Source: http://docplayer.pl/3667370-Wiedza-prawnicza-2-2011.html
Timestamp: 2017-05-27 02:52:26
Legal References Found: art. 2
 art. 15
 Art. 15
 art. 17
 art. 2
 art. 44
 art. 39
 art. 39
 art. 45
 art. 16
 art. 156
 art. 44
 art. 39
 art. 45
 art. 44
 art. 45
 art. 2
 art. 156
 art. 2
 art. 2
 art. 51
 art. 39
 art. 2
 art. 39
 art. 3
 art. 3
 art. 7
sui generis
 Art. 5
 Art. 5
 Art. 1
 Art. 11
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 1
 Art. 4
 Art. 1
 Art. 1
 Art. 5
 Art. 5
 art. 190
 art. 190
 art. 190
 art. 193
 art. 207
 art. 207
 art. 107
 art. 107
 art. 52
de lege ferenda
sui generis
 art. 41
 art. 41
 art. 41
 art. 23
sui generis
 art. 4
 art. 42
 art. 264
 art. 15
 art. 148
 art. 91

Art. 173
 Art. 175
 art. 157
 art. 45
 art. 14
 art. 535
 art. 60
 art. 438
 art. 435
 art. 55
 art. 6
 art. 178
 art. 53
 Art. 1
 art. 4

Document Content:
Wiedza Prawnicza 2/ PDF
Wiedza Prawnicza 2/2011
Download "Wiedza Prawnicza 2/2011"
1 Wiedza Prawnicza 2/2011 dr Daniel Uszyński: S P I S T R E Ś C I: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych - o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych, w postępowaniu administracyjnym... 3 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego Błażej Kmieciak: Court Watch jako metoda obserwacji pracy sądu Sebastian Szulik: Kapitały zakładowy, zapasowy oraz udziałowy jako fundusze własne spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w świetle nowelizacji KSH Kamil Łukasz Deptuła: Skarga na przewlekłość postępowania sądowoadministracyjnego. Uwagi wstępne Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 12 REDAKCJA I WYDAWCA: Łódź, ul. Gandhiego 20/29 REDAKTOR NACZELNY I WYDAWCA: Kamil Łukasz Deptuła ( ) KIEROWNIK SEKCJI PUBLIKACJI: Aleksandra Kwapiszewska CZŁONKOWIE KOLEGIUM REDAKCYJNEGO: Marcin Berent, Kamil Łukasz Deptuła, Marcin Krzemiński ASYSTENCI MERYTORYCZNI: Szymon Drab, Wojciech Zwoliński MIEJSCE I DATA WYDANIA NUMERU 2/2011 : Łódź, 30 kwietnia 2011 roku DRUK: Drukarnia Cyfrowa PIKTOR s.c. NUMER ISSN: NUMER WPISU DO REJESTRU CZASOPISM: 1095 ADRES INTERNETOWY: ADRES RADA NAUKOWA: dr Michał Krakowiak, dr Paweł Baranowski, mec. Marcin Krzemiński Redakcja pragnie serdecznie podziękować za owocną współpracę i życzliwe uwagi wszystkim tym, którzy przyczynili się do rozwoju naszego czasopisma. Szczególne podziękowania kierujemy do: prof. zw. dra hab. Małgorzacie Król, prof. zw. dra hab. Bogusława Sygita, dra Jana Kuleszy Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 23 Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych - o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych, w postępowaniu administracyjnym Realizacja zadań socjalistycznej gospodarki planowej wymagała stosowania różnego rodzaju prawnych sposobów wykorzystywania i kształtowania instytucji własności indywidualnej. Wzorem ugruntowanego poglądu doktryny marksistowskiej, w myśl którego zadaniem ustroju socjalistycznego jest uzdrawianie instytucji praw podmiotowych oraz uczynienie z nich praw rzeczywistych i powszechnych 1, reżim gospodarki socjalistycznej, w sposób wysoce zorganizowany, wyznaczał granice własności indywidualnej. Wywłaszczenia zarówno praw własności jak i ograniczonych praw rzeczowych prowadzono w duchu polityki jednoczenia, krytykowania i oświecania burżuazji narodowej 2. Zadania te, w Polsce Ludowej w odniesieniu do nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych, w znacznej mierze spełniały prezydia rad narodowych oraz w trybie odwoławczym Komisja Odwoławcza przy Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji. 1 Por. K. Opałek, Prawo podmiotowe, 1957, s. 210; M. Maneli, O działalności państwa socjalistycznego, 1957, s Zob. Mao-Tse-Tung, O właściwym traktowaniu sprzeczności w łonie ludu, Warszawa 1957, s. 8. dr Daniel Uszyński * * * Doświadczenia z prac prezydiów rad narodowych wskazywały jednak na brak obiektywizmu podczas wydawania decyzji administracyjnych 3. Liczne zależności pomiędzy członkami komisji odwoławczych oraz możliwość łączenia funkcji członka prezydium załatwiającego sprawy wywłaszczeniowe z funkcją członka komisji odwoławczej były zjawiskiem powszechnym. Wskazane mankamenty, wraz ze znaczną ilością nierozpatrzonych odwołań od decyzji administracyjnych prezydiów rad narodowych sprawiło, że kwestia wywłaszczeń nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych aktualna jest po dziś dzień. Jakie jednak organy powinny zająć się nierozpatrzonymi odwołaniami od decyzji prezydiów rad narodowych? Jak kształtowały się przepisy kompetencyjne w omawianym zakresie? Czy wobec rozbieżności w sądownictwie administracyjnym możliwe jest dziś ustalenie jednego organu właściwego do orzekania w sprawach odwołań od decyzji wywłaszczeniowych? Pragnąc zająć się 3 K. Sobczak, Wywłaszczenie jako instrument gospodarki planowej rad narodowych, Toruń 1962, s Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 34 dr Daniel Uszyński: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych wskazanym zagadnieniem, należy zarówno dokonać szerokiej analizy aktów prawnych jak i odwołać się do stanowisk przedstawicieli nauki i doktryny. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą, właściwość rzeczową organu określa się według przepisów prawa materialnego obowiązujących w dniu wydania decyzji administracyjnej. Jak wskazano w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lipca 1993 r. właściwość rzeczową organu odwoławczego ocenia się z uwzględnieniem przepisów prawa materialnego zastosowanych w decyzji organu pierwszej instancji, a w odniesieniu do decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji - przepisów prawa materialnego, według których wydano decyzję będącą przedmiotem postępowania w sprawach o stwierdzenie nieważności na podstawie art K.p.a. 4 " 5. Na podobnym stanowisku stanął również Sąd Najwyższy wskazując, że "właściwość rzeczową organu administracyjnego do stwierdzenia nieważności decyzji o wywłaszczeniu nieruchomości należy oceniać według przepisów prawa materialnego, obowiązujących w dacie wydania decyzji" 6. Odnosząc powyższe do zagadnienia będącego przedmiotem analizy, wskazać należy, że przejmowanie na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości rolnych następowało m. in. na podstawie przepisów dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. 4 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), dalej jako K.p.a.. 5 Wyrok NSA z dnia 7 lipca 1993 r., sygn. akt I SA 116/93; publikowany w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 6 Wyrok SN z dnia 3 września 1998 r., sygn. akt III RN 83/98, OSNAP 1999, nr 9, poz o uwłaszczeniu i uregulowaniu innych spraw związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym 7 oraz ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. 8 Materialnoprawną podstawę decyzji wywłaszczających stanowił art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r., zgodnie z którym gospodarstwa rolne i działki określone w art. 15 ust. 1 dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. 9, jeżeli zostały opuszczone przez właściciela po dniu 28 kwietnia 1955 r. oraz wszelkie inne gospodarstwa rolne opuszczone przez właścicieli, mogły być przejęte na własność Państwa bez odszkodowania i w stanie wolnym od obciążeń, z wyjątkiem służebności gruntowych, których utrzymanie zostanie uznane za niezbędne. Zgodnie zaś z 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 1961 r. w sprawie opuszczonych gospodarstw rolnych 10, za gospodarstwo rolne opuszczone uważano gospodarstwo, na którym nie zamieszkuje właściciel ani jego małżonek, dzieci lub rodzice, a przy tym gospodarstwo to nie jest w całości lub w większej części uprawiane oraz poddawane właściwym zabiegom agrotechnicznym przez właściciela bądź użytkownika albo dzierżawcę. 7 Dz. U. Nr 14, poz Dz. U. Nr 39, poz Art. 15 ust. 1. Gospodarstwo rolne (działka pracownicza, rzemieślnicza itp.) nabyte na podstawie przepisów o przeprowadzeniu reformy rolnej lub o ustroju rolnym i osadnictwie, lecz opuszczone przez właściciela przed wejściem w życie niniejszego dekretu, przechodzi z mocy prawa na własność Państwa - bez odszkodowania i wolne od obciążeń z wyjątkiem służebności gruntowych. 10 Dz. U. Nr 39, poz Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 45 dr Daniel Uszyński: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych Wskazania w tym miejscu wymaga fakt, że przepisy te - na przestrzeni kilkudziesięciu lat, wielokrotnie nowelizowano, zaś powołane akty prawne w dniu dzisiejszym nie obowiązują. Tym samym, za niemożliwe uznać należy ustalanie organu właściwego na podstawie przepisów prawa materialnego zastosowanych w decyzji organu pierwszej instancji. Powyższe skłania zatem do poszukiwań rozwiązania, w oparciu o przepisy proceduralne. Zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w przypadku zmian w strukturze administracji publicznej ustala się najpierw organ, na który przeszła właściwość w takich sprawach, a dopiero potem organ wyższego stopnia 11. W powołanym postanowieniu NSA podkreślił, że w przypadku wniesienia wniosku o stwierdzenie nieważności należy wziąć pod uwagę, że uruchamia on nowe postępowanie w sprawie. Ów nadzwyczajny tryb postępowania rządzi się swoistymi regułami odmiennymi niekiedy od reguł przyjmowanych w trybie zwykłym. Należy w związku z tym odróżnić przepisy, które odnoszą się do określenia właściwości organu rozstrzygającego kwestię nieważności od przepisów, stanowiących wzorzec oceny, czy podjęta w określonym czasie decyzja spełnia przesłanki nieważności. Przy wyznaczaniu organu właściwego w sprawie, regułą jest stosowanie przepisów obowiązujących w momencie orzekania o nieważności. Oznacza to, że organ wyższego stopnia, o którym mowa w art K.p.a., określany jest według nowego 11 Por. niepublikowane postanowienie NSA z dnia 23 września 2003 r., sygn. akt II SA 1484/03. stanu prawnego. Jeżeli więc nastąpiła zmiana w podziale kompetencji organów, wskutek np. zmian w podziale administracyjnym, wyznacza się w świetle aktualnie obowiązujących przepisów organ pierwszej instancji i w zależności od regulacji odpowiednio organy stopnia wyższego. Natomiast przy ocenie ważności decyzji bierze się pod uwagę stan normatywny z momentu jej wydania. Z tego punktu widzenia ocena, czy dana decyzja została wydana przez organ właściwy uwzględnia przepisy prawa materialnego obowiązujące w dniu wydania tej decyzji" 12. Na podobnym stanowisku stanął również NSA w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 5 czerwca 2000 r. 13, czy w postanowieniu z dnia 30 września 2004 r. 14. W świetle powyższego, w przypadku zmian w strukturze administracji publicznej, należy ustalić organ, na który przeszła kompetencja do podjęcia rozstrzygnięcia w sprawie załatwionej decyzją, a następnie na podstawie art. 17 K.p.a. określić organ stopnia wyższego 15. I mimo, iż wskazany pogląd nie pozostaje 12 Tamże. 13 Uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 5 czerwca 2000 r., sygn. akt OPS 7/00; publikowana w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 14 Postanowienie NSA z dnia 30 września 2004 r., sygn. akt OW 1054/04; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: (por. też aprobującą glosę Pana prof. A. Skoczylasa do powołanej uchwały, wg którego Naczelny Sąd Administracyjny słusznie uznał, że aktualnej właściwości organów nie można ustalać na podstawie przepisów, które już nie obowiązują i przyjął w związku z tym w zakresie właściwości działanie nowego prawa). 15 G. Łaszczyca, A. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Tom II. Komentarz do art , LEX, 2010, wyd. III. Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 56 dr Daniel Uszyński: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych wolny od krytyki 16, niemniej jednak, będąc poglądem w doktrynie dominującym, posłuży do ustalenia organu właściwego do rozpatrywania odwołań od decyzji administracyjnych o przymusowym wykupie nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych, w analizowanym zakresie. Biorąc za punkt wyjścia dekret z dnia 18 kwietnia 1955 r. zmieniony ustawą z dnia 13 lipca 1957 r., wskazać należy, że przepis art. 2 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. utracił moc obowiązującą w dniu 1 lipca 1982 r. - w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych 17. Ustawa ta, w art. 44 ust. 1 przewidywała przejecie na własność Państwa gruntów rolnych odłogowanych na nieruchomościach opuszczonych przez właścicieli. Natomiast w art. 39 ust. 4 wydanie decyzji o pozbawieniu prawa użytkowania nieruchomości stanowiących własność Państwa lub nakazaniu zwrotu nieruchomości poprzedniemu właścicielowi, a w przypadku odmowy przejęcia gruntów przez właściciela grunty te mogły być przejęte na własność Państwa bez odszkodowania na podstawie art. 39 ust. 6 tej ustawy. Przepis art. 45 ust. 1 wskazanej ustawy upoważniał naczelnika gminy do orzekania w sprawach, o których mowa w art. 16 Nieco odmienny pogląd w tej mierze zaprezentował R. Sawuła, według którego, jeśli istnieje organ, który był właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w dacie jej wydania, to tak długo jak ten organ istnieje, jest on właściwy do orzekania w myśl art. 156 K.p.a. wobec tej decyzji (R. Sawuła, glosa do wyroku NSA z dnia 7 października 2002 r., II SA 2554/01, ST 2003, nr 5, s. 58). 17 Dz. U. Nr 11, poz ust. 6 i w art. 44 ust. 1 niniejszej ustawy. W ustawie z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy a organy administracji rządowej oraz o zamianie niektórych ustaw 18, sprawy określone w art. 39 ust. 4, a także w art. 45 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, zostały przekazane do organów gminy jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej (art. 3 pkt 14). Przepisy art. 44 i art. 45 zostały skreślone z dniem 1 stycznia 1992 r., na podstawie art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 25 października 1991 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym i ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych 19. Z kolei ustawa z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych została uchylona przez ustawę z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych 20, która nie zawierała już dalszej regulacji pozwalającej na przejmowanie opuszczonych gruntów rolnych na własność Skarbu Państwa. Jak stanowi art K.p.a., właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji, w przypadkach wymienionych w art. 156 K.p.a. jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze ten organ. Decyzje będące przedmiotem analizy wydawane były przez prezydia rad narodowych, jako organy I instancji. Od decyzji stronie służyło prawo odwołania do organu II instancji Komisji Odwoławczej przy 18 Dz. U. Nr 34, poz Dz. U. Nr 114, poz Dz. U. Nr 16, poz. 78. Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 67 dr Daniel Uszyński: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji. Niestety jak wcześniej wskazano, przedmiot decyzji objętych analizowanym zagadnieniem nie jest obecnie regulowany obowiązującymi przepisami prawa. Ustawodawca nie unormował także kwestii właściwości organów w sprawach weryfikacji decyzji ostatecznych o przejęciu gruntów rolnych na własność Państwa, wydanych przed dniem 1 stycznia 1992 r. W takiej sytuacji, wobec niewystarczającej regulacji Kodeksu postępowania administracyjnego do ustalenia właściwości organu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowych, wystąpiły znaczne rozbieżności w orzecznictwie sądowoadministracyjnym. W postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 14 grudnia 2004 r. 21, z dnia 29 listopada 2005 r. 22, z dnia 30 marca 2006 r. 23, z dnia 04 lipca 2006 r. 24, z dnia 4 czerwca 2008 r. 25, oraz w orzeczeniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia Postanowienie NSA z dnia 14 grudnia 2004 r., sygn. akt OW 98/04; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 22 Postanowienie NSA z dnia 29 listopada 2005 r., sygn. akt I OW 226/05; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 23 Postanowienie NSA z dnia 30 marca 2006 r., sygn. akt I OW 269/05; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 24 Postanowienie NSA z dnia 04 lipca 2006 r., sygn. akt I OW 8/06; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 25 Postanowienie NSA z dnia 4 czerwca 2008 r., sygn. akt I OW 27/08; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: grudnia 2007 r. 26, wykształcił się pogląd, że organem właściwym do weryfikacji ostatecznych decyzji wydanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. o uwłaszczeniu i o uregulowaniu innych spraw, związanych z reformą rolną i osadnictwem rolnym w brzmieniu nadanym nowelą z dnia 15 lipca 1961 r. jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Powyższe, sądy administracyjne wywodziły z faktu, że art. 2 utracił moc z dniem 1 lipca 1982r. w oparciu o art. 51 pkt 1 ustawy z dnia 26 marca 1982r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Jednakże w ustawie tej funkcjonował zapis art. 39, na mocy którego wprowadzono sankcje w odniesieniu do właścicieli z tytułu niezgodnego z przeznaczeniem użytkowania gruntów nabytych na cele nierolnicze lub nieleśne. Naczelnik gminy wydawał też decyzje o nieodpłatnym zwrocie nieruchomości poprzedniemu właścicielowi celem dalszego rolniczego jej użytkowania lub prowadzenia upraw leśnych, albo decyzje o pozbawieniu prawa użytkowania nieruchomości stanowiących własność Państwa. Natomiast, w razie odmowy przejęcia gruntów przez właściciela, grunty te mogły być przejęte na własność Państwa bez odszkodowania i w stanie wolnym od obciążeń, z wyjątkiem służebności gruntowych, których utrzymanie uznane zostanie za niezbędne. W ocenie sądów administracyjnych przepis ten regulował rodzaj spraw najbardziej odpowiadający 26 Orzeczenie WSA z dnia 27 grudnia 2007 r., sygn. akt II SA/Ol685/07; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 78 dr Daniel Uszyński: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych rodzajowi spraw uregulowanych w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca 1957r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955r. Tym samym sądy administracyjne stawały na stanowisku, zgodnie z którym, skoro wśród spraw przekazanych gminom czy też kierownikom urzędów rejonowych na mocy ustawy z dnia 17 maja 1990r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy, a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw brak jest spraw określonych w art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 26 marca 1982r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, to należy uznać, że sprawy dotyczące decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego przez Państwo przeszły od dnia 27 maja 1990r. do właściwości administracji rządowej, a od 1992r. do Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa (następnie Agencji Nieruchomości Rolnych). Dedukując powyższe, sądy administracyjne podnosiły, że ponieważ organem wyższego stopnia w stosunku do Agencji Nieruchomości Rolnych jest minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi to organem właściwym w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego, jako opuszczonego, jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Odmiennie wskazywano natomiast w orzeczeniach Naczelnego Sądu Administracyjnego, zawartych w: wyrokach z dnia 22 grudnia 2008 r.27, oraz 27 Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt. I OSK 1172/08; publikowany w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: i Wyrok NSA z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt. I OSK 1173/08; postanowieniach z dnia 21 maja 2009 r. 28. Argumentując właściwość organów administracji rządowej do weryfikacji decyzji wydanych przez ówczesne terenowe organy administracji państwowej, sądy administracyjne uznały zależność od tego, czy ostateczna decyzja, w stosunku do której toczy się postępowanie w sprawie stwierdzenia jej nieważności, została wydana przez organ I czy II instancji. W pierwszym przypadku organem właściwym do stwierdzenia jej nieważności będzie wojewoda, w drugim - minister. Odnosząc się do powołanych rozbieżności w orzecznictwie sądów administracyjnych, wskazać należy, że orzeczenia wskazujące bezpośrednio na ministra właściwego do spraw rolnictwa wydane zostały przed wejściem w życie ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie 29. Z uwagi na fakt, że decyzje prezydiów rad narodowych obejmują kategorię spraw należących do zakresu działania administracji rządowej, ustalenia tego należy dokonać w oparciu o przepisy tej ustawy. Powołana ustawa w art. 3 ust. 1 pkt 5 określa wojewodę, jako organ administracji rządowej w województwie, do którego właściwości publikowany w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 28 Postanowienie NSA z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt. I OW 28/09; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: postanowienie NSA z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt I OW 29/09; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: oraz postanowienie NSA z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt I OW 30/09; publikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: 29 Dz. U. Nr 31, poz Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 89 dr Daniel Uszyński: Rozbieżności w zakresie ustalania organu właściwego do orzekania w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych należą wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone w odrębnych ustawach do właściwości innych organów tej administracji. Natomiast art. 3 ust. 1 pkt 7 wymienionej ustawy, nie uzależnia już statusu wojewody jako organu wyższego stopnia od wyraźnego postanowienia przepisu szczególnego, tak jak art. 7 ust. 4 obowiązującej poprzednio ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie 30 lecz wprost wskazuje wojewodę jako organ wyższego stopnia, w rozumieniu K.p.a. Jak wskazano powyżej, wobec uchylenia ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz braku regulacji dotyczących analizowanego zagadnienia w obowiązujących przepisach prawa, w orzecznictwie sądowoadministracyjnym powstały rozbieżności w zakresie ustalania właściwego organu nadzoru w sprawach przejmowania nieruchomości na własność Państwa m. in. w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13 lipca 1957 r. o zmianie dekretu z dnia 18 kwietnia 1955 r. Niemniej jednak zauważyć należy, że ostatecznie w przedmiotowym zakresie nastąpiła stabilizacja orzecznicza. Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie wprowadziła bowiem domniemanie właściwości wojewody, jako organu administracji rządowej w województwie, do którego właściwości należą wszystkie sprawy z zakresu administracji rządowej w województwie niezastrzeżone w odrębnych ustawach do właściwości innych organów tej administracji. 30 Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872, z późn. zm. Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 910 Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego Wprowadzenie Zdefiniowanie pojęcia stalkingu napotyka na liczne trudności z powodu mnogości postaci tego zjawiska. Przykładowo możemy wymienić powtarzające się głuche telefony, próby nawiązania kontaktu wbrew woli danej osoby, śledzenie jej, wysyłanie do ofiary listów oraz inne przejawy aktywności sprawcy. Jak więc słusznie zauważa E. Finch 1, stworzenie zamkniętego katalogu zachowań dających się zaklasyfikować jako stalking jest niemożliwe. Możliwe jest jednak wyróżnienie kilku charakterystycznych cech takich zachowań jakimi są powtarzające się zachowania stalkera, postępowanie przez sprawcę wbrew woli ofiary oraz odczuwanie przez ofiarę strachu, przykrości i innych negatywnych uczuć 2. Wobec licznych negatywnych społecznych skutków stalkingu, wielu normodawców podjęło działania mające na celu sankcjonowanie tego zjawiska poprzez stworzenie konstrukcji sui generis przestępstwa stalkingu, w obliczu nieskuteczności dotychczasowych środków. Jednym z pierwszych państw które podjęły takie kroki była Anglia gdzie interwencja legislacyjna w 1997 zreformowała tradycyjne podejście tamtejszego prawa do stalkingu. Również Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki *** polski ustawodawca, w odpowiedzi na uzasadnione oczekiwania społeczne, zdecydował się na przygotowanie projektu nowelizacji kodeksu karnego penalizującej stalking. W niniejszym artykule chcielibyśmy przedstawić dorobek doktryny angielskiej w tej materii i porównać go z powstającym projektem opracowywanym w Polsce. Reakcja prawnokarna na stalking w Anglii Przykłady stalkingu zaobserwowane w angielskiej jurysdykcji pokazują nam jak wiele postaci potrafi mieć to zjawisko. Dotyka ono zarówno znane osobistości (przykładem brytyjska rodzina królewska, która rocznie dostaje ponad listów od stalkerów 3 ) jak i zwyczajnych obywateli, którzy np. mieli nieszczęście mieć chorego psychicznie sąsiada (jak w sprawie niejakiego Gardnera 4, który swoimi działaniami stopniowo zmienił życie swoich sąsiadów w koszmar). Niektórzy stalkerzy poprzestają na np. wysyłaniu listów, inni posuwają się znacznie dalej; na ten przykład w sprawie R [Królowa przyp.aut.] v Cox 5, oskarżony m.in. zostawił przed drzwiami ofiary odciętą głowę 1 E. Finch Stalking the perfect stalking law (2002) Criminal Law Review. Sep 2 Ibidem th of September [2010] EWCA Crim (England and Wales Court of Appeal, Criminal Division) [1998] Crim.L.R. (Criminal Law Review) 810 Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1011 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego kurczaka, włożoną w egzemplarz Pisma Świętego. Niezależnie od tego jak 'kreatywny' potrafi być umysł stalkera, nie ma żadnych wątpliwości co do tego iż prawo powinno chronić obywateli przed przypadkami stalkingu. Przed rokiem 1997, w którym wszedł w życie akt parlamentu specyficznie wymierzony w stalking, angielskie sądy były zdane na korzystanie z już istniejących praw, niekoniecznie adekwatnych do tego zjawiska. Przestępstwami pod które najczęściej podpadali stalkerzy były napaść [assault] (a zwłaszcza napaść z uszkodzeniem ciała [assault occasioning bodily harm], ustanowiona przez Artykuł 47 Offences Against the Person Act 1861) oraz spowodowanie poważnego uszkodzenia ciała [inflicting grievious bodily harm] (ustanowione przez Artykuł 20 tego samego Aktu). Sztandarową sprawą pokazującą zastosowanie Artykułu 47 w odpowiedzi na stalking, jest sprawa R v Ireland 6. Oskarżony po wielokroć dzwonił do trzech kobiet, milcząc gdy podnosiły słuchawkę. Te powtarzające się telefony sprawiły że u całej trójki pojawiły się objawy choroby psychicznej, takie jak palpitacje, bezsenność czy utrzymujące się stany zestresowania. Ireland został oskarżony o popełnienie przestępstwa z Artykułu 47, przyznał się do winy i został skazany na 3 lata więzienia. Z kolei sprawą doskonale ilustrującą użycie poważniejszego przestępstwa z Artykułu 20 Offences Against the Person Act 1861, jest sprawa R v Bur- 6 [1997] Q.B. (Queen's Bench) 114 stow 7, w której oskarżony przeprowadził istną kampanię najróżniejszych sposobów nękania swojej byłej dziewczyny. Na przestrzeni 8 miesięcy nękał ją głuchymi telefonami, rozdawał w sąsiedztwie obrażające ją ulotki, wysyłał pogróżki, pojawiał się przed domem i w pracy, a nawet wysyłał jej zużyte ręczniki papierowe. W wyniku tych powtarzających się działań, ofiara popadła w ciężką depresję. Burstow został oskarżony o spowodowanie poważnego uszkodzenie ciała, przyznał się do winy, oraz został skazany na 3 lata więzienia. Jednakże zarówno Ireland jak i Burstow wnieśli apelacje. Ze względu na podobny charakter obydwu spraw, dostały się one do Izby Lordów w ramach jednej apelacji8. Niektóre z rozstrzyganych w tej sprawie kwestii można by początkowo uznać za właściwe rozwinięcie interpretacji samego przestępstwa napaści lub spowodowania poważnego uszkodzenia ciała, niezależne od zjawiska stalkingu. Należało bowiem na przykład odpowiedzieć na pytanie, czy napaść może zostać popełniona za pomocą samych słów (bez fizycznego kontaktu) gdyż tradycyjnie nie było to możliwe. Jednakże Izba Lordów uznała iż nie ma żadnych powodów dla których napaść nie mogłaby być popełniona w ten właśnie sposób. 9 Innym tego typu zagadnieniem było czy słowo inflict użyte w Artykule 20 wymaga by nastąpił bezpośredni kontakt 7 [1997] 1 Cr. App. R. (Criminal Appeal Reports) [1998] A.C. (Appeal Cases) Lord Steyn, na stronie 226 'Propozycja iż napaść może zostać popełniona za pomocą gestu, lecz nie samych słów, jest nierealistyczna i niczym nie usprawiedliwiona'. Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1112 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego pomiędzy sprawcą a ofiarą. Tradycyjnie, na mocy sprawy z 1888 roku, R v Clarence 10, taki kontakt musiał mieć miejsce rozmowa przez telefon nie spełniała tego wymagania. Niemniej jednak, także i tutaj Lordowie odrzucili tradycyjne stanowisko w tej sprawie i, jak zauważa Jonathan Herring 11, ujednolicili w tym kontekście znaczenie słów cause i inflict, stwierdzając iż bezpośredni kontakt nie jest konieczny do popełnienia przestępstwa z Artykułu 20. Izba Lordów potwierdziła także, iż uraz spowodowany w wyniku przestępstw z Artykułów 20 i 47 może być urazem na umyśle jeżeli jest nim medycznie zdiagnozowana choroba psychiczna. 12 Jednakże, jak zauważają Reed i Fitzpatrick13, sami Lordowie wyrazili pogląd iż prawo, w swej ówczesnej formie, nie było w stanie chronić ofiar stalkingu; Lord Steyn wprost skomentował zastosowanie Artykułów 20 oraz 47 w tych sprawach, mówiąc, iż były to jedyne przestępstwa których można było użyć14. Istotnie, gdy przyjrzeć się bliżej orzeczeniu Izby Lordów, można miejscami odnieść wrażenie iż działania oskarżonych, określane jako stalking, zostały niejako na siłę wpasowane w ramy Offences Against the Person Act (1888) L.R. 22 Q.B.D. (English Law Reports, Queen's Bench Division) J. Herring The criminalisation of harassment Cambridge Law Journal (1998) 57 (1), s Przywołując dictum z R v Chan-Fook [1994] 1 W.L.R. (Weekly Law Reports) A. Reed i B. Fitzpatrick Criminal Law Sweet & Maxwell (2009), na stronie Trzeba tu zauważyć niezręczność całej sytuacji, gdyż Lordowie byli świadomi tego, iż nowy Akt Parlamentu wymierzony w zjawisko stalkingu wchodzi w moc parę miesięcy później po ich orzeczeniu w tej sprawie. Przykładem jest interpretacja klasycznej definicji napaści ze sprawy R v. Savage 15, gdzie napaść została określona jako 'jakikolwiek zamierzony lub popełniony lekkomyślnie czyn, który wywołuje u drugiej osoby strach, iż zostanie wobec niej w najbliższym czasie użyta nieuzasadniona prawnie przemoc.' Jak zauważa Herring 16, Izba Lordów była dość 'szczodra' w swojej interpretacji tej definicji, rozwijając sformułowanie w najbliższym czasie' do 'nieokreślonego czasu gdzieś w przyszłości, oraz stwierdzając, że ofiara nie musiała być pewna, iż przemoc będzie użyta wobec niej, wystarczy by uznała to za 'możliwe'. Co więcej, rozpatrując kwestię tego, czy ofiary stalkingu obawiają się przemocy jako takiej, Lord Steyn stwierdził że tak, gdyż cóż innego, jeśli nie potencjalne użycie przemocy wprowadzało ofiary w stan przerażenia? 17. Niestety, trudno nam się z tym rozumowaniem zgodzić, gdyż, przywołując tutaj pogląd Gardnera, uważamy za bardziej prawdopodobne, iż ofiary stalkingu nie obawiają się przemocy fizycznej jako takiej, lecz znajdują się raczej w 'generalnym stanie nasilonego niepokoju 18 ; jednakże taka interpretacja nie spełniłaby definicji napaści ze sprawy R v Savage, co potęguje wrażenie iż Artykuły 20 i 47 zostały użyte z braku bardziej adekwatnych przestępstw w prawie angielskim. Pomijając problemy z 'podciąganiem' stalkingu pod ww. artykuły, 15 [1992] 1 A.C. (Appeal Cases) Ibidem. 17 Per Lord Steyn, na stronie S. Gardner Stalking Law Quarterly Review (1998) 114 (Jan), na stronie 36. Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1213 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego trzeba także zwrócić uwagę na negatywne skutki użycia ich w tym kontekście. Emily Finch, wybitna znawczyni praw dotyczących stalkingu, zauważyła w swoim artykule 19 iż przed 1997, niektórzy stalkerzy zdawali sobie sprawę że dopóki nie przekroczą pewnej granicy, nie ma przestępstwa o które mogliby zostać oskarżeni. Pozwalał im na to fakt iż stalking jest często, cytując Ogilvie, 'amplifikacją normalnej czynności' 20 na ten przykład, wręczanie kwiatów samo w sobie nie jest przestępstwem; jednakże gdy stalker próbuje po raz setny wręczyć kwiaty danej osobie, pomimo jej wyraźnych próśb by tego nie robił, nasuwa się wniosek iż takie postępowanie nie powinno pozostawać bezkarne. Co więcej, Finch stwierdza że badania wskazują na to, iż dostarczało to niektórym stalkerom dodatkowej satysfakcji, a nawet zachęcało do dalszego nękania ofiary. Jeszcze innym problemem było to, że przestępstwa pochodzące z Offences Against the Person Act 1861 nie oddają jednej z głównych cech stalkingu, to jest ciągłości w czasie. Pojedynczy incydent w postaci głuchego telefonu co do zasady nie wywołuje u ludzi trwałych stanów lękowych mogą one natomiast z pewnością nastąpić gdy takie telefony powtarzają się przez dłuższy czas. Stało się oczywiste, że potrzebna jest interwencja władzy ustawodawczej, że potrzebny jest Akt Parlamentu, który stworzyłby narzędzia prawne adekwatne do zjawiska stalkingu. Co prawda ukazały 19 Ibidem, str E. Ogilvie Stalking: Legislative, Policing and Prosecution Patterns in Australia Australian Institute of Criminology Research and Public Policy (2000) Series No 34, Canberra, na stronie 5. się dwa Akty (Telecommunications Act 1984 oraz Malicious Communications Act 1988 ) które pośrednio kryminalizowały zachowania klasyfikowane jako stalking, lecz niestety każdy z nich był skupiony na jednym tylko sposobie nękania ofiary, nie odnosząc się w żaden sposób do tego problemu w sposób kompleksowy. Aktem który w końcu umożliwił adekwatną reakcję na proceder stalkingu w Anglii, obowiązującym po dziś dzień, jest Protection from Harassment Act Biorąc pod uwagę iż jest to w pewien sposób odpowiednik nowo powstającej ustawy w Polsce, warto przyjrzeć się temu instrumentowi prawnemu bliżej. Artykuły 1 oraz 2 Protection from Harassment Act 1997 wprowadzają nowe przestępstwo nękania (offence of harassment). Jego actus reus (znamiona) to tok postępowania (oryg. course of conduct) który można określić jako nękanie drugiej osoby. Artykuł 7 precyzuje znaczenie słowa 'nękanie' jako 'niepokojenie danej osoby lub sprawianie jej przykrości', podczas gdy 'tok postępowania' jest zdefiniowany jako co najmniej dwa przypadki nękania (które mogą być popełnione za pomocą samych słów). Z kolei mens rea tego przestępstwa jest spełniona jeżeli oskarżony wiedział lub powinien był wiedzieć iż jego postępowanie zostanie odebrane jako nękanie. By określić co oskarżony 'powinien był wiedzieć' stosowany jest tzw. reasonable bystander test, który polega na wyobrażeniu sobie czy przeciętna osoba na miejscu domniemanego stalkera domyśliłaby się iż jej zachowanie zostanie odebrane jako nękanie. Kara za popełnienie tego Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1314 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego przestępstwa to do 6 miesięcy więzienia i/lub kara finansowa do 5000 funtów. Akt stworzył także drugie, poważniejsze przestępstwo 'wywoływania u innych strachu, iż będzie wobec nich użyta przemoc fizyczna' (Putting people in fear of violence), opisane w Artykule 4. Actus reus wymaga, by postępowanie oskarżonego wywołało (co najmniej dwa razy) u ofiary wrażenie, iż oskarżony użyje wobec niej przemocy fizycznej. Mens rea to, tak samo jak w przestępstwie z Artykułów 1 i 2, reasonable bystander test. Znacznie wyższa jest natomiast kara za popełnienie tego przestępstwa nawet do 5 lat więzienia lub kara finansowa bez ustalonego limitu. Na uwagę zasługują także Artykuły 5 oraz 5A, gdyż dotyczą one wprowadzonego przez Protection from Harassment Act 1997 dodatkowego środka prawnego, dostępnego przy wyżej opisanych przestępstwach potencjalnie bezterminowych nakazów sądowych zakazujących lub nakazujących pozwanemu określone zachowanie (restraining orders), za złamanie których grozi kara do 5 lat więzienia. Art. 5 pozwala na nałożenie takiego nakazu w przypadku uznania oskarżonego winnym, a Art. 5A na nałożenie owego nakazu w przypadku, co ciekawe, uniewinnienia pozwanego. Sąd ma na mocy paragrafu 5(7) możliwość praktycznie dowolnej zmiany wcześniej danego nakazu. Warto też wspomnieć iż Protection from Harassment Act 1997 posiada, poza głównym, karnym znaczeniem, również aspekt cywilny. Artykuł 3 tego Aktu pozwala ofiarom przestępstwa z Art. 1 i 2 na wniesienie powództwa cywilnego o odszkodowanie za 'jakąkolwiek przykrość, oraz jakąkolwiek stratę finansową, będące konsekwencją nękania'. Co więcej, Artykuł 6 zwiększa bieg przedawnienia z 3 lat (będących normą dla deliktów związanych z obrażeniami cielesnymi 21 ) do 6-ciu, będących normą dla większości deliktów jest to, w naszej ocenie, rozsądny krok, gdyż ofiary stalkerów mogą potrzebować więcej czasu na powrót do równowagi psychicznej, potrzebnej podczas procesu sądowego. Trzeba także dodać, iż Serious Organised Crime and Police Act 2005 dodał do Artykułu 1 paragraf 1A, który stworzył wariant przestępstwa nękania, aplikujący się do sytuacji gdzie: nękane są co najmniej dwie osoby, oskarżony (tak samo jak w podstawowym typie przestępstwa) wiedział lub powinien był wiedzieć, iż jego postępowanie zostanie odebrane jako nękanie, oraz postępowanie oskarżonego miało na celu zmuszenie kogoś (niekoniecznie samych ofiar) do zachowania się w określony sposób, gdzie dana osoba nie miała obowiązku tak się zachować. Jest to co prawda o wiele rzadziej przywoływane przestępstwo niż jego podstawowa wersja, ale może okazać się przydatne w sytuacjach gdzie obiektem stalkingu jest przedsiębiorstwo lub organizacja, gdyż w przeciwieństwie do wersji z 1997 roku, 'tok postępowania' jest zdefiniowany jako co najmniej jeden incydent wiążący się z każdą z poszkodowanych osób. Przykładową sytuacją pokazującą działanie paragrafu 1A byłoby nękanie różnych osób zatrudnionych w Polskich Kolejach Państwowych, mające na celu zmuszenie PKP do wprowadzenia kolei 21 Limitation Act 1980, Art. 11. Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1415 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego magnetycznej na wszystkich swoich trasach. Cytując Finch, celem twórców Protection from Harassment Act 1997 było stworzenie Aktu który by zarówno karał przypadki stalkingu które już miały miejsce, jak i zapobiegał przyszłym incydentom o podobnym charakterze. Nieodzowne wydaje się pytanie do jakiego stopnia ów Akt rozwiązał te dwa dylematy. Gdy Protection from Harassment Act 1997 wszedł w życie, wśród członków środowiska akademickiego pojawiły się pewne obawy związane z nową ustawą. Zarówno Jonathan Herring jak i Simon Gardner wskazali na dość ogólne sformułowanie przestępstwa nękania z Art Herring w swoim artykule z 1997 r. wyraża obawę, iż policja i prokuratura nie będą pewne jak najlepiej wykorzystać przestępstwo nękania, w jakich sytuacjach powinno być one przywołane. Z kolei Izba Lordów wyraziła obawę, iż przestępstwo z Art. 4 będzie wyjątkowo trudne do udowodnienia, a to z powodu wymogu by ofiara odczuwała strach przed przemocą fizyczną ze strony oskarżonego, co, jak już wcześniej wyjaśniliśmy, nie jest łatwe. Herring wyraził podobny pogląd, jednakże zauważył też, że Art. 4 może być użyteczny w sytuacjach gdzie ofiara nie popadła w żadną znaną chorobę psychiczną. Co prawda dość ogólne sformułowanie przestępstwa nękania co do zasady nie okazało się być problemem, to trzeba przyznać iż pewne rozwiązania użyte w Akcie stały się przedmiotem krytyki. Finch zdaje się potwierdzać obawy 22 Ibidem. związane z Art. 4 pisząc, iż definicja tego przestępstwa jest zbyt wąska, przez co pozwala niektórym uporczywym, wysoce szkodliwym stalkerom uniknąć odpowiedniej kary 23. Przykładem jest sprawa R v McBride 24, gdzie Sąd Apelacyjny, widząc iż sprawa z Art. 4 nie ma szans na powodzenie (a 6 miesięcy więzienia nie byłoby proporcjonalną karą do szkody wyrządzonej jednej z poszkodowanych), zwrócił się w stronę Offences Against the Person Act 1861 i przestępstwa napaści z uszkodzeniem ciała. Jest to znamienne, a do pewnego stopnia wręcz ironiczne, gdyż Protection from Harassment Act 1997 miał zastąpić Akt z 1861 w prawnej regulacji stalkingu. Faktem jest iż przestępstwo z Art. 1 jest znacznie częściej wykorzystywane przez policję, gdyż szansa na udowodnienie go jest znacznie wyższa. Według oficjalnych danych z 1999 roku 25 jedynie 18 % spraw zakończyło się uznaniem oskarżonego winnym przestępstwa z Art. 4. Tak więc można by uznać, że Akt z 1997 r. posiada dość poważny słaby punkt w swojej konstrukcji, tak jak obawiało się środowisko akademickie. 'Odczuwanie strachu przed użyciem przemocy' jest zbyt wąskim i raczej powierzchownym kryterium, do tego podatnym na nadużycia. Trzeba jednak zauważyć iż Akt, wbrew temu co mogłoby się wydawać, stworzył wyjątkowo użyteczny środek prawny, który pozwala na odpowiednią reakcję wobec incydentów klasyfikowanych jako stalking, także tych poważniejszych. 23 Ibidem. 24 (Sąd Apelacyjny, 2000 (brak transkryptu) 25 Home Office Court Proceedings Database, Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1516 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego Są to nakazy sądowe opisane w Artykułach 5 oraz 5A, które w połączeniu z przestępstwem z Art. 1 tworzą wyjątkowo skuteczną kombinację, zdolną przeciwdziałać zjawisku stalkingu w jego najróżniejszych postaciach. Art. 1 wymaga tylko dwóch zachowań sprawcy stalkingu, co pozwala na wczesną reakcję; jednakże dość często stalker w obliczu procesu sądowego zaprzestaje działalności 26. Dlatego też nakaz sądowy np. zabraniający mu kontaktu z poszkodowanym/ poszkodowaną jest lepszym rozwiązaniem niż wyrok sądowy do 6 miesięcy więzienia. Jeżeli okaże się iż ów stalker nie skorzystał z danej mu szansy i kontynuuje swój proceder, wtedy zgodnie z Art. 5 oraz 5A może zostać skazany nawet na 5 lat więzienia co pozwala ochronić ofiary przed wyjątkowo niereformowalnymi stalkerami. Co więcej, Art. 5A daje możliwość wydania owego nakazu sądowego nawet gdy oskarżony został uniewinniony, co jest wyjątkowo skutecznym rozwiązaniem nie skazuje się niewinnego człowieka i jednocześnie chroni się potencjalną ofiarę, gdyby jednak okazało się iż oskarżony jest stalkerem. Innym mocnym punktem Aktu jest fakt, iż ustawodawca nie próbował stworzyć szczegółowej listy karalnych zachowań określanych mianem stalkingu. Po pierwsze, taka lista nigdy nie byłaby kompletna, a po drugie, jak było wyżej wspomniane, stalking jest często 'amplifikacją normalnej czynności' ciężko 26 Przykładem wyżej wspomniana sprawa R v Ireland, gdzie podejrzany przyznał się do winy. Oczywiście zdarzają się także przypadki, gdzie jedynie pełna izolacja oskarżonego powstrzymuje go od nękania ofiary, lecz należą one do mniejszości. byłoby dodać do takiej listy 'wręczanie kwiatów' lub 'wysyłanie kwiatów'. Te czynności stają się stalkingiem przez ich powtarzalność wbrew woli odbiorcy, nie są nim per se. Następnie, test na mens rea zastosowany w Artykułach Aktu, nie oparty li tylko na intencji, pozwala na oskarżenie ludzi chorych umysłowo 27, którym oczywiście trzeba pomóc, ale przed którymi trzeba przede wszystkim chronić potencjalne ofiary. Warto też zwrócić uwagę na sposób, w jaki Protection from Harassment Act 1997 może łączyć się z innymi przepisami by właściwie usankcjonować postępowanie niektórych sprawców. Przykładem jest tutaj sprawa R v Ferguson 28 z 2009 r., gdzie pewien uporczywy ekshibicjonista został uznany winnym nie tylko przestępstwa publicznego obnażania się z Artykułu 66 Sexual Offences Act 2003, ale także i przestępstwa nękania, co właściwie oddało powtarzający się charakter jego aktywności. W dniu dzisiejszym, 13 lat po wprowadzeniu Protection from Harassment Act 1997, Akt jest nadal w użyciu i pomimo mało skutecznej konstrukcji Artykułu 4, uważamy iż można go uznać za przykład udanej legislacji w prawie angielskim. Prawnokarna reakcja na stalking w Polsce Jak wykazaliśmy w powyższych rozważaniach, stworzenie normy sankcjonujacej normę sankcjonowaną zabraniającą stalkingu napotkało w Anglii na liczne trudności. Również i polski 27 Potwierdzone w sprawie R v Colohan [2001] 2 F.L.R. (Family Law Reports) [2009] 2 Cr. App. R. (Criminal Appeal Reports) (S.) 8 Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1617 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego ustawodawca, chcąc w odpowiedzi na uzasadnione potrzeby społeczne spenalizować stalking, został postawiony przed zadaniem niełatwym. Pozwolimy sobie pokrótce nakreślić historię stalkingu w Polsce oraz przytoczyć kwalifikacje prawne tych zachowań w stanie sprzed nowelizacji. Na początku XXI w. opinia publiczna w Polsce była świadkiem coraz liczniejszych medialnych doniesień o zachowaniach wypełniający znamiona stalkingu. Bodaj najbardziej dramatyczny przypadek miał miejsce w 2008 r. w Łodzi, kiedy to stalker nękający urzędniczkę zabił jej męża. Wówczas zaczęto zadawać sobie pytanie, czy wachlarz środków ochrony prawnej służących ofiarom uporczywego nękania jest na tyle nieskuteczny, że aż musiało dojść do tragedii, aby reakcja wymiaru sprawiedliwości powstrzymała stalkera od swoich zachowań 29. Wskazywano na kilka zasadniczych możliwości sankcjonowania stalkingu. Po pierwsze, art. 190 kk. przewiduje dla sprawcy dopuszczającego się grożenia innej osobie popełnieniem przestępstwa, przy czym groźba wzbudza w zagrożonym uzasadnioną obawę, że zostanie spełniona (tzw. groźba karalna), sankcję w postaci grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. Powyższy przepis w większości przypadków nie może być podstawą ścigania karnego stalkera, ponieważ ten stosunkowo rzadko ucieka się do groźby. Znacznie częściej stosuje wspomniane wcześniej czynności takie jak nieustanne telefony do swej ofiary, nachodzenie jej w 29 J. Kędzierski Stalking w polskim prawie karnym Palestra 1-2/2010 s. 67 domu, przesyłanie jej niechcianych prezentów czy też rozpowszechnianie na jej temat krzywdzących informacji. Generalnie rzecz ujmując, wszystkie zabiegi stalkera zmierzają do nakłonienia ofiary do określonego zachowania wspólnych wycieczek czy imprez, aktów seksualnych, a nawet małżeństwa 30. Wszelkie odmowy ofiary są sygnałem dla prześladowcy, że powinien on zintensyfikować swoje wysiłki 31. Dopiero po pewnym czasie, wobec zauważalnej nieskuteczności swoich poczynań, stalker niekiedy posuwa się do groźby. Jednakże, stosunkowo rzadko stalkerzy grożą popełnieniem ciężkiego przestępstwa; przykładowo, groźba może dotyczyć zniszczenia mienia osoby nękanej, przebicia opon jej samochodu czy tez zabicia domowego zwierzęcia. Widzimy więc, że zachowanie będące przedmiotem groźby dotyczy raczej zadaniu ofierze daleko idącej krzywdy psychicznej, poprzez np. zniszczenie rzeczy, z która osoba nękana jest związana. Takie odosobnione zachowanie, wypełniające co prawda zazwyczaj znamiona art. 190 kk, nie niesie najczęściej za sobą wystarczającego ładunku społecznej szkodliwości, aby organy procesowe mogły wszcząć postępowanie. Bolesny przykład takiego stanu rzeczy znajdujemy we wspomnianej sprawie nękanej łódzkiej urzędniczki, która szukając pomocy na Policji słyszała jedynie wypowiadane konsekwentnie zdanie, że polskie prawo nie przewiduje odpowiedzialności karnej za tego typu przestępstwo B. Hołyst Psychologia kryminalistyczna Lexis Nexis Warszawa 2006 s Ibidem J. Kędzierski op. cit. s. 68 Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1718 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego Słuszne wydaje się podniesione w doktrynie stwierdzenie, iż sprawca stalkingu może ponieść odpowiedzialność na podstawie ar. 191 kk., sankcjonującego zmuszanie do określonego zachowania 33. Jednakże, znamiona czynu opisanego w ww. artykule wyczerpują się tylko w przemocy lub groźbie bezprawnej; tymczasem stalking, jak wspomniano wcześniej, stosunkowo rzadko polega na stosowaniu przemocy lub na otwartej bądź ukrytej groźbie. Ergo, zastosowanie tego przepisu do postawienia zarzutu stalkerowi jest mocno ograniczone z powodów analogicznych jak w przypadku art. 190 kk. Niektóre czyny stalkera można sankcjonować na podstawie art 193 kk. tj. naruszenia miru domowego 34. Jednakże stosunkowo wąski zakres znamion przedmiotowych tego przestępstwa (wdarcie się do domu, lokalu lub na ogrodzony teren albo nie opuszczenie tych miejsc wbrew żądaniu osoby uprawnionej) znacznie ogranicza użyteczność tego przepisu w ściganiu stalkingu. Najczęściej bowiem sprawca, chcąc nieustannie obserwować swoją ofiarę, nie wdziera się do jej domu, lecz wyczekuje w miejscu neutralnym, np. na ulicy czy też podwórku. Jeżeli jednak już stalker wedrze się do mieszkania ofiary, może on skrycie ukraść przedmioty osobiste związane z ofiarą 35. Wówczas jego działanie możemy zakwalifikować jako kradzież, a jeżeli uczynił je forsując uprzednio zabezpieczenie techniczne kradzież z włamaniem. 33 tak: J. Kosińska Prokuratura i Prawo nr 10/2008 s tak: J. Kędzierski op. cit. str B. Hołyst op. cit. s. 629 Wtargniecie przez stalkera na teren posesji ofiary może często mieć miejsce w przypadku, gdy sprawca swe działania kieruje przeciwko osobom znanym w świecie publicznym. Bowiem dzięki powszechnej dostępności mediów oraz ich postępującej tabloidyzacji, stalkerzy mogą odnieść niekiedy wrażenie, że osoby będące przedmiotem ich uwielbienia są na tyle otwarte, że z chęcią zawrą znajomość z niezwykle interesującym i wartościowym człowiekiem, jakim we własnym przekonaniu jest stalker. W rzeczywistości dostęp do tzw. celebrities w ich miejscu pobytu bywa utrudniony m.in. przez ochronę, wysoki mur okalający posesję czy też system monitoringu. Stalker wyczekujący pod posesją takiej osoby zwróciłby więc z pewnością uwagę ochrony, która na pewno uniemożliwiłaby mu zbliżenie się do ofiary. Dlatego niekiedy sprawca podejmuje próbę wtargnięcia na teren posesji ofiary, aby zwiększyć szansę na spotkanie przedmiotu jego admiracji. Wówczas możemy postawić mu zarzut popełnienia przestępstwa określonego w art. 193 kk. Warto nadmienić, że najbardziej narażone na ataki stalkerów, oprócz wspomnianych osób znanych z życia publicznego oraz byłych partnerów sprawców, są osoby zauważone wcześniej przez stalkerów (np. podczas kontaktów z szeroko rozumianą publicznością) 36 % ofiar stalkingu stanowią bowiem przedstawiciele zawodów medycznych, prawniczych i pedagogicznych 36. Kolejnym przepisem mogącym sankcjonować czyny sprawcy stalkingu jest 36 B. Hołyst op. cit. s. 630 Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1819 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego art. 207 kk 37. Należy jednak zaznaczyć, że do bytu przestępstwa znęcania się konieczne jest, aby ofiara była osobą najbliższą sprawcy lub inną osobą pozostającą z nim w stałym lub przemijającym stosunku zależności.. Przepis ten więc nie obejmuje przypadków, w których wcześniejsze relacje między nękającym a ofiarą można określić tylko jako znajomość albo gdy sprawca jest osobą zupełnie obcą 38 a przecież w kontekście stalkingu te dwie sytuacje są najpowszechniejsze. Norma z art. 207 kk. jawi się więc jako mało przydatna w statuowaniu odpowiedzialności karnej stalkerów. Część doktryny zauważa, że stalking może być sankcjonowany przez art. 107 kw., opisujący tzw. złośliwe niepokojenie człowieka. Wydaje się, że jest to pogląd słuszny stalking niewątpliwie jest przecież złośliwym niepokojeniem. Wątpliwości może budzić jednak znamię kierunku działania sprawcy tj. w celu dokuczenia. Bowiem jak podaje Uniwersalny Słownik Języka Polskiego 39, dokuczyć oznacza tyle co robić komuś na złość, denerwować kogoś poprzez uwagi lub zachowanie; sprawiać przykrość. O ile oczywiście zdążają się stalkerzy, którzy czerpią przyjemność z kontrolowania życia swoich ofiar 40, a więc dokuczania im, to w znacznej większości przypadków nadrzędnym celem stalkera jest doprowadzenie do stosunku miłosnego z ofiarą 41. Ergo, dokuczenie ofierze nie jest celem tych 37 J. Kosińska op. cit. s Ibidem S. Dubisz Uniwersalny słownik języka polskiego PWN B. Hołyst op. cit. s Ibidem... stalkerów, a jedynie środkiem do osiągnięcia celu. Jednakże, przedstawiciele doktryny komentujący art. 107 kw. (wcześniej art. 52 prawa o wykroczeniach) uznają, że artykuł ten sankcjonuje jednak takie zachowania jak np. niepokojenie w nocy przez dzwonienie do drzwi lub telefonowanie 42 ; mógłby więc znaleźć zastosowanie w ściganiu stalkingu. Abstrahując od zagadnienia wykładni zwrotu w celu dokuczenia, należy zaznaczyć, że sankcjonowanie stalkingu na podstawie przepisu o wykroczeniu jest wysoce niesatysfakcjonujące. Należy bowiem pamiętać, że, ścigając wykroczenia, organy procesowe nie kierują się zasadą legalizmu, lecz celowości ścigania. Ponadto, wykroczenia ze swej natury mają charakter powszechny, ergo wydawać by się mogło że wykroczenie stalkingu jest czynem o stosunkowo małym stopniu szkodliwości ponieważ to tylko wykroczenie, a nie przestępstwo. Tymczasem konsekwencją stalkingu często jest wiele znacznie poważniejszych czynów napaści, zgwałceń, a nawet zabójstw 43. Tak więc sankcjonowanie stalkingu jako wykroczenia powinno być jedynie doraźnym, tymczasowym instrumentem do walki z tym zjawiskiem, w oczekiwaniu na realizację przez ustawodawcę postulatu de lege ferenda ochrony ofiar stalkingu poprzez wprowadzenie do kodeksu karnego sui generis typu rodzajowego przestępstwa stalkingu.. Jak sygnalizowaliśmy wcześniej w oparciu o doświadczenia angielskie, jednym z najskuteczniejszych środków 42 J. Nisenson, M. Siewierski Kodeks karny z komentarzem Warszawa 1938 s B. Hołyst op. cit. s. 630 Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 1920 Krzysztof Garstka, Paweł Przygucki: Stalking jako przestępstwo nowelizacja polskiego kodeksu karnego a doświadczenia prawodawstwa angielskiego przeciwdziałania praktykom stalkera jest zakaz zbliżania się do ofiary oraz kontaktowania się z nią. Jednakże, w Polsce ten środek karny (opisany w art. 41a kk.) może zostać orzeczony tylko wobec sprawcy przestępstw przeciwko wolności seksualnej i obyczajności popełnionych na szkodę małoletniego czy też przestępstw umyślnych popełnionych z użyciem przemocy. Przestępstwo stalkingu stosunkowo rzadko będzie miało taki charakter, zwłaszcza w swoim początkowym stadium, co uniemożliwi zastosowanie środka karnego z art. 41a kk.. Dlatego też postulujemy, aby w związku z wprowadzeniem do kodeksu karnego typu rodzajowego przestępstwa stalkingu zmienić również brzmienie art. 41a kk., dodając do katalogu przestępstw, za jakie może być orzeczony ten środek karny, również stalking. Zupełnie odrębną kwestią jest możliwość dochodzenia przez ofiary stalkingu zadośćuczynienia za doznaną krzywdę ze strony stalkera. na podstawie 448 kc. w związku z art. 23 kc. Nie ulega wątpliwości, że stalker swym zachowaniem narusza dobra osobiste swej ofiary takie jak wolność, tajemnica korespondencji, nietykalność mieszkania i inne. Jednakże, dla ofiary stalkingu kluczową kwestią jest to, żeby jej prześladowca zaniechał swoich praktyk, a nie otrzymanie zadośćuczynienia. W związku z powyższym należy uznać dochodzenie przez ofiarę stalkingu roszczeń w postępowaniu cywilnym za nieprzydatne dla zaniechania dalszej wiktymizacji danej osoby. Jak wykazaliśmy, ochrona ofiar stalkingu na gruncie dotychczasowych przepisów cechowała się daleko posuniętą nieskutecznością. Ogólnie rzecz ujmując, norma sankcjonowana zabraniająca stalkingu, przy uwzględnieniu szerokiego wachlarza jego przejawów, nie wyczerpywała się w istniejących normach sankcjonujących. Aby uzmysłowić skalę problemu stalkingu wypada przytoczyć fakt,,iż jak wynika z badań przeprowadzonych na zlecenie Ministerstwa Sprawiedliwości przeprowadzonych na próbie 10 tys. osób z różnymi przejawami tego zachowania spotkało się niemalże 10% grupy badawczej 44. Należy więc pozytywnie ocenić wysiłki podjęte przez Komisję Kodyfikacyjną przy Ministrze Sprawiedliwości zmierzające do wprowadzenia do kodeksu karnego stalkingu jako sui generis typu rodzajowego przestępstwa. Nowy przepis miałby zostać zawarty w artykule 190a kk., w rozdziale opisującym przestępstwa przeciwko wolności. Takie umiejscowienie nowej normy w systematyce kodeksu należy zdecydowanie zaaprobować, ponieważ stalking przede wszystkim uderza w takie konstytucyjnie zagwarantowane prawa jednostki jak godność, prywatność, wolność od nękania 45. Podczas prac Komisji zostały zgłoszone dwa projekty dotyczące wprowadzenia stalkingu do kodeksu karnego, pierwszy zaproponował Andrzej Zoll, drugi zaś Michał Królikowski 46. Projekt M. Królikowskiego został odrzucony przez Komisję ze względu 44 A. Siemaszko (red.) Stalking w Polsce. Rozmiary formy skutki ; wyniki badań są dostępne na stronie internetowej Ministerstwa Sprawiedliwości 45 Protokół z posiedzenia Komisji Kodyfikacyjnej w dniu 6 lipca 2010 r. s Ibidem... Wiedza Prawnicza nr 2/2011 Strona 20 Pokazać jeszcze
1 Sygn. akt III CZP 31/12 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie z powództwa Firmy B. A. M. S. spółki jawnej z siedzibą w G. przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie Wielkopolskiemu o zapłatę na skutek apelacji powódki Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca)
Sygn. akt III KO 112/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 kwietnia 2013 r. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji WARSZAWA
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-638794-XVIII/10/GK 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Michał Boni Minister Administracji i Cyfryzacji Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski SSN Barbara Skoczkowska (sprawozdawca) Protokolant Barbara Kobrzyńska
Sygn. akt V KK 177/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 9 października 2013 r. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Przemysław Kalinowski SSN Barbara Skoczkowska (sprawozdawca) Protokolant Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 4 MARCA 2009 R. III KK 322/08
WYROK Z DNIA 4 MARCA 2009 R. III KK 322/08 Przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w pierwotnym brzmieniu Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02
UCHWAŁA Z DNIA 26 WRZEŚNIA 2002 R. I KZP 20/02 Dopuszczalne jest orzeczenie na podstawie art. 42 1 k.k. zakazu prowadzenia pojazdów określonego rodzaju, kierowanie którymi nie wymaga posiadania uprawnień Bardziej szczegółowo 4. Sprawy z zakresu wywłaszczeń 4.1. Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę.
4. Sprawy z zakresu wywłaszczeń 4.1. Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę. W ramach spraw wywłaszczeniowych należy przywołać mający precedensowe znaczenie Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Józef Dołhy (sprawozdawca) SSN Zbigniew Puszkarski
Sygn. akt V KK 145/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2013 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Józef Dołhy (sprawozdawca) SSN Zbigniew Puszkarski Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE U Z A S A D N I E N I E
Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 264 2 w związku z art. 15 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu Bardziej szczegółowo 21. Sprawy z zakresu geodezji i kartografii
21. Sprawy z zakresu geodezji i kartografii Wśród spraw z zakresu geodezji i kartografii dominowały sprawy oznaczone podsymbolem 6120, dotyczące ewidencji gruntów i budynków. Głównym zagadnieniem, poruszanym Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 15 KWIETNIA 2010 R. III KO 83/09
WYROK Z DNIA 15 KWIETNIA 2010 R. III KO 83/09 1. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 16 kwietnia 2009 r., P 11/08, Dz. U. Nr 163, poz. 1363, w wyniku którego utracił moc przepis 2 art. 148 k.k., stanowi Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (druk nr 1097).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-24(4)/13 Warszawa, 18 kwietnia 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Irena Gromska-Szuster (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Krzysztof Strzelczyk
Sygn. akt III CZP 93/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 9 lutego 2012 r. SSN Irena Gromska-Szuster (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Krzysztof Strzelczyk w sprawie z Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08
Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08 Sędzia SN Gerard Bieniek (przewodniczący) Sędzia SN Marian Kocon (sprawozdawca) Sędzia SN Katarzyna Tyczka-Rote Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Skarbu Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Tomasz Grzegorczyk SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca)
Sygn. akt III KK 137/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 5 grudnia 2012 r. SSN Jacek Sobczak (przewodniczący) SSN Tomasz Grzegorczyk SSN Włodzimierz Wróbel (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r.
Sygn. akt III CZP 16/16 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r. Czy zakładowi ubezpieczeń, który wypłacił odszkodowanie z tytułu Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Józef Dołhy (przewodniczący) SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) SSN Eugeniusz Wildowicz
Sygn. akt V KK 200/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 7 października 2014 r. SSN Józef Dołhy (przewodniczący) SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) SSN Eugeniusz Wildowicz Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. postanowił: utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Sygn. akt III KZ 39/16. Dnia 22 czerwca 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt III KZ 39/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 22 czerwca 2016 r. SSN Dariusz Świecki w sprawie J. P. po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu, w dniu 22 czerwca 2016 r., zażalenia Bardziej szczegółowo Publikujemy cz. I artykułu na temat odpowiedzialności karnej członków zarządu sp. z o.o.
Publikujemy cz. I artykułu na temat odpowiedzialności karnej członków zarządu sp. z o.o. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością jest spółką handlową, nabywającą osobowość prawną z chwilą wpisu do Krajowego Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji od wyroku Sądu Rejonowego [ ] w W.
Sygn. akt III CZP 17/14 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie o zapłatę na skutek apelacji od wyroku Sądu Rejonowego [ ] w W. z dnia 28 maja 2013 r. Czy osoba będąca członkiem zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-656907-V/10/TS 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 9 lipca 2002 r. III RN 129/01
Postanowienie z dnia 9 lipca 2002 r. III RN 129/01 Decyzja w przedmiocie przyznania odszkodowania za szkodę spowodowaną wydaniem nieważnej decyzji administracyjnej i stwierdzeniem jej nieważności (art. Bardziej szczegółowo Sądownictwo administracyjne. Ustrój, skarga do sądu, wyroki sądowe
Sądownictwo administracyjne Ustrój, skarga do sądu, wyroki sądowe Sądownictwo administracyjne ISTOTA I USTRÓJ SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH Istota sądownictwa administracyjnego Sądownictwo administracyjne zapewnia Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Dorota Rysińska SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca)
Sygn. akt V KK 407/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 12 lutego 2014 r. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Dorota Rysińska SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Antoni Górski (sprawozdawca) SSN Bogumiła Ustjanicz. Protokolant Bogumiła Gruszka
Sygn. akt III CZP 49/14 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 21 sierpnia 2014 r. SSN Mirosława Wysocka (przewodniczący) SSN Antoni Górski (sprawozdawca) SSN Bogumiła Ustjanicz Protokolant Bogumiła Gruszka Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Małgorzata Sobieszczańska
WYROK Z DNIA 13 GRUDNIA 2000 R. II KKN 199/98 Jeżeli sąd przyjmuje, że popełniono przestępstwo ścigane z oskarżenia prywatnego, to niezależnie od rodzaju skargi i wyrażonej w niej prawnej oceny czynu, Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf
Sygn. akt II PZ 17/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 lipca 2013 r. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo Podstawy prawa administracyjnego (PPA) - postępowanie przed sądami - Rola sądów w funkcjonowaniu administracji publicznej.
Podstawy prawa administracyjnego (PPA) - postępowanie przed sądami - Rola sądów w funkcjonowaniu administracji publicznej Zestaw 12 Przedmiot 1 2 3 Wprowadzenie Sądownictwo administracyjne podstawy prawne, Bardziej szczegółowo BL TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r.
BL-112-265-TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 22 WRZEŚNIA 2015 R. (SYGN. AKT P 37/14) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 6 CZERWCA 1997 R. - KODEKS KARNY I. METRYKA Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 10 marca 2016 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-R MN WOJEWODY MAZOWIECKIEGO. z dnia 7 marca 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 10 marca 2016 r. Poz. 2298 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR LEX-R.4131.7.2016.MN WOJEWODY MAZOWIECKIEGO z dnia 7 marca 2016 r. Na podstawie art. 91 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Michał Laskowski (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki. Protokolant Danuta Bratkrajc
Sygn. akt IV KK 337/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 2 lutego 2016 r. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący) SSN Michał Laskowski (sprawozdawca) SSN Dariusz Świecki Protokolant Danuta Bardziej szczegółowo Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ]
Art. 173 Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ] Art. 175 1. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczpospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sady administracyjne Bardziej szczegółowo WŁADZA SĄDOWNICZA W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Organizacja wymiaru sprawiedliwości
W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Organizacja wymiaru sprawiedliwości Sądy są władzą odrębną i niezależną od innych władz. Sądy wydają wyroki w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Prawo karne intertemporalne obowiązywanie ustawy karnej w aspekcie czasowym. Pojęcie prawa intertemporalnego Obowiązywanie ustawy karnej
Prawo karne intertemporalne obowiązywanie ustawy karnej w aspekcie czasowym Pojęcie prawa intertemporalnego Obowiązywanie ustawy karnej Formy zmiany ustawy karnej Penalizacja Depenalizacja Depenalizacja Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Michał Laskowski (przewodniczący) SSN Rafał Malarski SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) Protokolant Łukasz Biernacki
Sygn. akt III KK 257/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 27 sierpnia 2015 r. SSN Michał Laskowski (przewodniczący) SSN Rafał Malarski SSN Andrzej Stępka (sprawozdawca) Protokolant Łukasz Biernacki Bardziej szczegółowo WYBRANE ZAGADNIENIA Z PROBLEMATYKI ROLNEJ W ORZECZNICTWIE SĄDOWYM. Glosa do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 maja 2012 r.
Przegląd orzecznictwa 287 ustawodawcę zachodzących procesów gospodarczych, w szczególności szybko postępującego procesu urbanizacji i wzrostu budownictwa mieszkaniowego. Zmiana stanu prawnego dokonana Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CSK 626/12. Dnia 26 czerwca 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt II CSK 626/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 czerwca 2013 r. SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Maria Szulc SSN Katarzyna Tyczka-Rote w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej 105 JAKUB MICHALSKI Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: 1. Bardziej szczegółowo Nieważność. decyzji. administracyjnej
Aktywni obywatele świadome społeczeństwo Nieważność decyzji administracyjnej Rzeszów 2012 1 Podkarpacki Ośrodek Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego ul. Fredry 4/58 35-959 Rzeszów tel/fax (0-17) 86 20 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Joanna Sałachewicz
Sygn. akt V KK 160/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 28 sierpnia 2013 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Dorota Rysińska SSN Dariusz Świecki Protokolant Joanna Sałachewicz Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Prezes SN Lech Paprzycki (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Przemysław Kalinowski (sprawozdawca)
Sygn. akt III KK 340/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 2 grudnia 2015 r. Prezes SN Lech Paprzycki (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Przemysław Kalinowski Bardziej szczegółowo Spis treści Rozdział I. Geneza, rozwój i model sądownictwa administracyjnego w Polsce
Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział I. Geneza, rozwój i model sądownictwa administracyjnego w Polsce... 1 1. Początki sądowej kontroli administracji na ziemiach polskich... 6 2. Najwyższy Trybunał Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Puszkarski
Sygn. akt IV KK 118/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 kwietnia 2016 r. SSN Zbigniew Puszkarski w sprawie P. Z. co do którego umorzono postępowanie karne o czyn z art. 157 2 k.k. po rozważeniu Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Jolanta Włostowska
Sygn. akt III KK 54/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 24 marca 2015 r. SSN Józef Szewczyk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Michał Laskowski SSN Kazimierz Klugiewicz Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku
UCHWAŁA Nr 0102-49/16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr XII/86/2015 Rady Miejskiej w Szczytnie z dnia 18 grudnia Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 28 PAŹDZIERNIKA 2011 R. SNO 41/11
WYROK Z DNIA 28 PAŹDZIERNIKA 2011 R. SNO 41/11 Przewodniczący: sędzia SN Stanisław Zabłocki Sędziowie SN: Małgorzata Gersdorf (sprawozdawca), Barbara Skoczkowska. S ą d N a j w y ż s z y S ą d D y s c Bardziej szczegółowo 303/4/B/2010. POSTANOWIENIE z dnia 11 marca 2010 r. Sygn. akt Ts 272/09. Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zbigniew Cieślak,
303/4/B/2010 POSTANOWIENIE z dnia 11 marca 2010 r. Sygn. akt Ts 272/09 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Zbigniew Cieślak, po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej Anwil Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 7 CZERWCA 2002 R. I KZP 17/02
POSTANOWIENIE Z DNIA 7 CZERWCA 2002 R. I KZP 17/02 Kwestia konstytucyjności ustawy nie może być przedmiotem zagadnienia prawnego przekazanego przez sąd odwoławczy do rozstrzygnięcia Sądowi Najwyższemu Bardziej szczegółowo Wystąpienie na konferencję ETOH-u
Wystąpienie na konferencję ETOH-u 1) Podziękowanie za zaproszenie, 2) Działania Ministra Sprawiedliwości na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie jako jeden z priorytetów kierowanego przez Pana Ministra Bardziej szczegółowo Określenie stalking pojawiło się pod koniec lat 80. Wtedy zaczęto tak określać nowe zjawisko społeczne - obsesyjne podążanie fanów za gwiazdami
STALKING Określenie stalking pojawiło się pod koniec lat 80. Wtedy zaczęto tak określać nowe zjawisko społeczne - obsesyjne podążanie fanów za gwiazdami filmowymi W polskim kodeksie karnym stalking -6 Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca) SSN Józef Szewczyk
Sygn. akt V KK 359/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 10 grudnia 2014 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca) SSN Józef Szewczyk Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Puszkarski (przewodniczący) SSN Antoni Górski SSN Beata Gudowska (sprawozdawca)
Sygn. akt SNO 15/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy - Sąd Dyscyplinarny w składzie: Dnia 7 sierpnia 2013 r. SSN Zbigniew Puszkarski (przewodniczący) SSN Antoni Górski SSN Beata Gudowska (sprawozdawca) w sprawie Bardziej szczegółowo Organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa.
Procedury administracyjne (KPA), organy I i II instancji Podstawowe zasady postępowania administracyjnego konstytucyjne podstawy procedury administracyjnej zasada praworządności (art. 6 Kpa) Organy administracji Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 27 marca 2002 r. III RN 9/01
Postanowienie z dnia 27 marca 2002 r. III RN 9/01 Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi wniesionej w związku z niewydaniem przez organ rentowy decyzji w sprawie świadczeń Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Protokolant Jolanta Włostowska
Sygn. akt III KK 256/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 25 września 2014 r. SSN Przemysław Kalinowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Andrzej Ryński SSN Dorota Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05
UCHWAŁA Z DNIA 27 PAŹDZIERNIKA 2005 R. I KZP 32/05 Przedmiotem ochrony przepisu art. 45 ustawy z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 75, poz. 468, w brzmieniu przed nowelizacją Bardziej szczegółowo Pismo procesowe. w sprawie o sygn. akt K 47/14 wyjaśniam, że zmiana art. 14 ustawy o bezpieczeństwie
R ZE C ZN IK PRAW OBYWATEL SKICH Warszawa, dnia 29 marca 2016 r. II.511.994.2014.KŁS Trybunał Konstytucyjny Warszawa sygn. akt K 47/14 Pismo procesowe W odpowiedzi na pismo Trybunału Konstytucyjnego z Bardziej szczegółowo Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne
Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne ZESTAWIENIE uwag do projektu rozporządzenia w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 26 KWIETNIA 2007 R. I KZP 8/07
POSTANOWIENIE Z DNIA 26 KWIETNIA 2007 R. I KZP 8/07 Przewodniczący: sędzia SN S. Zabłocki. Sędziowie SN: L. Misiurkiewicz (sprawozdawca), J. Sobczak. Prokurator Prokuratury Krajowej: A. Herzog. Sąd Najwyższy Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SPP 28/15. Dnia 15 grudnia 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt III SPP 28/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 grudnia 2015 r. SSN Krzysztof Staryk (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Jolanta Frańczak SSN Maciej Pacuda w sprawie ze skargi M. Bardziej szczegółowo Wrocław, dnia 13 maja 2016 r. Poz ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR NK-N GD1 WOJEWODY DOLNOŚLĄSKIEGO. z dnia 4 maja 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 13 maja 2016 r. Poz. 2470 ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE NR NK-N.4131.196.2.2016.GD1 WOJEWODY DOLNOŚLĄSKIEGO z dnia 4 maja 2016 r. Na podstawie art. Bardziej szczegółowo Problem wykonywania obowiązku osobistego stawiennictwa w przypadku wyjazdu skazanego bądź ukaranego za granicę.
Katedra Prawa Karnego UJ Adam Janisławski Problem wykonywania obowiązku osobistego stawiennictwa w przypadku wyjazdu skazanego bądź ukaranego za granicę. Obowiązek osobistego stawiennictwa w jednostce Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r.
BAS-WAL-923/10 Warszawa, dnia 10 czerwca 2010 r. Opinia prawna w sprawie konsekwencji braku przepisów prawnych w Prawie budowlanym, regulujących lokalizację i budowę farm wiatrowych I. Teza opinii Brak Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Michał Laskowski. po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 5 listopada 2013 r.,
Sygn. akt III KK 217/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 5 listopada 2013 r. SSN Michał Laskowski na posiedzeniu w trybie art. 535 3 k.p.k. po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 5 listopada Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 29 PAŹDZIERNIKA 2002 R. I KZP 30/02
UCHWAŁA Z DNIA 29 PAŹDZIERNIKA 2002 R. I KZP 30/02 W odniesieniu do sprawcy przestępstwa ciągłego (art. 12 k.k.), określony w art. 60 3 k.k. warunek współdziałania z innymi osobami w popełnieniu przestępstwa Bardziej szczegółowo Strona: Organ II instancji: Zaskarżona decyzja:
Waldemar Wietrzykowski ul. Jabłeczna 38/1 50-539 WROCŁAW Wrocław, dnia 30.03.2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ul. Jasna 2/4 00-013 Warszawa (za pośrednictwem) Minister Administracji i Bardziej szczegółowo P O S T A N O W I E N I E
Sygn. akt I KZP 11/09 P O S T A N O W I E N I E Sąd Najwyższy w Warszawie Izba Karna na posiedzeniu w składzie: Dnia 29 lipca 2009 r. Przewodniczący: Sędziowie SN: Sędzia SN Przemysław Kalinowski Jerzy Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 23/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Elektrociepłowni Z. S.A. z siedzibą w Z. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002
UCHWAŁA Z DNIA 23 KWIETNIA 2002 R. I KZP 12/2002 Względna przyczyna odwoławcza w postaci zarzutu rażącej niewspółmierności kary przewidziana w art. 438 pkt 4 zd. 1 k.p.k. może stanowić podstawę wniesienia Bardziej szczegółowo Pan. Donald Tusk. W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na
Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Aleje Ujazdowskie 1/3 00-071 Warszawa W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na dzień 26 stycznia 2012 r. podpisaniu przez Polskę Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 17 LISTOPADA 2005 R. II KK 216/05
WYROK Z DNIA 17 LISTOPADA 2005 R. II KK 216/05 Uchylenie lub zmiana orzeczenia na korzyść współoskarżonych, w trybie określonym w art. 435 k.p.k., nie dotyczy orzeczenia wydanego wobec współoskarżonych Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Dorota Szczerbiak
Sygn. akt IV KK 211/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 6 listopada 2014 r. SSN Wiesław Kozielewicz (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Puszkarski SSN Dorota Rysińska Protokolant Dorota Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 56/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 21 czerwca 2013 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Cyfrowy Polsat Spółki Akcyjnej w W. przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. SSN Maria Szulc (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) Protokolant Katarzyna Bartczak
Sygn. akt III CZP 101/14 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 5 grudnia 2014 r. SSN Maria Szulc (przewodniczący) SSN Iwona Koper SSN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) Protokolant Katarzyna Bartczak Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt V KK 176/13. Dnia 13 sierpnia 2013 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt V KK 176/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 13 sierpnia 2013 r. SSN Andrzej Stępka (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Andrzej Ryński SSN Roman Sądej Protokolant Anna Kowal na posiedzeniu Bardziej szczegółowo Skarżący : Rzecznik Praw Obywatelskich Organ : Rada m. st. Warszawy. Skarga kasacyjna
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-623243-X/09/TS 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Warszawa, lipca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny Bardziej szczegółowo Poznań, dnia 17 lipca 2015 r. Poz WYROK NR IV SA/PO 182/15 WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W POZNANIU. z dnia 14 maja 2015 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Poznań, dnia 17 lipca 2015 r. Poz. 4575 WYROK NR IV SA/PO 182/15 WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO W POZNANIU z dnia 14 maja 2015 r. w sprawie określenia Bardziej szczegółowo Glosa do postanowienia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Adwokatury z 15 czerwca 2013r., WSD 140/12.
Glosa do postanowienia Wyższego Sądu Dyscyplinarnego Adwokatury z 15 czerwca 2013r., WSD 140/12. Prawo w dużej mierze kształtuje się w codziennej praktyce jego stosowania. Szczególne znaczenie w tej kwestii Bardziej szczegółowo UCHWAŁA NR IX/61/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE. z dnia 28 maja 2015 r.
UCHWAŁA NR IX/61/2015 RADY MIEJSKIEJ W MUROWANEJ GOŚLINIE z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie Nr XVI/145/2012 z dnia 13 marca Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02
45 POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Mirosław Wyrzykowski przewodniczący Wiesław Johann Ewa Łętowska Jadwiga Skórzewska-Łosiak Marian Zdyb sprawozdawca, Bardziej szczegółowo Rohlena przeciwko Czechom (wyrok 27 stycznia 2015 r., Wielka Izba, skarga nr 59552/08)
Rohlena przeciwko Czechom (wyrok 27 stycznia 2015 r., Wielka Izba, skarga nr 59552/08) 1 Skazanie za przestępstwo ciągłe znęcania się nad osobą zamieszkującą wspólnie ze sprawcą Rohlena przeciwko Czechom Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III CK 277/05 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 30 listopada 2005 r. SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Maria Grzelka SSN Iwona Bardziej szczegółowo UCHWAŁA SKŁADU SIEDMIU SĘDZIÓW Z DNIA 15 GRUDNIA 2005 R. KZP 48/05
UCHWAŁA SKŁADU SIEDMIU SĘDZIÓW Z DNIA 15 GRUDNIA 2005 R. KZP 48/05 Wznowienie przez sąd postępowania karnego skarbowego w sprawie o przestępstwo skarbowe, zakończonego prawomocnym orzeczeniem finansowego Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Protokolant Beata Rogalska
Sygn. akt I CSK 825/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 kwietnia 2015 r. SSN Antoni Górski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Mirosław Bączyk SSN Iwona Koper Protokolant Beata Rogalska w Bardziej szczegółowo Odszkodowanie dla pracodawcy za nieuzasadnione rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika.
Odszkodowanie dla pracodawcy za nieuzasadnione rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika. Zgodnie z art. 55 1¹ kodeksu pracy (dalej k.p.) pracownikowi przysługuje prawo do rozwiązanie Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Barbara Skoczkowska (przewodniczący) SSN Jerzy Grubba (sprawozdawca) SSN Rafał Malarski. Protokolant Jolanta Włostowska
Sygn. akt III KK 362/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 4 marca 2015 r. SSN Barbara Skoczkowska (przewodniczący) SSN Jerzy Grubba (sprawozdawca) SSN Rafał Malarski Protokolant Jolanta Włostowska Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 4 marca 2009 r. II PK 209/08
Postanowienie z dnia 4 marca 2009 r. II PK 209/08 Roszczenie związku zawodowego o przekazanie należnych środków na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (art. 8 ust. 3 w związku z art. 6 ust. 2 ustawy Bardziej szczegółowo WYROK Z DNIA 2 MARCA 2012 R. V KK 358/11
WYROK Z DNIA 2 MARCA 2012 R. V KK 358/11 Grunt rolny, podobnie jak podwórko przydomowe, nie może być uznany za miejsce, gdzie odbywa się ruch lądowy pojazdów, a zatem nie korzysta z ochrony art. 178a 1 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 20 GRUDNIA 2006 R. I KZP 31/06
POSTANOWIENIE Z DNIA 20 GRUDNIA 2006 R. I KZP 31/06 Zwrot przewozi przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub terytorium innego państwa środki odurzające (art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo ochrony środowiska (druk nr 754)
Warszawa, dnia 27 stycznia 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo ochrony środowiska (druk nr 754) I. Cel i przedmiot ustawy Uchwalona Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 11 STYCZNIA 2011 R. V KK 361/10
POSTANOWIENIE Z DNIA 11 STYCZNIA 2011 R. V KK 361/10 W świetle przepisu art. 53 27 k.k.s., należność publicznoprawna uszczuplona czynem zabronionym jest to wyrażona liczbowo kwota pieniężna, od której Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 25 października 2006 r., III CZP 63/06
Uchwała z dnia 25 października 2006 r., III CZP 63/06 Sędzia SN Gerard Bieniek (przewodniczący, sprawozdawca) Sędzia SN Iwona Koper Sędzia SN Zbigniew Kwaśniewski Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa "S.C." Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Józef Dołhy (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński SSN Jerzy Steckiewicz (sprawozdawca) Protokolant Łukasz Biernacki
Sygn. akt III KK 229/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 października 2016 r. SSN Józef Dołhy (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński SSN Jerzy Steckiewicz (sprawozdawca) Protokolant Łukasz Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt V KK 380/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 8 stycznia 2016 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Małgorzata Gierszon SSN Jarosław Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Włodzimierz Wróbel (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca) SSN Eugeniusz Wildowicz
Sygn. akt II KK 100/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 23 kwietnia 2015 r. SSN Włodzimierz Wróbel (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca) SSN Eugeniusz Wildowicz w sprawie G. T. Bardziej szczegółowo ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNA LEKARZA
ODPOWIEDZIALNOŚĆ KARNA LEKARZA dr n. med. Marta Rorat Katedra Medycyny Sądowej, Zakład Prawa Medycznego UM we Wrocławiu ISTOTA ODPOWIEDZIALNOŚCI KARNEJ Art. 1. 1. Odpowiedzialności karnej podlega ten tylko, Bardziej szczegółowo Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie
Warszawa dn. 8 stycznia 2016 r. Dr hab. prof. nadzw. Mirosław Karpiuk Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie Bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP przez Trybunał Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 15 CZERWCA 2011 R. II KO 38/11
POSTANOWIENIE Z DNIA 15 CZERWCA 2011 R. II KO 38/11 Przez karę pozbawienia wolności w wymiarze przekraczającym górną granicę ustawowego zagrożenia w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 20 stycznia 2011 r. Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres