Source: http://www.orzeczenia-kielce.info/article/ii-sa-ke-200-11-wyrok-wsa-w-kielcach-2011-05-12/5.htm
Timestamp: 2014-08-27 10:49:50
Legal References Found: art. 48
 art. 103
 art. 42
 art. 9
 art. 9
 art. 53
 art. 54
 art. 48
 art. 50
 art. 37
 art. 103

Document Content:
Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz - II SA/Ke 200/11 - Wyrok WSA w Kielcach - Orzeczenia NSA w Kielcach - Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych
II SA/Ke 200/11 - Wyrok WSA w Kielcach
Data orzeczenia2011-05-12
Data wpływu2011-03-25
SądWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
SędziowieTeresa Kobylecka /przewodniczący sprawozdawca/
Skarżony organWojewoda
Treść wynikuUchylono zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Dz.U. 2010 nr 243 poz 1623 art. 48 ust. 1 i 4, art. 103 ust. 2
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - tekst jednolity. Dz.U. 1974 nr 38 poz 229 art. 42
Ustawa z dnia 24 października 1974 r. Prawo budowlane. Dz.U. 2002 nr 75 poz 690 par. 12 ust. 1 pkt 2, par. 12 ust. 3 pkt 2
Hasła tematyczneAdministracyjne postępowanie
Symbol z opisem6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
SentencjaWojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA T. K. (spr.), Sędziowie Sędzia WSA S. M., Sędzia WSA D. P.-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy M. R., po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi D.J., A.Z. i T.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na roboty budowlane I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Wojewody na rzecz D.J. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Inne o symbolu podstawowym 620 - II SA/Ke 556/11 - Wyrok WSA w Kielcach
Zasiłki stałe - II SA/Ke 536/11 - Postanowienie WSA w Kielcach
- II SA/Ke 474/11 - Wyrok WSA w Kielcach
- II SA/Ke 473/11 - Wyrok WSA w Kielcach
Obowiązek meldunkowy - II SA/Ke 391/11 - Postanowienie WSA w Kielcach
Uzasadnienietechniczno-budowlanych nie może być zaskarżone w drodze zażalenia, gdyż żaden przepis prawa nie przewiduje takiej możliwości. Postanowienie to może być kwestionowane jedynie w ramach wniesionego odwołania od decyzji wydanej w sprawie, w której postanowienie to zapadło (art. 141 i 142 kpa) (p. wyrok NSA z dnia 14 maja 2003r., wyrok NSA z dnia 5 maja 2003r.).W sprawie niniejszej Starosta postanowieniem z dnia [...], wydanym w trybie art. 9 ust. 2 ustawy, udzielił zgody na odstępstwo od przepisów § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie "umożliwiające wykonanie na działce budowlanej nr 3933/4 i 3934/1 w S. w projektowanej przebudowie budynku stodoły ściany bez otworów okiennych i drzwiowych bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną nr ewid. 3933/2". W uzasadnieniu postanowienia, poza zacytowaniem zastrzeżeń zgłoszonych w postępowaniu administracyjnym przez skarżących organ nie odniósł się do nich merytorycznie wskazując, że "wyjaśnienie podjętych w zastrzeżeniu kwestii będzie możliwe po złożeniu przez inwestora wniosku o pozwolenie na budowę i przedłożeniu do zatwierdzenia projektu budowlanego". Dlatego nie jest zrozumiałe stanowisko organu odwoławczego, że brak jest podstaw do kwestionowania zaprojektowania ściany bez otworów okiennych i drzwiowych w projektowanej przebudowie budynku stodoły w świetle wywodów dotyczących odstępstwa od warunków technicznych.Zdaniem Sądu zaskarżona decyzja, ani decyzja organu I instancji nie wyjaśniają, na czym miałyby polegać szczególne okoliczności – o których mowa w art. 9 ust. 1 ustawy w odniesieniu do przedmiotowej inwestycji. Nie można stwierdzić, że szczególnie uzasadnionym przypadkiem, dopuszczającym odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych byłaby okoliczność, że obiekt został już wybudowany. W sprawie zachodziła potrzeba dokonania szczególnie wnikliwej oceny, gdyż skarżący w cały postępowaniu – zarówno przed organem I instancji, organem odwoławczym, jak również obecnie w skardze do Sądu zarzucają, że zaskarżone pozwolenie na wykonanie robót budowlanych dotyczy obiektu, który został zrealizowany bez pozwolenia na budowę, czyli samowolnie. Zatem udzielenie tego pozwolenia, po uprzednim udzieleniu zgody na odstępstwo od warunków techniczno-budowlanych legalizowałoby samowolę budowlaną.Organy orzekające nie sprawdziły podanych przez skarżących okoliczności związanych z postępowaniem w przedmiocie samowoli budowlanej i wydaniem decyzji Naczelnika Gminy z dnia [...] znak: [...]- na podstawie art. 53 i art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo budowlane oraz § 28 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego - nakazującej "wstrzymać roboty budowlane przy realizacji budynku stodoły" z uwagi "na fakt, że inwestor nie posiada zezwolenia na realizację budowy stodoły". Również treść złożonego w sprawie pisma z dnia [...] Urzędu Wojewódzkiego Wydział Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska znak: [...] informuje D. J., że "roboty przy budowie stodoły zostały wstrzymane decyzją Nr [...] z dnia [...], a warunkiem rozpoczęcia (kontynuowania) robót będzie uzyskanie pozwolenia na budowę stodoły, załatwienie spraw własnościowych oraz rozgraniczenie działek". Powyższe świadczy o tym, że toczyło się postępowanie związane z nielegalnym prowadzeniem budowy stodoły. Wprawdzie organ I instancji podjął próbę wyjaśnienia legalności tego obiektu, zwracając się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o udzielenie informacji, lecz po uzyskaniu bardzo lakonicznej i nieprecyzyjnej w okolicznościach ...
TezyZgoda na odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, udzielona przez właściwy organ, nie może sankcjonować samowoli budowlanej. To samo dotyczy pozwolenia na przebudowę obiektu budowlanego. Nie można wydać decyzji o pozwoleniu na wykonanie robót budowlanych, polegających na przebudowie obiektu budowlanego, który został wykonany bez pozwolenia na budowę (art. 28 ustawy). Jeżeli przedstawiony przez strony w toku postępowania o wydanie decyzji o pozwoleniu na przebudowę materiał dowodowy wskazuje na możliwość zrealizowania obiektu budowlanego, którego dotyczy przebudowa w warunkach samowoli budowlanej, która to okoliczność wymaga przeprowadzenia przez organ nadzoru budowlanego postępowania w trybie art. 48 lub art. 50 - 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, ewentualnie art. 37 - 40 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo budowlane w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane, to organ architektoniczno-budowlany powinien powiadomić o tym organ nadzoru budowlanego i zawiesić postępowanie do czasu jego rozstrzygnięcia.
Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz - II SA/Ke 79/09 - Postanowienie WSA w KielcachPozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz - II SA/Ke 11/11 - Postanowienie WSA w KielcachPozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz - II SA/Ke 736/08 - Wyrok WSA w KielcachPozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz - II SA/Ke 240/11 - Postanowienie WSA w KielcachPozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części, wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz - II SO/Ke 14/11 - Postanowienie WSA w Kielcach
Elektroniczne tablice w Kielcach na finiszu. Monitoring wkrótce w każdym autobusie
Zbliża się do końca montaż kolejnych tablic elektronicznych z rozkładami jazdy na kieleckich przystankach. W połowie września wszystkie będą czynne. Natomiast już w przyszłym tygodniu we wszystkich miejskich autobusach będzie działać monitoring.
Na kieleckiej giełdzie rolnej handel w... kałużach
Skarżą się klienci, denerwują handlujący. Dojazd do giełdy rolnej w Kielcach pozostawia wiele do życzenia. Niestety, miasto na razie nie przewiduje remontu ulicy Zbożowej.
Copyright © orzeczenia-kielce.info. Wszelkie prawa zastrzeżone
Kontakt	Wszystkie prezentowane w serwisie treści mają charakter wyłącznie informacyjny i edukacyjny. Serwis orzeczenia-kielce.info	nie jest oficjalnym publikatorem orzeczeń sądowych. Twórcy serwisu nie biorą żadnej odpowiedzialności, ani pośredniej ani bezpośredniej, za sposób wykorzystania i interpretowanie informacji zawartych w serwisie.