Source: http://dokumenty.e-prawnik.pl/akty-prawne/projekty-ustaw/rzadowy-projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-kodeks-karny-ustawy-kodeks-postepowania-karnego-ustawy--strona-44.html
Timestamp: 2019-08-23 07:12:58
Legal References Found: art. 202
 art. 202
 art. 203
 art. 247
 art. 263
 art. 297
 art. 217
 art. 38
 art. 59
 art. 64
 art. 64
De lege lata
 art. 64
 art. 64
 art. 64

Document Content:
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks karny, ustawy - Kodeks postępowania karnego, ustawy - Kodeks karny wykonawczy, ustawy - Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw Strona 44 - projekty ustaw - Strona 44 - e-prawnik.pl
k., oraz formuły nowych typów przestępstw, przewidzianych przez proj. art. 202a i art. 202b k.k. W odniesieniu do przepisów Kodeksu postępowania karnego oraz Kodeksu karnego wykonawczego takim analizom oraz ocenom poddawane były m.in. rozwiązania dotyczące: obserwacji psychiatrycznej (proj. art. 203 k.p.k.), formuły przepisów art. 247 § 1 k.p.k., art. 263 § 4 k.p.k. oraz art. 297 k.p.k., kształtu postępowania przyspieszonego (proj. przepisy rozdziału 54a k.p.k.) oraz nowe przepisy art. 217 § 1a ? 1e k.k.w. Ostateczna wersja projektu ustawy uwzględnia wiele spośród zgłoszonych przez sądy i prokuratury uwag, m.in. uwagi dotyczące określenia maksymalnej liczby stawek dziennych grzywny w art. 38 § 2 k.k. oraz modyfikacji art. 59 § 1 k.k., w celu objęcia jego dyspozycją pozakodeksowych przestępstw zagrożonych wyłącznie karą grzywny.
Projekt nowelizacji został przedstawiony Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, która na posiedzeniu w dniu 23 lipca 2008 r. nie zgłosiła uwag do projektu.
3. Skutki finansowe i społeczno-gospodarcze ustawy Projektowana ustawa nie spowoduje skutków na rynku pracy, w sferze konkurencyjności wewnętrznej i zewnętrznej gospodarki oraz pozostanie bez wpływu na sytuację i rozwój regionalny. Analizując skutki społeczne oraz finansowe projektowanej ustawy, należy zaakcentować następujące okoliczności. Przewidziana w projekcie ustawy rezygnacja z progu ściśle oznaczonego minimalnego czasu odbywania kary pozbawienia wolności, będącego obecnie warunkiem sine qua non udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia, wpłynie na liczbę skazanych odbywających karę pozbawienia wolności. W 2007 r. sądy penitencjarne wydały 58.739 orzeczeń w przedmiocie warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty orzeczonej kary pozbawienia wolności, w tym 23.673 orzeczeń o udzieleniu warunkowego zwolnienia i 35.066 postanowień o odmowie udzielenia warunkowego zwolnienia. Warunkowego zwolnienia sądy udzieliły zatem w 40,3% rozpoznawanych spraw. W 2007 r. sądy penitencjarne wydały 3.131 orzeczeń w przedmiocie warunkowego zwolnienia wobec skazanych powracających do przestępstwa (art. 78 § 2 k.k.), w tym 852 orzeczenia o udzieleniu warunkowego zwolnienia i 2.279 orzeczeń o odmowie udzielenia warunkowego zwolnienia. Z kolei wobec skazanych w warunkach art. 64 § 1 k.k. sądy wydały 8.529 orzeczeń w przedmiocie warunkowego zwolnienia, w tym 2.304 o udzieleniu i 6.225 o odmowie udzielenia warunkowego zwolnienia. Odsetek zatem udzielonych warunkowych zwolnień skazanym w warunkach powrotu do przestępstwa określonych w art. 64 k.k. wyniósł 27%. De lege lata, skazani na kary do 6 miesięcy pozbawienia wolności oraz skazani w warunkach powrotu do przestępstwa określonych w art. 64 § 1 i § 2 k.k. na kary do
1 roku pozbawienia wolności, w ogóle nie mogą korzystać z dobrodziejstwa instytucji warunkowego przedterminowego zwolnienia. W 2007 r., jak wynika z informacji Centralnego Zarządu Służby Więziennej, zakończono wykonywanie kary pozbawienia wolności w wymiarze nieprzekraczającym 6 miesięcy wobec 14.073 skazanych. W ubiegłym roku zakończono również wykonywanie kary pozbawienia wolności w wymiarze nieprzekraczającym 1 roku wobec 3.735 skazanych określonych w art. 64 § 1 i 2 kk. Jeżeli odsetek udzielonych warunkowych zwolnień w odniesieniu do obu kategorii skazanych utrzymywać się będzie na tym samym poziomie, przyjąć można, że rezygnacja ze ściśle oznaczonego minimalnego czasu 6 miesięcy odbytej kary pozbawienia wolności skutkować będzie tym, że z dobrodziejstwa instytucji warunkowego przedterminowego zwolnienia skorzysta, w ciągu roku, 5.671 skazanych (14.073 x 40,3%). Jeżeli odsetek udzielanych warunkowych zwolnień skazanym określonym w art. 64 k.k. utrzyma się na tym samym poziomie, przyjąć można, że z dobrodziejstwa tej instytucji skorzysta, w ciągu roku, 1008 skazanych (3.735 x 27%). Uelastycznienie zatem przesłanek udzielenia warunkowego przedterminowego zwolnienia z odbycia reszty orzeczonej kary pozbawienia wolności skutkowałoby warunkowym zwolnieniem, w ciągu roku, 6.679 skazanych. W 2007 r. całkowity koszt miesięcznego utrzymania w zakładzie karnym jednego osadzonego wynosił 1941 zł. Utrzymanie zatem, przez okres 6 miesięcy, populacji 5.671 osadzonych kosztowało budżet państwa 66 044 466 zł (5671 skazanych x 1941 zł x 6 miesięcy). Warunkowe zwolnienie takiej liczby skazanych, po odbyciu przez nich połowy kary, tj. po 3 miesiącach, skutkowałoby oszczędnością 33 022 233 zł (5.671 skazanych x 1941 zł x 3 miesiące). Powyższe oszacowanie oparte jest na założeniu, że wobec wszystkich spośród 5.671 skazanych orzeczono karę 6 miesięcy pozbawienia wolności.
Koszt utrzymania populacji 1008 osadzonych przez okres roku wyniósł 23 478 336 zł (1008 skazanych x 1941 zł x 12 miesięcy).