Source: https://www.docsity.com/pl/78a8c91821fd63d22681106df99fd668/264459/
Timestamp: 2017-03-28 13:55:11
Legal References Found: Art. 21

Art. 22
 Art. 4
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 Art. 21
 Art. 59
 art. 63

Document Content:
Dokumenty Notatki Notatki Ekonomia Notatki Finanse Publiczne Abraxas8827 February 2013Finanse publiczne - Notatki - Finanse Publiczne - Część 1, Notatki'z Finanse Publiczne. University of Zielona GóraUniversity of Zielona GóraFinanse Publiczne,EkonomiaPDF (767 KB)23 strony363Liczba odwiedzinOpisNotatki dotyczące finansów publicznych państwowych.Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 23To jest jedynie podgląd.3 shown on 23 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 23 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 23 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 23 pagesPobierz dokumentLoad morePrzeszukuj podgląd dokumentuFINANSE PUBLICZNE
Finanse publiczne – widziane przez pryzmat skutków, jakie dla zachowań
docsity.com- finanse prywatne dysponują przymusem wydatkowania a nie ma przymusu po
Dobra prywatne - dobra te nabywane są ze środków prywatnych i służą zaspokojeniu
indywidualnych potrzeb konsumpcyjnych. Wielkość, rodzaj, zakres jest determinowany
przez wysokość indywidualnych dochodów jednostki.
Założenia aktualnej doktryny finansów publicznych.
Przyjęcie przez władze publiczne odpowiedzialności za kluczowe dla życia obywateli
dziedziny publiczne. Przyjęcie odpowiedzialności formalnej i materialnej.
Odpowiedzialność formalna polega na stworzeniu przez władze publiczne efektywnego
systemu wytworzenia oraz dostarczania określonych dóbr zapewniające potrzeby
publiczne. Jeżeli okresowe dobro straci dobro publiczne to zacznie funkcjonować jako
dobro społeczne odpowiednio materialne oznacza przyjęcie przez władze publiczne
„bezpłatnego” dostarczania określonych dóbr publicznych, a to wiąże się z
funkcjonowaniem ich ze środowiskiem publicznym np. podatki.
Główne założenia nowego konserwatyzmu fiskalnego
1. Bezwzględnie zrównoważony budżet i to zarówno w okresie roku fiskalnego a nie
w cyklu koniunkturalnym.
2. Zdecydowane ograniczenie skali redystrybucji produktu krajowego brutto przez
system finansów publicznych.
Powrót do koncepcji jak najmniejszego budżetu (cięcia). Zmniejszenie ciężarów
podatkowych odbywa się kosztem cięć z wydatków gospodarczych. Doprowadzi to do
zmniejszenia długu publicznego, który był uosobieniem wszelkiego zła. Deficyt budżetowy
nie może być wyższy niż 3% PKB. Dług publiczny nie może być wyższy niż 60% PKB.
Funkcje państwa.
docsity.comZadania społeczne ze względu na ich charakter cech mogłyby być realizowane przez
 ekspansja gospodarcza
Elementy polityki fiskalnej – łagodzenie wahań cyklu koniunkturalnego (hamowanie
Funkcja stabilizacyjna wykorzystuje 3 rodzaje działań
docsity.comWielkość dochodu budżetu wpływa na popyt, odgrywa kluczową rolę w przebiegu cyklu
- sektor samorządowy (obejmuje jednostki samorządu terytorialnego ich organy
Pochodzenie i charakter środków publicznych można podzielić na:
- dochody publiczne – rozumiane jako daniny publiczne (podatki, opłaty)
odzwierciedlające publiczno-prawny charakter jednostki nakładający te daniny
docsity.compozostałe dochody odzwierciedlające cywilno-prawny charakter tych jednostek
(sprzedaż praw, mienia, rzeczy) dochody z mienia, sprzedaży usług, rzeczy, praw
- przychody publiczne – przychody pochodzące ze sprzedaży papierów
wartościowych, prywatyzacja majątków, przychody z tytułu otrzymanych z
- bezzwrotne środki pochodzące ze źródeł zagranicznych oraz przychody
jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych
pochodzące z ich działalności.
Dochód publiczne pozostaje w sposób definitywny w budżecie. Przychody środków
publicznych w dyspozycji budżetu w sposób czasowy.
Finanse publiczne – (to proces dynamiczny) nazywam procesy związane z
docsity.com2. Jawność finansów publicznych jest realizowana, z zastrzeżeniem ust. 3, w
a) kwot dotacji udzielanych z budżetu państwa i budżetów jednostek
docsity.com1) roku budżetowego - w terminie do dnia 31 maja roku następnego,
Sposób gromadzenia środków publicznych z określonych źródeł regulują odrębne
docsity.com4. Istnienie tzw. wymaganych zobowiązań, których autorami są jednostki budżetowe
Strategia zarządzania długiem państwa oraz państwowym długiem publicznym obejmuje
docsity.com2) pokrywają koszty swojej działalności z przychodów własnych, z zastrzeżeniem
5. Należności i zobowiązania zlikwidowanego zakładu budżetowego przejmuje
docsity.comArt. 20. 1. Gospodarstwem pomocniczym jest wyodrębniona z jednostki
Art. 21. 1. Środki specjalne są środkami finansowymi, gromadzonymi przez
jednostki budżetowe na wyodrębnionych rachunkach bankowych:
docsity.com1) na podstawie odrębnych ustaw oraz uchwał organów stanowiących jednostek
2) z tytułu spadków, zapisów i darowizn w postaci pieniężnej na rzecz jednostki
3) z tytułu odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie oddane
jednostce budżetowej w zarząd bądź w użytkowanie,
4) z tytułu sprzedaży zapasów środków materiałowych przechowywanych w celach
1) cele wskazane w ustawie lub uchwałę, na podstawie, której utworzono te środki,
2) cele wskazane przez darczyńcę lub spadkodawcę,
3. Roczny plan finansowy obejmujący przychody i wydatki środków specjalnych
sporządza się dla środków specjalnych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 4.
4. Plan finansowy dla środków specjalnych pochodzących ze źródeł, o których
mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, sporządza się na okres, w którym środki te będą
wydatkowane.
5. W planach finansowych środków specjalnych, o których mowa w ust. 3,
Art. 22. 1. Funduszem celowym jest fundusz ustawowo powołany przed dniem
docsity.com7. Szczegółowe zasady gospodarki finansowej państwowego funduszu celowego, w
- elastyczne kształtowanie wydatków w zależności od zmieniających się potrzeb.
13 możliwość rozbicia gospodarki - mała - bardzo duża
docsity.compieniężnymi środkami publicznymi
5. Prawo walutowe i dewizowe
Dwa rodzaje podmiotów:
docsity.com- wierzytelności
Budżet państwa – jest aktem prawnym mający charakter ustawy zawierający bieżące
docsity.com4. Prezes Narodowego Banku Polskiego nie może należeć do partii politycznej,
Ad. 2 Suma pieniężna – jest to abstrakcyjna wielkość wartości (pociąga za sobą
Funkcja emisyjna pieniądza – oznacza, że tylko NBP ma prawo do emisji abstrakcyjnej
Stopy, jakie są udzielane bankom komercyjnym oddziaływuje na system banków.
docsity.comKredyt refinansowy – zasilanie banków komercyjnych w banku centralnym.
Ustawa o finansach publicznych wyróżnia 4 rodzaje środków publicznych:
Dochody publiczne są podstawą działalności państwa i jednostek samorządu
docsity.comDochód publiczny – środki pieniężne pozostające definitywnie w budżecie.
Podatki - Art. 4. § 1. (Ordynacja podatkowa) Obowiązkiem podatkowym jest
nie skonkretyzowana powinność poniesienia przymusowego świadczenia pieniężnego w
związku z zaistnieniem zdarzenia określonego w ustawie.
Za zdarzenie w związku, z którym powstaje zobowiązanie podatkowe uznaje się przedmioty opodatkowania. Wyróżniamy podatki: 1. Podatki przychodowe – od całości wpływów z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej 2. Podatki dochodowe – nadwyżka przychodów nad kosztami ich uzyskania 3. Podatki majątkowe – przyrost majątku 4. Podatki konsumpcyjne – odpowiednio skonstruowane, część ceny każdego towaru Art. 6. ( Ordynacja podatkowa) Podatkiem jest publicznoprawne, nieodpłatne, przymusowe oraz bezzwrotne świadczenie pieniężne na rzecz Skarbu Państwa, województwo, powiat lub gminy, wynikające z ustawy podatkowej. Podatkiem będziemy nazywać przymusowe świadczenie pieniężne, ogólne, bezzwrotne i nieodpłatne pobierane przez państwo lub jednostki samorządu terytorialnego na mocy odrębnych przepisów prawa, określających sposób i wymiaru oraz warunki i terminy płatności tych świadczeń. W konstrukcji podatku wyróżniamy elementy: - podmiot i przedmiot podatku docsity.com- podstawa opodatkowania - stopa podatkowa (skala stóp podatkowych) - kwota podatku (wymiar) - zwolnienia i ulgi podatkowe Podmiot – wyróżniamy dwa :  czynny  bierny podmiot czynny – państwo, jednostka samorządu terytorialnego uprawniona do nakładania i pobierania świadczeń podatkowych podmiot bierny – występuje jako:  podatnik  płatnik Art. 7. (Ordynacja podatkowa) § 1. Podatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej, podlegająca na mocy ustaw podatkowych obowiązkowi podatkowemu. Art. 8. (Ordynacja podatkowa) Płatnikiem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie mająca osobowości prawnej, obowiązana na podstawie przepisów prawa podatkowego do obliczenia i pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu. Przedmiotem podatku – są rzeczy fizyczne lub zdarzenia, z którym wiąże się powstanie obowiązku podatkowego. Podstawa opodatkowania – jest to wyrażona najczęściej w pieniądzu wartość przedmiotu opodatkowania ustalona w sposób podany w przepisach podatkowych od której będzie ustalany wymiar. (gdy wyrażona w zł. – to stopa, gdy wyrażona w jednostkach naturalnych – to stawka). Kumulacja podatkowa – łączenie we wspólną podstawę opodatkowania dwóch lub więcej przedmiotów w zakresie jednego i tego samego podatku w celu ustalenia wspólnego wymiaru świadczenia od łącznej podstawy. Stopa (stawka) podatkowa – jest to wyrażona w procentach część podstawy opodatkowania, która ma zostać przeniesiona do budżetu. Zastosowanie odpowiedniej stopy opodatkowania daje nam wymiar podatku czyli stopę podatku jaką podatnik jest zobowiązany do wpłaty do budżetu. docsity.comSkale podatkowe to ułożone w odpowiedni sposób stopy podatkowe. Mamy kilka rodzaj skal podatkowych: 1). Progresywna – wzrost stopy podatku przy wzroście podstawy opodatkowania; dwa rodzaje progresji: - globalna - ciągła progresja globalna – charakteryzuje się, że dla każdego przedziału podatkowego mamy do czynienia z jedną stopą opodatkowania progresja ciągła – dla jednego przedziału opodatkowania mamy co najmniej dwie stopy podatkowe. 2). Skala regresywna – wzrastającym podstawą opodatkowania odpowiadają malejące stopy podatkowe. Zwolnienia i ulgi podatkowe – oznaczają częściowe zaniechanie lub zawieszenie pobierania świadczenia podatkowego. Klasyfikacja zwolnień i ulg podatkowych: 1. jako podmiotowe i przedmiotowe 2. jako fakultatywne i obligatoryjne Ad.1 podmiotowe – są przyznawane ze względu na cechę lub okoliczność podmiotu. Przedmiotowe – jest naliczane gdy występuje cecha związana z przedmiotem Ad.2 fakultatywne – oznacza, iż władza uprawniona do udzielenia ulgi może lecz nie musi jej udzielić obligatoryjne – w momencie powstania zdarzenia, z którym prawodawca związał powstanie ulgi lub zwolnienie, organ do tego uprawniony musito zastosować Przerzucalność świadczeń podatkowych – to doprowadzenie do sytuacji podmiot występuje w formie płatnika. Przerzucać można: - w przód - w tył Art. 21. (Ordynacja podatkowa) § 1. Zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem: 1) zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania, 2) doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobowiązania. Powstaje z mocy prawa lub poprzez wydanie lub doręczenie decyzji. Zobowiązanie podatkowe wygasa: 1. z dniem zapłaty podatku docsity.com2. z chwilą potrącenia zobowiązania podatkowego z wierzytelności podatnika względem skarbu państwa 3. zaniechania poboru podatku 4. z chwilą umorzenia zaległości podatkowej 5. przedawnieniu zobowiązania podatkowego 6. w inny sposób Art. 59. (Ordynacja podatkowa) § 1. Zobowiązanie podatkowe wygasa w całości lub w części wskutek: 1) zapłaty podatku, w tym również potrącenia oraz za liczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych lub bieżących zobowiązań podatkowych, zaniechania poboru podatku, a także umorzenia zaległości podatkowych, 2) pobrania podatku przez płatnika lub inkasenta, 3) przedawnienia. § 2. Zobowiązanie płatnika lub inkasenta wygasa w całości lub w części wskutek: 1) zapłaty należności wynikającej z decyzji o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta, 2) przedawnienia. Za zobowiązania podatkowe podatnik odpowiada całym swoim majątkiem. W określonych sytuacjach odpowiada płatnik, spadkobierca, osoba trzecia powiązana w odpowiedni sposób z podatnikiem nabywca przedmiotu, wspólnik, członek zarządu firmy – odpowiedzialni są całym swoim majątkiem osoby trzecie solidarnie z podatnikiem. Przymusowe egzekucje należności podatkowej, przedmiotami są: - wierzyciel – organ uprawniony do wykonania należnego świadczenia pieniężnego (organ gminy, urząd skarbowy, urząd celny) - organ egzekucyjny – urząd skarbowy, urząd celny - zobowiązany – płatnik, podatnik, osoba zobowiązana do cła, podatku. Przeprowadzenie egzekucji 1. organ egzekucyjny – nie jest wierzycielem Organ egzekucyjny wszczyna egzekucję na wniosek wierzyciela i na podstawie wystawionego przez niego tytułu wykonawczego 2. wierzyciel jest organem egzekucyjnym Przystępuje on z urzędu do egzekucji należności na podstawie tytułu wykonawczego przez siebie wystawionego. Tytuł wykonawczy powinien zawierać: 1. dokładne oznaczenie wierzyciela docsity.com2. dokładne oznaczenie zobowiązanego 3. wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia egzekucji czynności egzekucyjne wykonuje poborca skarbowy. Podmiotem upoważnionym do wykonania egzekucji jest poborca skarbowy. Środki egzekucji: - egzekucja z pieniędzy - egzekucja z wynagrodzenia za pracę - egzekucja ze świadczeń zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego - egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych - egzekucja z innych wierzytelności i praw majątkowych - egzekucja z ruchomości - egzekucja z nieruchomości Podstawowym źródłem gromadzenia dochodów budżetu państwa są podatki. Głównym podatkiem, z którego są największe dochody to podatek od towarów i usług (VAT). Ustawa z dnia 08-01-1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym. Przedmiotem podatku VAT jest – sprzedaż towarów i usług i innych czynności (import, eksport, zamiana towarów, darowizna towarów). Podatnicy na których spoczywa to zobowiązanie, zobowiązani są do rejestracji w urzędzie skarbowym. Podatnik zobowiązany jest do umieszczania numeru identyfikacyjnego na każdym dokumencie. Podstawą opodatkowania jest obrót, kwota należna z tytułu sprzedaży towarów i do tej kwoty dolicza się kwotę podatku, którą określa ustawa (22%, 7%, 3%, 0%). Podatek obliczamy od kwoty należnej – nazywany jest podatkiem należnym. Podatnik ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i zapłaconego przy nabyciu określonych towarów i usług. Czynności ustalania podatku należnego i potrąceń naliczonego dokonują wszyscy oprócz konsumenta. Ekonomicznie patrząc VAT płaci konsument. Podatnicy VAT zobowiązani są do składania deklaracji do dnia 25 m-ca następnego w urzędzie skarbowym. Podstawą opodatkowania w imporcie (kwotą należną) jest tzw. wartość celna powiększona o należne cło. Wartość celna – cena faktycznie zapłacona lub należna za towar zapłacony w celu przywozu go na teren Polski. Podatnicy (import) są zobowiązani do obliczenia kwoty podatku i wykazania go w zgłoszeniu celnym. Kwota podatku naliczanego w okresie rozliczeniowym jest wyższa od podatku należnego podatnik ma prawo do obniżenia podatku naliczonego lub zwrot z urzędu skarbowego docsity.compodatku naliczonego, gdy sprzedaż dokonywana przez podatnika jest obłożona stopą 7% a towary przez niego nabyte są stosowane w stopie 22%. VAT w eksporcie jest opodatkowany stopą 0%, podatek należny nie występuje. Istotne obniżenie ceny o kwotę podatku należnego. Akcyza – podatek pośredni zawarty w cenie towaru, podlegają te czynności co przy VAT a w szczególności sprzedaż i import towarów akcyzowym a więc wymienionych w załączniku nr 6 do ustawy ww.: - produkty naftowe i syntetyczne paliwa płynne - samochodu osobowe - sprzęt elektroniczny wysokiej klasy - sól - wyroby perfumeryjne - karty do gry - wyroby przemysłu spirytusowego - wyroby przemysłu drożdżowego - wyroby winiarskie, piwo - guma do żucia - wyroby tytoniowe - łodzie żaglowe Obowiązek podatkowy ciąży na producentach i importerach towarów akcyzowych. Podstawą opodatkowania jest obrót towarami akcyzowymi kwota należna z tytułu ich sprzedaży. Podstawą opodatkowania (import) wartość celna powiększona o należne cło a nieraz ilość wyrobów akcyzowych. Stopy akcyzy są wysokie i sięgają kilkudziesięciu procent. Stawki akcyzy mogą być wyrażone w : - % cenie sprzedaży - % podstawy opodatkowania stosowana w imporcie - kwocie na 1 jednostkę towaru - formie różnicy cen Integralnym przepisem prawnym akcyz jest ustawa z 02-12-1993 r. o oznaczeniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy. Wyroby podlegające oznaczeniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy nie mogą być wydane z zakładu produkcyjnego, nie mogą być sprowadzane z zagranicy, nie mogą występować w obrocie na terenie Polski bez uprzedniego prawidłowego oznaczenia ich znakami akcyzy (przybierają postać {znaki} : banderoli, znaki pieczęci). Banderole są wydawane producentowi lub importerowi, którzy są zobowiązani do uprzedniego wpłacenia do urzędu skarbowego zaliczki na podatek akcyzowy w kwocie będących docsity.comwartości banderoli. Naruszenie ustawy o oznaczeniu wyrobów znakami skarbowymi akcyzy jest karalne i podlega z mocy ustawy ściganiu. Cła – forma podatkowa jest on zbliżony do podatku, podstawę określa ustawa z 09-01-
1997 r kodeks celny. Towary nabywane za granicą i przewożone na teren Polski są objęte procedurą celną. Dopuszczenie do obrotu, tranzyt, skład celny, uszlachetnienie bierne lub czynne, odprawa czasowa, przetwarzanie pod kontrolą, wywóz. Trzeba złożyć zgłoszenie celne – po informować o wysokości obliczonego cła, wartość celną od której naliczamy cło, VAT, akcyzę. Gdy cena jest w walucie obcej musi być przeliczona na zł. przy kursie ustalonym przez NBP. Dług celny – powstaje z chwilą przyjęcia zgłoszenia przez urząd celny do oclenia. Dług celny powstaje na mocy prawa tzn. nie jest konieczne wydanie i doręczenie decyzji. Należności celne są wymagalne wg stanu towarów, jego wartości celnej w dniu przyjęcia zgłoszenia celnego i stawek obowiązujących w tym dniu. Wydatki budżetu państwa są następstwem wykonywania zadań państwowych i jednostek samorządu terytorialnego określonego przez konstytucję i ustawy. Wydatki publiczne – określone w ustawie budżetowej są limitami i nie może on być zgodnie z zasadą przekroczony, jako wydatek określony akumulacyjne cele w aktach prawnych. Dokonywanie wydatków może nastąpić w granicach kwot określonych w planie finansowym tej jednostki w sposób oszczędny i celowy. Rodzaje i formy wydatków publicznych – art. 63 ustawa o finansach publicznych docsity.comkomentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.3 shown on 23 pagesPobierz dokumentZwiązane notatkiFinanse publiczne a finanse prywatne - Notatki - Finanse i bankowośćFinanse publiczne a finanse prywatne - Notatki - Finanse publiczneFinanse publiczne a finanse prywatne - Notatki - Finanse publiczneZadłużenia publiczne - Notatki - Finanse publiczneDobra prywatne, dobra publiczne - Notatki - Finanse i bankowośćFinanse publiczne, ściąga - Notatki - Finanse publiczneLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="https://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/78a8c91821fd63d22681106df99fd668/" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZadłużenie publiczne we współczesnych gospodarkach rynkowych - Notatki...Rola kapitału zagranicznego - Notatki - Finanse Publiczne Procedura budżetowa - Notatki - Finanse Publiczne - Część 2Procedura budżetowa - Notatki - Finanse Publiczne - Część 1Pozyskiwanie środków pozabudżetowych dla gmin - Notatki - Finanse publ...	The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy	Made with love in Rome and Turin	Access your Docsity account	Login with Facebook	Login with Google	Request new confirm email	Pamiętaj