Source: http://ue.wyklady.org/wyklad/818_zakres-podmiotowy-wspolnotowej-swobody-przeplywu-osob_strona-3.html
Timestamp: 2017-05-23 12:34:50
Legal References Found: art. 28
 art.
28
 art. 30
 art. 30

art. 39
 art. 3
 art. 55

Document Content:
ograniczenia prawa swobodnego przepływu w Unii Europejskiej:
rynek wewnętrzny charakteryzuje się swobodnym przepływem towarów,
osób, usług i kapitału (art. 14 ust. 2 TWE).
o ustanowieniu UE przewidział różne gwarancje dla poszczególnych
swobód rynku wewnętrznego. Tak, zatem z brzmienia Traktatu w części
dotyczącej swobodnego przepływu towarów wynika, że gwarantowana
jest pełna ochrona przed rzeczowo nieuzasadnionymi ograniczeniami, a
wszelkie zakazy i ograniczenia muszą zostać wyraźnie uzasadnione
(art. 28 i 30 TWE). Podobny zakaz został zawarty w regulacji swobody
świadczenia usług (art. 49 i nast. TWE). W regulacji swobody
przepływu pracowników (art. 39 i nast. TWE)oraz swobody
przedsiębiorczości (art. 43 i nast. TWE).
swobodnego przepływu towarów, usług, pracowników,
przedsiębiorczości i kapitału są dopuszczalne tylko wtedy, gdy:
uznanemu celowi wspólnotowemu,
są dyskryminujące ani w sposób bezpośredni, ani pośredni w
stosunkach między danym państwem a innymi państwami członkowskimi
(w odniesieniu do osób oraz dóbr gospodarczych pochodzących z
różnych państw),
się do spełnienia zamierzonego celu,
podjęcie jest konieczne dla realizacji tego celu.
czynnikami w uzasadnieniu tych środków są: zakaz dyskryminacji
oraz zasada proporcjonalności. Dokonując ograniczeń wg postanowień
traktatowych, przyjmuje się wykładnię zgodną z duchem
wspólnotowych standardów praw podstawowych oraz EKPC. Oznacza to,
że środki podjęte przez państwa członkowskie są uzasadnione
jedynie wtedy, gdy są zgodne z prawami podstawowymi chronionymi
przez Trybunał Sprawiedliwości.
uczynił wyjątek od reguł stosowania art. 28 TWE; dotyczy on
ograniczeń w sprzedaży o charakterze niedyskrymunującym (a nie
wymogów dotyczących samych towarów), które nie miały w ogóle na
celu ograniczenia wymiany towarowej między państwami. W myśl art.
28 i 29 TWE Traktat nie zabrania całkowicie ograniczeń w handlu.
Zastosowanie zakazów lub ograniczeń może wynikać z art. 30 TWE.
Oprócz tego klarownego uregulowania Trybunał rozwiną kategorię
wymogów koniecznych, stanowiących przesłankę dla zakazu
ograniczeń ilościowych, których przywołanie powoduje, iż
zastosowanie art. 30 TWE w konkretnym przypadku staje się całkowicie
art. 39 ust. 3 TWE zawiera ograniczenia, jakimi są: ochrona porządku
publicznego, ochrona bezpieczeństwa publicznego i ochrona zdrowia.
Wyjątki tego rodzaju muszą podlegać wykładni zawężającej (VAN
Dyn, OTS 41/74, 1974, 1337, Nb. 18 i następ.). wg art. 3 ust 1 i 2
dyrektywy 64/221/EWG o koordynacji przepisów szczególnych,
dotyczących wyjazdu i pobytu cudzoziemców, jedynie ważkie
przyczyny, wynikające z osobistego zachowania konkretnej osoby, mogą
stanowić uzasadnienie wydalenia z kraju, o ile jest to konieczne ze
względu na ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa
publicznego lub zdrowia.
myśl art. 55 TWE swoboda świadczenia usług podlega takim samym
ograniczeniom, jak swoboda zakładania przedsiębiorstw (art. 45 i
nast. TWE).
przewidziane w prawie krajowym uzasadnia się wg tych samych
kryteriów, jak inne ograniczenia innych swobód rynku wewnętrznego.
Ograniczenia są dopuszczalne tylko wtedy, gdy służą interesowi
ogólnemu akceptowanemu w prawie wspólnotowym, są wolne od
dyskryminacji oraz są proporcjonalne (nadają się do osiągnięcia
zamierzonego celu oraz są niezbędne dla jego realizacji).
Konieczność wprowadzenia ograniczeń może zostać uzasadniona w
różny sposób np. potrzebą ochrony konsumentów.
Specyfika i charakter rozporządzenia, dyrektywy i decyzji wspólnotowej Przesłanki nieważności aktu instytucji Droga Europy do Unii Odpowiedzialność Wspólnoty w ramach odpowiedzialności kontraktowej Status prawny członków Parlamentu Europejskiego Pokrewne serwisy Politologia