Source: http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/541780,taryfy-za-wode-i-scieki-musi-zatwierdzic-rada-gminy.html
Timestamp: 2017-08-19 13:19:10
Legal References Found: art. 18
 art. 4
 art. 7
 art. 1
 art. 19
 art. 20
 art. 24

Document Content:
Taryfy za wodę i ścieki musi zatwierdzić rada gminy - Prawo i wymiar sprawiedliwości - GazetaPrawna.pl - wiadomości, notowania, kursy, praca, emerytury, podatki -
gazetaprawna.plPrawoTaryfy za wodę i ścieki musi zatwierdzić rada gminy
autor: Ewelina Stępień26.08.2011, 03:00; Aktualizacja: 26.08.2011, 09:05
Ustawa o samorządzie gminnym nie upoważnia rady gminy do określania wysokości opłat za pobieranie wody i odprowadzanie ścieków. Podstawą prawną uchwały jest ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę.
Wojewoda mazowiecki stwierdził nieważność uchwały rady gminy w sprawie ustalania opłat za wodę podbieraną z sieci wodociągowej i za ścieki wprowadzone do sieci kanalizacyjnej. Jako podstawę prawną podjęcia uchwały gmina wskazała art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 4 ust. 2 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej.
W uchwale radni ustalili opłaty za wodę czerpaną z gminnych urządzeń wodociągowych oraz za odprowadzania ścieków. Wojewoda uznał, że regulacja zawarta w uchwale jest niezgodna z prawem. Co prawna – zdaniem organu nadzoru – zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, jednak sposób wykonywania tego zadania własnego wskazany jest w ustawie z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. W art. 1 określa ona zasady i warunki zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi oraz zborowego odprowadzania ścieków, w tym m.in. zasady działalności przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych i wymagania w odniesieniu do jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Wynika z tego, że przepis szczególny ma pierwszeństwo przed innymi ustawami, w tym przed ustawą o samorządzie gminnym w zakresie ustalania cen za wodę i odprowadzania ścieków.
Wojewoda wskazał, że zgodnie z art. 19 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, rada gminy po dokonaniu analizy projektów regulaminów doprowadzania wody przez przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne uchwala regulamin doprowadzania wody i odprowadzania ścieków. Regulamin jest aktem prawa miejscowego. Natomiast zgodnie z art. 20 powołanej ustawy przedsiębiorstwo wodno-kanalizacyjne określa taryfę na rok. Taryfa podlega zatwierdzeniu przez radę gminy w trybie art. 24 ustawy. Jeśli w gminie nie ma przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego właściwe taryfy powinien określić, zgodnie z przyjętym orzecznictwem, urząd gminy.
Organ nadzoru podkreślił, że ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków weszła w życie 14 stycznia 2002 r. i od tej chwili stanowi wyłączną podstawę ustalania cen i odprowadzania ścieków. W związku z tym zdaniem wojewody ustalenie przez gminę opłat za wodę i odprowadzanie ścieków z pominięciem obowiązujących w tym zakresie przepisów i trybu ustalania stanowi naruszenie prawa. Naruszenie prawa jest zdaniem wojewody na tyle poważne, że powoduje nieważność podjętej uchwały.
Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody mazowieckiego, sygn. 4131.32.2011.MN
Gmina nie powinna samodzielnie ustalać opłat za wodę
Radni nie mogą poprawić kodeksu cywilnego
Postępowanie cywilne: dowody zgłoszone za późno będą pominięte