Source: http://docplayer.pl/905065-Ruch-palikota-copyright-2012-partia-polityczna-ruch-palikota-prace-redakcyjne-indygo-zahir-media.html
Timestamp: 2017-01-21 14:25:16
Legal References Found: art. 118
 art. 32
 art. 118
 art. 32
 art. 51
 Art. 8
 art. 118
 art. 118
 Art. 1

Document Content:
⭐Ruch. Palikota. Copyright 2012 partia polityczna Ruch Palikota. Prace redakcyjne: INDYGO Zahir Media
Ruch. Palikota. Copyright 2012 partia polityczna Ruch Palikota. Prace redakcyjne: INDYGO Zahir Media
Download "Ruch. Palikota. Copyright 2012 partia polityczna Ruch Palikota. Prace redakcyjne: INDYGO Zahir Media"
1 20122 Copyright 2012 partia polityczna Ruch Palikota Ruch Palikota Prace redakcyjne: INDYGO Zahir Media Wydawnictwo Indygo Zahir Media ul. Kamienna 105/9, Wrocław tel./fax3 Część I Diagnoza Od lat mówią nam, że wszystko w Polsce idzie w dobrą stronę. Wzrostowi dochodu narodowego towarzyszy jednak olbrzymie rozwarstwienie materialne obywateli. Kult PKB zastąpił myślenie o słabszych. Rozrost biurokracji, konflikty zastępcze, takie jak herezja smoleńska czy pełne nienawiści ataki personalne, wszystko to składa się na obraz społeczeństwa, które nie jest nowoczesne. Ostatnie fakty pokazały, że te problemy mają fundamentalne źródło i tkwią w samej istocie kapitalistycznego ustroju, który budowaliśmy od 20 lat. 1. Społeczeństwo Pracujemy coraz ciężej za coraz mniej W ciągu roku polski pracownik przepracowuje średnio 2016 godzin. To najwięcej w Europie. Pracujemy w nadgodzinach, w weekendy i nie korzystamy z urlopów wypoczynkowych. Dwie trzecie rodzin nie może sobie pozwolić nawet na tydzień urlopu poza miejscem zamieszkania. Praca jest coraz cięższa, bo firmy coraz bardziej oszczędzają na zatrudnieniu. Zwalniają część pracowników, a pracą zwolnionych obciążają pozostałych. O rosnącym wyzysku świadczą dane: ze złotówki wydanej na fundusz płac pracodawca w Polsce uzyskuje 1 zł 71 gr, podczas gdy dla porównania we Francji 1 zł 17 gr, w Niemczech 1 zł 18 gr, we Włoszech 1 zł 19 gr. Nie wynika to z pewnością z jakiejś rewolucji technologicznej, tylko ze zmuszania ludzi do pracy w nadgodzinach, z wymuszania pod groźbą zwolnienia do większego wysiłku, często do pracy ponad siły. Mimo tak ciężkiej pracy, coraz trudniej utrzymać rodzinę. Koszty utrzymania, a zwłaszcza koszty mieszkania, energii i żywności rosną o wiele szybciej niż płace. 65% zatrudnionych zarabia poniżej podawanej przez GUS średniej. Najczęściej pobierana płaca netto wynosi 1474 zł. Przy tej wysokości wynagrodzenia w czteroosobowej rodzinie, w której pracuje tylko jeden z małżonków, na osobę przypada 368 zł, czyli mniej niż oficjalne minimum egzystencji wynoszące 400 zł. Jednak taka rodzina nie otrzyma pomocy socjalnej, bo żeby się o nią ubiegać, trzeba mieć poniżej 351 zł na osobę. Pytanie: jak żyć? nie jest więc jedynie retorycznym zabiegiem z okresu kampanii wyborczej, lecz realnym dylematem, przed którym stają setki tysięcy polskich rodzin. Większość z nas nie może już ciężej pracować. To my, naszym wysiłkiem przyczyniamy się do wzrostu gospodarczego, a jesteśmy skazani na wegetację. Dlaczego się na to godzimy? Przez ostatnie 20 lat bezrobocie utrzymywało się na wysokim dwucyfrowym poziomie. Istnienie tak wielkiej rzeszy bezrobotnych uczyniło z nas bezosobowe zasoby ludzkie. Nie domagamy się podwyżek, bo na nasze miejsce pracy zawsze cze-4 4 Nowe Porozumienie Społeczne ka kilku bezrobotnych. Staliśmy się niewolnikami wolnego rynku. Próba założenia związku zawodowego w prywatnej firmie kończy się zazwyczaj zwolnieniem z pracy. Wolności związkowe, o które walczyli ludzie pracy w sierpniu 1980 roku, pozostały tylko na papierze. Poziom uczestnictwa w związkach zawodowych jest najniższy w Europie. Zasiłki dla bezrobotnych są fikcją. Większość bezrobotnych nie ma do nich prawa, a tym, którzy je pobierają, nie wystarczają one nawet na czynsz. Ponad dwa miliony bezrobotnych, żeby mieć co jeść, jest zmuszona do pracy na czarno. Kolejne 2 miliony zostały zmuszone do emigracji. Brak ubezpieczenia od bezrobocia i sprawnego systemu pomocy społecznej sprawia, że pracownik nie jest w stanie wywalczyć lepszych warunków pracy i płacy. Często jest zmuszony do podejmowania pracy za pensję, która nie wystarcza na życie. W ten sposób rośnie grupa pracujących biedaków. Pracujący biedacy Oficjalna propaganda przekonuje nas, że aby uniknąć biedy, wystarczy pracować. Tak jednak nie jest. 17 procent rodzin musi się zadłużać na bieżące wydatki. Wydają one połowę swoich dochodów na obsługę kredytów bankowych, przez co nie starcza im pieniędzy na czynsz, jedzenie, ubrania, wyprawkę szkolną dla dzieci, opłatę za przedszkole itd. Słyszymy, że są to niezbędne koszty wzrostu gospodarczego i modernizacji, ale w sąsiednich Czechach, które mają podobną historię i porównywalny dochód narodowy, na głowę mieszkańca pracujących biednych jest tylko 3 procent. Dwie trzecie Polaków i Polek nie ma żadnych oszczędności. Wystarczy utrata pracy, choroba w rodzinie czy inny wypadek, aby nasze życie runęło w gruzach. Wystarczy trzy razy nie zapłacić czynszu, by znaleźć się na bruku. Niskie płace i bieda to również wynik tego, że niemal co trzeci zatrudniony pracuje na tzw. umowy śmieciowe, które nie dają mu praw pracowniczych ani stabilizacji życiowej. Mit klasy średniej Niedawno władze z dumą ogłosiły, że jesteśmy szóstą gospodarką Unii Europejskiej. Jednak z informacji Ministerstwa Finansów opracowanych na podstawie zeznań podatkowych wynika, że spośród 25 milionów podatników 24 miliony zarabiają nie więcej niż 3000 zł miesięcznie netto. Większość osób prowadzących działalność gospodarczą nie osiąga nawet tej kwoty. W kraju, gdzie większość ledwo wiąże koniec z końcem, coraz trudniej sprzedawać towary i usługi, zwłaszcza jeżeli przychodzi konkurować z wielkimi korporacjami, które państwo zwalnia z podatków. Tam, gdzie miała być klasa średnia, tworzy się przepaść między ubożejącą większością społeczeństwa a garstką bogaczy. Zgodnie z socjologiczną definicją, klasa średnia powinna posiadać poza dochodami jakieś zasoby. Tymczasem spośród tej jednej trzeciej społeczeństwa, która zdołała zgromadzić jakieś oszczędności, większość ma tylko parę tysięcy złotych na czarną godzinę. Dla większości naszych dzieci nie istnieją drogi awansu prowadzące na szczyt. Szczytem marzeń stało się znalezienie pracy, za którą da się wyżyć i zdobycie mieszkania. Coraz więcej ludzi dorosłych myśli już nie o karierze, ale o dotrwaniu do emerytury.5 Dzieci cierpią najbardziej Polacy są społeczeństwem, które stosunkowo najmniej w całej Unii Europejskiej wydaje na dzieci. 30 procent z nich cierpi z powodu ubóstwa i niedożywienia. Trzy czwarte żyje w przeludnionych mieszkaniach, co oznacza, że nie mają nawet swojego kąta, gdzie mogłyby się w spokoju uczyć i odrabiać lekcje. Pracujemy coraz dłużej, a żyjemy coraz krócej Coraz gorsze odżywianie, stres związany z trudną sytuacją materialną, brak urlopu, wydłużony czas pracy sprawiają, że proces wydłużania się życia obywateli, zwłaszcza tych uboższych, spowalnia się. Mieszkaniec warszawskiej Pragi żyje przeciętnie 16 lat krócej niż mieszkaniec Mokotowa czy Wilanowa. Prawo do dachu nad głową Niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe, które szacuje się na blisko dwa miliony mieszkań, są jedną z głównych przyczyn emigracji młodych. Tego problemu nie rozwiążą komercyjni deweloperzy i kredyty hipoteczne, bo zdecydowana większość społeczeństwa zarabia zbyt mało, by je zaciągnąć. Jednocześnie koszty utrzymania mieszkania rosną w tak szybkim tempie, że wielu rodzinom zagląda w oczy widmo eksmisji. Wystarczy choroba w rodzinie lub utrata pracy, aby zacząć zalegać z czynszem i w końcu znaleźć się na ulicy. Wśród emerytów taki skutek powoduje śmierć jednego z małżonków. Z jednej emerytury trudno utrzymać mieszkanie. Nagminne jest kupowanie budynków mieszkalnych wraz z lokatorami, których się potem wyrzuca. Ludzie tracą mieszkania na licytacjach z powodu niewielkich nawet długów. Mieszkanie traktowane jest jak zwykły towar. A przecież prawo do dachu nad głową to podstawowe prawo człowieka Zdrowie Złe zarządzanie Jednym z sukcesów 20 lat transformacji jest znacząca poprawa kondycji zdrowotnej Polaków. Nadal jednak dzieli nas w tej dziedzinie spory dystans do pozostałych krajów UE, a wydłużenie długości życia nie było w równym stopniu udziałem wszystkich grup społecznych. Zdrowie obywateli to drogocenny kapitał, którego ochrona powinna być wspólną misją i obowiązkiem społeczeństwa. Jest to inwestycja, która powinna się opłacać, bo zdrowe społeczeństwo to zadowoleni z życia ludzie, chcący odnosić sukcesy osobiste i zawodowe. Tymczasem polski system ochrony zdrowia nie spełnia społecznych oczekiwań. Po części wiąże się to z tym, co ekonomiści uznają za jego zaletę: Polska wydaje na ochronę zdrowia mniejszą część swojego PKB niż wynosi średnia dla krajów OECD, a różnica jest jeszcze większa, jeśli wziąć pod uwagę kwoty nominalne. Głównym problemem polskiego systemu ochrony zdrowia pozostaje zła organizacja. Jej konsekwencjami są trwała nierównowaga w finansowaniu różnych gałęzi6 6 Nowe Porozumienie Społeczne medycyny (np. kardiologia dostaje więcej pieniędzy niż zużywa, interna mniej), brak ciągłości terapii i profilaktyki, które podporządkowane zostają cyklowi budżetowemu, oraz spiętrzenia decyzyjne w Ministerstwie Zdrowia i Agencji Oceny Technologii Medycznych. Pewnym pocieszeniem w tej sytuacji może być fakt, iż polskie wydatki na administrację systemu (NFZ) należą do najniższych w Europie (ok. 1% sumy wydatków na ochronę zdrowia). Doświadczenia zagraniczne (zwłaszcza amerykańskie) pokazują, że deregulacja systemu ubezpieczeń zdrowotnych ani nie zmniejsza ogólnych kosztów (USA wydają ze środków publicznych na ochronę zdrowia większą część PKB niż Polska), ani nie poprawia poziomu zadowolenia z systemu. Dlatego, zamiast dokonywać radykalnej zmiany, trzeba systematycznie polepszać jakość działania NFZ pilnując kosztów, a równocześnie dbając o demokratyczny nadzór nad tą instytucją. Brak reformy oddala szansę na szybkie dołączenie do europejskich standardów. Polska marnuje swój