Source: http://pfron.org.pl/pl/wplaty-obowiazkowe-pra/zalatwianie-spraw-w-kw/1332,Wystawianie-informacji-o-obnizeniu-wplat.html
Timestamp: 2017-06-26 13:53:30
Legal References Found: art. 22
 art. 2
 art. 22
 art. 8
 Art. 22
 art. 22
 art. 21

Document Content:
Wystawianie informacji o obniżeniu wpłat - Załatwianie spraw w kwestii wpłat - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Wpłaty obowiązkowe pracodawcówZałatwianie spraw w kwestii wpłat
Załatwianie spraw w kwestii wpłat
Wystawianie informacji o obniżeniu wpłat
Z dniem 1 lipca 2016 r. w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1886) zmieniły się zasady wystawiania informacji o kwocie obniżenia wpłat na PFRON.
Stosownie do zapisów art. 22 ust. 1 ustawy o rehabilitacji wpłaty na Fundusz ulegają
obniżeniu z tytułu zakupu produkcji lub usługi, z wyłączeniem handlu, odpowiednio wytworzonej lub świadczonej przez pracodawcę (sprzedającego) zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiąga wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych zaliczonych do:
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, w odniesieniu do których orzeczono chorobę psychiczną, upośledzenie umysłowe, całościowe zaburzenia rozwojowe lub epilepsję oraz niewidomych
– w wysokości co najmniej 30%.
Przysługująca, a niewykorzystana kwota obniżenia może być uwzględniana we wpłatach na Fundusz przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, licząc od dnia uzyskania informacji o kwocie obniżenia.
Przepisy przejściowe – (wyrażające zasadę ochrony praw nabytych) zostały uregulowane w art. 2 ustawy z dnia 25 września 2015 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zgodnie ust. 1 pracodawca który przed dniem wejścia w życie ustawy nabył prawo do obniżenia wpłat może je wykorzystać na warunkach dotychczasowych, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ww. ustawy (czyli 1 lipca 2016 r.). Ustęp 2 wskazuje, że pracodawca, który przed dniem wejścia w życie ustawy dokonał potwierdzonego fakturą zakupu uprawniającego do obniżenia wpłat może, na warunkach dotychczasowych – jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy licząc od dnia wejścia w życie ustawy, nabyć ulgi z tego tytułu oraz wykorzystać je do obniżenia wpłat. Ulgi nabyte na zasadach obowiązujących do dnia 31 stycznia 1998 r. podlegają wykorzystaniu w okresie do 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ww. ustawy.
Oznacza to, że w przypadku gdy informacja o wysokości kwoty obniżenia wpłat na PFRON, wpłynęła do pracodawcy przed 1 lipca 2016 r. lub w przypadku gdy potwierdzony fakturą zakup produkcji lub usługi i zapłata nastąpił przed 1 lipca 2016 może on ją wykorzystać tak jak dotychczas – z zastrzeżeniem, że obniżenie wpłaty przysługuje do wysokości 50% wysokości wpłaty na Fundusz, uwzględniając to obniżenie w deklaracji.
Bez względu jednak na dzień nabycia prawa do wykorzystania informacji o kwocie obniżenia począwszy od wpłaty za lipiec 2016 r. pracodawca może wykorzystać ulgę do wysokości 50% wpłaty należnej za dany miesiąc.
Wcześniejsza zmiana omawianych przepisów, obowiązująca od dnia 1 stycznia 2011 r. – w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 226, poz. 1475) – zmieniała sposób określania podmiotów mających prawo do wystawiania informacji o kwocie obniżenia wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Zgodnie z treścią art. 22 ust. 1 ustawy o rehabilitacji (…) obowiązkowe wpłaty na Fundusz ulegały obniżeniu z tytułu zakupu usługi, z wyłączeniem handlu, lub produkcji pracodawcy zatrudniającego co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, który osiągał wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych będących: osobami niepełnosprawnymi zaliczonymi do znacznego stopnia niepełnosprawności lub osobami niewidomymi, psychicznie chorymi lub upośledzonymi umysłowo lub osobami z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją – zaliczonymi do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności w wysokości co najmniej 30%.
Przepisy przejściowe – (wyrażające zasadę ochrony praw nabytych) zostały uregulowane w art. 8 ustawy z dnia 29 października 2010 r., zgodnie ust. 1 pracodawca który przed dniem wejścia w życie ustawy nabył prawo do obniżenia wpłat mógł je wykorzystać na warunkach dotychczasowych. Ustęp 2 wskazywał, że pracodawca, który przed dniem wejścia w życie ustawy dokonał zakupu uprawniającego do obniżenia wpłat mógł, na warunkach dotychczasowych, nabyć ulgi z tego tytułu oraz wykorzystać je do obniżenia wpłat. Oznaczało to, że w przypadku gdy informacja o wysokości kwoty obniżenia wpłat na PFRON, wpłynęła do pracodawcy przed 1 stycznia 2011 r. mógł on ją wykorzystać tak jak dotychczas, uwzględniając to obniżenie w deklaracji. Podobnie w przypadku gdy zakup produkcji lub usługi nastąpił przed 1 stycznia 2011 r. - wówczas również mógł on otrzymać informację o kwocie obniżenia wpłat, którą uwzględnił w deklaracji.
Natomiast, samo zawarcie umowy o świadczenie usług przed 1 stycznia 2011 r. nie upoważniało do udzielenia obniżenia wpłat na powyżej wymienionych zasadach w przypadku utraty przymiotu „sprzedającego”, tj. niespełniania warunków posiadania podwyższonego wskaźnika zatrudniania osób niepełnosprawnych (w odpowiednim stopniu i z odpowiednimi schorzeniami).
Podwyższenie pułapu zatrudniania osób niepełnosprawnych z 10% do 30%, jak również enumeratywne wyliczenie schorzeń osób niepełnosprawnych, których zatrudnienie umożliwiało udzielanie informacji o obniżeniach wpłat, przyczyniło się do utraty przez część pracodawców przymiotu „sprzedającego”.
Niektórzy pracodawcy zaczęli praktykować przyłączanie się do firm prowadzących działalność polegającą na ochronie mienia i usługach porządkowych, posiadających status zakładu pracy chronionej (tworzenie konsorcjum) by w ten sposób móc nadal udzielać informacji o obniżeniu wpłat na PFRON. Należy zauważyć, że przepisy prawa nie definiują pojęcia „konsorcjum”. Zgodnie z definicją znajdującą się w Słowniku PWN – „konsorcjum to związek kilku przedsiębiorstw zawarty w celu dokonania wspólnego przedsięwzięcia”. Oznacza to, że konsorcjum nie stanowi odrębnego bytu prawnego, który we własnym imieniu zatrudniałby pracowników, co jest obligatoryjne do uzyskania przymiotu pracodawcy. Art. 22 ustawy o rehabilitacji (…) traktuje wprost o pracodawcach, u których zakup produkcji lub usługi daje przedmiotowe uprawnienia.
Reasumując należy podkreślić, że konsorcjum zakładów pracy chronionej nie jest odrębnym pracodawcą spełniającym warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy o rehabilitacji (…) i nie może wystawiać informacji o kwocie obniżenia wpłat na PFRON z tytułu zakupu w tym konsorcjum usługi lub produkcji.
Nadmienić należy, że konsekwencją związaną ze skorzystaniem z zawyżonych lub nieuprawnionych informacji o kwotach obniżania będzie przeprowadzenie postępowania wymiarowego i prawidłowe określenie wysokości zobowiązań w trybie przepisów art. 21 § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, a w przypadku braku dokonania wpłat z tego tytułu - podjęcie postępowania egzekucyjnego.
Data publikacji 19.12.2011 27.07.2016 Departament ds. WpłatAutor: Agnieszka FalskaStatystyka strony: 8185 wizyt