Source: http://docplayer.pl/3315145-Agnieszka-dudzinska-raport-koncowy-z-realizacji-projektu-stowarzyszenie-pomocy-dzieciom-z-ukrytymi-niepelnosprawnosciami-im.html
Timestamp: 2017-02-19 17:22:09
Legal References Found: art. 1
 art. 90
 Art. 71
 art. 101
 Art. 22
 art. 22

Document Content:
Agnieszka Dudzińska. Raport końcowy z realizacji projektu. Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Ukrytymi Niepełnosprawnościami im. - PDF
Agnieszka Dudzińska. Raport końcowy z realizacji projektu. Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Ukrytymi Niepełnosprawnościami im.
Download "Agnieszka Dudzińska. Raport końcowy z realizacji projektu. Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Ukrytymi Niepełnosprawnościami im."
1 Agnieszka Dudzińska Raport końcowy z realizacji projektu Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Ukrytymi Niepełnosprawnościami im. Hansa Aspergera Nie-Grzeczne Dzieci2 Copyright by Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Ukrytymi Niepełnosprawnościami im. Hansa Aspergera Nie-Grzeczne Dzieci niegrzecznedzieci.prv.pl Wydanie 2 uzupełnione Warszawa 2009 Druk: P.W. POLIMAX P. Kacprzak, R. Suława s.c. ul. Nowoursynowska 161 L Warszawa 23 STRUKTURA RAPORTU 1. Różne cele, różne wizje 2. Perspektywa szkoły 3. Perspektywa rodziny 4. Gdy nie wiadomo, o co chodzi 5. Strategia i wytyczanie kierunków polityki Całą pracę koncepcyjną i analityczną, jak również prowadzenie strony internetowej, wykonałam społecznie. * Dlatego czuję się uprawniona do osobistego zadedykowania mojej pracy. Dedykuję ją zatem moim obu kochanym urwisom, a także wszystkim innym niepełnosprawnym dzieciom w Warszawie oraz licznej rzeszy pedagogów-pasjonatów, którzy robią więcej niż przewiduje ciasny gorset warszawskiej oświaty. Autorka * W okresie 16.IX-15.IX, a więc przez 7 miesięcy trwania finansowania projektu ze środków Fundacji Batorego, pobierałam wynagrodzenie za koordynację projektu w wysokości 600 zł brutto miesięcznie. Większa część środków z grantu Fundacji Batorego (wynoszącego w sumie zł) została przez nas spożytkowana na zlecone prace biurowe, związane z pozyskiwaniem i wprowadzaniem danych ( zł) oraz na koszty operacyjne projektu: wydruki, telefony, znaczki, obsługę księgową itp. ( zł). 34 45 Spis treści Streszczenie... 7 Wstęp Różne cele, różne wizje Deklaracje międzynarodowe Polityka edukacyjna miasta Warszawy Tło projektu Wszystko jasne Perspektywa szkoły Szkoły podstawowe Problemy szkół ogólnodostępnych integracyjnych i specjalnych Rodzaje niepełnosprawności Realizacja zaleceń Bez orzeczeń Nauczanie indywidualne Zmiana typu szkoły kto tu sobie nie daje rady? Za dużo chętnych do integracji Integracja = segregacja Przedszkola Wyzwania wychowawcze Dzieci niepełnosprawne Zauważane dysfunkcje rozwojowe Problemy związane z obecnością niepełnosprawnych dzieci Realizacja zaleceń z orzeczenia Finansowanie specjalnych potrzeb dzieci niepełnosprawnych Perspektywa rodziny Dostęp do przedszkola Diagnoza Typ placówki a niepełnosprawność Realizacja zaleceń kto to robi Treść zaleceń Zmiany placówek Indywidualny program edukacyjno-terapeutyczny Rewalidacja Rokowanie? Gdy nie wiadomo, o co chodzi Finanse szkół Ile dodatkowo dla szkoły Związek między liczbą uczniów z orzeczeniem a budżetem szkoły Budżet rzeczywisty a budżet hipotetyczny Struktura tortu Doskonalenie nauczycieli Strategia i wytyczanie kierunków polityki6 67 Streszczenie Miasto określiło cele wobec uczniów niepełnosprawnych nieadekwatnie w stosunku do interesu społecznego. W interesie społecznym jest włączanie osób niepełnosprawnych w główny nurt życia lokalnej wspólnoty. Polityka miasta prowadzi do umieszczenia niepełnosprawnych dzieci wyłącznie w szkołach specjalnych i integracyjnych, co ma odzwierciedlenie w przyjętych dokumentach i rozwiązaniach organizacyjnych i finansowych. Dzieci te są wykorzeniane z najbliższego otoczenia. Środki na zadania oświatowe wobec uczniów z orzeczeniem nie są przekazywane szkołom w wysokości umożliwiającej realizację zaleceń z orzeczenia, co jest obowiązkiem szkoły. Standard organizacyjny krępuje swobodę dyrektorów niezbędną do realizacji zaleceń. Szkoły ogólnodostępne, a w mniejszym stopniu także integracyjne, nie radzą sobie z zapewnianiem odpowiednich warunków uczniom z orzeczeniem. Skutkiem tego jest przesuwanie dzieci do innego typu placówek ( w dół ), najczęściej z końcem etapu edukacyjnego. Sporo dzieci z zaburzeniami rozwoju uczęszcza do szkół integracyjnych jako dzieci zdrowe. Na nauczaniu indywidualnym niepotrzebnie znajdują się dzieci z zaburzeniami zachowania. Warszawskie przedszkola ogólnodostępne mają problem z dziećmi ujawniającymi zaburzenia rozwoju. Nie są w stanie zapewnić im potrzebnego wsparcia na miejscu, głównie ze względu na brak godzin dla specjalistów i dodatkowych pedagogów. W procesie rekrutacji do przedszkoli dzieci niepełnosprawne nie znajdują miejsca w przedszkolach integracyjnych z powodu braku miejsc. Częste są odrzucenia w wielu kolejnych placówkach w różnych dzielnicach. Przedszkola ogólnodostępne nie są przygotowane na przyjmowanie dzieci z dysfunkcjami. Dzieci niepełnosprawne często zmieniają przedszkola i szkoły niekiedy wielokrotnie. Problemem zarówno szkół jak i przedszkoli są zbyt liczne oddziały. Uniemożliwia to indywidualizację procesu wychowawczego i edukacyjnego tam, gdzie dziecko tego potrzebuje. Placówki obwiniają rodziców o błędy wychowawcze i spychanie problemów na placówkę. Dochodzi do wzajemnego niezrozumienia i konfliktów między rodziną a placówką. Rodzina w dużym stopniu musi przejmować na siebie realizację zaleceń. Często odbywa się to w systemie komercyjnym, a zawsze - kosztem normalnego życia. Z reguły dochodzi do rezygnacji z pracy zawodowej, najczęściej przez matki. System zarządzania oświatą i jej finansowania jest nieprzejrzysty i przez to trudno poddaje się kontroli społecznej. Potrzebna jest refleksja nad celami miasta wobec niepełnosprawnych dzieci i młodzieży. 78 89 Wstęp Projekt był realizowany przez Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom z Ukrytymi Niepełnosprawnościami im. Hansa Aspergera Nie-Grzeczne Dzieci dzięki środkom Programu Działań Strażniczych Fundacji im. Stefana Batorego w okresie od połowy lutego do połowy września 2009 roku. Projekt został podjęty w wyniku wspólnych trudnych doświadczeń rodzin wychowujących niepełnosprawne dziecko. Doświadczenia te dotyczyły dostępu do placówek oświatowych w Warszawie oraz jakości ich oferty. Dzieci niepełnosprawne z naszego środowiska wchodząc w wiek przedszkolny i szkolny zderzają się z trudnościami w procesie rekrutacji do placówek oświatowych w Warszawie, a następnie borykają się z problemem współpracy placówki z rodziną. Dotyczy to w szczególności placówek integracyjnych i ogólnodostępnych. W placówkach specjalnych tego typu problemy obserwowane są sporadycznie. Tymczasem edukacja dziecka niepełnosprawnego, zwłaszcza w środowisku zdrowych rówieśników, ma zasadnicze znaczenie dla jego przyszłego funkcjonowania w społeczeństwie i na rynku pracy. Zaprzepaszczonych możliwości socjalizacyjnych nie wyrównają żadne prowadzone później dla dorosłych warsztaty służące wyrobieniu umiejętności społecznych. Wiele dzieci skazuje się niepotrzebnie na wtórne inwalidztwo społeczne. W dobrze pojętym interesie społecznym leży zapobieganie przyszłemu wykluczeniu najmłodszych osób niepełnosprawnych z życia społecznego i zawodowego. Cel ten powinien być wpisany w politykę władz samorządowych jako priorytetowy. 910 1. Różne cele, różne wizje 1.1. Deklaracje międzynarodowe Polska jest sygnatariuszem wielu aktów międzynarodowych, zawierających konkretne szczegółowe deklaracje dotyczące edukacji dzieci niepełnosprawnych. Należy do nich zwłaszcza Deklaracja z Salamanki (UNESCO 1994) i jej wytyczne dla działań w zakresie specjalnych potrzeb edukacyjnych. Deklaracja ta podkreśla, że edukacja osób niepełnosprawnych jest integralną częścią systemu oświaty (preambuła), zaś dzieci posiadające szczególne potrzeby edukacyjne muszą mieć dostęp do zwykłych szkół, które powinny przyjąć je w ramach prowadzenia nauczania stawiającego dziecko w centrum zainteresowania i mogącego zaspokoić jego potrzeby (punkt 2). W dokumencie stwierdza się również, że zwykłe szkoły o tak otwartej orientacji są najskuteczniejszym środkiem zwalczania dyskryminacji (punkt 2). Rządy zostały wezwane do prawnego lub politycznego przyjęcia zasady powszechnej edukacji, przyjmowania wszystkich dzieci do zwykłych szkół, o ile nie występują istotne przyczyny przemawiające za innym rozwiązaniem (punkt 3). Istnieje również szereg uregulowań Unii Europejskiej, które podobnie kładą nacisk na możliwie powszechny udział uczniów niepełnosprawnych w ogólnodostępnym systemie oświaty. Dostęp do zwykłych szkół jest w duchu powyższej Deklaracji w pełni zagwarantowany w polskim prawie oświatowym: System oświaty zapewnia ( ) możliwość pobierania nauki we wszystkich typach szkół przez dzieci i młodzież niepełnosprawną oraz niedostosowaną społecznie, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwojowymi i edukacyjnymi oraz predyspozycjami;5a) opiekę nad uczniami niepełnosprawnymi przez umożliwianie realizowania zindywidualizowanego procesu kształcenia, form i programów nauczania oraz zajęć rewalidacyjnych ( ). Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, art. 1 ust. 5 Ustawie towarzyszy szereg aktów wykonawczych, regulujących sposób realizacji przez placówki oświatowe zadań wobec uczniów niepełnosprawnych oraz sposób finansowania tych zadań Polityka edukacyjna miasta Warszawy Istnienie takich międzynarodowych i krajowych zobowiązań zasługuje w tym miejscu na przypomnienie. Strategicznym dokumentem, określającym politykę oświatową jest bowiem Polityka edukacyjna miasta stołecznego Warszawy w latach Dokument ten został przyjęty w roku Nie tylko nie zawiera on odniesień do dokumentów wyższego rzędu, ale także w swej treści dowodzi braku ich świadomości. Zadania oświatowe wobec uczniów niepełnosprawnych są określone bardzo ogólnikowo, należy się ich doszukiwać np. w formule przeciwdziałania wszelkiemu wykluczeniu społecznemu, co raczej kojarzy się z polityką socjalną niż wyrównywaniem szans osób niepełnosprawnych. W żaden sposób dokument ten nie dowodzi, że edukacja osób niepełnosprawnych jest integralną częścią systemu oświaty w Warszawie (Deklaracja z Salamanki). 