Source: https://powiat.swidnica.pl/strony/do_druku/aktualnosci/2018/10/031.htm
Timestamp: 2019-10-16 06:39:11
Legal References Found: art. 4
 art. 11
 art. 11
 art. 13
 art. 14
 art. 3
 art. 5
 art. 7
 art. 8
 art. 1
 art. 4
 art. 11
 art. 6
 art. 3

Document Content:
Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu świdnickiego w 2019 roku.
Uchwała Nr 847/2018 Zarządu Powiatu w Świdnicy z dnia 24 października 2018 roku
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu świdnickiego w 2019 roku.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1b i pkt 22a, art. 11 i 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.), w związku z art. 11 ust. 1, 1c i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2030 z późn. zm.)
Zarząd Powiatu w Świdnicy uchwala:
Ogłasza się otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu świdnickiego w 2019 roku. 2. Celem konkursu jest tworzenie warunków do świadczenia szeroko rozumianego nieodpłatnego poradnictwa prawnego oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, realizowanego przez organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego na rzecz mieszkańców powiatu świdnickiego.
Treść ogłoszenia, stanowiącą załącznik do niniejszej uchwały, zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie www.powiat.swidnica.pl oraz na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Świdnicy.
Piotr Fedorowicz …………………………
Zygmunt Worsa ……….……………………
Alicja Synowska .......................................
Magdalena Urbańska - Malucha………. …..
Szczepan Kownacki ......………....……......
Uzasadnienie w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu świdnickiego w 2019 roku.
Szczegółowe zasady dotyczące udziału oraz przeprowadzenia konkursu określa załącznik do niniejszej uchwały, natomiast art. 13 i art. 14 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.) określa, jakie informacje powinny zostać zawarte w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert oraz gdzie powinno być ono zamieszczone. Ogłoszenie o konkursie zawiera także terminy i tryb postępowania oraz kryteria stosowane przy rozpatrywaniu i dokonywaniu wyboru ofert.
Załącznik do uchwały nr 847/2018
Zarządu Powiatu w Świdnicy
Zarząd Powiatu w Świdnicy ogłasza
otwarty konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu świdnickiego w 2019 roku.
1. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego, której zadaniem będzie prowadzenie jednego punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz dwóch punktów nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, zlokalizowanego na terenie powiatu świdnickiego.
2. W ramach prowadzenia punktu organizacja pozarządowa zobowiązana jest do:
1. udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej obejmującej:
§ poinformowanie osoby fizycznej o obowiązującym stanie prawnym oraz o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach, w tym w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym, administracyjnym, sądowym lub sądowo administracyjnym lub,
§ wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązywania jej problemu prawnego lub,
§ sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w lit. a i b, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym lub,
§ sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz poinformowanie o kosztach postępowania i ryzyku finansowym związanym ze skierowaniem sprawy na drogę sądową.
2. świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego obejmującego działania dostosowane do indywidualnej sytuacji osoby uprawnione, zmierzające do podniesienia świadomości tej osoby o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach oraz wsparcia w samodzielnym rozwiązywaniu problemu, w tym, w razie potrzeby, sporządzenie wspólnie z osobą uprawnioną planu działania i pomoc w jego realizacji. Nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje w szczególności porady dla osób zadłużonych i porady z zakresu spraw mieszkaniowych oraz zabezpieczenia społecznego.
3. Świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego odbywać się będzie w ramach dyżurów dotyczących udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej.
4. Ponadto w ramach umowy, organizacji pozarządowej powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok na każdy punkt, w szczególności w formach, o których mowa w art. 3b ust. 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej brzmieniu obowiązującym od dnia 01.01.2019 roku. W umowie Starosta może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
5. Udzielenie nieodpłatnej pomocy prawnej powinno odbywać się na zasadach określonych w art. 5, art. 7 oraz art. 8 ust. 2 i 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej.
6. Nieodpłatne pomoc prawna zgodnie z ustawą o nieodpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej, powinna być udzielana w punkcie pomocy prawnej w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu co najmniej 4 godziny dziennie, z wyłączeniem dni, o których mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 stycznia 1951 roku o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 2015 r.. poz. 90). W przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma być udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwia sprawne umawianie terminów wizyt w punktach na obszarze powiatu świdnickiego, czas trwania dyżuru może ulec wydłużeniu do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach na terenie tego powiatu. Wydłużenie czasu trwania dyżuru następuje na żądanie Starosty. Możliwość wydłużenia czasu trwania dyżuru w trakcie roku określa się jako jeden z warunków otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ustawie z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm.). Wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku. Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o których mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz. U. z 2017 r. poz. 1824), może być udzielania nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, z wyłączeniem nieodpłatnej mediacji, także poza punktem albo za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w sytuacji, o której mowa w zdaniu poprzednim, nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania w danym roku.
7. Udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego odbywa się według kolejności zgłoszeń, po umówieniu terminu wizyty. Z ważnych powodów dopuszcza się ustalenie innej kolejności udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Kobiecie, która jest w ciąży, udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie niepłatnego poradnictwa obywatelskiego odbywa się poza kolejnością.
8. Zgłoszeń dokonuje się telefonicznie pod numerem telefonu wskazanym przez starostę. Starosta oprócz dokonywania zgłoszeń telefonicznych może również umożliwić dokonywanie zgłoszeń za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
9. W przypadku gdy w otwartym konkursie ofert, żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia w punkcie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, organizacji pozarządowej powierzone zostanie prowadzenie punktu z przeznaczeniem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej.
2. O powierzenie prowadzenia w 2019 r. punktu, w którym będzie udzielana nieodpłatna pomoc prawna oraz świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie może ubiegać się organizacja pozarządowa prowadząca działalność pożytku publicznego w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b lub 22a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm.), która:
- przestrzegania zasad etyki przy udzielaniu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w szczególności, w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów,
3. O powierzenie prowadzenia w 2019 roku punktu nie może się ubiegać organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przyznania, jak również organizacja pozarządowa z którą Starosta rozwiązał umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy.
1. Na realizację zadania w roku 2019 przeznacza się kwotę 192.060,00 złotych (słownie: sto dziewięćdziesiąt dwa tysiące sześćdziesiąt złotych).
Na jeden punkt przypada kwota 64.020,00 zł na cały 2019 rok, w tym:
1) na świadczenia nieodpłatne pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego -
60.060,00 zł,
2) na prowadzenie edukacji prawnej – 3.960,00 zł.
2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych w ogłaszanym otwartym konkursie na realizację zadań publicznych na 2018 rok wynosiła:
182.177,64 zł brutto – słownie: sto osiemdziesiąt dwa tysiące sto siedemdziesiąt siedem złotych sześćdziesiąt cztery grosze.
Na jeden punkt przypadało kwota 60.725,88 zł na cały 2018 rok.
3. Wysokość środków publicznych przeznaczonych w ogłaszanym otwartym konkursie na realizację zadań publicznych na 2017 rok wynosiła:
Na jeden punkt przypadało kwota 60.725,88 zł na cały 2017 rok.
1. Miejsce realizacji zadania: Świdnica ul. Głowackiego 4, Marcinowice ul. J. Tuwima 2, Dobromierz Pl. Wolności 19 wraz z Filią w Świebodzicach przy ul. Żeromskiego 27.
2. Okres realizacji zadania: od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r.
3. Oferty należy składać w Biurze Obsługi Klienta Starostwa Powiatowego w Świdnicy, ul. M. Skłodowskiej-Curie 7, w godzinach urzędowania lub przesyłką listową. Nie będą przyjmowane wnioski przesłane drogą elektroniczną. O zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Biura Obsługi Klienta Starostwa.
4. Oferty należy:
1) składać w zamkniętych, opisanych kopertach. Na kopercie oraz na pierwszej stronie oferty należy wpisać drukowanymi literami: „PROWADZENIE PUNKTU NIEODPŁATNEJ POMOCY PRAWNEJ ORAZ NIEODPŁATNEGO PORADNICTWA OBYWATELSKIEGO NA TERENIE POWIATU ŚWIDNICKIEGO W ROKU 2019”, a także nazwę organizacji składającej ofertę.
2) w przypadku, gdy organizacja nie podlega wpisowi w Krajowym Rejestrze Sądowym –statut oraz sprawozdania za rok ubiegły:
4) dokumenty potwierdzające spełnienie warunku umowy, o którym mowa w pkt II ust. 2 pkt 1 lit. a lub pkt II ust. 2 pkt 2 lit. a,
5) umowy, o których mowa w Zasadach przyznawania dotacji pkt II ust. 2 pkt 1 lit. b lub pkt II ust. 2 pkt 2 lit. b niniejszego ogłoszenia,
6) pisemne zobowiązania realizacji zadania w sposób, o którym mowa w Zasadach przyznawania dotacji pkt II ust. 2 pkt 1 lit. c lub pkt II ust. 2 pkt 2 lit. c niniejszego ogłoszenia,
7) dokument opisujący standardy obsługi i wewnętrzny system kontroli jakości, o których mowa w Zasadach przyznawania dotacji pkt II ust. 2 pkt 1 lit. d lub pkt II ust. 2 pkt 2 lit. d niniejszego ogłoszenia,
6.Organizacja pozarządowa, w ramach oferty może przedstawić dodatkowo porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom, mającym trudność w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
7. Organizacja pozarządowa, ubiegająca się o powierzenie prowadzenia punktu dołącza ponadto do oferty, także zaświadczenie, o którym mowa w art. 11 ust. 3a pkt 2 ustawy albo zaświadczenie potwierdzające ukończenie szkolenia, z oceną pozytywną, przez osoby, o których mowa w Zasadach przyznawania dotacji pkt II ust. 2 pkt 2 lit. b niniejszego ogłoszenia.
8. Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest zgodność zadań i działań zawartych w celach statutowych oferenta z obszarem, na który została złożona oferta.
9. Możliwe jest odstąpienie od załączenia dokumentów, o których mowa w ust. 4 pkt 1, jeżeli znane są one ogłaszającemu konkurs z urzędu (na podstawie posiadanej ewidencji, rejestrów).
10. Załączniki dołączone do oferty powinny być oryginałem dokumentu lub kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną.
11. Załączniki dla swojej ważności muszą być opatrzone podpisem uprawnionej statutowo bądź upoważnionej w tym celu osoby (w przypadku braku pieczęci imiennej wymagane jest złożenie czytelnego podpisu).
12. Oferent przyjmujący zlecenie realizacji zadania zobowiązuje się do jego wykonania w trybie i na zasadach określonych w umowie.
13. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy w formie pisemnej. W umowie zostaną określone szczegółowe warunki prowadzenia zadania oraz sposób finansowania i rozliczenia się z przyznanej dotacji, z uwzględnieniem regulacji wynikających z art. 6 ust. 2 pkt 1 i 3-6 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.
14. Niepodpisanie, przez wybranego w drodze konkursu oferenta, umowy do dnia 15 grudnia 2018 r. jest równoznaczne z rezygnacją z realizacji zadania.
15. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. Dotację na realizację zadania publicznego otrzyma podmiot, którego oferta zostanie wybrana w postępowaniu konkursowym.
Termin składania ofert upływa 14 listopada 2018 roku do godz. 14:00. O przyjęciu oferty do konkursu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Świdnicy, przy ul. M. Sklodowskiej-Curie 7, potwierdzona właściwą pieczęcią w Biurze Obsługi Klienta.
2. Złożone oferty będą weryfikowane pod względem formalnym przez pracowników Biura ds. Europejskich i Współpracy z organizacjami Pozarządowymi.
5) dotyczące zadania nieujętego w niniejszym ogłoszeniu konkursowym.
6. W oparciu o formalną i merytoryczną ocenę ofert, powołana przez Zarząd Powiatu Komisja
Konkursowa ustali wstępną listę rankingową ofert i przekaże ją wraz ze swoją opinią Zarządowi Powiatu, który decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje w formie uchwały.
7. Organizacja zobowiązana jest do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizacje zadania.
8. W trakcie realizacji zadania dopuszcza się dokonywanie zmian w harmonogramie w zakresie np. terminów świadczenia porad, po uprzednim powiadomieniu o tym fakcie Zarządu Powiatu, na podstawie pisemnego uzasadnienia konieczności wprowadzanych zmian, zgody Zarządu Powiatu i po podpisaniu aneksu do umowy.
9. Termin dokonania wyboru oferty - do 30.11.2018 r.
10. Zleceniobiorca zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300), w terminie 30 dni od zakończenia realizacji zadania.
11. Przyjmuje się następujące kryteria przy rozpatrywaniu ofert:
2) jakość przygotowanego projektu, przejrzystość, ocena możliwości realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (0 do 8 punktów);
3) ocena wkładu rzeczowego, osobowego oraz kwalifikacji osób przy udziale których zadanie będzie realizowane (0 do 6 punktów);
4) dotychczasowe doświadczenie organizacji w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych (0 do 4 punktów).
VII. Informacja o realizowanych w roku 2019 zadaniach publicznych tego samego
W 2019 r. powiat świdnicki realizuje zadanie publiczne polegające na powierzeniu wyłonionej w otwartym konkursie ofert organizacji pozarządowej prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
1. Dotacja nie może być wykorzystana na zobowiązania powstałe przed datą podpisania umowy z powiatem świdnickim na realizację zadania.
2. W kwestiach nieuregulowanych powyższym ogłoszeniem mają zastosowanie przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24.04.2003 r. (t.j. Dz. U.z 2018 r., poz. 450 z późn. zm.).
3. Wszelkie informacje dotyczące otwartego konkursu ofert, można uzyskać pod numerem telefonu 74/85-00-439.
4. Na podstawie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 7 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych), Administratorem danych osobowych, zawartych w przesłanych ofertach, jest Starosta Świdnicki. Dane zostaną wykorzystane na potrzeby przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na terenie powiatu świdnickiego w 2019 roku.
WZÓR OFERTA REALIZACJI ZADANIA PUBLICZNEGO* /