Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32016R0248
Timestamp: 2019-12-10 22:28:17
Legal References Found: art. 25
 art. 5
 art. 23
 art. 23
 art. 23
 art. 23
 art. 2
 art. 8
 art. 6
 art. 8
 art. 4
 art. 8
 art. 8
 art. 6
 art. 6
 art. 10
 art. 4
 art. 4

Document Content:
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/248 z dnia 17 grudnia 2015 r. ustanawiające zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” oraz ustalające orientacyjny przydział tej pomocy
No longer in force, Date of end of validity: 31/07/2017; Uchylony przez 32017R0040
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2016/248
ustanawiające zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” oraz ustalające orientacyjny przydział tej pomocy
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 25,
uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) nr 1370/2013 z dnia 16 grudnia 2013 r. określające środki dotyczące ustalania niektórych dopłat i refundacji związanych ze wspólną organizacją rynków produktów rolnych (3), w szczególności jego art. 5 ust. 2 akapit drugi,
Rozporządzenie (UE) nr 1308/2013 zastępuje rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 (4) i ustanawia nowe przepisy dotyczące programu „Owoce i warzywa w szkole” (zwanego dalej „programem”). Ponadto rozporządzenie to uprawnia Komisję do przyjęcia aktów delegowanych i wykonawczych w tym zakresie. W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania programu w nowych ramach prawnych niektóre przepisy muszą zostać przyjęte w drodze takich aktów. Aktami tymi należy zastąpić rozporządzenie Komisji (WE) nr 288/2009 (5), które zostało uchylone rozporządzeniem delegowanym (UE) 2016/247 (6).
Zgodnie z art. 23 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 państwa członkowskie, które chcą wziąć udział w programie, są zobowiązane do uprzedniego przygotowania strategii dotyczącej jego realizacji. Aby móc ocenić realizację programu, określone powinny zostać poszczególne elementy strategii.
W celu zapewnienia sprawnego zarządzania administracyjnego i budżetowego państwa członkowskie uczestniczące w programie powinny co roku składać wnioski o pomoc unijną, a treść takiego wniosku powinna zostać zdefiniowana.
Należy określić treść i częstotliwość składania przez wnioskodawców wniosków o pomoc, a także zasady składania wniosków. Ponadto należy określić rodzaj dokumentów poświadczających, które powinny być dołączane do wniosków. Ustalone powinny również zostać kary stosowane przez właściwy organ, jeżeli wniosek o pomoc zostanie złożony z opóźnieniem.
Warunki wypłaty pomocy powinny zostać doprecyzowane, aby uwzględnić różnicę między pomocą na dostarczanie i dystrybucję produktów a pomocą na monitorowanie, ocenę, promocję i środki towarzyszące. Należy określić treść dokumentów poświadczających wymaganych na poparcie każdego wniosku o wypłatę pomocy.
Aby ocenić skuteczność programu, państwa członkowskie powinny powiadomić Komisję o wynikach i ustaleniach monitorowania i oceny programu. Dla zapewnienia jasności wskazane jest ustalenie terminu przekazywania Komisji sprawozdania z oceny oraz wyników monitorowania. Komisja powinna opublikować te dokumenty.
Dla ochrony interesów finansowych Unii należy przyjąć odpowiednie środki kontroli w celu zwalczania nieprawidłowości oraz oszustw. Środki te powinny obejmować pełną kontrolę administracyjną uzupełnioną przez kontrole na miejscu. Należy określić zakres środków kontroli, ich przedmiot i termin oraz sposób przygotowywania sprawozdań w celu zapewnienia sprawiedliwego i jednolitego podejścia we wszystkich państwach członkowskich, uwzględniając zróżnicowanie sposobów wdrażania programu.
Kwoty nienależnie wypłacone należy odzyskać zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) nr 809/2014 (7).
Zgodnie z art. 23 ust. 10 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 społeczeństwo musi być wystarczająco poinformowane o wkładzie finansowym Unii do programu. Zgodnie z przepisami dotyczącymi plakatu określonymi w rozporządzeniu delegowanym (UE) 2016/247 należy ustanowić zasady dotyczące promocji programu i wykorzystywania symbolu Unii. Należy również zezwolić na tymczasowe stosowanie wykorzystywanych dotychczas plakatów oraz innych narzędzi promocji przez ograniczony okres.
1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia zasady stosowania rozporządzeń (UE) nr 1308/2013 i (UE) nr 1370/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów („produktów”) dla dzieci, a także pomocy na niektóre koszty powiązane w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” („programu”), o którym mowa w art. 23 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
2. Do celów programu „rok szkolny” oznacza okres od dnia 1 sierpnia do dnia 31 lipca następnego roku.
1. Strategie państw członkowskich, o których mowa w art. 23 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247, obejmują przynajmniej następujące elementy:
zakres geograficzny i poziom administracyjny, na którym wdrażany będzie program;
okres obowiązywania strategii;
jeżeli dotyczy, informacje dotyczące poziomu spożywania odnośnych produktów;
cele operacyjne programu i cele, które mają zostać osiągnięte;
jeżeli istniejący krajowy program dla szkół zostaje przedłużony lub usprawniony poprzez wykorzystanie unijnych środków finansowych, ustalenia wdrożone w celu zapewnienia wartości dodanej programu;
szacunkowy budżet lub procentowe wartości budżetu dotyczące głównych elementów programu;
wykaz produktów, które będą dostarczane w ramach programu;
cele i zakres środków towarzyszących;
opis sposobu zaangażowania zainteresowanych stron;
informacje na temat ustaleń dotyczących dystrybucji produktów i procedury wyboru dostawców;
ustalenia wprowadzone na potrzeby rozpowszechniania informacji o świadczeniu pomocy unijnej, również w przypadku gdy strategia przewiduje spożywanie regularnych posiłków w szkołach obok dostarczania produktów finansowanych w ramach programu;
struktury i procedury stosowane w celu monitorowania i oceny programu zgodnie z art. 8 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247 oraz w celu przeprowadzania kontroli przewidzianych w artykułach 7 i 8 niniejszego rozporządzenia.
2. Komisja publikuje strategie państw członkowskich.
Wnioski o pomoc przedkładane przez państwa członkowskie
Państwa członkowskie przedkładają wnioski odnoszące się do następnego roku szkolnego do dnia 31 stycznia każdego roku. Wnioski o pomoc zawierają następujące informacje:
orientacyjny przydział pomocy określony w załączniku;
wnioskowaną kwotę w przypadku braku chęci wykorzystania całej kwoty orientacyjnego przydziału;
chęć wykorzystania kwoty wyższej od orientacyjnego przydziału i wnioskowaną maksymalną dodatkową kwotę, w przypadku gdyby dostępny był dodatkowy przydział;
łączną wnioskowaną kwotę.
1. Państwa członkowskie określają formę, treść i częstotliwość składania wniosków o pomoc zgodnie ze swoją strategią i zasadami określonymi w ust. 2–7.
ilości dostarczanych produktów;
nazwę i adres lub numer identyfikacyjny placówek oświatowych lub organów odpowiedzialnych za edukację, którym ilości te zostały dostarczone;
liczbę dzieci regularnie uczęszczających do poszczególnych placówek oświatowych uprawnionych do otrzymywania produktów objętych programem w okresie, którego dotyczy wniosek o pomoc.
3. Wnioski o pomoc dotyczące dostarczania i dystrybucji produktów obejmują okresy nie dłuższe niż pięć miesięcy.
4. Wnioski o pomoc składa się w terminie trzech miesięcy od zakończenia okresu, którego dotyczą.
5. Wnioski o pomoc powiązane ze sprawozdaniem z oceny przewidzianym w art. 6 ust. 2 składa się w terminie jednego miesiąca od dnia, w którym sprawozdanie to zostało przedłożone zgodnie z tym ustępem.
6. W przypadku przekroczenia terminu, o którym mowa w ust. 4 i 5, o mniej niż 60 dni, pomoc zostaje wypłacona, ale w wysokości zmniejszonej w następujący sposób:
o 5 %, jeżeli termin został przekroczony o 1–30 dni;
o 10 %, jeżeli termin został przekroczony o 31–60 dni.
Jeżeli termin został przekroczony o ponad 60 dni, pomoc zmniejsza się dalej o 1 % za każdy dodatkowy dzień, obliczany w stosunku do pozostałej ilości.
7. Kwoty, o które wnioskuje się we wniosku o pomoc, muszą być poparte dokumentami poświadczającymi ceny dostarczonych produktów, materiałów lub usług oraz pokwitowaniem, dowodem płatności lub innym równoważnym dokumentem. Państwa członkowskie określają dokumenty, które należy przedłożyć na poparcie wniosków o pomoc.
W przypadku wniosków o pomoc dotyczących monitorowania, oceny, promocji i środków towarzyszących dokumenty poświadczające obejmują podział środków finansowych na poszczególne działania oraz szczegółowe dane dotyczące związanych z nimi kosztów.
na podstawie pokwitowania z określeniem ilości rzeczywiście dostarczonych i rozdystrybuowanych; lub
na podstawie sprawozdania z inspekcji przeprowadzonej przez właściwy organ przed ostateczną wypłatą pomocy, w którym to sprawozdaniu stwierdza się spełnienie wymagań dotyczących wypłaty; lub
z upoważnienia państwa członkowskiego, na podstawie innego przedstawionego dowodu, że zapłacono za ilości dostarczone i rozdystrybuowane zgodnie z celami programu.
2. Pomoc dotycząca monitorowania, oceny, promocji i środków towarzyszących wypłacana jest wyłącznie po dostawie odnośnych materiałów lub usług oraz po przedstawieniu związanych z nimi dokumentów poświadczających zgodnie z wymogami właściwych organów państw członkowskich.
3. Właściwy organ wypłaca pomoc w terminie trzech miesięcy od daty złożenia wniosku o pomoc.
1. Monitorowanie, o którym mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247, polega na analizie danych wynikających z wypełniania obowiązków w zakresie zarządzania i kontroli, w tym tych określonych w art. 4 i 5 niniejszego rozporządzenia.
Państwa członkowskie przekazują Komisji wyniki monitorowania do dnia 30 listopada po zakończeniu danego roku szkolnego.
2. Państwa członkowskie przedkładają Komisji sprawozdanie z oceny zawierające wyniki oceny przewidziane w art. 8 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247 za poprzedni okres wdrażania obejmujący pięć lat szkolnych do dnia 1 marca roku następującego po zakończeniu tego okresu.
Pierwsze sprawozdanie z oceny zostaje przedstawione w dniu 1 marca 2017 r. lub przed tą datą.
3. Komisja publikuje wyniki monitorowania przeprowadzonego przez państwa członkowskie oraz ich sprawozdania z oceny.
1. Państwa członkowskie podejmują wszelkie środki konieczne do zapewnienia zgodności z niniejszym rozporządzeniem. Środki te obejmują pełną kontrolę administracyjną wszystkich wniosków o pomoc.
2. Kontrole administracyjne przeprowadzone w odniesieniu do pomocy przyznanej na dostarczanie i dystrybucję produktów obejmują przegląd dokumentów towarzyszących określonych przez państwa członkowskie i dotyczących dostarczania i dystrybucji produktów.
Kontrole administracyjne przeprowadzone w odniesieniu do pomocy przyznanej na monitorowanie, ocenę, promocję i środki towarzyszące powinny obejmować weryfikację dostaw materiałów i usług oraz prawdziwości wnioskowanych kwot wydatków.
3. W przypadku pomocy dotyczącej dostarczania i dystrybucji produktów oraz środków towarzyszących kontrole administracyjne uzupełniane są przez kontrole na miejscu zgodnie z art. 8.
1. W przypadku pomocy dotyczącej dostarczania i dystrybucji produktów przeprowadza się kontrole na miejscu, które obejmują w szczególności weryfikację:
rejestru, o którym mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247, w tym dokumentów księgowych, takich jak faktury zakupu i sprzedaży, kwity dostawy oraz wyciągi z kont bankowych;
2. Kontrole na miejscu są przeprowadzane w odniesieniu do każdego roku szkolnego. Obejmują one działania podejmowane w okresie poprzednich 12 miesięcy.
Kontrole na miejscu mogą odbywać się podczas realizacji środków towarzyszących.
3. Łączna liczba kontroli na miejscu obejmuje przynajmniej 5 % wartości pomocy przyznanej na poziomie krajowym oraz przynajmniej 5 % wszystkich wnioskodawców wnioskujących o pomoc na dostarczanie i dystrybucję produktów oraz na środki towarzyszące.
Jeżeli wnioskodawca niebędący placówką oświatową ubiega się o pomoc dotyczącą dostarczania i dystrybucji produktów, kontrole na miejscu przeprowadzane w obiektach tego wnioskodawcy uzupełnia się kontrolami na miejscu w obiektach przynajmniej dwóch placówek oświatowych lub przynajmniej 1 % placówek oświatowych zarejestrowanych przez wnioskodawcę zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247, zależnie od tego, która z tych wartości jest wyższa.
Jeżeli wnioskodawca ubiega się o pomoc dotyczącą środków towarzyszących, kontrole na miejscu przeprowadzane w obiektach wnioskodawcy można zastąpić, na podstawie analizy ryzyka, poprzez kontrole w miejscach, gdzie wdrażane są środki towarzyszące. Na podstawie analizy ryzyka państwa członkowskie ustalają poziom takich kontroli na miejscu.
rodzaj środków towarzyszących, jeżeli takie istnieją.
części ogólnej zawierającej następujące informacje, o ile ma to zastosowanie:
stosowana strategia programu, czas trwania, zweryfikowane wnioski o pomoc, ilości produktów, uczestniczące placówki oświatowe, liczba dzieci korzystających z pomocy oszacowana na podstawie dostępnych danych oraz kwota odnośnych środków finansowych;
natura i zakres przeprowadzonych kontroli;
7. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję do dnia 30 listopada po zakończeniu roku szkolnego o przeprowadzonych kontrolach na miejscu i związanych z nimi ustaleniach.
Promocja wkładu finansowego Unii do programu
1. W przypadku gdy państwa członkowskie podejmują decyzję o zaniechaniu wykorzystania plakatu, o którym mowa w art. 10 rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247, ich strategia programu zawiera przejrzyste wyjaśnienie dotyczące sposobu, w jaki wkład finansowy Unii do ich programu szkolnego zostanie podany do wiadomości publicznej.
2. Środki komunikacji i promocji, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. b) ppkt (ii) rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247 zawierają, o ile to możliwe, flagę Unii Europejskiej i nazwę unijnego programu „Owoce i warzywa w szkole” lub jej skrót oraz informacje o wsparciu finansowym Unii.
3. Narzędzia i materiały edukacyjne stosowane w ramach środków towarzyszących, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. b) ppkt (iii) rozporządzenia delegowanego (UE) 2016/247 zawierają, o ile to możliwe, flagę Unii Europejskiej i nazwę unijnego programu „Owoce i warzywa w szkole” lub jej skrót oraz informacje o wsparciu finansowym Unii.
4. Wzmianki o wkładzie finansowym Unii powinny być przynajmniej równie widoczne jak te dotyczące pozostałych podmiotów publicznych lub prywatnych wspierających program szkolny danego państwa członkowskiego.
5. Państwa członkowskie mogą nadal korzystać z istniejących zapasów plakatów i innych narzędzi promocji wydrukowanych przed dniem 26 lutego 2016 r. zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 288/2009.
Informacje od państw członkowskich dla Komisji, o których mowa w niniejszym rozporządzeniu, przekazywane są zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 792/2009 (8).
Niniejsze rozporządzenie stosuje się do pomocy na rok szkolny 2016/2017 i na kolejne lata szkolne.
(5) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 288/2009 z dnia 7 kwietnia 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do pomocy wspólnotowej przeznaczonej na dostarczanie dzieciom w placówkach oświatowych owoców i warzyw świeżych i przetworzonych oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce w szkole” (Dz.U. L 94 z 8.4.2009, s. 38).
(6) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2016/247 z dnia 17 grudnia 2015 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy unijnej na dostarczanie i dystrybucję owoców i warzyw, przetworzonych owoców i warzyw oraz produktów z bananów w ramach programu „Owoce i warzywa w szkole” (zob. s. 1 niniejszego Dziennika Urzędowego).
(7) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz.U. L 227 z 31.7.2014, s. 69).
(8) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 792/2009 z dnia 31 sierpnia 2009 r. ustanawiające szczegółowe zasady, zgodnie z którymi państwa członkowskie przekazują Komisji informacje i dokumenty dotyczące wdrożenia wspólnej organizacji rynków, systemu płatności bezpośrednich, promocji produktów rolnych oraz systemów stosowanych w odniesieniu do regionów najbardziej oddalonych i mniejszych wysp Morza Egejskiego (Dz.U. L 228 z 1.9.2009, s. 3).
Orientacyjny przydział pomocy unijnej dla poszczególnych państw członkowskich
Stawka współfinansowania (w %)
Dzieci w wieku od 6 do 10 lat w liczbach bezwzględnych