Source: http://docplayer.pl/1950347-Pomoc-publiczna-dla-przedsiebiorstw-spolecznych-w-swietle-uregulowan-unijnych.html
Timestamp: 2017-05-26 08:05:02
Legal References Found: art. 3
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 120
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 42
 art. 107
 art. 107
 art. 87
 Art. 107
 art. 31
 art. 87
 art. 107
 art. 18
 art. 107
 art. 87

Document Content:
POMOC PUBLICZNA DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W ŚWIETLE UREGULOWAŃ UNIJNYCH - PDF
POMOC PUBLICZNA DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W ŚWIETLE UREGULOWAŃ UNIJNYCH
Download "POMOC PUBLICZNA DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W ŚWIETLE UREGULOWAŃ UNIJNYCH"
1 Krzysztof Meder Jakub Bogusz Jakub Nieciuński Przemysław Pietrzyk POMOC PUBLICZNA DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W ŚWIETLE UREGULOWAŃ UNIJNYCH EKSPERTYZA PRAWNA2 Instytut Spraw Publicznych Program Polityki Społecznej Ekspertyza powstała w ramach projektu systemowego Zintegrowany system wsparcia ekonomii społecznej. Działanie 1.2. Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji społecznej, Priorytet I Zatrudnienie i integracja społeczna Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Instytut Spraw Publicznych Warszawa, ul. Szpitalna 5 lok. 22 tel , faks e- mail: 23 Spis treści Spis treści... 3 Wykaz podstawowych skrótów... 4 Rozdział I. Ogólne reguły dotyczące pomocy publicznej... 5 I. 1. Definicja pomocy publicznej i zakaz jej udzielania... 5 I. 2 Dopuszczalność pomocy publicznej I. 3. Formy pomocy, pomoc indywidualna i programy pomocy I. 4. Kategorie przedsiębiorstw I. 5. Definicja przedsiębiorstwa zagrożonego Rozdział II. Rodzaje pomocy publicznej II. 1. Pomoc horyzontalna II Pomoc na ratowanie i restrukturyzację II Usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym II. 2. Pomoc sektorowa II. 3. Pomoc regionalna II. 4. Pomoc w ramach wyłączeń grupowych II. 5. Pomoc de minimis Rozdział III. Procedura notyfikacyjna Rozdział IV. Kumulacja pomocy publicznej Rozdział V. Ekwiwalent dotacji Rozdział VI. Pomoc publiczna a programy pomocowe Unii Europejskiej Rozdział VII. Pomoc publiczna a dyrektywa usługowa Rozdział VIII. Konsekwencje regulacji dotyczącej pomocy publicznej dla przedsiębiorstw społecznych Bibliografia Wykaz aktów prawnych4 Wykaz podstawowych skrótów EDB --- ekwiwalent dotacji brutto; KE --- Komisja Europejska; MŚP --- średnie, małe i mikroprzedsiębiorstwa; Rada --- Rada Unii Europejskiej; Sąd --- Sąd Unii Europejskiej; SPI --- Sąd Pierwszej Instancji Unii Europejskiej; UE --- Unia Europejska; TFUE --- Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; TS --- Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej; TUE --- Traktat o Unii Europejskiej. 45 Rozdział I. Ogólne reguły dotyczące pomocy publicznej I. 1. Definicja pomocy publicznej i zakaz jej udzielania Wśród podmiotów trzeciego sektora dyskutowane są obecnie postulaty wsparcia przedsiębiorczości społecznej ze strony szeroko rozumianego Państwa. Wsparcie takie przewidziano także na gruncie projektu ustawy o przedsiębiorstwie społecznym. Dlatego też celowe wydaje się przedstawienie podstawowych reguł w zakresie dopuszczalności pomocy publicznej (dalej także: pomocy państwa), w tym wskazanie na granice zakazu jej udzielania. Reguły dotyczące pomocy publicznej kształtowane są przez Unię Europejską, która posiada kompetencje wyłączne w szczególności w dziedzinie ustanawiania reguł konkurencji niezbędnych dla funkcjonowania rynku wewnętrznego (art. 3 ust. 1 lit. b TFUE), co jednoznacznie przesądzono wprowadzając Traktatem z Lizbony uregulowania w zakresie podziału kompetencji pomiędzy Unię a państwa członkowskie 1, a co można też wywieść z przepisów Rozdziału 1 Reguły konkurencji znajdującego się w Tytule VII TFUE. Przyznanie Unii kompetencji wyłącznych służyć ma realizacji podstawowych celów sprecyzowanych w art. 3 TUE powiązanych w szczególności z ustanowieniem rynku wewnętrznego, który cechować się ma wysoką konkurencyjnością. Służy ono wyeliminowaniu nadmiernych praktyk protekcjonistycznych poszczególnych państw. W efekcie pomoc publiczna ma być postrzegana w kontekście interwencji państwa mającej na celu korygowanie niedoskonałości rynku. 2 Konsekwencją tego przyznania jest nie tylko posiadanie przez Unię kompetencji do stanowienia prawa i przyjmowania aktów prawnie wiążących, ale także ograniczenie w tym zakresie uprawnień państw członkowskich. Mogą one zatem w przedmiotowej dziedzinie stanowić prawo oraz przyjmować akty prawnie wiążące wyłącznie z upoważnienia Unii lub w celu wykonania aktów Unii (art. 2 ust. 1 TFUE). Akty te mają co do zasady charakter rozporządzeń i decyzji i nie wymagają implementacji; są stosowane bezpośrednio. Dlatego też krajowa ustawa o 1 Szerzej w: Prawo instytucjonalne Unii Europejskiej, red. M. M. Kenig-Witkowska, C. H. Beck, Warszawa 2011, s Por. B. Kurcz, Komentarz do art. 107 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, [w:] Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Komentarz, red. K. Kowalik-Bańczyk, M. Szwarc-Kuczer, A. Wróbel, t. II, art , WKP 2012, pkt i6 postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej 3 ma charakter proceduralny i ogranicza się do uregulowania postępowania na etapie krajowym. Szczegółowe kompetencje KE i innych organów Unii wskazane będą w dalszej części opracowania w odniesieniu do poszczególnych kwestii merytorycznych. Kluczowe natomiast jest zdefiniowanie pomocy publicznej (pomocy państwa), wskazanie na zakaz jej udzielania, a także omówienie przesłanek dopuszczalności pomocy. Podstawową regulację w tym zakresie stanowi art. 107 TFUE. Zgodnie z jego ustępem pierwszym z zastrzeżeniem innych postanowień przewidzianych w Traktatach, wszelka pomoc przyznawana przez Państwo Członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna z rynkiem wewnętrznym w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi. Na gruncie traktatowym wprowadzono więc zakaz udzielania pomocy publicznej i przedstawiono jej definicję. Podkreśla się, że środki, które nie spełniają przesłanek wynikających z przywołanego przepisu, nie stanowią pomocy publicznej, nie są objęte przedmiotowym zakazem. Nie należy zatem utożsamiać nazw takich jak pomoc publiczna (state aid) i wsparcie publiczne (public support). Ocena czy dany środek stanowi pomoc publiczną wymaga zweryfikowania czy są łącznie spełnione cztery przesłanki wynikające z ww. przepisu. Przekazanie zasobów państwowych Środek nie stanowi pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE jeśli kumulatywnie nie są spełnione dwa warunki: pomoc przyznawana jest przez Państwo Członkowskie i jednocześnie przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie. Wbrew wykładni literalnej przepisu, przesłanki te muszą być spełnione łącznie, co znajduje swoje potwierdzenie zarówno w orzecznictwie jak i w doktrynie 4. Pomoc publiczna przyznawana jest przez Państwo. Pojęcie to obejmuje wszystkie organy władzy publicznej zarówno na szczeblu centralnym jak i regionalnym, czy też lokalnym; odnosi się jednak także do różnego rodzaju instytucji 3 Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.). 4 Por. w szczególności: Wyrok TS z dnia 16 maja 2002 r. w sprawie C-482/99, Wyrok SPI z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie T-351/02, Pomoc państwa. Wybrane zagadnienia, red. B. Kurcz, C. H. Beck 2009, rozdz. I, pkt. 3. 