Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U75.2012.086.0001457,uchwala-nr-xv1202012-rady-gminy-w-strawczynie-w-sprawie-ustalenia-wieloletniego-programu-gospodarowania-mieszkaniowym-zasobem-gminy-strawczyn-na-lata-2012-2017.html
Timestamp: 2018-11-13 20:02:27
Legal References Found: art. 18
 art. 21
 art. 21
 art. 62
 art. 7
 art. 9
 art. 2
 art. 2

Document Content:
Uchwała nr XV/120/2012 Rady Gminy w Strawczynie z dnia 30 marca 2012r. w sprawie ustalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Strawczyn na lata 2012 - 2017 - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr XV/120/2012 Rady Gminy w Strawczynie
w sprawie ustalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Strawczyn na lata 2012 - 2017
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 08 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity - Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) oraz art. 21 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity - Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266 z późn. zmianami) Rada Gminy w Strawczynie u c h w a l a , co następuje:
Uchwala się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Strawczyn na lata 2012 – 2017, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
Załącznik do Uchwały Nr XV/120/2012
Rady Gminy w Strawczynie
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY STRAWCZYN LATA 2012-2017
1. Konieczność opracowania wieloletniego programu gospodarowania lokalowym zasobem gminy wynika z art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U z 2005 r. nr 31, poz. 266).
2. Głównym zadaniem polityki mieszkaniowej gminy jest tworzenie warunków efektywnego wykorzystania istniejących zasobów mieszkaniowych i infrastruktury technicznej oraz takie modyfikowanie systemu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, aby otworzyć szansę zaspokajania tych problemów w możliwie najkrótszym czasie.
Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy obejmuje w szczególności:
3. Zasady polityki czynszowej.
4. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.
5. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
6. Planowana sprzedaż lokali.
Ilekroć w załączniku jest mowa o:
1. ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr. 71 poz. 733 z późniejszymi zmianami),
2. mieszkaniowym zasobie gminy - należy przez to rozumieć lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy Strawczyn,
3. wynajmującym - należy przez to rozumieć Gminę Strawczyn,
4. lokalu - należy przez to rozumieć lokal służący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a także lokal będący pracownią służącą twórcy do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki; nie jest w rozumieniu uchwały lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych lub w innych budynkach służących do celów turystycznych lub wypoczynkowych,
5. lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m 2 , a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m 2 , przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie,
6. powierzchni użytkowej lokalu - należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez powierzchni balkonów, tarasów i logii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału,
7. wartości odtworzeniowej - należy przez to rozumieć stanowi iloczyn powierzchni użytkowej lokalu i wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m 2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego.
Łączna powierzchnia lokali mieszkalnych stanowiących własność Gminy Strawczyn wynosi 649,51 m 2 , tj. 12 lokali. Biorąc pod uwagę takie czynniki jak brak dostatecznej liczby lokali socjalnych (w zasobie jest tylko jeden) oraz środków na realizację inwestycji należy założyć, że wykazane zasoby ulegną nieznacznym zmianom w ciągu 5 najbliższych lat.
Szczegółowe zestawienie lokali mieszkalnych wchodzących w mieszkaniowy zasób Gminy Strawczyn przedstawia się następująco:
Chełmce, ul. Kościelna 51/1; 26-067 Strawczyn
67,20 m 2
Chełmce, ul. Kościelna 51/2; 26-067 Strawczyn
Chełmce, ul. Kościelna 51/3; 26-067 Strawczyn
70,80 m 2
Chełmce, ul. Kościelna 51/4; 26-067 Strawczyn
61,50 m 2
Chełmce, ul. Kościelna 51/5; 26-067 Strawczyn
22,00 m 2
Niedźwiedź 56/1, 26-067 Strawczyn
Niedźwiedź 56/2, 26-067 Strawczyn
53,00 m 2
Promnik, ul. Strażacka 18; 26-067 Strawczyn
75,69 m 2
Promnik, ul. Strażacka 20; 26-067 Strawczyn
Promnik, ul. Szkolna 10/1; 26-067 Strawczyn
Ruda Strawczyńska 4/2, 26-067 Strawczyn
Ruda Strawczyńska 13, 26-067 Strawczyn
63,94 m 2
649,51 m 2
Ocena i prognoza stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy
1. Lokale tworzące mieszkaniowy zasób Gminy mieszczą się w budynkach, które były wybudowane kilkanaście lat temu i stan techniczny tych budynków jest zróżnicowany i zależy od wieku budynków, ich konstrukcji oraz wyposażenia w instalacje elektryczne i wodnokanalizacyjne. W związku z tym niektóre wymagają poniesienia mniejszych nakładów a inne nakładów większych.
2. Celem Gminy jest nie dopuszczenie do pogorszenia się stanu technicznego budynków, dążenia do podnoszenia standardu lokali, estetyki budynków jako całości i likwidacji zużycia funkcjonalnego.
3. Prace będą prowadzone sukcesywnie a na obiektach wymagających przeprowadzenia pilnych remontów w pierwszej kolejności .
4. Po analizie stanu technicznego budynków stwierdzono, że należałoby przeprowadzić w istniejącym zasobie mieszkaniowym gminy remonty bieżące takie jak: wymiana lub naprawa pokryć dachowych, wymiana podłóg, malowanie ścian, wymiana drzwi wejściowych do mieszkań, remont przewodów kominowych oraz instalacji elektrycznej.
5. Wszystkie lokale wyposażone są w instalacje elektryczną, wodociągową i kanalizacyjną, część z nich w centralne ogrzewanie a niektóre posiadają ogrzewanie piecowe.
Stan techniczny lokali mieszkalnych wchodzących w mieszkaniowy zasób Gminy Strawczyn przedstawia się następujco:
ciepła w.u.
ul. Kościelna 51/1
ul. Kościelna 51/2
ul. Kościelna 51/3
ul. Kościelna 51/4
ul. Kościelna 51/5
Niedźwiedź 56/1
Niedźwiedź 56/2
Promnik,
Ruda Strawczyńska 4/2
Ruda Strawczyńska 13
Potrzeby remontowe budynków i lokali mieszkalnych wynikają z konieczności:
1. utrzymania stanu technicznego budynku na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie jego użytkowania,
2. ochrony zdrowia i życia ludzi w pomieszczeniach budynku,
3. zapewnienia użytkowania budynku i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem zgodnie z przeznaczeniem, a w szczególności zapewnienie warunków umożliwiających zaopatrzenie w wodę, gaz, energię cieplną, energię elektryczną, odprowadzenie ścieków, usuwanie odpadów stałych oraz ochronę przeciwpożarową,
4. utrzymania wymaganego stanu technicznego budynku i racjonalizacji wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej i wody.
1. Zakłada się, że przy planowaniu remontów i modernizacji wykorzystane zostaną wyniki okresowych przeglądów budynków, przeprowadzonych w zakresie wymaganym przez art. 62 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane.
2. W ramach programu remontowego należy w pierwszej kolejności zrealizować następujący rzeczowy zakres robót:
1) remonty dachów i rynien oraz roboty termoizolacyjne elewacji budynków;
2) roboty zduńskie
3) izolacje poziome
4) stolarka okien i drzwi
5) remonty instalacji wodno-kanalizacyjnej
3. Ze względu na to, że nie ma możliwości szybkiego nadrobienia wszystkich narosłych przez wiele lat zaległości remontowych, koniecznym jest ustalenie priorytetów wynikających z wymogów bezpieczeństwa dla ludzi i mienia oraz wykluczających powstawanie stanów świadczących o niegospodarności właściciela zasobu mieszkaniowego. Należą do nich przede wszystkim termomodernizacja budynków oraz wymiana pokryć dachowych.
4. Niektóre z robót remontowych należących do obowiązków właściciela – podnoszące standard mieszkań – można powierzyć najemcom w zamian za rozliczenie kosztów ulepszenia w ramach czynszu lub przy sprzedaży mieszkania, przy zachowaniu zasady, że koszt rozliczanych w ten sposób robót będzie niższy niż w przypadku zlecenia ich przez właściciela oraz przy zapewnieniu nadzoru właścicielskiego podczas odbioru robót.
Zasady polityki czynszowej oraz sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.
1. Czynsz za lokale mieszkalne i socjalne opłacają najemcy tych lokali.
2. Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania opłat związanych z eksploatacją mieszkania i opłat niezależnych od właściciela, tj. opłat za dostawę do lokalu energii, wody oraz odbiór nieczystości płynnych i stałych w przypadkach, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub usług.
