Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dotacja/ibpp3-443-706-14-mn
Timestamp: 2018-03-24 20:12:54
Legal References Found: art. 14
 art. 43
 art. 5
 art. 29
 art. 5
 art. 5
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43

Document Content:
Podatek od towarów i usług - Podstawa opodatkowania (Dział VI) - Podstawa opodatkowania (art. 29)
IBPP3/443-706/14/MNinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 11 czerwca 2014 r. (data wpływu 13 czerwca 2014 r.), uzupełnionym pismem z 10 września 2014 r. (data wpływu 12 września 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie
nieuwzględnienia w podstawie opodatkowania otrzymanej dotacji przeznaczonej na wydanie czasopisma „xxx” – jest prawidłowe
uznania, że w związku z realizacją przedmiotowego zadania finansowanego dotacją nie wystąpi podatek należny – jest nieprawidłowe.
W dniu 13 czerwca 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie nieuwzględnienia w podstawie opodatkowania otrzymanej dotacji przeznaczonej na wydanie czasopisma „xxx” oraz uznania, że w związku z realizacją przedmiotowego zadania finansowanego dotacją nie wystąpi podatek należny. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 10 września 2014 r. (data wpływu 12 września 2014 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 1 września 2014 r. znak: IBPP3/443-706/14/MN.
W przedmiotowym wniosku, uzupełnionym pismem z 10 września 2014 r., został przedstawiony następujący stan faktyczny:
Wnioskodawca – Regionalny Ośrodek Kultury, zwany w dalszej części Ośrodkiem jest samorządową instytucją kultury, działającą w szczególności na podstawie:
Zgodnie ze Statutem Regionalnego Ośrodka Kultury do zakresu działania Ośrodka należy m.in.:
monitoring dokumentów strategicznych w zakresie kultury,
inicjowanie i realizowanie projektów badawczych sektora kultury,
rozpoznawanie potrzeb i zainteresowań kulturalnych mieszkańców województwa,
organizowanie doskonalenia, dokształcania zawodowego i specjalistycznego,
ochrona tradycji i dziedzictwa kulturowego ze szczególnym uwzględnieniem g. i z. obszaru kulturowego.
Zadania, o których mowa powyżej, Ośrodek realizuje w szczególności przez:
tworzenie baz danych, ich opis oraz interpretację w celu diagnozowania stanu, tendencji
współpracę z gminami i powiatami, instytucjami kultury, stowarzyszeniami społeczno-kulturalnymi i naukowymi, organizacjami amatorskiego ruchu artystycznego oraz związkami twórczymi – w zakresie programowania i realizacji przedsięwzięć kulturalnych,
wypracowanie i upowszechnianie nowych form i metod pracy w kulturze, szczególnie przy wykorzystaniu nowych środków przekazu,
W praktyce oznacza to, iż Ośrodek, jest:
Wydawcą wydawnictwa specjalistycznego pn. „xxx”,
Realizuje zadania dofinansowane ze środków pozostających w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, pn. „xxx”, „xxx”.
Wydawana przez Ośrodek „xxx” jest czasopismem poświęconym zagadnieniom kultury na G.– z misją rozpoznawania jego fenomenu kulturowego i towarzyszenia dokonującym się w tej sferze zmianom. Jego formuła łączy eseistykę z pogłębioną publicystyką, a poszczególne numery mają charakter monograficzny. Kwartalnik adresowany jest do środowisk twórczych i naukowych, pracowników kultury i oświaty, dziennikarzy, samorządowców i regionalistów. „xxx” jest czasopismem przeznaczonym do sprzedaży.
Każde z działań jest finansowane odrębną dotacją, uzyskaną bądź to z programów ministerialnych, bądź od fundacji przyznających granty.
Dotacje te przeznaczane są ściśle na pokrycie kosztów realizacji przedmiotowych zadań/wydawnictwa – zgodnie z preliminarzem całkowitych kosztów zadania.
Dotacja przyznana na wydanie czasopisma „xxx”:
Dotacja przyznana i przeznaczona na pokrycie kosztów wydania czasopisma „xxx” nie ma wpływu na cenę sprzedaży. Cena czasopisma została ustalona w oparciu o analizę rynku czasopism.
Dotacja ta przeznaczona jest ściśle na pokrycie kosztów realizacji wydawnictwa, zgodnie z preliminarzem całkowitych kosztów zadania.
W przypadku nieotrzymania opisanej we wniosku dotacji wydanie kolejnego numeru czasopisma zostałoby wstrzymane, do czasu pozyskania środków z zewnątrz na takie działanie lub podjęciu decyzji o wydatkowaniu na ten cel środków własnych. Cena czasopisma nie jest uzależniona od otrzymania dotacji.
Sprzedaż czasopisma nie jest ściśle związana ze świadczeniem przez Regionalny Ośrodek Kultury usługi kulturalnej zwolnionej od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. l pkt 33 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Wydawnictwo „xxx” oznaczone jest symbolem ISSN - 2084-9621, objęte kodem PKWiU 58.14.1, o tematyce szeroko pojętych zagadnień, odnoszących się do działalności kulturalnej.
Czy przedmiotową dotację przyznaną na realizację zadania: wydawnictwo „...” należy uwzględnić w podstawie opodatkowania w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług... Czy w związku z realizacją przedmiotowego zadania finansowanego dotacją wystąpi podatek należny...
Stanowisko Wnioskodawcy (ostatecznie przedstawione w piśmie z dnia 10 września 2014 r.):
Wnioskodawca stoi na stanowisku, że przedmiotową dotację nie należy uwzględniać w podstawie opodatkowania jak również w związku z realizacją przedmiotowych zadań nie wystąpi podatek należny.
Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca jest samorządową instytucją kultury. Wydawana przez Ośrodek „xxx” jest czasopismem poświęconym zagadnieniom kultury na G.– z misją rozpoznawania jego fenomenu kulturowego i towarzyszenia dokonującym się w tej sferze zmianom. Jego formuła łączy eseistykę z pogłębioną publicystyką, a poszczególne numery mają charakter monograficzny. Kwartalnik adresowany jest do środowisk twórczych i naukowych, pracowników kultury i oświaty, dziennikarzy, samorządowców i regionalistów. „xxx” jest czasopismem przeznaczonym do sprzedaży. Dotacja przyznana i przeznaczona na pokrycie kosztów wydania czasopisma „xxx” nie ma wpływu na cenę sprzedaży. Cena czasopisma została ustalona w oparciu o analizę rynku czasopism. Dotacja ta przeznaczona jest ściśle na pokrycie kosztów realizacji wydawnictwa, zgodnie z preliminarzem całkowitych kosztów zadania. W przypadku nieotrzymania opisanej we wniosku dotacji wydanie kolejnego numeru czasopisma zostałoby wstrzymane, do czasu pozyskania środków z zewnątrz na takie działanie lub podjęciu decyzji o wydatkowaniu na ten cel środków własnych. Cena czasopisma nie jest uzależniona od otrzymania dotacji.
Z uwagi na powyższe okoliczności należy stwierdzić, że skoro – jak wskazano – dotacja ta przeznaczona jest ściśle na pokrycie kosztów realizacji wydawnictwa, a w przypadku nieotrzymania opisanej we wniosku dotacji wydanie kolejnego numeru czasopisma zostałoby wstrzymane, do czasu pozyskania środków z zewnątrz na takie działanie lub podjęciu decyzji o wydatkowaniu na ten cel środków własnych, to oznacza, że w opisanej sytuacji występuje dotacja o charakterze zakupowym, a nie dotacja mająca na celu sfinansowanie ceny sprzedaży. W konsekwencji, w związku z realizacją projektu Wnioskodawca nie otrzymuje wynagrodzenia za świadczone usługi w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, a jedynie zwrot ponoszonych kosztów. Tym samym otrzymana dotacja, czyli otrzymany zwrot poniesionych kosztów nie stanowi czynności opodatkowanej VAT, ponieważ czynność ta nie została wymieniona w katalogu czynności podlegających opodatkowaniu, zawartych w art. 5 ust. 1 ustawy o VAT.
W konsekwencji otrzymana przez Wnioskodawcę dotacja na realizację ww. zadania nie stanowi podstawy opodatkowania w rozumieniu art. 29a ust. 1 ustawy.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym przedmiotową dotację nie należy uwzględniać w podstawie opodatkowania, jest prawidłowe.
W odniesieniu do zagadnienia podniesionego w drugim pytaniu wskazać należy, że w myśl art. 5a ustawy, towary lub usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, są identyfikowane za pomocą tych klasyfikacji, jeżeli dla tych towarów lub usług przepisy ustawy lub przepisy wykonawcze wydane na jej podstawie powołują symbole statystyczne.
Klasyfikacja statystyczna towarów i usług dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług jest dokonywana na podstawie rozporządzenia z dnia 29 października 2008 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. Nr 207 poz. 1293 ze zm.).
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi kulturalne świadczone przez:
Zgodnie z art. 43 ust. 17 zwolnienia, o których mowa w ust. 1 pkt 18, 18a, 22-24, 26, 28, 29, 31, 32 i 33 lit. a, nie mają zastosowania do dostawy towarów lub świadczenia usług ściśle związanych z usługami podstawowymi, jeżeli:
Natomiast w myśl, art. 43 ust. 19 ustawy zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 33, nie ma zastosowania do:
Z opisu sprawy wynika, że sprzedaż czasopisma nie jest ściśle związana ze świadczeniem przez Regionalny Ośrodek Kultury usługi kulturalnej zwolnionej od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. l pkt 33 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Wydawnictwo „xxx” oznaczone jest symbolem ISSN - 2084-9621, objęte kodem PKWiU 58.14.1, o tematyce szeroko pojętych zagadnień, odnoszących się do działalności kulturalnej.
Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, że jak wynika z art. 43 ust. 1 pkt 33 w związku z art. 43 ust. 17 i 19 realizowana przez Wnioskodawcę czynność finansowania dotacją polegająca na wydaniu kwartalnika „xxx” nie może korzystać ze zwolnienia od podatku, a zatem będzie podlegać opodatkowaniu według stawki właściwej. W konsekwencji stwierdzić należy, że w związku z realizacją zadania finansowanego dotacją tj. wydawania przez Ośrodek czasopisma wystąpi podatek należny.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy, w tym zakresie jest nieprawidłowe.
Ocena prawna stanowiska Wnioskodawcy w części dotyczącej zadań :
pn. „xxx”,
pn. „xxx”
zawarta została w odrębnych rozstrzygnięciach.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Dotacja > IBPP3/443-706/14/MN