Source: http://docplayer.pl/16379951-Rozporzadzenie-ministra-edukacji-narodowej-1-z-dnia-2010-r.html
Timestamp: 2019-10-18 11:56:21
Legal References Found: art. 71
 art. 71
 art. 1
 art. 3
 art. 14
 art. 14
 art. 14
 art. 7

Document Content:
1 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych Na podstawie art. 71b ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa warunki organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych: niesłyszących, słabo słyszących, niewidomych, słabo widzących, z niepełnosprawnością ruchową, w tym z afazją, z upośledzeniem umysłowym, z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera i z niepełnosprawnościami sprzęŝonymi, zwanych dalej uczniami niepełnosprawnymi, oraz dla uczniów niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy, w: 1) przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych; 2) przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych z oddziałami integracyjnymi; 3) przedszkolach i szkołach integracyjnych. 1) Minister Edukacji Narodowej kieruje działem administracji rządowej oświata i wychowanie, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji Narodowej (Dz. U. Nr 216, poz. 1591). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz i Nr 281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz i Nr 235, poz.1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz.1241 i Nr 219, poz oraz z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz. 857 i Nr 148, poz
2 2. 1. Kształcenie uczniów niepełnosprawnych w przedszkolach, szkołach i oddziałach, o których mowa w 1, organizuje się na kaŝdym etapie edukacyjnym, w integracji z uczniami pełnosprawnymi, w przedszkolu i szkole najbliŝszej ich miejsca zamieszkania. 2. Kształcenie uczniów niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym w szkołach i oddziałach, o których mowa w 1, organizuje się na kaŝdym etapie edukacyjnym, w integracji ze środowiskiem rówieśniczym. 3. Kształcenie uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym w szkołach i oddziałach, o których mowa w 1, moŝe być prowadzone do końca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy: 1) 18. rok Ŝycia - w przypadku szkoły podstawowej; 2) 21. rok Ŝycia - w przypadku gimnazjum; 3) 23. rok Ŝycia - w przypadku szkoły ponadgimnazjalnej Przedszkola, szkoły i oddziały, o których mowa w 1, zapewniają: 1) realizację zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego; 2) odpowiednie, ze względu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz moŝliwości psychofizyczne uczniów, warunki do nauki, sprzęt specjalistyczny i środki dydaktyczne; 3) zajęcia specjalistyczne, o których mowa w przepisach w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach; 4) inne zajęcia odpowiednie ze względu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz moŝliwości psychofizyczne uczniów, w szczególności zajęcia rewalidacyjne i resocjalizacyjne; 5) przygotowanie uczniów do samodzielności w Ŝyciu dorosłym. 2. Liczbę dzieci w oddziale przedszkola i liczbę uczniów w oddziale szkoły, o których mowa w 1, określają przepisy w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół. 2
3 5. 1. Dla ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego opracowuje się indywidualny program edukacyjno terapeutyczny, uwzględniający zalecenia zawarte w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego oraz dostosowany do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych ucznia, zwany dalej programem. 2. Program określa: 1) zakres dostosowania wymagań edukacyjnych wynikających z programu nauczania do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych ucznia, o którym mowa w przepisach w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych; 2) rodzaj i zakres zintegrowanych działań nauczycieli i specjalistów prowadzących zajęcia z uczniem, w tym w przypadku: a) ucznia niepełnosprawnego zakres działań o charakterze rewalidacyjnym, b) ucznia niedostosowanego społecznie - zakres działań o charakterze resocjalizacyjnym, c) ucznia zagroŝonego niedostosowaniem społecznym zakres działań o charakterze socjoterapeutycznym; 3) formy i metody pracy z uczniem; 4) formy, sposoby i okres udzielania uczniowi pomocy psychologicznopedagogicznej oraz wymiar godzin, w którym poszczególne formy pomocy będą realizowane, ustalone przez dyrektora przedszkola lub szkoły zgodnie z przepisami, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 3; 5) działania wspierające rodziców ucznia oraz zakres współdziałania z poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, w tym poradniami specjalistycznymi, placówkami doskonalenia nauczycieli, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz rodziny, dzieci i młodzieŝy, określone przez zespół wymieniony w ust. 3, zgodnie z przepisami, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 3; 3
4 6) zajęcia rewalidacyjne i resocjalizacyjne oraz inne zajęcia odpowiednie ze względu na indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz moŝliwości psychofizyczne uczniów, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 4; 7) zakres współpracy nauczycieli i specjalistów z rodzicami uczniów w realizacji zadań, o których mowa w 4 ust. 1 pkt 1 i Program opracowuje zespół, którego zadaniem jest planowanie i koordynowanie udzielania uczniowi pomocy psychologiczno-pedagogicznej, o którym mowa w przepisach wymienionych w 4 ust. 1 pkt 3, po dokonaniu wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania ucznia. Program opracowuje się na okres, na jaki zostało wydane orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, nie dłuŝszy jednak niŝ etap edukacyjny 4. Zespół, o którym mowa w ust. 3, nie rzadziej niŝ raz w roku szkolnym, dokonuje okresowej wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania ucznia, uwzględniając ocenę efektywności pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej uczniowi, dokonaną zgodnie z przepisami wymienionymi w 4 ust. 1 pkt 3, oraz, w miarę potrzeb, dokonuje modyfikacji programu W przedszkolach i szkołach, o których mowa w 1 pkt 2 i 3, zatrudnia się dodatkowo nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego. 2. W przedszkolach i szkołach, o których mowa w 1 pkt 1, za zgodą organu prowadzącego, moŝna zatrudniać dodatkowo nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym. 3. Nauczyciele, o których mowa w ust. 1 i 2: 1) prowadzą wspólnie z innymi nauczycielami zajęcia edukacyjne oraz wspólnie z innymi nauczycielami i ze specjalistami realizują zintegrowane działania i zajęcia, określone w programie; 2) prowadzą wspólnie z innymi nauczycielami i ze specjalistami pracę wychowawczą z uczniami niepełnosprawnymi, niedostosowanymi społecznie oraz zagroŝonymi niedostosowaniem społecznym; 4
5 3) uczestniczą, w miarę potrzeb, w zajęciach edukacyjnych prowadzonych przez nauczycieli oraz w zintegrowanych działaniach i zajęciach, określonych w programie, realizowanych przez nauczycieli i specjalistów; 4) udzielają pomocy nauczycielom prowadzącym zajęcia edukacyjne oraz nauczycielom i specjalistom realizującym zintegrowane działania i zajęcia, określone w programie, w doborze form i metod pracy z uczniami niepełnosprawnymi, niedostosowanymi społecznie oraz zagroŝonymi niedostosowaniem społecznym. 4. Dyrektor przedszkola lub szkoły, uwzględniając indywidualne potrzeby rozwojowe i edukacyjne oraz moŝliwości psychofizyczne uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, wyznacza zajęcia edukacyjne oraz zintegrowane działania i zajęcia, określone w programie, realizowane wspólnie z innymi nauczycielami przez nauczycieli, o których mowa w ust. 1 i 2, lub w których nauczyciele ci uczestniczą Uczniowie lub absolwenci niepełnosprawni przystępują do sprawdzianu przeprowadzanego w ostatnim roku nauki w szkole podstawowej, zwanego dalej sprawdzianem, egzaminu przeprowadzanego w ostatnim roku nauki w gimnazjum, zwanego dalej egzaminem gimnazjalnym, egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, przeprowadzanych zgodnie z przepisami w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych, w warunkach i formie dostosowanych do rodzaju ich niepełnosprawności, a uczniowie lub absolwenci niedostosowani społecznie lub zagroŝeni niedostosowaniem społecznym w warunkach dostosowanych do ich indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych, na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. 2. Dostosowanie warunków przeprowadzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe do rodzaju niepełnosprawności lub indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych ucznia lub absolwenta polega w szczególności na: 5
6 1) zminimalizowaniu ograniczeń wynikających z niepełnosprawności, wykorzystaniu odpowiedniego sprzętu specjalistycznego i środków dydaktycznych; 2) odpowiednim przedłuŝeniu czasu przewidzianego na przeprowadzenie sprawdzianu lub egzaminu; 3) zapewnieniu obecności w czasie sprawdzianu lub egzaminu specjalisty z zakresu danej niepełnosprawności, niedostosowania społecznego lub zagroŝenia niedostosowaniem społecznym, jeŝeli jest to niezbędne dla uzyskania właściwego kontaktu z uczniem lub absolwentem lub pomocy w obsłudze sprzętu specjalistycznego i środków dydaktycznych. 3. Dla uczniów i absolwentów niepełnosprawnych, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, przystępujących do sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego lub egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, przygotowuje się odpowiednio zestawy zadań albo arkusze egzaminacyjne dostosowane do rodzaju niepełnosprawności. 4. Dyrektor Centralnej Komisji Egzaminacyjnej opracowuje szczegółową informację o sposobach dostosowania warunków i form przeprowadzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe odpowiednio do rodzaju niepełnosprawności lub indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych uczniów lub absolwentów. Szczegółową informację podaje się do publicznej wiadomości na stronie internetowej Centralnej Komisji Egzaminacyjnej w terminie do dnia 1 września roku szkolnego, w którym jest przeprowadzany sprawdzian lub egzamin. 5. Na podstawie informacji, o której mowa w ust. 4, rada pedagogiczna wskazuje sposób dostosowania warunków przeprowadzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe do rodzaju niepełnosprawności lub indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych ucznia lub absolwenta, uwzględniając posiadane przez tego ucznia lub absolwenta orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. 6
7 6. Przystąpienie do sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego oraz egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe przez ucznia lub absolwenta niepełnosprawnego, w warunkach i formie dostosowanych do rodzaju niepełnosprawności oraz przez ucznia lub absolwenta niedostosowanego społecznie lub zagroŝonego niedostosowaniem społecznym w warunkach dostosowanych do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych, zapewnia odpowiednio przewodniczący szkolnego zespołu egzaminacyjnego, przewodniczący zespołu egzaminacyjnego, przewodniczący szkolnego zespołu nadzorującego lub kierownik ośrodka egzaminacyjnego W szkołach podstawowych i szkołach ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych, organizuje się kształcenie, wychowanie i opiekę dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym na warunkach określonych w rozporządzeniu od roku szkolnego 2012/ W roku szkolnym 2011/2012 szkoły podstawowe i szkoły ponadgimnazjalne ogólnodostępne, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjne organizują kształcenie, wychowanie i opiekę dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym na warunkach określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w Uczniowie z chorobami przewlekłymi, z zaburzeniami psychicznymi, z zaburzeniami zachowania i zagroŝeni uzaleŝnieniem, posiadający orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, którzy przed dniem wejścia w Ŝycie rozporządzenia rozpoczęli naukę w szkole integracyjnej lub oddziale integracyjnym w szkole ogólnodostępnej, mogą kontynuować naukę w takiej szkole lub oddziale do ukończenia szkoły danego typu. 10. Uczniowie niepełnosprawni, niedostosowani społecznie i zagroŝeni niedostosowaniem społecznym, którzy przed dniem 1 września 2012 r. rozpoczną naukę w szkołach ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi lub integracyjnych, mogą kontynuować naukę w takich szkołach i 7
8 oddziałach do końca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy 24. rok Ŝycia Indywidualne programy edukacyjne opracowane dla uczniów na podstawie rozporządzenia, o którym mowa w 12, są realizowane do końca okresu, na jaki zostały opracowane. 2. Zespoły, o których mowa w 5 ust. 3, dokonają wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania ucznia i dostosują indywidualne programy edukacyjne do wymogów określonych w 5 ust. 2 pkt 1, 3-5 i 7: 1) w przedszkolach i gimnazjach ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych - w terminie do dnia 30 września 2011 r.; 2) w szkołach podstawowych i szkołach ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych - w terminie do dnia 30 września 2012 r. 12. Traci moc rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr 19, poz. 167). 13. Rozporządzenie wchodzi w Ŝycie z dniem 1 września 2011 r. MINISTER EDUKACJI NARODOWEJ 8
9 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upowaŝnienia zawartego w art. 71b ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), zgodnie z którym minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określa, w drodze rozporządzenia, warunki organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie, w tym warunki przeprowadzania egzaminów i sprawdzianów oraz ich formy, w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych oraz przedszkolach, szkołach lub oddziałach integracyjnych, uwzględniając w szczególności konieczność dostosowania programów nauczania oraz metod pracy do koncepcji programowej i organizacyjnej kształcenia w formach integracyjnych, a takŝe zatrudnienie specjalistów dla jej realizacji. Projektowane rozporządzenie zastąpi obecnie obowiązujące rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. Nr 19, poz.167). Celem nowego rozporządzenia jest zapewnienie uczniom niepełnosprawnym, niedostosowanym społecznie oraz zagroŝonym niedostosowaniem społecznym w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych oraz przedszkolach, szkołach z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkolach i szkołach integracyjnych, systemu organizacji kształcenia, wychowania i opieki dostosowanego kompleksowo do ich specjalnych potrzeb edukacyjnych i rozwojowych oraz moŝliwości psychofizycznych. Celem regulacji jest takŝe określenie nowego zakresu zadań nauczycieli i specjalistów prowadzących zajęcia z uczniem niepełnosprawnym, niedostosowanym społecznie i zagroŝonym niedostosowaniem społecznym. Opracowywać oni będą dla kaŝdego ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny, dostosowany do indywidualnych potrzeb edukacyjnych i moŝliwości psychofizycznych ucznia oraz będą stosować zindywidualizowane formy i metody pracy z uczniem. 1
10 NaleŜy podkreślić, Ŝe przyjęte w projekcie rozporządzenia rozwiązania dotyczące zadań przedszkoli i szkół ogólnodostępnych oraz przedszkoli, szkół i oddziałów integracyjnych zostały opracowane równolegle z przygotowywanymi nowymi rozporządzeniami w sprawie: warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach, szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologicznopedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych, rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieŝy w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół. Ponadto zostaną zmienione rozporządzenia w sprawach: ramowego statutu publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym publicznej poradni specjalistycznej, warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych. Nowe rozporządzenie wychodzi naprzeciw potrzebom zgłaszanym przez m. in. nauczycieli prowadzących zajęcia z uczniami niepełnosprawnymi, niedostosowanymi społecznie i zagroŝonymi niedostosowaniem społecznym, a takŝe rodziców wybierających dla swoich dzieci nauczanie w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych lub w przedszkolach, szkołach i oddziałach integracyjnych. Nowe rozporządzenie uwzględnia ponadto rekomendacje grupy ekspertów do spraw specjalnych potrzeb edukacyjnych powołanej przez Ministra Edukacji Narodowej spośród przedstawicieli przedszkoli, róŝnych typów szkół, poradni psychologicznopedagogicznych, róŝnych rodzajów placówek, kuratoriów oświaty, organów prowadzących szkoły i placówki, a takŝe organizacji pozarządowych działających na rzecz dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej. W projekcie wykorzystano równieŝ propozycje wypracowane przez Zespół konsultacyjny do spraw poradnictwa i pomocy psychologiczno-pedagogicznej, powołany przez Ministra Edukacji Narodowej na wniosek Związku Zawodowego Rada Poradnictwa, który działał w latach
11 2008. W skład Zespołu wchodzili przedstawiciele dyrektorów poradni psychologiczno-pedagogicznych. 1) 1 i 2 (zakres podmiotowy i przedmiotowy rozporządzenia; uczniowie, dla których organizuje się kształcenie integracyjne w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz w przedszkolach, szkołach i oddziałach integracyjnych) Rozporządzenie określa warunki organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy, w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych, przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkolach i szkołach integracyjnych. Dotychczasowe rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych nie określało rodzajów niepełnosprawności uczniów, dla których organizuje się kształcenie specjalne w ww. przedszkolach, szkołach i oddziałach. Katalog takich niepełnosprawności był natomiast określony w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach (Dz. U. Nr 19, poz. 166). Obecnie zarówno w niniejszym rozporządzeniu, jak i w rozporządzeniu w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach, w sposób spójny określa się rodzaje niepełnosprawności uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, dla których organizowane jest kształcenie specjalne lub integracyjne. W 1 projektu, określając rodzaje niepełnosprawności uczniów, dla których organizuje się kształcenie w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych, 3
12 przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych z oddziałami integracyjnymi oraz w przedszkolach i szkołach integracyjnych, wprowadza się doprecyzowanie w zakresie niepełnosprawności ruchowej poprzez uwzględnienie niepełnosprawności ruchowej z afazją, natomiast w zakresie autyzmu poprzez uwzględnienie autyzmu z zespołem Aspergera. Proponowane zmiany zapobiegną sytuacjom, zdarzającym się obecnie, w których w poradniach psychologiczno-pedagogicznych odmawia się wydania orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, argumentując Ŝe w obowiązujących przepisach nie zostały wymienione literalnie afazja i zespół Aspergera. Zespół Aspergera w literaturze przedmiotu uwaŝany jest za autyzm wysokofunkcjonujący, natomiast afazja moŝe skutkować zaburzeniami aparatu artykulacyjnego mowy. NaleŜy podkreślić, Ŝe na podstawie art. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty zapewnia się moŝliwość pobierania nauki we wszystkich typach szkół przez dzieci i młodzieŝ niepełnosprawną oraz niedostosowaną społecznie, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwojowymi i edukacyjnymi oraz predyspozycjami. Objęcie zakresem definicji pojęcia niepełnosprawności sprzęŝone, zawartej w art. 3 pkt 18 ustawy, m.in. niepełnosprawności ruchowej i autyzmu, uprawnia do uwzględnienia w zakresie regulacji niniejszego rozporządzenia równieŝ uczniów z afazją i z zespołem Aspergera. W myśl projektu przez określenie uczniowie niedostosowani społecznie naleŝy rozumieć uczniów, dla których poradnia psychologiczno-pedagogiczna wydała orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. W dotychczasowym stanie prawnym, w celu interpretacji pojęcia uczniowie niedostosowani społecznie, odwoływano się do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz ośrodkach, zgodnie z którym przez to pojęcie naleŝało rozumieć uczniów niedostosowanych społecznie, zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, zagroŝonych uzaleŝnieniem i z zaburzeniami zachowania (4 kategorie). W projekcie rezygnuje się z powyŝszego sposobu rozumienia pojęcia uczniowie niedostosowani społecznie na rzecz ogólnej formuły, Ŝe uczniami niedostosowanymi społecznie są uczniowie posiadający orzeczenie o potrzebie 4
13 kształcenia specjalnego. NaleŜy podkreślić, Ŝe powyŝsze zakresy tego pojęcia (ww. 4 kategorie) krzyŝują się, co w dotychczasowym stanie prawnym skutkowało nieprecyzyjnymi diagnozami, a w konsekwencji niejednoznaczną treścią orzeczeń wydawanych przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne. W szczególności naleŝy zauwaŝyć, Ŝe zarówno zaburzenia zachowania, jak i zagroŝenie uzaleŝnieniem, stanowią objawy niedostosowania społecznego lub zagroŝenia niedostosowaniem społecznym, a zatem nie powinny być wyodrębnione jako odrębne przesłanki niedostosowania. Zaburzenia zachowania i zagroŝenie uzaleŝnieniem są znaczącym, a nawet - w przypadku zaburzeń zachowania - osiowym objawem, stanowiącym podstawę do diagnozowania zagroŝenia niedostosowaniem społecznym lub niedostosowania społecznego. Dzieci i młodzieŝ niedostosowani społecznie lub zagroŝeni niedostosowaniem społecznym przejawiają zachowania budzące niepokój ze względu na konsekwencje społecznie. Są to tzw. zachowania antagonistycznodestruktywne, będące wyrazem konfliktu jednostki ze społeczeństwem. Negatywnymi konsekwencjami tych zachowań w skali makrospołecznej są zaburzenia funkcjonowania systemu społecznego np. dezorganizacja społeczna, natomiast w skali mikrospołecznej zagroŝenia bezpieczeństwa fizycznego i psychicznego poszczególnych dzieci i młodzieŝy. Zachowaniom tym przypisuje się negatywne oceny społeczne oraz obwarowuje zakazami i sankcjami. Zaznaczyć naleŝy, Ŝe dzieci i młodzieŝ niedostosowane społecznie pozostają w wyraźnej opozycji do wartości społecznych oraz norm obyczajowych, moralnych i prawnych, a skutkiem ich zachowań jest szeroko rozumiana destrukcja istniejącego ładu społecznego. Natomiast dzieci i młodzieŝ zagroŝone niedostosowaniem społecznym cechują się powtarzającymi się i utrwalonymi wzorcami zachowań dyssocjalnych, agresywnych lub buntowniczych, które mogą doprowadzić do przekroczeń norm społecznych i oczekiwań dla danego wieku. Wobec powyŝszego, w projekcie proponuje się wyodrębnienie dwóch kategorii uczniów wymagających szczególnych form i metod pracy, tj. uczniów niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym. Proponowane wyodrębnienie jest uzasadnione równieŝ faktem, Ŝe kształcenie dzieci i młodzieŝy niedostosowanych społecznie jest organizowane w szkołach specjalnych w młodzieŝowych ośrodkach wychowawczych, w których nieletni są umieszczani na podstawie postanowienia sądu. Natomiast kształcenie dzieci i młodzieŝy zagroŝonych niedostosowaniem społecznym jest organizowane w szkołach 5
