Source: https://www.bip.lubicz.pl/6589,rok-2009?tresc=38004
Timestamp: 2020-08-10 19:18:04
Legal References Found: art.104
 art. 46
 art. 46
 art. 56
 art. 52
 art.52
 art.53
 art.10
 art.7
 art.52

Document Content:
OŚW. 7624-14(13)/08/09 Lubicz, dn. 14.01.2009 r.
Na podstawie art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami), art. 46 ust.1 pkt 1, art. 46 a ust. 1 i 7 pkt 4; art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zmianami) oraz upoważnienia Wójta Gminy Lubicz – decyzja nr ORG-0153-8/05 z dnia 08.05.2008 r., po rozpatrzeniu wniosku nr rej. 4635 – złożonego w dniu 28.04.2008 r. przez Pana Zenona Polińskiego, Łojewo 70, 88-100 Inowrocław, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na korzystanie ze środowiska dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu eksploatacji kruszywa naturalnego ze złoża Młyniec XI/A/I położonego na nieruchomości oznaczonej dz. nr geod.44/2 obręb Młyniec Pierwszy, w miejscowości Młyniec Pierwszy, gmina Lubicz. Inwestor Zenon Poliński, Łojewo 70, 88-100 Inowrocław
Obszar zamierzonej eksploatacji obejmuje całe udokumentowane złoże, tj. 1,2 ha. Granice złoża zostały poprowadzone z uwzględnieniem pasów ochronnych od sąsiadujących nieruchomości. Granice eksploatacji poprowadzone będą w odległościach nie mniejszych niż 30 m od sąsiednich działek. Eksploatacja złoża Młyniec XI/A/I prowadzona będzie w granicach powstałego już wyrobiska. Inwestor jest właścicielem przedmiotowej działki o łącznej powierzchni 9.68 ha. Rejon projektowanych prac położony jest poza zwartą zabudową wsi Młyniec Pierwszy, Gmina Lubicz przy drodze gminnej Młyniec Pierwszy –Rogówko.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na wydobywaniu metodą odkrywkową kopaliny pospolitej – piasku ze złoża o powierzchni 12005 m2 stanowiącego środkową część działki nr.44/2 w m. Młyniec Pierwszy. Złoże ma kształt prostokąta o wymiarach 220mx55m. Całą powierzchnię udokumentowanego złoża stanowi wyrobisko powstałe w wyniku dotychczas prowadzonego tu wydobycia kruszywa naturalnego ze złoża ,, MŁYNIEC XI”. Głębokość wyrobiska wynosi od 4 do 4.5 m, dno wyrobiska jest suche, skarpy boczne są złagodzone i sięgają do granicy złoża. W trakcie realizacji przedsięwzięcia powstanie zakład wydobywczy. Ściana eksploatacyjna będzie miała długość do 50 m, część wydobywanego spod wody kruszywa będzie przesiewana w zakładzie przeróbczym znajdującym się na eksploatowanym obecnie przez Inwestora złożu ,,MŁYNIEC XI A”. W czasie prowadzenia eksploatacji złoża ,,MŁYNIEC XI/A/1” przewiduje się że nadkład złoża zdejmowany będzie przy użyciu spycharki i koparki łyżkowej, w miarę możliwości oddzielnie piasek i glina pylasta. Nadkład zostanie zwałowany na obrzeżach kopalni z zachowaniem granic
własności i zostanie wykorzystany do przeprowadzenia przewidzianych do realizacji prac rekultywacyjnych. Eksploatacja i przeróbka kopaliny, jej załadunek oraz częściowe usuwanie nadkładu prowadzona będzie przy użyciu typowego sprzętu mechanicznego posiadającego niezbędną dokumentacje techniczno-ruchową.
- powstające w trakcie prac odpady należy zbierać w wyznaczonych miejscach i przystosowanych pojemnikach i przekazywać do firm zajmujących się utylizacją tego typu odpadów.
- projektowany odkrywkowy zakład górniczy położony jest w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Drwęcy na istniejącym terenie obecnie eksploatowanego złoża ,, MŁYNIEC XI” w związku z czym nie występują tam rośliny i zwierzęta podlegające ochronie,
- warunki gospodarowania na tym obszarze wykraczające poza warunki określone w Rozporządzeniu Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 9 czerwca 2005 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. U. Woj. Kuj.-Pom. Nr 72, poz.1376) oraz prowadzone prace rekultywacyjne winny być uzgodnione z Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody, który sprawuje nadzór administracyjny w obszarze chronionym na podstawie o ochronie przyrody,
- realizacja przedsięwzięcia winna uwzględniać w fazie eksploatacji nachylenie skarp pod kątem nie przekraczającym 45 stopni,
- nadkład zwałowany na obrzeżach złoża należy zepchnąć do wysypiska i wykorzystać do robót rekultywacyjnych,
- opracować dokumentację rekultywacyjną złoża i wykonywać rekultywację systematycznie w kierunku wodnym lub leśnym wodno – rekreacyjnym,
- skarpy końcowe po wyprofilowaniu wzmocnić poprzez obsianie trawą oraz obsadzenie wierzbą lub olszą,
- powierzchnię ziemi już przekształconą w wyniku prowadzonej eksploatacji złoża niezwłocznie rekultywować
- należy do prac wydobywczych stosować sprawny technicznie sprzęt bez wycieków
węglowodorów do podłoża,
- węzły sanitarne muszą funkcjonować w systemie zamkniętym a ścieki socjalne należy przekazywać do utylizacji do oczyszczalni ścieków,
- poszczególne odcinki robót zabezpieczyć w sprzęt i materiały umożliwiające szybkie opanowanie wycieków substancji ropopochodnych do środowiska,
- należy zapobiegać nadmiernemu pyleniu w trakcie prowadzenia prac przygotowawczych i wydobywczych i w miarę możliwości ograniczyć roboty wydobywcze w czasie silnych wiatrów,
- dojazd środków transportu do miejsc wydobycia zorganizować w sposób nieuciążliwy dla zabudowy mieszkaniowej,
- zwałowisko nadkładu wykonać od strony najbliższych zabudowań,
Na terenie kopalni zaprojektować urządzenie zaplecza socjalno-biurowego dla osób tam zatrudnionych.
- należy zaprojektować schemat ruchu kopalni uwzględniając instalację tablic informacyjno-ostrzegawczych na obrzeżach wyrobiska i drogach dojazdowych,
W/w działka nr 44/2 położona w miejscowości Młyniec Pierwszy stanowi istniejący obszar i teren górniczy ,,MŁYNIEC XI/A”. Złoże ,, MŁYNIEC XI/A” zostało zbadane w oparciu o koncesję nr.110/P/2000 wydaną przez Wojewodę Kujawsko – Pomorskiego z dnia 30.11.2000r.udzieloną Państwu Małgorzacie i Januszowi Tarkowskim, którzy zbyli prawo do informacji geologicznej Inwestorowi planowanego przedsięwzięcia. Złoże kruszywa naturalnego ,, MŁYNIEC XI/A/1 nie było dotychczas eksploatowane.
Dla działki nr 44/2 –obręb Młyniec Pierwszy, Gmina Lubicz, zgodnie z uchwałą nr XLIII/651/02 Rady Gminy Lubicz z dnia 28 lutego w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubicz obejmującej tereny pod eksploatację kruszywa zostało określone przeznaczenie oznaczone symbolem PE-1, publikacja (Dz.Urz. Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 63 poz.3385 z 2002 r.). Na obszarze oznaczonym symbolem ,,PE-1” zostało ustalone przeznaczenie podstawowe terenu-odkrywkowa eksploatacja kruszywa.
Zgodnie z wymaganą procedurą Wójt Gminy Lubicz określił strony postępowania i dnia 09.05.2008 r. pismem nr OŚW. 7624-14(1)/08 zawiadomił strony postępowania o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz o możliwości zapoznania się z aktami sprawy, uzyskania wyjaśnień, składania wniosków i zastrzeżeń.
Dnia 12.05.2008 r. Wójt Gminy zwrócił się odpowiednimi pismami nr OŚW. 7624-14(2)/08 i OŚW. 7624-14(3)/08 do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu oraz Starosty Powiatowego w Toruniu o wydanie opinii o zakresie i konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na prowadzeniu eksploatacji kruszywa naturalnego ze złoża Młyniec XI/A/I położonego na nieruchomości oznaczonej dz nr geod. 44/2 obręb Młyniec Pierwszy, w miejscowości Młyniec Pierwszy, gmina Lubicz. Treść wystąpień do upoważnionych organów o wydanie opinii o zakresie raportu została przekazana stronom postępowania drogą pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
Odpowiedzią były na wnioski Wójta Gminy Lubicz były postanowienia nr OS.III.7633-45/R/08 z dnia 26.05.2008 r. Starosty Powiatowego w Toruniu, który zaopiniował dla przedmiotowej inwestycji obowiązkowe sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko, zgodnie z art. 52 Prawa Ochrony Środowiska oraz nr N/NZ-402-L-69-08 z dnia 06.06.2008 r. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu, który zaopiniował, że dla przedmiotowej inwestycji należy sporządzić raport o oddziaływaniu na środowisko, który powinien zawierać informacje w zakresie: ochrony środowiska przed hałasem, ochrony powietrza atmosferycznego, ochrony wód podziemnych, gruntu i wpływu przedsięwzięcia na zdrowie ludzi.
W związku z powyższym Wójt Gminy Lubicz dnia 18.06.2008 r. wydał postanowienie nr OŚW 7624-14(4)/08, w którym nałożył na inwestora w/w przedsięwzięcia – Pana Zenona
Polińskiego, Łojewo 70, 88-100 Inowrocław– obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko naturalne w pełnym zakresie art.52 ustawy Prawo Ochrony Środowiska. Treść postanowienia została przekazana stronom postępowania drogą pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
Dnia 01.07.2008 r. do Urzędu Gminy Lubicz wpłynęło pismo Pana Zenona Polińskiego nr rej 6900 wraz z załącznikiem – raportem oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko sporządzonego w trzech egzemplarzach.
W toku prowadzonego postępowania organ prowadzący sprawę zwrócił się ponownie do upoważnionych organów Starosty Powiatowego w Toruniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu o wydanie postanowień uzgadniających warunki korzystania ze środowiska naturalnego dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia (OŚW. 7624-14(5)/08 i OŚW. 7624-14(6)/08)- pisma z dnia 03.07.2008r.
W dniu 07.07.2008 r. zgodnie z art.53 ustawy – Prawo Ochrony Środowiska Wójt Gminy Lubicz w drodze obwieszczenia podał do wiadomości publicznej informację o możliwości składania wniosków i uwag w terminie 21 dni od daty publikacji obwieszczenia. Obwieszczenie zostało podane do wiadomości publicznej poprzez publikację na stronie internetowej UG Lubicz, tablicy ogłoszeń UG Lubicz, na tablicy ogłoszeń w miejscowości Młyniec Pierwszy. W okresie publikacji obwieszczenia do dnia 28.07.2008 r. nie wpłynęły do Wójta Gminy wnioski i uwagi związane z udziałem społeczeństwa w postępowaniu.
W związku z powyższym Wójt Gminy Lubicz w dniu 14.07.2008 r. postanowieniem nr OŚW. 7624-14(9)/08 zawiesił postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu kruszywa naturalnego ze złoża Młyniec XI/A/I na terenie działki 44/2 – obręb Młyniec Pierwszy, Gmina Lubicz do czasu uzupełnienia raportu. Treść postanowienia została przekazana stronom postępowania drogą pocztową za zwrotnym potwierdzenie odbioru.
W związku z powyższym, w dniu 09.09.2008r. organ prowadzący sprawę zwrócił się ponownie do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu oraz Starosty Powiatowego o wydanie postanowień uzgadniających warunki korzystania ze środowiska naturalnego dla realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia pismem (OŚW. 7624-14(10)/08). Treść pisma o dokonanie uzgodnień została przekazana stronom drogą pocztową za zwrotnym potwierdzeniem odbioru.
W odpowiedzi do Urzędu Gminy wpłynęły postanowienia uzgadniające oraz określające warunki do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu nr N/NZ-403-L-115-08 z dnia 10.10.2008 r. oraz Starosty Powiatowego nr OS.III-7633-45/UZG/08 z dnia 30.09.2008 r. Organ prowadzący postępowanie spełniając wymogi art.10 § 1 KPA pismem z dnia 22.10.2008 r. OŚW.7624-14(11)/08 zawiadomił strony postępowania o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w postępowaniu. W wyznaczonym terminie tj. do dnia 29.10.2008 r. wpłynął dnia 29.10.2008 r. wniosek - jednej ze stron postępowania administracyjnego – Pana Jana Kubickiego, wnoszący o całkowite zamknięcie kopalni oraz o szczegółowe przeprowadzenie badań geologicznych i geodezyjnych. W złożonym wniosku strona podniosła brak uwzględnienia jej interesu prawnego poprzez narażenie na utratę wody w studni, brak możliwości dojazdu do centrum wsi Młyniec Pierwszy ul Rogówską oraz nieścisłości postanowienia uzgadniającego Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w zakresie odległości miejsca realizacji przedsięwzięcia od istniejących zabudowań a także głębokości eksploatowanego złoża kruszywa. Strona wnioskowała również o szczegółowe przeprowadzenie badań geologicznych i geodezyjnych a także całkowite
zamknięcie istniejącej kopalni kruszywa naturalnego. Spełniając wymogi określone w art.7 i 77 KPA Wójt Gminy Lubicz dokonał wszechstronnego zbadania sprawy i rozpatrzenia zgromadzonego materiału dowodowego w prowadzonym postępowaniu. Zgodnie załączoną do wniosku o wydanie decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych przez Inwestora ekspertyzą dotyczącą warunków gruntowo-wodnych w rejonie eksploatowane złoża ,, Młyniec XI/A ‘’ opracowaną przez uprawnionego geologa mgr Ewę Piekarską nr upr.geol.051103 i 070905 po konsultacjach uprawnionego geologa mgr Danuty Lewandowskiej nr upr.geol.050939,071018.III-0401 na podstawie badań stwierdzono m.in. że druga warstwa wodonośna jest eksploatowana w studni zaopatrującej w wodę gospodarstwo Pana Jana Kubickiego. Głębokość zalegania wody w studni wynosi ok.10,0 m p.p.t. Ze względu na różne źródła zasilania tej warstwy wodonośnej, jej zasobność jest stabilna, różnica w poziomie zalegania wód nie przekracza 0.1 m, co wskazuje na wyrównany poziom zalegania ich zwierciadła oraz na bardzo niewielki jego poziom hydrauliczny. Istniejąca na działce 44/2 kopalnia kruszywa naturalnego posiada wszystkie wymagane przepisami prawa zezwolenia i uzgodnienia tj. koncesję Starostwa Powiatowego nr.OŚ.III.7512/3/03/4/04 z dnia 29.06.2004r na wydobywanie kruszywa oraz wojewody Kujawsko-Pomorskiego nr. WSiR-III/7412/7/04 z dnia 16.04.2004r. i wniosek o zamknięcie kopalni jest bezprzedmiotowy.
Wniosek strony postępowania nie został uwzględniony w niniejszej decyzji, gdyż zgodnie z zapisami Uchwały nr XLIII/651/2002 Rady Gminy Lubicz z dnia 28.02.2002 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Lubicz eksploatacja kruszywa odbywa się na terenie przeznaczonym na jego wydobycie oraz badania geologiczne zostały wykonane na etapie uzyskania koncesji na eksploatację złoża.
W trakcie prowadzonego postępowania Wójt Gminy Lubicz dokonał szczegółowej analizy wpływu planowanego do realizacji przedsięwzięcia na obszary podlegające szczególnej ochronie tj. Obszar Chronionego Krajobrazu ,,Dolina Drwęcy” wyznaczonego Rozporządzeniem Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 9 czerwca 2005r. (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 2005 r. Nr.72,poz.1376). Na podstawie opracowanego przez Inwestora raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko naturalne, wydanych uzgodnień Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Starosty Powiatowego stwierdzono że planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w obrębie już istniejącej kopalni kruszywa na terenie górniczym o łącznej powierzchni 9.68 ha, planowana powierzchnia przedsięwzięcia wynosi 1,2 ha. Raport spełnia wymogi określone w art.52 ustawy Prawo Ochrony Środowiska i określa wpływ przedsięwzięcia na środowisko naturalne. Z przeprowadzonych przez Inwestora badań w zakresie planowanych emisji hałasu, emisji pyłowo-gazowych, wpływu na warunki hydrogeologiczne, wpływu na faunę i florę, zdrowie i życie ludzi uwzględnionych w uzgodnieniach uprawnionych organów inspekcji sanitarnej i ochrony środowiska. określonych stref emisji zamykających się w granicach działki będącej własnością inwestora organ uznał za udowodnione że realizacja planowanego przedsięwzięcia w zakresie określonym we wniosku Inwestora nie spowoduje pogorszenia warunków środowiskowych na terenach podlegających szczególnej ochronie. Planowana do wykonania rekultywacja terenu górniczego w kierunku wodnym i wodno-leśnym zapewni właściwe zagospodarowanie terenu poeksploatacyjnego.
Mając powyższe na względzie Wójt Gminy Lubicz w dniu 07.11.2008 r. określił decyzją administracyjną inwestorowi środowiskowe uwarunkowania korzystania ze środowiska dla planowanego do realizacji na działce nr 44/2 –obręb Młyniec Pierwszy przedsięwzięcia polegającego na uruchomieniu kopalni kruszywa naturalnego. W dniu 26.11.2008 r. strona postępowania Pan Jan Kubicki wniosła odwołanie od ustaleń w/w decyzji. Dnia 11 grudnia Samorządowe kolegium Odwoławcze w Toruniu decyzją SKO-60-17/08 orzekło uchylić w całości zaskarżoną decyzję i przekazać do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Postępowanie administracyjne w sprawie wydania niniejszej decyzji było prowadzone zgodnie z art..19 ustawy Prawo ochrony środowiska. Informacje o poszczególnych etapach postępowania zostały publikowane w sposób określony w powyższej ustawie. Zapewniono czynny udział stronom poprzez bieżącą informację o czynnościach organu. W trakcie postępowania nie zostały wniesione do organu wnioski o udostępnienie informacji w zakresie prowadzonego postępowania, w każdym
stadium postępowania umożliwiono stronom przeglądanie akt sprawy oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów. Strona postępowania Pan Jan Kubicki kilkakrotnie przeglądał dokumentację postępowania jednak nie wystąpił do Wójta Gminy o sporządzenie kopii i odpisów w zakresie prowadzonego postępowania. W trakcie postępowania nie ograniczano stronom dostępu do zgromadzonych akt sprawy.
Przedsięwzięcie planowane do realizacji na działce nr 44/2-obręb Młyniec Pierwszy jak wykazała przeprowadzona procedura oddziaływania na środowisko ni będzie niekorzystnie wpływać na środowisko naturalne.
Załącznik nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na: wydobywaniu kopaliny pospolitej ze złoża kruszywa naturalnego Młyniec XI/A/I na terenie działki nr 44/2 – obręb Młyniec Pierwszy, w miejscowości Młyniec Pierwszy, gmina Lubicz.
data publikacji: 2009-01-30 12:19
Ilość odwiedzin obecnej strony: 125735
Licznik odwiedzin strony BIP: 4531388