67 spoza ściśle rozumianego aparatu administracji publicznej Państwa Członkowskiego, utworzonych i działających zarówno na podstawie przepisów prawa publicznego, jak i prawa prywatnego, o ile tylko organy administracyjne są władne wywierać decydujący wpływ na ich działalność 5. W praktyce trudności interpretacyjne występują zwłaszcza przy próbie odpowiedzi na pytanie, czy wsparcie udzielone przez przedsiębiorstwo publiczne może być uznane za pomoc publiczną. Zgodzić się przy tym można z poglądem, że pojęcie władzy publicznej nie obejmuje co do zasady jednostek gospodarczych posiadających osobowość prawną, nawet gdy pozostają one pod kontrolą właścicielską władz publicznych (np. przedsiębiorstwa państwowe, spółki skarbu państwa, spółki komunalne) 6. W szczególności TS odrzuca możliwość automatycznego przypisania Państwu danego środka z samego tylko faktu, iż został on udzielony przez przedsiębiorstwo publiczne kontrolowane przez Państwo 7. Każdorazowo zatem należy analizować przesłankę wywierania dominującego wpływu w odniesieniu do danych okoliczności faktycznych. Na podstawie polskich doświadczeń wskazać można, że podmiotami udzielającymi pomocy publicznej były takie organizacje jak instytuty badawcze, a nawet fundacje i stowarzyszenia, które dysponowały zasobami państwowymi. Do zasobów państwowych zaliczyć należy nie tylko środki publiczne w rozumieniu ustawy o finansach publicznych 8, ale wszystkie aktywa szeroko rozumianego Państwa łącznie z należnościami zarówno publiczno- jak i prywatnoprawnymi. Wsparcie udzielane jest z zasobów państwowych, gdy stanowi dodatkowy koszt dla państwa albo pociąga za sobą uszczuplenie jego dochodów 9. Pojęcie to obejmuje także zasoby przedsiębiorstw publicznych, o ile Państwo może nimi dysponować według swojego uznania, nawet jeśli zostały one pozyskane w sektorze prywatnym, np. w wyniku prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z rolą jaką mają instrumenty UE w finansowaniu podmiotów ekonomii społecznej zaznacza się, że wsparcie takie jest przyznawane z zasobów państwowych, ponieważ fundusze strukturalne wypłacane są państwu 5 S. Dudzik, Pomoc państwa dla przedsiębiorstw publicznych w prawie Wspólnoty Europejskiej. Między neutralnością a zaangażowaniem, Zakamycze 2002, rozdz. III, pkt Por. A. Jankowska, M. Mirosław, Dopuszczalność pomocy publicznej. Uregulowania wspólnotowe i krajowe, C. H. Beck 2009, Rozdz. I. 7 Por. J. Urban-Kozłowska, Glosa do wyroku TS z dnia 16 maja 2002 r. w sprawie C-482/99, Lex. 8 Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm. 9 Por. stanowisko Komisji Europejskiej zawarte w dokumencie pn. Competition Policy, Subsidies and State Aid z dnia 5 lutego 2001 roku, DAFFE/CLP/WP2/WD (2001) 5. 78 członkowskiemu zanim to ostatnie przekaże je beneficjentom pomocy 10. Odmienna sytuacja ma miejsce w odniesieniu do programów pomocowych UE, w przypadku których środkami unijnymi nie dysponuje państwo członkowskie i nie mają one charakteru zasobów państwowych (por. rozdział VI niniejszej ekspertyzy). Korzyść ekonomiczna Warunkiem koniecznym dla uznania środka za pomoc publiczną jest wystąpienie korzyści ekonomicznej dla przedsiębiorstwa. Korzyść ta może wynikać nie tylko z przekazania mu określonych dóbr, np. w formie dotacji, ale też w szczególności z zaniechania dochodzenia roszczeń, umorzenia zaległości, udzielenia poręczenia lub pożyczki na warunkach lepszych niż rynkowe. Jeżeli transfer zasobów następuje na warunkach rynkowych nie stanowi on pomocy publicznej. W szczególności transfer następujący w wyniku przeprowadzenia otwartego postępowania przetargowego nie powoduje korzyści ekonomicznej, gdyż wszystkie potencjalnie zainteresowane podmioty posiadają dostęp do przekazywanych zasobów. Udzielenie zamówienia publicznego w trybie przewidzianym na gruncie ustawy Prawo zamówień publicznych 11 co do zasady nie stanowi pomocy publicznej. Podstawowym sposobem wyeliminowania korzyści ekonomicznej jest zatem zapewnienie równych, konkurencyjnych i przejrzystych zasad w dostępie do określonych zasobów publicznych. Ponadto należy zwrócić uwagę, iż korzyść ekonomiczna nie występuje także w przypadku, gdy transfer jest przejawem efektywnego działania i byłby dokonany, gdyby dysponentem środków był inwestor prywatny (tzw. test inwestora prywatnego). Oznaczałoby to, że beneficjent wsparcia mógłby pozyskać analogiczne zasoby pochodzące ze źródeł prywatnych, a więc nie znajduje się w sytuacji szczególnie uprzywilejowanej. Jak stwierdzono w sprawie NN 136/B/02 France --- Bioscope Theme Park 12 fakt, że państwo interweniuje finansowo nie jest jeszcze wystarczającym warunkiem dla stwierdzenia, że beneficjent jego interwencji osiąga korzyść ekonomiczną. Wsparcie państwa może być bowiem przekazywane na warunkach, jakie byłyby do zaakceptowania przez prywatnego inwestora działającego 10 Por. np. Decyzja KE w sprawie N 660/2009, Polska, Pomoc na inwestycje w podziemne magazyny gazu ziemnego dla PGNiG S.A., pkt Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn.zm.). 12 Decyzja Komisji z dnia 8 września 2004 roku, Dz.Urz.UE z 2005 r., L 135/21. 89 zgodnie z logiką rynku. W takim przypadku należy wykluczyć korzyść ekonomiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE. Zastosowanie ww. testu do analizy danego środka pozwala stwierdzić, czy stanowi on transfer środków publicznych dokonywany w ramach rynkowego zaangażowania władzy publicznej, czy też będący przejawem władztwa publicznego. Dany środek może skutkować powstaniem korzyści ekonomicznej nie tylko w sposób bezpośredni (jak np. w przypadku udzielenia dotacji danemu przedsiębiorstwu), lecz także pośredni. Na przykład jak wypowiedział się Sąd, środek będący publiczną dotacją wypłacaną każdemu użytkownikowi usług radiowotelewizyjnych, który wywiązał się z obowiązku wniesienia opłaty abonamentowej, a który kupuje lub dzierżawi odpowiedni aparat umożliwiający odbiór, w wersji niekodowanej oraz bez kosztów dla użytkownika i dla dostawcy treści, sygnału telewizyjnego w naziemnej technologii cyfrowej, stanowi korzyść w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE przyznaną naziemnym nadawcom cyfrowym oraz operatorom telewizji kablowej względem nadawców satelitarnych 13. Korzyść ekonomiczna nie występuje w szczególności w przypadku przekazania przedsiębiorstwu dotacji na realizację określonego zadania, jeśli środek ten służy jedynie pokryciu kosztów ponoszonych przez ten podmiot. Analiza praktyki decyzyjnej KE pozwala stwierdzić, że element korzyści ekonomicznej mógłby nie wystąpić wówczas, gdyby uzyskana dotacja pokrywała jedynie wydatki związane z restauracją (bądź rewitalizacją), np. zabytkowego budynku, budowli czy obiektu poprzemysłowego, który następnie byłby udostępniony nieodpłatnie wszystkim zainteresowanym osobom. Aspekt ten analizowała KE w sprawie N 106/ Polska, Hala Ludowa we Wrocławiu 14 ; podkreśliła jednak, że nakłady na renowację obiektu stanowiącego element dziedzictwa narodowego przynoszą korzyści ekonomiczne podmiotowi (Wrocławskiemu Przedsiębiorstwu Hala Ludowa Sp. z o.o.), gdyż ma on możliwość wykorzystywania obiektu do celów handlowych, w szczególności na organizację wystaw i targów. A zatem planowane prace renowacyjne w budynku - mimo ich ściśle ograniczonego charakteru (prace remontowe dotyczyły tu wyłącznie 13 Wyrok Sądu z dnia 15 czerwca 2010 r. w sprawie T-177/ Decyzja Komisji z 20 kwietnia 2005 roku w sprawie N 106/2005 (Dz. U. UE z 2005 r., C 265/6). Komisja podkreśliła ponadto, że w celu wykluczenia możliwości uzyskania korzyści przez beneficjenta pomocy powinien on pokryć część kosztów realizacji projektu odpowiadającą korzyściom gospodarczym, które mógłby uzyskać w wyniku przeprowadzonych prac restauratorskich. 910 zabytkowych i szczególnie zniszczonych elementów obiektu) - mogą pośrednio przynieść korzyści ww. przedsiębiorstwu. 15 Podobne podejście widoczne jest w sprawie N 123/ Węgry, Cultural Heritage Scheme to Promote Tourism, w której podniesiono, że renowacja obiektów dziedzictwa kulturowego może wiązać się ze wzmacnianiem pozycji ekonomicznej podmiotu oferującego swoje usługi na określonym rynku (np. dostrzeżono korzyść dla prowadzącego hotel wynikającą z odremontowania historycznych łaźni). 16 Zaznaczono tu także, że znaczną część beneficjentów programu węgierskiego stanowią władze lokalne czy też stowarzyszenia nie działające dla zysku. W przypadku, w którym wypełniają one swoje obowiązki w zakresie ochrony i promocji dziedzictwa kulturowego, z pominięciem aspektów komercyjnych, mogą nie osiągać one przewagi konkurencyjnej. Adresatem pomocy publicznej jest przedsiębiorstwo, rozumiane w prawie konkurencji UE jako podmiot zaangażowany w działalność gospodarczą bez względu na jego status prawny oraz sposób, w jaki jest on finansowany 17. Podkreślić należy zatem, że zarówno nazwa przedsiębiorstwo jak i działalność gospodarcza nie powinny być rozumiane przez pryzmat krajowych definicji legalnych 18, które zresztą są w prawodawstwie Państw Członkowskich zróżnicowane. Przez działalność gospodarczą należy rozumieć zatem już samo oferowanie dóbr i usług na określonym rynku, niezależnie od tego, czy następuje ono w celu zarobkowym. 19 Zakres nazwy przedsiębiorstwo wyznacza zakres podmiotowy stosowania przepisów pomocy publicznej, gdyż dotyczy ona jedynie tych podmiotów, które oferują dobra lub usługi na rynku. Tylko w odniesieniu do wsparcia takich podmiotów może dojść do zaburzenia zasad funkcjonowania rynku wewnętrznego. W kontekście projektowanej ustawy o przedsiębiorstwie społecznym, jak również biorąc pod uwagę koncepcję przedsiębiorstwa społecznego wypracowaną w ramach Europejskiej Sieci Badawczej EMES, warto zauważyć, że przedsiębiorstwem może być także organizacja nie mająca celu zarobkowego, czy też realizująca cele o 15 W omawianej sprawie bez znaczenia pozostawał fakt, że zarówno spółka zarządzająca budynkiem, jak i sam budynek stanowiły własność Skarbu Państwa. 16 Decyzja Komisji z 20 lipca 2005 roku w sprawie N 123/2005 (Dz. U. UE z 2005 r., C 314/2). 17 Por. Wyrok TS z dnia 21 września 1999 r. w sprawie C-67/ Szerzej: G. Materna, Pojęcie przedsiębiorcy w polskim i europejskim prawie ochrony konkurencji, Oficyna Por. Decyzja KE z 8 listopada 2006 roku w sprawie nr NN 54/2006, Republika Czeska, Přerov Logistics College, a także wyrok TS z dnia 22 stycznia 2002 r. w sprawie C-218/00 i wyrok TS z dnia 23 kwietnia 1991 r. w sprawie C-41/90. 1011 charakterze społecznym 20. Istotne jest czy prowadzi ona działalność konkurencyjną oferując dobra lub usługi na rynku. W odniesieniu do powyższego przywołać należy także wyrok TS w sprawie C- 350/07 21, zgodnie z którym zrzeszenie zapewniające ubezpieczenie od odpowiedzialności pracodawców, do którego przedsiębiorstwa należące do danej branży i działające na określonym terytorium zobowiązane są przynależeć w celu uzyskania ubezpieczenia od wypadków przy pracy i chorób zawodowych, nie stanowi przedsiębiorstwa, lecz pełni funkcje wyłącznie o charakterze socjalnym, o ile funkcjonuje ono w ramach systemu ubezpieczeń wdrażającego zasadę solidarności i o ile system ten podlega kontroli państwa. W odniesieniu do warunku solidarnego charakteru systemu ubezpieczeń Trybunał uznał, że jest on spełniony, gdy system ten jest finansowany ze składek, których stawki nie są wprost proporcjonalne do poziomu ubezpieczonego ryzyka i gdy wartość realizowanych świadczeń niekoniecznie jest proporcjonalna do wysokości wynagrodzenia osoby ubezpieczonej. Selektywność Pomoc publiczna ma charakter selektywny. Sprzyja niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów. Tym samym zakazowi zawartemu w art. 107 ust. 1 TFUE nie podlegają co do zasady ogólne środki polityki gospodarczej odnoszące się w równym stopniu do wszystkich przedsiębiorstw na rynku i wszystkich sektorów gospodarki, takie jak na przykład zmiany w stopach procentowych, dewaluacja pieniądza, wysokość opodatkowania przemysłu jako całości itp. Środki te podlegają koordynacji ze strony państw członkowskich, zgodnie z art. 120 i n. TFUE. Mogą one wprawdzie skutkować powstaniem określonych korzyści po stronie przedsiębiorstw, nie każda jednak zmiana istniejącej wcześniej pozycji konkurencyjnej oznacza automatycznie, iż zastosowanie powinien znaleźć zakaz z art. 107 ust. 1 TFUE. 22 Każdorazowo jednak, także w odniesieniu do ogólnych środków polityki gospodarczej oceniać należy, czy wsparcie nie skutkuje uprzywilejowaniem niektórych przedsiębiorstw lub produkcji niektórych towarów. Zgodnie z utrwalonym poglądem judykatury, dla stwierdzenia selektywności nie jest przy tym konieczne by 20 Por. Wyrok TS z dnia 21 września 1999 r. w sprawie C-67/96, op. cit. 21 Wyrok TS z dnia 5 marca 2009 r. w sprawie C-350/ Por. S. Dudzik, Pomoc państwa..., op. cit., rozdz. I, pkt. 9, a także A. Nykiel-Mateo, Pomoc państwa a ogólne środki interwencji w europejskim prawie wspólnotowym, Oficyna12 środek zawierał wymóg uprzedniej identyfikacji jego indywidualnych adresatów. Fakt, że pomoc nie jest przeznaczona dla jednego lub więcej uprzednio zdefiniowanych konkretnych odbiorców, ale że podlega szeregu obiektywnych kryteriów, od których zależy jej przyznanie, w ramach wcześniej ustalonego całkowitego podziału budżetu, nieokreślonej liczbie początkowo niezidentyfikowanych beneficjentów, jest niewystarczający do zakwestionowania selektywnego charakteru środka oraz odpowiednio jego klasyfikacji jako pomocy publicznej. W znakomitej większości przypadków powyższa okoliczność oznacza, że kwestionowany środek nie stanowi pomocy indywidualnej. Nie wyklucza to jednak możliwości uznania takiego środka za program pomocy ustanawiający selektywny, a przez to specyficzny środek, jeśli --- z powodu kryteriów rządzących jego zastosowaniem --- powoduje on uprzywilejowanie określonych przedsiębiorstw lub produkcji konkretnych dóbr, kosztem wyłączenia innych. 23 Środek jest zatem selektywny, gdy uprzywilejowuje część przedsiębiorstw, czego przejawem może być występowanie kryteriów ograniczających dostęp do wsparcia wszystkich potencjalnie zainteresowanych podmiotów. Środek jest selektywny nie tylko gdy jest adresowany do konkretnego podmiotu lecz także do grupy podmiotów w szczególności działających w danym sektorze (np. w przypadku środków pomocy adresowanych do sektora bankowego) czy regionie (np. w przypadku stref ekonomicznych). Przykładowo za selektywne uznać należy wszelkie środki stanowiące pomoc eksportową 24. Uprzywilejowanie może wynikać także z wymogu posiadania przez beneficjenta określonych zasobów. Jak stwierdziła KE w decyzji w sprawie NN 55/ w ramach programu pomocy dotyczącego zachowania dziedzictwa kulturowego, inwestor zamierzający uruchomić działalność hotelarską bądź rekreacyjno-sportową, który nie dysponuje obiektami o odpowiednim charakterze, nie może uzyskać wsparcia. Zatem środek nie jest równy dla wszystkich, faworyzuje określoną grupę podmiotów. Selektywność może wyrażać się w uprzywilejowaniu produkcji lub obrotu konkretnymi towarami. Przykładowo KE wydając decyzję w sprawie N 505/ Wyrok SPI z dnia 29 września 2000 r. w sprawie T-55/ Por. S. Dudzik, Pomoc państwa... op. cit., rozdz. I, pkt Decyzja Komisji z dnia 20 lipca 2005 r. w sprawie NN 55/2005 (ex N 595/2004) - Polska, Zachowanie dziedzictwa kulturowego. 1213 stwierdziła 26, że w ramach programu pomocy dotyczącego finansowania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej przedsięwzięć kinematograficznych przedsiębiorca nie zajmujący się produkcją audiowizualną nie może uzyskać wsparcia. Środek nie jest więc równy dla wszystkich, traktuje w sposób uprzywilejowany produkcję określonych towarów. Wpływ na konkurencję i wymianę handlową Wsparcie stanowi pomoc publiczną wyłącznie jeżeli grozi zakłóceniem konkurencji poprzez wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Przy czym jeżeli środek ma wpływ na handel między państwami członkowskimi to zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji 27. W świetle orzecznictwa 28 dla spełnienia przedmiotowej przesłanki wystarczy by wpływ ten miał charakter potencjalny. Weryfikując czy środek stanowi pomoc państwa KE nie ma obowiązku ustalenia realnego wpływu pomocy na wymianę handlową pomiędzy państwami członkowskimi i rzeczywistego zakłócenia konkurencji, ale jedynie obowiązek zbadania, czy pomoc może wpłynąć na wymianę handlową i zakłócić konkurencję. Nie jest przy tym konieczne wyznaczanie rynku właściwego ani analizowanie struktury oraz stosunków konkurencji na nim panujących. W wypadku systemu pomocy KE może ograniczyć się do zbadania cech charakterystycznych danego systemu. Ponadto w ocenie judykatury 29 ograniczony charakter bezwzględnej wielkości sprzedaży będącej częścią wewnątrzunijnej wymiany handlowej lub niewielki odsetek tej sprzedaży w stosunku do całej produkcji przedsiębiorstwa nie mają znaczenia z punktu widzenia oceny wpływu na ową wymianę handlową, zważywszy, że nie istnieje próg lub procent, poniżej którego można uznać, że brak jest wpływu na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Podobnie w odniesieniu do intensywności wsparcia nie istnieje próg lub procent, poniżej którego można uznać, że wpływ na wymianę handlową między państwami członkowskimi nie zachodzi. Stosunkowo niewielkie znaczenie pomocy lub stosunkowo niewielki rozmiar 26 Decyzja Komisji w sprawie nr N 505/ Polska, Program dofinansowania przez Polski Instytut Sztuki Filmowej przedsięwzięć z zakresu kinematografii. 27 Por. B. Kurcz, Komentarz do art. 107 Traktatu..., op. cit., pkt , a także wyrok TS z dnia 2 lipca 1974 r. w sprawie 173/ Por. Wyrok SPI z dnia 9 września 2009 r. w sprawie T-369/06, wyrok SPI z dnia 11 czerwca 2009 r. w sprawie T-222/04, a także wyrok TS z dnia 2 lipca 1974 r. w sprawie 173/ Por. Wyrok SPI z dnia 9 września 2009 r. w sprawie T-369/06, a także Wyrok SPI z dnia 11 czerwca 2009 r. w sprawie T-222/04. 1314 przedsiębiorstwa będącego beneficjentem pomocy nie wykluczają bowiem a priori ewentualnego wpływu na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Istotne jest zatem zweryfikowanie czy środek wzmacnia pozycję przedsiębiorstwa w stosunku do innych przedsiębiorstw konkurujących z nim w ramach wewnątrzunijnej wymiany handlowej. W przypadku, gdy pomoc ze strony państwa wzmacnia pozycję przedsiębiorstwa w porównaniu z innymi przedsiębiorstwami konkurującymi w wewnątrzunijnej wymianie handlowej, te inne przedsiębiorstwa muszą zostać uznane za podlegające wpływowi tej pomocy 30. Przy czym fakt, że beneficjent środka prowadzi działalność wyłącznie na rynku krajowym państwa pochodzenia nie wyklucza spełnienia analizowanej przesłanki. Środek ten może bowiem w szczególności utrudnić świadczenie usług na tym rynku przedsiębiorstwom z innych państw członkowskich lub też zachęcić podmioty z tych państw do nabywania usług świadczonych przez beneficjenta, a także umożliwić mu rozszerzenie działalności poza państwo pochodzenia. Przykładem decyzji KE na gruncie której uznano, że nie została spełniona przesłanka wpływu na wymianę handlową między państwami członkowskimi jest decyzja dotycząca wsparcia dla college u w czeskiej miejscowości Přerov. KE uznając, że środek nie stanowi pomocy państwa podniosła m.in., że aktywność edukacyjna tej placówki ma wymiar lokalny lub regionalny ze względu na ograniczoną liczbę studentów, z których wszyscy byli narodowości czeskiej, prowadzenie zajęć głównie w języku czeskim i usytuowanie z dala od granicy. W ocenie KE czynniki te, a także niewielka wartość wsparcia nie pozwalają spodziewać się, że doprowadzi ono do rozpoczęcia nauki w college u przez studentów z innych państw członkowskich. 31 I. 2 Dopuszczalność pomocy publicznej Pomoc publiczna co do zasady jest zakazana. Należy się zgodzić z poglądem, że jej dopuszczalność winna być warunkowana celami polityki unii; odstępstwa od zakazu winny być aksjologicznie uzasadnione 32. Jak słusznie wskazuje J. Hausner podkreślając potrzebę respektowania celów i zasad dotyczących pomocy państwa, ma ona w szczególności umożliwić konieczne zmiany prowadzące do 30 Por. Wyrok TS z dnia 17 września 1980 r. w sprawie 730/ Decyzja KE z 8 listopada 2006 r. w sprawie NN 54/ , op. cit. 32 Por. I. Postuła, A. Werner, Prawo pomocy publicznej, LexisNexis 2008, s. 131 i n. 1415 intensyfikowania procesów inwestycyjnych, efektywnej restrukturyzacji sektorów lub przedsiębiorstw, a także do redukcji bezrobocia 33. Podstawowe przesłanki dopuszczalności pomocy państwa (jej zgodności z rynkiem wewnętrznym) zostały wskazane w przepisie art. 107 ust. 2 i 3 TFUE 34. Wyznaczają one zakres przedmiotowy stosowania pomocy publicznej. Dopuszczalna ex lege jest (art. 107 ust. 2 TFUE): a) pomoc o charakterze socjalnym przyznawana indywidualnym konsumentom, pod warunkiem, że jest przyznawana bez dyskryminacji związanej z pochodzeniem produktów, b) pomoc mająca na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi, c) pomoc przyznawana gospodarce niektórych regionów Republiki Federalnej Niemiec dotkniętych podziałem Niemiec, w zakresie, w jakim jest niezbędna do skompensowania niekorzystnych skutków gospodarczych spowodowanych tym podziałem. Podkreśla się, że przesłanki dopuszczalności pomocy są brane pod uwagę jedynie w odniesieniu do środków stanowiących pomoc państwa, a w szczególności powodujących korzyść ekonomiczną określonej grupy przedsiębiorstw. W tym kontekście przesłanki wskazanej w lit. a nie należy odnosić do takiego wsparcia dla indywidualnych konsumentów, które nie może skutkować uzyskaniem przez przedsiębiorców korzyści w sposób selektywny. Większość świadczeń o charakterze socjalnym nie tyle będzie dopuszczalna na podstawie omawianej przesłanki, co w ogóle nie będzie stanowiła pomocy objętej zakazem sformułowanym w art. 107 ust. 1. Omawiane wyłączenie może mieć natomiast zastosowanie np. w stosunku do świadczenia socjalnego polegającego na dofinansowaniu zakupu biletów komunikacyjnych, które pośrednio może selektywnie uprzywilejowywać przedsiębiorstwa transportowe. Wskazane przesłanki, jako stanowiące wyjątek od generalnego zakazu, nie mogą być interpretowane rozszerzająco. Klęski żywiołowe i inne zdarzenia nadzwyczajne winny cechować się nieprzewidywalnością i niemożliwością zapobieżenia ich skutkom. Z kolei przesłanka wskazana w lit. c nie może służyć 33 J. Hausner, Pętle rozwoju. O polityce gospodarczej lat , Wyd. N. Scholar 2007, s Pozostałe przesłanki dopuszczalności pomocy zostaną omówione w dalszej części opracowania (w szczególności w rozdziale II poświęconym rodzajom pomocy) lub pominięte jako nie dotyczące wsparcia dla przedsiębiorstw społecznych (por. w szczególności art. 42 TFUE mający zastosowanie w odniesieniu do produkcji rolnej i handlu produktami rolnymi). Definicja pomocy istniejącej znajduje się w rozdziale III poświęconym procedurze notyfikacyjnej. 1516 uznaniu za dopuszczalne środków, które nie znajdują swojego uzasadnienia w skutkach powojennego podziału Niemiec. Budzi ona uzasadnione wątpliwości z powodu uprzywilejowania regionów jednego państwa członkowskiego, choć w rzeczywistości jej znaczenie maleje. Za sukces Traktatu z Lizbony uznać można nadanie kompetencji Radzie do uchylenia art. 107 ust. 2 lit. c na wniosek KE i nie wcześniej jednak niż pięć lat po wejściu w życie tego traktatu. Przepis art. 107 ust. 3 TFUE określa katalog przesłanek umożliwiających KE uznanie dopuszczalności pomocy, co następuje w drodze uznaniowych decyzji. Za zgodną z rynkiem wewnętrznym może zostać uznana: a) pomoc przeznaczona na sprzyjanie rozwojowi gospodarczemu regionów, w których poziom życia jest nienormalnie niski lub regionów, w których istnieje poważny stan niedostatecznego zatrudnienia, jak również regionów, o których mowa w artykule 349 TFUE, z uwzględnieniem ich sytuacji strukturalnej, gospodarczej i społecznej; b) pomoc przeznaczona na wspieranie realizacji ważnych projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania lub mająca na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce Państwa Członkowskiego; c) pomoc przeznaczona na ułatwianie rozwoju niektórych działań gospodarczych lub niektórych regionów gospodarczych, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem; oraz d) pomoc przeznaczona na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, o ile nie zmienia warunków wymiany handlowej i konkurencji w Unii w zakresie sprzecznym ze wspólnym interesem. e) pomoc w ramach innych kategorii pomocy, jakie Rada może określić decyzją, na wniosek KE. Z punktu widzenia polskich realiów zasadnicze znaczenie ma wyłączenie z lit. a powołanego przepisu. Ze względu na relatywnie niskie wartości PKB per capita (wartością progową jest 75% średniej dla wszystkich państw członkowskich) wszystkie polskie regiony zostały uznane za takie, w których poziom życia jest nienormalnie niski. Wyłączenie to - podobnie jak oparte o przesłankę z lit. c (dla regionów o PKB per capita kształtującym się powyżej progu) --- umożliwia w szczególności udzielanie pomocy regionalnej, szerzej omówionej w dalszej części opracowania. Przesłanka z lit. b w zakresie odnoszącym się do projektów stanowiących przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania nie jest w praktyce stosowana 1617 w odniesieniu do środków stosowanych w Polsce. Nawet w przypadku projektów wskazywanych w dokumentach określających polityki Unii jako stanowiące przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania (takich jak np. projekt połączenia elektroenergetycznego Polska --- Litwa) podstawą uznania dopuszczalności pomocy nie stawała się ta przesłanka. Można