Source: http://docplayer.pl/17474216-Faq-wersja-z-dnia-30-03-2016-r-najczesciej-pojawiajace-sie-pytania-powiatowych-urzedow-pracy-w-ramach-projektow-pozakonkursowych-po-wer.html
Timestamp: 2018-12-11 14:50:12
Legal References Found: art. 2
 art. 9
 art. 50
 art. 50
 art. 50
 art. 2

Document Content:
FAQ- wersja z dnia r. Najczęściej pojawiające się pytania Powiatowych Urzędów Pracy w ramach projektów pozakonkursowych PO WER - PDF
FAQ- wersja z dnia r. Najczęściej pojawiające się pytania Powiatowych Urzędów Pracy w ramach projektów pozakonkursowych PO WER
Download "FAQ- wersja z dnia 30.03.2016 r. Najczęściej pojawiające się pytania Powiatowych Urzędów Pracy w ramach projektów pozakonkursowych PO WER"
1 FAQ- wersja z dnia r. Najczęściej pojawiające się pytania Powiatowych Urzędów Pracy w ramach projektów pozakonkursowych PO WER Dokument aktualizowany w oparciu o bieżące interpretacje Ministerstwa Rozwoju jako Instytucji Zarządzającej PO WER ze szczególnym uwzględnieniem efektywności zatrudnieniowej, kwalifikacji i kompetencji oraz ogólnych zagadnieo związanych z postępem rzeczowym oraz postępem finansowym w projekcie. Treśd opracowania została uzupełniona o interpretacje MR przedstawione na spotkaniu Zespołu ds. Monitoringu EFS w dniach marca 2016 r. EFEKTYWNOŚD ZATRUDNIENIOWA W PROJEKCIE 1. Czy osobę, która przerwała udział w projekcie (staż)ze względu na otrzymany rozkaz personalny o przyjęciu do służby w Policji w związku z dobrowolnym zgłoszeniem się do służby i mianowaniu na policjanta w służbie przygotowawczej, można wliczyd do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej? Zgodnie z art. 2 Kodeksu pracy Pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. W związku z powyższym osoba, która przerwała udział w projekcie(staż) ze względu na otrzymany rozkaz personalny o przyjęciu do służby w Policji w związku z dobrowolnym zgłoszeniem się do służby i mianowaniu na policjanta w służbie przygotowawczej można wliczyd do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. 2. Czy potwierdzeniem zatrudnienia osoby po zakooczonym udziale w projekcie realizowanym w ramach PO WER może byd umowa o praktykę absolwencką? Umowa zawarta jest na 3 miesiące, w wymiarze 40 godzin tygodniowo i wartośd wynagrodzenia 1237 zł netto. Czy można to zatrudnienie uwzględnid w efektywności zatrudnieniowej? Umowa o praktykę absolwencką reguluje Ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o praktykach absolwenckich. Jednocześnie należy podkreślid, że odbywanie praktyki absolwenckiej nie stanowi przeszkody do nabycia oraz posiadania statusu bezrobotnego. Odbywanie przez bezrobotnego praktyki absolwenckiej stanowi uzasadnioną przyczynę niespełnienia obowiązku zgłoszenia się do właściwego powiatowego urzędu pracy w wyznaczonym przez urząd terminie, w celu przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy, lub innej formy pomocy proponowanej przez urząd, lub w innym celu wynikającym z ustawy i określonym przez urząd pracy, w tym potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy. Umowa o praktykę absolwencką powinna zostad przedłożona właściwemu powiatowemu urzędowi pracy.
2 Bezrobotnemu, który odbywa odpłatną praktykę absolwencką i otrzymuje z tego tytułu miesięczne świadczenie pieniężne w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę, nie przysługuje prawo do zasiłku dla bezrobotnych. W związku z powyższym osoba, która po zakooczonym udziale w projekcie realizowanym w ramach PO WER rozpoczęła praktykę absolwencką zawartą o umowę na okres 3 miesięcy, w wymiarze 40 godzin i wartośd wynagrodzenia netto nie może byd uwzględniona we wskaźniku dot. efektywności zatrudnieniowej. 3. Czy do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej można zaliczyd kontrakt pracowniczy zawarty w formie pisemnej pomiędzy uczestnikiem projektu a firmą z Wielkiej Brytanii? Jednocześnie należy podkreślid, że kontrakt pracowniczy zawarty został na okres 6 miesięcy na kwotę 6,70 funta za godzinę. Do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej można zaliczyd kontrakt pracowniczy zawarty w formie pisemnej pomiędzy uczestnikiem projektu a firmą z Wielkiej Brytanii pod warunkiem spełniania przesłanek określonych w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata dotyczących wysokości wynagrodzenia, długości i formy zatrudnienia. W związku z tym jeżeli kontrakt pracowniczy został zawarty na okres 6 miesięcy na kwotę 6,70 funta za godzinę(wynagrodzenie równe płacy minimalnej w Wielkiej Brytanii od 1 października 2015 roku zgodnie z National Minimum Wage) można uznad taki kontrakt za skuteczne podjęcie zatrudnienia w kontekście weryfikacji spełnienia kryterium efektywności. 4. Czy do efektywności zatrudnieniowej można zaliczyd kontrakt na pełnienie zawodowej służby wojskowej (regulowany ustawą o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych)? Tak, kontrakt na pełnienie zawodowej służby wojskowej regulowanego ustawą o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych należy uznad w ramach efektywności zatrudnieniowej o ile spełnia wymogi efektywności zatrudnieniowej. 5. Czy do efektywności zatrudnieniowej można zaliczyd kartę powołania do czynnej służby wojskowej na okres 4 miesięcy (regulowana ustawą o powszechnym obowiązku RP)? Nie, żołnierze poborowi nie są uwzględniani jako osoby pracujące zgodnie z wytycznymi KE. 6. Czy po zakooczeniu udziału w projekcie przez uczestników projektu, którzy dostarczyli kopie umów na co najmniej 3 miesiące spełniające wymogi efektywności zatrudnieniowej należy pozyskiwad także dodatkowe informacje o statusie na rynku pracy w ciągu 4 tygodni oraz 3 miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie? Czy należy pozyskiwad dodatkowe informacje o statusie na rynku pracy w ciągu 4 tygodni oraz 3 miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie od osób, które podjęły działalnośd gospodarczą? Wskaźniki rezultatu bezpośredniego mierzone są w krótszym okresie(do 4 tygodni po opuszczeniu projektu) niż kryterium efektywności zatrudnieniowej(do 3 miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie). Kryterium efektywności zatrudnieniowej informuje nas o odsetku uczestników, którzy w wyniku objęcia wsparciem podjęli zatrudnienie(na podstawie stosunku pracy lub stosunku cywilnoprawnego) lub samo zatrudnienie(z wyłączeniem osób, które w ramach danego projektu EFS otrzymały zwrotne lub bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej) w okresie do 3
3 miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie. Spełnienie kryterium oceniane jest wyłącznie w odniesieniu do uczestników, którzy zakooczyli udział w projekcie, z wyłączeniem osób, które podjęły naukę w formach szkolnych lub otrzymały dotacje/pożyczkę na założenie działalności gospodarczej. Szczegółowy opis warunków związanych ze spełnianiem kryterium określają obowiązujące Wytyczne w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków europejskich Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata Natomiast wskaźniki rezultatu bezpośredniego informują o liczbie uczestników, którzy w okresie do 4 tygodni po opuszczeniu projektu znaleźli pracę i obliczane są na podstawie pozyskanych przez beneficjenta od uczestników po opuszczeniu projektu. Uczestnicy projektu, którzy: - podjęli zatrudnienie i dostarczyli kopie umów spełniające warunki efektywności zatrudnieniowej w okresie do 4 tygodni po opuszczeniu projektu, nie muszą dostarczad dokumentów dwukrotnie do badania ich sytuacji w ciągu 3 miesięcy po zakooczonym udziale w projekcie. - rozpoczęli prowadzenie działalności gospodarczej powinni udokumentowad fakt prowadzenia firmy przez minimum 3 miesiące po zakooczeniu udziału w projekcie. Przy czym poza zaświadczeniami urzędowymi oraz dowodami opłacania składek, dokumentem potwierdzającym fakt prowadzenia działalności gospodarczej może byd również wyciąg z wpisu do systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) wydrukowany przez beneficjenta. Wydruk musi zawierad adnotację pracownika beneficjenta wraz z datą wydruku dokumentu, co pozwoli na potwierdzenie, że od momentu rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej do dnia wydruku, działalnośd jest prowadzona przez minimum 3 miesiące. W przypadku uczestników, którzy podjęli działalnośd gospodarczą okres monitorowania kryterium(tj. 3 miesiące) jest uzależniony od momentu rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej. Jeżeli uczestnik w okresie 3 miesięcy po zakooczonym udziale w projekcie podejmie działalnośd gospodarczą, osobę tę można wykazad w kryterium dopiero w momencie upływu 3 miesięcy prowadzenia firmy. Zatem w przypadku działalności gospodarczej, okres pomiaru kryterium może byd wyjątkowo dłuższy(dla uczestników, którzy rozpoczną wykonywanie działalności gospodarczej w drugim lub trzecim miesiącu po zakooczeniu udziału w projekcie). PRZYKŁAD: 12 stycznia uczestnik zakooczył udział w projekcie. W okresie do 4 tygodni po zakooczeniu udziału w projekcie uczestnik nie podjął żadnych aktywności, tj. nadal pozostaje bez zatrudnienia(dot. osób zarejestrowanych w PUP oraz niezarejestrowanych) i nie nabył żadnych kwalifikacji, w związku z powyższym należy w systemie SL2014 w pozycji Sytuacja (1) wybrad z listy wartośd osoba nie podjęła żadnej nowej aktywności po zakooczeniu udziału w projekcie. 28 lutego uczestnik zakłada własną działalnośd gospodarczą ze środków innych niż EFS (nie przekroczył 3 miesięcy, w czasie których mierzony jest poziom efektywności zatrudnieniowej) w związku z tym jest potencjalnym kandydatem, który może byd wykazany w ramach wskaźnika dot. efektywności zatrudnionej, ale tylko wówczas, gdy działalnośd gospodarcza będzie prowadzona przez min. 3 miesiące. W dniu 28 maja (czyli po upływie 3 miesięcy od daty założenia działalności gospodarczej) należy ponownie zbadad jego status na rynku pracy, co pozwoli zakwalifikowad go w ramach wskaźnika dot. efektywności zatrudnieniowej tzn. czy dalej prowadzi działalnośd gospodarczą. Badanie dokonujemy np. poprzez system CEIDG.
4 7. Czy do wyliczenia efektywności zatrudnieniowej mogę wliczyd osobę, która w ramach projektu ukooczyła szkolenie. Następnie w okresie 3 miesięcy od ukooczenia udziału w projekcie złożyła wniosek o dzielenie jej pomocy w formie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej ze środków Funduszu Pracy. Podpisaliśmy z nią umowę r. Działalnośd rozpoczęła od r. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze rynku pracy na lata do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej należy wliczyd wszystkie osoby, które zakooczyły udział zgodnie z założeniami projektu (tj. zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) lub przerwały udział w projekcie przed zakooczeniem zaplanowanych dla nich form wsparcia wyłącznie w wyniku podjęcia pracy. W związku z powyższym, jeśli opisywana przez Panią osoba ukooczyła szkolenie zgodnie z założeniami projektu należy wliczyd ją do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej tj. liczby osób, które zakooczyły udział w projekcie lub przerwały udział w związku z podjęciem pracy. Ponadto, warunkiem uwzględnienia uczestnika, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w liczbie osób pracujących na potrzeby kryterium efektywności zatrudnieniowej jest udokumentowanie faktu prowadzenia firmy przez minimum trzy miesiące po zakooczeniu udziału w projekcie. Przedmiotowa sytuacja nie dotyczy jednak uczestników projektów otrzymujących zwrotne lub bezzwrotne środki z EFS na podjęcie działalności gospodarczej, którzy są wyłączeni z kryterium efektywności zatrudnieniowej. W przytoczonym przez Panią przykładzie jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej pochodzą jednak z Funduszu Pracy, w związku, z czym ww. wyłączenie Pani nie obowiązuje. Należy, zatem uwzględnid opisywaną przez Panią osobę we wskaźniku efektywności zatrudnieniowej. Poza zaświadczeniami urzędowymi oraz dowodami opłacania składek dokumentem potwierdzającym fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez minimum trzy miesiące może byd również wyciąg z wpisu do systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) lub KRS wydrukowany przez Beneficjenta. Wydruk musi zawierad adnotację pracownika beneficjenta wraz z datą wydruku dokumentu, co pozwoli na potwierdzenie, że od momentu rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej do dnia wydruku, działalnośd jest prowadzona przez minimum 3 miesiące. Ponadto należy pamiętad, że zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata , uczestników, którzy podjęli pracę po zakooczeniu udziału w projekcie należy wykazywad w kryterium efektywności zatrudnieniowej w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od daty zakooczenia udziału w projekcie. Niemniej w przypadku uczestników, którzy podjęli działalnośd gospodarczą okres monitorowania kryterium (tj. 3 miesiące) jest uzależniony od momentu rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. Tym samym, jeśli uczestnik w okresie trzech miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie podejmie działalnośd gospodarczą, osobę tę możną wykazad w kryterium efektywności zatrudnieniowej dopiero w momencie upływu trzech miesięcy prowadzenia firmy. W związku z tym okres pomiaru kryterium w przypadku działalności gospodarczej dla osób, które rozpoczną wykonywanie działalności gospodarczej w drugim lub trzecim miesiącu po zakooczeniu udziału w projekcie może byd wyjątkowo dłuższy. Jeżeli więc opisywana przez Panią osobą założyła działalnośd gospodarczą zanim minęły 3 miesiące od momentu zakooczenia udziału w projekcie należy uwzględnid ją we wskaźniku efektywności zatrudnieniowej po upływie 3 miesięcy prowadzenia firmy.
5 8. Czy do efektywności zatrudnieniowej można zaliczyd osobę, która podjęła zatrudnienie na podstawie umowy o pracę zawartej na pełne miesiące na ¼ etatu z wynagrodzeniem miesięcznym 450 zł? Do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej możemy zaliczyd uczestnika projektu, który podjął zatrudnienie na podstawie zawarcia stosunku pracy - umowę zawartej na 3 pełne miesiące na 1/2 etatu zgodnie z naborem z 2016 r. z wynagrodzeniem miesięcznym 450 PLN. W przypadku umowy o pracę na ¼ etatu nie można uznad, że spełnia ona kryterium efektywności zatrudnieniowej. 9. Kiedy większośd staży zakooczyła się z początkiem grudnia 2015 r., to czy efektywnośd zatrudnieniową monitorujemy przez 3 miesiące, czyli do kooca lutego b.r.? Efektywnośd zatrudnieniową należy mierzyd do 3 miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie tj. musi upłynąd, co najmniej 90 dni kalendarzowych. W związku z powyższym jeśli dana osoba zakooczyła staż na początku grudnia 2015 r. (np. 5 grudnia) to efektywnośd zatrudnieniową należy mierzyd do początku marca, do dnia w którym miną 3 miesiące. 10. W przypadku umów zlecenia, aby umowa była zaliczona do kryterium efektywności zatrudnieniowej to czy musi to byd umowa od razu na 3 miesiące czy mogą to byd np. 3 osobne umowy zlecenia dające łącznie 3 miesiące? W sytuacji, gdy zawarte są 2 umowy cywilnoprawne(pierwsza umowa zawarta na 1,5 miesiąca i druga umowa zawarta na 2 miesiące), które dają łączny okres zatrudnienia powyżej 3 miesięcy, ale oddzielnie nie mają 3 miesięcy, to w takim wypadku osobę zaliczmy do osób spełniających kryteria efektywności zatrudnieniowej. W przypadku zatrudnienia na podstawie stosunku cywilnoprawnego dopuszcza się sytuację, w której uczestnik udokumentuje fakt podjęcia pracy na podstawie kilku umów(lub innych dokumentów stanowiących podstawę do nawiązania stosunku pracy co to za inne dokumenty), pod warunkiem potwierdzenia zatrudnienia na łączny okres co najmniej 3 miesięcy(do tego okresu nie należy wliczad ewentualnych przerw w zatrudnieniu)i zachowaniu minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. 11. Czy do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej można wliczyd umowę zlecenia, w której określono jedynie czas trwania umowy (dłuższy lub równy 3 miesiące) oraz stawkę za godzinę pracy, bez informacji o wymiarze czasowym? W takiej sytuacji należy pozyskad oświadczenie od uczestnika, którego umowa dotyczy o wymiarze czasu pracy. Innym rozwiązaniem jest uzyskanie przedmiotowej informacji wprost od pracodawcy. W przypadku projektów realizowanych przez Powiatowe Urzędy Pracy istnieje możliwośd weryfikacji danych z systemu SYRIUSZ (ZUS). 12. Czy umowę uaktywniającą można brad pod uwagę przy efektywności zatrudnieniowej? Umowa została zawarta na okres 3 miesięcy, godziny pracy 9-17 od pon do pt, wynagrodzenie 1850 zł brutto. Umowa uaktywniająca(reguluje Ustawa z dnia 4 lutego 2011 o opiece nad dziedmi w wieku do lat 3) może zostad uwzględniona w części dot. monitorowania uczestników w Sytuacji (1)... Osoba, która po zakooczonym udziale w projekcie realizowanym w ramach PO WER podjęła zatrudnienie na umowę uaktywniającą zawartą na okres co najmniej 3 miesięcy, w wymiarze 40
6 godzin i wartośd wynagrodzenia brutto nie może byd uwzględniona we wskaźniku dot. efektywności zatrudnieniowej. 13. W przypadku umowy zlecenia na 3 miesiące wartośd umowy musi byd równa lub wyższa od trzykrotności minimalnego wynagrodzenia. W przypadku, gdy umowa rozpoczyna się np. w grudni 2015r. a kooczy w lutym 2016 r. to czy za trzykrotnośd minimalnego wynagrodzenia należy uznad trzykrotnośd minimalnego wynagrodzenia ważnego w grudniu (3 x 1750 zł = 5250 zł), czy też musi ono pokrywad się z czasem zatrudnienia w ramach tej umowy (1 miesiąc 1750 zł + 2 miesiące wynagrodzenia wg nowo ustalonego wynagrodzenia minimalnego po 1850 zł miesięcznie = 5450 zł)? W przypadku umowy zlecenia zawartej na 3 miesiące, która rozpoczyna się w XII, a kooczy w II w roku następnym przy wyliczaniu trzykrotności miesięcznego wynagrodzenia, zasadnym wydaje się ujmowanie wysokości minimalnego wynagrodzenia za poszczególne miesiące, którego dana umowa dotyczy(wysokośd w roku bieżącym plus 2x wysokośd w roku następnym). 14. Czy w przypadku osoby, która rozpoczęła staż, odbywała go 2 i pół miesiąca a następnie podjęła pracę na czas nieokreślony w pełnym wymiarze czasu pracy i była zatrudniona przez monitorowane 3 miesiące i kolejne możemy zaliczyd ww. sytuację do efektywności zatrudnieniowej? Czy w przypadku osoby, która rozpoczęła staż, odbywała go 6 miesięcy i na miesiąc przed jego ukooczeniem podjęła pracę na czas nieokreślony w pełnym wymiarze, przepracowując monitorowane 3 miesiące i kolejne możemy zaliczyd sytuacje do efektywności zatrudnieniowej? Jeżeli osoba, która przerwała odbywanie stażu po 2 (6) miesiącach z powodu podjęcia pracy i była zatrudniona przez okres dłuższy niż 3 miesiące i zachowania minimalnego wymiaru etatu w wysokości ½ etatu należy zaliczyd do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. 15. Czy zatrudnienie w wymiarze ¼ etatu (które dopuszczała dokumentacja konkursowa na początku 2015r.) zaliczamy do efektywności zatrudnieniowej? Do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej możemy zaliczyd uczestnika projektu, który podjął zatrudnienie na podstawie zawarcia stosunku pracy umowę zawartej na 3 pełne miesiące na 1/2 etatu zgodnie z naborem z 2016 r. W przypadku umowy o pracę nie określono wymogów co do wartości umowy, niemniej wynagrodzenie pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę powinno byd zgodne z przepisami prawa krajowego w tym zakresie. Zatrudnienie w wymiarze ¼ etatu (które dopuszczała dokumentacja konkursowa na początku 2015 r.) nie może byd obecnie zaliczane do efektywności zatrudnieniowej. 16. Jak liczymy wskaźnik efektywności zawodowej w projekcie? Liczba osób, które podjęły pracę spełniającą kryterium efektywności zatrudnieniowej Liczba osób, które zakooczyły udział (tj. zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) lub przerwały udział z powodu podjęcia pracy W mianowniku ujmujemy osoby, które zakooczyły udział w projekcie oraz przerwały udział w projekcie z powodu podjęcia jakiejkolwiek pracy, tj. niezależnie od formy zatrudnienia oraz okresu na jaki dana umowa została zawarta. Praca dla której osoby przerwały udział w projekcie nie musi
7 spełniad wymogów efektywności zatrudnieniowej. Jest wtedy liczona do mianownika a do licznika nie. Przykład: W projekcie udział wzięło 20 osób. Po zakooczeniu w nim udziału: 8 osób znalazło zatrudnienie na umowę o pracę (zgodnie z wymogami Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata ), 5 osób założyło działalnośd gospodarczą, z czego 2 ze środków własnych, kolejne 3 ze środków EFS, 2 osoby podjęły kształcenie w formach szkolnych, 2 przerwały udział z przyczyn osobistych 1 osoba przerwała udział z powodu podjęcia pracy (nie spełniającej wymogów efektywności zatrudnieniowej) 1 osoba przerwała udział z powodu podjęcia pracy (spełniającej wymogi efektywności zatrudnieniowej) 1 nie zmieniła swojej sytuacji na rynku pracy po zakooczonym udziale w projekcie Metodologia: / = 84,61% W powyższej sytuacji do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej należy wliczyd osoby, które znalazły zatrudnienie po zakooczonym udziale w projekcie, osoby które założyły działalnośd gospodarczą ze środków własnych oraz osobę, która przerwała udział w projekcie z powodu podjęcia zatrudnienia spełniającej wymogi efektywności zatr. w trakcie jego trwania. 17. Jaka jest metoda wyliczenia łącznej efektywności zatrudnieniowej za cały 2015r.? Pytanie to związane jest z koniecznością określenie stanu realizacji wskaźnika w ramach projektu PO WER. Czy wystarczy sumować wskaźniki z trzech wniosków o płatność a następnie podzielić przez 3 (osobno dla kadżej kategorii)? Sposób wyliczenia efektywności zatrudnieniowej w poszczególnych wnioskach o płatnośd przedstawia poniższa tabela:
8 I wniosek o płatnośd II wniosek o płatnośd Wniosek o płatnośd koocową Liczba os. które rozpoczęły udział w projekcie w danym okresie sprawozdawczym Liczba osób które zakooczyły udział w projekcie (tj. zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) lub przerwały udział w projekcie przed zakooczeniem zaplanowanych dla nich form wsparcia wyłącznie w wyniku podjęcia pracy w danym okresie sprawozdawczym Liczba os. które podjęły pracę zgodnie z efektywnością zatrudnieniową w danym okresie sprawozdawczym Efektywnośd zatrudnieniowa 5/10 5+8/25 5 Iiczba os. które podjęły pracę zg. z efekt. zatr. z I wniosku 8 - Iiczba os. które podjęły pracę zg. z efekt. zatr. z II wniosku 25 suma os. które zakooczyły udział w projekcie z I i II wniosku (10+15) /42 15-liczba os. które podjęły pracę zg. Z efekt. zatr. z III wniosku 8 liczba os. które podjęły pracę zg. Z efekt. zatr. z II wniosku 5- liczba os. które podjęły pracę zg. z efekt. zatr. z I wniosku 42 liczba os. które zakooczyły udział w projekcie z I, II i III wniosku( ) Jednocześnie pragnę podkreślid, że kryterium efektywności zatrudnieniowej mierzone jest w odniesieniu do grup docelowych(np. bezrobotni długotrwale, osoby z niepełnosprawnościami).
9 Jeżeli jeden uczestnik kwalifikuje się do kilku grup docelowych, wówczas jest on wykazywany we wszystkich kategoriach, do których należy(np. długotrwałe bezrobocie, niepełnosprawnośd). 18. Zdarza się, że umowa o pracę obowiązuje od 15 listopada, a dniem rozpoczęcia pracy jest 16 listopada. Od którego dnia, należy więc liczyd efektywnośd zatrudnieniową w kontekście danej osoby przy takiej umowie? Zgodnie z Wytycznymi z w zakresie realizacji przedsięwzięd w obszarze rynku pracy podczas pomiaru spełnienia kryterium efektywności zatrudnieniowej uczestników należy wykazywad w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od zakooczenia udziału w projekcie (co najmniej 90 dni).dokładna ilośd dni zależy od długości poszczególnych miesięcy, które wliczają się do mierzenia efektywności zatrudnieniowej. Podjęcie pracy należy rozumied jako dzieo rozpoczęcia pracy na danym stanowisku a nie dzieo podpisania umowy. W związku z powyższym efektywnośd zatrudnieniową należy liczyd od 16 listopada. 19. Zdarza się, że np. umowa o pracę obowiązuję od 15 listopada, a dniem rozpoczęcia pracy jest 16 listopada. Od którego dnia, należy więc liczyd efektywnośd zatrudnieniową w kontekście danej osoby przy takiej umowie? Zgodnie z art i 2 Kodeksu pracy warunki stosunku pracy są jasno określone w przygotowanej umowie, gdzie zawarta jest informacja o terminie rozpoczęcia pracy. Jeżeli umowa o pracę obowiązuję od 15 listopada, to ta data powinna byd datą, zgodnie z którą liczymy efektywnośd zatrudnieniową. 20. Osoba kooczy staż zgodnie z założoną ścieżką. Kilka dni po stażu nie stawia się na zaplanowaną wizytę w PUP i jest wyrejestrowana z tego powodu. Tuż po wyrejestrowaniu z powodu niestawiennictwa osoba podejmuję pracę (np. umowa o pracę na pełen etat na 3 m-ce). Czy taką osobę możemy wliczyd do kryterium efektywności zatrudnieniowej? Uczestnika, który po zakooczeniu udziału w projekcie podjął pracę (z zachowaniem wymogów dotyczących pomiaru kryterium efektywności zatrudnieniowej) należy zaliczad do przedmiotowego wskaźnika. Fakt, że został wyrejestrowany z ewidencji PUP z powodu nie stawienia się w wyznaczonym terminie, nie zwalnia Beneficjenta z obowiązku monitorowania sytuacji danego uczestnika projektu po zakooczonym udziale w projekcie. 21. Czy osoby, które zakooczyły udział w projekcie, a w ciągu 3 m-cy od zakooczenia skorzystały z innej formy aktywizacji, której efektem było wyrejestrowanie z ewidencji osób bezrobotnych (np. osoba po zakooczeniu stażu nie została zatrudniona, natomiast została skierowana na prace interwencyjne) zaliczad można do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej? Uczestnika, który po zakooczeniu udziału w projekcie podjął zatrudnienie na podstawie skierowania na prace interwencyjne (np. finansowanego ze środków Funduszu Pracy lub w ramach innego projektu, który nie jest współfinansowany ze środków EFS), PUP może wykazywad jako uczestnika, który podjął pracę po zakooczeniu udziału w projekcie, pod warunkiem zachowania wymogów dotyczących pomiaru kryterium efektywności zatrudnieniowej. Sam fakt wyrejestrowania z ewidencji osób bezrobotnych nie stanowi podstawy do uznania, że osoba pracuje zgodnie z założeniami monitorowania efektywności zatrudnieniowej.
10 22. Czy do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej PUP-y mogą wykorzystywad dane z ZUS dostępne przez system Syriusz? Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 20 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, do zadao samorządu powiatu w zakresie polityki rynku pracy należy m.in. realizowanie projektów w zakresie promocji zatrudnienia, w tym przeciwdziałania bezrobociu, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej bezrobotnych, wynikających z programów operacyjnych współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Funduszu Pracy. Mając na uwadze powyższe, dane pozyskiwane z ZUS przez urzędy pracy na podstawie art. 50 ustawy o systemie ubezpieczeo społecznych mogą byd przetwarzane przez urzędy pracy na potrzeby realizacji projektów współfinansowanych z EFS (art. 33 ust. 6, 7-7a ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy). Zgodnie z informacją przekazaną przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, system Syriusz umożliwia dostęp danych ZUS w poniżej wymienionym zakresie. Na potrzeby oceny efektywności zatrudnieniowej działao aktywizacyjnych realizowanych przez publiczne służby zatrudnienia (usługa U4), urzędy pracy mają możliwośd pozyskania z ZUS informacji wymienionych w art. 50 ust. 16 ustawy o systemie ubezpieczeo społecznych, dotyczących w szczególności następujących danych: imię i nazwisko ubezpieczonego datę urodzenia numer PESEL lub rodzaj i numer dokumentu datę zgłoszenia do ubezpieczeo społecznych lub ubezpieczenia zdrowotnego datę wyrejestrowania z ubezpieczeo społecznych lub ubezpieczenia zdrowotnego NIP płatnika (w sytuacji, gdy płatnikiem składek jest urząd pracy, w przeciwnym przypadku NIP nie jest udostępniany) kod tytułu ubezpieczenia okres ubezpieczenia Oprócz danych dostępnych na potrzeby oceny efektywności zatrudnieniowej, urzędy pracy mogą również pobierad dane na potrzeby wydania decyzji przyznających status osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku (usługa U1) oraz wydawania decyzji o utracie statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku (usługa U2). Zakres danych został określony w art. 50 ust. 14 ustawy o systemie ubezpieczeo społecznych. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez MPiPS (obecnieministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, informacje nt.: formy zatrudnienia nie są bezpośrednio pozyskiwane z systemu ZUS, jednak pośrednio można ją określid na podstawie kodu ubezpieczenia (pozyskiwane w usłudze U1 i U4) wymiaru czasu pracy są udostępniane przez ZUS w ramach usługi U1, niemniej dane te nie zawsze są uzupełniane przez płatników składek (pole wypełniane opcjonalnie)
11 okresu zatrudnienia są możliwe do określenia na podstawie daty zgłoszenia oraz daty wyrejestrowania z ubezpieczeo lub z okresu ubezpieczenia (pozyskiwane w usłudze U1 i U4) kwoty wynagrodzenia nie są pozyskiwane z systemu ZUS. Jednak w ramach usługi U1 dostępna jest informacja nt. wysokości podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne. Jeżeli wysokośd podstawy wymiaru składki jest wyższa od minimalnego wynagrodzenia, wówczas PSZ otrzymuje informację potwierdzającą ten fakt (wartośd Tak ). Kwota podstawy ubezpieczenia jest przekazywana PSZ, jeżeli nie przekracza kwoty minimalnego wynagrodzenia. Mając na uwadze powyższe, powiatowe urzędy pracy mogą wykorzystywad dane dostępne w systemie ZUS na potrzeby monitorowania wskaźników rezultatu bezpośredniego oraz kryterium efektywności zatrudnieniowej, pod warunkiem: posiadania wydruku z systemu z pełnym zakresem danych niezbędnych do monitorowania wskaźników rezultatu bezpośredniego oraz kryterium efektywności zatrudnieniowej, możliwości weryfikacji spełnienia warunków dot. podjęcia pracy w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata oraz definicji wskaźników rezultatu bezpośredniego. 23. Czy przy weryfikacji wskaźnika efektywności zatrudnieniowej osoba bezrobotna powinna dostarczyd dokument potwierdzający zatrudnienie zgodnie z zgodnie z metodologią pomiaru wskaźnika efektywności zatrudnieniowej czy wystarczy wgląd do Usługi U4 w systemie SYRIUSZ i sporządzenie przez pracownika urzędu informacji? Beneficjent powinien zobligowad uczestnika projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających jego status na rynku pracy po zakooczonym udziale w projekcie. W momencie gdy Beneficjent nie może pozyskad danych na temat sytuacji uczestnika projektu po zakooczonym udziale w projekcie PUP może wykorzystywad dane dostępne w systemie ZUS na potrzeby monitorowania wskaźników rezultatu bezpośredniego oraz kryterium efektywności zatrudnieniowej, pod warunkiem określonym w pytaniu Osoba bezrobotna podjęła zatrudnienie w ciągu 3 miesięcy od zakooczenia udziału w projekcie i pracowała tylko 1 miesiąc to czy mając wgląd do usługi U4 w systemie SYRIUSZ taką osobę należy objąd we wskaźnikach dot. efektywności zatrudnieniowej we wniosku o płatnośd i ponownie wyliczyd wskaźniki? Jeżeli uczestnik projektu po zakooczonym udziale w projekcie podjął zatrudnienie na 1 miesiąc, co zostało zweryfikowane na podstawie raportu wydrukowanego przez pracownika PUP z systemu Syriusz w usłudze U4, nie wliczamy go do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. Jeżeli natomiast z przygotowanego raportu wynika, że uczestnik projektu pracował: - przez okres co najmniej 3 miesięcy i przynajmniej na ½ etatu w przypadku nawiązania stosunku pracy; - przez okres co najmniej 3 miesięcy oraz o wartości umowy równej lub wyższej 3-krotności minimalnego wynagrodzenia w przypadku umów cywilno-prawnych;
12 - co najmniej trzy miesiące od daty prowadzenia działalności gospodarczej w przypadku samo zatrudnienia należy taką osobę doliczyd do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. 25. Jeżeli osoba bezrobotna dostarczyła do urzędu umowę o pracę na okres 3 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy potwierdzającą zatrudnienie po zakooczonym udziale w projekcie, a w systemie SYRIUSZ w usłudze U4 nie jest wykazana jako osoba zgłoszona do ubezpieczenia to czy taką osobę możemy wykazad we wskaźnikach dotyczących efektywności zatrudnieniowej? Jeżeli uczestnik projektu po zakooczonym udziale w projekcie dostarczył do PUP umowę o pracę na okres 3 miesięcy, w pełnym wymiarze czasu pracy jednakże w systemie Syriusz w usłudze U4 nie jest wykazana jako osoba zgłoszona do ubezpieczenia to Beneficjent zobligowany jest do pojęcia próby wyjaśnienia przedmiotowej sytuacji z uczestnikiem projektu. Przy czym należy pamiętad, że Pracodawca, który podpisał umowę z pracownikiem ma 7 dni na zgłoszenie nowego pracownika do ZUS. W przypadku braku możliwości kontaktu z uczestnikiem projektu mimo dostarczonej umowy nie należy go ujmowad we wskaźniku dotyczącym efektywności zatrudnieniowej jeżeli z wydrukowanego przez pracownika PUP raportu wynika, że uczestnik projektu nie podjął w ogóle zatrudnienia. 26. Czy można zaliczyd do efektywności zatrudnieniowej osobę, która wg raportów z Syriusza pracowała powyżej 3 miesięcy, ale do Urzędu dostarczyła umowę o pracę tylko na okres 2 miesięcy? (kolejnej umowy już nie dostarczyła) Do wskaźnika efektywności zatrudnieniowej możemy zaliczyd uczestnika projektu, który po zakooczeniu udziału w projekcie dostarczył umowę o pracę na okres 2 miesięcy przynajmniej na ½ etatu a jego wynagrodzenie jest zgodne z przepisami prawa krajowego a następnie pracownik PUP zweryfikował jego sytuację na rynku pracy na podstawie raportu z systemu Syriusz i okazało się, że uczestnik projektu pracuje w kolejnym miesiącu. Łącznie spełniony jest wymóg zatrudnienia uczestnika na okres co najmniej 3 miesięcy, przynajmniej na ½ etatu a pracownik PUP posiada wydruk z systemu Syriusz z pełnym zakresem danych niezbędnych do monitorowania wskaźnika efektywności zatrudnieniowej. Jednakże należy pamiętad, że Beneficjent powinien zobligowad uczestnika projektu do dostarczenia dokumentów potwierdzających jego status na rynku pracy po zakooczonym udziale w projekcie. Beneficjent powinien podjąd wszelkie próby kontaktu z uczestnikiem projektu aby uzyskad wymagane dokumenty. 27. Czy w przypadku umowy o pracę bez wynagrodzenia ustalonego z góry, tylko z kwotą brutto za godzinę, można ją zaliczyd jako efektywną? W przypadku stosunku pracy, kryterium efektywności zatrudnieniowej należy uznad za spełnione jeżeli uczestnik projektu zostanie zatrudniony na okres co najmniej 3 miesięcy, przynajmniej na ½ etatu, przy czym nie określono wymogów co do wartości umowy (wynagrodzenie pracownika zatrudnionego na podstawie umowy o pracę powinno byd zgodne z przepisami prawa krajowego w tym zakresie).
13 28. Jak wygląda mierzenie efektywności zatrudnieniowej w przypadku podjęcia działalności gospodarczej? Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata warunkiem uwzględnienia uczestnika, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w liczbie osób pracujących (na potrzeby kryterium efektywności zatrudnieniowej) jest udokumentowanie faktu prowadzenia firmy przez minimum trzy miesiące po zakooczeniu udziału w projekcie (nie dotyczy uczestników projektów otrzymujących zwrotne lub bezzwrotne środki z EFS na podjęcie działalności gospodarczej). Poza zaświadczeniami urzędowymi oraz dowodami opłacania składek, dokumentem potwierdzającym fakt prowadzenia działalności gospodarczej może byd również wyciąg z wpisu do systemu Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) wydrukowany przez beneficjenta. Wydruk wyciągu musi zawierad adnotację pracownika beneficjenta wraz z datą wydruku dokumentu, co pozwoli na potwierdzenie, że od momentu rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej do dnia wydruku, działalnośd jest prowadzona przez minimum trzy miesiące. Zgodnie z zapisami Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata , uczestników, którzy podjęli pracę po zakooczeniu udziału w projekcie należy wykazywad w kryterium efektywności zatrudnieniowej w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od daty zakooczenia udziału w projekcie. Niemniej, w przypadku uczestników, którzy podjęli działalnośd gospodarczą okres monitorowania kryterium (tj. trzy miesiące) jest uzależniony od momentu rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej. Tym samym, jeżeli uczestnik w okresie trzech miesięcy po zakooczeniu udziału w projekcie podejmie działalnośd gospodarczą, osobę tę można wykazad w kryterium dopiero w momencie upływu trzech miesięcy prowadzenia firmy. Zatem w przypadku działalności gospodarczej, okres pomiaru kryterium może byd wyjątkowo dłuższy (dla uczestników, którzy rozpoczną wykonywanie działalności gospodarczej w drugim lub trzecim miesiącu po zakooczeniu udziału w projekcie). 29. Zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata (w podrozdziale 3.2) definicja 3 miesięcy brzmi następująco: przez trzy miesiące należy rozumieć okres co najmniej 90 dni kalendarzowych. Nie jest napisane czy odnosi się to do okresu w którym liczymy efektywność zatrudnienia po ukończonym udziale w projekcie czy w przypadku pomiaru trwania umowy. W punkcie e) opisano, iż kryterium efektywności zatrudnieniowej należy wykazać w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od zakończenia udziału w projekcie.w związku z powyższym proszę o informację czy okres trzech miesięcy w obu przypadkach (okres po ukończonym udziale w projekcie oraz okres trwania umowy) oznacza: co najmniej 90 dni kalendarzowych czy jest to w przypadku okresu po ukończony szkoleniu okres do 90 dni kalendarzowych? Zgodnie z Wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie realizacji przedsięwzięd z udziałem środków EFS w obszarze rynku pracy na lata kryterium efektywności zatrudnieniowej odnosi się do odsetka osób, które podjęły pracę w okresie do trzech miesięcy następujących po dniu, w którym zakooczyły udział w projekcie. Równocześnie w przedmiotowym dokumencie znajduje się zapis mówiący, że podczas pomiaru spełnienia kryterium efektywności zatrudnieniowej, uczestników należy wykazywad w momencie podjęcia pracy, ale nie później niż po upływie trzech miesięcy od zakooczenia udziału w projekcie, a w przypadku niepodjęcia pracy przez uczestnika projektu - nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy, następujących po dniu zakooczenia udziału w projekcie. Okres trzech miesięcy we wszystkich wyżej wymienionych
14 przypadkach należy rozumied jako okres co najmniej 90 dni kalendarzowych. Jednakże zgodnie z informacjami pozyskanymi z Ministerstwa Rozwoju wykazanie uczestnika w momencie podjęcia pracy oznacza otrzymanie informacji przez Beneficjenta, a nie moment wprowadzenia tej informacji do systemu SL. Podsumowując powyższe jeżeli uczestnik projektu ukooczył udział w projekcie w dniu r. ma 3 miesiące, a więc co najmniej 90 dni na podjęcie zatrudnienia i poinformowanie o tym Paostwa. 3 miesiące są liczone od r., a więc termin ostateczny na podjęcie zatrudnienia i poinformowanie o tym Beneficjenta to r. 30. Jak należy monitorowad wskaźnik efektywności zatrudnieniowej? W przypadku monitorowania wskaźnika efektywności zatrudnieniowej beneficjent ma prawo wykazad go w dowolnym kwartale w czasie trwania projektu pod warunkiem, że został spełniony wymóg jego pomiaru w ciągu 3 miesięcy(co najmniej 90 dni). KWALIFIKACJE I KOMPETENCJE 31. Czy szkolenie pn. "Opiekun w żłobku lub klubie dziecięcym prowadzone przez instytucję szkolącą w oparciu o program szkolenia, który jest zgodny z 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2011r. w sprawie zakresu programów szkoleo dla opiekuna w żłobku lub klubie dziecięcym, wolontariusza oraz dziennego opiekuna (Dz. U Nr 69 poz. 368 ze zm.) oraz z ustawą z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziedmi w wieku do lat 3 (Dz. U poz. 1457, ze zm.) jest szkoleniem, po zakooczeniu którego osoba podnosi/ nabywa kwalifikacje zawodowe? Program szkolenia jest zatwierdzony przez ministra właściwego do spraw rodziny, zatwierdzenie to następuje w drodze decyzji administracyjnej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Szkolenie z zawodu Opiekun dziennymoże zostad uznane za podnoszące kwalifikacje pomimo braku procesu walidacji, w sytuacji gdy zostanie ono zrealizowane zgodnie z wymogami opisanymi w Ustawie o opiece nad dziedmi w wieku do lat 3 oraz gdy dany uczestnik takiego szkolenia zostanie wpisany do prowadzonego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wykazu Opiekunów, jako osoba uprawniona do wykonywania tego zawodu. IZ POWER przyjęło analogiczne rozwiązanie dla innych zawodów regulowanych w przepisach prawa krajowego. 32. Czy jeśli firma szkoleniowa posiada akredytację Kuratora Oświaty i realizowała szkolenia, które kooczyły się egzaminem wewnętrznym to osoby, które zdały ten egzamin uzyskały kwalifikacje, czy nie, wyjaśniam co nastąpiło. Realizowane szkolenia to: skuteczny handlowiecefektywny sprzedawca, Księgowośd od podstaw z obsługą programów użytkowych. Firmy szkoleniowe, które wygrały przetarg na realizację tych szkoleo posiadają akredytację Kuratorium Oświaty. Egzamin został przeprowadzony w ostatnim dniu szkolenia przez wykładowców z tych firm. Zaświadczenia zostały wystawione na drukach MEN. Aby uznad, że uczestnik projektu uzyskał kwalifikację musi on przejśd pozytywnie proces walidacji i certyfikacji.
15 1) w procesie walidacji następuje sprawdzenie, czy uczestnik posiada kompetencje wymagane dla danej kwalifikacji. Powinny zostad sprawdzone te efekty uczenia się, które są określone dla danej kwalifikacji. Walidacja musi zostad przeprowadzona rzetelnie (w sposób obiektywny- wynik weryfikacji jest niezależny od miejsca, czasu, metod oraz osób przeprowadzających walidację). Po decyzji potwierdzającej, że efekty uczenia się zostały zdobyte, następuje proces certyfikacji 2) certyfikacja - uczestnik otrzymuje od upoważnionej instytucji formalny dokument stwierdzający, że uzyskał daną kwalifikację. 3) uzyskany przez uczestnika certyfikat powinien byd rozpoznawalny i uznawany w danej branży. Można uznad, że uczestnicy szkolenia nabyli kwalifikacje jeśli spełnione zostały 3 przesłanki: walidacji, certyfikacji i rozpoznawalności certyfikatu w danej branży. Jeżeli uczestnicy szkolenia otrzymali jedynie zaświadczenie o ukooczeniu szkolenia, wydane na podstawie Rozporządzenia MEN w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, to tego dokumentu nie można uznad za potwierdzenie kwalifikacji, bez spełnienia opisanych powyżej przesłanek. 33. Czy kwalifikacje nabywa się z dniem zdania egzaminu czy wydania dokumentu? W projektach ukierunkowanych na zdobycie kwalifikacji za datę zakooczenia udziału w projekcie należy uznad datę egzaminu (bez względu na to czy egzamin jest finansowany w projekcie). Ponadto jeżeli okres oczekiwania na wyniki egzaminu będzie dłuższy niż 4 tygodnie od zakooczenia udziału w projekcie, wówczas należy uwzględnid osoby we wskaźniku, dopiero po otrzymaniu wyników egzaminu. Beneficjenci mogą wydłużyd okres weryfikacji tego wskaźnika w sytuacji gdy mają pewnośd, że uczestnicy projektu podeszli do egzaminu (nastąpił proces walidacji) pod warunkiem, że nie wykracza to poza okres realizacji projektu. W przypadku projektów konkursowych Wnioskodawcy powinni zwrócid zatem szczególna uwagę na to, aby zakooczenie projektu miało miejsce co najmniej miesiąc później niż okres realizacji ostatniej formy wsparcia (np. szkolenia, stażu), tak aby możliwa była weryfikacja wskaźnika rezultatu bezpośredniego w ciągu 4 tygodni. Jeżeli uczestnik zakooczy udział w projekcie przed zrealizowaniem całej ścieżki wsparcia, okres 4 tygodni należy liczyd od dnia zakooczenia udziału w projekcie. 34. Czy osobę, która uzyskała kwalifikacje w trakcie realizacji projektu można wliczad do wskaźnikaliczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu? Odp. Tak, zgodnie z nowo przyjętym stanowiskiem IZ POWER osobę, która uzyskała kwalifikacje w trakcie trwania projektu należy wliczad do wskaźnika Liczba osób, które uzyskały kwalifikacje po opuszczeniu programu. 35. Jak należy postąpid w przypadku gdy po upływie 4 tygodni od daty przystąpienia uczestnika projektu do egzaminu nie jest znany jego wynik? Jeżeli wynik egzaminu nie jest znany w ciągu 4 tygodni od daty przystąpienia do egzaminu należy uwzględnid daną osobę we wskaźniku dopiero po otrzymaniu wyników. 36. Jeżeli osoba zakooczyła kurs i został jej tylko egzamin, ale tuż przed nim podejmuje zatrudnienie to w projekcie powinnam wykazad ją jakoby przerwała czy zakooczyła udział w projekcie?
16 Jeżeli osoba, która zakooczyła kurs nie podeszła do egzaminu ze względu na podjęcie zatrudnienia należy uznad ją za osobę przerywającą udział w projekcie. W przypadku, gdy dany uczestnik przerywa udział w danej formie wsparcia (np. w szkoleniu) w ramach projektu należy uznad go, jako osobę, która zakooczyła udział w projekcie. Zakooczenie udziału w projekcie rozumiane jest, bowiem jako zakooczenie udziału zgodnie z zaplanowana ścieżką(zgodnie z założeniami projektu), jak i przedwczesne opuszczenie projektu, tj. przerwanie udziału w projekcie przed zakooczeniem zaplanowanych form wsparcia. W związku z powyższym, Beneficjent powinien monitorowad sytuację osób po zakooczonym udziale również w przypadku osób, które przerwały udział w projekcie przed zakooczeniem zaplanowanych form wsparcia. 37. W jaki sposób należy dokonywad weryfikacji nabycia kompetencji w ramach projektów realizowanych z EFS? Sposób nabycia kompetencji określa załącznik nr 2 do Wytycznych w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata Jednakże, w związku z przyjęciem Ustawy o Zintegrowanym systemie Kwalifikacji nastąpiła koniecznośd modyfikacji uznawania kompetencji w ramach projektów realizowanych w nowej perspektywie finansowej W związku z powyższym Beneficjenci są zobligowani do zdefiniowania II etapu kompetencji ( określenia efektów uczenia się) już na etapie wniosku o dofinansowanie. W sytuacji gdy grupa docelowa projektu charakteryzuje się znacznym zróżnicowaniem, Wnioskodawca musi zawrzed i szczegółowo opisad I i II etap kompetencji w Indywidulanym Planie Działania każdego uczestnika projektu lub innym dokumencie opracowywanym osobno dla każdego uczestnika projektu. Ponadto powinien poinformowad o tym we wniosku od dofinansowanie. 38. Proszę o rozstrzygnięcie, które szkolenia kooczą się kwalifikacjami, a które kompetencjami? Do czasu przygotowania docelowego katalogu określającego możliwe do uzyskania kwalifikacje (ZRK) w przypadku szkoleo mających prowadzid do uzyskania kwalifikacji należy realizowad tylko te, których jakośd gwarantują odpowiednie procedury a nadzór nad nimi sprawowany jest przez konkretny podmiot. Zatem, musi zostad spełniony wymóg walidacji i certyfikacji zgodnie z ustalonymi standardami. Przykładem kursu pozwalającego na uzyskanie kwalifikacji jest kwalifikacyjny kurs zawodowy. Jest to pozaszkolna forma kształcenia ustawicznego, której program nauczania uwzględnia podstawę programową kształcenia w zawodach w zakresie jednej kwalifikacji. Jego ukooczenie umożliwia przystąpienie do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie tej kwalifikacji. Osoba, która otrzymała zaświadczenie o ukooczeniu kursu kwalifikacyjnego może przystąpid do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie.samo uzyskanie zaświadczenia o ukooczeniu kursu nie jest tożsame z uzyskaniem kwalifikacji. W przypadku szkoleo prowadzących do nabycia kompetencji nie jest koniczne spełnieniewarunków dotyczących walidacji, certyfikowania oraz rozpoznawalności dokumentów potwierdzających ich nabycie, tak jak jest to w przypadku kwalifikacji. Fakt nabycia kompetencji powinien byd weryfikowany w ramach następujących etapów: ETAP I Zakres zdefiniowanie w ramach wniosku o dofinansowanie grupy docelowej do objęcia wsparciem oraz wybranie obszaru interwencji EFS, który będzie poddany ocenie, ETAP II Wzorzec zdefiniowanie we wniosku o dofinansowanie standardu wymagao, tj. efektów uczenia się, które osiągną uczestnicy w wyniku przeprowadzonych działao projektowych,
17 ETAP III Ocena przeprowadzenie weryfikacji na podstawie opracowanych kryteriów oceny po zakooczeniu wsparcia udzielanego danej osobie, ETAP IV Porównanie porównanie uzyskanych wyników etapu III (ocena) z przyjętymi wymaganiami (określonymi na etapie II efektami uczenia się) po zakooczeniu wsparcia udzielanego danej osobie. Warunkiem nabycia kompetencji jest zrealizowanie wszystkich etapów nabycia kompetencji (zestaw efektów uczenia się). 39. Czy Urząd powinien mied na piśmie od osoby bezrobotnej/czy z ośrodka szkoleniowego, którą wysłał na szkolenie, że w ciągu 4 tygodni zdała egzamin, czy wystarczy notatka służbowa sporządzona po rozmowie telefonicznej i na tej podstawie ująd taką osobę we wskaźniku osób, które uzyskały kwalifikacje? W przypadku, gdy osoba bezrobotna, która została skierowana przez urząd pracy na szkolenie prowadzące do uzyskania kwalifikacji zdała egzamin w ciągu 4 tygodni lecz nie otrzymała jeszcze dokumentu potwierdzającego uzyskane kwalifikacje (nie zaszedł jeszcze proces certyfikacji) może zostad wliczona do wskaźnika liczba os. które uzyskały kwalifikacje na podstawie notatki służbowej sporządzonej z rozmowy telefonicznej z ośrodkiem egzaminującym lub na podstawie oświadczenia uczestnika projektu. Niemniej, należy zobowiązad uczestnika projektu do dostarczenia w jak najkrótszym terminie formalnego dokumentu wydanego przez upoważnioną do tego instytucję (certyfikat/dyplom) potwierdzającego uzyskaną kwalifikację. 40. Osoba zdobyła uprawnienia w ramach szkolenia terminowo, ale nie dostała stosownych dokumentów o tym, że zdała wiemy od jednostki egzaminacyjnej. Czy aby ją wykazad w ramach wskaźnika wystarczy zaświadczenie od jednostki egzaminacyjnej o zdanym egzaminie? Aby móc w pełni uznad, że wskaźnik liczba os. które uzyskały kwalifikacje został osiągnięty, uczestnik powinien w ciągu 4 tygodni od zakooczenia udziału w danej formie wsparcia w tym przypadku w szkoleniu poddad się procesowi walidacji i certyfikacji a następnie dostarczyd dokument potwierdzający uzyskane kwalifikacje do Urzędu Pracy, który skierował go na kurs. W przypadku gdy kontakt z uczestnikiem projektu jest niemożliwy można uznad, że zaświadczenie/oświadczenie/decyzja o zdanym egzaminie wydana przez jednostkę egzaminacyjną jest wystarczające w celu wliczenia uczestnika projektu do wskaźnika. Niemniej należy pamiętad, że w pierwszej kolejności powinno się dążyd do wyegzekwowania dokumentów potwierdzających nabyte kwalifikacje od uczestników projektu. 41. W związku licznymi wątpliwościami i wciąż niejasnymi interpretacjami dot. uzyskania po szkoleniu kwalifikacji zawodowych proszę o informację czy po poniżej opisanych szkoleniach osoby uzyskały kwalifikacje? Szkolenia Kurs nowoczesnego magazyniera z podstawą obsługi komputera. Kurs operatora wózka widłowego z wymianą butli gazowej. Szkolenie to było zorganizowane przez firmę ABC - Szkolenia Paweł Żuchowski, na podstawie programu udostępnionego przez Urząd Dozoru Technicznego na podstawie par. 4.2 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia r. w sprawie bezpieczeostwa i higieny pracy przy użytkowaniu wózków jezdniowych z napędem silnikowym. Szkolenie przewidywało egzamin
18 wewnętrzny przeprowadzony przez Ośrodek szkolenia zgodnie z programem zatwierdzonym przez UDT w Gliwicach i przez osoby, które przeszły szkolenia z zakresu egzaminowania organizowane przez UDT. Po pozytywnym zdaniu egzaminu osoba uzyskała imienne zezwolenie na kierowanie wózkami jezdniowymi z napędem silnikowym wystawione przez jednostkę szkolącą. Czy zatem można uznad, że osoba ta uzyskała kwalifikacje? Zastanawialiśmy się również czy szkolenie Montaż, naprawa i konserwacja urządzeo gazowych oraz eksploatacja urządzeo elektroenergetycznych jest szkoleniem, po którym zostały nabyte kwalifikacje, bo nie wiadomo było czy świadectwo kwalifikacyjne zostało wydane przez uprawniony do tego organ. Gdyż szkolenie było prowadzone przez ZDZ, egzamin również był przeprowadzony przez Komisję Kwalifikacyjną działającą przy Zakładzie Doskonalenia Zawodowego w Warszawie, która została powołana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz świadectwo kwalifikacyjne zostało wydane przez tą samą Komisję Kwalifikacyjną. Jednak po wnikliwej weryfikacji rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzenia posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeo, instalacji i sieci wynika, że m.in. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki powołuje komisję kwalifikacyjną, która przeprowadza egzamin na stwierdzenie kwalifikacji oraz po pozytywnym wyniku egzaminu wydaje świadectwo kwalifikacyjne wg ustalonego wzoru. Po analizie dokumentów i w/w rozporządzenia wydaje mi się, iż można stwierdzid, że po szkoleniu tym osoba nabyła kwalifikacje. Jednak proszę o potwierdzenie. Szkolenie Międzynarodowy kurs instruktora kitesurfingu IKO. Szkolenie było przeprowadzone przez firmę ALOHA Paulina Ziółkowska, natomiast egzamin był zewnętrzny, przeprowadzony przez egzaminatora delegowanego przez Międzynarodową Organizację Kiteboardingu IKO International Kitebording Organization). Dokumentem poświadczającym ukooczenie kursu jest międzynarodowy dyplom IKO (instruktor level 1) wydany przez IKO. Po pozytywnym zdaniu egzaminu osoba jest certyfikowanym międzynarodowym instruktorem kitesurfingu IKO, mogącym podjąd pracę zarówno w kraju jak i za granica. Zatem czy można uznad, że po tym szkoleniu osoba nabyła kwalifikacje? Szkolenie Kurs instruktora sportu o specjalności kulturystyka. Szkolenie było przeprowadzone przez Polską Akademię Sportu, która jest Placówką Kształcenia Ustawicznego, tak samo zresztą jak egzamin. Po zdaniu egzaminu osoba otrzymała Legitymacją Instruktora sportu ze wskazaniem konkretnej specjalizacji, dokument ten został wydany przez Polską Akademię Sportu. Czy zatem można uznad, że po szkoleniu tym osoba nabyła kwalifikacje? Na podstawie przesłanych przez Panią informacji nie można uznad aby osoby uczęszczające na Szkolenie Kurs nowoczesnego magazyniera z podstawą obsługi komputera. Kurs operatora wózka widłowego z wymianą butli gazowej uzyskały kwalifikacje po jego odbyciu. W opisanym przez Panią przypadku mamy do czynienia ze szkoleniem, którego program został opracowany na podstawie programu udostępnionego przez Urząd Dozoru Technicznego. Ponadto kurs kooczy się egzaminem wewnętrznym w ośrodku szkoleniowym i jest przeprowadzony przez osoby które, przeszły szkolenia z zakresu egzaminowana organizowane przez UDT. Po pozytywnym zdaniu egzaminu każdy uczestnik otrzymuje imienne zezwolenie na kierowanie wózkami jezdniowymi z napędem silnikowym wystawione przez jednostkę szkolącą. Aby dana osoba mogła ww. przypadku uzyskad kwalifikacje zawodowe powinna otrzymad imienne zezwolenie wydane przez pracodawcę, u którego rozpocznie pracę. Dopiero ten moment można uznad za wiążący w kwestii uzyskiwania faktycznych uprawnieo do obsługi wózka. Sam kurs nie daje takich uprawnieo, uczestnik szkolenia otrzyma je dopiero wraz z imiennym zezwoleniem ważnym tylko w tej jednej firmie, w której dany człowiek jest zatrudniony.
19 Inaczej sytuacja wygląda w przypadku gdy podstawa programowa kursu jest zatwierdzona przez UDT a egzamin jest przeprowadzony przed komisją UDT. W takiej sytuacji gdy dany uczestnik szkolenia uzyska pozytywną ocenę z egzaminu otrzyma bezterminowe zaświadczenie kwalifikacyjne w formie legitymacji, które da rzeczywiste uprawnienia do obsługi danego typu wózka w każdej firmie w Polsce. Inną kwestią, która wzbudza wątpliwości w opisanej przez Panią sytuacji jest brak szczegółowej informacji o osobach, które miałyby zająd się przeprowadzeniem wewnętrznych egzaminów. Dodatkowo ze względu na koniecznośd zapewnienia wysokiej jakości procesu walidacji efektów uczenia się i wiarygodności źródła uzyskanych kwalifikacji każdorazowo należy również sprawdzid, czy osoby, które realizują szkolenie, nie są tymi samymi pracownikami, którzy egzaminują uczestników kursu. W przypadku szkolenia Montaż, naprawa i konserwacja urządzeo gazowych oraz eksploatacja urządzeo elektroenergetycznych można uznad, że szkolenie prowadzi do uzyskania kwalifikacji, jeśli uczestnik po jego odbyciu zdał egzamin przed Komisją Kwalifikacyjną, powołaną przez podmioty, których statuty zawierają postanowienia określające zakres wykonywanej działalności na rzecz gospodarki energetycznej, w tym m.in. Urząd Regulacji Energetyki, o ile świadectwo wydane przez ww. Komisję jest zgodne z załącznikiem nr 2 do Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki społecznej z 28 kwietnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzenia posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeo, instalacji i sieci. Z informacji przekazanych przez Panią w zakresie szkolenia Międzynarodowy kurs instruktora kitesurfingu IKO można uznad, że uczestnik nabył kwalifikację po jego zakooczeniu. Po ukooczeniu przedmiotowego kursu uczestnik zdał egzamin zewnętrzny przeprowadzony przez delegowanego egzaminatora z Międzynarodowej Organizacji Kiteboardingu, a następnie otrzymał międzynarodowy dyplom, który jest rozpoznawalny w danym środowisku. Nastąpił zatem w sposób prawidłowy proces walidac,ji i certyfikacji. W kwestii Kursu instruktora sportu o specjalności kulturystyka nie można uznad aby było to szkolenie prowadzące do nabycia kwalifikacji. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Sportu i Turystyki z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych warunków uzyskiwania kwalifikacji zawodowych w sporcie ewidencję dyplomów trenera i legitymacji instruktora sportu prowadzi minister właściwy ds. sportu. Ponadto zgodnie z 14.1 Rozporządzenia w przypadku uzyskania tytułu trenera lub instruktora w toku studiów wyższych lub podyplomowych, dyplomy trenera i legitymacje instruktora wydaje Rektor szkoły wyższej, w której prowadzone były studia. W pozostałych przypadkach dokumenty te wydaje minister właściwy ds. sportu na wniosek organizatora kursu lub osoby ubiegającej się o dokument stwierdzający jej kwalifikacje. Należy zatem zauważyd, że Polska Akademia Sportu nie jest uczelnią wyższą a jedynie placówką kształcenia ustawicznego, dlatego też nie posiada uprawnieo do wydawania legitymacji instruktora z podpisem Rektora. Taka Legitymacja nie będzie dokumentem rozpoznawalnym i potwierdzającym uprawnienia w danym środowisku. Prawidłowy wzór legitymacji określa załącznik nr 7 do przedmiotowego Rozporządzenia. Aby szkolenie mogło byd uznane za prowadzące do uzyskania kwalifikacji legitymacja instruktora powinna byd wydana przez ministra właściwego ds. sportu na wniosek placówki kształcenia ustawicznego. Ponadto kurs powinien spełniad inne wymogi określone w Rozporządzeniu tj. wymiar godzinowy, jak również treści kształcenia w zakresie zajęd specjalistycznych w danym sporcie. Minimalne wymogi, jakim powinien odpowiadad program kształcenia instruktorów sportu, określa załącznik nr 4 do Rozporządzenia. 42. Czy szkolenie z PRINCE będzie szkoleniem dążącym do uzyskania kwalifikacji?
20 Przedmiotowe szkolenie może zostad uznane za te, które prowadzi do nabycia kwalifikacji. Musi ono jednak spełniad kilka kryteriów w zależności od trybu jego przeprowadzenia, jak i poziomu. W przypadku kursu na poziomie podstawowym PRINCE 2 Foundation nie trzeba mied udokumentowanych godzin nauki ani praktyki, a zatem osoba może się szkolid samodzielnie na podstawie powszechnie dostępnych materiałów. Jednakże decydując się na taki tryb musi ona zdad egzamin organizowany przez brytyjską placówkę British Council. Jeżeli natomiast dana osoba zdecyduje się na kurs w trybie stacjonarnym kluczowe jest aby szkolenie było przeprowadzone przez firmę szkoleniową posiadająca akredytację ATO (Accredited Training Organization), która uprawnia dany podmiot do przygotowywania kursantów z zakresu PRINCE2 i przeprowadzenia egzaminu potwierdzającego nabytą wiedzę w trakcie szkolenia. W przypadku egzaminu na poziomie wyższym tj. PRINCE 2 Practitioner każdy uczestnik jest zobowiązany do posiadania potwierdzonych kwalifikacji na poziomie PRINCE Foundation. Istnieje jednak możliwośd przystąpienia do dwóch egzaminów jednocześnie. W kwestii samej walidacji i certyfikacji wymogi pozostają jednakowe, jak w przypadku poziomu podstawowego. 43. Proszę o interpretację kwalifikacji rynkowych, o których mowa w Ustawie o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, jakie to są dokładnie kwalifikacje? Nowy system kwalifikacji zakłada występowanie obok kwalifikacji zdobywanych w oświacie i szkolnictwie wyższym, kwalifikacje uregulowane (tj. kwalifikacje cząstkowe, nadawane poza formalną edukacją w drodze decyzji ministra odpowiedzialnego za dany obszar na zasadach określonych w przepisach np. w rozporządzeniu, ustawie) oraz kwalifikacje rynkowe, które na chwilę obecną nie występują jeszcze w systemie. Zgodnie z art. 2 pkt 11 UoZSK, kwalifikacje rynkowe należy rozumied, jako te, które nie są uregulowane przepisami prawa, a ich nadanie odbywad się będzie na zasadzie działalności gospodarczej. Oznacza to, że oprócz uczelni i instytutów naukowo-badawczych, także podmioty prowadzące zorganizowaną działalnośd w obszarze gospodarki, rynku pracy, edukacji lub szkoleo będą miały możliwośd wystąpienia w chwili uruchomienia Zintegrowanego Rejestru Kwalifikacji do ministra właściwego z wnioskiem o włączenie danej kwalifikacji do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji. Jeżeli wniosek, o którym mowa zostanie pozytywnie zweryfikowany, minister właściwy przypisze poziom Polskiej Ramy Kwalifikacji do nowej kwalifikacji, dodając rekomendację uwzględniającą efekty uczenia się wymagane dla danej kwalifikacji, co wpłynie na możliwośd jej dopasowania również do Sektorowej Ramy Kwalifikacji w danej branży. Z przykładem kwalifikacji rynkowych, które zostały zgłoszone przez przedsiębiorców, instytucje branżowe i stowarzyszenia może się Pani zapoznad na stronie internetowej Instytutu Badao Edukacyjnych Należy jednak pamiętad, że nie mają one obowiązującego charakteru, a jedynie czysto informacyjny na potrzeby małopolskiego pilotażu Budowa krajowego systemu kwalifikacji pilotażowe wdrożenie krajowego systemu kwalifikacji oraz kampania informacyjna dotycząca jego funkcjonowania.