Source: http://www.uke.gov.pl/uke-skontrolowal-przedsiebiorcow-telekomunikacyjnych-13320
Timestamp: 2016-05-31 21:43:58
Legal References Found: art. 56
 art. 57
 art. 59
 art. 60
 art. 61
 art. 61
 art. 104
 art. 12
 art. 56
 art. 56
 art. 56
 art. 56
 art. 57
 art. 60
 art. 61
 art. 56
 art. 59
 art. 61
 art. 106

Document Content:
UKE skontrolował przedsiębiorców telekomunikacyjnych - UKE
Tu jesteś: Strona główna > Aktualności > Bieżące informacje > Komunikaty > UKE skontrolował przedsiębiorców telekomunikacyjnych
UKE skontrolował przedsiębiorców telekomunikacyjnych
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | styczeń | luty | marzec | kwiecień | maj | czerwiec | lipiec | sierpień | wrzesień | październik | listopad | grudzień | 2014-01-23Wyniki kontroli przestrzegania przez dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych przepisów Prawa telekomunikacyjnego w zakresie wypełniania obowiązków wobec użytkowników końcowych. W okresie od sierpnia do grudnia 2013 r. delegatury Urzędu Komunikacji Elektronicznej przeprowadziły w całym kraju kompleksowe kontrole przestrzegania przez wybranych dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych przepisów Prawa telekomunikacyjnego oraz rozporządzenia określającego tryb postępowania reklamacyjnego.Kontrolą objęto 104 przedsiębiorców telekomunikacyjnych, w tym:3 dużych operatorów, świadczących usługi telekomunikacyjne na obszarze całego kraju, tj. Polkomtel, T-Mobile Polska, P4; 2 średnich przedsiębiorców telekomunikacyjnych, tj. Multimedia Polska - Południe oraz Vectra;99 mniejszych przedsiębiorców telekomunikacyjnych.Spośród przedsiębiorców poddanych kontroli 93,27 % świadczyło usługi dostępu do sieci Internet, 31,73% usługi telefoniczne, a 30,77% dostarczało sygnał telewizyjny. Przedmiotem kontroli było zbadanie przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów Prawa telekomunikacyjnego (dalej „Pt”), określających obowiązki dostawców usług względem użytkowników końcowych w zakresie:zawierania umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych – art. 56 Pt.warunków umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych – art. 57 Pt.regulaminów świadczenia usług telekomunikacyjnych – art. 59 Pt i 60 Pt.zmiany warunków umowy – art. 60a i art. 61a Pt.stosowania cenników – art. 61 Pt.reklamacji usług telekomunikacyjnych – art. 104 - 106 Pt oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291, zwanego dalej „Rozporządzeniem”).aktualizacji wpisu do Rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych – art. 12 ust. 1 Pt.Kontrolerzy UKE sprawdzili łącznie: 1152 umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych, 189 regulaminów świadczenia usług oraz sposób rozpatrzenia 261 reklamacji usługi telekomunikacyjnej.Wyniki kontroliW trakcie kontroli umów, cenników i regulaminów świadczenia usług oraz trybu rozpatrywania reklamacji stwierdzono następujące nieprawidłowości:Naruszony przepisLiczba przedsiębiorców poddanych kontroliLiczba przedsiębiorców u których stwierdzono naruszeniaUdział stwierdzonych naruszeń do ogółu skontrolowanych przedsiębiorcówArt. 56 ust. 3 Pt1009292,00 %Art. 56 Pt (bez ust. 3)1004747,00 %Art. 57 Pt1004444,00 %Art. 59 Pt1003030,00 %Art. 60 Pt701014,29 %Art. 60a Pt921920,65 %Art. 61 Pt1014241,58 %Art. 106 Pt971919,59 %Art. 10 Pt1041615,38 %Art. 12 Pt1042120,19 %Rozporządzenie w sprawie reklamacji914650,55 %W związku ze stwierdzonymi podczas kontroli nieprawidłowościami zostało wydanych 95 zaleceń pokontrolnych, w których Prezes UKE wezwał przedsiębiorców telekomunikacyjnych do usunięcia naruszeń Prawa telekomunikacyjnego.Tylko w 4 przypadkach na 104 podmioty objęte kontrolą nie stwierdzono naruszeń Prawa telekomunikacyjnego oraz Rozporządzenia o reklamacjach.Naruszenia art. 56 Prawa telekomunikacyjnegoAż 92 % skontrolowanych przedsiębiorców stosowało wzory umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych niezgodne z obowiązującymi przepisami, co narusza art. 56 ust. 3 Prawa telekomunikacyjnego. Większość nieprawidłowości we wzorach umów obejmuje postanowienia, które powinny zostać zmienione, bądź wprowadzone w wyniku nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego, uchwalonej przez Parlament RP w dniu 16 listopada 2012 r.Pięć najczęściej powtarzających się naruszeń art. 56 Pt stwierdzonych podczas kontroli umów zawieranych z abonentami:brak informacji o danych dotyczących funkcjonalności świadczonej usługi;brak informacji o trybie i warunkach dokonywania zmian umowy oraz warunkach jej przedłużenia i rozwiązania;brak informacji o sposobie przekazywania abonentowi danych o zagrożeniach związanych ze świadczoną usługą, w tym o sposobach ochrony bezpieczeństwa, prywatności i danych osobowych;brak informacji o wszelkich opłatach należnych w momencie rozwiązania umowy, w tym o warunkach zwrotu telekomunikacyjnych urządzeń końcowych ze wskazaniem, na czyj koszt zwrot ma nastąpić;brak informacji o danych dotyczących jakości usług, w szczególności o minimalnych oferowanych poziomach jakości usług, w tym o czasie wstępnego przyłączenia, jeżeli zostały określone w decyzji Prezesa UKE.Naruszenia trybu rozpatrywania reklamacji Ponad połowa z 91 skontrolowanych przedsiębiorców rozpatrywała reklamacje składane przez abonentów niezgodnie z postanowieniami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury o trybie postępowania reklamacyjnego. Pięć najczęściej powtarzających się naruszeń przepisów prawa podczas rozpatrywania przez przedsiębiorców reklamacji usługi telekomunikacyjnej to:brak pouczenia o prawie dochodzenia roszczeń w postępowaniach mediacyjnych i przed stałym polubownym sądem konsumenckim przy Prezesie UKE po wyczerpaniu drogi postępowania reklamacyjnego;brak odpowiedzi na reklamację w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia jej złożenia;brak potwierdzenia przyjęcia reklamacji w formie pisemnej w terminie 14 dni od jej złożenia;odpowiedź na reklamację nie zawierała podstawy prawnej;odpowiedź o odmowie uznania reklamacji nie została doręczona listem poleconym.Najczęstszymi powodami składania reklamacji przez abonentów były:przerwa w świadczeniu usługi oraz opóźnienie w uruchomieniu usługi;obniżona prędkość oraz zła jakość świadczonej usługi;nieprawidłowe obliczenie należności z tytułu świadczenia usługi telekomunikacyjnej;nieprawidłowe naliczenie przez operatora kary umownej z tytułu rozwiązania przez abonenta umowy terminowej;brak wprowadzenia umówionej promocji.Naruszenia innych przepisówPięć najczęściej powtarzających się naruszeń innych niż art. 56 przepisów Prawa telekomunikacyjnego:nieprawidłowe precyzowanie postanowień umownych dotyczących roszczeń odszkodowawczych w przypadku przedterminowego rozwiązania umowy przez abonenta – naruszenie art. 57 ust. 6 Pt;niedoręczenie na piśmie, z wyprzedzeniem co najmniej jednego miesiąca, abonentowi będącemu stroną umowy treści każdej proponowanej zmiany warunków umowy – naruszenie art. 60a ust. 1 Pt;niedoręczenie na piśmie abonentowi, który udostępnił swoje dane oraz niepodanie do publicznej wiadomości treść każdej proponowanej zmiany w cenniku, z wyprzedzeniem co najmniej jednego miesiąca przed wprowadzeniem tych zmian w życie: dodatkowo niepoinformowanie o prawie wypowiedzenia umowy w przypadku braku akceptacji zmiany w cenniku – naruszenie art. 61 ust. 5 Pt;brak określenia w regulaminie świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych danych, o których mowa w art. 56 ust. 3 pkt 6-8 lub 10-21 – naruszenie art. 59 ust. 1 Pt;brak określenia przez dostawcę publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych w cenniku usług telekomunikacyjnych, ceny za przyłączenie do sieci, za usługi, za obsługę serwisową oraz szczegółowe informacje dotyczące stosowanych pakietów cenowych oraz opustów – naruszenie art. 61 ust. 3 Pt.Wnioski z przeprowadzonej kontroliKontrola przestrzegania przepisów Prawa telekomunikacyjnego przez dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, określających ich obowiązki względem użytkowników końcowych, objęła 104 przedsiębiorców telekomunikacyjnych na obszarze całego kraju w okresie od sierpnia do grudnia 2013 r.Była to trzecia tego typu kontrola przeprowadzona od czasu powstania Urzędu Komunikacji Elektronicznej, odpowiedzialnego za regulację rynku telekomunikacyjnego. Poprzednie tak kompleksowe kontrole zostały przeprowadzone w 2006 r. oraz 2011 r.Aż 95,96 % (o 4,18 pkt. proc. więcej niż podczas kontroli w 2011 r. oraz o 10,96 pkt. proc. więcej niż podczas kontroli w 2006 r.) skontrolowanych przedsiębiorców telekomunikacyjnych w różnym stopniu nie wypełnia obowiązków względem użytkowników końcowych, wynikających z Prawa telekomunikacyjnego (w zakresie warunków umów, zawierania oraz rozwiązywania umów, zawartości regulaminów i stosowanych cenników) oraz postanowień Rozporządzenia określającego tryb postępowania reklamacyjnego.Wyniki kontroli wskazują na brak profesjonalizmu przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy nie zapewniają swoim abonentom pełnej informacji o przysługujących im prawach. Odpowiednie informowanie przez dostawcę usług telekomunikacyjnych stanowi jeden z podstawowych warunków zapewnienia niezbędnej ochrony interesów konsumentów.Dodatkowo większość z kontrolowanych przedsiębiorców nie wprowadziła od dnia 21 stycznia 2013 r. zmian we wzorach umów i regulaminach, związanych z wejściem w życie nowelizacji przepisów Prawa telekomunikacyjnego. Nieprzestrzeganie przez dostawców publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych postanowień prawa, które określają minimalny obligatoryjny zakres przedmiotowy umów i regulaminów powoduje, że abonenci znacznej liczby skontrolowanych dostawców usług nie zostali w sposób zgodny z przepisami poinformowani o przysługujących im prawach i obowiązkach. Brak tych informacji mógł spowodować, w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usług telekomunikacyjnych przez ich dostawców, że wielu z abonentów miało ograniczone możliwości dochodzenia swoich praw. I tak:brak postanowień dotyczących czasu trwania umowy, warunków jej przedłużenia lub rozwiązania mógł spowodować automatyczne przedłużenie umowy na czas nieokreślony oraz pogorszenie sytuacji abonenta w zakresie ponoszenia opłat lub niekorzystnych zmian warunków umowy;brak postanowień dotyczących aktualnego cennika świadczonych usług, zakresu obsługi serwisowej oraz wysokości kar umownych w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usług telekomunikacyjnej mógł skutkować poniesieniem przez abonenta strat finansowych;brak informacji co do trybu postępowania reklamacyjnego, ograniczenie katalogu powodów złożenia reklamacji lub wprowadzanie w błąd abonentów, w szczególności co do terminów wnoszenia i rozpatrywania reklamacji, prowadził do pozbawienia abonentów uprawnień wynikających z art. 106 Pt oraz Rozporządzenia o reklamacjach;nieprzedstawianie abonentom informacji o możliwości rozwiązywania sporów w drodze mediacji lub poddania ich pod rozstrzygnięcia sądu polubownego, skutkowało pozbawieniem abonenta uprawnienia polubownego załatwienia sporu w drodze postępowania mediacyjnego przed organem posiadającym wiedzę specjalistyczną, jakim jest Prezes UKE.
(Jacek Strzałkowski) / (2014-01-23)
(Jacek Strzałkowski) / (2014-01-23 13:01)
(Monika Lewińska) / (2016-01-08 12:39)
Podobne tematy:Nadzór rynku wyrobów – podsumowanie roku 2014 >Obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych wobec osób niepełnosprawnych >Prezes UKE zakończył postępowania administracyjne dotyczące działalności pocztowej prowadzonej przez PGP S.A., Inpost S.A. oraz RUCH S.A. >Decyzja dla Orange Polska i Telefonii Dialog >Udogodnienia telekomunikacyjne dla osób niepełnosprawnych >
Bieżące informacje Komunikaty Dla mediów Konsultacje Informacja publiczna w UKE KONTAKTKontakt z UrzędemCentrala UKE w WarszawieDelegatury UKECentrum Informacji KonsumenckiejSąd polubownyDla mediówURZĄDInformacja publiczna w UKEPraca w UKEZamówienie publiczneNumer rachunku bankowego UKEPatronaty UKELogo UKEREJESTRYRejestr przedsiębiorców telekomunikacyjnychRejestr jstRejestr operatorów pocztowychRejestr Premium RateWykazy pozwoleń radiowychLista wyrobów niezgodnychDLA PRZEDSIĘBIORCÓWKonsultacjeRaporty rynkoweRaporty i analizyJak uzyskać pozwolenie radioweŚwiadectwa radiooperatoraRezerwacja częstotliwościDLA KONSUMENTÓWPomoc konsumenckaPoradnikiPrawa i obowiązki abonentówDochodzenie roszczeńCentrum Informacji KonsumenckiejNA SKRÓTYZgłoś brak telefonu lub InternetuNumery usług premiumKanały technologiczneJak rozpocząć działalność telekomunikacyjnąWpis do rejestru operatorów pocztowychWpis do rejestru jst