Source: https://interpretacje-podatkowe.org/organ-wladzy-publicznej/0112-kdil1-2-4012-38-2018-1-isn
Timestamp: 2018-11-13 02:19:27
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 8
 art. 3
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 6
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 2
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 87
 art. 15

Document Content:
0112-KDIL1-2.4012.38.2018.1.ISN | Interpretacja indywidualna
♦ › Organ władzy publicznej › 0112-KDIL1-2.4012.38.2018.1.ISN
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji”.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia – brak daty sporządzenia (data wpływu 16 stycznia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji” – jest prawidłowe.
W dniu 16 stycznia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub jego zwrotu w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji”.
Gmina będzie realizować projekt pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno -gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji” współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020, oś priorytetowa: X. Rewitalizacja oraz infrastruktura społeczna i zdrowotna, działanie: 10.3. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych, poddziałanie: 10.3.5. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych – wsparcie działań wynikających z Lokalnych Strategii Rozwoju obejmujących obszary wiejskie i rybackie.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 podatek VAT, może być uznany za wydatek kwalifikowalny tylko wtedy, gdy beneficjent nie ma prawnej możliwości jego odzyskania.
W związku z powyższym, niezbędne jest uzyskanie interpretacji „Czy Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatki należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno -gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji” w myśl przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług”.
Okres realizacji projektu: II kwartał 2018 r. – III kwartał 2019 r.
Całkowita wartość projektu wynosi (...) zł, w tym dofinansowanie w wysokości (...) zł (...).
Zakres projektu obejmuje remont i nadbudowę budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji. Inwestycja realizowana będzie na obszarze rewitalizacji wyznaczonym w ramach Gminnego Programu Rewitalizacji Miasta na lata 2016-2020.
Działania w ramach projektu są spójne z diagnozą i celami określonymi w LSR dla Lokalnej Grupy Działania Stowarzyszenie (Miasto jest członkiem stowarzyszenia). Właścicielem zmodernizowanej infrastruktury będzie Miasto.
Celem główny projektu jest: Zwiększenie aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej rewitalizowane tereny.
Realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celów szczegółowych w różnych strefach m.in. społecznej, przestrzenno-funkcjonalnej, technicznej i środowiskowej, są nimi m.in.:
urozmaicenie i rozszerzenie oferty dla dzieci i młodzieży, osób starszych zamieszkujących obszar rewitalizacji;
wzrostu integracji społeczności lokalnej oraz różnych grup społecznych, wymiany doświadczeń;
wzrostu aktywności lokalnych podmiotów społecznych, rozwoju wsparcia doradczego w zakresie otwarcia na rynek pracy (przeciwdziałanie długotrwałemu bezrobociu);
poprawa parametrów technicznych i funkcjonalnych obiektu powojskowego;
poprawa przestrzeni publicznej poprzez zagospodarowanie terenu w obrębie budynku;
poprawa parametrów energetycznych obiektu (m.in. poprzez energooszczędne oświetlenie LED, modernizację elewacji, pokrycia dachu w tym „zielony dach”).
Wszystkie cele szczegółowe są ze sobą logicznie powiązane, przyczyniając się do realizacji założonego celu głównego projektu.
Adaptacja powojskowego obiektu sali gimnastycznej na potrzeby utworzenia centrum wspinaczkowego i centrum sportów walki oraz świetlicy środowiskowej.
Zaadaptowanie budynku na potrzeby infrastruktury sportowo-edukacyjno-kulturalnej wraz z zagospodarowaniem przyległego otoczenia:
zdewastowana, od lat nieużywana sala gimnastyczna oraz przylegająca świetlica zostanie gruntownie zmodernizowana;
w budynku, dzięki nadbudowanej wieży wspinaczkowej, zostanie wymuszona cyrkulacja powietrza, zapewniająca autowentylację pomieszczeń;
budynek, dzięki odpowiedniemu usytuowaniu świetlików okiennych, będzie maksymalnie wykorzystywał światło słoneczne, zaś docelowo po zmroku będzie możliwość jego oświetlenia efektywnymi energetycznie wewnętrznymi oprawami LED, w pełni sterowalnymi i zarządzanymi, co pozwoli oszczędzać w przyszłości energię elektryczną, zmniejszyć emisję gazów cieplarnianych, obniżyć koszty utrzymania oświetlenia oraz zwiększyć jego trwałość i niezawodność;
jedna z połaci dachowych budynku (nad świetlicą środowiskową) będzie pełnić funkcję „zielonego dachu”, co będzie namiastką terenu zielonego na zindustrializowanym osiedlu oraz zapewni atrakcyjny krajobraz dla mieszkańców przyległych osiedli;
sala zostanie przystosowana do pełnienia funkcji centrum wspinaczkowego poprzez budowę na kilku ścianach hali profesjonalnych ścianek wspinaczkowych. Dzięki nadbudowie specjalnej wieży (wymóg wysokości) w sali planuje się organizację zawodów o randze mistrzowskiej; ta część będzie również miejscem wysokiego wspinania z asekuracją. Na jednej ze ścian zostanie zabudowana ścianka wspinaczkowa dla osób początkujących oraz ścianka do wspinania bez asekuracji. Jedno z pomieszczeń nadbudowanych nad świetlicą środowiskową zostanie zaadoptowane na bulderownię;
sala zostanie zaadaptowana na potrzeby prowadzenia zajęć z zakresu sportów walki (dalekowschodnie sztuki walki, kickboxing, boks, zapasy) i wyposażona w specjalne maty do przykrycia posadzki oraz sprzęt sportowy do rozgrzewki i ćwiczeń ogólnorozwojowych;
sala zostanie przystosowana dla potrzeb osób niepełnosprawnych;
centrum wspinaczkowe oraz centrum sportów walki będzie stanowić sala główna wraz z wieżą wspinaczkową oraz odpowiednie zaplecze sanitarne (WC, WC dla osób niepełnosprawnych, szatnie, prysznice), zaplecze magazynowe (np. na potrzeby przechowywania sprzętu sportowego) oraz bulderownia (w nadbudowanej części nad świetlicą);
obiekt przylegający do sali sportowej zostanie zaadaptowany na świetlicę wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży oraz klub dla młodzieży, która z racji wieku czy obowiązków szkolno -zawodowych nie bierze udziału w zajęciach świetlicowych;
w świetlicy środowiskowej, oprócz ogólnej sali spotkań, znajdą się: pomieszczenia administracji, niewielkie zaplecze kuchenne, zaplecze magazynowo-socjalne, odpowiednie zaplecze sanitarne (WC, WC dla osób niepełnosprawnych), część szatniowa z szafkami do przechowywania odzieży;
jedno z pomieszczeń w świetlicy zostanie zaadaptowane na salę komputerową, wyposażoną w sprzęt komputerowy oraz prezentacyjno-multimedialny (rzutnik, ekran);
w przyszłości zakłada się zagospodarowanie obszaru przyległego do budynku sali sportowej i świetlicy środowiskowej: stworzenie miejsc parkingowych, miejsc do odpoczynku (ławki) oraz budowę małej architektury (integracyjny plac zabaw, urządzenia do street-workoutu, siłownia zewnętrzna);
zakłada się, że w najbliższym otoczeniu sali gimnastycznej oraz świetlicy środowiskowej powstaną zadbane miejsca zielone;
w najbliższym sąsiedztwie budynku zostanie wybudowana nowoczesna wiata śmietnikowa wraz z tablicami zachęcającymi do segregacji odpadów oraz wskazującymi pozytywne aspekty środowiskowe takich działań;
w celu skomunikowania centrum wspinaczkowego oraz świetlicy środowiskowej z pozostałą częścią miasta oraz miastami ościennymi, zaplanowano sieć ścieżek rowerowych;
obiekt oraz zlokalizowany przed nim parking będzie monitorowany przez system kamer inteligentnych, działających również w nocy (podczerwień).
Projektuje się nadbudowę oraz modernizację obiektu, polegającą na:
nadbudowie sali sportowej o otwartą wieżę do wspinaczki o prostokątnym rzucie o wymiarach zewnętrznych 1316,00 cm x 643,5 cm (wew. 1200,00 cm x 543,5 cm) i wysokości 1639,00 cm (wew. 1570,00 cm);
nadbudowie świetlicy środowiskowej o jedną kondygnację o wysokości sięgającej hali sportowej (max 739,00 cm) wymiarach 1316,00 cm x 680,00 cm;
główna idea opiera się na połączeniu wszystkich części obiektu (istniejące, nadbudowane) w jedną stylistycznie bryłę;
nad wejściem głównym oraz technicznym projektuje się daszki pełne podwieszone na cięgnach do elewacji;
projektowana modernizacja elewacji przewiduje pokrycie całej części sali sportowej, łącznie z nadbudowami płytami elewacyjnymi drewnopochodnymi;
elewacje świetlicy mają być tynkowane i zabudowane ażurowym rusztem w postaci pionowych lameli drewnianych;
dach świetlicy projektuje się jako zielony;
w części nadbudowy o wieżę oraz nadbudowy świetlicy projektowane są okrągłe świetliki ścienne oraz dachowe;
budynek formą i gabarytami nawiązuje do bezpośredniego sąsiedztwa – osiedla mieszkalnego z wielkiej płyty oraz budynków przemysłowych. Materiałowo budynek ma w sposób współczesny podkreślać funkcję nie kontrastując z otoczeniem;
główny układ funkcjonalny obiektu (wejście i ciągi komunikacyjne) pozostaje bez zmian.
Zakres prac oraz sposób ich prowadzenia nie będą miały trwałego wpływu na środowisko, oddziaływanie projektu należy ocenić jako obojętne (neutralne) względem środowiska.
Realizacja przedsięwzięcia będzie źródłem oddziaływania na środowisko, które będzie miało charakter lokalny i odwracalny. W trakcie realizacji przedsięwzięcia zostaną wprowadzone rozwiązania mające na celu ograniczenie oraz wyeliminowanie negatywnego oddziaływania na środowisko. Oddziaływanie inwestycji na środowisko wystąpi na etapie prac budowlanych. Będą to wpływy chwilowe, związane z pogorszeniem warunków akustycznych i wzrostem zapylenia powietrza, a także z wytwarzaniem odpadów. Wpływy te będą całkowicie odwracalne, chwilowe i ograniczone wyłącznie do etapu prowadzonych prac inwestycyjnych. Realizacja projektu wpłynie pozytywnie na zagospodarowanie terenu, uporządkowanie krajobrazu oraz zwiększenie bezpieczeństwa.
W ramach zadania przewiduje się ponadto wydatki związane z promocją projektu, przygotowaniem dokumentacji aplikacyjnej, a także nadzory nad realizowaną inwestycją.
Gmina będzie nabywała towary celem zrealizowania przedmiotowego zadania, nie jako podatnik podatku VAT w ramach swojej działalności gospodarczej, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, lecz jako organ władzy publicznej.
Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem VAT. Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy, do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty – zgodnie z art. 7 ust 1 cytowanej ustawy.
Zadania własne obejmują sprawy m.in.:
Nadto art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji, stanowi: w przypadku gdy gmina zamierza realizować zadania własne, o których mowa w art. 3 ust. 1, rada gminy wyznacza, w drodze uchwały, z własnej inicjatywy albo na wniosek wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji /co w przypadku Gminy miało miejsce/.
Zatem przedmiotowy projekt wpisuje się w zakres prowadzonej przez Gminę działalności.
Po zakończeniu realizacji inwestycji prawo własności do obiektów nie przejdzie na żaden inny podmiot. Pozostaną one w dalszym ciągu własnością beneficjenta – Gminy, natomiast zarządzać będą nimi jednostki organizacyjne.
Zarządcami projektu będą:
OSiR pełniący funkcję zarządcy utworzonej oraz zmodernizowanej w ramach projektu infrastruktury sportowej (ścianka wspinaczkowa – koszt niekwalifikowany projektu, sala sportowa).
Ośrodek Sportu i Rekreacji (OSiR) jest jednostką organizacyjną Gminy, działającą w formie jednostki budżetowej. Ośrodek został utworzony w celu realizacji zadań w zakresie: kultury fizycznej, rekreacji ruchowej, sportu oraz tworzenia odpowiednich warunków materialno-technicznych dla ich rozwoju, a także nadzorowania i utrzymywania gminnych obiektów rekreacyjno-sportowych. Bezpośredni nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Miasta.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej będący zarządcą zmodernizowanej infrastruktury świetlicy środowiskowej „A”.
MOPS jest samodzielną jednostką organizacyjną, nieposiadającą osobowości prawnej, działającą w formie jednostki budżetowej. Celem działalności Ośrodka jest podejmowanie szeroko rozumianych działań o charakterze profilaktycznym, kompensacyjnym, motywacyjnym i wspierającym zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. MOPS ze względu na prowadzoną działalność statutową będzie odpowiedzialny za realizację działań „miękkich” organizowanych w świetlicy środowiskowej i sali sportowej.
W związku z realizacją projektu Gmina ponosi wydatki dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Gminę. Nabyte towary i usługi związane z realizacją projektu, w zakresie kwalifikowanych kosztów, będą służyć czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Majątek powstały wskutek jego realizacji będzie stanowił majątek Gminy i będzie służył wyłącznie zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty Gminy.
Z powyższego przepisu wynika, że jednostka samorządu terytorialnego jest podatnikiem podatku od towarów i usług wyłącznie w zakresie czynności, które mają charakter cywilnoprawny, tzn. w przypadku gdy czynności takie są wykonywane na podstawie umów cywilnoprawnych. Oznacza to, że w pozostałym zakresie np. w zakresie zadań własnych nałożonych na gminę na podstawie odrębnych przepisów, nie występuje jako podatnik podatku VAT. Przedmiotowe zadanie należy do zakresu zadań własnych gminy, do realizacji którego Gmina jest zobowiązana ustawą o samorządzie gminnym i nie stanowi czynności opodatkowanych wykonywanych przez Gminę na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Organy władzy publicznej nie są podatnikami podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadań o charakterze publicznoprawnym, nawet jeśli pobierają z tego tytułu opłaty o tym samym charakterze. Organy władzy publicznej są natomiast podatnikami podatku VAT przy wykonywaniu czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W tym przypadku nie ma to miejsca. Projekt nie ma charakteru komercyjnego.
Reasumując, Gmina będzie ponosić wydatki dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Gminę, lecz nie będzie mogła dokonywać odliczeń kwot podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją niniejszej inwestycji.
Mając na względzie fakt, że przedmiotowe zadanie będzie służyło Gminie jedynie na potrzeby realizacji jej zadań własnych, to w przedmiotowej sprawie Gmina nie będzie wykonywała świadczeń podlegających opodatkowaniu VAT.
Wobec powyższego, w świetle art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z zakupami towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.
Czy Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji”?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego oraz zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji”.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatków od towarów i usług, w zakresie w jakim towary lub usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Żaden z zakładanych wariantów nie zachowuje warunku określonego w ww. artykule, a więc Gmina nie będzie miała możliwości dokonania odliczenia podatku VAT. W związku z powyższym podatek ten przy ubieganiu się o dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego został uznany jako koszt kwalifikowalny.
W myśl art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – do zakresu działania gminy należą wszelkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy, do zakresu działania Gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Natomiast zgodnie z art. 7 ww. ustawy do zadań własnych gminy należy m.in. zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty.
podmiotów niebędących podatnikami, gdy realizują zadania nałożone na nie odrębnymi przepisami prawa, oraz
Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Stosownie do art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ww. ustawy, zadania własne obejmują sprawy m.in.:
gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, Gmina będzie realizować projekt pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji”. Zakres projektu obejmuje remont i nadbudowę budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji.
Gmina będzie nabywała towary celem zrealizowania przedmiotowego zadania, nie jako podatnik podatku VAT w ramach swojej działalności gospodarczej, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy, lecz jako organ władzy publicznej.
Po zakończeniu realizacji inwestycji prawo własności do obiektów nie przejdzie na żaden inny podmiot. Pozostaną one w dalszym ciągu własnością beneficjenta – Gminy, natomiast zarządzać będą nimi jej jednostki organizacyjne.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia, czy Gminie, w związku z realizacją ww. projektu będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku VAT.
Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez zarejestrowanego, czynnego podatnika podatku VAT, w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż – jak wskazał Wnioskodawca – projekt będzie realizował w ramach zadań własnych nałożonych na niego ustawą o samorządzie gminnym. Tym samym nabywając towary i usługi nie będzie działać w charakterze podatnika VAT. Zatem Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją przedmiotowego projektu.
W konsekwencji, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku naliczonego związanego z opisanym projektem, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie realizowanego projektu, Wnioskodawca nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Gmina w stosunku do przedmiotowego zadania nie działa jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Podsumowując, Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego ani zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Remont i nadbudowa budynku hali sportowej i świetlicy środowiskowej wraz z otoczeniem w celu zwiększenia aktywizacji społeczno-gospodarczej ludności zamieszkującej obszary zdegradowane i rewitalizacji”.
0112-KDIL1-2.4012.38.2018.1.ISN
0112-KDIL1-1.4012.653.2017.2.MJ | Interpretacja indywidualna