Source: http://interpretacja-podatkowa.pl/interpretacja/pokaz/1-_podatek-od-towarow-i-uslug-oraz-podatek-akcyzowy_/16-przepisy-ogolne/75-podatnicy/93685-brak-prawa-do-odliczenia-budowa-drogi-drogi-gminne-gmina-inwestycje-jednostka-samorzadu-terytorialnego-odliczenie-podatku-od-towarow-i-uslug-zadania-wlasne-zwolnienia-przedmiotowe.html
Timestamp: 2019-08-18 22:31:40
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 7

Document Content:
Interpretacja przepisów prawa podatkowego dotycząca podatku od towarów i usług w zakresie | Interpretacje podatkowe
/interpretation/print/interpretacja-podatkowa-93685Drukuj
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 01.04.2008 r. (data wpływu 02.04.2008 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w odniesieniu do realizowanego projektu – jest prawidłowe.
W dniu 02.04.2008 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT w odniesieniu do realizowanego projektu.
Gmina zamierza realizować inwestycję pn. „Budowa drogi gminnej w miejscowości R od km 0+000 do km 3+000”.
Gmina zamierza złożyć wniosek do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 o dofinansowanie wyżej wymienionego projektu, gdzie podatek VAT będzie zaliczony do kosztów kwalifikowanych.
Realizowany projekt nie będzie służył sprzedaży opodatkowanej. Droga, która jest przedmiotem projektu będzie służyć celom publicznym, co wynika z działalności statutowej gminy. Inwestycja ta jest zadaniem własnym Gminy, polegającym na zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie dróg gminnych. Przedmiotowa droga będzie ogólnodostępna i użytkowana zgodnie z przeznaczeniem przez wszystkich użytkowników. Droga ta zostanie wpisana do ewidencji środków trwałych.
Podatek VAT wynikający z zakupu towarów i usług dotyczących realizowanego projektu nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym, dlatego też Gmina nie będzie mieć możliwości odliczenia podatku naliczonego VAT od przedmiotowej inwestycji, co zgodne jest z zasadami wynikającymi z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
W takim przypadku podatek VAT będzie zaliczony do kosztów kwalifikowanych projektu.
Czy Gmina w odniesieniu do realizowanego projektu będzie mogła odliczyć podatek VAT w całości lub części...
Zdaniem Wnioskodawcy Gmina nie ma możliwości odliczenia w całości lub w części podatku od towarów i usług, ponieważ podatek VAT wynikający z zakupów i dostaw usług dokonywanych w ramach projektu nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym.
Na wstępie należy zaznaczyć, że jednostki samorządu terytorialnego takie jak gminy, powiaty czy województwa, są innymi niż organy władzy publicznej, uczestnikami sektora finansów publicznych, zatem nie korzystają z wyłączenia z opodatkowania, o którym mowa w art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) – zwanej dalej ustawą, lecz są objęte zwolnieniem o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.). Zgodnie z tym przepisem zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy:
Z przedstawionego we w wniosku zdarzenia przyszłego wynika, iż Gmina zamierza zrealizować projekt współfinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa pn. „ Budowa drogi gminnej w miejscowości R… od km 0+000 do km 3+000”. Inwestycja ta nie będzie wykorzystywana przez Gminę na cele działalności opodatkowanej podatkiem VAT. Przedmiotowa inwestycja mieści się w ramach zadań własnych gminy wymienionych w art. 7 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym. Zatem zgodnie z powołanymi wyżej przepisami nabywane towary i usługi, związane z realizacją tejże inwestycji nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ Gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego, korzysta ze zwolnienia w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Tym samym nie będzie jej przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od towarów i usług nabywanych w ramach zrealizowania przedmiotowej inwestycji.
Reasumując przedstawione zdarzenie przyszłe i biorąc pod uwagę powołane przepisy, Wnioskodawca właściwie wskazał, iż nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od towarów i usług nabywanych w ramach realizowanego zadania.
IPPP1/443-616/08-2/AP
brak prawa do odliczenia , budowa drogi , drogi gminne , gmina , inwestycje , jednostka samorządu terytorialnego , odliczenie podatku od towarów i usług , zadania własne , zwolnienia przedmiotowe