Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U81.2013.156.0004501,uchwala-nr-1902013-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lublinie-w-sprawie-stwierdzenia-niewaznosci-czesci-uchwaly-rady-gminy-nielisz.html
Timestamp: 2017-09-20 20:40:44
Legal References Found: art. 91
 art. 86
 art.11
 art.18
 art. 90
 art. 251
 art. 251
 art. 252

Document Content:
Uchwała nr 190/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie z dnia 22 października 2013r. w sprawie: stwierdzenia nieważności części uchwały Rady Gminy Nielisz. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 190/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie
w sprawie: stwierdzenia nieważności części uchwały Rady Gminy Nielisz
Uchwała 190/2013
w sprawie: stwierdzenia nieważności części uchwały Rady Gminy Nielisz.
Na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.) oraz art.11 ust.1 pkt 4 i art.18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) - Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie
stwierdza się nieważność § 5 ust. 4 i § 6 ust. 5 Regulaminu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Nielisz, na prowadzenie przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego na terenie gminy Nielisz stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXX/149/2013 Rady Gminy Nielisz z dnia 24 września 2013 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Nielisz na prowadzenie niepublicznych przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkola na terenie Gminy Nielisz z powodu sprzeczności z postanowieniami art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz z art. 251 ust. 1 i 252 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.).
Uchwała Rady Gminy Nielisz o której mowa w sentencji, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie 30 września 2013 r.
W wyniku jej badania nadzorczego Kolegium RIO, podjęło 1 października br. uchwałę Nr 188/2013 w sprawie wszczęcia postępowania nadzorczego w celu stwierdzenia nieważności tej uchwały uznając, że jej postanowienia w istotny sposób naruszają prawo.
Badaną uchwałą Rada Gminy Nielisz uregulowała tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz zakres i tryb kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
W § 5 ust. 4 Regulaminu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Nielisz na prowadzenie przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego na terenie gminy Nielisz, stanowiącego załącznik do uchwały wskazano, że środki dotacji niewykorzystane przez wnioskodawcę w całości podlegają zwrotowi do budżetu Gminy w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku, w którym udzielono dotacji. W § 6 ust. 5 Regulaminu Rada postanowiła, że stwierdzenie wykorzystania dotacji na pokrycie wydatków innych niż wydatki bieżące placówki powoduje obowiązek zwrotu nieprawidłowo wykorzystanej części dotacji w terminie 14 dni od zakończenia kontroli z ustawowymi odsetkami w przypadku zwłoki.
W ocenie Kolegium powyższe regulacje nie znajdują uzasadnienia w ustawowym zakresie delegacji udzielonej organowi stanowiącemu, gdyż nie został on uprawniony do regulowania zasad dotyczących zwrotu niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem dotacji. Zasady te określone zostały w przepisach art. 251 i art. 252 ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z nimi w przypadku niewykorzystania dotacji (jej części) do końca roku budżetowego podlega ona zwrotowi do dnia 31 stycznia następnego roku, zaś w przypadku wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem - w terminie 15 dni od stwierdzenia nieprawidłowości. Terminy wskazane w kwestionowanych przepisach uchwały są sprzeczne z ustawowymi terminami zwrotów niewykorzystanych lub nieprawidłowo wykorzystanych dotacji.
Rada Gminy Nielisz nie zweryfikowała - we własnym zakresie - wskazanych nieprawidłowości. Wobec powyższego Kolegium RIO w Lublinie orzekło jak w sentencji.
Na tę uchwałę przysługuje Radzie Gminy Nielisz prawo wniesienia - za pośrednictwem Kolegium RIO w Lublinie - skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w terminie 30 dni od dnia doręczenia tej uchwały.
1. Rada Gminy Nielisz
2. Wójt Gminy Nielisz.