Source: http://docplayer.pl/17662164-Aktualizacja-planu-gospodarowania-wodami-na-obszarze-dorzecza-odry-laby-i-dunaju-12-czerwca-2015-r-klodzko.html
Timestamp: 2018-06-18 12:11:40
Legal References Found: art. 113
 Art. 4
 Art. 4
 art. 4
 art. 11
 Art. 4
 Art. 4
 art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 4
 art. 7

Document Content:
Aktualizacja Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, Łaby i Dunaju. 12 czerwca 2015 r. Kłodzko - PDF
Download "Aktualizacja Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, Łaby i Dunaju. 12 czerwca 2015 r. Kłodzko"
1 Aktualizacja Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry, Łaby i Dunaju 12 czerwca 2015 r. Kłodzko
2 PLAN PREZENTACJI 1. Plany gospodarowania wodami (PGW) cel, charakterystyka, podstawa prawna, zastosowanie 2. Cele środowiskowe wynikające z PGW 3. Odstępstwa w przypadku zagrożenia w osiągnięciu celów środowiskowych 4. Ustalenia apgw dla obszarów dorzecza Odry, Łaby i Dunaju w obszarze administrowanym przez RZGW we Wrocławiu 5. Konsultacje społeczne
3 Plany gospodarowania wodami: cel, charakterystyka, podstawa prawna, zastosowanie
4 1. Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza (dalej: PGW) jeden z kluczowych dokumentów planistycznych w gospodarce wodnej 2. Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej jest odpowiedzialny za opracowanie PGW 3. Aktualizowany co 6 lat 4. Oparty o szereg analiz przeprowadzonych podczas 6-letniego cyklu planistycznego 5. Podstawa podejmowania decyzji kształtujących stan zasobów wodnych 6. Usprawnia proces osiągania celów środowiskowych
5 ZASTOSOWANIE 1. Działania i przedsięwzięcia wymagające decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz pozwoleń wodnoprawnych muszą być zgodne z PGW. 2. Ustalenia PGW muszą być brane pod uwagę przy sporządzaniu innych dokumentów planistycznych z zakresu gospodarki wodnej. 3. Ustalenia PGW mogą stanowić podstawę do cofnięcia lub ograniczenia pozwolenia wodnoprawnego (o ile jest to uzasadnione wynikami monitoringu wód). 4. Projekt PGW jest poddawany strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko i konsultacjom społecznym
6 Podstawa prawna: 1. Dyrektywa 2000/60/WE z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej UE, tzw. Ramowa Dyrektywa Wodna; 2. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne; 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego zakresu opracowywania planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy.
7 Zawartość PGW: 1) ogólny opis cech charakterystycznych obszaru dorzecza, w tym wykazy JCWP oraz JCWPd 2) podsumowanie identyfikacji znaczących oddziaływań antropogenicznych i oceny ich wpływu na stan wód powierzchniowych i podziemnych 3) wykazy obszarów chronionych, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 5, wraz z graficznym przedstawieniem 4) mapa sieci monitoringu, wraz z prezentacją programów monitoringowych 5) ustalenie celów środowiskowych dla jednolitych części wód i obszarów chronionych 6) podsumowanie wyników analizy ekonomicznej związanej z korzystaniem z wód
8 Zawartość PGW: 7) podsumowanie działań zawartych w Programie wodnośrodowiskowym kraju 8) wykaz innych szczegółowych programów i planów gospodarowania dla obszaru dorzecza dotyczących zlewni, sektorów gospodarki, problemów lub typów wód, wraz z omówieniem zawartości tych programów i planów 9) podsumowanie działań zastosowanych w celu informowania społeczeństwa i konsultacji publicznych 10) wykaz organów właściwych w sprawach gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza 11) informacje o sposobach i procedurach pozyskiwania informacji i dokumentacji źródłowej wykorzystanej do sporządzenia planu oraz informacji o spodziewanych wynikach realizacji planu
9 Cele środowiskowe wynikające z Ramowej Dyrektywy Wodnej i PGW
10 Cele środowiskowe: 1. Niepogarszanie stanu wód 2. Osiągnięcie lub utrzymanie dobrego stanu wód: 1) dobry stan/potencjał ekologiczny + dobry stan chemiczny wód powierzchniowych 2) dobry stan ilościowy + dobry stan chemiczny wód podziemnych 3. Zaprzestanie lub stopniowe wyeliminowanie/ograniczenie zrzutu substancji priorytetowych do środowiska 4. Spełnienia wymagań specjalnych, zawartych w innych aktach prawnych, w odniesieniu do obszarów chronionych.
11 Obszary chronione w rozumieniu RDW: 1) obszary wrażliwe na eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych, 2) obszary narażone na zanieczyszczenia związkami azotu, pochodzącymi ze źródeł rolniczych, 3) jednolite części wód przeznaczone do celów rekreacyjnych, w tym kąpieliskowych, 4) obszary przeznaczone do poboru wody w celu zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia, 5) obszary przeznaczone do ochrony gatunków zwierząt wodnych o znaczeniu gospodarczym (brak wyznaczenia w Polsce), 6) obszary przeznaczone do ochrony siedlisk lub gatunków, dla których utrzymanie stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie.
12 1.Termin osiągnięcia celów środowiskowych XII.2015 r. 2.Wiele JCWP i JCWPd jest zagrożonych nieosiągnięciem celów środowiskowych. 3.RDW określa sposób postępowania w sytuacji, gdy osiągnięcie celów środowiskowych JCWP/JCWPd jest zagrożone lub niemożliwe; jeżeli występuje taka sytuacja, to w PGW można ustanowić odstępstwa, o ile jest udowodnione występowanie określonych przesłanek.
13 Odstępstwa w przypadku zagrożenia w osiągnięciu celów środowiskowych
14 Art. 4.4 RDW odstępstwo czasowe (odroczenie) Termin uzyskania celu środowiskowego może być przedłużony, pod warunkiem że nie zachodzi dalsze pogarszanie się stanu zmienionej części wód oraz spełnione są następujące warunki: 1. Występuje co najmniej jedna z następujących przyczyn: ze względu na możliwości techniczne skala wymaganych popraw może być osiągnięta tylko w etapach przekraczających określony czas, zakończenie poprawy w tej skali czasowej byłoby nieproporcjonalnie kosztowne, naturalne warunki nie pozwalają na poprawienie się stanu części wód w zakładanej perspektywie czasowej.
15 Art. 4.4 RDW odstępstwo czasowe (odroczenie) 2. Przedłużenie terminu oraz jego przyczyny są szczegółowo określone i wyjaśnione w PGW 3. Przedłużenie powinno być ograniczone do maksimum dwóch dalszych uaktualnień PGW (2021/2027 r.), z wyjątkiem przypadków gdy warunki naturalne uniemożliwiają osiągnięcie celów w tym okresie (wówczas derogacja z art. 4.5 RDW) 4. Podsumowanie środków wymaganych na mocy art. 11 (PWŚK), przyczyny dla każdego znacznego opóźnienia w czynieniu tych działań operacyjnymi, oraz oczekiwany harmonogram ich wdrożenia jest wymieniony w PGW
16 Art. 4.4 RDW odstępstwo czasowe (odroczenie) Brak możliwości technicznych np. duża skala inwestycji, pozyskiwanie gruntów, brak wystarczających analiz, brak wiedzy na temat koniecznych do podjęcia środków Nieproporcjonalne koszty np. wdrożenie odpowiednich środków służących osiągnięciu celu środowiskowego we właściwym terminie będzie na tyle kosztowne, że nie zrekompensuje osiągniętych korzyści Wpływ naturalnych warunków np. czas renaturalizacji rzeki, czas rehabilitacji po ustaniu presji antropogenicznej
17 Art. 4.5 RDW złagodzenie celów środowiskowych Państwa Członkowskie mogą zmierzać do osiągnięcia mniej restrykcyjnych celów środowiskowych niż te z art. 4.1 RDW, - w przypadku gdy JCW są zmienione przez działalność człowieka, - lub gdy ich warunki naturalne są takie, że osiągnięcie tych celów byłoby niemożliwe lub nieproporcjonalnie kosztowne, - i gdy są spełnione następujące warunki: 1) potrzeby ekologiczne lub społeczno-ekonomiczne zaspakajane przez taką działalność człowieka nie mogą być osiągnięte za pomocą innych środków, które są znacznie korzystniejszą opcją środowiskową, niepowodującą nieproporcjonalnych kosztów;
18 Art. 4.5 RDW złagodzenie celów środowiskowych 2) Państwa Członkowskie zapewniają, że: dla wód powierzchniowych: osiągnięty jest najlepszy możliwy stan ekologiczny i chemiczny przy wpływach, których nie można było racjonalnie uniknąć na skutek charakteru działalności człowieka czy zanieczyszczenia, dla wód podziemnych: zachodzą możliwie najmniejsze zmiany dobrego stanu wód podziemnych, przy wpływach, których nie można było racjonalnie uniknąć na skutek charakteru działalności człowieka czy zanieczyszczenia;
19 Art. 4.5 RDW złagodzenie celów środowiskowych 3) nie zachodzi dalsze pogorszenie stanu części wód 4) ustalenie mniej rygorystycznych celów środowiskowych i powody ich ustalenia są szczegółowo wymienione w PGW, a cele te poddawane są kontroli co 6 lat
20 Art. 4.6 RDW czasowe pogorszenie stanu wód Czasowe pogorszenie się stanu części wód nie jest naruszeniem wymogów niniejszej dyrektywy, jeśli: jest ono wynikiem okoliczności charakteru naturalnego czy sił wyższych, które są wyjątkowe lub nie mogły być w sposób racjonalny przewidziane, w szczególności ekstremalnych powodzi i przedłużających się susz, lub wynikiem okoliczności na skutek awarii, które nie mogły być w sposób racjonalny przewidziane, jeśli spełnione są wszystkie następujące warunki: (kolejny slajd)
21 Art. 4.6 RDW czasowe pogorszenie stanu wód podjęte zostały wszystkie praktyczne kroki, aby a) zapobiec dalszemu pogarszaniu się stanu oraz, b) aby nie przeszkadzać osiągnięciu celów RDW w innych JCW, których takie okoliczności nie dotyczą; warunki, w których te wyjątkowe okoliczności (awarie, susza, powódź) mogą być ogłoszone, zawarte są w PGW działania, jakie powinny być podjęte w takich wyjątkowych okolicznościach, są włączone w program działań i nie zagrażają odzyskaniu jakości przez część wód po ustaniu tych okoliczności (program działań: plan zarządzania ryzykiem powodziowym, plan przeciwdziałania skutkom suszy, plany operacyjno ratownicze dla zakładów stwarzających ryzyko wystąpienia poważnej awarii)
22 Art. 4.6 RDW czasowe pogorszenie stanu wód skutki okoliczności wyjątkowych lub takich, które nie mogły być przewidziane, podlegają corocznej ocenie i podejmowane są tak szybko jak to możliwe wszystkie praktyczne działania w celu przywrócenia części wód do jej stanu przed zaistnieniem skutków tych okoliczności; podsumowanie skutków tych okoliczności oraz działań (podjętych lub przewidzianych do podjęcia) zawarte jest w następnym uaktualnieniu PGW
23 Art. 4.7 RDW nowe zmiany Państwa Członkowskie nie naruszają RDW, gdy: 1) nieosiągnięcie dobrego stanu wód podziemnych lub dobrego stanu / potencjału ekologicznego wód powierzchniowych, lub niezapobieganie pogarszaniu się stanu JCWP lub JCWPd - jest wynikiem nowych zmian w charakterystyce fizycznej części wód powierzchniowych lub zmian poziomu części wód podziemnych, lub 2) niezapobieganie pogorszeniu się ze stanu bardzo dobrego do dobrego danej części wód powierzchniowych jest wynikiem nowych zrównoważonych form działalności gospodarczej człowieka, - i spełnione są wszystkie następujące warunki:
