Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uslugi-finansowe/0115-kdit1-1-4012-749-2017-1-aj
Timestamp: 2018-12-11 11:57:19
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 39
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 1
 art. 43
 art. 8
 art. 43

Document Content:
♦ › Usługi finansowe › 0115-KDIT1-1.4012.749.2017.1.AJ
Zwolnienie od podatku usług polegających na administrowaniu kasą zapomogowo-pożyczkową.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 23 października 2017 r. (data wpływu) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług polegających na administrowaniu kasą zapomogowo-pożyczkową – jest nieprawidłowe.
W dniu 23 października 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwolnienia od podatku usług polegających na administrowaniu kasą zapomogowo-pożyczkową.
Zespół Administracyjny Oświaty (dalej: „ZAO”) jest jednostką organizacyjną Gminy Miejskiej, obsługującą jednostki oświatowe, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miejska.
W ramach zawartego porozumienia między ZAO a jednostkami oświatowymi Gminy Miejskiej, Gminy Wiejskiej i Powiatu funkcjonuje Pracownicza Kasa Zapomogowo-Pożyczkowa prowadzona przez pracownika Zespołu Administracyjnego w B... .
Pracownicze kasy zapomogowo-pożyczkowe działają w oparciu o zapis art. 39 ust.1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1881), zgodnie z którym, w zakładach pracy mogą być tworzone pracownicze kasy zapomogowo-pożyczkowe, których członkami mogą być pracownicy, emeryci i renciści bez względu na przynależność związkową. Szczegółowe zasady organizowania kas określają przepisy Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1992 r w sprawie pracowniczych kas zapomogowo-pożyczkowych oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych w zakładach pracy (Dz. U. nr 100, poz. 502, z późn. zm.).
Mając na uwadze zapis § 4 powołanego rozporządzenia z którego wynika, że zakład pracy świadczy pomoc pracowniczej kasie, jak też uwzględniając zawarte porozumienie, pracownik Zespołu w części swojego etatu:
prowadzi księgowość kasy,
dostarcza druki i formularze,
dokonuje na rzecz PKZP list potrąceń do poszczególnych jednostek oświatowych,
monitoruje spłaty pożyczek,
informuje przynajmniej raz w roku członków kasy o stanie ich wkładów i zadłużeń.
Pracodawcy objęci porozumieniem partycypują w kosztach części wynagrodzenia i jego pochodnych pracownika obsługującego PKZP. Wysokość obciążenia wynika z ilości członków przynależnych do pracowniczej kasy.
Od 1 stycznia 2017 r. w związku z centralizacją VAT partycypujących w kosztach obciążamy fakturami VAT.
Korzystając z interpretacji indywidualnej otrzymanej od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej: sygnatura ... z dnia 22 czerwca 2017 r. naliczane i pobierane opłaty partycypacyjne z tytułu obsługi Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej podlegały zwolnieniu od podatku od towarów i usług. stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 38 w zw. z art. 43 ust. 13 ustawy. Od 1 lipca 2017r uchylono art. 43 ust. 13 ustawy o VAT.
Czy w związku z uchyleniem art. 43 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług, czynności polegające na administrowaniu kasą zapomogowo-pożyczkową nadal mogą korzystać ze zwolnienia od podatku od towarów i usług?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z uchyleniem art. 43 ust. 13 przez ustawodawcę, koszty ponoszone na wynagrodzenie prowadzącego PKZP w przypadku wystawionych faktur powinny od dnia 1 lipca 2017 r. być obciążone stawka podstawową, czyli 23%.
Na podstawie ww. delegacji ustawowej zostało wydane rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 1992 r. w sprawie pracowniczych kas zapomogowo-pożyczkowych oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych w zakładach pracy (Dz. U. z 1992 r. Nr 100, poz. 502, z pózn. zm.).
Zgodnie z § 1 przywołanego rozporządzenia, rozporządzenie określa szczegółowe zasady organizowania i działania w zakładach pracy pracowniczych kas zapomogowo-pożyczkowych, zwanych dalej „PKZP”, oraz spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych, zwanych dalej „SKOK”, a także obowiązki zakładów pracy w tym zakresie.
Z § 2 ust. 1 rozporządzenia wynika, że w zakładzie pracy, w którym co najmniej 10 pracowników zadeklaruje gotowość przynależności do PKZP lub SKOK, mogą być utworzone PKZP lub SKOK.
Należy wskazać, że na podstawie art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 1 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 2024), od dnia 1 lipca 2017 r. w art. 43 ustawy uchylony został ust. 13 i 14, natomiast ust. 15 tego artykułu otrzymał brzmienie:
Analiza przedstawionych okoliczności sprawy oraz przywołanych przepisów prawa prowadzi do wniosku, że w przypadku, gdy w kosztach wynagrodzenia i jego pochodnych pracownika obsługującego PKZP partycypować będą jednostki organizacyjne Gminy (jednostki oświatowe),
nie wystąpi żadna czynność podlegająca opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a jedynie czynności wewnętrzne pomiędzy jednostkami organizacyjnymi Gminy.
Natomiast w odniesieniu do partycypacji w ww. kosztach przez pozostałe jednostki oświatowe z Gminy Wiejskiej oraz Powiatu, należy stwierdzić, że czynności wykonywane w ramach PKZP stanowić będą usługi, o których mowa w art. 8 ust. 1 ustawy, bowiem można zidentyfikować beneficjentów świadczenia, którymi są pozostałe jednostki (strony umów trójstronnych), tj. pracodawcy nie będący jednostkami organizacyjnymi Gminy.
Zauważenia wymaga, że pomiędzy Gminą a pozostałymi podmiotami (Gminą Wiejską B... , Powiatem B...), których pracownicy i emeryci są członkami PKZP istnieć będzie stosunek prawny, a w zamian za wykonywane czynności (obsługę) zostanie wypłacone wynagrodzenie, w postaci partycypacji w kosztach prowadzenia PKZP (wynagrodzenia pracownika) przez te pozostałe podmioty. Zatem istnieć będzie bezpośredni związek pomiędzy świadczoną usługą i przekazanym za nią wynagrodzeniem. Z istniejącego stosunku prawnego pomiędzy Gminą a pozostałymi podmiotami, których pracownicy i emeryci są członkami PKZP, wynika wyraźna, bezpośrednia korzyść na rzecz świadczącego usługę, w postaci otrzymywanego wynagrodzenia, a odbiorcy świadczenia odnoszą z niego korzyść w postaci umożliwienia swoim pracownikom i emerytom uczestnictwa w prowadzonej Pracowniczej Kasie Zapomogowo-Pożyczkowej.
Odnosząc się zatem do opisanych czynności podejmowanych przez Gminę (za pośrednictwem jej jednostki organizacyjnej – Zespołu Administracyjnego Oświaty) w celu obsługi Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Pożyczkowej, a w konsekwencji naliczania pracodawcom – innym jednostkom samorządu terytorialnego – oraz pobierania od tych pracodawców wynagrodzenia za świadczone przez Kasę usługi, należy uznać je za czynności bezpośrednio związane z usługą udzielania pożyczek, bowiem wykonywanie czynności wymienionych we wniosku jest niezbędne do prawidłowego funkcjonowania kasy zapomogowo-pożyczkowej. W konsekwencji naliczanie i pobieranie wynagrodzenia z tytułu świadczeń dokonywanych przez Kasę podlega zwolnieniu od podatku od towarów i usług, stosownie do art. 43 ust. 1 pkt 38 ustawy.
0115-KDIT1-1.4012.749.2017.1.AJ