Source: http://docplayer.pl/3538073-Zrownowazone-uczestnictwo-kobiet-i-mezczyzn-w-podejmowaniu-decyzji-politycznych-i-publicznych.html
Timestamp: 2017-05-30 07:33:57
Legal References Found: Art. 5
 ART. 3
 ART. 3
 art. 189
 art. 5
 art. 40
 art. 4
 art. 92
 Art.1

Document Content:
Zrównoważone uczestnictwo kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych - PDF
Download "Zrównoważone uczestnictwo kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych"
1 Recommendation Rec(2003)3 of the Committee of Ministers to member states on balanced participation of women and men in political and public decision making Non-offical Translation in Polish Zrównoważone uczestnictwo kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych Rekomendacja Rec(2003)3 uchwalona przez Komitet Ministrów Rady Europy w dniu 12 marca 2003 r. oraz memorandum wyjaśniające Dyrekcja Generalna Praw Człowieka Rada Europy2 Spis treści Rekomendacja Rec(2003) Załącznik...5 Memorandum wyjaśniające...11 I. Wprowadzenie...11 A. Podłoże historyczne i prawne...11 B. Demokracja nowe wymagania...12 C. Źródła rekomendacji działalność Rady Europy...12 II. Komentarze do rekomendacji...14 A. Preambuła...14 B. Postanowienia rekomendacji...15 III. Załącznik do rekomendacji...16 Wprowadzenie...18 A. Środki legislacyjne i administracyjne...19 B. Środki wsparcia...27 C. Monitorowanie...38 Załącznik I: Cele pośrednie...41 Załącznik II: Równowaga płci na stanowiskch publicznych z nominacji...41 Załącznik III: Zmiany konstytucyjne i legislacyjne na rzecz promowania zrónoważonego uczestnictwa...42 Belgia...42 Francja...43 Włochy...43 Była Republika Jugosławii Macedonia...43 Wielka Brytania...43 Załącznik IV: Zrównoważona reprezentacja płci w publicznych ciałach kolegialnych...43 Dania...44 Finlndia...44 Norwegia...44 Załącznik V: Komisje i przedstawicielstwa parlamentarne do spraw praw kobiet i równych szans...45 Francja...45 Wielka Brytania...45 Załącznik VI: Bank utalentowanych kobiet...46 Załącznik VII: Partie polityczne a promocja zrównoważonego uczestnictwa...46 Wielka Brytania...46 Użyteczne linki3 Rekomendacja Rec (2003) 3 w sprawie zrównoważonego uczestnictwa kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych Komitet Ministrów, na mocy Artykułu 15b Statutu Rady Europy, Mając na uwadze, iż kobiety stanowią w jej państwach członkowskich ponad połowę ludności i elektoratu, a mimo to w znacznej części tych państw są nadal zbyt mało reprezentowane w procesie podejmowania decyzji w sferze politycznej i publicznej; Mając na uwadze, że mimo istnienia równości de iure, podział władzy, odpowiedzialności oraz dostępu do zasobów gospodarczych, społecznych i kulturalnych pomiędzy kobietami i mężczyznami pozostaje nierówny na skutek utrzymywania się przewagi tradycyjnych ról płci; Pomny, że sposób funkcjonowania systemów wyborczych oraz instytucji politycznych, w tym partii politycznych, może utrudniać kobietom uczestnictwo w życiu politycznym i publicznym; Uznając, iż zrównoważony udział kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych stanowi kwestię pełnego korzystania z praw człowieka, sprawiedliwości społecznej, jak też nieodzowny warunek lepszego funkcjonowania społeczeństwa demokratycznego; Uznając, iż urzeczywistnienie zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych doprowadziłoby do lepszego i skuteczniejszego podejmowana decyzji poprzez zdefiniowanie na nowo priorytetów politycznych oraz umieszczenie w terminarzu politycznym nowych spraw do podjęcia, jak też do poprawy jakości życia ogółu społeczeństwa; Uznając, że zrównoważony udział kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych jest niezbędny dla rozwoju i budowy Europy na fundamencie równości, spójności społecznej, solidarności i poszanowania praw człowieka; Powołując się na Deklarację uchwaloną podczas Drugiego Spotkania na Szczycie Rady Europy ( październik,1997), w której szefowie państw i rządów Rady Europy podkreślili znaczenie bardziej zrównoważonej reprezentacji mężczyzn i kobiet we wszystkich dziedzinach życia społeczeństwa, w tym w życiu politycznym, i wezwali do stałego postępu w osiąganiu efektywnej równości szans kobiet i mężczyzn ; Mając na uwadze Europejską Konwencję Wolności i jej Protokoły; Ochrony Praw Człowieka i Podstawowych Mając na uwadze Europejską Kartę Społeczną (z 1961 r.), znowelizowaną Europejską Kartę Społeczną (z 1996 r.) oraz Protokół Dodatkowy Europejskiej Karty Społecznej ustanawiający tryb skargi zbiorowej; Mając na uwadze dokumenty uchwalone podczas Europejskiej Konferencji Ministerialnej w sprawie praw człowieka, która odbyła się w Rzymie w 2000 roku; 34 Mając na uwadze następujące Rekomendacje Komitetu Ministrów dla państw członkowskich Rady Europy: Rekomendację nr R (85) w sprawie ochrony prawnej przed dyskryminacją ze względu na płeć, Rekomendację nr R (96) 5 w sprawie godzenia pracy zawodowej z życiem rodzinnym, Rekomendację nr R (98) 14 w sprawie uwzględniania perspektywy tożsamości płci; Mając na uwadze następujące dokumenty Zgromadzenia Parlamentarnego: Rekomendację 1229(1994) w sprawie równości praw kobiet i mężczyzn, Rekomendację 1269(1995) w sprawie osiągnięcia rzeczywistego postępu w kwestii praw kobiet z 1995 r., Rekomendację 1413 (1999) w sprawie jednakowej reprezentacji w życiu politycznym ; Mając na uwadze Powszechną Deklarację Praw Człowieka i Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych; Powołując się na Konwencję Narodów Zjednoczonych w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW), a zwłaszcza na jej artykuły 7 i 8. Powołując się także na zobowiązania zawarte w Pekińskiej Platformie Działania, jak też na Uzgodnione wnioski Specjalnej Sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 2000 r. ( Pekin +5 ); Uznając, że demokracja nie może już sobie nadal pozwalać na ignorowanie kompetencji, umiejętności i kreatywności kobiet, lecz musi się uwrażliwić na płeć i włączyć kobiety o różnym doświadczeniu i w różnym wieku do procesów podejmowania decyzji politycznych i publicznych na wszystkich szczeblach; Pomny wysokiego priorytetu nadawanego przez Radę Europy promowaniu demokracji i praw człowieka; Zaleca rządom państw członkowskich, aby: I. Zobowiązały się do promowania zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn poprzez publiczne przyznanie, że równy podział władzy decyzyjnej pomiędzy kobietami i mężczyznami o różnym doświadczeniu i wieku umacnia i wzbogaca demokrację; II. Przestrzegały i promowały równe prawa obywatelskie i polityczne kobiet i mężczyzn, w tym prawo do ubiegania się o stanowiska i swobodę zrzeszania się; III. IV. Zapewniły kobietom i mężczyznom możliwość korzystania z indywidualnych praw do głosowania i w tym celu podjęły wszelkie nieodzowne działania, zmierzające do wyeliminowania praktyki głosowania rodzinnego; Dokonały przeglądu swojej legislacji i praktyki pod kątem zagwarantowania, iż strategie i środki określone w niniejszej rekomendacji będą stosowane i wdrażane ; V. Promowały i zachęcały do podejmowania stosownych przedsięwzięć stymulujących i wspierających chęć kobiet do udziału w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych; 45 VI. Rozważyły ustalenie określonych w wymiarze czasowym celów pośrednich prowadzących do zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych; VII. Zapewniły, że niniejsza rekomendacja zostanie poddana ku rozwadze wszystkim właściwym instytucjom oraz decyzyjnym ośrodkom publicznym i prywatnym, zwłaszcza parlamentom krajowym, władzom lokalnym i regionalnym, partiom politycznym, służbie cywilnej, organizacjom publicznym i częściowo publicznym, przedsiębiorstwom, związkom zawodowym, organizacjom pracodawców i organizacjom pozarządowym; VIII. Monitorowały i oceniały postęp w osiąganiu zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w życiu politycznym i publicznym oraz przedkładały regularne sprawozdania Komitetowi Ministrów o podjętych środkach i postępie dokonanym na tym polu. Załącznik do Rekomendacji Na użytek niniejszej rekomendacji, zrównoważony udział kobiet i mężczyzn oznacza, że reprezentacja zarówno kobiet, jak i mężczyzn w jakimkolwiek organie decyzyjnym w sferze życia politycznego lub publicznego nie powinna być niższa niż 40%. Na tej podstawie rządy państw członkowskich są proszone o rozważenie następujących środków: A. Środki legislacyjne i administracyjne Państwa członkowskie powinny: 1. rozważyć możliwe zmiany konstytucyjne i/lub legislacyjne, w tym środki w ramach działań pozytywnych, które ułatwiłyby bardziej zrównoważony udział kobiet i mężczyzn w procesie podejmowaniu decyzji w sferze politycznej i publicznej; 2. przedsięwziąć środki administracyjne na rzecz tego, aby język urzędowy odzwierciedlał zrównoważony udział we władzy kobiet i mężczyzn; 3. rozważyć podjęcie reform legislacyjnych w celu wprowadzenia progów parytetowych dla kandydatów w wyborach szczebla lokalnego, regionalnego, ogólnokrajowego i ponadnarodowego. Tam gdzie istnieją listy proporcjonalne, rozważyć wprowadzenia systemu zamka błyskawicznego; 4. rozważyć oddziaływanie poprzez finansowanie partii politycznych ze środków publicznych w celu zachęcenia ich do promowania równości płci; 56 5. tam gdzie systemy wyborcze wykazują negatywny wpływ na polityczną reprezentację kobiet w ciałach wybieralnych, wprowadzić do nich poprawki lub dokonać reformy w celu promowania zrównoważonego przedstawicielstwa obu płci ; 6. rozważyć uchwalenie stosownych środków legislacyjnych mających na celu ograniczenie jednoczesnego sprawowania dwóch lub więcej urzędów politycznych ; 7. uchwalić stosowne środki legislacyjne i/lub administracyjne w celu poprawy warunków pracy wybranych przedstawicieli na szczeblu lokalnym, regionalnym, ogólnokrajowym lub ponadnarodowym, aby zapewnić bardziej demokratyczny dostęp do organów wybieralnych; 8. podjąć stosowne środki legislacyjne i/lub administracyjne w celu udzielenia wsparcia wybranym przedstawicielom w godzeniu obowiązków rodzinnych i publicznych, a zwłaszcza zachęcać parlamenty oraz władze lokalne i regionalne do przyjmowania harmonogramów i trybu prac umożliwiających kobietom i mężczyznom wybranym na przedstawicieli godzić pracę z życiem rodzinnym; 9. rozważyć podjęcie stosownych środków legislacyjnych i/lub administracyjnych w celu zapewnienia równowagi płci we wszystkich nominacjach dokonywanych przez ministrów lub rząd do publicznych ciał kolegialnych ; 10. zapewnić zrównoważoną reprezentację obu płci na stanowiskach lub funkcjach, obsadzanych z nominacji rządu lub innych władz publicznych ; 11. zapewnić uwrażliwienie i przejrzystość procesów selekcji, rekrutacji i mianowania na kierownicze stanowiska decyzyjne w organach władzy publicznej pod względem równości płci; 12. sprawić, aby administracja publiczna dawała przykład, zarówno