Source: http://docplayer.pl/24348723-Rozporzadzenie-ministra-gospodarki-1-z-dnia-r-na-podstawie-art-117-ustawy-z-dnia-r-o-odpadach-dz-u-nr-poz-zarzadza-sie-co-nastepuje.html
Timestamp: 2018-10-23 00:05:37
Legal References Found: art. 117
 art. 117
 art. 117
 art. 109
 art. 116
 art. 109
 art. 116
 art. 109
 Art. 117
 art. 55
 art. 109
 art. 16
 art. 117

Document Content:
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia r. Na podstawie art. 117 ustawy z dnia.r. o odpadach (Dz. U. Nr., poz...) zarządza się, co następuje: - PDF
Download "ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia r. Na podstawie art. 117 ustawy z dnia.r. o odpadach (Dz. U. Nr., poz...) zarządza się, co następuje:"
1 Projekt z dnia Wersja nr 0.3 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI 1) z dnia r. w sprawie dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu 2) Na podstawie art. 117 ustawy z dnia.r. o odpadach (Dz. U. Nr., poz...) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa: 1) odpady obojętne, dla których podstawową charakterystykę odpadów sporządza się bez przeprowadzania badań, o których mowa w art. 109 ust. 2 pkt 1 lit. h ustawy o odpadach; 2) kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu; 3) zakres badań, o których mowa w art. 116 ust. 1 ustawy o odpadach. 2. Odpady obojętne dla których podstawową charakterystykę odpadów sporządza się bez przeprowadzania badań, o których mowa w art. 109 ust. 2 pkt 1 lit. h ustawy o odpadach określone są w załączniku nr 1 do rozporządzenia Kryteria dopuszczania odpadów niebezpiecznych do składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych określone są w załączniku nr 2 do rozporządzenia. 2. Kryteria dopuszczania odpadów obojętnych do składowania na składowisku odpadów obojętnych są określone w załączniku nr 3 do rozporządzenia. 3. Kryteria dopuszczania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, które nie stanowią odpadów komunalnych, do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne są określone w załączniku nr 4 do rozporządzenia. 4. Kryteria dopuszczania odpadów o kodach , , , oraz z grupy 20 do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne są określone w załączniku nr 5 do rozporządzenia. 1) Minister Gospodarki kieruje działem administracji rządowej gospodarka, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Gospodarki (Dz. U. Nr 216, poz. 1593). 2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji Europejskiej w dniu.. pod nr, zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz z późn. zm.), które wdraża postanowienia dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielenia informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z , str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337, z późn. zm.). Pracownik opracowujący merytorycznie sprawę: Łukasz Sosnowski, DRG, tel. (022)
2 5. Kryteria dopuszczania stałych, niewchodzących w reakcje, odpadów powstałych po przetworzeniu odpadów niebezpiecznych do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne są określone w załączniku nr 6 do rozporządzenia Zakres badań odpadu, o którym mowa w art. 116 ust. 1 ustawy o odpadach obejmuje: 1) skład chemiczny; 2) wartości wymywania; 3) parametry dodatkowe; 4) cechy charakterystyczne Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2. Przepis 3 ust. 4 oraz Załącznika nr 5 wchodzą w życie od dnia 1 stycznia 2013 r. MINISTER GOSPODARKI W porozumieniu MINISTER ŚRODOWISKA
3 ZAŁĄCZNIKI ZAŁĄCZNIK Nr 1 Odpady obojętne, dla których podstawową charakterystykę sporządza się bez przeprowadzania badań, o których mowa w art. 109 ust. 2 pkt 1 lit. h ustawy o odpadach 1) Kod odpadu Opis ) Odpady włókna szklanego i tkanin z włókna szklanego Opakowania ze szkła ) Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów ) Gruz ceglany ) Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia ) Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w Szkło ) Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w Szkło ) Szkło ) Gleba i ziemia, w tym kamienie Objaśnienia: 1) Odpady obojętne, co do których nie zachodzi podejrzenie o ich zanieczyszczeniu innymi materiałami lub odpadami, które mogą powodować zwiększone zagrożenie dla środowiska. 2) 3) 4) 5) 6) Odpady włókna szklanego i tkanin z włókna szklanego wyłącznie bez organicznych substancji wiążących. Odpady budowlane o niskiej zawartości innych materiałów, w szczególności metali, tworzyw sztucznych, gleby, substancji organicznych, drewna, gumy, z wyłączeniem odpadów: - skażonych nieorganicznymi lub organicznymi substancjami niebezpiecznymi podczas procesów produkcyjnych, - zawierających znaczące ilości powłok ochronnych na bazie substancji chloroorganicznych, - służących do przechowywania i stosowania innych substancji niebezpiecznych - pestycydów, rtęci itp. Z wyłączeniem wierzchniej warstwy gleby i torfu oraz gleby i kamieni z miejsc skażonych. Wyłącznie selektywnie zbierane szkło. Wyłącznie jako odpady z ogrodów i parków, z wyłączeniem wierzchniej warstwy gleby i torfu.
4 ZAŁĄCZNIK Nr 2 Kryteria dopuszczania odpadów niebezpiecznych do składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych 1. Kryteria decydujące o możliwości skierowania odpadów do składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych obejmują: 1) dopuszczalne graniczne wartości wymywania; 2) parametry dodatkowe. 2. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów ziarnistych o małych wymiarach poszczególnych elementów wyznacza się przy stosunku cieczy do fazy stałej 10 lub 2 l/kg całkowitej zawartości składników, przy czym test pomocniczy wykonuje się w przypadku braku możliwości przeprowadzenia testu podstawowego. 3. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów monolitycznych o dużych wymiarach poszczególnych elementów wyznacza się zgodnie z testem podstawowym. Graniczne wartości wymywania Dopuszczalne graniczne wartości wymywania *) Lp. Składnik ciecz/faza stała = 10 l/kg [mg/kg suchej masy] test podstawowy ciecz/faza stała = 2 l/kg [mg/kg suchej masy] test pomocniczy Arsen (As) Bar (Ba) Kadm (Cd) Chrom całkowity (Cr) Miedź (Cu) Rtęć (Hg) 2 0,5 7 Molibden (Mo) Nikiel (Ni) Ołów (Pb) Antymon (Sb) Selen (Se) Cynk (Zn) Chlorki (Cl - ) Fluorki (F - ) Siarczany (SO 2-4 ) Rozpuszczony węgiel organiczny (DOC) Stałe związki rozpuszczone (TDS) **) Objaśnienie: *) Dopuszczalne graniczne wartości wymywania w przypadku odpadów składowanych na składowiskach wyposażonych w systemy gromadzenia odcieków kierowanych następnie do oczyszczalni ścieków, z
5 **) wyjątkiem składników DOC i TDS, uznaje się za spełnione w przypadku wartości wyższych niż określone w tabeli. Wartości dla stałych związków rozpuszczonych (TDS) mogą być stosowane zamiennie dla wartości siarczanów i chlorków. Parametry dodatkowe Lp. Kryterium Wartość graniczna 1 Strata przy prażeniu (LOI) 10 %suchej masy 2 Ogólny węgiel organiczny (TOC) 6 %suchej masy 3 Zdolność do neutralizacji kwasów (ANC) do określenia celem uzyskania ph 7
6 ZAŁĄCZNIK Nr 3 Kryteria dopuszczania odpadów obojętnych do składowania na składowisku odpadów obojętnych 1. Kryteria decydujące o możliwości skierowania odpadów do składowania na składowisku odpadów obojętnych obejmują: 1) dopuszczalne graniczne wartości wymywania; 2) parametry dodatkowe. 2. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów wyznacza się przy stosunku cieczy do fazy stałej 10 lub 2 l/kg całkowitej zawartości składników, przy czym test pomocniczy wykonuje się w przypadku braku możliwości przeprowadzenia testu podstawowego. Graniczne wartości wymywania Dopuszczalne graniczne wartości wymywania *) Lp. Składnik ciecz/faza stała = 10 l/kg [mg/kg suchej masy] test podstawowy ciecz/faza stała = 2 l/kg [mg/kg suchej masy] test pomocniczy Arsen (As) 0,5 0,1 2 Bar (Ba) Kadm (Cd) 0,04 0,03 4 Chrom całkowity (Cr) 0,5 0,2 5 Miedź (Cu) 2 0,9 6 Rtęć (Hg) 0,01 0,003 7 Molibden (Mo) 0,5 0,3 8 Nikiel (Ni) 0,4 0,2 9 Ołów (Pb) 0,5 0,2 10 Antymon (Sb) 0,06 0,02 11 Selen (Se) 0,1 0,06 12 Cynk (Zn) Chlorki (Cl - ) Fluorki (F - ) Siarczany (SO 2-4 ) Wskaźnik fenolowy 1 0,5 17 Rozpuszczony węgiel organiczny (DOC) Stałe związki rozpuszczone (TDS) **) Objaśnienie: *) Dopuszczalne graniczne wartości wymywania w przypadku odpadów składowanych na składowiskach wyposażonych w systemy gromadzenia odcieków kierowanych następnie do oczyszczalni ścieków, z
7 **) wyjątkiem składników DOC i TDS, uznaje się za spełnione w przypadku wartości wyższych niż określone w tabeli. Wartości dla stałych związków rozpuszczonych (TDS) mogą być stosowane zamiennie dla wartości siarczanów i chlorków. Parametry dodatkowe Lp. Parametr Wartość graniczna [mg/kg suchej masy] Ogólny węgiel organiczny (TOC) Benzen, toluen, etylobenzen i ksyleny (BTEX) 6 3 Polichlorowane bifenyle, 7 kongenerów (PCB) 1 4 Olej mineralny (C10 do C40) Wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA) 1
8 ZAŁĄCZNIK Nr 4 Kryteria dopuszczania odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, które nie stanowią odpadów komunalnych, do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne 1. Kryteria decydujące o możliwości skierowania odpadów do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne obejmują: 1) dopuszczalne graniczne wartości wymywania; 2) parametry dodatkowe. 2. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów ziarnistych o małych wymiarach poszczególnych elementów, przeznaczonych do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne, wyznacza się przy stosunku cieczy do fazy stałej 10 lub 2 l/kg całkowitej zawartości składników, przy czym test pomocniczy wykonuje się w przypadku braku możliwości przeprowadzenia testu podstawowego. 3. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów monolitycznych o dużych wymiarach poszczególnych elementów wyznacza się zgodnie z testem podstawowym. 4. Składowanie odpadów innych niż niebezpieczne na bazie gipsu odbywa się wyłącznie na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne z odpadami, co do których spełnione zostały wymagania dotyczące rozpuszczonego węgla organicznego i ogólnego węgla organicznego, wyszczególnionych w tabeli określającej dopuszczalne graniczne wartości wymywania oraz określającej parametry dodatkowe. Graniczne wartości wymywania Dopuszczalne graniczne wartości wymywania *) Lp. Składnik ciecz/faza stała = 10 l/kg [mg/kg suchej masy] test podstawowy ciecz/faza stała = 2 l/kg [mg/kg suchej masy] test pomocniczy Arsen (As) 2 0,4 2 Bar (Ba) Kadm (Cd) 1 0,6 4 Chrom całkowity (Cr) Miedź (Cu) Rtęć (Hg) 0,2 0,05 7 Molibden (Mo) Nikiel (Ni) Ołów (Pb) Antymon (Sb) 0,7 0,2 11 Selen (Se) 0,5 0,3 12 Cynk (Zn) Chlorki (Cl - ) Fluorki (F - ) Siarczany (SO 2-4 ) Rozpuszczony węgiel organiczny (DOC)
9 17 Stałe związki rozpuszczone (TDS) **) Objaśnienie: *) Dopuszczalne graniczne wartości wymywania w przypadku odpadów składowanych na składowiskach wyposażonych w systemy gromadzenia odcieków kierowanych następnie do oczyszczalni ścieków, z wyjątkiem składników DOC i TDS, uznaje się za spełnione w przypadku wartości wyższych niż określone w tabeli. **) Wartości dla stałych związków rozpuszczonych (TDS) mogą być stosowane zamiennie dla wartości siarczanów i chlorków.
10 ZAŁĄCZNIK Nr 5 Kryteria dopuszczania odpadów o kodach , , , oraz z grupy 20 do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Lp. Parametr Wartość graniczna Ogólny węgiel organiczny (TOC) 5 % suchej masy 2 Strata przy prażeniu (LOI) 8 % suchej masy 3 Ciepło spalania maksimum 6 MJ/kg suchej masy
11 ZAŁĄCZNIK Nr 6 Kryteria dopuszczania stałych, niewchodzących w reakcje, odpadów powstałych po przetworzeniu odpadów niebezpiecznych do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne 1. Kryteria decydujące o możliwości skierowania odpadów do składowania na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne wraz z odpadami innymi niż niebezpieczne obejmują: 1) dopuszczalne graniczne wartości wymywania; 2) parametry dodatkowe. 2. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów ziarnistych o małych wymiarach poszczególnych elementów, przeznaczonych do składowania w kwaterach razem z odpadami niebezpiecznymi stabilnymi i niereaktywnymi 1), wyznacza się przy stosunku cieczy do fazy stałej 10 lub 2 l/kg całkowitej zawartości składników, przy czym test pomocniczy wykonuje się w przypadku braku możliwości przeprowadzenia testu podstawowego. 3. Dopuszczalne wartości graniczne dla odpadów monolitycznych o dużych wymiarach poszczególnych elementów, przeznaczonych do składowania w kwaterze razem z odpadami niebezpiecznymi stabilnymi, niereaktywnymi, wyznacza się zgodnie z testem podstawowym. Graniczne wartości wymywania Dopuszczalne graniczne wartości wymywania *) Lp. Składnik ciecz/faza stała = 10 l/kg [mg/kg suchej masy] test podstawowy ciecz/faza stała = 2 l/kg [mg/kg suchej masy] test pomocniczy Arsen (As) 2 0,4 2 Bar (Ba) Kadm (Cd) 1 0,6 4 Chrom całkowity (Cr) Miedź (Cu) Rtęć (Hg) 0,2 0,05 7 Molibden (Mo) Nikiel (Ni) Ołów (Pb) Antymon (Sb) 0,7 0,2 11 Selen (Se) 0,5 0,3 12 Cynk (Zn) Chlorki (Cl - ) Fluorki (F - ) Siarczany (SO 2-4 ) Rozpuszczony węgiel organiczny (DOC) Stałe związki rozpuszczone (TDS)** )
12 Objaśnienie: *) Dopuszczalne graniczne wartości wymywania w przypadku odpadów składowanych na składowiskach wyposażonych w systemy gromadzenia odcieków kierowanych następnie do oczyszczalni ścieków, z wyjątkiem składników DOC i TDS, uznaje się za spełnione w przypadku wartości wyższych niż określone w tabeli. **) Wartości dla stałych związków rozpuszczonych (TDS) mogą być stosowane zamiennie dla wartości siarczanów i chlorków. Parametry dodatkowe Lp. Parametr Wartość graniczna Ogólny węgiel organiczny (TOC) 5 % suchej masy 2 ph minimum 6 3 Wytrzymałość na ścinanie ł 25 kn/m 2 4 Odkształcanie osiowe Ł 20 % 5 Jednoosiowa wytrzymałość na ściskanie (zgniatanie) ł 50 kn/m 2 1) Stabilność i niereaktywność odpadu oznacza, że jego podatność na wymywanie nie ulega zmianie w dłuższej perspektywie czasu w warunkach składowiska i przewidywalnych wypadkach: - w samych odpadach (np. poprzez biodegradację), - pod wpływem długotrwale oddziaływających warunków otoczenia (np. woda, powietrze, temperatura, ograniczenia mechaniczne), - na skutek oddziaływania innych odpadów (w tym produktów odpadowych takich, jak substancje wymywane, eluaty i gazy).
13 UZASADNIENIE Art. 117 projektu ustawy o odpadach, stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. Urz. L 312 z , str. 3), przewiduje delegację dla ministra właściwego do spraw gospodarki do wydania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, rozporządzenia określającego odpady obojętne, dla których podstawową charakterystykę odpadów sporządza się bez przeprowadzania badań laboratoryjnych, kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu oraz zakres badań potwierdzających spełnienie powyższych kryteriów. Część przepisów dotychczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku danego typu (Dz. U. Nr 186, poz z późn. zm.), wydanego na podstawie delegacji zawartej w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243) zostaje przeniesionych do nowej ustawy o odpadach. W pozostałej części, zaproponowana regulacja, w większości pokrywa się z obowiązującymi przepisami dotychczasowego rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy. 2 zawiera odwołanie do załącznika nr 1 do rozporządzenia, w którym wymienione są rodzaje odpadów, w stosunku do których podstawową charakterystykę przeprowadza się bez przeprowadzania badań laboratoryjnych. Enumeratywne wyłączenia są w tym wypadku niezbędne, gdyż generalną zasadę o konieczności powyższych badań przewiduje art. 109 ust. 2 lit. h projektu ustawy o odpadach. 3 natomiast zawiera odwołanie do załączników, które szczegółowo precyzują kryteria dopuszczania poszczególnych rodzajów odpadów do składowania na odpowiednich typach składowisk odpadów. 4 precyzuje natomiast zakres badań przeprowadzanych w stosunku do tych odpadów, dla których jest to wymagane. Zaproponowane przepisy, w tym zawarte w załącznikach, są transpozycją do prawa polskiego uregulowań zawartych w decyzji Rady z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiającej kryteria i procedury przyjęcia odpadów na składowiska, na podstawie art. 16 i załącznika II do dyrektywy 1999/31/WE.
14 Regulacja podlega notyfikacji, zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597).
15 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Cel regulacji Celem regulacji jest wypełnienie, zawartej w art. 117 projektu ustawy o odpadach, delegacji dla ministra właściwego do spraw gospodarki do wydania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska, rozporządzenia określającego odpady obojętne, dla których podstawową charakterystykę odpadów sporządza się bez przeprowadzania badań laboratoryjnych, kryteria dopuszczenia odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu oraz zakres badań potwierdzających spełnienie powyższych kryteriów. 2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Rozporządzenie oddziałuje na prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów oraz na podmioty prowadzące składowiska odpadów. 3. Konsultacje Projekt rozporządzenia, zostanie umieszczony na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Gospodarki oraz na stronie Rządowego Centrum Legislacji a także przesłany do partnerów społecznych. 4. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Brak wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 5. Wpływ aktu normatywnego na rynek pracy Brak wpływu na rynek pracy. 6. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Brak wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość w zakresie zmian, w stosunku do poprzednio obowiązującej regulacji.
16 7. Wpływ aktu normatywnego na sytuację i rozwój regionalny Brak wpływu na sytuację i rozwój regionalny. 8. Wpływ aktu normatywnego na ochronę środowiska Brak wpływu na ochronę środowiska w zakresie zmian, w stosunku do poprzednio obowiązującej regulacji.