Source: http://docplayer.pl/3222231-Wy-udzenie-dotacji-jako-oszustwo-kapita-owe.html
Timestamp: 2016-12-07 16:54:09
Legal References Found: art. 297
 art. 297
 art. 297
 art. 286
 art. 297
 art. 297
 art. 286
 art. 297
 art. 5
 art. 271
 art. 273
 art. 12
 art. 12
 art. 1
 art. 12
 art. 12
 art. 335
 art. 297
 art. 297
 art. 286
 art. 286
 art. 13
 art. 286
 art. 297
 art. 271
 art. 297
 art. 286
 art. 297
 art. 294
 art. 278
 art. 286
 art. 286
 art. 297
 art. 297
 art. 297
 Art. 297
 Art. 297
 art. 36
 art. 2
 art.70
 art. 118
 art. 69
 art.226
 art. 227
 art. 228
 art. 230
 art. 488
 art. 488
 art. 19
 art. 49
 art. 49
 art. 4
 art. 5
 art. 5
 Art. 1
 art. 33
 art. 28

Document Content:
⭐Wy udzenie dotacji jako oszustwo kapita owe
Wy udzenie dotacji jako oszustwo kapita owe
Download "Wy udzenie dotacji jako oszustwo kapita owe"
1 198 PRZEGL D BEZPIECZE STWA WEWN TRZNEGO 5/11 Micha Beska Wy udzenie dotacji jako oszustwo kapita owe Regulacja art. 297 Kodeksu karnego (kk), szeroko opisywana jako oszustwo kapita owe, obejmuje sw dyspozycj przest pstwa polegaj ce na wy udzeniach: kredytu, po yczki pieni nej, por czenia, gwarancji, akredytywy, dotacji, subwencji, potwierdzenia przez bank zobowi zania wynikaj cego z por czenia lub gwarancji albo podobnego wiadczenia pieni nego na okre lony cel gospodarczy, elektronicznego instrumentu p atniczego lub zamówienia publicznego. Od 1 maja 2004 r., czyli od wej cia Polski do Unii Europejskiej, do naszego kraju p ynie szeroki strumie rodków pieni nych na modernizacj pa stwa oraz innowacyjne projekty maj ce wp yn na zwi kszenie konkurencyjno ci gospodarki Polski w ramach UE i poza jej strukturami. Pozyskiwanie tych rodków w sposób nie zawsze legalny staje si w naszym kraju coraz cz stsz praktyk 1. Wynika to mo e przede wszystkim z szerokiej ich dost pno ci, du ej liczby rodków oraz krótkiego terminu narzuconego przez UE m.in. agencjom rz dowym (np. Polska Agencja Rozwoju Przedsi biorczo ci) oraz organom administracji samorz dowej (np. urz dy marsza kowskie) do ich redystrybuowania, co nie zawsze wi e si z rzeteln kontrol nad ich wydatkowaniem przez podmioty do tego powo ane. Czyn stypizowany w omawianym przepisie stanowi przest pstwo kierunkowe. Oznacza to, e zachowanie przest pcze zachodzi ju w chwili z o enia czy wype nienia niezgodnego z prawd pisemnego o wiadczenia, nie ró nicuj c, jaki skutek ma wywo- a dzia anie sprawcy. Dla zaistnienia wskazanego czynu zabronionego nie jest wymagany skutek ani spowodowanie szkody maj tkowej 2. Ponadto ustawodawca opisa równie czynno, jak powinien wykona sprawca przest pstwa: jest ona okre lona przez czasownik przedk ada, który nale y de niowa jako dzia ania polegaj ce na sk adaniu dokumentów b d pisemnych o wiadcze, oddawaniu ich do przejrzenia b d oceny, a tak e inne formy post powania z dokumentami czy te o wiadczeniami w stosunku do osoby lub organu. Przed o enie dokumentu fa szywego b d potwierdzaj cego nieprawd, który obiektywnie nie by w stanie spowodowa uzyskania lub wykorzystania przez sprawc czy inn osob dotacji b d subwencji, mo e doprowadzi do odpowiedzialno ci karnej za nieudolne usi owanie pope nienia przest pstwa z art kk 3. Przest pstwo polegaj ce na wy udzeniu dotacji mo e zosta pope nione wy cznie przez dzia anie, a przedmiotem czynu przest pnego mo e by dokument 4. Dzia anie sprawcy wype niaj ce dyspozycj art. 297 kk musi polega m.in. na przed o eniu dokumentu po wiadczaj cego nieprawd, to jest takiego, który zawiera informacje niezgodne ze stanem faktycznym lub prawnym. Nale y równie stwierdzi, i art. 297 kk nie stanowi lex specialis wobec art. 286 kk, z uwagi na fakt, i ostatni przepis przewiduje skutek w postaci niekorzystnego rozporz dzenia mieniem. W art. 297 kk nie przewidziano skutku wskazanego wy ej, 1 Tak e przed 1 maja 2004 r. Polska korzysta a z funduszy unijnych w ramach pomocy przedakcesyjnej. 2 D. Jagie o, Oszustwa przetargowe, Zamówienia Publiczne, Doradca 2008/9/73. 3 Tam e. 4 Tam e.2 V. OCHRONA EKONOMICZNYCH INTERESÓW PA STWA 199 a do jego pope nienia niezb dne jest samo przed o enie dokumentu w okre lonym celu, jakim jest uzyskanie m.in. dotacji. Ustawodawca przewidzia, i pope nia przest pstwo ten, kto przedk ada dokument, niezale nie od tego, czy doprowadza tym zachowaniem do powstania szkody po stronie rozdzielaj cego dotacj. De facto przepis ten penalizuje czynno ci przygotowawcze do podj cia ostatecznej decyzji o przyznaniu m.in. dotacji 5. Mo na przyj tak tez z uwagi na fakt, e ju samo przed o enie dokumentów, cho by nie doprowadzi o do uzyskania rodków pieni nych, wyczerpuje znamiona przest pstwa opisanego w art kk, w przypadku za, gdy sprawca uzyska to wiadczenie, doprowadzaj c ten podmiot do niekorzystnego rozporz dzenia mieniem, b dzie odpowiada na podstawie art. 297 kk w zw. z art. 286 kk 6. Wymienione w art. 297 kk wiadczenia, takie jak m.in. subwencje i dotacje, odnosi nale y do rodków wyp acanych z funduszy Unii Europejskiej, przyj bowiem mo na, e dotacje wspólnotowe s elementem polskiego obrotu gospodarczego i podlegaj ochronie prawnokarnej na równi z subwencjami i dotacjami pochodz cymi ze rodków krajowych 7. Maj c na uwadze wskazan wy ej tez, nale y uzna, e s u by pa stwowe powo- ane do ochrony ekonomicznych interesów pa stwa s uprawnione do cigania przest pstw kapita owych. W my l art. 5, ust. 1 pkt. 2, lit. b Ustawy z dnia 24 maja 2002 roku o Agencji Bezpiecze stwa Wewn trznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. z 2002 r., Nr 74, poz. 676) do zada ABW nale y m.in. rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przest pstw godz cych w podstawy ekonomiczne pa stwa oraz ciganie ich sprawców. Zwrot rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przest pstw godz cych w podstawy ekonomiczne pa stwa oznacza przest pstwa mog ce spowodowa w mieniu jednostek sektora nansów publicznych, jednostek do niego nienale cych, lecz otrzymuj cych rodki publiczne (takie jak subwencje i dotacje), oraz przedsi biorców z udzia em Skarbu Pa stwa lub jednostek samorz du terytorialnego szkod w wielkich rozmiarach. Mo na wi c uzna, i cytowany przepis wskazuje, e s to przest pstwa, których skutkiem jest b d mo e by naruszenie lub nara enie dobra prawnego, jakim jest prawid owe funkcjonowanie gospodarki, co mog oby doprowadzi do ujemnych konsekwencji gospodarczych na skal krajow 8. Nale y jednak zauwa y, i de nicja ta wymaga pewnej transformacji poprzez ustalenie wy szego progu gro cej szkody, a wi c nie znacznej, a wielkiej szkody w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, czyli szkody, której warto w chwili pope nienia czynu zabronionego przekracza z 9. St d te, maj c na uwadze fakt, e w wi kszo ci przypadków warto subwencji oraz dotacji przekracza z, tak e Agencja Bezpiecze stwa Wewn trznego, jak by o powiedziane, w zakresie swojej w a ciwo ci rzeczowej posiada uprawnienia do cigania tego rodzaju przest pstw. Praktyczn egzempli kacj realizacji uprawnie ABW w zakresie ci gania tzw. oszustw dotacyjnych stanowi post powanie RSD 15/09 prowadzone przez Delegatur 5 B. Kurz pa, Oszustwo gospodarcze, Prokuratura i Prawo, 1998/5/43. 