Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/1061-iptpp3-4512-384-2016-1-aln
Timestamp: 2018-03-17 16:12:08
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 693
 art. 694
 art. 86
 art. 88

Document Content:
1061-IPTPP3.4512.384.2016.1.ALN | Interpretacja indywidualna
1061-IPTPP3.4512.384.2016.1.ALNinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 30 czerwca 2016 r. (data wpływu 6 lipca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu „.....”– jest prawidłowe.
W dniu 6 lipca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu: „.....” oraz projektu „....”;
prawa do odzyskania podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu „......”.
Gmina ..... jest jednostką samorządu terytorialnego, wykonuje swoje zadania zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym. Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Gmina planuje realizację w przyszłości dwóch zadań inwestycyjnych i występuje o dofinansowanie kosztów z Programu Operacyjnego Obszarów Wiejskich. Warunkiem do zakwalifikowania w projekcie kosztów brutto zadania jest uzyskanie interpretacji indywidualnej co do prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy realizacji niżej opisanych zdarzeń /zadań inwestycyjnych/.
Gmina ..... planuje przystąpić do realizacji zadania pn. „.....”:
zadanie 1 - rozbudowa sieci wodociągowej ......,
zadanie 2 - przebudowa linii energetycznej,
zadanie 3 - przebudowa drogi gminnej.”
Zaopatrzenie mieszkańców w wodę zgodnie z art. 7 pkt 1, podpunkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku (Dz.U. z 2015r. poz. 1515 z późn. zmianami) należy do zadań własnych gminy.
Rozbudowany odcinek sieci wodociągowej w miejscowości .... będzie własnością Gminy ...... Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizację projektu wystawiane będą na Gminę ..... W celu świadczenia usług w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę Gmina przekaże w użytkowanie wybudowane urządzenia przedsiębiorstwu usługowo - handlowemu z którym zawarła umowę na ww. usługi. Z tytułu korzystania z przedmiotu umowy Dzierżawca płaci Gminie miesięcznie czynsz dzierżawny opodatkowany podatkiem od towarów i usług, który to Gmina wykazuje w składanej do US ...... deklaracji VAT-7 i przekazuje należny podatek.
Przebudowa linii energetycznej jest konieczna ze względu na kolizję aktualnego przebiegu linii i planowanego przebiegu przebudowywanej drogi. Konieczne jest przełożenie linii na skraj pasa drogowego. Zaopatrzenie w energię elektryczną - oświetlenie ulic jest zadaniem własnym Gminy. Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu wystawiane będą na Gminę ...... Oświetlenie ulic jest czynnością ogólnie dostępną mieszkańcom nieodpłatnie i niepodlegającą opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług.
Ad. zadanie 3:
Zadanie trzecie w ramach zdarzenia 1 dotyczy przebudowy drogi gminnej Nr ..... w m. ...., Gmina ...... Faktury za nabyte usługi w związku z przyszłą realizacją inwestycji wystawiane będą na Gminę ...... Teren drogi jest własnością Gminy - jest skomunalizowany. Droga jest terenem ogólnie dostępnym nieodpłatnie. Po przeprowadzonej przebudowie drogi własność nie ulegnie zmianie i w dalszym ciągu wykorzystywana będzie do czynności niepodlegających opodatkowanie podatkiem od towarów i usług.
Gmina ..... planuje przystąpić do realizacji zadania pn. „.....”. Faktury za nabyte usługi w związku z przyszłą realizacją inwestycji wystawiane będą na Gminę ......
Teren drogi jest własnością Gminy - jest skomunalizowany. Droga jest terenem ogólnie dostępnym nieodpłatnie. Po przeprowadzonej przebudowie drogi własność nie ulegnie zmianie i w dalszym ciągu wykorzystywana będzie do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy zostało poprawnie założone, że Gmina ..... będzie miała prawną możliwości odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) zawartego w fakturach dokumentujących poniesione wydatki na realizację projektu „.....”...
Gmina ..... będzie miała prawną możliwości odzyskania kwoty podatku od towarów i usług (VAT) zawartego w fakturach dokumentujących poniesione wydatki na realizację projektu „.....”, ponieważ będzie spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Stosownie do tego przepisu podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W wymienionym wyżej przypadku planowane wydatki nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Nadmieniam, że Gmina ..... jest zarejestrowana jako czynny podatnik VAT ze względu na uzyskiwane dochody z tytułu sprzedaży i wynajmu lokali, sprzedaży i dzierżawy gruntów, sprzedaży wody i odprowadzania ścieków.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. Nr 710, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina realizuje projekty pn.: „.....”.
Rozbudowany odcinek sieci wodociągowej w miejscowości Paprotnia będzie własnością Gminy. Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług związanych z realizację projektu wystawiane będą na Wnioskodawcę. W celu świadczenia usług w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę Gmina przekaże w użytkowanie wybudowane urządzenia przedsiębiorstwu usługowo – handlowemu, z którym zawarła umowę na ww. usługi. Z tytułu korzystania z przedmiotu umowy Dzierżawca płaci Gminie miesięcznie czynsz dzierżawny opodatkowany podatkiem od towarów i usług, który to Gmina wykazuje w deklaracji VAT-7 i przekazuje należny podatek.
Jak stanowi art. 693 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r., poz. 380, z późn. zm.), przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nie oznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz.
W myśl natomiast § 2 powołanego przepisu Kodeks cywilny, czynsz może być zastrzeżony w pieniądzach lub świadczeniach innego rodzaju. Może być również oznaczony w ułamkowej części pożytków.
Stosownie do treści art. 694 Kodeks cywilny, do dzierżawy stosuje się odpowiednio przepisy o najmie.
Zrealizowanie tego prawa możliwe jest wyłącznie jeżeli dokonane zakupy towarów i usług mają związek z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi.
W każdym przypadku należy dokonać więc oceny, czy intencją podatnika wykonującego określone czynności, z którymi łączą się skutki podatkowo – prawne, było wykonywanie czynności opodatkowanych. Należy zauważyć, że nie zawsze możliwe jest wskazanie na ścisłe powiązanie podatku naliczonego z konkretnymi czynnościami opodatkowanymi wykonywanymi przez podatnika. Ważne jest, by związek ten w chwili dokonywania zakupów był oczywisty, a nabyte towary i usługi muszą w sposób niewątpliwy służyć czynnościom opodatkowanym. Okoliczności towarzyszące konkretnej transakcji zakupu towaru lub usługi powinny wskazywać jednoznacznie, że zakup ten dokonany został w celu jego wykorzystania w ramach działalności opodatkowanej podatnika, przy uwzględnieniu rodzaju prowadzonej lub planowanej przez niego działalności gospodarczej. Co do zasady więc, odliczeniu powinien podlegać taki podatek naliczony, który zawarty jest w cenie towarów nabytych w celu wykonania czynności opodatkowanych.
Mając na względzie powołane przepisy prawa oraz opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawcy – zarejestrowanemu czynnemu podatnikowi VAT, na podstawie przepisu art. 86 ust. 1 ustawy – będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków z tytułu realizacji projektu pn.: „.....”, ponieważ efekty realizacji tego zadania będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Prawo to będzie przysługiwało pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych, o których mowa w art. 88 ustawy.
Niniejszą interpretacją rozstrzygnięto wniosek w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu „.....”.
Natomiast w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu: „.....” oraz projektu „......” wydano odrębne rozstrzygnięcie.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > 1061-IPTPP3.4512.384.2016.1.ALN