Source: http://copemswia.gov.pl/fundusze-2007-2013/nmf/nmf-2014-2021/pytania-i-odpowiedzi-faq-nmf/
Timestamp: 2020-07-07 03:09:43
Legal References Found: art. 8
 art. 8
 art. 8
 Art. 7
 art. 8
 Art. 8
 art. 8
 art. 8
 art. 8

Document Content:
Pytania i odpowiedzi – FAQ NMF – COPE MSWiA
Home Fundusze 2007-2013 Norweski Mechanizm Finansowy NMF 2014-2021 Pytania i odpowiedzi – FAQ NMF
Program: Sprawy wewnętrzne
Najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi na nie (FAQ):
Jakie formy wynagrodzenia są traktowane, jako kwalifikowane? Czy premia uznaniowa jest wydatkiem kwalifikowanym, jeżeli jest wypłacana na podstawie regulaminu? Czy zarządzenia i decyzje Szefa instytucji są wystarczającą podstawą do wypłacania wynagrodzeń?
Wydatki kwalifikowane w zakresie wynagrodzeń:
– wynagrodzenie brutto pracowników zatrudnionych na umowę o pracę (w tym: wynagrodzenie zasadnicze, premie regulaminowe, dodatek za staż pracy, dodatek funkcyjny, inne dodatki (np. za znajomość języków obcych) zgodne z Regulaminem wynagradzania obowiązującym w instytucji Beneficjenta) oraz składki na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe), składka na ubezpieczenie zdrowotne, podatek dochodowy od osób fizycznych, potrącenia z wynagrodzenia netto pracownika (np. składki PZU, spłaty pożyczek mieszkaniowych, składki na związki zawodowe);
wynagrodzenie brutto osób zatrudnionych na umowy cywilnoprawne, w tym umowy zlecenia, umowy o dzieło;
wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą osobiście wykonującej zadania w projekcie;
odpłatność pracodawcy z tytułu: składek na ubezpieczenia społeczne (emerytalna, rentowa, wypadkowa), składek na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (jeśli dotyczy);
dodatkowe wynagrodzenie roczne (tzw. trzynastka) za okres przepracowany na rzecz projektu i w odpowiedniej proporcji,
Zarządzenie/decyzja pracodawcy jest wystarczająca.
Na czym polega ryczałt, o którym mowa w art. 8.3.1 b) Regulacji NMF?
Operator może (ale nie musi) określić stawki ryczałtowe dla rozliczania wydatków związanych z podróżami. Jednakże w związku z tym, iż w PL obowiązuje Rozporządzenie MPiPS z 5 lutego 2013r. w sprawie rozliczania kosztów podróży, to nie rekomendujemy wprowadzania innych zasad. Jeśli osoba delegowana otrzymałaby ryczałt na podróż (diet) a jego kwota byłaby wyższa niż określona we wspomnianym Rozporządzeniu, to różnica jest traktowana jako przychód i podlega opodatkowaniu. Stwarza to więcej problemów dla delegowanego i instytucji delegującej, niż korzyści…
Zatem w tym zakresie nie planuję się wprowadzania innych stawek ryczałtowych, niż tych wynikających z Rozporządzenia MPiPS z 05.02.2013.
Jaką formę powinno przyjąć uzasadnienie zakupu sprzętu, o którym mowa w art. 8.3.1. c)?
Pisemną, w budżecie projektu.
W kontekście trwałości projektu: czy wydatki pozostają kwalifikowane również w przypadku sprzętu, który się „zużyje” lub „zestarzeje” w trakcie realizacji projektu lub w okresie trwałości (np. zachowuje swoją pierwotną funkcjonalność, ale przestaje być zasadnym jego użytkowanie z uwagi na postęp technologiczny)?
Oczywiście, że wydatki są kwalifikowane w przypadku kiedy sprzęt ze względu na swoją specyfikę „zużywa się” w trakcie realizacji projektu.
Czy koszty ubezpieczenia sprzętu oraz inne koszty wymienione w art. 8.3.2 są kwalifikowane, zarówno dla Beneficjenta jak i Partnerów?
Tak. Należy podkreślić, iż zasady kwalifikowalności wydatków obowiązują tak samo głównego beneficjenta (lidera) jak i wszystkich partnerów (również zagranicznych) – Art. 7.7 ust. 5 Regulacji.
Czy w ramach projektu wystarczy prowadzić wyodrębnioną księgowość?
Zgodnie z art. 8.2 ust. 2e Regulacji wydatki muszą być „możliwe do zidentyfikowania i zweryfikowania poprzez wprowadzenie do ewidencji księgowej beneficjenta/partnera”. Więc aby możliwa była identyfikacja, to Polityka rachunkowości beneficjenta/partnera powinna wskazywać przyjętą metodę/y księgowania wydatków w projekcie np. poprzez wydzielenie wybranego kodu dla wydatków ponoszonych w projekcie;
Czy są udostępnienie regulacje dot. postępowań realizowanych w oparciu o zasadę konkurencyjności.
Tak – można je znaleźć na stronie: http://copemswia.gov.pl/fundusze-2007-2013/nmf/nmf-2014-2021/dokumenty-programowe-nmf-2014-2021/
Czym są standardowe stawki jednostkowe określone w Art. 8.4 Regulacji, na czym polegają i jak je stosować?
Operator nie przewiduje stosowania w programie Sprawy wewnętrzne stawek jednostkowych.
Czy kary umowne są przychodem w projekcie? czy pomniejszają kwotę dofinansowania lub poziom dofinansowania?
Tak, kary umowne są przychodem i pomniejszają kwotę dofinansowania.
Czy oświadczenie o kwalifikowalności VAT wymagane jest również od Partnerów, czy tylko od Lidera?
Wszyscy partnerzy projektu podlegają tym samym zasadom kwalifikowalności, zatem składać będą oświadczenia odnośnie VAT.
Czy istnieje wzór dokumentów dotyczących sprawozdawczości? W jakich okresach będzie wymagana sprawozdawczość – czy w okresach półrocznych?
Wzór jeszcze nie został przygotowany, a długość okresów sprawozdawczych nie jest dotychczas ustalona – okres sprawozdawczy nie może być jednak dłuższy niż 6 miesięcy (odp. aktualne na miesiąc III 2019r.).
Czy dopuszcza się kontrolę ex-ante zaplanowanych w ramach projektu postępowań?
Tak, chcemy taką zasadę wprowadzić, w szczególności kiedy zamawiający planuje zamówienia z pominięciem ustawy PZP.
Jakie są wymagania, dot. informacji i promocji w projekcie?
Wytyczne w tej sprawie są dostępne na stronie Krajowego Punktu Kontaktowego: http://www.eog.gov.pl/strony/dowiedz-sie-wiecej-o-funduszach/poznaj-zasady-dzialania-funduszy/trzecia-edycja-funduszy-norweskich-i-eog-poznaj-wstepne-informacje/
O jakiej metodzie jest mowa w art. 8.5.2 Regulacji?
Regulacje są skierowane do wszystkich państw korzystających z pomocy i dają możliwość zastosowania innych przepisów. Operator Programu Sprawy wewnętrzne nie przewiduje możliwości stosowania „innych stawek zryczałtowanych”.
Jak definiujemy wydatki niepotrzebne lub nierozważne (art. 8.5.2.h Regulacji) ?
Wydatki niepotrzebne/nierozważne, to takie których poniesienie nie jest konieczne/niezbędne do osiągnięcia zakładanych rezultatów projektu, przy założeniu, że wszystkie wydatki powinny być ekonomicznie uzasadnione. Np. rozliczany jest wyjazd służbowy 3 osób z tej samej instytucji, w to samo miejsce i w tym samym terminie i każda z tych osób chciałaby rozliczyć przejazd samochodem prywatnym (ryczałt za km) – nie jest to wydatek rozważny/potrzebny, bo można zrealizować przejazdy komunikacją publiczną albo tylko jednym samochodem prywatnym.
Czy okres trwałości kończy się wraz z zakończeniem projektu z wyjątkiem zakupu sprzętu, o którym mowa w art. 8.3.1.c Regulacji?
Szczegółowe wymagania odnośnie trwałości będą określone w umowie dofinansowania projektu.
Jak rozumieć zapisy art. 8.16 Regulacji? Co się stanie jeżeli pomoc publiczna wystąpi w trakcie realizacji projektu w momencie po udzieleniu pomocy?
Co do zasady, pomoc publiczna w programie Sprawy wewnętrzne nie powinna wystąpić, bo nie była przedmiotem negocjacji z darczyńcą.
Jaki kurs EURO przyjąć na etapie przygotowywania budżetu?
Należy zastosować kurs średni tzw. unijnego (stosowany w funduszach UE) za II półrocze 2018 r. Tabela kursów: