Source: http://liderzyzgodnosci.pl/kodeksy-etyczne-i-kodeksy-dobrych-praktyk-cz-2/
Timestamp: 2020-07-12 21:17:59
Legal References Found: art. 3
 art. 10
 art. 2
 art. 2
 art. 5

Art. 11
 art. 12

Document Content:
Kodeksy Etyczne i Kodeksy Dobrych Praktyk (cz. 2) | Liderzy Zgodności
Odniesienia do etyki w szeroko pojętej działalności zawodowej i gospodarczej pojawiały się w polskim prawodawstwie w pierwszej kolejności w ustawach dot. wolnych zawodów, np. w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych. Wychodząc poza obszar wolnych zawodów, trzeba wskazać na „kamień milowy” w postaci brzmienia art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 30 maja 1989 r.o izbach gospodarczych: „Izby gospodarcze kształtują i upowszechniają zasady etyki w działalności gospodarczej, w szczególności opracowują i doskonalą normy rzetelnego postępowania w obrocie gospodarczym”.
Kolejny przełom stanowi tu ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (implementacja unijnej dyrektywy 2005/29/WE), dalej „NieuczPraktRynkU”.
W/w dyrektywa 2005/29/WE ukazuje rangę mechanizmów samoregulacji przedsiębiorców w formie kodeksów (postępowania, kodeksów etyki, kodeksów dobrych praktyk, kodeksów marketingowych itp.) poprzez uwzględnianie ich przy ocenie czy dana praktyka biznesowa stanowi „nieuczciwą praktykę handlową (motyw 20 preambuły oraz art. 10 dyrektywy 2005/29/WE). Trzeba podkreślić, że dyrektywa 2005/29/WE postrzega instrumenty samoregulacji jako uzupełnienie kontroli sądowej i administracyjnej, a nie jako wyłączające taką kontrolę.
Zgodnie z art. 2 pkt 5 NieuczPraktRynkU, kodeks dobrych praktyk to zbiór zasad postępowania, a w szczególności norm etycznych i zawodowych, przedsiębiorców, którzy zobowiązali się do ich przestrzegania w odniesieniu do jednej lub większej liczby praktyk rynkowych. Jest to definicja wzorowana na art. 2 lit. f dyrektywy 2005/29/WE. Konsekwentnie, w świetle w/w ustawy:
stosowanie KDP sprzecznego z prawem stanowi nieuczciwą praktykę rynkową
(art. 4 ust. 2)
nieprzestrzeganie kodeksu dobrych praktyk, do którego przedsiębiorca dobrowolnie przystąpił, jeżeli przedsiębiorca ten informuje w ramach praktyki rynkowej, że jest związany kodeksem dobrych praktyk uznaje się za działanie wprowadzające w błąd i stanowi również nieuczciwą praktykę rynkową art. 5 ust. 2 pkt 4)
nieuczciwą praktyką rynkową jest również podawanie przez przedsiębiorcę informacji, że zobowiązał się on do przestrzegania kodeksu dobrych praktyk, jeżeli jest to niezgodne z prawdą (art. 7 pkt 1), a także twierdzenie, że kodeks dobrych praktyk został zatwierdzony przez organ publiczny lub inny organ, jeżeli jest to niezgodne z prawdą (art. 7 pkt 3)
Art. 11 ust. 3 NieuczPraktRynkU wskazuje kogo uważa się za twórcę KDP, a art. 12 statuuje odpowiedzialność cywilnoprawną za powyższe (wobec konsumentów).
W uzasadnieniu projektu ustawy (druk sejmowy V kadencji, Nr 1682, s. 19) można przeczytać, że definicja kodeksów dobrych praktyk obejmuje wiele rodzajów działalności, tj. tworzenie kodeksów dobrych praktyk przez związki branżowe lub stowarzyszenia handlowe, kodeksy rozwijane na podstawie uprawnień pochodzących od instytucji umocowanych ustawowo, ale także samoregulację pojedynczego przedsiębiorcy, czyli jego wewnętrzne procedury działania (często mające formę kodeksu etycznego).
Widać zatem, że włączenie norm etycznych do definicji kodeksu dobrych praktyk oznacza, że na gruncie prawa polskiego doszło do rozszerzenia zakresu stosowania dyrektywy (co jest dopuszczalne przez samą dyrektywę).
A jaka jest doniosłość Kodeksów Etycznych i Kodeksów Dobrych Praktyk w orzecznictwie sądowym…? Zbyt mało jest orzecznictwa, aby można było doszukać się tu pewnych tendencji, lecz można wskazać na orzeczenie ewidentnie uwzględniające Kodeks Etyki (jako istotny punkt odniesienia do oceny działań osoby zatrudnionej na stanowisku kierowniczym). W uzasadnieniu wyroku Sądu Rejonowego dla Wrocławia-Śródmieścia we Wrocławiu z dnia 22 sierpnia 2017 r. Wydział X Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, sygn. akt X P 787/16 czytamy:
„Zachowanie powódki stanowiło też niewątpliwie naruszenie Kodeksu dobrych praktyk i zasad etycznego postępowania Narodowym Funduszu Zdrowia (w szczególności jego § 6, poprzez nieudzielanie podwładnym informacji i wskazówek, brak dbałości o właściwą atmosferę w miejscu pracy, brak dbałości o rozwój zawodowy pracowników oraz dawanie swoim zachowaniem i kulturą osobistą negatywnego przykładu) oraz Kodeksu Etyki D. (…) (w szczególności jego § 6, poprzez pełnienie roli negatywnego wzoru dla podwładnych, przejawianie braku szacunku wobec pracowników oraz podważanie ich autorytetu”).
Kodeksy Dobrych Praktyk były zaś przedmiotem wypowiedzi wyroku TSUE (piąta izba) z dnia 19 września 2018 r. w sprawie C‑109/17 (ECLI:EU:C:2018:735), motyw 57 i 58, gdzie czytamy:
„Tymczasem, jak wynika z motywu 20 dyrektywy 2005/29, rola, jaką przypisuje się wspomnianym kodeksom, polega na umożliwianiu przedsiębiorcom skutecznego stosowania zasad tej dyrektywy w poszczególnych dziedzinach gospodarki, stanowieniu podstawy spełniania wymogów staranności zawodowej i unikaniu odwoływania się do procedur administracyjnych lub sądowych”.
„Artykuł 6 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2005/29 stanowi, że nieprzestrzeganie przez przedsiębiorcę „kodeksu postępowania” może stanowić nieuczciwą praktykę handlową. Jednakże dyrektywa ta nie nakłada na państwa członkowskie obowiązku przewidzenia bezpośrednich konsekwencji względem przedsiębiorców, którzy zobowiązawszy się do jego przestrzegania, naruszają jego postanowienia”.
W kolejnej części wpisu zajmę się takimi kwestiami jak: czy prawnie dopuszczalne jest narzucanie przez jedno przedsiębiorstwo swoich kodeksów etycznych na kontrahentów (dostawców)? Czy ingerencja odbiorcy w procesy dostawcy pod kątem własnych miar etyki prowadzenia biznesu jest legalna? Czy można sprawdzić (i jak…?) czy dany kodeks etyczny lub kodeks dobrych praktyk jest stosowany czy też istnieje jedynie na papierze…? Czy brzmienie i stosowanie takich kodeksów da się audytować…?
Compliance officer – samodzielny czy ze wsparciem zewnętrznym?
Finansowe Fair Play w europejskiej piłce nożnej