Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-czynnosci-cywilnoprawnych/ippb2-436-741-14-2-ls
Timestamp: 2017-09-26 10:44:45
Legal References Found: art. 14
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 4
 art. 6
 art. 2
 art. 2
 art. 6
 art. 2
 art. 2

Document Content:
Czy sprzedaż lokalu mieszkalnego dokonana na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych?
IPPB2/436-741/14-2/LSinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 10 grudnia 2014 r. (data wpływu 18 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych nabycia lokalu mieszkalnego - jest nieprawidłowe.
W dniu 18 grudnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych nabycia lokalu mieszkalnego.
Wnioskodawczyni wnosi wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów – art. 2 pkt 1 lit.g) Ustawy z dnia 9 września 2000 r., o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2000 r., Nr 86, poz. 959 ze zm., dalej ustawa o pcc) w stosunku do czynności sprzedaży mieszkań dokonanej na podstawie Ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r., o sprzedaży mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 4, poz. 24 ze zm.).
Wnioskodawczyni jako osoba fizyczna, uprawniona (pracownik) do nabycia lokali mieszkalnych na podstawie właściwych przepisów, nabyła od państwowej osoby prawnej – X. (X.) lokal mieszkalny, na podstawie notarialnej umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i jego sprzedaży. Zgodnie z ogólnymi przepisami zawartymi w ustawie o pcc), dotyczącymi opodatkowania umów sprzedaży rzeczy i praw majątkowych, należałoby taką sprzedaż opodatkować. Zważywszy jednak na podstawy prawne takiej sprzedaży, powstała wątpliwość w kwestii opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych zawartej przez Wnioskodawczynię umowy. Umowy sprzedaży lokali mieszkalnych przez X. zostały dokonane w oparciu o przepisy ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa. Co do zasady, sprzedaż mieszkań podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych. Natomiast gospodarowanie mieszkaniami będącymi własnością państwowych osób prawnych, podlega przepisom ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r., o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r., Nr 103, poz. 651 z późn. zm., dalej ustawa o gn.) i innym z zakresu przepisów o gospodarce nieruchomościami. Dla potwierdzenia odrębności uregulowań podatkowych co do czynności cywilnoprawnych dotyczących takich nieruchomości, ustawa o pcc w art. 2 pkt 1 lit. g) dokonuje wyłączenia opodatkowania tych czynności jako podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami. Należy tu podkreślić, że odesłanie do przepisów o gospodarce nieruchomościami oznacza, że dotyczy ono wszystkich przepisów regulujących czynności cywilnoprawne związane z gospodarką nieruchomościami. Do tych przepisów zaliczyć także trzeba ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r.
Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż lokalu mieszkalnego dokonana na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r., o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnych. Wynika to wprost z wyłączenia zawartego w art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o pcc.
Wyłączenie to mieści się w kategorii wyłączeń, które ustawodawca wiąże z realizacją niektórych funkcji państwa lub samorządu terytorialnego czy też gospodarką i zarządzaniem pewnymi składnikami mienia publicznego. Przede wszystkim będą to funkcje dotyczące różnej sfery działalności prawnoustrojowej i prawnoadministracyjnej, czyli publicznoprawnej. Wyłączenie to jest jednym z szeregu wyłączeń zawartych w art. 2 pkt 1 ustawy o pcc dotyczących czynności cywilnoprawnych podejmowanych w związku z realizacją zadań wskazanych w tym przepisie dziedzin działalności publicznej. Przykładem tego rodzaju działalności są m.in. umowy sprzedaży najemcom lokali mieszkalnych, znajdujących się w budynkach należących do Skarbu Państwa lub gminy, w trybie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Ustawa o gn. określa m.in. zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność jednostek samorządu terytorialnego (art. 1 ust. 1). Nieruchomości te mogą być przedmiotem takich czynności, jak np. sprzedaż (art. 13 ust. 1). Ponadto, ustawa z 15 grudnia 2000 r., będąca podstawą zawartej umowy sprzedaży, potwierdza wyłączenie od opodatkowania podatkiem pcc sprzedaży takich lokali mieszkalnych także poprzez zapisy dotyczące pierwszeństwa w nabyciu i zasadach ustalenia cen - art. 4 ust. 2 i art. 6 ust. 1 w/w. Ustawy. W sprawie wyłączeń w art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o pcc, Minister Finansów zajmował stanowisko w piśmie z dnia 25 kwietnia 2001 r., nr MF LK/BG-145/63/01 w sprawie opodatkowania czynności dotyczących gospodarki nieruchomościami, które potwierdza Wnioskodawcy stanowisko. Również w doktrynie panuje pogląd, że czynność cywilnoprawna w postaci umowy sprzedaży nieruchomości zawarta na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami, nie podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych (wyrok WSA w Łodzi z 06.05.2014., I SA/Łd 128/14). Reasumując, ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r., o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, na podstawie której doszło do zawarcia umowy sprzedaży lokalu mieszkalnego, należy do kręgu przepisów o gospodarce nieruchomościami. Ustawa ta reguluje zasady gospodarowania nieruchomościami („zasady i tryb zbywania mieszkań”), wobec czego ma zastosowanie wyłączenie, o którym mowa w art. 2 pkt 1 lit. g) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 1) ustawy podstawę opodatkowania stanowi przy umowie sprzedaży - wartość rynkowa rzeczy lub prawa majątkowego.
Wartość rynkową przedmiotu czynności cywilnoprawnych określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich miejsca położenia, stanu i stopnia zużycia, oraz w obrocie prawami majątkowymi tego samego rodzaju, z dnia dokonania tej czynności, bez odliczania długów i ciężarów (art. 6 ust. 2 ustawy).
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawczyni wnosi wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji o zakresie stosowania przepisów – art. 2 pkt 1 lit.g) Ustawy z dnia 9 września 2000 r., o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2000 r., Nr 86, poz. 959 ze zm., dalej ustawa o pcc) w stosunku do czynności sprzedaży mieszkań dokonanej na podstawie Ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r., o sprzedaży mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 4, poz. 24 ze zm.). Wnioskodawczyni jako osoba fizyczna, uprawniona (pracownik) do nabycia lokali mieszkalnych na podstawie właściwych przepisów, nabyła od państwowej osoby prawnej – Instytutu Pomnika Centrum Zdrowia Dziecka (X.) w Warszawie lokal mieszkalny, na podstawie notarialnej umowy ustanowienia odrębnej własności lokalu i jego sprzedaży. Zgodnie z ogólnymi przepisami zawartymi w ustawie o pcc), dotyczącymi opodatkowania umów sprzedaży rzeczy i praw majątkowych, należałoby taką sprzedaż opodatkować. Zważywszy jednak na podstawy prawne takiej sprzedaży, powstała wątpliwość w kwestii opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych zawartej przez Wnioskodawczynię umowy. Umowy sprzedaży lokali mieszkalnych przez X. zostały dokonane w oparciu o przepisy ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa. Co do zasady, sprzedaż mieszkań podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych. Natomiast gospodarowanie mieszkaniami będącymi własnością państwowych osób prawnych, podlega przepisom ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r., o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r., Nr 103, poz. 651 z późn. zm., dalej ustawa o gn.) i innym z zakresu przepisów o gospodarce nieruchomościami. Dla potwierdzenia odrębności uregulowań podatkowych co do czynności cywilnoprawnych dotyczących takich nieruchomości, ustawa o pcc w art. 2 pkt 1 lit. g) dokonuje wyłączenia opodatkowania tych czynności jako podlegających przepisom o gospodarce nieruchomościami. Należy tu podkreślić, że odesłanie do przepisów o gospodarce nieruchomościami oznacza, że dotyczy ono wszystkich przepisów regulujących czynności cywilnoprawne związane z gospodarką nieruchomościami. Do tych przepisów zaliczyć także trzeba ustawę z dnia 15 grudnia 2000 r.
Podstawę do zbycia lokalu mieszkalnego przez X. i jego nabycia przez Wnioskodawczynię, stanowią więc przepisy Ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa, a nie przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami, przywołane w przepisach ww. ustawy o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państw zawierają definicję pojęcia „prawo pierwszeństwa w nabyciu mieszkania” oraz określają zasady ustalania ceny zbywanego mieszkania. Odwołano się do nich w celu uniknięcia konieczności definiowania w kolejnej ustawie pojęcia już raz zdefiniowanego i określonych już zasad. Nie wpływa to jednak na fakt, że opisane we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej zbycie przez X, lokalu mieszkalnego stanowiącego jego własność, zostanie dokonane na zasadach określonych w przepisach o zasadach zbywania mieszkań będących własnością przedsiębiorstw państwowych, niektórych spółek handlowych z udziałem Skarbu Państwa, państwowych osób prawnych oraz niektórych mieszkań będących własnością Skarbu Państwa.
DD9/033/440/KCT/2014/RWPD-63544 | Interpretacja indywidualna
IPPB2/4514-1/15-6/MZ | Interpretacja indywidualna
DD9/033/93/BRT/10/PK-415 | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek od czynności cywilnoprawnych > IPPB2/436-741/14-2/LS