Source: https://bip.jastrzebie.pl/artykul/355/2909/uchwala-nr-360-w-sprawie-zaskarzenia-do-sadu-administracyjnego-rozstrzygniecia-organu-nadzorczego-8211-wojewody-slaskiego-dotyczacego-radnej-teresy-marek-xvii-360-2004
Timestamp: 2020-02-17 22:20:12
Legal References Found: art. 98
 art. 98
 art. 98
 art. 91
 art. 24
 art. 24
 art. 24
 art. 24

Document Content:
Uchwała nr 360 w sprawie zaskarżenia do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia organu nadzorczego &#8211; Wojewody Śląskiego dotyczącego radnej Teresy Marek (XVII/360/2004) - XVII Sesja Zwyczajna (luty) - Biuletyn Informacji Publicznej	Miasta Jastrzębie-Zdrój
Uchwała Nr XVII/360/2004<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
w sprawie zaskarżenia do sądu administracyjnego rozstrzygnięcia organu nadzorczego – Wojewody Śląskiego dotyczącego radnej Teresy Marek
Na podstawie art. 98a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o Samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 98 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o Samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), Rada Miasta Jastrzębie Zdrój zaskarża do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcie organu nadzorczego – Wojewody Śląskiego – zarządzenie zastępcze z dnia 24 lutego 2004 roku w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej Teresy Marek w związku z jego niezgodnością z prawem.
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta.
do Uchwały Nr XVII/360/2004
Po myśli przepisu art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) wojewoda wydaje zarządzenie zastępcze, po powiadomieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej w razie bezskutecznego upływu 30 dniowego terminu wyznaczonego przez wojewodę radzie gminy do podjęcia odpowiedniego aktu. Rada gminy Jastrzębie Zdrój w dniu 18 grudnia 2003 roku dochowując wyznaczonego przez wojewodę terminu podjęła uchwałę Nr XV/300/2003 o nie stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu radnej Teresy Marek, a zatem zadośćuczyniła wezwaniu wojewody jako organu nadzorującego działalność gminy.
W związku z powyższym wojewodzie przysługuje legitymacja aby w trybie art. 91 ustawy o samorządzie gminnym w terminie 30 dni od otrzymania uchwał o nie stwierdzeniu wygaśnięcia mandatu Teresy Marek, rozpocząć procedurę stwierdzenia nieważności uchwały w związku z jej sprzecznością z prawem.
W przedmiotowej sytuacji wojewodzie nie przysługuje legitymacja do wydania w trybie 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym zarządzenia zastępczego, gdyż takie działanie jest niezgodne z prawem.
W ocenie Rady Miasta Jastrzębie Zdrój nie zachodzą przesłanki art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Z uwagi na niezwykle restrykcyjnie uregulowanie skutków naruszenia zakazu wynikającego z art. 24f ust. 1 (wygaśnięcie mandatu z mocy prawa) przepis ten winien być interpretowany w sposób ścisły, nie dopuszczający wykładni rozszerzającej. Należy też mieć na uwadze okoliczność, że zakaz wynikający z art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi wyjątek od konstytucyjnej zasady wolności prowadzenia działalności gospodarczej (art. 22 konstytucji), a ograniczenie wolności gospodarczej może być dokonywane jedynie w ważnym interesie publicznym. Teresa Marek pełniła funkcję kierownika przychodni ds. medycznych - w rejestrze zakładów opieki zdrowotnej – ujawniona została jako kierownik przychodni, upoważniony do działania w jej imieniu. Tym samym pani Teresa Marek – jako radna Rady Miasta Jastrzębie Zdrój – obowiązana była do zaprzestania prowadzenia tej działalności w terminie 3 miesięcy od daty założenia ślubowania, tj. do dnia 25 sierpnia 2003r. Za zaprzestanie prowadzenia tej działalności można uznać objęcie przez Teresę Marek z dnia 15 sierpnia 2003r. funkcji kierownika przychodni ds. medycznych – którego obowiązki uległy zmianie w związku ze zmianą statutu NZRL RECHMED. Zgodnie z nowym brzmieniem statutu - nadanym uchwałą wspólników z dnia 15 sierpnia 2003r. – z funkcją kierownika przychodni ds. medycznych nie wiąże się uprawnienie do działania imieniem przychodni, ani też uprawienie do zarządzania przychodnią. Zgodnie z § 7 ust. 3 statutu kierownik przychodni ds. medycznych nie jest osobą zarządzającą Zakładem. Uznać zatem należy, że w związku ze zmianą zakresu obowiązków Pani Teresy Marek, dokonanej przed upływem trzech miesięcy od daty ślubowania, Teresa Marek dopełniła obowiązku wynikającego z art. 24f ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym, tj. zaprzestała prowadzenia działalności – pełnienia funkcji osoby zarządzającej lub pełnomocnika lub przedstawiciela działalności gospodarczej RECHMED prowadzonej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy Jastrzębie Zdrój. Nie jest zatem zasadne podejmowanie uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu Pani Teresy Marek.
Do złożenia skargi uprawniona jest gmina, której interes prawny, uprawnienie albo kompetencje zostały naruszone.
W tym stanie rzeczy podjęcie uchwały w powyższym brzmieniu stało się konieczne i uzasadnione.
Data opublikowania 10.03.2004 13:21