Source: http://pieniadze.gazeta.pl/Gospodarka/1,122003,11000763,ACTA___Gazeta__pyta__Ministerstwo_Kultury_odpowiada.html
Timestamp: 2013-05-20 04:12:08
Legal References Found: art. 6
 art. 4
 art. 287
 art. 296
 art. 11
 art. 36
 art. 422
 art. 9
 art. 10

Document Content:
ACTA: 'Gazeta' pyta, Ministerstwo Kultury odpowiada
Strona G��wnaWiadomo�ciPieni�dzeMoje FinanseZakupyKasoChronEdukacja w finansachTechnologieSportMotoKulturaKobietaPlotki
Pyta� Tomasz Grynkiewicz
, aktualizacja: 19.01.2012 21:34
Donald Tusk i minister Boni podczas pierwszego posiedzenia rz�du (Fot. S�awomir Kami�ski / Agencja Gazeta)
Kontrowersyjna ustawa mi�dzynarodowe ACTA budzi wiele w�tpliwo�ci. Organizacje pozarz�dowe twierdz�, �e grozi ona prawu prywatno�ci, wolno�ci s�owa i mo�e zahamowa� innowacyjno��. Resort kultury przekonuje, �e jest wr�cz przeciwnie Stanowisko organizacji pozarz�dowych w sprawie ACTA Termin przyj�cia uchwa�y w tej sprawie wynika� z prowadzonych jednocze�nie przez Polsk� Prezydencj� prac nad decyzj� w sprawie podpisania ACTA przez kraje UE. Prace te by�y prowadzone na forum Komitetu ds. Polityki Handlowej, kt�remu przewodniczy� przedstawiciel Ministerstwa Gospodarki. Nie by�oby zasadne prezentowanie przez Polski stanowiska odr�bnego od pozosta�ych 26 pa�stw. Tym bardziej, �e Rz�d RP podziela stanowisko pozosta�ych cz�onk�w Unii. Na marginesie nale�y doda�, �e podj�ta przez Rad� UE decyzja ws. podpisania dokumentu, zobowi�zuj� Polsk� do jej podpisania w zakresie, w kt�rym jego przepisy wchodz� w zakres wy��cznych kompetencji Unii Europejskiej (ca�o�� przepis�w ACTA, z wyj�tkiem przepis�w karnych). Gazeta Wyborcza, Wyborcza.biz: Dlaczego uchwa�� Rady Ministr�w w tak istotnej sprawie przyj�to w trybie obiegowym, na kilka dni przed ko�cem kadencji rz�du wysy�aj�c "kwit" do starych ministerstw? W ten spos�b wy��czono nieistniej�cego jeszcze MAiC z dyskusji (wystarczy�o poczeka� kilka dni), jak r�wnie� na posiedzeniu Rady Ministr�w problem nie by� dyskutowany. Obiegowy tryb przyj�cia uchwa�y Rady Ministr�w ws. ACTA wynika z tre�ci Za��cznika nr 2 do rozporz�dzenia Rady Ministr�w z dnia 28 sierpnia 2000 r. w sprawie wykonania niekt�rych przepis�w ustawy o umowach mi�dzynarodowych (Dz. U. Nr 79, poz. 891). Wniosek o przyj�cie uchwa�y zosta� skierowany przez MKiDN do Sekretarza Rady Ministr�w w trybie obiegowym 18 listopada 2011 - patrz wniosek. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach mi�dzynarodowych (Dz. U. Nr 39, poz. 443 ze zm.), wniosek ten zosta� uprzednio uzgodniony ze wszystkimi ministrami, w tym z Ministrem Micha�em Bonim - cz�onkiem Rady Ministr�w tak�e podczas poprzedniej kadencji Rz�du. Konsultacje mi�dzyresortowe w tej sprawie odbywa�y si� we wrze�niu i w listopadzie 2011 r., jeszcze przed utworzeniem Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji. Zosta�o ono utworzone rozporz�dzeniem Rady Ministr�w z dnia 21 listopada 2011 r. (Dz. U. Nr 250, poz 1501), z moc� wsteczn�, z dniem 18 listopada 2011 r. (na podstawie paragrafu 2 rozporz�dzenia). Nie by�o zatem mo�liwo�ci wstrzymania lub anulowania procesu legislacyjnego. Jak Ministerstwo ocenia sygna� ze strony MAiC i ministra Boniego, �e chce zaapelowa� do Premiera, by jeszcze przedyskutowa� w�tpliwo�ci, jakie by�y podnoszone m.in. w grupie Dialog? Jak wskazano wy�ej, stanowisko Rz�du ws. ACTA by�o przedmiotem konsultacji z wszystkimi cz�onkami Rady Ministr�w, w tym z Ministrem Micha�em Bonim. Nie zg�oszono do niego �adnych zastrze�e� merytorycznych. Poniewa� zar�wno polskie jak i unijne prawo ju� obecnie przyznaje w�a�cicielom praw w�asno�ci intelektualnej wy�szy poziom ochrony ni� ACTA, umowa ta nie spowoduje konieczno�ci dokonywania zmian