Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp2-4512-601-15-az
Timestamp: 2018-03-18 08:13:38
Legal References Found: art. 14
 art. 2
 art. 7
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 15
 art. 5
 art. 8
 art. 8
 art. 8
 art. 86

Document Content:
IBPP2/4512-601/15/AZ | Interpretacja indywidualna
Brak możliwości odliczenia kwoty podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach " w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013.
IBPP2/4512-601/15/AZinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 613) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) i § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 16 czerwca 2015r. (data wpływu 30 czerwca 2015r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot przy realizacji opisanego we wniosku projektu Wnioskodawcy – jest prawidłowe.
W dniu 30 czerwca 2015r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot przy realizacji opisanego we wniosku projektu Wnioskodawcy.
Beneficjent - Gmina Ś. - zawarł w dniu 12 sierpnia 2014r. umowę nr ... z Województwem... o dofinansowanie projektu pn.: „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2007-2013. Rzeczowa realizacja projektu rozpoczęła się w III kwartale 2014r., a zakończenie rzeczowe planowane jest w dniu 30 czerwca 2015r.
Przedmiotem projektu jest rewitalizacja i adaptacja na cele kulturalne, edukacyjne, turystyczne i społeczne zabytkowych wież wyciągowych dawnej kopalni P. w Ś. wraz z budową zaplecza funkcji kulturalnej. Projekt obejmuje zagospodarowanie terenu wokół wież wyciągowych wraz z drogą dojazdową i parkingiem dla samochodów osobowych i autobusów oraz prace remontowe zabytkowych wież wyciągowych i budowę zaplecza funkcji kulturalnej.
Rewitalizacja wież (prace konserwatorskie, remontowe).
Budowa obiektu o funkcji kulturalnej, edukacyjnej, turystycznej i społecznej.
Organizacja układu komunikacyjnego wraz z miejscami parkingowymi.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz.U.2013.594 j.t.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Realizacja projektu nie wykracza poza zadania własne Gminy określone w art. 7 ust. 1 pkt 9, 15 i 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (Dz.U.2013.594 j.t.). Z tytułu realizacji projektu Gmina Ś. nie będzie osiągała żadnych dochodów. Wydatki ponoszone na towary i usługi w związku z realizacją projektu zostały udokumentowane (a planowane do poniesienia w zakresie będą udokumentowane) fakturami VAT i rachunkami wystawionymi na wnioskodawcę. Wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT.
Efekty projektu w okresie trwałości projektu nie będą wykorzystywane przez wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Realizacja projektu jest związana z zadaniami publicznymi, które gmina wykonuje w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność - art. 7 ust. 1 pkt 9, 15, 18.
Gmina Ś. pozostanie dysponentem majątku powstałego w wyniku realizacji inwestycji przez co najmniej 5 lat od momentu jej zakończenia. Powstały majątek zostanie przekazany w nieodpłatne użytkowanie Centrum Kultury .....w Ś., instytucji kultury powołanej do organizowania i koordynowania wydarzeń kulturalnych w mieście. Centrum Kultury, które będzie operatorem odpowiedzialnym za zarządzanie i eksploatację powstałej w ramach projektu infrastruktury, ma możliwość odzyskiwania podatku VAT.
Czy Gminie Ś. przy realizacji przedmiotowego projektu będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot...
Należy wskazać, że w świetle art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy w zakresie:
kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami (art. 7 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy o samorządzie gminnym);
utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 15 cyt. ustawy o samorządzie gminnym);
promocji gminy (art. 7 ust. 1 pkt 18 cyt. ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika że, Wnioskodawca - Gmina Ś. - zawarł w dniu 12 sierpnia 2014r. umowę z Województwem ... o dofinansowanie projektu pn.: „...” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2007-2013. Rzeczowa realizacja projektu rozpoczęła się w III kwartale 2014r., a zakończenie rzeczowe planowane jest w dniu 30 czerwca 2015r.
Przedmiotem projektu jest rewitalizacja i adaptacja na cele kulturalne, edukacyjne, turystyczne i społeczne zabytkowych wież wyciągowych dawnej kopalni Polska w Świętochłowicach wraz z budową zaplecza funkcji kulturalnej. Projekt obejmuje zagospodarowanie terenu wokół wież wyciągowych wraz z drogą dojazdową i parkingiem dla samochodów osobowych i autobusów oraz prace remontowe zabytkowych wież wyciągowych i budowę zaplecza funkcji kulturalnej.
Gmina Ś. pozostanie dysponentem majątku powstałego w wyniku realizacji inwestycji przez co najmniej 5 lat od momentu jej zakończenia. Powstały majątek zostanie przekazany w nieodpłatne użytkowanie Centrum Kultury ...... w Ś., instytucji kultury powołanej do organizowania i koordynowania wydarzeń kulturalnych w mieście.
W analizowanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub ubiegania się o jego zwrot, wynikający z poniesionych nakładów na realizację zadania inwestycyjnego p.n.: "..." dofinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2007-2013.
Mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, należy stwierdzić, że skoro Wnioskodawca, nabywając towary i usługi celem realizacji inwestycji, nie zamierza wykorzystywać przedmiotu ww. projektu dla celów działalności gospodarczej, to nie nabywa ich do działalności gospodarczej i tym samym nie działa w charakterze podatnika podatku VAT.
Trzeba wyjaśnić, że z czynnością opodatkowana mamy do czynienia wtedy, gdy podlega ona opodatkowaniu na podstawie art. 5 ustawy o VAT oraz jest dokonywana przez podmiot działający w charakterze podatnika podatku od towarów i usług.
1.użycie towarów stanowiących cześć przedsiębiorstwa podatnika do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika, w tym w szczególności do celów osobistych podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, jeżeli podatnikowi przysługiwało, w całości lub w części, prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów lub ich części składowych;
2.nieodpłatne świadczenie usług na cele osobiste podatnika lub jego pracowników, w tym byłych pracowników, wspólników, udziałowców, akcjonariuszy, członków spółdzielni i ich domowników, członków organów stanowiących osób prawnych, członków stowarzyszenia, oraz wszelkie inne nieodpłatne świadczenie usług do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika.
w przypadku użycia towarów stanowiących cześć przedsiębiorstwa – użycie ich do celów innych niż działalność gospodarcza podatnika oraz istnienie prawa podatnika do odliczenia – w całości lub w części – podatku naliczonego przy nabyciu, imporcie lub wytworzeniu tych towarów lub ich części składowych (warunki te musza być spełnione łącznie),
Wypełnienie warunku określonego w art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy, jest podstawa do traktowania nieodpłatnej usługi jako podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Należy zatem stwierdzić, że opodatkowaniu podlegają te nieodpłatne usługi, które nie maja związku z prowadzona działalnością. Za usługi świadczone do celów innych niż działalność gospodarcza należy uznać wszelkie usługi, których świadczenie odbyło się bez związku z potrzebami prowadzonej działalności gospodarczej. Niedopełnienie któregokolwiek z warunków określonych w art. 8 ust. 2 ustawy, jest podstawą do traktowania nieodpłatnej usługi jako niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W odniesieniu do Wnioskodawcy, należy zauważyć, że przekazanie w nieodpłatne użytkowanie rewitalizowanego obiektu zabytkowych wież wyciągowych dawnej kopalni „P.” w Ś. przy ul. W., rzecz Miejskiego Centrum Kultury ... w Ś. instytucji powołanej do organizowania i koordynowania wydarzeń kulturalnych w mieście – zatem do realizacji zadań własnych gminy (art. 7 ust. 1 pkt 9 cyt. ustawy o samorządzie gminnym) - stanowi sprawę publiczną, należącą do sfery działalności jednostki samorządowej.
Zatem nieodpłatne użyczenie rewitalizowanego obiektu na rzecz Miejskiego Centrum Kultury w Ś. w opisanym kształcie sprawy, nie stanowi nieodpłatnego świadczenia usług zrównanego z odpłatnym świadczeniem usług, na gruncie art. 8 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
W konsekwencji w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania ww. przepis ustawy o VAT, a czynność ta nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Mając zatem na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług , brak takiego związku pomiędzy zakupionymi towarami i usługami a wykonywanymi czynnościami uniemożliwia obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku naliczonego na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r., gdyż środki wskazane we wniosku, nie są środkami, o których mowa w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i do ubiegania się jego zwrot w związku z realizacja przedmiotowego projektu, jest prawidłowe.
IPTPP3/4512-277/15-4/MK | Interpretacja indywidualna
IPTPP3/4512-402/15-2/OS | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP2/4512-601/15/AZ