Source: https://skolyszyn.pl/index.php/gmina/statut-gminy
Timestamp: 2020-02-25 02:20:53
Legal References Found: art. 18
 art. 5
 art. 22
 art. 23
 art. 37
 art. 40
 art. 41
 art. 51
 art. 20
 art. 28
 art. 23
 art. 24

Document Content:
Kategoria: Statut Gminy
UCHWAŁA Nr X/79/03
RADY GMINY SKOŁYSZYNIE
z dnia 11 listopada 2003 r.
w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Skołyszyn
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 5 ust. 3, art. 22, art. 23 ust. 2, art. 37 a, art. 40, ust. 2 pkt 1 i art. 41 ust. 1 i art. 51 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113 poz. 984, Nr 153 poz. 1271, Nr 214 poz. 1608, z 2003 r. Nr 80 poz. 717) Rada Gminy w Skołyszynie uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się Statut Gminy Skołyszyn stanowiący załącznik do uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały zleca się Wójtowi Gminy Skołyszyn.
§ 3. Traci moc uchwała Nr V/43/01 Rady Gminy w Skołyszynie z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Skołyszyn (Dz. Urz. Woj. Podk. z 2002 r. Nr 3 poz. 60 i Nr 29 poz. 583).
STATUT GMINY SKOŁYSZYN
2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy oraz udziału przewodniczących tych jednostek (sołtysów) w pracach Rady Gminy,
1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Skołyszyn,
2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Skołyszyn,
3) Komisji - należy przez to rozumieć komisje Rady Gminy Skołyszyn
4) Komisji Rewizyjnej - należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Gminy Skołyszyn,
5) Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Skołyszyn,
6) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Gminy Skołyszyn,
7) ustawie ustrojowej - należy przez to rozumieć ustawę o samorządzie gminnym,
8) właściwych przepisach - należy przez to rozumieć ustawy oraz przepisy wykonawcze do ustaw regulujące określoną dziedzinę,
2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy ustrojowej stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swoje organy.
3. Podstawową zasadą w realizacji zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców jest troska o równomierny rozwój wszystkich sołectw.
1. Gmina położona jest w Powiecie Jasielskim, w Województwie Podkarpackim i obejmuje obszar 7851 ha.
§ 5. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Skołyszyn.
§ 6. Zakres działania i zadania Gminy określają:
1) ustawa ustrojowa oraz inne właściwe przepisy,
2) porozumienia z organami administracji rządowej lub innymi jednostkami samorządu terytorialnego,
1. Gmina realizuje zadania przy pomocy:
1) własnych organów,
2. Gmina realizuje zadania poprzez:
1) zawieranie umów z innymi podmiotami,
2) zawieranie umów z administracją rządową oraz samorządową wyższego szczebla,
3) współdziałanie i zawieranie umów z innymi jednostkami samorządu terytorialnego tego samego szczebla.
1) Rada Gminy - jako organ stanowiący,
2) Wójt Gminy - jako organ wykonawczy,
2. Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawa ustrojowa i inne właściwe przepisy nie stanowią inaczej.
3. Do właściwości Wójta należy wykonywanie uchwał Rady i realizacja zadań Gminy określonych ustawą ustrojową i innymi właściwymi przepisami.
1. W celu realizacji określonych zadań Gmina tworzy gminne jednostki organizacyjne, które działają jako:
1) jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej,
2) gminne osoby prawne,
2. 1 Jednostkami organizacyjnymi gminy są:
1) Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w Skołyszynie,
2) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skołyszynie wraz z wchodzącym w jego skład Środowiskowym Domem Samopomocy w Przysiekach
3) Gminny Ośrodek Kultury i Czytelnictwa w Skołyszynie,
4) Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Skołyszynie,
5) Gminny Zespół Obsługi Ekonomiczno - Administracyjnej Szkół w Skołyszynie,
6) Zespół Szkół Publicznych w Skołyszynie,
7) Zespół Szkół Publicznych w Święcanach,
8) Zespół Szkół Publicznych w Kunowej,
9) Zespół Szkół Publicznych w Bączalu Dolnym,
10) Szkoła Podstawowa w Harklowej,
11) Szkoła Podstawowa w Przysiekach,
12) Szkoła Podstawowa w Lisowie,
13) Szkoła Podstawowa w Jabłonicy,
14) 2 Środowiskowy Dom Samopomocy w Przysiekach.
1. Jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej są tworzone, likwidowane i reorganizowane na podstawie właściwych przepisów.
2. Rada uchwala lub zatwierdza statuty tych jednostek oraz wyposaża je w niezbędne składniki majątkowe.
3. Kierownicy jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej działają jednoosobowo w granicach swoich kompetencji przewidzianych właściwymi przepisami oraz upoważnienia udzielonego przez Wójta.
1. Gminne osoby prawne tworzone są na podstawie właściwych przepisów przyznających im taki status.
2. Gminne osoby prawne samodzielnie decydują o sposobie wykonywania należących do nich zadań oraz praw majątkowych, z zabezpieczeniem zasad wynikających z właściwych przepisów.
§ 12. W celu realizacji określonych zadań Gmina może zawierać umowy z innymi podmiotami. Treść umowy powinna określać szczegółowo prawa i obowiązki stron.
§ 13. Gmina może realizować przyjęte w drodze porozumienia zadania w zakresie administracji rządowej oraz zadania w zakresie właściwości powiatu i województwa. Treść porozumienia określa szczegółowo prawa i obowiązki stron zawierających porozumienie.
1. Gmina może współdziałać z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w formie związków, porozumień między gminnych, stowarzyszeń.
2. Zasady współdziałania określa ustawa ustrojowa.
1. Gmina tworzy jednostki pomocnicze - sołectwa.
2. O utworzeniu, połączeniu, podziale lub zniesieniu jednostki pomocniczej rozstrzyga Rada w drodze uchwały.
3. Inicjatorami utworzenia, połączenia lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być:
1) mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje lub ma obejmować,
2) organy Gminy,
4. Utworzenie, połączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej jest poprzedzone konsultacjami, których tryb określa Rada odrębną uchwałą.
5. Przebieg granic jednostek pomocniczych powinien - w miarę możliwości - uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne.
§ 16. Uchwały, o których mowa w § 15 powinny określać w szczególności:
3) nazwę jednostki pomocniczej,
1. Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej (sołectwa) określa statut uchwalony przez Radę.
2. Jednostkami pomocniczymi (sołectwami) są:
1) Bączal Dolny
2) Bączal Górny
3) Harklowa
4) Jabłonica
5) Kunowa
6) Lipnica Górna
7) Lisów
8) Przysieki
9) Pusta Wola
10) Siedliska Sławęcińskie
11) Siepietnica
12) Skołyszyn
13) Sławęcin
14) Święcany
1. Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową, w ramach budżetu Gminy.
2. Sołtysi zgodnie z obowiązującą procedurą uchwalania budżetu, mogą składać wnioski budżetowe. Wnioski przedstawiają zakres i rodzaj zadań, które jednostka pomocnicza zamierza realizować.
3. Wójt sporządzając projekt budżetu Gminy, koryguje, zatwierdza lub odmawia zatwierdzenia wniosków budżetowych jednostek pomocniczych.
4. W przypadku zatwierdzenia wniosku w całości lub części, kwoty przewidziane do dyspozycji jednostek pomocniczych wraz z ich przeznaczeniem przedstawia się w formie załącznika do uchwały budżetowej.
5. Jednostki pomocnicze, otrzymując przeznaczone środki, o których mowa w ust. 4, obowiązane są do przestrzegania podziału i realizacji wynikającego z załącznika do uchwały budżetowej.
6. Sołtys jest zobowiązany do złożenia sprawozdania z wykorzystania przyznanych środków mieszkańcom sołectwa, Radzie, Wójtowi.
§ 19. Sołtysi uczestniczą w pracach Rady poprzez:
1) udział w sesjach Rady,
2) udział w posiedzeniach Komisji Rady w razie potrzeby,
§ 20. Sołtysi uczestniczą w pracach Rady bez prawa udziału w głosowaniu.
1. Przewodniczący Rady jest zobowiązany do zawiadomienia sołtysów o sesji Rady na takich samych zasadach jak radnych.
2. Uprawnienie sołtysów do udziału w sesjach polega na prawie:
1) uzyskania informacji o terminie i porządku obrad,
2) uczestniczenia w obradach sesji,
3) zabierania głosu za zezwoleniem Przewodniczącego Rady.
1. Sołtys uczestniczy w posiedzeniach komisji rady na zaproszenie przewodniczącego Rady.
2. Uprawnienie sołtysów do udziału w posiedzeniach komisji Rady polega na prawie:
1) wyrażania opinii w toku obrad komisji w sprawach dotyczących sołectwa, które reprezentują,
2) uzyskania bieżących informacji od przewodniczącego komisji dotyczących działania komisji w sprawach istotnych dla sołectwa, które reprezentują.
§ 23. Swoją obecność na sesji lub posiedzeniu komisji Rady sołtysi potwierdzają na liście obecności.
1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy.
§ 25. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz za pośrednictwem Wójta w zakresie, w jakim wykonuje on uchwały Rady.
§ 26. Do wewnętrznych organów Rady należą:
5) komisje doraźne powołane do realizacji określonych zadań,
1. Rada wybiera ze swego grona przewodniczącego i 2 wiceprzewodniczących w trybie określonym ustawą ustrojową.
2. Tryb odwołania lub rezygnacji z funkcji przewodniczącego lub wiceprzewodniczących reguluje ustawa ustrojowa.
1. Zadaniem Przewodniczącego jest organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad.
1) występuje w imieniu Rady przy podejmowaniu działań związanych z realizacją planów pracy Rady,
2) zwołuje sesje,
3) przygotowuje porządek obrad,
4) koordynuje pracę komisji,
1) otwiera sesję,
3) zarządza i przeprowadza głosowanie,
4) czuwa nad właściwym przebiegiem sesji,
5) zamyka sesję,
6) podpisuje uchwały.
§ 29. Podczas nieobecności Przewodniczącego jego zadania wykonuje wskazany przez Przewodniczącego Wiceprzewodniczący.
1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy ustrojowej.
3) złożenie ślubowania przez nowo wybranego Wójta,
4) ustalenie wynagrodzenia dla Wójta,
5) sprawozdanie Wójta poprzedniej kadencji o stanie Gminy.
2. Przewodniczący obowiązany jest również zwołać sesję na wniosek Wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku.
3. 3 Obrady rady są transmitowane oraz utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk
2. Na wniosek Przewodniczącego bądź radnych Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie tej samej sesji, a w szczególności ze względu na niemożliwość rozpatrzenia na jednym posiedzeniu całości spraw określonych w porządku obrad, uzasadnione rozszerzenie porządku obrad, potrzebą przedłożenia dodatkowych materiałów, dużą ilość dyskutantów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie, bądź rozstrzygnięcie przedmiotu obrad.
2. Przewodniczący Rady przerywa obrady, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu, z zastrzeżeniem ust. 3.
§ 42. W porządku obrad każdej sesji przewiduje się:
1. Interpelacje i wnioski składa się w istotnych sprawach wspólnoty samorządowej, przy czym powinny być one sformułowane jasno i zwięźle.
3. Odpowiedzi na interpelacje udziela: Przewodniczący Rady, przewodniczący komisji, Wójt lub jego Zastępca bądź wyznaczony przez Wójta pracownik.
4. W przypadku nie możności udzielenia natychmiastowej odpowiedzi na interpelację lub wniosek zainteresowanego wyjaśnienie powinno być udzielone pisemnie w terminie 14 dniowym.
5. Interpelacje mogą być składane również na ręce Przewodniczącego Rady w czasie sesji lub między sesjami. Odpowiedź na pisemne interpelacje radnego winna być udzielona w terminie 14 dni.
§ 44. Sprawozdanie, o którym mowa w § 42 pkt. 2 składa Wójt i ewentualnie jego Zastępca.
4. W przypadku stwierdzenia, że radny w swoim wystąpieniu wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad, Przewodniczący może przywołać mówcę do "rzeczy", a w następnej kolejności odebrać mu głos.
5. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący przywołuje radnego "do porządku", a gdy przywołanie nie odniosło skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
7. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali osobom spoza Rady, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 51. Z każdej sesji pracownik do spraw obsługi Rady sporządza protokół, w którym musi być odnotowany przebieg obrad w tym podejmowane rozstrzygnięcia.
1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu sekretarza obrad i protokolanta.
2. Uchwały oraz protokół Przewodniczący Rady doręcza Wójtowi najpóźniej w ciągu 4 dni od dnia zakończenia sesji.
1. Głosowanie jest prawomocne tylko w przypadku stwierdzenia quorum, co oznacza, że liczba radnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady wynosi co najmniej połowę ustawowego składu Rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.
3. Do ważności uchwały wymagane jest quorum ustalane w momencie głosowania. W przypadku głosowania:
1) jawnego - jest to suma obejmująca liczbę głosów "za", "przeciw" i "wstrzymujących się" oraz (liczba radnych obecnych na sali obrad i nie biorących udziału w głosowaniu).
2) tajnego - jest to liczba wszystkich wydanych kart do głosowania.
4. Za moment głosowania uważa się okres od ogłoszenia przez Przewodniczącego Rady rozpoczęcia głosowania do oddania głosów.
5. Wyniki głosowania są ostateczne i nie mogą być przedmiotem dyskusji. Wyniki głosowania tajnego i imiennego są podstawą do sporządzenia właściwej uchwały.
6. Ponowne głosowanie w tej samej sprawie jest dopuszczalne tylko w przypadku oczywistych omyłek rachunkowych przy liczeniu głosów.
§ 56. 4
1) głosowanie jest jawne i odbywa się za pomocą elektronicznego systemu głosowania umożliwiającego sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowania radnych.
2) w przypadku gdy z przyczyn technicznych nie jest możliwe głosowanie za pomocą elektronicznego systemu głosowania, przeprowadza się głosowanie jawne imienne. Wskazany przez przewodniczącego sekretarz obrad wyczytuje kolejno nazwiska radnych i odnotowuje w protokole, czy radny oddał głos "za", "przeciw", "wstrzymuje się".
§ 57. Głosowanie tajne przeprowadza się w przypadkach określonych w ustawach.
1. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna składająca się z 3 osób wybranych w głosowaniu jawnym spośród członków Rady. Komisja wybiera ze swego grona przewodniczącego.
2. Członek komisji skrutacyjnej nie może kandydować na stanowisko lub do organu, których dotyczą wybory.
1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą ostemplowanych pieczęcią Rady kart do głosowania, na których umieszcza się w kolejności alfabetycznej nazwiska kandydatów bądź możliwe wersje rozstrzygnięcia.
3. Następnie przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje nazwiska radnych z listy obecności, którym wręcza karty do głosowania, odnotowując ten fakt na liście obecności.
5. Karty do głosowania wrzuca się do zamkniętej i zapieczętowanej urny, po jej uprzednim sprawdzeniu przez komisję skrutacyjną, czy jest ona pusta.
§ 60. Karty do głosowania tajnego sporządza się według ustalonego wzoru.
1. Głosowanie nad kandydaturami do pełnienia określonych funkcji, odbywa się według następujących zasad:
1) wybór następuje spośród nieograniczonej liczby kandydatów,
2) nazwiska umieszcza się na liście w kolejności alfabetycznej,
3) głosowanie odbywa się przez wpisanie znaku "X" przy wybranym kandydacie,
4) w przypadku jednego kandydata karta do głosowania powinna zwierać rubryki z odpowiedziami, określonymi w § 60 ust. 1,
5) wybrani zostają kandydaci, którzy otrzymali wymaganą ilość głosów.
2. W przypadku uzyskania przez dwóch lub więcej kandydatów równej ilości głosów przeprowadza się następną turę wyborów. Na karcie do głosowania umieszcza się tych kandydatów, którzy otrzymali taką samą ilość głosów.
3. W przypadku, gdy żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej większości głosów, przeprowadza się następną turę wyborów. Na karcie do głosowania umieszcza się tych kandydatów, którzy otrzymali największą ilość głosów "za", przy czym liczba kandydatów powinna być o jeden większa niż miejsc w organie. O ile druga tura wyborów nie przyniesie rozstrzygnięcia, przewodniczący obrad zarządza ponowne zgłaszanie kandydatów i nowe wybory.
§ 62. Głos jest nieważny w przypadku:
1) wpisania znaku "X" przy więcej niż jednym kandydacie lub rozstrzygnięciu,
2) braku znaku "X",
3) gdy karta do głosowania jest przekreślona lub przedarta,
4) gdy karta do głosowania jest inna niż sporządzona przez komisję skrutacyjną.
§ 63. Głosowanie jawne imienne przeprowadza się w ten sposób, że Przewodniczący wyczytuje nazwiska radnych według listy obecności, a wywołany radny ustnie wyraża swą wolę w sprawie będącej przedmiotem głosowania, oświadczając czy jest "za", "przeciw" lub "wstrzymuje się od głosu" w trybie art. 28 b ust. 4 ustawy ustrojowej.
1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności Przewodniczący poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeżeli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga Przewodniczący obrad.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory. Kandydat nieobecny na sesji Rady winien wyrazić zgodę na kandydowanie na piśmie w obecności Przewodniczącego Rady Gminy.
1. Jeżeli oprócz wniosku o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony o odrzucenie tego wniosku, w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku o podjęcie uchwały.
5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łączne nad grupą poprawek do projektu uchwały.
1. Wynik głosowania jawnego ogłasza Przewodniczący obrad.
2. W przypadku głosowania tajnego wyniki ogłasza przewodniczący komisji skrutacyjnej na podstawie protokołu sporządzonego przez komisję.
3. Protokół, o którym mowa powinien zawierać:
2) przedmiot głosowania,
3) ilość wydanych kart do głosowania,
5) wskazanie wyników głosowania,
6) podpisy członków komisji,
4. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji Rady.
1. Wyniki głosowania są ostateczne i nie mogą być przedmiotem dyskusji.
2. Wyniki głosowania tajnego są podstawą do sporządzenia właściwej uchwały.
3. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia - uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji.
4. Ponowne głosowanie w tej samej sprawie na tej samej sesji jest dopuszczalne tylko w przypadku stwierdzenia oczywistych pomyłek.
1. Na pierwszej sesji po wyborach Rada wybiera ze swego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady.
2. W przypadku, gdy żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej większości głosów, głosowanie powtarza się, ograniczając je do dwóch kandydatów, którzy uzyskali największą ilość głosów.
3. Jeżeli w ponownym głosowaniu wybór nie zostanie dokonany Przewodniczący obrad zarządza przerwę.
4. Po przerwie przeprowadza się trzecią turę wyborów według zasad obowiązujących w drugiej turze. O ile i ta tura nie przyniesie rozstrzygnięcia Przewodniczący zarządza ponowne zgłaszanie kandydatów i nowe wybory.
5. Wiceprzewodniczących Rady wybiera się w trybie określonym dla Przewodniczącego Rady.
1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał największą ilość głosów. Głosów nieważnych lub wstrzymujących się nie dolicza się do żadnej z grup głosujących.
2. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów - tzn. przeciwnych i wstrzymujących się. W razie parzystej liczby ważnie oddanych głosów, bezwzględną większość stanowi 50% ważnie oddanych głosów, plus jeden głos ważnie oddany. W razie nieparzystej liczby ważnie oddanych głosów, bezwzględną większość głosów stanowi pierwsza liczba całkowita, przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.
3. Postanowienia ust. 1 - 2 stosuje się odpowiednio w przypadku głosowania uchwał.
4. Bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady określonego w § 24 ust. 2 wynosi 8 głosów.
2. Uchwały są odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które muszą być odnotowane w protokole sesji.
§ 71. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje:
2) komisjom Rady,
3) klubom radnych,
4) grupie radnych - w składzie co najmniej trzech osób.
1. Podmiot korzystający z inicjatywy uchwałodawczej, z wyjątkiem Wójta, zgłasza w sensie formalnym inicjatywę uregulowania w uchwale określonej sprawy oraz samodzielnie opracowuje projekt uchwały i przedstawia za pośrednictwem Wójta Przewodniczącemu Rady.
2. Podmiot, o którym mowa w ust.1:
1) zobowiązany jest do przedstawienia opinii:
a) formalno-prawnej radcy prawnego o zgodności projektowanej uchwały z prawem,
c) innych organów, jeżeli obowiązek taki wynika z przepisów prawa,
2) załącza do projektu uchwały uzasadnienie, które powinno wyjaśniać cel podjęcia uchwały oraz ewentualnie wskazywać źródła finansowania, jeżeli projekt uchwały powoduje obciążenia budżetu Gminy.
1. Do projektu uchwały przygotowanego przez Wójta powinna być dołączona opinia radcy prawnego, co do jej zgodności z prawem.
2. Projekt uchwały powinien zawierać uzasadnianie ustne zgodnie z ustalonymi zasadami:
1) wyjaśniać cel i przewidywane skutki podjęcia uchwały,
2) przedstawiać aktualny stan faktyczny i prawny w dziedzinie, której ma dotyczyć uchwała,
3) wykazywać źródła finansowania, jeżeli projektowana uchwała pociąga za sobą obciążenia budżetu Gminy,
4) ewentualnie wskazywać różnice pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym.
1. Projekty uchwał spełniające wymogi określone w § 72 i 73 składa się Przewodniczącemu Rady.
2. Przewodniczący Rady kieruje projekty uchwał do przewodniczących komisji Rady w celu ich rozpatrzenia na najbliższych posiedzeniach komisji.
3. Rozpatrzone projekty uchwał przez komisje Rady Wójt przekazuje Przewodniczącemu Rady. Opinie komisji mogą być przedstawiane na sesji przez przewodniczącego danej komisji.
2) tytuł uchwały,
4) postanowienia merytoryczne,
5) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały,
6) przepisy przejściowe i uchylające,
7) termin wejścia w życie,
2. Projekt uchwały powinien być zgodny z zasadami techniki legislacyjnej określonymi przepisami w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie zasad techniki prawodawczej (Dz. U. Nr 100 poz.908).
§ 76. Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący, który prowadził sesję.
§ 77. Uchwały ewidencjonowane są w rejestrze uchwał, a oryginały są przechowywane wraz z protokołami z sesji w Urzędzie Gminy.
1. Rada powołuje ze swego grona stałe i doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich przedmiot działania oraz skład osobowy.
2. Rada obligatoryjnie powołuje Komisję Rewizyjną.
§ 79. 5 Rada powołuje następujące komisje stałe:
2) Komisję Rozwoju Gospodarczego, Finansów i Przestrzegania Prawa,
3) Komisję Zdrowia, Kultury, Oświaty i Ochrony Środowiska.
§ 79a. 6
1. Rada Gminy powołuje Komisję skarg, wniosków i petycji w celu analizy i opiniowania skierowanych do Rady Gminy:
1) skarg na działalność Wójta i gminnych jednostek organizacyjnych,
2. Pracą komisji kieruje jej Przewodniczący wybierany przez Radę Gminy. W przypadku nieobecności Przewodniczącego pracą komisji kieruje zastępca przewodniczącego wybrany przez członków tej komisji na posiedzeniu.
3. Komisja skarg wniosków i petycji obraduje na posiedzeniach, przy obecności przynajmniej połowy składu komisji.
4. Z przebiegu posiedzenia Komisji skarg, wniosków i petycji sporządza się protokół.
5. Rozstrzygnięcia Komisji mają formę projektów uchwał Rady i wraz z uzasadnieniem są przedkładane Radzie.
6. Komisja rozpatrując sprawę może zwrócić się do Wójta Gminy Skołyszyn lub kierownika gminnej jednostki organizacyjnej o udzielenie niezbędnych wyjaśnień oraz przedstawienia dokumentów związanych ze sprawami będącymi przedmiotem postępowania Komisji z zachowaniem przepisów o tajemnicy prawnie chronionej.
§ 80. Do zadań komisji stałych należy:
1) opiniowanie projektów uchwał i innych materiałów przygotowywanych na posiedzenia Rady,
2) opracowywanie projektów uchwał oraz wniosków i stanowisk dotyczących problemów Gminy związanych z zakresem działania komisji oraz przedstawianie ich Radzie.
3) współpraca z Wójtem oraz Urzędem Gminy i innymi jednostkami organizacyjnymi Gminy w zakresie spraw do których komisja została powołana,
4) przyjmowanie i rozpatrywanie spraw i wniosków z zakresu właściwości komisji,
5) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez Radę oraz spraw przedkładanych przez członków komisji oraz mieszkańców Gminy.
1. Rada ustala odrębną uchwałą maksymalną liczbę radnych wchodzących w skład komisji.
2. Radni deklarują przynależność do poszczególnych komisji, przy czym radny powinien należeć co najmniej do jednej komisji stałej ale nie więcej niż do dwóch.
3. W przypadku, gdy deklarację członkostwa w komisji złoży większa liczba radnych niż maksymalna liczba członków komisji ustalona przez Radę, Rada dokonuje wyboru spośród deklarujących. Sposób głosowania ustali Rada.
4. W przypadku, gdy liczba radnych deklarujących przynależność do składu komisji nie przekracza maksymalnego składu określonego przez Radę, Rada zatwierdza jako skład osobowy komisji radnych, którzy złożyli deklaracje.
§ 82. Rada może dokonywać zmian w składach komisji w przypadku:
2) odwołania radnego z funkcji członka komisji na uzasadniony wniosek przewodniczącego komisji,
1. Przewodniczącego komisji wybiera i odwołuje Rada.
2. Komisja wybiera ze swego grona zastępcę przewodniczącego.
3. Radny może być przewodniczącym tylko jednej komisji.
1. Przewodniczący komisji organizuje prace komisji i prowadzi jej posiedzenia.
2. W ramach swoich obowiązków przewodniczący komisji:
2) ustala terminy i porządek obrad komisji,
3) przewodniczy obradom komisji,
4) dba o dokumentowanie pracy komisji,
3. W przypadku nieobecności przewodniczącego komisji jego obowiązki pełni zastępca przewodniczącego.
2. Pierwsze posiedzenie powołanej przez Radę komisji zwołuje Przewodniczący Rady.
3. O terminie, miejscu, porządku obrad komisji przewodniczący komisji zawiadamia jej członków pisemnie, chyba, że termin posiedzenia został podany do wiadomości na poprzednim posiedzeniu.
4. Informację o terminie, miejscu i przedmiocie obrad podaje się do wiadomości publicznej przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy, co najmniej na 7 dni przed terminem posiedzenia.
1. Posiedzenie komisji jest prawomocne, gdy uczestniczy w nim co najmniej połowa składu komisji. Zapis o prawomocności posiedzenia komisji umieszcza się w protokole tego posiedzenia.
2. Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego komisji zgodnie z planem pracy komisji.
3. Przewodniczący Rady Gminy zwołuje posiedzenia komisji, które nie są objęte planem pracy komisji w formie pisemnej.
4. Posiedzenia, o których mowa w ust. 3 mogą być zwoływane na pisemny wniosek:
5. Przewodniczący Rady oraz radni składający wniosek w sprawie zwołania posiedzenia komisji zobowiązani są wskazać we wniosku przyczynę jego złożenia.
6. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący komisji.
1. Komisje przedstawiają swoje stanowisko podając wynik głosowania w protokole.
2. Do przyjęcia wniosku, opinii wymagana jest zwykła większość głosów w obecności połowy składu komisji.
3. Komisja głosuje w sposób jawny.
4. W przypadku równej ilości głosów rozstrzyga głos przewodniczącego komisji.
§ 88. W posiedzeniach komisji mogą uczestniczyć radni nie będący jej członkami oraz sołtysi, którzy mogą zabierać głos w dyskusji i składać wnioski bez prawa udziału w głosowaniu.
2. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych Rad Gmin, jeżeli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
3. Przewodniczący Rady może na podstawie upoważnienia Rady zwołać posiedzenie komisji i nakazać złożenie Radzie sprawozdania z posiedzenia komisji.
1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie o treści określonej w ustawie ustrojowej.
2. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo "Ślubuję". Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania "Tak mi dopomóż Bóg".
3. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji składają ślubowania na pierwszej sesji na której są obecni.
2. Rozwiązywanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody Rady. Rada odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
3. Za udział w pracach Rady oraz posiedzeniach komisji radnemu przysługuje dieta według zasad określonych w odrębnej uchwale Rady.
4. Radny ma prawo w szczególności do:
1) zabierania głosu, wyrażenia opinii we wszystkich sprawach należących do zakresu działania Rady,
2) wnoszenia interpelacji, zapytań do organu wykonawczego Gminy we wszystkich sprawach będących przedmiotem jej działania,
3) inicjatywy uchwałodawczej,
4) uzyskiwania wszystkich informacji niezbędnych do jego pracy od organów Gminy,
5) otrzymania pomocy od organów Gminy przy wykonywaniu swoich zadań,
6) wnioskowania o przeprowadzenie kontroli przez Komisję Rewizyjną,
7) wnioskowanie o wniesienie pod obrady sesji Rady lub posiedzeń komisji spraw, które wynikają z postulatów i skarg mieszkańców,
8) podejmowania interwencji i składania wniosków w jednostkach i instytucjach, których wnioski te dotyczą,
1. W przypadku wniosku zakładu pracy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy, Rada może powołać komisję lub zespół do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
§ 93. Podstawą do udzielenia radnemu przez pracodawcę zwolnienia od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach organu Gminy, jest zawiadomienie, zaproszenie lub upoważnienie do wykonania danych prac, zawierające określenie terminu i charakteru zajęć, podpisane przez Przewodniczącego Rady lub z jego upoważnienia przez Przewodniczącego Komisji.
1. Radni powinni czynnie uczestniczyć w sesjach Rady oraz w pracach komisji, do których zostali wybrani.
3. Radny powinien, w razie niemożności uczestniczenia w sesji lub posiedzeniu komisji, powiadomić (o ile to możliwe) z wyprzedzeniem o swojej nieobecności odpowiedni Przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.
4. Radny w ciągu 7 dni od dnia odbycia sesji Rady lub posiedzenia komisji winien usprawiedliwić swoją nieobecność składając stosowne pisemne wyjaśnienie na ręce Przewodniczącego Rady lub przewodniczącego komisji.
§ 95. Radni są zobowiązani do:
1) działania dla dobra Gminy oraz zachęcania mieszkańców do takich działań,
2) utrzymywania stałej więzi mieszkańców Gminy przez:
a) rzetelne informowanie mieszkańców o stanie Gminy,
b) informowanie mieszkańców o pracach Rady i komisji,
c) konsultowanie spraw wnoszonych pod obrady Rady,
d) przedstawienie zamierzeń i dokonań Rady,
e) przyjmowanie postulatów, wniosków i skarg mieszkańców Gminy,
f) informowanie mieszkańców o swojej działalności w Radzie,
g) uczestniczenie w zebraniach wiejskich, organizacji społecznych i politycznych na ich zaproszenie oraz inicjowanie takich spotkań,
3) przestrzegania uchwał Rady, Statutu Gminy oraz przepisów prawa powszechnie obowiązujących,
4) składania oświadczeń o swoim stanie majątkowym w terminach określonych w ustawie.
1. Co najmniej 2 radnych o wspólnych zapatrywaniach politycznych, programowych i innych może utworzyć klub radnych.
4. Klub radnych wybiera ze swego grona przewodniczącego, który zgłasza Przewodniczącemu Rady fakt powstania klubu, przedstawia listę członków oraz nazwę klubu.
5. Wewnętrzną organizację klubu radnych określa regulamin klubu ustalony przez radnych, którzy utworzyli klub.
§ 97. Radni ponoszą przed Radą i wyborcami odpowiedzialność za udział i wyniki pracy w Radzie.
1. Obsługę Rady, komisji i radnych zapewnia Urząd Gminy, a bezpośrednią obsługę organizacyjno-techniczną pracownik do spraw obsługi Rady.
2. Przewodniczący Rady razem z Wójtem ustalają zakres, zasady i sposób obsługi Rady, komisji oraz radnych.
§ 99. Do zadań Komisji Rewizyjnej należy w szczególności:
1) kontrola działalności Wójta i gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy,
2) kontrola wykonania przez Wójta uchwał Rady,
3) opiniowanie wykonania budżetu Gminy i występowanie z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi (wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową),
4) rozpatrywanie wyników kontroli specjalnej wykonywanej przez uprawnione podmioty z zewnątrz,
5) inne zadania zlecone w zakresie i w formach wskazanych w uchwałach Rady,
§ 100. Celem działań kontrolnych Komisji Rewizyjnej jest dostarczenie Radzie informacji niezbędnych dla oceny działalności Wójta oraz gminnych jednostek organizacyjnych, zapobieganie niekorzystnym zjawiskom w działalności kontrolowanych jednostek oraz pomoc w usuwaniu tych zjawisk.
1. Członkowie Komisji podlegają wyłączeniu od udziału w pracach Komisji, w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność.
1. Komisja kontroluje działalność Wójta i jednostek organizacyjnych Gminy pod względem:
2. Komisja, kontrolując Wójta i jednostki organizacyjne Gminy, bada w szczególności gospodarkę finansową, w tym wykonanie budżetu Gminy.
§ 103. Komisja przeprowadza kontrolę na podstawie rocznego planu kontroli, a ponadto wykonuje kontrole nie objęte planem rocznym:
a) na zlecenie Rady Gminy,
b) w zakresie kontroli jednostek organizacyjnych Gminy na wniosek Wójta, o ile komisja uzna je za konieczne.
1. Roczny plan kontroli Komisji Rewizyjnej obejmuje: przedmiot, zakres, termin kontroli. Przedmiot, zakres, termin kontroli nie objętej rocznym planem podlegają zatwierdzeniu w drodze odrębnej uchwały Rady.
2. W przypadkach szczególnie uzasadnionych, w razie konieczności podjęcia niezwłocznie czynności kontrolnych z uwagi na interes Gminy, ustalenia te zatwierdza Przewodniczący Rady.
3. Roczny plan kontroli przedkładany jest do wiadomości Wójta i kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy. O kontroli nie objętej planem Przewodniczący Komisji Rewizyjnej zawiadamia Wójta i kierownika jednostki organizacyjnej podlegającej kontroli.
1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów określonych w § 102.
1. Komisja Rewizyjna rozpoczyna swe czynności w oparciu o imienne upoważnienie wystawione przez Przewodniczącego Rady.
2. Kontrolę przeprowadza się zgodnie z planem kontroli i z zachowaniem zasad tajemnicy służbowej i państwowej, a także w sposób nie utrudniający funkcjonowanie jednostki.
3. Kontrolujący mają prawo:
- wstępu do pomieszczeń,
- wglądu do dokumentów,
- wezwania do złożenia przez pracowników jednostki kontrolowanej wyjaśnień na piśmie,
- sporządzenia odpisów i kopii wymaganych dokumentów,
4. Odmowa okazania kontrolującym dokumentów bądź złożenia wyjaśnień wymaga pisemnego uzasadnienia.
§ 109. Czynności kontrolne wykonywane są w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
1. Komisja po zakończeniu czynności sporządza protokół pokontrolny zawierający:
- datę i wskazanie miejsca, czasu i przedmiotu kontroli, opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli,
- wykaz stwierdzonych nieprawidłowości z podaniem podstawy faktycznej i prawnej,
- projekt wniosków pokontrolnych,
- wykaz dokumentów załączonych do protokołu,
- podpisy członków komisji,
- adnotację o zapoznaniu kierownika jednostki kontrolowanej z treścią protokołu.
2. Kierownik jednostki ma prawo zgłoszenia do protokołu uwag co do treści protokołu oraz przebiegu kontroli. Uwagi w formie pisemnej przekazywane są Przewodniczącemu Komisji w terminie 14 dni i stanowią załącznik do protokołu kontrolnego.
3. Oryginał protokołu przechowywany jest przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Odpisy przekazywane są Przewodniczącemu Rady Gminy oraz kierownikowi jednostki kontrolowanej.
4. Po otrzymaniu protokołu kontroli Przewodniczący Rady na najbliższej sesji umieszcza w porządku obrad punkt dotyczący przyjęcia zaleceń pokontrolnych.
5. Jeśli w toku czynności kontrolnych zaistnieje podejrzenie o popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia w jednostce kontrolowanej komisja przedstawia sprawę Przewodniczącemu Rady Gminy celem zawiadomienia organów ścigania.
6. Komisja opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady w sprawie udzielenia lub nie udzielenia absolutorium Wójtowi.
7. Przewodniczący Komisji przedkłada opinię i wniosek, o którym mowa w pkt 6 na ręce Przewodniczącego Rady w terminie określonym w 7 dni.
8. Wniosek, o którym mowa w pkt 6 Przewodniczący Komisji przesyła do zaopiniowania Regionalnej Izbie Obrachunkowej w terminie do 30 marca.
1. Komisja opiniuje na piśmie wniosek o przeprowadzenie referendum w sprawie odwołania Wójta.
2. Przewodniczący Komisji przedkłada opinie, o których mowa w pkt. 1 na ręce Przewodniczącego Rady w terminie 14 dni od daty otrzymania pisemnego wniosku w tej sprawie.
3. Komisja wydaje także opinie w sprawach określanych w uchwałach Rady.
1. Komisja może na zlecenie Rady lub też po powzięciu stosownych uchwał przez zainteresowane komisje, współdziałać w wykonaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady, w zakresie ich właściwości rzeczowej.
2. Współdziałanie może polegać w szczególności na wymianie uwag, informacji i doświadczeń dotyczących działalności kontrolnej oraz na przeprowadzaniu wspólnych kontroli przez członków Komisji Rewizyjnej i radnych - członków innych komisji Rady.
4. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację w współdziałaniu poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 113. Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub przez inne organy kontroli.
§ 114. Do spraw proceduralnych nie uregulowanych w przepisach związanych z działalnością Komisji Rewizyjnej mają odpowiednio zastosowanie postanowienia dotyczące trybu działania pozostałych komisji Rady.
2. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady i upływa z dniem upływu kadencji Rady.
1. Wójt w drodze zarządzenia, powołuje i odwołuje swojego zastępcę.
2. Na wniosek Wójta Rada powołuje i odwołuje Sekretarza i Skarbnika Gminy.
3. Wygaśnięcie mandatu Wójta przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem Zastępcy Wójta.
§ 118. Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia wobec Rady ślubowania, zgodnie z treścią określoną w ustawie ustrojowej.
1. Wójt kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.
2. Wójt wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Gminy.
3. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny, nadany przez Wójta w drodze zarządzenia.
1. Wójt jest kierownikiem Urzędu.
2. Wójt może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy Wójta lub Sekretarzowi Gminy.
1. Realizując określone w ustawach i Statucie kompetencje Wójt wydaje:
2) decyzje administracyjne,
3) akty administracyjne na podstawie przepisów szczególnych,
2. Zarządzenia mają postać odrębnych dokumentów, które zawierają:
2) datę,
3) wskazanie podstawy prawnej,
4) określenie przedmiotu,
5) wskazanie podmiotów zobowiązanych do wykonania,
6) datę wejścia w życie,
3. Zarządzenia są ewidencjonowane we właściwym rejestrze.
§ 123. Prowadząc postępowanie administracyjne oraz rozpatrując sprawy należące do kompetencji Wójta, Wójt wydaje stosowne dyspozycje co do sposobu ich załatwienia pracownikom załatwiającym poszczególne sprawy.
§ 124. Pracownikami samorządowymi są osoby zatrudnione w Urzędzie Gminy oraz w gminnych jednostkach organizacyjnych na podstawie:
2) 7 powołania - Zastępca Wójta, Skarbnik Gminy,
3) 8 (skreślony),
§ 125. 9
1. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wykonuje:
a) Wójt - wobec Zastępcy Wójta, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
b) Wójt - wobec pozostałych pracowników Urzędu Gminy.
2. Czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta, związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy, wykonuje Przewodniczący Rady Gminy, a pozostałe czynności Sekretarz Gminy, z tym, że wynagrodzenie Wójta ustala Rada Gminy w drodze uchwały.
§ 126. Działalność organów Gminy jest jawna, co oznacza prawo obywateli do dostępu do informacji publicznej w tym:
1) uzyskiwanie informacji,
2) wstępu na sesję Rady,
3) wstępu na posiedzenie Komisji Rady,
4) wglądu do dokumentów dotyczących wykonywania zadań publicznych.
§ 127. Uprawnionym do dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych przez organy Gminy i korzystania z nich, jest każdy zainteresowany bez potrzeby wykazywania interesu faktycznego lub prawnego.
1. Udostępnianiu podlegają dokumenty o charakterze urzędowym sporządzone w przepisanej formie przez właściwe:
1) organy Gminy,
2) organy kontroli i nadzoru nad Gminą, o ile są związane z wykonywaniem zadań publicznych gminy.
2. Udostępnianiu podlegają w szczególności:
2) zarządzenia Wójta,
3) wnioski i opinie Rady Gminy,
4) interpelacje i wnioski radnych,
5) protokoły z posiedzeń Rady i Komisji,
6) protokoły kontroli RIO, NIK, Urzędu Kontroli Skarbowej,
7) akty nadzoru.
1. Dokumenty są jawne z wyłączeniem:
1) dokumentów zawierających informacje niejawne w rozumieniu ustawy z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 11 poz. 95 ze zm.),
2) dokumentów zawierających informacje objęte tajemnicą skarbową w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137,poz.926, ze zm.),
3) dokumentów zawierających informacje objęte tajemnicą statystyczną w rozumieniu ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. Nr 88 poz. 439 ze zm.),
4) dokumentów zawierających informacje objęte tajemnicą bankową w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe (Dz. U. Nr 140 poz. 939, ze zm.),
5) dokumentów objętych ochroną danych osobowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr.101 poz. 926, ze zm.),
6) dokumentów mogących naruszyć dobra osobiste osób fizycznych lub prawnych w rozumieniu art. 23 i art. 24 Kodeksu cywilnego,
7) innych dokumentów, o ile przepis ustawy przewiduje ograniczenie ich jawności.
2. Dostęp do dokumentów w sprawach dotyczących interesu strony w postępowaniu administracyjnym regulują właściwe przepisy.
§ 130. Udostępnianie dokumentów publicznych obejmuje prawo do:
1) uzyskania informacji o dokumentach,
2) wglądu do dokumentów,
3) kopiowania dokumentów lub sporządzania uwierzytelnionych wyciągów z dokumentów na zasadach zawartych w postanowieniach § 136 - 138.
Jeżeli udostępnienie dokumentów publicznych pociąga za sobą dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia w formę wskazaną we wniosku Wójt może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa.
1. Informacji o dokumentach publicznych udziela pracownik wskazany przez Wójta.
2. Udzielając informacji pracownik wskazuje uprawnionemu formę w jakiej dany dokument jest udostępniony do wglądu.
§ 132. Dostęp do dokumentów publicznych jest realizowany w formie:
1) powszechnej publikacji,
2) sukcesywnego udostępniania dokumentów do wglądu powszechnego,
3) bezpośredniego udostępniania dokumentu uprawnionemu na jego wniosek.
1. Powszechnej publikacji dokumentów publicznych dokonuje się:
1) w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego,
2) przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy.
2. Zasady i tryb ogłaszania dokumentów w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego określa ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62 poz. 718, ze zm.).
3. W Biuletynie Informacji Publicznej.
1. Bezpośrednie udostępnienie do wglądu dokumentów publicznych następuje na wniosek uprawnionego codziennie w godzinach pracy Urzędu Gminy.
2. Wójt może ustalić rodzaj dokumentów, do których wgląd odbywa się w obecności wyznaczonego pracownika.
3. Uprawniony ma prawo do sporządzania własnych notatek i odpisów.
4. Jeżeli dokument nie może być udostępniony w sposób lub formie określonej we wniosku Wójt powiadamia o tym w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112 poz. 1198).
5. Odmowa udostępnienia dokumentu następuje w drodze decyzji wydanej w trybie k.p.a. i przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.
§ 135. Wójt zapewnia uprawnionym możliwość kopiowania dokumentu publicznego z zachowaniem danych umożliwiających ich identyfikację.
§ 136. Na wniosek uprawnionego Wójt lub wyznaczona przez niego osoba uwierzytelnia kopie przez złożenie podpisu.
§ 137. W przypadku, gdy zgodnie z wnioskiem uprawnionego nie jest niezbędne udostępnienie całego dokumentu, upoważniony pracownik sporządza wyciąg z dokumentu, który następnie podlega uwierzytelnieniu według zasad zawartych w §136.
1. Gmina gospodarkę finansową prowadzi samodzielnie i jawnie według zasad określonych w rozdziale 6 ustawy ustrojowej i według przepisów zawartych w odrębnych ustawach.
2. Gospodarka finansowa Gminy prowadzona jest na podstawie budżetów Gminy uchwalonych na każdy rok kalendarzowy.
1. Na początku każdej kadencji Rada Gminy określa na całą kadencję procedurę uchwalania budżetu. Procedura ta może w kadencji ulec zmianie, w szczególności jeżeli nastąpi zmiana ustawy o finansach publicznych.
2. Przy uchwalaniu budżetu gminy należy dążyć do przestrzegania zasady jego zrównoważenia to znaczy by wydatki budżetu nie przekraczały dochodów. Dochody i wydatki budżetu Gminy określa się w uchwale budżetowej według obowiązujących zasad klasyfikacji dochodów i wydatków budżetowych. Niedobory muszą mieć wskazane źródło ich pokrycia.
1) podatki, opłaty i inne wpłaty określone w ustawach jako dochody Gminy,
3) subwencje ogólne z budżetu państwa,
4) wpływy z samo opodatkowania mieszkańców,
6) dotacje celowe na realizację zadań zleconych i dofinansowanie zadań własnych,
2. Wydatki dokonywane są w miarę wpływów dochodów budżetowych.
3. Bez zgody Wójta Rada nie może wprowadzić w projekcie budżetu Gminy zmian powodujących zwiększenie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodów bez jednoczesnego ustanowienia źródeł tych dochodów.
3. Wójt informuje mieszkańców gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych.
1. Każde sprawozdanie z wykonania uchwały budżetowej oraz z działalności finansowej Gminy podlega przed przedłożeniem Radzie sprawdzeniu i zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną. Ustalenia Komisji Rewizyjnej dokonane w toku sprawdzania sprawozdań i odpowiednie wnioski z tym związane Komisja Rewizyjna przedkłada Radzie Gminy przed debatą nad udzieleniem Wójtowi absolutorium.
2. Wniosek Komisji Rewizyjnej do Rady w sprawie udzielenia absolutorium lub nieudzielenia podlega przed jego przedłożeniem Radzie zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Rzeszowie.
§ 143. Bankową obsługę budżetu Gminy wykonuje bank wybrany przez Radę w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych. Zasady wykonywania obsługi bankowej określa umowa zawarta między Wójtem a bankiem. W sprawach dotyczących gospodarki finansowej gminy nieuregulowanych w tej części Statutu ma zastosowanie ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15 poz. 148 z późn. zm.) oraz przepisy wykonawcze do tej ustawy.
1. Sołectwa nie tworzą własnych budżetów prowadząc swoją działalność w ramach budżetu Gminy. Osiągnięte wpływy, zwłaszcza z zarządu i korzystania z mienia gminnego, sołectwa przekazują do budżetu Gminy i o te wpływy wzrastają środki pozostające do dyspozycji tego sołectwa. Z budżetu Gminy pokrywane są wszelkie wydatki związane z potrzebami i działalnością sołectw. Szczegółowe zasady w tym zakresie określają statuty sołectw.
2. Sołectwa w zakresie przysługującego im mienia samodzielnie zarządzają mieniem z uwzględnieniem zasad uchwalonych przez Radę.
§ 145. W sprawach nieuregulowanych w Statucie mają zastosowanie właściwe przepisy dot. organizacji i funkcjonowania organów samorządu gminnego.
§ 146. Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
§ 147. Z dniem wejścia w życie niniejszego Statutu traci moc dotychczasowy Statut Gminy uchwalony przez Radę Gminy w dniu 12 listopada 2001 r.
1 § 9 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 1 uchwały nr XXIX/214/09 z dnia 18 listopada 2009 r. (Podka.09.93.2115) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 17 grudnia 2009 r.
2 § 9 ust. 2 pkt 14 dodany przez § 1 uchwały nr XI/56/11 z dnia 7 listopada 2011 r. (Podka.11.187.2919) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 17 grudnia 2011 r.
3 § 35 ust. 3 dodany przez § 1 pkt 1 uchwały nr II/3/18 z dnia 26 listopada 2018 r. (Podka.18.5124) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 19 grudnia 2018 r.
4 § 56 zmieniony przez § 1 pkt 2 uchwały nr II/3/18 z dnia 26 listopada 2018 r. (Podka.18.5124) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 19 grudnia 2018 r.
5 § 79 zmieniony przez § 1 ust. 1 pkt 1 uchwały nr XIV/88/16 z dnia 10 marca 2016 r. (Podka.16.1091) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 kwietnia 2016 r.
6 § 79a dodany przez § 1 pkt 3 uchwały nr II/3/18 z dnia 26 listopada 2018 r. (Podka.18.5124) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 19 grudnia 2018 r.
7 § 124 pkt 2 zmieniony przez § 1 pkt 2 lit. a) uchwały nr XXIX/214/09 z dnia 18 listopada 2009 r. (Podka.09.93.2115) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 17 grudnia 2009 r.
8 § 124 pkt 3 skreślony przez § 1 pkt 2 lit. b) uchwały nr XXIX/214/09 z dnia 18 listopada 2009 r. (Podka.09.93.2115) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 17 grudnia 2009 r.
9 § 125 zmieniony przez § 1 pkt 3 uchwały nr XXIX/214/09 z dnia 18 listopada 2009 r. (Podka.09.93.2115) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 17 grudnia 2009 r.