24 Art. 4.7 RDW nowe zmiany a) zostały podjęte wszystkie praktyczne kroki, aby ograniczyć niekorzystny wpływ na stan JCW; b) przyczyny tych modyfikacji lub zmian są szczegółowo określone i wyjaśnione w PGW, a cele podlegają ocenie co sześć lat;
25 Art. 4.7 RDW nowe zmiany c) przyczyny tych modyfikacji lub zmian: - stanowią nadrzędny interes społeczny - i / lub korzyści dla środowiska i dla społeczeństwa płynące z osiągnięcia celów środowiskowych są przeważone przez wpływ korzyści wynikających z nowych modyfikacji czy zmian (tj. korzystny wpływ na ludzkie zdrowie, utrzymanie ludzkiego bezpieczeństwa lub zrównoważony rozwój); d) korzystne cele, którym służą te modyfikacje lub zmiany części wód, nie mogą być (z przyczyn możliwości technicznych czy nieproporcjonalnych kosztów) osiągnięte innymi środkami, stanowiącymi znacznie korzystniejszą opcję środowiskową.
26 Ustalenia apgw dla obszarów dorzecza Odry, Łaby i Dunaju w obszarze administrowanym przez RZGW we Wrocławiu
28 Statystyki dotyczące ilości JCWP i JCWPd: Obszar dorzecza / region wodny Obszar dorzecza Odry / region wodny środkowej Odry Obszar dorzecza Łaby / region wodny Izery Obszar dorzecza Łaby / region wodny Łaby i Ostrożnicy (Upa) Obszar dorzecza Łaby / region wodny Metuje Obszar dorzecza Łaby / region wodny Orlicy Obszar dorzecza Dunaju / region wodny Morawy JCWP rzeczne JCWP jeziorne JCWPd
29 Obszary przeznaczone do poboru wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi na mocy art. 7 RDW
30 Części wód przeznaczone do celów rekreacyjnych
31 Obszary ochrony przyrody bez obszarów Natura 2000
32 Obszary Natura 2000
33 Obszary narażone na zanieczyszczenia związkami azotu, pochodzącymi ze źródeł rolniczych + 2 obszary OSN ustanowione w 2015 r. w zlewni Krzyckiego Rowu i Samicy
34 Ocena stanu wód - JCWP
35 Ocena stanu wód - JCWPd
36 Ryzyko nieosiągnięcia celów środowiskowych - JCWP
37 Ryzyko nieosiągnięcia celów środowiskowych - JCWPd
38 Odstępstwa od celów środowiskowych - JCWP
39 Odstępstwa od celów środowiskowych - JCWPd
40 Odstępstwa związane z nowymi działaniami i inwestycjami 81 inwestycji wpływających na: - 98 JCWP rzecznych - 1 JCWP jeziorną - 1 JCWPd
41 Konsultacje społeczne
42 1. Konsultacje społeczne projektu aktualizacji PGW trwają od 22 grudnia 2014 roku do 22 czerwca 2015 roku. 2. Składanie uwag na dane teleadresowe KZGW. 3. Strony internetowe dedykowane konsultacjom: 4. Dokumentacja sprawy: 1) siedziba RZGW i KZGW 2) strona internetowa:
43 Dziękujemy za uwagę i zapraszamy do dyskusji
Aktualizacja planów gospodarowania wodami. Cele rodowiskowe a akwakultura. Dr in. Anna M. Wi niewska Katedra Ichtiologii UWM w Olsztynie
Aktualizacja planów gospodarowania wodami. Cele rodowiskowe a akwakultura. { Dr in. Anna M. Wi niewska Katedra Ichtiologii UWM w Olsztynie dzia ania ukierunkowane na utrzymanie dobrego stanu wód i zwi