Source: https://archiwumosiatynskiego.pl/wpis-w-debacie/ewa-letowska-do-kogo-sie-zwraca-kon-sty-tuc-ja/
Timestamp: 2019-11-14 08:15:12
Legal References Found: art. 4
 art. 1
 art. 67
 art. 31
 art. 4
 art. 30
 art. 31
 art. 4
 art. 4

Document Content:
Ewa Łętowska: Do kogo się zwraca Kon-sTY-tuc-JA - Archiwum Osiatyńskiego
#CzarnyProtest#KwiatekdlaPiaseckiego100-lecie adwokatury100-lecie niepodległości11 listopada75. rocznica Powstania w Getcie WarszawskimaborcjaAbp Henryk HoserAdam BielanAdam BodnarAdam GlapińskiadministracjaadwokaciadwokaturaAferaafera hejterskaafera KNFAfera Piebakaafera PiebiakaAferyAileen DonnellyAkademicki Komitet ProtestacyjnyAkcja Demokracjaakty motywowane nienawiściąaktywiściAleksander KwaśniewskiAleppoAlfabet BuntuAlina BojaraAmnesty InternationalAndrás SajóAndrzej DudaAndrzej RzeplińskiAndrzej ZollAndrzej Zybertowiczankieta konstytucyjnaAnna Zalewskaantyfaszyściantyfaszyzmantykerykalizmantyklerykalizmantykoncepcjaantynacjonalizmantysemityzmapel obywatelskiArchiwum OsiatyńskiegoArkadiusz KrupaArt. 18 Konstytucji RPart. 2art. 257 kodeksu postępowania karnegoart. 267art. 7Artur Nowakartykuł 19.1 TUEartykuł 258 TFUEArtykuł 7asesorzyassembly of court judges resolutionatak PiS na sądyateizmautorytaryzmBaby Shoes RememberBartosz ArłukowiczBartłomiej PrzymusińskiBarłomiej PrzymusińskiBeata KempaBeata MazurekBeata SzydłobezdomnośćbezpaństwowcybezpieczeństwoBiała Księgabiała księga rząduBiernatBiuro Analiz SejmowychBodnarbody positiveBogdan DziennickiBogdan ŚwięczkowskiBronisław Wildsteinbrutalność policjiBrześćC-624/18C-625/18CBACelmercenzuraCezary GmyzChlebem i Soląchwalebna rewolucjaciałopozytywnośćCOP24critical legal studiescudzoziemcyczany poniedzialekCzarny PoniedziałekCzarny Protestczarny wtorekC‑216/18 PPUdane wrażliweDanuta HübnerDebaty Osiatyńskiegodecyzja sąduDeklaracja LGBT+dekomunizacjadekomunizacja ulicdemokarcja nieliberalnademokracjademonstracjedezubekizacjadisciplinary proceedingsdobra zmianadostęp do informacji publicznejdostęp do SejmuDraginja NadażdindublerDudaDyplomacjadyscyplinarkidyskryminacjadziennikarzedziewuchy dziewuchomDziewuchy Dziewuchom WęgorzewoDzika Polskaedukacjaedukacja prawnaedukacja seksualnaekmisjeekologiaekshumacjeeksmisjeelity władzyellaOneElżbieta KrukElżbieta PodleśnaElżbieta RafalskaElżbieta WitekemeryturaEmiGateENCJENJCetykaetyka zawodowaEuropejska Konwencja Praw CzłowiekaEuropejska Sieć Rad SądownictwaEuropejska Sieci Rad Sądownictwaeuropejski nakaz aresztowaniaEuropejski Trybunał Praw CzłowiekaEuropejski Trybunał SprawiedliwościEuropejskie Stowarzyszenie SędzióweuroposłowieEwa KopaczEwa MaciejewskaEwa ŁętowskaFaktfaszyzmFBEfelietonfeminizmfilantropiaFilmfilozofia politykifilozofia prawaflagaflaga UEflaga Unii EuropejskiejFORFotygaFrąckowiakFrans TimmermansFreedom HouseFundacja "Nie lękajcie się"Fundacja BatoregoFundacja Dzieci NiczyjeFundacja im. Kazimierza ŁyszczyńskiegoFundusz SprawiedliwościFundusz Sprawoedliwościfundusze unijneGazeta PolskaGdańskGersdorfgimnazjaGocha Adamczykgodność człowiekagodłoGospodarkaGreenpeaceGreenpeace PolskaGreta ThunbergGUSgwarancje praw człowiekagwarancje praw i wolnościgłosowanie w Sali KolumnowejHajnówkaharrassment of judgeshejtHelsińska Fundacja Praw CzłowiekaHFPCHistoriaHolandiaHolocaustHomo Faberhomofobiahomofobia w Afrycehomofobia w Ugandziehymnhymn narodowyIgor TuleyaII PO 3/19imigranciimmunitet parlamentarnyimmunitetyin vitroinformainformacja publicznaInformacja roczna RPOInicjatywa Pracowniczainicjatywa prezydenckaintegracjainwigilacjaIPNislamofobiaIustitiaIzba DyscyplinarnaIzba Dyscyplinarna Sądu NajwyższegoIzba Dyscyplinarna SNIzba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznychizby obrachunkoweizolacja kobiet w ciążyJadwiga WiśniewskaJan KapelaJan KlataJan NowakJanina OchojskaJarosław GowinJarosław KaczyńskiJarosław KalinowskiJaś KapelajawnośćJerzy BuzekJerzy StępieńJerzy ZajadłoJewgienij Tanczewjęzyk debaty publicznejjęzyk nienawiściJoachim BrudzińskiJoanna Scheuring-WielgusJulia MinasiewiczJulia PrzyłębskaJulii Przyłębskakadrykadry władzyKancelaria Prezesa Rady MinistrówKancelaria PrezydentaKancleria Prezydentakatastrofa smoleńskaKatowiceKazimierz ŁyszczyńskiKEklauzula sumieniaklimatKNFKoalicja AntyfaszystowskaKoalicja EuropejskaKobietykobiety w debacie publicznejkobiety w mediachKODKodeks Etyczny Sędziego TKkodeks karnykodeks postępowania cywilnegokodeks postępowania karnegoKodeks wyborczyKomisja Etyki PoselskiejKomisja Europejskakomisja reprywatyzacyjnakomisja sejmowakomisja śledczaKomisja Weneckakomisja weryfikacyjna ds. reprywatyzacjiKomitet AntyfaszystowskiKomitet HelsińskiKomitet Kryzysowy Humanistyki PolskiejKomitet Obrony DemokracjiKomitet Obrony LokatorówKomitet Obrony Praw LokatorówKomitet Obrony SprawiedliwościKomitet Obrony Sprawiedliwości KOSKomitet ONZKonferencja Ambasadorów RPKongres Praw CzłowiekaKongres Praw ObywatelskichKongres Prawników PolskichKonrad MajKonstanty RadziwiłłkonstytucjaKonstytucja 1997Konstytucja dla Naukikonsultacje społecznekontrmiesięcznicakontrmiesięcznicekontrola władzykorupcjaKOSKośció Katolickikościółkościół katolickiKOZZDKpcKPKKRKrajowa Izba Radców PrawnychKrajowa Rada Radiofonii i TelewizjiKrajowa Rada SądownictwKrajowa Rada SądownictwaKrajowa Rada SądowniczaKRRiTKRSKrystian MarkiewiczKrystyna Pawłowiczkrytyczne nauki o prawiekryzys konstytucyjnykryzys migracyjnyKrzysztof JurgielKrzysztof ParchimowiczksenofobiaksiążkiKuchnia Konfliktukulturakłamstwo wyborczekłusownictwoLasy Państwowelegitymizacja władzylekarzelekilekturyLeszek MazurLeszek MillerLex OmniaLex Super OmniaLex SzyszkoLeyenLGBTLGBTILGBTQliberalizmlista wolnościlista wolnych sędziówLOTLubelska Inicjatywa LokatorskaLublinluka VATlustracjaMamy GłosManifaMarcin HorałaMarcin WarchołMarek BelkaMarek KuchcińskiMarek LisińskiMarek MichalakMarek MikosMarek SafjanMarian BanaśMarina HuliaMariusz BrodaMariusz BłaszczakMariusz KamińskiMariusz MuszyńskiMarsz Niepodległościmarsz ONRMarsz RównościMarzec 1968Marzec 68Mateiusz MorawieckiMateusz KijowskiMateusz MorawieckiMałgorzata GersdorfMałgorzata Gersorfmechanizmy ochorny praworządnościmediamedia narodowemedia prywatneMedia PubliczneMedia społecznościowemedycynaMiasto Stołeczne WarszawaMichał LasotaMiędzynarodowy Strajk KobietmiesięczniceMieszkanie Plusmigracjamigranciminister sprawiedliwościMinistersto SprawiedliwościMinisterstwo FinansówMinisterstwo KulturyMinisterstwo Nauki i Szkolnictwa WyższegoMinisterstwo Spraw Wewnętrznych i AdministracjiMinisterstwo Spraw ZagranicznychMinisterstwo SprawiedliwościMinisterswo KulturyMitochondrialna EwaMiłość nie wykluczamniejszościMonika FrąckowiakMonika Płatekmowa nienawiściMSWiAMSZMuszyńskimuzeaMuzeum II Wojny ŚwiatowejMłodzież WszechpolskaMłodzieżowy Strajk Klimatycznynabór do SNnaciski na sędziównaciski władzynacjonalizmNaczelny Sąd AdministracyjnyNagroda im. E. J. WendeNagroda im. Pawła WłodkowicaNagroda RPO im. Pawła WłodkowicaNajwyższa Izba KontroliNaródnarodowcyNarodowy Instytut WolnościNasz Chleb PowszedniNatalia JudzińskaNational Council of JudiciaryNations in TransitNATOnauczycielenauka prawanauki prawneNBPneofaszyzmneoKRSnepotyzmneutralność państwaNFZNGONiech Żyjąniemiecki Federalny Trybunał Konstytucyjnyniepełnosprawniniepełnosprawnośćnieposłuszeństwo obywatelskieniezależność naukowaniezależność sądówniezależność sądownictwaniezależność sądownictwa w Polsceniezawisłośćniezawisłość sędziówNIKNina Sankarinowelizacja Kodeksu karnegonowelizacja ustawy o IPNnowelizacja ustawy o prokuraturzenowelizacja ustawy o Sądzie Najwyższymnowelizacja ustawy o SNNRANSAobchody katastrofy smoleńskiejObóz dla Puszczyobrona przyrodyObuz dla PuszczyObywatele RPObywateli RPObywatelski Monitoring Kandydatów na Sędziówobywatelstwoochrona przyrodyOchrona Środowiskaochrona symboli narodowychochrona zdrowiaodpowiedzialność cywilnaodwołaniaodznaczenia państwoweOgólnopolska Federacja Organizacji PozarządowychOgólnopolski Strajk KobietojkofobiaOkręgowa Rada AdwokackaOMKSONRONZopieka okołoporodowaopieka zdrowotnaOpinia KOSopozycjaORAORA Warszawaordo iurisordynacja wyborczaorganizacje pozarządoweOSAOSKOświadczenieoświatapacjencipaństwo prawaPaństwowa Komisja Wyborczapapieżpapież FranciszekParada RównościParlamentParlament EuropejskiParlament Europejski VIII kadencjipary jednopłciowepaszportpatriotyzmPatryk JakiPaweł MachcewiczPaweł Muchapedofilapedofiliapedofilia w Kościelepiątkowy strajk klimatycznypiecza zastępczaPierwsza Prezes SNPierwszy Prezes SNpigułka dzień poPiotr GlińskiPiotr SPiotr SchabPiotr SzczęsnyPiotr WójtowiczPiSPISFPKWPLL LOTPodkomisja NadzwyczajnapojednaniePolandpolexitpolicjapolicja i służbypolityka historycznapolityka historyczna PiSpolityka kulturalnapolityka społecznapolityka zagranicznapolowaniapolowaniePolskapomawianie narodupomocpomoc humanitarnapomoc prawnaPontonpopulizmPorozumienie Kobiet 8 Marcapostępowania dyscyplinarnepostępowanie dyscyplinarnepostkomunizmpowietrzepozewPoznańpracaprawa autorskieprawa człowiekaprawa dzieckaPrawa i Wartościprawa i wolnościprawa kobietprawa LGBTQprawa lokatorówprawa lokatorskieprawa migrantówprawa migrantów i uchodźcówprawa mniejszościprawa obywatelaprawa obywatelskieprawa osób LGBTprawa osób niepełnosprawnychprawa pacjentaprawa pracowniczeprawa reprodukcyjneprawa socjalneprawa uchodźcówprawa uchodźców i migrantówprawa zwierzątprawda historycznaprawoprawo cywilneprawo do informacjiprawo do prawaprawo do sąduprawo do zgromadzeńprawo europejskieprawo gospodarczePrawo i Sprawiedliwośćprawo karneprawo medialneprawo o zgromadzeniachprawo pracyprawo prasoweprawo unijneprawo wyznanioweprawo łaskiprawo łowieckieprawodawstwopraworządnośćprawoznawstwopreambułapresjaPrezes TKprezydenckie prawo łaskiprezydenckie referendum o zmianie konstytucjiPrezydentPrezydent Andrzej DudaPrezydent DudaPrezydent RPPrezydium Krajowej Rady Radców PrawnychPRLprocedura dyscyplinującaprocedura praworządnościprocesyprojekt ustawy o zmianie ustawy kodeks karny i niektórych innych ustawProkurator GeneralnyProkurator GenerealnyProkurator KrajowyProkuratoria GeneralnaprokuratorzyProkuraturaProkuratura KrajowaPropagandaprotestprotest lekarzy rezydentówprotest opiekunów osób niepełnosprawnychprotest osób niepełnosprawnych i ich opiekunówprotest pielęgniarekprotest ratownikówprotest ratowników medycznychprotest rodziców dzieci niepełnosprawnychprotest studentówprotestyprotesty lekarzy rezydentówprotesty pracowniczeprotesty studentówprotesty w Puszczy Białowieskiejprotesty wyborczeprotokół polsko-brytyjskiprzemiany demokratyczneprzemoc domowaPrzemysław Radzikprzestępstwa z nienawiściprzestępstwoprzewlekłość postępowaniaprzyrodapufność informacjiPUODOPuszcza BiałowieckaPuszcza BiałowieksaPuszcza Białowieskapytania prejudycjalnepytanie prejudycialnepytanie prejudycjalnePłatekRada Dialogu Społecznegorada europejskaRada EuropyRada Mediów NarodowychRada MinistrówRada UERadosław Tukajranking demokracjiraportraport Stowarzyszenia Sędziów Polskich Iustitiarasizmratownictwo medyczneRazemReduta Dobrego Imieniareferendum konstytucyjnereferendum o zmianie konstytucjireformareforma edukacjireforma Gowinareforma konstytucyjnareforma sądówreforma sądownictwareforma sprawiedliwościreforma szkolnictwareforma szkolnictwa wyższegoreforma wymiaru sprawiedliwościRefugees Welcomeregulaminregulamin rocznicy smoleńskiejreligiarelokacja uchodźcówRenata Grzybczakrentarepolonizacja mediówrepresjerepresje wobec prokuratorówrepresje wobec sędziówrepresje wobec środowiska prawnikówreprywatyzacjarepryweatyzacjaRobert BiedrońRodzić po LudzkuRodzice Mają GłosRodzice przeciw reformie edukacjiRodzice Przeciwko Reformie Edukacjirodziny smoleńskierolnictwoRONRosjaRospudarównośćrównouprawnienieRóżą Thunrozdział państwa od kościołarozliczeniarozliczenie władzyrpdRPORPO 2017ruchy obywatelskiruchy obywatelskieRządRządowe Centrum Legislacjirządy prawarządy za pomocą prawarzecznik dyscyplinarnyRzecznik Generalnyrzecznik praw dzieckaRzecznik Praw ObywatelskichsądSąd AdministracyjnySąd Apelacyjnysąd irlandzkiSąd NajwyższySąd Okręgowy w KrakowieSąd Okręgowy w RzeszowieSąd Okręgowy w WarszawieSąd Okręgowy w Wwarszawiesądownictowsądownictwosądysądy krajowesądy powszechnesamorządsamorząd terytorialnysamorządysędziowieSejmSejm Rzeczypospolitej Polskiej VIII kadencjisejmowa komisja śledczasenatSenat IX kadencjiSieć Rad Sądownictwaskarga kasacyjnaskarga nadzwyczajnaSKOKsmogSNSojusz Lewicy Demokratycznejsolidarnośćsondaż OKO.pressSopotspołeczeństwo obywatelskiesprawa C-216/18 PPUsprawa C-619/18 R Komisja / Polskasprawa C‑216/18 PPUsprawa Drukarza z Łodzisprawiedliwośćsprawiedliwość naprawczaSprawy prejudycjalne C-585/18środowiskoSSO Ewa MaciejewskaStanisław PiotrowiczStany ZjednoczoneStary Teatrstosunki międzynarodowestosunki polsko-ukraińskiestosunki polsko-żydowskieStowarzyszenie Interwencji PrawnejStowarzyszenie Prokuratorów „Lex super omnia”Stowarzyszenie Sędziów THEMISstrajkStrajk Kobietstrajk lekarzystrajk nauczycielistrajk osób z niepełnosprawnościami i ich opiekunówstrajk rodzicówstraż granicznastraż leśnastudencistulecie niepodległości Polskistulecie praw kobietSupreme CourtSupreme Court PresidentSuwerensuwerennośćŚwiatło dla Syriiświeckie państwoswoboda wypowiedziSyriasystem rządówSzary Człowiekszkolnictwaszkolnictwoszkołysztukaszykanysłużba cywilnasłużba zdrowiasłużby specjalneTaborowskiTadeusz MazowieckiTadeusz Rydzyktajemnica adwokackatajemnica dziennikarskaTanchevTanczewteatrTeatr Polski we Wrocławiutęczowa flagaTelefon Zaufania dla Dzieci i MłodzieżyTelewizja PolskaTelewizja Polska SAteoria prawateoria władzyTerespolterroryzmTFUETHEMISTimmermansTimothy Garton AshTKtorturytrójpodział władzyTrumpTrybunałTrybunał KonstytucyjnyTrybunał Konstytucyjny KRSTrybunał KontytucyjnyTrybunał KostytucyjnyTrybunał SprawiedliwościTrybunał Sprawiedliwości UETrybunał Sprawiedliwości Unii EuropejskiejTrybunał StanuTrybunałowi Sprawiedliwości UETrybunału Sprawiedliwości UETSTSUETVPtydzień konstytucyjnytymczasowe aresztowanieUAMubezpieczenia społeczneuchodźcyUchodźcy Mile WidzianiUchodzcy.infoUchwała Polskiego Towarzystwa Prawa KonstytucyjnegoUchwała Walnego Zgromadzenia członków Polskiego Towarzystwa Prawa KonstytucyjnegoUchwała Zgromadzenia członków Polskiego Towarzystwa Prawa KonstytucyjnegoUEul. DąbrowszczakówUnia EuropejskaUnii EuropejskiejUniwersystet JagiellońskiUniwersytet JagiellońskiUniwersytet WarszawskiuniwersytetyUODOurząd stanu cywilnegourzędnicyUSAUstawa "Kill the Gays"ustawa 2.0ustawa antyaborcyjnaUstawa antydyskryminacyjnaustawa degradacyjnaustawa dezubekizacyjnaustawa Gowinaustawa o dopuszczalności przerywania ciążyustawa o IPNustawa o KRSustawa o pilicjiustawa o policjiustawa o sądach powszechnychustawa o Sądzie Najwyższymustawa o SNustawa o służbie zagranicznejUstawa o zawodzie psychologaustawa o zgromadzeniachustawa o związkach partnerskichustawa represyjnaustawa reprywatyzacyjnaustawa zaopatrzeniowaustawowe bezprawieustrójUWuzasadnienieUŁVictor OrbanViktor OrbanVon der LeyenWaldemar Żurekwalka ze smogiemWarszawski Strajk KobietwartościWDŻWęgrywetoWielkopolskie Stowarzyszenie LokatorówwięzieniewięziennictwoWiktor OrbanWiktor OsiatyńskiWitold WaszczykowskiWLH im. Jacka KuroniaWojciech SadurskiWojciech ŁączewskiWojewódzki Sąd AdministracyjnyWojskowolne mediaWolne Sądywolni obywatele rpwolność artystycznawolność badań naukowychwolność mediówwolność sumieniawolność słowawolność wypowiedziwolność wypowiedzi artystycznejwolność wyznaniawolność zgromadzeńwolność zgromadzńWSAWSLWwaldemar ŻurekWwarchołwyborywybory 2018wybory 2019wybory do PEwybory parlamentarne 2019wybory samorządowewybory samorządowe 2018Wykład im. Wiktora Osiatyńskiegowymiar sprawiedliwościwyrokwyrok TSUEwyzyskwyłączenia sędziego TKWładysław BartoszewskiWładysław FrasyniukwładzaWłodzimierz Cimoszewiczzakaz dyskryminacjizakaz wstępu do Sejmuzakup ziemizaleceniezamach stanuZaradkiewiczZarząd Polskiego Towarzystwa Prawa KonstytucyjnegoZbigniew ZiobroZDFzdrowieZdzisław KrasnodębskiZepsuciezgromadzeniaZgromadzenie Ogólne Sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w WarszawieZiobrozmiana konstytucjizmiany składówZmowa Powszechnazniesławienieznieważenie godłaznieważenie naroduznieważenie państwaznieważenie symboli narodowychzobowiązania międzynarodoweżołnierze wyklęciZUSzwiązki partnerskiezwiązki zawodoweżycie publiczneŁańcuch ŚwiatłaŁańcuchy ŚwiatłaŁódźŁukasz PiebakŁukasz PiebiakŁukasz Szumowski
Ewa Łętowska	Debata Konstytucja
Ewa Łętowska: Do kogo się zwraca Kon-sTY-tuc-JA
prof. dr hab., profesor w Instytucie Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk, członek rzeczywisty Polskiej Akademii Nauk, członek czynny Polskiej Akademii…
W dyskursie politycznym „suwerena” opacznie utożsamia się z aktualną większością parlamentarną, a nie z narodem, jak to nakazuje art. 4 Konstytucji. Tymczasem przecież ten sam suweren, działając wcześniej i to bardziej reprezentatywnie, sobie nadał Konstytucję.
Konstytucja – wersje graficzne słowa czasami podkreślają ukryte tu znaczenia – posługując się rozmaitymi terminami, określa podmioty do których się zwraca.
Czasem będą to „obywatele”, np. art. 1: Rzeczpospolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich obywateli albo – art. 67 „Obywatel ma prawo do zabezpieczenia społecznego w razie niezdolności do pracy ze względu na chorobę lub inwalidztwo oraz po osiągnięciu wieku emerytalnego. Zakres i formy zabezpieczenia społecznego określa ustawa”
Czasem „każdy” lub „nikt” – art. 31 ust. 2: Każdy jest obowiązany szanować wolności i prawa innych. Nikogo nie wolno zmuszać do czynienia tego, czego mu prawo nie nakazuje.
Czasem wreszcie „Naród” – tak właśnie, przez duże „N” – w preambule lub w art. 4 ust. 1: Władza zwierzchnia w Rzeczpospolitej Polskiej należy do Narodu.
Czasem mówi po prostu „człowiek” – art. 30: Przyrodzona i niezbywalna godność człowieka i obywatela stanowi źródło wolności i praw człowieka i obywatela…, art. 31 ust.1. Wolność człowieka podlega ochronie prawnej.
Konstytucyjny parasol chroni więc niejednakowo i nie jest to przypadek. A niewiedza co do sensu różnicowania ułatwia zadanie konstytucyjnym manipulatorom, szermującym ochoczo zarzutami dyskryminacji – tam gdzie jej w rzeczywistości nie ma, albo wyciągającym fałszywe wnioski co do tego, jak działa konstytucja.
Tradycja przyzwyczaiła nas, że konstytucja określa „prawa i obowiązki obywatelskie”. „Obywatelstwo” to status wymierny: albo się je ma, albo nie. Dawniejsze konstytucje rozciągały swój ochronny parasol tylko nad swoimi obywatelami. Nad obcymi – ewentualnie w razie wzajemności.
Rozwój praw człowieka po drugiej wojnie światowej spowodował, że niektóre prawa i obowiązki, bardziej doniosłe dla jednostek jako tako takich, zaczęto wiązać nie z obywatelstwem lecz z człowieczeństwem. To przeniknęło do tekstów konstytucji. Tak ma się rzecz z godnością, z wolnościami i prawami osobistymi. Dlatego każdemu gwarantuje się nietykalność osobistą, nikt nie może być poddany torturom czy eksperymentom medycznym, każdy ma prawo do sądu, każdemu zapewnia się wolność sumienia i religii, nikt nie może być zobowiązany do ujawniania swego światopoglądu, przekonań religijnych lub wyznania itd. Każdemu zapewnia się wolność zrzeszania się, albo składania petycji. Jednocześnie jednak tylko obywatelom służy prawo zakładania partii politycznych, tylko obywatel ma dostęp do służby publicznej albo ma prawo do informacji o działalności organów władzy publicznej, itd.
Nie ma więc znaku równości między prawami i wolnościami konstytucyjnymi i prawami obywatelskimi. Te pierwsze mają szerszy zakres.
Naród – słowo wielkie. W powołanym już art. 4 ust. 1 powiedziano, że władza zwierzchnia w Rzeczpospolitej Polskiej należy do Narodu. Co to oznacza? Pomaga lektura ustępu 2 tegoż przepisu, gdzie przezornie dodano, że Naród sprawuje władze przez swych przedstawicieli lub bezpośrednio. Współcześnie suweren nie zmieści się na polu elekcyjnym, a powszechnego plebiscytu od drzwi do drzwi, nie da się zorganizować w każdej sprawie.
O przynależności do narodu decyduje historia. Nasza jest długa, skomplikowana i kręta. Decyduje też wspólna kultura oraz samoświadomość. Wspólnotę historii, kultury i świadomości przepełniają spory w dobrej (i w złej) wierze, o świadomą i nieświadomą inkluzję i wykluczenie. Tam jednak, gdzie trzeba być precyzyjnym – dać konkretne roszczenie, skargę czy prawo ustawodawca unika dumnego słowa na „N”.
W preambule, w długaśnym pierwszym zdaniu, jest mowa o tym dlaczego i po co „my, Naród Polski – wszyscy obywatele”, uchwalają konstytucję.
Tu zawarto dwie myśli. Że wszyscy obywatele Rzeczpospolitej należą do Narodu. Ale wcale nie znaczy to, że Naród to tylko obywatele. Tej akurat kwestii preambuła nie przesądza, a i samego „narodu” Konstytucja nie definiuje.
I druga myśl preambuły: że Konstytucję ustanawiają właśnie „my, Naród Polski – wszyscy obywatele”. Bo – przypominam – nie tylko przegłosowano ją w Sejmie i Senacie, ale poddano referendum, a to daje jej mocniejsza legitymizację, niż wynikająca z większości w parlamencie. Przypominam z naciskiem, bo w politycznym dyskursie „suweren” często się pojawia. Przy czym odwołanie się do tej koncepcji polega na pewnym tricku retorycznym. Suweren bywa bowiem zredukowany tylko do ucieleśnienia woli wyborców w aktualnej większości parlamentarnej. Podaje się tu argument: skoro w wyborach w parlamencie taka większość przedstawicielska się właśnie ukształtowała, to ta większość ma być ucieleśnieniem suwerena – narodu, w konkretnym, codziennym działaniu. Może on zatem robić co chce i co zadecyduje. Tymczasem przecież ten sam suweren, działając wcześniej i to bardziej reprezentatywnie, sobie nadał Konstytucję. W niej powiedziano (preambuła!) że fundamentalne jest:
„poszanowanie wolności, sprawiedliwości, współdziałanie władz” (a nie wojownicze spieranie się która ważniejsza i traktowanie z nieufnością organów i mechanizmów konstytucyjnie „niezależnych”, jak np. sądownictwo);
„dialog społeczny” (a nie bezdyskusyjne włączanie maszynki do głosowania, bez konsultacji i choćby pozorów szacunku dla mniejszości w parlamencie i poza nim);
„zasada pomocniczości umacniająca uprawnienia obywateli i ich wspólnot” (a nie odbieranie samorządom władztwa nad kawałkami terytorium lub branie samorządów złym słowem i głodem).
W dyskursie politycznym[1] „suwerena” opacznie utożsamia się więc z aktualną większością parlamentarną, a nie z narodem, jak to nakazuje art. 4 Konstytucji (ani nie z mieszkańcami np. gminy, co nakazywałaby uwzględniać zasada subsydiarności). Zabieg retoryczny w służbie polityki ogranicza więc i zubaża pojęcie suwerena. Unieważnia konstytucyjny znak równości między narodem i suwerenem. Nic nie słychać przy tym, aby suweren tak zredukowany miał obowiązek chronienia mniejszości przed arbitralnością większości. I tu tkwi błąd.
[1] Kierunek ten zainicjowała owacyjnie przyjęta wypowiedź posła K. Morawieckiego na inauguracyjnym posiedzeniu Sejmu VIII kadencji w listopadzie 2015 r.: „Prawo jest ważną rzeczą, ale prawo to nie świętość… – nad prawem jest dobro Narodu! Jeśli prawo to dobro zaburza, to nie wolno nam uważać to za coś, czego nie możemy naruszyć i zmienić. To mówię – prawo ma służyć nam! Prawo, które nie służy narodowi to jest bezprawie”. Podobnie wywiad wicepremiera M. Morawieckiego dla Deutsche Welle, 16.2.2017 r.
Źródło: https://konstytucyjny.pl/do-kogo-sie-zwraca-kon-sty-tuc-ja/.
filozofia prawakonstytucjaNaródSuwerenteoria prawa
Michał Ziółkowski - 05.11.2018
Czy „suweren” to suweren? Jeden z najwybitniejszych konstytucjonalistów na świecie opowie o Polsce
Przemysław Tacik - 23.09.2018
Rozpad państwa prawa a teoria krytyczna
Jerzy Zajadło - 29.10.2018
Prof. Łętowska: Sądy są chłopcem do bicia. Władza polityczna dokonuje ich rekonkwisty
Łętowska: Pusta sala w Sejmie nie obraża RPO. To obraza dla naszej demokracji, dla parlamentaryzmu
Tyrania większości/Dyktat mniejszości?
Ewa Łętowska: O nieodzowności kontroli sanitarnej w masarniach
Profesor Łętowska wyjaśnia związki między wytworami imaginacji a reformą sądownictwa
Niegodziwością jest szczuć rzecznika Adama Bodnara
Prof. Łętowska: Wiktor Osiatyński przypominał, że Konstytucja jest tarczą chroniącą od tyranii
Prof. Łętowska: „Działanie TVP wobec Adama Bodnara to szykana”. Tarcza prawa zamieniona w oręż
Prof. Łętowska: Kryzys postępuje przez obniżanie standardów działania władzy
O prawach kobiet w konstytucji i grzechach ustawodawcy, TK i sądów
Prof. Łętowska: Trzeba wykonać postanowienie TSUE. Natychmiast. Sądy już to zrobiły
Prof. Łętowska o stosowaniu prawa przez władze: „Dziurki nie zrobi, a krew wypije”
Prof. Łętowska rozbija mit. Wyrok TK w sprawie „prezydenckiej łaski” w niczym nie ogranicza SN
Zasada nieusuwalności sędziów to też norma intertemporalna
Nowelizacja ustawy o IPN: pozostają przepisy o odpowiedzialności cywilnej
Prof. Łętowska o tym, jak rząd zwodzi UE: Suma niecałych prawd prawdy nie daje
Odwołanie do „chrześcijańskiego dziedzictwa” w złej wierze. Prof. Łętowska o pytaniach konstytucyjnych Dudy
Referendum konsultacyjne: kulawe dziecko demokracji czy orzeł z czekolady