3. Czynsz najmu podlega corocznej waloryzacji w oparciu o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych za rok poprzedni, ogłaszany przez Prezesa GUS. Waloryzacja obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca, w którym dokonano ogłoszenia. Waloryzacja czynszu nie wymaga aneksu do umowy najmu.
4. Podwyższenie czynszu za wynajem lokali mieszkalnych i lokali socjalnych w mieszkaniowym zasobie gminy powinno być dokonywane raz w roku nie częściej jednak niż co 6 miesięcy,
5. Wynajmujący lokal może podwyższyć czynsz, wypowiadając dotychczasową wysokość czynszu najpóźniej na miesiąc naprzód, na koniec miesiąca kalendarzowego.
6. Obniżenie czynszu może następować tylko na zasadach określonych w art. 7 pkt. 2 – 11 powołanej w § 3 ust. 1 ustawy.
1. Wysokość stawek podstawowych czynszu za lokale, o których mowa w § 10 ust. 1 ustala Wójt Gminy Strawczyn w formie zarządzenia.
2. Zakłada się wprowadzenie podwyżek stawek czynszu w skali umożliwiającej stopniowe dochodzenie do czynszu wynoszącego w stosunku rocznym 3% wartości odtworzeniowej lokalu. Skala podwyżek musi być jednak zgodna z uprawnieniami wynikającymi z art. 9 ust. 3 powołanej w § 3 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
3. Czynsz najmu za 1m 2 powierzchni użytkowej lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy ustala się na podstawie stawki bazowej za 1m 2 powierzchni użytkowej, z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających stawkę.
4. Ustala się czynniki podwyższające i obniżające stawkę czynszu, o której mowa w ust. 1 według następujących kryteriów:
1) Czynniki podwyższające:
za energię cieplną dostarczoną do lokalu
za instalację wodociągową
za instalację kanalizacyjną
za ciepłą wodę dostarczaną do lokalu
za budynek po termomodernizacji lub generalnym remoncie
lokal z pomieszczeniami przynależnymi
2) Czynniki obniżające:
lokal bez instalacji wodociągowej
lokal bez łazienki lub bez wc
lokal bez łazienki
Wysokość kondygnacji mniejsza, niż 2,50m
Stan stolarki okiennej i drzwiowej, instalacji elektrycznej i wodociągowej
3) Wysokość wskaźnika wzrostu lub obniżki stawki może być zmieniona przez Wójta Gminy Strawczyn, nie częściej jednak, niż jeden raz w roku.
1. Stawka czynszu za lokale socjalne nie może być wyższa niż połowa stawki najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie gminy.
2. Czynniki podwyższające stawki czynszu nie dotyczą czynszu za lokale socjalne.
1. Przez powierzchnię użytkową lokalu rozumie się powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu według kryteriów określonych w art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy, o której mowa w § 3 ust. 1.
2. Obmiaru powierzchni użytkowej lokalu dokonuje się zgodnie z zasadami określonymi w art. 2 ust. 2 ustawy wymienionej w § 3 ust. 1.
1. W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższyć stawkę czynszu, jeżeli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu zgodnie z § 11 ust. 4 pkt 1.
2. W przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego z przyczyn leżących po stronie wynajmującego, czynsz najmu obniża się zgodnie z § 11 ust. 4 pkt 2.
3. Przed zmianą umowy najmu zmieniającą wysokość czynszu ze względu na okoliczności wymienione w § 11 ust. 4, należy sporządzić protokół stwierdzający fakt powstania czynników mających wpływ na wysokość stawki czynszu.
Lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy, przeznaczone są do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych osób zamieszkujących na terenie gminy co najmniej 5 lat.
Tryb zawierania umów najmu lokalu lub lokalu socjalnego
Czynności prawne w imieniu wynajmującego wykonuje Wójt Gminy lub inna upoważniona przez niego osoba.
1. Sposób i zasady zarządzania lokalami w budynkach wchodzących w skład zasobu gminy powinny zapewnić:
1) efektywne i sprawne zarządzanie,
2) poprawę standardu zasobu mieszkaniowego,
3) poprawę jakości obsługi administracyjnej najemców,
4) ograniczenie wzrostu kosztów utrzymania.
2. Należy dążyć do poprawy warunków zamieszkania najemcy lokalu w zasobach mieszkaniowych gminy, polega w szczególności na dostarczeniu lokalu o:
1) większej powierzchni użytkowej,
2) wyższym standardzie.
1. Najemcy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy mogą dokonywać pomiędzy sobą zamiany zajmowanych lokali po uzyskaniu zgody Wójta Gminy.
2. Wójt Gminy Strawczyn odmówi zgody na dokonanie zamiany w przypadku, gdy:
1) którakolwiek ze stron ubiegających się o zamianę nie posiada tytułu prawnego do zajmowanego lokalu,
2) którakolwiek z osób ubiegających się o zamianę zalega z zapłatą należnego czynszu i innych opłat eksploatacyjnych, chyba że zawarto porozumienie odnośnie jego zapłaty potwierdzone przez wynajmującego,
3) w wyniku zamiany w którymkolwiek lokalu doszłoby do przegęszczenia (minimum 5 m 2 na osobę).
2. Należy dążyć do poprawy warunków zamieszkania najemcy lokalu w zasobach mieszkaniowych gminy, polegający w szczególności na dostarczeniu lokalu o:
1. Lokale socjalne z mieszkaniowego zasobu gminy wyznacza, a także sporządza ich listę Wójt Gminy.
2. Lokal socjalny może być ponownie zakwalifikowany jako lokal opisany w § 2 pkt 4 po podwyższeniu jego standardu.
Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na okres do 2 lat.
Umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta z osobami, które:
1. nabyły prawo do lokalu socjalnego na podstawie orzeczenia Sądu;
2. zostały pozbawione lokalu w wyniku zdarzeń losowych;
3. nie mają tytułu prawnego do lokalu i których dochód miesięczny na jednego członka rodziny w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie na listę przydziału lokalu socjalnego nie przekracza:
1) 75 % najniższej emerytury dla jednoosobowego gospodarstwa domowego,
2) 50 % najniższej emerytury dla wieloosobowego gospodarstwa domowego.
1. Po upływie okresu, na jaki była zawarta umowa najmu lokalu socjalnego, zawiera się kolejną umowę, pod warunkiem, że miesięczny dochód w gospodarstwie domowym nie przekracza progów określonych w § 23 ust. 3.
2. Wynajmujący może wypowiedzieć najem lokalu socjalnego bez zachowania terminu wypowiedzenia, jeżeli najemca uzyskał tytuł prawny do innego lokalu i może używać tego lokalu.
3. Wynajmujący może wypowiedzieć najem lokalu socjalnego z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia, jeżeli dochody gospodarstwa domowego wzrosły ponad określone w § 23.
Jako źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej Rada Gminy uznaje:
1. wpływy z czynszów za lokale mieszkalne,
2. dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych z dochodów własnych Urzędu Gminy,
3. pożyczki na prace termoizolacyjne, np.: WFOŚiGW,
4. ewentualne wpływy za lokale użytkowe,
5. środki unijne,
6. inne środki.
1. W okresie objętym planem przewiduje się sprzedaż lokali będących własnością gminy, lecz w niewielkim zakresie. W razie ewentualnej planowanej sprzedaży lokali mieszkalnych w kolejnych latach należy brać pod uwagę:
1) wielkość zasobu, który może być objęty,
2) ocenę dotychczasowej sprzedaży
3) zapisy ustawy o ochronie praw lokatorów umożliwiające wypowiadanie umów najmu lokatorom oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami,
4) działania zmierzające do poprawy wykorzystania zasobu mieszkaniowego gminy.
2. Istotnym elementem zarządzania zasobem mieszkaniowym jest określenie obowiązków zarówno właściciela jak i najemcy.
3. Zabezpieczenie realizacji obowiązków przez strony najmu może stanowić kaucja pobierana przy zawarciu umowy najmu.
4. W przypadku powstania zaległości z opłatami z tytułu czynszu najmu należy:
1) reagować już po pierwszym sygnale pojawienia się zaległości (rozmowa z najemcą),
2) proponować pomoc w staraniu się o dodatek mieszkaniowy,
3) niezwłocznie wypowiedzieć umowę najmu, z zachowaniem przepisów ustawy o ochronie praw lokatorów, gdy wszelkie działania zawiodą,
4) egzekwować należności wraz z pozwami o eksmisję na drodze postępowania sądowego.