Source: http://budinfo.pl/33/postepowania-komisji-europejskiej-w-sprawach-dotyczacych-zamowien-publicznych-uniqueidjXNs7lB4Pu3t1qguoOwF2ysNBbnRA-ne/?reltype=2&uri_view_type=10
Timestamp: 2018-05-23 03:01:46
Legal References Found: art. 24
 art. 24
 art. 154
 art. 154
 art. 24
 art. 24
 art. 154
 art. 154

Document Content:
Postępowania Komisji Europejskiej w sprawach dotyczących zamówień publicznych | Budinfo.pl - Budownictwo, Architektura, Nieruchomości
Postępowania Komisji Europejskiej w sprawach dotyczących zamówień publicznych
5.10.2012, Źródło: UZP
Komisja Europejska zwróciła się do władz polskich o wyjaśnienia w następujących sprawach dotyczących zamówień publicznych:
1. Transpozycja do prawa krajowego przepisów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.
KE prowadzi obecnie postępowanie na mocy artykułu 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z brakiem notyfikacji przez Polskę krajowych przepisów wdrażających dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy obronnej
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia oraz w ramach wyjaśnień złożonych w związku z wystosowaniem uzasadnionej opinii w przedmiotowej sprawie, Rząd RP przekazał Komisji Europejskiej m.in. informacje na temat stanu prac prowadzących do wdrożenia do polskiego porządku prawnego dyrektywy obronnej. W przekazanych informacjach wskazywano na aktualny przebieg prac prowadzonych nad ustawą w Sejmie RP, przewidywane terminy zakończenia prac w Senacie RP oraz termin przekazania ustawy do podpisu Prezydentowi RP. Wraz z harmonogramem dalszych prac legislacyjnych, Rząd RP przekazał Komisji Europejskiej informację, iż przyjęcie ustawy i jej notyfikacja jest możliwa do połowy października bieżącego roku.
Dotychczasowe tempo prac legislacyjnych prowadzonych w Parlamencie RP oraz spodziewany przebieg kolejnych działań w tym zakresie pozwalają na sformułowanie wniosku, że harmonogram przekazany Komisji Europejskiej powinien zostać dotrzymany.
2. Domniemana niezgodność przepisów art. 24 ust. 1 pkt 1, art. 24a, art. 154 ust. 5a oraz art. 154b polskiej ustawy Prawo zamówień publicznych z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi.
W związku z otrzymaną skargą Komisja Europejska wszczęła postępowanie formalne w sprawie domniemanej niezgodności przepisów art. 24 ust. 1 pkt 1 i 1a, art. 24a, art. 154 ust. 5a oraz art. 154b polskiej ustawy Prawo zamówień publicznych z dyrektywą 2004/18/WE, przekazując tzw. zarzuty formalne w ww. sprawie. Komisja Europejska w przedmiotowym postępowaniu wskazuje, że przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przewidziane w artykule 24 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych wykraczają poza zamknięty katalog przyczyn wykluczenia określonych w artykule 45 dyrektywy 2004/18/WE.
Rząd Polski w odpowiedzi na wezwania do usunięcia uchybienia przekazał Komisji Europejskiej stosowne wyjaśnienia mające na celu wykazanie braku naruszenia prawa europejskiego poprzez wprowadzenie do polskiej ustawy Prawo zamówień publicznych przedmiotowych przepisów dotyczących podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
W kolejnym etapie postępowania Komisja Europejska może wystosować do władz polskich tzw. uzasadnioną opinię w przedmiotowej sprawie. W takim przypadku Rząd RP będzie udzielał dalszych wyjaśnień dotyczących zgodności ustawy z prawem europejskim w powyższym zakresie.
W związku ze skargą otrzymaną przez Komisję Europejską, dotyczącą domniemanego nieuprawnionego zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki przy udzieleniu zamówienia na zaprojektowanie i budowę odcinków A i C Autostrady A2 Stryków – Konotopa, Komisja wystosowała do władz polskich prośbę o wyjaśnienia, w szczególności o przekazanie informacji na temat okoliczności, które uzasadniałyby udzielenie zamówienia z wolnej ręki.
Urząd Zamówień Publicznych we współpracy z zamawiającym – GDDKiA udzielił Komisji Europejskiej niezbędnych wyjaśnień odnosząc się przede wszystkim do kwestii przesłanek dopuszczających zastosowanie trybu z wolnej ręki przy udzielaniu przedmiotowego zamówienia. W ramach przekazanej informacji UZP wskazał także na fakt, iż w przedmiotowym postępowaniu zamawiający w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu przejrzystości, opublikował oprócz obowiązkowego ogłoszenia o udzieleniu zamówienia również ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex-ante.
Korespondencja prowadzona z Komisją Europejską w przedmiotowej sprawie jest elementem tzw. postępowania nieformalnego, mającego na celu wyjaśnienie wątpliwości zgłoszonych przez Komisję - w miarę możliwości - już na etapie poprzedzającym wszczęcie postępowania w sprawie uchybienia przez państwo członkowskie zobowiązaniom traktatowym i wystosowanie tzw. zarzutów formalnych.
W przypadku ewentualnego uznania przez Komisję Europejską przedstawionych wyjaśnień za niewystarczające, Urząd Zamówień Publicznych będzie udzielał dalszych niezbędnych wyjaśnień w kolejnym etapie tj. w ramach procedury formalnej.