Source: http://docplayer.pl/12358225-Uchwala-nr-2015-rady-miejskiej-w-koszalinie-z-dnia-2015-r.html
Timestamp: 2019-10-15 16:57:01
Legal References Found: art. 90
 art. 18
 art. 12
 art. 92
 art. 90
 art. 2
 art. 71
 art. 90
 art. 14
 art. 90
 art. 90
 art. 2
 art. 14
 art. 16
 art. 71
 art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 90

Document Content:
UCHWAŁA NR / / 2015 RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE z dnia r. - PDF
UCHWAŁA NR / / 2015 RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE z dnia r.
Download "UCHWAŁA NR / / 2015 RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE z dnia.. 2015 r."
1 Projekt z dnia 26 listopada 2015 r. UCHWAŁA NR / / 2015 RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE z dnia r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania przez Gminę Miasto Koszalin dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; Nr 69, poz. 624, Nr 109, poz. 1161, Nr 273, poz. 2703, Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400, Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532, Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280, Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370, Nr 235, poz. 1618; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241, Nr 219, poz. 1705; z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991; z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206; z 2012 r. poz. 941, poz. 979; z 2013 r. poz. 87, poz. 827, poz. 1191, poz. 1265, poz. 1317, poz. 1650; z 2014 r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146, poz. 1877; z 2015 r. poz. 357, poz. 1240, poz. 1607, poz. 1629) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1515), art. 12 pkt 11 w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1445) Rada Miejska w Koszalinie uchwala, co następuje: Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania przez Gminę Miasto Koszalin dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół, niepublicznych placówek, niepublicznych poradni oraz niepublicznych ośrodków oświatowych oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.); 2) uczniu należy przez to rozumieć także dzieci objęte wychowaniem przedszkolnym, słuchaczy i wychowanków; 3) organie prowadzącym należy przez to rozumieć osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną, która prowadzi niepubliczne przedszkole, niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, niepubliczną szkołę, niepubliczną placówkę, niepubliczną poradnię lub niepubliczny ośrodek, o których mowa w art. 90 ust. 1a, 2a, 2b, 2d, 3, 3a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.) na terenie miasta Koszalina.
2 Rozdział 2 Tryb udzielania dotacji Warunkiem udzielenia dotacji jest złożenie przez organ prowadzący wniosku o przyznanie dotacji w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. 2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, organ prowadzący wskazuje: 1) nazwę i adres organu prowadzącego, 2) nazwę, adres i REGON niepublicznego przedszkola, niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznej szkoły, niepublicznej placówki, niepublicznej poradni lub niepublicznego ośrodka, 3) numer i datę wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej przez Gminę Miasto Koszalin, 4) numer i datę wydania decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej, 5) planowaną liczbę uczniów, 6) nazwę i numer rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, może być złożony w formie elektronicznej, w udostępnionym przez Gminę Miasto Koszalin systemie informatycznym, z zastosowaniem podpisu elektronicznego. Rozdział 3 Podstawa obliczania wysokości dotacji Niepubliczne przedszkola, niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, niepubliczne szkoły podstawowe oraz niepubliczne ośrodki, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy, a także niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które zgodnie z art. 71b ust 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Gminy Miasto Koszalin w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin. 2. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli niespełniających warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy, przysługują na każdego ucznia w wysokości 75% ustalonych w budżecie wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasto Koszalin w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Miasto Koszalin, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin. 3. Dotacje dla niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy, niespełniających warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy, przysługują na każdego ucznia w wysokości 40% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Miasto Koszalin w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Miasto Koszalin, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin.
3 4. Dotacje dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin. 5. Dotacje dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, niewymienionych w art. 90 ust. 2a ustawy przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu w wysokości 50% ustalonych w budżecie Gminy Miasta Koszalin wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Uczestnictwo uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych musi być potwierdzone ich własnoręcznymi podpisami na listach obecności na tych zajęciach. 6. Dotacje dla niepublicznych placówek, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy przysługują na każdego ucznia w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin, a w przypadku niepublicznych ośrodków umożliwiających realizację obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 ustawy, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi w wysokości 100% kwoty przewidzianej na jednego ucznia tego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin Podstawą obliczenia rocznej dotacji na jednego ucznia na dany rok budżetowy jest uchwała budżetowa Gminy Miasta Koszalina oraz część oświatowa subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Miasto Koszalin. 2. Do czasu ustalenia wysokości wydatków bieżących na dany rok budżetowy, a także wysokości części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok, dotacja będzie udzielana w wysokości ustalonej w poprzednim roku budżetowym z tym, że po ustaleniu wysokości tych wydatków oraz wysokości części oświatowej subwencji ogólnej nastąpi wyrównanie udzielonej dotacji jeżeli była niższa niż ustalona na dany rok budżetowy, a jeżeli była wyższa niż ustalona, nadpłacona kwota dotacji zostanie zaliczona na poczet udzielonych dotacji w bieżącym roku, nie później niż w terminie 2 miesięcy od dnia ustalenia wysokości dotacji przewidzianej na jednego ucznia. 3. W przypadku zmiany w budżecie Gminy Miasta Koszalina kwoty wydatków bieżących, podstawa naliczania dotacji ulega zmniejszeniu lub zwiększeniu od następnego miesiąca po dokonanej zmianie. 4. Część dotacji przypadająca na dany miesiąc dla szkoły, o której mowa w 4 ust. 5, wypłacana jest z uwzględnieniem informacji, o frekwencji za miesiąc poprzedni, w taki sposób, iż pomniejszona ona jest o kwotę części dotacji wypłaconej w miesiącu poprzednim na uczniów, którzy nie uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych oraz powiększona o kwotę należną na uczniów, którzy nie byli uczniami szkoły w pierwszym dniu poprzedniego miesiąca, lecz pomimo tego uczestniczyli w tym miesiącu w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych Niepubliczne przedszkole, niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego, niepubliczna szkoła, niepubliczna placówka oraz niepubliczny ośrodek składa sprawozdanie z liczby uczniów według stanu na pierwszy dzień każdego miesiąca w terminie do dnia 5. każdego miesiąca. 2. Sprawozdanie z liczby uczniów, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
4 1) liczbę uczniów, 2) imię i nazwisko ucznia, 3) PESEL ucznia, 4) adres ucznia. 3. Niepubliczna szkoła, o której mowa w 4 ust. 5, oprócz sprawozdania z liczby uczniów, składa sprawozdanie o faktycznym uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w poprzednim miesiącu. 4. Sprawozdanie z liczby uczniów może być złożone w formie elektronicznej, w udostępnionym przez Gminę Miasto Koszalin systemie informatycznym z zastosowaniem podpisu elektronicznego. 5. W przypadku gdy do niepublicznego przedszkola lub do niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem Gminy Miasto Koszalin, organ prowadzący zobowiązany jest do przedłożenia informacji dotyczącej uczniów spoza Gminy Miasto Koszalin. 7. Dotacja przypadająca na dany miesiąc jest obliczana w oparciu o dane zawarte w sprawozdaniu z liczby uczniów, o którym mowa w 6. Rozdział 4 Tryb rozliczania dotacji Organ prowadzący rozlicza się z otrzymanej dotacji składając rozliczenie miesięczne wykorzystania dotacji oddzielnie dla każdego niepublicznego przedszkola, niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznej szkoły, niepublicznej placówki, niepublicznej poradni lub niepublicznego ośrodka w terminie do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który została przekazana dotacja. 2. Rozliczenie miesięczne, o którym mowa w ust. 1, zawiera: 1) nazwę, adres i REGON niepublicznego przedszkola, niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznej szkoły, niepublicznej placówki, niepublicznej poradni lub niepublicznego ośrodka, 2) informację o kwocie otrzymanej dotacji, 3) rozliczenie dotacji według kategorii wydatków. 3. Rozliczenie miesięczne z otrzymanej dotacji może być złożone w formie elektronicznej, w udostępnionym przez Gminę Miasto Koszalin systemie informatycznym, z zastosowaniem podpisu elektronicznego Utrata prawa do dotacji następuje w przypadku: 1) zaprzestania prowadzenia działalności przez niepubliczne przedszkole, niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, niepubliczną szkołę, niepubliczną placówkę lub niepubliczny ośrodek, 2) wykreślenia niepublicznego przedszkola, niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, niepublicznej szkoły, niepublicznej placówki lub niepublicznego ośrodka z ewidencji szkół i placówek prowadzonej przez Gminę Miasto Koszalin. 2. W przypadkach wymienionych w ust. 1, rozliczenie wykorzystania dotacji następuje w terminie 30 dni po otrzymaniu ostatniej części dotacji.
5 Rozdział 5 Tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji Kontrola prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji przeprowadzana jest na podstawie upoważnienia wydanego przez Prezydenta Miasta Koszalina. 2. Zakres kontroli obejmuje: 1) dane ujęte we wniosku o udzielenie dotacji, o których mowa w 3; 2) dane ujęte w sprawozdaniach z liczby uczniów, o których mowa w 6, ze stanem faktycznym słuchaczy uczestniczących w zajęciach; 3) orzeczenia i opinie, o których mowa w art. 71b ust. 3-3b ustawy; 4) dokumenty potwierdzające pokrycie wydatków bieżących. 3. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w trzech jednobrzmiących egzemplarzach. Protokół kontroli zawiera w szczególności opis stanu faktycznego ustalonego w toku kontroli oraz opis nieprawidłowości w przypadku ich stwierdzenia. Protokół podpisują kontrolujący i organ prowadzący. 4. Organ prowadzący w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli może: 1) odmówić podpisania protokołu, składając wyjaśnienie przyczyn odmowy jego podpisania; 2) zgłosić zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole. 5. Odmowa podpisania protokołu nie zwalnia organu prowadzącego z wypełnienia zaleceń pokontrolnych. W przypadku złożenia zastrzeżeń przez organ prowadzący kontrolujący obowiązany jest dokonać ich analizy, a w razie konieczności podjąć dodatkowe czynności kontrolne, przedstawiając organowi prowadzącemu w terminie 21 dni ostateczne stanowisko w sprawie. Rozdział 6 Postanowienia końcowe 11. Traci moc uchwała Nr XXII/343/2012 Rady Miejskiej w Koszalinie z dnia 28 czerwca 2012 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania przez Gminę Miasto Koszalin dotacji dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania (Dz.Urz.Woj.Zachodniopomorskiego z 2012 r. poz. 1698, poz. 3078). 12. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Koszalina. 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej Krystyna Kościńska
6 UZASADNIENIE Nowelizacja ustawy o systemie oświaty wprowadziła zmiany redakcyjne, w celu uporządkowania stanu prawnego dotyczące doprecyzowania zapisów w art. 90, w zakresie dotacji dla niepublicznych przedszkoli, niepublicznych innych from wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół, niepublicznych placówek oraz niepublicznych ośrodków. Zmienione zapisy dotyczą ujednolicenia zasad ustalania wysokości dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Dodatkowo w art. 90 ust. 3, dotyczącym dotacji dla szkół niepublicznych, w których nie jest realizowany obowiązek nauki wprowadzono warunek, że uczestnictwo ucznia w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, które jest warunkiem uzyskania przez szkołę dotacji, powinno być potwierdzone podpisami ucznia na listach obecności oraz na przyznaniu osobom upoważnionym do przeprowadzenia kontroli przez organy dotujące prawa do wglądu list obecności. Przyznanie dotacji dla niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek wynika bezpośrednio z ustawy o systemie oświaty i każda jednostka samorządu terytorialnego jest zobowiązana do dotowania szkół, które zostały wpisane do ewidencji szkół i placówek niepublicznych. Jedynym warunkiem, który musi zostać spełniony, aby dana niepubliczna szkoła lub placówka otrzymała dotację, organ prowadzący jest zobowiązany do złożenia we wskazanym terminie wniosku o dotację. Gmina Miasto Koszalin dotuje obecnie prawie 60 niepublicznych jednostek oświatowych, w tym: szkoły podstawowe, oddział przedszkolny przy szkole podstawowej, przedszkola, w tym specjalne gimnazja, licea ogólnokształcące dla młodzieży i dorosłych, szkoły ponadgimnazjalne dla młodzieży oraz dorosłych, ośrodek rehabilitacyjno edukacyjno wychowawczy, wczesne wspomaganie rozwoju dziecka. Zgodnie z poszczególnymi ustępami art. 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz z późn. zm.) dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysługują w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy. Dotacje dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub nauki (szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne dla młodzieży) przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego. Natomiast dotacje dla niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych (szkoły ponadgimnazjalne dla dorosłych, w tym szkoły policealne) przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu wysokości nie niższej niż 50% ustalonych w budżecie odpowiednio danej gminy lub powiatu
7 wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia. Uczestnictwo uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych musi być potwierdzone ich własnoręcznymi podpisami na listach obecności na tych zajęciach. Zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji przyznanym szkołom niepublicznym oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.
1.TouchHK-Mass Mutual项目简介及日程.docx
TouchHK-Mass Mutual 香 港 世 界 500 强 商 业 实 践 项 目 简 介 一 关 于 TouchMi TouchMi 是 一 支 致 力 于 帮 助 大 学 生 领 略 境 外 工 作 生 活 拓 展 职 业 方 向 提 升 职 场 技 能 建 立 精 英 人 脉 丰 富 人 生 阅 历 成 就 个 人 理 想 的 高 校 精 英 联 盟 团 队 从 香 港 台 湾 到 美