Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/ilpp5-443-192-14-5-kg
Timestamp: 2018-03-18 04:18:56
Legal References Found: art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 5
 art. 15
 art. 15
 art. 8
 art. 41
 art. 5
 art. 14

Document Content:
ILPP5/443-192/14-5/KGinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy reprezentowanej przez pełnomocnika, przedstawione we wniosku z dnia 28 lipca 2014 r. (data wpływu 31 lipca 2014 r.), uzupełnionym pismami: z dnia 2 października 2014 r. (data wpływu 6 października 2014 r.), z dnia 3 października 2014 r. (data wpływu 3 października 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wykonywanych przez Gminę czynności (pytanie oznaczone we wniosku nr 1) – jest prawidłowe.
W dniu 31 lipca 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania wykonywanych przez Gminę czynności (pytanie oznaczone we wniosku nr 1). Wniosek uzupełniono pismami z dnia 2 i 3 października 2014 r., w których wyjaśniono kwestię pełnomocnictwa i wskazano pełnomocnika do doręczeń.
Czy opisane czynności będą stanowiły po stronie Gminy usługi opodatkowane VAT, niekorzystające ze zwolnienia z tego podatku...
Zdaniem Wnioskodawcy, opisane czynności będą stanowiły po stronie Gminy usługi opodatkowane VAT, niekorzystające ze zwolnienia z tego podatku.
Zgodnie z art. 15 ust. l ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Stosownie natomiast do treści art. 15 ust. 6 ww. ustawy nie uważa się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Stosownie do treści art. 5 ust. l ustawy o VAT, opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W konsekwencji, mając na uwadze fakt, że świadczone na podstawie umów zawieranych z mieszkańcami usługi odprowadzania i oczyszczania ścieków, za które Gmina będzie pobierała wynagrodzenie, nie będą stanowić dostawy towarów, należy wnioskować, że na gruncie ustawy o VAT powinny być one traktowane jako odpłatne świadczenie usług.
Gmina podkreśliła, że powyższe stanowisko w podobnym stanie faktycznym zostało zaprezentowane w interpretacji indywidualnej Dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 9 lipca 2012 r. sygn. ITPP2/443-505/12/MD, a także w interpretacji indywidualnej Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 14 marca 2012 r., sygn. ILPP1/443-1556/11-2/NS oraz w interpretacji indywidualnej Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. IPTPP2/443-335/13-4/JS. W każdej z ww. interpretacji Dyrektor zgodził się w pełni ze stanowiskiem wnioskodawcy, potwierdzając, że świadczone przez niego usługi dostawy wody/odprowadzania ścieków podlegają opodatkowaniu VAT.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca - Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Gmina planuje realizację inwestycji polegającej na rozbudowie sieci kanalizacji sanitarnej oraz modernizacji oczyszczalni ścieków. Inwestycja zakończy się w 2015 r. Obecnie Gmina ubiega się o dofinansowanie zadania ze środków unijnych. Ponoszone w tym zakresie wydatki Gminy zostaną udokumentowane przez dostawców/wykonawców wystawianymi na Gminę fakturami VAT z wykazanymi na nich kwotami VAT naliczonego. Wraz z zakończeniem inwestycji, Gmina rozpocznie świadczenie czynności w zakresie odprowadzania i oczyszczania ścieków przy pomocy przedmiotowej infrastruktury (na podstawie zawartych pomiędzy Gminą a odbiorcami usług umów cywilnoprawnych). W konsekwencji Gmina rozpocznie pobieranie opłat za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, które będzie dokumentowane wystawianymi przez Gminę fakturami VAT. Faktury te będą ujmowane w rejestrach sprzedaży Gminy. Wartość netto wraz z należnym podatkiem VAT z tytułu świadczenia powyższych usług Gmina zamierza wykazywać w składanych deklaracjach VAT-7. Po oddaniu inwestycji do użytkowania Gmina rozpocznie również ponoszenie wydatków bieżących (dokumentowanych wystawianymi na Gminę fakturami VAT) związanych z utrzymaniem/funkcjonowaniem przedmiotowej infrastruktury, tj. wydatków dotyczących w szczególności zakupu energii elektrycznej niezbędnej do jej funkcjonowania, jej przeglądów technicznych, remontów, etc. Gmina nie wyklucza, że wybrane techniczne czynności związane z obsługą/funkcjonowaniem przedmiotowej infrastruktury (np. dokonywanie odczytów liczników, zawieranie umów, etc.) zleci jednej ze swoich jednostek organizacyjnych, przy czym wszystkie te czynności będą dokonywane w imieniu i na rzecz Gminy.
Na tle powyższego Wnioskodawca wniósł o potwierdzenie, że wykonywane na podstawie zawartych z odbiorcami umów cywilnoprawnych czynności odpłatnego odprowadzania i oczyszczania ścieków będą stanowiły po stronie Gminy czynności opodatkowane VAT niekorzystające ze zwolnienia od tego podatku.
Mając na uwadze powołane wyżej przepisy prawa, a także przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że z uwagi na fakt, że ww. czynności będą wykonywane przez Wnioskodawcę w ramach umów cywilnoprawnych zawartych z odbiorcami - w odniesieni do tych czynności - Gmina nie będzie działała jako organ władzy publicznej i w konsekwencji nie będzie mogła skorzystać z wyłączenia, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy. W analizowanym przypadku Gmina wystąpi w roli podatnika w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy, a ww. czynności - jako usługi zdefiniowane w art. 8 ust. 1 ustawy - będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT.
W załączniku nr 3 do ustawy zawierającym wykaz towarów i usług opodatkowanych stawką podatku w wysokości 8% zawarto, m.in. w poz. 142 usługi klasyfikowane do PKWiU ex 37 - Usługi związane z odprowadzaniem i oczyszczaniem ścieków.
Podkreślenia wymaga, że w myśl art. 41 ust. 13 ustawy, towary i usługi będące przedmiotem czynności, o których mowa w art. 5, niewymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 22%, z wyjątkiem tych, dla których w ustawie lub przepisach wykonawczych określono inną stawkę.
Świadczenie usług odprowadzania i oczyszczania ścieków, wykonywane przez Gminę na podstawie umów cywilnoprawnych, nie zostało przez ustawodawcę wymienione wśród usług zwolnionych od podatku, w konsekwencji będzie podlegać opodatkowaniu wg stawki VAT właściwej dla tychże usług.
Mając na względzie przywołane przepisy prawa oraz opis sprawy należy stwierdzić, że wykonywane przez Gminę odpłatnie, na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, czynności polegające na odprowadzaniu i oczyszczaniu ścieków będą stanowiły po stronie Gminy usługi opodatkowane podatkiem od towarów i usług wg właściwej dla nich stawki. Tym samym ww. usługi nie będą korzystały ze zwolnienia od podatku VAT.
W związku z powyższym zaznaczenia wymaga, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (pytania) Wnioskodawcy. Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone. Dotyczy to w szczególności kwestii stawki podatku właściwej dla świadczonych usług.
Informuje się, że w niniejszej interpretacji załatwiono wniosek w części dotyczącej zdarzenia przyszłego w zakresie opodatkowania wykonywanych przez Gminę czynności (pytanie oznaczone we wniosku nr 1). Interpretacją indywidualną z dnia 29 października 2014 r., nr ILPP5/443-192/14-6/KG rozpatrzono wniosek w części dotyczącej zdarzenia przyszłego w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z rozbudową /modernizacją infrastruktury kanalizacyjnej oraz jej bieżącym utrzymaniem (pytania oznaczone we wniosku nr 2 i 3).
IPTPP1/4512-47/15-2/IG | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > ILPP5/443-192/14-5/KG