Source: http://www.nszzpwlkp.pl/policja,1411,opinia_zg_nszz_p___rownowaznik_za_umundurowanie_.htm
Timestamp: 2018-04-23 11:15:06
Legal References Found: art. 32
 art. 3
 art. 35
 art. 70
 art. 70
 art. 19

Document Content:
» Członek Prezydium ZW - Zbigniew Janusz
» ZSIP - asp.sztab. Błażej DULAT
OW Skorzęcin - Sezon 2018
Dziś 284 554
Wczoraj 413 815
Ostat tydzień 4919 11859
Ostat. dwa tyg. 10223 22779
Ostat. miesiąc 19969 45394
Ostatni rok 216686 461781
Razem 1074499 2437519
„Nie było żadnych konkretów” – Krzysztof Balcer o spotkaniu w MSWiARPO apeluje do premiera o ochronę prawną sygnalistów ze służb ujawniających torturowanie zatrzymanych MSWiA obiecuje: będą pełnopłatne zwolnienia lekarskie dla mundurowych.Podwyżki dla Policji. Wiemy, ile dostaną mundurowiKrzysztof Balcer: Rozkaz można przekazać na sto różnych sposobów, albo człowieka raniąc, albo go nie raniąc…
Opinia ZG NSZZ P - równoważnik za umundurowanie!
Opinia ZG NSZZP do projektu rozp. MSWIA w sprawie równoważnika.
Opinia Zarządu Głównego NSZZ Policjantów do projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie.
Warszawa, 9.11.2010 r.
ZZ-640/2010
Pan podinsp. Tomasz Safjański
Zastępca Dyrektora Biura Logistyki Policji
Komendy Głównej Policji
Odpowiadając na pismo l.dz. Ckt 4359/10 z dnia 11 października 2010 roku, informuję, że Zarząd Główny NSZZ Policjantów opiniuje negatywnie otrzymany projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie. Zdaniem ZG NSZZ Policjantów, przesłany projekt narusza art. 32 Konstytucji RP, zgodnie z którym wszyscy są wobec prawa równi i mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne oraz nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Ponadto analiza korespondujących z projektem innych przepisów prawa wskazuje, że jest on z nimi sprzeczny, bądź również je narusza, podobnie jak w powołanym powyżej przypadku Konstytucji RP. Naruszenie przepisów prawa bądź sprzeczność z nimi dotyczy między innymi:
1. Ustawy o związkach zawodowych. Projekt narusza art. 3 tej ustawy, zgodnie z którym „nikt nie może ponosić ujemnych następstw z powodu przynależności do związku zawodowego (…) albo wykonywania funkcji związkowej”, zaś osoby realizujące proponowany zapis § 3 ust. 4 rozporządzenia podlegałyby odpowiedzialności karnej w myśl art. 35 ust. 1 pkt 3 ustawy o związkach zawodowych. Przedstawiona propozycja wskazuje na zamiar świadomej dyskryminacji działaczy związkowych zwolnionych z obowiązku świadczenia służby. Proponowane wydłużenie okresu używalności przedmiotów umundurowania o czas trwania zwolnienia od pracy osób pełniących z wyboru funkcje w związkach zawodowych nie znajduje żadnego uzasadnienia biorąc pod uwagę, iż działacze związkowi pełniący te funkcje pozostają policjantami, uczestnicząc w spotkaniach, odprawach, naradach, uroczystościach państwowych, kościelnych i resortowych w umundurowaniu służbowym. Należy też zwrócić uwagę, że zwolnienie pracownika z obowiązku świadczenia służby na okres kadencji w ZOZ nie zawsze jest zwolnieniem pełnoetatowym, gdyż jego zakres zależy od liczby członków zakładowej organizacji związkowej i może w istocie wynosić 40 lub 80 godzin miesięcznie (np. w przypadku zarządów szkolnych). Inny aspekt tego zagadnienia wiąże się z faktem, iż tę samą funkcję z wyboru można pełnić dwie lub więcej kadencji z rzędu, a zatem osobie, pełniącej ją np. trzy kadencje, okres używalności umundurowania zostałby wydłużony o 12 (dwanaście) lat! Wynikające z tego tytułu oszczędności w kwocie 40.300 złotych rocznie w skali całej Policji zakrawają na kpinę, a jedynym powodem proponowanej regulacji wydaje się prowokacja lub zemsta wobec działaczy NSZZ Policjantów.
2. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 1996 roku w sprawie trybu udzielania urlopu bezpłatnego i zwolnień od pracy pracownikom pełniącym z wyboru funkcje w związkach zawodowych oraz zakresu uprawnień przysługujących pracownikom w czasie urlopu bezpłatnego i zwolnień od pracy. § 3 tego rozporządzenia stanowi, iż „w okresie urlopu bezpłatnego pracownik zachowuje prawo do umundurowania”, zaś zgodnie z jego § 8 „pracownik korzystający ze zwolnienia od pracy zachowuje prawo do świadczeń wynikających z tytułu zatrudnienia u pracodawcy udzielającego zwolnienia”. Skoro prawo do umundurowania przysługuje w okresie pozostawania na urlopie, to tym bardziej dotyczy ono sytuacji zwolnienia z obowiązku świadczenia służby, ponadto przytoczony § 8 rozporządzenia RM reguluje tę kwestię jednoznacznie.
3. Ustawy o Policji. W art. 70 ust. 1 ustawy o Policji stwierdza się, że „policjant otrzymuje bezpłatne umundurowanie”, zaś zgodnie z ust. 2 art. 70 minister właściwy do spraw wewnętrznych określa wysokość i warunki przyznawania równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie. Treść powołanego zapisu nie upoważnia ministra do „wydłużenia okresu używalności przedmiotów” mundurowych o czas trwania kadencji w związku zawodowym policjantów.
4. Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie oddelegowania policjantów do pełnienia zadań służbowych poza Policją w kraju i za granicą. W § 13 ust. 1 obowiązującego rozporządzenia MSWiA w tej sprawie z dnia 29 stycznia 2007 roku mówi się, że „policjantowi oddelegowanemu do pełnienia zadań służbowych w instytucji krajowej przysługują uprawnienia i świadczenia, w tym uposażenie i inne należności pieniężne w wysokości i na warunkach określonych dla policjantów pełniących służbę w jednostkach organizacyjnych Policji”. Identyczny zapis znajduje się w § 14 ust. 1 projektu rozporządzenia w tej sprawie, umieszczonym w Biuletynie Informacji Publicznej MSWiA (projekt z dnia 12.08.2010r.). Z przytoczonego przepisu wynika jednoznacznie, że policjantom oddelegowanym zapewniono prawo do wszystkich świadczeń, jakie przysługiwały im na zajmowanym stanowisku przed oddelegowaniem do wykonywania zadań służbowych poza Policją. Per analogiam identyczne rozwiązanie powinno dotyczyć osób oddelegowanych do pełnienia funkcji w związku zawodowym policjantów.
Zarząd Główny NSZZ Policjantów podtrzymuje wszystkie uwagi wniesione wcześniej do projektu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniającego rozporządzenie w sprawie umundurowania policjantów. W szczególności, ZG NSZZ Policjantów nie wyraża zgody na proponowane „oszczędności” kosztem policjantów służby kryminalnej i wspomagającej. W przypadku policjantów pionu kryminalnego podczas pełnionych czynności ulega zużyciu ubranie, w którym ją wykonują, często w sposób bardzo intensywny. Z kolei część policjantów służby wspomagającej na polecenie przełożonych wykonuje swoje obowiązki w umundurowaniu służbowym.
Podsumowując – ZG NSZZ Policjantów wnosi o niedokonywanie zmian w obowiązującym rozporządzeniu w sprawie wysokości i warunków przyznawania policjantom równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie, uznając przedstawione propozycje za niekonstytucyjne oraz dyskryminujące dla części policjantów (pion kryminalny, wspomagający, działacze związkowi).
W przypadku odrzucenia niniejszego stanowiska ZG NSZZ Policjantów w części lub w całości, na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy o związkach zawodowych proszę o pisemną informację w tej sprawie wraz z uzasadnieniem. Dodaję, że w przypadku podtrzymywania zamiaru wprowadzenia projektu w życie w proponowanym kształcie, NSZZ Policjantów sporządzi wniosek w tej sprawie do Trybunału Konstytucyjnego.
Zarządu Głównego NSZZ Policjantów
Tomasz Krzemieński
wybierz miasto ChodzieżCzarnkówGnieznoGostyńGrodzisk Wlkp.JarocinKaliszKępnoKołoKoninKościanKrotoszynLesznoMiędzychódNowy TomyślObornikiOstrów Wlkp.OstrzeszówPiłaPleszewPoznańRawiczSłupcaSzamotułyŚremŚroda Wlkp.TurekWągrowiecWolsztynWrześniaZłotówZT CBŚ PoznańZT Emeryci KPP SzamotułyZT Emeryci KMP KoninZT Emeryci KMP LesznoZT Emeryci KMP PoznańZT Emeryci KPP KościanZT KP Poznań - GrunwaldZT KP Poznań - JeżyceZT KP Poznań - PółnocZT KP Poznań - WildaZT KP WronkiZT KWP w PoznaniuZT NSZZ E KPP KołoZT NSZZ P KP Poznań Stare - MiastoZT NSZZ Policjantów KP Poznań Nowe - Miasto.ZT OPP KWP PoznańZT SPAP KWPZT WYdz. Konw. KWP
Czy służby mundurowe powinny rozpocząć protest?
ZW NSZZ P - od 23 kwietnia rozpocznie się referendum protestacyjne w sprawie zasadności "Ogólnokrajowej Akcji Protestacyjnej Służb Mundurowych". Referendum będzie też probierzem rzeczywistych nastrojów wśród funkcjonariuszy oraz tego, czy ufają oni swoim politycznym zwierzchnikom.