Source: http://www.gazetapodatnika.pl/artykuly/jak_odwolac_sie_od_decyzji_urzedu_gminy-a_6332.htm
Timestamp: 2015-11-27 04:31:16
Legal References Found: Art. 127
 Art. 128

Art. 129

Art. 130

Art. 132

Art. 133
 art. 132

Art. 136

Art. 138
 art. 127
 art. 17
 art. 129

Document Content:
Jak odwo�a� si� od decyzji urz�du gminy
indeks alfabetyczny | A B C D E F G H I J K L � M N O P R S � T U W V Z � � wydanie z wybranego dnia | najcz�ciej czytane | najlepiej oceniane | zmie� rozmiar czcionki | terminy i wydarzenia | kana� RSS Strona g��wnaAkademia Gazety PodatnikaAktualno�ciEkonomia i gospodarkaFundusze unijneKomunikatyPodatki i sk�adkiPolityka i politycyPrawo i proceduryProdukty, us�ugi, promocjeBiuletyn codziennyDzi� w Gazecie PodatnikaFelietonyGazeta Podatnika polecaKomentarz rysunkowyNiezb�dnik podatnikaBaza rolnik�w i instytucji otrzymuj�cych dop�aty do grunt�w rolnych i p�atno�� cukrow�Kody pocztoweKursy walutParametry, wska�nikiOrganizacje po�ytku publicznegoUrz�dy skarbowePersonaliaPracaPracuj na swoimPrawo i TyProcedury i formalno�ciRozliczenie roczneRynki i cenyZUS i podatki	Oce�: zapisz jako pdf	pole� stron�	skomentuj	drukuj stron�	4 lutego 2008 r.
Je�li nie zgadzasz si� z decyzj� wydan� przez urz�d gminy (miasta), mo�esz si� od niej odwo�a�. W dzisiejszym artykule wyja�niamy, jak to zrobi�, a tak�e przypominamy, gdzie szuka� pomocy i do kogo si� zwr�ci�, gdy urz�d nie przyzna Ci racji i nie uwzgl�dni Twojego sprzeciwu. O czym musisz pami�ta�? Przede wszystkim o tym, �e obowi�zuj� Ci� terminy – je�li ich nie dotrzymasz, Twoje odwo�anie zostanie automatycznie oddalone.
Krok 1: Napisz odwo�anie
Nie jeste� zadowolony z decyzji magistratu? Nie akceptujesz postanowienia urz�du? Nie sied� bezczynnie. Zgodnie z przepisami Kodeksu post�powania administracyjnego (dalej KPA), masz prawo zwr�ci� si� do w�adz wy�szej instancji o zmian� lub uchylenie wydanej przez urz�d decyzji. W stosunku do urz�du gminy (miasta) organem wy�szego stopnia jest Samorz�dowe Kolegium Odwo�awcze.
Art. 127. § 1. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji s�u�y stronie odwo�anie tylko do jednej instancji.
§ 2. W�a�ciwy do rozpatrzenia odwo�ania jest organ administracji publicznej wy�szego stopnia, chyba �e ustawa przewiduje inny organ odwo�awczy.
§ 3. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorz�dowe kolegium odwo�awcze nie s�u�y odwo�anie, jednak�e strona niezadowolona z decyzji mo�e zwr�ci� si� do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje si� odpowiednio przepisy dotycz�ce odwo�a� od decyzji.
(�r�d�o: KPA)
Gdzie szuka� wskaz�wek? Urz�d ma obowi�zek w wydanej przez siebie decyzji umie�ci� informacje o tym, do jakiej instancji mo�esz si� odwo�a� oraz w jakim terminie mo�esz wnie�� odwo�anie.
Odwo�anie to nic innego jak pismo zawieraj�ce pro�b� o ponowne rozpatrzenie sprawy. Musisz je z�o�y�, aby post�powanie odwo�awcze zosta�o w og�le wszcz�te.
Post�powanie odwo�awcze nie zostanie wszcz�te z urz�du, a jedynie wskutek wniesienia odwo�ania.
Odwo�anie wnosisz za po�rednictwem organu, kt�ry wyda� decyzj�. Wa�ne wi�c, by� sporz�dzony przez siebie dokument w�a�ciwie zaadresowa� i skierowa� do tego wydzia�u, w kt�rym wcze�niej za�atwia�e� spraw�.
Nie musisz szczeg�owo uzasadnia� odwo�ania. Wystarczy, �e nie jeste� zadowolony z rozstrzygni�cia swojej sprawy. Warto jednak wskaza� uchybienia, jakich – w twoim przekonaniu – dopu�ci� si� urz�d. Przytoczenie istotnych argument�w faktycznych i prawnych mo�e mie� znaczenie dla rozstrzygni�cia sprawy. W niekt�rych bardziej skomplikowanych sytuacjach warto skorzysta� z pomocy radcy prawnego, adwokata lub doradcy z organizacji spo�ecznej zajmuj�cej si� pomoc� obywatelom. Art. 128. Odwo�anie nie wymaga szczeg�owego uzasadnienia. Wystarczy, je�eli z odwo�ania wynika, �e strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji. Przepisy szczeg�lne mog� ustala� inne wymogi co do tre�ci odwo�ania.
Art. 129. § 1. Odwo�anie wnosi si� do w�a�ciwego organu odwo�awczego za po�rednictwem organu, kt�ry wyda� decyzj�.
Odwo�anie mo�esz wys�a� listem poleconym lub dor�czy� je osobi�cie. Nie zapomnij o potwierdzeniu jego z�o�enia. Jest nim dow�d nadania listu poleconego lub podbita przez urz�dnika kopia dokumentu. Gdy wybierasz si� do urz�du, przygotuj pismo w dwu egzemplarzach.
Z wzorami pism mo�esz zapozna� si� na stronie pomocspoleczna.ngo.pl.
Krok 2: Pilnuj terminu
Na wniesienie odwo�ania masz 14 dni, licz�c od daty dostarczenia (og�oszenia) Ci decyzji. Po up�ywie tego czasu odwo�anie jest nieskuteczne, a decyzja staje si� ostateczna.
Je�li z wa�nych, niezale�nych od Ciebie powod�w (tj. choroba, pobyt w szpitalu, �mier� bliskiej osoby) od decyzji urz�du nie mog�e� odwo�a� si� w wyznaczonym czasie, mo�esz wyst�pi� o przywr�cenie terminu. Z pro�b� tak� zwracasz si� do organu odwo�awczego w ci�gu 7 dni od ustania przyczyny niedotrzymania terminu (np. od dnia opuszczenia szpitala). We wniosku dok�adnie przedstawiasz swoj� sytuacj�, powody, dla kt�rych nie dotrzyma�e� terminu, i r�wnocze�nie wnosisz odwo�anie, z kt�rym nie zd��y�e�.
Na postanowienie o odmowie przywr�cenia terminu mo�esz z�o�y� za�alenie. Krok 3: Odwo�a�e� si� i co dalej?
Z chwil� wniesienia odwo�ania, wykonanie decyzji zostaje automatycznie wstrzymane. Wyj�tek stanowi� decyzje, kt�rym nadano rygor natychmiastowej wykonalno�ci lub kt�re podlegaj� natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy. Wykonuje si� je jeszcze przed up�ywem terminu do wniesienia odwo�ania (np. nakaz rozbi�rki domu, gdy istnieje zagro�enie jego zawalenia). Zastrze�enie:
W uzasadnionych przypadkach organ odwo�awczy mo�e wstrzyma� natychmiastowe wykonanie decyzji.
Art. 130. § 1. Przed up�ywem terminu do wniesienia odwo�ania decyzja nie ulega wykonaniu.
§ 2. Wniesienie odwo�ania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.
§ 3. Przepis�w § 1 i 2 nie stosuje si� w przypadkach, gdy:
1) decyzji zosta� nadany rygor natychmiastowej wykonalno�ci,
§ 4. Ponadto decyzja podlega wykonaniu przed up�ywem terminu do wniesienia odwo�ania, gdy jest zgodna z ��daniem wszystkich stron.
