Source: https://jazdaprawna.pl/dzienny-czas-prowadzenia-pojazdu-a-godziny-nadliczbowe-4/
Timestamp: 2017-11-20 18:47:15
Legal References Found: art. 11
 art. 6
 art. 7
 art. 13
 art. 134
 art. 6
 art. 7
 art. 11
 art. 25
 art. 11
 art. 17
 art. 15
 art. 6
 art. 92
 art. 10
 art. 10
 art. 10

Document Content:
Dzienny czas prowadzenia pojazdu a godziny nadliczbowe | Jazdaprawna.pl
Strona główna Informacje prawne Dzienny czas prowadzenia pojazdu a godziny nadliczbowe
Warto zauważyć relacje pomiędzy ustawą kodeks pracy i ustawą o czasie pracy kierowców. Na wstępie warto odnieść się do norm określających zasady powstawania godzin nadliczbowych, na gruncie uregulowań ustawy kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r oraz norm ustawy o czasie pracy kierowców z dnia z dnia 16 kwietnia 2004 r.
Norma reguluje okoliczność, gdy kierowca (zatrudniony na podstawie umowy o pracę) wykonuje pracę w ramach obowiązywania „równoważnego systemu pracy”, i wówczas można (o ile nie stoją temu na przeszkodzie uregulowania zawarte w umowie o pracę, regulaminie pracy lub informacji o warunkach zatrudnienia), wydłużyć wymiar czasu pracy do maksymalnie 12 godzin.
Jest jednak wysoce wątpliwe, czy na gruncie uregulowania art. 11 ust. 2 a) u.oc.p.k można w ogóle mówić o rozkładach czasu pracy kierowców realizujących przewóz rzeczy oraz okazjonalny przewóz osób. Gdyby przyjąć, że wyłączenie wynikające ze wspomnianej normy posiada charakter obligatoryjny to oznaczałoby, że dzienne godziny nadliczbowe będą powstawały zawsze po 8 a nie 12 godzinie. Więcej na ten temat napisałem w odrębnym opracowaniu.
Zrozumienie przedmiotowych unormowań ma szczególne znaczenie dla kosztów realizacji transportu, a także dla zasad organizacji transportu, ponieważ standardem dla prawie każdego przedsiębiorstwa transportowego jest wykorzystywanie codziennie, w ramach norm granicznych, tygodniowych 56 godzin i dwutygodniowych 90 godzin. Kierowcy wykorzystują jednak każdego dnia normy 9/10 godzin czasu prowadzenia pojazdu.
Kierowca zgodnie z art. 6 rozporządzenia 561/2006 WE wykonuje transport przez 9 godzin (4,5 godz. + 4,5 godz. zgodnie z art. 7/561/2006 WE), a w firmie obowiązuje podstawowy system czasu pracy.
Wynik: kierowca wygenerował 1 godzinę i 15 minut pracy w godzinach nadliczbowych, pomimo że nie przekroczył żadnej normy rozporządzenia 561/2006 WE. 15 minut pracy pochodzi z przerwy 45 minutowej przysługującej w trybie art. 13 ust.1 ustawy o czasie pracy kierowców oraz art. 134 ustawy Kodeks Pracy.
Kierowcy zgodnie z art. 6 rozporządzenia 561/2006 WE wykonuje transport przez 9 godzin (4,5 godz. + 4,5 godz. zgodnie z art. 7/561/2006 WE), a w firmie obowiązuje równoważny system czasu pracy.
Wynik: kierowca wygenerował 0 godzin i 0 minut pracy w godzinach nadliczbowych, pomimo że pracował łącznie 9 godzin i 15 minut.
Warunkiem takiej tezy będzie jednak jednoznaczna nowelizacja uregulowania u.ocz.p.k., w zakresie określenia zasad wykorzystania „rozkładu czasu pracy kierowców”, o których mowa w art. 11 ust. 2 a u.ocz.p.k. Więcej na ten temat napisałem w odrębnym opracowaniu.
Dzięki zastosowaniu zadaniowego czasu pracy kierowców, przedsiębiorca zyskuje korzyść, w postaci uprawnienia do zaniechania obowiązku prowadzenia ewidencji czasu pracy kierowców, co reguluje art. 25 ust. 1a ustawy o czasie pracy kierowców, znowelizowanej na mocy ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw:1 „w stosunku do pracowników objętych zadaniowym czasem pracy (…), nie ewidencjonuje się godzin pracy”.
Przedsiębiorca może oczekiwać także korzyści z faktu, że będzie można wprowadzić 4-miesięczny okres rozliczeniowy, który istotnie zmniejszy ilość godzin nadliczbowych oraz dodatków, w związku z czym znacznie zmniejszy się wartość kosztów z tytułu należnego kierowcy wynagrodzenia.
Korzyść ta jednak, może okazać się iluzoryczna dla większości przedsiębiorstw transportowych. Wynika to z delegacji omawianej normy do art. 11 ust. 1 ustawy o czasie pracy kierowców, który (w kontekście art. 17 u.ocz.p.k.) mówi, że: „ czas pracy kierowcy nie może przekraczać 8 godzin na dobę (…) z zastrzeżeniem ust. 1 i 3-5. art. 15”.
Tak więc kierowca w zadaniowym systemie czasu pracy, stosując się do normy art. 6 niniejszego rozporządzenia, generuje minimum 1 godzinę i 15 minut nadliczbowego czasu pracy codziennie (przy założeniu wykorzystania pełnej normy dziennego czasu prowadzenia pojazdu oraz przy zbieżności „warstw„ doby pracowniczej z 24-godzinnym okresem rozliczeniowym).
Oczywiście z uwagi na różną konfigurację okresów prowadzenia pojazdu i różne faktycznie konfiguracje czasu prowadzenia pojazdu, założona szacunkowa wartość może ulegać zmianie, ale istotą jest wskazanie tendencji zachodzących w przedsiębiorstwie transportowym przy zastosowaniu omawianego systemu pracy.
W kontekście powyższego należy się zastanowić czy w ogóle stosować w firmie transportowej zadaniowy system czasu pracy, którego istota jest oparta o okoliczność, że to kierowca sam organizuje własną pracę.
Przewoźnicy zakładają, że skoro w zadaniowym systemie pracy osobą odpowiedzialną za organizację transportu jest kierowca, to w przypadku przekroczenia norm okresów prowadzenia, przerw i odpoczynków, odpowiedzialność poniesie wyłącznie kierowca, a nie przewoźnik w myśl art. 92a ust. 4 ustawy o transporcie drogowym.
Należy dodać, że przedmiotowy przepis będzie miał zastosowanie tylko w przypadku kontroli krajowych organów kontrolnych, ponieważ przepis ten pochodzi z ustawy o transporcie drogowym, a nie aktu prawnego o zasięgu Unijnym lub Europejskim.
Należy jednak zauważyć, że w myśl art. 10 ust. 2 rozporządzenia 561/2006/WE, to przedsiębiorstwo transportowe, a nie kierowca organizuje pracę kierowców.
Wydaje się, że można. Należy bowiem zauważyć, że art. 10.2 należy rozpatrywać zgodnie z jego treścią wyłącznie w odniesieniu do art. 10. ust. 1. Inaczej mówiąc przedsiębiorstwo transportowe organizuje pracę kierowców tylko w takim zakresie, aby nie uzależniać ich wynagrodzenia od przebytej odległości i/lub ilości przewożonych rzeczy, jeżeli ich stosowanie może zagrażać bezpieczeństwu drogowemu lub zachęcać do naruszeń rozporządzenia 561/2006 WE.
1 Dziennik Ustaw Nr 244. Poz. 1454