Source: http://docplayer.pl/16247361-Marszalkowski-wojewodztwa-malopolskiego-regionalna-dyrekcje-lasow-panstwowych-w-krakowie-nadlesnictwo-kroscienko-regionalny-zarzad-gospodarki.html
Timestamp: 2018-02-22 13:43:16
Legal References Found: art. 20
 art. 28
 art. 3
 art. 39
 Art. 19
 art. 19
 art. 28
 art. 28
 art. 2

Document Content:
Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Regionalną Dyrekcje Lasów Państwowych w Krakowie, Nadleśnictwo Krościenko, Regionalny Zarząd Gospodarki - PDF
Download "Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Regionalną Dyrekcje Lasów Państwowych w Krakowie, Nadleśnictwo Krościenko, Regionalny Zarząd Gospodarki"
1 UZASADNIENIE Plan ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego jest dokumentem określającym sposoby ochrony zasobów, tworów i składników przyrody występujących na terenie tego parku narodowego. Dla właściwego funkcjonowania Pienińskiego Parku Narodowego i jego ochrony, plan ochrony, zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 roku Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.) sporządza się na okres 20 lat. Przepisy zawarte w tej ustawie (art. 18, 19, 20) określają kto i kiedy sporządza projekt plan ochrony dla parku narodowego. Określają również zakres informacji, jakie należy uwzględnić przy sporządzaniu projektu planu ochrony oraz wymieniają co powinien zawierać projekt planu ochrony dla parku narodowego. Plan ochrony parku narodowego staje się planem zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 leżących w granicach Parku po spełnieniu wymogów określonych w art. 28 ustawy. W myśl tej ustawy (art. 19 pkt 5) Minister Środowiska ustanawia plan ochrony dla parku narodowego w drodze rozporządzenia. Szczegółowe wytyczne co do trybu sporządzania planu ochrony, zakresu prac, sposobu zmian planów ochrony oraz zakresu i sposobu ochrony zasobów, tworów i składników przyrody zawiera Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 roku w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody (Dz. U. Nr 94, poz. 794). Prace nad projektem planu ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego rozpoczęły się w październiku 2008 roku. W drodze przetargu został wyłoniony główny wykonawca projektu, którym zostało Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej Oddział w Krakowie. Obwieszczeniem z dnia 14 października 2008 r. Dyrektor Pienińskiego Parku Narodowego z siedzibą w Krościenku n/dunajcem zawiadomił o możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu poprzez zapoznanie się z projektem planu ochrony i możliwość składania uwag i wniosków. Informacja została podana do publicznej wiadomości zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 11, art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późn. zm.) i rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 r. w sprawie sporządzenia projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody (Dz. U. Nr 94, poz. 794). Obwieszczenie zostało zamieszczone na stronie internetowej Pienińskiego Parku Narodowego, jak i ukazało 1
2 się drukiem w prasie lokalnej (Tygodnik Podhalański). Z uwagi na znaczenie dokumentu, jakim jest plan ochrony dla parku narodowego, dla gmin, na obszarze których Park jest położony, zostały zorganizowane spotkania informacyjne z samorządami Gmin: Czorsztyn, Łapsze Niżne, Krościenko, Szczawnica, w dniach 6 i 11 lutego 2009 roku. W okresie prac nad projektem Planu żadna osoba ani instytucja nie skorzystała z możliwości zapoznania się z opracowywaną dokumentacją. Wpłynęły uwagi od następujących instytucji: 1) Urzędu Gminy Czorsztyn z siedzibą w Maniowach. Dotyczyły wyznaczenia dwóch nowych szlaków turystycznych, tj. w Sromowcach Wyżnych i Sromowcach Niżnych. Uwagi zostały przekazane Wykonawcy projektu planu ochrony i podczas prac nad planem przeanalizowane pod kątem zgodności z podstawowym celem jakim jest ochrona przyrody parku. Ze względu na bardzo gęstą sieć szlaków w Parku wnioski zostały odrzucone. 2) Sołectwa Wsi Sromowce Wyżne. Dotyczyły wyrażenia zgody w planie na budową masztów telefonii komórkowej w Sromowcach Wyżnych i wymiany gruntów w Strasznym Potoku. Wnioski zostały przekazane Wykonawcy planu i szczegółowo przeanalizowane w trakcie prac nad planem. Wniosek dotyczący wyrażenia zgody na budowę masztów został częściowo uwzględniony w końcowej wersji projektu planu ochrony natomiast wniosek dotyczący zamiany gruntów został odrzucony ze względu na to, iż nie był to przedmiot planu ochrony. Po zakończeniu prac nad projektem Dyrektor Pienińskiego Parku Narodowego na podstawie Art. 19, ust 1a Ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ogłosił rozpoczęcie konsultacji społecznych dotyczących projektu Planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego, które były prowadzone w trybie Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199 z 2008 r., poz z późn. zmianami). W prasie lokalnej (Tygodnik Podhalański) zostało zamieszczone ogłoszenie informujące o rozpoczęciu konsultacji społecznych. Jednocześnie ogłoszenie takie umieszczono na stronie internetowej Pienińskiego Parku Narodowego. Na stronie tej udostępniono do pobrania projekt Planu ochrony wraz z mapą podziału powierzchniowego. Wykonawca prac zawiadomił również listownie (pisma z dnia 4 sierpnia 2010r.) sołtysów miejscowości: Krościenko-Centrum, Hałuszowa, Tylka-Biały Potok, Falsztyn, Niedzica- Zamek, Kluszkowce, Czorsztyn, Sromowce Wyżne, Sromowce Niżne, Starostwo Powiatowe w Nowym Targu, Regionalną Dyrekcję Ochrony Środowiska w Krakowie, Urząd 2
3 Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Regionalną Dyrekcje Lasów Państwowych w Krakowie, Nadleśnictwo Krościenko, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica S.A., Zarząd Okręgowy Ligi Ochrony Przyrody w Nowym Sączu, Klub Przyrodników o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu Planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego. Do pism zostały dołączone wersje cyfrowe projektu rozporządzenia wraz z mapą, zaś dla sołtysów wydrukowane ww. dokumenty. Konsultacje społeczne trwały od 1 września do 21 września 2010 roku. W dniach 26, 27, 30 sierpnia oraz 2, 8 września 2010r. zostały zorganizowane spotkania informacyjne z mieszkańcami miejscowości w granicach, których położony jest Pieniński Park Narodowy, oraz z przedstawicielami Rad Gmin: Czorsztyn, Krościenko n/dunajcem, Łapsze Niżne, Szczawnica. Do dnia 21 września 2010r. wpłynęły wnioski i uwagi (ustnie do protokołu, pisemnie i pocztą elektroniczną) od 12 osób i instytucji. Wystąpienia zawierały w sumie 134 wnioski dotyczące zapisów w treści projektu planu. Ze względu na powtarzanie się niektórych wystąpień wyróżniono 86 grup wniosków. Równocześnie zgodnie z art. 19 ustawy o ochronie przyrody wystąpiono do Rad Gmin: Czorsztyn, Krościenko n/dunajcem, Łapsze Niżne, Szczawnica z prośbą o zaopiniowanie projektu Planu. Do dnia 30 września wpłynęły opinie od 4 Rad Gmin. Trzy opinie były negatywne, jedna pozytywna, pod warunkiem spełnienia konkretnych wniosków. W przesłanych opiniach sformułowano 29 wniosków dotyczących zapisów w treści projektu planu, z czego 24 wnioski pokrywały się swoja treścią z wcześniejszymi wystąpieniami. Opinie, uwagi i wnioski, które wypłynęły w trakcie konsultacji społecznych, zostały szczegółowo przeanalizowane i na spotkaniu w dniu 21 października 2010r. z udziałem Komisji Rady Naukowej Pienińskiego Parku Narodowego ds. planu ochrony, pracowników Parku i wykonawców projektu planu ochrony podjęto następujące ustalenia: 26 wniosków (25 grup) uwzględniono korygując zapisy lub uzupełniono treść projektu planu 54 wnioski (24 grupy) uwzględniono częściowo wprowadzając stosowne zmiany w treści projektu planu 54 wnioski (37 grup) nie zostały uwzględnione - podano stosowne uzasadnienie nieuwzględnienia wniosku W stosunku do wniosków, które zawarte były w opiniach Rad Gmin podjęto następujące ustalenia: 3
4 3 wnioski (3 grupy) uwzględniono 15 wniosków (13 grup) uwzględniono częściowo 11 wniosków (9 grup) nie uwzględniono Szczegółowy wykaz opinii, uwag i wniosków wraz z uzasadnieniem sposobu ich rozpatrzenia zawierają Lista opinii do wyłożonego w Dyrekcji PPN w Krościenku n/d. ul. Jagiellońska 107B projektu Planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego na lata w ramach opiniowania przez samorządy i sposób ich rozpatrzenia oraz Lista uwag i wniosków do wyłożonego w Dyrekcji PPN w Krościenku n/d. ul. Jagiellońska 107B projektu Planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego na lata w ramach konsultacji społecznych i sposób ich rozpatrzenia Dokumenty powyższe wraz ze skorygowanym Projektem Rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie ustanowienia planu ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego zamieszczone zostały na stronie internetowej Parku. Odpowiedzi na uwagi i wnioski dla poszczególnych osób i instytucji wysłane zostały również listownie. 4
5 Projekt rozporządzenia w sprawie ustanowienia planu ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego zawiera: 1) cele ochrony przyrody oraz wskazanie przyrodniczych i społecznych uwarunkowań ich realizacji, które są określone w załączniku nr 1 do rozporządzenia; 2) identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków, które są określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia; 3) wskazanie obszarów ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej, które stanowią załącznik nr 3 do rozporządzenia; 4) określenie działań ochronnych na obszarach ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej, z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji tych działań, które stanowią załącznik nr 4 do rozporządzenia; 5) wskazanie obszarów i miejsc udostępnionych dla celów naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych oraz sportowych, amatorskiego połowu ryb i rybactwa oraz określenie sposobów ich udostępniania, które stanowią załącznik nr 5 do rozporządzenia; 6) wskazanie miejsc, w których może być prowadzona działalność wytwórcza, handlowa i rolnicza, które stanowią załącznik nr 6 do rozporządzenia; 7) ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województwa, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń zewnętrznych, które stanowią załącznik nr 7 do rozporządzenia; 8) zakres planu zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 PLH i PLB120008, uwzględniony w planie ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego, który stanowi załącznik nr 8 do rozporządzenia; 5
6 Projekt rozporządzenia w sprawie ustanowienia planu ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego opracowany został na podstawie dokumentacji wykonanej w ramach zamówienia pod nazwą: Dostosowanie Projektu planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego na lata do wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego. Dokumentacja do Planu Ochrony Pienińskiego Parku Narodowego na lata składa się z następujących części: 1.1. OPERAT GEODEZYJNY 1.2. OPERAT OCHRONY ZASOBÓW PRZYRODY NIEOŻYWIONEJ I GLEB 1.3. OPERAT OCHRONY EKOSYSTEMÓW WODNYCH 1.4. OPERAT OCHRONY EKOSYSTEMÓW LEŚNYCH ELABORAT, CHARAKTERYSTYKA I PRZEMIANY DRZEWOSTANÓW PIENIŃSKIEGO PARKU NARODOWEGO W OPARCIU O POMIARY NA STAŁYCH POWIERZCHNIACH KOŁOWYCH METODĄ DZIEWOLSKIEGO 1.5. OPERAT OCHRONY LĄDOWYCH EKOSYSTEMÓW NIELEŚNYCH 1.6. OPERAT OCHRONY FLORY I GRZYBÓW 1.7. OPERAT OCHRONY ZWIERZĄT ORAZ ICH SIEDLISK I STANOWISK 1.8. OPERAT OCHRONY WALORÓW WIDOKOWYCH 1.9. OPERAT OCHRONY ZASOBÓW KULTUROWYCH OPERAT ISTNIEJĄCYCH I POTENCJALNYCH ZAGROŻEŃ WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH CHARAKTERYSTYKA UWARUNKOWAŃ SPOŁECZNYCH I GOSPODARCZYCH STAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO CHARAKTERYSTYKA I OCENA OPERAT ZWIĄZANY Z OCHRONĄ PARKU JAKO OBSZAR NATURA OPERAT GENERALNY 2.2. OPERAT ANALIZY SKUTECZNOŚCI DOTYCHCZASOWYCH SPOSOBÓW OCHRONY 2.3. KONCEPCJA OCHRONY ZASOBÓW, TWORÓW I SKŁADNIKÓW PRZYRODY ORAZ WARTOŚCI KULTUROWYCH 2.4. OPERAT OCENY PRZEWIDYWANYCH SKUTKÓW PLANU OCHRONY ORAZ OSZACOWANIA JEGO KOSZTÓW W PIENIŃSKIM PARKU NARODOWYM 6
7 2. 5. OPERAT USTALEŃ DO STUDIÓW UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMIN, MIEJSCOWYCH PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO, PLANÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTW W załączniku nr 1 do rozporządzenia na postawie zapisów operatu generalnego oraz operatów szczegółowych określono cele ochrony przyrody oraz wskazano przyrodnicze i społeczne uwarunkowania ich realizacji. Sformułowano ogólne cele ochrony przyrody Parku jaki cele szczegółowe w odniesieniu do przyrody nieożywionej, ekosystemów leśnych, lądowych ekosystemów nieleśnych, ekosystemów wodnych, gatunków roślin, grzybów i ich siedlisk, gatunków zwierząt i ich siedlisk, siedlisk przyrodniczych, krajobrazu, wartości kulturowych oraz obszarów Natura Przyrodnicze uwarunkowania celów ochrony przyrody określono poprzez: charakterystykę ekosystemów leśnych, lądowych nieleśnych oraz wodnych występujących na terenie Parku, zestawienie ilości występujących w Parku gatunków roślin i grzybów, zestawienie ilości gatunków roślin i grzybów o szczególnych walorach w Parku (gatunki prawnie chronione, gatunki zagrożone z Czerwonej Listy Roślin, gatunki i odmiany endemiczne, gatunki reliktowe, gatunki specjalnej troski), zestawienie ilości występujących w Parku gatunków zwierząt, zestawienie ilości gatunków zwierząt o szczególnych walorach w Parku (gatunki prawnie chronione, gatunki zagrożone, gatunki należące do endemitów karpackich, gatunki górskie i północno-górskie, gatunki unikatowe w Polsce, gatunki specjalnej troski), charakterystykę walorów krajobrazowych, zestawienie typów siedlisk przyrodniczych wymagających ochrony wynikającej z wyznaczenia obszaru Natura 2000, zestawienie typów siedlisk przyrodniczych zidentyfikowanych w obszarze, ale niewymagających ochrony wynikającej z wyznaczenia obszaru Natura 2000, zestawienie gatunków roślin i zwierząt (bez ptaków) wymagających ochrony wynikającej z wyznaczenia obszaru Natura 2000 PLH Pieniny, zestawienie gatunków ptaków wymagających ochrony wynikającej z wyznaczenia obszaru Natura 2000 PLB Pieniny. 7
8 Społeczne uwarunkowania realizacji celów ochrony przyrody określono poprzez: podanie aktów prawnych powołujących Pak i stanowiących podstawy jego funkcjonowania określenie położenia administracyjnego i powierzchni Parku w rozbiciu na kategorie gruntów oraz jego otuliny, wykaz kategorii użytkowania gruntów na obszarze Parku według form własności, podział Parku na obwody ochronne, strefy nadzorowane w otulinie Parku. Załącznik nr 2 zawiera identyfikację oraz określenie sposobów eliminacji lub ograniczania istniejących i potencjalnych zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych oraz ich skutków. Na podstawie Operatu zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych zidentyfikowano 33 zagrożenia wewnętrzne istniejące, 7 zagrożeń wewnętrznych potencjalnych, 9 zagrożeń zewnętrznych istniejących oraz 5 zagrożeń zewnętrznych potencjalnych. Dla każdego zagrożenia określono zagrożone siedlisko przyrodnicze lub/i gatunek Natura 2000 oraz sposób eliminacji lub ograniczania zagrożeń i ich skutków Zidentyfikowanie zagrożeń stanowiło podstawę do planowania zabiegów ochronnych. Załącznik nr 3 wskazuje obszary ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej z podaniem ich lokalizacji i powierzchni. Podział Parku na rodzaje ochrony został dokonany w oparciu o Mapę podziału powierzchniowego Pienińskiego Parku Narodowego, wg stanu na 01 stycznia 2010 roku. Zaplanowany podział Parku na różne rodzaje ochrony jest kontynuacją kilkudziesięcioletniej tradycji. Grunty objęte ochroną ścisłą koncentrują się w części wschodniej Parku objętej ochroną od 1932 r. Ochroną ścisłą i czynną objęte są grunty Skarbu Państwa, ochrona krajobrazowa to przede wszystkim grunty prywatne i gminne Załącznik nr 4 zawiera określenie działań ochronnych na obszarach ochrony ścisłej, czynnej i krajobrazowej, z podaniem rodzaju, zakresu i lokalizacji tych działań. Określone zostały: program działań ochronnych w obszarach objętych ochroną ścisłą - dla tego obszaru obejmuje działania konieczne ze względów na ochronę występujących tu ekosystemów i gatunków roślin i zwierząt, 8
9 program działań ochronnych w obszarach ochrony czynnej, w rozbiciu działania w ekosystemach leśnych, nieleśnych ekosystemach lądowych, ekosystemach wodnych, działania w stosunku do roślin i grzybów dziko występujących, w stosunku do zwierząt dziko występujących, w stosunku do przyrody nieożywionej i gleb, w stosunku do ochrony środowiska, w stosunku do walorów krajobrazowych oraz w stosunku do wartości kulturowych, program działań ochronnych w obszarach ochrony krajobrazowej. W formie tabelarycznej z podaniem rodzaju działań ochronnych, sposobu wykonania i zakresu oraz lokalizacji zestawiono: działania ochronne wspólne dla obszarów objętych wszystkimi formami ochrony działania ochronne na obszarach ochrony ścisłej. działania ochronne na obszarach ochrony czynnej. działania ochronne na obszarach ochrony krajobrazowej działania z zakresu inwentaryzacji, badań naukowych i monitoringu Zaplanowane działania w 20-leniej perspektywie wypełniają postulaty zawarte w poszczególnych operatach szczegółowych i wynikają z określonych sposobów eliminacji lub ograniczania zagrożeń i ich skutków dla zidentyfikowanych zagrożeń. Na podstawie doświadczeń i dotychczasowych działań Paku należy stwierdzić, że zakres i rozmiar zaplanowanych działań zapewni sprawne funkcjonowanie Parku na okres obowiązywania Planu ochrony. Załącznik nr 5 określa obszary i miejsca udostępniane dla celów naukowych, edukacyjnych, kulturowych, turystycznych, rekreacyjnych i sportowych oraz sposoby ich udostępniania. W formie tabel zawierających informacje dotyczące: obszarów i miejsc udostępnianych, sposobu udostępniania oraz maksymalnej liczby osób mogąca przebywać jednocześnie w danym miejscu zestawiono: miejsca udostępniane w celach naukowych, miejsca udostępniane w celach edukacyjnych, miejsca udostępniane w celach turystycznych, 9
10 miejsca udostępniane w celach sportowych. Określone zostały również zasady udostępniania obszaru Parku dla celów naukowych, edukacyjnych, turystycznych, rekreacyjnych i sportowych oraz działalności gospodarczych. Załącznik nr 6 określa miejsca, w których może być prowadzona działalność wytwórcza, handlowa i rolnicza. W planie ochronny wprowadzono limitu osób mogących przebywać jednocześnie w danym obszarze parku narodowego, udostępnionym dla realizacji wskazanego celu. Wynika to z trudności w egzekwowaniu takiego limitu. Teren parku jest dostępny przez wiele dróg i ścieżek, a ponadto w aż 42 % stanowi własność prywatną. Załącznik nr 7 stanowią ustalenia do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województwa, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń zewnętrznych. Sformułowano 28 propozycji ustaleń do nowotworzonych studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, planów zagospodarowania przestrzennego województwa dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń zewnętrznych Parku, mogących mieć swoje źródło w jego otulinie. Ustalenia te nie dotyczą planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących w dniu wejścia w życie Planu ochrony lub będących w toku opracowania, a uzgodnionych z Parkiem. Dla gruntów położonych na terenie Parku, niestanowiących własności Skarbu Państwa w zarządzie Pienińskiego Parku Narodowego, dopuszczono wyłącznie bieżące utrzymanie i remonty istniejącej zabudowy, bieżące utrzymanie, modernizację i remonty istniejącej infrastruktury technicznej. Wprowadzano wskazania odnośnie zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, planie zagospodarowania przestrzennego województwa, niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których wyznaczono obszar Natura Wskazania te dotyczą wyłączenia z zabudowy i ograniczania przestrzeni przez bariery techniczne istniejących korytarzy ekologicznych, łączących Park z obszarami cennymi przyrodniczo. Wskazano konkretne miejsca w poszczególnych gminach uwidocznione również na mapie 10
11 korytarzy ekologicznych zamieszczonej w rozporządzeniu. Wskazano w poszczególnych gminach miejsca, które powinny być wyłączenie z zabudowy. Wprowadzono obowiązek ochrony walorów krajobrazowych obszarów eksponowanych widokowo w otulinie Parku. Należy podkreślić, że najwięcej uwag, które wpłynęły w czasie konsultacji społecznych projektu Planu ochrony dotyczyło załącznika nr 7 i znaczna ich część chociaż częściowo została uwzględniona. Załącznik nr 8 zawiera zakres planu zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 PLH i PLB120008, uwzględniony w planie ochrony dla Pienińskiego Parku Narodowego. Załącznik powyższy został przygotowany w celu spełnienia wymogów określonych w art. 28 ustawy o ochronie przyrody, aby Plan ochrony parku narodowego stał się planem zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 leżących w granicach Parku. Obszar Spełniający Kryteria Obszarów o Znaczeniu Wspólnotowym - PLH Pieniny oraz Obszar Specjalnej Ochrony - PLB Pieniny w całości zawierają się w granicach Parku. Załącznik nr 8 opracowany został na podstawie Operatu związanego z ochroną parku jako obszar Natura 2000 i zawiera: opis granic obszaru i mapę obszarów Natura 2000, zweryfikowaną listę przedmiotów ochrony w obszarach Natura 2000, identyfikację istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych, oraz gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk będących przedmiotami ochrony, określenie celu działań ochronnych na terenie Parku jako obszaru Natura PLH Pieniny oraz PLB Pieniny - utrzymanie lub odtworzenie właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków, będących przedmiotami ochrony w tym obszarze, zachowanie integralności obszaru i zapewnienie spójności sieci obszarów Natura 2000, określenie wskazań niezbędne do realizacji ww. celu, określenie warunków utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin Natura 2000, gatunków zwierząt Natura 2000 (bez ptaków) oraz gatunków ptaków, określenie działań ochronnych dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000, ze wskazaniem podmiotów 11
12 odpowiedzialnych za ich realizację. W tabelach określających przedmiot ochrony, zadanie/cel, sposób wykonania, termin/częstotliwość oraz lokalizację zestawiono: zadania ochronne dla siedlisk przyrodniczych, zadania ochronne dla gatunków roślin Natura 2000, zadania ochronne dla gatunków zwierząt (bez ptaków) Natura 2000 oraz zadania ochronne dla gatunków ptaków, określenie sposobów monitoringu realizacji zadań ochronnych oraz ich skutków, określenie sposobów monitoringu stanu ochrony siedlisk przyrodniczych lub gatunków roślin i zwierząt i ich siedlisk, będących przedmiotami ochrony. W tabelach określających przedmiot ochrony, parametry i wskaźniki, częstotliwość, lokalizację oraz liczbę stanowisk badawczych zestawiono: monitoring stanu ochrony siedlisk przyrodniczych, monitoring stanu ochrony gatunków roślin z II załącznika Dyrektywy Siedliskowej, monitoring stanu ochrony gatunków zwierząt z II załącznika Dyrektywy Siedliskowej oraz monitoring stanu ochrony gatunków ptaków, określenie potrzeb w zakresie inwentaryzacji w odniesieniu do poszczególnych przedmiotów ochrony, wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, planach zagospodarowania przestrzennego województw dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, jeżeli są niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, dla których wyznaczono obszar Natura Podsumowanie Opracowany Projekt planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego spełnia wymogi przewidziane dla tego dokumentu w ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 maja 2005 roku w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla parku narodowego, rezerwatu przyrody i parku krajobrazowego, dokonywania zmian w tym planie oraz ochrony zasobów, tworów i składników przyrody. Spełnione również zostały warunki określone w art. 28 ustawy o ochronie przyrody, aby Plan ochrony parku narodowego stał się planem zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000 leżących w granicach Parku. Zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 roku o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach 12
13 oddziaływania na środowisko, zapewniona została możliwość udziału społeczeństwa tworzeniu planu ochrony poprzez udostępnienie projektu planu ochrony wraz z dokumentacją i stworzenie możliwość składania uwag i wniosków. Projekt poddany został konsultacjom społecznym i opiniowaniu przez właściwe miejscowo Rady Gmin. Duża liczba osób obecnych na spotkaniach informacyjnych jak i liczba wniesionych uwag i wniosków pozwala stwierdzić, że udział społeczeństwa w tworzeniu planu ochrony był bardzo aktywny. Uwagi i wnioski, które wpłynęły w trakcie konsultacji społecznych zostały uwzględnione w 20% przypadków. 40% wniosków uwzględniono częściowo, a 40% nie uwzględniono z podaniem uzasadniania. Wnioski, które wpłynęły w trakcie opiniowania przez właściwe miejscowo Rady Gmin zostały uwzględnione w 10% przypadków. 52% wniosków uwzględniono częściowo, a 38% nie uwzględniono z podaniem uzasadniania. Należy stwierdzić, że Projekt planu ochrony Pienińskiego Parku Narodowego został opracowany zgonie z obowiązującymi wymogami prawnymi i przeszedł proces konsultacji społecznych i opiniowania przez właściwe miejscowo Rady Gmin. Pomimo przewagi opinii negatywnych (trzy z czterech) i znacznej ilości nieuwzględnionych uwag (40%) uznajemy proces konsultacji społecznych i opiniowania za pomyślny. Uznajemy, że zatwierdzony w przedkładanej formie Planu Ochrony Pienińskiego Parku Narodowego zapewni sprawne funkcjonowanie Parku na okres 20 lat. 13
LBI-4101-20-01/2011 P/11/111 Białystok, 9 stycznia 2012 r. Pani Teresa Świerubska Dyrektor Suwalskiego Parku Krajobrazowego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1994