Source: https://interpretacje-podatkowe.org/plac-zabaw/0112-kdil4-4012-440-2018-1-ar
Timestamp: 2019-03-22 07:13:24
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 6
 art. 7
 art. 7
 art. 7
 art. 86

Document Content:
0112-KDIL4.4012.440.2018.1.AR | Interpretacja indywidualna
♦ › Plac zabaw › 0112-KDIL4.4012.440.2018.1.AR
Prawo do odliczenia w całości lub w części podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją zadania pn. „Budowa placów zabaw (...)”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 3 sierpnia 2018 r. (data wpływu 9 sierpnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w całości lub w części podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją zadania pn. „Budowa placów zabaw (...)”, zarówno w trakcie jego realizacji, jak i po jego zakończeniu – jest prawidłowe.
W dniu 9 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia w całości lub w części podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją zadania pn. „Budowa placów zabaw (...)”, zarówno w trakcie jego realizacji, jak i po jego zakończeniu.
Gmina X (dalej: „Gmina” lub „Wnioskodawca”) jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Realizuje zadania własne określone w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994). Gmina zaspokaja zbiorowe potrzeby wspólnoty. Wnioskodawca będzie realizował zadanie pn. „Budowa placów zabaw (...)”. Przedmiotem projektu jest wyposażenie placów zabaw wraz z robotami ziemnymi. Z inwestycji będą mogły korzystać nieodpłatnie wszystkie dzieci. Każde dziecko będzie miało równy i sprawiedliwy dostęp do nowo powstałej infrastruktury edukacyjnej. Inwestycja będzie dostosowana do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
Gmina pozyska na to zadanie pomoc finansową w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa A na lata 2014-2020.
Faktury VAT dokumentujące wydatek związany z realizacją zadania zostaną wystawione na Wnioskodawcę. Efekty realizacji nie będą wykorzystywane do celów zarobkowych, nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy w związku z realizacją operacji pn. „Budowa placów zabaw (...)” Gmina będzie miała prawo do odliczenia w całości lub w części kwot podatku VAT wynikających z faktur otrzymanych przez Gminę, dokumentujących wydatki związane z realizacją zadania zarówno w trakcie jego realizacji, jak i po jego zakończeniu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina w związku z planowaną inwestycją nie będzie miała możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT w całości ani w części, zarówno w trakcie ponoszenia kosztów na inwestycję, jak i po jej zakończeniu, ponieważ inwestycja ta należy do zakresu zadań własnych Gminy ustalonych przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz Gmina nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT z wykorzystaniem inwestycji.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221), podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Gmina realizując przedmiotowe zadanie, wykonuje zadanie własne zapisane w ustawie o samorządzie gminnym. Warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT nie zostanie spełniony, gdyż efekty realizacji zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Podstawowe zasady dotyczące odliczania podatku naliczonego zostały sformułowane w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. W świetle tego przepisu, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Jak stanowi art. 6 ust. 1 powołanej ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Stosownie do art. 7 ust. 1 ww. ustawy, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują m. in. sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych ( art. 7 ust. 1 pkt 10 cyt. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Realizuje zadania własne określone w art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Wnioskodawca będzie realizował zadanie pn. „Budowa placów zabaw (...)”. Przedmiotem projektu jest wyposażenie placów zabaw wraz z robotami ziemnymi.
Z inwestycji będą mogły korzystać nieodpłatnie wszystkie dzieci. Każde dziecko będzie miało równy i sprawiedliwy dostęp do nowo powstałej infrastruktury edukacyjnej. Inwestycja będzie dostosowana do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.
W związku z powyższym wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do odliczenia w całości lub w części kwot podatku naliczonego wynikających z faktur otrzymanych przez Gminę, dokumentujących wydatki związane z realizacją przedmiotowego zadania zarówno w trakcie jego realizacji, jak i po jego zakończeniu.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W analizowanej sprawie związek taki nie występuje. Z opisu sprawy wynika bowiem, że Gmina będzie realizowała opisany projekt w ramach zadań własnych nałożonych na nią ustawą o samorządzie gminnym. Ponadto, jak wskazał Wnioskodawca, „Efekty realizacji nie będą wykorzystywane do celów zarobkowych, nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT”.
W konsekwencji, Wnioskodawca – na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy – nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego zadania.
Podsumowując, w związku z realizacją operacji pn. „Budowa placów zabaw (...)” Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia w całości lub w części podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją ww. zadania, zarówno w trakcie jego realizacji, jak i po jego zakończeniu.
0112-KDIL4.4012.440.2018.1.AR
0115-KDIT1-1.4012.614.2018.1.NK | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL4.4012.397.2018.2.AR | Interpretacja indywidualna