Source: http://jedwabne.powiatlomzynski.pl/index.php?wiad=1252
Timestamp: 2019-04-20 17:14:14
Legal References Found: art. 148
 art. 149
 art. 156
 art. 157
 art. 157
 art. 160
 art. 162
 art. 189
 art. 190
 art. 191
 art. 197
 art. 200
 art. 201
 art. 202
 art. 207
 art. 210
 art. 217
	art. 304
	art. 572
	art. 2
 art. 7
 art. 17
 art. 46
 art. 47
 art. 70
 art. 107
	art. 2
 art. 4

Document Content:
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE NA LATA 2012-2021 - Biuletyn Informacji Publicznej
Załącznik do Uchwały Nr XVII/78/12 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 29 września 2012 r.
W RODZINIE W GMINIE JEDWABNE
NA LATA 2012 - 2021
Jedwabne, Lipiec 2012 r.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) definiuje przemoc w rodzinie jako jednorazowe lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny,
w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą.
„§1. Kto znęca się fizycznie lub psychicznie nad osobą najbliższą lub inną osobą pozostającą
w stałym lub przemijającym stosunku zależności od sprawcy albo nad małoletnim lub osobą nieporadną ze względu na jej stan psychiczny i fizyczny, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat.
§3. Jeżeli następstwem czynu określonego w §1 lub 2 jest targnięcie się pokrzywdzonego
na własne życie, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od 2 do 12 lat”.
Zaniedbanie – tę formę przemocy stosują najczęściej osoby dorosłe wobec dzieci.
O zaniedbaniu można mówić w przypadku odrzucenia emocjonalnego dziecka, braku zainteresowania jego rozwojem, sytuacją życiową, problemami, a także stanem zdrowia i higieną. Zaniedbywanie to także niezaspokajanie potrzeb żywieniowych i związanych z ubiorem.
Każda przemoc prowadzi w konsekwencji do przykrych doświadczeń. Są to uszkodzenia ciała a także zaburzenia emocjonalne. Zjawisko to wymaga podjęcia natychmiastowych działań ze strony różnych osób i instytucji powołanych do tego, aby nieść pomoc poszkodowanym.
Nadrzędnym aktem, który gwarantuje obywatelowi ochronę przed wszystkimi rodzajami przemocy jest Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Sposoby i rodzaje działań, związanych z przeciwdziałaniem zjawisku przemocy w rodzinie, określają niżej wymienione akty prawne:
1)	Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej:
-	„Art. 40 Nikt nie może być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu i karaniu. Zakazuje się stosowania kar cielesnych”.
2)	Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.),
3)	Ustawa kodeks karny (Dz.U. z 1997r. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.), w szczególności artykuły:
-	art. 148, art. 149, art. 156, art. 157, art. 157a, art. 160, art. 162, art. 189, art. 190, art. 191, art. 197, art. 200, art. 201, art. 202, art. 207, art. 210, art. 217,
4)	Ustawa kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 1997r. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) w szczególności artykuł:
-	art. 304,
5)	Ustawa kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 1964r. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.), w szczególności artykuł:
-	art. 572,
6)	Ustawa o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), w szczególności artykuły:
-	art. 2, art. 7, art. 17, art. 46, art. 47, art. 70, art. 107,
7)	Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007r.
Nr 70, poz. 473 z późn. zm.), w szczególności artykuły:
-	art. 2, art. 4.
Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Jedwabne ma charakter długofalowy. Działania Programu obejmują lata 2012–2021. W miarę istniejących potrzeb i sytuacji społecznej zadania Programu mogą ulegać zmianom i udoskonaleniom.
I. Analiza problemów społecznych na terenie Gminy Jedwabne
W celu prawidłowego zaplanowania podejmowanych działań w niniejszym programie niezbędne jest przeprowadzenie analizy problemów społecznych w gminie Jedwabne z uwzględnieniem zjawiska przemocy w rodzinie.
Gminę Jedwabne zamieszkuje 5.716 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2011r.). Dominującą grupą wiekową są mieszkańcy w wieku produkcyjnym od 19 do 65 lat mężczyźni (1888), od 19 do 60 lat kobiety (1594). Dzieci i młodzieży w wieku od 0 do 18 lat jest 1230.
W wieku poprodukcyjnym 320 mężczyzn i 635 kobiet. Na terenie Gminy Jedwabne jest 233 osób bezrobotnych zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Łomży (stan na dzień 30.09.2011r.).
Z danych Ośrodka Pomocy Społecznej w Jedwabnem za 2011r. wynika, że 276 rodzin objętych było pomocą społeczną, dla 136 rodzin udzielono pomocy w formie pracy socjalnej, dla 3 rodzin udzielono wsparcia w związku z przemocą w rodzinie. Ofiarami przemocy
były kobiety i dzieci, sprawcami przemocy byli mężczyźni uzależnieni od alkoholu.
Choć zjawisko przemocy istnieje i stale wzrasta widoczna jest niechęć ofiar przemocy do uruchamiania różnych procedur, w tym „Niebieskiej Karty”, której głównym celem jest rozpoznawanie przemocy i usprawnianie pomocy oferowanej przez przedstawicieli różnych sił w środowisku lokalnym oraz tworzenia warunków do systemowego i interdyscyplinarnego modelu pracy z rodziną.
Z danych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem wynika, że w okresie od stycznia 2011r. do grudnia 2011r. wpłynęło 11 wniosków o wszczęcie procedury zmierzającej do podjęcia leczenia odwykowego, z tego 6 wniosków skierowano do Sądu Rejonowego Wydział Rodzinny i Nieletnich w Łomży o zastosowanie wobec osoby uzależnionej obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego, z pozostałymi osobami przeprowadzono rozmowy motywacyjne. W/w osoby zobowiązały się do dobrowolnego leczenia w Punkcie Konsultacyjnym dla osób uzależnionych od alkoholu
oraz członków ich rodzin. Punkt Konsultacyjny dla osób uzależnionych od alkoholu oraz członków ich rodzin utworzono w 2002 r. Czynny jest w każdy pierwszy i trzeci piątek miesiąca od 1400 -1700.
W sposób jednoznaczny bardzo trudno jest określić wielkość zjawiska przemocy na terenie gminy w związku z występowaniem przemocy ukrytej, czyli toczącej się w rodzinie czy w szkole, ale nieujętej w statystykach z powodu braku wiedzy na temat jej występowania.
1)	zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Jedwabne,
2)	zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie,
3)	zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie,
1)	budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy,
2)	diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Jedwabne,
3)	podnoszenie kompetencji służb i instytucji w zakresie przemocy w rodzinie,
4)	udzielanie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie,
5)	oddziaływanie na sprawców przemocy w rodzinie.
I.	Założenia Programu
1)	uwrażliwienie społeczności lokalnej na problem przemocy w rodzinie,
2)	promowanie modelu rodziny wolnego od przemocy,
3)	edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy w rodzinie,
4)	działania interdyscyplinarne w zakresie przeciwdziałania przemocy.
II.	Program jest spójny z Programami:
1.	Krajowym Programem Przeciwdziałania Przemocy,
2.	Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Jedwabne na lata 2005-2012,
3.	Gminnym Systemem Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem i Rodziną w Gminie Jedwabne,
4.	Gminnym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2012 rok.
1.	ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.),
2.	ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.),
3.	ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.).
III.	Zasoby Gminy Jedwabne w zakresie realizacji Programu
1.	Zasoby ludzkie – wykwalifikowana kadra instytucji działających na rzecz rodziny.
2.	Zasoby instytucjonalne – instytucje i organizacje zajmujące się problemem przemocy w rodzinie oraz instytucje i organizacje pełniące funkcję wspierającą:
1)	Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem,
2)	Posterunek Policji w Jedwabnem,
3)	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem,
4)	Szkoły na terenie Gminy Jedwabne,
5)	Zakład Opieki Zdrowotnej,
6)	Parafia Rzymskokatolicka w Jedwabnem,
7)	Sołtysi i rady sołeckie Gminy Jedwabne.
IV.	Czynniki gwarantujące właściwą realizację Programu – mocne strony:
1.	poparcie działań i współpraca z samorządem gminnym,
2.	znajomość problemu i dobrze działające służby zajmujące się profilaktyką i wsparciem rodzin zagrożonych patologiami,
3.	dobra znajomość środowiska przez pracowników socjalnych,
4.	dobra współpraca służb i instytucji na terenie gminy oraz poza nią,
5.	silne więzi rodzinne,
6.	chęć zmiany i wyjścia z kryzysu.
V.	Słabe strony:
1.	niewystarczająca infrastruktura socjalna gminy,
2.	brak wypracowanych systemów wspomagania działań profilaktycznych,
3.	brak specjalistów do pracy z rodziną szczególnie do pracy z ofiarami przemocy (np. pedagog, psycholog – terapeuta, prawnik),
4.	brak spójnego systemu współpracy pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz rodzin zagrożonych przemocą (prokuratura, policja, sądy, pomoc społeczna).
VI.	Zagrożenia w realizacji zadań:
1.	stereotypy panujące w środowisku na temat przemocy w rodzinie,
2.	bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych,
3.	brak współpracy rodziny w zakresie przezwyciężania kryzysów,
4.	problem uzależnienia od alkoholu w rodzinach,
5.	ubóstwo,
6.	brak infrastruktury socjalnej w gminie,
7.	zbyt mała współpraca interdyscyplinarna,
8.	brak motywacji ekonomicznej dla członków zespołu interdyscyplinarnego.
VII.	Realizacja celów Programu
Zmniejszenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Jedwabne.
1.	Określenie w drodze uchwały trybu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
–	Rada Miejska Jedwabne.
2.	Powołanie Zespołu Interdyscyplinarnego w Gminie Jedwabne.
–	Burmistrz Jedwabnego,
3.	Współpraca w ramach zespołu interdyscyplinarnego, w skład, którego wchodzą przedstawiciele następujących instytucji:
–	Ośrodka Pomocy Społecznej w Jedwabnem,
–	Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem,
–	Oświaty,
–	Policji,
–	Ochrony zdrowia,
–	oraz Kuratorzy Sądowi.
–	diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie,
–	opracowanie i realizacja planu pomocy w indywidualnych przypadkach,
–	rozpowszechnianie informacji o instytucjach oraz możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym,
–	monitorowanie sytuacji rodzin dotkniętych przemocą,
–	dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań,
–	podejmowanie działań prewencyjnych w środowiskach zagrożonych przemocą,
–	inicjowanie interwencji w środowiskach dotkniętych przemocą,
–	udział w działaniach edukacyjno-informacyjnych.
4.	Edukacja dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przemocy:
–	propagowanie skutecznych sposobów powstrzymywania przemocy,
–	obalanie mitów na temat przemocy,
–	szkolenia na temat przemocy,
–	prowadzenie kampanii zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży w zakresie ograniczenia oglądania przemocy w telewizji, grach komputerowych,
–	wspieranie różnych form spędzania wolnego czasu promujące zachowania nieagresywne,
–	organizowanie spotkań edukacyjnych dla mieszkańców, np. w świetlicach wiejskich,
–	dystrybucja ulotek i informacji na temat przemocy i jej skutków,
–	organizowanie konkursów, np. plastycznych, wśród dzieci i młodzieży w zakresie zapobiegania przemocy.
–	Placówki oświatowe,
–	Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem,
–	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabnem,
–	Zespół Interdyscyplinarny,
–	Organizacje pozarządowe.
Zwiększenie skuteczności działań interwencyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.
1.	Izolowanie sprawców od ofiar.
2.	Udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjno-edukacyjnych.
3.	Przeprowadzanie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, stosującymi przemoc.
4.	Kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego Wydział Rodzinny i Nieletnich w Łomży
o obowiązek podjęcia leczenia odwykowego w związku z nadużywaniem alkoholu.
–	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Jedwabne,
Zwiększenie pomocy i ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
1.	Utworzenie punktu informacyjnego:
–	udzielanie informacji dotyczącej bezpiecznego schronienia osobom dotkniętym przemocą w ośrodkach interwencji kryzysowej i w specjalistycznych ośrodkach wsparcia,
- udzielanie informacji na temat pozyskania zaświadczenia lekarskiego,
–	udzielanie informacji na temat praw osób będących ofiarami przemocy,
–	udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjno-edukacyjnych,
–	rozpowszechnianie telefonu zaufania „Niebieska Linia”, „Pomarańczowa Linia”.
- Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem.
2.	Prowadzenie działań interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy:
–	podejmowanie działań interwencyjnych w oparciu o procedurę „Niebieskiej Karty”,
–	przekazywanie informacji o podejmowanych działaniach przewodniczącemu zespołu interdyscyplinarnego.
–	Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
–	Policja,
–	Przedstawiciele oświaty,
–	Przedstawiciele ochrony zdrowia.
–	Ośrodek Pomocy Społecznej,
–	Zespól Interdyscyplinarny.
–	systematyczne diagnozowanie zjawiska przemocy w rodzinie,
–	zwiększenie wrażliwości społecznej wobec aktów przemocy w rodzinie,
–	podwyższenie kompetencji służb zajmujących się problematyką przemocy w rodzinie,
–	zwiększenie dostępności profesjonalnej pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie,
–	zwiększenie skuteczności oddziaływania na sprawców przemocy w rodzinie,
–	zmniejszenie skutków psychologicznych wynikających z przemocy,
–	zwiększenie poczucia bezpieczeństwa członków rodzin doświadczających przemocy,
–	nabycie umiejętności asertywnych zachowań przez osoby i rodziny dotknięte, bądź zagrożone zjawiskiem przemocy domowej.
Monitorowanie realizacji Programu odbywać się będzie w oparciu o sprawozdawczość podmiotów zaangażowanych w jego realizację. Sprawozdania z realizacji Programu podmioty składają do dnia 31 stycznia każdego roku do Ośrodka Pomocy Społecznej w Jedwabnem.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Jedwabnem do dnia 30 kwietnia każdego roku przedłoży Radzie Miejskiej sprawozdanie z realizacji Programu.
Program będzie finansowany ze środków budżetu Gminy Jedwabne, w tym z wpływów z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, dotacji
oraz ze środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł.
Data powstania: środa, 10 paź 2012 10:34
Data opublikowania: środa, 10 paź 2012 10:40