Source: http://www.zlobki.waw.pl/info.php?pid=14444
Timestamp: 2019-08-22 21:20:17
Legal References Found: art. 5
 art. 66
 art. 2
 art. 62
 art. 67
 art. 5
 art. 66

Document Content:
Oznaczenie sprawy: P33/08/2010 EOG
Warszawa: Przygotowywanie posiłków dla dzieci i rodziców podczas warsztatów, realizowanych w ramach Projektu Warszawskie żłobki wspierają rodzinę w wychowaniu. Zdrowe dziecko = zdrowa rodzina = zdrowe społeczeństwo współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG (PL 0392) w Żłobku nr 23
Numer ogłoszenia w BZP: 234009 - 2010; data zamieszczenia: 30.08.2010
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przygotowywanie posiłków dla dzieci i rodziców podczas warsztatów, realizowanych w ramach Projektu Warszawskie żłobki wspierają rodzinę w wychowaniu. Zdrowe dziecko = zdrowa rodzina = zdrowe społeczeństwo współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG (PL 0392) w Żłobku nr 23.
II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przygotowywanie posiłków dla dzieci i rodziców podczas warsztatów, realizowanych w ramach Projektu Warszawskie żłobki wspierają rodzinę w wychowaniu. Zdrowe dziecko = zdrowa rodzina = zdrowe społeczeństwo współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG (PL 0392) w Żłobku nr 23 w dniach 18.09.2010 r., 02.10.2010 r., 09.10.2010 r., 20.11.2010 r..
Zamawiający wszczął postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a w związku z art. 66 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym w przypadku zamówień, których przedmiotem są między innymi usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach wydanych na podstawie art. 2a ustawy PZP, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków, 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań, 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym, 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Przedmiotem zamówienia są usługi określone w kodzie CPV 55.30.00.00-3 jako usługi hotelarskie i restauracyjne - kategoria nr 17 zgodnie z treścią Wykazu usług o charakterze niepriorytetowym będącego załącznikiem nr 2 do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz.U. z 2010 r. nr 12 poz. 68). Wszczęcie postępowania w trybie niekonkurencyjnym tj. w trybie zamówienia z wolnej ręki jest podyktowane tym, iż dotychczasowy Wykonawca usługi będącej przedmiotem zamówienia, wypowiedział umowę nr 351/305/żł23/09 zawartą dnia 23.12.2009 r. w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1 w związku z art. 66 ustawy PZP (ogłoszenie o udzieleniu zamówienia nr 31467-2010) - umowa uległa rozwiązaniu dnia 09.08.2010 r. Zawarta umowa zakładała realizację przedmiotu zamówienia w dniach: 09.01.2010 r., 16.01.2010 r., 20.02.2010 r., 06.03.2010 r., 13.03.2010 r., 24.04.2010 r., 18.09.2010 r., 02.10.2010 r., 09.10.2010 r., 20.11.2010 r. W związku z zaciągniętym zobowiązaniem (umowa finansowa o dofinansowanie projektu Warszawskie żłobki wspierają rodzinę w wychowaniu. Zdrowe dziecko = zdrowa rodzina = zdrowe społeczeństwo w ramach Priorytetu Opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem współfinansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego PL 0392) Zamawiający obowiązany jest zapewnić realizację warsztatów zgodnie z harmonogramem ich realizacji w konkretnej placówce (w tym przypadku w Żłobku nr 23) w postaci zatrudnienia dwóch kucharek w celu przygotowywania posiłków dla dzieci oraz ich rodziców czy też opiekunów w trakcie realizacji jednego warsztatu. Wypowiedzenie umowy przez dotychczasowego Wykonawcę usługi determinuje Zamawiającego do zawarcia umowy z kolejnym Wykonawcą na realizację przedmiotu zamówienia w dniach: 18.09.2010 r., 02.10.2010 r., 09.10.2010 r., 20.11.2010 r. Jednocześnie należy wskazać, iż z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze nie jest możliwe przygotowywanie posiłków w trakcie jednego warsztatu tylko przez jedną zatrudnioną kucharkę - posiłki są przygotowywane dla grupy minimum 12 osób dorosłych oraz dla towarzyszących im dzieci, zatem konieczne jest zatrudnienie drugiej osoby (kucharki) do zapewnienia właściwej realizacji zadań określonych w Projekcie. Zamawiający w wyborze trybu zamówienia z wolnej ręki kierował się również zasadami celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków oraz koniecznością terminowej realizacji zadań ściśle określonych w założeniach do Projektu. Zawarcie umowy z jednym Wykonawcą na wskazane terminy jest podyktowane koniecznością zapewnienia przez Zamawiającego obsady personalnej wszystkich zaplanowanych warsztatów w roku 2010. Zgodnie z założeniami Projektu w skład obsady personalnej na jeden warsztat wchodzą trenerzy specjalizujący się w danej dziedzinie realizowanego warsztatu tematycznego oraz dwie osoby prowadzące zajęcia opiekuńczo-wychowawcze, dwie osoby przygotowujące posiłki i jedna osoba sprawująca opiekę nad dziećmi (karmiąca dzieci oraz sprzątająca podczas warsztatów). Z założenia usługi prowadzenia zajęć, sprawowania opieki nad dziećmi oraz przygotowywania posiłków winny być realizowane przez personel danego żłobka, doskonale znający standardy opieki i żywienia dzieci w wieku do lat trzech, znający zaplecze kuchenne żłobka oraz procedury przygotowywania posiłków. Zamawiający zamierza udzielić zamówienia pracownikowi Żłobka nr 13, zatem charakteryzujący się odpowiednim doświadczeniem, znajomością procedur oraz posiadaniem aktualnej książeczki sanepidu. Jednocześnie należy wskazać, iż ze względu na okres urlopowy - nieobecność Kierownika Żłobka nr 23 oraz Koordynatora realizowanego Projektu, wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia w sierpniu, tj. zaraz po terminie rozwiązania umowy z dotychczasowym Wykonawcą usług będących przedmiotem niniejszego zamówienia było niemożliwe (zgodnie z obowiązującymi u Zamawiającego regulaminem udzielania zamówień publicznych, jak i dobrymi praktykami w tym zakresie). Zastosowanie konkurencyjnego trybu wyłonienia Wykonawcy do realizacji przedmiotowego zamówienia mogłoby skutkować uniemożliwieniem właściwej realizacji zadań określonych w Projekcie oraz uniemożliwieniem właściwego wykorzystania przydzielonych dla Zamawiającego środków finansowych w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Nie bez znaczenia ma również fakt, że Wykonawca zapewni realizację zamówienia we wszystkich określonych terminach a więc z zachowaniem ciągłości realizacji zamówienia bez konieczności wszczynania kolejnej procedury, której przedmiotem była by realizacja niniejszego zamówienia przez różnych Wykonawców.
Agnieszka Puś, ul. Markowska 17 m. 18, 03-742 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.