pod względem równowagi obu płci w obsadzaniu stanowisk decyzyjnych, jak i równego awansowania kobiet i mężczyzn; 13. rozważyć podjęcie stosownych środków legislacyjnych i/lub administracyjnych w celu zapewnienia zrównoważonej reprezentacji obu płci we wszystkich państwowych delegacjach uczestniczących w międzynarodowych organizacjach i forach; 14. uwzględniać w sposób właściwy równowagę płci w toku nominacji przedstawicieli do międzynarodowych ciał mediacyjnych i negocjacyjnych, uczestniczących zwłaszcza w procesie pokojowym lub w rozwiązywaniu konfliktów; 15. rozważyć podjęcie środków legislacyjnych i/lub administracyjnych mających na celu zachęcenie i wsparcie pracodawców, ażeby pracownicy uczestniczący w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych, mieli prawo do przerwy w zatrudnieniu ; 16. utworzyć krajowy mechanizm na rzecz równości płci, a tam, gdzie konieczne, wesprzeć i wzmocnić pracę już istniejącego, w celu doprowadzenia do zrównoważonego udziału w życiu politycznym i publicznym; 67 17. zachęcać parlamenty wszystkich szczebli do tworzenia komisji lub grup parlamentarnych ds. praw kobiet i równych szans oraz do włączania perspektywy tożsamości płci do ich całej pracy; B. Środki wsparcia Państwa członkowskie powinny: 18. wspierać za pomocą wszelkich stosownych środków programy zmierzające do stymulowania równowagi płci w życiu politycznym i podejmowaniu decyzji publicznych inicjowane przez organizacje kobiece oraz wszystkie organizacje działające na rzecz równości płci; 19. rozważyć utworzenie banku danych dotyczących kobiet pragnących podjąć służbę na publicznych i politycznych stanowiskach decyzyjnych; 20. wspierać i rozwijać polityczną działalność kobiet poprzez zapewnienie kobietom wybranym na funkcje przedstawicielskie możliwości tworzenia sieci kontaktów na szczeblu lokalnym, regionalnym, ogólnokrajowym krajowym i międzynarodowym; 21. rozwijać i wspierać programy szkoleniowe w postaci wsparcia mentorskiego lub pracy w gabinetach cieni, kształtowanie wiary w siebie, umiejętności przywódczych i medialnych dla kobiet zamierzających włączyć się do procesu podejmowania decyzji politycznych i publicznych ; 22. wspierać szkolenia dla kobiet kandydujących i wybranych do organów przedstawicielskich na temat wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych; 23. włączyć do programów szkolnych działania edukacyjne i szkoleniowe mające na celu uwrażliwienie młodych ludzi na kwestię równości płci i przygotowanie ich do roli obywateli w państwie demokratycznym; 24. promować uczestnictwo młodych ludzi, a zwłaszcza młodych kobiet, w różnego rodzaju stowarzyszeniach, pozwalające na zdobycie doświadczenia, wiedzy i umiejętności, możliwych do wykorzystania na gruncie zaangażowania instytucjonalnego, a zwłaszcza politycznego; 25. zachęcać organizacje młodzieżowe do zapewnienia zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w ich strukturach decyzyjnych; 26. pobudzać proces wciągania mniejszości etnicznych i kulturalnych, a zwłaszcza kobiet z tych mniejszości, do procesu podejmowaniu decyzji na wszystkich szczeblach; 27. informować partie polityczne o różnych strategiach wykorzystywanych w różnych państwach w celu promowania zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w wybieralnych ciałach przedstawicielskich; zachęcać je do wdrożenia jednej lub więcej z tych strategii i promowania zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn na stanowiskach decyzyjnych w strukturach partyjnych; 78 28. wspierać programy zainicjowane przez partnerów społecznych (organizacje pracodawców i pracobiorców) mające na celu promowanie równowagi kobiet i mężczyzn na odpowiedzialnych i decyzyjnych stanowiskach we własnych szeregach i w kontekście negocjowania układów zbiorowych; 29. zachęcać przedsiębiorstwa i stowarzyszenia, zwłaszcza subsydiowane za świadczenie usług publicznych lub wdrażanie polityki publicznej do zapewnienia zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w ich ciałach decyzyjnych,; 30. wspierać kampanie skierowane do ogółu społeczeństwa w celu większego uświadomienia na temat znaczenia zrównoważonej reprezentacji obu płci w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych jako przesłanki prawdziwej demokracji; 31. wspierać kampanie mające na celu zachęcenie kobiet i mężczyzn do dzielenia się obowiązkami w sferze prywatnej; 32. wspierać kampanie adresowane do specyficznych grup, w szczególności polityków, partnerów społecznych oraz tych wszystkich, którzy rekrutują i nominują decydentów politycznych i publicznych, mające na celu podnoszenie ich świadomości na temat znaczenia zrównoważonej reprezentacji płci w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych; 33. organizować interaktywne seminaria na temat równości płci dla kluczowych osobistości, takich jak liderów społecznych i najwyższych urzędników, w celu uświadomienia im wagi zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn na wszystkich szczeblach decyzyjnych; 34. wspierać organizacje pozarządowe i placówki badawcze, które prowadzą badania partycypacji i wpływu kobiet w procesesach podejmowania decyzji i ośrodkach decyzyjnych; 35. prowadzić studia nad podziałem głosów na podstawie badań opinii publicznej w celu określenia wzorców głosowania kobiet i mężczyzn; 36. promować badania przeszkód, utrudniających kobietom dostęp do podejmowania decyzji politycznych i publicznych oraz publikację ich wyników; 37. promować badania na temat udziału kobiet w podejmowaniu decyzji w sektorze socjalnym i wolontariacie; 38. promować wrażliwe na zagadnienia płci badania na temat ról, funkcji, statusu i warunków pracy osób wybranych do organów przedstawicielskich wszystkich szczebli; 39. promować zrównoważoną obsadę stanowisk decyzyjnych w mediach, w tym w zarządzaniu, programowaniu, edukacji, szkoleniu, badaniach i organach nadzorczych; 40. wspierać szkolenie i podnoszenie świadomości studentów dziennikarstwa i zawodowych pracowników mediów w kwestiach związanych z równością płci oraz sposobu unikania seksistowskich stereotypów i seksizmu; 89 41. zachęcać profesjonalistów medialnych, aby zapewniali kandydatkom i kandydatom oraz osobom wybranym do organów przedstawicielskich jednakowej widoczności w mediach, zwłaszcza w okresach wyborów. C. Monitoring Państwa członkowskie powinny: 42. rozważyć powołanie niezależnych ciał, takich jak obserwatorium parytetowe lub specjalnego, niezależnego ciała mediacyjnego w celu śledzenia polityki rządowej w zakresie zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w życiu politycznym i publicznym lub powierzyć to zadanie krajowemu mechanizmowi na rzecz równości; 43. rozważyć ustanowienie i stosowanie wskaźników służących monitorowaniu i ocenie zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji na podstawie porównywalnych w skali międzynarodowej danych segregowanych ze względu na płeć; 44. rozważyć przyjęcie następujących wskaźników do mierzenia postępu w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych : i. odsetek kobiet i mężczyzn wybranych do parlamentów (ponadnarodowych, ogólnokrajowych, federalnych, regionalnych) oraz zgromadzeń lokalnych według przynależności partyjnej; ii. odsetek kobiet i mężczyzn wybranych do parlamentów (ponadnarodowych i ogólnokrajowych) w porównaniu do liczby kandydatów według przynależności do partii politycznych (stopa sukcesu); iii. odsetek kobiet i mężczyzn w państwowych delegacjach do zgromadzeń powoływanych na zasadzie nominacji, takich jak Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy i Kongres Władz Lokalnych i Regionalnych Europy oraz do organizacji i forów międzynarodowych; iv. odsetek kobiet i mężczyzn w rządach ogólnokrajowych, federalnych i regionalnych; v. liczba kobiet i mężczyzn na stanowiskach ministrów i sekretarzy stanu w różnych zakresach działalności (ministrów bez teki/szefów ministerstw) w ogólnokrajowych, federalnych i regionalnych rządach państw członkowskich); vi. odsetek kobiet i mężczyzn na najwyższych stanowiskach w służbie cywilnej oraz ich podział według obszarów działania; vii. odsetek kobiet i mężczyzn wśród sędziów Sądu Najwyższego; viii. odsetek kobiet i mężczyzn w ciałach powoływanych przez rząd; ix. odsetek kobiet i mężczyzn w organach decyzyjnych partii politycznych szczebla krajowego; x. odsetek kobiet i mężczyzn wśród członków organizacji pracodawców, pracowniczych i zawodowych oraz odsetek kobiet i mężczyzn w ich organach decyzyjnych szczebla krajowego; 45. przedkładać co drugi rok swoim parlamentom sprawozdania o podjętych środkach i dokonanym postępie z uwzględnieniem wymienionych powyżej wskaźników; 910 46. publikować co drugi rok sprawozdania na temat podjętych środków i postępu osiągniętego we włączaniu kobiet do procesu decyzyjnego oraz szerokie upowszechnienie tych sprawozdań; 47. opublikować i zapewnić łatwy dostęp do danych statystycznych dotyczących kandydatów na urzędy polityczne oraz osób wybranych do organów przedstawicielskich, zawierających informacje na temat płci, wieku, zawodu i sektora zatrudnienia (prywatnego/publicznego), wykształcenia; 48. inspirować dokonywanie regularnych analiz dotyczących widoczności oraz wizerunku kobiet i mężczyzn w wiadomościach krajowych i programach poświęconych wydarzeniom bieżącym, zwłaszcza podczas kampanii wyborczych. 1011 MEMORANDUM WYJAŚNIAJĄCE I. Wprowadzenie A. Podłoże historyczne i prawne 1. Koncepcja przedstawicielstwa stanowi sedno nowoczesnej demokracji, co oznacza, że ogólne interesy społeczeństwa są wyrażane przez demokratycznie wybranych przedstawicieli. W tej tradycji prawo do bycia przedstawicielem i prawo do wyboru przedstawiciela stały się powszechnymi i podstawowymi prawami, zagwarantowanymi na mocy konstytucji. Jednakże wprowadzone stopniowo wybory powszechne początkowo były zarezerwowane wyłącznie dla mężczyzn. 