Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek/0115-kdit1-2-4012-319-2017-1-dm
Timestamp: 2018-04-21 09:57:05
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86

Document Content:
♦ › Podatek › 0115-KDIT1-2.4012.319.2017.1.DM
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 2 czerwca 2017 r. (data wpływu 8 czerwca 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 8 czerwca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Gmina L. (dalej: „Gmina”) jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: VAT). Jako jednostka samorządu terytorialnego wykonuje swoje zadania zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Gmina w 2017 r., zaplanowała budowę dróg publicznych znajdujących się na jej terenie. Jednym z zaplanowanych zadań, jest inwestycja pn. „...”. Na realizację zadania, Gmina podpisała umowę o dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach operacji typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych”, w ramach poddziałania: „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Warunkiem do zakwalifikowania w ww. projekcie kosztów brutto zadania jest uzyskanie interpretacji indywidualnej w zakresie odliczenia i odzyskania podatku VAT od zakupów dotyczących wymienionego zadania. Na etapie podpisania umowy o dofinansowanie zadania, Gmina oświadczyła, że nie będzie miała możliwości odliczenia i odzyskania naliczonego podatku VAT od zakupów związanych z wydatkami na to zadanie. W związku z powyższym w umowie o dofinasowanie wszystkie koszty związane z projektem stanowią koszty brutto. Gmina będąc czynnym podatnikiem VAT nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, gdyż planowana inwestycja, stanowi zadanie własne Gminy, które nie będzie związane ze sprzedażą opodatkowaną prowadzoną przez Gminę. Budowa drogi ma na celu między innymi poprawę warunków technicznych oraz eksploatacyjnych drogi gminnej oraz ułatwienie dostępu do terenów przemysłowych a nie generowanie przychodów. Gmina nie będzie pobierała opłat za korzystanie z obiektów, ani nie będzie osiągała z tego tytułu innych dochodów.
Czy Gmina, będąc czynnym podatnikiem podatku VAT, ma możliwość odliczenia i odzyskania naliczonego podatku VAT od zakupów związanych z planowaną inwestycją, jako operacji typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych”, w ramach poddziałania: „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma prawa do odliczenia i odzyskania podatku VAT w związku z planowaną inwestycją, w ramach poddziałania: „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Projekt „...”, jako operacja typu „Budowa dróg lokalnych w ramach PROW 2014-2020”, nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT. Gmina nie mając możliwości odliczenia i odzyskania podatku VAT, może zaliczyć poniesione wydatki brutto jako koszt kwalifikowany, który w całości podlega zwrotowi w ramach wniosku o płatność z PROW 2014-2020.
Zgodnie z w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.) – w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 1656), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.
Analiza przedstawionego stanu faktycznego w kontekście powołanych przepisów prawa prowadzi do stwierdzenia, że warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, nie został spełniony, gdyż poniesione wydatki w ramach projektu nie miały związku z czynnościami opodatkowanymi. W konsekwencji Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją przedmiotowego projektu.
0115-KDIT1-2.4012.319.2017.1.DM
0115-KDIT1-2.4012.898.2017.1.DM | Interpretacja indywidualna