Source: http://bip.bialystok.wsa.gov.pl/134/250/sprawy-rozpoznane.html
Timestamp: 2019-04-22 18:19:30
Legal References Found: art. 111
 art. 39
 art. 39
 art. 72
 art. 55
 art. 135

Document Content:
Na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2019 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 17/19 ze skargi na decyzję Wojewody P. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, Sąd postanowił odroczyć rozprawę oraz nowy termin wyznaczyć z urzędu.
Na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2019 roku w sprawach o sygnaturach akt II SA/Bk 117/19, II SA/Bk 118/19, II SA/Bk 119/19, II SA/Bk 120/19, II SA/Bk 121/19 ze skarg Miasta B. na rozstrzygnięcia nadzorcze Wojewody P. w przedmiocie powołania składu osobowego stałej Komisji Samorządności i Bezpieczeństwa – Sąd postanowił:
- na podstawie art. 111 § 2 ustawy – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi połączyć sprawy: II SA/Bk 117/19, II SA/Bk 118/19, II SA/Bk 119/19, II SA/Bk 120/19 oraz II SA/Bk 121/ 19 do wspólnego rozpoznania i odrębnego wyrokowania z uwagi na fakt, iż sprawy te pozostają ze sobą w związku,
- ze względu na zawiłość spraw odroczyć termin ogłoszenia orzeczeń i wyznaczyć na dzień 16 kwietnia 2019 roku o godzinie 10.00.
W dniu 28 marca 2019 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 5/19 ze skargi J.K., W.K. na uchwałę Rady Miasta Wysokie Mazowieckie nr XLVIII/195/18 z dnia 27 września 2018 roku w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego - Sąd postanowił zamkniętą rozprawę otworzyć na nowo oraz nowy termin rozprawy wyznaczyć z urzędu.
Wyrokiem z dnia 28 grudnia 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 623/18 ze skarg M.S. oraz Prokuratora Regionalnego w B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany sposobu użytkowania budynku – Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. stwierdzając, że organy nadzoru budowlanego naruszyły przepisy procesowe w sposób, który może mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Zdaniem Sądu, w kontrolowanym postępowaniu administracyjnym niezbędnej oceny odnoszącej się do konkretnych rozwiązań projektu budowlanego nie przeprowadzono, a tym samym przedwcześnie przyjęto, że do zmiany sposobu użytkowania obiektu nie doszło.
Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie o sygnaturze akt I SA/Bk 631/18 Sąd oddalił skargę Fundacji Uniwersytetu M. w B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2013 r.
Wyrokiem z dnia 6 grudnia 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 421/18 Sąd oddalił skargę Gminy B. na decyzję Wojewody P. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt II SAB/Bk 102/18 ze skargi B.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania Wójta Gminy T. w przedmiocie dowozu niepełnosprawnego dziecka do szkoły – Sąd zobowiązał Wójta Gminy T. do zapewnienia dziecku bezpłatnego transportu i opieki w czasie jego przewozu z domu do szkoły; stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; nie wymierzył organowi grzywny oraz nie przyznał sumy pieniężnej od organu na rzecz skarżącego.
Przedmiotem skargi była przewlekłość postępowania Wójta Gminy T. w sprawie zapewnienia niepełnosprawnemu dziecku dojazdu do szkoły.
Zadaniem Sądu w postępowaniu ze skargi na przewlekłość postępowania organu administracyjnego nie jest merytoryczna ocena prawidłowości działania organu a wyłącznie zbadanie, czy podejmowane działanie zmierza bezpośrednio do załatwienia sprawy.
Oceniając przebieg zdarzeń w rozpatrywaniu przedmiotowej sprawy Sąd uznał, że organ dopuścił się przewlekłości w jej załatwieniu, bowiem podejmowane działania nie zmierzały do merytorycznego załatwienia sprawy.
Zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe obowiązkiem gminy jest zapewnienie uczniom niepełnosprawnym (przy spełnieniu określonych warunków) bezpośredniego transportu i opieki w czasie przewodu do najbliższej szkoły. Jednocześnie obowiązek gminy może być realizowany poprzez zwrot kosztów przejazdu ucznia oraz jego opiekuna do szkoły na zasadach określonych w umowie zawartej pomiędzy wójtem a rodzicami, jeżeli dowóz i opiekę zapewniają rodzice. W sytuacji kiedy nie dojdzie do podpisania takiej umowy obowiązkiem organu jest realizacja dyspozycji zawartej w art. 39 ust. 1 ww. ustawy – czyli zapewnienie bezpośredniego transportu niepełnosprawnego ucznia do szkoły. Jednakże działanie podejmowane przez gminę celem realizacji ww. obowiązku ocenione zostały przez Sąd, jako działanie opieszałe, nieefektywne bo nie zmierzające wprost do załatwienia sprawy w sposób zgody z regulacją prawną.
W dniu 13 grudnia 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 647/18 ze skargi Gminy N.D. na decyzję PWINGiK w B. w przedmiocie aktualizacji klasyfikacji działek - Sąd postanowił zamkniętą rozprawę otworzyć na nowo i odroczyć. Zobowiązał Starostę S. do przedstawienia Sądowi formalnej dokumentacji dotyczącej przeprowadzonej modernizacji ewidencji gruntów i budynków. Dalsze czynności w sprawie będą podejmowane z urzędu.
Wyrokiem z dnia 29 listopada 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 616/18 ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Rady Gminy A. w przedmiocie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego - Sąd stwierdził nieważność § 3 ust. 3 zaskarżonej uchwały.
Wyrokiem z dnia 14 listopada 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt I SA/Bk 483/18 ze skargi Prokuratora Regionalnego w B. na uchwałę Rady Gminy P. w przedmiocie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży oraz warunków sprzedaży tych napojów - Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w zakresie § 2.
Wyrokiem z dnia 14 listopada 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt I SA/Bk 586/18 ze skargi Prokuratora Regionalnego w B. na uchwałę Rady Miejskiej w J. w przedmiocie zobowiązania Burmistrza J. do realizacji postanowień uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Ł. - Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości.
Wyrokiem z dnia 8 listopada 2018 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 587/18 ze skargi M.J.K. na Zarządzenie Dyrektora SP. Nr […] im. Sz. […] w B.P. w przedmiocie odwołania ze stanowiska wicedyrektora szkoły - Sąd stwierdził, nieważność zaskarżonego Zarządzenia.
Wyrokiem z dnia 25 października 2018 roku w sprawie II SA/Bk 537/18 Sąd oddalił skargę Powiatu B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie Regulaminu przyznania pomocy młodzieży w ramach powiatowego programu wyrównywania szans edukacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu Powiatu B.
Wyrokiem z dnia 25 października 2018 roku w sprawie II SA/Bk 551/17 Sąd oddalił skargę Powiatu B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. w przedmiocie przyjęcia Powiatowego Programu wyrównywania szans edukacyjnych dla dzieci i młodzieży z terenu Powiatu B. w zakresie słów: "prowadzonych przez Powiat B.”
Wyrokiem z dnia 16 października 2018 r. w sprawie sygn. akt II SA/Bk 400/18 Sąd oddalił skargę Gminy B. na decyzję Wojewody P. w przedmiocie zwrotu nieruchomości.
W dniu 16 października 2018 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 383/18 ze skargi A. Sp. z o.o. i innych na uchwałę Sejmiku Województwa P. w przedmiocie podziału Województwa P. na obwody łowieckie - Sąd postanowił odroczyć rozprawę w dniu dzisiejszym a nowy termin wyznaczyć z urzędu.
Wyrokiem z dnia 11 października 2018 roku w sprawie o sygnaturze akt II SA/Bk 462/18 ze sprzeciwu Miasta B. na decyzję Wojewody P. w przedmiocie uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę hali widowiskowo-sportowej w B. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia – Sąd oddalił sprzeciw.
1. Na każdym z etapów realizacji przedsięwzięcia inwestor zobowiązany jest do przedłożenia aktualnej decyzji środowiskowej. Określenie w art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2017 r., poz. 1405 ze zm.), czasowych granic obowiązywania decyzji środowiskowej ma bowiem na celu zagwarantowanie realizacji inwestycji w aktualnych uwarunkowaniach środowiskowych z wykorzystaniem adekwatnych rozwiązań technicznych.
2. Związanie organu wydającego decyzję o pozwoleniu na budowę decyzją o ustaleniu lokalizacji celu publicznego nie ma charakteru bezwzględnego i dotyczy przede wszystkim parametrów technicznych inwestycji. Związanie to nie dotyczy takich kwestii jak ocena oddziaływania inwestycji na środowisko, albowiem na etapie postępowania dotyczącego pozwolenia na budowę należy przedłożyć aktualną decyzję środowiskową – art. 55 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1073 ze zm.).
3. W postępowaniu sądowym toczącym się ze sprzeciwu od decyzji kasacyjnej nie ma zastosowania przepis art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.). Oznacza to, że sąd w takim postępowaniu nie może ocenić zasadności postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania.
Wyrokiem z dnia 11 października 2018 roku w sprawie II SAB/Bk 87/18 ze skargi J.M. na bezczynność Prokuratora Oddziałowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu Instytutu Pamięci Narodowej w B. w przedmiocie informacji publicznej – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku:
zobowiązał organ, w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty zwrotu akt organowi, do załatwienia wniosku skarżącego;
stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności lecz bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa;
nie wymierzył grzywny organowi;
zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego.
Wyrokiem z dnia 4 października 2018 roku w sprawie II SA/Bk 360/18 ze skargi na zarządzenie pokontrolne P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w B. w przedmiocie nakazania podjęcia działań w celu uregulowania stanu formalnoprawnego w zakresie pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie do urządzeń kanalizacji substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska - WSA w Białymstoku uchylił zaskarżony akt.
Wyrokiem z dnia 4 października 2018 roku w sprawie II SA/Bk 184/18 ze skargi Prokuratora Rejonowego w B. na uchwałę Nr LIII/615/06 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 23 stycznia 2006 roku w przedmiocie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, WSA w Białymstoku stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w całości.
Wyrokiem z dnia 4 października 2018 roku w sprawie II SA/Bk 418/18 Sąd oddalił skargę Z.J. na uchwałę Nr XVIII/176/11 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 28 listopada 2011 roku w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części osiedla Zawady w Białymstoku (rejon ul. Chmielowej).
Wyrokiem z dnia 27 września 2018 roku w sprawie II SA/Bk 346/18 Sąd oddalił skargę Gminy N. na uchwałę Rady Powiatu w A. w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej.
Wyrokiem z dnia 20 września 2018 roku w sprawie II SA/Bk 188/18 Sąd oddalił skargę Spółki z o.o. „L”. w W. na zarządzenie pokontrolne PWIOŚ. w B. w przedmiocie nałożenia obowiązków w zakresie ochrony środowiska, związanych z prowadzeniem wysypiska odpadów.
Wyrokiem z dnia 13 września 2018 roku w sprawie II SA/Bk 356/18 ze skargi Miasta B. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w B. P.G.W.W.P. w przedmiocie określenia opłaty stałej z tytułu poboru wód podziemnych oraz z tytułu odprowadzania ścieków do wód lub ziemi, WSA w Białymstoku uchylił zaskarżoną decyzję.
W pozostałych sprawach o sygnaturach: II SA/Bk 357/18, II SA/Bk 331/18, II SA/Bk 332/18, II SA/Bk 333/18, II SA/Bk 354/18, II SA/Bk II SA/Bk 355/18, II SA/Bk 358/18, II SA/Bk 370-373/18 oraz II SA/Bk 374-375/18 z serii skarg jednostek samorządu terytorialnego na decyzje w sprawie określenia opłaty stałej z tytułu poboru wód podziemnych oraz z tytułu odprowadzania ścieków do wód lub ziemi, nałożonej decyzjami wydanymi na podstawie nowej ustawy – Prawo wodne z dnia 20 lipca 2017 roku jako następstwo udzielonych pozwoleń wodnoprawnych – Sąd uchylił zaskarżone decyzje.
Orzeczenia w powyższych sprawach nie są prawomocne.
Wyrokiem z dnia 13 września 2018 roku w sprawie o sygn. akt II SA/Bk 273/18 Sąd oddalił skargę Gminy Miasta A. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. w przedmiocie przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora szkoły.
Wyrokiem z dnia 13 września 2018 r. w sprawie II SA/Bk 274/18 Sąd oddalił skargę Gminy Miasta A. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. w przedmiocie powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora szkoły.
Wyrokiem z dnia 6 września 2018 roku w sprawie II SA/Bk 47/18 ze skargi Fundacji W. w W. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo B. w przedmiocie informacji publicznej, Sąd stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej jej wydanie decyzji Nadleśniczego PGL LP NB.
Wyrokiem z dnia 6 września 2018 roku w sprawie II SA/Bk 179/18 została oddalona skarga PZA „M” w Ł. na decyzję PPWIS w B. w przedmiocie nakazania zaprzestania wprowadzania do obrotu suplementu diety.
Wyrokiem z dnia 26 lipca 2018 r. wydanym w sprawie II SA/Bk 109/18 została oddalona skarga L.L. […] w W. na decyzję PWINB z dnia […] grudnia 2017 r. w przedmiocie nakazania usunięcia nieprawidłowości występujących w obrębie składowiska odpadów poprzez wykonanie określonych robót budowlanych.
Wyrokiem z dnia 19 lipca 2018 roku w sprawie II SA/Bk 297/18 dotyczącej uchwalenia regulaminu dostarczania wody i doprowadzania ścieków, Sąd stwierdził nieważność § 39, § 40 i § 48 załącznika zaskarżonej uchwały Rady Gminy B.
Wyrokiem z dnia 10 lipca 2018 roku w sprawie II SA/Bk 246/18 dotyczącej zasad podłączania do istniejącej sieci wodociągowej i kanalizacyjnej oraz wysokości jednorazowej opłaty za podłączenie, Sąd stwierdził nieważność § 3 zaskarżonej uchwały Rady Gminy R. oraz oddalił skargę w pozostałym zakresie.
Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2018 roku w sprawie II SA/Bk 353/18 Sąd oddalił skargę M.S.S. na postanowienie Komisarza Wyborczego w B. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wójta gminy.
Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2018 roku w sprawie II SA/Bk 275/18 Sąd oddalił skargę Gminy K. na decyzję Wojewody P. w przedmiocie ustanowienia herbu i pieczęci gminy oraz ustalenia zasad ich używania.
Wyrokiem z dnia 28 czerwca 2018 roku w sprawie II SA/Bk 136/18 ze skargi Prokuratora Rejonowego w Suwałkach na uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011 roku, nr XV/148/2011 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie i sposobu ich pobierania oraz z dnia 26 września 2012 roku, nr XXVI/272/2012 w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie i sposobu ich pobierania - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku:
1. stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011 roku, nr XV/148/2011, w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie i sposobu ich pobierania, w części, tj. w zakresie obejmującym: § 2 ust. 1 pkt 3, § 3 pkt 2, § 5;
2. stwierdził nieważność Załącznika nr 2 do uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011 roku, nr XV/148/2011, w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie i sposobu ich pobierania, w części, tj. w zakresie obejmującym: § 3, § 5 ust.1, § 6 ust. 2 i ust. 3, § 7, § 10 ust. 1 zdanie pierwsze i zdanie drugie oraz ust. 2, § 13 ust. 1, § 16 ust. 1 i ust. 2, § 18, § 20 ust. 3, § 23, § 24, § 25, § 26, § 29, § 30 ust. 1 i ust. 2, § 31, § 32, § 33, § 34, § 35 ust. 1 w zakresie wyrażenia „i nie wniósł reklamacji co do zasadności wystawienia wezwania – raportu”, ust. 2, ust. 3 i ust. 4;
3. stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 26 września 2012 roku, nr XXVI/272/2012, w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz wysokości stawek opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie i sposobu ich pobierania, w części, tj. w zakresie: § 1 pkt 1 obejmującym dodanie ustępu 3 w § 2 uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011 roku, nr XV/148/2011 oraz § 1 pkt 2 obejmującym zmianę treści § 3 pkt 2 uchwały Rady Miejskiej w Suwałkach z dnia 30 listopada 2011 roku, nr XV/148/2011;
4. oddalił skargi w pozostałej części.
Wyrokiem z dnia 6 czerwca 2018 roku w sprawie II SA/Bk 150/18 Sąd stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Zabłudowie Nr XXIX/264/2017 z dnia 22 listopada 2017 r. w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Zabłudów, w części dotyczącej miejscowości Protasy gmina Zabłudów, wymienionej w zapisach: § 1 ustępu 2 punktu 2 litera a, litera c, litera d, punktu 3 oraz § 2.
Wyrokami z dnia 12 kwietnia 2018 roku w sprawach II SA/Bk 942/17, II SA/Bk 157/18 oraz II SA/Bk 158/17 Sąd uchylił te decyzje (tę część decyzji), którymi odmówiono przyznania świadczenia wychowawczego lub rodzinnego na dziecko - posiadające obywatelstwo polskie, którego rodzic występujący o przyznanie świadczeń był cudzoziemcom i nie spełniał wymogów ustawowych wg literalnego brzmienia ustawy. Sąd uznał, iż należy stosować wykładnię celowościową oraz wykładnię prokonstytucyjną, bowiem dziecko nie może być dyskryminowane z uwagi na status rodzica. Celem świadczeń jest pomoc państwa w zaspokajaniu potrzeb dziecka. Przewidziane formy tej pomocy w postaci świadczeń jakie wystąpiły w rozpoznanych sprawach służyć mają nie rodzicom a dziecku. Dlatego w celu umożliwienia ich uzyskania nie można ograniczyć się do wykładni gramatycznej przepisu jak uczyniły to organy w zaskarżonych decyzjach.
01-02-2019 13:58
16-04-2019 11:48
16-04-2019 11:48:40
16-04-2019 11:47:55
16-04-2019 11:39:22
16-04-2019 10:24:18
16-04-2019 10:21:42
16-04-2019 10:21:29
16-04-2019 10:00:07
10-04-2019 14:24:57
04-04-2019 14:50:55
03-04-2019 12:41:33
03-04-2019 11:48:53
19-03-2019 13:43:13
19-03-2019 13:38:39
14-03-2019 09:03:03
01-02-2019 13:58:03