Source: https://docplayer.pl/107245965-Ustawa-o-zmianie-ustawy-o-odpadach-oraz-niektorych-innych-ustaw1.html
Timestamp: 2019-09-23 15:53:35
Legal References Found: Art. 1
 art. 52
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 53
 art. 84
 art. 55
 art. 56
 Art. 56
 art. 52
 art. 52
 art. 59
 art. 84
 art. 60
 art. 61
 art. 65
 art. 67
 art. 54
 art. 96
 art. 68
 art. 70
 art. 72
 art. 67
 art. 67
 art. 73
 art. 11
 art. 19
 art. 23
 art. 15
 art. 37
 art. 74
 art. 73
 art. 74
 art. 62
 art. 75
 art. 96
 art. 76
 art. 55
 art. 77
 art. 76
 art. 79
 art. 67
 art. 99
 art. 23
 art. 24
 art. 11
 art. 53
 art. 59
 art. 64
 art. 80
 art. 81
 art. 80
 art. 83
 art. 251
 Art. 2
 art. 9
 art. 54
 art. 9
 art. 54
 art. 9
 art. 54
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 Art. 9
 art. 9
 Art. 3
 art. 401
 Art. 4
 art. 11
 art. 79
 art. 37
 art. 11
 Art. 5
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 79
 art. 59
 art. 64
 art. 64
 art. 59
 art. 64
 art. 92
 Art. 92
 art. 59
 art. 95
 Art. 95
 art. 64
 Art. 6
 art. 23
 art. 79
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 24
 art. 23
 art. 23
 art. 25
 art. 23
 art. 25
 art. 25
 Art. 7
 art. 53
 art. 79
 art. 73
 art. 73
 art. 73
 art.
25
 art. 54
 art. 55
 art. 53
 art. 73
 art. 73
 art. 56
 art. 57
 art. 53
 art. 73
 art. 73
 art. 91
 art. 53
 art. 55
 art. 57
 art. 92
 Art. 8
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 11
 art. 4
 art. 59
 art. 64
 art. 5
 art. 23
 art. 6
 art. 24
 art. 6
 art. 53
 art. 7
 Art. 10
 art. 1
 art. 4
 art. 52
 art. 53
 art. 53
 art. 65
 art. 77
 art. 53
 art. 26
 art. 27
 art. 55
 art. 61
 art. 68
 art. 76
 art. 52
 art. 67
 art. 73
 art. 74
 art. 74
 art. 75
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art.9
 art. 9
 art. 65
 art. 67
 art. 67
 art. 70
 art. 73
 art. 76
 art. 55
 art. 77
 art. 79
 art. 67
 art. 83
 art. 83
 art. 251
 art. 251
 art. 2
 art. 9
 art. 3
 art. 4
 art. 8
 art. 1
 art. 67
 art. 9
 art. 5
 art. 27
 art. 61
 art. 67
 art. 76
 art. 52
 art. 67
 art. 73
 art. 74
 art. 74
 art. 75
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art.9
 art. 49
 art. 1

Document Content:
1 Projekt z dnia 9 sierpnia 2018 r. USTAWA z dnia 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw1* Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992 i 1000) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 52 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1: - wpkt4: ----w lit. b tiret szóste po wyrazach do recyklingu dodaje się wyrazy w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów, w lit. c dodaje się tiret szóste w brzmieniu: informację o rocznej mocy przerobowej instalacji do odzysku w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów,, - w pkt 5 w lit. a tiret drugie po wyrazach funkcjonuje w sieci dodaje się wyrazy oraz datę, do której dane stacje lub punkty funkcjonowały w sieci, w przypadku zaprzestania ich funkcjonowania, -w pkt 6 w lit. f tiret drugie wyrazy zaświadczenie wydane zastępuje się wyrazami kopię zaświadczenia wydanego, - w pkt 7 w lit a: w tiret pierwszym skreśla się wyrazy i marce, dodaje się tiret trzecie w brzmieniu: - nazwę marek, pod którymi prowadzi działalność na terytorium kraju, o ile posiada,, - w pkt 7a: 0 Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawę z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawę z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.
2 2 w lit. c tiret trzecie i czwarte otrzymują brzmienie: informację o stosowanym procesie recyklingu lub innym niż recykling procesie odzysku, - informację o rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzeń służących do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów,, w lit. d: tiret pierwsze otrzymuje brzmienie: informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych samodzielnie, za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań lub organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy,, tiret trzecie otrzymuje brzmienie: dane organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy w przypadku wprowadzających produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub wprowadzających środki niebezpieczne w opakowaniach, którzy przystąpili do porozumienia, o którym mowa w art. 25 tej ustawy,, lit. f otrzymuje brzmienie:,,f) organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy: - informację o zakresie zawartego przez tę organizację porozumienia z marszałkiem województwa, - informację o dacie rozpoczęcia i zakończenia obowiązywania porozumienia z marszałkiem województwa;, - w pkt 8 w lit. f wyraz wytwarzaniu zastępuje się wyrazami miejscu wytwarzania, b) w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) informacje zawarte w decyzjach, o których mowa w pkt 4, w tym: - nazwę instalacji lub miejsca zbierania odpadów i ich adres, - informacje o rodzajach odpadów odpowiednio: wytwarzanych, zbieranych lub przetwarzanych, - informacje o dopuszczonej w decyzji mocy przerobowej,
3 3- - informacje o procesie R lub D, - współrzędne geograficzne instalacji; ; 2) w art. 53: a) w ust. 1 skreśla się wyrazy w formie pisemnej, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie 2. Wniosek o wpis do rejestru składa się przez wypełnienie formularza za pośrednictwem strony internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84., c) w ust. 7: - we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy składanego w formie pisemnej, - w pkt lw lit. a skreśla się wyraz uwierzytelnioną, - w pkt 2: w lit. a skreśla się wyraz uwierzytelnioną, w lit. b wyrazy dokument potwierdzający" zastępuje się wyrazami kopię dokumentu potwierdzającego, w lit. c skreśla się wyraz uwierzytelnioną, - w pkt 3 i 4 wyrazy zaświadczenie wydane zastępuje się wyrazami kopię zaświadczenia wydanego ; 3) w art. 55 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Marszałek województwa zawiadamia podmiot o aktywacji konta drogą elektroniczną. ; 4) art. 56 otrzymuje brzmienie: Art. 56. Marszałek województwa: 1) weryfikuje i zatwierdza wprowadzenie do rejestru wymaganych informacji, o których mowa w art. 52 ust. 1; 2) wprowadza do rejestru oraz weryfikuje i zatwierdza wymagane informacje, o których mowa w art. 52 ust. 2 ; 3) przetwarza informacje wprowadzone do rejestru; 4) zabezpiecza przed utratą i przechowuje dokumentację, na podstawie której dokonuje wpisu do rejestru. ; 5) w art. 59 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:
4 4 1. Podmiot wpisany do rejestru jest obowiązany do złożenia marszałkowi województwa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze przez wypełnienie formularza aktualizacyjnego zamieszczonego na stronie internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84, wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, w przypadku zmiany: ; 6) w art. 60: a) w ust. 1 po wyrazach wykreślenie z rejestru dodaje się wyrazy za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Marszałek województwa trwale zabezpiecza przed utratą i nieuprawnionym dostępem dokumentację zawierającą informacje wprowadzone do rejestru dotyczące podmiotu wykreślonego z rejestru oraz informacje, które uległy zmianie. ; 7) uchyla się art. 61; 8) w art. 65 uchyla się ust. 2; 9) w art. 67: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1, zawierają następujące informacje: 1) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów lub wykonującego usługę transportu odpadów, adres zamieszkania lub siedziby oraz adres miejsca prowadzenia działalności; 2) numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1; 3) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 4) oznaczenie rodzaju działalności w zakresie: wytwarzania, zbierania, odzysku, unieszkodliwiania, i innych; 5) informacje o miejscu przeznaczenia odpadów - w przypadku wytwórców odpadów; 6) informacje o masie odpadów lub suchej masie odpadów oraz kod i rodzaj odpadów; 7) informacje o sposobie gospodarowania odpadami, a także dane o ich pochodzeniu - w przypadku posiadacza odpadów prowadzącego przetwarzanie odpadów;
5 5 8) informacje o miejscu pochodzenia odpadów oraz odpowiednio: miejscu przeznaczenia, transportu oraz przewidywaną metodę przetwarzania odpadów., b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a - 3e w brzmieniu: 3a. Karta przekazania odpadów zawiera w szczególności: 1) informacje o transporcie odpadów, w szczególności datę i godzinę rozpoczęcia i dostarczenia odpadów następnemu posiadaczowi odpadów; 2) informację o sprzedawcy odpadów lub pośredniku w obrocie odpadami, o ile przekazanie odpadów odbywa się przy takiej współpracy; 3) numer rejestracyjny pojazdu transportującego, przyczepy lub naczepy; 4) numer certyfikatu oraz numery pojemników na odpady rtęci metalicznej - w przypadku posiadacza odpadów przekazującego odpady rtęci metalicznej do czasowego składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych przeznaczonym do czasowego składowania odpadów rtęci metalicznej oraz w przypadku zarządzającego składowiskiem odpadów niebezpiecznych przeznaczonym do czasowego składowania odpadów rtęci metalicznej przekazującego te odpady do dalszego unieszkodliwienia. 3b. Karta ewidencji odpadów zawiera w szczególności: 1) procentową zawartość PCB w odpadzie, jeżeli dotyczy; 2) masę odpadów wytworzonych, odebranych, przyjętych, zagospodarowanych we własnym zakresie, lub przekazanych; 3) dane osoby sporządzającej dokument. 3c. Karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych zawiera w szczególności: 1) nazwę oraz adres oczyszczalni ścieków, w której powstają komunalne osady ściekowe; 2) informację o rodzaju przeprowadzonej obróbki komunalnych osadów ściekowych; 3) informację o składzie i właściwościach komunalnych osadów ściekowych; 4) informację o władającym powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3, z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy tego podmiotu oraz adresu jego zamieszkania lub siedziby; 5) miejscu i powierzchni stosowania komunalnych osadów ściekowych; 6) celu stosowania komunalnych osadów ściekowych.
6 -6 3d. Karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zawiera w szczególności: 1) informację o wytworzonych odpadach w wyniku przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; 2) informację o gospodarowaniu odpadami powstałymi w wyniku przetwarzania zużytego elektrycznego i elektronicznego. 3e. Karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji zawiera w szczególności: 1) informację o pojazdach przyjętych od punktu zbierania odpadów lub przyjętych do stacji demontażu pojazdów; 2) informację o odpadach powstałych po demontażu oraz o sposobie ich zagospodarowania; 3) informację o masie przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części., c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Karta ewidencji odpadów niebezpiecznych zawiera w szczególności: 1) informację o rodzaju prowadzonej działalności w zakresie sprzedaży odpadów lub pośredniczenia w ich obrocie; 2) informację o posiadaczach odpadów, z którymi współpracuje sprzedawca odpadów oraz pośrednik w obrocie odpadami., d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu: 4a. Karta przekazania odpadów komunalnych zawiera w szczególności: 1) nazwę gminy, z terenu której odpady komunalne są odbierane od właścicieli nieruchomości; 2) obszar gminy, z terenu której odpady komunalne są odbierane od właścicieli nieruchomości; 3) datę i godzinę rozpoczęcia i zakończenia odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości; 4) datę i godzinę rozpoczęcia transportu odpadów komunalnych do następnego posiadacza odpadów; 5) datę i godzinę przejęcia odpadów komunalnych przez następnego posiadacza odpadów albo datę i godzinę ich przekazania do stacji przeładunkowej, miejsca zbierania lub miejsca przetwarzania odpadów komunalnych, prowadzonych przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
7 7-4b. Posiadacz odpadów zamieszcza informacje w karcie przekazania odpadów oraz karcie przekazania odpadów komunalnych odpowiednio do zakresu prowadzonej działalności., e) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Ewidencję odpadów prowadzi się w systemie teleinformatycznym w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. ; f) dodaje się ust. 6 w brzmieniu: 6. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1, sporządza się, wprowadzając informacje do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. ; 10) uchyla się art. 68; 11) w art. 70 uchyla się ust. 2; 12) art. 72 otrzymuje brzmienie: Art Posiadacz odpadów jest obowiązany do przechowywania dokumentacji, na podstawie której są sporządzane dokumenty ewidencji, o których mowa w art. 67 ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty, z zastrzeżeniem art Posiadacz odpadów jest obowiązany do udostępniania dokumentacji, o której mowa w ust. 1, na żądanie organów uprawnionych do przeprowadzania kontroli. 3. Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce odbierania odpadów komunalnych, wytwarzania, przetwarzania odpadów albo miejsce zamieszkania lub siedzibę transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów, w drodze decyzji, zobowiązuje posiadacza odpadów do przedłożenia dokumentacji, o której mowa w ust. 1, w przypadku gdy dokumenty ewidencji, o których mowa w art. 67 ust. 1, budzą wątpliwości co do prawidłowości wypełniania lub gdy jest to niezbędne do prowadzenia innych postępowań z zakresu ochrony środowiska należących do jego właściwości. ; 13) w art. 73 w ust. 2: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) w zakresie opakowań i odpadów opakowaniowych informacje o: a) masie wytworzonych i przywiezionych z zagranicy opakowań według rodzajów materiałów, z jakich zostały wykonane, w tym o: - opakowaniach jednorazowego użytku, - opakowaniach wielokrotnego użytku,
8 -8- przestrzeganiu ograniczeń wynikających z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, - toksyczności lub zagrożeniach ze strony materiałów opakowaniowych lub składników stosowanych do produkcji opakowań, b) liczbie wprowadzonych do obrotu lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego, c) masie opakowań, w tym opakowań środków niebezpiecznych, w których zostały wprowadzone do obrotu produkty, z podziałem na poszczególne ich rodzaje, d) masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów opakowaniowych, w tym odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań środków niebezpiecznych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz z uwzględnieniem podziału na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, a także według sposobu ich odzysku i recyklingu, e) osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, w tym odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań środków niebezpiecznych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje, f) wysokości należnej opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie, z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań, w tym opakowań środków niebezpiecznych - w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku lub recyklingu, g) masie wywiezionych za granicę opakowań, według rodzajów materiałów, z jakich zostały wykonane, z podziałem na opakowania jednorazowego użytku oraz opakowania wielokrotnego użytku - w przypadku przedsiębiorcy, który eksportuje lub dokonuje wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań lub produktów w opakowaniach, h) informacje o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel lub wysokości należnych środków, o których mowa w art. 19 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz o wysokości środków, które powinny zostać przeznaczone na publiczne kampanie edukacyjne;, b) w pkt 5 lit. a-c otrzymują brzmienie:,,a) informacje o: masie sprzętu wprowadzonego do obrotu, z podziałem na grupy sprzętu, masie zebranego zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych oraz z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, masie zużytego sprzętu
9 -9- przetworzonego w zakładzie przetwarzania, masie zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia, masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku oraz unieszkodliwianiu, z podziałem na grupy sprzętu, - masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu wywiezionych z terytorium kraju w celu poddania ich recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku, oraz unieszkodliwianiu, z wyszczególnieniem wywozu na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego UE oraz na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim, z podziałem na grupy sprzętu, - osiągniętym minimalnym rocznym poziomie zbierania zużytego sprzętu, poziomie odzysku oraz poziomie przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zużytego sprzętu, z podziałem na grupy sprzętu, - wysokości należnej opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie, dla poszczególnych grup sprzętu - w przypadku nieosiągnięcia wymaganego minimalnego rocznego poziomu zbierania zużytego sprzętu, poziomu odzysku lub poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zużytego sprzętu, b) wykaz zakładów przetwarzania, z których prowadzącymi została zawarta przez wprowadzającego sprzęt lub organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego umowa, o której mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, za pośrednictwem której autoryzowany przedstawiciel lub wprowadzający sprzęt realizuje obowiązki wynikające z tej ustawy, zawierający: - imię i nazwisko lub nazwę podmiotu prowadzącego zakład przetwarzania, z którym została zawarta umowa, oraz adres zamieszkania lub siedziby, - numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany, - adresy zakładów przetwarzania, - numer i nazwę grupy sprzętu, z którego powstał zużyty sprzęt przyjmowany przez prowadzącego zakład przetwarzania, - informację o zdolnościach przetwórczych zakładów przetwarzania, - wskazanie, na jaki okres zawarto umowy z prowadzącymi zakłady przetwarzania,
10 10 c) informacje o sposobie przeprowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych ze wskazaniem, czy obowiązek był zrealizowany samodzielnie, czy za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przy czym w przypadku wprowadzającego sprzęt realizującego publiczne kampanie edukacyjne samodzielnie wskazanie informacji o: - wysokości środków przeznaczonych na ten cel, - wysokości należnych środków, o których mowa w art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, - wysokości osiągniętego przychodu netto z tytułu wprowadzania do obrotu sprzętu elektrycznego i elektronicznego na terytorium kraju w poprzednim roku kalendarzowym;, c) w pkt 6 lit. c otrzymuje brzmienie:,,c) informacje o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel lub wysokości należnych środków, o których mowa w art. 37 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ; 14) w art. 74: a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) art. 73 ust. 2 pkt 2 - w przypadku organizacji odzysku opakowań, o której mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;, b) w ust. 3a pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) informacje o przeprowadzonych przez organizację odzysku opakowań publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel oraz o wysokości środków, które organizacja odzysku opakowań powinna przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne;, c) w ust. 3a w pkt 3 uchyla się lit. a-c; 15) w art. 74a pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie: 2) masie zebranego zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych oraz z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, masie zużytego sprzętu przetworzonego w zakładzie przetwarzania, masie zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia, masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do
11 -11 - ponownego użycia, poddanych recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku oraz unieszkodliwianiu, z podziałem na grupy sprzętu; 3) przeprowadzonych przez nią publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel lub wysokości należnych środków oraz wysokości osiągniętego przychodu netto, o których mowa w art. 62 ust. 2 albo ust. 3 tej ustawy; ; 16) w art. 75: a) w ust. 2 w pkt 2 w lit. c po wyrazach tych odpadów, dodaje się wyrazy w tym dane techniczne i informacje na temat funkcjonowania instalacji i urządzenia,, b) ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) w przypadku wytwórcy komunalnych osadów ściekowych stosowanych w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 - informacje o: a) adresie oczyszczalni ścieków, b) rodzaju przeprowadzonej obróbki komunalnych osadów ściekowych, c) masie i suchej masie komunalnych osadów ściekowych, d) składzie i właściwościach komunalnych osadów ściekowych, e) władającym powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe, z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy podmiotu oraz adresu jego zamieszkania lub siedziby, f) miejscu i powierzchni stosowania komunalnych osadów ściekowych, g) celu stosowania komunalnych osadów ściekowych;, c) w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6) w przypadku zbierającego zużyty sprzęt w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - informacje o: a) masie zebranego zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych oraz z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, b) masie zużytego sprzętu przekazanego do prowadzącego zakład przetwarzania - w podziale na grupy sprzętu; ; 17) w art. 76: a) w ust. 2 skreśla się wyrazy przez wypełnienie elektronicznego formularza za pośrednictwem indywidualnego konta, o którym mowa w art. 55 ust. 1, b) uchyla się ust. 4; 18) w art. 77 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
12 12 2. Jeżeli z weryfikacji, o której mowa w ust. 1, wynika, że informacje zawarte w sprawozdaniu są niezgodne ze stanem faktycznym, marszałek województwa wzywa za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami do korekty sprawozdania, określając termin przekazania korekty nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania. Przepis art. 76 ust. 2 stosuje się odpowiednio. ; 19) w art. 79 dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu: 5. W BDO gromadzi się również informacje zawarte w dokumentach ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1, w dokumentach określonych w załączniku IB i VII do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z , str. 1, z późn. zm.1*), 6. W BDO gromadzi się również informacje zawarte w sprawozdaniach, o których mowa w art , a także informacje o których mowa w art. 99 ust W BDO gromadzi się również informacje zawarte w: 1) dokumentach, o których mowa w art. 23 ust. 3 i 4 oraz w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi; 2) dokumentach, o których mowa w art. 11 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej; 3) zaświadczeniach, o których mowa w art. 53, 55 i 57 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; 4) zaświadczeniach, o których mowa w art. 59a ust. 1 oraz art. 64a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach. ; 20) w art. 80 ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) przetwarza dane i informacje gromadzone w BDO; ; 21) w art. 81: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Administrator BDO koordynuje realizację zadań określonych w art. 80 ust. 1., 11 Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz.Urz. UE L 309 z , str. 7, Dz. Urz. UE L 188 z , str. 7, Dz. Urz. UE L 299 z , str. 50, Dz. Urz. UE L 87 z , str. 109, Dz. Urz. UE L 97 z , str. 8, Dz. Urz. UE L 140 z , str. 114, Dz. Urz. UE L 119 z , str. 1, Dz. Urz. UE L 182 z , str. 2, Dz. Urz. UE L 46 z , str. 30, Dz. Urz. UE L 79 z , str. 19, Dz. Urz. UE L 330 z , str. 1, Dz. Urz. UE L 334 z , str. 46, Dz. Urz. UE L 189 z , str. 135, Dz. Urz. UE L 332 z , str. 15, Dz. Urz. UE L 277 z , str. 61 i Dz. Urz. UE L 294 z , str. 1.
13 -13 b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu: 3a. Administrator BDO trwale zabezpiecza przed utratą i nieuprawnionym dostępem informacje zawarte w rejestrze dotyczące podmiotu wykreślonego z rejestru oraz informacje, które uległy zmianie. 3b. Administrator BDO zbiera, przetwarza, przechowuje i zabezpiecza przed utratą dane i informacje gromadzone w BDO. ; 22) w art. 83: a) w ust. 1 dodaje się pkt 19 i 20 w brzmieniu: 19) Policja, 20) Inspekcja Transportu Drogowego, b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Użytkownicy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 7 oraz 12-20, posiadają możliwość weryfikacji zgodności ze stanem rzeczywistym prowadzonej przez posiadaczy odpadów ewidencji odpadów. ; 23) w art. 251: а) ust. 1-3 otrzymują brzmienie: 1. W latach maksymalny limit wydatków budżetu państwa będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi w: 1) 2018 r tys. zł; 2) 2019 r ,5 tys. zł; 3) 2020 r tys. zł; 4) 2021 r tys. zł; 5) 2022 r tys. zł; б) 2023 r tys. zł; 7) 2024 r tys. zł; 8) 2025 r tys. zł; 9) 2026 r tys. zł; 10) 2027 r tys. zł. 2. W latach maksymalny limit wydatków budżetów samorządów województw będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi w: 1) 2018 r. - 0 zł; 2) 2019 r tys. zł; 3) 2020 r tys. zł;
14 14-4) 2021 r tys. zł; 5) 2022 r tys. zł; 6) 2023 r tys. zł; 7) 2024 r tys. zł; 8) 2025 r tys. zł; 9) 2026 r tys. zł; 10) 2027 r tys. zł. 3. W latach maksymalny limit wydatków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej będący skutkiem finansowym wejścia w życie niniejszej ustawy wynosi w: 1) 2018 r tys. zł; 2) 2019 r tys. zł; 3) 2020 r tys. zł; 4) 2021 r tys. zł; 5) 2022 r tys. zł; 6) 2023 r tys. zł; 7) 2024 r tys. zł; 8) 2025 r tys. zł; 9) 2026 r tys. zł; 10) 2027 r tys. zł. ; b) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Działania, o których mowa w ust. 4, polegają na ograniczeniu lub wstrzymaniu rozbudowy systemu BDO w danym roku budżetowym.. Art. 2. W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289, poz. 2056, poz i poz oraz z 2018 r. poz. 650) wprowadza się następujące zmiany: 1) art. 9n ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) dane podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, w szczególności numer rejestrowy nadany przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia działalności;
15 -15-3) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych, w szczególności o odpadach komunalnych ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości; 4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych przez podmiot odpadów komunalnych; 5) informacje o masie poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku oraz o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. ; 2) art. 9na ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) dane podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w szczególności numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3) informacje o masie poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, w szczególności o odpadach ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne; 4) informacje o masie pozostałościach z sortowania przeznaczonych do składowania powstałych z zebranych przez podmiot odpadów komunalnych; 5) informacje o masie poszczególnych rodzajach odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi i innym procesom odzysku; ; 3) w art. 9nb ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) dane podmiotu zbierającego odpady komunalne, stanowiące frakcję odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, w szczególności numer
16 16 rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia działalności; 3) informacje o masie poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, stanowiących frakcje odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła; 4) informacje o sposobie zagospodarowania zebranych odpadów komunalnych stanowiących frakcje odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne; 5) informacje o masie odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła przygotowanych do ponownego użycia i do recyklingu, powstałych z zebranych przez podmiot odpadów komunalnych. ; 4) w art. 9q ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) informacje o gminie lub funkcjonującym związku międzygminnym, w szczególności o rodzaju gminy i liczbie mieszkańców gminy lub związku międzygminnego; 2) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych i zebranych z terenu gminy odpadów komunalnych, w szczególności o odebranych odpadach ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości; 3) informacje o działających na terenie gminy punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, masie odpadów w nich zebranych oraz o sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne; 4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z terenu gminy odpadów komunalnych; 5) informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; 6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne. ;
17 -17-5) w art. 9s ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3- Sprawozdanie zawiera: 1) informacje dotyczące województwa, w szczególności rodzaje i liczbę gmin lub funkcjonujących związków międzygminnych, liczbę mieszkańców województwa; 2) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu województwa odpadów komunalnych, w szczególności o odebranych odpadach ulegających biodegradacji, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości; 3) informacje o działających na terenie województwa punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z terenu województwa odpadów komunalnych; 5) informacje o osiągniętych przez gminy z terenu województwa poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; 6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne. ; 6) art. 9t otrzymuje brzmienie: Art. 9t. Minister właściwy do spraw infrastruktury określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres sprawozdań, o których mowa w art. 9o ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia sprawozdań oraz koniecznością zapewnienia skutecznej kontroli w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach. Art. 3. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 i 1357) w art. 401c w ust. 9 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) utworzenie, wdrażanie i utrzymywanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;. Art. 4. W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1478, z 2017 r. poz oraz z 2018 r. poz. 650) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 11:
18 -18- a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Dokumenty, o których mowa w ust. 2, sporządza się za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach., b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Masę odpadów poddanych odzyskowi i recyklingowi ustala się na podstawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling, które prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany sporządzić na wniosek złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami przez przedsiębiorcę lub organizację, przekazujących odpady do odzysku lub recyklingu, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku., c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 3, udostępnia dokument, o którym mowa w ust. 2, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3, przekazującemu odpady do odzysku lub recyklingu oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska., d) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja korzysta z usług innego posiadacza odpadów w przekazaniu odpadów do odzysku i recyklingu, wniosek, o którym mowa w ust. 3 składa w ich imieniu posiadacz odpadów., e) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: 6a. Dokument potwierdzający odrębnie odzysk i odrębnie recykling zawiera: 1) dane identyfikujące podmiot przekazujący odpad; 2) dane identyfikuję podmiot prowadzący odzysk lub recykling; 3) informacje o masie odpadów przyjętych do odzysku lub recyklingu z podziałem na poszczególne ich rodzaje, o numerze karty przekazania odpadów potwierdzającej ich przyjęcie, a także o sposobie ich odzysku lub recyklingu. ; f) uchyla się ust. 7, g) ust. 10 otrzymuje brzmienie: 10. Przedsiębiorca i organizacja są obowiązani do przechowywania dodatkowej ewidencji, o której mowa w ust. 1, oraz dokumentów, o których mowa w ust. 8, 8a i 9, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą. ; 2) w art. 37a pkt 1 otrzymuje brzmienie:
19 - 19-1) odmawia sporządzenia i udostępnienia dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling przedsiębiorcy lub organizacji lub sporządza dokument zawierający informacje nierzetelne, lub nie sporządza i nie udostępnia tego dokumentu w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 3, lub. Art. 5. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2016 r. poz oraz z 2018 r. poz. 650) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 59: a) w ust. 1 skreśla się wyrazy oraz ewidencji zaświadczeń, o których mowa w art. 59a ust. 1, b) w ust. 5 skreśla się wyrazy art. 59a ; 2) w art. 59a: a) w ust. 1 - wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 1. Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory sporządza zaświadczenie o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zawierające informacje o, - uchyla się pkt 11, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, wprowadzającemu baterie lub akumulatory, z którym ma zawartą umowę, albo podmiotowi pośredniczącemu, z którym ma zawartą umowę, oraz marszałkowi województwa. ; 3) uchyla się art. 59b; 4) w art. 64: a) w ust. 1 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, w zależności od rodzaju prowadzonego przetwarzania i recyklingu, jest obowiązany do prowadzenia ewidencji obejmującej informacje o:, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
20 Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów jest obowiązany do przechowywania ewidencji, o których mowa w ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczy. ; 5) w art. 64a : a) w ust. 1 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 1. Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów sporządza zaświadczenie o przetworzonych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 59a ust. 1,, zawierające informacje o:, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie; 2. Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, wprowadzającemu baterie lub akumulatory, z którym ma zawartą umowę, albo podmiotowi pośredniczącemu, z którym ma zawartą umowę, oraz marszałkowi województwa., 6) uchyla się art. 64b; 7) art. 92a otrzymuje brzmienie: Art. 92a. Kto, wbrew przepisom art. 59a, nie udostępnia zaświadczenia o zebranych zużytych bateriach i zużytych akumulatorach lub udostępnia je nieterminowo albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny. ; 8) art. 95a otrzymuje brzmienie: Art. 95a. Kto, wbrew przepisom art. 64a, nie udostępnia zaświadczenia o przetworzonych zużytych bateriach i zużytych akumulatorach lub udostępnia je nieterminowo albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny.. Art. 6. W ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 150 i 650) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 23: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
21 -21-3 a. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, sporządza się za pomocą Bazy danych 0 produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, są sporządzane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych na wniosek złożony za pomocą Bazy danych o produktach 1 opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3a, przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1., c) ust. 9 otrzymuje brzmienie: 9. Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych udostępnia dokument, o którym mowa w ust. 3, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3a, wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa., d) ust. 10a i 10b otrzymują brzmienie: 10a. W przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłącznie z gospodarstw domowych przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych udostępnia dokument, o którym mowa w ust. 3, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3a, wnioskodawcy określonemu w ust b. Wnioskodawca określony w ust. 5 uzupełnia dokument, o którym mowa w ust. 10a, nie później niż 2 miesiące po upływie kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, wpisując wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku opakowań albo organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, i niezwłocznie udostępnia, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3a, wpisanemu podmiotowi oraz marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia działalności przez prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych.,
22 -22- e) uchyla się ust. 12, f) po ust. 12 dodaje się ust. 12a w brzmieniu: 12a. Dokument DPO i DPR zawiera: 1) dane identyfikujące podmiot, dla którego przeznaczony jest dokument; 2) dane identyfikujące podmiot wnioskujący o sporządzenie dokumentu; 3) dane identyfikujące podmiot prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku; 4) informacje o masie odpadów opakowaniowych przyjętych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych źródeł niż gospodarstwa domowe a także o sposobie ich recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, o numerze karty przekazania odpadów potwierdzającej ich przyjęcie oraz o kwartale, w którym zostały przyjęte., g) uchyla się ust. 13; 2) w art. 24: a) po ust. 1 dodaje się ust. la w brzmieniu: la. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, sporządza się, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 23 ust. 3 a, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, są sporządzane przez przedsiębiorcę: 1) eksportującego odpady opakowaniowe; 2) dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych - na wniosek złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 23 ust. 3a, przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 c) w ust. 5 skreśla się wyraz uwierzytelnione ; d) ust. 8 otrzymuje brzmienie: 8. Przedsiębiorca sporządzający dokument, o którym mowa w ust. 1, udostępnia go za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 23 ust. 3a, wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji
23 -23- odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa."; e) ust. 10 otrzymuje brzmienie: 10. Wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja odzysku opakowań oraz organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, są obowiązani przechowywać dokumenty celne i faktury, o których mowa w ust. 3, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dokumenty dotyczą., f) po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu: 10a. Dokumenty EDPO i EDPR zawierają: 1) dane identyfikujące podmiot, dla którego przeznaczony jest dokument; 2) dane identyfikujące eksportera odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotowego dostawcy odpadów opakowaniowych; 3) dane identyfikujące odbiorcę odpadów; 4) informacje o masie odpadów opakowaniowych przekazanych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych źródeł niż gospodarstwa domowe a także według sposobu ich recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku oraz o kwartale, w którym zostały przyjęte., g) uchyla się ust. 11. Art. 7. W ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. poz. 1688, z 2017 r. poz oraz z 2018 r. poz. 650) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 53: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: 1. Prowadzący zakład przetwarzania sporządza zaświadczenie o zużytym sprzęcie za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 2. Zaświadczenie o zużytym sprzęcie zawiera informacje o: 1) danych identyfikujących prowadzącego zakład przetwarzania zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 2) danych identyfikujących prowadzącego działalność w zakresie recyklingu zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
24 -24-3) danych identyfikujących prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 4) masie zużytego sprzętu przetworzonego w zakładzie przetwarzania dla wprowadzającego sprzęt; 5) numerze i nazwie grupy sprzętu, z którego powstał przetworzony w zakładzie przetwarzania zużyty sprzęt; 6) masie zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia dla wprowadzającego sprzęt; 7) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do ponownego użycia dla wprowadzającego sprzęt; 8) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu, poddanych recyklingowi i innym niż recykling procesom odzysku dla wprowadzającego sprzęt; 9) oznaczeniu zastosowanego procesu odzysku, z podaniem typu procesu określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 10) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu poddanych unieszkodliwianiu dla wprowadzającego sprzęt; 11) oznaczeniu zastosowanego procesu unieszkodliwiania, z podaniem typu procesu określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 12) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu wywiezionych z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim w celu poddania recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu dla wprowadzającego sprzęt; 13) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu wywiezionych z terytorium kraju na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego w celu poddania recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu dla wprowadzającego sprzęt., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Prowadzący zakład przetwarzania udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, wprowadzającemu sprzęt, z którym zawarł umowę, o której mowa w art.
25 25-23 ust. 1 albo organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, z którą zawarł umowę, oraz marszałkowi województwa., c) uchyla się ust. 5, d) uchyla się ust. 11; 2) uchyla się art. 54; 3) w art. 55 ust. 1-4 otrzymują brzmienie: 1. Prowadzący działalność w zakresie recyklingu sporządza zaświadczenie potwierdzające recykling za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 53 ust Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzane na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku. 3. Zaświadczenie potwierdzające recykling zawiera informacje o: 1) danych identyfikujących prowadzącego zakład przetwarzania zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 2) danych identyfikujących prowadzącego działalność w zakresie recyklingu zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 3) kodzie i nazwie rodzaju oraz masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przekazanych przez prowadzącego zakład przetwarzania do recyklingu; 4) oznaczeniu zastosowanego procesu odzysku, w tym jego typu, określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 4. Prowadzący działalność w zakresie recyklingu udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, prowadzącemu zakład przetwarzania przekazującemu odpady powstałe ze zużytego sprzętu do recyklingu oraz marszałkowi województwa., e) uchyla się ust. 5; 4) uchyla się art. 56; 5) w art. 57 w ust. 1-4 otrzymują brzmienie: 1. Prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku sporządza zaświadczenie potwierdzające inne niż recykling procesy odzysku za poprzedni
26 -26- rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz 0 gospodarce odpadami, o której mowa w art. 53 ust Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzane na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania złożony za pomocą Bazy danych o produktach 1 opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku. 3. Zaświadczenie potwierdzające inne niż recykling procesy odzysku zawiera informacje o: 1) danych identyfikujących prowadzącego zakład przetwarzania zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 2) danych identyfikujących prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku zgodnie z art. 73 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 3) kodzie i nazwie rodzaju oraz masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przekazanych przez prowadzącego zakład przetwarzania do innych niż recykling procesów odzysku; 4) oznaczeniu innego niż recykling zastosowanego procesu odzysku, w tym jego typu, określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 4. Prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, prowadzącemu zakład przetwarzania przekazującemu odpady powstałe ze zużytego sprzętu do innych niż recykling procesów odzysku oraz marszałkowi województwa. ; e) uchyla się ust. 5; 6) uchyla się art ; 7) w art. 91: a) pkt 41 otrzymuje brzmienie: 41) wbrew przepisom art. 53 ust. 4 nie udostępnia wprowadzającemu sprzęt albo nie udostępnia marszałkowi województwa zaświadczenia o zużytym sprzęcie albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym;, b) uchyla się pkt 42, c) pkt 43 otrzymuje brzmienie:
27 -27-43) wbrew przepisom art. 55 ust. 4 oraz art. 57 ust. 4 nie udostępnia prowadzącemu zakład przetwarzania albo nie udostępnia marszałkowi województwa zaświadczenia potwierdzającego recykling albo zaświadczenia potwierdzającego inne niż recykling procesy odzysku albo sporządza zaświadczenia niezgodnie ze stanem rzeczywistym ; 8) w art. 92 w pkt 3 skreśla się wyrazy 42,. Art. 8. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 2422) w art. 1: 1) w pkt 9 uchyla się lit. b - f; 2) uchyla się pkt 14 i 15. Art Do wniosków o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, wniosków o zmianę wpisu do tego rejestru oraz wniosków o wykreślenie z tego rejestru, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, złożonych do dnia 31 grudnia 2019 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, sporządzone przed dniem 1 stycznia 2020 r. przechowuje się przez okres 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty. 3. Do sporządzania i przechowywania dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling wydawanych za okres do dnia 31 grudnia 2020 r., na wniosek, o którym mowa w art. 11 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 4, stosuje się przepisy dotychczasowe. 4. Do przechowywania dokumentów, o których mowa w ust. 3, wystawionych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. 5. Zaświadczenia, o których mowa w art. 59a oraz art. 64a ustawy zmienianej w art. 5, za rok 2020 są wydawane i przechowywane zgodnie z przepisami dotychczasowymi. 6. Do sporządzania i przechowywania dokumentów potwierdzających inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych (dokumentów DPO) i dokumentów potwierdzających recykling odpadów opakowaniowych (dokumentów DPR), wystawianych za okres do dnia 31 grudnia 2020 r., na wniosek, o którym mowa w art. 23 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 6, stosuje się przepisy dotychczasowe. 7. Do przechowywania dokumentów DPO i dokumentów DPR, wystawionych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
28 Do sporządzania i przechowywania dokumentów potwierdzających odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich innemu niż recykling procesowi odzysku (dokumentów EDPO) i dokumentów potwierdzających odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recyklingowi (dokumentów EDPR), wystawianych za okres do dnia 31 grudnia 2020 r., na wniosek, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 6, stosuje się przepisy dotychczasowe. 9. Do przechowywania dokumentów EDPO i dokumentów EDPR, wystawionych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe. 10. Zaświadczenia, o których mowa w art. 53, 55 i 57 ustawy zmienianej w art. 7, za rok 2020 są wydawane i przechowywane zgodnie z przepisami dotychczasowymi. Art. 10. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów: 1) art. 1 pkt 2-8, 10-12, lit. a, 18, 19 i 22, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.; 2) art. 4-7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. ZA ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM I REDAKCYJNYM Zastępca Dyrektora 1 IcjiiliUlbiCntw Gospodarki Odpadami Brzdąkiewicz auztfiuik wydziału CU Maćr;\KM(ichaj A'1 1 ^
29 UZASADNIENIE Nowelizacja ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992 i 1000) wynika z konieczności pilnego doprecyzowania przepisów odnoszących się do funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), nad której utworzeniem obecnie toczą się intensywne prace. Na podstawie zmienianego art. 52 ust. 1 pkt 6 lit. f rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami będzie zawierał kopię zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału, gdyż nie będzie już obowiązku załączania przez podmiot ubiegający się o wpis do rejestru, oryginału tego dokumentu. Zamiana oryginału zaświadczenia na jego kopię stanowi ułatwienie dla podmiotów wnioskujących o wpis do rejestru. Zmiana art. 53 ust. 1 i 2 dotyczy zmiany przepisów polegającej na usunięciu z ustawy przepisów odnoszących się do posługiwania się formą papierową dokumentów ze względu na doprecyzowanie pozostałych przepisów odnoszących się do funkcjonowania BDO jako systemu elektronicznego (zapewnienie od dnia 1 stycznia 2020 r. prowadzenia ewidencji odpadów wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO, a także rejestru, jak i sprawozdawczości). Zapewnienie działań wyłącznie w formie elektronicznej następuje także poprzez zmianę art. 53 ust. 7, art. 65 ust. 2 i art. 77 ust. 2. W art. 53 ust. 7 usunięto wymaganie, aby kopia dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej załączana przez podmioty do składanego w formie pisemnej wniosku o wpis do rejestru oraz w przypadku wprowadzającego sprzęt lub autoryzowanego przedstawiciela kopia umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz kopia umowy, o której mowa w art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w przypadku autoryzowanego przedstawiciela, musiały być uwierzytelnione. Wynika to z faktu, że formą uwierzytelnienia będzie już samo zalogowanie się do BDO poprzez indywidualny login i hasło. Ponadto wprowadzający sprzęt lub autoryzowany przedstawiciel nie będą już musieli dołączać do wniosku o wpis do rejestru oryginału dokumentu potwierdzającego wniesienie zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r.
30 -2- o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o ile zabezpieczenie finansowe jest wymagane, a jedynie kopię tego dokumentu. Podobne zmiany zaproponowano w odniesieniu do dokumentów załączanych do wniosku o wpis do rejestru przez organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 0 której mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym 1 elektronicznym i organizacji odzysku, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Ww. podmioty będą musiały załączyć jedynie kopie, odpowiednio zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek lub lokatę terminową organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty lub kopię zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty, a nie tak jak jest to obecnie wymagane - oryginały zaświadczeń. Natomiast zmiana art. 55 ust. 2 polega na wskazaniu, że zawiadomienie podmiotu przez marszałka województwa o aktywacji konta będzie odbywało się drogą elektroniczną. W celu ułatwienia wprowadzania danych do BDO wzory odpowiednich formularzy zastąpione zostaną zakresami informacji. W związku z czym wykreślone zostały upoważnienia do wydania przez Ministra Środowiska rozporządzeń na podstawie: art. 61 (dotyczącego określenia wzorów formularza o wpis, aktualizacyjnego i o wykreślenie z rejestru), art. 68 (dotyczącego określenia wzorów dokumentów służących ewidencji odpadów) oraz art. 76 ust. 4 (dotyczącego określenia wzorów formularzy sprawozdawczych z zakresu gospodarowania odpadami). Wykreślone upoważnienia zostały zastąpione poprzez określenie zakresu informacji tych formularzy i dokumentów w samej projektowanej ustawie, odpowiednio w zmienionych: art. 52 ust. 1, art. 67 ust. 3, art. 73 ust. 2, art. 74 ust. 2 i 3a, art. 74a oraz art. 75 ust. 2. Dodatkowo projektowana ustawa wprowadza takie zmiany do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289) dotyczące przepisów określających zakres informacji zawartych w sprawozdawczości, o której mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, art. 9nb ust. 1, art.9q ust. 1 i art. 9s ust. 1 ww. ustawy. Powyższe rozwiązania umożliwią efektywniejsze wdrożenie modułu sprawozdawczego i służącego ewidencji odpadów, które mają zostać uruchomione w ramach BDO najpóźniej od
31 -3 - dnia 1 stycznia 2020 r. Usunięcie art. 65 ust. 2 dotyczy zmiany przepisów polegającej na usunięciu z ustawy przepisów odnoszących się do posługiwania się formą papierową dokumentów (wniosek o wpis do rejestru, wniosek o zmianę wpisu do rejestru oraz wniosek o wykreślenie z rejestru) ze względu na funkcjonowanie BDO jako systemu elektronicznego Zmiana art. 67 ust. 6 dotyczy dostosowania brzmienia tego przepisu do proponowanych zmian w art. 67. Z uwagi na fakt, że wypełnianie ewidencji odpadów następować będzie na bieżąco poprzez system BDO, konieczne jest z tego względu usunięcie art. 70 ust. 2, stanowiącego o dokonywaniu wpisów do kart po zakończeniu miesiąca. Dodana w art. 73 ust. 2 pkt 2 lit. b stanowi transpozycję obowiązku zgłaszania rocznego zużycia lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego określonego w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2018/896 z dnia 19 czerwca 2018 r. ustanawiającej metodę obliczania rocznego zużycia lekkich plastikowych toreb na zakupy oraz zmieniającej decyzję 2005/720/WE. W art. 76 ust. 2 wykreślono sposób wprowadzania sprawozdań do BDO - przez wypełnienie elektronicznego formularza za pośrednictwem indywidualnego konta, o którym mowa w art. 55 ust. 1, gdyż dane będą wprowadzane bezpośrednio do systemu elektronicznego, bez konieczności nanoszenia ich na formularze. Zmiana art. 77 ust. 2 dotyczy zmiany przepisów polegającej na usunięciu z ustawy przepisów odnoszących się do posługiwania się formą papierową dokumentów (wezwanie podmiotu przez marszałka województwa do korekty sprawozdania) ze względu na funkcjonowanie BDO jako systemu elektronicznego. Zmiana art. 79 ust. 5 stanowi uaktualnienie odniesienia do art. 67, natomiast dodanie ust. 6 określającego, że w BDO gromadzi się dane ze sprawozdań jest niezbędne ze względu na fakt, że sprawozdania składane będą wyłącznie w formie elektronicznej i automatycznie będą stanowiły zasoby BDO. W art. 83 ust. 1 zapewniono dostęp do danych z zasobów BDO dla Policji oraz Inspekcji Transportu Drogowego. W art. 83 ust. 2a mówiącym o dostępie do BDO wykreślono wyraz ciągły, gdyż należy przewidzieć sytuację, w której niezbędna będzie przerwa w działaniu systemu ze względu np. na jego aktualizację. Istnieje również ryzyko wystąpienia awarii, która wymusi przerwę w dostępie do BDO. Zmieniona została także reguła wydatkowa dotycząca środków pieniężnych NFOŚiGW
32 -4- (art. 251 ust. 1-3 ww. ustawy). Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 2422) zakres funkcjonalności Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) został rozszerzony o moduł ewidencji odpadów. Ewidencja odpadów to nowy trzeci moduł BDO, składającej się dotychczas z dwóch modułów rejestru BDO oraz sprawozdawczości. Nowy moduł będzie generował największy ruch użytkowników w systemie, a przy tym będzie najbardziej złożonym z modułów systemu BDO. Poprzednie szacowania kosztów wytworzenia BDO (sprzed nowelizacji) nie uwzględniały kosztów związanych z wytworzeniem i utrzymaniem tego modułu w BDO. Ministerstwo Środowiska podjęło decyzję o przeprowadzeniu dialogu technicznego w celu pozyskania informacji o możliwych koncepcjach technologicznych systemu jak i oszacowania nowych kosztów wytworzenia i utrzymania BDO, w związku tą zmianą zakresu. W toku dialogu technicznego zostały zaprezentowane i przedyskutowane propozycje realizacji BDO wraz z szacunkami pełnych kosztów wytworzenia i wsparcia systemu. Szacunki tych kosztów stanowią podstawę do zmiany reguły wydatkowej. Środki z NFOŚiGW z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 1 min 627 tys. zł przeniesione zostaną na kolejne lata. Ponadto w kolejnych latach: środki zostaną odpowiednio zwiększone, aby zapewnić wykonanie, wsparcie i rozwój systemu. Ww. reguła wydatkowa została opracowana na okres 10 lat tzn. lata Reguła wydatkowa w obowiązującej ustawie obejmuje lata Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, samorządów województw i NFOŚiGW dla roku 2026 i 2027 został określony na takim samym poziomie jak wydatki na 2025 r. Zmiana ta polega na przeniesieniu środków z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 762 tys. zł na kolejne lata: 2020 i Zmieniony został również podział środków w wysokości 2 min 402 tys. zł na lata Ww. zmiany wynikają ze zmiany harmonogramu dalszych prac nad rozwijaniem BDO o kolejne funkcjonalności. W 2020 r. planowane są do uruchomienia kolejne moduły BDO: ewidencyjny i sprawozdawczy, zatem w 2020 i 2021 roku konieczne będzie zwiększenie środków potrzebnych na ich budowę, rozruch, wdrożenie ww. modułów i usuwanie ewentualnych awarii systemu. Ponadto zmienione zostało brzmienie art. 251 ust. 5 z uwagi na to, że obecne brzmienie przepisu umożliwia zastosowanie mechanizmów, które mogłoby utrudnić lub uniemożliwić realizację obowiązków o których mowa w art. 251 ust. 6. Ograniczenie zakresu BDO lub wstrzymanie w danym roku budżetowym serwisowania stanowi również zagrożenie dla możliwości wykonywania w systemie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach.
33 -5 - Z uwagi na to proponuje się zmianę mechanizmów korygujących na możliwość ograniczenia lub wstrzymania rozbudowy systemu BDO w danym roku budżetowym, co w przypadku zastosowania nie stanowi ryzyka dla działania systemu. W art. 2 ustawy zmieniającym przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, oprócz wcześniej opisanych zmian dotyczących wprowadzenia zakresu informacji w sprawozdaniach dotyczących odpadów komunalnych, w związku z wykreśleniem delegacji do wydania rozporządzenia, określono nowe brzmienie delegacji dla ministra właściwego do spraw infrastruktury do wydania rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu sprawozdań, o których mowa w art. 9o ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, dotyczących nieczystości ciekłych. W art. 3 wprowadzono zmianę do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska w zakresie modyfikacji przeznaczenia środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o uwzględnienie zakresu utrzymywania bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, jako elementu nierozerwalnie związanego z utworzeniem i wdrażaniem, w tym wsparciem BDO jako sytemu informatycznego. Ta zmiana wynika z przeprowadzonego dialogu technicznego związanego z wypracowaniem koncepcji budowy i funkcjonowania BDO jako kompleksowego systemu informatycznego zapewniającego sprawne i bezawaryjne funkcjonowanie przede wszystkim nowego modułu ewidencji odpadów. W art. 4-7 wprowadzono zmiany przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Zmiany te wynikają z rozszerzenia BDO o funkcjonalność umożliwiającą przekazywanie i gromadzenie dokumentów potwierdzających zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. Zmiany w poszczególnych ustawach w tym zakresie dotyczą usunięcia wersji papierowych powyższych dokumentów oraz wskazanie, że dokumentacja ta jest sporządzana w ramach BDO. Dodatkowo określono, że dotychczasowe wnioski o wystawianie tych dokumentów będą również składane za pośrednictwem BDO. Jednocześnie zrezygnowano z określenia w drodze rozporządzeń poszczególnych formularzy potwierdzające zbieranie, odzysk i recykling niektórych rodzajów odpadów, wskazując jedynie
34 -6- na zakres danych objętych tymi potwierdzeniami. Zmiany w tym zakresie mają na celu uszczelnienie realizacji przez przedsiębiorców obowiązków wynikających z zasady rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Wejście w życie tych zmian zaproponowano na rok 2021, co umożliwi ewentualną konieczność dostosowania rozwiązań technicznych BDO do zmian przepisów prawa wynikających ze zmian dyrektyw w ramach tzw. pakietu odpadowego, który wprowadza także nowe regulacje w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Zmiany prawa wynikające z transpozycji pakietu odpadowego powinny być zrealizowane w terminie do 4 lipca 2020 roku. W art. 8 w ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 2422) w art. 1 w pkt 9 uchylono lit. b - f, w konsekwencji dodania nowego brzmienia przepisów art. 67 w ustawie o odpadach. W art. 9 określono przepisy przejściowe związane z proponowanymi w projekcie zmianami - w zakresie rejestru mają zastosowanie do końca roku 2019 przepisy dotychczasowe. Określono też przepisy przejściowe dotyczące zastosowania przepisów dotychczasowych do końca roku 2020 w odniesieniu do dokumentów opracowywanych na podstawie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy o bateriach i akumulatorach, ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu. Projekt będzie miał pozytywny wpływ na mikro-, małych, średnich i dużych przedsiębiorców. Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248) projekt ustawy zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. ZastenęaT)yrektora Departamentutóosfeodarki Odpadami Bogusława Brzdąkieurtcz
35 Nazwa projektu Ustawa o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Środowiska Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Sławomir Mazurek - Podsekretarz Stanu w MŚ Data sporządzenia 9 sierpnia 2018 r. Źródło: Polecenie Ministra Środowiska Nr w wykazie prac UD394 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Magda Gosk - Dyrektor Departamentu Gospodarski Odpadami, tek: (+48 22) Iwona Andrzejczuk-Garbacz - Starszy Specjalista, Departament Gospodarski Odpadami tek: (+48 22) OCENA SKUTKÓW REGULACJI I. Jaki problem jest rozwiązywany? Nowelizacja ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992 i 1000) ustawy z dnia 13 grudnia 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, ustawy z dnia 11 maja 2001 r. 0 obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami 1 odpadami opakowaniowymi, ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw, wynika z konieczności pilnego doprecyzowania przepisów odnoszących się do funkcjonowania jako systemu elektronicznego, Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), nad której utworzeniem obecnie toczą się intensywne prace. Zidentyfikowano następujące problemy do rozwiązania: niedostosowanie reguły wydatkowej do zmienionego harmonogramu prac nad BDO; przesyłanie listowne przez marszałków województw do podmiotów wpisanych do rejestru zawiadomień 0 aktywacji konta w rejestrze oraz o nadanym loginie i haśle do systemu, co generuje koszty i nie jest zgodne z zasadą zasobooszczedności; brak doszczegółowienia przepisów w sposób zapewniający od dnia 1 stycznia 2020 r. prowadzenie ewidencji odpadów wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO; potrzeba zastąpienia przepisów określających wzory formularzy sprawozdawczych, ewidencyjnych i rejestrowych przepisami określającymi zakresy informacji sprawozdawczych w celu umożliwienia prowadzenia sprawozdawczości od 2020 r. wyłącznie za pośrednictwem systemu BDO; konieczność dołączania do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami oryginałów dokumentów konieczność wystawiania i gromadzenia w formie papierowej dokumentów potwierdzających zbieranie, odzysk 1 recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach zmieniona zostanie reguła wydatkowa dotycząca środków pieniężnych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) (art. 251 ust. 3 ww. ustawy). Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz
36 niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 2422) zakres funkcjonalności Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) został rozszerzony o moduł ewidencji odpadów. Ewidencja odpadów to nowy trzeci moduł BDO, składającej się dotychczas z dwóch modułów: rejestru BDO oraz sprawozdawczości. Nowy moduł będzie generował największy ruch użytkowników w systemie, a przy tym będzie najbardziej złożonym z modułów systemu BDO. Poprzednie szacowania kosztów wytworzenia BDO (sprzed nowelizacji) nie uwzględniały kosztów związanych z wytworzeniem i utrzymaniem tego modułu w BDO. Ministerstwo Środowiska podjęło decyzję o przeprowadzeniu dialogu technicznego w celu pozyskania informacji o możliwych koncepcjach technologicznych systemu jak i oszacowania nowych kosztów wytworzenia i utrzymania BDO, w związku z tą zmianą zakresu. W toku dialogu technicznego zostały zaprezentowane i przedyskutowane propozycje realizacji BDO wraz z szacunkami pełnych kosztów wytworzenia i wsparcia systemu. Szacunki tych kosztów stanowią podstawę do zmiany reguły wydatkowej oraz modyfikacji przeznaczenia środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o uwzględnienie zakresu utrzymywania BDO, jako elementu nierozerwalnie związanego z utworzeniem i wdrażaniem, w tym wsparciem BDO jako sytemu informatycznego Środki z NFOŚiGW z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 1 min 627 tys. zł przeniesione zostaną na kolejne lata. Ponadto w kolejnych latach: środki zostaną odpowiednio zwiększone, aby zapewnić wykonanie, wsparcie i rozwój systemu. Ww. reguła wydatkowa została opracowana na okres 10 lattzn. lata Reguła wydatkowa w obowiązującej ustawie obejmuje lata Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, samorządów województw i NFOŚiGW dla roku 2026 i 2027 został określony na takim samym poziomie jak wydatki na 2025 r. W projekcie ustawy zostanie doprecyzowane również, że zawiadomienie podmiotu przez marszałka województwa o aktywacji konta będzie odbywało się drogą elektroniczną. Doprecyzowane zostaną także przepisy odnoszące się do funkcjonowania BDO jako systemu elektronicznego (zapewnienie od dnia 1 stycznia 2020 r. prowadzenia ewidencji odpadów wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO). W projekcie ustawy przewiduje się ułatwienia dla przedsiębiorców polegające na zniesieniu obowiązku dołączania oryginałów następujących dokumentów (zastępując je kopiami dołączanymi do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami): dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej; zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału; dokumentu potwierdzającego wniesienie zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek lub lokatę terminową organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału albo oświadczenia o wpłacie tej kwoty; zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku na pokrycie tego kapitału albo oświadczenia o wpłacie tej kwoty. Wprowadzona zostanie również możliwość przekazywania przez BDO dokumentów potwierdzających zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. Ponadto w celu ułatwienia zbudowania systemu elektronicznego oraz wprowadzania danych do BDO wzory odpowiednich formularzy zastąpione zostaną zakresami informacji. W związku z czym uchylone zostaną upoważnienia do wydania przez ministra właściwego do spraw środowiska rozporządzeń na podstawie następujących przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach: art. 61 (dotyczący określenia wzorów
37 formularza o wpis, aktualizacyjnego i o wykreślenie z rejestru), art. 67 ust. 1 (dotyczący określenia wzorów dokumentów służących ewidencji odpadów) oraz art. 76 ust. 4 (dotyczący określenia wzorów formularzy sprawozdawczych z zakresu gospodarowania odpadami). Rozporządzenia, które miałyby zostać wydane na podstawie ww. upoważnień zostaną zastąpione przez określenie zakresu informacji tych formularzy i dokumentów w samej projektowanej ustawie, odpowiednio w zmienionych: art. 52 ust. 1, art. 67 ust. 3, art. 73 ust. 2, art. 74 ust. 2, art. 74a oraz art. 75 ust. 2. W tym zakresie zostanie zmieniona także ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - zmodyfikowany zostanie zakres informacji sprawozdawczych, 0 których mowa w art. 9n, art. 9na, art. 9nb, art.9q, 9s, 9t ww. ustawy. Proponuje się również rozszerzenie BDO o moduł obejmujący dokumenty potwierdzające zbieranie, odzysk 1 recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. Obecnie dokumenty te są wystawiane i przekazywane odpowiednim podmiotom w formie papierowej, co generuje koszty zarówno po stronie podmiotów je wystawiających jak i po stronie podmiotów przechowujących te dokumenty, w szczególności marszałków województw. Wprowadzenie elektronicznego potwierdzania zagospodarowania ww. odpadów ułatwi też analizę tych dokumentów przez marszałków województw. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Projekt ustawy związany jest z przepisami krajowymi, niezwiązanymi z regulacjami UE/OECD, dlatego nie ma konieczności dokonywania analizy porównawczej z innymi krajami. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Podmioty, które po wejściu w życie rejestru będą miały obowiązek złożenia wniosku o wpis do rejestru wraz z załącznikami Podmioty wystawiające dokumenty potwierdzające zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów Wielkość wszystkie podmioty powinny zostać wpisane do 24 lipca 2018 r., zatem po wejściu w życie niniejszej ustawy zmiana ta będzie miała wpływ tylko na podmioty, które rozpoczną działalność i na podmioty aktualizujące swoje zgłoszenia, szacuje się, że będzie to ok. kilkudziesięciu podmiotów rocznie brak danych dane będą dostępne po zarejestrowaniu się podmiotów do rejestru Źródło danych Raporty o funkcjonowaniu systemu gospodarki zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym sporządzane przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska oraz szacunki własne Rejestr, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach Oddziaływanie Ułatwienie względem dotychczas obowiązujących przepisów: dołączanie kopii niektórych dokumentów zamiast ich oryginałów, brak obowiązku uwierzytelniania kopii dowodu uiszczania opłaty rejestrowej czy kopii umów Ułatwienie wystawiania dokumentów i zmniejszenie kosztów ich wydawania
38 Urzędy marszałkowskie Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników' konsultacji Ułatwienie względem dotychczas obowiązujących przepisów poprzez wprowadzenie elektronicznego informowania o aktywacj i konta, loginie i haśle zamiast powiadamiania listownego oraz zmniejszenie uciążliwości gromadzenia dokumentów potwierdzaj ących zagospodarowanie określonych rodzajów odpadów a także ułatwienie analizy zgromadzonych dokumentów Projekt ustawy zostanie przekazany do konsultacji publicznych, z terminem na zgłaszanie uwag 7 dni do następujących podmiotów: 1) Federacji Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP; 2) Związku Miast Polskich; 3) Związku Gmin Wiejskich RP; 4) Unii Metropoli Polskich; 5) Stowarzyszenia Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami; 6) Krajowej Izby Gospodarczej; 7) Izby Gospodarczej Metali Nieżelaznych i Recyklingu; 8) Polskiej Izby Ekologii; 9) Polskiej Izby Gospodarki Odpadami; 10) Krajowej Izby Gospodarki Odpadami; 11) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Zagospodarowania Odpadów Komunalnych Komunalnik ; 12) Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami; 13) Stowarzyszenia Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami. Projekt zostanie również przekazany do zaopiniowania: 1) wojewodom; 2) marszałkom województw; 3) wojewódzkim inspektorom ochrony środowiska; 4) Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego. Projekt ustawy nie będzie przedmiotem opiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Z uwagi na zakres projektu, który nie dotyczy praw i interesów związków pracodawców oraz zadań związków zawodowych, projekt nie podlega opiniowaniu przez reprezentatywne organizacje pracodawców i związki zawodowe. Projekt nie dotyczy spraw, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucji dialogu społecznego (Dz. U. poz oraz z 2017 r. poz. 2371), dlatego nie podlega opiniowaniu przez Radę Dialogu Społecznego. Projekt nie podlega także opiniowaniu, konsultacjom ani uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. Projekt rozporządzenia, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248) oraz wyniki konsultacji publicznych i opiniowania zostaną zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2016 r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [min zł] Łącznie
39 Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) 2,250 1,477 Wydatki ogółem 10,10 4 budżet państwa JST 2,250 1,477 NFOŚiGW 10,10 4 2,250 1,477 Saldo ogółem 10,10 4 budżet państwa JST -3,786-3,471-3,471-3,786-3,471-3,471-3,786-3,471-3,471 2,250 1,477-3,786-3,471-3,471 pozostałe jednostki (oddzielnie) 10,10 4 Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń ,072-4,072-4,072 ( ) -4,072-8,67-8,67-42,589-2,079-2,079-4,158-2,219-2,219-4,438-4,072-4,372-4,372-33,993-4,072-8,67-8,67-42,589-2,079-2,079-4,158-2,219-2,219-4,438-4,072-4,372-4,372-33,993 Środki z NFOŚiGW z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 1 min 627 tys. zł przeniesione zostaną na kolejne lata. Ponadto w kolejnych latach: środki zostaną odpowiednio zwiększone, aby zapewnić wykonanie, wsparcie, rozwój i utrzymanie systemu. Ww. reguła wydatkowa została opracowana na okres 10 lat tzn. lata Reguła wydatkowa w obowiązującej ustawie obejmuje lata Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, samorządów województw i NFOŚiGW dla roku 2026 i 2027 został określony na takim samym poziomie jak wydatki na 2025 r. Planowane zmiany wynikają ze zmiany harmonogramu dalszych prac nad utworzeniem i rozwijaniem BDO o kolejne funkcjonalności. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w min zł, ceny stałe z r-) W ujęciu niepieniężnym duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe duże przedsiębiorstwa Ułatwienia dla przedsiębiorców polegające na zniesieniu obowiązku dołączania oryginałów następujących dokumentów (zastąpienie ich kopiami dołączanymi do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami) sektor mikro-, małych i średnich Ułatwienia dla przedsiębiorców polegające na zniesieniu obowiązku dołączania oryginałów następujących dokumentów (zastąpienie ich kopiami dołączanymi do
40 przedsiębiorstw wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami) Niemierzalne rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe sytuacja ekonomiczna i społeczna rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Brak wpływu. Brak wpływu. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu 1X1 nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). J zmniejszenie liczby dokumentów i~ zmniejszenie liczby procedur I I skrócenie czasu na załatwienie sprawy I I inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. tak nie ^ nie dotyczy 0 zwiększenie liczby dokumentów H zwiększenie liczby procedur J wydłużenie czasu na załatwienie sprawy 1 I inne: tak nie 1X1 nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary J środowisko naturalne I I sytuacja i rozwój regionalny I I inne: Omówienie wpływu I I demografia I I mienie państwowe 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego I I informatyzacja I I zdrowie Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na pozostałe obszary. Przewiduje się, że ustawa zostanie uchwalona we wrześniu/październiku 2018 r. i wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ewaluacja nie jest przewidziana z uwagi na fakt, że projektowana ustawa nie oddziahije na żadną z omawianych kategorii, gdyż jej przepisy mają jedynie charakter doprecyzowujący. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Zastępca Dyrektora DepartameputG^spodarki Odpadami Bogusława Brzdąkiewicz