Source: http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/1115114,pozwy-o-smog.html
Timestamp: 2018-06-17 22:10:34
Legal References Found: Art. 20
 Art.22
 Art. 5
 Art. 21
 Art. 25
 Art. 30

Document Content:
Do sądów napływają pozwy w sprawie smogu. Wygra zdrowie, straci budżet? - Prawo i wymiar sprawiedliwości - GazetaPrawna.pl - wiadomości, notowania, kursy, praca, emerytury, podatki -
gazetaprawna.plPrawoDo sądów napływają pozwy w sprawie smogu. Wygra zdrowie, straci budżet?
autor: Jakub Pawłowski04.04.2018, 07:06; Aktualizacja: 04.04.2018, 08:19
Najwyższej Izby Kontroli trzeba było to zrobić już 3–4 lata temu. Inny zarzut, pod adresem Ministerstwa Środowiska: wieloletni brak krajowego programu ochrony powietrza. Został on przyjęty dopiero w 2015 r.źródło: ShutterStock
Dlaczego poszkodowani uderzają akurat we władze, skoro za smog najczęściej odpowiadają sami mieszkańcy? „Bezprawność zachowania pozwanych polegała na niewłaściwym, nieskutecznym lub spóźnionym podjęciu albo całkowitym zaniechaniu różnego rodzaju działań szczegółowo opisanych w uzasadnieniu” – czytamy w pozwie. Konkretnie chodzi m.in. o to, że samorządy niewystarczająco zaangażowały się w realizację programów ochrony powietrza (POP).
Projekt programu Stop Smog został skierowany do konsultacji »
POP to obowiązkowe dokumenty opisujące konkretne plany naprawcze, które należy podjąć, by zredukować poziom zanieczyszczeń. W przypadku Warszawy były to m.in. budowa dwóch obwodnic (S´ro´dmies´cia i miejskiej) oraz podłączanie do sieci ciepłowniczej budynków komunalnych i użyteczności publicznej w dzielnicach: Ursus, Włochy i Praga-Po´łnoc. – Pierwsze działanie nie wypaliło ze względów ekonomicznych, budowa obwodnicy miejskiej została zrealizowana tylko w 36 proc., a do sieci podłączono tylko budynki komunalne na Pradze-Północ – wymieniają autorzy pozwu.
Z tych powodów też oceniają działania stołecznego ratusza jako nieskuteczne i domagają się wypłat odszkodowań. Kwoty, jak podkreślają, są symboliczne, a w razie wygranej miałyby zostać przekazane bezpośrednio na rzecz hospicjów. Nie chodzi bowiem o wzbogacenie się, tylko nagłośnienie problemu i zmotywowanie władz lokalnych i rządu do większego zaangażowania się w poprawę jakości powietrza – przekonują.
Bartosz Milczarczyk, rzecznik prasowy m.st. Warszawy, uważa, że pozwy są bezzasadne. – Nie zgadzamy się ze stanowiskiem, że nie podejmujemy odpowiednich działań, by poprawić jakość powietrza. To jeden z naszych priorytetów od wielu lat, jeszcze zanim wokół smogu zaczęło robić się głośno – przekonuje. Miasto m.in. stopniowo inwestuje w niskoemisyjną komunikację miejską i sukcesywnie podłącza domy do sieci ciepłowniczej.
Udowodnij, że smog jest szkodliwy
Inicjatywa pozywania władz za smog nie jest nowa. Szlaki przetarło dwóch mieszkańców Rybnika (najbardziej zanieczyszczonego miasta w Europie według Światowej Organizacji Zdrowia – w 2016 r. z powodu przekroczeń norm zamknięto tam na dwa dni szkoły i przedszkola), którzy również złożyli pozwy przeciwko Skarbowi Państwa. Jeden przegrał przed Sądem Apelacyjnym w Katowicach (sygn. akt V ACa 649/13), drugi czeka na rozstrzygnięcie, które ma zapaść na rozprawie zaplanowanej na 27 kwietnia.
– Zdaniem sądu prawo do życia w czystym i nieskażonym środowisku nie należy do katalogu dóbr osobistych – mówi Zbigniew Kuczma, aktywista z Rybnickiego Alarmu Smogowego, który zainicjował pierwsze postępowanie. Podkreśla, że sąd odrzucił jego pozew, przekonując, że ten nie udowodnił, jakoby smog miał szkodliwy wpływ na zdrowie.
Zapłaci też Skarb Państwa
Niewykluczone jednak, że tym razem wynik postępowań będzie inny. Jak przekonują eksperci, po głośnym wyroku TSUE z 22 lutego br. (sygn. akt C-336/16) nie ma już wątpliwości, że Polska nie wywiązuje się z unijnych norm czystości powietrza. – Do tego czasu nie było oficjalnego potwierdzenia, że to Skarb Państwa jest odpowiedzialny za smog – zaznacza Górski. I dodaje, że zgodnie z wyrokiem unijnego trybunału władze mają obowiązek zapewnić nam czyste i zdrowe powietrze.
Chociaż wyrok TSUE dotyczy lat 2007–2013, to przekroczenia norm dla pyłu PM10 nadal są codziennością – ze sporządzonej przez Główny Inspektorat Ochrony Środowiska oceny jakości powietrza wynika, że dotyczą 35 spośród 46 badanych stref na terenie całego kraju.
W już złożonych pozwach pojawiają się konkretne zarzuty pod adresem rządzących: wieloletni brak standardów emisyjnych dla nowych kotłów węglowych czy minimalnych wymagań jakościowych dla paliw stałych (m.in. węgla). W przypadku kotłów regulacje wprowadzono dopiero w październiku 2017 r., choć zdaniem Najwyższej Izby Kontroli trzeba było to zrobić już 3–4 lata temu. Inny zarzut, pod adresem Ministerstwa Środowiska: wieloletni brak krajowego programu ochrony powietrza. Został on przyjęty dopiero w 2015 r.
Ile dni w roku przekraczamy europejskie normy*?
Tagi:zanieczyszczenie powietrza, smog, samorząd
zdrowie i życie są najważniejsze !(2018-04-05 16:05) Zgłoś naruszenie 230
Jeżeli prawdą byłoby, że z powodu smogu umiera w Polsce około 40 tysięcy ludzi, więc wydaje się być koniecznym powołanie Sejmowej Komisji Specjalnej dla wyjaśnienia tego tragicznego problemu, a w tym także i projektu ustawy o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym UD 126.
TOKSYCZNA USTAWA !(2018-04-05 14:11) Zgłoś naruszenie 220
Niestety, w Polsce nie jest możliwe normalne funkcjonowanie bez własnego samochodu, bo tu mało do której małej miejscowości można dojechać transportem zbiorowym (ponoć to zjawisko najpierw wiele lat temu zostało opisane w Anglii), przy czym nie chodzi o pieniądze z budżetu państwa lub pieniądze samorządowe, lecz cała wina w tym temacie, leży po stronie fatalnej ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, w zakresie regionalnego, pozamiejskiego , drogowego transportu zbiorowego. "Zjawisko przymusowego posiadania samochodu", polega na tym że ludzie kupują stare, trujące samochody, choć tak naprawdę nie stać Ich na utrzymanie tego złomu, gdyż bez własnego samochodu nie daje się żyć w Polsce. Niestety PiS-owski projekt nowelizacji ustawy o ptz, w wersji MI z dnia 16.02.2018, proponuje utrzymanie, w zasadzie chyba wszystkich przepisów, które doprowadziły do takiej ,tragicznej sytuacji - najważniejsze z nich to "wolnoamerykanka", czyli Art. 20, zakazujący przyznawania prawa wyłącznego, ale także Art.22.ustęp 1, podpunkt 2 i 5 - ograniczające możliwość zawierania umów z podmiotami wewnętrznymi, wg. rozumienia Rozp. WE 1370/2007, oraz inne ograniczenia w dostępie organizatorów do narzędzi jakie dopuszcza , w ramach konkurencji regulowanej, Rozp. WE 1370/2007. Ponadto PiS proponuje dodanie Art. 5a, ustalającego minimalny standard obsługi transportem zbiorowym na haniebnie niskim poziomie, można z tego wnioskować, że transport zbiorowy odbywałby się tylko na głównych szlakach komunikacyjnych. PiS proponuje także Art. 21. 1 - wybór oferty nie może zależeć od wieku pojazdu i Art. 25 ustęp 2 : a) pkt 1 - umowa tylko na 5 lat w drogowym transporcie pozamiejskim ; jeżeli dobrze rozumiemy Art. 30 ustęp 1a - to międzywojewódzkie przewozy pasażerskie (czyli wystarczyłoby przekroczyć granicę województwa) odbywałyby się bez jakichkolwiek ograniczeń, czyli przewożnicy kursujący na potwierdzenie zgłoszenia przewozu, mogliby zabierać pasażerów z linii obsługiwanych przez operatorów kursujących na umowę z organizatorem za pieniądze samorządowe, czyli, jak dobrze rozumiemy, ze szkodą dla interesu publicznego.
zachodnie szroty GÓRĄ !(2018-04-05 14:29) Zgłoś naruszenie 220
wydaje się , że zaproponowana przez PiS nowelizacja ustawy o publicznym transporcie zbiorowym UD126, z dnia 16.02.2018r, dobrze służyłaby tylko handlarzom sprzedającym Polakom zachodni , wysoko trujący złom samochodowy i złom autobusowy - a jak słyszymy, ROCZNIE Z POWODU SMOGU UMIERA 40 TYSIĘCY POLAKÓW. - CZY PREZES PIS-u , COŚ WIE NA TEN TEMAT ? - wydaje się , że ktoś słusznie zauważył, ogrzewanie było zawsze, a samochody pojawiły się ostatnio.
TRZEBA CHCIEĆ !(2018-04-05 15:02) Zgłoś naruszenie 220
Szanowny PiS-ie, nie zapominajcie, że samochody , nie tylko trują powietrze, ale także są żródłem bardzo szkodliwego hałasu, więc napiszcie tę ustawę o ptz, w taki sposób, aby polska rodzina nie musiała posiadać tylu samochodów, z ilu dorosłych osób jest złożona - na pewno stać Was na to, a przykładów w UE nie brakuje.
konkrety nie fikcja(2018-04-05 11:22) Zgłoś naruszenie 121
Niewątpliwie trzeba obciążać kosztami smogu tych którzy ciągną z żachodu stare trujące samochody i tych którzy pozwalają je sprowadzać nie wydając odpowiednich zakazów. Byle z 500+ kupują masowo rzęchy smrodzące i po wypadkach. Nie każdy musi mieć samochód, albo niech płaci za ten smog, czyli haracz na poprawę powietrza
Dastin(2018-04-05 11:12) Zgłoś naruszenie 120
A wielkie fermy drobiu w Polsce i ogromny smród w okolicy. A ELEKTROSMOG, który niszczy zdrowie milionom mieszkańców Polski zaczynając od dzieci spędzających czas w szkole i domu z telefonem czy przy komputerze. Tak ważne problemy zamiata się w mediach pod dywan, bo interesy wielkich są gdzie w innych miejscach.
Ziv(2018-04-04 15:55) Zgłoś naruszenie 116
To nowy bożek eu...umarł marksizm niech żyje eco-neomarksizm... W Polsce od czasów PRL do dziś powietrze jest ok 5 razy czystsze...ale młot medialny ma inne zadanie niż mówienie prawdy. Poza tym wieś Wagen oszukując na normach, jest głównym emitentem pyłów PM i związków azotu...to na dziś ok 60% Zatem proszę podawać do sądu producentów samochodów! Piece indywidualne ludzi to ok 20% reszta to przemysł... Jednak manipulacji medialni na rozkaz EU podają skrajnie poprzekręcane dane do swoich celów. Tak jak to robi np Volkswagen
doktor(2018-04-05 06:41) Zgłoś naruszenie 11
prędko do lekarza, bredzisz
zz(2018-04-04 21:21) Zgłoś naruszenie 90
Autor komentarza ? Pyta czy kiedyś go nie było, mając zapewne na myśli, że nic się nie zmieniło, te mieszkania w których ogrzewanie jest węglem zawsze były. Nowe mają zwykłe centralne grzewanie. Zmieniło się jedno, w Polsce jest obecnie ok. 40 mln.samochodów, tzn. więcej niż mieszkańcow. W dużych miastach od samochodów jest straszny hałas i smród. Ale o tym się ani nie mówi ani nie pisze bo samochody są nietykalne jak święte krowy. Dlatego winne zanieczyszczeń powietrza w miastach są tylko piece domowe opalanie węglem (które zawsze były) i elektrownie węglowe, które są daleko od miast.
Samochody?? 60% to stare trupy(2018-04-05 08:46) Zgłoś naruszenie 100
Owszem lakier się jeszcze błyszczy... Ale zużyte silniki palą paliwo z olejem i to praktycznie w procesie niekontrolowanym bo i sondy Lambda zużyte, katalizatory i wtryski.... Truje to to na potęgę. Ale za moment będą obowiązkowe badania czystości spalin i 60% Strucli trafi tam gdzie ich miejsce - Na Złomowisko !!!!!
?(2018-04-04 15:18) Zgłoś naruszenie 83
skąd ten smog przyleciał, hałas od 2-ch lat, kiedyś go nie bylo?
Smog był Nawet 100 razy większy(2018-04-04 20:59) Zgłoś naruszenie 01
Ale wszystkim to wisiało i powiewało. Bo stare pokolenia w syfie żyły i było OK...... Młode cherlawe z alergiami i astmą zaraz się krztuszą i chorują
Polska Bogaty Kraj(2018-04-04 10:25) Zgłoś naruszenie 77
Prawie 1 Mld Zł wydano na tzw. planowanie miejsca lokalizacji Pierwszej Polskie Elektrowni Jądrowej..... I setki Mld Zł na kopalnie nie wydobywające węgla lub wydobywające w cenie Najwyższej Na Świecie. Tylko w Polsce cena ekogroszku to 1 TYSIĄC ZŁ za 1 Tonę. Sami doprowadziliśmy siebie do tego stanu. Bo jak ktoś jak moi sąsiedzi wydaje 7 tys zł na zimę bo ogrzewa Ekogorszkiem .....to nigdy w życiu nie odłoży na ocieplenie budynku bo nie ma z czego. Bo w cenie Węgla jest Akcyza (dobro luksusowe) podatki i marże wszelakiej maści hochsztaplerów i tzw zysk kopalni na cenie wegla z sufitu !!!!!! Ech szkoda gadać ale ten temat jest, był i bedzie chory
Białoruś stać i Litwę i Bułgarię(2018-04-04 20:57) Zgłoś naruszenie 00
Mają elektrownie jądrowe.... Polska zbuduje...jak mi Kaktus wyrośnie. Obecni 10 latkowie nie zobaczą EJ w Polsce na oczy. Prędzej na Swiecie będzie energetyka z Fuzji Jądrowej lub z Teleprtacji z innych Galaktyk. Niż u Nas ktoś kiwnie palcem w tej sprawie.
Ola (2018-04-04 15:45) Zgłoś naruszenie 23
A sasiad to jaka powierzchnie mieszkalna ogrzewa? 100 m2 czy 250 a moze 300 m2. -- Nalezy budowac taki dom, aby koszt ogrzewanaia nie przekraczal 10% dochodu gospodarstwa domowego. W przeciwnym razie za luksus trzeba placic i nie narzekac.
W...(2018-04-04 15:26) Zgłoś naruszenie 32
W moim bloku koszt ogrzania 1 m2 powierzchni mieszkalnej rocznie wynosi 30 zl. Blok ocieplony, okna wymienione, podzielniki ciepla na kaloryferach. Jesli ktos ma dom o powierzchni 250 m2 i ogrzewa caly, wychodzi 250 m x 30 zl = 7500 zl rocznie.
horgq(2018-04-04 13:39) Zgłoś naruszenie 34
7 tysięcy człowieku co oni blok ogrzewana? Ogarnij się i nie się propagandy kopalnie jak sama Bieńkowska powiadziala zostały wydrenowane a EJ no wybacz ale na to do dopiero nas nie stać wszystko od podstaw budować i kupować dodatkowo koszt zamknięcia jest kilkukrotnie większy od budowy a żywotność ej to ok 60 lat
Klient(2018-04-04 21:52) Zgłoś naruszenie 60
Ten zaufany adwokat co tu robi pray smogu .gdziie etyka zawodowa