Source: http://docplayer.pl/49007798-Pani-barbara-markowska-kierownik-osrodka-pomocy-spolecznej-w-malkini-gornej-ul-bieganskiego-malkinia-gorna.html
Timestamp: 2019-12-15 21:14:21
Legal References Found: art. 28
 art. 6
 art. 20
 art. 20
 art. 17
 art. 110
 art. 23
 art. 26
 art. 30
 art. 32
 art. 17
 art. 1
 art. 1
 art. 66
 art. 6
 art. 111
 art. 127

Document Content:
Pani Barbara Markowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej ul. Biegańskiego Małkinia Górna - PDF Free Download
Download "Pani Barbara Markowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej ul. Biegańskiego Małkinia Górna"
1 Warszawa, 20 lipca 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-O Pani Barbara Markowska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej ul. Biegańskiego Małkinia Górna WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r., poz. 525) w związku z art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092), kontrolerzy Wydziału Polityki Społecznej Oddział w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Ostrołęce Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, w składzie: Andrzej Jastrzębski starszy inspektor wojewódzki i Elżbieta Kalata starszy inspektor wojewódzki, przeprowadzili w dniach maja 2015 r. kontrolę problemową w Ośrodku Pomocy Społecznej w Małkini Górnej. Przedmiot kontroli obejmował sposób organizacji oraz realizacji przez gminę zadań zleconych z zakresu administracji rządowej wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 114) w zakresie ustalania uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego. Kontrolą objęto okres od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia kontroli, tj. do 25 maja 2015 r. Niniejszym, przekazuję Pani wystąpienie pokontrolne. Wojewoda Mazowiecki ocenia pozytywnie działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej w zakresie organizacji realizacji zadań ustawy o świadczeniach rodzinnych i ustalania uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego.
2 1. Organizacja realizacji zadania przez podmiot. W okresie objętym kontrolą, zadania organu właściwego określone w ustawie o świadczeniach rodzinnych wykonywali pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej: Pani Barbara Markowska kierownik, Pani Elżbieta Zadrożna - inspektor ds. obsługi świadczeń rodzinnych i Pani Bogumiła Borowa inspektor ds. obsługi świadczeń rodzinnych na podstawie udzielonych upoważnień przez Wójta Gminy Małkinia Górna, stosownie do art. 20 ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz zgodnie z posiadanymi zakresami czynności. Ustawowe zadania organu właściwego wykonywane były w Ośrodku stosownie do postanowień 5 pkt 8 Statutu Ośrodka, nadanego uchwałą Nr 211/XXXVI/2010 Rady Gminy Małkinia Górna z dnia 29 marca 2010 r. i realizowane zgodnie z art. 20 ust. 4 ustawy i 6 ust. 1 pkt 2 Regulaminu Organizacyjnego Ośrodka z dnia 1 lipca 2010 r. na wyodrębnionym wieloosobowym stanowisku ds. obsługi świadczeń rodzinnych. Zwrócono natomiast uwagę, na niezgodne z postanowieniami 12 i 13 Instrukcji kancelaryjnej Ośrodka rejestrowanie i znakowanie spraw, co utrudniało prowadzenie kontroli. Nie były bowiem prowadzone spisy spraw, a nadany numer wynikał z prowadzonego na stanowisku ds. świadczeń rodzinnych rejestru wpływających wniosków o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych. 2. Prawidłowość ustalania uprawnień do świadczenia pielęgnacyjnego. Na podstawie rejestru prowadzonego na stanowisku ds. świadczeń rodzinnych ustalono, że w 2014 r. do Ośrodka wpłynęło 7 wniosków o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego osób, które zrezygnowały z podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, a w 2015 r. do dnia kontroli 3 wnioski. Wszystkie sprawy zostały zakończone wydaniem decyzji administracyjnej przyznającej świadczenie. Od 1 stycznia 2014 roku do dnia 31 marca 2015 r. świadczenia pielęgnacyjne wypłacano 32 osobom sprawującym opiekę, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1, tj. 30 matkom i 2 ojcom. Dane te są zgodne ze sporządzonym przez Wójta Gminy Małkinia Górna sprawozdaniem rzeczowo-finansowym z wykonywania zadań z zakresu świadczeń rodzinnych za IV kwartał 2014 r. i I kwartał 2015 r. Kontroli poddano 20 spraw, które zostały zakończone decyzją administracyjną przyznającą świadczenie. Na podstawie analizy dokumentów ustalono, że postępowanie w sprawach o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego każdorazowo zostało wszczęte na wniosek, którego wzór określa załącznik nr 18 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne 2
3 (Dz. U z 2013 r., poz. 3). Do wniosków dołączone były wymagane odpowiednio na podstawie 8 ust. 2 ww. rozporządzenia dokumenty. Ponadto w aktach znajdowały się oświadczenia osób, którym przyznano świadczenie o ich rezygnacji z podjęcia zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, bądź z pracy w gospodarstwie rolnym w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności. Ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego nastąpiło w miesięcznym terminie, zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.). Wypłata świadczenia nastąpiła po doręczeniu stronom decyzji zgodnie z przepisami art. 110 k.p.a. Niemniej jednak zwrócono uwagę na powoływanie w podstawie prawnej decyzji niemających zastosowania dla jej rozstrzygnięcia przepisów art. 23, art. 26, art. 30, art. 32 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U z 2012 r., poz. 959) i 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne. Z powołanej podstawy prawnej decyzji powinny wynikać określone dla strony uprawnienia do świadczenia pielęgnacyjnego, które określa art. 17 ust. 1 pkt 1-4 i ust. 3 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Od 1 stycznia do dnia 30 kwietnia 2014 r. świadczenia pielęgnacyjne były przyznane i wypłacane w wysokości 620 zł miesięcznie zgodnie z art. 1 pkt 5 lit c) ustawy z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych ustaw. Następnie, zgodnie z art. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U z 2014 r., poz. 559), po przeprowadzeniu postępowania z urzędu zostały ustalone w wysokości: 800 zł miesięcznie w okresie od 1 maja 2014 r. do 31 grudnia 2014 r., 1200 zł miesięcznie w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r., 1300 zł miesięcznie dnia od 1 stycznia 2016 r. Na 20 skontrolowanych spraw, organ za 13 osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne opłacał składki na ubezpieczenie zdrowotne, które nie podlegały obowiązkowi ubezpieczenia z innego tytułu, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 28a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U z 2008 r., Nr 164, poz z późn. zm.). Brak innego tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego organ ustalił na podstawie złożonych przez te osoby oświadczeń i stosownych dokumentów potwierdzających ich sytuację rodzinną. 3
4 Za 19 osób Wójt Gminy Małkinia Górna opłacał składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U z 2015 r., poz. 121), ponieważ nie posiadały 25-letniego okresu ubezpieczenia. Okres za jaki powinien opłacać składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe ustalił na podstawie informacji z ZUS w sprawie ustalenia niezbędnego okresu ubezpieczenia. Za 1 osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne organ nie opłacał składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe i ubezpieczenie zdrowotne, ponieważ podlegała ona obowiązkowi ubezpieczenia społecznego rolników jako domownik, a składek na ubezpieczenie zdrowotne nie opłacał za 6 osób, które były zgłoszone do ubezpieczenia przez małżonków jako członek rodziny. Za stwierdzone uchybienia odpowiedzialność ponoszą pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej, Pani Barbara Markowska kierownik, Pani Elżbieta Zadrożna inspektor ds. obsługi świadczeń rodzinnych i Pani Bogumiła Borowa inspektor ds. obsługi świadczeń rodzinnych. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Panią Barbarę Markowską kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Małkini Górnej do podjęcia działań w celu: 1. Niepowoływania w podstawie prawnej decyzji przyznających prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 o świadczeniach rodzinnych mniemających zastosowania dla przedmiotowego rozstrzygnięcia. 2. Rejestrowania i znakowania spraw zgodnie z obowiązującą w Ośrodku instrukcją kancelaryjną. Jednocześnie zobowiązuję Panią do przekazania, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, pisemnej informacji o sposobie realizacji zaleceń i wniosków pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Wydział Polityki Społecznej Oddział w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Ostrołęce, ul. Gorbatowa 15, Ostrołęka. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Wiesława Kacperek-Biegańska Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Do wiadomości: 1. Pani Bożena Kordek 4
5 Wójt Gminy Małkinia Górna ul. Przedszkolna 1, Małkinia 2. A/a. 5
Pani Barbara Grabowska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej ul. 3 Maja Ostrów Mazowiecka
Warszawa, 13 listopada 2017 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-O.862.4.2017.BW Pani Barbara Grabowska Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej ul. 3 Maja 55 07-300 Ostrów Mazowiecka WYSTĄPIENIE
Pani Anna Wieczorek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Węgrowie ul. Piłsudskiego Węgrów
WOJEWODA MAZOWIECKI Warszawa, 21 lipca 2017 r. WPS-S.862.7.2017.AW Pani Anna Wieczorek Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Węgrowie ul. Piłsudskiego 23 07-100 Węgrów WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie
Powiatowy Urząd Pracy w Makowie Mazowieckim ul. Przasnyska 77 B Maków Mazowiecki
Warszawa, 27 września 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-O.862.4.2016.BW Powiatowy Urząd Pracy w Makowie Mazowieckim ul. Przasnyska 77 B 06-200 Maków Mazowiecki WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 111
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sypniewie ul. Ostrołęcka Sypniewo
Warszawa, 01 sierpnia 2016 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-O.431.5.2016 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Sypniewie ul. Ostrołęcka 27 06-216 Sypniewo WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 127 ust. 1 w