Source: http://wartowiedziec.org/index.php/pracownik-samorzadowy/prawo-i-orzecznictwo/2328-zmiany-w-kpa-cz-1
Timestamp: 2016-05-06 11:04:01
Legal References Found: art. 7
 art. 8
 art. 16
 art. 24
 art. 24
 art. 27
 art. 127
 art. 2
 art. 78
 art. 127

Document Content:
Zmiany w KPA (cz. 1)
Złota reguła 24=3 razy 8. Jak właściwie dzielić czas pomiędzy prace zawodową i życie prywatne?Balans w życiu pomiędzy pracą, a życiem prywatnym jest szalenie ważny do ...Styl życia | niedziela, 19 stycznia 2014	Jak wybrać dobre pióro dla siebie?Coraz więcej osób powraca do pisania piórami wiecznymi. To bardzo dobrze, ale ...Styl życia | niedziela, 19 stycznia 2014	Podwieczorek dla tych, którzy zniknęliFundacja ITAKA rozpoczęła ogólnopolską akcję charytatywną "Podwieczorek dla Zaginionych". To seria spotkań ...Styl życia | piątek, 10 stycznia 2014	Bezpieczniejsze zakupy w sieciWzmocnienie praw konsumentów zapewni kupującym większą ochronę niezależnie od tego, gdzie w ...Styl życia | środa, 8 stycznia 2014	Urodziło mi się dziecko. Ile czasu mam na zgłoszenie go do ubezpieczeniaOd 1 stycznia 2013 r. jeżeli jesteś osoba ubezpieczoną, masz obowiązek poinformować ...Styl życia | niedziela, 5 stycznia 2014	Droga do życiowego sukcesu. Jak skutecznie motywować się do zmiany?Mike Bundrant, ekspert NLP nie "odkrywa Ameryki", twierdząc, że o tym, czy ...Styl życia | niedziela, 5 stycznia 2014	Żądania numeru PESEL przy dokonywaniu płatności internetowejGeneralny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wskazuje, że ustawa o ochronie danych osobowych ...Styl życia | poniedziałek, 30 grudnia 2013	Dopuszczalności kopiowania dowodów tożsamości w związku z korzystaniem z usług bankowychDopuszczalności kopiowania dowodów tożsamości w związku z korzystaniem z usług bankowych jest ...Styl życia | niedziela, 29 grudnia 2013	Tych towarów kupionych w Internecie nie możemy zwrócićKupującym w Internecie przysługuje zdecydowanie więcej praw niż osobom, które zakupów dokonują ...Styl życia | sobota, 28 grudnia 2013	E-punkt, czyli bezpieczne zakupy w sieciCzas świąteczny i noworoczny jest czasem wzmożonej aktywności społeczeństwa między innymi poprzez ...Styl życia | czwartek, 26 grudnia 2013	Powered by Spearhead Softwares Joomla Facebook Like Button Zmiany w KPA (cz. 1)
Pracownik samorządowy	- Prawo i orzecznictwo	Śro, 13 kwi 2011	Wpisany przez BS	Dnia 11 kwietnia br. weszły w życie zmiany w Kodeksie Postępowania Administracyjnego.
Nieznacznie zmieniono brzmienie art. 7. W obecnym brzmieniu w toku postępowania organy administracji publicznej stoją na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmują wszelkie czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli. Celem autorów projektu nowelizacji było zaktywizowanie stron postępowanie. Chodzi o to, żeby nie przerzucały one całego ciężaru postępowania na organ prowadzący postępowanie, z drugiej strony przyznano im wprost prawo do aktywnego wpływania na wyjaśnienie stanu faktycznego sprawy. Należy jednak podkreślić, że z punktu widzenia stron, postępowanie administracyjne pozostaje nadal postępowaniem odformalizowanym, zatem nawet po nowelizacji brak aktywności stron nie będzie uzasadnieniem dla bezczynności organu.
Wprowadzono zmiany również w art. 8. Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem „Organy administracji publicznej obowiązane są prowadzić postępowanie w taki sposób, aby pogłębiać zaufanie obywateli do organów Państwa oraz świadomość i kulturę prawną obywateli.”. Po 10 kwietnia przepis brzmi następująco „Organy administracji publicznej prowadzą postępowanie w sposób budzący zaufanie jego uczestników do władzy publicznej.” Zrezygnowano zatem z funkcji edukacyjnej postępowania administracyjnego. Ponadto w miejsce organów Państwa wprowadzono sformułowanie „władza publiczna”, z uwagi na fakt, że postępowanie administracyjne prowadzą nie tylko organy Państwowe. Zmiana art. 16 §1 ma charakter doprecyzowujący i powinna usunąć dotychczasowe wątpliwości prawne odnośnie ostateczności decyzji, w stosunku do których przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (np. decyzja SKO jako organu I instancji). Zgodnie z nowym brzmieniem decyzje takie do momentu upływu terminu na złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie są decyzjami ostatecznymi. W art. 24§1 pkt 5 wskazano, że pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji. Dotychczas wyłączeniu podlegał pracownik, który brał udział w wydaniu decyzji w niższej instancji. Nowelizacja jest konsekwencją wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2008 r., sygn. akt P 57/07.
W wyroku tym Trybunał Konstytucyjny wskazał na niezgodność art. 24 § 1 pkt 5 w związku z art. 27 § 1 i art. 127 § 3 Kodeksu - w zakresie, w jakim nie wyłącza członka SKO z postępowania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdy członek ten brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji, z art. 2 w związku z art. 78 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. W uzasadnieniu wyroku Trybunał wskazał, że przez „udział w wydaniu zaskarżonej decyzji” w niższej instancji należy rozumieć nie tylko wydanie (podpisanie) decyzji przez pracownika lub członka organu kolegialnego, lecz także podejmowanie czynności procesowych mających lub mogących mieć wpływ na wynik (rozstrzygnięcie) sprawy. Celem wyłączenia pracownika i członka organu kolegialnego jest zapewnienie bezstronności w postępowaniu odwoławczym i jest bez znaczenia czy osoba ta brała udział w niższej instancji w wydaniu zaskarżonej decyzji, czy w tej samej instancji na mocy art. 127 § 3.
Źródło: opracowanie własne na podstawie ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uzasadnienia do projektu ustawy druk sejmowy nr 2987	Serwis główny