Source: http://docplayer.pl/3455845-Minister-gospodarki-krajowy-plan-dzialania-w-zakresie-energii-ze-zrodel-odnawialnych-projekt.html
Timestamp: 2018-03-18 18:30:22
Legal References Found: art. 13
 art. 16
 art. 16
 art. 16
 art. 4
 art. 9
 art. 3
 art. 3

Document Content:
MINISTER GOSPODARKI KRAJOWY PLAN DZIAŁANIA W ZAKRESIE ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH. (Projekt) - PDF
1 MINISTER GOSPODARKI KRAJOWY PLAN DZIAŁANIA W ZAKRESIE ENERGII ZE ŹRÓDEŁ ODNAWIALNYCH (Projekt) Warszawa 2010
2 Spis treści WPROWADZENIE Podsumowanie polityki krajowej w zakresie energii ze źródeł odnawialnych Przewidywane końcowe zuŝycie energii w latach Cele i kursy dotyczące wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych Krajowy cel ogólny Cele i kursy sektorowe Środki słuŝące osiągnięciu celów Przegląd wszystkich polityk i środków w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych Szczegółowe środki słuŝące wypełnieniu zobowiązań zawartych w art. 13, 14, 16, 17 i 21 dyrektywy 2009/28/WE w zakresie biopaliw Procedury administracyjne oraz planowanie przestrzenne (art. 13 ust. 1 dyrektywy 2009/28/WE) Specyfikacje techniczne (art. 13 ust. 2 dyrektywy 2009/28/WE) Budynki (art. 13 ust. 3 dyrektywy 2009/28/WE) Przepisy dotyczące informowania (art. 14 ust. 1, 2 i 4 dyrektywy 2009/28/WE) Certyfikacja instalatorów (art. 14 ust. 3 dyrektywy 2009/28/WE) Rozwój infrastruktury elektroenergetycznej (art. 16 ust. 3 oraz art. 16 ust. 3-6 dyrektywy 2009/28/WE) Działanie sieci elektroenergetycznej (art. 16 ust. 2 oraz art. 16 ust. 7 i 8 dyrektywy 2009/28/WE) Włączenie biogazu do sieci gazu ziemnego (art. 16 ust. 7 oraz art. 16 ust. 9 i 10 dyrektywy 2009/28/WE) Rozwój infrastruktury w zakresie systemów lokalnego ogrzewania i chłodzenia (art. 16 ust. 11 dyrektywy 2009/28/WE) Biopaliwa i inne biopłyny kryteria zrównowaŝonego rozwoju oraz weryfikacja zgodności (art dyrektywy 2009/28/WE) Systemy wsparcia w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w elektroenergetyce, stosowane przez dane państwo członkowskie lub grupę państw członkowskich Systemy wsparcia w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w ciepłownictwie i chłodnictwie, stosowane przez dane państwo członkowskie lub grupę państw członkowskich
3 4.5 Systemy wsparcia w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w transporcie, stosowane przez dane państwo członkowskie lub grupę państw członkowskich Szczegółowe środki w zakresie promocji wykorzystania energii z biomasy Dostawy biomasy: rynek krajowy i handel Środki słuŝące zwiększeniu dostępności biomasy, uwzględniające innych jej uŝytkowników (rolnictwo i sektory związane z leśnictwem) Planowane wykorzystanie transferów statystycznych między państwami członkowskimi oraz planowany udział we wspólnych projektach z innymi państwami członkowskimi i krajami trzecimi Aspekty proceduralne Szacowana nadwyŝka produkcji energii ze źródeł odnawialnych w odniesieniu do orientacyjnego kursu, która mogłaby zostać przekazana innym państwom członkowskim Szacowany potencjał dla wspólnych projektów Szacowane zapotrzebowanie na energię ze źródeł odnawialnych, które ma być pokrywane inaczej niŝ z produkcji krajowej Oceny szacunkowe Łączny przewidywany wkład kaŝdej z technologii energii odnawialnej w realizację wiąŝących celów na rok 2020 oraz orientacyjnego kursu okresowego w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w elektroenergetyce, ciepłownictwie i chłodnictwie oraz transporcie Łączny przewidywany wkład środków słuŝących efektywności energetycznej i oszczędności energii w realizację wiąŝących celów na rok 2020 oraz orientacyjnego kursu okresowego w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w elektroenergetyce, ciepłownictwie i chłodnictwie oraz transporcie Ocena skutków Przygotowanie krajowego planu działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych oraz kontrola jego realizacji Załącznik nr 1 do Krajowego planu OZE w Regionalnych Programach Operacyjnych Załącznik nr 2 do Krajowego planu Rozwój słonecznej energetyki cieplnej Rozwój fotowoltaiki Rozwój geotermii i pomp ciepła
4 Rozwój energetyki wiatrowej Rozwój biomasy Rozwój biogazu
5 WPROWADZENIE Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, zwany dalej Krajowym planem, jest realizacją zobowiązania wynikającego z art. 4 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniającej i w następstwie uchylającej dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE. Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych został przygotowany na podstawie schematu przygotowanego przez Komisję Europejską (decyzja Komisji 2009/548/WE z dnia 30 czerwca 2009 r. ustanawiająca schemat krajowych planów działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych na mocy dyrektywy 2009/28/WE Parlamentu Europejskiego i Rady). ZałoŜenia do prognozowania krajowego rozwoju OZE do 2020 roku Przy przygotowaniu prognoz dotyczących poszczególnych rodzajów OZE do Krajowego planu działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych do 2020 roku przyjęto następujące załoŝenia ogólne: 1. Całkowite (brutto) zuŝycie energii finalnej w Polsce w latach przyjęto tak jak w uchwalonej Polityce Energetycznej Państwa do 2030 roku. 2. Końcowe zuŝycie energii brutto przedstawiono dla dwóch następujących scenariuszy: (1) scenariusz referencyjny uwzględnia środki słuŝące efektywności energetycznej i oszczędności energii przyjęte przed rokiem 2009, (2) scenariusz dodatkowej efektywności energetycznej przedstawia scenariusz uwzględniający wszystkie środki przyjmowane od roku W latach oraz częściowo 2012 przyjęty jest tylko umiarkowany (umiarkowanie wyŝszy od obserwowanego trendu wzrostowego w latach ) rozwój poszczególnych rodzajów OZE, natomiast przyspieszony rozwój przyjęto w latach ZałoŜono takŝe, Ŝe w latach nie będą wprowadzone nowe lub dodatkowe formy wsparcia dla OZE. 5. Ewentualne wprowadzenie stałej taryfy (Feed-in Tariff) dla OZE nie będzie się wiązało z pogorszeniem wsparcia udzielanego obecnie. Taka zmiana moŝe być tylko neutralna lub pozytywna na rzecz OZE. Natomiast w sytuacji istotnych obniŝek kosztów inwestycji w niektórych rodzajach OZE, będzie moŝliwe przyjęcie innych, odpowiednio niŝszych, stawek wsparcia dla nowo planowanych inwestycji, z zachowaniem praw nabytych przez inwestorów, którzy juŝ rozpoczęli działalność inwestycyjną oraz praw uŝytkowników, wykorzystujących OZE na własny uŝytek. 6. Przewiduje się takŝe zachowanie tzw. współspalania jako stosowanej w Polsce do 2020 r. formy OZE, z uwzględnieniem wprowadzonych ograniczeń w stosowaniu biomasy leśnej. 7. Wszystkie prognozy, w tym sektorowe, mają charakter szacunkowy, bazują na obliczeniach własnych oraz na istniejących dokumentach źródłowych, w tym zarówno mających charakter ogólnodostępny, jak i pozyskanych od towarzystw branŝowych w ramach prac przygotowawczych. 5
6 8. W Krajowym planie zostały przedstawione dwie ścieŝki osiągnięcia załoŝonego celu (ze wskazaniem ścieŝki optymalnej), róŝniące się pod względem proporcji udziału energii elektrycznej, ciepła i chłodu oraz biopaliw transportowych, a takŝe zastosowania poszczególnych rodzajów technologii. Suma celów sektorowych (ogrzewanie i chłodzenie, energia elektryczna oraz transport), przeliczona na wielkości oczekiwane (ktoe) jest większa od oczekiwanej ilości energii (15%) ze źródeł odnawialnych, odpowiadającej celowi Polski na 2020 r. Krajowy plan uwzględnia obecnie stosowane technologie wykorzystania OZE, jak i te, które mogą być rozwijane w przyszłości, w polskich warunkach funkcjonowania oraz rozwoju rynku energii, przy uwzględnieniu strony ekonomicznej, technicznej i formalno prawnej. Wszystkie obliczenia kosztowe zostały wykonane w cenach stałych 2009 roku. Przyjęto, Ŝe saldo wymiany energii elektrycznej z sąsiednimi krajami będzie wynosić zero. 9. W zakresie rozwoju OZE w obszarze elektroenergetyki przewiduje się przede wszystkim rozwój źródeł opartych na energii wiatru oraz biomasie. Zakłada się jednak zwiększony wzrost ilości małych elektrowni wodnych. W zakresie rozwoju OZE w obszarze ciepłownictwa i chłodnictwa przewiduje się utrzymanie dotychczasowej struktury rynku, przy uwzględnieniu rozwoju geotermii oraz energii słonecznej. 10. ZuŜycie energii w ciepłownictwie i chłodnictwie oraz udział OZE w tym podsektorze rozumie się, jako ciepło obejmujące zarówno tzw. ciepło sieciowe, jak i ciepło uzyskiwane indywidualnie w sektorze gospodarstw domowych, usług i rolnictwa. Podsumowanie prognozy zawartej w Polityce Energetycznej Polski do 2030 roku Dokument Polityka energetyczna Polski do 2030 roku to strategia państwa, która ma przygotować rozwiązania wychodzące naprzeciw najwaŝniejszym wyzwaniom polskiej energetyki zarówno w perspektywie krótkoterminowej, jak i do 2030 r. Dokument ten został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 10 listopada 2009 r. Zgodnie z zestawieniem 1 prognozowany wzrost zuŝycia energii finalnej do 2020 r. wyniesie 11%, a największy udział w tym wzroście (31,7%) przypadnie transportowi. W pozostałych sektorach wzrost wyniesie odpowiednio: 31,3% w usługach, 13,6% w rolnictwie i 0,5% w gospodarstwach domowych. ZuŜycie energii w przemyśle nie zmieni się. Zestawienie 1. Zapotrzebowanie na energię finalną w podziale na sektory gospodarki [Mtoe] Przemysł 20,9 18,2 19,0 20,9 23,0 24,0 Transport 14,2 15,5 16,5 18,7 21,2 23,3 Rolnictwo 4,4 5,1 4,9 5,0 4,5 4,2 Usługi 6,7 6,6 7,7 8,8 10,7 12,8 Gospodarstwa 19,3 19,0 19,1 19,4 19,9 20,1 domowe RAZEM 65,5 64,4 67,3 72,7 79,3 84,4 Analiza tych samych danych poprzez pryzmat nośników energii pokazuje, Ŝe do 2020 r. spadnie zuŝycie węgla. Pozostałe nośniki zanotują wzrost: produkty naftowe o 11%, gaz ziemny takŝe o 11%, energia odnawialna o 40,5%, a zapotrzebowanie na energię elektryczną o 17,9%. Prognozuje się równieŝ 30% wzrost zuŝycia ciepła sieciowego i 33% wzrost zuŝycia pozostałych paliw. 6
7 Zestawienie 2. Zapotrzebowanie na energię finalną w podziale na nośniki [Mtoe] Węgiel 12,3 10,9 10,1 10,3 10,4 10,5 Produkty 21,9 22,4 23,1 24,3 26,3 27,9 naftowe Gaz ziemny 10,0 9,5 10,3 11,1 12,2 12,9 Energia 4,2 4,6 5,0 5,9 6,2 6,7 odnawialna Energia 9,5 9,0 9,9 11,2 13,1 14,8 elektryczna Ciepło 7,0 7,4 8,2 9,1 10,0 10,5 sieciowe Pozostałe 0,6 0,5 0,6 0,8 1,0 1,2 paliwa RAZEM 65,5 64,4 67,3 72,7 79,3 84,4 Ze względu na istotę opracowania zasadne jest uszczegółowienie prognozy zuŝycia energii odnawialnej w rozbiciu na poszczególne jej rodzaje. Zastosowano podział na energię elektryczną (siedmiokrotny wzrost zapotrzebowania do 2020 roku), ciepło (wzrost o 45%) oraz biopaliwa transportowe (piętnastokrotny wzrost). Według Polityki energetycznej Polski do 2030 roku rozpoczęcie produkcji energii z fotowoltaiki, a takŝe bioetanolu II generacji, biodiesla II generacji i biowodoru, planowane jest na lata Relatywnie największą dynamikę wzrostu w latach zanotują energetyka wiatrowa (pięćdziesięcioczterokrotny wzrost) i ciepło słoneczne (trzydziestopięciokrotny wzrost). Zestawienie 3. Zapotrzebowanie na energię finalną brutto 1 z OZE w podziale na rodzaje energii [ktoe] Energia elektryczna Biomasa stała ,6 715,0 1516,1 2686,6 3256,3 3396,3 159,2 298,5 503,2 892,3 953,0 994,9 Biogaz 13,8 31,4 140,7 344,5 555,6 592,6 Wiatr 22,0 174,0 631,9 1178,4 1470,0 1530,0 Woda 175,6 211,0 240,3 271,4 276,7 276,7 Fotowoltaika 0,0 0,0 0,0 0,1 1,1 2,1 Ciepło 4 312, , , , , ,4 Biomasa 4 249, , , , , ,2 stała Biogaz 27,1 72,2 256,5 503,1 750,0 800,0 Geotermia 32,2 80,1 147,5 221,5 298,5 348,1 Słoneczna 3,6 14,2 46,7 125,4 129,4 137,1 Biopaliwa 96,9 549,0 884, , , ,9 transportowe Bioetanol 61,1 150,7 247,6 425,2 443,0 490,1 1 Energia finalna brutto została zdefiniowana w dyrektywie OZE jako: finalne zuŝycie nośników energii na potrzeby energetyczne + straty energii elektrycznej i ciepła w przesyłu i dystrybucji + własne zuŝycie energii elektrycznej do produkcji energii elektrycznej + własne zuŝycie ciepła do produkcji ciepła. 7
8 cukroskrobiowy Biodiesel z rzepaku Bioetanol II generacji Biodiesel II generacji 35,8 398,3 636,5 696,8 645,9 643,5 0,0 0,0 0,0 210,0 240,0 250,0 0,0 0,0 0,0 112,1 213,0 250,0 Biowodór 0,0 0,0 0,0 0,0 90,8 248, OGÓŁEM Energia finalna brutto z OZE Energia finalna brutto % udziału energii odnawialnej ,7 9,4 11,6 15,0 15,8 16,0 Według Polityki energetycznej w warunkach polskich decydujące znaczenie, w kontekście osiągnięcia postawionego celu 15% udziału energii odnawialnej w strukturze energii finalnej brutto w 2020 r., będą miały postępy poczynione w energetyce wiatrowej, produkcji biogazu i biomasy stałej oraz w biopaliwach transportowych. Te cztery obszary w 2020 roku stanowić będą łącznie ok. 94% zuŝycia energii ze wszystkich źródeł odnawialnych. Zestawienie 4 przedstawia opracowaną w ramach Polityki energetycznej prognozę zainstalowanych mocy wytwórczych energii elektrycznej brutto w podziale na 17 rodzajów paliwa i zastosowanych technologii produkcyjnych. Do 2020 r. technologie odnawialne łącznie stanowić będą 25,4% całkowitej mocy wytwórczej (22,6% w 2030 roku). Spadek tego odsetka w latach wynika głównie z faktu uwzględnienia w zestawieniu energetyki jądrowej, która ma zaistnieć w Polsce po 2020 r. Zestawienie 4. Moce wytwórcze energii elektrycznej brutto [MW] Paliwo / technologia W. Brunatny - PC/Fluidalne W. Kamienny - PC/Fluidalne W. Kamienny - CHP Gaz ziemny - CHP Gaz ziemny - GTCC DuŜe wodne Wodne pompowe Jądrowe Przemysłowe Węgiel - CHP Przemysłowe Gaz - CHP Przemysłowe Inne - CHP Lokalne Gaz Małe wodne Wiatrowe Biomasa stała - CHP Biogaz CHP Fotowoltaika RAZEM
9 Podsumowanie prognoz dotyczących konsumpcji paliw płynnych PoniŜej zaprezentowano prognozy zuŝycia paliw płynnych, opracowane przez dwóch największych dystrybutorów paliw płynnych w Polsce PKN Orlen oraz Grupę Lotos. Obie firmy ze względu na skalę prowadzonej działalności oraz ich kluczowe znaczenie dla prawidłowego funkcjonowania gospodarki prowadzą długoterminową politykę inwestycyjną (przygotowują prognozy konsumpcji paliw płynnych w długim horyzoncie czasowym (w tym przypadku )). Prognozy dotyczące wzrostu konsumpcji benzyny przygotowane przez PKN Orlen zakładają wzrost jej konsumpcji z tys. ton w 2010 r. do tys. ton w roku 2020 (wzrost o 4%). Prognozuje się wzrost konsumpcji benzyny tylko w roku 2013 (o 1,9%) oraz 2017 (o 2,1%). Większe fluktuacje wielkości konsumpcji prognozowane są przez Grupę Lotos. Zakłada się wzrost konsumpcji benzyny w latach o 2,7% (z tys. ton w 2010 do tys. ton w 2020 r.). Wzrosty są zakładane szczególnie w latach , w roku 2015, 2017 oraz 2020, natomiast w latach , roku 2016 oraz latach zakładane są spadki wielkości konsumpcji. W latach zarówno PKN Orlen jak i Grupa Lotos zakładają wzrost konsumpcji oleju napędowego (ON) na znacznie wyŝszym poziomie niŝ benzyny. PKN Orlen prognozuje, Ŝe konsumpcja ON w latach wzrośnie o 29,8%, podczas gdy Grupa Lotos prognozuje wzrost o 42,9%. PKN Orlen zakłada, Ŝe średnioroczne tempo wzrostu (CAGR) konsumpcji oleju napędowego w latach wyniesie 2,6%, wg Grupy Lotos natomiast średnioroczne tempo wzrostu (CAGR) konsumpcji oleju napędowego w latach będzie kształtować się na poziomie 3,7%. Przy analizie prognoz konsumpcji oleju napędowego naleŝy zwróć jednak uwagę, Ŝe istotny na nią wpływ moŝe wywrzeć rozwój technologii hybrydowego napędu samochodów. Zestawienie 5. Prognozy konsumpcji paliw transportowych w Polsce w latach [kton] 2010E 2011E 2012E 2013E 2014E 2015E 2016E 2017E 2018E 2019E 2020E Prognoza PKN Orlen Benzyna Dynamika 0,0% 0,0% 1,9% 0,0% 0,0% 0,0% 2,1% 0,0% 0,0% 0,0% Olej napędowy Dynamika 3,5% 3,5% 3,5% 3,5% 2,0% 2,0% 2,4% 1,9% 2,0% 2,1% Prognoza Grupy Lotos Benzyna Dynamika 1,0% 2,0% -0,6% -2,0% 0,9% -0,4% 1,4% -0,1% -0,1% 0,5% Olej napędowy Dynamika 4,6% 7,8% 4,6% 4,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 2,5% 9
10 1. Podsumowanie polityki krajowej w zakresie energii ze źródeł odnawialnych Pierwsze ogólne regulacje unijne i polskie dotyczące energii odnawialnej ukazały się w roku Były to: Biała Księga Komisji Europejskiej Energia dla przyszłości odnawialne źródła energii (grudzień 1997 r.) oraz ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U Nr 54, poz. 348). Pierwszą szczegółową krajową regulacją prawną dotyczącą odnawialnych źródeł energii (OZE) było rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lutego 1999 r. w sprawie obowiązku zakupu energii elektrycznej i ciepła ze źródeł niekonwencjonalnych oraz zakresu tego obowiązku (Dz. U. z 1999 r. Nr 13, poz. 119). Na jego podstawie spółki dystrybucyjne miały obowiązek zakupu całkowitej produkcji ze wszystkich źródeł odnawialnych (OZE) przyłączonych do ich sieci, po najwyŝszej cenie energii elektrycznej zawartej w taryfie danej spółki. W kolejnym okresie zostało ono zastąpione rozporządzeniem Ministra Gospodarki z 15 grudnia 2000 r. w sprawie obowiązku zakupu energii elektrycznej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych oraz wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła, a takŝe ciepła ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych oraz zakresu tego obowiązku (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1336). Rozporządzenie to, w wyniku obowiązującej od 1 stycznia 2003 r. nowelizacji art. 9a ustawy Prawo energetyczne, zostało, z dniem 1 lipca 2003 r., zastąpione rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z 30 maja 2003 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązku zakupu energii elektrycznej i ciepła z odnawialnych źródeł energii oraz energii elektrycznej wytwarzanej w skojarzeniu z wytwarzaniem ciepła (Dz. U. z 2003 r. Nr 104, poz. 971). Zgodnie z zawartymi w nim regulacjami obowiązek zakupu energii odnawialnej nałoŝono na wszystkie przedsiębiorstwa zajmujące się obrotem energią elektryczną, obligując je do zapewnienia w wolumenie sprzedaŝy energii elektrycznej o odpowiednim udziale energii z OZE. W roku 2001 udział ten wynosił 2,4%, w roku ,5%, w roku ,65%, a docelowo miał wzrosnąć do 7,5% w roku Wprowadzenie w Ŝycie tych przepisów miało na celu rozwój OZE poprzez administracyjne wykreowanie popytu na tę energię, co w efekcie miało stymulować nowe inwestycje w odnawialne źródła energii. W roku 2001 Parlament Europejski i Rada przyjęły Dyrektywę 2001/77/EC w sprawie wspierania produkcji na rynku wewnętrznym energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych, wyznaczającą udział energii elektrycznej produkowanej z odnawialnych źródeł energii w całkowitym zuŝyciu energii elektrycznej we Wspólnocie do roku Z kolei Sejm RP podjął w dniu 23 sierpnia 2001 r. uchwałę dotyczącą Strategii Rozwoju Energii Odnawialnej. Gdy Polska stała się krajem członkowskim Wspólnoty Europejskiej pojawiła się potrzeba pełnego dostosowania krajowych regulacji dotyczących OZE do zasad unijnych, a w szczególności do postanowień dyrektywy 2001/77/WE. W dniu 4 marca 2005 r. została uchwalona ustawa o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz ustawy Prawo ochrony środowiska, która to doprowadziła do istotnych zmian, korzystnych dla podsektora odnawialnych źródeł energii elektrycznej. Najbardziej istotną zmianą było umoŝliwienie sprzedaŝy świadectw pochodzenia, będących dokumentami potwierdzającymi wytworzenie określonej ilości energii elektrycznej w źródle odnawialnym, niezaleŝnie od sprzedaŝy energii elektrycznej. Towarzyszyło temu nałoŝenie na przedsiębiorstwa energetyczne, sprzedające energię elektryczną odbiorcom końcowym, zakupu energii elektrycznej wytworzonej z OZE. 10
11 Przyjęcie nowelizacji ustawy Prawo energetyczne zbiegło się w czasie z uchwaleniem Polityki Energetycznej do 2025 roku (przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 4 stycznia 2005 r.) PowyŜszy dokument rządowy przewidywał monitorowanie i doskonalenie przyjętych mechanizmów wsparcia rozwoju OZE, w celu zwiększenia urynkowienia energetyki krajowej i zapoczątkowania zmian zgodnych z tendencjami światowymi. W rezultacie wprowadzenia nowego systemu doszło do przyśpieszenia rozwoju OZE w Polsce o czym świadczą poniŝsze informacje statystyczne przedstawiające dynamikę zmian w latach Zestawienie 6. Pozyskanie energii odnawialnej w latach [TJ] Biomasa stała Energia promieniowania słonecznego Energia wody Energia wiatru Biogaz - z wysypisk odpadów - ze ścieków - pozostały Pompy ciepła Biopaliwa ciekłe - bioetanol - biodiesel Energia geotermalna Odpady komunalne RAZEM Źródło: Energia ze źródeł odnawialnych w 2008 r., Główny Urząd Statystyczny, Warszawa Zestawienie 7. Dynamika pozyskania energii odnawialnej rok do roku [%] 2007/ /2007 Biomasa stała 2,63 0,63 Energia promieniowania słonecznego 36,36 260,00 Energia wody 15,17-8,49 Energia wiatru 103,69 60,38 Biogaz - z wysypisk odpadów - ze ścieków - pozostały 11,13-0,06 42,11 62,91 120,64 296,30 Pompy ciepła 106,06 789,71 Biopaliwa ciekłe - bioetanol - biodiesel - 21,17-46,77-11,93 445,72 Energia geotermalna - 17,94 20,96 Odpady komunalne 29,63-74,29 RAZEM 2,29 5,99 Źródło: Energia ze źródeł odnawialnych w 2008 r., Główny Urząd Statystyczny, Warszawa
12 PowyŜsze wyniki osiągnięto głównie dzięki następującym środkom wsparcia koncesjonowanych wytwórców OZE: a) na podstawie ustawy - Prawo energetyczne i rozporządzeń wykonawczych do tej ustawy m.in.: obowiązek zakupu energii produkowanej z OZE nałoŝony na sprzedawców energii elektrycznej, obowiązek priorytetowego udostępniania sieci dla energii z OZE, nałoŝony na operatorów sieci elektroenergetycznych, obniŝenie o połowę opłaty za przyłączenie do sieci, ustalonej na podstawie rzeczywistych kosztów poniesionych na realizację przyłączenia, dla odnawialnych źródeł energii o mocy zainstalowanej nie wyŝszej niŝ 5 MW oraz jednostek kogeneracji o mocy do 1 MW, specjalne zasady bilansowania dla farm wiatrowych, dodatkowe wsparcie dla małych OZE (poniŝej 5 MW) wytwarzających energię elektryczną (przykładowo: zwolnienie z opłaty skarbowej za wydanie koncesji oraz świadectw pochodzenia), b) na podstawie innych regulacji zwolnienia energii wyprodukowanej w źródłach odnawialnych z podatku akcyzowego, który obecnie wynosi 20 PLN za 1MWh, c) wsparciu finansowemu inwestycji w OZE realizowanemu w formie dotacji lub udzielania niskoprocentowych kredytów i poŝyczek inwestycyjnych: ze środków publicznych, w tym unijnych w ramach finansowania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, ze środków regionalnych, w tym pochodzących z budŝetu Unii Europejskiej, w zakresie wsparcia projektów inwestycyjnych dotyczących OZE, ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ze środków Ekofunduszu, z których w latach dofinansowano inwestycje w energetykę słoneczną, wiatrową, biomasową i biogazową oraz w wysokosprawną kogenerację. W roku 2010 krajowa polityka dotycząca OZE będzie skoncentrowana na wdroŝeniu postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r., w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, w tym w szczególności na przygotowaniu i uchwaleniu niezbędnych aktów normatywnych. 12
13 2. Przewidywane końcowe zuŝycie energii w latach Szacunkowe dane dotyczące końcowego zuŝycia energii brutto z uwzględnieniem wszystkich rodzajów energii (zarówno ze źródeł odnawialnych, jak i konwencjonalnych), ogółem oraz oddzielnie dla głównych sektorów, w okresie do 2020 r. przedstawiono w tabeli 1. Szacunkowe dane uwzględniają oczekiwane rezultaty działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej i oszczędności energii, których realizacja jest planowana w przedmiotowym okresie. Pod pozycją scenariusz dodatkowej efektywności energetycznej przedstawiono (zgodnie z Polityką energetyczną Polski do 2030 roku ) scenariusz uwzględniający środki przyjmowane od 2009 r., w tym środki uzyskane poprzez planowane wdroŝenia ustawy o efektywności energetycznej. Z kolei pod nazwą scenariusz referencyjny przedstawiono scenariusz uwzględniający jedynie środki słuŝące efektywności energetycznej i oszczędności energii przyjęte przed 2009 r. 13
14 Tabela 1. Przewidywane końcowe zuŝycie energii brutto Polski w ciepłownictwie i chłodnictwie, elektroenergetyce oraz transporcie do roku 2020 z uwzględnieniem skutków środków słuŝących efektywności energetycznej i oszczędności energii w latach [Mtoe] Wyszczególnienie dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny (1) ciepłownictwo i chłodnictwo 33,4 33,4 33,5 34,7 33,6 36,0 33,8 37,4 33,9 38,7 (2) elektroenergetyka 11,1 11,1 11,3 11,7 11,5 12,3 11,7 12,9 11,9 13,5 (3) transport zgodnie z art. 3 ust. 4 lit a) 16,8 16,8 17,0 17,0 17,2 17,3 17,4 17,5 17,6 17,7 (4) Końcowe zuŝycie energii brutto 61,3 61,3 61,8 63,4 62,4 65,6 62,9 67,7 63,4 69,9 14
15 Tabela 1. (cd) Przewidywane końcowe zuŝycie energii brutto Polski w ciepłownictwie i chłodnictwie, elektroenergetyce oraz transporcie do roku 2020 z uwzględnieniem skutków środków słuŝących efektywności energetycznej i oszczędności energii w latach [Mtoe] Wyszczególnienie dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny dodatkowa efektywność energetyczna scenariusz referencyjny (1) ciepłownictwo i chłodnictwo 34,0 40,0 34,4 41,4 34,7 42,7 35,1 44,0 35,4 45,3 35,8 46,7 (2) elektroenergetyka 12,1 14,0 12,4 14,6 12,7 15,2 13,0 15,8 13,2 16,4 13,5 16,9 (3) transport zgodnie z art. 3 ust. 4 lit a) 17,8 17,9 18,2 18,2 18,6 18,4 19,0 18,6 19,5 18,9 19,9 19,1 (4) Końcowe zuŝycie energii brutto 64,0 72,0 65,0 74,1 66,1 76,3 67,1 78,4 68,2 80,6 69,2 82,7 15
16 3. Cele i kursy dotyczące wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych 3.1 Krajowy cel ogólny Ogólny cel krajowy w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w ostatecznym zuŝyciu energii brutto w 2005 i 2020 r. przedstawiono w tabeli 2. W ramach przedstawionego w tabeli 2 ogólnego celu krajowego, w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w ostatecznym zuŝyciu energii brutto w 2005 i 2020 r., wykorzystano wartości zgodne z załącznikiem I część A dyrektywy 2009/28/WE. Przewidywane skorygowane całkowite zuŝycie energii w 2020 r. odpowiada przewidywanemu końcowemu zuŝyciu energii brutto Polski z uwzględnieniem skutków środków słuŝących poprawie efektywności energetycznej i oszczędności energii. Tabela 2. Ogólny cel krajowy w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w ostatecznym zuŝyciu energii brutto w 2005 i 2020 r. (A) Udział energii ze źródeł odnawialnych w ostatecznym zuŝyciu energii brutto w 2005 r. (S 2005 ): 7,2 % (B) Cel dotyczący udział energii ze źródeł odnawialnych w końcowym zuŝyciu energii brutto w 2020 r. (S 2020 ): 15 % (C) Przewidywane skorygowane całkowite zuŝycie energii w 2020 r. (z tabeli 1) ktoe (D) Przewidywana wielkość energii ze źródeł odnawialnych odpowiadająca celowi na 2020 r. (obliczona jako B x C) ktoe Krajowy cel ogólny dla biopaliw Określony w dyrektywie 2009/28/WE cel w zakresie 10% udziału energii odnawialnej w transporcie w 2020 w polskich warunkach będzie realizowany głównie poprzez stosowanie biokomponentów w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych. Aktualnie przyjęte przez Polskę Narodowe Cele Wskaźnikowe (NCW) obejmują okres do roku PoniŜej przedstawiono propozycję NCW na lata Rok NCW % wartości opałowej 7,55 8,00 8,45 8,90 9,35 9,75 10,00 Biopaliwa wprowadzone w przedstawionych powyŝej udziałach powinny spełnić kryteria zrównowaŝonego rozwoju, w tym zapewnić realizację wymogów Dyrektywy 2009/28/WE poprzez ograniczenie emisji GHG w łańcuchu produkcji i wykorzystania biopaliw do 31 grudnia 2016 o 35%. Od 1 stycznia 2017 roku ograniczenie to powinno wynosić co najmniej 50%, a od stycznia 2018 roku co najmniej 60% dla biopaliw i biopłynów wytworzonych w instalacjach, które rozpoczną produkcję w dniu 1 stycznia 2017 roku lub później. 16
17 3.2 Cele i kursy sektorowe Cele sektorowe oraz ścieŝki osiągnięcia przez Polskę w 2020 r. wymaganego udziału energii ze źródeł odnawialnych w podziale na sektor energii elektrycznej, sektor ogrzewania i chłodzenia oraz transport przedstawiono w tabeli 4 oraz na wykresie 1. Wybrane ścieŝki obejmują moŝliwe technologie wykorzystania OZE zarówno obecnie stosowane, jak i te, które mogą być rozwijane w warunkach polskich. W ramach analiz brano pod uwagę ścieŝki na lata , które uwzględniają, zgodnie z szczegółowymi kursami i ścieŝkami przedstawionymi przez towarzystwa branŝowe, najbardziej ekonomiczne rozwiązania, takŝe w zakresie kosztów ich wprowadzania, charakteryzujące się największą efektywnością wykorzystania zasobów odnawialnych, rozwoju technologii ich wykorzystania oraz najkorzystniejszymi efektami środowiskowymi. Dane opracowano przy załoŝeniu realizacji wariantu rekomendowanego OZE oraz scenariusza dodatkowej efektywności energetycznej zuŝycia energii brutto na lata Wykres 1. Krajowy cel na 2020 rok oraz przewidywany kurs dotyczący wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w ciepłownictwie i chłodnictwie, elektroenergetyce oraz transporcie [%] 17
18 Tabela 3 Krajowy cel na rok 2020 oraz przewidywany kurs dotyczący wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w ciepłownictwie i chłodnictwie, elektroenergetyce oraz transporcie Wyszczególnienie OZE - ciepłownictwo i chłodnictwo [%] 12,0% 12,3% 12,6% 12,9% 13,2% 13,6% 14,3% 15,0% 15,7% 16,2% 17,0% OZE - elektroenergetyka [%] 6,20% 7,22% 8,22% 9,25% 10,40% 11,52% 12,97% 14,35% 15,68% 17,73% 19,43% OZE - transport [%] 5,3% 5,8% 6,6% 7,2% 7,8% 8,3% 8,7% 9,1% 9,6% 10,0% 10,2% Całkowity udział OZE [%] 9,1% 9,6% 10,2% 10,7% 11,2% 11,7% 12,5% 13,2% 13,9% 14,7% 15,5% w tym w ramach mechanizmu współpracy [%] nadwyŝka na potrzeby mechanizmu współpracy* [%] 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,8% 1,4% 1,1% 1,6% 1,0% 1,8% 0,9% 1,7% 0,5% Zgodnie z częścią B załącznika I do dyrektywy S % (S S 2005 ) S % (S S 2005 ) S % (S S 2005 ) S % (S S 2005 ) S 2020 Minimalny kurs dotyczący OZE [%] 8,8% 9,5% 10,7% 12,3% 15,0% Minimalny kurs dotyczący OZE [ktoe] *skorygowana nadwyŝka na potrzeby mechanizmu współpracy [%] 5 441, , , , ,5 1,1% 1,4% 1,4% 1,3% 0,5% * obliczona na kolejne lata, przy uwzględnieniu orientacyjnego kursu (dwuletniego) zgodnie z częścią B załącznika I do dyrektywy 2009/28/WE 18
19 Tabela 4a Tabela obliczeniowa dotycząca udziału energii ze źródeł odnawialnych w poszczególnych sektorach w końcowym zuŝyciu energii (ktoe) Wyszczególnienie (A) Przewidywane końcowe zuŝycie energii brutto ze źródeł odnawialnych w ciepłownictwie i chłodnictwie (B) Przewidywane końcowe zuŝycie energii elektrycznej brutto ze źródeł odnawialnych (C) Przewidywane końcowe zuŝycie energii ze źródeł odnawialnych w transporcie (D) Przewidywane całkowite zuŝycie energii ze źródeł odnawialnych (E) Przewidywany transfer energii ze źródeł odnawialnych do innych państw członkowskich (F) Przewidywany transfer energii ze źródeł odnawialnych z innych państw członkowskich oraz krajów trzecich (G) Przewidywane zuŝycie energii ze źródeł odnawialnych po korekcie na potrzeby celu (D)-(E)+(F) 4 014, , , , , , , , , , ,2 690,5 819,2 948, , , , , , , , ,2 889,8 988, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0, , , , , , , , , , , ,2 19
20 Tabela 5b Tabela obliczeniowa dotycząca udziału energii ze źródeł odnawialnych w transporcie (ktoe) (C) Przewidywane zuŝycie energii ze źródeł odnawialnych w transporcie (H) Przewidywane zuŝycie energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych w transporcie drogowym (I) Przewidywane zuŝycie biopaliw z odpadów, pozostałości, niespoŝywczego materiału celulozowego oraz materiału lignocelulozowego w transporcie (J) Przewidywany udział OŹE w transporcie na potrzeby celu dotyczącego wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w transporcie: (C)+(2,5-1)x(H)+(2-1)x(I) ,71 889,76 988, , , , , , , , , , ,0 88,0 88,0 88,0 88,0 88,0 132,0 132,0 176,0 176,0 42,71 889, , , , , , , , , , ,76 20
21 Cele i kursy sektorowe dla biopaliw i biopłynów Zakres wytwarzania i stosowania biopaliw i biopłynów obejmuje sektory: rolnictwa, przemysłu rolno-spoŝywczego i paliwowy. Celem sektora rolnictwa jest zapewnienie wzrostu wytwarzania surowców energetycznych w ilościach maksymalnie pokrywających zapotrzebowanie przemysłu biopaliwowego i paliwowego. Jednocześnie celem tego sektora jest spełnienie kryterium zrównowaŝonego rozwoju w odniesieniu do całej puli surowców dostarczanych jako surowiec do wytwarzania biokomponentów i biopaliw. Celem sektora przemysłu rolno-spoŝywczego jest wytworzenie biopaliw w ilościach odpowiadających NCW oraz podjęcie inicjatyw inwestycyjnych w zakresie wdroŝenia technologii biopaliw II generacji. Niezbędne jest równieŝ podejmowanie działań zmierzających do modernizacji posiadanych technologii w celu obniŝenia emisji GHG w łańcuchu produkcji i wykorzystania biopaliw. Sektor przemysłu rolno - spoŝywczego powinien równieŝ dostarczyć na rynek energetyczny potrzebną ilość biopłynów wynikającą z celu ogólnego tj. zgodnie z Dyrektywą 2009/28/WE wykorzystania 15% OZE. Celem sektora paliwowego jest spełnienie wymogów NCW poprzez wprowadzenie paliw ciekłych z dopuszczalną zawartością biokomponentów oraz biopaliw ciekłych. 21
22 4. Środki słuŝące osiągnięciu celów 4.1 Przegląd wszystkich polityk i środków w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych Określone w ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm.) wsparcie dla koncesjonowanych wytwórców energii z OZE obejmuje: obowiązek zakupu świadectw pochodzenia przez przedsiębiorstwa energetyczne dla energii elektrycznej wytwarzanej z OZE i kogeneracji, nałoŝony na sprzedawców energii do odbiorców końcowych, obowiązek zakupu energii produkowanej z OZE nałoŝony na sprzedawców z urzędu, obowiązek operatorów sieci elektroenergetycznych polegający na priorytetowym udostępnianiu sieci dla energii z OZE i z kogeneracji, obniŝenie o połowę opłaty za przyłączenie do sieci, ustalonej na podstawie rzeczywistych kosztów poniesionych na realizację przyłączenia, dla odnawialnych źródeł energii o mocy zainstalowanej nie wyŝszej niŝ 5 MW oraz jednostek kogeneracji o mocy do 1 MW, specjalne zasady bilansowania handlowego dla farm wiatrowych; W odróŝnieniu od pozostałych uczestników bilansowania handlowego (wytwórców i odbiorców końcowych) farmy wiatrowe mogą zgłaszać do operatora systemu przesyłowego programy produkcji swojej energii na godzinę przed godziną rozpoczęcia produkcji. Pozostałych uczestników obowiązuje dwugodzinny okres wyprzedzenia dla energii produkowanej lub pobieranej z sieci. Dodatkowo, ustawa o podatku akcyzowym z dnia 6 grudnia 2008 r. przewiduje zwolnienie energii wyprodukowanej ze źródeł odnawialnych z podatku akcyzowego, przy jej sprzedaŝy odbiorcom końcowym. Przegląd polityk i głównych środków w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych przedstawiono w tabeli 5. NaleŜy jednak zwrócić uwagę, Ŝe na poziomie regionalnym/wojewódzkim liczne polityki i środki mają jedynie charakter kierunkowy, a ich realizacja uzaleŝniona jest od warunków lokalnych/regionalnych. Szerszą informację na temat systemów wsparcia w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w elektroenergetyce oraz ciepłownictwie i chłodnictwie stosowanych przez dane państwo członkowskie lub grupę państw członkowskich, przedstawiono w rozdziałach 4.2. oraz 4.3, a takŝe w załączniku nr 1. Regulacjami prawnymi w Polsce wspierającymi realizację polityki państwa w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych są głównie: 1. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11). 4. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, 22
23 uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii wytworzonych w odnawialnym źródle energii (Dz. U. Nr 156 poz. 969, z późn. zm.). 5. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. Nr 93 poz. 623 z późn. zm.). 6. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. Nr 128 poz. 895 z późn. zm.). 7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 3 lutego 2009 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w zakresie budowy lub rozbudowy jednostek wytwarzających energię elektryczną lub ciepło z odnawialnych źródeł energii (Dz.U. Nr 21 poz. 112). 8. Polityka energetyczna Państwa do roku 2030 (z załącznikami) przyjęta przez Radę Ministrów 10 listopada 2009 r. 9. Ustawa z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 121, poz i Nr183, poz i 1538), wraz z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2009 r. nr 185, poz. 1439), oraz wydanego na podstawie tej ustawy rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2009 r. w sprawie szczególnego trybu i warunków wprowadzania do obrotu giełdowego praw majątkowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 6, poz. 30). 10. Regulamin Towarowej Giełdy Energii S.A. oraz powiązany z nim dokument Warunki obrotu dla praw majątkowych do świadectw pochodzenia dla energii wyprodukowanej w odnawialnych źródłach energii wydany przez Towarową Giełdę Energii S.A. 11. Regulamin Rejestru Świadectw Pochodzenia prowadzonego przez Towarową Giełdę Energii S.A., wydany przez Towarową Giełdę Energii S.A. 12. Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej opracowana i opublikowana przez PSE Operator S.A. Tabela 6. Nazwa i numer referencyjny środka 1. Obowiązek uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia lub uiszczenia opłaty zastępczej nałoŝony na sprzedawców energii odbiorcom końcowym 2. Obowiązek zakupu energii produkowanej z odnawialnych źródeł nałoŝony na sprzedawców z urzędu Przegląd wszystkich polityk i środków Rodzaj środka Charakter regulacyjny Charakter regulacyjny Oczekiwany wynik Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych Docelowa grupa lub działalność Wytwórcy energii w źródłach odnawialnych, inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych, Prezes URE, sprzedawcy energii odbiorcom końcowym Wytwórcy energii w źródłach odnawialnych, inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych sprzedawcy z urzędu, Prezes URE Istniejący czy planowany Data rozpoczęcia oraz zakończenia realizacji środka Istniejący Od 24 lutego 2007 r. Istniejący Od 4 marca 2005 r. 23
24 3. Obowiązek operatorów sieci elektroenergetycznych do priorytetowego udostępniania sieci dla energii z OZE 4. ObniŜenie do połowy opłaty za przyłączenie do sieci, ustalonej na podstawie rzeczywistych kosztów poniesionych na realizację przyłączenia dla odnawialnych źródeł energii o mocy zainstalowanej nie wyŝszej niŝ 5 MW 5. Zwolnienie energii wyprodukowanej w źródłach odnawialnych z podatku akcyzowego przy jej sprzedaŝy odbiorcom końcowym 6. Specjalne zasady bilansowania handlowego dla farm wiatrowych 7. Zwolnienie z wnoszenia opłaty skarbowej za wydanie koncesji (przy mocy elektrycznej <5 MW) 8. Zwolnienie z wnoszenia opłaty skarbowej za wydanie świadectwa pochodzenia, (przy mocy elektrycznej <5 MW) 9. Zwolnienie z obowiązku wnoszenia do budŝetu państwa corocznej opłaty za uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii (przy mocy elektrycznej wytwórcy <5 MW) 10. Zwolnienie z wnoszenia opłat za wpis do Rejestru świadectw pochodzenia w TGE (przy mocy elektrycznej wytwórcy <5 MW) 11. Zwolnienie z wnoszenia opłat za dokonywanie zmian w Rejestrze świadectw wyniku sprzedaŝy praw majątkowych (przy mocy elektrycznej wytwórcy <5 MW) 12. Program OZE 1 w NFOŚiGW 13.Program OZE 2 w NFOŚiGW Charakter regulacyjny Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej ObniŜenie kosztów produkcji energii odnawialnej Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych o 300 MW i ilości energii o 1000 GWh Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych o 120 MW i ilości energii o Operatorzy sieci elektroenergetycznych, inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych Operatorzy sieci elektroenergetycznych wytwórcy energii w źródłach odnawialnych, inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych Wytwórcy energii w źródłach odnawialnych, inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych, Prezes URE, Naczelnicy Urzędów Celnych Operator Systemu Przesyłowego, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych Prezes URE, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych, inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych Prezes URE, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych Prezes URE, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych Towarowa Giełda Energii, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych Towarowa Giełda Energii, wytwórcy energii w źródłach odnawialnych Inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych Inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach Istniejący Od 1 lipca 2007 r. Istniejący Istniejący Od 4 marca 2005 r. do 31 grudnia 2010 r. Od 26 kwietnia 2004 Istniejący 2007 r. Istniejący Od 4 marca 2005 r. Istniejący Od 4 marca 2005 r. Istniejący Od 4 marca 2005 r. Istniejący Od 4 marca 2005 r. Istniejący Od 4 marca 2005 r. Istniejący Lata Istniejący Lata
25 14. Program OZE dla rodzin 15. Program dla przedsięwzięć w zakresie odnawialnych źródeł energii i obiektów wysokosprawnej kogeneracji Część Działanie 9.5 Wytwarzanie biopaliw ze źródeł odnawialnych, Program Infrastruktura i Środowisko 17. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu planowanych do dofinansowania w 2010 r. 18 Środki Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Łodzi 19. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na rok Udzielanie i umarzanie poŝyczek, udzielanie dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŝyczek ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter ogólny (kierunkowy) Charakter finansowy Charakter ogólny (kierunkowy) Charakter finansowy 330 GWh odnawialnych Inwestorzy w instalacje wytwórcze energii w źródłach odnawialnych Wzrost mocy zainstalowanej w źródłach odnawialnych (nie określono przyrostu mocy i ilości energii) - Wytwarzania energii cieplnej przy uŝyciu biomasy (źródła rozproszone o mocy poniŝej 20 MWt). - Wytwarzania energii elektrycznej i ciepła w skojarzeniu przy uŝyciu biomasy (źródła rozproszone o mocy poniŝej 3 MWe). - Wytwarzania energii elektrycznej i/lub ciepła z wykorzystaniem biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu szczątek roślinnych i zwierzęcych. - Elektrownie wiatrowe o mocy poniŝej 10 MWe. - Pozyskiwanie energii z wód geotermalnych. - Elektrownie wodne o mocy poniŝej 5 MWe. - Wysokosprawna kogeneracja bez uŝycia biomasy Projekty polegające na produkcji biokomponentów i biopaliw w tym równieŝ biopaliw drugiej generacji W ramach punktu 3 (Ochrona powietrza), ppkt 3.4. Racjonalizacja gospodarki energią oraz ppkt 3.5. Wykorzystania źródeł energii odnawialnej, w tym biopaliw. (brak uszczegółowienia wyników) Zakup i montaŝ: instalacji solarnych, pomp cieplnych, ogniw fotowoltaicznych oraz urządzeń wykorzystywanych w procesie rekuperacji energii Zadania i programy dotyczące wykorzystania odnawialnych źródeł energii Ograniczenie emisji zanieczyszczeń do środowiska i zwiększenie udziału ilości energii wytworzonej ze źródeł niekonwencjonalnych i odnawialnych - Podmioty podejmujące realizację przedsięwzięć z zakresu odnawialnych źródeł energii i wysokosprawnej kogeneracji. - Jeden wnioskodawca, działając w imieniu własnym lub za pośrednictwem spółek zaleŝnych, w których ma udziały przekraczające 50%, moŝe złoŝyć do danego konkursu tylko jeden wniosek o dofinansowanie Podmioty wymienione w Szczegółowym opisie priorytetów POIiŚ pkt. 17, a są nimi w przypadku działania 9.5 podmioty posiadające status przedsiębiorcy Podmioty wymienione w Zasadach udzielania i umarzania poŝyczek, udzielania dotacji oraz dopłat do oprocentowania preferencyjnych kredytów i poŝyczek (patrz uchwała Rady Nadzorczej Funduszu) Nr 34/2009 Budynki stanowiące własność administracji publicznej i ich jednostek, uŝytkowane w celu realizacji powierzonych im zadań Istniejący Lata Planowany Planowany Planowany 2010 Istniejący Wnioski podlegają rozpatrzeniu w roku kalendarzowym, w którym zostały złoŝone 2010 rok 2010 rok 25
26 21. Pomoc finansowa ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku 22. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku na rok PoŜyczka lub dotacja ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony środowiska i Gospodarki Wodnej w Kielcach 24. Pomoc ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Olsztynie 25. Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na rok Pomoc ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze Charakter finansowy Charakter ogólny (kierunkowy) Charakter finansowy Charakter finansowy Charakter ogólny (kierunkowy) Charakter finansowy Likwidacja niskiej emisji z wykorzystaniem źródeł odnawialnych Wspieranie wykorzystania odnawialnych źródeł energii Obiekty i infrastruktura związana z inwestycją w zaopatrzenie w energię elektryczną, ciepło, gaz Wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii Zwiększenie wykorzystania energii z odnawialnych źródeł Wykorzystywanie odnawialnych źródeł energii Udzielenie dofinansowania osobom fizycznym, osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą, wspólnotom mieszkaniowym, jednostkom budŝetowym planowany 2010 rok 2010 rok 2010 rok 2010 rok 2010 rok 2010 rok Przegląd wszystkich polityk i środków w zakresie promocji wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych w zakresie biopaliw W celu ograniczenia emisji dwutlenku węgla do atmosfery, zostały podjęte działania, kładące nacisk na upowszechnianie odnawialnych źródeł energii, w tym biopaliw transportowych. Od 1 stycznia 2008 r., poprzez ustanowienie Narodowych Celów Wskaźnikowych, wprowadzono w Polsce obowiązek zapewnienia określonego udziału biokomponentów w rynku paliw transportowych. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów w sprawie Narodowych Celów Wskaźnikowych na lata , w roku 2009 wskaźnik wykorzystania biopaliw w Polsce miał wynieść 4,60%, natomiast w 2013 r. 7,10%, aby w 2020 r. osiągnąć wartość 10% w ujęciu energetycznym. Nowe uwarunkowania prawne wspierają rozwój kolejnych generacji biopaliw transportowych, pochodzących z odpadów, nieŝywnościowych surowców lignocelulozowych. Zgodnie z dyrektywą 2009/28/WE wskaźnik wykorzystania biopaliw transportowych drugiej generacji, będzie liczony podwójnie w stosunku do biopaliw pierwszej generacji w odniesieniu do celu 10% w 2020 r. Zapisy dyrektyw 2009/28/WE oraz 2009/30/WE mają na celu promocję stosowania biopaliw oraz innych paliw odnawialnych w celu zastąpienia oleju napędowego i benzyny uŝywanych w transporcie publicznym, z uwagi na wypełnianie zobowiązań UE dotyczących zmian klimatycznych, bezpieczeństwa ekologicznego, a takŝe dostaw oraz promocji odnawialnych źródeł energii. 26