Pami�taj, �e nie musisz obawia� si� procedur odwo�awczych. W ka�dej chwili masz prawo wycofa� odwo�anie w trakcie rozpatrywania sprawy. Wniesienie odwo�ania nie powinno pogorszy� Twojej sytuacji, gdy� organ odwo�awczy nie mo�e wyda� decyzji na Twoj� niekorzy��. W najgorszym przypadku mo�esz otrzyma� tak� sam� decyzj�. Zastrze�enie:
Decyzja niekorzystna mo�e zosta� wydana tylko wtedy, gdy zaskar�ona decyzja ra��co narusza prawo lub interes spo�eczny.
Krok 4: Czekaj na odpowied� urz�du
Urz�d mo�e uzna� twoje odwo�anie i uchyli� lub zmieni� decyzj� (od nowej decyzji ponownie mo�esz si� odwo�a�). Je�li jednak urz�d nie uwzgl�dni Twoich racji, sprawa w�druje do Samorz�dowego Kolegium Odwo�awczego.
Art. 132. § 1. Je�eli odwo�anie wnios�y wszystkie strony, a organ administracji publicznej, kt�ry wyda� decyzj� uzna, �e to odwo�anie zas�uguje w ca�o�ci na uwzgl�dnienie, mo�e wyda� now� decyzj�, w kt�rej uchyli lub zmieni zaskar�on� decyzj�.
§ 2. Przepis § 1 stosuje si� tak�e w przypadku, gdy odwo�anie wnios�a jedna ze stron, a pozosta�e strony wyrazi�y zgod� na uchylenie lub zmian� decyzji zgodnie z ��daniem odwo�ania.
§ 3. Od nowej decyzji s�u�y stronom odwo�anie.
Art. 133. Organ administracji publicznej, kt�ry wyda� decyzj�, obowi�zany jest przes�a� odwo�anie wraz z aktami sprawy organowi odwo�awczemu w terminie 7 dni od dnia, w kt�rym otrzyma� odwo�anie, je�eli w tym terminie nie wyda� nowej decyzji w my�l art. 132. (�r�d�o: KPA)
Krok 5: Posiedzenie lub rozprawa w kolegium
Samorz�dowe Kolegia Odwo�awcze (SKO) rozpatruj� odwo�ania od decyzji, za�alenia na postanowienia, ��dania wznowienia post�powania lub stwierdzenia niewa�no�ci decyzji. Rozstrzygni�cia SKO, w postaci decyzji administracyjnych, zapadaj� w sk�adach trzyosobowych i przys�uguje na nie skarga do s�du administracyjnego.
Jak wygl�da procedura? Gdy Twoje odwo�anie wp�ynie do kolegium (pami�taj, �e wnosisz je za po�rednictwem wydzia�u urz�du, kt�ry wyda� niekorzystn� dla Ciebie decyzj�), przekazywane jest do koordynatora odpowiedniego dzia�u. Spraw� rozpoznaje trzyosobowy sk�ad orzekaj�cy. Sk�adowi przewodniczy prezes, wiceprezes lub etatowy cz�onek SKO. Posiedzenie komisji jest niejawne i nie masz mo�liwo�ci wzi�cia w nim udzia�u.
Je�eli komisja uzna, �e konieczna jest rozprawa, jeste� na ni� wzywany.
Art. 136. Organ odwo�awczy mo�e przeprowadzi� na ��danie strony lub z urz�du dodatkowe post�powanie w celu uzupe�nienia dowod�w i materia��w w sprawie albo zleci� przeprowadzenie tego post�powania organowi, kt�ry wyda� decyzj�.
Ostatecznie kolegium wydaje decyzj� (na pi�mie) wraz z uzasadnieniem. Orzeczenia SKO dor�czane s� za po�rednictwem poczty. Mo�na je r�wnie� odebra� osobi�cie.
Art. 138. § 1. Organ odwo�awczy wydaje decyzj�, w kt�rej:
1) utrzymuje w mocy zaskar�on� decyzj� albo
2) uchyla zaskar�on� decyzj� w ca�o�ci albo w cz�ci i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy b�d� uchylaj�c t� decyzj� – umarza post�powanie pierwszej instancji, albo
3) umarza post�powanie odwo�awcze.
§ 2. Organ odwo�awczy mo�e uchyli� zaskar�on� decyzj� w ca�o�ci i przekaza� spraw� do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, gdy rozstrzygni�cie sprawy wymaga uprzedniego przeprowadzenia post�powania wyja�niaj�cego w ca�o�ci lub w znacznej cz�ci. Przekazuj�c spraw� organ ten mo�e wskaza�, jakie okoliczno�ci nale�y wzi�� pod uwag� przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
Zgodnie z przepisami KPA, spraw� za�atwia si� w ci�gu 1 miesi�ca od daty wp�yni�cia odwo�ania.
Samo wniesienie odwo�ania jest bezp�atne. Je�eli jednak chcesz ustanowi� pe�nomocnika, musisz ui�ci� odpowiedni� op�at� skarbow� (od z�o�enia dokumentu stwierdzaj�cego udzielenie pe�nomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii – 17 z�).
Lista Samorz�dowych Kolegi�w Odwo�awczych
Krok 6: Zwr�� si� do WSA
Je�li nie zgadzasz si� z werdyktem kolegium, mo�esz skierowa� spraw� do s�du. Ka�da decyzja wydana przez SKO podlega kontroli Wojew�dzkiego S�du Administracyjnego (WSA). Jak z�o�y� skarg�? Skarg� sk�adasz do w�a�ciwego miejscowo WSA za po�rednictwem kolegium, kt�re wyda�o decyzj�. Na dostarczonej Ci przez SKO decyzji powiniene� znale�� pouczenie dotycz�ce mo�liwo�ci z�o�enia skargi.
Na z�o�enie skargi masz 30 dni, licz�c od czasu dostarczenia (og�oszenia) Ci decyzji przez kolegium. Co powinna zawiera� skarga? W pi�mie skierowanym do WSA musz� si� znale��:
nazwa s�du, do kt�rego kierowana jest skarga, Twoje imi� i nazwisko (lub nazwa) oraz adres, ewentualnie dane przedstawiciela ustawowego lub pe�nomocnika, wskazanie zaskar�onej decyzji lub postanowienia, oznaczenie organu, kt�rego dzia�ania skarga dotyczy, okre�lenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, Tw�j podpis albo podpis przedstawiciela ustawowego lub pe�nomocnika, lista za��cznik�w do skargi. Zastrze�enie:
Samo z�o�enie skargi nie powoduje wstrzymania wykonania decyzji. Wraz ze skarg� mo�na jednak z�o�y� wniosek o takie wstrzymanie.
S�d rozstrzyga spraw� wyrokiem. Je�eli uwzgl�dni skarg�, w�wczas:
uchyla decyzj� w ca�o�ci albo w cz�ci, stwierdza niewa�no�� decyzji, stwierdza wydanie decyzji z naruszeniem prawa. W takim wypadku s�d zazwyczaj wskazuje, jakie przepisy prawa zosta�y naruszone przez urz�d i kieruje spraw� do ponownego rozpatrzenia.
Je�li s�d oddali skarg�, nie musi uzasadni� swojej decyzji.
Sprawy wniesione do WSA rozpoznaje si� wed�ug kolejno�ci ich wp�ywu. Oznacza to, �e musisz uzbroi� si� w cierpliwo��, gdy� Twoja sprawa mo�e si� ci�gn�� miesi�cami. Wykaz Wojew�dzkich S�d�w Administracyjnych
Pami�taj, �e o ile sk�adaj�c odwo�anie nie poniesiesz �adnych op�at, to skarga mo�e Ci� s�ono kosztowa�. Wysoko�� op�aty s�dowej regulowana jest odr�bnymi przepisami. Rozbie�no�� w kosztach jest ogromna – od kilkuset do nawet kilku tysi�cy z�otych. Przyk�adowo, za skargi na postanowienia wydane w post�powaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczaj�cym zap�acisz 100 z�. Skargi dotycz�ce koncesji, zezwole� lub pozwole� na prowadzenie dzia�alno�ci gospodarczej to natomiast – w zale�no�ci od rodzaju dzia�alno�ci – wydatek rz�du od 500 z� do nawet 10 000 z�.
Wykaz op�at dost�pny jest na stronie www.nsa.gov.pl – zak�adka (po prawej): Op�aty, tryb post�powania, formularze.
Krok 7: Z�� skarg� kasacyjn�
Wyrok WSA nie zamyka drogi odwo�awczej. Od wyroku ko�cz�cego post�powanie przys�uguje Ci skarga kasacyjna do Naczelnego S�du Administracyjnego (NSA).
Skarg� kasacyjn� wnosisz do Wojew�dzkiego S�du Administracyjnego, kt�ry wyda� skar�ony przez Ciebie wyrok. Masz na to 30 dni od dnia dor�czenia Ci odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Skarga kasacyjna musi by� sporz�dzona przez adwokata lub radc� prawnego (ewentualnie doradc� podatkowego w sprawach obowi�zk�w podatkowych albo rzecznika patentowego w sprawach w�asno�ci przemys�owej). Nie ma tego wymogu, je�li skarg� sporz�dza s�dzia, profesor, prokurator, rzecznik praw obywatelskich, dr hab. nauk prawnych. Skarg� kasacyjn� wnosisz tylko w�wczas, gdy dosz�o do: naruszenia prawa materialnego przez b��dn� jego wyk�adni� lub niew�a�ciwe zastosowanie, naruszenia przepis�w post�powania, je�eli uchybienie to mog�o mie� istotny wp�yw na wynik sprawy. Na rozpatrzenie skargi NSA nie ma okre�lonego terminu. Mo�e to trwa� oko�o roku lub d�u�ej.
Je�eli NSA uwzgl�dni Twoj� skarg�, w�wczas uchyla zaskar�one orzeczenie w ca�o�ci albo w cz�ci i przekazuje spraw� do ponownego rozpoznania s�dowi, kt�ry wyda� orzeczenie. Naczelny S�d Administracyjny
tel. 022 551 60 00
1) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks post�powania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z p�n. zm.);
2) Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post�powaniu przed s�dami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z p�n. zm.);
3) Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o op�acie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz. 1635 z p�n. zm.).
W artykule wykorzysta�am materia�y ze stron www.ngo.pl, www.nsa.gov.pl.
hehehehe | 01.09.2009Ordynacja podatkowa jednak pewne kwestie (odwo�a�) traktuje ciut inaczej.
zuzanna | 08.02.2008"Odwo�anie wnosisz za po�rednictwem organu, kt�ry wyda� decyzj�. Wa�ne wi�c, by� sporz�dzony przez siebie dokument w�a�ciwie zaadresowa� i skierowa� do tego wydzia�u, w kt�rym wcze�niej za�atwia�e� spraw�." - �le!!!! - odwo�anie wnosi si� do w�a�ciwego organu odwo�awczego za po�rednictwem organu, kt�ry wyda� decyzj� - to nie wydzia� wydaje decyzj�, tylko organ, np. burmistrz, prezydent miasta , etc. zuzanna | 08.02.2008i jeszcze jeden b��d - krok 4 - wynika z niego, �e odwo�anie rozpatrywanie jest dwukrotnie - �le! odsy�am pisz�c� do art. 127 par. 2 w zw.z art. 17 kpa zuzanna | 07.02.2008czy nikt tych tekst�w nie kontroluje? wprowadza Pani w b��d - sk�d pomys� aby do 14 dni przys�uguj�cych na wniesienie odwo�ania liczy� tylko dni robocze ? Totalna bzdura ! Prosz� przeczyta� jakikolwiek komentarz do art. 129 kpa. urz�dnik | 04.02.2008Proponuj� przedstawi� tak�e spos�b odwo�ania od decyzji gminy w kwestiach podatkowych - przepisy reguluj�ce te zagadnienie to Ordynacja podatkowa i w wielu kwestiach w zakresie odwo�ania r�ni si� zasadniczo od przepis�w KPA. Copyright © TaxNet Sp. z o.o. w Tychach