Source: http://docplayer.pl/25524785-Ustawa-z-dnia-13-czerwca-2013-r-o-gospodarce-opakowaniami-i-odpadami-opakowaniowymi.html
Timestamp: 2018-07-18 21:14:48
Legal References Found: art. 120
 Art. 2
 Art. 2
 art. 5
 Art. 3
 art. 17
 art. 14
 art. 45
 art. 7
 art. 11
 Art.14
 art. 11
 Art.45
 Art.7
 art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 35
 art. 37
 art. 37
 art. 9
 art. 78
 art. 78
 art. 9
 art. 78
 art. 57
 art. 11
 art. 3
 art. 11
 art. 25
 art. 18
 art. 25
 Art. 2
 art. 3
 art. 3
 Art. 3
 Art. 3
 art. 31
 art. 73
 art. 3
 art. 66
 art. 29
 art. 29
 art. 29
 art. 29

Document Content:
USTAWA Z DNIA 13 CZERWCA 2013 R. O GOSPODARCE OPAKOWANIAMI I ODPADAMI OPAKOWANIOWYMI - PDF
Download "USTAWA Z DNIA 13 CZERWCA 2013 R. O GOSPODARCE OPAKOWANIAMI I ODPADAMI OPAKOWANIOWYMI"
1 USTAWA Z DNIA 13 CZERWCA 2013 R. O GOSPODARCE OPAKOWANIAMI I ODPADAMI OPAKOWANIOWYMI (Dz. U. z 2013 r., poz. 888) - wejście w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. - Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi określa: wymagania, jakim powinny odpowiadać opakowania wprowadzane do obrotu, zasady działania organizacji odzysku opakowań, zasady postępowania z opakowaniami oraz odpadami opakowaniowymi, zasady ustalania i pobierania opłaty produktowej w celu zmniejszenia ilości i szkodliwości dla środowiska materiałów i substancji zawartych w opakowaniach i odpadach opakowaniowych oraz ilości i szkodliwości dla środowiska opakowań i odpadów opakowaniowych na etapie procesu produkcyjnego, wprowadzania do obrotu, dystrybucji i przetwarzania, w szczególności przez wytwarzanie czystych produktów i stosowanie czystych technologii. Przepisy ustawy stosuje się do: WSZYSTKICH OPAKOWAŃ, niezależnie od zastosowanego do ich wykonania materiału, oraz do powstałych z nich ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH. DEFINICJA OPAKOWANIA OPAKOWANIEM w rozumieniu ustawy jest wyrób, w tym wyrób bezzwrotny, wykonany z jakiegokolwiek materiału, przeznaczony do przechowywania, ochrony, przewozu, dostarczania lub prezentacji produktów, od surowców do towarów przetworzonych. W dniu 1 stycznia 2014 r. wchodzi w życie rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 października 2013 r. w sprawie przykładowego wykazu wyrobów, które uznaje się albo nie uznaje się za opakowanie (Dz. U. z 2013 r., poz. 1274) ZA OPAKOWANIE UWAŻA SIĘ: 1) wyrób spełniający funkcje opakowania, o których powyżej, bez uszczerbku dla innych funkcji, jakie opakowanie może spełniać, z wyłączeniem wyrobu, którego wszystkie elementy są przeznaczone do wspólnego użycia, spożycia lub usunięcia, stanowiącego integralną część produktu oraz niezbędnego do przechowywania, utrzymywania lub zabezpieczania produktu w całym cyklu i okresie jego funkcjonowania; 2) wyrób spełniający funkcje opakowania, o których mowa powyżej: a) wytworzony i przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży, b) jednorazowego użytku - sprzedany, wypełniony, wytworzony lub przeznaczony do wypełniania w punkcie sprzedaży; 3) część składową opakowania oraz złączony z opakowaniem element pomocniczy, spełniające funkcje opakowania, o których mowa powyżej, z tym że element pomocniczy przyczepiony bezpośrednio lub przymocowany do produktu uważa się za opakowanie, z wyłączeniem elementu stanowiącego integralną część produktu, który jest przeznaczony do wspólnego użycia lub usunięcia. Wyróżnia się następujące kategorie opakowań: 1) opakowania jednostkowe - służące do przekazywania produktu użytkownikowi w miejscu zakupu; 2) opakowania zbiorcze - zawierające wielokrotność opakowań jednostkowych produktów, niezależnie od tego, czy są one przekazywane użytkownikowi, czy też służą zaopatrywaniu punktów sprzedaży i które można zdjąć z produktu bez naruszania cech produktu; 3) opakowania transportowe - służące do transportu produktów w opakowaniach jednostkowych lub zbiorczych w celu zapobiegania uszkodzeniom produktów, z wyłączeniem kontenerów do transportu drogowego, kolejowego, wodnego lub lotniczego. OPAKOWANIE WIELOKROTNEGO UŻYTKU - to opakowanie posiadające właściwości fizyczne i charakterystykę pozwalającą co najmniej na jego dwukrotne zastosowanie do tego samego celu, do którego opakowanie zostało pierwotnie przeznaczone, z pomocą lub bez pomocy wyrobów pomocniczych dostępnych na rynku umożliwiających powtórne wykorzystanie opakowania; opakowanie to staje się odpadem opakowaniowym z chwilą, gdy przestaje być wyrobem wielokrotnego użytku. WIELOKROTNE UŻYCIE - każde działanie, w trakcie którego opakowanie przeznaczone i zaprojektowane do co najmniej dwukrotnego zastosowania jest powtórnie wykorzystywane do tego samego celu, do którego było pierwotnie przeznaczone.
