Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/ibpp3-4512-383-15-bj
Timestamp: 2018-03-23 13:00:03
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 86

Document Content:
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego przy realizacji projektu polegającego na rozbudowie gospodarki wodno–ściekowej
IBPP3/4512-383/15/BJinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 6 maja 2015 r. (data wpływu 12 maja 2015 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w ramach realizacji projektu pn. „..” – jest prawidłowe.
W dniu 12 maja 2015 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w ramach realizacji projektu pn. „..”.
Wnioskodawca (Gmina) realizuje od 2010 roku projekt kluczowy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007–2013 pn. „..”. Projekt ten został podzielony na 4 zadania, z czego 2 zadania realizuje Gmina, a mianowicie:
„ X.”
„Y.”
Umowy o dofinansowanie z Zarządem Województwa zostały podpisane w 2010 roku, natomiast prace budowlane rozpoczęły się w 2012 roku. Projekt dofinansowywany jest ze środków Unii Europejskiej w 85 %. W ramach projektu pn. „..” zostanie wybudowanych 72 km kanalizacji sanitarnej (tłocznej i grawitacyjnej) wraz z 31 przepompowniami ścieków. Poniesiono również koszty obejmujące wykonane studium wykonalności, programu funkcjonalno-użytkowego oraz usługi zastępstwa inwestorskiego. Wkład własny do projektu jest finansowany ze środków Gminy. Właścicielem wybudowanej w ramach projektu infrastruktury będzie Gmina.
Gmina uznała, że podczas realizacji inwestycji podatek VAT naliczony przez wybranych w drodze przetargu wykonawców projektu, będzie kosztem kwalifikowalnym, tzn. takim, który będzie współfinansowany ze środków RPO ... . Wydatki poniesione w związku z realizacją projektu są dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Gminę. W zakresie opisanej inwestycji Gmina nie będzie prowadziła działalności opodatkowanej podatkiem VAT. Nie będzie świadczyła odpłatnych usług w zakresie odprowadzania ścieków. Czynności te wykonuje i będzie wykonywał na terenie Gminy Zakład Gospodarki Komunalnej, będący zakładem budżetowym Gminy, który jest podatnikiem VAT. Zadaniem statutowym Zakładu Gospodarki Komunalnej jest mi.in. prowadzenie gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy. Umowy cywilnoprawne na dostawę wody i odbiór ścieków zawierane są pomiędzy Zakładem, a odbiorcami wody i dostawcami ścieków (mieszkańcami, podmiotami gospodarczymi, jednostkami organizacyjnymi itp.). Po zakończeniu inwestycji pn. „..” powstała sieć kanalizacyjna zostanie przekazana w nieodpłatne użytkowanie Zakładowi Gospodarki Komunalnej. Biorąc pod uwagę powyższe, nabywane przez Gminę towary i usługi w ramach realizowanej inwestycji nie mają związku z wykonywanymi przez nią czynnościami opodatkowanymi.
Opodatkowana podatkiem VAT działalność gospodarcza Gminy polega na świadczeniu usług najmu i dzierżawy składników majątkowych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, oraz sporadycznych sprzedaży gruntów budowlanych.
Efekt rzeczowy uzyskany w wyniku realizacji inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej nie będzie wykorzystywany na potrzeby opodatkowanej podatkiem VAT działalności gospodarczej Gminy.
Czy Gmina w związku z realizacją inwestycji pn. „..” związanej z budową kanalizacji sanitarnej na jej terenie ma możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub w części...
W myśl przepisu art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usług są wykorzystane do wykonywania czynności opodatkowywanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Biorąc pod uwagę to, iż Gmina jako zarejestrowany czynny podatnik podatku VAT nie będzie prowadziła działalność gospodarczej związane z odprowadzaniem ścieków, działalność taką wykonuje na terenie Gminy zakład budżetowy – Zakład Gospodarki Komunalnej, zdaniem Gminy, w zakresie kosztów związanych z realizacją projektu pn. „..”. Budowa kanalizacji wraz z przepompowniami dla Gminy” Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub w części.
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu:
Nie można dokonać obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Podatnik zgodnie z przepisami prawa przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Ze stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „..”. W związku z realizacją inwestycji Gmina nie będzie prowadziła działalności opodatkowanej podatkiem VAT i również nie będzie świadczyła odpłatnych usług w zakresie odprowadzania ścieków. Wybudowana kanalizacja sanitarna nie będzie wykorzystywana na potrzeby opodatkowania podatkiem VAT działalności gospodarczej Gminy.
W opisanej sytuacji Gmina wybudowaną infrastrukturę przekazała nieodpłatnie ZGK, który będzie świadczył odpłatne usługi w zakresie odprowadzania ścieków. Umowy cywilnoprawne będą zawierane pomiędzy Zakładem, a odbiorcami wody i dostawcami ścieków.
W związku z powyższym nabywane towary i usługi związane z projektem nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Mając na uwadze uregulowania zawarte w art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy o VAT, należy stwierdzić, że Gmina nabywając towary i usługi celem zrealizowania inwestycji w zakresie budowy kanalizacji sanitarnej, nie nabywała ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działała w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełnia przesłanek z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
W świetle art. 86 ust. 1 ustawy o VAT Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu, ani w całości ani w części.
Stanowisko Wnioskodawcy, jest prawidłowe.
ITPB3/423-484/14/AW | Interpretacja indywidualna
IPTPP3/4512-305/15-3/UNR | Interpretacja indywidualna
IPTPP1/4512-466/15-3/RG | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > IBPP3/4512-383/15/BJ