Source: http://www.solidarnosc.org.pl/~ksn/jbrarchive.html
Timestamp: 2014-07-30 19:12:13
Legal References Found: art. 7

Art. 15
 Art. 27

Art. 55
 art. 50
 art. 9
 Art. 9

Art. 24113
 art. 24127
 art. 27
 art. 30
 art. 30
 art. 30

Document Content:
Uk�ady zbiorowe pracy dla jednostek badawczo-rozwojowych oraz projekt z udzia�em zwi�zku GPA-DJP z Austrii i innych zagranicznych partner�w Szanowni Pa�stwo,
W ostatnim okresie pojawi�o si� kilka wyst�pie� o rozpocz�cie prac nad
uk�adem zbiorowym pracy dla jednostek badawczo-rozwojowych. Cz�� tych
wyst�pie� jest uzasadniona konsolidacj� jednostek, bo np. w wyniku
po��czenia kilku instytut�w zachodzi potrzeba dostosowania wiod�cego uk�adu
do nowych reali�w. Pojawi� si� r�wnie� wniosek KZ NSZZ "Solidarno��" w
Instytucie Technologii Eksploatacji w Radomiu o opracowanie uk�adu
ponadzak�adowego dla JBR.
Ostatnio rozpocz�� si� te� mi�dzynarodowy projekt "Dobro dosli", w kt�rym
opr�cz partner�w zagranicznych uczestniczy kilka bran� NSZZ "SOLIDARNO��", w
tym Krajowa Sekcja Nauki. G��wnym celem projektu jest wypracowanie jasnych i
sprawiedliwych zasad umo�liwiaj�cych tworzenie w ramach UE por�wnywalnych
uk�ad�w zbiorowych pracy oraz ujednolicenie �wiadectw pracy, tak aby mog�y
by� honorowane i prawid�owo odczytywane w innych krajach. Jest to warunek
konieczny w�a�ciwego funkcjonowania otwartego rynku pracy i mobilno�ci si�y
roboczej, istotny zar�wno dla pracobiorc�w, jak i pracodawc�w. Prace nad tym
projektem s� relacjonowane na stronie internetowej KSN Online pod adresem
http://www.solidarnosc.org.pl/ksn
w dziale KSNJBR, a koordynatorem z ramienia KSN jest Kol. Marek Bogacz.
Na stronie tej zosta�y zaprezentowane przet�umaczone na j�zyk polski 4
przyk�ady austriackich uk�ad�w zbiorowych, opracowane przez uczestnicz�cy w
projekcie zwi�zek GPA-DJP z Austrii, afiliowany podobnie jak KSN w �wiatowej
federacji zwi�zkowej pod nazw� Union Network International. Obecnie s�
potrzebne analogiczne przyk�ady polskich uk�ad�w zbiorowych. Przyk�ady
austriackie i polskie b�d� przeanalizowane na spotkaniu typu warsztaty,
kt�re b�dzie mia�o miejsce w Katowicach w dniach 13-14.11.2008 r.
Proponuj� na obecnym etapie zebranie przedstawionych wy�ej inicjatyw w jedn�
ca�o�� i po�wi�cenie tej tematyce zebrania (najlepiej w po�owie pa�dziernika
br.) Prezydium KSNJBR poszerzonego o innych zainteresowanych przedstawicieli
"Solidarno�ci" w jednostkach badawczo-rozwojowych. Pozwoli�oby ono na
przedyskutowanie problemu i wy�onienie grupy roboczej do udzia�u w
opracowaniu projektu uk�adu zbiorowego dla JBR. Wszystkich zainteresowanych
pracami nad uk�adem zbiorowym dla JBR i udzia�em w takim zebraniu prosz� o
odwrotne wyra�enie ch�ci udzia�u w nim, oraz je�li to mo�liwe - przys�anie,
oczywi�cie najlepiej w wersji elektronicznej, Waszego zak�adowego uk�adu
zbiorowego pracy na nast�puj�cy adres:
Przew. KZ NSZZ "Solidarno��"
w Centrum EMAG w Katowicach
Kol. Marek BOGACZ
e-mail: mbogacz@emag.pl
tel.032 2007523
fax.032 2007704
kom. 0691 297329
Z kole�e�skimi pozdrowieniami,
Przew. Regionalnej Sekcji Nauki
Regionu �l�sko-D�browskiego
NSZZ "SOLIDARNO��" w Katowicach
V-Przew. Krajowej Sekcji Nauki
<< Powr�t do JBR
WSPOMNIENIE O KOL. A. MARCHUCIE
(OPR. PRZEZ KOL. HALIN� SYREK, ITN)
Pobierz plik	<< Powr�t do JBR
ZMAR� KOLEGA ANTONI MARCHUT
Z g��bokim �alem przyj�li�my wiadomo��,
�e w dniu 3.kwietnia 2007 r. zmar� nasz Przyjaciel
Pracownik Instytutu Technologii Nafty w Krakowie,
wieloletni cz�onek Prezydium Krajowej
i Regionalnej Sekcji Nauki Jednostek Badawczo-Rozwojowych NSZZ „SOLIDARNO��”
Wspania�y, �yczliwy i Prawy Cz�owiek
�egnamy Ci� Antku
Rodzinie Zmar�ego sk�adamy wyrazy g��bokiego wsp�czucia
Przewodnicz�cy, Prezydium
i Rada Krajowej Sekcji Nauki
oraz Kole�anki i Koledzy
z Regionalnej Sekcji Nauki
Z g��bokim smutkiem i �alem przyj�li�my smutna wiadomo��.
Nasz Przyjaciel, Kolega, uczynny i kole�e�ski
ANTONI MARCHUT
opu�ci� nas.
Ju� Ci� nie ma w�r�d nas, nie b�dzie wsp�lnych spotka�,
nie pomo�esz nam rozwi�zywa� naukowych,
JBR-owskich i solidarno�ciowych problem�w.
Pozostaje smutek, �al i nasza pami��.
W imieniu kole�anek i koleg�w z JBR Ma�opolski:
Przewodnicz�cy Regionalnej Ma�opolskiej Sekcji Nauki JBR NSZZ “Solidarno��”
Zdzis�aw ��kiewicz
Przewodnicz�cy Krajowej Sekcji Nauki JBR NSZZ “Solidarno��”
WZD KSN JBR + KOMITET STERUJACY UNI-IBITS:
KRAKOW 9-10.10.2006:
RESTRUKTURYZACJA SEKTORA JBR
UWAGI KSN Z DNIA 21.06.2007 R. DOT. KONSOLIDACJI ISIC, IMMB I IMO
UWAGI KSN Z DNIA 21.06.2007 R. DOT. KONSOLIDACJI ITR I PIE W WARSZAWIE
OPINIA KSN Z DNIA 22.05.2007 R. O KONSOLIDACJI INIG I ITN W KRAKOWIE
DODATKOWE UWAGI KSN Z DNIA 19.03.2007 R. DOT. KONSOLIDACJI IW, IIMW, ITITD I IAT W �ODZI
OPINIA KSN Z DNIA 15.03.2007 R. O KONSOLIDACJI IW, IIMW, ITITD I IAT W �ODZI
OPINIA KSN Z DNIA 09.03.2007 R. O KONSOLIDACJI IMN W GLIWICACH +CLAIO W POZNANIU ORAZ IPIEO I PIMOT W WARSZAWIE
LIST PRZEWODNICZ�CEGO RADY G��WNEJ JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH DO DYREKTOR�W JEDNOSTEK NADZOROWANYCH PRZEZ MINISTRA GOSPODARKI
DEZYDERAT NR 5 SEJMOWEJ KOMISJI EDUKACJI NAUKI I M�ODZIE�Y, SKIEROWANY DO PREZESA RADY MINISTR�W, UCHWALONY NA POSIEDZENIU KOMISJI W DNIU 23 MAJA 2006 R.
KIERUNKI ZWI�KSZANIA INNOWACYJNO�CI GOSPODARKI NA LATA 2007-2013
STRATEGIA REORGANIZACJI JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH (nadzorowanych przez
MGiP)
INNOWACYJNO�� POLSKIEJ GOSPODARKI (W TYM SEKTOR BADAWCZO-ROZWOJOWY)
WYST�PIENIE DO MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO�ECZNEJ
KRAJOWA SEKCJA NAUKI NSZZ "SOLIDARNO��"
ul. Wary�skiego 12, pok. A 221
tel./fax (0-22) 825-73-63, tel. (0-22) 660-98-78
e-mail: ksn@interia.pl
L.dz KSN/03	Warszawa, dn. 29 grudnia 2003 r.
W nawi�zaniu do ustale� poczynionych w dniu 7 listopada 2003 roku na spotkaniu przedstawicieli Krajowej Sekcji Nauki NSZZ "Solidarno��"z podsekretarzem stanu panem Krzysztofem Krystowskim , zwraca si� z pro�b� o ustalenie terminu spotkania w miesi�cu styczniu 2004 roku.
Na spotkaniu proponujemy om�wienie:
priorytetowych dzia�a� MG,PiPS dotycz�cych sfery badawczo-rozwojowej na rok 2004;
sytuacji w jakiej znajduj� si� jednostki badawczo-rozwojowe dzia�aj�ce w obszarze Resortu Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej w kontek�cie dzia�a� restrukturyzacyjnych;
stanu prac nad ustaw� o innowacyjno�ci opracowywan� przez MG,PiPS;
spraw interwencyjnych;
bie��cych problem�w zwi�zanych z dzia�alno�ci� jednostek badawczo-rozwojowych.
Przewodnicz�cy Krajowej Sekcji Nauki
ds. Jednostek Badawczo-Rozwojowych
Janusz Sobieszcza�ski
UWAGI Z OBR SAMOCHOD�W MA�OLITRA�OWYCH BOSMAL
Bielsko-Bia�a 01.12.2003
Uwagi do tematu "Prywatyzacja OBR-�w"
NSZZ Solidarno�� powinna si� domaga�, aby ca�a tre�� "Programu przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych JBR-�w - wraz z za��cznikami" by�a jawna. Program nie jest dokumentem tajnym wi�c na jakiej podstawie utajniono za��czniki. Je�eli zamawiaj�cy i opracowuj�cy ww. program mieli dobre intencje to niech si� nie wstydz� tego co zaproponowali.
Na dzie� dzisiejszy istotne jest uzyskanie informacji - jakie s� przygotowywane decyzje prywatyzacyjne (Rady Ministr�w ?, Ministr�w ?) na bazie ww. "Programu przekszta�ce� ..".
Dla Pracownik�w JBR-�w najwa�niejsze jest to aby ewentualna prywatyzacja nie by�a procesem narzuconym odg�rnie. Jest du�a obawa, �e stworzenie ww. Programu przekszta�ce� b�dzie pocz�tkiem takiego procesu. Urz�dnicy Ministerstw od dawna sugeruj� Dyrektorom, �e na obecnym statusie d�u�ej nie poci�gniemy i namawiaj� ich do "oddolnej prywatyzacji". Pojawiaj�ce si� nieprzychylne artyku�y prasowe na temat JBR-�w maj� nas utwierdzi� w przekonaniu, �e jeste�my niepotrzebni i musimy co� ze sob� zrobi�. Szczeg�lnie niebezpieczny jest scenariusz odg�rnej komercjalizacji (w celu p�niejszej prywatyzacji) znacznej grupy JBR-�w. Scenariusz ten mo�e by� preferowany ze wzgl�du na mo�liwo�ci uzyskania wysokich wp�yw�w do bud�etu pa�stwa.
Nasuwa si� pytanie - czy przy�pieszenie prywatyzacyjne JBR-�w wymuszanie jest przez Uni� Europejsk� ?. Z tego wzgl�du bardzo wa�ne jest jakie przewiduje si� zmiany w ustawie o JBR-ach ich finansowaniu lub co b�dzie zawiera�a zapowiadana ustawa o innowacyjno�ci.
Z uwagi na wa�no�� tematu proponuj� aby KSN porozmawia� w tej sprawie z Pos�ami i Senatorami opozycji parlamentarnej, szczeg�lnie z osobami pracuj�cymi w Komisji Skarbu Pa�stwa
Jestem przekonany, �e ukrytym celem prywatyzacji JBR-�w jest likwidacja wielu jednostek. Po prywatyzacji stopnieje radykalnie ilo�� firm posiadaj�cych status jednostki badawczo rozwojowej. Zadaniem Solidarno�ci jest blokowanie scenariusza likwidacji JBR-�w. S�dz�, �e temat ten powinien by� przedmiotem oficjalnego wyst�pienia Przewodnicz�cego (Komisji Krajowej) NSZZ Solidarno��.
Przewodnicz�cy KZ"S"
OBR SM BOSMAL
KOMUNIKAT W SPRAWIE KONSULTACJI NA TEMAT PROGRAMU PRZEKSZTA�CE� JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH OPRACOWANEGO PRZEZ ZESPӣ MI�DZYRESORTOWY
Konsultacje w sprawie Programu prowadz� dla Komisji Zak�adowych NSZZ „Solidarno��”:
Jerzy DUDEK, IGNiG Krak�w, 012 653 2512, dudek@igng.krakow.pl
El�bieta LIPI�SKA-�UCZYN, ICSO K�dzierzyn-Ko�le, 077 487 3483, elzbieta@icso.com.pl
Kazimierz A. SICI�SKI, EMAG Katowice, 032 2007874-5, xicinski@emag.pl
Zdzis�aw �ӣKIEWICZ, IOdl. Krak�w(12)2618424, kzs@iod.krakow.pl
RSN Katowice, 032 255 5065 w. 240 pon.-czw. 9.00-13.00, rsn-katowice@wp.pl
SPOTKANIE W MINISTERSTWIE GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO�ECZNEJ
Od: Jerzy Dudek [Jerzy.Dudek@igng.krakow.pl]
Wys�ano: 29 pa�dziernika 2003 12:03
Do: Kazimierz A. Sici�ski; Krzysztof Weiss; Zdzis�aw ��kiewicz
DW: Janusz Sobieszcza�ski
Szanowni Panowie Wiceprzewodnicz�cy JBR (Drodzy Koledzy),
Uprzejmie informuj�, �e spotkanie Krajowej Sekcji Nauki z przedstawicielami Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej (najprawdopodobniej podsekretarz stanu Krystian Krystowski) odb�dzie si� w dniu 7 listopada 2003 r o godzinie 11.00 w MG,PiPS.
Sk�ad delegacji z KSN:
Kazimierz A. Sici�ski,
Janusz Sobieszcza�ski,
Krzysztof Weiss,
Zdzis�aw ��kiewicz,
Instytut G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa
Zak�ad Nowych Technologii Energii Odnawialnych
tel 0-12 653-25-12 w. 127
www.igng.krakow.pl/snt/
dudek@igng.krakow.pl
W STRON� SYSTEMU ZARZ�DZANIA INNOWACYJNO�CI� W POLSCE
Jest to pierwszy szkic dokumentu omawiaj�cego kwestie zwi�zane z systemem zarz�dzania innowacyjno�ci� w krajach Unii Europejskiej i Polsce. Zamierzeniem dokumentu jest przybli�enie w pierwszej kolejno�ci Grupie Doradczej ds. Innowacyjno�ci g��wnych osi�gni�� w tej dziedzinie, jak te� pokazanie konsekwencji jakie maj� one dla Polski. Grupa Doradcza ds. Innowacyjno�ci jest mi�zydepartamentaln� nieformaln� grup�, koordynowan� przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Socjalnej i funkcjonuje w ramach projektu "Wzmacnianie polityki rz�dowej oraz sp�jno�ci instytucjonalnej w celu podniesienia innowacyjno�ci gospodarki polskiej przed wst�pieniem do Unii Europejskiej" PA02/PL/9/3.
Dokument opracowany przez ECORYS-NEI Macro & Sector Policies z Roterdamu (autorzy: prof. Walter Zegveld, dr Julia Djarova oraz dr Rene Wintjes) przedstawi� Dyrektor Departamentu Innowacyjno�ci MGPiPS, Pan Krzysztof Gulda. Departament w�r�d innych zada� ma przygotowywanie program�w zwi�zanych ze wzrostem innowacyjno�ci gospodarki, w tym wykorzystania prac badawczo-rozwojowych, przygotowywanie rozwi�za� zmian systemowych i w�asno�ciowych jednostek badawczo-rozwojowych oraz wykonywanie zada� zwi�zanych nadzorem ministra nad jednostkami badawczo-rozwojowymi. Prezentacja mia�a miejsce na XIV Dorocznej Konferencji Stowarzyszenia Organizator�w O�rodk�w Innowacji i Przedsi�biorczo�ci w Polsce. Konferencja odby�a si� w Kaliszu w dniach 9-11 pa�dziernika 2003 r. Tematem wyst�pienia by�o "Zarz�dzanie innowacyjno�ci� w Polsce". Du�a cz�� dokumentu jest po�wi�cona zarz�dzaniu sfer� badawczo-rozwojow�.
/Opr. K. A. SICI�SKI/
�CI�GNIJ DOKUMENT
WYST�PIENIE DO MINISTERSTWA ZDROWIA W SPRAWIE PROJEKT�W USTAW,
DOTYCZ�CYCH R�WNIE� PRZEKSZTA�CE� RESORTOWYCH JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH
KRAJOWA SEKCJA NAUKINSZZ "SOLIDARNO��"
ul. Wary�skiego 12, pok. A 22100-631 WARSZAWA
L. dz. KSN/ /03	Warszawa, 2003-10-25
Szanowna Pani Ewa Kralkowska
Fax: 635 24 87
Dotyczy projekt�w ustaw:
o pomocy publicznej i restrukturyzacji samodzielnych publicznych zak�ad�w opieki zdrowotnej oraz zmianie ustawy o por�czeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Pa�stwa oraz niekt�re osoby prawne,
o zmianie ustawy o zak�adach opieki zdrowotnej (dalej: "ustawa o zoz"),
przepisy wprowadzaj�ce ustaw� o pomocy publicznej i restrukturyzacji samodzielnych publicznych zak�ad�w opieki zdrowotnej oraz o zmianie ustawy o por�czeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Pa�stwa oraz niekt�re osoby prawne oraz ustaw� o zmianie ustawy o zak�adach opieki zdrowotnej,
autopoprawka do projektu ustawy o pomocy publicznej i restrukturyzacji samodzielnych publicznych zak�ad�w opieki zdrowotnej oraz zmianie ustawy o por�czeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Pa�stwa oraz niekt�re osoby prawne (dalej: "autopoprawka").
Krajowa Sekcja Nauki NSZZ "SOLIDARNO��" wyra�a zaniepokojenie proponowanymi rozwi�zaniami legislacyjnymi, dotycz�cymi jednostek badawczo-rozwojowych resortu zdrowia. Poni�ej przedstawiamy wst�pne uwagi do projekt�w ustaw, przygotowane przez przedstawicieli komisji zak�adowych NSZZ "SOLIDARNO��", kt�re popieramy.
Zgodnie z proponowan� ustaw� tworzenie zak�adu opieki zdrowotnej w celu prowadzenia bada� naukowych i prac badawczo-rozwojowych w powi�zaniu z udzielaniem �wiadcze� zdrowotnych i promocj� zdrowia jest rozwi�zaniem znacznie szerszym ni� dotychczasowe, reguluj�ce tworzenie jednostek badawczo-rozwojowych. Umo�liwia ono prowadzenie dzia�alno�ci naukowej poza instytutami, w innych jednostkach, kt�re nie posiadaj� uprawnie� jednostek badawczo-rozwojowych (np. do nadawania stopni i tytu��w naukowych). Takie rozwi�zanie wydaje si� nam merytorycznie nieuzasadnione.
W ustawie o zoz (wraz z autopoprawk�) zr�wnany jest status wszystkich jednostek badawczo-rozwojowych resortu zdrowia bez wzgl�du na rodzaj zada�, jakie realizuj�. W zwi�zku z tym jednakowe uwarunkowania prawne b�d� dotyczy�y zar�wno np. Pa�stwowego Zak�adu Higieny lub Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego, kt�re nie prowadz� dzia�alno�ci leczniczej, Instytutu Medycyny Pracy im. Prof. J. Nofera, Instytutu Medycyny Wsi i Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia �rodowiskowego, w kt�rych dzia�alno�� lecznicza stanowi tylko niewielk� cz�� realizowanych zada� oraz instytut�w zajmuj�cych si� przede wszystkim dzia�alno�ci� lecznicz� (Instytut Kardiologii, Reumatologiczny, Neurologii i Psychiatrii itp.). Ustawa w zaproponowanym kszta�cie nie pozwoli rozwi�za� specyficznych problem�w w/w jednostek.
