Source: http://ktp.org.pl/index.php?module=subjects&func=printpage&pageid=57&scope=all
Timestamp: 2019-10-15 22:11:39
Legal References Found: art. 1
 art. 1
 art. 2
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 253

Document Content:
Doświadczenia ostatnich paru lat pokazały, że nie wszystkie założenia wprowadzonej gospodarki rynkowej stały się wykonalne. Możliwość dostosowania podmiotów gospodarczych do nowych warunków ekonomicznych okazała się być ograniczona. Zjawisko niespłacania zobowiązań, które jest praktyką występującą w każdym systemie gospodarczym, przybrało w naszej gospodarce charakter nienormalny. Sytuacja ta występuje od kilku lat i w sposób destrukcyjny wpływa na funkcjonowanie polskiego systemu gospodarczego jako całości jak również poszczególnych jego działów.
Definitywne odejście od dotychczasowego systemu gospodarczego na rzecz gospodarki rynkowej powinno przywrócić właściwą rolę upadłości i postępowaniu upadłościowemu. Upadłość jest bowiem instytucją, która ma przerwać narastanie długów, łagodzić te skutki, umożliwić wierzycielom równy udział w zaspokojeniu się z majątku dłużnika oraz eliminować słabe podmioty gospodarcze z rynku. Z punktu widzenia interesów majątkowych wierzycieli, jest to funkcja, którą trudno przecenić. Powyższe względy przesądzają, że konieczność funkcjonowania prawa upadłościowego w naszej praktyce gospodarczej jest niekwestionowana.
Obserwując zachowanie się podmiotów gospodarczych należy stwierdzić, że wiele z nich ma znaczne trudności przy realizacji swoich zobowiązań i - co z tym się wiąże - część z nich zagrożona jest likwidacją. Jednakże większość ma szansę uniknięcia tego zagrożenia, wykorzystując w odpowiedni sposób sanacyjne możliwości wynikające z rozwiązań zawartych w prawie upadłościowym i układowym. Stąd też od osób reprezentujących takie podmioty (czy też nadzorujące ich działania), wymagana jest dobra znajomość zasad zawartych w prawie upadłościowym i układowym.
Można również zauważyć, że wiele przedsiębiorców ma duże kłopoty przy windykacji swoich należności z powodu niewypłacalności ich dłużników. Niestety, dla większości wierzycieli nadal obca jest problematyka związana z możliwością wykorzystania postępowania upadłościowego dla skutecznego zrealizowania swoich wierzytelności.
Polskie Prawo Upadłościowe (Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z 24.10.1934 r. - tekst jednolity Dz. U. Nr 118 z 91 r. poz. 512, z późn. zmianami), jako odłam prawa ściśle związany z gospodarką rynkową, pozostawało przez wiele lat powojennych właściwie martwe, a przez to nieznane. Wydaje się więc być pożądanym dokładne omówienie samej instytucji upadłości, przesłanek ogłoszenia upadłości jak i poznanie możliwych form obrony dłużnika przed upadłością. Tym bardziej, że zmiany wprowadzone w prawie upadłościowym ustawą z dnia 31.07.98 roku (Dz. U. nr 117, poz. 751) a odnoszące się do postępowań wszczynanych po dniu 2 stycznia 1998 roku, gwarantują już sprawniejsze i skuteczniejsze przeprowadzenie procesu upadłościowego.
Istota upadłości
Ilekroć dłużnik spełnia należycie swoje zobowiązania, nie ma potrzeby i podstawy prawnej ograniczenia wierzycieli w dochodzeniu ich pretensji. Niepotrzebne jest również ograniczenie dłużnika w prawie rozporządzenia majątkiem i zaspokajania wierzycieli w sposób i w kolejności jakie uważa za wskazane. Stan tego indywidualnego stosunku dłużnika do wierzyciela zmieni się dopiero wtedy, gdy zajdą obawy, że dłużnik nie jest w stanie podołać swoim zobowiązaniom, gdy zajdzie niebezpieczeństwo, że zaspokojenie jednego wierzyciela połączone będzie (lub możliwe będzie), tylko ze szkodą drugiego i że jedni wierzyciele skorzystają z możliwości łatwo dostępnych i łatwo dających się spieniężyć przedmiotów majątkowych dłużnika, pozostawiając drugim mniej wartościowe lub trudniejsze do realizacji części majątku. Dlatego w tego typu wypadkach okazało się koniecznym wprowadzenie innego sposobu dochodzenia od dłużnika należności, a sposobem tym jest właśnie postępowanie unormowane w prawie upadłościowym. Celem tego postępowania jest " zrealizowanie całego majątku dłużnika niewypłacalnego i równomierne zaspokojenie jego nieuprzywilejowanych wierzycieli "1.