6 M. Kijak, Winna lekkomy lno, Przetargi Publiczne, 2008/2/20. 7 B. Kunicka-Michalska, Wy udzenia i przest pstwa zbli one godz ce w bud ety wspólnotowe. Regulacje polskiego prawa karnego, Przegl d Prawa Karnego, 2005/24/7. 8 P. Paj k, Kontrola operacyjna do kontroli konstytucyjnej, Czasopismo Prawa Karnego i Nauk Penalnych, 2010/2/ Tam e.3 200 PRZEGL D BEZPIECZE STWA WEWN TRZNEGO 5/11 ABW w odzi pod nadzorem Prokuratury Rejonowej ód ródmie cie. W dniu 4 grudnia 2009 r. prokuratura ta wszcz a post powanie przygotowawcze oraz przekaza a je do prowadzenia Wydzia owi Post powa Karnych Delegatury ABW w odzi. Post powanie to dotyczy o usi owania doprowadzenia ódzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. ( ARR) do niekorzystnego rozporz dzenia mieniem w kwocie z z tytu u do nansowania ze rodków publicznych, w celu osi gni cia korzy ci maj tkowej, po uprzednim wprowadzeniu w b d jej pracowników co do warunków umowy o do nansowanie zawartej 30 grudnia 2008 r., tj. o czyn z art kk i art kk w zw. z art i art kk. W toku przedmiotowego post powania ustalono, i do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego wp yn wniosek o do nansowanie w ramach dzia ania PO IG Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym osi priorytetowej. 4 Inwestycje w innowacyjne przedsi wzi cia programu operacyjnego Innowacyjna Gospodarka , który to wniosek z o y a rma X 10. W dniu 5 wrze nia 2008 r. Polska Agencja Rozwoju Przedsi biorczo ci podpisa a z ódzk Agencj Rozwoju Regionalnego S.A. w odzi umow wsparcia 5/RIF/POIG/2008, na mocy której PARP zleci ARR S.A. wykonywanie zada zwi zanych z realizacj dzia a w zakresie wy ej wymienionego programu. Nast pnie PARP zawar z rm X umow na do nansowanie inwestycji. W trakcie prowadzenia przedmiotowego post powania ustalono, e okres kwali kowalno ci wydatków dla projektu realizowanego przez rm X rozpocz si 1 sierpnia 2008 r. i trwa do 31 grudnia 2009 r. Okres kwali kowalno ci jest to czas, w którym bene cjent umowy, w tym przypadku rma X, mo e dokonywa wydatków w ramach projektu, co pod wzgl dem ksi gowym oznacza, e rma X powinna otrzyma faktury za wykonane na jej rzecz dostawy i us ugi w terminie od 1 sierpnia 2008 r. do 31 grudnia 2009 r. Jednak nie tylko faktury powinny by wystawione w wy ej wymienionym okresie. Równie wszelkie prace i us ugi przewidziane we wniosku o do nansowanie projektu, zwi zane z projektem opisanym w umowie, powinny by w tym okresie wykonane. Je li którakolwiek z cz ci inwestycji rozpocz aby si przed 1 sierpnia 2008 r., to ich koszt nie by by obj ty do nansowaniem ze rodków z UE. Jedynie post powania dotycz ce wyboru ewentualnych wykonawców i dostawców towarów okre lonych w projekcie mog odby si przed okresem kwali kowalno ci w tym przypadku przed 1 sierpnia 2008 r. Podczas prowadzenia ledztwa ustalono, e rma X zobowi za a si do wykonania siedemnastu inwestycji w ramach przedstawionego projektu. Jednocze nie z tre- ci umowy zawartej przez rm X z PARP wynika o, i do wykonania przedmiotowych inwestycji niezb dny jest ka dorazowy wybór najkorzystniejszego oferenta spo- ród co najmniej trzech, chyba e w kraju dzia alno gospodarcz prowadzi tylko jeden podmiot, który wiadczy us ugi okre lone w projekcie. W takim wypadku wykonawc mog a zosta tylko ta rma, która wykonuje przedmiotowe prace, a rma X zostanie zwolniona na podstawie podpisanej wcze niej umowy z PARP z wyboru wykonawcy. Przedstawiciele rmy X ustalili, i o wyborze oferenta b d decydowa y wyniki przetargów. Jednym z kryteriów by a cena. Kierownictwo rmy X zorganizowa o szes- 10 Projekty inwestycyjne zwi zane z zastosowaniem nowych rozwi za technologicznych, produktowych, us ugowych lub organizacyjnych (rozwi zania technologiczne i organizacyjne stosowane na wiecie nie d u ej ni 3 lata). Projekty szkoleniowe oraz doradcze niezb dne dla realizacji projektów inwestycyjnych. Tworzenie nowych miejsc pracy zwi zanych z nowymi inwestycjami ród o: index/index/592.4 V. OCHRONA EKONOMICZNYCH INTERESÓW PA STWA 201 na cie przetargów. Czterna cie z nich wygra a rma Y, która w ka dym przypadku z o- y a oferty od 10 do 15 proc. ni sze od konkurencji. Dwa pozosta e przetargi wygra y inne podmioty gospodarcze, a jednego przetargu w ogóle nie zorganizowano z uwagi na to, i w kraju by tylko jeden podmiot, który wiadczy okre lone us ugi. Ponadto ustalono, i rma Y z o y a swoje oferty do wszystkich przetargów organizowanych przez rm X. Zwery kowano procesowo równie pozosta ych oferentów, którzy z o- yli oferty w post powaniach, w których wygra podmiot Y. W wyniku przeprowadzonych czynno ci ustalono, i we wszystkich czternastu post powaniach przetargowych udzia bra y te same podmioty, tj.: rmy A i B. Kierownicy tych podmiotów okazali si by ymi wspó pracownikami rmy Y. Ustalono równie, e rma Y rozpocz a dzia alno w 2005 r., e zatrudnia trzech pracowników, w tym prezesa i wiceprezesa, a oferty z o one przez ten podmiot w przetargach organizowanych przez rm X przewidywa y wykonanie prac specjalistycznych, monta owych oraz produkcyjnych. W wyniku dalszych czynno ci procesowych wykazano, i niemal wszystkie prace, które zgodnie z umow o do nansowanie rodków powinny rozpocz si po 1 sierpnia 2008 r. zosta y wykonane de facto przed tym terminem, a wykona a je rma Y. Ta sama rma, wystawi a na rm X faktury za wykonanie prac obj tych czternastoma post powaniami przetargowymi, ale ju w okresie kwali kowalno ci wydatków. Ponadto prace, o których mowa wy ej, wykonywali na rzecz rmy Y podwykonawcy, pomimo i umowa pomi dzy rm X a PARP wprowadza a zakaz podwykonawstwa. Rzecz jasna, e przedstawiciele rmy X wykorzystywali faktury wystawione przez rm Y do rozlicze z PARP w ramach wniosku o do nansowanie inwestycji. Wszystkie wy ej wskazane fakty skutkowa y wnioskiem do prokuratury o przedstawienie zarzutów m.in. dla kierownictwa rmy X i Y oraz A i B. Kierownikom rm X oraz Y Prokuratura Rejonowa ód - ródmie cie przedstawi a zarzuty po wiadczenia nieprawdy w dokumentach oraz u ycia ich w celu wy udzenia dotacji z art kk, art kk w zw. z art. 271 kk i art. 273 kk w zw. z art. 12 kk i art kk; kierownikom rm A i B zarzut po wiadczenia nieprawdy w dokumentach w celu pomocnictwa do wy udzenia dotacji z art kk w zw. z art kk i art kk w zw. z art. 12 kk i art. 1 2 kk; inspektorowi nadzoru oraz pracownikom rmy X zarzuty po wiadczenia nieprawdy w dokumentach z art kk. W toku dalszych czynno ci procesowych ustalono, i w jedynej inwestycji, w której ze wzgl dów formalnych (brak innych oferentów) nie odby si przetarg, równie dosz o do nieprawid owo ci, polegaj cych na sfa szowaniu umowy oraz dokumentów ksi gowych. Inwestycj t wykonywa a dla rmy X rma C na podstawie umowy z 2007 r. (przed okresem kwali kowalno ci wydatków) na kwot oko o z. Jednak w krótkim czasie po podpisaniu umowy pomi dzy bene cjentem podmiotem X a PARP na do nansowanie inwestycji, rma X rozwi za a umow z rm C, pomimo i rma C niemal w ca o ci wykona a zadanie. Jednocze nie rma X podpisa a kolejn umow z rm C na wykonanie tych samych prac, o warto ci oko o z, ale ju w okresie obj tym kwali kowalno ci wydatków. Po wery kacji wskazanych wy ej informacji, ustalono, i rma X wystawi a w tym samym czasie faktur sprzeda y produkowanych przez siebie wyrobów na rzecz rmy C na kwot z, któr to rma C zap aci a. Oznacza o to, i nadp ata za inwestycj w wy ej wskazanej kwocie wróci a do rmy X. Poza tym towar zamówiony przez rm C nigdy nie dotar z rmy X do zamawiaj cego. Wskutek podj tych czynno ci procesowych w sprawie RSD 15/09 do przekazania rodków pieni nych na konto bene cjenta dotacji nie dosz o.5 202 PRZEGL D BEZPIECZE STWA WEWN TRZNEGO 5/11 Maj c na uwadze zebrany w tej sprawie materia dowodowy, prokuratura przedstawi a w a cicielom rmy X i C zarzuty usi owania oszustwa i wy udzenia dotacji w stosunku do mienia znacznej warto ci w warunkach czynu ci g ego z art kk w zw. z art kk i art kk w zw. z art kk i art. 12 kk w zw. z art kk oraz zarzut po wiadczenia nieprawdy w dokumentach w celu pomocnictwa do wy udzenia dotacji z art kk w zw. z art kk i art kk w zw. z usi owaniem oszustwa w stosunku do mienia znacznej warto ci w warunkach czynu ci g ego z art kk w zw. z art kk i art kk i art. 12 kk w zw. z art kk. W dniu 31 grudnia 2010 r. prokuratura skierowa a do S du Okr gowego w odzi akt oskar enia przeciwko podejrzanym. Czterech z nich przyzna o si do pope niania czynu i w trybie art. 335 kpk dobrowolnie podda o si odpowiedzialno ci karnej (wyrok prawomocny) 11. Opisane post powanie karne jest przyk adem potwierdzaj cym tezy stawiane przez autora tekstu co do przedmiotowej i podmiotowej strony czynu zabronionego penalizowanego w art. 297 kk. Zachowanie kierowników rmy X, Y oraz C jednoznacznie wskazuje na fakt pope nienia przest pstwa kierunkowego. Samo kodeksowe przed o enie przez te osoby faktur, umów oraz protoko ów zdawczo--odbiorczych prac przed w a ciwymi organami, jakimi w tym przypadku by y Polska Agencja Rozwoju Przedsi biorczo ci oraz ódzka Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., stanowi o przes ank do przedstawienia przez prokuratur zarzutów. Sprawcy wype nili swoim zachowaniem znami czynu zabronionego opisanego art. 297 kk, poniewa przed o yli dokument, a cytuj c wyrok S du Apelacyjnego w odzi z 26 lipca 2000 r. II AKa 93/00, stwierdzi nale y, i : ( ) na zaistnienie przest pstwa oszustwa kredytowego (dotacyjnego) wystarczy, e staraj cy si o kredyt (dotacj ) przedstawi cho jeden fa szywy lub stwierdzaj cy nieprawd dokument, cho jedno nierzetelne o wiadczenie 12. Oceniaj c przedstawiony wy ej stan faktyczny, nale y jednoznacznie stwierdzi, i przed o enie nie mia o charakteru nieudolnego. Przeciwnie, sprawcy czynu dochowali wszelkiej staranno ci przy sporz dzeniu po wiadczaj cych nieprawd dokumentów, kierowanych do ARR S.A. i PARP, które to dysponowa y rodkami. Wszystkie wskazane dokumenty by y dopasowywane do okresu kwali kowalno ci wydatków. Sprawcy opisanego czynu, dzia aj c w celu osi gni cia korzy ci maj tkowej oraz wprowadzaj c w b d organ dysponuj cy rodkami z UE, swoim zachowaniem wype nili równie znamiona czynu zabronionego opisanego w art. 286 kk, czyli oszustwa. Pomimo i nie dosz o do przesuni cia rodków pieni nych wielkiej warto ci (powy ej z ) z uwagi na podj te przez ABW dzia ania, sprawcom czynu przedstawiono zarzuty z art. 286 kk, maj c na uwadze ich d enie do pope nienia czynu zabronionego skutkuj cego przesuni ciem rodków nansowych. Dlatego te czyn sprawców opisano jako usi owanie wy udzenia rodków poprzez przed o enie dokumentów w tym celu, a w zwi zku z przytoczonymi przes ankami, wskazanym osobom przedstawiono zarzut pope nienia przest pstwa z art. 13 kk w zw. z art. 286 kk w zw. art. 297 kk w zw. z art. 271 kk Maj c na uwadze stawian przez autora tez, e art Wskazane post powanie przygotowawcze, jest pierwszym prawomocnie zako czonym ledztwem (dobrowolne poddanie si odpowiedzialno ci karnej) prowadzonym przez Agencj Bezpiecze stwa Wewn trznego, które zosta o wszcz te w sprawie pope nienia przest pstwa tzw. oszustwa kapita owego penalizowanego w art. 297 kk w odmianie dotacyjnej. 12 Prokuratura i Prawo - wk., 2002/1/24.6 V. OCHRONA EKONOMICZNYCH INTERESÓW PA STWA 203 kk nie jest form szczególn czynu zabronionego opisanego w art. 286 kk, zabieg ten wydaje si s uszny. Pogl d ten równie podzieli S d Apelacyjny we Wroc awiu w wyroku z 3 wrze nia 2009 r. (II AKa 105/09), stwierdzaj c i : ( ) w wypadku, gdy kcyjn faktur VAT wystawiono wy cznie dla przest pczych celów pozapodatkowych, np. dla wy udzenia kredytu lub dotacji dla siebie lub innej osoby albo dla doprowadzenia innej osoby do niekorzystnego rozporz dzenia mieniem przez ngowanie dobrej kondycji gospodarczej i wiarygodno ci kontrahenta umowy, to wystawca takiej faktury lub osoba pos uguj ca si ni powinny nadal odpowiada na podstawie przepisów ustawy karnej innej ni kks (np. z art. 297 k.k. lub z art k.k.) 13. Prokuratura Rejonowa ód - ródmie cie, zdaniem autora, s usznie stan a na stanowisku, aby sprawcom przedstawi zarzut pope nienia czynu zabronionego opisanego w art. 294 kk. Jest to typ kwali kowany przest pstw opisanych m.in. w art. 278 kk i art. 286 kk. Czyn podejrzanych wype ni dyspozycje art. 286 kk, tzn. mia o miejsce usi owanie wprowadzenia w b d w celu uzyskania korzy ci maj tkowej. W tym przypadku by o to usi owanie wy udzenia korzy ci wielkiej warto- ci, czyli w my l art kk, ponad z. Uwzgl dniaj c przytoczone w niniejszym artykule tezy oraz stan faktyczny, jaki zosta ustalony w toku prowadzenia czynno ci procesowych w przedmiotowej sprawie, nie ma w tpliwo ci, e przest pczo gospodarcza wesz a na nowe tory. Wskutek nap ywu znacznych rodków celowych z bud etu UE, osoby pragn ce nielegalnie zdoby rodki pieni ne, nie musz dokonywa oszustw kapita owych polegaj cych na wy udzaniu kredytów, po yczek b d innych rodków, którymi dysponuj prywatne instytucje nansowe. Pope nienie takich przest pstw jest do atwe do wykrycia, np. wtedy, gdy sprawca, który dopuszcza si takiego czynu, nie sp aca kredytu lub po yczki. Wynika to g ównie z zabezpiecze, jakimi dysponuj prywatne instytucje nansowe. Oszustwo kapita owe, polegaj ce na wy udzeniu b d usi owaniu wy udzenia dotacji lub subwencji celowej, jest natomiast konstrukcyjnie wyra nowane i pope niane cz sto przez grup osób, które musz sporz dzi kilkadziesi t b d kilkaset dokumentów po wiadczaj cych nieprawd. Osoby te musz równie prowadzi dzia- alno gospodarcz, wi c w proceder przest pczy zaanga owanych jest równie kilkana cie podmiotów gospodarczych. Do pope nienia przest pstwa nie wystarczy ju tylko sam dowód osobisty. Taki stan rzeczy powoduje, i s u by zajmuj ce si ciganiem sprawców m.in. przest pstwa oszustwa kapita owego w jego odmianie dotacyjnej, musz wykonywa swoje zadania wielotorowo, a co za tym idzie w sposób d ugotrwa y. Zdarza si (tak jak w omawianym przypadku), e dzia ania organów cigania zapobiegaj niekorzystnemu rozporz dzaniu mieniem. Sk onno do pozyskania atwych pieni dzy z UE mo e wynika, zdaniem autora, tak e z niedostatecznych mechanizmów kontroli nad wydatkowaniem przedmiotowych rodków. Tam, gdzie wery kacja wniosków odbywa si wy cznie na zasadzie badania dokumentów, bez odwo ania si do stanu faktycznego inwestycji, nieuchronnie prowadzi do nadu y podobnych do opisanych na kanwie ledztwa RSD 15/09. W tpliwo ci budzi mo e sposób oceny (w przytoczonym przez autora przyk adzie) wniosków o dotacj np. pod k tem ich innowacyjno ci. Szczególnie nale y zwróci uwag na rol tzw. ekspertów, oceniaj cych z ramienia instytucji dystrybu- 13 Biuletyn Sadu Apelacyjnego we Wroc awiu Orzecznictwo Apelacji Wroc awskiej 2010/4/201, ród o:7 204 PRZEGL D BEZPIECZE STWA WEWN TRZNEGO 5/11 uj cych rodki z UE, oraz wnioski pod k tem ich konkurencyjno ci i innowacyjno ci. Nierzadko zdarza si, i prowadz oni równie dzia alno gospodarcz o charakterze konsultingowym, czyli np. sporz dzaj za bene cjenta wnioski o dotacj, co budzi w tpliwo ci co do ich bezstronno ci przy podejmowaniu decyzji dotycz cych innowacyjno ci okre lonych rozwi za. Jednak najwi ksz bol czk w dystrybuowaniu rodków pozyskanych z UE jest niedotrzymywanie terminów, które s ustalane w umowach zawieranych z bene cjentami. Umowy te zakre laj daty wprowadzenia programów inwestycyjnych oraz wykorzystania przyznanych im rodków. Niewydolny system powoduje skracanie terminów realizacji inwestycji dla potencjalnych bene cjentów. Niejednokrotnie dochodzi do tak kuriozalnych sytuacji, e podmiot staraj cy si o dotacj podejmuje decyzj o wycofaniu si z projektu (pomimo poniesionych ju kosztów sporz dzenia wniosku o do nansowanie), poniewa rozpocz cie wdra ania programów dotacyjnych jest przek adane w czasie (z winy podmiotów dystrybuuj cych rodki), a bene cjentowi pozostaje np. o po ow krótszy czas na wdro enie projektu. Jest to niemo liwe do wykonania, dlatego potencjalny bene cjent staje przed wyborem, czy antydatowa dokumenty i przed o- y przed podmiotem dysponuj cym rodkami, czym nara a si ma odpowiedzialno karn z art. 297 kk, czy wycofa si z projektu, co spowoduje strat nansow z tytu u ju podj tych dzia a. D c do zmiany opisanego stanu rzeczy, nale y wed ug autora przede wszystkim zmieni zasady zatrudniania pracowników w instytucjach zajmuj cych si rozdzielaniem rodków pozyskanych z UE. Na stanowiskach kontrolerskich powinni by zatrudniani ludzie z odpowiedni wiedz, kierunkowym wykszta ceniem oraz niezb dnym do wiadczeniem w zakresie opiniowania wniosków i oceny rzetelno ci dokumentów przedk adanych przez potencjalnych bene cjentów. Poza tym kontrola projektów powinna obejmowa równie okresowe niezapowiedziane wizyty osób nadzoruj cych miejsce inwestycji z protokolarnym opisem stanu zaawansowania prac nad projektem. Wydaje si, i zasadne by oby tak e rozwa enie ustawowych zmian w statusie tzw. ekspertów oceniaj cych wnioski o dotacje pod k tem ich innowacyjno ci i konkurencyjno ci. Wed ug autora, powinni oni uzyska status funkcjonariusza publicznego oraz zakaz wykonywania dzia alno ci gospodarczej; wówczas proponowana zmiana w tym zakresie spowodowa aby wydawanie obiektywnych i niebudz cych zastrze e decyzji co do innowacyjno ci proponowanych we wnioskach o do nansowanie rozwi za. Skutkowa oby to równie zmniejszeniem ryzyka dowolno ci w ocenie wniosków. Zasadne wydaje si tak e wprowadzenie odgórnych terminów wdra ania programów dotacyjnych przez podmioty, które dysponuj rodkami z UE. Takie rozwi zanie spowodowa oby, e bene cjenci nie byliby zmuszani do dopasowywania dokumentów nansowych zwi zanych z projektem do nierealnych terminów narzucanych im przez dysponenta rodków. Wskazane przez autora propozycje zmian s wynikiem ustale poczynionych w toku wykonywania czynno ci procesowych w ramach post powania karnego RSD 15/09. Analiza faktów przytoczonych w niniejszym artykule dokonana pod k tem wspó pracy pomi dzy podmiotami dystrybuuj cymi rodki z UE a bene cjentami tych rodków, jednoznacznie wskazuje na uchybienia podczas realizowania wyp at z funduszy unijnych. Uchybie tych mo na by oby unikn, wprowadzaj c proponowane przez autora zmiany.8 V. OCHRONA EKONOMICZNYCH INTERESÓW PA STWA 205 Streszczenie Przedmiotem publikacji jest regulacja prawna oszustwa kapita owego opisana w art. 297 kk. Autor dokona analizy przepisu pod k tem w a ciwo ci rzeczowej Agencji Bezpiecze stwa Wewn trznego, maj c na uwadze praktyk stosowania wskazanego rozwi zania prawnego na przyk adzie post powania przygotowawczego RSD 15/09. ledztwo zosta o wszcz te w sprawie usi owania wy udzenia dotacji ze rodków z UE. Rozwi zania przyj te w regulacji art. 297 kk wydaj si niezb dne oraz wystarczaj ce do prawid owej ochrony ekonomicznych interesów pa stwa. Zastrze enia jednak mo e budzi procedura przekazywania podmiotom gospodarczym rodków z funduszy UE, a przede wszystkim ocena wniosków dotacyjnych sk adanych przez potencjalnych bene cjentów do organów, których zadaniem jest rozdzielanie przyznanych Polsce rodków pieni nych. Abstract The article is devoted to the regulation of capital fraud speci ed in Art. 297 of the Penal Code. The mentioned regulation is analysed in the light of the ABW s statutory powers and bearing in mind the practice of applying Art. 297 of the Penal Code in the case of preparatory proceedings No. RSD 15/09 conducted by the Department of Criminal Proceedings (branch of the Internal Security Agency) in ód. The investigation in question was initiated in the case of attempted swindling the subsidies out of the European Union. The solution adopted in regulation seems to be necessary and suf cient for the proper protection of the economic interests of the State. However, the procedure of handing down the European Union s funding to economic entities may arouse some reservations, in particular the evaluation of grant applications which are submitted by potential bene ciaries to the authorities responsible for allocation of funds granted to Poland. Podobne dokumenty
Posłowie sejmowej Komisji do Spraw Kontroli Państwowej wysłuchali NIK-owców, którzy kontrolowali proces aktualizacji opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości skarbu państwa. Podstawą Bardziej szczegółowo Kontrakt Terytorialny
Kontrakt Terytorialny Monika Piotrowska Departament Koordynacji i WdraŜania Programów Regionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 26 pażdziernika 2012 r. HISTORIA Kontrakty wojewódzkie 2001 Bardziej szczegółowo REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA W KRAKOWIE ul. Kraszewskiego 36 tel/fax (0-12) 427-32-61 30-110 Kraków (0-12) 427-38-19 e-mail: krakow@rio.gov.pl (0-12) 422-59-73 WK-613-102/13 Kraków, 2014-01-29 Pan Karol Bardziej szczegółowo Informacja o wyniku kontroli doraźnej. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.
Warszawa, dnia 15.12.2010 r. UZP/DKD/KND/54/2010 Informacja o wyniku kontroli doraźnej Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli. Zamawiający: Rodzaj Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 20 października 2011 r., III CZP 53/11
Uchwała z dnia 20 października 2011 r., III CZP 53/11 Sędzia SN Zbigniew Kwaśniewski (przewodniczący) Sędzia SN Anna Kozłowska (sprawozdawca) Sędzia SN Grzegorz Misiurek Sąd Najwyższy w sprawie ze skargi Bardziej szczegółowo współfinansowany w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
U M O W A nr RP -.. o dofinansowanie bezrobotnemu podjęcia działalności gospodarczej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.2 Bardziej szczegółowo Polska-Warszawa: Usługi skanowania 2016/S 090-161398
1 / 7 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:161398-2016:text:pl:html Polska-Warszawa: Usługi skanowania 2016/S 090-161398 Państwowy Instytut Geologiczny Państwowy Bardziej szczegółowo Wzór umowy. Zal Nr 5 do SIWZ
Zal Nr 5 do SIWZ Wzór umowy W związku z wyborem oferty najkorzystniejszej dokonanym w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego (art.39 ustawy Bardziej szczegółowo z dnia Rozdział 1 Przepisy ogólne
U S T AWA Projekt z dnia 26.11.2015 r. z dnia o szczególnych zasadach zwrotu przez jednostki samorządu terytorialnego środków europejskich uzyskanych na realizację ich zadań oraz dokonywania przez nie Bardziej szczegółowo UMOWA NR w sprawie: przyznania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS)
UMOWA NR w sprawie: przyznania środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego (KFS) zawarta w dniu. r. pomiędzy : Powiatowym Urzędem Pracy w Gdyni reprezentowanym przez.., działającą na podstawie upoważnienia Bardziej szczegółowo Regulamin Konkursu Start up Award 9. Forum Inwestycyjne 20-21 czerwca 2016 r. Tarnów. Organizatorzy Konkursu
Regulamin Konkursu Start up Award 9. Forum Inwestycyjne 20-21 czerwca 2016 r. Tarnów 1 Organizatorzy Konkursu 1. Organizatorem Konkursu Start up Award (Konkurs) jest Fundacja Instytut Studiów Wschodnich Bardziej szczegółowo Jak ubiegać się o odszkodowanie za błędną decyzję urzędnika
Jak ubiegać się o odszkodowanie za błędną decyzję urzędnika Autor: Łukasz Sobiech Czy urzędnik zawsze zapłaci za błąd? Zamierzam dochodzić odszkodowania za błędne decyzje administracyjne spowodowane opieszałością Bardziej szczegółowo Polska-Warszawa: Usługi w zakresie napraw i konserwacji taboru kolejowego 2015/S 061-107085
1/6 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:107085-2015:text:pl:html Polska-Warszawa: Usługi w zakresie napraw i konserwacji taboru kolejowego 2015/S 061-107085 Przewozy Bardziej szczegółowo U M O W A. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą
WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI FB.6.ZT.0932-25/2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Pan Jan Owsiak Burmistrz Świdwina Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 36 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie Bardziej szczegółowo wzór Załącznik nr 5 do SIWZ UMOWA Nr /
wzór Załącznik nr 5 do SIWZ UMOWA Nr / zawarta w dniu. w Szczecinie pomiędzy: Wojewodą Zachodniopomorskim z siedzibą w Szczecinie, Wały Chrobrego 4, zwanym dalej "Zamawiającym" a nr NIP..., nr KRS..., Bardziej szczegółowo HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, 50-082 Wrocław tel. (71) 330 55 55 fax (71) 345 51 11 e-mail: kancelaria@mhbs.
HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, 50-082 Wrocław tel. (71) 330 55 55 fax (71) 345 51 11 e-mail: kancelaria@mhbs.pl Wrocław, dnia 22.06.2015 r. OPINIA przedmiot data Praktyczne Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. SSN Zbigniew Kwaśniewski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca) SSN Grzegorz Misiurek
Sygn. akt III CZP 53/11 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 20 października 2011 r. SSN Zbigniew Kwaśniewski (przewodniczący) SSN Anna Kozłowska (sprawozdawca) SSN Grzegorz Misiurek w sprawie ze skargi Bardziej szczegółowo Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku
1 z 6 2013-10-03 14:58 Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.wup.pl/index.php?id=221 Szczecin: Usługa zorganizowania szkolenia specjalistycznego Bardziej szczegółowo Załącznik nr 4 WZÓR - UMOWA NR...
1 P/08/139 LWR 41022-1/2008 Pan Wrocław, dnia 5 5 września 2008r. Waldemar Szuchta Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław Fabryczna we Wrocławiu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z Bardziej szczegółowo Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW 2007-2013 z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie
Załącznik do Uchwały 66 Komitetu Monitorującego PROW 2007-2013 z dnia 16 grudnia 2011 r. Lp. Dotyczy działania Obecny tekst Tekst po zmianie 1. 5.3.4 Oś 4 Leader Poziom wsparcia Usunięcie zapisu. Maksymalny Bardziej szczegółowo Prognoza 2015. Prognoza 2016. Prognoza 2017. Prognoza 2018
WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA GMINY MIASTA CHEŁMŻY NA LATA 2015-2025 Załącznik Nr 1 do uchwały Nr VII/53/15 Rady Miejskiej Chełmży z dnia 17 września 2015r. L.p. Formuła Wyszczególnienie Wykonanie 2012 Bardziej szczegółowo W N I O S E K O PRZYZNANIE ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO NA DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA USTAWICZNEGO PRACOWNIKÓW I PRACODAWCY ...
... (pieczęć wnioskodawcy) Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Gryficach W N I O S E K O PRZYZNANIE ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO NA DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KSZTAŁCENIA USTAWICZNEGO PRACOWNIKÓW Bardziej szczegółowo Szczegółowy opis zamówienia
ZFE-II.042.2. 24.2015 Szczegółowy opis zamówienia I. Zasady przeprowadzenia procedury zamówienia 1. Zamówienie realizowane jest na podstawie art.70 1 i 70 3 70 5 Kodeksu Cywilnego ( Dz. U. z 2014 r. poz. Bardziej szczegółowo - o zmianie o Krajowym Rejestrze Sądowym
Warszawa, dnia 28 sierpnia, 2012 rok Grupa Posłów na Sejm RP Klubu Poselskiego Ruch Palikota Szanowna Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Bardziej szczegółowo ZASADY OBLICZANIA ZAKRESU WYKORZYSTYWANIA NABYWANYCH TOWARÓW I USŁUG DO CELÓW DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W PRZYPADKU NIEKTÓRYCH PODATNIKÓW
Załącznik do broszury informacyjnej z dnia 17 lutego 2016 r. ZASADY OBLICZANIA ZAKRESU WYKORZYSTYWANIA NABYWANYCH TOWARÓW I USŁUG DO CELÓW DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W PRZYPADKU NIEKTÓRYCH PODATNIKÓW Rozporządzenie Bardziej szczegółowo A. Informacje dotyczące podmiotu, któremu ma A1) Informacje dotyczące wspólnika spółki cywilnej być udzielona pomoc de minimis 1)
FORMULARZ INFORMACJI PRZEDSTAWIANYCH PRZY UBIEGANIU SIĘ O POMOC DE MINIMIS Stosuje się do de minimis udzielanej na warunkach określonych w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 Bardziej szczegółowo UMOWA O UDZIELENIE PODSTAWOWEGO WSPARCIA POMOSTOWEGO OBEJMUJĄCEGO POMOC KAPITAŁOWĄ W TRAKCIE PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Załącznik nr 10 WZÓR UMOWA O UDZIELENIE PODSTAWOWEGO WSPARCIA POMOSTOWEGO OBEJMUJĄCEGO POMOC KAPITAŁOWĄ W TRAKCIE PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ w ramach Działania 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Bardziej szczegółowo ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W ŁASKU
ZASADY PRZYZNAWANIA ŚRODKÓW Z KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W ŁASKU I. INFORMACJE OGÓLNE 1. Na podstawie art. 69 a i 69 b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku Bardziej szczegółowo Uchwała Nr XVII/501/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 17 grudnia 2015r.
Uchwała Nr XVII/501/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 17 grudnia 2015r. w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasta Gdańska. Na podstawie art.226, art. 227, art. 228, art. 230 ust. 6 Bardziej szczegółowo DZENIE RADY MINISTRÓW
Dz. U. 2007 Nr 210, poz. 1522 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 31 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis na uzyskanie certyfikatu wyrobu wymaganego na rynkach zagranicznych Na Bardziej szczegółowo Prokuratura Rejonowa ul. Sportowa 14 05-tf* Grójec
Prokuratura Rejonowa ul. Sportowa 14 05-tf* Grójec Sygn. akt l Ds. 219/14 Dnia 21 marca 2014r. POSTANOWIENIE o odmowie wszczęcia śledztwa Krzysztof Sobechowicz - Prokurator Prokuratury Rejonowej w Grójcu Bardziej szczegółowo ... (pieczęć firmowa)
Pracodawca: Ustrzyki Dolne, dnia... (pieczęć firmowa) STAROSTA BIESZCZADZKI WNIOSEK o przyznanie środków z Krajowego Funduszu Szkoleniowego na sfinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników Bardziej szczegółowo INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA SPRAWOZDANIA CZĘŚCIOWEGO LUB KOŃCOWEGO
INSTRUKCJA WYPEŁNIANIA SPRAWOZDANIA CZĘŚCIOWEGO LUB KOŃCOWEGO z realizacji zadania publicznego realizowanego na mocy Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 Bardziej szczegółowo Zasady udzielania zaliczek
Podstawy Prawne Zasady udzielania zaliczek Zaliczka jest udzielana beneficjentowi, jeżeli przewiduje to umowa o dofinansowanie. Beneficjent wnioskuje o zaliczkę: - na poziomie oceny wniosku o dofinansowanie Bardziej szczegółowo Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Gryfickiego na lata 2015-2030
Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Gryfickiego na lata 2015-2030 I. Objaśnienia wartości dochodów przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Gryfickiego Bardziej szczegółowo art. 488 i n. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.),
Istota umów wzajemnych Podstawa prawna: Księga trzecia. Zobowiązania. Dział III Wykonanie i skutki niewykonania zobowiązań z umów wzajemnych. art. 488 i n. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE z dnia 03.12.2015r
UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia jest wypełnieniem delegacji ustawowej zapisanej w art. 19 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Bogusław Cudowski (przewodniczący) SSN Jolanta Frańczak (sprawozdawca) SSN Krzysztof Staryk
Sygn. akt II UK 27/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 lutego 2016 r. SSN Bogusław Cudowski (przewodniczący) SSN Jolanta Frańczak (sprawozdawca) SSN Krzysztof Bardziej szczegółowo Numer ogłoszenia: 466942-2013; data zamieszczenia: 15.11.2013 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: http://www.pila.sr.gov.pl/ Piła: Ubezpieczenie mienia, odpowiedzialności cywlinej i następstw nieszczęśliwych Bardziej szczegółowo Stanowisko Rzecznika Finansowego i Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie interpretacji art. 49 ustawy o kredycie konsumenckim
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Warszawa, 16 maja 2016 r. Stanowisko Rzecznika Finansowego i Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie interpretacji art. 49 ustawy o kredycie Bardziej szczegółowo Zapytanie ofertowe dotyczy zamówienia publicznego o wartości nieprzekraczającej 30 000 euro.
Zaproszenie do złożenia oferty cenowej na Świadczenie usług w zakresie ochrony na terenie Pałacu Młodzieży w Warszawie w 2015 roku Zapytanie ofertowe dotyczy zamówienia publicznego o wartości nieprzekraczającej Bardziej szczegółowo Problemy w realizacji umów o dofinansowanie SPO WKP 2.3, 2.2.1, Dzia anie 4.4 PO IG
2009 Problemy w realizacji umów o dofinansowanie SPO WKP 2.3, 2.2.1, Dzia anie 4.4 PO IG Jakub Moskal Warszawa, 30 czerwca 2009 r. Kontrola realizacji wska ników produktu Wska niki produktu musz zosta Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski
Sygn. akt III SK 45/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 22 maja 2012 r. SSN Jerzy Kwaśniewski w sprawie z powództwa Polskiego Związku Firm Deweloperskich przeciwko Prezesowi Urzędu Ochrony Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE NR 1/2016/SPPW
Łódź, dnia 29.01.2016 r. ZAPYTANIE OFERTOWE NR 1/2016/SPPW W związku z ubieganiem się przez Ośrodek Badawczo-Produkcyjny Politechniki Łódzkiej ICHEM sp. z o.o. o dofinansowanie na realizację projektu ze Bardziej szczegółowo U Z A S A D N I E N I E
U Z A S A D N I E N I E Projektowana nowelizacja Kodeksu pracy ma dwa cele. Po pierwsze, zmianę w przepisach Kodeksu pracy, zmierzającą do zapewnienia pracownikom ojcom adopcyjnym dziecka możliwości skorzystania Bardziej szczegółowo -bezzasadne przedłużanie prowadzonych postępowań podatkowych,
Katowice,2011-01-1 NU/0120-000 /11/2206 Pan Michał Kasprzak Wieloosobowe stanowisko ds. komunikacji-rzecznik Prasowy w miejscu Wydział Nadzoru nad Urzędami Skarbowymi przedkłada informację o kontrolach Bardziej szczegółowo Zaproszenie do składania oferty cenowej
UZP Procedura udzielania zamówień publicznych Załącznik nr 4 Wersja: 2 Strona: 1 z 3 Zaproszenie do składania oferty cenowej Podstawa prawna: zgodnie z przepisem art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Wojciech R. Wiewiórowski DOLiS - 035 1997/13/KR Warszawa, dnia 8 sierpnia 2013 r. Pan Sławomir Nowak Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Bardziej szczegółowo KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek DECYZJA RADY
KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 13.12.2006 KOM(2006) 796 wersja ostateczna Wniosek DECYZJA RADY w sprawie przedłużenia okresu stosowania decyzji 2000/91/WE upoważniającej Królestwo Danii i Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Edward Matwijów (sprawozdawca) SSN Barbara Skoczkowska
Sygn. akt V KK 264/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 7 listopada 2013 r. SSN Henryk Gradzik (przewodniczący) SSN Edward Matwijów (sprawozdawca) SSN Barbara Skoczkowska Bardziej szczegółowo Sąd Rejonowy w Legnicy OFERTA
Załącznik nr 1 do SIWZ Sąd Rejonowy w Legnicy OFERTA Nawiązując do ogłoszonego postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest: Zakup i dostawa bonów towarowych Bardziej szczegółowo Załącznik Nr 2 do Regulaminu Konkursu na działania informacyjno- promocyjne dla przedsiębiorców z terenu Gminy Boguchwała
Załącznik Nr 2 do Regulaminu Konkursu na działania informacyjno- promocyjne dla przedsiębiorców z terenu Gminy Boguchwała WZÓR UMOWA O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W RAMACH PROGRAMU DOTACYJNEGO DLA PRZEDSIĘBIORCÓW Bardziej szczegółowo UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH nr.. zawarta w dniu. zwana dalej Umową powierzenia
Załącznik nr 3A do SIWZ UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH nr.. zawarta w dniu. zwana dalej Umową powierzenia pomiędzy: Szpitalem Uniwersyteckim Nr 2 im. Dr Jana Biziela w Bydgoszczy ul. Bardziej szczegółowo Sprawa numer: BAK.WZP.230.2.2015.34 Warszawa, dnia 27 lipca 2015 r. ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT
Sprawa numer: BAK.WZP.230.2.2015.34 Warszawa, dnia 27 lipca 2015 r. ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT 1. Zamawiający: Skarb Państwa - Urząd Komunikacji Elektronicznej ul. Kasprzaka 18/20 01-211 Warszawa 2. Bardziej szczegółowo ZARZĄD POWIATU W RYKACH
ZAPYTANIE OFERTOWE NA REALIZACJĘ ZAMÓWIENIA: UTWORZENIE PODSTRONY INTERNETOWEJ POWIATU RYCKIEGO DLA PROJEKTU PN. KOMPLEKSOWE WSPOMAGANIE ROZWOJU SZKÓŁ I PRZEDSZKOLI W POWIECIE RYCKIM WRAZ Z JEJ UTRZYMANIEM Bardziej szczegółowo UMOWA SPRZEDAŻY NR. 500 akcji stanowiących 36,85% kapitału zakładowego. AGENCJI ROZWOJU REGIONALNEGO ARES S.A. w Suwałkach
Załącznik do Uchwały Nr 110/1326/2016 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 19 stycznia 2016 roku UMOWA SPRZEDAŻY NR 500 akcji stanowiących 36,85% kapitału zakładowego AGENCJI ROZWOJU REGIONALNEGO ARES Bardziej szczegółowo KODEKS ETYKI PRACOWNIKÓW POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W LUBLINIE
Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr z dnia Dyrektora PCPR w Lublinie KODEKS ETYKI PRACOWNIKÓW POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W LUBLINIE ROZDZIAŁ I Zasady ogólne 1 1. Kodeks wyznacza zasady postępowania Bardziej szczegółowo Procedura działania Punktu Potwierdzającego Profile Zaufane epuap Urzędzie Gminy w Ułężu
Załącznik nr 1 do Zarządzenia Wójta Gminy Ułęż nr 21 z dnia 14 maja 2014r. Procedura działania Punktu Potwierdzającego Profile Zaufane epuap Urzędzie Gminy w Ułężu Spis treści Użyte pojęcia i skróty... Bardziej szczegółowo UMOWA O PROWADZENIE EWIDENCJI PRZYCHODÓW I ROZLICZEŃ PODATKU VAT. Zawarta w Warszawie w dniu...,
UMOWA O PROWADZENIE EWIDENCJI PRZYCHODÓW I ROZLICZEŃ PODATKU VAT Zawarta w Warszawie w dniu..., pomiędzy Incomes.pl Biuro księgowo-rachunkowe Iwona Wójcik... Warszawa, ul....; NIP...; Regon... uprawnionym Bardziej szczegółowo Instrukcja. sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych
Załącznik nr 40 Instrukcja sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych 1. 1. Jednostka sporządza sprawozdanie z wydatków strukturalnych poniesionych z krajowych środków Bardziej szczegółowo Dotacje dla przedsiębiorczych w 2013 roku.
System p atno ci rodków europejskich w ustawie o finansach publicznych rodki europejskie art. 5 rodki europejskie - rozumie si przez to rodki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1, 2 i 4; 1) rodki pochodz Bardziej szczegółowo Wprowadzam w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego Kartę Audytu Wewnętrznego, stanowiącą załącznik do niniejszego Zarządzenia.
ZARZĄDZENIE Nr 44 /05 MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO z dnia 5 maja 2005 r. w sprawie wprowadzenia w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Małopolskiego w Krakowie Karty Audytu Wewnętrznego Data utworzenia Bardziej szczegółowo ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE
ZASADY PRZYZNAWANIA REFUNDACJI CZĘŚCI KOSZTÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA, NAGRODY ORAZ SKŁADKI NA UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH DO 30 ROKU ŻYCIA PRZEZ POWIATOWY URZĄD PRACY W JAWORZE Bardziej szczegółowo 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. 26.04.2016 Ewa Budziach. Strona 1 z 9. (data i podpis Dyrektora Szkoły)
ZARZĄDZENIE NR 2/2016 Dyrektora I Liceum Ogólnokształcącego im. M. Skłodowskiej- Curie w Szczecinie z dnia 26 kwietnia 2016 r. w sprawie regulaminu udzielania zamówień publicznych, których wartość nie Bardziej szczegółowo REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości nie przekraczającej kwoty 30 000,00 euro
Załącznik do zarządzenia nr 1375/2014 REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości nie przekraczającej kwoty 30 000,00 euro 1 Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania zamówień publicznych Bardziej szczegółowo TOM II ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA UMOWY. Opis przedmiotu zamówienia opis techniczny + schematy przedmiar robót
TOM II ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA UMOWY Rozdział 1 Rozdział 2 Wzór umowy Opis przedmiotu zamówienia opis techniczny + schematy przedmiar robót R O Z D Z I A Ł 1 Wzór umowy WZÓR UMOWY U M O W A NR. Bardziej szczegółowo Człowiek najlepsza inwestycja
Projekt Zostań przedsiębiorczym jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu społecznego, jest realizowany przez Starostowo Powiatowe w Siemiatyczach w partnerstwie w Polskim Centrum Edukacji Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.koweziu.edu.pl
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.koweziu.edu.pl Warszawa: Produkcja 12 odcinków filmu animowanego na potrzeby projektu współfinansowanego Bardziej szczegółowo Kontrola zarządcza na tle wyników kontroli RIO i NIK
www.dlaadministracji.pl Oferta szkolenia zamkniętego dla Pedagogicznej Biblioteki Wojewódzkiej w Słupsku Kontrola zarządcza na tle wyników kontroli RIO i NIK www.dlaadministracji.pl Szanowni Państwo! Zapraszam Bardziej szczegółowo TRENER TRENING KOMPETENCJI SPOŁECZNYCH
OFERTA PRACY Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Spytkowicach w związku z realizacją projektu systemowego Czas odnowy klientów GOPS w Spytkowicach realizowanego w ramach POKL, Priorytet VII Bardziej szczegółowo Istotne Postanowienia Umowy
Istotne Postanowienia Umowy 1 Przedmiot umowy 1. Przedmiotem umowy jest: 1) Zadanie 1: przeprowadzenie audytu zerowego wraz z benchmarkingiem działań komunikacyjnych Agencji w obszarze Internetu, w tym Bardziej szczegółowo ZARZĄDZENIE NR 289/13 WÓJTA GMINY GRAJEWO z dnia 12 marca 2013 roku
ZARZĄDZENIE NR 289/13 WÓJTA GMINY GRAJEWO z dnia 12 marca 2013 roku w sprawie wprowadzenia procedury udzielania przez Wójta Gminy Grajewo pożyczek stowarzyszeniom działającym na terenie Gminy na realizację Bardziej szczegółowo Dz.U. 2001 Nr 97 poz. 1050 USTAWA. z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/6 Dz.U. 2001 Nr 97 poz. 1050 USTAWA z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach 1) Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 385. Art. 1. 1. Ustawa określa: 1) zasady i tryb kształtowania Bardziej szczegółowo Regulamin świadczenia usług prawnych drogą elektroniczną przez Kancelarię Doradcy Prawnego Monika Sobczyk - Moćkowska. 1
Regulamin Regulamin świadczenia usług prawnych drogą elektroniczną przez Kancelarię Doradcy Prawnego Monika Sobczyk - Moćkowska. 1 Podstawę prawną regulaminu świadczenia usług drogą elektroniczną przez Bardziej szczegółowo Załącznik nr 7 DO UMOWY NR. O ŚWIADCZENIE USŁUG DYSTRYBUCJI PALIWA GAZOWEGO UMOWA O WZAJEMNYM POWIERZENIU PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH
Załącznik nr 7 DO UMOWY NR. O ŚWIADCZENIE USŁUG DYSTRYBUCJI PALIWA GAZOWEGO UMOWA O WZAJEMNYM POWIERZENIU PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH UMOWA O WZAJEMNYM POWIERZENIU PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH zawarta Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA. Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu. wszystkie
RZECZPOSPOLITA POLSKA Warszawa, dnia 11 lutego 2011 r. MINISTER FINANSÓW ST4-4820/109/2011 Prezydent Miasta na Prawach Powiatu Zarząd Powiatu wszystkie Zgodnie z art. 33 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 listopada Bardziej szczegółowo ZAPYTANIE OFERTOWE. Nazwa zamówienia: Wykonanie usług geodezyjnych podziały nieruchomości
Znak sprawy: GP. 271.3.2014.AK ZAPYTANIE OFERTOWE Nazwa zamówienia: Wykonanie usług geodezyjnych podziały nieruchomości 1. ZAMAWIAJĄCY Zamawiający: Gmina Lubicz Adres: ul. Toruńska 21, 87-162 Lubicz telefon: Bardziej szczegółowo UMOWA POWIERZENIA PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH (zwana dalej Umową )
Nr sprawy: PZP1/2016 Załącznik nr 6 do Umowy w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na o świadczenie kompleksowej usługi na wydruk, konfekcjonowanie oraz wysyłkę imiennych zaproszeń na badania mammograficzne Bardziej szczegółowo Procedura działania Punktu Potwierdzającego Profile Zaufane epuap w Urzędzie Miejskim w Łabiszynie
Załącznik do Zarządzenia Nr 120.16.2014 Burmistrza Łabiszyna z dnia 25 kwietnia 2014 r. Procedura działania Punktu Potwierdzającego Profile Zaufane epuap w Urzędzie Miejskim w Łabiszynie ""BSES Spis treści Bardziej szczegółowo Poznań, dnia 27 kwietnia 2010 r. PS.I-11.0932-07/10. Pan Józef Jerzy Sieradzan Burmistrz Miasta i Gminy Rakoniewice
Poznań, dnia 27 kwietnia 2010 r. PS.I-11.0932-07/10 Pan Józef Jerzy Sieradzan Burmistrz Miasta i Gminy Rakoniewice Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: lublin.so.gov.pl
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: lublin.so.gov.pl Lublin: Dostawa mebli dla warsztatów szkolnych na terenie Schroniska dla Nieletnich Bardziej szczegółowo ZASADY REKLAMOWANIA USŁUG BANKOWYCH
Załącznik do uchwały KNF z dnia 2 października 2008 r. ZASADY REKLAMOWANIA USŁUG BANKOWYCH Reklama i informacja reklamowa jest istotnym instrumentem komunikowania się z obecnymi jak i potencjalnymi klientami Bardziej szczegółowo Zawarta w Warszawie w dniu.. pomiędzy: Filmoteką Narodową z siedzibą przy ul. Puławskiej 61, 00-975 Warszawa, NIP:, REGON:.. reprezentowaną przez:
Załącznik nr 6 Nr postępowania: 30/2010 UMOWA Nr... Zawarta w Warszawie w dniu.. pomiędzy: Filmoteką Narodową z siedzibą przy ul. Puławskiej 61, 00-975 Warszawa, NIP:, REGON:.. reprezentowaną przez:.. Bardziej szczegółowo Procedura działania Punktu Potwierdzającego Profile Zaufane epuap w Urzędzie Miejskim w Barcinie
Załącznik do Zarządzenia Nr 59/2014 Burmistrza Barcina z dnia 24 kwietnia 2014 r. Procedura działania Punktu Potwierdzającego Profile Zaufane epuap w Urzędzie Miejskim w Barcinie Spis treści 1. Użyte pojęcia Bardziej szczegółowo 1) w 1 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
Źródło: http://bip.mswia.gov.pl/bip/projekty-aktow-prawnyc/2005/481,projekt-rozporzadzenia-ministra-spraw-wewnetrznych-i -Administracji-z-dnia-2005-r.html Wygenerowano: Czwartek, 28 stycznia 2016, 20:27 Bardziej szczegółowo Zamawiający potwierdza, że zapis ten należy rozumieć jako przeprowadzenie audytu z usług Inżyniera.
Pytanie nr 1 Bardzo prosimy o wyjaśnienie jak postrzegają Państwo możliwość przeliczenia walut obcych na PLN przez Oferenta, który będzie składał ofertę i chciał mieć pewność, iż spełnia warunki dopuszczające Bardziej szczegółowo URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW
URZĄD OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Wyniki monitorowania pomocy publicznej udzielonej spółkom motoryzacyjnym prowadzącym działalność gospodarczą na terenie specjalnych stref ekonomicznych (stan na Bardziej szczegółowo OS- W- ĄĄ sprawie ^ictod i form wykonywania zadań służbowych przez radców prawnych pełniących
Ą.-\ (. U z dnia ^v ^ V -l, / ZARZĄDZENIE Nr yu /2010 Dyrektora Generalnego Służby Więziennej *jt grudnia 2010 r. OS- W- ĄĄ sprawie ^ictod i form wykonywania zadań służbowych przez radców prawnych pełniących Bardziej szczegółowo DECYZJA. odmawiam uwzględnienia wniosku. Uzasadnienie
Decyzja Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia 29 września 2006 roku dotycząca odmowy nakazania Bankowi usunięcia z prowadzonego przez Bank zbioru danych informacji o numerze prywatnego Bardziej szczegółowo Mechanizm zawarty w warunkach zamówienia podstawowego. Nie wymaga aneksu do umowy albo udzielenia nowego zamówienia. -
Załącznik nr 1a Lista sprawdzająca dot. ustalenia stosowanego trybu zwiększenia wartości zamówień podstawowych na roboty budowlane INFORMACJE PODLEGAJĄCE SPRAWDZENIU Analiza ryzyka Działanie Uwagi Czy Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
projekt z dnia 18.11.2010 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia...2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków przejazdu strażaków Państwowej Straży Pożarnej Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr XXXIV/344/2005 Rady Miejskiej w Nowej Sarzynie z dnia 29 czerwca 2005 r.
UCHWAŁA Nr XXXIV/344/2005 Rady Miejskiej w Nowej Sarzynie z dnia 29 czerwca 2005 r. w sprawie uchwalenia Statutu Zespołu Ekonomiczno Administracyjnego Szkół i Przedszkoli w Nowej Sarzynie. Na podstawie Bardziej szczegółowo Polska-Warszawa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego 2015/S 250-457800
1 / 9 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:457800-2015:text:pl:html Polska-Warszawa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego 2015/S 250-457800 Ministerstwo Rozwoju, Bardziej szczegółowo 2016 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres