Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odzyskanie/itpp1-4512-374-16-bs
Timestamp: 2018-11-15 06:51:12
Legal References Found: art. 14
 art. 8
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 47

Document Content:
ITPP1/4512-374/16/BS | Interpretacja indywidualna
♦ › Odzyskanie › ITPP1/4512-374/16/BS
Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, 15 czerwca 2016 r.
Brak możliwości odzyskania podatku w związku z realizacja projektu.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) oraz § 6 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 23 maja 2016 r. (data wpływu 31 maja 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku w związku z realizacją projektu - jest prawidłowe.
W dniu 31 maja 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku w związku z realizacją projektu.
X planuje w latach 2016-2019 realizować projekt pn: „...” w ramach dofinansowania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko perspektywa 2014-2020.W ramach realizowanego projektu przewidziano:
Zabiegi ochrony czynnej w siedliskach Natura 2000 polegające na ręcznym koszeniu, odkrzaczaniu, usuwaniu gatunków obcych w siedliskach,
Monitoring przyrodniczy siedlisk Natura 2000 realizowany w celu oceny stanu siedlisk oraz skuteczności prowadzonych zabiegów ochrony czynnej,
Aktualizacja baz danych wykupu gruntów, zabiegów ochronnych i monitoringu przyrodniczego w Systemie informacji przestrzennej XXX,
Zakup 50ha gruntów prywatnych w celu ochrony siedlisk przyrodniczych w obszarze ... oraz opłaty związane z wykupem,
Zakup GPS-a z osprzętem i oprogramowania, wyposażenie stanowiska komputerowego do aktualizacji baz danych oraz informacji przestrzennej, gromadzenia wyników monitoringu, -Wydawnictwo nt siedlisk przyrodniczych występujących w obszarze .... 1000 szt, kalendarz edukacyjny dotyczący siedlisk przyrodniczych wydawany corocznie w czasie trwania projektu, organizacja warsztatów dla nauczycieli na temat siedlisk przyrodniczych, stronę internetową projektu i obsługę przez 3 lata projektu, tablice informujące o siedliskach występujących w obszarze Natura 2000,
Zarządzanie projektem: wyposażenie stanowisk pracy i odpisy amortyzacyjne: komputer, telefon komórkowy, usługi telekomunikacyjne, koordynacja merytoryczna projektu oraz koordynacja wykupu gruntów, koordynacja finansowa projektu, delegacje związane z wykupem gruntów oraz zarządzaniem projektem (udziały w szkoleniach, nadzór nad prowadzonymi pracami terenowymi). W związku z realizacją w/w działań Park nie osiągnie żadnych przychodów, ponieważ w ramach otrzymanego dofinansowania nie będzie prowadzona żadna działalność gospodarcza.
Żadne towary i usługi zakupione w ramach wniosku nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych.
Czy Wnioskodawcy posiadającemu aktualnie status państwowej osoby prawnej przysługuje prawo do odliczenia bądź zwrotu podatku w jakiejkolwiek formie w związku z realizacją projektu pn.: „...” w ramach dofinansowania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko perspektywa 2014-2020
Zdaniem Wnioskodawcy, wszystkie dostawy i usługi zakupione w ramach projektu pn: „...” w ramach dofinansowania Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko perspektywa 2014-2020 dotyczą podstawowej działalności Parku jaką jest prowadzenie działań związanych z ochroną przyrody zgodnie z art. 8b pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm.). Nie są związane ze sprzedażą opodatkowaną usług i dostaw, którą prowadzi X...
Ponieważ żadne towary i usługi zakupione w ramach projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych, nie może On odzyskać w żaden sposób kosztu podatku VAT, poniesionego w ramach w/w projektu. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług obniżenie kwoty podatku lub zwrot różnicy podatku należnego uzależnione jest od zakresu w jakim nabywane towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W ocenie Wnioskodawcy, nie ma możliwości odzyskania podatku od towarów i usług zawartego w cenie nabywanych towarów i usług związanych z realizacją projektu pn: „...”.
Generalna zasada określająca prawne możliwości odliczenia podatku naliczonego wyrażona jest w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710). Zgodnie z tym przepisem w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy towary i usługi, przy nabyciu których podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru i usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.
W rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r., poz. 1656) przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.
Analiza przedstawionego opisu sprawy oraz treści powołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że nie został spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż – jak przedstawiono w opisie stanu faktycznego – towary i usługi nabywane w ramach ww. projektu nie służą sprzedaży opodatkowanej. W konsekwencji Wnioskodawcy, nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych w związku z realizacją tego projektu. Wnioskodawcy nie przysługuje również prawo do zwrotu podatku naliczonego, gdyż dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w powołanym rozporządzeniu.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń
ITPP1/4512-374/16/BS