Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0112-kdil2-3-4012-124-2018-2-ao
Timestamp: 2019-02-22 03:49:33
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87
 art. 86

Document Content:
0112-KDIL2-3.4012.124.2018.2.AO | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek naliczony › 0112-KDIL2-3.4012.124.2018.2.AO
Brak prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu (budowa boiska wielofunkcyjnego).
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 13 marca 2018 r. (data wpływu 20 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 17 kwietnia 2018 r. (data wpływu 24 kwietnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na budowę boiska wielofunkcyjnego – jest prawidłowe.
W dniu 20 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na budowę boiska wielofunkcyjnego. Wniosek uzupełniono 24 kwietnia 2018 r. o wskazanie elektronicznego adresu do doręczeń w systemie PUAP.
Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 na operacje w ramach działania 8.6 „Inwestycje na rzecz rozwoju lokalnego”. Projekt obejmuje swym zakresem budowę boiska wielofunkcyjnego ogólnodostępnego – na terenie gminy – które będzie pełniło funkcję miejsca rekreacyjnego dla mieszkańców.
Gmina jest podatnikiem podatku od towarów i usług, zarejestrowanym jako podatnik VAT czynny. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446), gmina odpowiada za zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Przedmiotowe zadanie inwestycyjne będzie realizowane na podstawie umowy na realizację, zawartej po przeprowadzeniu przetargu w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. W ofercie wykonawcy cena za realizację zamówienia będzie zawierała również podatek od towarów i usług.
Budowa boiska wielofunkcyjnego nie będzie służyła działalności Gminy opodatkowanej podatkiem VAT. Tym samym Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT związanych z realizowaną inwestycją, w szczególności nie będzie pobierała opłat za korzystanie z boiska ani nie będzie osiągała z tego tytułu innych dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
W przypadku otrzymania dofinansowania Gmina zamierza zaliczyć kwotę podatku VAT realizowanej inwestycji do kosztów kwalifikowalnych projektu. W tym celu Gmina zobowiązana jest wykazać, załączając do wniosku o płatność indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego, że podatek VAT nie będzie mógł być odzyskany w całości lub w części zarówno podczas realizowania inwestycji ani po jej zakończeniu.
Czy Gmina będzie miała prawo do odzyskania uiszczonego podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na budowę boiska wielofunkcyjnego w ramach projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nabycie towarów i usług w związku z realizacją inwestycji pn. „Budowa boiska wielofunkcyjnego” w świetle art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.) nie daje Gminie prawa do odzyskania uiszczonego podatku VAT, zarówno w trakcie ponoszenia kosztów na inwestycje, jak i po jej zakończeniu, ponieważ inwestycja ta należy do zakresu zadań własnych Gminy ustalonych przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT z wykorzystaniem inwestycji.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy). Zadania własne obejmują sprawy m.in. w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (art. 7 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca złożył wniosek o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 na operacje w ramach działania 8.6 „Inwestycje na rzecz rozwoju lokalnego”. Projekt obejmuje swym zakresem budowę boiska wielofunkcyjnego ogólnodostępnego na terenie Gminy, które będzie pełniło funkcję miejsca rekreacyjnego dla mieszkańców. Gmina jest podatnikiem podatku od towarów i usług, zarejestrowanym jako podatnik VAT czynny. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym, gmina odpowiada za zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych. Przedmiotowe zadanie inwestycyjne będzie realizowane na podstawie umowy na realizację, zawartej po przeprowadzeniu przetargu w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych. W ofercie wykonawcy cena za realizację zamówienia będzie zawierała również podatek od towarów i usług. Budowa boiska wielofunkcyjnego nie będzie służyła działalności Gminy opodatkowanej podatkiem VAT. Tym samym Wnioskodawca nie będzie prowadził sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT związanych z realizowaną inwestycją, w szczególności nie będzie pobierał opłat za korzystanie z boiska ani nie będzie osiągał z tego tytułu innych dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
W rozpatrywanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą stwierdzenia, czy będzie miał on prawo do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu.
W analizowanej sprawie – pomimo, że Wnioskodawca jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT – warunki wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Gmina realizując opisany we wniosku projekt nie będzie działać w charakterze podatnika VAT, a towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych, w szczególności – jak wskazał Zainteresowany – nie będzie on pobierał opłat za korzystanie z boiska ani nie będzie osiągał z tego tytułu innych dochodów podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Tym samym, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku naliczonego związanego z opisaną inwestycją, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Podsumowując, w okolicznościach analizowanej sprawy, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT z tytułu faktur dokumentujących wydatki poniesione na budowę boiska wielofunkcyjnego w ramach projektu. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działać jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją projektu nie będą służyć do wykonywania czynności opodatkowanych VAT, z tych też względów Wnioskodawca nie będzie mieć prawa do odzyskania podatku VAT.
0112-KDIL2-3.4012.124.2018.2.AO
0112-KDIL1-1.4012.161.2018.1.RW | Interpretacja indywidualna