Source: https://interpretacje-podatkowe.org/organ-administracji-publicznej/ippp3-443-140-14-2-kb
Timestamp: 2017-10-23 22:45:31
Legal References Found: art. 14
 art. 19
 art. 32
 art. 17
 art. 31
 art. 2
 art. 32
 art. 17
 art. 31
 art. 5
 art. 1
 art. 1
 art. 16
 art. 18
 art. 19
 art. 20
 art. 31

Document Content:
IPPP3/443-140/14-2/KBinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie 13 maja 2014 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony przedstawione we wniosku z dnia 7 lutego 2014 r. (data wpływu 14 lutego 2014 r.), o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie zwolnienia od podatku nabywanych wyrobów gazowych przeznaczonych do celów opałowych - jest prawidłowe.
W dniu 14 lutego 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie zwolnienia od podatku nabywanych wyrobów gazowych przeznaczonych do celów opałowych.
Wnioskodawca jest jednostką budżetową w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn, zm.), i działa na podstawie ustawy; zwana dalej: ustawą). Wnioskodawca zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy jest centralnym organem administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych. Wnioskodawca wykonuje swoje zadania przy pomocy Inspektoratu (art. 20 ust. 2 ustawy). Jednym z zadań Inspekcji jest w szczególności urzędowa kontrola żywności w Polsce (art. 17 ust. 1 ustawy). Zgodnie z art. 32 ustawy badania laboratoryjne związane z kontrolą jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, o której mowa w art. 17, są przeprowadzane w laboratoriach.
Na podstawie § 3 pkt 11 Statutu Wnioskodawcy stanowiącego załącznik do zarządzenia Nr 60 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2009 r, w skład Wnioskodawcy wchodzą laboratoria specjalistyczne, mające lokalizację w różnych miastach Polski. W laboratoriach Wnioskodawcy wykonuje się badania laboratoryjne w próbkach artykułów rolno-spożywczych niezbędne do urzędowej kontroli żywności w Polsce.
W powyżej wspomnianych nieruchomościach (pomieszczeniach laboratoryjnych i biurowych) wykorzystywane jest paliwo gazowe w celach opałowych do ogrzewania pomieszczeń. Ponadto w niewielkich ilościach tj. (np: ok. 10 godzin miesięcznie w Centralnym Laboratorium, 2 i pół godziny w Specjalistycznym Laboratorium) podczas wykonywania analiz laboratoryjnych mikrobiologicznych: w kuchenkach gazowych (np. do rozpuszczania podłoży mikrobiologicznych) oraz w palnikach laboratoryjnych (np. do sterylizacji podczas wykonywania posiewów).
W umowach zawartych z firmą P. S.A. zawarte są zapisy, że Kupujący zobowiązuje się odbierać gaz przez następujące urządzenia gazowe: w Specjalistycznym Laboratorium - kuchenkę gazową, palniki i dygestoria, w Centralnym Laboratorium - kocioł gazowy i palniki laboratoryjne.
W związku ze zmianą ustawy o podatku akcyzowym (ustawa z dnia 11 września 2013 r., Dz. U. z 2013 r. poz. 1231) począwszy od 1 listopada 2013 r. sprzedaż paliwa gazowego podlega opodatkowaniu podatkiem akcyzowym.
Czy Wnioskodawca jako administracja publiczna rządowa, jest zobowiązany do wnoszenia opłaty z tytułu tego podatku...
Na podstawie art. 31b ust. 2 pkt 2 ustawy o podatku akcyzowym zwalnia się od akcyzy czynności podlegające opodatkowaniu, których przedmiotem są wyroby gazowe przeznaczone do celów opałowych przez organy administracji publicznej.
W związku z powyższym wydaje się, że Wnioskodawca nie może być opodatkowany podatkiem akcyzowym z tytułu korzystania z paliwa gazowego.
Stosownie do art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011r. Nr 108, poz. 626 z późn. zm.) wyroby akcyzowe oznaczają - wyroby energetyczne, energię elektryczną, napoje alkoholowe wyroby tytoniowe oraz susz tytoniowy, określone w załączniku nr 1 do ustawy.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest jednostką budżetową w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych i działa na podstawie ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych. Wnioskodawca jest centralnym organem administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych. Wnioskodawca wykonuje swoje zadania przy pomocy inspektoratu. Jednym z zadań Inspekcji jest w szczególności urzędowa kontrola żywności w Polsce. Zgodnie z art. 32 ustawy badania laboratoryjne związane z kontrolą jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, o której mowa w art. 17, są przeprowadzane w laboratoriach.
Na podstawie § 3 pkt 11 Statutu Wnioskodawcy w skład Wnioskodawcy wchodzą laboratoria specjalistyczne, mające lokalizację w różnych miastach Polski. W laboratoriach Wnioskodawcy wykonuje się badania laboratoryjne w próbkach artykułów rolno-spożywczych niezbędne do urzędowej kontroli żywności w Polsce. W powyżej wspomnianych nieruchomościach (pomieszczeniach laboratoryjnych i biurowych) wykorzystywane jest paliwo gazowe w celach opałowych do ogrzewania pomieszczeń. Ponadto w niewielkich ilościach tj. (np.: ok. 10 godzin miesięcznie w Centralnym Laboratorium, 2 i pół. godziny w Specjalistycznym Laboratorium) podczas wykonywania analiz laboratoryjnych mikrobiologicznych: w kuchenkach gazowych (np. do rozpuszczania podłoży mikrobiologicznych) oraz w palnikach laboratoryjnych (np. do sterylizacji podczas wykonywania posiewów).
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii czy jest uprawniony do nabywania wyrobów gazowych z zastosowaniem zwolnienia z akcyzy w oparciu o przepis art. 31b ust. 2 pkt 2 ustawy.
Należy zauważyć, że zgodnie art. 5 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), ilekroć w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego jest mowa o organach administracji publicznej - rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji rządowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2.
W myśl art. 1 pkt 1 i 2 tej ustawy, Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:
przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw określonych w pkt 1.
Sprawy jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz organizację i zasady działania Inspekcji reguluje ustawa.
Zgodnie z art. 16 ust. 1 ww. ustawy tworzy się Inspekcję, zwaną dalej „Inspekcją”. Inspekcja podlega ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych (ust. 2).
Stosownie do art. 18 ww. ustawy zadania Inspekcji wykonują następujące organy:
Główny Inspektor, zwany dalej "Głównym Inspektorem";
wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, zwanego dalej „wojewódzkim inspektorem”, jako kierownika wojewódzkiej inspekcji jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, wchodzącej w skład zespolonej administracji wojewódzkiej.
W myśl art. 19 ust. 1 ww. ustawy Główny Inspektor jest centralnym organem administracji rządowej podległym ministrowi właściwemu do spraw rynków rolnych.
Zgodnie z art. 20 ust. 2 ww. ustawy Główny Inspektor wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Inspektoratu.
Z przedstawionych okoliczności wynika, że Wnioskodawca jest centralnym organem administracji rządowej i wykonuje swoje zadania przy pomocy Inspektoratu. Wnioskodawca na potrzeby tych zadań nabywa wyroby gazowe, które następnie zużywa w swoich laboratoriach znajdujących się w różnych miastach Polski. We wskazanych laboratoriach wykonuje się badania laboratoryjne niezbędne do urzędowej kontroli żywności w Polsce. W nieruchomościach Wnioskodawcy wyroby gazowe zużywane są do ogrzewania pomieszczeń biurowych i laboratoryjnych, a także w niewielkich ilościach w kuchenkach i palnikach laboratoryjnych podczas wykonywania analiz.
Ponieważ Wnioskodawca wykonuje zadania publiczne w oparciu o ww. przepisy, działa w imieniu państwa i jest organem państwa, któremu dla realizacji tych zadań przyznano określony zakres kompetencji to należy stwierdzić, że Wnioskodawca spełnia przesłanki do uznania go za organ administracji publicznej. W konsekwencji, nabywane przez Wnioskodawcę wyroby gazowe będą korzystać ze zwolnienia, o którym mowa art. 31b ust. 2 pkt 2 ustawy.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Organ administracji publicznej > IPPP3/443-140/14-2/KB