2 OPAKOWANIE WIELOMATERIAŁOWE - to opakowanie wykonane co najmniej z dwóch różnych materiałów, których nie można rozdzielić ręcznie lub za pomocą prostych metod mechanicznych. ODPADY OPAKOWANIOWE - to opakowania wycofane z użycia, stanowiące odpady w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, z wyjątkiem odpadów powstających w procesie produkcji opakowań. KOGO DOTYCZY USTAWA Ustawa określa prawa i obowiązki PRZEDSIĘBIORCÓW: 1) będących organizacjami odzysku opakowań; 2) dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy: a) odpadów opakowaniowych, b) produktów w opakowaniach; 3) dystrybuujących produkty w opakowaniach; 4) eksportujących: a) odpady opakowaniowe, b) opakowania, c) produkty w opakowaniach; 5) prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych; 6) wprowadzających opakowania; 7) wprowadzających produkty w opakowaniach, w tym wprowadzających środki niebezpieczne w opakowaniach Ustawa określa: obowiązki użytkowników środków niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin. WPROWADZAJĄCY OPAKOWANIA - to przedsiębiorca: a) wytwarzający opakowania, b) importujący opakowania, c) dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań, d) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań. WPROWADZAJĄCY PRODUKTY W OPAKOWANIACH - to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu produktów w opakowaniach, w szczególności: a) wprowadzający do obrotu produkty w opakowaniach pod własnym oznaczeniem rozumianym jako znak towarowy, o którym mowa w art. 120 ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117, z późn. zm.), lub pod własnym imieniem i nazwiskiem lub nazwą, których wytworzenie zlecił innemu przedsiębiorcy, b) pakujący produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzający je do obrotu, c) prowadzący: jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 500 m 2, sprzedający produkty pakowane w tych jednostkach, więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni handlowej powyżej 5000 m 2, sprzedający produkty pakowane w tych jednostkach. WPROWADZENIE DO OBROTU - to odpłatne albo nieodpłatne udostępnienie opakowań lub produktów w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji; Za wprowadzenie do obrotu uważa się także: a) import opakowań, b) import produktów w opakowaniach, c) wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań, d) wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach dokonywane na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej. Import opakowań/import produktów w opakowaniach - to przywóz opakowań/produktów w opakowaniach na terytorium kraju z terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej w celu wprowadzenia do obrotu. Wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań/wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach - to przywóz opakowań/produktów w opakowaniach na terytorium kraju z terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu wprowadzenia do obrotu.
3 Wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach, następuje w dniu: 1) wydania z magazynu albo przekazania osobie trzeciej, w przypadku opakowań i produktów w opakowaniach wytworzonych na terytorium kraju, 2) przywozu na terytorium kraju, 3) wystawienia faktury potwierdzającej odpowiednio wewnątrzwspólnotowe nabycie opakowań albo wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów w opakowaniach. Jeżeli wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach nastąpiło w dwóch różnych terminach określonych w powyżej, za dzień wprowadzenia do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach uważa się dzień, w którym ich wprowadzenie do obrotu nastąpiło wcześniej. Ciężar udowodnienia, że wprowadzenie do obrotu opakowań lub produktów w opakowaniach nie nastąpiło albo nastąpiło w innym dniu niż określony powyżej, spoczywa na wprowadzającym je do obrotu przedsiębiorcy. Ilekroć w ustawie jest mowa o PRZEDSIĘBIORCY - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672 i 675). Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Art Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. 2. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej. Art. 2. Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Art. 2a. Do działalności gospodarczej: budowlanej, handlowej i usługowej, oraz działalności zawodowej polegającej na świadczeniu usług stosuje się odpowiednio przepisy art. 5, przepisy rozdziału 2 i 3 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 47, poz. 278, z późn. zm.1). Art. 3. Przepisów ustawy nie stosuje się do działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie upraw rolnych oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, a także wynajmowania przez rolników pokoi, sprzedaży posiłków domowych i świadczenia w gospodarstwach rolnych innych usług związanych z pobytem turystów oraz wyrobu wina przez producentów będących rolnikami wyrabiającymi mniej niż 100 hektolitrów wina w ciągu roku gospodarczego, o których mowa w art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o wyrobie i rozlewie wyrobów winiarskich, obrocie tymi wyrobami i organizacji rynku wina (Dz. U. Nr 120, poz. 690 i Nr 171, poz. 1016). PRZEDSIĘBIORCA DOKONUJĄCY WEWNĄTRZWSPÓLNOTOWEJ DOSTAWY ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH - to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych (wywóz odpadów opakowaniowych z terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku), który w ramach tej działalności wystawia dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO. PRZEDSIĘBIORCA EKSPORTUJĄCY ODPADY OPAKOWANIOWE - to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie eksportu odpadów opakowaniowych (wywóz odpadów opakowaniowych z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku), który w ramach tej działalności wystawia dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO. terytorium kraju - to terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; wewnątrzwspólnotowa dostawa opakowań/produktów w opakowaniach - to wywóz opakowań/produktów w opakowaniach z terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej; eksport opakowań/produktów w opakowaniach - to wywóz opakowań/ produktów w opakowaniach z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej;
4 WYŁĄCZENIA Z USTAWY Przepisów ustawy NIE STOSUJE się do: Przedsiębiorców w zakresie: opakowań, które w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu w drodze importu produktów w opakowaniach lub wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach, a następnie w tym samym roku kalendarzowym dokonali eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy tych opakowań bez produktów lub wraz z produktami, - z wyłączeniem przepisów art. 14 i art. 45. Eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawa, o której mowa powyżej, może być również dokonana przez przedsiębiorcę innego niż wprowadzający te opakowania lub produkty w opakowaniach na podstawie dokumentów potwierdzających ten eksport lub wewnątrzwspólnotowa dostawę opakowań bez produktów lub wraz z produktami. Przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach, którzy w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu produkty w opakowaniach o łącznej masie opakowań nieprzekraczającej 1 Mg, z zastrzeżeniem art. 7 ust. 1, w zakresie: uzyskania wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, w tym dotyczących opłaty produktowej, dokumentów potwierdzających: recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, eksport odpadów opakowaniowych i wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych. Ww. przedsiębiorcy nie są zwolnieni z: prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych, sporządzania i przedkładania marszałkowi województwa rocznego sprawozdania, na zasadach określonych w dziale V rozdziale 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym sprawozdania o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne, stosowania opakowań spełniających wymagania, o których mowa w art. 11. UWAGI Art.14. Przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach oraz wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany stosować opakowania spełniające wymagania, o których mowa w art. 11. Art.45. Przedsiębiorca: 1) wprowadzający opakowania, 2) eksportujący opakowania, 3) eksportujący produkty w opakowaniach, 4) dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach, 5) wprowadzający produkty w opakowaniach - jest obowiązany sporządzić i złożyć marszałkowi województwa ROCZNE SPRAWOZDANIE, na zasadach określonych w dziale V rozdziale 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Przedsiębiorca może zlecić sporządzenie rocznego sprawozdania organizacji odzysku opakowań. Art.7 ust. 1 W zakresie, w jakim przepisy ustawy dotyczące opłaty produktowej nie mają zastosowania do tych przedsiębiorców, stanowi to pomoc de minimis: 1) w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5) albo 2) w rybołówstwie w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z , str. 6), albo 3) w rolnictwie w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z , str. 35). Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej z zastosowaniem maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań, o której mowa w art. 35 ust. 1 (4,50 zł za 1 kg)
5 POMOC DE MINIMIS Przedsiębiorcy wprowadzający produkty w opakowaniach, którzy w danym roku kalendarzowym wprowadzili do obrotu produkty w opakowaniach O ŁĄCZNEJ MASIE OPAKOWAŃ NIEPRZEKRACZAJĄCEJ 1 MG, składają marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 marca każdego roku: 1) zaświadczenia lub oświadczenie o pomocy de minimis w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z późn. zm.), 2) informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, 3) a w przypadku przedsiębiorców, do których nie stosuje się przepisów o rachunkowości, także inne dokumenty pozwalające ocenić sytuację finansową przedsiębiorcy w okresie 3 ostatnich lat obrotowych. Zaświadczenia lub oświadczenie, oraz informacje i dokumenty, o których mowa powyżej, mogą być przekazywane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. REJESTR PODMIOTÓW WPROWADZAJĄCYCH PRODUKTY, PRODUKTY W OPAKOWANIACH I GOSPODARUJĄCYCH ODPADAMI OBOWIĄZEK WPISU DO REJESTRU DOTYCZY PRZEDSIĘBIORCÓW: 1) będących organizacją odzysku opakowań, 2) dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach, 3) eksportujących opakowania, 4) eksportujących produkty w opakowaniach, 5) wprowadzających opakowania: wytwarzających opakowania, importujących opakowania, dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań, dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań 6) wprowadzających produkty w opakowaniach: (m.in.) udostępniających produkty w opakowaniach po raz pierwszy na terytorium kraju w celu używania lub dystrybucji - dystrybuujący produkty w opakowaniach, importujących produkty w opakowaniach, dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach, pakujących produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i wprowadzającego je do obrotu, prowadzących: jednostkę lub jednostki handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 500 m 2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach, więcej niż jedną jednostkę handlu detalicznego o łącznej powierzchni handlowej powyżej 5000 m 2, sprzedającego produkty pakowane w tych jednostkach, 7) dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, 8) eksportujących odpady opakowaniowe, 9) prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych UWAGA: przedsiębiorcy wyszczególnieni w pkt 7-9 podlegają wpisowi do rejestru na wniosek, jeżeli zamierzają wystawiać odpowiednio dokumenty DPO, DPR, EDPO i EDPR). Ww. przedsiębiorcy wpisani do rejestru są obowiązani wystawiać odpowiednio do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej dokumenty DPO, DPR, EDPO i EDPR. Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych jest obowiązany spełniać wymagania określone dla prowadzonej działalności w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane. Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych są obowiązani spełniać wymagania, określone dla prowadzonej działalności w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane.
6 Z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, wynika, że: rejestr, tworzy się najpóźniej w terminie 36 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, tj. od 23 stycznia 2013 r. (Art. 234 ust. 1), minister właściwy do spraw środowiska ogłosi, w formie komunikatu, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski informację o dacie utworzenia BDO, w tym rejestru (Art. 238 ust. 2), podmioty objęte obowiązkiem złożenia wniosku o wpis do rejestru, są obowiązane do złożenia tego wniosku w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru (Art. 234 ust. 2). Do dnia utworzenia rejestru, przedsiębiorca, który rozpoczyna działalność polegającą na: wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach lub wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów, odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych lub odzysku lub recyklingu odpadów powstałych z produktów, działalność w zakresie eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub działalność w zakresie eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi, a także organizacja odzysku lub organizacja odzysku opakowań, składa ZAWIADOMIENIE o tym fakcie do marszałka województwa w terminie 30 dni od dnia rozpoczęcia działalności. Ww. przedsiębiorcy oraz przedsiębiorcy, którzy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy złożyli marszałkowi województwa zawiadomienie zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (ustawa weszła w życie 23 stycznia 2013 r.), są obowiązani zgłaszać marszałkowi województwa zmiany danych zawartych w dokonanym zawiadomieniu nie później niż do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Do dnia złożenia marszałkowi województwa wniosku o wpis do rejestru, organizacja odzysku opakowań składa marszałkowi województwa, w terminie 14 dni po jej zarejestrowaniu w rejestrze sądowym, odpis statutu i wypis z rejestru sądowego lub postanowienie o wpisie do rejestru sądowego oraz w tym samym terminie odpis wszelkich zmian danych w statucie lub rejestrze sądowym. Za dzień rozpoczęcia ww. działalności, uważa się dzień pierwszego wprowadzenia na terytorium kraju lub powstania pierwszego długu celnego dla produktu. Kto wbrew przepisowi art. 78 ust. 1 nie składa zawiadomienia o rozpoczęciu działalności polegającej na: 1) wytwarzaniu, imporcie lub wewnątrzwspólnotowym nabyciu produktów w opakowaniach lub produktów, 2) odzysku lub recyklingu odpadów opakowaniowych lub odpadów powstałych z produktów, 3) eksporcie lub wewnątrzwspólnotowej dostawie odpadów opakowaniowych lub odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi, 4) działaniu jako organizacja odzysku lub organizacja odzysku opakowań - podlega karze grzywny. Tej samej karze podlega ten, kto wbrew przepisowi art. 78 ust. 3, nie zgłasza zmiany danych zawartych w dokonanym zawiadomieniu. Przedsiębiorcy, którzy przed dniem utworzenia rejestru: złożyli marszałkowi województwa zawiadomienie zgodnie z art. 9 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (ustawa weszła w życie 23 stycznia 2013 r.), oraz przedsiębiorcy, którzy złożyli zawiadomienie na podstawie art. 78 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, SĄ ZWOLNIENI Z OBOWIĄZKU UISZCZENIA OPŁATY REJESTROWEJ I OPŁATY ROCZNEJ, o których mowa w art. 57 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w roku, w którym złożyli wniosek o wpis do rejestru.
7 OBOWIĄZKI WPROWADZAJĄCYCH OPAKOWANIA (Artykuł 11) 1) Obowiązek ograniczania ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby: opakowania nie zawierały szkodliwych substancji w ilościach stwarzających zagrożenie dla produktu, środowiska lub zdrowia ludzi; maksymalna suma zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniu nie przekraczała 100 mg/kg, z wyłączeniem opakowań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 4. 2) Obowiązek ograniczania ilości i negatywnego oddziaływanie na środowisko substancji stosowanych do wytwarzania opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby objętość i masa opakowań były ograniczone do niezbędnego minimum wymaganego do spełnienia funkcji opakowania, o których mowa w art. 3 ust. 1, oraz zapewnienia poziomu bezpieczeństwa produktowi, biorąc pod uwagę oczekiwania użytkownika. 3) Obowiązek wprowadzania do obrotu opakowania projektowanego i wykonanego w sposób umożliwiający: ich wielokrotne użycie i późniejszy recykling albo przynajmniej ich recykling, jeżeli nie jest możliwe ich wielokrotne użycie, albo inną niż recykling formę ich odzysku, jeżeli nie jest możliwy ich recykling. UWAGA!!! PRZEDSIĘBIORCY: wprowadzający produkty w opakowaniach, dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach, są obowiązani stosować opakowania spełniające wymagania, o których mowa w art. 11. Odpady z opakowań wielokrotnego użytku: poddaje się odzyskowi w warunkach pozwalających na spełnienie wymogów bezpieczeństwa i higieny pracy; powinny spełniać wymagania dla opakowań przydatnych do odzysku. (Art. 12 ust. 1) Opakowania przydatne do odzysku: przez recykling - powinny być wytwarzane w sposób pozwalający na recykling określonego procentu masy materiału, z którego opakowanie zostało wykonane, zgodnie z przepisami odrębnymi; przez kompostowanie - powinny posiadać zdolność do biodegradacji, o której mowa w pkt 3, niestanowiącą przeszkody w ich selektywnym zbieraniu, procesie kompostowania lub w innych działaniach, którym są one poddawane; przez biodegradację - powinny posiadać zdolność rozkładu fizycznego, chemicznego, termicznego i biologicznego, zapewniającą ostateczny rozkład otrzymanego kompostu na dwutlenek węgla, biomasę i wodę; energii - powinny posiadać minimalną wartość opałową dolną, pozwalającą na optymalizację odzyskiwania energii. (Art. 12 ust. 2) Wymagania, o których mowa powyżej, uważa się za spełnione w przypadku zgodności opakowań z normami zharmonizowanymi w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935, z późn. zm.). Oceny zgodności opakowań z normami zharmonizowanymi dokonuje się na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności. OZNAKOWANIE OPAKOWAŃ Przedsiębiorca: wprowadzający produkty w opakowaniach, wytwarzający opakowania, importujący opakowania, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań może umieszczać na opakowaniach oznakowania wskazujące na: 1) rodzaj materiałów, z których opakowania zostały wykonane; 2) możliwość wielokrotnego użycia opakowania w przypadku opakowań wielokrotnego użytku; 3) przydatność opakowania do recyklingu w przypadku opakowań przydatnych do recyklingu. Oznakowanie umieszcza się na opakowaniu lub na naklejonej na nim etykiecie, a jeżeli rozmiary opakowania na to nie pozwalają - na dołączonej do opakowania ulotce informacyjnej, w sposób, który nie stanowi przeszkody dla recyklingu odpadów opakowaniowych. Oznakowanie powinno być wyraźne, widoczne, czytelne i trwałe również po otwarciu opakowania.
