Source: http://docplayer.pl/45431632-Zarzadzenie-nr-475-2013-burmistrza-miasta-i-gminy-ogrodzieniec-z-dnia-14-listopada-2013-roku.html
Timestamp: 2018-07-19 16:32:32
Legal References Found: art. 230
 art. 226
 art. 227
 art. 228
 art. 230
 art. 243
 art. 18
 art. 6
 art. 243
 art. 226
 art. 243

Document Content:
ZARZĄDZENIE NR 475/2013 BURMISTRZA MIASTA I GMINY OGRODZIENIEC z dnia 14 listopada 2013 roku - PDF
Download "ZARZĄDZENIE NR 475/2013 BURMISTRZA MIASTA I GMINY OGRODZIENIEC z dnia 14 listopada 2013 roku"
1 ZARZĄDZENIE NR 475/2013 BURMISTRZA MIASTA I GMINY OGRODZIENIEC z dnia 14 listopada 2013 roku w sprawie: przedłożenia projektu uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ogrodzieniec na lata wraz z załącznikami. Na podstawie art. 230 ust. 1, 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (tekst jednolity z 2013 roku Dz.U. poz 885 z późniejszymi zmianami.) -Burmistrz Miasta i Gminy Ogrodzieniec -postanawia- 1 Przedłożyć projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z załącznikami Regionalnej Izbie Obrachunkowej celem zaopiniowania. 2 Przedłożyć w/w projekt uchwały wraz z załącznikami Radzie Miejskiej w Ogrodzieńcu poprzez biuro Rady Miejskiej. 3 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Wykonanie Zarządzenia powierza się Skarbnikowi Miasta i Gminy. 4 Burmistrz Miasta i Gminy dr inż. Andrzej Mikulski
2 UCHWAŁA Nr /2013 RADY MIEJSKIEJ W OGRODZIEŃCU z dnia roku - PROJEKT- w sprawie: uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ogrodzieniec na lata Na podstawie art. 226, art. 227, art. 228, art. 230 ust. 6 i art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity z 2013 roku Dz.U. poz. 885 z późniejszymi zmianami) oraz art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity z 2013 roku Dz. U. poz. 594 z późniejszymi zmianami) Rada Miejska uchwala, co następuje: 1 Uchwalić Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Ogrodzieniec na lata , zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do Uchwały. 2 Określić wykaz przedsięwzięć realizowanych w latach zgodnie z Załącznikiem Nr 2 do Uchwały. 3 Przyjąć - Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata Gminy Ogrodzieniec zgodnie Załącznikiem Nr 3 do Uchwały Upoważnić Burmistrza Miasta i Gminy do zaciągania zobowiązań związanych z realizacją przedsięwzięć, określonych Załącznikiem Nr 2 do Uchwały. 2. Upoważnić Burmistrza Miasta i Gminy do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy. 3. Upoważnić Burmistrza Miasta i Gminy do przekazania uprawnień w zakresie zaciągania zobowiązań, określonych w 4 ust. 1 i 2 Uchwały, kierownikom jednostek organizacyjnych realizujących przedsięwzięcia ujęte w Załączniku Nr 2 do Uchwały. 5 Traci moc uchwała Nr XXXII/271/2012 z dnia r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ogrodzieniec na lata wraz z późniejszymi zmianami. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Ogrodzieniec. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2014 r. 6 7
16 - PROJEKT- Załącznik Nr 3 do Uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Ogrodzieniec na lata OGÓLNE ZAŁOŻENIA Uchwała w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Ogrodzieniec obejmuje lata Wieloletnią Prognozę Finansową należy uchwalić w terminie nie później niż uchwałę budżetową na 2014 rok. Ustawodawca wymaga aby Wieloletnia Prognoza Finansowa była realistyczna, z uchwalonej Prognozy Finansowej muszą wynikać możliwości finansowe realizacji zaplanowanych przedsięwzięć i możliwości obsługi długu. Wieloletnią Prognozę sporządza się na okres roku budżetowego i co najmniej trzech kolejnych lat, ale nie krótszy niż przyjęte limity wydatków na planowane przedsięwzięcia. W sytuacji Gminy Ogrodzieniec limity wydatków sięgają roku Dotyczy to zobowiązań wynikających z podpisanej Umowy o dofinansowanie projektu Budowa kanalizacji sanitarnej dla miasta Ogrodzieniec ze środków Norweskiego Mechanizmu Finansowego, gdzie w art. 6 beneficjent zobowiązał się do gromadzenia corocznych stałych środków w wysokości 1% kosztów całkowitego projektu tj ,38 zł na utrzymania rezultatów projektu. Planowane zobowiązania wynikające ze spłaty rat kredytów są przewidywane do 2023 roku. DOCHODY Przy szacowaniu dochodów Gmin dla każdego roku objętego prognozą określono dochody bieżące i dochody majątkowe w tym ze sprzedaży majątku. Przy planowaniu dochodów bieżących założono ich nieznaczny wzrost w poszczególnych latach na poziomie 2 %. W projekcie budżetu na rok 2014 wyodrębniono w dochodach bieżących kwotę ,00 zł na realizację projektu planowanego do realizacji w ramach współpracy międzynarodowej jako dotację z Funduszu Wyszehradzkiego oraz kwotę ,00 zł na realizację projektów inwestycyjnych realizowanych z udziałem środków z UE. Dochody ze sprzedaży są bardzo trudne do oszacowania. Rynek nieruchomości w ostatnich latach jest nieprzewidywalny. Przedstawione do sprzedaży działki w atrakcyjnej turystycznie 1
17 Gminie w 2013 roku nie znalazły nabywców. Ponadto dochody Gminy zależą od wielu czynników obiektywnych w tym od sytuacji gospodarczej kraju i wskaźników makroekonomicznych. Utrudnia to realistyczne planowanie. Nadzieję na osiągnięcie dochodów ze sprzedaży mienia gminnego daje realizacja projektów z udziałem środków z UE Przygotowanie terenów inwestycyjnych w Centrum Jury Krakowska Częstochowskiej oraz Gmina Ogrodzieniec Jurajska Kraina nieograniczonych możliwości Promocja terenów inwestycyjnych. Pozyskanie nowych inwestorów jest sprawą priorytetową dla Gminy. Planowane dochody ze sprzedaży zasilą budżet, natomiast powstałe w przyszłości hale, magazyny, zakłady będą generować większe dochody z tytułu podatków. W budżecie na 2014 rok zaplanowano deficyt w kwocie ,00 zł który zostanie pokryty z planowanego do zaciągnięcia kredytu. W następnych latach jest planowana nadwyżka, która zostaje przeznaczona na spłatę rat kredytów i pożyczek wcześniej zaciągniętych. Nie planuje się zaciągania nowych kredytów w latach następnych. WYDATKI Wydatki budżetowe w 2014 roku zaplanowano w kwocie ,00 zł i są wyższe w porównaniu z planem wydatków na 2013 rok w związku ze zwiększoną kwotą prognozowanych wydatków majątkowych. W następnych latach tj. od roku 2015 r. planowane wydatki majątkowe maleją z uwagi na trudną sytuację finansową. Wysokie zadłużenie Gminy związane z realizacją inwestycji nie pozwala na dalsze inwestowanie. Tylko osiągnięcie ponadplanowych dochodów bieżących i ze sprzedaży mienia może pozwolić na zmianę zaistniałej sytuacji i ewentualne podjęcie kolejnych inwestycji. Wydatki bieżące Za podstawę do oszacowania wielkości wydatków bieżących przyjęto możliwości finansowe Gminy, wprowadzając ograniczenia w planach wydatków. Pozwoli to częściowo na zmniejszenie spłat zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek. 2
18 Wydatki majątkowe Za podstawę prognozowania wydatków majątkowych przyjęto obecne możliwości finansowe Gminy, uwzględniając spłatę zobowiązań z lat ubiegłych. Wydatki te będą sukcesywnie się powiększać w latach w których na koniec roku występuje mniejsze zadłużenie Gminy. W wykazie przedsięwzięć wieloletnich ujęto zadania do których opracowanie dokumentacji projektowej rozpoczęto już w roku 2013 r. oraz zadania realizowane wcześniej. PRZYCHODY W przedstawionej Wieloletniej Prognozie Finansowej planowane jest w 2014 roku zaciągnięcie nowego zobowiązania z tytułu kredytu w kwocie ,00 zł z tego na przypadające do spłaty raty kredytów i pożyczek w kwocie ,00 zł oraz pokrycie planowanego deficytu związanego z wprowadzeniem do budżetu zadań inwestycyjnych w kwocie ,00 zł ROZCHODY Planowane rozchody to spłata rat pożyczek i kredytów dotychczas zaciągniętych oraz planowane do zaciągnięcia w 2014 roku. Aby spełnić wskaźniki wynikające z art. 243 ustawy o finansach publicznych, wprowadzono po stronie rozchodów w 2015 roku planowaną do umorzenia część pożyczki z WFOŚ i GW w Katowicach udzieloną Gminie na budowę kanalizacji. W związku z powyższym należy przy projekcie wydatków na rok 2015, 2016 wprowadzić takie zadanie inwestycyjne związane z ochroną środowiska aby spełniało kryteria do uwzględnienia umorzenia. PRZEDSIĘWZIĘCIA W Załączniku Nr 2 do Uchwały w sprawie WPF na lata określono wykaz przedsięwzięć tj. wykaz zadań programów i projektów planowanych do realizacji w cyklu wieloletnim, w tym finansowanych z udziałem środków unijnych. Do wykazu Przedsięwzięć ujęto te umowy wieloletnie, które posiadają wszystkie elementy wskazane w art. 226 ust. 3 3
19 ustawy o finansach publicznych. Wśród umów, które będą zawierane dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i które są przedsięwzięciami nie występują umowy z tyt. dostaw energii, gazu, wody, usługi telekomunikacyjne i inne zdarzenia bieżące. Takie umowy choć będą zawierane na okresy dłuższe niż rok budżetowy nie stanowią przedsięwzięć. Uchwała w sprawie WPF na lata zawiera upoważnienie dla Burmistrza do zaciągania zobowiązań na planowane przedsięwzięcia wykazane w Załączniku Nr 2 oraz upoważnienie do zawierania umów wieloletnich, których realizacja jest niezbędna do zapewnienia działania, a płatności wykraczają poza rok budżetowy. Wskaźniki wykazane w projekcie przedsięwzięć Wieloletniej Prognozy Finansowej wynikające z art. 243 ust. o finansach publicznych są spełnione, ale wydatki bieżące są zaplanowane na poziomie minimum, nie zakładano remontów obiektów infrastruktury komunalnej, podwyżek dla pracowników. Największe oszczędności w wydatkach bieżących należy wprowadzić w latach , jest to okres w którym występują wysokie zobowiązania do spłat z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek. 4