Source: https://www.instytutsiag.pl/jst-szkolenia/page/4/
Timestamp: 2019-10-19 05:05:29
Legal References Found: art.29
 art.29
 art.39
 art. 76
 Art. 64
 art. 7
 art. 81
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 29
 art. 234
 art. 7
 art. 9
 art. 48
 art. 22
 art. 29
 art. 29
 art. 98

Document Content:
Szkolenia dla pracowników JST - Strona
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, rozporządzenie ministrów spraw wewnętrznych i administracji oraz rolnictwa i gospodarki żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości.
II. Cel i zakres rozgraniczenia nieruchomości w świetle art.29 u.p.g.i.k.
Wznowienie znaków granicznych. Czy wyklucza rozgraniczenie? Relacja art.29 u.p.g.i.k. do art.39 u.p.g.i.k.
III. Strony postępowania rozgraniczeniowego.
Następstwo prawne stron. Kurator spadku.
Możliwości zatrzymania biegu postępowania dla „poszukiwania” stron postępowania.
IV. Postępowanie administracyjne w sprawie rozgraniczenia nieruchomości
Właściwość miejscowa i rzeczowa organu administracji publicznej.
Wyłączenia: pracownika organu administracji publicznej od udziału w postępowaniu w sprawie o rozgraniczenie nieruchomości, organu administracji publicznej od załatwienia sprawy o rozgraniczenie nieruchomości. Rozgraniczenia nieruchomości prywatnej z nieruchomością gminną.
Szczególne przypadki rozgraniczenia:in. nieruchomości gruntowe pokryte wodami, własność górnicza
Obligatoryjne elementy podania o wszczęcie postępowania rozgraniczeniowego.
Poświadczenie zgodności odpisu dokumentu na żądanie strony – na podstawie nowego przepisu – art. 76a §2b k.p.a.!!!
Braki formalne podania o wszczęcie postępowania rozgraniczeniowego wniosku i konsekwencje nieuzupełnienia ich przez inwestora. Art. 64 §2 k.p.a. w nowym brzmieniu – zakres zastosowania, możliwość przedłużenia terminu na uzupełnienie braków wniosku.
Wycofanie wniosku o rozgraniczenie – umorzenie postępowania?
Geodeta upoważniony. Rola i pozycja prawna geodety upoważnionego w postępowaniu rozgraniczeniowym.
Tryb wyłonienia geodety upoważnionego. Wybór geodety – zadanie organu adm. publ. czy stron postępowania? Konsekwencje powierzenia zawarcia umowy z geodetą upoważnionym stronom postępowania.
Zakres i forma upoważnienia geodety.
Komunikacja organu adm. publ. z geodetą. Jakie są możliwości wpływu organu na pracę geodety.
Odpowiedzialność zawodowa geodety.
Sposób i tryb wykonywania przez geodetę czynności ustalania przebiegu granic i sporządzania dokumentacji przy rozgraniczaniu nieruchomości.
Rozprawa graniczna. Wymogi prawne w zakresie prawidłowości wyznaczenia i przeprowadzenia rozprawy granicznej. Konsekwencje uchybienia tym wymogom oraz możliwości ich sanowania.
Ustalenie przebiegu granic przez geodetę.
Dokumenty stanowiące podstawę ustalania przebiegu granic i ich wartość dowodowa
Oświadczenia stron dotyczące przebiegu granicy – ważność, skuteczność, odwoływalność oświadczeń.
Ugoda graniczna. Charakter prawny ugody granicznej. Kiedy może być zawarta? Ważność ugody granicznej – dopuszczalny zakres oceny prawidłowości ugody granicznej dokonywanej przez organ administracji publicznej. Sposoby podważenia ugody granicznej.
Dokumentacja rozgraniczenia nieruchomości (protokół graniczny) i dokumentacja techniczna.
Instytucja ponaglenia !!! ( 37 w nowym brzmieniu)
Zakres zastosowania nowych przepisów – art. 7a i art. 81 ap.a. – rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony !!!
Mediacja w postępowaniu rozgraniczeniowym.
Obowiązki organu poprzedzające wydanie decyzji. Ocena prawidłowości wykonania czynności ustalenia przebiegu granic nieruchomości przez upoważnionego geodetę oraz zgodności dokumentów z przepisami – zakres oceny, skutki oceny negatywnej.
Przesłanki wydania decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości
Treść decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości. Nowe pouczenie w świetle znowelizowanego art. 107 k.p.a.
Zaskarżenie decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości.
Wyłączenie odwołania jako odstępstwo od zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Żądanie przekazania sprawy do sądu powszechnego. Skutki procesowe złożenia żądania dla bytu prawnego decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości – utrata mocy czy uzyskanie waloru ostateczności (w razie zwrotu wniosku przez sąd)? Omówienie Uchwały Sądu Najwyższego III CZP 48/14.
Decyzja o umorzeniu postępowania rozgraniczeniowego i przekazaniu sprawy sądowi
Przesłanki wydania i treść decyzji
Zaskarżenie decyzji. Zrzeczenie się odwołania – nowa instytucja z 127 a. k.p.a.!!!
V. Omówienie bieżących problemów orzeczniczych
Pomoc publiczna i pomoc de minimis w ramach programów operacyjnych 2014-2020 - nowości 2017r.
Rozporządzenie (WE) nr 800/2008 uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu wygasło w dniu 30 czerwca 2014 r. 17 czerwca 2014 r. weszło w życie nowe Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014, które rozszerza wyłączenia grupowe o nowe kategorie pomocy państwa. Do takich nowych kategorii pomocy podlegającej grupowemu wyłączeniu należą m.in. pomoc na rzecz infrastruktury szerokopasmowej, pomoc na innowacje, pomoc na wspieranie kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną. Szkolenie przybliży uczestnikom jasne warunki zgodności określone przez Komisję Europejską w stosunku do tych i wielu innych kategorii interwencji. 19 lipca 2016r. wyszło Zawiadomienie Komisji z w sprawie pojęcia pomocy państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej Komunikat KE w sprawie definicji pomocy publicznej.
Szczegółowe zaznajomienie uczestników z instytucją zaświadczenia, w tym z różnicami pomiędzy zaświadczeniem a decyzją deklaratoryjną, co powinno przełożyć się na umiejętność odróżnienia tych dwóch instytucji w praktyce, przedstawienie postępowania w sprawie wydawania zaświadczeń – dokładne zapoznanie z poszczególnymi elementami procesu wydawania zaświadczenia, co może przełożyć się na skuteczność prowadzonych postępowań dotyczących wydawania zaświadczeń.
Naruszenie stanu wody na gruncie w „nowym” i „starym” prawie wodnym
Obecna regulacja – art. 29 Prawa wodnego.
Planowane zmiany – art. 234 Nowego Prawa wodnego.
Przedawnienie naruszenia stanu wody na gruncie.
Przedmiot postępowania – nowe i stare przepisy:
Spory o właściwość – obecnie i po zmianach (Starosta, RZGW, PINB)
Czy zawsze konieczny jest biegły?
Egzekucja nałożonego obowiązku.
Zmiany w ochronie danych osobowych. Nowe procedury i zadania.
Znowelizowana ustawy o ochronie danych osobowych nakłada na Administratora Danych Osobowych (ADO) obowiązek wprowadzenia nowych procedur i dokumentacji, które mają na celu właściwą realizację ustawowych obowiązków.
W trakcie szkolenia zostaną przedstawione nowe zadania do wykonania w 2017 roku i sposób ich realizacji.
Proceduralne i materialne aspekty udzielenia odstępstwa od przepisów techniczno-budowlanych, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane, w zakresie wynikającym z rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
I. Warunki techniczne – ogólne warunki i zasady sytuowania budynków w myśl Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (dalej: rozporządzenie):
Znaczenie warunków technicznych, konieczność realizacji każdej inwestycji w zgodzie z nimi, możliwość odstępstwa na podstawie art. 9 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (dalej: p.b.).
Przykładowe warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie:
Zasady, sytuowanie budynku, odległość od granicy działki.
Wyjątki od zasad sytuowania budynku wynikających z § 12 ust. 1 rozporządzenia. Zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jako wyjątek od zasad sytuowania budynków wynikającego z rozporządzenia.
Dojścia i dojazdy do budynków.
Miejsca postojowe dla samochodów osobowych.
Oświetlenie i nasłonecznienie, ze szczególnym naciskiem na dyspozycję § 13 i 60 rozporządzenia.
Szczególne wymagania dotyczące mieszkań w budynkach wielorodzinnych.
Garaże dla samochodów osobowych.
Planowane zmiany na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 6 marca 2017 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie:
Zakres zmian, przyczyny nowelizacji, zakres i znaczna obszerność zmian (dotyka niemal wszystkich rozdziałów rozporządzenia).
Przykładowe omówienie zmian.
Stanowisko Stowarzyszenia Architektów Polskich.
II. Odstępstwo od warunków technicznych:
Materialnoprawne przesłanki uzyskania zgody na odstępstwo od warunków technicznych:
9 p.b.
„przypadki szczególnie uzasadnione”.
„brak zagrożenia dla życia, osób i mienia”.
„nie pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska”.
Procedura związana z uzyskaniem odstępstwa:
Organ właściwy w sprawie – prowadzący postępowanie i występujący ze zgodą na odstępstwo.
Zgoda na odstępstwo od warunków technicznych.
Wniosek w sprawie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo od warunków technicznych.
Przebieg procedury.
Możliwość uzyskania odstępstwa od warunków technicznych na etapie postępowania legalizacyjnego i naprawczego (art. 48, 49b, 50 – 51 p.b.).
III. Zmiany przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane dokonane ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców:
Wprowadzenie, cel zmiany.
Zmiany doprecyzowujące.
Zmiany materialnoprawne:
Zniesiony wymóg zgłoszenia niektórych obiektów.
Zmiany dotyczące obiektów tymczasowych.
Termin wniesienia sprzeciwu na dokonane zgłoszenie, zaświadczenie o braku sprzeciwu.
Ujednolicenie przepisów dotyczących legalizacji samowoli budowlanej (tryb art. 48 i 49 b p.b.)
Postępowanie administracyjne w sprawach o ustalenie warunków zabudowy na gruncie znowelizowanych przepisów kodeksu postępowania administracyjnego
omówienie postępowania administracyjnego w sprawach z zakresu planowania i zagospodarowania przestrzennego.
usystematyzowanie i utrwalenie zagadnień z procedury administracyjnej, w oparciu o którą wydawane są decyzje o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Powinna temu służyć zaproponowana formuła szkoleń polegająca na nawiązywaniu do rozwiązań praktycznych wynikających z orzecznictwa zarówno Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, jak również Sądów Administracyjnych.
Zawieranie umów dzierżawy i zasady sporządzania umów. Umowy dzierżawy na drogi wewnętrzne. Wzory i przykłady. Po zmianach w KPA 2017 roku
1. Pojęcie nieruchomości w polskim prawie cywilnym, specyfika nieruchomości komunalnej.
2. Drogi wewnętrzne i ich status prawny. Różnice między drogami wewnętrznymi i publicznymi
3. Dzierżawa jako forma władania rzeczą w polskim prawie. Charakter i istota dzierżawy.
4. Podstawy prawne dzierżawienia nieruchomości przez gminy, kodeks cywilny, ustawa o gospodarce nieruchomościami.
5. Dzierżawienie nieruchomości gminnych w praktyce:
a) zasady procedura wydzierżawiania gruntów:
regulacje ustawowe;
kompetencje rady gminy i wójta/burmistrza/prezydenta miasta;
sporządzanie i ogłaszanie wykazów nieruchomości przeznaczonych do dzierżawy;
negocjacje i ustalanie kwoty czynszu,
uchwała rady gminy o zasadach nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony,
b) wydzierżawianie gruntów w drodze przetargu. Wyłączenia.
c) Wydzierżawianie dróg publicznych na zasadach art. 22 ust. 2 ustawy o drogach publicznych.
6. Umowa dzierżawy:
zasada swobody zawierania umów;
obligatoryjne składniki umowy;
Roszczenia w przypadku niezawarcia umowy,
7. Dzierżawa czy służebność przesyłu różnice i sytuacje uzasadniające ustanowienie służebności..
8. Odszkodowanie za bezumowne korzystanie z gruntów.
9. Roszczenia w zakresie wydania przedmiotu umowy, posesoryjnie i odszkodowawcze.
10. Przekłady umów w praktyce, np. umowy w drogach wewnętrznych.
Naruszenie stosunków wodnych na gruncie przepisu art. 29 ustawy prawo wodne. Postępowanie i przykłady rozwiązań praktycznych.
Omówienie procedur postępowania w zakresie obowiązków gminy w realizacji art. 29 ustawy prawo wodne.
Pogłębienie i usystematyzowanie pojęć i procedur z zakresu zapobiegania dokonywania zmian stanu wody na gruncie oraz prawidłowej oceny utrzymywania nieruchomości w aspekcie stanu wód.
Utrwalenie zasad stosowania prawidłowych rozwiązań prawnych przewidzianych w ustawie Prawo wodne.
Uczestnicy na przykładach otrzymają omówienie procedury prowadzenia postępowania dot. przywracania stosunków wodnych i nakładania obowiązków na właścicieli.
Zapoznanie się z etapami postępowania dowodowego – przeprowadzenie oględzin, przesłuchanie świadków i stron, ocena opinii biegłych.
Omówienie aktualnego orzecznictwa.
Podział nieruchomości w świetle znowelizowanych przepisów procedury administracyjnej
Tryby podziałów nieruchomości – podział administracyjny, podział gruntów rolnych leśnych, podział sądowy.
Podział administracyjny nieruchomości – 92 – 97 a ustawy o gospodarce nieruchomościami.
A. Warunki dopuszczalności podziału administracyjnego nieruchomości.
Podział nieruchomości na obszarach objętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Pojęcie zgodności podziału z m.p.z.p.
Podział nieruchomości na obszarach nieobjętych miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Zawieszenie postępowania w sprawie podziału nieruchomości.
Podział nieruchomości niezależnie od ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
Podział nieruchomości rolnych.
B. Przebieg postępowania administracyjnego w sprawie podziału nieruchomości.
Strony postępowania w sprawie podziału nieruchomości; pojęcie interesu prawnego w postępowaniu podziałowym (art. 28 k.p.a.)
Sposoby wszczęcia postępowania w sprawie podziału nieruchomości
podział nieruchomości z urzędu. zasady podziału nieruchomości z urzędu
podział nieruchomości na wniosek. obligatoryjne elementy wniosku o podział nieruchomości; wstępny projekt podziału nieruchomości
mały proces scaleniowy – połączenie i ponowny podziałnieruchomości gruntowych, ukształtowanych w sposób uniemożliwiający ich racjonalne zagospodarowanie na zgodny wniosek właścicieli lub użytkowników wieczystych (art. 98 b u.g.n.)
Procedura przyjęcia granic zewnętrznych nieruchomości
Opinia wójta / burmistrza / prezydenta miasta w sprawie podziału nieruchomości
Pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na podział nieruchomości.
C. Decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości.
D. Skutki prawne podziału nieruchomości.
Przejście działek gruntu wydzielonych pod drogi publiczne z mocy prawa, odpowiednio na własność gminy/powiatu/województwa/Skarbu Państwa – art. 98 ust. 1 – 3 u.g.n. Forma i tryb ustalania odszkodowania dla właściciela/użytkownika wieczystego.
Opłata adiacencka – przed i po zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami dokonanej dnia 23 sierpnia 2017 r.