Source: http://docplayer.pl/13019305-Odpowiedz-na-zapytanie-nr-1-z-dnia-04-12-2015-r.html
Timestamp: 2018-09-21 10:58:30
Legal References Found: art. 35
 art. 2
 art. 3
 art. 483
 art. 484
 art. 471
 art. 472
 Art. 38

Document Content:
ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1. z dnia r. - PDF
ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1. z dnia r.
Download "ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1. z dnia 04.12.2015 r."
1 Nr sprawy: SNA MZ Częstochowa, dn r. ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE nr 1 z dnia r. Świadczenie usługi doręczeń przekazów pieniężnych adresatom wskazanym przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie. W dniu r. zwrócono się z następującymi zapytaniami do treści zapytania ofertowego zaproszenia do składania ofert na świadczenie usługi doręczeń przekazów pieniężnych adresatom wskazanym przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie: I. Zapytanie ofertowe, SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA, ust. 2: Nadawanie przekazów pieniężnych na terenie Polski obejmuje także tereny wiejskie. Zamawiający dopuszcza sytuację nadania części przekazów przez inny podmiot w imieniu i na rzecz Zamawiającego na zasadzie podwykonawstwa, w wyniku czego na przekazach lub dowodzie nadania będzie figurował Wykonawca. Pytanie 1: Wnosimy o wyjaśnienie, czy w takiej sytuacji operator wyznaczony Poczta Polska S.A., który będzie wykonywał usługi pocztowe (nadanie i zwrot) będzie traktowany jako podwykonawca? Ad. 1 Wybrany w drodze rozstrzygnięcia zapytania ofertowego Wykonawca, jest zobowiązany do zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający dopuszcza możliwość zawarcia przez Wykonawcę umowy o podwykonawstwo, jednak to do Wykonawcy należy ewentualne zawarcie takiej umowy w celu należytego wykonania usługi. Pytanie 2: Czy Zamawiający uzna za dopuszczalne nadawanie przekazów Zamawiającego przez wyłonionego w przetargu Wykonawcę u innego operatora pocztowego bez zawarcia z nim stosownej umowy, o której mowa w art. 35 ust. 1 Prawa pocztowego i w konsekwencji uzna za dopuszczalne świadczenie przez Wykonawcę usług w formie, w której Wykonawca w istocie jest pośrednikiem pomiędzy Zamawiającym, a innym operatorem (w tym operatorem wyznaczonym)? Sekcja Nadzoru i Administracji tel Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, Częstochowa tel , fax
2 Ad. 2 Odpowiedź na powyższe pytanie zawiera się w ad. 1. Zamawiający podkreśla, że nie może narzucać sposobu realizacji zamówienia przez Wykonawcę, jeżeli umowa jest wykonywana należycie. Przyjęcie trybu świadczenia usług w charakterze pośrednika ( posłańca przekazującego przekazy od Zamawiającego do innego operatora) powoduje, iż w świetle przepisów Zamawiający nie jest Stroną dla końcowego operatora pocztowego realizującego usługę doręczenia przekazu, co pozbawia go faktycznej możliwości dochodzenia odszkodowań czy składania reklamacji w przypadku jej nienależytego wykonania albo choćby dochodzenia właściwego dokonywania i rozliczania tzw. zwrotów, za które (w przypadku operatora wyznaczonego) Zamawiający będzie uiszczał opłatę gotówką jako usługę świadczoną poza umową o zamówienie publiczne. Należy mieć także na uwadze, iż Regulamin świadczenia usługi przekaz pocztowy przewiduje odpowiedzialność operatora pocztowego za świadczoną przez niego usługę. W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy Zamawiający nie będzie mógł dochodzić odszkodowania od pośrednika. Podkreślenia ponadto wymaga, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 Prawa pocztowego usługa doręczania od nadawcy do adresata ma charakter usługi pocztowej. Natomiast usługa odbierania od Zamawiającego i nadawania w placówkach operatora wyznaczonego ma inny, mieszany charakter, w skład tej usługi wchodzi bowiem świadczenie usługi reprezentacji przy zawieraniu umowy, jak również usługa płatnicza (operator uiszcza bowiem zapłatę za przekaz w placówce operatora wyznaczonego zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o usługach płatniczych) oraz usługa przewozu przekazów do placówki operatora wyznaczonego. Należy zauważyć, iż nawet jeśli Wykonawca wskazuje, iż sam ponosi koszty nadania przekazów u operatora wyznaczonego, to ze względu na zastosowaną konstrukcję prawną, w której Wykonawca zawiera w imieniu nadawcy umowę o świadczenie usług pocztowych w placówce operatora wyznaczonego, płatność ta dokonywana jest w imieniu nadawcy, a nie Wykonawcy, tym samym niewątpliwie elementem takiej usługi jest świadczenie usługi płatniczej. Zamawiający nie ogranicza możliwości powierzenia jakiejkolwiek części zamówienia podwykonawcom. W związku z tym: Pytanie 3: Czy Zamawiający zakłada, że będzie zobowiązany do podziału przekazów i tworzenia odrębnych dokumentów nadawczych dla przekazów nadawanych w imieniu i na rzecz Zamawiającego przez Wykonawcę? Ad. 3 Zamawiający nie dopuszcza podziału przekazów i tworzenia odrębnych dokumentów nadawczych dla przekazów nadawanych w imieniu i na rzecz Zamawiającego przez Wykonawcę. Pytanie 4: Czy Zamawiający zakłada, iż odbiór awizowanych przekazów, które nie byłyby realizowane przez operatora pocztowego byłby możliwy w różnych placówkach pocztowych zarówno operatora wyznaczonego jak i innego operatora? Ad. 4 Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe rozwiązanie. Pytanie 5: Czy Zamawiający uwzględnił, iż Regulamin świadczenia usługi przekaz pocztowy przewiduje odpowiedzialność operatora pocztowego za świadczoną przez niego usługę? W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy Zamawiający nie będzie mógł dochodzić odszkodowania od pośrednika. Strona 2 z 5
3 Ad. 5 Zgodnie z ust. 12 pkt 4 istotnych postanowień umowy, za działanie lub zaniechanie podmiotów, którym Wykonawca powierzył wykonanie zamówienia, Wykonawca odpowiada jak za własne. Pytanie 6: Czy Zamawiający uwzględnił, iż w przypadku świadczenia usług przez pośrednika na Zamawiającym będzie spoczywał obowiązek uiszczenia opłaty za zwrot przekazu do nadawcy (po wyczerpaniu możliwości jego doręczenia adresatowi)? Opłata zostanie pobrana w formie gotówki, przed wydaniem przekazu przez listonosza. Podstawę prawną stanowi 23 Regulaminu świadczenia usług pocztowych: Za zwrot kwoty przekazu pocztowego pobierana jest od nadawcy opłata zgodnie z cennikiem obowiązującym w dniu jego nadania. Ad. 6 Zamawiający nie przewiduje takiego rozwiązania. Zgodnie z treścią rozdziału VI ust. 2 zapytania ofertowego, cena podana w ofercie musi uwzględniać wszystkie koszty realizacji przyszłej umowy i nie może ulec zmianie przez cały okres realizacji zamówienia. Pytanie 7: Czy Zamawiający, w przypadku dopuszczenia możliwości nadawania przekazów przez operatora pocztowego w imieniu i na rzecz Zamawiającego, dokona modyfikacji treści zaproszenia w taki sposób, aby jednoznacznie zostały opisane wszystkie warunki świadczenia usług zarówno usług pocztowych jak i usługi pośrednictwa, bowiem w przypadku braku stosownych zmian, samo dopuszczenia nadawania przekazów w imieniu i na rzecz Zamawiającego powoduje, że zapisy zaproszenia będą stały w sprzeczności z obowiązującymi przepisami prawa, w tym ustawą Prawo pocztowe? Ad. 7 W ocenie Zamawiającego, modyfikacja treści zapytania ofertowego we wskazanym wyżej zakresie jest nieuzasadniona. Rozdział I ust. 3 treści zapytania ofertowego określa bowiem, że przedmiot zamówienia winien być realizowany w oparciu o ustawę z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1529) oraz ustawę z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 873 z późn. zm.). Ponadto w formularzu ofertowym Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę zakresu usług powierzonych podwykonawcom. II. Zapytanie ofertowe, DODATKOWE WYMAGANIA ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ ZAMÓWIENIA, KLAUZULA SPOŁECZNA: Zamawiający wprowadził do zapytania ofertowego klauzule społeczne. Pytanie 8: Mając na uwadze fakt, że Wykonawca spełnia warunki prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, prosimy o odpowiedź czy Zamawiający dopuszcza możliwość wykreślenia tego zapisu oraz wszystkich zapisów będących następstwem tego warunku, jako zapisu utrudniającego uczciwą konkurencję? Ad. 8 Zamawiający nie wyraża zgody na wykreślenie tego zapisu. III. Zapytanie ofertowe; załącznik nr 5, ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY, ust. 8 pkt 1: Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę za odstąpienie od umowy lub jej rozwiązanie przez Wykonawcę lub Zamawiającego z przyczyn, za które odpowiedzialność ponosi Wykonawca, w wysokości 10 % maksymalnej nominalnej wartości brutto umowy. Pytanie 9: Kara umowna z tytułu odstąpienia nie odpowiada literalnemu brzmieniu przepisów art. 483 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym można zastrzec w umowie, że naprawienie szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania niepieniężnego nastąpi przez zapłatę określonej sumy (kara umowna). Nadto art. 484 Kc Strona 3 z 5
4 stanowi m.in. iż, jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana (a z przypadkiem kary wygórowanej mamy do czynienia we wzorze umowy). Podkreślenia wymaga, że w Kodeksie cywilnym w art. 471 występuje pojęcie niewykonanie zobowiązania. Zdarzenie to występuje tylko wtedy, gdy świadczenie określone w umowie nie zostało w ogóle wykonane. W tym samym artykule Kodeksu cywilnego (471) mamy pojęcie nienależytego wykonania zobowiązania, a w art. 472 pojęcie niezachowanie należytej staranności. Określenie to jest tak pojemne, że niemożliwe jest określenie wszystkich sytuacji, w których ono występuje. Dokonując jednak dla jasności uogólnienia można stwierdzić, że o nienależytym spełnieniu świadczenia możemy mówić w aspekcie niezachowania terminu spełnieniu świadczenia, czy też wadliwości świadczenia. Należy do naszego uogólnienia dodać jeszcze, że w Kodeksie cywilnym pojęcie niezachowanie należytej staranności rozumiane jest jako synonim winy w postaci niedbalstwa. Skoro tak, to zakres odpowiedzialności z tytułu kary umownej pokrywa się w pełni z zakresem ogólnej odpowiedzialności dłużnika za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania (art. 471 k.c.). Czy zatem Zamawiający dopuszcza wykreślenie zapisu o karach umownych i oparcie odpowiedzialności operatora wyznaczonego na zasadach określonych w ustawie Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku? Ad. 9 Zamawiający wyraża zgodę na wykreślenie ust. 8 pkt 1 z istotnych postanowień umowy i zastąpienie go zapisem: Wysokość odszkodowań z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu umowy reguluje ustawa Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 roku. IV. Zapytanie ofertowe, Załącznik nr 5, ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY, ust. 8 pkt 2 i 3: 2) Usługę doręczenia przekazu pieniężnego w obrocie krajowym uważa się za niewykonaną, jeżeli: a) w trakcie postępowania reklamacyjnego stwierdzono brak doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie pieniężnym, b) podjęcie próby doręczenia przez Wykonawcę kwoty pieniężnej określonej w przekazie nie nastąpiło w terminie 4 dni roboczych od dnia nadania. 3) W przypadku niewykonania przez Wykonawcę usługi doręczenia przekazu pieniężne w sposób określony w pkt 2, Wykonawca zapłaci Zamawiającemu 120 % kwoty należnej za jego nadanie. Pytanie 10: Wykonawca realizuje usługę doręczania przekazów pocztowych w oparciu o Regulamin świadczenia usługi przekaz pocztowy, wydany na podstawie obowiązujących Wykonawcę aktów prawnych. Zgodnie z 31 i dalsze w/w Regulaminu: 1. Poczta Polska S.A. ponosi odpowiedzialność z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi zgodnie z niniejszym Regulaminem oraz powszechnie obowiązującymi przepisami. 2. Usługę przekaz pocztowy w obrocie krajowym uważa się za niewykonaną, jeżeli w trakcie postępowania reklamacyjnego stwierdzono brak doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym. 3. Usługę przekaz pocztowy w obrocie krajowym uważa się za nienależycie wykonaną, jeżeli podjęcie próby doręczenia przez Pocztę Polską S.A. kwoty pieniężnej określonej w przekazie nie nastąpiło w terminie 8 dni od dnia nadania, z zastrzeżeniem przekazów ze świadczeniami z ubezpieczeń społecznych w tym emerytalno rentowymi. 4. Usługę przekaz pocztowy w obrocie krajowym ze świadczeniami z ubezpieczeń społecznych w tym emerytalno rentowych uważa się za nienależycie wykonaną, jeżeli doręczenie kwoty pieniężnej lub podjęcie próby jej doręczenia przez Pocztę Polską S.A. nie nastąpi w terminie określonym w zawartej umowie o świadczenie usługi. 5. Do terminu, o którym mowa w ust. 3, nie wlicza się sobót oraz dni ustawowo wolnych od Strona 4 z 5
5 pracy. Czy Zamawiający zaakceptuje obowiązujące Wykonawcę przepisy w zakresie doręczania przekazów pocztowych? Ad. 10. Zamawiający akceptuje usunięcie z istotnych warunków umowy ust. 8 pkt 3, do którego zastosowanie będzie miał zapis powołany w odpowiedzi na pyt. 9. Zamawiający nie wyraża jednak zgody na zmianę terminu na podjęcie próby doręczenia przekazu pieniężnego, który winien wynosić maksymalnie 4 dni robocze od dnia otrzymania kwoty pieniężnej przez Wykonawcę. Pytanie 11: W związku z określoną w w/w Regulaminie odpowiedzialnością Wykonawcy, czy Zamawiający wykreśli zapisy dotyczące kar umownych? Ad. 11 Odpowiedź na powyższe pytanie zawiera się w ad. 9. V. Zapytanie ofertowe, Załącznik nr 5, ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY, pkt 9.: Reklamacje: 1) Reklamację niezrealizowanego przekazu pieniężnego Zamawiający składa w formie pisemnej bądź elektronicznie. W przypadku uznania reklamacji, Wykonawca zwróci Zamawiającemu kwotę, jaka była określona w przekazie wraz z wynagrodzeniem, które przysługiwałoby mu z tytułu wykonania umowy w sposób należyty. 2) Reklamacje dotyczące wypłaty świadczeń będą załatwiane w ciągu 14 dni roboczych od daty ich zgłoszenia. Pytanie 12: Wykonawca realizuje usługę doręczania przekazów pocztowych w oparciu o Regulamin świadczenia usługi przekaz pocztowy, wydany na podstawie obowiązujących Wykonawcę aktów prawnych (Regulamin w zał.). Czy Zamawiający zaakceptuje obowiązujące Wykonawcę przepisy w zakresie doręczania przekazów pocztowych? Ad. 12 Zamawiający nie akceptuje powyższego rozwiązania. VI. Zapytanie ofertowe, Załącznik nr 5, ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY, ust. 11 pkt 3: 11. Spory: ( ) 3) Powstały spór, którego Strony nie będą w stanie rozstrzygnąć polubownie, będą mogły przekazać do rozstrzygnięcia Sądowi właściwemu dla siedziby Zamawiającego. Pytanie 13: Czy Zamawiający uznając zasadę równości traktowania Stron umowy, dopuszcza zmianę tego zapisu na: Powstały spór, którego Strony nie będą w stanie rozstrzygnąć polubownie, będą mogły przekazać do rozstrzygnięcia Sądowi powszechnemu. Ad. 13 Zamawiający nie dopuszcza zmiany powyższego zapisu. Strona 5 z 5
SZKO.SOP KS Koszalin, r.
ODDZIAŁ TERENOWY W SZCZECINIE FILIA W KOSZALINIE SZKO.SOP.016.58.1.422.2014.KS Koszalin, 19.12.2014 r. Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia
Dodatkowo Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu w 4 ust. 9, na: Za dzień zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy.
Gmina i Miasto Nisko Zarząd Budynków Komunalnych i Zieleni Miejskiej Ul. Kwiatkowskiego 17 37-400 Nisko ZP. 26.2.2017.KZ Nisko, dnia 08.03.2017 Wyjaśnienia treści zapytania ofertowego Zamawiający przekazuje
ZIP Lubliniec, r. Wg rozdzielnika
ZIP.271.00036.4.2013 Lubliniec, 27.11.2013 r. Wg rozdzielnika Informuję, iż do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Miejskiego w Lublińcu, wpłynęły
2. Wzór umowy & 3 ust 8 Termin płatności faktury - do 30 dni od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego
Mikołów, 02.12.2013 W związku z zapytaniem Wykonawcy, zgodnie z artykułem Art. 38. 2. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078
RIK.271.2.2014 Łańcut, dnia 03.03.2014 r. WYJAŚNIENIA I
RIK.271.2.2014 Łańcut, dnia 03.03.2014 r. WYJAŚNIENIA I Dotyczy postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla Gminy
W Y J A Ś N I E N I A II
RIK.271.17.2014 Łańcut, dnia 29.10.2014 r. W Y J A Ś N I E N I A II dotyczy postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
Zainteresowani Wykonawcy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
znak: DAGZ.261.1.11.2016 Warszawa, dnia 21.09.2016r. Zainteresowani Wykonawcy Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym
Kraków, dn r. Wykonawcy w postępowaniu
Kraków, dn. 29.11.2017 r. Wykonawcy w postępowaniu Dotyczy ogłoszenia społecznego na Świadczenie usługi pocztowej w obrocie krajowym i zagranicznym na potrzeby Małopolskiej Agencji Rozwoju Regionalnego
Akademia Wychowania Fizycznego we Wrocławiu al. Ignacego Jana Paderewskiego 35 51-612 Wrocław Wrocław, dn. 05.09.2014r. Informacja dla Wykonawców Nr 1 Do wszystkich Wykonawców, którzy zainteresowani są
Pytania Wykonawcy i odpowiedzi Zamawiającego do treści Zaproszenia do złożenia oferty
Numer sprawy: OZ/321/102/14 Dotyczy: zamówienia na świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym dla MPWiK Sp. z o.o. w Lublinie w okresie od 01.02.2015 r. do 31.01.2016 r. Pytania Wykonawcy
Warszawa, dnia 28 sierpnia 2014 r. ODPOWIEDZI NA PYTANIA wraz z informacją o zmianach w SIWZ Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: