Source: https://interpretacje-podatkowe.org/ulga-meldunkowa/dd9-033-33-mwd-2012-pk-111
Timestamp: 2017-09-23 16:34:35
Legal References Found: art. 14
 art. 21
 art. 21
 art. 21
 art. 21
 art. 21
 art. 8
 art. 10
 art. 1
 art. 21
 art. 21
 art. 8
 art. 21
 art. 21
 art. 21
 art. 46
 art. 47
 art. 21
 art. 30
 art. 21
 art. 30
 art. 21
 art. 10
 art. 21
 art. 21

Document Content:
1.Czy wystarczające jest, aby we wspólnym mieszkaniu był zameldowany tylko Wnioskodawca, aby razem z żoną mieć prawo do ulgi meldunkowej?
2.Czy w przypadku miejsca postojowego (akt notarialny z 2009r.), które przynależy do tego mieszkania może być również zastosowana ulga meldunkowa, czy przepisy dotyczące sprzedaży nieruchomości zakupionych po 1 stycznia 2009r.?
DD9/033/33/MWD/2012/PK-111interpretacja indywidualna
Minister Finansów 26 kwietnia 2013 r.
Na podstawie art. 14e § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) Minister Finansów, w związku ze stwierdzeniem nieprawidłowości interpretacji indywidualnej z dnia 16 marca 2011r., nr ITPB2/415-1147/10/MU wydanej w imieniu Ministra Finansów przez Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy, zmienia z urzędu wyżej wymienioną interpretację stwierdzając, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 grudnia 2010r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie:
zwolnienia przychodu ze sprzedaży lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie, jest prawidłowe,
możliwości skorzystania ze zwolnienia przychodu ze sprzedaży miejsca postojowego w hali garażowej, na podstawie tzw. ulgi meldunkowej, jest nieprawidłowe.
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działając na podstawie § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, ze zm.), wydał w dniu 16 marca 2011r., w imieniu Ministra Finansów, interpretację indywidualną dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych sprzedaży nieruchomości. Interpretacja wydana została na wniosek Pana G. H. z dnia 13 grudnia 2010r.
Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że na podstawie zawartej umowy w formie aktu notarialnego Repertorium A nr ... z dnia 5 listopada 2007r. Wnioskodawca wraz z małżonką został właścicielem mieszkania. Dodatkowo, w wyniku zawartej umowy w formie aktu notarialnego Repertorium A nr ... z dnia 6 listopada 2009r. małżonkowie zostali właścicielami miejsca postojowego w podziemnej hali garażowej w tym samym budynku. W mieszkaniu tym Wnioskodawca jest zameldowany na pobyt stały od 5 lutego 2009r., czyli dłużej niż 12 miesięcy. W najbliższym czasie małżonkowie zamierzają sprzedać przedmiotowe mieszkanie wraz z miejscem postojowym. Zgodnie z faktem, że podatnik, który sprzedaje mieszkanie lub dom, kupione w latach 2007–2008, może po spełnieniu ustawowych warunków skorzystać z ulgi meldunkowej, małżonkowie chcą wykorzystać taką możliwość ponieważ – jak twierdzi Wnioskodawca – spełniają ustawowe warunki, a mianowicie posiadają akt własności lokalu, w zbywanej nieruchomości Wnioskodawca jest zameldowany na pobyt stały przez co najmniej 12 miesięcy, po transakcji małżonkowie złożą w urzędzie skarbowym oświadczenie o korzystaniu z ulgi meldunkowej.
Wobec powyższego Wnioskodawca zadał następujące pytania:
Czy wystarczające jest, aby we wspólnym mieszkaniu był zameldowany tylko Wnioskodawca, aby razem z żoną mieć prawo do ulgi meldunkowej...
Czy w przypadku miejsca postojowego (akt notarialny z 2009r.), które przynależy do tego mieszkania może być również zastosowana ulga meldunkowa, czy przepisy dotyczące sprzedaży nieruchomości zakupionych po 1 stycznia 2009r....
Zdaniem Wnioskodawcy, przy analizie art. 21 ust. 1 pkt 126 oraz art. 21 ust. 22 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym do końca 2008r. - zgodnie z którym przychody z odpłatnego zbycia nieruchomości są zwolnione, jeśli podatnik był zameldowany na pobyt stały przez okres co najmniej 12 miesięcy - należy również uwzględnić dodatkowe zastrzeżenie z art. 21 ust. 22 ustawy. Oznacza to, że w przypadku gdy chociaż jeden z małżonków spełnił warunki do objęcia go zwolnieniem, to wówczas zwolnienie ma zastosowanie do nich obojga. Literalne brzmienie art. 21 ust. 22 ustawy nie pozwala na uznanie, że warunki muszą być spełnione odrębnie przez każdego z małżonków, czy też, że spełnienie warunków przez jednego z nich jest niewystarczające do skorzystania ze zwolnienia. Ustawodawca zapobiegł tym samym sytuacji, w której rozliczający się wspólnie małżonkowie nie mogliby razem skorzystać ze zwolnienia z tytułu ulgi meldunkowej. Brak jest podstaw, aby przychód z odpłatnego zbycia nieruchomości (oraz dochód) dzielić po 50% na każdego z małżonków i dywagować, która połowa korzysta ze zwolnienia, a która nie. Przychód małżonków jest wspólny, a skoro sama ustawa nakazuje stosować zwolnienie łącznie do obojga małżonków, to oznacza to właśnie łącznie, a nie podział. Innymi słowy łącznie należy rozumieć, że fakt zameldowania przez jednego z małżonków „konsumuje” cały dochód. Wnioskodawca wskazuje, iż jego stanowisko było potwierdzone wielokrotnie przez orzecznictwo sądowe. W wyroku z dnia 9 września 2010r. sygn. akt I SA/Gl 643/10 Wojewódzki Są Administracyjny w Gliwicach orzekł, że spełnienie warunku niezbędnego do skorzystania z ulgi meldunkowej przez jednego z małżonków powoduje, że z ulgi mogą skorzystać łącznie oboje małżonkowie. Identycznej wykładni dokonały wcześniej również inne sądy, m.in. WSA w Warszawie (sygn. akt III SA/Wa 1946/09 z dnia 25 marca 2010r., WSA we Wrocławiu (sygn. akt I SA/Wr 1785/09 z dnia 10 lutego 2010r.) i WSA w Olsztynie (sygn. akt I SA/Ol 748/09 z dnia 21 stycznia 2010r.). Wnioskodawca nadmienia również, iż orzecznictwo sądowe jest istotnym miernikiem legalności wydawanych interpretacji indywidualnych, a jego nieuzasadnione pomijanie narusza zasadę prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
Odnośnie pytania drugiego, zdaniem Wnioskodawcy, jest to wspólna hala garażowa z zawartą umową określającą, że każdy właściciel mieszkania w budynku korzysta na zasadach wyłączności z określonego miejsca postojowego. Prawo używania miejsca postojowego jest związane z konkretnym lokalem, nie istnieje samodzielnie. Opóźniony o dwa lata, w stosunku do mieszkania, termin zawarcia przyrzeczonej umowy w formie aktu notarialnego dla miejsca postojowego wynikał jedynie z zaniechania inwestora. Tym samym miejsce postojowe, które było używane zawsze łącznie z mieszkaniem, powinno być traktowane nierozerwalnie z nim i podlegać tym samym przepisom o uldze meldunkowej.
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, wydając w imieniu Ministra Finansów, interpretację indywidualną z dnia 16 marca 2011r., nr ITPB2/415-1147/10/MU, uznał stanowisko Wnioskodawcy za nieprawidłowe stwierdzając m.in., że: (...) zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych może być objęty wyłącznie przychód ze sprzedaży lokalu mieszkalnego. Przedmiotowe zwolnienie nie obejmuje przychodów z odpłatnego zbycia gruntów, zarówno tych, które stanowią odrębny przedmiot własności (prawo wieczystego użytkowania gruntu), jak i gruntów trwale związanych z budynkami, stanowiących część składową nieruchomości. Oznacza to, że przychód ze sprzedaży gruntu lub udziału w ww. gruncie związanego z lokalem podlega opodatkowaniu na zasadach wymienionych powyżej (...)
Z kolei w myśl art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 06 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 209, poz. 1316 ze zm.), do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ustawy zmienianej w art. 1, nabytych lub wybudowanych (oddanych do użytkowania) w okresie od dnia 1 stycznia 2007r. do dnia 31 grudnia 2008r., stosuje się zasady określone w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2008r.
Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca nabył lokal mieszkalny w 2007r., co oznacza, że do jego odpłatnego zbycia mają zastosowanie przepisy art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy (w stanie prawnym obowiązującym od dnia 01 stycznia 2007r. do dnia 31 grudnia 2008r.). Zgodnie z tymi uregulowaniami wolne od podatku dochodowego są przychody uzyskane z odpłatnego zbycia:
W odniesieniu do podatników, którzy uzyskali tego rodzaju przychody po dniu 31 grudnia 2008r. oświadczenie, o którym mowa w art. 21 ust. 21 ustawy, podatnicy składają w terminie złożenia zeznania za rok podatkowy, w którym nastąpiło odpłatne zbycie nieruchomości i praw majątkowych, o czym stanowi art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 6 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.
Do zastosowania zwolnienia z podatku dochodowego przychodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego nabytego aktem notarialnym z 2007r., o którym mowa we wniosku, podatnik musi bezwzględnie spełnić łącznie dwa warunki:
Minister Finansów, uwzględniając orzecznictwo sądów administracyjnych, wydał w dniu 7 października 2011r. interpretację ogólną Nr DD2/033/66/KOI/2011/DD-433, stwierdzając, że tzw. ulga meldunkowa ma zastosowanie łącznie do obojga małżonków, nawet wówczas, gdy warunek zameldowania spełnia tylko jeden z małżonków. Minister Finansów podkreślił, że wystarczającym dla skorzystania z tzw. ulgi meldunkowej przez oboje małżonków, jest złożenie oświadczenia o spełnieniu warunków do zwolnienia, przez małżonka spełniającego te warunki.
Ponadto podkreślić należy, że problematyka dotycząca zwolnienia od opodatkowania podatkiem dochodowym przychodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie, była również przedmiotem licznych rozstrzygnięć sądów administracyjnych.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów w dniu 02 kwietnia 2012r. podjął uchwałę sygn. akt II FPS 3/11, wskazując m.in., że: „(...) ulga meldunkowa przewidziana w art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. a/ ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), w stanie prawnym obowiązującym w okresie od dnia 1 stycznia 2007r. do 31 grudnia 2008r., obejmowała swoim zakresem nie tylko przychody uzyskane z odpłatnego zbycia budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, ale także gruntu, na którym budynek ten został posadowiony (...) W art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. a/ u.p.d.o.f. – jak już wyżej stwierdzono w oparciu o odwołanie do art. 21 ust. 21 u.p.d.o.f. – uregulowano tzw. "ulgę meldunkową", w której zakresie mieści się nieruchomość pojęta jako grunt wraz ze związanym z nim budynkiem mieszkalnym (art. 46 K.c.). Redakcja tego przepisu u.p.d.o.f. wskazuje, że normy prawa cywilnego, zawarte w art. 46 i art. 47 K.c., uzupełniają normę prawa podatkowego i stanowią budulec dla instytucji prawnopodatkowej tzw. "ulgi meldunkowej (...)”.
Zatem zwolnienie określone w art. 21 ust 1 pkt 126 ustawy znajdzie zastosowanie do przychodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego wraz z udziałem w gruncie.
Natomiast dochód z odpłatnego zbycia miejsca postojowego w podziemnej hali garażowej, nabytego aktem notarialnym z 2009r., będzie podlegał opodatkowaniu na zasadach określonych w art. 30e ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, zgodnie z którym podatek dochodowy wynosi 19% podstawy obliczenia podatku.
Wysokość osiągniętego w roku podatkowym dochodu podatnik ma obowiązek wykazać w odrębnym zeznaniu, które należy złożyć we właściwym urzędzie skarbowym, w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym (art. 45 ust. 1a pkt 3 ustawy) i w tym terminie obliczyć i wpłacić należny podatek dochodowy (art. 45 ust. 4 pkt 4 ustawy).
Jednocześnie wskazać należy, że Wnioskodawca może skorzystać ze zwolnienia od podatku dochodowego na podstawie, obowiązującego od dnia 01 stycznia 2009r., art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Przepis ten bowiem ma zastosowanie do dochodu (przychodu) z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych, o których mowa w art. 30e ustawy, nabytych po dniu 31 grudnia 2008r. Zgodnie z tymi uregulowaniami, przychód uzyskany ze zbycia nieruchomości lub prawa majątkowego może zostać wydatkowany, nie później niż w okresie dwóch lat od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło odpłatne zbycie, na własne cele mieszkaniowe. Udokumentowane wydatki poniesione na te cele uwzględnia się do wysokości przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych.
Wydatki poniesione na cele mieszkaniowe ustawodawca enumeratywnie wymienił w art. 21 ust. 25 ustawy. Dotyczą one m.in.:
nabycia budynku mieszkalnego, jego części lub udziału w takim budynku, lokalu mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość lub udziału w takim lokalu, a także nabycia gruntu lub udziału w gruncie albo prawa użytkowania wieczystego gruntu lub udziału w takim prawie, związanych z tym budynkiem lub lokalem,
nabycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego lub udziału w takim prawie, prawa do domu jednorodzinnego w spółdzielni mieszkaniowej lub udziału w takim prawie,
budowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu własnego budynku mieszkalnego, jego części lub własnego lokalu mieszkalnego,
Jednocześnie zauważyć należy, że dla celów prawidłowego zastosowania przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych istotna jest data nabycia nieruchomości bądź prawa majątkowego, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit a-c ustawy.
Z opisanego zdarzenia przyszłego wynika, że miejsce postojowe w podziemnej hali garażowej zostało nabyte w 2009r., co oznacza, że do dochodu (przychodu) uzyskanego z jego odpłatnego zbycia będzie mogło mieć zastosowanie zwolnienie określone w art. 21 ust. 1 pkt 131 ustawy (obowiązujące od dnia 01 stycznia 2009r.).
Mając powyższe na uwadze stwierdza się, że stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej opisanego zdarzenia przyszłego dotyczącego zwolnienia z opodatkowania przychodu z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego, nabytego w 2007r., wraz z udziałem w gruncie, jest prawidłowe.
Natomiast stanowisko w zakresie możliwości skorzystania ze zwolnienia z opodatkowania przychodu z odpłatnego zbycia miejsca postojowego w hali garażowej, nabytego w 2009r., na podstawie tzw. ulgi meldunkowej, jest nieprawidłowe.
W konsekwencji należało, z urzędu, dokonać zmiany pisemnej interpretacji indywidualnej wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy, działającego w imieniu Ministra Finansów, gdyż uznanie m.in., że: (...) zwolnieniem określonym w art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych może być objęty wyłącznie przychód ze sprzedaży lokalu mieszkalnego. (...) oznacza to, że przychód ze sprzedaży gruntu lub udziału w ww. gruncie związanego z lokalem podlega opodatkowaniu (...), jest nieprawidłowe.
ITPB2/415-1147/10/MU | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Ulga meldunkowa > DD9/033/33/MWD/2012/PK-111