Source: http://pzpzamowieniapubliczne.blogspot.com/2017/06/zakaz-powierzenia-realizacji-caosci.html
Timestamp: 2018-01-22 13:46:26
Legal References Found: art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 36

Document Content:
Zamówienia publiczne : Zakaz powierzenia realizacji całości przedmiotu zamówienia podwykonawcy
katarzyna beldowska 06:48 0 podwykonawstwo
Obiecany fragment, spójny logiczny i łatwy w odbiorze „W ocenie Izby, prawidłowa wykładnia ustępów 1 i 2 przepisu art. 36a Pzp powinna być następująca. Przepis ust. 2 art. 36a ustawy Pzp pozwala Zamawiającemu na ograniczenie podwykonawstwa wyłącznie poprzez rodzajowe wskazanie prac, które muszą być wykonane osobiście przez wykonawcę i są kluczowymi elementami danego zamówienia. To uprawnienie polega na tym, że ustawodawca przyznał zamawiającym prawo do określenia, że w całym zamówieniu są takie części (mające charakter kluczowych), które nie mogą być w danym postępowaniu podzlecane podwykonawcom.
Jednakże uprawnienie to nie zmienia treści ust. 1 art. 36a ustawy Pzp, bowiem ani zamawiający ani wykonawca nie mogą zdecydować, iż w danym zamówieniu możliwe będzie podzlecenie całości zadania do wykonania. Zatem, zamawiający w ramach uprawnienia wynikającego z ust. 2 art. 36a ustawy Pzp może jedynie dokonać wyboru konkretnych elementów (części zamówienia), co do których nie będzie działał art. 36a ust. 1 ustawy Pzp.
Jeśli więc zamawiający nie określił zakazu rodzajowego dla części robót, co do których obowiązuje zakaz podzlecenia, to oznacza to, że jedynie powtórzył zasadę zakazu podzlecenia całości zamówienia określoną w art. 36a ust. 1 ustawy Pzp”.
Warto na marginesie podkreślić, że opinia KIO to odpowiedź na spór Zamawiającego z Prezesem UZP, który postawił Zamawiającemu m.in. zarzut naruszenia art. 36a ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez ograniczenie udziału podwykonawców w realizacji zamówienia.
Prezes UZP podnosił m.in, że:
· zamawiający może zakazać podwykonawstwa, ale tylko w zakresie tej części zamówienia, która jest kluczowa i tym samym wyłączona jest możliwość jej realizacji przez podwykonawcę.
· nie ma możliwości zakazu powierzenia realizacji całość zamówienia podwykonawcom bez jednoczesnego zastrzeżenia obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia.
· ustawodawca wskazał na możliwość żądania osobistego świadczenia tylko kluczowej części przedmiotu zamówienia, tym samym brak jest podstaw, aby przyjąć, iż zamawiający jest uprawniony do wyłączenia podwykonawstwa w odniesieniu do części, która nie była kluczowa.
Z treści art. 36a ust. 1 ustawy Pzp, wynika zdaniem Prezesa UZP, że „wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, co oznacza, że co do zasady każda z części zamówienia (o ile nie jest kluczowa) może być powierzona do wykonania przez podwykonawcę”.
KIO wzięło w obronę Zamawiającego J