Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Prawo_zamowien_publicznych__Komentarz__Wydanie_11-ebook/p0207467i020
Timestamp: 2019-10-18 06:45:33
Legal References Found: art. 91
 art. 11
 art. 168
 Art. 1
 Art. 7
 Art. 11
 Art. 14
 Art. 29
 Art. 39
 Art. 47
 Art. 54
 Art. 60
 Art. 61
 Art. 66
 Art. 69
 Art. 74
 Art. 82
 Art. 96
 Art. 99
 Art. 102
 Art. 110
 Art. 128
 Art. 132
 Art. 139
 Art. 152
 Art. 157
 Art. 161
 Art. 165
 Art. 169
 Art. 172
 Art. 179
 Art. 180
 Art. 198
 Art. 199
 Art. 204
 Art. 220
 Art. 1

Document Content:
Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wydanie 11 [Jerzy Pieróg] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE
00364 033502 15679217 na godz. na dobę w sumie
Autor: Jerzy Pieróg Liczba stron: 820
ISBN: 978-83-255-3442-4 Data wydania: 2014-07-02
z 16.12.2010 r., która w art. 91, dotyczącym kryteriów ocen przy wyborze najkorzystniejszej oferty, dodano ust. 8 stanowiący, że Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, inne niż cena obowiązkowe kryteria oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych, kierując się potrzebą wdrożenia przepisów prawa Unii Europejskiej oraz mając na względzie szczególny charakter lub cel zamówienia publicznego. Ponadto świadczenia usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego nie dotyczą przepisy w zakresie zawiadamia przez zamawiającego Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o zamiarze zawarcia umowy, której przedmiotem są świadczenia okresowe lub ciągłe, na okres dłuższy niż 4 lata (art. 142 ust. 4 pkt 5). Zmiana weszła w życie 1.3.2011 r.;
z 25.2.2011 r., która rozszerza katalog wykonawców, których wyklucza się z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wykonawców, z którymi dany zamawiający rozwiązał albo wypowiedział umowę w sprawie zamówienia publicznego albo odstąpił od umowy w sprawie zamówienia publicznego, z powodu okoliczności, za które wykonawca ponosi odpowiedzialność, jeżeli rozwiązanie albo wypowiedzenie umowy albo odstąpienie od niej nastąpiło w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, a wartość niezrealizowanego zamówienia wyniosła co najmniej 5% wartości umowy. Zmiana weszła w życie 11.5.2011 r.;
z 16.9.2011 r., zgodnie z którą Prawa zamówień publicznych nie stosuje do zamówień w ramach realizacji współpracy rozwojowej udzielanych przez jednostki wojskowe w rozumieniu przepisów o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa, jeżeli ich wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. Zmiana wejdzie w Zycie 1.1.2012 r.;
z 19.8.2011 r., która m.in. dodaje art. 168a, zgodnie z którym w przypadku ujawnienia naruszenia przepisów ustawy stanowiącego czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych Prezes Urzędu zawiadamia właściwego rzecznika dyscypliny finansów publicznych o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych. Zmiana wejdzie w życie 11.2.2012 r.
Kolejne wydanie wzbogacono także o najnowszy dorobek orzecznictwa.
Komentarz zawiera stan prawny na 11.2.2012 r.
Jerzy Pieróg Prawo zamówień publicznych Komentarz 11. wydanie KOMENTARZE BECKA Prawo zamówień publicznych Polecamy nasze publikacje z serii Komentarze Becka: Paweł Smoleń (red.) USTAWA O FINANSACH PUBLICZNYCH Jacek Jaworski, Arkadiusz Prusaczyk, Adam Tułodziecki, Marian Wolanin USTAWA O GOSPODARCE NIERUCHOMOŚCIAMI, wyd. 2 Zygmunt Niewiadomski (red.) PLANOWANIE I ZAGOSPODAROWANIE PRZE- STRZENNE, wyd. 6 Zygmunt Niewiadomski (red.) PRAWO BUDOWLANE, wyd. 4 Bernard Smykla PRAWO BANKOWE, wyd. 2 Jolanta Strusińska-Żukowska, Beata Gudowska (red.) USTAWA O SYSTEMIE UBEZPIECZEŃ SPOŁECZNYCH www.sklep.beck.pl Prawo zamówień publicznych Komentarz Jerzy Pieróg 11. wydanie WYDAWNICTWO C.H. BECK WARSZAWA 2012 Pieróg, Prawo zamówień publicznych. Komentarz i akty wykonawcze, Propozycja cytowania: 11. wyd., Warszawa 2012 Redaktor prowadzący: Natalia Adamczyk © Wydawnictwo C. H. Beck 2012 Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H. Beck Druk i oprawa: Perfekt, Warszawa ISBN 978–83–255–3441–7 ISBN e-book 978–83–255–3442–4 Spis treści Przedmowa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII A. Komentarz Rozdział 1. Przedmiot regulacji Prawo zamówień publicznych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dział I. Przepisy ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Art. 1–6a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozdział 2. Zasady udzielania zamówień . . . . . . . . . . . . . . . Art. 7–10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozdział 3. Ogłoszenia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Art. 11–13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dział II. Postępowanie o udzielenie zamówienia . . . . . . . . . . . . . Rozdział 1. Zamawiający i wykonawcy . . . . . . . . . . . . . . . . . Art. 14–28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5 5 5 68 68 79 79 97 97 97 Rozdział 2. Przygotowanie postępowania . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Art. 29–38 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 Rozdział 3. Tryby udzielania zamówień . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Oddział 1. Przetarg nieograniczony . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Art. 39–46 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 Oddział 2. Przetarg ograniczony . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Art. 47–53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 Oddział 3. Negocjacje z ogłoszeniem . . . . . . . . . . . . . . 242 Art. 54–60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Oddział 3a. Dialog konkurencyjny . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Art. 60a–60e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Oddział 4. Negocjacje bez ogłoszenia . . . . . . . . . . . . . . 264 Art. 61–65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264 Oddział 5. Zamówienie z wolnej ręki . . . . . . . . . . . . . . 275 Art. 66–68 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 V Spis treści Oddział 6. Zapytanie o cenę . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Art. 69–73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 Oddział 7. Licytacja elektroniczna . . . . . . . . . . . . . . . . 298 Art. 74–81 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 Rozdział 4. Wybór najkorzystniejszej oferty . . . . . . . . . . . . . 308 Art. 82–95 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308 Rozdział 5. Dokumentowanie postępowań . . . . . . . . . . . . . . . 360 Art. 96–98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 Dział III. Przepisy szczególne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 Rozdział 1. Umowy ramowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 Art. 99–101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368 Rozdział 2. Dynamiczny system zakupów . . . . . . . . . . . . . . . 374 Art. 102–109 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374 Rozdział 3. Konkurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Art. 110–127 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Rozdział 4. Udzielanie zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 Art. 128–131 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404 Rozdział 5. Zamówienia sektorowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 Art. 132–138f . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407 Dział IV. Umowy w sprawach zamówień publicznych . . . . . . . . . 431 Art. 139–151a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431 Dział V. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych . . . . . . . . . . . . . 464 Rozdział 1. Zakres działania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 Art. 152–156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464 Rozdział 2. Rada Zamówień Publicznych . . . . . . . . . . . . . . . 478 Art. 157–160 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478 Rozdział 3. Kontrola udzielania zamówień . . . . . . . . . . . . . . 482 Oddział 1. Przepisy ogólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 Art. 161–164 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482 Oddział 2. Kontrola doraźna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488 Art. 165–168 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488 Oddział 3. Kontrola uprzednia zamówień współﬁnansowa- nych ze środków Unii Europejskiej . . . . . . . . . . . . . . . . 497 Art. 169–171a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497 Rozdział 4. Krajowa Izba Odwoławcza . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 Art. 172–176a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503 (uchylony) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518 Dział VI. Środki ochrony prawnej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519 Rozdział 5. VI Spis treści Rozdział 1. Przepisy wspólne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519 Art. 179 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519 Rozdział 2. Odwołanie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 Art. 180–198 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525 Rozdział 3. Skarga do sądu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571 Art. 198a–198g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 571 Dział VII. Odpowiedzialność za naruszenie przepisów ustawy . . 582 Art. 199–203 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 582 Dział VIII. Zmiany w przepisach obowiązujących . . . . . . . . . . . 589 Art. 204–219 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 589 Dział IX. Przepisy przejściowe i końcowe . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590 Art. 220–227 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590 B. Akty wykonawcze 1. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie szczegóło- wego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyﬁkacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego z dnia 2 września 2004 r. (Dz.U. Nr 202, poz. 2072) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601 2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz plano- wanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym z dnia 18 maja 2004 r. (Dz.U. Nr 130, poz. 1389) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 611 3. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie trybu przeprowadzania postępowania kwaliﬁkacyjnego na członków Krajowej Izby Odwoławczej, sposobu powoływania komisji kwaliﬁkacyjnej, a także szczegółowego zakresu postępowania kwaliﬁkacyjnego z dnia 2 lipca 2007 r. (Dz.U. Nr 120, poz. 820) 630 4. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z dnia 26 października 2010 r. (Dz.U. Nr 223, poz. 1458) . . . . . . . . 646 5. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane z dnia 30 grudnia 2009 r. (Dz.U. Nr 226, poz. 1817) . . . . . . . . . . . . 722 VII Spis treści 6. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regu- laminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań z dnia 22 marca 2010 r. (Dz.U. Nr 48, poz. 280) . . . . . . . . . . . . . . . 729 7. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysoko- ści wynagrodzenia przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i pozostałych członków Rady Zamówień Publicznych z dnia 22 marca 2004 r. (Dz.U. Nr 49, poz. 470) . . . . . . . . . . . . . . . 740 8. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosz- tów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania z dnia 15 marca 2010 r. (Dz.U. Nr 41, poz. 238) . . . . . . . . . . 741 9. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wielokrot- ności kwoty bazowej stanowiącej podstawę ustalenia wyna- grodzenia zasadniczego Prezesa, wiceprezesa oraz pozostałych członków Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 lipca 2007 r. (Dz.U. Nr 128, poz. 885) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 745 10. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wzorów ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 28 stycznia 2010 r. (Dz.U. Nr 12, poz. 69) . . . . . . . . . 746 11. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych z dnia 23 grud- nia 2009 r. (Dz.U. Nr 224, poz. 1796) . . . . . . . . . . . . . . . . . 774 12. Zarządzenie nr 110 Prezesa Rady Ministrów w sprawie nadania statutu Urzędowi Zamówień Publicznych z dnia 6 grud- nia 2004 r. (M.P. Nr 52, poz. 886) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775 13. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oﬁcjalnych Pu- blikacji Wspólnot Europejskich z dnia 23 grudnia 2009 r. (Dz.U. Nr 224, poz. 1795) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 777 14. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie organów właści- wych do występowania do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie prowadzenia działalności na rynku konku- rencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony z dnia 1 sierpnia 2006 r. (Dz.U. Nr 147, poz. 1063) . . . . . . . . . . . . 779 15. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych VIII Spis treści zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania z dnia 25 sierpnia 2006 r. (Dz.U. Nr 155, poz. 1110) . . . . . . . . . . . 781 16. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym z dnia 28 stycznia 2010 r. (Dz.U. Nr 12, poz. 68) . . . . . . . . . . . . . . 783 17. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesie- niu do niektórych rodzajów zamówień publicznych z dnia 10 maja 2011 r. (Dz.U. Nr 96, poz. 559) . . . . . . . . . . . . . . . . 790 Indeks rzeczowy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795 IX Przedmowa Dużego komentarza jak nie było, tak nie ma, a książka na rynku musi być, na dodatek w najbardziej aktualnej wersji. Prace nad dużym trwają, natomiast zmiany w ustawie oraz wyczerpanie nakładu powodują, że niezbędne stało się przygotowane dotychczasowego komentarza, uzupełnionego i poprawionego w niezbędnym zakresie. Co prawda zmiany w ustawie od poprzedniego wydania nie były wielkie, ale ponieważ było ich kilka, niezbędne stało się dostosowanie tego komentarza do najnowszej wersji ustawy. Dlatego obecne wydanie uwzględnia wszystkie zmiany przepisów ustawy i przepisów wykonawczych oraz wykorzystuje w omawianiu niektórych przepisów najnowsze orzecznictwo, jeżeli miało ono wpływ na treść komentarza. Już prawie dwa lata ustawa funkcjonuje bez poważniejszych zmian, chociaż pretekst do ich wprowadzenia pojawił się w postaci tzw. dyrektywy obronnej. Ustawie, a przede wszystkim osobom ją stosującym, wcale to nie zaszkodziło. Wprost przeciwnie, dzięki m.in. piśmiennictwu i orzecznictwu, jej przepisy stały się czytelne i przestały straszyć. Oczywiście nie można stwierdzić, że jest świetna i już nic nie można poprawić. Takich rzeczy znalazłoby się co najmniej kilka, ale moje zdanie w tym zakresie nie zmieniło się: lepiej mieć przepisy ugruntowane w praktyce, dobrze przeanalizowane i pewne co do sposobu ich stosowania, niż teoretycznie dobre, ale nieznane i niesprawdzone. Dlatego taki spokój wokół tej ustawy może tylko pomóc w coraz lepszym i łatwiejszym jej stosowaniu. Pewne obawy wiążą się z coraz głośniej artykułowanymi poglądami, że ustawa nie pozwala na wybór rzeczywiście najkorzystniejszej, czyli najbardziej optymalnej dla zamawiającego oferty. Potwierdza to zresztą praktyka, a przyczyniły się do tego m.in. sławetne „chińskie autostrady”. Tyle tylko, że poglądy te są błędne; to nie ustawa jest winna, lecz ludzie nieumiejętnie ją stosujący. Należy w tym miejscu wyraźnie podkreślić: przepisy ustawy nigdy nie wymagały wyboru najtańszej oferty. Tyle tylko, że wybór nie najtańszej oferty jest trudny i ryzykowny, więc zamiast się męczyć i narażać, wdrożono wręcz zalecane przyzwolenie na stosowanie ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. XI Przedmowa Dokonanie oceny ofert na podstawie kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia wymaga sporych umiejętności i znajomości zamówienia (nie przepisów!) oraz odwagi w działaniu. Trzeba włożyć sporo wysiłku w skonstruowanie miarodajnych kryteriów, a następnie ponownie sporo wysiłku w dokonanie oceny. Tylko po co, skoro wysiłek ten zostanie zakwestionowany przez wszelkie możliwe zawodowe kontrole i amatorskich populistów (a może odwrotnie). A ten, kto napracował się przy pozacenowych kryteriach, jeszcze więcej wysiłku będzie musiał włożyć w obronę tego, co zrobił, a przede wszystkim w obronę siebie przed podejrzeniami i atakami. Tego żadna nowelizacja ustawy nie zmieni, więc próby idące w tym kierunku z góry uważam za chybione. Warszawa, grudzień 2011 r. Jerzy Pieróg XII Wykaz skrótów . . . . . . . . . . . . Dziennik Ustaw art. . . . . . . . . . . . . . . artykuł BZP . . . . . . . . . . . . . Biuletyn Zamówień Publicznych Dz.U. Dz.Urz. UE . . . . . . . . Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej dyrektywa 2004 /17/WE . . . . . . . . . . . dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady z 31.3.2004 r. koordynująca proce- dury udzielania zamówień przez podmioty działa- jące w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz.Urz. UE L 134 z 30.4.2004 r., s. 1) dyrektywa 2004 /18/WE . . . . . . . . . . . dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europej- skiego i Rady z 31.3.2004 r. w sprawie koordyna- cji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.Urz. UE L 134 z 30.4.2004 r., s. 114) FinPublU . . . . . . . . . . ustawa z 27.8.2009 r. o ﬁnansach publicznych KC . . . . . . . . . . . . . ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (Dz.U. (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) Nr 16, poz. 93 ze zm.) KIO . . . . . . . . . . . . . Krajowa Izba Odwoławcza KK . . . . . . . . . . . . . ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze zm.) KP . . . . . . . . . . . . . . ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) KPA . . . . . . . . . . . . ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) KPC . . . . . . . . . . . . . ustawa z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) XIII Wykaz skrótów KSH . . . . . . . . . . . . . ustawa z 15.9.2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037 ze zm.) . . . . . . . . . . . . między innymi . . . . . . . . . . . . . Monitor Polski . . . . . . . . . . . . . następna (-y) m.in. MoP . . . . . . . . . . . . . Monitor Prawniczy M.P. nast. Nr . . . . . . . . . . . . . . . numer NSA . . . . . . . . . . . . . Naczelny Sąd Administracyjny OSA . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych OSG . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów w Sprawach Gospodarczych OSNAP . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Admini- stracyjna i Pracy OSNC . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna OSNCP . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna OSP . . . . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Polskich OSPiKA . . . . . . . . . . Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitra- i Pracy żowych pkt . . . . . . . . . . . . . . punkt por. poz. PrZamPubl . . . . . . . . . . . . . porównaj . . . . . . . . . . . . . pozycja . . . . . . . . ustawa z 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicz- nych (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) . . . . . . . . . . . . . . . rok . . . . . . . . . . . . . . . strona r. s. SamGminU . . . . . . . . ustawa z 8.3.1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) siwz . . . . . . . . . . . . . specyﬁkacja istotnych warunków zamówienia SN . . . . . . . . . . . . . . Sąd Najwyższy t.j. . . . . . . . . . . . . . . tekst jednolity ust. . . . . . . . . . . . . . . ustęp UZP . . . . . . . . . . . . . Urząd Zamówień Publicznych wyr. ZamPublU . . . . . . . . ustawa z 10.6.1994 r. o zamówieniach publicznych . . . . . . . . . . . . . wyrok (t.j. Dz.U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664 ze zm.) . . . . . . . . . . . ze zmianami ze zm. XIV A. Komentarz Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz.U. Nr 19, poz. 177) Tekst jednolity z dnia 8 czerwca 2010 r. (Dz.U. Nr 113, poz. 759)1 (zm.: Dz.U. 2010, Nr 161, poz. 1078, Nr 182, poz. 1228; 2011, Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386, Nr 240, poz. 1429) 1 Tekst jednolity ogłoszono dnia 25.06.2010 r. Dział I. Przepisy ogólne Rozdział 1. Przedmiot regulacji Art. 1. [Zakres przedmiotowy] Ustawa określa zasady i tryb udzielania zamówień publicz- nych, środki ochrony prawnej, kontrolę udzielania zamówień publicznych oraz organy właściwe w sprawach uregulowanych w ustawie. 1. Problematykę zamówień publicznych regulowała poprzednio ustawa z 10.6.1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. Nr 76, poz. 344; t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.). Ustawa ta zaczęła obowiązywać od 1.1.1995 r. (wobec jednostek samorządowych rok później) i wprowadziła ujednolicone zasady postępowania przy wydatkowaniu środków publicznych. Zastąpiła tym samym szereg własnych zasad postępowania stosowanych przez urzędy i instytucje publiczne, opierających gospodarkę ﬁnansową na obowiązującym wtedy prawie budżetowym. Ustawa dała początek jednolitemu systemowi zamówień publicznych, chociaż sama jako twór nowy i niesprawdzony, była kilkunastokrotnie nowelizowana na przestrzeni zaledwie kilku lat. Jednak wdrożeniu tej właśnie ustawy zawdzięczamy istotne przybliżenie Polski do Unii Europejskiej i ucywilizowanie wydatków publicznych. Jej udoskonalane przepisy coraz bardziej zbliżały się do rozwiązań proponowanych przez dyrektywy unijne. W chwili przystąpienia Polski do Unii dyrektywy te stały się obowiązujące, stąd nowe Prawo zamówień publicznych opiera się przede wszystkim na rozwiązaniach unijnych. 2. Od 30.4.2004 r. w Unii Europejskiej obowiązują nowe dyrektywy regulujące problematykę zamówień publicznych: 5
Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wydanie 11
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Prawo_zamowien_publicznych__Komentarz__Wydanie_11-ebookRO/p0207467i020" target="_blank" title="Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wydanie 11 [Jerzy Pieróg] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wydanie 11 [Jerzy Pieróg] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>