Source: http://www.gooffshore.pl/aktualnosci/szczegoly/87/kontrola-podatkowa-przedsiebiorcow
Timestamp: 2018-12-10 00:22:08
Legal References Found: art. 79
 art. 282
 art. 79
 art. 79
 art. 282
 art. 282
 art. 77
 art. 77
 art. 6

Document Content:
KONTROLA PODATKOWA PRZEDSIĘBIORCÓW BEZ ZAWIADOMIENIA O ZAMIARZE JEJ WSZCZĘCIA
W myśl przepisu art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity: Dz. U. 2013 r. poz. 672) dalej jako „u.s.d.g.” zasadą jest zawiadomienie przedsiębiorcy przez organ podatkowy o zamiarze jej wszczęcia.
Kontrolowany przedsiębiorca winien być uprzedzony o zamierzonej kontroli ze wskazaniem jej zakresu, obejmującego rodzaj podatku, który będzie przedmiotem kontroli i okres objęty kontrolą. Przedsiębiorca w sytuacji kontroli podatkowej winien uzyskać dodatkową informację w postaci pouczenia o prawie złożenia korekty deklaracji (77 ust. 2 u.s.d.g. w zw. z art. 282 b § 4 pkt 5 ordynacji podatkowej).
Doręczenie zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli może być dokonane w dowolny sposób, przewidziany przepisami Ordynacji podatkowej odnośnie doręczeń pism. Możliwe zatem jest doręczenie za pośrednictwem poczty, jak również bezpośrednio przez pracownika organu.
Ustawodawca ściśle określił sytuacje, kiedy organ może wszcząć kontrolę bez zawiadomienia o zamiarze podjęcia czynności kontrolnych. Brak zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli wynika, z potrzeby przeprowadzenia natychmiastowej kontroli ze względu na jej przedmiot lub osobę kontrolowanego.
W myśl art. 79 ust 2 u.s.d.g. zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli nie dokonuje się, w przypadku gdy:
Zgodnie z ust. 4 art. 79 u.s.d.g zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli nie dokonuje się także w przypadkach określonych w art. 282c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Biorąc pod uwagę brzmienie art. 282c § 1 Ordynacji podatkowej, nie zawiadamia się o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej, jeżeli:
h) dotyczy podatku od wydobycia niektórych kopalin;
Organ podatkowy nie zawiadamia nadto o zamiarze wszczęcia kontroli, gdy posiada informacje, z których wynika, że kontrolowany:
a) został prawomocnie skazany w Rzeczypospolitej Polskiej za popełnienie przestępstwa skarbowego, przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, przestępstwa z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.) lub wykroczenia polegającego na utrudnianiu kontroli; w przypadku osoby prawnej ten warunek odnosi się do każdego członka zarządu lub osoby zarządzającej, a w przypadku spółek niemających osobowości prawnej - do każdego wspólnika,
Po wszczęciu kontroli organ informuje kontrolowanego o przyczynie braku zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.
Wskazać należy, iż katalog przypadków wszczęcia kontroli bez zawiadomienia o zamiarze jej wszczęcia jest zamknięty. Podjęcie kontroli z pominięciem doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli będzie skutkować istotnym naruszeniem prawa.
W myśl normy art. 77 ust. 6 u.s.d.g. dowody zebrane w toku takich czynności nie będą mogły zostać wzięte pod uwagę w postępowaniu podatkowym. Dowody przeprowadzone w toku kontroli przez organ kontroli z naruszeniem przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, jeżeli miały istotny wpływ na wyniki kontroli, nie mogą stanowić dowodu w żadnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karno-skarbowym dotyczącym kontrolowanego przedsiębiorcy.
Takie stanowisko prezentowane jest w orzecznictwie sądów administracyjnych m.in. w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 lutego 2014 r., II GSK 1923/2012, skoro przepis art. 77 ust. 6 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej został usytuowany bezpośrednio po ust. 4 i 5, gdzie uregulowano prawo przedsiębiorcy do odszkodowania za szkodę poniesioną na skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej oraz roszczenie dochodzone na podstawie Kodeksu cywilnego, to zgodnie z art. 6 k.c. ciężar dowodowy ciąży na przedsiębiorcy. Dowody, które zostały przeprowadzone przez organ w toku kontroli, mogą być uznane za naruszające przepisy prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej w sytuacji, kiedy przedsiębiorca wykaże, że są to dowody, które zostały przeprowadzone bądź też uzyskane w sposób niezgodny z prawem. Ustawodawca nie wskazał jednak, jaki podmiot oraz w jakim trybie ma dokonywać oceny istotności wpływu dowodów przeprowadzonych z naruszeniem przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy na jej wynik.