8 OBOWIĄZEK ZAPEWNIENIA ODZYSKU, W TYM RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH WPROWADZAJĄCY PRODUKTY W OPAKOWANIACH MA OBOWIĄZEK OSIĄGNĄĆ DO DNIA 31 GRUDNIA 2014 r. ORAZ W LATACH NASTĘPNYCH DOCELOWY POZIOM ODZYSKU I RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH co najmniej w wysokości określonej w załączniku nr 1 do ustawy, z wyłączeniem wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub środki niebezpieczne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin, który należy do porozumienia, o którym mowa w art. 25. Załącznik nr 1 do ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi DOCELOWY POZIOM ODZYSKU I RECYKLINGU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH Poz. Odpady opakowaniowe powstałe z: Poziom w % 1) : rodzaj opakowań Odzysk recykling 1. opakowań razem 2) opakowań z tworzyw sztucznych 23,5 3. opakowań z aluminium opakowań ze stali, w tym z blachy stalowej opakowań z papieru i tektury opakowań ze szkła opakowań z drewna opakowań wielomateriałowych poziom określony odpowiednio w poz. 1 7 wg rodzaju materiału przeważającego w opakowaniu wielomateriałowym 9. pozostałych opakowań Objaśnienia: 1) Nie dotyczy opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami leczniczymi określonymi w przepisach ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z późn. zm.) 2) Dotyczy sumy wszystkich opakowań wymienionych w poz ORGANIZACJA ODZYSKU OPAKOWAŃ jest obowiązana uwzględnić do dnia 31 grudnia 2020 r. oraz w latach następnych w osiągniętym poziomie łącznego odzysku i recyklingu docelowo co najmniej 50% odpadów opakowaniowych pochodzących z gospodarstw domowych. Wprowadzający produkty w opakowaniach: jest obowiązany zapewniać odzysk, w tym recykling odpadów opakowaniowych takiego samego rodzaju jak odpady opakowaniowe powstałe z tego samego rodzaju opakowań jak opakowania, w których wprowadził produkty, z uwzględnieniem art. 18 dot. wprowadzającego środki niebezpieczne w opakowaniach oraz wyprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych. wykonuje obowiązek zapewnienia odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych: samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań, której zlecił jego wykonanie. samodzielnie, jeżeli poddaje odzyskowi, w tym recyklingowi: 1) wyłącznie odpady opakowaniowe wytworzone przez siebie (wymagane poziomy recyklingu, łącznego odzysku i łącznego recyklingu zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych) lub 2) odpady opakowaniowe zebrane od innych posiadaczy odpadów, takiego samego rodzaju i w takiej samej masie jak odpady opakowaniowe powstałe z wprowadzonych przez niego do obrotu produktów w opakowaniach (wymagany poziom: recyklingu 100%, łącznego odzysku 100% i łącznego recyklingu 100%). Organizacja odzysku opakowań przejmuje obowiązek wprowadzającego produkty w opakowaniach na podstawie zawartej z nim w formie pisemnej pod rygorem nieważności umowy, w odniesieniu do całej masy opakowań jednego lub kilku rodzajów, jakie wprowadzający produkty w opakowaniach wprowadził do obrotu w danym roku kalendarzowym. Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany przekazać organizacji odzysku opakowań wszelkie niezbędne dane do realizacji przejętego przez nią od niego obowiązku, w tym informacje o wszystkich wprowadzonych przez niego do obrotu w danym roku kalendarzowym produktach w opakowaniach.
9 W przypadku nieprzekazania organizacji odzysku opakowań danych, o których mowa powyżej, wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany do wniesienia opłaty produktowej obliczonej w odniesieniu do produktów w opakowaniach, jakie wprowadził do obrotu w danym roku kalendarzowym bez poinformowania organizacji odzysku opakowań. Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań: mogą zlecić wykonanie poszczególnych czynności w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi posiadaczowi odpadów, są obowiązani przechowywać umowy, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym umowa przestała obowiązywać. Poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w danym roku kalendarzowym stanowi wyrażona w procentach wartość ilorazu masy odpadów opakowaniowych poddanych odpowiednio odzyskowi lub recyklingowi w tym roku oraz masy wprowadzonych do obrotu opakowań w poprzednim roku kalendarzowym. Wprowadzający produkty w opakowaniach, który rozpoczyna działalność gospodarczą w danym roku kalendarzowym, oblicza poziom odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych za ten rok w stosunku do masy wprowadzonych przez siebie do obrotu opakowań w tym roku. Przy obliczaniu osiągniętych poziomów: odzysku odpadów opakowaniowych - do odzysku zalicza się procesy odzysku R1-R9, recyklingu odpadów opakowaniowych - do recyklingu zalicza się procesy odzysku R2-R9 - wymienione w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Do osiągniętego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych zalicza się wyłącznie odzysk i recykling odpadów opakowaniowych zebranych na terytorium kraju. Do osiągniętego poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych z tworzywa sztucznego zalicza się wyłącznie recykling, w wyniku którego otrzymuje się produkt wykonany z tworzywa sztucznego. OBOWIĄZKI WPROWADZAJĄCYCH ŚRODKI NIEBEZPIECZNE W OPAKOWANIACH oraz WPROWADZAJĄCYCH PRODUKTY W OPAKOWANIACH WIELOMATERIAŁOWYCH: obowiązek zorganizowania systemu zbierania, oraz obowiązek zapewnienia odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, po produktach w opakowaniach wielomateriałowych z tym że wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany zorganizować system zbierania oraz zapewniać odzysk, w tym recykling, odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych będących środkami ochrony roślin Sposób wykonywania ww. obowiązków: samodzielnie albo przez przystąpienie do porozumienia zawartego z marszałkiem województwa (o którym mowa w art. 25) (ustawa daje możliwość zlecenia wykonania poszczególnych czynności w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi po środkach niebezpiecznych oraz odpadami opakowaniowymi po produktach w opakowaniach wielomateriałowych posiadaczowi odpadów). Wprowadzający środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin jest obowiązany do: sfinansowania kosztów zbierania przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, który sprzedaje środki niebezpieczne będące środkami ochrony roślin i jest obowiązany przyjmować od użytkowników odpady opakowaniowe po tych środkach, odebrania od przedsiębiorcy prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, na własny koszt, odpadów opakowaniowych po tych środkach.
10 Poprzez środki niebezpieczne - rozumie się przez to: a) substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów o substancjach chemicznych i ich mieszaninach jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze kategorii 1 lub 2, mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1 lub 2 lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym symbolem N USTAWA z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz. U. z 2011 r., Nr 63, poz. 322 z późn. zm.) Art. 2. ww. ustawy: Ilekroć w ustawie jest mowa o: 1) substancjach rozumie się przez to substancje, o których mowa w art. 3 pkt 1 rozporządzenia nr 1907/2006; 2) mieszaninach rozumie się przez to mieszaniny lub roztwory, o których mowa w art. 3 pkt 2 rozporządzenia nr 1907/2006; Rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE Art. 3 pkt 1 i pkt 2 ww. rozporządzenia: Art. 3 W rozumieniu niniejszego rozporządzenia: 1) substancja: oznacza pierwiastek chemiczny lub jego związki w stanie, w jakim występują w przyrodzie lub zostają uzyskane za pomocą procesu produkcyjnego, z wszelkimi dodatkami wymaganymi do zachowania ich trwałości oraz wszelkimi zanieczyszczeniami powstałymi w wyniku zastosowanego procesu, wyłączając rozpuszczalniki, które można oddzielić bez wpływu na stabilność i skład substancji; 2) preparat: oznacza mieszaninę lub roztwór składający się z dwóch lub większej liczby substancji; lub b) substancje chemiczne i ich mieszaniny zaklasyfikowane na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 (Dz. Urz. UE L 353 z , str. 1, z późn. zm.) w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako rakotwórcze kategorii 1A lub 1B, mutagenne kategorii 1A lub 1B, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1A lub 1B lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 112, lub c) środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne lub niebezpieczne dla środowiska wodnego z przypisanym symbolem N na podstawie przepisów o substancjach chemicznych i ich mieszaninach lub zaklasyfikowane w klasie toksyczności ostrej w kategorii 1, 2 lub 3 lub jako stwarzające zagrożenie dla środowiska wodnego ze względu na toksyczność ostrą w kategorii 1 lub ze względu na toksyczność przewlekłą w kategorii 1 i 2 na podstawie przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1272/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji i mieszanin, zmieniającego i uchylającego dyrektywy 67/548/EWG i 1999/45/WE oraz zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006;
11 POROZUMIENIE ZAWARTE Z MARSZAŁKIEM WOJEWÓDZTWA ORGANIZACJA SAMORZĄDU GOSPODARCZEGO reprezentująca grupę przedsiębiorców: 1) wprowadzających produkty w opakowaniach wielomateriałowych albo 2) wprowadzających środki niebezpieczne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin może zawrzeć porozumienie z marszałkiem województwa w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań wielomateriałowych albo z opakowań po środkach niebezpiecznych. wprowadzający, o którym mowa powyżej, mogą na równych zasadach przystępować do już zawartych porozumień. Porozumienie określa w szczególności: 1) cele i termin realizacji porozumienia, w tym przewidziane do osiągnięcia poziomy odzysku i recyklingu; 2) podmioty uprawnione do kontroli realizacji porozumienia oraz sposób tej kontroli; 3) sposób finansowania realizacji porozumienia; 4) warunki rozwiązania porozumienia. W przypadku gdy cele określone w porozumieniu nie zostaną osiągnięte w terminie, wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach oraz wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych, będący jego stronami SĄ OBOWIĄZANI DO WNIESIENIA OPŁATY PRODUKTOWEJ, obliczonej jako iloczyn masy odpadów opakowaniowych brakującej do osiągnięcia przyjętych w porozumieniu poziomów odzysku i recyklingu liczonej w stosunku do masy opakowań wprowadzonych do obrotu przez danego przedsiębiorcę i podwójnej stawki opłaty produktowej określonej dla danego rodzaju opakowania, za każdy rok kalendarzowy, w którym cele te nie zostały osiągnięte. Marszałkiem województwa właściwym w sprawach porozumienia jest marszałek właściwy ze względu na siedzibę osoby prawnej reprezentującej ww. wprowadzających, a w przypadku braku siedziby na terytorium kraju - Marszałek Województwa Mazowieckiego. Wprowadzający środki niebezpieczne w opakowaniach oraz wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych, podlega wykluczeniu z porozumienia w razie niewykonywania zobowiązań finansowych na rzecz porozumienia. OSOBA PRAWNA REPREZENTUJĄCA WW. PRZEDSIĘBIORCÓW, jest obowiązana: w terminie do dnia 15 marca każdego roku przedstawić: marszałkowi województwa oraz ministrowi właściwemu do spraw środowiska raport obejmujący informacje dotyczące funkcjonowania porozumienia za poprzedni rok kalendarzowy. Marszałek województwa: zamieszcza porozumienia oraz informacje o ich rozwiązaniu w Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu, informuje ministra właściwego do spraw środowiska o zawartych porozumieniach oraz o ich rozwiązaniu.
12 POROZUMIENIE ZAWARTE Z MINISTREM WŁAŚCIWYM DO SPRAW ŚRODOWISKA Minister właściwy do spraw środowiska może zawierać porozumienia z: 1) przedsiębiorcami wprowadzającymi produkty w opakowaniach w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych; 2) przedsiębiorcami wprowadzającymi produkty w opakowaniach jednostkowych wielokrotnego użytku w zakresie utworzenia i utrzymania systemu obrotu opakowaniami jednostkowymi wielokrotnego użytku. Ww. przedsiębiorcy, mogą, na równych zasadach, zawierać porozumienia oraz przystępować do już zawartych porozumień. Minister właściwy do spraw środowiska zamieszcza porozumienia w Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu. Porozumienie zawiera listę podmiotów będących sygnatariuszami porozumienia oraz określa w szczególności: 1) cele i termin realizacji porozumienia; 2) sposób finansowania porozumienia, w tym finansowania odbierania opakowań w jednostkach handlu detalicznego; 3) podmioty uprawnione do kontroli realizacji porozumienia oraz sposób tej kontroli; 4) przypadki: a) wykluczenia podmiotu z porozumienia, b) rozwiązania porozumienia. PRZEDSIĘBIORCY: wprowadzający produkty w opakowaniach, wprowadzający produkty w opakowaniach jednostkowych wielokrotnego użytku, są obowiązani: w terminie do dnia 15 marca każdego roku przedstawić: ministrowi właściwemu do spraw środowiska raport obejmujący informacje dotyczące funkcjonowania porozumienia za poprzedni rok kalendarzowy wraz z listą podmiotów uczestniczących w porozumieniu. PUBLICZNE KAMPANIE EDUKACYJNE Poprzez publiczną kampanię edukacyjną - rozumie się każde działanie mające na celu: podnoszenie stanu świadomości ekologicznej społeczeństwa, obejmujące informowanie o: prawidłowym postępowaniu z odpadami opakowaniowymi, możliwym wpływie odpadów opakowaniowych na środowisko i zdrowie ludzi, dostępnych systemach zwrotu, zbierania i odzysku, w tym recyklingu, odpadów opakowaniowych, w tym kampanie w środkach masowego przekazu, ulotki i broszury informacyjne, plakaty, konkursy, konferencje oraz imprezy o charakterze informacyjno-edukacyjnym. Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany prowadzić publiczne kampanie edukacyjne, samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań. Obowiązek prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych, PRZENIESIONY przez wprowadzającego produkty w opakowaniach na organizację odzysku opakowań, uznaje się za wykonywany w ramach art. 31 ust. 1. dot. obowiązku przeznaczenia przez organizacje odzysku na publiczne kampanie edukacyjne co najmniej 5% przychodów uzyskanych w poprzednim roku kalendarzowym z przejęcia obowiązków zapewnienia odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych i obowiązku dokumentowania przeznaczenia ww. przychodów, na publiczne kampanie edukacyjne. Wprowadzający produkty w opakowaniach samodzielnie wykonując obowiązek prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych: 1) przeznacza na publiczne kampanie edukacyjne lub 2) przekazuje na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu w poprzednim roku kalendarzowym. Rozliczenie wykonania obowiązku prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych następuje na koniec roku kalendarzowego. Wprowadzający produkty w opakowaniach składa sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne w ramach rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
13 OBOWIĄZEK PROWADZENIA EWIDENCJI Wprowadzający produkty w opakowaniach jest obowiązany: prowadzić ewidencję w formie pisemnej albo w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2013 r. poz. 235), obejmującą informacje o masie opakowań, w których wprowadził do obrotu produkty w danym roku kalendarzowym, przechowywać informacje zawarte w ewidencji przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego informacje dotyczą. Masę opakowań wprowadzonych do obrotu wraz z produktami ustala się w oparciu o ewidencję. W przypadku gdy wprowadzający produkty w opakowaniach: nie prowadzi ww. ewidencji, albo prowadzi ją nierzetelnie, informacje o masie opakowań, w których wprowadził on do obrotu produkty, marszałek województwa lub wojewódzki inspektor ochrony środowiska ustalają na podstawie wszelkich dostępnych informacji, a w razie ich braku - szacunkowo. DOKUMENTY DPO, DPR PRZEDSIĘBIORCA PROWADZĄCY RECYKLING LUB INNY NIŻ RECYKLING PROCES ODZYSKU ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH - to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku odpadów opakowaniowych, który w ramach tej działalności wystawia dokumenty DPR lub dokumenty DPO. Ww. przedsiębiorcy, wpisani do rejestru są obowiązany wystawiać odpowiednio do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej dokumenty DPO i DPR. dokument DPR - rozumie się przez to dokument potwierdzający recykling odpadów opakowaniowych, w tym określający masę tych odpadów i sposób ich recyklingu, dokument DPO - rozumie się przez to dokument potwierdzający inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, w tym określający masę tych odpadów i sposób ich odzysku, W oparciu o dokument DPR albo dokument DPO ustala się: masę odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku oraz zastosowany proces odzysku i recyklingu. Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych wystawia dokumenty DPR i DPO: w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku o ich wystawienie od: wprowadzającego produkty w opakowaniach lub organizacji odzysku opakowań, a w przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłącznie z gospodarstw domowych od: podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości albo prowadzącego instalację regionalną do przetwarzania odpadów komunalnych, albo podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, albo gminy organizującej odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w trzech egzemplarzach, z czego: jeden egzemplarz jest przeznaczony dla wystawiającego dokument przedsiębiorcy, drugi egzemplarz - dla przekazującego odpady opakowaniowe do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, trzeci egzemplarz - dla marszałka województwa przekazanie marszałkowi województwa następuje w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym dokumenty zostały wystawione. W przypadku gdy ww. podmioty, zlecą posiadaczowi odpadów przekazanie odpadów opakowaniowych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, wniosek o wystawienie DPR i DPO, składa w ich imieniu posiadacz odpadów. Wniosek o wydanie DPR i DPO należy złożyć nie później niż w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku. W przypadku gdy wprowadzający produkty w opakowaniach w ramach wykonywanej działalności gospodarczej dokonuje recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku odpadów opakowaniowych, masę odpadów opakowaniowych poddanych przez niego recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku oraz sposób ich
14 odzysku i recyklingu ustala się w oparciu o prowadzoną przez niego ilościową i jakościową ewidencję odpadów, o której mowa w art. 66 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych jest obowiązany spełniać wymagania określone dla prowadzonej działalności w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane. Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań są obowiązani przechowywać dokumenty DPR i DPO, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dokumenty dotyczą. DOKUMENTY EDPR, EDPO PRZEDSIĘBIORCA DOKONUJĄCY WEWNĄTRZWSPÓLNOTOWEJ DOSTAWY ODPADÓW OPAKOWANIOWYCH - to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych (wywóz odpadów opakowaniowych z terytorium kraju na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku), który w ramach tej działalności wystawia dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO. Ww. przedsiębiorcy, wpisani do rejestru są obowiązany wystawiać odpowiednio do zakresu wykonywanej działalności gospodarczej dokumenty EDPO i EDPR. PRZEDSIĘBIORCA EKSPORTUJĄCY ODPADY OPAKOWANIOWE - to przedsiębiorca wykonujący działalność gospodarczą w zakresie eksportu odpadów opakowaniowych (wywóz odpadów opakowaniowych z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim Unii Europejskiej w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku), który w ramach tej działalności wystawia dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO. dokument EDPR - rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recyklingowi, w tym określający masę tych odpadów. dokument EDPO - rozumie się przez to dokument potwierdzający odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich innemu niż recykling procesowi odzysku, w tym określający masę tych odpadów. W oparciu odpowiednio o dokument EDPR albo dokument EDPO ustala się masę odpadów opakowaniowych: będących przedmiotem eksportu odpadów opakowaniowych oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku. Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych wystawia dokumenty EDPR i EDPO: w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku o ich wystawienie od: wprowadzającego produkty w opakowaniach lub organizacji odzysku opakowań oraz dołącza do nich uwierzytelnione kopie dokumentów celnych albo faktur, na podstawie których były one wystawione. w trzech egzemplarzach, z czego: jeden egzemplarz jest przeznaczony dla wystawiającego dokument przedsiębiorcy, drugi egzemplarz - dla przekazującego odpady opakowaniowe do eksportu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, trzeci egzemplarz - dla marszałka województwa - przekazanie marszałkowi województwa następuje w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym dokumenty zostały wystawione. Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe dołącza do dokumentów EDPR i EDPO: oświadczenie, że odpady opakowaniowe zostaną poddane recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku w instalacjach spełniających co najmniej wymagania, jakie spełniają instalacje eksploatowane na terytorium kraju. Wniosek o wydanie dokumentu EDPR i EDPO, należy złożyć nie później niż w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane odpowiednio do eksportu odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych.
15 Dokumenty EDPR i EDPO, są wystawiane na podstawie: dokumentu celnego potwierdzającego wywóz odpadów opakowaniowych poza obszar celny Unii Europejskiej, albo faktury potwierdzającej wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych. W przypadku gdy wprowadzający produkty w opakowaniach lub organizacja odzysku opakowań zlecą posiadaczowi odpadów przekazanie odpadów opakowaniowych do eksportu odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, wniosek o wydanie ww. dokumentów EDPR i EDPO składa w ich imieniu posiadacz odpadów. Przedsiębiorca eksportujący odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorca dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych są obowiązani spełniać wymagania, określone dla prowadzonej działalności w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym posiadać decyzje w zakresie gospodarowania odpadami, jeżeli są wymagane. Wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań są obowiązani przechowywać dokumenty EDPR i EDPO, oraz dokumenty celne i faktury, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dokumenty dotyczą. ORGANIZACJA ODZYSKU OPAKOWAŃ Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana spełniać następujące warunki: wykonywać działalność gospodarczą w formie spółki akcyjnej, wykonywać wyłącznie działalność gospodarczą związaną z organizowaniem, zarządzaniem lub prowadzeniem przedsięwzięć związanych z odzyskiem, w tym recyklingiem odpadów, oraz finansowaniem publicznych kampanii edukacyjnych, zawierać w swej nazwie oznaczenie "organizacja odzysku opakowań", posiadać wymagany przepisami ustawy kapitał zakładowy. Organizacja odzysku opakowań może działać także jako organizacja, o której mowa w przepisach ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.). Do używania oznaczenia "organizacja odzysku opakowań", jest uprawniona wyłącznie organizacja odzysku opakowań działająca na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. Ponadto: 1. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań wynosić musi co najmniej zł. 2. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań pokrywa się w całości wkładem pieniężnym i wpłaca w całości przed jej wpisem do rejestru. 3. Kapitał zakładowy organizacji odzysku opakowań nie może pochodzić z pożyczki lub kredytu ani być obciążony w jakikolwiek sposób. 4. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana: 1) utrzymywać kapitał własny w wysokości co najmniej połowy kapitału zakładowego, określonego powyżej, zdeponowany na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej albo 2) posiadać gwarancję bankową lub gwarancję ubezpieczeniową, której gwarantem jest instytucja finansowa upoważniona do gwarantowania długu celnego, w wysokości co najmniej połowy minimalnego kapitału zakładowego (tj. połowy kapitału zakładowego organizacji odzysku opakowań, który wynosi co najmniej zł). 5. Akcje organizacji odzysku opakowań mogą być wyłącznie akcjami imiennymi i nie mogą być zamienione na akcje na okaziciela. 6. Organizacja odzysku, opakowań nie może wydawać akcji uprzywilejowanych. Organizacja odzysku opakowań jest obowiązana: 1. W terminie do dnia 15 marca każdego roku przedstawić marszałkowi województwa za poprzedni rok kalendarzowy zaświadczenie wydane przez bank o utrzymywaniu przez nią na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej środków, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, albo dokument potwierdzający wysokość gwarancji bankowej lub gwarancji ubezpieczeniowej, wydany przez gwaranta wskazanego w art. 29 ust. 4 pkt Przedstawić, na każde żądanie marszałka województwa, w terminie 14 dni od dnia wpływu żądania, zaświadczenie wydane przez bank o aktualnie utrzymywanych przez organizację odzysku opakowań na odrębnym rachunku bankowym lub w formie lokaty terminowej środkach, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, albo dokument potwierdzający wysokość gwarancji, o której mowa w art. 29 ust. 4 pkt 2.