Source: https://docplayer.pl/112789498-Uchwala-nr-xliv-608-2018-rady-miejskiej-leszna-z-dnia-25-stycznia-2018-roku.html
Timestamp: 2019-12-09 06:59:24
Legal References Found: art. 18
 art. 40
 art. 12
 art. 40
 art. 92
 art. 38
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 35
 art. 38
 art.34

Document Content:
UCHWAŁA Nr XLIV/608/2018 RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia 25 stycznia 2018 roku - PDF Free Download
Download "UCHWAŁA Nr XLIV/608/2018 RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia 25 stycznia 2018 roku"
1 UCHWAŁA Nr XLIV/608/2018 RADY MIEJSKIEJ LESZNA z dnia 25 stycznia 2018 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i ośrodków rewalidacyjno - wychowawczych prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz ze zm.), art. 12 pkt 11, art. 40 ust. 1 w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1868) oraz art. 38 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) Rada Miejska Leszna uchwala, co następuje: Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Ilekroć w uchwale jest mowa bez bliższego określenia o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz ), 2) osobie prowadzącej należy przez to rozumieć osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną prowadzącą przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę lub ośrodek rewalidacyjno - wychowawczy, 3) uczniu należy przez to rozumieć także dziecko w przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego, słuchacza, wychowanka, 4) szkole należy przez to rozumieć także przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, ośrodek rewalidacyjno wychowawczy, 5) organie dotującym należy przez to rozumieć Miasto Leszno. 1
2 2 Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakres i tryb kontroli ich wykorzystania dla prowadzonych przez osoby prawne inne niż Miasto Leszno lub osoby fizyczne publicznych oraz niepublicznych: 1) przedszkoli; 2) oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych; 3) innych form wychowania przedszkolnego; 4) oddziałów przedszkolnych w specjalnych szkołach podstawowych; 5) szkół realizujących obowiązek szkolny lub obowiązek nauki; 6) szkół nierealizujących obowiązku szkolnego i obowiązku nauki; 7) ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz.59 ze zm.) zwanej dalej ustawą Prawo oświatowe. Rozdział II Tryb udzielania dotacji 3 1. Osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę oraz ośrodek, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy Prawo oświatowe składa organowi dotującemu wniosek o udzielenie dotacji, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 zawiera informację o: 1) organie prowadzącym szkołę, 2) nazwie i siedzibie szkoły, 3) numerze i dacie wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, 4) numerze i dacie decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej, 5) planowanej liczbie uczniów, w tym uczniów niepełnosprawnych, 6) planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, 7) planowanej liczbie dzieci, które mają uczestniczyć w zajęciach rewalidacyjno wychowawczych, 8) numerze rachunku bankowego szkoły. 3. Osoba prowadząca niepubliczne liceum ogólnokształcące dla dorosłych i szkołę policealną, niebędącą szkołą specjalną składa organowi dotującemu nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji wniosek o udzielenie dotacji zawierający liczbę uczniów, 2
3 którzy zamierzają uzyskać odpowiednio świadectwo dojrzałości albo dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały. 4. Osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę oraz ośrodek, o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy Prawo oświatowe składa w terminie do 10 - go dnia każdego miesiąca (z tym, że za styczeń i grudzień danego roku do 5-go stycznia i 5 -go grudnia) informację o faktycznej liczbie uczniów (ze wskazaniem liczby uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydanego przez zespoły orzekające działające w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej), liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, liczbie uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych ustaloną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej odpowiedniej dla danego typu i rodzaju przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego, szkoły oraz ośrodka, o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy Prawo oświatowe według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca. Wzór informacji określa załącznik nr 3 do uchwały. 5. Do dnia 10-go każdego miesiąca (z tym, że za styczeń i grudzień danego roku do 5-go stycznia i 5 go grudnia) osoba prowadząca szkołę, o której mowa w 2 pkt 6 niniejszej uchwały składa oprócz informacji, o której mowa w ust. 4 informację o faktycznym uczestnictwie uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych za miesiąc poprzedni według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały. 6. Dane ujęte w informacjach, o których mowa w ust. 4 i 5 organ prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę oraz ośrodek, o których mowa w art. 2 pkt 7 ustawy Prawo oświatowe rejestruje w systemie elektronicznym, wskazanym przez Wydział Edukacji Urzędu Miasta Leszna. Rozdział III Tryb rozliczania dotacji 4 1. Prowadzący przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego, szkołę, placówkę oświatową oraz ośrodka, o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy Prawo oświatowe zobowiązany jest przedłożyć roczne rozliczenie dotacji do 10 stycznia następnego roku. Rozliczenie poniesionych wydatków sfinansowanych z dotacji należy sporządzić według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do uchwały. 2. Zwrot dotacji niewykorzystanej, pobranej w nadmiernej wysokości, nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem następuje w trybie określonym w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz.2077). 3
4 Rozdział IV Tryb przeprowadzania kontroli 5 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania dotacji, w tym faktycznej liczby uczniów lub wychowanków dotowanej jednostki i podawania rodzajów niepełnosprawności uczniów lub wychowanków oraz prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie wydatków na kształcenie, wychowanie i opiekę, w tym kształcenie specjalne i profilaktykę społeczną. 2. Kontrola obejmuje: 1) prawidłowość danych wykazywanych w informacjach przekazanych do organu dotującego na podstawie: a) dokumentacji przebiegu nauczania (m.in. dzienników zajęć), b) dowodów wpłat czesnego, c) dokumentów zwalniających z tej opłaty, d) umów o nauczanie i wychowanie uczniów oraz wychowanków, e) opinii o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, f) orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego albo indywidualnego obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania, a także o potrzebie zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, g) innych dokumentów dotyczących prawidłowości pobrania dotacji, w tym zawierających dane osobowe uczniów i wychowanków (m.in. list obecności); 2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 35 ustawy na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej i organizacyjnej obejmującej: a) ewidencję księgową, b) wyciąg z rachunku bankowego, na który została przekazana dotacja, c) regulaminy dotyczące wynagrodzeń osób zatrudnionych w dotowanej jednostce, d) dowody źródłowe (faktury, rachunki, listy wypłat wynagrodzeń, deklaracje ZUS, umowy o pracę i umowy zlecenia, umowy najmu itp.) - potwierdzające rodzaj dokonanych wydatków, e) inne dokumenty potwierdzające rodzaj i zakres wykonanych zadań dotowanej jednostki, realizację których sfinansowano z dotacji Miasta Leszna Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Miasta Leszna lub osoby albo podmioty zewnętrzne wskazane i upoważnione przez Prezydenta Miasta Leszna. 2. Upoważnienie zawiera: 1) wskazanie podstawy prawnej kontroli; 2) imię i nazwisko upoważnionej osoby ( kontrolującego); 3) określenie nazwy kontrolowanej jednostki i osoby prowadzącej; 4
5 4) określenie zakresu kontroli; 5) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli. 3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia kontrolowaną jednostkę telefonicznie lub pisemnie - nie później niż na 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli. 4. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej w dniach i godzinach pracy w niej obowiązujących, a w uzasadnionych przypadkach - w dniach i godzinach ustalonych pomiędzy kontrolującym, a osobami reprezentującymi jednostkę kontrolowaną. 5. W przypadku nieposiadania dokumentów, objętych kontrolą w siedzibie jednostki kontrolowanej, organ prowadzący zobowiązany jest dostarczyć i udostępnić kontrolującemu dokumenty w miejscu, o którym mowa w ust. 4, w terminie uzgodnionym z kontrolującym nie później jednak niż w terminie 7 dni od otrzymania pisemnego wezwania o okazanie dokumentów podlegających kontroli. 6. W przypadku braku warunków do przeprowadzenia kontroli w siedzibie kontrolowanej jednostki, kontrolowany zobowiązany jest dostarczyć dokumenty za potwierdzeniem odbioru do siedziby kontrolującego. 7. Kontrolujący ma prawo wglądu do dokumentacji, o której mowa w 5 ust. 2 uchwały oraz do dokonywania z niej odpisów i kserokopii. Kserokopie służące jako załączniki do protokołu kontroli lub stanowiące akta kontroli powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowaną jednostkę. 8. W razie potrzeby kontrolujący może występować do organu prowadzącego kontrolowaną jednostkę lub do jej dyrektora o udzielenie wyjaśnień, sporządzenie obliczeń i zestawień w zakresie pobrania i wykorzystania dotacji. 9. Dokumenty okazane przez kontrolowanego i sprawdzone podczas kontroli podlegają parafowaniu przez kontrolującego Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciele kontrolowanej jednostki: osoba prowadząca lub reprezentująca organ prowadzący oraz dyrektor kontrolowanej jednostki. 2. Protokół kontroli powinien zawierać: 1) nazwę kontrolowanej jednostki w pełnym brzmieniu i jej adres, 2) wskazanie organu prowadzącego, 3) imię, nazwisko i stanowisko służbowe osoby przeprowadzającej kontrolę, numer upoważnienia kontroli, 4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli, 5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą, 5
6 6) imię i nazwisko osoby prowadzącej kontrolowany podmiot, 7) opis dokonanych ustaleń faktycznych, 8) opis stwierdzonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków, 9) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów, 10) wykaz załączników do protokołu, 11) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanej jednostki i organu prowadzącego o przysługującym im prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia pisemnych wyjaśnień, co do przyczyny tej odmowy, 12) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza kontrolowanemu, 13) podpisy kontrolującego i kontrolowanego Jeżeli osoba reprezentująca lub prowadząca kontrolowaną jednostkę odmawia podpisania protokołu protokół podpisuje jedynie osoba kontrolująca, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołącza pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu. 2. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach. 3. Osoba prowadząca kontrolowaną jednostkę może złożyć Prezydentowi Miasta Leszna w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli pisemne wyjaśnienia lub zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole Prezydent Miasta Leszna rozpatruje złożone wyjaśnienia i zastrzeżenia do protokołu i w terminie 14 dni od dnia ich doręczenia oraz przesyła kontrolowanej jednostce wystąpienie pokontrolne wzywając do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji. 2. Wystąpienia pokontrolnego nie sporządza się, jeżeli Prezydent Miasta Leszna uwzględni w całości wyjaśnienia lub zastrzeżenia, o których mowa w 8 ust. 3, o czym powiadamia się pisemnie kontrolowany podmiot. 3. Podmiot kontrolowany w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego zawiadamia Prezydenta Miasta Leszna o realizacji wniosków i zaleceń zawartych w wystąpieniu pokontrolnym. 6
7 Rozdział V Postanowienia końcowe 10 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Leszna. 11 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od Województwa Wielkopolskiego. dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Przewodniczący Rady Miejskiej Leszna Sławomir Szczot 7
8 Uzasadnienie do Uchwały Nr XLIV/608/2018 Rady Miejskiej Leszna z dnia 25 stycznia 2018 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i ośrodków rewalidacyjno - wychowawczych prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Wejście w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. ustawy o finansowaniu zadań oświatowych powoduje konieczność nowego uregulowania kwestii związanych z udzielaniem, rozliczaniem dotacji oraz przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek dotowania przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne. Jednocześnie zobowiązuje samorząd do ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji. Zgodnie z art. 38 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany został do ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając, w szczególności zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, termin przekazania informacji o liczbie dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju, uczniów, wychowanków lub uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych, o których mowa w art.34 ust.2 ustawy, oraz termin i sposób rozliczenia wykorzystanej dotacji. Opracował: Wydział Edukacji 8