Source: https://czasopismo.legeartis.org/2019/01/nowy-dowod-osobisty-2019.html
Timestamp: 2020-02-28 14:23:58
Legal References Found: art. 10
 art. 12
 art. 33
 art. 126
 art. 32
 art. 23

Document Content:
Nowy dowód osobisty: od 4 marca 2019 warstwa elektroniczna i e-podpis
Nowy dowód osobisty — z warstwą elektroniczną i e-podpisem osobistym
by Olgierd Rudak • 14 stycznia 2019 • 13 komentarzy
Kilka dni temu w Dzienniku Ustaw opublikowano przepisy określające jak ma wyglądać i funkcjonować nowy dowód osobisty — funkcjonować, bo oto dokument ten będzie już nie tylko kawałkiem zadrukowanego plastiku, ale nośnikiem pamięci zawierającym szereg danych ułatwiających korzystanie z e-administracji — i być może wiele osób nie będzie w stanie się nim posłużyć bez instrukcji obsługi (ustawa z dnia 6 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o dowodach osobistych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. z 2019 r. poz. 60).
To co dotąd wydawało się kiepskim żartem lub elementem scenografii futurystycznego filmu — wkrótce trafi pod strzechy (fot. Olgierd Rudak, CC-BY-SA 3.0)
Z najciekawszych nowości dotyczących tego czym ma być nowy dowód osobisty:
nowy dowód osobisty będzie miał dwie warstwy: graficzną (obejmującą dane dotychczas zamieszczane) i warstwę elektroniczną — która ma służyć do składania podpisu elektronicznego i uwierzytelniania w usługach online; dzięki temu taki dowód będzie kwalifikowanym urządzeniem do składania podpisu elektronicznego (dodany art. 10a ustawy o dowodach osobistych);
z warstwą elektroniczną dowodu osobistego wiąże się kilka nowych pojęć: certyfikat identyfikacji i uwierzytelnienia (zdefiniowany jako elektroniczne poświadczenie służące do identyfikacji i uwierzytelniania posiadacza dowodu, potwierdzające jego dane), certyfikat podpisu osobistego (jego zadaniem będzie umożliwienie walidacji podpisu osobistego), certyfikat potwierdzenia obecności (poświadczenie umożliwiające potwierdzenie swej obecności w określonym czasie i miejscu); zakres danych zawartych w certyfikatach określa art. 12e ustawy;
nowy dowód osobisty to także podpis osobisty — będący zaawansowanym podpisem elektronicznym (ale nie podpisem kwalifikowanym) — użycie podpisu osobistego w relacjach z podmiotem publicznym ma być tożsame z podpisem własnoręcznym, natomiast w relacjach z prywatnych tylko za zgodą obu stron czynności (art. 12d ustawy);
stąd ustawa nowelizuje szereg innych przepisów, w których fraza „podpisem zaufanym” zamieniana jest na „podpisem zaufanym albo podpisem osobistym” (m.in. w art. 33 kpa, art. 126 kpc, w ustawie o KRS, w ordynacji podatkowej, w prawie o ruchu drogowym, w ustawie o KRK, w ksh);
certyfikaty te będą zapisane w warstwie elektronicznej dowodu osobistego, zaraz obok danych zamieszczonych w warstwie graficznej dokumentu oraz pamięcią pozwalającą wgrać kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego (art. 12a ust. 1 ustawy); użycie warstwy elektronicznej (nawiązanie połączenia z urządzeniem lub systemem teleinformatycznym) następować będzie po podaniu numeru CAN — kodu nadrukowanego na rewersie dokumentu (mającego postać cyfr i kodu kreskowego);
warunkiem użycia certyfikatu identyfikacji i uwierzytelniania oraz certyfikatu podpisu osobistego będzie uprzednia aktywacja kodów, które będzie można ustalić w urzędzie gminy (art. 12b ustawy);
zapisanie certyfikatu podpisu osobistego w dowodzie osobistym nie będzie obowiązkowe — zgoda na jego zamieszczenie będzie jednym z elementów wniosku (art. 28 pkt 13 ustawy);
certyfikaty będzie można także zawieszać w przypadku czasowej utraty kontroli nad dokumentem (art. 32a ustawy), na maksymalny okres 14 dni (ze skutkiem w postaci zawieszenia ważności całego dowodu osobistego, art. 32f ustawy); w tym terminie należy cofnąć zawieszenie, bo w przeciwnym razie cały dokument podlega unieważnieniu (art. 32c ustawy);
w ustawie jest zaszyty pewien wytrych bezpieczeństwa: wprawdzie certyfikaty są ważne tak długo, jak długo ważny jest sam dowód osobisty, jednak szef MSW może je unieważnić jeśli poweźmie uzasadnione podejrzenie naruszenia ich bezpieczeństwa, a także może określić czas, w którym wydawane dowody osobiste nie będą zawierały tych danych. Co ciekawe informacja o unieważnieniu certyfikatów zamieszczonych w warstwie elektronicznej dowodów osobistych ma być podana w Monitorze Polskim (art. 12g ustawy);
jest jednak pewien haczyk: nowy dowód osobisty ma uzyskać pełną funkcjonalność w kontaktach z administracją „najpóźniej” 1 stycznia 2020 r. (tam gdzie dotąd używano profilu zaufanego ePUAP), zaś systemy teleinformatyczne uruchamiane do 1 stycznia 2021 r. będą miały na przystosowanie się kolejny rok (art. 46 ustawy).
Dla rozwikłania wątpliwości:
ustawa, a wraz z nią nowy dowód osobisty wchodzi w życie 4 marca 2019 r. (art. 54 ustawy, są wyjątki) — zatem złożone wcześniej wnioski będą rozpatrywane na dotychczasowych zasadach (czyli wydany zostanie dowód bez bajerów);
jednakże osoba posiadająca dowód osobisty wydany według starego wzoru nie ma obowiązku wymiany na nowy dokument — dotychczas wydane dowody zachowują ważność do upływu określonego w nim terminu (art. 48 ustawy);
ustawa nie zmienia nic jeśli chodzi o zdjęcie do dowodu (jednak przypominam, że wzór fotografii określa rozporządzenie, nie ustawa).
Tags: dokumenty publiczne dowód osobisty Dziennik Ustaw ePUAP tożsamość
← Czy sędzia SN może pozwać SN — o dopuszczenie do orzekania?
Do 2 lat więzienia za wytwarzanie repliki dokumentu publicznego (np. dowodu osobistego, prawa jazdy) →
Czy przedterminowa wymiana dowodu (ze starego wzoru na nowy) będzie coś kosztowała?
Nowelizacja nie rusza art. 23 ustawy („Dowód osobisty wydaje się nieodpłatnie.”).
Przyznam, że w okolicach 5 marca zamierzam stać się królikiem doświadczalnym — nie uważam siebie za early adoptera, ale raz się poświęcę ;-)
Stać mnie — do odbioru nówki i stary i tak będzie ważny, więc jeśli nawet będą się kwartał z tym certolić, przeżyję :)
moim nieskromnym zdaniem to będzie otwarcie puszki Pandory w postaci kradzieży identyfikacji…. po prostu nie wierzę, że państwo jest w stanie to należycie zabezpieczyć
Na pewno takie ryzyko istnieje: o ile to wszystko dobrze rozumiem, będzie można tworzyć prywatne narzędzia korzystające z podpisu osobistego, więc jeśli wsadzi się dowód nie do tej dziurki co trzeba…
Tak, też tuszę obawę o bezpieczeństwo. Szczególnie mając na uwadze ostatnie doniesienia medialne o tym jak wysoko był p/u/stawiony zatrzymany za szpiegostwo.
Ale do tego trzeba jeszcze mieć jakiś czytnik tej warstwy cyfrowej?
Z pewnością (i to chyba bezstykowy); technika ma być ujawniona w rozporządzeniu.
Najpierw elektroniczne dokumenty, ktore pewnie uda sie zlamac, skopiowac, ukrasc, przestepcy nabiora na nie lewych kredytow itp, a potem wyjdzie wersja upgrade w chipe podskornym, ktorej przeciez nikt Ci nie ukradnie! Ot caly misterny plan do kontroli ludzkosci, nie wspominajac o opisanej funkcji „certyfikat potwierdzenia obecności (poświadczenie umożliwiające potwierdzenie swej obecności w określonym czasie i miejscu)” – wystarczy wiec w okreslonych miejscach, jak bramki w centrach handlowych czy nawet znaki drogowe umiescic urzadzenia NFC i juz mozna sledzic ludzi, ktoredy chodza w zasiegu okolo metra od tych urzadzen! Rzeczywistosc orwelowska tworzy sie na naszych oczach.
Większość ludzi i tak nosi przy sobie, całkowicie dobrowolnie, miniaturowe urządzonka, które znakomicie pozwalają na ustalanie ich położenia.
Jakby co parametry techniczne podane są tutaj, można poczytać:
https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//513/12314855/12527744/12527745/dokument353613.pdf
Jest już nowelizacja rozporządzenia dot. wydawania dowodów osobistych (m.in. poluzowanie przepisów o fotografiach dzieci do 5 roku życia):
http://dziennikustaw.gov.pl/DU/2019/224
Nowe dowody osobiste od poniedziałku, a dziś rozporządzenie MSWiA z 26 lutego 2019 r. w sprawie warstwy elektronicznej dowodu osobistego (Dz.U. z 2019 r. poz. 400)
http://dziennikustaw.gov.pl/du/2019/400/1