Source: http://docplayer.pl/4232968-Niskie-stawki-oplat-za-zagospodarowanie-odpadow-komunalnych-pulapka-dla-gmin-i-przedsiebiorcow.html
Timestamp: 2018-07-18 13:19:46
Legal References Found: Art.243
 Art. 243
 Art. 243
 Art. 243
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6

Document Content:
Niskie stawki opłat za zagospodarowanie odpadów komunalnych pułapką dla gmin i przedsiębiorców - PDF
Niskie stawki opłat za zagospodarowanie odpadów komunalnych pułapką dla gmin i przedsiębiorców
Download "Niskie stawki opłat za zagospodarowanie odpadów komunalnych pułapką dla gmin i przedsiębiorców"
1 Edwin Górnicki Katedra Ekonomiki i Finansów Samorządu Terytorialnego SGH w Warszawie Niskie stawki opłat za zagospodarowanie odpadów komunalnych pułapką dla gmin i przedsiębiorców NOWOCZESNY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI PROBLEM CZY BIZNES? Wrocław, 13 listopada 2013 r.
2 Mechanizm wpływu zaniżonej stawki na budżet gminy 1
3 Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2014 Rysunek 1(8). Zależność pomiędzy PKB a ilością wytwarzanych odpadów (ogółem) w latach (za 100% przyjęto wartość PKB w 2004 r.)
4 Wahania miesięczne wytwarzania odpadów w cyklu rocznym
5 Wskaźnik nagromadzenia (wolumen) w m3
6 Wskaźnik nagromadzenia (masa ) w m3
7 Wskaźniki nagromadzenia w handlu i usługach
8 Wahania miesięczne wytwarzania odpadów w cyklu rocznym
9 Schematyczne w Schematyczne wahania miesięczne dostaw odpadów w cyklu rocznym do RIPOK
10 Mechanizm należności RIPOK
11 Należności RIPOK w układzie miesięcznym
12 Płatności mieszkańców gminy wg. niezblilansowanej stawki opłaty ryczałtowej
13 Pułapka bilansowa systemu z zaniżoną stawką
14 Pułapka bilansowa w układzie skumulowanym
15 Skutki 2
16 Czynniki kreujące deficyt systemu dla budżetu gminy
17 Stawki AD 2013 Ministerstwo Środowiska: 99 proc. samorządów uchwaliło stawki opłat za odbiór śmieci od mieszkańców - wyniosą one średnio od 9 zł od osoby za śmieci segregowane do 14,50 zł za zmieszane. Związek Gmin Wiejskich RP: 17 samorządów przyjęło stawkę poniżej 4 zł od osoby za śmieci segregowane. Jedna gmina przyjęła stawkę na poziomie 2 zł od osoby miesięcznie
18 Deficyt a wskaźnik zadłużenia w 2014 z Art.243 u.p. Nadwyżka operacyjna bądź niedobór związany z funkcjonowaniem systemu śmieciowego będą mieć istotny wpływ na możliwości zadłużania się gminy Jest to bardzo ważne z punktu widzenia wchodzącego od przyszłego roku wskaźnika z Art. 243 ustawy o finansach publicznych dr G. Samitowski, podkomisja stała ds. monitorowania gospodarki odpadami Sejmu Zarówno nadwyżka operacyjna, jak i niedobór związany z systemem będzie miał wpływ na możliwości zadłużeniowe gmin. W niektórych gminach występuje planowany niedobór, co jest ryzykowne, bo rozwiązania prowadzące do trwałego deficytu mogą zostać ukarane. 1. Straty w środowisku wynikające z z braku środków finansowych, 2. Negatywne efekty finansowe dla mieszkańców opłacanie kumulujących się kar.
19 Art. 243 stan 5 maja 2013 r.
20 Nowelizacja ustawy o finansach publicznych, rządu - październik 2013 r. 1. Wydatki samorządów, przeznaczone na realizację projektów finansowanych z funduszy unijnych nie będą uwzględniane we wzorze,, o ile unijne dofinansowanie wyniesie co najmniej 60 proc. 2. W przypadku niespełnienia wskaźnika z Art. 243 ustawy zadłużony samorząd będzie musiał przygotować program naprawczy określający sposób redukcji zadłużenia w ciągu 3 lat.. Dokument ten będzie następnie przekazywany do Regionalnych Izb Obrachunkowych (RIO).
21 Nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego listopad 2013 r. Rezerwa subwencji ogólnej: 1. JST, w których dochody są niższe od średnich dochodów gmin, powiatów i województw. 2. JST - realizujące zadania własne z zakresu pomocy społecznej (np. na poprawę funkcjonowania domów pomocy społecznej) oraz 3. JST - zostały dotknięte stratami w infrastrukturze w wyniku zdarzeń losowych. 4. JST - które w roku budżetowym dokonały wpłat do budżetu państwa.
22 Nowelizacja ustawy? 3
23 Trybunał Konstytucyjny 28 listopada 2013 r. Połączone wnioski Rady Miasta Świdnika, grupy posłów SLD i grupy posłów PiS bez Inowrocławia. Do zmiany siedem przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: Art. 6d - dotyczący przetargów gminnych na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych, Art. 6e - nakładający na spółki komunalne obowiązek udziału w przetargach, jeśli chcą odbierać śmieci od mieszkańców, Art. 6h - nakładający na właścicieli nieruchomości obowiązek uiszczania opłaty za śmieci, Art. 6j ust. 2a - zezwalający radom gmin różnicować stawki opłaty w zależności od powierzchni mieszkania, liczby mieszkańców oraz rodzaju zabudowy, Art. 6k - pozwalający radom gmin wybrać metodę ustalania opłaty za śmieci oraz stawki opłat za pojemniki na śmieci, Art. 6l - przekazujący radom gmin ustalenie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za śmieci, Art. 6m - nakładający na właścicieli nieruchomości obowiązek składania deklaracji o wysokości tej opłaty.
24 Propozycje nowelizacji ustawy Sejmowa Podkomisja Stała ds. monitorowania gospodarki odpadami 1. Ustawowy obowiązek opracowywania przez gminy corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi. 2. Raporty gminy: : jeden standard i dwie części Analiza ilościowa: ile i jakich odpadów udało się jej zebrać i przetworzyć, Analiza finansowa: na ile pobierana od mieszkańców opłata (stawka) wystarcza na sfinansowanie systemu.
25 Propozycje nowelizacji ustawy Katedra Ekonomiki i Finansów Samorządu Terytorialnego SGH Art. 6r. 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy. 2. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: (...) Art. 6r. nowy 1. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi dochód gminy. 2. Pobrane opłaty muszą się bilansować z kosztami funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi(...) 3. Nadwyżki lub straty są rekompensowane zmianą wysokości stawki opłaty w roku następnym.
26 Prognozy Opłaty 2013 walka z tsunami : realną wielkością strumienia i poziomem windykacji wysokie ryzyko deficytu. Wyjątki: m.in. Gdańsk; Łódź; Kraków obniżka stawek. Bilanse systemu i gmin niezrównoważone. Opłata 2014 normalizacja strumień opanowany, windykacja w normie, ryzyko politycznej stawki pozostaje np. Warszawa. Walka o minimalizacje deficytu. Bilans bliski zrównoważnia Opłata 2015 : optymalna formuła stawki, strumień i windykacja pod kontrolą. Bilans zrównoważony Nowa ustawa o gospodarce odpadami komunalnymi
27 Dziękuję za uwagę edwin.gornicki tel
Kompleksowe wdrażanie ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach
Wyższa Szkoła Biznesu w Dąbrowie Górniczej Dr Wojciech Piontek Kompleksowe wdrażanie ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach Kraków, 06 czerwca 2013 Dokonujące się w gospodarce rewolucje okresowo
GOSPODARKA ODPADAMI. Przetargi w odpadach krajobraz po bitwie
7 października 2013 GOSPODARKA ODPADAMI Newsletter 2/2013 W numerze: Przetargi w odpadach: Krajobraz po bitwie... Minister Środowiska zapowiada nowelizację ustawy o czystości Gminy do raportu! Zapraszamy
WYBÓR METODY USTALANIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
WYBÓR METODY USTALANIA OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI PODSTAWA PRAWNA Ustawa z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw 1 stycznia
ZMIANY W SYSTEMIE ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIA ODPADAMI W GMINIE KRAKÓW LIPIEC 2013. Szkolenie Urząd Miasta Krakowa 29.11.2012
ZMIANY W SYSTEMIE ODBIORU I ZAGOSPODAROWANIA ODPADAMI W GMINIE KRAKÓW LIPIEC 2013 Szkolenie Urząd Miasta Krakowa 29.11.2012 Nowy rok niesie za sobą wiele zmian w gospodarce odpadami na terenie Polski.
Sprawozdanie Finansowe Związku Międzygminnego. Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej za rok 2013
Sprawozdanie Finansowe Związku Międzygminnego Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej za rok 2013 1 SPRAWOZDANIE FINANSOWE ZWIĄZKU MIĘDZYGMINNEGO GOSPODARKA ODPADAMI AGLOMERACJI POZNAŃSKIEJ ZA ROK
2. uchwały w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (art. 6 n ustawy):
Wykaz nieprawidłowości stanowiących podstawę podjęcia rozstrzygnięć nadzorczych w stosunku do uchwał organów stanowiących gmin podejmowanych na podstawie art. 6k, art. 6n i art. 6l ustawy z dnia 13 września
Wszystko, co warto wiedzieć o samorządowych pieniądzach. Wpisany przez
Stanowisko Ministerstwa Finansów w sprawie porządkowania budżetów samorządowych, w odpowiedzi na pytania Gminy", przedstawia Zofia Ogińska - Zastępca Dyrektora Biura Ministra Finansów. Jaka jest ocena