Source: https://interpretacje-podatkowe.org/wynajem/2461-ibpp1-4512-15-2017-es
Timestamp: 2018-04-19 09:53:47
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 223
 art. 43
 art. 43
 art. 41
 art. 5
 art. 8
 art. 3531
 art. 8
 art. 5
 art. 41
 art. 83
 art. 119
 art. 120
 art. 122
 art. 129
 art. 146
 art. 146
 art. 41
 art. 109
 art. 110
 art. 41
 art. 5
 art. 43
 art. 41
 art. 146
 art. 43
 art. 41
 art. 146
 art. 43
 art. 41
 art. 14
 art. 47

Document Content:
♦ › Wynajem › 2461-IBPP1.4512.15.2017.ES
Opodatkowanie usługi wynajmu apartamentu na cele mieszkaniowe oraz wynajem apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego oraz opodatkowania przez Wnioskodawcę wynajmu apartamentu mieszkalnego przez firmę administrującą budynkami 23% stawką podatku VAT
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) oraz art. 223 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1948, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 28 grudnia 2016 r. (data wpływu 3 stycznia 2017 r.), uzupełnionego pismem z dnia 2 marca 2017 r. (data wpływu 7 marca 2017 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
opodatkowania usługi wynajmu apartamentu na cele mieszkaniowe oraz wynajmu apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego – jest prawidłowe,
opodatkowania przez Wnioskodawcę wynajmu apartamentu mieszkalnego przez firmę administrującą budynkami 23% stawką podatku VAT– jest nieprawidłowe.
W dniu 3 stycznia 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usługi wynajmu apartamentu na cele mieszkaniowe oraz wynajmu apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego. Wniosek uzupełniono w dniu 7 marca 2017 r. o brakującą opłatę, doprecyzowanie opisu sprawy oraz podpis Wnioskodawcy.
Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w oparciu o przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o rachunkowości. Operacje gospodarcze dotyczące działalności (przychody i koszty) ewidencjonowane są w księgach rachunkowych (pełna księgowość). W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Zainteresowany kupił apartament w X. Apartament będzie przeznaczony do długoterminowego wynajmu w celach mieszkalnych lub krótkoterminowego wynajmu w celach wypoczynkowych (apartament Wnioskodawca wprowadził do działalności gospodarczej jako środek trwały).
W piśmie z dnia 2 marca 2017 r. – stanowiącym uzupełnienie wniosku – Zainteresowany wskazał, że apartament znajduje się w budynku mieszkalnym wielopoziomowym, przygotowanym wyłącznie do celów mieszkaniowych lub turystycznych. Wnioskodawca ma zamiar wynajmować apartament. W zależności od potencjalnego klienta Zainteresowany będzie wynajmował apartament:
prywatnym osobom wyłącznie na cele mieszkaniowe, na długi okres – około roku,
prywatnym osobom wyłącznie na cele mieszkaniowe, na krótki okres – do 12 miesięcy,
z przeznaczeniem na krótki okres (wypoczynek turystów).
Do tej pory Wnioskodawca nie zawierał jeszcze żadnej umowy o wynajem apartamentu. Symbolem świadczonej przez Zainteresowanego usługi na cele mieszkaniowe zgodnie z klasyfikacją PKWiU jest 68.20.Z. Symbolem świadczonej przez Wnioskodawcę usługi na cele turystyczno-wypoczynkowe krótkoterminowe zgodnie z klasyfikacją PKWiU jest 55.20.19.0.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytania (oznaczone w uzupełnieniu wniosku nr 1 i nr 2):
Jaką stawkę VAT zastosować wynajmując apartament (wprowadzony do środków trwałych) długoterminowo na cele mieszkaniowe? Czy wynajem apartamentu wprowadzonego do środków trwałych jednoosobowej działalności gospodarczej spełnia definicję z art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT, że zwolnione od podatku są usługi w zakresie wynajmowania lub wydzierżawienia nieruchomości o charakterze mieszkalnym, na własny rachunek, wyłącznie na cele mieszkaniowe?
Jaką stawkę VAT zastosować wynajmując bezpośrednio apartament (wprowadzony do środków trwałych działalności gospodarczej Wnioskodawcy) na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego? Czy stawka VAT ulegnie zmianie gdy Wnioskodawca wynajmie ten sam lokal przez firmę administrującą budynkami?
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowanym w piśmie z dnia 2 marca 2017 r.), wynajmując apartament na cele mieszkaniowe powinien zastosować stawkę zwolnioną zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT. Apartament jest nieruchomością o charakterze mieszkalnym, Zainteresowany wynajmuje go na własny rachunek (w ramach prowadzonej jednoosobowej działalności gospodarczej), wyłącznie na cele mieszkaniowe.
Wnioskodawca wynajmując apartament w celu krótkoterminowego pobytu powinien zastosować stawkę 8%, co wynika z art. 41 ust. 2 w związku z pozycją 163 załącznika nr 3 do ustawy o VAT. Zdaniem Zainteresowanego krótkoterminowy pobyt to wynajęcie apartamentu do 1 miesiąca.
Wynajmując lokal przez administratora budynku Wnioskodawca powinien zastosować stawkę 23%, gdyż nie stanowi to wynajmu na cele mieszkaniowe ani turystyczne-krótkoterminowe. W takim wypadku celem wynajmu będzie działalność gospodarcza najemcy.
opodatkowania przez Wnioskodawcę wynajmu apartamentu mieszkalnego przez firmę administrującą budynkami 23% stawką podatku VAT – jest nieprawidłowe.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późń. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Natomiast, przez świadczenie usług, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów (...).
Z cytowanych wyżej przepisów ustawy wynika, że przez usługę należy rozumieć każde świadczenie na rzecz danego podmiotu niebędące dostawą towarów. Zauważyć jednak należy, że usługą będzie tylko takie świadczenie, w przypadku którego istnieje bezpośredni konsument, odbiorca świadczenia odnoszący korzyść o charakterze majątkowym.
Kwestię zawierania umów reguluje ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r., poz. 459). Zasada swobody umów zapisana jest w art. 3531 Kodeksu cywilnego, w świetle którego strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego.
Wskazać zatem należy, że wykonując cywilną umowę najmu, wynajmujący świadczy na rzecz najemcy usługi, w rozumieniu przepisów ustawy. W wykonaniu umowy najmu wynajmujący dokonuje bowiem na rzecz najemcy świadczeń niebędących dostawą towarów. Majątek (np. nieruchomość) pozostanie jego własnością i wynajmowany będzie za odpłatnością (czynsz). W konsekwencji najem stanowi odpłatne świadczenie usług, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy i podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na mocy art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
W myśl art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Zgodnie jednak z art. 146a pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2018 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i ust. 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
Zaznaczenia wymaga, że stosownie do treści art. 41 ust. 13 ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, niewymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 22%, z wyjątkiem tych, dla których w ustawie lub przepisach wykonawczych określono inną stawkę.
Zarówno w treści ustawy, jak i w przepisach wykonawczych, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi, bądź zwolnienie od podatku.
Z powołanego wyżej przepisu wynika, że ze zwolnienia od podatku od towarów i usług korzysta wyłącznie świadczenie usług wynajmu/dzierżawy nieruchomości o charakterze mieszkalnym na cele mieszkaniowe. Zastosowanie zwolnienia jest więc uzależnione od spełnienia przesłanek obiektywnych dotyczących charakteru wynajmowanego lokalu (lokal mieszkalny) oraz subiektywnych dotyczących przeznaczenia wynajmowanego lokalu (cel mieszkaniowy). W związku z tym, zwolnieniu nie podlega wynajem nieruchomości o charakterze mieszkalnym na cel inny niż mieszkaniowy. Przy czym przepis nie uzależnia zastosowania zwolnienia od rodzaju czy formy prawnej podmiotu świadczącego usługę, jak i od podmiotu nabywającego tę usługę.
W tym miejscu należy zwrócić uwagę, że zwolnienia od podatku od towarów i usług, w tym również zwolnienie od podatku przewidziane w art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy dla wynajmu nieruchomości o charakterze mieszkalnym, stanowi wyjątek od zasady określonej w art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy, jaką jest opodatkowanie sprzedaży 23% stawką podatku.
W związku z tym powinno być interpretowane ściśle, przede wszystkim zgodnie z literalnym brzmieniem wprowadzających je przepisów (vide np. wyrok NSA z dnia 12 czerwca 1992 r., sygn. akt I SA/Po 596/92). W żadnym razie nie powinno ono być interpretowane w sposób prowadzący do rozszerzenia zakresu zastosowania zwolnienia.
Z przedstawionych we wniosku okoliczności wynika, że Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w oparciu o przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o rachunkowości. W ramach prowadzonej działalności gospodarczej Zainteresowany kupił apartament. Apartament będzie przeznaczony do długoterminowego wynajmu w celach mieszkalnych lub krótkoterminowego wynajmu w celach wypoczynkowych (apartament Wnioskodawca wprowadził do działalności gospodarczej jako środek trwały). Apartament znajduje się w budynku mieszkalnym wielopoziomowym, przygotowanym wyłącznie do celów mieszkaniowych lub turystycznych. Wnioskodawca ma zamiar wynajmować apartament. W zależności od potencjalnego klienta Zainteresowany będzie wynajmował apartament:
Przy tak przedstawionym opisie sprawy Wnioskodawca ma m.in wątpliwości odnośnie opodatkowania usługi wynajmu apartamentu na cele mieszkaniowe oraz wynajmu apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że jeżeli z treści zawartych z najemcami umów wynikać będzie jednoznacznie, że przedmiotowy apartament mieszkalny będzie wykorzystywany przez najemców wyłącznie do celów mieszkaniowych to ww. usługa wynajmu apartamentu będzie spełniać zarówno przesłankę dotyczącą charakteru wynajętej nieruchomości, jak również spełniona będzie przesłanka mieszkaniowego celu wynajmu tego apartamentu. Konsekwentnie wynajem przez Wnioskodawcę apartamentu mieszkalnego na cele mieszkaniowe może korzystać ze zwolnienia od podatku, na podstawie ww. art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy.
Natomiast, w sytuacji gdy świadczone przez Wnioskodawcę usługi charakteryzują się wynajmem apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego, które jak wskazał Zainteresowany mieszczą się pod symbolem PKWiU 55, to ww. usługi należy opodatkować 8% stawką VAT na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. art. 146a pkt 2 jako wymienione w poz. 163 załącznika nr 3 do ustawy.
Stawka VAT w wysokości 8% w oparciu o ww. przepisy znajdzie również zastosowanie w przypadku, gdy Wnioskodawca wynajmie apartament firmie administrującej budynkami. W tej sytuacji bowiem bez znaczenia pozostanie to jaki podmiot będzie świadczył usługi krótkoterminowego zakwaterowania, lecz że ww. usługi będą usługami sklasyfikowanymi pod symbolem PKWiU 55.
Mając na uwadze przedstawiony opis sprawy oraz wskazane wyżej przepisy prawa, odpowiadając na pytania Wnioskodawcy, należy stwierdzić co następuje:
Ad 1. Jeżeli z postanowień umów zawartych pomiędzy Wnioskodawcą a najemcami wynikać będzie w sposób niebudzący wątpliwości, że przedmiotowy apartament mieszkalny będzie mógł być wykorzystywany przez najemców tylko w celach mieszkaniowych, to świadczona przez Wnioskodawcę usługa najmu tego apartamentu –może korzystać ze zwolnienia od podatku przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy.
Ad 2. W sytuacji, gdy świadczone przez Wnioskodawcę usługi wynajmu apartamentu w celu krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego sklasyfikowane są pod symbolem PKWiU 55, tj. usługi związane z zakwaterowaniem, to na podstawie art. 41 ust. 2 w zw. z poz. 163 załącznika nr 3 do ustawy, ww. usługi podlegają opodatkowaniu wg 8% stawki podatku VAT.
W świetle powyższego, stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej zaistniałego stanu faktycznego w tej części, w której dotyczy ono zwolnienia od VAT najmu apartamentu na cele mieszkalne oraz stawki VAT dla usług związanych z zakwaterowaniem (PKWiU 55) należało ocenić jako prawidłowe.
Za nieprawidłowe natomiast należało uznać stanowisko Zainteresowanego w odniesieniu do opodatkowania świadczonych usług w sytuacji, gdy apartament będzie wynajmowany na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego za pośrednictwem firmy administrującej budynkami. Jak wyjaśniono bowiem wyżej dla zastosowania 8% stawki VAT dla usług związanych z zakwaterowaniem (PKWiU 55) nie ma znaczenia, czy Wnioskodawca będzie świadczył usługi osobiście, czy za pośrednictwem firmy administrującej budynkami ale że są to usługi sklasyfikowane pod symbolem PKWiU 55, tj. usługi związane z zakwaterowaniem.
Podkreślić należy, że analiza prawidłowości wskazanej przez Wnioskodawcę we wniosku klasyfikacji wykonywanych czynności do właściwego grupowania statystycznego, nie mieści się w ramach określonych przepisem art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, zgodnie z którym Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną). Zatem, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej nie jest uprawniony do oceny stanowiska przedstawionego przez Zainteresowanego w zakresie klasyfikacji statystycznej usług będących przedmiotem wniosku.
Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie sprawy. W szczególności, przedmiotową interpretację indywidualną wydano przy założeniu, że usługi wynajmu apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego to usługi sklasyfikowane pod symbolem 55 według PKWiU z 2008 r., tj. usługi związane z zakwaterowaniem. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego opisu sprawy – wydana interpretacja traci swą aktualność.
Ponadto należy zaznaczyć, że w niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania usługi wynajmu apartamentu na cele mieszkaniowe oraz wynajmu apartamentu na cele krótkoterminowego pobytu wypoczynkowego (pytania ostatecznie oznaczone we wniosku nr 1 i nr 2). Natomiast wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie objętym pytaniem nr 3 został załatwiony postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2017 r., nr 2461-IBPP1.4512.123.2017.2.WB.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Krajowa Informacja Skarbowa ul. Teodora Sixta 17, 43-300 Bielsko-Biała.
2461-IBPP1.4512.15.2017.ES