Source: https://bip.podkarpackie.pl/index.php/sprawy-do-zalatwienia-w-urzedzie/rolnictwo-i-ochrona-srodowiska/3753-oplata-produktowa-dot-opakowan-i-produktow-oraz-sprawozdawczosc-w-zakresie-opakowan
Timestamp: 2020-04-07 22:28:05
Legal References Found: art. 40
 art. 17
 art. 73
 art. 237
 art. 73
 art. 74
 art. 75
 art. 6
 art. 7
 art. 37
 art. 55
 art. 25
 art. 73
 art. 25
 art. 40
 art. 49
 art. 41
 art. 46

Document Content:
Opłata produktowa (dot. opakowań, olejów, opon i smarów) oraz sprawozdawczość w zakresie opakowań
Poprawiono: 15 marca 2020
OD 1 STYCZNIA 2020 ROKU ROCZNE SPRAWOZDANIA O PRODUKTACH, OPAKOWANIACH I O GOSPODAROWANIU ODPADAMI Z NICH POWSTAJĄCYMI NALEŻY ZŁOŻYĆ POPRZEZ WYPEŁNIENIE ELEKTRONICZNEGO FORMULARZA BDO ZA POŚREDNICTWEM INDYWIDUALNEGO KONTA UTWORZONEGO PRZEZ MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA PRZY DOKONYWANIU WPISU DO REJESTRU BDO.
PODMIOTY OBOWIĄZANE DO SPORZĄDZENIA ZA 2019 r. ROCZNEGO SPRAWOZDANIA O PRODUKTACH, OPAKOWANIACH I O GOSPODAROWANIU ODPADAMI Z NICH POWSTAJĄCYMI SKŁADAJĄ JE W TERMINIE DO DNIA 30 CZERWCA 2020 r.
(art. 1 pkt 6 ustawy z dnia 23 stycznia 2020 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 150).
PRZEDSIĘBIORCY WPROWADZAJĄCY DO OBROTU W ROKU 2019 PRODUKTY W OPAKOWANIACH W ILOŚCI DO 1 TONY, UBIEGAJĄCY SIĘ O POMOC DE MINIMIS POWINNI PRZEDŁOŻYĆ MARSZAŁKOWI WOJEWÓDZTWA WSZYSTKIE WYMAGANE DOKUMENTY NA DOTYCHCZASOWYCH ZASADACH W TERMINIE DO 15 MARCA 2020 r.
Opłata produktowa (dot. opakowań) oraz sprawozdawczość w zakresie opakowań
Roczne sprawozdania o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi sporządzają:
1) wprowadzający opakowania oraz eksportujący opakowania, o którym mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowym;
2a) przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;
W przypadku gdy obowiązek określony w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi - wykonuje odpowiednio organizacja odzysku albo organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego albo organizacja odzysku opakowań, roczne sprawozdanie, o którym mowa w art. 73 ust. 1, w zakresie realizacji tych obowiązków sporządza ta organizacja.
· producentów, importerów (pustych opakowań), dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia (pustych opakowań), eksporterów i dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań (zarówno pustych jak i pełnych),
· wprowadzający opakowania,
· eksportujący opakowania,
· eksportujący produkty w opakowaniach,
· dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,
· wprowadzający produkty w opakowaniach
jest obowiązany sporządzić i złożyć marszałkowi województwa właściwemu ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Marszałkowi Województwa Mazowieckiego, sprawozdania o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi oraz sprawozdania o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych w terminie do dnia 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy.
Podmioty obowiązane do sporządzania w/w sprawozdań sporządzają te sprawozdania za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).
W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, w którym BDO jest prowadzona, uniemożliwiającej złożenie sprawozdań, w terminie do dnia 15 marca podmioty obowiązane składają sprawozdania niezwłocznie po ustaniu awarii.
Administrator BDO zamieszcza komunikat o czasie trwania awarii na swojej stronie Biuletynu Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej rejestru umożliwiającej dostęp do indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o ile jest to technicznie możliwe.
W przypadku trwałego zaprzestania wykonywania działalności przedsiębiorca sporządza i składa przedmiotowe sprawozdania, w terminie 7 dni od dnia zaprzestania wykonywania tej działalności.
Sprawozdania sporządzane za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami nie wymagają opatrzenia ich podpisem.
Zgodnie z art. 237ea ustawy o odpadach podmioty obowiązane do sporządzenia za 2019 r. sprawozdań, o których mowa w art. 73, art. 74a i art. 75, składają je w terminie do dnia 30 czerwca 2020 r.
Sprawozdawczość w zakresie opakowań (dot. masy wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań) za rok 2014 dotyczy producentów opakowań, importerów i dokonujących ich wewnątrzwspólnotowego nabycia oraz eksporterów i dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań i produktów w opakowaniach tj. sprawozdania OPAK-1, OPAK-2, OPAK-3.
Sprawozdawczość z zakresu gospodarki opakowaniami sporządzana jest na w ramach rocznego sprawozdania o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi (sprawozdania za rok 2015, 2016, 2017 i 2018).
Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 542 z późn. zm.);
Interpretacje Ministerstwa Środowiska ustawy o gospodarce opakowaniami
i odpadami opakowaniowymi.
Wzór sprawozdania OPAK-1, OPAK-2, OPAK-3 obowiązujący do roku 2014 został określonyw Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2004 r.
w sprawie wzorów formularzy służących do składania rocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań (Dz. U. z 2005 r. nr 4 Poz. 30),
(Wersja edytowalna dokumentu: OPAK1, OPAK2, OPAK3).
Wzór rocznego sprawozdanie o produktach w opakowaniach, opakowaniach
i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2015, 2016 i 2017 został określony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie wzoru formularza sprawozdania za rok 2015 i za rok 2016 (Dz.U. 2016 poz. 182),
Wersja edytowalna dokumentu.
i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2018 został określony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wzoru formularza sprawozdania o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2018 (Dz. U. z 2018 r. poz. 2526).
Wersja edytowalna dokumentu
Przedsiębiorca wprowadzający do obrotu w roku produkty w opakowaniach do 1 tony, któremu zgodnie z przepisami przysługuje pomoc de minimis określona w art. 6 ust. 3 i art. 7 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi powinien oprócz rocznego sprawozdania przedłożyć marszałkowi województwa w terminie do 15 marca:
1) zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymane w roku, w którym Wnioskodawca ubiega się o pomoc, oraz w ciagu 2 poprzedzających go lat albo oświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis, albo oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy de minimis,
2) informacje, których zakres został określony w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej: formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis.
Wartość pomocy de minimis odpowiada wartości zwolnienia z opłaty produktowej, obliczanej z zastosowaniem maksymalnej stawki opłaty produktowej dla opakowań tj.
4,5 zł/kg.
Warunkiem skorzystania z ww. pomocy jest przedłożenie w ustawowym terminie sprawozdawczym (do 15 marca) wszystkich wymaganych dokumentów, przy spełnieniu warunków dopuszczalności pomocy de minimis. Przedsiębiorcy, którzy tego nie uczynią rozliczają się na zasadach obowiązujących przedsiębiorców wprowadzających na rynek powyżej 1 Mg opakowań produktów.
Wyliczenie należnej opłaty produktowej:
Opłata produktowa za opakowania jest sumą opłat z tytułu:
· niewykonania obowiązku odzysku odpadów opakowaniowych powstałych
z opakowań wymienionych w poz. 1 w zał. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami odpadami opakowaniowymi (opakowania razem);
· niewykonania obowiązku recyklingu w odniesieniu do sumy opakowań wymienionych w poz. 1 w zał. 1 ww. ustawy (opakowania razem);
· niewykonania obowiązku recyklingu odpadów opakowaniowych powstałych
z opakowań wymienionych w poz. 2-7 w zał. 1 ww. ustawy.
Wzory do obliczeń opłaty produktowej znajdują się w załączniku nr 2 do ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.
Opłatę produktową wnosi się na rachunek Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego w terminie do 15 marca roku następującego po roku, którego opłata dotyczy.
Opłaty należy wnosić na rachunek Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego:
Rachunek Urzędu Marszałkowskiego, na który należy uiścić opłatę produktową
Nr 50 1020 4391 0000 6302 0159 0967
Do ponoszenia opłat produktowych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy - Ordynacja podatkowa, z tym, że uprawnienia organów podatkowych przysługują marszałkowi województwa. Obowiązek wpłacenia opłaty produktowej przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym wpłata powinna nastąpić.
Do opłat wnoszonych po ustawowym terminie należy samodzielnie doliczyć odsetki jak od zobowiązań podatkowych - art. 55 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 613).
Stawki opłaty produktowej za opakowania i roczne poziomy odzysku i recyklingu
Wzory do obliczeń opłaty produktowej znajdują się w załączniku Nr 2 do ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 542 z późn. zm.);
Docelowe poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych określa załącznik Nr 1 do w/w ustawy.
Odpady opakowaniowe powstałe z:
Poziom w %1):
rodzaj opakowań
recykling2)
opakowań razem3)
opakowań ze stali, w tym z blachy stalowej, oraz z pozostałych metali
poziom określony zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 25 ust. 4
pozostałych opakowań
Stawki opłaty produktowej za opakowania obowiązujące od dnia 1 stycznia 2015 r. określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2014 r. w sprawie stawek opłat produktowych dla poszczególnych rodzajów opakowań Dz.U. z 2014 r. poz. 1972
(jednostkowych, transportowych i zbiorczych)
Jednostkowa stawka w zł za 1 kg
opakowania z aluminium
opakowania ze stali, w tym z blachy stalowej
Stawki opłaty produktowej za opakowania obowiązujące do 2014 r. włącznie określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych Dz.U.2010.259.1774
Rodzaje opakowań (jednostkowych, transportowych i zbiorczych)1)
opakowania ze szkła gospodarczego, poza ampułkami
Kampanie edukacyjne:
W/w obowiązek może być według wyboru wprowadzającego produkty w opakowaniach wykonywany samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
Wprowadzający produkty w opakowaniach samodzielnie wykonując w/w obowiązek:
· przeznacza w danym roku kalendarzowym na publiczne kampanie edukacyjne
· przekazuje w danym roku kalendarzowym na odrębny rachunek bankowy marszałka województwa,
- łącznie co najmniej 2% wartości netto opakowań wprowadzonych do obrotu
w poprzednim roku kalendarzowym.
Wprowadzający produkty w opakowaniach, który samodzielnie wykonuje w/w obowiązek, składa sprawozdanie o wysokości środków przeznaczonych na publiczne kampanie edukacyjne w ramach rocznego sprawozdania, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
Rachunek Urzędu Marszałkowskiego, na który należy uiścić opłatę na kampanie edukacyjne:
Nr 25 1020 4391 0000 6902 0175 9224
Opłatę na kampanie edukacyjne za lata zaległe (do 2017 r. włącznie) należy uiścić na rachunek Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska w Warszawie:
17 743 31 47 (powiaty: bieszczadzki, brzozowski, dębicki, jarosławski, jasielski, kolbuszowski, krośnieński, lubaczowski, leżajski, łańcucki, mielecki), pok. 414
17 743 31 46 (powiaty: leski, niżański, ropczycko sędziszowski, stalowowolski, sanocki, strzyżowski tarnobrzeski, rzeszowski, przeworski, przemyski), pok. 414
17 743 31 89
Podmioty obowiązane do sporządzania sprawozdań o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi sporządzają te sprawozdania za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO).
Podmioty obowiązane do sporządzania w/w sprawozdań za lata 2014-2018 mogą przesłać wymagane dokumenty pocztą na adres:
Roczne sprawozdania należy złożyć do 15 marca każdego roku za rok poprzedni.
· Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 542 z późn. zm.);
· Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).
· Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2004 r.
· Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie wzoru formularza sprawozdania za rok 2015 i za rok 2016 (Dz.U. 2016 poz. 182),
· Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wzoru formularza sprawozdania o produktach w opakowaniach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami opakowaniowymi za rok 2018 (Dz. U. z 2018 r. poz. 2526).
W przypadku gdy wprowadzający produkty w opakowaniach oraz organizacja odzysku opakowań, pomimo ciążącego obowiązku, nie wnieśli opłaty produktowej albo wnieśli opłatę niższą od należnej, marszałek województwa ustala, w drodze decyzji, wysokość zaległości z tytułu, opłaty produktowej.
Podmiot, rozpoczynający działalność z zakresu ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi - organizacje samorządu gospodarczego, o których mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy, a także przedsiębiorcy:
g) przedsiębiorcy prowadzący jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;
przed rozpoczęciem działalności w w/w zakresie jest obowiązany uzyskać wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach
i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia
Ustawa wprowadza od 1 stycznia 2016 r. obowiązek przeprowadzania rocznego audytu zewnętrznego, dokonywanego przez akredytowanego weryfikatora środowiskowego. Obowiązek ten będzie dotyczył przedsiębiorców:
· prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych, którzy wystawiają dokumenty DPO oraz dokumenty DPR
i posiadają zezwolenie na przetwarzanie, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach, pozwalające na odzysk odpadów o masie przekraczającej 400 Mg,
· eksportujących odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorców dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych, którzy wystawili
w danym roku kalendarzowym dokumenty EDPR lub dokumenty EDPO potwierdzające eksport odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych o masie przekraczającej 400 Mg.
Szczegółowy zakres i sposób przeprowadzania audytu określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie rocznego audytu zewnętrznego przedsiębiorców wystawiających dokumenty DPO, DPR, EDPO lub EDPR (Dz. U. z 2015 r. poz. 2264).
Wykaz akredytowanych weryfikatorów środowiskowych, o których mowa
w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1221/2009 z dnia
25 listopada 2009 r. przeprowadzających audyt zewnętrzny w odniesieniu do art. 46 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi znajduje się na stronie: http://www.pca.gov.pl/akredytowane-podmioty/akredytacje-aktywne/weryfikatorzy-emas/.
Na terenie województwa podkarpackiego działają 2 organizacje odzysku opakowań:
EKO-ŚWIAT Organizacja Odzysku Opakowań S.A. w Brzezówce -
39-102 Brzezówka 90A, tel. 14 64 66 740,
Konsorcjum Olejów Przepracowanych Organizacja Odzysku Opakowań i Olejów S.A.
w Jedliczu, ul. Trzecieskiego 14, 38-460 Jedlicze, tel: 13 43 84 106