Source: http://docplayer.pl/23499548-.html
Timestamp: 2019-12-05 21:39:13
Legal References Found: art. 6
 art. 207
 art. 211
 art. 12
 art. 9
 art. 13
 art. 18
 art. 31
 art. 13
 art. 2
 art. 13
 art. 2
 art. 13
 art. 2
 art. 13
 art. 2
 art. 217

Document Content:
1 Program Operacyjny Polska Wschodnia Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP PYTANIA I ODPOWIEDZI Kategoria 1: Pytania ogólne... 2 Kategoria 2: Pytania dotyczące Wnioskodawcy... 6 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów Kategoria 5: Wniosek o dofinansowanie i załączniki Kategoria 6: Realizacja projektu i umowa o dofinansowanie
2 Kategoria 1: Pytania ogólne Kategoria 1: Pytania ogólne Idź do spisu treści Pytanie 1: W ramach projektu, jedną z trzech składowych produktu sieciowego będzie "rekreacja". Czy w ramach tej składowej można zaproponować odbiorcy produktu do wyboru kilka wariantów, przy założeniu oczywiście, że zawsze musi wybrać z tej składowej? Np. dokonując zakupu produktu sieciowego, w ramach składowej "rekreacja" będzie mógł wybrać spływ kajakowy, leśne podchody lub rajd rowerowy? Czy w okresie realizacji projektu i w okresie jego trwałości konsorcjum może zapraszać do swojego grona innych przedsiębiorców, którzy będą oferować swoje usługi w ramach składowej "rekreacja"? Wydaje się, że wskazana przez Państwa wariantywność nie stoi w sprzeczności z wymogami działania. Zastrzegamy jednak, iż ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu produkt sieciowy to gotowa do sprzedaży, spakietyzowana oferta oparta o rozproszoną strukturę podmiotów, atrakcji, miejsc, obiektów, funkcjonujących jako jedna spójna koncepcja, posiadająca wspólny wyróżnik (markę) produktu. Istotne jest, by planowany w ramach projektu produkt (poza cechami produktu sieciowego) był również innowacyjny. Ważne jest również, aby elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie stanowiły działalności wykluczonych, a przedmiot projektu wpisywał się we wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (RIS). Pytanie o zapraszanie do swojego grona innych przedsiębiorców jest dość niejasne w swym przesłaniu. Próbując odgadnąć z czym może wiązać się owo zapraszanie uprzejmie informujemy, iż zmiany umowy konsorcjum są dopuszczalne. Należy mieć jednak na uwadze zapisy 4 ust. 5 oraz 24 ust. 9 wzoru umowy o dofinansowanie. Pytanie 2: W całej dokumentacji konkursowej w różnych miejscach i w różny, raczej nie jednoznaczny - sposób wskazane są wykluczenia. Czy jest gdzieś dostępne ujednolicenie tych wykluczeń? Przede wszystkim chodzi mi o wykluczenia dotyczące rodzaju prowadzonej działalności (kody PKD) Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu ( 4 Przedmiot konkursu, ust. 9) pomoc w ramach poddziałania nie może być udzielona podmiotowi wykluczonemu z możliwości otrzymania dofinansowania (art. 37 ust. 3 pkt 1 ustawy wdrożeniowej): 1) na podstawie art. 6b ust. 3 ustawy o PARP; 2) na podstawie art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; 3) na podstawie art. 211 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.); 2
3 Kategoria 1: Pytania ogólne 4) wobec którego orzeczono zakaz, o którym mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769) lub zakaz, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2015 r. poz. 1212, z późn. zm.); 5) który znajduje się w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa w szczególności rozporządzenia KE nr 651/2014; 6) na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej pomoc za niezgodną z prawem i rynkiem wewnętrznym. Dodatkowo zgodnie z kryterium formalnym projekt nr 2 Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach poddziałania POPW weryfikacji podlegać będzie, czy przedmiot realizacji projektu może być wspierany w ramach przedmiotowego poddziałania, tj. czy nie stanowi działalności wykluczonej z możliwości uzyskania pomocy na podstawie 4 oraz 20 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia Weryfikacja w zakresie przedmiotu projektu szczegółowo została opisana w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie część VIII. Klasyfikacja projektu, pola Numer kodu PKD działalności, której dotyczy projekt oraz Opis rodzaju działalności. Pomocniczo można posłużyć się dokumentem opublikowanym przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju w lipcu 2015 r. pt. "Opracowanie dotyczące rodzajów działalności gospodarczej wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój, wynikających z zakresu udzielania pomocy publicznej w określonych sektorach działalności gospodarczej w ramach zidentyfikowanego rodzaju pomocy publicznej". Dokument znajduje się on w następującej lokalizacji: Pytanie 3: Czy produkty sieciowe MŚP muszą być związane z turystyką lub dotyczyć lokalnych atrakcji turystycznych na terenie PW? Czy jest możliwe zbudowanie pakietu usług sieciowych świadczonych przez MŚP składający się z pakietu usług doradczych/usług księgowych i usług kadrowych? Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Wschodnia realizacja projektu przez konsorcjum MŚP w ramach tego poddziałania będzie musiała prowadzić do stworzenia sieciowych i innowacyjnych produktów wykorzystujących istniejący w makroregionie potencjał (walory i atrakcje makroregionu są traktowane wyłącznie jako czynniki, w oparciu o które można budować aktywność MŚP w zakresie tworzenia innowacyjnych produktów). 3
4 Kategoria 1: Pytania ogólne Zgodnie z kryteriami wyboru projektów - kryterium merytoryczne dostępu nr 3 Przedmiot projektu wpisuje się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej ocenie podlega, czy wskazany we wniosku przedmiot projektu wpisuje się w katalog regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej. Nie ma wymogu, aby była to specjalizacja właściwa dla miejsca lokalizacji projektu. We wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca wskazuje jeden lub kilka wspólnych obszarów specjalizacji, a następnie uzasadnia, w jaki sposób przedmiot realizacji projektu, wpisuje się w wybrany obszar. Jak wynika z dokumentu Wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (Załącznik nr 8 do Regulaminu konkursu) projekty mogą być związane z turystyką, choć jest to jeden z wielu obszarów w ramach inteligentnych specjalizacji. Należy jednak pamiętać, że elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie mogą stanowić działalności wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie. Należy pamiętać, że projekty realizowane w ramach poddziałania POPW muszą być innowacyjne (innowacja produktowa zgodnie z kryterium merytorycznym rankingującym nr 1 Innowacyjność produktu ). Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Pytanie 4: Czy jest możliwe ujęcie kosztów kwalifikowanych w następującym rozbiciu: - zakup nieruchomości za max 10% wartości projektu (HQ klastra, centrum obsługi turystycznej) - zakup know how i patentów za 2% wartości projektu (w treści ogłoszenia konkursu jest mowa o możliwości zbudowania aplikacji i systemu IT dla usług sieciowych (czy ten koszt wlicza się do limitu tych 2% czy można go ponieść w ramach wydatków promocyjnych). - 5% usługi szkolenia dla członków klastra - 5% budowę lub przebudowę obiektów związanych z realizacją projektu - 5% budowę niezbędnych dróg wewnętrznych, ciągów komunikacyjnych, parkingów, ogrodzeń oraz zagospodarowanie terenów zielonych niezbędnych na terenie nowo wybudowanej, rozbudowanej infrastruktury projektu, - 5% budowę lub przebudowę podstawowej infrastruktury technicznej niezbędnej do realizacji projektu (przyłącza i sieci wodno-kanalizacyjne, gazowe, ciepłownicze, energetyczne, oświetleniowe, telekomunikacyjne); - 20% nabycie albo wytworzenie środków trwałych innych niż w lit. a, w tym w szczególności: - niezbędnego wyposażenia obiektów będących przedmiotem realizowanego projektu zapewniającego pełną funkcjonalność tych obiektów - infrastruktury towarzyszącej, m.in.: obiektów architektury ogrodowej, elementów użytkowych służących rekreacji i utrzymaniu porządku (np. kosze na śmieci, stojaki na rowery); - 25% budowa portalu internetowego i koszty działań promocyjno- 4
5 Kategoria 1: Pytania ogólne informacyjnych dotyczących sieciowego produktu, inne niż określone w Rozdziale 10 wytycznych POPW; - 28% opracowanie i wdrożenie jednolitych standardów funkcjonowania i promocji produktu, w tym zakup usług o charakterze szkoleniowo-warsztatowym dla podmiotów realizujących przedsięwzięcie w zakresie przestrzegania tych standardów, a także wprowadzenia produktu na rynek Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu 4 Przedmiot konkursu dofinansowanie przeznaczone jest na pokrycie wydatków kwalifikowalnych ponoszonych przez Lidera konsorcjum oraz pozostałych członków konsorcjum i stanowi: 1) pomoc publiczną udzielaną na zasadach określonych w rozporządzeniu KE nr 651/2014, w tym: a) regionalną pomoc inwestycyjną udzielaną zgodnie z przepisami rozdziału I, art. 13 i 14 rozdziału III oraz rozdziału IV rozporządzenia KE nr 651/2014; b) pomoc na usługi doradcze na rzecz MŚP udzielaną zgodnie z przepisami rozdziału I, art. 18 rozdziału III oraz rozdziału IV rozporządzenia KE nr 651/2014; c) pomoc szkoleniową udzielaną zgodnie z przepisami rozdziału I, art. 31 rozdziału III oraz rozdziału IV rozporządzenia KE nr 651/ ) pomoc de minimis udzielaną na zasadach określonych w rozporządzeniu KE nr 1407/2013. Przy określaniu wysokości dofinansowania projektu w ramach poszczególnych rodzajów pomocy należy mieć na uwadze zapisy Regulaminu konkursu 5 Zasady finansowania projektów. 5
6 Kategoria 2: Pytania dotyczące Wnioskodawcy Kategoria 2: Pytania dotyczące Wnioskodawcy Idź do spisu treści Pytanie 1: Czy podmiot zarejestrowany w Warszawie może być Partnerem w konsorcjum w projekcie składanym w ramach Poddziałania POPW, jeżeli Partner ten prowadzić będzie działania będzie realizowane na terenie Polski Wschodniej. Według zapisów Regulaminu konkursu o dofinansowanie w ramach poddziałania POPW mogą ubiegać się wyłącznie konsorcja składające się z co najmniej 10 przedsiębiorców, gdzie każdy z nich jest MSP prowadzącym działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów (kryterium formalne projekt nr 1 Projekt jest realizowany na terytorium makroregionu Polski Wschodniej ) to projekt musi być realizowany na terytorium makroregionu Polski Wschodniej. Miejsce realizacji projektu znajduje się na terytorium co najmniej jednego województwa makroregionu Polski Wschodniej (województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie), co oznacza, że całość projektu jest realizowana na ww. terytorium. Pytanie 2: Czy obligatoryjnym jest wymóg aby podmioty wchodzące w skład konsorcjum w tym jego lider, posiadały oddział/siedzibę na terenie województw Makroregionu Polski Wschodniej? Według zapisów Regulaminu konkursu o dofinansowanie w ramach poddziałania POPW mogą ubiegać się wyłącznie konsorcja składające się z co najmniej 10 przedsiębiorców, gdzie każdy z nich jest MSP prowadzącym działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru. Zgodnie z kryteriami wyboru projektów (kryterium formalne projekt nr 1 Projekt jest realizowany na terytorium makroregionu Polski Wschodniej ) to projekt musi być realizowany na terytorium makroregionu Polski Wschodniej. Miejsce realizacji projektu znajduje się na terytorium co najmniej jednego województwa makroregionu Polski Wschodniej (województwa: lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie), co oznacza, że całość projektu jest realizowana na ww. terytorium.. Pytanie 3: Czy produkt X spełnia definicje spakietyzowanego produktu sieciowego? Czyli czy takie konsorcjum może starać się o dotacje w ramach PO PW? Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Wschodnia realizacja projektu przez konsorcjum MŚP w ramach tego poddziałania będzie musiała prowadzić do stworzenia sieciowych i innowacyjnych produktów wykorzystujących istniejący 6
7 Kategoria 2: Pytania dotyczące Wnioskodawcy w makroregionie potencjał (walory i atrakcje makroregionu są traktowane wyłącznie jako czynniki, w oparciu o które można budować aktywność MŚP w zakresie tworzenia innowacyjnych produktów). Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu produkt sieciowy to gotowa do sprzedaży, spakietyzowana oferta oparta o rozproszoną strukturę podmiotów, atrakcji, miejsc, obiektów, funkcjonujących jako jedna spójna koncepcja, posiadająca wspólny wyróżnik (markę) produktu. Istotne jest również, by planowany w ramach projektu produkt poza cechami produktu sieciowego był również innowacyjny. Ważne jest również, aby elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie stanowiły działalności wykluczonych, a przedmiot projektu wpisywał się we wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (RIS). Pytanie 4: Czy partnerzy wspomagający producentów żywności tj. centrum logistyczne, sklep internetowy, laboratorium, itd. mogą być partnerami projektu? Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej konsorcjum to grupa podmiotów wspólnie realizujących Projekt, działających na podstawie umowy konsorcjum, w skład którego wchodzi co najmniej 10 przedsiębiorców, z których każdy jest MSP. W imieniu i na rzecz członków konsorcjum działa wnioskodawca, z zastrzeżeniem, że wnioskodawcą jest tylko Lider konsorcjum. Członkowie konsorcjum nie mogą być podmiotami wykluczonymi z możliwości otrzymania dofinansowania, o których mowa w Regulaminie konkursu 4 Przedmiot konkursu, ust. 9. Ważne jest również, aby elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie stanowiły działalności wykluczonych, a przedmiot projektu wpisywał się we wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (RIS). Ponadto należy pamiętać, że wydatkami kwalifikowalnymi do objęcia wsparciem są tylko takie wydatki, które są niezbędne do prawidłowej realizacji projektu, są bezpośrednio związane z projektem. Wydatki planowane do poniesienia w ramach projektu (w tym te planowane do poniesienia przez poszczególnych członków konsorcjum) i przewidziane do objęcia wsparciem muszą być kwalifikowalne, racjonalne i uzasadnione z punktu widzenia zakresu i celu projektu. Pytanie 5: Czy podmioty, które będą wchodziły do konsorcjum mogą być powiązane osobowo, kapitałowo? Czy są jakieś ograniczenia w tym zakresie? Brak jest zakazu powiązań osobowych i kapitałowych między członkami konsorcjum. Należy jednak pamiętać, że istotną kwestią w procesie oceny 7
8 Kategoria 2: Pytania dotyczące Wnioskodawcy statusu przedsiębiorstwa jest również kwestia powiązań z innymi podmiotami i może to mieć wpływ na spełnianie kryteriów kwalifikujących dany podmiot do sektora MŚP. Pytanie 6: Kto będzie właścicielem zakupionych w ramach konsorcjum robót/dostaw/nieruchomości itp. Czy własności podzielone będą np. na członków konsorcjum w ramach zgłoszonych potrzeb inwestycyjnych? Obowiązek opisania struktury własności majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu wynika z Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w Programie Operacyjnym Polska Wschodnia Rozdział 5 Podmiot dokonujący wydatków kwalifikowalnych punkt 9. Ponadto należy mieć na względzie zapisy dot. inwestycji początkowej zawarte w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie, część XV. Szczegółowy opis projektu, pole Rodzaj inwestycji w rzeczowe aktywa trwałe lub wartości niematerialne i prawne. Należy również pamiętać, że wydatkami kwalifikowalnymi do objęcia wsparciem są tylko takie wydatki, które są niezbędne do prawidłowej realizacji projektu, są bezpośrednio związane z projektem. Wydatki planowane do poniesienia w ramach projektu (w tym te planowane do poniesienia przez poszczególnych członków konsorcjum) i przewidziane do objęcia wsparciem muszą być kwalifikowalne, racjonalne i uzasadnione z punktu widzenia zakresu i celu projektu. Pytanie 7: Czy agroturystyka nie zarejestrowana jako działalność gospodarcza może być jednym z członków konsorcjum? Konsorcjum to grupa podmiotów wspólnie realizujących Projekt, działających na podstawie umowy konsorcjum, w skład którego wchodzi co najmniej 10 przedsiębiorców, z których każdy jest MŚP. Pytanie 8: W poprzednim okresie finansowania objęte były tzw. "linią demarkacyjną" (przede wszystkim branże przetwórstwa rolno-spożywczego, które objęte były PROW, a nie mogły korzystać ze środków EFRR). W bieżącym okresie programowania i w/w konkursie jedną z inteligentnych specjalizacji jest szeroko pojęty sektor rolno-spożywczy, który ma do swojej dyspozycji między innymi działanie inwestycyjne 4.2 PROW i inne (np. tzw. Współpraca). Czy w związku z powyższym możliwe jest uzyskanie dofinansowania przez konsorcjum przetwórców rolno-spożywczych w ramach poddziałania 1.3.2? Przykładowo - uruchomienie w 10 masarniach z województw podlaskiego, lubelskiego i warmińsko-mazurskiego nowych, identycznych linii produkcyjnych do nowej, wspólnej linii produktowej (robocza nazwa - "Wschodnie wędzonki") wraz z cyklem szkoleń technologicznych, marketingowych i organizacyjnych w tym zakresie i stworzeniem jednej, wspólnej platformy informatycznej do sprzedaży (wraz z aplikacją). Każda z tych firm jest małym przedsiębiorstwem funkcjonującym na rynku od wielu lat, spełniającym wszelkie wymogi sanitarne i bezpieczeństwa. Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady 8
9 Kategoria 2: Pytania dotyczące Wnioskodawcy konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Należy mieć jednak na uwadze, że zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Wschodnia realizacja projektu przez konsorcjum MŚP w ramach tego poddziałania będzie musiała prowadzić do stworzenia sieciowych i innowacyjnych produktów wykorzystujących istniejący w makroregionie potencjał (walory i atrakcje makroregionu są traktowane wyłącznie jako czynniki, w oparciu o które można budować aktywność MŚP w zakresie tworzenia innowacyjnych produktów). Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów kryterium merytoryczne dostępu nr 11 Projekt jest skupiony wokół maksymalnie 3 głównych atrakcji / elementów pakietu / składowych, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu. Niezbędne jest wskazanie nie więcej niż trzech głównych atrakcji / elementów pakietu / składowych projektu, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu, stanowiących podstawę tworzenia produktu sieciowego, które nie mogą obejmować infrastruktury noclegowej. Jak wynika z dokumentu Wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (Załącznik nr 8 do Regulaminu konkursu) Żywność i produkty rolno-spożywcze jest jednym z wielu obszarów w ramach inteligentnych specjalizacji. Należy jednak pamiętać, że elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie mogą stanowić działalności wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie, a członkowie konsorcjum również nie mogą być podmiotami wykluczonymi z możliwości otrzymania dofinansowania, o których mowa w Regulaminie konkursu 4 Przedmiot konkursu, ust. 9. 9
10 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane Kategoria 3: Koszty kwalifikowane Idź do spisu treści Pytanie 1: Czy zakup nieruchomości zabudowanej, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, będzie stanowić koszt kwalifikowany projektu? Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Zatem, zakup nieruchomości zabudowanej, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie nie będzie uznany za wydatek kwalifikowalny. Pytanie 2: Czy zakup ziemi pod realizację projektu powinien nastąpić przed rozpoczęciem projektu czy w trakcie jego realizacji? Jak ma się do tego efekt zachęty? Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Projekty objęte pomocą publiczną muszą spełniać tzw. efekt zachęty tzn. warunkiem udzielenia dofinansowania stanowiącego pomoc publiczną jest złożenie przez wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie projektu przed rozpoczęciem prac związanych z realizacją projektu. Za rozpoczęcie realizacji projektu nie uważa się m.in. zakupu gruntów. Zatem, zakup nieruchomości, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie nie naruszy efektu zachęty jednak będzie uznany za wydatek niekwalifikowalny. Pytanie 3: Czy kosztem kwalifikowanym będzie zakup nieruchomości zabudowanej po terminie złożenia wniosku, którą na chwilę składania wniosku dzierżawimy na podstawie umowy dzierżawy z prawem pierwokupu. (umowa dzierżawy na 20 lat). Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu 10
11 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Pytanie 4: Czy kosztem kwalifikowanym będzie zakup nieruchomości zabudowanej po terminie złożenia wniosku, objętej na tą chwilę umową przyrzeczoną zakupu/umową warunkową związaną z uzyskaniem dofinansowania? Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Pytanie 5: Czy zakup nieruchomości zabudowanej przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie może stanowić wkład własny Wnioskodawcy? Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Zatem, zakup nieruchomości, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie nie będzie uznany za wydatek kwalifikowalny, a tym samym nie może stanowić wkładu własnego. Pytanie 6: Jak kwalifikować ziemię w kontekście wkładu własnego (tj. czy ponad 10% może stanowić wkład własny)? Ograniczenia dotyczące kwalifikowania wydatków związanych z zakupem nieruchomości (w tym dopuszczalne limity) są uregulowane w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w Programie Operacyjnym Polska Wschodnia Rozdział 16 Wykaz wydatków kwalifikowalnych w ramach poszczególnych działań osi priorytetowych POPW, Podrozdział 1 Oś priorytetowa I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia, Poddziałanie Tworzenie sieciowych produktów przez MŚP. Ponadto proszę zapoznać się z pozostałymi odpowiedziami na pytania w Kategorii 3: Koszty kwalifikowane. 11
12 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane Pytanie 7: Czy wkładem własnym w projekcie może być wykorzystanie istniejącej nieruchomości na rzecz projektu? Przykład A: przedsiębiorca posiada własny budynek, w którym będzie chciał świadczyć nowe usługi (poprzez zakup urządzeń) i czy może zaliczyć jako wkład własny posiadany budynek (do wymaganego wkładu własnego 10%)? Przykład B: przedsiębiorca zakupił przed złożeniem projektu działkę pod realizację inwestycji. Czy może uwzględnić jako wkład własny posiadaną działkę (do wymaganego wkładu własnego 10%)? Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Zatem, zakładając, że przedsiębiorca posiadał własny budynek przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, w obu opisywanych w pytaniu przykładach, nie ma możliwości uznania za kwalifikowalne wydatków związanych z zakupem tych nieruchomości. Pytanie 8: Kiedy można kupić działkę pod budowę hali tak żeby koszt jej zakupu był kosztem kwalifikowanym? (w stosunku do terminu złożenia wniosku czy terminu podpisania umowy) Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 13 lipca 2015 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach osi I Przedsiębiorcza Polska Wschodnia Programu Operacyjnego Polska Wschodnia : 8. Kosztami kwalifikowalnymi są koszty niezbędne do realizacji projektu poniesione w sposób przejrzysty, racjonalny, efektywny i adekwatny do zaplanowanych przez wnioskodawcę działań i celów projektu oraz celów działań i poddziałań, określonych w 1, poniesione po dniu złożenia wniosku, z zastrzeżeniem pomocy dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność, o której mowa w rozdziale 3, do dnia określonego w umowie. Zatem, zakup nieruchomości, przed złożeniem wniosku o dofinansowanie nie będzie uznany za wydatek kwalifikowalny. Pytanie 9: Chodzi o sytuację, gdy w konsorcjum zrzeszającym 10 firm z branży opakowaniowej są 3 liderzy. Moje pytanie jest następujący: czy liderzy mogą przeznaczyć pieniądze z dofinansowania na produkcję, tzn. na zakup maszyn produkcyjnych itp.? Zgodnie z dokumentacją konkursową wnioskodawcą jest jeden Lider konsorcjum. Każdy z przedsiębiorców wchodzących w skład konsorcjum 12
13 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane upoważnia Lidera konsorcjum do działania w jego imieniu i na jego rzecz w odniesieniu do wszelkich czynności związanych z konkursem i realizacją projektu. Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu 4 ust. 1 Dofinansowaniu będą podlegały projekty w zakresie tworzenia i rozwoju innowacyjnych produktów sieciowych w obszarach wpisujących się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw Polski Wschodniej. Należy mieć na uwadze, że zgodnie z Regulaminem konkursu 4 ust. 4 każdy projekt obejmuje łącznie: 1) inwestycje w spójną infrastrukturę produktów sieciowych; 2) rozwój aplikacji i usług opartych na technologiach informacyjnokomunikacyjnych; 3) opracowanie i wdrożenie jednolitych standardów funkcjonowania i promocji produktu, w tym zakup usług o charakterze szkoleniowowarsztatowym dla podmiotów realizujących przedsięwzięcie w zakresie przestrzegania tych standardów, a także wprowadzenia produktu na rynek. Koszty kwalifikowane zostały określone w Regulaminie konkursu 5 Zasady finansowania projektów. Pytanie 10: Czy w par. 5 ust. 2 jest minimalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu wynosi zł, tzn. jest minimalna (a nie maksymalna), a jeżeli minimalna to rzeczywiście 20 (słownie: dwadzieścia) milionów złotych? Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Wschodnia minimalna wartość wydatków kwalifikowalnych 20 mln PLN. Pytanie 11: Czy środki transportu wodnego typu: kajaki, żagłówki, motorówki, łódki, statki turystyczne, itp. będą uznane za wydatek kwalifikowalny, jeśli główną atrakcją naszego produktu sieciowego będą atrakcje na wodzie? Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z art. 13 lit. a rozporządzenia nr 651/2014, nie jest możliwe udzielanie regionalnej pomocy inwestycyjnej wspierającej działalność w sektorze transportu i związanej z nim infrastruktury. Zgodnie z art. 2 pkt 45 rozporządzenia nr 651/2014, transport oznacza transport pasażerski powietrzny, morski, drogowy lub kolejowy i wodny śródlądowy lub towarowy transport zarobkowy. Pytanie 12: Czy w ramach działania, przy w pełni uzasadnionej potrzebie jest możliwość zakupu nowych lub używanych środków transportu tj np. samochodów specjalnych (np. do przewozu produktów) lub busów (do przewozu turystów). Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. 13
14 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane Należy jednak pamiętać, że zgodnie z art. 13 lit. a rozporządzenia nr 651/2014, nie jest możliwe udzielanie regionalnej pomocy inwestycyjnej wspierającej działalność w sektorze transportu i związanej z nim infrastruktury. Zgodnie z art. 2 pkt 45 rozporządzenia nr 651/2014, transport oznacza transport pasażerski powietrzny, morski, drogowy lub kolejowy i wodny śródlądowy lub towarowy transport zarobkowy. Pytanie 13: Czy jest kwalifikowalny zakup samochodu specjalistycznego? Czy są wymagania odnośnie zakupu samochodów? Czy jest kwalifikowalny zakup - samochodu transportowego (też do osób niepełnosprawnych), - samochódchłodnia, - samochód terenowy 4X4 z wyciągarką do jazd w trudnym terenie, - samochód do przewozu kajaków, łodzi? Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z art. 13 lit. a rozporządzenia nr 651/2014, nie jest możliwe udzielanie regionalnej pomocy inwestycyjnej wspierającej działalność w sektorze transportu i związanej z nim infrastruktury. Zgodnie z art. 2 pkt 45 rozporządzenia nr 651/2014, transport oznacza transport pasażerski powietrzny, morski, drogowy lub kolejowy i wodny śródlądowy lub towarowy transport zarobkowy. Pytanie 14: Czy w ramach projektu można uznać zakup samochodu specjalistycznego do transportu świeżego mleka (cysterna z termą) za koszt kwalifikowany? Czy ewentualnie zakup samochodu jest kosztem niekwalifikowanym a zakup samego wyposażenia kosztem kwalifikowalnym? Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Należy jednak pamiętać, że zgodnie z art. 13 lit. a rozporządzenia nr 651/2014, nie jest możliwe udzielanie regionalnej pomocy inwestycyjnej wspierającej działalność w sektorze transportu i związanej z nim infrastruktury. Zgodnie z art. 2 pkt 45 rozporządzenia nr 651/2014, transport oznacza transport pasażerski powietrzny, morski, drogowy lub kolejowy i wodny śródlądowy lub towarowy transport zarobkowy. Pytanie 15: Czy koszty leasingu (rozpisane na 3 lata realizacji projektu - drogi sprzęt) zostaną uznane za kwalifikowane? Koszty leasingu nie zaliczają się do kosztów kwalifikowanych określonych w Regulaminie konkursu 5 Zasady finansowania projektów. Pytanie 16: Jakie koszty przygotowawcze można uwzględnić w kosztach projektu (np. operat szacunkowy, przygotowanie projektów funkcjonalno-użytkowych, 14
15 Kategoria 3: Koszty kwalifikowane dokumentów związanych z pozwoleniem na budowę)? Koszty przygotowawcze nie zaliczają się do kosztów kwalifikowanych określonych w Regulaminie konkursu 5 Zasady finansowania projektów. Pytanie 17: Czy koszty związane z uruchomieniem linii kredytowej wchodzą w koszty kwalifikowane? Koszty związane z uruchomieniem linii kredytowej nie zaliczają się do kosztów kwalifikowanych określonych w Regulaminie konkursu 5 Zasady finansowania projektów. 15
16 Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów Idź do spisu treści Pytanie 1: Z zapisów Programu wynika, że produkt sieciowy rozumieć należy jako rozproszoną strukturę miejsc, atrakcji i podmiotów. W naszym przypadku powstanie jeden kompleks z różnymi funkcjami Centrum Konferencyjno- Rekreacyjne (baseny, strefa wellness &spa, zaplecze konferencyjne, noclegowe, zaplecze gastronomiczne). W związku z powyższym proszę o informację, czy taka inwestycja będzie spełniać warunki produktu sieciowego. Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Wschodnia realizacja projektu przez konsorcjum MŚP w ramach tego poddziałania będzie musiała prowadzić do stworzenia sieciowych i innowacyjnych produktów wykorzystujących istniejący w makroregionie potencjał (walory i atrakcje makroregionu są traktowane wyłącznie jako czynniki, w oparciu o które można budować aktywność MŚP w zakresie tworzenia innowacyjnych produktów). Zgodnie z zapisami Regulaminu konkursu produkt sieciowy to gotowa do sprzedaży, spakietyzowana oferta oparta o rozproszoną strukturę podmiotów, atrakcji, miejsc, obiektów, funkcjonujących jako jedna spójna koncepcja, posiadająca wspólny wyróżnik (markę) produktu. Istotne jest również, by planowany w ramach projektu produkt poza cechami produktu sieciowego był również innowacyjny. Ważne jest również, aby elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie stanowiły działalności wykluczonych, a przedmiot projektu wpisywał się we wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (RIS). Należy również mieć na uwadze zapisy Regulaminu konkursu - 5 ust.5 pkt 3 maksymalny udział wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie ust. 3 pkt 1 lit. a c) związanych z budową, rozbudową, przebudową i wyposażeniem miejsc noclegowych nie może przekroczyć 15% wszystkich kosztów kwalifikowalnych. Pytanie 2: Czy firmy tworzące konsorcjum muszą być powiązane w tzw. łańcuch wartości? Jeśli tak, jak należy go rozumieć? (czy każda z firm musi być merytorycznie zaangażowana / odpowiedzialna w prowadzenie danego segmentu produktu sieciowego). Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Wyznacznikiem poddziałania POPW jest integrowanie firm i ich ofert w celu utworzenia wspólnego innowacyjnego produktu sieciowego. Budując produkty sieciowe opieramy się na zaangażowaniu wielu podmiotów 16
17 Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów (konsorcjum, w skład którego wchodzi co najmniej 10 przedsiębiorców, z których każdy jest MŚP) wspólnie realizujących projekt. W imieniu i na rzecz członków konsorcjum działa wnioskodawca, którym jest Lider konsorcjum. Minimalny zakres Umowy Konsorcjum regulującej zasady działania konsorcjum został określony w Załączniku 9 do Regulaminu konkursu. Wymogi co do udziału finansowego członków konsorcjum we wkładzie własnym w ramach kosztów kwalifikowalnych projektu zostały określone w Regulaminie konkursu 5 Zasady finansowania projektów ust. 7. Pytanie 3: Czy jest możliwość aby członkami konsorcjum były podmioty, które angażują się finansowo, a wszystkie kwestie merytoryczne pozostawiają/ cedują na Lidera? W imieniu i na rzecz członków konsorcjum działa wnioskodawca, którym jest Lider konsorcjum. Minimalny zakres Umowy Konsorcjum regulującej zasady działania konsorcjum został określony w Załączniku 9 do Regulaminu konkursu. Wymogi co do udziału finansowego członków konsorcjum we wkładzie własnym w ramach kosztów kwalifikowalnych projektu zostały określone w Regulaminie konkursu 5 Zasady finansowania projektów ust. 7. Pytanie 4: W odniesieniu do kryterium merytorycznego 8 (Wnioskodawca zapewnia finansowanie projektu), znajduje się zapis, iż w sytuacji deklarowania zewnętrznych źródeł finansowania (np. kredyt/ pożyczka) Wnioskodawca załącza do wniosku dokumenty potwierdzające np. promesa. W Wykazie dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie, pkt. 14 czytamy, że na tym etapie powinny zostać dostarczone dokumenty potwierdzające zewnętrzne źródła finansowania np. umowa kredytu, które nie zostały dostarczone na etapie składania wniosku. W związku z powyższym proszę o informacje: - jakie dokumenty powinny zostać przedstawione na etapie składania wniosku (posiadanie promesy wiąże się z czasem rozparzenia wniosku przez bank oraz z koniecznością poniesienia kosztów w chwili kiedy nie wiadomo czy projekt jest możliwy do dofinansowania) - czy wystarczającym na moment składania wniosku o dofinansowanie może być dokument w formie opinii bankowej, stanowiący, że bank jest zainteresowany udzieleniem kredytu w przypadku uzyskania dofinasowania. Czy kredyt zaciąga całe konsorcjum, czy poszczególni konsorcjanci? Warunkowa umowa kredytowa/promesa uzależniająca przyznanie kredytu jedynie od podpisania umowy o dofinansowanie projektu w ramach poddziałania może być dokumentem potwierdzającym uzyskanie zewnętrznego dofinansowania. W praktyce jednak zdarza się, że warunkowe umowy kredytowe lub promesy kredytowe uzależniają przyznanie kredytu od np. przeprowadzenia ostatecznej oceny finansowej wnioskodawcy lub wniesienia dodatkowych zabezpieczeń. W takim przypadku dokument taki może nie być uznany za dokument potwierdzający uzyskanie zewnętrznego dofinansowania. Należy podkreślić, że przedkładane przez przedsiębiorców dokumenty będą podlegały szczegółowej analizie i na tej podstawie będzie podejmowana decyzja czy potwierdzają one uzyskanie zewnętrznego finansowania czy nie. 17
18 Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów To czy kredyt zaciągany jest przez całe konsorcjum czy też przez poszczególnych członków konsorcjum zależy od przyjętego modelu finansowania projektu, powinno być doprecyzowane w umowie konsorcjum vide Załącznik nr 9 do Regulaminu konkursu - Minimalny zakres umowy konsorcjum pkt 5 lit. c) i mieć odzwierciedlenie w Załączniku do wniosku o dofinansowanie Tabele finansowe - Sytuacja finansowa oraz jej prognoza oraz Prognoza finansowa projektu. Pytanie 5: Czy środki na koncie (r-k bankowy) można zaliczyć jako wkład własny z pominięciem promesy bankowej? Zależy to od przyjętego modelu finansowania projektu, powinno być doprecyzowane w umowie konsorcjum przygotowanej zgodnie z Załącznikiem nr 9 do Regulaminu konkursu - Minimalny zakres umowy konsorcjum pkt 5 lit. c) i mieć odzwierciedlenie w Załączniku do wniosku o dofinansowanie Tabele finansowe - Sytuacja finansowa oraz jej prognoza oraz Prognoza finansowa projektu. Pytanie 6: Odwołując się do kryterium merytorycznego nr 7, iż min. 50% liczbowo członków konsorcjum musi prowadzić działalność co najmniej rok przed dniem złożenia wniosku, oznacza, iż pozostałe 50% może prowadzić działalność krócej? Jak wobec tego (na podstawie jakich dokumentów) oceniana będzie ich zdolność do finansowej realizacji projektu. Zgodnie z Załącznikiem nr 3 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie do Regulaminu konkursu, weryfikacja zostanie dokonana na podstawie informacji zawartych w sprawozdaniach finansowych za ostatnie dwa lata obrotowe (jeżeli przedsiębiorca działa krócej niż dwa lata to jest zobowiązany przedstawić sprawozdanie finansowe za ostatni pełny rok obrotowy lub za dotychczasowy okres działalności lub przedstawić bilans otwarcia zgodnie ze stanem faktycznym na dzień składania wniosku o dofinansowanie) oraz w prognozach finansowych załączonych do wniosku. W przypadku finansowania projektu również z innych niż dotacja zewnętrznych źródeł (np. kredyt, pożyczka) ocenie podlega wiarygodność/realność pozyskania takich zewnętrznych źródeł finansowania, w tym wiarygodność osób/podmiotów potwierdzających zapewnienie finansowania. W przypadku deklarowania zewnętrznych źródeł finansowania projektu (np. kredyt inwestycyjny, leasing), Wnioskodawca załącza do wniosku o dofinansowanie dokumenty potwierdzające powyższe, np. promesę/umowę kredytową, promesę/umowę leasingową. Pytanie 7: Czy w przypadku projektu zakładającego budowę obiektu, wystarczającym załączaniem (dla kryterium formalnego wniosku nr 3) będzie zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę? Biorąc pod uwagę zapisy dokumentacji konkursowej, załącznik do wniosku o dofinansowanie (o ile dotyczy to projektu) stanowią dokumenty potwierdzające dysponowanie pozwoleniem na budowę (ew. zgłoszenie, ZRiD) lub zawiadomieniem o wszczęciu postępowania w sprawie wydania ww. decyzji. 18
19 Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów Zgodnie z Załącznikiem nr 7 do Regulaminu konkursu Lista dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie przed podpisaniem umowy o dofinansowanie Wnioskodawca musi przedstawić kopię poświadczoną za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wnioskodawcy kompletu prawomocnych pozwoleń na budowę i/lub innych dokumentów wymaganych zgodnie z Prawem Budowlanym do rozpoczęcia robót budowlanych (np. zgłoszenie, ZRID) (jeśli dotyczy). W przypadku Zgłoszenia robót budowlanych warunkiem niezbędnym do zawarcia umowy o dofinasowanie, będzie dostarczenie potwierdzenia o możliwości rozpoczęcia robót budowlanych (niewniesienia sprzeciwu do zgłoszenia) w formie zaświadczenia wydanego przez właściwy organ w trybie art. 217 Kodeksu postępowania administracyjnego. Pytanie 8: Co dokładnie oznacza zapis: minimalny udział wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie ust. 3 pkt 1 lit. a c) związanych z maksymalnie 3 głównymi atrakcjami/elementami pakietu/składowymi, będącymi przedmiotem wsparcia w ramach projektu musi wynieść 50% wszystkich kosztów kwalifikowalnych projektu? Czy projekt może dotyczyć maksymalnie 3 głównych atrakcji/elementów pakietu/składowych? Czy może być więcej atrakcji, ale maksymalnie 3 główne, na które trzeba wydać minimalnie 50%? Zapis: minimalny udział wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie ust. 3 pkt 1 lit. a c) związanych z maksymalnie 3 głównymi atrakcjami/elementami pakietu/składowymi, będącymi przedmiotem wsparcia w ramach projektu musi wynieść 50% wszystkich kosztów kwalifikowalnych projektu oznacza, że łączna kwota wydatków inwestycyjnych uznanych za kwalifikowalne (rozliczanych na podstawie ust. 3 pkt 1 lit. a c) związanych z maksymalnie 3 głównymi atrakcjami/elementami pakietu/składowymi, będącymi przedmiotem wsparcia w ramach projektu, musi wynosić co najmniej połowę wszystkich wydatków poniesionych w ramach projektu uznanych za kwalifikowalne. Co do pozostałych pytań - zgodnie z Kryteriami wyboru projektów kryterium merytoryczne dostępu nr 11 Projekt jest skupiony wokół maksymalnie 3 głównych atrakcji / elementów pakietu / składowych, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu. Niezbędne jest wskazanie nie więcej niż trzech głównych atrakcji / elementów pakietu / składowych projektu, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu, stanowiących podstawę tworzenia produktu sieciowego, które nie mogą obejmować infrastruktury noclegowej. Pytanie 9: 5, pkt 5, podpunkty 1 i 2: 1) minimalny udział wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie ust. 3 pkt 1 lit. a c) w wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu musi wynieść 80%; 2) minimalny udział wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie ust. 3 pkt 1 lit. a c) związanych z maksymalnie 3 głównymi atrakcjami/elementami pakietu/składowymi, będącymi przedmiotem wsparcia w ramach projektu musi wynieść 50% wszystkich kosztów kwalifikowalnych projektu; 19
20 Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów Oba podpunkty odnoszą się do tych samych kosztów, k. środków trwałych, o co więc chodzi z podziałem na 80 i 50%? Próg 80% w wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu dotyczy minimalnego udziału wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie Regulaminu konkursu 5 Zasady finansowania projektów ust. 3 pkt 1 lit. a c). Próg 50% w wartości całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu dotyczy minimalnego udział wydatków inwestycyjnych (rozliczanych na podstawie Regulaminu konkursu 5 Zasady finansowania projektów ust. 3 pkt 1 lit. a c) związanych z maksymalnie 3 głównymi atrakcjami / elementami pakietu / składowymi, będącymi przedmiotem wsparcia w ramach projektu. Pytanie 10: 5, pkt 7: Wymagane jest, aby minimalny udział finansowy we wkładzie własnym w ramach kosztów kwalifikowanych projektu wynosił: 1) 20% - w przypadku Lidera konsorcjum; 2) 0,5% dla każdego z minimum 50% (liczbowo) pozostałych członków konsorcjum Jeśli dofinansowanie możliwe do uzyskania i zawnioskowania to maksymalnie 70% (35% Świętokrzyskie; 50% Warmińsko-Mazurskie, Podlaskie, Lubelskie, Podkarpackie; + 10% dla średnich i + 20% dla małych przedsiębiorstw), to czego dotyczy zapis w cytowanym punkcie? Jak należy go rozumieć? Zapis dotyczy minimalnego udziału finansowego we wkładzie własnym w ramach kosztów kwalifikowanych projektu. Wkład własny w ramach kosztów kwalifikowalnych projektu jest to różnica pomiędzy całkowitą kwotą wydatków kwalifikowalnych a dofinansowaniem. Pytanie 11: Pytania do działania mam następujące: - co jest rozumiane pod pojęciem pakiet, atrakcja bądź element składowy? - czy planowane przez nas przedsięwzięcie, polegające na Utworzeniu i dostarczeniu gotowych wyrobów z IML do klienta w ciągu 2 tygodni kwalifikuje się do tego projektu? - czy jest wzór umowy dla konsorcjów? Realizacja projektu przez konsorcjum MŚP w ramach tego poddziałania będzie musiała prowadzić do stworzenia sieciowych i innowacyjnych produktów wykorzystujących istniejący w makroregionie potencjał (walory i atrakcje makroregionu są traktowane wyłącznie jako czynniki, w oparciu o które można budować aktywność MŚP w zakresie tworzenia innowacyjnych produktów). Główna atrakcja / element pakietu / składowa projektu to wyróżniająca się pod względem wartości i funkcjonalności część inwestycyjna projektu stanowiąca podstawię tworzenia produktu sieciowego. Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów kryterium merytoryczne dostępu nr 11 Projekt jest skupiony wokół maksymalnie 3 głównych atrakcji / elementów pakietu / składowych, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu niezbędne jest wskazanie nie więcej niż trzech głównych atrakcji / elementów pakietu / składowych projektu, będących przedmiotem wsparcia w ramach projektu, stanowiących podstawę tworzenia produktu sieciowego, które nie mogą obejmować infrastruktury noclegowej. 20
21 Kategoria 4: Kryteria wyboru projektów Ocena konkretnych rozwiązań, ich poprawność i wpisywanie się w zasady konkursu, będzie przedmiotem szczegółowych analiz Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Ważne jest również, aby elementy wchodzące w skład produktu sieciowego (oferowane usługi, produkty) nie stanowiły działalności wykluczonych, a przedmiot projektu wpisywał się we wspólne obszary inteligentnych specjalizacji województw Polski Wschodniej (RIS). Minimalny zakres Umowy Konsorcjum regulującej zasady działania konsorcjum został określony w Załączniku 9 do Regulaminu konkursu. Pytanie 12: Czy projekt może otrzymać dofinansowanie, jeśli będzie realizowany na terenie województwa lubelskiego, jeśli jego przedmiot dotyczy stworzenia i rozwoju produktu sieciowego w obszarze wpisującym się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych tylko dla dwóch województw Polski Wschodniej: świętokrzyskiego i warmińsko mazurskiego? Dana regionalna inteligentna specjalizacja, która wpisuje się w przedmiot inwestycji nie występuje na terenie województwa lubelskiego- czyli w miejscu realizacji projektu. W ramach kryterium merytorycznego dostępu nr 3 Przedmiot projektu wpisuje się w zakres regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej ocenie podlega, czy wskazany we wniosku przedmiot projektu wpisuje się w katalog regionalnych inteligentnych specjalizacji wspólnych dla co najmniej dwóch województw z Polski Wschodniej. Nie ma wymogu, aby była to specjalizacja właściwa dla miejsca lokalizacji projektu. We wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca wskazuje jeden lub kilka wspólnych obszarów specjalizacji, a następnie uzasadnia, w jaki sposób przedmiot realizacji projektu, wpisuje się w wybrany obszar. 21