Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-2-4012-723-2018-1-js
Timestamp: 2019-10-19 22:08:03
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 86
 art. 87
 art. 14

Document Content:
0113-KDIPT1-2.4012.723.2018.1.JS | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-2.4012.723.2018.1.JS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 1 października 2018 r. (data wpływu 8 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 8 października 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
W dniu 31 lipca 2018 r. pomiędzy Województwem a Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej zawarta została umowa o dofinansowanie Projektu pn. „”. Projekt współfinansowany będzie ze środków Unii Europejskiej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, Działania 2.1 Cyfrowe.
Zakres powyższego projektu obejmuje zakup sprzętu informatycznego, wdrożenie systemu e-usług, polegające na rozbudowie istniejącego systemu HIS o funkcjonalności umożliwiającej prowadzenie dokumentacji medycznej pacjenta, a także dostawę i uruchomienie specjalistycznego oprogramowania, mające na celu wdrożenie nowoczesnych e-usług oraz oprogramowania do digitalizacji dokumentacji medycznej papierowej.
Infrastruktura sprzętowa obejmuje: serwery na potrzeby wirtualizacji, macierz dyskową, serwer na potrzeby systemu ochrony danych, bibliotekę taśmową, urządzenia UPS, urządzenia firewall, konsole, szafy teletechniczne wraz z wyposażeniem, stacje robocze, monitory stacji roboczych, laptopy, stacje All-in-one, tablety, skanery dokumentacji medycznej, czytniki kodów kreskowych oraz przełączniki rdzeniowe, FC i dostępowe. Zakupiony sprzęt wykorzystywany będzie w oddziałach szpitalnych, w przychodni specjalistycznej oraz w dziale IT, w celu obsługi e-platformy.
Oprogramowanie obejmuje: oprogramowanie dostępowe dla użytkownika środowiska CAL, do wirtualizacji dla serwerów wirtualizacji, system ochrony danych, do zarządzania zasobami IT i monitorowania oraz pakiety biurowe.
Zarówno sprzęt informatyczny jak i oprogramowanie wykorzystane zostaną w celu uruchomienia oraz funkcjonowania modułu e-platformy, w zakres której wchodzą następujące e-usługi: e-Rejestracja, e-Badania, e-Powiadomienia, e-Dokumentacja, e-Archiwum, e-Kolejka oraz e-Wywiad/e-Ankieta. Wdrożenie e-usług ma na celu umożliwienie pacjentom sprawdzania dostępności oraz rezerwacji terminu wykonania usługi medycznej, pobrania drogą elektroniczną wyników badań diagnostycznych oraz otrzymania powiadomienia o zbliżającym się terminie wizyty lekarskiej.
Realizowany projekt obejmuje także usługę instalacji, konfiguracji i uruchomienia infrastruktury sprzętowej oraz oprogramowania systemowego, wirtualizacyjnego i narzędziowego, a także przeszkolenie administratorów i użytkowników.
Towary i usługi zakupione w ramach realizowanego projektu w całości służyć będą świadczeniu usług w zakresie opieki medycznej.
Termin realizacji projektu to: rozpoczęcie realizacji 2017-10-03, zakończenie finansowe realizacji 2019-07-31. Obecnie całkowita wartość projektu wynosi 3 236 145,00 PLN, zaś dofinansowanie wynosi nie więcej niż 85% całkowitych wydatków kwalifikowalnych.
W związku z realizacją ww. projektu istotną kwestią stało się ustalenie kwalifikowalności podatku VAT. Wytyczne dotyczące finansowania i rozliczania projektu, z uwagi na kwalifikowalność podatku VAT, zobowiązują beneficjenta (Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej) do uzyskania interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, w zakresie możliwości obniżenia podatku VAT należnego o podatek VAT naliczony w zakresie realizacji projektu. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej jest zakładem opieki zdrowotnej, który jako podmiot leczniczy wpisany do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą świadczy usługi z zakresu opieki medycznej. Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, rozliczającym się fakturami w kwotach brutto, gdyż świadczy usługi w zakresie opieki medycznej (PKD 8610-Z-Działalność Szpitali), tj. usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, oraz dostawa towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze, które na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwolnione są od podatku.
Zakup w ramach realizowanego projektu wyżej wymienionego sprzętu informatycznego oraz oprogramowania nie będzie służył czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT, bowiem w całości związany będzie ze świadczeniem usług zwolnionych z tego podatku.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej nie dokona w przyszłości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wynikający z faktur dokumentujących nabycie sprzętu informatycznego oraz zakup i wdrożenie oprogramowania w zakresie realizacji wyżej opisanego projektu.
Czy Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej może w przyszłości odliczyć podatek VAT w ramach realizowanego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma prawa do odliczenia podatku VAT z faktur VAT dokumentujących zakupy związane z realizacją przedmiotowego projektu. Powyższe stanowisko wynika z faktu, że towary i usługi zakupione w ramach realizowanego projektu, w całości służyć będą świadczeniu usług w zakresie opieki medycznej. Świadczenie usług w zakresie opieki medycznej korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. W związku z tym, że zakupiony w ramach projektu sprzęt i usługi nie będą służyły innym celom niż świadczeniu usług w zakresie opieki medycznej, tj. czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej nie będzie miał możliwości w przyszłości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, wynikający z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach projektu.
W ocenie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej poprawność powyższego stanowiska potwierdza wprost brzmienie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Regulacja przywołanego artykułu przewiduje, że w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Ustawodawca nie precyzuje, w jaki sposób i w jakim zakresie towary i usługi muszą być wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, aby umożliwiało to podatnikowi dokonanie odliczenia podatku naliczonego. W związku z tym należy podkreślić, że związek ten może być pośredni. Dany zakup może się również wiązać z wykonaniem czynności niepodlegającej opodatkowaniu, która jest jednak niezbędna lub tylko potrzebna do prowadzenia działalności opodatkowanej. W związku z tym, że zakupione towary i usługi w całości będą służyły świadczeniu usług zwolnionych z opodatkowania, co wyklucza choćby pośrednie wykorzystywanie do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, w opisywanym stanie faktycznym nie zrealizują się przesłanki opisane art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, a co za tym idzie Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej nie będzie miał prawa obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Zdaniem Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, przedstawiona sytuacja faktyczna uzasadnia przyjęcie stanowiska o kwalifikowalności podatku VAT w przedmiotowym projekcie. Poniesione w ramach realizacji projektu wydatki, a także nabyte w jego trakcie oraz po zakończeniu towary i usługi będą związane wyłącznie z wykonywanymi czynnościami zwolnionymi od podatku od towarów i usług, a więc nie będą służyć do wykonywania czynności opodatkowanych.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z treści wniosku – efekty projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ – jak wynika z opisu sprawy – efekty realizacji ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, w szczególności wykorzystywania efektów projektu do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, wydana interpretacja traci swą aktualność.
0113-KDIPT1-2.4012.723.2018.1.JS