legislacyjnych ani w prawie unijnym, ani w prawie polskim. Wskazane obawy nie s� zatem uzasadnione. MKiDN analizowa�o skutki prawne zawarcia umowy ACTA przez UE i Polsk�. Wnioski z analizy zosta�y zawarte w uzasadnieniu do przyj�cia uchwa�y Rady Ministr�w w sprawie udzielenia zgody na podpisanie umowy ACTA. Patrz wniosek ACTA. Wskazywano podczas tych rozm�w na potencjaln� niezgodno�� ACTA z wieloma obowi�zuj�cymi prawami. a) pojawi�a si� kwestia, �e ACTA stwarza powa�ne ryzyko naruszenia praw podstawowych - prawa do prywatno�ci i wolno�ci s�owa. ACTA zawiera szereg przepis�w gwarantuj�cych, �e jej stosowanie nie b�dzie prowadzi� do naruszania praw podstawowych, w tym prawa do prywatno�ci i wolno�ci s�owa. W szczeg�lno�ci przes�dzono to w art. 4 ust. 1 pkt a) ACTA, w kt�rym stwierdzono, i� "�adne z postanowie� niniejszej Umowy nie nak�ada na Stron� wymogu ujawniania informacji, kt�rych ujawnienie by�oby sprzeczne z prawem, w tym z przepisami chroni�cymi prawo do prywatno�ci, lub z umowami mi�dzynarodowymi, kt�rych jest stron�". Przepis ten jest zamieszczony w cz�ci og�lnej umowy, a wi�c znajduje zastosowanie wobec wszystkich jej postanowie�. b) s� te� opinie, na kt�re powo�uje si� cho�by fundacja Panoptykon, ponad dwudziestu europejskich profesor�w prawa, o tym, �e przyj�cie ACTA mo�e prowadzi� do blokowania legalnych tre�ci w internecie, a tym samym ograniczenia wolno�ci s�owa. �aden przepis ACTA nie wprowadza wymogu blokowania legalnych tre�ci w internecie. W zakresie nakaz�w s�dowych (art. 8 ust. 1 ACTA) czy �rodk�w tymczasowych (art. 12 ust. 1 pkt a) ACTA) stosowanych w post�powaniach o naruszenie praw w�asno�ci intelektualnej umowa ta nie wprowadza �adnych nowych obowi�zk�w w stosunku do przepis�w obowi�zuj�cych obecnie w prawie Unii Europejskiej oraz w prawie polskim. W polskich przepisach z zakresu w�asno�ci intelektualnej funkcjonuje roszczenie o zaniechanie narusze� (art. 79 ust. 1 pkt 1 ustawy o prawie autorskim, art. 287 ust. 1 i art. 296 ust. 1 Prawa w�asno�ci przemys�owej, art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie baz danych oraz art. 36a ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie odmian ro�lin), kt�re na mocy art. 422 Kodeksu cywilnego mo�e by� zastosowane tak�e w odniesieniu do innej osoby ni� bezpo�rednio naruszaj�cy, je�eli osoba ta nak�oni�a do naruszenia praw, pomog�a w nim albo �wiadomie na nim skorzysta�a. W�a�ciciel praw mo�e te� wyst�pi� do s�du z roszczeniem zabezpieczaj�cym (tymczasowym) przed albo w ramach procesu, zmierzaj�cym do zaprzestania dokonywania narusze� (art. 730 i nast. Kodeksu post�powania cywilnego). Przepisy te stanowi� implementacj� dyrektywy 2004/48/WE w sprawie egzekwowania praw w�asno�ci intelektualnej, w szczeg�lno�ci jej art. 9 ust. 1 pkt a) oraz art. 10 ust. 1. Nie ma tu wi�c sprzeczno�ci pomi�dzy prawem polskim i unijnym a ACTA. c) ACTA inaczej podchodzi do kwestii kwalifikacji czynu do procedury karnej, co - jak wskazuj� organizacje pozarz�dowe - jest niezgodne z regu�� de minimis (czy te� polskim zapisem o znikomej szkodliwo�ci czynu. Katalog praw w�asno�ci intelektualnej, za kt�rych naruszenie mog� by� nak�adane sankcje karne, jest w prawie polskim szerszy ni� w ACTA, gdzie obejmuje wy��cznie umy�lne podrabianie znak�w towarowych lub piractwo praw autorskich i praw pokrewnych dokonywane na skal� handlow� (art. 23 ust. 1 ACTA). Ponadto, w polskim prawie sankcje karne mog� by� stosowane niezale�nie od dochodzenia roszcze� na drodze cywilnoprawnej i bez konieczno�ci wcze�niejszego wyczerpania �cie�ki procesu cywilnego. �aden przepis ACTA nie wyklucza te� mo�liwo�ci stosowania krajowych przepis�w o znikomej szkodliwo�ci spo�ecznej czynu. d) jak podkre�laj� organizacje, ACTA, wbrew wytycznym Europejskiego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, dopuszcza monitorowanie i rejestrowanie dzia�a� podejmowanych w sieci przez miliony u�ytkownik�w, mimo braku uzasadnionych podejrze� co do niezgodno�ci ich zachowa� z prawem �aden przepis ACTA nie przewiduje obowi�zku monitorowania u�ytkownik�w internetu. Wr�cz przeciwnie - �rodki prawne stosowane w przypadku narusze� praw w�asno�ci intelektualnej w internecie nie mog� tworzy� barier dla zgodnej z prawem dzia�alno�ci, w tym handlu elektronicznego, ani nie mog� narusza� prawa do wolno�ci s�owa, sprawiedliwego procesu i prywatno�ci, a tak�e konkurencyjno�ci (art. 27 ust. 2 i 3 ACTA). W prawie unijnym i polskim egzekwowanie praw w �rodowisku cyfrowym jest mo�liwe na takich samych zasadach jak w przypadku pozosta�ych narusze�, przede wszystkim za spraw� postanowie� dyrektywy 2001/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 maja 2001 r. w sprawie harmonizacji niekt�rych aspekt�w praw autorskich i pokrewnych w spo�ecze�stwie informacyjnym oraz wspominanej ju� wcze�niej dyrektywy 2004/48/WE. Natomiast przepis ACTA dotycz�cy ujawniania w�a�cicielowi praw informacji koniecznych do zidentyfikowania konkretnego u�ytkownika (art. 27 ust. 4) jest uj�ty jako fakultatywny (nie ma obowi�zku jego wdra�ania) i r�wnie� poddany kryterium zgodno�ci z ochron� praw podstawowych, w tym wolno�ci s�owa, prawo do sprawiedliwego procesu i prywatno�ci. Unijne ani polskie standardy w obszarze handlu elektronicznego oraz ochrony danych osobowych i prywatno�ci nie b�d� wi�c zmieniane. 4. Czy resort analizowa� te kwestie? Czy gotowo�� do podpisu oznacza, �e wszystkie te kwestie polski rz�d uznaje za nieistotne i czy uwa�a, �e wy�ej wymienione zagro�enia i w�tpliwo�ci nie s� przes�ank� do nieratyfikowania ACTA przez stron� polsk�? Gdzie mo�na si� zapozna� ze stanowiskiem polskiego rz�du i ewentualnymi analizami w sprawie ACTA? Tre�� uchwa�y Rady Ministr�w z 25 listopada 2011 r. w sprawie wyra�enia zgody na podpisanie ACTA, oraz wniosku MKiDN w tej sprawie, wraz z uzasadnieniem zawieraj�cym ocen� skutk�w prawnych przyst�pienia do tej umowy, zosta�y zamieszczone na stronie internetowej MKiDN pod adresami: ACTA 1 i ACTA 2 5. Jak resort kultury wyja�ni to, �e z�o�y� do Rady Ministr�w wniosek o zgod� na podpisanie ACTA, bez wzgl�du na publiczne zapowiedzi premiera Donalda Tuska, �e ACTA stanowi problem i rz�d nie podejmie dalszych dzia�a� bez wyja�nienia wszelkich kontrowersji? W opinii MKiDN, co potwierdzaj� tak�e analizy przeprowadzone przez Komisj� Europejsk�, ACTA jest zgodna z prawem unijnym, nie spowoduje te� konieczno�ci zmian legislacyjnych w prawie polskim. Dyskusja i analizy w tej sprawie b�d� ponadto kontynuowane podczas procesu ratyfikacji Umowy, zar�wno na szczeblu unijnym (przy udziale Parlamentu Europejskiego) jak i krajowym (do ratyfikacji konieczna jest zgoda wyra�ona w ustawie).
��towska: ACTA to wynik lobbingu
Wydawcy prasy s� za podpisaniem przez Polsk� umowy ACTA
"PB": Przedsi�biorcy boj� si� haker�w
Tomasz Grynkiewicz,
Zamów newsletter! Polecane serwisyKoszyk cenowy Ile to kosztujeFundusze inwestycyjneKontomierzWiadomo�ci bran�owe
FinanseKredyty i po�yczkiOszcz�dno�ciUbezpieczeniaNieruchomo�ciBankiPity 2012WalutyWiadomo�ci walutoweKursy walut NBPNotowania forexAnaliza technicznaS�ownik walutowyGie�daWiadomo�ci gie�doweRynki na �ywoNotowaniaKomentarze gie�doweABC Gie�dyFirmaWiadomo�ciPomys� na biznesPrawo i podatkiBadania przedsi�biorc�wBaza KRSPrzetargiPrzetargi og�oszeniaPrzetargi budowlaneLicytacje komorniczeLicytacje nieruchomo�ciLicytacje ruchomo�ciRedakcjaul.Czerska 8/1000-732 Warszawa FacebookTwitterProblem? Napisz