W odniesieniu do instytut�w naukowo-badawczych (przekszta�conych w sp�ki u�yteczno�ci publicznej) w�tpliwo�ci budzi rola rad nadzorczych i jej relacji do rad naukowych, problemy proceduralne zwi�zane np. z powo�ywaniem zarz�du sp�ki i dyrektora instytutu itp., a tak�e sposoby rozliczania wynik�w jednostki (wy��cznie finansowych, a nie naukowych).
W proponowanych ustawach nie uwzgl�dniono mo�liwo�ci starania si� instytut�w resortu zdrowia o uzyskanie statusu PIB (pa�stwowego instytutu badawczego), co stawia je w sytuacji gorszej ni� instytuty w innych resortach.
Uwagi nie wyczerpuj� wszystkich problem�w, kt�re mog� wynikn�� z rozwi�za� zawartych w projektach w/w ustaw. Maj� tylko na celu zasygnalizowanie zwi�zanych z nimi obaw i w�tpliwo�ci. Zastrzegamy sobie prawo ich uzupe�nienia, zw�aszcza �e projekty w og�le nie zosta�y przes�ane do Krajowej Sekcji Nauki do konsultacji. Uwa�amy przy tym, �e tak wa�ne dla instytut�w projekty ustaw powinny by� dyskutowane w gronie zainteresowanych. W zwi�zku z tym proponujemy zorganizowanie spotkania Ministerstwa Zdrowia z przedstawicielami komisji zak�adowych NSZZ "SOLIDARNO��" instytut�w Waszego resortu. B�dziemy wdzi�czni Pani Minister za udzia� w takim spotkaniu prosz�c przy okazji o ustalenie dogodnego dla Pa�stwa terminu, do kt�rego postaramy si� dostosowa�, jak te� o uwzgl�dnianie - na przysz�o�� - Krajowej Sekcji Nauki w odpowiednich rozdzielnikach przy wnoszeniu kolejnych projekt�w, rozstrzyganiu wa�nych spraw �rodowiska naukowego resortu itp.
NSZZ " SOLIDARNO��"
Do uprzejmej wiadomo�ci:
Komisja Krajowa NSZZ "SOLIDARNO��"
Sekretariat Ochrony Zdrowia NSZZ "SOLIDARNO��"
Sekretariat Nauki i O�wiaty NSZZ "SOLIDARNO��"
Krajowa Sekcja Nauki Jednostek Badawczo-Rozwojowych NSZZ "SOLIDARNO��" WYST�PIENIE DO MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO�ECZNEJ
Krajowa Sekcja Nauki NSZZ "Solidarno��", zwraca si� z pro�b� o ustalenie terminu spotkania, w trybie pilnym, po�wi�conego om�wieniu sytuacji w jakiej znajduj� si� jednostki badawczo-rozwojowe dzia�aj�ce w obszarze Resortu Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej.
Spotkania KSN z przedstawicielami resort�w odbywa�y si� dotychczas �rednio dwa razy do roku. Ostatnie spotkanie odby�o si� 31 lipca 2002 roku z panem ministrem Jackiem Piechot�, kt�ry zadeklarowa�, �e spotkania b�d� si� odbywa�y w spos�b cykliczny, a KSN b�dzie informowana o dzia�aniach resortu w sprawach zwi�zanych ze sfer� nauki, w szczeg�lno�ci o poczynaniach Mi�dzyresortowego Zespo�u do spraw przekszta�ce� w�asno�ciowych. Niestety od tego czasu nie otrzymali�my �adnych informacji zwi�zanych z dzia�aniem Zespo�u ani nie zdo�ali�my ustali� terminu spotkania.
Poniewa� Zesp� Mi�dzyresortowy do spraw przekszta�ce� w�asno�ciowych jednostek badawczo - rozwojowych powo�any Postanowieniem Nr2/Org/2003 Ministra Gospodarki i Polityki Spo�ecznej z dnia 2003 roku zako�czy� dzia�ania opracowaniem "Programu przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych jednostek badawczo - rozwojowych uwa�amy, �e istnieje konieczno�� spotkania przedstawicieli MG,PiPS z KSN.
Proponujemy nast�puj�cy program spotkania:
Aktualna sytuacja jednostek badawczo - rozwojowych wed�ug oceny Mi�dzyresortowego Zespo�u ds. przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych
Program przekszta�ce�
Bud�et w dziale nauki na rok 2004
Koncepcja finansowania nauki spoza bud�etu Pa�stwa
Sprawy r�ne w tym interwencyjne
Przewodnicz�cy Krajowej Sekcji Nauki ds. Jednostek Badawczo-Rozwojowych
PROGRAM PRZEKSZTA�CE� STRUKTURALNYCH I W�ASNO�CIOWYCH
JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH OPRACOWANY PRZEZ
MI�DZYRESORTOWY ZESPӣ DS. PRZEKSZTA�CE� W�ASNO�CIOWYCH JBR
Wnioski z prac Mi�dzyresortowego Zespo�u ds. Przekszta�ce� W�asno�ciowych JBR
Powo�any 31.03.2003 r. Zesp� Mi�dzyresortowy ds. Przekszta�ce� W�asno�ciowych JBR opracowa� program przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych jednostek badawczo-rozwojowych. Opracowano kwestionariusz, kt�ry rozes�ano do prawie wszystkich jednostek. Wype�nione kwestionariusze otrzymano ze 199 JBR. G��wnym przedmiotem analizy by�a sytuacja ekonomiczno-finansowa JBR, stan prawny nieruchomo�ci oraz deklarowane przez dyrektor�w JBR kierunki przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych. Z analizy deklarowanych kierunk�w przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych wynika, �e zdecydowana wi�kszo�� jbr woli pozosta� na dotychczasowym statusie pa�stwowej jednostki badawczo-rozwojowej, dzia�aj�cej na zasadzie uregulowa� znowelizowanej ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych. Z analiz i ustale� zespo�u wynika r�wnie�, �e w oparciu o istniej�cy stan prawny mo�na w Polsce przeprowadzi� konieczne procesy zmian strukturalnych i w�asno�ciowych i stworzy� nowy �ad w sferze badawczo-rozwojowej, odpowiedni dla zmienionych warunk�w �ycia spo�ecznego i gospodarczego.
Pomijaj�c r�ne drobniejsze zastrze�enia, np. co do ilo�ci jednostek (przyk�adowo na pocz�tku raportu pisze si� o 11 jednostkach przeznaczonych do likwidacji, na ko�cu o 15, ankiety z�o�y�o 199 JBR-�w, a dane s� z 200 itd., ale przecie� w Polsce nigdy liczba JBR-�w si� nie zgadza�a) z dokumentu przebija tonacja nieprzyjazna JBR-om. Nadziwi� si� jej nie mo�na, bo dla niedobitk�w z tego sektora otwiera si� du�a szansa na ich lepsze wykorzystanie w momencie wst�pienia Polski do Unii Europejskiej za par� miesi�cy.
A mo�e chodzi o to, by nie wszystkie JBR-y wst�pi�y?
Podstaw� opracowanego programu przekszta�ce� by�o za�o�enie, �e istnieje pilna potrzeba przeprowadzenia konsolidacji jednostek. Potrzeba ta wynika z jednej strony ze znacznego rozproszenia dzia�alno�ci badawczo-rozwojowej, za� z drugiej z konieczno�ci koncentracji potencja�u naukowo-badawczego, np. w wybranych, czy komplementarnych dziedzinach techniki, dla stworzenia silnych i pr�nych jednostek badawczo-rozwojowych zdolnych do dzia�ania w Europejskim Obszarze Badawczym. Konsolidacja winna by� prowadzona g��wnie poprzez ��czenie jednostek badawczo-rozwojowych w taki spos�b, �e do jednostki-lidera w��cza� si� b�dzie pozosta�e jbr, kt�re utrac� osobowo�� prawn�.
Zesp� proponuje obj�� konsolidacj� 32 jednostki.
Dla wsparcia rozwoju gospodarki i podniesienia jej konkurencyjno�ci, tj. dla realizacji g��wnych cel�w i zada� zapisanych w "Narodowym Planie Rozwoju na lata 2004-2006" oraz dla wspomo�enia realizacji funkcji publicznych pa�stwa, nale�y pozostawi� na statusie jednostki badawczo-rozwojowej (ustawa o jbr), wyselekcjonowan� grup� istniej�cych lub skonsolidowanych jednostek. Plac�wki te powinny reprezentowa� wysoki poziom naukowy i dzia�a� w obszarach strategicznych dla pa�stwa.
Na statusie jbr zesp� proponuje pozostawi� 101 jednostek.
Nale�y przeprowadzi� komercjalizacj� jednostek, kt�re powinny by� w��czone w struktury kapita�owe grup przemys�owych oraz tych jbr, kt�re mog� pozyska� inwestor�w strategicznych w procesach prywatyzacji po�redniej. Sp�ki powsta�e w wyniku komercjalizacji jbr mog� wyst�pi� do Ministra Nauki i Informatyzacji o przyznanie im statusu jednostki badawczo-rozwojowej na podstawie rozporz�dzenia Rady Ministr�w z dnia 24 lipca 2001r. w sprawie warunk�w i trybu nadawania oraz pozbawiania jednostki organizacyjnej statusu jednostki badawczo-rozwojowej.
Zesp� proponuje skomercjalizowa� 12 jednostek.
Skierowa� do prywatyzacji bezpo�redniej te jednostki badawczo-rozwojowe, dla kt�rych mo�liwe b�dzie pozyskanie inwestor�w, lub kt�rych dyrekcje, rady naukowe i pracownicy zechc� przej�� odpowiedzialno�� za dalsze losy swoich organizacji i podejm� ryzyko przej�cia do odp�atnego korzystania maj�tku Skarbu Pa�stwa. Prywatyzacj� bezpo�redni� jednostek badawczo-rozwojowych pozostawi� nale�y inicjatywie dyrekcji zainteresowanych jbr.
Proponuje si� skierowa� do prywatyzacji bezpo�redniej 13 jednostek.
Przekszta�ci� w przedsi�biorstwa pa�stwowe te jednostki, kt�re nie realizuj� zada� i nie spe�niaj� wymog�w wynikaj�cych ze statusu jbr. Nadz�r nad tak utworzonymi przedsi�biorstwami pa�stwowymi nale�y przekaza� Wojewodom. Stosownie do art. 7 ust. 3 ustawy o jbr, przekszta�cenie jednostki badawczo-rozwojowej w przedsi�biorstwo pa�stwowe zarz�dza organ, kt�ry utworzy� t� jednostk�. Jednostki przekszta�cone w przedsi�biorstwa pa�stwowe mog� wyst�pi� do Ministra Nauki i Informatyzacji o przyznanie im statusu jednostki badawczo-rozwojowej, na podstawie rozporz�dzenia Rady Ministr�w z dnia 24 lipca 2001r. i dzia�a� jako pa�stwowe przedsi�biorstwa innowacyjne lub zosta� skomercjalizowane, czy te� sprywatyzowane. Najgorzej zarz�dzane mog� by� poddane procesom s�dowej procedury uk�adowej lub upad�o�ciowej.
14 jednostek badawczo-rozwojowych proponuje si� przekszta�ci� w przedsi�biorstwa pa�stwowe.
Postawi� w stan likwidacji te jednostki, kt�re co najmniej od 3 lat systematycznie generuj� strat� na dzia�alno�ci gospodarczej i nie s� w stanie przedstawi� realnych program�w naprawczych. Likwidacj� tak zad�u�onych jednostek nale�y traktowa� jako jeden ze sposob�w poprawy wykorzystania �rodk�w przeznaczonych na finansowanie nauki.
Proponuje si� postawi� w stan likwidacji (11 czy 15?) jednostek.
Inne przekszta�cenia, obejmuj�ce przypadki wyj�tkowe i nietypowe, jak przekszta�cenie w instytut PAN, w��czenie do pa�stwowej szko�y wy�szej, utworzenie sp�dzielni, itp.
11 jednostek deklarowa�o zainteresowanie tak� nietypow� form� przekszta�ce�.
Wszystkie propozycje przekszta�ce� strukturalnych i w�asno�ciowych jbr s� propozycjami Zespo�u adresowanymi do ministr�w nadzoruj�cych poszczeg�lne jednostki badawczo-rozwojowe, kt�rzy w porozumieniu z Ministrem Nauki dokonaj� odpowiednich przekszta�ce�.
Proponowane przekszta�cenia strukturalne i w�asno�ciowe w zasadzie nie wymagaj� wprowadzenia zmian w obowi�zuj�cym aktach prawnych. Jednak dla silniejszego zmotywowania proces�w komercjalizacji i prywatyzacji jednostek badawczo-rozwojowych, rozwa�y� nale�y wprowadzenie do ustawy o jbr przepisu, kt�ry zagwarantuje pewno�� nadania przez Ministra Nauki statusu jbr sp�kom powsta�ym w wyniku komercjalizacji lub prywatyzacji bezpo�redniej jednostek badawczo-rozwojowych ju� w momencie ich przekszta�cenia przez Ministra Skarbu Pa�stwa (je�li spe�niaj� odpowiednie kryteria).
Dla zdyscyplinowania zachowa� ekonomicznych i zwi�kszenia odpowiedzialno�ci dyrektor�w jednostek, dzia�aj�cych w oparciu o ustaw� o jbr, nale�y podj�� starania o stworzenie podstaw prawnych postawienia jbr w stan upad�o�ci; np. na zasadach podobnych jak dla przedsi�biorstw pa�stwowych.
Nale�y r�wnie� podj�� starania o zlikwidowanie obowi�zku stosowania w jbr trybu zam�wie� publicznych do wydatk�w ze �rodk�w pozabud�etowych oraz zniesienie ograniczenia wysoko�ci wynagrodze� pracownik�w jbr.
Ponadto powinno si� zmieni� w ustawie o jednostkach badawczo-rozwojowych (art. 12 b, ust. 2) - uzale�nienie powo�ywania Pa�stwowych Instytut�w Badawczych, od ustanowienia program�w wieloletnich, na podstawie przepis�w ustawy o finansach publicznych.
Opr. na podstawie raportu Zespo�u: K. A. SICI�SKI
�CI�GNIJ PROGRAM
PROJEKT OCENY PUNKTOWEJ JBR-�W NADZOROWANYCH PRZEZ
MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO�ECZNEJ
+ OPINIA Z PAN-U NA GOR�CO
�CI�GNIJ PROJEKT PUNKTACJA MGPiPS
Punkty mo�na sobie wymy�la�, jakie si� chce, do upojenia. Nie jestem z JBR-�w, ale mam wra�enie, �e punkty s� skonstruowane w taki spos�b, �e jednostki z niewielk� "si�� �yw�" s� - implicite - skazane na wymarcie. Mo�e to i s�uszne, ale mnie kojarzy si� jako� dziwnie z tym, co kiedy� przypisywano niejakim: Himmlerowi i Heydrichowi - morderstwem zza biurka. Zgadzam si� z tez�, �e wszystko da si� przeliczy� na dolary, tfu - euro. Wiadomo jednak�e, �e taki np. IBM, niew�tpliwie zatwardzia�y kapitalista, kieruj�cy si� nisk� ��dz� zysku, latami utrzymuje rozmaite swoje ga��zki, kt�re ewidentnie przynosz� straty. I tak ju�, je�li si� nie myl�, czyni ponad 100 lat. Bardzo ciekawe. Tym bardziej, �e nie jest to wynik nacisk�w ze strony "oszo�om�w" ze zwi�zk�w zawodowych, bo IBM nie toleruje u siebie �adnych zwi�zk�w. Czasem jednak, tak�e i tam, dochodzi do likwidacji jednego z trzech bardzo podobnych laboratori�w, mieszcz�cych si� w r�nych rejonach globu. Nikt jednak�e nie organizuje w tym celu �adnych �miesznych zawod�w na punkty, po prostu og�asza si� tak� decyzj� z dwuletnim wyprzedzeniem, z konkretnym wskazaniem, kt�rej konkretnie plac�wki to dotyczy. Cz�ciej jednak za�atwia si� spraw� poprzez "przebran�owienie" (zmian� profilu dzia�alno�ci), gdy� pozyskanie nowych, wysokokwalifikowanych pracownik�w kosztuje wi�cej.
Institute of Physics, Al. Lotnik�w 32/46 (PL)
tel. 8437001 ext. 3122
ZMAR� KOLEGA EDWARD KRAUZE
Z g��bokim �alem zawiadamiamy, �e dnia 3 czerwca 2004 r.
Przewodnicz�cy Komisji Interwencji i Cz�onek Prezydium Krajowej Sekcji Nauki NSZZ „SOLIDARNO��
Wspania�y i Nieod�a�owany Nasz Kolega i Przyjaciel
Pogrzeb odb�dzie si� w �rod� 9 czerwca o godzinie 10.30
na Cmentarzu Wojskowym Pow�zki w Warszawie
Msza �wi�ta �a�obna odprawiona zostanie w �rod� 9 czerwca o godzinie 12.30 w Ko�ciele �w. Stanis�awa
na �oliborzu w Warszawie
Przyjaciele, Kole�anki i Koledzy
z Krajowej Sekcji Nauki
Jednostek Badawczo - Rozwojowych
ZEBRANIE PREZYDIUM KSN JBR, 26.11.2003
Niezale�ny Samorz�dny Zwi�zek Zawodowy
31-503 KRAK�W, ul. Lubicz 25a,
tel. 653-25-12 w. 127
fax. 653-16-65 lub 421-00-50
email: dudek@igng.krakow.pl, zndudek@cyf-kr.edu.pl
Krak�w, 04.11.03
Cz�onkowie Prezydium
Uprzejmie informuj�, �e w dniu 26 listopada 2003 roku odb�dzie si� w Instytucie G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie przy ul. Lubicz 25a, o godzinie 10.30 posiedzenie Prezydium Krajowej Sekcji Nauki Jednostek Badawczo - Rozwojowych NSZZ "SOLIDARNO��", na kt�re serdecznie zapraszam.
Informacje Przewodnicz�cego.
Sprawozdanie z dzia�ania Komisji KSN JBR - Referuj� Przewodnicz�cy Komisji
Bud�et nauki na 2004 rok
Sprawozdanie ze spotkania KSN z MG,PiPS Informacja o wynikach pracy Zespo�u Mi�dzyresortowego ds. Przekszta�ce� W�asno�ciowych JBR
Sprawy r�ne - wniesione
Zwracam si� z pro�b� o przysy�anie propozycji dotycz�cych ewentualnego poszerzenia programu zebrania do dnia 14 listopada 2003 roku.
Wszystkich Cz�onk�w Prezydium prosz� o przys�anie informacji czy potrzebuj� imienne zaproszenie na posiedzenie
Przewidywany termin zako�czenia obrad godz. 16.30
Relacja z XII Forum JBR
Rada G��wna 2003
Falenty 22 � 23 maj 2003 rok
Zebranych na XII Forum Jednostek Badawczo � Rozwojowych powita� Przewodnicz�cy Rady G��wnej JBR prof. Zbigniew �mieszek. Na wst�pie stwierdzi�, �e Forum odbywa si� w okresie wa�nym i trudnym dla spo�ecze�stwa, gospodarki i pa�stwa. Jest to okres ocen perspektyw i mo�liwo�ci, nadziei i oczekiwa� zwi�zanych z wej�ciem Polski do Unii Europejskiej, ale te� ocen i wymog�w z tym zwi�zanych. W dalszej cz�ci wyst�pienia odni�s� si� do problem�w rzutuj�cych na sytuacj� nauki i jednostek badawczo-rozwojowych w naszym kraju. Zwr�ci� uwag� na stale malej�cy z roku na rok bud�et nauki, om�wi� mo�liwo�ci dotycz�ce przekszta�ce� JBR, na skutek nowelizacji ustawy. Stwierdzi� r�wnie�, �e dzie�em JBR jest oko�o 80% wdro�e� i zastosowa�. Wskaza� na osi�gni�cia wielu instytut�w badawczych takich jak Instytut Technologii Materia��w Elektronicznych, Przemys�owy Instytut Telekomunikacyjny, kt�ry za 2002 r. osi�gn�� zysk 19 mln z� zatrudniaj�c 850 pracownik�w, Przemys�owy Instytut Automatyki i Pomiar�w, Instytut G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa, Instytut Energetyki, CIOP � PIB, Centrum Techniki Morskiej, Centrum Elektryfikacji i Automatyzacji G�rnictwa EMAG, Instytut Biotechnologii Przemys�u Rolno-Spo�ywczego, Instytut Budownictwa, Mechanizacji i Elektryfikacji Rolnictwa, Instytut Badawczy Dr�g i Most�w, Instytut Techniki Budowlanej, Pa�stwowy Instytut Geologiczny, Instytut Technicznych Wyrob�w W��kienniczych MORATEX. Na zako�czenie wyst�pienia przewodnicz�cy RG JBR zach�ci� do konstruktywnych wypowiedzi, ocen i dyskusji, kt�re stanowi� b�d� podstaw� uchwa� Forum, oraz do przedstawienia nowych propozycji i stanowisk czynnikom rz�dowym, parlamentarnym i organizacjom wsp�pracuj�cym z Rad�.
Nast�pnie g�os zabra� przedstawiciel Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi Eugeniusz Chy�ek
Podkre�li� dobr� wsp�prac� resortu z zespo�em PO-6 oraz przedstawi� propozycje dotycz�ce restrukturyzacji jednostek badawczo � rozwojowych podleg�ych Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wed�ug propozycji 2 jednostki s� w likwidacji, 5 b�dzie po��czonych, 2 s� przygotowywane do likwidacji, a 2 inne do w��czenia
Przedstawiciel Ministra �rodowiska stwierdzi�, �e podleg�e mu jednostki badawczo � rozwojowe pe�ni� rol� s�u�b publicznych wi�c s� niezb�dne dla resortu. Po wej�ciu do Unii Europejskiej b�d� odgrywa� du�� rol� ze wzgl�du na konieczno�� dostosowywania prawa w ochronie �rodowiska do prawa obowi�zuj�cego w UE.
Uwa�a, �e JBR te powinny uzyska� status PIB-�w. Ponadto stwierdzi�, �e konieczna jest wsp�praca resortu z Ministerstwem Nauki i Informatyzacji oraz Ministerstwem Finans�w.
W imieniu Akademii In�ynierskiej dzia�aj�cej w oparciu o ustaw� o stowarzyszeniach, kt�ra zrzesza tw�rc�w nowych technologii i przedsi�biorc�w zabra� g�os prof. Bogdan Ney podkre�laj�c dobr� wsp�prac� mi�dzy Rad� G��wn� i Akademi� In�yniersk�. Stwierdzi�, �e bez proprodukcyjnej polityki w pa�stwie nie b�dzie rozwoju gospodarczego. Tego pogl�du nie popieraj� i nie popiera�y ani klasy rz�dz�ce ani polityczne. Na zako�czenie wypowiedzi nada� status zbiorowego cz�onka Akademii In�ynierskiej trzem instytutom: Instytutowi Metali Nie�elaznych z Gliwic, Instytutowi Mechaniki Precyzyjnej i Instytutowi Badawczemu Dr�g i Most�w z Warszawy.
Przedstawiciel Polskiej Agencja Rozwoju i Przedsi�biorczo�ci, kt�ra Istnieje od 1 stycznia 2001 roku i podlega Ministerstwu Gospodarki Pracy i Polityki Spo�ecznej wyst�pi� z referatem pt. �Mo�liwo�ci Wsp�pracy JBR z PARP�.
Polska Agencja Rozwoju i Przedsi�biorczo�ci posiada fundusze na dotacje i po�yczki dla przedsi�biorstw innowacyjnych g��wnie na szkolenia. Na Targach Pozna�skich organizuje konkurs pod nazw� Polski Produkt Przysz�o�ci.
Agencja b�dzie wspiera� projekty �NOTOWSKIE� w fazie realizacji. Wysoko�� po�yczki do 75% koszt�w przedsi�wzi�cia o warto�ci do 200 000 z� na 6 lat.
�wiadczy tak�e us�ugi doradcze lub szkoleniowe mi�dzy innymi w zakresie akredytacji. Posiada fundusze na dotacje dla Ma�ych i �rednich Przedsi�biorstw w rozumieniu ustawy �Prawo o dzia�alno�ci gospodarczej � z 1999 roku
Przedstawiciel Ministra Zdrowia - Dyrektor Departamentu Danielewicz � poinformowa�, �e w resorcie funkcjonuje 12 JBR, kt�re opr�cz bada� naukowych �wiadcz� zdrowotne us�ugi. Zmiana finansowania �wiadcze� zdrowotnych w Polsce i zmiany w ustawie o JBR spowodowa�y , �e powsta�a koncepcja powo�ania Narodowych Instytut�w Zdrowia (na wz�r zachodni). Powo�any pod koniec 2001 roku zesp� w Ministerstwie w sk�ad, kt�rego weszli przedstawiciele Ministra Zdrowia, Komitetu Bada� Naukowych i Jednostek Badawczo � Rozwojowych opracowa� dokument pt. �Strategiczne kierunki Ministerstwa Zdrowia na lata 2001 � 2003�
Wed�ug opracowanego dokumentu maj� powsta� 4 Narodowe Instytuty:
Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego w sk�ad, kt�rego wejd�: Centralne Laboratorium Surowic i Szczepionek, Instytut Lek�w, Pa�stwowy Zak�ad Higieny oraz Instytut �ywno�ci i �ywienia Narodowy Instytut Chor�b Nowotworowych na bazie Instytutu Onkologii w Warszawie
Instytut Chor�b Serca na bazie Instytutu Kardiologii
Inne instytuty takie jak: Medycyny Pracy z �odzi, czy Gru�licy i Chor�b P�uc powinny uzyska� status PIB-u, jeszcze inne maj� pozosta� w niezmienionej formule prawnej, ale musz� podlec restrukturyzacji. Niekt�re jak Instytut Medycyny Morskiej i Tropikalnej zostan� w��czone do Akademii Medycznych. Powy�sza koncepcja mo�e ulegn�� modyfikacji ze wzgl�du na to, �e zosta� powo�any przez Ministra Gospodarki Pracy i Polityki Socjalnej � Jacka Piechot� mi�dzyresortowy zesp� do restrukturyzacji JBR. Minister Zdrowia b�dzie wnioskowa� o nowelizacj� ustawy o jednostkach badawczo � rozwojowych, a tak�e zmian� wydanych do niej rozporz�dze�.
Profesor W�osi�ski przewodnicz�cy IV Oddzia�u Polskiej Akademii Nauk stwierdzi�, �e istniej�ca wsp�praca pomi�dzy plac�wkami PAN powinna by� kontynuowana i stale poszerzana. Przypomnia� r�wnie�, �e aktualnie prowadzony jest merytoryczny przegl�d jednostek PAN.
Andrzej Siemaszko z Krajowego Punktu Kontaktowego poinformowa�, �e Narodowy Plan Rozwoju przewiduje 12 mld Euro na lata 2004 � 2006, z tego 0,5 mld Euro na projekty celowe. Fundusze Strukturalne b�d� do wykorzystania na poziomie regionalnym w 30%.
Najwi�ksze szanse na dalsze funkcjonowanie i pozyskiwanie �rodk�w na dzia�alno�� b�d� mia�y:
Centra Doskona�o�ci i Kompetencji (te kt�re ju� istniej� b�d� posiada�y preferencje)
Centra szkoleniowe (zawodowe, podyplomowe, doktoranckie, technologii itp.), istnieje mo�liwo�� przekszta�cenia si� w Centrum Szkoleniowe
Centra Zaawansowanych Technologii (po��czone 5 � 10 Centr�w Doskona�o�ci) � du�a przysz�o�� finansowa, mo�liwo�� otrzymania du�ych dotacji
Nale�y sk�ada� projekty z dziedziny ekologii, odnawialnych �r�de� energii. Przyk�adem mog� by� powsta�e sieci np. � Zielona Energia�, �Polska �ywno��. Dzia�alno�� powinna obj�� zakres szkolenia rolnik�w, certyfikacji produkt�w �ywno�ciowych. Przy Centrum powinien powsta� kierunek pomocy przedsi�biorstwom.
Unia tworzy Europejsk� Przestrze� Badawcz� konkurencyjn� do USA i Japonii. Powsta�e Centra maj� wi�ksze szanse w 6 Programie Ramowym, Programie Marii Curie. Mo�na b�dzie uzyska� wy�sze wynagrodzenia za prac� w Projektach Europejskich poprzez dop�aty z fundusz�w unijnych. Tomasz Ko�mider reprezentuj�cy Konsorcjum Technologii przedstawi� referat pt. �Dzia�alno�� JBR na rzecz rozwoju konkurencyjno�ci polskiej gospodarki�.
Stwierdzi�, ze jedyna szansa na pozytywne zaprezentowanie si� UE to JBR. Rola JBR dla przemys�u i gospodarki wzrasta. JBR stanowi jedyny znacz�cy czynnik, kt�ry mo�e zapewni� wzrost konkurencyjno�ci polskiej gospodarki. Nie mo�na dopu�ci� do likwidacji JBR-�w bo to znacz�cy potencja�. Nale�y natomiast wspiera� tendencje ��czeniowe. Konsorcjum, kt�re reprezentuje posiada 10 cz�onk�w w tym Centralny Instytut Pracy, KOMAG, Instytut Metali Nie�elaznych, Instytut Technologii Nafty. Konsorcjum koordynuje 3 projekty typu CRAFT.
Przewodnicz�cy powo�anego przez Ministra Jacka Piechot� Mi�dzyresortowego Zespo�u ds. restrukturyzacji jbr Eugeniusz Budny poinformowa�, �e do prac w zespole nie przyst�pi�y Ministerstwa Finans�w i Spraw Zagranicznych. Zesp� przedstawi wyniki prac do 30 wrze�nia b.r. Najwi�cej JBR jest w Ministerstwie Gospodarki Pracy i Polityki Spo�ecznej 117. W sk�ad zespo�u wchodz� przedstawiciele JBR, oraz urz�dnicy ministerstw, nie ma w nim os�b w randze sekretarzy lub podsekretarzy stanu. JBR-y dzia�aj� g��wnie w oparciu o ustaw� o jbr i ustaw� o komercjalizacji i prywatyzacji przedsi�biorstw pa�stwowych. Po komercjalizacji JBR nie podlega ustawie o jbr.
Zesp� przewiduje 4 kierunki restrukturyzacji.
szybk� prywatyzacja np. lising pracowniczy (pierwsze�stwo dla tych co zadeklarowali t� form� przekszta�cenia)
komercjalizacj� � tam gdzie du�y maj�tek
likwidacj�
konsolidacj� jednostek
Zesp� b�dzie zmierza� do wy�onienia 30 � 50% jednostek w wyniku rankingu (opublikowanego). Je�eli jednostki osi�gn� nie mniej ni� 150 pkt. rankingowych zostan� jbr-ami � wtedy wy�oni si� kilkana�cie nich kilkana�cie PIB-�w.
Oczekuje si� w dalszym ci�gu oddolnego zaproponowania konsolidacji przez te jednostki, kt�re dotychczas nie przedstawi�y tej formy przekszta�cenia. Przewiduje si� zwi�kszenie udzia�u pa�stwa w strukturze jbr-�w. Powstanie lista jbr przewidzianych do komercjalizacji co oznacza podleg�o�� ustawie o sp�kach. Jednostka taka b�dzie wtedy podlega� prawu o upad�o�ci. Zesp� spotyka si�, co tydzie�. Jest wspierany analizami Akademii Ekonomicznej w Krakowie. Na prze�omie czerwca i lipca powstanie wst�pny materia� do dyskusji. Potem nast�pi� konsultacje sektorowe. Zostanie uwzgl�dnione zdanie Ministerstwa Rolnictwa, poniewa� autorzy propozycji restrukturyzacyjnych s� przywi�zani do swojej koncepcji. Przewodnicz�cy apeluje o kontakt z zespo�em w celu sk�adania propozycji jak r�wnie� konsultacji.
Antoni �wi�tek dyrektor OBR BOSMAL z Bielska � Bia�ej skrytykowa� dzia�alno�� s�u�b celnych, kt�re zwolni�y jednostk� badawczo �rozwojow� z c�a na aparatur�, natomiast w wyniku przeprowadzonej kontroli nakaza�y wniesienie op�at za c�o stwierdzaj�c, �e aparatura jest wykorzystywana do dzia�alno�ci komercyjnej. Poniewa� Komitet Bada� Naukowych stwierdzi�, �e aparatura jest wykorzystywana do cel�w zgodnych z jej przeznaczeniem sprawa toczy si� w s�dzie.
Minister Marek Bartosik Sekretarz Stanu w Ministerstwie Nauki i Informatyzacji przedstawi� Program Budowania Gospodarki Opartej Na Wiedzy WIK. Jest otwarty na dyskusj� o Programie z Rad� G��wn�. Stwierdzi�, �e program r�ni si� od kolejno przedstawianych Za�o�e� Polityki Naukowej i Innowacyjnej, poniewa� zawiera: zadania, terminy i osoby odpowiedzialne za wykonanie.
Wiedza Informatyzacja Konkurencyjno��
Cele strategiczne Nauki Polskiej w przededniu integracji z UE:
rozw�j gospodarki opartej na wiedzy
tworzenie spo�ecze�stwa informatycznego
Minister przedstawi� jak kszta�towa�y si� nak�ady bud�etowe na B+R w Polsce:
W latach 2001/2002 spadek realny 18%,1991/2001 spadek realny 34 %. Do 2006 roku udzia� wydatk�w na nauk� w PKB wed�ug podpisanych zobowi�za� w stosunku do UE ma wzrosn�� do 1.5 %. Mo�na jednak przewidywa�, �e przy za�o�eniach MF dotycz�cych m.in. opcji zerowej nast�pi dalszy spadek finansowania o oko�o 8.5 % do 2006 roku. W celu wzmocnienie wi�zi nauki z gospodark� Ministerstwo Nauki i Informatyzacji proponuje ulgi podatkowe dla przedsi�biorstw i odliczenia od opodatkowania wydatk�w ponoszonych na nauk� i prace rozwojowe w wysoko�ci 50% tych wydatk�w. Dla Ma�ych i �rednich Przedsi�biorstw odliczenia w wysoko�ci 100%. W przypadku zatwierdzenia opcji zerowej Programu Naprawy Finans�w Bud�etu Ministerstwo wystosuje dezyderat w sprawie stosowania ulg selektywnie w stosunku do realizator�w projekt�w celowych, zamawianych, badawczych rozwojowych. Trwaj� negocjacje z Ministerstwem Finans�w.
Przekszta�cenia strukturalne KBN wp�yn� bezpo�rednio na reform� systemu polityki naukowej w zakresie:
stworzenia preferencji rz�dowych dla okre�lonych obszar�w bada�;
koncentracji �rodk�w na projektach celowych zwyk�ych i zamawianych w najlepszych zespo�ach naukowych;
stosowania warunk�w konkurencji o �rodki bud�etowe na zadania naukowe
silniejszego nadz�ru nad wykorzystaniem �rodk�w zw�aszcza na dzia�alno�� statutow�;
wstrzymania finansowania jednostek naukowych i zespo��w s�abych merytorycznie i nie rokuj�cych rozwoju.
W dalszej cz�ci wyst�pienia Minister przedstawi� niekt�re nowe rozwi�zania w projekcie ustawy o finansowaniu nauki dotycz�ce finansowania program�w i projekt�w badawczo � rozwojowych oraz dzia�alno�ci naukowej takich jednostek jak:
Konsorcjum naukowe grupa jednostek organizacyjnych z przynajmniej jedn� jednostk� naukow� podejmuj�c� na podstawie umowy wsp�lne przedsi�wzi�cie obejmuj�ce badania naukowe lub prace rozwojowe, albo inwestycje s�u��ce nauce,
Sie� naukowa � grupa jednostek naukowych posiadaj�cych osobowo�� prawn�, podejmuj�cych na podstawie porozumienia zorganizowan� wsp�prac� zwi�zan� z prowadzonymi przez nie w spos�b ci�g�y badaniami naukowymi lub pracami rozwojowymi,
Program ramowy ministra okre�laj�cy priorytetowe kierunki bada� naukowych i prac rozwojowych s�u��ce realizacji polityki naukowej i naukowo technicznej pa�stwa.
Program lub przedsi�wzi�cie okre�lone przez ministra w zakresie programu ramowego (rozw�j m�odej kadry, stypendia, rozw�j infrastruktury informatycznej i informacyjnej, dostosowanie infrastruktury nauki i kadr naukowych dla potrzeb polityki naukowej i naukowo technicznej
Projekt badawczy rozwojowy � zadanie badawcze dla Mi�P
Projekt celowy zg�oszony przez samorz�dy
W ustawie przewidziano powo�anie zespo�u do spraw odwo�awczych wy�onionego z cz�onk�w Rady Nauki Polskiej na czas okre�lony. Rada Nauki b�dzie liczy�a 70 os�b, w tym 50 z wyboru. Kadencja Rady ma trwa� 4 lata
Po wej�ciu w �ycie ustawy o finansowaniu nauki MNiI zajmie si� opracowaniem nowego systemem kategoryzacji, kt�ry pozwoli na lepsz� ocen� jednostek dzia�aj�cych w r�nych pionach nauki. Minister przedstawi� nowy schemat organizacyjny resortu, w kt�rym jest nowy Departament ds. Informatyzacji. Po�o�y� nacisk na projekty zwi�zane ze szkoleniem i kszta�ceniem, poniewa� Unia Europejska przeznacza na tego typu prace du�e �rodki finansowe. Narodowy Plan Rozwoju na lata 2004 � 2006 przewiduje finansowanie projekt�w celowych koordynowanych przez marsza�k�w w tym okresie w kwocie 0.5 mld z�. Ponadto skrytykowa� przeznaczanie �rodk�w przyznanych na dzia�alno�� statutow� na fundusz p�ac w Uczelniach.
Jerzy B�a�ejowski Przewodnicz�cy Rady G��wnej Szkolnictwa Wy�szego stwierdzi�, �e podstaw� innowacyjno�ci jest przygotowanie kadr i absolwent�w. Kszta�cenie powinno by� og�lne i dostosowane do potrzeb gospodarki. Ideologia kszta�cenia powinna uwzgl�dnia� kreatywno��, wiedza powinna by� stale unowocze�niana. W sprawie powi�zania nauki z gospodark� zwr�ci� uwag� na konieczno�� realizacji wsp�lnych doktorat�w, prowadzenia praktyk studenckich w jbr-ach, organizowania studi�w podyplomowych. Stwierdzi�, �e �rodki na badania w�asne powinny by� ulokowane w Szko�ach Wy�szych, a polityk� naukow� powinien ustala� rz�d i instytucje jemu podleg�e.
Prezes Naczelnej Organizacji Technicznej - Wojciech Raty�ski poinformowa�, �e w dniu 11 czerwca b.r. na Targach Pozna�skich b�dzie zorganizowane stoisko NOT-u, na kt�rym przedstawione b�dzie ponad 100 wdro�e� wynikaj�cych z realizacji grant�w. NOT zawar� umow� z MNiI na finansowanie projekt�w badawczych realizowanych z Mi�P w kwocie 70 mln. z� na okres 3 lat. Na zako�czenie Prezes zwr�ci� uwag� na z�e rozwi�zania ustawowe, z kt�rych wynika, �e w�a�cicielem wdro�enia lub technologii powsta�ej w wyniku realizacji grantu jest w ca�o�ci firma, w kt�rej by� realizowany. To rozwi�zanie musi zosta� prawnie zmienione.
Na zako�czenie XII Forum podj�to wiele uchwa� m.in. dotycz�c� protestu Rady w sprawie likwidacji ulgi 50% koszt�w uzyskania przychodu dla tw�rc�w.
Spotkanie z kierownictwem Komitetu Bada� Naukowych, 10 marca 2003 r.
KRAJOWA SEKCJA NAUKI JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH
Niezale�ny Samorz�dny Zwi�zek Zawodowy "SOLIDARNO��"
Sekretariat : INSTYTUT G�RNICTWA NAFTOWEGO I GAZOWNICTWA
L.dz. 28/JBR/03	Krak�w, 24.02.03
Sekretarz Komitetu Bada� Naukowych
Jan Krzysztof Fr�ckowiak
Dzi�kuj� za zaproszenie na spotkanie informacyjne Kierownictwa Komitetu Bada� Naukowych z przedstawicielami zwi�zk�w zawodowych pracownik�w sfery nauki. R�wnocze�nie potwierdzam przyj�cie zaproszenia wraz z 3 osobami towarzysz�cymi.