wykluczyć by mogła mieć ona zastosowanie w odniesieniu do pomocy dla przedsiębiorstw społecznych. Z kolei wyłączenie mające służyć zaradzeniu poważnym zaburzeniom w gospodarce państwa członkowskiego stanowi podstawę dla uznania zgodności licznych środków skierowanych do sektora bankowego, co należy przypisać woli przeciwdziałania obecnemu kryzysowi gospodarczemu. W odniesieniu do przesłanki dotyczącej pomocy na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego analiza praktyki decyzyjnej KE wskazuje, że niejednokrotnie istnieją wątpliwości co do tego, czy dany środek uznać za zgodny ze wspólnym rynkiem na podstawie omawianego wyłączenia, czy też w ogóle ocenić go jako nie stanowiący pomocy państwa. Szczególne wątpliwości budzi zwykle ocena przesłanek wpływu na wymianę handlową i korzyści ekonomicznych. Przykładem może tu być decyzja KE odnosząca się do polskiego programu zachowania dziedzictwa kulturowego 35 na gruncie której KE nie wniosła zastrzeżeń do przedmiotowego środka stwierdzając, że w większości przypadków nie stanowi on pomocy państwa oraz że ewentualne elementy pomocy byłyby zgodne ze wspólnym rynkiem na podstawie omawianego wyłączenia. Natomiast wyłączenie wskazane w lit. e stanowi podstawę prawną do uznawania za dopuszczalną pomocy, która nie wpisuje się w żadną z kategorii określonych w innych przepisach TFUE. Przepis ten jest stosowany bardzo rzadko. Został on wykorzystany np. przy ustanowieniu reguł udzielania pomocy dla górnictwa 36 i można przyjąć, że nie będzie stanowił podstaw do uznania za zgodną z rynkiem wewnętrznym pomocy dla przedsiębiorstw społecznych. I. 3. Formy pomocy, pomoc indywidualna i programy pomocy W zdecydowanej większości przypadków pomoc publiczna jest udzielana na podstawie programów pomocy, rzadziej zaś stanowi pomoc indywidualną. Dla przykładu można podać, że w 2011 r. w Polsce udzielono pomocy w 284 tys. 35 Decyzja Komisji z dnia 20 lipca 2005 r. w sprawie NN 55/2005 (ex N 595/2004)..., op. cit. 36 Por. A. Jankowska, M. Mirosław, Dopuszczalność..., op. cit., rozdz. II. 1718 przypadkach dla 81 tys. beneficjentów, w tym jedynie 20 beneficjentów pomocy indywidualnej 37. Programem pomocy (schematem pomocy) jest akt normatywny o charakterze abstrakcyjnym (zazwyczaj rozporządzenie, ustawa, uchwała rady gminy), który określa zasady udzielania wsparcia na rzecz beneficjentów nie wskazując ich jednak indywidualnie. Program taki określa krąg podmiotów udzielających pomocy jak i jej beneficjentów, kryteria warunkujące uznanie środków za zgodne z rynkiem wewnętrznym, w tym cel, intensywność wsparcia, jego formę. Program co do zasady podlega obowiązkowi zgłoszenia (notyfikacji) 38, natomiast pomoc udzielana na jego podstawie nie jest już notyfikowana, chyba że odmiennie w nim zastrzeżono lub nie spełnia którejś z ustanowionych w schemacie pomocy przesłanek zgodności środka z rynkiem wewnętrznym. Pomoc, która mimo objęcia jej programem wymaga notyfikacji, jak też taka, w odniesieniu do której programu nie ustanowiono (pomoc ad hoc), stanowi pomoc indywidualną. W praktyce występuje wiele form pomocy publicznej. Stworzenie ich zamkniętego katalogu nie wydaje się możliwe. Wśród form podstawowych wymienić należy: dotacje, refundacje, rekompensaty, dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych, wniesienie kapitału do spółki, konwersję wierzytelności na akcje lub udziały, zwolnienia z podatków i opłat, zaniechanie ich poboru, a także obniżki, zmniejszenia, odroczenia lub rozłożenia na raty i umorzenia zaległości, odsetek, kar, pożyczek, oddanie lub zbycie mienia na warunkach korzystniejszych niż rynkowe, udzielenie pożyczek lub kredytów preferencyjnych, jak również udzielenie poręczeń lub gwarancji. I. 4. Kategorie przedsiębiorstw Adresatami pomocy publicznej są przedsiębiorstwa, czyli podmioty oferujące dobra lub usługi na rynku (prowadzące działalność gospodarczą), bez względu na formę organizacyjno-prawną. W odniesieniu do poszczególnych rodzajów pomocy stwierdza się, że prawodawca kierując się celami polityki społeczno-gospodarczej, różnicuje przedsiębiorstwa w zakresie możliwości otrzymania przez nie pomocy 37 Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2011 roku, UOKiK, Warszawa, grudzień 2012 r., s. 15 i W kolejnych rozdziałach omówiono zarówno środki nie wymagające zgłoszenia, to jest objęte wyłączeniami blokowymi lub stanowiące pomoc de minimis (pomoc bagatelną), jak też procedurę notyfikacyjną. 1819 państwa lub jej intensywności. Preferowane są przy tym średnie, małe i mikroprzedsiębiorstwa (MŚP) względem przedsiębiorstw dużych. Kryteria przyporządkowania przedsiębiorstwa do danej kategorii to liczba zatrudnionych pracowników oraz wysokość rocznego obrotu (bez podatków pośrednich) lub całkowitego bilansu 39. Przedsiębiorstwo należy do kategorii: mikroprzedsiębiorstw --- jeżeli zatrudnia mniej niż 10 pracowników i jego roczny obrót lub całkowity bilans nie przekracza 2 milionów euro, małych przedsiębiorstw --- jeżeli zatrudnia mniej niż 50 pracowników i jego roczny obrót lub całkowity bilans nie przekracza 10 milionów euro, średnich przedsiębiorstw - jeżeli zatrudnia mniej niż 250 pracowników i jego roczny obrót nie przekracza 50 milionów euro lub całkowity bilans nie przekracza 43 milionów euro, dużych przedsiębiorstw --- w pozostałych przypadkach. Zatem aby zakwalifikować beneficjenta wsparcia do danej kategorii MŚP należy wykazać, że jednocześnie spełnia on kryterium zatrudnienia i co najmniej jedno z kryteriów finansowych (dotyczących obrotu i sumy bilansowej). W odniesieniu do pułapu zatrudnienia wyjaśnia się, że liczbę zatrudnionych wyraża się w tzw. rocznych jednostkach roboczych (RJR) tj. liczbie pracowników na pełnych etatach, którzy przepracowali cały rok. W przypadku osób pracujących jedynie przez część roku lub w niepełnym wymiarze godzin przeliczenie na RJR następuje z wykorzystaniem odpowiedniej proporcji. Dane dotyczące pułapu zatrudnienia i pułapów finansowych winny dotyczyć lat obrotowych i ustalane są na podstawie sprawozdań finansowych (w tym --- odpowiednio --- sprawozdań skonsolidowanych). Przy czym w przypadku przedsiębiorstw nowoutworzonych, które nie dysponują jeszcze sprawozdaniami finansowymi, bierze się pod uwagę dane dotyczące aktualnego roku obrotowego. Ocena przynależności do danej kategorii przedsiębiorstw nie nastręcza większych trudności w odniesieniu do przedsiębiorstw samodzielnych. Należy jednak wyjaśnić, że w liczbie osób zatrudnionych i w analizowanych danych finansowych dot. obrotu lub bilansu uwzględnia się odpowiednio dane przedsiębiorstw partnerskich i powiązanych, co bywa skomplikowane zwłaszcza w odniesieniu do 39 Definicja MŚP, przedsiębiorstw samodzielnych, partnerskich i powiązanych, jak również szczegółowe zasady weryfikacji pułapów zatrudnienia i pułapów finansowych znajdują się w Załączniku I do Rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych), (Dz. U. UE z 2008 r., L 214/03). 1920 podmiotów funkcjonujących w grupie kapitałowej. Ponadto zaznacza się, że co do zasady przedsiębiorstwa nie można uznać za małe lub średnie jeżeli co najmniej 25% kapitału lub praw głosu kontroluje bezpośrednio lub pośrednio, wspólnie lub indywidualnie, co najmniej jeden organ państwowy. Zmiana statusu przedsiębiorstwa następuje w przypadku przekroczenia w skali rocznej odpowiednich pułapów, przy czym jedynie wówczas, gdy zjawisko to powtórzy się w ciągu dwóch kolejnych okresów obrachunkowych. I. 5. Definicja przedsiębiorstwa zagrożonego W ramach poszczególnych rodzajów pomocy występują ograniczenia co do możliwości udzielenia wsparcia przedsiębiorstwu zagrożonemu (przedsiębiorstwu w trudnościach). Wsparcie takie nie spełnia co do zasady kryterium uznania go za pomoc przejrzystą, tj. taką w odniesieniu do której można bez konieczności przeprowadzania oceny ryzyka obliczyć dokładnie i z wyprzedzeniem ekwiwalent dotacji brutto 40. Takim podmiotom może być udzielana pomoc na restrukturyzację, szerzej omówiona w następnym rozdziale. Pojęcie podmiotu gospodarczego znajdującego się w trudnej sytuacji należy zatem utożsamiać z pojęciem przedsiębiorstwa zagrożonego w rozumieniu Wytycznych wspólnotowych 41. Zgodnie z tym aktem KE uważa przedsiębiorstwo za zagrożone, jeżeli ani przy pomocy środków własnych, ani środków, które mogłoby uzyskać od właścicieli/akcjonariuszy lub wierzycieli, nie jest ono w stanie powstrzymać strat, które bez zewnętrznej interwencji władz publicznych prawie na pewno doprowadzą to przedsiębiorstwo do zniknięcia z rynku w perspektywie krótkolub średnioterminowej. W szczególności spółkę uznaje się za zagrożoną, jeśli ponad połowa jej zarejestrowanego kapitału została utracona, w tym ponad ¼ tego kapitału w okresie poprzedzających 12 miesięcy. Niezależnie od powyższego zagrożone jest przedsiębiorstwo spełniające kryteria w zakresie podlegania zbiorowej procedurze upadłościowej. Wytyczne wspólnotowe wskazują ponadto na następujące przesłanki, których spełnienie powodować może uznanie przedsiębiorstwa za zagrożone. Są nimi: rosnące straty, malejący obrót, zwiększanie się zapasów, nadwyżki produkcji, zmniejszający 40 Por. rozdział V dotyczący ekwiwalentu dotacji. 41 Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. U. UE. z 2004 r., C 244/2 z późn. zm.). 20 Pokazać jeszcze
Pomoc publiczna Dr Igor Postuła Wydział Zarządzania Uniwersytetu Warszawskiego Definicja pomocy publicznej/ogólny zakaz udzielania pomocy publicznej Art. 107 ust. 1 TFUE (dawniej 87 ust. 1 TWE): Z zastrzeŝeniem Bardziej szczegółowo WERSJA SKONSOLIDOWANA TRAKTATU O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ
WERSJA SKONSOLIDOWANA TRAKTATU O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ 6655/1/08 REV 1 61 TYTUŁ VII WSPÓLNE REGUŁY W DZIEDZINIE KONKURENCJI, PODATKÓW I ZBLIŻENIA USTAWODAWSTW ROZDZIAŁ 1 REGUŁY KONKURENCJI SEKCJA Bardziej szczegółowo POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących
POMOC PUBLICZNA w projektach Life+ Zespół ds. Pomocy Publicznej, NFOŚiGW Postanowienia wspólne Life+ W postanowieniach ogólnych umowy LIFE+, zawieranej miedzy Komisją Europejską a Beneficjentem, każdorazowo Bardziej szczegółowo Sekcja A. Informacje dotyczące wnioskodawcy
Instrukcja wypełniania Formularza w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (załącznik Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC INNĄ NIŻ POMOC DE MINIMIS LUB POMOC DE MINIMIS W ROLNICTWIE LUB RYBOŁÓWSTWIE
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC INNĄ NIŻ POMOC DE MINIMIS LUB POMOC DE MINIMIS W ROLNICTWIE LUB RYBOŁÓWSTWIE A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1 Imię i nazwisko albo Bardziej szczegółowo TRAKTAT O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ (WYCIĄG)
TRAKTAT O FUNKCJONOWANIU UNII EUROPEJSKIEJ (WYCIĄG) Artykuł 37. (dawny art. 31 TWE) 1. Państwa Członkowskie dostosowują monopole państwowe o charakterze handlowym w taki sposób, aby wykluczona była wszelka Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA FORMULARZA INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS
Strona1 INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA FORMULARZA INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS Sekcja A. Informacje dotyczące wnioskodawcy Punkt 1-5 należy wpisać podstawowe informacje na temat Bardziej szczegółowo WNIOSEK O ORGANIZACJĘ PRACY W RAMACH ZATRUDNIENIA WSPIERANEGO. 1. Nazwa i adres Pracodawcy, tel...
... /pieczęć firmowa pracodawcy/ Powiatowy Urząd Pracy w Zielonej Górze WNIOSEK O ORGANIZACJĘ PRACY W RAMACH ZATRUDNIENIA WSPIERANEGO na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu Bardziej szczegółowo Zamówienia publiczne i pomoc publiczna
Zamówienia publiczne i pomoc publiczna Część II. Pomoc publiczna dr Piotr Modzelewski Katedra Bankowości, Finansów i Rachunkowości WNE UW Wsparcie publiczne Pomoc de minimis Pomoc publiczna Pomoc publiczna Bardziej szczegółowo pomoc indywidualna pomoc indywidualna na restrukturyzację
POMOC PUBLICZNA Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, z zastrzeżeniem innych postanowień przewidzianych w Traktacie, wszelka pomoc przyznana przez Państwo Członkowskie Bardziej szczegółowo w i e l k i c h jutra
wspieramy w i e l k i c h jutra Prawo restrukturyzacyjne a pomoc publiczna Mirosław Marek Wiceprezes Zarządu DGA SA Wprowadzenie Restrukturyzacja zadłużenia przedsiębiorstwa może wiązać się z udzieleniem Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 15 października 2009 r. (Dz. U. z dnia 2 listopada 2009 r.)
Dz.U.2009.183.1426 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 15 października 2009 r. w sprawie udzielania niektórych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych stanowiących pomoc publiczną na zatrudnienie pracowników Bardziej szczegółowo przepis aktu wykonawczego decyzja/uchwała/umowa symbol przepis ustawy
Instrukcja wypełnienia tabeli w części D formularza Należy podać informacje o dotychczas otrzymanej pomocy, w odniesieniu do tych samych kosztów 1. Dzień udzielenia pomocy (kol. 1) - należy podać dzień Bardziej szczegółowo POMOC PUBLICZNA. Katowice, 6 XII 2006 r.
Katowice, 6 XII 2006 r. POMOC PUBLICZNA Jarosław Butkiewicz Specjalista w Departamencie Monitorowania Pomocy Publicznej Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów tel. (0-22) 55-60-271 Prawo regulujące warunki Bardziej szczegółowo Opinia prawna dotycząca
Kraków, dnia 1 lipca 2009 r. Opinia prawna dotycząca oceny przyjętego przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Dolnośląskiego rozwiązania umożliwiającego uniknięcie wystąpienia Bardziej szczegółowo miejscowość Nr programu pomocowego, decyzji lub umowy Okres, na jaki została udzielona pomoc
INFORMACJA O POMOCY PUBLICZNEJ OTRZYMANEJ PRZEZ PRZEDSIĘBIORCĘ W OKRESIE TRZECH KOLEJNYCH LAT POPRZEDZAJACYCH DZIEŃ ZŁOŻENIA WNIOSKU O UDZIELENIE POMOCY DE MINIMIS A.INFORMACJE DOTYCZĄCE PRZEDSIĘBIORCY Bardziej szczegółowo Restrukturyzacja: czy zgoda Skarbu Państwa na częściowe umorzenie wierzytelności to pomoc publiczna
Restrukturyzacja: czy zgoda Skarbu Państwa na częściowe umorzenie wierzytelności to pomoc publiczna Jeżeli w ramach ugody z dłużnikiem Skarb Państwa zgodzi się na rozłożenie wierzytelności na raty lub Bardziej szczegółowo Definicja mikro, małych i średnich przedsiębiorstw
Warszawa, listopad 2004 r. Definicja mikro, małych i średnich przedsiębiorstw Z dniem 1 stycznia 2005 r. załącznik I do rozporządzenia 364/2004 zastąpi dotychczas obowiązujący załącznik I do rozporządzenia Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS
Załącznik nr 9 FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS CZĘŚĆ A A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1) Imię i nazwisko albo nazwa 2) Adres miejsca zamieszkania albo adres Bardziej szczegółowo Pomocy państwa nr N 249/05 Polska Pomoc indywidualna - Energetyka Wisłosan dostarczanie energii elektrycznej
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.VI.005 K(005) 09 Dotyczy: Pomocy państwa nr N 49/05 Polska Pomoc indywidualna - Energetyka Wisłosan dostarczanie energii elektrycznej Szanowny Panie Ministrze, 1. PROCEDURA Bardziej szczegółowo Pomoc publiczna. PPwG 2016
Pomoc publiczna PPwG 2016 1 Pomoc publiczna w Polsce (1) Grupa A dotacje i ulgi podatkowe: dotacje, refundacje, zwolnienia z podatku, opłat publicznych, zaniechanie poboru podatku umorzenia podatku i odsetek, Bardziej szczegółowo Procedura oraz zasady udzielania pomocy de minimis w Centrum Przedsiębiorczości Smolna w Warszawie
Załącznik nr 4 do Regulamin udostępniania powierzchni w Centrum Przedsiębiorczości Smolna w Warszawie z przeznaczeniem na organizację debat, szkoleń, konsultacji, warsztatów i innych spotkań Procedura Bardziej szczegółowo przedsiębiorstwo państwowe jednoosobowa spółka Skarbu Państwa
Załącznik nr 9 do Regulaminu projektu pn. ROZWIĄZANIA EKOLOGICZNE przyszłością transportu drogowego FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa 2. Adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby 3. Identyfikator Bardziej szczegółowo KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia 11.V.2005 C(2005)1477
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.V.2005 C(2005)1477 Dotyczy: Pomocy państwa nr N 90/2005 - Polska Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców inwestujących i tworzących nowe miejsca pracy na terenie Bardziej szczegółowo WNIOSEK o dofinansowanie zadań z zakresu usuwania azbestu z terenu Gminy Baborów z funduszy uzyskanych z WFOŚiGW w Opolu w roku 2012
