Source: https://www.nadzor-pedagogiczny.pl/biblioteczka-dyrektora-akty-prawne/2?search_text=&commit.x=55&commit.y=10&status%5B%5D=1
Timestamp: 2020-08-04 10:37:42
Legal References Found: art. 76
 art. 123
 art. 22
 art. 6
 art. 42
 art. 5
 art. 6
 art. 7
 art. 68
 art. 42
 art. 5
 art. 251
 art. 111
 art. 11
 art. 9
 art. 18
 art. 11
 art. 16
 art. 16
 art. 28

Document Content:
Projekty zmian w przepisach prawa oświatowego wywołanych ustawą z 22 listopada 2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe i ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.
I. 30 listopada 2018 r. opublikowana została w Dz. U. poz. 2245 ustawa o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (zwana popularnie ustawą zawodową) – która zawiera delegacje do wydania wielu nowych oraz zmiany wielu dotychczasowych przepisów wykonawczych.
II. Nowelizacje rozporządzeń MEN są niezbędne z uwagi na konieczność dostosowania dotychczasowych przepisów do zmian wprowadzonych w/w ustawą, w szczególności w związku ze zmianami regulacji dotyczących funkcjonowania placówek i szkół kształcących w zawodach.
W grudniu 2018 r. ukazały się projekty zmieniające rozporządzenia oraz nowe projekty rozporządzeń będących wykonaniem wspomnianych delegacji ustawowych.
III. Oto katalog projektów nowych przepisów oświatowych, które ukazały się na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji do końca grudnia 2018 r.: 1. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (dot. szkół nowego typu) Określa warunki i sposób oceniania, klasyfikowania i promowania w szkołach publicznych oddzielnie dla uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych dla dzieci i młodzieży oraz oddzielnie dla słuchaczy szkół dla dorosłych, branżowych szkół II stopnia i szkół policealnych. 2. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie zawodów szkolnictwa branżowego Określa: 1) branże oraz zawody przyporządkowane do branż, w których kształcenie będzie mogło być prowadzone w klasach I i semestrach I szkół ponadpodstawowych prowadzących kształcenie zawodowe począwszy od dnia 1.09.2019 r., uwzględniając zarówno zawody wcześniej wprowadzone do klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego, jak również nowe zawody, określone na wnioski ministrów właściwych dla tych zawodów, a także zmiany w dotychczasowych zawodach uzgodnione przez MEN z ministrami właściwymi dla zawodów, 2) podstawy programowe kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego, pogrupowane w branże, do których zostały przyporządkowane poszczególne zawody, 3) dodatkowe umiejętności zawodowe w zakresie wybranych zawodów oraz zestawy celów kształcenia i treści nauczania opisanych w formie oczekiwanych efektów kształcenia: wiedzy, umiejętności zawodowych oraz kompetencji personalnych i społecznych w odniesieniu do tych umiejętności. 3. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (zastępuje przepis z 2017 r.) Określa: 1) zadania publicznych placówek kształcenia ustawicznego i publicznych centrów kształcenia zawodowego, 2) warunki, organizację i tryb prowadzenia kształcenia ustawicznego w poszczególnych formach pozaszkolnych, w tym wymogi jakie powinien spełniać program nauczania, 3) sposoby potwierdzania efektów kształcenia uzyskanych w wyniku ukończenia kształcenia prowadzonego w poszczególnych formach pozaszkolnych. 4. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie doradztwa zawodowego (zastępuje przepis z 2018 r.) Projekt: 1) określa sposób realizacji doradztwa zawodowego, zadania doradcy zawodowego oraz treści programowe z zakresu doradztwa zawodowego, 3) określa treści programowe z zakresu doradztwa zawodowego dla poszczególnych etapów edukacyjnych, z uwzględnieniem typów szkół (załączniki nr 1-7), 4) wskazuje, podczas jakich zajęć oraz innych działań podejmowanych w przedszkolach i poszczególnych typach szkół, może być realizowane doradztwo zawodowe, 5) opisuje sposób prowadzenia przez szkołę skutecznych i spójnych działań w zakresie doradztwa zawodowego, wykorzystując narzędzie, jakim jest program realizacji wewnątrzszkolnego systemu doradztwa zawodowego, który będzie przygotowywany na każdy rok szkolny. 5. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie praktycznej nauki zawodu (zastępuje przepis z 2017 r.) Określa: 1) warunki i tryb organizowania praktycznej nauki zawodu, 2) przeznaczenie środków finansowych, które szkoły prowadzące kształcenie zawodowe przekazują podmiotom przyjmującym uczniów na praktyczną naukę zawodu, 3) kwalifikacje wymagane od osób prowadzących praktyczną naukę zawodu i przysługujące im uprawnienia, 4) ramowy program kursu pedagogicznego dla instruktorów praktycznej nauki zawodu oraz zakres informacji, jakie umieszcza się na zaświadczeniu wydawanym po ukończeniu tego kursu. 6. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie ramowych statutów: publicznej placówki kształcenia ustawicznego oraz publicznego centrum kształcenia zawodowego (zastępuje przepis z 2017 r.) W systemie oświaty będą funkcjonowały tylko dwa rodzaje placówek umożliwiających uzyskanie i uzupełnienie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych: dotychczasowa placówka kształcenia ustawicznego oraz centrum kształcenia zawodowego – i tu mamy projekty ich statutów. IV. Oto katalog projektów zmian dotychczasowych przepisów oświatowych, które ukazały się na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji do końca grudnia 2018 r.: 1. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej (dot. rozporządzenia z 2017 r. dla szkół starego typu) Przewiduje: 1) zmianę zawartości wniosku o udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej, 2) dostosowanie katalogu dokumentów załączanych do wniosku oraz danych, które powinno określać samo zezwolenie. 2. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie oddziałów i szkół sportowych oraz oddziałów i szkół mistrzostwa sportowego (rozporządzenie z 2017 r. dot. wszystkich typów szkół) Przewiduje: 1) doprecyzowanie, że oddziały sportowe i oddziały mistrzostwa sportowego mogą być tworzone w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych, prowadzących kształcenie w formie dziennej; 2) doprecyzowanie, że szkołami sportowymi i szkołami mistrzostwa sportowego mogą być szkoły podstawowe i szkoły ponadpodstawowe, prowadzące kształcenie w formie dziennej; 3) dostosowanie nazewnictwa w zakresie podstawy programowej kształcenia w zawodzie szkolnictwa branżowego do brzmienia zgodnego z przepisami ustawy – Prawo oświatowe 3. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie organizacji roku szkolnego (dot. rozporządzenia z 2002 r. dla szkół starego typu) Zmiana zaproponowana w projekcie ma charakter dostosowujący i wynika z faktu, że uczniowie dotychczasowych czteroletnich techników, którzy rozpoczną edukację od roku szkolnego 2019/2020, będą przystępować do egzaminu zawodowego. Równocześnie uczniowie dotychczasowych czteroletnich techników, którzy rozpoczęli naukę przed rokiem szkolnym 2019/2020 będą przystępowali do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie. 4. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie rodzajów szkół i placówek, w których nie tworzy się rad rodziców (rozporządzenie z 2018 r. dot. wszystkich typów szkół) Projektowane zmiany dostosowują terminologię rozporządzenia do zmodernizowanej konstrukcji organizacji kształcenia zawodowego, czyli rady rodziców nie tworzy się także w: 1) branżowych szkołach II stopnia i szkołach policealnych, 2) placówkach kształcenia ustawicznego i centrach kształcenia zawodowego. 5. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie rodzajów szkół i placówek, w których nie tworzy się samorządu uczniowskiego (rozporządzenie z 2018 r. dot. wszystkich typów szkół). Projektowane zmiany dostosowują terminologię rozporządzenia do zmodernizowanej konstrukcji organizacji kształcenia zawodowego, czyli samorządu uczniowskiego nie tworzy się także w centrach kształcenia zawodowego. 6. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych szkołach i placówkach (dot. rozporządzenia z 2013 r. dla szkół starego typu). Projektowane zmiany dostosowują terminologię rozporządzenia w zakresie udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej do zmodernizowanej konstrukcji organizacji kształcenia zawodowego. 7. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie organizacji roku szkolnego (dot. rozporządzenia z 2017 r. dla szkół nowego typu) Zmiany zaproponowane w projekcie rozporządzenia mają charakter dostosowujący oraz polegają na uchyleniu § 4 (dotyczącego pracy szkoły w ciągu 5 lub 6 dni w tygodniu) rozporządzenia i przeniesieniu rozwiązań określonych tym przepisem do rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli 8. Projekt rozporządzenia MEN w sprawie organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (nowy przepis mający zastąpić rozporządzenie z 2017 r.) Przewiduje: 1) wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym, w zależności od warunków pracy szkoły zajęcia dydaktyczno-wychowawcze mogą być realizowane przez pięć lub sześć dni w tygodniu. 2) określenie, że dyrektorzy pozostałych szkół, oprócz szkół podstawowych, mogą decydować o organizacji tygodnia pracy we własnym zakresie. Warunkiem koniecznym jest uzyskanie w tej sprawie opinii rady szkoły i rady pedagogicznej, a w szkołach prowadzących kształcenie zawodowe, organizujących praktyczną naukę zawodu na podstawie umowy z innymi podmiotami – także w porozumieniu z tymi podmiotami. 3) doprecyzowanie, że przepis określający możliwość zwiększenia liczby uczniów w oddziale, dotyczy tylko oddziału w szkole podstawowej i nie dotyczy oddziału przedszkola. 9. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych szkołach i placówkach (dot. rozporządzenia z 2017 r. dla szkół nowego typu) Projektowane zmiany dostosowują terminologię rozporządzenia w zakresie udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej do zmodernizowanej konstrukcji organizacji kształcenia zawodowego. 10. Projekt rozporządzenia MEN zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (dot. rozporządzenia z 2015 r. dla szkół starego typu) Dostosowanie przepisów rozporządzenia w sprawie szczegółowych warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych do regulacji wprowadzonych ustawą o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw.
Projekt 4 stycznia 2019
Projekt z dnia 19 marca 2018 r. Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczycieli, zakresu informacji zawartych w karcie oceny pracy, składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego oraz trybu postępowania odwoławczego
Komentarz do zmiany przepisów dotyczących oceniania pracy nauczyciela od 1.09.2018 r. - zawartych w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych.
I. Ustawa z 27 października 2017 o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2203) szczególnie zmieniła, w art. 76, ustawę z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela.
Zmiany w Karcie Nauczyciela dotyczą także oceniania pracy nauczycieli od 1 września 2018 r.
II. UWAGA: do postępowań w sprawie dokonania oceny pracy nauczyciela, wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 września 2018 r., stosuje się przepisy dotychczasowe w wersji obowiązującej przed zmianami wprowadzonymi ustawą z 27 października 2017 o finansowaniu zadań oświatowych (patrz art. 123 ust. 1 w/w ustawy).
1. ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2017 r. poz. 1189 ze zm.) – w wersji przed zmianami na dzień 1.09.2018 r.,
2. rozporządzenie MEN z 9 grudnia 2016 r. w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego (Dz. U. z 2016 r. poz. 2035 ze zm.).
III. UWAGA: do postępowań w sprawie dokonania oceny pracy nauczyciela, wszczętych od 1 września 2018 r. będą stosowane przepisy w wersji obowiązującej po zmianach wprowadzonych ustawą z 27 października 2017 o finansowaniu zadań oświatowych.
Będą obowiązywać:
1. ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2017 r. poz. 1189 ze zm.) – w wersji po zmianach na dzień 1.09.2018 r.,
2. rozporządzenie MEN w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczycieli, zakresu informacji zawartych w karcie oceny pracy, składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego oraz trybu postępowania odwoławczego (na dzień dzisiejszy znajduje się w projekcie – wersja z 19 marca 2018 r.).
IV. Istotne nowości znajdujące się w Karcie Nauczyciela - dotyczące oceniania pracy nauczycieli od 1 września 2018 r.:
1. Praca każdego nauczyciela podlega ocenie. Oceny pracy nauczyciela dokonuje się w trzech przypadkach:
2. Wyjątki co do dokonywania oceny co 3 lata pracy w szkole od dnia uzyskania stopnia nauczyciela kontraktowego, nauczyciela mianowanego i nauczyciela dyplomowanego:
1) w przypadku gdy termin „ważności” oceny upływa w okresie odbywania przez nauczyciela kontraktowego lub nauczyciela mianowanego stażu na kolejny stopień awansu zawodowego, oceny pracy dokonuje się po zakończeniu tego stażu,
2) w razie usprawiedliwionej nieobecności nauczyciela w pracy, trwającej dłużej niż 3 miesiące, termin „ważności” oceny ulega przedłużeniu o czas tej nieobecności,
3) w przypadku zmiany miejsca zatrudnienia nauczyciela ocena pracy jest dokonywana nie wcześniej niż po upływie roku od dnia podjęcia pracy w danej szkole, a termin „ważności” oceny ulega odpowiednio przedłużeniu.
3. Ocena pracy nauczyciela może być także dokonana w każdym czasie, nie wcześniej jednak niż po upływie roku od dokonania oceny poprzedniej, z inicjatywy dyrektora szkoły lub na wniosek:
l) nauczyciela,
2) organu sprawującego nadzór pedagogiczny, a w przypadku nauczycieli placówek doskonalenia nauczycieli - kuratora oświaty,
4. Na ocenę pracy nauczyciela i dyrektora szkoły nie mogą mieć wpływu jego przekonania religijne i poglądy polityczne, a także odmowa wykonania przez niego polecenia służbowego, gdy odmowa taka wynikała z uzasadnionego przekonania, że wydane polecenie było sprzeczne z dobrem ucznia albo dobrem publicznym.
5. Terminy dokonania oceny:
1) dyrektor szkoły jest obowiązany dokonać oceny pracy nauczyciela w okresie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia złożenia wniosku, a w przypadku oceny pracy dokonywanej z własnej inicjatywy oraz w przypadku dokonywania oceny co 3 lata pracy - w okresie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia powiadomienia nauczyciela na piśmie o rozpoczęciu dokonywania oceny jego pracy,
2) w przypadkach zakończenia stażu lub stażu dodatkowego, dyrektor szkoły jest obowiązany dokonać oceny pracy nauczyciela w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia złożenia sprawozdania z realizacji plan rozwoju zawodowego,
3) do wymienionych okresów, nie wlicza się okresów usprawiedliwionej nieobecności nauczyciela w pracy, trwającej dłużej niż 14 dni, oraz okresów ferii szkolnych, a w przypadku nauczycieli zatrudnionych w szkołach, w których nie są przewidziane ferie szkolne - okresów urlopu wypoczynkowego trwającego nieprzerwanie co najmniej 14 dni kalendarzowych.
6. Ocena pracy nauczyciela ma charakter opisowy i jest zakończona stwierdzeniem uogólniającym:
l) ocena wyróżniająca,
2) ocena bardzo dobra,
3) ocena dobra,
7. Oceny pracy nauczyciela dokonuje dyrektor szkoły, który przy jej dokonywaniu:
1) zasięga opinii rady rodziców, z wyjątkiem szkół i placówek, w których nie tworzy się rad rodziców (rada rodziców przedstawia pisemną opinię w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o dokonywanej ocenie pracy nauczyciela, nieprzedstawienie opinii przez radę rodziców nie wstrzymuje dokonywania oceny pracy),
2) w przypadku nauczyciela stażysty i nauczyciela kontraktowego - zasięga opinii opiekuna stażu o dorobku zawodowym nauczyciela za okres stażu,
4) na wniosek nauczyciela zasięga, a z własnej inicjatywy może zasięgnąć opinii właściwego doradcy metodycznego na temat pracy nauczyciela, a w przypadku braku takiej możliwości - opinii innego nauczyciela dyplomowanego lub mianowanego, a w przypadku nauczyciela publicznego kolegium pracowników służb społecznych - opinii opiekuna naukowo-dydaktycznego.
8. Przypadki szczególne:
1) w przypadku gdy dyrektorem szkoły jest osoba niebędąca nauczycielem, oceny pracy nauczyciela dokonuje dyrektor szkoły w porozumieniu z nauczycielem zajmującym inne stanowisko kierownicze i sprawującym w tej szkole nadzór pedagogiczny, a w przypadku innych form wychowania przedszkolnego, przedszkoli, szkół i placówek, o których mowa w art. l ust. 2 pkt 2 Karty Nauczyciela - oceny pracy nauczycieli dokonuje nauczyciel upoważniony przez organ prowadzący,
2) w przypadku gdy dyrektorem szkoły jest osoba niebędąca nauczycielem, oceny pracy nauczyciela zajmującego inne stanowisko kierownicze i sprawującego w tej szkole nadzór pedagogiczny dokonuje dyrektor szkoły w porozumieniu z organem sprawującym nadzór pedagogiczny, a w przypadku nauczycieli placówek doskonalenia nauczycieli - w porozumieniu z kuratorem oświaty,
3) w przypadku uzupełniania przez nauczyciela tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć w innej szkole oceny pracy nauczyciela dokonuje dyrektor szkoły, w której nauczyciel jest zatrudniony, w porozumieniu z dyrektorem szkoły, w której nauczyciel uzupełnia obowiązkowy wymiar zajęć,
4) w przypadku, o którym mowa w art. 22 ust. 3 Karty Nauczyciela, oceny pracy nauczyciela po zakończeniu stażu na kolejny stopień awansu zawodowego dokonuje dyrektor szkoły wyznaczony przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny w porozumieniu z dyrektorami szkół, w których nauczyciel odbywał staż,
5) w przypadku oceny pracy nauczyciela, któremu powierzono zadania doradcy metodycznego – oceny dokonuje dyrektor szkoły, w której nauczyciel jest zatrudniony, po uzyskaniu oceny pracy dokonanej przez dyrektora właściwej placówki doskonalenia nauczycieli, w zakresie dotyczącym wykonywania zadań doradcy metodycznego.
9. Oceny pracy dyrektora szkoły, nauczyciela, któremu czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły, oraz nauczyciela pełniącego w zastępstwie obowiązki dyrektora szkoły przez okres co najmniej sześciu miesięcy dokonuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę, a w przypadku gdy organ prowadzący szkołę jest jednocześnie organem sprawującym nadzór pedagogiczny - oceny dokonuje ten organ. W przypadku placówek doskonalenia nauczycieli, oceny pracy kierującego placówką dokonuje kurator oświaty w porozumieniu z organem prowadzącym placówkę. Organ w/w dokonuje oceny pracy kierującego szkołą po zasięgnięciu opinii rady szkoły i zakładowych organizacji związkowych działających w tej szkole (nie zasięga opinii rady pedagogicznej).
10. Ocenę pracy ustala się po zapoznaniu nauczyciela z jej projektem oraz wysłuchaniu jego uwag i zastrzeżeń. Nauczyciel, po ustaleniu oceny jego pracy, otrzymuje kartę oceny pracy zawierającą ocenę pracy, jej uzasadnienie oraz pouczenie o możliwości wniesienia odwołania albo wniosku o ponowne ustalenie oceny.
11. Od ustalonej oceny pracy, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, przysługuje:
l) nauczycielowi - prawo wniesienia odwołania, za pośrednictwem dyrektora szkoły, do organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad szkołą, a w przypadku nauczycieli placówek doskonalenia nauczycieli - prawo wniesienia odwołania, za pośrednictwem dyrektora placówki, do kuratora oświaty,
2) kierującemu szkołą lub placówką - prawo złożenia wniosku o ponowne ustalenie oceny jego pracy do organu, który tę ocenę ustalił.
12. Odwołanie albo wniosek o ponowne ustalenie oceny pracy rozpatruje zespół oceniający powołany przez organ odwoławczy. Ocena pracy ustalona przez organ odwoławczy jest sporządzana w formie pisemnej i zawiera uzasadnienie. Ocena ta jest ostateczna. Organ ten w terminie 30 dni od dnia otrzymania odwołania albo wniosku o ponowne ustalenie oceny pracy, po rozpatrzeniu odwołania albo wniosku o ponowne ustalenie oceny pracy przez zespół oceniający:
l) podtrzymuje ocenę pracy dokonaną przez dyrektora szkoły lub organ,
2) uchyla ocenę pracy dokonaną przez dyrektora szkoły lub organ, oraz ustala nową ocenę pracy nauczyciela, albo
3) uchyla ocenę pracy dokonaną przez dyrektora szkoły lub organ, oraz przekazuje sprawę do ponownego ustalenia oceny pracy, jeżeli ocena pracy została dokonana z naruszeniem prawa.
13. Kryteria oceny pracy:
1) nauczyciela - dotyczą stopnia realizacji obowiązków określonych w art. 6 i art. 42 ust. 2 oraz w art. 5 ustawy - Prawo oświatowe i obejmują wszystkie obszary działalności szkoły odpowiednio do posiadanego stopnia awansu zawodowego,
2) dyrektora szkoły dotyczą stopnia realizacji obowiązków określonych w art. 6 i art. 7 oraz w art. 68 ust. l, 5 i 6 ustawy – Prawo oświatowe, a w przypadku realizowania przez dyrektora szkoły zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych - także obowiązków określonych w art. 42 ust. 2 oraz w art. 5 ustawy- Prawo oświatowe.
14. Regulamin określający wskaźniki oceny pracy ustala:
1) dyrektor szkoły, po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej oraz zakładowych organizacji związkowych będących jednostkami organizacyjnymi organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego albo jednostkami organizacyjnymi organizacji związkowych wchodzących w skład organizacji związkowych reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, zrzeszających nauczycieli, które przedstawiły dyrektorowi szkoły informację, o której mowa w art. 251 ust. 2 ustawy o związkach zawodowych - regulamin określa wskaźniki oceny pracy nauczycieli, odnoszące się do poziomu spełniania poszczególnych kryteriów oceny pracy nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz uwzględniające specyfikę pracy w danej szkole,
2) organ sprawujący nadzór pedagogiczny w porozumieniu z organami prowadzącymi szkoły, a w przypadku gdy organ prowadzący szkołę jest jednocześnie organem sprawującym nadzór pedagogiczny - ten organ, po zasięgnięciu opinii organizacji związkowych zrzeszających nauczycieli, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, oraz organizacji związkowych, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, w skład których wchodzą organizacje związkowe zrzeszające nauczycieli - regulamin określa wskaźniki oceny pracy dyrektorów szkół, nauczycieli, którym czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły oraz nauczycieli pełniących w zastępstwie obowiązki dyrektora szkoły przez okres co najmniej sześciu miesięcy, odnoszące się do poziomu spełniania poszczególnych kryteriów oceny pracy oraz uwzględniające specyfikę pracy w szkołach, w których dany organ sprawuje nadzór. Jeżeli organ sprawujący nadzór pedagogiczny, a w przypadku placówek doskonalenia nauczycieli - kurator oświaty, nie uzyska porozumienia z organem prowadzącym szkołę albo placówkę doskonalenia nauczycieli w sprawie regulaminu, regulamin ten ustala odpowiednio organ sprawujący nadzór pedagogiczny albo kurator oświaty.
Projekt 8 maja 2018
Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli
Komentarz do projektu zmiany rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli.
I. 29 stycznia 2018 r. MEN opublikował projekt zmiany rozporządzenia w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, opartego na art. 111 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59, 949 i 2203).
Będzie to pierwsza zmiana rozporządzenie MEN z dnia 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz. U. z 2017 r. poz. 649).
II. Projekt rozporządzenia zawiera zmiany §§ 1, 5, 6 i 17.
III. Zmiany dotyczą:
1. w § 1 doprecyzowania, że:
1) nazwa publicznego przedszkola, a także nazwa publicznej szkoły, może zawierać także dodatkowe określenie wynikające z potrzeb lub oczekiwań społeczności lokalnej lub szkolnej, informujące o specyfice przedszkola lub szkoły i realizowanych w nich szczególnych celach kształcenia, wychowania i opieki, a wprowadzenie dodatkowego określenia możliwe jest po uzyskaniu zgody organu prowadzącego przedszkole lub szkołę,
2) dodatkowe określenie w nazwie przedszkola lub szkoły powinno zostać dodane bezpośrednio przed określeniem lub po określeniu: "Przedszkole", "Szkoła Podstawowa", "Liceum Ogólnokształcące", "Technikum", "Branżowa Szkoła I stopnia", "Branżowa Szkoła II stopnia", "Szkoła Specjalna Przysposabiająca do Pracy", "Szkoła Policealna";
2. w § 5 zmienia się dotychczasowe uregulowanie dotyczące liczebności uczniów w oddziałach kl. I-III SP, propozycja określa, że:
1) w przypadku przyjęcia z urzędu, w okresie od rozpoczęcia do zakończenia zajęć dydaktyczno-wychowawczych, do oddziału klasy I, II lub III szkoły podstawowej ucznia zamieszkałego w obwodzie tej szkoły, dyrektor SP, po poinformowaniu rady oddziałowej rodziców, może podzielić dany oddział za zgodą organu prowadzącego, jeżeli liczba uczniów jest zwiększona ponad liczbę 25,
2) liczba uczniów w oddziale może być zwiększona nie więcej niż o 2 uczniów (do 27),
3) jeżeli w przypadku przyjęcia z urzędu, liczba uczniów w oddziale zwiększy się o więcej niż 2 uczniów, dyrektor SP, po poinformowaniu rady oddziałowej rodziców, podzieli dany oddział,
4) nie ma możliwości zatrudnienia asystenta nauczyciela (likwidacja stanowiska);
3. w § 6 rozszerza się zapis o liczebności uczniów w oddziałach o różnorodnych niepełnosprawnościach dzieci - nie więcej niż 5 znajdzie się także w oddziale, w którym znajdą się uczniowie:
1) z niepełnosprawnościami sprzężonymi,
2) niewidomi i słabowidzący,
3) z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu lekkim;
4. w § 17 zmienia zapisy dotyczące arkuszy organizacji przedszkola oraz szkoły:
1) poszerzenie (doprecyzowanie dotychczasowego) zapisu o arkuszu przedszkola o:
a) liczbę nauczycieli ogółem, w tym nauczycieli zajmujących stanowiska kierownicze,
b) imię, nazwisko, stopień awansu zawodowego i kwalifikacje poszczególnych nauczycieli oraz liczbę godzin prowadzonych przez nich zajęć;
2) poszerzenie (doprecyzowanie dotychczasowego) zapisu o arkuszu szkoły o:
b) imię, nazwisko, stopień awansu zawodowego i kwalifikacje poszczególnych nauczycieli oraz rodzaj prowadzonych przez nich zajęć, w tym liczbę godzin tych zajęć,
c) liczbę godzin zajęć opiekuńczych i wychowawczych w internacie,
d) liczbę grup świetlicowych i uczniów korzystających z opieki świetlicowej oraz liczbę godzin zajęć świetlicowych;
3) poszerzenie (doprecyzowanie dotychczasowego) zapisu o arkuszu szkoły podstawowej, w której zorganizowano oddział przedszkolny o:
b) imię, nazwisko, stopień awansu zawodowego i kwalifikacje poszczególnych nauczycieli oraz liczbę godzin zajęć prowadzonych przez poszczególnych nauczycieli, a także liczbę etatów przeliczeniowych tych nauczycieli;
4) zmiana (doprecyzowanie dotychczasowego) zapisu o procedurze postępowania z arkuszami:
a) opinia zakładowych organizacji związkowych ma być wydawana w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania arkusza organizacji szkoły lub przedszkola, nie później niż do dnia 19 kwietnia danego roku,
b) organ prowadzący szkołę lub przedszkole, po uzyskaniu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny, zatwierdzi arkusz organizacji szkoły lub przedszkola w terminie do dnia 25 maja danego roku,
c) opinia organu sprawującego nadzór pedagogiczny będzie wydawana w terminie w terminie 10 dni roboczych od dnia otrzymania od organu prowadzącego przedszkole lub szkołę arkusza organizacji szkoły lub przedszkola, nie później niż do dnia 15 maja danego roku,
d) przypadku wprowadzenia zmian do zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły lub przedszkola do dnia 30 września opinie zakładowych organizacji związkowych oraz organu sprawującego nadzór pedagogiczny, będą wydawane w terminie 5 dni roboczych od dnia otrzymania zmian, a organ prowadzący szkołę lub przedszkole będzie zatwierdzał zmiany, nie później niż w terminie 7 dni roboczych od dnia ich otrzymania.
IV. Zmiana rozporządzenia ma wejść w życie z dniem ogłoszenia.
Projekt 21 marca 2018
Projekt z dnia 19 stycznia 2018 r. Rozporządzenia w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych
Komentarz do projektu nowego rozporządzenia w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych.
I. 19 stycznia 2018 r. MEN opublikował projekt nowego rozporządzenia w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych, opartego na art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2017 r. poz. 2198 i 2203).
Zastąpi ono niedawno wydane rozporządzenie MEN z dnia 18 stycznia 2017 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz. U. poz. 170, 794 i 1083).
II. Projekt nowego rozporządzenia jest niezwykle obszernym dokumentem. W części głównej rozporządzenia zawiera aż 75 artykułów (w dotychczasowym były 32 artykuły).
Projekt określa świadectwa, dyplomy i inne druki szkolne występujące w typach szkół wymienionych w art. 9 ustawy o systemie oświaty (tzw. starego systemu) oraz w art. 18 ustawy – Prawo oświatowe (tzw. nowego systemu).
Projekt zawiera aż 7 załączników (w dotychczasowym były 3 załączniki).
Obecne załączniki zawierają:
1. Nr 2. - wykaz wzorów świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych dla szkół podstawowych i szkół ponadpodstawowych – 75 wzorów,
2. Nr 3 - wzory świadectw szkolnych promocyjnych, świadectw ukończenia szkoły, świadectw dojrzałości, aneksu do świadectwa dojrzałości, świadectw potwierdzających kwalifikację w zawodzie, dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe, suplementów do dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe, zaświadczeń o szczegółowych wynikach egzaminu ósmoklasisty, zaświadczenia o wynikach egzaminu maturalnego, zaświadczenia o zdaniu egzaminów eksternistycznych z zakresu wymagań określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły I stopnia, zaświadczenia o zdaniu egzaminów eksternistycznych z zakresu wymagań określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla branżowej szkoły II stopnia, indeksów, arkuszy ocen, zaświadczenia o spełnianiu obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, informacji o gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole podstawowej - 75 wzorów,
3. Nr 4 - informacje ogólne dotyczące wydawania legitymacji szkolnej dla uczniów szkół podstawowych i szkół ponadpodstawowych oraz legitymacji przedszkolnej dla dzieci niepełnosprawnych w postaci papierowej i elektronicznej oraz wzory tych legitymacji –legitymacje w wersji elektronicznej,
4. Nr 5 - informacje ogólne dotyczące wydawania świadectw szkolnych promocyjnych, świadectw ukończenia szkoły, arkuszy ocen i indeksów dla uczniów dotychczasowych gimnazjów i dotychczasowych szkół ponadgimnazjalnych, świadectw szkolnych promocyjnych dla uczniów klasy V i VI szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży, arkuszy ocen dla uczniów szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży oraz dla słuchaczy szkół dla dorosłych, z wyjątkiem słuchaczy szkoły policealnej dla dorosłych, świadectw szkolnych promocyjnych oraz świadectw ukończenia szkoły dla uczniów dotychczasowego gimnazjum i liceum ogólnokształcącego przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych rzeczypospolitej polskiej, gimnazjów i liceów ogólnokształcąca w Polsce oraz szkolnych punktów konsultacyjnych, realizujących ramy programowe kształcenia uzupełniającego dla szkolnych punktów konsultacyjnych w zakresie odpowiednio gimnazjum lub liceum oraz plan nauczania uzupełniającego w zakresie odpowiednio gimnazjum lub liceum, świadectw szkolnych promocyjnych branżowej szkoły II stopnia i świadectw ukończenia branżowej szkoły II stopnia dla uczniów będących absolwentami dotychczasowego gimnazjum, indeksów dla słuchaczy szkół dla dorosłych oraz dla uczniów szkoły policealnej dla młodzieży, zaświadczenia o szczegółowych wynikach egzaminu gimnazjalnego, zaświadczenia o zdaniu egzaminów eksternistycznych z zakresu wymagań określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla zasadniczej szkoły zawodowej, świadectwa ukończenia szkoły podstawowej dla osób kończących dotychczasową sześcioletnią szkołę podstawową na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa ukończenia gimnazjum dla osób kończących dotychczasowe gimnazjum na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa ukończenia liceum ogólnokształcącego dla osób kończących dotychczasowe trzyletnie liceum ogólnokształcące na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa dojrzałości wydawanego po zdaniu egzaminu maturalnego przeprowadzanego na warunkach i w sposób obowiązujący od roku szkolnego 2009/2010,
5. Nr 6 - wykaz wzorów świadectw promocyjnych, świadectw ukończenia szkoły, arkuszy ocen i indeksów dla uczniów dotychczasowych gimnazjów i dotychczasowych szkół ponadgimnazjalnych, świadectw szkolnych promocyjnych dla uczniów klasy V i VI szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży, arkuszy ocen dla uczniów szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży oraz dla słuchaczy szkół dla dorosłych, z wyjątkiem słuchaczy szkoły policealnej dla dorosłych, świadectw szkolnych promocyjnych oraz świadectw ukończenia szkoły dla uczniów dotychczasowego gimnazjum i liceum ogólnokształcącego przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej, gimnazjów i liceów ogólnokształcących w Polsce oraz szkolnych punktów konsultacyjnych realizujących ramy programowe kształcenia uzupełniającego dla szkolnych punktów konsultacyjnych w zakresie odpowiednio gimnazjum lub liceum oraz plan nauczania uzupełniającego w zakresie odpowiednio gimnazjum lub liceum, świadectw promocyjnych i świadectw ukończenia szkoły branżowej szkoły II stopnia będących absolwentami dotychczasowego gimnazjum, indeksów dla słuchaczy szkół dla dorosłych oraz dla uczniów szkoły policealnej dla młodzieży, zaświadczenia o szczegółowych wynikach egzaminu gimnazjalnego, zaświadczenia o zdaniu egzaminów eksternistycznych z zakresu wymagań określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla zasadniczej szkoły zawodowej, świadectwa ukończenia szkoły podstawowej dla osób kończących sześcioletnią szkołę podstawową na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa ukończenia gimnazjum dla osób kończących dotychczasowe gimnazjum na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa ukończenia liceum ogólnokształcącego dla osób kończących dotychczasowe trzyletnie liceum ogólnokształcące na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa dojrzałości wydawanego po zdaniu egzaminu maturalnego przeprowadzanego na warunkach i w sposób obowiązujący od roku szkolnego 2009/2010 - 60 wzorów,
6. Nr 7 - wykaz wzorów świadectw promocyjnych, świadectw ukończenia szkoły, arkuszy ocen i indeksów dla uczniów dotychczasowych gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, świadectw szkolnych promocyjnych dla uczniów klasy V i VI szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży, arkuszy ocen dla uczniów szkoły podstawowej dla dzieci i młodzieży oraz dla słuchaczy szkół dla dorosłych, z wyjątkiem słuchaczy szkoły policealnej dla dorosłych, świadectw szkolne promocyjnych oraz świadectw ukończenia szkoły dla uczniów dotychczasowego gimnazjum i liceum ogólnokształcącego przy przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej, gimnazjów i liceów ogólnokształcących w Polsce oraz szkolnych punktów konsultacyjnych realizujących ramy programowe kształcenia uzupełniającego dla szkolnych punktów konsultacyjnych w zakresie odpowiednio gimnazjum lub liceum oraz plan nauczania uzupełniającego w zakresie odpowiednio gimnazjum lub liceum, świadectw promocyjnych i świadectw ukończenia szkoły dla uczniów branżowej szkoły II stopnia, indeksów dla słuchaczy szkół dla dorosłych oraz dla uczniów szkoły policealnej dla młodzieży, zaświadczenia o szczegółowych wynikach egzaminu gimnazjalnego, zaświadczenia o zdaniu egzaminów eksternistycznych z zakresu wymagań określonych w podstawie programowej kształcenia ogólnego dla zasadniczej szkoły zawodowej, świadectwa ukończenia szkoły podstawowej dla osób kończących sześcioletnią szkołę podstawową na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa ukończenia gimnazjum dla osób kończących dotychczasowe gimnazjum na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa ukończenia liceum ogólnokształcącego dla osób kończących dotychczasowe trzyletnie liceum ogólnokształcące na podstawie egzaminów eksternistycznych, świadectwa dojrzałości wydawanego po zdaniu egzaminu maturalnego na warunkach i w sposób obowiązujący od roku szkolnego 2009/2010.
III. Projekt nowego rozporządzenia wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, czyli jeszcze w roku szkolnym 2017/2018.
Projekt 1 lutego 2018
Projekt 31 stycznia 2018
Projekt zmian w ustawie o systemie oświaty i w ustawach o zmianie ustawy o systemie oświaty.
Komentarz – projekt zmian w ustawie o systemie oświaty i w ustawach o zmianie ustawy o systemie oświaty.
I. Do prac w senacie została skierowana ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (ma wejść w życie częściowo 1.01.2018 r., 1.09.2018 r. i później) – zmienia 13 ustaw.
II. Poniżej proponuję przegląd najważniejszych projektowanych zmian w ustawach:
1. z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty –
a) uchyla się 3 rozdziały o tytułach:
- rozdz. 2 - Wychowanie przedszkolne, obowiązek szkolny i obowiązek nauki,
- rozdz. 7 - Finansowanie szkół i placówek publicznych,
- rozdz. 8 - Szkoły i placówki niepubliczne,
b) uchyla się w sumie 35 artykułów,
c) zmienia się 10 artykułów;
2. z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw - uchyla się w sumie 2 artykuły;
3. z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw - uchyla się w 1 artykuł.
III. Projektowane zmiany w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty o systemie oświaty (Dz. U. z 2016 r. poz. 1943 ze zmianami) – (niniejsze zmiany obowiązuje częściowo po 14 dniach od ogłoszenia, częściowo od 1.01.2018 r. oraz 1.04.2018 r. i 1.09.2019 r.):
1. całkowicie zostają usunięte (przeniesione do innych ustaw – ustawy Prawo oświatowe) zapisy dotyczące organizacji wychowania przedszkolne, realizacji przez uczniów obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, w tym umożliwienie uczniom podtrzymywania poczucia tożsamości narodowej, etnicznej, językowej i religijnej, a w szczególności naukę języka oraz własnej historii i kultury,
2. do ustawy o finansowaniu zadań oświatowych trafiły uregulowania dotyczące finansowania szkół i placówek publicznych oraz niepublicznych, w tym finansowanie kosztu zakupu podręczników, materiałów edukacyjnych lub materiałów ćwiczeniowych - i ich udostępnianie przez szkoły, oraz dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym,
3. w ustawie Prawo oświatowe znalazła się całość przepisów organizujących funkcjonowanie szkół i placówek niepublicznych,
4. korekcie ulega opis egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w przypadku technikum.
IV. Projektowane zmiany w ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 827 ze zmianami) – (niniejsza zmiana obowiązuje od 1.01.2018 r.):
1. uchyla się art. 11 dotyczący dofinansowania zadań w zakresie wychowania przedszkolnego dzieci w wieku do lat 5, na które gmina otrzymuje dotację celową z budżetu państwa, która może być wykorzystana wyłącznie na dofinansowanie wydatków bieżących związanych z realizacją tych zadań,
2. uchyla się art. 16 ustalający maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na dotację celową na dofinansowanie zadań gmin w zakresie wychowania przedszkolnego dzieci w wieku do lat 5 w latach 2017-2026.
Tu ustalono, że w przypadku gdy łączne wydatki budżetu państwa planowane na wymienioną dotację, wyliczone zgodnie z kwotą roczną, powodowałyby zagrożenie przekroczenia w danym roku budżetowym ustalonego limitu, do wyliczenia dotacji na ten rok ustala się skorygowaną kwotę roczną, równą zaokrąglonemu w dół do pełnych groszy, ilorazowi limitu na dany rok budżetowy oraz liczby dzieci przyjętej do obliczenia wysokości dotacji.
V. Projektowane zmiany w ustawie z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1010 ze zmianami) – (niniejsza zmiana obowiązuje od 1.04.2018 r.) - uchyla się art. 16 dotyczący konieczności zapewnienia podręczników lub materiałów edukacyjnych do danego języka obcego nowożytnego dostosowanych do stopnia zaawansowania znajomości danego języka obcego nowożytnego.
Projekt 6 listopada 2017
Projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw z projektami aktów wykonawczych
Projekt rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 czerwca 2017 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego
Projekt 11 lipca 2017
Dokumentacja 1 Treść aktu prawnego
Projekt z dnia 24.01.2017 r. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie oddziałów i szkól sportowych oraz oddziałów i szkół mistrzostwa sportowego
Projekt 24 stycznia 2017
Projekt z dnia 23.01.2017 r. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli
Projekt 23 stycznia 2017
Projekt z dnia 20.01.2017 r. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie wysokości wskaźników zwiększających kwoty dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe dla uczniów niepełnosprawnych
Projekt 20 stycznia 2017
Projekt z dnia 20.01.2017 r. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie przeprowadzania postępowania rekrutacyjnego oraz postępowania uzupełniającego do publicznych przedszkoli, szkół i placówek
Projekt z dnia 20.01.2017 r. rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej w sprawie ramowych planów nauczania dla publicznych szkół
Komentarz do nowego projektu dotyczącego podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla JST w roku 2017
Na podstawie art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego opublikowano projekt rozporządzenia MEN w sprawie podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2017 - wejdzie w życie po podpisaniu przez MEN z dniem 1 stycznia 2017 r. i będzie obowiązywało jeden rok.
Wymieniony projekt rozporządzenia poprzedza, także obowiązujące jeden rok rozporządzenie MEN z dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2016 (Dz. U. z 2015 r. poz. 2294).
Zgodnie z projektem algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej na rok 2017 szacuje się, że finansowy standard A na ucznia wyniesie ok. 5 331 zł. W stosunku do roku 2016 (5 278 zł) ma wzrosnąć o ok. 1 %, czyli o ok. 53 zł.
W przypadku dziecka 6-letniego pozostającego w wychowaniu przedszkolnym (roczny obowiązek przedszkolny) planuje się kwotę 4300 zł.
Mając na uwadze poprzednie lata można zauważyć, że kwota finansowego standardu A może ulec zmianie w przypadku korekty danych o liczbie uczniów (wychowanków) oraz liczbie etatów nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w roku szkolnym 2016/2017 wykazanych w systemie informacji oświatowej wg stanu na 30 września 2016 r. oraz 10 października 2016 r.
1. Projekt rozporządzenia zawiera propozycję zmiany treści pierwszego z dotychczasowych zadań oświatowych pozaszkolnych - ma uzyskać brzmienie:
Zadania oświatowe pozaszkolne to zadania związane z prowadzeniem przedszkoli dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, prowadzeniem oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, a także w innych formach wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, prowadzeniem przedszkoli specjalnych (w tym oddziałów specjalnych w przedszkolach ogólnodostępnych), oddziałów przedszkolnych specjalnych zorganizowanych w szkołach podstawowych ogólnodostępnych i specjalnych, placówek doskonalenia nauczycieli, poradni psychologiczno¬¬ pedagogicznych, w tym poradni specjalistycznych, specjalnych ośrodków szkolno¬¬ wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, ośrodków rewalidacyjno¬¬ wychowawczych, centrów kształcenia ustawicznego, centrów kształcenia praktycznego i ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego, w zakresie prowadzenia form pozaszkolnych umożliwiających realizację obowiązku nauki, placówek wychowania pozaszkolnego umożliwiających rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego, bibliotek pedagogicznych, świetlic szkolnych dla uczniów i wychowanków, kolonii i obozów.
Nowością jest włączenie do dotychczasowego brzmienia fragmentu „zadania związane z prowadzeniem przedszkoli dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, prowadzeniem oddziałów przedszkolnych zorganizowanych w szkołach podstawowych dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej, a także w innych formach wychowania przedszkolnego dla dzieci w wieku 6 lat i wyżej”
2. Zaproponowano zwiększenie z 12 do 13 elementów wpływających na podział części oświatowej subwencji o finansowania zadań związanych z doradztwem zawodowym.
3. Podkreślono, że podział części oświatowej, po odliczeniu rezerwy będącej w dyspozycji ministra właściwego do spraw finansów publicznych, nastąpi według algorytmu określonego w załączniku do rozporządzenia.
4. Propozycje zmian w algorytmie podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2017:
1) wprowadzenie oddzielnych wag dla 6-latków w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego,
2) wprowadzenie tzw. wagi wiejskiej dla 6-latków w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego,
3) ujęcie wskaźnika zwiększającego o 5,04% liczbę uczniów szkół podstawowych oraz liczbę uczniów ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia ustaloną na podstawie danych systemu informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września 2016 r.,
4) uwzględnienie wskaźnika zmniejszającego o 11,08% liczbę uczniów gimnazjów ustaloną na podstawie danych systemu informacji oświatowej według stanu na dzień 30 września 2016 r.,
5) zwiększenie wartości wagi dla uczniów klas I – III szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży oraz ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia z 0,045 na 0,08,
6) wprowadzenie wagi o wartości 0,3 dla uczniów w oddziałach przygotowawczych (dla uczniów nieznających lub słabo znających język polski),
7) wprowadzenie nowej wagi o wartości 3 dla wychowanków młodzieżowych ośrodków wychowawczych, którzy zostali skierowani do ośrodka, a jeszcze do niego nie przybyli,
8) zmianę wskaźnika w części SOA z 0,6 na 0,8 dla uczniów spełniających obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą w tzw. edukacji domowej,
9) modyfikację zasad obliczania wartości wskaźnika korygującego „Di” - techniczna zmiana wzoru na wyliczenie wskaźnika „Di” polegająca na uwzględnieniu wprost przypadku gdy w samorządzie nie wykazano w SIO liczby uczniów poprzez zmianę definicji wskaźnika „Li” - w definicji dodano warunek „Li = 1” gdy łączna liczba uczniów szkół w jednostce samorządu terytorialnego jest równa zero,
10) wprowadzenie wagi o wartości 0,25 dla dzieci 6-letnich odbywających roczne przygotowanie przedszkolne poza przedszkolem,
11) usunięcie z algorytmu wagi dla słuchaczy zakładów kształcenia nauczycieli z uwagi na wejście w życie przepisów likwidujących kolegia nauczycielskie i nauczycielskie kolegia języków obcych.
Projekt 2 grudnia 2016