Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dostawa/1462-ippp2-4512-860-2016-2-kom
Timestamp: 2018-12-17 02:51:22
Legal References Found: art. 14
 art. 18
 art. 759

Art. 18
 art. 46
 art. 15
 art. 15
 art. 18
 art. 47
 art. 52

Document Content:
♦ › Dostawa › 1462-IPPP2.4512.860.2016.2.KOM
W zakresie braku opodatkowania dostawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy – przedstawione we wniosku z dnia 9 listopada 2016 r. (data wpływu 14 listopada 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 30 listopada 2016 r. (data wpływu 5 grudnia 2016 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. Organu z dnia 23 listopada 2016 r. znak 1462-IPPP2.4512.860.2016.1.KOM (doręczone Stronie dnia 28 listopada 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania dostawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej – jest prawidłowe.
W dniu 14 listopada 2016 r. wpłynął wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku opodatkowania dostawy nieruchomości gruntowej niezabudowanej.
Wniosek dotyczy sprzedaży licytacyjnej nieruchomości dłużników dokonywanej przez Komornika Sądowego.
Licytowana nieruchomość to nieruchomość gruntowa niezabudowana. Nieruchomość stanowią dwie działki ewidencyjne nr 170/1 (o powierzchni 2063 m2) i nr 171 (o powierzchni 812 m2). Nieruchomości te wchodzą w skład wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej.
Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego wsi zatwierdzonym Uchwałą Rady Gminy z dnia 27 kwietnia 2005 r. działki ewidencyjne nr 170 i 171 położone są na terenach oznaczonych symbolem ML/M/Ls - zabudowa letniskowa i mieszkaniowa na działkach leśnych.
Wedle oświadczenia dłużników nabycie nieruchomości nie podlegało opodatkowaniu VAT i nie została wystawiona w związku ze zbyciem nieruchomości faktura VAT.
Dłużnikom nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia ww. nieruchomości. Dłużnicy nabyli ww. działki dla celów prywatnych (rekreacyjno- letniskowych). Nie nabyli działek do wykorzystywania w działalności gospodarczej (ani w ramach czynności opodatkowanych, jak i zwolnionych), choć w trakcie ich posiadania prowadzili działalność gospodarczą i byli podatnikami podatku od towarów i usług.
Obecnie dłużnicy nie prowadzą działalności gospodarczej i nie są podatnikami podatku od towarów i usług.
Dłużnicy nie podejmowali jakichkolwiek czynności wymagających zaangażowania własnych środków finansowych zmierzających do podniesienia wartości gruntu. Potwierdzeniem tego jest operat szacunkowy nieruchomości z którego wynika, że nieruchomość jest nieogrodzona a dojazd do niej jest od drogi gruntowej (głównej we wsi). Działki stanowią niezabudowane nieogrodzone pola.
Wnioskodawca uważa, że od sprzedaży ww. nieruchomości nie należy odprowadzać podatku VAT.
Zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, organy egzekucyjne określone w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2016 r. poz. 599, z późn. zm.) oraz komornicy sądowi wykonujący czynności egzekucyjne w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, są płatnikami podatku od dostawy, dokonywanej w trybie egzekucji, towarów będących własnością dłużnika lub posiadanych przez niego z naruszeniem obowiązujących przepisów.
Z przepisu art. 759 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 1822, z późn. zm.), zwana dalej „kpc”, wynika jednoznacznie, że czynności egzekucyjne, co do zasady wykonywane są przez komorników, z wyjątkiem czynności zastrzeżonych dla sądów.
Art. 18 ustawy wskazuje, że komornik sądowy jest płatnikiem podatku od dostawy dokonanej w wyniku prowadzenia określonego rodzaju egzekucji, ilekroć podejmuje on czynności egzekucyjne. Przy czym, w tym przepisie brak jest jednoznacznego wymogu, aby komornik jako przyszły płatnik, dokonywał - w trakcie prowadzenia określonego rodzaju egzekucji - czynności, której bezpośrednim skutkiem jest przeniesienie prawa własności określonego towaru.
Nieruchomościami, w myśl art. 46 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380, z późn. zm.) są części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot własności (grunty), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części tych budynków, jeżeli na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.
Z powołanych wyżej przepisów wynika, że komornik sądowy dokonuje transakcji w imieniu podatnika - dłużnika. Prowadzona przez niego sprzedaż towarów będących własnością dłużnika będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług, gdy do rozliczenia tego podatku byłby zobowiązany dłużnik. W przypadku, gdy powyższa czynność nie podlegałaby opodatkowaniu tym podatkiem lub byłaby od niego zwolniona, komornik sądowy nie będzie zobowiązany do odprowadzenia podatku. Tym samym komornik sądowy zobowiązany jest do przestrzegania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz do uwzględnienia w trakcie sprzedaży licytacyjnej towarów okoliczności decydujących o jej opodatkowaniu podatkiem VAT.
Z wniosku wynika, że przedmiotem planowanej licytacji komorniczej będzie nieruchomość gruntowa niezabudowana, na którą składają się dwie działki, o numerach ewidencyjnych: 170/1 (pow. 2063 m2) i nr 171 (pow. 812 m2). Nieruchomości te wchodzą w skład wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej.
Zgodnie z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego wsi zatwierdzonym Uchwałą Rady Gminy z dnia 27 kwietnia 2005 r. działki ewidencyjne nr. 170 i 171 położone są na terenach oznaczonych symbolem ML/M/Ls - zabudowa letniskowa i mieszkaniowa na działkach leśnych.
Obecnie dłużnicy nie prowadzą działalności gospodarczej i nie są podatnikami podatku od towarów i usług. Z wniosku nie wynika także, żeby działki były przedmiotem umów dzierżawy, najmu i innych podobnych umów. Dłużnicy nie podejmowali jakiekolwiek czynności wymagających zaangażowania własnych środków finansowych zmierzających do podniesienia wartości gruntu. Potwierdzeniem tego jest operat szacunkowy nieruchomości, z którego wynika, że nieruchomość jest nieogrodzona, a dojazd do niej jest od drogi gruntowej (głównej we wsi). Działki stanowią niezabudowane nieogrodzone pola.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii opodatkowania sprzedaży nieruchomości gruntowej niezabudowanej w drodze egzekucji komorniczej.
W świetle przedstawionej treści wniosku i przywołanych przepisów nie można dłużników uznać za podatników podatku od towarów i usług w związku z planowaną sprzedażą w drodze licytacji komorniczej nieruchomości gruntowej niezabudowanej. Brak jest przesłanek wskazujących na to, że dłużnicy w odniesieniu do sprzedaży gruntów, stanowiących ich majątek prywatny, będą działali w charakterze podatnika, o którym mowa w art. 15 ustawy. Zbycie przez dłużników nieruchomości nie będzie dokonane w ramach działalności gospodarczej, lecz w ramach rozporządzania własnym majątkiem. Działki zostały nabyte na własne potrzeby, w celach rekreacyjno-letniskowych. Należy więc działanie dłużników uznać za działanie w sferze prywatnej, do którego unormowania ustawy o podatku od towarów i usług nie mają zastosowania. Z opisu sprawy nie wynika taka aktywność dłużników, która wykraczałaby poza ramy czynności związanych ze zwykłym wykonywaniem prawa własności. Od momentu nabycia nieruchomości nie były wykorzystywane w żaden sposób do celów zarobkowych (w tym w szczególności we własnej działalności gospodarczej opodatkowanej i zwolnionej od podatku VAT). Z wniosku nie wynika także, że działki były przedmiotem najmu czy dzierżawy. Dłużnicy nie podejmowali jakichkolwiek czynności wymagających zaangażowania własnych środków finansowych zmierzających do podniesienia wartości gruntu, który stanowi nieogrodzone pole.
Zatem, w związku z opisaną transakcją, dłużników nie można uznać za podatników podatku od towarów i usług w myśl art. 15 ust. 1 ustawy. W analizowanej sprawie Wnioskodawca z tytułu planowanej transakcji sprzedaży nieruchomości (gruntu niezabudowanego), w trybie postępowania egzekucyjnego, zgodnie z art. 18 ustawy, nie będzie zobowiązany do naliczenia i odprowadzenia podatku VAT od tej transakcji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa (art. 57 § 1 pkt 1 - 4 ww. ustawy). Skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydana w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. (art. 57a ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Administracji Skarbowej w Warszawie, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Płocku, ul. 1-go Maja 10, 09-402 Płock.
1462-IPPP2.4512.860.2016.2.KOM