Source: http://lambsworld.marusz.net/?txt=95
Timestamp: 2017-09-23 12:42:43
Legal References Found: art. 16
 art. 14
 art. 16
 art. 31
 art. 94
 art. 2
 art. 5
 art. 82

Document Content:
Prawo oświatowe - podstawowe zagadnienia | Lamb's World
System szkolnictwa oznacza "ogół szkół i przedszkoli wraz z nauczycielami, uczniami (studentami), programami, bazą lokalowo-terenową, instytucjami finansującymi szkoły i innymi instytucjami społecznymi i kulturalnymi". (W. Okoń)
System szkolny to "swoisty układ instytucji powołany do realizacji celów pedagogicznych jakiegoś kraju". ( T. Wiloch)
"System oświaty można traktować jako część składową określonego systemu społecznego". (M. Szymański)
System oświaty to "...ogół odpowiednio powiązanych ze sobą placówek i instytucji wychowania bezpośredniego i pośredniego umożliwiających obywatelom zdobywanie wykształcenia ogólnego i zawodowego oraz wszechstronny rozwój osobowości. (W. Okoń)
Na system oświaty składająsię następujące człony:
system - wychowania rodzinnego,
system - szkolnictwa,
system - kształcenia ustawicznego, oraz
system - wychowania równoległego"
3a) placówki kształcenia ustawicznego, placówki kształcenia praktycznego oraz ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego, umożliwiające uzyskanie i uzupełnienie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych;
5) młodzieżowe ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze oraz specjalne ośrodki wychowawcze dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także ośrodki umożliwiające dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawnościami realizację odpowiednio obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki;
8) Ochotnicze Hufce Pracy - w zakresie kształcenia i wychowania ich uczestników;
Polityka oświatowa jest integralną częścią polityki społecznej. Obejmuje ona całokształt problemów dotyczących ustroju szkolnictwa, organizacji procesu nauczania, metod kształcenia i wychowania. Jako dyscyplina naukowa " (...) zajmuje się ustalaniem optymalnych zasad upowszechniania oświaty wśród dzieci, młodzieży i dorosłych z punktu widzenia przygotowania ich do życia, zawodu i aktywnego uczestnictwa w kulturze (...)" . W praktyce polityka oświatowa oznacza działania państwa w dziedzinie szkolnictwa i wychowania, realizowanie celów kształcenia oraz podstawy materialno-techniczne funkcjonowania przyjętego systemu oświatowego jak i zarządzanie instytucjami zajmującymi się tą dziedziną. W temacie kształcenia zawodowego istotnym jest przygotowanie takiej liczby kadr w poszczególnych zawodach i specjalnościach, która będzie mogła być wykorzystana przez gospodarkę i odpowiadać jej potrzebom w celu ograniczenia bezrobocia .
- organizowanie przedszkoli,
- zapewnienie możliwości umieszczenia dzieci w domach dziecka oraz rodzinach zastępczych,
- rozbudowa specjalnych szkół zawodowych dla dzieci z niedorozwojem fizycznym i umysłowym,
- zapewnienie dożywiania w szkołach,
- zabezpieczenie środków finansowych na rozwój zajęć pozalekcyjnych (świetlicowych) dla uczniów,
- prowadzenie internatów i domów studenckich,
- utworzenie funduszy stypendialnych,
- przywrócenie do szkól opieki medycznej,
- organizowanie dowożenia dzieci i młodzieży do szkół zbiorowych,
- doradztwo wychowawcze, szkolne i zawodowe .
Norma prawna-to wynikająca z przepisów reguła postępowania, wydana lub usankcjonowana przez państwo, zagwarantowana przymusem państwowym.
Normami stanowionymi przez państwo są normy prawne, które są rezultatem działalności właściwych organów władzy i administracji państwowej. Natomiast normami uznawanymi przez państwo są dotychczas zwyczajowo uznawane za obowiązujące, reguły postępowania podniesione do rangi powszechnie obowiązującego prawa, zabezpieczonego właściwą mu sankcją w przypadku jego naruszenia.
