Source: http://www.sprawnik.pl/artykuly,10251,27239,postepowanie-administracyjne-ugoda-w-postepowaniu-administracyjnym
Timestamp: 2020-07-05 17:31:04
Legal References Found: Art. 13
 art. 114
 art. 115
 art. 116
 art. 117
 art. 118
 art. 119
 art. 120
 art. 121

Document Content:
Jesteś tutaj: Strona główna › Artykuły › Prawo administracyjne › Postępowanie administracyjne: Ugoda w po...
Słowa kluczowe: ugoda w postępowaniu administracyjnym, postępowanie administracyjne, ugoda, organ administracji publicznej
Jedną z zasad postępowania administracyjnego jest zasada ugodowego załatwiania spraw. Wedle jej treści sprawy, w których uczestniczą strony o spornych interesach, mogą być załatwiane w drodze ugody administracyjnej sporządzonej przed organem administracji publicznej. Tematem dzisiejszego opracowania uczyniliśmy więc ugodę w postępowaniu administracyjnym.
Przesłanki dopuszczalności zawarcia ugody
W sprawie, w której toczy się postępowanie przed organem administracji publicznej, strony mogą zawrzeć ugodę - jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia lub przyspieszenia postępowania i nie sprzeciwia się temu przepis prawa. Z powyższego wynika, że nie jest dopuszczalne zawarcie ugody poza postępowaniem administracyjnym prowadzonym w danej sprawie. Co więcej, ugoda administracyjna może być zawarta wyłącznie w sprawie, która podlega załatwieniu w drodze administracyjnej.
Termin do zawarcia ugody
Organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i wyznaczy stronom termin do zawarcia ugody, jeżeli złożą one zgodne oświadczenie o zamiarze jej zawarcia. W przypadku zawiadomienia przez jedną ze stron o odstąpieniu od zamiaru zawarcia ugody lub niedotrzymania przez strony terminu wyznaczonego, organ administracji publicznej załatwia sprawę w drodze decyzji.
Forma i elementy składowe ugody
Ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ administracji publicznej, przed którym została zawarta. Jeżeli ugoda dotyczy kwestii, których rozstrzygnięcie wymaga zajęcia stanowiska przez inny organ, ugoda może być zawarta po zajęciu stanowiska przez ten organ. Kodeks postępowania administracyjnego wprost wskazuje, że organ administracji publicznej ma obowiązek odmówić zatwierdzenia ugody zawartej z naruszeniem prawa, nieuwzględniającej stanowiska organu zawartego w postanowieniu wydanym w postępowaniu uzgodnieniowym, albo naruszającej interes społeczny bądź słuszny interes stron.
Naruszenie przepisów prawa może polegać zarówno na naruszeniu przepisów prawa materialnego jak i przepisów prawa procesowego. Naruszenie przepisów prawa materialnego przejawiać się może w wadliwym ukształtowaniu treści ugody, która jest sprzeczna z tymi przepisami. Naruszenie przepisów prawa procesowego przejawiać się może w naruszeniu trybu, formy oraz elementów ugody (zob. wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 lutego 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2129/13).
Forma zatwierdzenia
Zatwierdzenie bądź odmowa zatwierdzenia ugody następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. Postanowienie w tej sprawie powinno być wydane w ciągu siedmiu dni od dnia zawarcia ugody. W przypadku gdy ugoda zawarta została w toku postępowania odwoławczego, z dniem, w którym stało się ostateczne postanowienie zatwierdzające ugodę, traci moc decyzja organu pierwszej instancji, o czym zamieszcza się wzmiankę w tym postanowieniu. Łącznie z postanowieniem zatwierdzającym ugodę doręcza się stronom odpis ugody.
Charakter postanowienie zatwierdzającego ugodę
Postanowienie o zatwierdzeniu ugody ma charakter procesowy, gdyż uruchamia skutki materialnoprawne dla zatwierdzonej jego mocą ugody. Ma ponadto charakter kontrolny, bowiem do obrotu prawnego wchodzi ugoda jako akt merytorycznie kończący sprawę (zob. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 listopada 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 1289/06).
Ugoda staje się wykonalna z dniem, w którym postanowienie o jej zatwierdzeniu stało się ostateczne. Organ administracji publicznej, przed którym została zawarta ugoda, potwierdza jej wykonalność na egzemplarzu ugody.
Art. 13, art. 114, art. 115, art. 116, art. 117, art. 118, art. 119, art. 120, art. 121 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U.2016.23).
W świetle przepisów KPA postanowienie o zatwierdzeniu ugody:
A. nie ma charakter kontrolnego;
B. ma charakter procesowy
C. nie jest wydawane.
ugoda w postępowaniu administracyjnym, postępowanie administracyjne, ugoda, organ administracji publicznej