Source: http://www.ww.media.pl/?page=PArticleViewer&nid=6862
Timestamp: 2018-04-21 00:05:27
Legal References Found: art. 3
 art. 29
 art. 30
 art. 32
 art. 122
 art. 9
 art. 20
 art. 20
 art. 34
 art. 28
 art. 27

Document Content:
Zakupiłem działkę rekreacyjną wraz z domkiem. Działka ma dostęp do zalewu, przez który przebiega niewielka rzeka. Marzy mi się budowa pomostu i ogrodzenie go, tak abym tylko ja mógł z niego korzystać. Chodzi mi nie tylko o możliwość zajęcia „miejscówki” przez innego wędkarza i ewentualnych kłótni, ale także o możliwość dewastacji pomostu. Jakie warunki muszę spełnić, aby taka budowa była legalna?
Temat budowy pomostu oraz grodzenia, czy to tegoż pomostu, czy linii brzegowej wraca na łamy „Wiadomości Wędkarskich” jak bumerang. Nie da się ukryć, że te kwestie wywołują duże emocje z racji konfliktów pomiędzy właścicielami pomostów i działek zlokalizowanych nad wodą a wędkarzami pragnącymi mieć swobodny dostęp do wody. Regulacje dotyczące poruszonej przez Czytelnika problematyki znajdują się w ustawach: Prawo budowlane i Prawo wodne.
Zgodnie z art. 3 pkt 3 ustawy – Prawo budowlane, pomost jest zdefiniowany jako budowla. Budowa takich obiektów, co do zasady, wymaga uzyskania pozwolenia, jednakże ustawodawca wprowadza w tym zakresie wyjątki. Interesujący nas wyjątek zawiera przepis art. 29 ust. 1 pkt 16 omawianej ustawy. Spod wymogu uzyskania pozwolenia wyłączono pomosty, których długość nie przekracza 25 m, zaś wysokość 2,5 m, służące do cumowania niewielkich jednostek pływających, jak łodzie, kajaki czy jachty, a także do uprawiania wędkarstwa lub rekreacji. Jak zakładam, Czytelnik ma zamiar wybudować taki właśnie pomost.
Należy jednak pamiętać, że zgodnie z art. 30 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, budowa pomostu wymaga zgłoszenia właściwemu organowi, tj. staroście. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2, oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia, właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia, na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia – wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
Kolejną czynnością, którą musi dopełnić osoba podejmująca się budowy pomostu, jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego. Stosownie do dyspozycji art. 122 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo wodne, na wykonanie urządzeń wodnych wymagane jest pozwolenie wodnoprawne. Pomost natomiast, zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 19 lit. h Prawa wodnego, jest urządzeniem wodnym. Pozwolenia wodnoprawne wydaje w drodze decyzji administracyjnej starosta.
Na tym jednak nie koniec czynności wynikających z przepisów Prawa wodnego. Zgodnie bowiem z art. 20 ust. 1 pkt 6 omawianej ustawy, grunty pokryte wodami, stanowiące własność Skarbu Państwa, niezbędne do prowadzenia przedsięwzięć związanych z działalnością służącą m.in. do uprawiania amatorskiego połowu ryb – oddaje się w użytkowanie. Oddanie w użytkowanie na potrzeby uprawiania amatorskiego połowu ryb, stosownie do postanowień art. 20 ust. 3 pkt 3 Prawa wodnego, zwalnia się z opłaty rocznej. Niemniej jednak zainteresowany jest zobligowany do zawarcia z właściwym organem umowy użytkowania gruntu pod wodami. Warunkiem oddania w użytkowanie tych gruntów jest posiadanie przez użytkownika pozwolenia wodnoprawnego.
Odnosząc się do postawionych mi pytań, należy stwierdzić, że odpowiedź na nie jest uzależniona od tego, czy podczas budowy pomostu dopełniono opisanych wcześniej wymogów wynikających z Prawa budowlanego i Prawa wodnego, czy też nie. Jeśli wymogów tych nie dopełniono, to wybudowanie takiego pomostu należy uznać za nielegalne, a tym samym wszelkie rozważania w zakresie możliwości zamykania lub nie takiej nielegalnej budowli tracą sens. Jeśli natomiast określona osoba dopełniła tych wymogów, tj. zgłosiła budowę pomostu, uzyskała pozwolenie wodnoprawne oraz zawarła umowę użytkowania gruntu pod wodami, może reglamentować dostęp do takiego pomostu.
Tak przedstawiają się kwestie budowy pomostu. Pozostaje sprawa ogrodzenia czy zamknięcia pomostu. Z pytania Czytelnika nie do końca można wywnioskować, czy chodzi tutaj o zamknięcie wyłącznie samego pomostu, czy też ogrodzenie działki do samej linii brzegowej, co również czyniłoby pomost niedostępnym dla osób trzecich. Pozwolę sobie zatem opisać obydwie sytuacje, zaczynając od ogrodzenia działki do samej linii brzegowej (często ogrodzenia wkraczają daleko w wodę).
Stosownie do postanowień art. 34 ustawy – Prawo wodne, każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych wód publicznych, morskich wód wewnętrznych wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej, i z wód morza terytorialnego, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb. Z kolei – zgodnie z art. 28 ust. 2 omawianej ustawy – właściciel nieruchomości przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem jest obowiązany zapewnić dostęp do wody w sposób umożliwiający to korzystanie. Jednocześnie przepis art. 27 ust. 1 ustawy – Prawo wodne stanowi, że zabrania się grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar. Właściciel nieruchomości przyległej do wody publicznej ma obowiązek zapewnić do niej dostęp, m.in. poprzez udostępnienie nieogrodzonego pasa nieruchomości o szerokości nie mniejszej niż 1,5 m. Odległości tej nie można zmniejszyć.
W drugim z rozważanych przypadków, jeżeli określona osoba dopełniła wskazanych na wstępie wymogów, tj. zgłosiła budowę pomostu, uzyskała pozwolenie wodnoprawne oraz zawarła umowę użytkowania gruntu pod wodami, może reglamentować dostęp do takiego pomostu, np. poprzez jego zamknięcie.
Tagi: budowa pomostu wędkarskiego, budowa kładek, pomosty wędkarskie, właściciele gruntów i dostęp do wody, czy może być prywatny grunt nad wodą, prywatny brzeg
Prawnik radzi: Czy można zamknąć pomost? Łowisko Ostrowite (łowisko specjalne) Prawnik radzi - Opłaty za dostęp do wody