Source: http://docplayer.pl/1849471-Mapa-drogowa-uwolnienia-cen-gazu-ziemnego.html
Timestamp: 2016-12-03 15:58:53
Legal References Found: Art. 49
 art. 260
 art. 49
 art. 258
 art. 3
 art. 3
 Art. 49
 Art. 1
 art. 32
 art. 46
 Art. 1
 art. 85

Document Content:
⭐MAPA DROGOWA uwolnienia cen gazu ziemnego
Download "MAPA DROGOWA uwolnienia cen gazu ziemnego"
1 PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI MAPA DROGOWA uwolnienia cen gazu ziemnego Warszawa, styczeń 2013 r.2 Spis treści: Objaśnienia zastosowanych skrótów i pojęć: Wprowadzenie Ocena rynku gazu ziemnego na tle przesłanek niezbędnych dla uznania rynku za konkurencyjny sytuacja wyjściowa Liczba uczestników i ich udział w rynku Przejrzystość struktury rynkowej Zasady funkcjonowania rynku Bariery dostępu do rynku Równoprawne traktowanie uczestników rynku Dostęp do informacji rynkowej Skuteczność kontroli i zabezpieczeń przed nadużywaniem pozycji dominującej Dostęp do wysokowydajnych technologii Plan priorytetowych działań Priorytet I. Stworzenie podstaw do uwolnienia cen dla odbiorców komercyjnych Działanie 1.1 Uruchomienie płynnego rynku hurtowego Działanie 1.2 Usprawnienie zmiany sprzedawcy gazu ziemnego Działanie 1.3. Zmiany w umowach kompleksowych PGNiG Priorytet II. Rozwój konkurencji na krajowym rynku gazu ziemnego i integracja z rynkami regionalnymi UE Działanie 2.1 Wprowadzenie narzędzi stymulowania zachowań prorynkowych na rynku gazu ziemnego Działanie 2.2 Zagwarantowanie niezależności regulatora rynku gazu ziemnego Działanie 2.3. Zwiększenie przejrzystości hurtowego rynku gazu ziemnego Działanie 2.4 Rozbudowa infrastruktury gazowej Działanie 2.5 Harmonizacja kodeksów sieci oraz zasad ustalania taryf przesyłowych w ramach UE Działanie 2.6 Wypracowanie i implementacja zasad docelowego modelu rynku gazu na poziomie regionalnym oraz w UE Priorytet III. Stworzenie warunków do uwolnienia cen dla małych odbiorców i gospodarstw domowych Działanie 3.1 Ustalenie zasad i procedury zmiany sprzedawcy Działanie 3.2 Działalność informacyjno-edukacyjna Działanie 3.3 Ochrona odbiorcy wrażliwego System monitorowania realizacji działań3 Objaśnienia zastosowanych skrótów i pojęć: PUG, Program - Program Uwalniania Gazu (ang. GRP - Gas Release Programme), polegający na sprzedaży aukcyjnej przez przedsiębiorstwo posiadające pozycję monopolistyczną bądź dominującą do innych sprzedawców określonych wolumenów gazu ziemnego, bez konieczności zmiany warunków kontraktów importowych. Bezpośrednim efektem PUG jest wzrost liczby przedsiębiorstw zajmujących się handlem gazem ziemnym na poziomie hurtowym i detalicznym, zdolnych do składania konkurencyjnych ofert odbiorcom końcowym Zespół Doradczy - Zespół Doradczy ds. związanych z liberalizacją rynku gazu, powołany przez Międzyresortowy Zespół do Spraw Realizacji Polityki energetycznej Polski do 2030 roku Zarządzeniem jego Przewodniczącego z dnia 6 grudnia 2010 r.; skład Zespołu Doradczego wchodzą stali przedstawiciele wyznaczeni przez: Ministra Gospodarki, Ministra Skarbu Państwa, Ministra Środowiska, Ministra Infrastruktury, Ministra Spraw Zagranicznych, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i Izbę Gospodarczą Gazownictwa Prezes URE - Prezes Urzędu Regulacji Energetyki Prezes UOKiK - Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów PGNIG - Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Gaz - System - OGP Gaz - System S.A. giełda - giełda towarowa w rozumieniu ustawy z dnia 29 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. Nr 103, poz. 1099) lub obrót towarami giełdowymi organizowany przez podmiot prowadzący na terytorium RP rynek regulowany w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. Nr 183, poz. 1538) market maker - animator rynku podmiot zajmujący się podtrzymaniem płynności rynku polegającym na umieszczaniu na rynku jednocześnie zleceń kupna i sprzedaży, pod warunkami określonymi przez giełdę, co do minimalnej i maksymalnej liczby zleceń oraz odchyleń cenowych UE - Unia Europejska ACER - Agencja ds. współpracy europejskich regulatorów, powołana Rozporządzeniem Rady i Parlamentu Europejskiego (WE) 713/2009 w sprawie ustanowienia Agencji Współpracy Organów Regulacji Energetyki CEER Rada Europejskich Regulatorów Energetyki ENTSOG - zrzeszenie europejskich operatorów, powołane na mocy Rozporządzenia Rady i Parlamentu Europejskiego (WE) nr 715/2009 w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego III Pakiet energetyczny - składa się z dwóch dyrektyw - dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego (2009/73/WE), (dalej: dyrektywa gazowa) i wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej (2009/72/WE) oraz trzech rozporządzeń (w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego ((WE) nr 715/2009), w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej ((WE) nr 714/2009) oraz w sprawie ustanowienia Agencji Współpracy Organów Regulacji Energetyki ACER ((WE) nr 713/2009). Wszystkie te akty prawne zostały przyjęte 13 lipca 2009 r. i weszły w życie 3 marca 2011 r. 34 ustawa - Prawo energetyczne - ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059) ustawa o zapasach gazu - ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 52, poz. 343, z późn.zm.) ustawa o giełdach towarowych - ustawa z z dnia 26 października 2000 r. o giełdach towarowych (Dz. U. z 2010 r. Nr 48, poz. 284, z późn. zm.). rozporządzenie systemowe - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego (Dz. U. Nr 133, poz. 891, z późn.zm.) rozporządzenie taryfowe - Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 6 lutego 2008 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi (Dz. U. Nr 28, poz. 165) rozporządzenie ws. dywersyfikacji dostaw gazu - rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 października 2000 r. w sprawie minimalnego poziomu dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy (Dz. U. Nr 95, poz. 1042) IRiESP, Kodeks Sieci - Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej - dokument określający warunki świadczenia usług przesyłania paliw gazowych IRiESD - Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej - dokument określający warunki świadczenia usług dystrybucji paliw gazowych LNG - gaz skroplony (ang. Liquefied Natural Gas) SGT - System Gazociągów Tranzytowych odbiorca komercyjny - odbiorca przyłączony do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej zamawiający moc umowną powyżej 10 m³/h odbiorca w gospodarstwie domowym - odbiorca dokonujący zakupu paliw gazowych wyłącznie w celu ich zużycia w gospodarstwie domowym, zakwalifikowanego do grup taryfowych dla gazu wysokometanowego od W1 do W4 mały odbiorca - odbiorca w gospodarstwie domowym lub odbiorca zamawiający moc umowną do 10 m³/h nie będący gospodarstwem domowym odbiorca końcowy podmiot dokonujący zakupu gazu ziemnego na własny użytek TPA - zasada Dostępu Osób Trzecich (ang. Third Part Access) taryfa entry-exit - taryfa wejście-wyjście, zgodnie z którą stawki za zdolności przesyłowe dla punktów wejścia i wyjścia z systemu są kalkulowane odrębnie. Również oferowanie zdolności przesyłowych dla punktów wejścia i wyjścia następuje niezależnie od siebie take or pay - zasada bierz lub płać, która oznacza konieczność systematycznego odbioru umownie określonych ilości gazu ziemnego, pod rygorem płacenia kar Docelowy model rynku gazu (Gas Target Model) - wypracowywana przez regulatorów europejskich wizja docelowego rynku gazu ziemnego w ramach UE w horyzoncie 2020 r. Wyniki prac regulatorów zostały opublikowane w dokumencie pt. CEER Vision for a European Gas Target Model, dokument dostępny na stronie internetowej:http://www.energy- 45 regulators.eu/portal/page/portal/eer_home/eer_consult/closed%20public%2 0CONSULTATIONS/GAS/Gas_Target_Model/CD/C11-GWG-82-03_GTM%20vision_Final.pdf Dla potrzeb niniejszego dokumentu, sformułowania: - uwolnienie cen, zwolnienie cen oznaczają zwolnienie z obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzania Prezesowi URE, - rynek hurtowy rozumiany jest jako rynek, na którym odbywają się transakcje sprzedaży gazu ziemnego do spółek obrotu. Spółki obrotu na tym rynku nabywają paliwo w celu dalszej odsprzedaży, - rynek detaliczny rozumiany jest jako rynek, na którym odbywają się transakcje sprzedaży gazu ziemnego do odbiorców końcowych. 56 1. Wprowadzenie Obecnie w Polsce istnieje obowiązek przedkładania przez przedsiębiorstwa energetyczne do zatwierdzenia przez Prezesa URE taryf na gaz ziemny sprzedawany do wszystkich grup odbiorców, w tym również na rynku hurtowym. Obowiązek ten jest postrzegany jako główna bariera rozwoju konkurencyjnego rynku gazu ziemnego i stoi w sprzeczności z celami drugiego i trzeciego pakietu dyrektyw rynkowych. Z tego względu w 2009 r. Komisja Europejska wszczęła postępowanie przeciwko Polsce o naruszenie dyrektywy 2003/55/WE 1 w związku z utrzymywaniem regulowanych cen gazu ziemnego, w szczególności dla odbiorców komercyjnych. Uznanie tego zarzutu za uzasadniony przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości narazi Polskę na wysokie kary 2. Art. 49 ustawy Prawo energetyczne daje możliwość Prezesowi URE zwolnienia przedsiębiorstw energetycznych z obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzenia, tylko w sytuacji jeżeli stwierdzi, że działają one w warunkach konkurencji. Przepis ten szczegółowo precyzuje cechy rynku, jakie powinny być brane pod uwagę przy podejmowaniu decyzji o zwolnieniu z tego obowiązku. Jednakże, jak wykazano w dalszej części dokumentu, rynek gazu ziemnego w Polsce nie posiada obecnie cech właściwych dla rynku konkurencyjnego, umożliwiających zwolnienie przedsiębiorstw działających na tym rynku z obowiązku przedkładania taryf do zatwierdzenia. Na rynku gazu ziemnego pozbawionym administracyjnej regulacji cen swobodna możliwość wyboru konkurencyjnej oferty innego sprzedawcy jest jedynym narzędziem ochrony odbiorcy przed