Source: http://edudoc.icu/view_ohranatruda.php?id=20
Timestamp: 2018-11-16 18:57:29
Legal References Found: art. 77
 art. 22
 art. 23
 Art. 288
 art. 23
 art. 23
 art. 23
 art. 23
 art. 7
 art. 24
 art. 27

Document Content:
Przepisy prawne prawne ustanawiają bezpośrednie zarządzanie, kontrolę i nadzór ze względu na stan i organizację ochrony pracy. W konstytucji Federacji Rosyjskiej koncepcje bezpieczeństwa narodowego i rozwoju demograficznego Rosji, zapewniające bezpieczne życie obywatelom, prawo do pracy w godnych warunkach zaliczono do priorytetów państwowych.
Podstawą prawną zarządzania państwem, kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem wymogów ochrony pracy i bezpieczeństwa przemysłowego są:
Artykuł 210 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej określa 20 głównych obszarów polityki państwa w dziedzinie ochrony pracy, w tym zarządzanie państwowym bezpieczeństwem pracy oraz kontrolę państwową i nadzór nad przestrzeganiem państwowych przepisów regulujących ochronę pracy.
2. W dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego - Ustawa federalna "O bezpieczeństwie przemysłowym zakładów produkcji niebezpiecznych" z dnia 21 lipca 1997 r. Nr 116 (zmieniona ustawami federalnymi z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr 313), która określa państwowe zarządzanie bezpieczeństwem przemysłowym oraz państwową kontrolą i nadzorem nad wdrażaniem wymogów bezpieczeństwa przemysłowego.
Rola państwa, które pośredniczy i arbitrażuje stosunki pracy zmieniła się diametralnie;
w systemie zarządzania ochroną pracy znacznie wzrosła rola kierownika przedsiębiorstwa (pracodawcy);
ochrona pracy otrzymała swoją konkretną cenę, ponieważ po przyjęciu ustawy federalnej "O obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym w razie wypadków przy pracy i chorobach zawodowych" nr 125 (zmienionej ustawą federalną z 23 lipca 2008 r. nr 160) stosuje się zróżnicowane podejście do ustalania składki ubezpieczeniowej dla tego rodzaju ubezpieczenia.
Państwowa Administracja Ochrony Pracy polega na wdrażaniu głównych kierunków polityki państwa w zakresie ochrony pracy, rozwoju praw i innych aktów prawnych regulacyjnych w tym zakresie, a także wymagań dotyczących środków produkcji, technologii i organizacji pracy, gwarantujących zdrowie pracowników i bezpieczne warunki pracy.
Państwowe zarządzanie bezpieczeństwem przemysłowym polega na realizacji głównych kierunków polityki państwa w zakresie bezpieczeństwa przemysłowego, rozwoju praw i innych normatywnych aktów prawnych w tym zakresie, a także wymagań bezpieczeństwa przemysłowego na niebezpieczne zakłady produkcyjne.
Kontrola państwowa i nadzór - realizacja działań mających na celu kontrolę i nadzór nad wdrażaniem organów państwowych, władz lokalnych, ich urzędników, osób prawnych i obywateli ustanowionych przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych i innych normatywnych aktów prawnych dotyczących obowiązkowych zasad postępowania.
Kontrola jest najważniejszym rodzajem informacji zwrotnej, za pośrednictwem której kanały władzy otrzymują informacje o aktualnym stanie rzeczy, o wdrażaniu decyzji. W zależności od zakresu kontroli wyodrębnia się faktyczną kontrolę, podczas której sprawdzana jest legalność i celowość działania, oraz nadzór, polegający na stałej, systematycznej obserwacji jednostek specjalnych lub osób w celu wykrycia naruszeń prawa. Jednocześnie ocena działalności nadzorowanego obiektu jest podana jedynie z punktu widzenia legalności, ale nie celowości. Dlatego podczas nadzoru, w przeciwieństwie do kontroli, interwencja w bieżącą działalność administracyjną i gospodarczą nadzorowanego organu wykonawczego (urzędnika) jest zabroniona. Nadzór jest zawężoną kontrolą. Istnieją trzy rodzaje nadzoru: sądowe, prokuratorskie i administracyjne. Nie ma jednego aktu prawnego, który ustanawia przynajmniej podstawę nadzoru administracyjnego w Rosji. Istnieje wiele przepisów federalnych (ustaw, dekretów), które regulują różne rodzaje nadzoru, pewne aspekty działalności nadzorczej. W związku z tym nadzór administracyjny ma elementy kontroli.
W dziedzinie ochrony pracy i bezpieczeństwa przemysłowego kompetencje organów kontrolnych i nadzorczych Federacji Rosyjskiej dzieli się w następujący sposób:
Kontrola i nadzór nad zgodnością z wymogami ochrony pracy realizowany jest przez Federalny Inspektorat Pracy, który jest częścią Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia. Uprawnienia i prawa tej kontroli określa "Zatwierdzenie Federalnej Inspekcji Pracy". Rezolucja rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 stycznia 2007 r. Nr 11;
Kontrola i nadzór w zakresie opieki zdrowotnej sprawuje Federalna Służba Nadzoru w zakresie opieki zdrowotnej i rozwoju społecznego. Nadzór sanitarno-epidemiologiczny przeprowadza Federalna Służba ds. Ochrony Praw Konsumentów i Opieki Społecznej. Usługi te (w tym Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia) są częścią Federalnego Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej;
Zarządzanie, kontrola i nadzór zgodności z wymogami bezpieczeństwa przemysłowego jest przeprowadzana przez Federalną Służbę ds. Ochrony Środowiska, Technologii i Nuklearnego (Rostekhnadzor), która łączy dawny Gosgortechnadzor, Energonadzor, Nadzór Atomowy i Kontrolę Środowiska. Uprawnienia i prawa tej usługi są określone w "Regulaminie Federalnej Służby ds. Ochrony Środowiska, Technologii i Nuklearnej (Rostechnadzor)", zatwierdzonej. Rezolucja Rządu Federacji Rosyjskiej nr 401 z 30 lipca 2004 r. (Zmieniona Rezolucją Rządu Federacji Rosyjskiej z 27 stycznia 2009 r. Nr 43);
Bezpieczeństwo przeciwpożarowe jest nadzorowane i nadzorowane przez straż pożarną, która jest częścią Federalnego Ministerstwa Federacji Rosyjskiej ds. Obrony Cywilnej, Sytuacji Nadzwyczajnych i Pomocy Katastrofnej;
Stała korporacyjna (produkcyjna) kontrola zgodności z wymogami ochrony pracy i bezpieczeństwa przemysłowego w organizacji odbywa się poprzez:
Główne regulacyjne dokumenty prawne regulujące strukturę, obowiązki, prawa i działanie tej usługi to:
Zalecenia dotyczące organizacji pracy służby ochrony pracy w organizacji. Zatwierdzony Uchwała Ministerstwa Pracy nr 14 z dnia 8 lutego 2000 r .;
Międzysektorowe standardy dotyczące liczby pracowników służby ochrony pracy w organizacjach. Zatwierdzony Uchwała Ministerstwa Pracy nr 10 z 22 stycznia 2001 r .;
Typowe regulacje branżowe dotyczące systemu zarządzania ochroną pracy.
Wytyczne dotyczące organizacji kontroli produkcji nad przestrzeganiem bezpieczeństwa przemysłowego w GRO. Zamówienie GGTN RF z dnia 26 kwietnia 2000 r. Nr 49 (zmienione przez Gosgortekhnadzor RF z dnia 9 lutego 2004 r. Nr 20).
"Zatwierdzono przepisy dotyczące Federalnej Inspekcji Pracy". Rezolucja rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 stycznia 2007 r. Nr 11; zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawy i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, może swobodnie odwiedzać wszystkie obiekty organizacji o każdej porze dnia, jeżeli istnieją certyfikaty;
zabronić stosowania niecertyfikowanych lub niezgodnych z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy (w tym przepisów technicznych) środków indywidualnej i zbiorowej ochrony;
opracować protokoły i rozważyć przypadki wykroczeń administracyjnych w ramach organu, przygotować i wysłać organom ścigania i sądowi inne materiały (dokumenty) dotyczące pociągania sprawców do odpowiedzialności zgodnie z przepisami prawa i innymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej;
wydawanie obowiązkowych instrukcji pracodawcom (ich przedstawicielom) w celu wyeliminowania naruszeń, przywrócenia naruszonych praw pracowników, pociągnięcia osób odpowiedzialnych za naruszenia do odpowiedzialności dyscyplinarnej lub do usunięcia ich z urzędu w określony sposób;
wydawanie instrukcji dotyczących zawieszenia pracy osób, które nie przeszły, w określony sposób, szkoleń w zakresie technik bezpieczeństwa i metod wykonywania pracy, informowania o ochronie pracy, szkolenia w miejscu pracy w miejscu pracy i sprawdzania znajomości wymagań ochrony pracy.
Zgodnie z art. 77 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca ma obowiązek zawieszenia pracy (nie zezwalającej na pracę) pracownika zgodnie z wymogami organów i urzędników uprawnionych na mocy przepisów federalnych i innych aktów prawnych regulujących.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej "O Federalnej służbie Nadzoru środowiskowego, technologicznego i nuklearnego" z 30 lipca 2004 r. Nr 401 (zmieniony zarządzeniami Rządu Federacji Rosyjskiej z 27 stycznia 2009 r. Nr 43);
Wytyczne dotyczące organizacji i realizacji nadzoru państwowego w zakresie działalności wybuchowej w organizacjach, przedsiębiorstwach i zakładach kontrolowanych przez Gosgortechnadzor Rosji. Zatwierdzony Zamówienie GGTN RF z dnia 09.10.1998 nr 204;
rozważyć, w przypadkach i zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo, przypadki przestępstw administracyjnych i nałożyć sankcje administracyjne lub przesłać organom sądowym (organom ścigania) materiały dotyczące wnoszenia sprawiedliwości osobom winnym naruszenia wymogów i warunków licencjonowania, obowiązkowe wymogi zawarte w prawnych dokumentach prawnych, zakres kompetencji Federalnej Służby;
w sposób i w przypadkach określonych przepisami prawa stosować środki zapobiegawcze i zapobiegawcze mające na celu zapobieganie (tłumienie) naruszeń przez podmioty prawne (obywateli) obowiązkowych wymagań w ustalonym polu działalności, a także środki mające na celu wyeliminowanie konsekwencji tych naruszeń;
Zgodnie z art. 22.1. Kodeks postępowania egzekucyjnego w zakresie przestępstw i wykroczeń administracyjnych (dalej zwany "Kodeksem administracyjnym") rozpatrywane są w ramach kompetencji określonych w rozdziale. 23 Kodeks wykroczeń administracyjnych:
Zgodnie z art. 23.12 Kodeksu postępowania administracyjnego, Federalna Inspekcja Pracy i państwowe inspekcje pracy podlegające jej jurysdykcji rozpatrują przypadki przestępstw administracyjnych, o których mowa w części 1 artykułu. 5.27 (naruszenie prawa pracy i ochrona pracy), art. Art. 288-34, 44. Mają prawo rozważyć przypadki:
Zgodnie z art. 23,29 (organy sprawujące państwową kontrolę środowiskową), art. 23.30 (państwowe organy nadzoru energetycznego), art. 23.31 (organy państwowego górnictwa i nadzoru przemysłowego), art. 23,33 (Organy wdrażające państwową regulację bezpieczeństwa w zakresie wykorzystania energii atomowej) CAO Federalna służba ds. Ochrony środowiska, technologii i energii jądrowej bada przypadki przestępstw administracyjnych na podstawie odpowiednich artykułów. Na przykład zgodnie z art. 7.2 (część 2); 7,3, 4; 8,7; 8,9-11; 8,17 (p.1,3); 8,19; 9.1 (naruszenie wymagań bezpieczeństwa przemysłowego lub warunków licencji, a także wymagań bezpieczeństwa przemysłowego dotyczących przyjmowania, używania, przetwarzania, przechowywania, transportu, niszczenia i rozliczania materiałów wybuchowych); 9,2; 11,20; 14,26; 19,2; 19.22 rozpatrzenie przypadków przestępstw administracyjnych ma prawo do:
Zgodnie z art. 24.6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych, Prokurator Generalny Federacji Rosyjskiej i wyznaczeni przez niego prokuratorzy sprawują, w ramach swoich kompetencji, nadzór nad tworzeniem spraw o przestępstwa administracyjne, z wyjątkiem spraw rozpatrywanych przez sąd.
Zgodnie z art. 27.3 ustawy federalnej "O Prokuraturze Federacji Rosyjskiej" w przypadkach, gdy naruszenie praw i wolności człowieka i obywatela ma charakter przestępstwa administracyjnego, prokurator wszczyna postępowanie w sprawie przestępstwa administracyjnego lub natychmiast wysyła organowi lub urzędnikowi sprawozdanie dotyczące przestępstwa i materiałów inspekcyjnych. przypadki przestępstw administracyjnych.
Procedura wdrażania kontroli szokowej
При осуществлении государственной экспертизы условий труда могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заказчика аккредитованными в установ ленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями.
Защита раны от инфицирования