Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U84.2011.289.0004686,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-knle34131-1-32011-wojewody-wielkopolskiego-orzekajace-niewaznosc-uchwaly-nr-x6311-rady-gminy-siedlec-z-dnia-30-sierpnia-2011r-w-sprawie-ustalenia-oplat-za-swiadczenia-w-pr.html
Timestamp: 2020-07-02 07:29:10
Legal References Found: art. 18
 art. 14
 art. 14
 art. 6
 art. 5
 art. 14
 art. 14

Document Content:
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr KN.Le-3.4131 -1- 320/11 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 30 września 2011r. orzekające nieważność uchwały Nr X/63/11 Rady Gminy Siedlec z dnia 30 sierpnia 2011r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Siedlec w części dotyczącej: § 7 - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr KN.Le-3.4131 -1- 320/11 Wojewody Wielkopolskiego
orzekające nieważność uchwały Nr X/63/11 Rady Gminy Siedlec z dnia 30 sierpnia 2011r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Siedlec w części dotyczącej: § 7
nieważność uchwały Nr X/63/11 Rady Gminy Siedlec z dnia 30 sierpnia 2011r. w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Siedlec w części dotyczącej:
ze względu na istotne naruszenia prawa.
W dniu 30 sierpnia 2011r. Rada Gminy Siedlec podjęła uchwałę Nr X/63/11
w sprawie ustalenia opłat za świadczenia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Siedlec.
Uchwała została doręczona Wojewodzie Wielkopolskiemu w dniu 8 września 2011 r.
Organ nadzoru dokonując badania zgodności z prawem powyższej uchwały, stwierdził co następuje:
Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września z 1991roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.).
W § 7 zapisano: ,,Dyrektor przedszkola wraz z kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej może obniżyć opłatę miesięczną do 100% jej wartości rodzinom niespełniającym kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej, które znalazły się w trudnej sytuacji materialnej w wyniku następujących zdarzeń losowych:
1) śmierci jednego lub dwojga rodziców, prawnych opiekunów dziecka, wspólnie zamieszkujących i gospodarujących,
2) nieuleczalnej lub ciężkiej, długotrwałej choroby jednego lub dwojga rodziców, prawnych opiekunów dziecka, wspólnie zamieszkujących i gospodarujących,
3) ciężkiego wypadku powodującego trwały uszczerbek na zdrowiu jednego lub obojga rodziców, prawnych opiekunów dziecka, wspólnie zamieszkujących i gospodarujących,
4) pożaru lub zalania mieszkania,
5) zniszczenia, kradzieży z włamaniem, rabunku mienia rodziny,
6) klęski żywiołowej lub ekologicznej, której skutki dotknęły rodzinę,
7) oraz innego zdarzenia losowego mającego wpływ na kondycję psychofizyczną, w tym materialną".
Zapis ten oznacza przekazanie dyrektorom przedszkoli i kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej decyzji w sprawie całkowitego bądź częściowego zwolnienia z opłat. Zgonie z treścią art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty organ prowadzący ustala wysokość opłat za świadczenia udzielane przez przedszkole publiczne w czasie przekraczającym wymiar zajęć o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2.
W art. 5c pkt 1 ustawy o systemie oświaty określono, że zadania i kompetencje organu prowadzącego określone w art. 14 ust. 5 wykonuje rada gminy.
Przekazanie kompetencji w sprawach ustalania zwolnień od opłat stanowi rażące naruszenie powołanego w podstawie prawnej uchwały art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty.
Przedmiotowe zapis narusza zatem postanowienia § 134 i § 135 załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908), zgodnie z którym w uchwale zamieszcza się wyłącznie sprawy z zakresu przekazanego w przepisie upoważniającym.
W świetle powyższego, organ nadzoru stwierdza, że kwestionowany zapis uchwały
w sposób istotny narusza obowiązujący porządek prawny co czyni zasadnym stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie określonym sentencją niniejszego rozstrzygnięcia nadzorczego.
Od niniejszego rozstrzygnięcia przysługuje skarga za moim pośrednictwem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia.