Source: https://issuu.com/krajowa_rada_izb_rolniczych/docs/polska_wie___nr_05.2013
Timestamp: 2016-12-10 07:02:20
Legal References Found: art. 8

art. 14
 art. 13
 art. 10
 art. 19
 art. 1
 ustawy
24
 art.
157
 art. 12

Document Content:
Polska Wieś nr 5/2013 by Krajowa Rada Izb Rolniczych - issuu
NR 5 (85)
M I E S I Ę C Z N I K K R A J O W E J R A DY I Z B R O L N I C Z YC H
Kontrola ARiMR
„młodych rolników”
XXVI Kongres Europejskiej Federacji
Producentów Pasz FEFAC
Środki na monitoring
agrofagów
W dniach 5–8 czerwca w Krakowie pod hasłem „Utrzymanie rentowności w niestabilnych czasach” odbył się XXVI
Kongres Europejskiej Federacji
Problemy z ubojem
Producentów Pasz FEFAC, której członkiem jest Izba Zbożoz konieczności
wo-Paszowa.
KRIR nt produktów
trakcie wspólnego spotkania FEFAC
i Izby z polskim ministrem rolnictwa
i rozwoju wsi w 2011 r., uzgodniono,
że należy przesunąć punkt ciężkości Wspólnej
Polityki Rolnej w kierunku poprawy konkurencyjności unijnego sektora hodowli zwierząt i
stabilizacji rynku surowców rolnych.
Nowe propozycje zmian Wspólnej Polityki Rolnej przedstawione przez Komisję Europejską, z
pewnością zawierają szereg nowych elementów,
które mogą pomóc hodowcom zwierząt uporać się
z coraz większą zmiennością cen podstawowych
surowców, prowadzącą do znacznego pogarszania opłacalności hodowli, w największym stopniu dotykającego sektora trzodziarskiego. Równocześnie pewne propozycje dotyczące zazieleniania WPR mogą przyczynić się do zwiększenia
i tak już wysokich kosztów hodowli żywca, który
to sektor boryka się już z rosnącą presją kosztów
wynikającą z nakładanych wymogów odnośnie
dobrostanu zwierząt.
Zazielenienie będzie oznaczało dalszy
wzrost kosztów u rolników. Dlatego też, FEFAC
i Izba zaprosiły do Krakowa czołowych polity-
ków i ekspertów z Komisji Europejskiej czy Parlamentu Europejskiego w celu dokonania przeglądu możliwych instrumentów zarządzania
ryzykami finansowymi, włączając w to praktyczne doświadczenia biznesowe, zarówno
na poziomie przemysłu paszowego, jak i na
szczeblu naszych klientów.
W panelu dyskusyjnym dotyczącym wpływu
wahań cenowych na sektor produkcji zwierzęcej w
UE: wdrożenie reform WPR i instrumenty zarządzania rynkiem terminowym – analiza ekonomiczna,
który odbył się w drugim dniu Kongresu o godz.
12.00 udział wziął prezes KRIR Wiktor Szmulewicz – zgłoszony przez Komitet COPA jako Wiceprzewodniczący.
Rybne przysmaki w Warszawie
Podczas Pikniku organizowanego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi „Poznaj
Czytaj na stronie 6 dobrą żywność” w dniu 15
czerwca br. na terenach ogrodów Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie
Społeczna kampania odbył się zorganizowany przez
Krajową Radę Izb Rolniczych
Piknik Rybny „Polskie Ryby”.
elem Pikniku „Polskie Ryby”, który został
sfinansowany z Funduszu Promocji Ryb,
było zachęcanie do spożywania polskich
ryb przez zaprezentowanie walorów jakościowych i smakowych ryb wyprodukowanych i pozyskanych przez polskich producentów i rybaków.
Głównymi atrakcjami podczas Pikniku było
Kulinarne Show Modelowa Kuchnia Moniki Goździalskiej z udziałem Kevina Aistona, bezpłatna
degustacja potraw przyrządzonych z polskich ryb,
konkursy dla dzieci i dorosłych „Edukacja przez
zabawę”oraz ciekawe materiały informacyjne na
temat ryb i ich znaczenia w codziennej diecie.
Piknik „Polskie Ryby” cieszył się bardzo
dużym zainteresowaniem. Stoisko KRIR było
odwiedzane przez wielu zainteresowanych
zapoznaniem się z materiałami informacyjny-
mi. Ponadto, hostessy zachęcały do degustacji dań z ryb oraz udziału w imprezie. Ciekawe
konkursy z nagrodami promujące zdrowe odżywianie przyciągnęły także dzieci i młodzież.
Przedstawiciele Węgierskiej Izby Rolniczej, Krajowej Rady Izb Rolniczych,
Słowackiej Izby Rolno-Spożywczej oraz Czeskiej Izby Rolniczej spotkali się na 49. Posiedzeniu izb rolniczych państw
Grupy Wyszehradzkiej
w Pradze w dniach 19-20
czerwca 2013 r.
czestnicy ustalili, że wspólnym kandydatem na przewodniczącego COPA będzie
Wiktor Szmulewicz – dotychczasowy wiceprzewodniczący tej organizacji. W trakcie obrad omówione
zostały następujące tematy: reforma
Wspólnej Polityki Rolnej w nowym
okresie programowym 2014 – 2020,
informacja na temat strat spowodowanych przez powodzie w czerwcu
2013 r., aktualna sytuacja oraz rozwój
rynków rolnych w krajach V4, system
podatkowy w krajach V4.
Uczestnicy spotkania potwierdzili swoje dotychczasowe postulaty zawarte we Wspólnej Deklaracji
nowych państw członkowskich, podpisanej 29 listopada 2011 r. w Buda-
lipiec 2013 NR 5
49. Posiedzenie przedstawicieli izb rolniczych
państw Grupy Wyszehradzkiej w Pradze
peszcie, które muszą być w większym
stopniu uwzględniane przez organy
COPA-COGECA, Komisji Europejskiej,
Parlamentu Europejskiego oraz Dyrekcję Generalną ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, a także przez
innych partnerów.
Przedstawiciele izb rolniczych
państw Grupy Wyszehradzkiej
potwierdzili także swoje priorytety odnośnie dyskusji nad reformą
WPR w nowym okresie programowym 2014–2020, które zostały omówione w trakcie posiedzenia organizacji z państw grupy V4 w Bratysławie w dniach 20–21 marca br. Uczestnicy spotkania wskazali również na
konieczność przyspieszenia trialogu
i osiągnięcia porozumienia w sprawie kształtu WPR 2014–2020 do końca czerwca br.
Silny budżet rolny, który umożliwi wsparcie oraz rozwój rynku rolno-spożywczego w poszczególnych
państwach członkowskich jest bar-
łodzi rolnicy korzystający
z pomocy w ramach działania
„Ułatwienie startu młodym
rolnikom” realizowanego w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007–2013 muszą spełnić wymogi wynikające z przepisów oraz postanowień umowy zawieranej między
rolnikiem a Agencją Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa, m.in. zobowiązani są do uzyskania zgody ARiMR
dotyczącej zmiany w planie rozwoju
gospodarstwa, jeżeli w wyniku podjętych przedsięwzięć dojdzie do zmiany zaplanowanej obsady zwierząt lub
powierzchni gospodarstwa.
W opinii samorządu rolniczego,
powyższy wymóg ma uzasadnienie
w przypadku zmiany polegającej na
zmniejszeniu założeń planu, natomiast nie znajduje uzasadnienia w przypadkach, w których Agencja wymaga
przeprowadzenia powyższych uzgod-
nień i wydania stosownej zgody organu administracyjnego w przypadku
zwiększenia przez rolnika powierzchni
lub obsady inwentarza żywego.
W odniesieniu do działań, które
podejmowane są przez rolników w celu
rozwoju gospodarstwa, niezrozumiałe
wydaje się wzywanie „młodych rolników”przez Oddziały ARiMR do składania wyjaśnień z zakresu zakupu dodatkowej liczby zwierząt gospodarskich
czy gruntów rolnych.
Zarząd KRIR zwrócił się z prośbą w tej kwestii do prezesa Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, aby wyeliminować działające
praktyki wobec beneficjentów działania „Ułatwienie startu młodym rolnikom” realizowanego w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich
Wydawane i redagowane na zlecenie Krajowej Rady Izb Rolniczych
przez zespół „Tygodnika Poradnika Rolniczego”.
Redaktor naczelna: Katarzyna Szczepaniak,
e-mail: sekretariat@krir.pl
dzo ważny dla wsparcia WPR. Budżet
musi być wystarczająco konkurencyjny w odniesieniu do produkcji globalnej i musi zapewnić żywność
wysokiej jakości. Musi także zabezpieczyć wspólne interesy producentów, przemysłu spożywczego oraz
bezpieczeństwo wszystkich konsumentów. Uczestnicy spotkania są
zdania, że dyscyplina finansowa w
roku 2013 dotycząca cięcia płatności
bezpośrednich nie jest odpowiednim
podejściem do przesunięć budżetu.
Dlatego uczestnicy spotkania zdecydowanie odrzucają to podejście. W
przypadku wprowadzenia takich środków, uczestnicy spotkania nalegają,
aby dotyczyły one tylko tych państw
członkowskich, których średnia wysokość płatności bezpośrednich jest
powyżej średniej UE.
Uczestnicy spotkania omówili
obecną sytuację na rynkach rolnych
w rejonie Europy Centralnej. Stwierdzili, że trwający brak równowagi na
rynkach jest spowodowany nie tylko przez nierówną obecną WPR, ale
również przez istniejące wsparcie krajowe dające przewagę przede wszystkim krajom UE-15. Skutkiem tego jest
rosnące uzależnienie nowych państw
członkowskich od importu. Jednocześnie, organizacje zdecydowanie nalegają na potrzebę przygotowania państw
UE na zmiany w zarządzaniu na rynku
mleka, tak aby zapobiec dalszej destabilizacji pogłowia bydła oraz produkcji mleka, biorąc oczywiście pod uwagę potrzeby poszczególnych państw
członkowskich. Z tego powodu
konieczne jest posiadanie efektywnych narzędzi zarządzania produkcją
i zapewnienia zadowalających przychodów rolnikom oraz osiągnięcie
zrównoważonego charakteru produkcji, aby zapewnić samowystarczalność
krajów UE. Ponadto, kraje V4 wnioskują o utrzymanie kwot cukrowych do
końca 2020 r.
Przedstawiciele organizacji rolniczych omówili szacunkowy poziom
strat spowodowanych przez powódź
w czerwcu br. Najbardziej dotknięte
zostały sektory warzyw, roślin uprawnych, chmielu, owoców, roślin ozdob-
nych, ale również dział produkcji zwierzęcej itp. Lokalna oraz całkowita wartość strat jest w wysokim stopniu
zagrożeniem dla przedsiębiorców.
Ten fakt przemawia ponownie za
koniecznością ustanowienia instytucji ds. zarządzania ubezpieczeniami i ryzykiem, jako integralnej i stałej części unijnej WPR.
Delegacje wymieniły się wzajemnie informacjami nt. systemów podatkowych w poszczególnych krajach
i stwierdziły, że różna polityka krajowa oraz określone narzędzia państw
w zarządzaniu gospodarką powodują
znaczące różnice w poszczególnych
Kolejne posiedzenie V4 odbędzie
się na Węgrzech we wrześniu 2013 r.
Minister rolnictwa i rozwoju wsi Stanisław Kalemba zapowiedział pomoc dla rolników poszkodowanych w tym roku przez klęski żywiołowe, przedstawiając Kompleksowy program wsparcia dla rolników, którzy ponieśli w tym roku straty w wyniku
nadmiernych opadów, powodzi, gradobicia, wichur
czy innych klęsk żywiołowych.
cych powyżej 30% wartości produkcji rolnej.
Z tego ostatniego działania skorzystało dotychczas 6 tysięcy gospodarstw rolnych.
Minister rolnictwa Stanisław
Kalemba poinformował również, że
trwają prace zmierzające do przyję-
Resort rolnictwa w sprawie rolników
poszkodowanych przez klęski żywiołowe
ostanie on przedłożony do decyzji Rady Ministrów na jednym z
najbliższych posiedzeń. Według
szefa resortu, program ten, po akceptacji Rady Ministrów, mógłby być wprowadzony w życie od 15 lipca br. Minister rolnictwa i rozwoju wsi poinformował, że ze wstępnych danych otrzymanych od wojewodów wynika, że w
wyniku ostatnich zdarzeń pogodowych straty poniosło ponad 100 tysięcy gospodarstw rolnych na obszarze
około 600 tysięcy ha użytków rolnych.
W ramach przedstawionych propozycji rolnicy mieliby możliwość ubiegania się o:
l kredyty na wznowienie produkcji rolnej, które dla posiadających wymagane ustawowo ubezpieczenie byłyby oprocentowa-
ne w wysokości 1,5 % w stosunku
rocznym, a dla nieubezpieczonych
l rozłożenie na raty, a w szczególnych przypadkach o umorzenie częściowe lub całkowite, bieżących należności wobec KRUS,
l rozłożenie na raty, a w szczególnych przypadkach o umorzenie częściowe lub całkowite, bieżących należności wobec ANR,
l rozłożenie na raty, a w szczególnych przypadkach o umorzenie częściowe lub całkowite, bieżących należności z tytułu podatku rolnego,
l środki w ramach PROW z działania – Przywracanie potencjału produkcji rolnej.
Wspomniana pomoc byłaby
dostępna w przypadku strat sięgają-
cia rozwiązań w sprawie bezzwrotnej pomocy do 1 ha użytków rolnych
w dotkniętych klęską gospodarstwach
oraz do 1 m2 powierzchni zniszczonej
szklarni czy tunelu foliowego.
Szef resortu rolnictwa zwrócił uwagę, że środki niezbędne do dopłat do
oprocentowania zabezpieczone są w
budżecie przeznaczonym na rolnictwo.
Według ministra Stanisława Kalemby, argumenty przemawiające za taką
zgodą są bardzo mocne – chodzi tutaj o
wykorzystanie środków przez poszkodowanych rolników na zakupy niezbędne do wznowienia produkcji rolnej, a
także o wpływy do budżetu z tytułu
podatku od towarów i usług (VAT).
Izba Rolnicza w Opolu przestrzega rolników
przed zakupem paliwa od nielegalnych firm
Wspólne posiedzenie rad powiatowych Izby Rolniczej w Opolu w dniu 17 czerwca br. było okazją do
omówienia problemu rozprowadzania paliwa bez
opłaconego podatku akcyzowego. Przedstawiciele rad powiatowych wysłuchali również informacji o
przygotowaniach do tegorocznej kampanii skupowej, rozmawiano także o kontrolach Zasad Wzajemnej Zgodności w opolskich gospodarstwach.
potkanie na Politechnice Opolskiej otworzył prezes Izby Rolniczej w Opolu Herbert Czaja. W ostatnich tygodniach zarząd
izby chciał zwrócić uwagę rolników
na zagrożenia wynikające z kupowania tańszego paliwa od niesprawdzonych dostawców. Istnieje bowiem
niebezpieczeństwo, że rolnicy, którzy
kupili takie paliwo, mogą zostać zmuszeni do zapłacenia należnej akcyzy
i poniesienia dodatkowych kosztów.
Podczas spotkania przestrzegano rolników przed kupowaniem paliwa niewiadomego pochodzenia. –
Wielu rolników nie zdaje sobie sprawy z odpowiedzialności podatkowej,
jaka będzie nich spoczywała – mówi
Herbert Czaja.
Zagrożenia i sytuację rynkową
przedstawił opolskim rolnikom Bolesław Doliński, prezes firmy „Petrol”
handlującej paliwami. Opowiadał
również o jakości paliwa, a wsparcia
naukowego udzielił prof. dr hab. Władysław Kotowski, który wyjaśniał,
jakie są składniki paliwa i jak ważna
jest jakość oleju napędowego dla prawidłowego funkcjonowania silnika.
W tym bloku tematycznym pojawili się również przedstawiciele opol-
skiej Izby Celnej, którzy przedstawili problem z punktu widzenia służb
celnych. Ogólne wyliczenia wskazują, że zysk rzędu 500 złotych na 1000
litrów nie jest porównywalny z blisko
2,5 tysiąca złotych, które rolnik może
zapłacić w konsekwencji zakupu nielegalnego paliwa. Zapowiedziano
również możliwość pomocy rolnikom w celu weryfikacji podejrzanych
sprzedawców paliwa, w razie wątpliwości można zadzwonić i poprosić o informacje na temat podmiotu
chcącego sprzedać olej napędowy.
Izba Rolnicza w Opolu chce
ostrzec rolników, by nie kupowali
paliwa z niesprawdzonych źródeł.
Kiedy gospodarze kupują oleje do
swoich maszyn od podmiotów, które
zachowują zasady ewidencji obrotu
sprzedaży towarów i usług za pomocą kas rejestrujących i wystawionych
faktur, a rolnik posiada dokument
od podmiotu, od którego dokonał
zakupu, wówczas nie ma problemu.
Pojawia się on kiedy paliwo trafia do
rolników od bezpośredniego sprzedawcy, który ma swoje sprawdzone mechanizmy działania. Rzecznik Izby Celnej w Opolu, Agnieszka Skowron opisuje to w sposób
Wniosek o zmianę w ustawie
ealizując wniosek z IX Posiedzenia Krajowej Rady Izb Rolniczych, zarząd KRIR zwrócił
się do ministra finansów o zmianę
przepisów ustawy o podatku akcyzowym, w szczególności art. 8 ust.
2 pkt 4 „przedmiotem opodatkowania akcyzą jest nabycie lub posiadanie
wyrobów akcyzowych znajdujących się
poza procedurą zawieszenia poboru
akcyzy, jeżeli od tych wyrobów nie
została zapłacona akcyza w należnej
wysokości”, w zakresie odpowiedzialności za opłacenie akcyzy od paliwa
dostarczanego rolnikom przez firmy
oferujące hurtowe dostawy. W obecnej sytuacji prawnej, rolnik zakupując paliwo od spółki z o.o. nie posiada pewności, że spółka odprowadziła
od sprzedanego paliwa akcyzę. Niespełnienie tego obowiązku skutko-
wać może sankcjami i karami wobec
rolników na kilka lat wstecz oraz nieotrzymaniem zwrotu akcyzy od paliwa rolniczego.
uważa, że sankcjonowanie kupującego za odprowadzanie podatków,
w tym akcyzy przez sprzedającego,
nie powinno mieć miejsca, ponieważ
nabywca nie ma możliwości sprawdzenia czy dostawca towarów opłacił
akcyzę. Przesłanka do objęcia nabywcy odpowiedzialnością jest zbyt ogólnikowa (uzasadnioną podstawą do
oceny ma być w szczególności niższa
cena towaru od jego wartości rynkowej), wobec czego Krajowa Rada Izb
Rolniczych zawnioskowała o zmiany
w przedmiotowym zakresie ustawy.
modelowy, kiedy do rolnika trafia
nieuczciwy sprzedawca: „na przykład w postaci elegancko ubranego pana, który przyjeżdża bezpośrednio do np. rolnika i ma np. na
imię Mariusz ( i we wszelkich dalszych „kontaktach” handlowych pre-
zentuje się jako pan Mariusz, bez
nazwiska itp. ), paliwo zamawia się
przez sms, które przywozi cysterna, nie wiadomo skąd, np. z całkiem innym logiem niż na fakturze
przekazywanej np. po kilku dniach
o północy, np. w lesie na zjeździe
z autostrady, zaś zapłata za owe paliwo następuje gotówką przekazywaną kierowcy bądź panu Mariuszowi,
albo wyznaczonemu przez p. Mariusza np. okolicznościach jak opisano
wyżej”. Rzecznik Izby Celnej w Opolu
podkreśla, że tylko przez zachowanie tzw. należytej ostrożności może
się ustrzec i zabezpieczyć przed nielegalnym paliwem.
Jakie konsekwencje i kiedy mogą
grozić rolnikowi, gdy okaże się, że
kupił tańsze paliwo a sprzedawca nie
opłacił akcyzy? W przypadku zakupu paliwa o cenie niższej niż rynkowa (bez użycia kasy, bez wystawienia
dokumentów sprzedaży) z nieznanego okazyjnego źródła, zobowiązania
podatkowe w podatku akcyzowym
ze stawką akcyzy 1822,00 zł/1000
litrów po wystawieniu decyzji administracyjnej uiszcza rolnik.
Źródło: IR w Opolu
Prowizje i opłaty od kredytów preferencyjnych
e wrześniu 2012 roku weszło
w życie rozporządzenie
Rady Ministrów z dnia 21
sierpnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji niektórych
zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz.U. 167, poz. 988
z 3.09.2012 r.). Jedna z ważniejszych
zmian wprowadzonych tym rozporządzeniem polegała na ustaleniu górnego pułapu prowizji przygotowawczej na rzecz banku z tytułu udzielenia
kredytu na poziomie 1% kwoty udzielonego kredytu, zamiast dotychczasowych 2%. Jednak banki obniżając
pułap prowizji zgodnie z rozporządzeniem, wprowadzają dodatkowe koszty obsługi kredytów.
W odpowiedzi na interwencję
zarządu Krajowej Rady Izb Rolniczych
minister rolnictwa i rozwoju wsi poinformował, że zwrócił się do prezesa
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa o wystąpienie do banków, aby zminimalizowały dodatkowe koszty.
Zarząd KRIR zwrócił się do prezesa ARiMR z prośbą o udzielenie
informacji czy zostały podjęte działania w celu zmniejszenia obciążenia rolników dodatkowymi kosztami bankowymi.
W odpowiedzi, ARiMR poinformowała, iż rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 21 sierpnia 2012 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wprowadziło nowe brzmienie §
5 ust. 3 pkt 1), zgodnie z którym umo-
wa o współpracy zawierana z bankami, określa m.in. warunki kredytowania, w tym określenie wysokości prowizji przygotowawczej na rzecz banku
z tytułu udzielenia kredytu w wysokości nieprzekraczającej 1% kwoty kredytu i zastąpiło wcześniej obowiązujące,
tj. umowa o współpracy określa wysokość opłat na rzecz banku z tytułu udzielenia kredytu w wysokości nieprzekraczającej 2% kwoty kredytu. Z uzasadnienia do tej zmiany wynika, iż miała
ona na celu ustalenie wysokości prowizji przygotowawczej na rzecz banku
z tytułu udzielenia kredytu bankowego, tj. 1% kwoty udzielonego kredytu w miejsce obowiązujących wcześniej opłat w wysokości nieprzekraczającej 2% kwoty kredytu. Ograniczenie do 1% prowizji przygotowawczej
miało być korzystne dla kredytobiorców i stwarzać im możliwość negocjowania z bankami pozostałych warunków finansowych udzielenia kredytu.
W związku z nowym brzmieniem
§ 5 ust. 3 pkt 1) ww. rozporządzenia,
ARiMR uzyskała dodatkowe stanowisko ministerstwa rolnictwa i rozwoju wsi, zgodnie z którym prowizję przygotowawczą należy traktować jako opłatę za wykonanie takich
czynności jak np. rozpatrzenie wniosku kredytowego oraz przygotowanie i zawarcie umowy kredytu, która
powinna zrekompensować bankowi
koszty powstałe w związku z zawarciem umowy kredytu, w tym przeprowadzenie analizy finansowej klienta. Agencja zawiadomiła o tym banki współpracujące w piśmie z dnia 22
października, wyjaśniając jednocześnie, że wszelkie ograniczanie na mocy
ww. przepisów wysokości pobieranych przez banki opłat i prowizji ma na
celu ochronę rolników przed wyższymi opłatami na rzecz banków z tytułu
udzielenia kredytu. Jednocześnie ARiMR skierowała do banków współpracujących prośbę o zminimalizowanie
dodatkowych obciążeń, nakładanych
przez banki na kredytobiorców, związanych z obsługą zaciągniętych kredytów preferencyjnych z dopłatami do
oprocentowania ze środków budżetu państwa.
ARiMR poinformowała także,
iż z uwagi na napływające sygnały
o obciążaniu rolników dodatkowymi
kosztami bankowymi, pomimo kierowanych przez ARiMR próśb w tej sprawie, Agencja w ramach uwag do procedowanego przez MRiRW projektu
zmian rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 22 stycznia 2009 r., skierowała
w dniu 06.05.2013 r. do MRiRW postulat o zmianę zapisu § 5 ust. 3 pkt 1)
ww. rozporządzenia w taki sposób,
aby regulował on wysokość wszelkich opłat i prowizji pobieranych przez
banki z tytułu udzielenia kredytu.
Ponadto, ARiMR ponownie wystąpiła do banków współpracujących
o zminimalizowanie dodatkowych
obciążeń dla kredytobiorców, które
związane są z obsługą zaciągniętych
kredytów preferencyjnych z dopłatami do oprocentowania ze środków
Odpowiedź MRiRW na ponowne uwagi KRIR dot. zmian w programie rolnośrodowiskowym
inisterstwo rolnictwa i rozwoju wsi odpowiedziało na ponowny wniosek
zarządu KRIR z krytycznymi uwagami i postulatami dotyczącymi
zmian w zasadach programu rolnośrodowiskowego wprowadzonych
rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 13.03.2013 r.
w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania „Program rolnośrodowiskowy” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007–2013”.
Ministerstwo rolnictwa i rozwoju wsi wskazało, iż nowe rozporządzenie wprowadza m.in.
zmiany w zakresie funkcjonowania Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne, w ramach działania „Program rolnośrodowiskowy” objętego PROW 2007–2013. Zgodnie z §
12 ust. 2 obowiązującego rozporządzenia, w przypadku Pakietu 2
Rolnictwo ekologiczne, „płatność
rolnośrodowiskowa jest przyznawana do działek rolnych użytkowanych jako:
1) grunty orne, na których
występują uprawy wymienione
w ust. 1 załącznika nr 4 do rozporządzenia – w przypadku wariantu pierwszego, drugiego, piątego, szóstego, siódmego i ósmego;
2) trwałe użytki zielone –
w przypadku wariantu trzeciego
i czwartego”
Zgodnie z ww. przepisami,
rolnicy rozpoczynający „Program
rolno środowiskowy” od 15 marca
2013 r. nie mają możliwości podjęcia zobowiązania w ramach tego
programu w zakresie wariantów
sadowniczych Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne (tj. wariantów:
dziewiątego – uprawy sadownicze
i jagodowe, dla których zakończono okres przestawiania, dziesiątego – uprawy sadownicze i jagodowe w okresie przestawiania,
jedenastego – pozostałe uprawy
sadownicze i jagodowe, dla któ-
Wniosek KRIR ws. zapewnienia środków
budżetowych na wprowadzenie
monitorowania agrofagów
d dnia 1 stycznia 2014 r. wchodzi w życie obowiązek stosowania zasad integrowanej ochrony
roślin przez wszystkich profesjonalnych użytkowników środków ochrony roślin, stosownie do postanowień
art. 14 dyrektywy 2009/128/WE oraz
rozporządzenia nr 1107/2009.
Decyzje o wykonaniu zabiegów ochrony roślin będą musiały
być podejmowane m.in. w oparciu
o monitoring występowania organizmów szkodliwych, z uwzględnieniem progów ekonomicznej szkodliwości. Internetowy system powiadamiania o agrofagach prowadzi
obecnie Państwowa Inspekcja Pracy.
Nad tematami integrowanej
ochrony roślin od dawna pracuje Centrum Doradztwa Rolniczego Oddział Radom aplikując razem
z ODR-ami i instytutami naukowy-
mi o środki z UE, a także NFOŚiGW.
Buduje też nowoczesny system monitorowania agrofagów, a także system
szkoleń w ww. zakresie.
W związku z tym, prezes KRIR
zwrócił się do ministra rolnictwa i rozwoju wsi z wnioskiem, aby zaplanowano środki finansowe na ten cel,
tzn. na szeroko zakrojoną kampanię
dotyczącą obowiązku stosowania
przez rolników integrowanej ochrony
roślin, szkolenia dla doradców, którzy
przekazaliby wiedzę rolnikom, a także na utrzymanie systemu powiadamiania o agrofagach, prowadzonego
przez instytucje państwowe powołane do tego celu, tj. np. PIORiN, z uwagi na fakt, że rozpoczęto także prace nad projektem budżetu państwa
Kontrole gospodarstw rolnych zlecone przez ARiMR
związku z wieloma sygnałami napływającymi od rolników Krajowa Rada Izb Rolniczych
wystąpiła z wnioskiem do prezesa
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dotyczącym zmiany
zasad wyboru form przeprowadzających kontrole gospodarstw rolnych
w sposób gwarantujący prawidłowe
przeprowadzenie kontroli.
Część wybranych w drodze przetargu przez ARiMR firm zatrudnia
podwykonawców lub studentów
na umowę – zlecenie, którzy nie
posiadają wystarczających kwalifikacji, co skutkuje częstymi pomyłkami w ocenie i identyfikacji roślin
uprawnych, w efekcie czego, powstają błędne protokoły kontroli powodujące liczne odwołania i problemy
dla rolników.
Zdaniem Krajowej Rady Izb Rolniczych, kontrole powinny być prowadzone przez pracowników Agencji, co pozwoliłoby uniknąć w przyszłości takich problemów.
rych zakończono okres przestawiania i dwunastego – pozostałe uprawy sadownicze i jagodowe w okresie przestawiania). Jednocześnie
resort rolnictwa zauważył, że rolnicy, którzy podjęli zobowiązanie
w zakresie wariantów sadowniczych w poprzednich latach, mają
obowiązek kontynuowania tego
zobowiązania na gruntach rolnych
objętych finansowaniem. Według
resortu, rozporządzenie dotyczy
końcowej fazy okresu finansowego
obecnego PROW bez uszczerbku
dla zakładanej kontynuacji w formie podobnego działania w kolejnej perspektywie, zgodnie z projektem PROW 2014–2020 przedłożonym przez MRiRW.
MRIRW wyjaśniło, iż wprowadzenie zmian w zakresie wsparcia
finansowego rolnictwa ekologicznego w 2013 r. było poprzedzone
wnikliwą analizą dokonaną przez
resort rolnictwa. Za wprowadzeniem tych zmian przemawiały takie
przesłanki jak:
l wsparcie do produkcji ekologicznej w ramach „Programu rolnośrodowiskowego” ma uzupełniający
charakter. Zgodnie z zasadą dodatkowości, wsparcie ze środków unijnych nie może stanowić jedynego
uzasadnienia dla decyzji o rozpoczęciu i kontynuowaniu produkcji ekologicznej w gospodarstwie;
l w 2012 roku zostały osiągnięte i przekroczone zakładane
w PROW 2007–2013 wskaźniki działania w zakresie Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne. W 2012 r., wsparcie finansowe z działania otrzymało
26 tys. gospodarstw (104% wartości
docelowej), na powierzchni 606,6
tys. ha (121% wartości docelowej);
lKomisja Europejska wnosiła wielokrotnie zastrzeżenia do realizacji tego
pakietu, w tym dotyczące szybkiego
wzrostu powierzchni ekologicznych
upraw sadowniczych, w tym jabłoni,
bez proporcjonalnej do tego wzrostu
produkcji jabłek ekologicznych.
Ministerstwo poinformowało jednocześnie, iż obecnie trwa-
ją intensywne prace nad kształtem
wsparcia ekologicznego w przyszłej
perspektywie finansowej w ramach
PROW 2014–2020 w oparciu o propozycje przepisów unijnych, biorąc
pod uwagę doświadczenia z obecnej perspektywy finansowej oraz
potrzebę zapewnienia jak największej skuteczności i efektywności
dostępnych środków publicznych,
szczególnie w kontekście zakładanej niższej niż w okresie 2007–
2013 alokacji na PROW 2013–2020
z budżetu UE. Kwestie wsparcia
finansowego dla upraw sadowniczych i jagodowych, z których rolnicy uzyskują plony, są tematem
rozważanym w kontekście nowego działania Rolnictwo ekologiczne w ramach WPR po 2014 r. Ważnym forum dyskusji zakresie jest
grupa robocza powołana przez
w skład której weszli też przedstawiciele KRIR.
Problemy rolników z ubojem z konieczności
o samorządu rolniczego stale napływają wnioski rolników
związane z problemami, na jakie
napotykają w związku z obowiązującymi przepisami w zakresie dobrostanu zwierząt oraz bezpieczeństwa
żywności, związanymi z ubojem
zwierząt z konieczności.
Rozporządzenie WE 853/2004
dopuszcza ubój poza rzeźnią zwierząt, które uległy wypadkowi, a ich
mięso na warunkach określonych w
rozporządzeniu 854/2004 może być
przeznaczone do obrotu i wykorzystane do spożycia przez ludzi.
Jednakże zgodnie z przepisami
krajowymi (w tym braku uregulowań dla rzeźni przewoźnych dopuszczonych do stosowania przez prawo
unijne zgodnie z procedurą określoną w art. 13 rozporządzenia WE nr
852/2004 oraz art. 10 rozporządzenia WE nr 853/2004, w praktyce rolnicy nie posiadając wymaganych kwalifikacji do zawodowego uboju zwierząt,
jak również nie dysponując sprzętem
do ogłuszania, mogą jedynie korzystając z art. 19 rozporządzenia 1099/2009
dokonać uśmiercenia z konieczności,
a zwłoki przekazać wyłącznie do utyli-
zacji. W opinii producentów zwierząt,
naraża to ich na dodatkowe straty.
W związku z tym, realizując
wniosek z Posiedzenia KRIR, zarząd
KRIR zwrócił się do ministra rolnictwa i rozwoju wsi o udostępnienie
wykazu ubojni w Polsce, z których
usług mogą korzystać rolnicy w celu
dokonania w gospodarstwie uboju z
konieczności, przede wszystkim bydła i koni, zgodnie z wymogami rozdziału VI załącznika III rozporządzenia WE 853/2004.
VI Walne Zgromadzenie Mazowieckiej Izby Rolniczej
dniu 4 czerwca 2013 roku
w Centrum Konferencyjno-Szkoleniowym KZRS „Sch” przy ul.
Odrębnej 4 w Warszawie, odbyło
się VI Walne Zgromadzenie czwartej
kadencji Mazowieckiej Izby Rolniczej.
Jednym z punktów obrad Walnego Zgromadzenia była: Debata
na temat aktualnej sytuacji w rolnictwie, w której udział wzięli zaproszeni goście, m.in.:
Tadeusz Nalewajk – podsekretarz stanu w ministerstwie rolnictwa
Teresa Stachowicz – zastępca
dyrektora Wydziału Geodezji i Rolnictwa Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego,
Andrzej Różycki – dyrektor
Oddziału Terenowego Warszawa
Marek Błaszczak – dyrektor
Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych w Warszawie,
zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa
i Modernizacji
Terenów Wiejskich – Urząd
Walne Zgromadzenie przyjęło
szereg wniosków, m.in. o podjęcie zdecydowanych działań, które spowodują
jak najszybsze zakończenie działań legislacyjnych dotyczących
ustawy, która ureguluje wszystkie
problemy związane z OZE (Odnawialne Źródła Energii) w Polsce, o
pilne podjęcie działań w zakresie
umożliwienia przeprowadzenia
zgodnie z przepisami uboju zwierząt po kontuzjach i wprowadzanie mięsa z tych zwierząt do obrotu czy o podjęcie działań dotyczących nierozszerzania na cały kraj
obszarów OSN.
Ministerstwo Finansów w sprawie opłaty skarbowej
przy zwrocie akcyzy od paliwa rolniczego
Ministerstwo Finansów przesłało do Biura KRIR
odpowiedź w sprawie udzielenia wyjaśnień dotyczących pobierania opłat skarbowych przez organy
gminy za wydanie oryginału faktur VAT po zakończeniu postępowania administracyjnego w zakresie
zwrotu akcyzy zawartej w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Zarząd
KRIR w przedmiotowej sprawie wystąpił z pismem
do ministra finansów na wniosek Wielkopolskiej
Izby Rolniczej.
godnie z art. 1 ust. 1 pkt. 1
lit. b ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej, za zaświadczenie wydawane na wniosek zainteresowanego
należy uiścić opłatę skarbową. W
części II załącznika do ww. ustawy
wskazano, że jako zaświadczenie
rozumie się także poświadczenia
zgodności kopii z oryginałem dokonywane przez organy administracji samorządowej. Nie budzi wątpliwości stan, kiedy producent rolny
składając wniosek o zwrot akcyzy
przedkłada kopie faktur potwier-
w Senacie RP nad zmianą zasad prowadzenia
przez rolników działalności przetwórczej,
zarząd KRIR przedstawił swoją opinię do projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku
dochodowym od osób
fizycznych oraz ustawy
swoim stanowisku samorząd rolniczy zauważył, że
przedłożony projekt jest
nieco zmienioną wersją projektu
senackiego skierowanego w 2010
roku do prac sejmowych. W sensie kierunku zmian jest to projekt
potrzebny i wychodzi naprzeciw
oczekiwaniom środowiska rolniczego.
Jednakże projekt dotyka tylko
małego fragmentu problemu skracania łańcuchów żywieniowych
i zwiększania dochodów drobnych
rolników, tj. wyłącznie niewielkiej
części aspektu podatkowego.
W sensie ekonomicznym, zwolnienie z podatku dochodowego od
osób fizycznych kwoty przychodu
dzające zakup oleju napędowego. Wówczas upoważniony pracownik urzędu gminy, w oparciu
o oryginalne faktury, poświadcza
zgodność ich kopii, za co pobierze
opłatę skarbową. Problem powstaje w sytuacji, gdy postępowanie
w sprawie zwrotu jest ostatecznie
zakończone i wnioskodawca, który
do wniosku załączył oryginały faktur, domaga się ich zwrotu. Dotychczasowa praktyka polegała na braku obowiązku zapłaty opłaty skarbowej za zwracane wnioskodawcy oryginały faktur. Obecnie jednak
do samorządu rolniczego docierają sygnały, iż niektóre gminy domagają się uiszczenia opłaty skarbowej. W ocenie samorządu rolniczego, prawidłową jest obowiązująca
dotąd reguła, że od wniosków o
zwrot oryginałów faktur z akt sprawy prawomocnie zakończonej, gmina nie ma podstaw prawnych żądać
uiszczenia opłaty skarbowej. Wynika to z faktu, że w tym wypadku
wnioskodawca nie wnosi o dokonanie poświadczenia zgodności
kopii faktur z oryginałami, lecz o
zwrot złożonych w sprawie oryginalnych dokumentów. Gmina zwracając oryginalne faktury poświadcza ich kopie za zgodność, działając niejako z urzędu. Zatem, okoliczność, iż gmina w aktach zakończonej sprawy powinna pozostawić kopię faktur VAT, nie powoduje
jeszcze, że wniosek o zwrot oryginałów faktur należy traktować jako
wniosek o dokonanie aktu poświadczenia.
Ministerstwo Finansów w przesłanej odpowiedzi wyjaśniło, iż pod-
stawą do ustalenia kwoty zwrotu
podatku akcyzowego dla wnioskodawcy są faktury VAT lub ich kopie,
stanowiące dowód zakupu przez
wnioskodawcę oleju napędowego za okres 6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o zwrot podatku akcyzowego,
zawierające m.in. następujące dane:
1) imiona i nazwiska lub nazwy
podatnika i nabywcy towarów lub usług oraz ich adresy;
2) nazwę (rodzaj) towaru lub
3) miarę i ilość (liczbę) dostarczonych towarów lub zakres
wykonanych usług;
4) cenę jednostkową towaru
lub usługi bez kwoty podatku (cenę jednostkową netto);
W związku z powyższym, producent rolny nie może dołączyć do
wniosku o zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju
napędowego wykorzystywanego
do produkcji rolnej faktury uproszczonej.
KRIR na temat produktów
lokalnych z gospodarstw
5000 zł rocznie z tytułu sprzedaży
własnych produktów przetworzonych, należy w świetle obecnie obowiązujących przepisów powiązać
bezwzględnie z koniecznymi nakładami na spełnienie wymogów sanitarno-weterynaryjnych, ponieważ
przetwarzanie własnych produktów
pierwotnych jest już działalnością,
co najmniej MOL (mała, ograniczona, lokalna). Ta kwota odpowiada
poglądowo wartości ok. 4–5 przetworzonych tuczników lub ok. 500
kg sera twarogowego co odpowiada ok. 4500 l mleka. Dla tak niewielkiej sprzedaży nie będzie się opłacać spełniać tych wymogów, kwota ta musiałaby być większa, co najmniej 50 000 zł, aby spełniła funkcję motywacyjną. W tym kształcie
będzie to rozwiązanie, być może
warunkowo korzystne wyłącznie
dla produkcji roślinnej niewymagającej wysokich nakładów na spełnienie wymagań, np. suszenie i cięcie przypraw, ziół itp. W zaproponowanej wersji rolnik nie ma możliwości odliczenia od przychodu kosz-
tów produkcji i zakupu niezbędnego sprzętu.
Samorząd rolniczy zwrócił
uwagę, iż umożliwienie prowadzenia przetwórstwa produktów
roślinnych i zwierzęcych z surowców wyprodukowanych w gospodarstwie ich sprzedaży podlegać
będzie zarówno przepisom rozporządzeń: (WE) nr 852/2004 w sprawie
higieny środków spożywczych, (WE)
nr 853/2004 ustanawiając szczególne przepisy dotyczące higieny żywności pochodzenia zwierzęcego oraz
WE nr 178/2002 ustanawiające ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołujące Europejski
Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności oraz ustanawiające procedury
w zakresie bezpieczeństwa żywności.
Zgodnie z krajowymi regulacjami
prawnymi implementującymi, ww.
przepisy w tym zakresie, wytwarzanie i sprzedaż niewielkich ilości produktów przetworzonych jest możliwa tylko dla produktów pochodzenia zwierzęcego w formie sprzedaży lokalnej, marginalnej i ograniczo-
nej (MOL) (wymagającej tylko rejestracji u Powiatowego Lekarza Weterynarii – bez zatwierdzania). Natomiast legalne wytwarzanie i sprzedaż nawet niewielkich ilości produktów przetworzonych podlegających
inspekcji sanitarnej (za wyjątkiem
produktów w postaci suszonej lub
kiszonej), czyli np. chleba czy soków
– wymaga rejestracji i zatwierdzenia zakładu u Powiatowego Inspektora Sanitarnego.
I tutaj powstaje faktyczna bariera dla rolników, gdyż
w głównej mierze dotyczy to
nadmiernych wymagań PIW
i Sanepidu traktujących produkcję w gospodarstwie na
równi z zakładami przetwórczymi przemysłu rolno-spożywczego, odstraszających rolników
od zakładania i prowadzenia
takiej działalności, a w najgorszym wypadku, do pozostawania poza nadzorem służb inspekcyjnych i działania w tzw. szarej
Do celów dowodowych należałoby pozostawić w aktach
poświadczone kopie wydanych
oryginałów faktur VAT. W takim
przypadku organ administracji
publicznej poświadcza jednak
kopie dokumentów za zgodność
z oryginałem z urzędu, a zatem,
poświadczenie to pozostaje poza
zakresem przedmiotowym ustawy
24 kwietnia br. Prezydent RP
podpisał nowelizację ustawy o
zwrocie podatku akcyzowego
zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do
produkcji rolnej, która weszła w
życie po 30 dniach. Zgodnie z
nowymi przepisami, kopie faktur, które są dowodem zakupu
oleju napędowego, nie będą
już wymagały potwierdzenia za
zgodność przez organy administracji publicznej, co oznacza, że
nie będzie już obowiązku uiszczania opłaty skarbowej.
Dlatego też odnosząc się do
przedstawionego projektu, mającego na celu umożliwienie prowadzenia małego przetwórstwa w gospodarstwie rolnym zarząd KRIR uważa, iż w takcie dalszych prac legislacyjnych powinny w projekcie znaleźć się propozycje zminimalizowania w jak największym możliwym
stopniu wymagań i procedur związanych z zatwierdzeniem oraz rejestracją działalności przetwórczej
w gospodarstwach rolnych. Propozycje te powinny poskutkować bardziej elastycznym podejściem organów inspekcji, zarówno weterynaryjnej, jak i sanitarnej, do gospodarstw prowadzących dostawy bezpośrednie i całościowych zmian
w innych ustawach i rozporządzeniach bezpośrednio powiązanych,
w tym przepisów podatkowych.
Ponadto, prace Senatu RP
powinny być skorelowane z prowadzonymi obecnie w tym zakresie podobnymi działaniami legislacyjnymi zarówno w Sejmie RP
(została powołana 21.03. br. podkomisja nadzwyczajna do spraw zmian
legislacyjnych dotyczących sprzedaży bezpośredniej produktów rolnych)
oraz MRiRW, gdzie powstał specjalny Zespół do opracowania zmian
28.05.2013 – Sejm RP
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o udziale w pracach Rady
Ministrów UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w maju 2013 r., w tym
informacja na temat stanu prac
dotyczących rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady – (projektu w sprawie ustalenia współczynnika korygującego do płatno-
ści bezpośrednich przewidzianych
w rozporządzeniu (WE) nr 73/2009
w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 oraz projektu ustanawiającego niektóre przepisy przejściowe w sprawie wsparcia rozwoju
obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o wykorzystaniu gruntów rolnych stanowiących własność Skarbu Państwa na inwestycje celu publicznego – zasady przekazywania jednostkom samorządu
terytorialnego;
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi dotycząca decyzji Komisji
Europejskiej i prowadzonych postępowań administracyjnych w celu
wyłączenia z finansowania UE
Wspólnej Polityki Rolnej w latach
l informacja ministra pracy i polityki społecznej o aktualnie występujących problemach związanych
z przekraczaniem granicy przez pracowników z zagranicy, zwłaszcza
z Ukrainy i Białorusi, udających się
do prac sezonowych oraz przepisach dotyczących zatrudniania
cudzoziemców przy pracach sezonowych, a także aktualnie występujących problemach w ich realizacji.
Na posiedzeniu w dniu
22 maja br. Krajowa
Rada Izb Rolniczych
przyjęła uchwałę w sprawie wystąpienia do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie niezgodności niektórych przepisów prawnych z Konstytucją RP.
jących się w obrębie obwodów
łowieckich;
l w zakresie, że minister właściwy do spraw środowiska, może
w drodze decyzji przekazywać
obwody łowieckie w zarząd
określonym podmiotom, z całkowitym pominięciem uprawnień rolników będących właścicielami gruntów znajdujących
się w obrębie obwodów łowieckich;
l pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy
o ochronie zwierząt;
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o pomocy z budżetu państwa rolnikom, których gospodarstwa ucierpiały w wyniku klęsk
żywiołowych w 2013 r.
04.06.2013 – Senat RP
l pierwsze czytanie projektu ustawy
o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz
ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej (druk senacki nr 319);
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o istniejących krajowych
instrumentach wsparcia rolnictwa;
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o planowanych krajowych
instrumentach wsparcia rolnictwa
po 2014 r.
12.06.2013 – Sejm RP
13.06.2013 – Sejm RP
l rozpatrzenie projektu dezyderatu w sprawie sytuacji na terenach
dotkniętych klęską nawałnic deszczowych i gradowych;
l rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie zwierząt
(druk nr 1370);
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi o sytuacji prawnej rolników w międzywalu na obszarze
działania „Programu dla Odry –
2006”, ze szczególnym uwzględnieniem możliwości ubezpieczenia gruntów oraz uzyskania płatności bezpośrednich;
l informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi, przedstawia w trybie art.
157 regulaminu Sejmu RP, na temat
wykorzystanych i dostępnych środków na dopłaty do kredytów preferencyjnych dla rolnictwa oraz
dofinansowania z budżetu państwa udziału polskich organizacji
rolniczych w ponadnarodowych
organizacjach rolniczych w 2012 r.
19.06.2013 – Sejm RP
l informacja ministra rolnictwa
i rozwoju wsi o realizacji ustawy
z dnia 18 stycznia 2001 r. o wyścigach konnych;
ważnienie wydane przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu
łowieckiego;
l w zakresie, że zwierzyna pozyskana
na gruncie będącym przedmiotem
własności rolnika, znajdującym się
w obrębie obwodu łowieckiego,
stanowi własność dzierżawcy lub
zarządcy obwodu łowieckiego;
l w zakresie, że uzyskanie przez
rolnika będącego właścicielem
gruntu, odszkodowania z tytu-
KRIR zaskarża Prawo łowieckie
rajowa Rada Izb Rolniczych
przyjęła uchwałę o wystąpieniu do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o stwierdzenie
niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej niektórych przepisów ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.
z 2005 r. Nr 127, poz. 1066, z poźn.
zm.) z przepisami Konstytucji RP,
l w zakresie, że obwody łowieckie
są wydzierżawiane przez wskazane w przepisach ustawy organy z całkowitym pominięciem
uprawnień rolników będących
właścicielami gruntów znajdu-
l w zakresie, że wydzierżawiający obwód łowiecki lub jego
zarządca, jest obowiązany uiścić czynsz dzierżawny lub ekwiwalent na rzecz odpowiedniej
gminy lub nadleśnictwa, z całkowitym pominięciem uprawnień rolników będących właścicielami gruntów znajdujących
l w zakresie, że do polowania na
gruncie stanowiącym własność
rolnika nie jest konieczna jego
zgoda, a wystarczy zgoda dzierżawcy lub zarządcy obwodu
łowieckiego, lub pisemne upo-
łu szkód wyrządzonych w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny
oraz przy wykonywaniu polowania, jest uwarunkowane uprzednim wyrażeniem przez rolnika
zgody na budowę urządzeń lub
wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom, w tym wskazane w art. 12 Ustawy wyznaczenie i oznakowanie zakazem wstępu obszarów stanowiących ostoje
zwierzyny oraz wznoszenie urządzeń związanych z prowadzeniem
gospodarki łowieckiej.
europejskich, wydatki budżetu
l informacja ministra skarbu pańśrodków europejskich, wykonanie
stwa o nadzorze właścicielskim nad
dochodów i wydatków budżetu
torami wyścigów konnych, w tym
środków europejskich oraz budżeo aktualnym stanie prawnym;
tu państwa w roku 2012;
l informacja prezesa Najwyższej Izby
Kontroli o wynikach kontroli torów l informacja ministrów: rozwoju regionalnego oraz rolnictwa
wyścigów konnych;
i rozwoju wsi o stanie prac nad
l informacja ministra finansów
Umową Partnerstwa ze szczególna temat oceny stanu polskiej
nym uwzględnieniem rolnictwa
hodowli koni pełnej krwi angieli obszarów wiejskich;
skiej oraz wyścigów konnych,
w świetle dochodów budżetu pań- l informacja ministrów: rozwoju regionalnego oraz rolnictwa
stwa z podatku od gier z tytułu
zakładów wzajemnych na sportodokumentami programowymi
we współzawodnictwo zwierząt.
opracowywanymi przez Rząd RP;
l informacja Ministrów: rozwo20.06.2013 – Sejm RP
l rozpatrzenie i zaopiniowanie dla
ju regionalnego oraz rolnictwa
i rozwoju wsi na temat prograsprawozdania z wykonania budżemów operacyjnych opracowywatu państwa za okres od 1 stycznych w ramach polityki spójności
nia do 31 grudnia 2012 r. (druk nr
ze szczególnym uwzględnieniem
1414) wraz z Analizą NIK w zakresposobu ujęcia zagadnień zwiąsie części budżetowej 32 – Rolnizanych z rolnictwem i rozwojem
ctwo, części budżetowej 33 – Rozobszarów wiejskich;
wój wsi, części budżetowej 35 – l informacja ministra rozwoju regioRynki rolne, części budżetowej 62
nalnego o stanie prac nad kontrak– Rybołówstwo, części budżetowej
tami oraz strategiami wojewódzki83 – Rezerwy celowe, w zakresie
mi – w tym regionalnymi prograpozycji 7, 8, 12, 35, 50 i 78, części
mami operacyjnymi – ze szczególbudżetowej 85 - Budżety wojewonym uwzględnieniem spraw rolnidów ogółem, agencji wykonawctwa i rozwoju obszarów wiejskich.
czych, państwowych osób prawOpracowanie: KRIR
nych, dochody budżetu środków
Do Biura KRIR
wpłynęły projekty
l Projekt rozporządzenia MRiRW
w sprawie mieszanek materiału
siewnego.
l Projekt rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie
środków ochronnych przeciwko
agrofagom roślin COM(2013)267.
produkcji i udostępniania na rynku materiału przeznaczonego do
reprodukcji roślin (prawo o materiale przeznaczonym do reprodukcji roślin COM(2013)262.
kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia
roślin, materiału przeznaczonego do
reprodukcji roślin i środków ochrony
roślin, zmieniające rozporządzenia
WE nr 999/2001, 1829/2003, 1/2005,
396/2005, 834/2007, 1099/2009,
1069/2009, 1107/2009, rozporządzenia UE nr 1151/2012, […]/2013
oraz dyrektywy 98/58/WE, 1999/74/
WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE,
2008/119/WE,
2008/120/WE,
2009/128/WE.
zmieniający rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne objętego PROW 2007–2013.
l Poselski Projekt ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw (klubu Ruch Palikota – posłowie chcą likwidacji KRUS).
l Poselski Projekt ustawy – Prawo
o organizmach genetycznie zmodyfikowanych.
l Poselski Projekt ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi
Skarbu Państwa (klubu Ruch Palikota – posłowie chcą likwidacji ANR).
Społeczna kampania z udziałem KRUS
Nie daj się nabrać,
sprawdź zanim podpiszesz!
prowadzi od kilku miesięcy ogólnopolską kampanię informacyjną pod
hasłem „Zanim podpiszesz”. Kasa Rolniczego
Ubezpieczenia Społecznego, partnerując temu działaniu, udostępnia materiały o kampanii w siedzibach swoich jednostek
organizacyjnych i poprzez
stronę internetową www.
krus.gov.pl, powiązaną
z serwisem www.zanim-podpiszesz.pl.
łalności – shadow banking, sugerującą ciemną stronę bankowości.
Czy parabank to bank?
Wg słowniczka pojęć dostępnego na stronie kampanii „Zanim podpiszesz”, polskie prawo nie definiuje pojęcia parabanków. Nie są one
instytucjami finansowymi działającymi pod kontrolą Komisji Nadzoru Finansowego (KNF). Wprawdzie
oferują usługi i produkty finansowe
podobne do usług bankowych, ale
w razie finansowych trudności, parabanki nie mogą skorzystać z gwarancji Bankowego Funduszu Gwarancyjnego – instytucji prowadzącej m.in.
działalność pomocową wobec banków i podobnych instytucji finansowych zagrożonych niewypłacalnośstotą kampanii jest zwrócenie cią. Zatem klienci parabanku, w razie
powszechnej uwagi na pułapki jego niewypłacalności, ryzykują utrafinansowe związane z zaciąga- tę wszystkich oszczędności. Niektóniem krótkoterminowych poży- re z tych instytucji sugerują, że ofeczek, podpisywaniem umów kre- rują ubezpieczenia bądź zakładadytowych bez zrozumienia warun- ją pozabankowe fundusze gwaranków spłaty i korzystania z wszel- cyjne, ale ich rzeczywiste gwarankich ofert szybkiego zysku w insty- cje są zbyt niskie, aby w razie upadtucjach finansowych, które zyska- łości firmy konsumenci mogli liczyć
ły nazwę adekwatną do ich dziana zwrot swoich
po_unijne_pienidze_poziom:Layout
10:03 pieniędzy.
Strona 1 Paraban-
ki nie mają także obowiązku wymieniać informacji o zadłużeniu swoich
klientów, tak jak banki, które są zobowiązane przekazywać informacje o
historii kredytowej ich klientów do
Warto zapoznać się z listą instytucji
na stronie internetowej www.bfg.pl,
nadzorowanych przez Komisję Nadzoru Finansowego i objętych gwarancjami Bankowego Funduszu Gwarancyjnego, w tym z wykazem podmiotów, które mogą prowadzić działalność nielegalną.
bezpiecznej pożyczki
Popularność sektora parabankowego stale rośnie, a aktywność tych
podmiotów nasila się zwłaszcza w letnim sezonie, co widać po zwiększonej
częstotliwości nadawania ich reklam.
Co powinien wiedzieć ich potencjalny klient, zanim wybierze daną
ofertę? Jak sprawdzić, ile wyniesie
realna spłata pożyczki czy kredytu?
Takie m.in. wyjaśnienia zawiera serwis
kampanii „Zanim podpiszesz”. Kampania ta nie jest przeciwko komercyjnemu rynkowi finansowo-bankowe-
mu ani korzystaniu z jego produktów.
Uczula jedynie na potencjalne pułapki, jakimi są piramidy finansowe i niektóre oferty szybkiego zysku lub zaciąganie pożyczek w ciemno.
Nagłośnione w kampanii cztery
zasady korzystania z ww. usług na
komercyjnym rynku mogą pomóc
uniknąć ryzyka ogromnego zadłużenia, a nawet utraty dorobku całego życia.
I zasada wymaga sprawdzenia
wiarygodności firmy, np. korzystając
z informacji Komisji Nadzoru Finansowego na jej stronie www.knf.gov.pl.
II zasada dotyczy sprawdzenia
realnej całkowitej kwoty do spłaty zobowiązania. Każdy podmiot
udzielający pożyczki jest zobowiązany do poinformowania o wysokości rzeczywistej rocznej stopy
oprocentowania pożyczki (RRSO)
– uwzględniającej nominalne oprocentowanie pożyczki i dodatkowe
koszty ponoszone przez pożyczkobiorcę, jak również zmianę wartości pożyczonego pieniądza w czasie. Dla przeciętnego klienta te informacje podawane drobnym drukiem są mało zrozumiałe i często
przez niego lekceważone. W razie
kłopotu z samodzielnym obliczeniem RRSO, można skorzystać
z kalkulatora na www.zanim-podpiszesz.pl, który obliczy, ile faktycznie
zapłacimy pożyczkodawcy odsetek
wraz z jego prowizją i innymi kosztami pośrednimi (np. za dostarczenie pożyczki do domu klienta, ubezpieczenie itp.).
III zasada to konieczność zwrócenia uwagi na wszystkie elementy
oferty, w szczególności na informacje pozwalające ocenić:
● czy oprocentowanie pożyczki nie
jest znacznie wyższe niż inne oferty na rynku;
● czy firma wymaga wniesienia wysokiego zabezpieczenia pożyczki
zanim zostanie udzielona – brak terminowego spłacania pożyczki może
się wiązać z utratą zabezpieczenia,
którego wartość najczęściej znacznie przewyższa kwotę zadłużenia;
● czy zapisy umowy uprawniają firmę do
wyznaczenia zabezpieczenia w przyszłości wedle uznania firmy, czy wymagają złożenia np. weksla in blanco;
● czy pojawiają się dodatkowe opłaty zapisane w umowie, np. za rozpatrzenie wniosku, za wydanie
decyzji, prowizje, opłaty za wizyty przedstawiciela pożyczkodawcy w domu, ubezpieczenia – jeśli
tak, to należy policzyć sumę tych
opłat, bowiem może ona znacznie
podwyższać koszt pożyczki (albo firma w ogóle nie zamierza jej udzielić a jedynie pobrać opłaty z góry
ponoszone przez klienta).
IV zasada brzmi – Nie podpisuj, jeżeli nie rozumiesz. W wypadku wątpliwości należy poprosić
o wzorce dokumentów i skonsultować je z prawnikiem lub inną kompetentną osobą.
Źródło: zakładka o kampanii NBP
na www.krus.gov.pl
Rozwoju Obszar— w Wiejskich
Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa prowadzi przez cay czas nabory wniosk— w w ramach niekt— rych dziaa
finansowanych ze rodk— w Programu Rozwoju Obszar— w Wiejskich na lata 2007 - 2013 oraz Programu Operacyjnego
RYBY 2007 - 2013.
Program Rozwoju Obszar— w Wiejskich na lata 2007 -2013
1. ã Zalesianie grunt— w rolnych i grunt— w innych ni rolneÓ . Wnioski o tak pomoc mona skada w biurach powiatowych ARiMR od 1 czerwca do 31 lipca 2013 roku. O takie
wsparcie mog ubiega si rolnicy, kt— rzy po raz pierwszy chc skorzysta z takiej pomocy. Natomiast, od 1 czerwca do 15 lipca, wnioski o kolejn patno mog skada rolnicy,
kt— rzy posadzili las na swoich gruntach, korzystajc ze wsparcia oferowanego w ramach Planu Rozwoju Obszar— w Wiejskich na lata 2004 - 2006.
2. ã Uczestnictwo rolnik— w w systemach jakoci ywnociÓ . W ramach tego dziaania mona otrzyma wsparcie m.in. na pokrycie koszt— w kontroli, kt— re niezbdne s
do otrzymania stosownych certyfikat— w potwierdzajcych, e dany produkt przeznaczony do spoycia przez ludzi, zosta wytworzony zgodnie z systemem np. Gwarantowanej
Tradycyjnej Specjalnoci, Chronionej Nazwy Pochodzenia, Chronionego Oznaczenia Geograficznego, produkcji ekologicznej, integrowanej produkcji, specyfikacj i standardami
systemu ã Jako TradycjaÓ czy ã Quality Meat ProgramÓ (produkcja woowiny).
3. ã Korzystanie z usug doradczych przez rolnik— w i posiadaczy las— wÓ . ARiMR przyznaje dofinansowanie na pokrycie czci koszt— w usug doradczych poniesionych przez rolnik— w
np. na opracowanie planu dziaalnoci rolnorodowiskowej, czy plan dostosowania gospodarstwa do wymog— w wzajemnej zgodnoci. Posiadacze las— w mog natomiast otrzyma
pomoc na pokrycie czci koszt— w usug doradczych zwizanych np. z ochron lenej r— norodnoci biologicznej. Wnioski mona skada w biurach powiatowych ARiMR.
4. ã Grupy producent— w rolnychÓ . W oddziaach regionalnych ARiMR mona skada wnioski o przyznanie pomocy finansowej na pokrycie koszt— w zakadania i funkcjonowania
grup producent— w rolnych przez pi pierwszych lat od ich utworzenia. Grup producent— w moe zaoy ju piciu rolnik— w, kt— rzy prowadz, jedn z 29 rodzaj— w produkcji, naley
do niej m.in. uprawa zb— , hodowla trzody chlewnej, byda, koni, drobiu czy te produkcja mleka.
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszar— w Wiejskich: Europa inwestujca w obszary wiejskie
Publikacja opracowana przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Publikacja wsp— finansowana ze rodk— w Unii Europejskiej w ramach pomocy technicznej
Instytucja wdraajca Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Instytucja Zarzdzajca Programem Rozwoju Obszar— w Wiejskich na lata 2007-2013
Dzierżawa jest głównym
kierunkiem nietrwałego rozdysponowania i zagospodarowania
Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa. Od
początku działalności
do końca 2012 r. Agencja wydzierżawiła ponad
4,6 mln ha. Z danych na
koniec I kwartału 2013 r.
wynika, że w dzierżawie
jest 1297 tys. ha gruntów wydzierżawionych
na podstawie 66,8 tys.
becnie podstawowym zadaniem Agencji jest przyspieszenie procesu prywatyzacji
państwowych gruntów, w pierwszej
kolejności w drodze sprzedaży. Dlatego Agencja opracowała wytyczne dotyczące zasad wydzierżawiania i przedłużania umów dzierżawy, które zostały zaakceptowane
przez ministerstwo rolnictwa i rozwoju wsi. Wynika z nich, że nieruchomości powracające z rozwiązanych bądź wygasłych umów dzierżawy przeznaczane są głównie do
sprzedaży. Do dzierżawy kierowane są jedynie te grunty, które ze
względu na występujące uwarunkowania i ograniczenia formalnoprawne, gospodarcze i organizacyjne, nie mogą być obecnie skierowane do sprzedaży.
Jednocześnie wydzierżawianie
nieruchomości Zasobu oraz przedłużanie dotychczasowych umów
stosowane jest w ograniczonym
zakresie, aby nie utrudniać prywatyzacji. Dlatego umowy dzierżawy
zawierane są zazwyczaj na okres nie
dłuższy niż 6 lat, zaś przedłużane
na okres kolejnych 3 lat. Ewentualne wydłużenie tych okresów może
mieć miejsce w wyjątkowych przypadkach, np. nieruchomość wymaga poniesienia znacznych nakładów
finansowych, dzierżawca uczestniczy w programach finansowanych
z Europejskiego Funduszu na rzecz
Rozwoju Rolnictwa.
Według stanu na koniec marca
2013 r., w dzierżawie było 1,297 mln
ha wydzierżawionych na podstawie
66 814 umów. Przeciętny czynsz za
grunty rolne dla wszystkich trwających umów dzierżawy wyniósł równowartość 3,2 dt pszenicy na 1 ha.
Natomiast średnia wysokość czynszu dzierżawnego dla gruntów
wydzierżawionych przez Agencję
w I kw. 2013 r. wyniosła 8,5 dt/ha.
Została ona określona na podstawie zawartych w tym kwartale 166
umów dzierżawy, na powierzchnię
5520 ha gruntów.
Najwyższe czynsze uzyskano
w województwie opolskim i mazo-
Powierzchnia wydzierżawionych gruntów w latach 1992 - 2012 w tys. ha
wieckim, natomiast najniższe w województwie małopolskim, pomorskim
i lubuskim.
W porównaniu z IV kwartałem
2012 roku w I kwartale br. nastąpił
spadek średniej wielkości czynszu
o 0,2 dt/ha, tj. o 2%, przy wydzierżawieniu dwukrotnie większej
powierzchni gruntów i zawarciu
o 26% mniejszej liczby umów.
Analizując wyniki rok do roku, tj.
w porównaniu do I kwartału 2012
r., należy zauważyć, że w I kwartale br. średni czynsz zmalał o 1,5 dt/
ha (15%), wydzierżawiono czterokrotnie więcej gruntów i zawarto
o 60% więcej umów. Z zestawienia
wysokości czynszu w poszczególnych grupach obszarowych wynika,
że najwyższy średni czynsz występuje w grupie obszarowej 300 ha
i więcej i wynosi 10,9 dt/ha.
Podwyższanie czynszu
dla umów wieloletnich
W wieloletnich umowach dzierżawy (zawieranych w przeszłości na
okres powyżej 10 lat) Agencja co
do zasady zamieszczała w § 3 ust. 1
umowy zapis o możliwości podwyższenia wysokości czynszu nie więcej niż o 25%, po upływie każdych
10 lat trwania umowy dzierżawy.
Stąd też po upływie każdych 10 lat
trwania umowy, Oddziały Terenowe
ANR porównują wysokość dotychczasowego czynszu z takim czynszem, jaki chociaż w przybliżeniu
Agencja uzyskałaby wydzierżawiając tę nieruchomość w wyniku przetargu. Obecnie w umowach zawieranych na okres dłuższy niż 6 lat
zamieszczony jest zapis o możliwości podwyższenia czynszu o 50% po
upływie 6 lat. Jeśli czynsz w analizowanej umowie dzierżawy zna-
cząco odbiega od czynszu rynkowego (obecnie jest to regułą),
Oddział w drodze jednostronnego oświadczenia woli może podwyższyć czynsz za dzierżawioną
nieruchomość do wysokości rynkowej, jednak nie więcej niż o 25%.
Tak też obecnie postępują Oddziały
Terenowe Agencji. O nowej wysokości czynszu, Oddział pisemnie
powiadamia dzierżawcę z odpowiednim wyprzedzeniem wynikającym z zawartej umowy. W przypadku, jeżeli dzierżawca nie zaakceptuje zaproponowanej nowej
wysokości czynszu, przysługuje
mu prawo wypowiedzenia umowy dzierżawy.
Począwszy od 2004 r. nastąpił znaczny wzrost stawek czynszu
uzyskiwanych przez Agencję na przetargach. W związku z tym, w większości wieloletnich umów dzierżawy, gdzie obecnie upływa 10-letni
okres ich trwania, są podstawy do
podwyższenia czynszu o 25%.
Odrębną kwestią jest ustalenie
nowych warunków (w tym wysokości czynszu dzierżawnego) przy przedłużeniu umowy dzierżawy na kolejne lata. Wówczas czynsz dzierżawny jest ustalany na takim poziomie,
jaki najprawdopodobniej Agencja
uzyskałaby wydzierżawiając tę nieruchomość w wyniku przetargu (na
wolnym rynku).
Ustalanie wysokości
Czynsz dzierżawny za grunty
jest naliczany przy uwzględnieniu
rodzaju użytku, klasy bonitacyjnej
gruntu oraz okręgu podatkowego
(ustalonego dla gminy dla celów
naliczania podatku rolnego), w którym położona jest nieruchomość.
Od 01.09.2006 r. czynsz dzierżawny
był ustalany na poziomie średnich
czynszów, jakie Agencja uzyskała
na przetargach w roku poprzednim. Oddział Terenowy ANR wyliczał wysokość średniego czynszu
dzierżawnego na terenie danego
powiatu, a następnie przy użyciu
współczynników (wyznaczonych
na podstawie rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie sposobu ustalania wysokości
czynszu dzierżawnego w umowach
zawieranych ze spółkami w trybie
bezprzetargowym), ustalał stawki
czynszu dla poszczególnych okręgów podatkowych i klas gruntu. Tak
tworzona baza ze stawkami czynszu, była podstawą do ustalania
wysokości czynszu dzierżawnego
za grunty, przy przedłużaniu umowy dzierżawy dla wszystkich dzierżawców z terenu danego powiatu.
W związku z coraz mniejszą liczbą nowo zawieranych umów dzierżawy, pojawiły się trudności w wyliczaniu wiarygodnej średniej wysokości czynszu dla większości powiatów. Dlatego też opracowane zostały nowe zasady ustalania średniego
czynszu za grunty, które zaczęły obowiązywać w Agencji od 10.09.2012 r.
Obecne zasady tworzenia bazy
czynszów opierają się na założeniu,
że czynsz dzierżawny jest powiązany ze średnią ceną sprzedaży gruntów na danym terenie. Na podstawie danych z terenu całej Polski za
lata 2009–2011 wyliczono, że średni roczny czynsz za grunty Zasobu
Własności Rolnej Skarbu Państwa,
stanowi 2,81% średniej ceny gruntu
sprzedanego w tym okresie przez
Agencję. W związku z tym, czynsz
za 1 ha gruntu ornego jest ustalany
jako równowartość 2,81% średniej
ceny 1 ha gruntu w danym powiecie lub gminie. Dzieląc otrzymany
wynik przez średnią cenę pszenicy z trzech ostatnich lat, jest ustalana stawka czynszu za 1 ha gruntu
w dt pszenicy. Ponieważ najczęściej
występującymi gruntami w Zasobie WRSP są grunty orne klasy IVa
w II okręgu podatkowym, wyliczona w ten sposób stawka czynszu
odpowiada czynszowi za grunty
orne w tej klasie. Następnie przy
pomocy wymienionych na wstępie współczynników, ustalane są
stawki czynszu dzierżawnego za 1
ha gruntów ornych i użytków zielonych w poszczególnych klasach
i okręgach podatkowych. Tworzone w oddziałach na podstawie tych
zasad bazy czynszów, są podstawą do ustalania nowej wysokości
czynszu przy przedłużaniu umów
dzierżawy oraz czynszu wywoławczego do przetargów. Przy czym,
czynsz wywoławczy jest obniżany
o wysokość jednego postąpienia.
Baza ta jest też podstawą do ustalania wysokości czynszu wywoławczego dla potrzeb naliczania opłat
za bezumowne użytkowanie gruntów Zasobu WRSP. Obecnie opracowana nowa baza w oddziałach
terenowych ANR, w oparciu o średnią cenę sprzedaży gruntów Zasobu WRSP z lat 2010–2012, obowiązuje od 1.04.2013 r. do 31.03.2014 r.
Po tej dacie oddziały opracują nowe
bazy w oparciu o ceny transakcyjne sprzedaży gruntów z lat 2011–
2013. Szczegółowe informacje
o wysokości czynszu dzierżawnego dla danego powiatu są dostępne w 16 oddziałach terenowych
i filiach ANR.
Polska Wieś nr 5/2013