Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-455-2018-1-kw
Timestamp: 2019-04-18 10:31:00
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 Art. 2
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87
 art. 3

Document Content:
0113-KDIPT1-2.4012.455.2018.1.KW | Interpretacja indywidualna
♦ › Brak prawa do odliczenia › 0113-KDIPT1-2.4012.455.2018.1.KW
W zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z projektem
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z projektem pn. ... – jest prawidłowe.
W dniu 6 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z projektem pn. ... .
Gmina ... , jako osoba prawna posiadająca siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze gminnym. Art. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym stanowi, iż określone w ustawie zadania publiczne gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wystąpi z wnioskiem do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... o dofinansowanie w formie dotacji na zadanie z dziedziny edukacja ekologiczna w ramach konkursu pn. ... realizowanego przez jednostkę oświatową prowadzoną przez Gminę. W związku z tym zobowiązana jest wystąpić z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej stanowiącej niezbędny załącznik do wniosku o dofinansowanie.
W ramach Programu Edukacji Ekologicznej pn. ... realizowanego przez Przedszkole Nr 2 z oddziałami integracyjnymi i oddziałem specjalnym w ... planuje się zagospodarowanie wybranego miejsca na terenie należącym do przedszkola w celu stworzenia punktu dydaktycznego na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej w przedszkolu. W tym celu planuje się m.in. zakup: zewnętrznych tablic dydaktycznych, pomocy dydaktycznych, nowych nasadzeń, stworzenie ścieżki sensorycznej wypełnionej różnorodnym materiałem przyrodniczym. Przy strefie edukacyjnej planowany jest m.in. montaż domków dla owadów, karmników z poidłami dla ptaków. Powstanie miejsce zabaw edukacyjnych. Cały teren będzie wzbogacony o nowe podłoże, maty przeciwchwastowe, trawnik oraz system nawadniający. Zaprojektowana ekopracowania pod chmurką stanowić będzie istotne miejsce, które ułatwi poznawanie świata, dostarczy różnorodnych bodźców (zarówno wzrokowych, słuchowych, dotykowych jak i węchowych) wszystkim dzieciom zarówno pełno jak i niepełnosprawnym, wzbogaci wiedzę i umiejętności dzieci uczęszczających do przedszkola. Inwestycja minimalnie ingeruje w obecną konfigurację terenu oraz jego nawierzchnię trawiastą, a znacznie wzbogaci walory edukacyjne, widokowe, estetyczne placówki.
Efekty projektu nie będą związane z działalnością opodatkowaną. Stworzony punkt dydaktyczny będzie wykorzystywany nieodpłatnie. Bezpłatne jest również uczestnictwo w edukacyjnych warsztatach, które będą prowadzone na terenie przedszkola.
Czy Gmina będzie miała możliwość odliczenia naliczonego podatku VAT w związku z zakupami ponoszonymi na realizację ww. projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie będzie miała prawa do odliczenia podatku VAT zawartego w całkowitej wartości projektu, co wynika wprost z zapisu art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, który stanowi, iż w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4 i art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z powyższego uregulowania wynika, że prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje jedynie podatnikom w związku z zakupem towarów i usług wykorzystywanych do wykonywania czynności opodatkowanych.
Istotną zasadą dla realizacji prawa do odliczania podatku naliczonego od podatku należnego jest istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Powyższa zasada wyklucza zatem możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
W związku z faktem, iż wydatki związane z realizacją powyższego zadania, które zostaną poniesione przez Gminę nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, zdaniem Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać mu (Gminie) prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z realizacją zadania pn. ... przy Przedszkolu Nr 2 z oddziałami integracyjnymi i oddziałem specjalnym w ... .
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – wydatki poniesione w związku z realizacją przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego zadania. W związku z powyższym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z projektem pn. ... realizowanym przez Przedszkole Nr 2 z oddziałami integracyjnymi i oddziałem specjalnym w ... , ponieważ z okoliczności sprawy wynika, że efekty realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w ..., ..., w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0113-KDIPT1-2.4012.455.2018.1.KW