Source: https://forum-dziekanatow.pl/index.php/tarcza-4-0-co-oznaczaja-zapisy-ustawy-z-dnia-14-maja-2020-r-o-zmianie-niektorych-ustaw-w-zakresie-dzialan-oslonowych-w-zwiazku-z-rozprzestrzenianiem-sie-wirusa-sars-cov-2-dla-uczelni/
Timestamp: 2020-05-27 06:40:44
Legal References Found: Art. 76

art. 35
 art. 179

art. 37

art. 47

art. 47

art. 47
 Art. 15
 art. 46
 art. 15
 art. 15
 art. 68
 art. 15
 art. 46
 art. 15
 art. 15
 art. 46
 art. 15
 art. 46

Document Content:
Tarcza 4.0 – co oznaczają zapisy Ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 dla uczelni? – Forum Dziekanatów
Tarcza 4.0 – co oznaczają zapisy Ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 dla uczelni?
14 maja 2020 roku na naszym blogu Forum Dziekanatów pojawił się wpis Ewy Wiśniewskiej i Katarzyny Górak-Sosnowskiej pt. Zmiany dla dziekanatów: nowa Tarcza i rozporządzenie w sprawie studiów. We wprowadzeniu do tekstu czytamy: „(…) w zasadzie wszystko, o co wnioskowaliśmy do tej pory, czy pismami, czy na komisji (…) poza kpa zostało zrobione.” Tekst został napisany, co podkreślały autorki, w oparciu o skierowany do Senatu projekt Ustawy z dnia 30 kwietnia 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2.
W ostatnim czasie zmiany w naszym ustawodawstwie zachodzą jednak z taką częstotliwością i taką liczbą poprawek do ogłoszonych projektów ustaw i rozporządzeń, że w ostatecznym kształcie, powyższy projekt, w nieco zmienionej od pierwotnej wersji, stał się Ustawą z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. 2020 poz. 875) ogłoszoną 15 maja 2020 roku. Zgodnie z zapisami Art. 76. Ustawa weszła w życie z dniem następującym po dniu jej ogłoszenia, z licznymi wyjątkami wymienionymi w 10 następujących po sobie punktach.
W stosunku do pierwotnie opublikowanej wersji projektu, zmiany w regulacjach, o których traktuje poprzedni wpis na blogu, polegają w głównej mierze na zmianie numeracji artykułów. Mamy zatem w Ustawie z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2:
art. 35 wprowadza zmiany w zapisach Ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669, z 2019 r. poz. 39 i 534 oraz z 2020 r. poz. 695) w art. 179 dotyczącym przewodów doktorskich, postępowań habilitacyjnych i postępowań o nadanie tytułu profesora;
art. 37 – zmiany w Ustawie z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2020 r. poz. 85, 374 i 695) dotyczące wydawania dyplomów ukończenia studiów i suplementów;
art. 47 pkt. 1 lit. a oraz lit. b – zmiany w ustawie z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695) dotyczące możliwości zawieszenia kredytów studenckich;
art. 47 pkt 1 lit. c zmiany w ustawie z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695) dotyczące możliwości dokonania zmian w uchwale senatu w sprawie rekrutacji na studia wyższe;
art. 47 pkt 1 lit. d zmiany w ustawie z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. poz. 695) dotyczące możliwości dokonania zmian w uchwale senatu w sprawie rekrutacji do szkoły doktorskiej.
Dodatkowo, w ostatecznej wersji Ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, pojawiły się zapisy, na które może nie tyle co czekaliśmy, ale o których wiedzieliśmy, że prędzej czy później muszą się pojawić, dotyczące przywrócenia biegu terminów. Zapisami Art. 15 zzs ust. 1 Ustawy z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2020 poz. 568):
„W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu CO-VID bieg terminów procesowych i sądowych w (…) postępowaniach administracyjnych – nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.”
Zgodnie z powyższym zapisem, w okresie stanu zagrożenia epidemicznego (od dnia 14 marca 2020 roku), który ogłoszony został §1 Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego, bieg terminów procesowych w postępowaniach administracyjnych nie rozpoczął się, a rozpoczęty uległ zawieszeniu na ten okres. Więcej na ten temat można było przeczytać we wpisie Piotra Szumlińskiego z 1 kwietnia 2020 r. pt. Bieg terminów dla studentów w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego ogłoszonego z powodu COVID-19.
Obecnie, zgodnie z zapisami Tarczy 4.0, art. 46 pkt. 20 w Ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, 567, 568 i 695) wprowadza się następujące zmiany: uchyla się art. 15zzr i art. 15zzs , natomiast zgodnie z art. 68 ust. 6 Ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2:
Terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
oraz ust. 7 powyższego dokumentu:
Terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg uległ zawieszeniu na podstawie art. 15zzs tej ustawy, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Co to oznacza dla Uczelni? Rozpoczęliśmy właśnie wielkie odliczanie. Zapisy art. 46 i 68 ustawy weszły w życie z dniem 16 maja 2020 r. Dla wszystkich spraw studenckich prowadzonych na podstawie przepisów prawa administracyjnego (skreślenia z listy studentów, decyzje stypendialne), zarówno tych, których bieg nie rozpoczął się, jak i tych, których bieg uległ zawieszeniu, należy ustalić zakres dat dalszego procedowania wydawania decyzji administracyjnej. O ile bowiem proste pod względem matematycznym wydaje się ustalenie daty, od której sprawy rozpoczynają swój bieg lub biegną dalej (16 maja 2020 + 7 dni), o tyle niestety sprawa komplikuje się, gdyż przepisy zawieszające te postępowania zastały nas na różnym etapie spraw. Zdecydowanie trudniej przedstawia się zatem sprawa dla postępowań, dla których:
wszczęto postępowanie w sprawie skreślenia – zawiadomienie nie zostało podjęte;
wszczęto postępowanie w spawie skreślenia – student odebrał zawiadomienie przed ogłoszeniem stanu zawieszenia lub w trakcie jego trwania;
wygenerowano decyzję o skreśleniu z listy studentów – te zostały skutecznie doręczone w różnych terminach (przed ogłoszeniem stanu zawieszenia oraz w trakcie jego trwania).
Nad ustaleniem prawidłowego toku postępowania w tych przypadkach muszą pochylić się znawcy prawa administracyjnego. Myślę, że rozwikłanie powyższych kwestii to świetny materiał na kolejny wpis.
Tarcza 4.0 – co oznaczają zapisy Ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 dla uczelni? - 2020-05-19
POL-on: co warto jeszcze poprawić? - 2020-04-10
decyzje, mnisw, skreślenia, tarcza
« Zmiany dla dziekanatów: Nowa Tarcza i rozporządzenie w sprawie studiów
Rozwiązania dotyczące potwierdzenia odbioru legitymacji przez studentów »