Source: https://interpretacje-podatkowe.org/plan-zagospodarowania-przestrzennego/ippp1-443-903-14-5-jz
Timestamp: 2018-03-21 09:04:23
Legal References Found: art. 14
 art. 4
 art. 32
 art. 33
 art. 26
 art. 34
 art. 33
 art. 60
 art. 48
 art. 43
 art. 43

Document Content:
Stawka podatku dla czynności sprzedaży niezabudowanej nieruchomości gruntowej.
IPPP1/443-903/14-5/JŻinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112 poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 5 sierpnia 2014 r. (data wpływu 7 sierpnia 2014 r.), uzupełnionym pismem z dnia 11 sierpnia 2014 r. (data wpływu 13 sierpnia 2014 r.) oraz pismem z dnia 16 września 2014 r. (data wpływu 18 września 2014 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 9 września 2014 r. (skutecznie doręczone 11 września 2014 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki dla czynności sprzedaży nieruchomości – jest prawidłowe.
W dniu 7 sierpnia 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki dla czynności sprzedaży nieruchomości. W dniu 13 sierpnia 2014 r. wpłynęło uzupełnienie wniosku o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego. Ponadto w dniu 18 września 2014 r. wpłynęło uzupełnienie wniosku o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, będące odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 9 września 2014 r. (skutecznie doręczone 11 września 2014 r.).
Powiat zamierza sprzedać w drodze przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowaną nieruchomość gruntową, oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr:
2461/15 o pow. 0,2481 ha, użytki: grunty orne RIIIa - 0,0349 ha i RIIIb - 0,2132 ha,
2461/17 o pow. 1,8547 ha, użytki: grunty orne RIIIa - 0,2258 ha i RIIIb - 1,6289 ha.
Dla powyższej nieruchomości Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą, w której jako właściciel wpisany jest Powiat.
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta:
działka nr 2461/15 położona jest w terenie strefy zieleni i zabudowy związanej z obsługą komunikacji,
działka nr 2461/17 położona jest częściowo w terenie strefy usług zdrowia, a częściowo w terenie strefy gdzie plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miasta utracił moc obowiązującą z dniem 1 stycznia 2003 r. Dla terenów nie objętych aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ustala, co następuje: część działki nr 2461/17 położona jest w obszarze z możliwością przeznaczenia poprzez sporządzenie planu miejscowego pod zabudowę mieszkaniowo-usługową.
Wnioskodawca nadmienił, że zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 2 sierpnia 1992 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518 z późn. zm.), Zarząd Powiatu jest organem właściwym w sprawach gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Potwierdzeniem powyższego jest również przepis art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1989 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.). Zarząd Powiatu wykonuje zadania przy pomocy starostwa powiatowego – art. 33 ustawy o samorządzie powiatowym. Podatnikiem podatku VAT jest Starostwo Powiatowe, którego kierownikiem jest Starosta. Starosta jest jednocześnie przewodniczącym zarządu powiatu – art. 26 ust. 2. Starosta organizuje prace zarządu powiatu – art. 34 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Starostwo Powiatowe stanowi powiatową administrację zespoloną – art. 33b ustawy o samorządzie powiatowym. Strona nadmieniła, że w stosunku do części działki nr 2461/17 nie objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta, nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jak również decyzja celu publicznego. W ewidencji gruntów i budynków przedmiotowe działki figurują jako grunty orne.
Wnioskodawca w uzupełnieniu wniosku wskazał, że niezabudowana nieruchomość gruntowa, oznaczona w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr: 2461/15 i 2461/17 nie są wykorzystywane przez Powiat do prowadzenia działalności gospodarczej.
Powiat nabył działki nr: 2461/15 i 2461/17 z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie art. 60 ust. 1 i 3 w związku z art. 48 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 ze zm.). Fakt ten został potwierdzony decyzją Wojewody z dnia 10 lutego 2000 r..
Nabycie przez Powiat przedmiotowych działek nastąpiło w związku z przejęciem przez powiat zadań oświatowych, związanych z zadaniami publicznymi o charakterze ponadgminnym w zakresie edukacji publicznej. Działki te wykorzystywane były na cele rolne przez Zespół Szkół Rolniczych. Z dniem 1 stycznia 1999 r. Zespół Szkół Rolniczych stał się szkołą, której prowadzenie przejął Powiat.
Wnioskodawca nadmienił, że w wyniku zamiany numeracji działek, obecnie działki nr 2461/15 i 2461/17 stanowią cześć działki nr 3000/11, objętej decyzją Wojewody z dnia 10 lutego 2000 r.
Powiat z tytułu nabycia przedmiotowych działek nie obniżał kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Czy sprzedaż powyższej nieruchomości podlega 23% podatkowi VAT...
Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż powyższej nieruchomości podlega 23% podatkowi VAT w stosunku do:
działki nr 2461/15, położonej w terenie strefy zieleni i zabudowy związanej z obsługą komunikacji,
części działki nr 2461/17, położonej w terenie strefy usług zdrowia.
Sprzedaż nieruchomości jest natomiast zwolniona z podatku VAT w stosunku do części działki nr 2461/17, położonej w terenie strefy gdzie plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miasta utracił moc obowiązującą z dniem 1 stycznia 2003 r.
W świetle powyższych regulacji prawnych oraz odnosząc się do opisu sprawy należy uznać, że transakcja dostawy wskazanych działek nie będzie korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na powyższe stwierdzenie wskazuje fakt, że ww. działki nie były wykorzystywane w działalności gospodarczej Gminy wyłącznie na cele zwolnione od podatku. Jak wskazał Wnioskodawca, nieruchomość gruntowa, oznaczona w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr: 2461/15 i 2461/17 nie jest wykorzystywana przez Powiat G. do prowadzenia działalności gospodarczej. Nieruchomość również nie jest i nigdy nie była przedmiotem opodatkowania podatkiem VAT.
Z treści złożonego wniosku wynika, że Powiat zamierza sprzedać w drodze przetargu ustnego nieograniczonego niezabudowaną nieruchomość gruntową, oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr: 2461/15 o pow. 0,2481 ha, użytki: grunty orne RIIIa - 0,0349 ha i RIIIb - 0,2132 ha, 2461/17 o pow. 1,8547 ha, użytki: grunty orne RIIIa - 0,2258 ha i RIIIb - 1,6289 ha.
działka nr 2461/17 położona jest częściowo w terenie strefy usług zdrowia, a częściowo w terenie strefy gdzie plan ogólny zagospodarowania przestrzennego miasta utracił moc z dniem 1 stycznia 2003 r. Dla terenów nie objętych aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ustala, co następuje: część działki nr 2461/17 położona jest w obszarze z możliwością przeznaczenia poprzez sporządzenie planu miejscowego pod zabudowę mieszkaniowo-usługową.
Strona nadmieniła, że w stosunku do części działki nr 2461/17 nie objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta, nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jak również decyzja celu publicznego. W ewidencji gruntów i budynków przedmiotowe działki figurują jako grunty orne.
Z uwagi na opis zdarzenia przyszłego, należy stwierdzić, że niezabudowane nieruchomości gruntowe tj. działka nr 2461/15 położona w terenie strefy zieleni i zabudowy związanej z obsługą komunikacji oraz część działki nr 2461/17 położonej częściowo w terenie strefy usług zdrowia, przeznaczone są pod zabudowę i tym samym planowana przez Powiat dostawa będzie opodatkowana stawką podstawową w wysokości 23%.
Natomiast dostawa pozostałej części nieruchomości tj. części działki nr 2461/17, dla której plan zagospodarowania utracił moc, a także w stosunku do tej działki nie została wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jak również decyzja celu publicznego, będzie korzystać ze zwolnienia od podatku VAT, na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Plan zagospodarowania przestrzennego > IPPP1/443-903/14-5/JŻ