Definiując instytucję upadłości, można powiedzieć, że upadłość jest szczególnym rodzajem przymusowego wykonania, dopuszczalnego w razie zaprzestania płacenia długów, a w stosunku do niektórych podmiotów także w sytuacji, gdy majątek nie wystarcza na ich pokrycie, skierowanego do całego majątku dłużnika (egzekucja uniwersalna) celem równomiernego zaspokojenia jego wierzycieli nie mających prawa do oddzielnego zaspokojenia.
Jak wynika z treści podanej wyżej definicji podstawą ogłoszenia upadłości przedsiębiorców jest zaprzestanie płacenia długów oraz sytuacja, gdy majątek nie wystarcza na zaspokojenie długów (art. 1 § 1 i § 2 pr. up.), przy czym, druga z przesłanek, niezależna od pierwszej, dotyczy tylko pewnej grupy podmiotów gospodarczych, a mianowicie: osób prawnych, jak również spółki jawnej i komandytowej znajdującej się w stanie likwidacji (art. 1 § 2 pr. up.).
Zasady sformułowane przez ustawodawcę w art. 1 prawa upadłościowego mogą być dla wielu trudne do zrozumienia ze względu na lakoniczność treści przepisu. Trudności będą wzrastać jeżeli zaczniemy się zastanawiać nad różnicą między treścią art. 1 i art. 2 prawa upadłościowego, który stanowi, że krótkotrwałe wstrzymanie się od płacenia długów wskutek przejściowych trudności nie jest podstawą do ogłoszenia upadłości . Jeżeli do tego dodamy art. 1 prawa o postępowaniu układowym, w którym mowa że podmiot gospodarczy, który wskutek wyjątkowych i niezależnych od niego okoliczności zaprzestał płacenia długów lub przewiduje w najbliższym okresie zaprzestanie ich płacenia, może żądać otwarcie postępowania celem zawarcia układu z wierzycielami , co w razie pozytywnego rozstrzygnięcia pozwoli dłużnikowi uniknąć ogłoszenia upadłości (art. 15 § 2 pr. o post. ukł.), to rzeczywiście można mieć wiele wątpliwości co należałoby w procesie w przedmiocie ogłoszenia upadłości poruszyć, dla trafnego uzasadnienia wniosku.
W pierwszej kolejności musimy być świadomi jakie okoliczności winien powołać wnioskodawca, aby uzasadnić i uprawdopodobnić swój wniosek (art. 9 § 1 pkt 3 pr. up.). Jak zaznaczono wyżej przesłankami ogłoszenia upadłości są, zaprzestanie płacenia długów lub tzw. niedobór majątkowy. Pozostaje więc do zbadania przez sąd stan faktyczny, czy mianowicie w konkretnym przypadku dłużnik zaprzestał płacenia swoich długów lub czy też majątek jego nie wystarczy na ich zaspokojenie. Kwestia ta za każdym razem oceniona będzie według ogólnego położenia gospodarczego i zachowaniem się dłużnika.
Czym więc jest, zaprzestanie płacenia długów i co jest jego wyrazem? Według O. Bubera nie jest o­n istotą pewnego stanu majątkowego, lecz tylko jego objawem, a mianowicie przeważnie objawem niewypłacalności2. Niewypłacalność zaś zachodzi, gdy dłużnik nie ma możliwości wystarania się o wolne środki płatnicze dla zaspokojenia płatnych zobowiązań, przy czym nie mają znaczenia przyczyny, które do tego doprowadziły. Może to być wynikiem np. nieuzyskania kredytu bankowego, braku odbiorców na zgromadzone towary, zamrożenia własnych należności, wypadków politycznych, pożaru, kradzieży, strajku itp.
Podstawę do przyjęcia zaprzestania płacenia długów, spowodowanego niemożnością sprostowania swym zobowiązaniom pieniężnym, stanowić mogą różne okoliczności i to zarówno takie, które powstały z woli dłużnika jak i takie które zaszły bez jego udziału.
Pierwsze uzewnętrzniać się będą w wyraźnych objawach nieprzemijającego niewykonywania tytułów płatniczych (np. wyraźne oświadczenie skierowane do wierzycieli o zaprzestaniu płacenia lub prośba o udzielenie zwłoki w zapłacie, zamknięcie firmy, kas, złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości itp.) bądź też w domniemanych czynnościach jak: ucieczka, ukrywanie się, powtarzających się nieuzasadnionych zarzutach przeciwko żądaniom zapłaty itp.
Do okoliczności, które bez udziału dłużnika wskazywać będą na zaprzestanie płacenia przez niego zobowiązań zaliczyć wypadnie np. fakt wszczęcia przeciwko dłużnikowi kilku egzekucji; fakt wydawania wyroków zaocznych, uznanie nakazów zapłaty; dopuszczenie do protestu weksli itp.
Należy jednak zwrócić uwagę, że nie każde zaprzestanie płacenia długów uważać można za dostateczną podstawę ogłoszenia upadłości, lecz tylko zaprzestanie takie, które świadczy o niemożności płacenia. Tam bowiem, gdzie dłużnik płacić może, a nie płaci tylko czysto ze złej woli, czy dlatego, że nie uznaje obowiązku zapłaty, czy wreszcie z jakiejkolwiek innej przyczyny, nie mającej nic wspólnego z niemożnością płacenia, tam wystarczy proces i egzekucja, aby opornego dłużnika zmusić do zadośćuczynienia jego obowiązkom i nie ma potrzeby chwytanie się tego ostatecznego środka, jakim jest ogłoszenie upadłości.
Omawiając powyższą podstawę ogłoszenia upadłości nie można pominąć pewnych problemów, jakie spotyka się w praktyce przy jej interpretacji. Często pojawia się bowiem pytanie: jakich długów ma dotyczyć zaprzestanie płacenia? Odpowiadając na to pytanie należy stwierdzić:
zaprzestanie płacenia długów, aby mogło stanowić przyczynę ogłoszenia upadłości odnosić się musi do długów już wymagalnych, o których zapłatę wierzyciele wzywają;
niewątpliwie, pomimo że nie zostało to wyraźnie sprecyzowane w ustawie, zaprzestanie płacenia długów dotyczy tylko długów pieniężnych;
długi te nie muszą być związane z prowadzonym przez dłużnika "przedsiębiorstwem". Mogą o­ne bowiem dotyczyć wszelkich zobowiązań, także nie mających związku z działalnością gospodarczą.
Można mieć również wątpliwości, jak winno się rozumieć z punktu widzenia zasad prawa upadłościowego sytuację, gdy dłużnik nie reguluje jedynie części swoich zobowiązań.
Generalnie należałoby przyjąć, że o upadłości będziemy mówić, gdy dłużnik z braku środków płatniczych nie płaci przeważającej liczby długów, a nie jednego konkretnego. Jednakże przy ocenie tego stanu faktycznego, sąd będzie brał pod uwagę wszystkie okoliczności. Nie można się bowiem tutaj kierować gramatyczną interpretacją słowa "długów" ujętego w treści art. 1 prawa upadłościowego, ponieważ dłużnik może regulować drobne zobowiązania, nie płacąc pojedynczego, znacznego. Stąd niepłacenie go ze względu na wysokość i stosunek do ogólnego zadłużenia może dać sądowi podstawę do ogłoszenia upadłości.
Podstawą ogłoszenia upadłości
osób prawnych, a w tym m. in. przedsiębiorstw państwowych, spółdzielni, spółek akcyjnych, spółek z o. o., jak i również spółki jawnej i komandytowej znajdującej się w stanie likwidacji jest: albo omówione już zaprzestanie płacenia długów, albo tzw. niedobór majątkowy. Stan ten przewidziany w art. 1 § 2 prawa upadłościowego można określić z ekonomicznego punktu widzenia w różny sposób. Zachodzi o­n bowiem gdy:
majątek dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie długów;
według bilansu sprawozdawczego strata bilansowa przewyższa sumę kapitałów własnych przedsiębiorstwa;
występuje nadwyżka stanu biernego majątku nad stanem czynnym.
Niedobór majątkowy należy odróżnić od tzw. nadmiernego zadłużenia, które nie daje jeszcze podstawy do ogłoszenia upadłości, a jest bardzo często używane przy omawianiu tego zagadnienia. Nadmierne zadłużenie zachodzi, gdy strata pochłonęła całkowicie lub w znacznej części kapitał własny przedsiębiorstwa (treść art. 253 i 430 k. h. jest tego przykładem).
Dla zobrazowania tej różnicy można podać dwa "uproszczone" schematy bilansu.
600 250 (kapitał akcyjny)
250 (strata) 600 (długi)
Bilans ten uwidacznia nadmierne zadłużenie (strata = 250 równa jest kapitałowi akcyjnemu = 250), lecz nie zachodzi jeszcze przesłanka do ogłoszenia upadłości, bo majątek (aktywa = 600) wystarcza na pokrycie długów = 600. W tej sytuacji istnieje pilna potrzeba podjęcia decyzji co do dalszego istnienia podmiotu.
255 (strata) 605 (długi)
Na bazie tego bilansu nie można mówić o nadmiernym zadłużeniu, ale o niedoborze majątkowym, który wynosi - wartość 5. Aktywa = 600 nie wystarczają bowiem na zapłacenie długów = 605. Strata bilansowa = 255 przewyższa sumę kapitałów własnych przedsiębiorstwa - 250.
W kolejnym artykule omówię formy obrony przed upadłością.
1. Uzasadnienie projektu prawa upadłościowego w opracowaniu Podkomisji Postępowania Upadłościowego na podstawie referatu prof. M. Allerharda, Warszawa 1935. Komisja Kodyfikacyjna. Podkomisja Postępowania Upadłościowego, zeszyt 3, s. 12.
2. O. Buber: Polskie prawo upadłościowe, Warszawa 1936, s.5
Sędzia Janusz Płoch jest Przewodniczącym Wydziału VIII Gospodarczego d/s upadłościowo-układowych Sądu Rejonowego dla Krakowa-Śródmieścia.