Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/1462-ippp1-4512-872-2016-1-mp
Timestamp: 2018-04-21 04:05:10
Legal References Found: art. 14
 art. 6
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86

Document Content:
♦ › Projekt › 1462-IPPP1.4512.872.2016.1.MP
W zakresie prawa do odliczenia podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Strony przedstawione we wniosku z dnia 10 października 2016 r. (data wpływu 21 października 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu – jest prawidłowe.
W dniu 21 października 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.
Wnioskodawca (Wnioskodawca) jest państwową osobą prawną, utworzoną na podstawie ustawy. Zgodnie z art. tego aktu prawnego Wnioskodawca realizuje zadania z zakresu administracji rządowej, które zostały określone dla niej w ramach programów rozwoju gospodarki, w szczególności w zakresie wspierania: przedsiębiorczości, w tym mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców oraz osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą; eksportu; rozwoju regionalnego; działalności innowacyjnej w rozumieniu przepisów o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej; tworzenia nowych miejsc pracy, przeciwdziałania bezrobociu i rozwoju zasobów ludzkich; rozwoju potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców.
Wnioskodawca uczestniczy m.in. w realizacji projektu Komisji Europejskiej (KE) "European Network for Early Warning and for Support to Enterprises and Second Starters" podjętej w celu realizacji założeń Small Business Act ze środków Programu Ramowego na rzecz Konkurencyjności Przedsiębiorstw i Małych i Średnich Przedsiębiorstw (COSME), z dnia 29 października 2014 r., C (2014) 8044, w zakresie usług wspierających działalność gospodarczą i innowacje. Jest to projekt, celem którego jest stworzenie europejskiej sieci konsultantów i mentorów, wspierających przedsiębiorstwa, które napotykają na bariery rozwojowe lub są zagrożone upadłością. Dzięki wczesnemu zdiagnozowaniu problemów możliwe będzie podjęcie odpowiednich działań naprawczych lub przeprowadzenie procesu upadłości tak, aby zminimalizować negatywne skutki dla wszystkich interesariuszy - właścicieli firmy, pracowników i wierzycieli.
Jest to projekt pilotażowy, który realizowany będzie w wybranych krajach członkowskich. KE dokonała wyboru projektu w drodze konkursu, który został ogłoszony 22 marca br. i rozstrzygnięty w lipcu br. Projekt realizowany jest przez międzynarodowe konsorcjum, w skład którego wchodzi Wnioskodawca. Liderem konsorcjum jest Biznes Development Center Central Denmark (Dania). W skład konsorcjum wchodzą również: Danish Ministry of Businnes and Growth (Dania), Team-U (Niemcy), Fedaration Asturiana de Empresarios (Hiszpania), Small Enterprises Institute of the Hellenie Confederation of Professionals (Grecja), Craftsmen and Merchant, Athens Chamber of Tradesmen (Grecja), Fundacja Firmy Rodzinne (Polska), Unione Industriale de Torin (Włochy), Federacion Nacional de Associaciones de Trabajadores Autonomos (Hiszpania), Regional Government of Madrid (Hiszpania), Eurochambres (Belgia), European Small Business Alliance (Belgia), Dyzo i Unizo (Belgia).
Do zadań członków konsorcjum, realizujących projekt należy: (1) informowanie o możliwościach wsparcia, (2) stworzenie sieci konsultantów, i mentorów, (3) identyfikacja przedsiębiorców w trudnej sytuacji, (4) organizacja procesu wsparcia (5) prowadzenie działań destygmatyzujących zjawisko porażki biznesowej.
Koszty wygenerowane w trakcie realizacji projektu są pokrywane w 75% grantu KE a w 25% ze środków dotacji podmiotowej Wnioskodawca (środki budżetu państwa).
W związku z realizacją zadań projektu Wnioskodawca zatrudnia personel merytoryczny w składzie: koordynator projektu, oraz koordynator ds. sieci konsultantów i koordynator ds. sieci prawników (mentorów) oraz finansuje wynagrodzenie konsultantów i działań upowszechniających.
Budżet projektu (część Wnioskodawca) wynosi 367 085 euro (z czego 259 148 euro przeznaczone jest na finansowanie usług konsultacyjnych dla przedsiębiorstw w trudnej sytuacji). Umowa grantowa wyróżnia następujące kategorie kosztów kwalifikowanych: koszty osobowe, podróże i diety, inne koszty. Zgodnie z art. 6.4 umowy grantowej kwota podatku VAT nie jest kosztem kwalifikowanym, chyba, że partner projektu (instytucja pośrednicząca) może wykazać, że odzyskanie podatku VAT nie jest możliwe.
Wnioskodawca realizowała wcześniej inne projekty finansowane ze środków UE, np. projekt pn. Erasmus dla Młodych Przedsiębiorców, w ramach którego uzyskała interpretację indywidualną o numerze IPPP1/443-551/13-2/AW, potwierdzającą, iż w świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego stanu faktycznego uznaje się za prawidłowe.
Czy Wnioskodawca ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego, zawartego w zakupach towarów i usług służących realizacji projektu "European NetWork for Early Warning and for Support to Enterprises and Second Starters" ?
Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w opisanym przypadku. Dokonywane zakupy towarów i usług nie służą czynnościom opodatkowanym. Nie ma też związku pomiędzy czynionymi zakupami, a jakimikolwiek czynnościami opodatkowanymi. Zatem zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku VAT zawarty w zakupach podatek nie podlega odliczeniom.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej opisanego stanu faktycznego - jest prawidłowe.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług Dz. U. z 2016 r., poz. 710 z późn. zm.), w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. "European NetWork for Early Warning and for Support to Enterprises and Second Starters". Projekt (jak wskazał Zainteresowany) nie będzie służyć wykonywaniu czynności opodatkowanych. W zakresie realizacji projektu nabywane towary i usługi nie będą związane z działalnością opodatkowaną.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, a Wnioskodawca był czynnym podatnikiem podatku VAT. Biorąc pod uwagę opisany we wniosku stan sprawy oraz obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa podatkowego tut. Organ podatkowy stwierdza, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony jeden z podstawowych warunków uprawniających do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących dokonane zakupy – dokonane zakupy nie mają związku ze sprzedażą opodatkowaną.
W konsekwencji, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "European NetWork for Early Warning and for Support to Enterprises and Second Starters".
1462-IPPP1.4512.872.2016.1.MP
IPPP1/443-551/13-2/AW | Interpretacja indywidualna