Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,6222,zmiana-wynagrodzenia-ryczaltowego.html
Timestamp: 2020-01-29 21:52:38
Legal References Found: art. 142
 art. 2
 art. 3
 art. 139
 art. 628
 art. 629

Document Content:
Przetargi Publiczne / Archiwum / Zmiana wynagrodzenia ryczałtowego
Strona główna Archiwum Grudzień 2015 Prawo i orzecznictwo Zmiana wynagrodzenia ryczałtowego
Data publikacji: 03-12-2015 Autor: Konrad Majewski, Kamil Stolarski
Tagi: wynagrodzenie ryczałtowe zamówienia publiczne ppp fidic wynagrodzenie kosztorysowe roboty budowlane
Jeśli wykonawca zgodzi się na wynagrodzenie ryczałtowe, to nie może żądać jego podwyższenia. Wyjątkiem od tej zasady jest wystąpienie jednej z przesłanek wskazanych w art. 142 ust. 5 pzp.
Zgodnie z art. 2 pkt 13 pzp przez zamówienia publiczne należy rozumieć umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Z definicji tej wynika, że odpłatność jest jedną z immanentnych cech każdej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Innymi słowy, odpłatność stanowi essentialia negotii (konieczny element) takiej umowy.
O odpłatności można mówić, gdy wykonawca, który dokonuje określonego przysporzenia na rzecz zamawiającego, otrzymuje od niego w zamian określoną korzyść majątkową. Ta korzyść majątkowa może mieć charakter zarówno pieniężny, jak i niepieniężny. Może nią być zatem zapłata określonej kwoty wyrażonej w pieniądzu (świadczenie o charakterze pieniężnym), ale także na przykład przeniesienie własności nieruchomości należącej do zamawiającego (świadczenie o charakterze niepieniężnym). W każdym z tych przypadków świadczenie zamawiającego będzie miało jednak określoną wartość pieniężną oraz będzie prowadziło do umorzenia jego zobowiązania względem wykonawcy1.
Niezależnie jednak od tego, czy świadczenie zamawiającego ma charakter pieniężny, czy też niepieniężny, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy określić sposób obliczania ceny. Zamawiający powinien zatem wskazać sposób wyliczenia wyrażonej w jednostkach pieniężnych wartości, którą będzie zobowiązany zapłacić wykonawcy za wykonanie przez niego danego zamówienia publicznego. W cenie tej należy uwzględnić podatek od towarów i usług (VAT) oraz podatek akcyzowy, jeśli z odrębnych przepisów wynika obowiązek ich doliczenia (zob. art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy o informowaniu o cenach towarów i usług).
W pzp nie zawarto przepisów określających rodzaje wynagrodzeń, jakie mogą być stosowane lub są preferowane w umowach w sprawie zamówień publicznych. W konsekwencji – zgodnie z art. 139 ust. 1 pzp – należy ich poszukiwać w ustawie Kodeks cywilny (dalej: kc). W pierwszej kolejności warto zwrócić uwagę, że na gruncie umowy o dzieło zdefiniowano dwa podstawowe rodzaje wynagrodzeń, tj. wynagrodzenie ryczałtowe (zob. art. 628 kc) i kosztorysowe (zob. art. 629–631 kc).
Definiując pojęcie ryczałtu, Sąd Najwyższy (dalej: SN) wskazał, że ryczałt polega na umówieniu z góry wysokości wynagrodzenia w kwocie absolutnej (zob. wyrok SN z 20 listopada 1998 r., II CKN 913/97). Wynagrodzenie kosztorysowe jest to natomiast wynagrodzenie określone na podstawie zestawienia planowanych prac i przewidywanych kosztów (zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 25 marca 2014 r., I ACa 885/13). W praktyce można się również spotkać z wynagrodzeniem mieszanym w różnych jego wariantach (kosztorysowo-ryczałtowym).