Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0112-kdil2-2-4012-267-2018-1-ap
Timestamp: 2019-04-18 10:29:39
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 7
 art. 15
 art. 7
 art. 7
 art. 15
 art. 86

Document Content:
0112-KDIL2-2.4012.267.2018.1.AP | Interpretacja indywidualna
♦ › Odliczenia › 0112-KDIL2-2.4012.267.2018.1.AP
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia – brak daty sporządzenia wniosku (data wpływu 21 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej” – jest prawidłowe.
W dniu 21 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej”.
Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego działającą na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Jest też czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina zamierza zrealizować zadanie pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej”. W wyniku realizacji inwestycji zostanie przeprowadzony remont i modernizacja ww. świetlicy, tj.: wymiana pokrycia dachowego (utylizacja eternitu), ocieplenie strychu, ocieplenie ścian zewnętrznych, izolacja fundamentu, wymiana 4 sztuk okien, malowanie wszystkich pomieszczeń w budynku, wymiana stolarki drzwiowej, remont schodów zewnętrznych, wykonanie aneksu kuchennego oraz łazienki dostosowanej dla osób niepełnosprawnych, wykonanie przyłączy kanalizacji sanitarnej wraz ze zbiornikiem na nieczystości ciekłe, wykonanie i montaż paneli fotowoltaicznych, zakup wyposażenia. Operacja będzie realizowana przy udziale środków finansowanych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 jako pomoc finansowa na operacje typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”. Gmina stwierdza, że rezultaty, efekty zrealizowanej w tym zakresie inwestycji będą wykorzystywane tylko i wyłącznie do zadań i czynności niepodlegających uregulowaniom ustawy o podatku od towarów i usług VAT.
Czy Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT z otrzymanych faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej?”
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma on prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z przedmiotowych faktur. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tzn. odliczenia tego dokonuje czynny, zarejestrowany podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie jest spełniony. Gmina zamierza zrealizować operację pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej”. Grunt wraz z posadowionym na nim budynkiem świetlicy wiejskiej, w którym będzie realizowana operacja stanowią własność Gminy. W wyniku tej inwestycji zostanie wyremontowany i zmodernizowany budynek świetlicy. Obiekt będzie służyć zaspokajaniu potrzeb społeczności lokalnej w zakresie kultury i wypoczynku, będzie to nieruchomość ogólnodostępna, a korzystanie z powierzchni użytkowej i wszystkich urządzeń będących na wyposażeniu ww. budynku będzie nieodpłatne. Nie planuje się przekazania prawa własności elementu wybudowanej infrastruktury.
Inwestycja po zrealizowaniu nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Gmina nie będzie wykorzystywać powstałego w wyniku inwestycji majątku do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zdaniem Gminy nie można odliczyć podatku VAT w zakresie remontu i modernizacji ww. budynku, gdyż jest to działalność publiczna określona w art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług oraz art. 7 ustawy o samorządzie gminnym. Na podstawie art. 15 ust. 6 ustawy – nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy o charakterze lokalnym należą zadania w zakresie utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. Biorąc pod uwagę powyższe, Gmina nie występuje jako podatnik podatku VAT w zakresie zadań własnych nałożonych na gminę na podstawie odrębnych przepisów.
Z przedstawionego wyżej przepisu wynika, że jednostki samorządu terytorialnego są podatnikami podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny. Będą to zatem wszystkie realizowane przez te jednostki czynności w sferze ich aktywności cywilnoprawnej, np. czynności sprzedaży, zamiany (nieruchomości i ruchomości), wynajmu, dzierżawy itp. umów prawa cywilnego (nazwanych i nienazwanych).
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 15 ww. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego działającą na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Jest też czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina zamierza zrealizować zadanie pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej”. W wyniku realizacji inwestycji zostanie przeprowadzony remont i modernizacja ww. świetlicy, tj.: wymiana pokrycia dachowego (utylizacja eternitu), ocieplenie strychu, ocieplenie ścian zewnętrznych, izolacja fundamentu, wymiana 4 sztuk okien, malowanie wszystkich pomieszczeń w budynku, wymiana stolarki drzwiowej, remont schodów zewnętrznych, wykonanie aneksu kuchennego oraz łazienki dostosowanej dla osób niepełnosprawnych, wykonanie przyłączy kanalizacji sanitarnej wraz ze zbiornikiem na nieczystości ciekłe, wykonanie i montaż paneli fotowoltaicznych, zakup wyposażenia. Operacja będzie realizowana przy udziale środków finansowanych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 jako pomoc finansowa na operacje typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich”. Gmina stwierdza, że rezultaty, efekty zrealizowanej w tym zakresie inwestycji będą wykorzystywane tylko i wyłącznie do zadań i czynności niepodlegających uregulowaniom ustawy o podatku od towarów i usług VAT.
W analizowanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej”.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie wystąpi. W ramach realizowanego projektu Gmina nie będzie dokonywać bowiem zakupu towarów i usług w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym dokonując zakupów nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT. Jak wskazano w opisie sprawy „Gmina stwierdza, że rezultaty, efekty zrealizowanej w tym zakresie inwestycji będą wykorzystywane tylko i wyłącznie do zadań i czynności niepodlegających uregulowaniom ustawy o podatku od towarów i usług VAT”.
Zatem w omawianej sprawie – pomimo, że Wnioskodawca jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem VAT – warunki wskazane z art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując opisaną inwestycję nie będzie działał w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tej inwestycji – jak wskazano we wniosku – nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podsumowując, w okolicznościach niniejszej sprawy, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „Poprawa życia społeczno-kulturalnego mieszkańców wsi poprzez remont świetlicy wiejskiej”.
0112-KDIL2-2.4012.267.2018.1.AP
0113-KDIPT1-3.4012.566.2018.1.MWJ | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-3.4012.458.2018.2.MJ | Interpretacja indywidualna