Source: http://docplayer.pl/2439151-Informacja-o-wynikach-kontroli-realizacji-przez-jednostki-samorzadu-terytorialnego-rzadowego-programu-moje-boisko-orlik-2012.html
Timestamp: 2016-10-26 21:40:02
Legal References Found: art. 2
 art. 5
 art. 50
 art. 5
 art. 30
 art. 36
 art. 35
 art. 29
 art. 31
 art. 17
 art. 82
 art. 144
 art. 5
 art. 55
 art. 54
 art. 41
 art. 44
 art. 25
 art. 45
 art. 5
 art. 5

Document Content:
⭐Informacja o wynikach kontroli realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego rządowego programu Moje Boisko Orlik 2012
Informacja o wynikach kontroli realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego rządowego programu Moje Boisko Orlik 2012
Download "Informacja o wynikach kontroli realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego rządowego programu Moje Boisko Orlik 2012"
1 N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W LUBLINIE LLU /2010 Nr ewid. 166/2010/P/10/146/LLU Informacja o wynikach kontroli realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego rządowego programu Moje Boisko Orlik 2012 Lublin styczeń 2011 r.2 Misją Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność i skuteczność w służbie publicznej dla Rzeczypospolitej Polskiej Wizją Najwyższej Izby Kontroli jest cieszący się powszechnym autorytetem najwyższy organ kontroli państwowej, którego raporty będą oczekiwanym i poszukiwanym źródłem informacji dla organów władzy i społeczeństwa Akceptuję: Józef Górny Wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli Zatwierdzam: Jacek Jezierski Prezes Najwyższej Izby Kontroli Warszawa, dnia 5 stycznia 2011 r. Najwyższa Izba Kontroli ul. Filtrowa Warszawa tel./fax:3 Spis treści 1. Wprowadzenie Podsumowanie wyników kontroli Ogólna ocena kontrolowanej działalności Synteza wyników kontroli Uwagi końcowe i wnioski Ważniejsze wyniki kontroli Charakterystyka stanu prawnego oraz uwarunkowań ekonomicznych i organizacyjnych Stan prawny Uwarunkowania ekonomiczne i organizacyjne Istotne ustalenia kontroli Przygotowanie organizacyjne i formalnoprawne budowy boisk Finansowanie budowy Orlików Udzielanie zamówień publicznych Wykonanie boisk Orlik Zagospodarowanie wybudowanych boisk Pozostałe ustalenia z zakresu stosowania Prawa budowlanego Informacje dodatkowe o przeprowadzonej kontroli Przygotowanie kontroli Postępowanie kontrolne i działania podjęte po zakończeniu kontroli Załączniki ZAŁĄCZNIK NR ZAŁĄCZNIK NR ZAŁĄCZNIK NR4 Wykaz skrótów i pojęć specjalistycznych używanych w Informacji L.p. Skrót/pojęcie Rozwinięcie skrótu / objaśnienie pojęcia 1. Program rządowy program Moje Boisko Orlik Orlik 2012 lub Orlik kompleks boisk sportowo-rekreacyjnych Orlik 2012 wybudowany w ramach Programu 3. j.s.t. jednostki samorządu terytorialnego 4. NIK Najwyższa Izba Kontroli 5. MSiT Ministerstwo Sportu i Turystyki 6. PZH Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego Państwowy Zakład Higieny 7. ITB Instytut Techniki Budowlanej 8. PINB powiatowy inspektor nadzoru budowlanego IAKS Polska Polskie Stowarzyszenie Rozwoju Infrastruktury Sportu i Rekreacji 9. PN-EN polska wersja Normy Europejskiej przyjętej przez Europejski Komitet Normalizacyjny 10. SIWZ specyfikacja istotnych warunków zamówienia publicznego 11. pozwolenie na budowę 12. pozwolenie na użytkowanie decyzja administracyjna zezwalająca na rozpoczęcie i prowadzenie budowy lub wykonywanie robót budowlanych decyzja administracyjna o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego wydawana przez PINB 13. ustawa o NIK ustawa z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2007 r. Nr 231, poz ze zm.) 14. Ufp z 2005 r. ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz ze zm. - uchylona z dniem 1 stycznia 2010 r.) 15. Ufp z 2009 r. ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz ze zm. weszła w życie z dniem 1 stycznia 2010 r.) 16. Pzp ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) 17. Prawo budowlane ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz ze zm.) 18. Uopzp ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) 19. Kpa ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz ze zm.) 45 Wprowadzenie 1. Wprowadzenie Numer i tytuł kontroli Kontrola planowa P/10/146 Realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego rządowego programu Moje Boisko Orlik 2012 została przeprowadzona z inicjatywy Najwyższej Izby Kontroli; poprzedzona została kontrolą doraźną rozpoznawczą R/09/004 1, której wyniki uwzględniono w niniejszej Informacji. Cel kontroli Celem kontroli było dokonanie oceny prawidłowości działań organów jednostek samorządu terytorialnego, związanych z przygotowaniem inwestycji oraz budową i zagospodarowaniem kompleksów boisk sportowo-rekreacyjnych Orlik 2012 realizowanych w ramach Programu. Główne zagadnienia objęte tematyką kontroli Główne zagadnienia objęte kontrolą to: 1) przygotowanie organizacyjne i formalnoprawne budowy Orlików 2012, 2) finansowanie tych inwestycji ze środków publicznych, 3) udzielanie zamówień publicznych związanych z kontrolowanymi inwestycjami, 4) wykonanie zespołów boisk Orlik zgodność z założeniami Programu oraz z umowami o zamówienia publiczne i przepisami Prawa budowlanego, 5) zagospodarowanie Orlików wybudowanych w ramach Programu. Okres objęty kontrolą i jednostki skontrolowane Kontrolą objęto lata (I półrocze). Kontrole przeprowadzono w 31 gminach 2 z terenu województw: lubelskiego, podlaskiego, pomorskiego, świętokrzyskiego, wielkopolskiego i warmińskomazurskiego, które uczestniczyły w I lub II edycji 3 Programu. Skontrolowano 31 zadań inwestycyjnych (po jednym w każdej gminie) polegających na budowie kompleksów boisk sportowo-rekreacyjnych Orlik 2012, tj. 2,4% z ogółem 1284 zrealizowanych w dwóch edycjach Programu Kontrolę rozpoznawczą przeprowadzono w gminie Żyrzyn (województwo lubelskie). 30 w ramach kontroli P/10/146 i jednej w ramach kontroli rozpoznawczej R/09/004. Wykaz jednostek objętych kontrolą zawiera załącznik nr 1 do niniejszej Informacji. I edycja dotyczyła boisk Orlik 2012 objętych Programem w 2008 r., a II edycja w 2009 r. 56 Wprowadzenie Termin przeprowadzenia kontroli Kontrolę planową P/10/146 przeprowadzono w okresie od 6 kwietnia do 17 sierpnia 2010 r., a kontrolę rozpoznawczą R/09/004 w okresie od 18 listopada 2009 r. do 5 stycznia 2010 r., na podstawie art. 2 ust. 2 w związku z art. 5 ust. 2 ustawy o NIK, pod względem legalności, gospodarności i rzetelności. Uzasadnienie podjęcia kontroli Doniesienia medialne pojawiające się w latach oraz ustalenia kontroli budżetowych NIK prowadzonych w jednostkach samorządu terytorialnego, wskazywały na pojawienie się przy budowie zespołów boisk Orlik 2012, nieprawidłowości typowych dla inwestycji realizowanych przez administrację publiczną (np.: niewłaściwe przygotowanie inwestycji, naruszanie przepisów Pzp, nieuzasadniony wzrost kosztów, zachowania korupcyjne). Z uwagi na zaangażowanie znacznych środków publicznych z budżetu państwa i z budżetów województw samorządowych, w dofinansowanie budowy Orlików 2012, NIK uznała za celowe przeprowadzenie kontroli w gminach uczestniczących w Programie, w zakresie prawidłowości przygotowania budowy Orlików 2012 oraz wykonania i zagospodarowania tych obiektów sportowych, a także prawidłowości wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na te cele. 67 Podsumowanie wyników kontroli 2. Podsumowanie wyników kontroli 2.1. Ogólna ocena kontrolowanej działalności Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości 4, działania organów jednostek samorządu terytorialnego związane z przygotowaniem inwestycji, budową i zagospodarowaniem kompleksów boisk sportowo-rekreacyjnych realizowanych w ramach I i II edycji rządowego programu Moje Boisko Orlik Podstawą pozytywnej oceny było wykorzystanie przez gminy możliwości uzyskania - w ramach Programu zewnętrznego wsparcia finansowego w realizacji zadań własnych z zakresu kultury fizycznej. Udział w Programie pozwolił na sfinansowanie budowy obiektów sportowo-rekreacyjnych o wysokim standardzie użytkowym, przy mniejszym zaangażowaniu środków własnych. Wybudowanie Orlików 2012 zapewniło dzieciom i młodzieży, a także innym zainteresowanym, możliwość aktywnej rekreacji oraz nabywania i rozwijania umiejętności niezbędnych do uprawiania gier zespołowych w nowoczesnych warunkach, niedostępnych wcześniej mieszkańcom wielu małych gmin. Jednakże w większości kontrolowanych gmin (w 26 z 31, tj. 84%) stwierdzono istotne nieprawidłowości. Wójtowie/burmistrzowie nie wywiązali się należycie z obowiązków w zakresie przestrzegania procedur związanych z realizacją zespołów boisk Orlik W gminach, w trakcie przygotowywania budowy Orlików oraz wykonywania inwestycji, dochodziło do naruszeń przepisów Prawa budowlanego. Nie przestrzegano rzetelnie zasad budowy boisk, wynikających z założeń Programu oraz wytycznych ( dobrych praktyk w zakresie wykonawstwa) przekazywanych przez MSiT, w oparciu o analizę dotychczasowych doświadczeń jednostek budujących Orliki 2012 i opinie IAKS Polska. W budżetach niektórych gmin nie zapewniono środków na finansowanie bieżącego funkcjonowania wybudowanych obiektów, a w części gmin 4 W kontroli P/10/146 przy ocenianiu przyjęto 4-stopniową skalę ocen: pozytywna; pozytywna, pomimo stwierdzonych uchybień; pozytywna, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości; negatywna. Spośród 31 skontrolowanych gmin ocenę pozytywną uzyskały dwie gminy (6,4%), ocenę pozytywną, pomimo stwierdzonych uchybień trzy gminy (9,7%), ocenę pozytywną, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości 23 gminy (74,2%) i ocenę negatywną trzy gminy (9,7%). Dane o ocenach skontrolowanych jednostek zawiera załącznik nr 1 do Informacji. 