Source: http://www.edukacjaprawnicza.pl/artykuly/artykul/a/pokaz/c/artykul/art/postepowanie-przyspieszone-jako-nowy-instrument-w-pracy-organow-scigania-isadow.html
Timestamp: 2014-09-30 23:55:12
Legal References Found: art. 517
 art. 279
 art. 286
 art. 289
 art. 325
 art. 325
 art. 79
 art. 309
 art. 517
 art. 115

Document Content:
Postępowanie przyspieszone jako nowy instrument w pracy organów ścigania i sądów - Artykuł - www.EdukacjaPrawnicza.pl
Postępowanie przyspieszone jako nowy instrument w pracy organów ścigania i sądów
Jolanta Jaros-Skwarczyńska, Hubert Skwarczyński	Tekst pochodzi z numeru: 01 (85) styczeń 2007 Tryb szczególny w procesie karnym tworzy zespół odrębności nadający taki charakter postępowaniu w określonych sprawach lub przeciwko określonym kategoriom oskarżonych. Postępowania (tryby) szczególne wyodrębnia się przede wszystkim ze względu na potrzebę zróżnicowania nakładu sił i środków, w zależności od wagi i charakteru przestępstwa, co uzasadnia konieczność przewidzenia dla spraw prostszych postępowań mniej sformalizowanych. Niniejszy artykuł podejmuje problematykę ostatniej zmiany w procesie karnym, wprowadzającej postępowanie przyspieszone1.
Charakter prawny postępowania przyspieszonego
Współcześnie trudno byłoby wyobrazić sobie funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych bez tego rodzaju postępowań, gdyż ukształtowanie przebiegu procesu w sposób jednolity dla wszystkich spraw oznaczałoby nieliczenie się z przedmiotowym i podmiotowym zróżnicowaniem spraw karnych2. Trzeba mieć na uwadze, że istnieją pewne kategorie spraw, które wymagają szczególnie szybkiego rozstrzygnięcia. Tryb zwykły postępowania z rozbudowanym postępowaniem dowodowym częstokroć tego nie gwarantuje. W doktrynie przez postępowania szczególne rozumie się te postępowania, których przebieg zmierza do rozstrzygnięcia kwestii odpowiedzialności karnej oskarżonego różniący się istotnie, w sposób z góry przewidziany przez ustawodawcę, od przebiegu procesu uznawanego za typowy w danym systemie3.
Postępowanie przyspieszone stanowi tryb szczególny, zredukowany I stopnia. Istota jego wprowadzenia, jak i jego poprzednika w KPK z 1969 r., wiąże się – co wynika z samej nazwy – z przyspieszenia postępowania poprzez pominięcie lub uproszczenie niektórych czynności procesowych4. Przyspieszenie postępowania i skrócenie czynności przygotowawczych jest, jak można sądzić, podstawową ideą, jaka legła u podstaw analizowanej nowelizacji KPK, a jednym z mechanizmów służących realizacji tych celów jest właśnie wdrożenie postępowania przyspieszonego. W ten sposób utwierdzony zostaje trend ewolucji postępowania karnego, według którego dominującym forum rozstrzygania spraw karnych stają się procedury szczególne.
Zakres spraw rozpoznawanych w trybie przyspieszonym
Zgodnie z brzmieniem art. 517b § 1 in principio KPK w postępo­waniu przyspieszonym mogą być rozpoznawane sprawy o przestępstwa podlegające rozpoznaniu w trybie uproszczonym. Podstawowym warunkiem dla wdrożenia sądowego postępowania uproszczonego jest prowadzenie przygotowawczego stadium procesu w formie dochodzenia (art. 469 zd. pierwsze KPK). Wyjątkiem jest sytuacja, w której tryb uproszczony jest do­puszczalny, gdy postępowanie przygotowawcze było pro­wa­dzone w formie śledztwa, ale tylko w przypadku, w którym śledztwo jest wyłącznie wynikiem upływu terminu docho­dzenia (art. 469 zd. drugie KPK). Według regulacji KPK dochodzenie prowadzi się w sprawach przestępstw należących do właściwości sądu rejonowego, o ile zagrożone są karą nieprzekraczającą 5 lat pozbawienia wolności, przy czym w przypadku przestępstw przeciwko mieniu wartość przedmiotu czynu albo szkoda grożąca lub wyrządzona nie może przekraczać kwoty 50 000 zł (art. 325b § 1 pkt 1 KPK). To ostatnie kryterium pozwala na prowadzenie w formie dochodzenia postępowań o przestępstwa stypizowane w art. 279 § 1 KK, art. 286 § 1 i 2 KK oraz art. 289 § 2 KK, mimo że zagrożenie ustawowe przy tych czynach przekracza 5 lat pozbawienia wolności (art. 325b § 1 pkt 3 KPK). Wyjątkiem są także dwa czyny wymienione w art. 325b § 1 pkt 2 KPK, w przypadku których ustawowe zagrożenie powyżej 5 lat pozbawienia wolności nie eliminuje dochodzenia.
Ponadto ustawa w art. 325b § 2 KPK zawiera wyłączenia w określeniu spraw, które mimo że zagrożone są karą niższą niż 5 lat pozbawienia wolności, kwalifikują się do prowadzenia ich w ramach śledztwa, co wyłącza w konsekwencji również i tryb uproszczony. Nie prowadzi się postępowania przygotowawczego w formie dochodzenia, gdy podejrzany jest pozbawiony wolności – niezależnie w jakiej sprawie – z tym jednak, że o ile pozbawienie wolności wiąże się z zastosowaniem zatrzymania lub tymczasowego aresztowania wobec sprawcy ujętego na gorącym uczynku lub bezpośrednio potem, dochodzenie nie jest wyłączone (art. 325c pkt 1 KPK). Podstawa do rezygnacji z dochodzeniowej formy postępowania przygotowawczego związana jest także z przypadkami obrony obligatoryjnej z art. 79 § 1 KPK, a chodzić tu będzie o sprawcę nieletniego, głuchego, niemego lub niewidomego albo z uzasadnioną wątpliwością co do poczytalności (art. 325c pkt 2 KPK). Dochodzenia nie prowadzi się również w sprawach określonych w art. 309 pkt 2 i 3 KPK.
Z mocy art. 517b § 2 KPK postępowanie przyspieszone toczy się w trybie publicznoskargowym także o przestępstwa ścigane z oskarżenia prywatnego, o ile miały one charakter chuligański. W uzasadnieniu projektu podkreślano, że konstrukcja chuligańskiego charakteru czynu jako okoliczności wpływającej na wymiar kary, a nawet konstruującej typ kwalifikowany zabronionego zachowania funkcjonowała dawnej i funkcjonuje nadal na gruncie Kodeksu wykroczeń, co narusza spójność systemu prawa karnego materialnego5. Dla stwierdzenia chuligańskiego występku w myśl art. 115 § 21 KK konieczne jest, by sprawca dopuścił się:- zamachu na co najmniej jedno z dóbr, jakimi są zdrowie, wolność, cześć lub nietykalność cielesna, bezpieczeństwo powszech­ne, działalność instytucji państwowych lub samorządu terytorialnego, porządek publiczny, albo zamachu na mienie w postaci jego niszczenia, uszkodzenia lub uczynienia niezdatnym do użycia, działając przy tym, - umyślnie,
- publicznie,
- bez powodu albo z oczywiście błahego powodu,
- wykazując rażące lekceważenie zasad porządku prawnego.Z powyższego wynika, że żadne przestępstwo nieumyślne nie mo­że mieć charakteru chuligańskiego. Znacznie trudniej­sze w spre­cyzowaniu są pozostałe warunki dla przyjęcia chuli­gań­skiego charakteru czynu. Pojęcie popełnienia występku „pub­licz­nie” nie jest tożsame z popełnieniem go w miejscu pub­licznym. W orzecznictwie podkreśla się, że działanie jest pub­liczne, gdy ze względu na miejsce popełnienia czynu bądź ze względu na okoliczności i sposób działania sprawcy może być ono dostępne (dostrzegalne) dla nieokreślonej liczby osób, przy czym sprawca, mając świadomość tej możliwości, co najmniej godzi się na to6. Kolejne cechy nadające przestępstwu charakter chuligański mają wymiar szczególnie ocenny i w prak­tyce niewątpliwie dostarczą wielu trudności interpretacyjnych. Analizy należy dokonywać od strony przedmiotowej, w wymiarze powszechnym i obiektywnym, nie zaś przez pryzmat subiektywnego punktu widzenia sprawcy czynu. Za działanie bez powodu można przyjąć zachowanie sprawcy nieznajdujące w powszechnej opinii społecznej żadnego racjonalnego uzasadnienia. W doktrynie ­wskazywano, że działaniem „bez powodu” jest działanie niesprowoko­wane przez pokrzywdzonego ani niemające podłoża w zatargu ­osobistym z pokrzywdzonym7. Z kolei o powodzie zupełnie błahym (działanie z oczywiście błahego powodu – verba legis) można mówić wówczas, gdy [...]
Prenumerata 2014/2015TradycyjnaePrenumerata Nowy EP 6 (153) czerwiec 2014 Temat miesiąca
„Statek niewolniczy” Josepha M.W. Turnera – dzieło sztuki z filozofią prawa w tle
Debata środowiskowa
Instytucja tajemnicy w polskiej procedurze karnej, cywilnej i administracyjnej
Zakres poufności i podstawowe obowiązki procesowe podmiotu udzielającego bezpłatnej porady prawnej i obywatelskiej
Odpowiedzialność karna i dyscyplinarna podmiotu udzielającego porady prawnej i obywatelskiej za naruszenie poufności w relacji z klientem
Obowiązek alimentacyjny rodziców względem pełnoletnich dzieci
Problematyka poufności w zakresie bezpłatnego poradnictwa prawnego na przykładzie klinik prawa a dostęp do informacji publicznej
EP 6 (153) czerwiec 2014 EP 5 (152) maj 2014 EP 4 (151) kwiecień 2014 EP 3 (150) marzec 2014 EP 2 (149) luty 2014 EP 1 (148) styczeń 2014 EP 12 (147) grudzień 2013 EP 11 (146) listopad 2013 EP 10 (145) październik 2013 EP 6 (144) czerwiec 2013 EP 5 (143) maj 2013 EP 4 (142) kwiecień 2013 EP 3 (141) marzec 2013 EP 2 (140) luty 2013 EP 1 (139) styczeń 2013 EP 12 (138) grudzień 2012 EP 11 (137) listopad 2012 EP 10 (136) październik 2012 EP 6 (135) czerwiec 2012 EP 5 (134) maj 2012 EP 4 (133) kwiecień 2012 EP 3 (132) marzec 2012 EP 2 (131) luty 2012 EP 1 (130) styczeń 2012 EP 12 (129) grudzień 2011 EP 11 (128) listopad 2011 EP 10 (127) październik 2011 EP 6 (126) czerwiec 2011 EP 5 (125) maj 2011 EP 4 (124) kwiecień 2011 EP 3 (123) marzec 2011 EP 2 (122) luty 2011 EP 1 (121) styczeń 2011 EP 12 (120) grudzień 2010 EP 11 (119) listopad 2010 EP 10 (118) październik 2010 EP 6 (117) czerwiec 2010 EP 5 (116) maj 2010 EP 4 (115) kwiecień 2010 EP 3 (114) marzec 2010 EP 2 (113) luty 2010 EP 1 (112) styczeń 2010 EP 12 (111) grudzień 2009 EP 11 (110) listopad 2009 EP 10 (109) październik 2009 EP 6 (108) czerwiec 2009 EP 5 (107) maj 2009 EP 4 (106) kwiecień 2009 EP 3 (105) marzec 2009 EP 2 (104) luty 2009 EP 1 (103) styczeń 2009 EP 12 (102) grudzień 2008 EP 11 (101) listopad 2008 EP 10 (100) październik 2008 EP 06 (99) czerwiec 2008 EP 05 (98) maj 2008 EP 04 (97) kwiecień 2008 EP 03 (96) marzec 2008 EP 02 (95) luty 2008 EP 01 (94) styczeń 2008 EP 12 (93) grudzień 2007 EP 11 (92) listopad 2007 EP 10 (91) październik 2007 EP 06 (90) czerwiec 2007 EP 05 (89) maj 2007 EP 04 (88) kwiecień 2007 EP 03 (87) marzec 2007 EP 02 (86) luty 2007 EP 01 (85) styczeń 2007 EP 12 (84) grudzień 2006 EP 11 (83) listopad 2006 EP 10 (82) październik 2006 EP 6 (81) czerwiec 06 EP 5 (80) maj 06 EP 4 (79) kwiecień 06 EP 3 (78) marzec 06 EP 2 (77) luty 06 EP 1 (76) styczeń 06 EP 12 (75) grudzień 05 EP 11 (74) listopad 05 EP 10 (73) październik 05 EP 6 (72) czerwiec 05 EP 5 (71) maj 05 EP 4 (70) kwiecień 05 EP 3 (69) marzec 05 EP 2 (68) luty 05 EP 1 (67) styczeń 05 EP 12 (66) grudzień 04 EP 11 (65) listopad 04 EP 7 (64) październik 04 EP 6 (63) czerwiec-wrzesień 04 EP 5 (62) maj 04 EP 4 (61) kwiecień 04 EP 3 (60) marzec 04 EP 2 (59) luty 04 EP 1 (58) styczeń 04 EP 12 (57) grudzień 03 EP 11 (56) listopad 03 EP 10 (55) październik 03 EP 9 (54) czerwiec 03 EP 8 (53) maj 03 EP 7 (52) kwiecień 03 EP 6 (51) marzec 03 EP 5 (50) luty 03 EP 4 (49) styczeń 03 EP 3 (48) grudzień 02 EP 2 (47) listopad 02 EP 1 (46) październik 02 EP 9 (45) czerwiec 02 EP 8 (44) maj 02 EP 7 (43) kwiecień 02 EP 6 (42) marzec 02 EP 5 (41) luty 02 EP 4 (40) styczeń 02 EP 3 (39) grudzień 01 EP 2 (38) listopad 01 EP 1 (37) październik 01 EP 9 (36) czerwiec 01 EP 8 (35) maj 01 EP 7 (34) kwiecień 01 EP 6 (33) marzec 01 zobacz wszystkie