Source: http://warunki-zabudowy.com.pl/warunki-zabudowy-a-wprowadzenie-planu-miejscowego/
Timestamp: 2017-09-22 20:43:17
Legal References Found: Art. 35
 art. 11
 art. 2
 art. 7
 art. 61
 art. 12

Document Content:
Iwo Fisz 08 maja 2013 124 komentarze
Kwestia daty 26 maja 2013 r. jest jeszcze bardziej skomplikowana. Ustawa nowelizacyjna nie przewiduje bowiem żadnych przepisów przejściowych Art. 35 ust. 1 ustawy, będący przepisem przejściowym stanowi, że „Do spraw wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy, a niezakończonych decyzją ostateczną, stosuje się przepisy niniejszej ustawy”.
Panie Dominiku, kluczowa dla możliwości wyłączenia gruntu spod produkcji rolnej jest interpretacja przepisu art. 11 ust. 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, który stanowi, że „Wyłączenie z produkcji użytków rolnych wytworzonych z gleb pochodzenia mineralnego i organicznego, zaliczonych do klas I, II, III, IIIa, IIIb, oraz użytków rolnych klas IV, IVa, IVb, V i VI wytworzonych z gleb pochodzenia organicznego, a także gruntów, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2-10, oraz gruntów leśnych, przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne – może nastąpić po wydaniu decyzji zezwalających na takie wyłączenie”.
Chodzi o fragment „przeznaczonych na cele nierolnicze i nieleśne”. Zgodnie z art. 7 ust. 1 i ust, 2 pkt 1 ustawy, przeznaczenie użytków rolnych wytworzonych z gleb klas I-III wymaga zgody ministra, którą wyraża się w toku uchwalania planu miejscowego. Jeśli zatem grunt wymaga planu miejscowego i zgody ministra, aby przeznaczyć go na cele nierolnicze, to taka zgoda jest niezbędna dla udzielenia zezwolenia na wyłączenie spod produkcji rolnej. Jeśli grunt takiej zgody nie wymaga – np. jest to użytek z glebą klasy IV pochodzenia organicznego, to wydaje się, że przeznaczenie na cele nierolne jest spełnione przy wydaniu decyzji o warunkach zabudowy.
Co do nowych warunków zabudowy – art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy wymaga dla wymaga warunków zabudowy braku konieczności przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne albo objęcia terenu zgodą wyrażoną w „starym” planie miejscowym.
Ad 2 – studium nie może być podstawą dla wydawania decyzji administracyjnych; jeśli chodzi o „stare” warunki zabudowy – nie ma jeszcze wypracowanego stanowiska sądów w tym zakresie, ale należy liczyć się z możliwością, że będzie ono negatywne dla inwestorów,
Ad 3 – uważam, że zezwolenie na wyłączenie gruntu spod produkcji rolniczej można wydać osobie niebędącej właścicielem (przez właściciela rozumie się w ustawie również posiadacza samoistnego, zarządcę lub użytkownika, użytkownika wieczystego i dzierżawcę). Proszę zwrócić uwagę, że art. 12 ust. 1 ustawy mówi o „osobie, która uzyskała zezwolenie na wyłączenie gruntów z produkcji” a nie o „właścicielu”,
Jednym z niezbędnych wymogów dla uzyskania warunków zabudowy jest to, aby teren objęty wnioskiem o wydanie warunków zabudowy nie wymagał uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo był objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które obowiązywały w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym i utraciły moc na skutek przepisów tej ustawy. Obecnie obowiązujące przepisy ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych stanowią przeszkodę dla wydania warunków zabudowy. W przypadku, gdy taka zgoda była uprzednio wyrażona – to jest w przypadku „starych” planów miejscowych, to można rozważyć powołanie się na nią w obecnie planowanym procesie inwestycyjnym.
Obecnie trwają też prace nad przywróceniem obszaru gruntów rolnych klas I-III, który nie podlegałby ochronie, jak to miało miejsce przed wejściem w życie nowelizacji – nowelizacja, która zgodnie z jej uzasadnieniem miała usunąć problem wykładni „zwartego obszaru projektowanego”, w rzeczywistości zablokowała znaczną część inwestycji na gruntach klas I-III.
witam serdecznie, ja również przymierzam się do zakupu działki, znajdującej się na terenie miasta. Działka ma powierzchnię 28 arów, klasa gruntów IIIb, nie jest objęta MPZP ale posiada aktualną WZ na dwa domy z dopuszczalną maksymalną zabudową 11%. W ewidencji gruntów widnieje jako działka rolna (podobny wpis w KW). Właściciel nigdy jej nie odralniał. Wiem, że po wrześniowej nowelizacji ustawy zanim wystąpię o ewentualne PnB muszę przedstawić zaświadczenie o wyłączeniu gruntu z produkcji rolnej. Kto o takie pozwolenie powinien wystąpić? Czy właściciel sprzedający działkę – przed zakończeniem naszej transakcji, czy ja po zakupie działki jako nowy właściciel. Co będzie dla mnie korzystniejsze?. Czy istnieje niebezpieczenstwo nieotrzymania pozwolenia na wyłączenie części tej działki z produkcji rolnej? Na stronach rady dzielnicy mojego miasta przeczytałam też uchwałę o podjęciu prac zmierzających do stworzenia na tamtym terenie MPZP – i tu pojawia się moja obawa, czy może to oznaczać, że nie otrzymam PnB albo czy istnieje niebezpieczeństwo, że pomimo WZ, która z chwilą przystąpienia gminy do sporządzenia planu wygasa – teren ten pozostanie bez prawa do zabudowy, a „moja” działka będzie tylko rolną?
Przyznam,że stanowisko gminy, które Pani przedstawiła nie jest dla mnie do końca jasne. Pozwolenie na budowę może „utrwalić” warunki zabudowy, wbrew później wprowadzonemu m.p.z.p. A występowała Pani o nowe pozwolenie na budowę, czy tylko dowiadywała się Pani o kwestię zmiany pozwolenia już wydanego?
„Zmuszenie” gminy do przejęcia drogi będzie trudne. A czyją własnością jest ta działka drogowa?
„3. W zakresie parametrów i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym linii zabudowy, gabarytów obiektów i wskaźników intensywności zabudowy ustala się:
Jeśli wszedł w życie m.p.z.p., to możliwe, że decyzja WZ wygasła – trzeba porównać treść m.p.z.p. z decyzją. Jeśli potrzebuje Pani pomocy w tej sprawie, to zapraszam do kontaktu bezpośrednio ze mną (zakładka „Kontakt” na górze).
Mam do zaliczenia na zajęcia prezentację, tematem jest „wejście w życie planu zagospodarowania przestrzennego nieuwzględniającego ustaleń zawartych w decyzji o warunkach zabudowy”. Jakby ktoś wiedział cokolwiek na ten temat to byłbym wdzięczny. Oczywiście nie oczekuje gotowych materiałów, ale jakakolwiek pomoc byłaby super i byłbym bardzo wdzięczny. Część teoretyczną już opracowałem, teraz szukam rozwiązań co w takim przypadku gdy wejdzie w życie plan nieuwzględniającego decyzji.