1011 Przeciwdziałanie wykluczeniu edukacyjnemu i społecznemu jest przez autorów dokumentu Polityka edukacyjna rozumiane jako stworzenie odpowiednich form edukacyjnych i warunków pracy dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (s. 6). Dalszą część tego akapitu poświęcają oni edukacji cudzoziemców. Niepełnosprawność jest tu zatem rozumiana jako jedno z zagrożeń wykluczeniem, na równi z patologiami społecznymi czy wielokulturowością. Wynika to z niezrozumienia specyficznych i niezwykle zróżnicowanych potrzeb dzieci niepełnosprawnych w zakresie edukacji. Niektóre dalsze zapisy Polityki edukacyjnej świadczą ponadto o pojmowaniu odpowiednich form edukacyjnych jako form tworzonych poza normalną siecią zwykłych ogólnodostępnych placówek. Przykładem tego jest choćby sformułowanie na stronie 47, dotyczące wspierania małych dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi: zapewnienie miejsc w przedszkolach dzieciom o specjalnych potrzebach edukacyjnych oraz zwiększenie liczby oddziałów integracyjnych i specjalnych w przedszkolach, co wskazuje na wizję wyodrębniania tej grupy dzieci z normalnego środowiska. Takie wytyczenie kierunków polityki wobec niepełnosprawnych maluchów wyjaśnia, dlaczego w okresie rekrutacji co roku tak wielu rodziców takich dzieci zderza się z trudnościami z przyjęciem dziecka przez placówkę ogólnodostępną. Jasne też jest w tym kontekście, dlaczego dyrektorzy ogólnodostępnych szkół i przedszkoli mówią w naszych badaniach o braku możliwości zapewnienia odpowiedniego wsparcia dziecku niepełnosprawnemu. Zjawiska te zostały zaplanowane jako nieunikniona konsekwencja Polityki edukacyjnej miasta stołecznego Warszawy na lata Taka nieodpowiedzialna polityka uderza w wiele grup społecznych. Poza dziećmi niepełnosprawnymi i ich rodzinami jej ofiarą padają przede wszystkim dyrektorzy placówek i ich personel, a także dzieci zdrowe. Dziecko niepełnosprawne bez właściwego wparcia będzie bowiem rozwijać cechy i zachowania niepożądane, od wycofania przez skrajną nadpobudliwość i agresję. Zapewnienie pełnej realizacji zaleceń specjalistów przez samorząd i przekazanie szkole wyodrębnionych środków na ten cel leży w dobrze pojętym ogólnospołecznym interesie. W odniesieniu do dziecka niepełnosprawnego specjaliści z zakresu pedagogiki są zgodni, że, poza skrajnymi przypadkami, kluczowe znaczenie dla przyszłej samodzielności życiowej ma środowisko zdrowych rówieśników i normalne - a nie specjalne - traktowanie. Terapia i rehabilitacja nie mogą być pretekstem do pozbawiania dziecka możliwości zaspokojenia tej podstawowej potrzeby rozwojowej. Takie stanowisko, poparte badaniami empirycznymi, prezentują m. in. autorzy pracy Droga do samodzielności. Jak wspomagać rozwój dzieci i młodzieży z ograniczeniami sprawności. * Pokazują oni dwie filozofie edukacji dzieci niepełnosprawnych: z jednej strony specjalne traktowanie dziecka po to, by przywrócić je do normalności, z drugiej zaś normalne traktowanie dziecka po to, by nie wypadło ono poza normalność. Dziecko poza podstawowym źródłem niepełnosprawności, jakie stanowi taka czy inna wada wrodzona lub nabyta, może ulegać wtórnym zaburzeniom rozwoju, wynikającym ze sposobu wychowywania i zaspokajania jego potrzeb. Nadmierne eksponowanie potrzeb terapeutycznych i rehabilitacyjnych w stosunku do zwykłych potrzeb rozwojowych może prowadzić do długofalowych pośrednich skutków niepełnosprawności, m. in. zaburzeń w procesie kształtowania się tożsamości, syndromu wyuczonej bezradności, ukształtowania * Anna Izabela Brzezińska, Małgorzata Ohme, Anna Resler-Maj, Radosław Kaczan, Mateusz Wiliński Droga do samodzielności. Jak wspomagać rozwój dzieci i młodzieży z ograniczeniami sprawności, Gdańskie Wydawnictwo Psychologiczne, Gdańsk12 się postawy roszczeniowej oraz lęku przez usamodzielnieniem się i psychicznym wyjściem z domu. Odpowiedzialna polityka społeczna musi brać pod uwagę te długofalowe efekty. Chybiona w stosunku do potrzeb i problemów uczniów niepełnosprawnych jest w Polityce edukacyjnej Warszawy nie tylko ogólna wizja ich edukacji w specjalnych, a nie normalnych warunkach. Również na poziomie szczegółowego opisu sposobów realizacji wytyczonych celów ujawnia się sposób myślenia sprzeczny z obowiązującymi regulacjami wyższego rzędu. Przykładowo, dla celu 1 edukacji szkolnej, jakim jest zapewnienie równych szans i warunków dostępności do wszystkich szkół, pierwszym wskazanym sposobem realizacji jest ułatwienie uczniom i ich rodzicom wyboru szkoły, zgodnie z ich preferencjami oraz możliwościami organizacyjnymi placówek oświatowych. Trzeba dobitnie przypomnieć, że obowiązująca Ustawa o z dnia 7 września 1991 r. systemie oświaty nie stwarza furtki w postaci możliwości organizacyjnych placówek oświatowych, tylko jednoznacznie przyznaje możliwość pobierania nauki we wszystkich typach szkół przez dzieci i młodzież niepełnosprawną oraz niedostosowaną społecznie, zgodnie z indywidualnymi potrzebami rozwojowymi i edukacyjnymi oraz predyspozycjami (art. 1 punkt 5). W ślad za tą ustawową gwarancją idą z budżetu państwa do kasy Warszawy niemałe środki z wielokrotnie powiększonej w przypadku uczniów niepełnosprawnych subwencji oświatowej. Środki te nie trafiają jednak do placówek, które są bezpośrednim wykonawcą zadań oświatowych wobec tych uczniów. Spośród innych sposobów realizacji celów, zapisanych w dokumencie Polityka edukacyjna niektóre w ogóle nie są stosowane wobec uczniów niepełnosprawnych, co stanowi dyskryminację tej grupy jak choćby wzmianka o stworzeniu elektronicznego systemu zapisu do szkół podstawowych i gimnazjów. W rekrutacji prowadzonej wiosną b.r. na rok szkolny 2009/10 zarówno w przedszkolach, jak i szkołach stosowano system elektroniczny, za wyjątkiem dzieci niepełnosprawnych, których rodzice były zobligowani do wypełniania karty zgłoszeniowej w wersji papierowej i osobistego stawienia się z chorym dzieckiem w placówce, a często w kilku placówkach w różnych dzielnicach Warszawy. Dla celu 4 edukacji szkolnej, czyli edukacji ucznia o specjalnych potrzebach edukacyjnych w szkołach ogólnodostępnych i specjalnych, zapisano jako sposób realizacji rozwijanie systemu kształcenia uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi bez doprecyzowania konkretnego znaczenia tego sformułowania. Rodzi to obawę, że rozwijany będzie obecny wadliwy system, w znacznym stopniu segregacyjny i skoncentrowany w tych dzielnicach, w których mieszka najmniej dzieci niepełnosprawnych, za to istnieją tanie komunalne budynki szkolne. Niedostatek oddziałów integracyjnych w dzielnicach młodych nasuwa przypuszczenie, że Miasto chce pomieścić jak najwięcej dzieci (zdrowych) w tamtejszych przepełnionych szkołach i przedszkolach. Oddziały integracyjne są z zasady mniej liczne, a więc przerzuca się chore dzieci do odległych dla nich centralnych dzielnic (Śródmieście, Ochota, Mokotów, Wola), gdzie placówek z oddziałami integracyjnymi jest najwięcej. Trudno o bardziej wyrazisty przykład segregacji, o wymiarze wręcz terytorialnym (gettoizacja). Załączone jako aneks w naszym raporcie mapki dobrze ilustrują nierównomierne pokrycie miasta siecią specjalistycznych placówek. Wymaga to podjęcia działań ze strony Miasta, ukierunkowanych na wyrównanie oferty poszczególnych dzielnic. Na uwagę zasługuje również część dokumentu dotycząca zarządzania i finansowania oświaty, gdzie wprawdzie wśród kierunków działań zapisano racjonalizację sieci szkolnej, jednak niestety nie odniesiono się przy tym do najbardziej poszkodowanej przez los kategorii uczniów. Nie dostrzega się oczywistej możliwości poczynienia znacznych oszczędności na składkach na PFRON, które wiele szkół odprowadza automatycznie, bez świadomości, iż mają one 1213 charakter sankcji za niezatrudnianie niepełnosprawnych pracowników i nieprzyjmowanie niepełnosprawnych uczniów. Według naszej wiedzy, składki na PFRON odprowadzają niepotrzebnie nawet dyrektorzy placówek, do których uczęszczają dzieci z orzeczoną niepełnosprawnością. Wśród sposobów realizacji zapisanych w rozdziale zajmującym się zarządzaniem i finansami oświaty brakuje przede wszystkim jakichkolwiek odniesień do nabrzmiałego problemu nieprzekazywania szkołom zwiększonej subwencji oświatowej na zadania oświatowe wobec uczniów niepełnosprawnych. W świetle naszych badań jest to podstawowa bariera dostępu uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego do normalnych szkół w pobliżu miejsca zamieszkania. Brak automatycznego zwiększania budżetu takich placówek krępuje swobodę działania i elastyczność reagowania ich dyrektorów, obciążając ich zarazem bardzo trudnym zadaniem. Zasada pieniądz idzie za uczniem nie jest w pełni realizowana - wytyczne Biura Edukacji dla burmistrzów dzielnic, zarówno na rok 2009, jak i niestety na rok 2010, wśród obligatoryjnych wydatków szkół nie zawierały pozycji dotyczących obecności ucznia niepełnosprawnego w danej placówce. Tymczasem Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych i niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych nakłada na szkoły zadanie realizacji zaleceń z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego (art. 4.1). Usztywniony system organizacji i finansowania działalności placówek sprzyja umieszczaniu uczniów niepełnosprawnych w szkołach integracyjnych, a zniechęca do ich edukacji w zwykłych szkołach ogólnodostępnych. Decyzję podejmują rodzice, jednak nierówna sytuacja szkół ogólnodostępnych i integracyjnych w finansowaniu edukacji ucznia z orzeczeniem przekreśla praktycznie jakąkolwiek możliwość wyboru. W szkołach ogólnodostępnych uczeń niepełnosprawny może liczyć co najwyżej na dwie godziny tzw. zajęć rewalidacyjnych w tygodniu. Zajęcia te z reguły są prowadzone przez szkolnego pedagoga lub psychologa. Ich mechaniczne przydzielanie uczniom z orzeczeniem nie bierze pod uwagę zaleceń z poradni ani realnych potrzeb danego dziecka. Natomiast w szkołach integracyjnych uczeń niepełnosprawny ma większą ofertę zajęć specjalistycznych. Placówki te zatrudniają z reguły także innych specjalistów poza pedagogiem szkolnym, np. logopedę czy terapeutę integracji sensorycznej. Nie oznacza to, że środki idą automatycznie za danym dzieckiem do szkoły. Jednak budżet szkoły integracyjnej uwzględnia większą liczbę dzieci o szczególnych potrzebach rozwojowych. Wiele zależy w tej sytuacji od rozeznania dyrektora takiej szkoły co do faktycznych potrzeb i możliwości poszczególnych uczniów. Generalnie budżet warszawskiej szkoły konstruowany jest bez uwzględnienia potrzeb konkretnego ucznia z orzeczeniem. Przy jego tworzeniu operuje się siatką godzin nauczycieli i specjalistów oraz etatami pracowników niepedagogicznych. Tymczasem subwencja oświatowa przekazywana Miastu jest zróżnicowana co do wysokości w zależności od niepełnosprawności dziecka. Wyodrębnione są cztery różne stawki dla czterech grup niepełnosprawności: P2 upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim, niedostosowanie społeczne, zaburzenia zachowania, zagrożenie uzależnieniem, zagrożenie niedostosowaniem społecznym, choroby przewlekłe P3 niewidomi i słabowidzący, niepełnosprawność ruchowa, zaburzenia psychiczne 1314 P4 niesłyszący i słabosłyszący, upośledzenie umysłowe w stopniu umiarkowanym lub znacznym P5 upośledzenie umysłowe w stopniu głębokim (realizujący obowiązek szkolny na zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych), niepełnosprawności sprzężone, autyzm Dodatkowo istnieje waga P6 dla uczniów niepełnosprawnych w oddziałach integracyjnych szkół. Poniższy rysunek obrazuje różnice w finansowaniu edukacji dzieci z różnymi wagami subwencyjnymi. Niebieski stały element to środki na zdrowego ucznia, żółty to dodatek wynikający z rodzaju niepełnosprawności. Dodatkowy czerwony prostokąt obrazuje skalę dodatku za naukę dziecka z orzeczeniem w oddziale integracyjnym. Rysunek 1.1. Sposób naliczenia części oświatowej subwencji ogólnej przez MEN dla Warszawy (na przykładzie szkół podstawowych) zdrowy uczeń P2 P3 P4 P5 Dla szkół podstawowych wysokość subwencji oświatowej przekazywanej z MEN dla Warszawy wynosi w roku 2009 od zł do zł rocznie na ucznia. Środki te mają stanowić zachętę finansową dla dyrektorów szkół do przyjmowania takich dzieci i zaspokajania ich potrzeb rozwojowych zgodnie z zaleceniami określonymi przez poradnię w orzeczeniu. Niestety, nasz projekt pokazuje, że w Urzędzie Miasta następuje spłaszczenie tego zróżnicowania. Jest to decyzja Biura Edukacji, zatwierdzona przede wszystkim w dokumencie Standard organizacyjny szkoły podstawowej, wydawanym corocznie przez Biuro Edukacji Urzędu m. st. Warszawy. Rysunek 1.2. Spłaszczenie środków na etapie przekazania wytycznych do tworzenia planów finansowych placówek przez Biuro Edukacji Urzędu m. st. Warszawy zdrowy uczeń P2 P3 P4 P5 1415 Jak na ironię, opisane wadliwe mechanizmy finansowania kształcenia dzieci niepełnosprawnych dotyczą placówek publicznych, dla których organem prowadzącym jest miasto Warszawa. To dla nich przyjęto sztywne, spłaszczone rozwiązania. W przeciwieństwie do sztywnych regulacji w stosunku do budżetów szkół publicznych, środki na uczniów niepełnosprawnych w placówkach niepublicznych przekazywane są w pełnej wysokości subwencji z MEN dla Warszawy, gdyż obowiązek taki został ustawowo narzucony: Dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. [Ustawa o systemie oświaty, art. 90 ust. 2a] Tworzy to oczywistą sytuację nierówności dzieci niepełnosprawnych w placówkach publicznych i niepublicznych. * Rysunek 1.3. Kwota subwencji oświatowej naliczona na niepełnosprawnego ucznia szkoły publicznej nie trafia do placówki, w której się on uczy. * Sytuacja w placówkach niepublicznych jest bardzo zróżnicowana. Znanych jest nam wiele przypadków doskonałych warunków, w jakich uczą się dzieci niepełnosprawne w niepublicznych szkołach, m.in. dzięki zwiększonej subwencji oświatowej, przekazywanej jako obligatoryjna dotacja przez miasto. W innych przypadkach otrzymujemy sygnały o pozbywaniu się dzieci przez niektóre placówki niepubliczne po uzyskaniu przez nich (niekiedy z inicjatywy szkoły) orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego. Sytuacja w placówkach niepublicznych wykracza jednak poza zakres tego projektu. 1516 Na uwagę w kontekście sytuacji w Warszawie zasługuje również wydany w 2009 roku raport Centrum Metodycznego Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej (jednostka Ministerstwa Edukacji Narodowej) pt. Tendencje w kształceniu integracyjnym w Polsce w latach W publikacji tej wskazuje się na wynaturzenie procesu tworzenia oddziałów integracyjnych, które w zamierzeniu miały stanowić tylko formę przejściową w budowaniu systemu edukacji włączającej, a więc odpowiadającej na specyficzne różnorodne potrzeby uczniów, w tym niepełnosprawnych, w lokalnie działających ogólnodostępnych placówkach. Raport interpretując obowiązujące przepisy oświatowe odnoszące się do dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego podkreśla, że każde dziecko może uczęszczać do szkoły w swoim lokalnym środowisku, a dyrektor szkoły ma zapewnić warunki wspierania ucznia w szkole, jak najbliżej domu, tam gdzie uczy się rodzeństwo i rówieśnicy (s. 18). Tymczasem wg Skarbnika m.st. Warszawy Miasto wydaje rocznie 12 mln złotych na dowożenie dzieci niepełnosprawnych do odległych od domu placówek. Kwota ta pochodzi z dochodów własnych Miasta, gdyż MEN zakazuje wykorzystywania na ten cel subwencji oświatowej. Dla porównania cała część subwencji przeznaczona dla Warszawy na realizację zadań oświatowych wobec uczniów niepełnosprawnych wynosiła w 2009 r. 115,5 mln zł (w tym 90,5 mln dodatku za niepełnosprawność). Wybudowanie od podstaw jednej szkoły kosztuje wg Skarbnika 20 mln zł, co uznaje się za mniej opłacalne niż dalsze codzienne, wieloletnie przewożenie chorych dzieci (!). Należy naszym zdaniem zweryfikować raz jeszcze cele polityki edukacyjnej wobec dzieci niepełnosprawnych i dostosować je do celów szerszej polityki społecznej. Z raportu CMPPP wynika też, że w latach Warszawa obok innych gmin brała udział w pilotażowym programie MEN Szkoła dla wszystkich, w ramach którego 4 szkoły promowały ideę włączania uczniów niepełnosprawnych do szkół ogólnodostępnych. Niestety, nie znajdujemy śladów realizacji tego pilotażu w Polityce edukacyjnej m.st. Warszawy. Autorzy omawianego raportu CMPPP na temat kształcenia integracyjnego dochodzą do niepokojącego wniosku, że często szkoły otwierają więcej oddziałów integracyjnych i specjalizują się w dzieciach niepełnosprawnych. Ich zdaniem jest to niewłaściwa tendencja, która przeczy zasadom tworzenia oddziałów integracyjnych, do których miały uczęszczać dzieci z najbliższego środowiska, a obecnie są dowożone również z odległych miejsc. Szkoły integracyjne miały rozwijać idee integracji, promować powstawanie nowych szkół. Obecnie można stwierdzić, że rzadziej powstają nowe placówki z oddziałami integracyjnymi, natomiast coraz więcej szkół na poziomie jednego rocznika uruchamia kolejne oddziały integracyjne. Szkoły integracyjne podobnie jak szkoły specjalne zaczęły być hermetyczne. W placówkach tych wzrasta liczba uczniów niepełnosprawnych, których problemy zaczynają dominować, wówczas rodzice dzieci zdrowych niechętnie posyłają swoje dzieci do tych szkół (s. 24). Do tej gorzkiej konstatacji wypada dodać uwagę, że brutalne stwierdzenie zdrowe dzieci nie chcą się uczyć z waszymi dziećmi należy wg relacji rodziców do repertuaru argumentów niektórych pracowników warszawskiego samorządu, jakimi posługują się tłumacząc brak miejsc w klasach integracyjnych. Niepokojącym zwyczajem jest też konieczność wyrażenia przez rodziców dzieci zdrowych pisemnej zgody na uczęszczanie dziecka do klasy z niepełnosprawnymi rówieśnikami. Cytowany raport CMPPP wprost nazywa to zjawisko ponownym tworzeniem środowisk segregacyjnych w integracji i uznaje, iż bezpieczniejszą sytuacją jest kształcenie 1617 włączające, które oznacza obecność pojedynczych uczniów niepełnosprawnych w poszczególnych klasach (s. 49). Wg danych Systemu Informacji Oświatowej (stan na ) w roku 2008 zaledwie 15% niepełnosprawnych uczniów szkół podstawowych w Warszawie uczęszczało do 143 placówek ogólnodostępnych, natomiast aż 43% było skoncentrowanych w 29 szkołach z oddziałami integracyjnymi. Odsetek dzieci niepełnosprawnych uczęszczających do szkół specjalnych był podobny jak dla całej Polski (41%, ulokowanych w 38 szkołach specjalnych). Natomiast w porównaniu z Warszawą, w całej Polsce aż 58% niepełnosprawnych uczniów szkół podstawowych to uczniowie szkół ogólnodostępnych, które tym samym muszą sprostać kształceniu takich dzieci, zamiast odsyłać je do wyspecjalizowanych placówek integracyjnych. Rysunek 1.4. Niepełnosprawni uczniowie szkół podstawowych (dane SIO wg stanu na ) 60% 53% 50% 40% 41% 38% 43% 30% Warszawa Polska 20% 15% 10% 9% 0% Specjalne Integracyjne Ogólnodostepne Jeszcze gorsze są wskaźniki dla niepełnosprawnych warszawskich przedszkolaków: w ogólnodostępnych przedszkolach znajduje się tylko 5% takich dzieci (w całej Polsce 53%). Niestety, nie wiadomo, ile dzieci niepełnosprawnych ma w ogóle dostęp do przedszkola.) W ten sposób zamiast integracji z lokalnym środowiskiem mamy w Warszawie od najwcześniejszego dzieciństwa odgórnie zaplanowaną i monitorowaną izolację społeczną osób niepełnosprawnych i realną segregację w oświacie Tło projektu Wszystko jasne Przystępując do realizacji projektu sądziliśmy, że Biuro Edukacji m.st. Warszawy nie zdaje sobie sprawy, jak dalece niewystarczająca w stosunku do potrzeb i niedostosowana do liczby 1718 dzieci w poszczególnych dzielnicach jest oferta placówek integracyjnych. W wielu placówkach na jedno miejsce zgłasza się kilkoro chętnych niepełnosprawnych dzieci. Przy braku monitorowania kryteriów i procedur rekrutacji dochodzi do nieprawidłowości. Ich wspólną przyczyną jest mówiąc językiem ekonomicznym - przewaga popytu nad podażą miejsc ( rynek dyrektora ), a także wadliwe rozdzielanie przez samorząd środków, niezgodne z przeznaczeniem subwencji oświatowej. Na tym etapie nie zdawaliśmy sobie jeszcze sprawy z segregacyjnego charakteru przyjętych w Warszawie priorytetów edukacyjnych. Wydawało nam się, że zwiększenie liczby miejsc w placówkach integracyjnych i poprawa realizacji zaleceń realizowanych w tym typie placówek wystarczą dla złagodzenia obserwowanych problemów. Najczęstsze zgłaszane przez rodziców nieprawidłowości to: - informowanie przez dyrektorów lub sekretarki już w czasie wstępnej rozmowy telefonicznej, że dziecko nie ma szans na miejsce w danej placówce (znaczna liczba dzieci pozostaje poza ewidencją), - tzw. castingi, a więc wzywanie dziecka na indywidualne spotkanie z dyrekcją i personelem placówki, mimo szczegółowej diagnozy i zaleceń zawartych w orzeczeniu, - podwyższanie przez przedszkola minimalnego wieku dla dzieci niepełnosprawnych do lat 4, - preferowanie określonych typów niepełnosprawności (specjalizacja) a odrzucanie innych (niekiedy nawet wpisane do statutu placówki), - stosowanie naprzemiennie argumentów o istniejącej rejonizacji lub jej braku, - pochopne odsyłanie dzieci do placówek specjalnych. Wszystkie te praktyki są sprzeczne z prawem oświatowym. Po przyjęciu dziecka do placówki obserwowano w wielu szkołach dalsze nieprawidłowości: - przerzucanie na rodziców realizacji zaleceń z orzeczeń, - sugerowanie rodzicom, że dziecko może nie uzyskać promocji do następnej klasy, jeśli rodzice będą domagać się realizacji zaleceń, - wypychanie dziecka z placówki (uporczywe sugerowanie innych placówek), - wypychanie dziecka na nauczanie indywidualne, - dopłacanie z kieszeni rodziców dodatkowego wynagrodzenia dla asystentów zatrudnionych przez szkoły (z oficjalnym wynagrodzeniem w wysokości niecałych 500 zł miesięcznie za ½ etatu), - przerzucanie na rodziców rekrutacji asystentów. Przed przystąpieniem do realizacji projektu zidentyfikowaliśmy we współpracy z innymi organizacjami trzy podstawowe problemy o charakterze systemowym, leżące u podłoża doświadczanych przez rodziny trudności. Są to: - brak zarządzania danymi w procesie planowania liczby miejsc i liczby placówek integracyjnych w poszczególnych dzielnicach, - brak końcowego ogniwa w łańcuchu przekazywania środków z kwoty uzupełniającej subwencji oświatowej z MEN do końcowych wykonawców zadań oświatowych, a więc placówek, - długotrwały zator komunikacyjny w kontaktach rodziców z warszawskimi instytucjami oświatowymi. Rodziny, skupiając się na walce o dostęp do edukacji i niezbędne wparcie dla dziecka w procesie kształcenia i wychowania, zatracają stopniowo zdolność do zaspokajania tych potrzeb dziecka, które leżą w kompetencji rodziców, a więc zwłaszcza jego potrzeb emocjonalnych, a z czasem, wskutek wypadnięcia z rynku pracy jednego z rodziców i częsty rozpad rodziny - także materialnych. 1819 Udało się nam ustalić, że źródłem tych trzech systemowych patologii jest brak informacji i niewłaściwe zarządzanie istniejącą niepełną informacją o zapotrzebowaniu na miejsca w różnego typu placówkach, a także naruszenia zakładanego w przepisach wykonawczych MEN sposobu wykorzystania przez samorząd Warszawy subwencji oświatowej w odniesieniu do uczniów niepełnosprawnych. Najkrócej ujmując istotę tych naruszeń, jak pokazaliśmy na rysunku 1.2, Biuro Edukacji Urzędu m. st. Warszawy dokonywało w ostatnich latach podziału tej części subwencji w sposób uśredniony dla różnych rodzajów niepełnosprawności, przydzielając po 22 tys. zł rocznie na ucznia z orzeczeniem, i to tylko placówkom integracyjnym. Wielką niewiadomą stanowił dla nas nadal sposób przydzielania środków placówkom specjalnym. Bez dodatkowych środków pozostawały według relacji rodziców i dyrektorów szkoły ogólnodostępne, kształcące dzieci niepełnosprawne. Przystępując do realizacji projektu Wszystko jasne dysponowaliśmy wstępną wiedzą o wielkości środków otrzymywanych przez Miasto z racji kształcenia uczniów niepełnosprawnych. W roku 2008 Warszawa otrzymała z budżetu państwa 78,6 mln zł z samego tylko tytułu zwiększonych zadań oświatowych wobec uczniów niepełnosprawnych. Stanowiło to 0,8% wszystkich dochodów miasta (które wyniosły w 2008 r mln zł) i jednocześnie 8,5% całej subwencji oświatowej dla miasta Warszawy (wynoszącej 922 mln zł). Oznacza to, że co dwunasta złotówka z subwencji oświatowej przeznaczona była przez MEN na realizowanie przez Warszawę dodatkowych zadań oświatowych wobec uczniów niepełnosprawnych. Warszawa kształciła w 2008 roku we wszystkich typach szkół uczniów, z czego 6216, a więc 3%, stanowili uczniowie z orzeczeniem o określonym rodzaju niepełnosprawności (dane z metryczki subwencji oświatowej dla Warszawy w 2008 r.). Około połowy tych uczniów stanowiły lżejsze przypadki, takie jak upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim czy zaburzenia zachowania. Najcięższe niepełnosprawności to te, gdzie współwystępuje ich kilka na raz (tzw. niepełnosprawność sprzężona), głębokie upośledzenie oraz autyzm. Takich uczniów było w 2008 r. w Warszawie ponad 1082, w tym blisko 200 autystycznych. (Na całym świecie, w tym także w Warszawie, obserwowany jest trend wzrostowy zaburzeń ze spektrum autyzmu, co znajduje odzwierciedlenie w szacowanych przez Biuro Edukacji liczbach uczniów z tego typu problemami w kolejnych latach.) Zaobserwowaliśmy, że największe koszty błędnego podziału środków przez Biuro Edukacji ponoszą rodzice tych dzieci, które wymagają najintensywniejszych oddziaływań, w tym dzieci z zaburzeniami ze spektrum autyzmu. Muszą oni realizować zalecenia terapeutyczne poza szkołą, mimo iż zgodnie z przywołanymi wcześniej przepisami to szkoła powinna zapewnić realizację zaleceń z orzeczeń wystawianych przez poradnie. Nie mając odpowiednich środków, a w dodatku pozostając w zależności od samorządu, który jest organem prowadzącym, dyrektorzy przerzucają na rodziców realizację zaleceń z orzeczeń, wykorzystując ich nieznajomość przepisów. W przypadku kosztownych terapii, takich jak terapia integracji sensorycznej, rynkowa stawka w Warszawie wahał się w roku 2008 od 60 do 80 zł za godzinę. W publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych, o ile prowadzą ten rodzaj terapii, wszystkie terminy są od dawna zapełnione. Tymczasem niepełnosprawne dzieci powinny uczestniczyć w tym typie zajęć regularnie przez kilka lat, przynajmniej raz w tygodniu. Jak łatwo obliczyć, oznacza to wieloletnie obciążenie budżetu domowego kwotą ok. 300 zł miesięcznie. A jest to tylko jedna z różnych zalecanych przez poradnie terapii w przypadku niektórych uczniów. 1920 Próba uzyskania zgodnie z prawem terapii w szkole kończy się w wielu przypadkach oskarżaniem rodziców o roszczeniowość wobec placówki. Powoduje to narastanie wzajemnych pretensji i napięcia między rodziną a szkołą, co w konsekwencji odbija się na niepełnosprawnym dziecku. Biuro Edukacji podjęło w 2008 roku pewne działania zmierzające do zracjonalizowania od 2009 roku wydatkowania subwencji oświatowej. Przykładowo, w wytycznych Biura Edukacji w sprawie konstrukcji budżetu w zakresie zadań oświatowych, skierowanych w lipcu 2008 r. do burmistrzów dzielnic, przekazano do ewentualnego wykorzystania zróżnicowane wskaźniki, uwzględniające m.in. rodzaj niepełnosprawności ucznia. Ponadto w wydanym przez Miasto folderze informacyjnym na temat budżetu na rok 2009 zamieszczono zapożyczone z MEN hasło Pieniądz idzie za uczniem wraz ze stosowną ilustracją. Jednak działania te ograniczały się do wskazania dzielnicom możliwych kierunków działań, z jednoczesnym podkreślaniem ich autonomii. Mimo nadziei naszego środowiska na dalsze zmiany, budżety szkół nadal konstruowane są według starych zasad, a więc bez uwzględnienia w nich szczególnych potrzeb uczniów z określonymi rodzajami niepełnosprawności. Tym samym sytuacja w poszczególnych placówkach nie uległa zmianie. Oczekiwaliśmy i oczekujemy - od miasta zmiany polityki edukacyjnej miasta wobec uczniów z orzeczeniem, wiążącej także dla dzielnic. W tej sytuacji w lutym 2009 r. został podjęty projekt Wszystko jasne. Jego głównym celem było uzyskanie systematycznych wiarygodnych danych dotyczących sytuacji edukacyjnej uczniów niepełnosprawnych w Warszawie, oraz zapewnienie informacji rodzicom. Dzięki środkom Programu Działań Strażniczych Fundacji im. Stefana Batorego możliwe było zrealizowanie działań wymagających poniesienia znacznych kosztów: zatrudnienie pracownika do prac biurowych, związanych z gromadzeniem danych, prowadzenie intensywnej i żmudnej korespondencji, kopiowanie dokumentów, rozmowy telefoniczne i spotkania. W ramach projektu podjęto systematyczne działania ukierunkowane na pozyskanie miarodajnych informacji o skali i strukturze niepełnosprawności wśród uczniów w Warszawie oraz o stopniu zaspokojenia potrzeb. 1. W marcu 2009 r. przedstawiliśmy cele projektu dyrekcji Biura Edukacji Urzędu m. st. Warszawy. 2. Założyliśmy stronę internetową projektu (www.wszystkojasne.waw.pl), na której zamieszczamy informacje, dotyczące działań podejmowanych w ramach projektu, jak też przydatne informacje i wskazówki dla rodziców. 3. Ustaliliśmy sposób podziału subwencji oświatowej w roku 2009 w Warszawie (dane z metryczki subwencji). 4. W oparciu o dane Biura Edukacji sporządziliśmy bazę teleadresową sześciu kategorii warszawskich placówek oświatowych (przedszkola i szkoły podstawowe: ogólnodostępne, z oddziałami integracyjnymi oraz specjalne). 5. Po opracowaniu narzędzi badawczych (formaty baz danych, kwestionariusze), przystąpiliśmy od marca 2009 r. do realizacji badań wśród dyrektorów placówek oświatowych (ankieta telefoniczna), a od kwietnia 2009 r. - wśród rodziców (ankieta online i w wersji papierowej, dystrybuowana przez organizacje pozarządowe). Zrealizowaliśmy w sumie 408 wywiadów z dyrektorami placówek (publicznych szkół podstawowych i przedszkoli wszystkich typów: ogólnodostępnych integracyjnych 2021 i z oddziałami integracyjnymi oraz specjalnych), a także 129 ankiet z rodzicami dzieci niepełnosprawnych. 6. W żmudnym, wielomiesięcznym procesie uzyskiwania dostępu do informacji publicznej, wymagającym w kilku przypadkach interwencji Rzecznika Informacji Publicznej Urzędu m. st. Warszawy, otrzymaliśmy z Biura Edukacji oraz Wydziałów Oświaty i Wychowania w dzielnicach Warszawy arkusze organizacyjne przedszkoli i szkół podstawowych (ogólnodostępnych, z oddziałami integracyjnymi i specjalnych), zaś z Miejskiego Biura Finansów Oświaty i Dzielnicowych Biur Finansów Oświaty - budżety tych placówek. W niektórych dzielnicach udało nam się dostać tylko tzw. stronę zatwierdzającą arkuszy (mimo wystąpienia o szerszy zakres informacji). 