Source: http://docplayer.pl/34728364-Decyzja-nr-58-kj-zg-2015.html
Timestamp: 2019-02-18 22:58:32
Legal References Found: art. 40
 art. 104
 art. 3
 art. 17
 art. 3
 art. 3
 art. 16
 art. 28
 ustawy 3
 art. 34
 art. 40
 art. 40
 art. 8
 art. 17
 art. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 40
 art. 40
 art. 104
 art. 40
 art. 40
 art. 17
 art. 40

Document Content:
DECYZJA Nr 58 / KJ ŻG / PDF
Download "DECYZJA Nr 58 / KJ ŻG / 2015"
1 Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi ul. Gdańska 38, Łódź... Łódź, dnia r. (oznaczenie organu Inspekcji Handlowej) Nr akt: DP DECYZJA Nr 58 / KJ ŻG / 2015 Na podstawie art. 40a ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2015 r., poz. 678) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013, poz. 267 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wymierza przedsiębiorcy Piotrowi Drozdek wykonującemu działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowa DROZDEK Piotr Drozdek w Piotrkowie Trybunalskim przy ul. Fabrycznej 1/3 karę pieniężną w kwocie 500,00 zł (słownie: pięćset złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu handlowego dwóch partii ryb mrożonych wartości łącznej 115,50 zł nieodpowiadających jakości handlowej z uwagi na: wyższą zawartość fosforu dodanego w filetach z limandy żółtopłetwej bez skóry IQF mrożonych, glazurowanych oznaczonych na opakowaniach zbiorczych datą minimalnej trwałości 02/2016, wyprodukowanych dla Morex Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 82, Gdańsk, wbrew postanowieniom rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. U. L 354 z s. 16 ze zm.), wyższą zawartość glazury dla mintaja - kostki mrożonej, glazurowanej oznaczonego na opakowaniach zbiorczych datą minimalnej trwałości i numerem partii , wyprodukowanego dla Castelmar Sp. z o.o., ul. Budowlanych 46a, Gdańsk, konfekcjonowanego przez Aquarian Sp. z o.o., ul. Strażacka 10, Gwda Wielka. Uzasadnienie W dniach od 17 do 20 listopada 2014 r. na podstawie upoważnienia Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej numer DP z dnia r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim przeprowadzili kontrolę w hurtowni zlokalizowanej w Piotrkowie Trybunalskim przy ul. Fabrycznej 1/3 należącej do Piotra Drozdek, wykonującego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowa DROZDEK Piotr Drozdek. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 3 ust. 1-3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady 1
2 (WE) Nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. U. L 165 z ze zm.), art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2014 r., poz. 669 ze zm.) w związku z art. 3 ust. 1 pkt 6 oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014, poz. 148 ze zm.) w obecności kontrolowanego przedsiębiorcy Piotra Drozdek. W toku kontroli w dniu 18 listopada 2014 r. na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 10 i rozdziału 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 148 ze zm.), zwanej dalej ustawą o Inspekcji Handlowej pobrano (w tych samych ilościach) próbki podstawowe i kontrolne: filetów z limandy żółtopłetwej mrożonych glazurowanych bez skóry IQF (w ilości po 1,15 kg) z partii liczącej 5 kg oznaczonych na opakowaniach zbiorczych datą minimalnej trwałości 02/2016, wyprodukowanych dla Morex Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 82, Gdańsk, zwanych dalej filetami z limandy, mintaja - kostki mrożonej glazurowanej (w ilości po 1,10 kg) z partii liczącej 5 kg oznaczonego na opakowaniach zbiorczych datą minimalnej trwałości i numerem partii , wyprodukowanego dla Castelmar Sp. z o.o., ul. Budowlanych 46a, Gdańsk, konfekcjonowanego w Aquarian Sp. z o.o., ul. Strażacka 10, Gwda Wielka zwanego dalej mintajem. Próbki podstawowe przedmiotowych ryb zostały opisane w protokole pobrania próbki numer i przekazane do Laboratorium Kontrolno-Analitycznego Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Katowicach, ul. Brata Alberta 4, zwanego dalej Laboratorium w Katowicach celem przeprowadzenia badań organoleptycznych i fizycznochemicznych, zaś próbki kontrolne zostały opisane w protokole pobrania próbki numer 01753, zabezpieczone i pozostawiane w kontrolowanej placówce do czasu ich zwolnienia przez Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych produktu. Przeprowadzone badania laboratoryjne wykazały: dla filetów z limandy: wyższą zawartość glazury - na etykietach dołączonych do opakowań zbiorczych deklarowano 25% glazury, a w wyniku urzędowej kontroli żywności stwierdzono 26,5% przy niepewności wyniku ± 1,6, niższą zawartość białka - na etykietach dołączonych do opakowań zbiorczych w tabeli wartości odżywczej deklarowano 15,0 g białka w 100 g produktu, a w wyniku urzędowej kontroli żywności stwierdzono 12,2 g przy niepewności wyniku ± 0,5, wyższą od dozwolonej zawartość fosforu dodanego dla filetów z limandy - zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1333/2008 z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie dodatków do żywności (Dz. U. L 354 z s. 16 ze 2
3 zm.) zwanego dalej rozporządzeniem 1333/2008 maksymalny poziom fosforu dodanego dla nieprzetworzonych ryb i produktów rybołówstwa wynosi 5 g/kg, a w wyniku urzędowej kontroli żywności stwierdzono 6,8 g/kg przy niepewności wyniku ± 0,7, dla mintaja - wyższą zawartość glazury - na etykietach dołączonych do opakowań zbiorczych deklarowano 5% glazury, a w wyniku urzędowej kontroli żywności stwierdzono 8,3% przy niepewności wyniku ± 0,5. Wyniki badań laboratoryjnych zostały opisane w sprawozdaniach z badań nr 311 (filety z limandy) i 312 (mintaj) z dnia 01 grudnia 2014r. wystawionych przez Laboratorium w Katowicach. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej po uwzględnieniu niepewności wyników (w odniesieniu do glazury i fosforu dodanego) oraz tolerancji wynikającej z tabeli nr 1 (w odniesieniu do białka) dokumentu Komisji Europejskiej o nazwie Wytyczne dla właściwych organów w sprawie kontroli zgodności z prawodawstwem UE w odniesieniu do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat Żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz. U. UE. L 304 z , s. 18) oraz dyrektywy Rady 90/496/EWG z dnia 24 września 1990 r. w sprawie oznaczania wartości odżywczej środków spożywczych oraz dyrektywy 2002/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do suplementów żywnościowych w zakresie określenia limitów tolerancji dla składników odżywczych wymienionych na etykiecie stwierdził, że: filety z limandy nie odpowiadały jakości handlowej określonej w rozporządzeniu 1333/2008 z uwagi na przekroczoną zawartość fosforu dodanego, odpowiadały natomiast deklaracji w zakresie zawartości glazury i białka, mintaj nie odpowiadał jakości handlowej zadeklarowanej na opakowaniu z uwagi na wyższą zawartość glazury. O wynikach badań laboratoryjnych przedmiotowych ryb strona została powiadomiona pismem numer DP z dnia 15 grudnia 2014 r., do którego zostały dołączone sprawozdania z badań numer 311 i 312 z dnia 01 grudnia 2014 r. wystawione przez Laboratorium w Katowicach. Jednocześnie w piśmie tym strona została poinformowana o przysługującym prawie do złożenia wniosku o przeprowadzenie badań próbek kontrolnych (art. 29 ust. 3 ustawy o Inspekcji Handlowej). Przedmiotowe pismo zostało doręczone stronie w dniu 15 grudnia 2014 r. Po zapoznaniu się z wynikami badań kontrolowany przedsiębiorca oświadczył (pismo z dnia 16 grudnia 2014 r.), iż rezygnuje z badania próbek kontrolnych. W związku z powyższym pismem numer DP z dnia 16 grudnia 2014 r. Dyrektor Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim działając na podstawie art. 28 ust. 2 ustawy 3
4 o Inspekcji Handlowej zwolnił próbki kontrolne, gdyż dalsze ich przechowywanie stało się bezprzedmiotowe. Ponadto działając na podstawie art. 34 ustawy o Inspekcji Handlowej Dyrektor Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim o stwierdzonych nieprawidłowościach poinformował dystrybutorów zakwestionowanych ryb Morex Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 82, Gdańsk oraz Castelmar Sp. z o.o., ul. Budowlanych 46a, Gdańsk i jednocześnie wniósł o podjęcie działań zmierzających do wyeliminowania nieprawidłowości (pisma nr DP z dnia r.). O fakcie wprowadzenia do obrotu ryb nieodpowiadających jakości handlowej powiadomiony został również Wojewódzki Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych w Gdyni (pismo nr DP z dnia r.). W odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne firma Morex Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku (pismo z dnia 29 grudnia 2014 r.) poinformowała, że zakwestionowaną partię towaru zareklamowała u dostawcy z Chin i jednocześnie zobowiązała się do wyeliminowania nieprawidłowości. Natomiast firma Castelmar Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku (pismo z dnia 28 stycznia 2015 r.) stwierdziła, że niezgodność powstała z winy producenta i jednocześnie zadeklarowała, że dołoży wszelkich starań, aby taka sytuacja się nie powtórzyła, gdyż jako importerowi zależy jej aby podawane na opakowaniach informacje były zgodne ze stanem faktycznym. W związku z wprowadzeniem do obrotu artykułów rolno - spożywczych nieodpowiadających jakości handlowej w dniu 20 kwietnia 2015 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kontrolowanemu przedsiębiorcy kary pieniężnej wynikającej z art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2015 r. poz. 678) zwanej dalej ustawą o jakości. Strona została poinformowana o wszczęciu postępowania z urzędu oraz o przysługującym prawie do zapoznania się z aktami sprawy, wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Jednocześnie poproszono stronę o przesłanie informacji na temat wielkości obrotu za rok Przedmiotowe pismo zostało odebrane przez stronę w dniu 22 kwietnia 2015 r. Ponieważ kontrolowany przedsiębiorca nie przesłał informacji na temat wielkości obrotu w dniu 19 maja 2015 r. pismem numer DP poinformowano stronę o przedłużeniu terminu zakończenia toczącego się postępowania administracyjnego i ponownie poproszono o przesłanie informacji na temat wielkości obrotu za rok Przedmiotowe pismo zostało odebrane przez stronę w dniu 25 maja 2015 r. W dniu 08 czerwca 2015 r. do Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi wpłynęło pismo, w którym strona podała wielkość obrotu za rok 2014 i jednocześnie poprosiła o łagodne potraktowanie, ponieważ jak stwierdziła nie była producentem ryby i nie odpowiada za jakość. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej po zapoznaniu się z przedmiotowym pismem podzielił stanowisko strony, że w niniejszej sprawie bezpośrednią winę za wprowadzenie do obrotu produktów nieodpowiadających jakości handlowej ponoszą producenci i w związku z tym wykluczył w tym przypadku winę umyślną. Jednaka biorąc pod 4
5 uwagę obowiązujące przepisy uznał, że kontrolowany przedsiębiorca również ponosi odpowiedzialność za jakość handlową wprowadzanych do obrotu artykułów rolno spożywczych, ponieważ jako podmiot działający na rynku spożywczym winien zapewnić przestrzeganie w przedsiębiorstwie pozostającym pod jego kontrolą wymogów prawa dotyczącego informacji na temat żywności i odpowiednich przepisów krajowych mających znaczenie dla ich działalności i upewnić się, że wymogi te są spełnione. Przyjęte przez ustawodawcę brzmienie art. 40a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości wprowadza mechanizm polegający na tym, że każdy w stosunku do kogo zostanie spełniona przesłanka wprowadzenia do obrotu artykułu rolno spożywczego nieodpowiadającego jakości handlowej podlega karze określonej w tym przepisie. Dlatego też przy określaniu wysokości sankcji bierze się pod uwagę m.in. stopień zawinienia. Należy zatem zauważyć, że ustawodawca zakłada istnienie zawinienia w każdej sytuacji wymierzania kary pieniężnej z tytułu naruszenia przepisów prawa żywnościowego, a rolą organu stosującego prawo, to jest wymierzającego karę pieniężną jest jedynie miarkowanie wymiaru sankcji. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi mając na uwadze powyższe ustalił i stwierdził. Obowiązujące od 13 grudnia 2014 r. rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1924/2006 i (WE) nr 1925/2006 oraz uchylenia dyrektywy Komisji 87/250/EWG, dyrektywy Rady 90/496/EWG, dyrektywy Komisji 1999/10/WE, dyrektywy 2000/13/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, dyrektyw Komisji 2002/67/WE i 2008/5/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 608/2004 (Dz. U. UE. L 304 z ze zm.) w art. 8 ust. 1 wskazuje, że podmiotem działającym na rynku spożywczym odpowiedzialnym za informację na temat żywności jest podmiot, pod którego nazwą lub firmą jest wprowadzany na rynek dany środek spożywczy lub jeżeli ten podmiot nie prowadzi działalności w Unii importer danego środka spożywczego na rynek Unii. Ust. 2 wskazuje, że podmiot działający na rynku spożywczym odpowiedzialny za informację na temat żywności zapewnia obecność i rzetelność informacji na temat żywności zgodnie z mającym zastosowanie prawem dotyczącym na temat żywności oraz z wymogami odpowiednich przepisów krajowych, ale jednocześnie ust. 5 wskazuje, że bez uszczerbku dla ust. 2 podmioty działające na rynku spożywczym zapewniają przestrzeganie w przedsiębiorstwach pozostających pod ich kontrolą wymogów prawa dotyczącego informacji na temat żywności i odpowiednich przepisów krajowych mających znaczenie dla ich działalności i upewniają się, że wymogi te są spełnione. Również art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z r. ze zm.) w ust. 1 wskazuje, że podmioty prowadzące przedsiębiorstwo spożywcze i podmioty działające na rynku pasz zapewniają na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, zgodność tej żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności i kontrolowanie przestrzegania tych wymogów 5
6 Ustawa o jakości stanowi w art. 4 ust. 1, że wprowadzane do obrotu artykuły rolno-spożywcze powinny spełniać wymagania w zakresie jakości handlowej, jeżeli w przepisach o jakości handlowej zostały określone takie wymagania, oraz dodatkowe wymagania dotyczące tych artykułów, jeżeli ich spełnienie zostało zadeklarowane przez producenta. Jak wynika z przepisu art. 3 pkt 5 ustawy o jakości, przez jakość handlową należy rozumieć cechy artykułu rolno-spożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych i mikrobiologicznych w zakresie technologii produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi. W części E zatytułowanej Dopuszczone dodatki do żywności oraz warunki ich stosowania w kategoriach żywności rozporządzenia 1333/2008 pod numerem kategorii wskazano, że maksymalny poziom fosforu dodanego dla mrożonych i głęboko mrożonych filetów z ryb wynosi 5000 mg/kg W niniejszej sprawie, w toku kontroli przeprowadzonej w hurtowni zlokalizowanej w Piotrkowie Trybunalskim przy ul. Fabrycznej 1/3, należącej do Piotra Drozdek, wykonującego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowa DROZDEK Piotr Drozdek stwierdzono, że przedsiębiorca wprowadził do obrotu ryby mrożone, które nie odpowiadały jakości handlowej określonej w przepisach prawa żywnościowego i zadeklarowanej na opakowaniu jednostkowym, tym samym naruszył przepisy o jakości handlowej (art. 4 ust. 1 ustawy o jakości, rozporządzenie 1333/2008). Oferowanie do sprzedaży ryb o wyższej, od dozwolonej przepisami prawa, zawartości fosforu dodanego oraz o wyższej od deklarowanej zawartości glazury stanowi niedopełnienie obowiązku zapewnienia zgodności oferowanych produktów z wymogami obowiązującego prawa żywnościowego. Strona jako podmiot prowadzący przedsiębiorstwo spożywcze winna zapewnić przestrzeganie w przedsiębiorstwie pozostającym pod jej kontrolą wymogów prawa dotyczącego informacji na temat żywności i odpowiednich przepisów krajowych mających znaczenie dla jej działalności i upewnić się, że wymogi te są spełnione, a tego nie uczyniła i przez to wprowadziła do obrotu produkty nieodpowiadające jakości handlowej, tym samym strona nie zastosowała się do obowiązków nałożonych na nią przepisami prawa żywnościowego w zakresie jakości handlowej. Biorąc powyższe pod uwagę Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iż kontrolowany przedsiębiorca był odpowiedzialny za wprowadzenie do obrotu (w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy o jakości) ryb nieodpowiadających jakości handlowej. Na skutek przeprowadzonego postępowania, po uwzględnieniu kryteriów wynikających z art. 40a ust. 5 ustawy o jakości (stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia, zakres naruszenia, dotychczasową działalność podmiotu działającego na rynku artykułów rolno spożywczych i wielkość jego obrotów), Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał decyzję o wymierzeniu temu przedsiębiorcy kary pieniężnej. Wykonując dyspozycję art. 40a ust. 5 ustawy o jakości Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej oceniając: 1. stopień szkodliwości czynu polegającego na wprowadzeniu do obrotu dwóch partii ryb nieodpowiadających jakości handlowej stwierdził, że zarówno użycie wyższej, od dozwolonej w przepisach, ilości fosforu dodanego, jak i podanie nierzetelnej informacji co 6
7 do składu ryby (niższa zawartość wody) w istotny sposób narusza interesy konsumentów, gdyż wprowadza ich w błąd co do charakterystyki środka spożywczego, w szczególności jego składu i właściwości. Konsument dokonując zakupu przedmiotowych ryb otrzymywał produkt niezgodny z jego oczekiwaniami, a jednym z podstawowych praw konsumenta jest prawo do bezpieczeństwa ekonomicznego i zdrowotnego, którego częścią składową jest możliwość świadomego podejmowania decyzji w zakresie dokonywania wyboru dóbr. Należy tu również podkreślić, że dodawanie fosforu do tego rodzaju produktów i to w ilościach przekraczających maksymalne poziomy nie znajduje uzasadnienia technologicznego, producenci dodając fosfor do tego rodzaju produktów dążą jedynie do zwiększenia zdolności mięsa ryby do wiązania dodatkowych ilości wody; 2. stopień zawinienia uznał, że chociaż stwierdzone nieprawidłowości powstały na etapie procesu produkcyjnego z winy producentów i nie mogły być wykryte w trakcie bieżącej kontroli, to jednak obowiązkiem przedsiębiorcy jest zwracanie szczególnej uwagi aby do obrotu handlowego nie trafiały artykuły rolno spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej. Winę strony należy rozpatrywać jako niedołożenie wystarczających starań mających na celu zapobiegnięcie powstaniu nieprawidłowości dotyczącej zakwestionowanego produktu. Strona, jako profesjonalista działająca na rynku spożywczym od 10 lat (co ustalono na podstawie daty rejestracji spółki w Krajowym Rejestrze Sądowym), prowadząca hurtową sprzedaż ryb powinna podejmować działania umożliwiające weryfikację wprowadzanej do obrotu żywności, a tego nie uczyniła i wprowadziła do obrotu artykuły rolno-spożywcze o niewłaściwej jakości handlowej; 3. zakres naruszenia uznał, że wprowadzenie do obrotu produktów nieodpowiadających jakości handlowej jest działaniem sprzecznym z prawem i godzi w interesy konsumentów. Stosowanie wyższych ilości substancji dodatkowych i nierzetelne informowanie w oznakowaniu produktu o jego cechach (niższa zawartość wody) stanowi niedopełnienie obowiązku zapewnienia zgodności oferowanego produktu z wymogami polskiego i europejskiego prawa żywnościowego, które ma na celu ochronę interesów konsumentów; 4. dotychczasową działalność przedsiębiorcy wziął pod uwagę, że kontrolowany przedsiębiorca w okresie ostatnich 24 miesięcy po raz pierwszy naruszył przepisy ustawy o jakości (co wynika z dokumentacji zgromadzonej przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi), 5. wielkość obrotu wziął pod uwagę przesłaną przez stronę informację na temat wielkości osiągniętego w 2014 r. dochodu i zakwalifikował zgodnie z art. 104 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 ze zm.) do grupy mikroprzedsiębiorców. W oparciu o powyższe ustalenia faktyczne i prawne dokonane w toku postępowania, a w szczególności o ustalenia odnoszące się do pięciu kryteriów wskazanych w art. 40a ust. 5 ustawy o jakości oraz ustalenia wynikające z treści art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości, stanowiącego, iż kto wprowadza do obrotu artykuły rolno spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów do obrotu (w tym przypadku zł), lecz nie mniejszej niż 500,00 zł a także z treści art. 17 ust. 2 7
8 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z r. ze zm.) ustalającego normę, iż kary mające zastosowanie w przypadku naruszenia prawa żywnościowego powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające, Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej orzekł jak w sentencji i wymierzył karę minimalną w wysokości 500,00 zł. Pouczenie: 1. Zgodnie z art i 2 kpa, art i 2 kpa stronie postępowania służy odwołanie od niniejszej decyzji do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie ( Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1). Odwołanie należy wnieść za pośrednictwem Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej ( Łódź, ul. Gdańska 38) w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. 2. Na podstawie art. 40a ust. 6 i 7 ustawy o jakości strona jest zobowiązana uiścić należność pieniężną w wysokości 500,00 zł na rachunek Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, ul. Gdańska 38, Łódź, nr NBP O/Okręgowy w Łodzi lub w kasie tego Inspektoratu (pok. 11) w dniach urzędowania w godz i (poniedziałek, środa, czwartek, piątek) oraz w godz i (wtorek) w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stała się ostateczna. Kara niezapłacona w terminie staje się zaległością podatkową w rozumieniu art ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613). Otrzymują: 1. Piotr Drozdek ( ) 2. a/a Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej Marek Jacek Michalak... (imię i nazwisko, stanowisko służbowe, podpis) 8