Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/ibpp2-4512-746-15-mg-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184842788
Timestamp: 2020-06-04 16:48:56
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 86
 art. 14

Document Content:
IBPP2/4512-746/15/MG - Pismo wydane przez: Izba...
IBPP2/4512-746/15/MG
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 17 sierpnia 2015 r. (data wpływu 19 sierpnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z 27 października 2015 r. (data wpływu 29 października 2015 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wydatków poniesionych w związku z realizacją w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa projektu pn.: "..." - jest prawidłowe.
W dniu 19 sierpnia 2015 r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z 27 października 2015 r. (data wpływu 29 października 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z wydatków poniesionych w związku z realizacją w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa projektu pn.: "...".
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący zaistniały stan faktyczny (doprecyzowany w piśmie z 27 października 2015 r.):
Stowarzyszenie zgodnie ze swym statutem zostało powołane do wspierania inicjatyw upowszechniających społeczeństwo informacyjne.
Stowarzyszenie prowadzi działalność statutową i gospodarczą.
W związku z prowadzoną działalnością gospodarczą Stowarzyszenie jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. W ramach działalności statutowej głównym zadaniem, jakie postawiono przed Zarządem jest poprawa rozwoju technologicznego operatorów telekomunikacyjnych w województwie. W związku z powyższym oraz zgodnie ze Statutem doprowadzono do powstania klastra, czyli nieformalnej grupy przedsiębiorstw branży telekomunikacyjnej powiązanych i współpracujących ze sobą. Stowarzyszenie... zostało koordynatorem klastra i jako takie wystąpiło o dotację w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa w związku z realizacją projektu: "...". Dotacja została przyznana i wykorzystana na zakup sprzętu i infrastruktury.
Opis zaistniałego stanu faktycznego został uzupełniony pismem z 27 października 2015 r. o następujące informacje:
* Stowarzyszenie realizowało projekt "..." od 1 sierpnia 2011 r. do 7 listopada 2014 r.;
* zakupy dokonywane w ramach projektu były dokumentowane fakturami VAT i Stowarzyszenie było określane na nich jako nabywca;
* towary i usługi nabywane w ramach projektu nie są wykorzystywane przez Stowarzyszenie do czynności podlegających opodatkowaniu;
* efekty realizacji projektu nie są wykorzystywane przez Stowarzyszenie do czynności podlegających opodatkowaniu.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie, ostatecznie sformułowane w piśmie z 27 października 2015 r.:
Czy w związku z zaistniałym stanem faktycznym Stowarzyszeniu przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących wydatki poniesione przez Stowarzyszenie w ramach realizacji projektu....
Zarząd Stowarzyszenia stoi na stanowisku, że Stowarzyszenie nie ma możliwości odzyskania podatku naliczonego od zakupów sfinansowanych dotacją.
Stosownie do art. 86 ust. 1 podatku od towarów i usług prawo do odliczenia w przypadku zakupów towarów i usług finansowanych dotacjami przysługuje w zakresie, w jakim towary te i usługi wykorzystywane są do wykonywania przez podatników czynności opodatkowanych. W przypadku Stowarzyszenia... zakupy związane z infrastrukturą i sprzętem sfinansowane dotacją będą służyły wszystkim uczestnikom klastra i nie będą w żaden sposób wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług co jednoznacznie uniemożliwia jego odzyskanie. Jednocześnie oświadczam, że elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złożenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, postępowania kontrolnego organu kontroli skarbowej oraz, że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej.
Wnioskodawca w ww. piśmie z 27 października 2015 r. wyjaśnił, że przez używane w treści wniosku z dnia 17 sierpnia 2015 r. sformułowania "odzyskanie podatku" rozumie się obniżenie podatku należnego o podatek naliczony.
Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT lub ustawą, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku i nie podlegających temu podatkowi. Zrealizowanie prawa do odliczenia możliwe jest wyłącznie przez podatników zarejestrowanych jako "podatnicy VAT czynni", przez złożenie deklaracji VAT-7.
W świetle art. 15 ust. 1 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarcza, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, działalność gospodarcza obejmuje wszelka działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Z opisu sprawy wynika, że celem głównym działalności statutowej prowadzonej przez Stowarzyszenie... jest poprawa rozwoju technologicznego operatorów telekomunikacyjnych w województwie x. Ponadto Stowarzyszenie prowadzi również działalność gospodarczą i w związku z tym jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Wnioskodawca wystąpił o dotację z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa X celem realizacji projektu pn. "...". Wnioskodawca otrzymał dotację, która przeznaczona została na zakup sprzętu i infrastruktury. Zakupy te zostały udokumentowane fakturami, na których Wnioskodawca określony jest jako nabywca. Zarówno zakupione w związku z realizacją projektu towary i usługi, jak również efekty jego wykonania nie są przez Wnioskodawcę wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu.
Rozpatrując kwestię prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z poniesionymi wydatkami, w opisanej sytuacji należy zauważyć, że warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezsporny związek poniesionych wydatków z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Analizując opis sprawy przedstawiony we wniosku należy wskazać, że nie wyczerpuje on znamion unormowania regulującego prawo do odliczenia podatku naliczonego przedstawionego w ww. art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek jest fakt, że ponoszone przez Wnioskodawcę w związku z realizacją projektu wydatki pozostają bez związku z wykonywanymi przez Wnioskodawcę czynnościami generującymi podatek należny. Zatem nie została spełniona podstawowa pozytywna przesłanka warunkująca prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
W rezultacie, stosownie do powołanych wyżej unormowań Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z wystawionych na jego rzecz faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją projektu pn. "...". Tym samym Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia podatku należnego o ww. podatek naliczony.
Zaznacza się, iż zgodnie z art. 14b § 3 powołanej w sentencji ustawy - Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego.
W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zaistniałego stanu faktycznego (a w szczególności wykorzystania zakupionych w ramach realizacji projektu towarów i usług do czynności opodatkowanych) wydana interpretacja traci swa ważność.