Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/orzeczenia-sadow/i-gsk-214-17-wyrok-naczelnego-sadu-administracyjnego-522814133
Timestamp: 2020-06-04 11:27:32
Legal References Found: art. 62
 art. 258
 art. 76
 art. 87
 art. 56
 art. 221

Document Content:
I GSK 214/17 - Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego
I GSK 214/17 - Wyrok Naczelnego Sądu...
Opublikowano: LEX nr 2720437
I GSK 214/17
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2019 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 września 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 1477/15 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z dnia (...) sierpnia 2015 r. nr (...) w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 20 września 2016 r., sygn. akt III SA/Lu 1477/15 oddalił skargę P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej z (...) sierpnia 2015 r. nr (...) w przedmiocie określenia kwoty cła podlegającej retrospektywnemu zaksięgowaniu.
W motywach rozstrzygnięcia Sąd podał, że przedmiotem kontroli była decyzja z dnia (...) sierpnia 2015 r., nr (...) Dyrektora Izby Celnej w Białej Podlaskiej utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Zamościu z dnia (...) kwietnia 2015 r., nr (...) określającą niezaksięgowaną kwotę wynikającą z długu celnego.
Organ celny przyjął złożone zgłoszenie celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 62 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 1992 r. z późn. zm.; Dz.Urz.UE Polskie wydanie specjalne Rozdział 2 Tom 4, str. 307), dalej: WKC.
W wyniku przeprowadzonej przez organ celny kontroli zgłoszenia celnego stwierdzono, że wartość importowanego towaru zadeklarowana w wymienionym wyżej zgłoszeniu celnym rażąco odbiegała od wartości podobnych towarów sprowadzanych na obszar celny Wspólnoty w zbliżonym czasie. W toku kontroli postimportowej ustalono, że w badanym okresie skarżący dokonywał zakupu koncentratu soku jabłkowego od brytyjskiej firmy S. z Wielkiej Brytanii. Przedmiotem umowy sprzedaży był zakup zagęszczonego soku jabłkowego, nieklarownego, w ilości 1.000 ton, w cenie 570 EUR/t. Dostawy miały być realizowane transportem firmy S. W dniach (...) marca 2012 r. i (...) marca 2012 r. zostały podpisane aneksy Nr 1 i 2, w których zmianie uległa ilość zakupionego zagęszczonego soku jabłkowego na 2.000 ton, a następnie na 2.400 ton.
Weryfikacja dokumentów handlowych przez ukraińską administrację celną wykazała, że producent J. z Ukrainy sprzedał koncentrat soku jabłkowego firmie PP, Ukraina. Następnie firma ta odsprzedała ten sam towar brytyjskiej firmie S. za cenę 1,80 EUR/kg i tego samego dnia firma S. odsprzedała ten sam koncentrat soku jabłkowego skarżącemu za cenę 0,57 EUR/kg, wystawiając fakturę o numerze i dacie identycznej jak w przypadku poprzedniej transakcji.
Postanowieniem z dnia (...) marca 2015 r. organ I instancji włączył do akt pismo brytyjskiej administracji celnej, w którym poinformowano, że w wielkiej Brytanii zarejestrowane jest biuro S. Przedsiębiorca ten nie jest płatnikiem VAT w Wielkiej Brytanii. Ponadto jest zarejestrowany w rejestrze spółek "C." jako spółka komandytowa założona (...) stycznia 2012 r. Ustalono również, że pod tym samym adresem, co S. znajduje się około tysiąca innych firm. Wynika z tego, że S. jest zarejestrowana przez podmiot prowadzący działalność polegającą na "hurtowym" rejestrowaniu spółek i oferowaniu ich do sprzedaży. Jako właściciel spółki wskazane są dwie firmy zarejestrowane na Seszelach pod tym samym adresem. Są one również właścicielami setek innych firm.
W celu ustalenia wartości celnej zgłoszonego towaru organ celny pozyskał dane z Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, z których wynikało, że ceny koncentratu soku jabłkowego w imporcie z Ukrainy do Wspólnoty (Niemcy) w okresie listopad 2011 - kwiecień 2012 wynosiły: 1,03 EUR/kg, 1,16 EUR/kg, 1,11 EUR/kg, 1,75 EUR/kg, 1,37 EUR/kg, 1,04 EUR/kg.
Decyzją z dnia (...) kwietnia 2015 r. organ I instancji określił niezaksięgowaną kwotę wynikającą z długu celnego w wysokości 7.077 zł.
Jak wynika z akt administracyjnych Prokuratura Okręgowa w Rzeszowie postanowieniem z (...) czerwca 2014 r., sygn. akt V Ds. 25/14 wszczęła śledztwo w sprawie popełnienia przestępstw polegających na wprowadzaniu w błąd organu uprawnionego do kontroli celnej co do rzeczywistej wartości towaru w postaci importowanego na teren Polski z Ukrainy koncentratu soku jabłkowego, a w konsekwencji narażenie na uszczuplenie należności celnych i podatkowych, tj. o przestępstwo z art. 258 § 1 i 3 k.k., art. 76 § 1 k.k.s., art. 87 § 1 k.k.s. i innych, a co za tym idzie zaistniała przesłanka do zastosowania art. 56 Prawa celnego w zw. z art. 221 ust. 4 WKC.
- towar będący przedmiotem zgłoszenia celnego został wielokrotnie sprzedany, tj. producent "J." z Ukrainy sprzedał koncentrat soku jabłkowego firmie PP z Ukrainy, ta następnie sprzedała firmie S., za cenę jednostkową 1,80 EUR/kg, a ta dalej - firmie wnoszącego skargę kasacyjną, za cenę jednostkową 0,57 EUR/kg, na co zostały wystawione faktury o numerze i dacie identycznej jak w przypadku poprzedniej transakcji;