Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatnik-podatku-od-towarow-i-uslug/0114-kdip1-3-4012-265-2018-2-sm
Timestamp: 2018-07-18 08:53:36
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 111
 art. 15
 art. 5
 art. 15
 art. 6
 art. 15
 art. 6
 art. 5
 art. 8
 art. 15
 art. 113
 art. 14

Document Content:
♦ › Podatnik podatku od towarów i usług › 0114-KDIP1-3.4012.265.2018.2.SM
Uznanie wnioskodawcy za podatnika podatku od towarów i usług.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 maja 2018 r. (data wpływu 22 maja 2018 r.), uzupełnionym w dniu 21 czerwca 2018 r. (data wpływu 22 czerwca 2018 r.) w odpowiedzi na wezwanie nr 0114-KDIP1-3.4012.265.2018.1.SM z dnia 8 czerwca 2018 r. (skutecznie doręczone w dniu 14 czerwca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania Wnioskodawcy za podatnika podatku od towarów i usług - jest nieprawidłowe.
W dniu 22 maja 2018 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania Wnioskodawcy za podatnika podatku od towarów i usług.
Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 20 czerwca 2018 r. w dniu 21 czerwca 2018 r. (data wpływu 22 czerwca 2018 r.).
Wnioskodawca jest jednostką budżetową nieposiadającą osobowości prawnej. Na podstawie wewnętrznych aktów prawnych, Wnioskodawca zamierza powołać punkt żywienia tylko dla własnych funkcjonariuszy, żołnierzy zawodowych i pracowników (zwanych dalej zbiorczo „pracownikami”). Uprawnieni do korzystania z punktu żywienia będą wnosić opłaty za posiłki w wysokości obowiązującej wartości pieniężnej normy wyżywienia lub kosztów surowców zużytych do przygotowania posiłków według jadłospisów lub kosztów surowcowych wynikających z kartotek potraw w przypadku stosowania wartościowego rozliczania produkcji kuchennej. Uprawnieni będą uiszczać opłaty indywidualnie „z góry” bezpośrednio w punkcie żywienia.
Zakup produktów, przygotowanie oraz wydawanie posiłków wykonywane będą przez wyznaczoną jednostkę organizacyjną. Podstawą działania będą wewnętrzne akty prawne Wnioskodawcy regulujące zasady funkcjonowania, rozliczania i ewidencjonowania spraw związanych z organizacją punktu żywienia. Koszty utrzymania punktu żywienia będą pokrywane ze środków budżetowych. Kwoty uzyskane z odpłatnego żywienia osób pełniących służbę/pracujących będą odprowadzane do budżetu państwa.
W niniejszej sytuacji Wnioskodawca będzie świadczył usługę o charakterze gastronomicznym na rzecz własnych pracowników bez celu zarobkowego. Działalność w omawianym zakresie nie będzie polegać na prowadzeniu działalności gospodarczej. Wnioskodawca nie jest czynnym podatnikiem VAT, nie prowadzi samodzielnie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług.
Jednocześnie, zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 grudnia 2017 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących, wydanymi na podstawie art. 111 ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług, dostawa i świadczenie usług przez podatnika na rzecz jego pracowników jest objęta zwolnieniem przedmiotowym z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kasy rejestrującej (§ 2 w zw. z poz. 36 załącznika do ww. rozporządzenia).
Czy w opisanym powyżej zdarzeniu przyszłym, tj. powołaniu punktu żywienia dla własnych pracowników, Wnioskodawca jest podatnikiem VAT?
Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż nie podlega podatkowi VAT w zakresie opisanym we wniosku.
Z uwagi na fakt, iż Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, a zamierzenie powołania punktu żywienia będzie polegało na żywieniu własnych pracowników, zatem nie ma podstaw prawnych, by objąć Wnioskodawcę podatkiem VAT. Jednostka budżetowa nieposiadająca osobowości prawnej, nie będąc czynnym podatnikiem VAT i nie posiadająca zamiaru podjęcia działalności o charakterze zarobkowym, nie wypełnia przesłanek z art. 15 ustawy o podatku od towarów i usług, więc nie podlega podatkowi VAT i nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kasy rejestrującej.
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (...) podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Jak wynika z powyższego, wyłączenie organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy z kategorii podatników ma charakter wyłączenia podmiotowo–przedmiotowego.
Natomiast organ (urząd obsługujący ten organ) będzie uznany za podatnika podatku od towarów i usług w dwóch przypadkach – gdy wykonuje czynności inne niż te, które mieszczą się w ramach jego zadań (co wynika z pierwszej części art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług) oraz gdy wykonuje czynności mieszczące się w ramach jego zadań, ale czyni to na podstawie umów cywilnoprawnych. Stąd też aby uznać, że organ działa w zakresie swoich funkcji ustawowych i jednocześnie nie korzysta z formy cywilistycznej musi zaistnieć sytuacja tego rodzaju, że przy realizacji danego zadania – określonej prawem czynności wykonywanej w interesie publicznym, organ ten wyposażony jest we władztwo publiczne, tj. występuje w pozycji nadrzędnej w stosunku do innych podmiotów uczestniczących w danej czynności.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest jednostką budżetową nieposiadającą osobowości prawnej. Na podstawie wewnętrznych aktów prawnych, Wnioskodawca zamierza powołać punkt żywienia tylko dla własnych funkcjonariuszy, żołnierzy zawodowych i pracowników (dalej „pracownicy”). Uprawnieni do korzystania z punktu żywienia będą wnosić opłaty za posiłki w wysokości obowiązującej wartości pieniężnej normy wyżywienia lub kosztów surowców zużytych do przygotowania posiłków według jadłospisów lub kosztów surowcowych wynikających z kartotek potraw w przypadku stosowania wartościowego rozliczania produkcji kuchennej. Uprawnieni będą uiszczać opłaty indywidualnie „z góry” bezpośrednio w punkcie żywienia.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą faktu, czy z tytułu utworzenia ww. punktu żywienia dla własnych pracowników będzie On podatnikiem podatku od towarów i usług.
Stosownie do art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 1978, z późn. zm.), do zadań Wnioskodawcy należy:
podejmowanie innych działań przewidzianych dla Wnioskodawcy w odrębnych ustawach, a także umowach międzynarodowych, którymi Rzeczpospolita Polska jest związana.
Mając na uwadze powołane przepisy i opis sytuacji przedstawionej we wniosku należy stwierdzić, że do świadczonych przez Wnioskodawcę usług związanych z organizacją punktu żywienia dla własnych funkcjonariuszy, żołnierzy zawodowych i pracowników nie znajdzie zastosowania przepis art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem Wnioskodawca będący jednostką budżetową nieposiadającą osobowości prawnej, wykonując świadczenia w wyżej wymienionym zakresie, nie działa jako podmiot wykonujący zadania określone w ww. art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2006 r., lecz świadczy odpłatne usługi w rozumieniu art. 5 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 8 ust. 1 cyt. ustawy.
Spełnione będą zatem przesłanki do uznania Wnioskodawcy za podatnika podatku od towarów i usług w myśl uregulowań art. 15 ust. 1-2 ustawy.
Jednocześnie należy mieć na uwadze, że stosownie do art. 113 ust. 1 i 9 ustawy, zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatników, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200.000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.
Tym samym z tytułu świadczenia opisanych we wniosku usług wydawania posiłków Wnioskodawca może korzystać z ww. zwolnienia od podatku od towarów i usług.
Reasumując, Wnioskodawca w związku z powołaniem punktu żywienia dla własnych pracowników będzie podatnikiem podatku od towarów i usług, który może skorzystać ze zwolnienia podmiotowego od tego podatku.
Należy zwrócić uwagę, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (pytania) Zainteresowanego, tj. uznania Wnioskodawcy w związku z powołaniem punktu żywienia dla własnych pracowników za podatnika podatku od towarów i usług. Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem (dotyczące zwolnienia z obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kasy rejestrującej) nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa – rozpatrzone.
0114-KDIP1-3.4012.265.2018.2.SM