Source: https://snauka.pl/wieloletni-program-wsppracy-wojewdztwa-maopolskiego-z-organiza.html
Timestamp: 2020-06-06 18:16:58
Legal References Found: art. 3
 art. 221
 art. 11
 art. 4
 art. 19
 art. 19

Document Content:
Pobieranie 130.15 Kb.
Rozmiar 130.15 Kb.
do Uchwały Nr ………….. SWM
z dnia ………………… 2012 r.
na lata 2013-2017
Cel główny i cele szczegółowe Programu oraz priorytety Programu 10
Zasady współpracy 13
Zakres przedmiotowy współpracy 13
Formy współpracy 14
Priorytetowe zadania publiczne 15
Okres realizacji Programu 16
Sposób realizacji Programu 16
Źródła finansowania oraz wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu 18
Sposób oceny realizacji Programu 19
Informacje o sposobie tworzenia Programu oraz przebiegu konsultacji 20
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych 20
Roczny program współpracy 22
ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r.o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 z późn. zm.);
Województwie – rozumie się przez to Województwo Małopolskie;
Samorządzie Województwa – rozumie się przez to Samorząd Województwa Małopolskiego;
Zarządzie – rozumie się przez to Zarząd Województwa Małopolskiego;
Urzędzie – rozumie się przez to Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego;
Departamencie koordynującym – rozumie się Departament Urzędu lub inną komórkę organizacyjną wchodzącą w skład Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego na prawach Departamentu, który realizuje zadania Województwa we współpracy
wojewódzkiej jednostce organizacyjnej – rozumie się przez to wojewódzką samorządową jednostkę organizacyjną, tj. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej (ROPS) w Krakowie lub Wojewódzki Urząd Pracy (WUP) w Krakowie;
Programie – rozumie się przez to niniejszy Wieloletni program współpracy Województwa Małopolskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata 2013-2015;
podmiotach Programu – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy;
dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.);
konkursie ofert – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa
w art. 11 ust. 2 ustawy.
Podstawowe dane na temat organizacji pozarządowych w województwie małopolskim
Zgodnie z danymi Głównego Urzędu Statystycznego na początku 2011 r. w województwie małopolskim zarejestrowanych było ponad 11 000 organizacji pozarządowych. Porównanie tej liczby
z danymi z 2010 r., które wskazywały niewiele więcej niż 10 000 podmiotów III sektora, świadczy
o dynamicznym wzroście liczby organizacji w regionie. W tej liczbie zdecydowaną większość stanowią stowarzyszenia – 86%, fundacje – 12% oraz inne organizacje – 2%. Przyrost liczby organizacji nie przekłada się jednak bezpośrednio na jakość i ilość działań przez nie prowadzonych, bowiem powyższe dane statystyczne odnoszą się jedynie do podmiotów zarejestrowanych w rejestrze REGON i nie uwzględniają ich faktycznego funkcjonowania.
L iczba organizacji zarejestrowanych w województwie małopolskim na dzień 31.12.2011 r.
W 2011 w Małopolsce było 667 organizacji posiadających status organizacji pożytku publicznego, co stanowi niespełna 6% podmiotów zarejestrowanych na terenie województwa. Zdecydowana większość organizacji (234) jest z Krakowa. W każdym z pozostałych 20 powiatów oraz miast na prawach powiatu funkcjonuje nie więcej niż 40 takich podmiotów. Najmniej jest ich w powiecie dąbrowskim – 5 i miechowskim – 2, natomiast w powiecie proszowickim statusu OPP nie posiada ani jedna organizacja.
Największy odsetek organizacji w regionie (wg rejestru REGON), tj. 33% prowadzi działalność
w obszarze sportu, turystyki i rekreacji oraz hobby. Pozostałymi obszarami działalności, cieszącymi się dużym zainteresowaniem są: pomoc społeczna i humanitarna – 27% oraz kultura i sztuka – 14%. Najmniejsza liczba wskazań – 0,6% dotyczy obszaru prawa i jego ochrony.
Zasoby ludzkie małopolskich organizacji
W działania organizacji pozarządowych angażują się zarówno osoby w nich zatrudnione, jak
i wolontariusze. Ponad połowa małopolskich organizacji nie zatrudnia pracowników, na taki krok decyduje się tylko 15% podmiotów.
Jednak, jak pokazują badania, prawie połowa organizacji korzysta z usług wolontariuszy, z czego 44,3% prowadzi wolontariat akcyjny, a 55,7% ciągły.
Źródło: Małopolskie Obserwatorium Polityki Społecznej „Potencjał Małopolskich Organizacji Pozarządowych”
Podstawowym źródłami finansowania organizacji pozarządowych w Małopolsce są fundusze europejskie, środki płynące z administracji rządowej i samorządowej oraz źródła prywatne. Kondycja finansowa ngo w regionie jest stabilna – większość organizacji nie ma problemu z płynnością finansową i podjęte zobowiązania reguluje bez opóźnień.
Przychody największej grupy małopolskich organizacji mieszczą się w przedziale 10 tys. – 100 tys. zł
i jest to tendencja utrzymująca się od kilku lat. Własną działalność gospodarczą prowadzi niewiele organizacji (16%) i w większości są to podmioty, których zasięg działania ma charakter ponadlokalny. Najwięcej aktywnych gospodarczo organizacji ma swoją siedzibę w Krakowie oraz większych miastach regionu.
Najbardziej znaczącym partnerem organizacji pozarządowych w województwie małopolskim jest sektor publiczny. Ponad 3/4 organizacji deklaruje współpracę z samorządem, w tym zarówno na szczeblu gminnym i powiatowym – ponad 80% oraz regionalnym – 27%. Współpracę na szczeblu centralnym prowadzi tylko 15% ze wskazanych organizacji.
Prawie 70% małopolskich organizacji pozarządowych co najmniej raz w roku współpracuje z sektorem publicznym. Jest też grupa podmiotów (25%), która nigdy nie podjęła się takiej współpracy. Głównym argumentem do współdziałania z administracją jest możliwość pozyskania środków finansowych – tak uważa 68% organizacji. Kluczową rolę we współpracy odgrywa również możliwość wymiany informacji, a najmniejszym bodźcem do tego typu działań jest zwiększenie prestiżu organizacji (14,1%). Jest również grupa organizacji (8%), które w ogóle nie widzą korzyści ze współpracy
z Urzędem Marszałkowskim.
Motywacja do podjęcia współpracy pomiędzy NGO a sektorem publicznym
W 2011 r. łącznie środki finansowe przekazane organizacjom pozarządowym przez Samorząd Województwa Małopolskiego w ramach otwartych konkursów wyniosły 10 255 628 zł – w sumie podpisano 372 umowy z organizacjami. Najwięcej przyznanych dotacji trafiło do organizacji
w miastach na prawach powiatów, tj. Krakowa (154), Tarnowa (21) oraz powiatu gorlickiego (29). Kilkanaście dotacji trafiło do Nowego Sącza oraz powiatów: nowotarskiego (18), brzeskiego (17) nowosądeckiego (16), wadowickiego (15). Pozostałe powiaty otrzymały mniej niż 10 dotacji, przy czym do powiatu miechowskiego – jako jedynego – nie trafiły żadne środki finansowe z budżetu województwa.
Wnioski wynikające z diagnozy sytuacji sektora pozarządowego w województwie małopolskim
Z wieloletniej współpracy Samorządu Województwa Małopolskiego z organizacjami pozarządowymi wynika, że tylko część z nich aplikuje o środki z budżetu województwa. W niektórych powiatach bardzo mało organizacji stara się wsparcie finansowe z tego źródła.
Małopolskie organizacje pozarządowe swoje działania opierają przede wszystkim na pracy społecznej swoich członków. Prawie połowa wykorzystuje pomoc wolontariuszy, co szósta zatrudnia stałych pracowników, a co czwarta korzysta z płatnej pracy tylko na zasadzie jednorazowych zleceń. Wolontariat w organizacjach staje się coraz bardziej popularny. W 2011 roku już prawie 50% organizacji korzystało ze wsparcia wolontariuszy – w porównaniu z latami poprzednimi coraz więcej organizacji z Małopolski docenia ich wartość.
Wśród organizacji współpracujących z sektorem publicznym najczęściej wymienianym powodem takiej współpracy jest pomoc finansowa. Jednak jako główną barierę w pozyskiwaniu środków
na działalność statutową wymieniają skomplikowane procedury ubiegania się o dotacje oraz trudności z ich rozliczeniem.
Najwięcej organizacji prowadzi działalność statutową dotyczącą sportu, turystyki, rekreacji i hobby oraz pomocy społecznej i humanitarnej, co sugeruje, że planując zakres przedmiotowy współpracy województwa z organizacjami pozarządowymi powinno sie wziąć pod uwagę możliwości współpracy z trzecim sektorem w tym zakresie.
Spośród organizacji współpracujących z sektorem publicznym tylko co czwarta uważa, że motywacją do współpracy jest możliwość współdecydowania. Znowelizowana w 2010 roku ustawa nałożyła na organy administracji publicznej obowiązek konsultowania z organizacjami pozarządowymi aktów prawa miejscowego, jednak ich aktywność jest niewielka jeśli chodzi o udział w konsultacjach Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i znikoma w przypadku innych dokumentów. Część organizacji nie ma przekonania, że ich głos może mieć znaczenie i że wspólnie z samorządem mogą wpływać na kondycję trzeciego sektora. Podobna sytuacja dotyczy „inicjatywy lokalnej”, która dopuszcza możliwość współpracy jst z mieszkańcami samorządu, w celu wspólnego realizowania zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej.
Wizja, cel główny i cele szczegółowe Programu
MAŁOPOLSKA SILNA SPOŁECZEŃSTWEM OBYWATELSKIM:
Ludzie odpowiedzialni gotowi do współpracy,
samoorganizujący się,
wspierani przez Samorząd Województwa
Współpraca Samorządu Województwa Małopolskiego z organizacjami pozarządowymi jest oparta
na partnerskich zasadach zarówno w perspektywie rocznej, jak i wieloletniej. Wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi jest spójny ze Strategią Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020, a jego poszczególne elementy są zgodne z wizją rozwoju regionu.
Pogłębianie współpracy oraz rozszerzanie zasięgu nawiązywanych partnerstw pomiędzy administracją a przedstawicielami NGO jest formą zacieśniania kontaktów sektora publicznego
i pozarządowego, co stanowi odpowiedź na oczekiwania małopolskich organizacji
Ludzie gotowi do współpracy, otwarci na nowe perspektywy, chcący jak najlepiej dla swojego regionu są największym potencjałem tkwiącym w lokalnych społecznościach, dlatego fundamentem współpracy Samorządu Województwa Małopolskiego z organizacjami pozarządowymi powinno być partnerstwo, opierające się na wymianie wiedzy i doświadczenia, a także wspólne podejmowanie decyzji i odpowiedzialności za kondycję i rozwój społeczeństwa Małopolski.
Cel ten stanowi zwiększenie i wzmocnienie udziału mieszkańców Małopolski oraz organizacji pozarządowych i innych podmiotów pożytku publicznego, we współpracy z Samorządem Województwa Małopolskiego w kreowaniu i realizacji usług publicznych zmierzających do podniesienia jakości życia mieszkańców regionu.
Zwiększenie efektywności realizacji zadań publicznych.
Zwiększenie aktywności i poziomu zaangażowania mieszkańców Małopolski i organizacji pozarządowych w rozwój regionu.
Wspieranie i upowszechnianie wolontariatu.
Wspieranie rozwoju instytucjonalnego, profesjonalizacji oraz integracji sektorowej organizacji pozarządowych.
Rozwój współpracy międzysektorowej pomiędzy administracją publiczną, sektorem pozarządowym i sektorem gospodarczym.
3.1 Realizacja celów szczegółowych
Realizacja celu będzie się odbywać w szczególności poprzez:
wprowadzenie jasnych, czytelnych i ujednoliconych zasad przeprowadzania konkursów;
prowadzenie szkoleń dla podmiotów programu zarówno z przygotowania jak i rozliczania zadań;
monitorowanie efektywności realizacji zadań.
Realizacja celu będzie sie odbywać w szczególności poprzez:
zwiększenie udziału organizacji pozarządowych i podmiotów działających na rzecz pożytku publicznego w konsultacjach ważnych spraw dla regionu, w szczególności ważnych dokumentów programowych tj. programów wojewódzkich;
rozwój instytucji dialogu obywatelskiego oraz wzmocnienie istniejących m.in. Małopolskiej Rady Pożytku Publicznego oraz innych rad, komitetów, zespołów konsultacyjnych i doradczych;
realizację inicjatyw lokalnych.
popularyzację wolontariatu zarówno wśród młodzieży, dorosłych jak i seniorów;
rozwój sieci centrów wolontariatu oraz szkolnych kół wolontariatu;
szkolenia dla osób odpowiedzialnych za koordynowanie pracy wolontariuszy, działania integrujące koordynatorów wolontariatu oraz wymiana doświadczeń;
promocję postaw bezinteresownego zaangażowania na rzecz innych w tym poprzez Nagrodę Samorządu Województwa Małopolskiego „Amicus Hominum”;
podejmowanie działań na rzecz promocji wolontariatu pracowniczego.
wsparcie dla procesów integracji wewnętrznej sektora pozarządowego w Małopolsce,
w szczególności poprzez organizację konferencji Małopolskiego Forum Organizacji Pozarządowych, Małopolskiego Forum Organizacji Pozarządowych Działających na Rzecz Osób Niepełnosprawnych;
pomoc w poszukiwaniu partnerów do projektów międzynarodowych, m.in. poprzez Przedstawicielstwo Województwa Małopolskiego w Brukseli;
promocja i upowszechnianie ekonomii społecznej oraz rozwój instytucji sektora ekonomii społecznej i jej otoczenia;
wspieranie bądź inicjowanie branżowych platform współpracy.
Rozwój współpracy pomiędzy administracją publiczną, sektorem pozarządowym i sektorem gospodarczym.
utworzenie forum pełnomocników samorządowych na rzecz rozwoju tej współpracy;
promocja partnerstwa publiczno-społecznego;
wzmocnienie systemu informacji pomiędzy sektorem pozarządowym a samorządem;
wspieranie działań z zakresu społecznej odpowiedzialności biznesu.
Przy współpracy z organizacjami pozarządowymi Samorząd Województwa kieruje się następującymi zasadami:
zasadą partnerstwa – co oznacza, że organizacje pozarządowe uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych oraz zadań, w wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania i wykonywaniu zadań publicznych;
zasadą pomocniczości – zgodnie z którą przekazuje się obywatelom i ich organizacjom kompetencje i środki do działania wszędzie tam gdzie jest to możliwe. Zasada pomocniczości jest zasadą ustrojową i oznacza uporządkowanie wzajemnych relacji oraz podział zadań między sektorem publicznym a obywatelskim, ukierunkowany na umacnianie obywateli, ich wspólnot i organizacji oraz ograniczenie interwencjonizmu państwa i administracji;
zasadą efektywności – polegającą na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych;
zasadą jawności podejmowanych działań – zgodnie z którą organy administracji udostępniają współpracującym z nimi organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami. Zasada jawności polega także na kształtowaniu przejrzystych zasad współpracy, opartych na równych i jawnych kryteriach wyboru realizatorów zadań publicznych;
zasadą uczciwej konkurencji – co oznacza, że Województwo Małopolskie zlecać będzie wykonanie zadań publicznych w oparciu o zasady ustawy, w szczególności w oparciu
o konkurs ofert;
zasadą suwerenności stron – polegająca na tym, iż strony mają prawo do niezależności
i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązania problemów i zadań;
zasadą legalności – w myśl której wszelkie działania organów samorządu województwa oraz organizacji pozarządowych odbywają się w granicach i na podstawie przepisów prawa.
Współpraca Samorządu Województwa z podmiotami Programu dotyczy zadań określonych
w art. 4 ust. 1 ustawy, w szczególności ustawowych zadań własnych samorządu, realizowanych odpowiednio do terytorialnego zakresu działania Województwa.
Współpraca pomiędzy Samorządem Województwa a podmiotami Programu będzie odbywać się
w formach finansowych i niefinansowych.
1. Formy finansowe to w szczególności:
zlecanie realizacji zadań publicznych w trybie konkursu ofert na zasadach zawartych
zlecanie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, zgodnie
z przepisami określonymi w art. 19a ustawy;
zlecanie realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert, na zasadach określonych w ustawach szczegółowych;
realizacja projektów partnerskich na zasadach określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 Nr 84 poz. 712 tekst jednolity) w tym współorganizacja projektów i przedsięwzięć o charakterze regionalnym służących realizacji celów wskazanych w Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020 oraz współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności
dofinansowanie robót budowlanych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006r. nr 156 poz.1118 z późn. zm.) dotyczących obiektów służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów;
realizacja inicjatyw lokalnych na zasadach określonych w ustawie;
zakup usług promocyjnych;
organizacja konferencji, spotkań, szkoleń, warsztatów.
2. Formy niefinansowe to w szczególności:
wymiana informacji będących podstawą prawidłowego diagnozowania problemów i potrzeb mieszkańców województwa, na podstawie których opracowane będą zadania oraz programy celowe;
opiniowanie i konsultowanie opracowań, programów oraz projektów aktów normatywnych w dziedzinach stanowiących obszary wzajemnych zainteresowań;
tworzenie wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym i konsultacyjnym;
konsultowanie projektów aktów prawa miejscowego;
obejmowanie honorowym patronatem Marszałka Województwa przedsięwzięć realizowanych przez podmioty programu;
udzielanie rekomendacji podmiotom Programu i ich przedsięwzięciom;
pomoc w poszukiwaniu partnerów do projektów regionalnych, ponadregionalnych
i międzynarodowych, w szczególności realizowanych z partnerami pochodzącymi z regionów z którymi Województwo Małopolskie posiada podpisane umowy o współpracy, tj.: Region Toskanii (Włochy), Land Turyngii (Niemcy), Region Rhone-Alpes (Francja), Region Preszowa (Słowacja), Region Żyliny (Słowacja), Region Centrum (Francja), Obwód Lwowski (Ukraina), Województwo Kluż (Rumunia), Prowincja Jiangsu (Chiny), Stan Andhra Pradesh (Indie), Region Południowej Danii (Dania), Stan Illinois (USA), Województwo Uppsalskie (Szwecja), Region Kurdystanu (Irak). Partnerzy mogą pochodzić także z regionów, z którymi współpraca Małopolski odbywa sie w ramach umów międzyrządowych, zawartych przez Rząd RP tj.: Flandria (Belgia), Walonia (Belgia), Bawaria (Niemcy) oraz innych, z którymi Małopolskę łączą kontakty międzynarodowe: Land Dolna Austria (Austria), Land Tyrol (Austria), Lotaryngia (Francja, Obwód Iwanofrankowski (Ukraina));
promowanie podmiotów Programu, w szczególności poprzez przyznawanie nagród honorowych i wyróżnień, m.in. organizację konkursu o Nagrodę Marszałka Województwa dla Najlepszych Organizacji Prowadzących Działalność Pożytku Publicznego „Kryształy Soli” oraz nagrody Samorządu Województwa dla Osób Działających na Rzecz Innych „Amicus Hominum”;
promocja dobrych przykładów;
wspieranie małopolskich organizacji pożytku publicznego w pozyskiwaniu środków z odpisu 1% podatku (organizacja kampanii poświęconej popularyzacji mechanizmu 1% podatku);
nieodpłatne udostępnianie w miarę możliwości pomieszczeń i sprzętu.
Priorytetowe zadania publiczne będą realizowane w następujących obszarach:
a) wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej;
pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju
działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
Program będzie realizowany od 1 stycznia 2013 roku do 31 grudnia 2017 roku.
Realizacja Wieloletniego programu odbywać się będzie w drodze powierzenia lub wsparcia przez Województwo realizacji zadań publicznych przez podmioty Programu w trybie umów rocznych lub wieloletnich, zawartych na czas określony nie dłuższy niż 5 lat.
1. Podmioty uczestniczące we współpracy
Sejmik Województwa – uchwala program współpracy, budżet Województwa, przyjmuje sprawozdanie z realizacji Programu, szczegółowe zasady konsultowania aktów prawa miejscowego z Małopolską Radą Pożytku Publicznego lub organizacjami pozarządowymi
i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego;
Zarząd – realizuje program współpracy, jako organ wykonawczy Województwa;
Zarząd realizuje program współpracy przy pomocy:
komórek organizacyjnych Urzędu: departamentów, agend realizujących współpracę zgodnie
z zakresem działania wskazanym w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu;
wojewódzkich jednostek organizacyjnych, które w obszarach swojego działania współpracują z podmiotami programu, w szczególności Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, Wojewódzkiego Urzędu Pracy.
2. Przebieg współpracy
Komórki organizacyjne Urzędu oraz wojewódzkie jednostki organizacyjne podejmują i prowadzą bieżącą współpracę z organizacjami pozarządowymi.
Bieżąca współpraca polega w szczególności na:
przygotowaniu i prowadzeniu konkursów ofert dla organizacji na realizację zadań finansowanych ze środków Samorządu Województwa;
sporządzaniu sprawozdań z finansowej i pozafinansowej współpracy z organizacjami pozarządowymi;
podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi statutowo prowadzącymi działalność pożytku publicznego w formach określonych w Rozdziale VII.
3. Za kontakt Samorządu Województwa z podmiotami Programu odpowiada koordynator współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz Zespół odpowiedzialny za współpracę
z organizacjami pozarządowymi działający w strukturach Urzędu.
3. Obowiązki koordynatora
Do kompetencji koordynatora współpracy z organizacjami pozarządowymi należy
koordynacja spraw z zakresu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wskazanymi w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
koordynacja pracy komórek organizacyjnych Urzędu oraz wojewódzkich jednostek organizacyjnych, w zakresie związanym z przygotowywaniem zasad współpracy, projektów programów współpracy i konsultacja ww. projektów z zainteresowanymi podmiotami;
sporządzanie, we współpracy z komórkami organizacyjnymi Urzędu oraz wojewódzkimi jednostkami organizacyjnymi, zbiorczych informacji na temat współpracy Samorządu Województwa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, w tym w szczególności o zadaniach publicznych zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym.
4. Zadania Zespołu
Do zadań Zespołu Współpracy Regionalnej w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi należy w szczególności:
współdziałanie w opracowywaniu programów współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego;
realizacja zadań ze sfery pożytku publicznego w zakresie promocji i organizacji wolontariatu, w tym zlecanie zadań w formie konkursów ofert;
realizacja zadań ze sfery pożytku publicznego w zakresie działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo podmioty Programu;
realizacja zadań w zakresie wzmacniania społeczeństwa obywatelskiego, wynikających
z zapisów Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011-2020;
inicjowanie i realizacja nowych form współpracy, służących umacnianiu partnerskich relacji Samorządu Województwa z sektorem pozarządowym.
oraz wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu
Program jest finansowany z budżetu województwa, Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) oraz z innych dostępnych środków.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację Wieloletniego programu w poszczególnych latach zostanie określona w rocznych programach współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Ocena realizacji Programu dokonana będzie w oparciu o następujące wskaźniki:
procent niewykorzystanych środków w ramach dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym;
wysokość środków podlegających zwrotowi z powodu niewłaściwego wydatkowania dotacji;
liczba przeprowadzonych szkoleń;
liczba podmiotów Programów korzystających
z usług szkoleniowo - doradczych;
liczba przeprowadzonych wizytacji zleconych zadań publicznych.
i poziomu zaangażowania mieszkańców Małopolski
w rozwój regionu
liczba ogłoszonych konkursów (w tym wieloletnich);
liczba złożonych ofert i podpisanych umów (w tym wieloletnich);
wysokość środków finansowych przekazanych podmiotom Programu;
liczba skonsultowanych z podmiotami Programu projektów aktów prawa miejscowego;
liczba podmiotów Programu biorących udział
w konsultacjach aktów prawa miejscowego;
liczba zespołów, w których zasiadali przedstawiciele podmiotów Programu (zespoły opiniująco-doradcze, eksperckie, robocze, podkomitety i komitety);
liczba wniosków i umów o realizację zadań
w ramach inicjatywy lokalnej i art. 19a ustawy.
Wspieranie i upowszechnianie wolontariatu
liczba ośrodków wolontariatu w Małopolsce;
liczba zgłoszeń do nagrody „Amicus Hominum”;
liczba ofert złożonych w ramach otwartego konkursu
dot. wolontariatu;
liczba przeprowadzonych szkoleń dla wolontariuszy
w ramach otwartego konkursu dot. wolontariatu;
liczba przeszkolonych wolontariuszy w ramach otwartego konkursu dot. wolontariatu.
Wspieranie rozwoju instytucjonalnego,
oraz integracji sektorowej
liczba organizacji biorących udział w Forum Organizacji Pozarządowych;
liczba organizacji korzystających z usług szkoleniowo doradczych i innych służących ich profesjonalizacji;
liczba konsultacji w sprawie partnerstw.
Rozwój współpracy międzysektorowej pomiędzy administracją publiczną, sektorem pozarządowym i sektorem gospodarczym
liczba gmin i powiatów biorących czynny udział
w forum pełnomocników pozarządowych;
liczba odbytych spotkań i wypracowanych rozwiązań;
liczba projektów partnerskich realizowanych
z podmiotami Programu;
liczba inicjatyw realizowanych przez podmioty Programu objętych patronatem Marszałka Województwa Małopolskiego;
liczba firm realizujących politykę społecznej odpowiedzialności biznesu.
Sprawozdanie z realizacji Wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi zostanie przedstawione w raporcie z wykonania Rocznego programu współpracy, wg wskaźników zawartych w punkcie 1.
Inicjatorem powstania Wieloletniego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi był Zarząd Województwa Małopolskiego i Małopolska Rada Pożytku Publicznego.
Prace na Programem rozpoczęły się od przeprowadzania analizy stanu trzeciego sektora
w Małopolsce, przeprowadzonej przez Małopolską Radę Pożytku Publicznego. Spośród członków Rady został wyłoniony Zespół ds. wieloletniego programu współpracy, którego zadaniem było wypracowanie założeń do Programu.
W lipcu 2012 r. zostało zorganizowane spotkanie z przedstawicielami NGO, radnymi SWM, pracownikami Urzędu oraz przedstawicielami wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. Wspólnie ustalono wizję, cel główny oraz cele szczegółowe. Następnie koordynator ds. współpracy z organizacji pozarządowymi przygotował projekt programu.
Informacje o konsultacjach zostaną uzupełnione po ich przeprowadzeniu.
Komisje konkursowe powoływane są w celu oceny ofert w konkursach ofert.
przedstawiciele wskazani przez Zarząd Województwa Małopolskiego;
przedstawiciele podmiotów objętych Programem.
2. Przebieg posiedzenia komisji konkursowej
Posiedzenia komisji konkursowej zwołuje przewodniczący komisji lub jego zastępca.
Posiedzenia komisji konkursowej są ważne, gdy uczestniczy w nich co najmniej połowa składu komisji.
Udział członków w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny.
Obrady komisji konkursowej składają się z części jawnej i niejawnej.
Przedstawiciele oferentów mogą uczestniczyć w części jawnej posiedzenia komisji konkursowej jako obserwatorzy.
W części niejawnej członkowie komisji konkursowej dokonują oceny merytorycznej ofert.
3. Członkowie komisji konkursowej
Członkowie komisji konkursowej nie mogą być związani z oferentami stosunkiem osobistym lub służbowym, które mogłyby wywołać wątpliwości co do bezstronności przeprowadzonych czynności.
Członkowie komisji konkursowej podpisują deklarację bezstronności i poufności.
W przypadku nie podpisania deklaracji o bezstronności, członek komisji konkursowej jest wykluczony z jej prac.
4. Zadania komisji konkursowej
Jest odpowiedzialna za przeprowadzenie oceny merytorycznej ofert, uwzględniającej zweryfikowanie budżetów zawartych w ofertach;
Sporządza listę ofert, którym rekomenduje udzielenie dotacji;
Sporządza listę ofert, którym nie rekomenduje udzielenia dotacji.
5. Ocena jakości merytorycznej ofert
Ocena ofert odbywa się zgodnie z kryteriami zawartymi w regulaminie konkursu.
Końcowa ocena punktowa oferty stanowi średnią ocen dokonanych przez członków komisji.
Spośród ofert ocenionych pod względem merytorycznym, które otrzymały określoną
w regulaminie liczbę punktów, sporządzona zostaje lista projektów rekomendowanych do udzielenia dotacji.
Oferty, które nie otrzymały określonej w regulaminie liczby punktów, nie są rekomendowane do udzielenia dotacji.
Kwota dofinansowania oferty zaproponowana przez komisję konkursową nie może przekroczyć kwoty, o którą ubiega się oferent.
Protokół przechowywany jest przez departament koordynujący.
Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Zarząd.
Sejmik Województwa Małopolskiego w celu uszczegółowienia zasad współpracy samorządu
z organizacjami pozarządowymi corocznie uchwala Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi, który zawiera w szczególności:
Formy współpracy;
1 Diagnoza opiera się na badaniach Małopolskiego Obserwatorium Polityki Społecznej (Potencjał małopolskich organizacji pozarządowych, cz. I i cz. II, Kraków 2010), badaniach Stowarzyszenia Klon/Jawor (Polskie organizacje pozarządowe 2010, Warszawa 2011), danych Urzędu Statystycznego w Krakowie (opracowanych na podstawie rejestru REGON za 2010 r.
i 2011 r.) oraz opracowaniach własnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.