Source: https://interpretacje-podatkowe.org/powiat/0112-kdil1-3-4012-62-2018-1-it
Timestamp: 2018-12-19 09:58:31
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 2
 art. 4
 art. 4
 art. 2
 art. 4
 art. 15
 art. 86

Document Content:
0112-KDIL1-3.4012.62.2018.1.IT | Interpretacja indywidualna
♦ › Powiat › 0112-KDIL1-3.4012.62.2018.1.IT
Podatek od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 22 stycznia 2018 r. (data wpływu 30 stycznia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 30 stycznia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)”.
Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność – art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814). Zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. geodezji, kartografii i katastru. Prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu Powiatu.
Powiat będzie realizował projekt pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)” w ramach Regionalnego Programu (...) na lata 2014-2020.
Projekt zakłada stworzenie centrum e-usług zasobu geodezyjnego i kartograficznego, będzie to dedykowany system (portal) umożliwiający dostęp do e-usług, zapewniający obsługę Klientów Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. W ramach projektu wykonana zostanie modernizacja zasobu geodezyjnego, poprzez tworzenie cyfrowych zbiorów danych przestrzennych i poprawy jakości zbiorów w postaci elektronicznej.
Planowany jest zakup serwera, UPS, szafy (...), sprzętu do zabezpieczenia e-usług oraz sprzętu do podpisów elektronicznych, a także niezbędnych licencji i oprogramowania. Projekt będzie realizowany w Budynku Starostwa Powiatowego w którym mieści się Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.
Powiat występuje w projekcie jako partner.
Jest on zarejestrowany jako podatnik VAT czynny od dnia 11 czerwca 2010 r.
Dokonane przez Powiat zakupy usług w ramach realizacji przedmiotowego projektu, ani w trakcie jego realizacji jak również po jego zakończeniu, nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Faktury VAT dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu wystawiane będą na Powiat.
Realizacja projektu będzie służyła wykonywaniu zadań własnych Powiatu, określonych w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.
Czy w odniesieniu do projektu pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 istnieje możliwość odzyskania podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, z uwagi na fakt, iż dokonane usługi i zakupy w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, nie ma on możliwości odzyskania podatku VAT w odniesieniu do projektu pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)” w ramach regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020.
Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868, z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą o samorządzie powiatowym – powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 9 ustawy o samorządzie powiatowym – powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. geodezji, kartografii i katastru.
Z opisu sprawy wynika, że Powiat jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Będzie on realizował projekt pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)” w ramach Regionalnego Programu na lata 2014-2020.
Projekt zakłada stworzenie centrum e-usług zasobu geodezyjnego i kartograficznego, będzie to dedykowany system umożliwiający dostęp do e-usług, zapewniający obsługę Klientów Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. W ramach projektu wykonana zostanie modernizacja zasobu geodezyjnego poprzez tworzenie cyfrowych zbiorów danych przestrzennych i poprawy jakości zbiorów w postaci elektronicznej.
Planowany jest zakup serwera, UPS, szafy (...), sprzętu do zabezpieczenia e-usług oraz sprzętu do podpisów elektronicznych, a także niezbędnych licencji i oprogramowania. Projekt będzie realizowany w Budynku Starostwa, w którym mieści się Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Gospodarki Nieruchomościami.
Dokonane przez Powiat zakupy w ramach realizacji przedmiotowego projektu, zarówno w trakcie jego realizacji jak i po jego zakończeniu, nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Faktury VAT dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. projektu wystawiane będą na Powiat.
Realizacja projektu odbywać się będzie w ramach władztwa publicznego i Powiat wykonując to zadanie będzie działał jako organ administracji publicznej i będzie mógł korzystać ze środków prawnych o charakterze władczym. W takim ujęciu Powiat bez wątpienia nie będzie mógł być uznany za podatnika, gdyż realizować będzie on w tym zakresie zadania własne służące zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej.
W związku z poniesionymi wydatkami, Powiat nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Powiat w stosunku do przedmiotowego projektu nie działa jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
W konsekwencji mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Powiat nie będzie miał możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w odniesieniu do projektu pn. „E-usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych (...)” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020. Powyższe wynika z tego, że w analizowanym przypadku nie zostaną spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Powiat nie będzie działał jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych tym podatkiem.
0112-KDIL1-3.4012.62.2018.1.IT
0115-KDIT1-2.4012.88.2018.1.AP | Interpretacja indywidualna