Source: http://docplayer.pl/12784895-Minister-edukacji-narodowej-pani-katarzyna-hall-ministerstwo-edukacji-narodowej-al-j-ch-szucha-25-00-918-warszawa-dnia-03-czerwca-2009-r.html
Timestamp: 2018-08-19 03:35:47
Legal References Found: art. 30
 art. 30
 art. 30
 Art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art.30
 art.30
 art.30
 art.30
 art.30
 art.30
 art.30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art.30

Document Content:
Minister Edukacji Narodowej Pani Katarzyna HALL Ministerstwo Edukacji Narodowej al. J. Ch. Szucha Warszawa Dnia 03 czerwca 2009 r. - PDF
Minister Edukacji Narodowej Pani Katarzyna HALL Ministerstwo Edukacji Narodowej al. J. Ch. Szucha Warszawa Dnia 03 czerwca 2009 r.
Download "Minister Edukacji Narodowej Pani Katarzyna HALL Ministerstwo Edukacji Narodowej al. J. Ch. Szucha 25 00-918 Warszawa Dnia 03 czerwca 2009 r."
Damian Sylwester Marczak
1 Mnster Edukacj arodowej Pan Katarzyna HALL Mnsterstwo Edukacj arodowej al. J. Ch. Szucha arszawa Dna 03 czerwca 2009 r. TEMAT: Propozycja zmany art. 30a ustawy Karta auczycela w forme lstu otwartego Szanowana Pan Mnster. e względu na rangę problemu oraz zameszane, jake stwarzają zapsy art. 30a ust.1 ust.3 ustawy Karty auczycela keruję do Pan Mnster to psmo jako lst otwarty. Lst ten zostane zameszczony na strone nternetowej Instytutu Analz Regonalnych ( O stnenu tego psma zostaną ponformowane jednostk samorządu terytoralnego oraz Regonalne Izby Obrachunkowe. spomnane wyżej zapsy Karty auczycela posadają wyjątkowo nedorzeczne formy. zwązku z tym przygotowałem propozycję odpowednch zman tych zapsów. Propozycja zman stanow załącznk do tego psma. wracam sę do Pan Mnster z prośbą o przeprowadzene proponowanych zman prowadzących w efekce do ustablzowana sytuacj. Proszę równeż o psemne ustosunkowane sę do zarzutów stawanym zapsom oraz ustosunkowane sę do proponowanych zman. Pragnę Paną Mnster ponformować, że odpowedź Pan Mnster zostane równeż zameszczona na strone nternetowej Instytutu Analz Regonalnych. wyrazam szacunku Przewodnczący Instytutu Analz Regonalnych dr Bogdan Stępeń Adres do kontaktu: Bogdan Stępeń eskurzów Stary Baćkowce
2 L I S T O T A R T Y D O M I I S T R A E D U K A C J I A R O D O E J PROPOYCJA MIAY USTAY KARTA AUCYCIELA 1) Proponuję dokonane zman zapsów art. 30a ust.1 3 ustawy Karta auczycela Art. 30a. 1. każdym roku kalendarzowym, w termne do dna 31 grudna, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytoralnego przeprowadza analzę ponesonych w danym roku wydatków na wynagrodzena nauczycel, w odnesenu do wysokośc średnch wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3, oraz średnorocznej struktury zatrudnena nauczycel na poszczególnych stopnach awansu zawodowego. 2. przypadku neosągnęca w danym roku wysokośc średnch wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3, w składnkach wskazanych w art. 30 ust. 1, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytoralnego ustala kwotę różncy mędzy wydatkam faktyczne ponesonym na wynagrodzena nauczycel w tym roku a loczynem średnorocznej lczby nauczycel na poszczególnych stopnach awansu zawodowego oraz średnch wynagrodzeń nauczycel, o których mowa w art. 30 ust. 3, ustalonych dla danego roku. 3. Kwota różncy, o której mowa w ust. 2, jest dzelona mędzy nauczycel zatrudnonych w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytoralnego wypłacana w termne do końca danego roku w forme jednorazowego dodatku uzupełnającego ustalanego proporcjonalne do osobstej stawk wynagrodzena zasadnczego nauczycela, zapewnając osągnęce średnch wynagrodzeń na poszczególnych stopnach awansu zawodowego, o których mowa w art. 30 ust. 3, w danej jednostce samorządu terytoralnego.. 2) Proponuję zastąpene: a) w art.30a ust.1 tekstu średnorocznej struktury zatrudnena tekstem lczby etatowynagrodzeń w danym roku, b) w art.30a ust.2 tekstu średnorocznej lczby nauczycel tekstem lczby etatowynagrodzeń w tym roku, c) w art.30a ust.3 tekstu osobstej stawk wynagrodzena zasadnczego nauczycela tekstem częśc osobstego wynagrodzena nauczycela obejmującego wyłączne wynagrodzene zasadncze, d) w art.30a ust.3 tekstu szkołach tekstem szkole. 3) Proponuję ponadto rozwązane tymczasowe polegające na wydanu stosownego dokumentu nterpretującego - nadającego równoważność znaczena fragmentom wyżej wymenonych tekstów nowych znaczeń tak przez fragment tekstu: a) średnorocznej struktury zatrudnena w art.30a ust.1 należy rozumeć lczby etatowynagrodzeń w danym roku, b) średnorocznej lczby nauczycel w art.30a ust.2 należy rozumeć lczby etatowynagrodzeń w tym roku, c) osobstej stawk wynagrodzena zasadnczego nauczycela w art.30a ust.3 należy rozumeć częśc osobstego wynagrodzena nauczycela obejmującego wyłączne wynagrodzene zasadncze. autor: Bogdan Stępeń 2
3 L I S T O T A R T Y D O M I I S T R A E D U K A C J I A R O D O E J Uzasadnene do proponowanych zman: Ad 2a. Co to jest średnoroczna struktura kadry nauczycelskej? O co tutaj chodz? Jak sę ma to meć do średnego wynagrodzena na poszczególnych stopnach awansu zawodowego w jst? Uzasadnene tej zmany znajdze potwerdzene w Ad 2b. Ad 2b. Długo myślałem, czym może być średnoroczna lczba nauczycel. Rozmawałem z weloma osobam: od pracownków samorządowych poprzez naukowców aż po Kowalskch. szyscy twerdzl, że ta welkość oznacza średną lczbę nauczycel w przecętnym mesącu danego roku. Ja też, przychylam sę do tak rozumanej średnorocznej lczby nauczycel. Skoro tak powszechne jest rozumana ta welkość to zobaczmy, jake konsekwencje wynkną z wykorzystanem jej w art. 30a ust.2. Po perwsze pojęce lczby nauczycel ne możemy traktować dosłowne, bo doszlbyśmy do nnych kolejnych absurdów, których tutaj ne zamerzam poruszać, tj. w skrajnych przypadkach nauczycele zatrudnen na np. 1/10 etatu zarabalby tylko, co pracując w nnej jst na cały etat. atem od tej chwl przez lczbę nauczycel rozumeć będę lczbę etatów nauczycelskch a właścwe pownno sę rozumeć jako lczbę etatowynagrodzeń. Używane pojęca etatowynagrodzena jest tu wyjątkowo użyteczne. Czym jest etatowynagrodzene: dla przykładu załóżmy, że w jst w mesącu lutym pracowało 100 nauczycel na pełnym etace 10 ma pół etatu to wtedy przyjmuje sę że w lutym było 105 etatowynagrodzeń. Lczba nauczycel wtedy wynosła jednak 110. Stawam twerdzene: awsze to w każdej grupe awansu zawodowego roczne wydatk na nauczycel w danej grupe są wększe od loczynu średnorocznej lczby nauczycel średnego wynagrodzena (krajowego) dla tej grupy. atem żadna jednostka samorządu terytoralnego ne pownna sę obawać dopłat uzupełnających, bo ch robć ne będze musała. Dowód: a wstępe wprowadzam następujące pojęca: - wskaźnk określający jedną z grup awansu: stażystów, kontraktowych, manowanych lub dyplomowanych,, - wydatk faktyczne ponesone na wynagrodzena nauczycel w roku w grupe, r P, - średne (krajowe) wynagrodzena nauczycel w danym roku w grupe (art.30 ust.3), k,,, - mnmalne wynagrodzena zasadncze w grupe awansu odpowedno dla nauczycel z: 1) tytułem zawodowym magstra z przygotowanem pedagogcznym, 2) tytułem zawodowym magstra bez przygotowana pedagogcznego, tytułem zawodowym lcencjata (nżynera) z przygotowanem pedagogcznym, 3) tytułem zawodowym lcencjata (nżynera) bez przygotowana pedagogcznego, dyplom ukończena kolegum nauczycelskego lub KJO, 4) pozostałe wykształcene, L - lczby etatów nauczycelskch w grupe o pozome wykształcena k wg, 1,,2, mesęcy, = lczby etatów nauczycelskch w grupe w mesącu,,,,,, autor: Bogdan Stępeń 3
4 L I S T O T A R T Y D O M I I S T R A E D U K A C J I A R O D O E J = - suma po wszystkch mesącach lczb etatów nauczycelskch w grupe o = 1,, 1,,2, pozome wykształcena k, naczej lczba etatowynagrodzeń w roku w grupe o pozome wykształcena k, L - lczby etatów nauczycelskch w grupe wg mesęcy, 4 = = - lczba etatowynagrodzeń w roku w grupe,, = 1 k= 1 = - średnoroczna lczba nauczycel w grupe. ykorzystując powyższe oznaczena oraz zaps art. 30a ust.2 tworzę wyrażene r,,. (1) auważam, że całkowte roczne wynagrodzene nauczycel w grupe jest wększe od częśc wynagrodzena obejmującego wyłączne wynagrodzena zasadncze, co można zapsać przy pomocy nerównośc > (1) (1) (2) (2) (3) (3) r, Mnmalne wynagrodzena zasadncze w grupe wg pozomu wykształcena spełnają nerówność > > >, co umożlwa nam zapsana kolejnej nerównośc ( ) > > (1) (1) (2) (2) (3) (3) r, astępne, poneważ = (1) (2) (3) r, zatem >. (2) Od każdej ze stron równana (2) odejmuję loczyn P k, otrzymuję P > P. r, k, k, ykorzystując teraz fakt, że średnoroczna lczba nauczycel jest równa z założena (tak wszyscy ją rozumeją) =, otrzymuję, że 1 r,, >, =,. Ostateczne 1 r,, >,. 1 Poneważ dla każdej z grup awansu zawodowego wyrażene P k, jest wększe od zera, zatem P 0 (patrz wyrażene (1)), węc teza twerdzena została udowodnona. r, k, > Jake są konsekwencje wynkające z tego twerdzena? Żadna z jednostek samorządu terytoralnego ne ma sę, czego obawać. e będze musała robć żadnych dopłat uzupełnających. atem, po co było tyle zameszana z tworzenem prawa zwązanego z autor: Bogdan Stępeń 4
5 L I S T O T A R T Y D O M I I S T R A E D U K A C J I A R O D O E J dopłatam? Ten zaps będze martwy. Jednym słowem: szkoda było farby drukarskej paperu. Można jednak domnemywać, że projektodawca zapsów w Karce auczycela odnośne dopłat uzupełnających chcał osągnąć zupełne coś nnego, ale mu to wyraźne ne wyszło. atem aby osągnąć to, co zamerzano należy bezwzględne zmenć art. 30a ust.1 2 zgodne z propozycją podaną w punkce 2a) 2b). many te doprowadzą do lkwdacj wyjątkowo dużego zameszana, jake wywołały obecne zapsy. Ludze będą wreszce rozumel wedzel, o co chodz. Ad 2c. Jeżel zapsy art. 30a ust.1 2 ne zostaną zmenone ne ma potrzeby wykonywana jakejkolwek zmany art. 30a ust.3. Jeżel jednak sę dokona tych zman zgodne z zameszczonym w pśme propozycjam zmana ta będze równeż wymagana. Dla potrzeb uzasadnena proponowanej zmany rozważam jednostkę samorządu terytoralnego w której, w grupe awansu np. kontraktowych od 1 styczna do 30 lstopada pracował tylko jeden nauczycel - magster z przygotowanem pedagogcznym. Dna 1 grudna został zatrudnony dodatkowy nauczycel z grupy awansu kontraktowych - magster z przygotowanem pedagogcznym. atem jeżel z kalkulacj wynka, że mus nastąpć dopłata uzupełnająca w tej grupe w wysokośc 1300zł to stawam pytane: Ile pownen otrzymać dopłaty uzupełnającej nauczycel, który pracował cały rok a le ten, który pracował tylko mesąc w tym roku? Jeżel jst przyzna m po 650 zł ne złame zapsu tego artykułu! Czy o to naprawdę chodzć w tym zapse? Przed tego typu nadużycam, nesprawedlwym wykonanem przydzału dodatku można sę ustrzec wprowadzając proponowaną zmanę. Proponowana zmana wymus przydzał 00zł dla nauczycela pracującego cały rok 100zł dla nauczycela pracującego jeden mesąc. Dla mne jest oczywstą sprawa, że tak pownno być. Ad 2d. mana ta jest zmaną kosmetyczną - art. 30a ust.1 2 mówą każdy o szkole a art.30a ust.3 mów o szkołach. autor: Bogdan Stępeń 5
Do: Minister Edukacji arodowej Pani Katarzyna HALL Ministerstwo Edukacji arodowej al. J. Ch. Szucha 25 00-918 arszawa Dokument został nadany do Sekretariatu Biura Organizacyjnego Ministra Edukacji arodowej
www.ar.pl Czy szoły gorsze wyprą szoły lepsze? Wpływ strutury adry nauczycelsej jednost samorządu terytoralnego na wysoość należnej jej subwencj ośwatowej. Autor: dr Bogdan Stępeń Rozporządzene Mnstra