Source: https://www.spolkowy.pl/ograniczenia-handlu-w-niedziele-i-swieta-sklep-ogrodniczy-praca-u-rolnika,708,p.html
Timestamp: 2020-03-30 07:54:52
Legal References Found: art. 3
 Art. 5
 art. 3
 art. 3
 art. 6
 art. 5
 art. 1
 art. 2
 art. 2
 art. 3
 art. 4
 art. 5
 art. 5

Document Content:
Katarzyna Siwiec • Opublikowane: 2019-12-13
Czy sprzedawca zatrudniony w sklepie ogrodniczym (działalność gospodarcza) na umowie-zleceniu może pracować w święta oraz w niedziele, kiedy obowiązuje zakaz handlu?
Czy sprzedawca zatrudniony do sprzedaży w gospodarstwie rolnym (rolnik ryczałtowy) może pracować w święta oraz w niedziele, w które obowiązuje zakaz handlu? Sprzedaż odbywa się pod wiatą sprzedażową.
Przedstawił Pan dwa zapytania dotyczące wyjątków od zakazu handlu w niedziele i święta – odpowiadam na nie zgodnie z kolejnością.
Sprzedawca na umowie-zleceniu w sklepie ogrodniczym (działalność gospodarcza)
Zgodnie z ustawą o ograniczaniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni, konkretnie zgodnie z art. 3 pkt 5 – osoba zatrudniona na umowie-zleceniu jest tzw. zatrudnionym. Przepis ten mówi, że ilekroć mowa o zatrudnionym, należy przez to rozumieć osobę fizyczną, wykonującą w placówce handlowej pracę na podstawie umów prawa cywilnego, a także osobę skierowaną do wykonywania w placówce handlowej pracy tymczasowej na podstawie umowy prawa cywilnego, zgodnie z przepisami o zatrudnianiu pracowników tymczasowych.
Zakaz handlu dotyczy, co do zasady, również osób zatrudnionych. Art. 5 ustawy stanowi, że w niedziele i święta w placówkach handlowych handel oraz wykonywanie czynności związanych z handlem, a także powierzanie pracownikowi lub zatrudnionemu wykonywania pracy w handlu oraz wykonywania czynności związanych z handlem – są zakazane.
Rolniczy handel detaliczny a zatrudnienie w dni wolne od pracy
Co prawda, zakaz ten nie obowiązuje w przypadku rolniczego handlu detalicznego w rozumieniu ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (art. 6 pkt 22), aczkolwiek w myśl drugiej z powołanych ustaw definiuje się rolniczy handel detaliczny jako handel detaliczny w rozumieniu art. 3 ust. 7 rozporządzenia nr 178/2002, polegający na zbywaniu konsumentowi finalnemu, o którym mowa w art. 3 ust. 18 rozporządzenia nr 178/2002, żywności pochodzącej w całości lub części z własnej uprawy, hodowli lub chowu podmiotu działającego na rynku spożywczym.
Sklep ogrodniczy tej definicji nie odpowiada, chyba że w większości zajmuje się handlem kwiatami – przeważającą działalność definiuje się wg wpisu do rejestru REGON. Innym jeszcze wyjątkiem jest handel kwiatami, wiązankami, wieńcami i zniczami, ale to tylko przy cmentarzach.
Należy więc stwierdzić, że sklep ogrodniczy, zatrudniający personel, nie podpada pod żadną kategorię wyjątków wskazanych w art. 6 ustawy (za wyjątkiem przeważającego handlu kwiatami, wówczas jak najbardziej tak handlować można). Tym samym handel w nim jest zakazany. Na końcu zamieszczam pełną listę wyjątków.
Sprzedawca zatrudniony do sprzedaży w gospodarstwie rolnym (rolnik ryczałtowy) – sprzedaż pod wiatą sprzedażową
Co prawda, ustawa zakazuje w art. 5 (wyżej cytowanym) handlu w placówkach handlowych, definiując je jako obiekt, w którym jest prowadzony handel oraz są wykonywane czynności związane z handlem, w szczególności: sklep, stoisko, stragan, hurtownię, skład węgla, skład materiałów budowlanych, dom towarowy, dom wysyłkowy, biuro zbytu – jeżeli w takiej placówce praca jest wykonywana przez pracowników lub zatrudnionych (art. 3 pkt 1 ustawy), aczkolwiek nie jest to katalog zamknięty. Oznacza to, że sklep, stoisko itd. są jedynie przykładami placówek handlowych. Za placówkę handlową należy uznać tym samym każdy obiekt, w którym są wykonywane czynności związane z handlem, czyli de facto czynności sprzedażowe dokonywane przez pracownika (wg definicji, gdy mówimy o wykonywaniu czynności związanych z handlem, należy przez to rozumieć wykonywanie w placówce handlowej czynności bezpośrednio związanych z handlem przez pracownika lub zatrudnionego, a także wykonywanie w takiej placówce przez pracownika lub zatrudnionego czynności związanych z magazynowaniem towarów lub ich inwentaryzacją).
Czy rolnik ryczałtowy jest przedsiębiorcą?
Jednakże zgodnie z art. 1 ust. 2 ustawy stosuje się ją jedynie do przedsiębiorców w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 2168, 2290 i 2486 oraz z 2018 r., poz. 107), wykonujących zarobkową działalność handlową. Status rolnika jest od zawsze kontrowersyjny, czy jest on przedsiębiorcą, czy też nie. Niestety zgodnie z wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z dnia 6 kwietnia 2017 r., sygn. akt I ACa 892/16, rolnik ryczałtowy jest przedsiębiorcą. Sąd orzekł, że „definicję działalności gospodarczej na gruncie prawa publicznego, sformułowaną na jego użytek, do której nawiązuje przytoczone stanowisko judykatury, zawiera art. 2 ustawy z 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (dalej powołana jako u.s.d.g.). Stanowi ją zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 2 u.s.d.g. jest także działalność wytwórcza w rolnictwie w zakresie upraw oraz chowu i hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, do której jednak z mocy art. 3 u.s.d.g. nie stosuje się przepisów tej ustawy. Rolnik indywidualny, wykonujący we własnym imieniu tak określoną działalność gospodarczą jest przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 u.s.d.g.”. Dlatego niestety zakaz z art. 5 ustawy o ograniczaniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni obejmuje też rolników.
Oto pełna lista wyjątków od zakazu handlu:
„Zakaz, o którym mowa w art. 5, nie obowiązuje:
2. Przeważająca działalność, o której mowa w ust. 1 pkt 2, 5, 6, 28, 29 i 30, oznacza rodzaj przeważającej działalności wskazany we wniosku o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, o którym mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1068 oraz z 2017 r. poz. 60).”
W 2017 roku wybudowałem na gruncie będącym we współwłasności z małżonką halę ok. 180 m 2 na moją działalność (książka rozchodów...