Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/14_15465.htm?idDzialu=14&idArtykulu=15465
Timestamp: 2020-02-25 07:04:50
Legal References Found: art. 21
 art. 14
 art. 32
 art. 21
 art. 9
 art. 14
 art. 21

Document Content:
PIT od zagranicznej renty inwalidzkiej
Jednym z rezultatów udziału Polski w Unii Europejskiej jest korzystanie przez obywateli polskich ze swobody przemieszczania się i zatrudniania na terytorium Unii. Jest zjawiskiem naturalnym, że w trakcie wykonywania pracy są oni (tak jak wszyscy i wszędzie) narażeni na niebezpieczeństwo wypadków przy pracy. Coraz częstsze są przypadki, o czym świadczy również ilość spraw realizowanych przez organy podatkowe, że po zakończonej aktywności zawodowej za granicą wracają oni do kraju z orzeczoną przez tamtejsze organy utratą zdrowia i przyznanymi odszkodowaniami - rentami inwalidzkimi z tytułu wypadku przy pracy. Należne im świadczenia wypłacane są za pośrednictwem krajowych podmiotów na terytorium RP. Jako rezydenci w myśl przepisów prawa podatkowego podlegają oni polskiemu systemowi prawa podatkowego i ciąży na nich nieograniczony obowiązek podatkowy.
W polskiej ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 26 lipca 1991 r. (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zm.) art. 21 ust. 1 pkt 3 stanowi: Wolne od podatku dochodowego są: (...) otrzymane odszkodowania lub zadośćuczynienia, jeśli ich wysokość lub zasady ustalania wynikają wprost z przepisów odrębnych ustaw lub przepisów wykonawczych wydanych na podstawie tych ustaw, z wyjątkiem (...) - wyjątki, o jakich mowa dalej w przepisie, nie są przedmiotem niniejszej interpelacji.
Pan Minister wydający interpretacje w trybie art. 14b Ordynacji podatkowej, poprzez upoważnionych dyrektorów izb skarbowych, a dalej - wszystkie organy podatkowe - stosują ten przepis z uwzględnieniem wykładni gramatycznej (literalnej).
W efekcie dochodzi do naruszenia dyspozycji art. 32 ust. 1 konstytucji w ten sposób, że obywatel polski, który uległ wypadkowi przy pracy (obojętnie, czy na terytorium RP, czy na terytorium innego państwa) w trakcie zatrudnienia u polskiego pracodawcy, i pobiera w kraju odszkodowanie - rentę inwalidzką przyznaną przez polski organ rentowy - korzysta z wolności podatkowej na podstawie powołanego art. 21 ust 1 pkt 3 ustawy p.d.o.f., zaś obywatel polski, który uległ wypadkowi przy pracy (obojętnie, czy na terytorium RP, czy na terytorium innego państwa) w trakcie zatrudnienia u zagranicznego pracodawcy, i pobiera w kraju odszkodowanie - rentę inwalidzką przyznaną przez zagraniczny organ - musi w kraju odprowadzić podatek dochodowy od tego świadczenia; jeżeli dwóch takich samych pracowników uległoby wypadkowi przy pracy świadczonej na rzecz zagranicznego pracodawcy w oparciu o zagraniczne prawo i pobierało w kraju takie samo świadczenie odszkodowawcze, a jeden z nich był rezydentem RP, drugi zaś nie - to odpowiednio rezydent (obywatel RP) jest obciążony podatkiem, nierezydent - wolny od podatku.
Tezę o naruszaniu konstytucyjnej zasady równości podzielają zarówno teoretycy, jak i praktycy prawa, np. Ryszard Kubacki na str. 628 „Leksykonu podatku dochodowego od osób fizycznych - 2009 r.” Wydawnictwo Unimex, i orzecznictwo sądów administracyjnych, np. orzeczenie WSA w Warszawie z dnia 3 października 2008 r., sygn. IIISA/Wa 977/08.
Zarówno gramatyczna treść omawianego przepisu ustawy p.d.o.f., jak i sposób jego stosowania pozostają w oczywistej kolizji z prawem wspólnotowym, orzecznictwem ETS i bilateralnymi umowami o unikaniu podwójnego opodatkowania, których stroną jest RP. W ten sposób dochodzi do zaprzeczenia dyspozycji art. 9 konstytucji zobowiązującego do przestrzegania wiążącego Polskę prawa międzynarodowego. Kwestię tę bardzo szeroko i wnikliwie przedstawił sąd w powołanym wyżej orzeczeniu.
W tym stanie zadaję pytania:
1. Czy Minister Finansów, działając na podstawie i w granicach art. 14 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, podjął jakiekolwiek działania mające na celu stosowanie powołanego przepisu art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy p.d.o.f., a w szczególności czy wydał wytyczne lub zaleceni...