Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-401-2018-1-js
Timestamp: 2018-07-21 02:09:20
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 6
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 7
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Brak prawa do odliczenia › 0113-KDIPT1-2.4012.401.2018.1.JS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 14 maja 2018 r. (data wpływu 21 maja 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”, dotyczącego Zespołu Szkolno Przedszkolnego ... – jest prawidłowe.
W dniu 21 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”, dotyczącego Zespołu Szkolno Przedszkolnego ....
Miasto jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku VAT, od 01.01.2017 r. podjęło scentralizowane rozliczenie podatku VAT wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi.
Miasto wspólnie z jednostką tj. Zespołem Szkolno Przedszkolnym przygotowuje wniosek w ramach konkursu na zadanie z zakresu edukacji ekologicznej organizowany przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW) pn. „...”.
Celem konkursu pn. „...” jest dokonanie wyboru do wsparcia finansowego w formie dotacji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, najlepszych projektów polegających na zagospodarowaniu wybranego miejsca na terenie należącym do szkoły lub przedszkola, w celu utworzenia punktu dydaktycznego na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej.
Konkurs skierowany jest do przedszkoli, szkół i ich zespołów oraz ośrodków szkolno- wychowawczych z terenu województwa ....
W imieniu placówki Wniosek składa jednostka samorządu terytorialnego lub inny organ prowadzący placówkę z terenu województwa ... (Wnioskodawca). W przypadku Wnioskodawcy: Miasto.
Dofinansowanie zadań zgłoszonych do konkursu nie może przekroczyć 90% ich kosztów całkowitych Projektu.
Wymogiem WFOŚiGW jest przedłożenie wydanej w przedmiotowym zakresie interpretacji indywidualnej, gdy Wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz ubiega się o rozliczanie w kwotach brutto. Miasto dokonuje wspólnego rozliczenia podatku VAT z Zespołem Szkolno Przedszkolnym.
Zespół Szkolno Przedszkolny w ramach ww. konkursu zamierza realizować zadanie pt. „...”. Głównym celem zadania będzie zagospodarowanie wybranego miejsca na terenie należącym do szkoły w celu utworzenia punktu dydaktycznego na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej. Ogródek przedszkolny ma być stworzony w celu rozbudzenia u dzieci świadomości przyrodniczej. Ogródek ma być miejscem, w którym będą prowadzone zajęcia dydaktyczne ruchowe i rekreacyjne dla wychowanków przedszkola.
Zadanie będzie realizowane od dnia podpisania umowy z WFOŚiGW do 31.05.2019 r. Osiągnięcie efektu ekologicznego i złożenie opisowego sprawozdania z realizacji projektu do 30.06.2020 r.
W ramach realizacji zadania zostaną zakupione:
„....” przyrząd edukacyjny przedstawiający nadziemną oraz podziemną część mrowiska,
.... – gra edukacyjna polegająca na dopasowaniu tropów zwierząt do ich sylwetek,
.... – przyrząd edukacyjny uczący przez dotyk,
..... – zbiór skał i minerałów.
Realizowane zadanie będzie miało wyłącznie cel edukacyjny.
Faktury VAT dokumentujące wydatki dotyczące opisanego zadania będą zawierały dane nabywcy tj. Miasta, a odbiorcą będzie Jednostka – Zespół Szkolno Przedszkolny.
Realizowane zadanie mieści się w statucie zadań nałożonych na placówkę. Zadanie będzie miało wyłącznie cel edukacyjny.
Jednym z warunków otrzymania dofinansowania będzie złożenie wniosku o udzielenie dofinansowania wraz z wymaganymi załącznikami.
Zakupione materiały i pomoce nie będą służyły działalności opodatkowanej tj. nie będą osiągane dochody z tego tytułu, nie będą wynajmowane, dzierżawione, użyczane, nie będzie pobierana opłata i nie będą wystawiane faktury sprzedaży.
Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w odniesieniu do wydatków w ramach realizowanego konkursu „...”, dla którego Miasto wraz z Zespołem Szkolno Przedszkolnym będzie występowało z wnioskiem o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług – nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 roku, poz. 1948) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności edukacji publicznej.
W związku z tym cała wartość podatku VAT określonego na fakturach zakupu od dokonanych zakupów sfinansowanych zarówno z dotacji WFOŚiGW jak i budżetu Miasta, a dotyczącego konkursu „...” nie będzie podlegała odliczeniu w deklaracji VAT.
Według Miasta nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nakładami w ramach opisanego zadania.
Powyższe Wnioskodawca argumentuje tym, iż zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane przez jednostkę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT i służyły będą tylko i wyłącznie do realizacji zadania, do którego jednostka została powołana.
Nie istnieje możliwość odliczenia podatku VAT z faktur zakupu dotyczących wydatków na planowane zadanie w Zespole Szkolno Przedszkolnym.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym. Stosownie do art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie edukacji publicznej.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. Wobec powyższego, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”, dotyczącego Zespołu Szkolno Przedszkolnego, ponieważ efekty tego zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.401.2018.1.JS
0112-KDIL4.4012.333.2018.1.HW | Interpretacja indywidualna