Source: http://docplayer.pl/25595954-Roczne-sprawozdanie-z-dzialalnosci-powiatowego-rzecznika-konsumentow-za-2007-rok.html
Timestamp: 2018-09-25 10:13:20
Legal References Found: art. 114
 art. 38
 art. 43
 art. 38
 Art. 15
 art. 38
 art.8

Document Content:
Roczne sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2007 rok. - PDF
Download "Roczne sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2007 rok."
1 Załącznik do uchwały Nr XIV/130/2008 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 28lutego 2008 r. Roczne sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2007 rok. Powiatowy Rzecznik Konsumentów wykonuje swoje zadania na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z późn. zm. ) zwaną dalej ustawą, które m.in. określają rolę samorządu terytorialnego w zakresie ochrony konsumentów, funkcję i zadania powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów i stanowią, co następuje: zadaniem samorządu terytorialnego w zakresie ochrony praw konsumentów jest prowadzenie edukacji konsumenckiej, w szczególności poprzez wprowadzenie elementów wiedzy konsumenckiej do programów nauczania w szkołach publicznych, zadania samorządu powiatowego w zakresie ochrony praw konsumentów wykonuje powiatowy (miejski) rzecznik konsumentów, rzecznik konsumentów jest bezpośrednio podporządkowany radzie i ponosi przed nią odpowiedzialność, usytuowanie organizacyjne rzecznika określa statut lub regulamin powiatu (miasta), rzecznik konsumentów w terminie do dnia 31 marca każdego roku przedkłada radzie do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim, zatwierdzone przez radę sprawozdanie rzecznik przekazuje właściwej miejscowo delegaturze UOKiK. w powiatach powyżej 100 tys. mieszkańców i w miastach na prawach powiatu rzecznik konsumentów może wykonywać swoje zadania przy pomocy wyodrębnionego biura. Do zadań rzecznika należy:
2 zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów; składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów; występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów; współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi; wykonywanie innych zadań określonych w ustawie lub w przepisach odrębnych. Rzecznik konsumentów może w szczególności wytaczać powództwa na rzecz konsumentów oraz wstępować, za ich zgodą, do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów konsumentów. Wskazać należy, że w okresie sprawozdawczym została zmieniona ustawa na podstawie której wykonywane są zadania samorządu dotyczące ochrony konkurencji i konsumentów. Weszła w życie 21 kwietnia 2007 roku. Zasadniczo treść regulacji dotyczących ochrony konsumentów jako zadania wykonywane przez samorząd nie uległa zmianie. Zauważyć należy natomiast zmianę dotyczącą samego rzecznika konsumentów. Rzecznik konsumentów jest podporządkowany bezpośrednio Radzie i przed nią ponosi odpowiedzialność. Spod kompetencji Rady Powiatu (Rady Miasta na prawach powiatu w porównaniu do wcześniejszego stanu prawnego) wyłączone zostało określanie warunków zatrudnienia i wynagrodzenia rzecznika konsumentów. Ponadto wskazać należy, że z dniem 21 grudnia 2007 roku weszła w życie ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 roku o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. Nr 171, poz. 1206). Ustawa ta wprowadza nowe instrumenty prawne dotyczące ochrony konsumentów polegających głównie na zaniechaniu stosowania bądź usunięcia skutków stosowania nieuczciwych praktyk rynkowych wymienionych w cyt. ustawie. Ze względu na krótki okres obowiązywania ustawy w okresie sprawozdawczym instrumenty w niej zawarte nie były stosowane. Zakres i formy pomocy udzielanej zgłaszającym się osobom były zróżnicowane. W większości przypadków pomoc ta polegała na poinformowaniu o obowiązujących regulacjach prawnych i możliwościach ich wykorzystania przez zainteresowanych w przypadku sporu z przedsiębiorcą, bądź udzieleniu porady odnośnie sposobu 2
3 postępowania w danej sprawie ewentualnie sporządzeniu wezwania do doprowadzenia zakupionego towaru do zgodnego z umową. Udzielanie tej najczęściej występującej formy pomocy odbywa się telefonicznie, pocztą elektroniczną bądź bezpośrednio interesantom zgłaszającym się osobiście. W porównaniu z rokiem 2006 jak i poprzednimi okresami sprawozdawczymi zauważalny jest wzrost porad dotyczących ochrony praw konsumenta drogą telefoniczną. Zgłaszający się konsumenci w większości tych przypadków chcieli zapoznać się z uregulowaniami prawnymi dotyczącymi konkretnej sytuacji i sami dochodzili swoich roszczeń na podstawie umowy gwarancji jakości udzielonej przez producenta dołączonej do towaru przy zawieraniu umowy kupna sprzedaży ewentualnie korzystali z regulacji ustawowych tzw. niezgodność towaru z umową. W przypadku braku pozytywnej dla konsumenta i zgodnej z obowiązującymi regulacjami prawnymi reakcji przedsiębiorcy, rzecznik kierował do naruszających ustawę antymonopolową, pisemne wystąpienia na podstawie artykułu 42 ust. 1 pkt. 3 wyżej cytowanej ustawy. W okresie sprawozdawczym takich wystąpień skierowanych zostało 34, co w porównaniu z ubiegłym rokiem stanowi spadek o 2 wystąpienia. Na skutek pisemnych wystąpień zdecydowana większość zgłoszonych przez konsumentów spraw została załatwiona pozytywnie. Postępowanie wyjaśniające w tych przypadkach kończyło się na etapie mediacji po uświadomieniu przedsiębiorcom dokonanych przez nich naruszeń przepisów prawnych regulujących politykę konsumencką. W dwóch przypadkach wyjaśnienia udzielone przez przedsiębiorcę wykazały niezgodne z zawartymi umowami korzystanie z rzeczy przez konsumentów, co powodowało bezzasadność ich roszczeń. W jednym przypadku przedsiębiorca uchybił obowiązkowi udzielenia odpowiedzi na wystąpienie co zgodnie z art. 114 cyt. wyżej ustawy skutkowało skierowaniem wniosku o ukaranie grzywną. W pozostałych przypadkach w ośmiu sytuacjach konieczne było skierowanie sprawy przez rzecznika na drogę postępowania sądowego. Cztery postępowania sądowe zakończone zostały na korzyść konsumentów, cztery kolejne są na etapie postępowania rozpoznawczego. Zasadniczo skargi konsumentów związane były z realizacją uprawnień z tytułu niezgodności towaru z umową, na podstawie obowiązującej od dnia 1 stycznia 2003 roku ustawy o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej i zmianie kodeksu cywilnego 3
4 (Dz. U. Nr 141, poz z późn. zm. ). Zgłaszane sprawy były zróżnicowane. W większości dotyczyły reklamacji obuwia, odzieży, sprzętu RTV i AGD, sprzętu motoryzacyjnego, stolarki okiennej oraz umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych. Istotną liczbę zgłoszeń konsumentów stanowiły reklamacje lub inne problemy związane z umowami kupna sprzedaży zawieranymi na odległość lub poza lokalem przedsiębiorstwa. Sprawy dotyczyły najczęściej zakupów poprzez internet, bądź telefonicznie dokonywanych w dużej mierze przez ludzi młodych ewentualnie ludzi starszych ( w tym wypadku chodzi głównie o zawieranie umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych). Kluczowe znaczenie przy tej formie sprzedaży ma ustawa z dnia 2 marca 2000 roku o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialności za szkodę wyrządzoną przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 z późn. zm.). Zgodnie z tą ustawą, umowy kupna sprzedaży zawarte na odległość, lub poza lokalem przedsiębiorstwa, gdzie konsument nie ma swobodnej możliwości z zapoznaniem się z właściwościami nabywanego towaru, mogą być rozwiązane w terminie 10 dni bez podania jakiejkolwiek przyczyny, po złożeniu stosownego oświadczenia na piśmie. W przedmiotowych sprawach sprzedawcy naruszali te uprawnienia konsumentów, odmawiając przyjęcia towaru i zwrotu zapłaconej za towar ceny. Po wskazaniu konkretnej podstawy prawnej sprawy kończyły się na jednokrotnym wystąpieniu rzecznika, bądź na interwencji samego konsumenta po uzyskaniu informacji o swoich uprawnieniach. Zgłaszane były również przypadki, zgłaszane przez rolników. Sprawy te dotyczyły wadliwości zakupionego sprzętu rolniczego. Niestety definicja konsumenta zawarta w art kodeksu cywilnego, która mówi, że za konsumenta uważa się osobę fizyczną dokonującą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą lub zawodową. Rolnictwo jest wykonywaniem działalności zawodowej, a zakup maszyny rolniczej bezpośrednio wiąże się z tą działalnością. Sprzedawcy po skierowaniu wystąpienia przez rzecznika podnosili, tą kwestię, niejednokrotnie posiłkując się kancelariami prawniczymi, że rzecznik w przedmiotowych sprawach nie ma umocowania prawnego, co czyniło dalsze starania nieskutecznymi. Rolnikom pozostawało dochodzenie swoich spraw na drodze procesu cywilnego, bez udziału rzecznika konsumentów. W okresie sprawozdawczym nie zaistniała konieczność występowania do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie nadużywania przez przedsiębiorców dominującej pozycji na rynku, tzw. praktyk monopolistycznych. 4
5 Rzecznik prowadził również zajęcia szkolne, związane z tematyką ochrony praw konsumentów, w Liceum Ekonomicznym im. T. Kościuszki w Hrubieszowie z zakresu edukacji konsumenckiej jak również ochrony praw konsumenta realizowanych przez Starostwo Powiatowe w Hrubieszowie. Zajęcia w okresie sprawozdawczym prowadzone były w miesiącu styczniu i czerwcu 2007 roku. Podsumowując należy stwierdzić, że zadania samorządu w zakresie ochrony praw konsumenckich, nałożonych ustawą z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów, realizowane przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów, zostały w 2007 roku wypełnione. Sporządził: Ernest Lipski 5
Uchwała Nr XVII/152/2008 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 26 lutego 2008r.
Uchwała Nr XVII/152/2008 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 26 lutego 2008r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Raciborzu za 2007 r. Na podstawie art.
Uchwała Nr XXXI/358/2004 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 30 czerwca 2004r.
Uchwała Nr XXXI/358/2004 Rady Miasta Nowego Sącza z dnia 30 czerwca 2004r. w sprawie: zatwierdzenia sprawozdania z działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów za 2003 rok Na podstawie art. 38 ust.1 i
SPRAWOZADNIE POWIATOWGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W SZTUMIE ZA ROK 2004
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXV/2/2005 Sesji Rady Powiatu Sztumskiego z dnia 05.02.2005 SPRAWOZADNIE POWIATOWGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W SZTUMIE ZA ROK 2004 Tabela nr 1: Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa
S P R A W O Z D A N I E. z działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Zielonej Górze. za rok 2004
Załącznik do uchwały Nr XL/370/05 Rady Miasta Zielona Góra z dnia 22 marca 2005 r. S P R A W O Z D A N I E z działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Zielonej Górze za rok 2004 1. Zasady funkcjonowania
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W ŚRODZIE WIELKOPOLSKIEJ ZA 2016 ROK
RK.0640.1.2017 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W ŚRODZIE WIELKOPOLSKIEJ ZA 2016 ROK I. Wstęp i uwagi ogólne dotyczące działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów. Struktura
POWIATOWY RZECZNIK KONSUMENTÓW STAROSTWO POWIATOWE W GRYFINIE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W GRYFINIE ZA 2014 ROK
Załącznik do Zarządzenia Nr 12/2015 Starosty Gryfińskiego z dnia 27 lutego 2015 r POWIATOWY RZECZNIK KONSUMENTÓW STAROSTWO POWIATOWE W GRYFINIE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW
Zarządzenie Nr 174/2016 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 30 marca 2016r.
Zarządzenie Nr 174/2016 Prezydenta Miasta Kalisza z dnia 30 marca 2016r. w sprawie zatwierdzenia,,sprawozdania z działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Kaliszu za 2015 rok'' Na podstawie art.
Sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Skarżysku Kamiennej z działalności w 2011 roku
Sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Skarżysku Kamiennej z działalności w 2011 roku I. Wstęp i uwagi ogólne dotyczące działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Skarżysku Kamiennej Struktura
DZIAŁALNOŚĆ POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W ZŁOTOWIE W 2016 ROKU
DZIAŁALNOŚĆ POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W ZŁOTOWIE W 2016 ROKU Zatwierdzam: Starosta Złotowski Ryszard Goławski Złotów, dnia 18 kwietnia 2017 roku SPIS TREŚCI I. WSTĘP I UWAGI OGÓLNE DOTYCZĄCE DZIAŁALNOŚCI
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W GRYFINIE ZA ROK 2006
Załącznik do Uchwały Nr V/67/2007 Rady Powiatu w Gryfinie z dnia 01.03.2007 r. POWIATOWY RZECZNIK KONSUMENTÓW STAROSTWO POWIATOWE W GRYFINIE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW
U C H W A Ł A Nr XX/213/2003. Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 29 stycznia 2004 r.
U C H W A Ł A Nr XX/213/2003 Rady Miejskiej w Jaworznie z dnia 29 stycznia 2004 r. w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania z działalności Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Jaworznie za 2003 rok. Na podstawie
Działania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Powiecie Wrzesińskim w 2015 roku
Działania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Powiecie Wrzesińskim w 2015 roku Września marzec 2015 roku Na podstawie art. 43 ust.1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 roku o ochronie konkurencji i konsumentów
UCHWAŁA Nr XVI/105/08 Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 marca 2008 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów za rok 2007 Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy
UCHWAŁA Nr XIII/ 93 / 99 Rady Powiatu Malborskiego z dnia 14 grudnia 1999r.
UCHWAŁA Nr XIII/ 93 / 99 Rady Powiatu Malborskiego z dnia 14 grudnia 1999r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów. Na podstawie Art. 15 pkt. 2 Statutu Powiatu
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W TYCHACH ZA OKRES ROKU
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W TYCHACH ZA OKRES 01.01 31.12 2002 ROKU Zobligowana art. 38 Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z dnia 15 grudnia 2000 roku do złożenia
Uchwała Nr XI/60/2007 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 26 kwietnia 2007 r.
Uchwała Nr XI/60/2007 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Kluczborku w 2006 roku. Na podstawie art.8
P R O T O K Ó Ł. kontroli problemowej przeprowadzonej u Miejskiego Rzecznika Konsumentów.
OKK.1712.7.2016 P R O T O K Ó Ł kontroli problemowej przeprowadzonej u Miejskiego Rzecznika Konsumentów. Kontrolę przeprowadziła w okresie od dnia 21 grudnia 2016 r. do dnia 20 stycznia 2016 r. Monika
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W JAWORZNIE ZA 2016 ROK
Załącznik do zarządzenia Nr RK.0050.87.2017 Prezydenta Miasta Jaworzna z dnia 14 marca 2017 r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI MIEJSKIEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W JAWORZNIE ZA 2016 ROK Jaworzno, luty 2017 r.