Source: http://docplayer.pl/5986107-Opis-kryteriow-wyboru-finansowanych-operacji-w-ramach-programu-operacyjnego-inteligentny-rozwoj-2014-2020.html
Timestamp: 2020-01-28 05:29:46
Legal References Found: art. 207
 art. 12
 art. 2
 art. 107
 art. 1
 art. 107
 art. 2
 art. 107
 art. 107
 art.25
 art. 2
 art. 107
 art. 25
 art. 7
 art. 1
 art. 107
 art. 2
 art. 107
 art. 7
 art. 8
 art. 1
 art. 107
 art.3
 art. 6
 art. 93
 art. 2
 art. 107

Document Content:
Opis kryteriów wyboru finansowanych operacji w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój - PDF Darmowe pobieranie
Download "Opis kryteriów wyboru finansowanych operacji w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020"
1 Narodowe Centrum Badań i Rozwoju Instytucja Pośrednicząca dla I i IV Priorytetu Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój Opis kryteriów wyboru finansowanych operacji w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój Poddziałanie Projekty aplikacyjne Warszawa, 7 września 2015 r.
2 KRYTERIA OCENY FORMALNEJ lp. nazwa kryterium opis kryterium ocena Kryteria formalne - wniosek: 1. Złożenie wniosku we właściwej instytucji 2. Złożenie wniosku w ramach właściwego działania/poddziałania 3. Złożenie wniosku w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór projektów 4. Wniosek o dofinansowanie został przygotowany zgodnie z właściwą instrukcją i wymogami regulaminu Kryteria formalne - Wnioskodawca: 1. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie Wniosek złożono do instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie. Wniosek złożono w ramach właściwego działania/poddziałania. Wniosek o dofinansowanie został złożony w terminie określonym przez Instytucję Pośredniczącą w ogłoszeniu o konkursie. Wniosek o dofinansowanie został przygotowany zgodnie z wymogami formalnymi zawartymi w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie oraz Regulaminie przeprowadzania konkursu. Warunkiem pozytywnej oceny kryterium jest spełnienie poniższych wymagań: Wszystkie wymagane pola wniosku zostały wypełnione zgodnie z wymogami Instrukcji wypełniania wniosku i Regulaminu przeprowadzania konkursu (tj. w szczególności zawierają wymagany zakres informacji umożliwiających ocenę merytoryczną projektu); do wniosku dołączono wszystkie wymagane załączniki przygotowane zgodnie z wymogami Instrukcji wypełniania wniosku i Regulaminu przeprowadzania konkursu (tj. w szczególności w odpowiednich formatach oraz - jeśli dotyczy - poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną). W odniesieniu do lidera konsorcjum oraz konsorcjanta (konsorcjantów), nie zachodzą przesłanki określone w art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm.), przesłanki określone w art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom TAK /NIE 2
3 2. Wnioskodawca jest zarejestrowany i prowadzi działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 3. Kwalifikowalność wnioskodawcy w ramach działania przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2012 r., poz. 769) skutkujące wykluczeniem wnioskodawcy z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz wynikające z ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U.2012 r. poz. 768 j.t. z późn. zm.). Kryterium weryfikowane będzie na podstawie oświadczenia Wnioskodawcy (lidera konsorcjum) oraz konsorcjanta/ konsorcjantów) dołączonego do dokumentacji projektu. Dodatkowo, przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu, IP wystąpi do Ministra Finansów o informację, czy wyłoniony Wnioskodawca (lider konsorcjum) oraz konsorcjant/konsorcjanci, których projekt został rekomendowany do dofinansowania, nie widnieje w Rejestrze podmiotów wykluczonych. Wnioskodawca (lider konsorcjum) oraz konsorcjant/konsorcjanci, ubiegający się o dofinansowanie, są zarejestrowani i prowadzą działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Projekt może być realizowany wyłącznie w ramach konsorcjum, w którego skład mogą wchodzić: co najmniej jedna jednostka naukowa, w rozumieniu definicji organizacji prowadzącej badania i upowszechniającej wiedzę, określonej w art. 2 pkt 83 rozporządzenia KE (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, z zastrzeżeniem jednak, że nie może być to podmiot, którego wyłącznym celem jest rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników prac B+R poprzez nauczanie, publikacje lub transfer wiedzy oraz co najmniej jedno przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 Załącznika nr 1 do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Liderem konsorcjum może być jednostka naukowa lub przedsiębiorstwo, o których mowa powyżej. 3
4 Kryteria formalne - Projekt: 1. Projekt jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej 2. Realizacja projektu mieści się w ramach czasowych PO IR 3. Wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania Uwaga: W skład konsorcjum może wchodzić nie więcej niż 5 podmiotów, z zastrzeżeniem, że liczba przedsiębiorstw wchodzących w skład konsorcjum nie może być mniejsza niż połowa łącznej liczby konsorcjantów. W związku z w tym dopuszczalne są następujące składy konsorcjum: 1) konsorcjum złożone z jednej jednostki naukowej i jednego przedsiębiorstwa; 2) konsorcjum złożone z jednej jednostki naukowej i dwóch przedsiębiorstw; 3) konsorcjum złożone z jednej jednostki naukowej i trzech przedsiębiorstw; 4) konsorcjum złożone z jednej jednostki naukowej i czterech przedsiębiorstw 5) konsorcjum złożone z dwóch jednostek naukowych i dwóch przedsiębiorstw; 6) konsorcjum złożone z dwóch jednostek naukowych i trzech przedsiębiorstw. Wskazane we wniosku miejsce realizacji projektu znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku zlecenia przez przedsiębiorstwo realizacji usług w szczególności prac badawczych zagranicznemu wykonawcy, warunek uznaje się za spełniony. W ramach realizacji projektu jedynie przedsiębiorstwo może powierzyć podwykonawcy realizację części prac B+R w projekcie. Warunek ten jest spełniony w przypadku realizacji projektu w ramach tzw. skutecznej współpracy przez dwa niepowiązane ze sobą przedsiębiorstwa wspólnie w co najmniej dwóch państwach członkowskich UE lub w państwie członkowskim i w państwie umawiającej się strony Porozumienia EOG, zgodnie z art. 2 pkt 90 Rozporządzenia KE (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Harmonogram realizacji projektu (tj. przeprowadzenie prac badawczo rozwojowych) nie wykracza poza końcową datę okresu kwalifikowalności wydatków (tj. 31 grudnia 2023 r.). Wnioskodawca właściwie wyliczył wnioskowaną kwotę dofinansowania zgodnie z: 1) limitem dot. minimalnej wartości kosztów kwalifikowanych - 2 mln PLN; 2) limitem dot. maksymalnej wartości dofinansowania na jeden projekt w wysokości 4
5 projektów obowiązującymi dla działania 10 mln PLN; 3) wymogami dotyczącymi dopuszczalnego udziału poszczególnych członków konsorcjum w kosztach kwalifikowalnych projektu; 4) wymogami w zakresie dopuszczalnego limitu na podwykonawstwo; określonymi w Regulaminie Przeprowadzania Konkursu (RPK); 5) przepisami dotyczącymi pomocy publicznej (w tym w zakresie intensywności wsparcia po przyznaniu premii, o której mowa poniżej) przy zachowaniu odpowiednich dla poszczególnych rodzajów prac B+R pułapów wynikających z rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. przedstawionymi w poniższej tabeli: W przypadku projektu realizowanego w ramach skutecznej współpracy pomiędzy niepowiązanymi przedsiębiorstwami, weryfikacji w przedmiotowym kryterium podlega, czy Wnioskodawcy oraz konsorcjantowi będącemu przedsiębiorcą ubiegającym się o dofinansowanie przysługuje zwiększona intensywność wsparcia, o której mowa w art.25 ust. 6 lit. b lit. (ii) ww. rozporządzenia. 5
6 W przypadku gdy Wnioskodawca i ubiegający się dofinansowanie konsorcjant, wnioskują o premię z tytułu skutecznej współpracy w związku z realizacją Projektu pomiędzy co najmniej dwoma niepowiązanymi przedsiębiorcami, z których co najmniej jeden jest mikro, małym lub średnim przedsiębiorcą, wraz z Wnioskiem należy dołączyć oświadczenie o braku powiązania pomiędzy podmiotami realizującymi projekt. Dodatkowo z dokumentacji musi wynikać, że żaden z przedsiębiorców realizujących projekt, nie ponosi więcej niż 70 % kosztów kwalifikowanych danej kategorii badań (badań przemysłowych lub prac rozwojowych). W przypadku gdy Wnioskodawca i ubiegający się dofinansowanie konsorcjant wnioskują o premię z tytułu skutecznej współpracy w związku z realizacją Projektu przez przedsiębiorców wspólnie w co najmniej dwóch państwach członkowskich UE lub w państwie członkowskim i w państwie umawiającej się strony Porozumienia EOG, wraz z wnioskiem należy dołączyć oświadczenie o braku powiązania pomiędzy podmiotami realizującymi projekt. Dodatkowo z dokumentacji musi wynikać, że żaden z przedsiębiorców realizujących projekt, nie ponosi więcej niż 70 % kosztów kwalifikowanych danej kategorii badań (badań przemysłowych lub prac rozwojowych). W przypadku gdy Wnioskodawca i ubiegający się dofinansowanie konsorcjant wnioskują o premię z tytułu skutecznej współpracy w związku z realizacją Projektu między przedsiębiorstwem i co najmniej jedną organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, jeżeli ta ostatnia ponosi co najmniej 10 % kosztów kwalifikowalnych i ma prawo do publikowania własnych wyników badań; Uwaga: Zgodnie z art. 2 pkt 90 rozporządzenia Nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu podwykonawstwa nie uważa się za skuteczną współpracę. Przedsiębiorca zagraniczny będący członkiem konsorcjum nie otrzymuje dofinansowania w ramach projektu. W przypadku, gdy Wnioskodawca (lider konsorcjum) oraz konsorcjant/konsorcjanci wnioskuje o premię z tytułu szerokiego rozpowszechniania wyników projektu na podstawie art. 25 ust. 6 lit. b lit. ii) ww. rozporządzenia, konieczne jest wykazanie w dokumentacji 6
7 4. Projekt jest zgodny z polityką równości szans, o której mowa w art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego projektu, że w okresie 3 lat od zakończenia projektu wyniki projektu: zostaną zaprezentowane na co najmniej 3 konferencjach naukowych i technicznych, w tym co najmniej 1 o randze ogólnokrajowej lub zostaną opublikowane w co najmniej 2 czasopismach naukowych lub technicznych zawartych w wykazie czasopism opracowanym przez MNISW (w części A Wykazu - wykaz czasopism (w części A) został zamieszczony w dokumentacji dla tego Działania PO IR na stronie internetowej IP) lub powszechnie dostępnych bazach danych zapewniających swobodny dostęp do uzyskanych wyników badań (surowych danych badawczych), lub zostaną w całości rozpowszechnione za pośrednictwem oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania z licencją otwartego dostępu. W przypadku zadeklarowania w dokumentacji projektowej, że wyniki projektu zostaną szeroko rozpowszechnione, z czym wiązać się będzie zwiększenie intensywności udzielanej pomocy publicznej, przeprowadzenie ww. działań upowszechniających będzie przedmiotem monitorowania lub kontroli przedsięwzięcia prowadzonej w ramach kontroli trwałości przez Instytucję Pośredniczącą. Uwaga: Pomoc publiczną w projekcie otrzymują przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 1 Załącznika nr 1 do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu. Jednostka naukowa rozumiana zgodnie z definicją organizacji prowadzącej badania i upowszechniającej wiedzę, określoną w art. 2 pkt 83 rozporządzenia KE (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, nie jest beneficjentem pomocy publicznej i może otrzymać do 100% dofinansowania. Wnioskodawca deklaruje, że projekt jest zgodny z polityką równości szans, o której mowa w art. 7 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/
8 i Rady (UE) nr 1303/ Projekt ma pozytywny wpływ na realizację zasady zrównoważonego rozwoju, o której mowa w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013. Zrównoważony rozwój definiuje się jako rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje integrowanie działań mających na celu wzrost gospodarczy oraz działań społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej i trwałości podstawowych procesów przyrodniczych w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli, zarówno współczesnego, jak i przyszłych pokoleń. Wnioskodawca powinien zapewnić pozytywny wpływ projektu na realizację zasady zrównoważonego rozwoju (w tym klimat) poprzez stosowanie odpowiednich rozwiązań podczas planowania i realizacji projektu. W związku z powyższym do dofinansowania mogą zostać wyłonione projekty: 1) w których sposób realizacji projektu zapewnia wybór rozwiązań/metod eksploatacji urządzeń/sposobów realizacji prac B+R, mających pozytywny wpływ na ochronę środowiska, w szczególności poprzez dokonywanie zakupów dostaw i usług niezbędnych do realizacji projektu, w oparciu o wybór ofert (dostaw i usług) najbardziej korzystnych pod względem gospodarczym i zarazem najbardziej korzystnych gdy chodzi o oddziaływanie na środowisko (np. mniejsza energochłonność, zużycie wody, wykorzystanie materiałów pochodzących z recyclingu etc.) lub 2) których rezultatem jest powstanie rozwiązania (produktu/technologii/usługi) pozytywnie oddziałującego na ochronę środowiska, dotyczy to w szczególności projektów dotyczących następujących obszarów: czystsze procesy, materiały i produkty, produkcja czystszej energii, wykorzystanie odpadów w procesie produkcyjnym, zamknięcie obiegu wodnego i ściekowego w ramach projektu etc., w których efekcie powstanie rozwiązanie prowadzące w szczególności do zmniejszenia materiałochłonności produkcji, zmniejszenia energochłonności produkcji, zmniejszenia wielkości emisji zanieczyszczeń, zwiększenia stopnia ponownego wykorzystania materiałów bądź odpadów, zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w bilansie energetycznym. Do uzyskania pozytywnej oceny w ramach przedmiotowego kryterium wystarczające jest 8
9 6. Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach danego działania PO IR wykazanie we wniosku o dofinansowanie, że co najmniej jeden z opisanych wyżej wymogów zostanie spełniony. Ponadto, aby kryterium mogło zostać uznane za spełnione, należy w polu wniosku, odnoszącym się do pozytywnego wpływu projektu na środowisko przedstawić odpowiednie i zakładane wskaźniki potwierdzające pozytywny wpływ na realizację zasady zrównoważonego rozwoju. Wnioskodawca może sam określić wskaźniki potwierdzające pozytywny wpływ na środowisko lub wybrać je ze Wspólnej Listy Wskaźników Kluczowych (WLWK). Wskaźniki te będą monitorowane i raportowane w części sprawozdawczej wniosku o płatność. Weryfikacji podlega, czy przedmiot realizacji projektu może być wspierany w ramach przedmiotowego instrumentu PO IR, tj. czy nie stanowi działalności wykluczonej z możliwości uzyskania pomocy na podstawie regulacji w zakresie pomocy publicznej na B+R (w szczególności działalności wymienionych w art. 1 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu) oraz na podstawie art.3 ust 3 Rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu "Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia" oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006). Na podstawie ww. regulacji wsparciem nie mogą być objęte w szczególności: 1) inwestycje na rzecz redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z listy działań wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2003/87/WE; 2) przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa; 3) inwestycje w infrastrukturę portów lotniczych, chyba że są one związane z ochroną środowiska lub towarzyszą im inwestycje niezbędne do łagodzenia lub ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko; 4) działania bezpośrednio związane z ilością wywożonych produktów, tworzeniem i prowadzeniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej. Kryteria formalne specyficzne: 1. Projekt zostanie rozpoczęty Zgodnie z zasadami udzielania pomocy publicznej na rzecz przedsięwzięć realizowanych 9
10 po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie przez przedsiębiorstwa, w tym przede wszystkim mając na uwadze zapewnienie, że pomoc państwa wywołuje efekt zachęty, o którym mowa w art. 6 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, wydatki mogą być kwalifikowane po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. W związku z tym realizacja projektu może zostać rozpoczęta dopiero po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie. Za rozpoczęcie projektu uważa się w szczególności: rozpoczęcie prac B+R, podpisanie umowy z dostawcą lub wykonawcą usług, dostawę towaru lub wykonanie usługi oraz samo rozpoczęcie świadczenia usługi, wpłatę zaliczki lub zadatku na dostawę towaru lub wykonanie usługi. W przypadku zlecania usług badawczych w projekcie zewnętrznemu wykonawcy, za rozpoczęcie projektu nie jest uważane i może mieć miejsce przed złożeniem wniosku o dofinansowanie: przeprowadzenie i rozstrzygnięcie procedury wyboru zewnętrznego wykonawcy (np. wystosowanie zapytania ofertowego, złożenie oferty przez wykonawcę, ocena ofert); zawarcie umowy warunkowej z wykonawcą prac B+R; podpisanie listów intencyjnych. W przypadku podmiotów zobowiązanych do dokonywania wydatków na podstawie regulacji ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t. jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.), wszczęcie postępowania i wyłonienie wykonawcy nie stanowi rozpoczęcia projektu (pod warunkiem, że lider konsorcjum lub konsorcjant/konsorcjanci w ogłoszeniu wszczynającym postępowanie zastrzegł możliwość unieważnienia postępowania w przypadku nieprzyznania mu środków pochodzących z budżetu UE, zgodnie z art. 93 ust.1a ustawy Prawo zamówień publicznych). KRYTERIA OCENY MERYTORYCZNEJ lp. nazwa kryterium opis kryterium ocena KRYTERIA DOSTĘPU 1. Projekt obejmuje W ramach kryterium ocenie podlega, czy: badania przemysłowe projekt ma charakter projektu badawczego, w którym przewidziano realizację badań i prace rozwojowe albo przemysłowych i prac rozwojowych albo prac rozwojowych, prace rozwojowe 10
11 zadania planowane do realizacji w ramach projektu zostały prawidłowo przypisane do kategorii: badań przemysłowych albo prac rozwojowych. Jako badania przemysłowe i prace rozwojowe, należy rozumieć badania przemysłowe i prace rozwojowe, o których mowa w art. 2 pkt 85 i 86 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z ): badania przemysłowe - oznaczają badania planowane lub badania krytyczne mające na celu zdobycie nowej wiedzy oraz umiejętności celem opracowania nowych produktów, procesów lub usług, lub też wprowadzenia znaczących ulepszeń do istniejących produktów, procesów lub usług. Uwzględniają one tworzenie elementów składowych systemów złożonych i mogą obejmować budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub środowisku interfejsu symulującego istniejące systemy, a także linii pilotażowych, kiedy są one konieczne do badań przemysłowych, a zwłaszcza uzyskania dowodu w przypadku technologii generycznych. eksperymentalne prace rozwojowe - oznaczają zdobywanie, łączenie, kształtowanie i wykorzystywanie dostępnej aktualnie wiedzy i umiejętności z dziedziny nauki, technologii i biznesu oraz innej stosownej wiedzy i umiejętności w celu opracowywania nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług. Mogą one także obejmować na przykład czynności mające na celu pojęciowe definiowanie, planowanie oraz dokumentowanie nowych produktów, procesów i usług. Prace rozwojowe mogą obejmować opracowanie prototypów, demonstracje, opracowanie projektów pilotażowych, testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt zasadniczo nie jest jeszcze określony. Mogą obejmować opracowanie prototypów i projektów pilotażowych, które można wykorzystać do celów komercyjnych, w przypadku gdy prototyp lub projekt pilotażowy z konieczności jest produktem końcowym do wykorzystania do celów komercyjnych, a jego produkcja jest zbyt kosztowna, aby służył on jedynie do demonstracji i walidacji. Eksperymentalne prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych do istniejących produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, usług oraz innych operacji w toku, nawet jeśli takie zmiany mają charakter ulepszeń. W ramach konkursu finansowanie mogą uzyskać wyłącznie projekty które przed rozpoczęciem projektu cechuje poziom gotowości technologicznej (TRL) co najmniej na poziomie II tj. 11
12 2. Przedmiotem projektu jest rozwiązanie wpisujące się w Krajową Inteligentną Specjalizację określono koncepcję technologii lub jej przyszłe zastosowanie. Oznacza to rozpoczęcie procesu poszukiwania potencjalnego zastosowania technologii. Od momentu zaobserwowania podstawowych zasad opisujących nową technologię można postulować praktyczne jej zastosowanie, które jest oparte na przewidywaniach. Nie istnieje jeszcze żaden dowód lub szczegółowa analiza potwierdzająca przyjęte założenia. W przypadku projektów informatycznych, w których część badawcza wiąże się z przeprowadzeniem prac B+R w zakresie oprogramowania komputerowego, należy uwzględnić zasady określone w przygotowanym przez OECD Podręczniku Frascati z 2002 r. Zgodnie z zapisami Podręcznika czynności rutynowe związane z oprogramowaniem, niepociągające za sobą postępu naukowego czy technicznego ani wyeliminowania niepewności o charakterze technicznym, nie powinny być zaliczane do B+R. Przykłady czynności, które nie są pracami B+R: tworzenie aplikacji biznesowych i systemów informatycznych na podstawie znanych metod i istniejących narzędzi informatycznych; obsługa istniejących systemów; konwersja oraz/lub tłumaczenie języków komputerowych; dodawanie funkcjonalności dla użytkownika w programach użytkowych; usuwanie błędów z systemów (debugging); adaptacja istniejącego oprogramowania; przygotowywanie dokumentacji dla użytkownika. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w szczególności w części IV wniosku o dofinansowanie projektu. Weryfikacji podlega, czy rozwiązanie będące przedmiotem projektu wpisuje się w dokument strategiczny pn. Krajowa Inteligentna Specjalizacja, (dalej KIS ) stanowiący załącznik do Programu Rozwoju Przedsiębiorstw przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 8 kwietnia 2014 r. i odnoszący się do warunkowości ex-ante w Celu Tematycznym 1, w który wpisują się instrumenty I osi priorytetowej POIR. KIS jest dokumentem otwartym, który będzie podlegał ciągłej weryfikacji i aktualizacji w ramach procesu przedsiębiorczego odkrywania w oparciu o system monitorowania oraz zachodzące zmiany społeczno gospodarcze. 12
13 W związku z tym obowiązująca w danym konkursie będzie wersja dokumentu wskazana w dokumentacji konkursowej (zamieszczona również na stronie internetowej NCBR). 3. Projekt dotyczy innowacji produktowej lub procesowej Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w szczególności w części I w pkt 4 wniosku o dofinansowanie projektu. W ramach przedmiotowego kryterium ocenie podlegać będzie czy projekt dotyczy innowacji produktowej lub procesowej. W konkursie nie jest możliwe dofinansowanie projektów, których efektem jest wyłącznie powstanie rozwiązania stanowiącego innowację marketingową lub organizacyjną. Do oceny kryterium przyjmuje się definicję innowacji określoną w podręczniku OECD Podręcznik Oslo, zgodnie z którą przez innowację należy rozumieć wprowadzenie do praktyki w gospodarce nowego lub znacząco ulepszonego rozwiązania w odniesieniu do produktu (towaru lub usługi), procesu, marketingu lub organizacji. Zgodnie z ww. definicją można rozróżnić: innowację produktową, oznaczającą wprowadzenie na rynek przez dane przedsiębiorstwo nowego towaru lub usługi, lub znaczące ulepszenie oferowanych uprzednio towarów i usług w odniesieniu do ich charakterystyk lub przeznaczenia; innowację procesową, oznaczającą wprowadzenie do praktyki w przedsiębiorstwie nowych, lub znacząco ulepszonych metod produkcji lub dostawy; innowację marketingową, oznaczającą zastosowanie nowej metody marketingowej obejmującej znaczące zmiany w wyglądzie produktu, jego opakowaniu, pozycjonowaniu, promocji, polityce cenowej lub modelu biznesowym, wynikającej z nowej strategii marketingowej przedsiębiorstwa; innowację organizacyjną, polegająca na zastosowaniu w przedsiębiorstwie nowej metody organizacji jego działalności biznesowej, nowej organizacji miejsc pracy lub nowej organizacji relacji zewnętrznych. Mając na względzie realizację celów i osiągnięcie wskaźników przewidzianych w PO IR, dofinansowanie może otrzymać wyłącznie projekt, który przewiduje powstanie innowacji produktowej lub innowacji procesowej. Dodatkowym efektem projektu może być 13
14 4. Własność intelektualna nie stanowi bariery dla wdrożenia rezultatów projektu 5. Planowane rezultaty projektu charakteryzują się nowością w skali światowej wprowadzenie nowych rozwiązań organizacyjnych lub nowych rozwiązań marketingowych prowadzących do poprawy produktywności i efektywności przedsiębiorcy. Inne rodzaje innowacji, będące dodatkowym efektem projektu, mogą zostać wymienione we wniosku o dofinansowanie projektu, jednak nie podlegają ocenie. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w części III wniosku o dofinansowanie - w szczególności w pkt 8.2. W ramach kryterium ocenie podlega, czy: Wnioskodawca (lider lub członkowie konsorcjum) dysponuje prawami własności intelektualnej, które są niezbędne dla prowadzenia prac B+R zaplanowanych w projekcie; przeanalizowano czy zaplanowane wdrożenie rezultatów projektu nie narusza praw własności intelektualnej podmiotów trzecich; Wnioskodawca uprawdopodobnił, że brak jest dostępnych i objętych ochroną, rozwiązań/ technologii/wyników prac B+R, których istnienie uniemożliwiałoby albo czyniło niezasadnym przeprowadzenie zaplanowanego wdrożenia wyników projektu; przewidziano efektywny sposób ochrony własności intelektualnej, zabezpieczający przed skopiowaniem/nieuprawnionym wykorzystaniem wyników projektu (jeśli istnieje taka potrzeba). Należy wziąć pod uwagę specyfikę projektu/branży z uwagi na to, że dla niektórych rozwiązań stosowanie ochrony patentowej może być niezasadne. Kryterium uznaje się za spełnione w sytuacji, gdy zostały spełnione wszystkie ww. warunki. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w części III - w szczególności w pkt 9.3 oraz w części V w szczególności w pkt 16 wniosku o dofinansowanie projektu. W ramach przedmiotowego kryterium ocenie podlega, czy rezultat projektu (produkt/technologia/usługa) charakteryzuje się nowością w skali światowej, w kontekście posiadanych przez niego nowych cech, funkcjonalności, w porównaniu do rozwiązań dostępnych na światowym rynku. Zgodnie z Podręcznikiem Oslo, innowacja stanowi nowość w skali światowej, kiedy firma wprowadza daną innowację jako pierwsza na wszystkich rynkach i we wszystkich sektorach, tak 14
15 w kraju, jak i w skali międzynarodowej. Nowość w skali światowej oznacza więc jakościowo wyższy stopień nowości niż w przypadku nowości dla rynku. W przypadku innowacji produktowej - nowość rezultatów projektu (w skali światowej) jest rozumiana jako znacząca zmiana, tzn. podczas oceny wniosku brane pod uwagę będą wskaźniki jakościowe i ilościowe, które odróżniają ten produkt od występujących na światowym rynku produktów o podobnej funkcji podstawowej. Rynek definiuje się w następujący sposób: jest to firma i jej konkurenci, przy czym rynek może obejmować region geograficzny lub linię produktów. W przypadku innowacji procesowej - nowość rezultatów projektu (w skali światowej) rozumiana jest jako wprowadzenie zmian technologicznych. W ramach oceny przedmiotowego kryterium weryfikacji podlegać będzie czy technologia wykorzystana w procesie stanowi nowość w skali światowej oraz czy mamy do czynienia ze znaczącą zmianą w zakresie technologii, urządzeń oraz/lub oprogramowania. Dokonując oceny eksperci mają na względzie, iż priorytetem jest wspieranie powstania innowacyjnych produktów/technologii/usług, które nie są jeszcze dostępne na światowym rynku lub też takich, które są dostępne ale oferują nowe, innowacyjne funkcjonalności w skali światowej. 6. Planowane rezultaty projektu mają cechy innowacji przełomowej Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w części III wniosku o dofinansowanie - w szczególności w pkt 8.2 wniosku o dofinansowanie projektu. W ramach kryterium badane będzie, czy rezultaty projektu mają charakter innowacji przełomowej, tzn. takiej, która zgodnie z Podręcznikiem Oslo wywiera znaczący wpływ na rynek oraz na działalność gospodarczą firm na tym rynku. Pojęcie innowacji przełomowej odnosi się do skutków innowacji, a nie do aspektu nowości. Może ona skutkować m.in. zmianą struktury rynku, stworzeniem nowych rynków lub doprowadzeniem do sytuacji, w której istniejące produkty staną się przestarzałe. 15
16 7. Kadra zarządzająca oraz sposób zarządzania w projekcie umożliwia jego prawidłową realizację Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w części III wniosku o dofinansowanie - w szczególności w pkt 8.3 wniosku o dofinansowanie projektu. W ramach przedmiotowego kryterium, ocenie podlegać będzie adekwatność potencjału kadry zarządzającej projektem. Kadra zaangażowana w zarządzanie projektem powinna posiadać odpowiednie kompetencje, pozwalające zapewnić, że projekt zostanie zrealizowany w sposób prawidłowy. Działania i decyzje podejmowane przez kadrę zarządzającą projektem mają kluczowe znaczenie dla optymalnego wykorzystania przez dany podmiot uzyskanych wyników prac B+R i w konsekwencji uzyskania przez przedsiębiorcę jak największych korzyści i budowania przewag konkurencyjnych w stosunku do innych przedsiębiorstw. Kadra zaangażowana w zarządzanie projektem powinna zapewnić sprawną, efektywną, terminową i ukierunkowaną na osiągnięcie zakładanych rezultatów realizację projektu. Ocena w przedmiotowym kryterium polegać będzie na weryfikacji w szczególności następujących aspektów: Czy proponowany sposób zarządzania projektem jest adekwatny do jego zakresu i zapewni jego sprawną, efektywną, terminową i pełną realizację? Czy zaproponowany podział ról i zadań w zespole zarządzającym projektem jest optymalny, pozwala na podejmowanie kluczowych decyzji w sposób efektywny i zapewnia właściwy, monitoring i nadzór nad postępami w realizacji projektu? Czy wiedza i doświadczenie poszczególnych osób z zespołu zarządzającego w zakresie prowadzenia projektów B+R i wdrażaniu ich wyników jest adekwatna i zapewnia osiągnięcie zakładanych w projekcie celów? KRYTERIA PUNKTOWANE 1. Zaplanowane prace B+R są adekwatne Ocena kryterium odbywa się w szczególności na podstawie informacji zawartych w części V wniosku o dofinansowanie - w szczególności w pkt 15. W ramach przedmiotowego kryterium ocenie podlegać będą następujące aspekty: poprawność zdefiniowania i precyzyjne określenie problemu technologicznego oraz od 0 do 5 16
17 i niezbędne do osiągnięcia celu i przedmiotu projektu, a ryzyka z nimi związane zostały zdefiniowane wykazanie, że odpowiada on wskazanej potrzebie społecznej/gospodarczej/rynkowej; adekwatność i niezbędność zaproponowanych prac B+R dla osiągnięcia celu projektu i do rozwiązania wskazanego problemu technologicznego; właściwe zaplanowanie prac B+R - podział na jasno sprecyzowane i układające się w logiczną całość etapy; precyzyjne określenie efektu końcowego/kamienia milowego każdego z etapów oraz wpływ jego nieosiągnięcia na zasadność kontynuacji projektu; możliwość osiągnięcia zakładanych rezultatów prac B+R zgodnie z zaplanowanym harmonogramem i budżetem; zidentyfikowanie i precyzyjne opisanie ewentualnych ryzyk związanych z pracami B+R; uwzględnienie (jeśli dotyczy) innych niż technologiczne ewentualnych ryzyk/zagrożeń/ wymogów prawno-administracyjnych oraz przedstawienie sposobu ich minimalizacji/ spełnienia. W przedmiotowym kryterium projekt jest oceniany w skali od 0 do 5 punktów, przy czym liczba przyznanych punktów oznacza ocenę spełnienia kryterium w stopniu: 5 - doskonałym 4 bardzo dobrym 3 - dobrym 2 - przeciętnym 1 - niskim 0 niedostatecznym Maksymalną liczbę punktów mogą uzyskać projekty spełniające kryterium w najwyższym stopniu. Wymagany próg punktowy w ramach kryterium, warunkujący pozytywną ocenę projektu wynosi 3 pkt. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w części IV wniosku o dofinansowanie projektu w powiązaniu z celem i planowanymi rezultatami projektu opisanymi w częściach III oraz V wniosku o dofinansowanie projektu. 17
18 2. Zespół badawczy oraz zasoby techniczne zapewniają prawidłową realizację zaplanowanych w projekcie prac B+R W ramach kryterium ocenie podlega w jakim stopniu: kluczowy personel zaangażowany w realizację projektu posiada adekwatne do zakresu i rodzaju tych prac doświadczenie, w tym w realizacji projektów obejmujących prace B+R nad innowacyjnymi rozwiązaniami, których efektem były wdrożenia wyników prac B+R do działalności gospodarczej, uzyskane patenty czy prawa ochronne na wzory użytkowe, lub inne zastosowania wyników prac B+R; liczba osób zaangażowanych w realizację prac B+R (lub planowanych do zaangażowania) jest adekwatna do zakresu i rodzaju zaplanowanych prac B+R i zapewnia terminową realizację projektu; wnioskodawca (lider konsorcjum) oraz konsorcjant/konsorcjanci dysponują odpowiednimi zasobami technicznymi (lub planują pozyskać), w tym infrastrukturą naukowo badawczą (pomieszczeniami, aparaturą naukowo badawczą oraz innym wyposażeniem niezbędnym do realizacji prac B+R w projekcie), zapewniającą terminową realizację projektu zgodnie z zaplanowanym zakresem rzeczowym; występuje komplementarność kompetencji i zasobów partnerów; dobór partnerów do prac B+R umożliwia optymalne wykorzystanie zasobów poszczególnych podmiotów; lider konsorcjum posiada odpowiednie doświadczenie w zarządzaniu projektami B+R i komercjalizacji ich wyników, w tym koordynacji tych projektów; Wnioskodawca (lider konsorcjum) oraz konsorcjant/konsorcjanci nie musi posiadać wszystkich zasobów już w momencie składania wniosku o dofinansowanie. Część z nich może pozyskać w trakcie realizacji projektu, co zobowiązany jest opisać w projekcie wraz z określeniem warunków/wymogów stawianych podmiotowi/ podmiotom, które zaangażowane zostaną do udziału w projekcie, w szczególności może powierzyć realizację części prac B+R w projekcie podwykonawcy. W takim przypadku weryfikacji podlega, czy Wnioskodawca: wskazał podwykonawcę oraz opisał jego potencjał kadrowy i techniczny (analogicznie jak w przypadku wnioskodawcy) lub prawidłowo określił wymagania dotyczące potencjału kadrowego i technicznego stawiane potencjalnemu podwykonawcy, któremu zostanie powierzona realizacja części prac B+R w projekcie. W przedmiotowym kryterium projekt jest oceniany w skali od 0 do 5 punktów, przy czym od 0 do 5 18
19 3. Zapotrzebowanie rynkowe na rezultaty projektu liczba przyznanych punktów oznacza ocenę spełnienia kryterium w stopniu: 5 - doskonałym 4 bardzo dobrym 3 - dobrym 2 - przeciętnym 1 - niskim 0 niedostatecznym Maksymalną liczbę punktów mogą uzyskać projekty spełniające kryterium w najwyższym stopniu. Wymagany próg punktowy w ramach kryterium, warunkujący pozytywną ocenę projektu wynosi 3 pkt. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w części V wniosku o dofinansowanie projektu w szczególności w pkt 14. W ramach przedmiotowego kryterium ocenie podlega czy: poprawnie zdefiniowano rynek docelowy (potencjalni klienci), rozmiar, kierunki i tempo rozwoju, spodziewany udział w rynku; weryfikacji podlega, czy ww. dane/przyjęte założenia są realistyczne i uzasadnione oraz czy uprawdopodabniają sukces ekonomiczny wdrożenia wyników projektu; poprawnie zidentyfikowano potrzeby, wymagania i preferencje odbiorców; weryfikacji podlega, czy produkt ten cechuje praktyczna przydatność użytkowa, czy zaspokoi on faktyczne zapotrzebowanie konsumentów; wykazano, że produkt projektu będzie konkurencyjny względem innych podobnych produktów oferowanych na rynku oraz że w efekcie realizacji projektu nastąpi zwiększenie asortymentu lub wejście na nowe rynki. W przypadku innowacji produktowej - ocenie będzie podlegała praktyczna przydatność użytkowa produktu oraz czy produkt posiada dodatkową funkcjonalność, czy zaspokaja inne potrzeby, czy wprowadza nowe unikalne korzyści dla odbiorcy. Ocena następuje na podstawie analizy danych dotyczących cech rynku docelowego oraz użytkowych i funkcjonalnych cech produktów spełniających podobną funkcję podstawową, istniejących na rynku docelowym. od 0 do 5 19
20 W przypadku innowacji procesowej - ocenie będzie podlegało w jaki sposób i w jakim stopniu innowacja procesowa wpłynie na cykl produkcyjny w przedsiębiorstwie oraz innych potencjalnych jej użytkowników, podniesienie jakości świadczonych usług, dostosowanie produktów do indywidualnych potrzeb klientów. Ocena dokonywana jest w skali od 0 do 5 przy czym liczba przyznanych punktów oznacza, że projekt spełnia dane kryterium w stopniu: 5 doskonałym 4 bardzo dobrym 3 dobrym 2 przeciętnym 1 niskim 0 niedostatecznym Maksymalną liczbę punktów mogą uzyskać projekty spełniające kryterium w najwyższym stopniu. Wymagany próg punktowy w ramach kryterium, warunkujący pozytywną ocenę projektu wynosi 3 pkt. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w szczególności w części III wniosku o dofinansowanie - w pkt Opłacalność wdrożenia W ramach przedmiotowego kryterium ocenie podlega czy: w konsekwencji wprowadzenia produktu/technologii/usługi na rynek albo zastosowania nowej technologii w prowadzonej działalności, nastąpi poprawa wyników finansowych firmy; projekcja spodziewanego przychodu oraz kosztów związanych z oferowaniem nowego produktu/technologii/usługi na rynku bazuje na racjonalnych i realistycznych przesłankach; projekcja spodziewanych korzyści dla przedsiębiorcy w związku z wdrożeniem wyników projektu (np. zmniejszenie kosztów produkcji, skrócenie czasu produkcji) bazuje na racjonalnych i realistycznych przesłankach; proponowany sposób wprowadzenia produktu/technologii/usługi na rynek albo zastosowanie nowej technologii w prowadzonej działalności (strategia wdrożenia) oraz wykorzystywanych od 0 do 5 20
21 5. Wdrożenie rezultatów projektu planowane jest na terenie RP do tego zasobów jest realistyczny i uprawdopodabnia sukces ekonomiczny; poprawnie zidentyfikowano ewentualne ryzyka/zagrożenia/bariery utrudniające wprowadzenie produktu/technologii/usługi na rynek albo zastosowanie nowej technologii w prowadzonej działalności oraz przedstawiono sposób ich minimalizacji/pokonania. Ocena dokonywana jest w skali od 0 do 5 przy czym liczba przyznanych punktów oznacza, że projekt spełnia dane kryterium w stopniu: 5 doskonałym 4 bardzo dobrym 3 dobrym 2 przeciętnym 1 niskim 0 niedostatecznym Maksymalną liczbę punktów mogą uzyskać projekty spełniające kryterium w najwyższym stopniu. Wymagany próg punktowy w ramach kryterium, warunkujący pozytywną ocenę projektu wynosi 3 pkt. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w szczególności w części III wniosku o dofinansowanie - w pkt 9. W ramach przedmiotowego kryterium ocenie podlega, czy w projekcie przewidziane zostało wdrożenie wyników prac B+R powstałych w efekcie realizacji projektu, na terytorium RP. Wdrożenie wyników prac B+R rozumiane jest jako: wprowadzenie wyników badań lub prac do własnej działalności gospodarczej przedsiębiorcy wchodzącego w skład konsorcjum poprzez rozpoczęcie produkcji lub świadczenia usług na bazie uzyskanych wyników projektu; udzielenie licencji (na zasadach rynkowych) na korzystanie z przysługujących członkom konsorcjum praw własności przemysłowej w działalności gospodarczej prowadzonej przez innego przedsiębiorcę; sprzedaż (na zasadach rynkowych) praw do wyników tych badań lub prac w celu wprowadzenia ich do działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy (z zastrzeżeniem, 0 albo 3 21
22 6. Projekt ma charakter ponadregionalny że za wdrożenie wyników badań przemysłowych lub prac rozwojowych nie uznaje się zbycia wyników tych badań lub prac w celu ich dalszej odsprzedaży); Aby oceniany projekt otrzymał punkty w ramach przedmiotowego kryterium, planowane wdrożenie wyników prac B+R musi nastąpić na terytorium RP w okresie 3 lat od zakończenia projektu i być pierwszym wdrożeniem (przed wdrożeniem poza granicami Polski). W przypadku form wdrożenia w postaci: sprzedaży praw do wyników projektu w celu ich wdrożenia do działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy albo udzielenia licencji na korzystanie z ww. praw premia punktowa zostanie przyznana wyłącznie w sytuacji, gdy lider konsorcjum lub członek konsorcjum zapewni, że nabywca praw do wyników/licencjobiorca, wykorzysta wyniki prac B+R w prowadzonej na terytorium RP działalności gospodarczej, tj. w szczególności rozpocznie produkcję innowacyjnych produktów/świadczenie usług/zastosuje nową technologię w prowadzonej działalności. Eksperci dokonując oceny mają na względzie, że wdrożenie produktu/technologii/usługi na rynek powinno przyczynić się rozwoju polskiej gospodarki oraz jej unowocześnienia i poprawy jej konkurencyjności na rynku międzynarodowym. W związku z powyższym wdrożenie powinno skutkować m.in. powstaniem nowych miejsc pracy na terytorium RP, zwiększeniem eksportu polskich produktów/technologii/usług poza granice RP, zwiększeniem inwestycji na terenie RP. Realizacja zobowiązania dot. wdrożenia rezultatów projektu na terenie RP, będzie weryfikowana przez IP, w szczególności podczas kontroli w okresie trwałości. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w szczególności w części III wniosku o dofinansowanie - w pkt 9. Celem kryterium jest promowanie ponadregionalnego charakteru projektów. Pozytywna ocena kryterium będzie uzależniona od spełnienia co najmniej jednego z poniższych warunków: 1. Projekt jest realizowany w konsorcjum z podmiotem z przynajmniej jednego innego 0 lub 1 22
23 województwa, lub 2. Projekt realizowany jest na terenie więcej niż jednego województwa. W ramach pierwszego z ww. warunków wnioskodawca jest zobligowany wskazać podmiot z innego województwa, z którym będzie realizowany w konsorcjum projekt planowany do objęcia dofinansowaniem. W odniesieniu do drugiego z ww. warunków wnioskodawca deklaruje, iż realizacja projektu obejmie więcej niż jedno województwo. Liczba punktów możliwa do uzyskania w ramach kryterium - 1 punkt. Ocena kryterium odbywa się na podstawie informacji zawartych w szczególności w części III wniosku o dofinansowanie - w pkt