Source: https://www.lexlege.pl/ustawa-o-wykonywaniu-inicjatywy-ustawodawczej-przez-obywateli/
Timestamp: 2019-12-14 21:36:33
Legal References Found: art. 118

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5
 art. 6

Art. 6
 art. 9
 art. 5
 art. 4

Art. 7
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 10

Art. 8
 art. 7

Art. 9

Art. 10
 art. 7
 art. 7
 art. 9
 art. 10

Art. 11
 art. 6

Art. 12
 art. 9
 art. 6

Art. 13
 art. 4

Art. 14
 art. 5
 art. 6

Art. 15

Art. 16
 art. 15

Art. 17
 art. 10
 art. 12

Art. 18
 art. 10
 art. 17

Art. 19

Art. 20
 art. 17
 art. 17
 art. 17

Document Content:
Ustawa o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli - wyk. inicj.
Ustawa o wykonywaniu inic...
Dz.U.2018.0.2120 t.j. - Ustawa z dnia 24 czerwca 1999 r. o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli
Ustawa reguluje tryb postępowania w sprawie wykonywania inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, o której mowa w art. 118 inicjatywa ustawodawcza ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 2. Prawo inicjatywy ustawodawczej
Grupa obywateli polskich, licząca co najmniej 100.000 osób, mających prawo wybierania do Sejmu, może wystąpić z inicjatywą ustawodawczą przez złożenie podpisów pod projektem ustawy.
Art. 3. Wyłączenie prawa inicjatywy ustawodawczej
Art. 4. Wymogi projektu
Wniesienie projektu ustawy nie stanowi przeszkody do wniesienia innego projektu, w tym także przez grupę obywateli, w tej samej sprawie.
Art. 5. Komitet inicjatywy ustawodawczej
Czynności związane z przygotowaniem projektu ustawy, jego rozpowszechnianiem, kampanią promocyjną, a także organizacją zbierania podpisów obywateli popierających projekt, wykonuje komitet inicjatywy ustawodawczej, zwany dalej "komitetem". Komitet występuje pod nazwą uzupełnioną o tytuł projektu ustawy.
Komitet może utworzyć grupa co najmniej 15 obywateli polskich, którzy mają prawo wybierania do Sejmu i złożyli pisemne oświadczenie o przystąpieniu do komitetu, ze wskazaniem imienia (imion) i nazwiska, adresu zamieszkania oraz numeru ewidencyjnego PESEL.
W imieniu i na rzecz komitetu występuje pełnomocnik komitetu lub jego zastępca, wskazani w pisemnym oświadczeniu pierwszych 15 osób tworzących komitet.
Komitet posiada osobowość prawną, którą nabywa z chwilą przyjęcia przez Marszałka Sejmu zawiadomienia, o którym mowa w art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu ust. 2.
Art. 6. Zawiadomienie o utworzeniu komitetu
Po zebraniu, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 9 udzielanie poparcia dla projektu ustawy, ust. 2, 1000 podpisów obywateli popierających projekt, pełnomocnik komitetu zawiadamia Marszałka Sejmu o utworzeniu komitetu. Podpisy, o których mowa w zdaniu pierwszym, stanowią część wymaganej liczby 100.000 podpisów osób popierających projekt.
pełną nazwę komitetu oraz dokładny adres jego siedziby;
dane, o których mowa w art. 5 komitet inicjatywy ustawodawczej ust. 2;
dane: imię (imiona), nazwisko, adres zamieszkania i numer ewidencyjny PESEL pełnomocnika komitetu oraz jego zastępcy.
Do zawiadomienia załącza się projekt ustawy, spełniający warunki, o których mowa w art. 4 wymogi projektu ust. 1, wraz z załączonym wykazem 1000 podpisów obywateli popierających projekt.
Jeżeli zawiadomienie odpowiada warunkom określonym w ust. 2 i 3, Marszałek Sejmu, w terminie 14 dni od jego doręczenia, postanawia o przyjęciu zawiadomienia. Postanowienie o przyjęciu zawiadomienia doręcza się niezwłocznie pełnomocnikowi komitetu.
W wypadku stwierdzenia braków formalnych zawiadomienia, Marszałek Sejmu, nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, wzywa pełnomocnika komitetu do ich usunięcia w terminie 14 dni. Nieusunięcie braków powoduje odmowę przyjęcia zawiadomienia. Umotywowane postanowienie Marszałka Sejmu o odmowie przyjęcia zawiadomienia może być przez pełnomocnika komitetu zaskarżone do Sądu Najwyższego w terminie 14 dni od daty doręczenia. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę w terminie 30 dni, w składzie 7 sędziów, w postępowaniu nieprocesowym. Od postanowienia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny.
Art. 7. Ogłoszenie nabycia przez komitet osobowości prawnej
Po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu, ust. 4, lub postanowienia Sądu Najwyższego uwzględniającego skargę, komitet ogłasza, w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, fakt nabycia osobowości prawnej, adres komitetu oraz miejsca udostępnienia projektu ustawy do publicznego wglądu.
Od dnia przyjęcia przez Marszałka Sejmu zawiadomienia, o którym mowa w art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu, ust. 4, lub otrzymania przez komitet postanowienia Sądu Najwyższego uwzględniającego skargę, o której mowa w art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu, ust. 5, do dnia wniesienia projektu ustawy, o którym mowa w art. 10 wniesienie projektu ustawy, ust. 1, treść projektu nie może być zmieniona.
Art. 8. Kampania promocyjna
Kampania promocyjna służy przedstawianiu i wyjaśnianiu przez komitet treści projektu ustawy, stanowiącego przedmiot inicjatywy ustawodawczej.
Kampania promocyjna na rzecz projektu ustawy oraz zbieranie podpisów obywateli popierających projekt ustawy może rozpocząć się po ogłoszeniu, o którym mowa w art. 7 ogłoszenie nabycia przez komitet osobowości prawnej ust. 1.
Do prowadzenia kampanii promocyjnej oraz do zbierania podpisów stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 12 działu I ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2018 r. poz. 754, 1000 i 1349).
Art. 9. Udzielanie poparcia dla projektu ustawy
W miejscu zbierania podpisów obywateli musi być wyłożony do wglądu projekt ustawy.
Obywatel udziela poparcia projektowi ustawy, składając na wykazie, obok swojego imienia (imion) i nazwiska, adresu zamieszkania oraz numeru ewidencyjnego PESEL, własnoręczny podpis. Na każdej stronie wykazu musi znajdować się nazwa komitetu i tytuł projektu ustawy, której obywatel udziela poparcia.
Wycofanie poparcia udzielonego projektowi ustawy jest nieskuteczne.
Wzór wykazu, o którym mowa w ust. 2, ustala, w drodze rozporządzenia, Prezes Rady Ministrów po zasięgnięciu opinii Państwowej Komisji Wyborczej.
Art. 10. Wniesienie projektu ustawy
Projekt ustawy wraz z załączonym wykazem podpisów obywateli popierających projekt nie może zostać wniesiony później niż 3 miesiące od daty postanowienia Marszałka Sejmu o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu komitetu lub postanowienia Sądu Najwyższego, o którym mowa w art. 7 ogłoszenie nabycia przez komitet osobowości prawnej ust. 1.
Jeżeli projekt ustawy został wniesiony zgodnie z postanowieniami art. 7 ogłoszenie nabycia przez komitet osobowości prawnej ust. 2, art. 9 udzielanie poparcia dla projektu ustawy ust. 2 oraz art. 10 wniesienie projektu ustawy ust. 2, Marszałek Sejmu kieruje projekt ustawy do pierwszego czytania w Sejmie i zawiadamia o tym pełnomocnika komitetu.
Art. 11. Odmowa przyjęcia projektu ustawy
W wypadku stwierdzenia, że treść projektu ustawy lub uzasadnienia jest zmieniona, Marszałek Sejmu, w drodze postanowienia, nie później niż w terminie 14 dni od dnia wniesienia projektu, odmawia jego przyjęcia.
Na umotywowane postanowienie Marszałka Sejmu pełnomocnikowi komitetu przysługuje skarga do Sądu Najwyższego. Przepis art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu ust. 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 12. Czynności sprawdzające
W wypadku uzasadnionych wątpliwości co do prawidłowości złożenia wymaganej liczby podpisów obywateli w sposób, o którym mowa w art. 9 udzielanie poparcia dla projektu ustawy ust. 2, Marszałek Sejmu, nie później niż w terminie 14 dni od dnia wniesienia projektu, zwraca się do Państwowej Komisji Wyborczej o stwierdzenie, czy jest złożona wymagana liczba podpisów. Państwowa Komisja Wyborcza dokonuje czynności sprawdzających w terminie 21 dni. W postępowaniu przed Państwową Komisją Wyborczą jako obserwator może uczestniczyć pełnomocnik komitetu.
Jeżeli po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w ust. 1, prawidłowo złożona liczba podpisów popierających projekt okaże się mniejsza niż ustawowo wymagana, Marszałek Sejmu odmawia nadania biegu projektowi ustawy. Postanowienie Marszałka Sejmu w tej sprawie wraz z uzasadnieniem doręcza się niezwłocznie pełnomocnikowi komitetu.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, może być przez pełnomocnika komitetu zaskarżone do Sądu Najwyższego. Przepis art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu ust. 5 stosuje się odpowiednio.
Art. 13. Pierwsze czytanie projektu ustawy
Pierwsze czytanie projektu ustawy na posiedzeniu Sejmu przeprowadza się w terminie 3 miesięcy od daty wniesienia projektu ustawy do Marszałka Sejmu lub postanowienia Sądu Najwyższego stwierdzającego prawidłowo złożoną liczbę podpisów popierających projekt ustawy. W wypadku określonym w art. 4 wymogi projektu ust. 3 pierwsze czytanie odbywa się nie później niż w terminie 6 miesięcy od daty pierwszego posiedzenia Sejmu.
Art. 14. Przedstawiciel komitetu
W pracach nad projektem ustawy komitet reprezentuje przedstawiciel lub osoba uprawniona do jego zastępstwa, powołana w trybie określonym w art. 5 komitet inicjatywy ustawodawczej, ust. 3 i art. 6 zawiadomienie o utworzeniu komitetu, ust. 2 pkt 3.
Przedstawiciel jest uprawniony do udziału w pracach Sejmu i Senatu w trybie i na zasadach określonych odpowiednio w regulaminach Sejmu i Senatu.
Art. 15. źródła finansowania komitetu
Wydatki związane z wykonywaniem inicjatywy ustawodawczej przez obywateli pokrywa komitet.
Komitet może organizować zbiórki publiczne środków finansowych na cele związane z wykonywaniem inicjatywy ustawodawczej, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1223 oraz z 2018 r. poz. 1544).
Art. 16. Zakazy dotyczące finansowania komitetu
Komitetowi nie mogą być przekazywane na cele, o których mowa w art. 15 źródła finansowania komitetu ust. 1, środki finansowe pochodzące:
od państwowych jednostek organizacyjnych;
z budżetu jednostek samorządu terytorialnego, związków komunalnych i innych komunalnych osób prawnych;
od przedsiębiorców państwowych, a także przedsiębiorców z udziałem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, związków komunalnych oraz innych komunalnych osób prawnych.
Zakaz, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również środków finansowych pochodzących od:
osób fizycznych nie mających miejsca zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem obywateli polskich zamieszkałych za granicą;
cudzoziemców mających miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;
osób prawnych nie mających siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej;
innych podmiotów nie mających siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, posiadających zdolność zaciągania zobowiązań i nabywania praw we własnym imieniu;
osób prawnych z udziałem podmiotów zagranicznych;
obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych, misji specjalnych i organizacji międzynarodowych oraz innych obcych przedstawicielstw korzystających z immunitetów i przywilejów dyplomatycznych i konsularnych na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych.
Art. 17. Sprawozdanie finansowe komitetu
Finansowanie wykonywania inicjatywy ustawodawczej przez obywateli jest jawne.
Pełnomocnik komitetu jest obowiązany do złożenia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych sprawozdania finansowego o źródłach pozyskanych funduszy na cele inicjatywy ustawodawczej w terminie 3 miesięcy od dnia wniesienia do Marszałka Sejmu projektu ustawy, o którym mowa w art. 10 wniesienie projektu ustawy, ust. 1, lub postanowienia Sądu Najwyższego, o którym mowa w art. 12 czynności sprawdzające, ust. 3, a w wypadku wcześniejszego rozwiązania komitetu - w terminie 3 miesięcy od dnia jego rozwiązania.
Wzór sprawozdania finansowego i szczegółowy zakres zawartych w nim informacji określa, w drodze rozporządzenia, minister właściwy do spraw finansów publicznych.
Sprawozdanie finansowe pełnomocnik komitetu podaje do publicznej wiadomości w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym w terminie, o którym mowa w ust. 2.
Pełnomocnik komitetu jest obowiązany do przechowywania dokumentów związanych z finansowaniem wykonywania inicjatywy ustawodawczej przez okres 12 miesięcy od dnia publikacji sprawozdania finansowego.
Pełnomocnik komitetu, w wypadku uzyskania nadwyżki pozyskanych funduszy na cele inicjatywy ustawodawczej nad poniesionymi wydatkami, jest obowiązany przekazać tę nadwyżkę instytucji charytatywnej. Informację o przekazaniu nadwyżki zamieszcza się w sprawozdaniu finansowym.
Art. 18. Rozwiązanie komitetu
Komitet ulega rozwiązaniu po upływie 3 miesięcy od daty:
zakończenia postępowania ustawodawczego;
postanowienia Marszałka Sejmu o odmowie nadania biegu projektowi ustawy lub postanowienia Sądu Najwyższego oddalającego zaskarżone postanowienie o odmowie nadania biegu projektowi ustawy;
bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w art. 10 wniesienie projektu ustawy ust. 2.
W innych wypadkach komitet ulega rozwiązaniu po upływie 3 miesięcy od upływu terminu wskazanego w art. 17 sprawozdanie finansowe komitetu ust. 2.
Art. 19. Odpowiedzialność karna za przeszkadzanie w wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej
Art. 20. Odpowiedzialność karna za niedopełnienie obowiązków ustawowych
nie dopełnia obowiązku opublikowania sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 17 sprawozdanie finansowe komitetu, ust. 2, albo podaje w nim nieprawdziwe dane,
nie dopełnia obowiązku przechowywania dokumentów związanych z finansowaniem wykonywania inicjatywy ustawodawczej, o którym mowa w art. 17 sprawozdanie finansowe komitetu, ust. 5,
nie przekazuje instytucji charytatywnej nadwyżki środków finansowych, o której mowa w art. 17 sprawozdanie finansowe komitetu, ust. 6
[Ustawa została ogłoszona 23.07.1999 r. - Dz. U. z 1999 r. poz. 688]