Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0113-kdipt1-1-4012-395-2017-2-mgo
Timestamp: 2017-09-26 05:43:48
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 13
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 7
 art. 87

Document Content:
0113-KDIPT1-1.4012.395.2017.2.MGO | Interpretacja indywidualna
Brak prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu.
0113-KDIPT1-1.4012.395.2017.2.MGOinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 czerwca 2017 r. (data wpływu 05 lipca 2017 r.) uzupełnionym pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r. (data wpływu 23 sierpnia 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT i jego zwrotu w związku z realizacją zadania pn. „....” – jest prawidłowe.
W dniu 5 lipca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT i jego zwrotu w związku z realizacją zadania pn. „....”.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r. (data wpływu 23 sierpnia 2017 r.) o upoważnienie do reprezentowania Wnioskodawcy.
Gmina i Miasto ...., zwana dalej Gminą, planuje przystąpić do realizacji zadania pn. „....”. Wartość całkowita zadania wynosi 112.153,60 zł. Na realizację powyższego zadania Gmina zamierza pozyskać dofinansowanie z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej .... w kwocie 100.000,00 zł. Pozostała kwota tj. 12.153,60 zł zostanie pokryta ze środków własnych Gminy. Okres realizacji projektu przypada na lata 2017-2018.
Ww. zadanie będzie miało na celu wykonanie zabiegów pielęgnacyjnych w koronach drzew o średnicy pnia do 20 cm, od 21 cm do 81 cm oraz powyżej 81 cm. Wykonane zostaną również wiązania elastyczne w koronach drzew, prace pielęgnacyjne na krzewach oraz prace porządkowe. Nastąpi również usunięcie 5 sztuk drzew.
Gmina i Miasto .... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Z tytułu realizacji powyższego zadania Gmina nie będzie osiągać żadnych przychodów opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Faktury dokumentujące wydatki poniesione w ramach niniejszego zadania będą wystawiane na Gminę i Miasto ...... Ww. zadanie należy do zadań własnych Gminy określonych w art. 7 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446), zgodnie z którym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie zieleni gminnej i zadrzewień.
Czy Gmina i Miasto .... ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn. „.....” i ubiegać się o jego zwrot?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina i Miasto .... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i wykonuje czynności opodatkowane na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Prowadzi także działalność opodatkowaną na obiekcie sportowo-rekreacyjnym położonym na terenie Gminy.
Gmina i Miasto .... uważa, że nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku od towarów i usług związanego z realizowanym projektem ze względu na brak bezpośredniego związku pomiędzy dokonywanymi zakupami towarów i usług dotyczącymi realizowanego projektu a wykonywanymi przez Gminę czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Powyższe zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną Gminy. Podstawa prawna: art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2016 poz. 710).
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE.L. Nr 347 z późn. zm.), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. zieleni gminnej i zadrzewień (art. 7 ust. 1 pkt 12 ww. ustawy).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – z tytułu realizacji powyższego zadania Gmina nie będzie osiągać żadnych przychodów opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Nadto przedmiotowe zadanie należy do zadań własnych Gminy określonych w art. 7 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, zgodnie z którym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie zieleni gminnej i zadrzewień. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji ww. zadania. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 1656, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tego warunku, nie będzie miał zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Reasumując, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT i jego zwrotu w związku z realizacją zadania pn. „.....”, ponieważ wydatki związane z realizacją przedmiotowego zadania nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
0112-KDIL1-1.4012.159.2017.2.SJ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > 0113-KDIPT1-1.4012.395.2017.2.MGO