Source: http://docplayer.pl/57563911-Rozdzial-l-postanowienia-ogolne.html
Timestamp: 2018-04-27 03:37:14
Legal References Found: art. 20
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 84
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 17

Document Content:
ROZDZIAŁ l Postanowienia ogólne - PDF
Download "ROZDZIAŁ l Postanowienia ogólne"
Bogusław Leśniak
1 Załącznik do Uchwały Nr 1255/2017 Zarządu Powiatu Łódzkiego Wschodniego z dnia 8 marca 2017 r. REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ powołanej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych pn.: Przebudowa dróg powiatowych nr 2917E, 2919E, 2918E na odcinku Stary Redzeń Wierzchy, gm. Koluszki ROZDZIAŁ l Postanowienia ogólne 1 1. Regulamin pracy komisji przetargowej, zwany dalej regulaminem, określa tryb pracy komisji przetargowej powołanej do przygotowania i przeprowadzenia albo przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zwanej dalej komisją. 2. W regulaminie określono obowiązki osób nadzorujących realizację udzielonego zamówienia zgodnie z treścią art. 20a ust. 4 ustawy. 3. W zakresie nieuregulowanym w regulaminie stosuje się przepisy ustawy oraz aktów wykonawczych wydanych na podstawie przedmiotowej ustawy. 4. Ilekroć w regulaminie jest mowa o kierowniku zamawiającego należy pod tym pojęciem rozumieć Zarząd Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Rozdział II Tryb pracy komisji 2 1. Komisja rozpoczyna działalność z dniem powołania. 2. Członkowie komisji wykonują powierzone im czynności w sposób bezstronny, rzetelny i obiektywny, kierując się wyłącznie przepisami prawa oraz swoją wiedzą i doświadczeniem. 3. Członkowie komisji zobowiązani są do ochrony tajemnicy chronionej na podstawie odrębnych przepisów oraz do przestrzegania szczegółowych wymagań i zasad dotyczących ochrony informacji niejawnych określonych w odrębnych przepisach. 4. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji. 5. Członkowie komisji dokonują przyjęcia swoich obowiązków poprzez złożenie oświadczenia. 6. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 5, zawiera także zobowiązanie do zachowania poufności, bezstronności, rzetelności i obiektywizmu w pracach komisji. 7. Oświadczenia członków komisji stanowią integralną część dokumentacji postępowania. 8. Zakres obowiązków osób wchodzących w skład Komisji jest określony w załączniku do niniejszego regulaminu Komisja pracuje kolegialnie. 2. Pracami Komisji kieruje przewodniczący, a w przypadku jego nieobecności zastępca przewodniczącego komisji, który jednocześnie przejmuje wszystkie obowiązki przewodniczącego komisji określone w załączniku do niniejszego regulaminu. Strona 1 z 6
2 3. Przewodniczący komisji wyznacza miejsce i termin jej posiedzeń, biorąc pod uwagę uzasadnione wnioski członków komisji, tak aby umożliwić wypełnianie przez nich innych obowiązków służbowych. 4. Z posiedzenia komisji należy sporządzić protokół do którego załącza się listę obecności osób uczestniczących w posiedzeniu, w którym w szczególności opisuje się: przebieg posiedzenia, wyniki głosowań, czynności dokonane przez przewodniczącego / sekretarza / członka komisji, zadania przydzielone członkom komisji w zakresie ich obowiązków przez przewodniczącego komisji. Brak podpisu któregokolwiek z członków komisji biorących udział w danym posiedzeniu komisji powinien zostać odnotowany przez przewodniczącego komisji w protokole z posiedzenia komisji. Jeżeli powodem braku podpisu są zastrzeżenia co do zgodności z przepisami ustawy, do protokołu załącza się również pisemne zastrzeżenia członka komisji. 5. Komisja przyjmuje rozstrzygnięcia zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy jej członków, w drodze głosowania. W przypadku równej liczby głosów za i przeciw rozstrzyga głos przewodniczącego komisji. 6. W przypadku obecności mniej niż połowy członków komisji jej przewodniczący odracza posiedzenie i wyznacza nowy termin. 7. Członek komisji niezgadzający się z przyjętym rozstrzygnięciem komisji obowiązany jest do przedstawienia pisemnego uzasadnienia swojego stanowiska (zdanie odrębne), które dołącza się do protokołu posiedzenia (jeśli został sporządzony). 8. Członkowie komisji, którzy nie brali udziału w posiedzeniu komisji, potwierdzają pisemnie zapoznanie się z ustaleniami komisji. Postanowienie ust. 7 stosuje się odpowiednio Członkowie komisji składają pisemne oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy i przekazują je przewodniczącemu komisji. 2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, członkowie komisji składają niezwłocznie po zakończeniu sesji otwarcia ofert, chyba że okoliczności uzasadniające złożenie tego oświadczenia ujawnią się na wcześniejszym etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W przypadku zmiany w zakresie istnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, członek komisji obowiązany jest do ponownego złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust W przypadku ujawnienia w toku prowadzonego postępowania okoliczności wymienionych w art. 17 ust. 1 ustawy, członek komisji obowiązany jest niezwłocznie wyłączyć się z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, powiadamiając o tym na piśmie przewodniczącego komisji oraz kierownika zamawiającego, a w przypadku przewodniczącego komisji kierownika zamawiającego. 4. Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. 5. Postanowienie ust. 4 stosuje się odpowiednio w przypadku niezłożenia przez członka komisji oświadczenia lub złożenia oświadczenia nieprawdziwego Komisja może wnioskować do kierownika zamawiającego o powołanie biegłego do wykonania opinii w przypadku, gdy nie jest w stanie samodzielnie bez specjalistycznego wsparcia dokonać określonych w toku jej prac czynności. Strona 2 z 6
3 2. Wniosek powinien zawierać określenie przedmiotu opinii, termin jej sporządzenia oraz szacowane koszty wynagrodzenia biegłego, a także o ile jest to możliwe wskazanie kandydatury biegłego. 3. Biegli przedstawiają swoje opinie na piśmie, a na żądanie komisji mogą uczestniczyć w jej pracach z głosem doradczym. 4. Postanowienia 4 stosuje się odpowiednio do biegłych. 6 W zakresie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego komisja przygotowuje i przekazuje kierownikowi zamawiającego do zatwierdzenia: 1) propozycje wyboru trybu udzielenia zamówienia publicznego wraz z uzasadnieniem; 2) projekt specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zaproszenia do składania ofert, zaproszenia do dialogu lub zaproszenia do negocjacji, wraz z istotnymi postanowieniami umowy w sprawie zamówienia publicznego / wzorem umowy; 3) projekty innych dokumentów koniecznych do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego W zakresie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego komisja wykonuje w szczególności następujące czynności: 1) zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazuje je do opublikowania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej; 2) zamieszcza ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazuje do opublikowania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie dodatkowych informacji, informacje o niekompletnej procedurze lub sprostowanie; 3) zamieszcza/przekazuje właściwej komórce organizacyjnej do zamieszczenia na stronie internetowej lub w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego wszystkie dokumenty (w tym ogłoszenia) i informacje wymagane ustawą do opublikowania w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego; 4) przygotowuje propozycje wyjaśnień dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 5) przygotowuje i przedkłada kierownikowi zamawiającego projekty zaproszeń informacji oraz innych dokumentów wymaganych przepisami ustawy; 6) prowadzi negocjacje albo dialog z wykonawcami w przypadku, gdy ustawa przewiduje prowadzenie takich negocjacji albo dialogu; 7) dokonuje otwarcia ofert; 8) dokonuje badania i oceny ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem, wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu; 9) wzywa/wnioskuje do kierownika zamawiającego o zatwierdzenie wezwania wykonawców do uzupełnienia lub wyjaśnienia dokumentów wymaganych od wykonawców lub do wyjaśnienia treści oferty; 10) wnioskuje do kierownika zamawiającego o wykluczenie wykonawców w przypadkach przewidzianych ustawą; 11) wnioskuje do kierownika zamawiającego o odrzucenie ofert w przypadkach przewidzianych ustawą; 12) przygotowuje propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej bądź wnioskuje do kierownika zamawiającego o unieważnienie postępowania; Strona 3 z 6
4 13) dokonuje analizy wniesionych środków ochrony prawnej oraz przedstawia kierownikowi zamawiającego rekomendację dotyczącą odpowiedzi na odwołanie albo odpowiedzi na informację o podjętej niezgodnie z przepisami czynności lub zaniechaniu czynności; 14) przedstawia kierownikowi zamawiającego propozycje w zakresie wnioskowania do wykonawców o przedłużenie terminu związania ofertą, przedłużenie okresu ważności wadium, a także w zakresie zatrzymania wadium - w przypadkach określonych ustawą; 15) przygotowuje projekt informacji do wykonawców o zawieszeniu biegu terminu związania ofertą; 16) sprawdza wniesione przez wykonawcę wadium oraz zabezpieczenie należytego wykonania umowy. 2. Podczas sesji otwarcia ofert komisja wykonuje w szczególności następujące czynności: 1) bezpośrednio przed otwarciem ofert podaje kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; 2) sprawdza, czy oferty nie zostały uszkodzone lub otwarte; 3) sprawdza termin złożenia ofert (datę i godzinę); 4) otwiera oferty, które zostały złożone w terminie; 5) odczytuje nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 6) informuje obecnych podczas sesji otwarcia ofert przedstawicieli wykonawców o zmieszczeniu na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Łodzi informacji z otwarcia ofert. 3. Komisja zwraca oferty złożone po terminie, zgodnie z zasadami określonymi w art. 84 ust. 2 ustawy. 4. Członkowie komisji dokonują indywidualnej oceny ofert wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert, po szczegółowym zapoznaniu się z ofertami oraz opiniami biegłych (jeżeli byli powołani). Rozdział III Prawa i obowiązki członków komisji 8 Biorąc udział w pracach komisji członkowie komisji mają prawo w szczególności do: 1) dostępu do wszystkich dokumentów związanych z pracą w komisji; 2) uczestniczenia we wszystkich posiedzeniach i pracach komisji; 3) zgłaszania przewodniczącemu komisji w każdym czasie uwag i problemów dotyczących funkcjonowania komisji; 4) wnioskowania o powołanie biegłego Do obowiązków członka komisji należy w szczególności: 1) uczestniczenie w posiedzeniach i pracach komisji; 2) przygotowywanie propozycji wyjaśnień dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia; 3) badanie i ocena ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem, wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu; 4) złożenie oświadczenia w zakresie określonym w art. 17 ust. 1 ustawy oraz oświadczenia, o którym mowa w 2 ust. 5 regulaminu. 2. Do obowiązków członka komisji, nie będącego przewodniczącym ani sekretarzem komisji, należy w szczególności: 1) wykonywanie czynności powierzonych im zgodnie z 7 ust. 1 i 2 regulaminu, w tym zadań wyznaczonych przez przewodniczącego komisji; Strona 4 z 6
5 2) niezwłoczne informowanie przewodniczącego komisji o okolicznościach, które uniemożliwiają udział w pracach komisji. 3. Członkowie komisji wyznaczeni do nadzorowania realizacji udzielonego zamówienia mają obowiązek kontrolowania prawidłowości i efektywności realizacji zamówienia po zawarciu umowy Do obowiązków przewodniczącego komisji, poza obowiązkami wskazanymi w 9 ust. 1 regulaminu, należy w szczególności: 1) organizowanie prac komisji, w tym wyznaczanie terminów posiedzeń oraz zapewnienie sprawnego przebiegu wykonywanych zadań, 2) odebranie od członków komisji pisemnych oświadczeń w zakresie określonym w art. 17 ust. 1 ustawy oraz oświadczeń, o których mowa w 2 ust. 5 regulaminu i włączenie wskazanych oświadczeń do dokumentacji postępowania; 3) wnioskowanie do kierownika zamawiającego o odwołanie członka komisji, który nie złożył oświadczenia o braku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy albo złożył oświadczenie o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy albo złożył nieprawdziwe oświadczenie o braku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, a także o odwołanie członka komisji z innych uzasadnionych powodów; 4) w razie potrzeby wnioskowanie do kierownika zamawiającego o zawieszenie działania komisji do czasu wyłączenia członka komisji lub do czasu wyjaśnienia sprawy; 5) podział prac przydzielanych członkom komisji; 6) informowanie kierownika zamawiającego o przebiegu prac komisji, w tym o istotnych problemach związanych z pracami komisji; 7) przedkładanie kierownikowi zamawiającego projektów pism, w szczególności w sprawie: wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty, wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnienia postępowania; 8) nadzorowanie prowadzenia dokumentacji postępowania przez sekretarza komisji; 9) nadzorowanie dostępu zainteresowanych wykonawców do dokumentacji postępowania, oraz innych obowiązków wynikających z załącznika do niniejszego regulaminu. 2. Przewodniczący komisji odpowiedzialny jest za terminowe opracowanie i przekazanie odpowiednich dokumentów kierownikowi zamawiającego, wykonawcom, Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, a także za zamieszczenie ich w Biuletynie Zamówień Publicznych, na stronie internetowej i w siedzibie zamawiającego. 3. Przewodniczący reprezentuje komisję wobec osób trzecich Do obowiązków sekretarza komisji należy w szczególności: 1) dokumentowanie czynności komisji, w tym sporządzenie protokołu postępowania wraz z załącznikami; 2) sporządzanie protokołów z posiedzeń komisji; 3) udział w opracowywaniu treści wniosków, odpowiedzi i wystąpień związanych z prowadzonym postępowaniem; 4) przestrzeganie zasady pisemności w zakresie określonym ustawą; 5) czuwanie nad prawidłowym wypełnianiem dokumentacji postępowania przez członków komisji; 6) odpowiadanie za dokumentację dotyczącą prowadzonego postępowania, przechowywanie ofert oraz wszelkich innych dokumentów związanych z postępowaniem; 7) przygotowanie dokumentacji postępowania w celu: Strona 5 z 6
6 a) udostępnienia jej wykonawcom oraz biegłym; b) przekazania właściwym organom prowadzącym postępowania wyjaśniające lub kontrole; c) dokonania jej archiwizacji, oraz innych obowiązków wynikających z załącznika do niniejszego regulaminu. Rozdział IV Zakończenie prac komisji Przewodniczący komisji przekazuje kierownikowi zamawiającego do zatwierdzenia pisemny protokół postępowania wraz z załącznikami. 2. Komisja kończy działanie z chwilą wykonania ostatniej czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, co stanowi podstawę do zatwierdzenia protokołu postępowania przez kierownika zamawiającego. Strona 6 z 6