Source: https://interpretacje-podatkowe.org/przeksztalcenie-prawa-wieczystego-uzytkowania-w-prawo-wlasnosci/iptpp1-4512-32-15-2-mw
Timestamp: 2018-03-20 21:49:27
Legal References Found: art. 14
 art. 2
 art. 37
 art. 5
 art. 233
 art. 235
 art. 237
 art. 3
 art. 2
 art. 37
 art. 7
 art. 7
 art. 7
 art. 7

Document Content:
IPTPP1/4512-32/15-2/MWinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 14 stycznia 2015 r. (data wpływu 19 stycznia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży prawa własności nieruchomości na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego – jest nieprawidłowe.
W dniu 19 stycznia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży prawa własności nieruchomości na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego.
Aktem Notarialnym (umowa o oddaniu gruntów w użytkowanie wieczyste, sprzedaży budynków oraz nieodpłatnego przeniesienia własności budynku) z dnia 31 grudnia 1992 r. Gmina ... oddała w użytkowanie wieczyste nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr ... o pow. 635 m2 położoną w ... przy ul. ... z równoczesnym nieodpłatnym przeniesieniem prawa własności budynku znajdującego się na tej działce w trybie art. 2 ust. l0 ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464, zm. Dz. U. Nr 83, poz. 373 z 1991r.) na rzecz „...” w .... Następnie aktem notarialnym (umowa sprzedaży) z dnia 30 stycznia 2003r. małżonkowie ... i ... ... nabyli do majątku wspólnego od „...” w ... prawo użytkowania wieczystego wyżej opisanej działki gruntu oraz własność posadowionego na tej działce budynku.
W dniu 22 lutego 2011r. ... i ... ... wystąpili do Urzędu z wnioskiem o sprzedaż na ich rzecz w trybie bezprzetargowym prawa własności ww. nieruchomości gruntowej. W dniu 22 lipca 2011r. zawarta została umowa sprzedaży, na podstawie której Gmina ... sprzedała dotychczasowym użytkownikom wieczystym prawo własności powyższej nieruchomości gruntowej (art. 32 pkt 1 i art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U z 2010 r., Nr 102 poz. 621 z późn. zm)).
Prawo własności nieruchomości gruntowej sprzedane zostało za cenę 50.674,00 zł. Cena ustalona została na podstawie wyceny sporządzonej przez rzeczoznawcę majątkowego jako różnica pomiędzy wartością gruntu jako przedmiotu prawa własności a wartością gruntu jako przedmiotu prawa użytkowania wieczystego. Do ceny doliczony został podatek VAT w wysokości 23 % (tj. 11.681,24 zł). Wnioskiem z dnia 24 września br. ... i ... ... wystąpili do Urzędu o zwrot naliczonego i zapłaconego podatku VAT w kwocie 11.681,24 zł twierdząc, iż wykładnia prawa podatkowego wskazuje, że dokonana transakcja sprzedaży gruntu nie powinna być obciążona podatkiem VAT.
Czy w opisanym stanie faktycznym, do ceny sprzedaży prawa własności nieruchomości na rzecz jej dotychczasowego użytkownika wieczystego należało doliczyć podatek od towarów i usług...
Zdaniem Wnioskodawcy, do ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej dotychczasowego wieczystego użytkownika należało doliczać podatek VAT w wysokości 23% ponieważ ustanowienie użytkowania wieczystego na podstawie umowy z dnia 20 października 1992 r. nie było opodatkowane podatkiem VAT i miało miejsce przed dniem 1 maja 2004 r. W związku z powyższym, w opisanym stanie faktycznym, uznać należy, iż sprzedaż prawa własności nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego jest dostawą towaru i podlega opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu ww. podatkiem podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Kwestie dotyczące prawa wieczystego użytkowania uregulowane zostały w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2013 r., poz. 121 z późn. zm.).
W świetle art. 233 ww. ustawy, użytkownik wieczysty może w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać. Ten przepis, a także następne przepisy Kodeksu cywilnego (art. 234, art. 235, art. 237) kształtujące uprawnienia użytkownika wieczystego na wzór uprawnień właściciela, jak również długi czas trwania użytkowania wieczystego (art. 236 § 1 i 2 k.c.) wskazują, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi przeniesienie prawa do rozporządzania tym gruntem jak właściciel. Zatem z regulacji zawartych w tej ustawie wynika, iż użytkowanie wieczyste stanowi wprawdzie prawo do rzeczy cudzej, ale daje użytkownikowi wieczystemu uprawnienia do dysponowania rzeczą w sposób zbliżony do właściciela.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (Dz. U. z 2012r., poz. 83), decyzję o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości wydaje:
Z przedstawionego we wniosku opisu wynika, iż aktem notarialnym (umowa o oddaniu gruntów w użytkowanie wieczyste, sprzedaży budynków oraz nieodpłatnego przeniesienia własności budynku) z dnia 31 grudnia 1992 r. Gmina oddała w użytkowanie wieczyste nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr ... o pow. 635 m2 położoną z równoczesnym nieodpłatnym przeniesieniem prawa własności budynku znajdującego się na tej działce w trybie art. 2 ust. l0 ustawy o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości na rzecz .... Następnie aktem notarialnym (umowa sprzedaży) z dnia 30 stycznia 2003r. małżonkowie ... i ... ... nabyli do majątku wspólnego od ... prawo użytkowania wieczystego wyżej opisanej działki gruntu oraz własność posadowionego na tej działce budynku. W dniu 22 lutego 2011r. ... i ... ... wystąpili do Urzędu z wnioskiem o sprzedaż na ich rzecz w trybie bezprzetargowym prawa własności ww. nieruchomości gruntowej. W dniu 22 lipca 2011r. zawarta została umowa sprzedaży, na podstawie której Gmina sprzedała dotychczasowym użytkownikom wieczystym prawo własności powyższej nieruchomości gruntowej (art. 32 pkt 1 i art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Prawo własności nieruchomości gruntowej sprzedane zostało za cenę 50.674,00 zł. Cena ustalona została na podstawie wyceny sporządzonej przez rzeczoznawcę majątkowego jako różnica pomiędzy wartością gruntu jako przedmiotu prawa własności a wartością gruntu jako przedmiotu prawa użytkowania wieczystego. Do ceny doliczony został podatek VAT w wysokości 23 % (tj. 11.681,24 zł).
Biorąc pod uwagę powyższe przepisy prawa, jak i opis stanu faktycznego stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie dostawą towaru w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług było objęcie prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości gruntowej przez użytkownika wieczystego. Z tą bowiem chwilą użytkownik otrzymał prawo do faktycznego dysponowania nieruchomościami, jak gdyby był ich właścicielem.
Sprzedaż przez Wnioskodawcę prawa własności przedmiotowej nieruchomości nie może być zatem traktowana jako ponowna dostawa tej samej nieruchomości, bowiem nie została spełniona dyspozycja art. 7 ust. 1 ustawy, tj. w opisanej transakcji nie dojdzie do przeniesienia prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Mając na uwadze powyższe oraz powołane przepisy należy stwierdzić, że w przedmiotowej sytuacji to ustanowienie użytkowania wieczystego gruntu na rzecz pierwszego użytkownika stanowiło dostawę towaru w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Z tą chwilą bowiem użytkownik otrzymał prawo do faktycznego dysponowania nieruchomością, jak gdyby był właścicielem. Sprzedaż przedmiotowej nieruchomości, będąca w istocie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości gruntowej nie może być traktowana jako ponowna dostawa tego samego towaru, bowiem nie będzie spełniać dyspozycji art. 7 ust. 1 ustawy. Stanowi bowiem jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, nie wpływa natomiast na „władztwo do rzeczy”.
Zaznaczenia wymaga fakt, iż do dnia 30 kwietnia 2004 r. czynność ustanowienia użytkowania wieczystego nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Dopiero z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zmieniła się zarówno definicja towaru, jak i zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług. Oznacza to, że w sytuacji, gdy prawo użytkowania wieczystego na rzecz pierwotnego użytkownika wieczystego nieruchomości ustanowiono w 1992 r., a następnie było ono zbyte na rzecz kolejnych użytkowników, czynność sprzedaży nieruchomości aktualnemu użytkownikowi wieczystemu przedmiotowego gruntu (bez względu na okres, w którym wszedł w posiadanie prawa użytkowania wieczystego), nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ww. ustawy, ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług i pozostaje poza zakresem tej ustawy.
Uregulowanie przez dotychczasowego użytkownika wieczystego kwoty należnej ustalonej zgodnie z unormowaniami ustawy o gospodarce nieruchomościami i wynikającej z aktu notarialnego dokumentującego takie transakcje w sytuacji, gdy oddanie w wieczyste użytkowanie nastąpiło do 30 kwietnia 2004r. nie rodzi u Wnioskodawcy powstania obowiązku podatkowego w podatku od towarów i usług.
Mając na uwadze przedstawione we wniosku okoliczności stanu faktycznego, jak również obowiązujące przepisy należy stwierdzić, że sprzedaż prawa własności nieruchomości na rzecz dotychczasowych użytkowników wieczystych nieruchomości będącej przedmiotem wniosku nie stanowiło dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Tym samym do ceny sprzedaży prawa własności nieruchomości na rzecz jej dotychczasowych użytkowników wieczystych nie należało doliczać podatku od towarów i usług.
W związku z powyższym stanowisko Wnioskodawcy, iż do ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej dotychczasowego wieczystego użytkownika należało doliczać podatek VAT w wysokości 23%, ponieważ ustanowienie użytkowania wieczystego na podstawie umowy z dnia 20 października 1992 r. nie było opodatkowane podatkiem VAT i miało miejsce przed dniem 1 maja 2004 r., należało uznać za nieprawidłowe.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności > IPTPP1/4512-32/15-2/MW