Source: http://ewrip.pl/orzecznictwo/kio/37406-kio-622-19
Timestamp: 2019-10-23 05:13:19
Legal References Found: art. 7
 art. 96
 art. 8
 art. 7
 art. 24
 art. 91
 art. 8
 art. 11
 art. 189
 art. 182
 art. 182
 art. 8
 art. 86

Art. 96

Art. 11
 art. 192

Art. 89
 art. 91

art. 24
 art. 91

Document Content:
KIO 622/19, Wyrok - Ewrip
Sygn. akt KIO 622/19
5 kwietnia 2019 r. przez wykonawcę
N. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Michałowicach
przy udziale wykonawcy 4Visions Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka
2. kosztami postępowania obciąża N. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 z późn. zm.) na niniejszy wyrok – w terminie 7 dni
Zamawiający – Telewizja Polska S.A. prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
Unii Europejskiej pod numerem 2018/S 59-364053. Wartość zamówienia jest większa niż
1. art. 7 ust. 1 w zw. z art. 96 ust. 3 w zw. z art. 8 ust. 1, 2 i 3 ustawy Prawo zamówień
3. art. 7 ust. 1 w zw. z art. 24aa ust. 1 i art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych
6. wezwania Odwołującego – zgodnie z punktem 10.5.4 specyfikacji istotnych warunków
nie udostępnił Odwołującemu zastrzeżonych dokumentów
konkurencji, dlatego też, zgodnie z dyspozycją zawartą w wyroku Sądu Najwyższego
uzasadnienie dokonanego zastrzeżenia. Zamawiający udostępnił Odwołującemu jedynie trzy
sprzeczne z przepisem art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący bez
4VISIONS i ustalić, czy rzeczywiście zastrzeżone
się do ogólników, wręcz frazesów, natomiast nie uzasadnił, a tym bardziej nie wykazał,
niego informacje to informacje techniczne, technologiczne czy organizacyjne
odpowiednich klauzul umownych. Wykonawca ograniczył się wyłącznie do zdawkowych i
odpowiednie dowody, np. istnienie odpowiednich klauzul umownych dotyczących
Jak wynika z pisma Zamawiającego z 5 marca 2019 r., jedynym z elementów wyjaśnień
Informacje zawierające specyfikację (producent, model) oraz ceny zaoferowanych przez
listopada 2018 r. Zatem załącznik nr 1 powinien zostać ujawniony,
stacja bazowa HDCU-3100 + HKCU-UHD30, 18 kompletów.
Wymienne stosowanie nazewnictwa 4K oraz UHD nie jest przypadkowe. Na rynku funkcjonują
4096x2160, natomiast w dziale broadcast format 4K – UHD to rozdzielczość 3840x2160.
możliwości. Aktualnie dostępna instrukcja obsługi jest jedynym
Po pierwsze, kamera HDC-3500 nie jest kamerą 4K.
4-745-630-11 (1)), gdzie na stronie 3. wyraźnie wskazano dostępne formaty pracy kamery:
Camera operating software Extended formats
HZC-PRV50/PRV50M/PRV50W 1080-59.94P
HZC-PSF50/PSF50M/PSF50W 1080-24PsF
software'owych, jak i mechaniczno-elektrycznych, umożliwiających uzyskanie pracy w
Po drugie, przetwornik kamery HDC-3500 nie jest przetwornikiem 4K/UHD (zarzut ten został
oraz co najmniej 6 wyjść przełączalnych sygnału 3G/HD-SDI, z czego 4 z nich pracujące także
kolorową HD HSC300RF/100RF, za pomocą kabla światłowodowego i wykonuje
interfejsu HKCU-SFP30 ST-2110 (opcja) do HDCU3100/HDCU3170. Połączenie
3) Sygnały HD (wysokiej rozdzielczości): ogólna nazwa dla linii 1125/750 Sygnały HDTV.
HDC-P43 poprzez kabel światłowodowy i przetwarza sygnały wideo
HD i SD w normalnej prędkości może być wyprowadzane jednocześnie w trybie pracy 4K i w
Po piąte, dedykowany kabel wielożyłowy nie spełnia wymagania co do jego długości.
kamerowych Sony grupowane jest według rodzin sprzętowych oraz klasy sprzętowej. Cyfra 3
oraz HDC-4800. Zatem także sposób oznaczania przez samego producenta kamer oraz
zaniechanie wezwania Odwołującego do złożenia oświadczeń
niejawności dalszych wyjaśnień” – opisany przez Odwołującego stan rzeczy rozmija się ze
ewentualne naruszenie pozostawałoby bez wpływu na wynik postępowania.
ustawy Prawo zamówień publicznych nawet w sytuacji,
bowiem Izba posiadałaby wszelkie instrumenty, w tym wgląd do informacji objętych tajemnicą
w zakresie rażąco niskiej ceny oferty Przystępującego z żądaniem zastosowania procedury
publicznych oraz art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Przystępujący
z dowodami, co przeczy zawartej w odwołaniu tezie, jakoby Przystępujący nie wykazał
gospodarczą, nieujawnione przez Przystępującego do wiadomości publicznej, co do których
który dokonuje zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa. W przypadku,
informacji zawartych w tym dokumencie, Zamawiający wydaje się nie być uprawniony do
1. kamera HDC-3500 wbrew twierdzeniom Odwołującego pracuje w formatach HD 1080i,
2. przetwornik kamery HDC-3500 jest przetwornikiem 4K/UHD, co spełnia wymagania
3. stacja bazowa HDCU-3100 posiada tryb pracy 4K, co spełnia wymagania określone
skonfigurowania wyjść stacji bazowej w tryb 4K, co spełnia wymagania określone w punkcie
4. zaoferowany pulpit zdalnego sterowania SONY RCP-1500//U posiada funkcjonalność
producenta Sony wynikało, że Przystępujący zaoferował tory kamerowe nie spełniające
W toku postępowania wyjaśniającego 4VISION przedstawił szereg informacji oraz dowodów,
podobnie jak informacje wskazujące na posiadany krąg kontrahentów, ceny, za jakie
w standardzie UHD (4x3G-SDI), co potwierdza oświadczenia złożone przez producenta SONY
z serii HDC. Obecnie oferowane produkty, w tym kamera HDC-3500, posiadają specyfikacje
techniczne z uwzględnieniem unowocześnień technicznych, w tym w zakresie
specyfikacja techniczna dla serii pulpitów sterujących Sony, w tym pulpitu RCP-1500. Tym
CCA-5-10, lecz zaoferowanie dodatkowego kabla nie przesądza o niezgodności oferty ze
niebudzący wątpliwości, że oferta wykonawcy nie zapewni realizacji zamierzonego
NAB w USA modelu oznaczonego HDC-5500 dyskredytuje tę hipotezę.
w art. 189 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych.
wskazane w art. 182 i w odniesieniu do zamówień, których wartość jest większa niż kwoty
wyborze oferty najkorzystniejszej – jakkolwiek w niniejszym postępowaniu, ponieważ
najkorzystniejszej. Tym samym, wraz z chwilą unieważnienia, czynność, z którą można było
powiązać zaniechanie Zamawiającego, przestała istnieć,
obecnego odwołania, a termin na kwestionowanie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty
bowiem odwoływałby się od czynności już nieistniejącej
poprzez zaniechanie odtajnienia (ujawnienia) informacji zastrzeżonych przez wykonawcę
tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,
zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie ujawnienia informacji zastrzeżonych
W art. 8 ust. 1, 2 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych określono, że postępowanie
w ustawie, przy czym nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa
o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis ten, co nie budzi
Art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje, że protokół wraz
chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski
Art. 11 ust. 2 ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j. Dz.U.
z 2019 r. poz. 1010) definiuje, że przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się informacje
przedstawionej ceny z 6 lutego i 14 marca 2019 r. oraz „Uzasadnienia niejawności dalszych
charakteru nie mają. Jak bowiem stanowi z art. 192 ust. 2 ustawy Prawo zamówień
tym samym, jeśli takiego wpływu nie stwierdzi, nawet jeśli sam zarzut uzna za prawidłowy,
Przystępującego, Izba stwierdziła, że, w jej ocenie wynikającej
Przede wszystkim, czy to wykonawca zastrzegając informacje, czy to zamawiający pozwalając
nazwa dostawcy, to zaczernić należy nazwę tego dostawcy, a nie cały wers czy akapit. Z kolei
samego wykonawcy czy ponoszone przez niego koszty związane z realizacją nie są zawsze
w chwili otwarcia ofert – nawet szczegółowych cen innych wykonawców nie gwarantuje
ceny ofert – a może i sam oferowany sprzęt – byłyby odmienne od obecnych.
będzie wyprodukowany na terenie Polski, a zatem i rozliczenia
Art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że zamawiający odrzuca
poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków
Po pierwsze, zaoferowana kamera HDC-3500 nie jest kamerą 4K, co jest niezgodne
3G/HD-SDI, z czego 4 z nich pracujące także po wyborze trybu w standardzie UHD (4 x 3G-
bazowa HDCU-3100 wyposażona w moduł HKC-UHD30 ma zdolność wykreowania sygnału
UHD, jednak kamera HDC-3500 nie jest źródłem natywnego sygnału UHD.
bazowej HDC-3100, ale konieczne jest zainstalowanie płytki procesora HKCU-UHD30
w stacji bazowej, jak też wyjście 4K jest wspierane, ale po zainstalowaniu modułu HKC-FB50.
System HDC-3500//U miał oficjalną premierę dwa miesiące temu, podczas Targów IBC we
TVP jest naszym wiodącym klientem, a umowa zostanie zrealizowana na czas i na podstawie
2018 roku w oznaczeniu Systemu HDC-3500//U zwrot ,,//U” należy rozumieć
zaoferowana kamera SONY HDC-3500 wraz z modułem HKCU-UHD30 i stacja bazowa SONY
HDCU-3100 nie spełniają wymagań specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Po pierwsze – niezależnie od odmiennych ocen instrukcji obsługi sprzętu dokonywanych przez
obie Strony – Izba nie ma podstaw, by kwestionować złożone bezpośrednio oświadczenia
kwestionowanym zakresie – działają w taki sam sposób, a różnica pomiędzy tymi modelami
do jego długości. W punkcie 1.4 lit. c) opisu przedmiotu zamówienia wskazano wymagania
lub poprzez sieć Ethernet, Przystępujący natomiast zaoferował kabel sterujący CCU/RCP
Sony CCA-5-10 o długości 10 metrów.
CCA-5-10 został zaoferowany dodatkowo jako standardowy element wyposażenia oferowany
dostarczony przez Przystępującego formularz „Specyfikacji cenowej”, co jest tym łatwiejsze,
Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający wybiera ofertę
najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu,
art. 24aa ust. 1 i art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych są nieadekwatne do