Source: https://rzecznikmsp.gov.pl/aktualnosci/
Timestamp: 2019-08-19 21:37:17
Legal References Found: art. 119
 art. 120
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 11
 art. 1
 art. 11
 art. 79
 art. 33
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 6
 art. 73

Document Content:
Aktualności | Biuro Rzecznika MSP
Spotkanie z Rzecznikiem MŚP w Dębicy
Zapraszamy na spotkanie z Adamem Abramowiczem, Rzecznikiem Małych i Średnich Przedsiębiorców i Janem Warzechą, Posłem na Sejm RP, które odbędzie się w dniu 5 września 2019 roku.
Temat spotkania: Rzecznik MŚP w obronie mikro-, małych i średnich firm oraz na straży Konstytucji Biznesu.
W spotkaniu wezmą udział przedsiębiorcy i samorządowcy z regionu.
Spotkanie odbędzie się w Domu Kultury „Śnieżka” w Dębicy, ul. Bojanowskiego 18, o godz. 17:00.
Prasa Radio Telewizja prasa-radio-telewizja
Działalność edukacyjna dzialalnosc-edukacyjna
Konsultacje podatkowe w sprawie nowej struktury JPK_VAT
Informujemy, iż prowadzone są konsultacje podatkowe dotyczące JPK_V7K i JPK_V7M – tj. plików JPK_VAT dla podatników, którzy rozliczają się miesięcznie i kwartalnie. Zmiany mają związek z zastąpieniem deklaracji VAT-7 i VAT-7K nowym plikiem JPK_VAT.
Ze zawiadomienia Ministra Finansów o rozpoczęciu konsultacji podatkowej wynika, w szczególności, że uwagi odnośnie poprawności merytorycznej i logicznej nowych przekształconych plików JPK_VAT w wariancie dla podatników, którzy rozliczają się miesięcznie i kwartalnie należy zgłaszać w nieprzekraczalnym terminie do 16 sierpnia 2019 r. w formie elektronicznej na adres: sekretariat.pt@mf.gov.pl . Ministerstwo Finansów prosi o przesyłanie plików w wersji edytowalnej.
Zawiadomienie Ministra Finansów o rozpoczęciu konsultacji podatkowych
Wnioskowane przez Rzecznika MŚP przesunięcie terminu wejścia w życie obowiązkowego mechanizmu podzielonej płatności dla wybranych przedsiębiorców zostało przyjęte – Sejm uchwalił ustawę
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw - przebieg prac w Sejmie
Interwencje i wnioski interwencje-wnioski
Spotkanie z Rzecznikiem MŚP we Włocławku
Zapraszamy na spotkanie z Adamem Abramowiczem, Rzecznikiem Małych i Średnich Przedsiębiorców i Joanną Borowiak, Poseł na Sejm RP, które odbędzie się w dniu 14 sierpnia 2019 roku.
Spotkanie odbędzie się w Sali Kameralnej Centrum Kultury „Browar B” we Włocławku, ul. Łęgska 28, o godz. 11:00.
Konferencje, Sprawy regionalne konferencje sprawy-regionalne
Popierana przez Rzecznika MŚP nowelizacja kodeksu spółek handlowych wprowadzająca Prostą Spółkę Akcyjną podpisana przez Prezydenta
Pierwsze Proste Spółki Akcyjne będą mogły powstać już od 1 marca 2020 roku, dzięki ustawie podpisanej przez Prezydenta, a popieranej przez Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Prosta Spółka Akcyjna będzie łączyć zalety spółek z ograniczoną odpowiedzialnością ze spółkami akcyjnymi. Jej najważniejszymi zaletami będą nieskomplikowane procedury założenia, funkcjonowania i likwidacji. Na tym rozwiązaniu skorzysta przede wszystkim innowacyjny sektor start-upów w Polsce, który od dłuższego czasu zwracał uwagę na bariery utrudniające rozwój tego typu firm.
Główne cechy Prostej Spółki Akcyjnej, zgodnie z projektem Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii, to:
brak statusu spółki publicznej i związanych z tym restrykcyjnych obowiązków – akcje Prostej Spółki Akcyjnej nie będą notowane na giełdzie; jednocześnie będzie możliwość przekształcenia Prostej Spółki Akcyjnej w spółkę akcyjną w celu wejścia na giełdę,
uproszczona likwidacja Prostej Spółki Akcyjnej – skrócony został, w stosunku do innych spółek, czas potrzebny na przeprowadzenie likwidacji, a dodatkowo możliwe będzie rozwiązanie spółki bez likwidacji – przez przejęcie jej majątku i zobowiązań przez akcjonariusza.
Polscy przedsiębiorcy wyróżniają się innowacyjnością i przełomowymi pomysłami. Dzięki Prostej Spółce Akcyjnej zyskają narzędzie, dzięki któremu ich firmy będą mogły skuteczniej funkcjonować na rynku – powiedział Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Po interwencji Rzecznika MŚP gminy nie narzucą przedsiębiorcom uczestnictwa w gminnym systemie odbioru i gospodarki odpadami
Skuteczne interwencje Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców ochroniły prawo przedsiębiorców do korzystania z wyspecjalizowanych usług odbierania odpadów. Dzięki temu zostanie zachowana konkurencja na rynku i firmy będą mogły korzystać z oferty dedykowanej dla nich, a nie rozwiązań narzuconych przez gminy.
Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, w piśmie skierowanym do Ministerstwa Środowiska, zwrócił się z wnioskiem o zmianę ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wniosek Rzecznika miał na celu przywrócenie wolnego rynku w zakresie nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Są to przede wszystkim nieruchomości, w których prowadzona jest działalność gospodarcza.
Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców interweniowało w tej sprawie również w kwietniu w Stałym Komitecie Rady Ministrów oraz w czerwcu, po skierowaniu projekty ustawy do Sejmu, na każdym etapie podkreślając wagę wnioskowanych zmian dla przedsiębiorców. Celem tych działań było zapobieżenie dalszej monopolizacji rynku usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych. Pozostawienie wolnej konkurencji na jego fragmencie, jakim są nieruchomości niezamieszkałe, pozwoli przetrwać wielu małym przedsiębiorcom.
W przekazanej do podpisu Prezydenta, uchwalonej przez Sejm RP 19 lipca 2019 r. ustawie o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw zawarto przepis, zgodnie z którym gminy nie będą miały możliwości narzucania właścicielom niezamieszkałych nieruchomości uczestnictwa w gminnym systemie odbioru i gospodarki odpadami – gminy nadal będą mogły organizować te systemy, ale udział w nich będzie wymagał zgody.
– Dzięki skutecznej pracy Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców przedsiębiorcy w Polsce będą mogli korzystać z wyspecjalizowanych usług odbierania odpadów, które są dedykowane dla firm, a także zostaną ochronieni przed negatywnymi skutkami braku konkurencji na rynku odbioru odpadów – powiedział Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Objaśnienia prawne objasnienia-prawne
Ustawa o pracowniczych planach kapitałowych znowelizowana na wniosek Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców skutecznie wnioskował o nowelizację ustawy o pracowniczych planach kapitałowych w pismach skierowanych do sejmowych Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju, a także senackich Komisji Budżetu i Finansów Publicznych oraz Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej.
Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców skutecznie wnioskowało o wprowadzenie przepisów zobowiązujących zamawiających w zamówieniach publicznych do waloryzacji umów, zawartych przed wejściem w życie ustawy o PPK – czyli przed 1 stycznia 2019 r. Na skutek nowelizacji zamawiający muszą podwyższyć wynagrodzenia o koszty, jakie wykonawca ponosi w związku z PPK.
Koszty związane z pracowniczymi planami kapitałowymi wpłynęły na podniesienie kosztów realizacji niektórych zamówień. Przedsiębiorcy stanęli przed realnym ryzykiem, że prace nad zamówieniami staną się nieopłacalne, a koszty będą wyższe niż wartość zamówienia – powiedział Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Nowelizacja umożliwi wykonawcy złożenie wniosku do zamawiającego o zmianę wynagrodzenia, z uwagi na wzrost kosztów bezpośrednich związanych z realizacją zamówienia. Nowelizacja czeka obecnie na podpis Prezydenta – wejdzie w życie 14 dni po jej ogłoszeniu.
Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych - przebieg prac w Sejmie
Przypomnienie: termin przeprogramowania kas fiskalnych mija 31 lipca
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 29 kwietnia 2019 r. w sprawie kas rejestrujących użytkowników wszystkich rodzajów kas fiskalnych obowiązuje nowa matryca stawek VAT. Termin przeprogramowania i dostosowania używanych stawek VAT i zwolnień do nowych oznaczeń literowych upływa 31 lipca 2019 r. (dla podatników używających kasy na dzień wejścia w życie powyższego rozporządzenia Ministra Finansów, tj. 1 maja 2019 r.).
Przed wejściem w życie rozporządzenia istniała dowolność w przypisywaniu oznaczeń literowych od „B” do „G” do obniżonych stawek podatku lub zwolnień od VAT. Jedynie litera „A” była przypisana do stawki podstawowej podatku. Nowe rozporządzenie wprowadziło zdefiniowane oznaczenia literowe od „A” do „G” do stawek podatku lub zwolnienia od podatku, przypisanych do nazw towarów i usług, w następujący sposób:
f) literze „F” i „G” – są przypisane pozostałe stawki podatku, w tym wartość 0% (zero techniczne) w przypadku sprzedaży opodatkowanej o której mowa w art. 119 ust. 1 oraz art. 120 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług.
Termin przeprogramowania i dostosowania używanych stawek VAT i zwolnień do nowych oznaczeń literowych upływa 31 lipca 2019 r.
Rzecznik MŚP informuje – termin składania oświadczeń odbiorcy końcowego energii elektrycznej wydłużony do 29 lipca
W przypadku, gdy mikroprzedsiębiorca lub mały przedsiębiorca jest powiązany ze średnim albo dużym przedsiębiorstwem na potrzeby ustalenia uprawnienia do obniżonych cen energii elektrycznej wynikającego z przepisów ustawy z dnia 28 grudnia 2018 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw, przedsiębiorca ten kwalifikowany jest zgodnie z przepisami ustawy – Prawo przedsiębiorców, według ww. kryteriów kwalifikujących do danej grupy przedsiębiorców, bez znaczenia czy jest powiązany ze średnim albo dużym przedsiębiorstwem.
Wzór - oświadczenie odbiorcy końcowego energii elektrycznej
Instrukcja Ministerstwa Energii - jak wypełnić oświadczenie
26 lipca 2019 Spotkanie z Rzecznikiem Małych i Średnich Przedsiębiorców w Jastrzębiu Zdroju
Spotkanie z Rzecznikiem Małych i Średnich Przedsiębiorców Adamem Abramowiczem
2 sierpnia 2019 r. o godzinie 12 w Restauracji „Dąbrówka” w Jastrzębiu-Zdroju, ul. 1 Maja 49
W trakcie spotkania będą omawiane kwestie:
– poszanowania zasady wolności i działalności gospodarczej
– bezstronności i równego traktowania
– zasad uczciwej konkurencji
– opiniowania aktów prawnych dotyczących działalności gospodarczej
– Konstytucji Biznesu, jak również spraw interesujących przedsiębiorców Subregionu Zachodniego Województwa Śląskiego
Link do informacji o spotkaniu z Rzecznikiem MŚP na Facebooku
Po interwencji Rzecznika MŚP – nie można pozbawić podatnika prawa do odliczenia podatku z powodu nieprawidłowego określenia towarów na fakturach
Interwencje i wnioski, Rada Przedsiębiorców interwencje-wnioski rada-przedsiebiorcow
Wnioskiem z dnia 27 maja 2019 r. Rzecznik MŚP zwrócił się do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRPiPS) o wydanie objaśnienia prawnego „dotyczącego prawidłowego rozumienia i stosowania przepisu art. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1231/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. rozszerzającego rozporządzenie (WE) nr 883/2004 i rozporządzenie (WE) nr 987/2009 na obywateli państw trzecich, którzy nie są jeszcze objęci tymi rozporządzeniami jedynie ze względu na swoje obywatelstwo poprzez wskazanie, że dla spełnienia wymogu legalnego zamieszkania w rozumieniu art. 1 Rozporządzenia 1231/2010 nie ma znaczenia ani długość obecności obywatela państwa trzeciego w Rzeczypospolitej Polskiej (lub innym państwie członkowskim), ani fakt, że obywatel ten zachowuje zwykły ośrodek swych interesów życiowych w państwie trzecim. Podstawą wystosowania powyższego wniosku były ciągle pojawiąjące się wątpliwości w praktyce stosowania tego przepisu pomimo wydania w dniu 24 stycznia 2019 r. wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C-477/17 Balandin.
W odpowiedzi MRPiPS pismem z dnia 2 lipca 2019 r. wydał objaśnienie prawne, w którym odnosząc się do wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C-477/17 Balandin przyznał, że pojęcie „legalne zamieszkanie sformułowane w art. 1 rozp. nr 1231/2010 nie jest tożsame z pojęciem zamieszkania zdefiniowanym w art. 1 lit. j) rozp. Nr 883/2004, a tym samym nie należy podczas ustalania, czy została spełniona przesłanka w postaci legalnego zamieszkania w rozumieniu art. 1 rozp. nr 1231/2010 odwoływać się do elementów wymienionych w art. 11 rozp. Nr 987/2009 (badania ośrodka interesów życiowych)”.
W odpowiedzi Ministerstwo wskazało również na szersze tło całego zagadnienia problemowego ze stosowaniem art. 1 Rozporządzenia 1231/2010, przyznając, że liczne zapytania oraz prośby pracodawców o interwencje w sprawach wykonywania przez polskie organy zapisów regulujących unijną koordynację systemów zabezpieczenia społecznego to efekt znacznego wzrostu wniosków składanych przez polskich przedsiębiorców o poświadczenie dokumentów PD A1 dla obywateli państw trzecich – „na skutek coraz dotkliwiej odczuwanych niedoborów kadrowych ze strony pracowników legitymujących się paszportem unijnym” oraz wprowadzenia w ustawodawstwach wewnętrznych niektórych państw członkowskich UE (Austrii i Francji) przepisów przewidujących możliwość nakładania przez organy kontrolne kar za nieposiadanie zaświadczenia PD A1 przez pracownika delegowanego lub osobę wykonującą pracę na terytorium kilku państw członkowskich (np. w transporcie międzynarodowym).
Z pisma wynika ponadto, że październiku 2017 r., w celu „zapoznania się z argumentami przedsiębiorców oraz przedstawienia im wyników ustaleń zaangażowanych instytucji” w siedzibie Ministerstwa odbyło się spotkanie, podczas którego omówiono „ogólne warunki przyznawania dokumentów A1 obywatelom państw trzecich oraz rozdystrybuowano przedstawicielom organizacji zrzeszających pracodawców przygotowany przez ZUS kwestionariusz dotyczący omawianego zagadnienia”. Co istotne, otrzymane w ślad za tym uwagi wskazywały, że „formularz zbyt dalece ingeruje w sprawy prywatne wnioskodawców oraz, że nie uwzględnia pełnego katalogu tytułów pobytowych, pozwalających uznać, że dana osoba legalnie przebywa na terytorium RP”.
Po uwzględnieniu uwag przedstawionych przez ZUS, sporządzono propozycję zmian – formularz US 54 otrzymał tytuł: ”Informacja o legalności zamieszkania obywatela państwa trzeciego”, zrezygnowano w nim z sekcji: sytuacja rodzinna i więzi rodzinne w Polsce, sytuacja mieszkaniowa w Polsce, sytuacja mieszkaniowa w państwie pochodzenia, sytuacja rodzinna i więzi rodzinne w państwie pochodzenia”, ponadto poszerzono katalog dokumentów uprawniających do pobytu w Polsce.
Nowo opracowane wytyczne (które obowiązują od 2 maja 2018 r.) podczas rozpatrywania wniosku cudzoziemca o poświadczenie dokumentu A1 przewidują:
· odejście od stosowania art. 11 rozp. Nr 987/2009, tj. „badania interesów życiowych”, z zastrzeżeniem sytuacji zaistnienia sporu między instytucjami;
· uwzględnienie na potrzeby postępowania poszerzonej listy tytułów pobytowych, uprawniających cudzoziemca do legalnego przebywania oraz wykonywania pracy na terytorium RP;
· uznanie rezydencji podatkowej obywatela państwa trzeciego w RP za bezwzględnie obowiązujące kryterium do uznania pobytu cudzoziemca na terytorium RP za legalny (jako drugie, obok tytułu pobytowego);
· zorganizowanie formularza w następujące sekcje informacyjne: dane osoby, adres w państwie pochodzenia, adres w państwie pobytu, dane o pobycie w Polsce, dokument uprawniający do pobytu w Polsce, charakter i specyfika wykonywanej pracy najemnej lub pracy na własny rachunek, obowiązek podatkowy, działalność niezarobkowa, inne okoliczności.
Poszerzony katalog dokumentów uprawniających do pobytu w Polsce (zgodnie z ustawą z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach) obejmuje w szczególności:
· zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego RP;
· zezwolenie na pobyt stały;
· zezwolenie na pobyt czasowy oraz pracę;
· wiza Schengen lub wiza krajowa (wydana w celach wskazanych w tej ustawie).
W opinii MRPiPS takie rozwiązanie dostarcza instytucji właściwej, wydającej obywatelowi państwa trzeciego dokument A1, „niezbędnych narzędzi weryfikacji „legalności” jego zamieszkania na terytorium RP, przy jednoczesnym dążeniu do realizacji sprawiedliwego traktowania obywateli państw trzecich „legalnie przebywających” na terenie państw członkowskich, tj. celu sformułowanego w art. 79 TFUE”. Jednocześnie MRPiPS zastrzegł, że „powyższe nie oznacza jednak, że instytucje państw członkowskich UE powinny całkowicie odstąpić od badania legalnego zamieszkania obywateli państw trzecich na terytorium UE”, przy czym zapewnił, że obowiązujące w tym zakresie wytyczne będą stosowane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych „w zgodzie z interpretacją przyjętą przez Trybunał Sprawiedliwości UE w orzeczeniu C-477/17 Balandin”.
Należy także podkreślić, że instytucja objaśnień prawnych została uregulowana w art. 33 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2018 r. poz. 646, ze zm.) i stanowi jeden z istotnych instrumentów służących wdrażaniu w życie postanowień Konstytucji Biznesu. Przewiduje on, że „właściwi ministrowie oraz organy (…) dążą do zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa z zakresu działalności gospodarczej, w szczególności wydając, w zakresie swojej właściwości, z urzędu lub na wniosek Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców wyjaśnienia przepisów regulujących podejmowanie, wykonywanie lub zakończenie działalności gospodarczej, dotyczące praktycznego ich stosowania (objaśnienia prawne), przy uwzględnieniu w szczególności orzecznictwa sądów, Trybunału Konstytucyjnego i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej”.
Rzecznik MŚP prosił także o wskazanie, że dla spełnienia wymogu „legalnego zamieszkania” nie ma znaczenia ani długość obecności obywatela państwa trzeciego w Polsce (lub innym państwie członkowskim), ani fakt, że obywatel ten zachowuje zwykły ośrodek swych interesów życiowych w państwie trzecim – zgodnie z orzeczeniem Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C-477/17 Balandin, które przesądziło, że w rozumieniu rozporządzenia 1231/2010 pojęcie „legalnego zamieszkania” znaczy jedynie to, że obywatele ci przebywają zgodnie z prawem na terytorium danego państwa członkowskiego. W uzasadnieniu wniosku Rzecznik MŚP podał przykład odmowy wydania zaświadczenia A1 obywatelowi Ukrainy, legalnie zamieszkałemu i zatrudnionemu w Polsce, z argumentacją, że nie jest on powiązany z Polską przez okres dostatecznie długi i w sytuacji oddelegowania do pracy na terytorium Czech lub Niemiec, mógłby nie wiedzieć, czy podlega instytucji ubezpieczeniowej w Polsce, Czechach czy Niemczech.
Pismo do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z wnioskiem o wydanie objaśnienia prawnego dot. prawidłowego rozumienia i stosowania art. 1 Rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1231/2010
Objaśnienie prawne Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej dot. prawidłowego rozumienia i stosowania art. 1 Rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1231/2010
Pismo do Prezes ZUS ws. objaśnienia prawnego MRPiPS ws. dot. prawidłowego rozumienia i stosowania art. 1 Rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1231/2010
Działalność edukacyjna, Interwencje i wnioski dzialalnosc-edukacyjna interwencje-wnioski
List Rzecznika MŚP do Premiera ws. wzrostu składek ZUS
Zapraszamy do zapoznania się z listem Adama Abramowicza, Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, skierowanym do Premiera Mateusza Morawieckiego, ws. wzrostu składek ZUS w Polsce.
W piśmie Rzecznik zwraca uwagę, że wysokość ryczałtu obliczana jest z podstawy 60% prognozowanego średniego wynagrodzenia. Jeżeli wynagrodzenie rośnie, to rośnie też składka. W 2020 roku ma wzrosnąć o niemal 10 % w stosunku do 2019 roku i wynosić razem z ubezpieczeniem zdrowotnym około 1500 zł. Ustalanie wysokości ryczałtu na podstawie średniego wynagrodzenia nie ma żadnego uzasadnienia.
147 organizacji w Radzie Przedsiębiorców
Do Rady Przedsiębiorców, organu doradczego Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, należy już 147 organizacji. Jednocześnie zapraszamy do współpracy wszystkie organizacje pracodawców oraz przedsiębiorców, organizacje pozarządowe, społeczne i zawodowe, do których celów statutowych należy ochrona praw przedsiębiorców.
Rada Przedsiębiorców rada-przedsiebiorcow
Komunikat Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców ws. medialnych doniesień o zamykaniu firm w handlu detalicznym
W ostatnim czasie w mediach pojawiły się informacje, powołujące się na dane Głównego Urzędu Statystycznego, które sugerują, iż w ciągu ostatniego roku zamknęło działalność 27 tysięcy przedsiębiorstw z sektora handlu detalicznego, a jednocześnie w samym maju 2019 r. ubyło ich aż 828. Jako przyczynę tej sytuacji bezrefleksyjnie uznano ograniczenie handlu w niedziele. Co więcej, w komentarzach niektórzy ważni działacze gospodarczy, nawiązując do ostatniego ministerialnego raportu w tej kwestii, zarzucili Minister Jadwidze Emilewicz brak umiejętności liczenia.
Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców dokonało weryfikacji powyższych medialnych tez, które zdążyły już być wielokrotnie powielone. Jak wynika
z faktycznych danych GUS, rzeczywistość jest następująca:
1. MEDIALNA TEZA – W maju 2019 r. zamknięto 828 firm w handlu detalicznym.
W handlu hurtowym i detalicznym (włączając w to naprawę pojazdów samochodowych, w tym motocykli) w maju 2019 r. powstało 828 przedsiębiorstw. W samym handlu detalicznym (z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi) w maju 2019 r. powstały 252 przedsiębiorstwa[1].
Ewidentną nieprawdą jest, że w maju 2019 r. zamknięto 828 firm w handlu detalicznym. Co więcej, bilans był dodatni, a nie ujemny.
2. MEDIALNA TEZA – W ciągu roku ubyło aż 27 tys. firm w handlu detalicznym.
W handlu hurtowym i detalicznym (włączając w to naprawę pojazdów samochodowych, w tym motocykli) w ciągu ostatniego roku (tj. w okresie 31 maja 2018 r. do 31 maja 2019 r.) ubyło 26 712 przedsiębiorstw.
W samym handlu detalicznym (z wyłączeniem handlu detalicznego pojazdami samochodowymi) w ciągu ostatniego roku (tj. w okresie 31 maja 2018 r. do
31 maja 2019 r.) ubyło 7206 przedsiębiorstw[2].
W ciągu ostatniego roku faktycznie zamknięto niespełna 27 tys. przedsiębiorstw, ale dane te nie dotyczą handlu detalicznego, ale wespół handlu detalicznego i hurtowego (włączając w to naprawę pojazdów samochodowych, w tym motocykli). W samym sektorze handlu detalicznego ubytek wyniósł prawie 4-krotnie mniej niż podano, tj. nieco ponad 7200 firm.
Należy równolegle zauważyć, że wskazywana przez komentatorów korelacja między wprowadzonym ograniczeniem handlu w niedziele a zamykaniem się firm w sektorze handlu nie znajduje uzasadnienia. Jak bowiem wynika z danych GUS[3], przykładowo, gdy ograniczenie handlu nie obowiązywało:
w samym handlu detalicznym w 2016 roku zamknięto 18 414 przedsiębiorstw. W roku 2017 zlikwidowano ich 17 477 .
Tym samym tendencja zamykania się przedsiębiorstw handlowych bynajmniej nie jest nowa, a w okresie tuż sprzed ograniczenia niedzielnego handlu liczba zamykanych firm w handlu detalicznym była 2,5-krotnie większa niż jest obecnie.
Podsumowując, uporczywe wrzucanie do przestrzeni publicznej zmanipulowanych danych dot. skutków ograniczenia handlu w niedziele świadczy o dużej determinacji lobbystów, nie mogących pogodzić się z tym, że Minister Jadwiga Emilewicz w sposób zgodny z prawidłami sztuki wykonała analizę skutków regulacji oraz wyciągnęła z niej właściwe wnioski.
[1] Stat.gov.pl, Miesięczna informacja o podmiotach gospodarki narodowej w rejestrze REGON maj 2019, https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5504/4/23/1/tablice-internet_grupowanie_maj_2019.xls, dostęp: 17 czerwca 2019 r.
[2] Stat.gov.pl, Miesięczna informacja o podmiotach gospodarki narodowej w rejestrze REGON maj 2018, https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5504/4/11/1/tablice_regon_maj_2018.xls, dostęp: 17 czerwca 2019 r.
[3] Stat.gov.pl Miesięczna informacja o podmiotach gospodarki narodowej w rejestrze REGON styczeń grudzień 2016, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/podmioty-gospodarcze-wyniki-finansowe/zmiany-strukturalne-grup-podmiotow/miesieczna-informacja-o-podmiotach-gospodarki-narodowej-w-rejestrze-regon-styczen-grudzien-2016,4,5.html; Miesięczna informacja o podmiotach gospodarki narodowej w rejestrze REGON styczeń grudzień 2017, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/podmioty-gospodarcze-wyniki-finansowe/zmiany-strukturalne-grup-podmiotow/miesieczna-informacja-o-podmiotach-gospodarki-narodowej-w-rejestrze-regon-styczen-grudzien-2017,4,6.html; Stat.gov.pl, Miesięczna informacja o podmiotach gospodarki narodowej w rejestrze REGON styczeń 2018, https://stat.gov.pl/download/gfx/portalinformacyjny/pl/defaultaktualnosci/5504/4/7/1/tablice_regon_styczen_2018.xls, dostęp: 18 czerwca 2019 r.
Teletechnik potrzebny od zaraz
Do Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców wpływają liczne wnioski od organizacji przedsiębiorców. Wiele z nich ma wspólny mianownik – niedostosowanie tempa zmian legislacyjnych do realiów życia gospodarczego.
W ustawie Prawo budowlane brakuje przepisów dotyczących kontroli wykonania instalacji telekomunikacyjnych, przed uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie, dotyczącego budynków użyteczności publicznej czy wielorodzinnych budynków mieszkalnych. Dlatego w opinii do projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców zaproponował przepis, nakładający na organy nadzoru budowlanego obowiązek kontroli „wykonania instalacji, zapewniających użytkowanie obiektu budowlanego zgodnie z przeznaczeniem, w tym instalacji telekomunikacyjnej wskazanej w art. 6 i 7 ustawy o wspieraniu rozwoju i sieci telekomunikacyjnych”.
– Niestety, samo wprowadzenie takiej poprawki w ustawie nie zamyka sprawy. Bo jak się okazuje, w obecnym systemie szkolnictwa zawodowego nie ma zawodu teletechnika czy specjalisty instalacji telekomunikacyjnych. A to oznacza, że na rynku brakuje nie tylko wykonawców, ale też specjalistów w zakresie projektowania instalacji telekomunikacyjnych i teletechnicznych czy sprawowania nadzoru nad takimi robotami. Dlatego oczekuję od MEN informacji, czy resort rozważa utworzenie kierunków, albo co najmniej kursów przygotowujących do wykonywania takich usług, które kończyłyby się państwowym lub zdawanym przed właściwą izbą samorządu zawodowego egzaminem – mówi Adam Abramowicz.
Sprawa formalnego braku zawodu teletechnika i specjalisty usług telekomunikacyjnych oraz konsekwencji z tym związanych dla przedsiębiorców i rynku budowlanego, była też tematem wystąpienia Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców do Ministra Inwestycji i Rozwoju. „Obecnie kierowaniem przedmiotowymi robotami oraz ich odbiorem zajmują się najczęściej kierownicy robót oraz inspektorzy nadzoru z zakresu elektryki” – argumentował Rzecznik wniosek o informację, czy MIiR „rozpoznawało problem braku wyodrębnienia wśród specjalizacji techniczno-budowlanych specjalności instalacyjnej z obszaru teletechniki oraz telekomunikacji”.
– Wiem, że pod kierunkiem Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju powstaje Zintegrowany System Kwalifikacji, dzięki czemu standaryzacja i certyfikacja zawodów oraz kwalifikacji rynkowych zostanie unormowana. Niestety, prace w tym zakresie muszą nabrać tempa, by nie okazało się, że brak zawodu teletechnika to wierzchołek góry lodowej. Zadaniem Rzecznika jest wskazywanie administracyjnych i legislacyjnych przeszkód, które utrudniają funkcjonowanie firm – mówi Adam Abramowicz.
Sukces poznańskiego oddziału Biura Rzecznika MŚP – po interwencji przedsiębiorca otrzyma kopię nagrania spotkania od GDDKiA
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad odmówiła wydania przedsiębiorcy uwierzytelnionej kopii nagrania spotkania z jego udziałem. Po interwencji Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców GDDKiA dokonała ponownej analizy sprawy i umożliwiła przedsiębiorcy udostępnienie nagrania.
W grudniu 2018 roku przedsiębiorca odbył spotkanie w postępowaniu prowadzonym przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, którego przedmiotem było postępowanie administracyjne w kwestii wydania zezwolenia na przebudowę istniejącego zjazdu indywidualnego z drogi krajowej do parametrów zjazdu publicznego. Do spotkania doszło w siedzibie GDDKiA w Warszawie i było ono rejestrowane. Przedsiębiorca zwrócił się z wnioskiem do urzędu o wydanie uwierzytelnionej kopii nagrania, ale Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad poinformowała go, że sposobem na zapoznanie się z nagraniem jest ponowna wizyta w warszawskiej siedzibie urzędu.
W marcu br. przedsiębiorca zgłosił się do poznańskiego oddziału Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców z wnioskiem o interwencję Rzecznika, a w kwietniu zostało wystosowane pierwsze pismo do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad. W odpowiedzi GDDKiA ponownie poinformowała o możliwości zapoznania się przez przedsiębiorcę z dokumentami w sprawie w siedzibie GDDKiA w Warszawie, w związku z czym przedsiębiorca byłby zmuszony do podróży na koszt własny. Reakcją Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców było kolejne pismo, w którym GDDKiA została wezwana do wydania przedsiębiorcy nagrania w trybie art. 73 k.p.a. Po dokonaniu ponownej analizy sprawy GDDKiA pismem z dnia 27 maja br. poinformowała o rozstrzygnięciu na korzyść przedsiębiorcy. GDDKiA wystosowała również do przedsiębiorcy pismo o możliwości wydania uwierzytelnionej kopii nagrania spotkania na jego wniosek.
Jesteśmy bardzo zadowoleni z reakcji i rozstrzygnięcia dokonanego przez urząd po interwencji Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców – powiedział Adam Abramowicz, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców. – Właściciele firm, powinni mieć dostęp do dokumentacji dotyczącej prowadzonych przez nich spraw, na wniosek, tego wymaga przejrzystość prowadzenia postępowań. Będziemy reagować w każdym wypadku naruszenia tego przywileju.
Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców, Sprawy regionalne biuro-rzecznika-malych-i-srednich-przedsiebiorcow sprawy-regionalne
PIU - Możliwość rozwoju prywatnych ubezpieczeń społecznych na rynku polskim
Działalność edukacyjna, Rada Przedsiębiorców dzialalnosc-edukacyjna rada-przedsiebiorcow
Biuro Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców biuro-rzecznika-malych-i-srednich-przedsiebiorcow
Propozycje zmian ustaw propozycje-zmian-ustaw
Sprawy regionalne sprawy-regionalne
Mali i średni przedsiębiorcy wskazują, że jedną z najpoważniejszych barier w prowadzeniu działalności gospodarczej jest zryczałtowany ZUS. W Niemczech, kraju o najsilniejszej gospodarce w Europie, obowiązuje system dobrowolnych ubezpieczeń społecznych dla przedsiębiorców, który mógłby być także zastosowany w Polsce. Tematem posiedzenia Rady Przedsiębiorców będzie właśnie postulat dobrowolności ubezpieczeń społecznych dla przedsiębiorców prowadzących firmy w formie działalności gospodarczej.
Rejestracja na posiedzenie Rady Przedsiębiorców 9 maja 2019 r.
Wnioski do organów państwowych wnioski-do-organow-panstwowych
Wniosek RMŚP o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec osób z US w Cieszynie odpowiedzialnych za wszczynanie nieuzasadnionego postępowania karnego skarbowego
Interwencje i wnioski, Sprawy regionalne interwencje-wnioski sprawy-regionalne
W dzisiejszym liście skierowanym do Premiera Mateusza Morawieckiego Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców wskazuje, że opinia Biura Analiz Sejmowych ws. skutków ograniczenia handlu w niedziele dla sektora MŚP została przygotowana w sposób nieprofesjonalny i bez należytej staranności. Ograniczenie handlu w niedziele to temat ważny zarówno dla przedsiębiorców, jak i konsumentów, więc decyzje muszą być podejmowane na podstawie wiarygodnych danych. Z tego powodu Rzecznik Adam Abramowicz zwrócił się do Marszałka Sejmu o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego i podjęcie środków zaradczych, w celu zapobieżenia podobnym przypadkom w przyszłości.
Interwencje i wnioski, Objaśnienia prawne interwencje-wnioski objasnienia-prawne
Propozycje zmian ustaw, Publikacje medialne propozycje-zmian-ustaw publikacje-medialne
Ministerstwo Finansów wycofało się z pomysłu paragon przed płatnością.
Publikacje medialne publikacje-medialne
Interwencje i wnioski, Propozycje zmian ustaw interwencje-wnioski propozycje-zmian-ustaw
Skan wniosku do Minister Elżbiety Rafalskiej
Mały ZUS – to pierwszy raz w historii, kiedy został zanegowany dogmat ryczałtowego ZUSu bez względu na możliwości płatnicze. Proponuję rozpoczęcie ogólnopolskiej dyskusji, żeby przeanalizować model niemiecki, w którym jest dobrowolność płacenia składek dla przedsiębiorców – mówi w programie Biznes dla Ludzi Adam Abramowicz – Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Napisałem do Premiera RP z prośbą o możliwość wydłużenia terminu, szkoda by było, gdyby przedsiębiorcy nie mogli skorzystać z tzw. Małego ZUSU, ze względu na krótki termin – dodaje Rzecznik.
Interwencje i wnioski, Publikacje medialne interwencje-wnioski publikacje-medialne
Pismo do Premiera RP Interwencje i wnioski interwencje-wnioski
Wydarzenie na Facebooku Konferencje konferencje
Komunikat prasowy na otwarcie biura w Warszawie Sprawy regionalne sprawy-regionalne
Stanowisko Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o ruchu drogowym Interwencje i wnioski interwencje-wnioski
Interwencje i wnioski, Publikacje medialne, Sprawy regionalne interwencje-wnioski publikacje-medialne sprawy-regionalne
List gratulacyjny Minister Przedsiębiorczości i Technologii Jadwigi Emilewicz dla Pełnomocnika Oddziału w Krakowie Sprawy regionalne sprawy-regionalne
Komunikat prasowy ws. ukarania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bartoszycach Interwencje i wnioski, Sprawy regionalne interwencje-wnioski sprawy-regionalne
Zastępca Rzecznika Jacek Cieplak brał dzisiaj udział w Parlamentarnym Zespole na rzecz Wspierania Przedsiębiorczości i Patriotyzmu Ekonomicznego. Posiedzenie dotyczyło zmian jakie mają być wprowadzone w systemie badań technicznych pojazdów. Co ostatecznie zostanie zatwierdzone? Tego jeszcze nie wiemy, prace nad zmianami wciąż trwają.[/vc_column_text]
[/vc_column][/vc_row] Konferencje konferencje