Source: https://www.docsity.com/pl/928e65f54e4018ca45b7a3e0c2ff0ff1/330591/
Timestamp: 2017-06-27 07:12:42
Legal References Found: art. 39
 art.
28
 art. 29
 art. 48
 art. 48

art. 48
 art. 48

Art. 48
 art. 48
 art. 51
 art. 48
 art. 59
 art. 48
 art. 49

Document Content:
Prawo budowlane i samowola budowlana - Notatki - Prawo
Dokumenty Notatki Notatki Prawo Notatki Prawo Moniczka10 maja 2013Prawo budowlane i samowola budowlana - Notatki - Prawo, Notatki'z Prawo. University of BialystokUniversity of BialystokPrawo,PrawoRTF (69 KB)7 strona1000+Liczba odwiedzinOpisPrawo: notatki z zakresu prawa opisujące prawo budowlane i samowolę budowlaną.
Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 7To jest jedynie podgląd.3 shown on 7 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 7 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 7 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 7 pagesPobierz dokumentLoad morePrzeszukuj podgląd dokumentuPrawo budowlane samowola budowlana
Jedną z podstawowych zasad ustawy Prawo budowlane jest zasada, że wszelkie
roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o
pozwoleniu na budowę, przy czym ustawodawca wyraźnie podkreślił, że
podstawą do rozpoczęcia robót może być tylko ostateczna decyzja
administracyjna o pozwoleniu na budowę. Ostateczna decyzja to taka, od której
w terminie 14 dni nie wniesiono odwołania, lub została wydana przez organ
odwoławczy. Inwestor ubiegający się o pozwolenie na budowę, musi spełniać
dwa podstawowe warunki, od spełnienia których uzależnione będzie wydanie
takiego pozwolenia:
1) złożyć wniosek o wydanie pozwolenia na budowę w terminie ważności
decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest ona
wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu przestrzennym,
2) wykazać się prawem do dysponowania nieruchomością na cele
budowlane.Podkreślić należy, że ustawa z dnia 7 lipca 1994r. o
zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415 z późn. zm.) w art. 39
nakłada wymóg uzyskania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej w szczególności na
wykonaniu, odbudowie, rozbudowie i nadbudowie obiektu budowlanego.
1) roboty budowlane polegające na modernizacji, remoncie lub montażu,
przebudowa oraz zmiana przeznaczenia budynku lub jego części, jeżeli nie
powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu,
Do wniosku o pozwolenie na budowę inwestor jest obowiązany dołączyć projekt
budowlany wraz z wymaganymi uzgodnieniami, opiniami i pozwoleniami,
dowód stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością na cele
budowlane oraz ważną decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu, jeżeli jest ona wymagana zgodnie z przepisami o zagospodarowaniu
przestrzennym. Ponadto, w przypadku obiektów usytuowanych na terenach
zamkniętych, do wniosku należy dołączyć także postanowienie o uzgodnieniu
z organem, projektowanych rozwiązań w zakresie: linii zabudowy oraz
elewacji obiektów budowlanych projektowanych od strony dróg, ulic, placów i
innych miejsc publicznych, przebiegu i charakterystyki technicznej dróg, linii
komunikacyjnych oraz sieci uzbrojenia terenu zamkniętego, portów morskich i
przystani morskich, a także podłączeń tych obiektów do sieci użytku
Postanowienie to jest niezaskarżalne. Ustawodawca przewidział także
dodatkowe wymogi w sytuacji, gdy wykonanie lub użytkowanie obiektów
budowlanych - takich jak: obiekty energetyki jądrowej, rafinerie, zakłady
chemiczne, zapory wodne - może stwarzać poważne zagrożenie dla
użytkowników i środowiska, jak również gdy obiekty budowlane zawierają nowe
nie sprawdzone w krajowej praktyce rozwiązania techniczne, które nie znajdują
unormowań w przepisach i polskich normach. W takich przypadkach do wniosku
o pozwolenie na budowę należy dołączyć specjalistyczną opinię, wydaną przez
osobę fizyczną (nie koniecznie posiadającą uprawnienia budowlane) lub
jednostkę organizacyjną, wskazaną przez właściwego ministra. Opinie te
powinny być natomiast wydawane wyłącznie przez podmioty legitymujące się
wysoką specjalistyczną wiedzą.Wzór wniosku o pozwolenie na budowę i decyzji
o pozwoleniu na budowę został określony, przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji rozporządzeniem z dnia 20 lipca 1998r. (Dz. U. Nr 98, poz.625).
Z uwagi na odmienny charakter robót budowlanych związanych z rozbiórką
obiektów budowlanych, ustawodawca odrębnie określił zawartość wniosku o
pozwolenie na rozbiórkę. Wymagane jest dołączenie do wniosku zgody
właściciela obiektu, szkicu usytuowania obiektu budowlanego wraz z opisem
zakresu i sposobu prowadzenia robót rozbiórkowych i opisem sposobu
zapewnienia bezpieczeństwa ludzi i mienia oraz pozwoleń, uzgodnień i opinii
innych organów, wymaganych przepisami szczególnymi.
W uzasadnionych przypadkach (w zależności od potrzeb) właściwy organ może
zażądać (ustawodawca nie określił bliżej tych "potrzeb", a więc ocena będzie
należała do organu) projekt rozbiórki, przy czym określenie zakresu i treści
projektu pozostawiono także do oceny organu.Zgodnie z zasadą, zawartą w art.
28, pozwolenie na budowę warunkujące rozpoczęcie robót budowlanych
powinno obejmować całe zamierzenie budowlane. Ustawodawca dopuścił
jednak możliwość - na wniosek inwestora - etapowania jego realizacji (dotyczyć
to będzie przede wszystkim inwestycji wielo obiektowych). W takim przypadku
inwestor może uzyskać pozwolenie na budowę wybranych obiektów lub
zespołu, obiektów mogących samodzielnie funkcjonować zgodnie z
przeznaczeniem przy czym inwestor jest obowiązany dołączyć do wniosku o
pozwolenie na budowę projektu zagospodarowania terenu dla całego
zamierzenia budowlanego.Ustawa Prawo budowlane (w art. 29 i 30) określa
jakie prace nie wymagają uzyskania pozwolenia na budowę lub zgłoszenia.
Do takich należą budowy:obiektów przeznaczonych do czasowego użytkowania
w trakcie realizacji robót budowlanych, położonych na terenie budowy oraz
ustawienie barakowozów używanych przy wykonywaniu robót budowlanych,
badaniach geologicznych i pomiarach geodezyjnych; tymczasowych obiektów
budowlanych stanowiących wyłącznie eksponaty wystawowe, bez pełnienia
jakichkolwiek funkcji użytkowych, usytuowanych na terenach przeznaczonych
na ten cel; altan i obiektów gospodarczych na działkach w pracowniczych
ogrodach działkowych o powierzchni zabudowy do 25 m2 w miastach i 35 m2
poza granicami miast oraz wysokości 5 m przy dachach stromych i 4 m przy
dachach płaskich; ogrodzeń (z wyjątkiem ogrodzeń od strony dróg, ulic, placów
i innych miejsc publicznych oraz o wysokości powyżej 2,20m); znaków
geodezyjnych, a także obiektów triangulacyjnych, poza obszarem parków
narodowych i rezerwatów przyrody; instalowanie krat na obiektach
budowlanych (z wyjątkiem krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych,
użyteczności publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz obiektach
zabytkowych); instalowanie urządzeń na obiektach budowlanych (o wysokości
poniżej 3m).
Nie wymaga pozwolenia na budowę ale zgłoszenia właściwemu organowi
budowa i wykonanie następujących robót budowlanych:budowa obiektów
gospodarczych związanych z produkcją rolną i uzupełniających zabudowę
przy rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m;
c) szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności do 25 m3;
d) obiektów do neutralizacji ścieków o wydajności do 5 m3 na dobę;
e) naziemnych silosów na materiały sypkie o pojemności do 30 m3 i wysokości
nie większej niż 4,50 m. budowa obiektów budowlanych piętrzących wodę i
upustowych o wysokości piętrzenia poniżej 1 m poza rzekami żeglownymi oraz poza obszarem parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków
krajobrazowych oraz ich otulin; budowa obiektów małej architektury;
budowa tymczasowych obiektów budowlanych, nie połączonych trwale z
gruntem i przewidzianych do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w
terminie określonym w zgłoszeniu, ale nie później niż w okresie 120 dni od dnia
rozpoczęcia budowy określonego w zgłoszeniu; zwolnienie to nie dotyczy
obiektów szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi oraz mogących
pogorszyć stan środowiska;budowa obiektów gospodarczych przeznaczonych
wyłącznie na cele gospodarki leśnej, położonych na gruntach Skarbu Państwa;
remont istniejących obiektów budowlanych, z wyjątkiem obiektów
zabytkowych, jeżeli nie obejmuje on zmiany lub wymiany elementów
konstrukcyjnych obiektu i instalacji gazowych albo zabezpieczenia przed
wpływami eksploatacji górniczej lub powodzią, a także nie wpływa na zmianę
wyglądu w odniesieniu do otaczającej zabudowy na terenie miast; instalowanie
i remont tablic i urządzeń reklamowych, z wyjątkiem reklam świetlnych i
przepisów o ruchu drogowym; remont obiektów regulacji rzek; wykonywanie
i remont urządzeń melioracji szczegółowych, poza obszarami parków
wykonywanie i remont ujęć wód śródlądowych powierzchniowych o wydajności
poniżej 50 m3/h oraz obudowy ujęć wód podziemnych; remont sieci
telekomunikacyjnych oraz napowietrznych sieci elektroenergetycznych,
prowadzonych po dotychczasowych trasach; remont dróg, torów i urządzeń
kolejowych; wykonywanie podczyszczeniowych robót czerpalnych polegających
na usunięciu spłyceń dna, powstałych w czasie użytkowania basenów i kanałów
(eksploatacyjnych) i nachyleń skarp podwodnych akwenu, objętych uprzednio
uzyskanym pozwoleniem wodnoprawnym i pozwoleniem na wykonywanie robót
czerpalnych.
W zgłoszeniu dotyczącym wyżej wymienionych robót należy określić rodzaj,
zakres i sposób wykonywania robót oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia
trzeba dołączyć dowód stwierdzający prawo do dysponowania nieruchomością
na cele budowlane oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub
rysunki, a także pozwolenia wymagane odrębnymi przepisami. Zgłoszenia
należy dokonać przed zamierzonym terminem rozpoczęcia robót budowlanych.
Do ich wykonania można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia
zgłoszenia właściwy organ nie wniesie sprzeciwu. Aktualnie obowiązujące
przepisy w zakresie samowoli budowlanej zostały wprowadzone Ustawą z dnia
7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Ustawa wprowadziła przepis jednoznacznie
rozstrzygający o losie obiektu budowlanego realizowanego samowolnie: jest to
bezwzględna i przymusowa rozbiórka (art. 48 w/w Ustawy). Treść tego artykułu
brzmi następująco: Właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji, rozbiórkę
obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo
wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę albo zgłoszenia, bądź
też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.
Analizując powyższy zapis należy zauważyć :
1. Stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w wyroku z dnia
18 marca 1999 r. (akta sygn. IV SA 482/97) stanowi: Przepis art. 48 Prawa
budowlanego jest normą prawną o charakterze represyjnym. Z tych też
względów zastosowanie tego przepisu jest możliwe tylko i wyłącznie w sytuacji,
gdy wszystkie wymogi w tym przepisie wskazane, zaistnieją kumulatywnie. Wobec daleko idących skutków dla podmiotów postępowania, każdy element
normy prawnej z art. 48 musi być zdefiniowany w sposób wynikający wprost z
ustawy i nie jest dopuszczalna rozszerzająca interpretacja terminów w tym
przepisie użytych. Mając powyższe na względzie w postępowaniu
administracyjnym prowadzonym przez organ nadzoru budowlanego badane
powinny być następujące fakty: ustalenie, iż ma (miało) miejsce budowanie
obiektu budowlanego; ustalenie, iż prowadzone roboty budowlane stanowią
budowę; czy miało miejsce uzyskanie pozwolenia na budowę (jeżeli jest
wymagane); czy miało miejsce dokonanie zgłoszenia budowy (jeżeli jest
wymagane); czy miało miejsce wniesienia przez organ administracji sprzeciwu
w stosunku do dokonanego zgłoszenia.
Dla lepszego zobrazowania problemu niezbędnym będzie przytoczenie definicji
poszczególnych elementów:
budowa - należy przez to rozumieć wykonywanie obiektu budowlanego w
określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę, nadbudowę oraz
przebudowę obiektu budowlanego
obiekt budowlany - należy przez to rozumieć:
a) budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi;
b) budowlę stanowiącą całość techniczno - użytkową wraz z instalacjami i
budynek - należy przez to rozumieć taki obiekt budowlany, który jest trwale
związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród
budowlanych oraz posiada fundamenty i dach;
budowla - należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany nie będący
budynkiem lub obiektem małej architektury, taki jak: lotniska, drogi, linie
kolejowe, mosty, estakady, tunele, sieci techniczne, wolno stojące maszty
antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe,
budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki,
wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie
ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe,
nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle
sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń
technicznych (kotłów, pieców przemysłowych i innych urządzeń) oraz
fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem
technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową; obiekt
małej architektury - należy przez to rozumieć niewielkie obiekty, a w
a)obiekty kultu religijnego, takie jak: kapliczki, krzyże przydrożne, figury;
b)posągi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej;
c)użytkowe służące rekreacji codziennej i utrzymaniu porządku, takie jak:
Ustawa zawiera dwa przepisy umożliwiające legalizację samowoli budowlanej,
stąd fundamentalne znaczenie dla samowoli budowlanej ma ustalenie daty
zakończenia budowy. Według ustawy legalizowanie samowoli budowlanej jest
możliwe jeżeli: upłynęło pięć lat od dnia zakończenia budowy obiektu
budowlanego lub jego części, lub budowa została zakończona przed dniem
wejścia w życie ustawy - tj. 1 stycznia 1995 r.
Ustawa nie definiuje jednoznacznie, co kryje się pod pojęciem zakończenie
budowy . Można przyjąć, że jest to świadome działanie ustawodawcy w celu
niewprowadzania ograniczeń w dopuszczaniu materiałów dowodowych. Na sprawcy samowoli budowlanej będzie spoczywał ciężar udowodnienia tego
faktu, stąd definiowanie tego jest zbyteczne. W trakcie postępowania należy
dopuścić każdy dowód w tej materii - po czym organ nadzoru uznaje
administracyjnie, kiedy budowa została zakończona. Sam fakt upływu pięciu
lat od dnia zakończenia samowoli budowlanej nie oznacza automatycznie jej
legalizacji. Na właścicielu spoczywa wówczas obowiązek uzyskania pozwolenia
na użytkowanie. Wobec nie uzyskania takiego pozwolenia obiekt będzie
podlegał przymusowej rozbiórce. W kwestii zaliczania robót budowlanych jako
budowy i podmiotu jako obiektu budowlanego stanowisko Naczelnego Sądu
Administracyjnego wygląda następująco: budowa wjazdu do garażu czy wejścia
do budynku mieszkalnego, bez względu na materiał z jakiego została
wykonana, wielkość tej zabudowy czy pełnioną funkcję (wiatrołap czy
powiększenie istniejącego garażu) jest elementem (częścią) istniejącego
obiektu i jego wzniesienie stanowiłoby podstawę do orzeczenia (na podstawie
art. 48) rozbiórkę w sytuacji, gdyby ustalone zostało przez organ administracji,
że element ten wykonano w czasie obowiązywania prawa budowlanego z 1994
r. tj. po 1 stycznia 1995 r. i gdyby organ uznał, że wykonanie takiej zabudowy
nie było zwolnione od obowiązku uzyskania pozwolenia lub zgłoszenia (wyrok
z dnia 30 kwietnia 1999 r. akta sygn. IV SA 1808/98;) roboty budowlane
polegające na położeniu nowego tynku oraz pomalowaniu i poprawieniu
niektórych zewnętrznych elementów budynku nie podlegają przepisowi
zawartemu a art. 48 Ustawy (wyrok z dna 16 lutego 2000 r. akta sygn. II SA/
Gd 957/97);wykonywanie lub wykonanie w istniejącym obiekcie budowlanym
urządzenia budowlanego (przyłącza wodociągowego), o którym mowa w
ustawie, nie jest budowaniem obiektu budowlanego lub jego części (uchwała 7
sędziów NSA z dnia 15 maja 2000 r. akta sygn. OPS 20/99.).
Art. 48 nie definiuje adresata decyzji o nakazie rozbiórki w przypadku zmiany
właściciela obiektu, a stanowisko NSA jest następujące: następcy prawni
inwestorów, uzyskując prawo własności nieruchomości, weszli w prawa i
obowiązki wiążące się z tą nieruchomością, do nich zatem powinny być
kierowane wszelkie rozstrzygnięcia, w tym decyzja zmierzająca do usunięcia
skutków samowoli budowlanej na tej nieruchomości (wyrok z dnia 5
października 1998 r. akta sygn. IV SA 1796/96.).
Orzecznictwo NSA w kwestii ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę
prezentuje następujące stanowisko:z treści art. 48 Prawa budowlanego wynika,
że winien mieć on zastosowanie w przypadku, gdy inwestor realizuje bądź
zrealizował obiekt budowlany bez pozwolenia na budowę, to jest w ramach
całkowitej samowoli budowlanej. Przepis ten, ze względu na wynikające z niego
bardzo dolegliwe skutki dla inwestora, nie może być interpretowany
rozszerzająco, to jest w taki sposób, że obejmuje on także przypadki, kiedy
inwestor rozpoczyna roboty budowlane po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na
budowę, a przed uzyskaniem przez tę decyzję statusu decyzji ostatecznej. W
takim bowiem przypadku organ, winien wstrzymać roboty budowlane i ocenić,
czy nie zachodzi potrzeba wydania decyzji z art. 51 ust. 1 Prawa budowlanego,
na co istotny wpływ może mieć decyzja organu odwoławczego (wyrok z dnia
30 września 1998 r. akta sygn. IV SA 1709/96);
Inwestor, który prowadził roboty budowlane lub wybudował obiekt budowlany
na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę, która to decyzja
została następnie wyeliminowana z obrotu prawnego, nie może być traktowany
jako osoba dopuszczająca się samowoli budowlanej, a także jako osoba, która
prowadzi roboty budowlane bez pozwolenia na budowę ( wyrok z dnia 18 czerwca 1998 r. akta sygn. IV SA 1399/96); W przypadku gdyby
wobec zaniedbania przez organ administracji spoczywających na nim
obowiązków - na przykład nie powiadomienia inwestora o złożonym przez inną
stronę odwołaniu oraz przyjęcia bez zastrzeżeń zawiadomienia o przystąpieniu
do robót budowlanych, doręczonemu organowi po upływie terminu do
wniesienia przez stronę odwołania - doszło do zrealizowania obiektu, nie
powinno się stosować przepisu art. 48 ustawy, lecz art. 59 dotyczący
pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Nie można bowiem w takiej
sytuacji uznać, że działanie inwestora rzeczywiście stanowi samowolę
budowlaną, lecz w istocie jest wynikiem zaniedbania obowiązków przez organ
administracji (wyrok z dnia 26 lutego 1999 r. akta sygn. IV SA 397/97). Należy
przy tym dodać, że wykonywanie robót budowlanych w trybie art. 48 stanowi
przestępstwo zagrożone karą pozbawienia wolności do lat 2 albo karą
ograniczenia wolności albo karą grzywny (art. 90).
Szkodliwości zjawiska samowoli budowlanej nie trzeba szerzej udowadniać i
uzasadniać. Jej negatywne skutki są łatwo dostrzegane i powszechnie
dezaporobowane. Zwalczanie samowoli powinno zatem stanowić podmiot
szczególnej aktywności organów państwowego nadzoru budowlanego, a prawo
budowlane powinno dostarczyć im w tym celu odpowiednich środków
prawnych. W walce z samowolą budowlaną szczególnego znaczenia nabierają
prawne środki charakterystyczne dla funkcji policji budowlanej- nakaz i zakaz.
Zakres stosowania tych środków nie powinien być jednak ani dowolny, ani
nadmierny. Stosowanie nakazu czy zakazu niesie zwykle za sobą jakąś
dolegliwość dla jego adresata. Dolegliwość ta powinna być umiarkowana,
odpowiednia do stopnia naruszenia przepisów prawa budowlanego, a przede
wszystkim odpowiednia do wielkości szkody, na jaką narażone zostało dobro
społeczne w wyniku dokonanej samowoli budowlanej.
Organy państwowego nadzoru budowlanego stosując nawet najbardziej bolesne
dla strony środki prawne i stając wobec rażącego przypadku samowoli
budowlanej nie powinny zapominać, że są organami administracji publicznej.
Powinni kierować się zatem ideą służby publicznej, która nakazuje chronić
dobro ogólne w procesie budowlanym, nie zapominając jednak o konieczności
uwzględniania także interesu indywidualnego. Każde rozstrzygnięcie, zwłaszcza
w formie nakazu czy zakazu powinno zostać poprzedzone rozważeniem, czy nie
zostały przekroczone granice ochrony dobra ogólnego kosztem zbytniego
uszczerbku, jakiego doznać ma interes indywidualny, w szczególności interes
W procesie budowlanym interes zarówno ogólny (społeczny), jak i interes
indywidualny koncentrują się przede wszystkim w obiekcie budowlanym.
Zgodnie z podstawowym celem prawa budowlanego, w przypadku samowolnie
wybudowanego obiektu przedmiotem oceny w postępowaniu administracyjnym
powinien być obiekt budowlany, a nie inwestor. Jakość, usytuowanie itp.
Wymogi dotyczące obiektu budowlanego, a nie tylko zachowanie się inwestora
budowa bez wymaganego pozwolenia czy zgłoszenia. Organ powinien nakazać
rozbiórkę obiektu wybudowanego (budowanego) z naruszeniem przepisów
prawa budowlanego jeżeli : znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami
o planowaniu przestrzennym nie jest przeznaczony pod zabudowę albo
przeznaczony jest pod zabudowę innego rodzaju. Powoduje bądź będzie
powodował niebezpieczeństwo dla ludzi i mienia albo niedopuszczalne
pogorszenie warunków zdrowotnych lub użytkowych otoczenia lub innych
ważnych przyczyn.Nowelizacja wprowadza możliwość legalizacji samowoli budowlanej, jeżeli
budowa: jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego, nie narusza przepisów, w tym
przepisów techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym
doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z
prawem. O nadaniu decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu samowolnie
wybudowanego, charakteru środka represji, świadczy też treść art. 49 ustawy
prawo budowlane, stanowiącego o przedawnieniu ścigania samowoli w trybie
administracyjnym, po upływie 5 lat od zakończenia budowy. O tym, czy
samowolnie wybudowany obiekt należy utrzymać czy rozebrać rozstrzygają
więc nie jego warunki techniczno-budowlane i zagospodarowania
przestrzennego, ale upływ czasu, powodujący niemożność ukarania winnego
Obowiązujący stan prawny jest taki, że organ ma obowiązek nakazania
rozbiórki obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo
też pomimo zgłoszenia sprzeciwu. Obowiązek nakazania rozbiórki obiektu
obejmuje zatem nie tylko samowolnie budowane obiekty budowlane
wymagające pozwolenia na budowę ale także budowane bez zgłoszenia:
1) parterowe budynki gospodarcze o powierzchni zabudowy do 35m przy
rozpiętości konstrukcji nie większej niż 4,80 m związanych z produkcją rolną,
uzupełniających istniejącą zabudowę zagrodową w granicach istniejącej działki
2) obiekty budowlane piętrzące wodę i upustowe o piętrzeniu poniżej 1 m,
poza rzekami żeglowymi oraz poza obszarem parków narodowych i rezerwatów
3) obiekty małej architektury (piaskownice, huśtawki itp.)
4) obiekty gospodarcze przeznaczone wyłącznie na cele gospodarki leśnej,
położone na gruntach leśnych Skarbu Państwa.
Od nakazu rozbiórki można się uchronić jedynie wtedy, gdy organ
(przypadkowo lub celowo) nie dostrzeże samowolnie wybudowanego obiektu
przez okres 5 lat i zdecyduje się na udzielenie pozwolenia na użytkowanie
obiektu.komentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.3 shown on 7 pagesPobierz dokumentZwiązane notatkiPrawo budowlane i samowola budowlana - Notatki - PrawoPrawo rodzinne i opiekuńcze - Notatki - PrawoPrawo sądowe polskiego średniowiecza - Notatki - PrawoPrawo organizacji gospodarczych, pytania - Notatki - PrawoPrawo pierwokupu nieruchomości rolnej - Notatki - PrawoWstęp do prawoznawstwa - Notatki - PrawoLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="https://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/928e65f54e4018ca45b7a3e0c2ff0ff1/" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZobowiązania niezupełne - Notatki - PolitologiaZasady prawa karnego - Notatki - PolitologiaZarządzanie czasem w przedsiębiorstwach - Notatki - PolitologiaZakres zagadnień z mikroekonomii - Notatki - PolitologiaZagadnienia z prawa pracy - Notatki - PolitologiaRelated SubjectsDiritto Penale Progredito1Postępowanie Cywilne2Prawo Administracyjne153Prawo Cywilne3Prawo Gospodarcze55Prawo Komercyjne1Prawo Konstytucyjne1Prawo Kryminalne13Prawo Pracy6Prawo Procesowe1Prawo Rodzinne2Prawo Rzymskie1 The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacyMade with love in Rome and Turin