Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0112-kdil2-3-4012-539-2018-1-ez
Timestamp: 2019-01-16 14:10:13
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 6
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 14

Document Content:
♦ › Odliczenia › 0112-KDIL2-3.4012.539.2018.1.EZ
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 4 października 2018 r. (data wpływu 9 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu – jest prawidłowe.
W dniu 9 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu.
Gmina ubiega się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 dla projektu pod nazwą „Remont placu w miejscowości (...)”. Szacowana wartość całkowita inwestycji według kosztorysu inwestorskiego wynosi X zł z czego podatek VAT X zł, wnioskowana wysokość dofinansowania X zł. W ramach PROW dofinansowaniu podlegać będą koszty robót budowlano-montażowych na zasadzie refundacji poniesionych nakładów.
Inwestycja obejmuje remont placu polegający na wymianie nawierzchni na betonową 1570 m2, wymianę nawierzchni chodnika 125 m2 w pasie drogi dojazdowej, remont drogi dojazdowej 237 m2 przebiegającej wzdłuż placu, polegający na wymianie nawierzchni, przeniesienie kapliczki 1 szt., remont kanalizacji opadowej, zieleń.
Inwestycja zlokalizowana jest na działkach 1548/1, 1548/2, 1552/1. Działka nr 1552/1 stanowiąca drogę dojazdową stała się własnością Gminy decyzją Wojewody z dnia 8 maja 2018 r., która jest ostateczna z dniem 29 maja 2018 r.
Działki nr 1548/1 i 1548/2, na których zlokalizowany jest plac, są własnością Parafii Rzymsko-Katolickiej. Działki te zostały przekazane Gminie w nieodpłatne użyczenie na podstawie zawartej umowy z dnia 18 września 2017 r. na cele publiczne, na realizację zadań własnych gminy, o jakich mowa w przepisie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Umowa została zawarta na 10 lat, tj. do 17 września 2027 r. W przypadku uzyskania dofinansowania, rozwiązanie umowy będzie możliwe nie wcześniej niż po upływie 7 lat obowiązywania umowy. Planowany termin realizacji zadania 2017-2018 r.
Inwestorem zadania jest Gmina.
Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT tylko w zakresie dotyczącym jednostek administracji publicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Gmina jest zarządcą drogi dojazdowej w rozumieniu przepisów ustawy o drogach. Gmina nie prowadzi i nie będzie prowadzić w związku z zarządem drogą dojazdową czynności opodatkowanych.
Korzystanie przez uczestników ruchu drogowego z pasa drogi jest nieodpłatne.
Plac zlokalizowany na działkach 1548/1 i 1548/2 przeznaczony będzie na nieodpłatane użytkowanie przez wszystkich użytkowników. Gmina nie będzie pobierała żadnych opłat za korzystanie z wyremontowanej infrastruktury. Gmina nie prowadzi i nie będzie prowadzić żadnych czynności opodatkowanych w związku z użytkowaniem placu na działkach 1548/1 i 1548/2.
Czy Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia naliczonego podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją inwestycji obejmującej m.in. remont placu oraz drogi dojazdowej, Gmina nie wykonuje i nie będzie wykonywać czynności podlegających opodatkowaniu. W związku z powyższym Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia naliczonego podatku VAT z tytułu wykonywanych robót budowlano-montażowych zadania pn. „Remont placu w miejscowości (...)”.
Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy). W szczególności zadania własne obejmują m.in. sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina ubiega się o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 dla projektu pod nazwą „Remont placu w miejscowości (...)”. W ramach PROW dofinansowaniu podlegać będą koszty robót budowlano-montażowych na zasadzie refundacji poniesionych nakładów. Inwestycja obejmuje remont placu, polegający na wymianie nawierzchni na betonową 1570 m2, wymianę nawierzchni chodnika 125 m2 w pasie drogi dojazdowej, remont drogi dojazdowej 237 m2 przebiegającej wzdłuż placu polegający na wymianie nawierzchni, przeniesienie kapliczki 1 szt., remont kanalizacji opadowej, zieleń. Inwestycja zlokalizowana jest na działkach 1548/1, 1548/2, 1552/1. Działka nr 1552/1 stanowiąca drogę dojazdową stała się własnością Gminy decyzją Wojewody. Działki nr 1548/1 i 1548/2, na których zlokalizowany jest plac, są własnością Parafii. Działki te zostały przekazane Gminie w nieodpłatne użyczenie na podstawie zawartej umowy z dnia 18 września 2017 r. na cele publiczne, na realizację zadań własnych gminy, o jakich mowa w przepisie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym. Planowany termin realizacji zadania 2017-2018 r. Inwestorem zadania jest Gmina. Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku VAT tylko w zakresie dotyczącym jednostek administracji publicznej zgodnie z obowiązującymi przepisami. Gmina jest zarządcą drogi dojazdowej w rozumieniu przepisów ustawy o drogach. Gmina nie prowadzi i nie będzie prowadzić w związku z zarządem drogą dojazdową czynności opodatkowanych. Korzystanie przez uczestników ruchu drogowego z pasa drogi jest nieodpłatne. Plac zlokalizowany na działkach 1548/1 i 1548/2 przeznaczony będzie na nieodpłatane użytkowanie przez wszystkich użytkowników. Gmina nie będzie pobierała żadnych opłat za korzystanie z wyremontowanej infrastruktury. Gmina nie prowadzi i nie będzie prowadzić żadnych czynności opodatkowanych w związku z użytkowaniem placu na działkach 1548/1 i 1548/2.
Wątpliwości Wnioskodawcy w analizowanej sprawie dotyczą tego, czy będzie miał on prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki związane z ww. projektem.
W omawianej sprawie związek taki nie będzie występował. Z okoliczności sprawy wynika bowiem, że powstała w wyniku inwestycji infrastruktura będzie ogólnodostępna, a korzystanie z niej będzie nieodpłatne. Ponadto Wnioskodawca wskazał, że nie prowadzi i nie będzie prowadzić w związku z zarządem drogą dojazdową oraz użytkowaniem placu na działkach 1548/1 i 1548/2 żadnych czynności opodatkowanych. Tym samym, w analizowanym przypadku, Gmina nie będzie ponosiła wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a więc nabywając towary i usługi nie będzie działała w charakterze podatnika VAT. Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione.
Podsumowując, w okolicznościach niniejszej sprawy, w związku z realizacją projektu pn.: „Remont placu w miejscowości (...)” Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działał jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź straci swą aktualność.
0112-KDIL2-3.4012.539.2018.1.EZ
0112-KDIL2-3.4012.510.2018.2.AŻ | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-2.4012.501.2018.2.GM | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-1.4012.92.2018.1.SS | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-3.4012.596.2018.1.EZ | Interpretacja indywidualna