACHOWNI z dnia 30 stycznia 2008 roku w sprawie: powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Działając Bardziej szczegółowo Projektowanie strategii HR
Projektowanie strategii HR Design Thinking stając się architektami celów, talentów i wiedzy. Pokazują jak transformować wiedzę i kompetencje w konkretne inicjatywy. Dzięki ich wsparciu zespoły nabierają Bardziej szczegółowo ZARZĄDZANIE MARKĄ. Doradztwo i outsourcing
ZARZĄDZANIE MARKĄ Doradztwo i outsourcing Pomagamy zwiększać wartość marek i maksymalizować zysk. Prowadzimy projekty w zakresie szeroko rozumianego doskonalenia organizacji i wzmacniania wartości marki: Bardziej szczegółowo 1. Metoda komputerowego wspomagania wyznaczania po danego wyposa enia sprz towo-materiałowego Podstawowej Jednostki Organizacyjnej Systemu Bezpiecze
1. Metoda komputerowego wspomagania wyznaczania pożądanego wyposażenia sprzętowo-materiałowego Podstawowej Jednostki Organizacyjnej Systemu Bezpieczeństwa Kraju 1. Analiza rodzajów i strat powodowanych Bardziej szczegółowo WYDZIAŁ MECHANICZNY Instytut Technologii Maszyn i Automatyzacji. Wydatki strukturalne EWIDENCJONOWANIE I SPRAWOZDAWCZOŚĆ
WYDZIAŁ MECHANICZNY Instytut Technologii Maszyn i Automatyzacji Wydatki strukturalne EWIDENCJONOWANIE I SPRAWOZDAWCZOŚĆ 13 maja 2011 Wydatki strukturalne akty prawne Ustawa o finansach publicznych z dn. Bardziej szczegółowo SZKOLENIE STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP CZĘŚĆ I. TEMAT 1 Organizacja ochotniczych straży pożarnych, ochrony ludności w tym ochrony przeciwpożarowej
SZKOLENIE STRAŻAKÓW RATOWNIKÓW OSP CZĘŚĆ I TEMAT 1 Organizacja ochotniczych straży pożarnych, ochrony ludności w tym ochrony przeciwpożarowej Autor: Robert Łazaj Podstawy Prawne Funkcjonowania OSP Ochotnicza Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres