Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/ibpp2-443-1133-13-icz-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184774343
Timestamp: 2020-05-31 17:10:21
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 7
 art. 123
 art. 129

Document Content:
IBPP2/443-1133/13/ICz - Pismo wydane przez: Izba Skarbowa w Katowicach
IBPP2/443-1133/13/ICz - Pismo wydane przez:...
IBPP2/443-1133/13/ICz
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 10 grudnia 2013 r. (data wpływu 11 grudnia 2013 r.), uzupełnionym pismem z 5 marca 2014 r. (data wpływu 13 marca 2014 r.) oraz pismem z 26 marca 2014 r. o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie-jest prawidłowe.
W dniu 11 grudnia 2013 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług m.in. w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących bieżące utrzymanie terenu zamkniętego składowiska odpadów oraz podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących ponoszenie wydatków na prace rekultywacyjne.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 5 marca 2014 r. (data wpływu 13 marca 2014 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 25 lutego 2014 r. znak: IBPP2/443-1133/13/ICz oraz pismem z 26 marca 2014 r.
Wnioskodawca (Gmina S.) zamierza wykonywać prace rekultywacyjne na obszarze zamkniętego składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w S. przy ul. G. (teren A).
Prace rekultywacyjne w projekcie polegać będą na wykonaniu dwuwarstwowej okrywy ziemnej z której pierwszą warstwę stanowić będzie warstwa uszczelniająca o średniej grubości 0,3 m z gruntu małoprzepuszczanego (np. z gliny, piasku gliniastego), na której ułożona zostanie warstwa rekultywacji biologicznej (z ziemi urodzajnej) o grubości 15 cm wraz z obsiewem specjalną mieszanką traw, na powierzchni górnej i skarpach składowiska. W projekcie nie przewiduje się wykonania żadnych obiektów i urządzeń na obszarze rekultywowanej kwatery A.
Obszar na którym prowadzone będą prace rekultywacyjne (obszar kwatery A) zlokalizowany jest na działce nr 2794/2 obręb P. 0007 stanowiącej własność Gminy S. (Decyzja Wojewody z dnia 20.12.2012 nr...) oraz na działce nr 2793/36 obręb P. 0007 stanowiącej własność Skarbu Państwa w użytkowaniu wieczystym... S.A. Działka 2793/36 jest użyczana przez Gminę S. od... S.A. na podstawie Umowy użyczenia nieruchomości (Akt Notarialny Nr. Rep.....).
Zgodnie z Umową nieruchomość została użyczona pod eksploatację wysypiska śmieci a Gmina S. zobowiązała się do rekultywacji terenu po zakończeniu używania. Składowisko odpadów komunalnych na terenie A było administrowane przez Miejski Zakład Składowaniu Odpadów w S., jednostkę budżetową Gminy S. MZSO jako jednostka sektora finansów publicznych nie posiadała osobowości prawnej. Wydatki Jednostki pokrywane były z budżetu Gminy, natomiast wszystkie dochody (w tym dochody z tytułu składowania odpadów) były odprowadzane na rachunek Gminy S. MZSO jako jednostka budżetowa na ówczesną chwilę była zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT i rozliczała się z Urzędem Skarbowym z podatku VAT niezależnie od Gminy.
Na przełomie 2009/2010 Gmina S. zmieniła formę instytucjonalną gospodarowania odpadami komunalnymi w mieście. Rada Miejska w S. z dniem 26 listopada 2009 r. podjęła uchwałę o likwidacji jednostki budżetowej Miejski Zakład Składowania Odpadów w S. (Uchwała nr...). W tym samym dniu podjęto Uchwałę w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą Miejski Zakład Składowania Odpadów w S. (... z 26 listopada 2009 r.) oraz uchwałę w sprawie bezpośredniego powierzenia wykonywania zadań własnych gminy w zakresie kompleksowej gospodarki odpadami w S. Miejskiemu Zakładowi Składowania Odpadów w S. (... z dnia 22 stycznia 2010 r.)
Nowopowstała Spółka komunalna nie jest właścicielem terenu na którym będą wykonywane prace rekultywacyjne. Obszar obejmujący zapełnione składowisko nie został przekazany nowopowstałej Spółce. Spółka nie posiada funduszu rekultywacyjnego (zgromadzonych środków) na działania rekultywacyjne dla tego obszaru (eksploatatorem składowiska odpadów była Gmina S. za pośrednictwem Jednostki Budżetowej - MZSO).
Z dniem 22 stycznia 2010 r. pomiędzy Gminą S. i MZSO Sp. z o.o. została zawarta Umowa wykonawcza w sprawie powierzenia Spółce zadania własnego Gminy S., której celem było ustalenie warunków powierzenia wykonywania zadania własnego Gminy S., polegającego na gospodarowaniu odpadami MZSO Sp. z o.o. W dniu 29 kwietnia 2011 r. zawarto Aneks do Umowy Wykonawczej, w którym ustalono, że Spółka będzie wykonywała na rzecz Gminy S. bieżące prace na obszarze zamkniętego składowiska zlokalizowanego przy ul. G. w S. (kwatera A). W Aneksie określono, że prace dotyczyć będą: utrzymania w należytym stanie terenu kwatery A zgodnie z wydanymi decyzjami, monitoringu kwatery A, dozoru kwatery A, wywozu i utylizacji odcieków z kwatery A, zaopatrzenia kwatery A w wodę i energię elektryczną. Określone w Aneksie działania są czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT i Spółka wystawia na rzecz Gminy kwartalne faktury za działania związane z utrzymaniem zamkniętej kwatery A.
Prace rekultywacyjne wynikają z wydanych decyzji administracyjnych o zamknięciu składowiska odpadów. Decyzja Wojewody nr.....z 13 grudnia 2005 r. oraz Decyzja Marszałka Województwa nr... z 2 kwietnia 2009 r.). Decyzje określają techniczny sposób zamknięcia kwatery.
Gmina, jako podmiot odpowiedzialny za wykonanie działań rekultywacyjnych podjęła decyzję o wykonaniu prac rekultywacyjnych przez zewnętrznego Wykonawcę wyłonionego w postępowaniu o udzieleniu zamówienia publicznego. Zamawiającym będzie Gmina S.
Realizacja prac rekultywacyjnych pozwoli na wypełnienie zapisów Decyzji Nr.. oraz....
W dniu 15 grudnia 1998 r. została zawarta Umowa pomiędzy Gminą S. a duńską firmą H Sp. z o.o. dotycząca pozyskiwania gazu z wysypiska odpadów przy ul. G. (w tym z terenu A).
Zgodnie z zawartym Aneksem nr 5 z dnia 20 października 2005 r. określono że firma będzie przekazywała Gminie wynagrodzenie w wysokości 5% przychodów netto ze sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej uzyskanej w związku z eksploatacją na terenie A Zakładu Pozyskiwania Gazu w S. Płatności dokonywane są na podstawie miesięcznych faktur wystawianych przez Gminę. Czynności te są opodatkowane podatkiem VAT.
W piśmie uzupełniającym z 5 marca 2014 r. Gmina uzupełniła opis sprawy i wyjaśniła, że:
Umowa dotycząca prac rekultywacyjnych będzie zawarta pomiędzy Gminą S. a podmiotem zewnętrznym (wykonawcą wyłonionym w postępowaniu przetargowym).
Wydatki związane z pracami rekultywacyjnymi będzie ponosiła Gmina S.
Wydatki na prace rekultywacyjne dotyczą:
* wydatków ponoszonych w okresie 2010 - do chwili obecnej w zakresie bieżącego utrzymania nieczynnej kwatery (tekst jedn.: wydatki ponoszone przez Gminę S. na rzecz MZSO Sp. z o.o. za utrzymanie w należytym stanie terenu kwatery "A", monitoring kwatery "A", dozorowanie kwatery "A", wywóz i utylizacja odcieków z kwatery "A", zaopatrzenie kwatery "A" w wodę i energię elektryczną.
* wydatki planowane do zlecenia podmiotowi zewnętrznemu (wykonawcy wyłonionemu w postępowaniu przetargowym) w zakresie wykonania robót budowlanych na rekultywację tj. jak m.in.: roboty pomiarowe, roboty ziemne, transport ziemi, formowanie nasypów, zakup i rozścielenie humusu, obsianie górnej powierzchni kwatery.
Zgodnie z Decyzją Wojewody z dnia 13 grudnia 2005 r. (sygn.) data zaprzestania przyjmowania odpadów do składowania na kwaterze A składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne to 31 marca 2006 r.
Podmiotem upoważnionym do naliczania i pobierania opłaty z tytułu składowania odpadów na terenie wysypiska była Jednostka budżetowa działająca pod nazwą Miejski Zakład Składowania Odpadów Komunalnych. Naliczanie i pobieranie opłat za składowanie odpadów komunalnych były czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Prace rekultywacyjne wykonywane są na obszarze działki nr 2794/2 oraz działki nr 2793/36. Na terenie wysypiska odpadów zlokalizowana jest instalacja pozyskiwania i utylizacji gazu z wysypiska działająca na podstawie Umowy dotyczącej pozyskiwania gazu (umowa pomiędzy Gminą S. a firmą H.Sp. z o.o. z dnia 15 grudnia 1998 r.).
Prace rekultywacyjne nie są wykonywane na skutek wydobycia gazu wysypiskowego a wynikają z konieczności wypełnienia Decyzji Wojewody z dnia 13 grudnia 2005 r. (sygn.....) o zamknięciu składowiska odpadów.
Zarówno wydatki na prace rekultywacyjne jak i przychód Gminy uzyskiwany na podstawie Umowy z dnia 15 grudnia 1998 r. są czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług związanych z działaniami Gminy w zakresie utrzymania terenu A.
Miejski Zakład Składowania Odpadów Spółka z o.o. jest czynnym podatnikiem VAT. Potwierdzenie zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT drukiem VAT-5 nastąpiło w dniu 11 marca 2010 r. MZSO Sp. z o.o. działa pod numerem identyfikacji podatkowej.....
Pytanie nr 2 odnosi się do faktur wystawianych kwartalnie przez MZSO Sp. z o.o. za działanie związane z utrzymaniem zamkniętej kwatery A na rzecz Gminy S. Płatności dokonywane są w ramach umowy wykonawczej zawartej pomiędzy Gminą S. a MZSO w dniu 22 stycznia 2010 r.
Bezpośrednie wydatki na utrzymanie terenu zamkniętego składowiska odpadów ponosi MZSO Sp. z o.o. Następnie, na podstawie zawartej umowy wykonawczej, wystawia kwartalną FV za wykonywane usługi utrzymania zamkniętego składowiska.
Wydatki za utrzymanie terenu zamkniętego składowiska dotyczą okresu od dnia zawarcia Umowy wykonawczej tj. od dnia 22 stycznia 2010 r. do chwili obecnej.
Umowa jest kontynuowana. Zgodnie z Aneksem nr 5 do Umowy dotyczącej pozyskiwania gazu Umowa jest zawarta na czas określony do dnia 31 grudnia 2024 r.
Data wydania Pozwolenia na użytkowanie Zakładu Pozyskiwania Gazu to 1 czerwiec 2001 r. Gmina S. otrzymuje wynagrodzenie z przychodów ze sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej od grudnia 2004 r.
W piśmie uzupełniającym z 26 marca 2014 r. Wnioskodawca wyjaśnił ponadto, że wydatki związane z bieżącym utrzymaniem terenu A tj. utrzymania w należytym stanie terenu kwatery A zgodnie z wydanymi decyzjami, monitoringu kwatery A, dozoru kwatery A, wywozu i utylizacji odcieków kwatery A, zaopatrzenia kwatery A w wodę i energię elektryczną są to koszty Gminy związane z faktem posadowienia na terenie A składowiska odpadów komunalnych, na których funkcjonuje Zakład Pozyskiwania Gazu w S.
Ww. koszty nie są kosztami eksploatacji Zakładu Pozyskiwania Gazu tj. jak np. zasilanie maszyn i urządzeń Zakładu (te koszty z godnie z umową zawartą pomiędzy Gminą i firmą H. ponosi H.). Są to koszty bieżące podatnika na teren dla którego uzyskuje on przychód opodatkowany tj. 5% przychodów netto ze sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej uzyskanej w związku z eksploatacją na terenie A Zakładu Pozyskiwania Gazu w S., który użytkuje na podstawie umowy z Gminą ten teren w celu jego eksploatacji.
(ostatecznie przedstawione w piśmie z 5 marca 2014 r.):
Czy zgodnie z regulacją art. 86 ust. 1 ustawy o VAT Gminie przysługuje prawo odliczenia podatku naliczonego z faktur dokumentujących bieżące utrzymanie terenu zamkniętego składowiska odpadów tj. utrzymanie terenu w należytym stanie, monitoring i dozór zamkniętej kwatery, wywóz i utylizacja odcieków, zaopatrzenie w energię i wodę.
(odnoszące się do pytania nr 2):
W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Gmina uzyskuje przychody z tytułu udziału w sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej w związku z eksploatacją na terenie zamkniętego składowiska Zakładu Pozyskiwania Gazu oraz uzyskiwała przychody za pośrednictwem już nie istniejącej jednostki budżetowej za składowanie odpadów komunalnych na terenie rekultywowanego obecnie składowiska. Zgodnie z uchwałą NSA dnia 24 czerwca 2013 r. (sygn. I FPS 1/13) gminne jednostki budżetowe nie są podatnikami podatku od towarów i usług a czynności opodatkowane nieistniejącej już jednostki budżetowej należy traktować jako działania podejmowane przez Gminę.
Tym samym, zdaniem Gminy fakt, iż w przedstawionym przypadku Gmina ponosi wydatki na utrzymanie terenu dla którego Gmina uzyskuje przychód z tytułu udziału w odzysku gazu wysypiskowego oraz uzyskiwała przychód opodatkowany podatkiem VAT za pośrednictwem swojej jednostki budżetowej za składowanie odpadów komunalnych uprawnia Gminę do skorzystania z możliwości odliczenia VAT.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że Wnioskodawca (Gmina) zamierza wykonywać prace rekultywacyjne na obszarze zamkniętego składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w S. przy ul. G. (teren A). Prace rekultywacyjne w projekcie polegać będą na wykonaniu dwuwarstwowej okrywy ziemnej.
Składowisko odpadów komunalnych na terenie A było administrowane przez Miejski Zakład Składowaniu Odpadów w S., jednostkę budżetową Gminy S.
Na przełomie 2009/2010 Gmina S. zmieniła formę instytucjonalną gospodarowania odpadami komunalnymi w mieście. Podjęto Uchwałę w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością pod nazwą Miejski Zakład Składowania Odpadów w S. oraz uchwałę w sprawie bezpośredniego powierzenia wykonywania zadań własnych gminy w zakresie kompleksowej gospodarki odpadami w S. Miejskiemu Zakładowi Składowania Odpadów w S. Nowopowstała Spółka komunalna nie jest właścicielem terenu na którym będą wykonywane prace rekultywacyjne. Obszar obejmujący zapełnione składowisko nie został przekazany nowopowstałej Spółce.
Prace rekultywacyjne wynikają z wydanych decyzji administracyjnych o zamknięciu składowiska odpadów. Decyzja Wojewody... nr.... z 13 grudnia 2005 r. oraz Decyzja Marszałka Województwa nr...... z 2 kwietnia 2009 r.). Decyzje określają techniczny sposób zamknięcia kwatery.
W dniu 15 grudnia 1998 r. została zawarta Umowa pomiędzy Gminą S. a duńską firmą H. Sp. z o.o. dotycząca pozyskiwania gazu z wysypiska odpadów przy ul. G. (w tym z terenu A).
Zgodnie z zawartym Aneksem nr 5 z dnia 20 października 2005 r. określono, że firma będzie przekazywała Gminie wynagrodzenie w wysokości 5% przychodów netto ze sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej uzyskanej w związku z eksploatacją na terenie A Zakładu Pozyskiwania Gazu w S. Płatności dokonywane są na podstawie miesięcznych faktur wystawianych przez Gminę. Czynności te są opodatkowane podatkiem VAT.
* wydatków ponoszonych w okresie 2010 - do chwili obecnej w zakresie bieżącego utrzymania nieczynnej kwatery (tekst jedn.: wydatki ponoszone przez Gminę S. na rzecz MZSO Sp. z o.o. za utrzymanie w należytym stanie terenu kwatery "A", monitoring kwatery "A", dozorowanie kwatery "A", wywóz i utylizacja odcieków z kwatery "A", zaopatrzenie kwatery "A" w wodę i energię elektryczną).
Wydatki związane z bieżącym utrzymaniem terenu A tj. utrzymania w należytym stanie terenu kwatery A zgodnie z wydanymi decyzjami, monitoringu kwatery A, dozoru kwatery A, wywozu i utylizacji odcieków kwatery A, zaopatrzenia kwatery A w wodę i energię elektryczną są to koszty Gminy związane z faktem posadowienia na terenie A składowiska odpadów komunalnych, na których funkcjonuje Zakład Pozyskiwania Gazu w S.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą tego, czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na bieżące utrzymanie terenu zamkniętego składowiska odpadów.
Należy wskazać, że Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku z dnia 3 marca 2005 r. w sprawie C-32/03 I/S Fini H przeciwko Skatteministeriet uznał, że " (...) podmiot, który zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, lecz nadal płaci czynsz oraz opłaty związane z pomieszczeniem służącym uprzednio wykonywaniu tej działalności, ponieważ umowa najmu zawiera klauzulę uniemożliwiającą jej wypowiedzenie, jest uważany za podatnika w rozumieniu tego artykułu i może odliczyć podatek VAT naliczony od poniesionych w ten sposób wydatków, o ile istnieje bezpośredni i ścisły związek między dokonanymi płatnościami a działalnością gospodarczą oraz stwierdzony zostanie brak nieuczciwego zamiaru bądź nadużycia".
Ponadto należy nadmienić, że jak wynika z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), do zadań własnych Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
Zgodnie z art. 123 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn. zm.), okres przygotowania do budowy, budowy oraz prowadzenia składowiska odpadów obejmuje fazy:
przedeksploatacyjną - okres poprzedzający uzyskanie pierwszej ostatecznej decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów;
eksploatacyjną - okres od dnia uzyskania pierwszej ostatecznej decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów do dnia zakończenia rekultywacji składowiska odpadów;
poeksploatacyjną - okres 30 lat liczony od dnia zakończenia rekultywacji składowiska odpadów.
W myśl ust. 2 ww. przepisu, dzień zakończenia rekultywacji składowiska odpadów jest równocześnie dniem zamknięcia tego składowiska.
Wniosek o wydanie pozwolenia na budowę składowiska odpadów, z zastrzeżeniem przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.), dodatkowo zawiera wytyczne technicznego zamknięcia składowiska odpadów i kierunek jego rekultywacji (art. 127 ust. 1 pkt 7 cyt. ustawy).
Jednocześnie instrukcja prowadzenia składowiska odpadów - na podstawie art. 129 ust. 4 pkt 17 ww. ustawy - obejmuje fazę eksploatacyjną oraz fazę poeksploatacyjną i zawiera sposób technicznego zamknięcia składowiska odpadów i kierunek jego rekultywacji.
W oparciu o przedstawiony opis sprawy oraz obowiązujący w tym zakresie stan prawny należy stwierdzić, że w analizowanej sprawie Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na bieżące utrzymanie terenu zamkniętego składowiska odpadów.
Powyższe wynika z faktu, że na terenie wysypiska odpadów zlokalizowana jest instalacja pozyskiwania i utylizacji gazu z wysypiska działająca na podstawie Umowy dotyczącej pozyskiwania gazu (umowa pomiędzy Gminą S. a firmą H. Sp. z o.o. z dnia 15 grudnia 1998 r.). Gmina S. otrzymuje wynagrodzenie z przychodów ze sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej od grudnia 2004 r.
Wydatki związane z bieżącym utrzymaniem terenu A wymienione w pytaniu jak wyjaśnił Wnioskodawca to koszty Gminy związane z faktem posadowienia na terenie A składowiska odpadów komunalnych, na którym funkcjonuje Zakład Pozyskiwania Gazu. Są to koszty bieżące podatnika na terenie, dla którego uzyskuje on przychód opodatkowany tj. 5% przychodów netto ze sprzedaży energii elektrycznej i cieplnej uzyskanej w związku z eksploatacją na terenie A Zakładu Pozyskiwania Gazu w S., który użytkuje na podstawie umowy z Gminą ten teren w celu jego eksploatacji. Z opisu wskazanego we wniosku przez Wnioskodawcę wynika zatem, że wydatki bieżące związane z utrzymaniem terenu, z którego Wnioskodawca uzyskuje przychód opodatkowany pozostają w związku ze sprzedażą opodatkowaną.
W konsekwencji z uwagi na spełnienie podstawowej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca ma prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących ponoszone przez Gminę wydatki związane z bieżącym utrzymaniem terenu zamkniętego składowiska odpadów.
Ponadto zaznaczenia wymaga, że na prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków związanych z bieżącym utrzymaniem składowiska nie ma wpływu okoliczność, że jednostka budżetowa uzyskuje przychody z tytułu składowania odpadów komunalnych na terenie rekultywowanego składowiska, gdyż jednostka ta była odrębnym od Gminy (Wnioskodawcy) podatnikiem podatku od towarów i usług.
Ocena stanowiska Wnioskodawcy dotycząca zagadnienia objętego pytaniem nr 1 będzie przedmiotem odrębnego rozstrzygnięcia.