Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-1-4012-183-2018-1-oa
Timestamp: 2018-05-24 10:31:56
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 2

Document Content:
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-1.4012.183.2018.1.OA
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację projektu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 14 marca 2018 r. (data wpływu 20 marca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację projektu – jest prawidłowe.
W dniu 20 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację projektu.
Gmina posiada osobowość prawną, ponadto jest czynnym podatnikiem podatku VAT.
Gmina realizuje projekt pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)” – operacja realizowana w ramach poddziałania 7.2 „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” dla operacji typu: „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach Programu rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Zadanie obejmuje pas drogowy drogi gminnej (...) będącej drogą dojazdową do strefy aktywizacji gospodarczej na terenach po zlikwidowanej (...). Długość projektowanej drogi wynosi 619 m. zakres opracowania obejmuje:
Wykonanie nowej konstrukcji drogi o szerokości 6 m z obustronnym krawężnikiem w miejscu jezdni obecnie istniejącej, będącej w złym stanie technicznym;
Wykonanie kanalizacji deszczowej przejmującej wody opadowe z drogi;
Wykonanie nowych chodników w miejscu istniejących o złym stanie technicznym, a także nowego chodnika na najbardziej uczęszczanym odcinku;
Dowiązywanie do krawędzi jezdni ulic A i B.
Rozwiązanie sytuacyjne
Szczegóły rozwiązań sytuacyjnych trasy oraz wymiary przedstawione zostały w planie sytuacyjnym. Zakres przebudowy nie przewiduje zasadniczej zmiany geometrii osi istniejącej drogi zarówno na odcinkach prostych, jak i na łukach poziomych.
Projektowana droga lokalna posiada następujące parametry:
Szerokość podstawowa jezdni 6 m;
Wyokrąglenia na skrzyżowaniach i zjazdach R = 3,0 m, 6,0 m, 10,0 m, 12,0 m, 20,0 m;
Promienie łuków poziomych R = 500 m, 300 m, 20 m, 25 m;
Szerokość chodników 2,0 m (przy jezdni) i 1,5 m.
Prosta km 0+000,00 – 0+171,00;
Łuk poziomy km 0+171,00 – 0+258,22;
Prosta km 0+258,22 – 0+328,22;
Łuk poziomy km 0+328,22 – 0+364,85;
Prosta km 0+364,85 – 0+429,35;
Łuk poziomy km 0+429,35 – 0+459,35;
Prosta km 0+459,35 – 0+602,93;
Łuk poziomy km 0+602,93 – 0+611,65;
Prosta km 0+611,65 – 0+619,50 Parametry łuków poziomych:
A (alfa) = 10o; R = 500 m; T = 43,74 m; Ł = 87,22 m; WS = 1,91 m;
B (alfa) = 7o; R = 300 m; T = 18,35 m; Ł = 36,63 m; WS = 0,56 m;
C (alfa) = 86o; R = 20 m; T = 18,65 m; Ł = 30,00 m; WS = 7,35 m;
D (alfa) = 20o; R – 25 m; T = 4,41 m; Ł = 8,72; WS = 0,39 m.
Rozwiązania wysokościowe
Założeniem wyjściowym jest dostosowanie projektowanej niwelety do istniejącego ukształtowania terenu, istniejących ciągów komunikacyjnych w celu zminimalizowania robót ziemnych. Parametry wysokościowe projektowanej drogi lokalnej przedstawiają się następująco:
Projektowane spadki podłużne i = 3,8%, 2,6%, 1,2%, 0,5%, 1,3%, 0,9%, 2,4%;
Spadki poprzeczne – dwustronne i = 2%;
Spadek poprzeczny chodnika i = 2%;
Wyniesienie krawężnika nad nawierzchnię c = 12 cm;
Wyniesienie krawężnika na zjazdach indywidualnych c = 3 cm.
Konstrukcja nawierzchni drogi gminnej
Projektowane roboty obejmują wykonanie nowej konstrukcji drogi, modernizowana droga będzie miała następujący układ warstw:
Warstwa ścieralna z betonu asfaltowego – 5 cm;
Warstwa wiążąca z betonu asfaltowego – 6 cm;
Podbudowa zasadnicza z betonu asfaltowego – 7 cm;
Podbudowa z mieszanki niezwiązanej stabilizowanej mechanicznie – 20 cm;
Warstwa technologiczna z mieszanki związanej spoiwem – 10 cm;
Warstwa mrozoodporna z mieszanki niezwiązanej – 15 cm.
W związku ze wzmożonym ruchem pojazdów ciężarowych na przedmiotowej drodze do projektowania konstrukcji przyjęto kategorie ruchu KR3.
Organizacja ruchu – docelowa
Na obu skrzyżowaniach (...) przedmiotowa droga występuje jako podporządkowana. Wprowadzone zostanie oznakowanie poziome i pionowe.
Oznakowanie zostanie wykonane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. (Dz. U. Nr 220, poz. 2181, z późn. zm.) w sprawie szczególnych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego i warunków ich umieszczania na drogach.
Wody opadowe z powierzchni drogi odprowadzane będą poprzez projektowane wpusty do projektowanej kanalizacji deszczowej. Na projektowanym odcinku przewidziano 19 studni rewizyjnych z włazem typu ciężkiego oraz 34 wpustów ulicznych.
Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług w ramach ww. Projektu wystawiane są na Wnioskodawcę, tj. Gminę.
Realizacja zadania nie przyczyni się do generowania żadnych przychodów zarówno teraz jak i w przyszłości, a faktury otrzymane w związku z inwestycją nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi.
Czy w związku z realizacją projektu pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)”, Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady na ww. projekt?
Zdaniem Wnioskodawcy, na podstawie art. 6 i art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, ze zm.) zadanie to należy do zadań własnych gminy.
Gmina jako jst, posiadająca osobowość prawną, a także będąca czynnym podatnikiem podatku VAT, wykonująca zadania własne w ramach poddziałania 7.2. „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” dla operacji odpowiadających warunkom przyznania pomocy z zakresu: „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 nie ma możliwości dokonania obniżenia kwoty podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady na projekt pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)”, w całości z uwagi na brak ich związku z czynnościami opodatkowanymi - art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, ze zm.).
Wobec powyższego Wnioskodawca uważa, że nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.) – gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Reasumując, Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, wynikającego z faktur dokumentujących poniesione nakłady na realizację projektu pn. „Przebudowa drogi gminnej (...)”.
0112-KDIL1-1.4012.183.2018.1.OA