Source: http://docplayer.pl/5845177-Zarzad-wojewodztwa-mazowieckiego-2007-2013-uszczegolowienie-rpo-wm.html
Timestamp: 2018-06-24 15:19:41
Legal References Found: art. 206
 art. 44
 art. 206
 art. 44
 art. 207
 art. 189
 art. 67
 art. 207
 art. 67
 art. 44

Document Content:
Miłosz Bronisław Cybulski
1 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr 1824/191/12 Zarządu Województwa Mazowieckiego z dnia 28 sierpnia 2012 r. ZARZĄD WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO SZCZEGÓŁOWY OPIS PRIORYTETÓW REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO (USZCZEGÓŁOWIENIE RPO WM) Warszawa, 29 sierpnia 2012 r.
2 WSTĘP... 4 I. INFORMACJE NT. REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO I SZCZEGÓŁOWEGO OPISU PRIORYTETÓW REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Podstawowe informacje Skrócony opis RPO WM Finansowanie Przepływy finansowe Kwalifikowalność wydatków Opis systemu wyboru projektów Wykaz dokumentów służących realizacji Programu II. INFORMACJE NT. PRIORYTETÓW I DZIAŁAŃ RPO WM Priorytet I - Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo - rozwojowego Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka - gospodarka Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym Działanie 1.7 Promocja gospodarcza Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) Priorytet II - Przyspieszenie e-rozwoju Mazowsza Działanie 2.1 Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu Działanie 2.2 Rozwój e-usług Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP Priorytet III. Regionalny system transportowy Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza Priorytet IV. Środowisko, zapobieganie zagrożeniom i energetyka Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu Priorytet V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu Działanie 5.1. Transport miejski Działanie 5.2. Rewitalizacja miast Priorytet VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji Działanie 6.1. Kultura Działanie 6.2. Turystyka Priorytet VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego Działania te będą zgodne z priorytetami określonymi w Strategii dla Morza Bałtyckiego, wspierając tym samym cel Polityki Spójności w zakresie współpracy transgranicznej, międzyregionalnej i ponadnarodowej, który został określony w traktacie lizbońskimdziałanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia
3 Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia Działanie 7.2. Infrastruktura służąca edukacji Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej Priorytet VIII. Pomoc techniczna Działanie 8.1. Wsparcie procesów zarządzania i wdrażania RPO WM Działanie 8.2. Działania informacyjne i promocyjne III. ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1. Indykatywna tabela finansowa zobowiązań dla RPO WM w podziale na priorytety i działania z przyporządkowaniem kategorii interwencji funduszy strukturalnych, lata (w euro) Załącznik nr 2. Poziom wydatków pochodzących z funduszy strukturalnych w ramach programu operacyjnego przeznaczonych na realizację Strategii Lizbońskiej Załącznik nr 3. Tabela wskaźników produktu i rezultatu na poziomie projektu Załącznik nr 4. Lista dużych i kluczowych projektów w ramach priorytetów Załącznik nr 5. Kryteria wyboru finansowanych operacji Działanie 1.1 Wzmocnienie sektora badawczo rozwojowego Działanie 1.2 Budowa sieci współpracy nauka gospodarka Działanie 1.3 Kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność gospodarczą Działanie 1.4 Wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu Działanie 1.5 Rozwój przedsiębiorczości Działanie 1.6 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu regionalnym (z wyjątkiem schematu JESSICA) Działanie 1.7 Promocja gospodarcza Działanie 1.8 Wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT) Działanie 2.1. Przeciwdziałanie wykluczeniu informacyjnemu Działanie 2.2 Rozwój e usług Działanie 2.3 Technologie komunikacyjne i informacyjne dla MSP Działanie 3.1. Infrastruktura drogowa Działanie 3.2. Regionalny transport publiczny Działanie 3.3. Lotniska i infrastruktura lotnicza Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi Działanie 4.3. Ochrona powietrza, energetyka (z wyjątkiem schematu JESSICA) Działanie 4.4. Ochrona przyrody, zagrożenia, systemy monitoringu Działanie 5.1. Transport miejski Działanie 5.2. Rewitalizacja miast (z wyjątkiem schematu JESSICA) Działanie 6.1. Kultura Działanie 6.2. Turystyka Działanie 7.1. Infrastruktura służąca ochronie zdrowia i życia Działanie Infrastruktura służąca edukacji Działanie 7.3. Infrastruktura służąca pomocy społecznej Załącznik nr 6 Kryteria wyboru Funduszy Rozwoju Obszarów Miejskich, które będą udzielały wsparcia Projektom Miejskim ze środków przekazanych do Funduszu Powierniczego JESSICA Załącznik nr 7. Zasady przygotowania Lokalnych Programów Rewitalizacji Załącznik nr 8. Zasady przygotowania Zintegrowanych Planów Zrównoważonego Rozwoju Obszarów Miejskich (ZIPROM) w ramach Inicjatywy JESSICA Załącznik nr 9. Słownik stosowanych pojęć Załącznik nr 10. Struktura systemu (ogólne informacje i wykres ilustrujący powiązania organizacyjne pomiędzy organami uczestniczącymi w systemie zarządzania i kontroli).421 3
11 4.2.1 Zawarcie umowy o dofinansowanie projektu Wnioskodawca, którego projekt został wyłoniony w procedurze konkursowej do dofinansowania, lub znajduje się na liście Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych, podpisuje z MJWPU Umowę o dofinansowanie projektu. Wyjątek stanowią projekty własne Województwa Mazowieckiego, które są realizowane na podstawie decyzji Zarządu Województwa, przyjmowanej w formie uchwały określającej warunki realizacji i rozliczania projektu. Umowa o dofinansowanie projektu zawiera co najmniej (zgodnie z art. 206 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych): opis przedsięwzięcia, w tym cel, na jaki przyznano środki i termin jego realizacji; harmonogram dokonywania wydatków, obejmujący okres co najmniej jednego kwartału; wysokość przyznanych środków i tryb ich przekazywania; zobowiązanie do poddania się kontroli i tryb kontroli realizacji projektu lub zadania; termin i sposób rozliczenia projektu oraz ewentualnych zaliczek; formy zabezpieczeń należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy; warunki rozwiązania umowy ze względu na nieprawidłowości występujące w trakcie realizacji projektu; warunki i terminy zwrotu środków nieprawidłowo wykorzystanych lub pobranych w nadmiernej wysokości lub w sposób nienależny. Wnioskodawcy, którego projekt został wyłoniony do dofinansowania, przysługuje prawo rezygnacji z podpisania Umowy o dofinansowanie projektu, poprzez: pisemne poinformowanie MJWPU o rezygnacji z podpisania umowy, lub niedostarczenie kompletnych oraz prawidłowych dokumentów niezbędnych do podpisania umowy w terminach i trybach wskazanych przez MJWPU. W przypadku rezygnacji wnioskodawcy z podpisania umowy, IZ może zdecydować o przeznaczeniu zwolnionych środków na dofinansowanie innych projektów. W terminie 14 dni od daty podjęcia Uchwały przez Zarząd Województwa Mazowieckiego w sprawie listy projektów przyjętych do dofinansowania/zatwierdzenia do dofinansowania projektu kluczowego, MJWPU informuje wnioskodawców o: wyborze projektu do dofinansowania w ramach RPO WM oraz o konieczności złożenia załączników niezbędnych do zawarcia Umowy o dofinansowanie projektu; odrzuceniu projektu i możliwości odwołania; umieszczeniu projektu na liście rezerwowej. Wnioskodawca zobligowany jest do dostarczenia dokumentów wymaganych do podpisania Umowy o dofinansowanie projektu w terminie 21 dni od otrzymania pisma z informacją o wyborze projektu do dofinansowania. MJWPU zobowiązana jest zweryfikować dostarczone dokumenty w terminie 14 dni od dnia ich wpływu. W przypadku niedostarczenia dokumentów lub dostarczenia niepoprawnych lub niekompletnych dokumentów, do wnioskodawcy kierowane jest pismo z prośbą o dostarczenie/uzupełnienie/poprawienie dokumentacji. Wnioskodawca powinien podjąć niezbędne czynności w terminie 7 dni od otrzymania informacji z MJWPU. Korespondencja dotycząca uzupełnienia i poprawy złożonych dokumentów może trwać nie dłużej niż 3 miesiące od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę pierwszego pisma informującego o wyborze projektu do dofinansowania oraz wzywającego do złożenia dokumentów warunkujących podpisanie Umowy. 11
12 Warunkiem zastosowania 3-miesięcznego terminu na uzupełnienie/poprawę dokumentów jest udokumentowana pisemnie aktywność ze strony Wnioskodawcy, mająca na celu przedstawienie prawidłowo przygotowanych dokumentów. W przypadku rezygnacji Wnioskodawcy z dofinansowania lub nieprzystąpienia do podpisania Umowy... w terminie 3 miesięcy, o którym mowa powyżej, projekt pozostaje na liście projektów wybranych do dofinansowania, natomiast nie są dla niego rezerwowane środki. W szczególnych i uzasadnionych przypadkach, po upływie terminu 3 miesięcy, o którym mowa powyżej, Dyrektor MJWPU ma prawo do jednorazowego przedłużenia terminu na uzupełnienie lub poprawienie dokumentów o okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Zgoda taka może być udzielona na prośbę Wnioskodawcy, po uprzednim pisemnym uzasadnieniu jego sytuacji i zobowiązaniu do dostarczenia wszystkich niezbędnych dokumentów do podpisania Umowy... w terminie nieprzekraczającym 6 miesięcy. Zgoda na przedłużenie terminu będzie podejmowana po szczegółowym przeanalizowaniu przez MJWPU powodu opóźnienia, tylko w przypadku, gdy wynika ono z przyczyn niezależnych od Wnioskodawcy i nie jest wynikiem opieszałości z jego strony. Po upływie terminu wynikającego z decyzji Dyrektora MJWPU, gdy Wnioskodawca nie dostarczy wszystkich wymaganych, prawidłowo przygotowanych dokumentów niezbędnych do podpisania Umowy..., projekt pozostaje na liście projektów wybranych do dofinansowania, natomiast nie są dla niego rezerwowane środki. W przypadku konieczności przeprowadzenia kontroli przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie projektu, proces kontroli zawiesza bieg terminu weryfikacji dokumentów z uwzględnieniem terminów koniecznych do przeprowadzenia kontroli Zawarcie Umowy o Finansowanie Funduszu Powierniczego JESSICA Zgodnie z art. 44 Rozporządzenia Rady (WE) 1083/2006, w ramach programu operacyjnego fundusze strukturalne mogą obejmować wydatki dotyczące operacji obejmujących wkład na wsparcie w fundusze na rzecz obszarów miejskich. Operacje te mogą zostać organizowane za pomocą funduszu powierniczego. Instytucja Zarządzająca RPO WM zawiera z funduszem powierniczym, wybranym zgodnie z trybem przewidzianym w Rozporządzeniu Rady (WE) 1083/2006 umowę określającą uzgodnienia dotyczące finansowania i cele. Zasady dotyczące Wnioskodawców, znajdujących się na liście Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych. Reguły umieszczania nowych projektów, wprowadzania zmian do projektów, usuwania projektów oraz postępowania z projektami listy rezerwowej IWIPK dla RPO WM określają Zasady modyfikacji projektów kluczowych i Indykatywnego Wykazu Indywidualnych Projektów Kluczowych dla RPO WM , dostępne na stronach internetowych: oraz Zabezpieczenie należytego wykonania umowy warunkujące przekazanie środków beneficjentowi Środki odpowiadające wkładowi UE oraz środki w ramach współfinansowania krajowego z budżetu państwa w formie refundacji/zaliczki, wypłacane są beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu. W przypadku projektów realizowanych przez jednostki sektora finansów publicznych lub fundację, której jedynym fundatorem jest 12
13 Skarb Państwa, a także do Banku Gospodarstwa Krajowego, nie ma obowiązku ustanawiania zabezpieczenia, co wynika z art. 206 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu zostanie określone w umowie zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, dotyczącymi realizacji programów operacyjnych. MJWPU zwraca beneficjentowi dokument ustanawiający zabezpieczenie należytego wykonania umowy na pisemny wniosek beneficjenta, po ostatecznym rozliczeniu umowy o dofinansowanie projektu, lecz nie wcześniej niż po zaakceptowaniu przez Instytucję Zarządzającą Poświadczenia i deklaracji wydatków od IZ do IC. Beneficjent jest niezwłocznie informowany o tym fakcie przez MJWPU. W przypadku projektów generujących dochód zabezpieczenie ustala się na okres pięciu lat od daty zakończenia realizacji projektu Dofinansowanie projektów realizowanych przez beneficjentów 3 w ramach Priorytetów I - VII RPO WM W RPO WM dofinansowanie realizacji projektów w ramach Priorytetów od I do VII, udzielane jest przez Województwo Mazowieckie w formie refundacji poniesionych wydatków, wypłaty zaliczki lub przekazania środków na utworzenie lub wniesienie wkładu do funduszy kapitału podwyższonego ryzyka, funduszy gwarancyjnych i funduszy pożyczkowych, funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich oraz funduszy powierniczych, o których mowa w art. 44 Rozporządzenia 1083/2006. Beneficjent realizujący projekt polegający na utworzeniu i zarządzaniu Funduszem Powierniczym składa po podpisaniu Umowy o dofinansowanie wniosek o płatność wniosek o wniesienie wkładu na rzecz Funduszu Powierniczego. MJWPU weryfikuje wniosek o płatność w terminie 15 dni roboczych. Płatność na rzecz beneficjenta następuje w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich obowiązującym w danym roku budżetowym, dostępnym na stronie internetowej BGK. Beneficjent realizujący projekt, który będzie korzystał z dofinansowania w formie zaliczki, zobowiązany jest do prowadzenia dwóch rachunków bankowych, tj.: dla środków otrzymanych w formie zaliczki, dla środków własnych beneficjenta, na który wpłynie również refundacja. Beneficjent realizujący projekt, który będzie korzystał z dofinansowania wyłącznie w formie refundacji poniesionych wydatków, będzie zobowiązany prowadzić wyłącznie jeden rachunek bankowy dla środków własnych beneficjenta, na który wpłynie również refundacja. 1) Refundacja wydatków kwalifikowalnych poniesionych wcześniej przez beneficjenta. Refundacja wydatków będzie dokonywana na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, zgodnie z harmonogramem wydatków w niej określonym oraz na podstawie Wniosku o płatność, składanego nie rzadziej niż raz na kwartał (do 10 dnia miesiąca po upływie kwartału). Odnosi się do wydatków faktycznie poniesionych. Refundacja dokumentowana będzie załączonymi do Wniosku o płatność dokumentami, szczegółowo określonymi w wykazie wymaganych załączników do tego dokumentu. 3 Z wyłączeniem beneficjentów będących państwowymi jednostkami budżetowymi, Województwem Mazowieckim, wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi (wsjo) posiadającymi osobowość prawną.. 13
14 MJWPU weryfikuje Wniosek o płatność i w przypadku pozytywnej weryfikacji wystawia Zlecenie płatności do BGK, w terminie 15 dni roboczych. Wyjątek stanowi Wniosek o płatność, w ramach którego weryfikowana jest dokumentacja dotycząca zamówień publicznych. Wtedy termin ten ulega wydłużeniu do 20 dni roboczych. Płatność na rzecz beneficjenta następuje w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich obowiązującym w danym roku budżetowym, dostępnym na stronie internetowej BGK. W przypadku projektów, w których występuje pomoc publiczna, środki budżetu państwa (stanowiące współfinansowanie krajowe) przekazywane są beneficjentowi w formie dotacji celowej i wypłacane przez MJWPU zgodnie z terminami płatności BGK. Płatność dla beneficjenta w formie refundacji w ramach RPO WM projekty bez pomocy publicznej Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Zlecenie płatności (2) Płatność dla Beneficjenta (środki europejskie) (3) Instytucja Pośrednicząca II stopnia Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Wniosek o płatność (1) Beneficjent (1) beneficjent występuje o środki Wnioskiem o płatność, (2) IP II weryfikuje i wystawia Zlecenie płatności w terminie 15 dni roboczych od momentu złożenia poprawnej wersji Wniosku przez beneficjenta, które przekazuje do BGK. Wyjątek stanowi Wniosek o płatność, w ramach którego weryfikowana jest dokumentacja dotycząca zamówień publicznych, Wtedy termin ten ulega wydłużeniu do 20 dni roboczych, (3) BGK dokonuje płatności (środki europejskie) na rachunek beneficjenta, w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich. 14
15 Płatność dla beneficjenta w formie refundacji w ramach RPO WM projekty, w których wystąpi pomoc publiczna Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Zlecenie płatności (2) Instytucja Pośrednicząca II stopnia Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Płatność dla Beneficjenta (środki europejskie) (3) Dotacja celowa (budżet państwa) (3) Wniosek o płatność (1) Beneficjent (1) beneficjent występuje o środki Wnioskiem o płatność, (2) IP II weryfikuje i wystawia Zlecenie płatności w terminie 15 dni roboczych od momentu złożenia poprawnej wersji Wniosku przez beneficjenta, które przekazuje do BGK. Wyjątek stanowi Wniosek o płatność, w ramach którego weryfikowana jest dokumentacja dotycząca zamówień publicznych. Wtedy termin ten ulega wydłużeniu do 20 dni roboczych, (3) BGK dokonuje płatności (środki europejskie) na rachunek beneficjenta w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich. MJWPU wypłaca środki dotacji celowej (budżet państwa) zgodnie z terminami płatności BGK. 2) Zaliczka wypłacana jest beneficjentowi na realizację bieżącego zadania lub jego etapu, określonego w harmonogramie rzeczowo - finansowym. Ta forma przekazywania beneficjentowi środków umożliwi mu realizację projektu bez konieczności zaciągania kredytów czy pożyczek na ten cel. Dofinansowanie w formie zaliczki dokonywane jest: na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, zgodnie z harmonogramem rzeczowo finansowym, na podstawie składanego do MJWPU Wniosku o płatność zaliczkową, zgodnie z Harmonogramem wydatków. W przypadku projektów, w których wystąpi pomoc publiczna, ostatni Wniosek o płatność zaliczkową w danym roku winien być złożony do 30 listopada, wypłata środków w formie zaliczki może być udzielona maksymalnie do wysokości 95% całkowitej wartości dofinansowania, pozostałe 5 % środków zostanie wypłacone w formie refundacji poniesionych przez beneficjenta wydatków, zgodnie z umową o dofinansowanie projektu, beneficjent składa Wniosek o płatność zaliczkową w momencie rzeczywistego zapotrzebowania na środki na dane zadanie lub etap zadania, określony w harmonogramie rzeczowo - finansowym. Będzie to podlegało weryfikacji przy rozliczaniu wydatków i może skutkować podjęciem działań dyscyplinujących, zgodnie z zapisami umowy. Kwota zaliczki wykazana przez beneficjenta we Wniosku o płatność zaliczkową winna odzwierciedlać rzeczywisty koszt zadania, na którego realizację beneficjent wnioskuje o zaliczkę. 15
16 MJWPU weryfikuje Wniosek o płatność zaliczkową i w przypadku jego pozytywnej weryfikacji wystawia Zlecenie płatności, które przekazuje do BGK w terminie 5 dni roboczych. BGK dokonuje przelewu środków na rachunek wskazany w Zleceniu płatności, w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich obowiązującym w danym roku budżetowym, dostępnym na stronie internetowej BGK. Następnie beneficjent po otrzymaniu zaliczki, reguluje zobowiązania wobec kontrahenta i rozlicza zaliczkę w terminie do 10 dni roboczych od jej otrzymania, poprzez złożenie Wniosku o płatność wraz z wymaganymi załącznikami. Za datę rozliczenia przyjmuje się datę złożenia Wniosku w siedzibie MJWPU wraz z potwierdzeniem zwrotu niewykorzystanej części zaliczki. Wypłata kolejnych transz środków, zarówno w formie zaliczki jak i refundacji, uwarunkowana jest rozliczeniem w 100% środków poprzednio otrzymanych w formie zaliczki lub wydatków o których refundację beneficjent wnioskuje. W każdym przypadku przed wypłatą kolejnych środków, musi zostać zatwierdzony przez MJWPU Wniosek o płatność lub Wniosek o płatność zaliczkową. W przypadku niewykorzystania pełnej kwoty zaliczki, beneficjent zobowiązany jest zwrócić środki na wskazany przez MJWPU rachunek bankowy. Za prawidłowo rozliczoną zaliczkę uznaje się: złożenie wniosku o płatność w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania środków (czyli od daty wpływu środków na rachunek beneficjenta, udokumentowanej wyciągiem bankowym załączonym do wniosku o płatność); złożenie wniosku o płatność na kwotę otrzymanej zaliczki, co oznacza, że beneficjent winien wykazać we wniosku o płatność wydatki kwalifikowalne, udokumentowane w sposób wynikający z zasad obowiązujących w ramach Programu; zwrócenie części niewykorzystanej zaliczki w terminie nie późniejszym niż w dniu złożenia wniosku o płatność tj., w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania środków. Rozliczenie zaliczki poprzez zwrot całości otrzymanych środków nie będzie traktowane jako wykorzystanie środków niezgodnie z przeznaczeniem, skutkujące naliczeniem odsetek w sposób określony w art. 207 ustawy o finansach publicznych, wyłącznie w sytuacji, gdy beneficjent udowodnił, że nie mógł ich wykorzystać zgodnie z celem, na który je otrzymał. Jeśli beneficjent nie złożył wniosku o płatność w terminie lub nie zwrócił niewykorzystanej części zaliczki, od środków pozostałych do rozliczenia nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych, liczone od dnia przekazania środków do dnia: złożenia wniosku o płatność, jeśli zwrot środków nastąpił przed złożeniem wniosku o płatność (zgodnie z art. 189 ust. 3 ustawy o finansach publicznych); faktycznego zwrotu środków, jeśli zwrot nastąpił po dniu złożenia wniosku o płatność (zgodnie z art. 67 ustawy o finansach publicznych). Beneficjent, który rozliczył zaliczkę nieprawidłowo, następne transze dofinansowania będzie mógł uzyskać jedynie w formie refundacji. Jeżeli w trakcie weryfikacji wydatków wykazanych przez beneficjenta we wniosku o płatność rozliczającym wypłaconą wcześniej zaliczkę, zostaną stwierdzone okoliczności, o których mowa w art. 207 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, należy naliczyć odsetki w sposób określony w tym artykule mając na uwadze art. 67 ustawy o finansach publicznych, tzn. od dnia przekazania środków beneficjentowi do dnia faktycznego zwrotu środków. W przypadku projektów, w których wystąpi pomoc publiczna, płatność na rzecz beneficjenta będzie dokonywana w dwóch formach: płatność odpowiadająca wkładowi UE oraz dotacji celowej współfinansowanie z budżetu państwa. 16
17 W przypadku niewydatkowania środków dotacji celowej oraz środków europejskich, beneficjent zobowiązany jest do zwrotu niewykorzystanych środków w terminie do 10 stycznia roku następnego. Beneficjent winien określić w umowie z wykonawcą sposób rozliczeń, umożliwiający mu wywiązanie się ze zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu, zawartej z MJWPU. Odsetki bankowe narosłe od przekazanych beneficjentowi transz zaliczek, zgromadzone na rachunku bankowym beneficjenta, podlegają zwrotowi na rachunek bankowy wskazany przez MJWPU lub są potrącane z kolejnej kwoty dofinansowania przekazanej beneficjentowi. Płatność dla beneficjenta w formie zaliczki w ramach RPO WM projekty bez pomocy publicznej Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Zlecenie płatności (2) Instytucja Pośrednicząca II stopnia Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Płatność dla Beneficjenta (środki europejskie) (3) Wniosek o płatność zaliczkową (1) Wniosek o płatność (rozliczenie zaliczki) (4) Beneficjent (1) beneficjent występuje o środki w ramach dofinansowania w formie zaliczki Wnioskiem o płatność zaliczkową, (2) IP II weryfikuje Wniosek o płatność zaliczkową i wystawia Zlecenie płatności w terminie 5 dni roboczych od momentu złożenia poprawnej wersji Wniosku o płatność zaliczkową przez beneficjenta, (3) BGK dokonuje płatności (środki europejskie) na rachunek beneficjenta dla środków wypłacanych w formie zaliczki, w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich, (4) beneficjent zobowiązany jest do rozliczenia środków przekazanych w formie zaliczki do 10 dni roboczych od momentu otrzymania środków. Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Płatność dla beneficjenta w formie zaliczki w ramach RPO WM projekty, w których wystąpi pomoc publiczna Zlecenie płatności (2) Instytucja Pośrednicząca II stopnia Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Płatność dla Beneficjenta (środki europejskie) (3) Wniosek o płatność (rozliczenie zaliczki) (4) Dotacja celowa (budżet państwa) (3) Wniosek o płatność zaliczkową (1) Beneficjent 17
18 (1) beneficjent występuje o środki w ramach dofinansowania w formie zaliczki Wnioskiem o płatność zaliczkową, (2) IP II weryfikuje Wniosek o płatność zaliczkową i wystawia Zlecenie płatności w terminie 5 dni roboczych od momentu złożenia poprawnej wersji Wniosku o płatność zaliczkową przez beneficjenta, (3) BGK dokonuje płatności (środki europejskie) na rachunek beneficjenta dla środków wypłacanych w formie zaliczki, w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich; MJWPU wypłaca środki dotacji celowej (budżet państwa) zgodnie z terminami płatności BGK na rachunek beneficjenta dla zaliczki, (4) beneficjent zobowiązany jest do rozliczenia środków przekazanych w formie zaliczki do 10 dni roboczych od momentu otrzymania środków. 3) Przekazanie środków na utworzenie lub wniesienie wkładu do funduszy kapitału podwyższonego ryzyka, funduszy gwarancyjnych i funduszy pożyczkowych, funduszy na rzecz rozwoju obszarów miejskich oraz funduszy powierniczych, o których mowa w art. 44 Rozporządzenia 1083/2006 dokonywane jest:, zgodnie z 5 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. Nr 223, poz. 1786), na warunkach określonych umową o dofinansowanie projektu, na podstawie składanego do MJWPU Wniosku o płatność, wypłata środków może być udzielona maksymalnie do wysokości 100% całkowitej wartości dofinansowania Dofinansowanie projektów realizowanych przez państwowe jednostki budżetowe Beneficjent będący państwową jednostką budżetową (pjb) otrzymuje od wykonawcy fakturę za wykonaną usługę/dostarczony towar. Beneficjent na podstawie upoważnienia od MJWPU, wystawia Zlecenie płatności i przekazuje je do BGK. Zlecenie winno opiewać na kwotę wynikającą z faktury. Jednocześnie beneficjent przesyła stosowną informację do właściwego dysponenta części budżetowej. BGK dokonuje płatności na rzecz wykonawcy, który wystawił fakturę dla państwowej jednostki budżetowej. Beneficjent po upewnieniu się, że faktura została zapłacona, składa do MJWPU Wniosek o płatność wraz z załączonymi dokumentami poświadczającymi poniesione wydatki, w celu ich rozliczenia i ujęcia przez MJWPU w Poświadczeniu i deklaracji wydatków oraz wniosku o płatność okresową od IP II do IZ. MJWPU weryfikuje Wniosek o płatność w terminie 15 dni roboczych. Wyjątek stanowi Wniosek o płatność, w ramach którego weryfikowana jest dokumentacja dotycząca zamówień publicznych. Wtedy termin ten ulega wydłużeniu do 20 dni roboczych. Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Rozliczenie wydatków w ramach RPO WM Instytucja Pośrednicząca II stopnia Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych Płatność dla wykonawcy Zlecenie płatności Upoważnienie Wniosek o płatność Wykonawca Faktura Beneficjent państwowa jednostka budżetowa 18
19 4.2.6 Dofinansowanie projektów realizowanych przez Województwo Mazowieckie, zwanych projektami własnymi Województwa Mazowieckiego w ramach Priorytetów I VII RPO WM Dofinansowanie projektów własnych w ramach Priorytetów I VII, dokonywane jest na zasadach określonych w punkcie z zastrzeżeniem, że: środki na projekt wypłacane są na podstawie decyzji Zarządu Województwa Mazowieckiego w formie podjętej uchwały, zaliczka może być udzielona do 100% wartości dofinansowania, płatność ze środków dotacji celowej (budżet państwa) wypłacana jest z rachunku Województwa. Płatność dla beneficjenta w formie refundacji w ramach RPO WM projekty bez pomocy publicznej Zlecenie płatności (1) Województwo Mazowieckie Instytucja Zarządzająca Informacja o wynikach weryfikacji Wniosku o płatność Instytucja Pośrednicząca II stopnia - MJWPU Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Płatność dla beneficjenta (środki europejskie) (2) Beneficjent Przekazanie środków na realizację projektu (3) Wniosek o płatność (1) Podmiot realizujący projekt (1) Podmiot realizujący projekt wnioskuje o środki Wnioskiem o płatność. IP II weryfikuje go i przekazuje informację do Instytucji Zarządzającej (Województwo Mazowieckie), która wystawia Zlecenie płatności i przekazuje do BGK, w terminie 15 dni roboczych od momentu złożenia poprawnej wersji Wniosku. Wyjątek stanowi Wniosek o płatność dotyczący zamówień publicznych. Wtedy termin ten ulega wydłużeniu do 20 dni roboczych, (2) BGK dokonuje płatności (środki europejskie) na rachunek Beneficjenta, w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich, (3) Beneficjent (Województwo Mazowieckie) przekazuje środki Podmiotowi realizującemu projekt. 19
20 Płatność dla beneficjenta w formie refundacji w ramach RPO WM projekty, w których wystąpi pomoc publiczna Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Dotacja celowa (budżet państwa) Zlecenie płatności (1) Województwo Mazowieckie Instytucja Zarządzająca Informacja o wynikach weryfikacji Wniosku o płatność Instytucja Pośrednicząca II stopnia - MJWPU Bank Gospodarstwa Krajowego - instytucja dokonująca płatności (środki europejskie) Płatność dla beneficjenta (środki europejskie) (2) Beneficjent Przekazanie środków europejskich oraz środków dotacji celowej na realizację projektu (3) Wniosek o płatność (1) Podmiot realizujący projekt (1) Podmiot realizujący projekt wnioskuje o środki Wnioskiem o płatność. IP II weryfikuje go i przekazuje informację do Instytucji Zarządzającej (Województwo Mazowieckie), która wystawia Zlecenie płatności i przekazuje do BGK, w terminie 15 dni roboczych od momentu złożenia poprawnej wersji Wniosku. Wyjątek stanowi Wniosek o płatność, w ramach którego weryfikowana jest dokumentacja dotycząca zamówień publicznych. Wtedy termin ten ulega wydłużeniu do 20 dni roboczych, (2) BGK dokonuje płatności (środki europejskie) na rachunek Beneficjenta, w terminie wynikającym z Terminarza płatności środków europejskich, (3) Beneficjent (Województwo Mazowieckie) przekazuje środki europejskie oraz środki dotacji celowej otrzymanej z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, Podmiotowi realizującemu projekt. 20