Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2015.028.0000492,uchwala-nr-4162015-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2018-06-23 22:05:32
Legal References Found: art. 91
 art. 14
 art.14
 art.14
 art. 14
 art. 14
 art. 14

Document Content:
Uchwała nr 4/16/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 4 lutego 2015r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 4/16/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
1. Beata Kaczmarek 8. Bogusław Wenus
7. Józefa Lucyna Michejda 14. Paweł Jaśkiewicz
Po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 roku uchwały nr IV/33/14 Rady Gminy Moszczenica z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 7 stycznia 2015 roku, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594)
z powodu naruszenia prawa tj. art. 14 ust 1 i art.14 ust. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 roku poz. 827) stwierdza się nieważność uchwały nr IV/33/14 Rady Gminy Moszczenica z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
W dniu 7 stycznia 2015 roku wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi uchwała nr IV/33/14 Rady Gminy Moszczenica z dnia 30 grudnia 2014 roku w sprawie wprowadzenia regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi na posiedzeniu w dniu 4 lutego 2015 roku zbadało przedmiotową uchwałę. Ustalono, że w § 3 ust. 1 regulaminu trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania - stanowiącego załącznik Nr 1 do badanej uchwały - Rada Gminy w Moszczenicy postanowiła, że dotacja dla niepublicznych przedszkoli przysługuje na każde dziecko, które ukończyło 2,5 roku, w wysokości 75 % ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach publicznych.
Obowiązujący w dniu podjęcia przedmiotowej uchwały porządek prawny wynikający z postanowień zawartych w art.14 ust.1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 roku poz. 827) stanowi, że do dnia 31 sierpnia 2015 roku dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75 % ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.
Podobna sytuacja ma miejsce w odniesieniu do zapisu zawartego tamże w § 3 ust. 3. Postanowiono tam, że osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 a ust. 4 ustawy o systemie oświaty, otrzymuje na każde dziecko dotacje w wysokości 75 % ustalonych w budżecie gminy wydatków bieżących ponoszonych w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolach publicznych. Natomiast zgodnie z art. 14 ust. 3 cytowanej wyżej ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku, do dnia 31 sierpnia 2015 roku osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach , o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14 a ust.7 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 roku poz. 2572 z późn. zm.), otrzymuje na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy.
Kolegium stwierdza, że zarówno w odniesieniu do wysokości dotacji dla niepublicznych przedszkoli, jak i w odniesieniu do niepublicznych innych form wychowania przedszkolnego, w badanej uchwale zastosowano wadliwą podstawę naliczania dotacji przewidując ją, jako wydatki bieżące ponoszone w przeliczeniu na jednego ucznia w sytuacji, gdy obowiązujący stan prawny obligował do przyjmowania podstawy naliczania wysokości dotacji, w postaci wydatków bieżących przeliczonych na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za wyżywienie oraz opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego.
Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono, jak w sentencji.