Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-509-2018-1-ir
Timestamp: 2018-09-22 07:22:38
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 119
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Prawo do odliczenia › 0113-KDIPT1-2.4012.509.2018.1.IR
W zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadań polegających na opracowaniu aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem na terenach poza aglomeracjami województwa
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 11 czerwca 2018 r. (data wpływu 4 lipca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadań polegających na opracowaniu aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem na terenach poza aglomeracjami województwa ....... – jest prawidłowe.
W dniu 4 lipca 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadań polegających na opracowaniu aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem na terenach poza aglomeracjami województwa ........
Województwo ... (Wnioskodawca), jako jednostka samorządu terytorialnego, będąca osobą prawną na podstawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Województwo ... w 2018 r. podjęło działania zmierzające do pozyskania dofinansowania w formie dotacji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ..... na zadania polegające na opracowaniu aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem na terenach poza aglomeracjami województwa ......, zgodnie z przepisem art. 119 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r, poz. 799).
Zadania polegać będą na opracowaniu programów ochrony środowiska przed hałasem dla terenów poza aglomeracjami województwa ......., spełniających wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz.U. z 2002 r., Nr 179, poz. 1498), które będą aktualizacjami dotychczas opracowanych programów naprawczych z dziedziny akustyki dla województwa ....... Opracowujący cytowane dokumenty zostanie wyłoniony w oparciu o ustawę z dnia 9 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Wykonawcy opracowań w oparciu o zawartą z nimi umowę cywilno-prawną wystawią fakturę VAT na Województwo ......
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017 r., poz. 1221, ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilno-prawnych.
Województwo ..... jest czynnym podatnikiem VAT w przypadku zawierania umów cywilno-prawnych. W zakresie realizowanych zadań nałożonych przepisami Województwo ........ nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług.
Czy Województwo ..... ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT od usługi wyświadczonej przez wyłonionego wykonawcę? Wydatki objęte zakresem pytania poniesione przez Województwo ...... będą miały związek z czynnościami niepodlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017 r., poz. 1221, ze zm.) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Województwo ....... jest czynnym podatnikiem VAT w przypadku zwierania umów cywilno-prawnych.
W zakresie realizowanych zadań nałożonych przepisami Województwo ..... nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. Zgodnie z art. 86 ust. 1 w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19, art. 124. Ww. przepis wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Zatem z uwagi na charakter zadania (wykonywanie zadań publicznych), Województwo ...... nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku VAT przy realizacji cytowanego wyżej zadania (jest zwolnione z podatku VAT).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ - jak wynika z treści wniosku – wydatki poniesione w związku z realizacją ww. zadań będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu. W związku z powyższym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań polegających na opracowaniu aktualizacji programów ochrony środowiska przed hałasem na terenach poza aglomeracjami województwa ......., ponieważ wydatki poniesione w ramach ww. zadań nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.509.2018.1.IR
0112-KDIL1-3.4012.449.2018.1.EWW | Interpretacja indywidualna