Source: https://interpretacje-podatkowe.org/drogi/ilpp5-4512-1-45-16-2-pg
Timestamp: 2018-03-24 13:59:57
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87
 art. 26
 art. 25

Document Content:
Prawo do odliczenia podatku VAT z tytułu realizacji zadania polegającego na remoncie drogi.
ILPP5/4512-1-45/16-2/PGinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 12 lutego 2016 r. (data wpływu 17 lutego 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)” i „Przebudowa drogi gminnej (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 17 lutego 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)” i „Przebudowa drogi gminnej (...)”.
Wnioskodawca zamierza złożyć wniosek o przyznanie pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich dla zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)” i „Przebudowa drogi gminnej (...)”.
Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U z 2015 r. poz. 1515 j.t ze zm.) zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Dostęp do ww. dróg będzie powszechny i bezpłatny.
Zgodnie z instrukcją wypełniania ww. wniosku, Wnioskodawca może ubiegać się o uznanie podatku VAT jako kosztu kwalifikowalnego, tylko w przypadku, gdy nie ma możliwości odzyskania VAT na mocy prawodawstwa krajowego. Zainteresowany z uwagi na brak możliwości odzyskania VAT na mocy prawodawstwa krajowego zamierza ubiegać się o włączenie podatku VAT do kosztów kwalifikowalnych.
Czy Wnioskodawca będzie miał możliwość odzyskania podatku VAT, na mocy prawodawstwa krajowego w związku z realizacją zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)” i „Przebudowa drogi gminnej (...)”...
Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie miał on możliwości odzyskania podatku VAT na mocy prawodawstwa krajowego z uwagi na brak związku zakupu przyszłych usług ze sprzedażą opodatkowaną. Powyższe stanowisko wynika z norm prawnych zawartych w art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 j.t z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Oznacza to, że podatnik nie może skorzystać z prawa do odliczenia w odniesieniu do podatku, który jest należny wyłącznie z tego względu, że został wskazany na fakturze w sytuacji, gdy transakcja nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona z podatku.
Oznacza to, że organ władzy publicznej lub urząd obsługujący ten organ będą uznane za podatnika podatku od towarów i usług w dwóch przypadkach, tj. gdy wykonują czynności inne niż te, które mieszczą się w ramach ich zadań oraz, gdy wykonują czynności mieszczące się w ramach ich zadań, ale działania te podejmują na podstawie umów cywilnoprawnych.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy). Zadania własne obejmują m.in. sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca zamierza złożyć wniosek o przyznanie pomocy z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich dla zadania pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)” i „Przebudowa drogi gminnej (...)”. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego. Dostęp do ww. dróg będzie powszechny i bezpłatny.
Na tle powyższego Zainteresowany wniósł o potwierdzenie, że nie będzie miał możliwości odzyskania podatku naliczonego związanego z realizacją ww. zadań.
Reasumując, w okolicznościach analizowanej sprawy Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją wymienionych we wniosku zadań (tj. zadania pn.: „Przebudowa drogi gminnej (...)” i „Przebudowa drogi gminnej (...)”). Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działał jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją zadań nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT. W konsekwencji Gmina nie może również ubiegać się o zwrot podatku na zasadach wskazanych w art. 87 ustawy.
W tym miejscu należy nadmienić, że kryterium kwalifikowalności wydatków w ramach rozliczeń dotyczących wykorzystywanych środków pomocowych Unii Europejskiej (w tym kwalifikowalności podatku od towarów i usług), nie jest zagadnieniem regulowanym przez przepisy prawa podatkowego. Określenie zasad kwalifikowalności wydatków, zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, z późn. zm.), należy do zadań instytucji zarządzającej, która na podstawie art. 25 ww. ustawy, odpowiada za prawidłową realizację programu.
IBPP3/4512-950/15/KS | Interpretacja indywidualna
IBPP3/4512-34/16/KG | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Drogi > ILPP5/4512-1-45/16-2/PG