Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/nsa-skarzac-interpretacje-zadbaj-o-wlasciwa-konstrukcje-skargi_28_39738.htm?idDzialu=28&idArtykulu=39738
Timestamp: 2019-04-18 14:20:39
Legal References Found: art. 57
 art. 146
 art. 113
 art. 113
 art. 113
 art. 82
 art. 113
 art. 113
 art. 113

Document Content:
W stanie prawnym obowiązującym po wprowadzeniu do ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.) art. 57a, w zakresie rozpoznawania skarg na indywidualne interpretacje wniesione po dniu 15 sierpnia 2015 r., zawężono zakres kognicji sądu pierwszej instancji odnośnie ich rozpoznawania. Wojewódzki Sąd Administracyjny uprawniony jest bowiem jedynie do kontroli sądowej tych interpretacji w aspekcie zarzutów i podstaw zaskarżenia. Zatem może tylko kontrolować, czy wskazane w skardze przepisy zostały naruszone przez organ interpretacyjny i to w sposób określony w skardze. To postępowanie w zakresie granic rozstrzygania w istotny sposób zbliżyło się do postępowania w zakresie rozpoznawania skarg kasacyjnych.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Protokolant Katarzyna Czuduk, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów (obecnie Szef Krajowej Administracji Skarbowej) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Po 2427/15 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 2 października 2015 r. nr ILPP5/4512-1-184/15-2/AK w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu 2. zasądza od Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P. na rzecz Szefa Krajowej Administracji Skarbowej kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. NSA/wyr. 1 - wyrok
Zaskarżonym wyrokiem z 19 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Po 2427/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, działając na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), dalej: p.p.s.a., uwzględnił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w P. (dalej: wnioskodawca lub skarżąca) na interpretację indywidualną Ministra Finansów (dalej: organ) z 2 października 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług i uchylił zaskarżoną interpretację indywidualną.
Wnioskodawca wystąpił do organu o udzielenie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie wliczenia wartości czynności wykonywanych przez niego do limitu wynikającego z art. 113 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j.: Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, ze zm., dalej: ustawa o VAT). We wniosku wskazano, że wnioskodawca jest wspólnotą mieszkaniową, tworzoną przez właścicieli lokali mieszkalnych, działającą zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t. j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1892 ze zm., dalej: u.w.l.). Poza działalnością wynikającą z ww. ustawy wnioskodawca pośredniczy w dostawie mediów do lokali stanowiących własność właścicieli (zimna woda, ścieki, ciepło). Dokonując odsprzedaży właścicielom lokali, zakupionych uprzednio w tym celu, towarów i usług związanych wyłącznie z utrzymaniem poszczególnych lokali, wnioskodawca działa jako podatnik podatku od towarów i usług, korzystając przy tym ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 ust. 1 i 5 ustawy o VAT. W związku z wątpliwościami co do interpretacji ww. przepisu, wynikającymi z jego nowelizacji od 1 stycznia 2014 r., do wyliczenia wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o VAT, poza sprzedażą, którą wnioskodawca wliczałby przed zmianą (tj. sprzedażą mediów do lokali mieszkalnych wykorzystywanych niewyłącznie na cele mieszkaniowe oraz inną sprzedażą niezwolnioną przedmiotowo, o ile taka wystąpi), wlicza on również sprzedaż mediów do lokali mieszkalnych wykorzystywanych wyłącznie na cele mieszkaniowe, tj. sprzedaż zwolnioną na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 82 ust. 3 ustawy o VAT - zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 10 i 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (Dz. U. z 2015 r., poz. 736, dalej: rozporządzenie). Łączna wartość tak wyliczonej sprzedaży do dnia złożenia wniosku nie przekroczyła kwoty 150.000 zł.
Na tle tak przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego zadano pytanie: czy w świetle zmienionego art. 113 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT wnioskodawca powinien wliczać do wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 i 2, sprzedaż mediów do lokali mieszkalnych wykorzystywanych wyłącznie na cele mieszkaniowe, zwolnioną przedmiotowo z VAT zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 10 i 11 rozporządzenia?
Przedstawiając własne stanowisko w sprawie wnioskodawca wskazał, że nie powinien wliczać do wartości sprzedaży, o której mowa w art. 113 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, sprzedaży mediów do lokali mieszkalnych wykorzystywanych wyłącznie na cele mieszkaniowe.
W interpretacji indywidualnej z 2 października 2015 r. organ uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe.
W motywach interpretacji organ wskazał, że usługi dotyczące dostawy zimnej wody, odbioru ścieków oraz dostawa ciepła na potrzeby centralnego ogrzewania, związane są ściśle z wykorzystywaniem, używaniem i użytkowaniem nieruchomości, a dostawa tych mediów - bez nieruchomości - nie może być realizowana. Czynności wnioskodawcy związane z dostawą mediów do lokali, w tym mieszkalnych, które są podstawowymi czynnościami wykonywanymi w ramach jego działalności gospodarczej, nie mają przy tym charakteru transakcji pomocniczych, o których mowa w art...