Source: http://docplayer.pl/1813140-Poradnik-standardow-normatywnych-dla-organizacji-pozarzadowych.html
Timestamp: 2016-10-28 16:47:15
Legal References Found: art. 3
 art. 5
 art. 13
 art. 9
 art. 20
 art. 3
 art. 21
 art. 3
 art. 20
 art. 21
 art. 4
 art. 3

Document Content:
⭐PORADNIK STANDARDÓW NORMATYWNYCH DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH
Download "PORADNIK STANDARDÓW NORMATYWNYCH DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH"
1 Człowiek - najlepsza inwestycja PORADNIK STANDARDÓW NORMATYWNYCH DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH2 PORADNIK STANDARDÓW NORMATYWNYCH DLA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH KATARZYNA SZTOP-RUTKOWSKA (red.) MONIKA FALEJ ANDRZEJ KLIMCZUK MAŁGORZATA MARSZELEWSKA AGNIESZKA MASZKOWSKA3 Praca zbiorowa pod redakcją Katarzyny Sztop-Rutkowskiej Recenzja: dr Ireneusz Sadowski Nakład 200 egz. Publikacja bezpłatna wydana w ramach projektu Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard. Wydawca: Fundacja Rozwoju Ziemi Oleckiej Olecko, pl. Wolności 2, tel , Skład, łamanie i druk: Libra Olecko, ul. Akacjowa 9, tel Projekt Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard współfinansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. ISBN: Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard4 WSTĘP KATARZYNA SZTOP-RUTKOWSKA Zagadnienia standaryzacji działań organizacji pozarządowych w Polsce stają się obecnie coraz częściej przedmiotem dyskusji i w konsekwencji prowadzą do inicjatyw wdrażania wypracowanych standardów na poziomie lokalnym. Początki myślenia o potrzebie samoregulacji w ramach trzeciego sektora są widoczne od początków działania organizacji pozarządowych w Polsce. Jednym z ważniejszych etapów w tym procesie było przyjęcie na I Ogólnopolskim Forum Inicjatyw Pozarządowych w 1996 rok Karty Zasad Działania Organizacji Pozarządowych. Działania związane z podkreśleniem potrzeby samoregulacji w trzecim sektorze mają często źródła etyczne i są związane z poczuciem misji i budowania społecznego zaufania. Wiąże się to z bardzo ważną potrzebą posiadania wiarygodności wobec partnerów: administracji publicznej, darczyńców czy odbiorców (beneficjentów) działań organizacji. Organizacje pozarządowe będące odpowiedzialne za realizację coraz większej ilości zadań publicznych, ważnych z punktu widzenia funkcjonowania lokalnych społeczności, stoją przed koniecznością profesjonalizacji swoich działań tj. zwiększenia efektywności i podwyższania ich jakości. W tym kontekście pojawia się ważne sformułowanie ściśle powiązane z procesem standaryzacji: zarządzanie jakością. Podstawowym celem idei zarządzania jakością jest możliwość unikania błędów, zamiast ich poprawiania. Standardy stanowią więc pewien system bezpieczeństwa pozwalający uniknąć problemów i podejmowania złych decyzji. Można wymienić kilka źródeł standardów: obowiązujące w Polsce prawo; zalecenia formułowane w ramach nieobligatoryjnych dokumentów; w Polsce najbardziej znana jest wspomniana już Karta Zasad Działania Organizacji Pozarządowych. Główne wartości/zasady w tym dokumencie to: dobro wspólne, legalizm, etyka, niezależność, jawność, odpowiedzialność, rzetelność, rozliczalność, partnerstwo, podział władz i unikanie konfliktu interesów; doświadczenia działających już od wielu lat organizacji pozarządowych w Polsce i w innych krajach (tzw. dobre praktyki); teorie, modele, koncepcje np. z zakresu zarządzania czy komunikacji z otoczeniem; kultura funkcjonowania trzeciego sektora, współpracy organizacji pozarządowych np. z władzami samorządowymi. Samo pojęcie standardu jest rozumiane w sposób różnorodny. Najbardziej ogólna definicja mówi, że standard działania to minimalna norma, która pozwala na możliwość prowadzenia działań w sposób powtarzalny. Standaryzacja może być również utożsamiana z normalizacją. Wtedy można ją zdefiniować jako działalność zmierzającą do uzyskania optymalnego, w danych 35 okolicznościach stopnia uporządkowania w określonym zakresie, poprzez ustalanie postanowień przeznaczonych do powszechnego i wielokrotnego stosowania, dotyczących istniejących lub mogących wystąpić problemów 1. Dla potrzeb naszego poradnika przyjęliśmy następującą definicję standardu: Standaryzacja oznacza ustalenie minimalnych, zalecanych bądź optymalnych warunków funkcjonowania organizacji w celu wzrostu jakości jej działania. W tej definicji podkreśla się różnorodność standardów, która według nas świetnie pasuje do zróżnicowania organizacji pozarządowych i sprawia, że proces standaryzacji może być szyty na miarę tj. dopasowywać się do aktualnych możliwości poszczególnych organizacji. Zakładamy również, że proces standaryzacji może być opisany w formie skali: od standardów podstawowych (minimalnych) do optymalnych, dających maksymalne efekty przy jednoczesnym relatywnym dużym (choć zrównoważanym do efektów) nakładzie sił, czasu i środków. Oczywiście celem organizacji powinno być osiągnięcie optymalnych standardów, jednak nie zawsze organizacje trzeciego sektora są na taki wysiłek przygotowane i narzucenie im zbyt wyśrubowanych standardów mogłoby doprowadzić paradoksalnie do spadku ich efektywności. Z tego powodu w naszym poradniku skupiamy się na trzech rodzajach standardów funkcjonowania organizacji pozarządowych: Standard minimalny - zestaw zasad, norm i procedur, które są niezbędne dla prawidłowego działania organizacji (również w ramach obowiązującego porządku prawnego). Ma on charakter obligatoryjny. Standard zalecany: zestaw zasad, norm i procedur, które ułatwiają osiągnięcie dobrych efektów funkcjonowania organizacji, dobranych ze względu na specyfikę danej organizacji (wielkość, formy działania itp.) 2. Ma charakter fakultatywny, dobrowolny 3. Standard optymalny - zestaw zasad, norm i procedur, które ułatwiają osiągnięcie najlepszych z możliwych efektów funkcjonowania organizacji, nie pociągając za sobą nieuzasadnionego wzrostu kosztów ekonomicznych, społecznych i środowiskowych. Ma charakter fakultatywny, dobrowolny. Wprowadzanie standardów do organizacji związane jest z koniecznością poniesienia pewnych kosztów: czasu, pracy poszczególnych członków organizacji, kosztów finansowych, ale również i psychicznych związanych z wprowadzaniem zmiany. Warto więc już na początku zastanowić się jakie korzyści z wprowadzenia standardów uzyskamy jako organizacja? Jest to ważne również z tego względu, że pojęcie standard wśród polskich organizacji działających w trzecim sektorze jeszcze do niedawna budziło wiele negatywnych skojarzeń 4. W kontekście współpracy z admi- 1 Dz.U Ustawa z dn. 12 września 2002 r. o normalizacji; [cyt. za:] Standaryzacja [ ] 2 Tutaj mieliśmy na uwadze specyfikę organizacji pozarządowych w powiecie oleckim. 3 Chyba, że łączy się z przystąpieniem do sieci organizacji, która ma charakter certyfikujący, np. certyfikat Jakości Centrum Aktywności Lokalnej czy Certyfikat Ośrodka Sieci SPLOT. Standaryzacja w powiecie oleckim nie jest związana z wytworzeniem się mechanizmu akredytacji i ma charakter dobrowolny. 4 Patrz: Diagnoza działalności organizacji pozarządowych pod kątem istnienia standardów działania. Raport końcowy SMG/KRC Poland Media S.A., Tomasz Karoń, Anna Hek, Krzysztof Tomczak Sierpień 2010, [ ] 4 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard6 nistracją centralną i samorządową łączone jest ono najczęściej z kontrolowaniem, arbitralnością, niedopasowaniem do możliwości materialnych organizacji pozarządowych oraz kosztami, np. zbytnim zbiurokratyzowaniem działań, które utrudnia wykonywanie misji lub może nawet na trwałe zmienić elastyczny model działania sektora 5. Tym bardziej, warto wymienić pozytywne strony procesu standaryzacji. Pozytywne konsekwencje wdrażania procesu standaryzacji w organizacjach pozarządowych : 1) uporządkowanie organizacyjne i merytoryczne funkcjonowania organizacji, 2) ułatwienie podejmowanie racjonalnych decyzji i usprawnianie zarządzania organizacją (racjonalność decyzji dzięki jasno określonym celom, procedurom itp.); 3) zwiększenie poziomu zaufania wśród naszych partnerów, darczyńców, i odbiorców działań organizacji; 4) ułatwienie samokontroli, ewaluacji działania organizacji i dzięki temu umożliwienie szybkiej i ukierunkowanej reakcji w sytuacji nieprawidłowości, trudności czy popełnianych błędów; 5) uruchomienie procesu ciągłego doskonalenia działalności; 6) ułatwienie wprowadzania nowych pracowników/ wolontariuszy w działalność organizacji; 7) łatwiejszy dostęp do grantów i innych form finansowania z zewnętrznych źródeł; 8) sprawniejsza realizacja projektów. Pozostaje pytanie w jaki sposób należy wdrażać standardy do organizacji pozarządowej? Naszym zdaniem przede wszystkim nie powinno się z góry określać tego procesu. Wprowadzanie zmiany do organizacji jest zawsze działaniem wymagającym dostosowania się do specyfiki zespołu, stylu zarządzania, wielkości czy kultury organizacji. Wydaje się jednak, że organizacje pozarządowe, w których dominują demokratyczne sposoby podejmowania decyzji, niewielkie zasoby finansowe i rzeczowe, przy jednoczesnym dużym zaangażowaniu członków organizacji, bardziej są dostosowane do modelu oddolnego wprowadzania standardów. Polega on na podejmowaniu decyzji na temat standaryzacji zarówno przez zarządzających organizacją (liderzy, zarządy) jak i szeregowych członków czy pracowników. Taki sposób implementacji standardów ogranicza ryzyko silnego oporu przed zmianą funkcjonowania organizacji, który w konsekwencji może doprowadzić do odrzucenia standardów jako elementu niechcianego i obcego. Niniejszy poradnik składa się z opisu pięciu standardów działania organizacji pozarządowych. Pierwszy rozdział zawiera informacje na temat formalno-prawnych aspektów funkcjonowania organizacji. Drugi rozdział obejmuje kwestie związane z prowadzeniem rachunkowości w organizacji oraz standard zarządzania finansami. Oba rozdziały opisują przede wszystkim standardy minimalne, wynikające z istnienia określonego systemu prawnego w Polsce. Trzy kolejne rozdziały zawierają przede wszystkim standardy zalecane lub optymalne, które nie mają charakteru obligatoryjnego. W rozdziałach tych opisano standardy zarządzania organizacją, etycznej 5 Tamże. 57 realizacji zadań oraz standard wykorzystania nowych mediów. Każdy rozdział jest ustrukturalizowany i zawiera następujące komponenty: nazwa i treść standardu z podziałem na rodzaj standardu (minimalny, zalecany i optymalny), cel i źródła standardu, korzyści z wprowadzenia standardu. Na końcu każdego rozdziału dołączona jest bibliografia zawierająca zarówno nazwy aktów prawnych będących podstawą do stworzenia standardu, jak również inne publikacje związane z określoną tematyką oraz pytania diagnozujące, będące prostym narzędziem autoewaluacji własnej organizacji. Na końcu w formie załączników znajduje się spis ważnych terminów w układzie miesięcznym, które wiążą się przede wszystkim z wymaganymi obowiązkami sprawozdawczymi, jak również dwie propozycje porozumień wolontariackich. Życzymy Państwu efektywnego wdrażania zaproponowanych w tym podręczniku standardów i dzięki temu ulepszenia działania organizacji pozarządowych w powiecie oleckim. I mamy nadzieję, że poradnik ten stanie się poręcznym i praktycznym przewodnikiem ułatwiającym wprowadzanie dostosowanych do Państwa organizacji zmian i modyfikacji działań. 6 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard8 INFORMACJE O AUTORACH Dr Katarzyna Sztop-Rutkowska socjolożka, adiunkt w Instytucie Socjologii Uniwersytetu w Białymstoku, prezes Fundacji Laboratorium Badań i Działań Społecznych SocLab Oprócz pracy badawczej związanej z kwestiami pamięci lokalnej i dziedzictwem kulturowym, zaangażowana jest w działania organizacji pozarządowych: jako inicjator Fundacji SocLab oraz certyfikowany trener umiejętności społecznych. Entuzjastka zastosowania wiedzy naukowej w praktyce społecznej. Wieloletni członek zespołu redakcyjnego czasopisma Pogranicze. Studia społeczne. Monika Falej prawniczka, Wydział Prawa Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu i Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Od 1997 roku działa aktywnie w organizacjach pozarządowych. Współtwórczyni i dyrektorka Olsztyńskiego Centrum Organizacji Pozarządowych, współtwórczyni Olsztyńskiego Centrum Wolontariatu SPINACZ. Trenerka, certyfikat I stopnia Stowarzyszenia Trenerów Organizacji Pozarządowych, którego jest członkinią. Ekspertka w obszarze organizacji pozarządowych, szczególnie w zakresie aspektów prawnych, wolontariatu i współpracy z samorządem. Autorka podręcznika Efektywne zarządzanie wolontariatem, ABC Wolontariatu. Andrzej Klimczuk magister socjologii, doktorant w Kolegium Ekonomiczno-Społecznym Szkoły Głównej Handlowej w Warszawie. W latach redaktor i korespondent wydawnictw o grach komputerowych. Wolontariusz Fundacji Uniwersytetu w Białymstoku, Akademii Rozwoju Filantropii oraz Fundacji Dobra Sieć. Od 2011 roku wiceprezes Fundacji Laboratorium Badań i Działań Społecznych SocLab. Autor prac naukowych z zakresu gerontologii, ludologii i polityki społecznej (m.in. książek Kapitał społeczny ludzi starych na przykładzie mieszkańców miasta Białystok, Wiedza i Edukacja, Lublin 2012; Experts and Cultural Narcissism. Relations in the Early 21th Century, LAP LAMBERT Academic Publishing, Saarbrücken 2012). Małgorzata Marszelewska absolwentka archeologii, filologii angielskiej oraz studiów podyplomowych z zakresu doradztwa zawodowego i prawa zamówień publicznych. Członek Lokalnej Grupy Działania Lider w EGO, współpracownik Fundacji Rozwoju Ziemi Oleckiej. Od 1993 roku zawodowo związana z Publicznymi Służbami Zatrudnienia. Od 2011 r. ekspert i doradca organizacji pozarządowych. Specjalista trener m.in. z zakresu rozwoju umiejętności interpersonalnych. Szczególnie interesuje się stosowaniem nowych metod i narzędzi pracy w zakresie rozwiązywania problemów społecznych - prowadzenie coachingu (posiada certyfikat akredytowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej). Współautorka projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w dziedzinie rynku pracy, pomocy społecznej, wsparcia osób niepełnosprawnych. Posiada doświadczenie w zakresie zarządzania projektami dotyczącymi rozwoju zasobów ludzkich. 79 Agnieszka Maszkowska socjolog, od 2002 r. aktywnie działa w organizacjach pozarządowych przy tworzeniu i realizacji projektów edukacyjnych i społecznych z dziedziny partycypacji społecznej, ekologii, zrównoważonego rozwoju, aktywizacji zawodowej, wielokulturowości. Specjalistka w zakresie pozyskiwania i zarządzania funduszami Unii Europejskiej (Program Operacyjny Kapitał Ludzki). Doświadczenie zawodowe zdobywała w administracji samorządowej, biznesie oraz jako członek i współpracownik kilku organizacji pozarządowych. Obszar jej głównych zainteresowań to współpraca samorządu lokalnego z organizacjami pozarządowymi, w tym proces konsultacji społecznych i włączanie obywateli w podejmowanie decyzji w sprawach publicznych oraz zarządzanie w organizacjach pozarządowych. Trenerka, absolwentka szkoły trenerskiej Stowarzyszenia Trenerów Organizacji Pozarządowych STOP, którego jest członkiem. Prowadzi szkolenia z zakresu partycypacji obywatelskiej, zarządzania projektami POKL, kompetencji społecznych i rozwoju osobistego. Członek Zarządu Fundacji Laboratorium Badań i Działań Społecznych SocLab. 8 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard10 Recenzja Poradnika standardów normatywnych dla organizacji pozarządowych dr Ireneusz Sadowski W ostatnim czasie organizacje pozarządowe, idąc śladem innych obszarów profesjonalnej działalności, podejmują bardziej intensywne starania, mające na celu wypracowanie reguł działania własnego sektora. Jedną z takich prób podjął lokalnie (dla organizacji powiatu oleckiego) zespół pod kierownictwem Katarzyny Sztop- Rutkowskiej z Uniwersytetu w Białymstoku. Zakres zaproponowanych standardów objął pięć obszarów: formalno-prawnych, finansowo-rachunkowych, zarządzania, etyki organizacyjnej oraz komunikowania się z otoczeniem zewnętrznym. Pierwsze dwa bazują na stanie prawnym, więc należy je traktować jako syntezę formalnych, usankcjonowanych reguł działania NGO, natomiast pozostałe trzy to standardy sektorowe par excellence to znaczy propozycje środowiskowych norm profesjonalnych o charakterze etycznym i organizacyjnym. Są to niewątpliwie podstawowe elementy działania organizacji pozarządowych, chociaż można by rozważyć połączenie kwestii wykorzystania nowych mediów z zagadnieniami dotyczącymi ogółu spraw związanych z zalecanymi kanałami komunikowania oraz budowania wizerunku (ta problematyka pojawia się osobno w rozdziale czwartym). Być może warto byłoby też wyodrębnić kwestię standardów dotyczących relacji z beneficjentami. Autorzy definiują standardy jako: ustalenie minimalnych, zalecanych bądź optymalnych warunków funkcjonowania organizacji w celu wzrostu jakości jej działania. Redaktor raportu podnosi następujące korzyści płynące z ich wprowadzenia: uporządkowanie działania NGO, racjonalizacja i usprawnienie zarządzania, zwiększenie zaufania u partnerów, samokontroli i samodoskonalenia, ułatwienie wdrażania nowych osób w funkcjonowanie NGO, łatwiejszy dostęp do grantów i sprawniejsza realizacja projektów. Dobre standardy sektorowe, które jednocześnie zostały odpowiednio powszechnie wprowadzone w życie, faktycznie są w stanie wywrzeć znaczący wpływ zarówno na poprawę wewnętrznych działań rutynowych, jak również na kontakt z otoczeniem społecznym i instytucjonalnym oraz na reputację całego sektora. Standardy są istotnym czynnikiem przewidywalności, a w świecie instytucji jest to jedna z podstawowych cnót. Normy, jeśli dochodzi do ich głębszej akulturacji są w stanie podnosić jakość świadczonych usług, prestiż, a więc i generalną pozycję sektora w społeczeństwie. Dlatego warto z uwagą przyglądać się wszelkim propozycjom w tej dziedzinie, w tym omawianemu tu opracowaniu, które wychodzi poza ramy zwykłego poradnika, przybierając charakter ekspercki. Warto pokrótce odnieść się do poszczególnych części, są one bowiem w znacznym stopniu niezależne od siebie. Rozdział drugi rzetelnie omawia prawne uwarunkowania działania organizacji, podkreślone są na przykład niezbędne elementy statutu. Być może korzystne z punktu widzenia odbiorców byłoby przedstawienie większej liczby przykładów wzorowych dokumentów (w aneksie znajduje się porozumienie organizacji z wolontariuszem), ale takie materiały można po prostu umieścić na stronie projektu (lub podać linki). Jako, że ta część odnosi się w znacznej mierze 911 do elementów obligatoryjnych funkcjonowania organizacji, w dużym stopniu pełni funkcję przewodnika krok po kroku dla osób chcących prowadzić stowarzyszenie lub fundację. Powyższe spostrzeżenia stosują się w zasadzie również do rozdziału trzeciego. W obu przypadkach mamy przeważnie do czynienia ze standardami minimum (w rozumieniu podanym na wstępie). Bardzo interesujący jest rozdział czwarty, w którym omówione zostały standardy zarządzania, a więc znajdziemy tu kluczowe wytyczne dotyczące działania sektora organizacji. Mowa tu bowiem o kwestiach takich jak wizja, misja i strategia, czyli sprawy wykraczające znacznie poza standardy minimum, zatem mogące być przedmiotem faktycznych ustaleń wewnątrz środowiska pozarządowego. Jak słusznie podkreśla autorka rozdziału: Rolą misji jest przede wszystkim kształtowanie tożsamości organizacji, jednoczenie różnych osób związanych z organizacją wokół wspólnych wartości czy idei. Jednocześnie można tu mówić o sprawach często pomijanych w codziennym funkcjonowaniu organizacji. Dlatego część tę uważam za szczególnie cenną autorka swobodnie operuje wiedzą fachową, przedstawia pytania diagnozujące i niekiedy oferuje konkretne przykłady. Zbliżony w duchu i treści jest rozdział piąty, który omawia kwestie etyczne działania organizacji. Autor bardzo kompetentnie, umiejętnie adaptując modele z innych obszarów, przedstawia najważniejsze moralne wymiary ich funkcjonowania. Dla niektórych odbiorców część wywodu może wydać się nieco akademicka jak na poradnik zasad etycznych sektora pozarządowego, co nie zmienia jednak faktu, że znajdziemy tu wiele praktycznych wskazówek na temat wdrażania takich standardów (dlatego szczególnie cenna jest ostatnia część tego rozdziału). Innowacyjnym elementem jest poświęcenie znacznej uwagi roli nowych mediów w funkcjonowaniu sektora pozarządowego, co zostało omówione w rozdziale szóstym. Warto podkreślić, że część ta jest wyraźnie poradnikowa i praktyczna, a wskazówki oferowane przez autora płyną z doświadczenia, a nie lektury teoretycznej. Zaoferowany tu przegląd narzędzi pomocnych dla organizacji jest wedle mojej wiedzy zgodny z najnowszymi technologiami w tym obszarze, a zatem kieruje ku optymalnym rozwiązaniom. Warto by NGOsy wykorzystywały narzędzia proponowane przez autora nie tylko usprawniłoby to działanie wielu z nich, ale również uczyniło je bardziej dostępnymi i przejrzystymi. Recenzowane opracowanie ma stosunkowo niewiele słabych punktów. Konstrukcja raportu jest przemyślana i zawiera wiele pomocnych elementów, jak choćby tzw. pigułki (informacje na kolorowym tle), które dostarczają syntetycznych, przeglądowych informacji. Walorem jest także to, że każdy rozdział posiada bibliografię i w razie potrzeby pozwala czytelnikowi na znalezienie bardziej szczegółowych źródeł informacji. Jednocześnie warto rozważyć, czy Poradnik nie powinien mieć nieco bardziej zwięzłej formy, ponieważ można podejrzewać, że nie każdy przedstawiciel sektora pozarządowego będzie skłonny poddać uważnej lekturze ponad 100 stron gęstego merytorycznie tekstu. Z myślą o bardziej niecierpliwych odbiorcach rekomenduję przygotowanie krótkiego resume z odsyłaczami do poszczególnych punktów Poradnika. Nada to omawianemu opracowaniu bardziej przystępną formę, a w razie potrzeby umożliwi sięgnięcie po bardziej rozbudowane omówienie. 10 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard12 1. FORMALNO-PRAWNE ASPEKTY DZIAŁANIA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH MONIKA FALEJ 1.1. Charakterystyka standardu formalno-prawnego ELEMENTY SKŁADOWE STANDARDU: Dokumenty organizacji pozarządowych Elementy prawa pracy w organizacji pozarządowej Specyfika standardu dla organizacji posiadających status OPP Cel Standardu: Funkcjonowanie działalności organizacji w granicach prawa. Źródła standardu: Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Funkcjonowanie stowarzyszeń regulują m.in. ustawy: Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 roku Prawo o stowarzyszeniach 6, Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej, społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 7, Ustawa z 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej 8 Ustawa z 29 lipca 2005 roku o sporcie kwalifikowanym 9. Ustawa o fundacjach z dnia 6 kwietnia 1984 r. Kodeks pracy 10 z dnia r STANDARD MINIMALNY Organizacja posiada poprawnie sporządzony statut, regulaminy i do nich się stosuje Organizacja działa zgodnie z przepisami prawa Organizacja zna i stosuje prawa oraz obowiązki wolontariusza Organizacja przestrzega prawa pracy oraz przepisów BHP Organizacja prowadzi archiwizację dokumentacji Organizacja posiada wewnętrzne regulaminy pracy 6 Tekst jednolity: Dz.U. z 2007 r. Nr 112, poz. 766, z późn. zm. 7 Tekst jednolity: Dz.U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, Nr 223, poz. 1463, Nr 227, poz. 1505, Nr 237, poz. 1652, z póź. zm.). 8 Tekst jednolity: Dz.U. z 2007 r. Nr 226, poz Dz.U. Nr 155, poz zm.: Dz. U. z 2006 r. Nr 64, poz. 448, Dz.U. z 2006 r. Nr 136, poz. 970, Dz.U r. Nr 34, poz. 206, Dz.U. z 2007 r. Nr 171, poz Ustawa Kodeks Pracy z dnia 26 czerwca 1974 r. (Tekst jednolity: Dz.U. z 1998 nr 21 poz. 94 z póź.zm.), dalej KP. 1113 STANDARD ZALECANY: Organizacja posiada osobę lub zespół do spraw formalno-prawnych, z wiedzą prawniczą na temat prawnego funkcjonowania organizacji pozarządowych. Posiada i stosuje wewnętrzne regulaminy regulujące tryb pracy oraz sposób podejmowania decyzji przez poszczególne organy władzy w organizacji Czym są organizacje pozarządowe terminologia i definicje Mówiąc o stowarzyszeniu, fundacji uogólniając używamy sformułowania organizacja pozarządowa. Pojęcie organizacji pozarządowej (ang. non-governmental organization, w skrócie NGO) funkcjonuje w prawie międzynarodowym i zostało przyjęte również w systemie prawodawstwa polskiego w połowie lat dziewięćdziesiątych XX w. Rezolucje Organizacji Narodów Zjednoczonych określają organizacje pozarządowe, jako organizacje prywatnoprawne o celach niezarobkowych (non profit), tworzone zgodnie z prawem wewnętrznym określonego państwa przez osoby fizyczne lub prawne (podmioty prawa prywatnego) 11. Obecnie najistotniejsze znaczenie ma definicja organizacji pozarządowej przyjęta ustawa o pożytku publicznym i wolontariacie w 2003 roku 12 (z póź. zm.), ujęta w art. 3 pkt. 2 Organizacjami pozarządowymi są: 1) niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych; 2) niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, z zastrzeżeniem ust. 4.. Pojęciem pokrewnym do organizacji pozarządowej jest organizacja społeczna, która może być różnie definiowana. 11 W. Czapliński, A. Wyrozumska, Prawo międzynarodowe publiczne. Zagadnienia systemowe, Warszawa, 1999, s Tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz z póź. zm. 12 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard14 Tab. 1 Określenie organizacji społecznych w uregulowaniach prawnych organizacja społeczna w postępowaniu administracyjnym w Kodeksie postępowania cywilnego. Minister Sprawiedliwości w rozporządzeniu wykonawczym uchwała z 7 października 1998 r. III ZP 29/98 Sądu Najwyższego, w postępowaniu karnym trwałe zrzeszenie osób fizycznych, prawnych, tzn. takie grupy podmiotów, które są związane wspólnym celem i stałą więzią organizacyjna, niewchodzące w skład aparatu państwowego i niebędące zarazem spółkami prywatnymi w art. 5 2 pkt 5 k.p.a., jako organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne społeczne. Dano tym podmiotom uprawnienia w postępowaniu administracyjnym, które określa art. 13 k.p.a, a w sądowo administracyjnym w art. 9 i 25 4 pr.p.s.a. artykuł 8 oraz w określonych sprawach organizacje społeczne, których zadanie nie polega na prowadzeniu działalności gospodarczej, mogą wytaczać powództwa za rzecz obywateli organizacje, określił jako przedmiot ich działania (np. organizacje, do których zadań należy udzielania pomocy rodzinie lub określonym jej członkom, organizacje działające w zakresie obrony praw człowieka, organizacje sportowe), bądź określające osoby, które ona zrzesza (np. osoby niepełnosprawne, emeryci, młodzież), wprost wymieniono tylko związki zawodowe. Stowarzyszenie Emerytów i Rencistów Poszkodowanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest organizacją zrzeszającą emerytów, rencistów i inwalidów, wymienioną w 6 pkt 5 zarządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 1 lipca 1991 r. w sprawie ustalenia wykazu organizacji społecznych uprawnionych do działania przed sądami imieniu lub na rzecz obywateli. art k.p.k. przewidziano udział przedstawiciela organizacji społecznej, jako przedstawiciela społecznego. Obok pojęcia organizacji pozarządowych czy społecznych funkcjonują jeszcze inne nazwy: organizacje charytatywne (niosące bezinteresowną pomoc, wsparcie osobom potrzebującym), organizacje non profit (niedziałające dla osiągnięcia zysku, nie prowadzi działalności gospodarczej), organizacje non for profit (organizacja prowadząca działalność gospodarczą, a wszystkie środki z niej pozyskane przekazuje na cele statutowe; osiągnięty zysk może przeznaczyć na pokrycie kosztów funkcjonowania lub podwyższenie kapitałów), organizacje woluntarystyczne (zrzeszające ochotników wolontariuszy), organizacje obywatelskie, organizacje użyteczności publicznej (wypełniające zadania publiczne), organizacji pożytku publicznego. 1315 Szczególną pozycję w uregulowaniach prawnych mają organizacje określane, jako organizacje pożytku publicznego. Pojęcie to wprowadziła ustawa o pożytku publicznym i wolontariacie 24 kwietnia 2003 roku. Organizacjami tymi są organizacje, które spełniają wymagania określone w art. 20 ustawy d.p.p.w Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa oraz podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem art. 21, która spełnia łącznie następujące wymagania: 1) prowadzi działalność pożytku publicznego na rzecz ogółu społeczności, lub określonej grupy podmiotów, pod warunkiem, że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do społeczeństwa i uzyskały wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym 13 stwierdzający spełnienie tych wymagań (art. 22 w/w ustawy), wówczas otrzymają tzw. status organizacji pożytku publicznego. Dzięki temu organizacje te mogą prowadzić działalność odpłatną i nieodpłatną pożytku publicznego w rozumieniu ustawy d.p.p.w. (art. 6 10) oraz działalności pożytku publicznego na podstawie zlecanych zadań publicznych. Konsekwencją posiadania statusu pożytku publicznego są również przysługujące pewne przywileje, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, m.in. zwolnienie od podatku dochodowego od osób prawnych, podatku od nieruchomości, podatku od czynności cywilnoprawnych, opłat skarbowych, sądowych w odniesieniu do prowadzonej przez nie działalności pożytku publicznego (art. 24 ust. 1). Organizacja pożytku publicznego może również, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, nabywać na szczególnych warunkach prawo użytkowania nieruchomości będących własnością Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego (art. 24 ust. 2). Na zasadach i trybie określonych w odrębnych przepisach jednostki publicznej radiofonii i telewizji umożliwiają organizacjom pożytku publicznego nieodpłatne informowanie o ich działalności (art. 26), natomiast podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, przekazać 1% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego (art. 27). Przy tak wielu uprawnieniach ustawodawca określił liczne szczególne wymagania co do organizacji pozarządowych posiadających status pożytku publicznego. Dotyczy to głównie rodzaju prowadzonej działalności, treści statutu, składu organów, obowiązku prowadzenia rachunkowego wyodrębnienia prowadzonej działalności pożytku publicznego (art. 10). Organizacje te mają obowiązek sporządzania rocznych sprawozdań finansowych oraz merytorycznych ze swojej działalności wraz z ich upublicznieniem oraz wiąże się z poddaniem organizacji dodatkowemu nadzorowi (art ). Z organizacjami pozarządowymi ustawodawca zrównuje również inne podmioty, które spełniają wymogi określone tą definicją, a mianowicie w art. 3 ust. 3, określił, iż: Działalność pożytku publicznego może być prowadzona także przez: 1) osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczy pospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obej- 13 Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (tekst jednolity: Dz.U. z 2001 r. Nr 17, poz. 209 z późn. zm.). 14 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard16 mują prowadzenie działalności pożytku publicznego; 2) stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; 3) spółdzielnie socjalne; 4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej 14, które: nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników Dokumenty organizacji pozarządowych Statut: co powinien określać i w jakim zakresie Konstytucją, czyli najważniejszym dokumentem wewnętrznym w organizacji pozarządowej jest jej statut, potwierdzający na piśmie zasady działania w stowarzyszeniu czy fundacji. Dokument określa podstawy działania, na podstawie których oparta jest aktywność poszczególnych organizacji. Wszelkie podejmowane inicjatywy muszą wynikać ze statutu, być z nim zgodne i nie mogą mu zaprzeczać. Reguluje on wszelkie kwestie, dotyczące funkcjonowania organizacji pozarządowej. Musi on być zgodny z obowiązującymi przepisami w Polsce. Należy tez pamiętać, aby był zawsze aktualny, czyli w naszych działaniach powinniśmy się posługiwać wersją zgłoszoną do Krajowego Rejestru Sądowego. Istotne jest aby statut był napisany w sposób prosty, zrozumiały i logiczny bez zbędnych szczegółów (takie najlepiej ująć w regulaminach), ale też bez braków utrudniających działania. Tworząc statut organizacji założyciele powinni zadać następujące pytania: jaki jest cel/cele działania organizacji? na rzecz kogo działa organizacja? jakie działania może prowadzić, czy organizuje szkolenia, warsztaty, wykłady, happeningi? jakie kompetencje mają władze i jak są wybierane? skąd może pochodzić majątek organizacji? co się dzieje z organizacją kiedy cele zostaną osiągnięte? 14 Tekst jednolity: Dz.U. z 2008 r. Nr 195, poz z późn. zm. 1517 Statut mówi o tym, jaką działalność statutową prowadzi organizacja. Postanowienia statutu rzutują na sprawne funkcjonowanie organizacji. Na skutek złych zapisów lub ich braku może dojść do paraliżu działania. Przykładowo, brak zapisu dotyczącego tego, że majątek stowarzyszenia może pochodzić z dotacji, powoduje automatycznie brak możliwości ubiegania się o środki z samorządów i innych donatorów. W STATUCIE STOWARZYSZENIA POWINNY SIĘ ZNALEŹĆ NASTĘPUJĄCE ZAPISY 15 : podstawowe informacje o stowarzyszeniu czyli nazwa, siedziba i teren działania; cele stowarzyszenia i sposoby ich realizacji; regulacje dotyczące członkostwa w stowarzyszeniu, sposobu nabycia członkostwa, prawa i obowiązki członka czy przyczyny utraty tego statusu; regulacje dotyczące władz stowarzyszenia: rodzaju organów, trybu ich wyboru, kompetencji czy trybu pracy; sposobu podejmowania decyzji; informacje, dotyczące źródeł finansowania działalności czy majątku stowarzyszenia; kto ustala wysokości składki członkowskiej i źródła finansowe z których chce się utrzymywać stowarzyszenie; czy i w jakim zakresie będzie prowadzić działalność gospodarczą; sposób reprezentowania stowarzyszenia oraz zaciągania zobowiązań majątkowych, wskazanie osób, które będą w imieniu stowarzyszenia podpisywały dokumenty (np. umowy); zasady wprowadzania zmian w statucie oraz sposobu rozwiązania się stowarzyszenia. Statut może regulować inne kwestie, które są ważne dla funkcjonowania stowarzyszenia. W STATUCIE FUNDACJI POWINNY SIĘ ZNALEŹĆ ZAPISY DOTYCZĄCE 16 : nazwy i siedziby fundacji, majątku fundacji; celów fundacji i sposobów ich realizacji; władz fundacji, sposobu reprezentowania fundacji, zaciągania zobowiązań majątkowych; zasady likwidacji fundacji. Statut fundacji jest podobny do statutu stowarzyszenia. Warto pamiętać, że w fundacji nie ma członkostwa. 15 Ogólne informacje dotyczące statutu można znaleźć w ustawie Prawo o stowarzyszeniach. 16 Jego treść reguluje Ustawa o fundacjach. Statut fundacji musi być zgodny z aktem fundacyjnym (założycielskim) i obowiązującym prawem. 16 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard18 Należy również pamiętać, że zapisy statutu mają swoje konsekwencje dotyczące prowadzenia polityki finansowej organizacji i jej rachunkowości. Wymieniając, w części statutu odnoszącej się do majątku stowarzyszenia lub fundacji, jego składowe, np. darowizny, granty, w polityce finansowej opisujemy tzw. konta księgowe, które muszą być oparte właśnie na zapisach statutowych. Statut organizacji pozarządowych posiadających status OPP Nie ma wzorcowego statutu organizacji pożytku publicznego. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w art. 20 i art. 21 wymienia warunki, które powinny wynikać z zapisów statutowych stowarzyszenia, fundacji lub innej organizacji, która ubiega się o status organizacji pożytku publicznego. Wszystkie określone warunki muszą być spełnione łącznie choć nie oznacza to, że wszystkie muszą być wpisane do statutu w takim brzmieniu jak są zapisane w ustawie. Ogólnie warunki dotyczą informacji o: celach i sposobach realizacji celów statutowych (m.in. cele muszą być zgodne z katalogiem celów podanych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego), przeznaczeniu całego dochodu (nadwyżki przychodów nad kosztami) organizacji na działalność statutową (działalność pożytku publicznego), zwłaszcza jeśli organizacja prowadzi działalność gospodarczą, organie kontroli wewnętrznej (musi być powołany i nie może być w żaden sposób zależny od zarządu), wymaganiach wobec członków organu kontroli wewnętrznej (m.in. muszą to być osoby, które nie są skazane prawomocnym wyrokiem i niepowiązane z żaden sposób z członkami zarządu np. nie mogą być spokrewnione), wymaganiach wobec członków zarządu (muszą to być osoby, które nie są skazane prawomocnym wyrokiem), zabezpieczeniach dotyczących wyprowadzania majątku organizacji poza organizację (m.in. powinno być zabronione udzielania pożyczek na rzecz człon- ków organizacji czy też jej pracowników) Prowadzenie dokumentacji - wewnętrzne regulaminy WSPÓŁAUTOR AGNIESZKA MASZKOWSKA Pomocnym narzędziem w funkcjonowaniu i monitorowaniu działalności organizacji są regulaminy i procedury określające standardy poszczególnych działań lub sposobów ich przeprowadzania. Dzięki temu łatwiej jest ocenić realizowane działania oraz reagować w sytuacji, kiedy coś nie idzie zgodnie z planem. W dokumentach tych mogą zostać także określone zasady kontroli i sprawowania nadzoru w organizacji. W statucie stowarzyszenia/fundacji powinny znaleźć się informacje o trybie pracy oraz o sposobie podejmowania decyzji przez poszczególne władze. Często w sta- 1719 tutach pojawia się zapis mówiący o tym, że np. zarząd, komisja, rada, obradują na podstawie zatwierdzonych przez siebie regulaminów. Choć regulaminy nie są dokumentami wymaganymi przez prawo, to opracowanie ich pozwala m.in. dookreślić tryb pracy, jej zasady. Warto więc opracować, uchwalić i korzystać z nich w organizowaniu pracy właściwych władz. Do przykładowych dokumentów, które może posiadać organizacja należą: 1. Regulamin organizacyjny zawierający w szczególności: opis struktury organizacyjnej, schemat organizacyjny, zadania zarządu i kadry kierowniczej, zadania komórek organizacyjnych, zakresy obowiązków 2. Regulamin walnego zebrania stowarzyszenia 3. Regulamin pracy zarządu stowarzyszenia/ fundacji, komisji rewizyjnej stowarzyszenia 4. Protokoły ze spotkań organów statutowych organizacji z listami obecności, protokoły z innych wydarzeń 5. Wykaz dokumentów wraz z ich spisem (rejestrem), w szczególności: zarządzenia zarządu z podziałem na obowiązujące i nie obowiązujące, regulaminy (np. regulamin oceny okresowej pracowników - jeśli przeprowadza, regulamin wynagradzania, regulamin świadczeń socjalnych - w przypadku zatrudniania więcej niż 20 pracowników), instrukcje, np. instrukcja dot. szkolenia pracowników, instrukcja zarządzania systemem informatycznym, polityka bezpieczeństwa informacji (danych osobowych), procedury (np. archiwizacji dokumentów, przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, systemy przyznawania nagród, premii, pochwał etc.), spis infrastruktury, w tym posiadanego sprzętu komputerowego, raporty z kontroli (np. BHP, inspekcji pracy, ZUS-u, urzędów zlecających zadania publiczne), kodeksy (np. etyczne), inne: zgłoszenie lokalu do PIP (obowiązkowe w ciągu 30 dni od dnia zatrudnienia osoby na umowę o pracę w danym lokalu), dokumentacja dotycząca podróży służbowych (polecenie wyjazdu, rozliczenie kosztów przejazdu, ewidencja kilometrów, umowa na samochód prywatny wykorzystywany do celów służbowych), akta osobowe wraz z odpowiednią zawartością (dotyczy pracowników etatowych) Obligatoryjna dokumentacja bieżąca Uchwały, protokoły W statucie lub wewnętrznych dokumentach, np. regulaminach, określane są sposoby podejmowania decyzji oraz dokumentowania zebrań władz statutowych, spotkań. 18 Dobra współpraca w powiecie oleckim to standard20 Ustalenia poprzez uchwały podejmowane są jeżeli są to decyzje podejmowane przez organa stowarzyszenia lub fundacje. Dla sprawnego zarządzania organizacją i monitorowania postępu prac istotne jest by dokumentować je za pomocą protokołów, w których znajdziemy zapis przebiegu spotkania. Należy zwrócić uwagę na numerację kolejnych uchwał oraz gromadzenie dokumentów w sposób przejrzysty i uporządkowany według przyjętego systemu. Ważnym elementem jest też ich archiwizowanie, ponieważ dostęp do nich powinni mieć wszyscy członkowie i członkinie, władze nadzorcze i instytucje kontrolne. STOWARZYSZENIE POWINNO UŻYWAĆ ORAZ MIEĆ ZARCHIWIZOWANE NASTĘPUJĄCE TYPY DOKUMENTÓW: Uchwały związane z założeniem stowarzyszenia Uchwały i oświadczenia jako załącznik do wniosku o nadanie statusu OPP Protokoły, uchwały przy zmianie statutu, podjęcia działalności gospodarczej Protokoły, uchwały przy zatwierdzaniu sprawozdania finansowego, merytorycznego FUNDACJA POWINNA UŻYWAĆ ORAZ MIEĆ ZARCHIWIZOWANE NASTĘPUJĄCE TYPY DOKUMENTÓW: Uchwały związane z założeniem fundacji Protokoły, uchwały przy zmianie statutu, podjęcia działalności gospodarczej Protokoły, uchwały przy zatwierdzaniu sprawozdania finansowego, merytorycznego 1.4. Elementy prawa pracy w tym zatrudnienie pracowników i wolontariuszy WSPÓŁAUTOR AGNIESZKA MASZKOWSKA Organizacja pozarządowa realizując swoje działania może stać się pracodawcą w rozumienia Kodeksu Pracy (dalej jako KP) 17 i być podmiotem praw i obowiązków z tym związanych. 17 Kodeks Pracy, art. 3. Pracodawcą jest jednostka organizacyjna, choćby nie posiadała osobowości prawnej, a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudniają one pracowników 19 Pokazać jeszcze
Arkadiusz Jarosiński Lidia Kuczmierowska Dzia³alnoœæ gospodarcza organizacji pozarz¹dowych Działalność gospodarcza organizacji pozarządowych. Copyright 2007 by Fundacja Rozwoju Spo³eczeñstwa Obywatelskiego Bardziej szczegółowo ABC. Wolontariatu. mam prawo do prawa. ABC Opracował Adam Poszewiecki ABC. Fundacja "Inicjatywa Kobiet Aktywnych" FIKA w Olsztynie
mam prawo do prawa wydawnictwo Fika info publikacja bezpłatna publikacje wydane Fi publikacja bezpłatna publikacje planowane wydawnictwo wydawnictwo Fika info publikacja bezpłatna Fika info publikacja Bardziej szczegółowo moduł 1 Prawne warunki działania organizacji pozarządowych
moduł 1 Prawne warunki działania organizacji pozarządowych Prawne warunki działania organizacji pozarządowych WSTĘP (5) Spis rzeczy Radosław Skiba PRAWNE WARUNKI DZIAŁANIA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Bardziej szczegółowo Praca. Poradnik dla osób starszych
Praca Poradnik dla osób starszych Warszawa 2012 BIULETYN RPO Materiały nr 74 Praca. Poradnik dla osób starszych Redaktor Naczelny: Stanisław Trociuk Opracowanie: Publikacja przygotowana w ramach prac Komisji Bardziej szczegółowo Autorki publikacji dołożyły wszelkich starań, aby opublikowane informacje były zgodne z najnowszym stanem wiedzy w chwili pisania.
Autorki publikacji dołożyły wszelkich starań, aby opublikowane informacje były zgodne z najnowszym stanem wiedzy w chwili pisania. Publikacja uwzględnia m.in. treść Ustawy o działalności pożytku publicznego Bardziej szczegółowo celów statutowych. Zmiana definicji w tym zakresie ma na względzie precyzyjne określenie kręgu podmiotów w stopniu umożliwiającym właściwą ich
UZASADNIENIE Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych innych ustaw ma na celu stworzenie optymalnych możliwości efektywnego współdziałania organizacji Bardziej szczegółowo Profesjonalnie działać, skutecznie zmieniać poradnik dla organizacji pozarządowych. Łódź 2010
2 Wydawca: Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich OPUS Opracowanie: Zespół Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Obywatelskich OPUS Redakcja: Małgorzata Szewczyk Profesjonalnie działać, skutecznie Bardziej szczegółowo ZARZĄDZANIE ORGANIZACJĄ POZARZĄDOWĄ NA PPZYKŁADZIE RUDY ŚLĄSKIEJ
Wyższa Szkoła Bankowa w Poznaniu Wydział zamiejscowy w Chorzowie Katarzyna Bartoszek ZARZĄDZANIE ORGANIZACJĄ POZARZĄDOWĄ NA PPZYKŁADZIE RUDY ŚLĄSKIEJ Praca licencjacka Kierownik naukowy: prof. nadzw. dr Bardziej szczegółowo Metodyka zarządzania jednostkami wymiaru sprawiedliwości. Studium przypadku na przykładzie Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach
Metodyka zarządzania jednostkami wymiaru sprawiedliwości Studium przypadku na przykładzie Sądu Rejonowego Katowice-Zachód w Katowicach Seria Metodyki Metodyka zarządzania jednostkami wymiaru sprawiedliwości Bardziej szczegółowo Narzędzia i techniki konsultacji społecznych. Podręcznik jak prowadzić konsultacje społeczne w samorządzie
Narzędzia i techniki konsultacji społecznych Podręcznik jak prowadzić konsultacje społeczne w samorządzie Podręcznik współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Publikacja Bardziej szczegółowo Podstawy prawne zatrudniania młodzieży w wieku 16 18 lat Informator
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej Podstawy prawne zatrudniania młodzieży w wieku 16 18 lat Informator Warszawa 2012 Podstawy prawne zatrudniania młodzieży Bardziej szczegółowo Marian Jankowski. Odpłatna i nieodpłatna działalność pożytku publicznego
E K O N O M I A S P O Ł E C Z N A T E K S T Y 2 0 0 8 Marian Jankowski Odpłatna i nieodpłatna działalność pożytku publicznego 7/2008 Spis treści 1. WSTĘP 4 2. Rachunkowość fundacji, stowarzyszeń 6 Dualny Bardziej szczegółowo Elastyczne formy zatrudnienia
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej Elastyczne formy zatrudnienia Informator Warszawa 2014 Elastyczne formy zatrudnienia. Informator Praca zbiorowa. Autorzy: Bardziej szczegółowo Na prawo patrz Poradnik
Na prawo patrz Poradnik Pryzgotowanie i druk niniejszej publikacji wsparły finansowo Ministerstwo Polityki Społecznej w ramach Rządowego Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich Opiekun wolontariatu w Bardziej szczegółowo JAK ZOSTAĆ ORGANIZACJĄ POŻYTKU PUBLICZNEGO?
JAK ZOSTAĆ ORGANIZACJĄ POŻYTKU PUBLICZNEGO? Opracowanie: Radosław Skiba (Stowarzyszenie Klon/Jawor) Redakcja i aktualizacja II oraz III wydania: Renata Niecikowska (Stowarzyszenie Klon/Jawor) Stowarzyszenie Bardziej szczegółowo MAMY PRACUJĄCE MAMY! Czas realizacji: sierpień 2011 listopad 2012
Projekt realizowany na podstawie umowy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Kielcach, pełniącym rolę Instytucji Pośredniczącej 2 stopnia w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki MAMY PRACUJĄCE MAMY! Czas Bardziej szczegółowo Słowo wstępne... 2. Korzyści wynikające z integracji systemu ISO z kontrolą zarządczą - wywiad z Januszem Pęcherzem, Prezydentem Miasta Kalisza...
BIULETYN Nr 3 (12)/2014 KONTROLA ZARZĄDCZA W JEDNOSTKACH SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO SPIS TREŚCI Słowo wstępne... 2 Korzyści wynikające z integracji systemu ISO z kontrolą zarządczą - wywiad z Januszem Pęcherzem, Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 18 grudnia 2012 r.
Warszawa, dnia 18 grudnia 2012 r. Poz. 56 KOMUNIKAT Nr 6 MINISTRA FINANSÓW z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowych wytycznych dla sektora finansów publicznych w zakresie planowania i zarządzania Bardziej szczegółowo Stowarzyszenie OVUMSENIORA
Poradnik Stowarzyszenie OVUMSENIORA SENIORA Poradnik Stowarzyszene OVUMSENIORA SENIORA Projekt Senioralna Szkoła Prawa Publikacja została współfinansowana ze środków otrzymanych od Ministerstwa Pracy Bardziej szczegółowo WYBRANE ASPEKTY PRAWNE WOLONTARIATU PRACOWNICZEGO
WYBRANE ASPEKTY PRAWNE WOLONTARIATU PRACOWNICZEGO WYBRANE ASPEKTY PRAWNE WOLONTARIATU PRACOWNICZEGO Piotr Komosa, Dorota Dorska SPIS TREŚCI WPROWADZENIE 6 1. ŹRÓDŁA PRAWA 8 2. CELE WOLONTARIATU PRACOWNICZEGO Bardziej szczegółowo zeszyt 4 Firma = pracownicy
zeszyt 4 Firma = pracownicy odpowiedzialność rozwój zaangażowanie Spis treści Wprowadzenie 3 Strategia a Pracownicy 4 Odpowiedzialność 8 1. Rekrutacja 9 2. Warunki formalne zatrudnienia 16 3. Wdrożenie Bardziej szczegółowo Trzeci sektor w Polsce - rola i zagrożenia płynące z wypełniania funkcji i zadań administracji publicznej
ISSN 2082-7997 Trzeci sektor w Polsce - rola i zagrożenia płynące z wypełniania funkcji i zadań administracji publicznej Michał Grotkowski 2011 1 Istota trzeciego sektora Mianem trzeciego sektora określa Bardziej szczegółowo JAK ZOSTAĆ ORGANIZACJĄ POŻYTKU PUBLICZNEGO?
JAK ZOSTAĆ ORGANIZACJĄ POŻYTKU PUBLICZNEGO? Autor: Radosław Skiba 3w* 004, stan prawny 1.09.2007 Stowarzyszenie Klon/Jawor Przedruki lub przenoszenie całości lub części tej publikacji na inne nośniki możliwe Bardziej szczegółowo 3. Partnerstwo publiczno społeczne jako przystępna forma partnerstwa międzysektorowego
3. Partnerstwo publiczno społeczne jako przystępna forma partnerstwa międzysektorowego Partnerstwo publiczno-społeczne jest kwintesencją konstytucyjnej zasady pomocniczości, której szczególnego znaczenia Bardziej szczegółowo Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego PRODUKT FINALNY PODRĘCZNIK KUS. www.fim.org.
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego PRODUKT FINALNY PODRĘCZNIK KUS www.fim.org.pl Lublin, styczeń 2013 r. Strona2 Spis treści: 1. Wprowadzenie Bardziej szczegółowo Monitor. Prawny Proboszcza. Czy warto się ubezpieczać i na jaką kwotę? PRAWO W PARAFII ORZECZNICTWO FINANSE ZARZĄDZANIE. Czcigodny Księże Proboszczu!
Prawny Proboszcza Nr 1 Październik 2011 ISSN 1212-1212 PRAWO W PARAFII ORZECZNICTWO FINANSE ZARZĄDZANIE Czcigodny Księże Proboszczu! Z przyjemnością oddajemy do rąk Księdza pierwszy numer a Prawnego Proboszcza. Bardziej szczegółowo Autorki publikacji dołożyły wszelkich starań, aby opublikowane informacje były zgodne z najnowszym stanem wiedzy w chwili pisania.
Autorki publikacji dołożyły wszelkich starań, aby opublikowane informacje były zgodne z najnowszym stanem wiedzy w chwili pisania. Wrocław 2012 Badanie Kondycja sektora organizacji pozarządowych w Polsce Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONKURSU FUNDUSZ INICJATYW OBYWATELSKICH W 2015 r.
REGULAMIN KONKURSU FUNDUSZ INICJATYW OBYWATELSKICH W 2015 r. PROJEKT Warszawa, wrzesień 2014 r. SPIS TREŚCI: CZĘŚĆ A ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI W PRIORYTETACH 2-4, OPRÓCZ KOMPONENTÓW 5 I. CEL I ZAKRES Bardziej szczegółowo Społeczne aspekty działalności spółdzielni socjalnych. opr. Anna Sobol