Source: http://docplayer.pl/14506767-Dotyczy-postepowania-prowadzonego-w-trybie-przetargu-nieograniczonego-na-dostawe-symetrycznego-lacza-internetowego-w-technologii-swiatlowodowej.html
Timestamp: 2018-05-26 19:55:01
Legal References Found: art. 38
 art.19
 art. 86
 art. 86
 art. 139
 art. 19

Document Content:
Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na DOSTAWĘ SYMETRYCZNEGO ŁĄCZA INTERNETOWEGO W TECHNOLOGII ŚWIATŁOWODOWEJ. - PDF
Download "Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na DOSTAWĘ SYMETRYCZNEGO ŁĄCZA INTERNETOWEGO W TECHNOLOGII ŚWIATŁOWODOWEJ."
1 Warszawa, dnia r. Filmoteka Narodowa ul. Puławska Warszawa Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na DOSTAWĘ SYMETRYCZNEGO ŁĄCZA INTERNETOWEGO W TECHNOLOGII ŚWIATŁOWODOWEJ. Zgodnie z art. 38 ust. 2 Ustawy Zamawiający przekazuje treść zapytań wraz z wyjaśnieniami, bez ujawniania źródła zapytania. Ponadto informujemy, iż treść zapytania wraz z wyjaśnieniami znajduje się na stronie internetowej, na której opublikowana została Specyfikacja istotnych warunków zamówienia. Pytanie nr 1. Zamawiający w pkt. 10 załącznika nr 1 do SIWZ określił termin płatności na 14 dni licząc od dnia doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury Określenie takiego terminu przez Zamawiającego nie pozwala, mając na uwadze wymogi prawne dotyczące przedsiębiorców telekomunikacyjnych, na ustalenie prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT ( art.19 ust.13 pkt 1 lit b) ustawy z dnia r. o podatku od towarów i usług (Dz U. Nr 54 poz.535 z późn. zm.) Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżania kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada termin płatności. Jeżeli podatnik nie dokona obniżenia kwoty podatku należnego w wyżej wskazanym terminie może obniżyć kwotę podatku należnego w deklaracji podatkowej za jeden z dwóch następnych okresów rozliczeniowych. Określenie terminu płatności według daty otrzymania faktury VAT naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy jednocześnie, iż rozwiązaniem ww. sytuacji jest przede wszystkim ustalenie jednolitego terminu płatności faktur jak również uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania od Zamawiającego. Czy w związku z powyższym Zamawiający zgadza się na zmianę zapisu 14 dni licząc od dnia doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury" na 21 dni od daty wystawienia faktury VAT"? Odpowiedź na pytanie nr 1. 1
2 Zamawiający zgadza się na zmianę zapisu z 14 dni licząc od dnia doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury na następującą: 30 dni od daty wystawienia faktury VAT Pytanie nr 2. Zamawiający w pkt 10 wskazał, iż "Podstawą wystawienia faktur za miesięczną opłatę abonamentową będzie potwierdzenie przez Zamawiającego prawidłowego wykonywania usługi w okresie rozliczeniowym" Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem czy Zamawiający dopuszcza, by płatności abonamentowe były realizowane z góry w każdym miesiącu? Przyczyną złożenia powyższego zapytania jest okoliczność, iż w sytuacji w której wysokość opłaty nie jest ustalona jako pochodna wygenerowanego na danym łączu ruchu i jest znana z góry, systemy stosowane przez operatorów telekomunikacyjnych są przystosowane do wystawiania faktur z góry. Wyłączenie obsługi przedmiotowej umowy z ogólnie stosowanego systemu rozliczeniowego może generować po stronie Wykonawcy wysokie koszty i utrudniać obsługę umowy. Ponadto, za przyjęciem systemu rozliczania postulowanego przez Wykonawcę przemawiają również względy prawne. Zgodnie z art. 139 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się przepisy kodeksu cywilnego. Przepisy te w przypadku umów wzajemnych przewidują obowiązek jednoczesnego spełniania świadczeń. Skoro zatem Zamawiający ma dostęp do świadczenia Wykonawcy z góry, ponieważ może korzystać z usługi od pierwszego dnia jej świadczenia, to świadczenie wzajemne w postaci zapłaty abonamentu także powinno być realizowane z góry (art kc). Odpowiedź na pytanie nr 2. Zamawiający zgadza się na aby płatności abonamentowe były realizowane z góry w każdym miesiącu. Pytanie nr 3. Zgodnie z pkt 10 załącznika 1. za termin zapłaty wynagrodzenia należnego Wykonawcy uważa się dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Należy zwrócić uwagę, że postanowienie to w obecnym brzmieniu jest niezgodne z powszechną zasadą oraz linią orzecznictwa Sądu Najwyższego (por. uchwała SN z dn. 4 stycznia 1995 r sygn. CZP 164/94), w myśl których za dzień spełnienia świadczenia pieniężnego w postaci bezgotówkowej uważa się dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela (tu Wykonawcy), a nie dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika (tu Zamawiającego). W związku z powyższym Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o zmianę przedmiotowego postanowienia w taki sposób, aby za termin płatności wynagrodzenia dla Wykonawcy uznać dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. 2
3 Odpowiedź na pytanie nr 3. Zamawiający zmienia postanowienie, na następujące: za termin płatności wynagrodzenia dla Wykonawcy uznaje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Pytanie nr 4. Zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy Zamawiający zgodzi się na modyfikację SIWZ i zmianę terminu składania ofert przez wydłużenie go co najmniej o 10 dni roboczych, W uzasadnieniu informuję, że Wykonawca w celu należytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu przeprowadzić musi analizę techniczną dotyczącą możliwości realizacji wymogów Zamawiającego, w tym wywiady techniczne dotyczące świadczenia wymaganych usług telefonii stacjonarnej w podanej przez Zamawiającego lokalizacji. Telekomunikacja Polska, jako operator telekomunikacyjny dominujący na rynku musi wypełniać wymagania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dotyczące równego traktowania alternatywnych operatorów telekomunikacyjnych, a w związku z tym wywiady techniczne w lokalizacjach wskazanych przez Zamawiającego realizowane muszą być zwykłą standardową procedurą, zgodnie z kolejnością skierowania do realizacji. Jednocześnie informuję, że Wykonawca będzie mógł rzetelnie wycenić ofertę przetargową po ustaleniu wszystkich kosztów związanych z uruchomieniem usług telefonii stacjonarnej wymaganych przez Zamawiającego. Odpowiedź na pytanie nr 4. Zamawiający wyznacza termin składnia ofert na dzień , godzina otwarcia ofert pozostaje bez zmian. Pytanie nr 5. Prosimy o uzupełnienie postanowień zawartych w umowie o zapis, zgodnie z którym Całkowita suma kar umownych naliczonych na podstawie umowy nie przekroczy 10% wartości łącznego wynagrodzenia brutto umowy". Takie doprecyzowanie SIWZ będzie z korzyścią dla Zamawiającego, gdyż umożliwi Wykonawcy najniższą możliwą kalkulację cenową oferty przetargowej dzięki ograniczeniu ryzyka, że Zamawiający może obciążać go nadmiernymi i nieuzasadnionymi wartością kontraktu karami umownymi. Odpowiedź na pytanie nr 5. Zamawiający uzupełnia postanowienia zawarte w umowie o zapis: Całkowita suma kar umownych naliczonych na podstawie umowy nie przekroczy 20% wartości łącznego wynagrodzenia brutto umowy. 3
4 Pytanie nr 6. W związku z tym, że usługi będą miały charakter ciągły Wykonawca zwraca uwagę, że zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 lit. b ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług obowiązek podatkowy powstaje z upływem terminu płatności. Stąd też uzależnienie początku biegu terminu płatności od nieznanej Wykonawcy daty doręczenia faktury do Zamawiającego znacząco utrudnia prawidłowe ustalenie daty powstania obowiązku podatkowego (nie jest bowiem możliwe oznaczenie w fakturze terminu płatności). Czy w związku z tym Zamawiający dopuszcza zapisanie w umowie 3 ust.2 kwestii terminu płatności w ten sposób, aby podawany był on w treści wystawianej przez Wykonawcę faktury z tym zastrzeżeniem, że Wykonawca zobowiązany będzie do doręczania faktury na co najmniej 30 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze zostanie automatycznie przedłużony o czas opóźnienia. Odpowiedź na pytanie nr 6. Odpowiedź na to pytanie wiąże się z pytaniem i odpowiedzią na pytanie nr 1. Zamawiający zgadza się na zmianę poniższego zapisu 3 ust. 2 wzoru umowy: 14 dni licząc od dnia doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury na następującą: 30 dni od daty wystawienia faktury VAT Pytanie nr 7. Odnośnie postanowień zawartych w załączniku nr 1 do SIWZ, czy Zamawiający dopuszcza zmniejszenie wysokości wskazanych tam kar umownych o połowę? Kary umowne określone w wysokości wskazanej w załączniku nr 1 do SIWZ są zdaniem Wykonawcy - uznane w każdym wypadku za kary rażąco wygórowane. Zgodnie bowiem z treścią art k.c. Jeżeli zobowiązanie zostało w znacznej części wykonane, dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej; to samo dotyczy wypadku, gdy kara umowna jest rażąco wygórowana." Wysoki poziom kar umownych za np. usunięcie awarii zmusi Wykonawców do uwzględnienia tego elementu ryzyka przy wycenie usług dla Zamawiającego, co znajdzie wyraz w podwyższeniu ceny. Odpowiedź na pytanie nr 7. Zamawiający zmienia zapis dotyczący kar umownych na następujące: Zamawiający jest uprawniony do obciążenia Wykonawcy karą umowną w przypadku: a/ odstąpienia przez Zamawiającego od umowy wskutek okoliczności za które odpowiada Wykonawca - w wysokości 15% wartości zamówienia, 4
5 b/ opóźnienia w usunięciu wad przedmiotu umowy, w wysokości 0,3% wartości szacunkowej zamówienia za każdy dzień przekroczenia terminu, licząc od następnego dnia po upływie terminu wyznaczonego przez Zamawiającego w celu usunięcia wad. Pytanie nr 8. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę terminu uruchomienia usług i przedłuży termin jej uruchomienia o 1 miesiąc? Odpowiedź na pytanie nr 8. Zamawiający zmienia termin uruchomienia usługi na Pytanie nr 9. Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów SIWZ aby dostępność usługi na poziomie nie mniejszym niż 99,99% rocznie, a nie miesięcznie? Odpowiedź na pytanie nr 9. Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację zapisów SIWZ aby dostępność usługi na poziomie nie mniejszym niż 99,99% rocznie. Pytanie nr 10. Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację SIWZ i wydłużenie czasu reakcji na awarię do ośmiu godzin? Odpowiedź na pytanie nr 10. Zamawiający wydłuża czas reakcji na awarię do 4 godzin. Zamawiający, mając powyższe na uwadze zmienia termin składania i otwarcia ofert w przedmiotowym postępowaniu na dzień r. o godz. 10:15. Zamawiający dokona modyfikacji ogłoszenia o zamówieniu udostępniając je na stronie internetowej. 5
993200/370/IN - 87 /12 Warszawa, dn r.
993200/370/IN - 87 /12 Warszawa, dn. 01.02.2012 r. znak sprawy: TZ/370/88/11 Informacja dla Wykonawców, którzy pobrali specyfikację w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie