Source: https://www2.deloitte.com/pl/pl/pages/doradztwo-prawne/articles/ochrona-danych-osobowych/newsletter-rodo0/RODO-ustawa-sektorowa-rtelekomunikacja.html
Timestamp: 2019-09-18 06:12:48
Legal References Found: art. 18
 art. 161
 art. 161
 art. 159
 art. 6
 art. 172
 art. 10

Document Content:
RODO: Ustawa sektorowa – zmiany do prawa telekomunikacyjnego oraz ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną| Deloitte
Newsletter: RODO #34 | maj 2019 r.
Zarówno ustawa - Prawo telekomunikacyjne, jak i ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną wymagają w określonych w nich sytuacjach – zgody osoby fizycznej. Ma to miejsce na przykład w przypadku kierowania informacji o charakterze marketingowym za pośrednictwem określonych kanałów komunikacji1. Dotychczas każda z ustaw przewidywała określone warunki, jakie musiała spełniać zgoda, aby mogła zostać uznana za ważnie udzieloną. I tak,
W podobny (aczkolwiek nieidentyczny) sposób regulowała to ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną (art.4), stanowiąc, iż jeżeli ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną wymaga uzyskania zgody usługobiorcy, to zgoda ta:
Od dnia 4 maja, na gruncie obu ustaw, do uzyskania zgody stosuje się przepisy o ochronie danych osobowych. Oznacza to, iż „zgoda” osoby, której dane dotyczą (jak przewiduje RODO), wyrażana zgodnie z przepisami Prawa telekomunikacyjnego lub ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną - powinna stanowić dobrowolne, konkretne, świadome i jednoznaczne okazanie woli, którym osoba, której dane dotyczą, w formie oświadczenia lub wyraźnego działania potwierdzającego, przyzwala na przetwarzanie dotyczących jej danych osobowych.
Należy jednak podkreślić, iż ujednolicenie wymogów dotyczących zgody na przetwarzanie danych osobowych oraz zgód wyrażanych na gruncie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz Prawa telekomunikacyjnego - nie rozwiązuje w sposób jednoznaczny problemu, czy administrator będzie miał w określonych okolicznościach obowiązek pozyskania odrębnych zgód na gruncie każdego ze wspomnianych wyżej aktów prawnych (oraz RODO), czy też wystarczy jedna zgoda.
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 18 ust. 4 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną - usługodawca może przetwarzać, za zgodą usługobiorcy i dla celów reklamy, badania rynku oraz zachowań i preferencji usługobiorców z przeznaczeniem wyników tych badań na potrzeby polepszenia jakości usług świadczonych przez usługodawcę, inne dane dotyczące usługobiorcy, które nie są niezbędne do świadczenia usługi drogą elektroniczną.
Należy podkreślić, iż RODO dopuszcza również jako podstawę prawną przetwarzania danych dla celów marketingu (także z wykorzystaniem profilowania) – w określonych okolicznościach – przesłankę prawnie uzasadnionego interesu administratora. Stąd nowe brzmienie przepisów powodować może szereg problemów praktycznych, w związku z tym, iż nakazuje pozyskanie zgody dla celów reklamy.
Znowelizowany został także art. 161 Prawa telekomunikacyjnego. Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem – art. 161 ust. 2 wskazywał na katalog danych użytkowników, do przetwarzania których uprawniony był dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych. Zgodnie z ust.3 - oprócz danych, o których mowa była w ust. 2, dostawca publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych mógł, za zgodą użytkownika będącego osobą fizyczną, przetwarzać inne dane tego użytkownika w związku ze świadczoną usługą, w szczególności numer konta bankowego lub karty płatniczej, a także numery telefonów kontaktowych.
Ustawa sektorowa usuwa katalog danych, wskazując jednocześnie, iż przetwarzanie danych osobowych użytkownika - innych niż wskazane w art. 159 ust. 1 pkt 2-52- będącego osobą fizyczną odbywa się na podstawie przepisów o ochronie danych osobowych. Pozostawiono jednak przepis ust. 3 - mówiący o przetwarzaniu danych za zgodą. W rezultacie, nie jest jasne, które z danych użytkownika przetwarzane będą na podstawie zgody, a które na podstawie innych przesłanek wskazanych w RODO (pełen katalog przesłanek w stosunku do danych zwykłych przewiduje art. 6 RODO).
1Zgodnie z art. 172 ust. 1 Prawa Telekomunikacyjnego - zakazane jest używanie telekomunikacyjnych urządzeń końcowych i automatycznych systemów wywołujących dla celów marketingu bezpośredniego, chyba że abonent lub użytkownik końcowy uprzednio wyraził na to zgodę. Przykładowo, zarówno telefon stacjonarny, jak i telefon komórkowy spełniają definicję telekomunikacyjnego urządzenia końcowego, a np. system służący do masowej wysyłki wiadomości tekstowych SMS będzie automatycznym systemem wywołującym. Za marketing bezpośredni zostanie z kolei uznana wysyłka komunikacji o usługach, czy produktach administratora lub podmiotów trzecich.
Zgodnie z art. art. 10 ust. 1 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną - zakazane jest przesyłanie niezamówionej informacji handlowej skierowanej do oznaczonego odbiorcy będącego osobą fizyczną za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności poczty elektronicznej. Przykładowo, środkiem komunikacji elektronicznej będzie więc też np. wiadomość tekstowa SMS oraz wiadomość multimedialna MMS.
2Art. 159 [Zakres tajemnicy telekomunikacyjnej]