Source: https://forum.kodujdlapolski.pl/t/wolne-i-otwarte-oprogramowanie-w-administracji-publicznej/2652
Timestamp: 2017-09-25 22:32:19
Legal References Found: art. 13

Art. 13
 art. 2
 art. 11
 art. 18
 art. 2
 art. 2

Document Content:
Wolne i otwarte oprogramowanie w administracji publicznej - Pomysły - Koduj dla Polski
krzysiekmad 2016-06-07 18:50:51 UTC #1
Marzy mi się rozpoczęcie rzecznictwa na rzecz wprowadzenia wymogu (lub mocnej sugestii) publikowania dedykowanych systemów IT zamawianych przez administrację publiczną na otwartych licencjach.
Inni już poczynili kroki w tą stronę, najmocniejszą znaną mi inicjatywą był projekt Prawidłowe Przetargi Publiczne w IT i przygotowane w ramach niego publikacje: http://www.pppit.org.pl/?a=18
W Europie jest kilka inicjatyw promujących open source:
Open Source Observatory w ramach programu EU Joinup
Znam trzy istniejące produkty polskiej administracji wypuszczone na otwartej licencji:
Moduł Puppet do JBossa wypuszczony przez Centralny Ośrodek Informatyki, artykuł na ten temat
Portal DanePubliczne.gov.pl oparty na CKAN
Bank Nasadzeń Drzew zrealizowany na zamówienie Miasta Gdańsk
Podobno Centrum Informatyczne Świerk coś opublikowało, ale nie udało mi się znaleźć nic w necie
Polska Organizacja Turystyczna nosi się z zamiarem publikowania na FOSS, trzymam za nich kciuki!
Zbiór takich produktów na świecie znajdziecie na https://github.com/showcases/government (dziękuję za podrzucenie linku Rafałowi Drewnowskiemu).
COI pracuje nad publikacją nt. prawnych aspektów publikowania na otwartych licencjach przez administrację publiczną, mam nadzieję, że niedługo zostanie ona wydana publicznie.
Ktoś czuje podobnie jak ja, że warto taką akcję byłoby pociągnąć? Ktoś się odezwie do Świerka dopytać o szczegóły?
Zostawiam ten wątek uwadze @pdeyk, który trzyma rękę na pulsie ze strony MC.
krzysiekmad 2016-06-08 12:22:41 UTC #2
Ministerstwo Cyfryzacji pracuje teraz nad stworzeniem jednego powszechnego dla administracji publicznej rozwiązania do obiegu dokumentów. Więcej informacji znajdziecie w komunikacie prasowym i dyskusją pod postem na FB: https://www.facebook.com/MinisterstwoCyfryzacji/photos/a.248866911892771.51668.182038191908977/930453350400787/?type=3
Mnie zaciekawiło poniższe:
Ministerstwo Cyfryzacji na FB:
[...] System EZD PUW wraz z całą wiedzą i dokumentacją nieodpłatnie w ramach obrotu pomiędzy jednostkami Skarbu Państwa, a z chwilą wejścia w życie art. 13a ustawy o informatyzacji (11 maja 2016 r.), usankcjonowano możliwość przekazywania systemu EZD PUW poza Skarb Państwa, czyli takim podmiotom jak NBP, państwowe uczelnie wyższe, czy jednostki samorządu terytorialnego.
ustawa o informatyzacji (11 maja 2016 r.):
Art. 13a. Podmioty publiczne, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 1–6, służby specjalne w rozumieniu art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, Kancelaria Sejmu, Kancelaria Senatu, Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Narodowy Bank Polski, agencje wykonawcze, w rozumieniu art. 18 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.4)), oraz podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 4 niewskazane wprost w art. 2 ust. 1, 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i 1646 oraz z 2014 r. poz. 379 i 911. ©Kancelaria Sejmu s. 12/28 2016-04-08 uprawnione do wykonywania praw majątkowych do programu komputerowego opracowanego przez pracowników w ramach wykonywania obowiązków ze stosunku pracy świadczonej na rzecz tych podmiotów, mogą umożliwić sobie wzajemnie nieodpłatne korzystanie z tego programu komputerowego. - https://mojepanstwo.pl/dane/prawo/12232,ustawa-o-informatyzacji-dzialalnosci-podmiotow-realizujacych-zadania-publiczne
To jest paranoja, że trzeba sankcjonować przekazywanie systemu poza Skarb Państwa, jakby po prostu nie można było otworzyć kodu. To jest informacja publiczna przecież, czyż nie?
krzysiekmad 2016-06-13 15:53:16 UTC #3
The two researcher explain they want to provide a balanced assessment of the potential of open source software within the public sector. [..] The authors gather that if open source is to become an accepted and substantial part of information systems activity within the public sector, then it needs government-level policies to sustain the change. This includes an overhaul of procurement processes and practices. "Most see this as an essential levelling of the playing field that can provide open source service companies, particularly in the SME sector, with new opportunities for growth."
The survey shows that the two major strategic drivers for open source adoption are reducing vendor lock-in and value for money. Other factors at work are open standards support, business agility and support for incremental development.
News: https://joinup.ec.europa.eu/news/report-pragmaticism-guide-open-source-adoption-not-ideology
Total cost of ownership of open source software - http://eprints.lse.ac.uk/39826/1/Total_cost_of_ownership_of_open_source_software_(LSERO).pdf
Gov.UK Open Source Procurement Toolkit - https://www.gov.uk/government/publications/open-source-procurement-toolkit
krzysiekmad 2016-07-05 12:35:03 UTC #4
Bułgaria wprowadziła prawo wymagające, aby każde oprogramowanie pisane dla instytucji publicznych, było udostępniane na otwartym kodzie!
Less than two years after my presentation titled “Open source for the government”, and almost exactly one year after I became advisor to…
Treść ustawy via auto-tłumaczenie: https://translate.google.com/translate?act=url&depth=1&hl=en&ie=UTF8&prev=_t&rurl=translate.google.com&sl=bg&tl=en&u=http://lex.bg/laws/ldoc/2135555445
krzysiekmad 2016-07-13 10:15:45 UTC #5
Włochy też mają silne wsparcie dla OSS: http://www.agid.gov.it/cad/analisi-comparativa-soluzioni
choć się z tego planują teraz wycofać: https://joinup.ec.europa.eu/community/osor/news/italy-stop-emphasising-open-ict-architecture
Talking to the European Commission’s Open Source Observatory (OSOR), the lawyer added that he has used the soon to be scrapped articles in several legal cases, to successfully argue that public administrations should use interoperable ICT solutions.
krzysiekmad 2016-07-13 10:15:53 UTC #6
2-4 września odbędzie się Free Software Foundation Europe conference
https://fsfe.org/community/events/2016/summit/frontpage.en.html
magul 2016-07-13 10:39:27 UTC #7
krzysiekmad 2016-08-04 10:25:41 UTC #8
Piszą w OSObservatory o Polsce:
[...] For custom made software, the ministry recommends that public administrations get the full copyright and agree with the developers on a model for modification and redistribution of the software.
Źródło: https://joinup.ec.europa.eu/community/osor/news/poland-boost-sharing-and-reuse-software
Link do MC: https://mc.gov.pl/aktualnosci/wzorcowe-klauzule-w-umowach-it
Linkują też do opracowania Standard "Sharing and Re-using" clauses for contracts
krzysiekmad 2016-08-17 14:31:15 UTC #9
The survey shows that the two major strategic drivers for open source adoption are reducing vendor lock-in and value for money. Other factors at work are open standards support, business agility and support for incremental development
krzysiekmad 2016-08-17 14:44:55 UTC #10
https://joinup.ec.europa.eu/community/osor/news/us-federal-agencies-publish-20-custom-software-open-source
https://sourcecode.cio.gov/ - Federal Source Code Policy
"The federal agencies will also have to collect specific data on their new custom software projects, providing the means to measure the performance and returns of this policy." - coś takiego by się nam przydało w Polsce? Ile i na co w obszarze ICT wydaje rząd i samorządy?
krzysiekmad 2016-08-31 09:42:23 UTC #11
https://joinup.ec.europa.eu/community/osor/news/swiss-administrations-may-share-their-software
krzysiekmad 2016-12-16 10:09:37 UTC #12
Raport roczny 2016 Open Source Observatory: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/open_source_observatory_annual_report_2.pdf
gakowalski 2017-06-23 14:00:34 UTC #13
Z kim ze strony COI się kontaktować w tej sprawie? Czy ta publikacja została ostatecznie ukończona?
Znam trzy istniejące produkty polskiej administracji wypuszczone na otwartej licencji
Podobno Centrum Informatyczne Świerk coś opublikowało, ale nie udało mi się znaleźć nic w necie (...) Ktoś się odezwie do Świerka dopytać o szczegóły?
Moje repo w którym zbieram linki do różnych repo instytucji publicznych z informacjami o stosowanych licencjach (w tym dwa repo CI Świerk): https://github.com/gakowalski/foss-in-gov-pl .
Ty już, Krzysztof, znasz to repo, piszę o nim bo może ktoś inny też poszukuje tych informacji.
W POT przeszliśmy przez pierwsze formalizmy, mamy też opinie i akceptacje prawników a ja obecnie powoli organizuję wsparcie partnerów zewnętrznych. Produkty, które chciałbym, aby wyszły na licencjach FOSS (planujemy oprzeć się o EUPL) jako pierwsze, dotyczyłyby komponentów używanych do budowy systemów przetwarzania i udostępniania informacji turystycznej. Od lat obserwujemy (m.in. u naszych partnerów) jak takie systemy wciąż i wciąż są wynajdywane na nowo niemalże od zera i popełniane są te same błędy utrudniające później integrację systemów i utrzymanie jakości danych.
Mamy doświadczenie w różnych technologiach, nasze główne systemy są oparte o PHP, Javę i C#, ale do produktów udostępnianych w ramach licencji FOSS prawdopodobnie wybierzemy PHP jako że większość naszych partnerów ostatecznie opiera się o tą technologię.
krzysiekmad 2017-06-26 11:25:44 UTC #14
gakowalski:
Z tego co wiem to nie została ukończona. Spróbuję dopytać z kim się można złapać w tej sprawie.
Trzymam kciuki za prace w POT!
krzysiekmad 2017-07-12 08:15:39 UTC #15
Niestety w COI już brak osób, które nad tym pracowały. Żadne dokumenty nie zostały także opublikowane.
krzysiekmad 2017-07-12 08:16:03 UTC #16
BTW: Amerykanie robią to tak, że mają dedykowany portal dla kodu:
gakowalski 2017-07-17 09:06:13 UTC #17
Dziękuję! Właśnie założyliśmy profil Polskiej Organizacji Turystycznej na GitHubie i będziemy powoli migrować do niego wybrane repozytoria, uzupełniać informacje licencyjne, opisy itd. To nie będzie szybki proces, ale pierwszy krok jest wykonany. Miło nam dołączyć do niewielkiego (niestety, jeszcze) grona instytucji państwowych otwierających się na współpracę, jawność i organizację w duchu nowoczesnych metod rozwoju oprogramowania.
Jeżeli chodzi o to, czego można się od nas spodziewać w najbliższym czasie, utrzymuję to, co napisałem w moim poprzednim wpisie. Tym nie mniej, zachęcam do kontaktu i współpracy każdego - nie tylko naszych dotychczasowych partnerów.
rafalk 2017-07-18 20:39:16 UTC #18
@gakowalski Temat udostępnienia baz turystycznych mnie bardzo interesuje! Tworzymy projekt http://siecrowerowa.pl zapoczątkowany w tym wątku: https://forum.kodujdlapolski.pl/t/otwarty-schemat-szlakow-turystycznych-rowerowych-pieszych/2696/61
Oprócz tego przygotowujemy projekt systemu dla administracji samorządowych. Słyszałem o bazie POT, chętnie porozmawiam o planach