Source: https://docplayer.pl/154386581-Analiza-stanu-gospodarki-odpadami-komunalnymi-na-terenie-gminy-osie-za-2017-rok.html
Timestamp: 2019-12-14 10:14:10
Legal References Found: art. 6
 art.6
 art. 3
 art. 9
 art. 6
 art. 6
 art. 9
 art. 9
 art. 6
 art.6
 art. 6

Document Content:
ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY OSIE ZA 2017 ROK - PDF Darmowe pobieranie
Download "ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY OSIE ZA 2017 ROK"
1 ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY OSIE ZA 2017 ROK Osie, kwiecień 2018
2 Spis treści 1. Cel i założenia analizy Zakres sporządzenia analizy stanu gospodarki odpadami Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami System gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Osie Możliwości przetwarzania zmieszanych komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania komunalnych przeznaczonych do składowania Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi Koszty poniesione w związku z odbiorem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem komunalnych Liczba mieszkańców Gminy Osie Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli w roku 2017 umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art.6 ust Ilość komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Osie... 9
3 1. Cel i założenia analizy Zgodnie z art. 3 ust. 2 pkt. 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289) gminy zapewniają czystość i porządek na swoim terenie i tworzą warunki niezbędne do ich utrzymania, a w szczególności: dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi. Analiza ta ma zweryfikować możliwości gminy w zakresie przetwarzania zmieszanych komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania przeznaczonych do składowania. Analiza ma dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. 2. Zakres sporządzenia analizy stanu gospodarki odpadami Zgodnie z art. 9tb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1289) analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi powinna zawierać informacje o: 1. możliwości przetwarzania zmieszanych komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania komunalnych przeznaczonych do składowania; 2. potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi; 3. koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem komunalnych; 4. liczbę mieszkańców; 5. liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12; 6. ilość komunalnych wytwarzanych na terenie gminy; 7. ilość zmieszanych komunalnych, zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania komunalnych przeznaczonych do składowania. 3. Regulacje prawne z zakresu gospodarki odpadami Ustawy: - Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r., poz. 21 z późn. zm.), - Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1289). Rozporządzenia: - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu (Dz. U. z 2014 r., Nr 1923), - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy komunalnych ulegających biodegradacji tych (Dz. U. z 2017 r., Nr 2412),
4 - Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych (Dz. U. z 2016 r. Nr 2167). Uchwały: - Uchwała nr XXIII/103/16 Rady Gminy Osie z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały nr XX/144/13 z dnia 20 marca 2013r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych - Uchwała nr XIII/100/16 Rady Gminy Osie z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXI/154/13 z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Osie - Uchwała nr XIII/101/16 Rady Gminy Osie z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXIV/182/13 z dnia 5 listopada 2013 r. określającej termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - Uchwała Nr II/9/14 z dnia 29 grudnia 2014r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XVIII/118/12 Rady Gminy Osie z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty - Uchwała Nr XIII/102/16 Rady Gminy Osie z dnia 28 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany uchwały XIV/178/13 z dnia 5 listopada 2013r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości 4. System gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Osie Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Osie został objęty od 1 lipca 2013 r. i objął nieruchomości zamieszkałe przez mieszkańców. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej, budynki użyteczności publicznej oraz domki letniskowe i rekreacyjne są zobowiązane do posiadania umowy na odbiór z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Wójta Gminy Osie. W okresie od r. do dnia r. z terenu gminy odbiór komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych realizowane było przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. ul. Ciepła, Świecie. Firma została wybrana w trybie przetargu nieograniczonego. Umowa w zakresie odbierania i zagospodarowania komunalnych obowiązuje od 1 stycznia 2017 r. do 30 czerwca 2018 r. W ramach powyższej umowy nieruchomości zamieszkałe zostały wyposażone w pojemniki i worki na odpady. Odpady komunalne z terenu Gminy Osie odbierane są w postaci zmieszanej i selektywnej. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku w Gminie Osie prowadzona jest zbiórka selektywna następujących frakcji : - papier i tektura, opakowania z papieru i tektury oraz opakowania wielomateriałowe, - tworzywa sztuczne i opakowania z tworzyw sztucznych, - metal i opakowania z metali, - szkło oraz opakowania ze szkła, - popiół, - bioodpady w tym odpady zielone, - odpady budowlane i rozbiórkowe,
5 - przeterminowane leki i chemikalia, - zużyte baterie i akumulatory, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - meble i inne odpady wielkogabarytowe, - zużyte opony, - tekstylia i odzież. Selektywnie zebrane odpady komunalne mieszkańcy gromadzą w kolorowych workach: - żółty - tworzywa sztuczne i opakowania z tworzyw sztucznych i drobne metale, - niebieski - papier i tektura, opakowania z papieru i tektury oraz opakowania wielomateriałowe, - zielony - szkło i opakowania ze szkła, - brązowy - odpady zielone, wszelkie odpady biodegradowalne. Nadwyżki wyżej wymienionych frakcji oraz pozostałe frakcje podlegających selektywnej zbiórce mieszkańcy Gminy Osie przekazują do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych zlokalizowanego w Osiu, na terenie Gminy Osie. Nie prowadzono zbiórki wielkogabarytowych i ADG w formie jednorazowych akcji. Popiół powstały w gospodarstwach domowych jest gromadzony w pojemniku na odpady zmieszane o pojemności 120L i odbierany z pod posesji w okresie zimowym dwa razy w miesiącu. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne powstające na terenie nieruchomości zamieszkałych w Gminie Osie gromadzone są w pojemnikach o pojemności 120 l. Z nieruchomości zamieszkałych niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne odbierane są co dwa tygodnie, natomiast odpady segregowane raz na miesiąc. 5. Możliwości przetwarzania zmieszanych komunalnych, zielonych oraz pozostałości z sortowania komunalnych przeznaczonych do składowania Zgodnie z art. 9e ust. 1 pkt. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania zmieszanych komunalnych oraz zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania komunalnych. W myśl art. 9l ust. 2, w przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania komunalnych lub w innych przypadkach uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych komunalnych lub zielonych odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu. Według Planu Gospodarki Odpadami Województwa Kujawsko-Pomorskiego, obszar województwa jest podzielony na siedem regionów gospodarki odpadami. Gmina Osie wchodzi w skład regionu Tucholsko - Grudziądzkiego. Zgodnie z założeniami ww. planu niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania komunalnych przeznaczonych do składowania z terenu Gminy Osie są przekazywane do instalacji: Sulnówko gm. Świecie - Przedsiębiorstwo Unieszkodliwiania Odpadów EKO-Wisła Sp. z o.o. Sulnówko 74, Świecie. Z terenu Gminy Osie odpady przekazywane były do:
6 Nazwa i adres instalacji, do której zostały przekazane odpady komunalne Kod odebranych komunalnych 4) Rodzaj odebranych komunalnych 4) Masa odebranych komunalnych 5) [Mg] Sposób zagospodarowania odebranych komunalnych 6) TKJ Matuszewski Sp. j. ul. Por. Krzycha 5, Grudziądz Opakowania z metali 0,250 R4 Recykling lub regeneracja metali i związków metali * Urządzenia zawierające freony 0,420 R12 Wymiana w celu poddania Terra Recycling S.A., ul. Toruńska 304, Bydgoszcz * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , ,242 R12 Wymiana w celu poddania Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i ,306 R12 Wymiana w
7 KARNOWSKI Recykling Kozłowo 26, Świecie Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z tworzyw sztucznych 0, R5 Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych R3 Recykling lub regeneracja substancji organicznych, które nie s_ stosowane jako rozpuszczalniki (właczajac kompostowanie i inne biologiczne procesy przekształcania) Przedsiębiorstwo Unieszkodliwiania Odpadów "EKO- WISŁA" sp. z o.o., Sulnówko 74C Świecie Opakowania z tworzyw sztucznych 91,020 Wymiana w Opakowania ze szkła 77, Użyte opony 4, Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów Wymiana w R13 Magazynowanie, które maj_ by_ poddane działa_ punktach od R1 do R12 (z wyjątkiem tymczasowego magazynowania w czasie zbiórki w miejscu, gdzie odpady są wytwarzane) 10,780 R5 Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych Odpadowa papa 2, Zmieszane odpady z budów, remontów 30,820 D5 Składowanie na składowiskach niebezpiecznych lub na składowiskach innych ni_ niebezpieczne Wymiana w
8 Tworzywa sztuczne 6,440 Wymiana w Przedsiębiorstwo Unieszkodliwiania Odpadów "EKO- WISŁA" sp. z o.o., Sulnówko 74C Świecie Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Inne odpady nieulegające biodegradacji 1238,595 59,220 Wymiana w Składowanie na składowiskach niebezpiecznych lub na składowiskach innych niż niebezpieczne D5 Rhenus Recycling Polska Sp. z o.o. ul. Wawelska Piła * Odpady wielkogabarytowe Opakowania ze szkła Lampy fluorescencyjne i inne zawierające rtęć 58,180 15,000 0,080 Wymiana w R5 Recykling lub odzysk innych materiałów nieorganicznych Wymiana w PCB TECH Sp. z o.o. ul. Toruńska 304, Bydgoszcz * Urządzenia zawierające freony 1,863 Wymiana w * Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , ,053 Wymiana w Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i ,904 Wymiana w
9 6. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W roku 2017 na terenie Gminy Osie nie zrealizowano żadnych zadań inwestycyjnych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. 7. Koszty poniesione w związku z odbiorem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem komunalnych Miesięczny koszt związany z odbiorem i zagospodarowaniem komunalnych z terenu gminy Osie z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz obsługa i odbiór z PSZOK w roku 2017 wynosił ,00 zł miesięcznie, co stanowi łącznie w analizowanym okresie ,00 zł. 8. Liczba mieszkańców Gminy Osie Liczba osób zameldowanych w Gminie Osie na dzień r. wynosiła Systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na dzień r. objęto 4451 mieszkańców. Liczba deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień r. wynosiła Różnica pomiędzy liczbą osób zdeklarowanych a zameldowanych na terenie Gminy Osie wynika z faktu, iż osoby te mieszkają na terenie innych gmin bądź za granicą kraju, co zostało wyjaśnione przez właścicieli nieruchomości.. 9. Liczba właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli w roku 2017 umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art.6 ust W analizowanym okresie nie stwierdzono braku posiadania umów na odbiór z nieruchomości nie objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi przez Gminę Osie. W roku 2017 Wójt Gminy Osie nie wydał decyzji, o których mowa w art. 6 ust Ilość komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Osie Ilość zebranych zmieszanych komunalnych z terenu Gminy Osie: (kod ): 1238,595 Mg Ilość selektywnie zebranych komunalnych ulegających biodegradacji: (odpady o kodach , , ): 88,814 Mg Ilość zebranych z podziałem na poszczególne frakcje [Mg]: - Opakowania z papieru i tektury: 41,595 Mg - Opakowania z tworzyw sztucznych: 49,568 Mg - Opakowania ze szkła: 92,658 Mg - Opakowania z metali: 8,132 Mg - Metale żelazne: 3,157 Mg - Zmieszane odpady opakowaniowe: 0,00 Mg
10 Ilość zebranych w punkcie selektywnego zbierania komunalnych [Mg]: - Zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione , , : 9,660 Mg - Odpady wielkogabarytowe: 56,360 Mg - Tworzywa sztuczne: 0,740 Mg - Zmieszane odpady z budów, remontów: 0,00 Mg - Odpady ulegające biodegradacji: 0,00 Mg - Zużyte opony: 4,920 Mg - Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w , i : 3,21 Mg - Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w i : 5,295 Mg - Urządzenia zawierające freony: 2,283 Mg Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji komunalnych (Dz. U. z 2016 r., Nr 2167) gminy są zobowiązane do osiągnięcia w poszczególnych latach następujących poziomów: Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia [%] 2012r. 2013r. 2014r. 2015r. 2016r. 2017r. 2018r. 2019r. 2020r W Gminie Osie poziom ten w roku 2017 wyniósł 44,81%. Wymagany poziom został zatem osiągnięty. Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia innymi metodami [%] 2012r. 2013r. 2014r. 2015r. 2016r. 2017r. 2018r. 2019r. 2020r W Gminie Osie poziom ten w roku 2017 wyniósł 57,46 %. Wymagany poziom został zatem osiągnięty. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy komunalnych ulegających biodegradacji (Dz. U. z 2017 r., Nr 2412),
11 Dopuszczalny poziom masy komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. Poziomy ograniczenia masy komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych wytworzonych w 1995 r. % 2012r. 2013r. 2014r. 2015r. 2016r. 2017r. 2018r. 2019r. 2020r W Gminie Osie poziom ograniczenia masy komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w roku 2017 wyniósł 0,00 %. Wymagany poziom został zatem osiągnięty. Wójt Gminy Osie (-) Michał Grabski