Source: http://obywatel.rawicza.pl/archiwum-2006-2017/archiwum-2015-2016-2017/informacje-z-2017/2017-09/3048-16-09-2017-r-co-burmistrz-zeznaje-o-swoich-dochodach.html
Timestamp: 2018-05-24 07:48:50
Legal References Found: Art. 13
 Art. 13
 Art. 13
 Art. 13
 Art. 13
 Art. 21
 art. 14
 Art. 13

Art. 4
 art. 1
 art. 5

Document Content:
16.09.2017 r. Co burmistrz zeznaje o swoich dochodach?
Zainspirowany przez kilku radnych informacją, że burmistrz "nieczytelnie" wypełnia oświadczenia majątkowe, postanowiłem sam zajrzeć do oświadczeń G. Kubika za lata 2014-2017. Po przeanalizowaniu ich intrygującej treści, pojawia się kilka pytań. Dlaczego do tej pory dziennikarze nie zainteresowali się zawartością oświadczeń majątkowych burmistrza Grzegorza Kubika? Dawniej, gdy tylko pojawiły się w BIP-ie oświadczenia majątkowe lub zbliżał się termin wypłat tzw. "trzynastek", to dziennikarze zasypywali włodarzy gradem pytań, albo domagali się zestawień na piśmie. Potem na stronach tytułowych lokalnych czasopism po oczach czytelników biły kwoty wypłacane włodarzom poszczególnych samorządów. Po zmianie władzy w gminie Rawicz ten temat w lokalnych mediach został wygaszony.
Dawniej dziennikarzy w oświadczeniach majątkowych włodarzy zawsze interesowały pozycje, które brzmiały zagadkowo, jak np. dodatkowe dochody, nieujęte jako wynagrodzenie za pełnioną funkcję.
Oświadczenia majątkowe aktualnego burmistrza są dostępnie w BIP-ie:
Tytuł Autor Data udostępnienia
1 Oświadczenie majątkowe za 2016 rok Kubik Grzegorz Patryk Łagódka 2017-07-19 zobacz
2 Oświadczenie majątkowe - Grzegorz Kubik Patryk Łagódka 2016-07-12 zobacz
3 Grzegorz Kubik Patryk Łagódka 2015-07-15 zobacz
4 Oświadczenie majątkowe - Grzegorz Józef Kubik Patryk Łagódka 2015-04-28 zobacz
Pierwsze wrażenie z oględzin tych oświadczeń - są one napisane, jak kura pazurem. Wstyd mi za takiego włodarza, który nie potrafił wypełnić pięciu stron druku elektronicznie. Ponadto w pierwszym z plików pdf są zamieszczone strony nie w tej kolejności, w jakiej powinny tam być zamieszczone - efekt zwykłego niechlujstwa i braku szacunku do wyborców. A inne moje wrażenia zapewne podzielą ci czytelnicy, którzy będą bardziej dociekliwi i sami zajrzą do treści tych 4 pozycji, w sumie 5 plików.
Zawartość oświadczeń osób sprawujących władzę w gminie nie interesuje mnie z uwagi na kwoty i to, co kto posiada, ale z uwagi na przejrzystość prowadzonych przez nich działalności samorządowej i czy czegoś nie kombinują na boku. Pomijam więc sprawę posiadania przez burmistrza rzeczy wartościowych, majątkowych, itd. Dla mnie interesujące są wpisy dotyczące dochodów. W części są one tak enigmatyczne, że zwykłemu śmiertelnikowi trudno dociec, za jakie to usługi lub wykonywane działania G. Kubik ma dodatkowe wielotysięczne dochody, poza wynagrodzeniem z tytułu pełnienia funkcji burmistrza.
W oświadczeniu majątkowym, wypełnionym 30.12.2014 r., G. Kubik za 11 miesięcy 2014 roku zeznał:
W części "A" oświadczenia majątkowego, w rozdziale VI. pkt. 1. Prowadzę działalność gospodarczą2 (należy podać formę prawną i przedmiot działalności), G. Kubik napisał: "nie dotyczy".
Również w zdaniu - wspólnie z innymi napisał: "nie dotyczy".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik napisał: "od 1.01.2014 do 30.11.2014 przychód 11.850 zł / dochód 10.120 zł".
