Source: http://docplayer.pl/3311766-Program-emisji-obligacji-miasta-stolecznego-warszawy-na-laczna-kwote-pln-4-000-000-000.html
Timestamp: 2017-11-21 14:31:22
Legal References Found: art. 26
 art. 29
 art. 9
 art. 9
 art. 5
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 216
 art. 16
 art. 17
 art. 20
 art. 18
 art. 12
 art. 18
 art. 11

Document Content:
Program Emisji Obligacji Miasta Stołecznego Warszawy na łączną kwotę PLN - PDF
Program Emisji Obligacji Miasta Stołecznego Warszawy na łączną kwotę PLN
Download "Program Emisji Obligacji Miasta Stołecznego Warszawy na łączną kwotę PLN 4.000.000.000"
1 DOKUMENT INFORMACYJNY Program Emisji Obligacji Miasta Stołecznego Warszawy na łączną kwotę PLN ORGANIZATORZY PROGRAMU OFERUJĄCY PIERWSZĄ EMISJĘ Niniejszy Dokument Informacyjny zawiera informacje dostarczone przez Miasto Stołeczne Warszawa w związku z Programem Emisji Obligacji 15 lipca 2009
2 I. WSTĘP 1 I.1. Oświadczenia 1 I.2. Definicje 3 II. INFORMACJE O PROGRAMIE 7 III. CZYNNIKI RYZYKA 9 III.1. Ryzyko przekroczenia przez Emitenta limitów zadłuŝenia określonych w przepisach dotyczących finansów publicznych 9 III.2. Ryzyko związane z otoczeniem Emitenta 9 III.3. Ryzyko zmiany przepisów prawa 9 III.4. Ryzyko związane z przepisami podatkowymi 10 III.5. Ryzyko związane z funkcjonowaniem zakładów opieki zdrowotnej, których załoŝycielem jest Emitent 10 III.6. Ryzyko związane z roszczeniami reprywatyzacyjnymi 10 III.7. Ryzyko związane z ratingiem 11 III.8. Ryzyko wstrzymania lub opóźnienia Oferty Publicznej 11 III.9. Ryzyko opóźnienia lub odmowy wprowadzenia Obligacji do obrotu na Rynku Zorganizowanym 11 III.10. Ryzyko wahań cen oraz płynności Obligacji na rynku wtórnym 12 III.11. Ryzyko zawieszenia notowań Obligacji lub wykluczenia ich z obrotu na Rynku Zorganizowanym 12 IV. INFORMACJA O EMITENCIE 13 IV.1. Emitent 13 IV.1.1. Forma prawna Emitenta 13 IV.1.2. Informacje ogólne 13 IV.1.3. Dane demograficzne 13 IV.1.4. Administracja 14 IV.1.5. Główne obszary działań 15 IV.2. Sytuacja finansowa 16 IV.2.1. Dane ogólne 16 IV.2.2. Dochody bieŝące 16 IV.2.3. Wydatki bieŝące wg rodzaju 16 IV.2.4. Dochody majątkowe 17 IV.3. ZadłuŜenie 17 IV.3.1. Tabela syntetyczna 17 IV.3.2. Wskaźniki zadłuŝenia 17 IV.3.3. Prognoza długu na lata IV.4. Majątek miasta stołecznego Warszawy (wybrane elementy) 18 IV.5. Majątek osób prawnych miasta stołecznego Warszawy 19 IV.5.1. Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej 19 2
3 IV.5.2. Instytucje kultury 19 IV.5.3. Przedsiębiorstwa komunalne 19 IV.5.4. Spółki z udziałem miasta stołecznego Warszawy 19 IV.6. Bilanse z wykonania budŝetu m.st.warszawy 20 IV.6.1. Bilans skonsolidowany 21 IV.7. Wieloletnie programy inwestycyjne miasta stołecznego Warszawy na lata IV.8. Rating międzynarodowy 22 IV.9. Rating krajowy 23 V. PIERWSZA EMISJA INFORMACJA O OFERCIE 24 VI. DOKUMENTY EMITENTA 35 VI.1. Statut 35 VI.2. Uchwały Rady Miasta 35 VI.3. Sprawozdania z wykonania budŝetu wraz z opiniami RIO 35 VI.4. Prognozy finansowe do czasu wykupu Pierwszej Emisji 35 VII. INFORMACJA O OFERUJĄCYCH PIERWSZĄ EMISJĘ, DANE TELEADRESOWE 36 3
4 I. WSTĘP I.1. Oświadczenia Niniejszy Dokument Informacyjny nie stanowi: (i) memorandum informacyjnego ani prospektu emisyjnego w rozumieniu Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz spółkach publicznych (Dz. U. z 2005r. Nr 184, poz. 1539, z późniejszymi zmianami); (ii) oferty w rozumieniu Kodeksu Cywilnego; (iii) propozycji nabycia w rozumieniu Ustawy o Obligacjach; lub (iv) zaproszenia dla jakiejkolwiek z osób do nabycia Obligacji. Miasto Stołeczne Warszawa ( m.st. Warszawa, Emitent ) zapewnia, iŝ zgodnie z jego najlepszą wiedzą (po dopełnieniu staranności w celu weryfikacji tego zapewnienia) wszelkie informacje zawarte w niniejszym Dokumencie Informacyjnym, czytane wraz ze sprawozdaniem rocznym za ostatni okres obrachunkowy i Informacjami Dodatkowymi, sprawozdaniami i materiałami, które Emitent przekazał celem ich przedstawienia Obligatariuszom i inwestorom, na dzień sporządzenia Dokumentu Informacyjnego lub na dzień określony w jego treści, są prawdziwe i nie wprowadzają w błąd, a takŝe, iŝ w okresie od daty ostatniego sprawozdania z wykonania budŝetu (poza informacjami podanymi do wiadomości przez m.st. Warszawa) do daty niniejszego Dokumentu Informacyjnego nie nastąpiły Ŝadne istotne negatywne zmiany w sytuacji finansowej m.st. Warszawa mogące mieć znaczenie w kontekście Pierwszej Emisji. Niniejszy Dokument Informacyjny nie stanowi rekomendacji inwestycyjnej, co oznacza, Ŝe potencjalni nabywcy powinni samodzielnie ocenić znaczenie informacji zawartych w Dokumencie Informacyjnym a w szczególności ryzyko inwestycyjne związane z nabyciem obligacji, a ich zainteresowanie nabyciem Pierwszej Emisji powinno opierać się na takich badaniach, jakie sami uznają za konieczne. Ponadto, kaŝda osoba zainteresowana nabyciem obligacji na podstawie Dokumentu Informacyjnego powinna zapoznać się z odpowiednimi Warunkami Emisji, w których określone będą wszystkie prawa i obowiązki m.st. Warszawy oraz Obligatariuszy. Inwestycja w Obligacje m.st. Warszawy wiąŝe się z ryzykiem a inwestorzy i Obligatariusze ponoszą wyłączną odpowiedzialność za ocenę tego ryzyka i konsekwencji podjętej decyzji inwestycyjnej. Dochodzenie od Emitenta roszczeń z tytułu Obligacji oraz ich egzekucja moŝe być w pewnych przypadkach bezskuteczne. Wszystkie odniesienia w niniejszym dokumencie do PLN lub złoty oznaczają walutę Rzeczpospolitej Polskiej. Wszelkie odniesienia w Dokumencie Informacyjnym do przepisu prawa naleŝy interpretować jako odniesienia do treści tego przepisu z kaŝdorazowymi zmianami lub, w razie jego uchylenia lub utraty mocy obowiązującej, do przepisu który go uchylił albo który reguluje zasadniczo taka samą materię jak przepis uchylony. Emitent wyznaczył jako organizatorów Programu: Bank Handlowy w Warszawie S.A. ( BHW ), Bank Polskiej Spółdzielczości S.A. ( BPS ), BRE Bank S.A. ( BRE ) łącznie zwane Bankami, a dodatkowo Bank Handlowy w Warszawie S.A. do wykonywania funkcji Agenta Kalkulacyjnego dla Pierwszej Emisji. Emitent wyznaczył jako oferujących Pierwszą Emisję w ramach Programu: Dom Inwestycyjny BRE Banku S.A. ( DI BRE ), Dom Maklerski Banku Handlowego S.A. ( DMBH ), Dom Maklerski Banku BPS S.A. ( DM BPS ) łącznie zwane Oferującymi i upowaŝnił Oferujących oraz Banki tym samym do dystrybucji niniejszego Dokumentu Informacyjnego w związku z Pierwszą Emisją. Oferujący oraz Banki w ramach prowadzonej działalności współpracują z Emitentem w zakresie róŝnych usług i posiadają informacje, które mogą być istotne w kontekście sytuacji finansowej Emitenta oraz jego moŝliwości wywiązywania się ze zobowiązań wynikających z Obligacji, jednakŝe są upowaŝnieni do udostępniania jedynie tych informacji i dokumentów, które zostały przekazane przez Emitenta w związku z Programem oraz Pierwszą Emisją oraz zostały wyraźnie wskazane przez Emitenta jako informacje i dokumenty przeznaczone dla inwestorów i Obligatariuszy. Ani Emitent, ani Banki i Oferujący nie przyjmują Ŝadnej odpowiedzialności, wyraźnej lub dorozumianej, za aktualizowanie niniejszego Dokumentu Informacyjnego, tak więc nie powinno się przyjmować, Ŝe informacje zawarte w niniejszym Dokumencie Informacyjnym muszą być dokładne, kompletne lub aktualne w kaŝdym czasie. Banki i Oferujący działają wyłącznie jako doradcy Emitenta w związku z Pierwszą Emisją i nie ponoszą Ŝadnej odpowiedzialności, i nie naleŝy domniemywać ich jakiejkolwiek odpowiedzialności, w stosunku do
5 m.st. Warszawa w zakresie zobowiązań wynikających z Obligacji, w tym w szczególności w odniesieniu do wykupu przez Emitenta Obligacji oraz płatności odsetek. Banki i Oferujący nie przeprowadzili niezaleŝnej weryfikacji informacji zawartych w niniejszym Dokumencie Informacyjnym. W związku z powyŝszym nie dają Ŝadnej rękojmi, gwarancji, nie składają oświadczenia lub zapewnienia (wyraźnie złoŝonego lub dorozumianego) co do rzetelności, prawdziwości lub pełności informacji zawartych w niniejszym Dokumencie Informacyjnym lub jego późniejszych uzupełnień w jakimkolwiek czasie i nie ponoszą z tego tytułu Ŝadnej odpowiedzialności. W przypadku gdyby taka informacja lub oświadczenie zostały złoŝone, nie naleŝy się na nich opierać, poniewaŝ osoba je składająca nie jest do tego upowaŝniona. Fakt oferowania Pierwszej Emisji przez Oferujących nie stanowi Ŝadnej rekomendacji lub domniemania, iŝ Oferujący lub Banki dokonali weryfikacji lub oceny ryzyka Emitenta oraz inwestycji w obligacje, a kaŝda osoba zainteresowana nabyciem Obligacji m.st. Warszawa powinna dokonać, przed nabyciem Obligacji, analizy Emitenta oraz Obligacji pod względem prawnym, finansowym, podatkowym oraz kaŝdym innym, który uzna za stosowny i właściwy. Oferowanie Obligacji przez Oferujących oraz Banki nie oznacza Ŝadnej rękojmi bezpieczeństwa inwestycji w Obligacje Emitenta. Ponadto, ani Emitent, ani Banki i Oferujący, nie składają Ŝadnych oświadczeń lub zapewnień odnoszących się do kwestii podatkowych lub rachunkowych związanych z płatnościami lub otrzymywaniem środków finansowych związanych z Obligacjami. Jest wskazane, aby kaŝdy inwestor rozwaŝający nabycie Obligacji zasięgnął porady profesjonalnego doradcy podatkowego. Banki i Oferujący nie dają Ŝadnej rękojmi, gwarancji, nie składają oświadczenia lub zapewnienia (wyraźnego lub dorozumianego) co do rzetelności, prawdziwości lub pełności informacji zawartych w niniejszym Dokumencie Informacyjnym lub jego późniejszych uzupełnień w jakimkolwiek czasie i nie ponoszą z tego tytułu Ŝadnej odpowiedzialności. W przypadku gdyby taka informacja lub oświadczenie zostały złoŝone, nie naleŝy się na nich opierać, poniewaŝ osoba je składająca nie jest do tego upowaŝniona. Niniejszy Dokument Informacyjny w odniesieniu do Pierwszej Emisji winien być czytany z: (i) Informacją o Pierwszej Emisji, (ii) sprawozdaniem z wykonania budŝetu m.st. Warszawa za rok 2008; (iii) sprawozdaniami okresowymi (jeśli zostały sporządzone i udostępnione); (iv) wszelkimi uzupełnieniami do niniejszego Dokumentu Informacyjnego dystrybuowanymi przez m.st. Warszawa lub Oferujących lub Banki; (v) informacjami i dokumentami opublikowanymi na stronie internetowej m.st. Warszawa lub podanymi w innej formie do publicznej wiadomości, zwanymi łącznie Informacjami Dodatkowymi. Wszelkie odniesienia do Dokumentu Informacyjnego obejmują takŝe Informacje Dodatkowe co oznacza, Ŝe Dokument Informacyjny winien być czytany oraz interpretowany przy załoŝeniu, Ŝe Informacje Dodatkowe są włączone i stanowią integralną część niniejszego Dokumentu Informacyjnego. Emitent zamierza podjąć kroki w celu wprowadzenia Pierwszej Emisji do obrotu na rynku regulowanym prowadzonym przez MTS-CeTO S.A. Dystrybucja niniejszego Dokumentu Informacyjnego i oferowanie w ramach Pierwszej Emisji w pewnych jurysdykcjach, w tym w szczególności w Stanach Zjednoczonych Ameryki mogą być ograniczone lub zakazane przez obowiązujące w nich przepisy. KaŜda osoba, która wejdzie w posiadanie niniejszego Dokumentu Informacyjnego lub jakiejkolwiek Obligacji powinna zapoznać się z punktem Ograniczenia sprzedaŝy zawartym w Opisie Programu w niniejszym Dokumencie Informacyjnym, a ponadto w kaŝdym wypadku uzyskać informacje na temat takich ograniczeń lub zakazów i dostosować się do nich. Terminy pisane z wielkich liter i nie zdefiniowane w niniejszym oświadczeniu mają znaczenie jakie im przypisano w rozdziale I.2 ( Definicje ) lub rozdziale II ( Informacje o Programie ) lub w rozdziale IV ( Informacje na temat Pierwszej Emisji ) niniejszego Dokumentu Informacyjnego. 2
6 I.2. Definicje Agent ds. Płatności oznacza powołany w odniesieniu do Emisji Niepublicznej podmiot wskazany w odpowiednich Warunkach Emisji, wykonujący między innymi następujące czynności: 1) przekazywanie Emitentowi Ceny Emisyjnej wpłaconej przez Obligatariuszy, których wpisał do prowadzonej przez siebie Ewidencji; 2) dokonywanie płatności odsetek; 3) dokonywanie płatności z tytułu wykupu Obligacji; 4) pośredniczenie w przekazywaniu kwot do Sub-Agentów ds. Płatności do Emitenta i od Emitenta do Sub-Agentów ds. Płatności; 5) ustalanie stopy procentowej (w odniesieniu do Obligacji o zmiennej stopie procentowej); 6) obliczanie odsetek płatnych z tytułu Obligacji; 7) zawiadamianie Emitenta o stopie procentowej (w odniesieniu do Obligacji o zmiennej stopie procentowej) oraz kwocie odsetek płatnej z tytułu Obligacji; oraz 8) zawiadamianie Sub-Depozytariuszy o stopie procentowej; Agent Kalkulacyjny oznacza powołany w odniesieniu do Emisji Publicznej podmiot wskazany w odpowiednich Warunkach Emisji, wykonujący między innymi następujące czynności: 1) ustalanie stopy procentowej (w odniesieniu do Obligacji o zmiennej stopie procentowej); 2) obliczanie odsetek płatnych z tytułu Obligacji; 3) zawiadamianie Emitenta o stopie procentowej (w odniesieniu do Obligacji o zmiennej stopie procentowej) oraz kwocie odsetek płatnej z tytułu Obligacji; oraz 4) zawiadamianie KDPW oraz MTS-CeTO, GPW albo ASO o stopie procentowej oraz kwocie odsetek w formie tabeli odsetkowej; ASO oznacza alternatywny system obrotu prowadzony w Rzeczpospolitej Polskiej