Source: http://docplayer.pl/3461786-Gospodarka-rynek-edukacja.html
Timestamp: 2017-12-15 12:29:43
Legal References Found: art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 286
 art. 287
 art. 7
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 295
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 287
 art. 36
 art. 18
 art. 18
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 18
 art. 45
 art. 45
 art. 45
 art. 45
 art. 34
 art. 52
 art. 500
 art. 36
 art. 36
 art. 49

Document Content:
GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA - PDF
1 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA Wyższa Szkoła Zarządzania Edukacja VOLUMEN 12, NUMER W R O C Ł AW 2011
2 RADA NAUKOWA PRZEWODNICZĄCY RADY NAUKOWEJ: prof. Janusz Sowiński Wyższa Szkoła Zarządzania Edukacja, Wrocław CZŁONKOWIE: mgr Robert Błaszczyk Agencja Informacji i Reklamy Erben Koncept, Wrocław; prof. Daniel Fic Uniwersytet Zielonogórski; prof. Jerzy Jarowiecki Małopolska Wyższa Szkoła Zawodowa im J. Dietla, Kraków; mgr Jan Kędzierski TVP Wrocław, Przewodniczący Zarządu Stowarzyszenia Dziennikarzy RP Dolny Śląsk; prof. Urszula Kalina-Prasznic Uniwersytet Wrocławski; prof. Damian Knecht Uniwersytet Przyrodniczy, Wrocław; mgr Michał Kuzborski portal studente.pl; prof. Janusz Martan Politechnika Wrocławska; prof. Krzysztof. R. Mazurski Politechnika Wrocławska; dr Piotr Oleśniewicz Akademia Wychowania Fizycznego, Wrocław; prof. Maria Pidłypczak-Majerowicz Uniwersytet Pedagogiczny, Kraków; doc. Krzysztof Piskorczyk Górnośląska Wyższa Szkoła Handlowa, Katowice; prof. Ryszard Rohatyński Wyższa Szkoła Zarządzania Edukacja, Wrocław prof. Grażyna Rosa Uniwersytet Szczeciński; prof. Antonin Slany Uniwersytet Masaryka, Brno; prof. Aniela Styś Uniwersytet Ekonomiczny, Wrocław; dr Krzysztof Widawski Uniwersytet Wrocławski REDAKTOR NACZELNY: dr Henryk Żeligowski SEKRETARZ REDAKCJI: dr Paweł Urbaniak REDAKCJA: GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA Wyższa Szkoła Zrządzania Edukacja ul. Krakowska 56-62/ p Wrocław ISSN
3 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA kwartalnik Wyższa Szkoła Zarządzania Edukacja SPIS TREŚCI Vol. 12, Nr 2, 2011 ARTYKUŁY Piotr Siemkowicz PRZESTĘPSTWO OSZUSTWA KOMPUTEROWEGO W POLSKIM KODEKSIE KARNYM, Z UWZGLĘDNIENIEM SPECYFIKI DZIAŁAŃ SPRAWCY PODEJMOWANYCH ZA POŚREDNICTWEM SIECI INTERNET (CZĘŚĆ II)... 5 Joanna Natalia Wróbel SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA PRZEWIDZIANYCH W KODEKSIE PRACY ANALIZA PRAWNO-PORÓWNAWCZA Piotr Jarco SZKOLENIA PRACOWNIKÓW W PRZEDSIĘBIORSTWACH W ŚWIETLE BADAŃ WYBRANYCH BRANŻ REGIONU DOLNEGO ŚLĄSKA Krzysztof R. Mazurski Anna Radota TELEKOMUNIKACJA JAKO NARZĘDZIE W BRANŻY TURYSTYCZNEJ Tadeusz Fitych DETERMINANTY ROZWOJU KULTURY NEPOMUCENY ZIEMI KUDOWSKIEJ (PRACE NA RZECZ ROZWOJU TURYSTYKI KULTUROWEJ) RECENZJE Józef Szocki JOACHIM GLENSK, Czarna księga prasy polskiej, t. 1-2, Opole
4 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 5 Piotr Siemkowicz Sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia Śródmieścia Wrocław PRZESTĘPSTWO OSZUSTWA KOMPUTEROWEGO W POLSKIM KODEKSIE KARNYM, Z UWZGLĘDNIENIEM SPECYFIKI DZIAŁAŃ SPRAWCY PODEJMOWANYCH ZA POŚREDNICTWEM SIECI INTERNET (CZĘŚĆ II) ABSTRAKT W artykule przedstawiono zagrożenia związane z możliwością realizacji znamion przestępstwa oszustwa komputerowego z art k.k. przez sprawcę działającego za pośrednictwem sieci Internet oraz wpływającego na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przekazywanie danych informatycznych, bądź też zmieniającego, usuwającego lub wprowadzającego nowy zapis danych informatycznych, w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub wyrządzenia innej osobie szkody. Analizie poddano przy tym poszczególne techniki dokonywania przestępstw oszustwa komputerowego w kontekście różnych form manipulacji komputerowych. Autor zwraca także uwagę na zasadnicze różnice występujące pomiędzy przestępstwem tzw. zwykłego oszustwa z art k.k. a oszustwem komputerowym z art k.k. SŁOWA KLUCZOWE: przestępstwo komputerowe, oszustwo komputerowe, Internet 1 A. Adamski, Prawo karne komputerowe, Warszawa 2000, s Kontynuując zapoczątkowane w części I rozważania dotyczące przestępstwa oszustwa komputerowego, zauważyć należy na wstępie, że znamiona strony przedmiotowej oszustwa komputerowego z art. 287 k.k. ujęte są bardzo szeroko oraz, jak się wydaje, w znacznej mierze nieprecyzyjnie. Być może ustawodawca miał w tym zakresie na uwadze szybko postępujący rozwój technik informatycznych oraz dążył do tak ogólnego zakreślenia ram przedmiotowych czynu z art. 287 k.k., by objął on wszelkie możliwe działania przestępcze związane z wpływaniem, zmianą, usunięciem bądź też wprowadzeniem nowego zapisu danych informatycznych w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub wyrządzenia innej osobie szkody 1. Nie ulega jednak wątpliwości, jak słusznie zauważa P. Kardas, że oparcie konstrukcji znamion przestępstwa oszustwa komputerowego na elementach niedookreślonych, stwarza niebezpieczeństwo kwestionowania poszczególnych zachowań przestępczych, w jakimś zakresie mających nieokreślone i otwarte znamiona, z punktu widzenia samej odpowiedzialności karnej 2. Także użycie niedookreślonego sformułowania wpływać, stwarza pewne problemy interpretacyjne. Sformułowanie wpływać jest bowiem czynnością mogącą prowadzić do zmian w świecie zewnętrznym oraz polega na przekształcaniu przedmiotów oddziaływania, którymi w przypadku czynu z art. 287 k.k. będzie proces automatycznego przetwarzania, gromadzenia lub przesyłania informacji. Procesy te na skutek wpływania mogą przebiegać odmiennie niż pierwotnie zakładano 3. Jak słusznie zauważa przy tym P. Kardas, wpływanie w znaczeniu nadanym mu w treści art. 287 k.k. rozumiane jest przez ustawodawcę jako poję- 2 P. Kardas, Oszustwo komputerowe w kodeksie karnym, Przegląd Sądowy 2000, nr 11-12, s R. Korczyński, R. Koszut, Oszustwo komputerowe, Prokuratura i Prawo 2002, nr 2, s
5 6 PRZESTĘPSTWO OSZUSTWA KOMPUTEROWEGO W POLSKIM KODEKSIE KARNYM Piotr Siemkowicz 4 P. Kardas, op. cit., s B. Michalski, Przestępstwa przeciwko mieniu, Warszawa 1999, s O. Górniok, [w:] O. Górniok, S. Hoc, M. Politowski, S.M. Przyjemski, Z. Sienkiewicz, J. Szumski, L. Tyszkiewicz, A. Wąsek, Kodeks Karny. Komentarz, Gdańsk 2002/2003, s A. Adamski, op. cit., s cie nadrzędne nad pojęciami zakłócanie oraz uniemożliwianie. Z technicznego punktu widzenia wpływanie może polegać na zmianie kodowego zapisu informacji zawartej w urządzeniu służącym do automatycznego przetwarzania, gromadzenia lub przesyłania informacji, która przybiera postać zmiany sekwencji znaków kodowych, usunięcia ich części lub dodania pewnych elementów niewystępujących w treści pierwotnego zapisu. Wpływać można także na program komputerowy obsługujący wskazane procesy 4. Pojęcie automatycznego przetwarzania, gromadzenia i przesyłania informacji oznacza przy tym, iż procesy te dokonywane są bez ingerencji i udziału człowieka 5. Działania sprawcy czynu z art. 287 k.k. można przedstawić ogólnie w dwóch grupach 6. Pierwsza grupa działań obejmuje wpływanie na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przekazywanie danych informatycznych, na które to zachowania składają się tzw. manipulacje komputerowe dokonywane zarówno na wejściu (input manipulation), jak i na wyjściu (output manipulation) 7. Manipulacje typu input, są najbardziej rozpowszechnioną, a zarazem trudno wykrywalną formą oszustw komputerowych, przy czym ich popełnienie nie wymaga zasadniczo od sprawcy posiadania szczególnej wiedzy informatycznej. Cechą charakterystyczną tych zachowań przestępczych jest to, iż sprawca najczęściej jest także osobą uprawnioną do użytkowania danego systemu komputerowego, oraz wprowadza do tego systemu nieprawdziwe dane w celu uzyskania korzyści majątkowej. Przykładem może być operator skomputeryzowanej listy płac wpisujący do niej nieprawdziwe nadgodziny, aby tym sposobem uzyskać wypłatę większego niż należne wynagrodzenia. Podobna sytuacja zaistnieje także, gdy np. dyrektor ZUS wprowadzi do bazy danych nazwiska klientów nieuprawnionych do świadczeń rentowych lub nawet już nieżyjących, w celu uzyskania tym sposobem korzyści majątkowych przekazanych uprzednio na tzw. martwe dusze. Na podstawie tych nieprawdziwych danych naliczane jest tym samym świadczenie dla osób, które bądź w ogóle nie istniały, bądź nie miały do tego uprawnień. Manipulacje typu output mogą natomiast przykładowo polegać na wyłudzeniu wypłaty gotówki z bankomatu za pomocą skradzionej karty kredytowej lub też na wystawianiu za pomocą komputera podwójnych rachunków, gdy rachunek wprowadzony do pamięci komputera opiewa na niższą kwotę niż ten, który został wystawiony bezpośrednio klientowi. W efekcie sprawca może zagarnąć dla siebie kwotę różnicy wynikającej z obu rachunków 8. Dodatkowo A. Adamski wskazuje na możliwość dokonania oszustwa komputerowego przez manipulowanie programem komputerowym (program manipulation), które to działania są trudne do wykrycia oraz wymagają od sprawcy znacznej wiedzy informatycznej 9. Sprawca działa w tym wypadku przez przekształcenie istniejącego programu komputerowego w taki sposób, aby po dopisaniu do niego określonych poleceń wykonywał on dodatkowe funkcje i operacje, umożliwiające dokonywanie określonych nadużyć o charakterze majątkowym bądź zmierzających do wywołania szkody. Przykładem wskazywanym przez Adamskiego może być zmodyfikowany program do prowadzenia ksiąg rachunkowych, który będzie wskazywał zaniżoną wartość obrotów dla celów podatkowych na styku z Urzędem Skarbowym, natomiast prawidłową do wiadomości właściciela firmy. Analogiczna sytuacja zaistnieje wówczas, gdy pracownik banku wprowadzi metodą np. konia trojańskiego do programu komputerowego obsługującego system bankowy funkcję, która po zaokrągleniu w dół wysokości oprocentowania rachunków klientów banku, dopisze te ułamkowe różnice do jego rachunku bankowego. W dłuższym okresie pozwoli to sprawcy zgromadzić często bardzo znaczną kwotę pieniężną. Metoda ta potocznie zwana jest także metodą salami 10. W drugiej grupie działań sprawcy czynu z art. 287 k.k. mieścić się będą natomiast wszystkie te czynności, które bezpośrednio modyfikują lub zastępują dotychczasowy zapis danych informatycznych przez ich zmienianie, usuwanie lub wprowadzenie nowego zapisu danych informatycznych 11. Podobny pogląd reprezentuje także B. Michalski, wyróżniając dwie odmiany przestępstwa z art. 287 k.k. w pierwszej postaci polegającej na wpływaniu na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przekazywanie danych informatycznych oraz w drugiej postaci polegającej na zmianie, usuwaniu lub wprowadzaniu nowego zapisu danych informatycznych, przy czym w obu wypadkach sprawca musi działać bez upoważ- 8 Ibidem, s Ibidem, s J. Jakubski, Przestępczość komputerowa próba zdefiniowania zjawiska, [w:] R. Skubisz, Internet problemy prawne, Lublin 1999, s B. Kunicka-Michalska, Oszustwo komputerowe. Regulacje prawa polskiego, Studia Prawnicze Kwartalnik 2006, nr 4, s. 111.
6 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 7 niania prawnego dysponenta systemu informatycznego lub dysponenta konkretnego komputera 12. Analogiczne formy popełniania przestępstwa z art. 287 k.k. przedstawiają też R. Korczyński oraz R. Koszut, wyróżniając dwie taksatywnie wymieniane formy oszustwa komputerowego pierwszą polegającą na wpływaniu na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przesyłanie informacji, oraz drugą polegającą na zmienianiu, usuwaniu lub wprowadzaniu nowego zapisu na komputerowym nośniku informacji, przy czym w obu wypadkach będzie to działanie wbrew rzeczywistej woli podmiotu uprawnionego, które poza celem osiągnięcia korzyści majątkowej lub chęcią wyrządzenia innej osobie szkody, nie będzie charakteryzować się żadnym dodatkowym elementem strony podmiotowej 13. Kardas zauważa także, że pierwsza forma oszustwa komputerowego, ujęta jako wpływanie bez upoważnienia na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przesyłanie informacji, charakteryzowana jest przez dwa elementy normatywne znamię bez upoważnienia oraz właściwe znamię czynnościowe wpływanie. Także drugą formę oszustwa komputerowego charakteryzują dwa elementy w postaci normatywnego znamienia bez upoważnienia oraz właściwego znamienia czynnościowego zmienianie, usuwanie lub wprowadzanie nowego zapisu na komputerowym nośniku informacji. Jak podkreśla przy tym Kardas, obie formy oszustwa komputerowego charakteryzują się jednym elementem wspólnym podjęciem przez sprawcę określonych czynności bez upoważnienia 14. Samo działanie bez upoważnienia oznacza przy tym działanie sprawcy wbrew rzeczywistej woli podmiotu uprawnionego do kształtowania przebiegu procesu automatycznego przetwarzania, gromadzenia lub przesyłania informacji, albo podmiotu uprawnionego do dokonywania zmian na komputerowym nośniku informacji, a także działanie bez formalnego do tego umocowania ze strony podmiotu uprawnionego 15. Zgodnie z dyspozycją art. 287 k.k. wyróżnić można także jedynie sześć możliwych czynności sprawczych przy czym sprawca może działać jedynie przez: 1) wpływanie na automatyczne przetwarzanie informacji, 2) wpływanie na automatyczne gromadzenie informacji, 3) wpływanie na automatyczne przesyłanie informacji, 4) zmienianie zapisu na komputerowym nośniku informacji, 5) usuwanie zapisu z komputerowego 12 B. Michalski, [w:] A. Wąsek, Kodeks karny. Część szczególna, tom II: Komentarz do artykułów , Warszawa 2005, s R. Korczyński, R. Koszut, op. cit., s P. Kardas, op. cit., s Ibidem, s nośnika informacji oraz 6) wprowadzanie nowego zapisu na komputerowym nośniku informacji. Wyliczenie to jest przy tym enumeratywne, co oznacza, że przestępstwo oszustwa komputerowego nie może zostać popełnione w wypadku innych niż opisane czynności sprawczych 16. De facto oznacza to, że jeżeli sprawca nawet działając w celu uzyskania korzyści majątkowej bądź wyrządzenia szkody, użyje innej metody wpływania na system informatyczny, niż wymienione w treści art. 287 k.k., nie popełni on przestępstwa oszustwa komputerowego, nawet wówczas gdy szkodę tę wywoła bądź osiągnie korzyść majątkową. W takiej sytuacji ewentualnie sprawca może odpowiadać z art. 286 k.k. za klasyczne przestępstwo oszustwa. Sam zakres penalizacji zachowań sprawcy przestępstwa z art. 287 k.k. odnosić więc należy do konkretnych zachowań sprawczych opisanych powyżej. Generalnie przy tym samo pojęcie przetwarzania danych rozumieć możemy zgodnie z brzmieniem art. 7 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. nr 133, poz. 883), w którym przez przetwarzanie danych rozumie się jakiekolwiek operacje wykonywane na danych osobowych, takie jak zbieranie, utrwalanie, przechowywanie, opracowywanie, zmienianie, udostępnianie i usuwanie zwłaszcza jeżeli dokonywane są one w systemach informatycznych. Analogicznie, jak się wydaje, możemy więc interpretować użyte przez ustawodawcę na gruncie kodeksu karnego sformułowanie w treści art. 287 k.k. dane informatyczne na które wpływa przez swoje określone w tym przepisie zachowanie sprawca 17. Podkreślić przy tym należy, iż sposoby sprawczego działania opisane w treści art. 287 k.k., w postaci wpływania na automatyczne przetwarzanie gromadzenie lub przekazywanie danych informatycznych, przyjąć mogą postać zarówno fizycznej ingerencji, jak i destrukcji logicznej 18. Przez zmianę zapisu na komputerowym nośniku informacji możemy natomiast rozumieć zarówno wprowadzenie nowego zapisu, jak i częściowe usunięcie zapisu. Bez wątpienia natomiast skasowanie zawartego na komputerowym nośniku informacji zapisu realizować będzie ustawowe znamię usunięcia danych informatycznych. Możliwa jest także zmiana zapisu informacji przez zakodowanie tej informacji bez zmieniania jej treści. Gdy wskazana zmiana, nawet jeżeli nie narusza samej treści zapisu informatycznego, lecz uniemożliwia lub znaczenie utrudnia osobie uprawnionej zapoznanie się z nią, przy czym sprawca czyni to w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub wywołania szkody zacho- 16 R. Korczyński, R. Koszut, op. cit., s P. Kardas, op. cit., s R. Korczyński, R. Koszut, op. cit., s
7 8 PRZESTĘPSTWO OSZUSTWA KOMPUTEROWEGO W POLSKIM KODEKSIE KARNYM Piotr Siemkowicz wanie takie zrealizuje normę art. 287 k.k. 19 Jak proponuje Kardas, należy przy tym przyjąć maksymalnie szeroką i pozbawioną technicznych naleciałości definicję komputerowego nośnika informacji, uznając za takie wszystkie aktualnie dostępne nośniki, na których informacja może zostać zapisana przy użyciu w tym celu komputera 20. Pogląd ten jest słuszny i jak się wydaje praktyczny, albowiem pozwala uniknąć problemów z określeniem pojęcia komputerowych nośników informacji stale zmieniających się i ewoluujących wraz z postępem technologii informatycznych. Tym samym nośnikiem będzie zarówno twardy dysk komputera, dyskietka komputerowa, płyta CD-R i DVD, tzw. micro-cruzer, pendrive oraz wszelkie karty pamięci, pod warunkiem że zostały na nich zapisane dane bądź informacje. Bez wątpienia bowiem ingerencja w komputerowy nośnik informacji (przed jego zapisaniem) nawet o charakterze destrukcyjnym przez jego zniszczenie, nie wypełni znamion czynu art. 287 k.k., a ewentualnie np. art k.k. Rozważać także można w takiej sytuacji tzw. usiłowanie nieudolne z art k.k., gdy sprawca zamierzając co prawda w swoim zamyśle uzyskać korzyść majątkową lub wyrządzić innej osobie szkodę nie uświadamia sobie, że dokonanie czynu z art. 287 k.k. jest niemożliwe, ze względu na brak przedmiotu nadającego się do popełnienia na nim czynu zabronionego lub ze względu na użycie środka nie nadającego się do popełnienia czynu zabronionego, bądź też zaistnienie okoliczności z art k.k. wyłączających odpowiedzialność karną, a mianowicie działania w błędzie co do okoliczności stanowiących znamię czynu karalnego. Każda taka sytuacja wymagać będzie konkretnej oceny stanu faktycznego przez sąd, bądź na wcześniejszym etapie postępowania przez prokuratora oraz podjęcia stosownej decyzji procesowej, w tym określenia kwalifikacji prawnej w odniesieniu do określonego zachowania sprawcy. Nie można także mówić o wypełnieniu znamion czynu z art. 287 k.k. (dokonaniu) w sytuacji, gdy sprawca podjął co prawda działania zmierzające do uzyskania określonego wpływu na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przesyłanie informacji lub dokonania zmiany, usunięcia albo wprowadzenia nowego zapisu na konkretnym nośniku informacji, lecz celu swojego działania nie osiągnął. W takiej sytuacji możliwa będzie ewentualna odpowiedzialność za usiłowanie dokonania przestępstwa z art. 287 k.k W. Wróbel, Kodeks Karny. Część ogólna, pod red. A. Zolla, t. II, Kraków 1999, s P. Kardas, op. cit., s Ibidem, s. 73. Oczywiste jest przy tym (jak była o tym mowa na początku), że zachowania sprawcze zmierzające do popełnienia czynu z art. 287 k.k., poprzedzone mogą być zwłaszcza w sytuacji gdy sprawca przedostaje się do cudzego systemu informatycznego za pośrednictwem sieci Internet, działaniami hackerskimi wypełniającymi znamiona czynu z art k.k. Niemniej nawet w sytuacji, gdy sprawca nie podejmował działań zmierzających do przełamania lub też obejścia zabezpieczeń cudzego systemu informatycznego, bądź nawet gdy system ten w ogóle nie był w żaden sposób zabezpieczony, nie będzie to miało żadnego wpływu na odpowiedzialność sprawcy z art k.k. jeżeli dokonuje on dalszych działań opisanych w treści tego przepisu, w celu uzyskania korzyści majątkowej lub wywołania swoim działaniem jakiejkolwiek szkody 22. Z praktycznego punktu widzenia wpływanie na automatyczne przetwarzanie, gromadzenie lub przesyłanie informacji może polegać na mechanicznym uszkodzeniu serwera przekazującego określone informacje, uszkodzeniu linii telefonicznej lub bezpośrednim uszkodzeniu urządzenia, na którym gromadzone są dane informatyczne. Wpływanie na automatyczne przesyłanie danych informatycznych może natomiast przejawiać się w podłączeniu się do systemu komunikacyjnego służącego do transmisji informacji i modyfikowanie treści zapisu kodowego informacji w trakcie ich ekspedycji w obszarze między stacją wysyłającą a stacją odbierającą 23. Możliwość takiego oddziaływania zachodzi zwłaszcza w odniesieniu do informacji przesyłanych z wykorzystaniem poczty elektronicznej , Internetu lub linii telefonicznej 24. W rzeczywistości, jak wynika ze statystyk Ministerstwa Sprawiedliwości, prawomocne skazania osób dorosłych za czyny z art. 287 k.k. były dotychczas w skali kraju sporadyczne. W 1999 r. za czyny takie skazano 33 osoby, w 2003 r. 46 osób, a w roku 2005 skazano 43 osoby 25. Do roku 2009 nie zanotowano także znaczącego wzrostu prawomocnych skazań za omawiane przestępstwa. Zazwyczaj także działania przestępcze w sprawach rozpoznawanych przez prokuratury oraz polskie sądy, a dotyczących czynów z art. 287 k.k., polegały na wystawianiu fikcyjnych faktur i fałszowaniu dokumentów księgowych, zmianie zapisów na rachunkach bankowych lub w innych dokumentach bankowych, przekonfigurowaniu połączenia z Internetem, usunięciu danych informatycznych, dokonywaniu zakupów przy użyciu numerów kart płatniczych innej 22 R. Korczyński, R. Koszut, op. cit., s P. Kardas, op. cit., s Ibidem, s B. Kunicka-Michalska, op. cit., s. 107.
