Source: http://docplayer.pl/3762781-Raport-z-monitoringu-za-miesiac-sierpien-2014-r.html
Timestamp: 2017-01-17 16:09:39
Legal References Found: art. 3
 Art. 27
 art. 7
 art. 118
 art. 32
 art. 118
 art. 32
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 1
 art. 18
 art. 2
 art. 118
 art. 118
 art. 118
 Art. 1
 Art. 1
 art. 4
 ART. 3
 art. 5
 art. 1
 art.8
 art. 3
 art. 3
 Art. 1
 art. 166
 art. 2
 art. 18
 art. 3

Document Content:
⭐Raport z monitoringu za miesiąc sierpień 2014 r.
Raport z monitoringu za miesiąc sierpień 2014 r.
Download "Raport z monitoringu za miesiąc sierpień 2014 r."
1 Raport z monitoringu za miesiąc sierpień 2014 r. Raport z monitoringu został przygotowany w ramach projektu EAPN Polska wspólnie budujemy Europę Socjalną współfinansowanego przez Szwajcarię w ramach szwajcarskiego programu współpracy z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej 12 Streszczenie Raport za sierpień zawiera omówienie wybranych poselskich projektów ustaw, projektów rozporządzeń oraz sprawozdań przygotowanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, a także raportów z kontroli Najwyższej Izby Kontroli i wystąpienia Rzecznika Praw Obywatelskich. Jeśli chodzi o projekty poselskie skierowane pod obrady Sejmu, uwagę zwrócił zwłaszcza wniesiony przez klub SLD projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, a także wniesiony przez ten sam klub projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, mający na celu zmianę struktury obciążeń fiskalnych w odniesieniu do zamożniejszych i uboższych grup społecznych. Co się z kolei tyczy działalności legislacyjnej rządu, w tym zwłaszcza MPiPS, wart odnotowania jest zwłaszcza projekt rozporządzenia podnoszącego wysokość najniższego wynagrodzenia. Wiele informacji oraz wskazówek na przyszłość dostarcza projekt sprawozdania resortu pracy i polityki społecznej z realizacji programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, który został szerzej omówiony w niniejszym opracowaniu. Dość istotne wydają się dwa raporty Najwyższej Izby Kontroli, jeden poświęcony polityce przeciwdziałania chorobom nowotworowym, drugi finansowaniu edukacji przedszkolnej od czasu reformy w ramach programu Przedszkole za złotówkę. Jeśli chodzi o działalność Rzecznika Praw Obywatelskich, w sierpniowym raporcie przytoczone zostało wystąpienie RPO w sprawie zasad zatrudniania stażystów. Z punktu widzenia organizacji pozarządowych zapewne wart uwagi jest Raport z Konsultacji Programu współpracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z organizacjami pozarządowymi na lata Omówienie przyjętego w pierwszej połowie sierpnia Programu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu nie znalazło się w niniejszym opracowaniu tylko dlatego, że założenia programu zostały przedstawione w raporcie za lipiec, kiedy to program trafił na posiedzenie Komitetu Stałego Rady Ministrów. 23 Struktura raportu Streszczenie...2 Wprowadzenie...4 Prawo pracy...5 Projekt rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2015 roku...5 Wystąpienie RPO do MPiPS ws. warunków odbywania stażu przez bezrobotnych...7 Ubezpieczenia społeczne...9 Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych...9 Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych...10 Polityka zdrowotna...13 Raport NIK o realizacji polityki zwalczania nowotworów...13 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie...16 Projekt sprawozdania z realizacji krajowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 roku...16 Raport Najwyższej Izby Kontroli o finansowaniu przedszkoli przez gminy...19 Organizacje pozarządowe...21 Raport z Konsultacji Programu współpracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z organizacjami pozarządowymi na lata Projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego...23 Zakończenie i wnioski4 Wprowadzenie W sierpniu na stronie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej znalazł się projekt rozporządzenia dotyczącego wzrostu wysokości płacy minimalnej w 2015 roku. Rozporządzenie przyjęto we wrześniu, a wcześniej zawarte w nim propozycje poddano konsultacjom z partnerami społecznymi. Ostatecznie nie uwzględniono uwag partnerów i wysokość minimalnego wynagrodzenia ustalono na poziomie niższym niż sugerowało Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych, choć zarazem wyższym niż proponował Związek Pracodawców RP oraz niż wynosi ustawowe minimum. Przedmiot rozporządzenia wydaje się wart analizy w ramach niniejszego raportu z uwagi na to, że wpływa na sytuację ekonomiczną osób nisko uposażonych, a więc szczególnie zagrożonych ubóstwem pracowników, jak również innych grup zagrożonych wykluczeniem, a nie wykonujących pracy najemnej. Chodzi m.in. o rezygnujących z pracy opiekunów dzieci niepełnosprawnych, których świadczenie pielęgnacyjne jest obecnie waloryzowane względem wskaźnika wzrostu właśnie minimalnego wynagrodzenia. Obok pracowników o niskim wynagrodzeniu zagrożone dyskryminacją i wykluczeniem są także osoby pracujące na podstawie umowy innej niż umowa o pracę, jak np. stażyści. O zasady regulujące warunki odbywania staży upomina się w swym wystąpieniu także Rzecznik Praw Obywatelskich. Trudnej sytuacji grup znajdujących się poza rynkiem pracy, a zależnych od systemu zabezpieczenia społecznego, dotyka projekt Sojuszu Lewicy Demokratycznej zakładający podniesienie najniższych świadczeń emerytalno-rentowych. Klub poselski tej partii złożył w sierpniu także projekt ustawy przewidujący zmiany w systemie podatkowym, tak by podnieść podatki dla osób zamożniejszych (stawka podatkowa na poziomie 50%) i obniżyć dla uboższych. Wydaje się, że propozycje te również są godne uwagi, bowiem mogą zarówno przełożyć się na sytuację dochodową osób zagrożonych ubóstwem, jak i wpłynąć na strukturę społeczną, skutkując jej spłaszczaniem. Obok instrumentów bezpośrednio wpływających na sytuację dochodową różnych grup społecznych, duże znaczenie z punktu widzenia integracji, przeciwdziałania wykluczeniu i łagodzenia ryzyka socjalnego mają także świadczenia o charakterze usługowym. Interesujące w tym kontekście wydają się dwa sierpniowe raporty Najwyższej Izby Kontroli. Pierwszy z nich poświęcony jest finansowaniu edukacji przedszkolnej od czasu zeszłorocznej reformy, polegającej na przekazaniu budżetowej dotacji dla samorządów na organizację opieki przedszkolnej oraz ustaleniu limitów odpłatności za pobyt dzieci w przedszkolu, 45 ponoszonej przez rodziców. Interesujące wydaje się sprawdzenie, jak wygląda realizacja przyjętych zmian i jakie niesie ona skutki. Drugi ze wspomnianych raportów NIK dotyczy z kolei realizacji programu zwalczania chorób nowotworowych. Kolejny obszar polityki publicznej, którego dotykają dokumenty analizowane w tym opracowaniu, to przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Przygotowany przez MPiPS projekt sprawozdania jest o tyle interesujący, że obok opisu podjętych działań i przeglądu danych statystycznych zawiera także diagnozę programów wsparcia, uwzględniającą oceny ofiar korzystających z tej pomocy. Jak się dowiadujemy ze sprawozdania wiele z tych osób należy do grup zagrożonych ubóstwem ekonomicznym i wykluczeniem społecznym. Prawo pracy Projekt rozporządzenia w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2015 roku W sierpniu Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej skierowało na komitet stały Rady Ministrów projekt rozporządzenia w sprawie minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2015 roku. W projekcie tym proponuje się, aby od 1 stycznia 2015 roku minimalne wynagrodzenie za pracę wypłacane było w wysokości 1750 złotych. Stanowiłoby to wzrost o 70 złotych względem stanu obecnego płaca minimalna wynosi dziś 1680 złotych. Strona rządowa podkreślała, że z uwagi na istniejące uwarunkowania gospodarcze oraz sytuację osób najniżej wynagradzanych, kwota minimalnego wynagrodzenia określona w projektowanym rozporządzeniu jest wyższa niż obligatoryjne minimum wynikające z przepisów ustawy. Projekt został poddany konsultacjom z partnerami społecznymi, spośród których OPZZ i Konfederacja Lewiatan przesłały swoje stanowiska. Pozostałe podmioty nie zgłosiły uwag. W opinii Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych proponowany w rozporządzeniu wzrost płacy minimalnej jest niewystarczający i wymaga korekty. Zdaniem OPZZ płaca minimalna powinna wzrosnąć o co najmniej 7% i wynosić nie mniej niż 1797 złotych (stanowiłoby wówczas 45,3% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej). Z kolei Konfederacja Lewiatan proponowała kwotę 1731 złotych, 56 stojąc na stanowisku, że wzrost minimalnego wynagrodzenia powinien być ukształtowany na poziomie wynikającym wprost z ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, tj. na poziomie prognozowanego wskaźnika wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, powiększonego o ⅔ prognozowanego przyrostu realnego PKB. Wówczas kwota ta wyniosłaby właśnie 1731 złotych. Propozycje zgłoszone przez ww. organizacje nie zostały uwzględnione. Przyjmując zaproponowaną przez siebie kwotę, strona rządowa podkreślała, że z uwagi na istniejące uwarunkowania gospodarcze oraz sytuację osób najniżej