Source: https://kipdf.com/m-i-n-i-s-t-r-a-f-i-n-a-n-s-ow-i_5aad563a1723dddaece48f90.html
Timestamp: 2019-06-18 07:02:33
Legal References Found: art. 100

art. 48
 art. 5
 art. 48
 art. 41
 art. 41
 art. 8
 art. 8
 art. 8
 art. 100
 art. 48
 art. 5
 art. 41
 art. 8
 art. 8
 art. 6
 art. 27
 art. 6
 art. 22
 art. 59

art. 19
 art. 26
 art. 26
 art. 3
 art. 41
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 39
 art. 6
 art. 6
 art. 11
 art. 13
 art. 10
 art. 13
 art. 10
 art. 5
 art. 5
 art. 2
 art. 7
 art. 13
 art. 13
 art. 11
 art. 4

Document Content:
M I N I S T R A F I N A N S ÓW I) - KIPDF.COM
Projekt z dnia23 marca 2015 r. ROZPORZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S ÓW I) 2015 r. z dnia w sprawie właściwości miejscowej naczelników urzędó...
Author: Henryka Filipiak
12 downloads 3 Views 7MB Size
Maravon F I N E S T I N F I N A N C E
A D M I N I S T R A T I O N A N D S T A F F
Projekt z dnia23 marca 2015 r.
M I N I S T R A F I N A N S ÓW I) 2015 r.
w sprawie właściwości miejscowej naczelników urzędów skarbowych uprawnionych do poboru grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego Na podstawie art. 100 § lO ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r.- Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395, z późn. zm.
§ l. Rozporządzenie określa właściwość miejscową naczelników urzędów skarbowych uprawnionych do poboru grzywien nałożonych w drodze mandatów karnych.
§ 2. W sprawach poboru grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego właściwi miejscowo są w województwie: l) dolnośląskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Stare Miasto; 2) kujawsko-pomorskim- Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy;
3) lubelskim- Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Lublinie; 4) lubuskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego w Krośnie Odrzańskim; 5) łódzkim- Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego Łódź-Bałuty; 6) małopolskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego Kraków-Nowa Huta; 7) mazowieckim- Naczelnik Urzędu Skarbowego w Legionowie; 8) opolskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego w
Namysłowie;
9) podkarpackim- Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie; 10) podlaskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego w
Łomży;
11) pomorskim- Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku; 12) śląskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dąbrowie Górniczej; 13) świętokrzyskim- Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Kielcach;
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej- fmanse publiczne, na podstawie § l ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1256). Zmiany tekstujednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 765, z 2014 r. poz. 486, 579, 786 i 969 oraz z 2015 r. poz. 21 i 396.
-214) warmińsko-mazurskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego w Olsztynie; 15) wielkopolskim- Naczelnik Urzędu Skarbowego Poznań-Winogrady; 16) zachodniopomorskim-Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Szczecinie.
§ 3. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem l stycznia 2016 r.
Uzasadnienie Ustawą
z dnia ............... 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz .... ),w
art. 48 przyznano naczelnikom
skarbowych kompetencje w zakresie poboru
grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego. Dotychczas zadania te wykonywane były przez wojewodów stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie sposobu dokumentacji i ewidencji grzywien za wykroczenia, postępowaniu
mandatowym, oraz organów
w sprawach rozprowadzania
rozliczania bloczków mandatowych (Dz. U. Nr 131, poz. 663, z późn. zm.). Wart. 100 § 10 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r.- Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395, z późn. zm.) wprowadzono przepis
ministra właściwego do spraw finansów publicznych (w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości)
nałożonych
skarbowych do celów poboru
skarbowych w zakresie poboru grzywien
mandatu karnego. poprzez zmianę przepisów. W
właściwości pieniężnych
powyższym zaistniała konieczności
miejscowej naczelników
z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego.
Stosownie do art. 5 ustawy o
lobbingowej w procesie stanowienia prawa
oraz§ 80 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 Rady Ministrów (M.P. Nr 13 poz. 979) projekt Biuletynie Informacji Publicznej Projekt
przewidzianym w przepisach
2013 r.- Regulamin pracy zostanie
funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji
AdrianKostusiak-starszy specjalista tel. 694-37-13 Wydział Systemu Poboru i Egzekucji Departament Administracji Podatkowej
notyfikacji zgodnie z trybem
norm i aktów prawnych.
Centrum Legislacji.
Nazwa projektu . Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie właściwości miejscowej naczelników urzędów skarbowych uprawnionych do poboru grzywien nałożonych w drodze mandatu kamego Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów
Data sporządzenia 23.03.2015 r . Źródło: Upoważnienie
ustawowe - l 00 § l O ustawy z dnia 24 sierpnia 200 l r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
Nr w wykazie prac: Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Jacek Kapica Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Grzegorz Mróz, Z-ca Dyrektora Departamentu Administracji Podatkowej Tel. 22 694 40-34
............... 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz.... ), w art. 48 przyznano naczelnikom
urzędów skarbowych kompetencje w zakresie poboru grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego. Wart. 100 § lO
ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r.- Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395, z późn. zm.) wprowadzono przepis upoważniający ministra właściwego do spraw finansów publicznych (w porozumieniu z Ministrem Sprawiedliwości) do wydania rozporządzenia określającego właściwość miejscową naczelników urzędów skarbowych w zakresie poboru grzywien nałożonych w drodze mandatu karnego.
16 Organy uprawnione do grzywien w drodze mandatu kamego (Policja, Inspekcja nakładania
(ceny stałe z ...... r.)
Skutki w okresie lO lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
o Dochody ogółem budżet państwa
JST pozostałe jednostki
Wydatki ogółem budżet państwa
Saldo ogółem budżetpaństwa
Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń
Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
(w mln zł, ceny stałe z ...... r.)
niepieniężnym
Niemierzalne Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń
Nie przewiduje się wpływu projektowanego rozporządzenia na konkurencY.iność gospodarki i w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe.
prc,wa1az
' ' -{
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie sposobu dokumentacji i ewidencji grzywien za wykroczenia, ściąganych w postępowaniu mandatowym. oraz organów właściwych w sprawach rozprowadzania i rozliczania bloczków mandatowych (Dz. U. Nr 131, poz. 663 oraz z 2011 r. Nr 193, poz. 1143), które utraciło moc w dniu 31 grudnia 2015 r. zgodnie z art. 41 ustawy z dnia .............. 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz............ ).
Oznaczenie organu uprawnionego do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego
INFORMACJA DOTYCZĄCA OTRZYMANYCH I WYKORZYSTANYCH FORMULARZY MANDATU KARNEGO L.p.
Liczba formularzy mandatu karnego
Stan niewykorzystanych formularzy mandatu kamego przed rozliczeniem (z ostatniego rozliczenia)
Pobrano z Izby Skarbowej w
Wykorzystane w l 00 % formularze mandatu kamego
Liczba anulowanych mandatów karnych
Liczba formularzy mandatu kamego do rozliczenia
l) Zestawianie formularzy mandatu karnego z seriami i numeracją
Sprawdzono i przyjęto w Izbie Skarbowej w ...
INFORMACJA DOTYCZĄCA POBRANYCH IWYKORZYSTANYCH SERII I NUMERÓW MANDATÓW KARNYCH GENEROWANYCH PRZY WYKORZYSTANIU SYSTEMU TELEINFORMATYCZNEGO L. p.
Liczba serii i numerów mandatów karnych
Stan przed rozliczeniem (z ostatniego rozliczenia)
Razem(1+2)
Liczba serii i numerów mandatów rozliczenia
Sprawdzono i przyjęto w Izbie Skarbowej w ..•
INFORMACJA DOTYCZĄCA GRZYWIEN, UISZCZONYCH I NIEUISZCZONYCH, NAŁOŻONYCH W DRODZE MANDATU KARNEGO Grzywny L. p.
uiszczonych 2rzywien
Mandaty gotówkowe
Mandaty kredytowane
Mandaty karne zaoczne
Projekt rozporządzenia został opracowany ze względu na uchylenie w art. 41 projektu ustawy o administracji podatkowej przepisu art. 8 ustawy z dnia 28 lutego 1992 r. o zmianie niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. Nr 24, poz. 101). Na podstawie powyższego przepisu art. 8 ustawy o zmianie niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach nieletnich wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie sposobu dokumentacji i ewidencji grzywien za wykroczenie, ściąganych w postępowaniu mandatowym, oraz organów właściwych w sprawach rozprowadzania i rozliczania bloczków mandatowych (Dz. U. Nr 131, poz. 663, z późn. zm.). Propozycja uchylenia ww. art. 8 ustawy o zmianie niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach nieletnich jest wynikiem proponowanego przeniesienia kompetencji w zakresie poboru należności wynikających z grzywien nakładanych mandatami karnymi z wojewodów na naczelników urzędów skarbowych oraz wiążącego się z tym przeniesieniem przejęcia przez izby skarbowe pracowników urzędów wojewódzkich realizujących sprawy mandatowe. Zgodnie z projektowanym brzmieniem art. 100 § 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, wprowadzanym przepisami art. 48 ustawy o administracji podatkowej, zadania w zakresie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego oraz serii i numerów mandatów karnych zostaną przeniesione z wojewody na właściwego miejscowo dyrektora izby skarbowej. Z zastrzeżeniem, iż do dystrybucji i rozliczania formularzy oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego, nakładanych przez organy Inspekcji Transportu Drogowego właściwy będzie Generalny Inspektor Transportu Drogowego. Biorąc
pod uwagę powyższe opracowany został projekt rozporządzenia. W projekcie przewidziano, iż organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego będą się zaopatrywały w formularze mandatu karnego oraz serie i numery mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego u właściwego dyrektora izby skarbowej, za wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego, które będą zaopatrywane przez Generalnego Inspektora Transportu Drogowego. Organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu kamego będą się zaopatrywały w formularze mandatu karnego oraz serie i numery mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego na podstawie pisemnego, składanego w dwóch egzemplarzach, zapotrzebowania obejmującego m.in. liczbę wydanych formularzy, numerację początkową i końcową formularzy mandatu karnego oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. W przypadku formularzy mandatu karnego zapotrzebowanie będzie sporządzane oddzielnie dla formularzy mandatów gotówkowych i kredytowanych. Jeden z egzemplarzy zapotrzebowania będzie pozostawiany w izbie skarbowej, drugi zaś otrzyma organ uprawniony do nakładania grzywien, jako dowód przychodu formularzy, bądź przydziału serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. Tak jak w obowiązującym stanie prawnym, zarówno formularze mandatu karnego jak i mandaty wygenerowane przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego będą drukami ścisłego zarachowania i będą podlegały wpisowi do księgi druków ścisłego zarachowania. W projekcie rozporządzenia przyjęto, analogicznie jak w obowiązującym stanie prawnym, formularze mandatu karnego odpłatnie nabywane będą przez straże gminne (miejskie).
Organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, za wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego oraz straży gminnych (miejskich) zobowiązane będą do sporządzania, nie rzadziej niż raz w miesiącu, informacji o otrzymanych i wykorzystanych formularzach mandatu karnego oraz seriach i numerach mandatów karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. Informacje sporządzane będą według wzorów określonych w załącznikach odpowiednio nr l i 2 do rozporządzenia i będą obejmowały dane dotyczące m. in. liczby wykorzystanych formularzy, czy serii i numerów mandatów. Powyższa informacja będzie przekazywana właściwemu miejscowo dyrektorowi izby skarbowej w celu dokonania rozliczenia. Ponadto organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, za wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego oraz straży gminnych (miejskich), zobowiązane będą do sporządzania nie rzadziej niż raz w miesiącu informacji o nałożonych w drodze mandatu karnego grzywnach, w tym uiszczonych. Informacja sporządzana będzie według wzoru określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia i będzie obejmowała dane dotyczące m. in. wysokości nałożonych grzywien. Powyższa informacja będzie przekazywana właściwemu miejscowo naczelnikowi urzędu skarbowego w celu dokonania rozliczenia należności wynikających z grzywien. Analogicznie jak w obowiązującym stanie prawnym rozliczenia z funkcjonariuszami (pracownikami) nakładającymi grzywny drodze mandatu karnego z wykorzystanych formularzy mandatu oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego, a także dokonanych wpłat przeprowadzać będzie organ uprawniony do nakładania grzywien. Stosownie do art. 5 ustawy o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa oraz § 80 uchwały Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r.- Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13 poz. 979) projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji. Projekt rozporządzenia nie dotyczy funkcjonowania samorządu terytorialnego oraz nie podlega obowiązkowi notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Ewa Kamieniecka- główny specjalista, teł. 694 55 79, Wydział Systemu Poboru i Egzekucji w Departamencie Administracji Podatkowej
Nazwa projektu Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie w sprawie sposobu zaopatrywania, dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego, przydziału i rozliczania serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego, podmiotów nabywających formularze mandatu karnego odpłatnie oraz wymianie informacji dotyczących formularzy mandatu karnego i grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego
Data sporządzenia 24.03.2015 r. Źródło: Zmiany kompetencyjne w zakresie obsługi spraw mandatowych, wprowadzane ustawą o administracji podatkowej
Nr w Wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów
Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Jacek Kapica Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Grzegorz Mróz, Z-ca Dyrektora Departamentu Administracji Podatkowej Tel. 22 694 40-34
Projekt rozporządzenia został opracowany ze względu na uchylenie w art. 41 projektu ustawy o administracji podatkowej przepisu art. 8 ustawy z dnia 28 lutego 1992 r. o zmianie niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach nieletnich (Dz. U. Nr 24, poz. 101). Na podstawie powyższego przepisu art. 8 ustawy o zmianie niektórych przepisów prawa karnego, prawa o wykroczeniach i o postępowaniu w sprawach nieletnich wydane zostało rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1994 r. w sprawie sposobu dokumentacji i ewidencji grzywien za wykroczenie, ściąganych w postępowaniu mandatowym, oraz organów właściwych rozpro,wa,azama i rozliczania bloczków U. Nr 131 663 W projekcie przewidziano, iż organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego będą się w formularze mandatu karnego oraz serie i numery mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego u właściwego dyrektora izby skarbowej, za wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego, które będą zaopatrywane przez Generalnego Inspektora Transportu Drogowego. Powyższe organy będą zaopatrywane na podstawie pisemnego, zapotrzebowania obejmującego m.in. liczbę wydanych formularzy, numeracje początkową i końcową formularzy mandatu karnego oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego. Zarównoformularze mandatu karnego jak i mandaty wygenerowane przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego będą drukami ścisłego zarachowania i będą podlegały wpisowi do księgi druków ścisłego zarachowania. Formularze mandatu karnego odpłatnie nabywane będą przez straże gminne (miejskie). W celu rozliczenia organy uprawnione do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego, za wyjątkiem organów Inspekcji Transportu Drogowego oraz straży gminnych (miejskich) zobowiązane będą do sporządzania, nie rzadziej niż raz w miesiącu, informacji o: - otrzymanych i wykorzystanych formularzach mandatu karnego oraz seriach i numerach mandatów karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego, - nałożonych w drodze mandatu karnego grzywnach, w tym uiszczonych. Powyższe informacje przekazywane będą odpowiednio właściwemu miejscowo dyrektorowi izby skarbowej bądź właściwemu miejscowo naczelnikowi urzędu skarbowego. Rozliczenia z funkcjonariuszami (pracownikami) nakładającymi grzywny drodze mandatu karnego z wykorzystanych formularzy mandatu oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego, a także dokonanych wpłat przeprowadzać będzie organ uprawniony do nakładania grzywien. zaopatrywały
Organy uprawnione do grzywien w drodze mandatu
oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycmego, a także usprawnienie poboru grzywien nakładanych w drodze mandatu l)yrek1orzyizb skarbowych
Pozytywne - usprawnienie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu
Pozytywne -usprawnienie poboru grzywien nakładanych w drodze mandatu Pozytywne - usprawnienie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego oraz serii i numerów mandatów generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycmego, a także usprawnienie poboru grzywien nakładanych w drodze mandatu
Skutki w okresie 10 lat od wejścia w
o budżetpaństwa
Saldo ogółem budżet państwa
zmian [mln zł] 9
· . Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie wpłynie na sektor finansów publicznych,
w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
ceny stałe z ...... r.) W
Niemierzalne Dodatkowe infonnacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe.
D zmniejszenie liczby procedur
D skrócenie czasu na załatwienie sprawy
liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne:
D środowisko naturalne D sytuacja i rozwój regionalny
D demografia
D mienie państwowe
D informatyzacja
Projekt z dnia 23 marca 2015 r.
M I N I S T R A F I N A N S ÓW t) 2015 r.
w sprawie działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania obowiązku, składania oświadczeń
o posiadanym majątku lub źródłach dochodu
oraz trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających
do zastosowania środków egzekucyjnych
Na podstawie art. 6 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619, z późn. zm?)) zarządza się, co następuje:
Wierzyciel jest obowiązany do systematycznej kontroli terminowości zapłaty
należności pieniężnych.
§ 2. W przypadku gdy zachodzi zobowiązanego postępowaniu
wykonawczego, na
na podstawie art. 27c ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o
egzekucyjnym w administracji, zwanej dalej
dotyczące zobowiązanego mają również
"ustawą",
małżonka zobowiązanego.
§ 3. l. Działania informacyjne wobec zobowiązanego zmierzające do dobrowolnego
wykonania przez niego
może podejmować
internetowy portal informacyjny, krótką wiadomość tekstową (sms), e-mail, telefon, faks. 2. Wierzyciel podejmuje prowadzone wobec
o których mowa w ust. l, w przypadku, gdy nie jest
zobowiązanego postępowanie
egzekucyjne lub
zabezpieczające wszczęte
na jego wniosek. 3.
wskazanie w
o których mowa w ust. l,
ewidencjonowane w aktach sprawy, poprzez
l) formy działania informacyjnego, l)
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej- fmanse publiczne, na podstawie§ l ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. poz. 1256). Zmiany tekstujednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 87, 211, 218 i 396.
-22) daty podjęcia działania informacyjnego. odstąpienia
§ 4. l. W przypadku
przez wierzyciela od
egzekucyjnych na podstawie art. 6 § l c ustawy o
egzekucyjnym w administracji, przed podatkowej osoby trzeciej, wierzyciel oświadczenia
czynności zmierzających
wszczęciem
o posiadanym majątku lub źródłach dochodu zawierające w szczególności:
l) podstawę prawną wezwania; 2)
wierzyciela i adres jego siedziby lub jego jednostki organizacyjnej;
wystawienia wezwania; lub nazwisko i imię
do którego jest kierowane, adres jego siedziby
lub miejsca zamieszkania oraz inne dane identyfikacyjne, o ile 5) wezwanie do wskazania
są znane
wierzycielowi;
mogącego podlegać
ujawnieniu w
oświadczeniu;
i nazwisko oraz stanowisko
wierzyciela. 2.
l) datę 2)
o posiadanym majątku lub źródłach dochodu zawiera:
zobowiązanego składającego oświadczenie,
lub miejsca zamieszkania lub inne dane identyfikacyjne; 3) informację o: a) nieruchomościach zawtera.Jącą: mieJSce położenia nieruchomości, powierzchnię, stan prawny,
obciążenia, szacunkową wartość,
dokumentów, oznaczenie
sądu właściwego
wieczystej lub numer zbioru
wieczystej lub
w którym znajduje się zbiór dokumentów, b) statku morskim lub statku w budowie wpisanym do rejestru miejsce położenia statku, stan prawny,
okrętowego zawierającą:
okrętowego,
c) rzeczach ruchomych
szacunkową wartość,
d) zbywalnych praw prawa
rodzaj rzeczy ruchomych, stan prawny,
obciążonego
stan prawny, wobec
którym zostało ujawnione prawo;
wierzytelności pieniężnych, zawierającą: obciążenia,
szacunkową
rejestru, w
5) podpis zobowiązanego. § 5. l. Wierzyciel przesyła zobowiązanemu upomnienie zawierające w szczególności: l) nazwę wierzyciela i adres jego siedziby lub jego jednostki organizacyjnej; 2)
wystawienia upomnienia;
3) nazwę lub nazwisko i imię zobowiązanego, do którego jest kierowane, adresjego siedziby lub miejsca zamieszkania oraz inne dane identyfikacyjne, o ile są znane wierzycielowi; 4) wskazanie: a)
wysokości i rodzaju należności pieniężnej, którą należy uiścić, oraz okresu, którego
dotyczy, b) rodzaju i wysokości odsetek z tytułu niezapłacenia w terminie należności pieniężnej naliczonych na dzień wystawienia upomnienia oraz stawki tych odsetek, według której należy obliczyć
dalsze odsetki,
c) sposobu zapłaty należności pieniężnej, d) wysokości należnych kosztów upomnienia; 5) wezwanie do wykonania obowiązku z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania
egzekucyjnego po
7 dni od dnia doręczenia upomnienia;
6) pouczenie, że w przypadku skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego powstaje obowiązek uiszczenia kosztów egzekucyjnych, które zaspokajane są w pierwszej 7)
wierzyciela. 2. Upomnienie należne
może dotyczyć więcej niż
od tego sarnego
§ 6. Wierzyciel
należności pieniężnej, jeżeli są
niezwłocznie doręcza zobowiązanemu upomnienie, w przypadku gdy
łączna wysokość należności pieniężnych wraz z odsetkami z tytułu niezapłacenia w terminie należności pieniężnej
kosztów upomnienia albo gdy okres do
terminu przedawnienia należności pieniężnej jest krótszy niż 6 miesięcy.
§ 7. Wierzyciel
wysokość należności pieniężnych
wykonawczy, w przypadku gdy
wraz z odsetkami z
tytułu niezapłacenia
należności pieniężnej przekroczy dziesięciokrotność kosztów upomnienia albo gdy okres do upływu
-4§ 8. l. Wierzyciel niebędący jednocześnie organem egzekucyjnym przekazuje organowi
egzekucyjnemu tytuł wykonawczy wraz z informacją zawierającą w l)
dane, na podstawie których ustalono
organu egzekucyjnego w
sposób określony zgodnie z art. 22 § 3 albo § 3a ustawy; 2)
znane wierzycielowi
składniki majątkowe zobowiązanego,
terytorium państwa członkowskiego lub państwa trzeciego; 3)
przez centralne biuro
udzielenie informacji lub powiadomienie, o którym mowa w ustawie z dnia 11 października
2013 r. o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności
celnych i innych członkowskiego
lub trzeciego oraz numerów wniosków organu
należności państwa
1289), do
i organu
zawartych w numerze referencyjnym tego wniosku o udzielenie
informacji lub powiadomienie; 4) numer i
datę tytułu zostało
stanowiącego podstawę postępowania
egzekucyjnego, składniki
umorzone zgodnie z art. 59 § 2 ustawy, oraz ujawnione źródła
zobowiązanego przewyższające kwotę
egzekucY.inych. 2. Informacje, o których mowa w ust. l, wykonawczego w odniesieniu do tego samego § 9.
art. 19 § 2 ustawy, nie jest
mogą dotyczyć więcej niż
organem egzekucyjnym, o którym mowa w
wykonawczy do
na miejsce zamieszkania lub
miejscowo naczelnika
skarbowego celem prowadzenia postępowania egzekucyjnego. § l O.
l. W przypadku wystawienia w formie papierowej
stosowanego w egzekucji tworzenia formularza
należności pieniężnych,
Publicznej na stronie podmiotowej
udostępnionej
urzędu obsługującego
z aplikacji do
w Biuletynie Informacji
ministra do spraw finansów
publicznych. 2. Do
wykonawczego przekazanego organowi egzekucyjnemu w formie
papierowej wierzyciel zobowiązanego.
jego odpisy w liczbie po jednym egzemplarzu dla
wykonawczego wierzyciel
może pozostawić
-53. W przypadku wystawienia tytułów wykonawczych obejmujących należności pieniężne objęte jednym upomnieniem, koszty upomnienia uwzględnia się w jednym z tych tytułów
4. Wierzyciel w tytule wykonawczym może nie zamieszczać objaśnień dotyczących sposobu jego
§ 11. l. Tytuły wykonawcze przekazywane w sposób, o którym mowa w art. 26 § l c ustawy, wraz z informacją, o której mowa w § 8 ust. l, wierzyciel przekazuje organowi egzekucyjnemu przez elektroniczną skrzynkę podawczą tego organu. 2. W przypadku przekazania organowi egzekucyjnemu tytułów wykonawczych w sposób określony w ust. l, doręczanie kolejnych pism w postępowaniu egzekucyjnym odbywa się przez elektroniczną skrzynkę podawczą wierzyciela i organu egzekucyjnego. 3. Wierzyciel
do organu egzekucyjnego z wnioskiem o
pism sporządzonych w postępowaniu egzekucyjnym przez elektroniczną skrzynkę podawczą, także
w przypadku przekazania do organu egzekucyjnego tytułu wykonawczego w formie
papierowej. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio. § 12. W przypadku gdy organem egzekucyjnym jest naczelnik urzędu skarbowego, tytuły
wykonawcze, przekazywane w sposób, o którym mowa w art. 26 § 1c ustawy,
sporządza się
w formacie danych wskazanym w instrukcji zamieszczonej w Biuletynie
Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Izby Skarbowej w Szczecinie. § 13. l. Wierzyciel
l) zmianie wysokości wygaśnięcia
zawiadamia organ egzekucyjny o:
należności pieniężnej objętej tytułem
lub w części, w
wykonawczym wynikającej z jej
gdy wygaśnięciejest wynikiem:
a) wyegzekwowania jej przez inny organ egzekucyjny, b)
korekty dokumentu, o którym mowa w art. 3a § l ustawy, zmniejszenie wysokości
powodującej
należności pieniężnej,
c) przedawnienia należności pieniężnej; 2) zdarzeniu powodującym zawieszenie lub umorzenie postępowania egzekucyjnego; 3) zdarzeniu powodującym ustanie przyczyny zawieszenia postępowania egzekucyjnego; 4) okresie, za który nie nalicza pieniężnej
w wyniku zdarzeń zaistniałych po dniu wystawienia tytułu wykonawczego;
uzyskanej informacji o zobowiązanym i jego majątku w zakresie niezbędnym do prowadzenia egzekucji administracyjnej.
2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. l, zawiera w l)
sporządzenia;
lub nazwisko,
imię zobowiązanego
oraz adres jego siedziby lub miejsca
zamieszkania; 4) numer i datę wystawienia tytułu wykonawczego; 5) wskazanie okoliczności, o której mowa w ust. l, i termin zaistnienia zdarzenia; 6)
i nazwisko osoby działającej z upoważnienia wierzyciela.
prowadzenia egzekucji przez
administracyjny organ egzekucyjny, wierzyciel przekazuje dalszy tytuł wykonawczy do organu egzekucyjnego
organ egzekucyjny prowadzący
nadanie klauzuli o skierowaniu dalszego i zastosowanie
egzekucyjnych, do których
egzekucyjne nie jest
wykonawczego do egzekucji administracyjnej
egzekucyjnych wskazanych przez wierzyciela.
2. Wierzyciel wraz z dalszym tytułem wykonawczym przekazuje jednocześnie organowi właściwemu
egzekucyjnemu
l) oznaczenie organu egzekucyjnego prowadzącego postępowanie egzekucyjne; 2) dane zobowiązanego, jeżeli uległy zmianie po wystawieniu tytułu wykonawczego; 3)
aktualną wysokość niezapłacenia
dochodzonej
w tym odsetek z
i kosztów upomnienia, a
wierzyciel jest jednocześnie organem egzekucyjnym - kosztów egzekucyjnych. 3. Wierzyciel informuje organ egzekucyjny
egzekucyjne o
skierowaniu dalszego tytułu wykonawczego do organu egzekucyjnego, o którym mowa w ust.
l. § 15.
egzekucyjny, wierzyciel kieruje dalszy egzekucyjnego, którego
administracyjnej. się
wykonawczy do administracyjnego organu doprowadziły
wnioskiem o nadanie klauzuli o skierowaniu dalszego
2. Przepis § 14 ust. 2 stosuje
do zbiegu egzekucji, z
wykonawczego do egzekucji
-7§ 16. W zmienionym tytule wykonawczym wierzyciel wskazuje wysokość należności pieniężnej oraz odsetek z tytułu niezapłacenia w terminie należności pieniężnej naliczonych
na dzień wystawienia tego tytułu wykonawczego. W zmienionym tytule wykonawczym wykazuje się również dane dotyczące pozostałych należności pieniężnych, które nie uległy zmianie. § 17. Do zmienionego tytułu wykonawczego stosuje się odpowiednio przepisy§ 10-15.
§ 18. Do dalszego tytułu wykonawczego stosuje się odpowiednio przepisy§ 8, § 10 ust. l, ust. 2 zdanie drugie i ust. 3 i 4, § 11-13 i§ 16.
§ 19. l. W razie utraty tytułu wykonawczego przed wszczęciem egzekucji administracyjnej wierzyciel ponownie wystawia tytuł wykonawczy i przekazuje go do organu egzekucyjnego. 2. W ponowme wystawionym tytule wykonawczym wierzyciel wpisuje numer utraconego tytułu wykonawczego oraz dzień, w którym ponowme wystawił tytuł wykonawczy. § 20.
Przepisy § 14 ust. l i 2 stosuje się odpowiednio w przypadku, w którym
wierzyciel będący jednocześnie organem egzekucyjnym uprawnionym do stosowania środków egzekucyjnych w ograniczonym zakresie wystawił tytuł wykonawczy, na podstawie
którego zostało wszczęte postępowanie egzekucyjne przed dniem 21 listopada 2013 r. i nie zostało zakończone przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, z tym że zamiast dalszego tytułu wykonawczego wierzyciel przekazuje do właściwego miejscowo naczelnika urzędu
skarbowego odpis tytułu wykonawczego. § 21. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem l stycznia 2016 r.
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz. U. poz. 656), które traci moc z dniem w dniu 31 grudnia 2015 r. zgodnie z art. 41 ustawy z dnia .............. 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz ............ ).
Uzasadnienie Projekt ustawy o administracji podatkowej wart. 39 pkt 3 przewiduje zmianę art. 6 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowiącego upoważnienie do wydania przez Ministra Finansów rozporządzenia w sprawie formy działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania obowiązku, przypadki, w których mogą być te działania podejmowane, oraz sposób ich ewidencjonowania, zapewniając efektywność tych działań, elementy, jakie zawiera wezwanie do złożenia oświadczenia oraz oświadczenie o posiadanym majątku lub źródłach dochodu, mając na względzie zapewnienie jednolitego i efektywnego działania wierzycieli oraz trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, zapewniając terminowość i prawidłowość przesyłania zobowiązanemu upomnienia, a także kierowania do organu egzekucyjnego wniosków egzekucyjnych i tytułów wykonawczych. Wydane na podstawie obowiązującej delegacji, zawartej w art. 6 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 656) określa jedynie tryb postępowania wierzycieli przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych. W związku z powyższym zostały dodane regulacje w zakresie działań informacyjnych podejmowanych przez wierzyciela wobec zobowiązanego zmierzające do dobrowolnego wykonania przez niego obowiązku oraz o oświadczeniu o posiadanym majątku lub źródłach dochodu składanym przez zobowiązanego w przypadku odstąpienia wierzyciela od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych przed wszczęciem postępowania o odpowiedzialności osoby trzeciej. W § 3 ust. l rozporządzenia zaproponowano otwarty katalog form kontaktów wierzyciela z zobowiązanymi jak: internetowy portal informacyjny, krótką wiadomość tekstową (sms), e-mail, telefon, faks. W celu uniknięcia negatywnych skutków egzekucji administracyjnej w sprawach, w których nie wykonano obowiązku, np. na skutek przeoczenia, wprowadzono przepisy umożliwiające w ust. 2 zaproponowano regulację, na podstawie której wierzyciel będzie mógł podjąć działania informacyjnej w przypadku, gdy nie jest prowadzone wobec zobowiązanego postępowanie egzekucyjne lub zabezpieczające wszczęte na jego wniosek. Z uwagi natomiast na konieczność sprawowania nadzoru nad podejmowaniem działań informacyjnych wierzyciele będą działania te ewidencjonowali w aktach sprawy poprzez wskazanie daty i formy podjętego działania. Z uwagi na delegację zawartą w zmienianym art. 6 § 2 pkt 3 ustawy, w projekcie rozporządzenia określono elementy wezwania do złożenia przez zobowiązanego oświadczenia o posiadanym majątku lub źródłach dochodu, w przypadku odstąpienia przez wierzyciela od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych. Wezwanie takie winno zawierać: podstawę prawną, nazwę wierzyciela i adres siedziby lub jego jednostki organizacyjnej, datę wystawienia wezwania, nazwa lub nazwisko i imię zobowiązanego, do którego jest kierowane wezwanie, adres jego siedziby lub miejsca zamieszkania, albo inne dane identyfikacyjne, wezwanie do wskazania majątku lub źródeł dochodu mogącego podlegać ujawnieniu w oświadczeniu oraz imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe osoby upoważnionej do działania w imieniu wierzyciela. Określono także elementy oświadczenia o posiadanym majątku lub źródłach dochodów. Oświadczenie takie winno zawierać: podstawę prawną, datę oświadczenia, nazwa lub nazwisko i imię zobowiązanego, adres jego siedziby lub miejsca zamieszkania, albo inne dane identyfikacyjne, informację o nieruchomościach (miejsce położenia, powierzchnię, stan prawny, obciążenia, szacunkową wartość, numer księgi wieczystej lub
-2numer zbioru dokumentów, omaczenia sądu właściwego do prowadzenia księgi wieczystej lub sądu, w którym majduje się zbiór dokumentów), informację o statku morskim lub statku w budowie wpisanym do rejestru okrętowego (miejsca położenia statku, stan prawny, obciążenia, szacunkową wartość, numeru rejestru okrętowego), dane dotyczące rzeczy ruchomych (rodzaj rzeczy ruchomych, stan prawny, obciążenia, szacunkową wartość, dane identyfikacyjne}, dane dotyczące zbywalnych praw majątkowych, w tym wierzytelności pieniężnych (rodzaj prawa majątkowego, stan prawny, obciążenia, szacunkowa wartość, omaczenie podmiotu obciążonego wobec zobowiązanego, omaczenia właściwego rejestru, w którym zostało ujawnione prawo) oraz podpis zobowiązanego. W rozporządzeniu zrezygnowano z regulacji umożliwiającej wierzycielowi aktualizację tytułów wykonawczych w przypadku wydania przed dniem 7 listopada 2014 r. orzeczenia określającego lub ustalającego inną wysokość należności pieniężnej niż objęta tytułem wykonawczym. Z uwagi na upływ czasu regulacja ta jest zbędna, bowiem § 19 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych zobowiązywał wierzyciela do niezwłocmego podjęcia działań w ww. przypadku. Pozostałe regulacje (§ 5 - 20) zostały przeniesione z dotychczas obowiązującego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych. Projekt rozporządzenia nie podlega obowiązkowi notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych.
Opracowała: Elżbieta
Czajka- starszy specjalista, tel. 694 39 15 Systemu Poboru i Egzekucji w Departamencie Administracji Podatkowej Wydział
Data sporządzenia 23.03.2015 r.
Projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania obowiązku, składania oświadczeń o posiadanym majątku lub źródłach dochodu oraz trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych
Upoważnienie ustawowe- art. 6 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Nr w wykazie prac:
Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Jacek Kapica Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Grzegorz Mróz, Z-c a Dyrektora Departamentu Administracji Podatkowej Tel. 22 694 40-34
Projekt ustawy o administracji podatkowej w art. 39 pkt 3 przewiduje zmianę art. 6 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji stanowiącego upoważnienie do wydania przez Ministra Finansów rozporządzenia w sprawie formy działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania obowiązku, przypadki, w których mogą być te działania podejmowane, oraz sposób ich ewidencjonowania, zapewniając efektywność tych działań, elementy, jakie zawiera wezwanie do złożenia oświadczenia oraz oświadczenie o posiadanym majątku lub źródłach dochodu, mając na względzie zapewnienie jednolitego i efektywnego działania wierzycieli oraz trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, zapewniając terminowość i prawidłowość przesyłania zobowiązanemu upomnienia, a także kierowania do organu egzekucyjnego wniosków egzekucyjnych i tytułów wykonawczych. Wydane na podstawie obowiązującej delegacji zawartej w art. 6 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 656) określa jedynie tryb postępowania wierzycieli przy podejmowaniu czynności zmierzających do · zastosowania środków W porównaniu do obowiązującego stanu prawnego w projektowanym rozporządzeniu, obok regulacji określających sposób postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, przewiduje się wprowadzenie regulacji określających formy działań informacyjnych podejmowanych wobec zobowiązanych zmierzających do dobrowolnego wykonania obowiązku, przypadki w których te działania mogą być podejmowane oraz sposób ich ewidencjonowania. Ponadto w rozporządzeniu tym określone zostaną elementy, jakie zawiera wezwanie do złożenia oświadczenia oraz oświadczenie o posiadanym majątku lub źródłach dochodu, którego obowiązek składania zostanie wprowadzony wart. 6 § ld ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 39 pkt 3 projektu ustawy o administracji podatkowej) w przypadku odstąpienia przez wierzyciela od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych przed wszczęciem postępowania o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej.
Reguluje tryb postępowania wierzycieli przed skierowaniem sprawy na drogę przymusowego dochodzenia należności pieniężnej,jak też w toku administracyjnego
Może wpłynąć na zmniejszenie liczby spraw kierowanych do egzekucji administracyjnej oraz
Może wpłynąć na motywowanie zobowiązanych do dobrowolnego regulowania obowiązków poprzez zintensyfikowanie bezpośrednich form komunikacji pomiędzy wierzycielami a zobowiązanymi. Możliwe jest zmniejszenie uciążliwości egzekucji poprzez sprawniejsze
Skutki w okresie l O lat od wejścia w życie zmian [mln zł]
Dochody ogółem budżetpaństwa
Źródła fmansowania
wpływu projektowanego rozporządzenia na konkurencyjność w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli gospodarstwa domowe.
Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). tęK:sze:me
[g! skrócenie czasu na załatwienie sprawy
D inne:
D zwiększenie liczby procedur D wydłużenie czasu na załatwienie sprawy D inne:
Komentarz: Aktualnie wierzyciele korzystają z elektronicznych form komunikacji ze zobowiązanymi i organami egzekucyjnymi. Celem rozporządzeniajest intensyfikacja takich form kontaktów.
D demografia D mienie państwowe
D informatyzacja D zdrowie
Projektowana regulacja nie będzie miała wpływu na wymienione obszary.
Projekt z dnia 5 marca 2015 r.
z dnia w sprawie wyznaczenia naczelników
kategorii podatników i płatników, płatników
skarbowych do
zasięgu działania
oraz terytorialnego
podatników i
i siedzib naczelników
20 15 r. o administracji podatkowej
Na podstawie art. 11 ust. 5 ustawy z dnia (Dz. U. poz.
) zarządza się co następuje:
§ l. Rozporządzenie l) terytorialny
wyznaczonych do 2)
kategorię urzędów
określa: działania
stanowiącym załącznik
§ 3.1 został
aniżeli właściwi
skarbowych wyznaczonych do
niektórych kategorii podatników i płatników;
skarbowych inni
oraz siedziby naczelników
nr l do
Określa się kategorię
wyznaczeni zostali naczelnicy
niektórych kategorii podatników i
Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie:
l) podatkowych grup
kapitałową;
2) banków, z wyłączeniem banków spółdzielczych; 3)
4) jednostek
na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94) oraz przepisów o funduszach inwestycyjnych; 5) jednostek
na podstawie przepisów o orgamzaCJl
6) osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych osobowości
prawnej, które w ostatnim roku podatkowym
w rozumieniu przepisów o o równowartości co
nąjmniej
przychód netto,
towarów, wyrobów i
średniego ogłaszanego
Narodowy Bank Polski na koniec roku podatkowego. 2.
Określa się kategońę
podatników i płatników, do których
naczelnicy urzędów skarbowych inni
wyznaczeni zostali
l) banków spółdzielcze; 2)
lub przedstawicielstw przedsiębiorstw zagranicznych;
3) osób fizycznych, osób prawnych lub jednostek organizacyjnych osobowości
prawnej, które w ostatnim roku podatkowym rachunkowości,
w rozumieniu przepisów o
o równowartości co najmniej 3 mln euro
Narodowy Bank Polski na koniec roku podatkowego. płatników,
o których mowa w § 3 ust. l pkt 6 oraz § 3 ust. 2
§ 4. l. Dla podatników i pkt 3, zmiana
kategońi
skarbowego na Naczelnika Pierwszego właściwego wyłącznie
Skarbowego w Warszawie lub na
po roku, w którym
płatników następuje
z dniem l stycznia drugiego roku
przekroczenie kwoty, o której mowa w § 3 ust. l
pkt 6 oraz § 3 ust. 2 pkt 3 - w przypadku podatników i
wymienionych w tym
przepisie. 2.
warunku, o którym mowa w § 3 ust. l pkt 6 oraz § 3 ust. 2 pkt 3,
na podstawie danych wynikających ze sprawozdania finansowego za ostatni rok
podatkowy, a w przypadku braku sprawozdania finansowego na podstawie danych wynikających
podatkowy. Naczelnik sprawdzających,
przez podatnika deklaracji podatkowych za ostatni rok
kontroli podatkowej albo
może stwierdzić postępowania
o którym mowa w § 3 ust. l pkt 6 oraz § 3 ust. 2 pkt 3, i
w trakcie spełnienie
naczelnika urzędu skarbowego. 3. W przypadku podatników i
rozpoczynających działalność, właściwym
Pierwszego Mazowieckiego działalności.
o których mowa w § 3 ust. l pkt 1-5,
skarbowego jest Naczelnik
Skarbowego w Warszawie od dnia
4. W przypadku podatników i
o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 1-2,
którym mowa w § 3 ust. 2 od dnia rozpoczęcia tej 5. Dla podatników i Mazowieckiego właściwy
z dniem l stycznia drugiego roku spełniał
o którym mowa w § 3
niektórych kategorii podatników właściwego
trzyletniego okresu, podczas
o których mowa w § 3 ust. l pkt 6 oraz § 3 ust. 2 pkt 3,
w przypadku ustalenia
warunków określonych w§ 3 ust. l pkt 6 oraz§ 3 ust. 2 pkt 3.
płatnicy,
6. Podatnicy i
Skarbowego w Warszawie lub naczelnika
i płatników, o którym mowa w § 3 ust. 2 lub naczelnika
przychodu, o którym mowa w § 3
ust. 2, na odpowiednio naczelnika
niektórych kategorii podatników i płatników, o którym mowa w § 3 ust.
z Naczelnika Pierwszego Mazowieckiego
którego podatnik nie
jest Naczelnik Pierwszego
Skarbowego w Warszawie lub naczelnik
ust. l pkt 6 oraz § 3 ust. 2 pkt 3, zmiana
2, i którzy przez trzy kolejne lata podatkowe nie
naczelnika urzędu skarbowego, o zmianie
skarbowego w terminie do dnia 15
rok, od którego
zawiadomienie według ustalonego wzoru. 7. Wzór zawiadomienia, o którym mowa w ust. 5, stanowi
§ 5. l W przypadku podatników, którzy na mocy niniejszego wyłączeni
z kategorii podatników i urzędów
płatników, następuje
rozporządzenia zostaną
wyznaczem zostali naczelnika
skarbowego na naczelnika właściwego miejscowo. 2. których
z dniem l stycznia 2016 r. do kategorii podatników i
skarbowych, po
o którym mowa w § 3 ust. l pkt 6 oraz § 3 ust. 2 pkt 3, wynikających
ze sprawozdania finansowego za 2014 r., a w przypadku braku sprawozdania
finansowego na podstawie danych
przez podatnika deklaracji
podatkowych za 2014 r.
§ 6. W terytorialnego
Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie oraz siedzib naczelników
skarbowych i dyrektorów
izb skarbowych (Dz. U. Z 2013 poz. 1441), uchyla s1ę § 2 oraz załącznik nr 2 do rozporządzenia.
§ 7. Uchyla się rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 września 2003 r. w sprawie wzoru zawiadomienia o zmianie właściwości naczelnika urzędu skarbowego (Dz. U. Nr 175, poz. 1698).
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem l stycznia 2016 r.
-;;;:~-;,
//:(~·
/./:!d.
ZastęP~-' 01
.. armn1 traCJ.i Podat\wwe Departame • 000 ,,za,o Mal c rzat "....~ni . .
WYKAZ TERYTORIALNEGO ZASIĘGU DZIAŁANIA ORAZ SIEDZIB NACZELNIKÓW URZĘDÓW SKARBOWYCH WYZNACZONYCH DO OBSŁUGI NIEKTÓRYCH KATGORII PODATNIKÓW I PLATNIKÓW c ...................................................................................................................................................................... ..,....................................................................................................................................................................................................................l
iL 1 Nazwa i siedziba naczelnika urzędu p. skarbowego
r-1r-------2·------~-----
~-Mazowieckiego Urzędu Skarbowego
~ewództwo dolnośląskie -----1 ~ewództwo kujawsko-pomorskie--~~
2 !Naczelnik Dolnośląskiego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu 1
f"31Nacz~lnik Kujawsko-P-~morskiego -
\Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy
,----,------------~-------------r--------·---------------
4 jNaczelnik Lubelskiego Urzędu :Skarbowego w Lublinie 5 INaczeJnik Łubuskiego Urzędu
~ewództwo lubelskie
:l r - . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .i·-·······--··········--···--------···--·---·-··--------------············-----·--·-···--·········--·····- ................................. l ojewództwo lubuskie Li~karbo~~go w Zielon~L_9~rze_ _ -·---::-----------:-- - - - - - - - - - - 1 l.
czetnik Łódzkiego Urzędu Twojewództwo łódzkie arbowego w Łodzi 7 !Naczelnik Małop~i·s-k~ie_g_o_U_r_z_ę-du--r-w-o-~e-w--o-,d_ztw_o_m_ał_o_p_ol-s-ki-e-----------1
l JSkarbowego w Krakowie I&[Naczelnik Dru--g-ie_g_o_M_az__o_w_i_e-ck-i-eg-o--r--i-as_t_o_n_a_p-ra_w_a_c_hpowiatu Warszawa
l jUrzędu Skarbowego w Warszawie 0·-·,....---------------------·r,--------: 9 !Naczelnik Trzeciego Mazowie~kiego miasta na prawach powiatu: Ostrołęka, Płock, 1 i !Urzędu Skarbowego w Radomm ~Radom, Siedlce j j powia~.: b~ałobrze~ki; cie~~an~wski: g~?liński, l 1gostynmsk1, grodzisk!, groJecki, koz1emck1, i 1 hegionowski, lipski, łosicki, makowski, miński, lmławski, nowodworski, ostrołęcki, ostrowski, . !'otwocki, piaseczyński, płocki, płoński, pruszkowski, przasnyski, przysuski, pułtuski, 1 J !radomski, siedlecki, sierpecki, sochaczewski, 1sokołows~i, szydło~ie~ki, warszaws~i zacho?ni: _ 1 węgrowski, wołommsk1, wyszkowsk1, zwolensk1, ~.żuromiński, żyr'!:~-:-ow~sk_i_____, j10 jNaczelnik Opolskiego Urzędu wództwo opolskie 1 i iSkarbowego w Opolu f 11 !Naczelnik Podkarpackiego Urzędu !województwo podkarpackie l jSkarbowego w Rzeszowie '
rłi~~czeJ~ik·P;dl~ski~g;-Urzęd~----jwoJ;;Ództwo podl~;kie--·~-~-~·-~--------~
iSkarbowego w Białymstoku
;..........~--~·•>-4
sępoleński, świecki, 1 i
tucholski, żniński oraz miasto Bydgoszcz
lpowiaty: aleksandrowski, brodnicki, chełmiński, golubsko~
., dobrzyński, grudziądzki, lipnowski, radziejowski, rypiński, , toruński, wąbrzeski, włocławski oraz miasta: Grudziądz,
l Toruń i Włocławek
_______________ !,___________________________________________
Dyrektor Izby Celnej - obszar WOJewo . •dztw a mazowsec . kiego • w W arszawae 1 1 1
1Naczelnik
r-' ll l '
-~-------------------------------------------
!powiat piaseczyński oraz dzielnice m.st Warszawy: Bemowo,
l Celnego I w
., Bielany, Mokotów, Ochota, Śródmieście, Ursus, Ursynów, Wilanów, Wola, Włochy i Zoliborz
lWarszawie
rpowiaty: legionowski, nowodworski z wyłączeniem terenu !Portu Lotniczego Warszawa-Modlin, otwocki, wołomiński,
IN 101'kU d '! Calcze rzę u 11 l We nego . w l arszawte
N;~;~i~ik-u~~du
lgminy: Dębe Wielkie, Halinów i Sulejówek z powiatu
'l mms · · k.tego oraz dzte · ln'tce m.st. Warszawy: B'tało lęka, Praga!Południe, Praga-Północ, Rembertów, Targówek, Wawer i
jw~~a . ---,----------------------. . - - . . . . . . . . . . . _. . . . . .
!Celnego III "Port 'Lotniczy" w 1 Warszawie
'teren Portu Lotniczego Warszawa-Okęcie oraz teren Portu ; Lotniczego Warszawa-Modlin
Naczelnik Urzędu powiaty: gostyniński, grodziski, płocki, pruszkowski, Celnego w Pruszkowie sierpecki, sochaczewski, warszawski zachodni, żyrardowski
•powiaty: białobrzeski, grójecki, kozienicki, lipski, przysuski,
i radomski, szydłowiecki, zwoleński oraz miasto Radom
, powiaty: garwoliński, łosicki, siedlecki, sokołowski, węgrowski, miński z wyłączeniem gmin: Dębe Wielkie, 'Halinów i Sulejówek oraz miasto Siedlce
. powiaty: ciechanowski, makowski, mlawski, ostrołęcki, :ostrowski, płoński, przasnyski, pułtuski, wyszkowski, żuromiński oraz miasto Ostrołęka
VI Dyrektor Izby Celnej X we Wrocławiu obszar województwa dolnośląskiego -~--··-~·~-·~-~-~--~~--------~-!
. powiaty: milicki, oleśnicki, oławski, strzeliński, średzki, trzebnicki, wołowski, wrocławski oraz miasto Wrocław . powiaty:
bolesławiecki, głogowski,
górowski, jaworski,
i legnicki, lubański, lubiński, polkowicki, zgorzelecki, , złotoryjski oraz miasto Legnica
powiaty: dzierżoniowski, jeleniogórski, kamiennogórski, kłodzki, lwówecki, świdnicki, wałbrzyski, ząbkawieki oraz miasta: Jelenia Góra i Wałbrzych ··-···~---~--·~·----~----··
Projekt z ,/nia l 8 lutego 2015 r. ROZPORZĄDZENIE'
z dnia ........................................... 2015 r. w sprawie terytorialnego zasięgu
skarbowych i naczelników
oraz siedzib dyrektorów izb
skarbowych oraz siedziby
Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej
Na podstawie art. 13 ust. 1 i 3 ustawy z dnia .... sierpnia 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz......), zarządza się, co
§l. Ustala
siedziby oraz terytorialny
dyrektorów izb skarbowych
w wykazie stanowiącym załącznik nr l do rozporządzenia. § 2. 1. Ustala
siedziby i terytorialny zasięg
skarbowych, do
ust. 2 i 3. 2. Wykaz, o którym mowa w ust. l których
w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia .................. 2015 r.
o administracji podatkowej, zwanej dalej należności pieniężnych, którą
wykonuje naczelnik
z wyłączeniem egzekucji administracyjnej urzędu
skarbowego inny
miejscowo naczelnik urzędu skarbowego.
3. Wykaz nie obejmuje naczelników zasięg działania
§ 2. l.
ustalony został
Siedzibą Dyrektora
skarbowych, których siedziby i
terytońalny
na podstawie art. 13 ust. 4 i 5 ustawy.
Biura Krajowej Infonnacji Podatkowej jest .................... .
§ 5. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem l stycznia 2016 r. 2>
Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej • finanse publiczne, na podstawie § l ust. 2 pkt 2 Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 1256).
rozporządzenia 21
Niniejsze rozporządzenie bylo poprzedzone rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib urzędów skarbowych i izb skarbowych (Dz.U. z 2013 r. poz. 1441 ), które utraciło moc z dniem 31 grudnia 2015 r.
z dnia ....................................... 2015 r. Załącznik
nr l WYKAZ SIEDZIB I TERYTORIALNY ZASIĘG DZIAŁANIA DYREKTORÓWIZBSKARBOWYCH
Nazwa i siedziba dyrektora izby skarbowej
Dyrektor Izby Skarbowej we Wrocławiu
województwo Jubuskie
Dyrektor Izby Skarbowej w Opolu
Dyrektor Izby Skarbowej w Olsztynie
WYKAZ SIEDZIB I TERYTORIALNY ZASIĘG DZIAŁANIA NACZELNIKÓW URZĘDÓW SKARBOWYCH
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bolesławcu
powiat bolesławiecki obejmujący: miasto Bolesławiec gminy: Bolesławiec, Gromadka, Nowogrodziec, Osiecznica, Warta Bolesławiecka
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bystrzycy Kłodzkiej
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dzierżoniowie
powiatu kłodzkiego obejmująca gminy: Bystrzyca Kłodzka, Lądek-Zdrój, Międzylesie, Stronie Śląskie część
powiat dzierżoniowskl obejmujący: miasta: Bielawa, Dzierżoniów, Pieszyce, Piława Górna gminy: Dzierżoniów, Łagiewniki, Niemcza
powiat głogowski obejmujący: miasto Głogów gminy: Głogów, Jerzmanowa, Kotła, Pęcław, Żukawice oraz powiat"l górowski obejmujący gminy: Góra, Jemielno, Niechlów, Wąsosz
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Górzell
powiat górowski obejmujący gminy: Góra, Jemielno, Niech łów, Wąsosz
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jaworze
powiat jaworski obejmujący: miasto Jawor gminy: Bolków, Męcinka, Mści wojów, Paszowice, Wądroże Wielkie
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze
miasto na prawach powiatu -jelenia Góra powiat jeleniogórski obejmujący: miasta: Karpacz, Kowary, Piechowice, Szklarska Poręba gminy: Janowice Wielkie, jeżów Sudecki, Mysłakowice, Podgórzyn, Stara Kamienica
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kamiennej Górze
powiat kamiennogórski obejmujący: miasto Kamienna Góra gminy: Kamienna Góra, Lubawka, Marciszów
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kłodzku
powiatu kłodzkiego obejmująca: miasta: Duszniki-Zdrój, Kłodzko, Kudowa-Zdrój, Polanica-Zdrój gminy: Kłodzko, Lewin Kłodzki, Szczytna
miasto na prawach powiatu - Legnica powiat legnicki obejmujący: miasto Chojnów gminy: Chojnów, Krotoszyce, Kunice, Legnickie Pole, Milkowice,
·'l Do zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego w Górze należą zadania określone wart. lO ust. l, ustawy, z wyłączeniem egzekucji administracyjnej Skarbowego w Głogowie (lp. 4).
należności pieniężnych, którą
Prochowice, Ruja 11
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lubaniu
powiat lubański obejmujący: miasta: Lubań, Świeradów-Zdrój gminy: Leśna, Lubań, Olszyna, Platerówka, Siekierczyn
powiat lubiński obejmujący: miasto Lubin gminy: Lubin, Rudna, Ścinawa oraz powiat'! polkowieki obejmujący gminy: Chocianów, Gaworzyce, Grębocice, Polkowice, Przemków, Radwanice
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lwówku Śląskim
powiat lwóweckl obejmujący gminy: Gryfów Śląski, Lubomierz, Lwówek Śląski, Mirsk, Wleń
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Miliczu
powiat milleki obejmujący gminy: Cieszków, Krośnice, Milicz część
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowej Rudzie
powiatu kłodzkiego obejmująca: miasto Nowa Ruda gminy: Nowa Ruda, Radków
powiat oleśnicki obejmujący: miasto Oleśnica gminy: Bierutów, Dobroszyce, Dziadowa Kłoda, Międzybórz, Oleśnica, Syców, Twardogóra
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Oławie
powiat oławski obejmujący: miasto Oława gminy: Domanlów, )elcz-Laskowice, Oława
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Polkowicach4l
powiat polkowieki obejmujący gminy: Chocianów, Gaworzyce, Grębocice, Polkowice, Przemków, Radwanice
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Strzelinie
powiat strzeliński obejmujący gminy: Borów, Kondratowice, Przeworno, Strzeli n, Wiązów
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Środzie
powiat średzki obejmujący gminy: Kostomłoty, Malczyce, Miękinla, Środa Śląska, Udanin
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Świdnicy
powiat świdnicki obejmujący: miasta: Świdnica, Świebodzice gminy: Dobromierz, Jaworzyna Śląska. Marcinowice, Strzegom, Świdnica, żarów
powlat trzebnickl obejmujący gminy: Oborniki Śląskie, Prusice. Trzebnica, Wisznia Mała, Zawonia, Żmigród
powiat watbrzyski obejmujący: Naczelnik Urzędu miasta: Boguszów-Gorce, Jedlina-Zdrój, Szczawno-Zdrój, Wałbrzych Skarbowego w Wałbrzychu gminy: Czarny Bór, Głuszyca, Mieroszów, Stare Bogaczowice, Walim
Do zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego w Polkowicach należą zadania określone w art. 10 ust. l, ustawy, należności pieniężnych, którą wykonuje Naczelnik Urzędu Skarbowego w Lubinie (lp. 12).
z wyłączeniem egzekucji administracyjnej
Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław· Fabryczna
miasta na prawach powiatu· Wrocław pod
Naczelnik Urzędu Skarbowego WrocławKrzyki
miasta na prawach powiatu • Wrocław pod nazwą Krzyki
miasta na prawach powiatu· Wrocław pod nazwą Psie Pole
Naczelnik Urzędu Skarbowego WrocławŚródmieście
część miasta na prawach powiatu· Wrocław pod nazwą Śródmieście
powiat ząbkawieki obejmujący Naczelnik Urzędu Skarbowego w Ząbkowicach gminy: Bardo, Ciepłowody, Kamieniec Ząbkowicki, Stoszowice, Śląskich Ząbkowice Śląskie, Ziębice, Złoty Stok
powiat zgorzelecki obejmujący: miasta: Zawidów, Zgorzelec gminy: Bogatynia, Pieńsk, Su tików, Węgliniec, Zgorzelec
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Złotoryi
powiat złotoryjski obejmujący: miasta:. Wojcieszów, Złotoryja gminy: Pielgrzymka, Świerzawa, Zagrodno, Złotoryja województwo kujawsko-pomorskie
Powlat aleksandrawski obejmujący: miasta: Aleksandrów Kujawski, Ciechocinek, Nieszawa gminy: Aleksandrów Kujawski, Bądkowo, Koneck, Raciążek, Waganiec, Zakrzewo
Powiat brodnicki obejmujący: miasto Brodnica gminy: Bartniczka, Bobrowo, Brodnica, Brzozie, Górzno, Jabłonowo Pomorskie, Osiek, Świedziebnia, Zbiczno części
miasta na prawach powiatu • Bydgoszcz, pod nazwami: Bajka, Bartodzieje, Bohaterów, Brdyujście, Fordon, Mariampol, Nad Wisłą, Niepodległości, Przylesie, powiat bydgoski obejmujący gminy: Białe Błota, Dąbrowa ChełmińslWłaściwy
powiat wałecki obejmujący: miasto Wałcz gminy: Człopa, Mirosławiec, Tuczno, Wałcz
jedynie w zakresie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych.
UZASADNIENIE Podstawę funkcjonowania i organizacji administracji podatkowej stanowi ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, zpóźn. zm.), która z dniem l stycznia 2016 r. zostanie zastąpiona przez ustawę z dnia .... sierpnia 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz....... ). Przepisy projektowanej ustawy o administracji podatkowej upoważniają Ministra Finansów do uregulowania, w drodze aktów wykonawczych, określonego zakresu spraw związanych z organizacją i funkcjonowaniem organów administracji podatkowej, w tym również określenia, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, siedzib i terytorialnego zasięgu działania dyrektorów izb skarbowych i naczelników urzędów skarbowych oraz siedziby Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej (art.l3 ust. l).
t. Opis stanu aktualnego. Terenową sieć funkcjonujących organów podatkowych pierwszej i drugiej instancji określa aktualnie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytońalnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1441 ). Integralną treść rozporządzenia stanowią załączniki, które określają:
siedziby naczelników urzędów skarbowych i terytorialny wykazie stanowiącym załącznik Nr l do rozporządzenia,
siedziby naczelników urzędów skarbowych, właściwych wyłącznie w zakresie szczególnych podatników określonych w art. 5 ust. 9b ustawy oraz terytońalny zasięg ich działania w wykazie stanowiącym załącznik Nr 2 do rozporządzenia, siedziby naczelników urzędów skarbowych wykonujących zadania określone w art. 5 ust. 6 ustawy z wyłączeniem egzekucji administracyjnej należności pieniężnych i terytońalny zasięg ich działania w wykazie stanowiącym załącznik Nr 3 do rozporządzenia,
siedziby i
terytońalny zasięg działania dyrektorów Nr 4 do rozporządzenia.
izb skarbowych w wykazie
Przy tworzeniu ww. wykazów przyjęto generalną zasadę, zgodnie z którą siedziby oraz zasięg terytorialnego działania organów podatkowych podlegających Ministrowi Finansów pokrywa się, lub uwzględnia odpowiednie jednostki podziału terytorialnego kraju ustanowione przez ustawę z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz.U. Nr 96, poz. 603 z późn. zm.). Zgodnie z tą ustawą, w Polsce funkcjonuje podział terytorialny kraju na województwa, powiaty i gminy. Ustawa tworzy 16 województw i określa siedziby wojewodów i sejmików wojewódzkich. Urzędowy wykaz gmin i powiatów oraz ich siedzib stanowi natomiast załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 20 l O r. w sprawie wykazu gmin i powiatów wchodzących w skład województw (M.P. Nr 48, poz. 654 z późn. zm.), wydane na podstawie art. 2 ust. 3 ww. ustawy. W oparciu o powyższe założenia, rozporządzenie z dnia 19 listopada 2003 r. przewiduje, że zasięg terytorialnego działania dyrektorów izb skarbowych obejmuje teren całego województwa. Aktualnie funkcjonuje 16 dyrektorów izb skarbowych, którzy wykonują swoje zadania przy pomocy kierowanej przez siebie izby skarbowej. Analogiczną zasadę przyjęto przy określaniu siedzib i terytorialnego zasięgu działania naczelników urzędów skarbowych. W tym przypadku, podstawowąjednostką obsługiwaną przez naczelnika urzędu skarbowego, który wykonuje swoje zadania przy pomocy urzędu skarbowego jest powiat, w ramach którego wylicza się wchodzące w jego skład miasta i gminy.
od tej zasady są duże ośrodki miejskie, w których funkcjonuje większa liczba skarbowych, a także pewna liczba powiatów, w siedzibie których nie utworzono urzędu skarbowego. W przypadku miast obsługiwanych przez więcej niż jeden urząd skarbowy stosuje się podział miasta na jego części (dzielnice), któremu towarzyszy opis rozgraniczenia zasięgu terytorialnego poszczególnych naczelników. urzędów
Wśród ogólnej liczby 400 urzędów skarbowych, szczególny status organizacyjny oraz właściwość rzeczową i miejscową posiada 20 wyspecjalizowanych urzędów skarbowych (WUS), obsługujących szczególne kategorie podatników. W tym przypadku przyjęto zasadę, iż
terytorialny wyspecjalizowanego urzędu skarbowego obejmuje teren całego województwa. Z uwagi na liczbę obsługiwanych podmiotów wyjątek od tej zasady stanowią województwa, w których funkcjonuje większa liczba tych jednostek: województwo mazowieckie - 3 WUS, województwo wielkopolskie - 2 WUS, województwo
- 2 WUS.
2. Ceł projektowanego rozporządzenia. Okres 19 lat, jaki upłynął od uchwalenia ustawy o urzędach i izbach skarbowych, a także zmiany społeczno-gospodarcze, jakie zaszły w tym czasie tworzą potrzebę wprowadzenia aktu prawnego, który będzie zawierał regulacje w zakresie usprawnienia i poprawy funkcjonowania obecnej administracji podatkowej, stworzenia najlepszych warunków do realizacji podstawowego celu, jakim jest pobór należności publicznoprawnych i zapewnienie prawidłowego wykonywania przez podatników obowiązków podatkowych. Administracja podatkowa w Połsce przechodzi proces zmian, których celem jest usprawnienie funkcjonowania organów podatkowych, wzmocnienie struktury obsługujących te organy jednostek oraz wdrożenie formy interakcji z podatnikami, akcentującej funkcje usługowe, ukierunkowane na ułatwienie podatnikowi rzetelnego i prawidłowego wypełniania obowiązków przewidzianych w przepisach pmwa podatkowego. Konieczność usprawnienia i wzmocnienia struktury organizacyjnej administracji podatkowej, oprócz rekomendacji Rady Unii Europejskiej dla Polski (tzw. CSR - Country specific recommendation) wprowadzonych także do Wieloletniego Płanu Finansowego Państwa na lata 2014-2017, wynika także z realizowanego w resorcie finansów Programu e-Podatki, w ramach którego opracowywany jest nowoczesny system informatyczny i nowe formy komunikacji z podatnikami. W pierwszym etapie usprawnienia i poprawy funkcjonowania administracji podatkowej Ministerstwo Finansów podjęło działania mające na celu wzmocnienie organizacyjne izb i urzędów poprzez przygotowanie tych jednostek do wdrożenia konsolidacji procesów pomocniczych. W tym celu wdrożono z dniem l kwietnia 2014 r. zarządzenie Nr 5 Ministra Finansów z dnia 27 stycznia 2014 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów. Drugim etapem działań było stworzenie prawnych warunków wzmocnienia organizacyjnego administracji podatkowej poprzez zmianę ustawy o urzędach i izbach skarbowych zmienionej przez ustawę z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawie o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja, która wejdzie w życie z dniem l kwietnia 2015 r. przewiduje m.in. skonsolidowanie na poziomie województwa procesów pomocniczych realizowanych w izbach i urzędach skarbowych, przekształcenie izby i podległych urzędów skarbowych w jedną jednostkę budżetową stanowiącą także urząd w rozumieniu ustawy o służbie cywilnej oraz zapewnienie większej elastyczności wykorzystania zasobów kadrowych urzędów skarbowych i izb skarbowych oraz wzmocnienie systemu obsługi i
wsparcia podatników i wzmocnienie funkcji analizy ryzyka. Trzecim etapem podejmowanych działań nad usprawnieniem i poprawą funkcjonowania administracji podatkowej są prace nad projektem ustawy o administracji podatkowej (planowane wejście w życie - wrzesień 2015 r.). Projekt ustawy o administracji podatkowej przewiduje wprowadzenie regulacji prawnych w zakresie: l)
określenia zadań
wprowadzenia systemu obsługi i wsparcia podatnika;
regulacji dotyczących pracowników administracji podatkowej;
oraz organizacji administracji podatkowej;
Wdrożenie rozwiązań przewidzianych w ustawie pozwoli na maksymalizację stopnia ońentacji na podatnika poprzez stworzenie systemu obsługi i wsparcia podatnika, co w konsekwencji wpłynie na poprawę jakości świadczonych usług przez administrację podatkową oraz wzmocni jej rolę usługową. Organizację
administracji podatkowej określa rozdział 2 ustawy, który przewiduje m.in., że Minister Finansów będzie kierował administracją podatkową przy pornocy Szefa Administracji Podatkowej - podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów
Katalog organów administracji podatkowej określa art. 7 projektu, zgodnie z którym organami administracji podatkowej są: l)
minister właściwy ds. finansów publicznych,
dyrektor Biura Krajowej Informacji Podatkowej oraz
Organy, o których mowa powyżej
swoje zadania odpowiednio przy pomocy:
izby skarbowej;
Biura Krajowej Informacji Podatkowej (BKIP);
w art. l l ust. I dookreślono, ze w sprawach organizacyjno- finansowych, izba skarbowa wraz z podległymi urzędami skarbowymi stanowi jednostkę organizacyjną, której kierownikiem jest dyrektor izby skarbowej. Proponowane w ustawie o administracji podatkowej organy i jednostki administracji podatkowej stanowią kontynuację obecnej struktury organizacyjnej określonej w ustawie o urzędach i izbach skarbowych, z wyjątkiem dotyczącym Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej, który będzie nowym organem administracji podatkowej. Dyrektor BKIP będzie organem podatkowym właściwym w sprawach dotyczących wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego, działającym na mocy nowelizowanych przez ustawę o administracji podatkowej przepisów ustawy Ordynacja podatkowa. Biuro Krajowej Informacji Porlatkowa stanowić będzie jednostkę organizacyjną administracji podatkowej realizującą zadania Dyrektora BKIP w zakresie udziełania informacji podatkowej powinna mieć strukturę organizacyjną przystosowaną do pełnienia funkcji głównego źródła wiedzy na temat stosowania przepisów prawa podatkowego, wskazującego pozostałym jednostkom organizacyjnym administracji podatkowej prawidłową wykładnię przepisów prawa podatkowego. Spójny system informacji podatkowej dla całej administracji podatkowej może
pod patronatem Krajowej Informacji Podatkowej tylko wtedy, kiedy będzie ona funkcjonować jako scentralizowana, niezależna instytucja, skutecznie i efektywnie zarządzająca swoimi zasobami. Stąd też wyodrębnienie w strukturze administracji podatkowej dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej pozwoli na wprowadzenie jednolitych zasad zarządzania i skutecznego nadzoru nad realizacją zadań Biura Krajowej Informacji Podatkowej. Ustanowienie zaś go dodatkowo organem podatkowym w w/w zakresie wpłynie na poprawę jakości i jednolitości wydawanych interpretacji podatkowych. Z powyższych względów niezbędne jest utworzenie w ramach administracji podatkowej Biura Krajowej Informacji Podatkowej. Przepis art. 13 ust. l ustawy przewiduje delegację ustawową dla Ministra Finansów, do określenia w drodze rozporządzenia, wydanego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, terytońalnego zasięgu działania oraz siedzib dyrektora izby skarbowej i naczelników urzędów skarbowych, a także siedziby Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej, z uwzględnieniem potrzeby właściwego zorganizowania wykonywanych zadań.
Z kolei ust. 3 przewiduje, że niektóre zadania dyrektora izby skarbowej albo naczelnika urzędu skarbowego mogą być wykonywane przez innego niż odpowiednio właściwego miejscowo dyrektora izby skarbowej albo naczelnika urzędu skarbowego. obu ww. delegacji pozwala Ministrowi Finansów na elastyczne zarządzanie mu organami administracji podatkowej i niezwłoczne reagowanie na pojawiające się nowe potrzeby w zakresie usprawnienia i podniesienia efektywności wykonywanych zadań przez administrację podatkową, jak również sprawną obsługę poszczególnych kategorii podatników i płatników. Wypełnienie
podległymi
3. Rozwiązania szczegółowe Zakres projektowanego rozporządzenia, dla którego podstawę stanowią przepisy art. 13 ust. l i 3 ustawy o administracji podatkowej ogranicza się do określenia siedzib i terytońalnego zasięgu działania dyrektorów izb skarbowych i naczelników urzędów skarbowych oraz siedziby Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej. A zatem, projektowane rozporządzenie ustała: terytońalny zasięg działania dyrektorów stanowiącym załącznik nr l do rozporządzenia,
siedziby oraz
izb skarbowych, w wykazie
naczelników urzędów skarbowych, w wykazie nr 2 do rozporządzenia, z wyłączeniem naczelników urzędów skarbowych, których siedziby i terytońalny zasięg działania ustalony zostanie odrębnie na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy (wyspecjalizowane urzędy skarbowe). siedziby i terytorialny
siedziby Dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej. Wykazy siedzib oraz terytorialnego zasięgu działania dyrektorów izb skarbowych oraz naczelników urzędów skarbowych zostały przeniesione w niezmienionym kształcie z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych, z wyjątkiem załącznika nr 3, który zawierał wykaz siedzib i terytorialnego zasięgu działania naczelników urzędów skarbowych, których zakres zadań nie obejmuje wykonywania egzekucji administracyjnej należności pieniężnych. W tym zakresie nowe rozporządzenie przyjęło rozwiązanie polegające na włączeniu tych organów do ogólnego wykazu naczelników urzędów skarbowych ze wskazaniem, że są to naczelnicy, którzy nie wykonują egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, a zadanie to jest wykonywane przez innego niż właściwy miejscowo
naczelnika urzędu skarbowego. W projekcie uwzględniono także zmiany, jakie w zakresie tworzenia, łączenia, dzielenia lub znoszenia gminy; nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta oraz ustalania ich granic, nazw i siedzib, przyniosły w latach 2013 i 2014 rozporządzenia Rady Ministrów wydawane na podstawie art. 4 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 i 645). Zmiany zostały wprowadzone do załącznika nr 2 projektowanego rozporządzenia w nast. zakresie: l)
w części dotyczącej województwa łubuskiego w lp. 87, określającej terytorialny zasięg działania Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Zielonej Górze zmiana wynika
z konieczności uwzględnienia postanowień rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie połączenia gmin, ustalenia granic niektórych gmin i mim>t, nadania niektórym miejscowo.kiom statusu miasl!l oraz zmiany siedziby ll'ladz gminy (D::. U. z 2014 r. poz. 1023), na podstawie którego z dniem l stycznia 2015 r. w województwie lubuskim połączone zostało miasto na prawach powiatu Zielona Góra, z gminą Zielona Góra; 2)
w części dotyczącej województwa pomorskiego w lp. 254 określającej terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Pucku zmiana wynika z konieczności uwzględnienia postanowień rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie połączenia gmin, ustalenia grcmic niektó1ych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statllsu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy, na podstawie którego z dniem l stycznia 2015 r. w województwie pomorskim odbiera się status miasta gminie Władysławowo i z tym samym dniem nadaje się status miasta miejscowości Władysławowo; 3)
w części dotyczącej województwa pomorskiego w lp. 257 określającej terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Starogardzie Gdańskim zmiana wynika z konieczności uwzględnienia postanowień rozporządzenia Rady Ministrów z dnia z dnia 30 lipca 2013 r. w sprawie ustalenia granic niektó1ych gmin i miast, nadania niektó1ym miejscowokiom statusu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy (Dz. U. z 2013 r. poz. 869), na podstawie któregom z dniem l stycznia 2014 r. odbiera się status miasta gminie Czarna Woda i z tym samym dniem nadaje się status miasta miejscowości Czarna Woda.
Opisane powyżej zmiany mają charakter formalny i nie mają wpływu na terytorialny zasięg działania naczelników ww. urzędów skarbowych.
rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie w sprawie siedzib i terytorialnego zasięgu działania dyrektorów izb skarbowych i naczelników , urzędów skarbowych oraz siedziby Dyrektora Biura Krajowej Informacji Źródło: Podatkowej art 13 ust. l i 3 projektu ustawy o administracji Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące podatkowej Ministerstwo Finansów
. Nr w wykazJe prac ......................
Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Małgorzata Szafoni
22 694 52 20
Projekt stanowi wykonanie upoważnień zawartych w art 13 ust l i 3 ustawy o administracji podatkowej, zgodnie z którymi minister właściwy do spraw finansów publicznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, określi, w drodze rozporządzenia, terytorialny zasięg działania oraz siedzibę dyrektora izby skarbowej i naczelnika urzędu skarbowego a także siedzibę dyrektora Biura Krajowej Informacji Podatkowej, uwzględniając potrzeby właściwego zorganizowania wykonywanych zadań przy czym niektóre zadania dyrektora izby skarbowej albo naczelnika urzędu skarbowego mogą być wykonywane przez innego niż odpowiednio właściwego miejscowo dyrektora Izby skarbowej albo naczelnika urzędu skarbowego. W Polsce funkcjonuje aktualnie 16 izb skarbowych l 400 urzędów skarbowych, w tym 20 wyspecjalizowanych urzędów sl
Report "M I N I S T R A F I N A N S ÓW I)"