8 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 9 osoby, zniszczeniu strony internetowej, zmianie kodu dostępu, zakupie towarów po założeniu skrzynki pocztowej, uszkodzeniu danych lub oprogramowania, wprowadzaniu nowych zapisów, fałszowaniu kart telefonicznych, wprowadzaniu niewłaściwych danych co do wykonanej pracy, a także sporadycznie na podejmowaniu takich zachowań, jak np. zamówieniu przez Internet karty płatniczej na fałszywe nazwisko, zainstalowaniu wirusa komputerowego, fałszowaniu liczników paliwa, używaniu zastrzeżonych kodów i haseł oraz kradzieży impulsów telefonicznych 26. Omawiane czyny służyły także przede wszystkim przywłaszczaniu lub wyłudzaniu środków pieniężnych. Warto zauważyć, że aktualna kodyfikacja karna w art i 2 k.k. przyjmuje możliwość zastosowania przez sąd wobec sprawcy przestępstwa z art. 287 k.k., który dobrowolnie naprawił szkodę w całości, możliwości nadzwyczajnego złagodzenia kary, anawet odstąpienia od jej wymierzenia. W przypadku zaś, gdy sprawca przestępstwa z art. 287 k.k. dobrowolnie naprawił szkodę w znacznej części, sąd może zastosować wobec niego nadzwyczajne złagodzenie kary. Przepis ten, jakkolwiek znajdujący swoje uzasadnienie na gruncie innych czynów karalnych z rozdziału XXXV kodeksu karnego, w odniesieniu do przestępstwa z art. 287 k.k. został podany uzasadnionej krytyce. W szczególności Adamski 27 zauważa, że przyznanie sprawcom oszustw komputerowych możliwości korzystania z nadzwyczajnego złagodzenia kary lub nawet odstąpienia od jej orzeczenia, dopiero w sytuacji naprawienia szkody, premiuje czyny o większym stopniu społecznej szkodliwości i to już w stadium dokonania. W sytuacji natomiast gdy szkoda jeszcze nie powstała ze względu na początkowy etap realizacji czynu z art. 287 k.k. oraz wczesne wykrycie sprawcy przestępstwa, sąd faktycznie pozbawiony jest możliwości skorzystania z dobrodziejstwa art i 2 k.k., ponieważ sprawca który jeszcze nie zdołał działaniem swoim wyrządzić szkody, z oczywistych względów nie będzie miał także, jak naprawić niezaistniałej szkody. Jak podkreśla w dalszej części swoich rozważań wspomniany autor, może doprowadzić to do sytuacji, gdy faktycznie taka treść art. 295 k.k. zachęci sprawcę do dokonywania nadużyć przynoszących spore korzyści majątkowe, skoro po spowodowaniu znacznej nawet szkody, będzie można przez jej naprawienie poprawić swoją sytuację procesową,atakże w znaczący sposób wpłynąć na obniżenie wymiaru kary bądź nawet zaniechania przez sąd jej wymierzania. 26 R.A. Stefański, Oszustwa komputerowe w praktyce polskich organów ścigania, Studia Prawnicze Kwartalnik 2006, nr 4, s A. Adamski, op. cit., s Odrębnego omówienia wymagają zachowania przestępcze, które jakkolwiek zbliżone do oszustwa komputerowego oraz dokonywane za pośrednictwem sieci Internet, nie realizują jednak ustawowych znamion czynu z art. 287 k.k. W szczególności bowiem w zachowaniach tych poza oddziaływaniem na systemy informatyczne i urządzenie w postaci komputera, zachowana jest także charakterystyczna dla tradycyjnego przestępstwa oszustwa z art k.k. relacja sprawca pokrzywdzony, a także na skutek działań sprawcy, pokrzywdzony zostaje wprowadzony w błąd oraz dokonuje niekorzystnego rozporządzenia mieniem. Zachowania te, aczkolwiek potocznie nazywane oszustwami komputerowymi, faktycznie realizują wyłącznie znamiona przestępstwa z art k.k. Do zachowań tych zaliczyć możemy w szczególności oszustwa dokonywane za pośrednictwem aukcji internetowych (obecnie najczęściej w Polsce użytkownicy korzystają z aukcji internetowych na serwisach: Allegro.pl działający w Internecie od 1999 r. oraz ebay), bez elementu wpływania na dane informatyczne w sposób określony w treści art k.k., a także ofert kierowanych do pokrzywdzonego bezpośrednio na pocztę elektroniczną . Czyny te aczkolwiek popełniane za pośrednictwem sieci Internet, w zakresie kontaktowania się sprawcy i pokrzywdzonego, zazwyczaj nie będą wypełniać znamion czynu z art. 287 k.k., oraz będą stanowić klasyczne przestępstwo oszustwa z art k.k. Z grupy tych czynów należy oczywiście wykluczyć sytuacje z zakresu tzw. handlu elektronicznego (e-commerce), dotyczącego interaktywnej dystrybucji produktów oraz usług za pomocą mediów elektronicznych, w tym zwłaszcza poczty 28, gdy elementy oszustwa dotyczące zarówno przyjęcia samej oferty, jej treści, sposobu przyjęcia oferty, form dokonywania płatności i sposobu wykonania usługi nakierowane są wyłącznie na urządzenia cyfrowe 29. Bez wątpienia chodzi tutaj o sytuacje związane głównie z wykorzystywaniem danych numerycznych kart płatniczych klientów (uzyskanych bezpośrednio z informacji znajdujących się w sieci Internet a przekazywanych przez samych klientów, z wcześniejszego uzyskania takich kart w drodze kradzieży, czy wprost z informacji zawartych w rachunkach i innych dokumentach, na których numery kart zostały uwidocznione w pełnym zapisie), przez wydanie polecenia przelewu pieniędzy na inne cele niż określone w zleceniu, lub poprzez wykorzystywanie 28 K. Lasota, Sposoby zawarcia umowy za pomocą Internetu wybrane aspekty, Internet i Komputer w Kancelarii dodatek do Monitora Prawniczego 2001, nr 17, s P. Kardas, op. cit., s
9 10 PRZESTĘPSTWO OSZUSTWA KOMPUTEROWEGO W POLSKIM KODEKSIE KARNYM Piotr Siemkowicz danych takiej karty płatniczej do dokonywania płatności na rzecz innej niż właściciel karty osoby 30. Jak podkreśla się także w literaturze przedmiotu przykładami zachowań z wykorzystaniem numerów kart kredytowych należących do innych osób realizującymi znamiona czynu z art k.k., będzie np. wyłudzanie karnetów lotniczych, wydawnictw książkowych oraz towarów i usług w sklepach internetowych 31. Zgodnie z zaproponowaną przez K.J. Jakubskiego 32 kwalifikacją czynów karalnych popełnianych na szkodę bankowych systemów kart płatniczych, do działań wypełniających ustawowe znamiona czynu z art. 287 k.k. (w zależności od sposobu działania sprawcy) zaliczyć możemy posługiwanie się skradzioną lub zagubioną kartą płatniczą w środowisku elektronicznym (POS, bankomat) oszustwo komputerowe w związku z przywłaszczeniem i kradzieżą (art k.k. w zw. z art k.k. i art k.k.), nielegalne wykorzystanie numeru karty płatniczej do transakcji internetowych, telefonicznych i pocztowych (art k.k.), włamanie do systemów telekomunikacyjnych. Dodatkowo Jakubski do czynu z art k.k. zalicza manipulowanie bankomatem w celu wyłudzenia gotówki. W przypadku więc gdy mamy do czynienia z posłużeniem się skradzioną, przywłaszczoną lub sfałszowaną kartą płatniczą w celu uzyskania wypłaty cudzych pieniędzy z bankomatu, czyn taki należy traktować jako przestępstwo z art k.k. 33, bowiem istota tego przestępstwa polega na wywołaniu ujemnych dla innej osoby a korzystnych dla sprawcy konsekwencji majątkowych w wyniku oddziaływania na elektroniczny zapis informacji 34. Warto także zauważyć, że w aktualnym stanie prawnym nie stanowi przestępstwa nieuprawnione zbieranie samych numerów kart płatniczych (bez przywłaszczania karty) iprzyporządkowywanie im kodów identyfikacyjnych bez użycia urządzeń specjalnych oraz przechowywanie tych numerów kart płatniczych i przyporządkowanych im kodów identyfikacyjnych wprzy- padku braku możliwości wykazania równoczesnego 30 Ibidem, s J. Kosiński, Przykład wykorzystania nowoczesnych technologii przetwarzania informacji do dokonania przestępstwa, [w:] T. Zasępa, R. Chmura, Internet. Fenomen społeczeństwa informacyjnego, Częstochowa 2001, s K.J. Jakubski, Przestępstwa na szkodę bankowych systemów kart płatniczych. Rynek kart płatniczych, Dodatek do Prawa Bankowego 2000, nr 3, październik, s A. Adamski, Harmonizacja prawa karnego państw Unii Europejskiej w dziedzinie przestępstw związanych z kartami płatniczymi, Studia Prawnicze Kwartalnik 2006, nr 4, s J. Wojciechowska, Problem kwalifikacji prawnej wyłudzeń informatycznych z użyciem kart kredytowych, Studia Prawnicze Kwartalnik 2007, nr 4/2006, s przygotowania do fałszerstwa w rozumieniu art k.k. 35 Formą przestępstwa z art. 287 k.k. może być także niekiedy działanie polegające na instalowaniu w sieci Internet tzw. dialerów czyli programów modyfikujących numery telefoniczne wybierane przez modem użytkownika, przez który jego komputer łączy się z Internetem, i po wejściu na określone strony internetowe, użytkownik automatycznie i bez własnej w tym zakresie woli oraz wiedzy przełączany jest na numer (w Polsce), za połączenia z którym opłaty są znacznie droższe niż w przypadku łączenia przez inne numery 36. Jak się przy tym powszechnie uważa, samo funkcjonowanie dialerów jako sposobu pobierania opłat za oglądanie określonych stron internetowych jest legalne, chyba że dialer zostaje zainstalowany przez użytkownika bez jego woli i wiedzy (np. gdy robi to w mylnym przekonaniu, że instaluje inny program użytkowy). Możliwe są również sytuacje, gdy co prawda użytkownik uprzednio świadomie zainstalował dialer, który następnie bez jego woli i wiedzy będzie automatycznie zmieniał numer dostępowy do sieci Internet podczas oglądania także innych stron WWW których oglądanie w normalnych warunkach nie pociąga za sobą żadnych opłat, bądź też opłaty niższe niż za pośrednictwem numeru Należy zgodzić się w tym zakresie z poglądem L.K. Paprzyckiego, iż zachowanie takie stanowić będzie zazwyczaj zwykłe oszustwo z art k.k. które autor proponuje nazwać niewłaściwym oszustwem informatycznym z wyjątkiem sytuacji, gdy osoba wykorzystująca w nielegalny sposób dialer dokona bez upoważnienia czynności, które stanowią znamiona strony przedmiotowej oszustwa informatycznego z art. 287 k.k. w celu osiągnięcia korzyści majątkowej. Zazwyczaj bowiem, jak zauważa Paprzycki, wykorzystanie technologii w tym konkretnym wypadku stanowi jedynie środek do wprowadzenia określonego użytkownika Internetu w błąd oraz do doprowadzenia go w ten sposób do niekorzystnego rozporządzenia mieniem. Często bowiem sprawca wykorzystuje jedynie nieświadomość użytkownika co do sposobu funkcjonowania konkretnego dialera, który został przez tego użytkownika uprzednio faktycznie zainstalowany, lecz np. wbrew jego oczekiwaniom nie odinstaluje się automatycznie i nadal będzie nakierowywał połączenia internetowe w sposób, na który pokrzywdzony się nie go- 35 B. Świątkiewicz, Oszustwo komputerowe techniki dochodzeniowe, Studia Prawnicze Kwartalnik 2007, nr 4/2006, s B. Kunicka-Michalska, op. cit., s L.K. Paprzycki, Oszustwo informatyczne właściwe i niewłaściwe a nielegalne wykorzystywanie dialerów, Studia Prawnicze Kwartalnik 2006, nr 4, s. 123.
10 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA Ibidem, s dzi 38.Womawianej sytuacji szkoda wywołana rzeczywistą ceną przekierowywanych połączeń internetowych, zwłaszcza gdy użytkownik często łączy się za pośrednictwem sieci Internet, może być niezwykle dotkliwa. Nie można jednak nie zauważyć, że do tego rodzaju następstw finansowych prowadzą często nieodpowiedzialne zachowania samych użytkowników sieci Internet, w tym zwłaszcza pochopne instalowanie niesprawdzonego oprogramowania komputerowego, dostępnego za pośrednictwem licznych portali internetowych. THE CRIME OF COMPUTER FRAUD IN THE POLISH PENAL CODE, TAKING INTO CONSIDERATION THE SPECIFICITY OF PERPETRATOR S ACTIONS UNDERTAKEN THROUGH THE MEDIUM OF THE INTERNET (PART II) Summary The article presents threats connected with the opportunity of realization of computer-related fraud elements from the article of the Penal Code by a perpetrator acting through the medium of the Internet and affecting automatic processing, collection or transferring computer data, or altering, deleting or making a new record of computer data, in order to achieve a financial benefit or cause harm to another person. At the same time individual techniques of committing computer-related fraud are analysed in the context of various computer manipulation forms. The author also takes note of basic differences existing between the so-called ordinary fraud from the article of the Penal Code and computer-related fraud from the article of the Penal Code. KEY WORDS: computer crime, computer fraud, Internet
11 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 13 Joanna Natalia Wróbel Kancelaria Radcy Prawnego Wrocław SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA PRZEWIDZIANYCH W KODEKSIE PRACY ANALIZA PRAWNO-PORÓWNAWCZA ABSTRAKT Autorka omawia problematykę skrócenia, kodeksowo określonych, okresów wypowiedzenia umów o pracę. Szczególną uwagę poświęca niejasnościom oraz różnicom związanym ze stosowaniem postanowień art k.p. i art k.p., kładąc nacisk na odrębną interpretację obu tych regulacji na gruncie Kodeksu pracy. Celem niniejszego opracowania jest zwrócenie uwagi na dopuszczalność zastosowania regulacji wymienionych artykułów, w praktyce, na gruncie umów o pracę, przy uwzględnieniu wszystkich wymogów prawem przewidzianych i jednoczesnym spełnieniu przesłanek ustawowych. SŁOWA KLUCZOWE: okres wypowiedzenia, wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę, skrócenie okresu wypowiedzenia, upadłość, likwidacja pracodawcy, przyczyny niedotyczące pracowników, termin wypowiedzenia ZAŁOŻENIA OGÓLNE 1 Por. wyrok SN z dnia 30 lipca 1981 r. I PR 63/81, OSNC 1982/1/18. Z uregulowań przewidzianych przepisami Kodeksu pracy i z praktyki można wywieść, skądinąd słuszne przekonanie, że umowa o pracę stanowi najbardziej pożądaną formę wykonywania ustalonej pracy, zważając na takie elementy jak pewność i trwałość zatrudnienia oraz na instrumenty ochrony pracownika w sytuacji potencjalnego wypowiedzenia umowy o pracę. W tym względzie na szczególną uwagę zasługuje instytucja okresów wypowiedzenia, która z samej swej istoty kreuje swoistego rodzaju mechanizm, mający na celu zminimalizowanie negatywnych następstw wypowiedzenia umowy o pracę. Zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie konsekwentnie przyjmuje się, że okresy wypowiedzenia przewidziane w Kodeksie pracy mają charakter okresów sztywnych 1, co jednoznacznie wskazuje na ich niezmienność, trwałość i okoliczność, iż nie mogą być skracane. Jest to wprost podyktowane ich ochronnym charakterem, co wyklucza arbitralną ingerencję pracodawcy w długość okresów inną niż kodeksowa. W przeciwnym razie, pracownik zatrudniony na umowę o pracę w szczególności na czas nieokreślony, która z reguły dotyczy długiego okresu zatrudnienia, zostałby pozbawiony zarówno gwarancji rzeczywistego zatrudnienia, jak i pewności co do czasu wypłaty wynagrodzenia w okresie wypowiedzenia. Jednocześnie pracownik pozostawałby w stanie zawieszenia, gdyż nie mógłby przewidzieć, przez jaki czas, od skutecznego wypowiedzenia umowy o pracę, umowa ta ulegałaby rozwiązaniu. Dodatkowo, okresy wypowiedzenia można określić mianem minimalnych, gdyż Kodeks pracy reguluje długość okresów wypowiedzenia wprost w art. 36 k.p., wyraźnie wskazując, w jakiej sytuacji należy stosować się do ich poszczególnych długości. Zasadą jest, iż długość okresu wypowiedzenia uwarunkowana jest długością zatrudnienia u danego pracodawcy, jednakże strony umowy mogą zgodnie ze swoją wolą przewidzieć w umowie o pracę dłuższe niż kodeksowe okresy wypowiedzenia. Zgodnie bowiem z zasadą uprzywilejowania pracownika określoną w art. 18 k.p., postanowienia umów o pracę oraz innych aktów prawnych, na których podstawie powstaje stosunek pracy, nie mogą być mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy, a postanowienia umów i ak-
12 14 SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA Joanna Natalia Wróbel 2 Por. uchwała SN z dnia 9 listopada 1994 r., I PZP 46/94, OSNP 1995/7/87. 3 Por. postanowienie SN z dnia 17 sierpnia 1977 r., I PZ 30/77, LEX nr Por. wyrok SN z dnia 23 marca 1978 r., I PRN 24/78, OSNC 1978/11/214. tów, o których mowa wyżej, mniej korzystne dla pracownika niż przepisy prawa pracy, są nieważne. Powołany przepis w sposób ogólny wyznacza granice autonomii woli stron stosunku pracy, a przy tym, co jest w nim najistotniejsze, stanowi pewną sformułowaną regułę, która wskazuje na zasadnicze kierunki stosunku pracy. Wszelkie zapisy sprzeczne z regulacją art. 18 k.p. powodują ich nieważność. Oznacza to, iż postanowienia korzystniejsze dla pracownika są dopuszczalne i wiążą strony stosunku pracy. Tym samym, należy w pełni podzielić stanowisko Sądu Najwyższego, który w uchwale z dnia 9 listopada 1994 r. wskazał, że zastrzeżenie w umowie o pracę zawartej na czas nie określony dwunastomiesięcznego okresu wypowiedzenie tej umowy przez zakład pracy jest dopuszczalne na podstawie art Kodeksu pracy 2. Za tym przemawia dodatkowo argumentacja Sądu Najwyższego, zgodnie z którą art. 36 Kodeksu pracy ma charakter przepisu bezwzględnie obowiązującego w tym tylko znaczeniu, że gwarantuje zarówno zakładowi pracy, jak i pracownikowi zachowanie przy wypowiedzeniu minimum czasu koniecznego do dokonania stosownych zmian w sytuacji zakładu pracy i sytuacji pracownika bez nadmiernego pośpiechu, nie zabrania jednak stronom ukształtowania w drodze ich porozumienia korzystniejszych dla pracownika, dłuższych okresów wypowiedzenia przez zakład pracy 3. W tym względzie linia orzecznicza Sądu Najwyższego nie budzi wątpliwości w kontekście charakteru prawnego okresów wypowiedzenia. W odniesieniu do regulacji art. 36 k.p. stanowisko judykatury nie uległo zmianie, wskazując jednoznacznie, że okresy wypowiedzenia przewidziane w art. 36 k.p. mają charakter okresów sztywnych i wypowiedzenie staje się wiążące dla drugiej strony od dnia rozpoczęcia biegu obowiązującego okresu wypowiedzenia, liczonego w taki sposób, aby ostatni dzień ustawowego okresu wypowiedzenia, przypadał na datę określoną przez wypowiadającego jako dzień zakończenia stosunku pracy. Niemniej jednak, przed rozpoczęciem ustawowego okresu wypowiedzenia druga strona może przez własną czynność prawną (wypowiedzenie lub porozumienie stron) spowodować wcześniejsze, niż to określił wypowiadający, zakończenie stosunku pracy 4. Tym samym należy wskazać, że w odniesieniu do powyższego, ustawodawca przewidział dwa rozwiązania, które można określić jako poszerzenie zakresu autonomii woli stron stosunku pracy, i których zastosowanie pozwala na częściowe odejście od zasady niezmienności okresów wypowiedzenia. Wyjątki w tym względzie przewidują regulacje art oraz art k.p., z których wynika, że w sytuacjach ściśle w nich określonych możliwe jest skrócenie okresów wypowiedzenia. W kontekście tego godzi się podkreślić, że jest to wyraźne odstępstwo wyartykułowane przez ustawodawcę wprost w treści przepisów, które poza przypadkami w nimi uregulowanymi nie przewiduje żadnych innych wyjątków. Na potrzeby niniejszego opracowania jako pierwszą omówię problematykę regulacji i zastosowania art k.p. zarówno w systemie, jak i praktyce prawa pracy. W tym względzie celowe jest wskazanie, że pomimo tożsamości skutków prawnych przy ustaleniu wcześniejszego terminu rozwiązania umowy a skróceniu okresu wypowiedzenia przewidzianego przez regulację art k.p. różnica między nimi, jak słusznie stwierdza Sąd ajwyższy w uzasadnieniu uchwały z dnia 9 lipca 1992 r., polega jedynie na tym, iż w pierwszym wypadku skutek następuje przez porozumienie stron. atomiast w drugim przez jednostronną czynność prawną 5. Tym samym należy zwrócić szczególną uwagę na stosowanie obu uregulowań w praktyce, które pomimo wyraźnej odmienności w zapisie kodeksowym, mogą nastręczyć licznych wątpliwości w praktyce. USTALENIE WCZEŚNIEJSZEGO TERMINU ROZWIĄZANIA UMOWY O PRACĘ W TRYBIE ART K.P. Stosownie do art k.p., strony mogą po dokonaniu wypowiedzenia umowy o pracę, przez jedną z nich, ustalić wcześniejszy termin rozwiązania umowy; ustalenie takie nie zmienia trybu rozwiązania umowy o pracę. Okres wypowiedzenia i termin wypowiedzenia nie są, w regulacji Kodeksu pracy, pojęciami tożsamymi. W doktrynie prawa pracy 6 przyjmuje się, że termin wypowiedzenia jest dniem, w którym kończy się okres wypowiedzenia. Natomiast okresem wypowiedzenia określany jest pewien przedział czasowy, po którego upływie stosunek pracy ulega rozwiązaniu. W tym miejscu godzi się wskazać, że oba te pojęcia są ściśle ze sobą związane z punktu widzenia ich znaczenia dla 5 Por. z uzasadnienia uchwały siedmiu sędziów SN z dnia 9 lipca 1992 r., I PZP 20/92, OSNC 1993, z. 1-2, poz. 2 6 Z. Kubot, [w:] Prawo pracy. Zarys wykładu, Warszawa 2008, s. 109, podobnie A. Marek, J. Żołyński, Rozwiązanie stosunku pracy, Bydgoszcz Legnica 2004, s. 36.
13 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 15 7 M. Latos-Miłkowska, Rozwiązywanie umów o pracę, Warszawa 1999, s. 37. skutku rozwiązania umowy o pracę, jako że skrócenie terminu rozwiązania umowy jest niejako bezpośrednim następstwem skrócenia okresu wypowiedzenia. Wynika to wprost z faktu, że strony ustalając wcześniejszy termin rozwiązania umowy o pracę, np. zamiast 5 stycznia 2011 r. ustalają go na 5 grudnia 2010 r., skróceniu ulega automatycznie okres wypowiedzenia odpowiednio o miesiąc. Tym samym należy wskazać, że dopuszczalne jest skrócenie okresu wypowiedzenia po złożeniu wypowiedzenia umowy przez pracownika lub pracodawcę. Istotne w tym względzie jest, że czynność prawna zawierająca w swej treści oświadczenie woli o skróceniu okresu wypowiedzenia powinna być dokonana po wypowiedzeniu umowy o pracę, a adresat takiego oświadczenia musi wyrazić zgodę na przyjęcie propozycji, której wyrażenie nie może być domniemane. W doktrynie słusznie przyjmuje się, że porozumienie stron w kwestii skrócenia okresu wypowiedzenia powinno dotyczyć, zarówno samego faktu skrócenia okresu wypowiedzenia, jak i terminu, w którym nastąpi ustanie stosunku pracy 7. Warto w tym względzie zaznaczyć, że samo oświadczenie woli jednej ze stron umowy, bez wyraźnej akceptacji drugiej, nie wywoła żadnego skutku prawnego. W kontekście powyższego należy podkreślić, że ustawowo wykluczone są przypadki, w których pracodawca zawiera w umowie o pracę klauzulę, zgodnie z którą ustawowy okres wypowiedzenia w stosunku do danego pracownika będzie krótszy niż przewidziany przepisami prawa pracy. Takie bowiem zastrzeżenie byłoby sprzeczne z zasadą uprzywilejowania pracownika określoną w art. 18 k.p. i w rezultacie nieważne. Niemniej jednak Kodeks pracy nie przewiduje ograniczeń w kwestii długości okresu wypowiedzenia pozostałego po skróceniu w trybie art k.p. Oznacza to, iż na gruncie ww. regulacji, strony mogą za pomocą własnych ustaleń dowolnie skracać okresy wypowiedzenia, przy zachowaniu procedury złożenia oświadczenia jednej stronie i otrzymaniu wyraźnej zgody drugiej na skrócenie okresu wypowiedzenia, a umowa o pracę może ulec rozwiązaniu następnego dnia po akceptacji strony, której takie oświadczenie woli jest składane. W tym wypadku zatem, okres wypowiedzenia wynosiłby w niniejszej sytuacji 1 dzień. Takie oświadczenie woli może być złożone w dowolnym czasie, pomiędzy dokonanym oświadczeniu o wypowiedzeniu a rozwiązaniem umowy o pracę. W doktrynie słusznie przyjmuje się, że skróceniu w trybie art k.p. może ulec każdy okres wypowiedzenia, tj. zarówno okres 3-miesięczny, jak i dwutygodniowy. Skrócenie okresu wypowiedzenia nie stanowi zarazem zmiany trybu rozwiązania umowy o pracę 8. Porozumienie stron w przedmiocie wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę obejmuje wyłącznie kwestię wskazania wcześniejszej daty ustania stosunku pracy. Dla praktyki niezbędne jest wskazanie, że w tym wypadku powyższą sytuację winno się odróżnić od okoliczności, w których strony porozumieją się co do całkowitej rezygnacji z wypowiedzenia i rozwiązania umowy za porozumieniem stron. W rezultacie wypowiedzenie uznaje się za niebyłe. Istotną kwestią w omawianym zagadnieniu jest okoliczność, że ustalenie wcześniejszego terminu rozwiązania umowy o pracę, nie ma wypływu na tryb jej rozwiązania. Oznacza to, że ustanie stosunku pracy nastąpi nadal w wyniku dokonanego wypowiedzenia przez jedną ze stron. Tym samym pracodawca, w dniu rozwiązania umowy o pracę, po upływie skróconego okresu wypowiedzenia, winien wydać pracownikowi świadectwo pracy ze wzmianką, iż umowa o pracę uległa rozwiązaniu w drodze wypowiedzenia, po upływie skróconego okresu wypowiedzenia. Z tego powodu niezmiernie istotne jest wskazanie, że umowa rozwiąże się z dniem upływu terminu w skróconym okresie wypowiedzenia, a pracodawca jest zobligowany do prawidłowego oznaczenia tego faktu w świadectwie pracy. Nieuczynienie zadość temu obowiązkowi uprawnia pracownika do wystąpienia w trybie art k.p. do pracodawcy o sprostowanie świadectwa pracy. W związku z tym nawet jeśli, jak wskazywałam powyżej, okres wypowiedzenia wyniósłby 1 dzień, to umowa powinna być traktowana jako rozwiązana za jednodniowym okresem wypowiedzenia, a okoliczność ta powinna być zaznaczona w świadectwie pracy. Na gruncie praktyki można zauważyć częste przypadki dokonywania skrócenia okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. Zazwyczaj jest to podyktowane faktem, że pracownik znalazł już nową posadę w innej firmie, która jest gotowa niezwłocznie go zatrudnić, albo pracodawcy nie zależy już na dłuższym np. trzymiesięcznym okresie świadczenia pracy przez pracownika. Rozwiązanie takie może być zatem dogodne dla obu stron stosunku pracy. Z puntu widzenia praktyki warto jednak zauważyć, że skrócenie okresu wypowiedzenia za porozumieniem stron nie wyłącza uprawnień, a co za tym idzie i roszczeń pracownika względem pracodawcy wobec tego, iż wypowiedzenie umowy o pracę nastąpiło z naruszeniem obowiązujących przepisów. 8 Kwestia wpływu skrócenia okresu wypowiedzenia na tryb rozwiązania umowy o pracę zostanie omówiona w dalszej części artykułu.
14 16 SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA Joanna Natalia Wróbel 9 W. Masewicz, Rozwiązanie umowy o pracę oraz związane z tym roszczenia pracownika. Wybrane zagadnienia, Bydgoszcz 1995, s J. Herbert, Wypowiedzenie umowy o pracę, Biblioteka Menedżera i Służby Pracowniczej 1997, z. 38, s Por. uchwała SN z 24 lutego 1994 r., I PZP 57/93, OSNP 1994/10/ Ibidem. Oznacza to, że porozumienie stron o wcześniejszym rozwiązaniu umowy o pracę nie może mieć żadnego wpływu na uprawnienia pracownicze 9.Wpełni podzielam ten pogląd, który również zdaje się być utrwalony w doktrynie prawa pracy 10, że porozumienie stron, co do skrócenia okresu wypowiedzenia i w rezultacie wcześniejsze ustanie stosunku pracy, nie stanowi dorozumianej, ani tym bardziej wyraźnej rezygnacji pracownika z uprawnień przysługujących mu na gruncie art. 45 k.p. Analogiczne stanowisko w tym przedmiocie zajął Sąd Najwyższy w uchwale 7 sędziów z dnia 24 lutego 1994 r., podkreślając, że w wypadku wypowiedzenia umowy o pracę przez pracodawcę, ustalenie przez strony wcześniejszego terminu rozwiązania umowy o pracę (art kodeksu pracy) nie pozbawia pracownika roszczeń wynikających z art. 45 Kodeksu pracy 11. Prawidłowe rozwiązanie umowy o pracę podlega określonym reżimom przewidzianym przepisami prawa pracy, na które składają się przyczyny, forma oraz sposób wypowiedzenia umowy o pracę. Należą do kategorii pojęciowej tzw. trybu rozwiązania umowy o pracę. Naruszenie trybu rozwiązania umowy oznacza stwierdzenie niezgodnego z prawem wypowiedzenia umowy o pracę przez pracodawcę w rozumieniu tytułu oddziału 4 rozdziału II działu drugiego Kodeksu pracy i pociąga za sobą określone sankcje przewidziane w przepisach tego oddziału. Natomiast późniejsze porozumienie stron o ustaleniu wcześniejszego terminu rozwiązania umowy nie należy już do tego trybu, a stanowi tylko, jak zauważył Sąd Najwyższy, pewną modyfikację końcowego fragmentu wypowiedzenia 12. Wyboru trybu rozwiązania umowy o pracę w okolicznościach, gdy inicjatywa pochodzi od pracodawcy, dokonuje wyłącznie on sam, co oznacza, że w sytuacji podjęcia błędnej decyzji, co do trybu rozwiązania umowy o pracę, odpowiedzialność spoczywa wyłącznie na pracodawcy w granicach określonych w art. 45 k.p. Roszczenia określone na gruncie tej regulacji stanowią pewnego rodzaju element gwarancji prawnej w wypadku naruszenia tego trybu. Stąd też przewidziana przez ustawodawcę regulacja zawarta w art k.p., że porozumienie stron o wcześniejszym rozwiązaniu umowy o pracę nie zmienia trybu rozwiązania umowy, oznacza nic innego jak gwarancję respektowania uprawnień prawnych przewidzianych w sferze pracownika, w razie działań niezgodnych z tym trybem. Z powyższych względów istotne jest zwrócenie uwagi na końcowe zdanie art k.p., którego istota opiera się w głównej mierze na jego literalnym brzmieniu, tj.: porozumienie o wcześniejszym rozwiązaniu umowy o pracę nie zmienia trybu rozwiązania umowy, a w dalszym jego rozumieniu, po dokonaniu stosownej wykładni celowościowej również i roszczeń związanych z tym trybem. Oznacza to, że pracownik zachowuje prawo odwołania się do sądu pracy od otrzymanego wypowiedzenia oraz prawo żądania uznania wypowiedzenia za bezskuteczne, a jeżeli umowa o pracę uległa już rozwiązaniu przywrócenia do pracy lub odszkodowania. Zdaniem Sądu Najwyższego 13, nawet w wypadku gdy pracownik przy zawieraniu porozumienia o ustaleniu wcześniejszego terminu rozwiązania umowy o pracę lub w sposób dorozumiany zrzekł się roszczeń wynikających z art. 45 k.p., zrzeczenie się to może być przez niego w każdym czasie odwołane, a w razie rozpoznawania sprawy w ewentualnym procesie o to roszczenie przez sąd pracy, sąd ten może zakwestionować skuteczność prawną tego zrzeczenia, gdy tylko poweźmie uzasadnione podejrzenie, co do jego słuszności i zgodności z zasadą słabszej pozycji pracownika, jako strony, stosunku pracy. KWESTIA WYPŁATY ODSZKODOWANIA W TRYBIE ART K.P. Istotne z punktu widzenia praktycznego zastosowania przepisu art k.p., w szczególności z pozycji pracodawcy jest to, że pracownikowi, który wyraził zgodę na wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę lub, z którego inicjatywy nastąpiło wcześniejsze niż ustawowe ustanie stosunku pracy, nie przysługuje od pracodawcy ani wynagrodzenie, ani odszkodowanie. Oscylując bowiem wokół rozumienia i praktycznego stosowania dyspozycji art k.p., należy podnieść, że do sytuacji wskazanej ww. przepisie dochodzi gdy, jak zostało wskazywane, którejś ze stron bądź też obu z określonych przyczyn nie zależy na dalszym świadczeniu pracy przez pracownika. Tym samym wydaje się zasadne uznanie, iż wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę stanowi sytuację pożądaną, powstałą w wyniku porozumienia stron stosunku pracy bądź też za wyraźną zgodą jednej z nich, a wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę nie rodzi negatywnych zjawisk w sferze materialnej i osobistej pracownika. 13 Ibidem.
15 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 17 W związku z tym wypłacenie pracownikowi wynagrodzenia w sytuacji gdy nie świadczy on pracy na rzecz pracodawcy, byłoby sprzeczne z samą istotą stosunku pracy, zgodnie z którą pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca do zatrudnienia pracownika za wynagrodzeniem. W tym względzie należy podnieść, że w wymienionej sytuacji gdy pracownik nie świadczy żadnej pracy na rzecz pracodawcy, nieuzasadnione byłoby żądanie wypłaty wynagrodzenia za okres niewykonywania przez niego pracy. Z kolei odszkodowanie, jak przyjmuje się w doktrynie, ma charakter kompensacyjny, wyrównawczy, którego celem jest zminimalizowanie bądź innymi słowy, wyrównanie negatywnych skutków zaistniałych w sferze osobistej danego podmiotu. Przykładem może być odszkodowane przewidziane przez art k.p., zgodnie z którym pracownikowi zobowiązanemu z umowy o zakazie konkurencji po ustaniu stosunku pracy, zwanej w doktrynie prawa pracy klauzulą konkurencyjną, do powstrzymywania się, w określonym czasie od działalności konkurencyjnej wobec pracodawcy, przysługuje odszkodowanie nie niższe niż 25% wynagrodzenia otrzymanego przez pracownika przed ustaniem stosunku pracy przez okres odpowiadający okresowi obowiązywania zakazu konkurencji. Wynika to z faktu, że pracownik w okresie ustalonym umową, nie może podejmować zatrudnienia w określonych umową sferach aktywności zawodowej. Tym samym powoduje to u niego negatywne skutki w postaci ograniczenia możliwości zarobkowej oraz wykluczenia, przez określony czas z branży zawodowej. Instytucja odszkodowania ma więc na celu zrekompensowanie mu okresu pozostawania bez zatrudnienia, często w bardzo specjalistycznej i dobrze płatnej branży. Natomiast w sytuacji ustalenia wcześniejszego okresu ustania umowy o pracę na mocy art k.p., pracownik nie pozostaje w negatywnej sytuacji zawodowej ani nie jest związany żadnymi zakazami uniemożliwiającymi podjęcie pracy w określonej dziedzinie. Z powyższej analizy należy wyprowadzić wniosek, że instytucja odszkodowania straciłaby swoją kompensacyjną rolę, a jego wypłata byłaby sprzeczna z samym założeniem, jakim jest minimalizowanie utraty możliwości zarobkowej. Podsumowując zatem powyższą analizę, można ogólnie wskazać, że dla zastosowania omawianej normy art k.p. nie ma znaczenia ani rodzaj wypowiedzianej umowy o pracę, ani długość okresu wypowiedzenia. Nie jest również istotne, która ze stron stosunku pracy wystąpiła z ofertą skrócenia okresu wypowiedzenia ani z jakiej przyczyny nastąpiła taka zmiana. Konieczne są wyłącznie zgodne oświadczenia woli pracownika i pracodawcy. Regulację art k.p. można więc ująć jako odzwierciedlenie zasady swobody umów, której głównym skutkiem jest wcześniejsze ustanie stosunku pracy. SKRÓCENIE OKRESU WYPOWIEDZENIA W TRYBIE ART K.P. Jak wskazywałam we wstępie niniejszego artykułu, ustawowe okresy wypowiedzenia przewidziane przez regulację Kodeksu pracy mają charakter okresów sztywnych, co generalnie wyłącza ich dowolne kształtowanie arbitralną wolą pracodawcy. Dowolne kształtowanie w niniejszym rozumieniu oznacza tyle, co skracanie ich długości poniżej minimalnych progów przewidzianych przez normę art. 34 k.p. Ma to na celu, zgodnie z ochronną funkcją prawa pracy, zagwarantowanie pewności i trwałości zatrudnienia oraz przewidywalność ustania stosunku pracy dla pracownika jako podmiotu słabszego w stosunku pracy. Jednakże ustawodawca przewidział, oprócz wyjątku określonego w art k.p., będącego wyrazem zasady swobody umów, przewidującego porozumienie stron co do wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę, również inne odstępstwo, które pozwala na odejście od zasady określonej w art pkt 3 k.p. Okoliczność ta wynika bezpośrednio z regulacji art k.p., który przewiduje, iż jeśli wypowiedzenie pracownikowi umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony następuje z powodu ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy albo z innych przyczyn niedotyczących pracowników, pracodawca może, w celu wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę, skrócić okres trzymiesięcznego wypowiedzenia najwyżej jednak do 1 miesiąca. W takim przypadku pracownikowi przysługuje odszkodowanie w wysokości wynagrodzenia za pozostałą część okresu wypowiedzenia. Jak wynika z literalnego brzmienia wyżej przytoczonego przepisu, skutek w postaci wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę w związku ze skróceniem okresu wypowiedzenia nastąpi, gdy łącznie zostaną spełnione następujące przesłanki: a) Wypowiedzenie umowy o pracę dotyczy wyłącznie umowy o pracę na czas nieokreślony; b) Wyłącznie uprawnionym do dokonania czynności prawnej, zawierającej w swej treści wypowiedzenie umowy o pracę, jest pracodawca; c) Wypowiedzenie musi nastąpić z powodu ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy albo z innych przyczyn niedotyczących pracowników;
16 18 SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA Joanna Natalia Wróbel d) Okres wypowiedzenia może być skrócony z okresu 3-miesięcznego do najwyżej 1 miesiąca, co oznacza, iż umowa o pracę musi dotyczyć pracownika, który jest zatrudniony u danego pracodawcy, zgodnie z art pkt 3 k.p., co najmniej 3 lata. Analizując ogólnie powyższe ustalenia, należy dojść do przekonania, iż skrócenie okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. można odnieść wyłącznie do umów o pracę zawartych na czas nieokreślony. Oznacza to, iż z zakresu przedmiotowej regulacji art k.p. należy wyłączyć inne rodzaje umów o pracę, takie jak: umowę o pracę na czas określony, na okres próbny, na czas wykonywania określonej pracy oraz zastępstwa pracownika w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy 14. Ponadto jak wynika z brzmienia omawianego przepisu pracodawca może, w celu wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę, skrócić okres trzymiesięcznego wypowiedzenia. Tym samym, regulacja kodeksowa art k.p. stanowi instrument przysługujący wyłącznie pracodawcy, dzięki któremu jest on uprawniony do jednostronnego kształtowania długości okresu wypowiedzenia, pracownik z niego skorzystać nie może. W tym względzie należy wskazać, że jak podkreśla się powszechnie w doktrynie 15, norma art k.p. nie obejmuje sytuacji, gdy skrócenie okresu wypowiedzenia następuje w drodze porozumienia stron, nawet w sytuacji gdy inicjatywa zawarcia porozumienia wychodzi od pracodawcy. OKREŚLENIE TERMINU ZŁOŻENIA OŚWIADCZENIA O SKRÓCENIU OKRESU WYPOWIEDZENIA Kluczową kwestią na potrzeby niniejszego opracowania jest wskazanie, iż oświadczenie woli pracodawcy o skróceniu okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. może być złożone tylko łącznie z wypowiedzeniem umowy o pracę, a nie w okresie późniejszym. Takie stanowisko zostało wyraźnie zaprezentowane w sentencji wyroku Sądu Najwyższego z dnia 19 grudnia 1990 r. 16 Nieco inny pogląd pojawia się w doktrynie 17, wskazując, iż decyzję tę pracodawca powinien zawrzeć w piśmie wypowiadającym umowę o pracę, chyba że pracownik zgodzi się na podjęcie i wyrażenie jej już po dokonaniu wypowiedzenia. Jednak poglądu tego 14 Należy wyjaśnić, że umowa na czas zastępstwa pracownika w czasie jego usprawiedliwionej nieobecności w pracy w rzeczywistości jest umową o pracę na czas określony, z tym iż zgodnie z art k.p. okres wypowiedzenia tej umowy wynosi 3 dni robocze. 15 J. Herbert, op. cit., s Por. wyrok SN z dnia 19 grudnia 1990 r., I PR 391/90, OSNC 1992/11/ L. Florek, [w:] Kodeks pracy komentarz, red. L. Florek, Warszawa 2005, s nie można uznać za trafny. Zdecydowanie sprzeciwiam się takiej interpretacji przepisu art k.p., gdyż nie ma wyraźnego przepisu, który zezwalałby na dokonanie wypowiedzenia z określeniem 3-miesięcznego okresu, a następnie w dodatkowej czynności skrócenie tego okresu. Oznacza to, że skrócenie okresu wypowiedzenia powinno być objęte wyraźną wolą i świadomością pracodawcy oraz świadomością pracownika 18.Wszczególności pracownik powinien być wyraźnie poinformowany, że pracodawca skraca okres wypowiedzenia, które zostało przez niego dokonane, gdyż skrócenie okresu wypowiedzenia nie leży w interesie pracownika. Stąd też nie można przyjąć takiej interpretacji art k.p., która pozostawiałaby całkowitą swobodę pracodawcy, co do sposobu i terminu podjęcia decyzji w tej sprawie. To wynika wprost z faktu, iż dokonywanie późniejszego skrócenia okresu wypowiedzenia, poza złożeniem oświadczenia o wypowiedzeniu umowy o pracę wyraźnie godziłoby w interes pracownika, dla którego przepis ten ma charakter gwarancyjny. Artykuł k.p. pozwala jedynie na skrócenie okresu wypowiedzenia, a nie na rozdzielenie złożenia oświadczenia o wypowiedzeniu od ustalenia skróconej daty rozwiązania stosunku. W związku z tym należy wskazać, że zgodnie z wypracowanym poglądem w doktrynie i orzecznictwie, w sytuacji gdy pracodawca, w razie zaistnienia przesłanek w postaci ogłoszenia upadłości lub likwidacji wypowie pracownikowi umowę o pracę, a następnie złoży mu oświadczenie o skróceniu okresu wypowiedzenia np. do 1 miesiąca, oświadczenie takie będzie nieskuteczne 19. Tym samym po dokonaniu wypowiedzenia umowy o pracę, skrócenie jego okresu wymaga bezwzględnej zgody pracownika. W tym względzie można z całą pewnością wskazać, iż jeśli pracodawca spóźni się ze złożeniem oświadczenia w sprawie skrócenia okresu wypowiedzenia łącznie z wypowiedzeniem umowy o pracę, to generalnie jedyną alternatywą umożliwiającą wcześniejsze, niż kodeksowo przewidziane, rozwiązanie umowy o pracę, będzie zawarcie, za wyraźną zgodą pracownika, porozumienia w trybie art k.p. Warto jednak zaznaczyć, iż Sąd Najwyższy opowiedział się za stosunkowo prostym sposobem złożenia oświadczenia o skróceniu okresu wypowiedzenia, podkreślając, iż zakład pracy, korzystając z możliwości skrócenia okresu wypowiedzenia na podstawie art k.p. pracownikowi, z którym zawarto umowę o pracę na czas nie- 18 Por. wyrok SN z dnia 8 maja 1997 r., I PKN 123/97, OSNAPiUS 1998, nr 5, poz Por. wyrok SN z dnia 19 grudnia 1990 r., I PR391/90, OSNC 1992/11/206, oraz R. Sadlik, Rozwiązywanie umów o pracę. Instruktaż, wzory, przykłady, Gdańsk 2007, s. 15.
17 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 19 określony, może ograniczyć się do wskazania w piśmie skierowanym do pracownika zawiadamiającym o rozwiązaniu umowy o pracę skróconego okresu wypowiedzenia 20. Pogląd ten w mojej ocenie należy uznać za trafny w związku z tym, iż nie wydaje się koniecznym przeprowadzania skomplikowanej procedury informowania pracownika o skróconym okresie wypowiedzenia. Jednoczesne wskazanie w wypowiedzeniu okoliczności, że okres wypowiedzenia ulega skróceniu zgodnie z art k.p. np. do 1 miesiąca stanowi wystarczającą informację dla pracownika o konsekwencjach prawnych i faktycznych w stosunku do niego. Oczywiście, skorzystanie przez pracodawcę/zakład pracy z ww. uprawnienia jest uzależnione wyłącznie od spełnienia jednej z przesłanek wskazanych w art k.p., tj. ogłoszenia upadłości, likwidacji pracodawcy albo z innych przyczyn niedotyczących pracowników. UPADŁOŚĆ, LIKWIDACJA PRACODAWCY LUB INNE PRZYCZYNY NIEDOTYCZĄCE PRACOWNIKÓW JAKO OKOLICZNOŚCI WARUNKUJĄCE DOPUSZCZALNOŚĆ TRYBU ART K.P. Jak zostało już wskazane, skrócenie okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. stanowi wyłącznie przywilej pracodawcy, który jednak jest ograniczony określonymi warunkami. Taką zasadniczą granicą jest zaistnienie sytuacji ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy albo innych przyczyn niedotyczących pracowników. W literaturze przedmiotu prowadzone są rozważania dotyczące ustalenia, kiedy mamy do czynienia z jedną z wyżej przedstawionych sytuacji. Jak wynika z regulacji przepisu art. 52 ustawy prawo upadłościowe i naprawcze 21, datą ogłoszenia upadłości jest data wydania postanowienia sądu o ogłoszeniu upadłości.wprzypadku wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości po ponownym rozpoznaniu sprawy, w następstwie uchylenia postanowienia przez sąd drugiej instancji, za datę upadłości uważa się datę pierwszego postanowienia o ogłoszeniu upadłości. Natomiast zgodnie z art. 500 ustawy prawo upadłościowe i naprawcze, w sprawach z zakresu prawa pracy wszczęcie postępowania naprawczego wywołuje skutki jak ogłoszenie upadłości, z wyłączeniem spraw dotyczących ochrony roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. Co się zaś tyczy likwidacji pracodawcy, nie ma w tym względzie całkowitej jasności, czy chodzi o dzień ogło- 20 Por. uchwała SN z dnia 6 sierpnia 1992 r., I PZP 48/92, OSP 1993/7/ Por. ustawa z dnia 28 lutego 2003 r., Prawo upadłościowe i naprawcze, Dz.U r., nr 175, poz.1361 t.j. szenia likwidacji, jak w przypadku upadłości, czy o całkowitą likwidację, polegającą na zupełnym zaprzestaniu działalności przez pracodawcę. Za dominujący pogląd należy uznać pierwszą możliwość, jako że proces likwidacji, podobnie jak postępowanie upadłościowe, może trwać przez długi czas i brak jest uzasadnienia dla gorszego traktowania pracowników upadłego pracodawcy. Ponadto, po zaprzestaniu działalności przez likwidowanego pracodawcę, mogłoby zabraknąć środków pieniężnych na zaspokojenie roszczeń pracowniczych. Podobną koncepcję wypracowała judykatura, bowiem jak wynika z orzecznictwa Sądu Najwyższego, skoro w regulacji Kodeksu pracy mówi się o likwidacji pracodawcy, a nie o jego o zlikwidowaniu, to należy przyjąć, że wystarcza samo zarządzenie likwidacji 22. Jednocześnie podkreślenia wymaga fakt, iż, jak przyjął Sąd Najwyższy 23, przepis art k.p., stanowiący o okolicznościach upadłości i likwidacji pracodawcy, nie ma zastosowania w razie likwidacji pracodawcy, w związku z którą następuje przejście całości lub części prowadzonego przez niego zakładu na innego pracodawcę, kontynuującego tę samą lub podejmującego podobną działalność. Wydaje się, że linia orzecznicza jest w tym względzie ugruntowana, gdyż jak stwierdził Sąd Najwyższy, w nieco wcześniejszym orzeczeniu 24, wykreślenie osoby fizycznej z ewidencji działalności gospodarczej nie jest likwidacją pracodawcy w rozumieniu art k.p. Wyjaśniając natomiast pojęcie innych przyczyn niedotyczących pracowników, należy posłużyć się regulacją ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, zwaną potocznie ustawą o zwolnieniach grupowych 25.Wtym względzie wskazuję, że w doktrynie prawa pracy powszechnie przyjmuje się, iż przyczyny niedotyczące pracowników dotyczą wszystkich tych okoliczności, które nie są związane ani z osobą pracownika, ani ze sposobami świadczenia przez niego pracy 26.Wkontekście powyższego można uznać, że do przykładowych przyczyn powodujących konieczność rozwiązania stosunku pracy w trybie ustawy o zwolnieniach grupowych należą przyczyny technologiczne, organizacyjne, ekonomiczne itp. Tym 22 Por. wyrok SN z dnia 24 listopada 1998 r., I PKN 455/98, OSNAPiUS 2000, nr 1, poz Por. wyrok SN z dnia 19 sierpnia 2004 r., I PK 489/03, OSNP 2005, nr 6, poz Por. wyrok SN dnia 5 września 2001 r., I PKN 830/00, OSNP 2003, nr 15, poz Por. ustawa z dnia 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, Dz.U r. nr 90 poz. 844 t.j. 26 Z. Kubot, op. cit., s. 133.
18 20 SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA Joanna Natalia Wróbel samym w praktyce może oznaczać to dokonywanie określonych zmian struktury organizacyjnej zakładu pracy przez redukcję stanowisk, łączenie określonych funkcji dotychczas wykonywanych przez kilka osób, pogorszenie się kondycji finansowej pracodawcy, okoliczności związane z postępem technologicznym na rynku pracy, działania pracodawcy podejmowane celem zwiększenia swojej konkurencyjności na rynku pracy i in. Jak zostało wyraźnie podkreślone przez Sąd Najwyższy, likwidacja danego stanowiska pracy powinna polegać na faktycznym zakończeniu wykonywania określonego zespołu czynności, a nie jedynie na zmianie nazwy stanowiska 27. Dodatkowo należy uznać, że skrócenie okresu wypowiedzenia z powodu zaistnienia przesłanki innych przyczyn niedotyczących pracowników jest dopuszczalne jedynie w sytuacji, gdy okoliczność ta jest rzeczywiście realizowana, np. następuje realna redukcja zatrudnienia poprzez zmniejszanie liczby miejsc pracy. Z całą pewnością za trafny należy uznać pogląd, zgodnie z którym możliwość skrócenia okresu wypowiedzenia przewidziana została tylko w razie, gdy następuje ona z powodu zmniejszenia zatrudnienia z przyczyn dotyczących pracodawcy, co tym samym oznacza, że wykluczone jest jego stosowanie, jeżeli przyczyny takie istnieją, ale nie następuje zmniejszenie zatrudnienia 28. TERMIN ROZWIĄZANIA UMOWY O PRACĘ W TRYBIE ART K.P. Dla omawianej regulacji kluczową kwestią jest ustalenie, kiedy następuje skutek z zastosowania art k.p. Jak wynika z literalnego brzmienia przepisu, jeśli wypowiedzenie pracownikowi umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony następuje z powodu ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy albo z innych przyczyn niedotyczących pracowników, pracodawca może, w celu wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę, skrócić okres trzymiesięcznego wypowiedzenia najwyżej jednak do 1 miesiąca. Tym samym należy podkreślić, że umowa o pracę rozwiązuje się z upływem skróconego okresu wypowiedzenia. Dla przykładu można wskazać, iż jeśli wypowiedzenie umowy o pracę zostało złożonej np. 15 maja i co do zasady ustanie stosunku pracy nastąpiłoby z dniem 15 sierpnia, to przy skróceniu okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. na przykład do 1 miesiąca, ustanie stosunku pracy na- 27 Por. wyrok SN z dnia 22 listopada 2001 r., I PKN 680/00, OSNAP 1999, nr 20, poz W. Sanetra, Wypowiedzenie umowy o pracę po ostatniej nowelizacji kodeksu pracy, Praca i Zabezpieczenie Społeczne 1996, nr 5, s. 34. stąpi z dniem 15 czerwca. Wyraźnie wskazał na to Sąd ajwyższy w uchwale 7 sędziów, przyjmując, iż skrócenie przez zakład pracy okresu wypowiedzenia umowy o pracę na podstawie art k.p. powoduje rozwiązanie tej umowy z upływem skróconego okresu 29.Wzwiązku z tym należy wyraźnie podnieść, że wbrew licznym wątpliwościom w praktyce, stosunek pracy nie ustaje po upływie ustawowego, 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia, ale wraz z upływem okresu, który został skrócony na podstawie art k.p. Częste błędy wynikają z tego, że na gruncie starej regulacji, sprzed nowelizacji Kodeksu pracy, art k.p. stanowił, iż jeżeli wypowiedzenie pracownikowi umowy o pracę zawartej na czas nie określony następuje z powodu zmniejszenia stanu zatrudnienia lub zmian w strukturze pracy lub likwidacji komórki organizacyjnej, w której pracownik jest zatrudniony, zakład pracy może skrócić okres 3-miesięcznego wypowiedzenia, najwyżej jednak do 1-miesiąca, w takim wypadku pracownikowi przysługuje odszkodowanie w wysokości wynagrodzenia za pozostałą część okresu wypowiedzenia. Z tego przepisu, po przeprowadzeniu ścisłej wykładni językowej wynika wprost, że zakład pracy może skrócić okres wypowiedzenia, a nie wcześniej rozwiązać umowę o pracę. Tym samym stosunek pracy ustaje po upływie 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia i na ten termin nie ma wypływu skrócenie okresu wypowiedzenia. Jednakże zgodnie ze stanowiskiem Sądu Najwyższego powyższa interpretacja byłaby niezgodna z celem instytucji, jakim jest skrócenie okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. Sąd Najwyższy wyraźnie przyznał, w uprzednio już powoływanej uchwale 7 sędziów z dnia 9 lipca 1992 r. 30, że skrócenie przez zakład pracy okresu wypowiedzenia umowy o pracę na podstawie art k.p. powoduje rozwiązanie tej umowy z upływem skróconego okresu. Jednocześnie Sąd wskazał, iż przyjęcie odmiennego stanowiska musiałoby wiązać się z wyraźnym przepisem ustawowym, który regulowałby dalsze trwanie stosunku pracy mimo dokonanego wypowiedzenia i skrócenia okresu wypowiedzenia. Tym samym zarówno ze względu na wyraźne stanowisko judykatury, jak i obecne brzmienie art k.p., zdecydowanie nie można przyjąć, że stosunek pracy ustaje, przy zastosowaniu instytucji skrócenia okresu wypowiedzenia, po upływie ustawowego, 3-miesiecznego okresu wypowiedzenia. Powyższe wynika również z faktu, że stara regulacja, art k.p. nie obejmowała sformułowania: (...) pracodawca może w celu 29 Por. uchwała SN z dnia 9 lipca 1992 r., I PZP 20/92, OSNC 1993/1-2/2. 30 Ibidem.
19 Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 21 wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę (...). W obecnym zapisie wyraźnie widać cel zastosowania instytucji z art k.p., tj. wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę. Należy zdecydowanie przyjąć, iż skrócony okres wypowiedzenia jest okresem wymagalnym dla wywołania skutku w postaci ustania stosunku pracy. Toteż jego upływ w każdym wypadku powoduje ustanie stosunku pracy. W tym względzie godzi się podkreślić, że prawidłowo skrócony okres wypowiedzenia zgodnie z art k.p. jest równoważny okresowi, który wynika z krótszego stażu pracy (jeden z okresów wypowiedzenia określony w art. 36 k.p.). Jak podkreśla się w doktrynie, oba okresy, zarówno okres prawidłowo skrócony w trybie art k.p., jak i jeden z okresów przewidzianych w art. 36 k.p., są wymaganymi okresami wypowiedzenia w rozumieniu art. 49 k.p. 31 ODSZKODOWANIE NA GRUNCIE ART K.P. 31 W. Masewicz, op. cit., s Por. wyrok SA z dnia 20 lutego 1991 r., III APr 5/91, OSA 1991/1/1. Jak wynika z brzmienia przepisu art k.p., pracownikowi za skrócony okres wypowiedzenia przysługuje odszkodowanie w wysokości wynagrodzenia za pozostałą część okresu wypowiedzenia. Oznacza to, że w sytuacji rozwiązania się umowy z upływem 1-miesięcznego okresu wypowiedzenia, odszkodowanie przysługuje za 2 kolejne miesiące następujące po dniu ustania stosunku pracy. Odszkodowanie stanowi bowiem dla pracownika rekompensatę za utracone, w wyniku wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę, wynagrodzenie. Głównym jego założeniem jest zminimalizowanie szkody, którą pracownik ponosi w wyniku niemożności wykonywania pracy w okresie wypowiedzenia. Należy ponadto wskazać, że w sytuacji gdy danemu pracownikowi nie przysługiwałoby wynagrodzenie za okres wypowiedzenia, bo np. przebywałby na urlopie wychowawczym, to wówczas brak byłoby również podstaw do przyznania mu odszkodowania na podstawie art k.p. Jak wskazał bowiem Sąd Apelacyjny w wyroku z dnia 20 lutego 1991 r., niezbędną przesłanką przyznania odszkodowania jest otrzymywanie wynagrodzenia w okresie wypowiedzenia, gdyż ono stanowi podstawę do obliczenia odszkodowania 32. Wyjątek przewiduje w tym zakresie stanowisko Sądu Najwyższego, który w uchwale z dnia 11 lutego 1992 r. wskazał, iż pracownicy korzystającej z urlopu wychowawczego, której na podstawie art k.p. skrócono okres wypowiedzenia, przysługuje odszkodowanie w wysokości 3-miesięcznego wynagrodzenia, jakie otrzymywałaby, gdyby stosunek pracy rozwiązał się z upływem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia. Istotną cechą wynagrodzenia, o którym mowa w art k.p., jest to, że przysługuje ono również w razie podjęcia pracy bezpośrednio po rozwiązaniu się stosunku pracy w wyniku skróconego okresu wypowiedzenia. Na akceptację zasługuje pogląd odnoszący się do regulacji ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, zgodnie z którym jeżeli zakład zwalnia pracownika w trybie określonym w tej ustawie i wypłaca mu z tego tytułu odprawę, przewidzianą na gruncie zawartych w niej przepisów, a jednocześnie skraca wypowiedzenie z trzech miesięcy do jednego miesiąca wypłaca zwalnianemu pracownikowi zarówno odprawę za zwolnienie, jak i odszkodowanie za skrócone wypowiedzenie 33. Na uwagę zasługuje również stanowisko, zgodnie z którym skorzystanie z przepisu art Kodeksu pracy wydaje się także możliwe w razie zastosowania przez pracodawcę skróconego okresu wypowiedzenia na podstawie art k.p. Ustalenie wówczas wcześniejszego terminu rozwiązania umowy mogłoby dotyczyć jedynie przedziału czasu obejmującego skrócony okres wypowiedzenia. W takim przypadku pracownik zachowywałby prawo do odszkodowania w wysokości wynagrodzenia za okres, o który pracodawca skrócił mu okres wypowiedzenia, nie miałby natomiast prawa do rekompensaty utraconego wynagrodzenia za czas utraconej z własnej woli części skróconego okresu wypowiedzenia 34. Jednocześnie należy podnieść, że okres, za który przysługuje odszkodowanie, wlicza się pracownikowi do okresu zatrudnienia. Okres ten jednak jest zaliczany do okresu pracy,a nie rzeczywistego okresu zatrudnienia, stąd też pracownik nie może w tym okresie nabywać żadnych uprawnień pracowniczych, których istnienie zależy od istnienia stosunku pracy, np. dotyczy to urlopu wypoczynkowego. Za trafne należy uznać również, że w świetle przepisu art k.p. nie ma podstaw do uznania, że pracownik ma prawo do świadczeń, do których nabyłby prawo, gdyby stosunek pracy nadal trwał, jak np. nagrody jubileuszowej, do której prawo nabyłby w okresie, za który dostanie odszkodowanie 35. Ponadto jak podkreśla się w doktrynie i orzecznictwie, osoba w czasie, za który wypłacono odszkodowanie z art k.p., nie zachowuje statusu pracownika. Skoro więc 33 M. Mrozowska, Skrócone wypowiedzenie, Prawo Pracy 1995, nr 9, s J. Suzdorf, Okresy wypowiedzenia umowy o pracę wświetle kodeksu pracy, Służba Pracownicza 1998, nr 3, teza 3, s E. Szemplińska, Konsultacje i wyjaśnienia, Praca i Zabezpieczenie Społeczne 2003, nr 7, teza 2, s. 38.
20 22 SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA Joanna Natalia Wróbel nie jest pracownikiem, to tym samym nie podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu pracowniczemu. Tym samym ani pracownik, ani były pracodawca nie są zobowiązani do odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne 36. PODSUMOWANIE Podsumowując powyższe rozważania, należy zdecydowanie podkreślić, że na gruncie praktyki wykluczona jest dowolność stosowania uregulowań Kodeksu pracy w zakresie przepisu art oraz 36 1 k.p. Mimo że w rzeczywistości skrócenie okresu wypowiedzenia w trybie art k.p. lub wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę na mocy porozumienia z art k.p. wywołują ten sam skutek, tj. wcześniejsze ustanie stosunku pracy, ich zastosowanie dopuszczalne jest w odrębnych stanach faktycznych. Uprawnienie z art k.p. stanowi instrument przyznany wyłącznie pracodawcy i to tylko w okolicznościach zaistnienia ściśle określonych sytuacji, tj. ogłoszenia upadłości, likwidacji pracodawcy lub z innych przyczyn niedotyczących pracowników. Pracownik nie może złożyć w tym trybie oświadczenia, że skraca sobie okres wypowiedzenia. Ponadto norma zawarta w tym przepisie wyraźnie wskazuje na ograniczenie skrócenia okresu wypowiedzenia, najwyżej do 1 miesiąca oraz 36 Por. wyrok SN z dnia 13 lipca 2005 r., I UK 315/04 dotyczy wyłącznie umowy o pracę zawartej na czas nieokreślony przy zatrudnieniu pracownika co najmniej 3 lata, co zarówno w odniesieniu do rodzaju umowy o pracę, jak i długości skrócenia okresu wypowiedzenia nie jest wymagane przy zastosowaniu trybu art k.p. Dodatkowo warunkiem sine qua non trybu art k.p. jest złożenie oświadczenia o skróceniu okresu wypowiedzenia łącznie z wypowiedzeniem umowy o pracę. Późniejsza wola wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę dopuszczalna jest wyłącznie w wyniku porozumienia z pracownikiem w trybie art k.p. Ponadto istotną kwestią jest brak wypłaty odszkodowania za wcześniejsze rozwiązanie stosunku pracy dokonanego w trybie art k.p., gdyż pracownik nie ponosi w rzeczywistości żadnej realnej szkody związanej ze wcześniejszym ustaniem stosunku pracy. Inaczej jest przy skróceniu okresu wypowiedzenia w trybie art k.p., gdy pracownikowi, co do zasady, przy wykluczeniu określonych przypadków, przysługuje od pracodawcy odszkodowanie w wysokości wynagrodzenia za pozostałą część okresu wypowiedzenia. Tym samym przy uwzględnieniu odrębności właściwych dla obu trybów należy uznać, że zarówno skrócony jednostronnym oświadczeniem pracodawcy na podstawie art k.p. okres wypowiedzenia, jak i obustronne ustalenie stron, podjęte w trybie art k.p. wywołują w rzeczywistości ten sam skutek prawny i faktyczny, tj. wcześniejsze ustanie stosunku pracy. THE REDUCTION OF A NOTICE PERIOD STIPULATED IN THE LABOR CODE COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS Summary The author of the present paper, discusses the issue of reduction of a notice period stipulated in the Labor Code. On the ground of labor law shall commence the general rule of constancy of statutory specified notice periods. However, it should be indicated that the legislator by way of an exception, envisaged two statutory solutions which can be defined as wide autonomy of the parties of the labor contract. The application of the mentioned solutions enables to partial departure from a rule of constancy of statutory specified notice periods. The exceptions in this matter are provided in the art and 361 of the l.c. (Labor Code) which stipulate that in the strictly specified cases set forth in those provisions it is possible to reduce a notice period. For the purposes of this study, views presented in the doctrine and numerous judicial decisions of the Supreme Court were referred deliberately to establish, especially for employers, the admissibility of application of those two institutions. The author pays attention on differences of both legal regulations of art and 36 1of the l.c. (especially with respect to statutory requirements such as: declaration of bankruptcy, liquidation of the employer or other reasons not related to employees and formal requirements such as: the date when the unilateral declaration of will on the termination of a contract of employment will be made, issues concern remuneration or damages) as well as their similarity in consequences i.e. early termination of the labor contract. KEY WORDS: period of notice, previously dissolving of employment contract, shorting of period of notice, bankruptcy, liquidation of employer, time of notice
Piotr Siemkowicz. Sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia Śródmieścia Wrocław
5 Sędzia Sądu Rejonowego dla Wrocławia Śródmieścia Wrocław PRZESTĘPSTWO OSZUSTWA KOMPUTEROWEGO W POLSKIM KODEKSIE KARNYM, Z UWZGLĘDNIENIEM SPECYFIKI DZIAŁAŃ SPRAWCY PODEJMOWANYCH ZA POŚREDNICTWEM SIECI
Joanna Natalia Wróbel SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA PRZEWIDZIANYCH W KODEKSIE PRACY ANALIZA PRAWNO-PORÓWNAWCZA
Vol. 12, Nr 2, 2011 GOSPODARKA RYNEK EDUKACJA 13 Kancelaria Radcy Prawnego Wrocław SKRÓCENIE USTAWOWYCH OKRESÓW WYPOWIEDZENIA PRZEWIDZIANYCH W KODEKSIE PRACY ANALIZA PRAWNO-PORÓWNAWCZA ABSTRAKT Autorka