uposażonych, kwota minimalnego wynagrodzenia określona w projektowanym rozporządzeniu jest wyższa niż obligatoryjne minimum wynikające z przepisów ustawy. Odnosząc się do stanowiska centrali związkowej, uznawała natomiast: obecnie, postulowany przez OPZZ wyższy wzrost minimalnego wynagrodzenia w 2015 roku nie jest możliwy ze względu na obligatoryjne skutki finansowe dla budżetu państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, jak również dla pracodawców z tytułu ponoszonych kosztów pracy. Nadmierne podwyższenie minimalnego wynagrodzenia za pracę mogłoby spowodować pogorszenie sytuacji na rynku pracy, m.in. brak nowych oraz redukcję istniejących miejsc pracy, bezrobocie wśród osób młodych i nisko wykwalifikowanych, wzrost bezrobocia w regionach Polski o szczególnie niskich wynagrodzeniach. Dodatkowo wzrost wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę będzie skutkował zwiększonymi wydatkami dla budżetu państwa z tytułu relacjonowania do wysokości tego wynagrodzenia różnych świadczeń. Strona rządowa szacuje, że w zależności od źródła danych i zakresu analizy udział osób pobierających minimalne wynagrodzenie wynosi od 5 do 12% wszystkich osób pracujących. Dokument dostępny na: 67 Znaczenie dla PK EAPN Wysokość wynagrodzenia minimalnego, którego dotyczy rozporządzenie, wydaje się bardzo istotne dla PK EAPN z uwagi na to, że przekłada się na sytuację dochodową pracowników nisko uposażonych i ich rodzin. Wpływa także na skalę zjawiska tzw. pracujących biednych, których sytuacją PK EAPN w ostatnim czasie intensywnie się zajmował. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN 25 sierpnia 2014 r. projekt skierowany na komitet stały Rady Ministrów Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Rozporządzenie przyjęte przez Radę Ministrów Wysokie Wystąpienie RPO do MPiPS ws. warunków odbywania stażu przez bezrobotnych W wystąpieniu skierowanym do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Rzecznik Praw Obywatelskich prezentuje podnoszone przez Polskie Towarzystwo Prawa Antydyskryminacyjnego wątpliwości dotyczące zgodności z Konstytucją RP rozporządzenia MPiPS w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych. W świetle ustawy celem nadrzędnym rozporządzenia regulującego staże bezrobotnych ma być zapewnienie ich uczestnikom właściwych warunków nabywania umiejętności. RPO podkreśla, że wspomniane upoważnienie ustawowe przekazuje do uregulowania w akcie wykonawczym kwestie szczegółowe, które w ustawie uregulowane są bardzo wąsko. W opinii rzecznika na tym tle można (...) rozważać kwestię zgodności z Konstytucją RP przepisu upoważniającego do wydania rozporządzenia jako upoważnienia o charakterze blankietowym ; upoważnienie blankietowe w tym przypadku oznaczałoby takie, które daje ministerstwu nadmierną (większą niż przewidziana w konstytucji) swobodę kształtowania norm prawnych. Jak bowiem wskazuje RPO, w świetle obowiązującej konstytucji nie może ( ) w systemie prawa powszechnie obowiązującego pojawiać się żadna regulacja podustawowa, która nie ma bezpośredniego oparcia w ustawie i która nie służy wykonaniu ustawy. Drugim wątkiem, który w ocenie Rzecznika Praw Obywatelskich może budzić wątpliwości konstytucyjne, jest fakt, że przepisy rozporządzenia w głównej mierze określają uprawnienia i obowiązki trzech podmiotów: starosty, organizatora stażu oraz bezrobotnego odbywającego staż; normują więc kwestie stanowiące materię ustawową. 78 Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z prośbą o przedstawienie stanowiska w sprawie tych wątpliwości. Dokument dostępny na: ych_warunkow_odbywania_stazu_przez_bezrobotnych.pdf Opinie o projekcie Brak opublikowanych opinii o projekcie, brak opublikowanej odpowiedzi MPiPS. Znaczenie dla PK EAPN Zastrzeżenia, jakie w kwestii odbywania staży przez bezrobotnych zgłasza Rzecznik Praw Obywatelski, mają charakter ściśle formalny kontrowersje prawne dotyczą sposobu uregulowania tej problematyki (w rozporządzeniu, a nie w ustawie), nie zaś regulacji jako takich. Wystąpienie to nie ma więc bezpośredniego związku z kwestią aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, a szerzej walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym, która jest osią zainteresowań PK EAPN. Ewentualne badanie przez Trybunał Konstytucyjny zgodności przedmiotowych rozwiązań prawnych z ustawą zasadniczą jest jednak warte monitorowania o tyle, że w przypadku stwierdzenia niezgodności tych przepisów ich korekta może rodzić określone skutki dla osób bezrobotnych chcących uczestniczyć lub uczestniczących w stażach. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN Zamieszczony na stronach RPO z datą 31 lipca 2014 r. Rzecznika Praw Obywatelskich Opublikowano Niskie 89 Ubezpieczenia społeczne Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy o świadczeniach przedemerytalnych Projekt ustawy przygotowany przez klub poselski Sojuszu Lewicy Demokratycznej zawiera postulat podwyższenia świadczeń przedemerytalnych, rent i emerytur. W świetle projektu minimalna renta z tytułu niezdolności do pracy miałaby wzrosnąć do 1044,45 złotych miesięcznie dla osób całkowicie niezdolnych do pracy oraz do 848,13 złotych miesięcznie dla osób częściowo niezdolnych do pracy. Najniższa emerytura oraz renta rodzinna miałyby zostać podniesione do 1044,45 złotych miesięcznie, świadczenie przedemerytalne z kolei do 1191,39 złotych miesięcznie. Podwyżki weszłyby w życie 1 stycznia 2015 roku. W uzasadnieniu projektu ustawy jego autorzy wskazują, że celem nowej regulacji jest udzielenie pomocy najuboższym emerytom i rencistom oraz osobom pobierającym świadczenie przedemerytalne poprzez podwyższenie pobieranych świadczeń o 200 złotych miesięcznie. Autorzy projektu zaznaczają też, że na mocy odpowiednich przepisów Ustawy o rencie socjalnej oraz Ustawy o świadczeniu pieniężnym i uprawnieniach przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom działań wojennych postulowana podwyżka miałaby pozytywne skutki także dla osób pobierających świadczenia określone w tych dwóch ustawach. Postulat podniesienia wymienionych świadczeń wypływa z niskiej stopy waloryzacji ogółu świadczeń emerytalno-rentowych w Podwyżka ta wyniosła 1,6 proc., co oznacza nominalny wzrost świadczeń o zaledwie kilkanaście złotych kwotę, która nie wpływa na podniesienie poziomu życia świadczeniobiorców. Autorzy projektu ustawy podkreślają, że postulowane przez nich rozwiązanie nie stanowiłoby obciążenia dla budżetu państwa. Jak wyliczają, w ustawie budżetowej na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych zarezerwowano 3,56 mld złotych, zaś waloryzacja na poziomie 1,6 proc. kosztowałaby 2,6 mld złotych. Pula dostępnych środków wyniosłaby więc ok. 940 mln złotych. W uzasadnieniu projektu ustawy zabrakło jednak wyliczeń, jaki dokładnie byłby całkowity koszt podniesienia wszystkich przedmiotowych świadczeń (świadczeń przedemerytalnych, emerytur, rent z tytułu niezdolności do pracy, renty socjalnej, świadczeń przysługujących cywilnym niewidomym ofiarom działań 910 wojennych). Ta zaś kwestia wydaje się kluczowa dla oceny, czy projekt ustawy ma szanse na wejście w życie, czy nie. Mniej w tym kontekście ważący wydaje się akcentowany przez autorów projektu ustawy wątek pozytywnych skutków społecznych (pomniejszanie sfery niedostatku) i ekonomicznych (korzystny dla budżetu państwa wzrost podatków osiągnięty wskutek zakupu przez świadczeniobiorców określonych towarów i usług opłacanych z przedmiotowych świadczeń). Dokument dostępny na: Opinie o projekcie Brak opublikowanych opinii o projekcie. Znaczenie dla PK EAPN Kwestia podniesienia świadczeń przedemerytalnych, rent i emerytur ma dla PK EAPN duże znaczenie, wiąże się bowiem bezpośrednio z przeciwdziałaniem ubóstwu i wykluczeniu społecznemu. Na znaczeniu tego postulatu w negatywny sposób ciąży fakt wysuwania go przez jedno z mniejszych obecnie ugrupowań polskiej sceny politycznej, co w zasadniczy sposób redukuje szanse wprowadzenia projektu w życie. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN Zamieszczony na stronach Sejmu z datą 26 sierpnia 2014 r. Grupa posłów Klubu Poselskiego SLD Projekt skierowany do Marszałka Sejmu Średni Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, sporządzony przez Klub Poselski SLD, opiera się na koncepcji wprowadzenia progresji podatkowej. Projekt KP SLD przewiduje wprowadzenie skali czterostopniowej: 1011 Podstawa obliczenia podatku w złotych Ponad Do Podatek wynosi % minus kwota zmniejszająca podatek 556,02 zł ,98 zł plus 18% nadwyżki ponad zł ,22 zł plus 32% nadwyżki ponad zł ,26 zł plus 50% nadwyżki ponad zł Jako cel proponowanego rozwiązania w uzasadnieniu projektu ustawy autorzy dokumentu wskazują zmniejszenie rozwarstwienia dochodowego wśród podatników; stąd nowa stawka podatku dla osób o niskich dochodach i wyższa stopa daniny publicznej od najlepiej zarabiających. Postulat zmian w skali podatkowej autorzy projektu motywują skutkami recesji gospodarczej, która najdotkliwiej uderzyć miała właśnie w osoby gorzej sytuowane. Złagodzenie tej grupie obywateli obciążeń podatkowych z jednej strony, a z drugiej zwiększenie odpowiedzialności najzamożniejszych za stan finansów publicznych ma w bezpośredni i pośredni sposób łagodzić skutki recesji dotykające uboższych Polaków. Proponowane rozwiązanie miałoby też jednak służyć realizacji konstytucyjnej zasady społecznej gospodarki rynkowej (art. 20 Konstytucji RP); zasady w cenie projektodawców obecnie nierealizowanej. W uzasadnieniu projektu wiele miejsca poświęcono tematowi dysproporcji dochodowych, będącego konsekwencją powolnego tempa wzrostu płac pracowników nisko zarabiających i szybkiego w ostatnich latach wzrostu płac wysokich. Mowa tu także o niskich (zwł. na tle sytuacji w innych państwach UE) pensjach pracowników mimo proporcjonalnie wysokich zysków przedsiębiorstw i o wynagrodzeniach nieodpowiadających rosnącej wydajności pracy. Znaczne, niekorzystne dysproporcje w poziomie zarobków przejawiają się także jak dowodzą autorzy projektu w zjawiskach takich jak koncentracja dochodów; w świetle ich wyliczeń relatywne ubóstwo dotyka aż 6,5 mln, a skrajne ubóstwo 2,5 mln Polaków. Zdaniem autorów projektu dysproporcjom dochodowym sprzyja obecna skala podatkowa. Powołując się na dane dotyczące rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2008 (skala trójstopniowa) i 2012 (skala dwustopniowa), dowodzą, że spłaszczenie opodatkowania dochodów, czyli ciążenie ku podatkowi liniowemu, zwanemu podatkiem płaskim, preferuje osoby o wysokich dochodach. Wraz ze zjawiskami towarzyszącymi (wysokie stawki podatku VAT, zamrożona od 2009 roku kwota wolna od podatku, zamrożone od 2009 roku progi podatkowe) rozwiązanie to petryfikuje i pogłębia problem dysproporcji dochodowych. 1112 W opinii pomysłodawców nowa, czterostopniowa skala podatkowa byłaby korzystna zwłaszcza dla osób otrzymujących minimalne wynagrodzenie za pracę (w 2014 roku 1680 złotych miesięcznie), a także dla pobierających świadczenia: przedemerytalne, emerytalne i rentowe oraz zasiłki dla bezrobotnych; ci podatnicy kwalifikowaliby się do najniższej, 15- procentowej stawki podatku. Z drugiej strony, obciążenia podatkowe wzrosłyby wyłącznie w odniesieniu do osób o najwyższych dochodach, przekraczających 30 tys. złotych miesięcznie, co w przybliżeniu odpowiada 18-krotności płacy minimalnej; osoby te kwalifikowałyby się do czwartej, najwyżej stawki podatku od dochodów osobistych. Sytuacja pozostałych podatników pozostałaby bez zmian. Odnosząc się do przewidywanych skutków wprowadzenia czterostopniowej skali podatkowej, projektodawcy oceniają, że w pierwszym roku obowiązywania tego rozwiązania dochody budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego spadłyby w sumie o ok mld złotych. W kolejnych latach miałby jednak nastąpić ponowny wzrost tych dochodów, oparty na spadku kosztów transferów socjalnych, a przede wszystkim na wyższych wpływach z podatku od towarów i usług niższe obciążenia podatkowe nakładane na osoby o najniższych dochodach miałyby skutkować wzrostem popytu wewnętrznego. Z perspektywy PK EAPN szczególnie istotne jest zmniejszenie obciążeń podatkowych dla najmniej zarabiających, którzy mimo braku podwyżek płac dysponowaliby większymi niż dotychczas środkami. Dokument dostępny na: Opinie o projekcie Brak opublikowanych opinii o projekcie. Znaczenie dla PK EAPN Ze względu na rozkład sił na polskiej scenie politycznej oraz koncepcję polityki fiskalnej realizowaną przez partię rządzącą, projekt wydaje się nie mieć szans na wprowadzenie w życie, co w zasadzie automatycznie pozbawia go znaczenia. Istnieje jednak możliwość, że wysunięcie tej propozycji poskutkuje przywróceniem do debaty publicznej tematu wielostopniowej skali podatkowej, faktycznie wypartego przez wdrożoną koncepcję podatku o skali dwustopniowej. Idea wielostopniowej skali podatkowej zorientowanej na łagodzenie obciążeń fiskalnych nakładanych na osoby najmniej zarabiające ma więc szansę 1213 powrócić np. w programie głównej partii opozycyjnej i jako taki wart jest dalszego monitorowania. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN Zamieszczony na stronach Sejmu z datą 26 sierpnia 2014 r. Grupa posłów Klubu Poselskiego SLD Projekt skierowany do Marszałka Sejmu Niskie Polityka zdrowotna Raport NIK o realizacji polityki zwalczania nowotworów W świetle raportu Ministerstwo Zdrowia finansuje program wspierający zwalczanie nowotworów, natomiast słabo nadzoruje jego realizację. NIK z niepokojem odnosi się do faktu, że objęci programem pacjenci zbyt długo czekają na terapię, a także, że zbyt mało kobiet zgłasza się na mammografię i na cytologię, w efekcie czego wskaźniki wykrywania i leczenia nowotworów są mniej korzystne niż unijna średnia. Prowadzony od 2006 roku Narodowy Program zwalczania chorób nowotworowych ma na celu zahamowanie wzrostu zachorowań na nowotwory oraz osiągnięcie wskaźników na poziomie europejskim, jeśli chodzi o wczesne wykrywanie i skuteczne leczenie raka. Na realizację tego programu przewiduje się co najmniej 250 mln złotych rocznie, z czego na samo wczesne wykrywanie chorób nowotworowych nie mniej niż 10% wszystkich wydatków programu. W rzeczywistości sumy na ten cel dochodziły nawet do 38% całości wydatków, a mimo to efekty są skromniejsze niż zakładane. NIK poddał kontroli realizację wybranych programów, m.in. dotyczących profilaktyki oraz wczesnego wykrywania raka piersi i szyjki macicy, radioterapii onkologicznej, tomografii pozytonowej (PE), a także systemu zbierania i rejestrowania danych o nowotworach. W ocenie Najwyższej Izby Kontroli mocną stroną programu jest zapewnienie wszystkim chętnym dostępu do badań profilaktycznych bez żadnych ograniczeń. Problemem jest natomiast to, że resort zdrowia nie posiada zbiorczej, całościowej informacji o działaniach podmiotów zajmujących się profilaktyką i leczeniem nowotworów. Wciąż nie stworzono także systemu wymiany informacji między tymi podmiotami. Innym problemem jest fakt, że wciąż zbyt mało kobiet zgłasza się na badania profilaktyczne. Odsetek ten w ostatnich latach nie uległ poprawie, a w niektórych 1314 województwach nawet spadł (w 2011 roku w stosunku do 2010 roku w przypadku badań cytologicznych spadł w sześciu, a w przypadku badań mammograficznych w pięciu województwach). Jeśli chodzi o radioterapię, od 2006 roku wzrosła radykalnie liczba urządzeń diagnostycznych, choć wiąż nie uzyskano zalecanego przez WHO wskaźnika 1 aparatu na 250 tys. osób. Ponadto okres oczekiwania na radioterapię jest zbyt długi, co zmniejsza skuteczność leczenia tą metodą. W raporcie znajdujemy także uwagi ogólniejszej natury, mianowicie takie, że w Polsce następuje stały wzrost zachorowań na choroby nowotworowe, a starzenie się społeczeństwa może dodatkowo nasilać to zjawisko. W związku z planami kontynuacji programu w kolejnych latach, Najwyższa Izba Kontroli wskazuje na konieczność realizowania go w nieco bardziej skoordynowanej formule, tak by zarówno sam program, jak i poszczególne rozwiązania stosowane w onkologii tworzyły spójny system. Istotą tego systemu zdaniem NIK powinno być dostarczanie pacjentowi odpowiedniej informacji oraz szybkie rozpoczęcie leczenia i koordynacja jego poszczególnych etapów. W opinii NIK niezmiernie pożądane jest także stworzenie sprawnie działającego systemu udziału pacjentów w badaniach profilaktycznych. W następstwie przeprowadzonej kontroli NIK zwraca się do Ministra Zdrowia i do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia o podjęcie stosownych kroków w celu poprawy sytuacji. Do Ministra Zdrowia NIK zwraca się m.in o: 1. ponowne rozważenie koncepcji organizacji wspólnych zakupów sprzętu i aparatury medycznej do radioterapii za pośrednictwem Zakładu Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia. Włączenie w system wspólnych zakupów większej liczby podmiotów leczniczych mogłoby pozwolić na uzyskanie oszczędności oraz na uniknięcie zakupów zbędnych (dublowania sprzętu); 2. dokonanie analizy wykorzystania linii technologicznych do wytwarzania radiofarmaceutyku FDG na potrzeby krajowe w podmiotach, które otrzymały dofinansowanie w ramach NPZChN, i analizy efektywności jego wytwarzania. NIK ponawia także swój wniosek jeszcze z 2009 roku o zweryfikowanie przez Ministra Zdrowia działań administracyjno-logistycznych podejmowanych w ramach programów przesiewowych oraz o rozważenie wprowadzenia nowych metod i form organizacyjnych, które pozwoliłyby zwiększyć liczbę kobiet uczestniczących w tych badaniach. 1415 Z kolei do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia NIK wnioskuje m.in. o: wprowadzenie w systemach informatycznych zmian umożliwiających gromadzenie i sprawną analizę informacji o wszystkich wykonanych badaniach cytologicznych i mammograficznych w ramach POZ, AOS, lecznictwa szpitalnego oraz programów przesiewowych; nawiązanie współpracy pomiędzy NFZ a samorządami w celu koordynacji działań w zakresie programów profilaktyki raka szyjki macicy i raka piersi, zintensyfikowanie współpracy OW NFZ z właściwymi konsultantami krajowymi i wojewódzkimi w celu zapewnienia prawidłowej realizacji programu profilaktyki raka szyjki macicy i raka piersi oraz monitorowania jakości tych badań przesiewowych. Dokument dostępny na: Znaczenie dla PK EAPN Wiedza i wnioski płynące z raportu NIK wydają się istotne z punktu widzenia przyjętego niedawno tzw. pakietu kolejkowego i onkologicznego, a także potencjalnej przyszłości krajowej polityki w zakresie leczenia onkologicznego. Ponieważ leczenie chorób tego typu jest szczególnie kosztowne, a ich przebieg wyjątkowo ciężki i destabilizujący życie osoby nimi dotkniętej i jej rodziny, kwestia polityki publicznej w tym zakresie wydaje się ważna także dla organizacji monitorujących politykę publiczną w obszarach, w których odnosi się ona do potrzeb grup w szczególnie trudnej sytuacji. Skuteczność polityki w tym zakresie (w tym profilaktyki) przekłada się też na ogólne koszty opieki zdrowotnej oraz jej wizerunek, co ma szczególne znaczenie dla grup w pełni zależnych od publicznej opieki zdrowotnej, których praw broni PK EAPN. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN 8 sierpnia 2014 roku Najwyższa Izba Kontroli Opublikowano na stronie NIK Średnie 1516 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie Projekt sprawozdania z realizacji krajowego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 roku W sierpniu Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej na swoich stronach opublikowało projekt sprawozdania z realizacji Ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie w 2013 roku. Dokument rozpoczyna się diagnozą pochodzącą ze zleconego przez MPiPS badania pt. Ewaluacja lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie doświadczenia dotyczące sposobów pomagania i nasilenia stresu pourazowego (PTSD) z perspektywy osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Po niej następuje opis działań rządu w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a następnie opis działań samorządów w zakresie realizacji programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie, działalności specjalistycznych ośrodków wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, realizacji szkoleń dla pracowników pierwszego kontaktu z zakresu tematyki przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz realizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Całość wieńczy podsumowanie wraz z opisem programu na lata Jeśli chodzi o diagnozę pochodzącą ze wspomnianego badania, warto przytoczyć niektóre wnioski i wyniki (s. 4-7). Diagnoza dotyczyła częstotliwości występowania poszczególnych rodzajów przemocy, a także ich dotkliwości dla ofiar i związanego z nimi stopnia poczucia zagrożenia. Obejmowała ponadto ewaluację lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy z punktu widzenia ofiar (ocena instytucji i poszczególnych form pomocy), a także psychologiczne i zdrowotne konsekwencje doświadczania przemocy, w tym diagnozę nasilenia zaburzeń stresu pourazowego. Wśród osób doświadczających przemocy, które zgłaszały się do placówek i instytucji lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, ogromną większość stanowią kobiety (96%) najczęściej pozostające w związkach formalnych (50%) lub nieformalnych (14%). Jeśli chodzi o sytuację społeczno-materialną, 31% ocenia swoje dochody jako niskie, 31% jako bardzo niskie, a 36% jako przeciętne, co prowadzi do konkluzji, że osoby doświadczające przemocy, klienci lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, to osoby, których sytuacja materialna jest niezbyt dobra. Najczęściej są to osoby z wykształceniem zawodowym lub średnim, nieco częściej nieaktywne zawodowo (57%) niż 1617 aktywne (43%). Można więc powiedzieć, że trudna sytuacja społeczna związana z niskim kapitałem ekonomicznym i kulturowym zwiększa zagrożenie stania się ofiarą przemocy. Trwanie przemocy w rodzinie jest dosyć długie przeciętnie około 4,5 roku. Najczęściej stosowanym typem przemocy w świetle badań okazuje się jest przemoc psychiczna, a w dalszej kolejności ekonomiczna, fizyczna i seksualna. Charakterystyka sprawcy w świetle analizy przedstawia się następująco: jest to najczęściej mężczyzna w wieku około 40 lat, mający wykształcenie zawodowe, zatrudniony na postawie umowy o pracę lub bezrobotny, nadużywający alkoholu. Co istotne, skłonność do przemocy psychicznej bądź fizycznej jest statystycznie skorelowana z tym, czy dana osoba akceptuje stosowanie wobec dzieci kar cielesnych takich jak policzkowanie, lanie i klapsy. Jeśli chodzi o konsekwencje dla ofiar przemocy, wyniki wskazują, że doświadczenie przemocy wpływa przede wszystkim na obniżenie poczucia własnej wartości, poczucie zawstydzenia i lękliwość. Instytucje, do których najczęściej zwracały się ofiary przemocy, to policja i ośrodki pomocy społecznej. Nieco rzadziej osoby te pomocy szukały w centrach interwencji kryzysowej, a najrzadziej w dziennych i całodobowych placówkach specjalizujących się w udzielaniu wsparcia ofiarom przemocy. Stosunkowo dobrze badani oceniali jakość udzielanej pomocy zwłaszcza tej świadczonej w ośrodkach interwencji kryzysowej, ale także w wyspecjalizowanych w tej materii placówkach takich jak specjalistyczny ośrodek wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie czy powiatowe centrum pomocy rodzinie. Najniżej oceniono policję oraz gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych. Co się tyczy gminnych komisji, formą pomocy świadczoną przez nie najczęściej było pouczenie sprawcy. Często jednak nie towarzyszyło mu wypełnienie przez policjantów formularza Niebieska Karta A. Najczęstszym powodem niewzywania policji był lęk przed zemstą; najrzadszym obawa ofiary, że sprawca zostanie aresztowany. Z drugiej strony, to właśnie policja okazuje się instytucją najczęściej wszczynającą procedurę Niebieskiej Karty w 2013 roku policjanci czynili to dwukrotnie częściej niż pracownicy pomocy społecznej, inne instytucje tego rodzaju działanie podejmowały sporadycznie. Najpowszechniejszą formą wsparcia udzielanego ofiarom przemocy domowej okazują się indywidualne konsultacje psychologiczne oraz pomoc socjalna. Często sięgano też po pomoc prawną i materialną oraz uczestnictwo w grupach wsparcia i grupach terapeutycznych. Rzadziej korzystano natomiast z porad mailowych, terapii małżeńskiej, mediacji rodzinnych i samopomocowych forów internetowych. Statystyki te okazują się paralelne wobec ocen skuteczności poszczególnych form pomocy najwyższe noty 1718 otrzymały konsultacje psychologiczne oraz działalność grup wsparcia i grup terapeutycznych, najniższe zaś przypadły terapii małżeńskiej i mediacjom rodzinnym. Wśród słabych stron lokalnych systemów przeciwdziałania przemocy w rodzinie wskazywano najczęściej prawo, które nie dość skutecznie chroni ofiary przemocy, czego przejawem są zbyt długo trwające procedury prawne. Wskazywano jednak także na pozytywne zmiany, jakie zaszły w tej materii ostatnich latach. Jak czytamy w projekcie sprawozdania: za największą zaletę lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy respondenci uznali fakt, że przemoc przestała być tematem tabu. Pogląd taki podziela ponad połowa badanych (51%). Co trzeci (33%) zauważył, że jest coraz więcej placówek udzielających pomocy ofiarom przemocy, a 30% respondentów przyznało, że otrzymali taką pomoc, o jaką im chodziło i jakiej potrzebowali. W dalszej części sprawozdania znajdujemy wykaz działań podjętych na różnych szczeblach w celu poprawy sytuacji. W końcowej części dokumentu mowa jest zaś o Krajowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata Program ten skupia się na czterech obszarach wyznaczających kierunki i rodzaje działań: 1. Profilaktyka i edukacja społeczna obszar dla ogółu społeczeństwa, w tym dotkniętych przemocą. 2. Ochrona i pomoc osobom dotkniętym przemocą w rodzinie. 3. Oddziaływanie na osoby stosujące przemoc w rodzinie. 4. Podniesienie kompetencji służb realizujących działania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Dokument dostępny na: Znaczenie dla PK EAPN Dokument wydaje się istotny z punktu widzenia PK EAPN z kilku powodów. Po pierwsze wskazuje na dotychczasowe instrumenty i rezultaty prowadzonej dotąd polityki przeciwdziałania przemocy w rodzinie, a także diagnozuje główne jego luki i słabości, jakie należałoby eliminować w dalszych działaniach reformatorskich. Ich rzecznikiem może być także PK EAPN. Ważne jest też to, że część diagnostyczna sprawozdania informuje o opiniach 1819 o oferowanej pomocy i oczekiwaniach wyrażanych przez same osoby doświadczające przemocy. O znaczenie tej problematyki dla PK EAPN świadczy także fakt, że zagrożenie przemocą jest szczególnie natężone w środowiskach będących w polu szczególnego zainteresowania PK EAPN, czyli w grupach zagrożonych wykluczeniem społecznym i ubóstwem. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN 26 sierpnia 2014 r. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Projekt skierowany do konsultacji społecznych Wysokie Raport Najwyższej Izby Kontroli o finansowaniu przedszkoli przez gminy Wyniki kontroli 21 gmin skłaniają NIK do pozytywnej oceny skutków wejścia w życie Rządowego Programu Przedszkole za złotówkę. Jak wynika z raportu, program okazał się korzystny zarówno dla rodziców przedszkolaków, gdyż obniżyły się ponoszone przez nich wydatki na wychowanie i edukację dzieci, jak i dla samorządów, które uzyskały dodatkowe źródło finansowania w ramach dotacji z budżetu państwa. Reforma polegała na tym, że zgodnie ze znowelizowaną ustawą od 1 września 2013 roku gminy obniżyły wysokość opłat w publicznych przedszkolach za każdą godzinę dodatkowych zajęć powyżej 5 bezpłatnych godzin dziennie rodzice z własnych kieszeni płacą 1 zł. Przed reformą samorządy same decydowały o wysokości pobieranych opłat; stosowana w kontrolowanych gminach odpłatność wahała się od 1,12 do 6,10 złotych za godzinę, co prowadziło do dużego zróżnicowania obciążeń i szans korzystania z opieki przedszkolnej w różnych częściach kraju, a także było dużym obciążeniem dla rodzin niezamożnych. Obecnie te zasady ujednolicono na terenie całego kraju. Jak pokazała kontrola, wszystkie zbadane gminy nie przekraczały ustawowej granicy złotówki za dodatkową godzinę. Wbrew wcześniejszym obawom, mimo obniżenia opłat przychody gminy nie spadły łączna wysokość dotacji okazała się wyższa niż suma opłat pobieranych wcześniej od rodziców. Choć 21 skontrolowanych gmin od września do grudnia 2013 roku straciło, wysokość nieuzyskiwanej wcześniej dotacji z budżetu wyniosła łącznie więcej. Z wyjątkiem Opola we wszystkich skontrolowanych gminach również wysokość uzyskanej dotacji okazała się wyższa niż utracone środki z opłat ze strony rodziców (w niektórych przypadkach nawet 1920 2- i 3-krotnie). Jest to efekt zamierzony nadwyżki mają pomóc samorządom w zorganizowaniu w kolejnych latach opieki dla 3- i 4-latków. Mimo tego ogólnie pozytywnego obrazu wdrażanie programu Przedszkole za złotówkę w połowie skontrolowanych gmin spotkało się z trudnościami, które w opinii wójtów dotyczą organizacji zajęć dodatkowych. Problemy te wiązały się z kwestią interpretacji nowych przepisów dotyczących zasad finansowania tych zajęć a także wykorzystania i rozliczania dotacji z budżetu. Jak czytamy w raporcie, konieczność rezygnacji z niektórych zajęć dodatkowych ograniczała ofertę edukacyjną przedszkoli i spotkała się ze sprzeciwem rodziców. Wprawdzie zajęcia dodatkowe we wszystkich skontrolowanych gminach były nadal prowadzone, ale ich zakres zmniejszył się w ¼ przedszkoli (głównie dotyczyło to kółek tanecznych i sportowych oraz zajęć z języka angielskiego). Od czasu reformy w 4/5 gmin wszystkie lub niektóre zajęcia dodatkowe wcześniej opłacane przez rodziców były opłacane z budżetów gmin, zaś tylko w nielicznych organizowano dodatkowe zajęcia finansowane przez radę rodziców lub sponsora. Jak sugerują wyniki kontroli, dla części przedszkoli program Przedszkole za złotówkę okazał się też zachętą do poprawy oferty edukacyjnej po przyznaniu dotacji zorganizowano zajęcia, których wcześniej nie prowadzono. Autorzy raportu zwracają także uwagę na fakt, że w zdecydowanej większości przedszkoli zarówno publicznych jak i niepublicznych prowadzone są dodatkowe zajęcia z języka obcego, choć obecnie nie wymaga tego podstawa programowa (aczkolwiek MEN już przygotował projekt rozporządzenia uwzględniający język obcy na etapie przedszkolnym). Jest to tym ważniejsze, że służy przygotowaniu przedszkolaków do podjęcia nauki w ramach edukacji wczesnoszkolnej, gdzie prowadzenie zajęć z języka obcego jest już obowiązkowe. Jak czytamy na stronie NIK, we wszystkich przedszkolach publicznych i niepublicznych (oprócz jednego) prawidłowo wywiązano się w latach szkolnych 2011/2012 i 2012/2013 z obowiązku przeprowadzenia analizy gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole, tzw. diagnozy przedszkolnej. Znaczenie dla PK EAPN Raport NIK wydaje się ważny z punktu widzenia PK EAPN, gdyż bezpłatna lub niskopłatna edukacja przedszkolna może mieć istotne znaczenie dla wyrównywania szans, a także dla ograniczenia deficytów środowisk dzieci ze środowisk defaworyzowanych. Ponadto szeroko dostępna w dużym wymiarze czasowym edukacja przedszkolna i opieka 2021 nad dzieckiem ułatwiają rodzicom (w tym kobietom) aktywizację zawodową, co też może sprzyjać łagodzeniu ryzyka ubóstwa ze strony rodzin z dziećmi. Korzystny wydaje się fakt, że zmiany prawne doprowadziły do zmniejszenia (szczególnie dotkliwych dla rodzin niezamożnych) obciążeń finansowych po stronie rodziców, przygotowania korzystniejszego gruntu pod przyjęcie kolejnych roczników, a w części gmin stały się ponadto bodźcem do podniesienia jakości oferty za sprawą wprowadzenia zajęć innych niż dotychczasowe (choć w części z gmin nastąpiło ograniczenie tej oferty). Korzystny wydaje się także sam kierunek zmian polegający na większej partycypacji środków z budżetu centralnego w realizacji zadań w zakresie opieki nad dzieckiem, dotychczas spoczywających na barkach samorządów i rodziców. Może się to przełożyć również na zmniejszenie różnic w dostępie do opieki i edukacji przedszkolnej w ujęciu przestrzennym, co także zasługuje na poparcie PK EAPN. Dokument dostępny na: Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN 25 sierpnia 2014 roku Najwyższa Izba Kontroli Opublikowano na stronie NIK Wysokie Organizacje pozarządowe Raport z Konsultacji Programu współpracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej z organizacjami pozarządowymi na lata Program współpracy Ministra Pracy i Polityki Społecznej z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na lata bo tak brzmi oficjalny tytuł dokumentu na celu ma stworzenie i wdrożenie systemowych rozwiązań umożliwiających aktywny udział organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w planowaniu, realizacji i monitorowaniu polityk publicznych Ministerstwa na określonych zasadach i formach partnerstwa publiczno-społecznego. 2122 Realizacja tego celu głównego ma się dokonywać poprzez m.in. partycypacyjne tworzenie dokumentów systemowych i programowych dotyczących ważnych problemów społecznych, poprawę jakości konsultacji społecznych poprzez stosowanie czynnych technik konsultacji, zapewniających aktywny udział obywateli w tym procesie, a także wspieranie i rozwijanie aktywności obywatelskiej, w tym inicjatyw nieformalnych. W świetle projektu programu współpraca administracji publicznej i organizacji pozarządowych przy tworzeniu polityk publicznych ma się opierać na: wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności; konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; konsultowaniu z Radą Działalności Pożytku Publicznego i innymi ciałami opiniodawczo-doradczymi; tworzeniu wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz reprezentantów właściwych organów administracji publicznej. Współpraca administracji publicznej i organizacji pozarządowych w zakresie realizacji zadań publicznych ma się z kolei dokonywać poprzez powierzanie (zlecanie w drodze konkursu ofert) tym organizacjom wykonywania określonych zadań publicznych bądź wspierania (również finansowe) wykonywania przez nie takich zadań. Konsultacje społeczne projektu programu zakończyły się 2 lipca Plonem procesu stał się raport prezentujący działania, jakie zostały podjęte w celu zrealizowania procesu konsultacji, oraz podsumowanie zebranych uwag. Co się tyczy tych ostatnich, w raporcie zwraca uwagę klarowna prezentacja głosów krytycznych wraz z informacją o uwzględnieniu lub odrzuceniu danej uwagi (oraz powodach ewentualnego odrzucenia). Dokument dostępny na: Projekt programu w wersji poddanej konsultacjom ( ): Opinie o projekcie Brak opublikowanych opinii o projekcie. 2223 Znaczenie dla PK EAPN Ani raport z przeprowadzonych konsultacji, ani sam program współpracy MPiPS z organizacjami pozarządowymi nie ma bezpośredniego wpływu na walkę z ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Wypracowanie bardziej jasnych mechanizmów współpracy resortu ze środowiskiem NGO może się jednak w przyszłości przyczynić do skuteczniejszego przeciwdziałania tym i innym negatywnym zjawiskom. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN Zamieszczony na stronach MPiPS z datą 29 sierpnia 2014 r. Zespół ds. opracowania Programu współpracy MPiPS z organizacjami pozarządowymi Projekt przyjęty, oczekuje na podpisanie ( ) Średnie Projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego Projekt rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego ma charakter techniczny, a opracowany został w związku z nowelizacją ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Poz. 223). Art. 27a ust. 1 tej ustawy w nowym brzmieniu nakłada na Ministra Pracy i Polityki społecznej obowiązek prowadzenia na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej wykazu organizacji mających status organizacji pożytku publicznego, na które można przekazywać 1 proc. podatku dochodowego od osób fizycznych. Projektowane rozporządzenie, określające tryby, terminy oraz format i strukturę danych, ma zaś ułatwić wymianę odnośnych informacji pomiędzy ministrem pracy a ministrem sprawiedliwości i ministrem finansów. Zgodnie z przepisami ustawy, minister pracy ma obowiązek zamieścić wykaz organizacji pożytku publicznego na stronach BIP nie później niż 15 grudnia danego roku podatkowego. Rozporządzenie wydane w celu usprawnienia realizacji tego obowiązku stanowi, że określone w ustawie dane organizacji: nazwę, siedzibę, numer KRS i numer NIP (o ile został nadany) minister pracy otrzyma od ministra sprawiedliwości do 8 grudnia roku podatkowego, zaś ewentualne informacje dotyczące otwarcia likwidacji bądź ogłoszenia upadłości organizacji do 8. dnia każdego miesiąca. Dotychczasowe przepisy zakładały jednokrotne przekazanie przez ministra sprawiedliwości danych dotyczących organizacji pożytku publicznego, a tym samym 2324 uniemożliwiały usuwanie z wykazu organizacji pożytku publicznego, które utraciły status pożytku publicznego, bądź w stosunku do których ogłoszono upadłość lub otwarto likwidację. Proponowane rozwiązanie gwarantowałoby zaś bieżącą aktualizację danych zawartych w wykazie. Dokument dostępny na: Opinie o projekcie Brak opublikowanych opinii o projekcie. Znaczenie dla PK EAPN Projekt w zasadzie nie ma znaczenia dla walki z ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Jedyny wątek sprawy istotny z perspektywy PK EAPN to faktyczne ułatwienie usuwania z wykazu organizacji pożytku publicznego instytucji, które straciły ten status bądź są w stanie likwidacji albo upadłości. W ten sposób, zgodnie z intencją ustawodawcy i z interesem społecznym, ułatwione zostanie skuteczne przekazywanie 1 proc. podatku dochodowego od osób fizycznych faktycznie działającym organizacjom pożytku publicznego, m.in. tym walczącym z ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Data wpływu Zgłoszony przez Aktualny stan prac Znaczenie dla PK EAPN Opublikowano na stronach MPiPS z datą 26 sierpnia 2014 r. MPiPS Projekt skierowany pod obrady Rady Ministrów Niskie Zakończenie i wnioski Na tle pozostałych dokumentów wyjątkowe znaczenie wydaje się mieć zwłaszcza projekt sprawozdania z realizacji programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Wyniki przytoczonego w nim badania, jakie w ramach prowadzonej przez siebie polityki zleciło MPiPS, potwierdzają, że wśród grup szczególnie często doświadczających przemocy 2425 w rodzinie (zarówno w charakterze ofiar, jak i sprawców przemocy) są głównie osoby o niskim statusie społeczno-ekonomicznym, a więc takie, których prawa wspiera PK EAPN. Zebrane w sprawozdaniu informacje są tym cenniejsze, że zawierają także oceny dotychczasowego systemu wsparcia formułowane przez osoby, które same doświadczają przemocy. Okazuje się, że o ile w opinii respondentów zmienia się na lepsze świadomość problemu i zaczyna się o nim mówić, o tyle wciąż barierą w przeciwdziałaniu przemocy są niedoskonałe ramy prawne, skutkujące zbyt długotrwałymi procedurami, a tym samym niedostateczną ochroną ofiar. Zastrzeżenia pojawiają się również na poziomie wykonywania prawa; te związane są zwłaszcza z nie dość częstym wszczynaniem (przez policję, ale zwłaszcza przez pozostałe instytucje, które czynią to sporadycznie) procedury Niebieska Karta. Pozytywne rezultaty przyniosła reforma finansowania edukacji przedszkolnej. W jej efekcie w placówkach publicznych rodzice płacą znacznie mniej niż dotąd (5 godzin dziennie jest bezpłatnych, a każda kolejna godzina nie może kosztować więcej niż 1 złoty), zaś dotacja, którą na ten cel otrzymują samorządy, w skontrolowanych gminach przekroczyła straty wynikające ze spadku sumy wpłat ze strony rodziców. Tworzy to korzystne podłoże pod przyjęcie do przedszkoli w kolejnych latach jeszcze młodszych roczników, a tym samym upowszechnienie skolaryzacji na poziomie przedszkolnym, co nie pozostaje bez znaczenia dla przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu i ograniczeniu szans edukacyjnych wśród najmłodszych. Bezpośrednio odczuwalną korzyścią z reformy dla rodzin niezamożnych jest natomiast zmniejszenie indywidualnych kosztów ponoszonych w związku z instytucjonalną opieką nad dzieckiem, co dla części rodzin mogło stanowić barierę przed korzystaniem z nich, tym samym utrudniając partycypację rodziców w rynku pracy. Podobnym optymizmem nie tchnie kolejny dokument raport NIK na temat polityki zwalczania chorób nowotworowych. Mimo że w ostatnich latach suma środków przeznaczonych na ten cel (w tym m.in. na profilaktykę) wzrosła, to wciąż nakłady nie przekładają się w zadowalającym stopniu na zakładane rezultaty, takie jak udział w profilaktyce, wczesne wykrywanie i skuteczne leczenie. Również wskaźniki dostępności sprzętu (np. do radioterapii) w przeliczeniu na liczbę mieszkańców mimo wzrostu nakładów wciąż odbiegają od zalecanego poziomu. Ważne jest też to, że mimo inwestycji państwa w profilaktykę (m.in. raka piersi), skłonność pacjentów do poddawania się jej nie jest wystarczająca, co może skłaniać do postawienia tezy o potrzebie bardziej skutecznego oddziaływania na postawy Polek i Polaków wobec badań. Ujawnioną słabością (widoczną także w innych wymiarach polityki społecznej) jest ponadto deficyt koordynacji działań i wymiany informacji pomiędzy różnymi podmiotami zajmującymi się realizacją tej polityki. 25 Pokazać jeszcze
U Z A S A D N I E N I E Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych określa zasady opłacania składek na ubezpieczenia społeczne oraz stopy procentowe składek na poszczególne Bardziej szczegółowo PROGRAM OSŁONOWY WSPIERANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W TWORZENIU SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE
PROGRAM OSŁONOWY WSPIERANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W TWORZENIU SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE Spis treści Wstęp..... 3 I. Cele Programu... 5 II. Sposób realizacji Programu...6 Bardziej szczegółowo U z a s a d n i e n i e
U z a s a d n i e n i e Projekt nowelizacji ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, Nr 64, poz. 593, Nr 99, poz. 1001, Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Nowelizacja art. 7 ustawy z dnia 1 lipca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych (Dz. U. Nr 143, poz. 1200), zwana dalej,,ustawą, Bardziej szczegółowo KONCEPCJA PROGRAMU. I. Wstęp
KONCEPCJA PROGRAMU I. Wstęp Głównym celem niniejszego Programu jest zmniejszenie zjawiska przemocy w rodzinie oraz ze względu na płeć występującego na terenie Polski. Celem bezpośrednim jest przeciwdziałanie Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1293).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów DMPiA 140-43(1)/07 Warszawa, 28 marca 2007 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Uprzejmie przekazuję stanowisko Rady Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:
Warszawa, 1 kwietnia 2015 r. Grupa posłów KP SLD Szanowny Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia.. 2013 r.
Projekt USTAWA z dnia.. 2013 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Art. 1. W ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE. na lata 2015 2020
Załącznik do Uchwały Nr V/15/11 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 23 utego 2011 GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE na lata 2011-2014 1 I. Wstęp Gminny Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (druk nr 376)
Warszawa, 18 czerwca 2013 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (druk nr 376) I. Cel i przedmiot ustawy Zasadniczym celem przedmiotowej ustawy jest usunięcie Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin.
UZASADNIENIE I. W związku z wątpliwościami, czy Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ma prawo przyznawać świadczenie honorowe osobom, które ukończyły 100 lat życia, w projekcie proponuje się wprowadzenie Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia.. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Projekt USTAWA z dnia.. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r poz. 361, z późn.zm 1).) Bardziej szczegółowo Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar w Gminie Sępopol na lata 2014-2018
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar w Gminie Sępopol na lata 2014-2018 Sępopol 2014 SPIS TREŚCI WSTĘP 3 I. PODSTAWY TEORETYCZNE ZJAWISKA PRZEMOCY W RODZINIE 4 1. DEFINICJA PRZEMOCY Bardziej szczegółowo i kosmetyki, ubrania i obuwie, podręczniki, paliwo, usługi turystyczne, kulturalne, sportowe. W całej Polsce o Kartę Dużej Rodziny wystąpiło już
UZASADNIENIE Polityka rodzinna jest jednym z fundamentów polityki społecznej prowadzonej przez państwo. Musi ona odpowiadać na współczesne wyzwania wynikające z przemian społecznych i demograficznych, Bardziej szczegółowo Opracowanie i uchwalenie programu w pierwszej połowie 2011 roku.
Załącznik do Uchwały Nr X/48/11 Rady Miasta Bielsk Podlaski z dnia 28 czerwca 2011 r. 3.2.1 Harmonogram wdrażania strategii Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w mieście Bielsk Podlaski została Bardziej szczegółowo Ustawa. z dnia. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych
Projekt z dnia Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych Art. 1 W ustawie z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm. 1 ) wprowadza Bardziej szczegółowo 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gniezno
PROJEKT Uchwała Nr Rady Gminy Gniezno z dnia.. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Gniezno na lata 2011-2016 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy Bardziej szczegółowo 1 Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków
Analiza efektywności podstawowych form promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych i poszukujących pracy finansowanych z Funduszu Pracy w woj. podlaskim w latach 2009-2012 Niniejsze opracowanie Bardziej szczegółowo Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Grabica na 2015 r.
Załącznik do Uchwały Nr III/17/2014 Rady Gminy Grabica z dnia 30 grudnia 2014 r. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Grabica na 2015 r. I. Wprowadzenie Podstawą Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zdrowiu publicznym. (druk nr 1057)
Warszawa, 22 września 2015 r. Opinia do ustawy o zdrowiu publicznym (druk nr 1057) I. Cel i przedmiot ustawy Ustawa zmierza do utworzenia mechanizmów pozwalających na osiągnięcie poprawy sytuacji zdrowotnej Bardziej szczegółowo STOP BIEDZIE DZIECI! Strategia SLD walki z ubóstwem wśród dzieci. Warszawa, 1 czerwca 2013 r.
STOP BIEDZIE DZIECI! Strategia SLD walki z ubóstwem wśród dzieci Warszawa, 1 czerwca 2013 r. Kryzys najbardziej dotknął biednych. W 2012 roku dochody na osobę wyniosły 1270 zł i były niższe o 0,2% niż Bardziej szczegółowo Nr 728. Informacja. Preferencje dla powiatu uznanego za szczególnie zagrożony bezrobociem. Małgorzata Dziubińska-Michalewicz
KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ WYDZIAŁ ANALIZ EKONOMICZNYCH I SPOŁECZNYCH Preferencje dla powiatu uznanego za szczególnie zagrożony bezrobociem Lipiec 2000 Małgorzata Dziubińska-Michalewicz Bardziej szczegółowo Ubezpieczenie zdrowotne rolników i domowników
Ubezpieczenie zdrowotne rolników i domowników Historia systemu opieki zdrowotnej dla rolników w Polsce nie jest zbyt długa. W okresie powojennym polityka państwa polskiego zakładała przejściowy charakter Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
Projekt z dnia 20 lipca 2015 r. ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 2015 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2016 r. Na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 10 października 2002 Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ OD ALKOHOLU I NARKOTYKÓW W GMINIE FIRLEJ NA ROK 2014
1 Załącznik do Uchwały Nr XXX/147 /13 Rady Gminy Firlej z dnia 10 grudnia 2013r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ OD ALKOHOLU I NARKOTYKÓW W GMINIE FIRLEJ NA ROK 2014 Firlej Bardziej szczegółowo o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2272).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV kadencja Druk nr 2692-A DODATKOWE SPRAWOZDANIE KOMISJI POLITYKI SPOŁECZNEJ I RODZINY o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Bardziej szczegółowo S P R A W O Z D A N I E ZARZĄDU POWIATU ZGIERSKIEGO
S P R A W O Z D A N I E ZARZĄDU POWIATU ZGIERSKIEGO Z REALIZACJI WIELOLETNIEGO POWIATOWEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO Bardziej szczegółowo 3. Chorzy psychicznie, w rozumieniu ustawy o ochronie zdrowia psychicznego
Działania Klubu Integracji Społecznej od 2010 roku. TUTUŁ PROGRAMU Zwiększenie szans na zatrudnienie i podniesienie kompetencji społecznych poprzez stworzenie kompleksowego systemu wsparcia dla osób zagrożonych Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XXX.287.2013 RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.
UCHWAŁA NR XXX.287.2013 RADY MIASTA EŁKU z dnia 26 marca 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Gminy Miasta Ełk na lata 2010-2015. Na Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - o systemie ubezpieczeń społecznych. Warszawa, dnia 25 października 2012 rok
Warszawa, dnia 25 października 2012 rok Grupa Posłów na Sejm RP Klubu Poselskiego Ruch Palikota Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Bardziej szczegółowo DZIAŁANIA RZĄDU W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE
DZIAŁANIA RZĄDU W ZAKRESIE PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE 1. Ustawa z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw 2. Nowy Krajowy Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Klub Parlamentarny Solidarna Polska Warszawa, dnia 10.02.2012 r. Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z Bardziej szczegółowo DZIAŁANIA MINISTERSTWA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ NA RZECZ PRZECIWDZIAŁANIA KRZYWDZENIU DZIECI
DZIAŁANIA MINISTERSTWA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ NA RZECZ PRZECIWDZIAŁANIA KRZYWDZENIU DZIECI W ubiegłym roku działania Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach Krajowego Programu Przeciwdziałania Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR IV/11/10 RADY GMINY OLEŚNICA. z dnia 30 grudnia 2010 r.
UCHWAŁA NR IV/11/10 RADY GMINY OLEŚNICA z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GORZOWA WLKP. z dnia... 2013 r.
Projekt do konsultacji UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GORZOWA WLKP. z dnia... 2013 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2014 Na podstawie art. Bardziej szczegółowo I. Stan i struktura bezrobocia na dzień 31.12.2013 roku.
I. Stan i struktura bezrobocia na dzień 31.12.2013 roku. Na koniec grudnia 2013 roku zarejestrowanych było 3650 bezrobotnych w tym z miasta Skierniewice 2253 osoby i z powiatu skierniewickiego 1397 osób. Bardziej szczegółowo Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora
Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze Ekonomia społeczna to Bardziej szczegółowo INFORMACJA O P R O J E K C I E P L A N U FUNDUSZU PRACY na 2007 rok
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Akceptuję: INFORMACJA O P R O J E K C I E P L A N U FUNDUSZU PRACY na 2007 rok Materiał dla Komisji Pracy Sejmu RP Komisji Rodziny i Polityki Społecznej Senatu Bardziej szczegółowo Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora
Zdolności finansowe organizacji pozarządowych w Lubuskiem (aplikowane o środki FIO, EFS, samorządowe) potrzeby III sektora Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Zielonej Górze W województwie lubuskim Bardziej szczegółowo Harmonogram realizacji działań w 2014r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach 2011-2020
Harmonogram realizacji działań w 2014r. Miejskiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na terenie miasta Poznania w latach 2011-2020 Propozycje działań realizowanych w ramach programu zostały Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych".
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-175-07 Druk nr 80 Warszawa, 8 listopada 2007 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. Bardziej szczegółowo Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych
Priorytet 3: Promocja zatrudnienia, w tym przeciwdziałanie bezrobociu, łagodzenie skutków bezrobocia i aktywizacja zawodowa bezrobotnych Analiza SWOT 56 MOCNE STRONY 1. Wzrost środków na aktywne formy Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 2013 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Art. 1
Projekt USTAWA z dnia 2013 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Art. 1 W ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 Bardziej szczegółowo Monitorujący Komitet BCC:
Monitorujący Komitet BCC: Program stabilizacyjno-ratunkowy finansów publicznych Warszawa, 18 października 2010 r. Program dostępny jest w Internecie: www.bcc.org.pl Analizy ekonomistów nie pozostawiają Bardziej szczegółowo Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010r., Nr 113 poz.759 z późn. zm.);
Załącznik do uchwały Nr XII/56/2011 Rady Gminy Bojszowy z dnia 28.11.2011r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2012 ROK Podstawę prawną opracowania programu stanowi: Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XXXIV/259/2013 RADY GMINY ŚWILCZA. z dnia 28 lutego 2013 r.
UCHWAŁA NR XXXIV/259/2013 RADY GMINY ŚWILCZA z dnia 28 lutego 2013 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2013. Na podstawie art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy Bardziej szczegółowo I. WPROWADZENIE Podsumowanie okresu 2005-2010
I. WPROWADZENIE Podsumowanie okresu 2005-2010 W latach 2005-2010 w przedsięwzięciach organizacyjnych, kierowanych do osób potrzebujących pomocy, znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej oraz zaliczanych Bardziej szczegółowo Modernizacja systemu pomocy społecznej w Polsce
Dr Krzysztof Chaczko Instytut Pracy Socjalnej Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie Modernizacja systemu pomocy społecznej w Polsce Obecny system pomocy społecznej czerpie doświadczenia z następujących Bardziej szczegółowo Dz. U. nr 3/2000 Poz 44
Załącznik do uchwały Nr 0007.XIV.112.2016 Rady Miejskiej w Złotoryi z dnia 28 stycznia 2016 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2016-2020 Bardziej szczegółowo Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2014 r. (na podstawie badania budżetów gospodarstw domowych)
015 GŁÓWNY URZĄD STATYSTYCZNY Opracowanie sygnalne Warszawa, 9.06.2015 r. Ubóstwo ekonomiczne w Polsce w 2014 r. (na podstawie badania budżetów gospodarstw domowych) Jaki był zasięg ubóstwa ekonomicznego Bardziej szczegółowo Rozdział 2 Zasady współpracy
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr. XXI/153/12 Rady Gminy Krasnystaw z dnia 29 listopada 2012 PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KRASNYSTAW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY Bardziej szczegółowo OGŁOSZENIE O OTWARTYM KONKURSIE NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU OSŁONOWEGO
OGŁOSZENIE O OTWARTYM KONKURSIE NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW W RAMACH PROGRAMU OSŁONOWEGO WSPIERANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W TWORZENIU SYSTEMU PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE EDYCJA 2015 r. Bardziej szczegółowo Wzrost wiedzy oraz nabycie kompetencji w zakresie współpracy międzysektorowej
Wzrost wiedzy oraz nabycie kompetencji w zakresie współpracy międzysektorowej Raport z badań przeprowadzonych w ramach projektu Standardy współpracy międzysektorowej w powiecie oleckim Program Operacyjny Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr IV/12/15 Rady Miejskiej Gminy Gryfów Śląski z dnia 27 lutego 2015 roku
UCHWAŁA Nr IV/12/15 Rady Miejskiej Gminy Gryfów Śląski z dnia 27 lutego 2015 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2015. Na podstawie: art. Bardziej szczegółowo Raport z konsultacji publicznych oraz opiniowania projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw
Raport z konsultacji publicznych oraz opiniowania projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności Bardziej szczegółowo - samorząd miasta Ełku -samorząd województwa -dotacje z budżetu państwa -inne dotacje -fundusze Unii Europejskiej -fundusze grantowe 2016-2020
Załącznik do Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Miasta Ełk na lata przyjętego Uchwałą nr Rady Miasta z dnia 2015 r. Harmonogram realizacji Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r.
Uchwała Nr XLVI/276/2013 Rady Gminy Ostróda z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie: uchwalenia Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Ostróda na lata Bardziej szczegółowo Prawo trzeciego sektora w świetle nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Prawo trzeciego sektora w świetle nowelizacji ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 1 Podstawowe akty prawne: -Konstytucja RP -Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach -Ustawa Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR... RADY GMINY DRELÓW. z dnia... 2015 r.
Projekt z dnia 5 listopada 2015 r. sporządzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY DRELÓW z dnia... 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Drelów z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, Bardziej szczegółowo STATUT POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SOSNOWCU
Załącznik Nr 2 do uchwały Nr 617/XXXVI/2013 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 21 marca 2013 STATUT POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SOSNOWCU (Tekst jednolity) Rozdział I Postanowienia ogólne: 1 1. Powiatowy Urząd Bardziej szczegółowo b) po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:
PROJEKT 31.08.2006. AUTOPOPRAWKA do projektu ustawy o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw W rządowym projekcie Bardziej szczegółowo PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA 2014 2017
PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE W GMINIE DALESZYCE NA LATA 2014 2017 I. WSTĘP Rodzina jest najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka kształtującym Bardziej szczegółowo Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ V kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-176-05 Druk nr 247 Warszawa, 9 grudnia 2005 r. Pan Marek Jurek Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na Bardziej szczegółowo Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Krzeszowice w roku 2012 i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań
Krzeszowice, dnia 14 marca 2013 r. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Krzeszowice w roku 2012 i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań Podstawa prawna: Bardziej szczegółowo Sprawozdanie z działalności Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie - I półrocze 2011 r. -
Miejski Urząd Pracy w Lublinie ul. Niecała 14, 20-080 Lublin www.mup.lublin.pl Sprawozdanie z działalności Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie - I półrocze 2011 r. - Lublin, wrzesień 2011 Spis treści 1. Bardziej szczegółowo I. w zakresie ustawy o pomocy osobom uprawionym do alimentów: art. 1:
Załącznik nr 1 do Oceny Skutków Regulacji Szczegółowe założenia, na podstawie których oszacowano skutki dla sektora finansów publicznych do projektu ustawy o zmianie ustawy o pomocy osobom uprawnionym Bardziej szczegółowo Tabela nr 9 Wskaźniki monitoringu celów operacyjnych
Tabela nr 9 Wskaźniki monitoringu celów operacyjnych CEL OPERACYJNY WSKAŹNIK PRODUKTU WSKAŹNIK REZULTATU WSKAŹNIK DYNAMIKI 1.1.Aktywizacja społeczna i zawodowa osób i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym Bardziej szczegółowo 1. ZAŁOŻENIA 2. OSOBY UCZESTNICZĄCE W SZKOLENIU
Wytyczne do prowadzenia szkoleń w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie (na lata 2012-2013) (na podstawie art.8, pkt 5 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie) 1. ZAŁOŻENIA Przepisy ustawy Bardziej szczegółowo Załącznik do uchwały Nr XVI/68/07 Rady Gminy Oleśnica z dnia 28 grudnia 2007 r.
Załącznik do uchwały Nr XVI/68/07 Rady Gminy Oleśnica z dnia 28 grudnia 2007 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH GMINY OLEŚNICA na rok 2008 Wprowadzenie: Polski model Bardziej szczegółowo Uchwała Nr 175 / XXIII/08 Rady Gminy w Łososinie Dolnej z dnia 29 grudnia 2008 roku
Uchwała Nr 175 / XXIII/08 Rady Gminy w Łososinie Dolnej z dnia 29 grudnia 2008 roku w sprawie: Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na Bardziej szczegółowo Wydarzenie organizowane w ramach projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Wydarzenie organizowane w ramach projektu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Realizatorami projektu są Fundacja Barka oraz Centrum PISOP Szkolenie Bardziej szczegółowo POPRAWKA. Do art. 3 ustawy okołobudżetowej
POPRAWKA Do art. 3 ustawy okołobudżetowej W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 224/XXIX/2006 Rady Gminy Zarzecze z dnia 3.03.2006r. S t a t u t. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej W Zarzeczu
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 224/XXIX/2006 Rady Gminy Zarzecze z dnia 3.03.2006r. S t a t u t Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej W Zarzeczu Rozdział I - Postanowienia ogólne 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)
Projekt z dnia 24 września 2007 r. USTAWA z dnia 2007 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W ustawie z dnia Bardziej szczegółowo Na początku XXI wieku bezrobocie stało się w Polsce i w Europie najpoważniejszym problemem społecznym, gospodarczym i politycznym.
BEZROBOCIE rodzaje, skutki i przeciwdziałanie 1 2 3 Bezrobocie problemem XXI wieku Na początku XXI wieku bezrobocie stało się w Polsce i w Europie najpoważniejszym problemem społecznym, gospodarczym i Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
LexPolonica nr 27335. Stan prawny 2012-11-29 Dz.U.2010.234.1536 (U) Działalność pożytku publicznego i wolontariat zmiany: 2011-07-01 Dz.U.2011.112.654 art. 166 2011-10-30 Dz.U.2011.205.1211 art. 2 2011-11-03 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR XI/277/2015 RADY MIASTA GLIWICE. z dnia 19 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR XI/277/2015 RADY MIASTA GLIWICE z dnia 19 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla miasta Gliwice na rok 2016 Na podstawie Bardziej szczegółowo Diagnoza podstawą działania. Funkcjonowanie Obserwatorium Polityki Społecznej w perspektywie 2020 r.
Diagnoza podstawą działania. Funkcjonowanie Obserwatorium Polityki Społecznej w perspektywie 2020 r. W latach 2009-2014 w funkcjonowało Obserwatorium Integracji Społecznej: projekt ogólnopolski w ramach Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR 99/XII/15 RADY GMINY NOWA RUDA. z dnia 24 listopada 2015 r.
UCHWAŁA NR 99/XII/15 RADY GMINY NOWA RUDA z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Nowa Ruda z organizacjami pozarządowymi na rok 2016 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr... Rady Gminy w Łącku z dnia.
PROJEKT UCHWAŁA Nr... Rady Gminy w Łącku z dnia. w sprawie: uchwalenia "Programu współpracy Gminy Łącko z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności Bardziej szczegółowo GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2013
Załącznik do Uchwały Nr XXXII/218/2013 Rady Gminy Lipno z dnia 18 lutego 2013 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA ROK 2013 Styczeń 2013 r. I. WSTĘP. Rada Gminy Lipno Bardziej szczegółowo Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego Prezentacja drugiego celu operacyjnego: zwiększenie partycypacji społecznej Bardziej szczegółowo Budżety jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r.
UWAGI OGÓLNE Niniejsze opracowanie zawiera informacje o dochodach, wydatkach i wynikach budżetów jednostek samorządu terytorialnego w województwie lubuskim w 2011 r. przygotowane na podstawie sprawozdań Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XLIV/396/06 Rady Miasta Puławy z dnia 23 marca 2006r.
Uchwała Nr XLIV/396/06 Rady Miasta Puławy z dnia 23 marca 2006r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/331/05 Rady Miasta Puławy z dnia 29 września 2005 roku w sprawie uchwalenia Strategii Rozwiązywania Problemów Bardziej szczegółowo Marek Michalak. mnie, iż nic nie stoi (...) na przeszkodzie, by w przedszkolu były nadal prowadzone takie zajęcia. września 2013 roiw.
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Dziecka Marek Michalak Warszawa, września 2013 roiw ZEW/500/29-3/201 3/MP Pani Krystyna Szuniilas Minister Edukacji Narodowej w wystąpieniu z 8 sierpnia 2013 roku przedstawiłem Bardziej szczegółowo Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu PYTANIA ZGŁASZANE PODCZAS SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ W RAMACH DZIAŁANIA 7.4 PO KL Pytanie nr 1: Czy partnerem Beneficjenta może być Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks pracy.
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-120-10 Druk nr 3478 Warszawa, 11 października 2010 r. Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Bardziej szczegółowo 1. Program współpracy Gminy Kaliska jest elementem lokalnego systemu szeroko
-projekt- Załącznik do uchwały nr.. Rady Gminy Kaliska z dnia... PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KALISKA Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO W ROKU 2014 Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR VI/39/15 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA. z dnia 30 marca 2015 r.
UCHWAŁA NR VI/39/15 RADY GMINY BIAŁOWIEŻA z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia "Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 r." Na Bardziej szczegółowo STATUT POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SOSNOWCU
STATUT POWIATOWEGO URZĘDU PRACY W SOSNOWCU Rozdział I Postanowienia ogólne: 1 1) Powiatowy Urząd Pracy zwany dalej Urzędem jest jednostką organizacyjną wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. Bardziej szczegółowo Zatrudnienie i kształcenie młodzieży w Europie Środkowo-Wschodniej. Sytuacja polskich młodych pracowników na rynku pracy