7. Dzięki współpracy z innymi organizacjami pozarządowymi oraz kampanii medialnej nawiązaliśmy wiele kontaktów z rodzicami dzieci niepełnosprawnych. Prowadziliśmy dla nich regularne poradnictwo (w formie spotkań osobistych, poprzez mejle i rozmowy telefoniczne). 8. W czerwcu 2009 r. zorganizowaliśmy debatę publiczną o sytuacji dzieci niepełnosprawnych w Warszawie w formie tzw. kawiarni obywatelskiej w ramach Dni Warszawskich Organizacji Pozarządowych. Podczas debaty rozstrzygnęliśmy zorganizowany przez nas konkurs dla dzieci niepełnosprawnych Ja i moja klasa. 9. Nawiązaliśmy kontakt z radnymi z Komisji Edukacji i Rodziny Rady m. st. Warszawy. Udało się nam na tyle zainteresować radnych naszymi problemami, że kontakt ten przerodził się w systematyczną współpracę. Dzięki interpelacjom i zapytaniom radnych (szczególnie pani Ewy Masny i pani Katarzyny Munio) uzyskaliśmy wiele nowych informacji. Na posiedzeniu Komisji w dniu 8 września 2009 r. pani radna Ewa Masny zaproponowała powołanie zespołu do spraw współpracy z Komisją Pomocy Społecznej w sprawie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. Pierwsze spotkanie tego zespołu, w którym uczestniczyli także przedstawiciele naszego Stowarzyszenia, odbyło się 20 listopada 2009 r. 10. Prowadziliśmy kampanię informacyjną w mediach ukazała się relacja w Gazecie Stołecznej (w kwietniu 2009 r.), wystąpiliśmy w audycji radiowej w Programie I Polskiego Radia (wrzesień 2009 r.), w październiku 2009 r. ukazał się tekst w Trybunie. Podsumowanie wyników projektu zostało zrelacjonowane przez Gazetę Stołeczną, a w Przekroju ukazał się obszerny reportaż na temat sytuacji uczniów z zespołem Apergera w szkole. 11. Braliśmy i bierzemy aktywny udział w konsultacjach społecznych Warszawskiego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych, w szczególności naciskając na wprowadzenie zapisów dotyczących zaspokojenia potrzeb edukacyjnych niepełnosprawnych uczniów we wszystkich typach placówek. Na obecnym etapie zrezygnowaliśmy jedynie z planowanych pierwotnie wywiadów z pracownikami poradni psychologiczno-pedagogicznych, gdyż opóźnienie w pozyskiwaniu informacji urzędowych postawiło na razie pod znakiem zapytania możliwość zadania trafnych pytań tej grupie specjalistów. 2122 2. Perspektywa szkoły Skontaktowaliśmy się z wszystkimi publicznymi szkołami podstawowymi i wszystkimi publicznymi przedszkolami wszystkich typów w Warszawie. W przypadku placówek specjalnych funkcjonujących przy szpitalach zrezygnowano z przeprowadzania ankiety, gdyż okazało się, że pytania naszego kwestionariusza nie dotyczyły tego typu placówek. Dane teleadresowe zostały pobrane z wykazu udostępnionego na stronie Biura Edukacji Urzędu m.st. Warszawy z datą r. Zrealizowano w sumie 409 wywiadów z dyrektorami (w niektórych przypadkach wicedyrektorami) placówek, w tym 155 z dyrektorami szkół podstawowych (82% wszystkich) i 254 z dyrektorami przedszkoli (78% wszystkich). Szczegółową strukturę zrealizowanych wywiadów można znaleźć w Aneksie Szkoły podstawowe Uzyskany poziom odpowiedzi jest wyjątkowo wysoki jak na tego typu badania (82%). Nieco częściej udziału w badaniach odmawiali dyrektorzy szkół integracyjnych * (26%) niż ogólnodostępnych (16%) czy specjalnych (13%). Wysoką skłonność do współpracy traktujemy jako jeden z przejawów żywego zainteresowania dyrektorów warszawskich szkół podstawowych tematem tzw. edukacji włączającej i sposobów jej finansowania. Pytania wywiadu dotyczyły struktury szkoły (liczba dzieci, liczba oddziałów, uczniowie spoza rejonu), liczby uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego i z orzeczeniem o potrzebie indywidualnego nauczania, a także kluczowe z punktu widzenia naszego projektu pytania o problemy, z jakimi musi sobie poradzić szkoła w związku z obecnością niepełnosprawnych uczniów, ocenę możliwości realizacji przez szkołę zaleceń zawartych w orzeczeniu z poradni oraz dodatkowych środków otrzymywanych przez szkoły na zaspokojenie specjalnych potrzeb uczniów z orzeczeniem. Szkoły integracyjne i specjalne pytano także o stopień trudności, z jakim wiąże się dla szkoły obecność uczniów z określonymi rodzajami niepełnosprawności, oraz o przypadki zmiany typu szkoły przez uczniów (zob. kwestionariusze w Aneksie) Problemy szkół ogólnodostępnych Spośród tych szkół, w których uczą się dzieci z orzeczeniem, jedynie 14% nie odnotowuje z tego tytułu żadnych problemów. Dla ogromnej większości podstawowy problem stanowi niemożność zatrudnienia specjalistów w odpowiednim wymiarze godzin i brak możliwości zorganizowania indywidualnego wsparcia w klasie dla dziecka z orzeczeniem (każdy z tych problemów wymieniony przez 35% dyrektorów). Do tego należy doliczyć dodatkowo 14% wskazań na zbyt małą liczbę godzin na specjalistyczne zajęcia i rewalidację. * Dla uproszczenia opisu określenie szkoły integracyjne będzie dalej stosowane także do placówek z oddziałami integracyjnymi. Odpowiada to jego potocznemu stosowaniu. 2223 Wielkim problemem warszawskich szkół są również bariery architektoniczne, które zauważał co trzeci dyrektor. Co czwarty skarżył się na brak współpracy z rodzicami. Inne powszechne problemy to: zbyt liczne klasy (16%), utrudnianie prowadzenia lekcji przez uczniów z orzeczeniem (12%), problemy z tworzeniem indywidualnych programów (12%) oraz nieujawnianie problemów lub niepobieranie orzeczeń przez rodziców (12%). Do tego ostatniego wątku wrócimy za chwilę. Tabela 2.1. Katalog problemów zgłaszanych przez szkoły podstawowe ogólnodostępne kształcące dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego: Częstość Problem wskazań 35% brak specjalistów / niemożność zatrudniania specjalistów 35% brak pedagoga wspomagającego / indywidualnego wsparcia dla dziecka w czasie lekcji 33% bariery architektoniczne 24% brak współpracy / trudny kontakt z rodzicami 16% zbyt liczne klasy 14% za mało godzin dla specjalistów / na zajęcia wspomagające / na rewalidację 12% dezorganizacja / utrudnianie lekcji przez uczniów z orzeczeniem 12% problemy z tworzeniem indywidualnych programów 12% rodzice nie biorą orzeczeń / nie ujawniają orzeczeń / nie robią badań 6% agresja ze strony dzieci z orzeczeniem / zagrożenie bezpieczeństwa pozostałych uczniów 4% brak wsparcia metodycznego / wsparcia dla nauczycieli 4% za mało godzin dla nauczycieli wspomagających 4% brak pomieszczeń 4% ciasnota / mały budynek 2% brak kształcenia nauczycieli 2% zaburzone relacje między dziećmi / potrzeba zajęć grupowych, nauki współżycia 2% brak wsparcia dla szkoły z zewnątrz / poradni / brak pomocy w rozwiązywaniu problemów 2% problemy z egzaminami / testami / realizacją programu 2% niewydolna rodzina 2% problemy z rodzicami dzieci zdrowych 2% agresja ze strony dzieci zdrowych wobec chorych 2% brak szkoleń specjalistycznych z zakresu konkretnych niepełnosprawności 2% trudności w uzyskaniu orzeczenia 2% brak pielęgniarki na stałe Poniższe przykładowe wypowiedzi dyrektorów ogólnodostępnych podstawówek, kształcących dziecko / dzieci z orzeczeniem, dobrze ilustrują skalę trudności, przed jakimi staje szkoła: Nie ma dodatkowych etatów dla osób, które pomogłyby nauczycielom, na przykład w napisaniu planu nauczania i w codziennych zajęciach z dzieckiem. Nie mamy specjalistów, brak środków na ich zatrudnienie. 2324 Za mało godzin rewalidacyjnych. Zbyt dużo potrzeb w stosunku do możliwości. Za mało godzin na zajęcia. Brak nauczycieli wspomagających. Nie mamy specjalistów. W szkole jest tylko pedagog. W zbyt licznych klasach utrudniona jest praca z uczniem niepełnosprawnym, wymagającym szczególnej uwagi. Nie mamy pokoju do zajęć z reedukacji. Brak pomocy fachowej nauczycieli wspomagających. Problemy z rodzicami dzieci zdrowych - brak zrozumienia problemu. Brak specjalistów: logopedy, terapeuty w zakresie sensoryczności. Nie mamy specjalistów, nie możemy zatrudnić. Brak kształcenia nauczycieli do pracy z dziećmi szczególnej troski. Brak wspomagania. Zbyt duża liczebność klas. Nie mamy środków na zatrudnienie nauczycieli wspomagających i pedagogów specjalnych. Brak w szkole specjalistów, mała ilość godzin na zajęcia wspomagające. Bariery architektoniczne, mały budynek, bardzo liczne klasy, problem z pisaniem programów dla dzieci z potrzebą kształcenia specjalnego. Trudność w uzyskaniu orzeczenia (zaburzenia zachowania - ADHD). Dostosowanie indywidualnych programów. Funkcjonowanie ucznia w klasie. Brak nauczyciela wspomagającego - zachowanie dzieci wpływa na komfort nauki pozostałych uczniów. Dużo dzieci w grupie. Brak nauczycieli wspomagających. Brak właściwej komunikacji między dziećmi nie ma zajęć, które uczyłyby dzieci współżycia w grupie. Dzieci sprawiają problemy wychowawcze, są agresywne, przeszkadzają w lekcjach. Mamy dobry kontakt z rodzicami -, realizują zalecenia szkoły. Dzieci z ADHD są na lekach i nie sprawiają trudności wychowawczych. Brak specjalistów. Brak opieki psychologicznej i pedagogicznej, brak logopedy. Dzieci z zaburzeniami zachowania utrudniają prawidłowe prowadzenie zajęć. Kłopoty z zachowaniem dzieci. Są wulgarne, agresywne, uniemożliwiają prowadzenie zajęć. Zbyt liczne klasy. Brak wyspecjalizowanej kadry. Dzieci z rodzin patologicznych. Agresja, głównie słowna, dzieci zdrowych w stosunku do dzieci chorych. Czasami utrudniony jest kontakt z rodzicami, opiekunowie s zamknięci na współpracę ze szkołą. Brakuje specjalistów. Potrzeba nauczyciela wspomagającego lub osoby, która opiekowałaby się dzieckiem w czasie trwania zajęć. Trudny kontakt z rodzicami, których nie można nakłonić do przeprowadzenia badań. Zagrożone bezpieczeństwo pozostałych dzieci, dezorganizują lekcje. Brak pedagoga wspierającego, który pomógłby dziecku w czasie zajęć wyciszyć się, zorganizować. Zbyt liczne klasy, dzieci chore(nadpobudliwe) utrudniają prowadzenie zajęć. Zbyt mała ilość specjalistów, brak środków na ich zatrudnienie. Nie mamy możliwości indywidualnego podejścia do dziecka, opiekowania się nim we właściwy sposób. 24 Pokazać jeszcze
Moduł I: Regulacje prawne dotyczące dziecka ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w przedszkolu Wydział Specjalnych Potrzeb Edukacyjnych Jolanta Rafał-Łuniewska Regulacje prawne ustawa z dnia 7 września Bardziej szczegółowo Aktualna sytuacja prawna dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Warszawa, 25 listopada 2014 r.
Zasady organizacji klas integracyjnych, podstawy prawne. W związku z pojawiającymi się pytaniami dotyczącymi organizacji oddziałów integracyjnych w szkołach ogólnodostępnych i przyjmowania uczniów do tych Bardziej szczegółowo Uczeń niepełnosprawny w szkole ogólnodostępnej. Nowe regulacje prawne zawarte zostały w rozporządzeniach:
Opracowała Ewa Materka, psycholog Uczeń niepełnosprawny w szkole ogólnodostępnej Budowanie systemu wsparcia oraz organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej dla uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi Bardziej szczegółowo Warsztaty dla nauczycieli 3x45 min. Doradca metodyczny Milenia Jaśkiewicz
Warsztaty dla nauczycieli 3x45 min. Doradca metodyczny Milenia Jaśkiewicz 1. Aktywizowanie i podnoszenie kompetencji nauczycieli do prowadzenia orientacji i doradztwa zawodowego w szkołach gimnazjalnych Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 27 marca 2014 r. Poz. 392 OBWIESZCZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ. z dnia 18 grudnia 2013 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 27 marca 2014 r. Poz. 392 OBWIESZCZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Bardziej szczegółowo System wspierania rozwoju ucznia oraz udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w Publiczne Gimnazjum nr 1 im Jana Pawła II w Ząbkach
System wspierania rozwoju ucznia oraz udzielania pomocy psychologiczno-pedagogicznej w Publiczne Gimnazjum nr 1 im Jana Pawła II w Ząbkach Podstawa prawna: Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty Bardziej szczegółowo Warszawa, 28 kwietnia 2015 r. DZSE-WSPE.4035.17.2015.JK
DZSE-WSPE.4035.17.2015.JK Warszawa, 28 kwietnia 2015 r. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji ul. Królewska 27 00-060 Warszawa Szanowni Państwo, odpowiadając Bardziej szczegółowo Organizowanie kształcenia specjalnego dla uczniów niepełnosprawnych w szkołach i placówkach
Organizowanie kształcenia specjalnego dla uczniów niepełnosprawnych w szkołach i placówkach 1 Rozporządzenie MEN z dnia 24 lipca 2015r w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki Bardziej szczegółowo PROCEDURA UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLGICZNO PEDAGOGICZNEJ W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 W CZĘSTOCHOWIE
PROCEDURA UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLGICZNO PEDAGOGICZNEJ W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 W CZĘSTOCHOWIE Podstawa prawna: - Rozporządzenie MEN z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie udzielania i organizacji pomocy Bardziej szczegółowo Warszawa, 02 czerwca 2015 r. DZSE-WSPE.054.17.2015.JK. Radosław Sikorski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
DZSE-WSPE.054.17.2015.JK Warszawa, 02 czerwca 2015 r. Radosław Sikorski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku, odpowiadając na interpelację 1 Pani Iwony Kozłowskiej, Posłanki Bardziej szczegółowo Orzecznictwo w procesie diagnozy FASD
Orzecznictwo w procesie diagnozy FASD Barbara Woszczyna Tomaszowice 2015r. Według brytyjskiego raportu Warnocka, około 20% populacji uczniów to dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi (Children with Bardziej szczegółowo Dziecko niepełnosprawne w procesie edukacji - dokumenty i pomoc terapeutyczna w Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Łańcucie.
Dziecko niepełnosprawne w procesie edukacji - dokumenty i pomoc terapeutyczna w Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Łańcucie Karolina Szeliga Regulacje prawne uczenia się dzieci ze specjalnymi potrzebami Bardziej szczegółowo Rzeszów kwiecień 2013
Rzeszów kwiecień 2013 Uczeń autystyczny uczeń niepełnosprawny autyzm jako jeden z rodzajów niepełnosprawności pojawia się w przepisach oświatowych w roku 2005 zespół Aspergera w 2010 Rozporządzenia Ministra Bardziej szczegółowo Dokumenty wydawane na podstawie przepisów prawa oświatowego przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne.
Opracowała Małgorzata Nowak Dyrektor ZPPP w Oleśnicy Oleśnica,1.10.2015r. Dokumenty wydawane na podstawie przepisów prawa oświatowego przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne. 1.Opinia dokument wydawany Bardziej szczegółowo Podstawy prawne kształcenia specjalnego. Bielsko Biała, 28-29 września 2012 r. opracowała: Iwona Kapczyńska st. wiz.
Podstawy prawne kształcenia specjalnego Bielsko Biała, 28-29 września 2012 r. opracowała: Iwona Kapczyńska st. wiz. Podstawy prawne: Ustawa o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (Dz. U. z 2004 r. Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 31 marca 2014 r. Poz. 414 OBWIESZCZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ. z dnia 18 grudnia 2013 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 31 marca 2014 r. Poz. 414 OBWIESZCZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Bardziej szczegółowo PORADNIA PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA W SŁUPCY PLANOWANIE POMOCY PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNEJ DLA UCZNIA ZE SPECJALNYMI POTRZEBAMI EDUKACYJNYMI
Dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi Nowe przepisy prawa kładą duży nacisk na wzmocnienie współpracy przedszkola, szkoły i rodziców oraz zapewniają rodzicom możliwość większego wpływu na edukację Bardziej szczegółowo Uczeń niepełnosprawny w szkole masowej Spotkanie liderów WDN 30.09.2013r. Szczecin
Uczeń niepełnosprawny w szkole masowej Spotkanie liderów WDN 30.09.2013r. Szczecin Priorytety Ministra Edukacji Narodowej do pracy na rok szkolny 2013/2014 2 Wspieranie rozwoju dziecka młodszego i podnoszenia Bardziej szczegółowo Kuratorium Oświaty w Gdańsku
Kuratorium Oświaty w Gdańsku Konferencja dla dyrektorów szkół i placówek wrzesień 2015 Podstawowe kierunki realizacji polityki oświatowej państwa w roku szkolnym 2015/16 1.Wzmocnienie bezpieczeństwa dzieci Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 17 listopada 2010 r.
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych Bardziej szczegółowo Typ i rodzaj placówki
Miesięczne stawki dotacji obowiązujące w roku 0 dla jednego ucznia lub wychowanka szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inne niż Gmina Grodzisk mazowiecki osoby prawne i fizyczne (skorygowane Bardziej szczegółowo DZIAŁALNOŚĆ PORADNI PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNEJ.
DZIAŁALNOŚĆ PORADNI PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNEJ. Obowiązkiem publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej (także specjalistycznej) jest udzielanie pomocy psychologiczno-pedagogicznej dzieciom (w wieku Bardziej szczegółowo Załącznik nr 1 do regulaminu
Załącznik nr 1 do regulaminu Wniosek o udzielenie dotacji na rok.. Formularz przeznaczony jest dla innych niż m.st. Warszawa osób prawnych i fizycznych prowadzących na terenie m.st. Warszawy przedszkola, Bardziej szczegółowo Edukacja włączająca - kierunek polityki oświatowej państwa w roku szkolnym 2013/2014
Edukacja włączająca - kierunek polityki oświatowej państwa w roku szkolnym 2013/2014 Joanna Wrona Dyrektor Departamentu Zwiększania Szans Edukacyjnych w Ministerstwie Edukacji Narodowej Regulacje prawne Bardziej szczegółowo Działania poradni psychologiczno pedagogicznych związane z obniżeniem wieku obowiązku szkolnego
Działania poradni psychologiczno pedagogicznych związane z obniżeniem wieku obowiązku szkolnego spotkanie z wizytatorami Kuratoriów Oświaty Sulejówek, 6 lutego 2014 r. Regulacje prawne rozporządzenie MEN Bardziej szczegółowo WSPÓŁPRACA SZKOŁY I PORADNI PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ NA RZECZ DZIECKA WIELOKULTUROWEGO I WIELOJĘZYCZNEGO
WSPÓŁPRACA SZKOŁY I PORADNI PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ NA RZECZ DZIECKA WIELOKULTUROWEGO I WIELOJĘZYCZNEGO Rawa Mazowiecka, 28-29 września 2012 r. 1 System oświaty wsparcie w rozwoju i pomoc psychologiczno-pedagogiczną Bardziej szczegółowo INDYWIDUALNE OBOWIĄZKOWE ROCZNE PRZYGOTOWANIE PRZEDSZKOLNE LUB INDYWIDUALNE NAUCZANIE
Procedury ubiegania się o wydanie orzeczenia o potrzebie indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego oraz indywidualnego nauczania lub kształcenia specjalnego dla uczniów szkół położonych Bardziej szczegółowo POMOC PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA I KSZTAŁCENIE SPECJALNE ZADANIA SZKOŁY W ŚWIETLE NOWYCH REGULACJI PRAWNYCH. Radom; 2011.
POMOC PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA I KSZTAŁCENIE SPECJALNE ZADANIA SZKOŁY W ŚWIETLE NOWYCH REGULACJI PRAWNYCH Radom; 2011. 1 Nowe regulacje prawne zawarte zostały w rozporządzeniach: w sprawie udzielania Bardziej szczegółowo Procedura udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w Zespole Szkolno Przedszkolnym nr 7 wwarszawie
Procedura udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w Zespole Szkolno Przedszkolnym nr 7 wwarszawie Podstawa prawna: Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( tj. Dz. U. Bardziej szczegółowo Warunki organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie, zagrożonych
Warunki organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie, zagrożonych niedostosowaniem społecznym Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej Bardziej szczegółowo Regulamin rekrutacji uczniów do klas integracyjnych w Szkole Podstawowej im. Marii Konopnickiej w Kowalewie Pomorskim
ZAŁĄCZNIK NR 8 DO STATUTU SZKOŁY POSTAWOWEJ KONOPNICKIEJ W KOWALEWIE POMORSKIM Z ODDZIAŁAMI INTEGRACYJNYMI IM.MARII Regulamin rekrutacji uczniów do klas integracyjnych w Szkole Podstawowej im. Marii Konopnickiej Bardziej szczegółowo Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na interpelację pani Jagny Kingi Marczułajtis-Walczak, posła na Sejm RP, nr SPS-023-13778/13, w sprawie zmiany
Szanowna Pani Marszałek! Odpowiadając na interpelację pani Jagny Kingi Marczułajtis-Walczak, posła na Sejm RP, nr SPS-023-13778/13, w sprawie zmiany przepisów przyznających subwencję oświatową gminie na Bardziej szczegółowo INDYWIDUALNE OBOWIĄZKOWE ROCZNE PRZYGOTOWANIE PRZEDSZKOLNE LUB INDYWIDUALNE NAUCZANIE
INDYWIDUALNE OBOWIĄZKOWE ROCZNE PRZYGOTOWANIE PRZEDSZKOLNE LUB INDYWIDUALNE NAUCZANIE Zgodnie z rozporządzeniem MEN z dnia 18 września 2008 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowiązkowego Bardziej szczegółowo Teresa Szefs psycholog PPP w Piasecznie
Teresa Szefs psycholog PPP w Piasecznie Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Rozporządzenia MEN: w sprawie szczegółowych zasad działania Bardziej szczegółowo Przyczyny zwrotu części oświatowej subwencji ogólnej wynikające z kontroli Urzędów Kontroli Skarbowej przeprowadzonych za lata 2009-2012
Przyczyny zwrotu części oświatowej subwencji ogólnej wynikające z kontroli Urzędów Kontroli Skarbowej przeprowadzonych za lata 2009-2012 Kontrole Urzędów Kontroli Skarbowej (UKS) w zakresie prawidłowości Bardziej szczegółowo PROCEDURY ORGANIZOWANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W ZESPOLE SZKÓŁ ZAWODOWYCH NR 2 IM. DR. A. TROCZEWSKIEGO W KUTNIE
Zespół Szkół Zawodowych Nr 2 im. dr. A. PROCEDURY ORGANIZOWANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W ZESPOLE SZKÓŁ ZAWODOWYCH NR 2 IM. DR. A. TROCZEWSKIEGO W KUTNIE PODSTAWY PRAWNE: 1. Rozporządzenie Bardziej szczegółowo ZASADY UDZIELANIA I ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ ZESPÓŁ SZKÓŁ W SULECHOWIE
ZASADY UDZIELANIA I ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ ZESPÓŁ SZKÓŁ W SULECHOWIE na podstawie - Rozporządzenia Ministra Edukacji narodowej z dnia 17 listopada 2010 w sprawie zasad udzielania Bardziej szczegółowo Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Radomiu
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Radomiu I. Zasięg terytorialny Poradni Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Radomiu od roku 2000 świadczy usługi w zakresie diagnozy, profilaktyki, doradztwa i Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 7 maja 2013 r. Poz. 532 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 30 kwietnia 2013 r.
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 7 maja 2013 r. Poz. 532 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy Bardziej szczegółowo Finansowanie edukacji ucznia z niepełnosprawnością
Finansowanie edukacji ucznia z niepełnosprawnością dr Paweł Kubicki, Szkoła Główna Handlowa Rzecznik Uczniów Niepełnosprawnych, Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci Warszawa, 04.10.2012 Wydatki związane Bardziej szczegółowo Realizacja zadań wynikających z Konwencji: monitoring wdrażania edukacja uczniów z niepełnosprawnościami
Realizacja zadań wynikających z Konwencji: monitoring wdrażania edukacja uczniów z niepełnosprawnościami dr Paweł Kubicki, Stowarzyszenie Nie-Grzeczne Dzieci, Komisja ekspercka ds. osób z niepełnosprawnością Bardziej szczegółowo INTEGRACJA. Opr. Monika Wajda-Mazur
INTEGRACJA Opr. Monika Wajda-Mazur 1 W świetle przepisów uczeń niepełnosprawny to: uczeń, który posiada orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane przez zespół orzekający publicznej poradni Bardziej szczegółowo nowa rolę centrów wspierających nauczycieli szkół ogólnodostępnych, uczniów i
WNIOSKI Aby poprawiać politykę i praktykę nauczania osób ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi należy naświetlać i upowszechniać zasadę równości szans rozumianą jako rzeczywisty dostęp do możliwości kształcenia Bardziej szczegółowo Dziecko z niepełnosprawnością w placówce ogólnodostępnej% ZINTEGROWANY MODEL DZIAŁANIA'
Dziecko z niepełnosprawnością w placówce ogólnodostępnej% ZINTEGROWANY MODEL DZIAŁANIA Realizacja specjalnych potrzeb edukacyjnych dziecka opiera się na współpracy: rodziców uczniów nauczycieli, specjalistów Bardziej szczegółowo Wsparcie dziecka w wieku przedszkolnym szansą na lepszy start w szkole
Wsparcie dziecka w wieku przedszkolnym szansą na lepszy start w szkole Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Myślenicach 10 marzec 2015 r. Program konferencji Wczesne Wspomaganie Rozwoju Dziecka wielospecjalistyczne Bardziej szczegółowo Funkcjonowanie poradni psychologiczno pedagogicznych w świetle prawa oświatowego
Funkcjonowanie poradni psychologiczno pedagogicznych w świetle prawa oświatowego Wspomaganie pracy szkół doświadczenia poradni psychologiczno-pedagogicznych Warszawa, 15-16 maja 2014 r. Regulacje prawne Bardziej szczegółowo Procedura udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w Zespole Szkolno Przedszkolnym nr 7 w Warszawie
Procedura udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej w Zespole Szkolno Przedszkolnym nr 7 w Warszawie Podstawa prawna: Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( tj. Dz. U. Bardziej szczegółowo KONCEPCJA PRACY Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Jelczu-Laskowicach na lata 2012/2013-2014/2015
KONCEPCJA PRACY Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Jelczu-Laskowicach na lata 2012/2013-2014/2015 Koncepcja pracy placówki została opracowana na podstawie: 1) aktualnych przepisów prawa oświatowego: Bardziej szczegółowo STATUT ZESPOŁU PORADNI NR 3 W LUBLINIE SPECJALISTYCZNEJ PORADNI WCZESNEJ DIAGNOZY I REHABILITACJI
STATUT ZESPOŁU PORADNI NR 3 W LUBLINIE SPECJALISTYCZNEJ PORADNI WCZESNEJ DIAGNOZY I REHABILITACJI Podstawa prawna: Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Bardziej szczegółowo ZASADY DZIAŁANIA ZADANIA PORADNI PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNYCH
ZASADY DZIAŁANIA ZADANIA PORADNI PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNYCH Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, Bardziej szczegółowo PROCEDURA UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNEJ W SZKOLE
PROCEDURA UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNEJ W SZKOLE Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy Bardziej szczegółowo wspomaganie ZS Narewka 2014
Opiniowanie, orzecznictwo i wspomaganie ZS Narewka 2014 Zadania poradni Diagnozowanie wydawanie opinii i orzeczeń Pomoc bezpośrednia dzieci i młodzież, rodzice Realizacja zadań profilaktycznych oraz wspierających Bardziej szczegółowo INFORMATOR DLA RODZICÓW
INFORMATOR DLA RODZICÓW CZYLI WSZYSTKO CO TRZEBA WIEDZIEĆ, ABY UZYSKAĆ ORZECZENIE DLA DZIECKA w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 8 1 W Poradni działa Zespół Orzekający, który wydaje następujące Bardziej szczegółowo Kształcenie specjalne, wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, pomoc psychologiczno-pedagogiczna, indywidualne nauczanie
Kształcenie specjalne, wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, pomoc psychologiczno-pedagogiczna, indywidualne nauczanie podstawowe przepisy prawa Art. 71 b ustawy z dn. 7 września 1991 r. o systemie oświaty Bardziej szczegółowo PROCEDURA ORGANIZACJI KSZTAŁCENIA SPECJALNEGO W SZKOLE PODSTAWOWEJ IM. JANA PAWŁA II W STRĄCZNIE
PROCEDURA ORGANIZACJI KSZTAŁCENIA SPECJALNEGO W SZKOLE PODSTAWOWEJ IM. JANA PAWŁA II W STRĄCZNIE Podstawa prawna: 1. Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. Bardziej szczegółowo GDAŃSKA RADA OŚWIATOWA 18 VI 2015R. oprac. Iwona Tor
GDAŃSKA RADA OŚWIATOWA 18 VI 2015R. Organizacja sieci szkół i przedszkoli w świetle ustawy przedszkolnej oraz stosownych przepisów prawa oświatowego i administracyjnego oprac. Iwona Tor Edukacja przedszkolna Bardziej szczegółowo Aneks nr 1 do Statutu Gimnazjum nr 7. W Statucie Gimnazjum nr 7 wprowadza się Aneksem nr 1 następujące zmiany:
Aneks nr 1 do Statutu Gimnazjum nr 7 Aneks nr 1 do Statutu Gimnazjum nr 7 został zatwierdzony na posiedzeniu Rady Pedagogicznej Uchwała nr 25/2011 Rady Pedagogicznej z dnia 12.09.2011r. Podstawa prawna: Bardziej szczegółowo PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI KSZTAŁCENIA UCZNIÓW ZE SPECJALNYMI POTRZEBAMI EDUKACYJNYMI
ORGANIZACJA KSZTAŁCENIA SPECJALNEGO ORAZ UDZIELANIE UCZNIOM POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W ŚWIETLE NOWYCH REGULACJI PRAWNYCH, WE WSPÓŁPRACY Z JST PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI KSZTAŁCENIA UCZNIÓW ZE Bardziej szczegółowo Organizacja pomocy psychologiczno-pedagogicznej w placówkach oświatowych.
