Source: https://www.eporady24.pl/zalegle-skladki-zus-sprzed-kilkunastu-lat,pytania,16,197,21950.html
Timestamp: 2018-09-24 06:29:51
Legal References Found: art. 24
 art. 31
 art. 59
 art. 33
 art. 24
 art. 33
 art. 27
 art. 102
 art. 24
 art. 24
 art. 28
 art. 13
 art. 361

Document Content:
Zaległe składki ZUS sprzed kilkunastu lat
Mamy 8308 opinii naszych Klientów
ilość pytań i artykułów: 16607
ilość opinii: 8308
Autor: Michał Soćko • Opublikowane: 29.03.2018
Mam pytanie o przedawnienie zaległych składek ZUS. W ostatnim czasie wystąpiłem do rozliczenie mojego konta w ZUS-ie i przedstawienie mojego zadłużenia, gdyż w ubiegłym roku nie opłaciłem składek za kilka miesięcy. W odpowiedzi otrzymałem informację o zadłużeniu, które uwzględnia moje zaległości sprzed ponad 15 lat. Poprzednią działalność gospodarczą zakończyłem w roku 2000 i są to składki z tamtego okresu. W jaki sposób mam wystąpić do ZUS-u, żeby podnieść zarzut przedawnienia zaległych składek sprzed kilkunastu lat?
W pierwszej kolejności należy przywołać przepisy ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. 2017, poz. 1778), zwanej dalej „u.s.u.s.”, regulujące przedawnienie należności z tytułu nieopłaconych składek.
Kwestię tę reguluje art. 24 ust. 1–6 u.s.u.s., który stanowi jak niżej:
Przedtem nadmienić jednak trzeba, że stosownie do treści art. 31 u.s.u.s. w zw. z art. 59 § 1 pkt 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. 2017, poz. 201 ze zm.), zwanej dalej także „o.p.”, zobowiązanie z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne wygasa wskutek przedawnienia (zob.: wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt II GSK 3945/16).
Zatem, jeśli faktycznie doszło już do przedawnienia, to zobowiązanie z tytułu nieopłaconych składek wygasło i nie może być już przez ZUS skutecznie egzekwowane. W takim wypadku nie ma potrzeby podnosić zarzutu przedawnienia, gdyż okoliczność tę organy biorą pod uwagę z urzędu.
Gdyby jednak organ przez pomyłkę dalej prowadził postępowanie egzekucyjne, mimo zaistnienia przedawnienia, to mógłby Pan wnieść zarzuty, o których mowa w art. 33 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1201), zwanej dalej także „p.e.a.”.
Zgodnie bowiem z art. 24 ust. 2 u.s.u.s. „składki oraz odsetki za zwłokę, koszty egzekucyjne, koszty upomnienia i dodatkowa opłata, zwane dalej »należnościami z tytułu składek”, nieopłacone w terminie, podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub egzekucji sądowej”.
Z kolei art. 33 § 1 p.e.a. stanowi, że „podstawą zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej może być:
10) niespełnienie w tytule wykonawczym wymogów określonych w art. 27, a w zagranicznym tytule wykonawczym - wymogów określonych w art. 102 ustawy o wzajemnej pomocy”.
Na marginesie wskazać należy, że mimo upływu 15 lat obowiązek zapłaty składek mógł nie ulec jeszcze przedawnieniu. Termin przedawnienia należności z tytułu składek ulegał bowiem zmianom. W okresie od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 2002 r. termin przedawnienia należności wynosił 5 lat, licząc od dnia, w którym składki stały się wymagalne, następnie w okresie od 1 stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2011 r. termin ten wynosił 10 lat.
W uchwale z dnia 2 lipca 2008 r., sygn. akt II UZP 5/08, Sąd Najwyższy stwierdził, że „dziesięcioletni okres przedawnienia przewidziany w art. 24 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (jednolity tekst: Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 18 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 241, poz. 2074), znajduje zastosowanie do należności z tytułu składek, które stały się wymagalne przed dniem 1 stycznia 2003 r., jeżeli do tej daty nie uległy przedawnieniu według przepisów dotychczasowych” (zob. także: uchwała Sądu Najwyższego z dnia 8 lipca 2008 r., sygn. akt I UZP 4/08).
Ponadto, zgodnie z art. 24 ust. 5b u.s.u.s. „bieg terminu przedawnienia zostaje zawieszony od dnia podjęcia pierwszej czynności zmierzającej do wyegzekwowania należności z tytułu składek, o której dłużnik został zawiadomiony, do dnia zakończenia postępowania egzekucyjnego. Zawieszenie powoduje, że termin przedawniania nie biegnie”.
W takiej jednak sytuacji może Pan zwrócić się z wnioskiem o umorzenie zaległości na podstawie art. 28 u.s.u.s. Przepis ten stanowi jak niżej:
„Art. 28. 1. Należności z tytułu składek mogą być umarzane w całości lub w części przez Zakład, z uwzględnieniem ust. 2–4.
2) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 i art. 361 pkt 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, 2260 i 2261 oraz z 2017 r. poz. 791);
Warto się nad takim wnioskiem o umorzenie zastanowić także z innego względu. Mianowicie, jeśli złoży Pan taki wniosek, a zaległość jest już przedawniona, to organ powinien odmówić umorzenia zaległości lub ewentualnie umorzyć postępowanie w tej sprawie, ze wskazaniem przedawnienia jako powodu takiej decyzji.
W orzecznictwie wskazuje się bowiem, że „rozstrzygnięcie w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek może zapaść jedynie wtedy, gdy należności których umorzenia domaga się zobowiązany nie uległy przedawnieniu” (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 grudnia 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 1131/16). Podobnie Naczelny Sąd Administracyjny, który stwierdził, że „w decyzji dotyczącej umorzenia, nie mogą zostać włączone składki, które uległy przedawnieniu. Z tych względów badanie kwestii czy zobowiązanie z tytułu niezapłaconych składek nie uległo przedawnieniu mieści się w granicach sprawy w przedmiocie umorzenia należności składkowych” (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt II GSK 3945/16).
Z drugiej jednak strony, jeśli nic się nie dzieje, należy się zastanowić, czy warto inicjować takie postępowanie. Może to bowiem spowodować, że ZUS zajmie się dokładniej Pana przypadkiem.
Wpisz wynik równania (liczba): 5 plus dwa =
Odzyskanie składek po zmarłym mężu Emerytura z Wielkiej Brytanii a ubezpieczenie zdrowotne w Polsce Przyznanie renty i wniesienie zarzutu wadliwości przez głównego orzecznika ZUS Składki ZUS większościowego wspólnika spółki i prezesa zarządu Ubezpieczenie ojca obcokrajowca Niejasna zaległość w ZUS-ie Zaległe składki ZUS sprzed kilkunastu lat Nieopłacanie składek ZUS za pracowników i zamknięcie działalności a przedawnienie Świadectwo pracy bez pieczątki imiennej i problemy z ZUS Zaległe składki zdrowotne emeryta z działalnością gospodarczą Jak starać się o przedawnienie składek w ZUS? Przyjęcie innego obywatelstwa a prawo do emerytury w Polsce Składki ZUS za zatrudnienie żony emerytki wspólnika Wyrejestrowanie przez ZUS po zawieszeniu działalności NIemożność opłacenia zaległości w ZUS-ie Problem z zaległymi składkami zdrowotnymi Podpisanie oświadczenia o leczeniu psychiatrycznym przy podjęciu pracy Rezygnacja z pracy i opieka nad mamą Ściąganie z emerytury długów składkowych ZUS Przegrana sprawa z ZUS i zapłata grzywny