Source: http://docplayer.pl/1348444-Wplyw-zakladania-plantacji-drzew-na-prawa-czlowieka-w-prowincji-niassa-w-mozambiku.html
Timestamp: 2017-01-19 03:05:13
Legal References Found: Art. 25
 art. 12
 art. 24
 art. 14
 art. 1
 Art. 18
 Art. 17
 art. 22
 Art. 91
 art. 128
 art. 87
 Art. 1

Document Content:
⭐Wpływ zakładania plantacji drzew na prawa człowieka w prowincji Niassa w Mozambiku
Download "Wpływ zakładania plantacji drzew na prawa człowieka w prowincji Niassa w Mozambiku"
1 Wpływ zakładania plantacji drzew na prawa człowieka w prowincji Niassa w Mozambiku2 listopad 2012 Zdjęcia: S4S Films i Philip Seufert Wszystkie zdjęcia zostały zrobione podczas badań terenowych w regionie Niassa w Mozambiku Redakcja: Philip Seufert Opracowanie graficzne i skład: Ricardo Santos Tłumaczenie: Instytut Globalnej Odpowiedzialności Korekta: Małgorzata Kacperek Opinie wyrażane w publikacji należą do autorów i nie muszą wyrażać stanowiska wydawcy. Treść publikacji może być cytowana lub powielana pod warunkiem podania źródła informacji. Wydawca pragnie otrzymać kopię dokumentu, do którego raport został użyty lub w którym raport jest cytowany. Wydanie I Warszawa 2012 Tytuł oryginału: The Human Rights Impacts of Tree Plantations in Niassa Province, Mozambique, wyd. przez FIAN International dla Hands off the Land Alliance, wrzesień 2012 r. Polski wydawca: Instytut Globalnej Odpowiedzialności Wydane przez Instytut Globalnej Odpowiedzialności dla Hands off the Land Alliance The Hands off the Land project aims to raise awareness about land grabbing amongst the European public, politicians, policy makers, students and professionals. The project presents case documentation, fact sheets and thematic studies of transnational land grabs in Mali, Mozambique, Zambia, Colombia and Cambodia. Więcej informacji: Holandia - TNI: i FIAN: FIAN International - Austria - FIAN: Niemcy - FIAN: i FDCL: Polska - IGO: Publikacja jest dostępna na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa 3.0 Polska. Pewne prawa zastrzeżone na rzecz Instytutu Globalnej Odpowiedzialności. Utwór powstał w ramach programu polskiej współpracy rozwojowej realizowanej za pośrednictwem MSZ RP w roku Zezwala się na dowolne wykorzystanie utworu, pod warunkiem zachowania ww. informacji, w tym informacji o stosowanej licencji, o posiadaczach praw oraz o programie polskiej współpracy rozwojowej. Projekt jest współfinansowany w ramach programu polskiej współpracy rozwojowej Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP w 2012 r. oraz ze środków Unii Europejskiej. Publikacja wyraża wyłącznie poglądy autora i nie może być utożsamiana z oficjalnym stanowiskiem Ministerstwa Spraw Zagranicznych RP ani Unii Europejskiej. Hands off the Land Take action against land grabbing3 Spis treści Skróty 1. Wstęp 2. Informacje ogólne 2.1. Ramy prawne Zobowiązania międzynarodowe Zobowiązania krajowe 2.2. Ubóstwo i głód w Mozambiku 3. Wielkoobszarowe inwestycje w projekty leśne w Mozambiku 3.1. Wielkoobszarowe inwestycje w Mozambiku 3.2. Projekty leśne 3.3. Plantacje drzew w prowincji Niassa 4. Plantacje drzew w Niassa przypadek Chikweti Forests 4.1. Chikweti Forests of Niassa: projekt 4.2. Konsekwencje zakładania plantacji Wpływ na dostęp do ziemi i źródła utrzymania społeczności Wpływ na dostęp do wody dla społeczności Oddziaływanie na środowisko Nieprawidłowo przeprowadzone konsultacje ze społecznościami lokalnymi 4.3. Reakcje państw i inwestorów Reakcje państw Reakcje Chikweti Forests of Niassa i jej inwestorów 4.4. Analiza wpływu zakładania plantacji drzew na prawa człowieka 5. Rekomendacje Bibliografia Przypisy4 Skróty CEDAW CEPAGRI CERD CFS CRC DNTF DUAT ETO FAO FIVH GC GSFF GSFI ICCPR ICESCR ILO INSS MINAG SETSAN OVF PARPA REDD PEDSA UDHR UNAC UNFCCC Konwencja ws. likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet Centro de Promoção da Agricultura Centrum Promocji Rolnictwa Konwencja ws. likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej Komitet ds. Światowego Bezpieczeństwa Żywnościowego Konwencja o prawach dziecka Direcçao Nacional de Terras e Florestas Narodowa Dyrekcja Gruntów i Lasów Direito de Uso e Aproveitamento da Terra Prawo do użytkowania i korzystania z ziemi Eksterytorialne zobowiązania praw człowieka Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa Framtiden i våre hender Przyszłość w naszych rękach Komentarz ogólny Global Solidarity Forest Fund Global Solidarity Fund International Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych Międzynarodowa Organizacja Pracy Instituto Nacional de Segurança Social Narodowy Instytut Bezpieczeństwa Socjalnego Mozambickie Ministrstwo Rolnictwa Secretariado Técnico de Segurança Alimentar e Nutricional Sekretariat Techniczny ds. Bezpieczeństwa Żywnościowego i Żywieniowego Opplysningsvesenets fond Fundusz Kościoła Norweskiego Plano de Acção Para a Redução da Pobreza Absoluta Plan działań w celu ograniczenia skrajnego ubóstwa Ograniczenie emisji z deforestacji i degradacji lasów Plano Estratégico de Desenvolvimen to do Sector Agrário Strategiczny plan rozwoju sektora rolniczego Powszechna Delaracja Praw Człowieka União Nacional de Camponeses Narodowy Związek Rolników Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych ws. zmian klimatu 45 1. Wstęp Niniejsze badanie skupia się na ograniczeniu praw społeczności rolnicznych poprzez wprowadzenie plantacji drzew w prowincji Niassa w Mozambiku. Szczególnie wyraźnie pokazuje wpływ działań Chikweti Forests of Niassa na lokalną populację dystryktów Lago, Lichinga i Sanga. Pierwszy rozdział wyjaśnia ogólny kontekst aktualnej sytuacji Mozambiku i sytuację prawną. Kontekst prawny będzie służył jako podstawa do analizy wyników badania z wykorzystaniem perspektywy praw człowieka. Zawiera ono przegląd narodowych i międzynarodowych postanowień istotnych dla tego przypadku. Uwzględnia narodową legislację i politykę Mozambiku, a także standardy międzynarodowych praw człowieka, w ramach których szczególny nacisk położono na eksterytorialne zobowiązania (ETO), które niedawno zostały uszczegółowione przez Zasady z Maastricht dot. zobowiązań eksterytorialnych (Maastricht Principles on Extraterritorial Obligations). W analizie znajdują się także postanowienia dotyczące dostępu do ziemi i związanych z nią zasobów, zgodnie z Dobrowolnymi wytycznymi dot. odpowiedzialnego zarządzania własnością ziemi, łowisk i lasów (Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests). Po rozdziale ogólnym studium analizuje inwestycje na dużą skalę w Mozambiku, ze szczególnym uwzględnieniem projektów leśnych. W tym kontekście zwrócono uwagę zwłaszcza na promocję planacji drzew przez rząd Mozambiku i społeczność donatorów. Po opisie rozwoju plantacji drzew w prowincji Niassa, przedstawiona zostanie analiza wybranego projektu inwestycyjnego, tzn. wdrożenie plantacji eukaliptusa i sosny przez firmę Chikweti Forests of Niassa. Studium oparte jest w znacznej mierze na badaniach przeprowadzonych przez mozambicki Narodowy Związek Rolników (União Nacional de Camponeses, UNAC). Ich wyniki opublikowano w raporcie Estudo de Caso sobre o Impacto da Aquisição de Terras em Grande escala para a Produção de Monoculturas (Eucalipto e Pinho) pela Chikweti Forests of Niassa w maju 2012 r. Raport ten jest oparty głównie na badaniach terenowych w prowincji Niassa. Informacje zebrano w trakcie wywiadów indywidualnych i z grupami fokusowymi składającymi się z członków lokalnej społeczności w dystryktach Lago, Lichinga i Sanga, a także w wywiadach z innymi podmiotami, w tym władzami na poziomie prowincjonalnym i dystryktu, przedstawicielami firmy Chikweti Forests of Niassa, Fundacji Malonda i organizacji społeczeństwa obywatelskiego (ang. civil society organisations CSO): União Provincial dos Camponeses de Niassa (UPCN), Rede das Organizações para o Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (ROADS), União dos Camponeses e Associações de Cooperativas (UCA) e Associação Rural de Ajuda Mútua (ORAM). o W badaniu tym zawarto również analizę istotnych dokumentów, w szczególności praw i regulacji odnoszących się do przypadku. Dodatkowe informacje zawarte w niniejszym raporcie zostały zebrane podczas wizyty studyjnej, przeprowadzonej przez FIAN International do Niassa na przełomie maja i czerwca 2012 r. Uzupełniają je badania przeprowadzone przez FIAN Netherlands, Transnational Institute (TNI), FIAN Norway, FIAN Sweden i Instytut Globalnej Odpowiedzialności (IGO) z Polski. Ostatnia część studium to lista rekomendacji skierowanych do różnych aktorów zaangażowanych w ograniczenie praw społeczności rolniczych. 56 2. Informacje ogólne Ramy prawne Zobowiązania międzynarodowe Jako członek Organizacji Narodów Zjednoczonych, Mozambik ratyfikował niektóre z instrumentów praw człowieka: Powszechną Deklarację Praw Człowieka (UDHR), Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych (ICCPR), Międzynarodową konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (CERD), Międzynarodową konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) oraz Konwencję o prawach dziecka (CRC). Kraj ten ratyfikował także kilka z konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy (ILO). Na poziomie regionalnym Mozambik jest państwem-stroną Afrykańskiej Karty Praw Człowieka i Ludów, Afrykańskiej Karty Praw i Dobrobytu Dziecka oraz Protokołu do Afrykańskiej Karty Praw Człowieka i Ludów w sprawie praw kobiet w Afryce. Prawo do odpowiedniej żywności Art. 25 Deklaracji (UDHR) mówi o prawie każdego człowieka do odpowiednich warunków życia, w tym prawie do żywności. Prawo to potwierdzone jest w art. 12 CEDAW i w art. 24 CRC, ze szczególnym uwzględnieniem kobiet i dzieci. Prawo do odpowiedniej żywności, jako część prawa do odpowiedniego standardu życia, jest ponownie zagwarantowane przez Międzynarodowy pakt praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych (ICESCR) i zostało zinterpretowane przez Komitet ONZ ds. Ekonomicznych, Społecznych i Kulturalnych Praw w Komentarzu ogólnym (GC) nr 12. Mozambik nie ratyfikował ICESCR, i w związku z tym nie jest zobligowany do jego przestrzegania. Pomimo tego powinien postrzegać Komentarze ogólne jako narzędzia pomagające wdrożyć prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne, wynikające z innych instrumentów niż ICESCR. Ponadto Mozambik przyjął w 2007 r. Narodową Strategię Bezpieczeństwa Żywnościowego, w której odnosi się do prawa człowieka do odpowiedniej żywności i konieczności wprowadzenia podejścia opartego na prawach człowieka. Komentarz ogólny nr 12 mówi, że prawo do odpowiedniej żywności to więcej niż prawo do pewnej ilości kalorii i składników odżywczych; stwierdza, że prawo do żywności zostanie zrealizowane wtedy, kiedy każdy mężczyzna, kobieta i dziecko, samodzielnie lub wspólnie z innymi, mają fizyczny i ekonomiczny dostęp do odpowiedniej żywności przez cały czas albo mają możliwości zapewnienia sobie do niej dostępu. 1 Dotyczy to zarówno wykorzystania ziemi i innych zasobów naturalnych w celu zdobycia żywności i dochodu, jak i sprawnych systemów dystrybucji, przetwórstwa i sprzedaży, które umożliwiają transport żywności z miejsca, gdzie jest produkowana, do miejsca, gdzie jest na nią zapotrzebowanie. Możliwość uprawiania ziemi samodzielnie lub wspólnotowo (na podstawie własności lub innych form posiadania prawa do ziemi) jest zatem częścią podstawowej treści prawa do odpowiedniej żywności, która musi być przestrzegana, chroniona i realizowana przez państwa.7 W 2004 r. Agenda ONZ ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO) przyjęła Dobrowolne wytyczne do wspierania progresyjnej realizacji prawa do odpowiedniej żywności w kontekście narodowego bezpieczeństwa żywnościowego, które mają dać państwom wskazówki dotyczące tego, jak osiągnąć prawo do odpowiedniej żywności. Kładą one szczególny nacisk na zabezpieczenie dostępu do zasobów umożliwiających produkcję. Mówią one, między innymi, że państwa powinny ułatwić zrównoważony, niedyskryminujący i pewny dostęp do zasobów, a także możliwość korzystania z nich, oraz respektować i chronić dobra, które są ważne dla zagwarantowania społecznościom środków przetrwania. Państwa powinny ponadto respektować i chronić prawa jednostek do takich zasobów jak ziemia, woda, lasy, łowiska, zwierzęta hodowlane bez jakiejkolwiek dyskryminacji. 