Source: https://www.iar.pl/aktualnosci/2013-02-01_Konia_z_rzedem_temu.html
Timestamp: 2019-05-24 23:33:58
Legal References Found: Art. 90
 art. 80
 art. 90
 art. 80
 art. 90

Art. 80
 art. 80
 art. 80
 art. 80
 art. 80
 art. 80
 art. 30

Document Content:
2013-02-01, autor: Bogdan Stępień > powrót
W tym opracowaniu pragnę zwrócić Państwa uwagą, na dwa artykuły w ustawie o systemie oświaty, dotyczących dotowania szkół.
Szkoły, o których mowa w ust. 1, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu jednostki samorządu terytorialnego obowiązanej do prowadzenia odpowiedniego typu i rodzaju szkół w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. W przypadku nieprowadzenia przez jednostkę samorządu terytorialnego szkoły tego samego typu i rodzaju podstawą ustalenia wysokości dotacji jest kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.
Art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty:
Ustawodawca w art. 80 ust. 3 i art. 90 ust. 2a wyróżnia trzy pojęcia:
kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego,
kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego,
kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego.
Jeżeli ustawodawca w ramach jednego aktu prawnego wyróżnia 3 pojęcia, to powinny się one czymś różnić i powinien istnieć uzasadniony powód ich wprowadzania.
Różnica pomiędzy dwoma pierwszymi pojęciami polega na tym, że w pierwszym mówi się o „kwocie […] szkoły […] dla jednostek samorządu terytorialnego” a w drugim mówi się o „kwocie […] szkoły publicznej […] dla przez jednostkę samorządu terytorialnego”.
Dwa pierwsze pojęcia różnią się wspólnie od trzeciego tym, że w pierwszych dwóch mowa jest o „kwocie […] subwencji […] dla jednostek samorządu terytorialnego” a w trzecim mówi się o „kwocie […] subwencji […] otrzymanej przez jednostkę samorządu terytorialnego”.
Z logiki zapisu art. 80 ust. 3 i art. 90 ust. 2a ustawy o systemie oświaty jednoznacznie wynika, że muszą istnieć dla wszystkich samorządów jednakowe (krajowe) kwoty przewidziane „na ucznia szkoły […] danego typu i rodzaju”, o których mowa w punkcie 1 i 2 tego pisma.
A skoro tak, to konia z rzędem temu, kto potrafi mi podać, ile wynosi:
Kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły podstawowej (danego typu i rodzaju) w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego np. na rok 2012?
Kwota przewidzianą na jednego ucznia szkoły podstawowej publicznej (danego typu i rodzaju) w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego np. na rok 2012?
Oraz: czy te kwoty są jednakowe, czy też różne; jeżeli różne, to dlaczego - z czego niby to wynika; a jeżeli jednakowe, to czy tylko to występuje w przypadku szkół podstawowych; [...]; jeżeli we wszystkich przypada są równe, to niby czy się one różnią?
Art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty jest kolejnym
dowodem na to, że w MEN było źle a jest jeszcze gorzej.
Coraz więcej samorządów dotuje szkoły wg art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.
Który z tych samorządów potrafi mi odpowiedzieć na powyższe pytania?
Który z tych samorządów potrafi mi wyznaczyć kwotę przewidzianą na jednego ucznia szkoły danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego?
Który z tych samorządów potrafi mi wyznaczyć kwotę przewidzianą na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego?
Który z samorządów poinformował ministra ds. oświaty o złej/bzdurnej/pozbawionej elementarnej logiki konstrukcji zapisu art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty?
Jak te samorządy dotują szkoły wg art. 80 ust. 3 ustawy o systemie oświaty?
Czy dotychczasowe dotowanie ich szkół wg art. 80 ust. 3 odbywało się zgodnie z prawem?
Co finansuje subwencja oświatowa?
Na co jest subwencja oświatowa: na ucznia czy na zadanie oświatowe?
Jak rozróżniać szkoły wg typu i rodzaju?
Ile wynosi kwota przewidzianą np. na jednego ucznia? szkoły podstawowej (danego typu i rodzaju) w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego np. na rok 2012?
Kiedyś zajmę się zapisami art. 80 i 90 ustawy o systemie oświaty
i potraktuję je tak samo, jak art. 30a ustawy Karta Nauczyciela,
bo nie tylko są one bzdurne, ale i niektóre z nich są niekonstytucyjne!
Tymczasem zapytajmy - samego ministra ds. oświaty, w formie wniosku - o udostępnienie informacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, ile wynoszą kwoty przewidziane "na ucznia" określone w punktach 1 i 2 opracowania - wniosek do MEN >> tutaj. Zobaczymy co nam minister ds. oświaty napisze. Odpowiedź z MEN będzie dostępna na stronie www.iar.pl.