Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=445173-2018-06-20-dyrektor-krajowej-informacji-skarbowej-0112-kdil4-4012-208-2018-1-jku
Timestamp: 2020-01-18 05:47:53
Legal References Found: art. 85
 art. 13
 art. 14
 art. 85
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 85
 art. 15
 art. 86

Document Content:
2018.06.20 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0112-KDIL4.4012.208.2018.1.JKU
Home - Interpretacje podatkowe - 2018.06.20 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0112-KDIL4.4012.208.2018.1.JKU
art. 85 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług
0112-KDIL4.4012.208.2018.1.JKU
z 20 czerwca 2018 r.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 kwietnia 2018 r. (data wpływu 7 maja 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 5 czerwca 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacja projektu pn. ,,Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną” – jest prawidłowe.
W dniu 7 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacja projektu pn. ,,Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną”. Wniosek został uzupełniony w dniu 6 czerwca 2018 r. o adres elektronicznej skrzynki podawczej na platformie ePUAP.
Gmina od 1 stycznia 2017 r. jest ,,Vatowcem”, jednak na podstawie art. 85 ust. 1 ustawy w związku z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r., z późn. zm., pomimo uzyskania prawnej, faktycznej możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT, Gmina nie może, w przypadku kosztów poniesionych w ramach realizacji projektu WRPO 2.1.1. Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną, odzyskać poniesionego kosztu podatku VAT w żadnym jego elemencie.
Gmina jest partnerem ww. projektu złożonego przez Gminę A, który na mocy uchwały Zarządu Województwa z dnia 19 maja 2017 r. został przyjęty do dofinansowania. Gmina w ramach realizacji swojego zadania planuje w roku 2018 ponieść następujące wydatki:
zakup środków trwałych – sprzęt niezbędny do wdrożenia elektronicznego obiegu dokumentów;
zakup oprogramowania (licencji) wraz z wdrożeniem;
integracja utworzonych systemów z systemami dziedzinowymi, stworzenie formularzy e-usług;
szkolenia dla użytkowników.
Realizacja projektu przyczyni się do usprawnienia działalności Gminy funkcjonującej w charakterze organu władzy publicznej, a zatem jego realizacja nie będzie miała bezpośredniego wpływu ani skutku w postaci zwiększenia przychodu podlegającego regulacjom ustawy o VAT (w żadnym przypadku nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi VAT realizowanymi przez Gminę). Brak stosownego dokumentu z Izby Skarbowej uniemożliwi zaliczenie poniesionych wydatków brutto, czyli VAT jako kosztu kwalifikowalnego.
Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług w ramach projektu będą wystawiane wyłącznie na Wnioskodawcę – Gminę.
Korzystanie z powstałego systemu informatycznego będzie bezpłatne dla wszystkich użytkowników.
System informatyczny w związku z realizacją projektu nie będzie wykorzystywany do obsługiwania czynności o charakterze cywilnoprawnym.
Projekt nie wpłynie na wysokość i zwiększenie obrotu gospodarczego realizowanego przez Gminę – brak nowych obrotów.
Planuje się wprowadzenie nowych e-usług: podatek rolny od osób prawnych i fizycznych, podatek od nieruchomości od osób prawnych i fizycznych, deklaracja o wysokości miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgłaszanie usterek i problemów na terenie Gminy, wydawanie gadżetów promocyjnych, informacja o przeznaczeniu terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych, zmiana adresu do korespondencji lub zamieszkania oraz elektroniczny obieg dokumentów. Wszystkie działania znajdują się poza działalnością gospodarczą i czynnościami o charakterze publicznoprawnym. Każdy element zmodernizowanego systemu nie będzie miał bezpośredniego związku ani nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych, związanych z realizacją umów cywilnoprawnych.
Czy Gmina ma możliwość odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. ,,Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną” 2.1.1 WRPO?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie ma możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. ,,Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną” w ramach 2.1.1. WRPO.
Realizacja projektu nie ma skutków w postaci zwiększenia przychodów podlegających regulacjom ustawy o VAT i nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z opisu sprawy wynika, Gmina od 1 stycznia 2017 r. jest ,,Vatowcem”, jednak na podstawie art. 85 ust. 1 ustawy w związku z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, pomimo uzyskania prawnej, faktycznej możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT, Gmina nie może, w przypadku kosztów poniesionych w ramach realizacji projektu WRPO 2.1.1. Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną, odzyskać poniesionego kosztu podatku VAT w żadnym jego elemencie. Gmina jest partnerem ww. projektu złożonego przez Gminę A, który na mocy uchwały Zarządu Województwa z dnia 19 maja 2017 r. został przyjęty do dofinansowania. Gmina w ramach realizacji swojego zadania planuje w roku 2018 ponieść następujące wydatki:
Realizacja projektu przyczyni się do usprawnienia działalności Gminy funkcjonującej w charakterze organu władzy publicznej, a zatem jego realizacja nie będzie miała bezpośredniego wpływu ani skutku w postaci zwiększenia przychodu podlegającego regulacjom ustawy o VAT (w żadnym przypadku nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi VAT realizowanymi przez Gminę). Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług w ramach projektu będą wystawiane wyłącznie na Wnioskodawcę – Gminę. Korzystanie z powstałego systemu informatycznego będzie bezpłatne dla wszystkich użytkowników. System informatyczny w związku z realizacją projektu nie będzie wykorzystywany do obsługiwania czynności o charakterze cywilnoprawnym. Projekt nie wpłynie na wysokość i zwiększenie obrotu gospodarczego realizowanego przez Gminę – brak nowych obrotów. Planuje się wprowadzenie nowych e-usług: podatek rolny od osób prawnych i fizycznych, podatek od nieruchomości od osób prawnych i fizycznych, deklaracja o wysokości miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zgłaszanie usterek i problemów na terenie Gminy, wydawanie gadżetów promocyjnych, informacja o przeznaczeniu terenów w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, oświadczenia o wartości sprzedaży napojów alkoholowych, zmiana adresu do korespondencji lub zamieszkania oraz elektroniczny obieg dokumentów. Wszystkie działania znajdują się poza działalnością gospodarczą i czynnościami o charakterze publicznoprawnym. Każdy element zmodernizowanego systemu nie będzie miał bezpośredniego związku ani nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych, związanych z realizacją umów cywilnoprawnych.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii, czy Gmina ma możliwość odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacją projektu ,,Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną” 2.1.1 WRPO.
Rozpatrując prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, należy mieć na uwadze, że system odliczenia ma na celu całkowite uwolnienie podatnika od ciężaru VAT, zapłaconego lub podlegającego zapłacie w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Natomiast nie daje uprawnienia do odliczenia w przypadku czynności będących poza zakresem działalności gospodarczej. Oznacza to, że podatnik nie może domagać się prawa do odliczenia podatku naliczonego, nie płacąc podatku należnego.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny (opodatkowaną). W niniejszej sprawie związek taki nie wystąpi, skoro – jak wskazano we wniosku – realizacja projektu nie będzie miała bezpośredniego wpływu ani skutku w postaci zwiększenia przychodu podlegającego regulacjom ustawy o VAT (w żadnym przypadku nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi VAT realizowanymi przez Gminę).
Ponadto, każdy element zmodernizowanego systemu nie będzie miał bezpośredniego związku ani nie będzie wykorzystywany do czynności opodatkowanych, związanych z realizacją umów cywilnoprawnych.
W świetle powołanych przepisów prawa należy zatem stwierdzić, że w przedstawionej sprawie warunki uprawniające do odliczenia podatku, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, nie będą spełnione. Wydatki związane z wykonaniem tej inwestycji nie będą bowiem służyły czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT.
Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur związanych z prowadzoną inwestycją.
Podsumowując, w związku z realizacją inwestycji Gmina nie ma możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku VAT w związku z realizacją projektu ,,Rozwój i integracja systemów informatycznych wspierających komunikację elektroniczną” 2.1.1 WRPO.