Source: https://interpretacje-podatkowe.org/inwestycje/1462-ippp3-4512-921-2016-1-isk
Timestamp: 2018-11-17 12:48:10
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 87
 art. 86
 art. 13
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Inwestycje › 1462-IPPP3.4512.921.2016.1.ISK
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, 21 grudnia 2016 r.
W zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji „Przebudowa drogi gminnej, ...”
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 12 grudnia 2016 r. (data wpływu 13 grudnia 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji „Przebudowa drogi gminnej, ...” – jest prawidłowe.
W dniu 13 grudnia 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji „Przebudowa drogi gminnej, ...”.
Gmina stara się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na inwestycję pod nazwą: „Przebudowa drogi gminnej, ...”.
Gmina jest podatnikiem podatku VAT. Podatek VAT nie jest odliczany za usługi związane z dostarczeniem ciepła oraz z tytułu najmu lokali użytkowych.
Gmina nie osiąga żadnych dochodów i nie odlicza podatku VAT z tytułu realizowanych inwestycji drogowych.
Gmina zobowiązana jest złożyć oświadczenie, w którym ma określić: czy realizując powyższą operację nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT.
Czy Gmina realizując inwestycję „Przebudowa drogi gminnej, ...” może odzyskać poniesiony koszt podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina realizując wyżej opisaną operację nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku VAT.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Natomiast stosownie do art. 87 ust. 1 ustawy, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej - (Dz. Urz. UE L Nr 347, str. 1, z późn. zm.), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zgodnie z art. 7 ust. 1 cyt. ustawy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
Z przedstawionej treści wniosku wynika, że Gmina jest podatnikiem VAT czynnym. Gmina stara się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na inwestycję pod nazwą: „Przebudowa drogi gminnej, ...”. Gmina nie osiąga żadnych dochodów i nie odlicza podatku VAT z tytułu realizowanych inwestycji drogowych.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości odzyskania poniesionego kosztu podatku od towarów i usług w związku z realizacją inwestycji pn.: „Przebudowa drogi gminnej, ...”.
Mając na uwadze przedstawiony opis sprawy oraz treść powołanych przepisów prawa należy stwierdzić, że skoro Wnioskodawca wskazał, iż nie osiąga żadnych dochodów z tytułu realizowanych inwestycji drogowych to nie występuje związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych, co stanowi warunek uprawniający do odliczenia podatku naliczonego określony w art. 86 ust. 1 ustawy. W konsekwencji Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji związanej z przebudową drogi gminnej. Tym samym, Wnioskodawca nie ma prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca nie ma więc możliwości odzyskania podatku VAT na zasadach określonych przepisami ustawy o podatku od towarów i usług z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją opisanej we wniosku inwestycji.
1462-IPPP3.4512.921.2016.1.ISK
PT8.8101.250.2016/PSG/789 | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-1.4012.7.2017.1.SS | Interpretacja indywidualna