W za��czeniu lista os�b przewidzianych do uczestnictwa w spotkaniu.
Protok� z zebrania Prezydium KSN JBR z dn. 7 marca 2003 r.
Krak�w, 7 marca 2003 r.
W dniu 7 marca 2003 roku, w siedzibie Instytutu G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie odby�o si� drugie posiedzenie Prezydium KSN Jednostek Badawczo � Rozwojowych w kadencji 2002 - 2006.
W posiedzeniu uczestniczyli: przewodnicz�cy KSN JBR: Jerzy Dudek, cz�onkowie prezydium: Ewa B�aszczyk, Olga Brzezi�ska - Gabler, Leszek Drobek, Barbara Jakubowska, Andrzej Jastrz�bski, Albin Klementowski, Monika Lankosz, El�bieta Lipi�ska��uczyn, Jerzy �ab�d�, Anna Modzelewska-Artzt, Kazimierz Sici�ski, Krzysztof Weiss, Marek Wirowski i Zdzis�aw ��kiewicz oraz przewodnicz�ca Komisji zak�adowej IGNiG - Maria Skorecka i cz�onek Komisji Rewizyjnej -Wojciech Grodzki.
W imieniu zawsze go�cinnej Pani Dyrektor IGNiG zebranych powita� kolega Jerzy Dudek, kt�ry przewodniczy� posiedzeniu wed�ug nast�puj�cego porz�dku:
Informacje Przewodnicz�cego KSN JBR
Sprawy p�acowe Sprawozdania Przewodnicz�cych z dzia�ania Komisji KSN JBR Sprawozdanie z wyjazdu delegacji KSN do Brukseli
Plan wyst�pie� KSN na spotkaniu z Ministrem Nauki KBN
Postulaty KSN do przedstawienia na forum Komisji Tr�jstronnej. Sprawy r�ne
Kolega Jerzy Dudek przekaza� zebranym informacje:
o li�cie Jacka Piechoty - Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 27 stycznia 2003 roku, skierowanym do dyrektor�w Jednostek Badawczo � Rozwojowych w nast�pstwie analizy wniosk�w kontrolnych Najwy�szej Izby Kontroli w JBR - ach nadzorowanych przez MGPiPS oraz rozm�w wyja�niaj�cych przeprowadzonych przez Departament JBR i Wsp�pracy Naukowej z kierownictwem wybranych jednostek badawczo-rozwojowych. List zawiera� pro�b� do dyrektor�w jednostek o przeprowadzenie analizy wewn�trznej w jednostkach i przedstawienie jej Radzie Naukowej i Zwi�zkom Zawodowym dzia�aj�cym na jednostki. Analiza obejmowa�a organizacj� jednostki (funkcjonalno�� schemat�w organizacyjnych), struktur� wynagrodze� w jednostce, sk�ad Rady Naukowej, koszty dzia�alno�ci jednostki, plany dzia�ania jednostki, stan przygotowa� do prywatyzacji, szanse i zagro�enia wynikaj�ce z realizacji zada� �Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006� i przyst�pienia Polski do Unii Europejskiej oraz celowo�� wyjazd�w zagranicznych cz�onk�w kierownictwa. uzyskane podczas wizyty u Dyrektora Departamentu Jednostek Badawczo-Rozwojowych i Wsp�pracy Naukowej MGPiPS dotycz�ce polityki Ministerstwa w odniesieniu do JBR-�w w tym tak�e o sposobie wykorzystywania przez Ministerstwo w/w wynik�w analiz przy ocenie i podejmowaniu decyzji o dalszych losach i finansowaniu poszczeg�lnych jednostek. ze spotkania Prezydium KSN z Pani� Minister Edukacji Nauki i Sportu - Krystyn� �yback�
o kolejnym projekcie ustawy o finansowaniu nauki z 15 stycznia br. Przedstawi� swoje propozycje zmian w projekcie i zaapelowa� do cz�onk�w Prezydium o przekazywanie uwag do opublikowanego projektu na stronie internetowej Komitetu Bada� Naukowych.
o spotkaniu Sekretariatu Nauki i O�wiaty KK w styczniu br, na kt�rym kol. J. Sobieszcza�ski, przedstawi� g��wne problemy podmiot�w dzia�aj�cych w obszarze nauki i o�wiaty zwi�zane z:
bud�etem w latach 2003-2004 i jego wp�ywem na dzia�ania tych podmiot�w szczeg�lnie JBR-�w,
projektami badawczymi zwi�zanymi z finansowaniem offsetowym,
wyst�pieniem do Trybuna�u Konstytucyjnego w sprawie wy��czenia z ustawy o zam�wieniach publicznych szk� wy�szych i JBR-�w
sporem zbiorowym z rz�dem
dofinansowaniem Krajowej Sekcji Nauki przez Komisj� Krajow� NSZZ �Solidarno��
rol� Region�w, struktur bran�owych i ich finansowanie
polityk� Zwi�zku maj�c� na celu pozyskiwania m�odych cz�onk�w
Kol. Kazimierz A. Sici�ski rozszerzaj�c informacje o przedmiocie spotkania Sekretariatu Nauki i O�wiaty, zwr�ci� uwag� na brak �rodk�w w bud�ecie na restrukturyzacj� JBR-�w, brak os�on dla pracownik�w odchodz�cych. Zauwa�y�, �e stosowanie ustawy o zam�wieniach publicznych jest szkodliwe gospodarczo, uniemo�liwia cz�sto normalne funkcjonowanie plac�wek naukowych i skuteczne konkurowanie JBR-�w z prywatnymi firmami. Informacje Przewodnicz�cego dotycz�ce listu Ministra J. Piechoty i polityki Ministerstwa GPiPS w odniesieniu do nadzorowanych jednostek wzbudzi�y znaczne zainteresowanie cz�onk�w Prezydium. Wszyscy docenili w��czenie zwi�zk�w zawodowych w procedur� samooceny poszczeg�lnych jednostek. Uznali to za fakt o istotnym znaczeniu dla Komisji Zak�adowych, kt�re cz�sto maj� utrudniony dost�p do wa�nych informacji o sytuacji we w�asnej jednostce. Cz�onkowie Prezydium reprezentuj�cy JBR-y obj�te rozes�an� przez MGPiPS ankiet� wymienili uwagi na temat sposobu informowania Rad Naukowych i Zwi�zk�w Zawodowych analizie o przeprowadzonej analizie i jej wynikach w jednostkach macierzystych. Cho� w niekt�rych jednostkach spos�b informowania daleki by� od oczekiwanego zebrani uznali inicjatyw� Ministra Jacka Piechoty za �krok we w�a�ciwym kierunku� godny zauwa�enia i docenienia.
Kol. Barbara Jakubowska i Albin Klementowski zaproponowali aby Prezydium KSN JBR zaapelowa�o do Ministerstw sprawuj�cych nadz�r nad pozosta�ymi jednostkami o przeprowadzenie identycznej analizy.
Dyskusj� na tematy p�acowe poprowadzi�a kol. E. Lipi�ska - �uczyn pe�ni�ca w tej kadencji funkcj� koordynatora komisji p�acowej KSN JBR. Dyskusja s�u�y�a g��wnie wymianie do�wiadcze�. Poprzedzi�y j� kr�tkie prezentacje system�w p�acowych, funkcjonuj�cych w jednostkach macierzystych poszczeg�lnych cz�onk�w Prezydium. Z prezentacji i dyskusji, wynika, �e wi�kszo�� Komisji Zak�adowych stale poszukuje rozwi�za� najskuteczniej motywuj�cych pracownik�w do jak najwi�kszej aktywno�ci zawodowej, do pozyskiwania zlece�. W tych jednostkach, gdzie kierownictwo zarz�dza nowocze�nie firm�, w tym tak�e zasobami ludzkimi, skuteczno�� funkcjonuj�cych system�w p�acowych jest regularnie monitorowana i doskonalone s� przyj�te rozwi�zania. Jest to mo�liwe tylko tam gdzie jest dobra wsp�praca mi�dzy kierownictwem i zwi�zkami zawodowymi, tam gdzie Komisje Zak�adowe maj� dost�p do informacji p�acowych i innych finansowych b�d�cych w posiadaniu pracodawcy. Kol. L. Drobek - p.o. przewodnicz�cego komisji zagranicznej KSN JBR � przedstawi� sprawozdanie z pobytu delegacji KSN w Brukseli w grudniu 2002 r. W sk�adzie delegacji byli koledzy: Jerzy Dudek, Kazimierz Sici�ski i Leszek Drobek. Celem wyjazdu delegacji by�o odnowienie kontakt�w KSN JBR z Prezydentem EUROCADRES i udzia� w seminarium �Responsible European Managment. Pobyt naszej delegacji zaowocowa� zaproszeniem KSN-u do uczestnictwa w pracach EUROCADRES. Sprawa finansowania tego udzia�u b�dzie przedmiotem ustale� w terminie p�niejszym. Sprawozdanie z seminarium w za��czeniu.
Kol. K. Sici�ski w swoim wyst�pieniu om�wi� dwa najistotniejsze kierunki dzia�ania komisji KSN ds. restrukturyzacji jednostek badawczo - rozwojowych. W uj�ciu has�owym s� one nast�puj�ce:
monitorowanie proces�w przekszta�ce� w jednostkach badawczo-rozwojowych zrzeszonych w KSN i udzielanie wsparcia Komisjom Zak�adowym w sytuacjach sporu lub konfliktu
wyja�nienie sprawy finansowania proces�w likwidacji JBR-�w Dyskusj� dotycz�c� spraw, kt�re powinny by� poruszone przez delegacj� KSN na zaplanowanym na 10 marca br. spotkaniu z kierownictwem KBN zainicjowa� kolega J. Dudek prezentuj�c w�asne propozycje, a mianowicie:
przypomnienie istniej�cym sporze zbiorowym, wsp�praca mi�dzy resortami,
wsp�praca mi�dzy pionami nauki
finansowe wspieranie program�w mi�dzynarodowych przez KBN
problemy zwi�zane z powo�aniem Pa�stwowych Instytut�w Badawczych.
W dyskusji swoje propozycje zg�osili koledzy A. Klementowski i K. Sici�ski.
Kol. A. Klementowski odni�s� si� do kolejnych propozycji Przewodnicz�cego, popar� je i jednocze�nie wnioskowa� o rozszerzenie pakietu spraw, kt�re powinny by� przedstawione kierownictwu KBN. M�wi� o:
polityce naukowej KBN (co chce KBN osi�gn�� i w jakim terminie)
monitorowaniu przekszta�ce� JBR-�w
kategoryzacji JBR-�w i �rodkach na dzia�alno�� statutow�
Kol. K. Sici�ski wnioskowa� o zg�oszenie postulatu w sprawie mo�liwo�ci kierowania do JBR- �w �rodk�w finansowych KBN, niewykorzystanych w danym roku kalendarzowym.
W dyskusji dotycz�cej postulat�w, kt�re powinny by� zg�oszone na forum Komisji Tr�jstronnej cz�onkowie Prezydium wyrazili opini�, �e w aktualnej sytuacji naszych jednostek kluczowe znaczenie maj� postulaty o zwi�kszenie nak�ad�w na badania i edukacj� oraz o przeznaczenie �rodk�w finansowych z bud�etu na restrukturyzacj� JBR-�w.
protoko�owa�a: Monika Lankosz.
Zebranie Prezydium KSN JBR, 7 marca 2003 r.
Niezale�ny Samorz�dny Zwi�zek Zawodowy SOLIDARNO��
email: dudek@ igng.krakow.pl, zndudek@cyf-kr.edu.pl
Krak�w, 24.02.2003
Uprzejmie informuj�, �e w dniu 7 marca 2003 roku odb�dzie si� w Instytucie G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie przy ul. Lubicz 25a, o godzinie 10.30 posiedzenie Prezydium Krajowej Sekcji Nauki Jednostek Badawczo - Rozwojowych NSZZ "SOLIDARNO��", na kt�re serdecznie zapraszam.
Problemy Instytut�w Medycznych
Sprawozdanie Przewodnicz�cych dzia�ania Komisji KSN JBR
Sprawozdanie z wyjazdu delegacji KSN do Brukseli Plan wyst�pie� KSN na spotkaniu z Ministrem Nauki w KBN
Postulaty KSN Instytut�w sprawach nauki Instytut�w szkolnictwa wy�szego, do przedstawienia na forum Komisji Tr�jstronnej. Sprawy r�ne
Protok� z Walnego Zjazdu Delegat�w Krajowej Sekcji Nauki Jednostek Badawczo - Rozwojowych, Katowice, 16 listopada 2002 r.
W dniu 16 listopada 2002 roku, w Centrum Elektryfikacji i Automatyzacji G�rnictwa EMAG w Katowicach odby�o si� Walne Zebranie Delegat�w Krajowej Sekcji Nauki Jednostek Badawczo-Rozwojowych, zwo�ane przez Prezydium KSN JBR, a zorganizowane przez Regionaln� Sekcj� Nauki Regionu �l�sko-D�browskiego NSZZ "Solidarno��"
Uczestnik�w Zjazdu powita� kol. Kazimierz Sici�ski. W imieniu Prezydium KSN JBR przedstawi� program Zjazdu.
Przewodnicz�cym WZD wybrany zosta� w g�osowaniu jawnym, kol. Krzysztof Weiss, kt�ry poprowadzi� obrady wed�ug zaproponowanego przez Prezydium i przyj�tego przez delegat�w porz�dku:
Wyst�pienie Przewodnicz�cych KSN I KSN JBR i zaproszonych go�ci
Wybory uzupe�niaj�ce sk�ad Prezydium i wybory do Komisji Rewizyjnej KSN JBR
Om�wienie i zatwierdzenie programu dzia�ania Prezydium KSN JBR
Informacja ze spotkania z Ministrem Gospodarki
Przewodnicz�cy KSN kol. Janusz Sobieszcza�ski w swoim wyst�pieniu odni�s� si� do aktualnie najwa�niejszych problem�w jednostek badawczo - rozwojowych. Zaapelowa� do zebranych o podj�cie wysi�k�w na rzecz zbierania dokumentacji, kt�ra by�aby pomocna w poszukiwaniach przyczyn aktualnej kondycji JBR i sposob�w jej naprawy.
"Trudny czas, jego kolejna faza, brakuje �rodk�w finansowych, nie ma pomys�u na nauk�, problem jednostek badawczo-rozwojowych to nie problem sam w sobie - to problem gospodarki, KSN i Rada G��wna JBR pr�buj� broni� sfery"-. Mo�emy co� wnosi�, co� rozwi�zywa�, ale musimy tak�e ocenia� sytuacj� realistycznie. M�wimy: nast�pi�o zerwanie wi�zi z przemys�em, ale s� to tylko og�lniki. Brakuje nam dowod�w, argument�w w rozmowach. Potrzebna jest rzeczowa wiedza, dokumentacja aktualnej sytuacji jednostek badawczo-rozwojowych"- m�wi� w swoim wyst�pieniu Przewodnicz�cy.
Wyst�puj�cy po nim Dyrektor Centrum Elektryfikacji i Automatyzacji G�rnictwa Pan Janusz Maciej Tobiczyk zaprezentowa� nie tylko "historyczne" osi�gni�cia EMAG, ale tak�e aktualn� strategi� i dzia�ania z niej wynikaj�ce, kt�rych celem jest utrzymanie dotychczasowej pozycji na rynku. Has�a, takie jak innowacyjno�� gospodarki, transfer technologii by�y zawsze aktualne w dzia�aniach podejmowanych przez EMAG. Programy badawcze znane w �rodowisku pod has�em CPBR prowadzone w EMAG by�y przyk�adem najwi�kszej wdra�alno�ci. Pomimo powszechnie znanych trudno�ci w pozyskiwaniu finansowania, prace badawcze prowadzone w EMAG stanowi� znacz�c� pozycj� w ca�kowitej jego sprzeda�y.
Dostosowuj�c si� do aktualnych warunk�w, EMAG racjonalizuje w spos�b ci�g�y swoj� gospodark� zasobami materialnymi i ludzkimi dbaj�c o rozw�j kadry naukowej.
W imieniu Zarz�du Regionu �l�sko- D�browskiego NSZZ "Solidarno��" uczestnik�w Zjazdu powita�a Ewa Fica. W swoim kr�tkim wyst�pieniu przedstawi�a najistotniejsze problemy wyst�puj�ce w regionie i zaprosi�a zebranych do uczestnictwa w planowanych przez Zarz�d Regionu akcjach protestacyjnych. �yczy�a delegatom WZD owocnych obrad oraz "trafnych decyzji i wa�kich uchwa�".
Przewodnicz�cy KSN JBR kol. Jerzy Dudek podzi�kowa� Panu Dyrektorowi EMAG i kol. Kazimierzowi Sici�skiemu za zorganizowanie Zjazdu, go�cinno�� i serdeczne przyj�cie jego uczestnik�w. Do delegat�w zaapelowa� o sprawne przeprowadzenie obrad.
Nad przeprowadzeniem wybor�w czuwa�a, wybrana w g�osowaniu jawnym, komisja skrutacyjna w sk�adzie:
Monika Tomaszewska - IMGW Krak�w
Mieczys�awa Giercuszkiewicz -Bajtlik Instytut Ochrony �rodowiska Warszawa
Jerzy Szkutnicki - IMGW Warszawa
W g�osowaniu tajnym wybrano Komisj� Rewizyjn� KSN JBR w sk�adzie:
Bronis�aw Nizio�	- Instytut fizyki J�drowej Krak�w
Henryk Aleksa - G��wny Instytut G�rnictwa Katowice
Andrzej Kaczmarski - Instytut Obr�bki Skrawaniem Krak�w
Wojciech Grodzki- Instytut Badawczy Le�nictwa - Krak�w
Anna Szafirowska Instytut Warzywnictwa - Skierniewice
W g�osowaniu tajnym, delegaci wybrali kol. Jerzego �ab�dzia na cz�onka Prezydium KSN JBR i powierzyli Mu funkcj� skarbnika.
Prawomocno�� wybor�w potwierdzi�a komisja skrutacyjna w protoko�ach.
Przewodnicz�cy KSN JBR przedstawi� delegatom do zaakceptowania program dzia�ania Prezydium w bie��cej kadencji. Program by� przedmiotem dyskusji i zosta� zatwierdzony na posiedzeniu Prezydium KSN JBR we wrze�niu br. Obejmuje najistotniejsze problemy naszej sfery, wynikaj�ce z sytuacji gospodarczej kraju i polityki rz�du w odniesieniu do jednostek badawczo-rozwojowych. Uwzgl�dnia tak�e wyzwania wynikaj�ce z przyst�pienia Polski do Unii Europejskiej.
Zebrani zaakceptowali przedstawione kierunki dzia�ania, a mianowicie:
Restrukturyzacja i przekszta�cenia w�asno�ciowe Wsp�praca z zagranic� w aspekcie planowanego wej�cia do Unii europejskiej i mo�liwo�ci pozyskiwania �rodk�w unijnych na dzia�alno�� naukowo - badawcz� i zwi�zkow�
Wsp�praca mi�dzy jednostkami badawczo -rozwojowymi w obszarze bada�
Wsp�praca z Rad� G��wn� JBR Wsp�praca z Komisj� Krajow� NSZZ "Solidarno��"
Kol. Kazimierz Sici�ski przedstawi� relacj� z przebiegu spotkania przedstawicieli Krajowej Sekcji Nauki z Ministrem Gospodarki RP, Panem Jackiem Piechot�, kt�re odby�o si� 31 lipca br. Spotkanie dotyczy�o:
prac zespo�u konsultacyjnego MG ds. sektora JBR
sytuacji jednostek, prywatyzacji, likwidacji i pakiet�w B+R
reformy KBN, finansowania bada� i systemu kategoryzacji
podatku rozwojowego jako narz�dzia do pobudzania zainteresowania podmiot�w gospodarczych badaniami naukowymi (koncepcja zg�oszona przez KSN)
utrzymania zwolnie� od p�acenia niekt�rych podatk�w w zwi�zku z zapowiedziami ich likwidacji
Nast�pnie Kol. Jerzy Dudek w imieniu KSN zadeklarowa�, pomoc jednostkom, podlegaj�cym innym resortom w organizowaniu podobnych spotka� je�eli one wyst�pi� z tak� inicjatyw�. W dalszej kolejno�ci zg�osi� propozycje zmian w regulaminie KSN JBR. Propozycje dotyczy�y cz�stotliwo�ci zebra� plenarnych i ilo�ci cz�onk�w Prezydium. Za��cznik 1
Zjazd przyj�� propozycje jednog�o�nie.
Na zako�czenie obrad delegaci podj�li przygotowan� przez prezydium KSN JBR uchwa�� dotycz�c� sytuacji panuj�cej w nauce i szkolnictwie wy�szym. Za��cznik 2.
Po zako�czeniu obrad WZD odby�o si� seminarium dotycz�ce przekszta�ce� w�asno�ciowych JBR, na kt�re zaproszono delegat�w i wszystkie komisje zak�adowe zrzeszone w KSN. Seminarium by�o zorganizowane z inicjatywy kol. K. Sicinskiego przy wsp�udziale i dzi�ki uprzejmo�ci Centrum Elektryfikacji i Automatyzacji G�rnictwa "EMAG".
Ilo�� uczestnik�w potwierdzi�a trafno�� inicjatywy, ale niestety �wiadczy te� o niepokojach i obawach naszego �rodowiska w zwi�zku z przyj�t� przez koalicj� rz�dz�c� strategi� gospodarcz� w odniesieniu do JBR-�w.
Przedmiotem seminarium by�y:
mo�liwo�ci przekszta�ce� strukturalno-w�asno�ciowych jednostek badawczo-rozwojowych w warunkach znowelizowanej ustawy o JBR
zadania organ�w nadzoruj�cych jednostki badawczo-rozwojowe w procesach przekszta�ce� strukturalno-w�asno�ciowych JBR. Wyk�ady prowadzili pracownicy Instytutu Organizacji i Zarz�dzania w Przemy�le panowie dr S�awomir Wiankowski i mgr in�. Jaros�aw Borz�cki. Uczestnicy seminarium otrzymali materia�y szkoleniowe. Protok� sporzadzi�a : Monika Lankosz, sekretarz KSN JBR
Wyst�pienie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej do dyrektor�w jednostek badawczo-rozwojowych o przeprowadzenie analizy wewn�trznej
Szanowne Kole�anki i Koledzy. Z niekt�rych instytut�w otrzymali�my wiadomo��, �e do ich dyrekcji dotar�o pismo Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej dotycz�ce przeprowadzenia analizy wewn�trznej wydatkowania w tych instytutach pieni�dzy na dzia�alno�� pozamerytoryczn�. Poniewa� pismo to zwraca si� o konsultacje Dyrektora z Rad� Naukow� oraz Zwi�zkami Zawodowymi prosimy o zapoznanie si� z jego tre�ci� i zwr�cenie uwagi na te zagadnienia. Krajowa Sekcja Nauki NSZZ Solidarno�� zwraca si� do Komisji Zak�adowych z pro�b� o informacj� zwrotn�, czy takie konsultacje w Waszym Instytucie zosta�y przeprowadzone i jakie by�y wnioski z przeprowadzonej kontroli.
W za��czeniu przekazuj� tre�� pisma.
Sekretarz Krajowej Sekcji Nauki
Krzysztof Weiss Warszawa, dnia 27 stycznia 2003r.
Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej
W zwi�zku z przeprowadzonymi przez Departament Jednostek Badawczo-Rozwojowych i Wsp�pracy Naukowej rozmowami wyja�niaj�cymi z kierownictwem wybranych jednostek badawczo-rozwojowych oraz po analizie ustale� z post�powa� kontrolnych Najwy�szej Izby Kontroli, a tak�e informacji nades�anych przez dyrekcje zainteresowanych jednostek, zwracam si� do Pana Dyrektora w nast�puj�cych kwestiach:
Prosz� o przeprowadzenie analizy funkcjonalnej schemat�w organizacyjnych jednostki i dokonanie oceny proporcji kadry kierowniczej (dyrektor, zast�pcy dyrektora, g��wny ksi�gowy, pe�nomocnicy, kierownicy kom�rek) w relacji do og�u zatrudnionych.
Przeanalizowanie struktury wynagrodze� w jednostce oraz relacji mi�dzy stanowiskami i rozpi�to�ci wynagrodze� skrajnych. Prosz� tak�e o przeprowadzenie w tym zakresie odr�bnej analizy dla kierownictwa jednostki
Przeanalizowanie liczebno�ci i proporcji w sk�adzie Rady Naukowej w kierunku zwi�kszenia liczby cz�onk�w z poza jednostki
Dokonanie analizy koszt�w dzia�alno�ci jednostki ze szczeg�lnym uwzgl�dnieniem koszt�w eksploatacji samochod�w s�u�bowych, u�ytkowania telefon�w kom�rkowych, zasadno�ci dysponowania przez kierownictwo kartami p�atniczymi itp.
Oceny realno�ci plan�w dzia�ania jednostki ze szczeg�lnym uwzgl�dnieniem 2003 r.
Stanu przygotowa� jednostki do proces�w przekszta�ceniowych, zw�aszcza prywatyzacji.
Analizy szans i zagro�e� wynikaj�cych z realizacji zada� "Narodowego Planu Rozwoju 2004 - 2006".
Oceny realno�ci funkcjonowania jednostki po przyst�pieniu Polski do Unii Europejskiej
Przeanalizowania celowo�ci wyjazd�w zagranicznych cz�onk�w kierownictwa jednostki.
Przekazuj�c powy�sze, uprzejmie prosz� Pana Dyrektora o przedstawienie tych kwestii na posiedzeniu Rady Naukowej, a tak�e om�wienie ich ze zwi�zkami zawodowymi dzia�aj�cymi na terenie jednostki. Prosz� r�wnie� o poinformowanie mnie do dnia 28 lutego 2003r. O sposobie i wynikach przeprowadzonych analiz oraz stanowisku zaj�tym w tych sprawach przez Rad� Naukow� i Zwi�zki Zawodowe.
EUROCADRES: Zgromadzenie Og�lne i Sympozjum 2002
Krak�w, 04.11.2002
Secretariat of EUROCADRES
Fax: +32 2 224 0733
E-mail: sat@eurocadres.org
Subj.: General Assembly and Symposium'2002, Brussels, December 4-5, 2002.
Thank you very much for your invitation to General Assembly and Symposium 2002. We would like to send two next persons to take part in them:
(1) Mr. Jerzy DUDEK, Krajowa Sekcja Nauki NSZZ SOLIDARNOSC (National Science Section of "Solidarity", v-president).
Address: Oil and Gas Institute (IGNiG), ul. Lubicz 25A, PL 31-503 KRAKOW (Cracow), POLAND.
Fax +48(12) 6531665 or +48(12) 4210050, e-mail: dudek@igng.krakow.pl , tel. +48(12) 6532512 ext.127 or +48(603) 123432 (mobile phone).
(2) Mr. Kazimierz A. SICINSKI, Krajowa Sekcja Nauki NSZZ SOLIDARNOSC (National Science Section of "Solidarity", board member).
Addresses: EMAG Centre (R&D), ul. Leopolda 31, PL 40-189 KATOWICE or Regional Board of "Solidarity", al. Korfantego 2, PL 40-004 KATOWICE, POLAND
Fax +48(32) 2007701...4 (EMAG) or +48(32) 2537373 (Regional Board of "Solidarity" in Katowice),
e-mail: xicinski@emag.katowice.pl or xicinski@wp.pl or rsn-katowice@wp.pl , tel. +48(32) 2007874...5 (EMAG), +48(32) 2586071 ext. 350 (Regional Board of "Solidarity") or +48(603) 123435 (mobile phone).
Please note that by reason of being in the possession of the flat (by NSZZ SOLIDARNOSC) in Brussels we do not reserve, if possible, any room in the hotel.
- Komisja Krajowa (National Commission), International Department, Gdansk, fax (58) 3084353
- Krajowa Sekcja Nauki (National Science Section), Warsaw, fax (22) 8257363
- Regionalna Sekcja Nauki (Regional Science Section), Katowice, fax (32) 2537373
WA�NE: W sprawie zasad naliczania i wyp�aty nagr�d z Zak�adowego Funduszu Nagr�d
Tel./fax: (0-22) 825-73-63
Warszawa, dnia 25 wrze�nia 2002 r. Komisja Zak�adowa NSZZ "Solidarno��"w Instytucie Spawalnictwa w Gliwicach
W odpowiedzi na Wasze pytanie dotycz�ce konieczno�ci dostosowania postanowie� Zak�adowego Uk�adu Zbiorowego Pracy w cz�ci okre�laj�cej zasady naliczania i wyp�aty nagr�d z Zak�adowego Funduszu Nagr�d do regulacji zawartych w rozporz�dzeniu Ministra Nauki z dnia 12 grudnia 2001 r. w sprawie szczeg�owych warunk�w i sposobu gospodarki finansowej jednostek badawczo-rozwojowych (Dz. U. nr 153 poz. 1764) Komisja Interwencji KSN stwierdza co nast�puje.
Rozporz�dzenie Ministra Nauki jest, zdaniem Komisji Interwencji, sprzeczne w � 7 z przepisami rangi ustawowej i w zwi�zku z tym z mocy prawa niewa�ne.
Art. 15 ust. 2a ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych stanowi, �e "jednostka badawczo-rozwojowa tworzy zak�adowy fundusz nagr�d.". � 7 ust. 3 rozporz�dzenia wprowadza regulacj� - "odpisu [na zak�adowy fundusz nagr�d] nie dokonuje si�, je�eli jego dokonanie powodowa�oby w bie��cym roku obrotowym ujemny wynik finansowy lub zwi�ksza�oby ujemny wynik jednostki". Tak wi�c minister uzurpuje sobie prawo uchylenia regulacji ustawowej w drodze aktu podustawowego. Art. 27 ust. 3 ustawy o zwi�zkach zawodowych stanowi, i� "zak�adowy system (zasady) wynagradzania i zwi�zane z nim regulaminy nagr�d i premiowania s� ustalane i zmieniane w uzgodnieniu z zak�adow� organizacj� zwi�zkow�; dotyczy to r�wnie� zasad podzia�u �rodk�w na wynagrodzenia dla pracownik�w zatrudnionych w pa�stwowej jednostce sfery bud�etowej". Minister wprowadza w � 7 ust. 2 rozporz�dzenia regulacj�: "wysoko�� odpisu, o kt�rym mowa w ust. 1, ustala dyrektor jednostki". I znowu minister moc� rozporz�dzenia uchyla regulacj� ustawow�.
Art. 55 ustawy o JBR-ach stanowi, �e "Zasady wynagradzania pracownik�w jednostki badawczo-rozwojowej, a tak�e wymagane zgodnie z przepisami art. 50, 53 i 54 ust. 3 kwalifikacje pracownik�w, o kt�rych mowa w tych przepisach, okre�la si� w uk�adach zbiorowych pracy lub w regulaminach wynagradzania, ustalanych na podstawie przepis�w Kodeksu pracy". Kodeks pracy w art. 9 jednoznacznie okre�la, �e postanowienia regulamin�w i uk�ad�w zbiorowych pracy stanowi� �r�d�o prawa pracy: Art. 9. � 1. Ilekro� w Kodeksie pracy jest mowa o prawie pracy, rozumie si� przez to przepisy Kodeksu pracy oraz przepisy innych ustaw i akt�w wykonawczych, okre�laj�ce prawa i obowi�zki pracownik�w i pracodawc�w, a tak�e postanowienia uk�ad�w zbiorowych pracy i innych opartych na ustawie porozumie� zbiorowych, regulamin�w i statut�w okre�laj�cych prawa i obowi�zki stron stosunku pracy.
Art. 24113 KP wprowadza regulacj�, na mocy kt�rej "korzystniejsze postanowienia uk�adu, z dniem jego wej�cia w �ycie, zast�puj� z mocy prawa wynikaj�ce z dotychczasowych przepis�w prawa pracy warunki umowy o prac� lub innego aktu stanowi�cego podstaw� nawi�zania stosunku pracy".
Z przytoczonych wy�ej przepis�w prawa wynika jednoznacznie, �e dotychczasowe postanowienia ZUZP dotycz�ce "trzynastki" s� zgodne z prawem i nie wymagaj� zmiany! Zmiana tych postanowie� wymaga zgody wszystkich partner�w, kt�rzy zawarli uk�ad zbiorowy. Brak zgody kt�rego� z partner�w (np. jednego ze zwi�zk�w zawodowych) powoduje brak mo�liwo�ci zmiany zapis�w uk�adu zbiorowego. Stanowi o tym m.in. Uchwa�a S�du Najwy�szego z dnia 28 maja 1998 r., kt�rej cz�� uzasadnienia przytaczam ni�ej.
W zwi�zku z powy�szym proponuj� nie przyjmowa� propozycji pracodawcy dotycz�cej zmiany dotychczasowych regulacji zwi�zanych z Zak�adowym Funduszem Nagr�d. Wyp�ata "13" nie poci�ga za sob� �adnych negatywnych nast�pstw dla Instytutu, chyba �e pogorszy w spos�b istotny sytuacj� ekonomiczn� instytutu (a nie wynik finansowy) i w rezultacie spowoduje konieczno�� zwalniania pracownik�w z przyczyn ekonomicznych. W takim przypadku nale�y skorzysta� z dobrodziejstw przepisu art. 24127 KP i na czas okre�lony w porozumieniu zawiesi� dzia�anie uk�adu zbiorowego w cz�ci dot. "trzynastek".
Nowela Kodeksu pracy wchodz�ca w �ycie 29 listopada 2002 r. nie wprowadzi�a �adnych istotnych zmian w przytoczonych wy�ej przepisach prawa.
Przewodnicz�cy Komisji Interwencji
Krajowej Sekcji Nauki NSZZ "Solidarno��"
Uzasadnienie uchwa�y S�du Najwy�szego z dnia 28 maja 1998 r.
(III ZP 13/98 OSNAP 1998/23/674)
"Powy�sza dyspozycja prawna zawarta w � 7 ust. 2 cyt. rozporz�dzenia nie mo�e by� rozpatrywana w oderwaniu od regulacji ustrojowych zasad dzia�ania zwi�zk�w zawodowych. Dlatego nale�y zwr�ci� uwag� na tre�� przepisu art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o zwi�zkach zawodowych (Dz. U. Nr 55, poz. 234 ze zm.), z kt�rego mi�dzy innymi wynika, �e "zak�adowy system (zasady) wynagradzania i zwi�zane z nim regulaminy nagr�d i premiowania s� ustalane i zmieniane w uzgodnieniu z zak�adow� organizacj� zwi�zkow�; dotyczy to r�wnie� zasad podzia�u �rodk�w na wynagrodzenia dla pracownik�w zatrudnionych w pa�stwowej jednostce bud�etowej". [...] Dlatego w sprawach wymagaj�cych uzgodnienia stanowisk z organizacjami zwi�zk�w zawodowych nale�y si�gn�� do art. 30 ust. 3 i 4 ustawy o zwi�zkach zawodowych, kt�ry szerzej precyzuje ten tryb post�powania. Przepis ten odr�nia tryb post�powania w indywidualnych sprawach ze stosunku pracy i w sprawach dotycz�cych zbiorowych praw i interes�w pracownik�w. Odmienny jest tryb wsp�dzia�ania pracodawcy z zak�adow� organizacj� zwi�zkow� w indywidualnych sprawach ze stosunku pracy, w kt�rych w zakresie unormowanym w przepisach prawa pracy pracodawca jest zobowi�zany do przeprowadzenia konsultacji ze zwi�zkami zawodowymi lub uzyskania zgody w�a�ciwej organizacji zwi�zkowej. W sprawach ustalania zasad premiowania ten tryb post�powania nie ogranicza si� tylko do zasi�gni�cia opinii lub uzyskania zgody na propozycje kierownika zak�adu pracy, lecz obejmuje r�wnie� rozmowy i rokowania z przedstawicielami wszystkich zwi�zk�w dzia�aj�cych w zak�adzie, kt�re powinien zainicjowa� kierownik zak�adu opieki zdrowotnej w celu zapewnienia czynnego udzia�u tych zwi�zk�w w procedurze wsp�dzia�ania, polegaj�cej na uzgodnieniu z nimi tre�ci obligatoryjnego aktu, okre�laj�cego zasady premiowania w zak�adzie. Poj�cie "wyra�enie zgody" na okre�lon� czynno�� prawn� nie jest to�same z poj�ciem dzia�ania "w uzgodnieniu", pomimo, i� obie te instytucje prawne nale�� do grupy form wsp�dzia�ania oznaczonych podmiot�w, kt�re dla osi�gni�cia skutk�w prawnych wymagaj� zgodnych stanowisk, ale nie zawieraj� tej samej tre�ci. Wyra�enie zgody organizacji zwi�zkowej jest o�wiadczeniem woli organu wsp�dzia�aj�cego, nie maj�cym samodzielnego znaczenia dla wywo�ania skutku prawnego, lecz stanowi element wsp�dzia�ania zwi�zkowego poprzedzaj�cy podj�cie okre�lonej czynno�ci prawnej z zakresu prawa pracy przez kierownika zak�adu pracy. "W uzgodnieniu" mie�ci si� tryb wsp�lnego dzia�ania oznaczonych przez prawo podmiot�w, podejmuj�cych wsp�dzia�anie w opracowaniu projektu decyzji kierownika, a nie tylko wyra�enia zgody na propozycj� kierownika. Taka regulacja s�u�y poszerzeniu spo�ecznego wp�ywu i kontrolnego oddzia�ywania przedstawicieli zwi�zk�w zawodowych na ukszta�towanie okre�lonych uprawnie� pracownik�w i obowi�zk�w zak�adu opieki zdrowotnej w zakresie zasad premiowania. Prowadzi to do wi�kszego wywa�enia i wszechstronnego rozpatrzenia postulat�w partner�w uczestnicz�cych w post�powaniu uzgadniaj�cym oraz umacnia ich pozycj� we wsp�lnych rokowaniach. Podmioty te podejmuj�ce wsp�dzia�anie korzystaj� z organizatorskiej swobody do okre�lenia sposobu swego dzia�ania w ramach prawa. [...] Nale�y jednak wyr�ni� podmiot decyduj�cy (kierownika zak�adu) i podmiot wsp�dzia�aj�cy (organizacje zwi�zkowe). Oba podmioty maj� r�n� pozycj� prawn�, to jest decyduj�c� i wsp�dzia�aj�c�. Na kierowniku zak�adu ci��y prawny obowi�zek zorganizowania wsp�dzia�ania, kt�re powinien zainicjowa� i przygotowa� oraz przed�o�y� organizacjom zwi�zkowym potrzebne obliczenia i materia�y; niezb�dne do podj�cia rozm�w i rokowa� w celu wypracowania wsp�lnego stanowiska z przedstawicielami zwi�zk�w w ramach obowi�zuj�cego prawa i zgodnego z wol� stron ukszta�towania uzgodnionego tekstu aktu, zawieraj�cego zasady premiowania, zaaprobowanego przez wszystkich partner�w uzgodnie� i nie wzbudzaj�cego ich sprzeciw�w i zastrze�e�. W toku rokowa� nie jest wykluczona mo�liwo�� powstania rozbie�no�ci stanowisk mi�dzy kierownikiem zak�adu, a zwi�zkami zawodowymi, a nawet konflikt mi�dzy stronami wsp�lnego dzia�ania ze wzgl�du na rozbie�no�� interes�w, mog�cy prowadzi� do impasu w post�powaniu uzgadniaj�cym. W takiej sytuacji powinien nast�pi� dialog i korygowanie partykularnych interes�w z interesem spo�ecznym w zgodno�ci z prawem, aby doprowadzi� do rozwi�za� kompromisowych, uznanych za optymalne przez partner�w negocjacji.
Je�eli w wyniku przeprowadzonego procesu uzgadniaj�cego nast�pi ustalenie tekstu uzgodnionego, to znaczy zaaprobowanego przez wszystkich partner�w uzgodnie� bez zastrze�e�, to na kierowniku zak�adu spoczywa obowi�zek zamieszczenia w decyzji rozstrzygni�� przyj�tych w toku wsp�dzia�ania i zamieszczenia wzmianki o wsp�lnym uzgodnieniu tekstu decyzji.
Jednak�e brak merytorycznej i bezspornie wyra�onej zgody wszystkich partner�w uzgodnie�, oznacza brak warunk�w do legalnego ustanowienia zasad premiowania oraz wydania w tym przedmiocie decyzji przez kierownika zak�adu i tym samym brak podstaw do obliczenia, ustalenia i wyp�aty pracownikom premii.
W �wietle powy�szych wywod�w nale�y uzna�, �e wykonanie przez kierownika zak�adu kompetencji z � 7 ust. 2 omawianego rozporz�dzenia jest uzale�nione od przeprowadzenia rokowa� z przedstawicielami zwi�zk�w zawodowych, w wyniku kt�rych b�dzie zaaprobowana tre�� wypracowanego wsp�lnie rozstrzygni�cia, dotycz�cego wysoko�ci funduszu premiowania, zada� oraz zasad premiowania w ramach �rodk�w na wynagrodzenia osobowe w zak�adzie pracy. Kierownik zak�adu nie mo�e wyda� decyzji o zasadach premiowania z pomini�ciem zasad wsp�dzia�ania uzgadniaj�cego ze zwi�zkami zawodowymi, ani zamieszcza� w decyzji postanowie� sprzecznych z ustaleniami wypracowanymi w post�powaniu uzgadniaj�cym. Za wydanie decyzji niezgodnej z prawem i z naruszeniem post�powania uzgadniaj�cego kierownik zak�adu mo�e ponie�� odpowiedzialno�� s�u�bow� i spowodowa� sp�r zbiorowy. Dzia�aj�ce w zak�adzie zwi�zki zawodowe maj� uprawnienie do domagania si� od kierownika zak�adu wykonania obowi�zku ustalenia zasad premiowania w post�powaniu uzgadniaj�cym i odwrotnie, nie mog� uchyli� si� od podj�cia wsp�dzia�ania z kierownikiem zak�adu w uzgodnieniach zasad premiowania i wyra�enia swojego stanowiska w sprawie. Przedstawiciele zwi�zk�w zawodowych nie mog� zachowywa� si� milcz�co i odm�wi� podj�cia rokowa�. Milczenie przedstawicieli zwi�zk�w zawodowych i brak wyra�nego przedstawienia stanowiska w sprawie nie mo�e by� uznane za domnieman� lub dorozumian� aprobat� propozycji kierownika zak�adu. W sprawach zwi�zanych z ustalaniem regulamin�w nagr�d i premiowania zgodnie z art. 30 ust. 6 ustawy o zwi�zkach zawodowych, nie mo�e by� stosowany tryb post�powania, przewidziany w art. 30 ust. 4 tej ustawy, kt�ry przewiduje, �e w razie gdy organizacje zwi�zkowe nie przedstawi� wsp�lnie uzgodnionego stanowiska w terminie 30 dni, decyzje podejmuje pracodawca po rozpatrzeniu odr�bnych stanowisk organizacji zwi�zkowych.". << Powr�t do JBR
Protok� z posiedzenia Prezydium KSN JBR, 6 wrze�nia 2002 r. W dniu 6 wrze�nia 2002 roku, odby�o si� w Instytucie G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie pierwsze posiedzenie Prezydium KSN Jednostek Badawczo - Rozwojowych w kadencji 2002 - 2006.
W posiedzeniu uczestniczyli: przewodnicz�cy KSN JBR: Jerzy Dudek, cz�onkowie prezydium: Ewa B�aszczyk, Olga Brzezi�ska - Gabler, Leszek Drobek, Barbara Jakubowska, Andrzej Jastrz�bski, Albin Klementowski, Monika Lankosz, El�bieta Lipi�ska-�uczyn, Anna Modzelewska - Artzt, Kazimierz Sici�ski, Jerzy Szkutnicki, Krzysztof Weiss, Marek Wirowski i Zdzis�aw ��kiewicz oraz Maria Skorecka i Jerzy �ab�d�.
Nieobecni: Andrzej Andrysiak i Alicja Bortkiewicz -usprawiedliwiona
Zebranych powita�a Pani prof. dr hab. in�. Maria Ciechanowska - dyrektor Instytutu G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa w Krakowie. W ciep�ych s�owach podzi�kowa�a za dzia�ania zwi�zku na rzecz jednostek badawczo - rozwojowych i �yczy�a dalszych sukces�w na miar� dotychczasowych.
Posiedzenie prowadzi� przewodnicz�cy KSN JBR kolega Jerzy Dudek wed�ug nast�puj�cego porz�dku:
Wybory wiceprzewodnicz�cych, sekretarza i skarbnika KSN JBR.
Om�wienie i zatwierdzenie programu dzia�ania Prezydium
Wybory przewodnicz�cych Komisji
Informacje ze spotkania KSN z Ministrem Gospodarki
W g�osowaniu jawnym zebrani wybrali komisj� skrutacyjn� w sk�adzie: Maria Skorecka i Jerzy Szkutnicki, kt�ra ustala�a listy kandydat�w na poszczeg�lne funkcje oraz przeprowadza�a g�osowania
Wybory poprzedzi�a dyskusja na temat wniosku kolegi Jerzego Dudka w sprawie ilo�ci wiceprzewodnicz�cych w kadencji 2002 - 2006 i rekomendowanych przez niego kandydat�w.
W g�osowaniu tajnym, zwyk�� wi�kszo�ci� g�os�w, zebrani odrzucili wniosek Barbary Jakubowskiej aby dokona� wyboru czterech wiceprzewodnicz�cych. Poparli tym samym wniosek Przewodnicz�cego i ustalili, �e b�d� wybiera� trzech wiceprzewodnicz�cych.
Kandydatami na wiceprzewodnicz�cych byli: A. Klementowski, K. Sici�ski, K. Weiss i Z. ��kiewicz.
W g�osowaniach tajnych Prezydium wybra�o:
trzech wiceprzewodnicz�cych - K. Sici�skiego, K. Weissa i Z. ��kiewicza.
sekretarza - M. Lankosz. W g�osowaniu tajnym, zebrani poparli tak�e wniosek kolegi J. Dudka aby, powierzy� koledze J. �ab�dziowi - skarbnikowi KSN JBR w kadencji 1998-2002 - pe�nienie obowi�zk�w skarbnika w tej kadencji do walnego zjazdu delegat�w JBR. Walny Zjazd Delegat�w JBR planowany jest na 8 listopada br.
Po zako�czeniu wybor�w, Przewodnicz�cy zainicjowa� dyskusj� dotycz�c� programu dzia�ania Prezydium w bie��cej kadencji. Wskaza� dwa najistotniejsze problemy, z kt�rymi Prezydium powinno zmierzy� si�, a mianowicie:
restrukturyzacja jednostek badawczo -rozwojowych w zwi�zku ze strategi� gospodarcz� przyj�t� przez rz�d SLD-UP-PSL w odniesieniu do tych jednostek;
wsp�praca z zagranic� w aspekcie z planowanego wej�cia do Unii Europejskiej i mo�liwo�ci pozyskiwania �rodk�w unijnych na dzia�alno�� naukowo - badawcz� i zwi�zkow�
Przypomnia�, �e ju� podczas Walnego Zjazdu Delegat�w Krajowej Sekcji Nauki w Augustowie w czerwcu br., na wniosek kolegi K. Weissa, podj�to decyzj� o utworzeniu komisji KSN ds. restrukturyzacji JBR-�w i wybrano K. Sici�skiego na jej przewodnicz�cego. KSN traktuje z nale�yt� trosk� problem restrukturyzacji JBR-�w czego dowodem jest sk�ad delegacji zwi�zkowej i tematyka spotkania z Ministrem Gospodarki, kt�re odby�o si� 31 lipca br.
Kolega K. Sici�ski, kt�ry bra� udzia� w spotkaniu z Ministrem, z�o�y� kr�tk� relacj� z jego przebiegu. Komunikat ze spotkania zosta� przekazany Ministrowi i b�dzie opublikowany dopiero po autoryzacji przez Ministra. Potwierdzi�, �e zgodnie z oczekiwaniami komisja ds. restrukturyzacji cieszy si� bardzo du�ym zainteresowaniem ze strony cz�onk�w KSN JBR. Wi�kszo�� delegat�w na zjazd zg�osi�a ch�� uczestniczenia w jej dzia�aniach. Jest z nimi w kontakcie i liczy na pomoc przy rozwi�zywaniu problem�w.
W dyskusji na temat programu dzia�ania Prezydium KSN JBR w bie��cej kadencji wzi�li udzia� koledzy: J. Dudek, K.. Sici�ski, M. Wirowski, M. Lankosz, J. Szkutnicki, E. Lipi�ska - �uczyn, L. Drobek, B. Jakubowska i A. Klementowski.
Dyskusja dotyczy�a tak�e system�w p�acowych w JBR - ach i promocji wsp�pracy mi�dzy cz�onkami KSN JBR w zakresie prowadzenia wsp�lnych projekt�w badawczych i pozyskiwania �rodk�w na dzia�alno�� badawcz�, zgodnie z sentencj�: "z konkurencji mo�na �y�, ale lepiej ze wsp�pracy".
Zebrani byli zgodni co do tego, �e wszystkie dyskutowane sprawy s� ze sob� zwi�zane. G��wn� przyczyn� k�opot�w JBR - �w jest niedostatek finansowania ze strony pa�stwa. Cz�sto, brak umiej�tno�ci pozyskiwania �rodk�w ze �r�de� pozabud�etowych, w tym tak�e unijnych. Dobrze skonstruowane systemy p�acowe motywuj�ce do dzia�a� w zakresie pozyskiwania r�nego rodzaju �rodk�w, wymiana do�wiadcze� i wsp�praca naukowa mi�dzy cz�onkami zwi�zku powinny pom�c w wychodzeniu z trudnej sytuacji.
Koordynacj� dzia�a� Prezydium w zakresie wsp�pracy z zagranic� powierzono koledze Leszkowi Drobkowi, a w zakresie system�w p�acowych kole�ance El�biecie Lipi�skiej -�uczyn.
Prezydium uzna�o, �e pierwszym zadaniem dla koordynatora komisji p�acowej powinno by� rzetelne rozpoznanie aktualnych regulacji ustawowych dotycz�cych dost�pu komisji zak�adowej do informacji p�acowych i innych finansowych b�d�cych w posiadaniu pracodawcy i mo�liwo�ci upowszechniania tych informacji. Szczeg�owe pytania w za��czeniu.
Uzgodniono, �e Walny Zjazd Delegat�w KSN JBR odb�dzie si� 8 listopada w Krakowie.
Protoko�owa�a: Monika Lankosz
KOMUNIKATY Z WALNEGO ZEBRANIA DELEGAT�W KSN JBR W AUGUSTOWIE
Protok� z zebrania sprawozdawczo- wyborczego
Krajowej Sekcji JBR NSZZ "Solidarno��"
August�w 15 czerwiec 2002 r.
Zebranie odby�o w Augustowie, 15 czerwca 2002 roku w przerwie mi�dzy obradami Walnego Zjazdu Delegat�w Krajowej Sekcji Nauki.
W zebraniu uczestniczy�o 35 delegat�w; lista obecno�ci w za��czeniu.
Przewodnicz�cy KSN JBR kolega Jerzy Dudek po powitaniu delegat�w zaproponowa� aby obradom przewodniczy� kolega Krzysztof Weiss, kt�ry jednog�o�nie wybrany, poprowadzi� obrady wed�ug nast�puj�cego porz�dku: Wyb�r komisji mandatowej, skrutacyjnej i uchwa� i wniosk�w.
Sprawozdanie z dzia�alno�ci Prezydium KSN JBR w kadencji 1998-2002 Sprawozdanie komisji rewizyjnej
Dyskusja na temat sprawozda� i regulaminem KSN JBR Sprawozdanie komisji mandatowej
G�osowania:
nad udzieleniem absolutorium Przewodnicz�cemu i Prezydium KSN JBR
nad regulaminem Wybory :
przewodnicz�cego KSN JBR
Prezydium KSN JBR
delegat�w do Rady KSN
W g�osowaniach jawnych wybrano komisje:
mandatow� w sk�adzie: Jan �elazny, Barbara Jakubowska i Olga Brzezi�ska - Gabler
skrutacyjn� w sk�adzie: Antoni Marchut, Ma�gorzata Matuszewska i Beata Szymczyk
uchwa� i wniosk�w w sk�adzie: Kazimierz Sicinski, Krystyna Warsz i El�bieta Lipi�ska - �uczyn Kolega Jerzy Dudek sk�adaj�c syntetyczne sprawozdanie z dzia�alno�ci Prezydium KSN JBR wskaza� g��wne kierunki aktywno�ci Prezydium w kadencji 1998 - 2002.
Szczeg�lnie wa�ne w tej kadencji by�y dwa obszary dzia�a�, a mianowicie:
prace zwi�zane z opiniowaniem akt�w prawnych dotycz�cych r�nych sfer dzia�ania JBR -�w. W szczeg�lno�ci prace nad nowelizowanymi ustawami: "o utworzeniu Komitetu Bada� Naukowych" i "o Jednostkach Badawczo - Rozwojowych". Wiele proponowanych przez KSN zapis�w, zw�aszcza w nowelizowanej ustawie o jednostkach badawczo- rozwojowych, zosta�o przyj�tych przez parlament. dzia�ania zwi�zane z rozwi�zywaniem problem�w jednostek badawczo - rozwojowych, z kt�rych wiele jest w sytuacji trudnej, cz�sto dramatycznej.
Kolega Albin Klementowski uzupe�ni� sprawozdanie przewodnicz�cego informacjami organizacyjnymi. Szczeg�owe sprawozdanie z dzia�alno�ci Prezydium KSN JBR w za��czeniu.
Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej przedstawi� kolega Bronis�aw Nizio�. Komisja bardzo wysoko oceni�a dzia�alno�� Prezydium w mijaj�cej kadencji w szczeg�lno�ci za:
interwencje w sprawach jednostek badawczo-rozwojowych, kt�re by�y w trudnej sytuacji
walk� o sprawiedliw� ocen� dzia�alno�ci JBR-�w
sprawny przep�yw informacji za po�rednictwem poczty elektronicznej, na stronach internetowych KSN i publikacji zamieszczanych w Biuletynie Informacyjnym - Wiadomo�ci KSN.
W dyskusji, w kt�rej wzi�li udzia� koledzy A. Klementowski, J. �elazny, K. Sici�ski po wys�uchaniu sprawozda�, podkre�lano sprawny przep�yw informacji miedzy Prezydium KSN i zainteresowanymi komisjami zak�adowymi, doskona�y kontakt z przewodnicz�cym KSN JBR i natychmiastow� pomoc z jego strony w przypadkach kiedy jest ona potrzebna. Zg�oszono r�wnie� postulat aby spotkania delegat�w odbywa�y si� z wi�ksz� cz�stotliwo�ci� ni� dotychczas, co najmniej raz na rok. Przed przyst�pieniem do g�osowa� i wybor�w komisja mandatowa po�wiadczy�a prawomocno�� zebrania.
W g�osowaniach jawnych delegaci:
udzielili absolutorium ust�puj�cemu Prezydium KSN JBR ustalili sk�ad liczbowy przysz�ego prezydium
W wyborach tajnych delegaci wybrali:
Przewodnicz�cego KSN JBR - koleg� Jerzego Dudka Prezydium KSN JBR w sk�adzie: Andrzej Andrysiak, Ewa B�aszczyk, Alicja Bortkiewicz, Olga Brzezi�ska- Gabler, Leszek Drobek, Barbara Jakubowska, Andrzej Jastrz�bski, Albin Klementowski, Monika Lankosz, El�bieta Lipi�ska �uczyn, Anna Modzelewska - Artz, Kazimierz Sici�ski, Jerzy Szkutnicki, Krzysztof Weiss, Marek Wirowski i Zdzis�aw ��kiewicz.
kandydat�w na cz�onk�w Rady KSN w osobach; Jerzy Dudek, Krzysztof Weiss, Barbara Jakubowska, El�bieta Lipi�ska �uczyn i Zdzis�aw ��kiewicz
Protoko�y komisji skrutacyjnej w za��czeniu.
Monika Lankosz
Sk�ad Prezydium Krajowej Sekcji Nauki Jednostek Badawczo - Rozwojowych
NSZZ "SOLIDARNO��" na kadencj� 2002 - 2006
Instytut Ci�kiej Syntezy Organicznej 47-225 K�dzierzyn Ko�le, ul Energetyk�w 9	tel. 077 873483 fax: 077 832660
Instytut Techniki Cieplnej 93-208 ��d�, ul. D�browskiego 113	tel. 042 643-26-26 fax: 042 643-66-22
Instytut Medycyny Pracy 91-438 ��d�, ul. �w. Teresy 8	tel. 042 631-45-90 fax: 042 656-83-31
Olga Brzezi�ska Gabler
Instytut Ochrony Ro�lin 60-318 Pozna�, ul. Miczurina 20
G��wny Instytut G�rnictwa 40-166 Katowice, Pl. Gwark�w 1	Tel. 0-32-259-26-77 fax: 0-32 2596-533 e-mail: scxld@boruta.gig.katowice.pl
Instytut G�rnictwa Naftowego i Gazownictwa 31-503 Krak�w, ul. Lubicz 25a	tel. 012 653-25-12 w. 127, 653-22-43 fax: 012 653-16-65 email: dudek@igng.krakow.pl email: zndudek@cyf-kr.edu.pl
Instytut Hodowli i Aklimatyzacji Ro�lin 05-870 B�onie Radzik�w k/Warszawy	tel. 022 725-36-11 w 356, 215 fax: 022 725-47-14 email: b.jakubowska@ihar.edu.pl
Instytut Uprawy, Nawo�enia i Gleboznawstwa Pu�awy, Osada Pa�acowa 1	email: ajast@iung.pulawy.pl
Albin Klementowski
Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki �ywno�ciowej 00-002 W-wa, ul. Swi�tokrzyska 20	tel. 022 826-50-31 w 420 fax: 022 827-19-60 email: ksnjbr@polbox.com
MonikaLankosz
Instytut Mineralnych Materia��w Budowlanych 30-969 Krak�w, ul. Cementowa 1	tel. 012 683-79-15 fax: 012 683-79-01 e-mail: monikalankosz@immb.com.pl
El�bieta Lipi�ska �uczyn
Instytut Ci�kiej Syntezy Organicznej 47-225 K�dzierzyn Ko�le, ul Energetyk�w 9	tel. 077 873483 fax: 077 832660email: elzbieta@icso.com.pl
Anna Modzelewska -Artz
Instytut Wzornictwa Przemys�owego 00-236 Warszawa, ul. �wi�tojerska 5
Centrum Elektryfikacji i Automatyzacji G�rnictwa EMAG 40-189 Katowice, ul. Leopolda 31	tel. 032 2007-874...5 fax: 032 20-07-701 (704) email: xicinski@emag.katowice.pl
Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej 061 Warszawa, ul. Podle�na 61	e-mail: jerzy_szkutnicki@imgw.pl
Instytut Tele i Radiotechniczny 03-450 Warszawa, ul. Ratuszowa 11	e-mail: kweiss@itr.org.pl
Instytut Badawczy Le�nictwa 00-973 Warszawa, ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. 3	0-22 822-32-01 wew. 276 fax: 0-22 824-74-81 e-mail: M.Wirowski@ibles.waw.pl
Instytut Odlewnictwa 30-418 Krak�w, ul. Zakopia�ska 73 tel. 012 266-50-22 w. 424 fax. 012 266-08-70 email: kzs@iod.krakow.pl
KONFERENCJA NAUKA'2002, Warszawa, 16 - 17 maja 2002 r.
Seminarium FEMANET- EUROCADRES, Bruksela, marzec 2002 r.
Seminarium FEMANET- EUROCADRES
Bruksela, marzec 2002 r.
W dniach 18 i 19 marca 2002 r w Brukseli uczestniczy�am w seminarium organizowanym wsp�lnie przez FEMANET I EUROCADRES i sponsorowanym przez Komisj� Europejsk� Wsp�lnoty.
FEMANET (THE NETWORK for FEMALE MANAGERS) ma 90 uczestniczek pochodz�cych z r�nych kraj�w europejskich i sponsoruje niekt�re inicjatywy. Jest sieci� kobiet, kt�re osi�gn�y ju� w swoim �yciu pewien szczebel kariery zawodowej. S� �wiadome istnienia r�nych rodzaj�w przeszk�d na drodze kobiet do karier i s� zaanga�owane w dzia�ania podejmowane w celu wyr�wnania szans obu p�ci. Wiedz�, �e r�wne mo�liwo�ci dla kobiet i m�czyzn to nie to samo co przyznanie im r�wnego prawa, ze kobiety nigdy w historii nie mia�y �atwego dost�pu do karier publicznych i r�wnych mo�liwo�ci rozwoju. Aby teraz zr�wna� mo�liwo�ci obu p�ci, kobietom nale�y pom�c w planowaniu i rozwoju ich karier. Pomoc powinna by� dostosowana do, zr�nicowanych w zale�no�ci od kraju lub regionu, przeszk�d w dost�pie kobiet do karier zar�wno zawodowych jaki i politycznych.
EUROCADRES (COUNCIL of EUROPEAN PROFESSIONAL and MANAGERIAL STAFF), partner socjalny Komisji Europejskiej, mobilizuje organizacje cz�onkowskie do anga�owania si� w dzia�ania, kt�re o�miel� kobiety do si�gania po stanowiska z najwy�szego szczebla zarz�dzania.
Sponsorowane przez Komisj� Europejsk� seminaria, FEMANET-EUROCADRES w zamierzeniach organizator�w maj� wspiera� krajowe organizacje zwi�zkowe poprzez prezentowanie konkretnych inicjatyw i program�w wdro�onych ju� w r�nych krajach Wsp�lnoty oraz wymian� do�wiadcze�. Powinny by� pomocne szczeg�lnie tym organizacjom zwi�zkowym, kt�re nie maj� jeszcze �adnych do�wiadcze� w tym zakresie. W seminariach bior� udzia� cz�onkinie FEMANET, przedstawiciele Komisji Europejskiej, EUROCADRES i centrali zwi�zkowych.
EUROCADRES kierowa� zaproszenia do wszystkich cz�onkowskich organizacji zwi�zkowych. Zapraszaj�c do uczestnictwa w seminarium przedstawicieli zwi�zk�w zawodowych z kraj�w pretenduj�cych do Unii Europejskiej, w tym tak�e KSN JBR NSZZ "Solidarno��", apeluje do w�adz tych zwi�zk�w o podj�cie dzia�a� w tym zakresie.
Wyst�pienia i dyskusja na marcowym seminarium dotyczy�y identyfikacji podstawowych przeszk�d w dost�pie kobiet do stanowisk z uprawnieniami decyzyjnymi oraz mo�liwo�ci ich likwidacji, polityki Unii Europejskiej maj�cej na celu zr�wnanie statusu obu p�ci, rozwoju kompetencji, planowania i sterowania karier�, prywatyzacji przedsi�biorstw i jej wp�ywu na r�wno�� szans na przyk�adzie poczty w�oskiej, przysz�o�ci sieci FEMANET, roli zwi�zk�w zawodowych w tym tak�e EUROCADRES i kierunk�w dialogu socjalnego.
Szczeg�lny akcent po�o�ony by� na inicjatywy, kt�re pomagaj� kobietom w sterowaniu ich w�asnymi karierami poprzez rozw�j kompetencji. Zaprezentowano programy funkcjonuj�ce ju� w Belgii i Danii, a mianowicie:
program SOFIA opracowany przez Centrum Uniwersyteckie w Limburgu. Program jest kierowany do kobiet, kt�re chc� �wiadomie planowa� swoj� karier� zawodow� i ni� sterowa�. Oferuje swoim uczestniczkom mo�liwo�� doskonalenia osobistego pod opiek� mentor�w, kt�rymi s� kobiety z du�ym do�wiadczeniem na stanowiskach z najwy�szego szczebla zarz�dzania w r�nych firmach dzia�aj�cych na terenie Belgii.
Program prezentowa�a Annick Reyngoudt - marketing manager w Packard Bell, - dzia�aj�ca jako mentor w programie "SOFIA"
du�ski program szkoleniowy "STARLET", skierowany do kobiet zrzeszonych i aktywnych w zwi�zku zawodowym, w r�nych grupach wiekowych i z r�nym do�wiadczeniem zwi�zkowym i politycznym. Jego celem jest u�atwienie kobietom dost�pu do dzia�alno�ci politycznej poprzez odpowiednie przygotowanie do tej dzia�alno�ci i doskonalenie kompetencji kobiet aktywnych ju� politycznie. Uczestniczkami program�w mog� by� kobiety, kt�re sprawdzi�y si� ju� w dzia�alno�ci zwi�zkowej i maj� predyspozycje do dzia�alno�ci politycznej. Jest to zatem program dla wyselekcjonowanej grupy kobiet. Programy realizowane s� w grupach, kt�rym towarzysz� mentorzy - kobiety "istniej�ce" ju� w polityce. Finansowane s� z wyodr�bnionej na cele szkoleniowe cz�ci sk�adki zwi�zkowej.
Program prezentowa�a Tine Broendum LO-DK; sekretarz generalny.
Og�lne wnioski sformu�owane w dyskusji podsumowuj�cej seminarium s� nast�puj�ce:
konieczne jest podejmowanie r�norodnych inicjatyw i konkretnych dzia�a� w celu likwidacji historycznych ju� dysproporcji w statusie kobiet i m�czyzn. Te dzia�ania powinny by� r�norodne i prowadzone na r�nych poziomach: indywidualnym (dzieci, rodzina, postawy i wybory osobiste), organizacyjnym (kultura zarz�dzania na poziomie przedsi�biorstw, korporacji) oraz na poziomie ca�ych spo�eczno�ci.
zwi�zki zawodowe w szczeg�lno�ci zrzeszaj�ce kadr�, w tym EUROCADRES mog� i powinny odegra� szczeg�ln� rol� w r�wnaniu szans obu p�ci poprzez inicjowanie i podejmowanie r�norodnych inicjatyw, wspieranie istniej�cych i sprawdzonych ju� program�w.
seminaria FEMANET-EUROCADRES s� inicjatyw� bardzo po�yteczn� i nale�y je kontynuowa�. Sie� FEMANET nale�y rozwija�, by� mo�e rozszerzaj�c zakres problem�w, kt�rymi si� zajmuje.
Na koniec pozwol� sobie na kilka uwag osobistych. W seminarium uczestniczy�am po raz pierwszy. W dodatku pojecha�am do Brukseli bez wi�kszego przekonania do ca�ej sprawy bo wiedzia�am niewiele, a w�a�ciwie nic, o sieci FEMANET. Nigdy nie by�am zwi�zana z �adnymi organizacjami kobiecymi, cho� musz� przyzna�, �e dostrzegam dyskryminacj� kobiet w dost�pie do stanowisk najwy�szych i w wynagradzaniu. Dzia�ania na rzecz r�wnego statusu kobiet i m�czyzn postrzega�am bardziej jako dzia�ania administracyjne i propagandowe, poprawne politycznie, ale troch� �enuj�ce. Nie by�am zwolenniczk� administracyjnych decyzji polegaj�cych na przyk�ad na ustalaniu procentowego udzia�u kobiet w jakichkolwiek gremiach. Zawsze uwa�a�am, �e w�a�ciwa i jedyna droga do stanowiska to wysokie kwalifikacje i sta�y rozw�j osobowy.
W Brukseli spotka�am kobiety ambitne, kt�re chc� mie� normalne �ycie rodzinne i robi� karier� zawodow�. Wiele z nich osi�gn�o ju� sukces, ale wiedz�, �e nie jest to �atwe. Trudniejsze dla kobiet ni� m�czyzn. Te ambitne kobiety chc� pom�c innym dzia�aj�c na rzecz stworzenia kobietom mo�liwo�ci rozwoju r�wnych z m�czyznami. Uzna�y, �e dzia�aj�c wsp�lnie z EUROCADRES i jej zwi�zkami cz�onkowskimi mog� by� skuteczniejsze. Przyznaj�, �e mnie przekona�y, �e nale�y w��czy� si� w te dzia�ania. Monika Lankosz
"PRZEMIANY W NAUCE I SZKOLNICTWIE WY�SZYM W NIEMCZECH I W POLSCE"
Krak�w, 09.04.2002 r
Krajowa Sekcja Nauki NSZZ "Solidarno��" zaprasza do uczestnictwa w Seminarium pt.: Przemiany w Nauce i Szkolnictwie Wy�szym w Niemczech i w Polsce, kt�re odb�dzie si� w dniach 17 - 18 maja 2002 roku, w Krakowie
W seminarium uczestniczy� b�dzie oko�o 50 os�b w tym eksperci Niemieckiego Zwi�zku Zawodowego GEW (Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft) i Krajowej Sekcji Nauki NSZZ "Solidarno��".
Seminarium rozpocznie si� w dniu 17 maja o godz. 1100 (pi�tek), a zako�czy 18 maja o godz. 1600. Jednodobowy koszt pobytu w hotelu wynosi 80 z�. Dla os�b, kt�re przyjad� w pi�tek bezpo�rednio na seminarium koszt pobytu wyniesie oko�o 150 z� (w tym 2 obiady i uroczysta kolacja).
Program seminarium: Szkolnictwo wy�sze w Niemczech - sytuacja, dalsze kierunki zmian i rozwoju. Szkolnictwo wy�sze w Polsce - sytuacja, dalsze kierunki zmian i rozwoju. Od Bolonii do Berlina. Ocena jako�ci kszta�cenia i akredytacja. Globalizacja a szkolnictwo wy�sze. Rozszerzenie Unii europejskiej i cz�onkostwo Polski - reperkusje dla szkolnictwa wy�szego i bada�. Bariery uczestnictwa Polski w mi�dzynarodowych programach badawczych. Organizatorzy oczekuj� na zg�oszenia uczestnik�w w terminie do 25 kwietnia 2002 roku. W zg�oszeniu prosimy dodatkowo poda� numer telefonu, faxu i email.
Osoby zakwalifikowane do udzia�u w seminarium zostan� o tym niezw�ocznie powiadomione; ponadto otrzymaj� informacje szczeg�owe dotycz�ce miejsca seminarium, dojazdu, programu oraz konta, na kt�re nale�y dokona� wp�aty na pokrycie koszt�w pobytu. Osoby zainteresowane uczestnictwem w Seminarium proszone s� o przes�anie zg�oszenia na adres:
Komisja Zak�adowa NSZZ "Solidarno��"
ul. Lubicz 25a, 31-503 Krak�w
Tel: (0-12) 653-25-12 wew. 173, 127 fax: (0-12) 653-16-65
Maria Skorecka email: skorecka@igng.krakow.pl
Jerzy Dudek email: dudek@igng.krakow.pl
Poniewa� ilo�� miejsc jest ograniczona o uczestnictwie w seminarium mo�e decydowa� kolejno�� zg�osze�.
2002.05.17 Pi�tek
8.30 - 10.30	Rejestracja uczestnik�w
11.00 - 11.15	Otwarcie seminarium i prezentacja uczestnik�w
11.15 - 12.00	Szkolnictwo wy�sze w Niemczech - sytuacja, dalsze kierunki zmian i rozwoju.
12.00 - 12.15	Przerwa na kaw�
12.15 - 13.00	Szkolnictwo wy�sze w Polsce - sytuacja, dalsze kierunki zmian i rozwoju.
13.00 - 14.00	Dyskusja
14.00 - 15.00	Obiad
15.00 - 15.45	Od Bolonii do Berlina. Ocena jako�ci kszta�cenia i akredytacja. 15.45 - 17.00	Dyskusja
19.00 - 21.00	Uroczysta kolacja
2002.05.18 Sobota
10.00 - 10.45	Globalizacja a szkolnictwo wy�sze. 10.45 - 11.30	Rozszerzenie Unii europejskiej i cz�onkostwo Polski - reperkusje dla szkolnictwa wy�szego i bada�. 11.30 - 12.00	Przerwa na kaw�
12.00 - 12.30	Bariery uczestnictwa Polski w mi�dzynarodowych programach badawczych. 12.30 - 14.00	Dyskusja
15.00 - 16.00	Podsumowanie i zamkni�cie seminarium
BARIERY UCZESTNICTWA POLSKI W MI�DZYNARODOWYCH PROGRAMACH BADAWCZYCH
Prezentacja referatu wyg�oszonego na seminarium
KOMUNIKAT Z XI FORUM JEDNOSTEK BADAWCZO-ROZWOJOWYCH, SEROCK., 9-10 MAJA 2002 R.
W dniach 9 - 10 maja 2002 roku odby�o si� w Serocku spotkanie przedstawicieli Rady G��wnej Jednostek Badawczo-Rozwojowych. Obrady IX Forum otworzy� Przewodnicz�cy Rady G��wnej JBR prof. Zbigniew �mieszek. Po powitaniu zaproszonych go�ci Przewodnicz�cy RG przedstawi� sprawozdanie z dzia�alno�ci Rady za okres od czerwca 2001 do kwietnia 2002 roku. W swoim wyst�pieniu przestawi� g��wne kierunki dzia�a� Rady, kt�rych podstaw� by�y wytyczne X Forum JBR. Najwa�niejszym dokumentem w minionym okresie by�o Memorandum Rady G��wnej Jednostek Badawczo-Rozwojowych w sprawie stanu i rozwoju bada� naukowych w Polsce, dotycz�ce polityki naukowo-technicznej pa�stwa skierowane do Prezesa Rady Ministr�w, Ministra Nauki, Ministr�w Resortowych i Marsza�k�w Sejmu i Senatu. Komisja Rady G��wnej ds. Przekszta�ce� i Rozwoju JBR, Inicjatyw i Analiz legislacyjnych podejmowa�a wiele dzia�a� maj�cych na celu wy��czenie jbr z ustawy o finansach publicznych oraz analizowa�a wiele akt�w prawnych wa�nych dla dzia�alno�ci jbr. Rada podejmowa�a r�wnie� dzia�ania na rzecz innowacyjno�ci gospodarki poprzez prezentowanie opinii i stanowisk dotycz�cych rozwi�za� ekonomiczno-finansowych wspieraj�cych powi�zania nauki z gospodark� wobec Komitetu Bada� Naukowych oraz Resort�w nadzoruj�cych jbr-y. W sprawie podzia�u �rodk�w na nauk� i kryteri�w systemu oceny jednostek naukowych RG negatywnie ocenia dramatycznie niskie finansowanie projekt�w celowych oraz krytycznie odnosi si� do systemu kategoryzacji. RG JBR opracowa�a propozycj� powo�ania pi�ciu rad regionalnych podkre�laj�c, �e regionalizm jest podstaw� dzia�ania w krajach Unii Europejskiej. W wyniku tych dzia�a� powo�ano ju� �l�sk� Rad� Jednostek Badawczo-Rozwojowych. Rada przywi�zuje du�� wag� do udzia�u jbr w programach badawczych Unii Europejskiej, traktuj�c uczestnictwo jako jeden ze sposob�w poza bud�etowego finansowania bada�. Szczeg�ln� uwag� zwr�cono na potrzeb� udzia�u jbr w 6 Programie Unii Europejskiej oraz w konkursie na Centra Doskona�o�ci. Komisja Informacji i Promocji RG ma za zadanie zbieranie materia��w informacyjnych dotycz�cych dzia�alno�ci jbr, anga�owanie profesjonalnych dziennikarzy do wsp�pracy z mediami. Rada podj�a si� opracowania i wydania publikacji zawieraj�cej informacje o wybranych szczeg�lnie wa�nych osi�gni�ciach naukowych i badawczo-rozwojowych uzyskanych w latach 2000 - 2001. Na inicjatyw� Rady odpowiedzia�o 135 jednostek. Wydawnictwo b�dzie rozpowszechniane podczas konferencji "Innowacyjno�� polskiej gospodarki i M�P na tle osi�gni�� jbr", kt�ra odb�dzie si� w jesieni b.r.
Nast�pnie g�os zabra� Minister Marek Bartosik - Sekretarz Stanu w Komitecie Bada� Naukowych poruszaj�c dwa zasadnicze problemy: propozycj� zmian w Komitecie Bada� Naukowych oraz zmiany w zasadach finansowania projekt�w badawczych.
1.	Naczelnym organem administracji rz�dowej do spraw nauki b�dzie minister nauki. B�dzie podejmowa� wszystkie decyzje finansowe na podstawie wniosk�w przygotowanych przez ministerstwo, przedstawianych do zaopiniowania przez Rad� Nauki Polskiej. Kryteria i tryb przygotowania decyzji finansowych okre�li rozporz�dzenie ministra nauki.
2.	Utworzy si� Ministerstwo Nauki, a przy ministrze nauki utworzy si� Rad� Nauki Polskiej - cia�o doradcze ministra, wybieralne co 4 lata. Dotychczasowi cz�onkowie zespo��w KBN stan� si�n cz�onkami Rady Nauki Polskiej do ko�ca swej kadencji.
3.	Wprowadzone zostan� nowe zasady oceny projekt�w badawczych. Recenzenci krajowi i ewentualnie zagraniczni b�d� wybierani z baz danych losowo. Umo�liwi to nadanie wi�kszej ni� dotychczas rangi recenzjom, co w konsekwencji umo�liwi rezygnacj� z opiniowania wniosk�w przez sekcje specjalistyczne. Tworzenie list rankingowych na podstawie ocen recenzent�w przejmie ministerstwo. Radzie Nauki Polskiej zostan� nadane uprawnienia do opiniowania dla Ministerstwa Nauki proporcji podzia�u �rodk�w pomi�dzy dyscypliny, rodzaje projekt�w, listy rankingowe oraz do rozpatrywania przypadk�w w�tpliwych i odwo�a�
4.	Wi�ksz� wag� b�dzie si� przywi�zywa� do rozwoju m�odej kadry naukowej. W tym celu zostanie utworzona w ministerstwie stosowna kom�rka organizacyjna.
Zasady finansowania projekt�w
1.	Recenzent�w projekt�w badawczych wyznacza si� za pomoc� procedury losowej, na podstawie baz danych obejmuj�cych dotychczasowych cz�onk�w sekcji specjalistycznych i recenzent�w, z wykorzystaniem baz danych recenzent�w zagranicznych.
2.	Ka�dy z wniosk�w jest opiniowany przez co najmniej trzech recenzent�w. Oceny poszczeg�lnych recenzent�w s� obiektywizowane poprzez odniesienie ich do �redniej ze wszystkich wcze�niejszych opinii opracowanych przez danego recenzenta. Suma takich trzech wynik�w wzgl�dnych jest podstaw� do umieszczenia projektu na li�cie rankingowej.
3.	Urz�d przygotowuje listy rankingowe projekt�w na podstawie ocen recenzent�w. W przypadkach szczeg�lnych (du�e projekty, zr�nicowane recenzje, priorytety, odwo�ania) - sprawy b�d� kierowane do w�a�ciwej rady dziedzinowej w celu zaopiniowania w systemie panelowym (wyznaczeni przez przewodnicz�cego rady cz�onkowie rady + recenzenci = wnioskodawcy). Uzyskana w ten spos�b ocena punktowa projektu sytuuje projekt w odpowiednim miejscu listy rankingowej.
4.	Minister Nauk, po zasi�gni�ciu opinii RNP, okre�la proporcje podzia�u �rodk�w przeznaczonych dla poszczeg�lnych dyscyplin naukowych na projekty. Ustalenie listy projekt�w z okre�lonej dyscypliny zakwalifikowanych do finansowania nast�puje na podstawie tych proporcji. Opiniowanie list rankingowych przez w�a�ciwe rady dziedzinowe oznacza ich opiniowanie przez trzech cz�onk�w tej rady wyznaczonych przez jej przewodnicz�cego.
1.	Zasady z punktu pierwszego dotycz�ce projekt�w badawczych mog� by� stosowane do projekt�w celowych
2.	W razie uzasadnionej potrzeby recenzent�w projekt�w wyznacza w�a�ciwy dla danej dziedziny cz�onek Rady Bada� na rzecz Gospodarki.
3.	Minister Nauki powo�uje odr�bne zespo�y ekspert�w do oceny projekt�w celowych o znacznych nak�adach, pracuj�ce w systemie panelowym (wyznaczeni cz�onkowie Rady Bada� na rzecz Gospodarki + recenzenci + wnioskodawcy).
4.	Projekty celowe wysy�a si� do recenzent�w zagranicznych za zgod� wykonawcy.
Kadencja Rady Nauki Polskiej b�dzie zgodna z kadencj� Parlamentu. Rad b�dzie pe�ni� funkcj� opiniodawcze dotycz�ce m.in. rozwi�za� ekonomicznych dotycz�cych popytu na wyniki bada� naukowych, a ponadto opracowywa� polityk� naukow�, program narodowej strategii innowacyjnej. Ponadto minister Marek Bartosik stwierdzi�, �e uczestnictwo w programach UE jest dobrym �wiczeniem w zdobywaniu �rodk�w finansowych ze �wiata. Powinno si� przyda� ju� za 1,5 roku do korzystania ze �rodk�w pomocowych pochodz�cych z europejskich funduszy rozwoju regionalnego. Maj� to by� du�e pieni�dze - na lata 2004 - 2006 mo�emy otrzyma� nawet ponad 13 mld euro na programy rozwoju regionalnego i od lokalnych �rodowisk naukowych b�dzie zale�e�, czy b�d� umia�y te �rodki wykorzysta�.
Ponadto w Forum uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki - Podsekretarz Stanu Marek Kosowski oraz Dyrektor Departamentu w Ministerstwie Rolnictwa - Eugeniusz Chy�ek.
Notatk� opracowa� uczestnicz�cy w XI Forum JBR
Jerzy Dudek V-ce Przewodnicz�cy KSN NSZZ "Solidarno��" ds. JBR
WEZWANIE POLSKIEGO LOBBY PRZEMYS�OWEGO ORAZ ZWI�ZK�W ZAWODOWYCH DO PILNEGO PODJ�CIA DZIA�A� NA RZECZ ZATRZYMANIA UPADKU PRZEMYS�U POLSKIEGO ORAZ STWORZENIA WARUNK�W DO ROZWOJU PRZEMYS�U KRAJOWEGO.
Warszawa 2 lutego 2002 r.
Polskiego Lobby Przemys�owego oraz Zwi�zk�w Zawodowych do pilnego podj�cia dzia�a� na rzecz zatrzymania upadku przemys�u polskiego oraz stworzenia warunk�w do rozwoju przemys�u krajowego.
Ni�ej podpisani przedstawiciele Polskiego Lobby Przemys�owego oraz Zwi�zk�w Zawodowych kieruj� niniejsze wezwanie z pro�b� o przyj�cie odpowiednich dzia�a� do Prezydenta RP oraz do Sejmu, Senatu i Rz�du RP.
Przedstawione dalej stwierdzenia i wnioski oparte zosta�y o rozpatrzone w dniu 2 lutego 2002 r. opracowanie programowe wcze�niej przekazane najwy�szym w�adzom pa�stwowym. Obejmuj� one: Propozycje Dzia�a� na Rzecz Zatrzymania Upadku oraz Stworzenia Warunk�w do Rozwoju Przemys�u Polskiego oraz jako ich integraln� cz��:
Zarys Programu Dzia�a� na Rzecz Rozwoju Przemys�u Rzeczypospolitej Polskiej.
Ni�ej podpisani akceptuj� tre�ci w/w opracowa� oraz zawarte w nich wnioski; wnosz� r�wnocze�nie o nale�yte ich uwzgl�dnienie jako elementu programu o�ywienia gospodarki narodowej - b�d�cego obecnie przedmiotem prac Rz�du RP.
Podj�cie oraz skierowanie do najwy�szych w�adz pa�stwowych niniejszego "wezwania" wywo�ane zosta�o katastrofalnie z�� kondycj� przemys�u polskiego, niedocenianiem znaczenia dla rozwoju gospodarczego tego dzia�u gospodarki narodowej przez kolejne rz�dy RP i r�wnocze�nie mo�liwo�ciami jaki tworzy obecnie podj�cie przez Rz�d prac nad rozwojem gospodarki narodowej.
Podkre�lamy z ca�ym naciskiem, �e jak wynika z opracowa� mi�dzynarodowych przemys� przetw�rczy obecnie i w najbli�szej przysz�o�ci pe�ni oraz pe�ni� b�dzie w rozwini�tych krajach �wiata wiod�ce funkcje w ich rozwoju - jako podstawowy dzia� ich gospodarki narodowej:
decyduj�cy o dynamice tworzonego dochodu narodowego, konkurencyjno�ci ca�ej gospodarki oraz r�wnowadze w obrotach handlowych z zagranic�,
b�d�cy wiod�c� d�wigni� post�pu naukowo-technicznego oraz innowacji, a tak�e jako dzia� gospodarki finansuj�cy wi�kszo�� koszt�w bada� naukowo-rozwojowych i r�wnocze�nie b�d�cy w wi�kszo�ci ich podmiotem,
zaopatruj�cy gospodark� i spo�ecze�stwo w instrumenty i aparatury, �rodki transportu i produkcji oraz dobra konsumpcyjne i inwestycyjne.
Przemys� wywiera te� decyduj�cy wp�yw na r�wnowa�enie potrzeb rynku pracy i to w zakresie wysokokwalifikowanych zasob�w pracy. W przemy�le zatrudnionych by�o w 2001 r. 2,9 mln pracownik�w; szacuje si�, �e w sferze us�ug (zale�nej od podzia�u dochodu narodowego wypracowanego w przemy�le oraz powi�zanej funkcjonalnie z produkcj� przemys�ow�) pracowa�o w tym czasie r�wnie� co najmniej 3 mln pracownik�w. Wynika st�d, �e uwzgl�dniaj�c rodziny - od rozwoju przemys�u zale�� ��cznie warunki bytu oko�o 12-15 milion�w Polak�w.
Rzeczywisto�� ta nie jest dostrzegana w polityce gospodarczej rz�du, b�d� te� jest w niej lekcewa�ona. �wiadczy o tym katastrofalny stan do jakiego doprowadzony zosta� przemys� polski polityk� gospodarcz� pa�stwa w okresie transformacji gospodarki narodowej z planowej na rynkow�. Zdolno�� przedsi�biorstw przemys�owych do samofinansowania rozwoju jest bowiem nik�a, ich potencja� technologiczny jest w wi�kszo�ci zu�yty i przestarza�y; struktury organizacyjne zdezintegrowane, zaplecze badawczo-rozwojowe w zaniku, a produkcja przemys�u przetw�rczego nabra�a w du�ym zakresie charakteru "wyspowego" (opartego o import dokumentacji oraz komponent�w wyrob�w finalnych).
W konsekwencji wyroby przemys�u polskiego cechuje w wi�kszo�ci niska konkurencyjno��. Wysoki jest z tej przyczyny permanentny ju� deficyt w obrotach towarowych Polski z zagranic� oraz r�wnie wysoka penetracja importu na rynku krajowym. Deficyt w handlu zagranicznym Polski obejmuje niemal wszystkie grupy towarowe; zar�wno "g��bokiego przetw�rstwa" i "wysokiej techniki", jak i grupy towarowe wyrob�w surowcowych oraz nisko przetworzonych szerokiego u�ytku.
Oko�o 60% i wi�cej obecnego wolumenu importu towarowego to import kooperacyjny komponent�w potrzebnych w wyrobach finalnych. Komponenty te w znacznym zakresie powinny by� wytwarzane w kraju, tworz�c miejsca pracy oraz powi�kszaj�c doch�d narodowy. Deficyt w obrotach towarowych Polski z zagranic� osi�gn�� w ostatnich latach pu�ap 15-18mld USD rocznie; obni�enie tego deficytu w br. wynika nie ze wzrostu konkurencyjno�ci krajowego przemys�u, lecz z kryzysu ograniczaj�cego popyt.
Obecna zapa�� w przemy�le wywo�ana zosta�a dogmatyczn� polityk� gospodarcz� kolejnych rz�d�w w okresie transformowania gospodarki, pozbawion� pragmatyzmu oraz wyr�niaj�c� si� szczeg�ln� restrykcyjno�ci� systemu finansowo-podatkowego pa�stwa wobec przedsi�biorstw pa�stwowych. Przyczyni�o si� do tej zapa�ci otworzenie w latach 90-tych rynku polskiego dla swobodnego importu, godz�cego w egzystencj� polskich przedsi�biorstw przemys�owych niezdolnych w tym czasie do konkurowania na wolnym rynku. W okresie tym podj�ta zosta�a ponadto prywatyzacja przemys�u oparta nie o przes�anki ekonomiczne lecz ideologiczne. W rezultacie w pierwszej kolejno�ci sprzedawane by�y przedsi�biorstwa najlepsze i rentowne i to cz�sto po zani�onych cenach. W procesie ich prywatyzacji zrywane by�y utrzymywane przez nie powi�zania kooperacyjne, co poci�gn�o za sob� upadek wielu kooperuj�cych z nimi przedsi�biorstw. Jednym z g��wnych �r�de� zapa�ci produkcyjnej i finansowej polskiego przemys�u i ca�ej gospodarki jest systematycznie i g��boko obni�aj�ca si� relacja cen transakcyjnych w eksporcie i imporcie w stosunku do cen krajowych, inwestycyjnych, zaopatrzeniowych i konsumpcyjnych. To g��wnie spowodowa�o nieefektywno�� polskiego eksportu i zalanie rynku krajowego importem, bankructwo przedsi�biorstw krajowych i ich tani wykup przez kapita� zagraniczny. Odwr�ci� t� zgubn� tendencj� niszczenia polskiej gospodarki mo�na i nale�y przez powt�rne oszacowanie kursu walut zagranicznych (podwy�szenie) w stosunku do z�ot�wki, co umocni si�y konkurencyjne gospodarki we wszystkich dziedzinach i umo�liwi radykalne zmniejszenie bezrobocia, przy odpowiedniej ochronie s�abych grup ludno�ci. Nabywc� prywatyzowanych przedsi�biorstw pa�stwowych i to cz�sto wiod�cych w bran�y, sta� si� w wi�kszo�ci kapita� zagraniczny. Wyst�pi� wi�c proces przej�cia w�asno�ci krajowej przez zagraniczn�, a nie proces wzrostu potencja�u przemys�u krajowego powi�zany z jego modernizacj�. W konsekwencji tych dzia�a� krajowa produkcja przemys�u uleg�a degeneracji, a w szeregu bran�ach zmala�a. Proces prywatyzacji oraz nap�yw kapita�u zagranicznego nie sta� si� czynnikiem rozwoju oraz wzrostu konkurencyjno�ci przemys�u krajowego lecz przyczyn� jego zapa�ci oraz utraty dominuj�cej pozycji w przemy�le krajowym w�asno�ci kapita�u polskiego. Kapita� zagraniczny dysponuje obecnie blisko 50% kapita�u podstawowego w krajowym przemy�le przetw�rczym, a prywatyzacja powi�kszaj�ca ten udzia� trwa nadal. �rodki finansowe, uzyskiwane z prywatyzacji w okresie transformacji, by�y i s� nadal przeznaczane na uzupe�nianie bie��cych dochod�w bud�etu pa�stwa; nie wspomagaj� wi�c restrukturyzacji przemys�u polskiego.
Opisane procesy przemian w przemy�le przetw�rczym ograniczy�y funkcje przemys�u jako motorycznej si�y rozwoju gospodarki polskiej oraz motorycznej si�y w tworzeniu dochodu narodowego. R�wnocze�nie upadaj�cy przemys� sta� si� czynnikiem wywo�uj�cym i pog��biaj�cym kryzys
spo�eczno-gospodarczy jaki ma miejsce w Polsce.
Rzeczywisto�ci tej dotychczas nie dostrzega�y, b�d� nie chcia�y dostrzega� - ani w�adze pa�stwowe ani partie polityczne. �adne z tych o�rodk�w w�adzy, czy kszta�towania opinii publicznej, nie wskazywa�y i nie wskazuj� nadal na zale�no�� istniej�c� pomi�dzy wzrostem gospodarczym, a wzrostem potencja�u oraz konkurencyjno�ci przemys�u. Dotychczas nie zosta�a przedstawiona opinii publicznej koncepcja dzia�a� rz�du, maj�ca na celu usuni�cie zagro�e� dla rozwoju przemys�u krajowego oraz tworzenie dogodnych warunk�w do rozwoju tego dzia�u gospodarki narodowej.
Przemys� w Polsce stan�� wi�c wobec wyzwa�, kt�re trzeba traktowa� nie tylko i nie tyle jako wyzwania dotycz�ce jedynie przemys�u - lecz jako wyzwania, kt�re dotycz� i kt�re musi podj�� gospodarka narodowa Polski.
Przy stanie zapa�ci w jakiej znajduje si� przemys� i r�wnocze�nie wobec "wyspowo�ci" przemys�u zagranicznego w Polsce - wyzwaniom tym nie jest w stanie sprosta� przemys� krajowy pozostawiony jedynie oddzia�ywaniom mechanizm�w rynku. Mechanizmy te wymagaj� r�wnie� zdecydowanego wsparcia interwencyjn� polityk� gospodarcz� pa�stwa. Dlatego postuluje si� podj�cie takiej polityki przez Rz�d RP oraz obj�cia ni� nast�puj�cych kierunk�w dzia�a�:
Umocnienia zdolno�ci przedsi�biorstw przemys�owych do samofinansowania rozwoju i konkurowania; ujmuj�c zwi�le - dzia�ania te powinny upodobni� system finansowo-podatkowy obowi�zuj�cy w Polsce do systemu finansowo-podatkowego z jakiego korzystaj� przedsi�biorstwa kraj�w Unii Europejskiej;
Formowania typowych dla gospodarki rynkowej struktur organizacyjnych po�redniego zarz�dzania tam gdzie jest to potrzebne oraz wspierania przemys�u, umacniaj�cych zdolno�� przemys�u polskiego do konkurowania i wsp�pracy z przemys�ami kraj�w Unii Europejskiej;
Wspierania inwestycji na rzecz modernizacji, a tak�e rozbudowy potencja�u przemys�u krajowego (szczeg�lnie nale�y wspiera� inwestycje rozszerzaj�ce udzia� kapita�u polskiego w przemy�le krajowym);
Wspierania produkcji pracoch�onnej, eliminuj�cej bezrobocie, szczeg�lnie podejmowanej przez ma�e i �rednie przedsi�biorstwa przemys�owe.
Dzia�ania na rzecz przyj�cia polityki transportowej pa�stwa ukierunkowanej na utrzymanie narodowego charakteru kolei polskiej, a tym samym pilnej rewizji koncepcji restrukturyzacji PKP zawartej w ustawie o "Komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji PKP" na rzecz przekszta�cenia PKP w przedsi�biorstwo u�yteczno�ci publicznej.
R�wnocze�nie z pakietem dzia�a� na rzecz przemys�u nale�y przedsi�wzi�� integralne z nimi dzia�ania na rzecz w�a�ciwego usytuowania bada� naukowych i szkolnictwa wy�szego w Polsce w oparciu o nast�puj�ce tezy:
Niedofinansowanie nauki i edukacji wy�szej (np. spadek nak�ad�w na nauk� wyniesie w roku bie��cym 24 % w stosunku do roku 2001, przy czym nale�� one do jednych z najni�szych w Europie) jest hamulcem rozwoju gospodarczego naszego kraju. W�a�ciwe finansowanie bada� przy ustaleniu odpowiednich priorytet�w powinno si� prze�o�y� na:
wzrost produkcji towar�w i us�ug, w tym o korzystnym dla Polski wysokim stopniu ich przetworzenia,
wzrost ilo�ci przedsi�biorstw, w tym w kategorii ma�ych, pr�nych jednostek, zdolnych do absorbcji nadmiaru si�y roboczej i zatrzymania exodusu najwarto�ciowszych jednostek do Europy Zachodniej czy Ameryki,
wzrost ilo�ci nowych miejsc pracy,
opanowywanie i tworzenie nowych rynk�w.
Nale�y przeciwstawi� si� niszczeniu krajowego zaplecza naukowego gospodarki, jakim jeszcze jest sektor jednostek badawczo-rozwojowych, usytuowany w wi�kszo�ci w resorcie gospodarki. Jednostki te poprzez w�a�ciwe finansowanie z bud�etu i ze �r�de� pozabud�etowych (z szeroko poj�tej gospodarki) powinny realizowa� badania przek�adaj�ce si� w du�ej mierze na wzrost produkcji i wzrost ilo�ci nowych miejsc pracy.
Wielkiej wagi nabiera tworzenie wydajnych mechanizm�w finansowania bada� bezpo�rednio przez gospodark�. W�a�ciwe mechanizmy oparte na pewnych ulgach podatkowych, dost�pno�ci do ta�szych kredyt�w i innych preferencjach ekonomicznych powinny w ostatecznym rezultacie dawa� gospodarce nowe wyroby, technologie i rynki, oraz by� d�wigni� autentycznego rozwoju. Zmniejszenie dystansu mi�dzy przedsi�biorc� i wykonawc� bada� naukowych, co osi�gnie si� poprzez bezpo�rednie finansowanie bada�, powinno prowadzi� do uzyskiwania wynik�w oczekiwanych i �atwo przyswajalnych przez gospodark�.
Uzasadnienie, rozwini�cie i u�ci�lenie tak zestawionych kierunk�w postulowanych dzia�a� polityki gospodarczej pa�stwa na rzecz rozwoju przemys�u, przedstawia si� w skierowanym do najwy�szych w�adz pa�stwowych "Zarysie Programu na Rzecz Rozwoju Przemys�u RP".
Dzia�aniom postulowanym w "Zarysie Programu" musi towarzyszy� wzmo�ona kontrola prawid�owo�ci gospodarki finansowej przedsi�biorstw zagranicznych w Polsce. Powinna ona przeciwdzia�a� wszelkim manipulacjom w poziomie cen transakcyjnych i koszt�w prowadz�cym do transferu zagranic� nie opodatkowanych zysk�w.
Konieczne jest te� uruchomienie systemu sta�ych konsultacji rz�du z centralami zagranicznych korporacji, koncern�w oraz dyrekcjami wi�kszych przedsi�biorstw zagranicznych dzia�aj�cych w Polsce. Bowiem jak wspomniano, zagraniczne podmioty przej�y ju� blisko 50% potencja�u przemys�u krajowego i tym samym sta�y si� decyduj�c� si�� okre�laj�c� kierunki i skal� rozwoju przemys�u krajowego. W�adze pa�stwowe powinny wi�c przyj�� zasad� podpisywania z wiod�cymi zagranicznymi podmiotami przemys�u list�w intencyjnych ujmuj�cych ich zamierzenia rozwojowe, a tak�e ewentualny udzia� w tych zamierzeniach instrument�w polityki gospodarczej pa�stwa. Listy intencyjne tego typu powinny by� okresowo weryfikowane oraz przedstawiane opinii publicznej. T� drog� mog�oby nast�powa� integrowanie dzia�alno�ci zagranicznych podmiot�w przemys�u z kierunkami i zadaniami rozwoju przemys�u ustalonymi w pa�stwowej strategii rozwoju przemys�u.
Wdra�anie postulowanych przez ni�ej podpisanych kierunk�w dzia�a� na rzecz rozwoju przemys�u wymaga zasadniczej reorientacji z biernej obecnie, na aktywn� polityk� gospodarcz� pa�stwa w Polsce. Ta zmiana polityki gospodarczej jest konieczno�ci�, o ile Rz�d posiada wol� przeciwdzia�ania obecnej degradacji przemys�u w Polsce i w konsekwencji - eliminowania istniej�cego kryzysu spo�eczno-gospodarczego. Zmiana taka konieczna jest r�wnie� i dlatego, �e integracja Polski z Uni� Europejsk� w warunkach upadku przemys�u polskiego by�aby dla Polski szkodliwa.
Podpisani zwracaj� si� r�wnie� do pos��w i senator�w w RP, reprezentuj�cych w Parlamencie Zawi�zki Zawodowe, o podj�cie w obradach Sejmu i Senatu inicjatyw, maj�cych na celu uj�cie w opracowanym obecnie przez Rz�d programie na rzecz o�ywienia gospodarki, pakietu przedsi�wzi�� polityki gospodarczej, maj�cych na celu zatrzymanie upadku i modernizacj� oraz potrzebny wzrost potencja�u przemys�u krajowego.
SPOTKANIE Z KIEROWNICTWEM KOMITETU BADA� NAUKOWYCH
PROTOKӣ ze spotkania Kierownictwa KBN z Kierownictwem KSN NSZZ "Solidarno��" i KS NSZZ "Solidarno��" PAN