Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0113-kdipt1-1-4012-348-2018-1-zr
Timestamp: 2018-06-18 20:41:28
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Gmina › 0113-KDIPT1-1.4012.348.2018.1.ŻR
Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowego parku
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 12 kwietnia 2018 r. (data wpływu 16 kwietnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowego parku – jest prawidłowe.
W dniu 16 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowego parku.
Gmina jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT (numer identyfikacji podatkowej ... nadany decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 10 stycznia 2005r.), realizującym na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.), zadnia gminy.
Na przełomie 2018 - 2019 roku, Gmina zamierza przystąpić do realizacji projektu pod nazwą „...”.
remont nawierzchni drogi wjazdowej poprzez wymianę jej nawierzchni asfaltowej na nawierzchnię z kostki granitowej, budowę alejki parkowej z niesortu granitowego, montaż elementów małej architektury poprzez wymianę 3 niskich latarni na latarnie wysokie, zmianę lokalizacji ławki, kosza na śmieci, stojaka rowerowego,
wykonanie bieżącej konserwacji dwóch stawów znajdujących się na terenie zabytkowego parku celem przywrócenia ich do stanu pierwotnego,
prace pielęgnacyjno-lecznicze w drzewostanie parkowym (wycinka drzew, wprowadzanie nowych nasadzeń),
odtworzenie trawników parkowych,
wykonanie klombu, wykonanie systemu nawadniającego służącego do nawodnień roślinności parkowej.
Realizacja projektu będzie należała do zadań własnych Gminy, w oparciu o art. 7 ust. 1 pkt 1 i 12 cytowanej wyżej ustawy, tzn. będzie obejmowała zagadnienia:
„1) ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej;
12) zieleni gminnej i zadrzewień”.
Zrealizowany przez Gminę projekt przyczyni się do zachowania dziedzictwa historyczno-kulturowego w zabytkowym kompleksie pałacowo-parkowym, wpisanym do rejestru zabytków dawnego województwa pod pozycją ....
Wnioskodawca będzie wykorzystywał poszczególne efekty realizowanego projektu do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Gmina zamierza złożyć wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o uzyskanie dofinansowania w formie pożyczki i dotacji, w ramach programu priorytetowego „...”. Dofinansowanie dotyczyć będzie zadań z przedstawionego powyżej zakresu. Faktury dokumentujące wydatki poniesione w związku z realizacją projektu, zostaną wystawione na Gminę.
Czy Gminie, wykonującej w oparciu o ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, 2232 z późn. zm.) zadania własne, będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowego parku w ramach programu priorytetowego pod nazwą „...”?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie będzie mogła skorzystać z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z powodu braku związku zakupionych towarów i usług, dotyczących realizacji projektu, z wykonywanymi przez Gminę czynnościami opodatkowanymi, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tj. Dz.U. z 2017 r., poz. 1221 z późn. zm.).
Gmina wykonuje następujące czynności opodatkowane podatkiem VAT: dostawa wody, oczyszczanie ścieków, gospodarka nieruchomościami (użytkowanie wieczyste, wynajem, sprzedaż).
Gmina zamierza przystąpić do realizacji zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowego parku i nie skorzysta z możliwości dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, zieleni gminnej i zadrzewień (art. 7 ust. 1 pkt 1 i 12 ww. ustawy o samorządzie gminnym).
.Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – Wnioskodawca nie będzie wykorzystywał poszczególnych efektów realizowanego projektu do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji tego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania polegającego na rewaloryzacji zabytkowego parku, ponieważ efekty realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-1.4012.348.2018.1.ŻR