Organizacja pomocy psychologiczno-pedagogicznej w placówkach oświatowych. Podstawy prawne: 1. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji Bardziej szczegółowo ORZECZNICTWO O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI. 1. Wybranych form pomocy osobom niepełnosprawnym.
ORZECZNICTWO O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI Artykuł zawiera informacje na temat: 1. Wybranych form pomocy osobom niepełnosprawnym. 2. Wybranych form pomocy dzieciom i młodzieży niepełnosprawnym, chorym przewlekle Bardziej szczegółowo Informacja o faktycznej liczbie uczniów
Informacja o faktycznej liczbie uczniów Załacznik nr 2 do Regulaminu w miesiącu.. roku Formularz przeznaczony jest dla innych niż m.st. Warszawa osób prawnych i fizycznych prowadzących na terenie m.st. Bardziej szczegółowo Indywidualizacja nauczania w kontekście edukacji uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi
MOC W REGIONACH Nowa perspektywa finansowa 2014-2020 w edukacji Indywidualizacja nauczania w kontekście edukacji uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi Kraków, 28-29 listopada 2013 r. Czym jest Bardziej szczegółowo INFORMATOR DLA RODZICÓW CZYLI WSZYSTKO CO TRZEBA WIEDZIEĆ, ABY UZYSKAĆ ORZECZENIE DLA DZIECKA. w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 8
INFORMATOR DLA RODZICÓW CZYLI WSZYSTKO CO TRZEBA WIEDZIEĆ, ABY UZYSKAĆ ORZECZENIE DLA DZIECKA w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 8 str. 1 W Poradni działa Zespół Orzekający, który wydaje następujące Bardziej szczegółowo POMOC PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA W OŚWIACIE Materiał prezentowany na konferencji 07.10.2011r.
POMOC PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA W OŚWIACIE Materiał prezentowany na konferencji 07.10.2011r. I. Poradnia psychologiczno-pedagogiczna placówką wspomagającą edukację dzieci i młodzieży II. Opinie i orzeczenia Bardziej szczegółowo WEZWANIE DO USUNIĘCIA NARUSZENIA PRAWA
Warszawa, 05 kwietnia 2013 roku Sz. P. Hanna Gronkiewicz-Waltz Prezydent m. st. Warszawy Plac Bankowy 3/5 00-950 Warszawa WEZWANIE DO USUNIĘCIA NARUSZENIA PRAWA Działając na zasadzie art. 101a ust. 1 w Bardziej szczegółowo Pomoc Psychologiczno Pedagogiczna w szkole, przedszkolu i placówce - po zmianach. Marzena Kozłowska
Pomoc Psychologiczno Pedagogiczna w szkole, przedszkolu i placówce - po zmianach. Marzena Kozłowska W prezentacji czerwoną czcionką zaznaczono najnowsze zmiany w przepisach. Obowiązujące przepisy prawa Bardziej szczegółowo Jakie zmiany w funkcjonowaniu Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Pułtusku wniosły nowe przepisy prawa oświatowego
Jakie zmiany w funkcjonowaniu Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Pułtusku wniosły nowe przepisy prawa oświatowego Celem działania Poradni jest udzielanie dzieciom, od momentu urodzenia, i młodzieży Bardziej szczegółowo SYSTEM WSPIERANIA ROZWOJU DZIECKA ORAZ UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ
PRZEDSZKOLE SAMORZĄDOWE IM. ŚW. URSZULI LEDÓCHOWSKIEJ W LIPNICY MUROWANEJ SYSTEM WSPIERANIA ROZWOJU DZIECKA ORAZ UDZIELANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ 1 PODSTAWY PRAWNE: 1) Ustawa z dnia 7 września Bardziej szczegółowo PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI KSZTAŁCENIA UCZNIÓW ZE SPECJALNYMI POTRZEBAMI EDUKACYJNYMI
ORGANIZACJA KSZTAŁCENIA SPECJALNEGO ORAZ UDZIELANIE UCZNIOM POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W ŚWIETLE NOWYCH REGULACJI PRAWNYCH, WE WSPÓŁPRACY Z JST PODNIESIENIE EFEKTYWNOŚCI KSZTAŁCENIA UCZNIÓW ZE Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia... 2010 r.
Projekt z dnia 28 kwietnia 2010 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia... 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologicznopedagogicznej w publicznych przedszkolach, Bardziej szczegółowo Lublin, dnia 18 marca 2016 r. Poz. 1259 UCHWAŁA NR 431/XVI/2016 RADY MIASTA LUBLIN. z dnia 10 marca 2016 r.
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Lublin, dnia 18 marca 2016 r. Poz. 1259 UCHWAŁA NR 431/XVI/2016 RADY MIASTA LUBLIN z dnia 10 marca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały nr 322/XI/2015 Rady Miasta Bardziej szczegółowo 1. Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej
Załącznik nr 7 do Statutu Zespołu Szkół nr 33 w Warszawie 1. Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej 2. Organizacja zajęć edukacyjnych wspomagających KIPU Podstawa prawna: ROZPORZĄDZENIE MINISTRA Bardziej szczegółowo Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej w przedszkolu/szkole. Procedury wprowadzania zmian w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej.
Małgorzata Pawlik doradca metodyczny dla przedszkoli PCDZN Puławy Organizacja pomocy psychologiczno pedagogicznej w przedszkolu/szkole. Procedury wprowadzania zmian w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej. Bardziej szczegółowo DEPARTAMENT ZWIĘKSZANIA SZANS EDUKACYJNYCH. Dzieci i młodzież z niepełnosprawnościami w systemie oświaty
DEPARTAMENT ZWIĘKSZANIA SZANS EDUKACYJNYCH Dzieci i młodzież z niepełnosprawnościami w systemie oświaty System oświaty Wczesne wspomaganie rozwoju Pomoc psychologiczno -pedagogiczna Kształcenie specjalne Bardziej szczegółowo Organizowanie i udzielanie pomocy psychologicznopedagogicznej. nowych regulacji prawnych
ZASADY UDZIELANIA I ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ W II LICEUM OGÓLNOKSZTAŁCĄCYM Z ODDZIAŁAMI INTEGRACYJNYMI IM. C. K. NORWIDA W TYCHACH Podstawa prawna: 1) Art. 22 ust. 2 pkt 11 oraz Bardziej szczegółowo POMOC PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNA UCZNIOM I RODZICOM W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH
POMOC PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNA UCZNIOM I RODZICOM W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH Katarzyna Orkisz Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna Nr 2 w Rzeszowie POMOC PSYCHOLOGICZNO - PEDAGOGICZNA Obowiązującym uregulowaniem Bardziej szczegółowo w przedszkolach i szkołach
Serock,12.06.2014 r. Kształcenie dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami w przedszkolach i szkołach Uczeń niepełnosprawny w rozumieniu przepisów oświatowych to uczeń posiadający orzeczenie o potrzebie Bardziej szczegółowo Wsparcie uczniów zagrożonych niedostosowaniem społecznym w środowisku lokalnym
Wsparcie uczniów zagrożonych niedostosowaniem społecznym w środowisku lokalnym Słupca, 12 kwietnia 2012r. Rola poradni psychologicznopedagogicznej w zapobieganiu niedostosowaniu społecznemu wśród dzieci Bardziej szczegółowo Regulamin Udzielania i Organizacji Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 7 w Gdańsku.
Regulamin Udzielania i Organizacji Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej w Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 7 w Gdańsku. Na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 11 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie Bardziej szczegółowo Organizacja pomocy psychologiczno-pedagogicznej w gimnazjum nowe regulacje i nowe zadania. Małgorzata Spendel ROME Metis
Załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 16/2012 Dyrektora Szkoły z dnia 15 marca 2012r. w sprawie wprowadzenia do realizacji Procedury regulującej zasady udzielania i organizacji pomocy psychologiczno pedagogicznej Bardziej szczegółowo PROCEDURY ORGANIZOWANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ. w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Wejherowie
Załącznik nr1 do zarządzenia nr 60/212 z dnia 30 sierpnia 2012r. PROCEDURY ORGANIZOWANIA POMOCY PSYCHOLOGICZNO PEDAGOGICZNEJ w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Wejherowie 1 PODSTAWY PRAWNE: 1. Rozporządzenie Bardziej szczegółowo Warszawa, 17 czerwca 2015 r. DZSE-WSPE.054.19.2015.BM. Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Szanowny Pani Marszałku,
DZSE-WSPE.054.19.2015.BM Warszawa, 17 czerwca 2015 r. Pan Radosław Sikorski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Pani Marszałku, odpowiadając na interpelację 1 złożoną przez Pana Krzysztofa Bardziej szczegółowo Rola i zadania nauczycieli oraz szkolnych zespołów wynikające z nowych zapisów prawnych
Rola i zadania nauczycieli oraz szkolnych zespołów wynikające z nowych zapisów prawnych Izabella Lutze Ogólnopolskie seminarium pn.: Kompetentny nauczyciel jak konstruować indywidualne programy edukacyjnoterapeutyczne Bardziej szczegółowo Procedura wydawania orzeczeo w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
Powiatowe Centrum Rozwoju Edukacji w Skarżysku-Kamiennej Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna 26-110 Skarżysko-Kamienna, Plac Floriaoski 1 Procedura wydawania orzeczeo w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Bardziej szczegółowo Wydział Specjalnych Potrzeb Edukacyjnych ORE Jolanta Rafał-Łuniewska
Akty prawne na rzecz ucznia z symptomami ryzyka dysleksji oraz zadania nauczycieli edukacji wczesnoszkolnej w organizowaniu pomocy psychologiczno-pedagogicznej Wydział Specjalnych Potrzeb Edukacyjnych Bardziej szczegółowo Kształcenie dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w roku szkolnym 2015/2016. 19 sierpnia 2015 r.
Kształcenie dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w roku szkolnym 2015/2016 19 sierpnia 2015 r. Regulacje prawne - Konwencja o Prawach Osób Niepełnosprawnych, sporządzona w Nowym Jorku Bardziej szczegółowo PROCEDURY UDZIELANIA I ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ ZESPOŁU SZKÓŁ OGÓLNOKSZTAŁCĄCYCH im. M. KOPERNIKA W ZATORZE
PROCEDURY UDZIELANIA I ORGANIZACJI POMOCY PSYCHOLOGICZNO- PEDAGOGICZNEJ ZESPOŁU SZKÓŁ OGÓLNOKSZTAŁCĄCYCH im. M. KOPERNIKA W ZATORZE Załącznik do zarządzenia nr... Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres