Source: http://www.oskko.edu.pl/oskko/przedszkola10-2004/przedszkola10-2004a.htm
Timestamp: 2018-09-19 11:17:14
Legal References Found: Art. 14
 art. 14

Art. 14
 Art.16
 art. 14
 Art. 16

Document Content:
Dyrektor Departamentu Kształcenia Ogólnego, Specjalnego i Profilaktyki Społecznej
Dotyczy: obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego.
Ustawa z dnia 27 czerwca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 137, poz. 1304) wprowadziła obowiązkowe roczne przygotowanie przedszkolne.
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Kadry Kierowniczej Oświaty po raz kolejny zwraca uwagę na nieścisłości prawne związane z tym zagadnieniem i wnioskuje o podjęcie działań w celu ich wyeliminowania. Poniżej przedstawiamy listę zastrzeżeń.
I. Zgłaszanie uczniów do szkoły i przedszkola:
UOSO Art. 14b. /od 1.09.2004 r./
1. Rodzice dziecka podlegającego obowiązkowi, o którym mowa w art. 14 ust. 3, są obowiązani dopełnić czynności związanych ze zgłoszeniem dziecka do przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, a także zapewnić regularne uczęszczanie dziecka na zajęcia.
Jak widać UOSO nałożyła na rodziców dzieci przedszkolnych pewne obowiązki. Bardzo ważne dla planowania przez dyrektorów szkól i przedszkoli pracy w kolejnym roku szkolnym jest ustalenie jasnego terminu dokonania tych czynności, a także określenia ich charakteru.
Dla szkolnych praktyków jest jasne, że niewiedza na temat ilości oddziałów przedszkolnych podczas konstruowania projektu organizacyjnego przedszkola, powoduje projektowanie hipotetyczne, oparte na przewidywaniach, a nie na autentycznych przesłankach
II. Przyjmowanie dzieci do szkół:
Brak jest w Rozporządzeniu wyjaśnienia czy niezrealizowanie, z innego niż odroczenie powodu, obowiązkowego przygotowania przedszkolnego również daje prawo do podjęcia nauki w kl. I
Pojawia się tu bardzo istotny problem: jeżeli dyrektor szkoły przyjmującej ucznia- kandydata do klasy I, będącego uczniem spoza obwodu ( czyli takim wobec którego przyjmujący dyrektor nie prowadził kontroli realizacji omawianego obowiązku) nie ma możliwości sprawdzenia, czy dziecko odbyło obowiązkowe przygotowanie przedszkolne, to tym samym istnieje możliwość przyjęcia do szkoły dziecka, które takiego przygotowania nie odbyło
Co więcej w oparciu ww. przepis, dyrektor, przyjmujący ucznia do klasy I, w ogóle nie bierze pod uwagę kryterium realizacji przez niego ( bądź nie) obowiązkowego przygotowania przedszkolnego.
Częściowym rozwiązaniem tego problemu mogłoby być wprowadzenie nakazu wydawania (i na tej podstawie przyjmowania do szkoły) przez przedszkola i szkoły prowadzące oddziały przygotowania przedszkolnego zaświadczenia o odbyciu przygotowania przedszkolnego przez dziecko. Jako formę takiego zaświadczenia proponujemy powrót do tzw. „karty sześciolatka”, która to karta potwierdzała by odbycie przez dziecko przygotowania przedszkolnego i jednocześnie informowała o stopniu przygotowania dziecka do podjęcia nauki w szkole.
Podczas analizy obecnego stanu prawnego dyrektorom szkól towarzyszą pytania: Jak to zatem jest z tym obowiązkiem? Jest on obligatoryjny dla wszystkich dzieci? Jeśli tak to, jakie są konsekwencje dla dziecka, które go nie zrealizuje?
Istotne jest to także dla podmiotów organizujących roczne przygotowanie przedszkolne: Jakie są kryteria, które pozwalają uznać, iż dziecko roczne przygotowanie odbyło?
Dlatego prosimy o jasną wykładnię przypisów rozporządzenia.
III. Kontrolowanie obowiązku przedszkolnego:
Art. 14 b nakłada na dyrektora szkoły obwodowej kontrolowanie spełniania obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego. Kontrolowanie to należy ściśle dokumentować, pamiętając, że niespełnianie obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego podlega egzekucji w trybie określonym w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968). Jednak brak jest możliwości dokumentowania kontrolowania, bowiem:
2. Do księgi uczniów wpisuje się imię (imiona) i nazwisko, datę i miejsce urodzenia oraz adres zamieszkania ucznia,
Aby sprawę tu wyjaśnić w Rozporządzeniu powinien znaleźć się zapis pozwalający w sposób jednolity dokumentować realizację obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego
IV. Odroczenia ucznia od obowiązku szkolnego
UoSO Art.16 ust. 3
Z zapisu nie wynika wprost, czy uczeń odroczony ma obowiązek ponownego odbycia przygotowania przedszkolnego.
Dyrektorzy zgłaszają konieczność odbywania po raz kolejny, przez odroczonego ucznia, rocznego przygotowania przedszkolnego. Wydaje się, ze tylko wówczas odroczenie nabiera istotnego celu.
V. Zajęcia rewalidacyjne
UOSO ART 16.7 Za spełnianie obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, obowiązku szkolnego i obowiązku nauki uznaje się również udział dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim w zajęciach rewalidacyjno-wychowawczych, organizowanych zgodnie z odrębnymi przepisami.
§ 4. 1. Udział w zajęciach dzieci w wieku obowiązku szkolnego uznaje się za spełnianie tego obowiązku, określonego w odrębnych przepisach
Należy uzupełnić zapisy Rozporządzenia o realizację Art. 16.7 UoSO, tak by oba te akty prawne w omawianym zakresie były spójne.
Wnioskujemy o wyjaśnienie poruszonych kwestii oraz prosimy o odpowiedź w tej sprawie. Jednocześnie deklarujemy chęć współpracy i możemy służyć konsultacjami w licznej grupie dyrektorów i innych pracowników oświaty.