Source: http://jaroslaw.samorzady.pl/art/id/8773
Timestamp: 2017-09-20 00:02:20
Legal References Found: art. 12
 art. 118
 art. 23
 art. 3
 art.3
 art. 118

Document Content:
Uchwała Nr XXVIII/299/05<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań powiatu, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonywania zadań
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. 2001 r. Nr 142 poz.1592 z późn. zm.), art. 118 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U
z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) w związku z art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku – Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.)
Ustala się tryb postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Powiatu Jarosławskiego podmiotom nie zaliczonym do sektora finansów publicznych i niedziałającym w celu osiągnięcia zysku na cele związane z realizacją zadań powiatu, sposób rozliczania dotacji oraz sposób kontroli wykonywania zadań, w brzmieniu jak w załączniku do uchwały.
Uchwała nie dotyczy zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.), których zlecanie i udzielanie dotacji następuje zgodnie z przepisami tej ustawy.
1. podmiotach – należy przez to rozumieć podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku,
2. zadaniach powiatu – należy przez to rozumieć zadania własne Powiatu Jarosławskiego, inne niż określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.),
3. powiecie – należy przez to rozumieć Powiat Jarosławski,
4. Zarządzie Powiatu – uznaje się przez to Zarząd Powiatu Jarosławskiego.
W budżecie powiatu mogą być corocznie planowane środki finansowe na zadania powiatu realizowane przy współudziale podmiotów.
Podmiot może otrzymać dotację na wykonanie zadania powiatu po zapewnieniu udziału środków własnych w jego realizacji.
Wybór projektów złożonych przez podmioty w zakresie realizacji zadań powiatu odbywa się na zasadzie konkursu ofert.
Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim lub lokalnym, Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego.
1. rodzaju zadania,
2. wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania,
3. zasadach przyznawania dotacji,
4. terminach i warunkach realizacji zadania,
5. terminie składania ofert,
6. trybie, terminie i kryteriach stosowanych przy dokonywaniu wyboru ofert,
7. zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym, podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym, oraz jednostkom organizacyjnym podległym organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowanym.
1.Oferta złożona przez podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji na realizację zadań Powiatu Jarosławskiego powinna zawierać w szczególności:
3. kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
2. Wzór oferty stanowi załącznik Nr 1(wniosek).
1. W celu przeprowadzenia konkursu Zarząd powołuje 3-osobową komisję konkursową.
3. Komisja konkursowa jest upoważniona do przyjmowania i opiniowania składanych ofert.
1. stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz liczbę złożonych ofert,
2. otwiera koperty z ofertami,
3. po otwarciu kopert z ofertami ustala, które z ofert spełniają warunki określone w § 7 i przekazuje je właściwym merytorycznie pracownikom Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz właściwym komisjom Rady Powiatu Jarosławskiego celem zaopiniowania,
4. wnioskuje do Zarządu o odrzucenie ofert, które pomimo uprzedniego wezwania nie spełniają warunków określonych w § 7.
2. W drugim etapie konkursu, komisja konkursowa:
1. analizuje merytoryczną zawartość ofert, biorąc pod uwagę opinie, o których mowa w ust.1 pkt 3,
2. przygotowuje propozycję wyboru najkorzystniejszej (najkorzystniejszych) ofert.
1. Dokonując wyboru najkorzystniejszych ofert komisja konkursowa:
1. ocenia możliwość realizacji zadania przez organizacje pozarządowe, wymienione w art.3 ust. 3 oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane,
3. uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania,
4. bierze pod uwagę staranne i terminowe wywiązanie się z umów i porozumień zawartych z powiatem w ciągu ostatnich trzech lat,
5. ocenia dotychczasową współpracę podmiotu z powiatem.
1. imiona i nazwiska członków komisji konkursowej,
2. liczbę zgłoszonych ofert, w tym ofert spełniających warunki określone w § 7 i § 8 oraz ofert odrzuconych,
3. wskazanie ofert najkorzystniejszych,
4. uwzględnienie oferty (ofert),
5. ewentualne uwagi członków komisji konkursowej,
Wyniki konkursu ogłasza się poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania konkursowego.
1. Uruchomienie środków na realizację zadania powiatu następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem, którego oferta została wybrana.
2) szczegółowy opis zleconego zadania powiatu i sposobu jego wykonania,
3) wysokość dotacji przyznanej podmiotowi wykonującemu zadanie powiatu i tryb płatności,
7) postanowienia dotyczące okoliczności uzasadniających rozwiązanie lub odstąpienie od umowy,
8) pouczenie podmiotu o obowiązku wydatkowania dotacji zgodnie z ustawą – Prawo Zamówień Publicznych,
4. Wzór umowy stanowi Załącznik Nr 2.
1. W trakcie realizacji zadania Zarząd ma prawo kontroli wykonywania zadania, w tym żądania informacji, wglądu do dokumentacji zadania oraz sporządzania odpisów dokumentów.
4) prowadzoną dokumentację określonej w przepisach prawa i postanowieniach umowy.
3) podania w ofercie nieprawdziwej informacji na podstawie której przyznano dotację,
Zarząd powinien odstąpić od umowy, zaś podmiot, który otrzymał dotację, ma obowiązek niezwłocznie ją zwrócić na konto powiatu wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia jej przekazania na konto podmiotu.
2. W przypadkach, o których mowa w ust.1 podmiot traci prawo do ubiegania się o dotację z budżetu powiatu przez kolejne trzy lata.
1. Po zakończeniu realizacji zadania, podmiot składa merytoryczno-finansowe sprawozdanie z jego wykonania w terminie 30 dni od dnia upływu okresu, na który umowa została zawarta.
3. Wzór sprawozdania stanowi Załącznik Nr 3.
Zarząd przedkłada Radzie Powiatu w terminie do 30 czerwca następnego roku budżetowego, zbiorcze sprawozdanie z realizacji zadań powiatu przez podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych.
Środki finansowe nie wykorzystane przez podmiot podlegają w części niewykorzystanej zwrotowi do budżetu powiatu w terminie 14 dni od dnia zakończenia realizacji zadania powiatu lub odstąpienia od jego realizacji.
Podmiot może otrzymać dotacje na więcej niż jedno zadanie w ciągu roku.
Środki finansowe przyznane podmiotowi w ramach dotacji na realizację zadania powiatu nie mogą być przeznaczone na finansowanie wydatków na zadania inwestycyjne i remontowo-budowlane.
W przypadku, gdy podmiot z własnej inicjatywy złoży ofertę realizacji zadania powiatu:
1. Zarząd rozpatruje celowość realizacji określonego zadania powiatu przez podmiot,
2. W przypadku stwierdzenia celowości takiego sposobu realizacji zadania powiatu, Zarząd informuje składającego ofertę o trybie zlecania zadania określonym w niniejszych zasadach, a następnie ogłasza konkurs.
Załącznik Nr 1do Uchwały Nr XXVIII/299/05
o dofinansowanie z budżetu Powiatu Jarosławskiego podmiotów nie zaliczanych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, na cele publiczne związane z realizacją zadań powiatu na rok 2005.
4 dokładny adres
6 NIP ........................................................
7 osoby uprawnione do reprezentacji i ich funkcja
8 aktualny numer konta bankowego
II. Dane o wnioskodawcy:
1) przedmiot działania
2) zakres działania
3) zaświadczenie o niezaleganiu z zapłatą świadczeń publicznoprawnych oraz ZUS za ostatni rok poprzedzający złożenie wniosku
4) nazwa i adres organu rejestrowego
5) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym
6) odpis statutu lub innego dokumentu potwierdzającego zakres rzeczowy i miejscowy działania
III. Nazwa zadania przejmowanego do realizacji:
4. okres realizacji
5. liczba osób uczestniczących w realizacji
IV. Szczegółowy zakres rzeczowy proponowanego do realizacji zadania:
1. charakter zadania
2. docelowe miejsce realizacji
4. sposób rekrutacji
6. opis dodatkowych zamierzeń inwestycyjnych związanych z realizacją ze strony podmiotu realizującego
7. wykazanie korzyści dla jednostki samorządu terytorialnego z powierzenia podmiotowi realizacji konkretnego zadania (opisać, wymienić, przedstawić procentowo także korzyści o charakterze niematerialnym)
V. Termin i miejsce realizacji zadania:
VI. Kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania:
Wyszczególnienie elementów wydatków
Przewidywana realizacja ze środków
Innych źródeł, w tym zagranicznych
Razem: (suma dla poszczególnych rodzajów środków)
VII. Informacja o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych, wskazujących na posiadane możliwości wykonania zadania
VIII. Informacja o udziale i źródle pochodzenia środków własnych angażowanych w realizację zadania oraz uzyskanych z innych źródeł, w tym z pomocy zagranicznej i programów oraz projektów UE
IX. Wskazanie, czy w latach poprzednich wnioskodawca brał udział w realizacji zadań publicznych w trybie art. 118 i w jakiej jednostce oraz opisać charakter realizowanego zadania
X. Oświadczenie wnioskodawcy potwierdzone własnoręcznym podpisem prawdziwości danych i informacji zawartych we wniosku.
XI. Załączniki do wniosku powinny stanowić:
2. pełnomocnictwo do składania oświadczeń w imieniu podmiotu,
3. poświadczenie z o/ZUS oraz Urzędu Skarbowego,
4. zaświadczenie o aktualności rejestracji lub poświadczenie braku obowiązku rejestracji,
5. inny dokument potwierdzający formę organizacyjną lub ustawa wskazująca podstawę działania.
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVIII/299/05
UMOWA NR.........................
Zawarta w dniu...........................pomiędzy Powiatem Jarosławskim reprezentowanym przez Zarząd Powiatu, zwanym dalej Zleceniodawcą, w imieniu którego działają:
imię i nazwisko – funkcja
a stowarzyszeniem, fundacją, podmiotem spoza sektora finansów publicznych o nazwie
z siedzibą w ........................................................
lub inne dane z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego rejestru
zwanym dalej Zleceniobiorcą, w imieniu którego na podstawie aktualnych pełnomocnictw działają
Zleceniodawca na podstawie uchwały Rady Powiatu Jarosławskiego Nr ........................... z dnia ..................................... w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, na cele związane z realizacją zadań powiatu, sposobu ich rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zadań, zleca, a Zleceniobiorca przyjmuje do realizacji zadanie ................
dokładne określenie zlecanego zadania, z opisem
którego szczegółowy zakres rzeczowy, finansowy i organizacyjny zawiera załączony do umowy wniosek – oferta stanowiąca integralną jej część.
1. Zleceniobiorca zobowiązuje się wykonać prace i działania objęte zadaniem (lub zadaniami), o których mowa w § 1, w terminie ....................................... od dnia .................................................. do dnia ..................................................
2. Umowa zostaje zawarta na czas określony od dnia .................................................. do dnia ..................................................
1. Zleceniodawca przekaże Zleceniobiorcy na realizację zadania środki finansowe w kwocie........................słownie.......................................................................................................................................................................................................................................brutto.
2. Zapłata za wykonanie zadania nastąpi w terminie 14 dni od daty złożenia faktury VAT, bądź rachunku (o ile podmiot nie wystawia faktur), do której należy dołączyć:
1. rozliczenie finansowe z zestawieniem faktur wraz z kopiami zapłaconych źródłowych dowodów finansowych, sprawdzonych pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym, opisanych w zakresie trybu udzielenia zamówień publicznych oraz opisane i podpisane przez Zleceniobiorcę i pracownika odpowiedzialnego za finanse z dopiskiem: „ Na podstawie oryginałów rachunków”,
2. sprawozdanie z realizacji zadania zawierające informację o jego przebiegu, wykonawcach i odbiorcach, efektach artystycznych i promocyjnych oraz edukacyjnych oraz ewentualnym udziale sponsorów. Do sprawozdania może być dołączona dokumentacja prasowa, fotograficzna, audio – video, zapisy na nośnikach CD i CD-RW. Sprawozdanie może zawierać także wykaz dostępnych adresów internetowych zawierających przedmiotowe informacje.
3. ostateczny termin złożenia rozliczenia finansowego i sprawozdania merytorycznego z wykonania zadania upływa w 30 dniu od dnia wygaśnięcia umowy.
Prawa i obowiązki Zleceniodawcy i Zleceniobiorcy w zakresie wynikającym z przedmiotowej umowy nie mogą być przenoszone na osoby trzecie. Środki pochodzące z dofinansowania nie mogą być wykorzystane przez Zleceniobiorcę na inne cele, niż określone w umowie.
1. Prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy oraz wydatków związanych z jej realizacją;
2. Prowadzenia dokumentacji w sposób umożliwiający okresową ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym;
3. Zamieszczenia w mediach reklamowych (informacjach prasowych, radiowych i telewizyjnych, plakatach, programach, katalogach, książkach i innych wydawnictwach, zaproszeniach, kasetach, płytach, stronach elektronicznych) zapisu: „Zrealizowano przy pomocy finansowej Powiatu Jarosławskiego”;
4. Realizacji zadania zgodnie z obowiązującym prawem, przy odpowiednim stosowaniu ustawy o finansach publicznych, uwzględniając kryteria celowości, rzetelności i gospodarności, przy odpowiednim stosowaniu przepisów o zamówieniach publicznych;
5. Przeznaczenia przychodów uzyskanych przy realizacji zadania, których nie można było przewidzieć przy kalkulowaniu wysokości dotacji, na rozszerzenie merytorycznego zakresu zadania w porozumieniu ze Zleceniodawcą, oraz odsetek bankowych od przekazanych przez Zleceniodawcę środków, które należy wykorzystać wyłącznie na wykonanie zadania.
6. Poddania się w każdym czasie, bez wcześniejszego powiadomienia, kontroli przeprowadzonej przez Zleceniodawcę lub upoważnioną przez niego na podstawie pisemnego upoważnienia, w zakresie objętym umową;
7. Przekazywania w terminie 7 dni na życzenie Zleceniodawcy informacji o zakresie i sposobie oraz jakości realizacji umowy;
8. Usunięcia w terminie 30 dni stwierdzonych przez Zleceniodawcę nieprawidłowości na podstawie jego wniosków i zaleceń.
1. W razie nie dotrzymania warunków umowy, a w szczególności naruszenia postanowień § 5, Zleceniodawca może w terminie 30 dni wypowiedzieć niniejszą umowę.
Wypowiedzenie powoduje obowiązek zwrotu środków finansowych przekazanych w ramach dotacji do budżetu Powiatu Jarosławskiego.
2. Umowa może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym w przypadku nieterminowego wykonania umowy lub nienależytego jej wykonania, a w szczególności zmniejszenia zakresu rzeczowego realizowanego zadania lub zadań, wykorzystywania środków na inne cele niż określone w umowie, gdy strona winna uchybień nie doprowadzi do ich usunięcia w terminie 14 dni od daty wezwania. W wypadku nienależytego wykonania zadania lub wykorzystania środków finansowych na inne cele niż określone w umowie Zleceniobiorca zobowiązany będzie do zwrotu dotacji na konto Powiatu Jarosławskiego wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia jej przekazania na konto podmiotu w terminie 30 dni od stwierdzenia tych nieprawidłowości w wystąpieniu pokontrolnym.
3. Umowa może zostać zmieniona lub rozwiązana za zgodą obu stron w terminie wspólnie ustalonym.
4. W przypadku wykorzystania na realizację umowy jedynie części przekazanych środków finansowych, część niewykorzystana podlega zwrotowi do budżetu Powiatu Jarosławskiego.
5. Wszelkie dodatkowe, uzasadnione zmiany zakresu rzeczowego oraz warunki realizacji zadania będącego przedmiotem niniejszej umowy, w tym zakresu finansowego, wymagają sporządzenia pisemnego aneksu i zgody obu stron pod rygorem nieważności.
6. Zleceniodawca może rozwiązać umowę w części lub w całości po uprzednim stwierdzeniu naruszenia zasad, o których mowa w § 5 pkt 4 niniejszej umowy.
7. Zmiana lub rozwiązanie umowy wymagają formy pisemnej.
W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową stosuje się przepisu kodeksu cywilnego oraz odpowiednio przepisy o zamówieniach publicznych oraz ustawy o finansach publicznych.
Ewentualne spory zaistniałe w trakcie realizacji niniejszej umowy rozstrzygane będą przez Sąd Rejonowy w Jarosławiu.
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXVIII/299/05
(częściowe*/końcowe*)1
w okresie od dnia ..................................................... do dnia ......................................................
określonego w umowie nr ............................... zawartej w dniu .................................................
pomiędzy .....................................................................................................................................
Data złożenia sprawozdania ........................................................................................................
1 Przebieg realizacji zadania2
2 Wykonawcy zadania
3 Odbiorcy realizowanego zadania
4 Efekty artystyczne i promocyjne oraz edukacyjne realizowanego zadania
5 Udział sponsorów lub zagranicznych wydziałów kulturalnych, konsulatów lub ambasad państw obcych
A. Informacja o wydatkach poniesionych przy wykonywaniu zadania
Całkowity koszt w okresie sprawozdawczym (w zł)
w tym koszty pokryte z uzyskanej dotacji (w zł)
w tym środki własne (w porównaniu z ofertą)
Rodzaje kosztów i sposób ich kalkulacji
Poprzednie okresy sprawozdawcze (narastające)
2. Koszty ze względu na źródło finansowania
Wpłaty i opłaty uczestników
Projekt – z jakiego tytułu?
Sponsorzy publiczni – podać nazwę. Na jakiej podstawie?
Sponsorzy prywatni – podać nazwę. Na podstawie jakiego stosunku prawnego?
B. Zestawienie faktur (rachunków)3
W tym ze środków pochodzących z dotacji (zł)
C. Podsumowanie realizacji budżetu4
Dotychczas poniesione łączne wydatki pokrywane z dotacji
Uwagi dotyczące wzajemnych zobowiązań
Załączniki5
1. od daty zawarcia umowy nie zmienił się status prawny podmiotu,
3. zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane za środki finansowe uzyskane w ramach umowy zostały dokonane z przepisami ustawy o zamówieniach publicznych.
podpis osoby upoważnionej lub podpisy osób do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu
Adnotacje urzędowe (nie wypełniać).
Sprawozdanie składa się osobiście lub nadsyła listem poleconym w przewidzianym w umowie terminie na adres organu zlecającego
1 Sprawozdanie częściowe i końcowe sporządzać należy w okresach określonych w umowie.
2 Opis musi zawierać szczegółową informację o zrealizowanych działaniach zgodnie z ich układem zawartym w ofercie, która była podstawą przygotowania umowy. W opisie konieczne jest uwzględnienie wszystkich planowanych działań, zakres, w jakim zostały zrealizowane i wyjaśnienie ewentualnych odstępstw w ich realizacji, zarówno jeżeli chodzi o ich zakres, jak i harmonogram realizacji.
3 Do sprawozdania dołączyć należy spis wszystkich faktur (rachunków), które opłacone zostały w całości lub w części ze środków pochodzących z dotacji. Spis zawierać powinien: nr faktury (rachunku), datę jego wystawienia, wysokość wydatkowanej kwoty i wskazanie w jakiej części pokryta została z dotacji, oraz rodzaj towaru lub zakupionej usługi. Każda z faktur (rachunków) opłaconych z otrzymanej dotacji powinna być opatrzona na odwrocie pieczęcią podmiotu oraz zawierać sporządzony w sposób trwały opis zawierający informacje z jakich środków wydatkowana kwota została pokryta oraz jakie było przeznaczenie zakupionych towarów, usług lub innego rodzaju opłaconej należności. Informacja ta powinna być podpisana przez osobę odpowiedzialną za sprawy dotyczące rozliczeń finansowych podmiotu.
Do sprawozdania nie załącza się faktur (rachunków), które należy przechowywać zgodnie z obowiązującymi przepisami i udostępnić podczas przeprowadzonych czynności kontrolnych.
4 Wielkość kolejnej transzy dotacji lub ewentualna kwota podlegająca zwrotowi na rzecz organu zlecającego po zakończeniu zadania.
5 Do niniejszego sprawozdania załączyć należy dodatkowe materiały mogące dokumentować działania faktyczne podjęte przy realizacji zadania (np. listy uczestników projektu, publikacje wydane w ramach projektu, raporty, wyniki prowadzonych ewaluacji), jak również dokumentować konieczne działania prawne (kopie umów, kopie dowodów, przeprowadzenia odpowiedniego zadania w ramach zamówień publicznych).
Administrator BIP (26.09.2005 14:54)