78 Podsumowanie wyników kontroli przystąpiono do ich użytkowania bez uzyskania wymaganego pozwolenia na użytkowanie. Stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości polegały w szczególności na: 1) zaciąganiu przez wójtów/burmistrzów zobowiązań finansowych na kwoty przekraczające zakres upoważnień wynikający z obowiązujących w czasie zawierania umów, limitów wydatków na zadanie inwestycyjne, 2) nierzetelnym przygotowaniu dokumentacji projektowych do przetargów na budowę Orlików 2012, w tym opisywaniu przedmiotów zamówień w sposób niejednoznaczny i niepełny, utrudniający uczciwą konkurencję, 3) przedłużaniu terminów realizacji zamówień publicznych na budowę boisk Orlik 2012 z naruszeniem obowiązujących przepisów Pzp, 4) nienaliczaniu lub nieprawidłowym naliczaniu (zaniżeniu) kar umownych należnych gminom z tytułu niedotrzymania przez wykonawców terminów realizacji zamówień publicznych związanych z budową Orlików 2012, 5) udzielaniu zamówień na roboty dodatkowe z naruszeniem przepisów Pzp, w zakresie dotyczącym przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki, 6) budowaniu obiektów wchodzących w skład Orlików, bez wymaganych pozwoleń na budowę, 7) niedostosowaniu obiektów zaplecza sanitarno-szatniowego Orlików 2012 do korzystania z nich przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich, 8) przystępowaniu do użytkowania wybudowanych Orlików bez uzyskania wymaganych przepisami Praw budowlanego pozwoleń na użytkowanie Synteza wyników kontroli Przygotowanie gmin do budowy boisk Orlik 2012 Najwyższa Izba Kontroli pozytywnie oceniła, pomimo stwierdzonych nieprawidłowości, przygotowanie organizacyjne i formalnoprawne budowy Orlików przez organy wykonawcze gmin. W 17 skontrolowanych gminach (54,8%) nie stwierdzono nieprawidłowości w ww. zakresie. W pozostałych 14 jednostkach (45,2%) wykazano różnego rodzaju nieprawidłowości, w tym także obciążające inne podmioty lub organy zaangażowane w proces budowlany. Polegały one głównie na: 89 Podsumowanie wyników kontroli 1) naruszeniu art Kpa przy wydawaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy Orlika w jednej gminie (3,2%). Nie udokumentowano w aktach sprawy, że projekt tej decyzji został przygotowany przez osobę wpisaną na listę izby samorządu zawodowego urbanistów albo architektów, co jest wymagane przepisami art. 50 ust. 4 Uopzp, [str.: 23] 2) niedostosowaniu projektów budowlanych zamiennych, w części dotyczącej budynku zaplecza sanitarno-szatniowego, przygotowanych przez uprawnionych projektantów na zlecenie ośmiu skontrolowanych gmin (25,8%), do wymogów art. 5 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego i przepisów wykonawczych, które stanowią m.in., że obiekty tego rodzaju należy projektować i budować zapewniając niezbędne warunki do korzystania przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich. Nieprawidłowości z tego zakresu obciążają projektantów wykonujących i sprawdzających projekty zamienne oraz organy administracji architektoniczno-budowlanej zatwierdzające te projekty (starostowie), [str.: 24-25] 3) częściowym niedostosowaniu sporządzonego projektu budowlanego zamiennego do warunków miejscowych danej lokalizacji lub do założeń programu funkcjonalno-użytkowego w trzech gminach (9,7%), co świadczyło o tym, że inwestorzy lub projektanci nierzetelnie wywiązali się ze swoich obowiązków w zakresie zorganizowania procesu budowy lub przygotowania projektu budowlanego Orlika 2012, [str.: 23-24] 4) nieuzyskaniu w pełnym, wymaganym przepisami Prawa budowlanego zakresie, przed przystąpieniem do robót budowlanych, decyzji o pozwoleniu na budowę części obiektów budowlanych wchodzących w skład kompleksu sportowego Orlik 2012 lub infrastruktury towarzyszącej w czterech gminach (12,9%). Ponadto w jednej z tych jednostek nie dokonano zgłoszenia 5, o którym mowa w art. 30 Prawa budowlanego. [str.: 23, 25-26] Finansowanie budowy boisk Orlik 2012 Gminy przystępowały do I edycji Programu (2008 r.) bez rzetelnego rozeznania rzeczywistych kosztów budowy Orlików Wprowadzając te zadania 5 Wykonywanie niektórych obiektów lub robót budowlanych nie wymaga pozwolenia na budowę, lecz jedynie ich zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. 910 Podsumowanie wyników kontroli inwestycyjne do finansowania z budżetu gmin w trakcie roku budżetowego 2008 opierano się na oszacowaniach MSiT 6 i wiedzy o możliwej uzyskania maksymalnej kwoty dofinansowania tej inwestycji (666 tys. zł). Zatem wkład własny gminy w finansowanie budowy Orlika 2012 powinien zamknąć się w kwocie do 400 tys. zł. W 2008 r. koszty budowy były wyższe od wstępnie prognozowanych, a średni koszt wersji podstawowej Orlika wyniósł tys. zł, co spowodowało, że wkład własny wyniósł średnio 670 tys. zł (tj. o 67,5% więcej niż wynikało z wstępnych oszacowań). [str.: 20-21, 27-29] W I edycji Programu do przetargów na budowę Orlików zgłosiło się niewielu wykonawców (często były to tylko jedna lub dwie oferty), którzy proponowali ceny znacznie wyższe od oszacowań MSiT. Gminy, w obawie o utratę dofinansowania, zwiększały w swoich budżetach kwoty środków własnych przeznaczonych na sfinansowanie budowy Orlików, niektóre nawet do kwot przekraczających jeden milion zł (tj. ponad dwukrotnie więcej niż wstępne oszacowania). [str.: 27-29, 34-35] Jedna z objętych kontrolą gmin, w sytuacji, gdy w 2008 r. oferty na przetargach przekraczały kwoty zaplanowane w jej budżecie na budowę Orlika 2012, zrezygnowała z udziału w I edycji Programu i zgłosiła akces do II edycji. W roku 2009, z uwagi na kryzys gospodarczy sytuacja uległa zmianie, wzrosła liczba ofert wpływających na przetargi i znacząco spadły ceny ofertowe, co wpłynęło na obniżkę kosztów budowy Orlików. [str.: 29-30, 34-35] Stwierdzone nieprawidłowości w finansowaniu budowy Orlików 2012 polegały głównie na: 1) zaciąganiu przez wójtów zobowiązań finansowych na kwoty przekraczające, łącznie o 1.248,3 tys. zł, zakres upoważnień wynikający z obowiązujących w czasie zawierania umów z wykonawcami Orlików 2012, limitów wydatków na te zadania inwestycyjne, ustalonych przez organy stanowiące w uchwałach budżetowych, w pięciu gminach (16,1%). Zaciągnięcie zobowiązań 6 W związku z przystąpieniem w 2008 r. do realizacji Programu, MSiT oszacowało orientacyjne koszty budowy Orlików 2012 dla obu możliwych wariantów ich wykonania: podstawowego z mniejszym boiskiem wielofunkcyjnym (613 m 2 ) przeznaczonym do koszykówki i siatkówki oraz rozszerzonego z większym boiskiem wielofunkcyjnym (1.500 m 2 ) przystosowanym także do piłki ręcznej. Dla pierwszego wariantu koszty budowy oszacowano na poziomie 1.063,6 tys. zł, a dla drugiego na poziomie 1.322,7 tys. zł. 1011 Podsumowanie wyników kontroli z przekroczeniem zakresu upoważnienia było niezgodne z art. 36 ust. 1 Ufp z 2005 r. i stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, [str.: 30-31] 2) wydatkowaniu ze środków publicznych kwoty 17,4 tys. zł na cele nieprzewidziane w uchwale budżetowej, tj. bez upoważnienia, w jednej gminie (3,2%), co było niezgodne z art. 35 ust. 1 Ufp z 2005 r. i stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, [str.: 32] 3) nienaliczeniu lub nieprawidłowym naliczeniu (zaniżeniu) kar umownych należnych z tytułu niedotrzymania przez wykonawców terminów realizacji zamówień publicznych związanych z budową Orlików 2012, w sześciu gminach (19,4%). W wyniku ww. nieprawidłowości uszczuplono należności tych jednostek łącznie o kwotę 39,1 tys. zł. Czyny polegające na nieustaleniu należności jednostki samorządu terytorialnego albo ustaleniu takiej należności w wysokości niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia, stanowiły naruszenia dyscypliny finansów publicznych, [str.: 32] 4) niedotrzymaniu terminów rozliczenia dotacji, na kwotę łącznie tys. zł, ustalonych w umowach o udzielenie pomocy finansowej zawartych z organami reprezentującymi administrację rządową lub samorząd województwa, w pięciu gminach (16,1%). Nieterminowe rozliczenie otrzymanej dotacji stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, [str.: 33] 5) prowadzeniu ksiąg rachunkowych niezgodne z przepisami o rachunkowości lub o finansach publicznych, w zakresie dotyczącym skontrolowanych inwestycji, w ośmiu skontrolowanych gminach (25,8%). [str.: 33-34] Udzielanie zamówień publicznych związanych z budową Orlików 2012 Ustalenia kontroli wskazują, że pomimo obowiązku stosowania przez jednostki samorządu terytorialnego procedur określonych w kolejnych ustawach o zamówieniach publicznych (od 1 stycznia 1995 r.), przy udzielaniu zamówień na budowę Orlików 2012 dochodzi do wielu istotnych nieprawidłowości, wynikających z nierzetelnego działania organów wykonawczych gmin przy przygotowaniu i przeprowadzeniu przetargów na budowę tych obiektów sportowo-rekreacyjnych oraz z nieprzestrzegania przepisów Pzp. Nieprawidłowości w udzielaniu zamówień publicznych na potrzeby budowy Orlików 2012 polegały głównie na: 1) nierzetelnym przygotowaniu dokumentacji projektowej na potrzeby zamówień publicznych związanych z tymi inwestycjami, m.in. opisywano przedmiot 1112 Podsumowanie wyników kontroli zamówienia w sposób niejednoznaczny i niepełny, utrudniający uczciwą konkurencję, co naruszało wymogi art. 29 ust. 1 i 2 oraz art. 31 ust. 1 Pzp, w siedmiu skontrolowanych gminach (22,6%), [str.: 35-36] 2) niezłożeniu oświadczeń o braku okoliczności skutkujących wyłączeniem z postępowania przez osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co naruszało przepisy art. 17 ust. 2 Pzp i stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w jednym przypadku (3,2%), [str.: 37] 3) udzieleniu zamówień publicznych wykonawcom, którzy złożyli oferty niezgodne z wymaganiami SIWZ, co naruszało art. 82 ust. 3 Pzp i stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w dwóch jednostkach (6,4%), [str.: 37-38] 4) udzieleniu zamówień publicznych na roboty dodatkowe, łącznie na kwotę 431,3 tys. zł, z naruszeniem przepisów Pzp dotyczących przesłanek zastosowania trybu z wolnej ręki, co stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w dwóch gminach (6,4%), [str.: 38] 5) dokonaniu zmian istotnych postanowień zawartych umów na budowę boisk Orlik 2012 (przedłużanie terminu wykonania obiektu) z naruszeniem art. 144 ust. 1 Pzp, co stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w trzech gminach (9,7%), [str.: 39] 6) naruszeniu wewnętrznych procedur dotyczące udzielania zamówień publicznych nie objętych obowiązkiem stosowania przepisów Pzp (o wartości do euro), w dwóch skontrolowanych gminach (6,4%). [str.: 39-40] Wykonanie kompleksów boisk sportowo-rekreacyjnych Orlik 2012 Gminy nie stosowały się rzetelnie do wytycznych i zaleceń MSiT dotyczących sposobu wykonania Orlików Nie przestrzegano reguł budowy tych obiektów wynikających z założeń Programu oraz z wytycznych przekazywanych przez MSiT. Dochodziło także do naruszeń przepisów Prawa budowlanego określających zasady budowy obiektów użyteczności publicznej. Stwierdzono m.in., że: 1) w 12 skontrolowanych gminach (38,7%) wystąpiły usterki w wykonaniu i braki w wyposażeniu boisk w stosunku do ustaleń projektów budowlanych i typowego programu funkcjonalno-użytkowego opracowanego na zlecenie MSiT dla Orlika 2012, a część obiektów budowlanych wchodzących w skład Orlików nie 1213 Podsumowanie wyników kontroli została dostosowana do zaleceń dotyczących prawidłowego wykonawstwa, zawartych w wytycznych przekazywanych przez MSiT, [str.: 41-43] 2) w jednej skontrolowanej gminie (3,2%) kompleks boisk Orlik 2012 został wybudowany z zezwoleniem MSiT niezgodnie z programem funkcjonalnoużytkowym zakładającym zwartą formę kompleksów sportowo-rekreacyjnych budowanych w ramach Programu. Boiska wybudowano po obu stronach drogi publicznej - boisko do piłki nożnej przy gimnazjum, a wielofunkcyjne przy pobliskim ośrodku sportu i rekreacji, [str.: 41] 3) w ośmiu gminach (25,8%) budynki zaplecza sanitarno-szatniowego Orlików 2012 nie odpowiadały wymogom art. 5 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego i przepisom wykonawczym, które stanowią m.in., że obiekty tego rodzaju należy projektować i budować zapewniając niezbędne warunki do korzystania przez osoby niepełnosprawne poruszające się na wózkach inwalidzkich. Tylko w jednym przypadku powiatowy inspektor sanitarny przeprowadzający kontrolę związaną ze zgłoszeniem wybudowanego obiektu do użytkowania, zażądał usunięcia barier architektonicznych utrudniających korzystanie z zaplecza osobom niepełnosprawnym. Dopuszczenie do użytkowania pozostałych nowowybudowanych obiektów użyteczności publicznej z brakami w tym zakresie, bez nakazu ich usunięcia, obciąża organy nadzoru budowlanego (PINB) wydające decyzje o pozwoleniu na użytkowanie tych obiektów. [str.: 44-46] Zagospodarowanie wybudowanych kompleksów sportowych Orlik 2012 Większość gmin prawidłowo, zgodnie z założeniami Programu i zawartymi umowami o dofinansowanie budowy Orlików 2012 zagospodarowała wybudowane w ramach Programu kompleksy boisk sportowo-rekreacyjnych. MSiT postawiło uczestnikom Programu kilka wymogów, które wprowadzono do umów o przyznaniu pomocy finansowej z budżetu państwa na budowę Orlika Istotnym warunkiem przyznania dotacji była deklaracja beneficjenta, że obiekty będą ogólnodostępne, a korzystanie z nich nieodpłatne. W celu profesjonalnego prowadzenia zajęć sportowo-rekreacyjnych oraz zapewnienia bezpieczeństwa osobom przebywającym na obiekcie, wymagano zatrudnienia trenera środowiskowego (animatora sportu i rekreacji posiadającego kwalifikacje instruktora sportowego lub trenera). MSiT uruchomiło specjalny program wspomagający finansowanie zatrudnienia trenerów 1314 Podsumowanie wyników kontroli środowiskowych 7. Beneficjenci Programu deklarowali, że po oddaniu obiektu do użytkowania utrzymają go na właściwym poziomie technicznym i zapewnią na ten cel niezbędne środki finansowe. [str.: 21-22, 49] Stwierdzone nieprawidłowości w zagospodarowaniu wybudowanych Orlików 2012 polegały głównie na: 1) nieudostępnieniu do użytkowania Orlików 2012 wybudowanych w ramach II edycji Programu, pomimo upływu kilku miesięcy od formalnego zakończenia ich budowy, w dwóch skontrolowanych gminach (6,4%), [str.: 47-48] 2) niewykonaniu zobowiązania do zatrudnienia animatora sportu i rekreacji, zawartego w umowach o dofinansowanie budowy boisk z budżetu państwa, do czasu kontroli NIK, w trzech gminach (9,7%). Udostępnianie obiektu i nadzorowanie nad korzystaniem, zlecono w tych jednostkach osobom nie posiadającym odpowiednich kwalifikacji formalnych (gospodarze obiektu, konserwatorzy, stażyści, itp. osoby nie posiadające uprawnień instruktora sportu lub trenera), [str.: 49-50] 3) niezabezpieczeniu w budżecie gminy środków na finansowanie koniecznych wydatków związanych z bieżącym funkcjonowaniem wybudowanych Orlików 2012, w trzech jednostkach (9,7%), [str.: 51-52] 4) przystąpieniu do użytkowania wybudowanych zespołów boisk Orlik 2012 bez uzyskania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, wymaganej przepisami art. 55 Prawa budowlanego oraz postanowieniami uzyskanych decyzji o pozwoleniu na budowę, w siedmiu gminach (22,6%), [str.: 52-53] 5) przystąpieniu do użytkowania obiektu z naruszeniem art. 54 Prawa budowlanego, tj. przed upływem 21 dni od zgłoszenia zakończenia budowy, w jednej skontrolowanej jednostce (3,2%). [str.: 53] W żadnej skontrolowanej jednostce nie stwierdzono naruszenia zasady nieodpłatnego udostępniania Orlików wszystkim zainteresowanym. Jednak w jednym przypadku regulamin korzystania z obiektu zawierał zapisy, które mogły sugerować, że nieodpłatnie z obiektu mogą korzystać tylko mieszkańcy gminy. [str.: 52] 7 Program pod nazwą Animator Moje Boisko Orlik15 Podsumowanie wyników kontroli Pozostałe ustalenia dotyczące przestrzegania Prawa budowlanego Przeprowadzona przez NIK kontrola ujawniła także inne niż wcześniej wymienione przypadki nieprzestrzegania przepisów Prawa budowlanego przez uczestników procesu budowy Orlików Stwierdzono, że: 1) w sześciu gminach (19,4%) do budowy Orlika przystąpiono z naruszeniem art. 41 ust. 4 Prawa budowlanego, tj. przed upływem 7 dni od powiadomienia PINB o terminie rozpoczęcia robót budowlanych, na które wymagane było pozwolenie na budowę, [str.: 54] 2) w jednej jednostce (3,2%) nie zawiadomiono PINB o zmianie kierownika budowy, czym naruszono postanowienie art. 44 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, [str.: 54] 3) w siedmiu jednostkach (22,6%) nadzór nad budową był prowadzony niezgodnie z art. 25 Prawa budowlanego lub niezgodnie z umową o prowadzenie tego nadzoru, zawartą przez gminę z uprawnionym podmiotem, [str.: 55-56] 4) w siedmiu jednostkach (22,6%) dokumentowanie w dzienniku budowy przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku budowy boisk Orlik 2012, było niezgodne z wymogami art. 45 ust. 1 i 2 Prawa budowlanego oraz z przepisami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie dziennika budowy, montażu i rozbiórki, tablicy informacyjnej oraz ogłoszenia zawierającego dane dotyczące bezpieczeństwa pracy i ochrony zdrowia 8. W dokumencie tym nie wpisywano m.in. wszystkich zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót i mających znaczenie przy ocenie technicznej prawidłowości wykonywania budowy. [str.: 56-57] Finansowe rezultaty kontroli Finansowe rezultaty kontroli 9 wyniosły ogółem 4.432,2 tys. zł, w tym: 1) finansowe i sprawozdawcze skutki nieprawidłowości w kwocie ogółem 4.366,0 tys. zł (z tego: uszczuplenia środków lub aktywów 164,7 tys. zł, kwoty wydatkowane z naruszeniem prawa 2.772,7 tys. zł, kwoty wydatkowane w następstwie działań stanowiących naruszenie prawa 969,6 tys. zł, kwoty 8 9 Dz. U. z 2004 r. Nr 198, poz Prezentowane kwoty obejmują także finansowe rezultaty kontroli rozpoznawczej nr R/09/16 Podsumowanie wyników kontroli wydatkowane z naruszeniem zasad należytego zarządzania finansami 433,6 tys. zł, sprawozdawcze skutki nieprawidłowości 10,9 tys. zł, potencjalne finansowe lub sprawozdawcze skutki nieprawidłowości 14,5 tys. zł), 2) korzyści finansowe w kwocie ogółem 66,2 tys. zł (całość w ramach kategorii pozyskane pożytki finansowe) Uwagi końcowe i wnioski Uwagi końcowe Uwzględniając wyniki kontroli przedstawione w niniejszej Informacji, Najwyższa Izba Kontroli uważa m.in., że: 1) przystępując do udziału w Programie organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego powinny oszacować oprócz kosztów budowy Orlika 2012, także środki niezbędne do sfinansowania wydatków bieżących związanych z funkcjonowaniem wybudowanych obiektów oraz zwrócić się do organów stanowiących o zapewnienie odpowiednich środków na te wydatki w budżecie gmin. Ustalenia kontroli wskazują bowiem na to, że jedną z przyczyn niepełnego wyposażenia i ograniczonego wykorzystywania Orlików w początkowym okresie ich użytkowania był brak odpowiednich środków na bieżące funkcjonowanie wybudowanych obiektów; 2) każdy zainteresowany, w tym także osoba niepełnosprawna ruchowo poruszająca się na wózku inwalidzkim, ma prawo do korzystania z Orlika Obowiązkiem jednostek samorządu terytorialnego będących inwestorami Orlików 2012 (obiekty użyteczności publicznej) jest stworzenie osobom niepełnosprawnym odpowiednich warunków technicznych do korzystania z obiektów budowlanych wchodzących w skład kompleksu sportowo-rekreacyjnego, w szczególności z zaplecza sanitarno-szatniowego. Każdy organ administracji publicznej uczestniczący w procedurach związanych z budową tych obiektów, w zakresie swoich kompetencji powinien dołożyć należytej staranności, aby spełniały one wymogi art. 5 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego, tj. aby stworzone zostały niezbędne warunki techniczne do korzystania z tych obiektów przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich. Ustalenia kontroli wskazują, że w 25,8% skontrolowanych obiektów zaplecza sanitarno-szatniowe Orlików 2012 nie spełniały tych wymogów. Wynikało to 1617 Podsumowanie wyników kontroli z tego, że starostowie, zatwierdzający projekty budowlane i udzielający pozwoleń na budowę, a także powiatowi inspektorzy nadzoru budowlanego, wydający pozwolenia na użytkowanie wybudowanych obiektów, nie egzekwowali od inwestorów Orlika 2012 i od projektantów dokonujących adaptacji typowego projektu na potrzeby danej lokalizacji, przestrzegania obowiązków z tego zakresu wynikających z Prawa budowlanego i przepisów wykonawczych Wnioski W związku z powyższymi uwagami, NIK wnioskuje do organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego biorących udział w programie Moje Boisko Orlik 2012, o: 1) zamieszczanie w projektach uchwał budżetowych przedkładanych organom stanowiącym, propozycji wydatków bieżących związanych z funkcjonowaniem Orlika 2012 po oddaniu obiektu do użytkowania, w wysokości umożliwiającej rzetelne wywiązywanie się ze zobowiązań zawartych w umowach o udzielenie dotacji na budowę Orlika 2012 (zatrudnienie trenera środowiskowego, utrzymanie obiektu na właściwym poziomie technicznym), 2) egzekwowanie od projektantów, którym zlecono wykonanie projektów budowlanych zamiennych, w oparciu o projekt typowy MSiT, aby przygotowany projekt zawierał rozwiązania techniczne wymagane postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt 4 Prawa budowlanego i przepisami wykonawczymi, umożliwiające osobom niepełnosprawnym poruszającym się na wózkach inwalidzkich dostęp do obiektu (w szczególności do zaplecza sanitarno-szatniowego) i poruszanie się po nim. 17 Pokazać jeszcze
R/12001/R12002/2012 Nr ewid. 149/2013/R12001/R12002/KAP. Informacja o wynikach kontroli. marzec 2 01 1
R/12001/R12002/2012 Nr ewid. 149/2013/R12001/R12002/KAP Informacja o wynikach kontroli planowanie i realizacja przez gminy zadań w zakresie oświetlenia przestrzeni publicznej marzec 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Bardziej szczegółowo WYBRANE INWESTYCJE DROGOWE W NAJWIĘKSZYCH MIASTACH
LWA-4101-12-00/2011 Nr ewid. 2012/P11170/LWA Informacja o wynikach kontroli WYBRANE INWESTYCJE DROGOWE W NAJWIĘKSZYCH MIASTACH MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność i Bardziej szczegółowo Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2013 r. w części 30 Oświata i wychowanie
N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DEPARTAMENT NAUKI, OŚWIATY I DZIEDZICTWA NARODOWEGO KNO-4100-001-05/2014 Nr ewid. 134/2014/P/14/001/KNO Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa Bardziej szczegółowo Informacja o wynikach kontroli realizacji programów wspierających wzrost zatrudnienia osób niepełnosprawnych
N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DEPARTAMENT PRACY, SPRAW SOCJALNYCH I ZDROWIA KPZ-4101-04/2010 Nr ewid.: 11/2011/P/10/096/KPZ Informacja o wynikach kontroli realizacji programów wspierających Bardziej szczegółowo POZYSKIWANIE ŚRODKÓW Z BUDŻETU UNII EUROPEJSKIEJ PRZEZ MAŁE JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
KAP-4101-03-00/2011 Nr ewid. 30/2012/P/11/002/KAP Informacja o wynikach kontroli POZYSKIWANIE ŚRODKÓW Z BUDŻETU UNII EUROPEJSKIEJ PRZEZ MAŁE JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Bardziej szczegółowo N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W WARSZAWIE. LWA-41026/2009 Nr ewid.: 181/2010/P/09/179/LWA
N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W WARSZAWIE LWA-41026/2009 Nr ewid.: 181/2010/P/09/179/LWA Informacja o wynikach kontroli działalności Wojskowej Agencji Mieszkaniowej oraz Wojskowego Bardziej szczegółowo N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I
N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W BIAŁYMSTOKU Nr ewid.: 156/2010/P09124/LBI LBI-410-028-00/2009 warmińsko-mazurskie podlaskie świętokrzyskie lubelskie podkarpackie Informacja o wynikach Bardziej szczegółowo REALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ W SYSTEMIE PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO
KGP-4101-01-00/2012 Nr ewid. 1/2013/P/12/051/KGP Informacja o wynikach kontroli REALIZACJA PRZEDSIĘWZIĘĆ W SYSTEMIE PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość Bardziej szczegółowo REALIZACJA W LATACH 2010 2011 POAKCESYJNEGO PROGRAMU WSPARCIA OBSZARÓW WIEJSKICH, Z UWZGLĘDNIENIEM POŻYCZKI BANKU ŚWIATOWEGO
KPS-4101-01-00/2012 Nr ewid. 144/2012/P/12/097/KPS Informacja o wynikach kontroli REALIZACJA W LATACH 2010 2011 POAKCESYJNEGO PROGRAMU WSPARCIA OBSZARÓW WIEJSKICH, Z UWZGLĘDNIENIEM POŻYCZKI BANKU ŚWIATOWEGO Bardziej szczegółowo FUNKCJONOWANIE SŁUŻBY CYWILNEJ W RAMACH OBOWIĄZUJĄCYCH REGULACJI PRAWNYCH
Nr ewid. 14/2012/P/11/004/KAP KAP-4101-05/2011 Informacja o wynikach kontroli FUNKCJONOWANIE SŁUŻBY CYWILNEJ W RAMACH OBOWIĄZUJĄCYCH REGULACJI PRAWNYCH MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest Bardziej szczegółowo Przestrzeganie warunków świadczenia usług turystycznych
Nr ewid. 183/2012/P/12/192/KNO KNO-4101-08-00/2012 Informacja o wynikach kontroli Przestrzeganie warunków świadczenia usług turystycznych Marzec 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność Bardziej szczegółowo Informacja o wynikach kontroli sprawowania nadzoru nad samodzielnymi publicznymi szpitalami klinicznymi
N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W KATOWICACH Nr ewid. 171/2010/P-09-136/LKA Informacja o wynikach kontroli sprawowania nadzoru nad samodzielnymi publicznymi szpitalami klinicznymi Bardziej szczegółowo promulgacja prawa w postaci elektronicznej
KAP-4101-03-00/2012 Nr ewid. 11/2013/P12/017/KAP Informacja o wynikach kontroli promulgacja prawa w postaci elektronicznej marzec 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność i skuteczność Bardziej szczegółowo GOSPODARKA FINANSOWA I INWESTYCYJNA PORTÓW MORSKICH O PODSTAWOWYM ZNACZENIU DLA GOSPODARKI NARODOWEJ
KIN-4101-003-00/2014 Nr ewid. 195/2014/P/14/031/KIN Informacja o wynikach kontroli GOSPODARKA FINANSOWA I INWESTYCYJNA PORTÓW MORSKICH O PODSTAWOWYM ZNACZENIU DLA GOSPODARKI NARODOWEJ DEPARTAMENT INFRASTRUKTURY Bardziej szczegółowo Informacja o wynikach kontroli wykorzystania środków publicznych na pomoc materialną dla uczniów
Spis treści N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I Informacja o wynikach kontroli wykorzystania środków publicznych na pomoc materialną dla uczniów Nr ewid. 144/2011/P/10074/KNO 1. Wprowadzenie 1 2. Bardziej szczegółowo OCHRONA KLIENTÓW DOKONUJĄCYCH ZAKUPÓW TOWARÓW W SKLEPACH INTERNETOWYCH
Nr ewid. 9/2013/P/12/053/KGP KGP-4101-03-00/2012 Informacja o wynikach kontroli OCHRONA KLIENTÓW DOKONUJĄCYCH ZAKUPÓW TOWARÓW W SKLEPACH INTERNETOWYCH MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest Bardziej szczegółowo dostępność i finansowanie opieki stomatologicznej ze środków publicznych KZD-4101-04/2012 Nr ewid. 131/2013/P/12/124/KZD
KZD-4101-04/2012 Nr ewid. 131/2013/P/12/124/KZD Informacja o wynikach kontroli dostępność i finansowanie opieki stomatologicznej ze środków publicznych marzec 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest Bardziej szczegółowo REALIZACJA PROJEKTÓW EDUKACYJNYCH W RAMACH PRIORYTETU III PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI
KNO-4101-03-00/2012 Nr ewid. 168/2013/P/12/064/KNO Informacja o wynikach kontroli REALIZACJA PROJEKTÓW EDUKACYJNYCH W RAMACH PRIORYTETU III PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Bardziej szczegółowo AUDYT WEWNĘTRZNY W SYSTEMIE KONTROLI ZARZĄDCZEJ
Nr ewid. 26/2012/P11022/ KBF KBF-4101-09-00/2011 Informacja o wynikach kontroli AUDYT WEWNĘTRZNY W SYSTEMIE KONTROLI ZARZĄDCZEJ MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność Bardziej szczegółowo FUNKCJONOWANIE SPÓŁEK KOMUNALNYCH W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM
LLO-4101-013-00/2013 Nr ewid. 162/2014/P/13/160/LLO Informacja o wynikach kontroli FUNKCJONOWANIE SPÓŁEK KOMUNALNYCH W WOJEWÓDZTWIE ŁÓDZKIM MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność Bardziej szczegółowo AKTYWIZACJA ZAWODOWA I ŁAGODZENIE SKUTKÓW BEZROBOCIA OSÓB POWYŻEJ 50. ROKU ŻYCIA
KPS-4101-03-00/2013 Nr ewid. 176/2013/P/13/111/KPS Informacja o wynikach kontroli AKTYWIZACJA ZAWODOWA I ŁAGODZENIE SKUTKÓW BEZROBOCIA OSÓB POWYŻEJ 50. ROKU ŻYCIA MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli Bardziej szczegółowo ROZWÓJ I WYKORZYSTANIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ELEKTRYCZNEJ
Nr ewid. 45/2012/P/11/044/KGP KGP-4101-02-00/2011 Informacja o wynikach kontroli ROZWÓJ I WYKORZYSTANIE ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII ELEKTRYCZNEJ MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość Bardziej szczegółowo Spis treści. Wstęp... 5 Ważniejsze pojęcia i definicje... 10
Spis treści Wstęp... 5 Ważniejsze pojęcia i definicje... 10 1. Czynności w postępowaniu o zamówienie... 14 1.1. Przygotowanie materiałów wyjściowych... 15 2. Określenie przedmiotu zamówienia... 18 2.1. Bardziej szczegółowo LWR-4101-003-00/2014 Nr ewid. 161/2014/P/14/117/LWR. Informacja o wynikach kontroli. Realizacja. Banku Światowego za 2013 r.
LWR-4101-003-00/2014 Nr ewid. 161/2014/P/14/117/LWR Informacja o wynikach kontroli Realizacja Projektu Ochrony Przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry przy wykorzystaniu pożyczki Banku Światowego za 2013 Bardziej szczegółowo KGP-4101-003-00/2014 Nr ewid. 13/2014/P/14/017/KGP ENERGOOSZCZĘDNE INWESTYCJE W BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ
KGP-4101-003-00/2014 Nr ewid. 13/2014/P/14/017/KGP ENERGOOSZCZĘDNE INWESTYCJE W BUDYNKACH UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ Informacja o wynikach kontroli energooszczędnych inwestycji w budynkach użyteczności publicznej Bardziej szczegółowo PRZESTRZEGANIE PRAW PACJENTA W LECZNICTWIE PSYCHIATRYCZNYM
Nr ewid. 19/2012/P/11/093/KZD Informacja o wynikach kontroli PRZESTRZEGANIE PRAW PACJENTA W LECZNICTWIE PSYCHIATRYCZNYM MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli jest dbałość o gospodarność i skuteczność Bardziej szczegółowo Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2005 roku
NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI DEPARTAMENT BUDŻETU I FINANSÓW Nr kontroli KBF-41006/06 Nr ewid. 121/2006/P/05/040/KBF Informacja o wynikach kontroli wykonania budżetu państwa w 2005 roku Część 13 INSTYTUT PAMIĘCI Bardziej szczegółowo N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I
N A J W Y Ż S Z A I Z B A K O N T R O L I DELEGATURA W GDAŃSKU LGD-4101-036/2011 Nr ewid. 140/2011/P10132/LGD Informacja o wynikach kontroli funkcjonowania kontroli zarządczej w jednostkach samorządu terytorialnego Bardziej szczegółowo PRZYGOTOWANIE STRUKTUR OBRONY CYWILNEJ DO REALIZACJI ZADAŃ W OKRESIE WOJNY I POKOJU
KPB-4101-02/2011 Nr ewid. 5/2012/P/11/083/KPB Informacja o wynikach kontroli PRZYGOTOWANIE STRUKTUR OBRONY CYWILNEJ DO REALIZACJI ZADAŃ W OKRESIE WOJNY I POKOJU MARZEC 2 01 1 MISJĄ Najwyższej Izby Kontroli Bardziej szczegółowo REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ PRZEZ ORGANY ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ I JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO