Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-3-4012-514-2018-1-jso
Timestamp: 2019-04-24 16:39:20
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 15

Document Content:
0113-KDIPT1-3.4012.514.2018.1.JSO | Interpretacja indywidualna
♦ › Brak prawa do odliczenia › 0113-KDIPT1-3.4012.514.2018.1.JSO
Brak prawa do odliczenia podatku w związku z projektem pn. ,,...”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 21 czerwca 2018 r. (data wpływu 25 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku w związku z projektem pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 25 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku w związku z projektem pn. „...”.
Miasto ... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Z dniem 1 stycznia 2017 r., podjęło łączne (scentralizowane) rozliczenie VAT wraz ze wszystkimi jednostkami po dokonaniu centralizacji rozliczeń VAT.
Miasto ... ma zamiar realizować projekt pod nazwą: „...” z zakresu edukacji ekologicznej.
Miasto ... przygotowuje wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ... (WFOŚIGW).
Głównym celem projektu jest edukacja ekologiczna mieszkańców miasta .... Projekt w swym planie obejmuje cykl działań mających wpływ na poprawę powietrza, racjonalne wykorzystywanie zasobów wody oraz segregację odpadów, połączonych z zaplanowanymi wydarzeniami w okresie wrzesień-październik 2018 r. oraz czerwiec 2019 r.
Pierwszym z planowanych działań podczas całego cyklu jest organizacja akcji tematycznej związanej z segregacją odpadów podczas wydarzenia pn. „...”, organizowanego dla osób starszych. Podczas tego wydarzenia uczestnicy akcji będą mogli zapoznać się z zasadami dotyczącymi segregowania odpadów. Zaplanowano przedstawienie artystyczne związane z tematyką segregacji odpadów.
Drugim z planowanych działań jest wydarzenie, podczas którego otwarta zostanie tężnia solankowa. Podczas wydarzenia zaplanowano przedstawienie artystyczne dot. racjonalnego gospodarowania wodą.
Kolejnym wydarzeniem organizowanym w ramach całego projektu będzie „...”. Planuje się organizację akcji promującej korzystanie z niskoemisyjnych środków transportu wraz z wyłączeniem ulicy z ruchu samochodów. Na tym terenie planowana jest wystawa samochodów elektrycznych, innowacyjnych rowerów miejskich/górskich oraz innych środków transportu tj. hulajnogi, rolki. Pokaz ten połączony będzie z możliwością znakowania rowerów przez Policję, kursem pierwszej pomocy.
Czwartym wydarzeniem jest akcja pn. .... Celem tego wydarzenia jest powiązanie tematu ochrony środowiska wraz z promocją zdrowego trybu życia. Przedsięwzięcie obejmować będzie zbieranie odpadów z przedstawieniem nowych zasad segregowania odpadów.
Piątym wydarzeniem jest akcja edukacyjna propagująca ochronę powietrza, organizowana podczas zaplanowanego eventu pn. „...”. W ramach akcji planuje się kolejne- trzecie przedstawienie artystyczne związane z ochroną powietrza oraz problemem smogu w miastach.
W ramach całej akcji i chęci propagowania racjonalnego wykorzystywania zasobów wody, a także prawidłowego segregowania odpadów, planuje się usytuowanie na terenie miejskim zdrojów ulicznych oraz stacji odbioru elektroodpadów, zgniatarek do butelek i tablic informacyjnych z zasadami segregacji odpadów.
WFOŚiGW decyzję o udzieleniu dofinansowania podejmie na podstawie złożonego przez Miasto Wniosku. Fundusz uzależnia przyznanie dofinansowania od oceny planowanego efektu ekologicznego i rzeczowego zadania.
Dotacja oraz dofinansowanie w formie przekazania państwowym jednostkom budżetowym mogą być przyznawane do 90% całkowitego kosztu zadania na edukację ekologiczną.
Wymogiem WFOŚiGW jest przedłożenie wydanej w przedmiotowym zakresie interpretacji indywidualnej, gdy wnioskodawca jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz ubiega się o rozliczanie w kwotach brutto.
Realizacja zadania została przewidziana na okres: 1.09.2018 r. - 31.06.2019 r.
W przypadku otrzymania dotacji z WFOŚiGW pokryje ona częściowo koszty związane zakupem:
Książki edukacyjne nt. ochrony powietrza oraz występującym smogu – 1000 szt.
Wydruk fotografii – 50 szt.
Tabliczki z hasłami edukacyjnymi oraz informującymi na trasie przeprowadzanej akcji pn. ... o tematyce związanej z odpadami – 20 szt.
Stacje odbioru elektroodpadów – 3 szt.
Torby bawełniane z logiem akcji – 1000 szt.
Koszulki sportowe z logiem akcji – 200 szt.
Bidony na wodę – 50 szt.
Opaski odblaskowe z tłoczeniem – 200 szt.
Lampki rowerowe LED – 100 szt.
Stacje wody pitnej wraz z montażem i instalacją na terenie miasta ... – 3 szt.
Spektakle teatralne na terenie prowadzonych akcji tematycznych – 3 szt.
Ulotki informacyjne, wymiar a5 – 3000 szt.
Plakaty informacyjne, wymiar a2 –1500 szt.
Zagniatarki do butelek – 30 szt.
Tablice informacyjne z zasadami segregacji odpadów – 200 szt.
Działaniami w ramach realizacji projektu zostaną objęci mieszkańcy miasta ....
Realizowane działania w ramach programu mają cel edukacyjny. Zakupione materiały i usługi nie będą służyły działalności opodatkowanej.
Faktury VAT dokumentujące wydatki dotyczące opisanego zadania będą zawierały dane nabywcy tj. Miasta ..., a odbiorcą będzie Jednostka obsługująca Miasto ... Urząd Miasta.
Spektakle będą ogólnodostępne, a zakupione gadżety promocyjne będą przekazywane nieodpłatnie.
Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w odniesieniu do wydatków w ramach realizowanego projektu „...”, dla którego Miasto będzie występowało z wnioskiem o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ...?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług – nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku, o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 roku, poz. 1948) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności edukacji publicznej.
Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., o podatku od towarów i usług, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Działalność gospodarcza obejmuje w szczególności czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. W myśl art. 15 ust. 6 u.p.t.u., nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji, których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W związku z tym cała wartość podatku VAT określonego na fakturach zakupu od dokonanych zakupów sfinansowanych zarówno z dotacji WFOŚiGW jak i budżetu Miasta, a dotyczącego projektu „...” nie będzie podlegała odliczeniu w deklaracji VAT.
Według Miasta ... nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego w związku z nakładami w ramach opisanego zadania.
Powyższe Wnioskodawca argumentuje tym, iż zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane przez Miasto do czynności opodatkowanych podatkiem VAT i służyły będą tylko i wyłącznie do realizacji zadania własnego jednostki samorządu terytorialnego organizowanego nieodpłatnie.
Jednocześnie należy wskazać, że publikator ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym wskazany we wniosku przez Wnioskodawcę, Dz. U. z 2016 roku, poz. 1948, jest nieaktualny. Obecnie tekst jednolity ww. ustawy opublikowany został w Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.
0113-KDIPT1-3.4012.514.2018.1.JSO