Source: https://pl.scribd.com/doc/55614982/ADMINISTRACJA-CENTRALNA
Timestamp: 2016-08-31 00:25:33
Legal References Found: art. 146
 Art.2009
 Art. 154

Art. 07

Art. 10
 Art. 162
 Art. 34

Art. 2

Art. 8

Document Content:
BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreORGANIZACJA FUNKCJONOWANIA ADMINISTRACJI CENTRALNEJ NOTATKI Z WYKŁADÓW Wykład I, 19.02.2009r.: 1. Cechy administracji, 2.Kształtowanie się administracji centralnej w II połowie XVIII wieku Monarchia absolutna – ukształtowanie się ostatecznie administracji w państwie. Monarcha potrzebował fachowej, sprawnej administracji – zaczęła mieć ona kształt nowoczesnej. Klasyczne zasady: 1. zasada resortowości – pojawiła się we Francji (Ludwik XIII i XIV – „państwo to ja” – rozrost administracji, kontrola wszystkiego), resort (synonim ministerstwa). Podzielono administrację państwową na niezależne od siebie struktury
rządu)
Tworzenie I Rządu (z RM) Powstał w 1775 roku. klas wyższych – magnaterii.2009r.
. • 5 departamentów – od 4 do 8 osób (decyzje podejmowane kolegialnie):
. 27.o ogólnych liniach programowych (budżet). Policji czyli Dobrego Porządku (obecnie MSWiA ). kleru) i druga połowa  szlachta (tytuł niekoniecznie majątkowy) Rada obradowała plenarnie.d. KEN-owi podlegały 2 szkoły główne: • • Kraków. działające stale (na co dzień). o zamierzeniach tej komisji. decyzje podejmowała głosowaniem (większość głosów).02. nazywał się Rada Nieustająca – organ prawdziwie rządowy.d. Interesów Cudzoziemskich (dyplomacji. Ważnym przejawem działania KEN było Towarzystwo dla Ksiąg Elementarnych – opracowywało podręczniki dla wszystkich szkół (takie same – wspólne dla całego państwa). + 36 członków RN  powoływał ich Sejm na okres 2 lat
Połowa to byli reprezentanci Senatu (Izby Wyższej.: •
do tej pory quasi ministerstwa (przy królu nie było RM. urząd centralnej administracji  mieliśmy RN i króla – utracił on większość swoich uprawnień na rzecz RN  ciało kilkuosobowe. obecnie MSZ ). posiedzenia przynajmniej raz w tygodniu (jak trzeba codziennie). Wilno
100 szkół średnich – większość na terenie Korony. król stał na czele. . Sukces: w krótkim czasie wydano 27 podręczników (kilka lat) Wykład II. Kiedy remis głos króla przesądzał – miał decydujący głos. Skład RN: • • Szef RN = monarcha. głównie zadania i nadzór nad miastami królewskimi. KEN przejęła szkoły jezuickie i jedyną taką wyłączoną z zakresu władania była szkoła rycerska – założona przez króla.
a nawet śmierć). hetman był ministrem wojny. podskarbi był ministrem skarbu
Marszałek Sejmu – głos doradczy.d. ponosili odpowiedzialność parlamentarną (2/3 głosów Sejm mógł odwołać ministra – teraz: votum nieufności) Izba Poselska i Senat razem wypowiadały się w kwestii ministrów. 2 kanclerzy (1 ministrem pieczęci – wszystkie sprawy administracyjne. Sprawiedliwości – nadzór nad sądami. Wojskowy (powstał w 1775)  zastąpił Komisję Wojskową.d.d. . Skarbu Decyzje zapadały większością głosów • to był taki I Rząd
I KONSTYTUCJA – 3 maja Ustawa Rządowa z 3 maja 1791 roku. odpowiadał za wojsko. 1 ministrem spraw zagranicznych). Sądził ich Sąd Sejmowy  posłowie i senatorowie (teraz: Trybunał). który z urzędu był przewodniczącym KEN. • odpowiedzialność za zarzuty polityczne – minister postępował niezgodnie z interesem publicznym lub popełniał błędy. ministrowie ponosili odpowiedzialność sądową lub konstytucyjną (więzienie.. Odpowiedzialność była traktowana dwojako: • odpowiedzialność za naruszenie ustawy rządowej (złamanie Konstytucji). Prymas. następca tronu z głosem decydującym. ale nie decydował SP jako rząd była odpowiedzialna przed Sejmem. . SP była najwyższą władzą wykonawczą w państwie – król stracił większość uprawnień władczych W skład SP wchodzili (z urzędu): • • • • król.
. Stworzyła Straż Praw. głosowały. która zastąpiła Radę Nieustającą. 5 ministrów
Tytuły nadawane: • • • • Marszałek był ministrem Policji (pełnił funkcję z urzędu). wyrażał swoje zdanie.
wybieranych przez Sejm na 2 lata. KP. Ten porządek ustanowiony przez Konstytucję 3 maja przetrwał aż 2 lata. /1793 – 1795/ . – ostatni Sejm przed rozbiorami odbył się w Grodnie. resorty) złożone z członków wybieranych przez Sejm. którzy nie wchodzili do SP (np.SP stała na czele administracji centralnej. handlu. obyczajności (porządku. szef Komisji Policji nie wchodził w skład SP. Komisja Skarbu zajmowała się majątkiem. 1793r. że ustrój w Polsce się nie zmieni) . Gwarantem ustroju państwa polskiego była Rosja Carska (gwarantowała. sprawami: bezpieczeństwa.likwidacja całego państwa polskiego Jak był zbudowany ten I Rząd Centralny (RN i SP) 1775 – 1795 Król RN bądź SP (były zbudowane identycznie – 5 ministrów) Komisja Rządowa – KEN. Straży podlegały Komisje Wielkie (tzw. zbierania danych statystycznych (ile miast. Komisja Wojskowa zajmowała się tworzeniem armii (z pospolitego ruszenia w armię zaciężną – przekształcanie). ilu mieszkańców). KW
. Komisje Wielkie: • • • • Komisja Policji była dla miast królewskich. Uchylił Konstytucje 3 maja jako zbyt postępową i przywrócił Radę Nieustającą (czyli Rząd Centralny. ładu). Komisja Edukacji Narodowej
Komisjom przewodniczyli ministrowie. Komisji nie podlegały miasta prywatne. Sejm grodzieński. wyjątek: KEN – prymas) Komisje: na czele 14 lub 15 komisarzy. KS. W skład Policji i Skarbu wchodziło jeszcze 6 plenipotentów (reprezentantów) miast (po 6 do KP i KS). Czym zajmowała się KP? Zajmowała się nadzorem nad miastami. który zastąpił SP).
a królem (król Drezno – monarcha saksoński. resort Sekretarza Stanu – pośrednik pomiędzy Rządem. orzecznictwo kasacyjne. RS – skład: • • • • • • • • • król. że RS mogła zbadać czy wyrok zapadł zgodnie z prawem wyroków sądowych.sprawy budżetu. 4 referendarzy jako organ pomocniczy
RS – kompetencje: opracowywanie projektów ustaw sejmu i dekretów królewskich. resort skarbu. kwestiach administracji:
.Księstwo Warszawskie (1807 – 1815) w pełni niepodległe. 1808r. resort spraw wewnętrznych i wyznań (religii).ocena sprawozdań ministerialnych RZĄD Zgodnie z Konstytucją 1807 (22 lipiec) roku Rząd składał się z 6 ministerstw: • • • • • • resort sprawiedliwości. resort policji. Rząd – Warszawa) Sprawy zagraniczne były wyłączone z Księstwa Warszawskiego i zajmował się tym minister spraw zagranicznych Saksonii. . w dziedzinie.  „dekret o ministerstwach” precyzował:
.rozkład podatków na departamenty. na rozwiązaniach francuskich („podarowane” przez Napoleona). resort wojny. sekretarz (który miał to wszystko spisać). w znaczeniu. ministrowie. . W Księstwie pojawiła się RADA STANU. orzekanie o oddanie pod sąd ministrów lub urzędników. rozstrzyganie sporów kompetencyjnych.
coroczna ocena urzędnika Czym się zajmowały? Ministerstwo Sprawiedliwości – minister nie mógł wpływać na wyroki sądowe. Napoleon nie odważył się nazwać ziem „Księstwem Polskim”. podlegała MSW i zastąpiła KEN.1. 2. gospodarki (gospodarka państwa – gospodarka handlu. Dyrekcja Generalna Dóbr i Lasów Państwowych Przetrwało to 8 lat (KW). Izba Obrachunkowa zajmowała się kwestiami finansowymi administracji państwowej 3. 2. uzależnione od Rosji. Ministerstwo Skarbu – zajmowało się kwestiami tj.: źródła dochodów. 3. dziedzinami i kwestiami administracyjnymi. tu było Królestwo Polskie Rada Stanu – centralny organ władzy i administracji Rada Stanu – skład: • Zgromadzenie Ogólne (zbierało się 1 – 2 razy w roku. DYREKCJE SPECJALNE: 1. Królestwo Polskie – 2 zalety (w porównaniu do Księstwa Warszawskiego): • • nie było Księstwem tylko Królestwem. włóczędzy. służba. które zajmowały się prawnymi segmentami. dobór i nadzór nad urzędnikami w ręku ministra. rzemiosła). omawiano najważniejsze kwestie państwowe). prawo napominania – kary urzędnicze. Pod kierownictwem ministrów ustanawiano dyrekcje specjalne (podlegały pod ministerstwa). żebracy. • Rada Administracyjna (prawdziwy Rząd KP)
. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych – zajmowało się kwestiami administracji. wykonanie budżetu. 4. rzemieślnicy. dyscyplinarne  prawo wydalenia ze służby. resortem kierował jednoosobowo minister.: chłopi. czuwał nad strukturą i organizacją sądów (jego główne zadanie). Ministerstwo Policji – zajmowało się nadzorem nad niższymi klasami społeczeństwa tj. 5. robotnicy. podporządkowanie urzędników ministrowi (był ich zwierzchnikiem). kwestie wydatków państwowych. Izba Edukacyjna. potem Królestwo Polskie (1815 – 1915).
. np. Dyrekcja Lasów i Dóbr państwowych
Struktura administracyjna w KW i KP 1807 Król (Drezno) Rada Stanu Rada Administracyjna) Ministrowie Prefekci (zamiast wojewodów – 8 lat) . a nie 1 minister). pełniła funkcje Ministerstwa Sprawiedliwości. były podporządkowane Radzie Administracyjnej. Komisja Przychodów i Skarbu
Przy boku króla (Petersburg) urzędował Sekretarz Stanu – jak w KW był pośrednikiem z rządem (jaka jest wola cara). Królestwo posiadało armię. Komisjom Rządowym podlegały Dyrekcje Generalne (już takie specjalistyczne). • • Komisja Wojska. 5 komisji rządowych Dyrekcja Generalna 1815 (EGZ to!) Król (Petersburg) Rada Stanu (Zgromadzenie Ogólne. Dyrekcja Górnicza.pocztowa. Komisja Spraw Wewnętrznych i Policji – po raz pierwszy kwestie administracji i służb mundurowych. Komisja Sprawiedliwości. Przywrócono zasadę kolegialności  odejście od jednoosobowego zarządu (na czele komisji znów kilka osób i podejmowanie decyzji. Komisje Rządowe (podległe Radzie Administracyjnej): • • • Komisja Wyznań Religijnych i Oświecenia Publicznego – kwestie edukacji i religii.Kwestie zarządu kraju należały do Komisji Rządowych (było ich 5).: • • • Dyrekcja Poczt.
2009r. który przygotowywał np. Naczelnik – rozwiązanie do Powstania Kościuszkowskiego). Jest powiedziane. Rząd składał się z: Prezydenta. który regulował kwestię władzy w państwie – Dekret o najwyższej władzy Republiki Polskiej z 22 listopada 1918 roku – podpisał Piłsudski. chciano żeby była republiką.03. Wszyscy urzędnicy składają przysięgę na wierność RP.. Projekty ustaw uchwala Rząd. Naczelnik Państwa oraz Rząd są odpowiedzialni przed Sejmem – mógł ich odwołać. 05. mógł ich odwołać (Sejmu jeszcze nie było).
. tego ministra. listopad 1918 Pierwszy akt prawny. zatwierdza Naczelnik i ogłaszane są w Dzienniku Praw RP (dawny Dziennik Ustaw). aż do zebrania się Sejmu. . a zatwierdza Naczelnik Mała Konstytucja z 20 lutego 1919 roku – uchwała Sejmu RP o powierzeniu funkcji Naczelnika Państwa Józefowi Piłsudskiemu. Każdy akt Naczelnika Państwa wymaga kontrasygnaty ministra (podpisu) jakiegoś  obaj ponosili odpowiedzialność za jakąś decyzję  bez tego było nieważne. Naczelnik Państwa powołuje Rząd w porozumieniu z Sejmem. Mianowanie wyższych urzędników państwowych mianował Naczelnik państwa. Naczelnik państwa jest przedstawicielem Państwa i najwyższym wykonawcą uchwał Sejmu (taki tymczasowy Prezydent – przez 4 lata  nie było rozwiązanych kwestii ustroju państwa. budżet) Konstytucja Marcowa – 17 marzec 1921 Od 1921 – Rzeczpospolita Polska Pojawiła się Rada Ministrów – na czele Prezes RM (wcześniej był Prezydent Ministrów).lasów Wykład III. Akty urzędowe kontrasygnuje szef Rady Ministrów (Prezydent Ministrów). Budżet 1918 roku  budżet RP na 1 okres uchwalił Rząd.górnicza. że: Rząd RP stanowią ministrowie i odpowiadają przed Naczelnikiem Państwa. ministrów (szef rządu). Polska do 1918 roku była monarchią.: Polska niepodległa – początek II RP.
mógł mianować kogoś. Rząd – uchwały). wydawanie aktów administracyjnych np. 4 najważniejszych ministrów (Premier decyduje np. 2. powiaty. 2. 3. Sejm mógł też odwołać jednego ministra – odpowiadającego indywidualnie za swój resort.  2 takie struktury w Rządzie Status prawny ministra. Dla celów administracyjnych Państwo Polskie podzielone będzie na województwa. też obywateli. gminy miejskie i wiejskie. Kompetencje RM: 1. Skarb) Komitet Ekonomiczny RM – organizacja wewnętrzna Rządu. Sprawy wewnętrzne. wydawanie zarządzeń – obejmujących całą administrację. podejmowanie uchwał (Sejm ustawy. Urzędy centralne to były ministerstwa. Zajmował się on działalnością gospodarczą Rządu. Sejm może odwołać ministra zwykłą większością głosów (50% + 1).RM ponosi wspólną odpowiedzialność konstytucyjną i parlamentarną przed Parlamentem (przed Sejmem). Sprawy Zagraniczne. rozpatrywanie sprawozdań poszczególnych ministrów. tylko niektórych). Jeżeli było votum nieufności co do Rządu to cały Rząd podawał się do dymisji – odpowiedzialność solidarna. RM stanowiła kolegialny organ ministrów pod przewodnictwem Prezesa RM mianowanych przez Prezydenta. Na czele: Premier lub jego zastępca. zatwierdzanie statutów organizacyjnych ministerstw RM wypełniała funkcje administracyjne poprzez następujące czynności: 1. funkcje:
. 3. Wojsko. Konstytucja 3 maja – 3/5 głosów żeby odwołać ministra. Prezydium: • • • premier. jego zastępcy. uzgadnianie działalności poszczególnych ministrów. nadać prawa miejskie (akty administracyjne) Organem wewnętrznym Premiera i ministrów było Prezydium RM (jeżeli nie było potrzeby zbierania całego Rządu.
Status – pozycje np. Ministerstwo Pracy i opieki społecznej. Ministerstwo Przemysłu i Handlu. Ministerstwo Rolnictwa i reform rolnych (były 3 reformy rolne: dzielenie ziemi między biednych rolników – chłopów). naczelnik Kompetencje – liczbę działów i wydziałów określał statut ministerstwa – akt prawny.
członek RM (kolegialny organ) – oprócz tego raz na tydzień głosował (odpowiedzialność solidarna)
W latach `20 (1921. 7. Ministerstwo Wyznań Religijnych i oświecenia publicznego. obywatela  Ministrów zastępowali v – ce ministrowie. W `39 było 11. – 11 ministerstw: 1. Kolejne Rządy ograniczały liczbę ministerstw (były łączone). 4. Ministerstwo Skarbu (nie znano Ministerstwa Finansów  Polska Komunistyczna). odpowiedzialność indywidualna). Ministerstwo Sprawiedliwości. Ministerstwo Spraw Zagranicznych. było 10. 3. 2. 5. w różnej liczbie
. który regulował pozycję wewnętrzną. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. 10. 9. poczt i telegrafu O strukturze wewnętrznej ministerstwa decydowała uchwała Rządu z 1926 roku. Ministerstwo Spraw Wojskowych (do śmierci piastował Piłsudski).
stał na czele resortu (jednoosobowy kierownik – kierował ministerstwem. dyrektor Wydziały. 1939r. 8. 6. 1922) na początku było 16 resortów. Resort – na czele minister Departamenty np.1.
2. Ministerstwo komunikacji.
potocznie nazywani v – ce ministrami Podsekretarz stanu (7 – 8) Nie ma takiej nazwy urzędowej jak v – ce minister np. zapałczany. GUS – liczył ilu jest ludzi. który pełnił funkcje rządu.  22 lipca `44 (święto odrodzenia Polski). wskaźniki. jego
. urząd Prezydenta. centymetr. rolnictwa – to jest taka nazwa potoczna – ale w randze sekretarza lub podsekretarza. które utrzymywało państwo: • • • spirytusowy. Prezes RM stał się 2 osobą w państwie. 2.wzmocnienie pozycji Premiera (model kanclerski) `44 – pojawiło się państwo socjalistyczne i nowe struktury władzy Pierwszy Rząd komunistyczny (po wojnie): Polski Komitet Wyzwolenia Narodowego (potocznie komitet lubelski) 1. Główny Urząd Miar – określał miary: metr. Wzmocnienie pozycji Rządu. Dyrekcja Monopoli Państwowych. Oprócz ministerstw istniały także inne urzędy centralne. np. w ramach Rządu pierwszoplanową rolę odgrywał Prezes RM (premier). było 2 zastępców i kierownicy resortów (14). Tradycyjnie i obecnie 2 osobą w państwie jest Marszałek Sejmu. .Minister (jest jeden) Sekretarz Stanu (w ministerstwie jest kilku) . 3. litr 4. Przewodniczący = pierwszy powojenny premier: Edward Osóbka – Morawski (rządził 24 lata). Ten rząd nie miał jeszcze w nazwie „rząd” – utworzenie rządu.: 1. Rząd i Premier ponoszą odpowiedzialność przed Prezydentem. 3 najważniejsze monopole. stał się „sierotą”  walka o stanowisko). Główny Urząd Pracy – zajmował się kwestiami bezrobocia. Na czele: przewodniczący. gier
Pozycja RM uległa wzmocnieniu w Konstytucji Kwietniowej – 23 kwiecień 1935 roku – ostatni podpis Piłsudskiego (zmarł. a nadzorował go PKWN.
granica Polski mniej więcej na linii Wisły. tylko z Polskiej Partii Socjalistycznej. czerwiec `45 (Moskwa)  negocjacje między komunistami.: Funkcjonowanie RM (1947 – 1989) i innych urzędów centralnych PRL = 1952 – 1989 19 luty `47 – Sejm uchwalił Małą Konstytucję – Ustawa Konstytucyjna o ustroju i zakresie działania najwyższych (Prezydent. Rada Państwa. potem zastąpiona).5 roku  nie był komunistą. Parlament) organów Rzeczypospolitej Polskiej (2 mała konstytucja w historii polskiego ustawodawstwa. 2. Władzę wykonawczą sprawowały: • • • Prezydent RP (urząd funkcjonował do `52). Miał on sprawować władzę do wyborów sejmowych – styczeń `47. Rząd ten był uznany przez wszystkie mocarstwa – Anglia. ten 1.2009r. Rząd: Prezydent. Rada Ministrów
Trójpodział został naruszony zaliczając do władzy wykonawczej nowy organ wykonawczy – Radę Państwa Władza wykonawcza
.03. Wykład IV. Jednym z nich był Stanisław Mikołajczyk (z Londynu). przygotować do wyborów. 12.następcą był Cyrankiewicz. Rada Państwa (nowy organ władzy wykonawczej /1947 – 1989/. był zastępcą Edwarda Osóbki – Morawskiego (był też ministrem rolnictwa). 31 grudnia `44 – PKWN został zastąpiony Rządem Tymczasowym. Francja (przedtem tylko uznany przez Rosję ten 1 i 2). Ameryka. Na czele Rządu – Edward Osóbka – Morawski  to był Rząd Komunistyczny. Rząd. a działaczami emigracyjnymi i utworzono Tymczasowy Rząd 18 ministerstw + 4 osoby (z emigracji). ale nie ostatnia)  wcześniej odwoływano się do Konstytucji Marcowej Mała Konstytucja nawiązywała do Konstytucji Marcowej i utrzymywała trójpodział władz (wprowadziła Marcowa) – władza w rękach narodu. NIK.
I. wprowadziła Stan Wojenny) RP – gremium. przewodniczący RP (powojenny Prezydent  dlatego z urzędu) Bolesław Bierut. zatwierdzała dekrety z mocy ustawy (mogła wydawać kiedy nie zbierał się Sejm). Ostatnim przewodniczącym był Wojciech Jaruzelski (potem urząd Prezydenta RP). powiązana z Sejmem – władza ustawodawcza. Marszałek Sejmu. Prezydium Rządu – skład: • • Prezydent. V – ce marszałkowie (3) w przypadku konfliktu zbrojnego – Naczelny Dowódca Wojska Polskiego
Kompetencje RP: • • • nadzorowała Rady Narodowe (cała administracja terenowa podlegała RP). poszczególni ministrowie powołani na wniosek premiera
Mała Konstytucja nie określała struktury Rządu – odsyłała. Prezydium Rządu pojawiło się w maju 1950 roku. 10 luty 1949 – dokonano przekształcenia w strukturze rządu
. odwoływała się do ustawy zwykłej (tam szczegółowa struktura rządu). wprowadzała Stan Wojenny i Wyjątkowy na wniosek Rządu (RM)
Siedzibą RP był Belweder /1947 – 1989/. poniższe mogły się zmieniać).Prezydent RP
(nie do końca organ wykonawczy. Premier i jego zastępcy (+ Prezydent = skład elementarny. Prezydent sprawował władzę za pośrednictwem ministrów oraz przewodniczącego prezydium rządu. w którego skład wchodzili: • • • • Prezydent jako przewodniczący. • • Podsekretarz Stanu.
22 lipiec 1952 roku – uchwalenie Konstytucji PRL
. Utworzono także „super urząd” kierujący gospodarką (w ramach Rządu): Państwowa Komisja Planowania Gospodarczego. szef: Hilary Minc. tu około 50. gospodarczych Hilary Minc – twórca gospodarki socjalistycznej (12 lat. Ministerstwo Przemysłu Rolnego i Spożywczego. potem znów połączone je w 1. • utworzono Ministerstwo Szkół Wyższych i Nauki
Przed wojną 11 ministerstw. Ministerstwo Przemysłu Ciężkiego (huty. stocznie). Ministerstwo Przemysłu Lekkiego (włókienniczy. ds.
 przemysłowe  handlowe: • • Ministerstwo Handlu Zagranicznego. 1949 – zlikwidowano Ministerstwo Przemysłu i Handlu i w jego miejsce 6 resortów branżowych (szczegółowych): • • • • Ministerstwo Górnictwa i Energetyki. scentralizowanie decyzji gospodarczych
Kolejnej reorganizacji struktury rządu dokonano w roku kolejnym .II. Ministerstwo Handlu Wewnętrznego
Funkcjonowało to do października 1987 roku. z komunistycznej do socjalistycznej). który zajmował się gospodarką. zamiast Ministerstwa Administracji Państwowej powołano Ministerstwo Gospodarki Komunalnej. chemiczny). Funkcje: • • planowała ona rozwój gospodarczy (uprawnienia naczelnego organu planowania). walcownie. Ministerstwo Skarbu zamieniono w Ministerstwo Finansów. Komitet Ekonomiczny RM – zadania: • Funkcje pomocnicze i doradcze w ramach gospodarki. kierownictwo: jeden z v – ce premierów.`50 i wtedy utworzono nowe ministerstwa: • • • Ministerstwo Budownictwa.
v – ce premierzy. „wydarzenia gdańskie”).5 roku
. Państwowa Komisja Planowania – szef w randze ministra) NACZELNE ORGANY ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ RM (jako całość) Premier i ministrowie (a tu oddzielnie. organ konstytucyjny. `57 – zlikwidowano Prezydium Rządu `69 – przywrócono Prezydium Rządu i w skład wchodzili: • • • Premier. każdy z Ministrów był organem Administracji państwowej) Przewodniczący Komisji lub Komitetów pełniących funkcje naczelnych organów administracji Państwowej (Komitet ds. normowany konstytucją) • Najdłużej premierem był Józef Cyrankiewicz (23 lata /1947 – 1970 grudzień/. • • Piotr Jaroszewicz – 9 lat (okres gierkowski – przy Gierku) Wojciech Jaruzelski – 4. Przewodniczących Komisji i Komitetów pełniących funkcje naczelnych organów administracji państwowej (np. najpierw przy Bierucie. na jej mocy Prezydium Rządu uzyskało rangę konstytucyjną (wpis do konstytucji. Przerwa /1952 – 1954/ kiedy Bierut był premierem.Do najważniejszych organów administracji państwowej zaliczała: • • • RM (Rząd). inne osoby powołane przez RM
`76 – zmiana Konstytucji. Premier i ministrowie. 9 premierów i 2 v – ce premierów. potem przy Gomółce. Radia i Telewizji – 1952) `52 – najbardziej rozbudowany Rząd po wojnie (w ogóle w historii) – członków RM 45 (łącznie z przewodniczącymi komitetów).
PRL – zawsze były „małe konstytucje” na początku (nowe ustroje) III Mała Konstytucja – 17 październik 1992 – Ustawa Konstytucyjna o wzajemnych relacjach pomiędzy władzą ustawodawczą i wykonawczą i o samorządzie terytorialnym – przez 5 lat regulowała ustrój państwa polskiego Władza wykonawcza – 3 nowo wprowadzone rzeczy (funkcje rządu): 19
.: II RP. ochrona praw i wolności obywateli oraz zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa. mieszkań. najdłużej działała Komisja Planowania RM. nie było gospodarki rynkowej – gospodarka planowana: ile gwoździ. Kiedy Sejm nie obradował to Rada Państwa. Istniała od 1956 do 1988. czekolad) oraz realizacji polityki wewnętrznej państwa. ministerstwo gospodarcze
Organy wewnętrzne Rządu. Minister powoływał i odwoływał Sejm na wniosek Premiera. zadania RM: • zarządzanie gospodarką narodową (okres kiedy rząd decydował o wszystkim. 19. prowadzenie polityki zagranicznej państwa (kierowanie pracą terenowych organów administracji) Status ministra – jednoosobowy organ stojący na czele resortu. Wykład V. 3 rodzaje ministerstw: • • • ministerstwo polityczno – administracyjne. Październik 1987 – dokonano zmniejszenia struktury Rządu. resorty socjalno – kulturowe. planów społeczno – gospodarczych. ustaw i innych aktów prawnych. Lipiec 1981 – liczbę resortów zredukowano do 5. Rozbudowano ministerstwa /1948 – 1980/. • • kierowanie obronnością kraju (szczególna odpowiedzialność – Minister Obrony). • • • wykonywanie ustaw i uchwał Sejmu oraz Rady Państwa.Rada Ministrów zgodnie z Konstytucją `52 była najważniejszym organem administracji państwowej. Na jej czele zawsze stał v – ce premier.2009r.03. przygotowywanie i przedstawianie Sejmowi projektu budżetu.
Inicjatywa przechodzi do Prezydenta – tworzy on Rząd i ten rząd musi uzyskać w Sejmie zwykłą większość głosów (głosów wstrzymujących nie liczy się). Prezydent nominował Rząd i ten rząd ubiegał się w Sejmie o zaufanie – bezwzględna większość głosów (więcej jak 231 głosów). • albo rozwiązuje Parlament (i odbywają się wybory przedterminowe)
. Znowu proces tworzenia Rządu przechodzi do Sejmu – kopia II etapu: względna (zwykła) większość głosów. Suchockiej (bez tego) II Rząd – W. wyłączenie udziału Sejmu z procedur wyboru premiera i tworzenia rządu (proces 2 etapowy: najpierw wybór premiera.`96 – wybierał tych 3 Wałęsa i potem Kwaśniewski) 3. wprowadzenie tzw. Cimoszewicz 02. a potem na jego wniosek Rząd (wartość bezwzględna – 231 głosów). • Znowu misja tworzenia rządu przechodzi do Prezydenta – ma 2 rozwiązania: może powołać na 6 m – cy Rząd – nie musi się on ubiegać o zaufanie w Sejmie (bez zaufania w Parlamencie). resortów prezydenckich Mała Konstytucja wyodrębniła 3 rodzaje: • • • spraw zagranicznych. Mógł on być 5 – etapowy i trwać 108 dni: I. tryb tworzenia rządu – zawiły. Jeżeli nie to… III. Jeżeli nie… IV.`95. Jeżeli by nie uzyskał zaufania… II. potem na jego wniosek tworzy się rząd) I Rząd – Gabinet H. nigdy w praktyce nie znalazł zastosowania. Jeżeli nie… V. Oleksy 03. Tworzenie rządu przechodzi od Prezydenta do Sejmu: Sejm miał wybrać Premiera.`93.1. obrony narodowej
Premier szukał ich w porozumieniu z Prezydentem – zgoda Prezydenta na kandydata Praktyka: to Prezydent wybierał tych 3 (Pawlak 03. spraw wewnętrznych. Pawlaka (1993) – pierwszy raz zastosowano ten rodzaj modelu rządu 2.
zapewnia wykonanie ustaw. a potem problem z następcą. Rządu: RM prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną RP. chroni interesy Skarbu Państwa. zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i wprowadza inne umowy międzynarodowe (takie. 9. 2. • 1 głosowanie  wybór nowego oznacza koniec pracy starego premiera/Rządu (bez udziału Prezydenta. zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne – obrona państwa w przypadku ataku z zewnątrz). wydaje rozporządzenia. 7. Kiedy nowy premier zostaje wybrany tworzy się nowy Rząd. Oleksego (`95). 8. 11. 3. które nie wymagają ratyfikacji). koordynuje i kontroluje organizację administracji rządowej. 147 – określa skład Rządu (RM): • • Prezes RM (premier). 146 – 162 Art.Nowa rzecz w MK – wprowadzenie tzw. określa organizację i tryb swojej pracy art. 146 – def. wykonuje budżet oraz przygotowuje sprawozdanie z wykonania budżetu (przedstawia je w Sejmie). nowa technika) 17 października 1997 – weszła w życie Konstytucja RP z 2 kwietnia Rozdział VI Konstytucji – kluczowy: „RM i administracja rządowa” Art. Zgodnie z tym został wybrany Rząd J. 6. 10. ministrowie
. Rządem…). RM kieruje administracją rządową. odpowiada za bezpieczeństwo wewnętrzne państwa i porządek publiczny. 4. Do RM należą sprawy polityczne państwa nie zastrzeżone dla innych organów państwowych (Parlament i Prezydent) i samorządowych (samorząd). 5. konstruktywnego votum nieufności – rozwiązanie niemieckie  wskazuje się osobę nowego premiera (zwykła: tylko głosy na nie. sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie dyplomacji (szczególnie Ministerstwo Spraw Zagranicznych). przygotowuje projekt budżetu. Zadania RM: 1.
tylko rządowa administracja) art. urząd gminy NIE  wójt/burmistrz/prezydent. koordynuje i kontroluje pracę ministrów.może wprowadzić zarząd komisarzy (gmin/powiatów/województw). 4. minister od spraw opracowania programu do walki z korupcją (Pitera)
.może wprowadzić przedterminowe wybory 7. minister od kontaktów ze związkami zawodowymi. kieruje pracami Rządu. 149 – zadania ministrów Konstytucja wymienia 2 rodzaje ministrów: • • minister kierujący określonym działem administracji rządowej (30 działów  połączone) – tzw. Kaczyńskiego: Giertych (Edukacja). 3. zapewnia wykonanie polityki Rządu i określa sposoby tego wykonania. tylko oddelegowuje go Premier do jakiejś sprawy np. P. Pawlak (resort Gospodarki) Rząd J. Dorn.może np. Lepper (Rolnictwo) Wcześniej: Balcerowicz x 2 (Minister Finansów) W skład RM mogą wchodzić także przewodniczący określonych komitetów Art. zwierzchnik służbowy administracji rządowej (budżetówka. odwołać wójta. . minister resortowy. wydaje rozporządzenia.Zakres: fakultatywnie mogą być powołani v – ce premierzy (v – ce Prezesi RM) W ciągu 20 lat tylko 1 taki był – Rząd Jana Olszewskiego (bez v – ce premierów). reprezentuje RM. minister bez teki – nie stoi na czele resortu. w ramach tego: . . 6. Gosiewski – bez stania na czele resortu) Rząd Tuska: 2 – Schetyna (MSWiA). Prezes i v – ce Prezes RM mogą również pełnić obowiązki ministrów („goły v – ce premier np. W pozostałych Rządach liczba waha się od 1 do 4. wypełniający zadania wyznaczone przez premiera – tzw. 2. L. 5. określa funkcje. 148 (bardzo ważny!). zadania Premiera (szefa Rządu): 1. sprawuje nadzór nad samorządem lokalnym.
152 – Rząd ma także swoich przedstawicieli w województwie – wojewoda przedstawicielem RM w województwie. Art. ten kandydat (misja tworzenia Rządu) dobiera ministrów (proponuje). Tryb powoływania/odwoływania i zadania określa ustawa – ustawa z 5 czerwca 1998 roku o administracji rządowej w województwie (wypełnia tą lukę konstytucyjną).Minister. v – ce premierzy. Prezydent powołuje premiera wraz z pozostałymi ministrami w ciągu 14 dni: • • licząc od 1 posiedzenia Sejmu. 230  minimum na sali
. który stoi na czele resortu ma prawo wydawania rozporządzenia (minister bez teki tak nie może).03. ich zadaniem jest administrowanie państwem. ministrowie – wypowiadana do Prezydenta Art.2009r. Art. Jeżeli jest jakieś wadliwe – RM na wniosek Premiera może uchylić rozporządzenie ministra. 26. 150 – członek RM nie może prowadzić działalności sprzecznej z jego obowiązkami publicznymi.
Prezydent desygnuje premiera (jeszcze nie jest premierem – Prezydent wskazuje osobę). albo 14 dni od dymisji poprzedniego Rządu
Potem premier ma 14 na przedstawienie Sejmowi programu działania Rządu (expose) i wygłoszenie w Sejmie ( . wtedy Prezydent powołuje premiera i cały Rząd (oficjalnie premiera i ministrów).„proszę o votum zaufania”). Wykład VI. Sejm udziela votum zaufania bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów (liczy się tylko głosy ZA – za> niż przeciw + wstrzymujące się). Art.: Art. 154 – tryb powoływania Rządu: • Rząd powołuje Prezydent. 151 Konstytucji – przysięga: Premier. 153 – powołanie korpusu służby cywilnej (tylko w urzędach administracji rządowej).
odbiera od nich przysięgę. powstał zgodnie z art. wstrzymujące się nie liczą).  Jeżeli taki Rząd nie uzyska votum zaufania Prezydent skraca kadencję Sejmu i zarządza wybory
Rządy ( lata wyborcze): •  31.2005 – Kazimierz Marcinkiewicz (1 krok).2004 – Marek Belka (3 krok).1997 – I Rząd na mocy tej Konstytucji – Jerzy Buzek. co najmniej połowa (230) ustawowej liczby głosów (quorum musi być). • • • • •  10. 156 – odpowiedzialność przed Trybunałem Stanu (odpowiedzialność Konstytucyjna). 05.2007 – Donald Tusk (1 krok)
Art. 07. Prezydent ma 14 dni na powołanie premiera i na jego wniosek ministrów. a 3 krokiem: votum zaufania uchwalone względną większością głosów (za> przeciw.•
Jeżeli nie uzyska zaufania to Parlament. • Jeżeli nie to znów Prezydent
Art. 10. Prezydent powołuje osoby wybrane przez Sejm – akty nominacyjne i odbiera przysięgę.  10. Premier ma 14 dni na wystąpienie w Sejmie i uzyskanie votum zaufania (to co w 1) Różnica między 1. 154 (w 1 kroku Konstytucyjnym).  10. za jakie przestępstwa?: • • Naruszenie Konstytucji lub ustaw. Za przestępstwa popełnione w związku z zajmowanym stanowiskiem
. 155 – 3 krok (etap powoływania Rządu).2006 – Jarosław Kaczyński (1 krok).2001 – Leszek Miller (1 krok).
W przypadku kiedy RM nie uzyska votum zaufania to potem Sejm ma 14 dni na wybór premiera oraz proponowanych przez niego ministrów – bezwzględna większość głosów w obecności co najmniej połowy posłów (to samo).
co najmniej tyle posłów na sali) – większość kwalifikowana. Żaden Rząd nie powstał jeszcze w tym trybie. Ten wniosek musi być zaopatrzony w nazwisko następnego premiera (konstytutywne votum nieufności). Zastrzeżenie: może być zgłoszone przed 3 m – cami.
. 158 Procedura votum nieufności: minimum 46 (1/10) posłów składa wniosek o votum nieufności dla Rządu. 231 głosów. Wniosek może być głosowany nie wcześniej niż 7 dni od jego zgłoszenia. Uchwała musi zapaść większością ustawowej liczby posłów (231.
Sejm może odwołać cały Rząd bądź pojedynczego ministra. 159 – możliwość odwołania ministra (votum nieufności dla ministra). Art. większością 3/5 ustawowej liczby głosów (3/5 z 460) Odpowiedzialność polityczna członka Rządu Rząd ponosi przed Sejmem. Wniosek może złożyć grupa co najmniej 69 posłów (o votum nieufności wobec ministra). Na wniosek Prezydenta. Votum nieufności większością ustawowej liczby głosów  kwalifikowana większość. Zawarte w sobie 2 odpowiedzialności: • • Odpowiedzialność solidarna (za działania wspólne Rządu) – wszyscy podają się do dymisji (Rząd ponosi). Art. Na wniosek 115 posłów (1/4 Sejmu). ale jeżeli zgłosiło go 115 posłów. 160 – premier może wystąpić do Sejmu o votum zaufania.Jak można pociągnąć członka Rządu do odpowiedzialności?: • • • Sejm podejmuje decyzję o pociągnięcie ministra do odpowiedzialności przed TS. Art. Jeżeli wniosek przepadnie (Rząd ocaleje) – następny może być dopiero po 3 m – cach. Każdy minister ponosi odpowiedzialność indywidualną za swój resort.
Marcinkiewicz)
Prezydent przyjmuje dymisję Rządu i powierza mu obowiązek pracy (dalsze sprawowanie) do wyboru następnego Rządu. 2 – RM wykonuje swoje kompetencje.: Ustawa z 8 sierpnia 1996 roku o organizacji i trybie pracy RM oraz o zakresie działania ministra Art. • Rezygnacja Prezesa RM (Miller. 02. wcześniej J. Szczególne sprawy RM może rozstrzygać drogą obiegową tzn. Dwukrotne zastosowanie tego artykułu: • • 06.2003 – Leszek Miller (udany wniosek). Kaczyński). Wyrażenie RM votum nieufności (ostatnio H. 161 – Prezydent na wniosek premiera dokonuje (musi – działa obligatoryjnie) zmiany w składzie Rządu (zmiana ministra) Art. 162 – kiedy premier składa dymisję. Olszewski – ale to w oparciu o inną Konstytucję).Sejm udziela votum zaufania większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów (większość głosów z 230). 1 – RM działa kolegialnie – decyzje podejmuje w formie głosowań Art. We wszystkich 3 pierwszych Prezydent musi przyjąć dymisję Rządu. Wykład VII. w drodze
. Suchocka.2004 – Marek Belka (udany wniosek)
Art. rozpatruje sprawy i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach. W 4 przypadku Prezydent może odmówić przyjęcia dymisji Rządu (Prezydent próbuje „ocalić” cały Rząd.2009r.04. W przypadku nieuchwalenia przez Sejm votum zaufania. bo jak rezygnuje premier to i cały Rząd). Belka. 10. okoliczności dymisji Rządu: • • • Na 1 posiedzeniu nowo wybranego Sejmu (Buzek.
dokumentów. kierownika urzędu centralnego. 6 – przewodnictwo rządowe: Jeżeli nie ma premiera (lub nie może wykonywać swoich obowiązków) rządowi przewodniczy v – ce premier wskazany przez premiera lub jeden z ministrów. wykonuje zadania określone w odrębnych przepisach
Art. z urzędu lub na wniosek zainteresowanej strony. 4 – pracami Rządu kieruje premier RM. Premier i v – ce premier mogą łączyć swoje stanowisko ze stanowiskiem ministra. o ile nie został powołany v – ce premier. przewodniczy każdemu komitetowi RM – nawet jeżeli nie wchodzi w jego skład. 5 – w celu wykonywania zadań premier RM: • • wyznacza ministrom zakres spraw w których minister działa z upoważnienia premiera (minister bez teki). wojewody. • • • może zarządzić korespondencyjne uzgodnienie stanowisk. Rozdział II. kierowników urzędów centralnych. Kompetencje v – ce premiera: wykonuje zadania w imieniu premiera w zakresie powierzonym przez premiera. a także może brać udział w posiedzeniach komisji i komitetów. sprawuje funkcje administracji rządowej. zwołuje posiedzenia Rządu z udziałem ministrów. albo mało ważne). rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy ministrami
Art. sprawozdań okresowych od: ministra. pracowników administracji rządowej – po uprzednim zawiadomieniu szefa.korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk (rozstrzygane są tak sprawy albo pilne. • • premier może przekazać sprawę do załatwienia właściwemu ministrowi.
. Zadania premiera: • • koordynuje i kontroluje pracę ministrów. może zażądać informacji. wojewodów. Członkowie RM Art. Dowodem stanowiska ministra jest podpis. Premier reprezentuje RM na zewnątrz (w kraju i za granicą).
Odpowiedzi udzielane są ustnie.
. Premier może na wniosek ministra udzielić upoważnienia do reprezentowania Rządu przed Sejmem sekretarzowi lub podsekretarzowi stanu. przedkładania inicjatyw i odpowiednich projektów aktów prawnych na posiedzeniu rządu. • po zawiadomieniu premiera minister powołuje rady i zespoły jako organy pomocnicze Art. Minister zobowiązany jest do inicjowania. • występowanie do premiera o powołanie zespołów międzyresortowych jeżeli dana sprawa wykracza poza jeden resort. dotyczy konkretnych spraw. Rząd ma 14 dni na odpowiedź. reprezentacja Rządu.Art. 8 – członek RM występując w swoich wystąpieniach publicznych reprezentuje stanowisko Rządu Art. dotyczy zasadniczych spraw. ponosi odpowiedzialność za treść i realizację działań rządu. 7 – członek RM uczestniczy na zasadach określonych w Konstytucji w ustalaniu polityki państwa. współdziałanie z samorządem lokalnym. Zadania ministrów w prowadzeniu polityki państwa: • • • współdziałanie z innymi ministrami. Zapytanie poselskie – zadawane ustnie. Interpelacja – jest pisemna. 9 – występowanie w Parlamencie. nadzór nad działalnością terenowych organów administracji rządowej. Pytania: zasady i tryb udzielania odpowiedzi na interpelacje i zapytania poselskie regulują odrębne przepisy. Przed Sejmem reprezentuje Rząd minister uprawniony przez RM. Minister składa wszelkie oświadczenia Rządu. Minister realizuje politykę ustaloną przez Rząd. organizacjami społecznymi i związkami zawodowymi. opracowania polityki rządowej.
2) Art. inicjowanie i przygotowywanie rozstrzygnięć w określonych sprawach. bo tylko Sejm ma prawo zadawać pytania. pracy. Pełnomocnikiem jest sekretarz lub podsekretarz stanu. Tworzy je premier z własnej inicjatywy lub na wniosek Rządu. 12 – rady i zespoły (o niższej już hierarchii) jako orgny pomocnicze lub opiniodawczo – doradcze. RM może ustanowić pełnomocnika Rządu o charakterze czasowym. organizacyjno – prawnej. 11 Rząd (RM) w trybie rozporządzenia może tworzyć 1) stałe komitety RM.7 ministerstw gospodarczych (na czele premier lub v – ce premier odpowiedzialny za gospodarkę) Komitet Społeczny RM – grupował kilka ministerstw społecznych np. a w zakresie zadań o zasięgu regionalnym – wojewoda. do określonych spraw. 2.: Organy wewnętrzne RM – art. ds. społecznych). Funkcjonowanie pełnomocnika: Rząd w drodze rozporządzenia określa zakres
pełnomocnictw poprzez sprawowanie nadzoru nad jego działalnością i poprzez zapewnienie obsługi merytorycznej. technicznej i kancelaryjno – biurowej ze wskazaniem środków finansowych. rząd rozpatruje określone sprawy zapoznając się ze stanowiskiem właściwego komitetu (przed decyzją) Komitet Ekonomiczny RM – grupował 6.Odrębne przepisy – regulamin Sejmu. Pełnią one funkcje pomocnicze i opiniodawcze. Obecnie nie jest powołany żaden komitet. Wykład VIII. 3. W skład tych komitetów wchodzą wyłącznie członkowie RM. decyzje o powołaniu należą do Premiera.04. uzgadnianie stanowisk ministrów. 16. zwalczania skutków powodzi. Pełnomocnicy: np. rodziny. Zadnia tych komitetów: 1.2009r. Premier powołuje/odwołuje pełnomocnika.
. zdrowia (na czele minister ds.
uzgadnia kwestie w zakresie stosunków Państwo – Kościół. opracowywanie pod względem legislacyjnym (sztuki aktów prawnych) rządowych projektów aktów prawnych skierowanych do rozpatrzenia przez Rząd.ogólnie: komitet. 5. 13 – Komisje Wspólne.
. Jako jedyna jest wymieniona z nazwy (komitety podane wyżej są wymienione. 4. W skład wchodzą urzędnicy (20 – 30). redakcja Dziennika Ustaw i „Monitora Polskiego”. Premier powołuje oraz określa zadania i tryb funkcjonowania Rad w drodze rozporządzeń. Komisja Ttrójstronna) – reprezentuje określone stanowisko. zasady rejestrowania aktów prawnych wydawanych przez Rząd (jak się numeruje. Zadania: • obsługa prawna Rządu np. Liczy ona 8 osób. która pozwala artykułować interesy Kościoła wobec Rządu (stanowiska). nadaje tytuł aktu prawnego) Przy Premierze działa 5) Rządowe Centrum Legislacji jako państwowa jednostka organizacyjna podległa Premierowi. pracowników (związków zawodowych). a w połowie z przedstawicieli tej instytucji/środowiska. 3. zasady techniki prawodawczej (pisania aktów prawnych). Instytucją. zespół). koordynacja uzgodnień rządowych projektów aktów prawnych. 2. współdziałanie z Komitetem Integracji europejskiej w sprawach harmonizacji polskiego prawa z prawem unijnym. Zbiera się w miarę potrzeby (1 – 2 razy w roku). najstarsza komisja (istnieje od 1980 roku): Komisja Wspólna Rządu i Episkopatu Polski. Składa się w połowie z przedstawicieli Rządu. powoływana przez Rząd w drodze rozporządzenia po ustaleniach z zainteresowaną instytucją lub środowiskiem społecznym. Komisja Wspólna ds.3) Art. rada. bo istnieją  . Premier po zasięgnięciu opinii Rady ustala w drodze rozporządzenia 2 rzeczy: 1. Zadania: • wypracowywanie wspólnego stanowiska. Są przedstawiciele: Rządu. opracowywania stanowisk do rządowych projektów aktów prawnych. Dialogu Społecznego (tzw. pracodawców (organizacje
przedsiębiorców). Stanowisko komisji nie jest aktem prawnym. 4) Rada Legislacyjna (działa przy Premierze RM). 2. ona opiniuje.
Podczas posiedzenia RM musi być większość członków RM (quorum) – więcej niż połowa (15. • • opracowuje protokół ustaleń przyjętych przez RM. 16 – co najmniej 9). W przypadkach usprawiedliwionych nieobecności ministra na posiedzeniu Rządu za zgodą premiera może reprezentować go v – ce minister (sekretarz lub podsekretarz stanu).6. 21 – na podjęcie takiej. kontrola wydawania przez organy administracji rządowej (ministrów. w przypadku równej liczby głosów rozstrzyga Premier. nie polityk. wojewodów) przepisów wykonawczych do ustaw RCL współdziała z PAN. W przypadkach. Zadania należące do Sekretarza RM: • przyjmuje od wnioskodawców (ministrów) i przekazuje członkom RM projekty dokumentów rządowych np.
. Prezesa i v – ce prezesów RCL powołuje/odwołuje Premier. Strukturę organizacyjną określa Premier w drodze statutu. a nie innej decyzji. Zapada zwykłą większością głosów obecnych ministrów. z inicjatywy Premiera decyzja jest głosowana). Zgody udziela Premier (też może wypowiedzieć się w jakiejś sprawie – zgody udziela premier). Pracą Centrum kieruje Prezes Centrum przy pomocy v – ce prezesów i dyrektorów komórek organizacyjnych (dyrektorzy wydziałów/departamentów). • koordynacja działalności legislacyjnej Rządu i Premiera
Udział członków RM w rozpatrywaniu spraw i uczestnictwa i posiedzeniach Rządu jest obowiązkowy. W jaki sposób podejmuje decyzje RM: rozstrzygnięcia zapadają w drodze uzgodnienia (wszyscy muszą wyrazić zgodę – art. Mogą być osoby zaproszone na posiedzenie RM (część lub całe). Posiedzenia RM Zwołuje Premier. gdy nie jest możliwe osiągnięcie uzgodnienia projekt może być poddany głosowaniu (taka metoda wtórna. ustawy. ustala porządek i im przewodniczy. przygotowuje dokumenty rozpatrywane przez RM i przedkłada do podpisu Premierowi. Pod względem merytorycznym (formalnym) posiedzenia przygotowuje Sekretarz RM. Sekretarz RM uczestniczy w rozpatrywaniu spraw RM (w posiedzeniu Rządu) 0 jako jedyny urzędnik. szkołami wyższymi oraz innymi instytucjami anukowymi.
Charakter poufny vs charakter tajny Do wglądu po fakcie – nie ma protokołów. wojewodom (przedłożenie władzy rzadowej w terenie – musi się orientować). są utajnione. z jego przebiegu (stenogram) i protokół ustaleń – dotyczy już podjętych kwestii. Premier może zarządzić tajność całości lub części posiedzenia (Rząd nie ma obowiązku o tym informować). 23. 24 – RM może powierzyć Premierowi ostateczną redakcję tekstów przyjętych rozstrzygnięć. Art. Charakter poufny. tryb rozpatrywania i podejmowania decyzji przez Rząd. • • • tryb przygotowywania projektów aktów prawnych. określa on: • • tryb zwoływania i odbywania posiedzeń. która przewodniczy posiedzeniom Rządu. szczegółowe obowiązki Sekretarza RM
Wykład IX. 23 – z posiedzenia Rządu sporządza się pełen zapis. ale po fakcie powiedziane. Posiedzenia Rządu maja charakter poufny (posiedzenia Parlamentu mają charakter jawny).04. RM ustanawia Regulamin swojej pracy.:
.Członek RM może zgłosić do protokołu stanowisko odrębne (gdy został przegłosowany i nie zgadza się z podjętą decyzją).2009r. innym osobom wskazanym przez Premiera
art. Prezesowi NIKu. podjęte rozstrzygnięcia. tryb przygotowywania dokumentów i projektów rozstrzygnięć oraz organy właściwe do ich rozstrzygnięć wniesienia na posiedzeniu  tylko członek RM jest organem właściwym. Rozstrzygnięcia RM podpisuje Premier po ich przedstawieniu i podpisaniu przez Sekretarza RM. W przypadku kiedy nie przewodniczy Premier to podpisuje osoba. Protokół ustaleń doręcza się: • • • • członkom RM. Rząd jest zobowiązany informować społeczeństwo: jakie sprawy były omawiane. Protokół ustaleń podpisuje Sekretarz RM i Premier (jako przewodniczący).
wydawanie Dziennika Ustaw i Dziennika Urzędowego „Monitor Polski”. Pełnomocnik Rządu. 8.. Premier może powołać/odwołać sekretarzy i podsekretarzy stanu w kancelarii (do 10). koordynacja rządowej. 11. sprawy kadrowe osób zajmujących kierownicze stanowiska
państwowe w ramach administracji rządowej. komitety itd. Prezydentem. zadania z zakresu obronności i bezpieczeństwa państwa. koordynacja współpracy Rządu z Sejmem. obsługa informacyjna i prasowa Rządu. 10.doradcze (ds. ds. 9. inne zadania zlecone przez Premiera Premier w drodze rozporządzeń nadaje Kancelarii statut i określa on: zakres zadań i organizacji Kancelarii oraz jednostki organizacyjne i nadzorowane przez szefa Kancelarii. Kolegium ds. Stałe komitety RM. opracowania projektu ustawy antykorupcyjnej) – wymienione na poprzednim wykładzie. powoływany/odwoływany przez Prezesa RM. Premiera oraz wewnętrznych organów pomocniczych i opiniodawczo – doradczych (komisje. inne organy pomocnicze i opiniodawczo . 12. zadania z zakresu polityki kadrowej (obsadzanie stanowisk urzędniczych w Kancelarii). Senatem. Służb Specjalnych. 5. 7. •
Komisja Wspólna (Komisja Rządu i Episkopatu)
Na czele Kancelarii – Szef Kancelarii Prezesa RM. 6.Kancelaria Prezesa RM – Rozdział V ustawy Kancelaria obsługuje: • • • • v – ce prezesi RM. kontroli Premiera wobec organów administracji
.). kontrola realizacji zadań wskazanych przez Rząd lub Premiera oraz przedstawianie wniosków z przygotowywanych kontroli. rodziny. Do zadań Kancelarii można zaliczyć: 4.
Np. organizuje kontrole sprawności działania. 2. decyzje) lub inny. Kierownictwo resortu • • v – ce premier (potocznie). ministerstwo lub inny urząd administracji rządowej. który ma obsługiwać ministra art. Gabinet Polityczny Ministra
. • • powołuje i odwołuje kierowników/szefów jednostek organizacyjnych. urzędów i jednostek Zadania ministra jako szefa resortu: • każdy minister ma prawo tworzyć i likwidować jednostki organizacyjne (sam „modeluje” strukturę ministerstwa. `99  Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji – były takie przypadki Art. 34 – zadania ministra: • kieruje. po dymisji  nie powołano jeszcze nowego) ministra zastępuje Premier (podpis. departamenty. Sekretarz Stanu w ministerstwie (1 w każdym ministerstwie). W skład wchodzą eksperci/przedstawiciele Parlamentu (np. wydziały (* wydaje statut ministerstwa). v – ce ministrowie • • Podsekretarz Stanu. szczegółowy zakres działania/kompetencje ministra. nadzoruje i kontroluje działalność podporządkowanych organów. MSWiA). nazwy – jakie biura. wskazany przez Premiera członek RM. W razie nie obsadzenia stanowiska ministra lub jego czasowej niezdolności do wykonywania obowiązków (np. 37 – kierownictwo resortu Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy sekretarza i podsekretarzy stanu oraz Gabinetu Politycznego Ministra. Marcinkiewicz  minister Skarbu odwołany.Zakres i zasady działania Ministrów Premier ustala (wydaje decyzje) w drodze rozporządzenia (po powołaniu kolejnego ministra): 1. efektywności gospodarowania oraz przestrzegania prawa Rząd przy ministrze może powołać Komitet Doradczy i określić jego działalność (zakres działania).
na czele stoi naczelnik. obsługa informacyjna ministra). 4. poprzez łączenie) RM w drodze rozporządzenia. imprez masowych. 3.Sekretarz jest pierwszym zastępcą ministra (podczas wyjazdu/choroby ministra). Komórki organizacyjne w ramach ministerstwa. na czele dyrektor (do obsługi ministerstwa np. komórki organizacyjne ds. departamenty – do realizacji merytorycznych zadań ministerstwa np. Doradcy (Komitet Doradczy) razem z ministrem. budżetu i finansów. szkoleń i organizacji. rad i zespołów. informacji (rzecznik ministra. Art. informatyki. ułożone hierarchicznie): 1. departament zadłużenia. Powoływanie: Premier na wniosek ministra (sekretarz i podsekretarz) Odwoływanie: sekretarza i podsekretarza odwołuje Premier Kto zastępuje ministra? Sekretarz Stanu lub podsekretarz – jeżeli został powołany Art. Na czele stoi dyrektor. (biuro/wydział/departament): prawnych (biuro prawne). w każdym tworzy się w szczególności: • • • • • • • • gabinet polityczny ministra. wydziały – wchodzą w skład biur lub departamentów – komórka organizacyjna wewnątrz departamentu lub biura. Ministerstwa tworzy/znosi/przekształca (np. O przyjęciu dymisji Premier rozstrzyga w ciągu 3 m – cy od dnia powołania nowego rządu. sekretariaty – do obsługi ministra oraz komitetów. 39 – w skład ministerstwa wchodzą następujące komórki organizacyjne (rodzaje. 2.
. biuro prawne). Jak się tworzy ministerstwa? (w czasach PRL-u ustawy o ministerstwach). integracji europejskiej i współpracy z zagranicą. kadr. 38 – do dymisji solidarnie z rządem podają się sekretarze i podsekretarze stanu oraz wojewodowie i v – ce wojewodowie. Zakres czynności sekretarza i podsekretarzy stanu ustala właściwy minister i zawiadamia o tym Premiera. biura – do realizacji zadań w zakresie obsługi ministerstwa.
zamówień publicznych. Biuro RPO. administracja rządowa w województwie (wojewodzie podlega): • • urzędem w województwie jest sam wojewoda. administracja rządowa (RM. skarg i wniosków. zalicza się do niej: • Centrum Rządowe: RM. urzędy centralne. kontroli. Kancelaria Senatu. Struktura administracji publicznej w Polsce: 1. KRRiTV. Rządowe Centrum Legislacyjne. agencje. choć działają w skali całego państwa: Kancelaria Sejmu.
. fundusze – ARMiR. obronnych. szczebel centralny administracji (elementy): . W celu dokonania rozgraniczenia wprowadzono instytucję Korpusu Służby Cywilnej. ministerstwa i urzędy centralne).centrale. 2.: Centralna administracja rządowa Struktura administracji rządowej. terenowa rządowa administracja ogólna (wojewoda i jego urząd)
Administracja rządowa działa zarówno w sferze politycznej jak i wykonawczej. 30. administracja państwowa obsługująca organy władzy państwowej (urzędy. urzędy wojewódzkie – aparaty pomocnicze wojewody.04. ochrony informacji niejawnych
Wykład X. NIK. administracyjno – gospodarczych. AMW). które obsługują te organy. Rządowe Centrum Studiów Strategicznych (dawna Komisja Planowania) • • • • ministerstwa. a nie należą do działu administracji rządowej. Kancelaria RM. 3. Biuro RPD itd. 2.2009r. państwowe jednostki organizacyjne (np. szczebel regionalny. 1. struktury ją obsługujące:
/expose Premiera prowadzenia polityki państwa. podejmowanych przez Rząd w celu
obrona narodowa). te Działania kontrolno – nadzorcze sprowadzają decyzje mogą odnosić się zarówno się do: ds. które regulują funkcjonowanie danej dziedziny na czynności (elementy): • działania organizatorskie
(bezpośrednie stwarzanie warunków do rozwiązania danego problemu). administracja samorządowa powiatu. zarówno fatum jak i uprzednia kontrola. urzędy marszałkowskie (16) 3. gospodarka.• • •
zespolone administracje wojewódzkie.
życia społecznego (w postaci ustawy. uchwały. aparat pomocniczy urzędu województwa. administracja samorządowa gminy
Administracja rządowa (na działalność Rządu składają się): Sfera polityczna działania RM: Sfera wykonawcza: • formułowania. niezespolone administracje specjalne np.: Całokształt działań organizacyjnych. działania kontrolno – nadzorcze. • stanowienie norm. Dzieli się ona  ustawy/. rozporządzenia RM) • podejmowanie rozstrzygnięć post
władczych (konkretnych decyzji). publicznej (oświata. kuratoria służby i inspekcje
___________________________________________________________________________ Na tym kończy się poziom administracji rządowej ___________________________________________________________________________ 2. administracja samorządowa województwa: Marszałek i Zarząd Województwa. roli
. obywateli jak i osób prawnych (firmy. szczebel lokalny. przedsiębiorstwa) • weryfikacji zgodności działalności administracji z normami prawnymi oraz określenie sytuacji w przypadku stwierdzenia odstępstwa • działania prognostyczne i
planistyczne – chodzi o określenie przyszłych stanów społeczeństwa. ustanawianie polityki DEF.
obywatele). wykonywanie ustaw. 15.: • • prawo inicjatywy ustawodawczej (taką ma Senat. Najważniejsze z nich to: • Ustawa o organizacji i trybie pracy RM oraz o zakresie działania ministrów. ochrona interesów Skarbu Państwa. kompetencje nadzorcze i kontrolne – służą one poprawnemu funkcjonowaniu instytucji państwowych
. są związane z kształtowaniem polityki państwa np. kompetencje wykonawczo – organizatorskie – są one związane z realizacja stałych zadań państwa np. wyłączne prawo inicjatywy w zakresie projektu budżetu państwa 14. efekt: zredukowano liczbę ministerstw i podporządkowanych im urzędów centralnych • IX `97 – ustawa o działach administracji publicznej (pociągała za sobą duże zmiany – reorganizacje ministerstw – vacatio legis  od 1 kwietnia 1999 roku Organizacja i zasady działania RM Kompetencje Rządu (RM) Grupy kompetencyjne: 13. Cimoszewicza Sejm przyjął wtedy pakiet 12 ustaw reformujących Centrum Administracyjno – Gospodarcze Rządu. umożliwią Kluczowe zmiany: Reforma szczebla rządowego: VI – VIII `96  rząd W. uprawnienia władcze – służą one bieżącej realizacji polityki państwa np. które to
zewnętrznego. wydawanie rozporządzeń wykonawczych do ustaw. zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego i środków.i zadań władzy państwowej w ich osiągnięciu oraz przygotowywanie zasobów. 16. posłowie. kompetencje inicjatywne związane z pewnymi projektami.
2009r. ocena projektów aktów prawnych pod względem ich zgodności z prawem unijnym. który reguluje kwestie działania pracy Rządu jest Regulamin Pracy RM.05. ważne czynności Wykład XI. rozpatrywanie spraw i podejmowanie rozstrzygnięć. Art. przedłożenie budżetu). nieobecność i zastępstwo członków RM. obowiązki Sekretarza RM (funkcja pomocnicza) – stanowisko. wnoszenie projektów dokumentów rządowych do rozpatrzenia przez RM. uzgadnianie i wnoszenie dokumentów rządowych (projekt ustawy.: Ustawa o działach administracji rządowej – 4 wrzesień 1997.Zgodnie z przepisami Konstytucji Rząd działa kolegialnie – dokumentem (oprócz ustawy). 7. 4  Minister MSWiA  minister właściwy ds. tworzenie organów wewnętrznych RM (komitety. Są tam normowane (to czego nie ma w Konstytucji i ustawie o działach administracji rządowej): 1. kwiecień 1999 (weszła w życie)
Co określa ustawa?  określa zakres działów administracji rządowej oraz właściwość ministra kierującego danym działem (zakres kompetencji). obowiązek sprawozdań z wykonania budżetu. Administracja publiczna. Sekretarz RM. opracowywanie. 4. uchwały itd. wyjaśnianie. 07. rozstrzyganie sporów (szczególna rola Premiera). realizacja obowiązków Rządu wobec Sejmu i Senatu RP (np. usuwanie rozbieżności stanowisk. 9. spraw wewnętrznych i administracji
Art. 2. posiedzenia Rządu.
. 2 – ustawę stosuje się także dla przewodniczących określonych komitetów (którzy są w składzie RM)
Art. 8. 6. 5 – klasyfikacja działów administracji rządowej: 1. zespoły).). 5. grupy. 3.
23a. Oświata i wychowanie. Gospodarka morska. Finanse publiczne. Skarb Państwa. Gospodarka. 17. Budżet. Budownictwo. Nauka. 14. Transport. Rolnictwo. 19. 10. 4. Informatyzacja. Rynki rolne. Obrona narodowa. Szkolnictwo wyższe. Sprawiedliwość. 16. uchylony. Rybołóstwo. Rozwój wsi. 15. 7.
. 8. 20. 7a. 18c. Turystyka. Gospodarka Przestrzenna i Mieszkaniowa. Praca. Łączność 12. 22. 9. 18b. 6.1a. Kultura fizyczna i sport. 13. Gospodarka wodna (śródlądowa). Sprawy wewnętrzne. Integracja europejska. 5. Rozwój regionalny. 24. Instytucje finansowe. 3. Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne. 22a. Sprawy rodziny. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. 25. 21. 2. 11. 23. Środowisko. 18. 18a.
. geodezja.26. obiekty np. prowadzenie rejestru podmiotów wykonujących działalność lobbingową. działalnością Regionalnych Izb Obrachunkowych Dział nauka (art. prace rozwojowe
nadzór nad szkołami wyższymi. kwestie finansowe
Dział turystyka: • • zagospodarowanie turystyczne kraju. 23) i szkolnictwo wyższe (art. Sprawy zagraniczne. podział administracji państwa. mechanizmy turystyczne kraju
Dział sprawy wewnętrzne: • • ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego. nazwy (miasta. ochrona granicy państwa. 27. 28. badania naukowe. kopiec Kościuszki). Krajową Komisją Uwłaszczeniową. kartografia. kwestie reform i organizacja struktur organizacyjnych. zespolona administracja rządowa w województwie. 26): • • • • nauka. minister: nadzór nad Głównym Geodetą Kraju. Zabezpieczenie społeczne. organizacji urzędów i procedur administracyjnych. Zdrowie Dział administracji publicznej obejmuje sprawy: • • • • • • • • • sprawy administracji.
przedkładanie w tym zakresie inicjatyw i projektów aktów normatywnych. dzieci i rodziny przeciwdziałanie patologiom….
Informatyzacja: • • • • informatyzacja administracji publicznej. ochrona cywilna. rozwój społeczeństwa informacyjnego
Zadania ministra kierującego określonym działem administracji rządowej: Art. przeciwpożarowa. które mu podlegają lub są przez niego nadzorowane W ramach Ministerstwa Finansów: • • • Budżet (2). technologie i techniki administracyjne. którym kieruje minister wykonuje politykę Rządu i koordynuje jej wykonywanie przez organy. zarządzanie kryzysowe. 34 – minister jest zobowiązany do inicjowania… 1. którym kieruje. systemy i sieci teleinformatyczne administracji publicznej.• • • •
działania związane z polityką migracyjną. 2. 3. opracowywania polityki rządowej w stosunku do działu. w zakresie działu. urzędy i jednostki organizacyjne. Instytucje finansowe (7)
. Finanse publiczne (2). GOPR)
Rodzina: • • rozwój i ochrona instytucji małżeństwa. inicjowania (kształtowania). nadzór nad ratownictwem wodnym i górskim (WOPR.
zakładów ubezpieczeń. kontrola skarbowa i nadzór nad organami kontroli skarbowej. zakłady wzajemne. CIT)..s. Minister – zadania: • • • • • • realizowanie dochodów z podatków (PIT.• • • •
opracowywanie projektów budżetu. innych instytucji. zarządzania nim. koordynacja i organizacja współpracy finansowej. Obejmują: • sprawy funkcjonowania rynku finansowego: sprawy banków. wykonanie tego budżetu. kredytowej i płatniczej z zagranicą. gry na automatach o niskich wygranych. funduszy inwestycyjnych. gry na automatach. prawo dewizowe. sfera budżetowa. realizacja przepisów związanych z cłami. bezpieczeństwo państwa
Instytucje finansowe: obowiązki wynikające z długu publicznego. • • • • rachunkowość. kontrola realizacji budżetu.
. sprawozdanie z wykonania budżetu
System finansowania: • • • samorząd terytorialny. gry losowe.t. bilans finansów sektora publicznego i prognozowanie bilansu płatniczego. dochodzenie należności Skarbu Państwa. które wykonują działalność na tym rynku finansowym Finanse publiczne obejmują sprawy realizacji dochodów i wydatków z budżetu państwa. finansowanie jednostek realizujących zadania państwa i j.
ABW.2009r. iż premier sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością administracji rządowej wykonywaną przez kilka urzędów. Polski Komitet Normalizacyjny. ZUS
Przepisy wchodzą w życie 1 kwietnia 1999 roku. 2. Ustawa wymienia. Są to: • • • • • • • • GUS.: Rola i pozycja Premiera RM 2 zasadnicze funkcje: 1.05. Agencja Wywiadu. przewodniczy RM (przewodniczy obradom Rządu raz w tygodniu). funkcja prawodawcza – tworzy prawo.•
ceny – ustalanie cen zależnych od Rządu
Minister właściwy ds. Wykład XII. instytucji finansowych  nadzoruje zadania w zakresie obrotu papierami wartościowymi.). Urząd Zamówień Publicznych. funkcja organu administracji rządowej – ma kompetencje własne (1 głos z całej RM) Funkcje jako organ administracji rządowej: 1. UOKiK.
. CBA. 14. wydaje przepisy prawne: • wydaje rozporządzenia na podstawie ustaw i w celu ich wykonania. Jedyna ustawa która pozostała w mocy: ustawa o MON (1995r.
powołuje kierowników urzędów centralnych (GUS. funkcja kierownictwa i nadzoru wobec administracji samorządowej. Powołana w 2002 roku. które mieszczą się w Warszawie i terenowe np. funkcja reprezentanta RM W ramach administracji występują różnego rodzaju komisje ( niektóre poprzednio już omawiane): Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego.
2. kiedy wójt łamie prawo) 5. przykłady: • • zarząd komisaryczny. odpowiada za wydawanie Dziennika Urzędowego RP i Monitora Polskiego.
kieruje procesem legislacyjnym (tworzenie prawa) w Rządzie. powołuje sekretarzy i podsekretarzy stanu w ministerstwie (v – ce minister). UOKIK. USC). administracji (strona rządowa). powoływana jest przez premiera na wniosek Ministra ds. Konwent Marszałków – zrzesza 16 Marszałków wojewódzkich (2). Związek Gmin Wiejskich (2). Samorząd reprezentują przedstawiciele organów samorządowych (też 12): Związek Miast Polskich (2). ABW. mianuje wojewodów
3. Komisja ma 2 współprzewodniczących: • 1 wskazywany przez Ministra ds. ma ustalać wspólne zagadnienia dotyczące Rządu i samorządu.•
wydaje zarządzenia wiążące dla podległych mu urzędników (obowiązuje podległe premierowi jednostki). funkcja nadzoru – Premier sprawuje nadzór nad funkcjonowaniem administracji rządowej (urzędy centralne. Unia Metropolii Polskich (2) – musi być 300 tysięcy mieszkańców: wyjątek – Białystok. Unia Miasteczek Polskich (2). urząd wojewódzki 4. administracji. 45
. W skład komisji wchodzi 12 przedstawicieli Rządu (nie koniecznie ministrowie!). funkcja personalna: • • • • dokonuje obsady personalnej na kierownicze stanowiska administracji rządowej. może odwołać wójta (albo mieszkańcy w drodze referendum – np. Związek Powiatów Polskich (2).
nauki.) kancelarii nadawany przez premiera. Sekretariat Szefa Kancelarii Prezesa RM. Zespół ds. kultury i sportu. Departament Prezydialny. Zespół ds. Sekretariat Rady Legislacyjnej.
W ramach tej komisji pracuje 7 zespołów roboczych np. Zespół ds. Sekretariat Prezesa RM. • • ocena warunków funkcjonowania samorządu w Polsce.•
drugi ze strony samorządu – wybrany spośród tych 12
Komisja obraduje w miarę potrzeb. polityki europejskiej. określanie zadań administracji rządowej i samorządowej w ramach integracji z UE. Departament Ekonomiczno – Społeczny. Służb Specjalnych.
. wymienia on następujące komórki organizacyjne: • • • • • • • • • • Gabinet Polityczny Prezesa RM. Zadania Komisji – określa rozporządzenie RM: • określenie priorytetów. np. • • analizowanie informacji o skutkach finansowych aktów prawnych. ważnych spraw dla samorządu. Sekretariaty v – ce premierów RM (tych 2 lub 3 zastępców premiera). podatki). rozpoczęcie prac związanych z przygotowywaniem aktów prawnych dotyczących samorządu. nie rzadziej niż raz na 2 m – ce. społeczno – gospodarczych (inwestycje. Zespół ds. Departament Spraw Parlamentarnych Rządu. inicjowanie. Centrum Informacyjne Rządu. Sekretariat Kolegium ds. wsi i rolnictwa Struktura organizacyjna Kancelarii Prezesa RM – ustala ją statut (2001r. administracji publicznej i bezpieczeństwa obywateli.
Departament Monitoringu i Analiz. Biuro Dyrektora Generalnego. obsługa techniczna).:
.2009r. Biuro ochrony
Podległość pod ministrów różnych urzędów centralnych – około 100. usuwania skutków powodzi. Wykład XIII. Biuro ds.05. kwestie dotyczące środowiska pod Ministerstwo Środowiska.•
(obsługuje
Premiera/ministrów). • • • • • • • • Departament Kontroli Skarg i Wniosków (kontrola wewnętrzna w ramach urzedu). kryteria tematyczne np. Biuro finansowe (oblicza pensje pracowników kancelarii – działa dla pracowników). Biuro obsługi (xero. Departament Spraw Obronnych. 21. który zarządza kancelarią.
ADMINISTRACJA CENTRALNA by ab124461.5K viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less