Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/1061-iptpp2-4512-504-2016-2-sm
Timestamp: 2018-04-24 06:29:07
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 88
 art. 14
 art. 14
 art. 5
 art. 47
 art. 57

Document Content:
1061-IPTPP2.4512.504.2016.2.SM | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek naliczony › 1061-IPTPP2.4512.504.2016.2.SM
W zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 25 października 2016 r. (data wpływu 4 listopada 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia – wg daty nadania – 28 listopada 2016 r. (data wpływu 2 grudnia 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem pn.: „....” – jest prawidłowe.
W dniu 4 listopada 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem pn.: „....”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 28 listopada 2016 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy oraz wskazanie adresu elektronicznego do doręczeń.
Gmina ... ubiega się o pomoc ze środków EFRROW, tj. z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na operacje typu „Gospodarka wodno – ściekowa” dla zadania pn.: ”.....”.
Maksymalny poziom dofinansowania to 63,63% kosztów kwalifikowalnych zadania.
Opinia w sprawie możliwości odliczenia VAT od wydatków związanych z realizacją zadania stanowi załącznik do wniosku o przyznanie pomocy.
Realizowane przedsięwzięcie wynika z lokalnych dokumentów strategicznych, tj. Strategii Rozwoju Gminy .... na lata 2015-2021. Szczegółowy zakres prac polegający na budowie odcinka kanalizacji sanitarnej w miejscowości .... zostanie przyjęty do realizacji w momencie zabezpieczenia środków finansowych w budżecie na rok 2017.
Wnioskodawca czyli Gmina .... NIP .... jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT. Właścicielem inwestycji po jej zakończeniu będzie Gmina. Przedmiot inwestycji nie będzie przekazany innym podmiotom. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach realizacji ww. zadania będą wystawione na Gminę ..... Ostatecznymi odbiorcami zadania będą mieszkańcy Gminy .... miejscowości ...., którzy nie będą obciążeni kosztami jego realizacji.
Planowane zadanie będzie wykonywane przez wykonawcę wyłonionego w drodze przetargu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.
Usługi wykonane w ramach realizacji inwestycji będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Realizacja zadania będzie możliwa w momencie otrzymania przez Gminę dofinansowania ze środków zewnętrznych.
Celem operacji będzie: „Poprawa jakości życia mieszkańców, poprzez zapewnienie możliwości odprowadzania zanieczyszczeń za pośrednictwem kanalizacji sanitarnej do zbiorczej oczyszczalni ścieków, a tym samym dostosowanie wsi .... do obecnych wymogów. Jednocześnie zmniejszy się zanieczyszczenie środowiska, dzięki likwidacji zamontowanych często nieszczelnych szamb na prywatnych posesjach. Wszystko to wpłynie na szybszy rozwój wsi”.
Gmina jest nabywcą usługi zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), do zadań własnych gminy należą sprawy dotyczące m.in:
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymaniu czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwienia odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (...).
Ponadto wskazano, iż:
Po wybudowaniu odcinka kanalizacji sanitarnej w miejscowości .... Gmina ....będzie pobierać opłaty z tytułu odprowadzania ścieków.
Wybudowany odcinek kanalizacji sanitarnej w miejscowości .... będzie wykorzystywany w całości do działalności gospodarczej, w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
Efekty zrealizowanego zadania będą służyły Gminie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Gmina .... będzie otrzymywała faktury dotyczące realizowanego zadania do października 2018 roku.
Wnioskodawca dokona scentralizowania rozliczeń ze swoimi jednostkami organizacyjnymi do dnia 1 stycznia 2017 roku.
Odcinek kanalizacji sanitarnej w miejscowości .... nie będzie wykorzystywany przez jednostki organizacyjne Gminy ......
Czy istnieje możliwość prawna odliczenia podatku VAT dla wydatków związanych z realizacją wyżej opisanego zadania?
Zdaniem Wnioskodawcy, na podstawie obowiązujących przepisów Gmina ma możliwość prawną odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) przy ewentualnym otrzymaniu dofinansowania i realizacji inwestycji.
Gmina ma możliwość odliczyć podatek VAT, ponieważ taka usługa jest związana z prowadzoną przez Gminę działalnością opodatkowaną podatkiem VAT.
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego w zakresie wykonywania czynności opodatkowanych. Aby podatnik mógł obniżyć kwotę podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z dokonanych zakupów, zakupy te muszą być związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Zgodnie z przedstawionym zdarzeniem przyszłym, Gmina posiada możliwość prawną odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania, ponieważ zadanie podlega opodatkowaniu w ramach prowadzonej przez Gminę działalności opodatkowanej podatkiem VAT.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W szczególności zadania własne, w myśl art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, obejmują sprawy: wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
Z uwagi na powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, iż w przedmiotowej sprawie będą spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, warunkujące prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „.....”. Wnioskodawca wskazał bowiem, że jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, a efekty realizowanego zadania będą służyły Zainteresowanemu do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Zatem, Wnioskodawca będzie miał prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem pn.: „.....”, pod warunkiem nie wystąpienia przesłanek negatywnych wymienionych w art. 88 ustawy.
Tut. Organ zauważa, że zgodnie z art. 14na pkt 2 ustawy Ordynacja podatkowa, przepisów art. 14k-14n dotyczących ochrony prawnej wynikającej z zastosowania się Wnioskodawcy do otrzymanej interpretacji nie stosuje się, jeżeli stan faktyczny lub zdarzenie przyszłe przedstawione we wniosku stanowią element czynności będących przedmiotem decyzji wydanej w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy o podatku od towarów i usług, tj. czynności dokonanych w ramach transakcji, które pomimo spełnienia warunków formalnych ustanowionych w przepisach ustawy, miały zasadniczo na celu osiągnięcie korzyści podatkowych, których przyznanie byłoby sprzeczne z celem, któremu służą te przepisy.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ...., po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r., poz. 718, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Administracji Skarbowej w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski.
1061-IPTPP2.4512.504.2016.2.SM
0112-KDIL2-2.4012.170.2017.1.MŁ | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-1.4012.13.2017.1.MW | Interpretacja indywidualna