Source: http://sciaga.pl/tekst/60308-61-finansowanie_gmin
Timestamp: 2015-03-05 11:55:18
Legal References Found: art. 1
 art. 84
 art.84
 art. 85
 art. 85
 art. 85
 art. 85
 art. 85

Document Content:
Finansowanie gmin - Sciaga.pl
85 % 202 głosów
a) od nieruchomości - Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają: grunty, budynki, budowle a także urządzenia budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.
b) rolnego - Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako: użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.
c) leśnego - Przedmiotem opodatkowania podatkiem leśnym są lasy - co w ustawie oznacza grunty leśne sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako lasy, z wyjątkiem lasów zajętych na wykonywanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna. d) od środków transportowych
•	samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej od 3,5 tony i wyższej,
•	przyczepy i naczepy, które łącznie z pojazdem silnikowym posiadają dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton i wyższą, •	autobusy. e) dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej:
Przedmiotem opodatkowania podatkiem dochodowym opłacanym w formie ryczałtu objęte są następujące rodzaje działalności: 	usługowa lub wytwórczo-usługowa,
	detaliczny handel artykułami spożywczymi, rolnymi i ogrodniczymi,
	obnośny i obwoźny handel artykułami przemysłowymi,
	działalność gastronomiczna, 	usługi transportowe, 	usługi rozrywkowe, 	sprzedaż posiłków domowych w mieszkaniach, 	działalność wykonywana w ramach niektórych tzw. wolnych zawodów (pielęgniarka, położna, weterynarz), 	opieka domowa nad dziećmi i osobami chorymi, 	usługi edukacyjne. f) od posiadania psów,
g) od spadków i darowizn:
Podatkiem objęte jest nabycie własności rzeczy znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub praw majątkowych wykonywanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, tytułem: o	spadku, o	darowizny, o	zasiedzenia, o	nieodpłatnego zniesienia współwłasności, o	zachowku, jeżeli uprawniony nie uzyskał go w postaci uczynionej przez spadkodawcę darowizny lub w postaci powołania do spadku albo w postaci zapisu. o	nabycia praw do wkładu oszczędnościowego na podstawie dyspozycji wkładcy na wypadek jego śmierci, o	nabycia własności rzeczy znajdujących się za granicą lub praw majątkowych wykonywanych za granicą, jeżeli w chwili otwarcia spadku lub zawarcia umowy darowizny nabywca był obywatelem polskim lub miał miejsce stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. h) od czynności cywilnoprawnych;
a) skarbowej:
Przedmiotem tej opłaty, są tylko te przedmioty, które są wymienione expressis verbis w przepisie art. 1 ust. 1 ustawy o opłacie skarbowej. Ze względu na ich charakter można je przyporządkować do jednej z 5 grup:
	podania (żądania, wnioski, odwołania, zażalenia) i załączniki do podań: 	czynności urzędowe dokonywane na podstawie zgłoszenia lub na wniosek zainteresowanego, 	zaświadczenia wydawane na wniosek zainteresowanego,
	zezwolenia (pozwolenia, koncesje) wydawane na wniosek zainteresowanego,
	dokumenty: 	stwierdzające ustanowienie pełnomocnika i ich odpisy (wypisy), 	weksle,
	dokumenty zwierające oświadczenie woli poręczyciela.
b) targowej - Przedmiotem opłaty jest sprzedaż dokonywana na targowiskach (niezależnie od tego, czy jest to targowisko prowadzone przez gminę, czy osobę prywatną). Podmiotami zobowiązanymi do wniesienia opłaty są osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej.
c) miejscowej - Przedmiotem opłaty miejscowej jest czasowy pobyt w celach wypoczynkowych, zdrowotnych szkoleniowych lub turystycznych w miejscowościach posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach.
d) administracyjnej - opłata administracyjna pobierana jest za czynności urzędowe wykonywane przez organy gminy, wójta (burmistrza, prezydenta miasta). e) eksploatacyjnej - w części określonej w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. Nr 27, poz. 96, z późn. zm.). Przedmiotem opłaty eksploatacyjnej, zgodnie z przepisami ustawy Prawo geologiczne i górnicze, jest: 	koncesjonowane wydobywanie kopalin ze złoża - art. 84 ust. 1ustawy,
	koncesjonowana działalność inna niż określona w art.84 ust. 1 - art. 85 ust. 1 ustawy,
	działalność regulowana ustawą a prowadzona bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków - art. 85a ustawy: 	polegająca na wydobywaniu kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków - art. 85a ust. 1,
	polegająca na prowadzeniu działalności innej, niż określona w art. 85a ust. 1, bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków - art. 85a ust. 3
f) innych stanowiących dochody gminy takich jak:
	opłaty za usuwanie drzew i krzewów
	opłaty drogowe
g) opłata adiacencka - za użytkowanie wieczyste gruntów komunalnych i za użytkowanie gruntów nie zabudowanych w terminie, h) opłata za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych
4) dochody z majątku gminy takie jak:
	dochody z wynajmu bądź wydzierżawienia nieruchomości, lokali i przedmiotów majątkowych 	dochody ze sprzedaży majątku gminy,
	odsetki od środków finansowych,
	odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę,
	wpłaty z zysku od przedsiębiorstw komunalnych.
	czynsze z dzierżaw i najmu (lokale mieszkalne, użytkowe, grunty)
	dochody jednostek budżetowych,
	wpływy odsetek od nieterminowych wpłat do budżetu, odsetki od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku bankowym,
	wpływy z usług,
	rozliczenia z lat ubiegłych,
	nadwyżka Śródków obrotowych zakładów budżetowych,
6) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych
7) 5,0% dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z
realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań
zleconych ustawami, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
8) odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę, o ile odrębne przepisy
nie stanowią inaczej;
9) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody
10) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych
gminy, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej;
11) inne dochody należne gminie na podstawie odrębnych przepisów.
Następnym źródłem dochodów własnych gminy są:
Subwencje – stanowią one bezzwrotną formę przekazywania pieniędzy gminie, przez państwo, z przeznaczeniem na wykonywanie zadań własnych, głównie na prowadzenie zadań oświatowych.
Subwencja ogólna składa się z trzech części:
a) wyrównawczej – otrzymują te gminy, których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca jest niższy niż 92 % wskaźnika dochodów podatkowych dla wszystkich gmin w Polsce.
b) równoważącej - część równoważąca subwencji ogólnej dla gmin ustala się w wysokości stanowiącej sumę łącznej kwoty wpłat gmin, których wskaźnik dochodów podatkowych na jednego mieszkańca jest wyższy niż 150 % średniej krajowej oraz dochodów, które zasiliłby budżet gmin o niskiej gęstości zaludnienia ale mających wysoki potencjał podatkowy.
c) oświatowej – część oświatowa subwencji ogólnej przekazywana jest wszystkim gminom w związku z realizacją zadań w dziedzinie oświaty i wychowania. Wysokość środków docierających do poszczególnych gmin jest uzależniona od liczby uczniów, stopnia awansu zawodowego nauczycieli, rodzaju prowadzonych szkół.
Kwoty subwencji przekazuje gminie Minister Finansów. W wypadku nieterminowego przekazania subwencji gminie przysługują odsetki obliczone na zasadach obowiązujących w wypadku odsetek od zaległości podatkowych. Jednakże w wypadku nie przekazania bądź nieterminowe przekazanie kwot subwencji wyrządziło gminie szkodę to dochodzenie roszczeń tego tytułu jest drogą sądową.
AD. 2 ŹRÓDŁA DOCHODÓW OBCYCH GMINY:
Podstawowymi źródłami dochodów obcych gminy są dotacje. Są one przekazywane przede wszystkim na finansowanie zadań zleconych, ale także na dofinansowanie zadań własnych. Dotacje - gmina otrzymuje z budżetu państwa na wykonanie zleconego gminie zadania, np. wypłata zasiłków z pomocy społecznej. Gmina nie może swobodnie decydować, na co wydać te pieniądze. Niewydatkowane na wskazany cel pieniądze podlegają zwrotowi.
Dotacje celowe w przeciwieństwie do subwencji przekazywane są na konkretne cele. Spośród otrzymywanych przez gminę dotacji najpowszechniejsze znaczenia mają dotacje na zadania z zakresu administracji rządowej. Niedotrzymanie przez organ administracji rządowej warunków wypłaty dotacji umożliwia dochodzenie roszczeń z tego tytułu przez gminę na drodze sądowej. Dotacje celowe otrzymywane na finansowanie niektórych zadań własnych mają charakter uznaniowy. Kwoty dotacji niewykorzystane bądź wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi do budżetu państwa.
Gmina może jeszcze pozyskiwać środki pieniężne za pomocą dochodów zwrotnych w gospodarce finansowej gminy, czyli:
•	Kredytów bankowych oraz pożyczek. •	Dochodów z emisji papierów wartościowych.
Są to dodatkowe źródła pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań gminy, które mogą służyć lepszemu rozwojowi gminy w szczególności jej infrastruktury technicznej i społecznej, ochronie środowiska naturalnego oraz zwalczania bezrobocia. Budżet może dodatkowo być wspomagany funduszami pochodzącymi z:
•	Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa •	Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej •	Funduszu Pracy •	Kredytu z banku światowego na aktywizację obszarów wiejskich
Oraz z funduszy strukturalnych takich jak:
1. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (ERDF) 2. Europejski Fundusz Socjalny (ESF) 3. Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EAGGF) 4. Finansowy Instrument Orientacji Rybołówstwa (FEFG)
5. SPO - Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego i rozwój obszarów wiejskich Przydatna praca?
esiomen
finansowanie_gmin.doc
16.2.2011 (12:01)
szkoda, że nie ma podanych źródeł://