Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp3-4512-108-15-4-aln
Timestamp: 2017-10-23 15:23:10
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 7
 art. 86
 art. 47

Document Content:
IPTPP3/4512-108/15-4/ALN | Interpretacja indywidualna
Prawo do obniżenia.
IPTPP3/4512-108/15-4/ALNinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 9 kwietnia 2015 r. (data wpływu 20 kwietnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 27 maja 2015 r. (data wpływu 29 maja 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowaną inwestycją budowlano-remontową – jest prawidłowe.
W dniu 20 kwietnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowaną inwestycją budowlano-remontową.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 27 maja 2015 r. w zakresie doprecyzowania opisu sprawy.
Gmina M. będzie realizować inwestycję w budynku Zespołu Szkół i Przedszkola w M. na dz. Nr 239/2 oraz 1758.
ocieplenie stropodachów;
ocieplenie ścian;
modernizacja systemu grzewczego;
dodatkowo wykonywana jest modernizacja oświetlenia wbudowanego.
Większość obiektu użytkuje Zespół Szkół i Przedszkola w M. (Publiczne Przedszkole, Publiczna Szkoła Podstawowa, Gimnazjum i Stołówka) oraz Środowiskowy Dom Samopomocy. Budynek ZSiP w M., który obejmuje inwestycja w całości przeznaczony jest na cele edukacyjne i nie będzie wykorzystywany do celów opodatkowanych podatkiem, nie planuje się, bowiem odpłatnego wynajmowania pomieszczeń budynku szkoły.
Budynek służy wyłącznie realizowaniu statutowych zadań szkoły związanych z edukacją publiczną dzieci i młodzieży oraz zadań z zakresu opieki społecznej w ramach prowadzonego w budynku Środowiskowego Domu Samopomocy.
Wnioskodawca - Gmina M. - jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Faktury dokumentujące wydatki związane z realizacją przedmiotowego projektu będą wystawiane na Gminę M..
Realizacja projektu należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1, pkt 6, 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.), czyli edukacji publicznej, pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych oraz utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Nie nastąpi przekazanie efektów projektu przez Gminę do Zespołu Szkół i Przedszkola w M. jak również do Środowiskowego Domu Samopomocy. Budynek, w którym mieszczą się te jednostki jest własnością Gminy M. a ZSiP oraz ŚDS korzystają z niego nieodpłatnie.
Na pytanie, „Do wykonywania jakich czynności będą służyły Wnioskodawcy nabywane towary i usługi związane z realizacją projektu, tj. do czynności:
opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, czy
zwolnionych od podatku od towarów i usług, czy
niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług”,
Wnioskodawca wskazał, że „Nabywane w związku z realizacją projektu, towary i usługi będą służyły do wykonywania czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. Dotyczy to zarówno Zespołu Szkół i Przedszkola w M. jak również Środowiskowego Domu Samopomocy w M.. Bowiem, mimo, iż Gmina M. jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, wykonując określone w ustawie o samorządzie gminnym zadania własne jest objęta zwolnieniem od podatku.”
Czy Gminie M., jako podatnikowi podatku VAT, przysługiwać będzie prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w przypadku inwestycji polegającej na ociepleniu stropodachów, ociepleniu ścian, wymianie okien i drzwi oraz modernizacji systemu grzewczego w budynku użytkowanym przez Zespól Szkół i Przedszkola w M. oraz Środowiskowy Dom Samopomocy...
Zdaniem Wnioskodawcy, w przypadku inwestycji polegającej na ociepleniu stropodachów, ociepleniu ścian, wymianie okien i drzwi oraz modernizacji systemu grzewczego w budynku użytkowanym przez Zespół Szkół i Przedszkola w M. oraz Środowiskowy Dom Samopomocy nie nabędzie on prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wyłącznie w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
W przypadku ww. inwestycji czynności opodatkowane nie wystąpią, bowiem nie wystąpi żaden podatek należny związany bezpośrednio z użytkowaniem budynku przez Zespół Szkół i Przedszkola w M. oraz Środowiskowy Dom Samopomocy.
W świetle art. 2 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Natomiast, zgodnie z art. 6 ust. 1 powoływanej wyżej ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Ponadto zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
W szczególności - zgodnie z art. 7 ust. l pkt 1 i 3 ww. ustawy - zadania własne obejmują m.in sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, edukacji publicznej, kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
Tak, więc inwestycja polegająca na ociepleniu stropodachów, ociepleniu ścian, wymianie okien i drzwi oraz modernizacji systemu grzewczego w budynku ZSiP w M. jest wykonywaniem zadań własnych gminy.
Mimo iż Gmina M. jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, wykonując określone w ustawie o samorządzie gminnym zadania własne jest objęta zwolnieniem od podatku.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku należnego na zasadach określonych w art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W przedmiotowej sprawie warunek ten nie zostanie spełniony, gdyż Gmina wykonuje jedno z jej zadań własnych, a towar nabywany w ramach realizacji inwestycji nie jest związany z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
W związku z powyższym Gminie M. nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizacji tej inwestycji.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina będzie realizować inwestycję w budynku Zespołu Szkół i Przedszkola w M..
W ramach inwestycji wykonane zostaną następujące prace: ocieplenie stropodachów, ocieplenie ścian, wymiana okien i drzwi, modernizacja systemu grzewczego, dodatkowo wykonywana jest modernizacja oświetlenia wbudowanego.
Faktury dokumentujące wydatki związane z realizacją przedmiotowego projektu będą wystawiane na Gminę.
Realizacja projektu należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1, pkt 6, 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Na pytanie, „Do wykonywania jakich czynności będą służyły Wnioskodawcy nabywane towary i usługi związane z realizacją projektu, tj. do czynności: opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, czy zwolnionych od podatku od towarów i usług, czy niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług”, Wnioskodawca wskazał, że „Nabywane w związku z realizacją projektu, towary i usługi będą służyły do wykonywania czynności zwolnionych od podatku od towarów i usług. Dotyczy to zarówno Zespołu Szkół i Przedszkola w M. jak również Środowiskowego Domu Samopomocy w M.. Bowiem, mimo, iż Gmina M. jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, wykonując określone w ustawie o samorządzie gminnym zadania własne jest objęta zwolnieniem od podatku.”
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie będzie spełniony, gdyż opisana wyżej inwestycja nie będzie służyła Gminie do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizowanym zadaniem.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, iż Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji budowlano-remontowej, ponieważ inwestycja nie będzie służyła Gminie do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację – w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy), na adres: Izba Skarbowa w Łodzi, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Piotrkowie Trybunalskim, ul. Wronia 65, 97-300 Piotrków Trybunalski.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP3/4512-108/15-4/ALN