Source: https://www.monitor-zamowien.pl/artykul/na-pytania-czytelnikow-odpowiada-jozef-edmund-nowicki-21
Timestamp: 2020-07-07 05:36:02
Legal References Found: art. 93
 art. 146
 art. 93
 art. 38
 art. 36
 art. 41
 art. 41

Document Content:
NR 182 (Marzec 2020)
Rozbieżności w treści ogłoszenia i SIWZ
Czy rozbieżności pomiędzy treścią ogłoszenia o zamówieniu a treścią SIWZ w zakresie warunków udziału w postępowaniu są wadą postępowania uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego?
Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą Krajowej Izby Odwoławczej takie wady zostały wymienione w art. 146 ust. 1 Pzp, jednak nie wyczerpują one wszystkich wadliwości postępowania, jakich może dopuścić się zamawiający, a które powinny skutkować unieważnieniem postępowania.
W orzecznictwie wskazuje się na to, że również okoliczności uprawniające Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do wystąpienia do sądu powszechnego o unieważnienie umowy stanowią przesłankę dla samodzielnego dokonania przez zamawiającego unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp.
Choć w ustawie Pzp brak norm nakazujących wprost zachowanie zgodności treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z treścią ogłoszenia o zamówieniu, to taką normę da się wyprowadzić z art. 38 ust. 4a Pzp, który nakazuje w przypadku wprowadzania zmian w treści SIWZ przed upływem terminu składania ofert dokonywać także zmiany ogłoszenia o zamówieniu, o ile zmiany SIWZ wymagają zmiany ogłoszenia o zamówieniu.
Co do zasady, SIWZ może zawierać więcej treści niż ogłoszenie o zamówieniu. Wynika to z analizy art. 36 ust. 1 i 2 oraz art. 41 Pzp. Jeżeli zamawiający decyduje się zawrzeć w ogłoszeniu więcej informacji niż wymagane przepisem art. 41 Pzp minimum, to również i w tym zakresie dla równego traktowania wykonawców musi zachodzić zgodność pomiędzy treścią ogłoszenia a treścią SIWZ. Nie można bowiem uznać za równe traktowanie wykonawców w sytuacji, gdy jedni będą brali udział w postępowaniu, czerpiąc wiedzę o warunkach udziału w postępowaniu z treści ogłoszenia o zamówieniu, a inni z treści SIWZ.
Jeżeli zamawiający stwierdzi rozb...