Source: http://podatki.gazetaprawna.pl/artykuly/778224,droga-gruntowa-to-nie-budowla.html
Timestamp: 2018-03-19 22:02:08
Legal References Found: art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 29
 art. 29
 FSK 

art. 14

Document Content:
Wywłaszczenia: Droga gruntowa to nie budowla - Podatki - PIT, CIT, VAT, Ulgi podatkowe - Najnowsze informacje podatkowe - GazetaPrawna.pl -
gazetaprawna.plPodatkiWywłaszczenia: Droga gruntowa to nie budowla
autor: Katarzyna Jędrzejewska17.02.2014, 07:12; Aktualizacja: 18.02.2014, 14:27
Firma, która sprzedaje bądź przekazuje w zamian za odszkodowanie drogę gruntową, musi zapłacić VAT. Potwierdza to wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Spór toczył się o zwolnienie wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a ustawy o podatku od towarów i usług. Obejmuje ono – pod pewnymi warunkami – dostawę budynków, budowli lub ich części.
Wywłaszczenie z podatkiem
Spółka została wywłaszczona z kilku działek, a ściślej – z dróg gruntowych, które miały zostać wykorzystane pod inwestycje Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. Grunt przeszedł na własność województwa, a spółka dostała w zamian odszkodowanie.
Początkowo wystawiła fakturę ze stawką 23 proc. VAT, ale wojewoda wezwał ją do skorygowania dokumentu, bo – jak stwierdził – dostawa działek jest zwolniona z podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 i 10a ustawy o VAT.
Innego zdania była izba skarbowa. Stwierdziła, że drogi gruntowe to nie budowle i dlatego nie wchodzi w grę art. 43 ust. 1 pkt 10 i pkt 10a ustawy o VAT.
Liniowy, czyli budowlany
Firma broniła prawa do zwolnienia, wskazując, że drogi gruntowe to według prawa budowlanego obiekty liniowe, a to oznacza, że i budowlane. Prawo budowlane w żadnym miejscu nie stanowi, że droga gruntowa nie jest drogą lub obiektem budowlanym – przekonywała spółka. Skoro więc jest budowlą, to zwolnienie z VAT dotyczy dostawy zarówno samej drogi, jak i gruntu, bo z zgodnie z art. 29 ust. 5 ustawy o VAT (obecnie art. 29a ust. 8) grunt jest objęty tą samą stawką VAT, co budowla – twierdziła.
Sądy: nie ma zwolnienia
Gdański sąd przyznał rację fiskusowi. Orzekł, że droga gruntowa nie jest budynkiem, bo nie jest to obiekt wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych, nie posiada fundamentów ani dachu. Nie jest też budowlą – stwierdzili sędziowie.
WSA zwrócił uwagę na to, że ze stanu faktycznego nie wynika, by spółka wybudowała (wytworzyła) obiekt budowlany, czyli budowlę określaną mianem „drogi”.
Podobnie orzekł NSA w wyroku z 14 kwietnia 2010 r. (sygn. akt II FSK 1986/08). Wprawdzie chodziło o inny podatek – od nieruchomości, ale sędziowie również stwierdzili, że dojazd do gruntów rolnych (droga pol- na) nie jest, w świetle prawa budowlanego, budowlą. Droga jest budowlą, gdy stanowi wytyczoną trasę wyposażoną w urządzenia techniczne, dostosowaną do ruchu środków transportu, ewentualnie poruszania się ludzi i zwierząt – wyjaśnił sąd, powołując się na wcześniejszy wyrok NSA z 15 kwietnia 2005 r. (sygn. akt OSK 1400/04).
Takie same wnioski płyną z orzeczeń: WSA w Warszawie z 10 maja 2006 r. (sygn. akt VII SA/Wa 90/06), WSA w Gdańsku z 28 lutego 2005 r. (sygn. akt II SA/Gd 765/04) i NSA z 24 kwietnia 2002 r. (sygn. akt IV SA 455/00). W każdej z tych spraw chodziło o posypywanie dróg gruntowych piaskiem i żwirem. Sądy potwierdziły, że takie czynności nie są robotami budowlanymi, a droga powstała w ich wyniku nie jest obiektem budowlanym.
Ekspert: brakuje definicji
Zdaniem Wojciecha Kotowskiego, doradcy podatkowego w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy, źródłem sporów jest to, że ustawa o podatku od towarów i usług posługuje się sformułowaniami, które nie są w niej zdefiniowane. Takimi jak właśnie „budynek” i „budowla”. Dlatego sądy sięgają do orzecznictwa dotyczącego prawa budowlanego.
– Jednak w praktyce występują również poglądy odmienne. W interpretacji MF z 19 września 2012 r. (sygn. ITPP1/443-886a/12/BJ) zostało potwierdzone stanowisko podatnika, zgodnie z którym droga gruntowa to budowla w rozumieniu VAT – zauważa ekspert.
Kotowski zwraca uwagę na to, że w dyrektywie VAT pojęcie „budowli” w ogóle nie występuje, za to posługuje się ona terminem „budynek” rozumianym jako „dowolna konstrukcja trwale związana z gruntem”.
– Pojęcie budynku w rozumieniu dyrektywy VAT (także, niestety, niejednoznaczne) pokrywa się co do zasady z pojęciem budynku oraz budowli w prawie budowlanym. Zakres ten nie zawsze jest jednak spójny. Z tego powodu, tak długo nie można wykluczyć ryzyka podatkowego, jak długo nie będzie definicji w ustawie o VAT – mówi ekspert.
Wyrok WSA w Gdańsku z 22 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1120/13
zirytowana(2014-02-17 08:08) Zgłoś naruszenie 00
Jednym słowem bolszewizacja prawa trwa. Jeśli oszkodowanie, to jak mozliwy jakikolwiek podatek ?! Zaskarżyć do Strasburga !
zzzzz(2014-02-17 09:02) Zgłoś naruszenie 00
Unia też bolszewicka, sorry.
art. 14 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2006/112/WE:
Poza czynnością, o której mowa w ust. 1, za dostawę towarów uznaje się następujące czynności:
a)	przeniesienie prawa własności do towaru w zamian za odszkodowanie, z nakazu wydanego przez organ władzy publicznej lub w jego imieniu albo z mocy prawa;
miki(2014-02-18 10:24) Zgłoś naruszenie 00
staabra rozumiem, że jak po twoim gruncie przejedzie wielokrotnie pojazd lub przemiesci sie kolumna piesza to na gruncie podatku od nieruchomości nie bedziesz kwestionował(a), że jest to już grunt zabudowany i podpada pod wyższą stawkę?
Lex(2014-02-17 12:47) Zgłoś naruszenie 00
Polskiej sraczki legislacyjenej ciag dalszy. Oby tak dalej to moze sie wykrwawia :)
StAAbrA(2014-02-18 12:59) Zgłoś naruszenie 00
Rzecz dotyczy okradzenia przedsiębiorcy przez wojewodę , do spółki z urzędem skarbowym i WSA - to po pierwsze .
Dotyczy również przykładu typowego mataczenia i wymyślania idiotyzmów
przez łańcuchowych , na rzecz przekrętu , bo autorytet władzy im do tego w zupełności wystarcza
- to po drugie . Mój wpis nie dotyczy opodatkowania , lub nie , dróg gruntowych , a zainteresowanych tymi podatkami odsyłam do GDDKiA ,
różnych wójtów , albo lasów państwowych . Poważnym właścicielem dróg wszelakiej konstrukcji - tym samym również zainteresowanym tematem - jest element mafijny i agenturalny . To po trzecie .
StAAbrA(2014-02-17 17:03) Zgłoś naruszenie 00
Jeśli po dziewiczym gruncie - łące , na przykład , przejedzie wielokrotnie pojazd , lub przemieści się kolumna piesza - to zostanie wytworzona droga gruntowa . Sama droga gruntowa się nie zbuduje (wytworzy) - podobnie jak i innego typu drogi . Ale orżnąć przedsiębiorcę , okraść drobnego inwestora i łupić pospólstwo ze wszystkiego , co posiada , to przecież jedyny cel życia urzędniczych pasożytów i łańcuchowych złodziei .
abdel(2014-02-24 12:45) Zgłoś naruszenie 00
juz nie długo zostaną zainstalowane liczniki w ubikacjach i za to fiskus będzie pobierał podatek