Source: https://interpretacje-podatkowe.org/edukacja/0113-kdipt1-3-4012-417-2017-2-mwj
Timestamp: 2018-04-23 09:26:43
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 5
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Edukacja › 0113-KDIPT1-3.4012.417.2017.2.MWJ
Czy Gmina będzie miała możliwość prawną do odzyskania podatku od towaru i usług (VAT) w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej w Zespole Szkół w ....
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 czerwca 2017 r. (data wpływu 10 lipca 2017 r.), uzupełnionym pismami z dnia: 4 lipca 2017 r. (data wpływu 11 lipca 2017 r.), 17 lipca 2017 r. (data wpływu 24 lipca 2017 r.), 9 sierpnia 2017 r. (data wpływu 17 sierpnia 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku od towaru i usług w związku z realizacją projektu pn. „...” w ramach konkursu „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2018” w Zespole Szkół w ... – jest prawidłowe.
W dniu 10 lipca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku od towaru i usług w związku z realizacją projektu pn. „...” w ramach konkursu „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2018” w Zespole Szkół w ....
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismami z dnia 4 lipca 2017 r. o opłatę, 17 lipca 2017 r. poprzez sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej, 9 sierpnia 2017 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy i wskazanie adresu elektronicznego do doręczeń.
Gmina ... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina ..., jako jednostka samorządu terytorialnego posiadająca zdolność do wykonywania czynności prawnych, będzie występować o dotację z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... na realizację programu edukacji ekologicznej „...” w ramach konkursu „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2018”.
W programie wezmą udział wszyscy uczniowie Zespołu Szkół w ..., łącznie 196 uczniów. Dla wszystkich uczniów przewidziano udział w atrakcyjnych wycieczkach edukacyjnych na terenie województwa .... Do realizacji projektu zakupione będą pomoce dydaktyczne, dzięki którym uczniowie poszerzą swoją wiedzę na temat ochrony powietrza atmosferycznego, a także problemów związanych z jego zanieczyszczeniem poprzez emisję szkodliwych gazów i pyłów oraz sposobów ich rozwiązywania.
Wymogiem Funduszu jest przedłożenie indywidualnej interpretacji co do braku możliwości odliczenia podatku VAT przez Gminę.
W uzupełnieniu z dnia 9 sierpnia 2017 r., Wnioskodawca udzielił odpowiedzi na pytania tut. Organu zawarte we wezwanie nr 0113-KDIPT1-3.4012.417.2017.1.MWJ z dnia 7 sierpnia 2017 r. o treści:
Do wykonywania jakich czynności będą służyły Wnioskodawcy nabywane towary i usługi w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej w Zespole Szkół w ..., tj. do czynności:
Na kogo będą wystawione faktury dokumentujące zakup towarów i usług w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej w Zespole Szkół w ...?,
wskazując, że w poz. 76 wniosku wskazano w jakim celu będą wykorzystywane nabyte towary i usługi w ramach programu edukacji ekologicznej oraz na kogo będą wystawione faktury dokumentujące zakup towarów i usług w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej.
Czy Gmina ... będzie miała możliwość prawną do odzyskania podatku od towaru i usług (VAT) w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej w Zespole Szkół w ....
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie doprecyzowany w uzupełnieniu wniosku).
Gmina ... stoi na stanowisku, że nie posiada możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją programu ekologicznego w Zespole Szkół w ....
Gmina nie może skorzystać z możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim nabywane towary lub usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Dokonane zakupy towarów i usług, będące przedmiotem wniosku, będą służyć do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Gmina, nie będzie miała zatem możliwości dokonania odliczenia podatku VAT i przy ubieganiu się o dofinansowanie z WFOŚiGW w ..., podatek VAT będzie kosztem kwalifikowanym.
Realizując przedmiotowe zadanie Gmina ..., nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT z powodu nie wykonywania czynności określonych w art. 5 ust. 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku poz. 5710 z późniejszymi zmianami) związanych z zadaniem.
Zakupy towarów i usług w ramach programu edukacji ekologicznej dokonane zostaną w celach edukacyjnych. Faktury dokumentujące zakup towarów i usług w związku z realizacją programu edukacji ekologicznej w Zespole Szkół w ... będą wystawione na: Nabywca: Gmina ..., NIP: ...; Odbiorca: Zespół Szkół w ....
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. ochrony środowiska i przyrody (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym) oraz edukacji publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – przedmiotowy projekt nie jest związany z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Wnioskodawca nie ma również możliwości zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tego warunku, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Mając na względzie opis sprawy oraz obowiązujące przepisy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odzyskania podatku od towaru i usług w związku z realizacją projektu pn. „...” w ramach konkursu „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2018” w Zespole Szkół w ..., ponieważ towary i usługi nabyte w związku z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Jednocześnie należy wskazać, że publikator ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług wskazany we wniosku przez Wnioskodawcę, Dz. U. z 2016 r., poz. 5710 z późniejszymi zmianami, jest nieaktualny. Obecnie tekst jednolity ww. ustawy opublikowany został w Dz. U. z 2017 r., poz. 1221.
0113-KDIPT1-3.4012.417.2017.2.MWJ
0113-KDIPT1-3.4012.502.2017.1.MK | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-2.4012.263.2017.2.AP | Interpretacja indywidualna