Podobnie w punkcie 2. Zarządzam działalnością gospodarczą lub jestem przedstawicielem pełnomocnikiem takiej działalności (należy podać formę prawną i przedmiot działalności): G. Kubik napisał: "nie zarządzam", oraz w wierszu "wspólnie z innymi", napisał: "nie dotyczy".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "wykazane wspólnie z dochodami i przychodem w pkt VI. 1".
W rozdziale VII. pkt. 1. W spółkach handlowych (nazwa, siedziba spółki) G. Kubik wpisał: "nie dotyczy".
W zdaniu "jestem członkiem zarządu (od kiedy):G. Kubik wpisał: "nie dotyczy".
W zdaniu "jestem członkiem rady nadzorczej (od kiedy):G. Kubik wpisał: "nie dotyczy".
W zdaniu "jestem członkiem komisji rewizyjnej (od kiedy):G. Kubik wpisał: "nie dotyczy".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "wykazane wspólnie z dochodem w pkt VI. 1".
W części "A" oświadczenia, w rozdziale VIII. Inne dochody osiągane z tytułu zatrudnienia lub innej działalności zarobkowej lub zajęć, z podaniem kwot uzyskiwanych z każdego tytułu, G. Kubik wykazał:
- Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych od 1.01.2014 r. do 30.11.2014 r. - 77.792,50 zł;
- diety radnego od 1.01.2014 r. do 30.11.2014 r. - 10.039 zł,
W oświadczeniu majątkowym za cały 2014 r., wypełnionym 28.04.2015 r., G. Kubik w rozdziale VI. pkt. 1 podał, że działalności gospodarczej "nie prowadzę", a wspólnie z innymi: "nie dotyczy".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik napisał: "w ubiegłym roku przychód 16.019,41, dochód 14.235,18 zł".
W punkcie 2. Zarządzam działalnością gospodarczą lub jestem przedstawicielem pełnomocnikiem takiej działalności (należy podać formę prawną i przedmiot działalności): G. Kubik napisał: "nie zarządzam", oraz w wierszu "wspólnie z innymi", napisał: "nie dotyczy".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "wykazane w poz. VI. 1".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "wykazany w poz. VI. 1".
- dochód osiągnięty z czynności opodatkowanych z Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie 58.657,81 zł,
- zatrudnienia w kwocie 8.163,04 zł,
- diety radnego 10.039,40 zł.
W oświadczeniu majątkowym za cały 2014 r. (to jest chyba poprawiony wcześniejszy druk) wypełnionym także z datą 28.04.2015 r., G. Kubik w rozdziale VI. pkt. 1 podał, że działalności gospodarczej "nie prowadzę", a wspólnie z innymi: "nie dotyczy".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik tym razem napisał: "wykazano w poz. VIII".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "wykazane wspólnie z dochodami i przychodami w pkt. VIII".
Ale w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "wykazany wspólnie z dochodami i przychodami w pkt. VIII".
- dochód osiągany z czynności opodatkowanych z Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie 58.657,81 zł,
- z pozarolniczej dział. gospodarczej: 14.235,18 zł,
- zatrudnienia w kwocie 8.163,04 zł.
W oświadczeniu majątkowym za 2015 rok, wypełnionym 25.04.2016 r., G. Kubik w rozdziale VI. pkt. 1 podał, że działalności gospodarczej "nie prowadzę", a wspólnie z innymi: "nie dotyczy".
I w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik tym razem napisał: "nie dotyczy".
I w zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "nie dotyczy".
- dochód osiągnięty ze stosunku zatrudnienia w kwocie 130.123 zł,
- dochód osiągnięty z czynności opodatkowanych z Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie 57.560,43 zł;
W oświadczeniu majątkowym za 2016 rok, wypełnionym 24.04.2017 r., G. Kubik w rozdziale VI. pkt. 1 podał, że działalności gospodarczej "nie dotyczy", a wspólnie z innymi: "nie prowadzę".
W punkcie 2. Zarządzam działalnością gospodarczą lub jestem przedstawicielem pełnomocnikiem takiej działalności (należy podać formę prawną i przedmiot działalności): G. Kubik napisał: "nie dotyczy".
W wierszu: "osobiście", napisał: "nie dotyczy".
I w wierszu "wspólnie z innymi osobami", napisał: "nie dotyczy".
W zdaniu "Z tego tytułu osiągnąłem(ęłam) w roku ubiegłym przychód i dochód w wysokości:" G. Kubik wpisał: "nie dotyczy".
- dochód osiągnięty ze stosunku zatrudnienia w kwocie 142.861,20 zł,
- dochód osiągnięty z czynności opodatkowanych z Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w kwocie 30.156,89 zł;
- i z Art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych* w kwocie 2.131,26 zł.
Pomijając dochody z diet radnego, bo są one oczywiste, chyba ktoś z prawdziwych dziennikarzy śledczych powinien zadać kilka pytań włodarzowi Rawicza.
Pierwsze pytanie, jakie nasuwa mi się po analizie oświadczeń - jak to jest, że G. Kubik żadnej działalności z wymienionych w punkcie VI. każdego z oświadczeń "nie prowadzi", albo go te punkty "nie dotyczą", a jednocześnie dochody w tym rozdziale wykazuje?
W opisie dochodów, przytoczony przez G. Kubika cytat ustawy: "Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych", brzmi:
6) przychody osób, którym organ władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, sąd lub prokurator, na podstawie właściwych przepisów, zlecił wykonanie określonych czynności, a zwłaszcza przychody biegłych w postępowaniu sądowym, dochodzeniowym i administracyjnym oraz płatników, z zastrzeżeniem art. 14 przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej, przychód z działalności gospodarczej ust. 2 pkt 10, i inkasentów należności publicznoprawnych, a także przychody z tytułu udziału w komisjach powoływanych przez organy władzy lub administracji państwowej albo samorządowej, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w pkt 9;
Więc moim zdaniem rodzą się kolejne pytania, na które radni i mieszkańcy powinni poznać odpowiedź:
- jaką to działalność dochodową, obok sprawowania funkcji burmistrza, prowadzi G. Kubik, za którą już jako burmistrz otrzymuje po kilkadziesiąt tysięcy rocznie?
- w jaki sposób włodarz tę działalność prowadzi?
- czy nie ma kolizji przy wykonywaniu tej działalności z pełnioną funkcją burmistrza?
Poszukując odpowiedzi na pytanie, czym - poza sprawowaniem funkcji włodarza gminy Rawicz - może jeszcze zajmować się G. Kubik, w sieci trafiłem na informacje związane z pełnieniem przez niego funkcji likwidatora.
W KRS na stronie Ministerstwa Sprawiedliwości, strona zobacz, a po kliknięciu tu, można przeczytać:
Imię i nazwisko: Kubik Grzegorz Józef
Funkcja lub stanowisko: Syndyk Masy Upadłościowej
- czy ta działalność związana z wielotysięcznymi rocznymi dochodami, opisana w oświadczeniach majątkowych przez G. Kubika enigmatycznym określeniem "dochód osiągnięty z czynności opodatkowanych z Art. 13 ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych", jest dopuszczalna z punktu widzenia zakazów wpisanych do Ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz.U. 1997 Nr 106 poz. 679) o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne?
Możliwe, że z punktu widzenia urzędniczego (przepisów prawa) jest to w porządku i wojewoda ten wpis akceptuje, bo ma jednocześnie wgląd do PIT-u. Ale pozasłużbowa dochodowa działalność włodarza winna zainteresować, i radnych, i dziennikarzy.
Art. 4. Osoby wymienione w art. 1 i 2 (wójt, burmistrz, prezydenci miast - przyp. mój), w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji, o których mowa w tych przepisach, nie mogą:
6) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego, a także pełnienia funkcji członka zarządu na podstawie umowy o świadczenie usług zarządzania, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. poz. 1202 i 2260).
Jeśli taka działalność włodarza gminy w świetle przytoczonych zapisów ustawy jest niedopuszczalna, to następny artykuł tej ustawy mówi:
*Art. 21 ust. 1 pkt 16 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych mówi o dochodach z tytułu diet i innych należności za czas podróży służbowej pracownika, lub podróży osoby niebędącej pracownikiem.