Source: https://biuraprojektowe.eu/aktualnosci/zmiany-w-procesie-budowlanym-tylko-architekt-pokieruje-budowa-projekt-ustawy,102
Timestamp: 2019-03-25 17:00:55
Legal References Found: art. 16
 art. 9
 art. 10
 art. 22
 art. 17
 art. 8
 art. 42
 art. 22

Document Content:
Zmiany w procesie budowlanym. Tylko architekt pokieruje budową – projekt ustawy - biuraprojektowe.eu
Zmiany w procesie budowlanym. Tylko architekt pokieruje budową – projekt ustawy
Na skutek projektowanych zmian inżynierowie budownictwa obawiają się, że stracą uprawnienia do kierowania budowami.
prawo, ustawa prawo budowlane, zmiany w przepisach
Na budowach szykują się duże zmiany. Wszystko za sprawą projektów ustaw: o architektach, o inżynierach budownictwa oraz przepisów, które je wprowadzają. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 7. lutego 2018 r. (sygn. 39/15) z dniem 12. lutego 2019r. utraci moc art. 16 pkt 3 ustawy z dnia 7. lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz § 22 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 11. września 2014 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. poz. 1278), a także z lp. 7 i 8 załącznika nr 2 i lp. 5 i 6 załącznika nr 3 do tego rozporządzenia jako postanowienia niezgodne z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego to w ustawie, a nie w rozporządzeniu powinien zostać wskazany zakres czynności w ramach uprawnień budowlanych wraz z określeniem wszelkich jego ograniczeń. Resort Inwestycji i Rozwoju nie zmienia jednak wyłącznie zakwestionowanych przepisów, ale uchwala dwie nowe, duże ustawy i przepisy je wprowadzające.
Na skutek projektowanych zmian inżynierowie budownictwa obawiają się, że stracą uprawnienia do kierowania budowami. Ostrzegają przy tym, że może to utrudnić prowadzenie inwestycji. Zdaniem Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa nieprecyzyjne zapisy projektowanych ustaw spowodują, że kierownikiem budowy będzie mógł zostać tylko architekt. Oznacza to, że blisko 116 tys. inżynierów może stracić takie uprawnienie na rzecz ok. 13 tys. architektów! Ponadto to właśnie kierownik budowy będzie wyznaczał kierowników robót budowlanych, podczas gdy obecnie robi to inwestor.
Jak wskazują eksperci, w całym projekcie ustawy o inżynierach budownictwa mowa jest wyłącznie o upoważnieniu inżyniera do kierowania robotami budowlanymi w zakresie posiadanych uprawnień. Brakuje natomiast przepisów, które tak jak w przypadku architektów, wprost gwarantowałyby prawo do pełnienia funkcji kierownika budowy. Zgodnie bowiem z art. 9 projektu ustawy o inżynierach budownictwa uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno-budowlanej bez ograniczeń uprawniają do kierowania robotami budowlanymi. Przepis milczy o kierowaniu budową. Podobnie jest ze wszystkim pozostałymi specjalnościami w zawodzie inżyniera, co wynika z art. 10-18 projektu ustawy. Wątpliwości zwiększa zmieniany art. 22 prawa budowlanego, gdzie w ust. 3 to wyłączanie architekt wskazany jest jako osoba wykonująca funkcję kierownika budowy. Jednocześnie ust. 2, obejmujący również inżynierów, mówi wyłącznie o kierowaniu robotami budowlanymi.
Tymczasem zgodnie z art. 17 Prawa budowlanego uczestnikami procesu budowlanego są: inwestor, inspektor nadzoru inwestorskiego, projektant, kierownik budowy lub kierownik robót. Kierownik robót budowlanych to nie to samo, co kierownik budowy. Kierownik budowy kieruje całą inwestycją, a kierownik robót odpowiada za prace w zakresie posiadanych uprawnień, np. za instalację sanitarną czy elektryczną. Natomiast art. 8 projektu ustawy o architektach wskazuje wprost, że architekt może pełnić samodzielną funkcję techniczną w budownictwie polegającą na kierowaniu budową lub robotami budowlanymi z wyłączeniem robót budowlanych zastrzeżonych dla osób posiadających uprawnienia budowlane w odpowiednim zakresie.
Nowelizacja prawa budowlanego przewiduje również wykreślenie art. 42 ust. 4 zgodnie z którym przy prowadzeniu robót budowlanych, do kierowania którymi jest wymagane przygotowanie zawodowe w specjalności techniczno-budowlanej innej niż posiada kierownik budowy, inwestor jest obowiązany zapewnić ustanowienie kierownika robót w danej specjalności. Zgodnie natomiast z nowym brzmieniem art. 22 to kierownik budowy ma zapewnić ustanowienie kierownika robót budowlanych posiadającego uprawnienia budowlane w wymaganej specjalności, o ile on takowymi nie dysponuje. Kierownik budowy m.in. prowadzi dziennik budowy, który przekazywany jest przez inwestora do organu nadzoru budowlanego. Gdy nie będzie miał uprawnień do kierowania pełnym zakresem robót, będzie zmuszony na zatrudnienie dodatkowych kierowników robót. Inaczej narazi siebie na utratę uprawnień, a inwestora na nieuzyskanie pozwolenia na użytkowanie.
ASCO Stanisław Kopciewicz
Dodano: 12.01.2019 12:47
Czy kierownikiem budowy linii 400kV czy linii przesyłowej gazu lub wody może być architekt?.Będzie wesoło bo urzędnicy nie wiedzą, że oprócz budynków w szczególności mieszkalnych są jakieś budowle do budowy których trzeba innej wiedzy niż budowlanej.
Dodano: 12.01.2019 12:45
Prawo pomija budowę obiektów liniowych np. linii energetycznych przesyłowych , w skład których nie wchodzą budynki . Czy kierownikiem budowy linii kablowej średniego napięcia może być architekt?
Pozwolenie wodnoprawne a powierzchniowe odprowadzanie wód opadowych i roztopowych
Odprowadzenie wód opadowych to zmora chyba wszystkich projektantów. Co Starostwo to inna interpretacja zapisów dotyczących odprowadzania wód opadowych. Dodatkowo sprawę komplikują absurdalne niekiedy zapisy Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego oraz Decyzji o Warunkach Zabudowy.
rozporządzenie, projektant, urzędnik, przepisy
Jedno rozporządzenie a dziesiątki interpretacji urzędniczych
Projektując na obszarze kilku powiatów z pewnością nie raz spotkaliście się Państwo z różnicami w interpretacji przepisów Prawa budowlanego czy Rozporządzenia w sprawie warunków technicznych.