Source: https://czasopismo.legeartis.org/2017/01/ulica-zakaz-spozywania-alkoholu.html
Timestamp: 2020-07-07 22:52:39
Legal References Found: art. 43
 art. 14
 art. 43

art. 4
 art. 14
 art. 43

Document Content:
SN nie wyjaśnił czym jest "ulica" w "zakazie spożywania alkoholu" (I KZP 14/16)
Krótko i na temat: Sąd Najwyższy odmówił wydania uchwały wyjaśniającej czym jest „ulica” w zakazie „zabrania się spożywania napojów alkoholowych na ulicach” (postanowienie SN z 19 stycznia 2017 r., I KZP 14/16) — ale w ustnych motywach orzeczenia wskazał, że jedynie słuszna jest definicja w ustawie o drogach publicznych.
Obywatelom wolno to, czego prawo im wyraźnie nie zabrania, zaś organom władzy publicznej wolno tylko to, na co prawo im wyraźnie zezwala (słowa: Sąd Najwyższy, fot. Olgierd Rudak, CC-BY-SA 3.0)
Przypomnijmy, że sprawa dotyczyła apelacji obwinionego o usiłowanie wypicia butelki piwa na betonowych schodach Bulwaru Flotylli Wiślanej przy ul. Wioślarskiej 6 w Warszawie, co stanowi wykroczenie z art. 43(1) par. 1 uwtpa (o sprawie pisałem w tekście „Czym jest „ulica” z art. 14 UWTPA? (I KZP 14/16)”). Mimo niejasności czym jest owa „ulica” sąd I instancji uznał sprawcę winnego zarzucanego mu wykroczenia (bo wziął sobie definicję z jakiegoś rozporządzenia), jednak w apelacji powzięto wątpliwości, które przybrały postać następującego pytania:
— wydzielony pas terenu posiadający urzędową nazwę, przeznaczony do ruchu pojazdów lub ruchu pieszych (zał. nr 2 do rozporządzenia MAiC z dnia 9 stycznia 2012 r. w sprawie ewidencji miejscowości, ulic i adresów),
— drogę na terenie zabudowy lub przeznaczonym do zabudowy zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 4 pkt 3 ustawy z 1985 r. o drogach publicznych?
Dziś Sąd Najwyższy stwierdził, że pytanie prawne nie zostało w sposób dostateczny uzasadnione — jednak w ustnym uzasadnieniu wydanego postanowienia podkreślił, że represyjny charakter art. 43(1) uwtpa pozwala wyłącznie na przyjęcie definicji z ustawy o drogach publicznych. Za takim rozwiązaniem przemawia hierarchia aktów prawnych — ustawa vs. rozporządzenie — a także cel regulacji (rozporządzenie odnosi się do ewidencji geodezyjnej) oraz fakt, że definicja ulicy z ustawy o drogach publicznych jest węższa.
Nie jest zabronione spożywanie alkoholu w całej przestrzeni publicznej, ale jedynie w miejscach wskazanych w tym przepisie lub określonych w uchwale Rady Gminy.
Podkreślono także, iż jest to zgodne z zasadniczą koncepcją — że „obywatelom wolno to, czego prawo im wyraźnie nie zabrania, zaś organom władzy publicznej wolno tylko to, na co prawo im wyraźnie zezwala”.
PS Skoro SN kazał sięgać do ustawy o drogach publicznych — w niej definicja ulicy brzmi następująco:
art. 4 ustawy o drogach publicznych
3) ulica — droga na terenie zabudowy lub przeznaczonym do zabudowy zgodnie z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w której ciągu może być zlokalizowane torowisko tramwajowe.
Czyli to wcale nie musi być koniec sporu: skoro ulica jest drogą na terenie zabudowy — tu odesłanie do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym — to ponoć na końcu znów jest jakieś rozporządzenie, a jak jest rozporządzenie to jest dalszy cyrk (por. „Teren zabudowy” a drogi publiczne — spojrzenie NSA” — i przywołany tam wyrok NSA z 7 czerwca 2016 r., I OSK 2184/14).
PPS [20.01.2017 r.] w serwisie SN opublikowano uzasadnienie postanowienia — link pod sygnaturą (w pierwszym akapicie tekstu).
Tags: alkohol art. 14 uwtpa art. 43(1) uwtpa Sąd Najwyższy
← Czy usunięcie z umowy klauzuli abuzywnej może skutkować nieważnością całej umowy?
Czy „żenująca pazerność i chciwość” — o wkurzającym kontrahencie — może naruszać jego dobra osobiste? →
Andrzej P. Woźniak o O tym, że jest (przedwyborczy) konstytucyjny zakaz adopcji dzieci przez osoby pozostającej w jednopłciowym związku
Anonim o O tym, że jest (przedwyborczy) konstytucyjny zakaz adopcji dzieci przez osoby pozostającej w jednopłciowym związku
judykator72 o O tym, że jest (przedwyborczy) konstytucyjny zakaz adopcji dzieci przez osoby pozostającej w jednopłciowym związku