Source: http://docplayer.pl/1489128-Lsz-4101-04-01-2013-p-13-081-wystapienie-pokontrolne.html
Timestamp: 2017-04-27 07:55:39
Legal References Found: art. 29
 art. 29
 art. 6
 art. 29
 art. 26
 art. 31
 art. 32
 art. 32
 art. 18
 art. 18
 art. 2
 art. 12
 art. 36
 art. 41
 art. 91
 art. 91
 art. 145
 art. 90
 art. 2
 art. 4
 art. 2
 art. 6
 art. 175
 art. 2
 art. 30
 art. 2
 art. 5
 art. 2
 art. 6
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 175
 art. 2
 art. 18

Document Content:
LSZ /2013 P/13/081 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE - PDF
LSZ /2013 P/13/081 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Download "LSZ 4101-04-01/2013 P/13/081 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE"
1 LSZ /2013 P/13/081 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE2 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli P/13/081 Wykorzystanie środków publicznych na inwestycje przez administrację morską Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontrolerzy Jednostka kontrolowana NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Szczecinie 1 1. Robert Lewandowski, główny specjalista kontroli państwowej, upowaŝnienie do kontroli nr z dnia 8 maja 2013 r. (dowód: akta kontroli str. 1-2) 2. Karol Kośnik, specjalista kontroli państwowej, upowaŝnienie do kontroli nr z dnia 25 kwietnia 2013 r. Urząd Morski w Szczecinie 2, Szczecin, pl. Batorego 4. (dowód: akta kontroli str. 3-4) Kierownik jednostki kontrolowanej Andrzej Borowiec, Dyrektor Urzędu 3. (dowód: akta kontroli str. 5) Ocena ogólna II. Ocena kontrolowanej działalności NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie, mimo stwierdzonych nieprawidłowości 4, działalność Urzędu w latach w zakresie wykorzystania środków publicznych na inwestycje. NIK oceniła pozytywnie m.in.: rzetelne planowanie działań inwestycyjnych; opracowanie specjalnej procedury i jej realizację przy przygotowaniu inwestycji Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu ; udzielanie zamówień publicznych zgodnie z zasadami i w trybie określonymi przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych; prawidłowe wydatkowanie środków finansowych na inwestycje; pozyskiwanie środków pozabudŝetowych na realizację zadań; zmniejszenie kosztów realizacji inwestycji Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu. NIK stwierdziła m.in. następujące nieprawidłowości: zaniechanie przez komisje przetargowe ustalenia, czy oferty wykonawców zawierają raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; niestosowanie procedur wewnętrznych w zakresie zamówień publicznych o wartości poniŝej euro; niepodjęcie działań w celu wyegzekwowania od wykonawcy kary umownej za naruszenie terminu do złoŝenia zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy; 1 Dalej równieŝ NIK. 2 Dalej: Urząd lub UMS. 3 Dalej: Dyrektor. 4 NajwyŜsza Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. 23 Opis stanu faktycznego zlecenie opracowania dokumentacji projektowej inwestycji Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek przed nadchodzącym okresem zimowo-wiosennym (mającym wpływ na ukształtowanie brzegów wyspy); dokonanie odbioru końcowego inwestycji Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek przed zakończeniem wszystkich robót, bez geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej. III. Opis ustalonego stanu faktycznego 1. Planowanie działań inwestycyjnych dotyczących budowy, utrzymania i ochrony umocnień brzegowych oraz budowy i utrzymania dróg morskich i obiektów infrastruktury zapewniających dostęp do portów i przystani morskich 1.1. W strukturze organizacyjnej Regulaminu Organizacyjnego Urzędu 5 wyodrębniono komórki do ustalania potrzeb inwestycyjnych, w tym m.in. do rozpoznawania stanu brzegu i opracowywania planów ich ochrony oraz określania potrzeb w zakresie bezpiecznej Ŝeglugi i dostępu do portów morskich, tj.: Inspektorat Ochrony WybrzeŜa (OW) z podległymi Obwodami: Międzyzdroje, Niechorze, Wolin, Nowe Warpno i Kanał Piastowski; Wydział Techniczno-Inwestycyjny (TI); Wydział Dróg i Budowli Morskich (DBM); Wydział Zaopatrzenia i Transportu (ZT); Wydział Oznakowania Nawigacyjnego (ON); Wydział Elektroniki i Łączności (EŁ). Zarządzeniem wewnętrznym nr 15 Dyrektora UMS z dnia 29 sierpnia 2008 r. zmieniono zarządzenie w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego 6, w którym dodano m.in. zapisy powołujące Zespół ds. Inwestycji Unijnych - Przebudowa falochronu wschodniego w Świnoujściu (ZIU-I) oraz Zespół ds. Inwestycji Unijnych - Modernizacja toru wodnego Świnoujście - Szczecin (Kanał Piastowski-Mieliński) - etap II (ZIU-II). Zarządzeniem wewnętrznym nr 14 Dyrektora UMS z dnia 27 czerwca 2011 r. m.in. włączono ZIU-I i ZIU-II w strukturę organizacyjną DBM. Zarządzeniem wewnętrznym nr 3 Dyrektora UMS z dnia 31 stycznia 2013 r. m.in. wykreślono ZIU-I ze struktury organizacyjnej DBM w związku z zakończeniem realizacji projektu. (dowód: akta kontroli str ) Porozumieniem nr OW-075/137/2/11 z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie wspólnego wykonania zadań w zakresie monitoringu brzegu morskiego oraz opracowania Oceny skuteczności systemów ochrony brzegu morskiego, zawartym pomiędzy dyrektorami Urzędów Morskich w Gdyni, Słupsku i Szczecinie, strony postanowiły, Ŝe wspólnie zlecą i wspólnie sfinansują zadania polegające na: 1) wykonaniu monitoringu brzegu morskiego (poszczególnych jego odcinków, pozostających odpowiednio w kompetencjach kaŝdej ze stron porozumienia) techniką skanowania laserowego i ortofotomapy edycja 2012 r., 2) wykonaniu opracowania pt. Ocena skuteczności systemów ochrony brzegu morskiego zrealizowanych w okresie obowiązywania programu wieloletniego Programu Ochrony Brzegów Morskich. Strony porozumienia wskazały Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie, jako swego przedstawiciela, działającego w uzgodnieniu z nimi i w ich imieniu, w celu realizacji ww. zadań i zobowiązały się do: 1) pokrycia kosztów wykonania skanowania laserowego i ortofotomapy w wysokościach zgodnych z pozycjami kosztorysu zawartego w ofercie 5 stanowiącym załącznik do zarządzenia wewnętrznego nr 22 Dyrektora UMS z dnia 17 listopada 2006 r. (ze zm.). Regulamin organizacyjny UMS został zatwierdzony przez Ministra Gospodarki Morskiej w dniu 8 listopada 2006 r. Zarządzenie weszło w Ŝycie z dniem 1 grudnia 2006 r. 6 zarządzenie weszło w Ŝycie z dniem podpisania, z mocą obowiązującą od dnia 1 sierpnia 2008 r. 34 wyłonionej w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 2) pokrycia kosztów opracowania w równych częściach po 1/3 kaŝdy Urząd Morski. W dniu 16 sierpnia 2012 r. została zawarta umowa nr OW/5120/03/10, PO-II-370/ZZP-3/30/12 Skarbem Państwa Dyrektorem Urzędu, reprezentowanym przez Andrzeja Borowca, Dyrektora (Zamawiający), a Wykonawcami (konsorcjum): 1. Zakład Usług InŜynierskich Apeks Sp. z o.o. (lider konsorcjum), ul. Jaśkowa Dolina 81, Gdańsk, 2. Terramap Sp. z o.o. (członek konsorcjum), ul. Pachońskiego 9/ Kraków, w której Wykonawca przyjął do realizacji zamówienie: Skanowanie laserowe morskiej strefy brzegowej w granicach administracyjnych Urzędów Morskich w Szczecinie, Słupsku i Gdyni dla potrzeb monitoringu (edycja 2012). (dowód: akta kontroli str , ) W latach (do dnia 17 maja 2013 r.) pracownicy Urzędu prowadzili 7 monitoring w zakresie bezpiecznej Ŝeglugi i dostępu do portów morskich. Wydział ON przekazywał do DBM zestawienia kubatur (sondaŝe) torów wodnych oraz projekty prac czerpalnych wraz z planami sondaŝowymi. (dowód: akta kontroli str. 130) 1.2. Umowa na skanowanie laserowe morskiej strefy brzegowej w granicach administracyjnych Urzędów Morskich w Szczecinie, Słupsku i Gdyni dla potrzeb monitoringu (edycja 2012) została zawarta na podstawie dokonanego przez Zamawiającego wyboru oferty w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 8. W protokole odbioru podpisanym przez Zamawiającego i Wykonawcę, stwierdzono m.in., Ŝe w dniu 10 grudnia 2012 r. nastąpiło przekazanie przedmiotu zamówienia, zgodnego z załącznikiem nr 1 (opis przedmiotu zamówienia), zgodnie z terminem wymienionym w 1 aneksu nr 2 z dnia 15 listopada 2012 r. do umowy. Zamawiający potwierdził protokolarnie odbiór przedmiotów zamówienia. Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu umowy wyniosło ,49 zł netto, ,10 zł brutto. Wyniki zleconego monitoringu są na bieŝąco udostępniane zainteresowanym komórkom UMS (Wydziałom Gospodarki Przestrzennej i Geodezji, TI, DBM, ON) poprzez urzędowy GIS, głównie z wykorzystaniem ortofotomapy (95 % przypadków). SłuŜyły do generowania analiz, np. bilansu materiału na wybranym obszarze lub symulacji zalewania w wyniku podnoszenia się poziomu wody. Ponadto ortofotomapy stanowią narzędzie w procesach decyzyjnych dotyczących planowania ochrony i wykorzystania pasa technicznego do celów innych niŝ ochronne. Po dniu wykonania monitoringu (edycja 2012) do dnia badania kontrolnego nie wystąpiły szkody posztormowe w brzegach morskich. (dowód: akta kontroli str , , , ) W wyniku monitoringu w zakresie bezpiecznej Ŝeglugi i dostępu do portów morskich przeprowadzono postępowania o udzielenia zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na: prace czerpalno refulacyjne w 2012 r., kontynuację prac czerpalno refulacyjnych w 2012 r., prace pogłębiarskie i refulacyjne na torach wodnych, prace czerpalno refulacyjne w 2013 r. Poza powyŝszymi zamówieniami w trybie przetargu nieograniczonego, podpisano 5 umów na prace czerpalne na torze wodnym Świnoujście Szczecin. (dowód: akta kontroli str. 131) 1.3. Pismem z 13 kwietnia 2011 r., po uwzględnieniu przyznanych limitów, Urząd przekazał do Departamentu BudŜetu Ministerstwa Infrastruktury formularze planistyczne wraz z uzasadnieniem, w których wskazano planowane kwoty środków finansowych na inwestycje w 2012 r., w tym na: inwestycyjne programy wieloletnie na kwotę tys. zł (budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu tys. zł, program ochrony brzegów morskich tys. zł), inwestycje 7 monitoringu nie zlecano podmiotom zewnętrznym 8 Dz. U. z 2013 r., poz. 907; dalej ustawa Pzp lub Pzp 45 pozostałe polegające na budownictwie inwestycyjnym 200 tys. zł (budowa kabla światłowodowego) oraz zakupy inwestycyjne niezwiązane z budownictwem na kwotę 698 tys. zł (maszyny techniczne i urządzenia 63 tys. zł, sprzęt informatyczny 40 tys. zł, urządzenia nawigacyjne 358 tys. zł, sprzęt transportowy 237 tys. zł). Do Ministerstwa przesłano równieŝ formularze planistyczne w zakresie projektów realizowanych przez UMS z udziałem środków UE (budŝet państwa/budŝet UE): POIiŚ na kwotę / tys. zł, w tym: modernizacja toru wodnego Świnoujście-Szczecin (Kanał Piastowski i Mieliński) etap II, strona wschodnia i zachodnia 9.471/ tys. zł, projekty planów ochrony 5 ostoi Natura 2000 wyznaczonych na obszarach morskich w województwie zachodniopomorskim EFRR 164/932 tys. zł, przebudowa falochronu wschodniego w Świnoujściu 3.706/16.385; RPO Województwa Zachodniopomorskiego na kwotę /9.573 tys. zł (Porty Zalewu Szczecińskiego poprawa jakości szansą na rozwój). Pismem z 8 sierpnia 2012 r., po uwzględnieniu przyznanych limitów, Urząd przekazał do Departamentu Transportu Morskiego i Bezpieczeństwa śeglugi Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej formularze planistyczne wraz z uzasadnieniem, w których wskazano planowane kwoty środków finansowych na inwestycje w 2013 r., w tym na: inwestycyjne programy wieloletnie na kwotę ,6 tys. zł (budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu ,6 tys. zł, program ochrony brzegów morskich tys. zł) oraz zakupy inwestycyjne niezwiązane z budownictwem na kwotę 500 tys. zł (maszyny techniczne i urządzenia 98 tys. zł, sprzęt informatyczny 75 tys. zł, sprzęt transportowy 327 tys. zł). Do Ministerstwa przesłano równieŝ formularze planistyczne w zakresie projektów realizowanych przez UMS z udziałem środków UE (budŝet państwa/budŝet UE): POIiŚ na kwotę / tys. zł, w tym: modernizacja toru wodnego Świnoujście-Szczecin (Kanał Piastowski i Mieliński) etap II, strona wschodnia i zachodnia / tys. zł, Projekty planów ochrony 5 ostoi Natura 2000 wyznaczonych na obszarach morskich w województwie zachodniopomorskim EFRR 108/616 tys. zł, modernizacja i budowa umocnień brzegowych zachodniego wybrzeŝa 2.783/ tys. zł, modernizacja infrastruktury zapewniającej dostęp do portów w Świnoujściu i Szczecinie oznakowanie nawigacyjne 4.162/ tys. zł; RPO Województwa Zachodniopomorskiego na kwotę / tys. zł (Porty Zalewu Szczecińskiego poprawa jakości szansą na rozwój); Program Operacyjny Europejska Współpraca Terytorialna Region Morza Bałtyckiego na kwotę 60/0 tys. zł. Rzeczowe i finansowe potrzeby inwestycyjne określone na lata 2010 i 2011 zostały zrealizowane i nie były zaliczane do potrzeb na lata późniejsze. Potrzeby w zakresie realizacji Programu ochrony brzegów morskich oraz ich wartość były wnioskowane stosownie do zadań i kwot określonych w Programie oraz do preferowanego sposobu technicznej ochrony brzegów. (dowód: akta kontroli str ) 1.4. W Urzędzie nie obowiązywały kryteria decydujące o przyjętej kolejności realizacji działań niezbędnych do ochrony brzegów morskich w przypadkach ograniczonych środków finansowych. W badanym okresie nie wystąpiły przypadki rezygnacji z realizacji zadań lub przesunięcia na lata późniejsze. (dowód: akta kontroli str. 768) 1.5. Co do występowania na terenie działania Urzędu potrzeb w zakresie ochrony brzegu morskiego nieujętych w Programie ochrony brzegów morskich 9, Departament Bezpieczeństwa śeglugi Ministerstwa Infrastruktury pismem z dnia 30 czerwca 2009 r. zwrócił się do dyrektorów Urzędów Morskich o zgłoszenie propozycji dotyczących ewentualnego rozszerzenia kilometraŝu odcinków brzegu morskiego przewidzianych 9 stanowiącym załącznik do ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich (Dz. U. Nr 67, poz. 621) 56 do ochrony w związku z planowanymi pracami nad nowelizacją ustawy z dnia 28 marca 2003 r. W odpowiedzi na ww. pismo Dyrektor UMS zgłosił w dniu 3 sierpnia 2009 r. rozszerzenia odcinków wymienionych w ustawie: a. odcinek O-A (345,6-350,5) o długości 4,9 km (poz. 4 Otwarte morze, pkt 15 MrzeŜyno na km 345,6); b. odcinek M-C (360,7-366,0) o długości 5,3 km (poz. 4 Otwarte morze, pkt 16 Niechorze na km 360,7); odcinek F-N (392,8-397,1) o długości 4,3 km (poz. 4 Otwarte morze, pkt 18 Mierzeja Dziwnowska na km 397,1). Propozycje zmian przedstawiono w załączniku do ustawy odnoszącego się do odcinka brzegu w kompetencjach UMS wraz z uzasadnieniem. Urząd nie pozyskiwał środków finansowych na potrzeby w zakresie ochrony brzegu morskiego nieujęte w Programie. (dowód: akta kontroli str. 768) 1.6. Z informacji uzyskanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli 10 od prezydentów miast, starostów oraz burmistrzów i wójtów gmin graniczących z wodami morskimi leŝącymi w gestii Urzędu, wynika m.in., Ŝe w badanym okresie rady powiatów: Gryfickiego, Kamieńskiego i Polickiego oraz rady gmin: Goleniów, Police, Stepnica, Trzebiatów i Wolin nie zajmowały się problematyką brzegów wód morskich. W 2012 r. Rada Powiatu Goleniowskiego przyjęła w formie uchwały opracowanie dotyczące stanu gospodarki wodnej i stanu przeciwpowodziowego w granicach powiatu i na terenie Zalewu Szczecińskiego i Jeziora Dąbie. W 2012 r. Rada Miasta Szczecina przesłała Ministrowi Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej swoje stanowisko w sprawie modernizacji toru wodnego Szczecin Świnoujście. Rada Miejska w Dziwnowie zajmowała się funkcjonowaniem kąpielisk morskich, działalnością gospodarczą prowadzoną na plaŝach, pasem technicznym i budową promenady. W 2012 r. Rada Miejska w Międzyzdrojach podjęła uchwałę w sprawie nieodpłatnego przyjęcia części nieruchomości w granicach portu rybackiego w Wapnicy, a w 2013 r. - uchwałę zwalniającą od podatku od nieruchomości w granicach portów i przystani jachtowych. W 2012 r. Rada Miejska w Nowym Warpnie podjęła uchwałę wyłączającą trzy działki geodezyjne z obszaru portu morskiego, a w 2013 r. - uchwałę dotyczącą komunalizacji gruntów Skarbu Państwa w granicach portu. Rada Gminy Rewal podjęła w 2012 r. uchwałę w sprawie wykazu kąpielisk na obszarze morskim. Rady powiatów: Goleniowskiego, Gryfickiego, Kamieńskiego i Polickiego oraz rady gmin: Dziwnów, Goleniów, Międzyzdroje, Nowe Warpno, Police, Rewal, Stepnica, Szczecin, Trzebiatów i Wolin nie opiniowały dokumentów dla UMS. Rady Miejskie Świnoujścia i Kamienia Pomorskiego w uchwałach podjętych w 2012 r. opiniowały przebieg granic morskiego pasa ochronnego. Powiaty: Goleniowski, Gryficki, Kamieński i Policki oraz gminy: Dziwnów, Goleniów, Kamień Pomorski, Międzyzdroje, Nowe Warpno, Police, Szczecin, Świnoujście, Trzebiatów i Wolin nie finansowały, ani nie współfinansowały ochrony brzegów wód morskich. Gmina Rewal sfinansowała w 2012 r. naprawę zjazdów plaŝowych uszkodzonych przez sztormy. Prezydenci Szczecina i Świnoujścia, starostowie Kamieński i Policki, przewodniczący Zarządu Powiatu Goleniowskiego, burmistrzowie: Goleniowa, Kamienia Pomorskiego, Międzyzdrojów, Nowego Warpna, Trzebiatowa i Wolina oraz wójt Stepnicy ocenili pozytywnie współpracę z Urzędem. Prezydent Szczecina poinformował, Ŝe współpraca z Urzędem obejmuje, m.in.: uzgadnianie ruchu i sposobu cumowania jednostek pływających w porcie, w tym podczas imprez organizowanych przez miasto. 10 Dz. U. z 2012 r., poz. 82 ze zm.; dalej: ustawa o NIK 67 Przewodniczący Zarządu Powiatu Goleniowskiego poinformował, Ŝe współpraca Starostwa z Dyrektorem dotyczyła uzgodnień w zakresie pozwoleń wodnoprawnych dla terenu wewnętrznych wód morskich. Starosta Goleniowski zasięgał opinii Dyrektora w sprawach wydzierŝawienia gruntów Skarbu Państwa leŝących w pasie technicznym wód morskich. Wójt Rewala ocenił pozytywnie współpracę z UMS w zakresie opiniowania zmian stanu władania nieruchomości, natomiast tak jak starosta Gryficki i burmistrz Dziwnowa, ocenił, Ŝe Urząd zbytnio ogranicza moŝliwości prowadzenia działalności gospodarczej w morskim pasie technicznym. Burmistrz Polic poinformował, Ŝe gmina Police nie prowadziła Ŝadnej współpracy z Dyrektorem. (dowód: akta kontroli str , , , ) Z informacji uzyskanych od marszałka Województwa Zachodniopomorskiego 11 na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o NIK, wynika, Ŝe w badanym okresie Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego nie zajmował się problematyką brzegów wód morskich. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w 2012 r. opiniował w trybie art. 6 ust. 3 pkt 11 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu 12 przekazane przez Urząd dokumenty dotyczące lokalizacji terminalu LNG w Świnoujściu. W 2012 r. z budŝetu Województwa Zachodniopomorskiego nie poniesiono wydatków na finasowanie, ani na współfinansowanie ochrony brzegu wód morskich. W marcu 2013 r. wprowadzono do budŝetu województwa roczne zadanie pn. Modernizacja i odbudowa brzegów morskich, ochrona mierzei Jamneńskiej etap I w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko z kwotami dochodów i wydatków wynoszącymi po ,3 tys. zł. Zadanie to realizuje Zachodniopomorski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Szczecinie. Marszałek pozytywnie ocenił współpracę z Urzędem, która polega m.in. na współuczestnictwie w tworzeniu: Strategii rozwoju Gospodarki Morskiej Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2015 i Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Zachodniopomorskiego oraz na ustalaniu inwestycji, które powinien objąć Kontrakt Terytorialny w perspektywie finansowej na lata (dowód: akta kontroli str ) Z informacji uzyskanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy o NIK wynika, Ŝe Wojewoda Zachodniopomorski 13 ocenia pozytywnie współpracę z Dyrektorem w badanym okresie. Wojewoda korzystając ze swoich uprawnień wynikających z ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie 14 : pismem z dnia 13 sierpnia 2012 r. przekazał Dyrektorowi nowe procedury reagowania kryzysowego zawarte w Wojewódzkim Planie Zarządzania Kryzysowego (art. 22 pkt 1), ośmiokrotnie w 2012 r. i dwukrotnie w 2013 r. przewodniczył posiedzeniom Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego z udziałem Dyrektora (art. 22 pkt 1 i 2), przekazywał do UMS komunikaty meteorologiczne i ostrzeŝenia przed ekstremami pogodowymi wpływającymi na powodzie sztormowe i akcje lodołamania na torze Ŝeglugowym Świnoujście Szczecin (art. 22 pkt 3 i 4), w 2012 r. w ramach przygotowań do turnieju EURO 2012 uczestniczył w ćwiczeniach i szkoleniach w zakresie bezpieczeństwa morskiej Ŝeglugi, zorganizowanych z inicjatywy Dyrektora (art. 22 pkt 3 i 4), 11 Dalej: Marszałek 12 Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 700 ze zm. 13 Dalej: Wojewoda 14 Dz. U. Nr 31, poz. 206 ze zm. 78 Ustalone nieprawidłowości Ocena cząstkowa Opis stanu faktycznego w lutym 2012 r. i w marcu 2013 r. wystąpił do Dyrektora o dokonanie Oceny stanu zabezpieczenia przeciwpowodziowego województwa zachodniopomorskiego (art. 22 pkt 3 i art. 26 ust. 1). Wojewoda poinformował ponadto, Ŝe na jego wniosek UMS wydaje opinie wykorzystywane przez Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie 15 przy wydawaniu pozwoleń na budowę. (dowód: akta kontroli str ) W działalności Urzędu w zakresie opisanym w pkt 1. nie stwierdzono nieprawidłowości. NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie 16 działalność Urzędu w zakresie planowania działań inwestycyjnych opisaną w pkt Przygotowanie inwestycji do realizacji oraz wybór wykonawców inwestycji i ustalenie treści zawieranych umów 2.1. W latach w kontrolowanym zakresie Urząd realizował 10 zadań inwestycyjnych, o łącznej wartości kosztorysowej ,7 tys. zł: Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu (wartość kosztorysowa ,0 tys. zł), Przebudowa falochronu wschodniego w Świnoujściu (78.019,8 tys. zł), Porty Zalewu Szczecińskiego poprawa jakości infrastruktury szansą na rozwój (43.148,0 tys. zł), Modernizacja toru wodnego Świnoujście Szczecin (Kanał Piastowski i Mieliński) etap II, strona wschodnia i zachodnia ( ,0 tys. zł), Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie ( tys. zł), Odbudowa i rozbudowa pola refulacyjnego Chełminek projekt budowlany z uzyskaniem pozwolenia na budowę (149,0 tys. zł), Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek (4.314,0 tys. zł), Budowa kabla światłowodowego w relacji Punkt Obserwacyjny Świnoujście Latarnia Morska Świnoujście (200,0 tys. zł), Przebudowa wejścia do budynku biurowego hali paliw na Bazie Oznakowania Nawigacyjnego w Szczecinie i rozbiórki istniejącej dobudówki, opracowanie dokumentacji projektowej (12,1 tys. zł), Remont i renowacja elewacji zachodniej budynku Czerwonego Ratusza, etap I i II, roboty objęte pozwoleniem na budowę (3.182,8 tys. zł). Łączne wydatki Urzędu na ww. 10 inwestycji wyniosły: ,1 tys. zł do końca 2011 r., ,9 tys. zł w 2012 r., ,0 tys. zł w 2013 r. (do dnia 13 maja 2013 r.) (dowód: akta kontroli str. 7-21) Kontrolą objęto zadania inwestycyjne o łącznej wartości kosztorysowej ,0 tys. zł (71,4 % ogólnej wartości kosztorysowej): Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu 17, (wartość wynagrodzenia według umowy z wykonawcą ,9 tys. zł), 15 Dalej: ZUW 17 Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 10 maja 2013 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie określenia obiektów, urządzeń i instalacji wchodzących w skład infrastruktury zapewniającej dostęp do portu o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej (Dz. U. z 2013 r., poz. 597) z dniem 24 maja 2013 r. wprowadzono nowe nazwy falochronów portu zewnętrznego 89 Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie, (26.460,0 tys. zł), Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek, (4.314,0 tys. zł). (dowód: akta kontroli str. 7-21,842) W badanym okresie UMS dokonał zakupów gotowych dóbr inwestycyjnych na łączną kwotę 943,2 tys. zł, z tego 788,9 tys. zł w 2012 r. i 154,3 tys. zł w 2013 r. (do dnia 13 maja 2013 r.). (dowód: akta kontroli str ) 2.2. Zarządzeniem wewnętrznym nr 10 Dyrektora UMS z dnia 10 kwietnia 2006 r. wprowadzono w Ŝycie Procedury związane z planowaniem i realizacją inwestycji oraz remontów obiektów budowlanych UMS. W procedurach określone zostały dokumenty dotyczące inwestycji oraz remontów obiektów budowlanych (w podziale na kategorie: zakupy inwestycyjne dobra gotowe, budownictwo inwestycyjne z wyłączeniem inwestycji budowlanych finansowanych z Programu Ochrony Brzegów Morskich, inne inwestycje o specjalistycznym charakterze w tym inwestycje budowlane finansowane z Programu Ochrony Brzegów Morskich, remonty obiektów budowlanych z wyłączeniem bieŝącego utrzymania budynków i obiektów UMS) i ich obieg w Urzędzie. Procedury stanowiły integralną część zarządzenia. Zarządzeniem równieŝ wprowadzono do stosowania: wniosek o zgłoszenie potrzeby inwestycyjnej w zakresie zakupu gotowych dóbr inwestycyjnych (załącznik nr 1 do procedur) oraz wniosek o zgłoszenie potrzeby w zakresie budownictwa inwestycyjnego i remontów obiektów UMS (załącznik nr 2 do procedur). Zarządzenie weszło w Ŝycie z dniem podpisania. Zarządzeniem wewnętrznym nr 16 Dyrektora UMS z dnia 11 czerwca 2012 r. wprowadzono w Ŝycie Procedurę planowania i realizacji inwestycji oraz remontów obiektów budowlanych w UMS. Procedura stanowiła załącznik do zarządzenia i nie obejmowała robót dotyczących bieŝącej konserwacji obiektu (np. malowanie pomieszczeń, znaków nawigacyjnych, wymianę elementów instalacji, przełoŝenie istniejącej nawierzchni, wymianę elementów wykończeniowych itp.). Utraciło moc zarządzenie nr 10 Dyrektora UMS z dnia 10 kwietnia 2006 r. Zarządzenie z dnia 11 czerwca 2012 r. weszło w Ŝycie z dniem podpisania. W procedurze zawarto m.in. regulacje dotyczące zakupu gotowych dóbr inwestycyjnych i budownictwa inwestycyjnego oraz remontów obiektów budowlanych (z wyłączeniem bieŝącego utrzymania budynków i obiektów UMS i robót niewymagających pozwolenia na budowę). Załączniki do procedury stanowiły: wniosek o zgłoszenie potrzeby inwestycyjnej w zakresie zakupu gotowych dóbr inwestycyjnych (załącznik nr 1) oraz wniosek w zakresie budownictwa inwestycyjnego obiektów UMS (załącznik nr 2). (dowód: akta kontroli str. 767, , 821) PowyŜsze procedury stosowano przy przygotowaniu i realizacji wybranych do kontroli zadań wykonywanych przez Wydział Zaopatrzenia i Transportu Urzędu. (dowód: akta kontroli str. 781) Przygotowywanie badanych inwestycji do realizacji dokonywane było w Urzędzie w oparciu o obowiązujące regulacje: Regulamin udzielania zamówień publicznych 18 oraz opis procedur zawierania umów, weryfikacji zgodności z umową robót/usług/dostaw dla zadań objętych projektem, do których stosuje się lub nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych 19. Stosownie w Świnoujściu, i tak nazwę falochron osłonowy (nowowybudowany) zmieniono na falochron wschodni, a dotychczasową nazwę falochron wschodni - na falochron centralny. W niniejszym wystąpieniu pokontrolnym zachowano wcześniejsze nazwy falochronów, tj. odpowiednio: osłonowy i wschodni. 18 wprowadzony do stosowania zarządzeniem wewnętrznym nr 13 Dyrektora UMS z dnia 8 sierpnia 2007 r. (ze zm.) 19 dokument z dnia 12 sierpnia 2009 r. 910 Uwagi dotyczące badanej działalności do postanowień ww. dokumentów w Urzędzie m.in. sporządzano i zatwierdzano wnioski o udzielenie zamówienia publicznego (formularze ZZP), szacowano wartość zamówień, formułowano treść zamówień ofertowych, powoływano komisje przetargowe. (dowód: akta kontroli str , ) Inwestycje dotyczące terminalu w Świnoujściu przygotowywane były m.in. w oparciu o Regulamin udzielania zamówień na realizację zadań w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu, wprowadzony do stosowania zarządzeniem wewnętrznym nr 20 Dyrektora UMS z dnia 15 października 2009 r. na zasadzie art. 31 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu. (dowód: akta kontroli str , , , 809) 2.3. Rozpoczęcie inwestycji Urząd uzyskał decyzję Wojewody z dnia 3 września 2009 r. o pozwoleniu na budowę inwestycji w zakresie terminalu dla przedsięwzięcia inwestycyjnego Falochron osłonowy dla portu zewnętrznego w Świnoujściu. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z klauzulą 8.1. Kontraktu z 21 maja 2010 r., InŜynier Kontraktu powiadomił w dniu 24 czerwca 2010 r. wykonawcę robót o wyznaczeniu daty rozpoczęcia robót na dzień 5 lipca 2010 r. (dowód: akta kontroli str , ,950) Inwestycję Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu rozpoczęto przed wydaniem rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. (dowód: akta kontroli str ) UMS uzyskał decyzję Wojewody z dnia 6 października 2011 r. o pozwoleniu na budowę dla zadania inwestycyjnego Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie, która stała się ostateczna z dniem 25 października 2011 r., co opisano w pkt wystąpienia pokontrolnego. InŜynier Kontraktu, na podstawie pkt i 8.1. Warunków Kontraktowych dla Budowy dla robót inŝynieryjno budowlanych projektowanych przez zamawiającego 20, wzorca umowy na roboty budowlane opracowanym przez Międzynarodową Federację InŜynierów - Konsultantów 21, wyznaczył datę rozpoczęcia robót na dzień 24 kwietnia 2013 r. (dowód: akta kontroli str , ) Pismem z dnia 27 czerwca 2012 r. Urząd powiadomił Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie 22 o zamiarze przystąpienia do robót budowlanych na Wyspie Chełminek polegających na wykonaniu opaski ochronnej długości 734,3 m na północno - zachodnim brzegu, remoncie umocnień długości 205,4 m na południowo wschodnim brzegu oraz budowie drogi technologicznej wzdłuŝ opasek i placu składowego. W dniu 11 lipca 2012 r. ZUW zawiadomił UMS o niewnoszeniu sprzeciwu do złoŝonego zawiadomienia. (dowód: akta kontroli str ,35-38) 1. Urząd nie opracował programów inwestycji Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie oraz Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu 20 Dalej: FIDIC 21 Federation Internationale des Ingenieurs - Cosells 22 Dalej: ZUW 1011 Wyspy Chełminek, o których mowa w 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budŝetu państwa 23. Naczelnik Wydziału Dróg i Budowli Morskich UMS Jacek Zawadzki wyjaśnił, Ŝe Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie jest inwestycją realizowaną w ramach Programu Operacyjnego ZrównowaŜony Rozwój Sektora Rybołówstwa i NabrzeŜnych Obszarów Rybackich Ryby , na podstawie porozumienia zawartego w dniu 9 listopada 2010 r. z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Dysponentem części budŝetowej środków przeznaczonych na finansowanie Programu Operacyjnego ( ) jest minister właściwy ds. rybołówstwa, tj. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Urząd nie opracował osobnego dokumentu pod nazwą Program inwestycji, o którym mowa w 6 rozporządzenia ( ) z dnia 2 grudnia 2010 r. Elementy wymienione w tym rozporządzeniu zawarte są w wyŝej wymienionym porozumieniu oraz we wniosku o dofinansowanie w ramach środka 3.3. Inwestycje w portach rybackich, miejscach wyładunku i przystaniach, adresowanego do ARiMR z dnia r. (dowód: akta kontroli str ) Na temat braku programu inwestycji Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek Dyrektor Andrzej Borowiec wyjaśnił, Ŝe rozporządzenie z dnia 2 grudnia 2010 r. nie określa wzoru programu inwestycji, nie wymaga równieŝ, aby program zawarty był w jednym dokumencie. Ponadto w przedmiotowym przypadku podstawowym aktem prawnym, na podstawie którego realizowana była inwestycja jest ustawa z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochronny brzegów morskich 24 (Dz. U. Nr 67, poz. 621). PowyŜsza ustawa stanowi akt wyŝszego rzędu w stosunku do rozporządzenia ( ), a ponadto została uchwalona znacznie wcześniej. W związku z powyŝszym sposób planowania, realizacji i dokumentowania inwestycji powinien w pierwszej kolejności zadośćuczynić treści w/w ustawy. NiezaleŜnie od powyŝszego stwierdzenia naleŝy przyjąć, iŝ przy realizacji zadania były sporządzane i uzgadniane dokumenty wyczerpujące swoją treścią wymogi określone w 6 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. Podczas sporządzania planu na 2012 rok Inspektorat Ochrony WybrzeŜa na polecenie Wydziału Finansowo Księgowego sporządził formularz planistyczny BW-I zawierający część informacji wymaganych do uzgodnienia z dysponentem programu inwestycji, które następnie zostały uzgodnione z Ministerstwem. Spełnienie pozostałych wymagań wynika wprost z ustawy ( ) o ustanowieniu programu wieloletniego Program ochrony brzegów morskich, który jest podstawą realizacji inwestycji z zakresu ochrony brzegu morskiego, finansowanych z budŝetu państwa. (dowód: akta kontroli str ) 2. Zgodnie z 3 pkt 1 i 2 w związku z 2 pkt 2 rozporządzenia z dnia 2 grudnia 2010 r., ze środków budŝetu państwa są finansowane inwestycje budowlane państwowych jednostek budŝetowych z wyjątkiem remontów. Urząd włączył w zakres inwestycji Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek remont istniejących umocnień brzegowych (na południowo zachodnim wybrzeŝu) i remont czterech dalb. (dowód: akta kontroli str ) Dyrektor Andrzej Borowiec wyjaśnił, Ŝe: Remont ( ) nie stanowi odrębnej inwestycji ( ). Korzystanie z dalb było niezbędne dla wykonania robót na wyspie a więc był to jeden z elementów samej inwestycji, jako urządzenie placu budowy. 23 Dz. U. Nr 238, poz. 1579; dalej: rozporządzenie z dnia 2 grudnia 2010 r. 24 Dalej: ustawa o ustanowieniu Programu ochrony brzegów morskich 1112 W okresie poprzedzającym wykonanie robót dokonano sprawdzenia stanu technicznego dalb oraz nabrzeŝa i na tej podstawie projektant określił zakres niezbędnych prac, umoŝliwiających bezpieczną eksploatację tych konstrukcji. Wykorzystanie istniejących dalb i nabrzeŝa, po przeprowadzonym remoncie, było o wiele bardziej efektywne, niŝ budowa odrębnego, tymczasowego stanowiska postojowego dla jednostek pływających zaopatrujących inwestycję w sprzęt i materiały. (dowód: akta kontroli str. 99,102) 2.4. Wnioski o wydanie pozwolenia na budowę W dniu 27 lipca 2009 r. Urząd wystąpił do Wojewody z wnioskiem o wydanie pozwolenia na budowę zadania inwestycyjnego Falochron osłonowy dla portu zewnętrznego w Świnoujściu, do którego załączono wszystkie wymagane dokumenty i opracowania, w tym określone w art. 32 i 33 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane 25. Wojewoda wydał decyzję z dnia 3 września 2009 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. (dowód: akta kontroli str , ) W dniu 16 września 2011 r. Urząd wystąpił do ZUW z wnioskiem o pozwolenie na budowę zadania inwestycyjnego Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie, do którego załączono wszystkie wymagane dokumenty i opracowania, w tym określone w art. 32 i 33 Prawo budowlane. UMS uzyskał decyzję Wojewody z dnia 6 października 2011 r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę. (dowód: akta kontroli str ) Urząd realizował Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek na podstawie zgłoszenia do ZUW (w dniu 27 czerwca 2012 r.) zamiaru przystąpienia do robót budowlanych (co opisano w pkt wystąpienia pokontrolnego). (dowód: akta kontroli str ,35-38) 2.5. Przekazanie placu budowy Plac budowy Urząd przekazał wykonawcy Budowy falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu w dniu 28 maja 2010 r., tj. w terminie 7 dni po wejściu w Ŝycie Kontraktu z dnia 21 maja 2010 r., określonym w załączniku do oferty przetargowej (integralna część Kontraktu). (dowód: akta kontroli str. 939, ) W Kontrakcie z dnia 28 marca 2013 r. określono (załącznik nr 8 do SIWZ) termin przekazania przez Urząd placu budowy wykonawcy robót Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie na 7 dni po dacie podpisania. Plac został przekazany w dniu 5 kwietnia 2013 r. (dowód: akta kontroli str , ) Urząd przekazał wykonawcy robót plac budowy w dniu 24 sierpnia 2012 r. W umowie z dnia 16 sierpnia 2012 r. zawartej z firmą Energopol S.A. ze Szczecina na wykonanie robót przy Zabezpieczeniu narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek nie określono terminu przekazania placu budowy. (dowód: akta kontroli str. 25) 2.6. Obowiązki inwestora Urząd odebrał od Biura Projektów Budownictwa Morskiego Projmors Sp. z o.o. z Gdańska, kompletną dokumentację projektową dla zadania Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu w dniach: 7 września 25 Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz ze zm.; dalej: Prawo budowlane 1213 2009 r., 8 lutego 2010 r. i 5 marca 2010 r., w skład której weszły m.in. kosztorysy inwestorskie i przedmiary robót. (dowód: akta kontroli str ) Zgodnie z wymogiem art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 Prawa budowlanego Urząd zapewnił podjęcie obowiązków kierownika budowy dla zadania Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu przez inŝyniera budownictwa, posiadającego uprawnienia do kierowania robotami: w zakresie budowli hydrotechnicznych w specjalności konstrukcyjno inŝynierskiej, w specjalności konstrukcyjno budowlanej i inŝyniersko - instalacyjnej oraz będącego członkiem Pomorskiej Okręgowej Izby InŜynierów Budownictwa. W dniu 5 lipca 2010 r. kierownik budowy podjął swoje obowiązki oraz sporządził plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Funkcję InŜyniera kontraktu pełniło konsorcjum trzech firm na podstawie umowy z dnia 9 czerwca 2010 r. 26 W preambule tej umowy określono, Ŝe jej przedmiotem jest wykonywanie usługi polegającej na pełnieniu funkcji InŜyniera w rozumieniu Kontraktu z 21 maja 2010 r., w którym w pkt zdefiniowano, Ŝe zakres obowiązków i uprawnień InŜynier obejmuje funkcję inspektora nadzoru inwestorskiego, opisaną w Prawie budowlanym. (dowód: akta kontroli str.851, 939, ) Dla realizacji Przebudowy falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie Urząd zawarł z Biurem Projektów BPBM Bimor sp. z o.o. umowę nr: Po-II-ZZP-3/370/55/10 z dnia 26 listopada 2010 r. na aktualizację do dnia 30 czerwca 2011 r. projektu wykonanego w 1999 r. przez BPBM Projmors. Umowa obejmowała takŝe uzyskanie pozwolenia na budowę. W dniu 23 lutego 2011 r. UMS zawarł z Biurem Projektów BPBM Bimor Sp. z o.o. umowę nr Po-II-379-ZZP-2/7/11, w której rozszerzono projekt o umocnienie wschodniego brzegu rzeki Dziwny, bez zmiany terminu wykonania. W dniu 15 listopada 2011 r. Urząd odebrał kompletną dokumentację projektową, w tym kosztorysy inwestorskie i przedmiary robót. UMS wyegzekwował kary w łącznej wysokości 109,0 tys. zł, naleŝne z tytułu nieterminowego wykonania umów z dnia: 26 listopada 2010 r. i 23 lutego 2011 r. (co opisano w pkt niniejszego wystąpienia pokontrolnego). (dowód: akta kontroli str , , , ) Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 Prawa budowlanego, Urząd zapewnił przejęcie obowiązków kierownika budowy Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie przez inŝyniera budownictwa, posiadającego uprawnienia do kierowania robotami konstrukcyjno budowlanymi bez ograniczeń oraz będącego członkiem Wielkopolskiej Okręgowej Izby InŜynierów Budownictwa. Kierownik budowy sporządził plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia w dniu 2 kwietnia 2013 r. Funkcję InŜyniera kontraktu pełniła firma PUI Eko Inwest S.A. (co opisano w pkt i wystąpienia pokontrolnego). Do kluczowego personelu InŜyniera wchodzili m.in. dwaj zastępcy, inspektorzy nadzoru robót hydrotechnicznych, drogowych i elektrycznych oraz kierownik robót nurkowych. (dowód: akta kontroli str. 240, , ) W dniu 28 marca 2011 r. Urząd zawarł umowę z firmą Coriolis Pro S.C. ze Szczecina na wykonanie dla celów projektowych wtórnika mapy zasadniczej fragmentu Wyspy Chełminek, za wynagrodzeniem w wysokości 9,2 tys. zł brutto (7,5 tys. zł netto). W dniu 21 kwietnia 2011 r. UMS otrzymał zamówiony wtórnik. (dowód: akta kontroli str ) 26 Omówionej w pkt i wystąpienia pokontrolnego 1314 W dniu 8 września 2011 r. Urząd zawarł umowę z Zakładem Usług Projektowych Budownictwo Hydrotechniczne mgr inŝ. Feliks Zjawin ze Szczecina na wykonanie opracowania projektowego umocnienia brzegów Wyspy Chełminek, za wynagrodzenie w kwocie 44,3 tys. zł brutto (36,0 tys. zł netto). W dniu 25 listopada 2011 r. UMS odebrał zamówiony projekt. (dowód: akta kontroli str ) W sprawie planowanego Zabezpieczenia narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek Główny Inspektor Inspektoratu Ochrony WybrzeŜa UMS Piotr Domaradzki w notatce słuŝbowej z dnia 20 kwietnia 2012 r. poinformował Dyrektora, m.in. Ŝe sztormy wiosenne w istotny sposób zmieniły ukształtowanie północno zachodniego brzegu wyspy. Zmiany są tak duŝe, Ŝe wymagana jest aktualizacja mapy i projektu umocnień, gdyŝ wcześniej zaprojektowane znalazłyby się w wodzie. (dowód: akta kontroli str ) W dniu 15 maja 2012 r. Urząd zawarł umowę z firmą Coriolis Pro S.C. ze Szczecina na ponowne wykonanie dla celów projektowych wtórnika mapy zasadniczej fragmentu Wyspy Chełminek, za wynagrodzeniem w wysokości 11,1 tys. zł brutto (9,0 tys. zł netto). W dniu 13 czerwca 2012 r. UMS otrzymał zamówiony wtórnik. (dowód: akta kontroli str ) W dniu 6 czerwca 2012 r. Urząd zawarł umowę z Zakładem Usług Projektowych Budownictwo Hydrotechniczne mgr inŝ. Feliks Zjawin ze Szczecina na wykonanie aktualizacji opracowania projektowego umocnienia brzegów Wyspy Chełminek, za wynagrodzenie w kwocie 23,4 tys. zł brutto (19,0 tys. zł netto). W dniu 2 lipca 2012 r. UMS odebrał zamówioną aktualizację projektu. (dowód: akta kontroli str ) Dyrektor Andrzej Borowiec, zapytany o przyczynę wyznaczenia terminu wykonania pierwotnego opracowania projektowego na dzień 15 listopada 2011 r., pomimo Ŝe w okresie zimowo wiosennym sztormy zmieniają ukształtowanie brzegów, co dezaktualizuje wykonane opracowania, wyjaśnił, Ŝe: Wszelkie prace wykonywane w ramach POBM mają cykl inwestycyjny zamykany datą 31 grudnia. Mając na uwadze długotrwałość procedur formalnych, a zwłaszcza przyrodniczo środowiskowych, jak równieŝ wynikających z Prawa zamówień publicznych, nie jest w Ŝadnym razie moŝliwe przeprowadzenie postępowań o zamówienia publiczne na projektowanie i wykonawstwo oraz zaprojektowanie i wykonanie robót w jednym roku kalendarzowym. Z tego powodu opracowania projektowe zwykle wykonywane są wcześniej z załoŝeniem ewentualnej aktualizacji niektórych elementów planowanej budowli przed przystąpieniem do końcowych etapów procedury (wyłonienia wykonawcy). Dotyczy to zwłaszcza ukształtowania linii brzegowej, na której mają być wykonywane prace (rzutuje to istotnie na ich zakres rzeczowy i finansowy, gdyŝ wiąŝe się m.in. z zakresem prac ziemnych i ilością potrzebnego materiału). Opcja aktualizacji nie zawsze występuje, gdyŝ jest związana ze zjawiskami pogodowymi, które mogą wystąpić, ale nie muszą, i nie zawsze oddziałują na konfigurację strefy brzegowej. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe opcjonalna aktualizacja projektu jest duŝo prostsza i krótsza (dotyczy tylko fragmentu opracowania), niŝ wykonywanie całego opracowania projektowego. DuŜo mniejszy problem formalny i organizacyjny stanowi teŝ ewentualna aktualizacja dokumentacji przed rozpoczęciem procedury udzielenia zamówienia publicznego na wykonanie robót, niŝ zmiana zakresu robót, powiązana z koniecznością zmiany warunków kontraktu, w przypadku, gdyby wykonanie robót nie zamknęło się przed końcem roku kalendarzowego i nastąpiła zmiana konfiguracji wybrzeŝa w sezonie zimowym przed zakończeniem prac. (dowód: akta kontroli str. 99,102) 1415 2.7. W 2012 r. w Urzędzie przeprowadzono 58 postępowań o udzielenie zamówień publicznych na łączną kwotę ,28 zł netto ( ,24 zł brutto), w I połowie 2013 r. 21 postępowań na łączną kwotę ,61 zł netto ( ,58 zł brutto). (dowód: akta kontroli str , ) Kontrolą objęto 15 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego (dobór celowy obejmujący równieŝ postępowania przeprowadzone w latach wcześniejszych) na łączną kwotę ,77 zł netto, ,97 zł brutto, z tego na: kompleksową obsługę prawną inwestycji Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu umowa nr 1/TI-N/2009 z dnia 7 września 2009 r. na kwotę zł netto, ,51 zł brutto; skanowanie laserowe morskiej strefy brzegowej w granicach administracyjnych Urzędów Morskich w Szczecinie, Słupsku i Gdyni dla potrzeb monitoringu (edycja 2012) umowa nr OW/5120/03/10, PO-II-370/ZZP-3/30/12 z dnia 16 sierpnia 2012 r. na kwotę ,49 zł netto, ,10 zł brutto; zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek umowa nr OW/5120/08/12, PO-II-370/ZZP-3/38/12 z dnia 16 sierpnia 2012 r. na kwotę ,39 zł netto, ,95 zł brutto; wykonanie aktualizacji projektu wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę dotyczącego remontu falochronów i umocnień brzegowych w porcie Dziwnów, zgodnie z opracowanymi przez Biuro Projektów Budownictwa Morskiego Projmors projektami wykonawczymi i wariantową koncepcją techniczno-kosztową z 1999 r. umowa nr PO-II-ZZP-3/370/55/10 z dnia 26 listopada 2010 r. na kwotę zł netto, zł brutto ( zł 27 brutto); kompleksową obsługę prawną dwóch inwestycji: - Modernizacja toru wodnego Świnoujście-Szczecin (Kanał Piastowski i Mieliński) etap II, strona wschodnia i zachodnia; - Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie umowa bez numeru z dnia 3 grudnia 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; wykonanie usługi pełnienia funkcji inŝyniera w rozumieniu warunków kontraktowych FIDIC dla inwestycji pod nazwą: Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie umowa nr PO-II-370/ZZP-3/11/2012 z dnia 10 sierpnia 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; wykonanie inwestycji pod nazwą: Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie kontrakt nr PO-II-370/ZZP-3/10/12 z dnia 28 marca 2013 r. na kwotę zł (stawka VAT 0 %); dostawę samochodu terenowego cięŝarowego typu pick-up dla potrzeb UMS umowa nr ZT-I-241/158/2/12, PO-II-370/ZZP-3/46/12 z dnia 29 października 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; dostawę 4 kompletów pław specjalnych typu BC 1242 wraz z lampą nawigacyjną typu Carmanach, 701 (światło Ŝółte) i osprzętem do kotwiczenia umowa nr ZT-I-241/33/2/12, PO-II-370/ZZP-3/15/12 z dnia 26 kwietnia 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; świadczenie usług nadzoru przyrodniczego nad inwestycją w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu 27 kwota brutto powiększona w 2011 r. w związku ze zmianą stawki podatku VAT z 22 do 23 % 1516 umowa bez numeru z dnia 24 listopada 2009 r. na kwotę zł netto, zł brutto; świadczenie usług nadzoru przyrodniczego nad inwestycją w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu umowa nr 1/TI-N/2011 z dnia 16 maja 2011 r. na kwotę zł netto, ,35 zł brutto; pełnienie funkcji inŝyniera dla inwestycji pod nazwą: Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu (w tym prowadzenie monitoringu przyrodniczego) umowa nr 4/TI-N/2010 z dnia 9 czerwca 2010 r. na kwotę zł netto, zł brutto; usługi dodatkowe w zakresie monitoringu przyrodniczego umowa nr 2/TI-N/2011 z dnia 21 września 2011 r. na kwotę zł netto, ,10 zł brutto; usługi dodatkowe w zakresie monitoringu przyrodniczego umowa nr 2/TI- N/2012 z dnia 27 grudnia 2012 r. na kwotę zł netto, ,42 zł brutto; roboty budowlane w ramach inwestycji pod nazwą Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu kontrakt nr 1/TI-R/2010 z dnia 21 maja 2010 r. na kwotę ,89 zł netto, ,54 zł brutto. Poza przypadkami opisanymi w części dotyczącej nieprawidłowości, zamówień publicznych udzielano zgodnie z zasadami i w trybie określonymi przepisami Pzp i procedurami obowiązującymi w Urzędzie Regulaminem udzielania zamówień publicznych, opisem procedur zawierania umów, weryfikacji zgodności z umową robót/usług/dostaw dla zadań objętych projektem, do których stosuje się lub nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Regulaminem udzielania zamówień na realizację zadań w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu. (dowód: akta kontroli str , , , , , , , , , , , ) Badaniem objęto równieŝ zamówienia wyłączone ze stosowania Pzp na łączną kwotę zł netto, ,64 zł brutto, tj.: 10 postępowań przeprowadzonych w ramach badanych inwestycji, z tego na: wykonanie wtórnika mapy zasadniczej fragmentu brzegów Wyspy Chełminek do celów projektowych w skali 1:1000 umowa nr OW/5120/20/12 z dnia 15 maja 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; aktualizację opracowania projektowego pn. Opaski brzegowe z kamieni łamanych zabezpieczające brzegi Wyspy Chełminek, połoŝonej na Zalewie Szczecińskim umowa nr OW/5120/02/12 z dnia 5 czerwca 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; pełnienie nadzoru autorskiego na budowie pn. Zabezpieczenie narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek umowa nr OW/5120/10/12 z dnia 16 sierpnia 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; aktualizację projektu umocnienia wschodniego brzegu Dziwny na odcinku od nasady falochronu Wschodniego do Basenu Zimowego w porcie w Dziwnowie wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę umowa nr PO-II-379-ZZP-2/7/11 z dnia 23 lutego 2011 r. na kwotę zł netto, zł brutto; sprawowanie nadzoru autorskiego przy realizacji inwestycji Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu 1617 w Dziwnowie umowa nr PO-II-379/ZZP-2/142/12 z dnia 22 października 2012 r. na kwotę zł netto, ,50 zł brutto; zapewnienie obsługi prawnej etapu przygotowania inwestycji Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie obejmującej sporządzenie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji inŝyniera kontraktu oraz wykonawcy (w trybie przetargu nieograniczonego), nadzór prawny nad wszystkimi czynnościami wykonywanymi w ramach postepowania przetargowego oraz analizę i zaopiniowanie specyfikacji technicznej i przedmiaru robót w zakresie formalnoprawnym zgodności z wzorcem warunków kontraktowych FIDIC umowa nr PO-II-379/ZZP-2/1/12 z dnia 24 stycznia 2012 r. na kwotę zł netto, zł brutto; dostawę analizatora antenowego Site Master S331E wraz z osprzętem umowa nr ZT-I-241/64/2/12, PO-II-379/ZZP-2/48/12 z dnia 9 maja 2012 r. na kwotę zł netto, ,37 zł brutto; zapewnienie obsługi prawnej postępowania przetargowego w trybie ustawy Pzp dla udzielenia przez UMS zamówienia publicznego pn. Modernizacja toru wodnego Świnoujście-Szczecin do głębokości 12,5 m prace przygotowawcze umowa nr TI-220/7/18/2013 z dnia 1 marca 2013 r. na kwotę zł netto, 9.838,77 zł brutto; zapewnienie obsługi prawnej etapu przygotowania inwestycji Modernizacja toru wodnego Świnoujście-Szczecin (Kanał Piastowski i Mieliński) etap II, strona wschodnia i zachodnia, obejmującej sporządzenie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji inŝyniera kontraktu umowa nr DBM/ZIU- II/3790/3/4/2011 z dnia 26 października 2011 r. na kwotę zł netto, ,50 zł brutto; zapewnienie obsługi prawnej przetargu nieograniczonego na wybór wykonawcy robót budowlanych dla inwestycji Modernizacja toru wodnego Świnoujście-Szczecin (Kanał Piastowski i Mieliński) etap II, strona wschodnia i zachodnia, obejmującej sporządzenie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego oraz nadzór prawny nad wszystkimi czynnościami umowa nr DBM/ZIU-II/3790/4/4/2011 z dnia 2 grudnia 2011 r. na kwotę zł netto, ,50 zł brutto. (dowód: akta kontroli str. 372,403,546,557,618, ) 2.8. Przepisy wewnętrzne Urzędu (Procedura(-y) planowania i realizacji inwestycji oraz remontów obiektów budowlanych w UMS; Regulamin udzielania zamówień publicznych; opis procedur zawierania umów, weryfikacji zgodności z umową robót/usług/dostaw dla zadań objętych projektem, do których stosuje się lub nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Regulamin udzielania zamówień na realizację zadań w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu) opisywały proces decyzyjny wraz ze wskazaniem osób odpowiedzialnych w sprawach przygotowania i realizacji inwestycji. Poza przypadkami opisanymi w części dotyczącej nieprawidłowości, Urząd zapewniał równy dostęp do informacji o warunkach zawierania umów i udzielania zamówień wszystkim zainteresowanym podmiotom, a dokumentacja związana z udzielaniem zamówień prowadzona była zgodnie z Pzp i ww. uregulowaniami wewnętrznymi Urzędu. (dowód: akta kontroli str , ,767,809, ,821) 1718 2.9. W badanych postępowaniach z okresu objętego kontrolą nie wystąpiły przypadki odstąpienia od zamówienia 28 lub uniewaŝnienia umowy ze względu na naruszenie Pzp. (dowód: akta kontroli str , , , , , , , , , ) W badanych w toku kontroli NIK postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, poza kryterium ceny, przy wyborze najkorzystniejszej oferty nie stosowano innych kryteriów. (dowód: akta kontroli str , , , , , , , , , ) Przepisy Pzp nie zawęŝają oceny ofert tylko do elementu ceny, a poprzez uŝycie liczby mnogiej ( kryteria ) wskazują na prawną moŝliwość oceny ofert równieŝ w oparciu o inne elementy (np. w art. 2 pkt 5; art. 12a ust. 2; art. 36 ust. 1 pkt 13; art. 41 pkt 9; art. 91 ust. 1). Stosownie do treści art. 91 ust. 2 Pzp, kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. Jacek Cichocki, Zastępca Dyrektora ds. Technicznych Urzędu wyjaśnił, Ŝe w badanych postępowaniach Zamawiający dokonał weryfikacji Wykonawców w zakresie moŝliwości realizacji przez nich zamówienia poprzez ustalenie przez Zamawiającego, w treści ogłoszenia o zamówieniu oraz w SIWZ, warunków udziału w postępowaniu, z czym wiąŝe się składanie przez Wykonawców dokumentów i oświadczeń Ŝądanych przez Zamawiającego. Warunki stawiane przez Zamawiającego dotyczyły uprawnień do: - wykonywania określonej działalności (Ŝądanie potwierdzeń posiadanych uprawnień o ile przepisy nakładały obowiązek ich posiadania), - posiadania określonej wiedzy i doświadczenia (wykaz wykonanych robót budowlanych wraz z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania wraz z poświadczeniami, Ŝe te roboty zostały wykonane w sposób naleŝyty, zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone, w przypadku dostaw wykaz dostaw wraz z podanie ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotu na rzecz, których były wykonywane oraz poświadczenia o naleŝytym wykonaniu), - dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia (wykaz osób wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia), - sytuacji ekonomicznej i finansowej Wykonawcy (sprawozdania finansowe, informacje z banku potwierdzające wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, opłacona polisa potwierdzająca, Ŝe Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności). JeŜeli Wykonawca nie spełnił warunków w postępowaniu albo nie przedłoŝył Ŝądanych dokumentów, był przez Zamawiającego wykluczony z postępowania, nawet jeŝeli oferta z punktu widzenia ceny była dla Zamawiającego najkorzystniejsza. Ponadto, Zamawiający określając w treści ogłoszenia o zamówieniu oraz w SIWZ opis przedmiotu zamówienia, podał parametry techniczne, jakość, warunki serwisowania, termin wykonania zamówienia jakie musi on spełnić. Dlatego teŝ zastosowanie kryterium ceny jako jedynego kryterium było uzasadnione i warunkowało wybranie oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, gwarantującej jednocześnie najkorzystniejsze rozwiązanie funkcjonalne i techniczne. (dowód: akta kontroli str ) 28 przewidziane w art. 145 ust. 1 Pzp 1819 2.11. Przypadki niesprawdzania ofert wykonawców w celu ustalenia czy oferty zawierają raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia opisano w części dotyczącej nieprawidłowości. (dowód: akta kontroli str , ,767) W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych dla inwestycji pod nazwą: Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie 29, Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 9 stycznia 2013 r. sygn. akt KIO 2783/12 uwzględniła odwołanie wykonawców i nakazała Zamawiającemu uniewaŝnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wezwanie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenia zamówienia w trybie art. 90 ust. 1 Pzp do złoŝenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy złoŝona przez nich oferta zawiera raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i dokonanie ponownej oceny ofert. W wyroku zasądzono od Zamawiającego na rzecz wykonawców kwotę zł stanowiącą koszty postepowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania. W uzasadnieniu wyroku, KIO uznała, Ŝe Zamawiający bezzasadnie zaniechał wezwania wykonawców do złoŝenia wyjaśnień w kwestii ustalenia, czy zaoferowana przez nich cena nie jest ceną raŝąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Wyrok KIO został wykonany przez UMS. (dowód: akta kontroli str ) Standardy FIDIC Kontrakt z dnia 21 maja 2010 r. 30 na wykonanie robót budowlanych Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu oparto na wzorcach FIDIC. (dowód: akta kontroli str. 844) Kontrakt z dnia 28 marca 2013 r. 31 na wykonanie robót budowlanych Przebudowa falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie był oparty o wzorzec FIDIC. (dowód: akta kontroli str ) Umowa zawarta w dniu 16 sierpnia 2012 r. przez Urząd z wykonawcą Zabezpieczenia narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek nie była oparta na wzorcu umowy FIDIC. (dowód: akta kontroli str ) Udział InŜyniera W dniu 9 czerwca 2010 r. Urząd zawarł z konsorcjum 32 firm: Grontmij Polska Sp. z o.o. z Poznania, Grontmij Nederland b.v. z Holandii i Grontmij Carl Bro A/S 33 z Danii umowę na pełnienie funkcji InŜyniera dla inwestycji Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu. Do umowy zawarto 8 aneksów: nr 1 z dnia 13 grudnia 2010 r., nr 2 z 9 marca 2011 r., nr 3 z 7 kwietnia 2011 r., nr 4 z 1 czerwca 2011 r., nr 5 z 22 lipca 2011 r., nr 6 z 5 marca 2012 r., nr 7 z 1 sierpnia 2012 r. i nr 8 z 27 grudnia 2012 r. Aneksy nr 1, 3, 4, 5, 6 i 7 dotyczyły zmiany części Personelu InŜyniera, nr 2 zmiany podatku VAT, nr 8 przedłuŝenie do dnia 31 marca 2013 r. terminu prowadzenia monitoringu przyrodniczego w związku ze zmianą wprowadzoną aneksem nr 7 do Kontraktu z dnia 21 maja 2010 r., opisanego w pkt niniejszego wystąpienia pokontrolnego. Usługi, do świadczenia których zobowiązało się Konsorcjum Grontmij w umowie z dnia 9 czerwca 2010 r., to m.in.: koordynacja i nadzór robót budowlanych, 29 na kwotę zł (stawka VAT 0 %) 30 Omówiony w pkt wystąpienia pokontrolnego 31 Omówiony w pkt wystąpienia pokontrolnego 32 Dalej: Konsorcjum Grontmij 33 Z dniem 29 kwietnia 2011 r. Grontmij Carl Bro A/S zmieniła nazwę na Grontmij A/S 1920 rozliczanie Kontraktu zawartego z wykonawcą robót, nadzór nad usunięciem stwierdzonych wad, monitorowanie kosztów i wszelkich danych finansowych i technicznych, przyjmowanie i weryfikacja wniosków o płatność, dostarczanie Zamawiającemu sprawozdań z realizacji i postępu inwestycji. Datę zakończenia obowiązywania umowy z dnia 9 czerwca 2010 r. wyznaczono na 30 kwietnia 2013 r. (dowód: akta kontroli str. 939, , , ) W 3 pkt 14 umowy z dnia 9 czerwca 2010 r. zapisano, Ŝe Konsorcjum Grontmij będzie wykonywało monitoring przyrodniczy dla inwestycji Budowa falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu. Po wydaniu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie postanowienia z dnia 6 czerwca 2011 r., w którym rozszerzono zakres niezbędnych badań środowiska, Urząd zawarł w dniu 21 września 2011 r. z Konsorcjum Grontmij umowę uwzględniającą rozszerzenie zakresu monitoringu. (dowód: akta kontroli str , ) W dniu 10 sierpnia 2012 r. Urząd zawarł z Przedsiębiorstwem Usług Inwestycyjnych Eko-Inwest S.A. umowę na pełnienie funkcji InŜyniera dla Przebudowy falochronów i umocnień brzegowych zapewniających dostęp do portu w Dziwnowie, w której określono, Ŝe w jej realizacji obowiązują warunki FIDIC. Do obowiązków InŜyniera zaliczono m.in.: reprezentowanie Urzędu na budowie, administrowanie, zarządzanie i rozliczanie umowy na roboty budowlane, pełnienie roli inspektora nadzoru inwestorskiego, koordynowanie robót budowlanych, nadzorowanie prawidłowości uŝycia przez wykonawcę materiałów budowlanych i sprzętu, potwierdzanie prawidłowości wykonanych robót, informowanie UMS o konieczności wykonania robót dodatkowych i uzupełniających, wystawianie Przejściowych Świadectw Płatności, Świadectwa Przejęcia i innych dokumentów odbiorowych, pisemne opiniowanie zmian w dokumentacji projektowej, uzgadnianie z Urzędem wszelkich zmian w zakresie i wartości robót budowlanych, wydawanie wykonawcy robót poleceń zawieszenia robót po uzyskaniu zgody UMS, zapewnienie sprawnej komunikacji pomiędzy wszystkimi uczestnikami inwestycji, bieŝące informowanie Urzędu o zaistniałych sporach i problemach, monitorowanie postępu rzeczowego i finansowego realizacji inwestycji, wspierania Urzędu w negocjacjach dotyczących roszczeń i sporów. (dowód: akta kontroli str. 240, , ) W umowie zawartej w dniu 16 sierpnia 2012 r. przez Urząd z wykonawcą Zabezpieczenia narzutem kamiennym północnego i zachodniego brzegu Wyspy Chełminek nie przewidziano udziału InŜyniera Kontraktu. (dowód: akta kontroli str ) Warunki pracy InŜyniera W umowie z dnia 9 czerwca 2010 r. na pełnienie funkcji InŜyniera dla Budowy falochronu osłonowego dla portu zewnętrznego w Świnoujściu. W preambule umowy określono, Ŝe funkcja InŜyniera ma być pełniona w rozumieniu Kontraktu z dnia 21 maja 2010 r. W pkt 3.1. warunków szczególnych Kontraktu z 21 maja 2010 r. ustalono, Ŝe JeŜeli InŜynier wykona czynności bez wymaganej zgody Zamawiającego, to działanie takie będzie wobec Zamawiającego niewiąŝące i nie wywoła jakichkolwiek skutków prawnych. Zobowiązano InŜyniera do kaŝdorazowego uzyskania pisemnej zgody Zamawiającego przed podjęciem działań wynikających z klauzul FIDIC nr: 3.2. (Pełnomocnictwo wydane przez InŜyniera), 4.3. (Przedstawiciel Wykonawcy), 6.8 (Kadra Wykonawcy), 8.3. (Program), 8.4. (PrzedłuŜenie Czasu na Ukończenie), 8.8. (Zawieszenie Robót), 8.9. (Następstwa Zawieszenia), (PrzedłuŜone zawieszenie), 10. (Przejęcie przez Zamawiającego), (Świadectwo Wykonania), 20 Pokazać jeszcze
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Warszawie Warszawa, 30 marca 2011 r. P/10/114 LWA-4100-08-03/2011 Tekst jednolity Zarząd PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 Bardziej szczegółowo Bydgoszcz, dnia r. NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy ul. Wały Jagiellońskie BYDGOSZCZ (052) (052)
Bydgoszcz, dnia -09-2008 r. NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy ul. Wały Jagiellońskie 12 85-950 BYDGOSZCZ (052) 339-06-10 (052) 339-06-60 P/08/064 LBY 41012/1/08 Sz. Pan mgr inŝ. Andrzej Glonek Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku Gdańsk, dnia 13 kwietnia 2010 r. LGD-4110-002-01/2010 P/09/005 Pan Mieczysław Struk Marszałek Województwa Pomorskiego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 42 /2016 Burmistrza Tyszowiec z dnia 25 maja 2016 r.
Zarządzenie Nr 42 /2016 Burmistrza Tyszowiec z dnia 25 maja 2016 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej kwoty wskazanej w art. 4 pkt 8 ustawy Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Katowice, dnia 1 lipca 2011 r. Pani Joanna Kołoczek-Wybierek Wójt Gminy Pilchowice LKA-4101-06-03/2011/P/11/148 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. Bardziej szczegółowo OGŁOSZENIE O WSZCZĘCIU POSTĘPOWANIA NR PO-II-/ZZP-3/370/37/11
Urząd Morski w Szczecinie na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) ogłasza postępowanie o udzielenie zamówienia Bardziej szczegółowo WICEPREZES Warszawa, dnia 27 września 2007 r. NAJWYśSZEJ IZBY KONTROLI. Pan Zbigniew Kotlarek Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
WICEPREZES Warszawa, dnia 27 września 2007 r. NAJWYśSZEJ IZBY KONTROLI P/07/067 KKT-41003-4/07 Marek Zająkała Pan Zbigniew Kotlarek Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi Łódź, dnia grudnia 2011 r. LLO-4101-18-06/2011 P/11/002 Pan Janusz MICHALAK Starosta Łowicki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo Pan Dariusz Wróblewski Starosta Zielonogórski
Gorzów Wlkp., dnia 09 kwietnia 2015 roku WOJEWODA LUBUSKI Katarzyna Osos PER-I.431.5.2015.KSko Pan Janusz Dudojć Starosta Żarski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 1. Nazwa i adres jednostki kontrolowanej: Powiat Bardziej szczegółowo Pan Grzegorz Gabryelski Starosta Międzyrzecki
WOJEWODA LUBUSKI Władysław Dajczak Gorzów Wlkp., dnia 28 kwietnia 2016 roku. PER-I.431.12.2016.MBon Pan Grzegorz Gabryelski Starosta Międzyrzecki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt Bardziej szczegółowo http://bzp0.portal.uzp.gov.pl/index.php?ogloszenie=myforms&action=s...
Page 1 of 5 Katowice: Projekt i przebudowa pomieszczeń Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii zlokalizowanego na VII piętrze segmentu C budynku Głównego Zespołu Klinicznego SP CSK im. prof. K. Gibińskiego Bardziej szczegółowo Pan Dariusz Stanisław Kokoszka Wójt Gminy Jadów ul. Jana Pawła II Jadów
Warszawa, 29 lipca 2016 roku WOJEWODA MAZOWIECKI WCR-II.431.2.6.2016 Pan Dariusz Stanisław Kokoszka Wójt Gminy Jadów ul. Jana Pawła II 17 05 280 Jadów WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 175 ust. Bardziej szczegółowo Pan Janusz Dudojć Starosta Żarski
Gorzów Wlkp., dnia 22 kwietnia 2016 roku WOJEWODA LUBUSKI Władysław Dajczak PER-I.431.9.2016.KSko Pan Janusz Dudojć Starosta Żarski WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 1. Nazwa i adres jednostki kontrolowanej: Powiat Bardziej szczegółowo Fundusze unijne dla województwa zachodniopomorskiego w latach 2007-2015
MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO www.mrr.gov.pl tel. 022 461 31 45 media@mrr.gov.pl faks 022 461 33 10 Fundusze unijne dla województwa zachodniopomorskiego w latach 2007-2015 W latach 2007-2015 do województwa Bardziej szczegółowo OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
Zał. Nr 5 do Wniosku OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA ZAWARTOŚĆ 1 Charakterystyczne parametry określające zakres zamówienia... 2 1.1 Ogólny zakres zamówienia... 2 1.2 Charakterystyka gminy Dobra... 2 1.3 Lokalizacja Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Katowice, dnia 14 lipca 2011 r. LKA-4101-06-02/2011/P/11/148 Pan Arkadiusz Ziemba Wójt Gminy Bobrowniki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. Bardziej szczegółowo LBY /2013 P/13/181 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LBY 4101-09-10/2013 P/13/181 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 2 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontrolerzy Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki Bardziej szczegółowo Łódź, dnia listopada 2007 r. 90-980 Łódź, ul. Kilińskiego 210 tel. 683-11-00 fax 683-11-29
Łódź, dnia listopada 2007 r. 90-980 Łódź, ul. Kilińskiego 210 tel. 683-11-00 fax 683-11-29 NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W ŁODZI DYREKTOR JANUSZ MAJ P/07/030 LLO-410-32-01/07 P a n i Helena PIETRASZKIEWICZ Bardziej szczegółowo Zarządzenie nr 705/09 Burmistrza Czerska z dnia 29 grudnia 2009 r.
Zarządzenie nr 705/09 Burmistrza Czerska z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie zasad udzielania zamówień publicznych Na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Bardziej szczegółowo LWA 4101-027-03/2014 P/14/058 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LWA 4101-027-03/2014 P/14/058 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej Bardziej szczegółowo III. Wykonanie podczyszczeniowych prac pogłębiarskich na obrotnicy i torze wejściowym do portu zewnętrznego.
OGŁOSZENIE Skarb Państwa - Urząd Morski w Szczecinie z siedzibą Pl. Batorego 4, 70-207 Szczecin (Zamawiający), informuje o zamiarze udzielenia zamówienia na: DOSTOSOWANIE PODEJŚCIOWEGO TORU WODNEGO DO Bardziej szczegółowo WICEPREZES. NAJWYśSZEJ IZBY KONTROLI Warszawa, dnia 21 kwietnia 2009 r. Marek Zająkała. Pani Jolanta Fedak Minister Pracy i Polityki Społecznej
WICEPREZES NAJWYśSZEJ IZBY KONTROLI Warszawa, dnia 21 kwietnia 2009 r. Marek Zająkała P/08/118 LWA-410-05-01/09 Pani Jolanta Fedak Minister Pracy i Polityki Społecznej WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wzmiuw.wrotapodlasia.
1 z 5 15-02-26 13:16 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wzmiuw.wrotapodlasia.pl Białystok: Opracowanie dokumentacji projektowo - Bardziej szczegółowo KAP 4100-03-02-2013/01 P/13/003 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
KAP 4100-03-02-2013/01 P/13/003 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę P/13/003 Wykonanie przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów Bardziej szczegółowo REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ
REGULAMIN PRACY KOMISJI PRZETARGOWEJ 1. Regulamin normuje organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków Komisji Przetargowych powoływanych w Zespole Szkół Technicznych w Zielonej Górze Bardziej szczegółowo WYST ĄPIENIE POKONTROLNE
NAJWYZSZA IZBA KONTROLI Delegatura w Gdańsku LGD - 4101-019-02/2013 P/13/056 WYST ĄPIENIE POKONTROLNE NAJWYŻSlA IZBA KONTROLI Delegatura w Gdańsku ul. Wały Jagiellońskie 36, 80-853 Gdańsk T +48 58 768 Bardziej szczegółowo WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Gorzów Wlkp., dnia 19 sierpnia 2015 roku WOJEWODA LUBUSKI Katarzyna Osos PER-I.431.18.2015.KSko Pan Wiesław Czyczerski Burmistrz Zbąszynka WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 1. Nazwa i adres jednostki kontrolowanej: Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Opolu. Pan Marek Antoniewicz Burmistrz Grodkowa. Opole, dnia 13 kwietnia 2011 r. WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Opolu Opole, dnia 13 kwietnia 2011 r. P/10/007 LOP-4100-02-02/2011 Pan Marek Antoniewicz Burmistrz Grodkowa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy Bardziej szczegółowo REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH na dostawy, usługi i roboty budowlane w MPWiK Sp. z o.o we Włocławku. Rozdział 1 Postanowienia ogólne
REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH na dostawy, usługi i roboty budowlane w MPWiK Sp. z o.o we Włocławku Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania Bardziej szczegółowo P R O C E D U R A POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO
Urząd Miejski w Głogowie P R O C E D U R A POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO Nr procedury P-IV-02 Wydanie 4 Imię i Nazwisko Data Podpis AUTOR PROCEDURY Bardziej szczegółowo Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
Warszawa: Zorganizowanie i obsługa imprezy konferencyjno - wystawowej pt. I Mazowieckie Forum dobrych praktyk dla rozwoju Mazowsza Numer ogłoszenia: 188946-2010; data zamieszczenia: 30.06.2010 OGŁOSZENIE Bardziej szczegółowo ZARZĄDZANIE PRZEDSIĘWZIĘCIAMI BUDOWLANYMI INŻYNIER KONTRAKTU
ZARZĄDZANIE PRZEDSIĘWZIĘCIAMI BUDOWLANYMI INŻYNIER KONTRAKTU Rola i zadania inżyniera kontraktu Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane z późn. zmianami Rozdział 3 Prawa i obowiązki uczestników procesu Bardziej szczegółowo Wystąpienie pokontrolne. Zespół Szkół Mechanicznych Nr 2 w Krakowie Przedmiot kontroli
BK-02.0914-2/09 Kraków, dnia Pan Józef Osuch Dyrektor Zespołu Szkół Mechanicznych Nr 2 Al. Skrzyneckiego 12 Kraków Wystąpienie pokontrolne Podmiot kontrolowany Zespół Szkół Mechanicznych Nr 2 w Krakowie Bardziej szczegółowo ul. Filtrowa 57, 00-950 Warszawa tel. 444-57-72 fax. 444-57-62 P/07/001 LWA 41028-2-2007 Pan Bogumił Czubacki Burmistrz Miasta Sochaczew
Warszawa, dnia 24 października 2007 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA w WARSZAWIE ul. Filtrowa 57, 00-950 Warszawa tel. 444-57-72 fax. 444-57-62 P/07/001 LWA 41028-2-2007 Pan Bogumił Czubacki Burmistrz Bardziej szczegółowo GMINA NOWE WARPNO. Plac Zwycięstwa 1 72-022 Nowe Warpno
GMINA NOWE WARPNO Plac Zwycięstwa 1 72-022 Nowe Warpno ogłasza że : przystępuje do postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu ograniczonego na usługi od 14000 euro do kwot określonych w przepisach Bardziej szczegółowo ZAWIADOMIENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY
Postępowanie znak: ADM.351.3.1.2015 Olsztyn, dnia 31.07.2015r. Zamawiający: Wojewódzka Biblioteka Publiczna im. Emilii Sukertowej-Biedrawiny 10 117 Olsztyn, ul. 1 Maja 5 ZAWIADOMIENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ Bardziej szczegółowo Usługi doradztwa prawnego dla Centrum Usług Wspólnych
Usługi doradztwa prawnego dla Centrum Usług Wspólnych OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU dotyczy postępowania prowadzonego zgodnie z art. 5a ust. 2-4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych I: Bardziej szczegółowo 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.
Warszawa, dnia 26.01.2010 r. UZP/DKUE/KN/158/2009 Informacja o wyniku kontroli doraźnej - następczej 1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający: Bardziej szczegółowo Szczecin, dnia 27 maja 2009 r. Pan Andrzej Danieluk Burmistrz Golczewa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Opole, dnia 26 lipca 2007 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA w Opolu 45-075 Opole, ul. Krakowska 28 (077) 4003000, fax (077) 4545330 P/07/112 LOP-41005-2-2007 Zarząd Przedsiębiorstwa Rolnego AGRO-FERM Bardziej szczegółowo NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DYREKTOR DEPARTAMENTU ŚRODOWISKA, ROLNICTWA I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Warszawa, dnia 5 września 2007 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DYREKTOR DEPARTAMENTU ŚRODOWISKA, ROLNICTWA I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO Tadeusz Bachleda-Curuś KSR 41012 2/07 Pan Wojciech Dudziuk p.o. Dyrektora Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Katowice, dnia 12 kwietnia 2010 r. LKA-4100-03-02/2010/P/09/006 Pan Mieczysław Putek Dyrektor Sądu Okręgowego w Bielsku Białej Na podstawie art. 2 ust. 1 Bardziej szczegółowo NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU
NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU ul. Wały Jagiellońskie 36, 80-853 Gdańsk tel. (058) 301-82-11 fax (058) 301-13-14 NIP 583-25-68-765 Regon 000000081 P/07/001 LGD-41020-05-07 Gdańsk, dnia 06 Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.powiat.poznan.pl
1 z 5 2013-07-22 14:27 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.powiat.poznan.pl Poznań: Wykonanie wewnętrznej instalacji gazowej Bardziej szczegółowo UMOWA NR :... REGON.., NIP..,
Numer sprawy: FZP.ZP.271.3.2015 Załącznik Nr 10 do SIWZ UMOWA NR :.. Zawarta w dniu.. w Kawęczynie pomiędzy: Gminą Kawęczyn Reprezentowaną przez: 1. Jana Nowaka Wójt Gminy Kawęczyn, 2. przy kontrasygnacie Bardziej szczegółowo LBY 4101-023-02/2014 P/14/009 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LBY 4101-023-02/2014 P/14/009 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontrolerzy Jednostka kontrolowana P/14/009 Zamówienia Bardziej szczegółowo SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA. Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.powiattorunski.pl/2358,przetargi.html Toruń: Budowa chodnika wraz ze zjazdami oraz regulacją Bardziej szczegółowo Pan Wiesław Sawicki Burmistrz Strzelec Krajeńskich. Wystąpienie pokontrolne. WOJEWODA LUBUSKI Jerzy Ostrouch. Gorzów Wlkp., dnia 3 września 2013 roku
Gorzów Wlkp., dnia 3 września 2013 roku WOJEWODA LUBUSKI Jerzy Ostrouch IB-III.431.1.4.2013.TKus Pan Wiesław Sawicki Burmistrz Strzelec Krajeńskich Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 6 ust. 4 pkt Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
1 z 6 2014-02-28 10:52 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.umww.pl Poznań: Prace remontowe i zabezpieczające obiektu połoŝonego przy Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Kielcach Kielce, dnia września 2011 r. P/11/106 LKI-4101-07-02/2011 Pan Janusz Kubiakowski Dyrektor Świętokrzyskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Kielcach Bardziej szczegółowo LGD /2013 P/13/141 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LGD-4101-012-06/2013 P/13/141 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontrolerzy Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.um.wroc.pl
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.um.wroc.pl Wrocław: Wykonanie robót remontowych polegających na usunięciu usterek na sieci kanalizacji Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR RG.0050.100.2015 WÓJTA GMINY GRODZIEC z dnia 28 grudnia 2015r.
ZARZĄDZENIE NR RG.0050.100.2015 WÓJTA GMINY GRODZIEC z dnia 28 grudnia 2015r. w sprawie wprowadzenia regulaminu udzielania zamówień publicznych w Urzędzie Gminy Grodziec, których wartość nie przekracza Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
1 z 5 2012-09-24 13:53 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.poznan.so.gov.pl Poznań: Remont budynku Sądu Rejonowego we Wrześni przy Bardziej szczegółowo UMOWA O ROBOTY BUDOWLANE
Niniejsza umowa na: UMOWA O ROBOTY BUDOWLANE Nr CRU/10/.. załącznik nr 7 do siwz Poprawa spójności komunikacyjnej na obszarze SOM poprzez przebudowę układu torowego w ramach realizacji zadania Przebudowa Bardziej szczegółowo Pan Leszek Guździoł Starosta Policki
Szczecin, dnia lipca 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI Delegatura w Szczecinie ul. Jacka OdrowąŜa 1, Szczecin tel. 091-423-17-76 P/08/063 LSZ 41051-1-08 Pan Leszek Guździoł Starosta Policki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Bardziej szczegółowo OGŁOSZENIE O WSZCZĘCIU POSTĘPOWANIA (STRONA INTERNETOWA UMS ORAZ TABLICA OGŁOSZEŃ) NR PO-II-/370/ZZP-3/23/15
Urząd Morski w Szczecinie na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zmianami) ogłasza postępowanie o udzielenie zamówienia Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
1 z 5 2014-09-08 11:26 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wzdw.pl Poznań: Remont poprzez wymianę nawierzchni jezdni drogi wojewódzkiej Bardziej szczegółowo MODERNIZACJA TORU WODNEGO ŚWINOUJŚCIE - SZCZECIN DO GŁĘBOKOŚCI 12,50 m.
II Polsko Francuskie seminarium konsultacyjne MODERNIZACJA TORU WODNEGO ŚWINOUJŚCIE - SZCZECIN DO GŁĘBOKOŚCI 12,50 m. Wybrane aspekty realizacji projektu i założenia gospodarowania urobkiem pogłębiarskim. Bardziej szczegółowo mazowieckie, tel. 783 830 384, 22 474 47 44, faks 22 473 34 22, 22 474 40 39.
Warszawa: Remont skrzydła pomieszczeń biurowych na parterze w budynku Centrali Spółki Przewozy Regionalne spółka zo.o. z/s w Poznaniu przy ulicy Kolejowej 5 Numer ogłoszenia: 69868-2012; data zamieszczenia: Bardziej szczegółowo KONTROLE PROJEKTÓW UNIJNYCH,
KONTROLE PROJEKTÓW UNIJNYCH, REALIZOWANYCH W WOJ. ZACHODNIOPOMORSKIM, WSPÓŁFINANSOWANYCH W RAMACH PRIORYTETÓW VI-VIII PROGRAMU INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO Centrum Unijnych Projektów Transportowych kwiecień Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wzdw.pl
1 z 5 2015-06-26 08:26 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wzdw.pl Poznań: Przebudowa drogi wojewódzkiej nr 118 DW 309 - Zielonowo Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi Łódź, dnia lipca 2009 r. LLO-410-09-07/2009 P/09/152 Pan Krzysztof LISIECKI Wójt Gminy Piątek WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku Gdańsk, dnia 19 sierpnia 2010 r. LGD-4101-009-02/2010 P/10/071 Pan dr hab. prof. nadzw. Roman Drozd Rektor Akademii Pomorskiej w Słupsku WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Bardziej szczegółowo OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - roboty budowlane
Przedmiotem zamówienia są roboty budowlane polegające na: 1. modernizacji czterech łazienek i dwóch sanitariatów w szpitalu w Oleśnicy oraz dwóch łazienek w szpitalu w Sycowie z dostosowaniem ich dla potrzeb Bardziej szczegółowo MNiSW-DKN-WKR-1952-3124-5/KP/11 Warszawa, 16 listopada 2011 r. RAPORT
MNiSW-DKN-WKR-1952-3124-5/KP/11 Warszawa, 16 listopada 2011 r. RAPORT z kontroli realizacji inwestycji z tytułu dotacji celowej przeznaczonej na dofinansowanie zadania ujętego w spisie zadań inwestycyjnych Bardziej szczegółowo I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Otwock, ul. Armii Krajowej 5, Otwock, woj. mazowieckie, tel , faks
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.otwock.pl Otwock: Opracowanie i dostarczenie dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla budowy Bardziej szczegółowo Umowa o wykonanie projektu budowlanego oraz o pełnienie nadzoru autorskiego. Umowa o wykonanie prac projektowych Nr.../...
Umowa o wykonanie projektu budowlanego oraz o pełnienie nadzoru autorskiego Umowa o wykonanie prac projektowych Nr.../... (rok zawarcia) W dniu... w............. pomiędzy... zwanym w dalszej treści umowy Bardziej szczegółowo Wystąpienie pokontrolne
1 NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA w OLSZTYNIE ul. Artyleryjska 3e 10-950 OLSZTYN tel/fax (0-89) 527-28-24, 534-94-00 Olsztyn, dnia 9 lipca 2008 r. P/08/063 LOL-410-06-02/08 Pan Wacław Jan StraŜewicz Bardziej szczegółowo WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Pan Bronisław Stankiewicz Naczelny Dyrektor PKP PLK SA Oddział Regionalny w Katowicach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o NajwyŜszej Izbie Kontroli 1, Bardziej szczegółowo UMOWA NR... / oraz ... Wykonawcą reprezentowanym przez: & 1 PRZEDMIOT I TERMIN WYKONANIA UMOWY
Załącznik Nr 1 do SIWZ WZÓR UMOWY UMOWA NR... / 2006 zawarta w dniu... 2006r pomiędzy Gminą Morawica z siedzibą w Morawicy przy ul.kieleckiej 38 zwaną w treści umowy Zamawiającym, reprezentowaną przez: Bardziej szczegółowo WYTYCZNE DO SPORZĄDZENIA OPRACOWAŃ PROJEKTOWYCH
Załącznik do programu funkcyjno użytkowego Przebudowa drogi gminnej w m. Olchowo Załącznik nr 1 WYTYCZNE DO SPORZĄDZENIA OPRACOWAŃ PROJEKTOWYCH r. Załącznik do programu funkcyjno użytkowego Przebudowa Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 10 kwietnia 2003 r.
Dz.U.03.80.721 Dz.U.03.217.2124 Dz.U.05.113.954 Dz.U.05.267.2251 Dz.U.06.220.1601 Dz.U.07.23.136 Dz.U.07.112.767 Dz.U.08.154.958 USTAWA z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania Bardziej szczegółowo Pan Kordian Kolbiarz Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Nysie
Opole, dnia 8 stycznia 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA w OPOLU 45-075 Opole, ul. Krakowska 28 (077) 4003000, fax (077) 4545330 P/07/005 LOP - 41018-2007 Pan Kordian Kolbiarz Dyrektor Powiatowego Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie Lublin, dnia 15 grudnia 2009 r. LLU-410-36-02/2009 P/09/004 Pan Krzysztof GRABCZUK Marszałek Województwa Lubelskiego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.instytutksiazki.pl
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.instytutksiazki.pl Kraków: Pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego przy realizacji inwestycji Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, 35-016 Rzeszów Rzeszów, dnia kwietnia 2009 r.
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Rzeszowie ul. Kraszewskiego 8, 35-016 Rzeszów Rzeszów, dnia kwietnia 2009 r. P/08/006 LRZ-410-02-9/09 Pan Marek Ćwiąkała Wójt Gminy Jasienica Rosielna Na podstawie Bardziej szczegółowo Wrocław: Wymiana okien i drzwi w budynku SP 50 we Wrocławiu. Numer ogłoszenia: 111110-2008; data zamieszczenia: 27.05.2008
1 z 5 2008-05-27 12:18 Wrocław: Wymiana okien i drzwi w budynku SP 50 we Wrocławiu. Numer ogłoszenia: 111110-2008; data zamieszczenia: 27.05.2008 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - roboty budowlane Zamieszczanie Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 23 listopada 2012 r.
Sygn. akt: KIO 2507/12 POSTANOWIENIE z dnia 23 listopada 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Bartczak-śuraw po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron Bardziej szczegółowo Zabrze: Kompleksowa obsługa prawna szpitala Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
1 z 6 2016-02-18 12:52 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.szpital.zabrze.pl Zabrze: Kompleksowa obsługa prawna szpitala Numer ogłoszenia: Bardziej szczegółowo Pan Leszek Medyk Dyrektor ds. Detalu Opolskiego Oddziału BOŚ S.A. Pan Janusz Turek p.o. Dyrektora ds. Korporacji i Finansów Publicznych
Opole, dnia 9 października 2008 r. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA w OPOLU 45-075 Opole, ul. Krakowska 28 (077) 4003000, fax (077) 4545330 P/08/112 LOP- 41005-2-2008 Pan Leszek Medyk Dyrektor ds. Detalu Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Katowice, dnia 19 września 2011 r. Pan Piotr Uszok Prezydent Miasta Katowice LKA-4101-08-04/2011/P/11/132 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.wrota.lubuskie.
Strona 1 z 6 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.wrota.lubuskie.pl/umgorzow/ Gorzów Wielkopolski: Wykonanie dokumentacji projektowej Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 marca 2013 r.
Sygn. akt: KIO 594/13 POSTANOWIENIE z dnia 27 marca 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Brzeska Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem Bardziej szczegółowo 74, Warszawa, woj. mazowieckie, tel , faks
Warszawa: Organizacja cyklu wyjazdów informacyjnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego (RPO WM) oraz komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: wroc.piw.gov.pl/bip/
Page 1 of 6 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: wroc.piw.gov.pl/bip/ Wrocław: Zaprojektowanie i wykonanie remontu elewacji wraz z ociepleniem Bardziej szczegółowo LGD-4101-009-06/2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LGD-4101-009-06/2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę P/13/142 Finansowanie przez gminy przedszkoli publicznych Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy Bydgoszcz, dnia czerwca 2011 r. LBY-4101-33-03/2010 P/10/132 Pan Ryszard Brejza Prezydent Miasta Inowrocławia WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE Nr 229 WOJEWODY WARMIŃSKO MAZURSKIEGO z dnia 13 lipca 2011r.
ZARZĄDZENIE Nr 229 WOJEWODY WARMIŃSKO MAZURSKIEGO z dnia 13 lipca 2011r. w sprawie koordynacji kontroli przestrzegania ograniczeń w zakresie obrotu paliwami i zmniejszenia zuŝycia paliw w województwie Bardziej szczegółowo Pan Pan Jarosław Napiórkowski Wójt Gminy Sypniewa ul. Ostrołęcka 27 06-216 Sypniewo
Warszawa, 31 lipca 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI FCR-VIII.431.2.7.2015 Pan Pan Jarosław Napiórkowski Wójt Gminy Sypniewa ul. Ostrołęcka 27 06-216 Sypniewo WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 175 ust. Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi Łódź, dnia sierpnia 2011 r. LLO-4101-07-03/2011 P/11/107 Pan Krzysztof KOZANECKI Starosta Powiatu Zgierskiego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:
Page 1 of 5 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.gminakwidzyn.pl Kwidzyn: Sporządzenie operatów szacunkowych na wycenę nieruchomości Bardziej szczegółowo Uchwała Nr X/42/2015 Rady Gminy Godkowo. z dnia 30 lipca 2015 r.
Uchwała Nr X/42/2015 w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji słuŝących gospodarce wodnej oraz sposobu jej rozliczania. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Bardziej szczegółowo NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach
NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach Katowice, dnia 14 grudnia 2011 r. LKA-4101-28-01/2011/P/11/110 Pan Stanisław Gmitruk Dyrektor Śląskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 17 stycznia 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 19/11 WYROK z dnia 17 stycznia 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Protokolant: Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2011 Bardziej szczegółowo REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ RADY MIEJSKIEJ GMINY RAWICZ. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne
REGULAMIN KOMISJI REWIZYJNEJ RADY MIEJSKIEJ GMINY RAWICZ ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 Załącznik Nr 5 do Statutu Gminy Rawicz Regulamin Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Gminy Rawicz zwany dalej Regulaminem, Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.eko-inwest.com.
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.eko-inwest.com.pl/przetargi Gdynia: Roboty budowlane w systemie zaprojektuj i wybuduj dla zadania Bardziej szczegółowo NR PO-II-/370/ZZP-3/38/12
Urząd Morski w Szczecinie na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) ogłasza postępowanie o udzielenie zamówienia Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.umwo.opole.pl, www.opolskie.
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.umwo.opole.pl, www.opolskie.pl Opole: Produkcja materiału filmowego z konferencji otwierającej Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres