Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-1-4012-491-2018-1-zr
Timestamp: 2018-08-14 09:06:49
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 7
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Brak prawa do odliczenia › 0113-KDIPT1-1.4012.491.2018.1.ŻR
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018r. (data wpływu 06 czerwca 2018r.), uzupełnionym pismem z dnia 19 czerwca 2018r. (data wpływu 02 lipca 2018r.), o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia całości lub części podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na zagospodarowaniu przestrzeni publicznej centrum ... przy Urzędzie Gminy ... - jest prawidłowe.
W dniu 06 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia całości lub części podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na zagospodarowaniu przestrzeni publicznej centrum ... przy Urzędzie Gminy ....
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia z dnia 19 czerwca 2018r. (data wpływu 02 lipca 2018r.) o wskazanie adresu elektronicznego e-PUAP.
W ramach zadań własnych Gmina zamierza rozpoczynać realizację zadania polegającego na „zagospodarowaniu przestrzeni publicznej centrum ... przy Urzędzie Gminy ...”. Celem planowanej operacji jest wspieranie lokalnego rozwoju na obszarach wiejskich polegający na zagospodarowaniu przestrzeni publicznej centrum .... Zostanie wykonane utwardzenie placu z miejscami postojowymi i drogami dojazdowymi wraz z odwodnieniem, powstanie ogrodzenie oraz stacja ładowania pojazdów elektrycznych.
Na ww. zadanie Wnioskodawca składa wniosek o dofinasowanie na operacje typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne”, na operacje typu „Kształtowanie przestrzeni publicznej” oraz na operację typu „Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT w związku z zawieranymi umowami cywilnoprawnymi, z wyłączeniem czynności, na podstawie których realizuje zadania własne nałożone odrębnymi przepisami prawa.
Wymieniony plac i drogi będą ogólnodostępne do parkowania pojazdów. Nie przewiduje się pobierania opłat od przejazdu i parkowania na wymienionym placu. Odwodnienie ma służyć tylko i wyłącznie do odprowadzenia wód deszczowych z tegoż placu. Stacja ładowania pojazdów elektrycznych będzie służyć w przyszłości do ładowania pojazdów przeznaczonych do obsługi dróg i funkcjonowania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Nabywane towary i usługi w ramach przedstawionej inwestycji będą w przyszłości wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Gmina będzie miała prawa do odliczenia całości lub części podatku VAT, wynikającego z faktur dokumentujących wykonanie powyższego zadania?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina realizuje zadania na podstawie art. 7.1. ustawy z 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz.,446) o treści: „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.”
W niniejszej kwestii zastosowanie ma w szczególności art. 7.1. ppkt 2, tzn. dotyczący zadań z zakresu gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
Gmina realizując zadanie własne Gminy, polegające na poprawie warunków parkingowych, nie będzie miała prawa do odliczenia całości ani części podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wykonanie powyższego zadania. Rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej, do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W zaistniałej sytuacji uprawnienie do odliczenia nie będzie spełnione, gdyż Gmina realizując opisane wyżej zadanie inwestycyjne dotyczące wykonania utwardzenia placu z miejscami parkingowymi i drogami dojazdowymi wraz z odwodnieniem wymienionego placu, wykonaniem ogrodzeń oraz stacji ładowania pojazdów elektrycznych nie będzie działała w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tej inwestycji nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018r., poz. 994, z późn. zm.), Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – nabywane towary i usługi w ramach ww. inwestycji będą w przyszłości wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wymieniony plac i drogi będą ogólnodostępne do parkowania pojazdów. Nie przewiduje się pobierania opłat od przejazdu i parkowania na wymienionym placu. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji ww. zadania. Tym samym Zainteresowanemu nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia całości lub części podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na zagospodarowaniu przestrzeni publicznej centrum ... przy Urzędzie Gminy ..., ponieważ efekty powyższego zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-1.4012.491.2018.1.ŻR