Source: https://interpretacje-podatkowe.org/drogi/ilpp2-4512-1-56-16-3-jk
Timestamp: 2017-10-19 00:09:46
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 2
 art. 86
 art. 86

Document Content:
ILPP2/4512-1-56/16-3/JK | Interpretacja indywidualna
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z przebudową dróg gminnych.
ILPP2/4512-1-56/16-3/JKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 11 stycznia 2016 r. (data wpływu 12 stycznia 2016 r.) uzupełnionym pismem z dnia 2 lutego 2016 r. (data wpływu 3 lutego 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z przebudową dróg gminnych – jest prawidłowe.
W dniu 12 stycznia 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z przebudową dróg gminnych. Wniosek uzupełniono 3 lutego 2016 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Konstrukcja nawierzchni drogi przewiduje:
wykonanie podbudowy z kruszywa łamanego 32-63 15 cm na długości X m;
wykonanie podbudowy z kruszywa łamanego 0-31.5 10 cm na długości X m;
ułożenie warstwy wiążącej z masy mineralno-asfaltowej AC16 W 4 cm około x m2;
ułożenie warstwy ścieralnej z masy mineralno-asfaltowej 11 S 4 cm około X m2.
Wykonanie robót przewiduje się w systemie zleconym.
W uzupełnieniu do wniosku Gmina wskazała, że przebudowywane drogi gminne w miejscowościach (...) nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Gminę.
Czy w ramach wymienionego zdarzenia przyszłego jest możliwość odzyskania przez Gminę podatku VAT...
Zdaniem Wnioskodawcy stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.
Zgodnie z przepisem § 13 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336), zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Gmina, stosownie do art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515), jest jednostką samorządu terytorialnego posiadającą osobowość prawną, wykonującą zadania publiczne we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
Zatem w oparciu o przedstawiony opis zdarzenia przyszłego oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, iż w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania cytowany na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, bowiem jak już wskazano wyżej, obniżenie podatku należnego o podatek naliczony może nastąpić jedynie na ściśle określonych przez ustawodawcę zasadach, a jedną z podstawowych przesłanek pozytywnych jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
W związku z powyższym brak jest możliwości odzyskania przez Gminę podatku VAT.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina, przebudowuje drogi gminne (...). Konstrukcja nawierzchni drogi przewiduje: wykonanie podbudowy z kruszywa łamanego 32-63 15 cm na długości 1267.5 m; wykonanie podbudowy z kruszywa łamanego 0-31.5 10 cm na długości 1267.5 m; ułożenie warstwy wiążącej z masy mineralno-asfaltowej AC16 W 4 cm około5660 m2; ułożenie warstwy ścieralnej z masy mineralno-asfaltowej 11 S 4 cm około 5604 m2. Wykonanie robót przewiduje się w systemie zleconym. Gmina wskazała, że przebudowywane drogi gminne (...) nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT przez Gminę.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia, czy Gmina ma możliwość odzyskania w całości lub w części podatku VAT.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa stwierdzić należy, że Gmina nie będzie miała możliwości odzyskania podatku VAT w związku z przebudową dróg gminnych. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działał jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją zadania nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
ILPP1/4512-1-115/16-6/AS | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Drogi > ILPP2/4512-1-56/16-3/JK