Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0112-kdil2-3-4012-610-2018-1-ao
Timestamp: 2019-01-17 07:50:33
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 86
 art. 6
 art. 15
 art. 86
 art. 14

Document Content:
0112-KDIL2-3.4012.610.2018.1.AO | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek naliczony › 0112-KDIL2-3.4012.610.2018.1.AO
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego (budowa świetlicy wiejskiej).
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 30 października 2018 r. (data wpływu 13 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT w odniesieniu do wydatków związanych z realizacją projektu pn.: „Budowa świetlicy wiejskiej” – jest prawidłowe.
W dniu 13 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT w odniesieniu do wydatków związanych z realizacją projektu pn.: „Budowa świetlicy wiejskiej”.
Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego, wykonuje swoje zadania zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Gmina realizuje zadanie inwestycyjne „Budowa świetlicy wiejskiej”. Na zadania Gmina pozyskała środki z PROW na lata 2014-2020.
Gmina będąc czynnym podatnikiem VAT nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, gdyż planowana inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną. Gmina nie będzie pobierała opłat za korzystanie z obiektu, ani nie będzie osiągała z tego tytułu innych dochodów. Budowa świetlicy ma na celu poprawę życia mieszkańców, a nie generowanie przychodów. Gmina nie mając możliwości odliczenia podatku VAT, może zaliczyć poniesione wydatki brutto jako koszt kwalifikowany, który w całości podlega zwrotowi w ramach wniosku o płatność z PROW na lata 2014-2020.
Czy Gmina, będąc czynnym podatnikiem VAT, ma możliwość odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji „Budowa świetlicy wiejskiej”, w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, Gmina jest podatnikiem podatku VAT. Na podstawie art. 86 ust. 1, podatnik ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, w takim zakresie, w jakim towary i usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych. Budowa świetlic należy do zadań własnych Gminy, które służą zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej. Budowa odbywa się w ramach władztwa publicznego, a Gmina wykonując zadania działa jako organ administracji publicznej i zadanie to nie ma cech działalności gospodarczej.
Gmina budując świetlicę nie występuje więc w charakterze podatnika VAT, a ponoszone w związku z tą inwestycją wydatki nie będą związane z wykonywaniem przez Gminę czynności opodatkowanych.
Gmina nie odliczy podatku VAT w związku z realizacją inwestycji „Budowa świetlicy wiejskiej”.
Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jest jednostką samorządu terytorialnego, wykonuje swoje zadania, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym. Gmina jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina realizuje zadanie inwestycyjne „Budowa świetlicy wiejskiej”. Na zadania Gmina pozyskała środki z PROW na lata 2014-2020. Gmina będąc czynnym podatnikiem VAT nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, gdyż planowana inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną. Gmina nie będzie pobierała opłat za korzystanie z obiektu, ani nie będzie osiągała z tego tytułu innych dochodów. Budowa świetlicy ma na celu poprawę życia mieszkańców, a nie generowanie przychodów.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją ww. zadania inwestycyjnego.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie będzie spełniony, gdyż planowana inwestycja – jak wskazał Wnioskodawca – nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną. Gmina nie będzie pobierała opłat za korzystanie z obiektu, ani nie będzie osiągała z tego tytułu innych dochodów. Budowa świetlicy ma na celu poprawę życia mieszkańców, a nie generowanie przychodów.
W związku z poniesionymi wydatkami, Gmina nie będzie mieć również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. W przedmiotowej sprawie, ponieważ Gmina w stosunku do przedmiotowego projektu nie będzie działać jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Podsumowując, w okolicznościach niniejszej sprawy, w związku z realizacją projektu pn.: „Budowa świetlicy wiejskiej”, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działał jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją ww. projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Z powyższych względów, w oparciu o przepisy podatku od towarów i usług, Wnioskodawca nie będzie mógł również odzyskać podatku VAT.
Zauważyć należy, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku, w szczególności w oparciu o informację, że planowana inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, udzielona odpowiedź straci swą aktualność.
0112-KDIL2-3.4012.610.2018.1.AO
0111-KDIB3-2.4012.721.2018.1.SR | Interpretacja indywidualna
0111-KDIB3-1.4012.918.2018.1.AB | Interpretacja indywidualna