Source: http://przedszkole.nasze.pl/index.php?a=zakladam
Timestamp: 2018-05-24 17:08:05
Legal References Found: art. 14
 art. 58
 art. 59
 art. 82
 art. 90
 art. 82

Document Content:
Zakładamy zespół wychowania przedszkolnego lub punkt przedszkolny.
Ministerstwo Edukacji Narodowej opublikowało na swoich stronach informacje na temat możliwych do podjęcia działań, które pozwolą na uzupełnienie listy placówek wychowania przedszkolnego. Publikacja krok po kroku przedstawia zadania, które pozwolą na zwiększenie liczby miejsc przedszkolnych.
W myśl ustawy o systemie oświaty inne formy wychowania przedszkolnego mogą być prowadzone przez:
gminy (gmina prowadzi tylko formy publiczne),
inne osoby prawne (np. stowarzyszenia, związki stowarzyszeń, fundacje, przedsiębiorstwa państwowe),
osoby fizyczne (jeżeli posiadają pełną zdolność do czynności prawnych).
We wszystkich przypadkach założyciel jest organem prowadzącym inną formę wychowania przedszkolnego. Najważniejszymi zadaniami organu prowadzącego są:
zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania, opieki,
zapewnienie odpowiednio wykwalifikowanej kadry pedagogicznej,
wyposażenie w środki dydaktyczne i sprzęt niezbędny do pełnej realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego
zapewnienie obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjno-kadrowej.
Organ prowadzący zespół wychowania przedszkolnego lub punkt przedszkolny odpowiada za jego działalność i prawidłowe, zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, funkcjonowanie.
Gdy organem prowadzącym jest gmina
Rada gminy analizuje poziom upowszechnienia wychowania przedszkolnego. Ustala, jakie jest zapotrzebowanie, ile dzieci aktualnie korzysta z przedszkoli, jakie są w tym względzie prognozy na przyszłość. Po przeanalizowaniu istniejącego stanu i przewidywanych potrzeb – może podjąć uchwałę o utworzeniu zespołu wychowania przedszkolnego lub punktu przedszkolnego. Sieć publicznych przedszkoli prowadzonych przez gminę ustala rada gminy – ona decyduje również o tym, czy sieć publicznych przedszkoli należy uzupełnić innymi publicznymi formami np. punktami przedszkolnymi lub zespołami wychowania przedszkolnego. Należy podkreślić, że art. 14 a ust. 1 a ustawy o systemie Oświaty dopuszcza tworzenie innych form wychowania przedszkolnego tylko w przypadkach uzasadnionych warunkami demograficznymi i geograficznymi. Zatem już od stycznia 2008 roku wychowanie przedszkolne dla dzieci 3–5-letnich może być organizowane zarówno w przedszkolu, oddziale przedszkolnym w szkole podstawowej jak i w innej formie wychowania przedszkolnego tj. w punkcie przedszkolnym i zespole wychowania przedszkolnego.
Gdy organem prowadzącym jest osoba prawna niebędąca jednostką samorządu terytorialnego lub osoba fizyczna
Osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego oraz osoby fizyczne mogą zakładać i prowadzić zarówno publiczne, jak i niepubliczne przedszkola, punkty przedszkolne i zespoły wychowania przedszkolnego. W przypadku tworzenia publicznego przedszkola, punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego, osoba prawna lub fizyczna musi uzyskać zezwolenie gminy właściwej ze względu na miejsce prowadzenia tych form. Zezwolenie wydawane jest z odpowiednim zastosowaniem przepisów art. 58 ust. 3–7, art. 59 i 60 ustawy o systemie oświaty.
Do wniosku o wydanie zezwolenia dołącza się (zamiast statutu) projekt organizacji wychowania przedszkolnego w danej formie:
nazwę zespołu lub punktu i miejsce jego prowadzenia;
cele i zadania zespołu lub punktu oraz sposób ich realizacji, z uwzględnieniem wspomagania indywidualnego rozwoju dziecka oraz wspomagania rodziny w wychowaniu dziecka i przygotowaniu go do nauki w szkole, a w przypadku dzieci niepełnosprawnych – ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju i stopnia niepełnosprawności;
dzienny wymiar godzin zajęć w zespole lub punkcie, w tym wymiar godzin zajęć przeznaczonych na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, a w przypadku zespołu również dni tygodnia, w których są prowadzone zajęcia;
warunki przyjmowania dzieci na zajęcia w zespole lub punkcie;
prawa i obowiązki wychowanków zespołu lub punktu, w tym:
warunki pobytu dzieci w zespole lub punkcie zapewniające im bezpieczeństwo,
przypadki, w których organ prowadzący może skreślić dziecko z listy wychowanków zespołu lub punktu;
warunki organizowania zajęć dodatkowych, wykraczających poza zakres podstawy programowej wychowania przedszkolnego;
terminy przerw w pracy zespołu lub punktu;
zakres zadań nauczycieli prowadzących zajęcia w zespole lub punkcie, związanych z:
współdziałaniem z rodzicami (prawnymi opiekunami) w sprawach wychowania i nauczania dzieci, z uwzględnieniem prawa rodziców (prawnych opiekunów) do znajomości treści zawartych w programie wychowania przedszkolnego realizowanym w zespole lub punkcie oraz uzyskiwania informacji dotyczących dziecka, jego zachowania i rozwoju,
zachowaniem właściwej jakości pracy wychowawczo-dydaktycznej,
przeprowadzeniem diagnozy gotowości do podjęcia nauki w szkole, w roku szkolnym poprzedzającym rok szkolny, w którym możliwe jest rozpoczęcie przez dziecko nauki w szkole podstawowej,
współpracą ze specjalistami świadczącymi dzieciom pomoc psychologiczno- pedagogiczną lub opiekę zdrowotną.
Osoba prawna lub fizyczna prowadząca publiczny punkt przedszkolny lub zespół wychowania przedszkolnego otrzymuje na każde dziecko objęte tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości nie niższej niż 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego wychowanka w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę.
Warunkiem podjęcia prowadzenia niepublicznego punktu przedszkolnego lub zespołu wychowania przedszkolnego przez osobę prawną lub osobę fizyczną jest uzyskanie wpisu do ewidencji prowadzonej przez gminę właściwą ze względu na miejsce prowadzenia danej formy. Zgłoszenie do ewidencji zamiast statutu powinno zawierać projekt organizacji wychowania przedszkolnego, które ma być realizowane w danej formie.
Wpis do ewidencji następuje na wniosek osoby zamierzającej prowadzić niepubliczny punkt przedszkolny lub zespół wychowania przedszkolnego.
oznaczenie osoby zamierzającej prowadzić inną formę wychowania przedszkolnego, jej miejsca zamieszkania (osoba fizyczna) lub siedziby (osoba prawna),
określenie rodzaju innej formy wychowania przedszkolnego oraz daty rozpoczęcia jej funkcjonowania,
wskazanie miejsca prowadzenia innej formy wychowania przedszkolnego oraz informację o warunkach lokalowych zapewniających: możliwość prowadzenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych, realizację innych zadań wynikających z organizacji innej formy wychowania przedszkolnego oraz bezpieczne i higieniczne warunki nauki i pracy,
projekt organizacji wychowania przedszkolnego w danej formie,
dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych, którzy będą prowadzić zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego,
Warunkiem utworzenia zespołu lub punktu jest:
uzyskanie przez organ prowadzący pozytywnych opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego oraz komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej o zapewnieniu w lokalu, w którym mają być prowadzone zajęcia w ramach zespołu lub punktu, bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu dzieci, uwzględniających warunki, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 stycznia 2008 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. nr 7, poz.38) oraz w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 czerwca 2008 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. nr 104, poz. 667), a także wyposażenie lokalu w sprzęt i pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego.
Uwaga: brak któregokolwiek z ww. dokumentów lub nieterminowe ich złożenie może być przyczyną odmowy wpisu do ewidencji. Gmina dokonuje wpisu do ewidencji w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia oraz wydaje odpowiednie zaświadczenie. Kopię tego zaświadczenia przesyła do właściwego kuratora oświaty i organu podatkowego.
Zaświadczenie takie musi określać:
nazwę organu, który dokonał wpisu do ewidencji,
datę i numer wpisu,
nazwę oraz rodzaj innej formy wychowania przedszkolnego, • osobę prawną lub fizyczną prowadzącą inną formę wychowania przedszkolnego,
adres innej formy wychowania przedszkolnego.
Uwaga: Zgłoszenie do ewidencji wraz z przewidywaną liczbą wychowanków najlepiej przekazać do 30 września roku poprzedzającego rok rozpoczęcia działalności, ponieważ daje to gwarancję uzyskania dotacji z budżetu gminy – gmina ma wtedy obowiązek zaplanować dofinansowanie w swoim budżecie (od stycznia następnego roku kalendarzowego) Jeżeli chcemy zacząć działalność już w roku szkolnym, 2009/2010 warto poszukać dodatkowych źródeł finansowania na okres od września do grudnia 2009 r. (np. fundusze europejskie).
Zespół lub punkt przedszkolny może być wykreślony z ewidencji jeżeli:
nie podejmie działalności w terminie wskazanym w zgłoszeniu do ewidencji,
osoba fizyczna zostanie pozbawiona możliwości prowadzenia działalności oświatowej wyrokiem sądu,
kurator oświaty stwierdzi w trybie nadzoru pedagogicznego, że działalność innej formy wychowania przedszkolnego jest sprzeczna z przepisami ustawy o systemie oświaty,
wpis został dokonany z naruszeniem prawa,
inna forma wychowania przedszkolnego zaprzestała działalności przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
Chciałbym założyć w mojej miejscowości przedszkole niepubliczne. Co mam zrobić?
Podstawę prawną zakładania przedszkoli stanowi ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). W celu założenia niepublicznego przedszkola należy uzyskać wpis do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego. Szczegółowe wymogi zostały określone w art. 82- 84 i 89 ustawy o systemie oświaty. Osoby prowadzące niepubliczne przedszkola otrzymują na każde dziecko dotację z budżetu gminy zgodnie z art. 90 ust. 2b cyt. ustawy.
w myśl art. 82 ust. 2 pkt 5 tej ustawy, zgłoszenie do ewidencji powinno zawierać m.in. dane dotyczące kwalifikacji pracowników pedagogicznych i dyrektora, przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce.
szczegółowe kwalifikacje wymagane od nauczycieli określa rozporządzenie ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 10 września 2002 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkól i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (dz. u. nr 155, poz. 1288 z późn. zm.). zgodnie z § 4 ww. rozporządzenia, kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach posiada m.in. osoba, która legitymuje się dyplomem ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli w specjalności zgodnej z nauczanym przedmiotem lub rodzajem prowadzonych zajęć albo legitymuje się dyplomem ukończenia zakładu kształcenia nauczycieli w specjalności innej niż nauczany przedmiot lub rodzaj prowadzonych zajęć, która ponadto ukończyła kurs kwalifikacyjny z zakresu nauczanego przedmiotu lub rodzaju prowadzonych zajęć.
ponadto z dniem 1 września 2009 r. wejdzie w życie nowe rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których można zatrudnić nauczycieli niemających wyższego wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia nauczycieli (dz. u. nr 50, poz. 400). stosownie do § 4 ww. rozporządzenia, kwalifikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolach będzie posiadała osoba, która ukończyła zakład kształcenia nauczycieli w specjalności odpowiadającej nauczanemu przedmiotowi lub prowadzonym zajęciom lub ukończyła zakład kształcenia nauczycieli w innej specjalności, a ponadto ukończyła kurs kwalifikacyjny w zakresie nauczanego przedmiotu lub prowadzonych zajęć.
wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci w wieku 3-6 lat. oddziały przedszkolne tworzy się uwzględniając wiek, rozwój oraz zainteresowania wychowanków. w grupie nie może być więcej niż 25 dzieci.
w zakresie spraw technicznych dotyczących funkcjonowania budynku przedszkola zagadnienia reguluje ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (dz. u. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z późn. zm.), która kwalifikuje m. in. budynki przedszkolne do kategorii ix obiektów budowlanych. określone wymogi dla budynków przeznaczonych na pobyt dzieci oraz budynków użyteczności publicznej zawiera rozporządzenie ministra infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (dz. u. nr 75, poz. 690 z późn. zm.).
w przedszkolu obowiązują przepisy rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (dz. u. z 2003 r. nr 6, poz. 69).