Source: http://www.ww.media.pl/?page=PArticleViewer&nid=5799
Timestamp: 2019-04-24 01:11:40
Legal References Found: art. 27
 art. 20
 art. 27
 art. 20
 art. 21
 art. 3
 art. 29
 art. 30
 art. 122
 art. 9
 art. 20
 art. 20

Document Content:
Prawnik radzi - Omijanie zakazów
Chciałbym prosić o opinię w następującej sprawie. Na niewielkim jeziorze, na obrzeżach mojego miasteczka, wprowadzono w tym roku cyt. „zakaz wędkowania z łodzi i pontonów”. Wielu wędkarzy było z tego zakazu bardzo niezadowolonych, gdyż najlepsze miejscówki można obłowić wyłącznie z łodzi lub pontonu. Oczywiście znaleźli się tacy, którzy zakaz postanowili ominąć. Najpierw pojawił się wędkarz na kajaku wypożyczonym z miejscowej niewielkiej przystani. Z tym się uporaliśmy, ale po nim inny wędkarz zaczął wędkować z roweru wodnego, twierdząc, że zakaz rowerów wodnych nie obejmuje. Jakby tego było mało, dwóch wędkarzy wpadło na pomysł i w dogodnym miejscu jeziorka (twarde, kamieniste dno, niewielka głębokość) stworzyło metalową konstrukcję przypominającą platformę i pokryło ją deskami. Całość jest niewielka, ma może 2 na 2 m. Wędkarze ci dopływają pontonem do tej platformy (z pontonu nie łowią!), cumują go, wychodzą na platformę i wędkują. Czy można coś z tymi przypadkami zrobić?
Przypomniała mi się opowieść właściciela komercyjnego łowiska, z którym rozmawiałem kilkanaście lat temu. Otóż właściciel ten, ze względu na notoryczne kradzieże ryb (na łowisku płaciło się za złowione ryby), stworzył regulamin łowiska, który każdy chcący na nim łowić musiał podpisać, zobowiązując się m.in. do okazania zawartości bagażnika samochodu. Pewnego dnia ochrona, obserwująca przez lornetkę łowisko, zauważyła wędkarza chowającego rybę do bagażnika. Wędkarz ten odmówił okazania bagażnika ochronie, gdyż – jak stwierdził – w regulaminie jest zapis o bagażniku samochodu, a on przyjechał skuterem i ma kufer, a nie bagażnik…
Oczywistą intencją wprowadzenia opisanego w liście Czytelnika zakazu było ograniczenie możliwości wędkowania wyłącznie do stanowisk na brzegu. Regulacje tego typu są bardzo często spotykane na różnych łowiskach, różne są też powody ich wprowadzania. Nie da się jednak ukryć, że zakaz cytowany przez Czytelnika został skonstruowany w sposób dość niefortunny, zważywszy na naszą „narodową” skłonność do omijania wszelkich zakazów. Wystarczyłoby np. sformułowanie „zakazuje się wędkowania ze sprzętu pływającego”. Oczywiście można też użyć innych sformułowań, np. wskazujących na możliwość wędkowania wyłącznie ze stanowisk brzegowych. Innymi słowy, pierwszą czynnością, jaką należałoby podjąć w tej sprawie, jest zmiana treści zakazu. Niezależnie jednak od tego niefortunnego zapisu i z uwagi na oczywisty cel omawianego zakazu, w mojej ocenie można rozważyć przypisanie ww. wędkarzom odpowiedzialności z art. 27a ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy o rybactwie śródlądowym.
Niezależnie od powyższego, należy zauważyć, że zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy o rybactwie śródlądowym – sprzęt pływający służący do połowu ryb podlega obowiązkowi oznakowania i rejestracji. Ponadto, zgodnie z pkt. 3.4. lit. h) rozdziału IV. „Zasady wędkowania” RAPR, wędkarzowi nie wolno wędkować ze sprzętu pływającego niezarejestrowanego i nieoznakowanego zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Powyższe zapisy nie pozostawiają wątpliwości co do tego, że sprzęt pływający służący do połowu ryb, niezależnie, czy jest to łódź lub ponton, czy też kajak lub rower wodny, muszą być oznakowane i zarejestrowane, jeśli służą do połowu ryb. Z treści listu wynika, że kajak i rower wodny pochodzą z miejscowej przystani i – jak można się domyślać – służą celom rekreacyjnym, a nie do połowu ryb. Można zatem domniemywać, że wędkarze opisywani przez Czytelnika łowili z niezarejestrowanego środka pływającego. Jeśli zatem taka sytuacja miała miejsce, to zarówno łowiący z kajaka, jak i roweru wodnego dopuścili się wykroczenia z art. 27a ust. 1 pkt 6 ustawy o rybactwie śródlądowym, zgodnie z którym: kto dokonuje połowu ryb, wykorzystując do tego sprzęt pływający niezarejestrowany lub nieoznakowany albo oznakowany niezgodnie z przepisami art. 20 ust. 2 lub art. 21 pkt 4, podlega karze grzywny albo karze nagany.
Odmienną kwestię stanowi budowa metalowo-drewnianej konstrukcji, określonej przez Czytelnika mianem „platformy”. Konstrukcja ta jest niczym innym jak pomostem służącym do cumowania pontonu oraz wędkowania i nie zmienia tego fakt, że nie opiera się ona o brzeg, do czego z reguły jesteśmy przyzwyczajeni. Zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy Prawo budowlane, pomost jest zdefiniowany jako budowla. Budowa takich obiektów, co do zasady, wymaga uzyskania pozwolenia, jednakże ustawodawca wprowadza w tym zakresie wyjątki. Interesujący nas wyjątek zawiera przepis art. 29 ust. 1 pkt 16 omawianej ustawy. Spod wymogu uzyskania pozwolenia wyłączono pomosty, których długość nie przekracza 25 m, zaś wysokość 2,5 m, służące do cumowania niewielkich jednostek pływających, jak: łodzie, kajaki, jachty, uprawiania wędkarstwa lub rekreacji. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, budowa pomostu wymaga zgłoszenia właściwemu organowi, tj. staroście. Kolejną czynnością, którą musi dopełnić osoba podejmująca się budowy pomostu, jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Stosownie do dyspozycji art. 122 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo wodne, na wykonanie urządzeń wodnych wymagane jest pozwolenie wodnoprawne. Pomost natomiast, zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 19 lit. h) Prawa wodnego, jest urządzeniem wodnym. Dodatkowo, zgodnie z art. 20 ust. 1 pkt 6 omawianej ustawy, grunty pokryte wodami, stanowiące własność Skarbu Państwa, niezbędne do prowadzenia przedsięwzięć związanych z działalnością służącą m.in. do uprawiania amatorskiego połowu ryb – oddaje się w użytkowanie. Oddanie w użytkowanie na potrzeby uprawiania amatorskiego połowu ryb, stosownie do postanowień art. 20 ust. 3 pkt 3 Prawa wodnego, zwalnia się z opłaty rocznej. Niemniej jednak zainteresowany jest zobligowany do zawarcia z właściwym organem umowy użytkowania gruntu pod wodami.
Kładka na jednym z podwarszawskich łowisk
Należy więc znaleźć odpowiedź na pytania: czy opisani wędkarze zgłosili budowę pomostu w starostwie, czy uzyskali pozwolenie wodnoprawne oraz zawarli umowę użytkowania gruntu pod wodami? Informacje w tym zakresie można uzyskać w starostwie. Jeśli powyższe wymogi nie zostały spełnione, to mamy tu do czynienia ze zwykłą samowolką budowlaną.
Zdjęcie (N.S)
Tagi: wędkarskuie porady prawne, zakaz wędkowaia ze sprzętu pływającego, budowa kładek i pomostów, wędkowanie z jednostki nie zarejestrowanej, wędkowanie z jednostki nieoznakowanej