Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp1-4512-305-15-3-zr
Timestamp: 2017-09-20 12:45:44
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 Art. 7
 art. 86
 art. 87
 art. 14

Document Content:
IPTPP1/4512-305/15-3/ŻR | Interpretacja indywidualna
IPTPP1/4512-305/15-3/ŻRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) w związku z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643,) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 26 maja 2015 r. (data wpływu 29 maja 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „...” – jest prawidłowe.
W dniu 29 maja 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwość odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „...”.
Przedmiotem zdarzenia przyszłego jest realizacja projektu „....”. Zakres projektowanych do realizacji prac obejmuje Park ..., położony przy ulicy .... w ...., wpisany do rejestru zabytków decyzją Konserwatora Zabytków (nr rejestru ....) jako park miejski krajobrazowy powstały w latach 1918 -1939 w ...... Koncepcja rewitalizacji zakłada odtworzenie historycznej kompozycji parkowej z uwzględnieniem programu adaptacyjnego dla potrzeb współczesnego użytkownika oraz modernizacji wyposażenia parku zgodnie z wymaganiami ..... Konserwatora Zabytków.
W ramach prac przewidziano do realizacji:
roboty rozbiórkowe istniejących ogrodzeń, starych latarni, ławek i wyposażenia oraz likwidacji istniejących nawierzchni utwardzających, a także części obiektu budowlanego, który zostanie poddany przebudowie,
przeprowadzenie wycinki drzew oraz nasadzenia nowych,
instalację fontanny, budowę widowni oraz budowę muszli koncertowej połączonej z budynkiem wielofunkcyjnym z zapleczem sceny, pomieszczeniami gospodarczymi, sanitarnymi i pomocniczymi a także lokalem na małą gastronomię lub pomieszczenia administracyjno-biurowe,
przebudowę istniejącego placu zabaw oraz budowę zewnętrznej siłowni i ścieżki rowerowej i dydaktycznej,
remont niecki stawu i wysp polegający na wzmocnieniu brzegów i dna, remoncie instalacji napełniania i opróżniania stawu,
sieci i instalacje zewnętrzne w zakresie m.in. oświetlenia i monitoringu parku, doprowadzenia wody i kanalizacji do projektowanej fontanny, doprowadzenia przyłącza wody do nawadniania wyznaczonych obszarów zielonych oraz doprowadzenia zasilania energią elektryczną do instalacji nawadniającej, instalacji obsługi stawu,
instalację infrastruktury umożliwiającej bezprzewodowy dostęp do internetu i uruchomienie małej gastronomi w budynku,
instalację kamer do prowadzenia całodobowego monitoringu, w szczególności: przy wejściach, głównych alejach, placu zabaw i siłowni oraz w strefie rekreacji wokół budynku,
wprowadzenie jednolitej małej architektury i wyposażenia w zakresie ogrodzenia, ławek, koszy na śmieci, oświetleniowych i tablic informacyjnych,
nawodnienie w najważniejszych strefach roślinności średniej i niskiej: wokół stawu, pomnika .... oraz wzdłuż głównych alei.
Po zakończeniu kompleksowej rewitalizacji na teren Parku .... wprowadzone zostaną nowe programy związane z rekreacją, kulturą, sztuką i rozrywką, sportem a także funkcja edukacyjno-informacyjna, mała gastronomia, m.in. ścieżka dydaktyczna. Organizowane będą wydarzenia prospołeczne na rzecz lokalnych społeczności: jarmarki, festiwale, pikniki rodzinne.
Gmina Miasto ..... jako jednostka samorządu terytorialnego jest podatnikiem podatku VAT czynnym. Wydatki poniesione przez Miasto w związku z realizacją projektu „....” nie są związane z czynnościami opodatkowanymi. Zadania realizowane w ramach projektu nie będą generowały dochodu, a powstała infrastruktura w ramach projektu nie będzie przekazana innemu podmiotowi. Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach projektu będą wystawiane na Miasto .....
Indywidualna interpretacja w sprawie możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług (VAT), będzie wykorzystana przez Gminę Miasto przy ubieganiu się o dofinansowanie przedmiotowej inwestycji ze środków zewnętrznych.
Czy Gmina Miasto .... ma prawną możliwość odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu „.....”...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina Miasto .... jest podatnikiem VAT, lecz w ramach wnioskowanych do dofinansowania środków nie można obniżyć kwoty podatku należnego o podatek naliczony. Zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), art. 86 ust. 1 „W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124”.
Mając na uwadze, że przy realizacji projektu „.....” ponoszone wydatki nie są związane z czynnościami opodatkowanymi, Gmina Miasto .... nie będzie miała prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki. I z tego tytułu nie będzie przysługiwała możliwość odzyskania podatku VAT.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony. W opisie zdarzenia przyszłego Wnioskodawca wskazał, że wydatki poniesione przez Miasto w związku z realizacją projektu nie są związane z czynnościami opodatkowanymi. Zadania realizowane w ramach projektu nie będą generowały dochodu, a powstała infrastruktura w ramach projektu nie będzie przekazana innemu podmiotowi. Nadto, wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach projektu będą wystawiane na Miasto ..... Zatem, skoro, nabywane towary i usługi nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu. Tym samym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „....”, ponieważ wydatki ponoszone przez Wnioskodawcę nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. Wydając przedmiotową interpretację tut. Organ oparł się na opisie sprawy (zdarzenia przyszłego), w którym jednoznacznie wskazano, że wydatki poniesione przez Miasto w związku z realizacją projektu nie są związane z czynnościami opodatkowanymi. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP1/4512-305/15-3/ŻR