Source: http://www.administrator24.info/artykul/id11531,uczestnicy-postepowania-w-sprawie-pozwolenia-na-budowe
Timestamp: 2020-04-10 13:15:36
Legal References Found: art. 28
 art. 28
 art. 140
 art. 64
 art. 4
 art. 28

Document Content:
Uczestnicy postępowania w sprawie pozwolenia na budowę | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
mgr Jarosław Kowszuk	| Administrator 9/2019 | 24.09.2019
Artykuł omawia prawidłowe określenia stron w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę
Zgodnie z art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, zwanej dalej – PB, stronami w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Krąg uczestników postępowania w sprawie pozwolenia na budowę został ograniczony w stosunku do kręgu uczestników postępowania określonego na podstawie art. 28 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, zwanej dalej – KPA. Takie określenie uczestników rzeczonego postępowania ma wymiar praktyczny, a przede wszystkim doznaje uzasadniania w przepisach prawa. Przede wszystkim chroni właściciela nieruchomości przed zbyt daleko idącą ingerencją w prawo własności, które mu przysługuje.
Właściciel nieruchomości, mając na uwadze art. 140 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny, zwanej dalej – KC, może w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą. Ograniczenie prawa własności może nastąpić tylko na podstawie ustaw, przy tym musi być ono takie, aby nie naruszało istoty tego prawa. Innymi słowy musi być zachowany jego jurydyczny substrat. Ochrona prawa własności realizowana jest już notabene na poziomie Konstytucji, co świadczy o wadze tej problematyki. Zgodnie bowiem z art. 64 ust. 1 Konstytucji, własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie narusza ona istoty prawa własności. Jednym z elementów korzystania z nieruchomości, jest możliwość jej zabudowy, co zostało pośrednio potwierdzone w art. 4 PB, zgodnie z którym każdy ma prawo do zabudowy nieruchomości gruntowej, jeżeli wykaże prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pod warunkiem zgodności zamierzenia budowlanego z przepisami.
Czytaj też: Inicjatywa lokalna >>
Prawo zabudowy nie przysługuje tylko właścicielowi, ale i innym podmiotom, którym przysługują takie prawa jak: użytkowanie wieczyste, ograniczone prawa rzeczowe, a także prawa obligacyjne, o ile z tych praw wynikają również uprawnienia do wykonywania robót budowlanych. Zabudowa nieruchomości gruntowej, z uwagi na swoje ogromne społeczno-gospodarcze znaczenie, nie została zatem dopuszczona tylko dla właściciela, ale także dla innych podmiotów, o ile wykażą się odpowiednim tytułem prawym.
Postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę prowadzone jest w oparciu o przepisy KPA. Zgodnie z art. 28 KPA stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny, lub obowiązek. Niemniej jednak, tak jak już wspomniałem powyżej, krąg podmiotów, które mogą być stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę został określony w odmienny sposób. Takie rozwiązanie ma na celu ochronę właściciela i innych uprawnionych podmiotów przed zbytnią ingerencją w przysługujące im prawo zabudowy będące swoistą emanacją prawa własności. Prawo zabudowy, podobnie jak prawo własności, nie jest jednak absolutne, niczym nieograniczone. Doznaje ono ograniczenia z uwagi na prawa innych osób, a w szczególności na prawa innych właścicieli nieruchomości.
• Obszar oddziaływania obiektu
Artykuł traktuje o problematyce prawidłowego określenia stron w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę.
[pozwolenie na budowę, budowa, budowa domu, nieruchomości, prawo, prawo budowlane, przepisy]