Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/orzeczenia-sadow/i-sa-op-196-19-wylaczenie-opodatkowania-ze-wzgledu-na-522816647
Timestamp: 2020-06-02 06:53:46
Legal References Found: art. 1
 art. 18
 art. 233
 art. 6
 art. 21
 art. 150
 art. 151
 art. 240
 art. 1
 art. 240
 art. 7
 art. 1
 art. 240
 art. 240
 art. 245
 art. 240
 art. 240
 art. 1
 FSK 
 FSK 
 FSK 
 art. 1
 FSK 
 FSK 
 art. 1
 FSK 
 FSK 
 FSK 
 FSK 
 art. 1
 art. 240

Document Content:
I SA/Op 196/19, Wyłączenie opodatkowania ze względu na stan techniczny budynku. - Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
I SA/Op 196/19, Wyłączenie opodatkowania ze...
Opublikowano: LEX nr 2722951
I SA/Op 196/19
Wyłączenie opodatkowania ze względu na stan techniczny budynku.
Sędziowie: WSA Aleksandra Sędkowska (spr.), NSA Gerard Czech.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2019 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w (...) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2017 r., nr (...) w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej określającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2011 r. oddala skargę.
Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 28 lutego 2017 r., wydana na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1569) oraz art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201 - dalej wskazywana również jako op), utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Nysy z 10 marca 2016 r. odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej z 16 maja 2011 r. w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2011 w kwocie 101.679 zł.
Rozstrzygnięcie powyższe zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym: Decyzją z 16 maja 2011 r. Burmistrz Nysy określił A Sp. z o.o. (dalej jako: strona, skarżąca, Spółka) wysokość podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie 101.679 zł, jako użytkownikowi wieczystemu gruntów o pow. 1,3302 ha (działki nr a, b, c i d) i właścicielowi usytuowanych na tych gruntach budynków o łącznej pow. użytkowej 6.357,91 m2.
W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że Spółka aktem notarialnym z 8 kwietnia 2008 r. (rep. A nr (...)) nabyła przedmiotową nieruchomość położoną w (...), przy (...). Jako użytkownik wieczysty gruntów oraz właściciel budynków położonych na tej nieruchomości Spółka zobowiązana była, w myśl art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.- dalej w skrócie "upol") do składania właściwemu organowi deklaracji na potrzeby podatku od nieruchomości za dany rok podatkowy i wpłacania należnego z tego tytułu podatku, których to obowiązków nie wypełniła. W tym stanie rzeczy organ I instancji określił stronie wysokość zobowiązania podatkowego w trybie art. 21 § 3 op, kierując się danymi zawartymi w ewidencji gruntów i budynków oraz zebranych dokumentach (m.in. w umowie kupna-sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z 17 czerwca 2005 r., w której wskazano powierzchnię użytkową budynków położonych na tej nieruchomości), przy zastosowaniu stawki podatkowej właściwej dla gruntów i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Omawiana decyzja została doręczona stronie 7 czerwca 2011 r. w trybie art. 150 w zw. z art. 151 op.
Pismem z 17 lutego 2015 r. działający w imieniu Spółki pełnomocnik wniósł o wznowienie postępowania zakończonego decyzją ostateczną Burmistrza Nysy z 16 maja 2011 r., w sprawie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 r., wskazując jako podstawę prawną art. 240 § 1 pkt 5 op.
Uzasadniając wniosek pełnomocnik powołał się na nowe, istotne okoliczności faktyczne, dotyczące stanu technicznego budynków objętych opodatkowaniem, uniemożliwiające wykorzystanie objętych opodatkowaniem budynków do celów jakiejkolwiek działalności gospodarczej. Wskazał na zły stan: wszelkich instalacji (wodno-kanalizacyjnych, centralnego ogrzewania, elektrycznych), tynków elewacji zewnętrznej, rur spustowych i rynien oraz systemu odprowadzania wody deszczowej, obróbek blacharskich, dachów, stropów, okien, posadzek, ścian działowych, węzła cieplnego. Nadto podniósł, że nieruchomość ((...)) ma charakter zabytkowy i została wpisana na listę zabytków zagrożonych. Stwierdził, iż stan techniczny budynków w sposób trwały i niezależny od podatnika uniemożliwiał wykorzystanie budynków na prowadzenie jakiejkolwiek działalności gospodarczej (art. 1a ust. 1 pkt 3 upol), która to okoliczność nie była znana organowi podatkowemu. Do wniosku załączono dokumentację w postaci opisu technicznego budynku z 15 kwietnia 2011 r. wraz z dokumentacją fotograficzną.
Burmistrz Nysy, po wznowieniu postępowania (postanowieniem z 13 marca 2015 r.) odmówił uchylenia własnej decyzji ostatecznej z 16 maja 2011 r. określającej stronie podatek od nieruchomości za 2011 r.
W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że podnoszone przez stronę okoliczności dotyczące złego stanu technicznego budynków (...), chociaż istotnie są nowe (nie były przedmiotem badania w toku postępowania wymiarowego) i istniały w dniu wydania decyzji, to jednak nie powodują zmiany ustalonego w sprawie stanu faktycznego. Względy techniczne, o których mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 upol muszą bowiem powodować trwały, definitywny brak możliwości gospodarczego wykorzystania przedmiotów opodatkowania. Chodzi więc o takie wady fizyczne budynków i budowli, które w sposób trwały, a nie przejściowy, uniemożliwiają korzystanie z nich przez przedsiębiorcę. Zdaniem organu, zarówno przedłożone przez stronę, jak i zebrane z własnej inicjatywy w sprawie dowody nie potwierdziły, by stan techniczny analizowanych przedmiotów opodatkowania stanowił trwałą i obiektywną przeszkodę w ich wykorzystywaniu w celach gospodarczych. Przeprowadzone w dniu 23 czerwca 2016 r. oględziny nieruchomości wskazały na zróżnicowany stan techniczny budynków oraz potwierdziły rozpoczęte w nich prace remontowe. W tej sytuacji, zdaniem organu, nie można mówić o trwałym złym stanie technicznym nieruchomości definitywnie uniemożliwiającym jej wykorzystanie dla potrzeb działalności gospodarczej. Ponadto, jak zauważył organ, nieruchomość była w badanym okresie gospodarczo wykorzystywana, o czym świadczy fakt zawarcia w 2010 r. (na okres 30 lat) umowy dzierżawy nieruchomości (dzierżawca - B sp. z o.o.). Stąd brak jest przesłanki wznowienia postępowania według art. 240 § 1 pkt 5 op. Burmistrz wskazał także na brak podstaw do zwolnienia z podatku od nieruchomości według art. 7 ust. 1 pkt 6 upol, gdyż zabytek nie był utrzymywany i konserwowany zgodnie z przepisami o ochronie zabytków.
Dalej organ odwoławczy zaznaczył, że w ostatecznej decyzji wymiarowej z 16 maja 2011 r. kwestia stanu technicznego przyjętych do opodatkowania budynków nie była analizowana przez organ podatkowy. Burmistrz Nysy nie omówił tej kwestii ani pod względem podjętych ustaleń faktycznych, ani prawnych, nie zgromadził także żadnych materiałów dowodowych w tym zakresie. Stąd w ramach postępowania wznowieniowego organ I instancji, poza dowodami przedłożonymi przez stronę, podjął także z urzędu inicjatywę dowodową w tym zakresie. W tym celu zwrócił się do Wojewódzkiego Opolskiego Konserwatora Zabytków (dalej w skrócie OWKZ) o udzielenie informacji na temat tej nieruchomości. Pismem z 6 maja 2015 r., organ ten poinformował, że (...) w (...) jest wpisany do rejestru zabytków województwa (...) pod nr (...). W związku z niewykonywaniem przez właściciela zabytku - A sp. z o.o. w (...), jego obowiązków OWKZ wydał 26 stycznia 2009 r. decyzję nr (...) nakładającą obowiązek przeprowadzenia prac zabezpieczających zabytek. Właściciel obowiązku nie wykonał i postanowieniem z 23 grudnia 2009 r. została na niego nałożona grzywna w celu przymuszenia, a następnie zostało przeprowadzone wykonanie zastępcze (postanowienie z 14 stycznia 2010 r.) (...) Obiekt przez poprzedniego właściciela nie był utrzymywany w należytym stanie i został wykonany cały szereg czynności administracyjnych mających na celu wymuszenie na właścicielu realizowania obowiązku utrzymywania zabytku w należytym stanie. W 2012 r. zabytek został sprzedany spółce C w (...). Na podstawie pozwoleń (wyszczególnionych w piśmie) z 2013 r. prowadzone były prace adaptacyjne i remontowe określonych obiektów. W kolejnym piśmie z 24 listopada 2015 r.; OWKZ wskazał m.in., że przy obiekcie (...) postępują prace konserwatorskie, prowadzone według wytycznych oraz za wiedzą i zgodą OWKZ.
Ponadto organ I instancji przeprowadził 23 czerwca 2015 r. oględziny przedmiotowej nieruchomości, w wyniku czego stwierdzono w stopniu zróżnicowanym, w różnych pomieszczeniach m.in. brak mediów, brak stolarki otworowej wewnętrznej, zawilgocenie ścian i stropów, ubytki tynków i posadzek, zły stan dachu i stropów. W szczególności w jednym budynku wskazano na zły stan drewnianych stropów, w jednym na elementy konstrukcyjne więźby dachowej ze śladami zniszczenia po pożarze, a w dawnej wieży zegarowej stropy w stanie złym. W jednym z budynków stwierdzono prowadzenie prac budowlanych, wyremontowanie połowy skrzydła, podłączenie instalacji elektrycznej, a także w innym budynku remont elewacji. Nie stwierdzono naruszeń konstrukcji, stan budynków oceniono jako dobry bądź bardzo dobry, z czym nie zgodził się przedstawiciel inwestora (dzierżawcy - firmy D).
W poczet materiału dowodowego włączona została także opinia techniczna (wydruk), opracowana przez mgr inż. arch. P. O. (ważna do 7 lipca 2011 r.), według której stan obiektu został oceniony ogólnie jako bardzo zły, niezadawalający; zaobserwowano wiele spękań i naruszeń konstrukcji. Obiekt od wielu lat nie był z zewnątrz remontowany, a ponieważ nie był pilnowany został i nadal jest systematycznie dewastowany. Stan techniczny wykończenia wewnętrznego oraz wyposażenia określa się jako zły. (...) Budynek na dzień dzisiejszy nie spełnia warunków bezpieczeństwa konstrukcji oraz bezpiecznego użytkowania obiektu w istniejącym stanie obciążeń. W związku z ww. opinią organ I instancji przeprowadził również 17 grudnia 2015 r. dowód z przesłuchania świadka P. O. (posiadającego uprawnienia do sporządzania ekspertyz dotyczących stanu technicznego budynków nr (...)). W toku przesłuchania świadek wyjaśnił, że sporządził w lipcu 2010 r. (na wniosek Konserwatora Zabytków w Opolu) opinię techniczną dotyczącą (...) w (...) przy ul. (...). Według świadka na dzień sporządzenia opinii technicznej, wskutek niewłaściwego utrzymania stanu technicznego budynku, doszło do szybkiej degradacji pokrycia dachowego i częściowego zniszczenia co najmniej części stropów (...) przy niewielkim nakładzie środków finansowych, uwzględniając postępującą w czasie degradację dachu (m.in. kradzieże rynien dachowych, rur spustowych, pokrycia dachowego, w tym obróbek blacharskich) właściwe zabezpieczenie obiektu uchroniłoby go przed zniszczeniem, co pozwoliłoby na jego dalsze, bezpieczne użytkowanie. (...) obiekt mógł być wykorzystany np. na cele magazynowe w części przyziemia. Świadek nie potwierdził, iż stan techniczny na trwałe uniemożliwił wykorzystanie nieruchomości.
Organ I instancji, mając na uwadze informację od OWKZ o prowadzeniu prac remontowych na obiekcie, zwrócił się również od aktualnego właściciela nieruchomości (C Sp. z o.o.) o wskazanie zakresu przeprowadzonych robót remontowo-budowlanych. W złożonym oświadczeniu prezes ww. spółki wskazał, iż w odniesieniu do budynków prowadzono w szczególności prace w zakresie: rewitalizacji elewacji zewnętrznych, dachów i okien; wymiany gzymsów, sztukaterii, obróbek blacharskich, boniowanie; usunięcia starych elementów infrastruktury elektrycznej, wodno-kanalizacyjnej i ciepłowniczej; zmiany konstrukcyjnej stropów w skrzydle warsztatów (...) - wycinanie stropów i zakładanie nowych.
Do akt sprawy włączono również informację o treści księgi wieczystej nr (...) - ujawniającą prawo dzierżawy nieruchomości stanowiących działki gruntu położonych w (...) nr a, b, c i d o pow. 13.302 m2 oraz budynków posadowionych na tych działkach na okres 30 lat, licząc od 18 października 2010 r. na warunkach określonych w umowie dzierżawy zawartej tego dnia pomiędzy Spółką a B sp. z o.o. w (...) - a także przedłożony przez Spółkę opis stanu technicznego (...) w (...) w dniu przekazania generalnemu wykonawcy, tj. 15 kwietnia 2011 r., z treści którego wynikało, że od 10 lat obiekt (5 budynków) nie jest użytkowany (nie był ogrzewany), jest pozbawiony zasilania w energię elektryczną i pozbawiony instalacji (sanitarnej, ciepłowniczej, wodnej i kanalizacyjnej). Elewacja zewnętrzna wymaga wymiany (uzupełnienia), system odprowadzania wody deszczowej zasadniczo nie funkcjonuje (istnieje w 15%) został rozkradziony i zdewastowany, stan techniczny dachów stwarza zagrożenie dla samego obiektu (w znacznej części brak pokrycia dachowego, brak instalacji grzewczej, sanitarnej, elektrycznej, posadzki zniszczone (bez izolacji). Powyższe powodowało dalsze zniszczenia przede wszystkim z powodu zalewania opadami atmosferycznymi, a także podpaleń (stropy drewniane, sufity podwieszane).
W oparciu o tak zgromadzony materiał dowodowy Kolegium stwierdziło, że o ile podniesione przez stronę okoliczności faktyczne dotyczące stanu technicznego opodatkowanych budynków w 2011 r. mają charakter nowych okoliczności faktycznych, istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi, który wydał decyzję wymiarową, to jednakże nie są one istotne dla sprawy, tzn. nie mogą mieć wpływu na jej merytoryczne rozstrzygnięcie w sposób odmienny od dotychczasowego.
Przeprowadzone postępowanie dowodowe wykazało, że podlegające opodatkowaniu budynki w 2011 r. były w złym stanie technicznym, związanym z faktem ich długoletniego nieużytkowania, zaniedbywania, dewastacji poszczególnych elementów, zniszczeń wywołanych miejscowymi pożarami, a także zalaniem ich części podczas powodzi w 1997 r. (zawilgocenie murów, tynków, posadzek, wypaczenie stolarki okiennej i drzwiowej). Budynki pozbawione były w części właściwego pokrycia dachowego (dach, obróbki blacharskie) i systemu odprowadzania wody deszczowej (rynny, rury spustowe), co powodowało dalsze zniszczenia poprzez ich zalewanie wodami opadowymi (stropów, tynków, ścian, posadzek) i częściowe naruszenie elementów konstrukcyjnych. Tynki elewacji zewnętrznej były naruszone (częściowo nie występowały, istniejące były zawilgocone, odparzone, odwarstwiające się). Budynki pozbawione były instalacji wewnętrznych, właściwej stolarki okiennej i wewnętrznej. Przedmiotowe zabudowania, w celu umożliwienia ich użytkowania, wymagały więc przeprowadzenia remontu w znacznym zakresie, obejmującym liczne, szeroko zakrojone prace dotyczące zarówno samej substancji budynków, jak i ich wyposażenia (instalacje, stolarka), co jak wynika z ustaleń dotyczących prac remontowo-budowlanych podjętych w kolejnych latach przez kolejnego właściciela nieruchomości, w części miało miejsce. Prace te w szczególności objęły zmiany konstrukcyjne stropów.
Z tych przyczyn Kolegium zaakceptowało stanowisko organu I instancji, iż stwierdzony stan budynków w 2011 r. nie potwierdził wystąpienia trwałej, obiektywnej przeszkody w gospodarczym wykorzystywaniu budynków, niezależnej od woli podatnika, a tym samym nie wystąpiły okoliczności wskazujące na wystąpienie "względów technicznych" uniemożliwiających wykorzystanie budynków do prowadzenia działalności gospodarczej, o których mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 upol. Oznacza to, że okoliczności dotyczące stanu budynków w 2011 r., nie są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy określenia wysokości podatku od nieruchomości za ten okres, wobec czego nie wystąpiła przesłanka wznowienia postępowania podatkowego w rozumieniu art. 240 § 1 pkt 5 op. Analiza materiałów sprawy nie ujawniła także wystąpienia w stanie sprawy innych przesłanek wznowienia postępowania wymienionych w art. 240 § 1 op.
* art. 245 § 1 pkt 1 w zw. z art. 240 § 1 pkt 5 op poprzez błędne przyjęcie, iż nie ujawniły się nowe okoliczności faktyczne nieznane organowi podatkowemu w dacie wydania decyzji ustalającej podatek od nieruchomości za 2011 r., wskazujące, iż stan techniczny budynków położonych na nieruchomości uniemożliwiał ich wykorzystanie na prowadzenie działalności gospodarczej, uzasadniające wznowienie postępowania,
Uzasadniając stawiane zarzuty pełnomocnik podniósł, że bezsporny i niekwestionowany przez organy jest fakt złego stanu technicznego budynków w 2011 r. Stan ten był niezawiniony przez podatnika, spowodowany zdarzeniami o charakterze losowym (pożarem, powodzią oraz wieloletnim wyłączeniem w związku z tymi zdarzeniami losowymi budynku z eksploatacji). Skarżąca nie zgadza się ze stanowiskiem organów o jedynie przejściowym uszkodzeniu budynków. Według skarżącej, skala ustalonych, niewątpliwych uszkodzeń budynków stoi w oczywistej sprzeczności z taką oceną. Pełnomocnik zaznaczył, że definiując względy techniczne, w tym możliwość przywrócenia stanu technicznego budynku, nie można abstrahować od zakresu koniecznych prac budowlanych. Przy badaniu przesłanki "względy techniczne" nie jest wystarczające poprzestanie na ustaleniu, że remont lub modernizacja w odniesieniu do konkretnego budynku jest możliwy pod względem technicznym, lecz również należy zbadać zakres tych prac, których wykonanie pozwoli na prowadzenie w budynku działalności gospodarczej. Zatem w sytuacji, gdy prace obejmowały swoim zakresem odbudowę zniszczonego budynku w znacznym zakresie nie można przyjmować, iż istniejące w danym roku względy techniczne, uniemożliwiające jego wykorzystywanie, nie miały charakteru trwałego. Zakres prac koniecznych do wykonania znacznie przekraczał naprawy wynikające z bieżącej eksploatacji budynku i zmierzające do utrzymania go w należytym stanie technicznym. Zakres prac wskazuje, iż w istocie mieliśmy do czynienia z odtworzeniem substancji budynku, które stanowiły de facto jego odbudowę. Eksploatacja budynku w roku podatkowym była niemożliwa. Jego stan powodował, iż nie spełniał on warunków bezpieczeństwa konstrukcji oraz bezpiecznego użytkowania obiektu (tak m.in. opinia techniczna opracowana przez mgr inż. P. O.). Zakres koniecznych do wykonania prac wynikał też z opisu stanu technicznego w czasie przekazania obiektu generalnemu wykonawcy, tj. 15 kwietnia 2011 r., bowiem obiekt pozbawiony był zasilania w energię elektryczną, wszelkich instalacji i pokrycia dachowego. Dla oceny, czy wystąpiła przesłanka "względy techniczne" znaczenie ma też okoliczność, że budynek był obiektem zabytkowym, którego rozbiórka i zastąpienie nowym obiektem, z oczywistych względów, nie była możliwa. Jedynym możliwym rozwiązaniem był kapitalny remont obiektu związany z daleko idącym odtworzeniem zabytkowej substancji według ścisłych wskazówek urzędu konserwatorskiego. Zdaniem skarżącej, okoliczności te sprawiają, że zaistniała przesłanka względów technicznych uniemożliwiająca korzystanie przez stronę z obiektu, w tym wykorzystywanie obiektu na jakiekolwiek cele związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Istotą sporu stała się kwestia, czy organy podatkowe prawidłowo rozpatrzyły wniosek skarżącej o wznowienie postępowania oparty na przesłance z art. 240 § 1 pkt 5 op, dochodząc do konkluzji, że nie wystąpiły podstawy do wzruszenia decyzji ostatecznej Burmistrza Nysy z 16 maja 2011 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2011 r. w kwocie 101.679 zł.
W rozpatrywanej sprawie decyzja, której dotyczył wniosek o wznowienie postępowania, została wydana w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 r. Okolicznością bezsporną w sprawie jest, że podczas postępowania wymiarowego, zakończonego wydaniem ww. decyzji ostatecznej, kwestia stanu technicznego budynków objętych opodatkowaniem - determinująca zastosowanie właściwej stawki podatkowej i wskazywana przez stronę, jako podstawa wzruszenia tej decyzji - nie była w ogóle przedmiotem badania organu podatkowego. Nie ulega zatem wątpliwości, że podnoszone we wniosku o wznowienie postępowania przez skarżącą okoliczności należało traktować jako nowe, istniejące w czasie podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie podatku od nieruchomości, jednak nieznane organowi w dacie wydania decyzji.
Jak trafnie przyjęły organy, literalne brzmienie przepisu art. 1a ust. 1 pkt 3 upol ze względu na zwrot "nie jest i nie może być wykorzystywany" wskazuje na wymóg trwałego charakteru przesłanki "względów technicznych". Na gruncie tego przepisu w orzecznictwie powszechnie przyjmuje się (vide: wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt II FSK 2450/13, z 1 czerwca 2011 r. sygn. akt II FSK 151/10, z 10 czerwca 2011 r. sygn. akt II FSK 226/10 - publikowane na stronie internetowej NSA www.orzecznictwo.nsa.gov.pl, podobnie jak dalsze przytaczane orzeczenia), że względy techniczne oznaczają trwałą i obiektywną przeszkodę w wykorzystaniu gruntu, budynku bądź budowli do prowadzenia działalności gospodarczej, co oznacza, że są to przeszkody o nieodwracalnym charakterze, niezależne od podatnika. Chodzi zatem o takie wady fizyczne budynków i budowli (gruntów), które w sposób stały, a nie przejściowy uniemożliwiają korzystanie z nich przez przedsiębiorcę. Innymi słowy, analizowany przepis może znaleźć zastosowanie tylko w przypadku zaistnienia obiektywnych okoliczności natury technicznej, całkowicie i definitywnie uniemożliwiających wykorzystanie przedmiotu opodatkowania do celów działalności gospodarczej prowadzonej przez dany podmiot i to zarówno obecnie, jak i w przyszłości. Przeszkody o charakterze sezonowym, czy też inne przeszkody natury technologicznej, finansowej, czy też wynikające z podjętych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej decyzji ekonomicznych, nie stanowią względów technicznych, o których mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 upol (zob. wyrok NSA z 17 stycznia 2008 r., II FSK 1517/07, wyrok WSA w Gliwicach z 12 października 2010 r., I SA/Gl 563/10). Względy techniczne, o których mowa, nie mogą być utożsamiane z przeszkodami o charakterze przejściowym, wynikającymi z woli podatnika i podejmowanych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej decyzji o remontach, przekształceniach, adaptacjach, czy też zmianie przeznaczenia (wyrok NSA z 26 czerwca 2012 r., II FSK 2457/10). Ponadto, wada techniczna przesądzająca o zaistnieniu względu technicznego, o którym mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 upol musi uniemożliwiać wykorzystanie gospodarcze przedmiotu opodatkowania w jakiejkolwiek działalności. A zatem dany przedmiot opodatkowania nie mógłby być wykorzystywany w ogóle, w jakiejkolwiek działalności gospodarczej prowadzonej nie tylko przez konkretnego przedsiębiorcę, ale przez każdy inny podmiot prowadzący jakąkolwiek działalność gospodarczą (wyroki NSA z 6 grudnia 2011 r. sygn. akt II FSK 1116/10, z 11 lipca 2014 r. sygn. akt II FSK 1927/12, z 7 czerwca 2016 r. sygn. akt II FSK 1302/14 oraz z 24 lutego 2016 r. sygn. akt II FSK 2398/14).
Przede wszystkim podnieść należy, że w stanie faktycznym sprawy niekwestionowana przez skarżącą jest okoliczność, że od października 2010 r. przedmiotowa nieruchomość była przedmiotem dzierżawy na okres 30 lat, na warunkach określonych w umowie dzierżawy z 18 października 2010 r. zawartej między skarżącą i "B" Sp. z o.o. Nie ulega więc wątpliwości, że skoro skarżąca w prowadzonej działalności odnosiła korzyści gospodarcze z tytułu dzierżawy budynków położonych w (...) przy ul. (...), to o przesłance wyłączenia możliwości ich wykorzystania do prowadzonej działalności ze względów technicznych w ogóle nie może być mowy. Już zatem tylko z tej przyczyny słusznie organy przyjęły, że w sprawie brak było podstaw do zastosowania do tych przedmiotów opodatkowania obniżonej stawki podatkowej, na podstawie art. 1a ust. 1 pkt 3 upol.
W ocenie Sądu, zebrane w sprawie dowody - w tym zwłaszcza: opinia techniczna P. O., opis stanu technicznego (...) wraz z załączoną dokumentacją fotograficzną, protokół z oględzin nieruchomości - nie potwierdzają zawartych w skardze twierdzeń, by doprowadzenie budynków do stanu przydatności gospodarczej polegałoby w realiach tej sprawy na całkowitym odtworzeniu (rekonstrukcji) ich substancji. Żaden z zebranych dowodów nie wskazuje również, że stopień dewastacji budynków był na tyle zaawansowany w opodatkowanym roku, że nie pozwalał uznać, iż istnieją możliwości prowadzenia w nim w przyszłości działalności gospodarczej. Przeciwnie, w ocenie Sądu poczynione przez organy ustalenia jednoznacznie dowodzą, że obiekt nadawał się do remontu, który zresztą prowadzi aktualnie kolejny nabywca nieruchomości (C Sp. z o.o.), co w przyszłości zapewne pozwoli na użytkowanie odnowionych budynków w celach gospodarczych. Już zatem sam fakt podjęcia przez nowego właściciela prac remontowych potwierdza wnioski organów podatkowych, że przeszkody w gospodarczym wykorzystaniu tego obiektu miały jedynie przejściowy a nie trwały charakter.
Reasumując, Sąd stwierdza, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu. Organ podatkowy poddał bowiem prawidłowej analizie i ocenie przesłankę wznowienia postępowania określoną w art. 240 § 1 pkt 5 op, słusznie stwierdzając brak podstaw do uchylenia decyzji w trybie wznowieniowym.