WNIOSEK o dofinansowanie zadań z zakresu usuwania azbestu z terenu Gminy Baborów z funduszy uzyskanych z WFOŚiGW w Opolu w roku 2012 1. Dane osobowe: (wypełnia osoba fizyczna). a) imię. b) nazwisko. c) Bardziej szczegółowo 3a 3b 3c 3d 3e. przepis aktu wykonawczego przepis aktu wykonawczego
Załącznik do formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Instrukcja wypełnienia tabeli w części D formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA WYPEŁNIENIA TABELI W CZĘŚCI D FORMULARZA
Instrukcja wypełnienia tabeli w części D formularza Należy podać informacje o dotychczas otrzymanej pomocy, w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokrycie których Bardziej szczegółowo ... (pełna nazwa Wnioskodawcy zgodnie z dokumentem rejestrowym oraz adres siedziby)
OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP Załącznik 1 do wniosku o pożyczkę W związku z ubieganiem się o przyznanie pożyczki z Regionalnego Towarzystwa Inwestycyjnego S.A....... (pełna nazwa Wnioskodawcy Bardziej szczegółowo TEMATYKA WYKŁADU Prawo subwencyjne
TEMATYKA WYKŁADU Prawo subwencyjne Źródła: -TFUE, -ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 ze zm.) Pomoc Bardziej szczegółowo Pismem z dnia 17 czerwca 2005 r. o numerze referencyjnym D/54642 Komisja zwróciła się z prośbą o dalsze informacje.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 19.IX.2005 K(2005) 3617 Dotyczy: Pomocy państwa nr N 242b/2005 - Polska Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorstw inwestujących na terenie Katowickiej Specjalnej Bardziej szczegółowo OŚWIADCZENIE O WIELKOŚCI PRZEDSIĘBIORSTWA. (pełna nazwa firmy)
Załącznik nr 9 OŚWIADCZENIE O WIELKOŚCI PRZEDSIĘBIORSTWA Niniejszym zaświadcza się, że (pełna nazwa firmy) NIP: REGON : jest: Mikroprzedsiębiorstwem Małym Przedsiębiorstwem Średnim Przedsiębiorstwem w Bardziej szczegółowo Zagadnienia pomocy publicznej w projektach w ramach MF EOG i NMF
SEMINARIUM SZKOLENIOWE DLA BEFICJENTÓW MF EOG i NMF Zagadnienia pomocy publicznej w projektach w ramach MF EOG i NMF Małgorzata Głowacka Zespół ds. Pomocy Publicznej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska Bardziej szczegółowo Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa 2. Adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby 3. Identyfikator Bardziej szczegółowo Dotyczy: Pomocy państwa nr N 112/2006 - Polska Zwolnienia od podatku od nieruchomości na terenie miasta Zduńska Wola 1
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.IV.2006 K(2006)1650 Dotyczy: Pomocy państwa nr N 112/2006 - Polska Zwolnienia od podatku od nieruchomości na terenie miasta Zduńska Wola 1 Szanowny Panie Ministrze! Bardziej szczegółowo Pomocy państwa nr N 243/2005 - Polska Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców w Gminie i Mieście Nowe Skalmierzyce
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 12.XII.2005 r. K (2005) 5479 Dotyczy: Pomocy państwa nr N 243/2005 - Polska Program pomocy regionalnej dla przedsiębiorców w Gminie i Mieście Nowe Skalmierzyce Szanowny Bardziej szczegółowo Niezbędne było opracowanie nowego aktu prawnego, regulującego udzielanie pomocy publicznej dla tych pracowników.
Niezbędne było opracowanie nowego aktu prawnego, regulującego udzielanie pomocy publicznej dla tych pracowników. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie udzielania niektórych ulg w spłacie zobowiązań podatkowych Bardziej szczegółowo POMOC PUBLICZNA REGIONALNA POMOC INWESTYCYJNA MAZOWIECKA JEDNOSTKA WDRAŻANIA PROGRAMÓW UNIJNYCH UDZIELANIE WSPARCIA W RAMACH DZIAŁANIA 1.
MAZOWIECKA JEDNOSTKA WDRAŻANIA PROGRAMÓW UNIJNYCH CZERWIEC 2011 POMOC PUBLICZNA UDZIELANIE WSPARCIA W RAMACH DZIAŁANIA 1.8 WSPARCIE DLA PRZEDSIĘBIORSTW W ZAKRESIE WDRAŻANIA NAJLEPSZYCH DOSTĘPNYCH TECHNIK Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS CZĘŚĆ A...............
Załącznik nr 3 do regulaminu rekrutacji i uczestnictwa w projekcie Małopolska Akademia Zarządzania II systemowy cykl szkoleń dla mikro i małych przedsiębiorstw Załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów Bardziej szczegółowo ..., dnia... (miejscowość) Wojewódzka Komenda OHP Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży w...
..., dnia... (miejscowość) Wojewódzka Komenda OHP Centrum Edukacji i Pracy Młodzieży w... Wniosek o zawarcie umowy o refundację wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom oraz składek na ubezpieczenia Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Poczta Polska jest państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej powołanym na mocy ustawy z dnia 30 lipca 1997 r. o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Bardziej szczegółowo A. Informacje dotyczące wnioskodawcy
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa 2. Adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby 3. Identyfikator Bardziej szczegółowo INFORMACJA O UZYSKANEJ POMOCY DE MINIMIS
Strona1 Załącznik nr 10 INFORMACJA O UZYSKANEJ POMOCY DE MINIMIS Zestawienia publicznej otrzymanej w okresie od dnia... do dnia... (wstawić datę ubiegania się o pomoc) Oświadczam, że suma wartości wliczanej Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS DLA BENEFICJENTÓW POMOCY W PROJEKCIE
Projekt Zielone budowa. Szkolenia z proekologicznych rozwiązań w budownictwie energooszczędnym w Wielkopolsce FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS DLA BENEFICJENTÓW Bardziej szczegółowo ZGŁOSZENIE ZAMIARU KORZYSTANIA Z REGIONALNEJ POMOCY INWESTYCYJNEJ
Wskazówki dotyczące korzystania z programu regionalnej pomocy inwestycyjnej dla przedsiębiorców na terenie miasta Stargard Szczeciński na podstawie uchwały Nr XLII/490/2014 Rady Miejskiej w Stargardzie Bardziej szczegółowo 3. Identyfikator gminy, w której wnioskodawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę 1)
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa Komentarz [u1]: wystarczy wpisać imię i nazwisko 2. Adres miejsca Bardziej szczegółowo Wiedza, praktyka, współpraca klucz do sukcesu w biznesie Strona 1 z 5
Najczęściej zadawane pytania w działaniu: staże i szkolenia dla pracowników MŚP w jednostkach naukowych w projekcie Wiedza, praktyka, współpraca- klucz do sukcesu w biznesie Jak można się zgłosić do projektu? Bardziej szczegółowo pomocy państwa nr N 116/2009 Polska Pomoc na ratowanie przedsiębiorstwa Diora Świdnica Sp. z o.o.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 20.04.2009 r. K(2009)3030 Dotyczy: pomocy państwa nr N 116/2009 Polska Pomoc na ratowanie przedsiębiorstwa Diora Świdnica Sp. z o.o. Szanowny Panie Ministrze, I. PROCEDURA Bardziej szczegółowo OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP
OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP W związku z ubieganiem się o przyznanie dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013... (numer działania)... Bardziej szczegółowo Pomoc publiczna w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców
Pomoc publiczna w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców Informacje ogólne Ze środków Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców (FRP) Minister Skarbu Państwa może udzielić przedsiębiorcom Bardziej szczegółowo Europejska regulacja finansowania usług w ogólnym interesie gospodarczym a obiektywna koncepcja pomocy państwa. Spójność czy dysonans?
Europejska regulacja finansowania usług w ogólnym interesie gospodarczym a obiektywna koncepcja pomocy państwa. Spójność czy dysonans? Łukasz Grzejdziak Katedra Prawa Gospodarczego Publicznego Wydziału Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS
Priorytet VIII, Działa 8.1.2 OD ZWOLNIENIA DO SAMOZATRUDNIENIA FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS............
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS /wzór zgod z rozporządzem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. Nr 53, poz. 311/ A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię Bardziej szczegółowo O Ś W I A D C Z E N I E
(miejscowość, data). (pieczęć ) O Ś W I A D C Z E N I E... /nazwa podmiotu, kontrahenta/adres siedziby/nip/regon Prowadzę działalność gospodarczą wykonywaną poprzez: zaznaczyć właściwe: mikroprzedsiębiorstwo, Bardziej szczegółowo W N I O S E K. na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 94 poz. 651 z późn. zm.
1....... (miejscowość, data)... (pieczęć firmo wa Spółdzielni Socjalnej ) Prezydent Miasta Szczecin Powiatowy Urząd Pracy w Szczecinie ul. Mickiewicza 39 70-383 Szczecin W N I O S E K o zawarcie umowy Bardziej szczegółowo POMOC PUBLICZNA DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W ŚWIETLE UREGULOWAŃ KRAJOWYCH
Krzysztof Meder Jakub Bogusz Jakub Nieciuński Przemysław Pietrzyk POMOC PUBLICZNA DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH W ŚWIETLE UREGULOWAŃ KRAJOWYCH EKSPERTYZA PRAWNA Fundacja Instytut Spraw Publicznych Program Bardziej szczegółowo KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia 25.11.2010 K(2010)8384. pomocy państwa N 246/2010 Polska Pomoc na ratowanie dla spółki Formet
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 25.11.2010 K(2010)8384 Dotyczy: pomocy państwa N 246/2010 Polska Pomoc na ratowanie dla spółki Formet Szanowny Panie Ministrze, I. PROCEDURA (1) W dniu 14 czerwca 2010 Bardziej szczegółowo Gorzów Wielkopolski, dnia 6 lutego 2014 r. Poz. 379 UCHWAŁA NR XXXIX/451/14 RADY MIEJSKIEJ WE WSCHOWIE. z dnia 30 stycznia 2014 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO Gorzów Wielkopolski, dnia 6 lutego 2014 r. Poz. 379 UCHWAŁA NR XXXIX/451/14 RADY MIEJSKIEJ WE WSCHOWIE z dnia 30 stycznia 2014 r. w sprawie: zwolnień od podatku Bardziej szczegółowo OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP
OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP W związku z ubieganiem się o przyznanie dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Działanie 5.1 Dyfuzja Innowacji POIG.05.01.00-00-008/08 Bardziej szczegółowo ... NIP Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Białymstoku
WNIOSEK O WYDANIE ZAŚWIADCZENIA O WYSOKOŚCI UZYSKANEJ POMOCY DE MINIMIS W ZWIĄZKU Z DOKONANIEM JEDNORAZOWEGO ODPISU AMORTYZACYJNEGO ŚRODKA TRWAŁEGO F-128/2 obowiązuje od 11.07.2011r.... Nazwisko imię / Bardziej szczegółowo 2.1. Istnienie pomocy w rozumieniu art. 107 ust. 1 TFUE
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 22.11.2011 K(2011)8731 wersja ostateczna Dotyczy: Pomocy państwa nr SA.33643 (2011/N) Polska McKinsey EMEA Shared Services Sp. z o.o. Szanowny Panie Ministrze, 1. PROCEDURA Bardziej szczegółowo INFORMACJA O OTRZYMANEJ POMOCY PUBLICZNEJ INNEJ NIŻ POMOC DE MINIMIS
INFORMACJA O OTRZYMANEJ POMOCY PUBLICZNEJ INNEJ NIŻ POMOC DE MINIMIS I. INFORMACJE DOTYCZĄCE PODMIOTU UBIEGAJĄCEGO SIĘ O POMOC 1) Pełna nazwa (firma) albo imię i nazwisko podmiotu ubiegającego się o pomoc: Bardziej szczegółowo KOMISJA EUROPEJSKA. pomocy państwa SA.36888 (2013/N) PerkinElmer Shared Services Sp. z o.o. Polska
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 23.8.2013 K(2013) 5584 final WERSJA UPUBLICZNIONA Niniejszy dokument został udostępniony wyłącznie w celach informacyjnych. Dotyczy: pomocy państwa SA.36888 (2013/N) PerkinElmer Bardziej szczegółowo Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (na podstawie Załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych Bardziej szczegółowo Instrukcja wypełniania Załącznika I (Część A) do Wniosku o dofinansowanie. (opis dotyczy pól, których wypełnienie mogłoby budzić wątpliwości)
Instrukcja wypełniania Załącznika I () do Wniosku o dofinansowanie (opis dotyczy pól, których wypełnienie mogłoby budzić wątpliwości) a. Informacje ogólne o projekcie Tytuł projektu Tytuł projektu musi Bardziej szczegółowo Pomoc państwa dla przedsiębiorstw w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego
IV Pomorskie Forum Przedsiębiorczości Gdynia 12 marca 2009 Pomoc państwa dla przedsiębiorstw w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego Dr Anna Jarosz-Friis Komisja Europejska, DG ds. Konkurencji, COMP Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 3 czerwca 2014 r. Poz. 23. INTERPRETACJA OGÓLNA Nr PT1/033/46/751/KCO/13/14/RD50004 MINISTRA FINANSÓW. z dnia 30 maja 2014 r.
Warszawa, dnia 3 czerwca 2014 r. Poz. 23 INTERPRETACJA OGÓLNA Nr PT1/033/46/751/KCO/13/14/RD50004 MINISTRA FINANSÓW z dnia 30 maja 2014 r. w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS Stosuje się do de minimis udzielanej na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 Bardziej szczegółowo nr domu 4. Numer identyfikacji podatkowej (NIP) Wartość pomocy w PLN Okres, na jaki została udzielona pomoc
A. INFORMACJE DOTYCZĄCE PRZEDSIĘBIORCY, KTÓRY OTRZYMAŁ POMOC PUBLICZNĄ 1. Pełna nazwa (firma) przedsiębiorcy 2. Adres lub województwo powiat siedziba przedsiębiorcy gmina miejscowość ulica 3. Numer identyfikacyjny Bardziej szczegółowo A1. Informacje dotyczące wspólnika spółki cywilnej lub osobowej wnioskującego o pomoc de minimis w związku z działalnością prowadzoną w tej spółce 2)
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Stosuje się do pomocy de minimis udzielanej na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia Bardziej szczegółowo Załącznik do formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
Załącznik nr 3a Załącznik do formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis Instrukcja wypełnienia tabeli w części D formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się Bardziej szczegółowo Pomocy państwa N 272/2010 Polska Pomoc na ratowanie dla Białostockich Zakładów Graficznych S.A.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 12.08.2010 K(2010)5677 Dotyczy: Pomocy państwa N 272/2010 Polska Pomoc na ratowanie dla Białostockich Zakładów Graficznych S.A. Szanowny Panie Ministrze, I. PROCEDURA Bardziej szczegółowo INFORMACJA DOTYCZĄCA ZASAD UDZIELANIA POMOCY PUBLICZNEJ
Załącznik nr 1 INFORMACJA DOTYCZĄCA ZASAD UDZIELANIA POMOCY PUBLICZNEJ 1 Definicje 1. Mikroprzedsiębiorstwo: przedsiębiorstwo, które w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych zatrudniało średniorocznie Bardziej szczegółowo Pomoc publiczna. Andrzej Kaznowski
Andrzej Kaznowski NCBR Budżet operacyjny (6 mln PLN) koszty selekcji, preinkubacji, faza PoP, mentoring, analizy, zarządzanie 80% 20% ALFA INWESTOR Inwestorzy prywatni łącznie wnoszą 20% całkowitego budżetu Bardziej szczegółowo OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP
OŚWIADCZENIE O SPEŁNIANIU KRYTERIÓW MSP W związku z ubieganiem się o przyznanie dofinansowania w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (numer działania)......... (numer wniosku o dofinansowanie Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XIX/143/04 RADY MIEJSKIEJ W PAKOŚCI z dnia 28 grudnia 2004 r.
UCHWAŁA Nr XIX/143/04 RADY MIEJSKIEJ W PAKOŚCI z dnia 28 grudnia 2004 r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia...2008 r.
Projekt z 11 września 2008 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia...2008 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na wsparcie przedsięwzięć dotyczących systemów zarządzania środowiskowego oraz Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS...
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa 2. Adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby 3. Identyfikator Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2. A. Informacja o uczestniku projektu
Załącznik nr 2 Informacja dotycząca przedsiębiorcy biorącego udział w projekcie A. Informacja o uczestniku projektu (poniższe informacje przedstawia każdy z przedsiębiorców biorących udział w branżowym Bardziej szczegółowo Instrukcja wypełnienia informacji o otrzymanej pomocy publicznej (część B ust. I.1)
Instrukcja wypełnienia informacji o otrzymanej pomocy publicznej (część B ust. I.1) Należy podać informacje o otrzymanej pomocy publicznej, która była przeznaczona na przedsięwzięcie, na którego realizację Bardziej szczegółowo ...... 3. Identyfikator gminy, w której wnioskodawca ma miejsce zamieszkania albo siedzibę 1)... 4. Numer identyfikacji podatkowej (NIP)...
Załącznik nr 7 FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa 2. Adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby Bardziej szczegółowo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc w rolnictwie lub rybołówstwie, pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie A. Informacje dotyczące Bardziej szczegółowo Pomocy państwa nr N 522/2008 Polska Regionalna pomoc ad hoc dla spółki Franklin Templeton Investments Poland Sp z o.o.
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 19.3.2009 r. K(2009) 2110 Dotyczy: Pomocy państwa nr N 522/2008 Polska Regionalna pomoc ad hoc dla spółki Franklin Templeton Investments Poland Sp z o.o. Szanowny Panie Bardziej szczegółowo URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW. Pomoc de minimis w Polsce udzielona przedsiębiorcom w 2008 roku
URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Pomoc de minimis w Polsce udzielona przedsiębiorcom w 2008 roku Spis treści 1. Wstęp...3 2. Podstawowe dane o udzielonej pomocy de minimis...4 3. Formy pomocy de Bardziej szczegółowo ... OŚWIADCZENIE WNIOSKODAWCY O POMOCY PUBLICZNEJ
Załącznik nr 3...... Pieczątka firmowa Wnioskodawcy miejscowość, data OŚWIADCZE WNIOSKODAWCY O POMOCY PUBLICZNEJ Zgodnie z art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (dawny art. 87 ust. Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 1) z dnia 2011 r.
Projekt z dnia 1.04.2011 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 1) z dnia 2011 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na rozwój instrumentów Bardziej szczegółowo KOMISJA EUROPEJSKA. Bruksela, dnia 2.6.2010 K(2010)3573. pomocy państwa N 104/2010 Polska Pomoc na ratowanie na rzecz Spółki FŁT Kraśnik SA
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 2.6.2010 K(2010)3573 Dotyczy: pomocy państwa N 104/2010 Polska Pomoc na ratowanie na rzecz Spółki FŁT Kraśnik SA Szanowny Panie Ministrze, I. PROCEDURA (1) W dniu 16 marca Bardziej szczegółowo FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS
Załącznik nr 4 FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS A. Informacje dotyczące wnioskodawcy 1. Imię i nazwisko albo nazwa 2. Adres miejsca zamieszkania albo adres siedziby Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres