Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=411848-2017-02-27-dyrektor-izby-skarbowej-w-lodzi-1061-iptpp2-4512-607-2016-2-js
Timestamp: 2019-08-24 00:05:44
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90

Document Content:
Home - Interpretacje podatkowe - 2017.02.27 - Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi - 1061-IPTPP2.4512.607.2016.2.JS
1061-IPTPP2.4512.607.2016.2.JS
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 20 grudnia 2016 r. (data wpływu 23 grudnia 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 8 lutego 2017 r. (data wpływu 14 lutego 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz prawa do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, w odniesieniu do podatku naliczonego od wydatków poniesionych w ramach projektu pn.: „…” na budowę/przebudowę sieci kanalizacji deszczowej – jest prawidłowe.
Miejski Zarząd Dróg w … utworzony został dnia 20.03.1997 r. uchwałą Nr 566/97 Rady Miejskiej w … i jest jednostką budżetową działającą na podstawie: ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.), ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260, z późn. zm.), ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137, z późn. zm.), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm.), ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r., poz. 330, z późn. zm.), statutu Miejskiego Zarządu Dróg (MZD).
Budowa przedłużenia ul. … w kierunku skrzyżowania ulic: ….
Budowa drogi gminnej na os. … na odcinku od ul. … do ul. … wraz z budową nowej pętli autobusowej.
W ramach zadania 5 planowana jest budowa przedłużenia ul. …w kierunku ulic: … i …. Ponadto zakres zadania obejmował będzie budowę zatok autobusowych, chodników i ścieżek rowerowych, budowę oświetlenia ulicznego, budowę systemu odwodnienia, przebudowę kolidującej infrastruktury technicznej. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę … (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Zarząd Transportu Miejskiego (adres jednostki). Przy ul. ... mają swoje siedziby podmioty, które prowadzą działalność gospodarczą. Od podmiotów tych będą uzyskiwane przychody z tytułu przyjmowania wód opadowych do wybudowanej/przebudowanej sieci kanalizacji deszczowej. Sprzedaż dokumentowana będzie fakturami VAT, wystawianymi na te podmioty na podstawie umów o charakterze cywilnoprawnym. Sprzedawcą będzie Gmina ... (adres i NIP), natomiast wystawcą faktury będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki i numer rachunku bankowego jednostki). Zatem towary i usługi nabyte w związku z budową/przebudową sieci kanalizacji deszczowej będą wykorzystywane do celów działalności gospodarczej – przyjmowanie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej od znajdujących się tam podmiotów gospodarczych na podstawie umów cywilnoprawnych – oraz do działalności statutowej Miejskiego Zarządu Dróg, tj. odwodnienia ulic i placów na terenie Miasta …. W ramach inwestycji budowane/przebudowywane będą również przystanki autobusowe i wiaty przystankowe. Wydatki na towary i usługi nabyte w związku z budową przystanków autobusowych i wiat przystankowych będą w całości wykorzystywane do celów wykonywanej przez Gminą działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Pozostałe elementy zadania wybudowane/przebudowane w wyniku jego realizacji nie będą dokumentujące zakupy towarów i usług oddzielnie na prace związane z komunikacją publiczną (przystanki autobusowe i wiaty przystankowe), oddzielnie na prace związane z kanalizacją deszczową oraz oddzielnie na pozostały zakres robót. Faktury będą wystawiane na podstawie kosztorysów oraz tabel elementów rozliczeniowych.
Zadanie 7 przewiduje budowę pętli autobusowej wraz z rozbudową jezdni ul. …., budowę chodników i ścieżek rowerowych, budowę systemu odwodnienia, oświetlenia ulicznego, przebudowę/rozbudowę istniejących skrzyżowań. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę … (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki). W sąsiedztwie inwestycji mają swoje siedziby podmioty, które prowadzą działalność gospodarczą. Od podmiotów tych będą uzyskiwane przychody z tytułu przyjmowania wód opadowych do wybudowanej/przebudowanej sieci kanalizacji deszczowej. Sprzedaż dokumentowana będzie fakturami VAT, wystawianymi na te podmioty na podstawie umów o charakterze cywilnoprawnym. Sprzedawcą będzie Gmina (adres i NIP), natomiast wystawcą faktury będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki i numer rachunku bankowego jednostki). Zatem towary i usługi nabyte w związku z budową/przebudową sieci kanalizacji deszczowej będą wykorzystywane do celów działalności gospodarczej – przyjmowanie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej od znajdujących się tam podmiotów gospodarczych na podstawie umów cywilnoprawnych – oraz do działalności statutowej Miejskiego Zarządu Dróg, tj. odwodnienia ulic i placów na terenie Miasta …. W ramach inwestycji budowane/przebudowywane będą również przystanki autobusowe, wiaty przystankowe i pętla autobusowa. Wydatki na towary i usługi nabyte w związku z budową przystanków autobusowych, wiat przystankowych i pętli autobusowej będą w całości wykorzystywane do celów wykonywanej przez Gminę działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Pozostałe elementy zadania wybudowane/przebudowane w wyniku jego realizacji nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Gminę działalności gospodarczej. Inwestycja będzie realizowana i rozliczana w taki sposób, że będą wystawiane faktury VAT dokumentujące zakupy towarów i usług oddzielnie na prace związane z komunikacją publiczną (przystanki autobusowe, wiaty przystankowe i pętla autobusowa), oddzielnie na prace związane z kanalizacją deszczową oraz oddzielnie na pozostały zakres robót. Faktury będą wystawiane na podstawie kosztorysów oraz tabel elementów rozliczeniowych.
Czy Gmina zobowiązana będzie do stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na budowę/przebudowę sieci kanalizacji deszczowej (oznaczone jako pytanie nr 1 we wniosku ORD-IN)?
Czy Gmina będzie zobowiązana do odliczenia podatku częściowo według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na budowę/przebudowę sieci kanalizacji deszczowej (oznaczone jako pytanie nr 2 we wniosku ORD-IN)?
Gmina będzie zobowiązana do stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na budowę/przebudowę sieci kanalizacji deszczowej, ponieważ efekty projektu w tym zakresie związane będą z prowadzoną działalnością gospodarczą (będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług na podstawie zawartych z podmiotami gospodarczymi umów cywilnoprawnych na odprowadzanie wód opadowych do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej) oraz działalnością statutową MZD (odprowadzanie wód opadowych z ulic i placów do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej).
Gmina nie będzie zobowiązana do odliczenia podatku częściowo według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na budowę/przebudowę sieci kanalizacji deszczowej, ponieważ towary i usługi nabyte w związku z budową/przebudową sieci kanalizacji deszczowej nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności, w związku z którymi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego.
Z okoliczności sprawy wynika, że Gmina nie będzie wykorzystywać przedmiotowej sieci kanalizacji deszczowej wyłącznie do czynności opodatkowanych. Efekty projektu w zakresie budowy/przebudowy kanalizacji deszczowej związane będą z prowadzoną działalnością gospodarczą (będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług na podstawie zawartych z podmiotami gospodarczymi umów cywilnoprawnych na odprowadzanie wód opadowych do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej) oraz działalnością statutową MZD (odprowadzanie wód opadowych z ulic i placów do miejskiej sieci kanalizacji deszczowej).
Zatem przy zakupie towarów i usług związanych wyłącznie z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o całą kwotę podatku naliczonego, na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy. Natomiast przy zakupach związanych wyłącznie z czynnościami niepodlegającymi, Zainteresowanemu nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego.
W przypadku zaś gdy przyporządkowanie nabytych towarów i usług w całości do działalności gospodarczej nie będzie możliwe Wnioskodawca będzie zobowiązany, na podstawie art. 86 ust. 2a ustawy, do obliczenia podatku naliczonego zgodnie ze sposobem określenia zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej.
Ponadto, z uwagi na fakt, iż – jak wynika z wniosku – w ramach realizacji projektu nie wystąpi sytuacja, w której przyporządkowana do działalności gospodarczej sieć kanalizacji deszczowej będzie wykorzystywana zarówno do czynności opodatkowanych jak i do zwolnionych, to Wnioskodawca nie będzie zobowiązany do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na jej budowę/przebudowę.
Informuje się, że niniejszą interpretacją załatwiono wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz prawa do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, w odniesieniu do podatku naliczonego od wydatków poniesionych w ramach projektu pn.: „…” na budowę/przebudowę sieci kanalizacji deszczowej.
na budowę Centrum Komunikacyjnego wraz z płatnym parkingiem, zakup i montaż automatów do sprzedaży biletów w autobusach komunikacji miejskiej, zakup i montaż autobusowych wewnętrznych tablic LCD „koralikowych” wizualizujących przebieg trasy danej linii, doposażenie autobusów w urządzenia systemu zapowiedzi głosowych, budowę/przebudowę pętli autobusowych, przystanków autobusowych i wiat przystankowych, został załatwiony interpretacją nr 1061-IPTPP2.4512.615.2016.2.JS,