Source: https://www.prawo-budowlane.info/stacja-bazowa-telefonii-komorkowej-inwestycja-celu-publicznego,236,material_prawo_budowlane.html
Timestamp: 2019-09-20 22:42:10
Legal References Found: art. 61
 art. 61
 art. 61
 art. 6

Art. 61
 art. 61
 Art. 61
 art. 67
 art. 59
 art. 61
 art. 61

Document Content:
Izabela Nowacka-Marzeion • Opublikowane: 2017-10-20
Jeśli grunt jest rolny, to trzeba go odrolnić. Nie można budować na działce rolnej bez wyłączenia spod produkcji rolnej. Skoro nie ma planu zagospodarowania przestrzennego, to należy wystąpić o warunki zabudowy. Ale czy je Pani otrzyma – nie zależy od ustaleń poprzednio obowiązującego planu.
Dla pozytywnego wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy wymagane jest łączne spełnienie przesłanek z art. 61 ust. 1 pkt 15 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Treść art. 61 ust. 1 wymaga w celu wydania decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, aby co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, była zabudowana, oraz żeby teren i planowana inwestycja spełniały pozostałe warunki określone w art. 61 ust. 1 pkt 2–5.
Nowa zabudowa jest zatem dopuszczalna o tyle, o ile można ją pogodzić z już istniejącą funkcją. Rozumienie pojęcia „kontynuacja funkcji zabudowy i zagospodarowania terenu” należy zatem traktować szeroko, zgodnie z wykładnią systemową, która nakazuje rozstrzygać wątpliwości na rzecz uprawnień właściciela czy inwestora po to, by mogła być zachowana wynikająca z art. 6 ust. 2 zasada wolności w zagospodarowaniu terenu, w tym jego zabudowy.
Art. 61 ust. 1 pkt 3 wymaga, aby istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu – z uwzględnieniem art. 61 ust. 5– było wystarczające dla zamierzenia budowlanego. Art. 61 ust. 1 pkt 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa, by teren objęty zamierzeniem inwestycyjnym nie wymagał zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo był objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.
Organ analizuje więc pewien obszar wokoło Pani działki, biorąc pod uwagę ww. aspekty.
Ustalenie przez organ prowadzący postępowanie w sprawie wydania decyzji tego, jaki rodzaj zabudowy dominuje na tym obszarze, pozwala następnie na określenie warunków zabudowy dla nowej inwestycji
Zgodnie z § 5 rozporządzenia wskaźnik wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu wyznacza się na podstawie średniego wskaźnika tej wielkości dla obszaru analizowanego, przy czym dopuszcza się wyznaczenie innego wskaźnika powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki albo terenu, jeżeli wynika to z analizy, o której mowa w § 3 ust. 1.
Jeżeli na podstawie analizy urbanistyczno-architektonicznej organ ustali, że brak możliwości ustalenia warunków zabudowy o parametrach zbliżonych do zawnioskowanych (średnie wielkości parametrów zabudowy istniejącej w obszarze analizowanym znacznie się różnią od zawnioskowanych, a analiza wyklucza możliwość ustalenia parametrów nowej zabudowy w oparciu o przepisy § 5 ust 2, § 6 ust 3 i § 7 ust 3 rozporządzenia), a jednocześnie inwestor nie wyrazi zgody na zmianę wniosku, to organ powinien wydać decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla zawnioskowanego przedsięwzięcia.
Zgodnie z treścią art. 59 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym organy mają obowiązek zbadania, czy w sprawie planowana inwestycja spełnia przesłanki z art. 61 ust. 1 tej ustawy. Sam fakt niespełnienia przesłanek z art. 61 ust. 1 pkt 2 i 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym obligował organy administracji do wydania decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji.
Tak więc – wyłączenie spod produkcji rolnej i odrolnienie jest obligatoryjne. Uzyskanie warunków zabudowy także – a tu istotne jest, czy działka spełnia przesłanki ustawowe. Inwestycja celu publicznego to inwestycje o znaczeniu krajowym, wojewódzkim powiatowym i gminnym. Drogi, szkoły, wodociągi.