Source: http://docplayer.pl/11875548-Uchwala-nr-xi-75-15-rady-gminy-melgiew-z-dnia-29-pazdziernika-2015-r.html
Timestamp: 2018-06-19 12:51:30
Legal References Found: art. 3
 art. 18
 art. 5
 art. 3
 ART. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 7
 art. 19
 art. 3
 art. 15
 art. 15

Document Content:
UCHWAŁA NR XI/75/15 RADY GMINY MEŁGIEW. z dnia 29 października 2015 r. - PDF
Download "UCHWAŁA NR XI/75/15 RADY GMINY MEŁGIEW. z dnia 29 października 2015 r."
1 UCHWAŁA NR XI/75/15 RADY GMINY MEŁGIEW z dnia 29 października 2015 r. w sprawie uchwalenia "Rocznego Programu Współpracy Gminy Mełgiew z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok" Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz t.j.) oraz art. 5a ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz z późn. zm.), Rada Gminy Mełgiew uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Roczny Program Współpracy Gminy Mełgiew z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Mełgiew. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Przewodniczący Rady Gminy Janusz Oleszek Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 1
2 Załącznik nr 1 do uchwały nr XI/75/15 Rady Gminy Mełgiew z dnia 29 października 2015 r. ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MEŁGIEW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST. 3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA 2016 ROK Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 2
3 SPIS TREŚCI I. WPROWADZENIE II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU III. ZASADY WSPÓŁPRACY IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY V. FORMY WSPÓŁPRACY VI. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU VIII. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PLANOWANYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU X. SPOSÓB OCENY REALIZAJI PROGRAMU XI. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KOSULTACJI XII. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWEJ DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT XIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 3
4 I. WPROWADZENIE Współpraca Gminy Mełgiew z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014r. poz z późn. zm.) służy umacnianiu uprawnień mieszkańców gminy w procesie tworzenia więzi społecznych, odpowiedzialności za swoje otoczenie oraz zaspokajaniu potrzeb różnych grup społeczności lokalnej. Niniejszy Program jest wyrazem polityki władz gminy wobec organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego, polityki zmierzającej do zapewnienia im jak najlepszych możliwości działania, rozwoju oraz wzajemnej współpracy. Program obejmuje współpracę Urzędu z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz Gminy i jej mieszkańców. II. CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 1. Za cel główny programu przyjmuje się poprawę jakości życia mieszkańców i pełniejsze zaspokojenie ich potrzeb poprzez tworzenie szans na bardziej skuteczne działania w sferze zadań publicznych, w tym efektywne wykorzystanie istniejącej społecznej aktywności oraz pobudzenie nowych inicjatyw społecznych w gminie Mełgiew. 2. Celami szczegółowymi Programu są: 1) umacnianie wśród mieszkańców poczucia odpowiedzialności za gminę; 2) wypracowanie i wprowadzanie w życie instrumentów usprawniających zaspokajanie zbiorowych potrzeb; 3) promowanie idei społeczności obywatelskiej; 4) wspieranie aktywności poprzez tworzenie warunków do wzmacniania istniejących i powstawania nowych organizacji pozarządowych i inicjatyw społecznych; 5) integracja podmiotów działających w sferze pożytku publicznego; 6) budowanie partnerstwa pomiędzy organami administracji samorządowej, a organizacjami pozarządowymi. Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 4
5 III. ZASADY WSPÓŁPRACY Współpraca Gminy z organizacjami odbywa się na zasadach: 1) pomocniczości oznacza, że Gmina powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy; 2) suwerenności stron oznacza, że stosunki pomiędzy Gminą, a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej; 3) partnerstwa oznacza dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów; 4) efektywności oznacza wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji zadań publicznych; 5) uczciwej konkurencji oznacza wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie do wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie do ich finansowania; 6) jawności oznacza, że wszystkie możliwości współpracy Gminy z organizacjami są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów podejmowania decyzji. IV. ZAKRES PRZEDMIOTOWY Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi dotyczy realizacji zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy określonym w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.). V. FORMY WSPÓŁPRACY Gmina podejmuje współpracę z organizacjami w formie: 1) zlecania Podmiotom Programu realizacji zadań na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (dalej: ustawa ), w ramach organizowanych otwartych konkursów ofert, poprzez: Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 5
6 a) powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie takich zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności, współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków oraz o realizowanych zadaniach, poprzez: - publikowanie ważnych dla obu stron informacji na stronie internetowej Gminy lub w Biuletynie Informacji Publicznej; - organizowanie spotkań dotyczących ogólnych zasad współpracy i konkretnych zagadnień związanych z realizacją Programu; - informowanie o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach, konferencjach za pośrednictwem poczty elektronicznej. 3) konsultowania z Podmiotami Programu projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej; 4) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli Podmiotów Programu oraz z przedstawicieli właściwych organów gminy, o ile zajdzie taka potrzeba; 5) umów partnerstwa, określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U 2014, poz ze zm.) 6) umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie, 7) wspólnego rozpoznawania potrzeb społeczności lokalnej i wspólnego planowania działań służących zaspokojeniu tych potrzeb; VI. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE Ustala się następujące zadania priorytetowe, które mogą być zlecane do realizacji organizacjom prowadzącym działalność statutową w danej dziedzinie: a) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób (art. 4 ust. l pkt l ustawy); b) działalności na rzecz osób niepełnosprawnych (art. 4 ust. l pkt 7 ustawy); c) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych (art. 4 ust. l pkt 13 ustawy); d) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania (art. 4, ust. l pkt 14): e) wypoczynku dzieci i młodzieży (art. 4 ust. l pkt 15 ustawy); f) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego (art. 4 ust. l pkt 16 ustawy); g) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej (art. 4 ust. l pkt 17 ustawy); Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 6
7 h) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego (art. 4 ust. 1 pkt 18 ustawy); i) ratownictwa i ochrony ludności (art. 4 ust. 1 pkt 23 ustawy). VII. OKRES REALIZACJI PROGRAMU 1. Niniejszy Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2016 do 31 grudnia 2016 roku, z zastrzeżeniem ust Termin realizacji poszczególnych zadań określony będzie w warunkach otwartego konkursu ofert na wsparcie lub powierzenie realizacji zadań Gminy w 2016 roku. VIII. SPROSÓB REALIZACJI PROGRAMU Współpraca Gminy z organizacjami w ramach Programu obejmuje działania o charakterze finansowym i pozafinansowym, w tym: 1) zlecanie realizacji zadań Gminy organizacjom po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można realizować w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych z zachowaniem metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania), 2) zlecanie zadań, z pominięciem otwartego konkursu ofert, na zasadach i trybie określonych w art. 19a ustawy. Otwarty konkurs ofert przeprowadza Wójt, na zasadach określonych w ustawie. Współpraca o charakterze pozafinansowym obejmuje swym zakresem działania określone w pkt. V Programu FORMY WSPÓŁPRACY. IX. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PLANOWANYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU 1. W roku 2016 na realizację zadań publicznych objętych niniejszym Programem przeznacza się kwotę w wysokości: zł. X. SPOSÓB OCENY REALIZAJI PROGRAMU Wójt w terminie do dnia 30 kwietnia 2017 roku przedłoży Radzie Gminy Mełgiew oraz opublikuje w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdanie z realizacji Programu za 2016 r. Sprawozdanie powinno zawierać następujące elementy niezbędne do oceny realizacji Programu: 1) liczbę ogłoszonych otwartych konkursów ofert, 2) liczbę ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, w tym liczbę organizacji, Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 7
8 3) wykaz zawartych umów na realizację zadań publicznych w wyniku rozstrzygnięcia konkursów, z podaniem kwot dotacji oraz informację o rozliczeniu dotacji, 4) wykaz dotacji przyznanych z pominięciem otwartego konkursu ofert, z podaniem kwot dotacji oraz informację o rozliczeniu dotacji, 5) wykaz umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane przez gminę z przyczyn zależnych od organizacji, 6) wykaz zrealizowanych pozafinansowych form współpracy, 7) wykaz beneficjentów zrealizowanych zadań. XI. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI Roczny program współpracy Gminy Mełgiew z organizacjami został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr III/9/11 Rady Gminy Mełgiew z dnia 24 lutego 2011 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. W celu uzyskania uwag i propozycji od organizacji, projekt Programu został zamieszczony na stronie internetowej gminy XII. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWEJ DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT Określa się tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert na wyłonienie wykonawców zadań pożytku publicznego w 2016 roku na terenie gminy. Komisje konkursowe powoływane są w trybie zarządzenia wójta zgodnie z art. 15 ust. 2a ustawy. Komisja liczy od 3 do 5 członków posiadających prawo oceniania ofert. Pracami komisji kieruje, jej przewodniczący. Osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub wymienione w art. 15 ust 2d ustawy, są zapraszane do komisji przez wójta. Komisja konkursowa dokonuje otwarcia kopert z ofertami w dniu i o godzinie wyznaczonej w ogłoszeniu o konkursie. Otwarcie ofert jest jawne. Na wstępie komisja dokonuje na każdej ofercie poświadczenie jej wpływu w rubryce Poświadczenie złożenia oferty, a następnie dokonuje podziału ofert na zadania wymienione w ogłoszeniu o konkursie. Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 8
9 Na tym etapie dokonywana jest ocena formalna ofert. Kryteria wyboru ofert uwzględnia się również w przypadku, gdy na realizację danego zadania wpłynęła jedna oferta. Na podstawie wyników ocen, komisja tworzy listy rankingowe ofert dla każdego zadania odrębnie z propozycją kwot dotacji. Dopuszcza się rozstrzygnięcie konkursu poprzez wybór więcej niż jednej oferty na realizację przedmiotowego zadania. Z czynności komisji konkursowej sporządza się protokół, który podpisują wszyscy członkowie. Przewodniczący komisji konkursowej niezwłocznie po zakończeniu prac komisji nie dłużej niż w terminie 3 dni roboczych przekazuje całość dokumentacji konkursowej wójtowi. Niezwłocznie po zatwierdzeniu wyboru ofert przez wójta nie dłużej niż w terminie 3 dni roboczych przewodniczący komisji konkursowej ogłasza wyniki konkursu na tablicy ogłoszeń urzędu. XIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia. Wójt w terminie do 30 kwietnia 2017 roku przedłoży Radzie sprawozdanie z realizacji Programu. Sprawozdanie z realizacji Programu będzie opublikowane na stronie internetowej Gminy Id: BB F66B-4FAD-9639-C785396BA997. Podpisany Strona 9