Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0115-kdit1-1-4012-447-2018-1-jp
Timestamp: 2018-07-20 22:09:41
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 86

Document Content:
0115-KDIT1-1.4012.447.2018.1.JP | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0115-KDIT1-1.4012.447.2018.1.JP
Czy w odniesieniu do realizowanego projektu, istnieje możliwość odzyskania przez szpital podatku od towarów i usług?
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy – przedstawione we wniosku z dnia 25 czerwca 2018 r. (data wpływu 27 czerwca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu inwestycyjnego pn. „D.” – jest prawidłowe.
W dniu 27 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek, o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją ww. inwestycji.
Wojewódzki Szpital Zespolony działa jako samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej na podstawie przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej - świadczy usługi medyczne .
W dniu 21 grudnia 2017 r. podpisał umowę z Skarbem Państwa - Ministrem Zdrowia na dofinansowanie projektu pn. „D.” - nr xx w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 - infrastruktura ratownictwa medycznego. Projekt jest finansowany w 85,00% ze środków POIS, a w 15,00% ze środków własnych.
Realizowany projekt ma na celu wzmocnienie infrastruktury, a także podniesienie jakości i dostępności do usług medycznych w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym xx w zakresie ratownictwa medycznego poprzez:
dostosowanie zasobów sprzętowych Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w xx do obecnych wymagań i rosnącego zapotrzebowania na usługi ratownictwa medycznego w regionie,
dysponowanie odpowiednim, nowoczesnym i charakteryzującym się wysoką jakością sprzętem medycznym w Szpitalnym Oddziale Ratunkowym w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w xx,
właściwy stan technicznych sprzętu medycznego, z którego korzysta Szpitalny Oddział Ratunkowy w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w xx,
dysponowanie sprzętem medycznym pozwalającym na bardziej kompleksową, skuteczniejszą i precyzyjniejszą diagnostykę pacjentów Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w xx, w tym pacjentów przebywających w obszarze wstępnej intensywnej terapii na Szpitalnym Oddziale Ratunkowym.
W momencie złożenia wniosku o przyznanie dofinansowania z POIŚ 2014-2020, Szpital złożył pisemne oświadczenie, iż zarówno w trakcie jak i po jego zakończeniu nie ma możliwości odzyskania w całości bądź w części w żaden sposób poniesionego kosztu podatku od towarów i usług.
Szpital jest podatnikiem wykonującym usługi zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 43 ust.1, pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku do towarów i usług.
W 2016 roku (zgodnie ze złożonymi deklaracjami VAT-7) sprzedaż ogółem wyniosła xxx zł, w tym:
Sprzedaż usług zwolnionych z podatku - xx zł,
Sprzedaż usług opodatkowanych stawką 8% i 23% xx zł,
Sprzedaż usług, dostawa towarów, dla których podatnikiem jest nabywca - xx zł.
W 2017 roku (zgodnie ze złożonymi deklaracjami VAT-7) sprzedaż ogółem wyniosła xx,-zł, w tym:
W 2018 roku (zgodnie ze złożonymi deklaracjami VAT-7 za okres styczeń - maj) sprzedaż ogółem wyniosła xx zł, w tym:
Sprzedaż usług, dostawa towarów, dla których podatnikiem jest nabywca -xx zł.
Statutową działalnością Szpitala jest świadczenie usług w zakresie opieki medycznej w ramach działalności leczniczej. Ponadto Szpital prowadzi działalność dodatkową - opodatkowaną wykorzystując działy i komórki pomocnicze Szpitala. Dodatkowa działalność to m.in.: pranie odzieży ochronnej medycznej (stawka VAT 23%), usługi hotelowe dla rodziców dzieci hospitalizowanych (stawka VAT 23%), dzierżawa pomieszczeń, miejsc parkingowych (stawka VAT 23%), usługi ksero (stawka VAT23%).
W związku z powyższym Szpital odlicza strukturą podatek naliczony od podatku należnego, od zakupów związanych ze sprzedażą zwolnioną i opodatkowaną.
Projekt pn. „D.” dofinansowany ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 dotyczy wyłącznie działalności zwolnionej z podatku od towarów i usług, od której nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego.
Zdaniem Wnioskodawcy, podatnikowi który korzysta z ustawowego zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku do towarów i usług nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku VAT o kwotę podatku naliczonego. W związku z przyznanym Szpitalowi dofinansowaniem za środków POIS 2014-2020 na realizację projektu pn. „D.” Szpital nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu podatku od towarów i usług, który został określony w umowie o dofinansowanie projektu jako wydatek kwalifikowany. Usługi w zakresie opieki medycznej są zwolnione na podstawie art. 43 ust.1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku do towarów i usług i dlatego Szpital nie nalicza i nie odprowadza podatku należnego z tytułu sprzedaży i nie może odliczyć podatku naliczonego, który w efekcie zwiększa koszt zadania inwestycyjnego.
Z powyższego wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje tylko czynnym podatnikom podatku od towarów i usług w przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można w całości podatek naliczony, który jest związany wyłącznie z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego). Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji, jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.
Biorąc pod uwagę przedstawiony opis sprawy oraz powołane regulacje prawne należy stwierdzić, że o ile – jak wynika ze złożonego wniosku – realizowany projekt służy wyłącznie wykonywaniu działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług, to Szpitalowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu, z uwagi na fakt, że nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, bowiem brak jest związku dokonanych w ramach projektu zakupów z czynnościami opodatkowanymi. Wnioskodawcy nie przysługuje także prawo do zwrotu podatku naliczonego, ponieważ dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w powołanym rozporządzeniu.
Końcowo zauważa się, że przedmiotem niniejszej interpretacji jest wyłącznie prawo do odzyskania kwoty podatku naliczonego związanego z realizacją opisanego we wniosku projektu, interpretacja nie rozstrzyga natomiast pozostałych kwestii zawartych we wniosku, w tym m.in. sposobu opodatkowania czynności dokonywanych przez Wnioskodawcę. Ponadto podkreślić należy, że niniejsza interpretacja została wydana na podstawie przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego, z którego wynika, że opisany projekt będzie wykorzystywany wyłącznie do czynności zwolnionych od podatku, co oznacza, że w przypadku, gdy w toku postępowania podatkowego, kontroli podatkowej, bądź kontroli celno-skarbowej zostanie określony odmienny stan faktyczny, interpretacja nie wywoła w tym zakresie skutków prawnych.
0115-KDIT1-1.4012.447.2018.1.JP
0113-KDIPT1-1.4012.445.2018.2.MSU | Interpretacja indywidualna