Source: http://docplayer.pl/42050075-Regulamin-organizacyjny-urzedu-gminy-bestwina-rozdzial-i-postanowienia-ogolne-oraz-zasady-kierowania-urzedem.html
Timestamp: 2018-04-27 07:00:22
Legal References Found: art. 6
 art. 6
 art. 14
 art. 951
 art.107
 art. 6

Document Content:
Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Bestwina. Rozdział I. Postanowienia ogólne oraz zasady kierowania Urzędem. - PDF
Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Bestwina. Rozdział I. Postanowienia ogólne oraz zasady kierowania Urzędem.
Download "Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Bestwina. Rozdział I. Postanowienia ogólne oraz zasady kierowania Urzędem."
1 Załącznik do Zarządzenia Nr 4/2014 Wójta Gminy Bestwina z dnia 1 grudnia 2014r. Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Bestwina Rozdział I Postanowienia ogólne oraz zasady kierowania Urzędem. 1 Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Bestwina zwany dalej Regulaminem określa organizację i zasady funkcjonowania Urzędu w szczególności. 1. zasady kierowania Urzędem, 2. tryb pracy Urzędu, 3. zasady organizacji wewnętrznej Urzędu, 4. zakresy działania kierownictwa, referatów i samodzielnych stanowisk pracy, 5. czynności kancelaryjne, obieg korespondencji oraz zasady podpisywania pism, 6. zasady organizacji przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków, 7. tryb wydawania aktów prawnych oraz realizacja zadań wynikających z aktów normatywnych, 8. schemat organizacyjny stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 2 1. Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Bestwina, 2. Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy Bestwina, 3. Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Bestwina, 4. Komisja Rady - należy przez to rozumieć stałą lub doraźną komisję Rady Gminy Bestwina, 5. Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Bestwina, 6. Zastępcy Wójta - należy przez to rozumieć Zastępcę Wójta Gminy Bestwina, 7. Sekretarzu Gminy - należy przez to rozumieć Sekretarza Gminy Bestwina, 8. Skarbniku Gminy - należy przez to rozumieć Skarbnika Gminy Bestwina, 9. Kierownika Referatu - należy przez to rozumieć Kierownika Referatu określonego w Regulaminie. 3 Urząd jest jednostką organizacyjną gminy zapewniającą obsługę administracyjną, organizacyjną i techniczną Wójta, oraz Rady i jej organów wewnętrznych. Siedzibę Urzędu stanowi budynek przy ul. Krakowskiej 111 w Bestwinie. Urząd realizuje zadania Gminy: własne, wynikające z przepisów ustaw, 2. zlecone z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów, 3. powierzone z zakresu administracji rządowej na podstawie porozumień z organami tej administracji, 4. zadania z zakresu właściwości powiatu oraz zadania z zakresu właściwości województwa na podstawie porozumień z tymi jednostkami samorządu terytorialnego, 5. zadania publiczne, powierzone gminie w drodze porozumienia międzygminnego. 1
2 6 1. Kierownikiem Urzędu jest Wójt. 2. Wójt kieruje pracą Urzędu osobiście, przy pomocy Zastępcy Wójta i Sekretarza Gminy. 3. W czasie nieobecności Wójta jego obowiązki pełni Zastępca Wójta lub Sekretarz Gminy w ramach udzielonych upoważnień. 4. Sekretarz Gminy w zakresie ustalonym przez Wójta zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu i warunki jego działania, a także organizuje pracę Urzędu. 5. Skarbnik Gminy (główny księgowy budżetu) sprawuje nadzór nad gospodarką finansową Gminy w zakresie określonym ustawą. 6. Wójt jest przełożonym służbowym zatrudnionych w Urzędzie pracowników oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. 7. Status prawny pracowników samorządowych określa odrębna ustawa. W Urzędzie tworzy się inne niż określone w 6 stanowiska kierownicze: 1. kierownicy referatów, 2. zastępca kierownika Urzędu Stanu Cywilnego. 3. zastępca głównego księgowego, 7 Rozdział II Tryb pracy Urzędu. 8 Wójt, Zastępca Wójta, Skarbnik Gminy i Sekretarz Gminy uczestniczą w sesjach Rady. Kierownicy Referatów, pracownicy na samodzielnych stanowiskach oraz Kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych uczestniczą w sesjach Rady na polecenie przełożonych. 9 Kierownicy referatów są odpowiedzialni przed przełożonym za wykonanie zadań określonych dla referatów, a w szczególności: 1. kierują pracą referatów zgodnie z obowiązującymi przepisami, 2. prowadzą nadzór nad prawidłowym i terminowym wykonywaniem oraz załatwianiem spraw przez pracowników referatu, 3. realizują, nadzorują i ponoszą odpowiedzialność za wykonywanie zadań i obowiązków wynikających z przepisów prawa, nałożonych na organy gminy, 4. uczestniczą w naradach organizowanych przez Wójta, Zastępcę Wójta, Sekretarza Gminy, 5. prowadzą kontrolę wewnętrzną w referacie oraz zewnętrzną w granicach uprawnień, 6. załatwiają z upoważnienia Wójta określone sprawy, 7. w zakresie określonym w niniejszym regulaminie wnioskują o przeprowadzenie postępowań o udzielenie zamówień publicznych oraz wstępnie przygotowują niezbędne materiały, 8. występują z wnioskiem o pociągnięcie pracownika do odpowiedzialności porządkowej, 9. uwzględniają w indywidualnych zakresach czynności osób zatrudnionych w referatach, przy przetwarzaniu danych osobowych, zakresu odpowiedzialności tej osoby za ochronę tych danych. 10. współpracują z innymi referatami i stanowiskami funkcjonującymi w Urzędzie Gminy oraz gminnymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie prowadzonych spraw. 10 Referaty oraz pracownicy samodzielnych stanowisk, każdy w zakresie ustalonym w regulaminie oraz wynikającym z zakresów czynności podejmują działania i prowadzą całość spraw związanych z realizacją przypisanych im zadań. 2
3 11 Do wspólnych zadań referatów oraz pracowników samodzielnych stanowisk pracy należy w szczególności: 1. znajomość i przestrzeganie przepisów prawnych w zakresie wykonywanych obowiązków służbowych, 2. stymulowanie procesów rozwoju społeczno-gospodarczego gminy, 3. zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań gminy, 4. współdziałanie z organami samorządowymi, organizacjami społecznymi, organizacjami pozarządowymi oraz osobami fizycznymi działającymi na terenie Gminy, 5. współdziałanie z właściwymi organami administracji publicznej w zakresie realizacji zadań zleconych, 6. przygotowywanie wg właściwości kompletu materiałów oraz projektu odpowiedzi w sprawach skarg, wniosków, interwencji oraz wniosków i interpelacji radnych, 7. opracowywanie propozycji do projektów wieloletnich programów rozwoju w zakresie swojego działania, 8. przygotowywanie okresowych analiz, informacji, ocen i sprawozdań z zakresu spraw ustalonych w regulaminie wraz z przygotowywaniem stosownych projektów, 9. stała współpraca z Komisjami Rady Gminy, 10. udzielanie stronom informacji i niezbędnej pomocy w załatwianiu spraw, 11. realizacja zadań w dziedzinie obronności państwa w czasie pokoju, 12. opracowywanie planów i sprawozdań finansowych dotyczących budżetu gminy w zakresie działania referatu lub samodzielnego stanowiska pracy w uzgodnieniu ze Skarbnikiem Gminy, 13. realizacja budżetu Gminy w zakresie zadań referatu, 14. redagowanie oraz dostarczanie informacji publicznej w formie elektronicznej oraz pisemnej ze wskazaniem osoby odpowiedzialnej za wytworzoną treść i jej podpisem pracownikowi odpowiedzialnemu za udostępnianie informacji publicznej w trybie przewidzianym ustawą z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, 15. redagowanie oraz wprowadzanie informacji przeznaczonych do publikacji na stronę internetową po wcześniejszej konsultacji treści informacji z pracownikiem odpowiedzialnym za jej redakcję, 16. redagowanie oraz dostarczanie w formie elektronicznej oraz pisemnej z podpisem osoby odpowiedzialnej za treść informacji pracownikowi obsługującemu Biuletyn Informacji Publicznej materiałów określonych w art. 6 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, 17. redagowanie oraz wprowadzanie informacji publicznej na stronę Biuletynu Informacji Publicznej materiałów określonych w art. 6 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej przez pracownika wyznaczonego przez Kierownika Referatu. 12 Do wspólnych zadań pracowników należy w szczególności: 1. odpowiedzialność przed przełożonym za wykonywanie zadań określonych dla poszczególnych stanowisk, 2. inicjowanie i opracowanie projektów decyzji, zarządzeń Wójta i uchwał Rady oraz wytycznych w zakresie prowadzonych spraw, 3. zapewnienie zgodności z prawem opracowanych projektów decyzji, zarządzeń Wójta i uchwał Rady, 4. właściwe przyjmowanie i załatwianie interesantów, 5. dokładna znajomość i stosowanie przepisów prawnych oraz wytycznych obowiązujących w powierzonych im dziedzinach, 6. przestrzeganie terminów załatwianych spraw, 7. należyte ewidencjonowanie i przechowywanie akt. 13 Szczegółowe zakresy czynności pracowników oraz Kierowników Referatów oprócz wyszczególnionych zadań mogą określać rodzaj uprawnień pracowniczych i zakres odpowiedzialności na powierzonym stanowisku. 14 W Urzędzie funkcjonuje kontrola wewnętrzna, zewnętrzna oraz zarządcza. 3
4 15 1. Strony przyjmowane są we wszystkie powszednie dni tygodnia w godzinach pracy Urzędu. 2. Porządek wewnętrzny i rozkład czasu pracy określa Regulamin Pracy Urzędu Gminy Bestwina wydany w odrębnym trybie, zapewniając interesantom załatwienie spraw w dogodnym dla nich czasie. 3. Urząd Stanu Cywilnego udziela ślubów także w niedziele, święta i dni powszednie wolne od pracy w godzinach ustalonych z interesantem. 4. W celu właściwego przekazu informacji oraz zawiadamiania obywateli o zasadach pracy Urzędu w siedzibie Urzędu znajdują się: 1) tablica ogłoszeń urzędowych, 2) tablica informacyjna o godzinach pracy Urzędu, 3) tablice informacyjne o rozmieszczeniu stanowisk pracy w Urzędzie oraz tabliczki przy drzwiach lokali biurowych z nazwiskiem i imieniem pracownika oraz stanowiskiem służbowym, 4) inne tablice. Rozdział III Zasady organizacji wewnętrznej Urzędu Strukturę organizacyjną Urzędu stanowią referaty oraz samodzielne stanowiska pracy. 2. Pracą określonego referatu kieruje Kierownik Referatu. 3. W skład struktury organizacyjnej Urzędu wchodzą następujące referaty oraz samodzielne stanowiska: 1) Referat Organizacyjny, 2) Referat Spraw Obywatelskich, 3) Urząd Stanu Cywilnego 4) Referat Służb Technicznych, 5) Referat Gospodarki, Budownictwa i Ochrony Środowiska, 6) Referat Budżetu i Finansów, 7) Koordynator kontroli zarządczej, 8) Stanowisko ds. Strategii, Rozwoju i Funduszy Europejskich, 9) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych, 10) Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Uzależnień, 11) Administrator Bezpieczeństwa Informacji, 12) Obsługa Prawna, 13) Biuro Rady 14) Stanowisko ds. egzekucji administracyjnej 15) Archiwum zakładowe W uzasadnionych przypadkach w Urzędzie mogą być tworzone inne referaty i samodzielne stanowiska pracy. 2. Wójt przy pomocy Zastępcy Wójta i Sekretarza Gminy ustala podział zadań pomiędzy referaty i samodzielne stanowiska pracy. 18 Funkcjonujące w Urzędzie referaty i samodzielne stanowiska pracy posługują się symboliką: 1. Referat Organizacyjny, - symbol OR 2. Referat Spraw Obywatelskich, - symbol SO 3. Urząd Stanu Cywilnego, - symbol USC 4. Referat Służb Technicznych - symbol ST 5. Referat Gospodarki, Budownictwa i Ochrony Środowiska - symbol GB 6. Referat Budżetu i Finansów, - symbol FN 7. Koordynator kontroli zarządczej - symbol KZ 8. Stanowisko ds. Strategii, Rozwoju i Funduszy Europejskich, - symbol FE 9. Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych, - symbol PN 10. Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Uzależnień, - symbol PAN 4
5 11. Administrator Bezpieczeństwa Informacji - symbol ABI 12. Obsługa Prawna, - symbol OP 13. Biuro Rady - symbol BR 14. Stanowisko ds. egzekucji administracyjnej - symbol EA 15. Archiwum zakładowe - symbol AZ 19 Zakresy czynności dla Zastępcy Wójta, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy i Kierowników Referatów oraz samodzielnych stanowisk pracy ustala Wójt. 20 Pracownicy Urzędu działają w oparciu o zakresy czynności ustalone i podpisane przez Kierownika Referatu oraz zatwierdzone przez Wójta. Pracownicy ponoszą odpowiedzialność służbową przed przełożonym. 21 Zmiany zakresów czynności dokonywane są w formie pisemnej Polecenie wyjazdu służbowego dla Wójta podpisuje Sekretarz Gminy, dla Zastępcy Wójta i Skarbnika Gminy polecenie wyjazdu podpisuje Wójt lub Sekretarz Gminy, dla Sekretarza Gminy polecenie wyjazdu podpisuje Wójt lub Zastępca. 2. Pracownicy mogą odbywać podróże służbowe na podstawie pisemnego polecenia wyjazdu służbowego, podpisanego przez Wójta lub Sekretarza Gminy. 3. W Referacie Organizacyjnym prowadzona jest ewidencja poleceń wyjazdów służbowych. 23 Za naruszenie obowiązków wynikających z przepisów w zakresie porządku i dyscypliny pracy oraz bezpieczeństwa i higieny pracy pracownicy Urzędu ponoszą odpowiedzialność porządkową według zasad określonych w ustawie z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy a odpowiedzialność porządkową i dyscyplinarną zgodnie z ustawą z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych i Regulaminem Pracy Urzędu. Obsługa prawna Urzędu: Obsługa prawna Urzędu wykonywana jest przez radcę prawnego, adwokata albo kancelarię prawną na podstawie zawartej umowy cywilnoprawnej albo umowy o pracę. 2. Uprawnienia i obowiązki w zakresie obsługi prawnej określają odrębne przepisy, w szczególności obsługa prawna obejmuje: 1) udzielanie porad prawnych, 2) wydawanie opinii prawnych, 3) opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów aktów prawnych wydawanych przez Radę oraz Wójta, 4) doradztwo prawne w prowadzonych przez Gminę rokowaniach, 5) opiniowanie pod względem formalno-prawnym projektów umów, 6) występowanie w charakterze pełnomocnika procesowego Gminy. 5
6 Rozdział IV Zakresy działania kierownictwa, referatów i samodzielnych stanowisk pracy. 25 WÓJT stanowisko z wyboru, wykonuje zadania wynikające z ustawy o samorządzie gminnym oraz innych przepisów określających status Wójta. Do zakresu działania i kompetencji Wójta należy w szczególności: 1. Kierowanie bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentowanie jej na zewnątrz. 2. Nadzorowanie działalności Urzędu oraz podlegających jednostek organizacyjnych. 3. Nadzorowanie oraz akceptacja projektów uchwał Rady opracowanych przez referaty lub pracowników samodzielnych stanowisk pracy oraz określenie sposobu ich wykonania. 4. Gospodarowanie mieniem komunalnym. 5. Wykonywanie budżetu gminy. 6. Wydawanie decyzji w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej oraz upoważnianie pracowników Urzędu do wydawania w imieniu Wójta decyzji z zakresu administracji publicznej. 7. Wójt jest organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie gminy, 8. Opracowywanie planu operacyjnego ochrony przed powodzą oraz ogłaszanie i odwoływanie pogotowia i alarmu przeciwpowodziowego. 9. Koordynowanie funkcjonowania Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na obszarze gminy, zgodnie z ustawą z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (t. j. Dz. U. z 2009r., Nr 178 poz. 1380, art. 14 ), 10. Zarządzenie ewakuacji z obszarów bezpośrednio zagrożonych w przypadku braku możliwości usunięcia bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia ludzi lub dla mienia. 11. Podejmowanie czynności w sprawach nie cierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego, należących do kompetencji Wójta. 12. Wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego oraz pracodawcy w stosunku do Zastępcy Wójta, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy, kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz pozostałych pracowników Urzędu. 13. Powierzenie prowadzenia określonych spraw gminy w swoim imieniu Zastępcy Wójta lub Sekretarzowi Gminy. 14. Przyznawanie nagród i wyróżnień pracownikom Urzędu. 15. Stosowanie kar wobec pracowników Urzędu. 16. Zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. /art. 30 jst/ 17. Nawiązywanie i rozwiązywanie oraz zmiany stosunków pracy z pracownikami Urzędu. 18. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych pomiędzy referatami i samodzielnymi stanowiskami pracy oraz podległymi jednostkami organizacyjnymi. 19. Przyjmowanie interesantów w ramach skarg i wniosków. 20. Zlecanie kontroli w stosunku do Urzędu oraz jednostek organizacyjnych gminy. 21. Powoływanie komisji, zespołów oraz pełnomocników do wykonywania określonych zadań. 22. Wykonywanie zadań szefa obrony cywilnej. 23. Wykonywanie zadań administratora danych osobowych Urzędu. 24. Opracowywanie programów rozwoju. 25. Sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad działalnością: 1)Zastępcy Wójta, 2)Sekretarza Gminy, 3)Skarbnika Gminy, 4)Urzędu Stanu Cywilnego, 5)Koordynatora Kontroli, 6)Pełnomocnika ds. informacji niejawnych, 7)Pełnomocnika ds. profilaktyki i uzależnień, 8)Obsługi prawnej. 9)Stanowiska ds. Strategii, Rozwoju i Funduszy Europejskich, 10)Administratora Bezpieczeństwa Informacji, 11)Archiwum Zakładowego. 26. Pełnienie funkcji organu egzekucyjnego w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi z wyjątkiem egzekucji z nieruchomości. 6
7 26 ZASTĘPCA WÓJTA powoływany i odwoływany w drodze zarządzenia przez Wójta. Do zakresu działania i kompetencji Zastępcy Wójta należy w szczególności: 1. Nadzór i koordynacja nad funkcjonowaniem Referatu Służb Technicznych i Referatu Gospodarki, Budownictwa i Ochrony Środowiska w zakresie: a) przygotowania projektów uchwał Rady Gminy Bestwina, b) opiniowanie zasadności, nadzór nad prawidłowością przygotowania dokumentacji dotyczących uzyskania dotacji, zaciągania kredytów oraz podpisywanie umów dotyczących uzyskania dotacji, zaciągania kredytów oraz podpisywanie umów dotyczących pozyskiwania środków finansowych od podmiotów zewnętrznych, a także nadzór nad rozliczaniem inwestycji, c) udział w wizjach lokalnych, związanych ze sprawami szczególnie spornymi, wymagającymi mediacji, d) prac dotyczących bezpieczeństwa obywateli, ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej e) współpraca z organami wymiaru sprawiedliwości oraz porządku publicznego 2. Pełnienie czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Wójta i zastępowanie go w czasie jego nieobecności lub w przypadku innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Wójta. 3. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych między pracownikami pod nieobecność Wójta lub w przypadku innych przyczyn niemożności pełnienia obowiązków przez Wójta. 4. Składanie oświadczeń woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem, na podstawie upoważnienia Wójta Gminy. 27 SEKRETARZ GMINY zatrudniony na podstawie umowy o pracę, podlega bezpośrednio Wójtowi Gminy. Do zakresu działania i kompetencji Sekretarza Gminy należy w szczególności: 1. Wykonywanie w imieniu Wójta funkcji kierownika administracyjnego Urzędu, w tym: 1) nadzorowanie zmian projektu regulaminu organizacyjnego Urzędu, projektu Statutu Gminy Bestwina, ich aktualizacja /w miarę potrzeby/ oraz kontrola realizacji postanowień w nich zawartych, 2) koordynowanie opracowywanych zakresów czynności pracowników Urzędu, 3) nadzór nad prowadzeniem spraw kadrowych i gospodarki etatami, 4) nadzorowanie prac związanych z przeprowadzeniem ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych, zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych 5) występowanie z wnioskiem o przyznanie pracownikowi nagrody lub premii 6) występowanie z wnioskiem o pociągnięcie pracownika do odpowiedzialności porządkowej. 2. Wykonywanie obowiązków w granicach udzielonego przez Wójta upoważnienia. 3. Zastępowanie Wójta w razie jego nieobecności lub w przypadku innych przyczyn niemożności pełnienia przez niego obowiązków w ramach udzielonego upoważnienia. 4. Nadzorowanie współpracy z Radą Gminy. 5. Kontrola terminowego przygotowywania przez kierowników referatów odpowiedzi na interpelacje i wnioski radnych oraz Komisji Rady. 6. Kontrola terminowego przygotowywania przez Kierowników Referatów materiałów na sesje Rady, posiedzenia Komisji Rady oraz narad organizowanych przez Wójta. 7. Nadzorowanie przebiegu realizacji oraz terminowości wykonania uchwał Rady oraz zarządzeń Wójta. 8. Nadzorowanie prowadzonych rejestrów oraz zachowania terminów udzielanych odpowiedzi w szczególności w przypadku skarg i wniosków. 9. Prowadzenie księgi kontroli zewnętrznych przeprowadzanych w Urzędzie. 10. Sporządzanie testamentów alograficznych, zgodnie z art. 951 Kodeksu Cywilnego. 11. Koordynowanie i organizowanie spraw związanych z właściwym przeprowadzeniem i przebiegiem wyborów, spisów i referendów oraz konsultacji społecznych. 12. Nadzorowanie publikacji zamieszczanych na stronie internetowej Urzędu oraz Biuletynie Informacji Publicznej. 13. Nadzorowanie realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem jednostek organizacyjnych. 7
8 14. Wykonywanie innych zadań powierzonych przez Wójta. 15. Sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad: 1) działalnością Referatu Organizacyjnego, 2) działalnością Biura Rady 3) funkcjonowaniem Urzędu w warunkach pokoju i czasu W, 4) zabezpieczeniem informacji niejawnych oraz danych osobowych podlegających ochronie, 5) zabezpieczeniem mienia Urzędu. SKARBNIK GMINY główny księgowy powoływany i odwoływany przez Radę na wniosek Wójta. 28 Głównym księgowym jednostki sektora finansów publicznych, jest pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie : 1) prowadzenia rachunkowości jednostki; 2) wykonywanie dyspozycji środkami pieniężnymi; 3) dokonywania wstępnej kontroli : a) zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym, b) kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych. Do zakresu działania i kompetencji Skarbnika Gminy należy w szczególności: 1. Realizowanie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa, ustaw podatkowych, ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie skarbowej oraz innych aktów prawnych regulujących gospodarkę finansową gminy. 2. Wykonywanie funkcji kontrolnych wynikających z ustawy o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 29 września 1994r. o rachunkowości. 3. Sprawowanie nadzoru nad gospodarką finansową Gminy i prawidłową realizacją budżetu Gminy 4. Inicjowanie założeń polityki finansowej gminy. 5. Gromadzenie materiałów oraz opracowywanie projektu budżetu. 6. Dokonywanie analiz budżetu oraz bieżące informowanie Wójta o jego realizacji, a także o sytuacji finansowej Gminy. 7. Przekazywanie kierownikom referatów, pracownikom samodzielnych stanowisk oraz kierownikom podległych jednostek organizacyjnych wytycznych i danych niezbędne do opracowania projektu planu budżetowego. 8. Kontrasygnowanie dokumentów, które powodują powstanie zobowiązań pieniężnych. 9. Upoważnianie innych osób do składania kontrasygnaty. 10. Informowanie Rady oraz regionalnej izby obrachunkowej o odmowie złożenia kontrasygnaty. 11. Organizowanie i kontrolowanie prawidłowego obiegu dokumentacji zgodnie z przepisami o rachunkowości. 12. Kontrola i nadzór nad powszechnością i prawidłowością poboru podatków. 13. Przedkładanie Wójtowi oraz Radzie sprawozdań finansowych i opisowych z realizacji budżetu gminy. 14. Sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad działalnością: Referatu Budżetu i Finansów. 29 Do Referatu Organizacyjnego należą w szczególności sprawy : 1. z zakresu obsługi sekretariatu Wójta w tym: 1) współdziałanie w ustalaniu planu zajęć Wójta, 2) wykonywanie czynności związanych z funkcją reprezentacyjną Wójta, 2. z zakresu obsługi kancelarii ogólnej, w tym: 1) kierowanie obiegiem dokumentów i pism wpływających do Urzędu, 2) rejestrowanie i dokonywanie rozdziału, zgodnie z dyspozycją, korespondencji wpływającej do Urzędu, 3. z zakresu organizacji i nadzoru, w tym: 8
9 1) opracowanie projektu regulaminu organizacyjnego Urzędu, projektu Statutu Gminy Bestwina, ich aktualizacja /w miarę potrzeby/ oraz kontrola realizacji wynikających z nich postanowień, 2) nadzorowanie/organizowanie prac związanych z przeprowadzeniem ocen kwalifikacyjnych pracowników samorządowych, 3) usprawnianie organizacji pracy Urzędu oraz wdrażanie nowych metod i technik zarządzania, 4) współpraca z instytucjami prowadzącymi kontrolę zewnętrzną, 5) przekazywanie referatom do realizacji zadań wynikających z ustaw, uchwał Rady oraz zarządzeń Wójta, 6) organizowanie przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg, wniosków i interwencji mieszkańców oraz wniosków i interpelacji radnych (w tym prowadzenie rejestrów i sprawozdań), 7) kontrola terminowego załatwiania skarg, wniosków i interwencji mieszkańców oraz wniosków i interpelacji radnych przez Kierowników Referatów i jednostki organizacyjne gminy, 8) współpraca z Radą i nadzorowanie pracy obsługi Rady, 9) nadzorowanie kompletowania dokumentacji prac Rady, 10) nadzorowanie właściwego przygotowania materiałów pod obrady sesji Rady, 11) prowadzenie spraw związanych z obsługą Rady i Komisji Rady, 12) prowadzenie rejestru uchwał Rady Gminy, 13) organizowanie i podejmowanie przedsięwzięć w celu realizacji ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz ochronie danych osobowych, 14) prowadzenie archiwum zakładowego oraz współpraca z archiwum państwowym, 15) prowadzenie spraw wynikających z ustawowego obowiązku składania oświadczeń majątkowych. 4. z zakresu spraw osobowych, w tym: 1) prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu i kierowników jednostek organizacyjnych gminy, 2) prowadzenie spraw emerytalno-rentowych pracowników, 3) prowadzenie spraw urlopowych pracowników Urzędu i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy, dla których Wójt jest pracodawcą w rozumieniu ustawy Kodeksu Pracy, 4) podnoszenie kwalifikacji zawodowych przez pracowników oraz organizowanie szkoleń pracowników w różnych formach, 5) opracowywanie wniosków o przyznanie pracownikom nagród i premii 6) opracowywanie wniosków o pociągnięcie pracowników do odpowiedzialności porządkowej, 7) współdziałanie z Referatem Budżetu i Finansów w gospodarowaniu etatami i funduszem płac, 8) prowadzenie spraw związanych z zabezpieczeniem porządku, dyscypliny pracy oraz przestrzeganiem Regulaminu Pracy w Urzędzie Gminy. 5. z zakresu spraw gospodarczych, socjalno-bytowych i łączności, w tym: 1) sprawy herbu gminy i jej symboli, 2) wykonywanie czynności związanych z ogłaszaniem aktów prawa miejscowego, 3) udostępnianie zbioru obowiązujących przepisów prawnych, w tym aktów prawa miejscowego, 4) zamawianie pieczęci i tablic urzędowych na potrzeby Urzędu oraz prowadzenie ich ewidencji, 5) organizowanie zaopatrzenia materiałowo-technicznego urzędu, 6) koordynacja w zakresie zabezpieczenia mienia urzędu, 7) wdrażanie i nadzór nad systemem informatycznym oraz opieka nad sprzętem komputerowym, 6. z zakresu ochrony zdrowia, w tym: 1) współpraca z placówkami służby zdrowia oraz organizacjami i stowarzyszeniami działającymi na rzecz profilaktyki i ochrony zdrowia, 2) koordynacja działalności socjalnej dla pracowników, dzieci pracowników, emerytów i rencistów przy udziale Komisji Socjalnej działającej w urzędzie, 7. w zakresie wspierania i upowszechniania współpracy lokalnej, idei samorządowej i integracji europejskiej, w tym: 1) organizowanie spotkań Wójta i Rady Gminy z mieszkańcami, 8. z zakresu organizacji przygotowań i przeprowadzenia wyborów powszechnych oraz referendów i konsultacji społecznych w tym: 1) prowadzenie spraw związanych z przygotowywaniem i przeprowadzaniem wyborów do Parlamentu Europejskiego, prezydenckich, parlamentarnych i samorządowych, 2) prowadzenie spraw związanych z przygotowaniem i przeprowadzaniem referendów oraz konsultacji społecznych, 9
10 Biuro Rady Gminy : 1. Biuro Rady Gminy podlega merytorycznie Przewodniczącemu Rady Gminy, a koordynację działań nad jego funkcjonowaniem z ramienia urzędu zapewnia Sekretarz Gminy, 2.Do zadań Biura Rady należy : 1) obsługa kancelaryjna i organizacja posiedzeń Rady Gminy, jej komisji oraz pracy radnych dotyczącej ich działalności w Radzie, 2) sporządzanie protokołów z obrad sesji Rady Gminy oraz Komisji Stałych Rady, 3) wykonywanie poleceń Przewodniczącego Rady Gminy w zakresie przygotowania sesji Rady Gminy oraz posiedzeń komisji, 4) prowadzenie zbioru oraz rejestracja uchwał Rady Gminy, opinii i wniosków komisji i radnych, 5) prowadzenie rejestru zarządzeń Wójta Gminy, 6) przygotowanie zleconych przez Radę opracowań analityczno-statystycznych dotyczących działalności Rady, a. przygotowanie i organizowanie korespondencji zewnętrznej Rady, b. wykonywanie czynności w zakresie archiwizowania dokumentów Rady. 30 Do zadań Referatu Spraw Obywatelskich należą w szczególności : 1. Do zadań Referatu należą sprawy, ewidencji ludności, dowodów osobistych oraz sprawy wojskowe, ewidencja działalności gospodarczej a w szczególności: 1) prowadzenie spraw z zakresu zgromadzeń publicznych, 2) przygotowanie zezwoleń na organizowanie zbiórek publicznych, 3) prowadzenie korespondencji z placówkami konsularnymi, 4) wydawanie zaświadczeń w oparciu o posiadaną dokumentację, udzielanie informacji adresowych zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych, 5) dokonywanie zameldowań i wymeldowań obywateli polskich i cudzoziemców, 6) prowadzenie rejestru cudzoziemców zameldowanych na pobyt czasowy 7) prowadzenie rejestru wyborców, sporządzanie spisów wyborców, 8) przygotowywanie decyzji administracyjnych w sprawach meldunkowych, 9) prowadzenie dokumentacji związanej z wydawaniem dowodów osobistych w systemie SOO, 10) współpraca z Departamentem Ewidencji Państwowych i Teleinformatyki MSW w zakresie wydawania dowodów osobistych, nadawania numerów PESEL, migracji ludności, 11) prowadzenie ewidencji miejsc pamięci, 12) prowadzenie całokształtu spraw związanych z ewidencją działalności gospodarczej wprowadzanie wniosków przedsiębiorców do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej ( CEIDG) prowadzonej przez Ministra Gospodarki w zakresie: - rejestracji firmy, zmian, wykreślenia, zawieszenia, wznowienia - uzyskania, zmiany, skreślenia wpisu w rejestrze REGON, - zgłoszenia identyfikacyjnego lub aktualizacyjnego do Naczelnika Urzędu Skarbowego, - oświadczenia o wyborze formy opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych, - oświadczenia o kontynuowaniu ubezpieczenia społecznego rolników lub ubezpieczenia w ZUS, 13) realizacja zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz narkomani, 14) ustalanie liczby punktów sprzedaży alkoholu oraz ich usytuowanie, 15) prowadzenie kancelarii tajnej, 16) koordynacja spraw wynikających z przepisów o organizacji zgromadzeń i imprez masowych /prawo zgromadzeniach; ustawa bezpieczeństwie imprez masowych/, współpraca z CKSiR. 2. prowadzenie spraw świadczeń na rzecz obrony : 1) prowadzenie spraw świadczeń na rzecz obrony, 2) rozplakatowanie obwieszczeń o powołaniu osób do czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny, 3) wzywanie poborowych do stawienia się do kwalifikacji wojskowej, 4) orzekanie o konieczności sprawowania przez poborowego bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny, 5) nakładanie grzywny w celu przymuszenia albo zarządzenie przymusowego doprowadzenia przez Policję do kwalifikacji wojskowej, poborowego, który bez uzasadnionej przyczyny nie zgłosił się do kwalifikacji wojskowej, 10
11 6) uznanie poborowego, któremu doręczono kartę powołania do odbycia zasadniczej służby wojskowej, oraz żołnierza odbywającego tę służbę za posiadającego na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny, 7) ustalanie świadczeń pieniężnych żołnierzom rezerwy, którzy odbyli ćwiczenia wojskowe, 8) realizacja czynności w zakresie wojskowego obowiązku meldunkowego wykonywanego przez osoby podlegające obowiązkowi czynnej służby wojskowej, 3. Zorganizowanie doręczania dokumentów powołania do czynnej służby wojskowej w trybie akcji kurierskiej. 1) posiadanie aktualnego, zawierającego komplet dokumentów Planu akcji kurierskiej urzędu gminy Bestwina 2) na osoby przewidziane w Planie. do funkcji kurierów wykonawców są nałożone obowiązki świadczeń osobistych na rzecz obrony, a na kurierów - łączników i kurierów świadczenia osobiste wraz z obowiązkiem użycia posiadanego samochodu osobowego, 3) osoby funkcyjne kierujące akcją kurierską oraz osoby wykonujące czynności w jej ramach są przeszkolone w zakresie wykonywanych zadań, 4. Planowanie i nakładanie świadczeń na rzecz obrony. 1) sporządzanie i zatwierdzanie przez wójta planów świadczeń na rzecz obrony ( wyłącznie te, które zawierają dane ), wymagane zgodnie z brzmieniem przepisów właściwego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawach świadczeń, akta z przeprowadzonych postępowań administracyjnych są kompletne, a kończące je decyzje w poszczególnych sprawach zawierają wszystkie elementy określone w art.107 k.p.a. 31 Do zadań Urzędu Stanu Cywilnego należą w szczególności sprawy: 1. Realizacja przepisów ustawy z dnia 29 września 1986r. Prawo o aktach stanu cywilnego w zakresie należącym do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego 2. Realizacja przepisów ustawy z dnia 04 luty 2011r. prawo prywatne międzynarodowe w zakresie aktów stanu cywilnego. 3. Realizacja przepisów ustawy z dnia 25 lutego 1964r. Kodeks Rodzinny i Opiekuńczy w szczególności odnoszących się do aktów stanu cywilnego. 4. Prowadzenie spraw z zakresu aktów stanu cywilnego i związanych z nimi spraw rodzinno- opiekuńczych, a w szczególności dotyczących: 1) rejestracji urodzin, małżeństw oraz zgonów i innych zdarzeń mających wpływ na stan cywilny osób, 2) sporządzania aktów stanu cywilnego, decyzji i postanowień oraz prowadzenia ksiąg stanu cywilnego, 3) sporządzania i wydawania odpisów aktów stanu cywilnego oraz zaświadczeń, 4) przechowywania i konserwacji ksiąg stanu cywilnego oraz akt zbiorowych, 5) przyjmowania oświadczeń o wstąpieniu w związek małżeński oraz innych oświadczeń zgodnie z przepisami kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, 6) współpraca z sądem rodzinnym i opiekuńczym 7) wykonywania zadań wynikających z Konkordatu 8) prowadzenia spraw w zakresie zmiany imion i nazwisk, 9) organizowania jubileuszy z okazji rocznic pożycia małżeńskiego, 10) prowadzenia archiwum urzędu stanu cywilnego, Do Referatu Budżetu i Finansów należą sprawy: Zadania z zakresu budżetu i finansów, a w szczególności: 1) gromadzenie materiałów oraz opracowanie projektu budżetu gminy zgodnie z uchwałą Rady w sprawie procedury opracowania i uchwalania budżetu gminy, 11
12 2) sporządzanie projektów uchwał Rady w sprawie zmian w budżecie gminy lub innych narzuconych ustawowo dotyczących finansów gminy oraz przedkładanie ich w obowiązującym terminie do zaopiniowania przez odpowiednią Komisję Rady a następnie do zatwierdzenia przez Radę, 3) przygotowywanie projektów uchwał w sprawach majątkowych, przekraczających zakres zwykłego zarządu, 4) sporządzanie projektów zarządzeń Wójta w zakresie należącym do spraw referatu oraz przedkładanie ich w obowiązującym terminie do zatwierdzenia przez Wójta, 5) bieżąca realizacja budżetu gminy oraz informowanie organów gminy o przebiegu jego wykonania, 6) analiza wykonania budżetu, sporządzenie informacji o przebiegu wykonania budżetu, 7) opiniowanie planów finansowych jednostek organizacyjnych gminy oraz zadań realizowanych poza budżetem przed ich zatwierdzeniem, 8) opracowywanie planów finansowych z zakresu zadań administracji rządowej zleconych gminie oraz ich realizacja, 9) współpraca z organami administracji rządowej (Izby, Urzędy Skarbowe) oraz bankami, 10) sporządzanie sprawozdań z działalności finansowej i budżetowej (m. in. sprawozdania jednostkowe UG, sprawozdania zbiorcze, bilanse UG i zbiorcze), 11) prowadzenie ewidencji sprzedaży i zakupu w zakresie podatku od towarów u usług ( VAT), 12) sporządzanie deklaracji VAT, 13) rozliczanie z Urzędem skarbowym podatku VAT, 14) prowadzenie spraw związanych ze zwrotem podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej, 15) prowadzenie spraw związanych z nie podatkowymi należnościami budżetowymi w tym: wystawianie faktur za lokale mieszkalne i użytkowe, oraz z tytułu wieczystego użytkowania i dzierżawy gruntów, oraz faktur z tytułu sprzedaży składników majątkowych (współpraca w tym zakresie z innymi referatami urzędu gminy). 2. Zadania z zakresu wynagrodzeń, a w szczególności: 1) prowadzenie spraw płacowych pracowników Urzędu oraz innych jednostek organizacyjnych gminy, o ile przewidują to zawarte porozumienia, 2) pobór i rozliczanie podatku dochodowego od osób fizycznych z Urzędem Skarbowym pracowników jednostek o których mowa w pkt. 1, 3) pobór i rozliczanie składek na ubezpieczenie społeczne z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych pracowników o których mowa w pkt. 1, 4) sporządzanie deklaracji na PFRON, 5) wypłata wynagrodzeń osób zatrudnionych na podstawie umowy zlecenia lub umowy o dzieło, oraz rozliczanie tych umów (podatków, składek ZUS), 6) rozliczanie delegacji oraz ryczałtów za używanie samochodów, 7) wypłaty diet dla radnych. 3. Inne zadania, a w szczególności: 1) sprawowanie nadzoru nad działalnością placówek oświatowych oraz jednostek organizacyjnych gminy w zakresie spraw finansowych obejmujących w szczególności prawidłowość dysponowania przyznanymi środkami budżetowymi oraz gospodarowania mieniem, 2) redagowanie informacji publicznej do wprowadzania na stronę Biuletynu Informacji Publicznej materiałów określonych w art. 6 pkt 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej, 3) Prawidłowe rozliczanie i przekazywanie należności dochodów budżetu państwa; między innymi należności przekazywanych z GOPS dotyczących należności dłużników alimentacyjnych z tytułu wpłaconego funduszu alimentacyjnego. Do Referatu Służb Technicznych należą sprawy: z zakresu dotyczących dróg, w tym: 1) przygotowywanie projektów opinii w sprawie przebiegu oraz zaliczania dróg do kategorii wojewódzkich, powiatowych, gminnych i wewnętrznych, 2) planowanie zarządzanie i orzekanie w sprawach budowy i modernizacji dróg i chodników w gminie, lokalizacji w pasie drogowym obiektów oraz wydawanie zezwoleń na zajmowanie pasa drogowego drogi gminnej, 12
13 3) nadzór nad bezpieczeństwem ruchu na drogach gminnych w zakresie oznakowania 2. z zakresu spraw dotyczących numeracji nieruchomości: umieszczanie i utrzymywanie tabliczek z nazwami ulic i placów, 3. nadzór nad stanem technicznym budynków stanowiących mienie komunalne gminy, w tym: 1) bieżące naprawy i remonty, 2) przeglądy okresowe obiektów; 4. z zakresu zamówień publicznych dla zadań wymagających przeprowadzenia procedury przetargowej: 1) nadzór i koordynacja spraw związanych z realizacją zamówień publicznych, 2) przygotowywanie oraz organizowanie procedur w ramach zamówień publicznych, 3) prowadzenie całości dokumentacji związanej z udzielaniem zamówień publicznych, 4) udzielanie pomocy kierownikom jednostek organizacyjnych w zakresie realizacji zamówień publicznych, 5) prowadzenie rejestru umów sporządzanych przez referat, 5. z zakresu współpracy z organizacjami pozarządowymi 1) przygotowanie projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami, 2) przygotowywanie odpowiednich procedur dotyczących zlecania zadań publicznych zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, 3) rozliczanie zleconych zadań i opracowywanie sprawozdań; 6. koordynacja i nadzór nad zadaniami inwestycyjnymi realizowanymi w imieniu Gminy, w tym przygotowywanie i prowadzenie dokumentacji, w szczególności: 1) opracowanie dokumentacji i wdrażanie inwestycji, 2) nadzorowanie wykonywania budów, modernizacji i remontów zleconych przez Gminę, 3) planowanie kosztów związanych z realizacją inwestycji gminnych, 4) prowadzenie spraw bhp urzędu; 7. z zakresu porządku publicznego oraz ochrony przeciwpożarowej, w tym: 1) bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, 2) współpraca z organami wymiaru sprawiedliwości oraz porządku publicznego, 8. W zakresie obsługi techniczno-gospodarczej : 1) utrzymanie czystości i porządku na drogach, przystankach, placach i chodnikach na terenie gminy oraz transport śmieci do gminnych kontenerów. 2) utrzymanie czystości, porządku oraz bieżące prace porządkowe wokół budynków gminnych w szczególności Urzędu, 3) bieżąca wymiana i naprawa oraz montaż tablic informacyjnych, gablot ogłoszeniowych, koszy na śmieci, kontenerów itp. na terenie gminy, 4) doraźna/bieżąca naprawa i modernizacja przystanków autobusowych na terenie gminy. 5) wykonanie, modernizacja oraz montaż barier ochronnych w miejscach występowania zagrożenia w szczególności na chodnikach i mostach gminnych, na terenie gminy po uzyskaniu zgody administratora gruntu, na którym wystąpiła konieczność montażu bariery ochronnej, 6) realizacja bieżących napraw, modernizacji lub posadowienia nowych przepustów wodnych, studzienek odprowadzających wody deszczowe, rowów i mostów na drogach gminnych. 7) wykonanie prac związanych z utwardzeniem i modernizacją nawierzchni oraz poboczy dróg na terenie gminy, 8) bieżąca naprawa i modernizacja chodników na terenie gminy, 9) realizacja letniego oraz zimowego utrzymania dróg gminnych oraz chodników. 10) usuwanie drzew oraz krzewów w pasach dróg gminnych zagrażających bezpieczeństwu w ruchu drogowym, 11) bieżący przegląd oraz konserwacja sprzętu będącego w dyspozycji Referatu, 12) wykonywanie prac wynikających z realizacji bieżących zadań gminy. 13
14 34 Do Referatu Gospodarki, Budownictwa i Ochrony Środowiska należą sprawy : 1. z zakresu geodezji i gospodarki nieruchomościami, w tym: 1) tworzenie gminnego zasobu nieruchomości, 2) nabywanie i zbywanie nieruchomości i lokali, w tym zamiana i przyjmowanie darowizn nieruchomości, 3) gospodarowanie gminnym zasobem nieruchomości, 4) oddawanie gruntów w użytkowanie wieczyste, dzierżawę, użyczenie, użytkowanie i trwały zarząd, 5) przygotowywanie i sporządzanie umów dzierżawy, użyczenia, użytkowania i trwałego zarządu, 6) przekształcenie na wniosek przysługujący osobom fizycznym prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, 7) wnioskowanie zmian przedmiotowych w księgach wieczystych i ewidencji gruntów i budynków, 8) powoływanie biegłych do spraw dotyczących mienia gminnego, 9) Przygotowanie materiałów i zlecanie: a. podziałów i rozgraniczeń nieruchomości stanowiących własność Gminy Bestwina oraz dokumentacji do celów prawnych, b. wyceny zbywanych nieruchomości i lokali oraz nieruchomości objętych postępowaniem naliczania opłaty planistycznej i odszkodowawczych, 10) prowadzenie spraw związanych z opłatami i rozliczeniami za nieruchomości, 11) prowadzenie postępowań związanych z korzystaniem z prawa pierwokupu, 12) prowadzenie spraw związanych z nabywaniem mienia komunalnego, 13) sporządzanie dokumentacji w sprawie uzyskania potwierdzenia decyzją Wojewody nabycia z mocy prawa przez Gminę nieruchomości zajętych pod drogi publiczne, 14) ujawnienia w księgach wieczystych prawa własności Gminy, 15) prowadzenie spraw związanych z wywłaszczeniem nieruchomości, 16) wyrażanie zgody na zakładanie i przeprowadzanie na nieruchomościach gminy nie będących drogami gminnymi, przewodów, urządzeń przesyłowych płynów, gazów i energii elektrycznej, ciągów drenażowych oraz łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, 17) nadawanie numerów porządkowych nieruchomości, 18) nadawanie nazw ulic, 19) przygotowywanie postanowień opiniujących i decyzji w sprawie podziału, 20) prowadzenie postępowań i przygotowywanie decyzji rozgraniczania nieruchomości, 2. z zakresu ochrony środowiska, ochrony przyrody, rolnictwa, gospodarki wodnej, leśnictwa, łowiectwa, gospodarki odpadami, górnictwa, w tym: 1) udział w opracowaniu gminnego programu ochrony środowiska, 2) prowadzenia postępowań w sprawie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, 3) propagowanie proekologicznych rozwiązań w zakresie ochrony środowiska, 4) rozpatrywanie interwencji, wniosków i naruszeń w zakresie ochrony środowiska, 5) tworzenie terenów zieleni, konserwacja drzewostanu, 6) współdziałanie ze służbami ochrony przyrody i zabytków w zakresie sprawowania opieki nad pomnikami przyrody i ochroną krajobrazu, 7) udział w przygotowywaniu wniosków w sprawie pozyskiwania środków na cele ochrony środowiska, 8) wydawanie zezwoleń w zakresie usuwania drzew i krzewów, wymierzanie kar pieniężnych za niszczenie terenów zieleni lub samowolne usuwanie drzew, naliczanie opłat z tytułu wycinki, 9) uzgodnienia w sprawie ustanowienia parków i obszarów chronionego krajobrazu, określanie jego granic oraz sposobu ochrony, 10) przygotowanie zarządzeń dotyczących potrzeby wykonania niektórych prac na rzecz przyrody, 11) współpraca w organizowaniu szkoleń dla rolników oraz przekazywanie informacji dot. rolnictwa 12) organizowanie oraz przeprowadzanie wyborów do Izb Rolniczych, 13) współpraca z jednostkami specjalistycznymi w zakresie produkcji roślinnej i ochrony roślin, 14) sprawy rekultywacji gruntów, stawów i dzikich wysypisk, 15) prowadzenie spraw dotyczących stosunków wodnych na gruntach, 16) wykładanie do publicznego wglądu projektu uproszczonego planu urządzenia lasu, 17) realizacja zadań wynikających z ustawy Prawo łowieckie, 18) opracowanie projektu regulaminu utrzymania porządku i czystości w gminie, 19) wydawanie zezwoleń dla podmiotów gospodarczych prowadzących działalność w zakresie odbierania oraz transportu odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych, 14
15 20) działania w zakresie usuwania azbestu z terenu gminy, 21) opiniowanie programów gospodarki odpadami niebezpiecznymi, 22) wydawanie zezwoleń na utrzymywanie psów ras uznawanych za agresywne, prowadzenie rejestru psów, 23) opieka nad bezdomnymi zwierzętami, 24) współpraca ze służbami weterynaryjnymi w zakresie profilaktyki i lecznictwa zwierząt, 25) planowanie miejsc pochówku dla zwierząt chorych i padłych w przypadku nadzwyczajnych zagrożeń (np. epidemii), 26) realizacja zadań wynikających z ustawy prawo geologiczne i górnicze. 27) administrowanie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi w tym: a) prowadzenie ewidencji właścicieli nieruchomości zobowiązanych do opłacania opłat za gospodarowanie odpadami, b) sprawowanie nadzoru nad prawidłowym funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, c) nadzorowanie realizacji zadań powierzonym podmiotom odbierającym odpady od właścicieli nieruchomości, d) prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, a w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, e) prowadzenie rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, f) kontrola przestrzegania i stosowania przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, g) kontrola przedsiębiorców odbierających odpady komunalne. 3. z zakresu urbanistyki i budownictwa, w tym: 1) udział w opracowaniu dokumentów strategicznych gminy, 2) analiza i składanie uwag do opracowywanych dokumentów strategicznych województwa śląskiego, 3) analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy oraz ocena aktualności studium i planów miejscowych gminy, 4) przygotowywanie materiałów oraz projektów uchwał w sprawie sporządzania lub zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 5) przeprowadzenie procedury formalno-prawnej związanej z opracowaniem projektów studium i miejscowych planów, 6) prowadzenie rejestru miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 7) prowadzenie rejestru wniosków do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, 8) wydawanie decyzji i prowadzenie rejestru decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, 9) przygotowywanie wniosków do sporządzanych studium i miejscowych planów gmin sąsiednich oraz wykonywanie uzgodnień projektów tychże, 10) przygotowywanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla obszarów innych gmin jako wyznaczony organ zastępczy, 11) prowadzenie spraw roszczeniowych związanych z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, 12) postępowania o ustalenie opłaty jednorazowej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, 13) wydawanie wypisów i wyrysów ze studium, 14) wydawanie wypisów i wyrysów z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, 15) wydawanie zaświadczeń o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego z ustaleniami obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w przypadku zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. 4. z zakresu ochrony dóbr kultury, w tym: 1) podejmowanie działań na rzecz ochrony dóbr kultury, 2) zapewnianie prawnych, organizacyjnych i finansowych warunków dla ochrony dóbr kultury, 3) współdziałanie z konserwatorem zabytków w zakresie sprawowania opieki nad zabytkami, 4) zgłaszanie wojewódzkiemu konserwatorowi zabytków obiektów, przedmiotów, dóbr kultury nieruchomych oraz kolekcji zasługujących na wciągnięcie do rejestru zabytków, 5) niezwłoczne zawiadamianie wojewódzkiego konserwatora zabytków o otrzymaniu wiadomości o znalezieniu lub odkryciu przedmiotu archeologicznego lub wykopaliska, 6) w zakresie zadań zleconych przyjmowanie w zarząd zabytku nieruchomego, 15
16 35 1. W Urzędzie sprawowana jest kontrola wewnętrzna, zewnętrzna oraz zarządcza. 2. Wójt Gminy jest odpowiedzialny za zapewnienie adekwatnego, skutecznego i efektywnego systemu kontroli zarządczej w Urzędzie. 36 W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest: 1) zbadanie zgodności kontrolowanego działania w danej jednostce z obowiązującymi przepisami prawa; 2) zbieranie informacji służących organom administracji publicznej do doskonalenia ich działania; 3) badanie i ocena procesów gospodarczych i innych rodzajów działalności służących zaspokajaniu potrzeb lokalnych; 4) ujawnianie rezerw, które nie są wykorzystywane; 5) wykrywanie odchyleń i nieprawidłowości w wykonywaniu zadań; 6) ujawnianie niegospodarności i marnotrawstwa w gospodarowaniu majątkiem i wychwytywanie nadużyć gospodarczych; 7) wskazywanie osiągnięć i przykładów sumiennej i rzetelnej pracy godnych upowszechnienia; 8) ustalenie przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości oraz ustalenie osób za nie odpowiedzialnych; 9) wskazanie sposobów oraz środków umożliwiających usuniecie stwierdzonych nieprawidłowości oraz uchybień. 1. Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie sprawują: 1) Wójt lub osoba działająca na podstawie upoważnienia udzielonego przez Wójta w odniesieniu do kierowników poszczególnych komórek organizacyjnych lub samodzielnych stanowisk, 2) kierownicy poszczególnych komórek organizacyjnych w odniesieniu do podporządkowanych im pracowników. 3) Referat Budżetu i Finansów w zakresie przyznanych im uprawnień. 2. Kontrolę zewnętrzną wykonują w zakresie przyznanych przez Wójta pełnomocnictw: 1) Skarbnik w stosunku do jednostek nadzorowanych w zakresie wykonywania budżetu, planów finansowych oraz prowadzenia działalności finansowej, 2) pracownicy Urzędu Gminy w zakresie określonym w pełnomocnictwie 3) inne osoby, którym Wójt zlecił przeprowadzenie kontroli. 3. Funkcjonowanie systemu kontroli zarządczej w Urzędzie Gminy Bestwina i w jednostkach organizacyjnych Gminy Bestwina określają odrębne zarządzenia Wójta. 37 Do stanowiska ds. Strategii, Rozwoju i Funduszy Europejskich należą w szczególności : 1. Aktualizacja założeń Strategii Rozwoju Gminy i monitoring jej wdrażania. 2. Przygotowywanie dokumentów strategicznych gminy, np. Strategia Rozwoju Turystyki, Wieloletni Program Inwestycyjny, Program Rozwoju Lokalnego itp. 3. Przygotowywanie i opiniowanie niezbędnych projektów aktów prawnych w zakresie polityki rozwoju gminy uchwały i zarządzenia. 4. Współpraca w zakresie polityki rozwoju gminy z innymi jednostkami samorządu terytorialnego oraz organami administracji publicznej. 5. Poszukiwanie informacji w zakresie dostępnych źródeł pozyskiwania środków finansowych z funduszy zewnętrznych (krajowych i europejskich). 6. Współudział i koordynacja opracowywania wniosków o uzyskanie dofinansowania z funduszy strukturalnych Wspólnot Europejskich na podstawie dostępnych danych zgromadzonych w Urzędzie Gminy. 16
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr1/10 Wójta Gminy Bestwina z dnia 14 grudnia 2010r. Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Bestwina Rozdział I Postanowienia ogólne oraz zasady kierowania Urzędem. 1 Regulamin