Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp1-443-849-14-4-zr
Timestamp: 2018-03-24 23:49:50
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 3
 art. 3
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 3
 art. 3
 art. 15
 art. 88
 art. 14
 art. 14
 art. 14

Document Content:
IPTPP1/443-849/14-4/ŻR | Interpretacja indywidualna
Możliwość odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zdania
IPTPP1/443-849/14-4/ŻRinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi 4 lutego 2015 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 20 listopada 2014 r. (data wpływu do Izby Skarbowej w Łodzi 26 listopada 2014 r., data wpływu do BKIP w Piotrkowie Tryb. 01 grudnia 2014 r.) uzupełniony pismem z dnia 27 stycznia 2015 r. (data wpływu 30 stycznia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zdania – jest prawidłowe.
W dniu 26 listopada 2014 r. do Izby Skarbowej w Łodzi został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zdania.
Wniosek przekazano do BKIP w Piotrkowie Tryb. celem załatwienia zgodnie z właściwością (data wpływu 01 grudnia 2014 r.).
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 27 stycznia 2015 r. (data wpływu 30 stycznia 2015 r.) w zakresie doprecyzowania opisanego stanu faktycznego.
Gmina ..... jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, składającym deklaracje VAT-7. W okresie od stycznia 2014 r. do czerwca 2014 r. Gmina realizowała zadanie. Zadanie realizowane było przy współudziale środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013, Oś 3 „Jakość życia na obszarach wiejskich i zróżnicowanie gospodarki wiejskiej”, działanie 321, „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”. Celem zadania była wymiana istniejącego wodociągu z rur azbestowych na sieć wodociągową z rur polietylenowych, podłączenie do nowej sieci 52 gospodarstw domowych oraz budowa sieci kanalizacyjnej odprowadzającej ścieki z 48 gospodarstw do istniejącej oczyszczalni ścieków. Zadanie wpłynie na poprawę zdrowotności mieszkańców, wzrost atrakcyjności terenu oraz poprawę rozwoju turystyki. Realizowane w ramach inwestycji roboty budowlane należą do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.). Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji wyżej wymienionego zadania wystawiane były na Gminę ........ Początkowo wybudowana kanalizacja i wymiana wodociągu nie służyły Gminie do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Dotychczas Gmina ........ nie dokonywała odliczeń VAT naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki.
W dniu 28 marca 2014 r. Rada Gminy ..... podjęła uchwałę nr .... w sprawie likwidacji zakładu usług komunalnych w ....... z dniem 30 czerwca 2014 r. W dniu 1 lipca 2014 r. zakład usług komunalnych przekazał cały majątek na stan Gminy ....... Od dnia 1 lipca 2014 r. wszystkie zadania zakładu usług komunalnych w ...... przejęła Gmina, w tym również zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków. Od dnia 1 lipca 2014 r. Gmina ....... rozpoczęła sprzedaż wody i przyjmowanie ścieków, wystawiając faktury, które ujmowane są w rejestrze sprzedaży oraz deklaracjach VAT, a tym samym odprowadzany będzie podatek VAT należny. Na tej podstawie Gmina ....... jako podatnik podatku od towarów i usług VAT osiąga przychód opodatkowany VAT. Efekt inwestycji będącej przedmiotem wniosku jest zaliczany do środków trwałych podlegających amortyzacji na podstawie przepisów ustawy o podatku dochodowym. Wartość zakończonej inwestycji przekracza kwotę 15 000 zł. Przedmiotowy wodociąg i sieć kanalizacyjna stanowi budowlę zgodnie z definicją podaną w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.).
Gmina przystąpiła do budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w miejscowości ...... z zamiarem wykorzystywania jej do celów działalności gospodarczej. Nabyte towary i usługi wykorzystywano do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zakończenie inwestycji nastąpiło dnia 30 czerwca 2014 r. oddanie do użytkowania inwestycji nastąpiło w dniu 09 lipca 2014 r. Inwestycja, po oddaniu do użytkowania, wykorzystywana jest do czynności opodatkowanych podatkiem od towarowi usług. Ww. inwestycja służy obecnie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2001 r. nr 72 poz. 747 z późn.zm.), Gmina samodzielnie świadczy usługi sprzedaży wody i przyjmowania ścieków.
Czy w odniesieniu do zrealizowanego zadania Gmina ...... ma możliwość odliczenia podatku VAT...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina ...... ma możliwość odliczenia podatku VAT od zrealizowanego zadania ponieważ ma to związek ze sprzedażą opodatkowaną, od dnia 1 lipca 2014 r. Gmina ...... rozpoczęła sprzedaż wody i odbiór ścieków, wystawiając faktury, które ujmowane są w rejestrze sprzedaży oraz deklaracjach VAT, a tym samym odprowadzany jest podatek VAT należny. Na tej podstawie Gmina ...... jako podatnik podatku od towarów i usług VAT osiąga przychód opodatkowany VAT.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne, w myśl art. 7 ust. 1 pkt 3 cyt. ustawy, obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, składającym deklaracje VAT-7. W okresie od stycznia 2014 r. do czerwca 2014 r. Gmina realizowała zadanie. Zadanie realizowane było przy współudziale środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013 Oś 3 „Jakość życia na obszarach wiejskich i zróżnicowanie gospodarki wiejskiej”, działanie 321 „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej”.
Celem zadania była wymiana istniejącego wodociągu z rur azbestowych na sieć wodociągową z rur polietylenowych, podłączenie do nowej sieci 52 gospodarstw domowych oraz budowa sieci kanalizacyjnej odprowadzającej ścieki z 48 gospodarstw do istniejącej oczyszczalni ścieków. Zadanie wpłynie na poprawę zdrowotności mieszkańców, wzrost atrakcyjności terenu oraz poprawę rozwoju turystyki. Realizowane w ramach inwestycji roboty budowlane należą do zadań własnych Gminy. Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji wyżej wymienionego zadania wystawiane były na Wnioskodawcę. Początkowo wybudowana kanalizacja i wymiana wodociągu nie służyły Gminie do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Dotychczas Gmina ..... nie dokonywała odliczeń VAT naliczonego z faktur dokumentujących poniesione wydatki.
W dniu 28 marca 2014 r. Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie likwidacji zakładu usług komunalnych w ........ Od dnia 1 lipca 2014 r. wszystkie zadania zakładu usług komunalnych przejęła Gmina, w tym również zaopatrzenie w wodę i odbiór ścieków. Od dnia 1 lipca 2014 r. Gmina ....... rozpoczęła sprzedaż wody i przyjmowanie ścieków, wystawiając faktury, które ujmowane są w rejestrze sprzedaży oraz deklaracjach VAT, a tym samym odprowadzany będzie podatek VAT należny. Na tej podstawie Gmina ...... jako podatnik podatku od towarów i usług VAT osiąga przychód opodatkowany VAT. Efekt inwestycji będącej przedmiotem wniosku jest zaliczany do środków trwałych podlegających amortyzacji na podstawie przepisów ustawy o podatku dochodowym. Wartość zakończonej inwestycji będącej przedmiotem wniosku jest zaliczany do środków trwałych podlegających amortyzacji na podstawie przepisów ustawy o podatku dochodowym. Wartość zakończonej inwestycji przekracza kwotę 15 000 zł. Przedmiotowy wodociąg i sieć kanalizacyjna stanowi budowlę zgodnie z definicją podaną w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane.
Gmina przystąpiła do budowy sieci kanalizacyjnej i wodociągowej w miejscowości ...... z zamiarem wykorzystywania jej do celów działalności gospodarczej. Nabyte towary i usługi wykorzystywano do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zakończenie inwestycji nastąpiło dnia 30 czerwca 2014 r. oddanie do użytkowania inwestycji nastąpiło w dniu 09 lipca 2014 r. Inwestycja, po oddaniu do użytkowania, wykorzystywana była do czynności opodatkowanych podatkiem od towarowi usług. Ww. inwestycja służy obecnie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Na podstawie art. 3 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, Gmina samodzielnie świadczy usługi sprzedaży wody i przyjmowania ścieków.
Jak wyżej wskazano, prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W rozpatrywanej sprawie Gmina w chwili nabywania towarów i usług związanych z realizacją ww. inwestycji działała w charakterze podatnika VAT i zamierzała wykorzystywać je do celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, przy czym nabywane towary i usługi jak wskazano w opisie sprawy były i są wykorzystywane przez Gminę do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W związku z powyższym, Wnioskodawca będąc czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, ma prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania, ponieważ przedmiotowa inwestycja wykorzystywana jest przez Wnioskodawcę do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Przy, czym prawo to przysługuje, o ile nie występują przesłanki negatywne wymienione w art. 88 ustawy.
Tut. Organ informuje iż, wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie przedstawione w opisie stanu faktycznego i własnym stanowisku w sprawie oceny prawnej stanu faktycznego, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku – nie mogą być zgodnie z art. 14 b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
Zgodnie bowiem z art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, minister właściwy do spraw finansów publicznych, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Kwestia przejęcia majątku przez Gminę od zakładu usług komunalnych i możliwości świadczenia przez Wnioskodawcę usług w zakresie sprzedaży wody i przyjmowania ścieków nie jest objęta zakresem przepisu art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa i tut. Organ nie dokonał jej oceny.
ITPP1/443-1364/14/MN | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP1/443-849/14-4/ŻR