14 specjalnych w młodzieŝowych ośrodkach socjoterapii, w których nieletni są umieszczani na podstawie postanowienia sądu albo na wniosek rodzica, na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego, wydanego przez publiczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną, w tym poradnię specjalistyczną, ze względu na zagroŝenie niedostosowaniem społecznym. W 2 projektu wskazuje się, Ŝe kształcenie uczniów niepełnosprawnych odbywa się w integracji z uczniami pełnosprawnymi, w przedszkolu i szkole najbliŝszej ich miejsca zamieszkania. Proponowana regulacja jest spójna z regulacją zawartą w przepisach projektu rozporządzenia w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół, stanowiącą Ŝe liczba uczniów w oddziale szkoły integracyjnej oraz w oddziale integracyjnym w szkole ogólnodostępnej powinna wynosić do 20, w tym do 5 uczniów niepełnosprawnych. Uczniowie niedostosowani społecznie i zagroŝeni niedostosowaniem społecznym w przypadku, gdy nie są kształceni w szkołach specjalnych zorganizowanych w młodzieŝowych ośrodkach wychowawczych lub młodzieŝowych ośrodkach socjoterapii, mają moŝliwość pobierania nauki w szkołach ogólnodostępnych, w tym w szkołach obwodowych, połoŝonych najbliŝej miejsca zamieszkania. W przypadku realizacji obowiązku szkolnego i nauki w oddziale integracyjnym nie są oni zaliczani do grupy uczniów niepełnosprawnych, niemniej szkoła, w której realizują obowiązek szkolny i obowiązek nauki, obowiązana jest do zapewnienia im kształcenia specjalnego w warunkach odpowiednich do ich potrzeb edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych, w tym organizacji i udzielenia im odpowiedniej pomocy psychologiczno-pedagogicznej, a takŝe do zapewnienia integracji ze środowiskiem rówieśniczym. 2) 3 (określenie górnej granicy wieku, do której uczniowie niepełnosprawni i niedostosowani społecznie oraz zagroŝeni niedostosowaniem społecznym mogą być objęci kształceniem integracyjnym w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych) W porównaniu z dotychczasowymi przepisami w 3 zmieniono górną granicę wieku kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym w szkołach ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi lub integracyjnych. Zmiana ta 6
15 wynika m. in. z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 56, poz. 458), który wejdzie w Ŝycie dnia 1 września 2012 r. Przepis ten stanowi, Ŝe wychowaniem przedszkolnym obejmuje się dzieci od początku roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 6 lat. Wychowanie przedszkolne jest realizowane w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego. Natomiast w przypadku dzieci posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wychowaniem przedszkolnym moŝe być objęte dziecko w wieku powyŝej 6 lat, nie dłuŝej jednak niŝ do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 8 lat. Zatem obowiązek szkolny tych dzieci moŝe być odroczony do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 8 lat (zgodnie z art. 14 ust. 1a ustawy o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 września 2012 r.). Natomiast przepis art. 14 ust. 1a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 sierpnia 2012 r., dopuszcza obejmowanie wychowaniem przedszkolnym dzieci posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego w wieku powyŝej 6 lat, nie dłuŝej jednak niŝ do końca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 10 lat. W konsekwencji obowiązek szkolny tych dzieci moŝe być odroczony do końca roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 10 lat. Reasumując, przepisy ustawy z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw wprowadziły obniŝenie o 1 rok wieku rozpoczynania obowiązku szkolnego oraz skrócenie o 2 lata okresu odraczania spełniania obowiązku szkolnego wobec dzieci niepełnosprawnych. W związku z powyŝszym, w celu zniwelowania bardzo duŝych dysproporcji wiekowych między uczniami niepełnosprawnymi kształcącymi się na tym samym etapie edukacyjnym w róŝnych typach szkół, w 3 projektu rozporządzenia obniŝono górną granicę wieku kształcenia uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi lub integracyjnych i zaproponowano, aby kształcenie uczniów niepełnosprawnych mogło być prowadzone w tych szkołach i oddziałach do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy 23. rok Ŝycia (jednocześnie zachowując ten sam łączny wymiar okresu 7
16 kształcenia wynoszący 17 lat). W przypadku szkoły podstawowej górna granica wieku kształcenia obejmuje osiągnięcie przez ucznia wieku 18 lat. 3) 4 (zapewnienie warunków i form kształcenia, wychowania i opieki dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym) W 4 projektu rozporządzenia nakłada się na przedszkola i szkoły ogólnodostępne, przedszkola i szkoły ogólnodostępne z oddziałami integracyjnymi oraz przedszkola i szkoły integracyjne obowiązek realizacji zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, przy jednoczesnym stworzeniu warunków do nauki, zapewnieniu sprzętu specjalistycznego i środków dydaktycznych, a ponadto obowiązek prowadzenia zajęć specjalistycznych (korekcyjno-kompensacyjnych, logopedycznych, socjoterapeutycznych oraz innych zajęć o charakterze terapeutycznym), zajęć rewalidacyjnych, zajęć resocjalizacyjnych oraz zajęć innego rodzaju, odpowiednich ze względu na indywidualne potrzeby edukacyjne i rozwojowe uczniów oraz ich indywidualne moŝliwości psychofizyczne. Przedszkola, szkoły i oddziały mają takŝe zapewnić przygotowanie uczniów do samodzielności w Ŝyciu dorosłym. Przewiduje się, Ŝe realizowanie powyŝszych obowiązków przez przedszkola, szkoły i oddziały przyczyni się do poprawy efektywności pracy z uczniem niepełnosprawnym, niedostosowanym społecznie i zagroŝonym niedostosowaniem społecznym. 4) 5 (indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny) W przepisie 5 wprowadza się obowiązek opracowywania dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, indywidualnego programu edukacyjno-terapeutycznego (program). Program jest opracowywany na podstawie wielospecjalistycznej oceny poziomu funkcjonowania uczniów dokonywanej przez zespół nauczycieli i specjalistów prowadzących zajęcia z uczniem, o którym mowa w projektowanym rozporządzeniu 8
17 w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach. Program opracowuje się na okres, na jaki uczniowi wydane zostało orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, jednak nie dłuŝszy niŝ jeden etap edukacyjny ( 5 ust. 3 zdanie drugie). Celem programu jest opisanie sposobu realizacji, wobec danego ucznia, przez nauczycieli i specjalistów prowadzących zajęcia z uczniem, celów kształcenia i zadań edukacyjnych ustalonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego, określonej w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17). Program określa zakres dostosowania wymagań edukacyjnych do indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych ucznia i moŝliwości psychofizycznych, o którym mowa w przepisach w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych, a takŝe rodzaj i zakres zintegrowanych działań nauczycieli i specjalistów prowadzących zajęcia z uczniem, formy i metody pracy z uczniem oraz rodzaj zajęć prowadzonych z uczniem. Jednocześnie wskazuje się, Ŝe indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny w przypadku ucznia niepełnosprawnego zawiera działania o charakterze rewalidacyjnym, w przypadku uczniów niedostosowanych społecznie - działania o charakterze resocjalizacyjnym, a w przypadku uczniów zagroŝonych niedostosowaniem społecznym działania o charakterze socjoterapeutycznym. Część programu stanowią określone elementy pomocy psychologicznopedagogicznej udzielanej uczniowi, mianowicie ustalone przez dyrektora przedszkola lub szkoły formy, sposoby i okres udzielania uczniowi pomocy psychologiczno pedagogicznej, a takŝe ustalone przez zespół działania wspierające rodziców ucznia oraz zakres współdziałania z poradniami psychologiczno-pedagogicznymi, w tym poradniami specjalistycznymi, placówkami doskonalenia nauczycieli, organizacjami pozarządowymi oraz innymi instytucjami działającymi na rzecz rodziny, dzieci i młodzieŝy. W przypadku uczniów, którzy obecnie realizują indywidualne programy edukacyjne opracowane na podstawie dotychczasowych przepisów, w przepisie przejściowym zawartym w 11 określono obowiązek dostosowania tych programów do zakresu określonego w niniejszym projekcie oraz wskazano termin, w którym 9
18 dostosowanie powinno nastąpić, tj. w przedszkolach i gimnazjach ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych - do dnia 30 września 2011 r. natomiast w szkołach podstawowych i ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych - do dnia 30 września 2012 r. Wyodrębnienie indywidualnego programu edukacyjno terapeutycznego, jako pewnej całości działań podejmowanych względem ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, oraz szczegółowe określenie jego elementów, wynika z potrzeby doprecyzowania zadań przedszkoli i szkół ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych w zakresie indywidualizacji niezbędnej w pracy z uczniami niepełnosprawnymi, niedostosowanymi społecznie i zagroŝonymi niedostosowaniem społecznym, polegającej na szeroko rozumianym dostosowywaniu kształcenia, wychowania i opieki pedagogicznej nad tymi uczniami do ich indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych. Osobami odpowiedzialnymi za realizację indywidualnego programu edukacyjno terapeutycznego, oprócz nauczycieli i specjalistów zatrudnionych w szkole, będą równieŝ nauczyciele zatrudnieni dodatkowo w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego oraz w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, a ponadto inni specjaliści, o ile posiadają kwalifikacje odpowiednie do prowadzenia zajęć. Specjalista posiadający przygotowanie pedagogiczne moŝe być zatrudniony przez dyrektora przedszkola lub szkoły na podstawie ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr Nr 97, poz. 674, z późn. zm). Natomiast specjalista nieposiadający przygotowania pedagogicznego, lecz odpowiednio przygotowany merytorycznie do prowadzenia danego rodzaju zajęć, będzie mógł prowadzić zajęcia z uczniem na podstawie ustawy Kodeks pracy, zgodnie z art. 7 ust. 1a i 1b ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty. JeŜeli specjalista posiada kwalifikacje odpowiednie do prowadzenia danych zajęć, będzie mógł wykonywać swoje zadania zawodowe równieŝ na podstawie umowy cywilno-prawnej. 5) 6 (zatrudnianie dodatkowo nauczycieli w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego oraz w celu współorganizowania kształcenia 10
19 uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym) W 6 określa się zasady zatrudniania w przedszkolach, szkołach i oddziałach dodatkowych nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie pedagogiki specjalnej w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego oraz w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym. W 6 ust. 2 wprowadza się moŝliwość zatrudniania dodatkowo nauczycieli w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych za zgodą organu prowadzącego, natomiast zatrudnianie dodatkowych nauczycieli w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego w przedszkolach i szkołach ogólnodostępnych z oddziałami integracyjnymi oraz w przedszkolach i szkołach integracyjnych - jest obligatoryjne ( 6 ust. 1). W dotychczasowych przepisach przedszkola i szkoły ogólnodostępne zapewniały realizację zaleceń zawartych w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego, w tym realizację indywidualnych programów edukacyjnych, dostosowanych do indywidualnych potrzeb edukacyjnych i moŝliwości psychofizycznych uczniów z niepełnosprawnościami, z wykorzystaniem odpowiednich form i metod pracy dydaktycznej i wychowawczej. Nie było jednak przewidziane zatrudnianie w tych przedszkolach i szkołach dodatkowo nauczycieli z kwalifikacjami z zakresu pedagogiki specjalnej. Wprowadzenie takiego rozwiązania przyczyni się do poszerzenia moŝliwości organizacyjnych przedszkola i szkoły w zakresie odpowiedniego zapewniania uczniom niepełnosprawnym i niedostosowanym społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym realizacji indywidualnego programu edukacyjno terapeutycznego. Do zadań nauczycieli zatrudnionych dodatkowo w celu współorganizowania kształcenia integracyjnego oraz w celu współorganizowania kształcenia uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, naleŝy prowadzenie wspólnie z innymi nauczycielami zajęć edukacyjnych oraz realizowanie zintegrowanych działań i zajęć wynikających zarówno z indywidualnego programu edukacyjno terapeutycznego, jak i z udzielanej tym uczniom pomocy psychologiczno pedagogicznej. Nauczyciele ci ponadto prowadzą z innymi nauczycielami i specjalistami pracę wychowawczą z 11
20 uczniami niepełnosprawnymi, niedostosowanymi społecznie lub zagroŝonymi niedostosowaniem społecznym, a w miarę potrzeb uczestniczą równieŝ w zajęciach edukacyjnych prowadzonych przez innych nauczycieli oraz udzielają im pomocy w doborze form i metod pracy z tymi uczniami. Zadania nauczycieli zatrudnionych dodatkowo określone zostały w 6 ust. 3. Dyrektor przedszkola lub szkoły wyznacza zakres zadań nauczycieli zatrudnionych dodatkowo, wskazując na zajęcia przez nich prowadzone oraz te zajęcia, w których nauczyciele ci uczestniczą ( 6 ust. 4). PowyŜsza kompetencja dyrektora pozwala na odpowiednią organizację pracy, która wpisuje się w potrzeby uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, co przyczynia się do osiągania przez uczniów optymalnych efektów kształcenia. 6) 7 (warunki i formy przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów zewnętrznych dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym) Przepis 7 ust. 1 projektu rozporządzenia określa prawo uczniów niepełnosprawnych, do przystępowania do sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe na warunkach i w formie dostosowanej - na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego - do rodzaju ich niepełnosprawności. Przepis ten określa ponadto oraz prawo uczniów niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym do przystępowania do sprawdzianu i egzaminów w warunkach dostosowanych na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego do ich indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych. Przepis 7 ust. 2 wskazuje, na czym polega dostosowanie warunków przeprowadzania sprawdzianu i egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. Przepis wskazuje w szczególności na zminimalizowanie ograniczeń wynikających z niepełnosprawności, wykorzystanie odpowiedniego sprzętu specjalistycznego i środków dydaktycznych, 12
21 odpowiednie przedłuŝenie czasu przewidzianego na przeprowadzenie sprawdzianu lub egzaminów oraz zapewnienie obecności w czasie sprawdzianu lub egzaminu specjalisty z zakresu danej niepełnosprawności, niedostosowania społecznego lub zagroŝenia niedostosowaniem społecznym, jeŝeli jest to niezbędne dla uzyskania właściwego kontaktu z uczniem lub absolwentem lub pomocy w obsłudze sprzętu specjalistycznego i środków dydaktycznych. Określenie istotnych elementów dostosowania warunków przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów, a takŝe wprowadzenie nowej procedury dostosowywania tych warunków ( 7 ust. 4-6) wpłynie pozytywnie na zwiększenie szans edukacyjnych uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, a tym samym umoŝliwi im uzyskanie jak najlepszych wyników egzaminacyjnych. To z kolei, szczególnie w przypadku gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, ma istotne znaczenie w procesie rekrutacji, odpowiednio do szkół ponadgimnazjalnych i na studia wyŝsze. W przepisie 7 ust. 3 projektu określa się, Ŝe dla uczniów i absolwentów niepełnosprawnych, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, przystępujących do sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego lub egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe przygotowuje się zestawy zadań albo arkusze egzaminacyjne dostosowane do rodzaju niepełnosprawności. W obecnie obowiązującym rozporządzeniu literalnie wskazane były tylko niektóre rodzaje niepełnosprawności, uprawniające do dostosowania - odpowiednio do rodzaju niepełnosprawności - zestawów zadań dla uczniów przystępujących do sprawdzianu lub egzaminu gimnazjalnego oraz arkuszy egzaminacyjnych dla absolwentów przystępujących do egzaminu maturalnego lub egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. JednakŜe w praktyce Centralna Komisja Egzaminacyjna dostosowywała zestawy zadań oraz arkusze dla uczniów lub absolwentów niepełnosprawnych odpowiednio do ich niepełnosprawności zgodnie ze wskazaniami zawartymi w orzeczeniach o potrzebie kształcenia specjalnego posiadanych przez tych uczniów. W związku z tym wprowadzenie w projekcie rozporządzenia regulacji dającej moŝliwość dostosowania zestawów zadań oraz arkuszy egzaminacyjnych dla wszystkich uczniów lub absolwentów niepełnosprawnych wychodzi naprzeciw juŝ stosowanej praktyce. 13
22 W 7 ust. 4 nałoŝono na Dyrektora Centralnej Komisji Egzaminacyjnej obowiązek opracowywania szczegółowej informacji o sposobach dostosowania warunków przeprowadzania sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i ich form do rodzaju niepełnosprawności lub indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych uczniów lub absolwentów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym. Informacja ta będzie podawana do publicznej wiadomości do dnia 1 września roku szkolnego, w którym jest przeprowadzany sprawdzian lub ww. egzaminy. Na podstawie powyŝszej informacji oraz z uwzględnieniem orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego danego ucznia lub absolwenta niepełnosprawnego, niedostosowanego społecznie i zagroŝonego niedostosowaniem społecznym rada pedagogiczna wskaŝe sposób dostosowania warunków przeprowadzania sprawdzianu lub egzaminów dla tego ucznia ( 7 ust. 5). W 7 ust. 6 określono zadanie przewodniczącego szkolnego zespołu egzaminacyjnego, przewodniczącego zespołu egzaminacyjnego, przewodniczącego szkolnego zespołu nadzorującego lub kierownika ośrodka egzaminacyjnego polegające na zapewnieniu uczniowi lub absolwentowi niepełnosprawnemu, niedostosowanemu społecznie lub zagroŝonemu niedostosowaniem społecznym, warunków przystąpienia do egzaminu dostosowanych do jego rodzaju niepełnosprawności, indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz moŝliwości psychofizycznych, uwzględniających wskazania rady pedagogicznej, o których mowa w 7 ust. 5. Wprowadzenie nowego rozwiązania pozwalającego szkole decydować o sposobie dostosowania warunków przystępowania do sprawdzianu, egzaminu gimnazjalnego, egzaminu maturalnego i egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe do potrzeb i moŝliwości danego ucznia lub absolwenta niepełnosprawnego, niedostosowanego społecznie i zagroŝonego niedostosowaniem społecznym wpisuje się w przyjętą w nowym rozporządzeniu w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach, formułę zespołowej pracy nauczycieli i specjalistów, prowadzących zajęcia z uczniem, którzy rozpoznają potrzeby edukacyjne ucznia, planują i realizują formy pomocy, pozwalające na zaspokojenie tych potrzeb, oraz jest zgodne ze zmianami w rozporządzeniu w sprawie warunków i 14
23 sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych. 7) 8-11 (regulacje przejściowe) W 8 projektu rozporządzenia wskazano termin rozpoczęcia stosowania przepisów rozporządzenia przez szkoły podstawowe i ponadgimnazjalne ogólnodostępne, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjne, tj. począwszy od roku szkolnego 2012/2013. Do końca roku szkolnego 2011/2012 organizacja kształcenia, wychowania i opieki dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym w szkołach podstawowych i ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych odbywać się będzie na warunkach określonych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych. Uwzględniając, Ŝe adresatami niniejszego rozporządzenia nie będą juŝ uczniowie posiadający orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z powodu choroby przewlekłej, zaburzeń psychicznych, zaburzeń zachowania lub zagroŝenia uzaleŝnieniem, w 9 projektu wprowadza się moŝliwość kontynuowania nauki przez tych uczniów w szkołach integracyjnych lub oddziałach integracyjnych w szkołach ogólnodostępnych aŝ do ukończenia danego typu szkoły. Z uwagi na występujące choroby przewlekłe utrudniające codzienne funkcjonowanie w przedszkolu lub szkole, uczniowie ci będą otrzymywać pomoc psychologiczno-pedagogiczną odpowiednio do ich indywidualnych potrzeb edukacyjnych i rozwojowych oraz moŝliwości psychofizycznych. W przypadku gdy u powyŝszych uczniów występują jednocześnie niepełnosprawności, niedostosowanie społeczne lub zagroŝenie niedostosowaniem społecznym, wówczas mogą oni otrzymać orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Zaburzenia zachowania i zagroŝenie uzaleŝnieniem mieszczą się bowiem w kategoriach niedostosowania społecznego i zagroŝenia 15
24 niedostosowaniem społecznym, które stanowią podstawę do wydania orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. W 10 przewiduje się okres przejściowy, na podstawie którego kształcenie dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie i zagroŝonych niedostosowaniem społecznym, którzy do dnia 31 sierpnia 2012 r. rozpoczęli naukę w szkołach ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi lub integracyjnych, moŝe być prowadzone do końca roku szkolnego, w roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy 24. rok Ŝycia. Przepis 11 projektu rozporządzenia określa terminy, w których dotychczasowe indywidualne programy edukacyjne realizowane z uczniami niepełnosprawnymi, niedostosowanymi społecznie oraz zagroŝonymi niedostosowaniem społecznym, powinny zostać dostosowane do zakresu wprowadzanych w niniejszym rozporządzeniu indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych. Wielospecjalistyczna ocenia poziomu funkcjonowania ucznia oraz dostosowanie indywidualnych programów edukacyjnych do wymagań określonych w niniejszym rozporządzeniu powinno nastąpić, w przypadku przedszkoli i gimnazjów ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych w terminie do dnia 30 września 2011 r., natomiast w szkołach podstawowych i ponadgimnazjalnych ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych - w terminie do dnia 30 września 2012 r. Termin wejścia w Ŝycie niniejszego rozporządzenia określono na dzień 1 września 2011 r. w związku z rozpoczęciem wdraŝania - od dnia 1 września 2011 r. - nowej formuły udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej, polegającej na utworzeniu zespołu nauczycieli i specjalistów opracowującego indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny dla kaŝdego ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Proponowany termin wejścia w Ŝycie rozporządzenia zapewni przeprowadzenie w sposób sprawny procesu dostosowania organizacji pracy przedszkoli ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych, szkół ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi oraz integracyjnych wszystkich typów do wymogów wynikających z przepisów niniejszego rozporządzenia oraz przepisów wprowadzanego równolegle rozporządzenia w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach. 16