nieuzasadnionym wzrostem cen. Obecnie polski rynek gazu ziemnego takich możliwości nie zapewnia. Z tego względu dla uwolnienia cen gazu ziemnego spod administracyjnego nadzoru konieczne jest wdrożenie pakietu działań przewidzianych w niniejszym dokumencie, mających na celu stworzenie właściwych warunków dla rozwoju konkurencji. Przedkładana Mapa drogowa uwolnienia cen gazu ziemnego (zwana dalej: Mapą ) jest realizacją: działania 5.6. określonego w załączniku 3 do "Polityki energetycznej Polski do 2030 roku" (przyjętej przez Radę Ministrów w dniu 10 listopada 2009 r.), które zobowiązuje Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki do opracowania i opublikowania mapy drogowej dojścia do konkurencyjnego rynku gazu ziemnego, określającej pakiet działań eliminujących bariery rynkowe i zapewniających faktyczny rozwój rynku gazu ziemnego w tym zmianę mechanizmów regulacji wspierających konkurencję na rynku gazu ziemnego i wprowadzenia rynkowych metod kształtowania cen gazu ziemnego; zaleceń Zespołu Doradczego ds. związanych z liberalizacją rynku gazu ziemnego; rekomendacji zawartych w Informacji Prezesa URE na posiedzenie Zespołu ds. Realizacji Polityki energetycznej Polski do 2030 r. w dn. 2 sierpnia 2011 r. w sprawie przeprowadzania badania ankietowego na temat warunków liberalizacji rynku gazu ziemnego w Polsce, które zostały przyjęte przez ten Zespół; 1 Dyrektywa 2003/55/WE dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego została zastąpiona przez dyrektywę 2009/73/WE. 2 Wysokość kar za naruszenie dyrektyw UE została określona przez Komisję Europejską w Komunikacie - Stosowanie art. 260 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Dostosowanie stawek bazowych stanowiących podstawę do obliczania kary ryczałtu i okresowej kary pieniężnej proponowanych przez Komisję Trybunałowi Sprawiedliwości w postępowaniach o naruszenie, SEC (2010) 923. Z komunikatu tego wynika, iż dla Polski kara może osiągnąć poziom nawet 270 tys. euro za każdy dzień naruszenia prawa UE licząc od dnia wyroku ETS. 67 zobowiązania Polski przedstawionego w odpowiedzi na uzasadnioną opinię Komisji Europejskiej 3 dotyczącą naruszenia dyrektyw rynkowych. Polska zobowiązała się do przyspieszenia zmian na polskim rynku gazu ziemnego umożliwiających uwolnienie cen gazu ziemnego z obowiązku przedkładania ich do zatwierdzania. Dokument uwzględnia: a) kontekst krajowy, w tym w szczególności: wymagania określone w art. 49 ustawy - Prawo energetyczne na podstawie których Prezes URE ocenia stan rozwoju konkurencji i podejmuje decyzję o uwolnieniu cen; uzgodnienia dokonane na forum Zespołu Doradczego. b) kontekst europejski, w tym w szczególności: konkluzje Rady Europejskiej z 4 lutego 2011 r. zobowiązujące państwa członkowskie do zakończenia do 2014 r. procesu pełnej integracji europejskiego rynku energii elektrycznej i gazu ziemnego, tak by umożliwić swobodny przepływ gazu ziemnego i energii elektrycznej w granicach UE; wykonanie postanowień III pakietu energetycznego, w tym działania europejskich regulatorów w ramach struktury ACER i europejskich operatorów systemów przesyłowych w ramach ENTSO-G dotyczące ujednolicenia zasad funkcjonowania europejskich rynków gazu ziemnego. Dokument zawiera: ocenę stanu rynku gazu ziemnego w Polsce; propozycje programu działań niezbędnych do osiągnięcia zmian systemowych na krajowym rynku gazu ziemnego prowadzące do rozwoju konkurencji i w konsekwencji uwolnienia cen gazu ziemnego dla wszystkich odbiorców; propozycję programu działań niezbędnych do osiągnięcia harmonizacji krajowego rynku gazu ziemnego z rynkiem europejskim, prowadzącej do wzrostu bezpieczeństwa energetycznego na warunkach konkurencyjnych w ramach UE; monitorowanie realizacji programu działań i wyników tych działań oraz osiąganych celów. Realizacja proponowanego w Mapie programu działań powinna umożliwić: osiągniecie zmiany struktury podmiotowej na rynku gazu ziemnego, wykreowanie publicznego obrotu gazem ziemnym i uwolnienie cen gazu ziemnego dla rynku hurtowego i odbiorców komercyjnych, rozwój transparentnego rynku hurtowego gazu ziemnego oraz mechanizmów zmiany sprzedawcy na rynku detalicznym i uwolnienie cen gazu ziemnego dla małych odbiorców oraz odbiorców w gospodarstwach domowych, harmonizację rynkowych zasad funkcjonowania rynku i instytucji rynkowych w oparciu o kodeksy sieci opracowywane w ramach ACER i ENTSOG, zgodnie z docelowym modelem rynku gazu ziemnego, wzmocnienie i zabezpieczenie pozycji odbiorców końcowych. 3 Uzasadniona opinia skierowana do Rzeczpospolitej Polskiej na podstawie art. 258 TFUE w związku z naruszeniem art. 3 ust.1 w związku z art. 3 ust. 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/55/WE. 78 Osiągnięcie celów Mapy wymaga skoordynowanych działań organów państwa i z tego względu jego treść po akceptacji przez Międzyresortowy Zespół do spraw Realizacji Polityki energetycznej Polski do 2030 roku wytycza kierunki działania organów administracji odpowiedzialnych za kształtowanie przepisów prawnych oraz regulację funkcjonowania rynku gazu. 89 2. Ocena rynku gazu ziemnego na tle przesłanek niezbędnych dla uznania rynku za konkurencyjny sytuacja wyjściowa Art. 49 ustawy Prawo energetyczne wskazuje kryteria, jakie muszą być spełnione, aby uznać rynek gazu ziemnego za konkurencyjny. Poniżej dokonano oceny obecnego stanu konkurencji na rynku gazu ziemnego w Polsce w świetle tych kryteriów Liczba uczestników i ich udział w rynku Rynek gazu ziemnego w Polsce jest w zasadzie rynkiem jednego sprzedawcy, którym jest PGNiG. Podmiot ten pozyskuje gaz ziemny z własnych kopalń oraz z importu i sprzedaje go bezpośrednio odbiorcom końcowym. Krajowe wydobycie gazu ziemnego pokrywa ok. 30% zapotrzebowania odbiorców. Pozostała część zapotrzebowania pokrywana jest poprzez realizację kontraktów importowych, w tym przede wszystkim kontraktu długoterminowego zawartego z rosyjską spółką OOO Gazprom Eksport zapewniającego dostawy gazu ziemnego w oparciu o klauzulę take or pay. Import z kierunku wschodniego pokrywa ok. 63% zapotrzebowania krajowego na gaz ziemny. Dostawy te uzupełniane są dostawami w ramach nabycia wewnątrzwspólnotowego z Niemiec i Czech w ilości ok. 7% zapotrzebowania. Obecnie w Polsce rynek hurtowy gazu ziemnego, na którym oferowany jest gaz ziemny do dalszej odsprzedaży, funkcjonuje w niewielkiej skali. Obrót hurtowy w kraju stanowi 2 % zapotrzebowania krajowego na gaz. Na tym rynku PGNiG ma pozycję dominującą ponad 95% udziału. Udział PGNiG w rynku detalicznym, tj. sprzedaży do odbiorców końcowych, wynosi 96%. Wskaźnik koncentracji na tym rynku, tj. wskaźnik HHI 4 wyniósł w 2011 r i jest jednym z najwyższych w UE. Sprzedaż gazu ziemnego do odbiorców końcowych jest realizowana za pośrednictwem umów kompleksowych 5, których rozdzielenie na umowę dystrybucyjną i umowę na sprzedaż gazu ziemnego w niektórych grupach odbiorców napotyka na bariery ekonomiczne. Ryzyka klauzul take or pay z kontraktów importowych są zazwyczaj przenoszone w umowach sprzedaży na dużych odbiorców a wielomiesięczne terminy wypowiadania umów sprzedaży gazu ziemnego stanowiły dodatkowe ograniczenia dla tych odbiorców. W konsekwencji w 2011 r. na rynku gazu ziemnego odnotowano jedynie 3 przypadki zmiany sprzedawcy. Pozostałe 4 % sprzedaży gazu ziemnego na rynku detalicznym realizuje kilka podmiotów, które odsprzedają gaz ziemny nabywany od PGNiG odbiorcom końcowym przede wszystkim za pośrednictwem własnych, lokalnych sieci dystrybucyjnych. W obszarze rynku detalicznego funkcjonuje także kilka podmiotów dokonujących sprzedaży LNG. Obecna, zmonopolizowana struktura sektora gazowniczego nie sprzyja funkcjonowaniu mechanizmów konkurencji na rynku. Aby na rynku można było mówić o konkurencji, odbiorca końcowy powinien mieć możliwość wyboru z co najmniej dwóch alternatywnych ofert sprzedaży gazu ziemnego przygotowanych przez niezależne od siebie przedsiębiorstwa. Nie będzie to możliwe bez zapewnienia równego dostępu do gazu ziemnego na rynku 4 Wskaźnik HHI określający stopień koncentracji i poziom konkurencji na danym rynku, liczony jest jako suma kwadratów udziałów w sprzedaży wszystkich przedsiębiorstw działających na tym rynku. 5 Umowa kompleksowa jest to umowa zawierająca postanowienia umowy sprzedaży i umowy o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych albo umowy sprzedaży, umowy o świadczenie usługi przesyłania lub dystrybucji paliw gazowych i umowy o świadczenie usługi magazynowania paliw gazowych. 910 hurtowym dla wszystkich zainteresowanych przedsiębiorstw energetycznych. Rynek hurtowy powinien uzyskać płynność tak, aby każdy zainteresowany podmiot mógł nabyć gaz ziemny w celu dalszej odsprzedaży lub na potrzeby własne. Stworzenie takiego rynku wymagania nałożenia zobowiązania do sprzedaży określonej ilości gazu na rynku hurtowym na podmiot dominujący na tym rynku w drodze przepisów prawnych lub w drodze polityki właścicielskiej Przejrzystość struktury rynkowej Istotą wprowadzania konkurencji na rynkach takich jak rynek energii elektrycznej czy gazu ziemnego, jest rozdział działalności świadczenia usług infrastrukturalnych od działalności handlu towarami, a przede wszystkim wydzielenie ze struktur przedsiębiorstw pionowo zintegrowanych niezależnych operatorów: systemu przesyłowego, systemów dystrybucyjnych i systemu magazynowego. W wyniku realizacji tych wymogów na polskim rynku gazu ziemnego działa: Operator Systemu Przesyłowego (OSP) OGP Gaz-System S.A, jest to odrębna spółka Skarbu Państwa, która pełni funkcje operatorskie dla krajowego systemu przesyłowego oraz SGT; Operatorzy Systemów Dystrybucyjnych (OSD) funkcje te pełni 36 podmiotów działających w przedsiębiorstwach pionowo zintegrowanych, w tym przede wszystkim 6 OSD wyodrębnionych pod względem prawnym, należących do grupy kapitałowej PGNiG; Operator systemu magazynowania (OSM) Operator Systemu Magazynowania Sp. z o.o. spółka należąca do grupy kapitałowej PGNiG; Spółki obrotu gazem ziemnym, w tym spółki posiadające koncesję na obrót gazem ziemnym z zagranicą. Na rynku gazu koncesję na obrót paliwami gazowymi posiada 90 podmiotów, natomiast w strukturze PGNiG cała działalność handlowa obejmująca import i sprzedaż do odbiorców końcowych jest przedmiotem działalności spółki-matki. Pomimo spełnienia formalnych wymogów związanych z rozdziałem działalności sieciowej oraz handlowej, brak faktycznych warunków do rozwoju konkurencji powoduje, że odbiorcy nie są w stanie osiągać korzyści wynikających z tego rozdziału, które są możliwe do uzyskania dopiero w warunkach dobrze działającej konkurencji. Brak jest dodatkowej infrastruktury rynku, w tym publicznych i transparentnych platform obrotu, które zapewniałyby równy dostęp do zróżnicowanych produktów na konkurencyjnych zasadach Zasady funkcjonowania rynku Zasady funkcjonowania rynku gazu ziemnego są ustalone w ustawie Prawo energetyczne oraz w rozporządzeniach wykonawczych prawa krajowego i rozporządzeniach UE, w szczególności dotyczących funkcjonowania regulowanej, tj. infrastrukturalnej części systemu gazowniczego oraz kalkulacji taryf na paliwa gazowe. Zasady te zostały wdrożone do instrukcji ruchu i eksploatacji sieci gazowniczych oraz programów zgodności opracowanych przez operatorów systemów gazowniczych i zatwierdzonych przez Prezesa URE. W części obejmującej obrót gazem ziemnym, z uwagi na zmonopolizowaną strukturę podmiotową i brak dodatkowej infrastruktury rynkowej (giełdy, platformy obrotu) handel gazem ziemnym to rynek kontraktów bilateralnych (OTC), w których cena jest aktualizowana po każdej zmianie taryfy zatwierdzanej przez Prezesa URE. 1011 Pomimo, że formalnie odbiorcy uzyskali prawo do zmiany sprzedawcy (odbiorcy komercyjni w 2004 r., odbiorcy w gospodarstwach domowych w 2007 r.) w praktyce korzystanie z tego prawa jest bardzo utrudnione. Próby wejścia nowych sprzedawców i podejmowane przez odbiorców próby zmiany sprzedawcy kończyły się bardzo często niepowodzeniem. Brak efektywnego środowiska formalnego i wystarczającego potencjału administracyjnego powoduje, że również czas rozstrzygania sporów, z którymi uczestnicy zgłaszają się do regulatorów, nie spełnia 2-miesięcznego wymogu określonego w wymaganiach dyrektywy rynkowej. Praktycznie nie funkcjonuje rynek kontraktów terminowych, krótszych niż roczne. Odbiorcy nie mają możliwości zdywersyfikowania dostaw gazu ziemnego i praktycznie żadnego wpływu na ceny, niezależnie od stałości i wielkości poboru. Na faktyczne prorynkowe zmiany oczekują duzi odbiorcy komercyjni gazu ziemnego (w tym elektroenergetyka) działający w środowisku rynkowym, inwestorzy zainteresowani wydobyciem gazu łupkowego oraz potencjalni uczestnicy zainteresowani wejściem na polski rynek gazu ziemnego. W dniu 24 lipca Prezes URE zatwierdził IRiESP, która uwzględnia niezbędne zmiany funkcjonowania rynku gazu oraz umożliwia sprzedaż gazu poprzez giełdę. IRiESP wprowadza m.in. zasady funkcjonowania tzw. punktu wirtualnego, definiowanego jako punkt leżący w systemie przesyłowym gazu wysokometanowego, o niesprecyzowanej fizycznej lokalizacji, w którym następuje obrót paliwami gazowymi, możliwości oferowania usług przesyłowych gazu ziemnego w trybie aukcyjnym w przypadku połączeń między krajowym systemem przesyłowym a systemami przesyłowymi innych państw, zmianę formy kontraktowania usług przesyłowych (jedna umowa o charakterze ramowym), funkcjonowanie rynku usług bilansujących zapewniającego narzędzia do bilansowania systemu. Termin wejścia w życie postanowień Instrukcji został ustalony na dzień 1 stycznia 2013 r. Ponadto w dniu 29 listopada 2012 r. weszła w życie nowelizacja rozporządzenia systemowego w zakresie regulującym zasady funkcjonowania punktu wirtualnego. W celu odpowiedniego dostosowania zasad zawierania transakcji na giełdzie do obrotu gazem ziemnym, Komisja Nadzoru Finansowego, zatwierdziła na początku września 2012 r. Regulamin Obrotu Gazem na Towarowej Giełdy Energii S.A. oraz Regulamin Giełdowej Izby Rozrachunkowej. Dokumenty te, określają m.in. jakie warunki muszą spełnić uczestnicy rynku, aby móc handlować gazem na giełdzie Bariery dostępu do rynku Bariery dostępu do krajowego rynku gazu ziemnego wiążą się z ograniczonymi możliwościami pozyskania mocy przesyłowych i pojemności magazynowych, jako warunku wejścia nowych podmiotów do krajowego systemu oraz brakiem możliwości zakupu gazu ziemnego na rynku hurtowym z uwagi na brak takiego rynku. 1112 Pomimo prowadzonych inwestycji infrastrukturalnych, wspieranych funduszami unijnymi, dostępne moce przesyłowe są w dalszym ciągu ograniczone. Dokonujący się w ich wyniku przyrost zdolności przesyłowych w dalszym ciągu nie wpływa na zmniejszenie siły rynkowej podmiotu dominującego, a przez samych uczestników oceniane są jako mało atrakcyjne w kontekście barier na tym rynku, w tym bariery uzyskania zdolności magazynowych, spełnienia wymogów regulacyjnych i pozyskania odbiorców. Z punktu widzenia rozwoju rynku gazu, szczególnie jego integracji w ramach UE, istotna jest eliminacja ograniczeń przesyłowych na połączeniach transgranicznych. W 2010 r. udział zdolności importowych gazu w krajowym zapotrzebowaniu wyniósł 124,8%, przy czym zdolności importowe na połączeniach z krajami UE wynoszą 8,9% krajowego zapotrzebowania. Te zdolności są niemalże w całości wykorzystane w ramach istniejących zobowiązań kontraktowych. Uruchomiony wraz z zatwierdzeniem przez Prezesa URE w dniu 31 sierpnia 2011 r. Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej Polskiego Odcinka Systemu Gazociągów Tranzytowych Jamał-Europa (IRiESP SGT) rewers wirtualny na gazociągu jamalskim pozwoli na zawieranie dodatkowych kontraktów na import gazu ziemnego z kierunku zachodniego w wolumenie 2,3 mld m 3 na rok, co odpowiada 15,95% krajowego zapotrzebowania. Z uwagi jednak na fakt, że zdolność ta jest oferowana na warunkach przerywanych, nie może być podstawą do budowania samodzielnej oferty dla odbiorców końcowych. Po przeprowadzonych w 2011 r. pracach modernizacyjnych systemu przesyłowego na Dolnym Śląsku w rejonie Lasowa, zwiększona została przepustowość gazociągu na połączeniu z Niemcami o 0,5 mld m 3 /rok do łącznej wielkości 1,5 mld m 3 /rok. We wrześniu 2011 r. oddane zostało do eksploatacji połączenie Polska Czechy w rejonie Cieszyna o przepustowości 0,5 mld m 3 /rok. W sumie, nowe przepustowości na granicach czeskiej i niemieckiej stanowią 6% rocznego zapotrzebowania gazu ziemnego w Polsce. Biorąc pod uwagę fakt, że znaczna część tej nowobudowanej przepustowości jest zarezerwowana przez PGNiG, jej wpływ na możliwość liberalizacji rynku gazu ziemnego w Polsce jest niewielki. Prowadzona jest budowa terminalu LNG w Świnoujściu, która pozwoli na odbiór do 5 mld m 3 gazu ziemnego rocznie. Zakończenie budowy terminalu planowane jest w 2014 r. Świadczenie usługi regazyfikacji gazu skroplonego w tym terminalu jest częściowo zarezerwowane przez PGNiG na realizację umowy z Qatargas Operating Company Ltd. na dostawę gazu skroplonego LNG. Umowa na lata gwarantuje dostawę ok. 1 mln ton gazu LNG rocznie, czyli ok. 1,5 mld m 3 gazu ziemnego rocznie. Brak istotnie rozwiniętego rynku hurtowego z całą towarzyszącą infrastrukturą, tj. rynkiem wirtualnym, rynkiem bilansującym, rynkiem zróżnicowanych ofert, a także brak atrakcyjnej oferty usług magazynowych, ograniczają zainteresowanie potencjalnych uczestników wejściem na ten rynek. Dla nowych sprzedawców oraz odbiorców, którzy byliby zainteresowani zmianą sprzedawcy, barierą są ograniczenia zawarte w umowach z dotychczasowym sprzedawcą (m.in. zapisy umowne ograniczające możliwość odsprzedaży gazu; brak możliwości częściowej redukcji wolumenów zakontraktowanych przed liberalizacją rynku) oraz obecne zasady taryfowania, które wymagają rozdzielenia na taryfy za usługi infrastrukturalne w pełni regulowane oraz cenę towaru jakim jest gaz ziemny, ustaloną według mechanizmów rynkowych. Uczestnicy rynku identyfikując bariery wskazują na potrzebę zniesienia obowiązku dywersyfikacji źródeł importu gazu ziemnego regulowanego na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2000 r. w sprawie minimalnego poziomu 1213 dywersyfikacji dostaw gazu z zagranicy, którego realizacja jest znacząco utrudniona z powodu niedostatecznie rozwiniętych na obecną chwilę zdolności przesyłowych polskiego systemu gazowego w kierunku zachodnim i południowym. Uczestnicy rynku hurtowego szczególną uwagę zwracają na potrzebę weryfikacji podejścia do administracyjnego utrzymywania obowiązkowych zapasów. Dla zwiększenia możliwości dostępu do rynku dla nowych sprzedawców, należy rozważyć ograniczenie obowiązku utrzymywania minimalnych zapasów gazu ziemnego (podwyższenie progów uprawniających do zwolnienia z obowiązku; nadanie mu statusu użyteczności publicznej; umożliwienie rozłożenia kosztów na odbiorców objętych tym obowiązkiem) dla firm, których sprzedaż jest większa niż 100 mln m 3 gazu ziemnego rocznie. W związku z potrzebą uruchomienia obrotu gazem ziemnym na giełdzie, dodatkową barierę stanowią zapisy ustawy o giełdach towarowych, które wykluczają w obecnym brzmieniu możliwość bezpośredniego udziału uczestników rynku gazu w giełdowym obrocie gazem (możliwy jest jedynie handel za pośrednictwem domów maklerskich). Konieczna jest pilna inicjatywa w celu odpowiedniej modyfikacji zapisów ustawy tak, aby nowym dostawcom umożliwić pełny i bezpośredni udział w giełdzie (tak jak ma to miejsce w przypadku energii elektrycznej) Równoprawne traktowanie uczestników rynku Równoprawne traktowanie uczestników rynku jest pochodną niedyskryminacyjnego dostępu do infrastruktury (sieci, magazynów) dla wszystkich uczestników rynku, jako obowiązku nałożonego na operatorów tej infrastruktury przepisami prawa krajowego i unijnego. W realiach polskiego rynku gazu ziemnego, weryfikacja tego wymogu następuje w przypadku, gdy niezależny podmiot ubiega się o dostęp do sieci lub magazynów. Analizowane przypadki odmowy dostępu do tej infrastruktury, a także skargi uczestników rynku wskazywały na szereg barier formalno-prawnych, a także przewagę dotychczasowego użytkownika infrastruktury przy ubieganiu się o dostęp do nowych przepustowości. Sytuacja ta uległa poprawie wraz z wdrożeniem Rozporządzenia 715/2009 i związanymi z tym zmianami kodeksów sieci przesyłowych, magazynowych oraz dystrybucyjnych, które w coraz większym stopniu odzwierciedlają egzekwowanie praw innych uczestników rynku Dostęp do informacji rynkowej Dostęp do informacji na temat dostępności i warunków świadczonych usług infrastrukturalnych (sieciowych, LNG i magazynowych) zapewniają operatorzy na podstawie przepisów prawa określonych w rozporządzeniach unijnych. Obowiązki te są monitorowane na poziomie krajowym i unijnym. Brak ich realizacji może być powodem postępowania KE w stosunku do państwa członkowskiego. Dostęp do informacji o cenie gazu ziemnego na rynkach zorganizowanych zapewniają te rynki. Ograniczona skala hurtowego rynku gazu ziemnego w Polsce i pełna regulacja cen gazu ziemnego dla wszystkich odbiorców powoduje, że publikowane są jedynie taryfy zatwierdzane przez Prezesa URE. Wraz z postępem liberalizacji i uwalniania cen gazu ziemnego, dostęp do informacji rynkowej, w tym dotyczących poziomu cen i sposobu ich kształtowania w poszczególnych segmentach rynku będzie zyskiwać na znaczeniu. W obszarze detalicznym dostęp do informacji rynkowej nie jest na chwilę obecną zagadnieniem kluczowym brak jest alternatywnych ofert sprzedaży, odbiorcy zwłaszcza 1314 w gospodarstwach domowych nie są świadomi istnienia rynku gazu ziemnego, a podmioty działające na tym rynku postrzegają jako monolit. Nie znają także praw przysługujących odbiorcy na rynku gazu ziemnego Skuteczność kontroli i zabezpieczeń przed nadużywaniem pozycji dominującej Prezes URE, realizując ustawowy obowiązek współdziałania z Prezesem UOKiK, przekazuje mu płynące z rynku informacje o działaniach przedsiębiorstw energetycznych, które mogą być uznawane za nadużywanie pozycji dominującej. Zgodnie z ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów w przypadku nadużywania pozycji dominującej na rynku właściwym, Prezes UOKiK może wydać decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i nakazującą zaniechanie jej stosowania oraz nałożyć na przedsiębiorstwo nadużywające pozycji dominującej sankcję w postaci kary pieniężnej. Jeśli w toku prowadzonego postępowania antymonopolowego uprawdopodobnione zostanie, że przedsiębiorca naruszył zakaz nadużywania pozycji dominującej, może zaproponować zobowiązanie podjęcia lub zaniechania określonych działań, w celu zapobieżenia tym naruszeniom. 6 W 2011 r. były przez UOKiK prowadzone postępowania antymonopolowe w odniesieniu do PGNiG dotyczące odmowy zawarcia umowy sprzedaży oraz terminów wypowiedzenia umów kompleksowych. Pierwsze z postępowań zakończyło się wydaniem decyzji stwierdzającej stosowanie przez PGNiG SA. antykonkurencyjnej praktyki oraz jej zaniechanie, natomiast drugie z postępowań zakończyło się wydaniem decyzji zobowiązującej, w której po uprawdopodobnieniu stosowania przez PGNiG SA antykonkurencyjnej praktyki przyjęto zobowiązanie PGNiG SA do jej zaniechania. Na skutek decyzji Prezesa UOKiK zostały wprowadzone do umów kompleksowych postanowienia kształtujące okres wypowiedzenia w ten sposób, że umowa ulega rozwiązaniu z końcem miesiąca gazowego następującego po miesiącu gazowym, w którym świadczenie o wypowiedzeniu zostało złożone sprzedawcy. Zgodnie z deklaracją PGNiG spółka wykonała podjęte zobowiązania. Należy jednak podkreślić, że ani Prezes URE ani Prezes UOKiK nie dysponują obecnie samoistnym narzędziem bezpośredniego oddziaływania na zachowania przedsiębiorstw energetycznych na rynku, czy zmianę struktury podmiotowej na tym rynku, sprzyjającym ukształtowaniu zliberalizowanego rynku gazu ziemnego. W przypadku postępowań antymonopolowych istnieje możliwość przyjęcia przez Prezesa UOKiK w drodze decyzji kończącej postępowanie antymonopolowe, w którym uprawdopodobniono stosowanie przez przedsiębiorcę praktyki ograniczającej konkurencję, zobowiązanie do podjęcia lub zaniechania określonych działań służących jej zaprzestaniu. W obecnym stanie prawnym nie są doprecyzowane zasady współpracy pomiędzy organami nadzoru nad rynkiem gazu (Prezesem URE, Prezesem UOKiK czy Komisją Nadzoru Finansowego) określające sposób wykorzystania wzajemnych kompetencji w działaniach antymonopolowych i wspierających rozwój konkurencji na rynku towarowym i rynku instrumentów pochodnych. 6 Poza tym, Prezes UOKiK ma kompetencje do wydawania decyzji o uznaniu praktyki za naruszającą zbiorowe interesy konsumentów i nakazującej zaniechanie jej stosowania oraz do nałożenia na przedsiębiorstwo stosujące praktyki naruszające zbiorowe interesy konsumentów sankcji w postaci kary pieniężnej. Również w tym przypadku, Prezes UOKiK może w toku prowadzonego postępowania przyjąć zobowiązanie przedsiębiorcy do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zapobieżenia tym naruszeniom. 1415 2.8. Dostęp do wysokowydajnych technologii Prezes URE ocenia, iż dostęp do wysokowydajnych technologii nie stanowi bariery rozwoju konkurencyjnego rynku gazu ziemnego. Obecne wysokowydajne technologie pozyskania gazu ziemnego są dostępne, np. w postaci technologii wydobycia gazu łupkowego (ang. shale gas) oraz skraplania i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego LNG. Rozwój tych technologii w latach kolejnych będzie miał istotny wpływ na dalszy rozwój rynku gazu ziemnego w Polsce i na rynku europejskim. Ponadto dostępne są wysokosprawne technologie produkcji energii elektrycznej i ciepła z wykorzystaniem gazu ziemnego i w opinii uczestników rynku energii elektrycznej brak konkurencyjnego rynku gazu ziemnego może utrudniać powszechne wykorzystanie tego typu technologii. Rozwój systemów informatycznych wspierających rynki towarowe i instrumentów finansowych, a także ich standaryzacja na poziomie europejskim, nie stanowi ograniczenia w budowania płynnych i transparentnych platform obrotu gazem ziemnym oferujących zróżnicowane produkty dostosowane do potrzeb uczestników rynku. Z punktu widzenia rynku detalicznego istotną zmianą będzie przyszłe, ewentualne wdrożenie inteligentnych systemów pomiarowych, pozwalających lepiej kontrolować i optymalizować zużycie gazu ziemnego. Najkorzystniejszym rozwiązaniem, m.in. z punktu widzenia efektywności ekonomicznej, wydaje się być wdrożenie zintegrowanych systemów mierzących jednocześnie zużycie wielu mediów, w tym gazu ziemnego. 1516 3. Plan priorytetowych działań. Priorytet I. Stworzenie podstaw do uwolnienia cen dla odbiorców komercyjnych W niniejszym rozdziale zostały zaplanowane działania dla uruchomienia hurtowego rynku gazu ziemnego, który jest warunkiem niezbędnym dla umożliwienia sprawnego przebiegu procesu zmiany sprzedawcy gazu ziemnego. Realizacja tych działań pozwoli na pojawienie się oferty sprzedaży znaczącego wolumenu gazu ziemnego na rynku hurtowym w trybie publicznym na kolejne lata oraz zagwarantuje, iż w sektorze przedsiębiorstw komercyjnych zaistnieje możliwość zmiany sprzedawcy. Spodziewane jest, że przeprowadzenie tych działań wywoła rozwój mechanizmów konkurencji na hurtowym i detalicznym rynku w stopniu pozwalającym na zwolnienie cen gazu ziemnego dla odbiorców komercyjnych spod administracyjnego nadzoru Prezesa URE od 1 lipca 2013 roku. Działanie 1.1 Uruchomienie płynnego rynku hurtowego Z punktu widzenia efektywności oraz potrzeby jak najszybszego dokonania zmian na polskim rynku gazu, w szczególności na poziomie rynku hurtowego, najskuteczniejszym narzędziem liberalizacji rynku jest wprowadzenie obowiązku publicznej sprzedaży gazu ziemnego (tzw. obligo giełdowe) na giełdach towarowych. Obowiązek publicznej sprzedaży gazu powinien zostać przyjęty na poziomie ustawowym w wielkości odpowiadającej zapotrzebowaniu grupy odbiorców, dla których ceny gazu mają być kształtowane na rynku konkurencyjnym, tj. bez zatwierdzania przez Prezesa URE. Wprowadzenie obliga giełdowego skutkować powinno uwolnieniem z obowiązku zatwierdzania taryf dla dużych odbiorców, których zapotrzebowanie odpowiada poziomowi tego obowiązku. Biorąc pod uwagę skoncentrowaną strukturę rynku gazu zarówno wprowadzanie obowiązku sprzedaży na giełdach towarowych, jak i uwalnianie cen dla odbiorców powinno być dokonywane stopniowo. Zakładając, że dopuszczalne jest stopniowe uwalnianie cen gazu dla poszczególnych grup odbiorców komercyjnych z mocy prawa, należy założyć wprowadzanie progresywnego obliga giełdowego. Wolumen gazu objętego obowiązkiem powinien w kolejnych latach ulegać zwiększeniu i obejmować: - od 1 lipca 2013 r.: 30 % rocznego krajowego zapotrzebowania na gaz, - od 1 stycznia 2014 r.: 50 % rocznego krajowego zapotrzebowania na gaz, - od 1 lipca 2014 r.: 70 % rocznego krajowego zapotrzebowania na gaz. Oczekuje się, że w wyniku wprowadzenia obowiązku publicznej sprzedaży gazu na poziomie 30%, zaistnieją warunki, które pozwolą na uwolnienie cen gazu dla dużych odbiorców przyłączonych do sieci przesyłowej od 1 lipca 2013 roku. Poziom zapotrzebowania tych odbiorców stanowi ok. 30% zużycia gazu w kraju, co odpowiadać będzie poziomowi obowiązku publicznej sprzedaży gazu. Uwolnienie kolejnych grup odbiorców następować powinno z mocy prawa w kolejnym roku: od 1 stycznia 2014 dla dużych odbiorców na sieci dystrybucyjnych oraz od 1 lipca 2014 r. dla pozostałych odbiorców komercyjnych. Dzięki udostępnieniu gazu do obrotu poprzez giełdę towarową, odbiorcy końcowi będą mieli możliwość skorzystania z przysługującego im prawa do zmiany sprzedawcy gazu oraz zdywersyfikowania portfela dostaw gazu, a tym samym zwiększenia bezpieczeństwa jego dostaw. 1617 Dla realizacji obowiązku publicznej sprzedaży gazu konieczne jest dostosowanie rozporządzenia taryfowego, tak aby w pełni dostosować taryfy do warunków handlu gazem ziemnym w punkcie wirtualnym. Harmonogram kolejnych zadań niezbędnych do realizacji w tym obszarze, tak aby zaistniała możliwość uwolnienia cen gazu dla odbiorców komercyjnych, jest następujący: Zadanie Odpowiedzialni Termin zakończenia realizacji 1. Zmiany rozporządzenia taryfowego Minister Gospodarki 2013 r. 2. Przygotowanie nowelizacji przepisów prawa wprowadzających obowiązek sprzedaży gazu na giełdzie towarowej określonej ilości gazu ziemnego i harmonogramu zwolnienia taryf dla poszczególnych odbiorców z obowiązku zatwierdzania oraz zmiany ustawy o giełdach towarowych umożliwiającej bezpośredni udział przedsiębiorstw gazowniczych w giełdach towarowych 3. Dostosowanie instrukcji ruchu i eksploatacji operatorów systemów dystrybucyjnych do zmian IRiESP 4. Uruchomienie obrotu gazem ziemnym na giełdzie towarowej 5. Opracowanie wzorców umów mających funkcjonować w obrocie hurtowym, jako umów powszechnie akceptowanych przez uczestników rynku (w tym w szczególności przez podmiot dominujący) Minister Gospodarki OSD Prezes URE - zatwierdzenie Giełda towarowa PGNiG (jako animator rynku) Stowarzyszenia branżowe 2013 r. grudzień 2012 r. Zrealizowane grudzień 2012 r. Zrealizowane 2013 r. Oczekuje się, iż w wyniku wprowadzenia obowiązku publicznej sprzedaży gazu powstanie hurtowy rynek gazu ziemnego w Polsce, który umożliwi nowym sprzedawcom przygotowanie ofert dla odbiorców komercyjnych. Bezpośrednio po wdrożeniu przepisów prawnych zawierających obowiązek sprzedaży gazu na giełdach towarowych, w sytuacji gdy przepisy te nie będą wystarczające dla stworzenia warunków konkurencji na rynku gazu niezbędnych dla prawidłowego kształtowania się cen gazu ziemnego Prezes URE będzie wykorzystywał narzędzia regulacyjne, o których mowa w działaniu 2.1 niniejszego dokumentu. W przypadku pojawienia się płynnego rynku hurtowego gazu ziemnego na giełdzie towarowej, indeks cen giełdowych gazu ziemnego będzie uwzględniany procesie taryfowania odbiorców w gospodarstwach domowych w okresie przejściowym do czasu ich pełnego uwolnienia. Działanie 1.2 Usprawnienie zmiany sprzedawcy gazu ziemnego Realizacja prawa wyboru sprzedawcy przez odbiorcę wymaga prostej i precyzyjnej procedury. Procedura zmiany sprzedawcy operatora systemu przesyłowego została w znacznym stopniu dostosowana do planowanych zmian. Procedury zmiany sprzedawcy 1718 operatorów systemów dystrybucyjnych, są ujednolicone (6 głównych operatorów systemów dystrybucyjnych). Zmiany muszą objąć m.in: standaryzację umów i dokumentów związanych ze zmianą sprzedawcy wypracowanie jednolitego formularza zgłoszenia zmiany sprzedawcy do operatora sieci dystrybucyjnej, wdrożenie rozwiązań pomostowych w zakresie sprzedaży awaryjnej (określenie zasad tej sprzedaży, podmiotów zobowiązanych do jej świadczenia). Zadanie Odpowiedzialni Termin zakończenia realizacji 1.Wypracowanie i wprowadzenie uproszczonej procedury zmiany sprzedawcy OSD Prezes URE grudzień 2012 r. Zrealizowane W dniu 28 czerwca 2012 r. Prezes URE zatwierdził nowe IRiESD sześciu głównym OSD działającym w ramach Grupy Kapitałowej PGNiG, w których m.in. dopracowano szczegółowo procedurę zmiany sprzedawcy, zestandaryzowano umowy w tej kwestii oraz ustalono czas zmiany sprzedawcy na okres nie dłuższy niż 3 tygodnie. Postanowienia IRiESD weszły w życie 1 lipca 2012 r. Procedura ta podlegała dalszej modyfikacji na skutek konieczności wdrożenia IRiESP zatwierdzonej w dn. 24 lipca 2012 r. Nowe IRiESD weszły w życie w dniu 1 stycznia 2013 r. Działanie 1.3. Zmiany w umowach kompleksowych PGNiG Zmiany dotyczą zwiększenia skuteczności procedury zmiany sprzedawcy gazu ziemnego i odnoszą się do dostosowania umów kompleksowych w zakresie usunięcia postanowień niezgodnych z przepisami obowiązującego prawa i zapewnienia realnej możliwości negocjacji poszczególnych zapisów projektów umów poprzez korzystanie z zasady swobody umów i równości stron stosunku umownego, na podstawie których powinna opierać się współpraca podmiotów, w szczególności co do: zagwarantowania z mocy prawa wolności kontraktowej (możliwości częściowej redukcji wolumenów zakontraktowanych przed liberalizacją rynku), zagwarantowania wolności handlu (zniesienie zapisów umownych ograniczających możliwość odsprzedaży gazu), długości okresu wypowiedzenia umowy (działanie związane z decyzją zobowiązaniową Prezesa UOKiK z kwietnia 2012 r.), wysokości wnoszonych zabezpieczeń i kar umownych, odstąpienia od klauzul take or pay. 1819 Zadanie Odpowiedzialni Termin zakończenia realizacji Wprowadzenie zmian w umowach kompleksowych umożliwiających przeprowadzenie sprawnej procedury zmiany sprzedawcy PGNiG Prezes UOKiK monitorowanie rynku gazu ziemnego w zakresie stosowania praktyk ograniczających konkurencję 2013 r. Przygotowanie przepisów prawnych ułatwiających częściową zmianę sprzedawcy przez odbiorców gazu ziemnego Minister Gospodarki 2013 r. Priorytet II. Rozwój konkurencji na krajowym rynku gazu ziemnego i integracja z rynkami regionalnymi UE Rozwój konkurencji na rynku krajowym powinien być zapewniony poprzez m.in.: transparentny i płynny krajowy rynek hurtowy zapewniający równy dla wszystkich uczestników dostęp do informacji rynkowych; ograniczanie możliwości manipulowania transakcjami zawieranymi na rynku; ograniczanie siły rynkowej przedsiębiorstw poprzez narzędzia regulacyjne; Proces rozwoju konkurencji na rynku krajowym powinien być wspierany procesem integracji z europejskimi rynkami regionalnymi w tym w szczególności: inwestycje w połączenia transgraniczne, elastyczne i dostosowane do potrzeb rynku; harmonizację kodeksów sieci europejskich operatorów; łączenia rynków hurtowych w oparciu o wspólny model rynku gazu ziemnego. Dla osiągnięcia tego celu proponuje się następujące działania: Działanie 2.1 Wprowadzenie narzędzi stymulowania zachowań prorynkowych na rynku gazu ziemnego Optymalnym rozwiązaniem dla stymulowania rozwiązań prorynkowych na rynku gazu ziemnego jest wprowadzenie możliwości nakładania przez regulatora rynku gazu ziemnego na przedsiębiorstwa energetyczne zobowiązań regulacyjnych, polegających na m.in.: publikowaniu określonych danych rynkowych; sprzedaży określonej części gazu ziemnego na określonych warunkach (np. w ramach Programu Uwalniania Gazu); pełnieniu na zorganizowanej platformie wymiany gazu ziemnego roli market makera. W ramach prac nad Mapą drogową został przygotowany przez PGNiG S.A., w oparciu o Rekomendacje Prezesa URE, projekt Programu Uwalniania Gazu. W ramach konsultacji społecznych, PUG został pozytywnie oceniony przez podmioty funkcjonujące na polskim 1920 rynku gazu. Główną barierą wdrożenia Programu był brak odpowiednich narzędzi regulacyjnych. PUG, jako komplementarne narzędzie regulacyjne, powinien zostać wykorzystany, w sytuacji jeżeli obowiązek publicznej sprzedaży gazu nie spełni oczekiwanej z punktu widzenia liberalizacji rynku roli. Zadanie Odpowiedzialni Termin zakończenia realizacji Przygotowanie projektu zmian regulacji prawnych w zakresie narzędzi stymulowania zachowań prorynkowych na rynku gazu ziemnego Minister Gospodarki 2013 r. Działanie 2.2 Zagwarantowanie niezależności regulatora rynku gazu ziemnego Konieczne do przeprowadzenia są zmiany legislacyjne wzmacniające niezależność regulatora i wzmacniające instrumenty nadzoru nad rynkiem, w tym w szczególności: przywrócenie kadencyjności sprawowania urzędu Prezesa URE i wydłużenie czasu trwania kadencji lub/i możliwości jednokrotnej reelekcji; zapewnienie niezależności finansowej Prezesa URE poprzez określenie zasad tworzenia niezależnego budżetu, umożliwiającego sprawną i efektywną realizację powierzonych zadań regulacyjnych; przyznanie Prezesowi URE uprawnień do samodzielnego, elastycznego kształtowania struktury organu i podziału zadań w sposób nadążający za zmieniającymi się zadaniami i wymaganiami; instytucjonalizacja i intensyfikacja współpracy pomiędzy Prezesem URE a Prezesem UOKiK w celu poprawy efektywności działań chroniących konkurencję i konsumenta w postaci dwustronnego zobowiązania obu regulatorów tzn.: - Prezesa URE do przekazywania z urzędu Prezesowi UOKiK określonych rodzajów informacji o praktykach mogących naruszać konkurencję na rynku, - Prezesa UOKiK do wszczynania z urzędu postępowań wyjaśniających w przypadku informacji przekazywanych przez Prezesa URE we wskazany powyżej trybie. Harmonogram wdrożenia powyższych zmian jest następujący: Zadanie Odpowiedzialni Termin zakończenia realizacji Przygotowanie projektu zmian regulacji prawnych w zakresie zagwarantowania niezależności regulatora rynku gazu ziemnego Minister Gospodarki 2013 r. 20 Pokazać jeszcze
Liberalizacja rynku gazu w Polsce Postulaty odbiorców przemysłowych. Warszawa, 29 październik 2014r. Polski rynek gazu - cechy. Jak dotąd większość polskiego rynku gazu objęta jest regulacją, prawie wszyscy Bardziej szczegółowo Wnioski Prezesa URE z analizy uwag do Programu Uwalniania Gazu (wprowadzenie do dyskusji)
Wnioski Prezesa URE z analizy uwag do Programu Uwalniania Gazu (wprowadzenie do dyskusji) Warsztaty ws. Programu Uwalniania Gazu Warszawa, 28 maja 2012 r. Oczekiwania uczestników rynku gazu Stworzenie Bardziej szczegółowo Rola Regulatora na konkurencyjnym rynku
Departament Promowania Konkurencji Rola Regulatora na konkurencyjnym rynku Warszawa, 18 października 2007 r. Adres: ul. Chłodna 64, 00-872 Warszawa e mail: dpk@ure.gov.pl tel. (+48 22) 661 62 33, fax (+48 Bardziej szczegółowo Zasady funkcjonowania rynku gazu na TGE
Zasady funkcjonowania rynku gazu na TGE Leszek Prachniak Dyrektor Działu Notowań leszek.prachniak@tge.pl Warszawa 26.06.2013 Rynek giełdowy - rynkiem konkurencyjnym www.tge.pl Prezes Urzędu Regulacji Energetyki Bardziej szczegółowo Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej (IRiESP) GAZ-SYSTEM S.A.
Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej (IRiESP) GAZ-SYSTEM S.A. Warszawa, 24 lipiec 2012 r. 1 Założenia nowej IRiESP 1. Ułatwienie nowym podmiotom wejścia na rynek gazu. 2. Umożliwienie handlu Bardziej szczegółowo Zadania regulatora w obszarze utrzymania bezpieczeństwa dostaw energii
Zadania regulatora w obszarze utrzymania bezpieczeństwa dostaw energii Sławomir Siejko Konferencja Gospodarka jutra Energia Rozwój - Środowisko Wrocław 20 stycznia 2016 r. Prezes Rady Ministrów Regulator Bardziej szczegółowo INFORMACJA O OBROCIE GAZEM ZIEMNYM I JEGO PRZESYLE za I kwartał 2013 r.
Warszawa, dn. 29 kwietnia 2013 r. INFORMACJA O OBROCIE GAZEM ZIEMNYM I JEGO PRZESYLE za I kwartał 2013 r. Wstęp Niniejsza informacja przedstawia ogólną sytuację na hurtowym rynku gazu ziemnego w I kwartale Bardziej szczegółowo INFORMACJA O OBROCIE GAZEM ZIEMNYM I JEGO PRZESYLE za styczeń czerwiec 2013 r.
Warszawa, dn. 30 lipca 2013 r. INFORMACJA O OBROCIE GAZEM ZIEMNYM I JEGO PRZESYLE za styczeń czerwiec 2013 r. Wstęp Niniejsza informacja przedstawia ogólną sytuację na hurtowym rynku gazu ziemnego w miesiącach Bardziej szczegółowo Rola URE w kontrolowaniu realizacji obowiązku sprzedaży energii w trybie publicznym
Rola URE w kontrolowaniu realizacji obowiązku sprzedaży energii w trybie publicznym Forum Obrotu 2010 Halina Bownik-Trymucha Dyrektor Departamentu Promowania Konkurencji Strzelinko, 31 maja -2 czerwca Bardziej szczegółowo Rynek energii. Charakterystyka rynku gazu w Polsce
5 Rynek energii Charakterystyka rynku gazu w Polsce Źródła gazu ziemnego w Polsce Dostawy gazu na rynek krajowy, 2010 r. 7% 30% 63% Import z Federacji Rosyjskiej Wydobycie krajowe Import z innych krajów Bardziej szczegółowo Przepisy regulujące obrót gazem ziemnym stan aktualny i projektowany
Przepisy regulujące obrót gazem ziemnym stan aktualny i projektowany Łukasz Szatkowski radca prawny Weil, Gotshal & Manges 26 czerwca 2013 r. Footer / document number goes here Sektor gazowy w Polsce Najmniej Bardziej szczegółowo Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w sektorze energetyki
Obowiązki związane z prowadzeniem działalności gospodarczej w sektorze energetyki Zachodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Poznaniu Prezentacja przygotowana na podstawie materiałów zgromadzonych w Urzędzie Bardziej szczegółowo Rynek gazu w Polsce. Warszawa. 30 czerwca 2011
Rynek gazu w Polsce Warszawa 30 czerwca 2011 Agenda 1. Otoczenie regulacyjne w Polsce 2. Perspektywy rozwoju rynku gazu w Polsce Page 2 1. Otoczenie regulacyjne w Polsce ramy regulacyjne Rynek gazu ziemnego Bardziej szczegółowo Nowy Model Rynku Gazu
Nowy Model Rynku Gazu Warszawa, 07 luty 2012r. 1 Założenia modelu 1. Umożliwienie nowym podmiotom wejścia na rynek gazu. 2. Umożliwienie handlu gazem w oderwaniu od fizycznej lokalizacji w sieci w węźle Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia. SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne... 3 I.B. Podstawy prawne opracowania IRiESD... 5 I.C. Zakres przedmiotowy Bardziej szczegółowo JAK POPRAWIĆ KONKURENCYJNOŚĆ RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE
JAK POPRAWIĆ KONKURENCYJNOŚĆ RYNKU ENERGII ELEKTRYCZNEJ W POLSCE Grzegorz Onichimowski Prezes Zarządu NEUF 2007 Nowa Energia- User Friendly październik 2007, Warszawa Konkurencja na REE czy da się konkurować Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
UNIHUT S.A. INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia. SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne... 3 I.B. Podstawy prawne opracowania IRiESD... 5 I.C. Zakres Bardziej szczegółowo -1MX. Warszawa, dnia 2 marca 2010 r. WICEPREZES RADY MINISTRÓW MINISTER GOSPODARKI Waldemar Pawlak. DRO-III- 5311-1-5/10 L.dz.
SIEĆ DYSTRYBUCYJNA OGNIWEM STRATEGICZNEJ ROZBUDOWY SYSTEMU GAZOWEGO ZWIĘKSZAJĄCEGO BEZPIECZEŃSTWO DOSTAW GAZU ZIEMNEGO ORAZ STOPIEŃ DOSTĘPU SPOŁECZEŃSTWA DO SIECI Wojciech Grządzielski, Adam Jaśkowski, Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ w Chorzowie; Aleja Różana 2; 41-501 Chorzów INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia 2014 roku SPIS TREŚCI I.A. Bardziej szczegółowo I co dalej z KDT? Warszawa, 14 czerwca 2007 roku
I co dalej z KDT? Warszawa, 14 czerwca 2007 roku 0 Wydobycie Wytwarzanie Przesył Dystrybucja Sprzedaż Potencjał rynkowy PGE PGE po konsolidacji będzie liderem na polskim rynku elektroenergetycznym, obecnym Bardziej szczegółowo Uruchomienie rynku gazu na TGE
Uruchomienie rynku gazu na TGE Leszek Prachniak Dyrektor Działu Notowań leszek.prachniak@tge.pl Szczególna Rola Giełdy Towarowej na rynku gazu w warunkach obowiązywania taryfy www.tge.pl Najpierw konkurencja Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
Rola giełdy na rynku energii elektrycznej. Nowe zadania i nowe wyzwania w warunkach deficytu mocy i niedoboru uprawnień do emisji CO2 Jan Noworyta Doradca Zarządu Warszawa, 25 kwietnia 2008 Międzynarodowa Bardziej szczegółowo Wpływ rozbudowy krajowej infrastruktury gazowej na bezpieczeństwo energetyczne Polski Marcin Łoś Rafał Biały Piotr Janusz Adam Szurlej
Wpływ rozbudowy krajowej infrastruktury gazowej na bezpieczeństwo energetyczne Polski Marcin Łoś Rafał Biały Piotr Janusz Adam Szurlej Ogólnopolska Konferencja Naukowa "Bezpieczeństwo energetyczne na wspólnym Bardziej szczegółowo 1. Liberalizacja europejskiej polityki energetycznej (wg. Prof. Alana Rileya) a) Trzeci pakiet energetyczny b) Postępowanie antymonopolowe Dyrekcja
MIĘDZYZDROJE, maj 2012 1. Liberalizacja europejskiej polityki energetycznej (wg. Prof. Alana Rileya) a) Trzeci pakiet energetyczny b) Postępowanie antymonopolowe Dyrekcja Generalna ds. Konkurencji c) Połączenia Bardziej szczegółowo Monitoring rynku energii elektrycznej
Monitoring rynku energii elektrycznej Opracowano w Departamencie Promowania Konkurencji URE (Biuletyn URE 6/2001) Proces przekształceń rynkowych, jaki przechodzi obecnie sektor elektroenergetyczny w Polsce Bardziej szczegółowo adw. dr Mariusz Swora (WPiA UAM Poznań)
adw. dr Mariusz Swora (WPiA UAM Poznań) Konferencja Rynek energii w Polsce BIG BANG roku 2010 13 kwietnia 2011, Warszawa Obowiązek publicznego obrotu energią elektryczną w nowelizacji ustawy Prawo energetyczne Bardziej szczegółowo W kierunku pełnej liberalizacji rynku energii elektrycznej dla odbiorców w gospodarstwach domowych. Warszawa, 2 lipca 2013 r.
W kierunku pełnej liberalizacji rynku energii elektrycznej dla odbiorców w gospodarstwach Warszawa, 2 lipca 2013 r. W kierunku liberalizacji rynku dla gospodarstw Wszyscy odbiorcy zyskują prawo do zmiany Bardziej szczegółowo Odpowiedź: Odpowiedź: Odpowiedź: Łódź, dnia 23 października 2015 roku. Oznaczenie sprawy: MZŻ.T.262.10.2015
Oznaczenie sprawy: MZŻ.T.262.10.2015 Łódź, dnia 23 października 2015 roku Miejski Zespół Żłobków w Łodzi informuje, że w dniu 22 października 2015 roku wpłynęło zapytanie dotyczące przetargu nieograniczonego Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.zebrzydowice.pl
Strona 1 z 5 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.zebrzydowice.pl Zebrzydowice: Kompleksowa sprzedaż paliwa gazowego do obiektów Gminy Bardziej szczegółowo Dziennik Ustaw Nr 234 13681 Poz. 1392 USTAWA. z dnia 16 września 2011 r.
Dziennik Ustaw Nr 234 13681 Poz. 1392 Art. 1. W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa Bardziej szczegółowo Regulacyjne uwarunkowania kształtowania cen gazu ziemnego
Regulacyjne uwarunkowania kształtowania cen gazu ziemnego Prelegent: radca prawny Daniel Borkowski Konferencja GAZTERM 2015 Międzyzdroje, 11-13 maja 2015 r. biuro: ul. Nowogrodzka 18/5, 00-511 Warszawa Bardziej szczegółowo Kredyt inwestycyjny z Europejskiego Banku Inwestycyjnego na budowę Terminalu LNG w Świnoujściu. Warszawa, 14 grudnia 2011 system, który łączy
Kredyt inwestycyjny z Europejskiego Banku Inwestycyjnego na budowę Terminalu LNG w Świnoujściu Warszawa, 14 grudnia 2011 GAZ-SYSTEM S.A. GAZ-SYSTEM S.A.: Spółka Skarbu Państwa o znaczeniu strategicznym Bardziej szczegółowo Znak: 166/AS/2013 Warszawa, 01 Lipca 2013 r.
Znak: 166/AS/2013 Warszawa, 01 Lipca 2013 r. Szanowny Pan Marek Ziółkowski Przewodniczący Komisja Gospodarki Narodowej Senat RP Szanowny Panie Przewodniczący, W dniu 21 czerwca 2013 roku Sejm uchwalił Bardziej szczegółowo DEBATA: Klient na rynku energii forum odbiorców energii. M.Kulesa, TOE (www.toe.pl), Warszawa, 2006.02.06
WYBRANE ZAGADNIENIA PROBLEMOWE konkurencja w elektroenergetyce liberalny rynek energii elektrycznej w Polsce zasada TPA jak korzystać z możliwości wyboru dostawy? oczekiwania i problemy klientów spory Bardziej szczegółowo Uwarunkowania działalności odbiorcy końcowego na rynku energii elektrycznej po wejściu w życie styczniowej nowelizacji ustawy - Prawo energetyczne
Uwarunkowania działalności odbiorcy końcowego na rynku energii elektrycznej po wejściu w życie styczniowej nowelizacji ustawy - Prawo energetyczne dr Filip M. Elżanowski Uniwersytet Warszawski Uwarunkowania Bardziej szczegółowo Rynek energii. Taryfy przedsiębiorstw energetycznych
8 Rynek energii Taryfy przedsiębiorstw energetycznych Z ostatniej chwili Biuletyn Branżowy URE Definicja taryfy (Prawo energetyczne) Taryfa zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany Bardziej szczegółowo Niniejsze Wyjaśnienia podlegają zgodnie z art. 32 ust. 4 ustawy publikacji w Dzienniku Urzędowym Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
WYJAŚNIENIA W SPRAWIE USTALANIA WYSOKOŚCI KAR PIENIĘŻNYCH ZA STOSOWANIE PRAKTYK OGRANICZAJĄCYCH KONKURENCJĘ Biorąc pod uwagę dotychczasowy dorobek orzeczniczy w sprawach dotyczących kar pieniężnych nakładanych Bardziej szczegółowo REMIT. Łukasz Szatkowski radca prawny. 12 czerwca 2012 r. Weil, Gotshal & Manges
REMIT Łukasz Szatkowski radca prawny 12 czerwca 2012 r. / Zarys prezentacji Cel i obszar REMIT Zakres regulacji i definicje REMIT Insider trading Manipulacja na rynku Monitorowanie rynku i współpraca Gromadzenie Bardziej szczegółowo Procedura zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (TPA)
Procedura zmiany sprzedawcy energii elektrycznej (TPA) Warsztaty edukacyjne dla przedstawicieli gminnej administracji samorządowej woj. zachodniopomorskiego Północno Zachodni Oddział Terenowy Urzędu Regulacji Bardziej szczegółowo Obowiązki przedsiębiorców wynikające z ustawy Prawo energetyczne. Kraków 2010 r.
Obowiązki przedsiębiorców wynikające z ustawy Prawo energetyczne Kraków 2010 r. 1 Zgodnie z art. 46 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2006 r. Nr 155, Bardziej szczegółowo Nowy instrument na rynku gazu dot. SGT
Nowy instrument na rynku gazu dot. SGT Sylwester Biało Dyrektor Działu Rynku Towarowego Komitet Rynku Energii Elektrycznej Warszawa, 27 października 2015 Rynek gazu planowane zmiany w Instrukcjach Operatora Bardziej szczegółowo Kwestie bezpieczeństwa energetycznego w kontekście zadań realizowanych przez Prezesa URE
Kwestie bezpieczeństwa energetycznego w kontekście zadań realizowanych przez Prezesa URE dr Małgorzata Nowaczek Zaremba Dyrektor Południowo Wschodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z Bardziej szczegółowo Jak usprawnić funkcjonowanie hurtowego rynku energii? Marek Chodorowski Prezes Zarządu ELNORD S.A.
Jak usprawnić funkcjonowanie hurtowego rynku energii? Marek Chodorowski Prezes Zarządu ELNORD S.A. Jak poprawić funkcjonowanie hurtowego rynku energii? Rozwiązanie KDT Transparentność rynku Przejrzystość Bardziej szczegółowo Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej
Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej Warszawa, 23 października 2012 1 GAZ-SYSTEM Fakty i liczby Operator krajowego systemu przesyłowego() Utworzony w kwietniu 2004 ona podstawie Dyrektywy Bardziej szczegółowo Tomasz Dąbrowski Dyrektor Departamentu Energetyki
Zakłady Chemiczne ZACHEM Spółka Akcyjna INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Cześć ogólna Tekst obowiązujący od dnia: data: wersja strona 2 z 11 SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne... Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki (nr 6 /2010) w sprawie wyznaczania operatorów systemów dla każdej sieci lub instalacji
Rola gazu w gospodarce niskoemisyjnej Andrzej Modzelewski RWE Polska SA 18 listopada 2010 r. RWE Polska 2010-11-17 STRONA 1 W odniesieniu do innych krajów UE w Polsce opłaca się najbardziej inwestować Bardziej szczegółowo Europa mechanizmy kształtowania cen na rynku gazu. Kilka slajdów z wykładu
Europa mechanizmy kształtowania cen na rynku gazu Kilka slajdów z wykładu Projekt Polityki Energetycznej Polski 2050 a rynek gazu Europa i liberalizacja rynku gazu Ceny gazu mechanizmy, formuły, umowy Bardziej szczegółowo http://isap.sejm.gov.pl/detailsservlet?id=wmp20110460520 http://isap.sejm.gov.pl/detailsservlet?id=wmp20110460519
Nazwa Rzeczypospolitej Polskiej Protokołem o wniesieniu zmian do Porozumienia między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Federacji Rosyjskiej o budowie systemu gazociągów dla tranzytu rosyjskiego Bardziej szczegółowo Spis treści Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa 31. Uwagi wstępne 32. Przedsiębiorstwo państwowe
Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa... 1 31. Uwagi wstępne... 2 I. Przesłanki, zakres i kryteria wyodrębnienia sektora państwowego w gospodarce... Bardziej szczegółowo Raport Krajowy. Prezesa. Urzędu Regulacji Energetyki. Lipiec 2014
Raport Krajowy Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki 2014 Lipiec 2014 2 Spis treści Wykaz skrótów używanych w tekście raportu.... 4 1. Słowo wstępne...... 5 2. Opis sytuacji na rynku energii elektrycznej Bardziej szczegółowo IRiESP Nowy model kontraktowy
IRiESP Nowy model kontraktowy Warszawa, 7 maja 2012r. 1 Punkty dostawy i odbioru paliwa gazowego Punkty wsieci i przesyłowejł dzieli się na: 1) fizyczne punkty wejścia i wyjścia, 2) punkty wejścia i wyjścia Bardziej szczegółowo PROGRAM UWALNIANIA GAZU ZIEMNEGO W POLSCE. Analiza wyników badania ankietowego przeprowadzonego w dn. 3 sierpnia - 30 września 2011 r.
PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI PROGRAM UWALNIANIA GAZU ZIEMNEGO W POLSCE Analiza wyników badania ankietowego przeprowadzonego w dn. 3 sierpnia - 30 września 2011 r. REF: DPK-PUG-111/10/2011 28 października Bardziej szczegółowo Informacja o treści pytań złożonych przez Wykonawcę i odpowiedzi na zadane pytania.
Znak sprawy: 1/2016/D/ZP Małkinia Górna dn. 15.01.2016 r. Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Informacja o treści pytań złożonych przez Wykonawcę i odpowiedzi na zadane pytania. Bardziej szczegółowo ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY W RAMACH POSTĘPOWANIA:
Załącznik Nr 2 ISTOTNE POSTANOWIENIA UMOWY W RAMACH POSTĘPOWANIA: KOMPLEKSOWA DOSTAWA ENERGII ELEKTRYCZNEJ I ŚWIADCZENIA USŁUG DYSTRYBUCJI ENERGII ELEKTRYCZNEJ 1. Kompleksowa dostawa energii elektrycznej Bardziej szczegółowo Wyciąg z raportu. Problematyka formuł cenowych
Wyciąg z raportu Uwarunkowania gospodarcze i geopolityczne Polski sprawiają, że konieczne jest zaproponowanie modelu rynku gazu, który odpowiadał będzie na wyzwania stojące przed tym rynkiem w aspekcie Bardziej szczegółowo Konferencja Finansowanie kosztów osieroconych oraz finansowanie inwestycji w sektorze
Konferencja Finansowanie kosztów osieroconych oraz finansowanie inwestycji w sektorze Rozwiązanie KDT a rozwój konkurencji na rynku energii elektrycznej Halina Bownik - Trymucha Departament Promowania Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ
INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia: SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne...3 I.B. Podstawy prawne opracowania IRiESD...3 I.C. Zakres przedmiotowy Bardziej szczegółowo URE o zmianach na rynkach energii i gazu w 2014 r. oraz planach na 2015 r.
URE o zmianach na rynkach energii i gazu w 2014 r. oraz planach na 2015 r. Autor: URE Nowe regulacje prawne zwiększają zakres kompetencji Prezesa URE Do najistotniejszych zmian prawnych w 2014 r. należy Bardziej szczegółowo Uwarunkowania formalno prawne rynku energii elektrycznej w II połowie 2011 r. oraz latach następnych
Uwarunkowania formalno prawne rynku energii elektrycznej w II połowie 2011 r. oraz latach następnych Jachranka, 19.09.2011 r. Marek Kulesa dyrektor biura TOE Unijna perspektywa zmian na rynku energii elektrycznej Bardziej szczegółowo DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 16 października 2015 r. Poz. 1634 USTAWA z dnia 5 sierpnia 2015 r. 1), 2) o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych Bardziej szczegółowo Działalność regulacyjna Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
Działalność regulacyjna Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Zagadnienia wybrane: koncesjonowanie, taryfowanie, zmiana sprzedawcy Andrzej Łukasiewicz (przy wykorzystaniu dostępnych prezentacji) wroclaw@ure.gov.pl Bardziej szczegółowo Szczegółowe zasady nadzoru Rynku Towarów Giełdowych Towarowej Giełdy Energii S.A.
Szczegółowe zasady nadzoru Rynku Towarów Giełdowych Towarowej Giełdy Energii S.A. Zatwierdzone Uchwałą Zarządu Nr 151/34/14 z dnia 17 czerwca 2014 r. wchodzi w życie z dniem 7 lipca 2014 r str. 1 Rozdział Bardziej szczegółowo PRĄD TO TEŻ TOWAR procedura zmiany sprzedawcy energii elektrycznej
PRĄD TO TEŻ TOWAR procedura zmiany sprzedawcy energii elektrycznej Południowo-Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą w Krakowie Magdalena Tokaj specjalista Kielce 2011 r. Wytwarzanie zakup Obrót Wprowadzenie Bardziej szczegółowo Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki
Warszawa, 2015 r. UZP/DKD/WKZ/421/51( KNZ/24/15 dot. KZ/162/14 )/15/GK Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki Określenie postępowania o udzielenie Bardziej szczegółowo Raport Krajowy. Prezesa. Urzędu Regulacji Energetyki. Lipiec 2015
Raport Krajowy Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki 2015 Lipiec 2015 2 Spis treści Wykaz skrótów używanych w tekście raportu... 5 1. Słowo wstępne..... 7 2. Opis sytuacji na rynku energii elektrycznej i Bardziej szczegółowo Załącznik I: Przykład kwestionariusza
Załącznik I: Przykład kwestionariusza Grupa Robocza ds. Odbiorców Detalicznych ERGEG Kwestionariusz dotyczący ochrony odbiorcy 13-04-2005 JAKOŚĆ HANDLOWA DOSTAW Wskaźniki jakości handlowej Średni czas Bardziej szczegółowo Zmiany na rynku energii elektrycznej w Polsce 2013/2014
INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Tekst obowiązujący od dnia: SPIS TREŚCI I.A. Postanowienia ogólne... 3 I.B. Podstawy prawne opracowania IRiESD... 4 I.C. Zakres przedmiotowy Bardziej szczegółowo Energetyka rewolucja na rynku?
Energetyka rewolucja na rynku? Forum Zmieniamy Polski Przemysł 17 lutego 2014 r. Marek Kulesa dyrektor biura Warszawa Czy rok 2014 przyniesie przełom na rynku energii elektrycznej? KORZYSTANIE Z PRAWA Bardziej szczegółowo GAZ-SYSTEM pozyskał finansowanie EBOiR na budowę terminalu LNG w Świnoujściu
Strona znajduje się w archiwum. GAZ-SYSTEM pozyskał finansowanie EBOiR na budowę terminalu LNG w Świnoujściu 4 października 2012 r. GAZ-SYSTEM S.A. podpisał umowę z Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju Bardziej szczegółowo TGE SA w 2012. Grzegorz Onichimowski. Giżycko, 25 czerwca 2012
FORUM OBROTU 2012: TGE SA w 2012 Grzegorz Onichimowski Giżycko, 25 czerwca 2012 TGE SA ZMIENIŁA WŁAŚCICIELA, ALE NIE ZMIENIŁA FILOZOFII SWEGO DZIAŁANIA Podtrzymujemy nasz stały dialog z Członkami TGE (Rada Bardziej szczegółowo RAPORT FOTOGRAFICZNY Z KONFERENCJI NOWY MODEL RYNKU GAZU
RAPORT FOTOGRAFICZNY Z KONFERENCJI NOWY MODEL RYNKU GAZU 5 czerwca 2012 Hotel Polonia Palace w Warszawie W dniu 5 czerwca 2012 roku w Hotelu Polonia Palace w Warszawie odbyła się konferencja Nowy model Bardziej szczegółowo Współpraca Urzędu Regulacji Energetyki z Rzecznikami Konsumentów w zakresie ochrony odbiorców paliw gazowych i energii
Współpraca Urzędu Regulacji Energetyki z Rzecznikami Konsumentów w zakresie ochrony odbiorców paliw gazowych i energii dr Małgorzata Nowaczek Zaremba Południowo Wschodni Oddział Terenowy URE z siedzibą Bardziej szczegółowo Polityka energetyczna Polski do 2050 roku. Warszawa, sierpień 2014 r.
Polityka energetyczna Polski do 2050 roku Warszawa, sierpień 2014 r. 2 Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Strategia BEiŚ: została przyjęta przez Radę Ministrów 15 kwietnia 2014 r. (rozpoczęcie prac Bardziej szczegółowo GAZ-3. Sprawozdanie o działalności przedsiębiorstw gazowniczych. za okres od początku roku do końca miesiąca:... 2013 r.
MINISTERSTWO GOSPODARKI, plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa Nazwa i adres jednostki sprawozdawczej GAZ-3 Sprawozdanie o działalności przedsiębiorstw gazowniczych Agencja Rynku Energii S.A. Portal Bardziej szczegółowo PROJEKT ZAŁOŻEŃ DO PLANU ZAOPATRZENIA W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE GMINY WOŹNIKI NA LATA 2012-2030
05. Paliwa gazowe 5.1. Wprowadzenie... 1 5.2. Zapotrzebowanie na gaz ziemny - stan istniejący... 2 5.3. Przewidywane zmiany... 3 5.4. Niekonwencjonalne paliwa gazowe... 5 5.1. Wprowadzenie W otoczeniu Bardziej szczegółowo ZAPRASZA NA PRAKTYCZNE WARSZTATY
ZAPRASZA NA PRAKTYCZNE WARSZTATY UMOWY W ENERGETYCE Termin: 29-30 marca 2011 Miejsce: Centrum Szkolenia Gazownictwa, ul. Kasprzaka 25, Warszawa www.onpromotion.pl GRUPA DOCELOWA WARSZTATÓW: Warsztaty są Bardziej szczegółowo USTAWA. Prawo gazowe 1)2) Dział I Przepisy ogólne Rozdział 1 Zakres ustawy i definicje
USTAWA z dnia Prawo gazowe 1)2) Dział I Przepisy ogólne Rozdział 1 Zakres ustawy i definicje Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i warunki dostarczania gazu ziemnego, przyłączania urządzeń, instalacji Bardziej szczegółowo GAZ-SYSTEM S.A. Kluczowe informacje o Spółce
GAZ-SYSTEM S.A. Kluczowe informacje o Spółce Październik, 2013 r. Jak powstał GAZ-SYSTEM S.A.? Ważne fakty GAZ-SYSTEM S.A. Informacje podstawowe Spółka Skarbu Państwa o znaczeniu strategicznym dla polskiej Bardziej szczegółowo Raport OSP z konsultacji dotyczących zmiany zasad udziału w rynku bilansującym uczestników typu Przedsiębiorstwo Obrotu oraz Giełda Energii Warszawa, 8 września 2004 r. PSE-Operator S.A. OPERATOR SYSTEMU Bardziej szczegółowo Związek pomiędzy dyrektywą 98/34/WE a rozporządzeniem w sprawie wzajemnego uznawania
KOMISJA EUROPEJSKA DYREKCJA GENERALNA DS. PRZEDSIĘBIORSTW I PRZEMYSŁU Wytyczne 1 Bruksela, dnia 1.2.2010 r. - Związek pomiędzy dyrektywą 98/34/WE a rozporządzeniem w sprawie wzajemnego uznawania 1. WPROWADZENIE Bardziej szczegółowo PREZENTACJA RAPORTU Instytutu Kościuszki Izabela Albrycht
Warszawa, 22.03.2013 Konferencja Rzeczpospolitej Rynek gazu ziemnego w Polsce. Stan obecny i perspektywy PREZENTACJA RAPORTU Instytutu Kościuszki Izabela Albrycht Cele raportu Stan infrastruktury gazowej Bardziej szczegółowo Umowy w prawie energetycznym. Jolanta Skrago
Umowy w prawie energetycznym Jolanta Skrago Katowice, 2013 wydania decyzji administracyjnej przez Prezesa URE Umowa może zostać zawarta zasadniczo w trzech trybach ofertowym negocjacji aukcji lub przetargu Bardziej szczegółowo Usługa dystrybucyjna. Warszawa, 16 października 2014 r.
Usługa dystrybucyjna Warszawa, 16 października 2014 r. Agenda 1. Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) 2. Umowa o świadczenie usług dystrybucji paliwa gazowego (UD) 3. Pojedyncze Bardziej szczegółowo Rynek energii. Podmioty rynku energii elektrycznej w Polsce
4 Rynek energii Podmioty rynku energii elektrycznej w Polsce Energia elektryczna jako towar Jak każdy inny towar, energia elektryczna jest wytwarzana przez jej wytwórców, kupowana przez pośredników, a Bardziej szczegółowo Termin udzielania odpowiedzi: 30/09/2011. Wstęp
Badanie rynku GAZU ZIEMNEGO - KWESTIONARIUSZ DLA OSÓB PRAWNYCH FIZYCZNYCH I Termin udzielania odpowiedzi: 30/09/2011 Wstęp Stan rozwoju rynku gazu ziemnego w Polsce, pomimo formalnej implementacji prorynkowych Bardziej szczegółowo I. 1) NAZWA I ADRES: Dom Pomocy Społecznej w Psarskim, ul. Owocowa 8, 63-100 Śrem, woj. wielkopolskie, tel. 061 2834421, faks 061 2834481.
Śrem: Kompleksowa dostawa gazu ziemnego do celów grzewczych do budynków Domu Pomocy Społecznej w Psarskim Numer ogłoszenia: 310272-2015; data zamieszczenia: 18.11.2015 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy Bardziej szczegółowo Termin udzielania odpowiedzi: 30/09/2011. Wstęp
Badanie rynku GAZU ZIEMNEGO - KWESTIONARIUSZ DLA OSÓB PRAWNYCH FIZYCZNYCH I Termin udzielania odpowiedzi: 30/09/2011 Wstęp Stan rozwoju rynku gazu ziemnego w Polsce, pomimo formalnej implementacji prorynkowych Bardziej szczegółowo Hub gazowy Polska strategicznym rynkiem gazu w Europie. At the heart of Central European power and gas trading
Hub gazowy Polska strategicznym rynkiem gazu w Europie At the heart of Central European power and gas trading TGE - wiarygodny partner na rynkach energii, gazu i praw majątkowych Fakty o TGE Jedyna licencjonowana Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 16 października 2014 r.
Warszawa, dnia 16 października 2014 r. Informacja Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Nr 38/2014 w sprawie opracowywania przez operatorów systemów dystrybucyjnych gazowych oraz operatora systemu przesyłowego Bardziej szczegółowo S t a n r y n k u. Warszawa, 1 września 2009 r.
Warszawa, 1 września 2009 r. Informacja uzupełniająca Prezesa URE w sprawie warunków i perspektyw zwolnienia przedsiębiorstw obrotu z obowiązku zatwierdzania taryf na obrót energią elektryczną dla odbiorców Bardziej szczegółowo Liberalizacja rynku gazu a bezpieczeństwo energetyczne. Październik 2014 r.
Liberalizacja rynku gazu a bezpieczeństwo energetyczne Październik 2014 r. Agenda I. Liberalizacja rynku gazu w Polsce II. Bezpieczeństwo energetyczne 2 I. Liberalizacja rynku gazu w Polsce 2004 2005 WYDZIELENIE Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3976/87. z dnia 14 grudnia 1987 r.
ROZPORZĄDZENIE RADY (EWG) NR 3976/87 z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie stosowania art. 85 ust. 3 Traktatu do pewnych kategorii porozumień i praktyk uzgodnionych w sektorze transportu lotniczego RADA Bardziej szczegółowo Warszawa, 2015 r. DRO-III-0700-13/1/15 DRO/1320/15. Pani Małgorzata Kidawa-Błońska Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
INSTRUKCJA RUCHU I EKSPLOATACJI SIECI DYSTRYBUCYJNEJ Część ogólna Obowiązuje: 01.10.2014 str. 1 Spis treści 1. Postanowienia ogólne... 3 2. Zakres przedmiotowy i podmiotowy IRiESD oraz struktura IRiESD... Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres