Source: http://www.podatki.egospodarka.pl/157339,Rozbudowa-i-przebudowa-budynku-z-8-VAT-ale-zagospodarowanie-terenu-nie,1,70,1.html
Timestamp: 2020-01-29 04:33:34
Legal References Found: art. 14
 art. 5
 art. 146
 art. 146
 art. 146
 art. 38
 art. 112
 art. 2
 art. 3
 art. 3

Document Content:
Rozbudowa i przebudowa budynku z 8% VAT ale zagospodarowanie terenu nie - eGospodarka.pl - Interpretacje i wyjaśnienia
eGospodarka.pl › Podatki	› Interpretacje i wyjaśnienia	› Rozbudowa i przebudowa budynku z 8% VAT ale zagospodarowanie terenu nie
Budownictwo mieszkaniowe nie obejmuje zagospodarowania terenu © Gina Sanders - Fotolia.com
Preferencyjna 8% stawka VAT znajdzie zastosowanie usługi polegającej na rozbudowie, przebudowie budynku w części po dawnej szkole, wykonywanej w bryle tego budynku, mieści się w klasie PKOB 1130 i zalicza się do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Stawka ta nie ma jednak zastosowania do usług polegających na zagospodarowaniu terenu wokół budynku – uznał Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji indywidualnej z dnia 03.07.2019 r. nr 0115-KDIT1-1.4012.300.2019.1.NK.
Wnioskodawca ogłosił przetarg na roboty budowlane polegające na przebudowie oraz rozbudowie budynku w części po dawnej szkole ze zmianą sposobu użytkowania na dom pomocy społecznej i ośrodek wsparcia dziennego. Budynek zostanie przystosowany do całodobowego zamieszkiwania przez pensjonariuszy oraz wsparcia dziennego. Obok pomieszczeń mieszkalnych znajdą się w nim także niezbędne pomieszczenia socjalne dla pracowników i obsługi, kotłownia, ciągi komunikacyjne (w tym winda), część medyczna (w tym gabinety rehabilitacyjne). Budynek znajdzie się w dziale 11 PKOB, grupie 113 (budynki zbiorowego zamieszkania) klasie 1130 (domy opieki społecznej).
Dodatkowo, poza pracami rozbiórkowymi, wyburzeniowymi, remontowymi oraz budową i przebudową istniejącego budynku, przewidziano również kompleksowe zagospodarowanie terenu wokół zabudowań.
Zadano pytanie, jaka stawka podatku VAT winna mieć zastosowanie do realizowanego przedsięwzięcia? W przedmiotowej sprawie organ podatkowy zajął następujące stanowisko:
„(…) Na wstępie należy zauważyć, że przy określaniu prawidłowej stawki podatku od towarów i usług dla czynności dotyczącej obiektów budowlanych istotne jest prawidłowe zaklasyfikowanie obiektu wg symbolu PKOB. Tym samym wydając przedmiotową interpretację organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie sprawy, tj. na podanej przez Wnioskodawcę klasyfikacji PKOB.
Budownictwo mieszkaniowe nie obejmuje zagospodarowania terenu
Roboty budowlane polegające na rozbudowie i przebudowie szkoły na dom pomocy społecznej, są obciążone 8% stawką podatku VAT. Preferencja ta nie ma jednak zastosowania do prac związanych z zagospodarowaniem terenu wokół takiego budynku.
Podkreślenia wymaga, że podatnik jest zobowiązany do prawidłowego określenia przedmiotu opodatkowania, co wiąże się z prawidłowym zaklasyfikowaniem wykonywanych czynności. Zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 24 stycznia 2005 roku w sprawie trybu udzielania, informacji dotyczących standardów klasyfikacyjnych (Dz. Urz. GUS Nr 1 poz. 11) zasadą jest, że zainteresowany podmiot sam klasyfikuje prowadzoną działalność, swoje produkty (wyroby i usługi), towary, środki trwałe i obiekty budowlane według zasad określonych w poszczególnych klasyfikacjach i nomenklaturach, wprowadzonych rozporządzeniami Rady Ministrów lub stosowanych bezpośrednio na podstawie przepisów Wspólnoty Europejskiej.
Trzeba wskazać, że kwestie dotyczące zaklasyfikowania obiektu budowalnego do właściwego PKOB nie mieszczą się w ramach określonych w art. 14b § 1 ww. ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną).
Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174 ze zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Stosownie do art. 146a ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2018 r., z zastrzeżeniem art. 146f:
Natomiast w myśl art. 146aa ust. 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2019 r. do końca roku następującego po roku, dla którego wartość relacji, o której mowa w art. 38a pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, jest nie większa niż 43% oraz wartość, o której mowa w art. 112aa ust. 5 tej ustawy, jest nie mniejsza niż -6%:
Zgodnie z treścią ust. 12a, przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w klasie ex 1264 - wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych, z zastrzeżeniem ust. 12b.
W myśl ust. 12b ustawy, do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12a nie zalicza się:
1.	budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których powierzchnia użytkowa przekracza 300 m²;
Zgodnie z ust. 12c powołanego artykułu, w przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej limity określone w ust. 12b stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej.
Jak wynika z art. 2 pkt 12, przez pojęcie „obiekty budownictwa mieszkaniowego” rozumie się budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 11. Ustawa o podatku od towarów i usług, poprzez podanie klasyfikacji, odwołuje się do Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych, która stanowi usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych. Zatem, dla celów podatku od towarów i usług stosuje się przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) (Dz. U. 1999 r. Nr 112, poz. 1316 ze zm.), stanowiącego usystematyzowany wykaz obiektów budowlanych.
•	szpitali, klinik i budynków instytucji z opieką medyczną (lekarską lub pielęgniarską) (1264);
•	zabudowań koszarowych (1274).
Należy zauważyć, że przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęć budowa, remont, modernizacja, termomodernizacja oraz przebudowa, dlatego też w tym zakresie należy odwołać się do przepisów prawa budowlanego.
Zgodnie z art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.) przez budowę należy rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę obiektu budowlanego.
Natomiast w myśl art. 3 pkt 7a ustawy, przez przebudowę należy rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego.
Przebudowa budynku na cele mieszkaniowe: stawka VAT
Budownictwo społeczne: stawka VAT na usługi
Stolarka okienna: montaż a stawka VAT
Budowa kominka a 7-proc. stawka VAT