Stosunek prawny - regulowany normami prawnymi stosunek społeczny (zależność społeczna) miedzy co najmniej dwoma podmiotami prawa. Wyróżnia się odmiany stosunków prawnych regulowane przez poszczególne gałęzie prawa: stosunek cywilnoprawny, stosunek administracyjnoprawny, stosunek karnoprawny (wyróżnianie tej odmiany jest sporne).
a) obowiązek prawny;
b) prawo podmiotowe;
c) podmiotobowiązku prawnego;
d) podmiot prawa;
e) przedmiot stosunku prawnego- rzecz lub postępowanie jej dotyczące.
Gałąź prawa to zespół norm regulujących stosunkowo szeroką grupę jednorodnych stosunków społecznych.
System prawa to zbiór obowiązujących w danym czasie norm prawnych powiązanych ze sobą licznymi relacjami i uporządkowanych według określonych zasad.
Prawo oświatowe nie jest odrębną gałęzią prawa. Jest częścią prawa administracynego, należy do prawa publicznego i większość jego zapisów stanowią przepisy obligatoryjne (np. przepisy ustawy o systemie oświaty). W prawie oświatowym występuje też regulacja typowa dla kompleksowych gałęzi prawa (zawierająca elementy prawa publicznego i prywatnego). Jest nią ustawa - Karta Nauczyciela.
OBOWIĄZEK SZKOLNY(art. 14-19)
Decyzję o wcześniejszym przyjęciu dziecka do szkoły podstawowej podejmuje dyrektor szkoły po zasięgnięciu opinii publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej.
2) przez uczęszczanie na zajęcia realizowane w formach pozaszkolnych w placówkach publicznych i niepublicznych posiadających akredytację
3) przez uczęszczanie na zajęcia realizowane w ramach działalności oświatowej prowadzonej przez osoby prawne lub fizyczne
Sieć publicznych szkół powinna być zorganizowana w sposób umożliwiający wszystkim dzieciom spełnianie obowiązku szkolnego.
4) zapewnienia dziecku, realizującemu obowiązek szkolny poza szkołą, warunków nauki określonych w zezwoleniu, o którym mowa w art. 16 ust. 8;
Niespełnianie obowiązku przedszkolnego, obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki podlega egzekucji w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Konstytucja (od łac. constituo,-ere - urządzać, ustanawiać, regulować) - akt prawny, określany także jako ustawa zasadnicza, który zazwyczaj ma najwyższą moc prawną w systemie źródeł prawa w państwie
Ustawa to akt normatywny o charakterze powszechnie obowiązującym, najczęściej obecnie uchwalany przez parlament (w niektórych państwach zatwierdzany później przez organ władzy wykonawczej). W Polsce, w określonej przez Konstytucję hierarchii powszechnie obowiązujących aktów prawnych ustawa ma rangę niższą od Konstytucji i umów międzynarodowych ratyfikowanych za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie, a wyższą od rozporządzeń. Zgodnie z Konstytucją ustawa nie może być też sprzeczna z ratyfikowaną przez Polskę umową międzynarodową i prawem ustanowionym przez organizację międzynarodową, której Polska przekazała "kompetencje organu władzy państwowej w niektórych sprawach" (art. 90 ust. 1 Konstytucji). Inne akty normatywne (np. rozporządzenia) muszą być zgodne z ustawami.
Rozporządzenie to akt normatywny wydany na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Rozporządzenie stanowi jedno ze źródeł prawa powszechnego, obok konstytucji, ustaw oraz ratyfikowanych umów międzynarodowych. Rozporządzenie musi zmierzać do wykonania ustawy, nie może być zatem ani sprzeczne z ustawą (np. wprowadzając rozwiązania nieznane ustawie), nie może też wykraczać poza zakres delegacji.
Zarządzenie jest aktem normatywnym wydanym przez Prezydenta RP, Prezesa Rady Ministrów i ministrów oraz sędziów czy kierowników urzędów centralnych na podstawie ustaw i w celu ich wykonywania. Ma charakter najczęściej wewnętrzny i obowiązuje tylko jednostki organizacyjne podległe organowi wydajacemu zarzadzenie. Zarządzenie może być wydane również przez jednostki nie związane z prawem państwowym i ustawodawstwem, które są centralnymi jednostkami różnych instytucji i korporacji (np. zarząd firmy). Zarządzenie tak wydane ma charakter i funkcjonuje jako wewnętrzna zadsada postępowania, jednak nie może ono być sprzeczne, ani łamać prawa określonego w ustawach, ustanowionego przez państwo i organa władzy.
1. Konstytucja RP- jest naczelnym aktem prawnym, gwarantuje obywatelom prawo do nauki, a oni zobowiązani są uczestniczyć w tym procesie, mówi że:
- Każdy ma prawo do nauki
- Nauka do 18 roku życia jest obowiązkowa
- Sposób wykonywania obowiązku szkolnego określa ustawa
- Nauka w szkołach publicznych jest bezpłatna
- Rodzice mają wolność wyboru dla swoich dzieci szkół innych niż szkoły publiczne
- Władze publiczne zapewniają swoim obywatelom powszechny i równy dostęp do wykształcenia
ZWIĄZKI PRAWA OŚWIATOWEGO Z PRAWEM
I. PRACY
Pracownicy oświaty dzielą się na dwie zasadnicze grupy tj. nauczycieli i innych pracowników nie będących nauczycielami (pracownicy ekonomiczni, inżynieryjno- techniczni, administracyjni i obsługi).
Nauczyciele zatrudnieni w publicznych szkołach i placówkach podlegają przepisom ustawy Karta Nauczyciela oraz aktów wykonawczych do niej wydanych.
Natomiast wszyscy pozostali pracownicy zatrudnieni w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego - w obecnej chwili posiadają status pracownika samorządowego.
Ich prawa i obowiązki kształtuje Ustawa z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach samorządowych. W niektórych sprawach ustawa nie formułuje własnych, odrębnych przepisów, lecz odsyła do konkretnych przepisów kodeksu pracy, a w sprawach nie uregulowanych w ustawie- generalnie do przepisów kodeksu pracy. To ostatnie odesłanie, zawarte w art. 31 ust. 1 ustawy oznacza, że w sprawach nie uregulowanych w ustawie o pracownikach samorządowych do pracowników tych mają odpowiednie zastosowanie przepisy kodeksu pracy oraz przepisy wykonawcze do kodeksu.
II. CYWILNY
STOSUNEK MATERIALNY - dyrektor zawiera umowę o dzieło, dzierżawa pomieszczeń itp.
STOSUNEK NIEMATERIALNY - poszanowanie tajemnicy korespondencji, dyrektor nie może otworzyć listu adresowanego do nauczyciela
III. ADMINISTRACYJNYM
Administracja oświatowa ( wykorzystanie przepisów prawa administracyjnego)
Temat 4,5. Podstawy prawne działalności szkolnictwa publicznego w Polsce.
1. Konstytucja mówi że:
2. Ustawa o sys.oświaty:
- Wychowanie przedszkolne, obowiązek szkolny i obowiązek nauki
- Zarządzanie szkołami i placówkami publicznymi
- Społeczne organy w systemie oświaty
- Organizacja kształcenia, wychowania i opieki w szkołach i placówkach publicznych
- Zakłady kształcenia i placówki doskonalenia nauczycieli
- Finansowanie szkół i placówek publicznych
Zakłada i prowadzi jako zadania własne Może zakładać i prowadzić
-przedszkola ( w tym specjalne)
- szkoły i placówki które nie należą do zadań własnych
- publiczne placówki doskonalenia nauczycieli szkół prowadzonych przez gminę
- placówki oświatowo- wychowawcze pracy pozaszkolnej i kształcenia ustawicznego, pedagogiczne i inne poradnie , placówki opiekuńczo wychowawcze i resocjalizacyjne o zasięgu gminnym
- Zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkoli specjalnych, szkół podstawowych oraz gimnazjów, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, szkół artystycznych oraz szkół przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, należy do zadań własnych gmin.
- Powiat i gmina mogą w uzgodnieniu z kuratorem oświaty zakładać i prowadzić w ramach zadań własnych publiczne placówki doskonalenia nauczycieli, zakłady kształcenia nauczycieli i biblioteki pedagogiczne
- Zadaniem oświatowym gminy jest także zapewnienie dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego, o której mowa w art. 94a ust. 4.
- Zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej w przedszkolach oraz szkołach
- Zapewnienie warunków do spełniania obowiązku, o którym mowa w ust. 3 (Dziecko w wieku 6 lat jest obowiązane odbyć roczne przygotowanie przedszkolne w przedszkolu albo w oddziale przedszkolnym zorganizowanym w szkole podstawowej) jest zadaniem własnym gminy.
- Rada gminy ustala sieć prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.
- Obowiązkiem gminy jest zapewnienie niepełnosprawnym dzieciom sześcioletnim bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub ośrodka umożliwiającego dzieciom
- Organ gminy prowadzący ewidencję ludności jest obowiązany w ramach zadań własnych przesyłać właściwym dyrektorom szkół informacje o aktualnym stanie i zmianach w ewidencji dzieci i młodzieży w wieku 3-18 lat.
- zasadnicze szkoły zawodowe, technika
- placówki oświatowo-wychowawcze i resocjalizacyjne
- szkoły sportowe
TAK JAK GMINA, ALE O ZASIĘGU POWIATOWYM
- Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych, szkół ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi, szkół sportowych i mistrzostwa sportowego oraz placówek wymienionych w art. 2 pkt 3-5 i 7, z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym, należy do zadań własnych powiatu.(Art. 5 ust 5a)
- Zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej w szkołach i placówkach, o których mowa w art. 5 ust. 5a;
- szkoły i placówki o charakterze regionalnym które wskaże Rada Ministrów
- centra kształcenia ustawicznego
- centra kształcenia praktycznego
Szkoły placówki, które nie należą do zadań własnych
- Zakładanie i prowadzenie publicznych zakładów kształcenia i placówek doskonalenia nauczycieli, bibliotek pedagogicznych oraz szkół i placówek wymienionych w ust. 5a o znaczeniu regionalnym lub ponadregionalnym należy do zadań samorządu województwa
- Zakładanie publicznych kolegiów pracowników służb społecznych należy do zadań własnych samorządu województwa
- Zapewnienie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej w szkołach, placówkach, zakładach kształcenia i placówkach doskonalenia nauczycieli oraz kolegiach pracowników służb społecznych,
Organ, o którym mowa w ust. 1a, dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz z urzędu doręcza zgłaszającemu zaświadczenie o wpisie do ewidencji, a kopię zaświadczenia przekazuje organowi podatkowemu, a w przypadku szkoły artystycznej realizującej kształcenie ogólne również właściwemu kuratorowi oświaty.
Zaświadczenie o wpisie do ewidencji, zawiera:
1) nazwę organu, który dokonał wpisu do ewidencji szkoły lub placówki;
3) nazwę oraz odpowiednio typ i rodzaj szkoły lub placówki;
4) osobę prawną lub fizyczną prowadzącą szkołę lub placówkę;
5) adres szkoły lub placówki;
6) w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - nazwy zawodów, w jakich szkoła kształci;
3) stwierdzenia, w trybie nadzoru pedagogicznego, że działalność szkoły lub placówki jest sprzeczna z przepisami ustawy lub statutem, a w szkole podstawowej lub gimnazjum są także niewypełniane zobowiązania, o których mowa w art. 82 ust. 2 pkt 6 - jeżeli osoba prowadząca szkołę lub placówkę w wyznaczonym terminie nie zastosowała się do poleceń organu sprawującego nadzór pedagogiczny;