Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RC-8-2019-0104_PL.html
Timestamp: 2019-10-24 01:18:16
Legal References Found: art. 12
 art. 11
 art. 21
 art. 4
 art. 3
 art. 7
 art. 11
 art. 10
 art. 19

Document Content:
Dokument w ramach procedury : RC-B8-0104/2019
Sylvia‑Yvonne Kaufmann w imieniu grupy S&D
Eva Joly, Judith Sargentini, Philippe Lamberts w imieniu grupy Verts/ALE
Marie‑Christine Vergiat, Marina Albiol Guzmán, Patrick Le Hyaric, Martin Schirdewan, Barbara Spinelli w imieniu grupy GUE/NGL
– uwzględniając podstawowe zasady ONZ w sprawie stosowania przymusu i broni palnej przez służby wymiaru sprawiedliwości oraz oenzetowski kodeks postępowania funkcjonariuszy porządku prawnego,
B. mając na uwadze, że prawa podstawowe jako prawa wynikające z tradycji konstytucyjnych wspólnych państwom członkowskim muszą stanowić ogólne zasady prawa Unii, a także mając na uwadze, że należy przestrzegać międzynarodowych instrumentów w zakresie praw człowieka;
C. mając na uwadze, że zgodnie z art. 12 karty i art. 11 europejskiej konwencji praw człowieka, a także art. 21 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych każdy ma prawo do korzystania z wolności pokojowego zgromadzania się;
D. mając na uwadze, że zgodnie z art. 4 karty i art. 3 europejskiej konwencji praw człowieka, a także art. 7 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych nikt nie może być poddawany torturom ani nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu albo karaniu;
E. mając na uwadze, że wolność zgromadzania się nierozłącznie wiąże się z wolnością wypowiedzi, co gwarantuje art. 11 karty i art. 10 europejskiej konwencji praw człowieka, a także art. 19 Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych, w których czytamy, że każdy ma prawo do wolności wypowiedzi;
F. mając na uwadze, że zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wszelkie ograniczenia praw podstawowych i swobód obywatelskich muszą być zgodne z zasadami legalności, konieczności i proporcjonalności;
G. mając na uwadze, że organy ścigania w kilku państwach członkowskich były krytykowane za podważanie prawa do wolności pokojowego zgromadzania się i stosowanie nadmiernej siły;
H. mając na uwadze, że użycie nieśmiercionośnej broni i sprzętu takiego, jak ręczne wyrzutnie pocisków obronnych Flash‑Ball i LBD 40, granaty rozpryskowe z ładunkiem gumowych kulek oraz granaty typu GLI F4 spowodowało znaczną liczbę poważnych obrażeń podczas niedawnych demonstracji w UE;
1. wzywa państwa członkowskie do przestrzegania prawa do wolności pokojowego zgromadzania się i wolności wypowiedzi, co obejmuje prawo do pokojowego protestu;
4. potępia użycie przemocy i nieproporcjonalne interwencje organów państwowych podczas protestów i pokojowych demonstracji; zachęca właściwe władze do zapewnienia przejrzystego, bezstronnego i skutecznego dochodzenia w przypadku podejrzeń lub zarzutów o nieproporcjonalne użycie siły; przypomina, że organy ścigania muszą zawsze ponosić odpowiedzialność za wypełnianie swoich obowiązków i przestrzeganie odpowiednich ram prawnych i operacyjnych;
5. wzywa państwa członkowskie do niestosowania nadmiernej siły ani arbitralnych zatrzymań wobec pokojowych demonstrantów; wzywa państwa członkowskie do zagwarantowania, że użycie siły przez organy ścigania jest zawsze zgodne z prawem, proporcjonalne, konieczne i traktowane jako ostateczny środek oraz że odbywa się przy zapewnieniu ochrony życia ludzkiego i integralności fizycznej; zauważa, że masowe stosowanie siły wobec tłumów jest sprzeczne z zasadą proporcjonalności;
6. dostrzega ważną rolę dziennikarzy i fotoreporterów w zgłaszaniu przypadków nieproporcjonalnej przemocy i potępia przypadki, w których byli oni celem umyślnych ataków;
7. przyznaje, że policja, w której szeregach również było wiele ofiar, działa w trudnych warunkach, co wynika w szczególności z wrogiego nastawienia niektórych protestujących, ale również z nadmiernego obciążenia zadaniami; potępia wszelkie formy przemocy wobec osób oraz niszczenie mienia przez zorganizowane agresywne grupy, które podważają zasadność pokojowych protestów;
8. wzywa państwa członkowskie do stosowania alternatywnych praktyk, które okazały się już skuteczne, zwłaszcza takich, które pozwalają uniknąć fizycznego kontaktu z demonstrantami i opierają się na mediatorach;
9. przypomina, że w ramach strategii politycznych dotyczących egzekwowania prawa należy zwrócić uwagę zwłaszcza na osoby szczególnie podatne na szkodliwe skutki użycia siły w ogóle, a także na skutki stosowania konkretnej nieśmiercionośnej broni, przy czym do osób szczególnie narażonych należą dzieci, kobiety w ciąży, osoby starsze, osoby niepełnosprawne, osoby cierpiące na choroby psychiczne lub osoby będące pod wpływem narkotyków bądź alkoholu;
10. zachęca funkcjonariuszy organów ścigania państw członkowskich do aktywnego uczestnictwa w szkoleniach organizowanych przez Agencję Unii Europejskiej ds. Szkolenia w Dziedzinie Ścigania (CEPOL) w zakresie utrzymania porządku publicznego; zachęca państwa członkowskie do wymiany najlepszych praktyk w tym obszarze; wzywa państwa członkowskie do wspierania ustawicznego szkolenia funkcjonariuszy organów ścigania w zakresie krajowego i międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka;
11. podkreśla, że organy ścigania w pierwszej kolejności muszą dążyć do dobrowolnego rozproszenia się zgromadzonych bez użycia siły; nalega, by broń palna nigdy nie była zgodnie z prawem wykorzystywana do rozpraszania zgromadzeń, lecz jedynie w przypadkach, gdy jest to niezbędne wyłącznie do zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia lub poważnym obrażeniom;
12. potępia stosowanie przez policję niektórych nieśmiercionośnych rodzajów broni, takich jak pociski gumowe i granaty z gazem łzawiącym, przeciwko pokojowym demonstrantom; potępia również stosowanie gazu łzawiącego, armatek wodnych, paralizatorów pociskowych i podobnych środków rozpraszania demonstracji, które to środki mogą powodować poważne i nieodwracalne obrażenia; zauważa, że liczne organizacje i organy międzynarodowe zwróciły się o wprowadzenie zakazu stosowania niektórych rodzajów nieśmiercionośnej broni;
13. wyraża zaniepokojenie, że w państwach członkowskich obowiązują różne progi, po których przekroczeniu możliwe jest użycie siły i broni; ubolewa, że organy ścigania bardzo różnie traktują obywateli UE oraz że ich prawa podstawowe nie są wszędzie jednakowo chronione;
14. z zadowoleniem przyjmuje decyzję niektórych państw członkowskich i ich regionów o zawieszeniu możliwości korzystania z niektórych rodzajów broni nieśmiercionośnej lub o zakazie takiej broni; wzywa do wprowadzenia zakazu stosowania niektórych nieśmiercionośnych rodzajów broni i urządzeń, w tym np. miotaczy pocisków gumowych, granatów rozpryskowych z ładunkiem gumowych kulek i granatów z gazem łzawiącym;
15. wzywa państwa członkowskie do zadbania o niezależną ocenę i niezależne przetestowanie wszelkich rodzajów broni, zanim wprowadzi się ją do obrotu, a także do gromadzenia na bieżąco wszystkich danych na temat użycia siły, aby uzyskać materiał dowodowy dotyczący użycia, nadużywania, nieoczekiwanych konsekwencji, obrażeń oraz przypadków śmiertelnych i ich przyczyn;
16. wzywa Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych do zorganizowania wysłuchania w sprawie użycia siły i nieśmiercionośnej broni przeciwko zgromadzeniom oraz do przygotowania sprawozdania na ten temat we współpracy z Zespołem Ekspertów STOA w celu opracowania wytycznych dla państw członkowskich dotyczących użycia siły i nieśmiercionośnej broni; zachęca Komisję i Agencję Praw Podstawowych do udziału w tym procesie;
17. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich, Radzie Europy, Organizacji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie oraz Organizacji Narodów Zjednoczonych.