2. Prawo do wybierania i prawo do kandydowania w wyborach parlamentarnych były naczelnymi postulatami ruchów na rzecz praw kobiet w ciągu XIX i pierwszej połowy XX wieku. W Europie początku XX wieku, tylko w kilku krajach kobiety uzyskały prawa wyborcze. Po pierwszej wojnie światowej prawo to otrzymały kobiety w kilku dalszych krajach europejskich; jednak inne musiały czekać aż do końca drugiej wojny światowej, a nawet do lat 1970 i Mimo istnienia formalnej równości praw politycznych kobiet i mężczyzn, aktywność polityczna i podejmowanie decyzji w sferze publicznej pozostaje dotychczas obszarem zdominowanym przez mężczyzn 1. Priorytety polityczne są ustanawiane przez mężczyzn, na mężczyzn jest też ciągle w dużej mierze nastawiona kultura polityczna. Na przeszkodzie włączenia się kobiet do podejmowania decyzji publicznych znajduje się szereg okoliczności: fakt, iż miejsce większości kobiet w społeczeństwie nie sprzyja uczestnictwu politycznemu i publicznemu (modele i wartości przekazywane przez różne segmenty społeczeństwa, takie jak rodzina, szkoła, media); Czynniki natury kulturowej i ideologicznej (pojmowanie ról żeńskich i męskich, które prowadzi do ideologii segregacji płci, stan oczekiwań ze strony społeczeństwa od poszczególnych jednostek, jak też oczekiwania samych jednostek wobec siebie); Czynniki związane z organizacją życia społecznego (społeczny podział pracy pozostawiający małą przestrzeń dla uczestnictwa kobiet, organizacja rynku pracy, niedostateczne wsparcie dla rodzin bądź ich niezdolność przystosowania się do wymogów uczestnictwa); 4. Dostęp kobiet do organów przedstawicielskich zależy również w dużym stopniu od czynników związanych z organizacją życia politycznego jako takiego. Rytm i rytuały życia politycznego, jak również proces i kryteria selekcji w obrębie partii politycznych mogą być bardzo niesprzyjające dla kobiet i przyczyniać się do ich wykluczenia. Istnieje głęboka zależność pomiędzy systemami wyborczymi a liczbą kobiet w parlamentach krajowych. 5. Powszechna Deklaracja Praw Człowieka stanowi akt konstytutywny zarówno dla ONZ, jak i dla większości konwencji dotyczących praw człowieka ratyfikowanych w drugiej połowie XX wieku. Aczkolwiek nie wzmiankuje ona zagadnienia uczestnictwa politycznego z perspektywy kulturowej tożsamości płci, niemniej potwierdza w preambule równe prawa 1112 mężczyzn i kobiet jako podstawowe prawa człowieka, zmierzając do zapewnienia ich skutecznego uznania i przestrzegania przez narody i rządy państw członkowskich. 6. Artykuł 21 tej Deklaracji stanowi, że każdy ma prawo do udziału w rządzeniu swoim krajem, w sposób bezpośredni lub poprzez swobodnie wybranych przedstawicieli. Co więcej, zgodnie z artykułem 7 wszyscy są równi wobec prawa i mają prawo do jednakowej ochrony prawnej przed jakąkolwiek dyskryminacją będącą pogwałceniem tej deklaracji. Te główne zasady praw człowieka są również głoszone w Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR), który wszedł w życie w 1976 roku. Pakt ten również przewiduje równe prawo i równe możliwości dla mężczyzn i kobiet do głosowania i do bycia wybranym (art. 25, ustęp b). 7. Ani Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, ani Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych nie nakładają na państwa odpowiedzialności za promowanie równości płci i zapewnianie równego uczestnictwa kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach życia społeczeństwa. Gwarantują one prawa, ochronę ze strony prawa oraz ochronę przed dyskryminacją, w taki sposób jak zostało to ujęte w Deklaracji i Pakcie, niezależnie od płci. Państwo ponosi odpowiedzialność za zapewnienie równych szans, ale nie za zagwarantowanie rzeczywistych wyników. Zdefiniowanie równości płci jako podstawowego prawa człowieka w połowie XX wieku było postępowe, wiązało się z wizją przyszłego świata, a jednak dla wielu nie było to wystarczające. 8. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych ogłosiło okres od 1975 do 1985 roku Dekadą Praw Kobiet. W 1979 roku otwarta została do podpisu Konwencja ONZ w sprawie Likwidacji Wszelkich Form Dyskryminacji Kobiet (CEDAW). Po raz pierwszy w międzynarodowej konwencji wskazano na rolę i odpowiedzialność rządów w zakresie wykorzystania wszelkich stosownych środków na rzecz zapewnienia równego udziału kobiet w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych. Wiele krajów świata, w tym niektóre kraje europejskie, zgłosiło zastrzeżenia do poszczególnych artykułów Konwencji. Jednakże żaden kraj europejski nie zgłosił zastrzeżenia do artykułu 7, dotyczącego równej reprezentacji w podejmowaniu decyzji politycznych bądź do artykułu 8, dotyczącego równych szans mężczyzn i kobiet do reprezentowania swoich rządów na szczeblu międzynarodowym, jak też do udziału w pracy organizacji międzynarodowych Można więc przyjąć, że państwa europejskie mają obowiązek zapewnienia równego udziału kobiet i mężczyzn w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych. W obliczu ewolucji tradycyjnego liberalnego pojmowania równości szans w kierunku postulatu równości rezultatów, obecnie państwa zobowiązane są do zapewnienia równości efektów, a nie tylko równych możliwości kobiet i mężczyzn. Oznacza to, że państwa europejskie są zobligowane do zapewnienia równej reprezentacji kobiet i mężczyzn w procesach podejmowania decyzji. B. Demokracja - nowe wymagania 10. Minęło ponad dwadzieścia pięć lat od rozpoczęcia dekady ONZ na rzecz kobiet. Dla wielu kobiet na całym świecie, nie mówiąc już o Europie, nastąpiły ogromne zmiany i postęp, dzięki czemu mogą one cieszyć się podstawowymi prawami człowieka. Obecnie, generalnie rzecz biorąc, kobiety są bardziej wykształcone i mają większe możliwości uczestnictwa na rynku pracy. W niektórych krajach podjęto kroki mające na celu udzielenie 1213 pomocy kobietom i mężczyznom w godzeniu życia rodzinnego i zawodowego. W sumie, zmiany, jakie zaszły w statusie kobiet sprawiają, że coraz trudniej jest usprawiedliwić nadal niewielki udział kobiet w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych. 11. Jednocześnie tradycyjny dla demokracji podział władzy państwowej na władzę ustawodawczą, wykonawczą i niezależne sądownictwo jest podważany jako zbyt ograniczający. Państwo demokratyczne, definiowane jedynie jako panowanie ludu, gdzie okresowo odbywają się wolne i uczciwe wybory poprzez tajne głosowanie, kierujące się rządami prawa i poszanowaniem praw człowieka, niekoniecznie uznawane jest dziś za gwaranta prawdziwej demokracji. Dalej idące postulaty formułują potrzebę przejrzystości decyzji rządowych, prawa publicznego dostępu do oficjalnej informacji, kładą nacisk na dobre rządzenie i opowiadają się za niezależnymi rzecznikami w celu zapewnienia dobrych rządów i sprawiedliwego używania władzy, czyniąc przez to rządy bardziej odpowiedzialnymi za swoje decyzje i posunięcia. Postulaty te obejmują również oczekiwanie, że władza będzie dzielona równo pomiędzy kobietami i mężczyznami. Opowiedzenie się na rzecz tych nowych wymiarów i wizji zostało zadeklarowane przez rządy podczas kilku europejskich konferencji wysokiego szczebla, takich jak Drugie Spotkanie na Szczycie Głów i Szefów Rządów Państw Członkowskich Rady Europy, które odbyło się w Strasburgu w 1997 roku, Czwarta Europejska Konferencja Ministerialna w sprawie równości kobiet i mężczyzn, która odbyła się w Stambule w 1997 roku oraz Europejska Konferencja Ministerialna na temat praw człowieka w Rzymie w 2000 roku. 12. Dane statystyczne dotyczące uczestnictwa kobiet na rynku pracy i w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych są często wykorzystywane jako wskaźniki poziomu równości płci osiągniętego przez dany kraj. Dane statystyczne, segregowane za względu na płeć, dotyczące udziału kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych w państwie demokratycznym pokazują stopień wpływu, jaki kobiety mają w społeczeństwie, gdzie i w jakim stopniu kobiety i mężczyźni dzielą władzę. Generalnie uznaje się, że niezbędne jest osiągnięcie przez kobiety masy krytycznej co najmniej 1/3 miejsc w organie legislacyjnym, ażeby były one w stanie wywierać realny wpływ na jego decyzje. C. Źródła rekomendacji: działalność Rady Europy 13. W celu promowania rzeczywistej demokracji i praw człowieka w państwach członkowskich, jednym z priorytetów Rady Europy w zakresie równości kobiet i mężczyzn jest zapewnienie bardziej zrównoważonego udziału obu płci w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych. 14. Przez wiele lat organizacja ta poświęcała szczególną uwagę kwestii równości i demokracji. Koncepcja parytetu była po raz pierwszy dyskutowana na seminarium zatytułowanym Demokratyczna zasada równego przedstawicielstwa 40 lat aktywności Rady Europy (Strasburg, 6-7 listopada 1989 roku). W wyniku tego seminarium grupa specjalistów rozpoczęła pracę nad raportem na temat demokracji parytetowej, który został opublikowany na początku 1995 roku. Obok wyjaśnienia tej koncepcji w raporcie zostały przedstawione strategiczne wytyczne mające na celu umożliwienie kobietom odgrywanie pełnoprawnej roli w społeczeństwie, zarówno w charakterze współuczestniczek, jak i beneficjentek, z takimi samymi prawami i obowiązkami jak mężczyźni. Te strategiczne wytyczne obejmują ustanowienie progów parytetowych oraz kwot docelowych w różnych organach państwowych, jak też w partiach politycznych. Udział kobiet w podejmowaniu decyzji politycznych jest często przedmiotem dyskusji ministrów europejskich 1314 odpowiedzialnych za równość kobiet i mężczyzn. Tematem pierwszej ministerialnej konferencji (Strasburg, 1996) była: Partycypacja kobiet w procesie politycznym polityka i strategie osiągnięcia równości w podejmowaniu decyzji. Jeden z dokumentów uchwalonych podczas konferencji ministerialnej (Wiedeń, 4 lipca 1989 r.) dotyczył politycznych strategii na rzecz osiągnięcia rzeczywistej równości kobiet i mężczyzn. Podczas czwartej konferencji (Stambuł, listopada 1997 r.) ministrowie uchwalili Deklarację w sprawie równości kobiet i mężczyzn jako podstawowego kryterium demokracji, jak również multidyscyplinarne strategie zmierzające do osiągnięcia zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach życia, w tym w życiu politycznym. 16. Uchwalenie Deklaracji Stambulskiej stanowiło ważny krok w kierunku przyznania przez społeczeństwa europejskie, że zrównoważona pod względem płci reprezentacja stanowi klucz do osiągnięcia demokracji, równości społecznej oraz przejrzystej administracji. Opracowanie niniejszej rekomendacji stanowi logiczną kontynuację konferencji w Stambule. Co więcej, Zgromadzenie Parlamentarne Rady Europy od ponad kilku lat kilkakrotnie wzywało Komitet Ministrów do podjęcia tego zadania. Zupełnie niedawno podczas Europejskiej Ministerialnej Konferencji poświęconej prawom człowieka, która odbyła się w Rzymie w 2000 roku, wyrażono zatroskanie z powodu utrzymujących się nierówności dotykających kobiety i z zadowoleniem powitano prace podjęte przez Radę Europy w celu ich przezwyciężenia. II. Komentarze do rekomendacji A. Preambuła 17. W preambule wymienione są główne międzynarodowe konwencje i rekomendacje dotyczące równych praw kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji publicznych i politycznych, jak również deklaracje i międzynarodowe zobowiązania, podjęte przez rządy państw członkowskich Rady Europy. Od 30 do 80 lat, w zależności od kraju, minęło, odkąd kobiety uzyskały prawa obywatelskie i polityczne na równi z mężczyznami. Mimo równości de iure oraz faktu, że kobiety stanowią ponad połowę ludności Europy, są one wciąż poważnie niedoreprezentowane w procesie podejmowania decyzji politycznych i publicznych. Rządy państw europejskich przy licznych okazjach przyznawały i deklarowały, że podział władzy pomiędzy kobietami i mężczyznami stanowi przesłankę rzeczywistej demokracji i lepszego funkcjonowania społeczeństwa demokratycznego. Preambuła przypomina ten fakt i wskazuje, dlaczego zrównoważony udział jest korzystny dla rozwoju społeczeństwa, a w ostatecznym rozrachunku - dla demokracji. 18. W preambule znajdują się ponadto pewne odniesienia do procesu budowy zjednoczonej, demokratycznej Europy, w którym są zaangażowane zarówno nowe, jak i dawne państwa członkowskie Rady Europy. Tego rodzaju proces, o ile ma być on naprawdę demokratyczny oraz chronić i promować prawa człowieka, z całą pewnością wymaga podjęcia każdego wysiłku w celu zapewnienia m.in. zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych. Komitet Ministrów Rady Europy, która jest ojczyzną praw człowieka i demokracji, konsekwentnie zachęca państwa członkowskie do pracy na rzecz osiągnięcia tego rodzaju zrównoważonego udziału, co uznaje się za część składową reform demokratycznych, zachodzących obecnie w wielu krajach. 1415 B. Postanowienia rekomendacji Paragraf I 19. Rządy odgrywają kluczową rolę w promowaniu równowagi płci w procesie podejmowania decyzji, zarówno w życiu publicznym, jak i politycznym. Ratyfikując konwencje, dotyczące praw człowieka, i uchwalając różne rekomendacje wymienione w preambule zobowiązały się one pracować na rzecz równości płci i rzeczywistej demokracji w swoich społeczeństwach. Deklarując publicznie swoje zaangażowanie rządy ponownie potwierdzają i podkreślają swoje zobowiązania w tym zakresie. Takie oświadczenie mogłoby również wywrzeć wpływ na inne podmioty życia społecznego, takie jak partie polityczne i instytucje rządowe, przypominając im o ich zobowiązaniach. W tym aspekcie rządy mogą odegrać ważną rolę dając przykład do naśladowania. Ministrowie państw, które uczestniczyły w Czwartej Europejskiej Konferencji Ministerialnej na rzecz równości kobiet i mężczyzn w Stambule w 1997 r. oświadczyli, iż celem do którego należy zmierzać jest demokracja, w której kobiety i mężczyźni są równi, i że musi być on zrealizowany m.in. dzięki szczególnym, wielodyscyplinarnym strategiom w życiu politycznym i publicznym. Mając na względzie poinformowanie i uwrażliwienie opinii publicznej ministrowie uzgodnili, ażeby poddać pod dyskusję oświadczenie polityczne wyjaśniające, że równy udział kobiet i mężczyzn w ośrodkach decyzyjnych umacnia i wzbogaca demokrację i zobowiązać się do działania na rzecz osiągnięcia równowagi płci. 20. Ażeby niniejsza rekomendacja odniosła skutek na poziomie poszczególnych państw, duże znaczenie będzie miało podjęcie przez każdy rząd publicznego zobowiązania do promowania równego udziału kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji. Paragrafy II i III 21. Prawo do głosowania i prawo do uczestniczenia w rządzeniu krajem oraz do angażowania się w działalność polityczną są podstawowymi prawami człowieka i fundamentalnym kryterium demokracji. Odnosi się to również do prawa swobodnego zrzeszania się. Podobnie jak wszystkie prawa człowieka są to prawa indywidualne. Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Europejska Konwencja Praw Człowieka gwarantują te prawa, podobnie, jak to czyni uchwalona przez ONZ Powszechna Deklaracja Praw Człowieka. Państwa Strony Paktu oraz Deklaracji zobowiązują się nie tylko do poszanowania, lecz również do zapewnienia każdemu obywatelowi tych praw bez żadnych ograniczeń, podejmują się one również zapewnienia równych praw kobietom i mężczyznom. 22. Zdarzające się ostatnio w Europie przypadki rodzinnego głosowania podczas wyborów stanowią zatem poważne pogwałcenie tych praw. Głosowanie rodzinne oznacza, że męski członek rodziny towarzyszy jednej lub więcej kobietom udającym się do urn, że rodziny głosują wspólnie lub że męski członek rodziny głosuje w imieniu jednej lub więcej kobiet. 3 Utrzymujące się przekonania i postawy kulturowe nie pozwalają kobietom, np. z niektórych grup mniejszości, korzystać ze swoich praw obywatelskich i politycznych, takich jak prawo do głosowania. Można przypuszczać, że te same przekonania i postawy kulturowe przeszkadzają też kobietom w angażowaniu się w działalność polityczną w ich krajach. Sprawą o istotnym znaczeniu jest zatem to, ażeby rządy zajęły się tym problemem, jak też chroniły i promowały prawa kobiet do angażowania się w życie polityczne, które obejmują głosowanie, ubieganie się o urzędy i swobodę zrzeszania się. Informacje adresowane do 1516 poszczególnych grup społecznych, jak też podnoszenie świadomości są pożytecznymi środkami uporania się z tym problemem równolegle z posunięciami proponowanymi w następnych paragrafach. Pekińska Platforma Działania ustosunkowuje się do tego zakresu praw człowieka w odniesieniu do kobiet w podobny sposób. Paragraf IV 23. Zrewidowanie ustawodawstwa i praktyki poszczególnych krajów stanowi przesłankę wykonania niniejszej rekomendacji. 4 Nie oznacza to jednak, że rządy powinny ograniczyć się do uchwalania ustaw i publikowania politycznych oświadczeń. Zrównoważony udział kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych implikuje określenie i uchwalenie skoordynowanych strategii, jak również wszechstronny i przejrzysty interwencjonizm nie tylko ze strony rządu, lecz szerszego grona podmiotów. Instytucje zainteresowane konsekwencjami zbyt małej reprezentacji kobiet w podejmowaniu decyzji mechanizmy na rzecz równości, kobiece organizacje pozarządowe, naukowcy, osoby piastujące polityczne stanowiska na szczeblu lokalnym, regionalnym, krajowym i ponadnarodowym powinny współpracować i podjąć uzgodnione działania. Paragraf V 24. Różnorodne projekty oraz tymczasowe środki specjalne wdrażane w państwach członkowskich Rady Europy w celu promowania równowagi płci na stanowiskach decyzyjnych wykazały swoją znaczącą przydatność. Niektóre z tych projektów zostały scharakteryzowane w raporcie Rady Europy na temat działań pozytywnych na rzecz równości kobiet i mężczyzn, 5 dwóch raportach pióra prof. Alison Woodward. 6 Paragraf V stanowi ogólne zalecenie dla rządów, aby promowały i wspierały specjalne środki w tym zakresie.w Rozdziale C poradnika dotyczącego osiągnięcia równowagi płci w procesie decyzyjnym (EG- S-BP(2001)1) przytacza się przykłady działań i zachęca rządy do ich podjęcia obok innych nieodzownych środków uznanych za przydatne. Rozdział B niniejszej rekomendacji również podaje kilka tego rodzaju posunięć. Paragraf VI 25. Podkreśla się znaczenie określonych w czasie celów zarówno w zatrudnianiu w sektorze publicznym, jak też w nominacjach na polityczne stanowiska decyzyjne. Jak dowodzi doświadczenie, sformułowane i zawczasu wyznaczone cele do osiągnięcia w określonym przedziale czasowym są ważnymi instrumentami zagwarantowania rezultatów i dokonania niezbędnej oceny uchwalonej polityki. Poza tym stanowi to wyraźny sygnał, iż rząd dąży do zapewnienia równowagi płci w procesie decyzyjnym. 26. W sferze wpływu rządu znajdują się liczne ciała kolegialne powoływane na zasadzie nominacji, takie jak gremia doradcze, rady, zarządy instytucji publicznych, komisje i komitety, których członkowie są nominowani lub delegowani. W ciałach tych reprezentacja kobiet była przed długi czas niedostateczna, toteż dysponowały one skromnymi instrumentami wywierania rzeczywistego wpływu na proces decyzyjny. W dążeniu do osiągnięcia równowagi płci w ciałach kolegialnych w niektórych krajach zadecydowano o wykorzystaniu systemu kwotowego. W zależności od aktualnego udziału procentowego kobiet i mężczyzn w obsadzie stanowisk cel ilościowy wyznaczony przez rząd,wraz z określeniem pewnego przedziału czasowego jego osiągnięcia mogą okazać się koniecznością. Np. w Wielkiej Brytanii rząd podejmuje działania w celu zwiększenia 1617 reprezentacji kobiet w zarządach publicznych ciał kolegialnych. Wśród 30 tys. stanowisk publicznych obsadzanych na zasadzie nominacji 34% piastują obecnie kobiety i jak się oczekuje, do końca roku 2005 do kobiet będzie należeć 45-50% tych stanowisk (zobacz dalsze informacje w Załączniku I). 27. Niektóre rządy prowadzą również aktywne prace na rzecz zwiększenia liczby kobiet sprawujących funkcje publiczne na szczeblu krajowym, wykorzystując kwotowe cele pośrednie (zobacz przykłady w Załączniku II). Paragraf VII 28. Chociaż rządy odgrywają zasadniczą rolę w promowaniu równowagi płci w procesie podejmowania decyzji zarówno w sferze publicznej, jak i politycznej, niemniej jednak również inni aktorzy mają w tym swój udział. Jak to zostało ujęte w rekomendacji, parlamenty krajowe, władze lokalne i regionalne, partie polityczne,służba cywilna, organizacje publiczne i częściowo publiczne, przedsiębiorstwa, związki zawodowe, organizacje pracodawców i organizacje pozarządowe są głównymi aktorami i ponoszą szczególną odpowiedzialność na tym polu. Jest zatem rzeczą ważną, ażeby na rekomendację zwrócono uwagę wszystkich właściwych podmiotów w społeczeństwie ( zobacz w tym aspekcie rozdział C załącznika rekomendacji, zwłaszcza w części dotyczącej wskaźników). Rekomendacja wymienia szereg najważniejszych podmiotów, lecz nie ogranicza odpowiedzialności jedynie do nich. Paragraf VIII 29. Monitorowanie posiada decydujące znaczenie dla wprowadzenia w życie rekomendacji, a rządy maja do odegrania w tym względzie ważna rolę. Monitorowanie wymaga od rządów regularnego gromadzenia danych statystycznych segregowanych ze względu na płeć dotyczących udziału kobiet i mężczyzn w obsadzie stanowisk decyzyjnych oraz dokonywania oceny postępu osiągniętego w skali poszczególnych krajów dzięki wdrażaniu propozycji niniejszej rekomendacji. Rozdział C rekomendacji zawiera propozycje konkretnych wskaźników mierzenia postępu. 30. Kraje, które ratyfikowały lub przystąpiły do Konwencji ONZ w sprawie Likwidacji Wszelkich Form Dyskryminacji Kobiet ( CEDAW) są prawnie zobowiązane do urzeczywistniania jej postanowień. Ponadto są one zobligowane do przedkładania krajowych sprawozdań, co najmniej co cztery lata, w sprawie kroków podjętych w celu wywiązywania się ze swoich traktatowych zobowiązań. Obejmują one przedsięwzięcia zapewniające kobietom równy dostęp do życia politycznego i publicznego oraz korzystania z równych możliwości łącznie z prawem do głosowania i kandydowania w wyborach. 31. Podczas Czwartej Europejskiej Konferencji Ministerialnej w sprawie równości kobiet i mężczyzn ( Stambuł,1997) ministrowie osiągnęli porozumienie odnośnie szeregu interdyscyplinarnych strategii na rzecz zapewnienia równowagi płci w życiu politycznym i publicznym. Działalność Komitetu Zarządzającego Rady Europy na rzecz Równości Kobiet i Mężczyzn (CDEG ) obejmuje przygotowywanie studiów i gromadzenie danych dotyczących problemów płci w państwach członkowskich. Na przykład, regularnie aktualizuje on dokument zawierający dane statystyczne dotyczące liczby kobiet piastujących stanowiska rządowe, odsetka kobiet na stanowiskach wybieralnych na szczeblu ogólnokrajowym, regionalnym i lokalnym oraz przedsięwzięcia zmierzające do 1718 ułatwienia kobietom udziału w życiu politycznym 7. CDEG przedkłada regularne sprawozdania bezpośrednio Komitetowi Ministrów, a zatem może odgrywać znacząca rolę w upowszechnianiu informacji i danych statystycznych, w tym poprzez Internet. III. Załącznik do rekomendacji Wprowadzenie 32. Zrównoważone uczestnictwo kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych niniejsza rekomendacja definiuje jako co najmniej 40% reprezentację każdej płci w we wszelkich ciałach decyzyjnych w życiu politycznym i publicznym. Minimalny próg w wysokości 40% jest zgodny z Rezolucją Parlamentu Europejskiego z 18 stycznia 2001 r. w sprawie zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w procesie decyzyjnym Jest rzeczą oczywistą, że życie polityczne i życie publiczne są wzajemnie powiązane i niezależne. Decyzje wywierające wpływ na życie jednostek i grup społecznych podejmowane są właśnie w tych sferach. Charakter tych decyzji wywiera natychmiastowy wpływ i posiada długofalowe konsekwencje dla społeczności, grup i jednostek. Ponieważ sfera polityczna i sfera publiczna podejmowania decyzji wspólnie tworzą infrastrukturę rządzenia, jest rzeczą ważną, ażeby poglądy, troski i interesy kobiet były w obu tych sferach w pełni reprezentowane. W kategoriach bardziej ogólnych, obecność kobiet w podejmowaniu decyzji politycznych i publicznych stanowi obecnie standardowy wskaźnik demokracji w społeczeństwie. 9 W ostatnich latach, w niektórych państwach członkowskich Rady Europy zaobserwowano umiarkowany postęp, jeśli chodzi o wzrost udziału kobiet w życiu politycznym. Niestety, nie można stwierdzić tego samego o procesach decyzyjnych w życiu publicznym, za wyjątkiem niewielkiej mniejszości krajów europejskich. Jednakże zwiększona rola organizacji i parlamentów międzynarodowych i ponadnarodowych wobec organów władzy na szczeblu poszczególnych krajów doprowadziła do wzrostu roli i autorytetu segmentu publicznego na szczeblu krajowym. Tak więc jest rzeczą o kapitalnym znaczeniu, aby problemem uczestnictwa kobiet w procesie decyzyjnym w sferze publicznej zajmować się jednocześnie z problemem udziału kobiet w życiu politycznym. 34. Na użytek niniejszej rekomendacji, uznaje się,iż podejmowanie decyzji politycznych i publicznych stanowi działanie osób ( występujących jako indywidualne jednostki lub w charakterze członków kolektywów) wybranych lub mianowanych na urzędy polityczne lub publiczne. Decydenci polityczni piastują stanowiska w rządzie, mogą zajmować stanowiska doradcze w jego łonie, jak też być wybieralnymi przedstawicielami na wszystkich piętrach władzy. Decydentami politycznymi są również decydenci wyższego szczebla w łonie partii politycznych. Publiczny proces decyzyjny wiąże się z określaniem priorytetów polityki publicznej i wywieraniem na nie wpływu. Do publicznych decydentów należą rządy, służba cywilna wysokiego szczebla, wyższe instancje sądownictwa, wysokie stanowiska dyplomatyczne, liderzy profesji publicznych, osoby działające w komisjach powołanych przez rząd i mianowane wykonania do specjalnych zadań politycznych. Decydentami publicznymi są również osoby zajmujące wyższe stanowiska w przedsiębiorstwach i stowarzyszeniach, które świadczą służbę publiczną oraz sprawujące funkcje przywódcze w związkach zawodowych i organizacjach pracodawców. 1819 A. Środki legislacyjne i administracyjne W rozdziale tym sformułowano kilkanaście propozycji do rozważenia przez rządy w dążeniu do osiągnięcia celu niniejszej rekomendacji. Jakkolwiek ich lista jest daleka od wyczerpania problemu, niemniej obejmuje ona takie obszary jak język, jakiego się używa, finansowanie partii politycznych, warunki pracy osób wybranych na przedstawicieli, stanowiska publiczne z nominacji, instytucjonalne mechanizmy na rzecz równości, edukacja. Badania krajowe są również ważne, ponieważ określają one problem w skali poszczególnych krajów i dają rządom wskazówki odnośnie tego jakie środki prawne i administracyjne należy podjąć. Paragraf Paragraf 1 jest ogólną klauzulą dotyczącą legislacji, w tym działań pozytywnych. Ustawodawstwo, które dopuszcza podejmowanie pozytywnych środków w różnych dziedzinach życia społecznego, posiada znaczenie decydujące, ponieważ będzie ono wywierać bezpośredni wpływ na promowanie zrównoważonego uczestnictwa w życiu publicznym i politycznym. Tego rodzaju ustawodawstwo powinno obejmować postanowienia zmierzające do wprowadzenia i/lub dalszego wdrażania perspektywy kulturowej tożsamości płci na poziomie formułowania polityki, jak też pozytywnych działań, w celu zapewnienia rzeczywistej i konkretnej równości kobiet i mężczyzn. 36. W wielu krajach Europy równość płci jest mocą konstytucji uznana za podstawowe prawo człowieka. W bardzo ograniczonym stopniu prowadzi to do jednakowego udziału kobiet i mężczyzn w podejmowaniu decyzji. W dwóch krajach europejskich, Belgii i Francji, partie polityczne są zobowiązane na mocy ustawy do przestrzegania parytetu jeśli idzie o osoby kandydujące podczas wyborów do władz. ( zobacz Załącznik III ). 37. Przykład Francji jest szczególnie interesujący jeśli chodzi o zmianę konstytucyjną.. Nowelizacja konstytucji dokonana w 1999 r. pozwala parlamentowi uchwalać akty prawne przewidujące środki akcji pozytywnej, nie podlegające ocenie ze strony Rady Konstytucyjnej, jak to miało miejsce w 1982 r Biorąc pod uwagę ten przykład rządy powinny rozważyć dokonanie legislacyjnych i/lub konstytucyjnych zmian, ułatwiających osiągnięcie bardziej zrównoważonej reprezentacji kobiet i mężczyzn w ciałach pochodzących z wyboru. Paragraf Język, symbolika którego jest istotna, nie może uświęcać hegemonii modelu męskiego. Język musi być neutralny pod względem rodzaju ( na przykład osoba ) lub odwoływać się do obu rodzajów ( jego/jej ). Komitet Ministrów Rady Europy już w 1990 r. uchwalił Rekomendację nr R (90) dla państw członkowskich dotyczącą wyeliminowania seksizmu z języka. Wyraźną ewolucję w kierunku oczyszczenia języka z seksizmu można zauważyć, porównując, z jednej strony, Europejską Konwencje Praw Człowieka, a z drugiej strony - Kartę Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Dla przykładu, zamiast systematycznie używanego w Konwencji zaimka jego, w Karcie stosuje się zaimki jego lub jej. 40. We Francji, premier wydał okólnik (datowany 8 marca 1998), w którym zachęca ministrów do używania żeńskich nazw zawodów, funkcji i stopni. W 1993 r. rząd 1920 Szwajcarii podjął decyzję, iż administracja powinna używać języka nieseksistowskiego; Kancelaria opracowała przewodnik dotyczący języka niemieckiego Leitfaden zur sprachlichen Gleichbehandlung im Deutschen (Berno, 1996); 41. Termin progi parytetowe jest zdefiniowany w sprawozdaniu końcowym Grupy Specjalistów Rady Europy ds. Równości i Demokracji jako: prawne/statutowe postanowienia ustanawiające zasadę parytetu poprzez ustalenie progu parytetowego, tj. co najmniej 40% dla każdej płci, w składzie organów konsultatywnych państwa (rad, komisji, grup roboczych, itd.), w zgromadzeniach wybieralnych, a także, w miarę potrzeby, w ławach przysięgłych i innych organach sądownictwa, jak również w strukturach partii politycznych, związków zawodowych oraz w ośrodkach decyzyjnych w mediach. 42. Należy przeprowadzić nowelizację ordynacji wyborczych określających zasady wyborów na szczeblu lokalnym, regionalnym, ogólnokrajowym i ponadnarodowym. Prowadziłaby ona do modyfikacji legislacji, mającą na względzie osiągnięcie zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn, a tym samym zapewnienia rzeczywistej demokracji. Celem powinno być nie tylko zagwarantowanie 40% miejsc na listach kandydatów dla przedstawicieli każdej płci, lecz zapewnienie wyboru co najmniej 40% przedstawicieli każdej płci. System suwaka oznacza, że na listach kandydatów umieszcza się naprzemiennie nazwiska kobiet i mężczyzn. W krajach, gdzie ordynacja wyborcza przewiduje skreślanie nazwisk kandydatów, należy znaleźć inne rozwiązania. Konwencja w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet dopuszcza specyficzne środki, w tym legislacyjne, w celu przyspieszenia faktycznej równości. Odnosi się to, zgodnie z jej artykułem 7,do zrównoważonego udziału kobiet i mężczyzn w procesie decyzyjnym, jak również do innych dziedzin objętych konwencją. Paragraf Paragraf ten dotyczy finansowania partii politycznych ze środków publicznych oraz możliwości jego wykorzystania w celu zmotywowania partii politycznych do promowania równości płci w swoich szeregach. W niektórych krajach potrzebne będzie rozwiązanie legislacyjne, podczas gdy w innych wystarczy posunięcie administracyjne. Środki finansowe mogą pochodzić bądź z zasobów budżetowych państwa przeznaczonych na pracę w zakresie równości płci, albo ze specjalnego funduszu przeznaczonego tylko na ten cel. Kraje członkowskie Rady Europy różnią się wzajemnie pod względem zakresu finansowania partii politycznych z budżetu państwa. W niektórych krajach nie przewiduje się finansowania partii politycznych ze środków publicznych (w Niemczech, Szwecji i Szwajcarii). Ale nawet w tych krajach, których to nie dotyczy, rządy powinny mieć możliwość udzielenia wsparcia finansowego przeznaczonego na ten cel albo dla partii politycznej, albo do sekcji kobiecej w łonie partii. 44. Wykorzystanie wsparcia finansowego przez partie polityczne różniłoby się oczywiście w zależności od kraju. Przykładem takiego wykorzystania są programy szkoleniowe w zakresie przywództwa, jak też programy podnoszące świadomość (zobacz również różne środki proponowane w paragrafach 20, 21 i 22). Widoczny jest fakt, że większość, jeśli nie wszystkie partie polityczne, pozbawione są wsparcia finansowego na tego typu działania. A zatem uchwalenie specjalnego funduszu przeznaczonego na pracę w zakresie równości płci jest ważnym środkiem do podjęcia przez rządy. 20 Pokazać jeszcze
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 5.3.2010 KOM(2010)78 wersja ostateczna KOMUNIKAT KOMISJI Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet Deklaracja Komisji Europejskiej Bardziej szczegółowo Rada Europy. Równość praw kobiet i mężczyzn w wybranych dokumentach
Rada Europy Równość praw kobiet i mężczyzn w wybranych dokumentach Biuro Informacji Rady Europy 02-653 Warszawa, Al. Niepodległości 22 tel. (022) 853 57 73 fax (022) 853 57 74 www.coe.org.pl Projekt okładki: Bardziej szczegółowo DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH
KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH COUNCIL OF EUROPE CONSEIL DE L EUROPE Czym jest Konwencja Ramowa o Ochronie Mniejszości Narodowych? Konwencja Ramowa, która weszła w życie 1 lutego 1998 Bardziej szczegółowo Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy *
23.2.2006 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej C 45 E/87 P6_TA(2005)0146 Europejska Fundacja na Rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy * Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego w sprawie projektu Bardziej szczegółowo ZALECENIE nr Rec(2010)7
ZALECENIE nr Rec(2010)7 Komitetu Ministrów dla państw członkowskich w sprawie Karty Edukacji Obywatelskiej i Edukacji o Prawach Człowieka Rady Europy (przyjęte przez Komitet Ministrów w dniu 11 maja 2010 Bardziej szczegółowo Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej
Konwencja Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej Katarzyna Wolska-Wrona Biuro Pełnomocniczki Rządu do Spraw Równego Traktowania Footer Text 12/3/2013 1 Postęp Bardziej szczegółowo Konwencja nr 187 dotycząca struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy
Konwencja nr 187 dotycząca struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy Konferencja Ogólna Międzynarodowej Organizacji Pracy, zwołana do Genewy przez Radę Administracyjna Międzynarodowego Biura Bardziej szczegółowo LIMITE PL. 5126/15 nj/hod/kal 1 DGB 3A. Bruksela, 12 stycznia 2015 r. (22.01) (OR. en) Rada Unii Europejskiej 5126/15 LIMITE
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 12 stycznia 2015 r. (22.01) (OR. en) 5126/15 LIMITE SOC 7 EMPL 5 ECOFIN 16 SAN 3 NOTA Od: Prezydencja Do: Grupa Robocza do Spraw Społecznych Data: 23 stycznia 2015 r. Dotyczy: Bardziej szczegółowo Szanowny Panie Ministrze,
Warszawa, 16.03.2015 Pan Minister Władysław Kosiniak-Kamysz Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Szanowny Panie Ministrze, Organizacje tworzące Koalicję na rzecz CEDAW zwracają się do Pana Ministra Bardziej szczegółowo Status i ochrona osób z niepełnosprawnością w prawie międzynarodowym
Zasada równości szans w perspektywie finansowej 2014 2020 STANDARD MINIMUM Zasada równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy jest w przypadku funduszy unijnych jedną z naczelnych i podstawowych zasad Bardziej szczegółowo STATUT PODKARPACKIEJ RADY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH WSTĘP
STATUT PODKARPACKIEJ RADY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH WSTĘP Mając na względzie, iż istotną cechą i podstawą sukcesu demokratycznie zorganizowanej społeczności lokalnej jest aktywność obywatelska jej mieszkańców, Bardziej szczegółowo Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Joanna Skonieczna
Kraków, czerwca 2012 r. Szanowny Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów INTERPELACJA w sprawie konieczności udziału Polski w międzynarodowym porozumieniu Partnerstwo Otwartych Rządów (Open Government Partnership) Bardziej szczegółowo Działania Sopockiej Rady Organizacji Pozarządowych opierają się na zapisach niniejszego Regulaminu.
REGULAMIN SOPOCKIEJ RADY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Preambuła Działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną.przywołując Bardziej szczegółowo Dz.U. 1994 Nr 124 poz. 607. Europejska Karta. Samorządu Terytorialnego. Wstęp
Kancelaria Sejmu s. 1/1 Dz.U. 1994 Nr 124 poz. 607 Europejska Karta Samorządu Terytorialnego Wstęp Państwa, członkowie Rady Europy, sygnatariusze niniejszej Karty - Biorąc pod uwagę, iż celem Rady Europy Bardziej szczegółowo ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE
ANNA BIERNACKA-RYGIEL TEAM EUROPE OBYWATELSTWO UNII EUROPEJSKIEJ Każda osoba będąca obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest obywatelem europejskim. Obywatelstwo Unii Europejskiej uzupełnia Bardziej szczegółowo Konwencja Stambulska KONWENCJA RADY EUROPY O ZAPOBIEGANIU I ZWALCZANIU PRZEMOCY WOBEC KOBIET I PRZEMOCY DOMOWEJ BEZPIECZNI OD STRACHU BEZPIECZNI OD
KONWENCJA RADY EUROPY O ZAPOBIEGANIU I ZWALCZANIU PRZEMOCY WOBEC KOBIET I PRZEMOCY DOMOWEJ Konwencja Stambulska BEZPIECZNI OD STRACHU BEZPIECZNI OD PRZEMOCY JAKI JEST CEL KONWENCJI? Konwencja Rady Europy Bardziej szczegółowo Wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.4.2016 r. COM(2016) 183 final 2016/0094 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do międzynarodowego Bardziej szczegółowo Zrozumieć prawa pacjenta
Zrozumieć prawa pacjenta Historia praw dziecka w pigułce 1819 r. - Wielka Brytania, Robert Owen proponuje prawem zagwarantowany zakaz zatrudnienia małych dzieci w kopalniach i fabrykach; 1908 r. zakaz Bardziej szczegółowo Bydgoski Pakt dla Kultury
Bydgoski Pakt dla Kultury Bydgoski Pakt dla Kultury zawarty pomiędzy: władzami miasta Bydgoszczy reprezentowanymi przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy Rafała Bruskiego Przewodniczącego Rady Miasta Bydgoszczy Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały Nr XX/90/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008r. Powiatowy Program Aktywności Lokalnej na lata
Załącznik do Uchwały Nr XX/90/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008r. Powiatowy Program Aktywności Lokalnej na lata 2008-2013 Wąbrzeźno, wrzesień 2008 -2- Spis treści Wstęp Rozdział 1. Nawiązanie Bardziej szczegółowo Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z realizacji przez Polskę zobowiązań wynikających z Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych
Sprawozdanie Rzecznika Praw Obywatelskich z realizacji przez Polskę zobowiązań wynikających z Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych Konferencja podsumowująca badania pt. Polityka publiczna wobec osób Bardziej szczegółowo Uniwersal Periodic Review UPR POWSZECHNY OKRESOWY PRZEGLĄD PRAW CZŁOWIEKA RADY PRAW CZŁOWIEKA ONZ
Uniwersal Periodic Review UPR POWSZECHNY OKRESOWY PRZEGLĄD PRAW CZŁOWIEKA RADY PRAW CZŁOWIEKA ONZ POWSZECHNY/OKRESOWY/PRZEGLĄD POWSZECHNY: 192 państwa członkowskie podlegają przeglądowi na takich samych Bardziej szczegółowo DECYZJA RAMOWA RADY 2003/568/WSISW(1) z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
Stan prawny: 2009-03-18 Numer dokumentu LexPolonica: 63305 DECYZJA RAMOWA RADY 2003/568/WSISW(1) z dnia 22 lipca 2003 r. w sprawie zwalczania korupcji w sektorze prywatnym RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Bardziej szczegółowo Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020. Warszawa 12.12.2014
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach EFS 2014-2020 Warszawa 12.12.2014 Fundusze Strukturalne 2014-2020 Polityki horyzontalne Rozporządzenie ogólne 2014-2020 zasadę równości szans płci i równości Bardziej szczegółowo Statut FORUM ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POWIATU TCZEWSKIEGO
Statut FORUM ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH POWIATU TCZEWSKIEGO WSTĘP Mając na względzie, iż istotną cechą i podstawą sukcesu demokratycznie zorganizowanej społeczności lokalnej jest aktywność obywatelska jej Bardziej szczegółowo PROTOKÓŁ FAKULTATYWNY. do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet,
Dz.U.04.248.2484 PROTOKÓŁ FAKULTATYWNY do Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet, przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 6 października 1999 r. (Dz. U. Bardziej szczegółowo Konsultacje społeczne
ZINTEGROWANE DZIAŁANIA NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEGO ROZWOJU OBSZARÓW MIEJSKICH POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata 2014-2020 Komisja Europejska przyjęła propozycje ustawodawcze dotyczące polityki spójności na lata 2014-2020 Bardziej szczegółowo Bydgoski Pakt dla Kultury
Bydgoski Pakt dla Kultury Bydgoski Pakt dla Kultury zawarty pomiędzy: władzami miasta Bydgoszczy reprezentowanymi przez Prezydenta Miasta Bydgoszczy Rafała Bruskiego Przewodniczącego Rady Miasta Bydgoszczy Bardziej szczegółowo zawarty pomiędzy Radą Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej reprezentowaną przez Prezesa Rady Ministrów
Wersja z dn. 11. 05. 2011 r. PAKT DLA KULTURY zawarty pomiędzy Radą Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej reprezentowaną przez Prezesa Rady Ministrów oraz stroną społeczną reprezentowaną przez Obywateli Kultury Bardziej szczegółowo Miejsce w dokumencie Dotychczasowy zapis (jest) Powinno być s. 32 IV.1.14. Planowane działania: a) badanie możliwości godzenia ról rodzinnych z rolami
Errata do Planu działania na lata 2007-2008 dla Priorytetu I Zatrudnienie i integracja społeczna (sprostowanie treści dokumentu w związku z pomyłką techniczną polegającą na zamianie opisu działań pomiędzy Bardziej szczegółowo MODELE USTROJOWE PAŃSTW DEMOKRATYCZNYCH
MODELE USTROJOWE PAŃSTW DEMOKRATYCZNYCH S. PREZYDENCKI Ogólna charakterystyka: Rozdzielczość i względna równość kompetencji władzy ustawodawczej i wykonawczej Władza wykonawcza prezydent Władza ustawodawcza Bardziej szczegółowo RADA EUROPY STRAŻNIK PRAW CZŁOWIEKA W SKRÓCIE
RADA EUROPY STRAŻNIK PRAW CZŁOWIEKA W SKRÓCIE Państwa niebędące członkami Rady Europy (Białoruś) PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE SIEDZIBA GŁÓWNA I BIURA BUDŻET Albania, Andora, Armenia, Austria, Azerbejdżan, Belgia, Bardziej szczegółowo STATUT FORUM WSPÓŁPRACY EMPOWERMENT
STATUT FORUM WSPÓŁPRACY EMPOWERMENT I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Forum Współpracy Empowerment, nazywane dalej Forum, jest autonomicznym ciałem bez osobowości prawnej. 2. Forum powołuje się na czas nieokreślony. Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Rozdział I. Aksjologiczne fundamenty Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Uwagi wprowadzające... 26
SPIS TREŚCI Wykaz skrótów... XI Wykaz podstawowej literatury... XV Przedmowa... XVII Rozdział I. Aksjologiczne fundamenty Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej... 1 1. Uwagi wprowadzające... 2 2. Zasada Bardziej szczegółowo Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych wdrażanie w Polsce. Rehabilitation value for societies in Europe
Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych wdrażanie w Polsce Rehabilitation value for societies in Europe Warszawa, 7 października 2014 Droga do ratyfikacji Podpisanie Konwencji 30 marca 2007 Przegląd Bardziej szczegółowo Zalecenie nr 197 dotyczące struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy
Zalecenie nr 197 dotyczące struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy Konferencja Ogólna Międzynarodowej Organizacji Pracy, zwołana do Genewy przez Radę Administracyjną Międzynarodowego Biura Bardziej szczegółowo Państwa Strony zobowiązują się ponadto przyznać Podkomitetowi do spraw prewencji nieograniczony dostęp do wszystkich informacji dotyczących:
UZASADNIENIE Protokół Fakultatywny do Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania został przyjęty w dniu 18 grudnia 2002 r. Bardziej szczegółowo Badania opinii publicznej na temat politycznej reprezentacji kobiet 1.
