Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/o113-kdipt1-3-4012-757-2018-2-unr
Timestamp: 2019-10-19 22:00:21
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 43
 art. 86
 art. 43
 art. 43
 art. 86
 art. 87

Document Content:
O113-KDIPT1-3.4012.757.2018.2.UNR | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › O113-KDIPT1-3.4012.757.2018.2.UNR
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 5 października 2018 r. (data wpływu 5 października 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 28 listopada 2018 r. (data wpływu 29 listopada 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „.....” – jest prawidłowe.
W dniu 5 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „....”.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 28 listopada 2018 r. (data wpływu) w zakresie doprecyzowania opisu sprawy oraz złożenia podpisu na wniosku.
(ostatecznie przedstawiony w uzupełnieniu wniosku)
Zespół Szkół ubiega się o dofinansowanie projektu pn. „....” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Celem projektu jest poprawa warunków kształcenia ustawicznego i zawodowego przez dostosowanie infrastruktury do potrzeb gospodarczych i społecznych w szkole. Cel ten zostanie zrealizowany poprzez przebudowę i adaptację budynku gospodarczego na potrzeby dydaktyczne związane z przetwórstwem spożywczym metodami tradycyjnymi, co umożliwi uczniom kształcącym się w zawodach: technik rolnik, agrobiznesu, żywienia i usług gastronomicznych, zdobycie dodatkowej wiedzy i umiejętności. Ponadto wyposażenie w nowoczesny sprzęt i urządzenia do kształcenia zawodowego tzn. zakup niezbędnego sprzętu i urządzeń zgodnie z katalogiem wyposażenia warsztatów szkolnych dla 190 zawodów MEN. „....” wykorzystywana będzie do celów statutowych szkoły. Działalnością statutową szkoły jest kształcenie i wychowanie zgodnie z ustawą Prawo Oświatowe i w myśl art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług szkoła jako jednostka oświatowa korzysta ze zwolnienia przedmiotowego.
ZS jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Podatek VAT odprowadza do Urzędu Skarbowego od sprzedaży usług związanych z pozastatutową działalnością szkoły (usługi wyżywienia i zakwaterowania w internacie uczestników obozów i zimowisk, wynajmu hali sportowej, wynajmu garaży lokatorom bloku mieszkalnego w którym mieszkają nauczyciele i pracownicy szkoły - czynsz za wynajem mieszkań zwolniony z VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 36 ustawy o VAT). Ponadto zgodnie z treścią art. 86 ust. 1 ustawy o VAT ZS obniża kwotę podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie w jakim nabywane towary wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych dotyczących działalności pozastatutowej.
W uzupełnieniu wniosku w odpowiedzi na pytanie Organu: „Do wykonywania jakich czynności są/będą wykorzystywane efekty projektu objętego zakresem wniosku, tj. czy do czynności:
niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług?”,
Wnioskodawca wskazał, że Przebudowywany w ramach ww. projektu budynek zostanie zaadoptowany na potrzeby prowadzania zajęć praktycznych i warsztatowych, przez co poszerzy bazę lokalową i bazę dydaktyczną szkoły o pomieszczenia warsztatowe i dydaktyczne oraz maszyny i urządzenia z zakresu przetwórstwa spożywczego. Przewidziana zmiana sposobu użytkowania budynku (z gospodarczego na dydaktyczny) pozwoli na organizację w nim zajęć praktycznych i warsztatów dla młodzieży uczącej się w ZS - głównie w zakresie przydomowego przetwórstwa spożywczego, opartego na ekologicznych surowcach pozyskiwanych we własnym gospodarstwie. W ramach prowadzonych zajęć praktycznych i warsztatów, takie produkty rolne jak zboża, mięso, mleko, warzywa i owoce wyprodukowane w szkolnej pracowni przetwarzane będą metodami tradycyjnymi, możliwymi do zastosowania we własnych gospodarstwach uczniów. Celem efektywnego kształcenia, z wykorzystaniem nowatorskich technik w rolnictwie, będzie podnoszenie kwalifikacji i kompetencji również nauczycieli, zwłaszcza nauczycieli przedmiotów zawodowych.
Realizowana inwestycja nie będzie przeznaczona na cele gospodarcze czy komercyjne. Po zakończeniu realizacji produkty projektu – zmodernizowany budynek wraz z jego wyposażeniem będą służyły ZS na cele związane z jego działalnością edukacyjną.
Wszystkie faktury dokumentujące ponoszone wydatki w związku z realizacją projektu pn. „...” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, wystawiane będą na: Zespół Szkół.
Czy Zespół Szkół realizując projekt pn. „....” posiada prawo do odzyskania podatku od towarów i usług VAT?
W myśl art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 ze zm.) podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności oraz zgodnie z postanowieniami art. 86 ust. 1 ww. ustawy w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a zwalnia się z podatku usługi świadczone przez jednostki objęte systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, w zakresie kształcenia i wychowania.
Jak wynika z powyższych przepisów prawa Szkoła realizując projekt pn. „....” nie posiada prawa do odzyskania podatku od towarów i usług VAT. Brak możliwości odzyskania podatku VAT wynika z faktu, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wyłącznie w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Realizowany projekt pn. „....” będzie wykorzystywany do działań statutowych szkoły w zakresie kształcenia i wychowania.
ZS jako jednostka objęta systemem oświaty w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r.- Prawo oświatowe w myśl art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy o VAT korzysta ze zwolnienia przedmiotowego. Dlatego też z powodu braku możliwości prawnych szkoła nie będzie posiadała prawa do odzyskania podatku VAT, w związku z tym stanie się on kosztem kwalifikowalnym.
Z przedstawionego we wniosku opisu sprawy wynika Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie projektu pn. „.....” realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Celem projektu jest poprawa warunków kształcenia ustawicznego i zawodowego przez dostosowanie infrastruktury do potrzeb gospodarczych i społecznych w szkole. Przebudowywany w ramach ww. projektu budynek zostanie zaadoptowany na potrzeby prowadzania zajęć praktycznych i warsztatowych, przez co poszerzy bazę lokalową i bazę dydaktyczną szkoły o pomieszczenia warsztatowe i dydaktyczne oraz maszyny i urządzenia z zakresu przetwórstwa spożywczego. Przewidziana zmiana sposobu użytkowania budynku (z gospodarczego na dydaktyczny) pozwoli na organizację w nim zajęć praktycznych i warsztatów dla młodzieży uczącej się w ZS - głównie w zakresie przydomowego przetwórstwa spożywczego, opartego na ekologicznych surowcach pozyskiwanych we własnym gospodarstwie. „....” wykorzystywana będzie do celów statutowych szkoły. Działalnością statutową szkoły jest kształcenie i wychowanie zgodnie z ustawą Prawo Oświatowe i w myśl art. 43 ust. 1 pkt 26 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług szkoła jako jednostka oświatowa korzysta ze zwolnienia przedmiotowego. Realizowana inwestycja nie będzie przeznaczona na cele gospodarcze czy komercyjne. Po zakończeniu realizacji produkty projektu – zmodernizowany budynek wraz z jego wyposażeniem będą służyły ZS na cele związane z jego działalnością edukacyjną. Wszystkie faktury dokumentujące ponoszone wydatki w związku z realizacją ww. projektu wystawiane będą na Wnioskodawcę.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonania czynności opodatkowanych. Wobec powyższego, Zainteresowany nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie przysługuje prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Wnioskodawca nie ma również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tego warunku, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „....”, ponieważ efekty projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Tut. Organ zauważa, że publikator ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług wskazany we wniosku przez Wnioskodawcę, tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn., jest nieaktualny. Obecnie tekst jednolity ww. ustawy opublikowany został w Dz. U. z 2018 r. poz. 2174.
O113-KDIPT1-3.4012.757.2018.2.UNR
0114-KDIP2-2.4010.566.2018.1.SJ | Interpretacja indywidualna