2 Ponadto państwa powinny podjąć kroki mające na celu promocję i ochronę bezpieczeństwa własności ziemi, szczególnie w stosunku do kobiet, ubogich i nieuprzywilejowanych grup społecznych, a także powinny promować ochronę i zrównoważone korzystanie z ziemi. 3 Bezpieczny i równy dostęp do ziemi oraz innych zasobów jako warunek realizacji prawa do odpowiedniej żywności, został niedawno dodatkowo rozwinięty w Dobrowolnych wytycznych dot. odpowiedzialnego zarządzania własnością ziemi, łowisk i lasów w kontekście narodowego bezpieczeństwa żywnościowego, które zostały przyjęte przez Komitet ds. Światowego Bezpieczeństwa Żywnościowego (CFS) w maju 2012 r. 4 Wytyczne te zawierają wskazówki, oparte na istniejących zobowiązaniach państw do przestrzegania praw człowieka, w celu poprawy zarządzania ziemią i innymi zasobami, w celu progresywnej realizacji prawa do żywności. Mając na uwadze niepodzielność praw człowieka, prawo do żywności również należy interpretować w świetle innych praw gospodarczych, społecznych, kulturalnych, obywatelskich i politycznych, z którymi jest związane. Odnosi się to na przykład do prawa do odpowiedniego mieszkania, co jest również częścią prawa do odpowiedniego standardu życia. Komentarz ogólny nr 4 CESCR mówi, że prawo do odpowiedniego mieszkania zawiera prawo do życia w bezpiecznym miejscu, pokoju i godności. 5 Obowiązek zapewnienia bezpiecznej własności ziemi i powstrzymania się od podejmowania lub promowania działań takich jak przymusowe wysiedlenia lub arbitralne przesiedlenia jest następstwem obowiązku przestrzegania prawa do odpowiedniego mieszkania. Prawo do wody Prawo do wody zostało uznane za prawo człowieka przez Generalne Zgromadzenie ONZ w 2010 r., a następnie ratyfikowane w rezolucji Rady Praw Człowieka. Prawo do wody zostało już włączone jako część prawa do odpowiedniego standardu życia przez CESCR w Komentarzu ogólnym nr 15. Prawo do wody jest także wspomniane w Konwencji o prawach dziecka (art. 20, 26, 29, 46) i w Konwencji ws. likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW) w art. 14 (2). Komentarz ogólny nr 15 definiuje prawo do wody jako prawo każdego człowieka do odpowiedniej, bezpiecznej, akceptowalnej, dostępnej fizycznie i cenowo wody do prywatnego i domowego użytku. 6 Ponadto podkreśla, że prawo do wody należy do kategorii zabezpieczeń koniecznych dla zapewnienia odpowiedniego standardu życia, szczególnie w związku z tym, że jest to najważniejszy warunek przeżycia. W par. 7 Komentarza ogólnego nr 15 mowa jest o konieczności zapewnienia zrównoważonego dostępu do zasobów wodnych dla rolnictwa w celu osiągnięcia prawa do odpowiedniej żywności. Powinno się zwrócić uwagę na to, aby znajdujący się w trudnej sytuacji i marginalizowani rolnicy, w tym kobiety rolniczki, mieli równy dostęp do wody i systemów zarządzania wodą, w tym technologii zrównoważonego zbioru deszczówki i irygacji. Pamiętając o obowiązku wynikającym z art. 1, par. 2, Konwencji, że nie można pozbawiać narodu jego własnych środków egzystencji 7. Państwastrony powinny zapewnić, że jest odpowiedni dostęp do wody dla rolnictwa zapewniającego przetrwanie i do zapewnienia środków przetrwania dla ludności rdzennej. 8 Chociaż to, czy woda jest odpowiednia do zapewnienia prawa do wody, może różnić się w różnych warunkach, niektóre czynniki dotyczą wszystkich sytuacji: dostępność, tzn. dostęp do wody dla każdej osoby musi być wystarczający i ciągły dla potrzeb osobistych i dla domowego użytku; jakość, tzn. woda dla potrzeb każdej osoby i do domowego użytku musi być bezpieczna; dostęp fizyczny, tzn. woda i odpowiednie udogodnienia i usługi muszą znajdować się w odległości umożliwiającej wszystkim przedstawicielom społeczeństwa bezpieczne dotarcie do niej; dostępność ekonomiczna, tzn. woda i odpowiednie udogodnienia oraz usługi muszą być dostępne cenowo dla wszystkich, a także brak dyskryminacji, tzn. woda i odpowiednie udogodnienia oraz usługi muszą być dostępne dla wszystkich, włączając najbardziej wrażliwe i marginalizowane grupy społeczne. Międzynarodowe prawa człowieka ustanawiają dwa typy zobowiązań dla państw: ogólne zobowiązania i szczegółowe zobowiązania. W celu wypełnienia ogólnych zobowiązań, państwa mają obowiązek podjąć kroki służące progresywnej realizacji praw człowieka. Obowiązek ten mieści w sobie zakaz jakichkolwiek środków wstecznych. Ponadto państwa mają obowiązek zapewnić, że nikt nie będzie dyskryminowany w korzystaniu z praw człowieka na podstawie rasy, koloru skóry, płci, wieku, języka, religii, poglądów politycznych i innych, pochodzenia narodowego czy społecznego, własności, urodzin, ograniczeń fizycznych czy umysłowych, stanu zdrowia (w tym HIV/AIDS), orientacji seksualnej, a także stanu cywilnego, politycznego czy społecznego. Pod względem specyficznych zobowiązań prawo do odpowiedniej żywności i prawo do wody, tak jak każde inne prawo człowieka, zawiera trzy typy zobowiązań od państwa: zobowiązanie do szanowania, ochrony i wypełnienia. Obowiązek 78 szanowania istniejącego dostępu do odpowiedniej żywności i wody wymaga od państwa, aby nie podejmowało żadnych środków, które mogą zniszczyć lub ograniczyć korzystanie z tych praw. Obowiązek ochrony wymaga, aby państwa podjęły kroki służące ochronie stron trzecich (osób indywidualnych, grup, korporacji i innych jednostek) przed ingerowaniem w jakikolwiek sposób w korzystanie z prawa do wody i żywności. Wreszcie państwa mają obowiązek wypełnić prawo, tzn. podjąć niezbędne działania mające na celu pełną realizację tych praw, w tym szczególnie podjąć aktywne kroki zmierzające do poprawy dostępu do zasobów i możliwości korzystania z nich. Zobowiązania eksterytorialne Zobowiązania państw do przestrzegania praw człowieka zawierają zobowiązania eksterytorialne (ETO). Zgodnie z nimi państwa mają obowiązek podejmowania działań w celu szanowania i ochrony możliwości korzystania z praw człowieka, w tym prawa do odpowiedniej żywności i prawa do wody, w innych krajach. Eksterytorialne zobowiązania praw człowieka zostały niedawno uszczegółowione w Zasadach z Maastricht (Maastricht Principles on Extraterritorial Obligations of States in the area of Economic, Social and Cultural Rights). 9 Eksterytorialne zobowiązania zawierają, z jednej strony, zobowiązania odnoszące się do działań i zaniechań ze strony państwa, w granicach i poza granicami kraju, które mają wpływ na korzystanie z praw człowieka poza granicami danego kraju. Z drugiej strony, zawierają zobowiązania o charakterze globalnym, które zostały ustanowione w Karcie Narodów Zjednoczonych i instrumentach praw człowieka w celu podejmowania działania indywidualnie oraz wspólnie poprzez międzynarodową współpracę, w celu osiągnięcia praw człowieka na świecie. 10 ETO zawierają także odpowiedzialność państw za działania podmiotów niepaństwowych. Dotyczy to zarówno działań jak i zaniechań podmiotów niepaństwowych działających na zlecenie lub pod bezpośrednią kontrolą państwa, a także działań i zaniechań osób lub jednostek, które nie są organami państwowymi, takich jak korporacje i inne przedsiębiorstwa biznesowe. 11 W szczególności, państwa mają obowiązek unikania powodowania szkód, a zatem muszą powstrzymać się od działań i zaniechań, które stanowią realne ryzyko dla przekreślenia lub ograniczenia korzystania z praw człowieka poza swoimi granicami. Odpowiedzialność państw występuje wtedy, kiedy przekreślenie lub ograniczenie jest możliwym do przewidzenia skutkiem ich działań. 12 W celu wypełnienia swoich zobowiązań, państwa muszą przeprowadzić wstępną ocenę, z udziałem społeczeństwa, ryzyka i potencjalnych eksterytorialnych konsekwencji swoich praw, polityk i działań na korzystanie z praw człowieka. Wynik takiej oceny musi być upubliczniony. 13 Jeśli chodzi o podmioty niepaństwowe, państwa mają obowiązek podjąć konieczne środki w celu zapewnienia, że podmioty niepaństwowe, które państwa mogą uregulować, nie przekreślają ani nie ograniczają korzystania z praw człowieka. Dotyczy to osób prywatnych oraz organizacji, ale także korporacji ponadnarodowych i innych przedsiębiorstw, jeśli te osoby lub kontrolujące je spółki działają na terenie, mają swoją siedzibę lub są zarejestrowane, lub też główne działania albo znacząca ich część prowadzona jest w danym kraju Zobowiązania krajowe Zobowiązania dotyczące praw człowieka Konstytucja Republiki Mozambiku uznaje za swój podstawowy cel promocję praw człowieka i równość wszystkich obywateli wobec prawa, oraz promocję zrównoważonego gospodarczego, społecznego i regionalnego rozwoju kraju. 15 Ponadto Konstytucja uznaje kilka praw człowieka i 89 konieczność interpretacji ich zgodnie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka i Afrykańską Kartą Praw Człowieka i Ludów. 16 Art. 18 (2) nadaje międzynarodowym konwencjom i traktatom taki sam status jak prawu narodowemu, co włącza je w system prawny kraju. 17 Prawo do ziemi Konstytucja Mozambiku z 2004 r. stwierdza, że ziemia jest własnością państwa. 18 Ziemia nie może być sprzedana ani oddana pod hipotekę, a korzystanie z niej i czerpanie korzyści jest prawem wszystkich Mozambijczyków. Państwo określa sposób korzystania z ziemi, nadając w tym celu indywidualne lub wspólnotowe tytuły własności. 19 W tym kontekście konstytucja uznaje szczegółowo prawa, które zostały nabyte przez dziedziczenie i zajęcie ziemi. 20 System własności ziemi w Mozambiku jest ponadto regulowany przez Prawo gruntowe z 1997 r. Uznaje się je powszechnie za jedno z najbardziej postępowych pod względem potwierdzenia praw gruntowych społeczności wiejskich, a także sposobu w jaki rozwiązuje kwestię własności kolektywnej i wspólnotowej. Prawo wyraźnie stwierdza, że na terenach wiejskich społeczności biorą udział w zarządzaniu zasobami naturalnymi, w rozwiązywaniu konfliktów, w procesie nadawania tytułów własności, a także w określaniu granic zajmowanych przez nie terenów. 21 Prawo gruntowe mówi o tym, że prawo do użytkowania i korzystania z ziemi (Direito de Uso e Aproveitamento da Terra 22, DUAT) może zostać nabyte przez jedną z trzech grup: osoby indywidualne lub społeczności, które zajmują ziemię zgodnie ze swoimi zwyczajowymi praktykami, pod warunkiem że nie łamią one Konstytucji; obywatele Mozambiku, którzy korzystają z ziemi w dobrej wierze przez okres przynajmniej dziesięciu lat, a także inne grupy lub osoby, które mogą ubiegać się o tytuł DUAT. 23 Pierwsze dwie grupy posiadają stałe prawa (tj. DUAT), które mogą być dziedziczone, ale nie sprzedawane. Tytuł DUAT (título do DUAT), tzn. oficjalny tytuł ziemski, nie jest konieczny, ale mogą się o niego ubiegać. Prawo jasno stwierdza, że brak tytułu ziemskiego albo rejestracji nie może ograniczać korzyści ani możliwości użytkowania ziemi. 24 Regulacje zawarte w Prawie gruntowym określają pewne kryteria odnośnie procedury otrzymywania tytułu DUAT na określony obszar ziemi dla prywatnych projektów inwestycyjnych. Między innymi określają one obowiązek przeprowadzenia przez władze wcześniejszego badania, które musi uwzględniać usługi katastru, władze lokalne oraz lokalne społeczności. 25 Wyniki tego dochodzenia muszą zostać udokumentowane i podpisane przez wszystkie strony zainteresowane, w celu zidentyfikowania dokładnego terenu koncesji dla prywatnej inwestycji, a także zidentyfikowania terenów, na których już istnieją DUAT (prawa do użytkowania ziemi). Jeśli do terenu, o który ubiegają się inwestorzy, inne osoby mają już prawa, dokument ten musi zawierać szczegóły dotyczące tego, w jaki sposób mają zostać rozwiązane kwestie partnerstwa pomiędzy aktualnymi posiadaczami praw, a jednostką ubiegającą się o nie. 26 Jeśli chodzi o konsultacje z lokalnymi społecznościami, Prawo gruntowe określa, że częścią procesu nadawania tytułu DUAT są konsultacje ze społecznościami, których projekt będzie dotyczył, w celu potwierdzenia, że teren jest wolny i nie jest przez nikogo zajmowany. 27 Dekret na temat władz wspólnotowych stwierdza ponadto, że powinno dokonać się konsultacji z tradycyjnymi liderami lokalnymi, aby uzyskać odpowiedzi na fundamentalne pytania dotyczące wpływu na życie, dobrobyt i zintegrowany rozwój i poprawę warunków życia społeczności. 28 Art. 17 Prawa o lasach i przyrodzie stwierdza, że nadanie koncesji leśnych musi zostać poprzedzone konsultacjami ze społecznościami lokalnymi znajdującymi się na terenie, którego koncesja dotyczy, przez państwowe organy administracji lokalnej. 29 Wreszcie Prawo o planowaniu przestrzennym z 2007 r. gwarantuje w art. 22 prawa wiejskich społeczności, mieszkańców miast i innych do informacji o i uczestnictwa w tworzeniu, wdrażaniu, zmianach i rewizji instrumentów 910 10 planowania przestrzennego. 30 Jeśli chodzi o wywłaszczanie, prawo określa, że wywłaszczanie na cele publiczne musi być poprzedzone przez uzasadnienie oparte na odpowiednich prawach, a także musi mu towarzyszyć rekompensata za: a) utratę dóbr materialnych i niematerialnych; b) zniszczenie spójności społecznej; c) utratę środków produkcji. 31 Chociaż te zabezpieczenia są całkiem jasne, pod względem ochrony istniejących praw do ziemi i praw społeczności do uczestniczenia w procesie podejmowania decyzji, które ich dotyczą, w kontekście inwestycji na dużą skalę pojawiły się problemy związane z nabywaniem praw do ziemi. Jak to zostanie później opisane bardziej szczegółowo, szczególnie sposób przeprowadzenia konsultacji z lokalnymi społecznościami okazał się problematyczny. Problemy związane z efektywną ochroną istniejących praw zwyczajowych doprowadziły do wznowienia procesu formalnego wytyczania i rejestracji terenów wspólnotowych w 2010 r. Jak to zostało wcześniej wytłumaczone, społeczności, które zajmują tereny na podstawie zwyczajowych praw własności, posiadają stałe prawo do ziemi i nie potrzebują formalnego tytułu DUAT. Jednakże społeczności mogą zarejestrować formalnie swoje prawa do ziemi. Istnieją na to dwa sposoby. Pierwszy to delimitacja (delimitação), podczas której rejestruje się szkicowaną mapę w rejestrze gruntów, a Serwis Prowincjonalnej Geografii i Kataster wydaje certyfikat (certidão). W celu otrzymania oficjanego tytułu DUAT należy przeprowadzić demarkację (demarcação). Czynność ta wymaga umieszczenia cementowych znaczników jako punktów referencyjnych wokół terenu a zarazem jest bardziej kosztowna. 32 Delimitacja została uznana przez niektórych ekspertów i organizacje społeczeństwa obywatelskiego za dobry krok w stronę ochrony praw wspólnotowych. Pomimo tego delimitacja ziem wspólnotowych została zatrzymana w 2007 r. ze względu na brak jasności odnośnie niektórych z prawnych zabezpieczeń. Delimitacja ziem wspólnotowych została następnie ponownie rozpoczęta w 2010 r. 33 Warto zauważyć, że Prawo gruntowe nieustannie spotyka się z silnymi naciskami. Prywatyzacja ziemi była już promowana, zanim powstał projekt Prawa gruntowego, ale jednak została odrzucona. Od tego czasu temat prywatyzacji pojawia się od czasu do czasu, między innymi podnoszony jest przez niektórych członków mozambickiego rządu, ale także donatorów. 34 Ogólnie, Prawo gruntowe spotyka się z silnymi naciskami, w celu wprowadzenia reform, w związku z tym, że nie służy ono polityce rozwoju gospodarczego Ubóstwo i głód w Mozambiku Mozambik to wciąż jedno z najuboższych państw na świecie, pomimo że w ostatnich kilku latach wzrost gospodarczy wyniósł powyżej 6%. 35 Ubóstwo jest silnie związane z historią kolonizacji kraju i wojną domową. Ponadto w latach Mozambik dotknęła jedna z najpoważniejszych susz stulecia, co naraziło społeczność na jeszcze większe ubóstwo. Od tego czasu widać znaczący rozwój i wzrost gospodarczy, ale rząd wciąż polega na zagranicznych funduszach w osiąganiu swoich celów; ponad 40% krajowego budżetu pochodzi ze środków pomocy rozwojowej. 36 Mozambik znalazł się na 184. pozycji ze 187 krajów w 2011 r. pod względem rozwoju społecznego, osiągając wskaźnik HDI (Human Development Index) wysokości 0, Oznacza to, że wskaźnik HDI jest niższy niż w poprzednich latach, a Mozambik spadł o jedno miejsce względem 2010 r. Od kilku lat ilość osób żyjących w ubóstwie zmniejszyła się, a kraj ma szansę osiągnąć Milenijny Cel Rozwoju ograniczenia o połowę ilości ludzi żyjących poniżej granicy ubóstwa do 2015 r. Jednak spadek ubóstwa niemalże zatrzymał się w ostatnich latach i około 50% populacji wciąż żyje za mniej niż 1 dol. dziennie oraz nie ma dostępu do podstawowych usług, takich jak czysta woda, szkoły, pomoc medyczna. 38 Zgodnie z Mozambickim Sekretariatem Technicznym ds. Bezpieczeństwa Żywnościowego i Żywieniowego (SETSAN) ok. 35% mozambickich gospodarstw domowych cierpi z powodu chronicznego braku bezpieczeństwa żywnościowego. Prowincje, w których najczęściej dochodzi do braku bezpieczeństwa żywnościowego, to Zambezia (35,6%), Tete (34,6%), Maputo (34,4%) i Inhambane (29,5%). 39 Zgodnie z SETSAN, 46% wszystkich dzieci poniżej 5. roku życia jest niedożywionych. 40 Mozambik jest też 65. z 81 krajów na liście globalnego wskaźnika głodu (Global Hunger Index), ze wskaźnikiem głodu na poziomie 22,7, co jest niepokojące zgodnie z zastosowaną w nim metodologią. 41 Rozwój Mozambiku jest silnie powiązany z sektorem rolniczym, ponieważ 80% społeczności żyje na terenach wiejskich, a 56,9% z nich żyje poniżej granicy ubóstwa. 42 Na terenach wiejskich rolnictwo jest głównym źródłem dochodu, ale biorąc pod uwagę niską produktywność, rodziny ledwo są w stanie zaspokoić swoje potrzeby żywieniowe. Dodatkowo są bardzo podatne na zagrożenia wynikające z gwałtownych zjawisk pogodowych. W obliczu powodzi czy susz rolnicy mają niewiele możliwości uzyskiwania dochodów z innych źródeł, co naraża ich na brak bezpieczeństwa żywnościowego. Kobiety dodatkowo stawiają czoła innym trudnościom, wynikającym z mniejszego dostępu do edukacji. Trudności w dostępie do usług medycznych wpływają również na wysoki wskaźnik umieralności okołoporodowej. Chociaż Konstytucja i Prawo gruntowe uznają równość praw kobiet i mężczyzn w dostępie do ziemi, kobiety często nie znają swoich praw i pozostają pozbawione prawa do dostępu do ziemi. 43 Generalnie społeczności wiejskie są odizolowane ze względu na brak infrastruktury w kraju, co ogranicza im dostęp do rynków, dóbr oraz usług. Ocenia się, że grupy znajdujące się bliżej biur administracyjnych mają większy dostęp do usług związanych z edukacją, zdrowiem i rynkami, podczas gdy te znajdujące się na bardziej oddalonych terenach zostały całkowicie porzucone. 44 Brak infrastruktury dotyka te społeczności do11 tego stopnia, że zapytane o ich priorytety, wymieniają je w następującej kolejności: transport, drogi, ceny, dostęp do rynków, dostęp do ziemi i wody. Bezpieczeństwo żywnościowe i żywieniowe kraju zostało szczególnie dotknięte przez katastrofy naturalne w 2005 i 2008 r., a trend wskazujący na wzrost cen na światowych rynkach może dodatkowo pogorszyć sytuację. Według PEDSA, w Mozambiku ilość gruntów uprawnych wynosi 4,5% powierzchni kraju, z czego 2,75% jest nawodnionych. 45 Struktura własności ziemi w tym kraju zdominowana jest przez niewielkie gospodarstwa: gospodarstwa rodzinne stanowią 99,65% wszystkich gospodarstw rolnych i kontrolują 95,19% całości gruntów uprawnych. 46 Zgodnie z ostatnimi danymi, do 2008 r. uprawy prowadzone były na około 5 mln ha; 80% populacji było zatrudnionych w sektorze rolniczym, a rolnictwo stanowiło 32% PKB, podczas gdy sektor ten odpowiedzialny był za 16% eksportu. 1112 3. Wielkoobszarowe inwestycje w projekty leśne w Mozambiku Wielkoobszarowe inwestycje w Mozambiku Mozambik, po stuleciach bycia portugalską kolonią, zdobył niepodległość w 1975 r. Krótko po uzyskaniu niepodległości Mozambik stał się polem działań wojennych, które trwały do 1992 r. Na pierwszy rzut oka w kraju po prostu toczyła się wojna domowa między socjalistyczną partią rządzącą i byłym wyzwoleńczym ruchem FRELIMO oraz opozycyjnym ruchem partyzanckim zwanym RENAMO. W rzeczywistości, w Mozambiku wyraźnie było widać, jak wielkie znaczenie w niektórych częściach świata miała trwająca zimna wojna. Po zakończeniu wojny w 1992 r. donatorzy wkroczyli do Mozambiku ze znaczącej wysokości pomocą. W tym samym czasie międzynarodowe instytucje finansowe (MIF) narzuciły krajowi strukturalne programy dostosowawcze, składające się z prywatyzacji, liberalizacji i cięć w wydatkach rządowych. Wydatki te miały zostać zastąpione przez inwestycje zagraniczne. Jeśli chodzi o rolnictwo, rząd Mozambiku promował rolnictwo oparte na wielkoobszarowych plantacjach, podobnie jak to robił wcześniejszy rząd kolonialny. Wraz z końcem socjalizmu inwestorzy zagraniczni mieli przejąć te plantacje. Jednakże donatorzy i inwestorzy zagraniczni nie byli szczególnie zainteresowani rolnictwem w pierwszych latach po odzyskaniu niepodległości, z wyjątkiem dwóch obszarów: produkcji cukru i drewna, obu tradycji z czasów kolonialnych. Od 2000 r. obserwuje się boom w poziomie inwestycji zagranicznych w Mozambiku. W 2006 r. stworzono nowe Centrum Promocji Rolnictwa (Centro de Promoção da Agricultura, CEPAGRI), aby promować wielkoobszarowe inwestycje rolne. Duże projekty inwestycyjne są promowane również w ramach Planu działania na rzecz zmniejszenia skrajnego ubóstwa (Plano de Acção Para Redução da Pobreza absoluta, PARPA II), którego głównym celem było utrzymanie wysokich stóp wzrostu gospodarczego w celu zmniejszenia ubóstwa. W odniesieniu do rozwoju obszarów wiejskich, Plan działania określił jako priorytet stymulowanie przekształceń strukturalnych w rolnictwie, w celu zwiększenia wydajności i jej konkurencyjności na rynku międzynarodowym. Ponadto podkreślił potrzebę racjonalizacji i regulacji użytkowania ziemi i koordynacji z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego i sektora prywatnego w celu szybkiego sposobu rozwiązywania konfliktów. 47 Według Banku Światowego, 2,7 mln ha gruntów w Mozambiku zostało przekazanych inwestorom w latach % tego obszaru (tj. ok. 1,4 mln ha) przekazano inwestorom krajowym, a inwestorzy zagraniczni nabyli pozostałe 47%, czyli ok. 1,3 mln ha. 48 Na podstawie kompilacji różnych źródeł Oakland Institute wskazuje, że 1 mln ha należy już do inwestorów zagranicznych, 73% służy sektorowi leśnemu i 13% biopaliwom i cukrowi. 49 Jednakże jak w wielu innych krajach trudno jest uzyskać dokładne informacje na temat wielkoobszarowych transakcji gruntami. Nie ma publicznego rejestru gruntów w Mozambiku i większość umów między inwestorami a rządem jest utrzymywana w tajemnicy. Teoretycznie zatwierdzanie projektów o powierzchni powyżej 10 tys. ha, które mają być zatwierdzone przez Radę Ministrów, 50 jest ogłaszane i publikowane na stronie internetowej rządu. Ale informacje o zatwierdzeniu DUAT dla mniejszych obszarów są trudne do uzyskania, w tym między 1000 a 10 tys. hektarów, które muszą być zatwierdzone przez Ministerstwo Rolnictwa. Wiadomo również, że firmy w wielu przypadkach dzielą te obszary tak, aby mogły ubiegać się o DUAT dla mniejszych obszarów.13 Inwestorów przyciągają obietnice dużych obszarów dostępnej żyznej ziemi, dobre warunki klimatyczne oraz niskie ceny gruntów. Według podziału na strefy rolne przygotowanego przez mozambickie Ministerstwo Rolnictwa w 2008 r., Mozambik ma 36 mln ha potencjalnych gruntów ornych, z czego 7 mln ha było dostępnych na wielkoobszarowe inwestycje rolne. 51 Mozambik ponadto dysponuje żyznymi glebami w wielu regionach oraz dobrymi warunkami klimatycznymi, w tym wystarczającą ilością opadów deszczu lub dostępnością wody do nawadniania. Zwłaszcza w centrum i na północy kraju nie oczekuje się wyraźnych zmian związanych z globalnym ociepleniem klimatu. Wreszcie grunty w Mozambiku są bardzo tanie, biorąc pod uwagę, że ziemia należy do państwa i DUAT uprawnia jedynie do korzystania z gruntów. Koszty uzyskania DUAT są niskie, a podatki gruntowe są bardzo niskie. 52 Raport Banku Światowego z 2009 r. wykazał, że ponad połowa obszaru przekazanego inwestorom była nieużywana lub nie w pełni wykorzystywana. 53 Zostało to potwierdzone przez Ministerstwo Rolnictwa, które stwierdziło, że jest zaniepokojone niewykorzystywaniem dużych obszarów, które zostały scedowane na inwestorów. 54 To oraz fakt, że inwestorzy napotkali problemy i opór ze strony lokalnych społeczności, mogło przyczynić się do tego, że rząd Mozambiku zatrzymał koncesje gruntowe powyżej 1000 ha pod koniec 2009 r. 55 Ponadto Rada Ministrów w sierpniu 2010 r. postanowiła zmienić procedury konsultacji, które mają być przeprowadzone przez inwestorów ze społecznościami lokalnymi. Zgodnie z nowymi zasadami wymagane są dwa spotkania zamiast jednego; pierwsze ma na celu przekazanie informacji na temat planowanego projektu oraz ziem, które chce przejąć inwestor, a drugie służy temu, aby dana społeczność mogła udzielić odpowiedzi i powiedzieć, czy jest gotowa do oddania ziemi. Ponadto spotkania mają być dostatecznie nagłośnione w celu zapewnienia skutecznego uczestnictwa. 56 W maju 2011 r. Rada Ministrów zatwierdziła również nowy Strategiczny plan rozwoju sektora rolnego (Plano Estratégico de Desenvolvimento do Sector Agrario, PEDSA), który przynajmniej częściowo oddala nacisk na inwestycje zagraniczne na dużą skalę. Nowa polityka zachęca do inwestycji krajowych oraz rozwoju małej i średniej skali komercyjnego rolnictwa. Niektórzy obserwatorzy zinterpretowali to jako znak, że nie była to zmiana myślenia, a przynajmniej debata o charakterze niezbędnych inwestycji w rolnictwie w Mozambiku w ramach rządu. 57 Jednakże jest bardzo niepewne, czy środki te są wystarczające, by zmienić ten stan rzeczy w znaczącym stopniu. CEPAGRI nadal promuje wielkoobszarowe zagraniczne inwestycje w rolnictwie, a przyznawanie koncesji inwestorom zagranicznym zostało podjęte na nowo w październiku 2011 r., kiedy to Rada Ministrów przyjęła projekt leśny dotyczący terenu o wielkości niemalże 20 tys. ha. 58 Najprawdopodobniej zatwierdzanie DUAT dla obszarów poniżej 1000 ha, które są rozpatrywane na poziomie prowincji, miało miejsce również podczas okresu, kiedy wstrzymane było nadawanie koncesji. Wreszcie trwają obecnie prace nad nowym podziałem na strefy rolne, którego celem jest, między innymi, zidentyfikowanie obszarów dla inwestorów zagranicznych. 59 Należy się zatem spodziewać, że w Mozambiku zostaną utworzone nowe projekty na dużą skalę, a bieżące projekty będą kontynuowane, i ewentualnie zostaną rozszerzone. Dynamicznie rozwijającymi się sektorami są obecnie cukier trzcinowy, kopalnie węgla 60 i plantacje drzew Projekty leśne Ponad połowa obszaru Mozambiku, około 40 mln ha, pokryta jest lasami. 61 Leśnictwo i plantacje drzew mają tu długą historię, która sięga czasów kolonialnych. Portugalia zachęcała do eksploatacji rodzimych lasów, jak również sadzenia eukaliptusa i sosny. Do czasu uzyskania niepodległości istniało 20 tys. ha plantacji drzew gatunków egzotycznych w siedmiu prowincjach: Gaza, Inhambane, Manica, Maputo, Niassa, Tete i Zambezia. 62 Po odzyskaniu niepodległości rząd Mozambiku umacniał plantacje drzew, a zwłaszcza uprawy gatunków szybkorosnących w celu dostarczenia drewna na potrzeby ośrodków miejskich Maputo, Beira i Nampula. Do tego czasu zapotrzebowanie tych miast na drewno doprowadziło do zwiększenia presji na rodzime lasy na obszarach w ich pobliżu. Kilka projektów plantacji rozpoczęto w latach 70. i 80., tak że w 1992 r. obszar objęty plantacjami drzew podwoił się, osiągając około 40 tys. ha. W latach po liberalizacji i prywatyzacji lansowanej przez Bank Światowy i MFW, sektor leśny był, oprócz cukru, jedynym obszarem, który wzbudził duże zainteresowanie prywatnych inwestorów. Według FAO obszar pokryty plantacjami drzew w 2010 r. obejmował 62 tys. ha. 63 Sektor leśny był również jednym z sektorów, które przyczyniły się do boomu wielkoskalowych inwestycji od 2000 r. Jak już wspomniano, według szacunków, z 1 mln ha przyznanego inwestorom zagranicznym, 73% było dla projektów leśnych. Rzeczywiście, największe nadane ostatnio koncesje należały do projektów leśnych, w tym największej dotąd pojedynczej koncesji na użytkowanie gruntów. 64 Sektor plantacji drzew dynamicznie rozwija się na całym świecie, a zwłaszcza w Afryce, Azji i Ameryce Łacińskiej. Według FAO obszar upraw leśnych na globalnym Południu wzrósł z 95 mln do 153 mln ha pomiędzy rokiem 1990 a 2012, co stanowi wzrost o ponad 50%. 65 Światowe zapotrzebowanie na drewno wzrosło ze względu na jego różnorodne zastosowanie. Wykorzystuje się je między innymi do produkcji papieru, produktów celulozowych, a ostatnio także jako źródło energii, zastępując paliwa kopalne w procesach przemysłowych, oraz do produkcji biopaliw drugiej generacji opartych na drewnie14 14 Lasy i plantacje nabrały ponownie znaczenia dzięki dyskusjom toczącym się w związku z Ramową konwencją Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) na temat mechanizmu redukcji emisji wynikających z wylesiania i degradacji lasów (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation REDD/REDD+). Podstawową ideą takiego mechanizmu jest to, że kraje, którym uda się ograniczyć wylesianie i degradację lasów, nagradzane są dopłatami. Ponieważ definicja UNFCCC lasów nie rozróżnia lasów rodzimych od plantacji drzew, zakładanie plantacji można wykorzystać do osiągnięcia celów tego mechanizmu. Wielu ekspertów obawia się, że może to nawet zachęcić do przekształcenia lasów naturalnych w plantacje. Chociaż negocjacje na temat REDD/REDD+ są nadal w toku, Bank Światowy, ONZ oraz niektóre dwustronne inicjatywy zaczęły już przekazywać pieniądze krajom tropikalnym i subtropikalnym, aby mogły przygotować się do tego mechanizmu. Niektóre zainteresowane kraje przedłożyły tzw. propozycje gotowości (Readiness Proposal Idea Notes, R-PIN) do instrumentu Forest Carbon Partnership Facility (FCPF), ustanowionego przez Bank Światowy w 2008 r. Po zatwierdzeniu propozycji R-PIN, które zawierają informacje na temat sektora leśnego oraz przegląd warunków i trudności dotyczących uczestnictwa w REDD, kraje zostały zaproszone do przedstawienia konkretnych propozycji przygotowania się (Readiness Preparation Proposals, R-PP). 67 Jednym z tych krajów jest Mozambik, który przedstawił swoją R-PP w marcu 2012 r. 68 Rząd Mozambiku od wielu lat aktywnie promuje wielkoskalowe prywatne inwestycje w plantacje drzew. W 2006 r. Ministerstwo Rolnictwa przedstawiło dokument do dyskusji, który doprowadził do opracowania krajowej strategii ponownego zalesiania w 2010 r. 69 Strategia ta dowodzi, że Mozambik posiada ok. 36 mln ha gruntów ornych, z czego tylko ok. 14 mln ha wykorzystuje się obecnie na cele rolnicze. Ponadto twierdzi, że biorąc pod uwagę fakt, że potrzeba 15 mln ha na wyprodukowanie wystarczającej ilości żywności, 21 mln ha można by wykorzystać do innych upraw, w tym plantacji drzew. Strategia następnie ustawia cel założenia plantacji drzew na ok. 1,3 mln ha w ciągu najbliższych 20 lat. Cel ten jest uzasadniony w następujący sposób. Po pierwsze w dokumencie mowa jest o tym, że globalne zapotrzebowanie na produkty z drewna wzrasta, dotyczy to zwłaszcza produkcji papieru. W tym kontekście Mozambik ma strategiczne położenie geograficzne, ponieważ źródłem rosnącego zapotrzebowania są przede wszystkim kraje azjatyckie. Po drugie, Mozambik dysponuje doskonałymi warunkami rolno -klimatycznymi dla plantacji drzew. Stwierdza się również, że plantacje drzew są niezbędne, aby powstrzymać degradację i wycinkę rodzimych lasów ze względu na zapotrzebowanie na drewno do użytku domowego i przemysł tytoniowy. Ponadto plantacje drzew mogą być wykorzystane do ochrony i zachowania delikatnych ekosystemów. Wreszcie plantacje drzew mogą pochłaniać dwutlenek węgla, a tym samym przyczyniają się do zmniejszenia skutków zmian klimatycznych na świecie. Ogólnie rzecz biorąc, plantacje drzew stanowiłyby podstawę do rozwoju obszarów wiejskich poprzez tworzenie miejsc pracy i dobrobytu. Biorąc pod uwagę, że utworzenie plantacji drzew wymaga wysokiej specjalizacji i wysokiego nakładu kapitału, inwestycje zagraniczne będą niezbędne. 70 Całkowita potrzeba inwestycji jest szacowana na około 1,4 mld dol. w ciągu 20 lat. 71 Strategia ma na celu ustanowienie czterech różnych rodzajów plantacji: plantacji komercyjnych i przemysłowych; plantacji przeznaczonych do wykorzystania energetycznego; plantacji wspólnotowych; oraz plantacji dla zachowania i ochrony środowiska naturalnego. Przemysłowe plantacje drzew stanowią zdecydowanie największą część, z 1 mln ha upraw do 2030 r. Zgodnie ze strategią, mają one stworzyć co najmniej 250 tys. stałych miejsc pracy. Celem strategii jest także przyciągnięcie prywatnych inwestycji o wartości 1000 dol. za ha i przyniesienie rocznego zwrotu co najmniej na poziomie 1500 mln dol. rocznie przez następne 20 lat poprzez eksport drewna i wyrobów przetworzonych. 72 Zgodnie ze strategią, prowincje w centrum i w północnych regionach kraju są najbardziej odpowiednie do stworzenia plantacji gatunków szybko rosnących: Cabo Delgado, Manica, Nampula, Niassa, Sofala i Zambezia.15 3.3. Plantacje drzew w prowincji Niassa Niassa znajduje się w północnej części Mozambiku i jest największą w kraju prowincją o powierzchni ok. 129 tys. km². Ze względu na stosunkowo niewielką liczbę mieszkańców, ok. 1 mln osób, ma gęstość zaludnienia tylko ok. 8 mieszkańców na km². Większość prowincji pokrywa płaskowyż, który posiada żyzne ziemie. Duże części Niassa zajmują lasy. W prowincji od wielu lat niewiele było inwestycji, a także kiepska infrastruktura. Podobnie jak w całym kraju, 80% ludności mieszka na obszarach wiejskich i zależy od drobnego rolnictwa. Z powodu odpowiednich warunków klimatycznych i glebowych oraz niskiej gęstości zaludnienia Niassa jest jedną z prowincji, w których rząd Mozambiku promuje inwestycje na dużą skalę w plantacje drzew. Zgodnie ze strategią zalesienia plantacje powinny zostać utworzone w Niassa na ok. 335 tys. ha do 2030 r., z czego ok. 320 tys. przeznacza się na przemysłowe plantacje drzew. Strategiczny plan rządu prowincji stawia za cel przyciągnięcie prywatnych inwestycji w przemysłowe plantacje na 240 tys. ha do 2017 r. 73 W celu ułatwienia inwestycji sektora prywatnego, rząd Mozambiku, wraz z rządem szwedzkim, założył w 2005 r. Fundację Malonda (Fundação Malonda). Fundacja powstała w ramach porozumienia o współpracy pomiędzy Mozambikiem i Szwecją z 1997 r. i jest jednym z elementów współpracy szwedzkiej z Niassa, która ma cztery komponenty: wsparcie dla sektora publicznego, wsparcie dla sektora prywatnego, wsparcie dla społeczeństwa obywatelskiego i wsparcie dla infrastruktury. 74 Według szwedzkiej Agencji ds. Międzynarodowej Współpracy Rozwojowej Sida głównym celem współpracy jest zmniejszenie skrajnego ubóstwa w prowincji, ale dzięki strategii, która obejmuje prywatne inwestycje skupione na procesie zrównoważonego rozwoju gospodarczego i ludzkiego. 75 Rolą Malonda jest ułatwienie działania zagranicznych inwestorów i poprawa otoczenia gospodarczego w prowincji. Jej głównym celem jest wspieranie inwestycji w trzech sektorach: leśnictwa, rolnictwa i turystyki. 76 Malonda jest finansowana głównie przez Sida, ale niedawno ogłosiła, że będzie się starała zróżnicować swoje źródła przychodów, gdyż obecna pięcioletnia współpraca rozwojowa Sida dla Mozambiku kończy się w 2012 r. 77 Łączna kwota szwedzkiej Oficjalnej Pomocy Rozwojowej (Official Development Assistance, ODA) dla Mozambiku w latach to 725 mln koron szwedzkich rocznie, czyli około 80 mln euro. 78 Na swojej stronie internetowej Fundacja Malonda wyraźnie reklamuje, że w Niassa dostępna jest wielka powierzchnia gruntów. Według Malonda dla rolnictwa dostępnych jest 12,3 mln ha gruntów ornych, a na około 2,4 mln ha można potencjalnie zakładać plantacje leśne gatunków szybko rosnących, oraz dostępnych jest 640 tys. ha na koncesje. 79 Dotychczas fundacja ułatwiła stworzenie sześciu firm, które założyły plantacje drzew: Chikweti Forests of Niassa, Florestas de Niassa, Companhia Florestal de Massangulo, New Forests, Green Resources i, niedawno, Florestas do Planalto. Według Fundacji łączna powierzchnia projektów to 550 tys. ha w ośmiu z pietnastu dystryktów prowincji Niassa (żadna liczba nie jest podana dla Florestas do Planalto), a inwestycje mają wartość 385 mln dol. 80 Jeżeli te dane są prawidłowe, projekty inwestycyjne przekraczają już obszar określony w Planie strategicznym prowincji Niassa i w narodowej Strategii zalesiania. Jednakże, zgodnie z tym samym źródłem, obsadzonych do tej pory jest tylko około 28 tys. ha. Malonda odgrywa podwójną rolę, będąc jednocześnie promotorem, ułatwiając inwestycje, a także samodzielnie inwestując. Zgodnie z danymi przedstawionymi przez Krajową Dyrekcję ds. Gruntów i Lasów (Direcção Nacional de Terras e Florestas, DNTF) Malonda otrzymała DUAT na ponad 90 tys. ha w 2010 r. 81 Wydaje się, że niektóre z DUAT zostały następnie przekazane innym spółkom. Według Malonda, fundacja jednak od tego czasu wycofała się z wielu swoich bezpośrednich działań operacyjnych i wycofała się już ze swoich najbardziej znaczących bezpośrednich działań operacyjnych od lipca do grudnia 2009 r., co zakończy się w pierwszej połowie 2010 r16 4. Plantacje drzew w Niassa przypadek Chikweti Forests 4.1. Chikweti Forests of Niassa: projekt 16 Chikweti Forests of Niassa jest jedną z firm prowadzących plantacje drzew w prowincji Niassa. Chikweti jest spółką zależną od Global Solidarity Forest Fund (GSFF), zlokalizowanego w Szwecji funduszu inwestycyjnego skoncentrowanego na sektorze leśnym w Mozambiku. Zgodnie z jego własnymi informacjami, GSFF prowadzi projekty, które zapewniają zyski swoim inwestorom i jednocześnie promują rozwój społeczności i integralności środowiskowej. 83 Fundusz został założony w 2006 roku przez diecezję Västerås (Szwecja) oraz fundusz Kościoła Norweskiego (Opplysningsvesenets fond, OVF). Zgodnie z Memorandum inwestycji wielkość funduszu to 100 mln dol. Celem jest uzyskanie wewnętrznej stopy zwrotu (IRR) w wysokości realnej 13% rocznie. 84 Za GSFF stoi szereg inwestorów z różnych krajów: 5% należy do OVF 85 z Norwegii, 54,5% do holenderskiego funduszu emerytalnego Stichting Pensioenfonds ABP 86 i 5% do diecezji Västerås. 87 Zgodnie z kilkoma źródłami inni akcjonariusze to norweski Kościół luterański (współzałożyciel), z około 7%, jak również fundusze z USA (5,5%) i Danii (około 13%). Lokalny partner GSFF w Mozambiku to anglikańska diecezja Niassa, która posiada mniejszościowe udziały w swoich inwestycjach. 88 Fundusz posiada cztery zależne spółki leśne w Mozambiku: Chikweti Forests of Niassa, Florestal de Massangulo (również w prowincji Niassa), a także Tectona Forests of Zambézia i Ntacua Florestas da Zambézia, obie w prowincji Zambezia. 89 Zgodnie z Memorandum inwestycji, fundusz zainwestuje 100 mln dol., a kolejne 60 mln dol. mają wyłożyć pozostali inwestorzy. GSFF jest zarządzane przez Global Solidarity Fund International (GSFI), międzynarodową firmę zarządzania aktywami należącą do diecezji Västerås (Szwecja), Luterańskiego Kościoła Szwecji i OVF z Norwegii. 90 W lutym 2007 r. GSFF stwierdził, że GSFI rozpoczął inwestycje leśne w Mozambiku o łącznej wartości, która wyniesie 127 mln dol. w ciągu dziesięciu lat. 91 Chikweti Forests of Niassa to najstarsza i największa inwestycja GSFF. 92 Według raportu Oakland Institute ponad 10% Chikweti jest własnością Mozambiku, z udziałowcami takimi jak anglikańska diecezja Niassa (około 9%), Fundacja Malonda, Uniwersytet Eduardo Mondlane i indiwidualni Mozambijczycy. 93 Według niektórych źródeł innym udziałowcem jest amerykański fundusz. 94 W Memorandum inwestycyji stwierdza się, że Chikweti zajmuje się ponownym zalesianiem w celach komercyjnych plantacji drzew w prowincji Niassa. Łącznie ma on zarządzać 140 tys. ha zdegradowanych obszarów leśnych. Inwestycja ma na celu utworzenie plantacji drzew składających się z gatunków szybko rosnących na 68,5 tys. ha. Pozostały obszar, 71,5 tys. ha, ma zostać odłożony jako chronione lub odpowiedzialnie zarządzane rodzime ekosystemy. 95 Grunty są wydzierżawione od rządu Mozambiku na okres 50 lat z możliwością przedłużenia o kolejne 50 lat. Końcową wycinkę przewiduje się, kiedy drzewa będą w wieku od 18 do 30 lat, w zależności od gatunku. Jednak komercyjnej przecinki dokonuje się przed17 ostatecznym zbiorem. 96 W ciągu pierwszych pięciu lat rynkiem podstawowym dla drewna będzie krajowy i regionalny rynek budowlany, ale w średnim i długim okresie produkty będą sprzedawane na eksport. 97 Według badań prowadzonych przez organizację Justiça Ambiental i związek mozambickich chłopów UNAC, w dłuższej perspektywie projekt ma na celu dostarczenie surowca do produkcji papieru w Indiach i innych krajach Azji i Europy, jako krajach przeznaczenia. 98 Spółka stwierdza jednak, że wszystkie drzewa uprawiane przez Chikweti są przewidziane do sprzedaży lokalnej i regionalnej, do wykorzystania w szerokiej gamie produktów, począwszy od materiałów budowlanych, przez słupy, skończywszy na wiórach drzewnych. 99 Ostatnie informacje od kierownictwa Chikweti wskazują na to, że istnieją plany, aby inna spółka zbudowała celulozownię w Niassa. 100 Fundusz GSFF ogłosił na samym początku, że wszelkie inwestycje będą zmierzać do certyfikacji zgodnie z Forest Stewardship Council (FSC), w celu potwierdzenia, że plany gospodarki leśnej są opłacalne ekonomicznie, społecznie akceptowalne i ekologiczne. Ogólnie Chikweti zapowiedziała, że zatrudni ok. 3 tys. osób w Niassa. Spółka stwierdza, że obecnie zatrudnia ponad 1100 osób, 101 ale według Fundacji Malonda liczba pracowników zmniejszyła się z ok do 900 w 2012 r. 102 Projekt ma również na celu zapewnienie usług ekosystemowych, takich jak handel udziałami w sekwestracji węgla, różnorodność biologiczna i ochrona przyrody. Zgodnie z Memorandum inwestycji GSFF same plantacje należące do Chikweti mogą być w stanie pochłonąć aż 1,8 mln ton węgla do 2038 r. 103 Według GSFF, inwestycje mogą przyczynić się do rozwoju i są częścią programu 5F, rozpoczętego przez anglikańską diecezję Niassa, GSFI i Międzynarodowy Program Usług Leśnych Stanów Zjednoczonych. 5F (z ang. forests, finance, food, fuel, future, pol. lasy, finanse, żywność, paliwo i przyszłość) został sfinansowany przez USAID 104 i jest promowany jako innowacyjna odpowiedź na potrzeby rozwoju prowincji Niassa w Mozambiku. 105 Zgodnie z GSFF program opiera się na trzech głównych działaniach: komercyjnym leśnictwie przynoszącym zysk, dążeniach skoncentrowanych na integralności środowiskowej i rozwoju opartym na społecznościach. Podczas gdy odpowiedzialność za dwa pierwsze elementy należy do Chikweti, ostatni miał leżeć w gestii diecezji Niassa Konsekwencje zakładania plantacji Chikweti Forests of Niassa rozpoczęła swoją działalność w prowincji Niassa w 2005 r. Założenie firmy ułatwiła Fundacja Malonda. Zgodnie z informacjami od osoby odpowiedzialnej z ramienia Prowincjonalnego Biura Geografii i Katastru w Niassa (Serviço Provincial de Geografia e Cadastro de Niassa), Chikweti ubiegała się o całkowitą ilość 14 tytułów DUAT w prowincji Niassa. Zatwierdzono z nich jedenaście, podczas gdy dwa czekają na realizację, jeden jest w trybie przyznawania, a jeden został odrzucony. 106 To samo źródło podaje, że Chikweti obecnie posiada tytuły DUAT na 51 tys. ha w Dystryktach Lago, Lichinga i Sanga, z czego prawie 13 tys. ha zostało obsadzonych. 107 Firma twierdzi, że ubiegała się o tys. ha i ma wstępne DUAT na tys. ha, z czego obsadzono tys. ha. 108 Jednakże, na swojej stronie, GSFF twierdzi, że Chikweti założyła już plantacje drzew na obszarze 14,4 tys. ha. 109 Pomimo tego trudno jest uzyskać precyzyjne informacje na temat dokładnej ilości i powierzchni DUAT, ponieważ władze niechętnie udzielają dostępu do tytułów DUAT i związanej z nimi dokumentacji. 1718 Zgodnie z Prowincjonalnym Biurem Geografii i Katastru 92% obsadzonych przez Chikweti terenów to sosny, a pozostałe 8% zajmuje eukaliptus. 110 Najnowsze informacje od zarządu Chikweti wskazują jednak na to, że firma zmienia strategię i sadzi obecnie aż do 90% eukaliptusa na nowych plantacjach. Zmiana strategii wynika z dotychczasowego zbyt wolnego tempa wzrostu sosny. 111 Podczas seminarium, które odbyło się w Västerås w Szwecji w czerwcu 2012 r., prezes Zarządu GSFF i Chikweti, Nils Grafström, ogłosił, że Chikweti planuje zasadzić dodatkowo 75 tys. ha eukaliptusa do 2017 r. 112 Plantacje należące do Chikweti znajdują się w trzech dystryktach: Lago, Lichinga i Sanga. Dystrykt Lago znajduje się na północnym zachodzie prowincji Niassa, a nazwa pochodzi od jego położenia na wschodnim brzegu jeziora Niassa. Dystrykt ma powierzchnię około 6,5 tys. km² i około 83 tys. mieszkańców, z czego 51% to kobiety. Zgodnie z Narodowym Instytutem Statystycznym (Instituto Nacional de Estatística, INE) populacja składa się z ok. 19 tys. gospodarstw domowych. 113 Dystrykt Lichinga, położony na zachodzie Niassa, ma powierzchnię prawie 5,5 tys. km², a jego stolicą jest miasto o tej samej nazwie. Jest tam ok. 95 tys. mieszkańców, z czego 52% to kobiety. Znajduje się tam około 22,5 tys. gospodarstw domowych. Dystrykt Sanga, znajdujący się na północ od Lichinga i na zachód od Lago, zajmuje powierzchnię około 12,5 tys. km². Około 56 tys. mieszkańców należy do około 13 tys. gospodarstw domowych. Ponad 50% populacji to kobiety. We wszystkich trzech dystryktach głównym zajęciem jest rolnictwo. Rodziny utrzymują się głównie z rolnictwa na małą skalę. Sadzą przede wszystkim: fasolę, orzeszki ziemne, kukurydzę, maniok, słodkie ziemniaki i ziemniaki. W mniejszym stopniu hoduje się także bydło. Źródłem żywności jest też myślistwo i wędkarstwo, a łowienie ryb jest szczególnie ważnym dodatkowym sposobem utrzymania w dystrykcie Lago z powodu bliskości jeziora Niassa. Woda jest głównie pobierana ze studni, a w mniejszym stopniu także z rzek i jezior. Od momentu założenia plantacji drzew pojawiały się skargi do społeczności z dystryktów Lago, Lichinga i Sanga, które z czasem przeradzały się w otwarty konflikt i opór Wpływ na dostęp do ziemi i źródła utrzymania społeczności Utrata dostępu do ziemi i lasów Jedną z głównych konsekwencji rozpoczęcia przemysłowych plantacji drzew w Niassa jest utrata dostępu do ziemi przez lokalne społeczności wiejskie. W społeczności Maniamba (dystrykt Lago) ludzie narzekają na utratę dostępu do żyznych ziem, na których produkowali żywność, w związku z założeniem plantacji drzew. Choć Chikweti zapewniała, że zajmie jedynie marginalne tereny, członkowie społeczności twierdzą, że firma zajęła produktywne grunty rolne. 114 W pozostałych przypadkach plantacje położone są blisko pól (tzw. machambas) i domów należących do lokalnych społeczności. Tak jest np. w przypadku społeczności Lipende (dystrykt Sanga), gdzie plantacje znajdują się jedynie 10 m od machambas. 115 Wśród społeczności Mapudje, Miala i Cazize w dystrykcie Sanga niektóre pola zostały otoczone przez plantacje. 116 Niektóre ze społeczności zgodziły się oddać firmie część ziemi w celu założenia plantacji. Jednak wkrótce zaczęły skarżyć się, że plantacje zostały założone także na ziemiach, których nie przekazano firmie. Tak stało się na przykład w społeczności Chiulica (Lago), Lipende i Licole (Sanga). W 1819 tym ostatnim przypadku zajęcie ziemi rolnej przez Chikweti doprowadziło do aktów oporu prowadzonych przez członków społeczności. Skargi społeczności lokalnych doprowadziły do wszczęcia dochodzenia przeprowadzonego przez mozambickie Ministerstwo Rolnictwa (MINAG) oraz Krajową Dyrekcję ds. Ziemi i Lasów (Direcçao Nacional de Terras e Florestas, DNTF) we wrześniu 2010 r. Raport i wyniki przeprowadzonego dochodzenia potwierdzają zasadność skarg lokalnej ludności. Dochodzenie wykazało, że Chikweti w tamtym okresie otrzymała DUAT na około 30 tys. ha, ale zajmowała dodatkowo 32 tys. ha nielegalnie. 117 Raport potwierdza także skargi niektórych społeczności, np. że w Maniamba Chikweti zajęła ziemię, produktywne grunty rolne, lokalnej ludności, a także lokalne pastwiska. Miało to miejsce pomimo tego, że firma twierdziła zawsze, że będzie sadziła drzewa wyłącznie na marginalnych i jałowych ziemiach, na terenach zdegradowanych. 118 Dowody z badań terenowych pokazują także, że firma zakłada plantacje na terenach o największej gęstości zaludnienia i żyznych glebach. Ponadto firma zaczęła prowadzić swoje działania, zanim otrzymała DUAT (np. w wiosce Matauale, w dystrykcie Lago, a także Lipapa i Luambala w dystrykcie Lichinga 119 ), a w niektórych przypadkach, jeszcze zanim zostały przeprowadzone konsultacje z lokalną ludnością, co jest wymagane przez mozambickie prawo. Informacje te zostały potwierdzone przez dyrektora firmy, p. Siniquinha, którego słowa cytowane są w raporcie Justicia Ambiental i UNAC. Stwierdza, że w 2011 r. Chikweti miała jedynie dwa sfinalizowane tytuły DUAT, a pozostałe plantacje działały wyłącznie dzięki elastyczności wizji poprzedniego naczelnika Arnaldo Bimbe, który dał nam zgodę. 120 Interwencja władz prowincji na korzyść firmy została potwierdzona także przez dochodzenie przeprowadzone przez DNTF i Ministerstwo Rolnictwa. 121 Chikweti twierdzi jednak, że w przypadkach, gdy nie otrzymała jeszcze ostatecznego tytułu DUAT, ale jest we wstępnej fazie procesu, (...) nie oznacza to, że firma w jakikolwiek sposób źle działa, prowadząc prace na ziemi, ani nie czyni tego procesu nielegalnym. 122 Dochodzenie potwierdza także, że plantacje są, na niektórych terenach, położone bardzo blisko pól i domów ludności lokalnej, tak jak w przypadkach społeczności Maniamba (Lago) i Mapudje (Sanga). 123 Ponadto wskazuje na istnienie machambas wewnątrz plantacji w społecznościach Mapudje, Miala i Cazize w dystryktach Sanga. Jest to zresztą przypisywane ogólnemu rozproszeniu plantacji drzew. 124 Założenie plantacji drzew na ziemiach, które są wykorzystywane do produkcji żywności przez lokalne społeczności, a także fakt, że są one zakładane niezwykle blisko od domów i pól, prowadzi do utraty dostępu do gruntów rolnych przez lokalnych ludzi z Lago, Lichinga and Sanga. Według świadków, w związku z założeniem plantacji, ludzie musieli przenieść swoje machambas daleko od wiosek. Jednym z powodów tego jest fakt, że ich pola i uprawy są zacieniane przez drzewa. Ponadto rolnicy w Niassa uprawiają ziemię w sposób wymagający przenoszenia się na nowe tereny po uprawianiu danych gruntów przez kilka lat. Ziemia zostaje opuszczona, aby mogła się zregenerować i być ponownie wykorzystana w celach rolniczych po 5-10 latach. Zajmując więc ziemie, które nie są aktualnie uprawiane, uniemożliwia się społecznościom rolniczym uprawianie ziemi w tradycyjny sposób. Firmy z sektora leśnego twierdzą, że ziemie, które nie są aktualnie uprawiane, są jałowe albo nieużywane. Tymczasem krajowy związek rolników UNAC twierdzi, że w Mozambiku nie ma czegoś takiego jak nieużywana ziemia, w związku z tradycyjnym sposobem praktykowania rolnictwa. Jednocześnie cała ziemia należy do poszczególnych społeczności, zgodnie ze zwyczajowym systemem własności. Opór społeczności Licole i Lipende w dystrykcie Sanga W sezonie upraw 2009/2010 Chikweti Forests of Niassa otrzymała zgodę od społeczności Licole na sadzenie sosny. Po założeniu plantacji, w kolejnym roku Chikweti poszerzyła obszar upraw, wkraczając na tereny, których społeczność nie przekazała spółce. Doprowadziło to do powstania miejscowej ludności: w kwietniu 2011 r. chłopi z Licole i Lipende, wyposażeni w maczety i motyki, wyrwali z korzeniami i wycięli maczetami ok. 60 tys. sosen na terenie 12 ha. Zniszczono także część sprzętu. Około 12 osób aresztowano i oskarżono o przywództwo w powstaniu. Jedną z aresztowanych osób był Vilanculos, który powiedział, że stracił swoją machamba w związku z ekspansją plantacji. Powiedział lokalnej gazecie: Zostałem wypuszczony, ale wciąż jestem aresztowany, ponieważ problem nie jest rozwiązany. Nie było mnie w dniu demonstracji, przyszli mnie aresztować w domu. Teraz, każdego tygodnia, muszę stawić się w Malulo. Chikweti zajęła nasze ziemie gdzie teraz mamy uprawiać? Nasze pola znajdowały się blisko naszych domów, teraz musimy chodzić daleko za góry, gdzie nie ma szkół ani szpitali czerwca 2011 r. konflikt wybuchł ponownie w Licole, a kilka budynków należących do firmy zostało podpalonych20 20 Tradycyjny, lokalny sposób uprawiania związany jest także z praktyką ścinania i wypalania, co jest stosowane w celu użyźnienia gleby. Rolnicy przenoszą swoje pola również dlatego, że obawiają się, że zostaną oskarżeni o zagrażanie plantacjom, w związku z niekontrolowanymi pożarami. W dochodzeniu przeprowadzonym przez DNTF i Ministerstwo Rolnictwa cytuje się rolników, którzy skarżą się, że byli karani, ponieważ Chikweti oskarżała ich o niszczenie zasadzonych drzew. 127 Rolnicy czują się zatem zmuszeni do uprawiania pól, które znajdują się w dużej odległości od ich domów, czasami muszą spędzać kilka godzin na dotarciu do nich. W niektórych przypadkach domy znajdujące się blisko plantacji zostały porzucone. Ich mieszkańcy chcieli mieszkać bliżej nowych terenów uprawnych albo obawiali się, że domy zostaną zniszczone przez pożary. Faktycznie, podczas gdy chłopom grozi się grzywnami za wypalanie roślinności albo, jak dotąd, otrzymują oni wynagrodzenie, tzw. pieniądze za ogień, w wysokości 5 dol. za ha, który nie został spalony, 128 firmy prowadzące plantacje wciąż wypalają roślinność na swoich plantacjach. Istnieje przynajmniej jeden zanotowany przypadek, w którym pole rolnika z Maniamba zostało zniszczone przez ogień pochodzący z wypaleń na plantacji. 129 Utrata dostępu do ziemi używanej w celach rolniczych wpływa na możliwości uzyskania dochodu przez społeczności i zagraża ich bezpieczeństwu żywnościowemu. Podobnie jak w reszcie kraju, 80% populacji Niassa żyje na terenach wiejskich, a środki przetrwania czerpie z drobnego rolnictwa i możliwości korzystania z zasobów naturalnych. 130 Kobiety odgrywają ważną rolę w zapewnieniu wystarczającej ilości pożywienia rodzinom. Ocenia się, że drobne rolnictwo jest głównym zajęciem dla 90% aktywnych gospodarczo kobiet (dla porównania, zajmuje się nim 66% mężczyzn). 131 W dystryktach Lichinga, Lago i Sanga rolnictwo rodzinne jest najważniejszym źródłem dochodu. Dostęp do żywności i środków przetrwania na terenach, gdzie znajdują się plantacje, jest dodatkowo ograniczony przez utratę dostępu do lasów. Członkowie społeczności korzystają z produktów leśnych w kilku celach: zbierają drewno na opał do gotowania potraw, produkcji węgla, 132 wykorzystują drewno jako materiał konstrukcyjny, a także zbierają owoce i niektóre rośliny mające właściwości lecznicze. Niektóre z tych produktów dodatkowo sprzedają, zyskując dodatkowe źródło dochodu. Lokalni mieszkańcy twierdzą, że utracili dostęp do tych zasobów w związku z założeniem plantacji drzew, ponieważ firmy z sektora leśnego odmawiają im prawa wstępu na teren plantacji w celu zbierania drewna, lub też ponieważ rodzime lasy są ścinane. Dochodzenie przeprowadzone przez rząd Mozambiku potwierdziło, że rodzime lasy zostały ścięte w niektórych miejscach, takich jak Maniamba, Micucue (obie w dystrykcie Lago) i Mapudje (Sanga). 133 Według administratora dystryktu Sanga, Chikweti dokonało także wyrębu dużej ilości drzew owocowych nazywanych massuku, z których korzystała lokalna ludność. 134 Utrata dostępu do ziemi i lasów wśród społeczności rolniczych w Niassa najprawdopodobniej będzie postępować. Jak dotąd stosunkowo tylko niewielka część zaplanowanego terenu została obsadzona, a w niektórych miejscach rośliny są wciąż niewielkie. Jak wcześniej stwierdzono, samo Chikweti Forests of Niassa planuje zarządzać terenem o powierzchni 140 tys. ha (połowa tego terenu ma być przeznaczona na cele ochrony przyrody), podczas gdy rząd prowincji planuje założyć plantacje drzew na powierzchni 240 tys. ha w Niassa, zgodnie z przyjętym Planem strategicznym. Inne źródła mówią nawet o całkowitej powierzchni prawie 600 tys. ha, które mają zostać w dłuższej perspektywie zajęte przez firmy z sektora leśnictwa. 135 DUAT, o które ubiegało się Chikweti, są przyznawane na 50 lat z możliwością przedłużenia na kolejne 50 lat. Ogromne obszary ziemi i związanych z nią zasobów mogą zatem zostać odebrane obecnym i przyszłym pokoleniom. Brak alternatywnych możliwości utrzymania się w związku z pracą na plantacjach Kolejnym źródłem protestów lokalnej ludności jest sama praca i warunki pracy na plantacjach. W rzeczywistości stworzenie nowych miejsc pracy i obietnica, że przyniosą one alternatywne źródła dochodu członkom społeczności, jest jednym z głównych zagadnień podnoszonych przez firmy leśne w Niassa. Jednakże, w wielu przypadkach, członkowie społeczności na terenach plantacji skarżyli się na warunki pracy. Na plantacji Lipapa (dystrykt Lichinga) i Maniamba (Lago) pracownicy skarżą się na opóźniające się wypłaty wynagrodzenia. Zamiast otrzymywać wypłatę po 30 dniach pracy, jak Pokazać jeszcze
Paneuropejskie wytyczne w sprawie zalesienia i ponownego zalesienia, uwzględniające w szczególności postanowienia UNFCCC przyjęte przez Spotkaniu na Szczeblu Ekspertów MCPFE w dniu 12-13 listopada 2008 Bardziej szczegółowo PROW 2014 2020 na rzecz celów Strategii Zrównoważonego Rozwoju Wsi Rolnictwa i Rybactwa na lata 2012-2020
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich Przasnysz, 18 maja 2015 r. Komunikat Komisji Europejskiej WPR do 2020 r. Wyzwania Europa 2020 3 cele polityki Bardziej szczegółowo Artykuł 25 MIĘDZYNARODOWY PAKT PRAW GOSPODARCZYCH, SOCJALNYCH I KULTURALNYCH. Oto prawa człowieka
Oto prawa człowieka w dokumentach ratyfikowanych przez Polskę (patrz Art. 91 Konstytucji R.P.) POWSZECHNA DEKLARACJA PRAW CZŁOWIEKA (Paryż, 10 grudnia 1948 r.) Artykuł 25 1. Każda osoba ma prawo do poziomu Bardziej szczegółowo Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne. Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego
Miasta w polityce spójności 2014-2020 Negocjacje międzyinstytucjonalne Jan Olbrycht Poseł do Parlamentu Europejskiego Architektura rozporządzeń Rozporządzenie Ogólne Rozporządzenie dla Europejskiego Funduszu Bardziej szczegółowo KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH
KONWENCJA RAMOWA O OCHRONIE MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH COUNCIL OF EUROPE CONSEIL DE L EUROPE Czym jest Konwencja Ramowa o Ochronie Mniejszości Narodowych? Konwencja Ramowa, która weszła w życie 1 lutego 1998 Bardziej szczegółowo BIULETYN 11/2015. Punkt Informacji Europejskiej EUROPE DIRECT - POZNAŃ. Podsumowanie Milenijnych Celów Rozwoju 2000-2015
Podsumowanie Milenijnych Celów Rozwoju 2000-2015 W 2000 roku społeczność międzynarodowa przyjęła Milenijne Cele Rozwoju na rzecz eliminowania ubóstwa oraz zapewnienia globalnej równowagi gospodarczej. Bardziej szczegółowo Konferencja prasowa. Sekretarza Stanu w MRiRW Kazimierza Plocke
Konferencja prasowa Sekretarza Stanu w MRiRW Kazimierza Plocke Oczekiwania rybactwa i wędkarstwa wobec nowej perspektywy finansowej Program Operacyjny Rybactwo i Morze na lata 2014-2020 Warszawa, 23 lipca Bardziej szczegółowo PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH
PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH Priorytet 1. Ułatwianie transferu wiedzy i innowacji w rolnictwie, leśnictwie i na obszarach wiejskich 1a. Zwiększenie innowacyjności i bazy wiedzy na obszarach Bardziej szczegółowo Przyszły Globalny Cel dla Zasobów Wodnych
Przyszły Globalny Cel dla Zasobów Wodnych Krajowe Konsultacje Slide 1 Cele ogólne i działania Konsultacje wodne, będące częścią tematycznych konsultacji, mających na celu osiągniecie Celów Zrównoważonego Bardziej szczegółowo Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, 12-13.02.2015 r.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, 12-13.02.2015 r. 1 Projekt PO RYBY 2014-2020 został opracowany w oparciu o: przepisy prawa UE: rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia Bardziej szczegółowo MOŻLIWOŚCI SEKTORA LEŚNO-DRZEWNEGO W ROZWOJU REGIONALNYM
MOŻLIWOŚCI SEKTORA LEŚNO-DRZEWNEGO W ROZWOJU REGIONALNYM Dr inż. Anna Żornaczuk-Łuba Zastępca dyrektora Departamentu Leśnictwa i Ochrony Przyrody Ministerstwo Środowiska Polanica Zdrój 23 maja 2014 r. Bardziej szczegółowo JESSICA. Nowy sposób wykorzystania środków UE w celu wspierania trwałych inwestycji i wzrostu na obszarach miejskich. Czym jest JESSICA?
Wspólne europejskie wsparcie na rzecz trwałych inwestycji w obszarach miejskich JESSICA Nowy sposób wykorzystania środków UE w celu wspierania trwałych inwestycji i wzrostu na obszarach miejskich Czym Bardziej szczegółowo PLAN DZIAŁANIA KT 270. ds. Zarządzania Środowiskowego
Strona 2 PLAN DZIAŁANIA KT 270 ds. Zarządzania Środowiskowego STRESZCZENIE Komitet Techniczny ds. Zarządzania Środowiskowego został powołany 27.02.1997 r. w ramach Polskiego Komitetu Normalizacyjnego. Bardziej szczegółowo pogłębianie wiedzy o instrumentach finansowych EFSI Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Instrumenty finansowe
pogłębianie wiedzy o instrumentach finansowych EFSI Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich , współfinansowane z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Bardziej szczegółowo Obszary wiejskie w polityce spójności - założenia na okres 2014 2020
Maria Staniszewska Polski Klub Ekologiczny NIEZGODNE Z ZASADAMI OCHRONY PRZYRODY I OCHRONY ŚRODOWISKA UDZIELANIE DOFINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW UE DLA ROLNICTWA W POLSCE BAŁTYCKI PLAN DZIAŁANIA Nasze zobowiązania: Bardziej szczegółowo Polska w Onii Europejskiej
A/452928 Polska w Onii Europejskiej - wybrane polityki sektorowe Wydawnictwo SGGW Warszawa 2004 Spis treści Wstęp 9 1. CHARAKTERYSTYKA PORÓWNAWCZA GOSPODAREK POLSKI I UNII EUROPEJSKIEJ 11 1.1. Dynamika Bardziej szczegółowo Wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 8.4.2016 r. COM(2016) 183 final 2016/0094 (NLE) Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie należy przyjąć w imieniu Unii Europejskiej w odniesieniu do międzynarodowego Bardziej szczegółowo KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów
KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów Panel W zgodzie z naturą i kulturą czyli jak skutecznie wspierać rozwój infrastruktury na wsi? Warszawa, 28 października 2010 Bardziej szczegółowo rozwoju obszarów w wiejskich w Polsce Warszawa, 9 października 2007 r.
Stan i główne g wyzwania rozwoju obszarów w wiejskich w Polsce Warszawa, 9 października 2007 r. 1 Cele konferencji Ocena stanu i głównych wyzwań rozwoju obszarów wiejskich w Polsce Ocena wpływu reform Bardziej szczegółowo IZBA RZEMIEŚLNICZA ORAZ MAŁEJ I ŚREDNIEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W KATOWICACH. Społeczna Odpowiedzialność Biznesu
IZBA RZEMIEŚLNICZA ORAZ MAŁEJ I ŚREDNIEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W KATOWICACH Społeczna Odpowiedzialność Biznesu Społeczna Odpowiedzialność Biznesu SPOŁECZNA ODPOWIEDZIALNOŚĆ BIZNESU TO koncepcja, wedle której Bardziej szczegółowo Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej oraz działania na rzecz zrównoważonej produkcji i konsumpcji
Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej oraz działania na rzecz zrównoważonej produkcji i konsumpcji 2 Plan prezentacji 1. Kontekst transformacji niskoemisyjnej 2. Przykładowe wyzwania Bardziej szczegółowo Paweł Połanecki. Organizmy Genetycznie Modyfikowane w rolnictwie Zagadnienia prawne
Paweł Połanecki Organizmy Genetycznie Modyfikowane w rolnictwie Zagadnienia prawne 1 Konflikt interesów wokół zastosowania technologii transgenicznych w rolnictwie naukowcy oraz instytucje eksperymentalno-przemysłowe Bardziej szczegółowo Wydatkowanie czy rozwój
Wydatkowanie czy rozwój priorytety Polityki Spójności 2014-2020 i nowego RPO Województwa Łódzkiego Agnieszka Dawydzik Dyrektor Departamentu Koordynacji Strategii i Polityk Rozwoju Łódź, 27 maja 2015 r. Bardziej szczegółowo Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich w zakresie instrumentów zarządzania ryzykiem: propozycje na okres po 2013 roku
Wsparcie rozwoju obszarów wiejskich w zakresie instrumentów zarządzania ryzykiem: propozycje na okres po 2013 roku 05 listopada 2012 r. Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich Komisja Bardziej szczegółowo Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej. (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA
1.8.2014 L 230/1 II (Akty o charakterze nieustawodawczym) ROZPORZĄDZENIA ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) NR 834/2014 z dnia 22 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania wspólnych ram monitorowania Bardziej szczegółowo ŚWIATOWY PLAN DZIAŁAŃ NA RZECZ ZASOBÓW GENETYCZNYCH ZWIERZĄT oraz DEKLARACJA z INTERLAKEN
ŚWIATOWY PLAN DZIAŁAŃ NA RZECZ ZASOBÓW GENETYCZNYCH ZWIERZĄT oraz DEKLARACJA z INTERLAKEN GLOBAL PLAN OF ACTION FOR ANIMAL GENETIC RESOURCES and the INTERLAKEN DECLARATION przyjęte przez Międzynarodową Bardziej szczegółowo DEKLARACJA WARSZAWSKA
DEKLARACJA WARSZAWSKA Warunki życia na naszej planecie są zagrożone i wymagają natychmiastowych działań. Wyzwaniem dla wszystkich rządów i społeczeństwa obywatelskiego jest ochrona i zrównoważone wykorzystanie Bardziej szczegółowo Stan prac nad założeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 2020
Stan prac nad założeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 2020 Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich WARSZAWA 4 kwietnia 2013 r. Prace nad projektem Bardziej szczegółowo Fundusze unijne dla odnawialnych źródeł energii w nowej perspektywie finansowej. Warszawa, 3 kwietnia 2013 r.
Fundusze unijne dla odnawialnych źródeł energii w nowej perspektywie finansowej Warszawa, 3 kwietnia 2013 r. Dokumenty strategiczne KOMUNIKAT KOMISJI EUROPA 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego Bardziej szczegółowo Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego 2011-2020 10 maja 2011 r. Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego Prezentacja drugiego celu operacyjnego: zwiększenie partycypacji społecznej Bardziej szczegółowo mitów o wpływie produkcji papieru na środowisko
mitów o wpływie produkcji papieru na środowisko Prawda czy fałsz? Jako użytkownicy papieru możemy mieć trudności ze wskazaniem, co jest prawdą w odniesieniu do wpływu papieru na środowisko naturalne. Bardziej szczegółowo Skorzystanie z funduszy venture capital to rodzaj małżeństwa z rozsądku, którego horyzont czasowy jest z góry zakreślony.
Skorzystanie z funduszy venture capital to rodzaj małżeństwa z rozsądku, którego horyzont czasowy jest z góry zakreślony. Jedną z metod sfinansowania biznesowego przedsięwzięcia jest skorzystanie z funduszy Bardziej szczegółowo Zmiany merytoryczne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013. L.p. Działanie Tekst przed zmianą Tekst docelowy
Załącznik nr 1 do uchwały nr 21 Zmiany merytoryczne Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 L.p. Działanie Tekst przed zmianą Tekst docelowy 1. Ułatwianie Definicja rozpoczęcia prowadzenia działalności Bardziej szczegółowo ZAŁOŻENIA PROCESU TWORZENIA WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ROZWOJOWEJ NA LATA 2012-2016
WSTĘP ZAŁOŻENIA PROCESU TWORZENIA WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY ROZWOJOWEJ NA LATA 2012-2016 Projekt założeń projektu ustawy o współpracy rozwojowej nakłada na Ministra Spraw Zagranicznych obowiązek Bardziej szczegółowo Działanie 111 Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie
Działanie 111 Szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie Oś 1 Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego w ramach PROW na lata 2007-2013 Cel działania Działanie ma na celu Bardziej szczegółowo RPO- MM/M. nv5g}u MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI. 2009 -Oł- 2 7 BIURO LICZNIKA PRAW OBYWATELSKICH. ROW-wr-esz-821-l-4/09(^^ )
RPO- MM/M. BIURO LICZNIKA PRAW OBYWATELSKICH MINISTER ROLNICTWA I ROZWOJU WSI ROW-wr-esz-821-l-4/09(^^ ) WPŁ. ZAL. 2009 -Oł- 2 7 nv5g}u Warszawa, d\ M kwietnia 2009 r. Pan Janusz Kochanowski Rzecznik Praw Bardziej szczegółowo WSTĘPNY PROJEKT REZOLUCJI
PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Dokument z posiedzenia 11.2.2015 B8-0000/2015 WSTĘPNY PROJEKT REZOLUCJI złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B8 000/2015 zgodnie z art. 128 ust. 5 Bardziej szczegółowo Aktualności CSR YOUR GLOBAL NETWORK OF LEADING TAX ADVISORS. www.taxand.com
Aktualności CSR YOUR GLOBAL NETWORK OF LEADING TAX ADVISORS www.taxand.com 1 1 1. Raportowanie CSR w Hiszpanii 2. ISO 26000 dotyczące odpowiedzialności społecznej 3. Trendy CSR 4. Kontakt 1 Raportowanie Bardziej szczegółowo Nowe zapisy w prawie energetycznym dotyczące biogazowni i biogazu rolniczego
Nowe zapisy w prawie energetycznym dotyczące biogazowni i biogazu rolniczego Autor: dr Bartłomiej Nowak 1 Przyjęty na szczycie w Brukseli w 2008 roku pakiet klimatyczno-energetyczny zakłada odejścia od Bardziej szczegółowo Dotacje unijne dla rolnictwa
Dotacje unijne dla rolnictwa Opracowała Agata Twardowska W UE Opracowała W UE poza bezpośrednim wspieraniem rolnictwa w ramach Wspólnej Polityki Agata Rolnej, Twardowska prowadzonych jest wiele działań Bardziej szczegółowo inwestowanie w działania na rzecz klimatu inwestowanie w program LIFE
inwestowanie w działania na rzecz klimatu inwestowanie w program LIFE PRZEGLĄD NOWEGO PODPROGRAMU LIFE DOTYCZĄCEGO DZIAŁAŃ NA RZECZ KLIMATU NA LATA 2014 2020 Czym jest nowy podprogram LIFE dotyczący działań Bardziej szczegółowo Polska wieś ZaMoŻNa i europejska
Podstawowy mechanizm Wspólnej Polityki Rolnej UE Rozwój obszarów wiejskich Działania rynkowe Płatności bezpośrednie Wieloletnie Ramy Finansowe 2014-2020: WPR stanowi 38,9% wydatków z budżetu UE Wspólna Bardziej szczegółowo Dokumenty strategiczne w pozyskiwaniu środków. z UE. Barbara Pędzich-Ciach. ekspertka: prowadząca: Dorota Kostowska
Dokumenty strategiczne w pozyskiwaniu środków ekspertka: z UE. Barbara Pędzich-Ciach prowadząca: Dorota Kostowska Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Bardziej szczegółowo Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich. Analiza SWOT
80 Priorytet 5: Rozwój obszarów wiejskich Analiza SWOT MOCNE STRONY 1. Możliwość rozwoju produkcji żywności wysokiej jakości. 2. Korzystna struktura wielkości gospodarstw. 3. Korzystne warunki przyrodnicze Bardziej szczegółowo UPRAWY ENERGETYCZNE W CENTRALNEJ I WSCHODNIEJ EUROPIE
UPRAWY ENERGETYCZNE W CENTRALNEJ I WSCHODNIEJ EUROPIE Bioenergia w krajach Europy Centralnej, uprawy energetyczne. Dr Hanna Bartoszewicz-Burczy, Instytut Energetyki 23 kwietnia 2015 r., SGGW 1. Źródła Bardziej szczegółowo NIEPOKOJĄCE TENDENCJE W WYKORZYSTANIU ZIEMI ROLNICZEJ WE WSPÓŁCZESNEJ GOSPODARCE ŚWIATOWEJ
NIEPOKOJĄCE TENDENCJE W WYKORZYSTANIU ZIEMI ROLNICZEJ WE WSPÓŁCZESNEJ GOSPODARCE ŚWIATOWEJ Jerzy Wilkin Wydział Nauk Ekonomicznych UW i Instytut Rozwoju Wsi i Rolnictwa PAN Wielkość użytków rolnych w skali Bardziej szczegółowo POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących
POMOC PUBLICZNA ogólne wytyczne dla Instytucji Pośredniczących Zgodnie z art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, wsparcie dla podmiotów prowadzących działalność gospodarczą podlega Bardziej szczegółowo Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce
Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce Dokumenty List od Premiera Czasy, w których żyjemy, to czasy komputerów, telefonów komórkowych, SMSów, czatów, Internetu i serwisów społecznościowych. Bardziej szczegółowo Stan i perspektywy rozwoju rolnictwa ekologicznego i rynku produktów ekologicznych
Stan i perspektywy rozwoju rolnictwa ekologicznego i rynku produktów ekologicznych Dr Krzysztof Jończyk Kongres Innowacji Polskich, Kraków, 10.03.2015 1 r. Rolnictwo ekologiczne Rozp. Rady (WE) 834/2007 Bardziej szczegółowo Karpaty łączą - mechanizm konsultacji i współpracy dla wdrażania Konwencji Karpackiej
Karpaty łączą - mechanizm konsultacji i współpracy dla wdrażania Konwencji Karpackiej Kodeks dobrej praktyki kształtowania przestrzeni w Karpatach 22 października 2015 ZAKOPANE PROJEKT WSPÓŁFINANSOWANY Bardziej szczegółowo Działania nowego rządu Portugalii 2015-12-19 17:14:47
Działania nowego rządu Portugalii 2015-12-19 17:14:47 2 Podczas konferencji prasowej zorganizowanej 14 lipca br. Vítor Gaspar, Minister Finansów Portugalii, przedstawił prognozy makroekonomiczne dla Portugalii Bardziej szczegółowo Doing business in Poland
Doing business in Poland Dlaczego warto inwestować w Polsce Polska zajmuje 13. miejsce na świecie i 5. w Europie wśród krajów najbardziej atrakcyjnych dla inwestorów zagranicznych - wynika z ogłoszonego Bardziej szczegółowo Kierunki wspierania. Wyniki projektu Insight 2030
Warszawa, 1 marca 2012 Kierunki wspierania innowacyjności ci przedsiębiorstw. Wyniki projektu Insight 2030 Beata Lubos, Naczelnik Wydziału Polityki Innowacyjności, Departament Rozwoju Gospodarki, Ministerstwo Bardziej szczegółowo Szkolenie zagraniczne: Wizyta studyjna przedstawiająca doświadczenia z wykorzystania środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Portugalii.
SZKOLENIE ZAGRANICZNE Szkolenie zagraniczne: Wizyta studyjna przedstawiająca doświadczenia z wykorzystania środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Portugalii. Termin: 27 czerwca 1 lipca 2011 Bardziej szczegółowo Charakterystyka systemu zarządzania jakością zgodnego z wymaganiami normy ISO serii 9000
Charakterystyka systemu zarządzania jakością zgodnego z wymaganiami normy ISO serii 9000 Normy ISO serii 9000 Zostały uznane za podstawę wyznaczania standardów zarządzania jakością Opublikowane po raz Bardziej szczegółowo Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 STRESZCZENIE
FINANSOWANIE INNOWACJI REKOMENDACJE DLA DOLNEGO ŚLĄSKA prof. nzw. dr hab. Beata Filipiak Unia Europejska stoi wobec konieczności wzmocnienia swojej międzynarodowej pozycji konkurencyjnej w obliczu zmieniających Bardziej szczegółowo EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND. Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA
INTERREG EUROPA 2014-2020 EUROPEAN REGIONAL DEVELOPMENT FUND Międzyregionalny Program INTERREG EUROPA Warszawa Katowice, - 8 października 24 listopada 2014 Obszar współpracy i budżet 30 państw - UE-28 Bardziej szczegółowo PRZYSZŁOŚĆ / POTĘGA KRAJÓW WSCHODZĄCYCH
PRZYSZŁOŚĆ / POTĘGA KRAJÓW WSCHODZĄCYCH 50 % światowego produktu brutto generowane jest w ramach krajów wschodzących. Wnioski same się nasuwają. Warto inwestować w rosnące przedsiębiorstwa oraz przybierające Bardziej szczegółowo Środowisko w polityce spójności Spotkanie plenarne uczestników sieci Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju 8-9 grudnia 2011 r.
Środowisko w polityce spójności Spotkanie plenarne uczestników sieci Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju 8-9 grudnia 2011 r. Agata Payne Dyrektoriat Środowisko Polityka spójności i ocen oddziaływania na Bardziej szczegółowo Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych 2014-2020
Inicjatywy Wspólnotowe INTERREG III Podstawowe informacje i dokumenty AUTOR: DOMINIKA RARÓG-OŚLIŹLOK 1.06.2004 Opracowano na podstawie informacji z Urzędu Marszałkowskiego w Katowicach, MGPiPS oraz stron Bardziej szczegółowo CAPITAL VENTURE. Jak zdobyć mądry kapitał? Krajowy Fundusz Kapitałowy 24 maja 2012. Piotr Gębala
VENTURE CAPITAL Jak zdobyć mądry kapitał? Piotr Gębala Krajowy Fundusz Kapitałowy 24 maja 2012 Agenda Źródła kapitału na rozwój Fundusze VC w Polsce KFK i fundusze VC z jego portfela Źródła kapitału a Bardziej szczegółowo Konwencja nr 187 dotycząca struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy
Konwencja nr 187 dotycząca struktur promujących bezpieczeństwo i higienę pracy Konferencja Ogólna Międzynarodowej Organizacji Pracy, zwołana do Genewy przez Radę Administracyjna Międzynarodowego Biura Bardziej szczegółowo Kodeks postępowania dostawców Grupy NSG Komisja ds. kierowania zasadami działu zaopatrzenia
Informacje ogólne Tytuł zasad Zatwierdzone przez Data zatwierdzenia Zakres Cel zasad Kodeks postępowania dostawców Grupy NSG Komisja ds. kierowania zasadami działu zaopatrzenia 17.06.2009 Niniejsze zasady Bardziej szczegółowo Karta Systemu Jakości. wersja 1.0
Karta Systemu Jakości wersja 1.0 Spis treści: 1 Wstęp.... 3 2 Oświadczenie o jakości.... 3 3 Cele dotyczące jakości.... 3 4 Własność i odpowiedzialność.... 4 5 Budowa Systemu Jakości.... 4 6 Kategorie Bardziej szczegółowo HIGIENA PASZ PYT. i ODP.
SANCO/3655/2005 HIGIENA PASZ PYT. i ODP. 1. Czy rolnicy, którzy sami nie produkują paszy, ale podają ją zwierzętom a) są objęci rozporządzeniem? Tak. Zakres rozporządzenia (rozporządzenie (WE) nr 183/2005) Bardziej szczegółowo Projekt Prove It PL! o mierzeniu oddziaływania i kapitału społeczno-ekonomicznego w przedsiębiorczości społecznej
Projekt Prove It PL! o mierzeniu oddziaływania i kapitału społeczno-ekonomicznego w przedsiębiorczości społecznej Pomiar wpływu społecznego i ekologicznego wspólna odpowiedzialność biznesu i NGO Warszawa, Bardziej szczegółowo Z UNII DO POLSKI, z POLSKI DO UNII, ILE, ZA CO i NA CO CZYLI CZY POLSKA BĘDZIE PŁATNIKIEM NETTO?
Z UNII DO POLSKI, z POLSKI DO UNII, ILE, ZA CO i NA CO CZYLI CZY POLSKA BĘDZIE PŁATNIKIEM NETTO? Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej jest kwestią wyboru pewnego modelu cywilizacyjnego. Skutki ekonomiczne Bardziej szczegółowo DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH
DEKLARACJA PRAW OSÓB NALEŻĄCYCH DO MNIEJSZOŚCI NARODOWYCH LUB ETNICZNYCH, RELIGIJNYCH I JĘZYKOWYCH rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 47/135 przyjęta i proklamowana w dniu 10 grudnia 1992 roku Zgromadzenie Bardziej szczegółowo Spółdzielnie energetyczne
Spółdzielnie energetyczne Spółdzielnie energetyczne krok w stronę zielonej demokracji [dropcap] [/dropcap]niemiecka transformacja energetyczna oznacza nie tylko zmiany technologiczne i gospodarcze. Przemianie Bardziej szczegółowo KARTA DOSTAWCÓW. Gospodarcze, środowiskowe i społeczne wymagania zrównoważonego rozwoju stanowią kluczowe wytyczne strategii Grupy Saint-Gobain.
KARTA DOSTAWCÓW Gospodarcze, środowiskowe i społeczne wymagania zrównoważonego rozwoju stanowią kluczowe wytyczne strategii Grupy Saint-Gobain. Grupa przystąpiła do Światowego Paktu Global Compact Narodów Bardziej szczegółowo Transnarodowy program Interreg Region Morza Bałtyckiego
Transnarodowy program Interreg Region Morza Bałtyckiego (BSR) Katowice, 24 listopada 2014 r. Obszar programu Dania Niemcy (częściowo) Polska Litwa Łotwa Estonia Finlandia Szwecja Norwegia Rosja (częściowo, Bardziej szczegółowo Potrzeby rozwojowe: 16 wybranych wskaźników dot. kapitału społecznego
Kryteria brane pod uwagę przy określaniu priorytetów geograficznych w Wieloletnim programie współpracy rozwojowej 2016-2020 Potrzeby rozwojowe wybrane wskaźniki rozwojowe BŚ i rankingi międzynarodowe (np. Bardziej szczegółowo Polityka w zakresie biznesu i praw człowieka
Polityka w zakresie biznesu i praw człowieka 1 Wprowadzenie 2 Zaangażowanie 3 Realizacja 4 Zarządzanie BP 2013 r. Polityka w zakresie biznesu i praw człowieka 1. Wprowadzenie Zaopatrujemy świat w energię. Bardziej szczegółowo Strategia EUROPA 2020 i wyzwania stojące przed edukacją. dr Violetta Florkiewicz
Strategia EUROPA 2020 i wyzwania stojące przed edukacją dr Violetta Florkiewicz Strategia Europa 2020 Jest to unijna strategia wzrostu do 2020 roku. Jej celem jest osiągnięcie wzrostu gospodarczego, który Bardziej szczegółowo Systemy wsparcia rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w łańcuchach wartości drewna liściastego w regionie Bałtyku Południowego
STRESZCZENIE W łańcuchach wartości drewna liściastego w regionie Bałtyku Południowego to głównie małe i średnie przedsiębiorstwa potrzebują wsparcia, aby rozwinąć swoje działania w dobrze prosperujący Bardziej szczegółowo INTERREG IVC CELE I PRIORYTETY
INTERREG IVC CELE I PRIORYTETY Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej W prezentacji przedstawione zostaną: Cele programu Interreg IVC Priorytety programu Typy działań Bardziej szczegółowo Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno Społecznego i Komitetu Regionów Nasza polisa na życie, nasze
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno Społecznego i Komitetu Regionów Nasza polisa na życie, nasze dziedzictwo przyrodnicze: strategia różnorodności biologicznej Bardziej szczegółowo System handlu uprawnieniami CO 2 oraz system rozliczania emisji SO 2 i NO x do roku 2020 dla wytwórców energii elektrycznej i ciepła
Konferencja Przyszłość systemu handlu uprawnieniami CO 2 a poziom kosztów osieroconych Warszawa, 18 października 2011 System handlu uprawnieniami CO 2 oraz system rozliczania emisji SO 2 i NO x do roku Bardziej szczegółowo Potencjał inwestycyjny w polskim sektorze budownictwa energetycznego sięga 30 mld euro
Kwiecień 2013 Katarzyna Bednarz Potencjał inwestycyjny w polskim sektorze budownictwa energetycznego sięga 30 mld euro Jedną z najważniejszych cech polskiego sektora energetycznego jest struktura produkcji Bardziej szczegółowo Państwa Strony zobowiązują się ponadto przyznać Podkomitetowi do spraw prewencji nieograniczony dostęp do wszystkich informacji dotyczących:
UZASADNIENIE Protokół Fakultatywny do Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania został przyjęty w dniu 18 grudnia 2002 r. Bardziej szczegółowo Europejskie Ramy kwalifikacji a Polska Rama Kwalifikacji. Standardy Kompetencji Zawodowych.
Europejskie Ramy kwalifikacji a Polska Rama Kwalifikacji. Standardy Kompetencji Zawodowych. System ECTS i ECVET. Kształcenie z udziałem różnych partnerów i podmiotów. Idea Europejskich Ram Kwalifikacji Bardziej szczegółowo DOTACJE ŻRÓDŁA FINANSOWANIA INWESTYCJI W LATACH 2007-2013
Wspieranie inwestycji 2007-2013 DOTACJE ŻRÓDŁA FINANSOWANIA INWESTYCJI 1 W LATACH 2007-2013 Poznań, 17 września 2006 POLAGRA FOOD 2006 www.ms-consulting.pl 1 Wspieranie inwestycji 2007-2013 Prowadzenie: Bardziej szczegółowo Marta Kaczyńska Dyrekcja Generalna ds. Środowiska Komisja Europejska. Platforma Biznes i Bioróżnorodność
Marta Kaczyńska Dyrekcja Generalna ds. Środowiska Komisja Europejska Platforma Biznes i Bioróżnorodność 1 Plan prezentacji I. Unijna polityki bioróżnorodności II. III. Unijna Inicjatywa Biznes i Bioróżnorodność Bardziej szczegółowo UWARUNKOWANIA PRAWNE ROZWOJU BIOGAZU
UWARUNKOWANIA PRAWNE ROZWOJU BIOGAZU Według przepisów prawa UE i Polski inż. Bartłomiej Asztemborski basztemborski@kape.gov.pl dr inż. Ryszard Wnuk Zmień odpady na zysk - Biogazownia w Twojej gminie Rozwój Bardziej szczegółowo Wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw, ze szczególnym uwzględnieniem działalności innowacyjnej- działania PARP
Mirosław Marek PARP, Prezes Zarządu Wspieranie małych i średnich przedsiębiorstw, ze szczególnym uwzględnieniem działalności innowacyjnej- działania PARP Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (PARP) Bardziej szczegółowo KOMUNIKAT DLA POSŁÓW
PARLAMENT EUROPEJSKI 2009-2014 Komisja Petycji 22.1.2010 KOMUNIKAT DLA POSŁÓW Dotyczy: Petycji 0402/2008, którą złożyła Pavlina Radkova (Bułgaria) w sprawie godnego życia dla jej niepełnosprawnego dziecka Bardziej szczegółowo Specjalne strefy ekonomiczne, klastry i co dalej
1 Specjalne strefy ekonomiczne, klastry i co dalej Seminarium naukowe Instytut Przedsiębiorstwa Kolegium Nauk o Przedsiębiorstwie Warszawa, 11 marca 2014r. Atrakcyjne miejsce dla 2 obecnych i przyszłych Bardziej szczegółowo Uniwersal Periodic Review UPR POWSZECHNY OKRESOWY PRZEGLĄD PRAW CZŁOWIEKA RADY PRAW CZŁOWIEKA ONZ
Uniwersal Periodic Review UPR POWSZECHNY OKRESOWY PRZEGLĄD PRAW CZŁOWIEKA RADY PRAW CZŁOWIEKA ONZ POWSZECHNY/OKRESOWY/PRZEGLĄD POWSZECHNY: 192 państwa członkowskie podlegają przeglądowi na takich samych Bardziej szczegółowo AKTYWNY ŚWIADOMY ODPOWIEDZIALNY
YOUTH 4 EARTH MŁODZI DLA ŚWIATA Projekt współfinansowany z funduszy Unii Europejskiej i Miasta Częstochowy WARSZTATY OPEN BOOK AKTYWNY ŚWIADOMY ODPOWIEDZIALNY MIESZKANIEC domu, miejscowości, kraju, kontynentu, Bardziej szczegółowo Narodowy Plan Szerokopasmowy
MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI Narodowy Plan Szerokopasmowy III Konwent Informatyków Warmii i Mazur - 28 listopada 2013 r. Rozwój szerokopasmowego dostęp do Internetu to wymierne korzyści dla Bardziej szczegółowo Zasady ogólnych praw i obowiązków. Deklaracja. z Rio de Janeiro w sprawie środowiska i rozwoju
1 Zasady ogólnych praw i obowiązków Deklaracja z Rio de Janeiro w sprawie środowiska i rozwoju Preambuła Konferencja Narodów Zjednoczonych Środowisko i Rozwój spotykając się w Rio de Janeiro od 3 do 14 Bardziej szczegółowo ELME PRIMUS www.elme.pl info@elme.pl tel. 602 433 228 Nowe zasady przyznawania dotacji unijnych perspektywa 2014-2020
Nowe zasady przyznawania dotacji unijnych perspektywa 2014-2020 Perspektywa na lata 2014-2020 będzie wdrażana w Polsce poprzez 6 krajowych programów operacyjnych zarządzanych przez Ministerstwo Infrastruktury Bardziej szczegółowo Panie Marszałku, Wysoka Izbo,
Panie Marszałku, Wysoka Izbo, Cieszę się, iż mogę poinformować Wysoką Izbę, a za pośrednictwem mediów również polskich rolników o realizacji programów skierowanych do polskiej wsi, a więc Programu Operacyjnego Bardziej szczegółowo PROGRAM PRIORYTETOWY Tytuł programu: Efektywne wykorzystanie energii Część 7) Inwestycje energooszczędne w małych i średnich przedsiębiorstwach 1. Cel programu Celem programu jest ograniczenie zużycia Bardziej szczegółowo U S T A W A z dnia. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska
Projekt U S T A W A z dnia o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska Art. 1. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm. 1) ) wprowadza Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres