Source: https://msp.money.pl/akty_prawne/interpretacje-podatkowe/podatnicy;i;platnicy,1171,24421.html
Timestamp: 2020-04-04 16:10:22
Legal References Found: art. 14
 art. 5
 Art. 15
 art. 41
 art. 14
 art. 14
 art. 14

Document Content:
Decyzja w sprawie interpretacji prawa podatkowego, częstotliwość, Izba Skarbowa w Zielonej Górze, interpretacje podatkowe
sygnatura: II-1/4430-196/06
słowa kluczowe: częstotliwość, czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług, grunty, sprzedaż gruntów, sprzedaż nieruchomości
Na podstawie art. 14 b § 5 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia Podatnika z dnia 16 lipca 2006 r., na postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze w przedmiocie podatku od towarów i usług, Dyrektor Izby Skarbowej w Zielonej Górze:
uchyla ww. postanowienie.
Wnioskiem z dnia 10 lutego 2006 r., Podatnik zwrócił się o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w przedmiocie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dostawy działek budowlanych, w którym wyjaśnił, że w latach osiemdziesiątych nabył grunty rolne, na których prowadzi działalność rolniczą. W 2004 r.z części nieruchomości rolnych wydzielił działki budowlane w celu ich odsprzedaży. W rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), grunt jest towarem, wobec tego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarówi usług. Odpłatna dostawa gruntu podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wyłącznie w przypadku, gdy jest dokonywana przez podatnika podatku od towarów i usług w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Art. 15 ust. 2 ww. ustawy stanowi, że działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Pod rządami aktualnej ustawy, w listopadzie 2005 r. wnioskodawca dokonał sprzedaży pierwszej działki budowlanej i od uzyskanej ceny sprzedaży uregulował należny podatek od towarów i usług w wysokości 22 %.
W przedmiotowym wniosku, Wnioskodawca zawarł pytanie: "Czy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług dostawa działek budowlanych, które zostały przeze mnie wydzielone z nabytych ponad 10 lat temu gruntów rolnych, jeżeli tak, to czy oboje z żoną winniśmy zarejestrować się jako podatnicy podatku od towarów i usług, gdyż grunty stanowią własność wspólną małżonków, między którymi nie została ustanowiona rozdzielność majątkowa?" oraz przedstawił swoje stanowisko, w którym stwierdził: "Mam jednak wątpliwości co do zasadności mojego działania w tym zakresie. Jestem bowiem rolnikiem i dochody uzyskiwane z tej gałęzi gospodarki są moim głównym źródłem dochodu. Grunty rolne zostały przeze mnie nabyte w latach osiemdziesiątych w celu prowadzenia na nich działalności rolniczej. Sprzedaż działek budowlanych jest czynnością w ogóle nie związaną z rolnictwem. Analizując powyższe uważam, że w moim przypadku sprzedaż działek budowlanych nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarówi usług. Proszę zatem o zajęcie stanowiska w tej sprawie."
Postanowieniem z dnia 10 maja 2006 r., Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze uznał zaprezentowane przez Wnioskodawcę stanowisko za nieprawidłowe. W uzasadnieniu postanowienia Naczelnik Urzędu Skarbowego wyjaśnił, że ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku wynika, że Wnioskodawca, będąc współwłaścicielem gruntu zakupionego w latach 80-tych, podjął działania w celu przygotowania tego gruntu pod zabudowę. Działania te polegały na podziale wcześniej zakupionego gruntu na działki z przeznaczeniem na zabudowę. W związku z tym uznał, że Strona dokonuje sprzedaży odpowiednio przygotowanych w tym celu działek, co wskazuje na zorganizowany charakter dokonywanych czynności, która realizowana będzie nie jednorazowo, lecz w warunkach wskazujących na zamiar jej kontynuowania. W związku z powyższym sprzedaż działek przeznaczonych pod zabudowę ma znamiona działalności gospodarczej i stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podlegać będzie opodatkowaniu 22 % stawką podatku od towarów i usług. Tym samym Podmiot dokonujący tych czynności staje się w przedmiotowym zakresie podatnikiem podatku od towarów i usług. Jeżeli podmiotem dokonującym sprzedaży działek budowlanych są dwie osoby (współmałżonkowie), oboje oni stają się podatnikami podatku od towarów i usług.
Na powyższe postanowienie Podatnik złożył zażalenie z dnia 16 lipca 2006 r., w którym podniósł, że po zapoznaniu się z treścią postanowienia ma w dalszym ciągu odmienne zdanie od stanowiska organu wydającego to postanowienie. Podatnik uważa, że jeśli wykonuje zawód rolnika to oczywiste jest, że prowadzi rolniczą działalność gospodarczą i jest to główne źródło jego dochodu. Przekształcenie i sprzedaż gruntu niezabudowanego nie była przez niego wykonywana w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. W przedmiotowym zażaleniu, Podatnik podniósł ponadto, że nastąpiło uchybienie przez organ podatkowy ustawowego terminu udzielenia pisemnej interpretacji. Organ datuje pismo na 10 maja 2006 r., lecz na kopercie nadawczej widnieje w sposób wyraźny data stempla pocztowego - 7 lipca 2006 r. Zawiadomieniem z dnia 22 września 2006 r., Dyrektor Izby Skarbowej w Zielonej Górze poinformował Stronę o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym, w sprawie materiałem. Dnia 26 września 2006 r. Strona skorzystała z przysługującego jej prawa i zapoznała się z aktami sprawy. Zawiadomieniem z dnia 29 września 2006 r., Dyrektor Izby Skarbowej w Zielonej Górze przedłużył termin do załatwienia przedmiotowego zażalenia do dnia 12 października 2006 r.
Po zapoznaniu się z aktami sprawy oraz po analizie zażalenia Dyrektor Izby Skarbowej w Zielonej Górze stwierdza, że: Zgodnie z art. 14 b § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. nr 8, poz. 60 ze zm.), w przypadku niewydania przez organ postanowienia w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 14 a § 1, uznaje się, że organ ten jest związany stanowiskiem podatnika, płatnika lub inkasenta zawartym we wniosku. Przepis § 5 stosuje się odpowiednio.
W przedmiotowej sprawie wniosek Podatnika z dnia 10 lutego 2006 r. wpłynął do Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze dnia 13 lutego 2006 r., co potwierdza data na prezentacie. W związku z tym, termin do wydania postanowienia w sprawie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, upłynął 13 maja 2006 r. Przedmiotowe postanowienie Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze z dnia 10 maja 2006 r., zostało wysłane do Podatnika za pośrednictwem poczty dnia 7 lipca 2006 r., a doręczone Podatnikowi dnia 10 lipca 2006 r. (co potwierdzają daty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru ww. postanowienia). W związku z powyższym, ww. postanowienie zostało wydane z naruszeniem terminu, o którym mowa w art. 14 b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa. Z uwagi na upływ 3-miesięcznego terminu, Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze nie mógł wydać postanowienia w sprawie, w której zostało ukonstytuowane stanowisko Wnioskodawcy, którym był już związany. Stąd zasadne jest uchylenie zaskarżonego postanowienia.Mając na względzie powyższe, wniosek Podatnika z dnia 10 lutego 2006 r. zyskał przymiot interpretacji ze wszystkimi przysługującymi jej konsekwencjami prawnymi.
Przedmiotowa decyzja wydana została na podstawie stanu prawnego obowiązującego na dzień złożenia wniosku przez Podatnika.