Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,8682,dokumenty-i-oswiadczenia.html
Timestamp: 2020-08-03 12:50:38
Legal References Found: art. 11
 art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 24
 art. 26

Document Content:
Przetargi Publiczne / Archiwum / Dokumenty i oświadczenia
Strona główna Archiwum Listopad 2019 Wykonawca w przetargu Dokumenty i oświadczenia
Data publikacji: 30-10-2019 Autor: Iwona Ziarniak
W tym celu zamawiający wzywa tego wykonawcę do złożenia dokumentów potwierdzających okoliczności wskazane w oświadczeniu (chyba że zamawiający nie określił wymogu składania oświadczeń lub dokumentów w specyfikacji lub ogłoszeniu o zamówieniu, dla zamówień o wartości mniejszej od kwoty określonej w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 11 ust. 8 pzp). Wezwanie do przedłożenia dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia z postępowania, o którym mowa w art. 26 ust. 1 lub 2 pzp, odbywa się zatem po ocenie ofert, ale przed formalnym poinformowaniem wykonawców o czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Wyjątek od tej zasady określa art. 26 ust. 2f pzp, zgodnie z którym, jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego prze biegu postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów.
Wspomniany przepis wskazuje dwie sytuacje, w których zamawiający może wezwać wykonawcę do przedłożenia dokumentów w innym momencie niż po ocenie ofert. Pierwsza z nich nabiera szczególnego znaczenia w przypadku postępowań wieloetapowych, w których mamy do czynienia z prekwalifikacją wykonawców (aby zapobiec ewentualnej konieczności unieważnienia postępowania w przypadku negatywnego wyniku weryfikacji wykonawcy, którego oferta została oceniona najwyżej). Jednak powoływanie się przez zamawiającego na art. 26 ust. 2f pzp w sytuacjach innych, niż jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania, w celu pozyskania środków dowodowych od wszystkich wykonawców jest działaniem niezgodnym z tym przepisem.
Druga sytuacja, w której możliwe jest zastosowanie art. 26 ust. 2f pzp, dotyczy powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do aktualności przedłożonych przez wykonawcę dokumentów lub oświadczeń.
Wezwanie może dotyczyć wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie kryteriów selekcji, o których mowa w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (DzU z 2016 r., poz. 1126) i które zamawiający określił w ogłoszeniu o zamówieniu, w siwz lub zaproszeniu do składania ofert.
Artykuł 26 ust. 1 i 2 pzp znajduje zastosowanie wprost także do postępowań prowadzonych na podstawie art. 24aa pzp (według procedury odwróconej).
Oświadczenia lub dokumenty przekazywane przez wykonawcę na podstawie wezwania zamawiającego w trybie art. 26 ust. 1 lub 2 pzp mają być aktualne na dzień ich złożenia i mają stanowić potwierdzenie wstępnego domniemania o spełnieniu przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia. Należy podkreślić, że warunki udziału w postępowaniu i okoliczność niepodlegania wykluczeniu z postępowania powinny być spełnione przez wykonawcę przez cały okres trwania postępowania o zamówienie publiczne, a nie tylko w konkretnym dniu. Aktualne oświadczenia lub dokumenty mają oddawać rzeczywistość i potwierdzać okoliczności, co do których wykonawca wcześniej złożył wstępne oświadczenie i które w czasie ich przedkładania również zachodzą.