Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0112-kdil4-4012-128-2018-1-hw
Timestamp: 2019-02-21 20:35:55
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 7
 art. 86

Document Content:
♦ › Gmina › 0112-KDIL4.4012.128.2018.1.HW
Prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją przez Gminę projektu pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 7 marca 2018 r. (data wpływu 13 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 7 maja 2018 r. (data wpływu 7 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją przez Gminę projektu pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...” – jest prawidłowe.
W dniu 13 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją przez Gminę projektu pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...”. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 7 maja 2018 r. o adres elektroniczny w systemie e-puap.
Gmina Miasto (dalej: Gmina), jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem od towarów i usług (dalej: VAT).
Gmina jako Beneficjent w latach 2017-2018 realizowała projekt pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...” (dalej jako: projekt) ze środków UE w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Realizacja wyżej wymienionej inwestycji miała związek z działalnością statutową Gminy na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1875) – „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej i sportu, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych”.
Zakres zadania obejmował prace polegające na budowie przenośnika narciarskiego na terenie OSR, opracowaniu dokumentacji projektowej w zakresie montażu wyżej wymienionego przenośnika narciarskiego oraz pełnienie nadzoru inwestorskiego nad realizacją zadania.
Infrastruktura rekreacyjna, która powstała w wyniku realizacji zadania, jest infrastrukturą niekomercyjną i ogólnodostępną dla mieszkańców Gminy i okolic, jak i dzieci i młodzieży w ramach zajęć sportowych.
Wnioskodawca nie będzie osiągał żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług VAT oraz złożył stosowane oświadczenie, że podatek VAT zawarty w fakturach zakupowych nie podlega odliczeniu od podatku należnego. Towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych.
Czy Gmina realizując projekt pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...” ma prawo do odliczenia podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku VAT, ponieważ powstały obiekt nie będzie służył czynnościom opodatkowanym, jest obiektem ogólnodostępnym, i mogą z niego korzystać rekreacyjnie wszyscy mieszkańcy Gminy i okolic, jak i dzieci i młodzież w ramach zajęć sportowych. Z tego tytułu nie będą też osiągane żadne przychody opodatkowane podatkiem VAT.
Gmina realizowała projekt ze środków UE – w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w ramach zadań statutowych, tj. art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875) – Zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej i sportu, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
Gmina nie jest podatnikiem podatku VAT w zakresie realizacji zadań statutowych nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych – art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221).
Reasumując powstały obiekt nie będzie służył czynnościom opodatkowanym, komercyjnym wobec tego Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku VAT naliczonego z faktur w ramach tej inwestycji.
Stanowisko Gminy znajduje potwierdzenie m.in. w interpretacji indywidulanej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 22 stycznia 2018 r. 0112-KDIL1-2-4012-618-2017.2.DC, w której Dyrektor potwierdził, że w związku z realizacją projektu, Gmina nie ma prawa do odliczenia podatku VAT. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są spełnione wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo odliczenia podatku naliczonego, tj. Gmina nie działa jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją projektu nie służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem od towarów i usług. Gmina jako Beneficjent w latach 2017-2018 realizowała projekt pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...” ze środków UE w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Realizacja wyżej wymienionej inwestycji miała związek z działalnością statutową Gminy na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym – zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej i sportu, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
Wnioskodawca nie będzie osiągał żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Towary i usługi nabywane w ramach realizacji projektu nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych.
Wątpliwości Wnioskodawcy w analizowanej sprawie dotyczą wskazania, czy Gmina realizując projekt pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...” ma prawo do odliczenia podatku VAT.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są/nie będą spełnione, gdyż jak wskazał Wnioskodawca, infrastruktura rekreacyjna, która powstała w wyniku realizacji zadania jest infrastrukturą niekomercyjną i ogólnodostępną dla mieszkańców Gminy i okolic, jak i dzieci i młodzieży w ramach zajęć sportowych. Zainteresowany nie będzie osiągał żadnych przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem Wnioskodawca nie działa/nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a wydatki związane z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Tym samym Zainteresowanemu nie przysługuje/nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją wskazanego projektu.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Gmina realizując projekt pn. „Budowa zimowego placu zabaw ...” nie ma/nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są/nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie działa/nie będzie działał jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją ww. projektu nie służą/ nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
0112-KDIL4.4012.128.2018.1.HW