Source: https://www.lianka.pl/2012/05/list-otwarty-do-ministra-spraw.html
Timestamp: 2019-02-22 11:10:59
Legal References Found: Art. 1

Art. 5
 art. 56
 Art. 56
 art. 56
 art. 56
 Art. 30

Document Content:
Lianka: List otwarty do Ministra Spraw Wewnętrznych
Oświadczam, iż zapoznałam się z informacją dotyczącą trybu składania skarg i wniosków w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych ze strony internetowej Ministerstwa:
Tryb przygotowania, uchwalenia, dalej wdrożenia Ustaw jest procesem złożonym.
Ustawy uchwala się w specyficznej procedurze. Jest ona określona przez Konstytucję RP jak również przez regulaminy Sejmu i Senatu. (…)
Inicjatywa ustawodawcza,to uprawnienie określonego podmiotu do przedkładania władzy prawodawczej projektów ustaw. Według Konstytucji RP prawo takie przysługuje:
– Posłom (15 posłom lub komisji sejmowej),
– Senatowi (uchwała Senatu o wniesienie inicjatywy ustawodawczej),
– grupie co najmniej 100 tyś. obywateli mających czynne prawo wyborcze.
Projekt ustawy składa się do laski marszałkowskiej (…)
Pierwsze czytanie odbywa się albo na posiedzeniu Sejmu lub w komisji. Istnieją jednak projekty ustaw, które bezwzględnie musza być rozpatrywane na posiedzeniu Sejmu (projekt ustawy o zmianie konstytucji, projekt ustawy budżetowej, projekty kodeksów, projekty wniesione przez grupę co najmniej 100 tyś obywateli) (…)
Kolejność dalszych prac zależy od uchwały Senatu. Jeżeli Senat przyjął ustawę, to Marszałek Sejmu przedstawia ją Prezydentowi RP do podpisu. Gdy natomiast zgłosił poprawki, albo gdy odrzucił ustawę wtedy prace wracają do Sejmu (…)
Ustawa wchodzi w życie dopiero po jej ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Wejście w życie następuje 14 dni po ogłoszeniu ustawy. Można jednak w ustawie wydłużyć ten okres (vacatio legis). (…)
Miliony obywateli naszego kraju wręcz z niedowierzaniem wczytują się w datę uchwalenia Ustawy – 15.03.1933 r. W tym czasie Prezydentem był Ignacy Mościcki, Prezesem Rady Ministrów Janusz Jędrzejewicz. Od czasu uchwalenia Ustawy upłynął okres 79 lat.
W 1939 r. rozpoczęła się II wojna światowa. Nikt w tamtych latach nie mógł przewidzieć dalszego losu ludności w krajach objętych działaniami wojennymi.
Od dnia uchwalenia Ustawy na świecie, w naszym kraju nastąpiło wiele zmian nie tylko ustrojowych, nade wszystko toczy się rozwój cywilizacji.
Parlamentarzyści w 1933 roku nie przewidywali zapewne, że nastanie era komputeryzacji, możliwości komunikacji elektronicznej itd.
Wobec tejże Ustawy powstają Uchwały, Rozporządzenia, kodeksy,które mają mniejszą wymowę prawną od dokumentu zasadniczego. Treści Rozporządzeń, Uchwał konstruowanych przez kolejnych parlamentarzystów w wielu przypadkach kłócą się z zapisem w Akcie podstawowym.
Tego faktu nie rozumiem, jak i rzesza obywateli naszego kraju. Zapis przedmiotowej Ustawy jest regulacją praw osób najsłabszych, którzy z różnych przyczyn zmuszeni są do sięgania po pomoc w wielu formach.
Art. 1. To wszelkie publiczne zbieranie ofiar (wszelkie dobrowolne świadczenie) w gotówce lub naturze na pewien z góry określony cel. Za zbiórkę publiczną mogą więc zostać uznane wszelkiego rodzaju apele o składanie dobrowolnych datków na rzecz wskazanych w apelu podmiotów, skierowanie do bliżej nieokreślonych adresatów.
Art. 5(4). Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, sposoby przeprowadzania zbiórek publicznych i zakres kontroli nad ich przeprowadzaniem, uwzględniając zwłaszcza potrzebę zapewnienia odpowiedniego bezpieczeństwa zbieranych ofiar. Rozporządzenie określi w szczególności formy prowadzenia zbiórek publicznych, miejsca ich prowadzenia, niezbędne dane, jakie powinien zawierać plan przeprowadzania zbiórki, sposoby sporządzania dokumentacji dotyczącej przebiegu akcji zbiórkowej, wymogi, jakim powinna odpowiadać legitymacja osoby przeprowadzającej zbiórkę publiczną, oraz niezbędne informacje, jakie powinno zawierać publiczne ogłoszenie wyników zbiórki.
– na łamach dzienników i czasopism,
– na antenie radiowej/telewizyjnej (również w Telegazecie),
– na plakatach,
– przez rozdawanie ulotek.
– w urzędach administracji publicznej,
– na terenie szkół i placówek oświatowych,
– na terenach i obiektach pozostających w zarządzie, podległości lub pod nadzorem Ministra Obrony Narodowej lub ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Sprzeczne zapisy, brak czytelnych objaśnień wprowadza ogromną dezorganizację w życiu społecznym. Przykre doświadczenia związane z mylnie pojętą interpretacją przepisów dotykają nade wszystko osoby biedne, chore, najsłabsze ogniwo w społeczeństwie.
Stając w obronie właśnie tych najsłabszych, w kręgu którym i ja funkcjonuję składam wniosek wobec prawa mi nadanego, to jest „lepszego zaspokajania potrzeb ludności”.
Jestem babcią dziecka z zaburzeniem autyzmu. W 2010 roku założyłam bloga. Administruję stronę, na której opisuję los mojego wnuka, moich dzieci, mojej Rodziny. Tematyka poruszana na zapisanych kartach, to opis walki o dziecko, które ma splątany umysł. Przybliżam problemy trwania u boku osób cierpiących, losu bezbronnych dzieci, dorosłych. Obarczeni swoim cierpieniem chcieliby żyć w warunkach pozwalających na normalną egzystencję. Internet daje ogromne możliwości w pozyskiwaniu wiedzy w każdym temacie. Daje też możliwości wzajemnej komunikacji z osobami z różnych miejsc w kraju, na świecie.
Pozyskiwanie informacji w takiej formie jest często jedynym źródłem dotarcia do rzeszy osób, które są zainteresowane daną tematyką.
Blogi chorych dzieci, osób dorosłych obrazują bolesną rzeczywistość tułaczki zmęczonych cierpieniem ludzi. Bardzo często pojawiają się apele o pilnych potrzebach w danej chwili dla chorego dziecka, dorosłego.
W tym miejscu pojawia się problem i pytanie, czy ten KRZYK o POMOC odebrać jako zwyczajny APEL osoby, która prosi licząc na dobro potencjalnego darczyńcy, czy też kwalifikować fakt jako zbiórkę publiczną ?
Tysiące administratorów blogów, których tematem jest choroba własna, osoby bliskiej zwyczajnie opisują swoje potrzeby. Ktoś apeluje o oddanie krwi dziecku, bowiem szpital nie dysponuje tym darem. Do apelu włącza się grupa osób. Dziecko, dzięki takiej spontanicznej akcji zostaje uratowane. Pytanie – czy to jest zbiórka publiczna? Wszak osoby, które kierują ten apel nie mają zgody administracji państwowej. Jesteśmy podmiotami fizycznymi, nie zrzeszonymi. W nagłych chwilach stosowanie się do nałożonych przepisów nie znajduje najmniejszego sensu.
Tysiące osób należy do różnych Fundacji. Chwała Państwu za to, że takie podmioty funkcjonują. Rodzice chorych dzieci, osoby dorosłe naznaczone schorzeniem posiadają zazwyczaj subkonta w Fundacji, gdzie gromadzone są środki pozyskane od darczyńców.
Zabieganie o potencjalnego darczyńcę, który przekaże np. 1% podatku od dochodu spoczywa już na chorym, jego bliskich. To my roznosimy ulotki ze wskazanie numeru konta, na które można przekazać 1% na konto Fundacji. Publikowane są apele w formie ulotek, plakatów, apele widnieją na blogach. Jesteśmy podmiotami fizycznymi, nie mamy pozwolenia na taką zbiórkę wobec obowiązujących przepisów. Czy to jest zbiórka publiczna na rzecz innego podmiotu dozwolona jest prawem, czy też nie? Nie mamy statusu wolontariuszy, osób uprawnionych. Apelujemy, bo takie są wymogi Fundacji, iż to bliscy docierają do darczyńców. W przypadku bierności ze strony bliskich na subkonto nie wpłynęłaby złotówka, bowiem darczyńcy nie mają wiedzy, kto, co potrzebuje. Oficjalnie taka forma jest dopuszczona, nikt nie został postawiony w stan obwinienia za łamanie prawa.
W naszym kraju jest miejsce dla osób zdrowych, sprawnych fizycznie, psychicznie, czynnych zawodowo. Jest też miejsce dla osób mało doskonałych, które nęka ból, cierpienie, są chorzy, ułomni, biedni. Opieka nad tymi najsłabszymi pozostawia wiele do życzenia.
Przykro nam, że w dramatach jednostek tak często przepisy stanowione przez państwo pogrążają obywateli. Społeczeństwo w wielu przypadkach samo koordynuje pewne działania, których celem jest stanowienie opieki silniejszych nad słabszymi. Silniejszych w zasoby materialne, organizacyjne, z potencjałem wiedzy w wielu obszarach, którzy chętnie niosą pomoc słabszym.
Byłby człowiekiem głęboko upośledzonym, bez możliwości egzystencji w zdrowym świecie.
W sposób identyczny inwestuje swój trud, zaangażowanie miliony osób, które zostały dotknięte przez los w sposób tożsamy.
W tej walce napotykamy na bariery, których nie potrafimy czasami przeskoczyć.
Za ten trud, wysiłek, pytania, jak pomóc dziecku osobiście ja, jak i moje dzieci staliśmy się ofiarą wobec przepisów Ustawy z 1933 r., spisanych pod jej wytyczne Rozporządzenia.
Na blogu, którym administruję od trzech lat przez okres kilku miesięcy był umieszczony numer konta bankowego moich dzieci. Uczyniłam to na prośbę moich wirtualnych Przyjaciół, którzy tak bardzo wspierają nas w tej tułaczce. Niewielkie kwoty, który miały wpływać na konto, to znak bliskości, solidarności z nami.
W miesiącu marcu tego roku osoba złożyła doniesienie prawdopodobnie na adres MSW, iż publikując numer konta prowadzę zbiórkę publiczną na rzecz mojego wnuka. W niniejszej sprawie toczy się jeszcze postępowanie nadzorowane przez organy ścigania na wniosek MSW.
Wskazuję, iż w tym przypadku postępowanie nie powinno zostać wszczęte, skoro jest to doniesienie bez danych osobowych osoby, która nas zwyczajnie pomówiła.
Mówi o tym: Zgodnie z § 8 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 8 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków, skargi i wnioski niezawierające imienia i nazwiska oraz adresu osoby wnoszącej sprawę pozostawione zostaną bez rozpoznania”.
Nie będę zagłębiała się w sprawę wobec osoby, która czynu tego dokonała oraz faktu, że dochodzenie zostało wszczęte. Toczy się i oczekujemy na ostateczny wynik w sprawie.
W tym samym trybie prowadzone są coraz częściej postępowania wobec osób, które zamieszczają apele, prośby o pomoc. Lustracji, dodatkowym obciążeniom psychicznym poddawani są najsłabsi obywatele w kraju. Wnioskuję, iż osoby, które zwyczajnie nie mają swoich problemów sycą się wręcz w chorobliwy sposób tworzeniem problemów bardzo poważnych wobec grupy osób, która toczy heroiczne walki o los swoich bliskich. Starcie z organami ścigania wobec zarzutu z art. 56 KW do łatwych nie należy. Pytanie – dlaczego?
Pytam w Liście Otwartym, który kieruję na adres Ministerstwa, kiedy nastąpi regulacja prawna w zakresie jednoznacznej definicji zbiórki publicznej, jej ograniczeń.
Twórcy Ustawy w 1933 r. nie przewidywali zapewne, że solidarność w społeczeństwie będzie przybierała różne formy. Nie przewidywali, iż zdezorientowani obywatele kraju po 79 latach od publikacji Ustawy zaczną tworzyć swoje kręgi dobra z zamiarem pomocy wzajemnej.
Nie przewidywali siły przebicia ze swoimi potrzebami w masowym przekazie poprzez Internet.
– apel publiczny
Na blogu widniał apel, który odczytać mogła każda osoba. Był to apel publiczny – potwierdzam.
Numer konta bankowego był bieżącym kontem moich dzieci, nie kontem specjalnie założonym w danym celu.
Na to konto wpływały środki od moich Przyjaciół w niewielkich kwotach.
Były to przelewy z konta, na konto, tym samym nie był to obrót gotówkowy, a bezgotówkowy drogą elektronicznego przekazu.
Dzięki temu, iż kilkadziesiąt lat decydenci nie poddali nowelizacji Ustawy społeczeństwo ponosi karę.
„Ustawy uchwala się w specyficznej procedurze. Jest ona określona przez Konstytucję RP jak również przez regulaminy Sejmu i Senatu. (…)
– Prezydentowi RP,– Radzie Ministrów,
– Grupie co najmniej 100 tyś. obywateli mających czynne prawo wyborcze.”
Jestem obywatelem tego kraju, posiadam czynne prawo wyborcze. Oświadczam, że przeszło 100 000 obywateli w naszym kraju poprze moje argumenty, iż w tym obszarze prawo jest wręcz archaiczne. W dzisiejszej dobie państwo powinno popierać inicjatywy obywateli, którzy wzajemnie chcą się wspierać. Pomoc ze strony państwa jest w wielu przypadkach ograniczona wobec rzeczywistych potrzeb społeczeństwa.
Ograniczenie, karanie osób, które we własnym zakresie dążą do zaspakajania potrzeb innych bezradnych godzi w moralne aspekty funkcjonowania.
Zadaję pytanie – czy prośba Matki, Ojca, babci, innych osób opublikowana w internecie, jako miejscu publicznie dostępnym o lek, pomoc dydaktyczną, kredki, książki, opatrunki, sprzęt rehabilitacyjny i wiele, wiele innych rzeczy niezbędnych dla danej osoby jest zbiórką publiczną?
Nikt niczego nie nakazuje, nie żebrze… zwyczajnie wskazuje na indywidualne potrzeby danej osoby.
Identyczna sytuacja z przytoczeniem numeru konta, na które ktoś może dobrowolnie oddać swoją nadwyżkę w budżecie osobie, której brakuje na lek, jedzenie, środki czystości.
Nikt w podtekstach nie zamierza czerpać korzyści majątkowych, nikt nie prosi o luksusy… Prośby tyczą potrzeb bieżących osób, które same nie dadzą rady pozyskać darów w naturze, gotówce.
Fundacje bardzo często nie pokryją kosztów zakupu pomocy dydaktycznych, które są niezbędne w procesie leczenia. Prośba o nowy wózek dla niepełnosprawnego dziecka, bowiem stary już nie nadaje się do użytku w formie apelu na blogu jest zbiórką publiczną, czy też nie?
Może inny Rodzic ma taki wózek, stoi w piwnicy… Swojego syna już pożegnali na tym świecie, bo przegrał z chorobą.
Chętnie poratują inne dziecko. Czy to jest przestępstwo?
Nastał czas, aby w sposób czytelny, jasny i przejrzysty Ustawa z 1933 r. została skonstruowana do obecnej sytuacji. Poprzednie Rządy zaniedbały w pełni potrzeby osób najsłabszych.
Proszę w swoim imieniu oraz imieniu zrozpaczonych osób, które tak i ja zostały poddane osądowi przez organy ścigania. Proszę o wyjaśnienie, czy wskazanie potrzeby danej osoby na blogu jest wykroczeniem podlegającym ukaraniu Wyrokiem Sądu?
Obawiają się pisać jak bardzo im trudno, jak strasznie ciężko się żyje. Można utrzymywać wartości moralne – dzielenie się w potrzebie. Jedni mają, chcą się podzielić… potrzebujący proszą. To łańcuch dobra, który nigdy w życiu nie powinien zostać przerwany.
Proszę o poinformowanie mojej osoby, która dalej przekaże informacje publicznie, czy możemy oczekiwać ze strony Rządu, Pana Ministra zajęcia się tematem tak trudnym.
W chwili obecnej tylko proszę o odpowiedź na pytania zawarte w tym tekście, nade wszystko w przedmiocie:
– czy wskazanie bieżących potrzeb chorego dziecka, osoby dorosłej, prośba o pomoc w ich pozyskaniu zamieszczona na blogu jest zbiórką publiczną, czy następuje kolizja z prawem wobec Art. 56 Kodeksu Wykroczeń?
– czy wskazanie materiałów potrzebnych do pracy dydaktycznej z chorym jest kolizją wobec art. 56 KW ?
– czy wskazanie potrzeby nabycia sprzętu rehabilitacyjnego na blogu osoby chorej jest kolizją wobec art. 56 KW?
Jednocześnie oświadczam, iż nie mam wiedzy, czy ten List Otwarty publikowany na moim blogu, dalej przesłany na adres Pana Ministra jest też naruszeniem przepisów prawa karnego, wykroczeniowego.
Skorzystam w tym miejscu z zapisu Art. 30. KK: „Nie popełnia przestępstwa, kto dopuszcza się czynu zabronionego w usprawiedliwionej nieświadomości jego bezprawności; jeżeli błąd sprawcy jest nieusprawiedliwiony, sąd może zastosować nadzwyczajne złagodzenie kary”.
Oświadczam, że nigdy nie pisałam Listu Otwartego w tej tematyce.
PS. Wyrażam zgodę na publikację Listu Otwartego na blogach osób, w którym tematem jest choroba dziecka, osób bliskich, wszystkich, którym temat tak trudny nie jest obojętny.
Do donosicieli: Widzisz nieprawidłowości, pytanie Ciebie nurtuje… pisz człowieku, pytaj u źródeł, wyjaśniaj. Tylko tchórzem nie bądź, cwaniakiem, który zasieje ziarno zamętu i czeka na plon. W tym kraju każdy ma imię i nazwisko swoje… przypisane. Ja składam swój podpis, miliony osób też… Troll, anonim, to pył… Was zwyczajnie nie ma… Szkoda tylko, że organy władne w tym kraju dostrzegają Was… Jak to robią?, nie mam pojęcia. Ja z duchami nie umiem prowadzić dialogu. Chory, słaby, zmęczony swoim cierpienie, ich bliscy mamy jeszcze godność i choćby resztką sił obronimy swoje prawa. Tego jestem pewna na milion procent!!!!!