Source: http://www.praktykazamowien.com/wykluczenie-wykonawcy-uniewaznienie/
Timestamp: 2019-11-14 02:14:02
Legal References Found: Art. 24
 art. 24
 art. 89
 art. 180
 art. 180
 art. 181
 art. 181

Document Content:
Wykluczenie Wykonawcy - często bardzo pozorne - Zamówienia publiczne
Art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 poz. 2164 z późn. zm.), dalej p.z.p., określa w sposób bardzo rozbudowany podstawy wykluczenia wykonawcy przez zamawiającego z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego na podstawie określonych trybów ustawy p.z.p. Stwierdzenie przez zamawiającego zaistnienia któreś z przesłanek wykluczenia wykonawcy oraz dokonanie przedmiotowej czynności, pociąga za sobą dla wykonawcy daleko idące skutki. Zgodnie z art. 24 ust. 4 p.z.p., ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. W przypadku postępowań kilkuetapowych, podstawą odrzucenia oferty wykonawcy wykluczonego na wcześniejszym etapie, jest art. 89 ust. 1 pkt 5 p.z.p.
Okoliczności będące podstawą wykluczenia wykonawcy przez zamawiającego odnoszą się bardzo często do kwestii mocno interpretacyjnych. Mówimy tutaj w wielu przypadkach o subiektywnym uznaniu niespełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, kwestii przekazywania informacji mogących w odczuciu strony zamawiającej wprowadzać ją w błąd, spornym ustaleniu prawidłowego terminu uzupełnienia dokumentów i ich daty, kontrowersjach przy wykonywaniu wcześniejszej umowy przez wykonawcę. Oraz innych podstawach. W określonych przypadkach, przed dokonaniem czynności wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający powinni dokonać dodatkowych czynności wyjaśniających, które często zaniechują.
Ustawa Prawo zamówień publicznych dała wykonawcom możliwość skorzystania z przewidzianych w niej środków ochrony prawnej. Zarówno w przypadku postępowań dotyczących zamówień o ustalonej szacunkowej wartości powyżej, jak i poniżej tzw. progów unijnych, przysługuje wykonawcy, na podstawie odpowiednio art. 180 ust. 1 albo art. 180 ust. 2 pkt 3 p.z.p., odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej od niezgodnej z przepisami ustawy czynności wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia. W myśl zaś art. 181 ust. 1 p.z.p., wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy (…). Zgodnie z art. 181 ust. 2 p.z.p., w przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
Trzeba stwierdzić, iż podjęcie przez wykonawcę określonych kroków może w wielu przypadkach w sposób skuteczny doprowadzić do unieważnienia niezasadnej czynności wykluczenia go z postępowania, jak również skutkować ostatecznym wygraniem i wyborem jego oferty.