Source: https://www.karoladamek.pl/post/czy-organ-nadzoru-pedagogicznego-ma-prawo-%C5%BC%C4%85da%C4%87-kopii-dokument%C3%B3w-dotycz%C4%85cych-funkcjonowania-szko%C5%82y
Timestamp: 2020-08-11 13:28:59
Legal References Found: Art. 55
 art. 55
 art. 58
 art. 55
 art. 6
 art. 6
 art. 55

Document Content:
CZY ORGAN NADZORU PEDAGOGICZNEGO MA PRAWO ŻĄDAĆ KOPII DOKUMENTÓW DOTYCZĄCYCH FUNKCJONOWANIA SZKOŁY?
Pracownicy organu nadzoru pedagogicznego (np. wizytatorzy) podczas wykonywania kontroli w placówce oświatowej, zgodnie z posiadanym upoważnieniem do jej przeprowadzania, mają prawo do pozyskiwania i żądania kopii dokumentów dotyczących funkcjonowania placówki oraz przebiegu procesu kształcenia i wychowania, np. z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
Art. 55. [Sprawowanie nadzoru pedagogicznego]
1. Nadzór pedagogiczny polega na:
4) inspirowaniu nauczycieli do poprawy istniejących lub wdrożenia nowych rozwiązań w procesie kształcenia, przy zastosowaniu innowacyjnych działań programowych, organizacyjnych lub metodycznych, których celem jest rozwijanie kompetencji uczniów.
Kwestie te regulują przepisy art. 55 – art. 58 ustawy z 14.12.2016 r. - Prawo oświatowe – dalej u.p.o., a także rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 25.08.2017 r. w sprawie sprawowania nadzoru pedagogicznego – dalej r.n.p. Wizytator ma prawo wglądu do dokumentacji podczas przeprowadzania kontroli ale również pozyskać kopie dokumentacji oczywiście w zakresie dotyczącym kontroli. Zebrane w czasie kontroli dokumenty, notatki i odpisy stanowią materiał dowodowy przeprowadzonych czynności kontrolnych.
Analogicznie sprawa ma się w przypadku danych osobowych nauczycieli i uczniów, gdyż zgodnie z art. 55 ust. 9 u.p.o. organ sprawujący nadzór pedagogiczny może przetwarzać dane osobowe pracowników i uczniów szkół i placówek w zakresie niezbędnym do wykonywania nadzoru pedagogicznego. Warto przy tym zaznaczyć, że organ sprawujący nadzór pedagogiczny staje się w takim przypadku administratorem danych osobowych pozyskanych w trakcie sprawowania nadzoru pedagogicznego.
Zasady przetwarzania danych osobowych regulują przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) – dalej RODO.
Przez przetwarzanie należy rozumieć operację lub zestaw operacji wykonywanych na danych osobowych lub zestawach danych osobowych w sposób zautomatyzowany lub niezautomatyzowany, taką jak zbieranie, utrwalanie, organizowanie, porządkowanie, przechowywanie, adaptowanie lub modyfikowanie, pobieranie, przeglądanie, wykorzystywanie, ujawnianie poprzez przesłanie, rozpowszechnianie lub innego rodzaju udostępnianie, dopasowywanie lub łączenie, ograniczanie, usuwanie lub niszczenie.
Podstawy prawne przetwarzania danych osobowych określone zostały w art. 6 RODO, zgodnie z którym przetwarzanie jest zgodne z prawem wyłącznie w przypadkach, gdy – i w takim zakresie, w jakim – spełniony jest co najmniej jeden z poniższych warunków:
Placówka oświatowa jako administrator danych wypełnia obowiązek wynikający z przepisów prawa, do których jest zobowiązana się stosować z racji realizacji określonego celu publicznego. W tym przypadku zastosowanie znajdzie przesłanka określona w art. 6 ust. 1 lit. c RODO (patrz powyżej).
W analizowanym przypadku, przepisem prawa powszechnie obowiązującym, który nakłada na szkołę obowiązek udostępnienia określonych danych organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny w określonym celu są art. 55 ust. 9 u.p.o. oraz § 15 r.n.p. Dają one podstawę do udostępnienia wizytatorowi danych osobowych, w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia kontroli oraz do zbierania niezbędnych dowodów stanowiących podstawę ustaleń kontroli lub innych działań z zakresu nadzoru pedagogicznego.
Kwestie techniczne pozyskiwania kopii dokumentów zostały wyjaśnione w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2001 r., II SA 2869/00; Lex nr 50422, który w swojej części mówi, że gromadzenie danych osobowych przez wykonanie kopii dokumentu zawierającego te dane jest kwestią techniczną, obojętną dla prawodawcy reglamentującego w ustawie o ochronie danych osobowych przetwarzanie tego rodzaju
danych. Inaczej mówiąc, posługiwanie się taką czy inną techniką utrwalania danych (kopiowanie lub przepisywanie) nie przesądza samo przez się o legalności albo nielegalności tego utrwalania (przetwarzania). Dla takich ocen istotne znaczenie mają przede wszystkim: podstawa prawna przetwarzania danych, rodzaj przetwarzanych danych oraz granice przetwarzania. Posługiwanie się techniką kopiowania dokumentu nie prowadzi do naruszenia wspomnianej zasady adekwatności przetwarzanych danych w stosunku do celów, w jakich są przetwarzane. Zebrane w czasie kontroli dokumenty, notatki i odpisy stanowią materiał dowodowy przeprowadzonych czynności kontrolnych.
Przepisy prawa i orzeczenia:
* USTAWA z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe
* Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z 25.08.2017 r. w sprawie sprawowania nadzoru pedagogicznego
* Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 grudnia 2001 r., II SA 2869/00; Lex nr 50422