Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Nowa_ustawa_o_prawach_konsumenta_z_komentarzem-ebook/p89727i125418
Timestamp: 2019-03-19 15:18:30
Legal References Found: Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 art. 10
 art. 17
 art. 2
 art. 1
 Art. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 Art. 5
 art. 9
 art. 405
 Art. 6
 art. 155
 Art. 7
 art. 58
 Art. 8
 art. 3
 art. 12
 art. 4
 art. 9
 art. 3853
 Art. 9
 art. 8
 art. 8
 art. 8
 Art. 10
 art. 10

Document Content:
00407 007042 14246462 na godz. na dobę w sumie
Autor: Michał Koralewski Liczba stron: 102
ISBN: 978-83-269-3216-8 Data wydania: 2014-07-16
Spis treści Spis treści Redakcja CZĘŚĆ I. Ustawa z 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2. Obowiązki przedsiębiorcy w umowach, innych niż umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość Pozostałe tematy publikacji w pełnej wersji
Redakcja Redaktor prowadząca Barbara Brózda Korekta Zespół Teksty ujednolicone opracowałMichał Koralewski Wydawca Weronika Wota ISBN: 978-83-269-3216-8 Copyright © by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa, tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10 DTP: Raster Studio, Norbert Bogajczyk Druk: Miller Druk sp. z o.o. Książka „Nowa ustawa o prawach konsumenta z komentarzem mec. Michała Koralewskiego” chroniona jest prawem autorskim. Przedruk oraz rozpowszechnianie bez wiedzy i zgody Redakcji są zabronione. Zakaz ten nie dotyczy cytowania ww. materiałów w granicach dozwolonego użytku, z powołaniem się na źródło. Informujemy, że Państwa dane osobowe będą przetwarzane przez Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Łotewskiej 9a w celu realizacji niniejszego zamówienia oraz do celów marketingowych – przesyłania materiałów promocyjnych dotyczących innych produktów i usług. Mają Państwo prawo do wglądu oraz poprawiania swoich danych, a także do wyrażenia sprzeciwu wobec ich przetwarzania do celów promocyjnych. Podanie danych jest dobrowolne. Zapewniamy, że Państwa dane nie będą przekazywane bez Państwa wiedzy i zgody innym podmiotom. Redakcja zastrzega sobie prawo dokonywania zmian i skrótów w nadesłanych artykułach i ich tytułach. Artykułów ani jakichkolwiek innych materiałów niezamówionych Redakcja nie zwraca. Wszelkie prawa do niniejszej publikacji, w tym do jej tytułu oraz do treści zawartych w zamieszczonych w niej artykułach, podlegają ochronie prawnej przewidzianej w szczególności prawem autorskim. Wszelkie materiały zawarte w niniejszej publikacji mają charakter wyłącznie popularyzacyjno-informacyjny i nie mogą być traktowane w sposób prawnie wiążący pomiędzy Czytelnikiem a Wydawcą lub Redakcją. Redakcja dokłada wszelkich starań, aby informacje i dane zamieszczone w tych materiałach były poprawne merytorycznie i aktualne, jednakże informacje te nie mają charakteru porady czy opinii prawnej, jako że ani Wydawca, ani Redakcja nie świadczą żadnych usług prawnych. Nie mogą być one również traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. Zastosowanie tych informacji w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji lub opinii prawnej. Wobec powyższego Wydawca, Redakcja, redaktorzy oraz autorzy ww. materiałów nie ponoszą odpowiedzialności prawnej w szczególności za skutki zastosowania się lub wykorzystania w jakikolwiek sposób informacji zawartych w tych materiałach.
WSTĘP 30 maja 2014 roku Sejm RP uchwalił ustawę o prawach konsumenta, która jest realizacją dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/83/UE z 25 października 2011 r. w sprawie praw konsumentów (Dz.Urz. UE L 304 z 22.11.2011, str. 64). Nowe przepisy konsumenckie, oprócz nowelizacji dotychczasowych regulacji w zakresie ochrony konsumentów w transakcjach z przedsiębiorcami, dokonują ujednolicenia zasad rękojmi za wady rzeczy oraz gwarancji jakości. Obecnie obowiązujące ustawy o sprzedaży konsumenckiej oraz nabywaniu towarów i usług poza lokalem przedsiębiorstwa, jak też na odległość zostaną uchylone, a w ich miejsce obowiązywać będą przepisy Kodeksu cywilnego oraz właśnie ustawy o prawach konsumenta. W obrocie gospodarczym pojawią się całkiem nowe definicje rękojmi za wady fizyczne i prawne, które obowiązywać będą zarówno w umowach z udziałem konsumentów, jak i pomiędzy przedsiębiorcami. Nowe znaczenie nadane zostanie także pojęciom sprzedaży na odległość oraz poza lokalem przedsiębiorstwa sprzedawcy. Zmiany te, skupiające się głównie na doprecyzowaniu ówczesnych definicji, zapobiegać mają trudnościom interpretacyjnym oraz przyczynić się do zmniejszenia sporów na tle odpowiedzialności za wady towaru lub usługi. Znacznemu rozszerzeniu ulega także obowiązek informacyjny ciążący na sprzedawcy. Stosowne pouczenia będą musiały zostać przekazywane klientom nie tylko w przypadku transakcji na odległość, ale także umów zawieranych w innych placówkach. Ustawa wprowadza także nowe wzory oświadczeń przedsiębiorcy oraz konsumenta. Mała rewolucja czeka w szczególności osoby prowadzące handel elektroniczny oraz sklepy internetowe. Nowe przepisy wprowadzają bowiem wiele obostrzeń, nie tylko w zakresie obowiązku informacyjnego, ale także danych zamieszczanych obowiązkowo na stronach www. W komentarzu omawiamy nowe zasady dot. praw konsumentów ze szczególnym uwzględnieniem praktycznego zastosowania przepisów. Wielość zmian oraz wprowadzenie nieznanych dotychczas rozwiązań, a także fakt, iż znajdują one zastosowanie niemal do wszystkich przedsiębiorców, czyni niniejszy komentarz pozycją obowiązkową zarówno dla handlujących, jak i dla konsumentów. W celu kompleksowego omówienia tematu, nowe regulacje w Kodeksie cywilnym zostały szczegółowo omówione w części następujcej po komentarzu do ustawy o prawach konsumenta. Dodatkowo w części III prezentujemy wybór ważnych orzeczeń sądowych związanych z prawem konsumenckim. Ustawa o prawach konsumenta została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 24 czerwca 2014 r. poz. 827. Wchodzi w życie w 25 grudnia 2014 roku. Michał Koralewski radca prawny CZĘŚĆ I. Ustawa z 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta Dz.U. poz. 827 z 2014 r. Rozdział 1 Przepisy ogólne [Zakres przedmiotowy] Art. 1. Ustawa określa prawa przysługujące konsumentowi, w szczególności: 1) obowiązki przedsiębiorcy zawierającego umowę z konsumentem; 2) zasady i tryb zawierania z konsumentem umowy na odległość i poza lokalem przedsiębiorstwa; 3) zasady i tryb wykonania przysługującego konsumentowi prawa odstąpienia od umowy zawartej na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa; 4) zasady i tryb zawierania z konsumentem umowy na odległość dotyczącej usług finansowych. Ustawa o prawach konsumenta stanowić ma kompleksową regulację poświęconą transakcjom w obrocie półprofesjonalnym, czyli takim, w którym po jednej stronie występuje przedsiębiorca (profesjonalista), po drugiej zaś konsument. Przy czym ten ostatni podmiot definiowany jest jako osoba fizyczna dokonująca z przedsiębiorcą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą lub zawodową. Konsumentem na gruncie przedmiotowej ustawy będzie zatem nie tylko osoba, która nie jest przedsiębiorcą, ale także podmiot prowadzący działalność gospodarczą lub wykonujący wolny zawód, jeżeli dokonywana przez niego czynność (np. zakup towarów lub zlecenie wykonania usługi) odbywa się poza jego sferą zarobkową. Właściciel przedsiębiorstwa kupujący buty sportowe do uprawiania wieczornego joggingu czy też adwokat zlecający remont prywatnego mieszkania będzie traktowany w zakresie tego typu umów jak konsument, a nie jako profesjonalista. Przedmiotowa ustawa zastępuje dotychczas obowiązujące akty prawne z zakresu prawa konsumenckiego, którymi są ustawa z 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego, a także ustawa z 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny. Z tych też względów zakres przedmiotowy komentowanego aktu prawnego zawiera w sobie podstawowe zasady sprzedaży konsumenckiej, w tym obowiązki przedsiębiorcy przed zawarciem umowy z konsumentem, a także warunki, sposób zawierania i odstąpienia od umów zawieranych na odległość albo poza lokalem przedsiębiorstwa. Nie są to wszakże jedyne zagadnienia, które zostały uregulowane w tejże ustawie. Oprócz nich zawiera ona jednolity słowniczek definicji legalnych z zakresu umów konsumenckich, którego brakowało w dotychczasowej regulacji. Ponadto ustawa posiada niezwykle rozbudowane przepisy zmieniające, na mocy których nowelizacji zostały poddane regulacje Kodeksu cywilnego dotyczące rękojmi za wady fizyczne i prawne towaru, a także gwarancja jakości. [Słowniczek pojęć] Art. 2. Określenia użyte w ustawie oznaczają: 1) umowa zawarta na odległość – umowę zawartą z konsumentem w ramach zorganizowanego systemu zawierania umów na odległość, bez jednoczesnej fizycznej obecności stron, z wyłącznym wykorzystaniem jednego lub większej liczby środków porozumiewania się na odległość do chwili zawarcia umowy włącznie; 2) umowa zawarta poza lokalem przedsiębiorstwa – umowę z konsumentem zawartą: a) przy jednoczesnej fizycznej obecności stron w miejscu, które nie jest lokalem przedsiębiorstwa danego przedsiębiorcy, b) w wyniku przyjęcia oferty złożonej przez konsumenta w okolicznościach, o których mowa w lit. a, c) w lokalu przedsiębiorstwa danego przedsiębiorcy lub za pomocą środków porozumiewania się na odległość bezpośrednio po tym, jak nawiązano indywidualny i osobisty kontakt z konsumentem w miejscu, które nie jest lokalem przedsiębiorstwa danego przedsiębiorcy, przy jednoczesnej fizycznej obecności stron, d) podczas wycieczki zorganizowanej przez przedsiębiorcę, której celem lub skutkiem jest promocja oraz zawieranie umów z konsumentami; 3) lokal przedsiębiorstwa: a) miejsce prowadzenia działalności będące nieruchomością albo częścią nieruchomości, w którym przedsiębiorca prowadzi działalność na stałe, b) miejsce prowadzenia działalności będące rzeczą ruchomą, w którym przedsiębiorca prowadzi działalność zwyczajowo albo na stałe; 4) trwały nośnik – materiał lub narzędzie umożliwiające konsumentowi lub przedsiębiorcy przechowywanie informacji kierowanych osobiście do niego, w sposób umożliwiający dostęp do informacji w przyszłości przez czas odpowiedni do celów, jakim te informacje służą, i które pozwalają na odtworzenie przechowywanych informacji w niezmienionej postaci; 5) treść cyfrowa – dane wytwarzane i dostarczane w postaci cyfrowej; 6) aukcja publiczna – sposób zawarcia umowy polegający na składaniu organizatorowi aukcji w ramach przejrzystej procedury konkurencyjnych ofert przez konsumentów, którzy w niej fizycznie uczestniczą lub mogą uczestniczyć, i w której zwycięski oferent jest zobowiązany do zawarcia umowy. Dotychczasowe ustawy z dziedziny prawa konsumenckiego nie zawierały wyodrębnionej jednostki redakcyjnej, w której znalazłyby się definicje legalne podstawowych pojęć używanych w ich treści. Niektóre terminy były definiowane wprost w tekście tychże ustaw, inne zaś nie posiadały oficjalnej wykładni. Sytuacja taka utrudniała nie tylko poruszanie się po ustawach, ale także ich interpretację. Dlatego też dokonana przez ustawodawcę systematyka najważniejszych pojęć oraz ujęcie ich w odrębnym artykule zasługuje w pełni na aprobatę. Pierwsze trzy definiowane terminy odnoszą się do szczególnych rodzajów umów zawieranych z konsumentami, które uregulowane zostały w komentowanej ustawie, a niegdyś w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny. Co ważne, o ile poprzedni akt prawny również określał sposób rozumienia tychże pojęć, o tyle brakowało w nim definicji lokalu przedsiębiorstwa. Umową zawartą na odległość jest na gruncie nowej ustawy każda umowa, przy której zarówno proces ustalania jej treści, jak i sam akt jej zawarcia dokonane zostały bez jednoczesnej obecności obu stron. W szczególności będą to umowy zawierane przy użyciu drukowanego lub elektronicznego formularza zamówienia niezaadresowanego lub zaadresowanego odsyłanego do nadawcy, listu seryjnego w postaci drukowanej lub elektronicznej, reklamy prasowej z wydrukowanym formularzem zamówienia, reklamy w postaci elektronicznej, katalogu, telefonu, telefaksu, radia, telewizji, automatycznego urządzenia wywołującego, wizjofonu, wideotekstu, poczty elektronicznej lub innych środków komunikacji elektronicznej. Umowa zawarta poza lokalem przedsiębiorstwa to umowa zawarta w jednej z czterech opisanych w ustawie sytuacji. Na szczególną uwagę zasługuje fakt rozszerzenia tego pojęcia o umowy, które co prawda zostały zawarte już w lokalu przedsiębiorstwa, ale w wyniku uprzedniego nawiązania kontaktu przez strony poza tym lokalem. Lokalem przedsiębiorstwa jest natomiast nie tylko biuro lub inny lokal usługowy, ale także każde inne pomieszczenie, również różnego typu obwoźne lub obnośne elementy wyposażenia lub środki transportu pozwalające na przyjmowanie interesantów lub świadczenie usług i sprzedaż towarów. Pozostałe trzy terminy, tj. trwały nośnik, treść cyfrowa oraz aukcja publiczna, są związane ze sposobem oraz zakresem obowiązkowych informacji przekazywanych przez przedsiębiorcę konsumentowi. [Wyłączenia stosowania ustawy] Art. 3. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do umów: 1) dotyczących usług socjalnych, mieszkań socjalnych, opieki nad dziećmi, wsparcia dla rodzin i osób znajdujących się stale lub czasowo w potrzebie, w tym opieki długoterminowej; 2) dotyczących gier hazardowych; 3) zawieranych z przedsiębiorcą dokonującym częstych i regularnych objazdów, podczas których przedsiębiorca dostarcza środki spożywcze, napoje i inne artykuły, przeznaczone do bieżącego spożycia w gospodarstwach domowych, do miejsca zamieszkania, pobytu lub pracy konsumenta; 4) dotyczących przewozu osób, z wyjątkiem art. 10 i art. 17; 5) zawieranych za pomocą automatów sprzedających lub zautomatyzowanych punktów sprzedaży; 6) zawieranych z dostawcą usług, o którym mowa w art. 2 pkt 27 lit. a ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2014 r. poz. 243) za pomocą aparatu publicznego w celu skorzystania z takiego aparatu lub zawieranych w celu wykonania jednorazowego połączenia telefonicznego, internetowego lub faksowego przez konsumenta; 7) dotyczących usług zdrowotnych świadczonych przez pracowników służby zdrowia pacjentom w celu oceny, utrzymania lub poprawy ich stanu zdrowia, łącznie z przepisywaniem, wydawaniem i udostępnianiem produktów leczniczych oraz wyrobów medycznych, bez względu na to, czy są one oferowane za pośrednictwem placówek opieki zdrowotnej; 8) o imprezę turystyczną, o których mowa w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz.U. z 2014 r. poz. 196); 9) o których mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o timeshare (Dz.U. Nr 230, poz. 1370); 10) zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa, jeżeli konsument jest zobowiązany do zapłaty kwoty nieprzekraczającej pięćdziesięciu złotych. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do sprzedaży dokonywanej w postępowaniu egzekucyjnym oraz postępowaniu upadłościowym w związku z likwidacją masy upadłości. Podobnie jak w przypadku przepisów dotychczasowych, ustawodawca postanowił o wyłączeniu niektórych rodzajów transakcji spod reżimu ustawy o prawach konsumenta. Do tego typu umów stosuje się przede wszystkim przepisy szczególne regulujące dane stosunki prawne, a także w pozostałym zakresie normy Kodeksu cywilnego. Wśród ustaw szczególnych, które stosowane będą do poszczególnych umów wskazanych w komentowanym artykule, zaliczyć należy przede wszystkim: ustawę z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, ustawę z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych, ustawę z 15 listopada 1984 r. – Prawo przewozowe, ustawę z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Kolejnym powodem, dla którego ustawodawca zdecydował się na wyłączenie stosowania w całości albo w części przepisów komentowanej ustawy, są względy praktyczne. Przy korzystaniu przez konsumenta z budek telefonicznych, różnego typu automatów, a także przy handlu obwoźnym wypełnienie obowiązków ustawowych nastręczałoby wielu problemów niewspółmiernych do wartości sprzedawanego towaru lub świadczonej usługi. Tożsame względy uzasadniają wyłączenie stosowania ustawy do drobnych umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa. Ustawa o timeshare reguluje kilka szczególnych typów umów, którymi są: umowa timeshare, umowa o długoterminowy produkt wakacyjny, umowa pośrednictwa w odsprzedaży timeshare lub długoterminowego produktu wakacyjnego oraz umowa o uczestnictwo w systemie wymiany. Zawiera ona także szczegółowe zasady dotyczące ochrony konsumentów, prawa i obowiązki przedsiębiorcy i konsumenta będących stronami takich umów oraz skutki odstąpienia przez konsumenta od takich umów. Ze względu na istnienie odrębnego systemu ochrony konsumentów zdecydowano się na wyłączenie ww. umów spod reżimu komentowanej ustawy. Natomiast do przypadków opisanych w ust. 2 stosowane będą: Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawa z 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe i naprawcze. Ten rodzaj wyłączenia wynika z faktu, iż celem postępowania egzekucyjnego oraz upadłościowego jest przede wszystkich ochrona wierzycieli oraz skuteczne i szybkie spieniężenie majątku dłużnika na zaspokojenie jego zobowiązań. Wymogi szybkości postępowania, prowadzenie go przez organy władzy publicznej (komornika sądowego, syndyka, sąd lub sędziego-komisarza), a nie właściciela mienia, jak również konieczność zapewnienia równości nabywców sprawiają, że niezbędne było wyłączenie stosowania w tego typu wypadkach omawianej regulacji. [Wyłączenia – rozwinięcie] Art. 4. 1. Przepisów ustawy nie stosuje się do umów dotyczących ustanawiania, nabywania i przenoszenia własności nieruchomości lub innych praw do nieruchomości oraz do umów dotyczących najmu pomieszczeń do celów mieszkalnych, z wyjątkiem przepisów rozdziału 2, które stosuje się, jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej. 2. Przepisów ustawy nie stosuje się do umów dotyczących usług finansowych, w szczególności takich jak: czynności bankowe, umowy kredytu konsumenckiego, czynności ubezpieczeniowe, umowy uczestnictwa w funduszu inwestycyjnym otwartym, specjalistycznym funduszu inwestycyjnym otwartym, funduszu inwestycyjnym zamkniętym, specjalistycznym funduszu inwestycyjnym zamkniętym i funduszu inwestycyjnym mieszanym, usługi płatnicze – z wyjątkiem umów dotyczących usług finansowych zawieranych na odległość, do których stosuje się przepisy rozdziałów 1 i 5. Zbliżone motywy stoją za wyłączeniami opisanymi w komentowanym przepisie, który stanowi naturalną kontynuację art. 3 ustawy. Powodu, dla którego ustawodawca zdecydował się na rozbicie wyjątków od stosowania ustawy o prawach konsumenta na dwa odrębne przepisy, poszukiwać należy w pochodzeniu poszczególnych z nich. I tak wyłączenia opisane w art. 3 niegdyś znajdowały się w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny, natomiast wyjątki przewidziane w art. 4 uregulowane były w ustawie o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego. Wyjątki opisane w przepisie art. 4 ust. 1 ustawy wiążą się z dużą rolą notariusza przy tego typu transakcjach. Kodeks cywilny zastrzega bowiem, że umowa zobowiązująca do przeniesienia własności nieruchomości powinna być zawarta w formie aktu notarialnego. To samo dotyczy umowy przenoszącej własność, która zostaje zawarta w celu wykonania istniejącego uprzednio zobowiązania do przeniesienia własności nieruchomości; zobowiązanie powinno być w akcie wymienione (art. 158 kc). Ponadto własność nieruchomości nie może być przeniesiona pod warunkiem ani z zastrzeżeniem terminu (art. 157 § 1 kc). Tymczasem ustawowe prawo odstąpienia od umowy przysługujące konsumentom mogłoby zaburzać zasadę definitywnej przenoszalności praw związanych z nieruchomością. Należy również pamiętać o szczególnych przepisach odnoszących się do umowy deweloperskiej, które nakładają na przedsiębiorców budowlanych m.in. szeroki obowiązek informacyjny. Kodeks cywilny oraz ustawa z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego wprowadzają natomiast szczególne rozwiązania w zakresie najmu lokali na cele mieszkalne. Przepisy te w odmienny sposób chronią strony takich transakcji, stąd też stosowanie dodatkowo przepisów komentowanej ustawy byłoby zbędne. We wszystkich ze wskazanych wypadków ustawodawca pozostawił wszakże obowiązek przedsiębiorcy do stosowania przepisów rozdziału 2 komentowanej ustawy, jeżeli przepisy innych ustaw nie stanowią odmiennie. Zrozumiałe jest również wyłączenie zawarte w art. 4 ust. 2 z uwagi na specyfikę transakcji bankowych oraz wielość aktów prawnych regulujących prawa i obowiązki stron tego typu umów. Podstawowe prawa i obowiązki stron w tym zakresie reguluje ustawa z 29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe. Wyjątek stanowią umowy o usługi finansowe zawierane na odległość, które zostały uregulowane w rozdziale 5 komentowanej ustawy. [Świadczenia niezamówione] Art. 5. 1. Spełnienie świadczenia niezamówionego przez konsumenta, o którym mowa w art. 9 pkt 6 ustawy z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz.U. Nr 171, poz. 1206), następuje na ryzyko przedsiębiorcy i nie nakłada na konsumenta żadnych zobowiązań. 2. Brak odpowiedzi konsumenta na niezamówione świadczenie nie stanowi zgody na zawarcie umowy. Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym stanowi odpowiednik ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji na gruncie umów zawieranych pomiędzy przedsiębiorcami a konsumentami. Druga ze wskazanych ustaw dotyczy bowiem wyłącznie stosunków gospodarczych pomiędzy przedsiębiorcami. Ustawa ta statuuje nieuczciwe praktyki rynkowe oraz odpowiedzialność cywilną i karną przedsiębiorców za ich popełnienie. Jednym z nich jest żądanie natychmiastowej lub odroczonej zapłaty za produkty bądź zwrotu lub przechowania produktów, które zostały dostarczone przez przedsiębiorcę, ale nie zostały zamówione przez konsumenta. W tym miejscu należy wskazać, że dotychczas obowiązująca ustawa o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny wprowadzała w tym zakresie wyjątek w odniesieniu do dostarczenia przez przedsiębiorcę produktów zastępczych, w wypadku gdy nie mógł on wykonać zobowiązania z powodu choćby przejściowej niemożności spełnienia świadczenia o właściwościach zamówionych przez konsumenta. Ustawa o prawach konsumenta usunęła jednakże ten wyjątek. Co prawda Kodeks cywilny przewiduje milczące potwierdzenie faktu zawarcia umowy tylko w stosunkach pomiędzy przedsiębiorcami i to pozostającymi w stałych stosunkach gospodarczych, niemniej aby uniknąć wszelkich niejasności interpretacyjnych, ustawodawca wprost wskazał w ust. 2, że milczenie konsumenta w tego typu sytuacjach nie może być poczytywane za jego zgodę na zawarcie umowy na zakup niezamówionego towaru. Fakt otrzymania niezamówionego towaru przez konsumenta nie nakłada na niego jakichkolwiek obowiązków, w tym w szczególności nie jest on zobowiązany do pokrycia kosztów przesyłki, zapłaty za towar, a nawet powiadomienia o fakcie otrzymania przesyłki przedsiębiorcy lub zwrotu mu tegoż produktu. Jedynie w przypadkach szczególnych, gdy z okoliczności sprawy wynika, że mógł wystąpić błąd w sposobie zaadresowania przesyłki, należałoby powiadomić o tym fakcie przedsiębiorcę, aby uniknąć zarzutu z tytułu bezpodstawnego wzbogacenia (zob. art. 405 i n. kc). [Umowy podwójnego skutku] Art. 6. Do umowy, na mocy której przedsiębiorca jest zobowiązany do przeniesienia własności rzeczy i wykonania usługi, stosuje się przepisy dotyczące umów zobowiązujących do przeniesienia własności. Przepis ten odwołuje się do ogólnych zasad prawa cywilnego w zakresie umów o charakterze rzeczowym (przenoszących własność rzeczy). Są to tzw. umowy podwójnego skutku lub umowy zobowiązująco-rozporządzające. Oznacza to, że jedna umowa wywołuje jednocześnie dwa skutki. Pierwszy zobowiązuje do przeniesienia własności rzeczy, a na mocy drugiego własność rzeczy przechodzi na nabywcę. Nie jest zatem potrzebne zawieranie kolejnej umowy w wykonaniu umowy zobowiązującej do przeniesienia własności. Jedynie wolą stron możliwe jest rozdzielenie podwójnego skutku takiej czynności prawnej oraz zawarcie najpierw umowy zobowiązującej do przeniesienia własności, a dopiero później umowy przenoszącej własność. Kwestie te szczegółowo regulują przepisy art. 155–156 kc. Ustawodawca mocą komentowanego przepisu rozszerzył podwójny skutek umowy zobowiązującej do przeniesienia własności także na umowy mieszane, które za swój przedmiot mają zarówno sprzedaż rzeczy, jak i dodatkowo świadczenie usług. Na gruncie transakcji z konsumentami również tego typu transakcje wywoływać będą podwójny skutek. W praktyce oznacza to, że przedsiębiorca zobowiązujący się do przeniesienia własności i wykonania usługi: po pierwsze przeniesie własność rzeczy na konsumenta i to bez zawierania w tym zakresie kolejnej umowy, po drugie nie będzie mógł odmówić wykonania usług przewidzianych w umowie, a konsument będzie miał prawo do egzekwowania ewentualnych kar i odszkodowań od sprzedawcy na wypadek nieterminowego wykonania tychże świadczeń. [Zakaz umownego wyłączenia ustawy] Art. 7. Konsument nie może zrzec się praw przyznanych mu w ustawie. Postanowienia umów mniej korzystne dla konsumenta niż postanowienia ustawy są nieważne, a w ich miejsce stosuje się przepisy ustawy. Przepisy ustawy o prawach konsumenta mają charakter bezwzględnie obowiązujący, co oznacza, że wiążą strony umowy z mocy samego prawa oraz bez konieczności wprowadzania postanowień ustawy wprost do tekstu umowy. Ustawodawca, wzorem regulacji znanych z prawa pracy, zdecydował się wszakże na modyfikację skutków sprzeczności treści czynności prawnej z ustawą. Mianowicie, o ile w myśl zasad ogólnych prawa cywilnego (zob. art. 58 kc) jakiekolwiek postanowienie sprzeczne z bezwzględnie obowiązującym przepisem prawa jest nieważne, o tyle zgodnie z komentowanym przepisem nieważne są tylko te zapisy umowy, które są mniej korzystne dla konsumenta niż przepisy ustawowe. Oznacza to, że strony mogą zmodyfikować treść łączącej je umowy w taki sposób, że będzie ona rozszerzała prawa konsumenta lub obowiązki przedsiębiorcy względem tych, które wynikają z przedmiotowego aktu prawnego. Normy tego typu nazywane są semiimperatywnymi, ponieważ sankcją nieważności obarczają wyłącznie postanowienia mniej korzystne dla jednej ze stron stosunku zobowiązaniowego. Jeśli natomiast w umowie pomiędzy przedsiębiorcą a konsumentem znalazłyby się postanowienia mniej korzystne dla tego ostatniego niż przepisy ustawy, to nie będzie to oznaczać nieważności całej umowy. W takiej sytuacji nieważne będą tylko przepisy sprzeczne z ustawą, a w ich miejsce będą obowiązywać normy ustawowe. Przykładowo, gdyby w tego typu umowie strony skróciły okres do odstąpienia od umowy przez konsumenta z ustawowych 14 dni do 7 dni, to zapis taki będzie nieważny, a konsument będzie mógł odstąpić od umowy w terminie wynikającym z ustawy. Nie jest także możliwe złożenie przez konsumenta skutecznego oświadczenia o zrzeczeniu się przez niego wszelkich bądź tylko niektórych praw przysługujących mu z mocy niniejszej ustawy. Tego typu klauzula będzie bezwzględnie nieważna i nie wywoła żadnych konsekwencji prawnych, a konsument będzie nadal uprawniony do powoływania się na prawa wynikające z ustawy względem przedsiębiorcy, któremu takie oświadczenie złożył. Rozdział 2. Obowiązki przedsiębiorcy w umowach, innych niż umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość [Obowiązek informacyjny przedsiębiorcy] Art. 8. Najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową przedsiębiorca ma obowiązek poinformować konsumenta, o ile informacje te nie wynikają już z okoliczności, w sposób jasny i zrozumiały o: 1) głównych cechach świadczenia, z uwzględnieniem przedmiotu świadczenia oraz sposobu porozumiewania się z konsumentem; 2) swoich danych identyfikujących, w szczególności o firmie, organie, który zarejestrował działalność gospodarczą, i numerze, pod którym został zarejestrowany, adresie, pod którym prowadzi przedsiębiorstwo, i numerze telefonu przedsiębiorstwa; 3) łącznej cenie lub wynagrodzeniu za świadczenie wraz z podatkami, a gdy charakter przedmiotu świadczenia nie pozwala, rozsądnie oceniając, na wcześniejsze obliczenie ich wysokości – sposobie, w jaki będą one obliczane, a także opłatach za dostarczenie, usługi pocztowe oraz jakichkolwiek innych kosztach, a gdy nie można ustalić wysokości tych opłat – o obowiązku ich uiszczenia; w razie zawarcia umowy na czas nieoznaczony lub umowy obejmującej prenumeratę przedsiębiorca ma obowiązek podania łącznej ceny lub wynagrodzenia obejmującego wszystkie płatności za okres rozliczeniowy, a także wszystkich kosztów, które konsument jest zobowiązany ponieść; 4) sposobie i terminie spełnienia świadczenia przez przedsiębiorcę oraz stosowanej przez przedsiębiorcę procedurze rozpatrywania reklamacji; 5) przewidzianej przez prawo odpowiedzialności przedsiębiorcy za jakość świadczenia; 6) treści usług posprzedażnych i gwarancji; 7) czasie trwania umowy lub – gdy umowa zawarta jest na czas nieoznaczony lub ma ulegać automatycznemu przedłużeniu – o sposobie i przesłankach wypowiedzenia umowy; 8) funkcjonalności treści cyfrowych oraz mających zastosowanie technicznych środkach ich ochrony; 9) mających znaczenie interoperacyjnościach treści cyfrowych ze sprzętem komputerowym i oprogramowaniem. Komentowany artykuł nie tylko znacznie rozszerza dotychczasowy obowiązek informacyjny przewidziany w art. 3 ust. 1 i 2 ustawy o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego, ale przede wszystkim systematyzuje w sposób przejrzysty informacje, jakie mają być przekazywane konsumentom. Co ważne, przedmiotowy obowiązek dotyczy wszystkich umów, do których zastosowanie znajduje ustawa o prawach konsumenta, z wyjątkiem umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa bądź na odległość. Zakres informacji przekazywanych nabywcom w dwóch ostatnich wypadkach regulują przepisy art. 12 ustawy. Obowiązek ten jest nałożony także na przedsiębiorców dokonujących z konsumentami transakcji dotyczących nieruchomości (zob. komentarz do art. 4). Przypadki wyłączenia jego stosowania określa natomiast przepis art. 9 ustawy. Obowiązek informacyjny może być spełniany w wieloraki sposób, dlatego ustawodawca zastrzega, że przedsiębiorca ma obowiązek poinformować konsumenta, jeśli informacje te nie wynikają już z okoliczności. Mogą one mianowicie być zamieszczone na opakowaniu produktu lub wywieszone w miejscu, w którym produkty są wybierane przez klientów. W przypadku gdy umowa zawierana jest w formie ustnej bądź w sposób dorozumiany (np. wybór towaru w sklepie i położenie go przed kasjerką), niektóre dane mogą być przekazane na paragonie fiskalnym lub fakturze wystawianej przez przedsiębiorcę (dotyczy to zwłaszcza danych identyfikujących przedsiębiorcę). Dodatkowymi, względem dotychczasowego zakresu, są obowiązki podania łącznej kwoty uiszczanej przez konsumenta. Wynika to z faktu, że może składać się na nią nie tylko cena towaru lub usługi, ale także przeróżne opłaty dodatkowe. Przepis ma zatem zapobiegać ukrywaniu części wynagrodzenia przedsiębiorcy w opłatach dodatkowych. Konsument musi zostać poinformowany również o sposobie i terminie wykonania świadczenia, a także czasie trwania i okresie wypowiedzenia umowy. W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że co prawda automatyczny skutek przedłużenia umowy na dalszy okres lub na czas określony nie jest zabroniony przez prawo, to w niektórych okolicznościach postanowienia tego typu mogą zostać uznane za klauzule niedozwolone (abuzywne), które będą bezwzględnie nieważne. Będą to postanowienia, które stanowią, że umowa zawarta na czas oznaczony ulega przedłużeniu, jeżeli konsument, dla którego zastrzeżono rażąco krótki termin, nie złoży przeciwnego oświadczenia (zob. art. 3853 pkt 18 kc). Kolejne obowiązki dotyczą wskazania zasad odpowiedzialności przedsiębiorcy za jakość towaru, stosowanej procedurze reklamacyjnej oraz świadczonych usług posprzedażowych i gwarancyjnych. Konsument powinien zatem zostać poinformowany o przysługującej mu rękojmi za wady rzeczy oraz warunkach gwarancji jakości – jeśli została ona udzielona, a także innych usługach, które przedsiębiorca może świadczyć nabywcy odpłatnie lub nieodpłatnie. Niezbędne jest także wskazanie, w jaki sposób konsument może zgłosić reklamację. Ostatnie z wymogów dotyczą świadczenia usług za pomocą komputera. Przedsiębiorca dostarczający treści cyfrowe konsumentom ma bowiem obowiązek wskazania ich parametrów i właściwości, a także programów, za pomocą których mogą być odtwarzane, oraz wymagań sprzętowych i programowych w tym zakresie. [Drobne umowy] Art. 9. Do drobnych umów życia codziennego wykonywanych natychmiast po ich zawarciu przepisu art. 8 nie stosuje się. Niniejszy przepis przewiduje ustawowy wyjątek od stosowania przez przedsiębiorcę rozbudowanego obowiązku informacyjnego, o którym mowa w art. 8 ustawy. Aby możliwe było skorzystanie z tego wyłączenia, niezbędne jest łączne ziszczenie się dwóch warunków. Pierwszy z nich dotyczy przedmiotu umowy. Wyjątkiem objęte są tylko te spośród umów, które dotyczą drobnych spraw życia codziennego. Termin ten co prawda nie został zdefiniowany przez ustawodawcę, niemniej jednak jego wykładnia nie rodzi większych problemów. Są to bowiem te wszystkie transakcje, które zawierane są bądź na co dzień, bądź ze znaczną częstotliwością i jednocześnie nie przedstawiają znacznej wartości. Będą to zatem w szczególności wszelkie umowy dotyczące zakupu przedmiotów codziennego zapotrzebowania, takich jak żywność, podstawowe środki czynności, benzyna, drobne usługi rzemieślnicze itp. Drugim warunkiem wyłączenia stosowania przepisu art. 8 ustawy jest konieczność natychmiastowego wykonania umowy. Transakcja musi zostać więc zakończona niezwłocznie po zawarciu stosownego porozumienia – czy to na piśmie, czy też ustnie. Zakup ww. produktów ma to do siebie, że sprzedawca wydaje konsumentowi towar lub świadczy usługę niezwłocznie po przyjęciu zlecenia, a klient dokonuje płatności także od razu do wyborze produktu. Należy przy tym pamiętać, że natychmiastowe wykonanie umowy nie oznacza, iż świadczenie przedsiębiorcy ma zostać zrealizowane od razu, w tej samej chwili. Chodzi tutaj o zwykły, normalny i akceptowalny przez obie strony tok czynności. Usługi ze swojej istoty wymagają niekiedy dłuższego nakładu czasu. Wystarczające będzie zatem, aby przedsiębiorca przyjął zlecenie i przystąpił do jego realizacji. [Dodatkowe płatności] Art. 10. 1. Najpóźniej w chwili wyrażenia przez konsumenta woli związania się umową przedsiębiorca ma obowiązek uzyskać wyraźną zgodę konsumenta na każdą dodatkową płatność wykraczającą poza uzgodnione wynagrodzenie za główne obowiązki umowne przedsiębiorcy. 2. Jeżeli przedsiębiorca nie otrzymał wyraźnej zgody konsumenta, lecz założył jej istnienie przez zastosowanie domyślnych opcji, które konsument musi odrzucić w celu uniknięcia dodatkowej płatności, konsument ma prawo do zwrotu uiszczonej płatności dodatkowej. Celem ochrony konsumentów przed dodatkowymi, najczęściej ukrytymi lub nieznanymi w chwili zawierania umowy płatnościami, ustawa wprowadza nowe zasady postępowania przez przedsiębiorców w tym zakresie. Zgodnie z przepisem art. 10 ust. 1 ustawy przedsiębiorca ma obowiązek, najpóźniej w chwili zawierania umowy z konsumentem do wskazania mu wszystkich płatności związanych z realizacją danego zobowiązania, w szczególności zaś dodatkowe płatności za poboczne usługi lub towary. Chodzi tutaj o tego typu koszty, jak: pakowanie, transport, ubezpieczenie, montaż itp. Jeżeli konsument nie wyrazi zgody na dodatkowe płatności, a przedsiębiorca nie zrezygnuje z ich pobrania, umowa nie dochodzi do skutku – strony bowiem nie uzgodniły podstawowego jej zakresu, którym jest z jednej strony cena, z drugiej zaś świadczone usługi i dostarczane towary. Więcej znajdziesz w wersji pełnej publikacji Pozostałe tematy publikacji w pełnej wersji CZĘŚĆ I. Ustawa z 30 maja 2014 r. o prawach konsumenta Rozdział 1 Przepisy ogólne Rozdział 2. Obowiązki przedsiębiorcy w umowach, innych niż umowy zawierane poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość Rozdział 3. Obowiązki przedsiębiorcy w umowach zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa lub na odległość Rozdział 4. Prawo odstąpienia od umowy Rozdział 5. Umowy dotyczące usług finansowych zawierane na odległość CZĘŚĆ II. Rękojmia i gwarancja w Kodeksie cywilnym – przepisy ujednolicone DZIAŁ II. Rękojmia za wady DZIAŁ II1. Roszczenie sprzedawcy w związku z wadliwością rzeczy sprzedanej DZIAŁ II. Gwarancja przy sprzedaży Załączniki do ustawy z 30 maja 2014 r. Załącznik nr 1. Informacje dotyczące korzystania z prawa odstąpienia od umowy Wzór pouczenia o odstąpieniu od umowy Załącznik nr 2. >Wzór formularza odstąpienia od umowy CZĘŚĆ III. Prawo konsumenckie – wybór orzeczeń Wyrok Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wyrok Sądu Okręgowego w Kielcach Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie Wyrok Sądu Najwyższego – Izba Cywilna Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Nowa_ustawa_o_prawach_konsumenta_z_komentarzem-ebookRO/p89727i125418" target="_blank" title="Nowa ustawa o prawach konsumenta z komentarzem [Michał Koralewski] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Nowa ustawa o prawach konsumenta z komentarzem [Michał Koralewski] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>