Source: http://docplayer.pl/1489298-Vpytania-i-odpowiedzi-12-vubezpieczenie-oc-vbiuletyny-14-vlubelskiej-izby-okr-gowej-15-vpomorskiej-izby-okr-gowej-vprawo-24-vkalendarium.html
Timestamp: 2018-04-22 02:01:20
Legal References Found: art. 3
 art. 12
 art. 88
 art. 12
 art. 14
 art. 16
 art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 16
 art. 12
 art. 16
 art. 33
 art. 12
 art. 12
 art. 35
 art. 20
 art. 12
 art. 12
 art. 59
 art. 59
 art. 98
 art. 14
 art. 16
 art. 15
 art. 61
 art. 23
 art. 5
 art. 29
 art. 5
 Art. 104
 art. 45
 art. 3
 art. 4
 art. 10
 art. 25
 art. 22
 art. 27
 art. 27
 art. 35
 art. 3
 art. 8
 art. 59
 art. 12
 art. 3
 art. 158
 art. 10
 art. 21
 art. 28
 art. 6
 art. 48
 Art. 1

Document Content:
VPYTANIA I ODPOWIEDZI 12 VUbezpieczenie OC. VBIULETYNY 14 VLubelskiej izby okr gowej 15 VPomorskiej izby okr gowej. VPRAWO 24 VKalendarium - PDF
VPYTANIA I ODPOWIEDZI 12 VUbezpieczenie OC. VBIULETYNY 14 VLubelskiej izby okr gowej 15 VPomorskiej izby okr gowej. VPRAWO 24 VKalendarium
Download "VPYTANIA I ODPOWIEDZI 12 VUbezpieczenie OC. VBIULETYNY 14 VLubelskiej izby okr gowej 15 VPomorskiej izby okr gowej. VPRAWO 24 VKalendarium"
1 V W N U M E R Z E C WCo si zdfarzy o V S P i S T R E Â C ic VSamorzàd zawodowy Przedstawiamy krótki przeglàd wa nych dla Êrodowiska wydarzeƒ i spraw. Szczegó owo omawiamy propozycj zmian przepisów do ustawy Prawo budowlane, jakà PIIB opracowa a wzwiàzku z przygotowywanà w Sejmie nowelizacjà tej ustawy. Obok pytaƒ i odpowiedzi zwiàzanych z ubezpieczeniem in ynierów budownictwa przedstawiamy równie pytania i odpowiedzi kierowane do prawnika, a dotyczàce mi dzy innymi kwestii praktyk zawodowych, rozszerzania posiadanych uprawnieƒ budowlanych, obowiàzku stosowania Polskich Norm. VPolskie wyroby budowlane na rynkach unijnych W drugiej cz Êci artyku u na ten temat prezentujemy zasady wprowadzania wyrobów budowlanych na rynki unijne oraz zmiany, jakim ulegnà przepisy okreêlajàce zasady funkcjonowania krajowego systemu dopuszczania wyrobów budowlanych do obrotu i stosowania w budownictwie. A tak e systemy oceny zgodnoêci wyrobów budowlanych ze zharmonizowanà normà wyrobu lub europejskà aprobatà technicznà. VIn ynier w Unii Tytu IN YNIERA EUROPEJSKIEGO uzyska o dotychczas ponad 180 polskich specjalistów. O korzyêciach p ynàcych z osiàgni cia najwy szego poziomu umiej tnoêci zawodowych i faktu pos ugiwania si tytu em EUR ING oraz dzia alnoêci na rzecz Êrodowiska in ynierskiego Europejskiej Federacji Narodowych Stowarzyszeƒ Technicznych piszemy na stronie 18. VSAMORZÑD ZAWODOWY 2 VKronika PIIB 4 VUstroƒ 2004 nowe konstrukcje, materia y i technologie 5 VPropozycje PIIB do nowelizowanej ustawy ozmianie ustawy Prawo budowlane 8 VOdpowiedzi prawnika 11 VUprawnienia budowlane publikacja PIIB VPYTANIA I ODPOWIEDZI 12 VUbezpieczenie OC VBIULETYNY 14 VLubelskiej izby okr gowej 15 VPomorskiej izby okr gowej VIN YNIER W UNII 16 VFIDIC 18 VING EUR 19 VWprowadzanie wyrobów budowlanych do obrotu i stosowania po wejêciu Polski do Unii Europejskiej (2) VPRAWO 24 VKalendarium VRYNEK 27 VProjekt In ynierski Roku VMisja gospodarcza w TrieÊcie 29 VWa y WiÊlane 30 VCzasopisma bran owe VWa y WiÊlane Za pomocà wybranych zdj ç oraz danych technicznych prezentujemy szczególnà inwestycj, jakà jest podwy szenie obwa owaƒ i bulwarów wiêlanych w Krakowie na odcinku od Stopnia Dàbie do Stopnia KoÊciuszko. Fot. na ok adce: Widok na Wawel od strony mostu D bnickiego, arch. Skanska SA Oddzia Hydrotrest nak ad egz. Wydawca: Wydawnictwo PIIB sp. z o.o. Prezes Zarzàdu: Tadeusz Nawracaj Warszawa, ul. Âwi tokrzyska 14a tel. (0-22)
2 Sk adki V Op acenie sk adki cz onkowskiej stanowi podstaw do uzyskania zaêwiadczenia oprzynale noêci do Polskiej Izby In ynierów Budownictwa, a w konsekwencji umo liwia wykonywanie zawodu. W bie àcym roku sk adki sà nast pujàce: V na okr gowà izb, p atne jednorazowo za 12 m-cy 300 z lub w dwóch ratach po 150 z otych ka da (za 6 miesi cy), V na krajowà izb 5 z /miesiàc, p atne jednorazowo za ca y rok 60 z otych, V ubezpieczenienie OC na rok 100 z, p atne jednorazowo. Do wszystkich cz onków PIIB wys ano blankiety (z wydrukowanym numerem indywidualnego konta bankowego), za pomocà których nale y realizowaç wp aty. W przypadku zlecenia p atnoêci drogà elektronicznà nale y w dyspozycji umieêciç wszystkie dane znajdujàce si na drukach. Sk adka na ubezpieczenie OC w 2004 roku jest ni sza od podanej w Zasadach Gospodarki Finansowej uchwalonych na II Krajowym Zjeêdzie Polskiej Izby In ynierów Budownictwa i wynosi 100 z. II Krajowy Zjazd przyjà wartoêç granicznà. Krajowej Radzie PIIB uda o si wynegocjowaç ni szà sk adk. W przypadku nieotrzymania lub zagubienia przekazów, lub wàtpliwoêci zwiàzanych z op acaniem sk adek w 2004 r. mo na zwracaç si z zapytaniami do biura PIIB: V korespondencyjnie: ul. Âwi tokrzyska 14a, Warszawa V telefonicznie: (0-22) wew. 21 od poniedzia ku do piàtku w godzinach od 9:00 do 15:00 V faks (0-22) V ZaÊwiadczenia V Do koƒca lutego wystawiono zaêwiadczenia o przynale noêci do samorzàdu zawodowego dla ponad 60 tysi cy osób. Wystawione zaêwiadczenia sà dowodem na to, e cz onek Izby zosta obj ty ubezpieczeniem OC. W 2004 r. ubezpieczycielem Polskiej Izby In ynierów Budownictwa jest TU Allianz Polska SA, z którym wynegocjowano najkorzystniejsze warunki stawka ubezpieczenia jest ni sza o 20 z od ubieg orocznej. Warunki ubezpieczenia cz onków PIIB, wydane w formie broszury, do àczone zosta y do numeru 1/2004 In yniera Budowlanego i wraz z nim rozes ane do cz onków Polskiej Izby In ynierów Budownictwa. Porozumienie V W dniu 21 stycznia br. podpisano mi dzy Polskà Izbà In ynierów Budownictwa i Izbà Projektowania Budowlanego porozumienie o wspó pracy. Porozumienie o wspó pracy pomi dzy: Polskà Izbà In ynierów Budownictwa i Izbà Projektowania Budowlanego, reprezentowanymi przez: prof. dr. hab. in. Zbigniewa Grabowskiego prezesa Krajowej Rady PIIB, doc. dr. in. Ksawerego Krassowskiego prezesa IPB. Obie strony wyra ajà wol wspó pracy majàcej na celu: 1) wspólne dzia ania na rzecz wzmocnienia pozycji zawodowej projektanta budowlanego i organizacji zajmujàcych si dzia alnoêcià projektowo-konsultingowà, 2) informowanie si o dzia aniach majàcych na celu ochron zawodu projektanta budowlanego. Izby w zakresie swoich kompetencji podejmowaç b dà wspólne lub samodzielne dzia ania zmierzajàce do: 3) ochrony interesów cz onków, 4) podnoszenie rangi i kwalifikacji zawodowych in yniera projektanta, np. przez popularyzacj osiàgni ç w mediach i czasopismach zawodowych, 5) zajmowanie stanowiska w sprawach wynagrodzenia za prace projektowe i organizacji wspólnych przedsi wzi ç np. Przeglàd Projekt In ynierski Roku. Izby b dà w miar mo liwoêci wspólnie: 6) reprezentowa y interesy cz onków wobec w adz i samorzàdów, 7) wspó dzia a y z w adzami paƒstwowymi i samorzàdowymi terytorialnymi i prezentowa y swoje stanowiska, 8) opiniowa y i wnioskowa y akty prawne dot. budownictwa i warunków wykonywania zawodu, 9) wspó pracowa y z organizacjami pozarzàdowymi dzia ajàcymi w budownictwie. Izby w miar potrzeb b dà: 10) odbywa y wspólne spotkania, 11) organizowa y konferencje i szkolenia, 12) zamieszcza y informacje o dzia aniach w swoich wydawnictwach periodycznych, 13) wspó pracowa y w województwach (okr g PIIB region IPB). 2 C In ynier budowlany
3 V V V V W dniu 25 lutego br., podczas XIX Ogólnopolskiej Konferencji WARSZTATY PRA- CY PROJEKTANTA KONSTRUKCJI w Ustroniu-Zawodziu, odby a si dyskusja z udzia em V WPolskiej Izbie In ynierów Budownictwa prowadzone sà prace nad opracowaniem propozycji zmian w regulacjach prawnych kluczowych dla obszaru budownictwa. Ârodowiskowa dyskusja oraz zg aszane przez PIIB uwagi dotyczy y m.in. ustaw: V Prawo budowlane, V o zamówieniach publicznych, V owyrobach budowlanych, V oswobodzie dzia alnoêci gospodarczej, V o zasadach uznawania nabytych w paƒstwach cz onkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych, Polski In ynier i Polskie Budownictwo w Unii Europejskiej taki by temat seminarium, które odby o sie w styczniu br. podczas targów budownictwa BUD- MA. Organizatorami, obok Mi dzynarodowych Targów Poznaƒskich i Centrum Us ug Techniczno-Organizacyjnych Budownictwa PZITB w Poznaniu, by y Polska Izba In ynierów Budownictwa oraz Wielkopolska Okr gowa Izba In ynierów Budownictwa. Wiodàcy referat pod tytu em Sytuacja polskiego in yniera i technika budownictwa po uzyskaniu przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej wyg osi prof. Zbigniew Grabowski prezes Polskiej Izby In ynierów Budownictwa. Od poczàtku lutego Krajowa Komisja Rewizyjna rozpocz a przygotowania do III Krajowego Zjazdu Polskiej Izby In ynierów Budownictwa. Zgodnie z uchwa à Krajowej Rady PIIB odb dzie si on w dniach czerwca br. w Warszawie. W dniach lutego br. odby o si zebranie informacyjno-dyskusyjne dotyczàce problemów prawnych i organizacyjnych Polskiej Izby In ynierów Budownictwa. W zebraniu wzi li udzia dyrektorzy okr gowych biur i przedstawiciele obs ugi prawnej okr gowych izb in ynierów budownictwa. Wymiana opinii dotyczy a mi dzy innymi: V bie àcych problemów prawnych, takich jak: zasady zawieszania i skreêlania z listy cz onków Izby, cz onkostwo osób mieszkajàcych za granicà, spory kompetencyjne mi dzy organami, warunki zmiany sk adu organów w toku kadencji, V post powania dyscyplinarnego w sprawach odpowiedzialnoêci zawodowej, V zadaƒ, kompetencji oraz trybu pracy okr gowych komisji rewizyjnych. Wa ny i szeroko omawiany temat dotyczy bezpieczeƒstwa danych osobowych znajdujàcych si w dyspozycji biura Polskiej Izby. Uzgodniono m.in., e w okr gowych izbach powo ani zostanà administratorzy bezpieczeƒstwa informacji informatycy. Osoby takie odpowiadaç b dà za bezpieczeƒstwo danych znajdujàcych si w sieci. Izba opracuje ponadto wzory regulaminów zgodnych zwymogami przepisów o ochronie danych osobowych i przeka e je do okr gów w celu ujednolicenia ca ego systemu informatycznego. Krajowa izba zarejestruje u generalnego inspektora danych osobowych zbiory danych tych osób, które nie sà cz onkami samorzàdu zawodowego, a sprawy których za- atwiane sà przez Izb (np. kandydatów do uzyskania uprawnieƒ budowlanych, pe nomocników i obroƒców w post powaniu dyscyplinarnym i post powaniu z odpowiedzialnoêci zawodowej). prezesa PIIB na temat sytuacji zawodowej polskich specjalistów po uzyskaniu przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej. Szerzej o konferencji na stronie 4. V o sprawowaniu przez samorzàdy zawodowe pieczy nad nale ytym wykonywaniem zawodów zaufania publicznego i o nadzorze nad dzia alnoêcià samorzàdów zawodowych. Stanowisko Polskiej Izby In ynierów Budownictwa prezentowane by o na posiedzeniach komisji sejmowych, w G ównym Urz dzie Nadzoru Budowlanego oraz w Departamencie Architektury i Budownictwa Ministerstwa Infrastruktury. Na stronach 5-7 przedstawiamy projekt zmian do ustawy Prawo budowlane. BUDMA 2004 III Zjazd PIIB Spotkanie dyrektorów Ustroƒ 2004 Zmiany przepisów In ynier budowlany V 3
4 Ustroƒ 2004 Nowe konstrukcje, materia y itechnologie X W ostatnim tygodniu lutego br. w Ustroniu odby a si XIX Ogólnopolska Konferencja Warsztat Pracy Projektanta Konstrukcji Wiodàcym tematem warsztatów by o budownictwo metalowe, drewniane, lekka obudowa i posadzki przemys owe Organizatorem warsztatów sà Oddzia y Polskiego Zwiàzku In ynierów i Techników Budownictwa w Bielsku-Bia ej, Gliwicach, Katowicach oraz Krakowie. W tym roku g ównym organizatorem by katowicki oddzia PZITB. Program konferencji tradycyjnie ju pomyêlany zosta jako forma samokszta cenia zawodowego projektantów. Uczestnicy wys uchali 34 referatów oraz 7 wyk adów technicznych firm specjalistycznych zwiàzanych z tematem konferencji. Ponadto zorganizowano 42 stoiska techniczno-informacyjne, na których projektanci mieli okazj do wymiany doêwiadczeƒ. W WPPK-2004 wzi o udzia 448 uczestników z ca ego kraju, blisko 40 proc. co najmniej po raz piàty. Dla wielu z nich, pracujàcych w ma ych firmach projektowych, jest to jedyna okazja do zdobycia najnowszej literatury technicznej, materia ów informacyjnych oraz przedyskutowania problemów dotyczàcych projektowania w budownictwie. Wszyscy uczestnicy otrzymali zaêwiadczenia o odbyciu szkolenia zawodowego spe niajàcego wymogi okreêlone w systemach zapewnienia jakoêci i zarzàdzania jakoêcià w przedsi biorstwach budowlanych i projektowych zgodnie z normà PN-ISO Ka dej konferencji towarzyszy zebranie Komitetu Projektowania ZG PZITB oraz spotkanie prezesów Oddzia ów PZITB Polski Po udniowej. Po raz pierwszy odby o si posiedzenie Prezydium ZG PZITB i Komitetu Konstrukcji Metalowych ZG PZITB oraz posiedzenie Prezydium Rady Polskiej Izby In ynierów Budownictwa. Wa nym akcentem by udzia w obradach prezesa Polskiej Izby In ynierów Budownictwa prof. dr. hab. in. Zbigniewa Grabowskiego, który przewodniczy dyskusji na temat Sytuacji polskiego in yniera i technika budownictwa po uzyskaniu przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej. Spotkanie cieszy o si bardzo du- ym zainteresowaniem uczestników, które zaskoczy o organizatorów, a dowiod o jak wielkie jest zapotrzebowanie Êrodowiska projektanckiego na t problematyk. Dlatego w przysz orocznych warsztatach równie zaplanowano udzia przedstawicieli samorzàdu zawodowego. Wspania a zimowa pogoda oraz Êwie e powietrze Ustronia-Zdroju dope ni o znakomitej oprawy tej cyklicznej imprezy technicznej. Ju dzisiaj Zarzàd Oddzia u PZITB w Krakowie zaprasza na XX Warsztaty, które odb dà si w lutym przysz ego roku. Szczegó owe sprawozdanie z tegorocznych obrad oraz wst pny program przysz orocznej konferencji sà dost pne na stronie 4 C In ynier budowlany
5 Propozycje Polskiej Izby In ynierów Budownictwa do nowelizowanej ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane Wprzedk adanym opracowaniu przyj to zasad, e propozycje zmian proponowanych przez Izb wpisano pogrubionà kursywà. V1) art. 3 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) budowli nale y przez to rozumieç ka dy obiekt budowlany nieb dàcy budynkiem lub obiektem ma ej architektury, jak: lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojàce maszty antenowe, wolno stojàce trwale zwiàzane z gruntem urzàdzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojàce instalacje przemys owe lub urzàdzenia techniczne, oczyszczalnie Êcieków, sk adowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejêcia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a tak e cz Êci budowlane urzàdzeƒ technicznych (kot ów, pieców przemys owych i innych urzàdzeƒ) oraz fundamenty pod maszyny i urzàdzenia, jako odr bne pod wzgl dem technicznym cz Êci przedmiotów sk adajàcych si na ca oêç u ytkowà; Uzasadnienie: Wiadukty sà obiektami mostowymi s u àcymi do przeniesienia ruchu komunikacyjnego ponad innym ciàgiem komunikacyjnym kolejowym lub drogowym, tak jak mosty przenoszà ruch ponad ciekiem wodnym. Przepusty sà obiektami in ynierskimi s u àcymi do przeprowadzania cieku wodnego przez nasyp drogowy. PowszechnoÊç wyst powania wiaduktów i przepustów w budownictwie komunikacyjnym decyduje o potrzebie uzupe nienia definicji budowli o te obiekty. V2) art. 12 ust. 7 otrzymuje brzmienie: 7. Podstaw do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie stanowi wpis, w drodze decyzji, do centralnego rejestru, o którym mowa w art. 88a ust. 1 pkt 3 lit. a, oraz zgodnie z odr bnymi przepisami wpis na list cz onków w aêciwej izby samorzàdu zawodowego, potwierdzony zaêwiadczeniem wydanym przez t izb z okreêlonym w nim terminem wa noêci. Uzasadnienie: ZaÊwiadczenie o przynale noêci do Izby jest wydawane na czas okreêlony. W Êwietle wymagaƒ ustawy z 15 grudnia 2000 r. o samorzàdach zawodowych architektów, in ynierów budownictwa oraz urbanistów, osoba legitymujàca si niewa nym zaêwiadczeniem nie jest pe noprawnym cz onkiem Izby, gdy nie ma op aconej sk adki obowiàzkowego ubezpieczenia OC. V3) w art. 12 dodaje si ust. 8 w brzmieniu: 8. Do kierowania robotami budowlanymi w powierzonym zakresie, z wy àczeniem robót budowlanych przy obiektach zabytkowych, uprawnione sà tak e osoby posiadajàce, zgodnie z przepisami o rzemioêle, dyplom mistrza w odpowiednim zawodzie budowlanym. Uzasadnienie: Samorzàdy zawodowe na terenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego zrzeszajà in ynierów lub, co najwy ej, techników budownictwa. adna z izb in ynierów budownictwa, z wyjàtkiem polskiej, nie zrzesza osób posiadajàcych dyplom mistrza w zawodzie budowlanym. Nawiàzujàc do zasad stosowanych w Europie, ocena uprawnieƒ budowlanych tych osób powinna podlegaç kompetencjom w aêciwej izby rzemieêlniczej. V4) art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Uprawnienia budowlane sà udzielane w specjalnoêciach: 1) architektonicznej, 2) konstrukcyjno-budowlanej: 2a) drogowej, 2b) mostowej, 2c) kolejowej, 2d) hydrotechnicznej, 2e) wyburzeniowej, X Podane obok propozycje zosta y zg oszone w Sejmie RP na posiedzeniach Podkomisji Nadzwyczajnej. Stanowià one, w du ej cz Êci, efekt pracy Komisji Prawno- -Regulaminowej Polskiej Izby In ynierów Budownictwa In ynier budowlany V 5
6 4) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji iurzàdzeƒ: a) wodociàgowych i kanalizacyjnych, b) cieplnych, wentylacyjnych i klimatyzacyjnych, c) gazowych, 5) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji iurzàdzeƒ: a) elektrycznych i elektroenergetycznych, b) telekomunikacyjnych, 6) innych, ustalonych stosownie do art. 16 ust. 2. Uzasadnienie: Zakres uprawnieƒ budowlanych powinien byç zaw ony do specjalnoêci wynikajàcej z posiadanego wykszta cenia oraz odbytej praktyki zawodowej. Wynika stàd potrzeba zwi kszenia liczby specjalnoêci. Ad 2c) In ynierowie budownictwa komunikacyjnego (w specjalnoêci kolejowej oraz drogowej) powinni byç w ustawie traktowani w podobny sposób kszta cà si na tych samych wydzia ach uczelni akademickich, wed ug podobnych programów nauki. Z uwagi na odmienny charakter praktyki zawodowej in ynierów budownictwa kolejowego, uprawnienia budowlane powinni oni uzyskiwaç w wydzielonej specjalnoêci kolejowej. Ad 2d) W rozporzàdzeniu ministra infrastruktury z 19 wrzeênia 2003 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, podano specjalizacje: obiekty budowlane gospodarki wodnej, morskie obiekty hydrotechniczne oraz obiekty budowlane melioracji wodnej. W Êwietle obowiàzujàcych przepisów specjalizacje te umo liwiajà uzyskanie pe nych uprawnieƒ budowlanych w specjalnoêci konstrukcyjno-budowlanej. Wydzielenie specjalnoêci hydrotechnicznej, zawierajàcej wy ej wymienione specjalizacje, uporzàdkuje zakres uprawnieƒ odpowiedni do wykszta cenia i praktyki osób pracujàcych w tej dziedzinie. Ad 4) i 5) Coraz wi ksza specjalizacja wywo- uje potrzeb precyzyjnego okreêlenia zakresu uprawnieƒ. Przyk adowo, specjalista z zakresu specjalnoêci instalacyjnej gazowej nie powinien automatycznie uzyskiwaç uprawnieƒ w zakresie specjalnoêci instalacyjnej wodociàgowej i kanalizacyjnej. WÊwietle obowiàzujàcych przepisów zakres tych uprawnieƒ jest zbyt szeroki nale y wprowadziç bardziej szczegó owy podzia w obr bie specjalnoêci {4) a), b) i c) oraz 5) a) i b)}. JednoczeÊnie proponuje si wprowadzenie nowych zakresów w specjalno- Êciach instalacyjnych: klimatyzacyjnà i telekomunikacyjnà. V5) w art. 14 w ust. 3 uchyla si pkt 5. Uzasadnienie jak w pkt. 3). V6) w art. 15 dodaje si ust. 5 w brzmieniu: 5. Minister w aêciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreêli w drodze rozporzàdzenia rodzaj i zakres uprawnieƒ rzeczoznawcy budowlanego. Uzasadnienie: Zasady nadawania uprawnieƒ rzeczoznawcy budowlanego sà okreêlone w art. 15 ustawy Prawo budowlane oraz w regulaminach Polskiej Izby In ynierów Budownictwa. Nie ma natomiast zapisów precyzujàcych zakres tych uprawnieƒ (do czego uprawniajà). Proponuje si, aby minister w aêciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej szczegó owo zdefiniowa zasady funkcjonowania rzeczoznawców budowlanych. WyjaÊnienia wymagajà mi dzy innymi nast pujàce kwestie: zasady powo ywania bieg ego sàdowego, uprawnienia do sporzàdzania m.in.: ocen, opinii, orzeczeƒ i ekspertyz technicznych. V7) art. 16 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Minister w aêciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej okreêli, w drodze rozporzàdzenia: rodzaje i zakres przygotowania zawodowego do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, sposób stwierdzania posiadania tego przygotowania, ograniczenia zakresu uprawnieƒ budowlanych, wymagania programowe odnoênie do wykszta cenia odpowiedniego i pokrewnego dla danej specjalnoêci, wykaz specjalizacji wyodr bnionych w ramach poszczególnych specjalnoêci, a tak e sposób przeprowadzania i zakres egzaminu, zasady odp atnoêci za post powanie kwalifikacyjne oraz zasady wynagradzania cz onków komisji egzaminacyjnej. Uzasadnienie: Szkolnictwo wy sze jest autonomiczne i ma uprawnienia do tworzenia nowych kierunków i form kszta cenia. Odpowiednie lub pokrewne wykszta cenie potrzebne do uzyskania uprawnieƒ budowlanych powinno byç okre- Êlone przez wymagania programowe, np. minima programowe dla kierunków kszta cenia. Sà one og aszane przez ministra edukacji oraz stanowià podstaw prac Paƒstwowej Komisji Akredytacyjnej dzia ajàcej w szkolnictwie wy szym. Wprowadzenie proponowanego za- 6 C In ynier budowlany
7 pisu umo liwi rzetelnà ocen wykszta cenia na podstawie porównania zakresu przygotowania zawodowego absolwentów ró nych typów uczelni. Jest to szczególnie wa ne w wypadku oceny wykszta cenia osób b dàcych obywatelami paƒstw Europejskiego Obszaru Gospodarczego, którzy chcieliby w Polsce pe niç samodzielne funkcje techniczne w budownictwie, o którym mowa w art. 12a. V8) art. 16 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. W rozporzàdzeniu, o którym mowa w ust. 2, okreêla si w szczególnoêci: sposób stwierdzania posiadania przygotowania zawodowego, ograniczenia zakresu uprawnieƒ budowlanych, wymagania programowe odnoênie do wykszta cenia odpowiedniego i pokrewnego dla danej specjalno- Êci, wykaz specjalizacji wyodr bnionych w ramach poszczególnych specjalnoêci, sposób przeprowadzania i zakres egzaminu, szczegó owe zasady odp atnoêci z tego tytu u oraz szczegó owe zasady wynagradzania cz onków komisji egzaminacyjnej, a tak e sposób ustanawiania rzeczoznawców budowlanych w tych specjalnoêciach. Uzasadnienie jak pkt 7. V9) art. 33 ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) 4 egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi oraz zaêwiadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7, aktualnym na dzieƒ opracowania projektu. Uzasadnienie: ZaÊwiadczenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7, jest wa ne na czas okreêlony. Prawo do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie powinno byç potwierdzone zaêwiadczeniem wa nym w momencie wykonywania danej funkcji. Dokumentacja projektowa jest przedk adana np. podczas przetargów, które odbywajà si w innym terminie ni termin wykonania projektu. V10) art. 35 ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) wykonanie w przypadku obowiàzku sprawdzenia projektu, o którym mowa w art. 20 ust. 2, tak e sprawdzenie projektu przez osob posiadajàcà wymagane uprawnienia budowlane i legitymujàcà si aktualnym na dzieƒ wykonania projektu lub jego sprawdzenia zaêwiadczeniem, o którym mowa w art. 12 ust. 7. Uzasadnienie: ZaÊwiadczenie, o którym mowa w art. 12 ust. 7, jest wa ne na czas okreêlony. Prawo do wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie powinno byç potwierdzone zaêwiadczeniem wa nym w momencie wykonywania danej funkcji. V11) w art. 59a dodaje si ust. 3 w brzmieniu: 3. W aêciwy organ okreêli w drodze rozporzàdzenia dopuszczalne tolerancje wykonawcze elementów budowli podlegajàcych kontroli, októrej mowa w art. 59a ust. 2. Uzasadnienie: Nie jest mo liwe egzekwowanie prawa, je eli nie okreêlono tolerancji b du w zakresie zgodnoêci wykonania obiektu budowlanego z projektem architektoniczno-budowlanym. V12) art. 98 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. W sprawach odpowiedzialnoêci zawodowej w budownictwie orzekajà organy samorzàdu zawodowego. Uzasadnienie: WÊwietle zapisów ustawy z 15 grudnia 2000 r. o samorzàdach zawodowych architektów, in- ynierów budownictwa oraz urbanistów, kompetencje w sprawach odpowiedzialnoêci zawodowej w budownictwie zosta y przekazane w aêciwym samorzàdom zawodowym. Propozycje wymienione w punktach: 1, 2, 3, 5, 9, 10 i 12 zosta y przez Podkomisj zaakceptowane, pozosta e, tj. 4, 6, 7, 8 i 11 nie uzyska y akceptacji. Na posiedzeniu Komisji Infrastruktury, w dniu 2 marca 2004 r., przyj to wszystkie wczeêniej zaakceptowane, na posiedzeniach Podkomisji, zmiany. Dodatkowo, wprowadzono poprawk zg oszonà przez Izb w punkcie 4, ale z pewnà modyfikacjà. Oto przyj ty tekst: 4) art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Uprawnienia budowlane sà udzielane w specjalnoêciach: 1) architektonicznej; 2) konstrukcyjno-budowlanej; 2a) drogowej; 2b) mostowej; 2c) kolejowej; 2d) wyburzeniowej; 2e) telekomunikacyjnej; 4) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urzàdzeƒ wodociàgowych i kanalizacyjnych, cieplnych, wentylacyjnych i gazowych; 5) instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urzàdzeƒ elektrycznych i elektroenergetycznych. W art. 16 uchyla si ust F JANUSZ RYMSZA Sekretarz Krajowej Rady PIIB przewodniczàcy Komisji Prawno-Regulaminowej In ynier budowlany V 7
8 VJakà form prawnà powinna mieç obecnie praktyka zawodowa, aby zaliczona zosta a przy ubieganiu si o tytu rzeczoznawcy budowlanego? Nie ma prawnych ograniczeƒ w zakresie form prawnych odbywania praktyki zawodowej, po uzyskaniu uprawnieƒ budowlanych, zaliczanej do warunków niezb dnych dla uzyskania tytu u rzeczoznawcy budowlanego. W szczególnoêci praktyka mo e byç odbywana w formie umowy o prac, umów cywilnoprawnych, prowadzenia w asnej dzia alnoêci gospodarczej, bycia osobà wspó pracujàcà osoby najbli szej prowadzàcej dzia alnoêç gospodarczà wrozumieniu przepisów o ubezpieczeniach spo- ecznych. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy Prawo budowlane rzeczoznawcà budowlanym mo e byç osoba, która: F korzysta w pe ni z praw publicznych, F posiada: dyplom ukoƒczenia wy szej uczelni, uprawnienia budowlane bez ograniczeƒ oraz co najmniej 10 lat praktyki odbytej po ich uzyskaniu, opinie dwóch rzeczoznawców budowlanych odpowiedniej specjalnoêci. Zakres merytoryczny (a nie rodzaj formy prawnej zatrudnienia) praktyki decyduje, zgodnie z ust. 2 tego przepisu, o zakresie, w którym funkcja rzeczoznawcy budowlanego mo e byç wykonywana. Zakres ten nie mo e wykraczaç poza specjalnoêç techniczno-budowlanà obj tà posiadanymi uprawnieniami. Nie znajdujà tu zastosowania ograniczenia okre- Êlone w rozporzàdzeniu z 30 grudnia 1994 roku w sprawie samodzielnych technicznych funkcji w budownictwie (Dz. U. z 1995 r. nr 8, poz. 38 zpóên. zm.). VW jaki sposób, posiadajàc uprawnienia budowlane z okreêlonej specjalnoêci, mo na rozszerzyç je na innà pokrewnà specjalnoêç? Ka da zmiana posiadanych uprawnieƒ budowlanych dokonywana jest wy àcznie w trybie okreêlonym przepisami rozporzàdzenia ministra gospodarki przestrzenne j i budownictwa z 30 grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 1995 r. nr 8, poz. 38 z póên. zm.). Zgodnie z 11 ust. 2 tego rozporzàdzenia przy ubieganiu si o uprawnienia budowlane innego rodzaju lub w innej specjalnoêci ni posiadane obowiàzuje egzamin w zakresie ograniczonym do zagadnieƒ nieobj tych programem egzaminu obowiàzujàcego przy ubieganiu si o ju posiadane uprawnienia oraz znajomoêç zmian w stanie prawnym obj tym zakresem egzaminu. Jest to jedyna prawem dopuszczona forma rozszerzania posiadanych uprawnieƒ budowlanych. VJakie przepisy decydujà o zakresie uprawnieƒ nadanych osobom, które wnioski z o y y przed wejêciem w ycie ostatniej zmiany ustawy prawo budowlane, tj. przed 11 lipca 2003 r.? O zakresie uprawnieƒ nadawanych osobom, które z o y y wniosek przed 11 lipca 2003 r., decydujà przepisy obowiàzujàce do 11 lipca 2003 r. nawet wtedy, gdy post powanie kwalifikacyjne koƒczy si wydaniem decyzji po 11 lipca 2004 r. Uzyskanie specjalnoêci wprowadzonej z dniem 11 lipca 2003 r. mo liwe jest jedynie w razie z o enia wniosku, co najmniej z tà datà. Uprawnienia konstrukcyjno-budowlane wydane na podstawie przepisów obowiàzujàcych do 11 lipca 2003 r. obejmujà swoim zakresem uprawnienia konstrukcyjno-budowlane, drogowe i mostowe w rozumieniu przepisów, które wesz y w ycie z dniem 11 lipca 2003 r. W zwiàzku z powy szym w takiej sytuacji brak jest mo liwoêci skorzystania z przepisu 11 ust. 2 rozporzàdzenia ministra gospodarki przestrzennej i budownictwa z 30 grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 1995 r. nr 8, poz. 38 z póên. zm.). Nie jest mo liwe przeprowadzenie egzaminu àcznego w dwóch specjalnoêciach na uprawnienia budowlane bez ograniczeƒ. Mo liwe jest w takiej sytuacji skorzystanie z przepisu 11 ust. 2 rozporzàdzenia ministra gospodarki przestrzennej i budownictwa z 30 grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 1995 r. nr 8, poz. 38 z póên. zm.). VCzy zgodnie z obowiàzujàcymi przepisami stosowanie Polskich Norm jest obowiàzkowe? NSA w wyroku z 2 lipca 2003 r. sygn. akt II SA 837/03 orzek, e Polska Norma jest informacjà publicznà w rozumieniu ustawy o dost pie do informacji publicznej i jej udost pnianie powinno odbywaç si w trybie przedmiotowej ustawy. Sàd wywiód t tez z ogólnej zasady dost pu do informacji wynikajàcej z art. 61 Konstytucji. Wszelkie wyjàtki od tej zasady powinny byç formu owane w sposób wyraêny, a wàtpliwoêci powinny przemawiaç na rzecz dost pu. Zdaniem sàdu dost p do norm w trybie ustawy o dost pie do informacji publicznej nie stanowi zagro enia dla ochrony majàtkowych praw autorskich. Na podstawie art. 23 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych wolno bez zezwolenia twórcy nieodp atnie korzystaç z ju rozpowszechnianego utworu w zakresie w asnego u ytku osobistego. Twórca, którego utwory sà kopiowane w ramach w asnego u ytku osobistego, nie ma zaê roszczeƒ o wynagrodzenie w stosunku do kopiujàcego. 8 C In ynier budowlany
9 Uwzgl dniajàc powy sze, nale a oby nieco zmodyfikowaç odpowiedê na pytanie nr 12 zamieszczone na stronie internetowej Izby. Na pytanie czy mo ecie wzbogaciç stron PIIB o wykaz obowiàzujàcych norm? Mo na odpowiedzieç twierdzàco i zrealizowaç ten postulat np. w formie odpowiedniego automatycznego przekierowania na stron internetowà PKN. Nale a oby te poinformowaç, e z treêcià poszczególnych norm mo na zapoznaç si bezp atnie w czytelni PKN lub w celu otrzymania bezp atnej kopii normy do w asnego u ytku osobistego zwróciç si do PKN z wnioskiem w trybie ustawy o dost pie do informacji publicznej. Nale y jednoczeênie zaznaczyç, e dla skorzystania z normy w celach innych ni u ytek osobisty, niezb dne jest dokonanie zakupu praw autorskich do normy. Za w asny u ytek osobisty uznaç nale y wykorzystanie norm w ramach dzia alnoêci statutowej Izby, np. w celu przygotowania pytaç egzaminacyjnych. Izba mo e zwróciç si do PKN w trybie ustawy o dost pie do informacji publicznej o nieodp atne przekazanie kopii norm i korzystaç z nich w toku post powania kwalifikacyjnego. Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy z 12 wrzeênia 2002 r. o normalizacji (Dz. U. nr 169, poz. 1386) stosowanie Polskich Norm jest dobrowolne. Nie ma w tej ustawie podstawy do obowiàzkowego stosowania Polskich Norm. Z dniem 1 stycznia 2003 r. (zgodnie z art. 29 i 30 ustawy) utraci y moc wszystkie akty wykonawcze do ustawy z 3 kwietnia 1993 r. o normalizacji (Dz. U. z 1993 r. nr 55, poz. 251, z 1995 r. nr 95, poz. 471, z 1997 r. nr 121, poz. 770, z 2000 r. nr 43, poz. 489 i nr 110, poz oraz z 2002 r. nr 135, poz. 1145). WÊród nich rozporzàdzenia okreêlajàce Polskie Normy do obowiàzkowego stosowania. Przepis art. 5 ust. 4 ustawy wskazuje jedynie, e Polskie Normy mogà byç powo ywane w przepisach prawnych po ich opublikowaniu w j zyku polskim. Brak jest podstaw do twierdzenia, e powo ane w nich Polskie Normy opatrzone klauzulà zobowiàzujàcà do ich stosowania w ca oêci lub w okreêlonym zakresie stajà si obligatoryjne. Nie mo na te twierdziç, e ustawa o normalizacji nie ma wp ywu na wczeêniej wydane ustawy zawierajàce przepisy o obowiàzkowym stosowaniu norm. Zgodnie bowiem z obowiàzujàcymi normami kolizyjnymi i intertemporalnymi ustawa póêniejsza uchyla sprzeczne z nià przepisy ustaw wczeêniejszych. Nie nale y prowadziç dyskusji na tak ogólnym poziomie, lecz podejmowaç próby interpretacji poszczególnych przepisów. Pozwoli to na dokonanie prawid owej interpretacji. Rozporzàdzenia w sprawie warunków technicznych budynków i ich usytuowania nie wymieniajà konkretnych numerów Polskich Norm, a jedynie powo ujà si na przyj te w nich wymagania. Taka technika legislacyjna pozwala na nie powtarzanie w przepisie rozporzàdzenia treêci normy, ajedynie wskazuje gdzie tej treêci nale y szukaç. Nie oznacza to obowiàzku stosowania normy, ajedynie obowiàzek stosowania przyj tych w niej rozwiàzaƒ okreêlonych w rozporzàdzeniu. Nale y te wskazaç, e rozporzàdzenia te okreêlajà opisowo pewne elementy norm (a nie ca e normy), jakie powinny byç uwzgl dniane w toku procesu budowlanego. VCzy w Êwietle przepisów ustawy o samorzàdach zawodowych uprawnienia budowlane wydawane w zak adach pracy sà aktualne? W zwiàzku z wàtpliwoêciami dotyczàcymi aktualno- Êci uprawnieƒ budowlanych wydawanych w zak adach pracy oraz cz onkostwa takich osób w Izbie, brak jest podstaw prawnych uniemo liwiajàcych ubieganie si tych osób o cz onkostwo w Izbie. Brak jest tak e okreêlenia jakichkolwiek ograniczeƒ korzystania z takich uprawnieƒ. Ewentualne ograniczenia uprawnieƒ zak adowych mogà wynikaç wy àcznie z przepisu prawa lub z treêci decyzji o nadaniu uprawnieƒ. Je eli decyzja nie zawiera ograniczeƒ, to ograniczenia nie istniejà. VWed ug jakich przepisów rozpatrywane sà wnioski o nadanie tytu u rzeczoznawcy budowlanego, które z o one zosta y przed 25 stycznia 2002 roku, ale nie zosta y do tego terminu rozpatrzone? Wobec braku przepisów przejêciowych w ustawie z 15 grudnia 2000 r. o samorzàdach zawodowych architektów, in ynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz. U. z 2001 r. nr 5, poz. 42), która wart. 59 wprowadzi a zmiany do ustawy Prawo budowlane, stwierdziç nale y, e decyzje administracyjne wydawane od 25 stycznia 2002 r. w sprawie nadania tytu u rzeczoznawcy budowlanego powinny uwzgl dniaç obowiàzek posiadania przez wnioskodawc 10-letniej praktyki zawodowej odbytej po uzyskaniu uprawnieƒ budowlanych bez ograniczeƒ. Oznacza to, e wnioski o nadanie tytu u rzeczoznawcy budowlanego z o one do wojewodów inierozpatrzone do 25 stycznia 2002 r. rozpatrywane sà przez organy samorzàdu zawodowego na podstawie obecnie obowiàzujàcych przepisów, w tym dotyczàcych 10-letniej praktyki oraz obowiàzku uiszczenia op aty za post powanie kwalifikacyjne. In ynier budowlany V 9
10 W za àczeniu przekazujemy Paƒstwu wydawnictwo Polskiej Izby In ynierów Budownictwa Uprawnienia budowlane wynikajàce z prawa budowlanego i przepisów wykonawczych w latach Polska Izba In ynierów Budownictwa dzia ajàca na podstawie Ustawy z dn. 15 grudnia 2000 r. rozpocz a swojà dzia alnoêç od poczàtku roku 2003 przejmujàc zgodnie z postanowieniem ustawy obowiàzki administracji paƒstwowej, w szczególnoêci w zakresie: nadawania i pozbawiania uprawnieƒ budowlanych, uznawania kwalifikacji zawodowych cudzoziemców, nadawania tytu u rzeczoznawcy budowlanego, prowadzenia post powaƒ w zakresie odpowiedzialnoêci zawodowej i dyscyplinarnej cz onków samorzàdu budowlanego. StwierdziliÊmy, e brak jednolitej interpretacji dotyczàcej procedury post powaƒ w w/w sprawach, powoduje trudnoêci w podejmowaniu decyzji przez niektóre urz dy, mnogoêç korespondencji, której treêcià sà wàtpliwoêci interpretacyjne. Podejmujàc decyzj o wydaniu przedmiotowego opracowania, sàdzimy, e w znacznym stopniu u atwi i przybli y zainteresowanym, t doêç skomplikowanà problematyk. JednoczeÊnie informujemy, e wydawnictwo jest rozpowszechniane przez Polska Izb In ynierów Budownictwa za wiedzà G ównego Urz du Nadzoru Budowlanego. Art. 104 obowiàzujàcego Prawa Budowlanego deklaruje jednoznacznie poszanowanie praw nabytych, stwierdzajàc, e nie ulega zmianie zakres uprawnieƒ budowlanych nabytych w Êwietle uprzednio obowiàzujàcych przepisów. Oznacza to, e samodzielne funkcje technicznew budownictwie nadal wykonujà osoby, które naby y uprawnienia na podstawie Prawa Budowlanego z 1928 r., z 1961 r. i z 1974 r. Nale y dodaç, e obecnie niezb dnym warunkiem uprawniajàcym do pe nienia powy szych funkcji w budownictwie, jest wpis na list cz onków Okr gowej Izby In ynierów Budownictwa. Omówione w przedstawionym opracowaniu regulacje prawne, zestawienia z zakresu uprawnieƒ budowlanych wg ich specjalnoêci z przyk adami (kopie decyzji), mogà byç przydatne w dzia alnoêci urz dów, komisji przetargowych i innych jednostek przy sprawdzaniu dokumentów i ich w aêciwoêci do wykonywania okreêlonych prac lub czynnoêci. Liczymy na yczliwe przyj cie opracowania. Otrzymujà: 1. Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Marek Bryx, 2. G ówny Inspektor Nadzoru Budowlanego Andrzej Urban, 3. Wojewodowie wszyscy, 4. Starostowie wszyscy, 5. Prezydenci miast wszyscy, 6. Izba Architektów, 7. Izba Urbanistów, 8. Przewodniczàcy Okr gowych Rad i Komisji Kwalifikacyjnych Polskiej Izby In ynierów Budownictwa, 9. Sejmowa Komisja Infrastruktury Jerzy Polaczek, Zygmunt Jerzy Szymaƒski, Zbigniew Janowski, Wies aw Okoƒski, Jan Szymaƒski, ukasz Abgarowicz, Barbara Blida.
11 X Uprawnienia budowlane PIIB, Warszawa, 2004 Publikacja stanowi kompendium wiedzy na temat uznawania i nadawania uprawnieƒ budowlanych w budownictwie powszechnym i specjalnym. W opracowaniu zawarto regulacje prawne oraz zestawienia wed ug specjalnoêci i zakresu uprawnieƒ budowlanych. Dodatkowym atutem sà przyk ady konkretnych decyzji nadawania uprawnieƒ. Autorzy prezentujà zmiany systemu nadawania uprawnieƒ obowiàzujàcych w latach , , , a tak e aktualnych. Niezwykle cenne sà zestawienia specjalnoêci, w jakich mo na uzyskaç uprawnienia budowlane, i wyodr bnione w nich specjalizacje techniczno-budowlane wraz z okre- Êleniem wymaganego poziomu i kierunku wykszta cenia, a tak e wymagaƒ w zakresie praktyki zawodowej. Publikacja zawiera ponadto komentarze do przepisów wykonawczych zwiàzanych z nadawaniem uprawnieƒ. In ynier budowlany V 11
12 V U B E Z P I E C Z E N I E O CC P Y T A N I A I O D P O W I E D Z I UWAGA! Członkowie Izby, którzy nie opłacili składek na obowiązkowe ubezpieczenie OC i nie zawarli indywidualnych umów ubezpieczenia nie posiadają, w myśl przepisów, wymaganego ubezpieczenia OC. Skutkuje to niemożnością wykonywania zawodu. W związku z powyższym przypominamy o obowiązku opłacenia składek na ubezpieczenie, niezależnie od terminu wymagalności wpłat składek członkowskich. VKim jest broker i jaka jest jego rola? Broker ubezpieczeniowy dzia a w imieniu inarzecz ubezpieczonych, jest ich doradcà,,,adwokatem ubezpieczeniowym iprzedstawicielem w kontaktach z zak adem ubezpieczeƒ. Jego dzia ania rozpoczynajà si z chwilà negocjacji warunków ubezpieczenia i trwajà do chwili wyp aty odszkodowania. Hanza Brokers Sp. z o.o. jest doradcà Polskiej Izby In ynierów Budownictwa i zapewnia bezp atny serwis ubezpieczeniowy wszystkim cz onkom Izby w zakresie informowania cz onków o warunkach ubezpieczenia, poêredniczenia w zawieraniu umów ubezpieczenia oraz pomocy w zg aszaniu i likwidacji szkód. VNa czym polega asysta szkodowa? Zgodnie z porozumieniem zawartym zpolskà Izbà In ynierów Budownictwa Hanza Brokers zapewnia cz onkom Izby pe en nadzór nad procesem zg oszenia i likwidacji szkód oraz dba o prawid owy przebieg tych dzia aƒ. Osoby poszkodowane i sprawcy szkód mogà zg aszaç wypadki ubezpieczeniowe za poêrednictwem brokera oraz korzystaç z jego pomocy w rozwiàzywaniu trudnych, wymagajàcych fachowej wiedzy, problemów zwiàzanych z tematykà ubezpieczeniowà. VW którym momencie nale y zg osiç szkod? Nale y to uczyniç niezw ocznie, nie póêniej ni w terminie 14 dni od chwili uzyskania informacji o zdarzeniu, które mo- e powodowaç odpowiedzialnoêç in yniera. Niezale nie od sytuacji cz onek Izby mo e w ka dej chwili skorzystaç z porady brokera odnoênie trybu post powania w konkretnym przypadku. VCzy chroniona jest szkoda powsta a zwiny umyêlnej? TAK. Zgodnie z ustawà o ubezpieczeniach obowiàzkowych (...) oraz rozporzàdzeniem ministra finansów z 11 grudnia 2003 r. w sprawie obowiàzkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoêci cywilnej architektów oraz in ynierów budownictwa, umowa obowiàzkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoêci cywilnej obejmuje równie szkody wyrzàdzone umyêlnie lub w wyniku ra àcego niedbalstwa ubezpieczajàcego lub osób, za które ponosi on odpowiedzialnoêç. VPoszkodowany wystàpi do mnie z roszczeniem o naprawienie szkody powsta- ej w wyniku prac wykonanych przeze mnie w 2002 roku. Czy obowiàzkowe ubezpieczenie OC, które obecnie posiadam obejmuje to roszczenie? NIE. Ochronà ubezpieczeniowà obj te sà szkody wyrzàdzone w nast pstwie dzia ania lub zaniechania ubezpieczonego w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej. Oznacza to, e wszystkie prace zwiàzane z wykonywaniem samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie muszà byç zrealizowane w okresie ubezpieczenia, natomiast szkody wynik e z tych prac mogà ujawniaç si i byç zg aszane w terminach póêniejszych. VW 2004 roku zaprzesta em wykonywania zawodu i nie posiadam ju obowiàzkowego ubezpieczenia OC. Co si stanie w sytuacji, kiedy dzisiaj zg osi si do mnie poszkodowany z roszczeniem o odszkodowanie za szkody powsta e w wyniku prac, jakie wykona em w 2003 roku? Czy ubezpieczenie, jakie posiada em w 2003 roku, zadzia a? TAK. Ubezpieczeniem obj te sà roszczenia osoby poszkodowanej dotyczàce szkód b dàcych nast pstwem dzia aƒ i zaniechaƒ, które zaistnia y w okresie ubezpieczenia, choçby osoba poszkodowana zg osi a je po tym okresie. Oznacza to, e warunkiem ochrony ubezpieczeniowej nie jest posiadanie ubezpieczenia w dniu zg oszenia roszczenia, ale posiadanie ubezpieczenia w trakcie wykonywania prac mogàcych rodziç odpowiedzialnoêç cywilnà. VCo oznacza zapis, e minimalna suma gwarancyjna EUR dotyczy jednego zdarzenia? Oznacza to, e maksymalna wyp ata odszkodowania z jednego zdarzenia obj tego ochronà ubezpieczeniowà wynosi EUR, natomiast zdarzeƒ mogàcych rodziç odpowiedzialnoêç ubezpieczonego mo e byç w ciàgu roku nieskoƒczenie wiele. VCzy in ynierowie, którzy wyrzàdzà szkody mogà obawiaç si pogorszenia ich warunków ubezpieczenia (wzrostu sk adki)? NIE. Umowa generalna zapewnia jednolite warunki ubezpieczenia wszystkim ubezpieczonym i zgodnie z jej zapisami sk adka ubezpieczeniowa zale y od poziomu szkodowoêci ca ej grupy ubezpieczonych in ynierów. VCzy w przypadku zaprzestania przeze mnie wykonywania zawodu a tym samym wypisania si z Izby In ynierów Budownictwa, nale y mi si zwrot 12 C In ynier budowlany
13 V U B E Z P I E C Z E N I E O CC sk adki za niewykorzystany okres ubezpieczenia? TAK. Indywidualna umowa ubezpieczenia cz onka Izby ulega rozwiàzaniu na skutek skreêlenia ubezpieczonego z listy cz onków lub zawieszenia ubezpieczonego w prawach cz onka. W takiej sytuacji op acona sk adka podlega zwrotowi w wysokoêci 1/12 sk adki za ka dy rozpocz ty miesiàc niewykorzystanego ubezpieczenia z zastrze eniem, e zwrot sk adki nie nast puje, je eli w okresie poprzedzajàcym rozwiàzanie indywidualnej umowy ubezpieczenia nastàpi a szkoda, za którà Allianz wyp aci odszkodowanie. VZ up ywem ilu lat przedawniajà si roszczenia z umowy ubezpieczenia? Roszczenie poszkodowanego o odszkodowanie przedawnia si z up ywem trzech lat od dnia, w którym poszkodowany dowiedzia si o szkodzie i o osobie zobowiàzanej do jej naprawienia, w ka dym zaê razie przedawnia si z up ywem 10 lat od dnia, w którym nastàpi o zdarzenie wywo ujàce szkod. VCzy posiadane przeze mnie obowiàzkowe ubezpieczenie OC zwiàzane z cz onkostwem w Izbie Architektów jest wystarczajàce w przypadku przynale no- Êci do Izby In ynierów? NIE. Zgodnie z pismem ministerstwa finansów z 17 listopada 2003 r. zawarcie przez t samà osob umowy ubezpieczenia OC za czynnoêci wykonywane w ramach zawodu architekta nie zwalnia tej osoby z zawarcia umowy ubezpieczenia OC z tytu u wykonywania zawodu in yniera. Rozporzàdzenie ministra finansów z 11 grudnia 2003 r. okreêla minimalnà sum gwarancyjnà EUR dla ka dego z wy ej wymienionych zawodów a nie àcznie. VCzy ubezpieczenie obowiàzkowe zapewnia odszkodowanie moim pracownikom, którzy ulegli wypadkowi w trakcie wykonywania obowiàzków pracowniczych? NIE. Zgodnie z rozporzàdzeniem ministra finansów regulujàcego szczegó owy zakres obowiàzkowego ubezpieczenia OC wy àczeniu podlegajà szkody wyrzàdzone osobom fizycznym zatrudnionym przez ubezpieczonego na podstawie umowy o prac, powsta e w zwiàzku ze Êwiadczeniem pracy. VPrzyst pujàc do przetargu musz wylegitymowaç si aktualnà polisà ubezpieczenia odpowiedzialnoêci cywilnej. Jak mog udokumentowaç zawarcie przeze mnie obowiàzkowego ubezpieczenia OC, skoro nie otrzyma em indywidualnej polisy ubezpieczeniowej? Zgodnie z postanowieniami umowy generalnej zawartej mi dzy Polskà Izbà In ynierów Budownictwa a TU Allianz Polska S.A. informacja o posiadaniu przez ubezpieczonego wymaganego ubezpieczenia zawarta jest na zaêwiadczeniu wystawianym przez w aêciwà Okr gowà Izb In ynierów Budownictwa, zaê potwierdzeniem zawarcia umowy generalnej jest ogólna polisa wystawiona na rzecz Izby przez TU Allianz Polska S.A. Polisa zawiera informacje na temat zakresu ubezpieczenia, sumy ubezpieczenia oraz wskazuje na cz onków Izby jako osoby ubezpieczone. Przyst pujàc do przetargu nale y przedstawiç zaêwiadczenie o cz onkostwie w Izbie In ynierów Budownictwa oraz kopi ogólnej polisy potwierdzonej za zgodnoêç z orygina em przez Izb In ynierów Budownictwa. VZgodnie z postanowieniami umowy generalnej zawartej mi dzy Polskà Izbà In ynierów Budownictwa a TU Allianz Polska S.A. cz onkowie Izby zostali bezsk adkowo obj ci ubezpieczeniem odpowiedzialnoêci cywilnej w yciu prywatnym. Co obejmuje to ubezpieczenie? Przedmiotem ubezpieczenia jest odpowiedzialnoêç cywilna ubezpieczonego za szkody wyrzàdzone osobom trzecim w zwiàzku z wykonywaniem czynnoêci ycia codziennego. Przyk ady: Vjadàc na rowerze, wpadniemy na osob idàcà chodnikiem i spowodujemy szkod polegajàcà na z amaniu tej osobie r ki, Vrobiàc zakupy w supermarkecie stracimy kontrol nad koszykiem, w którym wieziemy zakupy i rozbijemy nim szyb lub zniszczymy towar znajdujàcy si na rega ach, Vnasze dziecko wybije sàsiadowi szyb, Vpodczas wyjazdów turystycznych (do 21 dni) zniszczymy wyposa enie w u ytkowanym pomieszczeniu. Roszczenia o naprawienie szkody kierowane do cz onka Izby pokrywane sà wówczas z ubezpieczenia odpowiedzialnoêci cywilnej w yciu prywatnym. VJestem cz onkiem Izby In ynierów Budownictwa, ale nie op aci em sk adki na obowiàzkowe ubezpieczenie i nie mam indywidualnej polisy ubezpieczenia. Czy w takiej sytuacji jestem obj ty ubezpieczeniem na mocy umowy generalnej zawartej mi dzy PIIB a TU Allianz Polska S.A.? NIE. Warunkiem wpisu na list ubezpieczonych w ramach umowy generalnej zawartej mi dzy PIIB a TU Allianz S.A. jest op acenie sk adki na ubezpieczenie obowiàzkowe, która w 2004 roku wynosi 100 PLN. VCzy je eli nie posiadam obowiàzkowego ubezpieczenia OC, mog wykonywaç samodzielne funkcje techniczne w budownictwie? NIE. Zgodnie z Ustawà o samorzàdach zawodowych architektów, in ynierów budownictwa i urbanistów prawo wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie przys uguje wy àcznie osobom wpisanym na list cz onków w aêciwej Izby samorzàdu zawodowego oraz posiadajàcym obowiàzkowe ubezpieczenie odpowiedzialnoêci cywilnej. VJakie sankcje gro à z tytu u niespe nienia obowiàzkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoêci cywilnej architektów oraz in ynierów budownictwa? Osoba, która nie wype ni a obowiàzku zawarcia umowy ubezpieczenia, podlega karze i jest obowiàzana wnieêç op at, której wysokoêç regulujà odr bne przepisy. Fopracowanie: ANNA STUDZI SKA TOMASZ STUPNOWICZ Pytania, dotyczàce obowiàzkowego ubezpieczenia OC oraz innych ubezpieczeƒ, prosimy kierowaç bezpoêrednio do brokera: Hanza Brokers Sp. z o.o., tel. (0-58) , faks (0-58) In ynier budowlany V 13
14 V B I U L E T Y N YC Biuletyn specjalistyczno-informacyjny budownictwa W organizacji zrzeszajàcej 5 tys. osób zapewnienie informacji cz onkom jest jednym z podstawowych zadaƒ statutowych Zbigniew Mitura, przewodniczàcy Rady LOIIB Kazimierz Imbor, przewodniczàcy Rady Programowej, inicjator wydawania Biuletynu Rada Lubelska, jako jedna z pierwszych w kraju, podj a si wraz z Oddzia em PZITB wydawania Biuletynu informacyjno-specjalistycznego kierowanego bezp atnie do ka dego cz onka Izby w okr gu. W roku 2003 ukaza o si 6 numerów Biuletynu, który poza cz onkami Izby otrzymali m.in. wojewoda i marsza ek województwa, starostowie i burmistrzowie, nadzór budowlany w powiatach oraz wspó pracujàce Izby i organizacje. W roku bie àcym planuje si równie wydaç 6 numerów pisma, które zawiera podstawowe informacje o dzia alnoêci Izby, zmieniajàcych si przepisach prawnych, wymaganiach obowiàzujàcych w krajach UE, a tak e owa niejszych wydarzeniach gospodarczych w województwie i imprezach, w których biorà udzia przedstawiciele Izby. W Biuletynie zawarte sà informacje o tematyce i terminach szkoleƒ. Pozwoli o to m.in. na obj cie w 2003 r. bezp atnym szkoleniem prawie 75 proc. cz onków Izby. Na amach Biuletynu zamieszczane sà informacje o egzaminach na uprawnienia budowlane, wymaganiach dla rzeczoznawców czy opinie odzia alnoêci Izby i jej organów. Zdajemy sobie spraw, e wiele uwag o poziomie Biuletynu jest krytycznych, ale wydaje si, e tych pozytywnych jest zdecydowanie wi cej. Otwarta pozostaje dyskusja na temat charakteru artyku ów i zawartoêci wydawnictwa. Naszym zdaniem czytelników interesuje: V bie àca dzia alnoêç Izby i jej organów. Jest to podstawowy cel Biuletynu, stanowiàcy uzupe nienie informacji internetowych; V zmieniajàce si przepisy prawne, zwiàzane z budownictwem, wymaganiami bhp i p. po., jak i warunkami technicznymi obejmujàcymi wszystkie bran e (zgodnie z wymogami UE); V dzia alnoêç organizacji zwiàzanych z poszczególnymi bran ami (stowarzyszenia, inwestorzy, wi ksze firmy). Wka dym numerze wszyscy cz onkowie chcà przeczytaç o budownictwie ogólnym, melioracyjnym, mostowym, drogowym, o problematyce energetyki czy in ynierii Êrodowiska. Jest to najwi ksze wyzwanie dla zespo u redakcyjnego i rady programowej Biuletynu. V Porady prawne w konkretnych sprawach lub pouczenia ogólne. Takie publikacje wymagajà zatrudnienia redaktorów o szczególnie wysokich kwalifikacjach. Wydaje si, e w chwili obecnej nie jeste- Êmy jeszcze do tego w pe ni przygotowani, dlatego redagujemy Biuletyn sami; V Informacja o nowoêciach technologicznych w poszczególnych bran ach. Cz Êç tych materia ów przekazywana jest na szkoleniach i konferencjach, ale szersze informacje powinny dotrzeç do wszystkich cz onków Izby i ludzi zwiàzanych nie tylko z budownictwem; V Informacja o yciu gospodarczym w województwie. Zamierzenia o modernizowanych odcinkach sieci drogowej, planowanych obwodnicach miast, nowych przepisach mostowych, przej- Êciach granicznych, zbiornikach retencyjnych, zabezpieczeniach wa ów przeciwpowodziowych, nowoczesnych budynkach, centrach hotelowych i konferencyjnych, nowych oczyszczalniach i spalarniach Êmieci, obiektach przemys owych powinny zainteresowaç ka dego. Warunkiem jest przedstawianie problematyki w aspekcie pracy in- yniera, nowoczesnoêci rozwiàzaƒ i organizacji pracy. Uwzgl dniajàc du à grup odbiorców, szczególne znaczenie b dzie mia dzia reklamy. Reasumujàc, wydaje si, e wydawany Biuletyn spe nia swojà funkcj informacyjnà i stanowi dobre uzupe nienie bran owej prasy specjalistycznej. 14 C In ynier budowlany
15 V B I U L E T Y N YC Wynikajàca z ustawy obligatoryjnoêç cz onkostwa w Izbie In ynierów Budownictwa jest z jednej strony pomocna w budowaniu samorzàdu zawodowego naszego Êrodowiska, ale równoczeênie stanowi barier wynikajàcà z zakodowanej w naszym spo eczeƒstwie niech ci do wszelkich tzw. obowiàzkowych organizacji, mimo wieloletnich t sknot do takiego zorganizowania si jak lekarze czy adwokaci. Twój Filar Kwartalnik Pomorskiej Okr gowej Izby In ynierów Budownictwa Ryszard Trykosko przewodniczàcy Rady Pomorskiej Okr gowej Izby In ynierów Budownictwa Ju na etapie powo ywania naszej Izby za jednà z najwa niejszych spraw uznaliêmy sprawny obieg informacji. StaraliÊmy si dotrzeç do potencjalnych cz onków Izby poprzez informacje w lokalnej prasie. Po IZjeêdzie zacz liêmy tworzyç wewn trzny system informacji. W konsekwencji powsta a strona internetowa POIIB i podj liêmy przygotowania do wydawania w asnego informatora, poniewa nie wszyscy majà mo liwoêç korzystania z elektronicznego serwisu. Pierwotnie mia to byç biuletyn. Zajmujàca si od wielu lat w naszym regionie sprawami budownictwa red. Wanda Burakowska, która, jako dziennikarka zaanga owa a si wtworzenie samorzàdu zawodowego profesji budowlanych, podsun a pomys wydawania kwartalnego sta ego periodyku POIIB. Zaproponowa a nawiàzanie wspó pracy z wydawnictwem Bud-Media, w Bydgoszczy, które mia o do wykorzystania tytu Twój Filar, a co najwa niejsze wieloletnie doêwiadczenie w obs udze prasowej budownictwa. Pierwszy numer pisma ukaza si w drugim kwartale 2003 roku. Otrzymali go wszyscy cz onkowie naszej Izby bezpoêrednio na adres domowy. Ku naszej satysfakcji Twój Filar zosta przyj ty przez czytelników bardzo yczliwie, co zach ci o nas i zespó redakcyjny do kontynuowania pomys u i doskonalenia formy pisma. Na rynku wydawniczym jest wiele tytu ów zajmujàcych si budownictwem i w zwiàzku z tym postanowiliêmy w naszym kwartalniku odejêç od publikacji o charakterze technicznym, a skupiç si przede wszystkim na wewn trznych sprawach naszego wybrze owego Êrodowiska, na prawnym umocowaniu zawodu in yniera budowlanego, etyce zawodowej, na popularyzacji idei samorzàdu zawodowego poprzez pokazywanie funkcjonowania cia statutowych Izby i ich s u ebnej roli wobec cz onków POIIB. Pragniemy by Twój Filar by pismem pomocnym w wykonywaniu zawodu. Dlatego te bardzo wiele miejsca po- Êwi camy prawu budowlanemu, przepisom unijnym w prze o eniu na codziennà praktyk. Nasza Izba liczy 6 tys. cz onków. Jest to zbyt du- e gremium na bezpoêrednie osobiste kontakty, a integracja Êrodowiska wymaga szczególnej troski i zabiegów. W asne czasopismo jest w tym bardzo pomocne. Staramy si poprzez wywiady, rozmowy, sonda e dokonywaç prezentacji skupionych w naszej organizacji in ynierów i techników, pokazywaç ich zainteresowania i poglàdy. Redakcja jest otwarta na materia y autorstwa czytelników. Za sukces uwa am zaanga owanie si w wydawanie kwartalnika cz onków z regionu S upska, którzy dostarczajà do ka dego wydania artyku y. W przededniu II Zjazdu Sprawozdawczego POIIB w pierwszym kwartale br. do ràk cz onków naszej Izby dotar czwarty numer Twojego Filara. WykorzystaliÊmy wydanie do zaznajomienia wszystkich naszych cz onków, nie tylko delegatów na Zjazd, z ca okszta tem pracy rady ikomisji statutowych. Sà tam równie inne interesujàce publikacje na temat naszych spraw, m.in. fotoreporta wieƒczàcy pomyêlny fina ubieg orocznych egzaminów kwalifikacyjnych, pierwszych w historii naszej Izby. In ynier budowlany V 15
16 Warunki Kontraktowe FIDIC X Kontynuujemy informacj o FIDIC. Wbie àcym numerze piszemy na temat znormalizowanych dokumentów kontraktowych Organizacja FIDIC FIDIC (Fédération Internationale Des Ingenieurs-Conseils), mi dzynarodowa federacja krajowych stowarzyszeƒ niezale nych in ynierów-konsultantów. Obecnie FIDIC bardzo si rozwin a i zrzesza organizacje z 66 krajów ze wszystkich kontynentów, w tym wszystkie kraje najbardziej rozwini te gospodarczo. FIDIC publikuje znormalizowane dokumenty kontraktowe i kontrakty klient/konsultant. Autorytet i pozycja FIDIC zosta y w du ym stopniu osiàgni te dzi ki opracowywaniu publikacji posiadajàcych podstawowe znaczenie dla realizacji inwestycji na ca ym Êwiecie. Wzory FIDIC dotyczàce procedur przetargowych i zawierania umów (kontrakty) sà zgodne z wymaganiami Banku Âwiatowego i EBOR. Wzory te sà powszechnie stosowane w krajach Unii Europejskiej, zarówno przez instytucje paƒstwowe, jak i prywatne. Najbardziej znanym i reprezentatywnym przyk adem tego dorobku sà Warunki Kontraktowe FIDIC, które powsta y dzi ki umi dzynarodowieniu odpowiednich wzorów, g ównie brytyjskich. Sà one wykorzystywane przede wszystkim przy robotach in ynieryjno-budowlanych do zawierania umów w drodze przetargów (ale tak e w innym trybie), zarówno mi dzynarodowych, jak i krajowych. Polskà Krajowà Organizacjà Cz onkowskà FIDIC jest Stowarzyszenie In ynierów Doradców i Rzeczoznawców SIDiR. Polska organizacja (o nazwie Ko o In ynierów Doradców i Rzeczoznawców KIDiR) zosta a przyj ta do Federacji ju w roku Po ponad pó wiekowej przerwie Polska odzyska a w roku 1991 swoje miejsce w FIDIC. SIDIR jest niezale nym stowarzyszeniem, zrzeszajàcym osoby fizyczne oraz firmy zajmujàce si konsultingiem in ynierskim: doradztwem inwestycyjnym, projektowaniem, nadzorem, dzia aniem w charakterze inwestorów zast pczych. Cz onkowie SIDIR majà wysokie kwalifikacje zawodowe i znajomoêç dzia ania na rynkach mi dzynarodowych. Statut SIDIR nak ada na swoich cz onków wysokie wymagania etyczne, zgodne z zasadami Mi dzynarodowej Federacji In ynierów-konsultantów (FIDIC). SIDIR m.in. rozpowszechnia w Polsce nowoczesne zasady organizacji procesów inwestycyjnych, ustalane przez FIDIC, Bank Âwiatowy, Komisj Europejskà, a tak e Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) i Europejski Bank Inwestycyjny (EBI). Wzory Warunków Kontraktowych FIDIC 1999 V Warunki Kontraktu na budow (Conditions of Contract for Construction) Czerwona Ksià ka dla robót budowlanych i in ynieryjnych projektowanych przez Zamawiajàcego. Nowy wzór, który faktycznie uaktualnia i zast puje Czerwonà Ksià k z 1987 r. Wzór odpowiedni do wi kszych lub bardziej z o onych przedsi wzi ç, w których Zamawiajàcy wykonuje prace projektowe i bierze za nie odpowiedzialnoêç. P atnoêci sà dokonywane zgodnie z przedmiarem robót na zasadzie obmiaru wykonanych robót. Ryzyko Zamawiajàcego: V Nieprecyzyjnie okreêlony zakres robót, co powoduje koniecznoêç wykonania robót dodatkowych, a w efekcie wzrost kosztów realizacji. V Nieosiàgni cie parametrów technologicznych przewidzianych w projekcie. Wykonawca jest odpowiedzialny jedynie za wykonanie robót zgodnie ze specyfikacjami technicznymi. V Warunki Kontraktu na urzàdzenia i budow z projektowaniem (Conditions of Contract for Plant and Design-Build) ó ta Ksià ka dla urzàdzeƒ elektrycznych i mechanicznych oraz Czerwona Ksià ka dla robót budowlanych i in- ynieryjnych projektowanych przez Wykonawc. Nowy wzór, który uaktualnia i zast puje ó tà Ksià k z 1987 r. i Pomaraƒczowà Ksià k z 1995 r. Wzór odpowiedni do wi kszych lub bardziej z o onych przedsi wzi ç, w których prace projektowe ma wykonaç Wykonawca i ponosi za nie odpowiedzialnoêç. P atnoêci sà dokonywane zgodnie z osiàgni tym zaawansowaniem uprawniajàcym do p atnoêci, na zasadzie rycza tu za okreêlone elementy budowy. V Warunki Kontraktu na realizacj EPC/pod klucz (Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects) Srebrna Ksià ka : [EPC (Engineer, Procure, Construct) = DDB (Dobór urzàdzeƒ, Dostawa, Budowa)] ca kowicie nowy wzór, odpowiedni m.in. dla przedsi wzi ç nale àcych do dziedziny infrastruktury (oczyszczalnia Êcieków, kanalizacja, wodociàg), gdzie Zamawiajàcy który zapewnia finansowanie yczy sobie, aby przedsi wzi cie by o wykonane na zasadzie pod klucz ze sta à cenà. Wzór odpowiedni do przedsi wzi ç, kiedy Zamawiajàcy nie chce bàdê nie mo e opracowaç dokumentacji technicznej. Warunki te z jednej 16 C In ynier budowlany
17 strony zobowiàzujà Wykonawc do przyj cia rozwiàzaƒ technicznych i z o enia gwarancji technologicznych, czyli Wykonawca bierze ca kowità odpowiedzialnoêç za projektowanie i budow obiektu infrastruktury, a z drugiej strony ograniczajà wp yw Zamawiajàcego na ostateczny kszta t zrealizowanych robót. Zagro enie w kontrakcie pod klucz le y w du ych kosztach eksploatacji i konserwacji inwestycji, gdy Wykonawca zainteresowany jest przede wszystkim uzyskaniem jak najni szych kosztów pierwotnych (inwestycyjnych). V Krótka forma kontraktu (The Short Form of Contract) Zielona Ksià ka. Jest to ca kowicie nowy wzór odpowiedni do przedsi wzi ç o stosunkowo ma ej wartoêci (<500 tys. USD), o krótkim czasie realizacji (<6 miesi cy) lub gdy w gr wchodzi prosta lub powtarzalna praca. W kontraktach realizowanych na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej konieczne jest uwzgl dnienie postanowieƒ wynikajàcych z prawa polskiego. Takie postanowienia mogà byç dokonane przez odpowiednie zapisy w Szczególnych Warunkach Kontraktu, m.in.: VIn ynier funkcja In yniera mieêci w sobie wyst pujàce w Rozdziale 3 Prawa budowlanego funkcje Inspektora Nadzoru Inwestorskiego, koordynatora czynnoêci inspektorów nadzoru inwestorskiego, projektanta i/lub wynikajàce z Prawa budowlanego poj cie Inwestora Zast pczego. VDziennik Budowy oznacza dziennik o takim tytule, prowadzony przez Wykonawc na Placu Budowy zgodnie z wymaganiami art. 45 Prawa budowlanego. VKsià ka Obmiarów oznacza ksià k, do której wpisuje si wszelkie potwierdzenia iloêci niezw ocznie po ich dokonaniu. In ynier (definicja FIDIC): In ynier oznacza osob wyznaczonà przez Zamawiajàcego do dzia ania jako In ynier dla celów Kontraktu i wymienionà w Za àczniku do Oferty, lub innà osob wyznaczonà w razie potrzeby przez Zamawiajàcego, z powiadomieniem Wykonawcy (wed ug Klauzuli 3.4 Zastàpienie In yniera ). In ynier dzia a w imieniu Zamawiajàcego i nie jest stronà kontraktu mi dzy Zamawiajàcym i Wykonawcà. Zadaniem In yniera jest administrowanie Kontraktem sprawiedliwie i bezstronnie w interesie obydwu stron, dla zapewnienia, by Zamawiajàcy otrzyma ukoƒczone Roboty zgodnie z wymaganiami Kontraktu, a Wykonawca zosta odpowiednio wynagrodzony za wykonane prace. Obowiàzkiem In yniera jest interpretowanie Kontraktu tak, jak jest on napisany. In ynier nie ma uprawnieƒ do korygowania Kontraktu ani nie ma w adzy zwolnienia adnej ze stron z adnego obowiàzku ani odpowiedzialnoêci obj tej Kontraktem. Komisja Rozjemstwa w Sporach Nowe wzory Warunków Kontraktowych pozbawiajà In yniera funkcji rozjemcy w rozstrzyganiu sporów, wprowadzajàc Komisj Rozjemstwa w Sporach (KRS). Komisja jest instancjà do rozwiàzywania sporów przed rozpocz ciem arbitra u. Strony wspólnie wyznaczà KRS. Komisja ta mo e sk adaç si z jednego lub trzech cz onków. Przy 3-osobowej KRS Strony wyznaczajà po jednym cz onku i uzgadniajà trzeciego cz onka przewodniczàcego KRS. Przy wyznaczaniu Komisji z zasady korzysta si z listy rozjemców. Strony p acà po po owie wynagrodzenie KRS. Ka dy z cz onków KRS mo e byç odwo any drogà wzajemnego porozumienia obu Stron. W Kontrakcie na budow Komisja jest wyznaczona i dzia a (jest w gotowoêci ) przez ca y czas wykonywania Kontraktu, niezale nie od tego, czy zosta wniesiony jakiê spór. We wzorach Kontrakt na urzàdzenia i budow z projektowaniem i Kontrakt na realizacj EPC/Pod klucz cz onkowie Komisji sà wymienieni na liêcie zawartej w Za àczniku do Kontraktu, ale KRS jest wyznaczana na okres rozstrzygni cia sporu i jej dzia alnoêç koƒczy si zchwilà wydania przez Komisj decyzji. Wydanie decyzji KRS musi nastàpiç w ciàgu 84 dni od wp yni cia wniosku. Decyzja KRS b dzie wià àca dla obu Stron, które bezzw ocznie wprowadzà jà w ycie. Przy braku powiadomienia o niezadowoleniu w ciàgu 28 dni od decyzji, decyzja KRS staje si ostateczna i wià àca dla obu Stron. Ani Zamawiajàcy, ani Wykonawca nie jest ostatecznie zwiàzany decyzjà KRS. Je eli jedna Strona odrzuca decyzj KRS, to powinna zg osiç drugiej Stronie w ciàgu 28 dni swój protest, a nast pnie mo e skierowaç spraw do arbitra- u, zgodnie z procedurà okreêlonà w Klauzuli 20 Roszczenia, Spory i Arbitra. Przy sporze w przypadku braku KRS spór b dzie móg byç bezpoêrednio wniesiony do arbitra u. Arbitra b dzie móg si rozpoczàç najwczeêniej w 56 dniu po powiadomieniu drugiej Strony o niezadowoleniu. Spór b dzie rozstrzygany drogà arbitra u mi dzynarodowego, wed ug Regu Arbitra u Mi dzynarodowej Izby Handlu (ICC). F MIECZYS AW GRABIEC prezes SIDIR X In ynier Kontraktu àczy funkcje: inspektora nadzoru, koordynatora iprojektanta In ynier budowlany V 17
18 X Ka dy czynny zawodowo in ynier nale àcy do FEANI mo e ubiegaç si o uzyskanie tytu u ING EUR ING EUR Tytu In ynier Europejski jest przyznawany przez mi dzynarodowà organizacj FEANI (Europejska Federacja Narodowych Stowarzyszeƒ Technicznych). Wpis do rejestru tej organizacji oznacza, e in ynier osiàgnà okre- Êlony wymaganiami poziom umiej tnoêci zawodowych, poêwiadczonych przez kompetentne gremia in ynierskie, tak na szczeblu krajowym, jak i europejskim. FEANI jest mi dzynarodowà organizacjà powsta à w 1951 r. z siedzibà w Brukseli. Ma status konsultatywny UNESCO, UNIDO i Rady Europy, ÊciÊle wspó pracuje z Komisjà Europejskà (organ wykonawczy Unii Europejskiej) w sprawach dotyczàcych zawodu in yniera oraz uznawania dyplomów dla celów akademickich i zawodowych. FEANI zrzesza zawodowe stowarzyszenia in- ynierów z 27 krajów. Polsk (od 1992 r.) reprezentuje Federacja Stowarzyszeƒ Naukowo- -Technicznych Naczelna Organizacja Techniczna (FSNT-NOT). Takie cz onkostwo stanowi dowód uznania dla polskiego Êrodowiska in ynierskiego, a tak- e stwarza polskim in ynierom mo liwoêci ubiegania si o tytu In yniera Europejskiego. Polskie uczelnie techniczne stawia w jednym szeregu z uczelniami zachodnimi. Cele FEANI to m.in.: V umacnianie zawodowej to samoêci in ynierów w Europie, V u atwianie wzajemnego uznawania kwalifikacji zawodowych, V sprzyjanie swobodnemu przep ywowi in- ynierów tak w Europie, jak i innych krajach Êwiata, V dà enie do zapewnienia wysokiego poziomu kszta cenia in ynierów i ich praktyki zawodowej oraz ich regularny przeglàd. Pierwszy rejestr in ynierów, tzw. Rejestr zawodów z wy szym wykszta ceniem technicznym, FEANI opracowa a w 1970 r. W 1987 r. wprowadzono nowy Rejestr In ynierów Europejskich, ustanawiajàc jednoczeênie tytu IN YNIER EUROPEJSKI EUR ING. Celem rejestru FEANI jest m.in. u atwianie przep ywu in ynierów wewnàtrz i na zewnàtrz Wspólnoty FEANI oraz dostarczanie przysz ym pracodawcom danych o in ynierach. IN YNIER EUROPEJSKI EUR ING to tytu zawodowy nadawany wy àcznie przez FEANI in ynierom spe niajàcym wymogi tej organizacji. O tytu EUR ING mogà si ubiegaç wy àcznie in ynierowie czynni zawodowo, zrzeszeni w narodowych organizacjach cz onkowskich FEANI, którzy: V ukoƒczyli uczelni technicznà i kierunek studiów dziennych, znajdujàcych si w rejestrze FEANI, V majà odpowiednie, udokumentowane do- Êwiadczenie in ynierskie oraz odpowiedni dorobek w zawodzie in yniera, V wykazujà si czynnà znajomoêcià przynajmniej jednego z j zyków FEANI: angielskiego, francuskiego lub niemieckiego, V zobowiàzujà si do przestrzegania Kodeksu Etycznego FEANI. Wnioski o tytu EUR ING in ynierowie sk adajà w Komitecie Narodowym FEANI w swoim kraju. Po sprawdzeniu i zaopiniowaniu przez specjalne powo ane do tego gremium, àcznie z jego rekomendacjami, sà one przesy ane do Europejskiego Komitetu ds. Rejestru FEANI, który podejmuje ostatecznà decyzj o przyznaniu tytu u EUR ING i wpisaniu do rejestru. In ynier, któremu FEANI przyzna a tytu IN YNIERA EUROPEJSKIEGO, otrzymuje: V dyplom i certyfikat EUR ING podpisane przez w adze FEANI, V zostaje wprowadzony do centralnego Rejestru In ynierów Europejskich. Wed ug stanu na koniec lutego 2004 r. tytu EUR ING uzyska o 183 polskich in ynierów. Tytu EUR ING daje in ynierom: V swego rodzaju paszport oraz lepszy start do wykonywania zawodu na stanowiskach in- ynierskich w kraju i za granicà; V mo liwoêç zatrudnienia za granicà na stanowisku in yniera bez nostryfikacji dyplomu; V szans znalezienia si w mi dzynarodowej sieci INTERNET. Mam nadziej, e powy sze informacje zach cà Kolegów do ubiegania si o tytu EUR ING, szczególnie w przededniu przystàpienia Polski do Unii Europejskiej. Dok adne informacje dotyczàce procedury zwiàzanej z ubieganiem si o tytu In yniera Europejskiego mo na uzyskaç w Dziale Wspó pracy z Zagranicà i Doskonalenia Zawodowego wfsnt-not (w Warszawie, ul. Czackiego 3/5). FJERZY HISZPA SKI EUR ING, PROCHEM SA 18 C In ynier budowlany
19 Wprowadzanie wyrobów budowlanych do obrotu i stosowania po wejêciu Polski do Unii Europejskiej (2) Zdniem uzyskania cz onkostwa w Unii Europejskiej w Polsce b dà w pe ni obowiàzywaç wszystkie regulacje unijne dotyczàce swobodnego przep ywu towarów. Dotyczy to równie wyrobów budowlanych. Z tym dniem powinny wejêç w ycie polskie przepisy wdra ajàce dyrektyw 89/106/EWG (ustawa o wyrobach budowlanych) oraz przepisy wdra ajàce inne dyrektywy, zwiàzane z wyrobami budowlanymi. Tworzà one w Polsce podstawy do funkcjonowania europejskiego systemu dopuszczania wyrobów budowlanych do obrotu, umo liwiajàcego swobodny przep yw wyrobów budowlanych na jednolitym rynku unijnym. System ten, którego podstawy tworzyç b dà regulacje zawarte w ustawie o wyrobach budowlanych, b dzie merytorycznie zbli ony do rozwiàzaƒ w tym zakresie zawartych obecnie w ustawie Prawo budowlane. Istotnym zmianom, w stosunku do obecnie obowiàzujàcych regulacji, ulegnà natomiast przepisy okreêlajàce zasady funkcjonowania krajowego systemu dopuszczania wyrobów budowlanych do obrotu i stosowania w budownictwie. Podstawowe zasady wprowadzania do obrotu i stosowania wyrobów budowlanych po wejêciu Polski do Unii Europejskiej okre- Êlone zosta y w przepisach art. 3 i art. 4 projektu ustawy o wyrobach budowlanych. V Wyrób budowlany nadaje si do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych, je- eli jest: 1) oznakowany CE, albo 2) oznakowany znakiem budowlanym. V Wyrób budowlany oznakowany CE oznacza, e dokonana przez producenta lub jego upowa nionego przedstawiciela, majàcego siedzib na terenie Unii Europejskiej, ocena zgodnoêci wykaza a zgodnoêç tego wyrobu z normà zharmonizowanà albo europejskà aprobatà technicznà bàdê krajowà specyfikacjà technicznà paƒstwa cz onkowskiego Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, uznanà przez Komisj Europejskà za zgodnà z wymaganiami podstawowymi. V Wyrób oznakowany znakiem budowlanym oznacza: e producent wyrobu lub jego upowa niony przedstawiciel, majàcy siedzib na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dokona oceny zgodnoêci i wyda, na swojà wy àcznà odpowiedzialnoêç, krajowà deklaracj zgodnoêci z Polskà Normà wyrobu albo aprobatà technicznà, albo wyrób zosta uznany za regionalny wyrób budowlany. V Regionalnym wyrobem budowlanym jest wyrób wytwarzany tradycyjnie, na okreêlonym terenie (województwie), przy u yciu metod sprawdzonych w wieloletniej praktyce, przeznaczony do lokalnego stosowania. O uznaniu, e dany wyrób budowlany jest regionalnym wyrobem budowlanym orzeka, w drodze decyzji administracyjnej, na wniosek producenta, w aêciwy wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego. V Wyrób budowlany mo e byç wprowadzony do obrotu, je eli nadaje si do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych, w zakresie odpowiadajàcym jego w aêciwoêciom u ytkowym i przeznaczeniu, to jest ma w aêciwoêci u ytkowe umo liwiajàce prawid owo zaprojektowanym i wykonanym obiektom budowlanym, w których ma byç wbudowany, wmontowany, zainstalowany lub zastosowany w sposób trwa y, spe nienie wymagaƒ podstawowych. V Minister w aêciwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej (minister infrastruktury) mo e okreêliç, w drodze rozporzàdzenia, wykaz norm zharmonizowanych i wytycznych Europejskiej Organizacji do spraw Aprobat Technicznych (EOTA) do europejskich aprobat technicznych, których zakres przedmiotowy obejmuje wyroby budowlane, X Zasady wprowadzania wyrobów budowlanych do obrotu po wejêciu Polski do Unii Europejskiej In ynier budowlany V 19
20 X Dyrektywa 89/106/EWG które mogà byç wprowadzane do obrotu wy- àcznie z oznakowania CE. WejÊcie w ycie wy ej wymienionych zasad wprowadzania do obrotu i stosowania wyrobów budowlanych oznacza równoleg e funkcjonowanie na polskim rynku wyrobów budowlanych dwóch systemów legalizacji wyrobów budowlanych: systemu europejskiego (wyroby budowlane oznakowane CE), systemu krajowego (wyroby budowlane oznaczone znakiem budowlanym). Wyroby budowlane, dla których po przystàpieniu Polski do Unii Europejskiej istnieç b dà zharmonizowane normy lub wytyczne EOTA do europejskich aprobat technicznych, a tak e wyroby, na które wydana zosta a europejska aprobata techniczna bez wytycznych EOTA, b dà mog y byç wprowadzane do obrotu i stosowane w budownictwie zgodnie z przeznaczeniem, je eli zosta y, na podstawie polskich przepisów lub przepisów innych paƒstw cz onkowskich Unii Europejskiej wdra ajàcych dyrektyw 89/106/EWG, oznakowane przez producenta lub jego upowa nionego przedstawiciela oznakowaniem CE. Wyroby budowlane, dla których nie ustanowiono zharmonizowanych norm wyrobów budowlanych lub wytycznych EOTA do europejskich aprobat technicznych wyrobów budowlanych, obj te b dà regulacjami krajowego systemu wprowadzania wyrobów budowlanych do obrotu (oznaczanie znakiem budowlanym). Równie wyroby budowlane, dla których istniejà zharmonizowane normy lub wytyczne do europejskich aprobat technicznych wyrobów budowla EOTA, b dà mog y byç wprowadzane do obrotu na terytorium Polski po ich oznaczeniu znakiem budowlanym, o ile wyroby te nie zostanà, na podstawie rozporzàdzenia ministra infrastruktury, obj te obowiàzkiem oznakowania CE. System krajowy b dzie pe ni funkcj uzupe niajàcà w stosunku do systemu europejskiego, jego zakres przedmiotowy b dzie sukcesywnie ograniczany, w miar rozszerzania rodzajów wyrobów budowlanych, obj tych zharmonizowanymi z dyrektywà 89/106/EWG specyfikacjami technicznymi i zwiàzanym z tym zakresem obowiàzkowego stosowania znakowania CE. Obowiàzek ten b dzie jednak wprowadzany sukcesywnie, w miar powstawania niezb dnych warunków organizacyjnych (polskie jednostki notyfikowane uczestniczàce w ocenie zgodnoêci wyrobów budowlanych ze zharmonizowanymi specyfikacjami technicznymi) do funkcjonowania w Polsce systemu europejskiego. W pierwszym okresie po uzyskaniu cz onkostwa w Unii Europejskiej przewiduje si, e producenci wszystkich wyrobów budowlanych b dà mogli fakultatywnie stosowaç oznakowanie CE lub oznaczanie znakiem budowlanym. Zasady dopuszczania wyrobów budowlanych do jednostkowego stosowania w konkretnym obiekcie budowlanym, po uzyskaniu przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej, nie ulegnà istotnym zmianom. Zgodnie z art. 10 projektu ustawy o wyrobach budowlanych dopuszczone do jednostkowego zastosowania w obiekcie budowlanym sà wyroby budowlane wykonane wed ug indywidualnej dokumentacji technicznej, sporzàdzonej przez projektanta obiektu lub z nim uzgodnionej, dla których producent lub sprzedawca wyda oêwiadczenie wskazujàce, e zapewniono zgodnoêç wyrobu budowlanego z tà dokumentacjà oraz z przepisami. Indywidualna dokumentacja techniczna powinna zawieraç opis rozwiàzania konstrukcyjnego, charakterystyk materia owà i projektowane w aêciwoêci u ytkowe wyrobu budowlanego oraz okreêlaç warunki jego wbudowania, wmontowania, zainstalowania lub zastosowania w danym obiekcie budowlanym, a tak e, w miar potrzeb, instrukcj obs ugi i eksploatacji. OÊwiadczenie producenta powinno zawieraç: nazw i adres wydajàcego oêwiadczenie; nazw wyrobu budowlanego i miejsce jego wytworzenia; identyfikacj dokumentacji technicznej; stwierdzenie zgodnoêci wyrobu budowlanego z dokumentacjà technicznà oraz przepisami; adres obiektu budowlanego (budowy), w którym wyrób budowlany ma byç wbudowany, wmontowany, zainstalowany lub zastosowany; miejsce i dat wydania oraz podpis wydajàcego oêwiadczenie. Zasad funkcjonowania polskich przepisów dotyczàcych dopuszczania do obrotu i stosowania wyrobów budowlanych po uzyskaniu przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej przedstawia poni szy rysunek. Zasady oceny zgodnoêci wyrobu budowlanego ze zharmonizowanà normà wyrobu lub europejskà aprobatà technicznà Zasady oceny zgodnoêci wyrobu budowlanego ze zharmonizowanà normà wyrobu lub europejskà aprobatà technicznà okreêlajà przepisy rozporzàdzenia ministra infrastruktury z 2 grudnia 2002 r. w sprawie systemów oceny zgodnoêci wyrobów budowlanych oraz sposobu ich oznaczania oznakowaniem CE. Przepisy te nie ulegnà 20 C In ynier budowlany
21 istotnym zmianom merytorycznym po uchwaleniu i wejêciu w ycie ustawy o wyrobach budowlanych. V Wyrób budowlany jest zgodny z Polskà Normà, wprowadzajàcà norm zharmonizowanà wyrobu budowlanego (PN-hEN) lub europejskà aprobatà technicznà (EAT), je eli spe nia wymagania okreêlone w tej specyfikacji (w przypadku europejskich aprobat technicznych) albo w jej zharmonizowanej cz Êci (w przypadku zharmonizowanych norm). V Oceny zgodnoêci wyrobu budowlanego z PN- -hen lub EAT dokonuje producent wyrobu lub jego upowa niony przedstawiciel, stosujàc system oceny zgodnoêci wskazany w tej specyfikacji. V Systemy oceny zgodnoêci wyrobów budowlanych z PN-hEN lub EAT okreêlone zosta y w za àczniku nr 1 do rozporzàdzenia. V Dokumentem potwierdzajàcym zgodnoêç wyrobu budowlanego z PN-hEN lub EAT jest deklaracja zgodnoêci WE, którà wystawia producent wyrobu lub jego upowa niony przedstawiciel. Przez wystawienie deklaracji zgodnoêci WE producent lub jego upowa niony przedstawiciel oêwiadcza, e wyrób jest zgodny ze zharmonizowanà specyfikacjà technicznà i zgodnoêç ta zosta a potwierdzona przez ocen zgodnoêci dokonanà systemem oceny zgodno- Êci wskazanym w tej specyfikacji. V Je eli PN-hEN lub EAT wyrobu wymaga dokonania oceny zgodnoêci wyrobu wed ug 1 systemu oceny zgodnoêci, to producent wyrobu lub jego upowa niony przedstawiciel mo- e wystawiç deklaracj zgodnoêci WE, o ile notyfikowana jednostka certyfikujàca potwierdzi a, przez wydanie certyfikatu zgodnoêci, zgodnoêç wyrobu z tà specyfikacjà. V Je eli PN-hEN lub EAT wymaga dokonania oceny zgodnoêci wyrobu wed ug 2 systemu oceny zgodnoêci, to producent wyrobu lub jego upowa niony przedstawiciel mo e wystawiç deklaracj zgodnoêci WE, o ile: wykaza, przez wst pne badanie typu i zak adowà kontrol produkcji, i je eli wymaga tego zharmonizowana specyfikacja techniczna wyrobu, z którà zgodnoêç jest potwierdzana, przez badanie zgodnie z ustalonym planem badaƒ próbek, pobranych w zak adzie produkcyjnym, e wyrób jest zgodny z tà specyfikacjà, oraz notyfikowana jednostka certyfikujàca potwierdzi a, przez wydanie certyfikatu zak adowej kontroli produkcji, e przeprowadzona zosta a wst pna inspekcja zak adu produkcyjnego i zak adowej kontroli produkcji i, je eli wymaga tego zharmonizowana specyfikacja techniczna wyrobu, z którà zgodnoêç jest potwierdzana, e zapewniony zosta ciàg y nadzór zak adowej kontroli produkcji. V Je eli PN-hEN lub EAT wymaga dokonania oceny zgodnoêci wyrobu wed ug 3 systemu oceny zgodnoêci, to producent wyrobu lub jego przedstawiciel mo e wystawiç deklaracj zgodnoêci WE, o ile wst pne badanie typu wykonane przez notyfikowane laboratorium wykaza o, e wyrób jest zgodny ze zharmonizowanà specyfikacjà technicznà wyrobu, oraz producent, przez zak adowà kontrol produkcji, zapewni ciàg oêç tej zgodnoêci. V Je eli PN-hEN lub EAT wymaga dokonania oceny zgodnoêci wyrobu wed ug 4 syste- X Wyrób budowlany musi byç zgodny z PN-hEN lub EAT In ynier budowlany V 21
22 X Zasady znakowania wyrobów budowlanych oznakowaniem CE okreêlajà przepisy rozporzàdzenia ministra infrastruktury mu, to producent wyrobu lub jego upowa niony przedstawiciel mo e wystawiç deklaracj zgodnoêci WE, o ile wykonane przez niego wst pne badanie typu wykaza o, e wyrób jest zgodny ze zharmonizowanà specyfikacjà technicznà wyrobu, a przez zak adowà kontrol produkcji zapewni ciàg oêç tej zgodnoêci. Zasady znakowania wyrobów budowlanych oznakowaniem CE Zasady znakowania wyrobów budowlanych oznakowaniem CE okreêlajà przepisy rozporzàdzenia ministra infrastruktury z 2 grudnia 2002 r. w sprawie systemów oceny zgodnoêci wyrobów budowlanych oraz sposobu ich oznaczania znakowaniem CE. Przepisy te nie ulegnà merytorycznym zmianom po uchwaleniu i wejêciu w ycie ustawy o wyrobach budowlanych. V Producent lub jego upowa niony przedstawiciel, po wystawieniu deklaracji zgodnoêci WE, umieszcza na wyrobie oznakowanie CE. Oznaczenie wyrobu budowlanego znakowaniem CE wskazuje, e wyrób jest zgodny z PN- -hen lub EAT i zgodnoêç ta zosta a potwierdzona przez dokonanie oceny zgodnoêci zgodnie z systemem oceny zgodnoêci wyrobu, wskazanym w tej specyfikacji. Wyrób budowlany ze znakowaniem CE jest dopuszczony do obrotu i powszechnego stosowania w Polsce od 1 maja 2004 r. oraz mo e byç swobodnie wprowadzany na rynek innych krajów cz onkowskich Unii Europejskiej. V Oznakowanie CE wyrobu budowlanego sk ada si ze znaku graficznego znakowania (rysunek) oraz numeru identyfikacyjnego notyfikowanej jednostki certyfikujàcej, je eli taka jednostka bra a udzia w zastosowanym systemie oceny zgodnoêci wyrobu. WZÓR OZNAKOWANIA CE V Producent lub jego przedstawiciel jest zobowiàzany do àczyç dodatkowe informacje, zawierajàce: oznaczenie producenta wyrobu w sposób umo liwiajàcy jego identyfikacj, jako osoby odpowiedzialnej za produkcj wyrobu; ostatnie dwie cyfry roku, w którym znakowano wyrób; numer certyfikatu zgodnoêci, je eli taki certyfikat by wymagany; dane umo liwiajàce identyfikacj w aêciwo- Êci wyrobu, je eli wynika to z PN-hEN lub EAT. V Oznakowanie CE nale y umieszczaç na wyrobie budowlanym w sposób wskazany w PN-hEN lub EAT. Znakowanie CE mo e byç umieszczane: bezpoêrednio na wyrobie lub etykiecie przymocowanej do wyrobu, lub na opakowaniu jednostkowym albo opakowaniu zbiorczym wyrobu, lub na dokumentach handlowych dotyczàcych wyrobu. V Na wyrobie budowlanym oznaczonym oznakowaniem CE mogà byç umieszczone inne znakowania, pod warunkiem, e nie b dà one ograniczaç widocznoêci i czytelnoêci znakowania CE, a ich znaczenie i forma graficzna nie b dà wprowadzaç w b àd, i jest to oznakowanie CE. Zasady udzielania europejskich aprobat technicznych Szczegó owe zasady i tryb udzielania europejskich aprobat technicznych na wyroby budowlane okreêla rozporzàdzenie ministra infrastruktury z 2 grudnia 2002 r. w sprawie okreêlenia polskich jednostek organizacyjnych upowa nionych do wydawania europejskich aprobat technicznych, zakresu i formy aprobat oraz trybu ich udzielania, uchylania lub zmiany. Przepisy rozporzàdzenia nie ulegnà merytorycznym zmianom po uchwaleniu i wejêciu w ycie ustawy o wyrobach budowlanych. Polskà jednostkà upowa nionà do wydawania europejskich aprobat technicznych jest Instytut Techniki Budowlanej w Warszawie. Instytut ten b dzie udziela europejskich aprobat technicznych od dnia uzyskania przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej. Ju obecnie polscy producenci wyrobów budowlanych mogà si ubiegaç o europejskie aprobaty techniczne w jednostkach wyznaczonych do tego celu w obecnych paƒstwach cz onkowskich UE. Zasady wydawania krajowej deklaracji zgodnoêci z Polskà Normà wyrobu budowlanego lub aprobatà technicznà oraz znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym Zasady wydawania krajowej deklaracji zgodnoêci z Polskà Normà wyrobu budowlanego lub aprobatà technicznà oraz znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym okreêlone 22 C In ynier budowlany
23 zostanà w rozporzàdzeniu ministra infrastruktury, przewidzianym w ustawie o wyrobach budowlanych. W rozporzàdzeniu tym okreêlone zostanà sposoby deklarowania zgodnoêci wyrobów budowlanych oraz znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym. W szczególnoêci w rozporzàdzeniu okreêlone zostanà: V tryb deklarowania zgodnoêci; V system oceny zgodnoêci dla poszczególnych grup wyrobów; V zawartoêç i wzór krajowej deklaracji zgodnoêci; V sposób znakowania wyrobów budowlanych; V zakres informacji do àczanej do wyrobu budowlanego znakowanego znakiem budowlanym. Do czasu wydania wy ej wymienionego rozporzàdzenia, do wydawania krajowej deklaracji zgodnoêci i znakowania wyrobów budowlanych znakiem budowlanym b dà stosowane odpowiednio przepisy rozporzàdzenia ministra spraw wewn trznych i administracji z 31 lipca 1998 r. w sprawie systemów oceny zgodnoêci, wzoru deklaracji zgodnoêci oraz sposobu znakowania wyrobów budowlanych dopuszczonych do obrotu i powszechnego stosowania (Dz. U. nr 113, poz. 728). Sankcje karne za naruszanie przepisów regulujàcych wprowadzanie do obrotu wyrobów budowlanych Od dnia uzyskania cz onkostwa w Unii Europejskiej sankcje za naruszanie przepisów regulujàcych wprowadzanie do obrotu wyrobów budowlanych okreêlaç b dà: V ustawa o systemie oceny zgodnoêci w odniesieniu do wyrobów budowlanych obj tych europejskim systemem dopuszczania do obrotu istosowania (oznakowanie CE) V ustawa o wyrobach budowlanych w odniesieniu do wyrobów budowlanych obj tych krajowym systemem (oznaczanie znakiem budowlanym). Sankcje karne wobec osób za naruszenie przepisów dotyczàcych wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych, obj tych systemem europejskim, okreêlajà art a ustawy o systemie oceny zgodnoêci. Karze grzywny do z b dzie podlega ten, kto: V wprowadza do obrotu wyrób budowlany niezgodny z wymaganiami okreêlonymi we w aêciwie przedmiotowo zharmonizowanej z dyrektywà 89/106/EWG normie wyrobu budowlanego lub europejskiej aprobacie technicznej, V umieszcza oznakowanie CE na wyrobie budowlanym, który nie spe nia wymagaƒ okre- Êlonych we w aêciwie przedmiotowo zharmonizowanej z dyrektywà 89/106/EWG normie europejskiej wyrobu budowlanego lub europejskiej aprobacie technicznej, albo dla którego producent lub jego upowa niony przedstawiciel nie wystawi deklaracji zgodnoêci WE, V umieszcza na wyrobie budowlanym znak podobny do oznakowania CE, mogàcy wprowadziç w b àd nabywc i u ytkownika tego wyrobu, V wprowadza do obrotu wyrób budowlany podlegajàcy oznakowaniu CE, a nieoznakowany takim oznakowaniem. Sankcje karne wobec osób za naruszenie przepisów dotyczàcych wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych, obj tych systemem krajowym, okreêlaç b dà przepisy ustawy o wyrobach budowlanych. Karze grzywny do z b dzie podlega ten, kto: V wprowadza do obrotu wyrób budowlany nienadajàcy si do stosowania przy wykonywaniu robót budowlanych; V umieszcza znak budowlany na wyrobie budowlanym, który nie spe nia wymagaƒ okreêlonych w niniejszej ustawie; V umieszcza na wyrobie budowlanym znak podobny do znaku budowlanego, mogàcy wprowadziç w b àd nabywc lub u ytkownika tego wyrobu. Niezale nie od przedstawionych wy ej sankcji karnych wobec osób za naruszanie przepisów dotyczàcych wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych, organy nadzoru budowlanego b dà uprawnione, zgodnie przepisami ustawy o wyrobach budowlanych, do dzia aƒ nakazowych wobec producentów wyrobów budowlanych i ich upowa nionych przedstawicieli oraz importerów wyrobów budowlanych. Je eli w wyniku przeprowadzonej kontroli zostanie stwierdzone, e wprowadzony do obrotu wyrób budowlany nie spe nia wymagaƒ okreêlonych we w aêciwych przepisach, wyspecjalizowany organ mo e producentowi, jego upowa nionemu przedstawicielowi lub importerowi: nakazaç usuni cie w wyznaczonym terminie niezgodnoêci wyrobu budowlanego z tymi wymaganiami, nakazaç wycofanie z obrotu wyrobów budowlanych niespe niajàcych wymagaƒ, zakazaç wprowadzania do obrotu danej partii wyrobów budowlanych, z której wyrób nie spe nia wymagaƒ. Fmgr in. ANDRZEJ WIÂNIEWSKI g ówny specjalista w Departamencie Administracji i Budownictwa w Ministerstwie Infrastruktury X Grzywnà z b dzie karane ka de naruszenie przepisów normujàcych wprowadzenie wyrobu budowlanego do obrotu In ynier budowlany V 23
24 V P R A W OC K A L E N D A R I U M VNOWE PRZEPISY: VRozporzàdzenie ministra infrastruktury z 23 grudnia 2003 r. w sprawie szczegó owego zakresu i trybu przekazywania informacji cenowych z post powania o zamówienie publiczne na roboty budowlane oraz kopii oferty najkorzystniejszej (Dz. U. nr 4, poz. 28). Wydane na podstawie art. 25 ust. 5 ustawy z 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. nr 72, poz. 664 z póên. zm.). Zgodnie z 1 ust. 1 rozporzàdzenia jedynie w przypadku udzielenia zamówienia publicznego na roboty budowlane o wartoêci wi kszej ni euro, zamawiajàcy przekazuje ministrowi infrastruktury informacje cenowe z post powania o zamówienie publiczne na roboty budowlane oraz kopi oferty najkorzystniejszej. Zamawiajàcy ma na to siedem dni od zawarcia umowy. Informacje cenowe przedstawia na specjalnym druku, którego wzór do àczono do rozporzàdzenia. Utraci o moc rozporzàdzenie ministra spraw wewn trznych i administracji z 23 marca 1998 r. w sprawie szczegó owego zakresu i trybu przekazywania informacji cenowych z post powania o zamówienie publiczne na roboty budowlane oraz kopii oferty najkorzystniejszej (Dz. U. nr 43, poz. 260). Rozporzàdzenie wesz o w ycie 30 stycznia 2004 r. VUstawa z 18 grudnia 2003 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 6, poz. 41). Doprecyzowano przepis art. 22 ust. 1, zgodnie z którym tak e wykorzystywanie w celach energetycznych wody, pràdów morskich i wiatrów wymaga uzyskania pozwolenia. OkreÊlono organy w aêciwe do wydawania pozwoleƒ na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urzàdzeƒ w polskich obszarach morskich. W przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewn trznych pozwolenie wydaje minister infrastruktury po zaopiniowaniu przez ministra obrony narodowej, ministra Êrodowiska, ministra kultury, ministra gospodarki, pracy i polityki spo ecznej oraz ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Natomiast, je eli taki plan zosta przyj ty, pozwolenie wydaje dyrektor w aêciwego urz du morskiego. W art. 27a szczegó owo okreêlono wymagania, jakie powinien spe niaç wniosek o wydanie pozwolenia, zaê zgodnie z art. 27b za jego wydanie pobierana jest op ata o równowartoêci 300 SDR (wed ug tabeli notowaƒ NBP z 5 marca 2004 r. 1 XDR = 5,831 z ). Je eli pozwolenie przewiduje zaj cie obszaru morskiego pod sztucznà wysp, konstrukcj lub urzàdzenie nale y uiêciç dodatkowà op at w wysokoêci 1 proc. wartoêci planowanego przedsi wzi cia. Obecnie rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz sposób zagospodarowania i warunki zabudowy terenu na obszarach morskich okreêla si wy àcznie na podstawie ustawy z 21 marca 1991 roku o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej. Ustawa wchodzi w ycie 16 kwietnia 2004 r. XDR mi dzynarodowa jednostka walutowa o charakterze pieniàdza bezgotówkowego, emitowana przez MFW od 1970 roku w systemie SDR (Special Drawing Rights). System SDR ma na celu zwi kszenie zdolnoêci poszczególnych krajów do sp aty zobowiàzaƒ z tytu u bie àcych obrotów bilansu p atniczego. WartoÊç jednostki SDR powiàzana by a z wartoêcià z ota (1 XDR = 0, g czystego z ota), od 1974 r. jej podstawà jest wartoêç koszyka walutowego. VRozporzàdzenie ministra infrastruktury z 29 stycznia 2004 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie likwidacji jednostki badawczo-rozwojowej o nazwie Centralny OÊrodek Badawczo-Rozwojowy Przemys u Stolarki Budowlanej Stolbud wwo ominie (Dz. U. nr 14, poz. 126). Termin likwidacji ww. jednostki wyznaczono na dzieƒ 31 marca 2004 r. (poprzednio termin likwidacji wyznaczono na dzieƒ 31 stycznia 2004 r.). Rozporzàdzenie wesz o w ycie 31 stycznia 2004 r. VRozporzàdzenie ministra infrastruktury z 24 stycznia 2004 r. w sprawie metod i podstaw sporzàdzania kosztorysu inwestorskiego (Dz. U. nr 18, poz. 172). Wydane na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. nr 72, poz. 664 z póên. zm.). W poprzednio obowiàzujàcym rozporzàdzeniu ministra spraw wewn trznych i administracji z 26 lutego 1999 r. w sprawie metod i podstaw sporzàdzania kosztorysu inwestorskiego (Dz. U. nr 26, poz. 239) w za àczniku nr 2 umieszczono wykaz materia ów, konstrukcji, wyrobów, maszyn i urzàdzeƒ, których wartoêci nie uwzgl dnia o si w kosztorysach inwestycyjnych. Obecnie wartoêç kosztorysowa uwzgl dnia wartoêç wszystkich materia- ów, konstrukcji, wyrobów, maszyn i urzàdzeƒ ( 6 rozporzàdzenia). Rozporzàdzenie wesz o w ycie 8 marca 2004 r. VUstawa z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówieƒ publicznych (Dz. U. nr 19, poz. 177). Ustawa dostosowuje polskie ustawodawstwo do prawa Unii Europejskiej. Zgodnie z nowà definicjà zamówieniami publicznymi sà umowy odp atne zawierane mi dzy zamawiajàcym a wykonawcà, których przedmiotem sà us ugi, dostawy lub roboty budowlane. Do dyrektywy nr 93/37/EWG dostosowano definicj robót budowlanych, którymi sà wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, a tak e wykonanie robót budowlanych (w rozumieniu przepisów prawa budowlanego) przez osob trzecià zgodnie z wymaganiami okreêlonymi przez zamawiajàcego. Ustawy nie stosuje si do zamówieƒ, których wartoêç nie przekracza 6 tys. euro. Do zamówieƒ o wartoêci do 60 tys. euro mo na stosowaç uproszczony tryb post powania. W przypadku zamówieƒ o wartoêci przekraczajàcej 60 tys. euro nale y m.in. powo aç komisj przetargowà, zaê wykonawca b dzie 24 C In ynier budowlany
25 V P R A W OC musia z o yç dokumenty, potwierdzajàce spe nienie warunków udzia u w post powaniu. Je eli post powanie o udzielenie zamówienia jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z og oszeniem, to w zale noêci od wartoêci zamówienia na roboty budowlane na o ono obowiàzek przekazania og oszenia o zamówieniu Prezesowi Urz du Zamówieƒ Publicznych (powy ej 60 tys. euro), Urz dowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (powy ej 5 mln euro) oraz publikacji w gazecie ogólnopolskiej (powy ej 10 mln euro). Wprowadzono nowy tryb udzielania zamówieƒ publicznych aukcj elektronicznà. Mo na jà stosowaç, je eli przedmiotem zamówienia sà dostawy powszechnie dost pne o ustalonych standardach jakoêciowych, przy czym wartoêç zamówienia nie mo e przekraczaç 60 tys. euro. Wprowadzono mo liwoêç udzielenia koncesji na roboty budowlane, przez którà nale y rozumieç zamówienie publiczne na roboty budowlane, z tym e wynagrodzeniem za ich wykonanie jest prawo do eksploatacji obiektu budowlanego albo takie prawo wraz z zap atà. Je eli wartoêç zamówienia na roboty budowlane przekracza 60 tys. euro, wykonawca ma obowiàzek wniesienia zabezpieczenia nale ytego wykonania umowy. Do opisania przedmiotu zamówienia zamawiajàcy b dzie stosowa nazwy i kody okreêlone we Wspólnym S owniku Zamówieƒ (Dziennik Urz dowy WE L 340 z 16 grudnia 2002 r.). Obligatoryjnej kontroli zostanà poddane kontrole na roboty budowlane o wartoêci przekraczajàcej 10 mln euro. Kontrol t b dzie przeprowadza Prezes Urz du Zamówieƒ Publicznych, niezale ny obserwator (wyznaczony przez Prezesa UZP spoêród osób wpisanych na list arbitrów) oraz organ nadzorujàcy lub za o ycielski. Do post powaƒ o udzielenie zamówienia wszcz tych przed dniem wejêcia w ycie ustawy oraz post powaƒ odwo awczych i kontroli, które ich dotyczà, stosuje si przepisy dotychczasowe. Ustawa wesz a w ycie w ww. zakresie 2 marca 2004 r. z wyjàtkiem obowiàzku przekazywania og oszenia o zamówieniu Urz dowi Oficjalnych Zamówieƒ Publikacji Wspólnot Europejskich (wchodzi w ycie 1 maja 2004 r.), stosowania Wspólnego S ownika Zamówieƒ oraz kontroli zamówieƒ przez Prezesa Urz du Zamówieƒ Publicznych. VSEJM UCHWALI : VUstaw z 20 lutego 2004 r. o zmianie ustawy o nabywaniu nieruchomoêci przez cudzoziemców oraz ustawy o op acie skarbowej. Nabycie nieruchomoêci przez cudzoziemca wymaga zezwolenia ministra spraw wewn trznych i administracji. Ministrowi obrony narodowej oraz ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi przyznano prawo wniesienia sprzeciwu w terminie 14 dni od dnia dor czenia wystàpienia ministra spraw wewn trznych i administracji. Aby uzyskaç zezwolenie, cudzoziemiec musi wykazaç okolicznoêci potwierdzajàce jego wi zi z Polskà. Odmowa wydania zezwolenia mo e mieç miejsce, je eli nabycie nieruchomoêci przez cudzoziemca spowoduje zagro- enie obronnoêci, bezpieczeƒstwa paƒstwa lub porzàdku publicznego, a tak e je eli sprzeciwiajà si temu wzgl dy polityki spo- ecznej i zdrowia spo eczeƒstwa. Zgodnie ze znowelizowanym art. 3e ust. 1 ustawy nabycie lub obj cie przez cudzoziemca udzia ów lub akcji w spó ce handlowej z siedzibà na terytorium Polski, a tak e ka da inna czynnoêç prawna dotyczàca udzia ów lub akcji, wymaga zezwolenia ministra, je eli w ich wyniku spó ka b dàca w aêcicielem lub wieczystym u ytkownikiem nieruchomoêci na terytorium Polski, stanie si spó kà kontrolowanà. W art. 8 ust. 2 postanowiono, e nie jest wymagane uzyskanie zezwolenia przez cudzoziemców, b dàcych obywatelami lub przedsi biorcami paƒstw cz onkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Nie dotyczy to jednak m.in. nieruchomoêci rolnych i leênych przez okres 12 lat od dnia przystàpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiego, a tak e nieruchomoêci po o onych w strefie nadgranicznej oraz gruntów rolnych o powierzchni przekraczajàcej 1 ha. VTRWAJÑ PRACE NAD: VRzàdowym projektem ustawy Prawo budowlane. Projekt zak ada wyeliminowanie uznaniowo- Êci przy nak adaniu obowiàzku uzyskania pozwolenia na u ytkowanie obiektu. Obiekty, wymagajàce uzyskania pozwolenia na u ytkowanie, zosta y w sposób wyczerpujàcy wyliczone w ustawie. Kara b dzie wymierzana tylko w przypadku stwierdzenia nieprawid owoêci w zakresie, o którym mowa w art. 59a ust. 2 ustawy (obecnie kar wymierza si w przypadku stwierdzenia istotnego odst pstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innego ra àcego naruszenia warunków pozwolenia na budow ). Proponuje si podwy szyç stawk op aty (s) z 300 z do 500 z, zaê kara ma byç wymierzana za ka dà stwierdzonà nieprawid owoêç. VRzàdowym projektem ustawy owyrobach budowlanych. Projekt ma na celu dostosowanie polskiego ustawodawstwa do prawa Unii Europejskiej (dyrektywa Rady nr 89/106/EWG z 21 grudnia 1988 r. w sprawie zbli enia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych paƒstw cz onkowskich odnoszàcych si do wyrobów budowlanych). Ustawa ma wprowadziç jednolite procedury kontrolne i administracyjne zarówno dla systemu europejskiego i krajowego (oznakowanie CE oraz znak budowlany B ). Ma te okreêlaç procedury kontrolne i administracyjne dotyczàce nadzoru nad rynkiem wyrobów budowlanych w sposób odr bny od ustawy z r. o systemie oceny zgodnoêci. VRzàdowym projektem ustawy o swobodzie dzia alnoêci gospodarczej. Projekt przewiduje m.in.: poszerzenie zakresu wolnoêci gospodarczej poprzez zastàpienie wi kszoêci zezwoleƒ wpisem do rejestru dzia alnoêci regulowanej, uprawniajàcym do prowadzenia niektórych rodzajów dzia alnoêci gospodarczej, zastàpienie kilku zg oszeƒ o rozpocz ciu dzia alnoêci (wpis do ewidencji, NIP itd.) jednym wnioskiem, ograniczenie liczby i czasu trwania kontroli dzia alnoêci gospodarczej, zdefiniowanie poj ç mikroprzedsi biorców oraz ma ych i Êrednich przedsi biorców; definicje te b dà stanowi y podstaw do udzielania pomocy publicznej ww. kategoriom przedsi biorców, stworzenie Centralnej Informacji Ewidencji Dzia alnoêci Gospodarczej, która ma prowadziç zbiór informacji o danych zawartych w ewidencji dzia alnoêci prowadzonej przez gminy. VRzàdowym projektem ustawy o podatku od towarów i us ug. Senat przyjà 22 proc. VAT na materia y budowlane. W ustawie nie b dzie definicji bu- In ynier budowlany V 25
26 V P R A W OC downictwa spo ecznego i zwiàzanych z nià uregulowaƒ, umo liwiajàcych wprowadzenie na sta e 7 proc. VAT w budownictwie. Zgodnie z ustawà 7 proc. stawka VAT w odniesieniu do robót budowlano-monta owych oraz remontów i robót konserwacyjnych zwiàzanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturà towarzyszàcà, a tak e obiektów budownictwa mieszkaniowego lub ich cz Êci, z wy àczeniem lokali u ytkowych, b dzie obowiàzywa a tylko do koƒca 2007 r. VRzàdowym projektem ustawy o zmianie i uchyleniu niektórych ustaw wzwiàzku z uzyskaniem przez Polsk cz onkostwa w Unii Europejskiej. WÊród wielu zmian proponuje si m.in. zapisaç w ustawie Prawo budowlane w art. 12c upowa nienie dla ministra infrastruktury do okreêlenia, w drodze rozporzàdzenia, wykazu dyplomów, certyfikatów i innych dokumentów oraz tytu ów naukowych potwierdzajàcych posiadanie kwalifikacji zawodowych w dziedzinie architektury, wydawanych w paƒstwach cz onkowskich Unii Europejskiej oraz paƒstwach cz onkowskich EFTA. VRzàdowym projektem ustawy o kosztach sàdowych w sprawach cywilnych, o zmianie ustawy Kodeks post powania cywilnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Projekt przewiduje: obni enie wysokoêci kosztów ponoszonych przez strony przez zmniejszenie op aty stosunkowej z 8 proc. do 5 proc. oraz wprowadzenie op at sta ych, które w sprawach o prawa majàtkowe powinny byç ni sze od op at stosunkowych, wprowadzenie nowego, uproszczonego i czytelnego systemu op at sàdowych, usprawnienie post powania w zakresie kosztów, ograniczenie zwolnieƒ od kosztów sàdowych. V ORZECZNICTWO: VZabudowa tarasu nie jest urzàdzeniem budowlanym w rozumieniu art. 3 pkt 9 ustawy z7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (Dz. U r. nr 106, poz ze zm.); wyrok NSA z 19 wrzeênia 2003 r., IV SA 4257/2001. VZatwierdzajàc projekt budowlany i udzielajàc pozwolenia na budow, organ nie mo e ograniczyç si do stwierdzenia, e na zbli enie danego obiektu do granicy dzia ki w aêciciel sàsiedniej nieruchomoêci wyrazi zgod, czy te e jej nie wyrazi, ale powinien projekt poddaç ocenie pod wzgl dem jego zgodnoêci z normami prawa wraz z ustaleniem czy ewentualne odst pstwa dopuszczalne w przepisach prawa w okreêlonej sytuacji sà mo liwe do zaakceptowania przez organ (wyrok NSA z 1 paêdziernika 2003 r., IV SA 226/2002). VNabycie towaru w odniesieniu do budynków nale y wiàzaç z przeniesieniem prawa w asnoêci. Moment przeniesienia prawa w asnoêci równie w prawie podatkowym, mimo autonomii tej ga zi prawa, musi byç okreêlony zgodnie z przepisami prawa cywilnego. Zgodnie z art. 158 kodeksu cywilnego umowa zobowiàzujàca do przeniesienia prawa w asnoêci nieruchomoêci powinna byç zawarta w formie aktu notarialnego. Forma ta jest przes ankà wa noêci umowy (art kc). Zatem faktura VAT wystawiona osiem miesi cy przed sprzeda à budynku w formie aktu notarialnego, dokumentujàca t sprzeda, nie uprawnia nabywcy do odliczenia naliczonego w niej podatku (wyrok NSA z 21 stycznia 2003 r., I SA/ d /2001). VZ treêci przepisów art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. b), art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a), art. 28 ust. 2 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych wynika, e zarówno przychód, jak i wydatkowanie tego przychodu na konkretny cel mieszkaniowy dotyczà tego samego podatnika, jego potrzeb mieszkaniowych, a nie potrzeb mieszkaniowych osób Wykonanie kolumn przes ony DSN na prawym brzegu Wis y, wrzesieƒ 1999 r. trzecich (wyrok NSA z 12 sierpnia 2003 r., SA/Bk 361/2003). VPrzy braku podstaw normatywnych o charakterze ustawowym Rada Miasta i Gminy nie jest uprawniona do obni enia stawek podatku od nieruchomoêci w trakcie roku podatkowego, gdy w skutkach zmiana ta powoduje nieuprawnione ró nicowanie podatników w zale noêci od tego, kiedy zosta a dor czona decyzja ustalajàca zobowiàzanie podatkowe (jeêli chodzi o osoby fizyczne) lub kiedy zosta a z o ona deklaracja podatkowa (jeêli chodzi o osoby prawne i inne podmioty wymienione w art. 6 ust. 9 ustawy o podatkach i op atach lokalnych). Naruszenie zasady równoêci opodatkowania, a przez to zasady sprawiedliwoêci (art. 2 Konstytucji) oceniç nale y jako istotne naruszenie prawa (wyrok NSA z 26 wrzeênia 2003 r., I SA/Wr 1608/2003). VWadliwoÊç decyzji polegajàca na niew a- Êciwym oznaczeniu stron (adresatów), nie jest oczywistà omy kà w rozumieniu art kpa, a zatem nie podlega sprostowaniu w trybie tego przepisu. B dne oznaczenie strony (adresata) decyzji wydanej na podstawie art. 48 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U r. nr 106, poz ze zm.) nie mo e byç zatem zmienione na prawid owe w oparciu o przepis art kpa jako sprostowanie oczywistej omy ki (wyrok NSA z 17 wrzeênia 2002 r., II SA/Wr 351/2000). KONRAD ACI SKI Departament Orzecznictwa w Ministerstwie Infrastruktury
27 Projekt In ynierski Roku 2004 Szczeciƒski Szybki Tramwaj (SST) projekt nagrodzony w pierwszym Przeglàdzie do zaprezentowania przez projektantów in ynierów IPBzaprasza ró nych bran swoich prac, okre- Êlenia wartoêci tych projektów, ich nowatorstwa oraz oryginalnoêci rozwiàzaƒ. Projekty in ynierskie: konstrukcyjne i instalacyjne budynków, rozwiàzaƒ komunikacyjnych, drogowych i kolejowych, obiektów gospodarki wodno-êciekowej i innych specjalnych w przemy- Êle trudno prezentowaç na wystawach, w efektownej formie graficznej, zrozumia ej dla oglàdajàcych. To domena kolegów architektów, a wspó autorzy, in ynierowie bran owi mogà zaledwie liczyç na wymienienie ich w spisie wspó autorów wyró nianych prac. Dlatego Izba umo liwia samodzielne prezentacje autorskich projektów z bran in ynierskich, nie w konkursie bo jak mo na porównywaç rozwiàzania z ró nych dziedzin technicznych ale w Przeglàdzie. Terminarz Przeglàdu V Powo anie Komitetu Organizacyjnego PIR 2004 marzec 2004 rok; V Powo anie Zespo u Kwalifikacyjnego maj 2004 rok; V Akcja promocyjna i og oszenie przyjmowania zg oszeƒ: maj 2004 rok; V Rozpocz cie prac Zespo u Kwalifikacyjnego (przeglàd zg oszonych prac) po owa roku 2004; V Zakoƒczenie I etapu ocen i ustalenie grupy fina owej sierpieƒ 2004 roku; V Przygotowanie ostatecznego zakresu i formy do prezentacji projektów zakwalifikowanych do grupy fina owej wrzesieƒ 2004 rok; V Ocena prac mieszczàcych si w grupie fina- owej i zredagowanie wniosków przez Zespó Kwalifikacyjny zatwierdzenie tych wniosków marzec 2005 rok; V Zakoƒczenie Przeglàdu, imprezy, wystawy prac II pó rocze 2005 roku w ramach imprez 15-lecia Izby Projektowania Budowlanego. Regulamin Przeglàdu jest dost pny w IPB, Warszawa, ul. Âliska 52, tel. (0-22) , a szczegó owych informacji udzielajà: Gra yna Rogowska oraz Zbys aw Ka kowski, tel. kom X Izba Projektowania Budowlanego organizuje co dwa lata przeglàd prac projektowych wbran ach in ynierskich In ynier budowlany V 27
Dziennik Ustaw Nr 169 10818 Poz. 1386 USTAWA. z dnia 12 wrzeênia 2002 r. o normalizacji.
Dziennik Ustaw Nr 169 10818 Poz. 1386 1386 USTAWA z dnia 12 wrzeênia 2002 r. o normalizacji. Rozdzia 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa okreêla podstawowe cele i zasady normalizacji oraz jej organizacj i