zgodnie z Ustawą o Obrocie Instrumentami Finansowymi Cena Emisyjna oznacza (i) w odniesieniu do Obligacji emitowanych w ramach Emisji Niepublicznej oznacza cenę za Obligacje określoną w Propozycji Nabycia Obligacji, ustaloną przez Emitenta w porozumieniu z Dealerem albo (ii) w odniesieniu do Obligacji emitowanych w trybie Emisji Publicznej cenę Obligacje określoną w Formularzu Zapisu, ustaloną przez Emitenta w porozumieniu z Oferującym, zgodnie z Informacją o Ofercie; Certyfikat Rezydencji oznacza certyfikat rezydencji, o którym mowa w art. 26 ust. 1 Ustawy o CIT oraz w art. 29 ust. 2 Ustawy o PIT; Data Emisji oznacza datę wyemitowania Obligacji danej serii określoną w odpowiednich Warunkach Emisji; Data Potwierdzenia oznacza, w odniesieniu do kaŝdej Obligacji: (i) dzień, w którym Dealer uzgodni z Emitentem udział w emisji Obligacji poprzez dostarczenie do Emitenta Oświadczenia o Przyjęciu Propozycji Nabycia Obligacji, w odniesieniu do Emisji Niepublicznej albo (ii) dzień rozpoczęcia zapisów na Obligacje, w odniesieniu do Emisji Publicznej; Data Ustalenia Praw oznacza wskazany w odpowiednich Warunkach Emisji Dzień Roboczy przed datą zapłaty naleŝności w odniesieniu do Obligacji albo, w odniesieniu do Obligacji emitowanych w trybie Emisji Publicznej, datę ustaloną zgodnie z aktualnie obowiązującymi regulacjami KDPW; Dealer oznacza kaŝdy bank, który przystąpił do Umowy Programu, z wyłączeniem podmiotów w stosunku do których Umowa Programu została rozwiązana, oferująca obligacje w ramach Oferty niepublicznej lub, w zakresie prawem dozwolonym, uczestnicząca w oferowaniu Obligacji w ramach Oferty Publicznej; 3
7 Deklaracja Nabycia Obligacji oznacza deklarację nabycia Obligacji składaną przez Inwestorów; Depozytariusz oznacza powołany w odniesieniu do Emisji Niepublicznej podmiot wskazany w odpowiednich Warunkach Emisji, wykonujący między innymi następujące czynności: 1) prowadzenie Ewidencji zgodnie z Ustawą o Obligacjach; 2) wystawianie dokumentów depozytowych w odniesieniu do Obligacji; oraz 3) dokonywanie wpisów w Ewidencji w związku z obrotem Obligacjami na Rynku Wtórnym. Dokument Informacyjny oznacza niniejszy dokument informacyjny przygotowany w związku z Programem, w tym wszelkie dokumenty, jakie mogą być kaŝdorazowo włączane do Dokumentu Informacyjnego; Dokument Informacyjny nie stanowi prospektu emisyjnego lub memorandum informacyjnego w rozumieniu Ustawy o Ofercie Publicznej; wszelkie odniesienia do Dokumentu Informacyjnego obejmują takŝe Informacje Dodatkowe co oznacza, Ŝe Dokument Informacyjny winien być czytany oraz interpretowany przy załoŝeniu, Ŝe Informacje Dodatkowe są włączone i stanowią integralną część Dokumentu Informacyjnego; Dzień Roboczy oznacza dzień, w którym: (i) w odniesieniu do Emisji Niepublicznej, Emitent, Depozytariusz, Sub-Depozytariusze, Agent ds. Płatności oraz Sub-Agenci ds. Płatności prowadzą swoją działalność operacyjną oraz wykonują czynności określone w Warunkach Emisji Niepublicznej oraz (ii) w odniesieniu do Emisji Publicznej, Emitent, Oferujący, Agent Kalkulacyjny oraz KDPW prowadzą swoją działalność operacyjną oraz wykonują czynności określone w Warunkach Emisji Publicznej; Emisja oznacza Emisję Niepubliczną lub Emisję Publiczną; Emisja Niepubliczna oznacza emisję Obligacji w trybie art. 9.3 Ustawy o Obligacjach, zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; a po dokonaniu Emisji odnosi się do Emisji, której Obligacje nie zostały zarejestrowane w KDPW; Emisja Publiczna oznacza emisję Obligacji w trybie art. 9.1 Ustawy o Obligacjach, zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; a w odniesieniu do Emisji Niepublicznej, odnosi się takŝe do Emisji, której Obligacje zostały zarejestrowane w KDPW, począwszy od daty takiej rejestracji; Ewidencja oznacza, w odniesieniu do Emisji Niepublicznej, ewidencję obligacji w rozumieniu art. 5a ust. 2 Ustawy o Obligacjach prowadzoną przez Depozytariusza oraz Sub-Depozytariuszy na zlecenie Obligatariuszy; Formularz Zapisu oznacza dokument, w którym Inwestor składa zapis na określoną liczbę Obligacji oferowanych w trybie Emisji Publicznej; GPW oznacza Giełdę Papierów Wartościowych S.A. oraz jej następców prawnych; Informacja o Ofercie oznacza dokument, mający zastosowanie do Obligacji emitowanych w trybie Emisji Publicznej, w którym określono, miedzy innymi, procedurę dystrybucji Obligacji oraz krąg Inwestorów, którym moŝe być proponowane nabycie Obligacji; Informacje Dodatkowe oznacza (i) Informację o Ofercie w odniesieniu do danej Emisji, (ii) sprawozdanie z wykonania budŝetu m.st. Warszawa za rok 2008 oraz za kaŝdy kolejny zakończony rok budŝetowy (iii) sprawozdania okresowe (jeśli zostały sporządzone i udostępnione); (iv) wszelkie uzupełnienia do Dokumentu Informacyjnego dystrybuowane przez Emitenta, Dealerów lub Oferujących; (v) informacje i dokumenty opublikowane na stronie internetowej Emitenta lub podane w innej formie do publicznej wiadomości; 4
8 Inwestor oznacza kaŝdy podmiot, który moŝe nabyć lub nabywa Obligacje; KDPW oznacza Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych S.A.; Kwota Programu oznacza PLN (cztery miliardy złotych) albo wyŝsza, o ile zostanie zmieniona przez Emitenta; MTS-CeTO oznacza MTS-CeTO S.A. oraz jego następców prawnych; Obligacje oznacza obligacje na okaziciela w formie zdematerializowanej, o wartości nominalnej 100 PLN (sto złotych) kaŝda lub innej, stanowiącej wielokrotność 100 PLN, wyemitowane przez Emitenta w trybie Emisji Niepublicznej albo Emisji Publicznej, zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; Obligatariusz oznacza posiadacza Obligacji; Oferujący oznacza kaŝdą firmę inwestycyjną, która przystąpiła do Umowy Programu, z wyłączeniem podmiotów w stosunku do których Umowa Programu została rozwiązana, oferującą Obligacje w ramach Oferty Publicznej; Pierwsza Emisja oznacza pierwszą serię Obligacji emitowanych w ramach Programu; Podatek Dochodowy oznacza (i) podatek dochodowy od osób fizycznych w rozumieniu Ustawy o PIT, oraz (ii) podatek dochodowy od osób prawnych w rozumieniu Ustawy o CIT; Program oznacza program emisji Obligacji, ustanowiony dnia 10 lipca 2009; Przypadek Naruszenia oznacza którykolwiek z przypadków określonych odpowiednich Warunkach Emisji; Rynek Zorganizowany oznacza: (i) regulowany rynek obligacji prowadzony przez MTS-CeTO albo GPW albo (ii) zorganizowany rynek obligacji prowadzony w ramach ASO; Rynek Wtórny oznacza obrót Obligacjami dokonywany po ich emisji; Stawka Bazowa oznacza, w odniesieniu do danej Emisji, ustaloną zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji, stopę dla depozytów w złotych o okresie odpowiadającym okresowi odsetkowemu, o kwocie odpowiadającej wartości nominalnej jednej Obligacji, które są publikowane na stronie WIBO serwisu Reuters (lub innej stronie tego serwisu, na której wyświetlane są te informacje albo na innej stronie, która ją zastąpi); Sub-Agent ds. Płatności oznacza powołany w odniesieniu do Emisji Niepublicznej podmiot wskazany w odpowiednich Warunkach Emisji, pośredniczący we wszelkich płatnościach dokonywanych pomiędzy Agentem ds. Płatności (działającym w imieniu Emitenta) a Obligatariuszami, którzy są wpisani do Ewidencji danego Sub-Agenta ds. Płatności; Sub-Depozytariusz oznacza powołany w odniesieniu do Emisji Niepublicznej podmiot wskazany w odpowiednich Warunkach Emisji, wykonujący na podstawie umowy z Emitentem czynności Depozytariusza w odniesieniu do Obligacji zarejestrowanych w prowadzonej przez niego Ewidencji; Umowa Programu oznacza umowę zawartą 10 lipca 2009 pomiędzy Emitentem a Dealerami, Oferującymi, Depozytariuszem, Agentem do Spraw Płatności, Agentem Kalkulacyjnym, Sub- Agentami do Spraw Płatności i Sub-Depozytariuszami, określającą zasady emisji Obligacji w ramach Programu; treść Umowy Programu nie zostanie podana do wiadomości publicznej; 5
9 Ustawa o CIT oznacza ustawę z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2000, nr 54, poz. 654, ze zmianami); Ustawa o Obligacjach oznacza ustawę z dnia 29 czerwca 1995 r. o obligacjach (tekst. jedn. Dz. U. z 2001, nr 120, poz. 1300, ze zmianami); Ustawa o Obrocie Instrumentami Finansowymi oznacza ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2005, nr 183, poz. 1538, ze zmianami); Ustawa o Ofercie Publicznej oznacza ustawę z dnia 29 listopada 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz.U. 2005, nr 184, poz.1539, ze zmianami); Ustawa o PIT oznacza ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000, nr 14, poz. 176, ze zmianami); Warunki Emisji oznacza warunki emisji Obligacji ustalane przez Emitenta w odniesieniu do danej Emisji. 6
10 II. INFORMACJE O PROGRAMIE Program został ustanowiony 10 lipca 2009 roku. Maksymalna kwota obligacji wyemitowanych w ramach Programu i nie wykupionych przez Emitenta nie moŝe w Ŝadnym czasie przekroczyć Kwoty Programu. Ustanowienie Programu nie oznacza decyzji Emitenta o dokonaniu jakiejkolwiek emisji Obligacji. KaŜda emisja Obligacji w ramach Programu moŝe być dokonana wyłącznie na podstawie uchwał Rady Miasta Stołecznego Warszawy, określającej między innymi rodzaj Obligacji i ich maksymalną wartość nominalną (w odniesieniu do danej Emisji lub łącznie z innymi obligacjami emitowanymi przez Emitenta w ramach Programu lub poza nim). PoniŜej przedstawione są skrótowe informacje na temat Programu. Emitent Kwota Programu Obligacje Dealerzy (dla Emisji Niepublicznej) Oferujący (dla Emisji Publicznej) Agent Kalkulacyjny (dla Pierwszej Emisji) Agent ds. Płatności Depozytariusz Sub-Agenci ds. Płatności Sub-Depozytariusze Czynniki Ryzyka Forma Obligacji, depozyt Rodzaj Obligacji Tryb emisji Miasto Stołeczne Warszawa PLN (cztery miliardy złotych) albo wyŝsza, o ile zostanie zmieniona przez Emitenta; Obligacje na okaziciela, o wartości nominalnej 100 PLN (sto złotych) kaŝda lub innej, stanowiącej wielokrotność 100 PLN, emitowane na podstawie Ustawy o Obligacjach, zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; Bank Handlowy w Warszawie S.A., Bank Polskiej Spółdzielczości S.A., BRE Bank S.A. oraz inni, którzy zostaną zaproszeni przez Emitenta w odniesieniu do jednej lub większej liczby Emisji; Dom Maklerski Banku Handlowego S.A., Dom Maklerski Banku BPS S.A., Dom Inwestycyjny BRE Banku S.A. oraz inni, którzy zostaną zaproszeni przez Emitenta w odniesieniu do jednej lub większej liczby Emisji; Bank Handlowy w Warszawie S.A Bank Handlowy w Warszawie S.A. lub kaŝdy inny podmiot wyznaczony w tym celu przez Emitenta w odniesieniu do danej Emisji Bank Handlowy w Warszawie S.A. lub kaŝdy inny podmiot wyznaczony w tym celu przez Emitenta w odniesieniu do danej Emisji Bank Polskiej Spółdzielczości S.A., BRE Bank S.A. oraz inni, którzy zostaną zaproszeni przez Emitenta w odniesieniu do jednej lub większej liczby emisji; Bank Polskiej Spółdzielczości S.A., BRE Bank S.A. oraz inni, którzy zostaną zaproszeni przez Emitenta w odniesieniu do jednej lub większej liczby emisji; Czynniki ryzyka związane z inwestycją w Obligacje wskazane w pkt. II.2 niniejszego Dokumentu Informacyjnego; Obligacje będą emitowane w formie zdematerializowanej; w przypadku Emisji Publicznej (co, zgodnie z definicją, oznacza takŝe emisję dokonaną w trybie art. 9.3 Ustawy o Obligacjach, jeśli po jej dokonaniu Obligacje nie zostały zarejestrowane w KDPW, w szczególności w celu dopuszczenia ich do obrotu na Rynku Zorganizowanym) Obligacje będą zdeponowane w KDPW i reprezentowane przez zapisy na rachunkach papierów wartościowych Obligatariuszy zgodnie z Ustawą o Obrocie Instrumentami Finansowymi; w przypadku Emisji Niepublicznej depozyt będzie prowadzony przez Depozytariusza, a Obligatariusze będą legitymowani na podstawie zapisów w ewidencji prowadzonej przez Depozytariusza lub Sub- Depozytariuszy; Obligacje mogą być emitowane jako obligacje o oprocentowaniu stałym lub zmiennym, zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; Obligacje mogą być emitowane w ramach emisji publicznej w trybie art. 9.1 Ustawy o Obligacjach albo w drodze emisji 7
11 niepublicznej w trybie art. 9.3 Ustawy o Obligacjach, zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; Oprocentowanie Stałe lub zmienne oprocentowanie obliczane zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; oprocentowanie zmienne ustalane jest w oparciu o Stawkę Bazową oraz marŝę; sposób obliczania oprocentowania oraz okresy odsetkowe określane będą w odpowiednich Warunkach Emisji; Wykup Obligacji Obligacje będą podlegały wykupowi w terminie wykupu wskazanym w Warunkach Emisji; Emitent moŝe postanowić w Warunkach Emisji, Ŝe w odniesieniu do Obligacji danej emisji przysługiwać mu będzie opcja wcześniejszego wykupu; Płatności Opodatkowanie Rynek wtórny Przypadki Naruszenia Brak zabezpieczeń Ocena kredytowa (rating) Ograniczenia sprzedaŝy W odniesieniu do Obligacji zdeponowanych w KDPW, wszelkie płatności z tytułu obligacji będą dokonywane zgodnie z Ustawą o Obrocie Instrumentami Finansowymi i właściwymi regulacjami KDPW; w przypadku Obligacji zdeponowanych u Depozytariusza, płatności z tytułu Obligacji będą koordynowane przez Agenta ds. Płatności i dokonywane za pośrednictwem Agenta ds. Płatności i Sub-Agentów ds. Płatności; Wszelkie płatności z tytułu Obligacji będą dokonywane bez potrąceń, lub pobrań z tytułu Podatku Dochodowego, chyba, Ŝe dokonanie takiego potrącenia lub pobrania wymagane jest przepisami prawa; Obligatariusze powinni przekazać zgodnie z Warunkami Emisji wszelkie informacje i dokumenty niezbędne do obsługi zobowiązań Obligatariuszy z tytułu Podatku Dochodowego; w przypadku, jeŝeli Obligatariusz nie przekaŝe wszystkich informacji i dokumentów niezbędnych w ocenie Emitenta do zastosowania obniŝonej lub zerowej stawki podatku, podatek ten zostanie pobrany w pełnej wysokości; Emitent moŝe postanowić w Warunkach Emisji, Ŝe Obligacje danej emisji będą dopuszczone do obrotu na wybranym przez Emitenta Rynku Zorganizowanym; Obligacje będą podlegały przedterminowemu wykupowi w razie wystąpienia przypadku naruszenia zgodnie z odpowiednimi Warunkami Emisji; Obligacje nie są zabezpieczone; Międzynarodowa agencja ratingowa Fitch Ratings nadała 18 maja 2009 r. długoterminowy rating krajowy miasta stołecznego Warszawy. Ocena ratingu: AAA(pol) ze stabilną perspektywą. Emitent zamierza uzyskać ocene Fitch Ratings dla Programu oraz dla Obligacji Pierwszej Emisji; oceny te zostaną podane do wiadomości niezwłocznie po ich uzyskaniu; W przypadku emisji niepublicznej, Obligacje nie mogą być oferowane w sposób stanowiący ofertę publiczną w rozumieniu Ustawy o Ofercie Publicznej, to jest między innymi co najmniej 100 osobom lub nieoznaczonemu adresatowi; Dokument Informacyjny nie stanowi oferty sprzedaŝy ani propozycji nabycia Obligacji w jakimkolwiek kraju poza Rzeczpospolitą Polską, w tym w szczególności na terytorium Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej; niezaleŝnie od trybu emisji, Dokument Informacyjny oraz informacje w nim zawarte nie mogą być rozpowszechniane, a propozycja nabycia Obligacji nie moŝe być dokonywana w sposób wymagający rejestracji, zgody lub zatwierdzenia albo zwolnienia z takiego obowiązku w jakiejkolwiek formie, w jakimkolwiek kraju poza Rzeczpospolitą Polską, w tym w szczególności w wśród inwestorów na terytorium Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej; 8
12 III. CZYNNIKI RYZYKA III.1. Ryzyko przekroczenia przez Emitenta limitów zadłuŝenia określonych w przepisach dotyczących finansów publicznych Zgodnie z art. 216 ust. 5 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej nie wolno zaciągać poŝyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publiczny przekroczy 3/5 wartości rocznego produktu krajowego brutto. NiezaleŜnie od ewentualnych zmian sposobu obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto oraz państwowego długu publicznego nie moŝna wykluczyć sytuacji, w której w wyniku przekroczenia progu określonego w Konstytucji RP przez cały sektor finansów publicznych Emitent znajdzie się w sytuacji, w której nie będzie mógł zaciągać nowych zobowiązań z przeznaczeniem na obsługę istniejącego zadłuŝenia, co z kolei moŝe mieć negatywny wpływ na jego zdolność do wykonania zobowiązań z Obligacji. Zgodnie z postanowieniami 169 i 170 Ustawy z dnia 30 czerwca 2005 o finansach publicznych (Dz. U. z 2005, Nr 249, Poz. 2104, z póz. zmianami), z pewnymi zastrzeŝeniami, łączna kwota przypadających w danym roku budŝetowym: spłat rat kredytów i poŝyczek, przeznaczonych na finansowanie planowanego deficytu budŝetu jednostki samorządu terytorialnego lub spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz zaciągniętych poŝyczek i kredytów, wraz z naleŝnymi w danym roku odsetkami a takŝe odsetek od kredytów i poŝyczek przeznaczonych na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budŝetu jednostki samorządu terytorialnego. wykupów papierów wartościowych emitowanych przez jednostki samorządu terytorialnego przeznaczonych na finansowanie planowanego deficytu budŝetu jednostki samorządu terytorialnego lub spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych wraz z naleŝnymi odsetkami i dyskontem od nich, a takŝe odsetkami i dyskontem naleŝnymi od papierów wartościowych emitowanych z przeznaczeniem na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budŝetu jednostki samorządu terytorialnego, potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych przez jednostki samorządu terytorialnego poręczeń oraz gwarancji - nie moŝe przekroczyć 15 % planowanych na dany rok budŝetowy dochodów jednostki samorządu terytorialnego. Ponadto, łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku budŝetowego nie moŝe przekroczyć 60 % wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym roku budŝetowym. PoniewaŜ źródła dochodów Emitenta określane są w przepisach ustawowych, na których treść Pomimo prowadzenia przez Emitenta racjonalnej polityki finansowej nie moŝna wykluczyć naruszenia opisanych powyŝej limitów, co z kolei moŝe mieć negatywny wpływ na jego zdolność do wykonania zobowiązań z Obligacji. III.2. Ryzyko związane z otoczeniem Emitenta Emitent nie moŝe wykluczyć, Ŝe spowolnienie gospodarcze na świecie i w Polsce moŝe wywrzeć pośrednio negatywny wpływ na poziom dochodów Emitenta lub spowodować konieczność poniesienia przez niego pewnych wydatków. Nie moŝna wykluczyć, Ŝe okoliczności te mogą mieć negatywny wpływ na zdolność Emitenta do wykonania zobowiązań z Obligacji. III.3. Ryzyko zmiany przepisów prawa Emitent nie moŝe wykluczyć zmian przepisów mających wpływ na dochody lub wydatki Emitenta (zob. w szczególności Ryzyko związane z przepisami podatkowymi, Ryzyko związane z 9
13 funkcjonowaniem zakładów opieki zdrowotnej, których załoŝycielem jest Emitent, Ryzyko związane z roszczeniami reprywatyzacyjnymi ). Zmiany tych przepisów mogą negatywnie wpłynąć na sytuację finansową Emitenta i jego zdolność do obsługi zobowiązań z Obligacji. Nie moŝna takŝe wykluczyć, Ŝe po Dacie Emisji nastąpi zmiana przepisów prawa lub ich wykładni i interpretacji w orzecznictwie i przez organy administracji publicznej, mogąca mieć wpływ na treść zobowiązań Emitenta wynikających z Obligacji. III.4. Ryzyko związane z przepisami podatkowymi Polski system prawa podatkowego podlega częstym zmianom. Zmiany mogą dotyczyć w szczególności stawek podatkowych, ograniczenia zakresu obowiązku podatkowego lub zasad poboru podatku przez płatników. Wprowadzenie takich zmian mogłoby mieć negatywny wpływ na poziom dochodów Emitenta, których wpływy z podatków dochodowych i lokalnych stanowią istotną część. Ponadto, zgodnie z Warunkami Emisji Emitent jest płatnikiem podatku dochodowego od Obligacji. Zmiany prawa w tym zakresie mogą zmienić na niekorzyść Obligatariuszy zasady poboru tego podatku. Ponadto, nieprecyzyjne sformułowania wielu przepisów podatkowych (oraz moŝliwość wprowadzenia nowych, równieŝ nieprecyzyjnych przepisów) a takŝe brak jednolitego orzecznictwa sądowego i interpretacji organów administracji skarbowej mogą spowodować, Ŝe odmienna interpretacja przepisów podatkowych przez właściwe organy moŝe mieć istotny negatywny wpływ na sytuację finansową Emitenta. Podobnie, nie moŝna wykluczyć istotnego negatywnego (z punktu widzenia Obligatariuszy) wpływu takich wątpliwości lub rozbieŝności na zasady poboru przez Emitenta podatku od Obligacji. III.5. Ryzyko związane z funkcjonowaniem zakładów opieki zdrowotnej, których załoŝycielem jest Emitent Emitent jest podmiotem załoŝycielskim dla 31 zakładów opieki zdrowotnej, w tym 10 szpitali. Zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 1991 o zakładach opieki zdrowotnej, zobowiązania i naleŝności samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, którego załoŝycielem jest Emitent, po jego likwidacji staną się zobowiązaniami i naleŝnościami Emitenta. W 1994, 1999 oraz 2000 roku rząd polski pokrył część zaległych zobowiązań zakładów opieki zdrowotnej. W ramach realizacji programów restrukturyzacyjnych w latach Emitent udzielił 14 gwarancji dla samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej na łączna kwotę potencjalnych zobowiązań w wysokości 137 milionów złotych. Z uwagi na pogarszającą się sytuację finansową zakładów opieki zdrowotnej, nie moŝna wykluczyć, Ŝe likwidacja części z tych, w stosunku do których Emitent jest załoŝycielem, takŝe w kontekście limitów zadłuŝenia określonych zgodnie z przepisami dotyczącymi sektora finansów publicznych (zob. Ryzyko przekroczenia przez Emitenta limitów zadłuŝenia określonych w przepisach dotyczących finansów publicznych ) moŝe negatywnie wpłynąć na sytuację finansową Emitenta i jego zdolność do obsługi zobowiązań z Obligacji. III.6. Ryzyko związane z roszczeniami reprywatyzacyjnymi Na gruncie obecnie obowiązującego prawa, nadal nie jest rozwiązany problem odszkodowań dla osób, których uprawnienia właścicielskie zostały naruszone w trakcie drugiej wojny światowej oraz w pierwszych latach po jej zakończeniu, w tym dekretu z 26 października 1945 roku o własności i uŝytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (tzw. dekret warszawski). Deklarowanym zamiarem władz Rzeczpospolitej Polskiej jest uregulowanie tej kwestii drogą ustawową. Wejście w Ŝycie takiej ustawy, moŝe stanowić podstawę prawną do dochodzenia roszczeń od Emitenta przez osoby poszkodowane i ich spadkobierców, co z kolei moŝe negatywnie wpłynąć na sytuację finansową Emitenta i jego zdolność do obsługi zobowiązań z Obligacji. 10
14 III.7. Ryzyko związane z ratingiem Jedna lub więcej agencji ratingowych moŝe nadać rating krajowy lub międzynarodowy Emitentowi lub emitowanym przez niego Obligacjom. Rating moŝe nie uwzględniać potencjalnego wpływu ryzyk związanych z Obligacjami, Emitentem oraz otoczeniem jego funkcjonowania, przedstawionych powyŝej, a takŝe innych czynników ryzyka, które mogłyby wpłynąć na wartość Obligacji. NaleŜy mieć na uwadze, iŝ rating nie stanowi rekomendacji kupna, sprzedaŝy, czy posiadania Obligacji i moŝe zostać zmieniony lub uchylony przez agencję ratingową w kaŝdym czasie. III.8. Ryzyko wstrzymania lub opóźnienia Oferty Publicznej Oferta publiczna Obligacji (o ile będzie prowadzona) moŝe zostać wstrzymana lub opóźniona z przyczyn niezaleŝnych od Emitenta. W szczególności, zgodnie z art. 16 Ustawy o Ofercie Publicznej, w przypadku naruszenia lub uzasadnionego podejrzenia naruszenia przepisów prawa w związku z ofertą publiczną, subskrypcją lub sprzedaŝą, dokonywanymi na podstawie tej oferty, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przez emitenta, wprowadzającego lub inne podmioty uczestniczące w tej ofercie, subskrypcji lub sprzedaŝy w imieniu lub na zlecenie emitenta lub wprowadzającego albo uzasadnionego podejrzenia, Ŝe takie naruszenie moŝe nastąpić, Komisja Nadzoru Finansowego moŝe między innymi: nakazać wstrzymanie rozpoczęcia oferty publicznej, subskrypcji lub sprzedaŝy albo przerwanie jej przebiegu, na okres nie dłuŝszy niŝ 10 dni roboczych, lub zakazać rozpoczęcia oferty publicznej, subskrypcji lub sprzedaŝy albo dalszego jej prowadzenia III.9. Ryzyko opóźnienia lub odmowy wprowadzenia Obligacji do obrotu na Rynku Zorganizowanym Dopuszczenie i wprowadzenie Obligacji emitowanych w drodze emisji publicznej do obrotu na Rynku Zorganizowanym prowadzonym przez GPW lub MTS-CeTO wymaga decyzji zarządu GPW lub MTS-CeTo. Ponadto konieczne jest przyjęcie tych Obligacji do depozytu prowadzonego przez KDPW. Istnieje ryzyko braku odpowiedniej decyzji (uchwały) zarządu GPW, MTS-CeTO, KDPW lub podmiotu prowadzącego alternatywny system obrotu (ASO) i opóźnienie lub uniemoŝliwienie wprowadzenia danej serii Obligacji na Rynek Zorganizowany. Ponadto regulamin GPW przewiduje, iŝ zarząd GPW moŝe uchylić uchwałę o dopuszczeniu instrumentów finansowych do obrotu giełdowego, jeŝeli w terminie 6 miesięcy od dnia jej wydania nie zostanie złoŝony wniosek o wprowadzenie do obrotu giełdowego tych instrumentów finansowych. Emitent zamierza złoŝyć do wymienionych wyŝej instytucji stosowne wnioski niezwłocznie po zaistnieniu okoliczności umoŝliwiających ich złoŝenie. Ponadto, zgodnie z art. 17 Ustawy o Ofercie Publicznej, w przypadku naruszenia lub uzasadnionego podejrzenia naruszenia przepisów prawa w związku z ubieganiem się o dopuszczenie lub wprowadzenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez emitenta lub inne podmioty występujące w imieniu lub na zlecenie emitenta albo uzasadnionego podejrzenia, Ŝe takie naruszenie moŝe nastąpić Komisja Nadzoru Finansowego moŝe między innymi: nakazać wstrzymanie ubiegania się o dopuszczenie lub wprowadzenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym, na okres nie dłuŝszy niŝ 10 dni roboczych, lub zakazać ubiegania się o dopuszczenie lub wprowadzenie papierów wartościowych do obrotu na rynku regulowanym Mając powyŝsze na uwadze Emitent nie moŝe zagwarantować, Ŝe dopuszczenie lub wprowadzenie danej serii Obligacji na Rynek Zorganizowany odbędzie się w planowanym terminie. 11
15 III.10. Ryzyko wahań cen oraz płynności Obligacji na rynku wtórnym Biorąc pod uwagę, Ŝe ceny Obligacji na rynku wtórnym oraz ich płynność uzaleŝnione są od liczby zleceń kupna i zleceń sprzedaŝy składanych przez inwestorów oraz cen przez nich proponowanych, istnieje ryzyko wahań cen oraz moŝliwość okresowego braku płynności Obligacji na rynku wtórnym Na dzień sporządzenia Dokumentu Informacyjnego, nie jest zatem moŝliwe określenie, czy Obligacje będą zbywalne w dowolnym czasie i po zakładanej przez inwestora cenie. Czynnikami kształtującymi cenę Obligacji mogą być między innymi: płynność rynku Obligacji, bieŝąca ocena sytuacji finansowej Emitenta przez inwestorów oraz ekonomiczne i polityczne czynniki zewnętrzne, niezaleŝne od działań Emitenta. III.11. Ryzyko zawieszenia notowań Obligacji lub wykluczenia ich z obrotu na Rynku Zorganizowanym Zamiarem Emitenta jest utrzymanie notowań Obligacji na Rynku Zorganizowanym, na który zostaną dopuszczone. Nie moŝna jednak wykluczyć, Ŝe z przyczyn niezaleŝnych od Emitenta notowania Obligacji na Rynku Zorganizowanym mogą być zawieszone lub Obligacje mogą być wykluczone z obrotu. W szczególności: Zgodnie z art. 20 ust. 2 Ustawy o Obrocie Instrumentami Finansowymi w przypadku, gdy obrót określonymi papierami wartościowymi lub innymi instrumentami finansowymi jest dokonywany w okolicznościach wskazujących na moŝliwość zagroŝenia prawidłowego funkcjonowania rynku regulowanego lub bezpieczeństwa obrotu na tym rynku, albo naruszenia interesów inwestorów, na Ŝądanie Komisji Nadzoru Finansowego spółka prowadząca rynek regulowany zawiesza obrót tymi papierami lub instrumentami, na okres nie dłuŝszy niŝ miesiąc. Obrót papierami wartościowymi prowadzony na GPW moŝe być równieŝ zawieszony decyzją zarządu GPW na okres trzech miesięcy w przypadku, gdy emitent narusza obowiązujące na GPW przepisy, gdy wymaga tego bezpieczeństwo i interes uczestników obrotu lub na wniosek Emitenta. RównieŜ zarząd CeTO moŝe zawiesić obrót instrumentami finansowymi na prowadzonym przez siebie rynku na okres do 3 miesięcy, między innymi gdy wymaga tego bezpieczeństwo obrotu lub interes podmiotów uczestniczących w obrocie RównieŜ podmiot prowadzący alternatywny system obrotu (ASO) moŝe posiadać wewnętrzne regulacje umoŝliwiające zawieszenie notowań instrumentów finansowych lub ich wykluczenie z obrotu. 12
16 IV. INFORMACJA O EMITENCIE IV.1. Emitent Miasto Stołeczne Warszawa Plac Bankowy 3/ Warszawa tel. (022) NIP REGON Serwis internetowy: BIP: IV.1.1. Forma prawna Emitenta Miasto stołeczne Warszawa jest gminą o statusie miasta na prawach powiatu. Jego funkcje określa ustawa o samorządzie gminnym i ustawa o samorządzie powiatowym, a zadania wynikające ze stołecznego charakteru miasta - ustawa z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.). Miasto stołeczne Warszawa posiada osobowość prawną, a jego samodzielność podlega ochronie sądowej. IV.1.2. Informacje ogólne Warszawa jest stolicą Rzeczpospolitej Polskiej i najwaŝniejszym ośrodkiem politycznym Polski, centrum Ŝycia społecznego, gospodarczego, naukowego i kulturalnego kraju. Jest równieŝ stolicą największego Województwa Mazowieckiego i największym polskim miastem. Powierzchnia Warszawy obejmuje 517 km kw. Gęstość zaludnienia: 3307 osób na 1 km kw. 1 Warszawa, kontynuując swoją historię, po II wojnie światowej była miastem wydzielonym, tzw. województwem miejskim, a w latach 60-tych XX wieku utrwalił się podział administracyjny Miasta na 7 dzielnic: Mokotów, Ochotę, Pragę Południe i Pragę Północ, Śródmieście, Wolę i śoliborz. Od 1994 roku Warszawa była związkiem komunalnym 11 gmin warszawskich, a w wyniku reformy administracyjnej wprowadzonej ustawą o ustroju miasta stołecznego Warszawy z 2002 roku stała się gminą mająca status miasta na prawach powiatu. Warszawa jest podzielona na 18 dzielnic o statusie jednostek pomocniczych. IV.1.3. Dane demograficzne Warszawa z ponad tys. mieszkańców jest największym miastem Polski. W Warszawie mieszka około 4,4 proc. ludności kraju. Wraz z sąsiednimi gminami Warszawa tworzy aglomerację liczącą około 3 mln mieszkańców, co stanowi ponad 7,5 proc. ludności kraju (dane z 2008 r.) Ludność (w tys. os.) 1 702, , ,0 wiek produkcyjny 1 125, , ,4 wiek przedprodukcyjny 284,5 248,8 249,4 wiek poprodukcyjny 291,7 345,5 348,2 1 Dane Głównego Urzędu Statystycznego w Warszawie z 2008 r. 13
17 Stopa bezrobocia (%) 4,6 2,9 1,9 Migracje (w tys. os.) napływ 24,1 22,7 17,7 odpływ 15,7 17,0 14,0 saldo migracji 8,4 5,7 3,7 IV.1.4. Administracja Do zakresu działania Miasta naleŝą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeŝone ustawami na rzecz innych podmiotów. Miasto wykonuje zadania publiczne we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność, poprzez swoje organy i poprzez organy dzielnic. Podział zadań na zadania wykonywane przez organy Miasta i na zadania wykonywane przez organy dzielnic oraz relacje między organami Miasta a organami dzielnic regulują ustawy, Statut oraz inne uchwały Rady Miasta. W celu wykonywania zadań publicznych Miasto moŝe tworzyć jednostki organizacyjne, a takŝe zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. Wykonywanie zadań publicznych moŝe być takŝe realizowane w drodze współdziałania Miasta z innymi jednostkami samorządu terytorialnego. Pełniący Prezydent m.st. Warszawy Hanna Gronkiewicz-Waltz Zastępcy Prezydenta Jacek Wojciechowicz Andrzej Jakubiak Jarosław Kochaniak Włodzimierz Paszyński Skarbnik Mirosław Czekaj Sekretarz Jarosław Maćkowiak Pełniący Rada m.st. Warszawy Władza wykonawcza Zadania Prezydent m.st. Warszawy jest organem wykonawczym miasta - wykonuje naleŝące do jego kompetencji gminne i powiatowe zadania własne, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, w tym zadania wynikające ze stołecznego charakteru m.st. Warszawy oraz zadania wynikające z porozumień zawartych z jednostkami samorządu terytorialnego. Prezydent wykonuje funkcje określone w przepisach prawa dla starosty oraz zarządu powiatu, ze względu na fakt, iŝ Warszawa jest gminą mającą status miasta na prawach powiatu. Do zadań Prezydenta naleŝy wykonywanie uchwał Rady m.st. Warszawy oraz zadań określonych przepisami prawa, a w szczególności: przygotowanie projektów uchwał Rady m.st. Warszawy gospodarowanie mieniem Miasta realizowanie budŝetu Miasta reprezentowanie Miasta na zewnątrz kierowanie bieŝącymi sprawami Miasta W ramach realizacji budŝetu Miasta Prezydent odpowiada za prawidłową gospodarkę finansową Miasta. Organ stanowiący i kontrolny Zadania W skład Rady Miasta Stołecznego Warszawy wchodzi sześćdziesięciu radnych Zadania Rady m.st. Warszawy określone zostały w art. 18 ustawy o samorządzie gminnym i w art. 12 ustawy o samorządzie powiatowym oraz w ustawie o ustroju miasta stołecznego Warszawy. Do zadań tych naleŝy w szczególności: uchwalanie projektu statutu miasta, a po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów uchwalanie statutu miasta powoływanie i odwoływanie na wniosek Prezydenta skarbnika miasta (głównego księgowego budŝetu) oraz sekretarza miasta uchwalanie budŝetu miasta, rozpatrywanie sprawozdania z jego wykonania i udzielanie (lub nie) Prezydentowi absolutorium z tego tytułu uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych przekraczających zakres zwykłego zarządu 14
18 Pełniący IV.1.5. Główne obszary działań podejmowanie uchwał w sprawach: herbu, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników nadawanie honorowego obywatelstwa miasta Organizacja Zadania Urząd m.st. Warszawy W swej obecnej formie Urząd m.st. Warszawy powstał 27 października 2002 r. Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy w jego skład weszły działające wcześniej: Biuro Zarządu m.st. Warszawy, starostwo powiatu warszawskiego, urzędy gmin warszawskich i urzędy dzielnic gminy Warszawa-Centrum oraz urząd gminy Wesoła. Urząd działa na podstawie przepisów prawa, w tym prawa miejscowego, zarządzeń Prezydenta, a takŝe na podstawie stosowanych odpowiednio przepisów określających organizację dotychczasowych gmin warszawskich, dzielnic w gminie Warszawa-Centrum oraz gminy Wesoła w zakresie niesprzecznym z ustawą o ustroju m.st. Warszawy. Częścią Urzędu właściwą dla dzielnicy jest urząd dzielnicy. Urząd jest jednostką organizacyjną, przy pomocy której: Prezydent wykonuje naleŝące do jego kompetencji gminne i powiatowe zadania własne, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, w tym zadania wynikające ze stołecznego charakteru m.st. Warszawy oraz zadania wynikające z porozumień zawartych z jednostkami samorządu terytorialnego zarządy dzielnic wykonują zadania z zakresu spraw lokalnych określonych w art. 11 ust. 2 Ustawy oraz zadania przekazane dzielnicom na podstawie statutów dzielnic oraz innych uchwał Rady m.st. Warszawy (zadania te wykonywane są za pomocą urzędów dzielnic) członkowie zarządów dzielnic oraz inni pracownicy urzędów dzielnic wykonują w imieniu Prezydenta przekazane im na podstawie pełnomocnictw zadania Prezydenta Jednostki pomocnicze Zgodnie z ustawą o ustroju miasta stołecznego Warszawy w Warszawie utworzono osiemnaście jednostek pomocniczych - dzielnic m.st. Warszawy tj.: Bemowo, Białołęka, Bielany, Mokotów, Ochota, Praga Południe, Praga Północ, Rembertów, Śródmieście, Targówek, Ursus, Ursynów, Wawer, Wesoła, Wilanów, Włochy, Wola, śoliborz. Dzielnice są jednostkami pomocniczymi m.st. Warszawy. Organami wykonawczymi w dzielnicach są zarządy dzielnic, a organami stanowiącymi i kontrolnymi - rady dzielnic. W tabeli przedstawiono udział zrealizowanych wydatków ogółem m.st. Warszawy w układzie zadaniowym według sfer za 2008 r. Transport i łączność... 27,4% Edukacja... 22,4% Ład przestrzenny i gospodarka nieruchomościami... 10,6% Finanse i róŝne rozliczenia... 8,8% Ochrona zdrowia i pomoc społeczna... 8,7% Zarządzanie strukturami samorządowymi... 8,3% Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego... 4,7% Gospodarka komunalna i ochrona środowiska... 3,8% Bezpieczeństwo i porządek publiczny... 2,5% Rekreacja, sport i turystyka... 2,4% Działalność promocyjna i wspieranie rozwoju... 0,4% 15
19 IV.2. Sytuacja finansowa IV.2.1. Dane ogólne (mln zł) wykonanie Dochody bieŝące 7 882, , , ,2 Dochody majątkowe 693,5 579,8 671,0 329,5 Dochody ogółem 8 575, , , ,6 Wydatki bieŝące, w tym: plan 6 850, , , ,4 Koszt obsługi zadłuŝenia 115,7 111,1 122,8 193,8 Wydatki majątkowe 1 236, , , ,3 Wydatki ogółem 8 086, , , ,8 Wynik bieŝący (Dochody bieŝące Wydatki bieŝące) Wynik majątkowy (Dochody majątkowe Wydatki majątkowe) 1 031, , ,2 450,7-542, , , ,8 NadwyŜka/Deficyt 489,5 673,9-265, ,1 Przychody ogółem 772, , , ,1 Rozchody ogółem 220,1 270,6 448,4 208,0 Wynik budŝetu 1 042, , ,5 0,0 IV.2.2. Dochody bieŝące (mln zł) wykonanie Podatki i opłaty ogółem 1 499, , , ,7 Udziały w podatkach stanowiących dochód budŝetu państwa plan 3 277, , , ,4 Dochody z mienia 702,5 756,5 792,2 867,0 Wpływy z usług 541,8 803,9 885,0 935,9 Pozostałe 587,1 397,5 512,3 253,4 Dochody własne 6 608, , , ,4 Subwencja ogólna 850,9 955, , ,2 Dotacje celowe z budŝetu państwa 413,5 332,9 334,1 312,8 Pozostałe, w tym środki z UE 8,9 9,0 10,6 21,8 Transfery 1 273, , , ,8 Dochody bieŝące razem 7 882, , , ,2 IV.2.3. Wydatki bieŝące wg rodzaju (mln zł) wykonanie Wynagrodzenia i pochodne 2 236, , , ,2 Wydatki rzeczowe 3 355, , , ,8 Dotacje 1 142, , , ,7 w tym: wpłata na część równowaŝąca subwencji ogólnej Plan 562,7 636,2 781, ,0 Obsługa długu 115,7 111,1 122,8 193,8 Poręczenia i gwarancje 0,0 0,8 8,9 34,9 Wydatki bieŝące razem 6 850, , , ,4 16
20 IV.2.4. Dochody majątkowe (mln zł) wykonanie Wpływy ze sprzedaŝy lokali i nieruchomości 622,2 435,7 244,0 235,5 Zbycie praw majątkowych - sprzedaŝ udziałów w spółkach Wpływy z przekształcenia prawa uŝytkowania wieczystego w prawo własności plan 12,3 0,5 97,3 80,9 5,0 11,0 7,0 6,8 Pozostałe 0,6 0,5 0,3 0,2 Dochody własne 640,1 447,7 348,5 323,4 Środki na dofinansowanie projektów realizowanych w ramach programów UE Dotacje celowe z budŝetu państwa otrzymane na inwestycje 53,4 97,8 310,6 6,0 0,0 33,3 11,0 0 Pozostałe 0,0 1,0 1,0 0 Transfery 53,4 132,1 322,5 6,0 Dochody majątkowe razem 693,5 579,8 671,0 329,4 IV.3. ZadłuŜenie IV.3.1. Tabela syntetyczna (mln zł) wykonanie Stan na początku roku 2 771, , , ,6 Zaciągnięte kredyty i poŝyczki 1,4 0,0 430,0 900,0 Emisja obligacji 0,0 0,0 0, ,9 Przychody z tytułu finansowania 1,4 0,0 430, ,9 Spłata rat kapitałowych z tyt. kredytów i poŝyczek plan 220,1 265,9 442,9 202,0 Wykup obligacji 0,0 4,7 5,5 6,0 Rozchody ogółem 220,1 270,6 448,4 208,0 RóŜnice kursowe -1,1-5,2 3,3-3,3 Stan na koniec roku 2 551, , , ,2 IV.3.2. Wskaźniki zadłuŝenia (%) wykonanie Wzrost zobowiązań ogółem (r/r) - -10,8-0,7 96,9 Udział zadłuŝenia w walutach obcych 1,8 1,0 1,0 20,6 Zobowiązania ogółem/dochody ogółem 29,8 23,3 22,0 43,6 Zobowiązania ogółem/ Dochody bieŝące 32,4 24,8 23,6 45,1 Zobowiązania ogółem/nadwyŝka operacyjna plan 247,3 126,0 194,8 987,4 Obsługa zadłuŝenia/dochody ogółem 3,9 3,9 5,6 4,3 Obsługa zadłuŝenia / Dochody bieŝące 4,3 4,2 6,0 4,4 Obsługa zadłuŝenia / NadwyŜka operacyjna 32,5 21,1 49,2 96,9 Odsetki / Dochody bieŝące 1,5 1,2 1,3 2,0 NadwyŜka bieŝąca/ Odsetki 892,1 1625,4 944,6 232,5 17
Czwarta Emisja Obligacji Miasta Stołecznego Warszawy realizowana w ramach Programu na łączną kwotę PLN 4.000.000.000
DOKUMENT INFORMACYJNY Czwarta Emisja Obligacji Miasta Stołecznego Warszawy realizowana w ramach Programu na łączną kwotę PLN 4.000.000.000 ORGANIZATORZY CZWARTEJ EMISJI OFERUJĄCY CZWARTĄ EMISJĘ Niniejszy