Małgorzata Fuszara Badania opinii publicznej na temat politycznej reprezentacji kobiet 1. Poparcie dla projektu Przede wszystkim interesowało nas, jaki jest stosunek badanych do samego projektu ustawy, Bardziej szczegółowo WIELOPOZIOMOWEZARZĄDZANIEWUNIEUROPEJSKIEJ-ROLASAMORZĄDÓW
WIELOPOZIOMOWEZARZĄDZANIEWUNIEUROPEJSKIEJ-ROLASAMORZĄDÓW Konferencja skierowana do członków i ich zastępców polskiej delegacji w Komitecie Regionów WARSZAWA, 27-28 WRZEŚNIA 2012 Kompleksowa współzależność Bardziej szczegółowo RADA EUROPY KOMITET MINISTRÓW
RADA EUROPY KOMITET MINISTRÓW Zalecenie Rec(2005)5 Komitetu Ministrów dla państw członkowskich w sprawie praw dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (Przyjęte przez Komitet Ministrów Bardziej szczegółowo Zasady działania ONZ na rzecz osób starszych
Zasady działania ONZ na rzecz osób starszych Dodać życia do lat, które zostały dodane do życia Zgromadzenie Ogólne ONZ: Doceniając wkład, jaki wnoszą osoby starsze w życie społeczeństw, Uwzględniając fakt, Bardziej szczegółowo L 309/50 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 309/50 Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 19.11.2013 DECYZJA NR 5/2013 KOMITETU AMBASADORÓW AKP-UE z dnia 7 listopada 2013 r. w sprawie statutu Centrum Technicznego ds. Współpracy w dziedzinie Rolnictwa Bardziej szczegółowo 6052/16 mkk/gt 1 DG C 2A
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 lutego 2016 r. (OR. en) 6052/16 COEST 30 WYNIK PRAC Od: Sekretariat Generalny Rady Data: 15 lutego 2016 r. Do: Delegacje Nr poprz. dok.: 5946/16 COEST 22 Dotyczy: STOSUNKI Bardziej szczegółowo Obywatelski Parlament Seniorów reprezentacja interesów osób starszych na poziomie krajowym i partner w kreowaniu polityki senioralnej
Obywatelski Parlament Seniorów reprezentacja interesów osób starszych na poziomie krajowym i partner w kreowaniu polityki senioralnej Michał Szczerba Przewodniczący Parlamentarnego Zespołu Spotkanie inauguracyjne Bardziej szczegółowo STATUT Europejskiego Regionalnego Centrum Ekohydrologii w Łodzi, w Polsce pod auspicjami UNESCO
STATUT Europejskiego Regionalnego Centrum Ekohydrologii w Łodzi, w Polsce pod auspicjami UNESCO Artykuł 1 Status prawny i siedziba Centrum 1. Europejskie Regionalne Centrum Ekohydrologii z siedziba w Łodzi, Bardziej szczegółowo STATUT DOLNOŚLĄSKIEGO FORUM POMOCY SPOŁECZNEJ
STATUT DOLNOŚLĄSKIEGO FORUM POMOCY SPOŁECZNEJ Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Dolnośląskie Forum Pomocy Społecznej jest autonomicznym podmiotem działającym na rzecz integracji i rozwoju pomocy społecznej. Bardziej szczegółowo Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach perspektywy finansowej 2014-2020
Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 Warszawa, 25 czerwca 2015r. Zasada równości szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy jest w przypadku funduszy unijnych jedną Bardziej szczegółowo TEKST JEDNOLITY STATUTU TOWARZYSTWA EDUKACJI OBYWATELSKIEJ
TEKST JEDNOLITY STATUTU TOWARZYSTWA EDUKACJI OBYWATELSKIEJ I 1. 1. Towarzystwo Edukacji Obywatelskiej, zwane dalej Towarzystwem jest stowarzyszeniem zarejestrowanym i posiada osobowość prawną. 2. Towarzystwo Bardziej szczegółowo " Równość płci" w aspekcie Społecznej Odpowiedzialności Biznesu
" Równość płci" w aspekcie Społecznej Odpowiedzialności Biznesu Konferencja Bogusława Niewęgłowska Społeczna odpowiedzialność według specjalistów zarządzania i ekonomistów Milton Friedman uważa, że odpowiedzialność Bardziej szczegółowo Zasada równości szans w projektach PO KL
Zasada równości szans w projektach PO KL Warszawa, 11 kwietnia 2011 r. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Słownik GENDER Projekt współfinansowany Bardziej szczegółowo Warszawa, 16.03.2015. Pan Komendant Nadinsp. Krzysztof Gajewski Komendant Główny Policji. Szanowny Panie Komendancie,
Warszawa, 16.03.2015 Pan Komendant Nadinsp. Krzysztof Gajewski Komendant Główny Policji Szanowny Panie Komendancie, Organizacje tworzące Koalicję na rzecz CEDAW zwracają się do Pana Komendanta z prośbą Bardziej szczegółowo KARTA DOSTAWCÓW. Gospodarcze, środowiskowe i społeczne wymagania zrównoważonego rozwoju stanowią kluczowe wytyczne strategii Grupy Saint-Gobain.
KARTA DOSTAWCÓW Gospodarcze, środowiskowe i społeczne wymagania zrównoważonego rozwoju stanowią kluczowe wytyczne strategii Grupy Saint-Gobain. Grupa przystąpiła do Światowego Paktu Global Compact Narodów Bardziej szczegółowo SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. Sprawozdanie roczne w sprawie wdrożenia inicjatywy Wolontariusze pomocy UE w 2014 r.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 13.7.2015 r. COM(2015) 335 final SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY Sprawozdanie roczne w sprawie wdrożenia inicjatywy Wolontariusze pomocy UE w Bardziej szczegółowo STATUT POLSKIEGO KOMITETU ŚWIATOWEJ RADY ENERGETYCZNEJ. Rozdział I Nazwa, historyczne podstawy i teren działania
STATUT POLSKIEGO KOMITETU ŚWIATOWEJ RADY ENERGETYCZNEJ Rozdział I Nazwa, historyczne podstawy i teren działania 1 Polski Komitet Światowej Rady Energetycznej zwany w skrócie Polskim Komitetem ŚRE działa Bardziej szczegółowo Społeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji (2005-2009) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych ANKIETA
ul. Szpitalna 5/5, 00-031 Warszawa, tel. (022) 828 91 28 wew. 135 fax. (022) 828 91 29 Społeczeństwo obywatelskie w Parlamencie RP V kadencji (2005-2009) Projekt badawczy Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Bardziej szczegółowo Młodzieżowe rady gmin jak zagwarantować ciągłość działania
Młodzieżowe rady gmin jak zagwarantować ciągłość działania Warsztat podczas konferencji: "Partycypacja - milowy krok do rozwoju lokalnego" (Kraków, 12.01.2016) Co to jest MRG, czyli Młodzieżowa Rada Gminy Bardziej szczegółowo Młodzieżowe Rady. sposób na systematyczne uczestnictwo młodzieży w życiu publicznym
Młodzieżowe Rady sposób na systematyczne uczestnictwo młodzieży w życiu publicznym VI seminarium Laboratorium Partycypacji Obywatelskiej: partycypacja młodzieży 11-12 października 2011 roku Zaczęło się Bardziej szczegółowo Równość szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
Żory, 16 stycznia 2014 Równość szans kobiet i mężczyzn w projektach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Ewa Szymala Opracowano na podstawie Poradnika Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach Bardziej szczegółowo NEGOCJACJE W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA BUŁGARII I RUMUNII DO UNII EUROPEJSKIEJ
NEGOCJACJE W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA BUŁGARII I RUMUNII DO UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 31 marca 2005 r. (OR. en) AA 24/2/05 REV 2 TRAKTAT O PRZYSTĄPIENIU: DEKLARACJE PROJEKTY AKTÓW PRAWODAWCZYCH I INNYCH Bardziej szczegółowo REGULAMIN STOWARZYSZENIA OŚWIATOWEGO Rodzina Szkół Chopinowskich. Rozdział 1. Postanowienia ogólne
REGULAMIN STOWARZYSZENIA OŚWIATOWEGO Rodzina Szkół Chopinowskich Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1 1. Stowarzyszenie Oświatowe Rodzina Szkół Chopinowskich zwane dalej Stowarzyszeniem jest dobrowolnym, Bardziej szczegółowo Rada Seniorów. 19 czerwca 2015 roku
Rada Seniorów 19 czerwca 2015 roku Formalne umocowanie RS Art. 5c ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym 1. Gmina sprzyja solidarności międzypokoleniowej oraz tworzy warunki do pobudzania aktywności Bardziej szczegółowo Konwencja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych
Konwencja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych sporządzona w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r. Podstawa prawna: Dz. U. z 2012 r. poz. 1169 - dokument ratyfikacyjny podpisany przez Prezydenta RP w dniu Bardziej szczegółowo Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 17.6.2016 r. COM(2016) 400 final 2016/0186 (COD) Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniająca decyzję nr 445/2014/UE ustanawiającą działanie Unii na rzecz Bardziej szczegółowo Prawa Człowieka i systemy ich ochrony
Prawa Człowieka i systemy ich ochrony Konwencja o prawach dziecka Zaoczne Studia Administracji 2016/2017 semestr zimowy Konwencja o prawach dziecka 1. Konwencja o prawach dziecka a) Geneza b) Wartości Bardziej szczegółowo (Rezolucje, zalecenia i opinie) REZOLUCJE RADA (2008/C 241/01)
20.9.2008 C 241/1 I (Rezolucje, zalecenia i opinie) REZOLUCJE RADA Rezolucja Rady i przedstawicieli rządów państw członkowskich zebranych w Radzie z dnia 16 maja 2007 r. w sprawie realizacji wspólnych Bardziej szczegółowo Komisja Monitoringu Demokracji w Europie (Commission for Monitoring Democracy in Europe)
Komisja Monitoringu Demokracji w Europie (Commission for Monitoring Democracy in Europe) Uwagi wstępne 1. Powołana w 1949 roku Rada Europy dostała potrójny mandat: aby dbać o prawa człowieka, o rządy prawa, Bardziej szczegółowo Konkurs zamknięty nr 17/POKL/8.1.3/2010 Spotkanie informacyjne 17 marca 2010 r.
Konkurs zamknięty nr 17/POKL/8.1.3/2010 Spotkanie informacyjne 17 marca 2010 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Wydział Rozwoju Kadr Regionu Plan prezentacji Typy projektów. Uprawnieni wnioskodawcy Bardziej szczegółowo Instytucje Unii Europejskiej
Instytucje Unii Europejskiej Parlament Europejski Wybierany w bezpośrednich wyborach organ ustawodawczy UE, posiadający funkcje nadzorcze i budżetowe. Posłowie wybierani są w wyborach bezpośrednich co Bardziej szczegółowo Pytania i odpowiedzi: wniosek Komisji w sprawie statutu i finansowania europejskich partii politycznych i europejskich fundacji politycznych
Bruksela, dnia 12 września 2012 r. Pytania i odpowiedzi: wniosek Komisji w sprawie statutu i finansowania europejskich partii politycznych i europejskich fundacji politycznych Jaki jest cel wniosku? Celem Bardziej szczegółowo Część IV. System realizacji Strategii.
Część IV. System realizacji Strategii. Strategia jest dokumentem ponadkadencyjnym, określającym cele, kierunki i priorytety działań na kilka lat oraz wymagającym ciągłej pracy nad wprowadzaniem zmian i Bardziej szczegółowo O równość, niezależność i godne życie osób z niepełnosprawnościami. Plan strategiczny Polskiego Forum Osób Niepełnosprawnych na lata 2015 2020.
O równość, niezależność i godne życie osób z niepełnosprawnościami. Plan strategiczny Polskiego Forum Osób Niepełnosprawnych na lata 2015 2020. Warszawa, czerwiec 2015 r. Polskie Forum Osób Niepełnosprawnych Bardziej szczegółowo AKT USTANAWIAJĄCY EUROPEJSKO-LATYNOAMERYKAŃSKIEGO ZGROMADZENIA PARLAMENTARNEGO 1
AKT USTANAWIAJĄCY EUROPEJSKO-LATYNOAMERYKAŃSKIEGO ZGROMADZENIA PARLAMENTARNEGO 1 PREAMBUŁA Zebrani w Brukseli w dniu 8 listopada 2006 r., przewodniczący Parlamentu Europejskiego, Parlamentu Andyjskiego, Bardziej szczegółowo PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PISKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R.
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU PISKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 3 UST. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 R. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE, Bardziej szczegółowo stanowiąc zgodnie z procedurą określoną w art. 189c Traktatu, we współpracy z Parlamentem Europejskim,
DYREKTYWA RADY 97/80/WE z dnia 15 grudnia 1997 r. dotycząca ciężaru dowodu w sprawach dyskryminacji ze względu na płeć RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Porozumienie w sprawie polityki społecznej załączone Bardziej szczegółowo Uchwała Nr.../.../15 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia... 2015 r. w sprawie: powołania Gminnej Rady Seniorów w Siewierzu oraz nadania jej statutu.
PROJEKT - Uchwała Nr.../.../15 Rady Miejskiej w Siewierzu z dnia... 2015 r. w sprawie: powołania Gminnej Rady Seniorów w Siewierzu oraz nadania jej statutu. Na podstawie art. 5 c ust.2 i ust.5, art. 40 Bardziej szczegółowo STATUT RADY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO MAZURSKIEGO. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne
STATUT RADY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO MAZURSKIEGO Odwołując się do określonej w Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej zasady pomocniczości umacniającej uprawnienia obywateli i ich Bardziej szczegółowo Statut Stowarzyszenia. Rozdział I Postanowienia ogólne
Statut Stowarzyszenia Rozdział I Postanowienia ogólne 1. Stowarzyszenie nosi nazwę: Obszary Kultury" ( w skrócie O.K) w dalszych postanowieniach statutu zwane Stowarzyszeniem. 2. Siedzibą stowarzyszenia Bardziej szczegółowo DYREKTYWA RADY. z dnia 14 października 1991 r.
DYREKTYWA RADY z dnia 14 października 1991 r. w sprawie obowiązku pracodawcy dotyczącym informowania pracowników o warunkach stosowanych do umowy lub stosunku pracy (91/533/EWG) RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, Bardziej szczegółowo Zrównoważony rozwój wybrane problemy w edukacji
Zrównoważony rozwój wybrane problemy w edukacji Prof. UEK dr hab. Edward Molendowski, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie Konferencja organizowana w ramach projektu Utworzenie nowych interdyscyplinarnych Bardziej szczegółowo Część I. Kryteria oceny programowej
Część I Kryteria oceny programowej 1. Jednostka formułuje koncepcję rozwoju ocenianego kierunku. 1) Koncepcja kształcenia nawiązuje do misji Uczelni oraz odpowiada celom określonym w strategii jednostki, Bardziej szczegółowo UCHWAŁA nr XLII/935/10 RADY MIASTA GDYNI z 28 kwietnia 2010 r.
UCHWAŁA nr XLII/935/10 RADY MIASTA GDYNI z 28 kwietnia 2010 r. w sprawie: przyjęcia Deklaracji Barcelońskiej. Działając na podstawie art. 4 ust. 1 pkt. 5 oraz art. 92 ust. 1 pkt. 1 Ustawy z 5 czerwca 1998r. Bardziej szczegółowo STATUT FUNDACJI WSPÓLNA EUROPA POSTANOWIENIA OGÓLNE
STATUT FUNDACJI WSPÓLNA EUROPA POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Fundacja pod nazwą Fundacja Wspólna Europa, zwana dalej Fundacją, ustanowiona przez Tomasza Horbowskiego zwanego dalej Fundatorem, aktem notarialnym Bardziej szczegółowo Po co nam Konwencja?
Po co nam Konwencja? Promowanie, ochrona oraz umożliwienie wszystkim osobom niepełnosprawnym nieograniczonego korzystania ze wszystkich fundamentalnych swobód i praw człowieka oraz promowanie poszanowania Bardziej szczegółowo KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 30.11.2005 KOM(2005) 623 wersja ostateczna 2005/0243 (ACC) Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 384/96 w sprawie ochrony przed Bardziej szczegółowo Tabela 3. Porównanie systemów politycznych
Tabela 3. Porównanie systemów politycznych Charakterystyka ustroju System polityczny charakter głowy państwa republika republika republika republika monarchia parlamentarna budowa terytorialna państwo Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG
Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG I. Zawody I stopnia 1. Społeczeństwo. Definicja społeczeństwa. Pojęcie zbiorowości społecznej. Bardziej szczegółowo Statut Koła naukowego ENACTUS UE
Statut Koła naukowego ENACTUS UE Rozdział I Postanowienia ogólne Art.1 Koło Naukowe ENACTUS UE (zwane dalej Kołem) jest samorządną organizacją studencką reprezentującą Uniwersytet Ekonomiczny w Programie Bardziej szczegółowo KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005 2010
KARTA WSPÓŁPRACY GMINY SIEDLEC Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA 2005 2010 Wrzesień 2005 ROZDZIAŁ I Definicje i określenia 1. Definicje: - działalność pożytku publicznego jest to działalność społecznie Bardziej szczegółowo w Europejskim Konkursie Dobrych Praktyk Partnerstwo dla prewencji
Bezpieczeństwo i zdrowie w pracy dotyczy każdego. Jest dobre dla Ciebie. Dobre dla firmy Zdrowe i bezpieczne miejsce pracy Partnerstwo dla prewencji www.healthy-workplaces.eu ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA WNIOSKÓW Bardziej szczegółowo Rozdział 1 Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1.Nazwa 2.Przedmiot prawa konstytucyjnego i jego miejsce w systemie prawa
POLSKIE PRAWO KONSTYTUCYJNE Red.: Dariusz Górecki Wykaz skrótów Wstęp Rozdział 1 Nazwa i przedmiot prawa konstytucyjnego 1.Nazwa 2.Przedmiot prawa konstytucyjnego i jego miejsce w systemie prawa Rozdział Bardziej szczegółowo Strategia Rozwoju Miasta Chojnice na lata
PROJEKT Strategia Rozwoju Miasta Chojnice na lata 2012-2020 Tom 3 Wizja Chojnic w roku 2020 oraz Misja władz samorządowych służąca urzeczywistnieniu Wizji Chojnice, październik 2012 Marek Dutkowski z zespołem Bardziej szczegółowo Rozwój instytucjonalny polskich partnerstw lokalnych wzmacniających obszary funkcjonalne na tle doświadczeń zagranicznych
Rozwój instytucjonalny polskich partnerstw lokalnych wzmacniających obszary funkcjonalne na tle doświadczeń zagranicznych Jacek F. Nowak Katedra Ekonomiki Przestrzennej i Środowiskowej UEP Związek Miast Bardziej szczegółowo PROTOKÓŁ DODATKOWY DO KONWENCJI W SPRAWIE LIKWIDACJI WSZELKICH FORM DYSKRYMINACJI KOBIET
PROTOKÓŁ DODATKOWY DO KONWENCJI W SPRAWIE LIKWIDACJI WSZELKICH FORM DYSKRYMINACJI KOBIET przyjęty 6.10.1999 przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych rezolucją A/54/4 i otwarty do podpisu 10.12.1999 Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres