Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0112-kdil1-1-4012-768-2018-1-oa
Timestamp: 2018-12-18 11:04:27
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 8
 art. 8
 art. 86
 art. 86
 art. 8
 art. 8
 art. 15

Document Content:
0112-KDIL1-1.4012.768.2018.1.OA | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0112-KDIL1-1.4012.768.2018.1.OA
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 października 2018 r. (data wpływu 31 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu pn.: „Ochrona czynna (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 31 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu pn.: „Ochrona czynna (...)”.
Wnioskodawcą jest Park Narodowy, który jest państwową osobą prawną. W dniu 7 czerwca 2018 r. złożył on wniosek do Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych o dofinansowanie projektu, którego celem jest utrzymanie różnorodności przyrodniczej Parku Narodowego przez zapewnienie właściwego stanu siedlisk.
Na terenie murawy kserotermicznej, która jest najbogatszym w gatunku zbiorowiskiem, skupia się prawie 30% gatunków w skali Polski, w tym gatunki zagrożone wyginięciem, np.: macierzanka wczesna - w Polsce krytycznie zagrożona (w PN posiada jedyne w kraju stanowiska), turzyca stopowata (cztery stanowiska w kraju) oraz zaraza Bartlinga czy dziewanna austriacka (nieliczne stanowiska rozproszone w Polsce). Zbiorowiska te są półnaturalne i wymagają stałych, systematycznych zabiegów ochronnych takich jak: koszenie, usuwanie odrośli drzew i krzewów lub wypas. Zaniechanie tych czynności powoduje, że w krótkim czasie podlegają one sukcesji wtórnej i zarastają lasem. Wskutek ocienienia, zmiany warunków wilgotnościowych i użyźnienia gleby, zanikają rośliny kserotermiczne. Ich miejsce zajmują krzewy i drzewa, które zmieniając siedlisko umożliwiają wkraczanie leśnym gatunkom runa. Zabiegi ochrony czynnej mają objąć 29 masywów skalnych Dolin: na łącznej powierzchni 17,53 ha. W części z nich zabiegi prowadzone były już od lat 90 XX wieku, dzięki czemu udało się zahamować proces wymierania roślinności kserotermicznej, jaki rozpoczął się w latach 70 XX wieku. Planowane działania będą więc stanowić kontynuację zabiegów ochronnych prowadzonych nieprzerwanie od prawie 30 lat. Obejmować będą m.in. koszenie muraw wraz z usunięciem biomasy oraz wycięcie odrośli drzew i krzewów w obrębie muraw i ścian skalnych oraz wypas. Ich przeprowadzenie jest niezbędne dla utrzymania właściwej struktury i składu gatunkowego.
Wniosek powyższy obejmuje następujące konkretne usługi i dostawy:
wykonanie ogrodu, zabiegi na murawach kserotermicznych, wypas i wykaszanie, wykonanie tablicy informacyjnej, zakup materiałów promocyjnych, namiotu wystawienniczego, szkolenie i konferencja promocyjna.
Realizowane w ramach projektu dostawy i usługi są realizowane w większości przypadków przez firmy będące płatnikami podatku od towarów i usług, tak więc naliczają stosowny podatek. Należy jednak zaznaczyć, że zgodnie z art. 8b ust. 2 i 8h ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r., poz. 1614, z późn. zm.), Park Narodowy prowadzi jedynie ograniczoną działalność gospodarczą, w zakres której wchodzi sprzedaż określonej listy towarów i usług objętej podatkiem VAT, tj. między innymi sprzedaż biletów, wydawnictw.
W zakresie prowadzonej działalności gospodarczej Wnioskodawca jest płatnikiem VAT. Jednak wszystkie dostawy i usługi zakupione w ramach opisanego wyżej projektu „Ochrona czynna (...)” dotyczą podstawowej działalności Parku jaką jest prowadzenie działań ochronnych w ekosystemach parku narodowego - art. 8b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2018 r., poz. 1614, z późn. zm.) i nie są związane z towarami i usługami sprzedawanymi przez Park Narodowy. Żadne towary i usługi zakupione w ramach wniosku nie będą wykorzystywane przez Park Narodowy do wykonywania czynności opodatkowanych.
Pierwszy etap oceny wniosku w Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych przeszedł pozytywnie. Do drugiego etapu Wnioskodawca zobowiązany jest dołączyć wniosek o interpretację podatkową w zakresie możliwości odliczenia podatku VAT od czynności objętych tym wnioskiem.
Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny Wnioskodawca chciałby uzyskać odpowiedź na następujące pytanie: Czy jest możliwe odliczenie podatku VAT od czynności, które będą wykonywane w ramach opisanego powyżej projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia podatku od czynności które będą wykonywane w ramach opisanego projektu, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.) kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wyłącznie podatnikom podatku od towarów i usług w sytuacji gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności podatkowych.
Wszystkie dostawy i usługi, które będą zakupione w ramach opisanego wyżej Projektu „Ochrona czynna (...)” dotyczą podstawowej działalności Parku, jaką jest prowadzenie działań ochronnych w ekosystemach Parku Narodowego - art. 8b ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1614, z późn. zm.) i nie są związane z towarami i usługami sprzedawanymi przez Park Narodowy. Żadne towary i usługi zakupione w ramach wniosku nie będą wykorzystywane przez Park Narodowy do wykonywania czynności opodatkowanych i nie będą generować żadnych przychodów.
W związku z powyższym, nie będzie możliwości odliczenia podatku VAT, gdyż realizacja tego projektu będzie jedynie wykonywaniem zadań własnych parków narodowych, do których należy w szczególności prowadzenie działań ochronnych w ekosystemach Parku Narodowego, zmierzających do realizacji celów, o których mowa w art. 8 ust.1 ustawy o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1614, z późn. zm.) - a mianowicie zachowanie różnorodności biologicznej zasobów i składników przyrody nieożywionej i walorów krajobrazowych, przywrócenia właściwego stanu zasobów i składników przyrody oraz odtworzenia zniekształconych siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin, zwierząt lub grzybów.
Stosownie do art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., poz. 2174), zwanej dalej ustawą, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis zdarzenia przyszłego należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „Ochrona czynna (...)”.
0112-KDIL1-1.4012.768.2018.1.OA