Source: http://www.sprawnik.pl/artykuly,10251,26084,powtorka-z-ustawy-o-planowaniu-i-zagospodarowaniu-przestrzennym-3-wiadomosci-o-waznosci-warunkow-za
Timestamp: 2020-02-28 23:45:01
Legal References Found: art. 4
 art. 65
 art. 162
 art. 65
 art. 65
 art. 65

Document Content:
Jesteś tutaj: Strona główna › Artykuły › Prawo administracyjne › Powtórka z ustawy o planowaniu i zagospo...
Słowa kluczowe: warunki zabudowy, ważność warunków zabudowy, planowanie przestrzenne, aplikacja, egzamin wstępny
Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym lokalizację inwestycji celu publicznego ustala się w drodze decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, a sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla innych inwestycji ustala się w drodze decyzji o warunkach zabudowy.
2. Termin ważności warunków zabudowy
Ważność warunków zabudowy jest co do zasady bezterminowa, innymi słowy raz wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu nie traci swej ważności z upływem jakiegokolwiek terminu. Z drugiej strony nie wolno zapominać, że powyższa decyzja może wygasnąć, gdy zajdą szczególne okoliczności.
Powtórz sPrawnie, skutecznie i przyjemnie zagadnienia z Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennego zaloguj się lub zarejestruj »
Wszystko przez art. 65 w/w ustawy, zgodnie z którym organ, który wydał decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji celu publicznego, stwierdza jej wygaśnięcie, jeżeli:
dla tego terenu uchwalono plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w wydanej decyzji.
3. Kiedy decyzja nie wygasa?
Z drugiej strony instytucja wygaśnięcia omawianej decyzji nie może mieć miejsca, jeżeli została wydana ostateczna decyzja o pozwoleniu na budowę. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji następuje w trybie art. 162 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Daje to zatem możliwość wygaszenia decyzji o ustaleniu warunków zabudowy w przypadku, gdy ustalenia planu miejscowego są inne niż w wydanej decyzji. "Inność" ustaleń oznacza wprost wyrażoną odmienność treści decyzji ustalającej warunki zabudowy z treścią planu miejscowego w takim zakresie, w jakim nie da się tych warunków wynikających z obu w/w źródeł pogodzić. Zgodnie z wyrokiem NSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2011 r. (sygn. akt II OSK 152/10), skutkiem wygaszenia decyzji o warunkach zabudowy jest utrata mocy obowiązującej takiej decyzji, a ocenę zamierzenia inwestycyjnego opisanego we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę należy dokonywać w oparciu o ustalenia obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie ma zatem podstaw do oceny przez organ architektoniczno-budowlany zamierzenia inwestycyjnego przez pryzmat wygaszonej (nieobowiązującej już) decyzji, skoro zasadą jest, iż właściwy organ przed wydaniem pozwolenia na budowę ma obowiązek sprawdzić zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a tylko wobec jego braku, z decyzją o warunkach zabudowy. Przepis art. 65 ust. 1 pkt 2 omawianej ustawy ma głównie zadanie porządkujące - stanowi uprawnienie dla organów administracji do stwierdzenia wygaśnięcia decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, gdy jej ustalenia są inne niż planu miejscowego. Jest uprawniona teza, że gdyby ustawodawca przepisu tego nie uchwalił, to i tak w sytuacji, w której po wydaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu wszedłby w życie plan miejscowy, którego ustalenia są inne niż w tej decyzji, obowiązywałyby ustalenia tego planu, a nie decyzji.
Jak podkreśla T. Bąkowski „Wygaśnięcie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ze względu na jej sprzeczność z art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy jest wyjątkiem względem zasady utrzymania w mocy decyzji wydanych na podstawie stanu prawnego obowiązującego w dniu jej wydania. Powyższe unormowanie wynika z szczególnej relacji, jaka zachodzi pomiędzy decyzjami o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Decyzje te, jak wyżej wskazano, są wydawane w sytuacji braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Stąd też ustalenia planu mają pierwszeństwo przed ustaleniami decyzji. Rozwiązanie przyjęte w art. 65 ust. 2 jest w pełni uzasadnione. Stanowi ono wyraz realizacji zasady pewności obrotu prawnego, a przede wszystkim ochrony praw nabytych. W tym bowiem przypadku adresat omawianej decyzji zrealizował uprawnienie z niej wynikające, to jest złożył wniosek o pozwolenie na budowę, a następnie uzyskał to pozwolenie”.
[art. 65 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015 r. Nr 199)]
warunki zabudowy, ważność warunków zabudowy, planowanie przestrzenne, aplikacja, egzamin wstępny