atut, by dysponując doskonale wykształconym personelem medycznym oraz dzięki wykorzystaniu konkurencji cenowej, stać się centrum usług medycznych na skalę europejską. Przykład braku politycznej odwagi dla reformy służby zdrowia pokazuje dobitnie mechanizm marnowania szansy, którą wywalczyliśmy 20 lat temu. Czas najwyższy, by przyjąć do wiadomości, że stosowanie prowizorycznych rozwiązań, czy tymczasowe zaspokajanie żądań płacowych lekarzy i pielęgniarek, nie może zagwarantować ani podstawowych praw pacjenta, ani doprowadzić do stabilizacji zawodowej i ekonomicznej pracowników służby zdrowia. Prawa reprodukcyjne W ubiegłej kadencji Sejmu religijni fanatycy próbowali po raz kolejny wprowadzić bezwzględny zakaz przerywania ciąży. W Sejmie za ich projektem głosowało nie tylko całe PiS i całe PSL, lecz także piętnastu posłów Platformy Obywatelskiej. To tylko kolejny dowód, że tak zwani obrońcy życia nie zamierzają przestrzegać kompromisu, jaki zawarto w sprawie aborcji na początku lat 90. Zwolennicy swobody wyboru zgodzili się wtedy, by aborcja była dopuszczalna tylko w określonych przypadkach. W zamian w szkołach miano prowadzić zajęcia edukacji seksualnej. Zakładano, że rzetelna wiedza o antykoncepcji ograniczy liczbę niechcianych ciąż i sprawi, że aborcja przestanie być potrzebna. Postanowienia tego kompromisu są łamane. Zgwałconym dziewczętom i kobietom, dla zdrowia których ciąża stanowi zagrożenie, odmawia się przeprowadzenia zabiegów. Zamiast edukacji seksualnej w szkołach, pojawiło się wychowanie do życia w rodzinie. Jak wynika z badań przeprowadzonych w roku 2010, wśród osób, które prowadzą lekcje z tego przedmiotu, dominują księża i katechetki. Zajęcia z wychowania do życia w rodzinie wprowadzono w roku 1999, ale w ciągu 12 lat nie wykształcono kompetentnych nauczycieli. Mówi się, że nie są potrzebni, bo w ciągu roku ministerialne rozporządzenie przewiduje tylko 14 godzin zajęć z tego przedmiotu. To tyle samo, ile jest religii w ciągu dwóch miesięcy.7 3. Gospodarka 7 Brak wizji Polscy politycy grzeszą w stosunku do naszej narodowej gospodarki: brakiem wizji, zainteresowania, pomysłów. Szósta jak twierdzą rządzący gospodarka w Europie nie ma żadnej strategii rozwoju! Próbujemy jedynie dopasować się do najmocniejszych, scalić naszą gospodarkę z ich priorytetami nie poszukując własnych. Brakuje wizji rozwoju naszego państwa. Nie mamy pomysłu na polski przemysł, ciągle gotowi jesteśmy tworzyć półprodukty, sprzedawać surowce, zamiast korzystać z narodowego potencjału kreatywności oraz przedsiębiorczości i wytwarzać lub doskonalić własne, narodowe marki. W ostatnim rankingu Heritage Foundation Polskę sklasyfikowano dopiero na 71 miejscu na świecie pod względem wolności gospodarczej. Platforma Obywatelska obiecywała nam drugą Irlandię, a ledwo wyprzedzamy Ugandę, Namibię, Kirgizję i Paragwaj. Pod względem wolności dla biznesu jest jeszcze gorzej Polska zajmuje 105 miejsce, a w przypadku przyjazności systemu podatkowego 102. Obowiązujące dziś przepisy w wielu przypadkach drastycznie naruszają konstytucyjną swobodę działalności gospodarczej. W porównaniu z rokiem 1989, kiedy tzw. Ustawa Wilczka umożliwiła każdemu obywatelowi podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej, nastąpił dramatyczny regres. Działanie branżowych grup nacisku często powiązanych z politykami doprowadziło do mnożenia regulacji, zezwoleń i koncesji. Spowodowały one znaczne utrudnienia dla uczciwych przedsiębiorców i spowolniły rozwój gospodarczy kraju. Dziś ustawa, w której tytule figuruje swoboda działalności gospodarczej, ma artykułów dwa razy więcej niż w chwili jej ogłoszenia głównie dlatego, że wolność ma zapisaną wyłącznie w tytule, ale nie w zawartości. Rosną bariery rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw Szczególnym niepokojem napawa sytuacja małych i średnich przedsiębiorstw (MSP). Są one główną siłą napędową polskiej gospodarki, wytwarzając jedną trzecią polskiego bogactwa i dając pracę trzem z każdych dziesięciu zawodowo aktywnych Polaków. 95% firm typu MSP zatrudnia nie więcej niż dziewięciu pracowników. Dzięki małemu rozmiarowi mikroprzedsiębiorstwa mogą łatwo dostosowywać się do zmiennej sytuacji gospodarczej, ale są też wyjątkowo wrażliwe na administracyjne utrudnienia. Typowe dla polskiej administracji rygorystyczne stosowanie prawa (np. bezwzględne egzekwowanie zaległych składek ZUS) doprowadziło wiele z nich do bankructwa. Procedura jednego okienka, sztandarowy pomysł rządu Donalda Tuska, okazał się największym bublem prawnym uchwalonym na przestrzeni wielu lat. Założenie nowej firmy zajmuje dziś ponad miesiąc, co tłumaczy, dlaczego w rankingu Banku Światowego Doing Business 2011 Polska zajmuje dopiero 112 miejsce (na 183 kraje). W dużo uboższej Macedonii ta sama procedura trwa zaledwie od 3 do 5 dni. Czy nasi urzędnicy naprawdę nie potrafią załatwić tak prostej i kluczowej z punktu widzenia całej gospodarki sprawy szybciej?8 8 Nowe Porozumienie Społeczne Spośród dziewięciu barier dla rozwoju MSP, które zostały zidentyfikowane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, aż trzy (nieprzejrzystość systemu podatku dochodowego od działalności gospodarczej, niejednoznaczne przepisy dotyczące podatków pośrednich oraz uciążliwe i kosztowne procedury administracyjne) wynikają bezpośrednio ze złego funkcjonowania państwa. Kolejne dwie (konkurencja ze strony szarej strefy oraz konkurencja ze strony uprzywilejowanych korporacji) są pośrednim rezultatem złej polityki gospodarczej, a brak odpowiednio wykwalifikowanych pracowników szwankującego systemu edukacji. Jedynie w odniesieniu do kosztów zatrudnienia, wysokości podatku dochodowego od przedsiębiorstw oraz niewystarczającej zdaniem właścicieli MSP elastyczności prawa pracy, mówić można o rzeczywistych ograniczeniach poprawa sytuacji firm dokonałaby się kosztem ich pracowników lub budżetu państwa. Brak wsparcia ze strony państwa dla nowo powstających firm Inicjatywy państwowe podejmowane w ramach pomocy osobom wkraczającym na drogę samozatrudnienia, bądź rozpoczęcia działalności gospodarczej, stanowią kluczową kwestię dla aktywnego przeciwdziałania bezrobociu. Niestety rząd oszczędza na programach ułatwiających założenie firmy i projektach typu inkubatory przedsiębiorczości. Rząd oszczędza na tym, co zyskiwać powinno możliwie największe wsparcie państwa. 4. Polityka Wszechobecny etatyzm Polska od prawie 23 lat jest wolnym i demokratycznym krajem, a od 13 członkiem zachodnich struktur bezpieczeństwa. Dokładnie 8 lat temu wstąpiliśmy do Unii Europejskiej. Najwyższy czas dokończyć transformację. W ciągu 18 lat rzekomego wychodzenia z peerelowskiego etatyzmu ( ), udział administracji publicznej w ogóle zatrudnienia wzrósł z 1,4% do 6,7%. Tylko część z tych ludzi pracuje efektywnie wielu zamiast ułatwiać działalność realnej gospodarki, utrudnia ją, chcąc dowieść własnej władzy i znaczenia. Często są to partyjni aparatczycy zatrudnieni na państwowym lub samorządowym etacie. Doliczyć do nich trzeba osoby pracujące w formalnie sprywatyzowanych spółkach z udziałem Skarbu Państwa lub władz lokalnych. Podmioty te stanowią przechowalnie działaczy wszystkich sił politycznych, które brały udział w sprawowaniu władzy. To dlatego ani PO, ani PiS, ani PSL, ani SLD nie są zainteresowane rzeczywistą naprawą państwa, dokończeniem prywatyzacji czy restrukturyzacją urzędów. Trzecia Rzeczpospolita wytworzyła pasożytniczą klasę politycznych nominatów, którzy dbają o interes własny, a nie publiczny. W tych warunkach nie należy się dziwić zniechęceniu Polaków do polityki. W kolejnych wyborach od 1989 roku frekwencja rzadko kiedy przekraczała 60%, a posłowie i radni należą do najmniej szanowanych zawodów. Przekonanie, że do polityki idzie się po to, by się obłowić, znajduje odzwierciedlenie w nikłym zainteresowaniu9 porządnych ludzi członkostwem w partiach politycznych, które w opinii większości są obojętne wobec rzeczywistych problemów społecznych, a działają w sposób wodzowski i nie przestrzegają zasad wewnętrznej demokracji. Zatarciu uległy także różnice programowe i ideologiczne bez względu na to, która z czterech establishmentowych partii znajduje się u władzy, realizowany jest ten sam typ neoliberalnej i mało ambitnej polityki, sprowadzający się do doraźnych reakcji na bieżące wydarzenia i mechanicznego wdrażania unijnych decyzji. Nie ma ambitnych liderów, nie ma elit, które pod naciskiem wielkich sił społecznych chciałyby dokonać reform są elity, których jedynym celem jest przetrwanie. Ci sami ludzie, od wielu lat w tym samym miejscu: w polityce i jej wygodnych lokalach. Dominująca rola Kościoła Od samego początku obecnego pasożytniczego systemu jego częścią był Kościół katolicki, który w zamian za korzyści finansowe, de facto obowiązkowe lekcje religii oraz zakaz przerywania ciąży, zgodził się bronić dawnych komunistów przed rozliczeniem okresu PRL. Źródła tego autorytarnego przymierza sięgają lat 70., a jak pisze jeden z dzisiejszych prawicowych polityków, w schyłkowym okresie rządów generała Jaruzelskiego nie było ani jednej poważnej decyzji, która nie byłaby konsultowana z biskupami. Serwilizm w polityce zagranicznej Wyniesiony z PRL serwilizm przetrwał także w polityce zagranicznej, gdzie doprowadził do ślepego podążania za Stanami Zjednoczonymi, udziału w wojnie z Irakiem i w interwencji w Afganistanie. Władze naszego państwa dopuściły także do stworzenia w Polsce tajnych więzień CIA, co postawiło nasz kraj w jednym rzędzie z takimi łamiącymi prawa człowieka dyktaturami, jak Egipt i Pakistan. To nas kompromituje w oczach wolnego świata. Brak spójnej wizji Polski w Europie Równocześnie stosunek do Unii Europejskiej nacechowany był zaskakującą nieufnością. Politycy zarówno postsolidarnościowych, jak i postkomunistycznych partii traktują Unię jako źródło łatwych pieniędzy, nie poczuwając się do współodpowiedzialności za jej los. Wsparcie dla ściślejszej integracji pozostaje czczą gadaniną. W przemówieniu berlińskim, wychwalanym jako najwyższy przejaw polskiego eurofederalizmu, minister Sikorski wspomniał przecież m.in. o tym, że określanie stawek podatku VAT na zawsze powinno pozostać w kompetencji państw członkowskich. Najwyraźniej nie wiedział, iż już teraz minimalna wysokość VAT jest określana na poziomie unijnym i że harmonizacja tego podatku jest kluczowa dla funkcjonowania wspólnego rynku. Mimo to zarówno w Berlinie, jak i później, bronił konkurencji podatkowej, pokazując, że w głębi duszy ciągle jest neoliberalnym narodowym egoistą. W tym, że państwa członkowskie konkurują między sobą o przyciągnięcie inwestycji nie ma oczywiście nic złego. Niech będzie to jednak konkurencja jakością usług świadczonych przez państwo, a nie ceną. Tymczasem Platforma Obywatelska ciągle wierzy, że jeśli tylko utrzyma niski podatek dochodowy od przedsiębiorstw, to nie 910 10 Nowe Porozumienie Społeczne będzie musiała poprawiać skandalicznej jakości sądownictwa ani znosić biurokratycznych utrudnień. Za to złudzenie wszyscy płacimy podwójnie: biurokracja dławi przedsiębiorczość, a państwo nie ma pieniędzy na kolej, drogi, żłobki ani przedszkola. Krótkowzroczność i niechęć do reform sprawiły, że rząd Tuska i Sikorskiego nie wykorzystał szansy, jaką było sprawowanie unijnej prezydencji podczas kryzysu finansowego. Polska nie pochwyciła propozycji ustanowienia europejskiego podatku, który umożliwiłby odejście od obecnego systemu finansowania Unii z wpłat państw członkowskich. Utrzymanie obecnych rozwiązań zawsze będzie rodzić napięcia między płatnikami a beneficjentami netto, tym większe, im gorsza będzie kondycja gospodarki a to wówczas przecież, na czas kryzysu unijny budżet powinien być największy.11 Część II Zmiana Powyższa diagnoza skłania nas do postawienia zasadniczych pytań: 1. Czy wzrost gospodarczy jest jedynym sensownym kryterium postępu? 2. Czy konsumpcja jest jedynym celem życia? 3. Czy rozwój musi być oparty o dynamikę rozwarstwienia podział na energicznych bogatych i ospałych biednych? I odpowiadamy na każde z tych pytań NIE! Polska potrzebuje dziś wielkiego skoku cywilizacyjnego, który możliwy jest jedynie dzięki korekcie obecnego ustroju w gospodarce, administracji, inwestycjach i szeregu innych obszarów. Jeśli chcemy na trwałe dołączyć do pierwszego świata, nie wystarczy wprowadzić prostych, przejrzystych przepisów prawa i myśleć, że resztę załatwią obywatele. By mogli oni pracować i tworzyć nowe miejsca pracy, konieczna jest jednak zmiana chorego systemu politycznego, niefunkcjonującego wymiaru sprawiedliwości, deregulacja i ograniczenie biurokracji, a przede wszystkim konieczna jest nowa rola państwa. Państwa aktywnego w zwalczaniu bezrobocia i budowaniu fabryk. Państwa, którego celem jest polityka pełnego zatrudnienia. Państwa zdolnego do budowania wizerunku naszego kraju, tak by napis Made in Poland był gwarancją wyższej niż średnia europejska jakości i ceny. 1. Ochrona pracy i pracowników 1.1. Likwidacja umów śmieciowych i ochrona standardów zatrudnienia Preferencje fiskalne, którymi cieszą się dzisiaj umowy cywilnoprawne sprawiają, że miliony Polaków zatrudnionych na umowie zlecenia lub o dzieło, faktycznie mają obowiązki pracowników. Nie są w żaden sposób chronieni zapisami kodeksu pracy. Nie mają prawa do urlopu, płatnych nadgodzin, ochrony przed niesłusznym zwolnieniem czy możliwości prowadzenia działalności związkowej. Tę sytuację trzeba pilnie zmienić. Należy obciążyć umowy cywilnoprawne takimi samymi podatkami i składkami jak umowy o pracę. Trzeba uściślić definicję stosunku pracy, tak aby trudniej było uchylać się od zatrudnienia pracowniczego. Należy wprowadzić domniemanie zatrudnienia w ramach stosunku pracy, gdy pracodawca nie zawarł z pracownikiem umowy na piśmie. Pilnie trzeba zmienić przepisy kodeksu karnego skarbowego, na mocy których państwo karze pracowników, którzy ujawnili, że byli zatrudniani na czarno i nie odprowadzano za nich podatków. Łamanie prawa pracy i stosowanie umów śmieciowych musi przestać się opłacać! 1.2. Ochrona trwałości zatrudnienia i podmiotowości pracowników W dzisiejszej Polsce, nawet zawarcie umowy o pracę nie daje pracownikom pełnej ochrony. Powszechne stosowanie umowy o pracę zawartej na czas określony,12 12 Nowe Porozumienie Społeczne na podstawie której pracuje już co czwarty Polak i Polka, pozbawia zatrudnionych szeregu uprawnień pracowniczych. Krótki okres wypowiedzenia, brak konieczności uzasadnienia wypowiedzenia umowy o pracę, brak konsultacji zwolnienia z reprezentującym pracownika związkiem zawodowych, brak prawa do przywrócenia do pracy w przypadku niesłusznego zwolnienia, to niektóre ze szkodliwych przepisów, które sprawiają, że umowa o pracę na czas określony jest kolejną umową śmieciową. Należy to zmienić, przywrócić pracownikom zatrudnionym na czas określony pełną ochronę gwarantowaną przez kodeks pracy oraz ograniczyć stosowanie tych umów do sytuacji, w której pracodawca prowadzi zatrudnienie w ramach przedsięwzięć o ograniczonym charakterze czasowym, co dzisiaj wcale nie jest regułą Kary za łamanie praw pracowniczych i prawo do sądu pracy Postępowania przed sądem pracy trwają w Polsce coraz dłużej. Minister Sprawiedliwości sukcesywnie likwiduje kolejne wydziały pracy w sądach rejonowych w Polsce. Prowadzi to do sytuacji, w której zwalniani pracownicy, osoby pracujące na czarno, pracownicy, którym nie wypłacono wynagrodzeń, muszą szukać sprawiedliwości w sądach położonych kilkadziesiąt kilometrów od ich miejsca zamieszkania, a sprawy trwają latami. Czyni to niektóre uprawnienia pracownicze wyłącznie deklaratywnymi, tak jest np. z przywróceniem do pracy po niesłusznym zwolnieniu, które po dwuletnim procesie staje się fikcją. Należy pilnie zwiększyć liczbę etatów sędziowskich w najbardziej obciążonych sądach pracy i przywrócić stosowanie zasady, że postępowanie w sprawach z zakresu prawa pracy powinno trwać nie dłużej niż 3 miesiące. Wzrosnąć muszą także odszkodowania wypłacane pracownikom za łamanie ich praw. Wynagrodzenie za 14 dni pracy w przypadku bezprawnego rozwiązania umowy zawartej na czas określony, czy 1000 zł mandatu za bezprawne stosowanie umów śmieciowych w zatrudnieniu, w żaden sposób nie stanowią ochrony przed łamaniem praw pracowniczych Silne związki zawodowe Związki zawodowe stanowią pierwszy i najważniejszy element systemu ochrony praw pracowniczych. Integrują zatrudnionych, uczą współpracy i reprezentują interesy załogi przed pracodawcą. Niestety w Polsce, ze względu na słabość prawa pracy i powszechnie funkcjonujący wyzysk, podjęcie działalności związkowej jest szczególnie trudne. Mniej niż 10% pracowników należy do związków zawodowych. To kilkakrotnie mniej niż w większości krajów Unii Europejskiej. Aby to zmienić, należy w pierwszej kolejności zezwolić wszystkim zatrudnionym, także tym na podstawie umów cywilnoprawnych, tworzyć i przystępować do związków zawodowych. Polska, pozbawiając ich tego prawa, łamie swoje międzynarodowe zobowiązania. Trzeba przywrócić związkom zawodowym część uprawnień o charakterze konsultacyjno-partycypacyjnym, których w ciągu ostatnich 20 lat zostały niesłusznie pozbawione; należy także szerzej chronić osoby, które podejmują się reprezentowania koleżanek i kolegów z pracy w relacjach z pracodawcą. Z drugiej strony trzeba uporządkować te uprawnienia związków zawodowych, które mogą prowadzić do alienacji niektórych działaczy. Trzeba wprowadzić zmiany13 w funkcjonowaniu etatów związkowych, tak aby podjęcie działalności związkowej nie prowadziło z definicji do zakończenia pracy na swoim stanowisku i wśród dotychczasowych kolegów i koleżanek. Prawo do zasiadania w zarządach spółek i radach nadzorczych powinno być ograniczone dla osób wskazanych przez związek i posiadających doświadczenie menedżerskie. Trzeba rozpocząć dyskusję o wprowadzeniu maksymalnej dopuszczalnej wybieralności na kolejne kadencje we władzach związków, aby promować zachowania demokratyczne i ciągłość pokoleniową w pracy związkowej Finanse w służbie gospodarki Korekta kapitalizmu Finanse publiczne wymagają natychmiastowych działań w celu zahamowania wzrostu długu publicznego oraz zmniejszenia deficytu sektora finansów publicznych. Jednocześnie proces unowocześnienia Polski oraz niwelowania dysproporcji majątkowej wśród Polaków wymaga dodatkowych nakładów finansowych. Niestety nie widać po stronie rządu Donalda Tuska żadnej realnej propozycji skutecznego rozwiązania tych problemów, a tym bardziej koncepcji długofalowej wizji działań naprawczych finansów publicznych, a szerzej całości gospodarki finansowej naszego kraju. Należy pilnie wprowadzić rozwiązania, które zapewnią trwały wzrost dochodów budżetowych z tych dziedzin, które legalnie unikają dziś ponoszenia ciężaru dochodów fiskalnych. Należy także wyeliminować przyzwolenie publiczne, a nawet ochronę prawną nieograniczonej ekspansji instrumentów finansowych kosztem inwestycji w realną gospodarkę, tworzącą brakujące miejsca pracy. Stan, w którym władza publiczna w porozumieniu z międzynarodowymi korporacjami sprzyja inwestowaniu wszystkich dochodów na rynkach finansowych kosztem nakładów przedsiębiorców w działalność produkcyjną i usługową, modernizację majątku, wdrażanie nowych technologii czy tworzenie nowych miejsc pracy, nie zasługuje na inne określenie niż patologia rządzenia. Ten proces należy odwrócić, inaczej nadal będzie rosnąć nieefektywny gospodarczo zwykle będący przedmiotem transferów wirtualny majątek korporacji międzynarodowych a podmioty sfery realnej będą podlegać dekapitalizacji lub dalszemu zubożeniu, podobnie zresztą jak i pracownicy, na których finalnie spadnie ciężar finansowy pokrycia kosztów walki z kryzysem. Pierwszoplanowym zadaniem staje się również wprowadzenie państwowego systemu nadzoru, mającego na celu przeciwdziałanie praktykom niekontrolowanego transferu kapitału, zysków oraz dochodów wypracowanych w Polsce poza polski system fiskalny, wprowadzaniu toksycznych instrumentów, skutecznie ograniczających zdolności inwestycyjne w sferze realnej oraz zasoby firm i obywateli. Aby przeprowadzić taką operację, należy skupić się na sześciu krokach:14 14 Nowe Porozumienie Społeczne 2.1. Przepisy antytransferowe Konieczne jest wprowadzenie przepisów antytransferowych ograniczających wywóz kapitałów i nadwyżek finansowych za granicę w celu ucieczki od opodatkowania, a ponadto eliminujących działania na szkodę działających w Polsce firm Nadzór publiczny nad działaniami międzynarodowych korporacji finansowych oferujących toksyczne instrumenty finansowe Konieczne jest wprowadzenie skutecznego nadzoru publicznego nad działaniami jednostek sektora finansowego, oferujących i wprowadzających na rynek szczególnie ryzykowne usługi, a zwłaszcza toksyczne instrumenty, będące w istocie formą gier o charakterze hazardowym, w których przegrać może tylko nabywca tych produktów nigdy oferent Zwalczanie międzynarodowej przestępczości finansowej i podatkowej Bezwzględnie należy dokonać reorientacji funkcjonowania aparatu skarbowego i innych organów publicznej administracji finansowej; ma ona zająć się tym, czego obecnie prawie nie robi zwalczaniem międzynarodowej przestępczości podatkowej i finansowej, w miejsce tępienia podatników (w tym na drodze postępowań karnych), którzy głównie nie dostosowali się do zmian interpretacji prawa podatkowego narzucanych zresztą przez te organy Wprowadzenie podatku transakcyjnego od obrotu papierami wartościowymi Należy wprowadzić podatek transakcyjny, typu obrotowego, który obciążać będzie obrót papierami wartościowymi, w tym zwłaszcza instrumentami pochodnymi (podatek ten nie ma odpowiednika w polskim systemie podatkowym) Podatek solidarnościowy Należy wprowadzić podatek solidarnościowy, który adresowany będzie do najwyższych grup dochodowych i majątkowych, prowadząc do złagodzenia faktycznie regresywnego charakteru polskiego systemu podatkowego (podatek ten nie ma odpowiednika w polskim systemie podatkowym, lecz występuje od lat w wielu krajach starej Europy ) Prawo do błędu Należy zagwarantować indywidualnym podatnikom prawo do błędu w interpretacji nieustannie zmieniających się i nadzwyczaj skomplikowanych przepisów podatkowych. Przedsiębiorca, pozbawiony obsługi prawnej, jaką dysponują międzynarodowe koncerny, często popełnia nieumyślne błędy w rozliczeniach z fiskusem, za co karany jest z całą surowością przez nadzwyczaj represyjny system skarbowy. Prowadzi to zbyt często do upadku nawet sprawnie działających przedsiębiorstw, a niejednokrotnie kończy się dolegliwymi sankcjami karnymi dla samych właścicieli.15 Proponujemy, by rozliczając się z urzędem skarbowym, podatnik mógł zawiadomić go o własnej interpretacji stosownych przepisów skarbowych. Jeżeli interpretacja ta okazałaby się błędna na niekorzyść Państwa, podatnik byłby oczywiście zobowiązany dopłacić brakujący podatek ale nie podlegałby karom skarbowym. Powyższe rozwiązania wymagają uchwalenia nowych głębokich nowelizacji funkcjonujących ustaw oraz przepisów wykonawczych. Należy je wprowadzić niezwłocznie, a znając tempo prac parlamentarnych, najpóźniejszą datą jest dzień 1 stycznia 2013 roku Nowa polityka społeczna Polityka społeczna jest od stawiania celów, polityka gospodarcza od ich realizowania w ten sposób zdefiniowała znaczenie polityki społecznej państwa pani minister pracy i polityki społecznej, Izabela Jaruga-Nowacka. W tym ujęciu, polityka społeczna jest czymś znacznie szerszym niż rola, z jaką się ją najchętniej ostatnio kojarzy, a która miałaby polegać na zwalczaniu lub tylko łagodzeniu zjawiska ubóstwa. Oczekujemy, aby państwo formułowało cele w dziedzinie polityki społecznej z takiej właśnie perspektywy, jak ta zaproponowana przez Izabelę Jarugę-Nowacką. W rzeczywistości to polityka społeczna ma zagwarantować realizację socjalnych praw człowieka, a więc przede wszystkim prawo do godnego poziomu życia obywateli oraz także prawo każdego obywatela do odpowiedniego wsparcia ze strony państwa wtedy, kiedy nie jest on w stanie zapewnić sobie samodzielnie poziomu życia odpowiadającego godności istoty ludzkiej. Prawo do ochrony godności ludzkiej jest w Konstytucji RP usytuowane w sposób szczególny to z niego wywodzą się wszelkie chronione przez Konstytucję prawa człowieka i obywatela. Tymczasem polityka społeczna w Polsce jest zaniedbywana wiele autorytetów w tej dziedzinie uważa, że w ogóle nie można mówić o jakiejś polityce prowadzonej w tym obszarze przez państwo, a zaledwie o wycinkowych i doraźnych regulacjach. W nowoczesnym państwie, przede wszystkim prawa człowieka, w tym prawa socjalne, muszą cieszyć się szczególną ochroną, a zatem zmiany w tej materii muszą być głębokie i są nieuchronne. W pierwszej kolejności zadaniem polityki społecznej jest stworzenie rozwiązań systemowych, które zagwarantują większości możliwość uzyskania dochodów zapewniających dobrobyt oraz dostęp do usług publicznych w dziedzinach dotyczących kwestii bytowych, których w systemie wolnorynkowym większość nie będzie w stanie samodzielnie zaspokoić, czyli zdrowie, mieszkalnictwo (mieszkania komunalne), edukacja, kultura, zabezpieczenie społeczne emerytury i renty na wysokim poziomie. Realizacji tych zadań właśnie powinna być podporządkowana gospodarka. Pomoc społeczna zaś jest dopiero trzecim filarem dobrej polityki społecznej. Z pomocy w tym ostatnim zakresie będzie korzystało tym mniej obywateli, im lepiej zostaną zrealizowane poprzednie zadania, np. jeśli minimalna emerytura będzie kształtowała16 16 Nowe Porozumienie Społeczne się na odpowiednim poziomie, to nie będziemy musieli wydawać emerytom kartek żywnościowych. Podobnie, jeśli państwo ograniczy umowy śmieciowe i podniesie płacę minimalną, nie będziemy wypłacać zasiłków z pomocy społecznej pracującym biedakom i ich rodzinom. Niestety w Polsce, aby osiągnąć taki stan rzeczy, potrzebne są bardzo głębokie reformy. Ogromne rozwarstwienie dochodowe jest przyczyną powstania obszarów ubóstwa. To dlatego tak ważnym problemem w Polsce jest pomoc społeczna, bo dotychczas nawet ona kształtuje się na poziomie zapewniającym jedynie przetrwanie w urągających ludzkiej godności warunkach i nie zapewniającym wbrew wytycznym ustawy pomocy w wyjściu z tej sytuacji. Jak najszybciej należy: Wprowadzić minimalną emeryturę obywatelską dla każdego, kto osiągnął wiek emerytalny. Podwyższyć płacę minimalną do poziomu umożliwiającego utrzymanie rodziny. Wprowadzić regulacje zniechęcające do zatrudniania na umowach śmieciowych. Wprowadzić program opieki socjalnej opartej o obywateli niższej grupy wiekowej, którzy będą mogli uzyskać umowę o pracę na opiekę nad potrzebującymi pomocy sąsiadami. Objąć opieką w żłobkach i przedszkolach 70% dzieci z odpowiednich grup wiekowych. Zwaloryzować progi dochodowe, uprawniające do otrzymywania świadczeń z pomocy społecznej do poziomu wyrównującego wzrost kosztów utrzymania od czasu ostatniej waloryzacji. Wprowadzić ulgi podatkowe dla rodziny z trójką dzieci i więcej. 4. Nowa fala przedsiębiorczości 4.1. Państwo przyjazne przedsiębiorcom Uważamy, że kluczem do powstania nowych miejsc pracy jest obniżenie barier wejścia na rynek dla nowych firm. Dlatego chcemy: Przeznaczyć dodatkowe środki finansowe na rozwój inkubatorów przedsiębiorczości, tak aby więcej studentów mogło rozpocząć prowadzenie firmy, nie ponosząc kosztów usług księgowych, prawnych i administracyjnych. Stworzyć instytucję firmy na próbę rozwiązania od lat funkcjonującego w Irlandii i Wielkiej Brytanii, gdzie formalności związane z rozpoczęciem działalności gospodarczej dokonywane są dopiero po tym, gdy dowiedzie ona swojej opłacalności. Zasada zgłaszasz i działasz oznacza, że przez pierwsze 3 miesiące działa w fazie próbnej bez rejestracji, opłacania składek na ubezpieczenia społeczne, wystawiając faktury na nazwisko i adres przedsiębiorcy. Wielu Polaków poważnie myśli o założeniu własnej firmy, jednak procedura, przez jaką muszą przebrnąć, skutecznie odstrasza ich od podjęcia tego ryzyka. Radykalne uproszczenie formalności, jakie stają na drodze wrodzonej przedsiębiorczości Polaków, pozwolą uwolnić tkwiącą w nich energię, przyczyniając się tym samym do gospodarczego boomu.17 Rozszerzyć możliwość opłacania obniżonej składki na ubezpieczenia społeczne przez nowe firmy. Obowiązująca obecnie możliwość obniżenia jej do połowy dla osób rozpoczynających pierwszy raz działalność gospodarczą nie jest wystarczająca. W wypadku niepowodzenia za pierwszym razem, co zdarza się stosunkowo często, druga rozpoczęta działalność powinna również korzystać z takiego przywileju. Zliberalizować restrykcyjne przepisy BHP i nierealne wymogi sanitarne dla małych przedsiębiorstw (typu agroturystyka czy gastronomia), które niejednokrotnie uniemożliwiają prowadzenie działalności gospodarczej we własnych pomieszczeniach lub wymuszają kosztowne przebudowy. Umożliwić rozliczanie paragonów zamiast faktur VAT. Rygorystyczne podejście organów skarbowych uniemożliwia przedsiębiorcom zaliczanie do kosztów uzyskania przychodów drobnych wydatków ponoszonych na prasę, benzynę, opłatę parkingową czy materiały biurowe, które udokumentowane są prostym paragonem fiskalnym. W rezultacie, średni czas rozliczenia się przez polskiego przedsiębiorcę z fiskusem, to aż 325 godzin rocznie, podczas gdy w Irlandii zaledwie 76 godzin, a na Litwie 135 godzin. Zamiast codziennie spędzać ponad godzinę na księgowości, pozwólmy przedsiębiorcom uczciwie zarabiać pieniądze. Ograniczyć obowiązki sprawozdawcze, które obecnie obciążają przeciętne polskie przedsiębiorstwo 560 godzinami pracy miesięcznie na wypełnianie raportów i formularzy. Wprowadzić obniżkę składki na ubezpieczenie społeczne o 30% w połączeniu z likwidacją umów śmieciowych Nowoczesne państwo cyfrowe Internet daje nie tylko możliwość uczestniczenia w kulturze, lecz także pozwala na redukcję kosztów administracji i poszerza możliwości udziału w życiu publicznym. Dlatego uważamy, że podstawowy dostęp do sieci (tzn. umożliwiający załatwianie spraw urzędowych, elektroniczne sądy i głosowanie przez Internet) powinien być bezpłatny. Upowszechnienie Internetu i rozwój technologii informatycznych pozwoli także na: Zniesienie obowiązku osobistego stawiennictwa w urzędach. Eliminację kolejnych urzędowych zaświadczeń te, których nie da się zastąpić oświadczeniami, każdy obywatel będzie mógł samodzielnie pobrać z systemu. Uproszczenie procedur przechowywania dokumentacji pracowniczej, które według obecnego prawa mają być dostępne w formie tradycyjnych teczek przez 50 lat. Spełnienie tego obowiązku pociąga za sobą wysokie koszty i utrudnienia lokalowe, natomiast jego niedopełnienie pociąga za sobą sankcję w postaci grzywny w wysokości od 1000 do zł. Likwidację obowiązku publikowania sprawozdań finansowych w Monitorze Polskim B wystarczy, że będą dostępne na stronach internetowych przedsiębiorstw, gdzie zresztą potencjalni kontrahenci będą mieć do nich łatwiejszy dostęp. Zniesienie nakazu przesyłania do ZUS papierowych zwolnień lekarskich zarówno lekarz, jak i pracodawca powinni robić to jedynie w formie elektronicznej. 1718 18 Nowe Porozumienie Społeczne Wycofanie comiesięcznych formularzy RMUA, które mogłyby być dostarczane w formie całościowego raportu raz w roku, chyba że pracownik zażądałby tego częściej Nowy ład przestrzenny Pomimo skomplikowanego prawa budowlanego, które utrudnia podejmowanie nowych inwestycji, estetyka polskich miast i wsi pozostawia wiele do życzenia. Dzieje się tak, ponieważ tylko niewielka część kraju objęta jest planami zagospodarowania przestrzennego. Najwyższy czas to zmienić nie tylko po to, byśmy żyli w ładniejszym otoczeniu, lecz także po to, by całościowo rozwiązać problem odrolnienia gruntów (przykład prowokacji za rządów Jarosława Kaczyńskiego, który przeszedł do historii pod nazwą afery gruntowej, wykazał jak bardzo zawiłe i w efekcie korupcjogenne były dotychczasowe metody). Wprowadzona przez Komisję Przyjazne Państwo liberalizacja przepisów uwolniła grunty rolne na terenach miast pod inwestycje, w szczególności budownictwo mieszkaniowe, przyczyniając się tym samym do zdynamizowania jego rozwoju. Ponadto korzyści odniosły same miasta, nie tylko w wyniku zmiany architektury, ale również zysków czerpanych ze sprzedaży gruntów oraz podatków od nieruchomości. Kolejny krok to wyeliminowanie biurokratycznych procedur uzyskiwania pozwolenia na budowę (będzie można swobodnie budować to, co spełnia warunki określone w planie zagospodarowania). Innymi zmianami w prawie budowlanym, które zamierzamy zebrać w nowym, spójnym Kodeksie, są m.in. likwidacja decyzji o dopuszczeniu do użytkowania oraz usunięcie konieczności zabezpieczenia w media przed rozpoczęciem budowy. Warto podkreślić, że obecnie decyzja o pozwoleniu budowlanym jest decyzją biurokratyczną, nie merytoryczną! Architekt wykonuje projekt w oparciu o warunki zabudowy lub plan przestrzennego zagospodarowania, właściciel przedstawia akt własności i projekt, a urząd jedynie to sprawdza. To zbędna zwłoka w sytuacji, gdy wszystkie uzgodnienia miały już miejsce, a nadzór budowlany w każdej chwili może wszystko sprawdzić podczas kontroli. Uwalniamy więc proces od zbędnej biurokracji, lecz nie wprowadzamy chaosu. Proponujemy jedynie procedurę zawiadomienia urzędu o rozpoczęciu budowy przez przedstawienie projektu i aktu własności działki. Potem następuje rejestracja i to wszystko, nie są wymagane już żadne decyzje. Podobnie jest w przypadku zakończenia budowy i rozpoczęcia użytkowania Reforma systemu zamówień publicznych Zamówienia publiczne to jedna z najgorzej zarządzanych dziedzin w naszej gospodarce. Pomimo że wartość udzielonych zamówień publicznych rokrocznie przekracza 100 mld zł, rząd nadal nie potrafi, albo nie chce, doprowadzić do stanu, w którym system przetargów funkcjonowałby sprawnie i przejrzyście. Jest to sytuacja niekorzystna zarówno dla przedsiębiorców, którzy muszą zmagać się z uciążliwymi biurokratycznymi wymogami, czasochłonną procedurą i nieprzejrzystymi kryteriami19 wyboru, jak i dla całego społeczeństwa. W końcu to z naszej kieszeni idą pieniądze na nieudane inwestycje. Jednym z najpoważniejszych problemów w systemie zamówień publicznych jest nadmierne akcentowanie kryterium cenowego, co w wielu przypadkach prowadzi do patologii. Dochodzi do zmów przetargowych, zaniżania kosztów do nierealistycznego poziomu, ustawiania przetargu pod z góry wyznaczoną firmę. W efekcie realizacja inwestycji trwa znacznie dłużej i kosztuje więcej, niż gdyby na etapie przetargu wybrano sprawdzoną, choć nieco droższą, firmę. Dlatego postulujemy, by odrzucać z przetargów oferty o najwyższej i najniższej cenie oraz zwiększyć udział w przetargach małych i średnich przedsiębiorstw poprzez wprowadzenie odpowiedniej pomocy szkoleniowej wraz z upowszechnieniem narzędzi elektronicznych w kontaktach z administracją publiczną Rzemiosło istotny czynnik stabilizacji na rynku pracy W tej chwili praktykuje w rzemiośle zaledwie 28 tys. ludzi. Ogromnym błędem było wypromowanie ponad rozsądek wyższego wykształcenia w miejsce szkolnictwa zawodowego. Teraz trzeba wypromować ideę wykształcenia, które daje pracę młodym. Najprostsze, oprócz kampanii społecznej, jest zwiększenie kwot na praktyki w rzemiośle. Trzeba wrócić do ok. 100 tys. praktykantów, aby w ciągu 5 lat zmniejszyć bezrobocie w tej grupie o ok. 100 tys. 500 tys. Konieczne jest powołanie nowych, państwowych szkół zawodowych. Innym problemem jest zwiększenie płynności w rzemiośle Rozwój rolnictwa Polska jest liderem europejskim w produkcji wielu rodzajów owoców i warzyw. To zasługa prywatnych firm. Państwo powinno wesprzeć te sektory poprzez europejską i światową promocję tych produktów oraz zaangażowanie Agencji Rozwoju Przemysłu i Agencji Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa. Od wejścia Polski do Unii powstało zaledwie 900 grup producenckich na wsi i to pomimo pełnego finansowania ich powstawania ze środków unijnych. Jest to spowodowane brakiem zaufania do współdziałania. Te zadania powinna przejąć Agencja Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa, inicjując takie grupy w dużych skupiskach producentów owoców miękkich i warzyw. Celem powinno być wprowadzenie wspólnego zarządzania ceną i zwiększenie w ten sposób marży dla producentów (np. za sprawą systemu przechowalni), a następnie z niesprzedanych po rozsądnych cenach produktów, wytwarzanie wyrobów przetworzonych. Dzieje się tak w całej Unii. Również indywidualni rolnicy nie muszą ograniczać się do produkcji żywności nieprzetworzonej. Niestety, procedury administracyjne i podatkowe związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa odstrasza wielu rolników od legalnej produkcji i sprzedaży przetworzonych produktów rolnych (np. pieczywa, wędliny, dżemów, serów) oraz wszelkiego rodzaju napojów alkoholowych. W efekcie wiele doskonałej jakości produktów regionalnych trafia na rynek przy powszechnej akceptacji społecznej, z jednoczesnym naruszeniem restrykcyjnego prawa. Dlaczego węgierski czy20 20 Nowe Porozumienie Społeczne austriacki rolnik, oferujący w przydrożnym straganie palinkę i wino, może robić to legalnie, a polski spychany jest do szarej strefy? Zamierzamy umożliwić produkcję i sprzedaż niewielkich ilości swojskich wyrobów spożywczych oraz napojów alkoholowych domowej produkcji bez konieczności rejestrowania działalności gospodarczej, uzyskiwania koncesji i płacenia podatku dochodowego od osób fizycznych. 6. Nowoczesna i ekologiczna energia praca i niezależność energetyczna Liczba miejsc pracy, jakie można stworzyć w wyniku programu odnawialnych źródeł energii (OZE) to ok. 400 tys. tu kluczowym problemem jest uzyskanie skali produkcji. Ma to nierozerwalny związek z nowym porządkiem energetycznym, jaki proponujemy. Zamiast nierealnego i niekorzystnego gospodarczo programu budowy elektrowni atomowej, postulujemy rozwój najnowszych technologii energetycznych, które z czasem pozwolą na rzeczywiste energetyczne uniezależnienie się Polski i faktyczną dywersyfikację źródeł. Polski system energetyczny powinien opierać się na niskoemisyjnej energetyce węglowej oraz OZE, które z czasem powinny stać się główną częścią tego sektora. Biogazownie, fotowoltaika, elektrownie wodne (szczególnie te niewielkie) i wiatrowe (w tym na Bałtyku), geotermia, pompy ciepła, oraz wiele innych nowoczesnych rozwiązań mają przekształcić polski system energetyczny w system energetyki rozproszonej. Polacy z konsumentów energii staną się prosumentami (konsumentami i producentami jednocześnie). Przykład dają Niemcy, Hiszpania oraz kraje skandynawskie, w tym najbardziej zaawansowana Dania. Niemcy wyłączają reaktory, bowiem elektrownie atomowe nie przynoszą ich gospodarce żadnego pożytku. Już dziś 25% niemieckiego przemysłu pracuje na rzecz OZE. Ile to miejsc pracy, jaki potencjał eksportowy! Ogromną szansą dla Polski jest pójście śladem tych krajów, a nie karmienie społeczeństwa atomowymi mrzonkami. Zacznijmy od programu biogazowni w każdej gminie zapewni to w przewidywalnej perspektywie 3-4 lat wzrost mocy o ok. 4-6 tysięcy MW. Czyli dokładnie o tyle, ile zdaniem ekspertów w najbliższych latach będzie w Polsce brakować. Nie musimy naszym dzieciom, wnukom i dziesiątkom przyszłych pokoleń zostawiać w spadku tykającej bomby atomowej. Nawet najbardziej gospodarczo rozwinięta Japonia wyłącza elektrownie jądrowe (działa tam jeszcze tylko jeden reaktor, który zgodnie z planami rządu zostanie wyłączony w tym roku). OZE to szansa dla polskiej gospodarki, polskiego eksportu i polskiego rynku pracy. To znaczące odciążenie dla budżetu, bo inwestycje w OZE realizują prywatni przedsiębiorcy za własne pieniądze, przy niewielkim wsparciu państwa. Mówiąc o energetyce, nie sposób pominąć niedocenianej, a znaczącej kwestii oszczędności energii. Polska ma na tym polu wiele do zrobienia, a każdy kilowat zaoszczędzonej energii to czysta oszczędność dla gospodarki. Pokazać jeszcze
ZNIESIEMY SKŁADKI NA ZUS I NFZ Poznań, 12.09.2015 Nasza propozycja Zniesiemy składki na ZUS i NFZ ani pracownik ani pracodawca nie będzie musiał odprowadzać składek Zrobimy PIT jedynym i bardziej sprawiedliwym Bardziej szczegółowo DZIESIĘĆ ZOBOWIĄZAŃ PLATFORMY 2007 r. Polska zasługuje na cud gospodarczy. 1.Przyspieszymy i wykorzystamy wzrost gospodarczy
DZIESIĘĆ ZOBOWIĄZAŃ PLATFORMY 2007 r. Polska zasługuje na cud gospodarczy 1.Przyspieszymy i wykorzystamy wzrost gospodarczy 2.Radykalnie podniesiemy płace dla budżetówki,zwiększymy emerytury i renty 3.Wybudujemy Bardziej szczegółowo STOP BIEDZIE DZIECI! Strategia SLD walki z ubóstwem wśród dzieci. Warszawa, 1 czerwca 2013 r.
STOP BIEDZIE DZIECI! Strategia SLD walki z ubóstwem wśród dzieci Warszawa, 1 czerwca 2013 r. Kryzys najbardziej dotknął biednych. W 2012 roku dochody na osobę wyniosły 1270 zł i były niższe o 0,2% niż Bardziej szczegółowo INWESTYCJE ROZWÓJ PRACA
INWESTYCJE ROZWÓJ PRACA Plan gospodarczy SLD dla Polski 400 miliardów UE Premier Tusk z pieniędzy unijnych uczynił główną szansę dla Polski. SLD tę szansę widzi w sprawnej, konkurencyjnej i wydajnej gospodarce. Bardziej szczegółowo Zatrudnienie i kształcenie młodzieży w Europie Środkowo-Wschodniej. Sytuacja polskich młodych pracowników na rynku pracy
Zatrudnienie i kształcenie młodzieży w Europie Środkowo-Wschodniej Sytuacja polskich młodych pracowników na rynku pracy Od 2004 roku Polska jest członkiem Unii Europejskiej, w wyniku możliwości podjęcia Bardziej szczegółowo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Powiatowy Urząd Pracy w Iławie, ul. 1 Maja 8b, 14-200 Iława, tel./fax. (89) 649 55 02 www.pup.ilawa.pl,urzad@pup.ilawa.pl Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych określa zasady opłacania składek na ubezpieczenia społeczne oraz stopy procentowe składek na poszczególne Bardziej szczegółowo Silna gospodarka Stabilne finanse publiczne
Silna gospodarka Stabilne finanse publiczne Beata Szydło Prawo i Sprawiedliwość Wiceprezes www.pis.org.pl 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 Wiemy jak budować silną, konkurencyjną gospodarkę Polski Dynamika Bardziej szczegółowo Otwieramy firmę żeby więcej zarabiać
Otwieramy firmę żeby więcej zarabiać Mężczyzna, w wieku do 40 lat, wykształcony, chcący osiągać wyższe zarobki i być niezależny taki portret startującego polskiego przedsiębiorcy można nakreślić analizując Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, niżej podpisani posłowie wnoszą projekt ustawy:
Warszawa, 1 kwietnia 2015 r. Grupa posłów KP SLD Szanowny Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu RP Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. oraz art. 32 ust. 2 Regulaminu Sejmu, Bardziej szczegółowo itax Nowy system finansów publicznych dla Polski Dr Kamil ZUBELEWICZ Przemysław REMIN
itax Nowy system finansów publicznych dla Polski Dr Kamil ZUBELEWICZ Przemysław REMIN SPIS TREŚCI Struktura środków sektora finansów publicznych Akcyza VAT CIT vs. PIT w 2010 roku PIT+ZUS Podatnicy Obserwacje Bardziej szczegółowo ..., dnia... WNIOSEK o skierowanie osób bezrobotnych do wykonywania prac interwencyjnych
... (pieczątka zakładu pracy, nr NIP, REGON)..., dnia... Powiatowy Urząd Pracy w Wejherowie WNIOSEK o skierowanie osób bezrobotnych do wykonywania prac interwencyjnych na zasadach określonych w art. 51, Bardziej szczegółowo Akademia Młodego Ekonomisty
Akademia Młodego Ekonomisty Wahania koniunktury gospodarczej Ożywienie i recesja w gospodarce Dr Joanna Czech-Rogosz Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach 16.04.2012 1. Co to jest koniunktura gospodarcza? Bardziej szczegółowo III Kongres FZZ zakończony
III Kongres FZZ zakończony Wręczenie medali dla zasłużonych działaczy Forum Związków Zawodowych i uroczyste wyprowadzenie sztandarów organizacji związkowych zakończyły obrady III Kongresu FZZ. Ostatnie Bardziej szczegółowo Aktualizacja podręcznika podstaw przedsiębiorczości pt. Jak być przedsiębiorczym
Aktualizacja podręcznika podstaw przedsiębiorczości pt. Jak być przedsiębiorczym s. 0 Zamiast WIRR powinno być: Kolejne indeksy to mwig40, który uwzględnia notowania 40 średnich spółek kolejnych 40 spółek Bardziej szczegółowo Polska wieś ZaMoŻNa i europejska
Polska wieś ZAMOŻNA I EUROPEJSKA POLSKA WIEŚ Stan obecny Charakterystyka ogólna Na terenach wiejskich w Polsce mieszka 14,9 mln Polaków stanowi to 38% mieszkańców Polski. W Polsce mamy 1,583 mln gospodarstw Bardziej szczegółowo W UE PRACY OBLIGACJE W LATACH 2014-2020 ROCZNIE W CIĄGU 3 LAT 582 MLD NA ZIELONE INWESTYCJE, TWORZĄCE 5 MLN MIEJSC PRACY W CIĄGU PIERWSZYCH 3.
NOWE POROZUMIENIE NA RZECZ ZRÓWNOWAŻONEJ EUROPY 582 MLD NA ZIELONE INWESTYCJE, TWORZĄCE 5 MLN MIEJSC PRACY W CIĄGU PIERWSZYCH 3. LAT plan INWESTYCYJNY W WYS. 194 MLD ROCZNIE INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA Bardziej szczegółowo Rejestracja firmy i obowiązki przedsiębiorcy
Rejestracja firmy i obowiązki przedsiębiorcy 1 79 Jakie są obowiązki początkującego przedsiębiorcy? 2 80 Rejestracja firmy zgłoszenie działalności gospodarczej w gminie i tym samym zgłoszenie płatnika Bardziej szczegółowo Obniżenie interchange szansą na wzrost ilości transakcji bezgotówkowych. Konferencja Klubu Parlamentarnego Ruch Palikota 24 lipca 2012 r.
Obniżenie interchange szansą na wzrost ilości transakcji bezgotówkowych w Polsce Konferencja Klubu Parlamentarnego Ruch Palikota 24 lipca 2012 r. 1. Systemy i opłaty Systemy VISA i MasterCard Systemy kart Bardziej szczegółowo STANOWISKO RADY OCHRONY PRACY w sprawie zawierania umów cywilnoprawnych i zatrudnienia w szarej strefie
STANOWISKO RADY OCHRONY PRACY w sprawie zawierania umów cywilnoprawnych i zatrudnienia w szarej strefie Rada Ochrony Pracy na posiedzeniu 9 lutego 2016 r. zapoznała się z przygotowanym przez Państwową Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Kierując się dobrem ogółu jakim jest zagwarantowanie równego dla wszystkich obywateli prawa do ochrony zdrowia stanowiącego zarazem sprawę o szczególnym znaczeniu dla Państwa jako Bardziej szczegółowo Egzekucja sądowa i ograniczenie prawa wyboru komornika sądowego. Sylwester Bobowski, Kancelaria Prawna Raven
Egzekucja sądowa i ograniczenie prawa wyboru komornika sądowego Sylwester Bobowski, Kancelaria Prawna Raven ZAKRES PROPONOWANYCH ZMIAN Aktualne brzmienie przepisu Art. 8. 5. Wierzyciel ma prawo wyboru Bardziej szczegółowo Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Zgierza za 20l0 rok
Załącznik do uchwały Nr X/86/11 Rady Miasta Zgierza z dnia 30 czerwca 2011 r. Sprawozdanie z wykonania budżetu miasta Zgierza za 20l0 rok Id: IORNV-WMGVW-WDBSQ-RKBYQ-DQKSC. Podpisany Strona 2 z 142 Sprawozdanie Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu zminimalizowanie barier utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorców przez Bardziej szczegółowo do ustawy z dnia 25 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 19)
BIURO LEGISLACYJNE/ Materiał porównawczy M A T E R I A Ł P O R Ó W N AW C Z Y do ustawy z dnia 25 listopada 2015 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 19) U S T A W A z dnia Bardziej szczegółowo Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych
Międzynarodowe warsztaty Zatrudnienie, równouprawnienie, bezpieczeństwo socjalne (nestor) Wspieranie kształcenia i zatrudniania ludzi młodych Nikogo nie wolno pozostawić samemu sobie pomysły działań i Bardziej szczegółowo Ubóstwo pracowników w Unii Europejskiej i w Polsce
Ubóstwo pracowników w Unii Europejskiej i w Polsce Przeciwdziałanie ubóstwu pracowników - zalecenia EAPN w polskim kontekście PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY PRZEZ SZWAJCARIĘ W RAMACH SZWAJCARSKIEGO PROGRAMU Bardziej szczegółowo OCENA PRZEGLĄDU FUNKCJONOWANIA SYSTEMU EMERYTALNEGO
OCENA PRZEGLĄDU FUNKCJONOWANIA SYSTEMU EMERYTALNEGO Poprawna diagnoza błędne wnioskowanie Centrum im. Adama Smitha 27 czerwca 2013 roku 1 Centrum wobec OFE Nie jesteśmy przeciwnikami OFE Jesteśmy zwolennikami Bardziej szczegółowo Zestaw pytań na egzamin magisterski na kierunku ADMINISTRACJA specjalność: Prawo energetyczne w gospodarce i administracji
Zestaw pytań na egzamin magisterski na kierunku ADMINISTRACJA specjalność: Prawo energetyczne w gospodarce i administracji 6. Pozycja i zadania Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki 7. Treść i tryb uchwalania Bardziej szczegółowo Zestawienie zagadnień egzaminacyjnych z prawa finansowego - III rok, prawo stacjonarne, rok akademicki 2014/2015
Zestawienie zagadnień egzaminacyjnych z prawa finansowego - III rok, prawo stacjonarne, rok akademicki 2014/2015 I. 1. Pojęcie prawa finansowego i finansów publicznych. 2. Finanse publiczne a finanse prywatne. Bardziej szczegółowo Departament Podatków Dochodowych. ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa. tel.: +48 22 694 33 26, fax: +48 22 694 33 31
ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa tel.: +48 22 694 33 26, fax: +48 22 694 33 31 Departament Podatków Dochodowych e-mail:sekretariat.dd@mf.gov.pl Warszawa, październik 2015 r. www.mf.gov.pl I. Dane Bardziej szczegółowo Ubezpieczenie zdrowotne rolników i domowników
Ubezpieczenie zdrowotne rolników i domowników Historia systemu opieki zdrowotnej dla rolników w Polsce nie jest zbyt długa. W okresie powojennym polityka państwa polskiego zakładała przejściowy charakter Bardziej szczegółowo Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej oraz działania na rzecz zrównoważonej produkcji i konsumpcji
Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej oraz działania na rzecz zrównoważonej produkcji i konsumpcji 2 Plan prezentacji 1. Kontekst transformacji niskoemisyjnej 2. Przykładowe wyzwania Bardziej szczegółowo Za kogo składki na Fundusz Pracy
Za kogo składki na Fundusz Pracy Autor: Bożena Wiktorowska Firmy nie muszą płacić składek za starszych pracowników, którzy ukończyli, kobiety 55 lat, a mężczyźni 60 lat. Składka na Fundusz Pracy wynosi Bardziej szczegółowo Makrootoczenie firm w Polsce: stan obecny i perspektywy
Makrootoczenie firm w Polsce: stan obecny i perspektywy Prof. dr hab. Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu Makrootoczenie: Otoczenie polityczne Otoczenie ekonomiczne Otoczenie społeczne Otoczenie technologiczne Bardziej szczegółowo DR GRAŻYNA KUŚ. specjalność: Gospodarowanie zasobami ludzkimi
DR GRAŻYNA KUŚ specjalność: Gospodarowanie zasobami ludzkimi 1. Motywacja pracowników jako element zarządzania przedsiębiorstwem 2. Pozapłacowe formy motywowania pracowników na przykładzie wybranej organizacji Bardziej szczegółowo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Szanowni Państwo, Róg Spółka Jawna Consulting & Business Training zaprasza do udziału w projekcie doradczym, Bardziej szczegółowo Forum Myśli Strategicznej
Forum Myśli Strategicznej Strategie rozwoju obszarów kluczowych dla polskiego społeczeństwa i gospodarki - wyzwania dla przyszłości, 27.04.2015 prof. dr hab. Julian Auleytner Zrealizowane tematy 1. Czy Bardziej szczegółowo LEGISLACJA A DOSTĘP DO NOWOCZESNYCH TERAPII
LEGISLACJA A DOSTĘP DO NOWOCZESNYCH TERAPII INFARMA, Katarzyna Połujan Prawo i finanse 2015 Warszawa 08.12.2014 PLANOWANE KIERUNKI DZIAŁAŃ RESORTU ZDROWIA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA ZDROWOTNEGO OBYWATELI Bardziej szczegółowo Całokształt działalności zmierzającej do zapewnienia ochrony zdrowia ludności Sprawy podstawowe: zapobieganie chorobom, umocnienie zdrowia,
Całokształt działalności zmierzającej do zapewnienia ochrony zdrowia ludności Sprawy podstawowe: zapobieganie chorobom, umocnienie zdrowia, kształtowanie poczucia odpowiedzialności za siebie i innych, Bardziej szczegółowo i inwestowania w biznesie
Podstawy finansów i inwestowania w biznesie Wykład 4 Plan wykładu Pojęcie działalności gospodarczej i przedsiębiorcy Formy prawne przedsiębiorstw 2014-11-05 2 Działalność gospodarcza Zarobkowa działalność Bardziej szczegółowo Co warto wiedzieć o gospodarce 2015-07-13 15:19:37
Co warto wiedzieć o gospodarce 2015-07-13 15:19:37 2 Algieria należy do liczących się eksporterów ropy naftowej i gazu ziemnego. Sytuacja ekonomiczna i finansowa kraju zależy więc głównie od światowego Bardziej szczegółowo Świadomy Podatnik projekt Rady Podatkowej PKPP Lewiatan. www.radapodatkowa.pl
Świadomy Podatnik projekt Rady Podatkowej PKPP Lewiatan www.radapodatkowa.pl RYZYKO PODATKOWE Marcin Kolmas Definicja pojęcia ryzyka podatkowego na cele naszego spotkania Co to jest ryzyko podatkowe Ryzyko Bardziej szczegółowo Posługuj c si poj ciem pracownika w kontek cie ubezpiecze społecznych to: Osoba współpracuj Pracodawc nice mi dzy umow zlecenia a umow o dzieło
1 Posługując się pojęciem pracownika w kontekście ubezpieczeń społecznych to: osoby pozostające w stosunku pracy, a także osoby wykonujące pracę na podstawie umowy cywilno-prawnej zawartej ze swoim pracodawcą Bardziej szczegółowo Na początku XXI wieku bezrobocie stało się w Polsce i w Europie najpoważniejszym problemem społecznym, gospodarczym i politycznym.
BEZROBOCIE rodzaje, skutki i przeciwdziałanie 1 2 3 Bezrobocie problemem XXI wieku Na początku XXI wieku bezrobocie stało się w Polsce i w Europie najpoważniejszym problemem społecznym, gospodarczym i Bardziej szczegółowo www.pwc.com Podsumowanie dwóch lat Ustawa o działalności leczniczej Próba oceny skutków regulacji
www.pwc.com Podsumowanie dwóch lat Ustawa o działalności leczniczej Próba oceny skutków regulacji Ocena ogólna : Ustawa była częścią istotnego pakietu zmian obok ustawy refundacyjnej i planowanej ustawy Bardziej szczegółowo Kto pomoże dziadkom, czyli historia systemów emerytalnych. Autor: Artur Brzeziński
Kto pomoże dziadkom, czyli historia systemów emerytalnych Autor: Artur Brzeziński Skrócony opis lekcji Uczniowie poznają wybrane fakty z historii emerytur, przeanalizują dwa podstawowe systemy emerytalne Bardziej szczegółowo REALIZACJA DOCHODÓW BUDŻETOWYCH ZA 2014 ROK Dochody budżetu miasta według działów prezentuje poniższe zestawienie: Plan (po zmianach)
REALIZACJA DOCHODÓW BUDŻETOWYCH ZA 2014 ROK Dochody budżetu miasta według działów prezentuje poniższe zestawienie: Wyszczególnienie Ogółem z tego: Plan (po zmianach) Wykonanie Wskaźnik (3:2) zł % Struktura Bardziej szczegółowo 2009, str.137. 1.Prawo pracy w pytaniach i odpowiedziach. M. Gersdorf, K. Rączka, LexisNexis Polska Sp.zo.o. Warszawa
Podpisuję umowę. Moment podjęcia pracy jest nie tylko zakończeniem trudnej ścieżki aplikacyjnej ale także ważnym wydarzeniem w życiu każdej osoby starającej się o posadę. Zanim wejdziemy w nowe środowisko Bardziej szczegółowo Proponowane tematy prac dyplomowych
KATEDRA ANALIZY SYSTEMOWEJ I FINANSÓW 1. Podatki i opłaty lokalne jako źródło dochodów własnych gminy 2. Analiza dochodów budżetowych jednostek samorządów terytorialnych na przykładzie gminy... w latach... Bardziej szczegółowo Opis: Te i wiele innych pytań oraz odpowiedzi odnajdą Państwo w oferowanym przedwodniku. Życzymy udanego korzystania. Spis treści:
Tytuł: Jak założyć i prowadzić działalność gospodarczą w Polsce i wybranych krajach europejskich. Vademecum małego i średniego przedsiębiorcy (wyd. V poprawione) Autorzy: Przemysław Mućko, Aneta Sokół Bardziej szczegółowo Polska w Onii Europejskiej
A/452928 Polska w Onii Europejskiej - wybrane polityki sektorowe Wydawnictwo SGGW Warszawa 2004 Spis treści Wstęp 9 1. CHARAKTERYSTYKA PORÓWNAWCZA GOSPODAREK POLSKI I UNII EUROPEJSKIEJ 11 1.1. Dynamika Bardziej szczegółowo Cudu nie będzie, czyli ile kosztują nas wczesne emerytury. Warszawa, 29 lutego 2008 roku
Cudu nie będzie, czyli ile kosztują nas wczesne emerytury Andrzej Rzońca Wiktor Wojciechowski Warszawa, 29 lutego 2008 roku W Polsce jest prawie 3,5 mln osób w wieku produkcyjnym, które pobierają świadczenia Bardziej szczegółowo Pozapłacowe koszty pracy w Polsce na tle innych krajów europejskich. Jakub Bińkowski
Pozapłacowe koszty pracy w Polsce na tle innych krajów europejskich Jakub Bińkowski Warszawa 2014 1 POSTULATY ZPP Bogactwo bierze się z pracy. Kapitał czy ziemia, póki nie zostają ożywione pracą, są martwe. Bardziej szczegółowo Modernizacja systemu pomocy społecznej w Polsce
Dr Krzysztof Chaczko Instytut Pracy Socjalnej Uniwersytet Pedagogiczny im. KEN w Krakowie Modernizacja systemu pomocy społecznej w Polsce Obecny system pomocy społecznej czerpie doświadczenia z następujących Bardziej szczegółowo Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Klub Parlamentarny Solidarna Polska Warszawa, dnia 10.02.2012 r. Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z Bardziej szczegółowo Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG
Załącznik nr 2 do Olimpiady Wiedzy o Unii Europejskiej pn. "GWIEZDNY KRĄG" Zagadnienia VII Olimpiada GWIEZDNY KRĄG I. Zawody I stopnia 1. Społeczeństwo. Definicja społeczeństwa. Pojęcie zbiorowości społecznej. Bardziej szczegółowo Polityka społeczna. (na podstawie Wikipedii) Opracował(a): Imię i nazwisko studenta
Polityka społeczna (na podstawie Wikipedii) Opracował(a): Imię i nazwisko studenta Spis treści 1Wstęp...3 2Cele polityki społecznej...3 3Etapy rozwoju politechniki społecznej...4 3.α Od prawa ubogich do Bardziej szczegółowo Płaca minimalna rośnie, ale do Europy wciąż nam daleko
Płaca minimalna rośnie, ale do Europy wciąż nam daleko Przez 12 ostatnich lat najniższe wynagrodzenie w Polsce wzrosło ponad dwukrotnie. Jednak to wciąż stanowi niewiele ponad połowę średniej europejskiej. Bardziej szczegółowo POLSKA EUROPA Opinia ĆWTAT publiczna O V I A 1 w okresie integracji
A 399316 POLSKA EUROPA Opinia ĆWTAT publiczna O V I A 1 w okresie integracji pod redakcją Krzysztofa Zagórskiego i Michała Strzeszewskiego Wydawnictwo Naukowe SCHOLAR Warszawa 2005 Spis treści WSTĘP. OPINIA Bardziej szczegółowo Składki na fundusze pozaubezpieczeniowe w 2014 roku. Fundusz Pracy Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych Fundusz Emerytur Pomostowych
Składki na fundusze pozaubezpieczeniowe w 2014 roku Fundusz Pracy Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych Fundusz Emerytur Pomostowych Praca zbiorowa pod redakcją Anny Puszkarskiej Redaktor naczelna Bardziej szczegółowo Ustawa z dnia... o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (projekt)
Ustawa z dnia... o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (projekt) Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 205, poz. 1585, z Bardziej szczegółowo OFERTA WSPÓŁPRACY DLA: Przedsiębiorców/Pracodawców. LAUDAM Usługi Sp. z o.o.
OFERTA WSPÓŁPRACY DLA: Przedsiębiorców/Pracodawców LAUDAM Usługi Sp. z o.o. Wstęp Pragniemy zaprezentować ofertę firmy LAUDAM USŁUGI SP. Z O. O. Wieloletnia współpraca z firmami z wielu branż pozwoliła Bardziej szczegółowo Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego Prezentacja drugiego celu operacyjnego: zwiększenie partycypacji społecznej Bardziej szczegółowo Jak zwiększyć konkurencyjność mikro, małych i średnich przedsiębiorstw? www.zpp.net.pl
Jak zwiększyć konkurencyjność mikro, małych i średnich przedsiębiorstw? www.zpp.net.pl Jest źle ocena międzynarodowa Wg zgodnej oceny instytucji międzynarodowych warunki do prowadzenia działalności gospodarczej Bardziej szczegółowo BURMISTRZ MIASTA CIESZYNA INFORMACJA Z WYKONANIA BUDŻETU MIASTA CIESZYNA ZA I PÓŁROCZE 2014 ROKU ORAZ
BURMISTRZ MIASTA CIESZYNA INFORMACJA Z WYKONANIA BUDŻETU MIASTA CIESZYNA ZA I PÓŁROCZE 2014 ROKU ORAZ INFORMACJA O KSZTAŁTOWANIU SIĘ WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ, W TYM O PRZEBIEGU REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ Bardziej szczegółowo MAKROEKONOMIA II KATARZYNA ŚLEDZIEWSKA
MAKROEKONOMIA II KATARZYNA ŚLEDZIEWSKA WYKŁAD XIII WYDATKI RZĄDOWE I ICH FINANSOWANIE Budżet rządu: niektóre fakty i liczby Wydatki rządowe, podatki i makroekonomia Deficyt budżetowy i długu publiczny Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Rozdział 1 Przepisy ogólne
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 26 kwietnia 2016 r. Poz. 573 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 19 kwietnia 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego Bardziej szczegółowo Zawieszenie działalności gospodarczej Nie palmy za sobą mostów. Wpisany przez Jarosław Chałas
Pomimo dużego szumu medialnego, ustawodawca nie zdołał przez ostatnie dwa lata poprawić sytuacji przedsiębiorców w kwestii zawieszenia działalności gospodarczej. Przedsiębiorca, który rozpoczyna działalność Bardziej szczegółowo [ Fachowiec ] Czy wiesz? CNV Hout en Bouw
[ Fachowiec ] Czy wiesz? CNV Hout en Bouw Silni razem! [ Praca w Holandii ] Jeśli chcesz pracować w Holandii, istnieją ku temu różne możliwości. Możesz zostać zatrudniony przez własnego pracodawcę w Polsce Bardziej szczegółowo INFORMACJA M I N I S T E R S T W O F I N A N S Ó W DEPARTAMENT PODATKÓW DOCHODOWYCH
M I N I S T E R S T W O F I N A N S Ó W DEPARTAMENT PODATKÓW DOCHODOWYCH INFORMACJA dotycząca rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 rok 1,89% 98,11% podatnicy w I przedziale podatkowym Bardziej szczegółowo Dlaczego nie stać nas na tanie rzeczy? Racjonalne korzystanie ze środków wspólnotowych.
Konferencja Lokalne Grupy Rybackie szansą czy tylko nadzieją? Dlaczego nie stać nas na tanie rzeczy? Racjonalne korzystanie ze środków wspólnotowych. Gdańsk - Polfish czerwiec - 2011 r www.ngr.pila.pl Bardziej szczegółowo Wpływ prawa ochrony konkurencji na liberalizację polskiego rynku
Wpływ prawa ochrony konkurencji na liberalizację polskiego rynku Anna Fornalczyk Gdańsk 2010 Treść prezentacji System prawny ochrony konkurencji w Polsce Konkurencja i jej znaczenie w gospodarce Polityka Bardziej szczegółowo Wyjaśnienie skrótów i miejsc publikacji dokumentów źródłowych
Spis treści Wstęp Wyjaśnienie skrótów i miejsc publikacji dokumentów źródłowych Część pierwsza. Ogólna 1. Miejsce podatków dochodowych w systemie podatkowym 1.1. Rodzaje podatków ze względu na przedmiot Bardziej szczegółowo Spis treści Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa 31. Uwagi wstępne 32. Przedsiębiorstwo państwowe
Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa... 1 31. Uwagi wstępne... 2 I. Przesłanki, zakres i kryteria wyodrębnienia sektora państwowego w gospodarce... Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 224/XXIX/2006 Rady Gminy Zarzecze z dnia 3.03.2006r. S t a t u t. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej W Zarzeczu
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 224/XXIX/2006 Rady Gminy Zarzecze z dnia 3.03.2006r. S t a t u t Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej W Zarzeczu Rozdział I - Postanowienia ogólne 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Bardziej szczegółowo ZASADY PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ OBOWIĄZKI ZWIĄZANE Z PROWADZENIEM DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
ZASADY PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ OBOWIĄZKI ZWIĄZANE Z PROWADZENIEM DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Osoba, która zdecyduje się na prowadzenie działalności gospodarczej jest zobowiązana do wypełnienia Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 135/12 WÓJTA GMINY RACZKI. z dnia 8 marca 2012 r.
ZARZĄDZENIE NR 135/12 WÓJTA GMINY RACZKI z dnia 8 marca 2012 r. w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy Raczki, sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego instytucji kultury, Bardziej szczegółowo Czy mogę wpłynąć na wysokość mojego dochodu?
Czy mogę wpłynąć na wysokość mojego dochodu? Źródła dochodów Pieniądze nie zaspokajają naszych potrzeb, ale dobra, które za nie możemy kupić. Źródłami dochodów są: dochody z pracy najemnej /np. praca na Bardziej szczegółowo Budujmy społeczeństwo dla wszystkich Wystąpienie Rzecznika Praw Dziecka Marka Michalaka, Warszawa, 26 lutego 2010 roku
Budujmy społeczeństwo dla wszystkich Wystąpienie Rzecznika Praw Dziecka Marka Michalaka, Warszawa, 26 lutego 2010 roku Badania problemu biedy prowadzone są wyłącznie z perspektywy osób dorosłych. Dzieci Bardziej szczegółowo INFORMACJE DOTYCZĄCE WNIOSKU O PRZYZNANIE STYPENDIUM SZKOLNEGO
INFORMACJE DOTYCZĄCE WNIOSKU O PRZYZNANIE STYPENDIUM SZKOLNEGO Informacja została sporządzona na podstawie ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym Bardziej szczegółowo Strategia EUROPA 2020 i wyzwania stojące przed edukacją. dr Violetta Florkiewicz
Strategia EUROPA 2020 i wyzwania stojące przed edukacją dr Violetta Florkiewicz Strategia Europa 2020 Jest to unijna strategia wzrostu do 2020 roku. Jej celem jest osiągnięcie wzrostu gospodarczego, który Bardziej szczegółowo Finansowanie inwestycji MŚP przez instrumenty zwrotne rekomendacje dla perspektywy finansowej 2014-2020 w oparciu o programy UE
Finansowanie inwestycji MŚP przez instrumenty zwrotne rekomendacje dla perspektywy finansowej 2014-2020 w oparciu o programy UE realizowane przez Bank Pekao SA Katowice, 16 maja 2014 Dużo większa rola Bardziej szczegółowo Jesienna prognoza gospodarcza na 2014 r.: powolne ożywienie i bardzo niska inflacja
Komisja Europejska - Komunikat prasowy Jesienna prognoza gospodarcza na 2014 r.: powolne ożywienie i bardzo niska inflacja Bruksela, 04 listopad 2014 Zgodnie z prognozą gospodarczą Komisji Europejskiej Bardziej szczegółowo Podatki dochodowe w praktyce
Krzysztof Janczukowicz Podatki dochodowe w praktyce z suplementem elektronicznym ODDK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp.k. Gdańsk 2015 Wstęp...11 Wyjaśnienie skrótów i miejsc publikacji dokumentów Bardziej szczegółowo POWIATOWY URZĄD PRACY 97-200 Tomaszów Maz., ul. Konstytucji 3 Maja 46 tel. 44 724-62-82, 44 710-06-52 fax 44 724-26-75
POWIATOWY URZĄD PRACY 97-200 Tomaszów Maz., ul. Konstytucji 3 Maja 46 tel. 44 724-62-82, 44 710-06-52 fax 44 724-26-75 Zasady przyznania środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego na finansowanie działań Bardziej szczegółowo TORO w poszukiwaniu skutecznych metod wsparcia instytucji ekonomii społecznej
TORO w poszukiwaniu skutecznych metod wsparcia instytucji ekonomii społecznej Klauzule społeczne - wprowadzenie do tematu Tomasz Schimanek 2 1. Klauzule społeczne 2. Podstawy prawne 3. Możliwe zastosowania Bardziej szczegółowo Wykaz nowości na platformie księgowych infor fk 29 lipca 2 sierpnia 2013 r.
Wykaz nowości na platformie księgowych infor fk 29 lipca 2 sierpnia 2013 r. (porady, artykuły, wideo-szkolenia) Hasło Tytuł Forma Źródło Akcyza Kwartalne rozliczanie podatku akcyzowego i AKC-WW Biuletyn Bardziej szczegółowo WYDZIAŁ PIELĘGNIARSTWA I NAUK O ZDROWIU
UNIWERSYTET NOWOCZESNY- WSPÓŁPRACA Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego PROGRAMY SZKOLEŃ WYDZIAŁ PIELĘGNIARSTWA I NAUK O ZDROWIU Zasady i funkcjonowanie Bardziej szczegółowo CEL STRATEGICZNY I. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I STABILNEGO RYNKU PRACY. Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014-2020:
NAZWA CELU FINANSOWANIE Cel I.1. Wspieranie aktywności i przedsiębiorczości mieszkańców CEL STRATEGICZNY I. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI I STABILNEGO RYNKU PRACY Oś I. Osoby młode na rynku pracy: 1. Poprawa Bardziej szczegółowo Reforma emerytalna. Co zrobimy? ul. Świętokrzyska 12 00-916 Warszawa. www.mf.gov.pl
Reforma emerytalna Co zrobimy? Grudzień, 2013 Kilka podstawowych pojęć.. ZUS Zakład Ubezpieczeń Społecznych to państwowa instytucja ubezpieczeniowa. Gromadzi składki na ubezpieczenia społeczne obywateli Bardziej szczegółowo Polski sukces 1989-2014. Tytuł prezentacji Dokonania i perspektywy
Polski sukces 1989-2014. Tytuł prezentacji Dokonania i perspektywy Wyniki badania ankietowego Dr Jarosław Górski Wydział Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego Europejski Instytutu Marketingu Miejsc Bardziej szczegółowo Czy i w jaki sposób trzeba zmienić polski system bankowy?
Czy i w jaki sposób trzeba zmienić polski system bankowy? Wyniki badania eksperckiego Klub Polska 2025+, Klub Bankowca 30.09.2015 r. Informacje o badaniu Czyje to stanowisko? eksperci - znawcy systemów Bardziej szczegółowo Forma własności. własność mieszana
Lekcja 39. Temat: Klasyfikowanie przedsiębiorstw Temat w podręczniku: Klasyfikacja przedsiębiorstw Podmiotem gospodarczym jest każdy, niezależnie od jego formy organizacyjnej, aktywny uczestnik procesów Bardziej szczegółowo Spis treś ci 2. SYSTEM PODATKOWY... 3 3. WAŻ NE ADRESY 4
Spis treś ci 1. ZASADY ZAKŁADANIA I PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.. 2 1.1. OMÓWIENIE FORM PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ... 2 1.2. REJESTRACJA PODMIOTU... 3 2. SYSTEM PODATKOWY... 3 3. WAŻ Bardziej szczegółowo ... (nazwa i pieczęć pracodawcy bądź pieczątka firmowa) W N I O S E K
...... (nazwa i pieczęć pracodawcy bądź pieczątka firmowa)..., dnia... (miejscowość) STAROSTA KOSZALIŃSKI za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Koszalinie W N I O S E K o skierowanie osób/y/ bezrobotnych Bardziej szczegółowo Aktualne aspekty prawne związane z polityką personalną w przedsiębiorstwach w czasach kryzysu
2009 Izabela Nowakowska Radca prawny, Zespół Prawny, PARP Aktualne aspekty prawne związane z polityką personalną w przedsiębiorstwach w czasach kryzysu Warszawa, 25.06.2009 Rozwiązanie umowy o pracę Umowa Bardziej szczegółowo 25 KROKÓW JAK SZYBKO OGRANICZYĆ BIUROKRACJĘ R U C H P O P A R C I A 1
25 KROKÓW JAK SZYBKO OGRANICZYĆ BIUROKRACJĘ R U C H P O P A R C I A 1 W najnowszym prestiżowym rankingu Heritage Foundation Polska jest sklasyfikowana na 71 miejscu (na 183 kraje objęte rankingiem) na Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres