Source: http://docplayer.pl/2422234-Mlody-biznes-postanowienia-ogolne-2-slownik-pojec.html
Timestamp: 2018-02-19 20:53:39
Legal References Found: art. 12
 art.5
 art. 25
 art. 2
 art. 25
 art. 87

Document Content:
MŁODY BIZNES. Postanowienia ogólne. 2 Słownik pojęć - PDF
Download "MŁODY BIZNES. Postanowienia ogólne. 2 Słownik pojęć"
1 REGULAMIN PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI MŁODY BIZNES 1 Postanowienia ogólne 1. Niniejszy regulamin określa zakres wsparcia i warunki jego udzielania w ramach projektu Młody biznes, który jest realizowany przez Fundację Inkubator w Łodzi na podstawie umowy Nr UDA- POKL /13-00 podpisanej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Łodzi w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata , Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 2. Projekt jest realizowany od r. do r. na terenie województwa łódzkiego. 3. Realizacja projektu przebiegać będzie zgodnie z polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju. 2 Słownik pojęć Użyte w niniejszym Regulaminie pojęcia oznaczają: Projekt projekt Młody biznes realizowany przez Fundację Inkubator w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Beneficjent Realizator projektu - Fundacja Inkubator (FI). Uczestnik projektu osoba fizyczna, zamierzająca rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej, otrzymująca wsparcie od Beneficjenta w wyniku realizacji projektu. Beneficjent pomocy uczestnik projektu, który rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej w trakcie realizacji projektu i otrzymał w związku z tym pomoc publiczną (bezpośredni odbiorca pomocy). Biuro projektu biuro realizatora projektu, mieszczące się w siedzibie Fundacji Inkubator, w Łodzi przy ul. ks. Tymienieckiego 22/24. Działalność gospodarcza zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły (Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej). Instytucja Zarządzająca (IZ) PO KL Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego. IP2 Instytucja Pośrednicząca II stopnia PO KL (Instytucja Wdrażająca) w województwie łódzkim rolę tą dla priorytetu VI i VII PO KL pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi. 1
2 Komisja Oceny Wniosków (KOW) zespół powołany przez Fundację Inkubator oceniający składane przez uczestników projektu wnioski o udzielenie wsparcia finansowego. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej polega na udzieleniu Beneficjentowi pomocy wsparcia kapitałowego, ułatwiającego sfinansowanie pierwszych wydatków umożliwiających funkcjonowanie nowopowstałego przedsiębiorstwa. Wsparcie pomostowe polega na udzieleniu Beneficjentowi pomocy wsparcia finansowego w okresie do 6/ do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia pomostowego Wydatki kwalifikowalne koszty kwalifikujące się do finansowania ze środków, w ramach których powyższy projekt jest realizowany. Zasada de minimis - zgodnie z tą zasadą, pomoc nie może być udzielana podmiotowi, który w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających go latach kalendarzowych otrzymał pomoc de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty euro, a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność w sektorze transportu równowartość w złotych kwoty euro, obliczonych według kursu NBP obowiązującego w dniu udzielania pomocy. Zespół Zarządzający Projektem (ZZP) zespół realizujący projekt, powołany przez Prezesa Fundacji Inkubator. Strona www projektu strona internetowa pod adresem na której zamieszczane są wszystkie informacje i dokumenty dotyczące projektu. 3 Zakres wsparcia 1. W ramach projektu zorganizowane zostaną 2 edycje naboru - ogółem 40 osób, w tym 20 kobiet i 20 mężczyzn; 20 osób w każdej edycji, w tym 10 kobiet i 10 mężczyzn. 2. W ramach projektu przewidziano następujące formy wsparcia dla jego uczestników: - szkolenie z zakresu podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej w wymiarze 60 godz./osobę, - doradztwo indywidualne w wymiarze 7 godz./osobę, w tym doradztwo zawodowe 1 godz./osobę i doradztwo biznesowe 6 godz./osobę - wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej w wysokości do ,00 zł/osobę dla min. 36 osób (18 osób w każdej edycji) - podstawowe finansowe wsparcie pomostowe w wysokości do 1 200,00 zł/m-c na osobę dla min. 36 osób (18 osób w każdej edycji), wypłacane przez okres 6 m-cy, - przedłużone finansowe wsparcie pomostowe w wysokości do 1 200,00zł/m-c na osobę dla min. 12 osób ( 6 osób w każdej edycji), wypłacane przez kolejne 6 m-cy, - wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze dla min.36 firm realizowane przez zewnętrznych wykonawców, zgodnie z potrzebami beneficjentów pomocy i specyfiką prowadzonej przez nich 2
3 działalności gospodarczej (łączna kwota przewidziana w budżecie projektu wynosi ,00PLN; 9 000,00PLN/edycja). 3. Wsparcie nie może zostać udzielone osobie, która: a) w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu była zarejestrowana w Ewidencji Działalności Gospodarczej, Krajowym Rejestrze Sądowym, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, lub prowadziła działalności na podstawie odrębnych przepisów (w tym m.in. działalność adwokacką, komorniczą lub oświatową), b) uczy się w systemie dziennym (np. student studiów dziennych), c) jest wspólnikiem spółki osobowej, jednoosobowej spółki kapitałowej lub członkiem spółdzielni (nie dotyczy spółdzielni oszczędnościowo-pożyczkowych (banków spółdzielczych) oraz spółdzielni mieszkaniowych, jeżeli członek nie osiąga przychodu z tytułu członkostwa), d) jest lub była osobą zatrudnioną w ciągu ostatnich 2 lat (przed rozpoczęciem realizacji projektu) u Beneficjenta, partnera lub wykonawcy, albo jest osobą, którą łączy lub łączył z Beneficjentem i/lub pracownikiem Beneficjenta, partnera lub wykonawcy: związek małżeński, stosunek pokrewieństwa lub powinowactwa (w linii prostej bez ograniczeń, a w linii bocznej do drugiego stopnia) lub związek z tytułu przysposobienia, opieki bądź kurateli, e) posiada zaległości w zapłacie podatków bądź składek ubezpieczenia społecznego lub zdrowotnego lub jest przeciwko niej prowadzona egzekucja, f) korzysta równolegle z innych środków publicznych na rozpoczęcie działalności gospodarczej, w tym szczególności środków Funduszu Pracy, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) lub środków udzielanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki lub innych programów, g) otrzymała wcześniej wsparcie finansowe na uruchomienie lub prowadzenie działalności gospodarczej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (w szczególności w ramach innego projektu realizowanego z Działania 6.2 lub Poddziałania 8.1.2), h) ma wobec siebie orzeczony zakaz dostępu do środków publicznych, o którym mowa w art. 12 ust.1 pkt.1 ustawy z 15 czerwca 2012r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012r., poz. 769), i) została ukarana karą zakazu dostępu do środków, o których mowa w art.5 ust. 3 pkt. 1-4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), j) byłaby w stanie rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej bez wsparcia z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS). Zgonie z zasadą zapobiegania występowaniu zjawiska zwanego efekt creamingu, pomoc finansowa powinna być kierowana wyłącznie do osób, które nie rozpoczęłyby działalności gospodarczej bez wsparcia ze środków EFS. 4. Wsparciem może być objęta wyłącznie osoba pozostająca bez zatrudnienia (bezrobotna/nieaktywna zawodowo): a) do 30 roku życia, b) która uczy się (wyłącznie wieczorowo lub zaocznie) bądź zamieszkuje (w rozumieniu art. 25 Kodeksu Cywilnego) na terenie województwa łódzkiego, c) nie jest osobą uczącą się w systemie dziennym, d) posiada pełną zdolność do czynności prawnych. 5. Przez osobę pozostającą bez zatrudnienia rozumie się osobę w wieku powyżej 15 roku życia niezatrudnioną, niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, w tym osobę 3
4 zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zamieszkania (stałego lub czasowego) powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotną, o której mowa w art. 2 ust. 2 pkt a-k ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U.z 2008r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.) 4 Blok szkoleniowo-doradczy 1. Udział w bloku szkoleniowo-doradczym jest obowiązkowy dla wszystkich uczestników projektu, a jego ukończenie niezbędne jest w celu pozyskania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospopdarczej. 2. Z uczestnikami projektu zostanie zawarta Umowa o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych (załącznik nr 1). W przypadku rezygnacji na wniosek uczestnika projektu lub skreślenia go z listy uczestników projektu wolne miejsce zajmie kolejna osoba (z najwyższą ilością punktów) z odpowiedniej listy rankingowej (oddzielnej dla kobiet i mężczyzn) powstałej w wyniku rekrutacji. Sytuacja taka może mieć miejsce do momentu rozpoczęcia bloku szkoleniowo-doradczego. 3. Blok szkoleniowo-doradczy dotyczył będzie tematyki związanej z zakładaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej. Szczegółowy program bloku otrzymają osoby zakwalifikowane do udziału w projekcie. 4. Zakres merytoryczny bloku szkoleniowo-doradczego obejmuje 60 godz./osobę szkolenia i 7 godz./osobę doradztwa indywidualnego. BLOK A - szkolenie zakresu podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej (60 godz.) obejmujące: zagadnienia prawne związane z rejestracją i prowadzeniem firmy (6 godz.), analizę finansową firmy (12 godz.), zasady tworzenia biznes planu (12 godz.), marketing (6 godz.) prawo pracy, kadry i płace (6 godz.), podatki (12 godz.); autoprezentacja w biznesie (6 godz.); BLOK B doradztwo indywidualne (7 godz.) obejmujące: doradztwo zawodowe opracowanie indywidualnego planu działania (IPD) - analiza mocnych i słabych stron uczestnika pod kątem prowadzenia własnej działalności gospodarczej (1 godz.); doradztwo biznesowe pomoc w przygotowaniu wniosków o udzielenie wsparcia finansowego/pomostowego wraz załącznikami, w tym biznes planem(6 godz.); 5. W ramach 6 godzin usług doradztwa indywidualnego biznesowego uczestnicy projektu otrzymają pomoc w przygotowaniu wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności i pomostowego podstawowego oraz biznesplanu, w tym: analizy projektu przedsięwzięcia, jego potrzeb, a co za tym idzie zdefiniowanie rodzaju oraz zakresu potrzebnej pomocy; analizy rynku (klienci, dostawcy, konkurencja), w tym analiza SWOT; analizy finansowej (m.in. prognoza sprzedaży produktów/usług, analiza kosztów); pomoc w przygotowaniu harmonogramu rzeczowo-finansowego oraz szacunkowego zestawienia wydatków pod kątem ich prawidłowego przygotowania i rozliczania wsparcia; 4
5 6. Udział w zajęciach uczestnik projektu potwierdzać będzie własnoręcznym podpisem na liście obecności oraz przekazaniem wypełnionej ankiety oceniającej szkolenie. 7. Osoby biorące udział w szkoleniu otrzymają materiały szkoleniowe. Podczas trwania szkolenia uczestnicy projektu będą mieli zagwarantowany posiłek oraz przerwę kawową. 8. Po wykonaniu usługi doradczej uczestnicy projektu zobowiązani będą do podpisania formularza realizacji usługi uwzględniającego termin, zakres, sposób i czas trwania usługi. Czas przeznaczony na doradztwo oprócz pracy face to face, obejmuje także indywidualną pracę doradcy związaną z weryfikacją biznesplanu i nanoszeniem uwag. 9. Blok realizowany będzie zgodnie z procedurami Systemu Zarządzania Jakością Fundacji Inkubator (PN:EN ISO 9001:2009) przez doświadczonych trenerów i doradców. 10. Warunkiem ukończenia bloku szkoleniowo-doradczego jest udział w min. 80% zajęć oraz zaliczenie na koniec szkolenia pisemnego testu z uzyskanej wiedzy. Każdy uczestnik spełniający powyższy warunek otrzyma zaświadczenie o ukończeniu bloku. 11. Usprawiedliwione będą nieobecności spowodowane: a) chorobą (udokumentowane zwolnieniem lekarskim), b) nagłymi wypadkami losowymi (potwierdzone właściwymi dokumentami dotyczącymi zaistniałej sytuacji ). 12. Zajęcia w ramach bloku szkoleniowo-doradczego odbywać się będą w Łodzi, w siedzibie realizatora projektu, w dni robocze, od poniedziałku do piątku. 13. Projekt przewiduje zwrot kosztów dojazdu na szkolenie. 14. Wsparcie szkoleniowo-doradcze musi zakończyć się przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej przez uczestnika projektu nie stanowi wówczas pomocy de minimis. 5 Rejestracja i podjęcie działalności gospodarczej 1. Uczestnik projektu powinien zarejestrować działalność gospodarczą dopiero po zakończeniu bloku szkoleniowo-doradczego. 2. Zgodnie z przepisami uczestnik projektu rejestruje działalność gospodarczą w organie właściwym ze względu na miejsce zamieszkania (w rozumieniu art. 25 Kodeksu Cywilnego). 3. Beneficjent pomocy ma obowiązek rozpocząć i prowadzić działalność gospodarczą na terenie województwa łódzkiego przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia. 4. Okres od rejestracji działalności gospodarczej do jej rozpoczęcia/podjęcia nie powinien przekraczać dwóch miesięcy. 5. Przyjmuje się, że dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej będzie dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, który nie musi być tożsamy z dniem rejestracji. 5
6 6 Formy prowadzenia działalności gospodarczej 1. Dopuszczalną formą w jakiej uczestnicy projektu mogą prowadzić działalność gospodarczą jest jednoosobowa działalność gospodarcza. Nie jest możliwe prowadzenie działalności w formie spółki prawa handlowego ani innego podmiotu zbiorowego (np. fundacja, stowarzyszenie). Istnieje możliwość zawarcia umowy spółki cywilnej między uczestnikami tego samego projektu. Uczestnicy projektu planujący rozpoczęcie działalności gospodarczej w formie spółki cywilnej powinni zawrzeć stosowną informację na ten temat w biznes planie, który stanowi podstawę do przyznania środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości, zobowiązując się tym samym do podejmowania działań na rzecz osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. W takim przypadku, kwota środków finansowych (do wysokości ,00PLN) przyznawana jest odrębnie dla każdego uczestnika projektu. Ponadto, możliwe jest zawarcie umowy spółki cywilnej między uczestnikami tego samego projektu w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności, o ile zostaną łącznie spełnione następujące warunki: a) przedmiot działalności spółki cywilnej utworzonej w wyniku przekształcenia jest zbieżny z przedmiotem działalności osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, które otrzymały wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej na podstawie zaakceptowanego biznesplanu oraz przewidzianej w nim struktury wydatków, b) przekształcenie w spółkę cywilną jest uzasadnione dążeniem do zwiększenia skali realizowanego przedsięwzięcia oraz poparte wiarygodnymi danymi na temat możliwości jego powodzenia (np. pozyskanie nowych rynków zbytu lub też odbiorców realizowanych usług), c) zmiana formy prowadzonej działalności dokonana jest w formie aneksu do umowy podpisanej z indywidualnym uczestnikiem projektu, po uzyskaniu akceptacji beneficjenta oraz po zasięgnięciu opinii WUP w Łodzi. 2. Niedopuszczalne jest przekształcenie formy prawnej przedsiębiorcy (poza zawarciem umowy spółki cywilnej z innym uczestnikiem tego samego projektu) w okresie 12 miesięcy od rozpoczęcia działalności gospodarczej. 7 Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 2) musi zostać złożony wraz z załącznikami określonymi w ust.9 osobiście w biurze projektu, w terminie określonym przez Realizatora projektu. Informację o terminie przyjmowania wniosków realizator zamieści na stronie internetowej projektu. 2. Wnioski złożone po terminie lub w sposób inny niż określony w ust. 1 nie będą rozpatrywane. 3. Pomoc w przygotowaniu i opracowaniu wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej wraz z załącznikami, stanowi element bloku szkoleniowo-doradczego, o którym mowa w Uczestnik projektu może ubiegać się o wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej oraz finansowe wsparcie pomostowe. Nie wszyscy uczestnicy muszą być objęci zarówno wsparciem finansowym na uruchomienie działalności gospodarczej, jak i finansowym wsparciem pomostowym. 5. Wnioskowana wysokość wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej uzależniona jest od wykazanych potrzeb związanych z uruchomieniem działalności, jednakże 6
7 nie może przekroczyć zł dla jednego uczetnika projektu. Jeżeli w ramach projektu zostanie uruchomiona działalność gospodarcza w formie spółki cywilnej, kwota środków finansowych do wysokości zł przyznawana jest odrębnie dla każdego uczestnika. 6. Nie określa się limitu wysokości wsparcia finansowego w stosunku do kosztów rozpoczęcia działalności gospodarczej, to znaczy że wsparcie może obejmować 100% kosztów uruchomienia działalności gospodarczej. Realizator projektu nie może uzależniać udzielenia wsparcia od wniesienia przez beneeficjenta pomocy finansowego wkładu własnego. Jednakże beneficjent pomocy może wnieść wkład własny. Sytuacja ta będzie miała miejsce w przypadku, gdy ze środków wsparcia zostanie sfinansowana tylko część wydatków związanych z uruchomieniem działalności gospodarczej. Wkład własny co do zasady nie jest rozliczany. 7. Wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej może być przeznaczone na pokrycie wydatków inwestycyjnych (w tym m.in. na składniki majątku trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych,środki transportu) oraz zakup środków obrotowych i pokrycie innych wydatków uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych przez uczestnika projektu. 8. Wydatki w ramach dotacji inwestycyjnej są ponoszone w kwotach brutto (łącznie z podatkiem VAT) bez względu na fakt, czy uczestnik projektu planuje zarejestrować się jako czynny płatnik podatku VAT czy nie. Niemniej jednak, uczestnik projektu ubiegający się o środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej powinien jednoznacznie określić na etapie konstruowania założeń biznesplanu, czy zamierza zarejestrować się jako czynny płatnik podatku VAT, a następnie w momencie podpisania umowy o przyznanie jednorazowej dotacji inwestycyjnej, zobowiązać się do przeznaczenia całej kwoty środków uzyskanej w wyniku zwrotu zapłaconego podatku VAT na pokrycie wydatków związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą. 9. Do wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej uczestnik projektu powinien załączyć następujące dokumenty: a) wyciąg z dowodu osobistego uczestnika projektu; b) biznesplan (załącznik nr 3) c) harmonogram rzeczowo-finansowy (załącznik nr 4) d) zaświadczenie o ukończeniu bloku szkoleniowo-doradczego e) oświadczenie m.in.o:(załącznik nr 5): niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne, niezaleganiu z uiszczaniem podatków, braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko uczestnikowi projektu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań, nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień przystąpienia do projektu, niekorzystaniu z innych środków publicznych na prowadzenie działalności gospodarczej przyznanych przez inny podmiot lub instytucję; 10. Wzory wszystkich dokumentów dostępne są na stronie www projektu oraz w biurze projektu. 11. Dokumenty wymienione w ust. 9, które wpłyną po terminie, nie będą podlegały rozpatrzeniu. 12. Niezłożenie wymaganych załączników do wniosku może stanowić podstawę do jego odrzucenia. Powodem odrzucenia mogą być także istotne braki lub uchybienia zawarte w składanych dokumentach - takie, które uniemożliwiają dalszą pracę z wnioskiem. 7
8 13. Złożenie dokumentów poświadczających nieprawdę, co do okoliczności, których dotyczą, stanowi podstawę do odmowy udzielenia wsparcia. 14. Udzielenie wsparcia na podstawie dokumentów poświadczających nieprawdę, stanowi podstawę do rozwiązania przez Beneficjenta umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 15. Wsparcie finansowe dla beneficjenta pomocy stanowi pomoc de minimis, która jest udzielana na podstawie 31 ust. 1 pkt. 2 i 3 z zastrzeżeniami zawartymi w 30 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w oparciu o rozporządzenie Komisji nr 1998/2006/WE z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. WE L379, z r.). 16. Realizator projektu zobowiązany jest wystawić beneficjentowi pomocy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. z 2007 r., Nr 53, poz. 354), w dniu podpisania umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 17. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno beneficjenta pomocy, jak i realizatora projektu w związku z udzieleniem wsparcia finansowego określa Umowa o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 6). 8 Ocena wniosków o udzielenie wsparcie finansowego 1. Ocena wniosków odbywa się dwuetapowo i składa się z oceny formalnej i merytorycznej. 2. Ocena wniosków o przyznanie finansowego wsparcia pomostowego następuje w sposób analogiczny, jak ocena wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 3. Podczas oceny formalnej wyznaczony przez Koordynatora projektu pracownik sprawdza czy wnioski są poprawnie wypełnione i kompletne. Ocena formalna prowadzona jest w oparciu o kartę oceny formalnej (załącznik nr 10). W razie braków formalnych (brak załączników lub informacji), Wnioskodawca (uczestnik projektu) wzywany jest do Biura projektu (telefonicznie/ ) w celu ich uzupełnienia w ciągu 3 dni roboczych od otrzymania informacji o brakach. Nieuzupełnienie braków w wyznaczonym terminie powoduje, że wniosek otrzymuje klauzulę Odrzucony z przyczyn formalnych i nie jest rozpatrywany przez Komisję Oceny Wniosków. 4. Oceny merytorycznej realizator projektu dokonuje w ciągu 10 dni roboczych od dnia złożenia kompletnego wniosku. 5. Oceny merytorycznej wniosków o udzielenie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości oraz wniosków o przyznanie wsparcia pomostowego dokonuje Komisja Oceny Wniosków (KOW), którą powołuje realizator projektu. 6. Członka Komisji Oceny Wniosków nie może łączyć, z uczestnikiem projektu którego wniosek ocenia, stosunek faktyczny lub prawny takiego rodzaju, że mógłby budzić wątpliwości co do jego bezstronności. W szczególności członka Komisji Oceny Wniosków nie może łączyć z uczestnikiem projektu, którego wniosek ocenia, związek z tytułu: a) małżeństwa, b) pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej albo w linii bocznej do drugiego stopnia, 8
9 c) przysposobienia, opieki lub kurateli. 7. W razie powzięcia informacji o istnieniu okoliczności, o której mowa w ust. 6 członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do wyłączenia się od oceny wniosku, którego okoliczność dotyczy. 8. Członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do nieujawniania informacji związanych z oceną wniosku oraz do dołożenia należytej staranności dla zapewnienia, aby informacje dotyczące ocenianego wniosku nie zostały przekazane osobom nieuprawnionym. 9. W pracach Komisji uczestniczą osoby dysponujące niezbędną wiedzą i kwalifikacjami umożliwiającymi właściwą ocenę przedmiotowych wniosków. 10. Przed przystąpieniem do oceny wniosku członek Komisji Oceny Wniosków zobowiązany jest do podpisania deklaracji bezstronności i poufności. 11. Tryb powołania oraz zasady pracy Komisji określa Regulamin Komisji Oceny Wniosków (załącznik nr 12). 12. Komisja dokonuje oceny merytorycznej wniosków poprawnych pod względem formalnym za pomocą karty oceny merytorycznej (załącznik nr 11). Każdy wniosek oceniany jest przez 2 losowo wybranych członków KOW. Ostateczna ocena jest średnią arytmetyczną dwóch ocen. 13. Ocena merytoryczna ma charakter opisowy. Stopień spełnienia kryteriów merytorycznych oceniany jest poprzez przyznanie punktów według następujących kryteriów: realność założeń w skali od 0 do 40 punktów, trwałość projektu w skali od 0 do 20 punktów, efektywność kosztowa w skali od 0 do 20 punktów, zgodność projektu ze zdefiniowanymi potrzebami w skali od 0 do 20 punktów Ocena składać się będzie z minimum 3 zdań w ramach każdej z części oceny. Ocena wniosku wraz z biznes planem zawierała będzie podsumowanie przyznanej oceny i/lub proponowane zmiany w biznes planie i harmonogramie rzeczowo-finansowym, jakie musi poczynić uczestnik projektu, co w konsekwencji może spowodować przyznanie niższej kwoty środków w stosunku do kwoty wnioskowanej. 14. O przyznaniu wsparcia decyduje liczba punktów przyznanych w karcie oceny merytorycznej. Uczestnicy projektu, którzy otrzymają więcej punktów mają pierwszeństwo przed uczestnikami, którzy otrzymali mniej punktów. 15. Komisja sporządza listę rankingową wniosków uszeregowaną według ilości zdobytych punktów. Komisja wyłania wnioski, które otrzymają wsparcie. Pozytywna ocena KOW stanowi warunek udzielenia wsparcia i ma miejsce wyłącznie w przypadku przyznania min. 60% punktów w ramach kryteriów określonych w ust. 13. W pierwszej kolejności środki przyznawane są osobom, których wniosek zajmie pozycje od 1 do 18 na ww. liście. Osoby z dwóch ostatnich miejsc na liście rankingowej (poz. 19 i 20), które uzyskają co najmniej 60% punktów w wyniku oceny biznes planu, otrzymają wsparcie w przypadku: powstania oszczędności (przyznana kwota dofinansowania wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej jest mniejsza niż kwota wnioskowana) bądź rezygnacji osoby lub niedotrzymania warunków umowy o udzielenie wsparcia przez osoby zajmujące miejsca od 1 do 18 na liście rankingowej 16. Komisja Oceny Wniosków może zaproponować zmiany w biznes planie lub harmonogramie rzeczowofinansowym, w tym przyznać niższą kwotę środków w stosunku do kwoty wnioskowanej. W takiej 9
10 sytuacji uczestnikowi projektu przysługuje prawo negocjacji kwoty proponowanego dofinansowania. Propozycje Komisji po negocjacjach są wiążące dla beneficjenta pomocy i w takim przypadku odwołanie nie przysługuje. 17. Realizator projektu publikuje listę rankingową (wyniki oceny KOW) na stronie www projektu oraz w siedzibie biura projektu po jej zatwierdzeniu przez WUP w Łodzi. Lista układana jest w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. 18. Na bazie dokonanej oceny merytorycznej uczestnik projektu otrzyma pismo informujące o wynikach, do którego załączone zostaną kserokopie kart oceny merytorycznej (bez ujawniania danych pozwalających na identyfikację osób oceniających wniosek o udzielenie wsparcia finansowego wraz z biznes planem), zawierające m.in. uzasadnienie wraz przyznaną liczbą punktów. W przedmiotowym piśmie uczestnik projektu, którego wniosek wraz z biznes planem otrzyma negatywną ocenę KOW zostanie również pouczony o możliwości wniesienia odwołania - wystąpienia o ponowne rozpatrzenie wniosku ( 9). 19. Ostateczne zamknięcie listy uczestników projektu, kwalifikujących się do otrzymania wsparcia finansowego możliwe jest po rozpatrzeniu wszystkich złożonych odwołań. Realizator projektu publikuje ostateczną listę rankingową, po jej zatwierdzeniu przez WUP w Łodzi, zawierającą wyniki oceny wniosków, w siedzibie biura projektu oraz na stronie www projektu. Lista układana jest w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. 20. Niezależnie od liczby przyznanych punktów realizator projektu może odmówić udzielenia wsparcia uczestnikowi projektu, w sytuacji gdy informacje wpisane do wniosku (lub załączników do wniosku) nie są zgodne ze stanem faktycznym. 9 Procedura odwoławcza po ocenie Komisji Oceny Wniosków 1. Uczestnikowi projektu przysługuje prawo wniesienia odwołania jedynie od negatywnej decyzji Komisji Oceny Wniosków (KOW) do Prezesa Fundacji Inkubator. 2. Od decyzji KOW uczestnik projektu może odwołać się wyłącznie w przypadku negatywnej oceny merytorycznej wniosku o udzielenie wsparcia finansowego i biznes planu oraz wniosku o przyznanie finansowego wsparcia pomostowego podstawowego/przedłużonego dokonanej przez KOW. 3. Decyzja negatywna to taka, w wyniku której uczestnik projektu nie otrzymał wsparcia. 4. Odwołanie należy złożyć w formie pisemnej najpóźniej w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnego zawiadomienia wnioskodawcy o wynikach. Powyższy termin liczony jest od dnia następnego, po dniu otrzymania pisma w sprawie oceny ( zgodnie z art Kodeksu Cywilnego). Odwołanie powinno zawierać: a) imię i nazwisko oraz adres osoby składającej odwołanie (tożsame ze wskazanym we wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności/ wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego podstawowego/przedłużonego), b) tytuł projektu, w ramach którego złożony został wniosek o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności/ wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego podstawowego/przedłużonego), 10
11 c) numer identyfikacyjny wniosku o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności/wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego podstawowego/przedłużonego, d) wskazanie przyczyny złożenia odwołania wraz z uzasadnieniem. 5. Odwołanie musi być podpisane przez wnioskodawcę. 6. Odwołanie należy dostarczyć osobiście do siedziby realizatora projektu bądź przesłać pocztą tradycyjną na adres realizatora projektu (Fundacja Inkubator, ul. ks. Tymienieckiego 22/24, Łódź), z zachowaniem wyżej wymienionego terminu wniesienia. W przypadku wysłania odwołania pocztą o przyjęciu decyduje data faktycznego wpływu do siedziby realizatora projektu. 7. Jeżeli złożone odwołanie nie spełni podanych w punktach 1-6 warunków formalnych, nie będzie podlegało rozpatrzeniu. 8. Odwołanie podlegać będzie rozpatrzeniu najpóźniej w terminie 5 dni roboczych od dnia wpłynięcia do realizatora projektu. W ramach procedury odwoławczej Beneficjent ma obowiązek dokonania powtórnej oceny biznesplanu. Ocena powtórnie złożonego biznesplanu nie może być dokonywana przez te same osoby, które uczestniczyły w ocenie pierwotnej wersji dokumentu, o ile IP2 nie zdecyduje inaczej. 9. Powtórna ocena jest oceną wiążącą i nie przysługuje od niej odwołanie. 10. O wynikach ponownej oceny wraz z uzasadnieniem i liczbą uzyskanych punktów uczestnik projektu zostanie poinformowany w formie pisemnej. Informacja ta zostanie również opublikowana na stronie internetowej projektu. 11. Nie będzie podlegać rozpatrzeniu odwołanie, które: a) zostanie wniesione do instytucji innej niż Realizatora projektu b) zostanie wniesione po upływie terminu 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemnego zawiadomienia wnioskodawcy o wynikach oceny c) zostanie wniesione przez nieuprawnioną osobę d) zostanie wniesione bez zachowania formy pisemnej. 10 Zawarcie umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej oraz wniesienie zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy 1. Z uczestnikiem projektu, któremu przyznane zostało wsparcie na uruchomienie działalności gospodarczej podpisywana jest Umowa o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej (załącznik nr 6) 2. Warunkiem podpisana Umowy jest złożenie przez uczestnika projektu następujących dokumentów: a) zaktualizowanego biznesplanu, jeżeli w wyniku procesu oceny merytorycznej uległ on modyfikacji; b) zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego, jeżeli w wyniku procesu oceny merytorycznej uległ on modyfikacji; c) umowy z bankiem na otwarcie i prowadzenie firmowego rachunku bankowego; d) oświadczenia o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych lub tego samego przedsięwzięcia, na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis; e) oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis; 11
12 f) informacji na formularzu, o którym mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sprawie zakresu Informacji przedstawionych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis ( Dz. U. z 2010r., Nr 53, poz. 311), 3. Niezłożenie wymaganych załączników przez uczestnika projektu, w wyznaczonym terminie, będzie traktowane jako rezygnacja z ubiegania się o wsparcie. 4. Uczestnik projektu po przyznaniu wsparcia zobowiązany jest do rejestracji działalności gospodarczej w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Wypłata wsparcia będzie wstrzymana do momentu pozytywnej weryfikacji przez realizatora projektu faktu dokonania wpisu. 5. Beneficjent pomocy zobligowany jest również przedłożyć dokument ZUS ZUA/ZZA lub decyzję o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej. 6. Termin do złożenia załączników może zostać wydłużony przez realizatora projektu na pisemny, uzasadniony wniosek uczestnika projektu. 7. Beneficjent pomocy musi złożyć na swój koszt zabezpieczenie prawidłowego wykonania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego w terminie 14 dni od dnia podpisania umowy. 8. Udzielenie wsparcia finansowego może nastąpić jedynie w przypadku złożenia przez beneficjenta pomocy zabezpieczenia łącznego, przy czym w każdym przypadku jedną z form musi być weksel bez protestu in blanco wraz z deklaracją wekslową wystawiony przez beneficjenta pomocy. 9. Dodatkową formę zabezpieczenia może stanowić: a) poręczenie przez co najmniej dwóch poręczycieli zarabiających łącznie nie mniej niż zł brutto miesięcznie; b) poręczenie według prawa cywilnego; c) zastaw na prawach lub rzeczach; d) oświadczenie o dobrowolnym poddaniu się egzekucji zawartego w akcie notarialnym wraz poręczeniem wekslowym dokonanym przez co najmniej 1 poręczyciela zarabiającego nie mniej niż 2000,00zł brutto miesięcznie; e) ustanowienie hipoteki. 10. Wniesienie zabezpieczenia wymaga również załączenia: oświadczenia małżonka o zgodzie na wniesienie zabezpieczenia (jeżeli wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim), ewentualnie załączenia odpisu aktu notarialnego albo sądowego orzeczenia znoszącego małżeńską wspólność majątkową, albo oświadczenia o niepozostawaniu w związku małżeńskim (jeżeli wnioskodawca nie pozostaje w związku małżeńskim). 11. Forma zabezpieczenia musi zostać określana w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego. 12. Zwrot zabezpieczenia następuje na pisemny wniosek beneficjenta pomocy po całkowitym rozliczeniu przez niego otrzymanego wsparcia finansowego oraz po spełnieniu wymogu prowadzenia działalności gospodarczej przez wymagany okres 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia tej działalności. 12
13 11 Wypłata wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Wsparcie finansowe wypłacane jest jednorazowo, z góry, w całości. 2. Wypłata wsparcia następuje na wyodrębniony do tego celu rachunek bankowy, którego numer zamieszcza się w Umowie o udzielenie wsparcia finansowego. Rachunek ten powinien być wykorzystywany do obsługi wsparcia finansowego, a w razie przyznania finansowego wsparcia pomostowego, także do jego obsługi. 3. Warunkiem wypłaty wsparcia jest pozytywna weryfikacja wpisu Beneficjenta Pomocy do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Weryfikacji tej realizator projektu dokonuje generując odpowiedni dokument na stronie który zostanie załączony do dokumentacji projektowej. 12 Wydatkowanie i rozliczanie środków wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej 1. Środki wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej powinny zostać poniesione w terminie nieprzekraczającym trzech miesięcy od dnia podpisania Umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 2. Wydatkowanie środków musi być zgodne z harmonogramem rzeczowo-finansowym. 3. Beneficjent Pomocy ma obowiązek rozliczyć otrzymane wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej. W tym celu przedkłada do realizatora projektu zestawienie towarów i/lub usług, których zakup został dokonany w ramach otrzymanego wsparcia wraz z oświadczeniem o następującej treści: oświadczam, że wydatkowałem/am wsparcie zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym, załączonym do wniosku o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej. 4. Beneficjent pomocy może dokonać zmian w przedsięwzięciu, w szczególności w zakresie zmiany wydatków szczegółowych przedsięwzięcia pod warunkiem wcześniejszego zgłoszenia propozycji zmian realizatorowi projektu i uzgodnienia zakresu zmian z realizatorem projektu. 5. Nie wymaga zgody realizatora projektu zmiana kwoty wydatku określonego jako odrębna pozycja harmonogramu rzeczowo-finansowego, o ile łączna kwota wszystkich zmian nie przekracza 20% całkowitej wysokości udzielonego wsparcia. Zmiana, o której mowa powyżej nie wymaga powiadomienia realizatora projektu. 6. Jakiekolwiek inne zmiany bez zgody realizatora projektu są niedopuszczalne. 7. W przypadku stwierdzenia przez realizatora projektu nieprawidłowości formalnych w zestawieniu beneficjent pomocy jest wzywany pisemnie do uzupełnienia braków w wyznaczonym terminie. 13
14 8. Uporczywe uchylanie się beneficjenta pomocy od realizacji obowiązków związanych z rozliczeniem wsparcia finansowego stanowi przesłankę do rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia finansowego bez wypowiedzenia. 9. W razie rozwiązania umowy przez którąkolwiek ze stron, a także w przypadku naruszenia przez beneficjenta pomocy przepisów regulujących udzielenie pomocy de minimis, beneficjent pomocy ma obowiązek zwrócić całość otrzymanego wsparcia wraz z odsetkami naliczanymi jak od zaległości podatkowych. 10. W razie niewykorzystania przez beneficjenta pomocy wsparcia w całości, zobowiązany jest on do zwrotu niewykorzystanej części wsparcia w całości. 11. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie może być wykorzystane na: a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków), b) zapłatę grzywien i kar wynikających z naruszenia przez beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa, c) zapłatę kar umownych związanych z naruszeniem przez beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów, e) zapłatę składek ubezpieczenia w KRUS w kwocie przekraczającej podwyższony wymiar składki wynikający z prowadzonej działalności gospodarczej, f) na pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez PFRON w przypadku podejmowania działalności gospodarczej przez osobę niepełnosprawną. 12. Warunkiem uznania przedsięwzięcia za całkowicie rozliczone jest: a) zrealizowanie przedsięwzięcia zgodnie z umową, wnioskiem, harmonogramem rzeczowofinansowym i właściwymi przepisami prawa, b) przedstawienie zestawienia poniesionych wydatków wraz z oświadczeniem o dokonaniu zakupów towarów i/lub usług zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym; c) zweryfikowanie faktu prowadzenia działalności gospodarczej przez wymagany minimalny okres 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia. Weryfikacji tej realizator projektu dokonuje generując odpowiedni dokument na stronie który zostanie załączony do dokumentacji projektowej. d) pozytywny wynik kontroli realizatora projektu mającej na celu wykazanie, czy realizacja przedsięwzięcia została wykonana zgodnie z umową, wnioskiem, harmonogramem rzeczowofinansowym i właściwymi przepisami prawa, e) akceptacji przez realizatora projektu zestawienia poniesionych wydatków, o którym mowa w pkt b). 13. Szczegółowe zasady rozliczania środków wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej regulują zapisy Umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 14. Beneficjent pomocy, który otrzymał środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości ma obowiązek dokonania zwrotu otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli prowadził działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej lub zostały naruszone inne warunki umowy dotyczące przyznania tych środków. 15. Niedozwolone jest łączenie wsparcia finansowego z finansowaniem działalności gospodarczej z innych bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym (np. dotacja z powiatowego urzędu pracy lub dotacja w ramach innego projektu realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki). 14
15 16. Jeżeli uczestnik projektu równocześnie ubiega się o przyznanie środków na działalność gospodarczą z innych takich źródeł, to w razie przyznania mu wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej, chcąc ją otrzymać, musi zrezygnować z pozostałych środków z bezzwrotnych źródeł o charakterze publicznym. 13 Wsparcie pomostowe 1. Wsparcie pomostowe jest udzielane po rozpoczęciu działalności gospodarczej. 2. Wsparcie pomostowe jest niezależne od wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej i może być udzielane także tym osobom, które nie otrzymały wsparcia finansowego, a rozpoczęły działalność gospodarczą w trakcie realizacji projektu. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej uznaje się dzien wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Dzaiałalności Gospodarczej, który nie musi być tożsamy z dniem rejestracji. 3. Wsparcie pomostowe może występować w dwóch formach: a) wsparcia szkoleniowo-doradczego, b) wsparcia finansowego wypłacanego w transzach miesięcznych 4. Każdy rodzaj wsparcia pomostowego realizowany jest na podstawie odrębnej umowy zawieranej między realizatorem projektu a beneficjentem pomocy. 5. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze przyznawane jest na wniosek beneficjenta pomocy, złożony do realizatora projektu i realizowane w okresie 12 miesięcy prowadzenia przez BP działalności gospodarczej na podstawie umowy o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych zawieranej między beneficjentem pomocy, a realizatorem projektu (nabór otwarty). 6. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze jest zawsze realizowane przez zewnętrznych wykonawców, zgodnie z potrzebami beneficjentów pomocy i specyfiką prowadzonej przez nich działalności gospodarczej. 7. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze może występować w dwóch formach: a) zlecenia przeprowadzenia wsparcia przez realizatora projektu wykonawcy zewnętrznemu, b) refundacji kosztów wsparcia zakupionych przez beneficjenta pomocy 8. Konkretna forma wsparcia oraz jej koszt ((w ramach przewidzianej w budżecie projektu puli środków w wysokości ,00PLN; 9.000,00PLN/edycja) powinny wynikać z rzeczywistych potrzeb beneficjenta pomocy. Decyzje w przedmiotowej kwestii podejmuje realizator projektu, stosując m.in. następujące kryteria oceny: kwalifikowalność formy wsparcia (postać 0-1 ) oraz jej związek z prowadzoną przez BP działalnością gospodarczą (postać 0-1 ) 9. Wsparcie pomostowe szkoleniowo-doradcze nie powinno obejmować szkoleń z ogólnych zasad prowadzenia działalności gospodarczej oraz usług doradczych stanowiących element stałej lub okresowej działalności bądź bieżących kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa, takich jak np. usługi w zakresie doradztwa podatkowego, regularne usługi prawne czy usługi w zakresie reklamy. Celem doradztwa powinno być rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiążania konkretnego problemu, zaś jego efektem opracowanie i/lub wdrożenie określonych usprawnień i działań w obszarze objętym usługą doradztwa (np. wdrożenie nowych metod produkcji, rozszerzenie działalności, itp.). 15
16 10. Wsparcie pomostowe finansowe ma formę bezzwrotnej pomocy finansowej wypłacanej w miesięcznych transzach i ze względu na okres udzielania wyróżnia się: podstawowe wsparcie pomostowe, przedłużone wsparcie pomostowe 11. Wsparcie pomostowe finansowe ma na celu pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, w szczególności składek ubezpieczenia społecznego i zdrowtonego, podatków, opłat administracyjnych. 12. Środki finansowego wsparcia pomostowego nie mogą zostać przeznaczone na: a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wczesniej były objęte wsparciem ze środków Wspólnoty Europejskiej (zakaz podwójnego finansowania tych samych środków), b) zapłatę grzywien i kar wynikających z naruszenia przez beneficjenta pomocy przepisów obowiązującego prawa, c) zapłatę kar umownych wynikłych z naruszenia przez beneficjenta pomocy umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodfarczej, d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów, e) w przypadku podejmowania działalności przez osobę niepełnosprawną na pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 13. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest z góry, na każdy miesiąc okresu na jaki je przyznano, w jednakowej wysokości (w równych transzach). Przyjmuje się, że miesięczna wysokość wsparcia nie może być wyższa niż 1 200,00zł na osobę. 14. Ostateczna decyzja w sprawie wysokości transz wsparcia pomostowego należy do realizatora projektu, który określa wysokość wsparcia na podstawie szacunkowego zestawienia wydatków, na które przeznaczone będą środki wsparcia pomostowego.oznacza to, że Komisja Oceny Wniosków może przyznać kwotę niższą niż wnioskowana, na krótszy niż wnioskowany okres oraz ustanowić ograniczenia w przedmiocie sposobu wykorzystania wsparcia, jeżeli stwierdzi, że złożone szacunkowe zestawienie wydatków obejmuje wydatki niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej lub wydatki te są niedopuszczalne stosownie do postanowień niniejszego regulaminu. Postanowienia Komisji są wiążace dla beneficjenta pomocy. 15. Podstawowe wsparcie pomostowe przyznawane jest na wniosek uczestnika projektu składany do realizatora projektu na okres do 6 miesięcy liczonych od dnia podpisania umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego, a w uzsadnionych przypadkach od dnia rejestracji dzialalności. Wniosek o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego finansowego (załącznik nr 7) może być złożony wraz z wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 16. Decyzję o przyznaniu wsparcia podejmuje realizator projektu i to on wypłaca środki uczestnikowi projektu z puli środków zarezerwowanych na ten cel w projekcie. 17. Pomoc w przygotowaniu i opracowaniu wniosku o udzielenie wsparcia pomostowego finansowego stanowi element bloku szkoleniowo-doradczego, realizowanego w pierwszym etapie projektu. 18. Do wniosku o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego finansowego należy załączyć: 16
17 a) wyciąg z dowodu osobistego uczestnika projektu, b) biznesplan, c) szacunkowe zestawienie wydatków, na które będzie przeznaczone finansowe wsparcie pomostowe, d) oświadczenie o: niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne, niezaleganiu z uiszczaniem podatków, braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu się przeciwko uczestnikowi projektu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego dotyczącego niespłaconych zobowiązań, nieposiadaniu zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed złożeniem wniosku, niekorzystaniu z innych środków publicznych na prowadzenie działalności gospodarczej przyznanych przez inny podmiot lub instytucję, Jeżeli uczestnik projektu ubiegał się wcześniej o wsparcie finansowe na uruchomienie działalności gospodarczej, nie składa załączników wymienionych w punktach a-b. 19. Wzory wszystkich dokumentów znajdują się na stronie www projektu oraz w biurze projektu. 20. W uzasadnionych przypadkach oraz na wniosek uczestnika projektu składany do beneficjenta podstawowe wsparcie pomostowe może zostać przedłuzone o kolejny okres do 6 miesięcy (jednakże nie dłużej niż do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie podstawowego wsparcia pomostowego), o ile w opinii beneficjenta istnieje celowość kontynuowania udzielania wsparcia beneficjentowi pomocy. 21. Możliwość przyznania przedłużonego finansowego wsparcia pomostowego, o którym mowa w ust. 20 rozpatrywana jest na podstawie wniosku o udzielenie przedłużonego wsparcia pomostowego finansowego (załącznik nr 8), złożonego przez beneficjenta pomocy do realizatora projektu. 22. Wniosek o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego musi zostać złożony nie później niż w piątym miesiącu prowadzenia działalności gospodarczej. 23. Do wniosku o którym mowa w ust.21 powinny być załączone m.in. następujące dokumenty: a) sprawozdanie finansowe uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat za pierwsze cztery kalendarzowe m-ce prowadzenia działalności; b) szacunkowe zestawienie wydatków, na które mają być przeznaczone środki przedłużonego wsparcia pomostowego; c) oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz o niezaleganiu z uiszczaniem podatków; d) oświadczenie o niezawieszeniu bądź niewyrejestrowaniu działalności gospodarczej; e) oświadczenie, że przeciwko beneficjentowi pomocy nie jest prowadzona egzekucja, 24. Ocena wniosków o przyznanie finansowego wsparcia pomostowego przedłużonego następuje w sposób analogiczny, jak ocena wnisków o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 25. Przy ocenie zasadności przyznania finansowego wsparcia pomostowego przedłużonego brane będą pod uwagę m.in.następujące kryteria: 17
18 a) wsparcie pomostowe przedłużone w pierwszej kolejności kierowane jest do osób, dla których nowo otwarta dzialalność gospodarcza jest jedynym źródłem utrzymania, b) ocena ogólna dotychczasowej działalności i możliwości jej rozwoju - wsparcie kierowane będzie do tych przedsiębiorstw, które uzyskują najniższe przychody, a jednocześnie ich właściciele wykazują aktywność w obszarze prowadzonej działalności (wskaźnik rentowności sprzedaży i wskaźnik płynności finansowej) c) kwalifikowalność i ekonomiczność wydatków przeznaczonych do wsparcia 26. O finansowe wsparcie pomostowe przedłużone nie mogą ubiegać się osoby prowadzące rachunkowość w oparciu o kartę podatkową oraz ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, gdyż w ich przypadku znacznie utrudniona jest rzetelna ocena sytuacji ekonomicznej przedsiębiorstwa. 27. Wsparcie pomostowe stanowi pomoc publiczną. Stosowane są odpowiednio postanowienia zawarte w 7 w punktach Podpisanie umowy o udzielenie wsparcia pomostowego oraz wniesienie zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy 1. Szczegółowe prawa i obowiązki zarówno beneficjenta pomocy, jak i realizatora projektu w związku z przyznaniem beneficjentowi pomocy wsparcia finansowego pomostowego określa Umowa o przyznanie wsparcia finansowego pomostowego (załącznik nr 9). 2. Przed podpisaniem umowy o udzielenie wsparcia pomostowego niezależnie czy chodzi o wsparcie podstawowe czy przedłużone uczestnik projektu musi złożyć: a) oświadczenia o nieotrzymaniu innej pomocy dotyczęj tych samych kosztów kwalifikowalnych lub tego samego przedsięwzięcia, na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis, b) oświadczenia o otrzymanej pomocy de minimis; c) informację na formularzu, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010r. w sparwie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010r., Nr 53, poz. 311). 3. Uczestnik projektu nie składa dokumentów, o których mowa w pkt. 2 b-c, jeżeli zostały złożone przed podpisaniem umowy o udzielenie wsparcia finansowego na uruchomienie działalności gospodarczej. 4. Przed podpisaniem umowy o udzielenie wsparcia pomostowego realizator projektu zweryfikuje fakt rejestracji przedsiębiorcy w centralenj Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej poprzez wygenerowanie na stronie odpowiedniego dokumentu i załączenie go do przedmiotowej umowy. 1 Wpisanie do ewidencji stanowi warunke wypłaty wsparcia. 5. Warunkiem wypłaty środków wsparcia pomostowego jest wniesienie przez beneficjenta pomocy zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy o przyznanie wsparcia finansowego pomostowego (warunki ustanowienia zabezpieczenia opisane w 10). 1 Tylko jeżeli uczestnik projektu ubiega się o wsparcie pomostowe oddzielnie. W przypadku łącznego ubiegania się o wsparcie na uruchomienie działalności gospodarczej i wsparcie pomostowe wystarczy jednokrotna weryfikacja rejestracji w CEIDG dla obu form wsparcia. 18
19 6. W terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej beneficjent pomocy zobowiązany jest złożyć dokument ZUS ZUA/ZZA albo decyzję o podleganiu ubezpieczeniu w KRUS, chyba że wcześniej już złożył te dokumenty. 15 Monitoring i kontrola 1. Beneficjent Pomocy ma obowiązek poddać się kontroli prawidłowości wykonywania przyjętych obowiązków przez cały 12-miesięczny okres przez jaki zobowiązany jest on prowadzić działalność gospodarczą. 2. W ramach prowadzonej kontroli beneficjent pomocy zobowiązany jest udostępnić osobom przeprowadzającym monitoring pomieszczenia, w których działalność gospodarcza jest prowadzona, umożliwić oględziny sprzętu, wyposażenia, towarów zakupionych ze środków wsparcia oraz udostępnić inne dokumenty potwierdzające prawidłowości wydatkowania środków. 3. Zostaną przeprowadzone minimum 2 wizyty monitorujące na miejscu prowadzenia przez beneficjenta pomocy działalności gospodarczej. 4. Kontroli podlega: a) fakt prowadzenia działalności gospodarczej, b) wykorzystanie zakupionych przez Beneficjenta Pomocy towarów i/lub usług zgodnie z charakterem prowadzonej działalności gospodarczej, w szczególności z biznes planem i harmonogramem rzeczowo-finansowym, c) prawidłowość wydatkowania wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej oraz wsparcia pomostowego 5. W razie nieposiadania przedmiotów, które beneficjent pomocy zakupił ze środków wsparcia w celu ich dalszej sprzedaży lub zużycia, powinien on wykazać przychód uzyskany z ich sprzedaży lub uzasadnić fakt ich zużycia bądź w inny sposób uzasadnić fakt ich nieposiadania. 6. Jeżeli na podstawie czynności kontrolnych zostanie stwierdzone, że działalność gospodarcza prowadzona była przez okres krótszy niż 12 miesięcy lub zostały naruszone inne warunki umowy, w tym związane z przeznaczeniem środków, beneficjent pomocy zobowiązany jest do zwrotu tych środków odpowiednio w całości bądź części wraz z należnymi odsetkami, w terminie i na rachunek wskazany przez realizatora projektu. 7. Weryfikacji faktu prowadzenia działalności gospodarczej oraz okresu jej prowadzenia dokonuje się na podstawie zapisów Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. W tym celu realizator projektu wygeneruje odpowiedni dokument na stronie i załączy go do dokumentacji projektowej. 8. Działania monitorujące mogą być również realizowane telefonicznie. 9. W trakcie wizyty monitorującej lub po przeprowadzeniu rozmowy telefonicznej w ramach prowadzonego monitoringu sporządzana jest Karta monitoringu. 10. Odstąpienie od wizytacji może mieć miejsce w przypadku zaistnienia zdarzeń losowych takich jak: choroba, pożar, powódź itp. Beneficjent Pomocy informuje realizatora projektu o zaistniałym zdarzeniu losowym. 19
20 11. Decyzję o odstąpieniu od wizyty monitorującej podejmuje Prezes Fundacji Inkubator na wniosek Koordynatora Projektu. 12. Uporczywe uchylanie się od obowiązku poddania się kontroli lub jej utrudnianie stanowi podstawę do rozwiązania umowy o udzielenie wsparcia finansowego. 16 Postanowienia końcowe 1. Projekt finansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (85%) oraz środków budżetu państwa (15%). Uczestnik projektu nie pokrywa żadnych kosztów związanych z udziałem w projekcie. 2. Uczestnik projektu zobowiązany jest do stosowania postanowień zapisanych w niniejszym Regulaminie oraz zawartych umowach w ramach projektu. Uczestnik Projektu ma obowiązek powiadomienia Fundacji Inkubator o wszystkich zmianach w danych przekazanych podczas procesu rekrutacyjnego, a zwłaszcza swojego statusu na rynku pracy. 3. Niestosowanie się do postanowień niniejszego regulaminu będzie podstawą do rozwiązania umów zawartych w ramach projektu. Ostateczną decyzję o rozwiązaniu umowy podejmuje Prezes Fundacji Inkubator. 4. Uczestnik projektu zobowiązany jest do dobrowolnego poddania się procesowi monitoringu, kontroli i ewaluacji, mającego na celu ocenę skuteczności działań podjętych w ramach projektu oraz prawidłowej realizacji postanowień zawartych w ramach projektu umów. 5. Kwestie sporne zaistniałe w wyniku realizacji projektu rozstrzygane są przez realizatora projektu. 6. Fundacja Inkubator nie ponosi odpowiedzialności za zmiany w ustawach i rozporządzeniach dotyczących funduszy strukturalnych oraz różnice w interpretacji zapisów prawnych mogące pojawić się w trakcie realizacji projektu. 7. W przypadku kwestii nieokreślonych zastosowanie mają szczególnie: ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej z dnia 30 kwietnia 2004r. (Dz.U z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ( Dz. U. z 2010 r,nr 239,poz.1598 ); Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz umowa UDA- POKL /13-00 z dnia 23 września 2013r. o dofinansowanie projektu pt. Młody biznes zawarta między Instytucją Pośredniczącą II stopnia a Fundacją Inkubator. 8. Fundacja Inkubator zastrzega sobie prawo do zmiany postanowień niniejszego regulaminu po ówczesnym uzyskaniu akceptacji Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi. Informacja na temat wprowadzonych zmian będzie dostępna na stronie www projektu. 9. Regulamin wchodzi w życie z dniem 11 października 2013r. Załączniki: Załącznik nr I Umowa o świadczenie usług szkoleniowo-doradczych Załącznik nr II Wniosek o udzielenie wsparcia finansowego 20