Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp2-4512-574-16-2-rsz
Timestamp: 2018-01-17 01:28:02
Legal References Found: art. 14
 art. 43
 art. 43
 art. 113
 art. 86
 art. 1
 art. 2
 art. 3
 art. 1
 art. 9
 art. 8
 art. 13
 art. 14
 art. 43
 art. 43
 art. 113
 art. 86
 art. 86
 art. 43
 art. 113
 art. 14

Document Content:
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT od zakupów dokonanych w ramach realizacji projektu pod nazwą „...”
IBPP2/4512-574/16-2/RSzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 15 lipca 2016 r. (data wpływu 25 lipca 2016 r.), uzupełnionym pismem z 16 września 2016r. znak: ... (data wpływu 23 września 2016 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT od zakupów dokonanych w ramach realizacji projektu pod nazwą „...” – jest prawidłowe.
W dniu 25 lipca 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego VAT od zakupów dokonanych w ramach realizacji projektu pod nazwą „...”.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 16 września 2016r. znak: ... (data wpływu 23 września 2016 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 9 września 2016 r. znak: IBPP2/4512-574/16-2/RSz.
W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe, uzupełnione ww. pismem z 16 września 2016 r.:
Miejska Biblioteka Publiczna w R. (Wnioskodawca) będzie realizowała projekt dofinansowany w 84,5% ze środków unijnych (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego działanie 2.1 RPO WSL 2014-2020) pod nazwą „...”, polegający na przeprowadzeniu kompleksowych działań mających na celu unowocześnienie pracy biblioteki i dostosowania jej działalności do standardów europejskich. W ramach projektu zostanie uruchomiona wirtualna wypożyczalnia zasobów bibliotecznych w Bibliotece Centralnej oraz w 12 filiach w R.. Ponadto, zostaną zautomatyzowane procesy wewnątrzbiblioteczne poprzez uzupełnienie systemu PROLIB o kluczowe moduły. Biblioteka rozpocznie również proces digitalizacji zasobów kulturalnych, archiwizowania ich i udostępniania w formie cyfrowej zainteresowanym użytkownikom. Zachowana zostanie przy tym procesie zasada „Dobrych praktyk” - nie powielanie tego, co już jest poddane digitalizacji i upublicznione w sieci. Dodatkowo, w ramach digitalizacji zaplanowano wprowadzenie streamingu utworów audiowizualnych - uzupełnienie działań leżących w sferze informacyjnej i edukacyjnej biblioteki poprzez utworzenie bazy lokalnych działań artystycznych i społecznych.
W ramach projektu zostanie zakupiony sprzęt elektroniczny oraz wartości niematerialne i prawne (oprogramowanie, licencje) oraz szkolenia celem obsługi zakupionego sprzętu.
W wyniku realizacji projektu usługi biblioteki będą świadczone nieodpłatnie.
Miejska Biblioteka Publiczna w R. posiada osobowość prawną i jest samorządową instytucją kultury. Zatem nie jest zakładem budżetowym, ani jednostka budżetową.
Miejska Biblioteka Publiczna w R. jest samorządową instytucją kultury, wpisaną do rejestru instytucji kultury pod numerem ... w UM R., dla której Miasto R. jest organizatorem. Wnioskodawca jest więc samorządową instytucją kultury, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Zakupione towary i usługi w ramach realizacji projektu pod nazwą „...” nie będą w przyszłości wykorzystywane w jakimkolwiek zakresie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Zakupione towary i usługi związane z realizacją projektu będą udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Wnioskodawcę (tj. Miejską Biblioteką Publiczną w R.).
Efekty realizacji projektu nie będą w jakimkolwiek zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Efekty te będą natomiast wykorzystywane na potrzeby usług kulturalnych wykonywanych przez Wnioskodawcę, które są zwolnione z podatku VAT.
Po zakończeniu realizacji projektu Miejska Biblioteka Publiczna w R. nie będzie świadczyła usług opodatkowanych podatkiem VAT.
Miejska Biblioteka Publiczna w R. ma status podatnika VAT „zwolnionego”,
Wnioskodawca w przeważającej części świadczy bowiem usługi kulturalne zwolnione z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o podatku od towarów i usług, ponadto Wnioskodawca osiąga przychody opodatkowane podatkiem VAT, jednak ze względu na obroty z tych czynności nieprzekraczające kwoty 150 000 zł, z tytułu tych czynności Wnioskodawca także jest zwolniony z VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane ww. pismem uzupełniającym z 16 września 2016 r.):
Czy Wnioskodawca ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupów dokonanych w ramach realizacji projektu?
Stanowisko Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowane ww. pismem uzupełniającym z 16 września 2016 r.):
Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego VAT od zakupionych w ramach realizacji projektu towarów i usług. Zgodnie z art. 86 ust 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Biblioteka w wyniku realizacji projektu będzie świadczyć usługi nieodpłatnie, więc nie występują przy świadczeniu usług czynności opodatkowane. W związku z brakiem czynności opodatkowanych, nie wystąpi więc możliwość odliczenia podatku VAT od dokonanych zakupów.
W rozpatrywanej sprawie mamy do czynienia z samorządową instytucją kultury, zatem zasadnym jest odwołanie do przepisów ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 406 ze zm.), określającej zasady tworzenia i działania instytucji kultury.
W myśl art. 1 ww. ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, działalność kulturalna w rozumieniu niniejszej ustawy polega na tworzeniu, upowszechnianiu i ochronie kultury.
W art. 2 ww. ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej wskazano, że formami organizacyjnymi działalności kulturalnej są w szczególności: teatry, opery, operetki, filharmonie, orkiestry, instytucje filmowe, kina, muzea, biblioteki, domy kultury, ogniska artystyczne, galerie sztuki oraz ośrodki badań i dokumentacji w różnych dziedzinach kultury.
Zgodnie z art. 3 ust. 2 i 3 ww. ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, działalność kulturalna określona w art. 1 ust. 1 nie stanowi działalności gospodarczej w rozumieniu odrębnych przepisów. Do działalności, o której mowa w ust. 1 i 2, w zakresie nieuregulowanym przepisami ustawy dotyczącymi organizowania i prowadzenia działalności kulturalnej oraz przepisami o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stosuje się przepisy o prowadzeniu działalności gospodarczej.
Stosownie do art. 9 ust. 2 wyżej powołanej ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, prowadzenie działalności kulturalnej jest zadaniem własnym jednostek samorządu terytorialnego o charakterze obowiązkowym.
Podmioty tworzące instytucje kultury, o których mowa w art. 8 i 9, zwane są dalej organizatorami, a ilekroć w ustawie jest mowa o instytucji kultury bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć zarówno państwową, jak i samorządową instytucję kultury (art. 10 ust. 1 i 2 ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej).
Zgodnie z art. 13 ust. 1 ww. ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, instytucje kultury działają na podstawie aktu o ich utworzeniu oraz statutu nadanego przez organizatora.
W myśl art. 14 ust. 1 ww. ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, instytucje kultury uzyskują osobowość prawną i mogą rozpocząć działalność z chwilą wpisu do rejestru prowadzonego przez organizatora.
Instytucja kultury z urzędu podlega wpisowi do rejestru (art. 14 ust. 3 ww. ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej).
Z okoliczności przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca posiada osobowość prawną i jest samorządową instytucją kultury. Nie jest zakładem budżetowym, ani jednostka budżetową. Miejska Biblioteka Publiczna w R. jest samorządową instytucją kultury, wpisaną do rejestru instytucji kultury pod numerem ... w UM R., dla której Miasto R. jest organizatorem. Wnioskodawca jest samorządową instytucją kultury, o której mowa w art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy z dn. 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca ma status podatnika VAT „zwolnionego”. Wnioskodawca w przeważającej części świadczy usługi kulturalne zwolnione z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca osiąga przychody opodatkowane podatkiem VAT, jednak ze względu na obroty z tych czynności nieprzekraczające kwoty 150 000 zł, z tytułu tych czynności Wnioskodawca jest zwolniony z VAT na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca będzie realizował projekt dofinansowany w 84,5% ze środków unijnych (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego działanie 2.1 RPO WSL 2014-2020) pod nazwą „...”, polegający na przeprowadzeniu kompleksowych działań mających na celu unowocześnienie pracy biblioteki i dostosowania jej działalności do standardów europejskich. W wyniku realizacji projektu usługi biblioteki będą świadczone nieodpłatnie. Zakupione towary i usługi w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie będą w przyszłości wykorzystywane w jakimkolwiek zakresie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zakupione towary i usługi związane z realizacją projektu będą udokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Wnioskodawcę (tj. Miejską Biblioteką Publiczną w R.). Efekty realizacji projektu nie będą w jakimkolwiek zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Efekty te będą natomiast wykorzystywane na potrzeby usług kulturalnych wykonywanych przez Wnioskodawcę, które są zwolnione z podatku VAT. Po zakończeniu realizacji projektu Miejska Biblioteka Publiczna w R. nie będzie świadczyła usług opodatkowanych podatkiem VAT.
Wnioskodawca wniósł o rozstrzygnięcie kwestii, czy ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupów dokonanych w ramach realizacji ww. projektu.
Odnosząc przedstawiony stan prawny do opisanego zdarzenia przyszłego należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „...” dofinansowanego ze środków unijnych (Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego). Przesłanką pozwalającą na taki wniosek jest fakt, że zakupione towary i usługi w ramach realizacji przedmiotowego projektu nie będą w przyszłości wykorzystywane w jakimkolwiek zakresie do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a ponadto Wnioskodawca nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT.
Ponadto, jak wskazał Wnioskodawca - efekty projektu będą wykorzystywane na potrzeby usług kulturalnych wykonywanych przez Wnioskodawcę, które są zwolnione z podatku VAT. Po zakończeniu realizacji projektu Miejska Biblioteka Publiczna w R. nie będzie świadczyła usług opodatkowanych podatkiem VAT.
Tym samym, ze względu na niespełnienie ww. podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku VAT zawartego w fakturach VAT dokumentujących zakup towarów i usług dokonanych w ramach realizacji projektu pn. „...”.
Zatem, Wnioskodawca nie jest uprawniony do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakupy towarów i usług związane z realizacją przedmiotowego projektu. co wynika wprost z przywołanego wcześniej art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku zdarzenia przyszłego. Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu zdarzenia przyszłego. Podkreślić należy, że interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, gdy rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku.
Ponadto podkreślić należy, że interpretacja rozstrzyga ściśle w zakresie sformułowanego pytania, a zatem nie rozstrzyga poprawności zaklasyfikowania przedmiotowych usług kulturalnych wykonywanych przez Wnioskodawcę, jako usług zwolnionych z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 33 ustawy o podatku od towarów i usług oraz kwestii zwolnienia z VAT na podstawie art. 113 ust. 1 tej ustawy. Powyższe informacje przyjęto jako element przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego i nie były one przedmiotem oceny.
Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego zdarzenia przyszłego, a w szczególności konieczności zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego, a także wykorzystywania ww. nabyć do wykonywania czynności opodatkowanych, wydana interpretacja traci swą aktualność.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP2/4512-574/16-2/RSz