Source: http://docplayer.pl/10381591-Rozporzadzenie-prezesa-rady-ministrow-z-dnia.html
Timestamp: 2018-09-25 16:12:49
Legal References Found: art. 35
 art. 35
 art. 78
 art. 69
 art. 11
 art. 3

Document Content:
1 ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych Na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. Średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych wynosi 4, Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 3. Traci moc rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 224, poz. 1796). 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. PREZES RADY MINISTRÓW 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 161, poz i Nr 182, poz oraz z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz i Nr 240, poz.1429.
2 UZASADNIENIE Rozporządzenie stanowi wykonanie upoważnienia z art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.). Obecnie średni kurs złotego w stosunku do euro jest określony w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 224, poz. 1796). Potrzeba wydania przedmiotowego rozporządzenie wynika z faktu, iż kurs złotego w stosunku do euro powinien być ustalany co najmniej raz na dwa lata z uwzględnieniem ogłoszonych przez Komisję Europejską równowartości progów stosowania procedur udzielania zamówień. Zgodnie z art. 78 ust. 3 dyrektywy 2004/18WE oraz art. 69 ust. 2 dyrektywy 2004/17/WE Komisja Europejska ogłasza w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej komunikat, w którym określa raz na dwa lata równowartość progów stosowania przepisów dyrektyw w walutach krajowych państw członkowskich, które nie uczestniczą w unii monetarnej. Ostatni komunikat Komisji Europejskiej w tej sprawie został opublikowany w Dzienniku Urzędowym w dniu 3 grudnia 2011 r. (Dz. Urz. UE C 353 z , str. 1). Kurs złotego wobec euro wynikający z przeliczenia określonej w komunikacie równowartości progów dyrektyw w złotych wynosi W związku z tym taki sam kurs określono w rozporządzeniu. Oznacza to, że w stosunku do dotychczasowego stanu prawnego, w którym średni kurs złotego w stosunku do euro wynosił 3,839, kurs ten nieznacznie wzrasta. Kurs złotego w stosunku do euro będzie stosowany do przeliczania wartości zamówień i konkursów określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz w wydanym na podstawie art. 11 ust. 8 tej ustawy rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów. W związku z tym, że komunikat Komisji Europejskiej powinien być stosowany równocześnie z terminem wejścia w życie (tj. 1 stycznia 2012 r.) rozporządzenia Komisji (WE) nr 1251/2011 z dnia 30 listopada 2011 r. zmieniającym dyrektywy 2004/17/WE, 2004/18/WE i 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania zamówień (Dz. Urz. UE L 319 z , str. 43), termin wejścia w życie rozporządzenia ustalono na dzień 1 stycznia 2012 r. Przepisy rozporządzenia są zgodne z prawem europejskim.
3 Projekt rozporządzenia nie podlegał notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczącym sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 161, poz. 966) projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Zamówień Publicznych. W toku prac nad projektem rozporządzenia nie odnotowano żadnych zgłoszeń w tym trybie. Jednocześnie, zgodnie z 11a uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji.
4 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie. Rozporządzenie oddziałuje na jednostki sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, podmioty działające w tzw. sektorze użyteczności publicznej i inne, wskazane w art. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, podmioty obowiązane do jej stosowania. 2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych. Projekt rozporządzenia został przekazany do konsultacji społecznych następującym podmiotom: 1) Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych; 2) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność ; 3) Niezależny Samorządny Związek Zawodowy Solidarność 80 ; 4) Pracodawcy RP; 5) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości; 6) Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan; 7) Business Centre Club. Ponadto projekt rozporządzenia został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Zamówień Publicznych. W ramach konsultacji społecznych uwag nie zgłoszono. Z uwagi na fakt, iż treść rozporządzenia jest uwarunkowana treścią komunikatu Komisji Europejskiej ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w którym Komisja Europejska określa, raz na dwa lata, równowartość progów stosowania przepisów dyrektyw w walutach krajowych państw członkowskich, które nie uczestniczą w unii monetarnej, celem konsultacji społecznych było przede wszystkim przekazanie informacji o toczącym się procesie legislacyjnym. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. Rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i jednostek samorządu terytorialnego. 4. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na sytuację przedsiębiorstw. Podwyższenie dotychczasowego kurs złotego w stosunku do euro z 3,839 zł do 4,0196 zł przy równoczesnym zwiększeniu wysokości wartości tzw. progów unijnych określonych przepisami
5 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, spowoduje wzrost, wyrażonych w złotych, wartości tych progów. Wysokość progów unijnych ulegnie zwiększeniu, w stosunku do obecnie obowiązujących wartości, od zł dla zamówień na dostawy lub usługi udzielanych przez zamawiających z sektora finansów publicznych oraz zamawiających będących innymi państwowymi jednostkami organizacyjnymi nieposiadającymi osobowości prawnej do zł dla zamówień na roboty budowlane. Wskutek podwyższenia wartości progów unijnych ulegnie zmniejszeniu liczba ogłoszeń publikowanych w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej przy równoczesnym zwiększeniu liczby ogłoszeń publikowanych w Biuletynie Zamówień Publicznych. Biorąc pod uwagę, iż wykonawcy z innych państw członkowskich Unii Europejskiej pozyskują wiedzę na temat postępowań o udzielenie zamówienia publicznego przede wszystkim z Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, zmniejszenie liczby ogłoszeń w nim publikowanych może przełożyć się na zwiększenie szans polskich przedsiębiorców na uzyskanie zamówień publicznych, co będzie miało pozytywny wpływ na konkurencyjność gospodarki i rozwój przedsiębiorczości oraz na poprawę sytuacji polskich przedsiębiorstw. 5. Wpływ regulacji na rynek pracy. Rozporządzenie, wraz z przepisami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, może mieć, dzięki wpływowi na zwiększenie się udziału polskich przedsiębiorców w realizacji zamówień krajowych i lokowaniu większej liczby zamówień na polskim rynku, pozytywny wpływ na rynek pracy. 6. Wpływ rozporządzenia na sytuację i rozwój regionalny. Rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionalny.