Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,5667,zmiana-zakresu-podwykonawstwa.html
Timestamp: 2019-08-21 14:39:55
Legal References Found: art. 36
 art. 26
 art. 22
 art. 36
 art. 36
 art. 26

Document Content:
Przetargi Publiczne / Archiwum / Zmiana zakresu podwykonawstwa
To jest zła metoda stanowienia prawa
Strona główna Archiwum Kwiecień 2015 Prowadzenie postępowania Zmiana zakresu podwykonawstwa
Data publikacji: 03-04-2015 Autor: Ewa Wiktorowska
Tagi: oświadczenie podmiot trzeci siwz
Omawiamy orzecznictwo związane z rozszerzeniem i ograniczeniem zakresu podwykonawstwa przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zgodnie z art. 36b ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: pzp) zamawiający może żądać wskazania przez wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy, lub podania przez wykonawcę nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pzp.
Niepełne oświadczenie w sprawie podwykonawstwa
Złożenie przez wykonawcę w ofercie niepełnego oświadczenia co do zakresu planowanego podwykonawstwa jest często przedmiotem sporów między stronami na etapie badania ofert. Spory te, powstałe na gruncie uchylonego art. 36 ust. 4 pzp1, zachowują aktualność dla analizy obecnie obowiązującego art. 36b ust. 1 pzp.
W praktyce często zdarza się, że zamawiający – badając realność udostępnienia zasobów przez podmiot trzeci – w drodze wyjaśnień z art. 26 ust. 4 pzp stara się ustalić, jaki będzie sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu przez wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia. Najczęściej dotyczy to sytuacji, w których udostępniany zakres odnosi się do wiedzy i doświadczenia. Kwestia ta była niejednokrotnie poruszana w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej (dalej: KIO).
Wyrok KIO z 31 stycznia 2013 r. (KIO 98/13)
„Żądając wyjaśnień, zamawiający chciał się dowiedzieć, w jaki sposób spółka będzie brała udział w wykonaniu zamówienia, to jest w jakim charakterze podmiot ten będzie występował. Zamawiający był zaniepokojony sytuacją, że odwołujący nie posiada własnego doświadczenia i wiedzy, tylko posługuje się cudzym, a oprócz standardowego oświadczenia podmiotu trzeciego w formie zobowiązania (…) nie wiadomo, w jaki sposób udzielana będzie pomoc odwołującemu, aby zadanie było wykonane należycie i w terminie”.
Zmiany treści oferty w zakresie podwykonawstwa
Wyjaśnienia wykonawców nierzadko prowadzą do kolizji z wcześniej poczynionymi w treści oferty oświadczeniami o samodzielnym wykonaniu zamówienia przez wykonawcę lub do poszerzenia części, które wykonawca planuje zlecić podwykonawcom. W orzecznictwie często wskazuje się, że składane oświadczenie w zakresie podwykonawstwa nie ma charakteru jedynie informacyjnego, a zmiana tego oświadczenia stanowi zmianę treści oferty co do sposobu wykonania zamówienia.