Source: http://www.zus.pl/default.asp?p=7&id=105
Timestamp: 2016-05-24 13:43:39
Legal References Found: art. 11
 art. 1
 art. 11
 art. 12
 art. 14
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 14
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 14
 art. 14
 art. 12
 art. 12
 art. 11
 art. 12
 art. 12
 art. 13
 art. 14
 art. 13
 art. 13
 art. 11
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 11
 art. 13
 art. 11
 art. 15
 art. 17
 art. 11
 art. 11
 art. 16
 art. 11
 art. 1
 art. 12
 art. 1
 art. 12
 art. 13
 art. 12
 art. 13
 art. 13
 art. 11
 art. 13
 art. 15
 art. 11
 art. 16
 art. 87
 art. 16
 art. 15
 art. 15
 art. 16

Document Content:
Serwis ZUS - Ubezpieczenia spo�eczne os�b przemieszczaj�cych si� (migruj�cych) w Unii Europejskiej
» Ubezpieczenia spo�eczne os�b przemieszczaj�cych ...
Sumowanie okres�w delegowania
Praca w kilku pa�stwach
Dzia�alno�� w kilku pa�stwach
Praca w jednym pa�stwie i dzia�alno�� na w�asny rachunek w innym pa�stwie
Wyj�tki od art. 11-15 rozporz�dzenia 883/2004
Obywatele pa�stw trzecich (osoby nie b�d�ce obywatelami UE, EOG czy Szwajcarii)
Przepisy uchylaj�ce
Zasady wype�niania za�wiadczenia A1
Data aktualizacji: 20.06.2013 r.
Ubezpieczenia spo�eczne os�b przemieszczaj�cych si� (migruj�cych) w Unii Europejskiej
Od przyst�pienia przez Polsk� do Unii Europejskiej, czyli od 1 maja 2004 r. dla obywateli polskich powsta�y nowe mo�liwo�ci przemieszczania si� w celu wykonywania aktywno�ci zawodowej na obszarze innych pa�stw cz�onkowskich. Zasada swobodnego przep�ywu os�b (pracownik�w),�jedna z podstawowych�w prawie wsp�lnotowym, �jest �realizowana �mi�dzy �innymi poprzez koordynacj� system�w zabezpieczenia spo�ecznego. Znajomo�� tych zasad przez osoby przemieszczaj�ce si� we Wsp�lnocie pozwala na pe�ne skorzystanie z�zasady swobody przep�ywu�os�b oraz�na unikni�cie ewentualnych problem�w w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego. Dotyczy to pracodawc�w, pracownik�w oraz os�b prowadz�cych dzia�alno�� na w�asny rachunek.Dotychczas przepisy dotycz�ce koordynacji zawarte by�y w Rozporz�dzeniu Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r. w sprawie stosowania system�w zabezpieczenia spo�ecznego do pracownik�w najemnych, os�b prowadz�cych dzia�alno�� na w�asny rachunek i do cz�onk�w ich rodzin przemieszczaj�cych si� we Wsp�lnocie (Dz.Urz. WE L 149 z 05.07.1971 r. str. 2 ze zm.). Od�1 maja 2010 r. zosta�o ono�zast�pione przez�Rozporz�dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji system�w zabezpieczenia spo�ecznego (Dz.Urz. UE L 166 z 30.04.2004 r., str. 1, z p�n. zm.). W rozporz�dzeniu tym zosta�a uregulowana sytuacja r�nych grup zawodowych. Jednak�e podstawowe znaczenie maj� unormowania� dotycz�ce� pracownik�w� delegowanych oraz�os�b prowadz�cych dzia�alno�� na w�asny rachunek, kt�re swoj� dzia�alno�� przenosz� na pewien okres za granic�. Szczeg�owe �postanowienia dotycz�ce ustalania maj�cego zastosowanie ustawodawstwa zawarte s� w Tytule II obejmuj�cym artyku�y od 11 do 16�rozporz�dzenia 883/2004.�Je�eli osoby te zostan� wys�ane do pracy w innym ni� Polska pa�stwie cz�onkowskim lub przenios� dzia�alno�� do innego pa�stwa cz�onkowskiego - przy spe�nieniu warunk�w okre�lonych w przepisach prawa wsp�lnotowego - mog� nadal podlega� polskim przepisom z zakresu zabezpieczenia spo�ecznego.�Z dniem 1 maja 2010 r. wesz�o w �ycie r�wnie� Rozporz�dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr�987/2009 z dnia 16 wrze�nia 2009 r. dotycz�ce wykonywania rozporz�dzenia nr 883/2004 (Dz.Urz. UE L 284 z 30.10.2009 r., str. 1, z p�n. zm.).Rozporz�dzenie 883/2004 oraz rozporz�dzenie 987/2009 zosta�y przyj�te do stosowania przez Szwajcari� od 1 kwietnia 2012 r. Od 1 czerwca 2012 r. �przepisy tych rozporz�dze� s� stosowane r�wnie� przez Norwegi�, Islandi� oraz Liechtenstein. Niniejsze opracowanie uwzgl�dnia przepisy rozporz�dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 465/2012 z dnia 22 maja 2012 r. zmieniaj�cego rozporz�dzenie (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji system�w zabezpieczenia oraz rozporz�dzenie (WE) nr 987/2009 dotycz�ce wykonywania rozporz�dzenia (WE) nr 883/2004 (Dz. Urz. UE L 149 z 08.06.2012 r., str. 4). Przepisy rozporz�dzenia 465/2012 s� stosowane przez pa�stwa cz�onkowskie UE od 28 czerwca 2012 r. �Norwegia, Islandia i Liechtenstein stosuj� rozporz�dzenie 465/2012 od 2 lutego 2013 r. Przepis�w tego rozporz�dzenia nie stosuje Szwajcaria. W zwi�zku z tym, w stosunkach ze Szwajcari�, rozporz�dzenie 883/2004 oraz rozporz�dzenie 987/2009 s� stosowane w brzmieniu obowi�zuj�cym do 27 czerwca 2012 r.
Zgodnie z zasad� og�ln��osoby,�do kt�rych stosuje si� rozporz�dzenie 883/2004, podlegaj� ustawodawstwu tylko jednego pa�stwa cz�onkowskiego. Ustawodawstwo�takie�okre�lane�jest� zgodnie�z�przepisami�Tytu�u�II. Do cel�w stosowania przepis�w Tytu�u II, osoby otrzymuj�ce �wiadczenia pieni�ne z powodu lub w konsekwencji swej aktywno�ci jako pracownik najemny lub jako osoba prowadz�ca dzia�alno�� na w�asny rachunek, uwa�ane s� za wykonuj�ce wspomnian� prac�.�Nie dotyczy to �wiadcze� z tytu�u inwalidztwa, emerytur ani rent rodzinnych, ani te� rent z tytu�u wypadk�w przy pracy lub chor�b zawodowych lub �wiadcze� pieni�nych z tytu�u choroby obejmuj�cych leczenie przez czas nieokre�lony (art. 11 ust. 2).Osoba�wykonuj�ca w pa�stwie�cz�onkowskim�prac� najemn� lub prac� na w�asny rachunek podlega ustawodawstwu tego pa�stwa cz�onkowskiego (art. 11 ust. 3 a). Jest to tzw. zasada miejsca wykonywania pracy (lex loci laboris). Zgodnie z�powy�szym�przepisem,� w�a�ciwe�jest ustawodawstwo pa�stwa, w kt�rym praca najemna lub praca na w�asny rachunek jest wykonywana. Nie ma znaczenia natomiast miejsce zamieszkania pracownika, siedziba jego pracodawcy lub to, gdzie prowadz�cy dzia�alno��zarejestrowa�.Zgodnie z definicj� zawart� w art. 1 pkt a) rozporz�dzenia 883/2004 okre�lenie "praca najemna" oznacza wszelk� prac� lub sytuacj� r�wnowa�n�, traktowan� jako tak� do cel�w stosowania ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym taka praca lub sytuacja r�wnowa�na ma miejsce.Okre�lenie "dzia�alno��na�w�asny�rachunek"�oznacza�wszelk� prac� lub sytuacj� r�wnowa�n�, traktowan��jako�tak��do�cel�w�stosowania ustawodawstwa w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym taka praca lub sytuacja r�wnowa�na ma miejsce (art. 1 pkt b).
Jeden z wyj�tk�w od przepisu art. 11 ust. 3 lit. a) dotyczy pracownik�w delegowanych (wys�anych) do pracy w innym pa�stwie cz�onkowskim. Chodzi o sytuacj� polegaj�c� na tym, �e polskie przedsi�biorstwo w celu realizacji umowy zawartej z zagranicznym kontrahentem, deleguje pracownik�w do pracy poza granice Polski. Zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004 osoba, kt�ra wykonuje dzia�alno�� jako pracownik najemny w pa�stwie cz�onkowskim w imieniu pracodawcy, kt�ry normalnie tam prowadzi sw� dzia�alno��, a kt�ra jest delegowana przez tego pracodawc� do innego pa�stwa cz�onkowskiego do wykonywania pracy w imieniu tego pracodawcy, nadal podlega ustawodawstwu�pierwszego pa�stwa cz�onkowskiego, pod warunkiem, �e przewidywany czas takiej pracy nie przekracza 24 miesi�cy i �e osoba ta nie jest wys�ana, by zast�pi� inn� delegowan� osob�. W zwi�zku z tym pracownik oddelegowany przez polskiego pracodawc� do pracy w innym�pa�stwie cz�onkowskim mo�e nadal podlega� polskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego (a w konsekwencji podlega� ubezpieczeniom spo�ecznym w�Polsce), pod warunkiem, �e�czas pracy za granic� nie przekracza 24 �miesi�cy i��e pracownik nie jest wysy�any�by zast�pi� innego pracownika, kt�rego okres delegowania zako�czy� si�.Powy�szy przepis dotyczy nie tylko pracownik�w, kt�rzy s� przez danego pracodawc� zatrudnieni w Polsce i nast�pnie delegowani do pracy za granic�. Ma on zastosowanie r�wnie� do pracownik�w zatrudnionych w celu oddelegowania. Wynika to z przepisu art. 14 ust. 1 rozporz�dzenia 987/2009. Przepis ten stanowi, �e do cel�w stosowania art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004 "osoba, kt�ra wykonuje dzia�alno�� jako pracownik najemny w pa�stwie cz�onkowskim w imieniu�pracodawcy, kt�ry�normalnie�tam prowadzi swoj� dzia�alno��, a kt�ra jest delegowana przez tego pracodawc� do innego pa�stwa cz�onkowskiego" oznacza tak�e osob� zatrudnion� w celu oddelegowania jej�do�innego pa�stwa �cz�onkowskiego, pod�warunkiem, �e osoba�ta bezpo�rednio przed rozpocz�ciem zatrudnienia podlega ju� ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym siedzib� ma jej pracodawca.Zgodnie z Decyzj��nr A2 Komisji Administracyjnej do Spraw Koordynacji System�w Zabezpieczenia Spo�ecznego z�dnia 12 czerwca 2009 r., dotycz�c��wyk�adni art. 12� Rozporz�dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie ustawodawstwa maj�cego zastosowanie do pracownik�w delegowanych i os�b wykonuj�cych prac� na w�asny rachunek, tymczasowo pracuj�cych poza pa�stwem w�a�ciwym (Dz.Urz. UE C 106/5 z 24.04.2010 r., str. 5)�wym�g�podlegania przez pracownika ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym siedzib� ma jego pracodawca bezpo�rednio przed rozpocz�ciem zatrudnienia jest spe�niony, je�eli pracownik przez co najmniej miesi�c podlega ustawodawstwu tego pa�stwa cz�onkowskiego.R�wnie� z opracowanego przez Komisj� Administracyjn� do Spraw Koordynacji System�w Zabezpieczenia Spo�ecznego, Praktycznego poradnika: Ustawodawstwo maj�ce zastosowanie do pracownik�w w Unii Europejskiej (UE), Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) i Szwajcarii, wynika, �e okres co najmniej jednego miesi�ca mo�e by� uznawany jako spe�niaj�cy warunek podlegania przez pracownika bezpo�rednio przed delegowaniem, ustawodawstwu pa�stwa deleguj�cego. Kr�tsze okresy wymagaj� indywidualnej oceny w konkretnych przypadkach. Nie jest konieczne, by osoba w tym miesi�cznym okresie poprzedzaj�cym delegowanie by�a zatrudniona u tego pracodawcy, kt�ry j� deleguje, poniewa� zatrudnienie przez jakiegokolwiek pracodawc� w pa�stwie deleguj�cym spe�nia ten warunek.Praktyczny Poradnik mo�na znale�� w internecie pod adresem: www.ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4944〈Id=plPrzyk�ad:Polskie przedsi�biorstwo 1 kwietnia 2013 r. zatrudni�o pracownika i od tej daty podlega on ubezpieczeniom spo�ecznym w Polsce. Od 7 maja pracownik zosta� wys�any do pracy w Niemczech na okres 24 miesi�cy. Wobec� pracownika�mo�e mie� zastosowanie polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004, poniewa� jest spe�niony warunek podlegania przez co najmniej 1 miesi�c przed delegowaniem, ustawodawstwu polskiemu. Przyk�ad:Pracodawca�zamierza�� wys�a�swego�pracownika�do�pracy�w Belgii od 1 lipca 2013 r. Od 1 maja 2013�do�30 czerwca 2013 pracownik przebywa� na urlopie bezp�atnym. W tym�przypadku nie�mo�e zosta� zastosowane polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004, poniewa� nie jest spe�niony warunek podlegania polskiemu ustawodawstwu przez co najmniej 1 miesi�c przed delegowaniem. Przyk�ad:Pracownik by� zatrudniony przez pracodawc� A od 1 lutego 2013 do 15 maja 2013 r. Od 16 maja 2013 jest zatrudniony przez pracodawc� B, kt�ry od tej daty wys�a� go do pracy w Finlandii. W tym przypadku mo�e by� utrzymane polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004, poniewa� jest spe�niony warunek podlegania przez co najmniej 1 miesi�c przed delegowaniem ustawodawstwu polskiemu.� Podleganie ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym siedzib� ma pracodawca, nale�y rozumie� szeroko, a wi�c nie tylko podleganie ubezpieczeniom, kt�re zwi�zane jest z op�acaniem sk�adki, ale tak�e: pobieranie przez osob� wynagrodzenia za czas niezdolno�ci do pracy, �wiadczenia rehabilitacyjnego, zasi�ku macierzy�skiego, zasi�ku opieku�czego, posiadanie statusu osoby bezrobotnej zarejestrowanej w urz�dzie pracy, podleganie w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Spo�ecznego, jak r�wnie� podleganie ubezpieczeniu zdrowotnemu.Przyk�ad:Osoba by�a zatrudniona przez polskie przedsi�biorstwo i zosta�a wys�ana do wykonywania pracy na obszarze innego pa�stwa cz�onkowskiego. Powr�ci�a do kraju i pobiera�a zasi�ek dla bezrobotnych przez 2 miesi�ce. Po tym okresie przedsi�biorstwo ponownie zatrudni�o t� osob� i od razu oddelegowa�o do wykonywania pracy za granic�. Osoba b�dzie podlega�a polskiemu ustawodawstwu, bowiem spe�ni�a warunek podlegania przez jeden miesi�c bezpo�rednio przed wys�aniem, polskiemu ustawodawstwu.Przyk�ad:Osoba by�a zatrudniona przez polskie przedsi�biorstwo i zosta�a wys�ana do wykonywania pracy na obszarze innego pa�stwa cz�onkowskiego na okres 12 miesi�cy. Delegowanie zako�czy�o si� po 12 miesi�cach. Powr�ci�a do kraju i pobiera�a zasi�ek chorobowy przez 1 miesi�c w czasie zatrudnienia u tego pracodawcy. Po chorobie, ponownie przedsi�biorstwo oddelegowa�o t� osob� do wykonywania pracy za granic� na nowy okres delegowania 10 miesi�cy. Osoba b�dzie podlega�a ustawodawstwu polskiemu, bowiem bezpo�rednio przed delegowaniem podlega�a przez miesi�c polskiemu ustawodawstwu.Przyk�ad:Osoba zosta�a oddelegowana przez polskie przedsi�biorstwo do pracy na obszarze innego pa�stwa cz�onkowskiego. Na okres delegowania osoba otrzyma�a z ZUS po�wiadczony formularz A1. Delegowanie zako�czy�o si� i osoba powr�ci�a do Polski, po czym przedsi�biorstwo udzieli�o tej osobie urlopu bezp�atnego na okres 2 miesi�cy. Po urlopie bezp�atnym to samo przedsi�biorstwo ponownie oddelegowa�o t� osob� na nowy okres do wykonywania pracy za granic�.Osoba b�dzie podlega�a ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, na terytorium kt�rego zosta�a wys�ana, bowiem nie podlega�a przez miesi�c bezpo�rednio przed delegowaniem, polskiemu ustawodawstwu. Okres urlopu bezp�atnego nie jest okresem podlegania. W kwestii zast�powania pracownik�w delegowanych innymi delegowanymi osobami, Praktyczny Poradnik podkre�la, �e istot� instytucji delegowania jest jej tymczasowo��, a zatem przepis art. 12 ust. 1 nie mo�e by� wykorzystywany przez pracodawc�w jako sta�a forma �wiadczenia us�ug poprzez powtarzaj�ce si� delegowanie r�nych pracownik�w na te same stanowiska, do realizacji tych samych zada� lub cel�w. Zast�pienie pracownika delegowanego inn� osob�, Praktyczny Poradnik dopuszcza wyj�tkowo, pod warunkiem �e okres delegowania wyznaczony pierwotnie dla pierwszego z pracownik�w (a wi�c tego, kt�ry ma zosta� zast�piony), nie up�yn��. Jako przyk�ad sytuacji, w kt�rej dopuszczalne jest zast�pienie pracownika delegowanego, Praktyczny Poradnik wskazuje przypadek polegaj�cy na tym, �e pracownik�zosta� oddelegowany na 20 miesi�cy, ci�ko zachorowa� po 10 miesi�cach i konieczne by�o jego zast�pienie. W takiej sytuacji uzasadnione by�oby zezwolenie na delegowanie innej osoby na okres pozosta�ych 10 miesi�cy.Rozporz�dzenie 987/2009 w art. 14 ust. 2 wyja�nia r�wnie� zawarte w art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004 poj�cie normalnego prowadzenia dzia�alno�ci przez pracodawc� wysy�aj�cego. Zgodnie z tym przepisem oznacza ono pracodawc� zazwyczaj prowadz�cego znaczn� cz�� dzia�alno�ci, innej ni� dzia�alno�� zwi�zana z samym zarz�dzaniem wewn�trznym, na terytorium pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym ma swoj� siedzib�, z uwzgl�dnieniem wszystkich kryteri�w charakteryzuj�cych dzia�alno�� prowadzon� przez dane przedsi�biorstwo. Odno�ne�kryteria�musz��zosta�dopasowane do specyficznych cech ka�dego pracodawcy i do rzeczywistego charakteru prowadzonej dzia�alno�ci.Wed�ug�Decyzji�A2�oceniaj�c,�czy�pracodawca�mo�e�by�uznany za "zazwyczaj prowadz�cego znaczn� cz�� dzia�alno�ci" nale�y bra� pod uwag� r�norakie kryteria. Przyk�adowo decyzja wymienia:miejsce, w kt�rym przedsi�biorstwo ma zarejestrowan� siedzib� i administracj�,liczebno�� personelu administracyjnego pracuj�cego w pa�stwie cz�onkowskim, w kt�rym pracodawca ma siedzib� oraz w drugim pa�stwie cz�onkowskim,miejsce, w kt�rym rekrutowani s� pracownicy delegowani,miejsce, w kt�rym zawierana jest wi�kszo�� um�w z klientami,prawo maj�ce zastosowanie do um�w zawartych przez przedsi�biorstwo z klientami,liczba um�w wykonanych w pa�stwie wysy�aj�cym,obroty w odpowiednio typowym okresie w ka�dym z pa�stw cz�onkowskich,Z Praktycznego Poradnika�wynika, �e obr�t�w kraju wysy�aj�cym na poziomie ok. 25% w stosunku�do�obrot�w�og�em�mo�e�by� wystarczaj�cy.Przyk�ad:Przedsi�biorstwo wysy�aj�ce pracownik�w za�granic�we�wniosku o zastosowanie polskiego ustawodawstwa przedstawi�o nast�puj�ce dane:- ��rednie obroty z ostatnich 12 miesi�cy w Polsce 29%,- �liczba pracownik�w w Polsce 67, delegowanych 12,- �liczba um�w realizowanych w Polsce 17, za granic� 4. W takim przypadku mo�e zosta� zastosowane polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004.Na podstawie Decyzji A2 przepisy art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004 stosuje si� do pracownika, podlegaj�cego ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego (pa�stwa deleguj�cego) z tytu�u wykonywania pracy na rzecz pracodawcy,�kt�ry zostaje oddelegowany�przez�tego pracodawc� do innego pa�stwa�cz�onkowskiego (pa�stwo�zatrudnienia)�w celu wykonywania tam pracy na rzecz pracodawcy deleguj�cego. Prac� uwa�a si� za wykonywan� na rzecz pracodawcy pa�stwa deleguj�cego, je�li ustalono,��e praca ta jest wykonywana dla�tego�pracodawcy, oraz �e wci�� istnieje bezpo�redni zwi�zek mi�dzy pracownikiem a pracodawc�, kt�ry go oddelegowa�.W celu ustalenia, czy taki bezpo�redni�zwi�zek�wci�� istnieje,�a zatem dla przyj�cia, �e pracownik nadal podlega zwierzchnictwu pracodawcy, kt�ry go oddelegowa�, nale�y uwzgl�dni� szereg element�w, w tym odpowiedzialno�� za rekrutacj�, umow� o prac�, wynagrodzenie (niezale�nie od ewentualnych um�w� mi�dzy pracodawc��w�pa�stwie wysy�aj�cym a przedsi�biorstwem w pa�stwie przyjmuj�cym dotycz�cych wynagradzania pracownik�w) oraz prawo do okre�lenia charakteru pracy lub zwolnienia pracownika.Przyk�ad:Polski pracodawca deleguj�cy pracownika za granic� poda� we wniosku informacj�, �e pracownik z przedsi�biorstwem przyjmuj�cym podpisze umow� o prac�. W takim przypadku art. 12 ust. 1 nie mo�e mie� zastosowania.Wed�ug Decyzji A2 art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004 ma w dalszym ci�gu zastosowanie do delegowania personelu, je�li pracownik oddelegowany przez�przedsi�biorstwo�w pa�stwie�wysy�aj�cym�do przedsi�biorstwa w pa�stwie zatrudnienia zostaje r�wnie� delegowany do innego przedsi�biorstwa lub innych przedsi�biorstw w tym samym pa�stwie zatrudnienia, o ile jednak pracownik ten nadal wykonuje swoj� prac� dla przedsi�biorstwa, kt�re go delegowa�o.Mo�e mie� to miejsce w szczeg�lno�ci w sytuacji, gdy przedsi�biorstwo delegowa�o pracownika do danego pa�stwa cz�onkowskiego w celu�wykonywania�tam�pracy kolejno lub jednocze�nie w dw�ch�lub�wi�cej�przedsi�biorstwach�znajduj�cych si�w�tym�samym pa�stwie cz�onkowskim. Podstawowym i decyduj�cym�elementem jest to, by praca by�a nadal wykonywania w imieniu deleguj�cego przedsi�biorstwa.Nast�puj�ce bezpo�rednio jedno po drugim delegowanie do r�nych pa�stw cz�onkowskich stanowi w ka�dym przypadku nowe delegowanie w rozumieniu art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004.Przyk�ad:Pracownik wykonywa� prac� w Holandii przez 24 miesi�ce jako pracownik delegowany z Polski. Bezpo�rednio po powrocie do Polski pracodawca zamierza go wys�a� do Danii r�wnie� na 24 miesi�ce. W takim �przypadku pracownik podczas pracy w�Danii mo�e podlega� polskiemu�ustawodawstwu�na�podstawie�art. 12�ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004.Po zako�czeniu przez pracownika okresu delegowania nie mo�na potwierdzi� nowego okresu delegowania, dotycz�cego tego samego pracownika, tych samych przedsi�biorstw i tego samego pa�stwa cz�onkowskiego, przed up�ywem co najmniej 2 miesi�cy od daty zako�czenia poprzedniego okresu delegowania.Przyk�ad:Pracownik by� oddelegowany przez pracodawc� A do W�och na okres 24 �miesi�cy i podlega� podczas pracy we W�oszech polskiemu ustawodawstwu na podstawie art. 12 ust. 1. Bezpo�rednio po zako�czeniu delegowania zosta� ponownie delegowany do W�och, tym razem jednak przez pracodawc� B.W takiej sytuacji podczas ponownego wys�ania do W�och mo�e by� stosowane polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 1, poniewa� nast�pi�a zmiana pracodawcy deleguj�cego.Z art. 12 ust. 1 wynika, �e ustawodawstwo pa�stwa deleguj�cego mo�e mie� zastosowanie przez maksymalnie 24 miesi�ce. Decyzja�A2�precyzuje,��e je�eli pracownik po pierwszych 24 miesi�cach pracy za granic� jest ponownie delegowany do tego samego pa�stwa cz�onkowskiego, to utrzymanie ustawodawstwa�pa�stwa�deleguj�cego�jest�mo�liwe�pod�warunkiem, �e mi�dzy zako�czeniem poprzedniego a rozpocz�ciem nowego oddelegowania up�yn�y co najmniej 2 miesi�ce.Kr�tka przerwa w wykonywaniu pracy za granic�, bez wzgl�du na jej przyczyn� (urlop, choroba, szkolenie w przedsi�biorstwie deleguj�cym), nie stanowi przerwy w okresie delegowania �w rozumieniu art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004.Przyk�ad:Pracownik zosta� delegowany z Polski do pracy w Belgii na okres 24 miesi�cy od 15 kwietnia 2013 r. i otrzyma� formularz potwierdzaj�cy stosowanie polskiego ustawodawstwa zgodnie z art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004. Ca�y sierpie� 2013 r. sp�dzi on w Polsce (urlop), po czym wr�ci do pracy w Belgii.W takim przypadku od 01 wrze�nia 2013 r. pracownik kontynuuje okres delegowania rozpocz�ty 15 kwietnia 2013 r. a posiadany przez niego formularz zachowuje wa�no��.
Utrzymywanie ustawodawstwa pa�stwa wysy�aj�cego na podstawie przepis�w rozporz�dzenia 883/2004 jest mo�liwe tak�e wobec os�b prowadz�cych dzia�alno�� na w�asny rachunek. Zgodnie z art. 12 ust. 2 osoba, kt�ra normalnie wykonuje dzia�alno�� jako osoba pracuj�ca na w�asny rachunek w pa�stwie cz�onkowskim, a kt�ra udaje si�, by wykonywa� podobn� dzia�alno�� w innym pa�stwie cz�onkowskim, nadal podlega ustawodawstwu pierwszego pa�stwa cz�onkowskiego, pod warunkiem, �e przewidywany czas pracy nie przekracza 24 miesi�cy.Przyk�ad:Osoba prowadz�ca w Polsce dzia�alno�� w zakresie zak�adania instalacji elektrycznych podpisa�a umow� z niemieckim kontrahentem na wykonanie tego rodzaju us�ug w budowanym przez tego kontrahenta na terenie Niemiec hotelu. Dzia�alno�� w Niemczech ma by� prowadzona przez 15 miesi�cy.W takim przypadku zastosowanie ma polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 2 rozporz�dzenia 883/2004.Przepis art. 14 ust. 3 rozporz�dzenia 987/2009 wyja�nia, �e okre�lenie "osoba, kt�ra normalnie wykonuje dzia�alno�� jako osoba pracuj�ca na w�asny rachunek" odnosi si� do osoby, kt�ra zwykle prowadzi znaczn� cz�� dzia�alno�ci na terytorium�pa�stwa�cz�onkowskiego, w�kt�rym ma swoj� siedzib�. W szczeg�lno�ci osoba�taka musi ju� prowadzi� dzia�alno�� od pewnego czasu przed dniem, od kt�rego zamierza skorzysta� z przepis�w tego artyku�u oraz, w ka�dym okresie tymczasowego prowadzenia dzia�alno�ci w innym pa�stwie cz�onkowskim, musi nadal spe�nia� w�pa�stwie cz�onkowskim, w kt�rym ma siedzib�, wymogi konieczne do prowadzenia dzia�alno�ci pozwalaj�ce na jej ponowne podj�cie po powrocie.Wed�ug Decyzji A2, oceniaj�c czy spe�nione zosta�y warunki okre�lone w art. 14 ust. 3 rozporz�dzenia 987/2009, nale�y uwzgl�dni� nast�puj�ce kryteria:korzystanie z powierzchni biurowej,op�acanie podatk�w,posiadanie legitymacji zawodowej i numeru identyfikacyjnego VAT,przynale�no�� do izb handlowych lub organizacji zawodowych.Decyzja wyja�nia r�wnie�, �e prowadz�cy dzia�alno�� mo�e skorzysta� z art. 12 ust. 2, je�eli prowadzi� dzia�alno�� od co najmniej 2 miesi�cy przed dniem, od kt�rego zamierza przenie�� dzia�alno�� za granic�. Kr�tsze okresy wymaga� b�d� indywidualnej oceny w konkretnych�przypadkach, z uwzgl�dnieniem�wszelkich innych�wyst�puj�cych czynnik�w.Przyk�ad:Osoba zarejestrowa�a dzia�alno�� w Polsce od 19 maja 2013 r. a od 21 czerwca 2013 r. zamierza wykonywa� us�ugi na terenie Czech.W tym przypadku polskie ustawodawstwo na podstawie art. 12 ust. 2 nie mo�e zosta� zastosowane. Przedsi�biorca b�dzie podlega� ustawodawstwu czeskiemu na podstawie art. 11 ust. 3 lit. a) rozporz�dzenia 883/2004.Przepis�art. 14 ust.�4�rozporz�dzenia�987/2009 wyja�nia�z�kolei poj�cie "podobnej dzia�alno�ci", o kt�rej mowa w art. 12 ust. 2 rozporz�dzenia 883/2009. Wed�ug tego przepisu, kryterium stosowanym do okre�lenia, czy dzia�alno��, kt�r� osoba pracuj�ca na w�asny rachunek b�dzie prowadzi� w innym pa�stwie cz�onkowskim, jest "podobna" do dotychczas prowadzonej dzia�alno�ci na w�asny rachunek, jest faktyczny charakter dzia�alno�ci. Nie ma przy tym znaczenia, w jaki spos�b ten rodzaj dzia�alno�ci jest klasyfikowany w pa�stwie, w kt�rym dzia�alno�� b�dzie prowadzona, tj. czy jest okre�lony jako praca najemna czy jako dzia�alno�� prowadzona na w�asny rachunek.W celu ustalenia, czy praca kt�ra ma by� wykonywana jest "podobna", nale�y wcze�niej - przed wyjazdem do wykonywania pracy za granic� - okre�li� prac�, kt�r� dana osoba udaje si� wykona�. Osoba prowadz�ca dzia�alno�� na w�asny rachunek powinna by� w stanie odpowiednio to udokumentowa�, na przyk�ad przez okazanie umowy odnosz�cej si� do pracy, kt�ra ma by� wykonywana za granic�.Na og� dzia�alno�� prowadzona przez osob� na w�asny rachunek w tym samym sektorze b�dzie uwa�ana za prowadzenie podobnej dzia�alno�ci. Jednak�e trzeba zdawa� sobie spraw� z tego, �e nawet w obr�bie sektor�w praca mo�e znacznie si� r�ni� i zastosowanie tej zasady nie zawsze b�dzie mo�liwe.Przyk�ad:Osoba prowadzi w Polsce dzia�alno�� na w�asny rachunek jako radca prawny specjalizuj�cy si� w prawie pracy. Podejmuje si� zadania doradzania du�emu przedsi�biorstwu w Estonii, w kwestiach podatkowych. Pomimo, �e obszar, w kt�rym pracuje jest inny, osoba ta nadal prowadzi dzia�alno�� w obszarze doradztwa prawnego, a wi�c dzia�alno�� ta ma "podobny" charakter do tej prowadzonej w Polsce. Zatem, w trakcie prowadzenia dzia�alno�ci na terenie Estonii, osoba ta b�dzie podlega� polskiemu ustawodawstwu.Przyk�ad:Osoba, kt�ra normalnie prowadzi dzia�alno�� na w�asny rachunek w Polsce jako krawiec, udaje si� w celu prowadzenia dzia�alno�ci na w�asny rachunek do Niemiec, gdzie ma zamiar wykonywa� us�ugi jako �lusarz. Osoba ta nie zostanie uznana za osob� prowadz�c� "podobn� dzia�alno��", poniewa� dzia�alno�� wykonywana na terenie Niemiec nie ma podobnego charakteru do tej wykonywanej w Polsce. Osoba taka w trakcie prowadzenia dzia�alno�ci na terenie Niemiec, b�dzie podlega� niemieckiemu ustawodawstwu.
Zgodnie z Decyzj� Nr A3 z dnia 17 grudnia 2009 r., dotycz�c� sumowania nieprzerwanych okres�w delegowania przebytych na podstawie rozporz�dzenia Rady (EWG) nr 1408/71 i rozporz�dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 (Dz.Urz. UE C149 z 08.06.2010 r., str. 3), wszystkie okresy delegowania�przebyte na podstawie �rozporz�dzenia 1408/71 s� uwzgl�dniane przy obliczaniu nieprzerwanego okresu delegowania przy stosowaniu�rozporz�dzenia� 883/2004, tak aby ca�kowity okres nieprzerwanego delegowania przebyty na podstawie obydwu rozporz�dze� nie m�g� przekroczy� 24 miesi�cy. R�wnie� z Praktycznego Poradnika wynika, �e jakkolwiek rozporz�dzenie 883/2004 nie zawiera szczeg�lnej klauzuli dotycz�cej ��czenia okres�w delegowania uko�czonych wed�ug starego czy nowego rozporz�dzenia, oczywist� intencj� ustawodawcy by�o rozszerzenie maksymalnego mo�liwego okresu delegowania do 24 miesi�cy.Przyk�ad:Osoba prowadz�ca dzia�alno�� wyjecha�a do pracy w Finlandii na okres od 10 stycznia 2010 do 9 maja 2010 r., w kt�rym podlega�a polskiemu ustawodawstwu zgodnie z rozporz�dzeniem 1408/71. Ze wzgl�du na realizacj� wa�nego zlecenia zasz�a potrzeba, aby dzia�alno�� ta by�a wykonywana w Finlandii do 15 grudnia 2011 r.W takim przypadku, od 10 maja 2010 r. do 15 grudnia 2011 r. osoba prowadz�ca dzia�alno�� na w�asny rachunek podlega�a polskiemu ustawodawstwu na podstawie art. 12 ust. 2 rozporz�dzenia 883/2004,�poniewa� ��czny okres wykonywania dzia�alno�ci na terenie Finlandii przebyty zgodnie z rozporz�dzeniem 1408/71 oraz rozporz�dzeniem 883/2004, nie przekracza� 24 miesi�cy.
Wyj�tkiem od zasady podlegania ustawodawstwu pa�stwa, w kt�rym praca jest wykonywana, s� r�wnie� przepisy dotycz�ce os�b wykonuj�cych prac� najemn� lub prowadz�cych dzia�alno�� na w�asny rachunek w kilku pa�stwach cz�onkowskich.Zgodnie z art. 13 ust. 1 lit. a) rozporz�dzenia 883/2004, osoba kt�ra normalnie wykonuje prac� najemn� w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich podlega:a) ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym ma miejsce zamieszkania, je�eli wykonuje znaczn� cz�� pracy w tym pa�stwie cz�onkowskim lub je�eli nie wykonuje znacznej cz�ci pracy w pa�stwie cz�onkowskim, w kt�rym ma miejsce zamieszkania:(i) ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym znajduje si� siedziba lub miejsce wykonywania dzia�alno�ci przedsi�biorstwa lub pracodawcy, je�eli jest zatrudniona przez jedno przedsi�biorstwo lub jednego pracodawc�; lub(ii) ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym znajduje si� siedziba lub miejsce wykonywania dzia�alno�ci przedsi�biorstw lub pracodawc�w, je�eli jest zatrudniona przez co najmniej dwa przedsi�biorstwa lub co najmniej dw�ch pracodawc�w, kt�rych siedziba lub miejsce wykonywania dzia�alno�ci znajduje si� tylko w jednym pa�stwie cz�onkowskim; lub(iii) ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym znajduje si� siedziba lub miejsce wykonywania dzia�alno�ci przedsi�biorstwa lub pracodawcy, innego ni� pa�stwo cz�onkowskie jej zamieszkania, je�eli jest zatrudniona przez dwa lub wi�cej przedsi�biorstw lub dw�ch lub wi�cej pracodawc�w, kt�rych siedziba lub miejsce wykonywania dzia�alno�ci znajduje si� w dw�ch pa�stwach cz�onkowskich, z kt�rych jedno jest pa�stwem cz�onkowskim jej zamieszkania; lub(iv) ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym ma miejsce zamieszkania, je�eli jest zatrudniona przez dwa lub wi�cej przedsi�biorstw lub dw�ch lub wi�cej pracodawc�w, a co najmniej dwa z tych przedsi�biorstw lub dw�ch z tych pracodawc�w maj� siedzib� lub miejsce wykonywania dzia�alno�ci w r�nych pa�stwach cz�onkowskich innych ni� pa�stwo cz�onkowskie miejsca zamieszkania. Przyk�ad:Mieszkaj�ca w Polsce osoba jest zatrudniona przez przedsi�biorstwo z siedzib� w Polsce. Osoba wykonuje na rzecz tego przedsi�biorstwa prac� w Polsce oraz w Niemczech. Na prac� w Polsce przypada 10% og�lnego czasu pracy tej osoby. W takim przypadku osoba podlega polskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego, poniewa� w Polsce znajduje si� siedziba jej pracodawcy (art. 13 ust. 1 lit. b)(i)).Przyk�ad:Mieszkaj�ca w Polsce osoba jest zatrudniona przez przedsi�biorstwa A i B. Oba te przedsi�biorstwa maj� siedziby w Polsce. Osoba wykonuj�c prac� na rzecz tych przedsi�biorstw przez 85% swego czasu pracy pracuje w Austrii, w Polsce - 15%. W takim przypadku osoba podlega polskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego, poniewa� siedziby obu jej pracodawc�w znajduj� si� w Polsce (art. 13 ust. 1 lit. b (ii)).Przyk�ad:Mieszkaj�ca w Polsce osoba jest zatrudniona przez przedsi�biorstwo A z siedzib� w Polsce. Jest zatrudniona r�wnie� przez przedsi�biorstwo B z siedzib� w Czechach. W Polsce wykonuje prac� przez 20% og�lnego czasu pracy, w Czechach - 80%. W takim przypadku osoba podlega czeskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego, poniewa� jest zatrudniona przez r�nych pracodawc�w, kt�rych siedziby znajduj� w dw�ch pa�stwach cz�onkowskich, z kt�rych jedno jest pa�stwem cz�onkowskim zamieszkania pracownika (art. 13 ust. 1 lit. b (iii)).Przyk�ad:Mieszkaj�ca w Polsce osoba jest zatrudniona przez trzech pracodawc�w. Pracodawca A ma siedzib� w Polsce, pracodawca B ma siedzib� we Francji, pracodawca C ma siedzib� w S�owacji. Czas pracy w Polsce stanowi 10% og�lnego czasu pracy, we Francji - 40%, w S�owacji - 50%. W takim przypadku pracownik podlega polskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego, poniewa� jest zatrudniony przez r�nych pracodawc�w, z kt�rych dw�ch ma siedziby w r�nych pa�stwach cz�onkowskich innych ni� pa�stwo zamieszkania (art. 13 ust. 1 lit. b (iv). Zgodnie z art. 14 ust. 5 rozporz�dzenia 987/2009, do cel�w stosowania art. 13 ust. 1�rozporz�dzenia 883/2004, osoba kt�ra�"normalnie�wykonuje�prac� w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich" oznacza osob�, kt�ra r�wnocze�nie lub na zmian� wykonuje jedn� lub kilka odr�bnych prac w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich w tym samym lub kilku przedsi�biorstwach lub dla jednego lub kilku pracodawc�w.Prace, kt�re s� wykonywane r�wnocze�nie obejmuj� przypadki, w kt�rych dodatkowe zatrudnienie w r�nych pa�stwach cz�onkowskich jest wykonywane jednocze�nie na podstawie tych samych lub innych um�w o prac�. Druga dodatkowa praca mo�e by� wykonywana w trakcie trwania p�atnego urlopu, w weekendy lub w przypadku pracy w niepe�nym wymiarze czasu pracy, dwa r�ne rodzaje pracy mog� by� wykonywane dla r�nych pracodawc�w tego samego dnia.Prace, kt�re s� wykonywane na zmian� obejmuj� sytuacje, w kt�rych prace nie s� wykonywane jednocze�nie na terytorium kilku pa�stw cz�onkowskich, ale polegaj� na nast�puj�cych po sobie zleceniach wykonywanych w r�nych pa�stwach cz�onkowskich. Odno�nie drugiej z powy�szych sytuacji, wydany przez Komisj� Administracyjn� ds. Koordynacji System�w Zabezpieczenia Spo�ecznego ,,Praktyczny poradnik: Ustawodawstwo maj�ce zastosowanie do pracownik�w w Unii Europejskiej (UE), Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) i Szwajcarii" (w wersji niepublikowanej w j�zyku polskim, stan na listopad 2012 r.), podkre�la, �e instytucja ustalaj�ca ustawodawstwo zobowi�zana jest dokona� oceny istotnych okoliczno�ci. W szczeg�lno�ci istotne jest, by okresy pracy w r�nych pa�stwach cz�onkowskich nast�powa�y po sobie z pewn� regularno�ci� w ci�gu kolejnych 12 miesi�cy kalendarzowych. Po drugie, prace okre�lone w umowie o prac� powinny by� sp�jne z pracami, kt�re b�d� przez pracownika wykonywane. Instytucja ubezpieczeniowa mo�e r�wnie� dokona� analizy: O sposobu, w kt�ry umowy o prac� pomi�dzy pracodawc� i danym pracownikiem by�y wcze�niej realizowane w praktyce,O sposobu zawierania um�w o prac�,O charakterystyki oraz warunk�w prac realizowanych przez pracodawc�.Obowi�zek dokonania przez instytucj� ubezpieczeniow� zosta� okre�lony r�wnie� w wyroku Europejskiego Trybuna�u Sprawiedliwo�ci Unii Europejskiej z dnia 4 pa�dziernika 2012 r. w sprawie C-115/11 Format Urz�dzenia i Monta�e Przemys�owe. Wyrokiem tym zosta�a rozpatrzona sprawa, w kt�rej pracownik by� zatrudniony na podstawie um�w o prac� wskazuj�cych jako miejsce �wiadczenia pracy terytorium kilku pa�stw cz�onkowskich, jednak w rzeczywisto�ci w okresie obowi�zywania ka�dej z um�w wykonywa� prac� wy��cznie w jednym pa�stwie cz�onkowskim. W wyroku TS UE stwierdzi�, �e ,,osoba, kt�ra na podstawie kolejnych um�w o prac� wskazuj�cych jako miejsce jej �wiadczenia terytorium kilku pa�stw cz�onkowskich pracuje w rzeczywisto�ci w okresie obowi�zywania ka�dej z tych um�w w jednym czasie wy��cznie na terytorium jednego z tych pa�stw, nie mo�e by� obj�ta zakresem poj�cia osoby zwykle zatrudnionej na terytorium dw�ch lub wi�cej pa�stw cz�onkowskich." W wyroku tym Trybuna� podkre�li�, �e je�eli na podstawie dowod�w innych ni� umowa o prac� oka�e si�, �e sytuacja w zakresie zatrudnienia danego pracownika w rzeczywisto�ci r�ni si� od sytuacji opisanej w umowie o prac�, instytucja w�a�ciwa zobowi�zana jest oprze� swoje ustalenia w zakresie w�a�ciwego ustawodawstwa na faktycznej sytuacji pracownika. Okre�lenie "znaczna cz�� pracy najemnej" wykonywana w pa�stwie cz�onkowskim oznacza, �e znaczna pod wzgl�dem ilo�ciowym cz�� pracy danego pracownika jest wykonywana w tym pa�stwie cz�onkowskim, przy czym nie musi to by� koniecznie najwi�ksza cz�� tej pracy.W celu okre�lenia, czy znaczna cz�� pracy danego pracownika jest wykonywana w pa�stwie cz�onkowskim, nale�y uwzgl�dni� nast�puj�ce kryteria orientacyjne:czas pracy�i/lub wynagrodzenie.Je�eli w trakcie przeprowadzania og�lnej oceny oka�e si�, �e dana osoba przez co najmniej 25% czasu swojej pracy pracuje w pa�stwie cz�onkowskim, w kt�rym ma swoje miejsce zamieszkania, i/lub �e zarabia co najmniej 25 % swojego wynagrodzenia w pa�stwie cz�onkowskim, w kt�rym ma swoje miejsce zamieszkania, b�dzie to wskazywa�o, �e znaczna cz�� pracy tej osoby jest wykonywana w tym pa�stwie cz�onkowskim.Przyk�ad:Osoba jest zatrudniona przez przedsi�biorstwo maj�ce siedzib� w Niemczech, natomiast zamieszkuje w Polsce. Przez jeden dzie� w tygodniu pracuje w domu w Polsce, natomiast w pozosta�e dni pracuje w Niemczech. Poniewa� jeden dzie� w tygodniu przek�ada si� na 20% wykonywanej pracy, osoba ta nie wykonuje "znacznej cz�ci" swojej pracy w Polsce, tj. w pa�stwie miejsca zamieszkania. Zastosowanie ma wi�c ustawodawstwo niemieckie.Przyk�ad:Osoba jest prawnikiem zatrudnionym w dw�ch r�nych firmach prawniczych, jednej w Wielkiej Brytanii i jednej w Polsce, b�d�cej r�wnie� pa�stwem, w kt�rym osoba ta ma swoje miejsce zamieszkania. Wi�kszo�� swojej pracy osoba ta wykonuje w Wielkiej Brytanii i nie spe�nia wymagania dotycz�cego znacznej cz�ci pracy w pa�stwie, w kt�rym ma swoje miejsce zamieszkania. Zgodnie z przepisem art. 13 ust. 1 pkt. b)(iii) osoba taka podlega ustawodawstwu Wielkiej Brytanii.�Cho� uwzgl�dnienie czasu pracy i/lub wynagrodzenia jest obowi�zkowe, kryteria te nie s� wyczerpuj�ce i mo�liwe jest wzi�cie pod uwag� tak�e innych kryteri�w.Grup� zawodow�, kt�ra ze wzgl�du na specyfik� wykonywanej pracy jest szczeg�lnie aktywna na terenie dw�ch lub kilku pa�stw cz�onkowskich, s� pracownicy transportu mi�dzynarodowego.Cze�� pracownik�w transportu mi�dzynarodowego pracuje w oparciu o harmonogramy b�d� modele pracy, ma wyznaczone trasy, na kt�rych transport si� przemieszcza, oraz szacunkowy czas trwania podr�y. Osoba ubiegaj�ca si� o ustalenie maj�cego zastosowanie ustawodawstwa powinna odpowiednio wykaza� (np. przedstawiaj�c harmonogramy pracy, podr�y lub inne informacje), jak jej czas pracy roz�o�y� si� na czas przepracowany w pa�stwie zamieszkania oraz na czas przepracowany na terenie innych pa�stw cz�onkowskich.W przypadku, w kt�rym informacje dotycz�ce godzin przepracowanych w pa�stwie cz�onkowskim miejsca zamieszkania nie s� dost�pne, lub gdy z og�u okoliczno�ci nie wynika jasno, �e znaczna cz�� pracy zosta�a wykonana w pa�stwie cz�onkowskim miejsca zamieszkania, w celu okre�lenia, czy znaczna cz�� pracy zosta�a wykonana w pa�stwie cz�onkowskim miejsca zamieszkania, czy te� nie, mo�na zastosowa� inn� metod� ni� metoda podzia�u czasu pracy.W tym kontek�cie mo�liwe jest podzielenie pracy na r�ne elementy lub zdarzenia i dokonanie oceny maj�cej na celu zbadanie, jaka cz�� pracy zosta�a wykonana w pa�stwie zamieszkania bior�c pod uwag� liczb� zdarze�, kt�re zasz�y w trakcie wykonywania pracy w tym pa�stwie, przedstawion� jako cz�� ca�kowitej liczby zdarze�, kt�re wyst�pi�y w danym okresie czasu. Nale�y jednak pami�ta�, i� ocena powinna w najwi�kszym mo�liwym stopniu opiera� si� na modelach pracy obejmuj�cych okres 12 miesi�cy.W przypadku transportu drogowego mo�na skupi� si� na �adowaniu i roz�adowywaniu �adunku oraz r�nych pa�stwach, w kt�rych si� to odbywa, jak zosta�o to przedstawione w poni�szym przyk�adzie.Przyk�ad:Kierowca ci�ar�wki mieszka w Polsce i jest zatrudniony przez niemieckie przedsi�biorstwo transportowe. Pracownik wykonuje swoj� prac� g��wnie w Danii, Niemczech, Polsce oraz Austrii. W danym okresie czasu, np. w ci�gu tygodnia (okres tygodnia zosta� przytoczony w niniejszym przyk�adzie w celu jego uproszczenia, ale mo�e to by� r�wnie dobrze jakikolwiek inny okres czasu), kierowca za�adowuje ci�ar�wk� 10 razy i roz�adowuje j� 10 razy. ��cznie wyst�puje wi�c 20 element�w (10 za�adunk�w, 10 roz�adunk�w). W ci�gu tego tygodnia kierowca dokonuje 2 za�adunki i 2 roz�adunki w Polsce, b�d�cej jego pa�stwem zamieszkania. Te dwa elementy stanowi� 20% ca�kowitej liczby element�w i tym samym wskazuj�, �e kierowca nie wykonuje znacznej cz�ci swojej pracy w pa�stwie zamieszkania.W zwi�zku z tym zastosowanie b�dzie mia�o ustawodawstwo niemieckie, poniewa� Niemcy s� pa�stwem cz�onkowskim, w kt�rym znajduje si� siedziba pracodawcy.Poza wskazanymi powy�ej kryteriami, przy ustalaniu ustawodawstwa pa�stwa cz�onkowskiego, kt�re ma mie� zastosowanie, obowi�zkowo uwzgl�dnia si� sytuacj�, jaka prawdopodobnie mo�e mie� miejsce w ci�gu kolejnych 12 miesi�cy kalendarzowych. Przesz�a dzia�alno�� r�wnie� stanowi jednak wiarygodny wska�nik pozwalaj�cy okre�li� przysz�e zachowanie i w zwi�zku z tym w przypadku, w kt�rym oparcie ustalenia na podstawie zaplanowanych modeli pracy lub harmonogram�w pracy nie jest mo�liwe, uwzgl�dnienie sytuacji z ostatnich 12 miesi�cy i wykorzystanie jej przy dokonywaniu oceny dotycz�cej znacznej cz�ci pracy wydaje si� by� uzasadnione. W przypadku, w kt�rym przedsi�biorstwo zosta�o za�o�one niedawno, ocena mo�e zosta� przeprowadzona w oparciu o odpowiednio kr�tszy okres czasu.Przepisy rozporz�dzenia 883/2004 zawieraj� szczeg�ln� regulacj� dotycz�c� pracy w charakterze cz�onka za�ogi lotniczej lub personelu pok�adowego. Zgodnie z art. 11 ust. 5 praca w charakterze cz�onka za�ogi lotniczej lub personelu pok�adowego, wykonywana w lotniczym transporcie pasa�er�w lub towar�w, jest uznawana za prac� wykonywan� w pa�stwie cz�onkowskim, w kt�rym znajduje si� port macierzysty, zgodnie z definicj� zawart� w za��czniku III do rozporz�dzenia (EWG) nr 3922/91.Je�eli osoba wykonuj�ca prac� najemn� jako cz�onek za�ogi lotniczej lub personelu pok�adowego w lotniczym transporcie pasa�er�w lub towar�w w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich, to do cel�w art. 13 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004, podlega ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym znajduje si� port macierzysty w rozumieniu za��cznika III do rozporz�dzenia Rady (EWG) nr 3922/91 z dnia 16 grudnia 1991 r. w sprawie harmonizacji wymaga� technicznych i procedur administracyjnych w dziedzinie lotnictwa cywilnego (art. 14 ust. 5a zd. 2 rozporz�dzenia 987/2009). Dzia�alno�� w kilku pa�stwach
Zgodnie z art. 13 ust. 2 osoba, kt�ra normalnie wykonuje prac� na w�asny rachunek w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich podlega:a) ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym ma miejsce zamieszkania, je�eli wykonuje znaczn� cz�� pracy w tym pa�stwie,b) ustawodawstwu�pa�stwa�cz�onkowskiego,�w kt�rym znajduje�si� centrum�zainteresowania�dla jej� dzia�alno�ci,�je�eli osoba ta nie zamieszkuje w jednym z pa�stw cz�onkowskich, w kt�rym wykonuje ona znaczn� cz�� swej pracy.Do cel�w stosowania art. 13�ust. 2 rozporz�dzenia 883/2004�osoba, kt�ra "normalnie wykonuje prac� na w�asny rachunek w dw�ch lub w wi�cej pa�stwach cz�onkowskich", oznacza w szczeg�lno�ci osob�, kt�ra r�wnocze�nie lub na zmian� wykonuje jeden rodzaj lub wi�cej odr�bnych rodzaj�w�pracy� na�w�asny rachunek, niezale�nie od charakteru tej�pracy, w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich (art. 14 ust. 6 rozporz�dzenia 987/2009).Znaczna cz�� dzia�alno�ci na w�asny rachunek wykonywana w pa�stwie cz�onkowskim oznacza znaczn� pod wzgl�dem ilo�ciowym cz�� pracy najemnej lub pracy na w�asny rachunek wykonywanej w tym pa�stwie cz�onkowskim, przy czym nie musi to by� koniecznie najwi�ksza cz�� tej pracy.W celu okre�lenia, czy znaczna cz�� pracy jest wykonywana w danym pa�stwie cz�onkowskim, nale�y uwzgl�dni� nast�puj�ce kryteria orientacyjne:obr�t, czas pracy, liczba �wiadczonych us�ug,doch�d.W ramach og�lnej oceny, spe�nienie powy�szych kryteri�w w proporcji mniejszej ni� 25% tych kryteri�w wskazuje, �e znaczna cz�� pracy nie jest wykonywana w danym pa�stwie cz�onkowskim.Przyk�ad:Osoba prowadzi dzia�alno�� na w�asny rachunek na terenie Polski, Belgii oraz Francji, natomiast jej miejsce zamieszkania znajduje si� w Polsce. Obroty uzyskiwane w zwi�zku z prowadzon� dzia�alno�ci� kszta�tuj� si� nast�puj�co - 35% w Polsce, 10% w Belgii i pozosta�e 55% we Francji. W tej sytuacji osoba b�dzie podlega�a polskiemu ustawodawstwu, poniewa� znaczna cz�� obrot�w uzyskiwana jest na terenie Polski, tj. pa�stwa miejsca zamieszkania.Do cel�w stosowania art. 13 ust. 2 lit. b) rozporz�dzenia 883/2004 "centrum zainteresowania" dla dzia�alno�ci osoby wykonuj�cej dzia�alno�� na w�asny rachunek okre�la si� z uwzgl�dnieniem wszystkich aspekt�w jej dzia�alno�ci zawodowej,�a zw�aszcza miejsca, w�kt�rym�znajduje si�jej�sta�e�miejsce prowadzenia dzia�alno�ci, zwyczajowego charakteru lub okresu trwania wykonywanej dzia�alno�ci, liczby �wiadczonych us�ug oraz zamiaru tej osoby wynikaj�cego ze wszystkich okoliczno�ci�(art. 14 ust.�9�rozporz�dzenia 987/2009).
Rozporz�dzenie�883/2004�wskazuje�te� ustawodawstwo w�a�ciwe w przypadku zbiegu pracy najemnej z�dzia�alno�ci� na�w�asny rachunek. Zgodnie z art. 13 ust. 3 osoba, kt�ra normalnie wykonuje prac� najemn� i prac� na w�asny�rachunek w�r�nych�pa�stwach�cz�onkowskich�podlega ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym wykonuje sw� prac� najemn� lub, je�eli wykonuje tak� prac� w dw�ch lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich, ustawodawstwu okre�lonemu zgodnie z art. 13 ust. 1.Przyk�ad:Osoba�b�d�ca�pracownikiem�w�Polsce�prowadzi r�wnie� dzia�alno�� na w�asny rachunek w Czechach. Zastosowanie ma wy��cznie polskie ustawodawstwo na podstawie art. 13 ust. 3 rozporz�dzenia 883/2004.
Osoby aktywne zawodowo jednocze�nie w dw�ch lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich UE w okresie rozpoczynaj�cym si� od (lub nast�puj�cym po) 01.05.2010 r., w celu ustalenia ustawodawstwa powinny skontaktowa� si� z instytucj� pa�stwa miejsca zamieszkania.� Dotyczy to nast�puj�cych sytuacji:wykonywania pracy najemnej w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich,wykonywania pracy na w�asny rachunek w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich,wykonywania pracy najemnej i pracy na w�asny rachunek w dw�ch lub wi�cej pa�stwach cz�onkowskich.W opisanych powy�ej sytuacjach, instytucja miejsca zamieszkania jest zawsze w�a�ciwa do ustalenia ustawodawstwa, kt�remu taka osoba b�dzie podlega�a. Procedura ustalania tymczasowego ustawodawstwa�jest okre�lona przez przepisy�art. 16 rozporz�dzenia 987/2009, tj. rozporz�dzenia wykonawczego, okre�laj�cego regu�y post�powania w przypadku stosowania rozporz�dzenia 883/2004.Zgodnie z t� procedur�, instytucja miejsca zamieszkania dokonuje ustalenia ustawodawstwa maj�cego zastosowanie w stosunku do osoby wykonuj�cej prac� w kilku pa�stwach. Takie wst�pne okre�lenie maj�cego zastosowanie ustawodawstwa ma charakter tymczasowy. Instytucja ta informuje wyznaczone instytucje ka�dego pa�stwa cz�onkowskiego, w kt�rym wykonywana jest praca, a tak�e instytucje pa�stwa cz�onkowskiego w kt�rym znajduje si� siedziba lub miejsce prowadzenia dzia�alno�ci przedsi�biorstwa zatrudniaj�cego pracownika, o swoim tymczasowym okre�leniu.Tymczasowe okre�lenie maj�cego zastosowanie ustawodawstwa, staje si� ostateczne w terminie dw�ch miesi�cy od momentu kiedy instytucja, kt�ra dokona�a ustalenia poinformuje o swoim ustaleniu instytucje zainteresowanych pa�stw cz�onkowskich. Je�li �adna z instytucji, kt�re zosta�y poinformowane, nie zg�osi przed up�ywem 2 miesi�cy instytucji miejsca zamieszkania, w�tpliwo�ci co do tre�ci ustalenia, a tak�e nie poinformuje o swojej odmiennej opinii w tej kwestii, ustawodawstwo tymczasowe staje si� ostateczne.Instytucja w�a�ciwa pa�stwa cz�onkowskiego, kt�rego ustawodawstwo zosta�o tymczasowo lub ostatecznie okre�lone jako maj�ce zastosowanie, niezw�ocznie informuje o tym osob� zainteresowan�.Przyk�ad:Osoba prowadzi dzia�alno�� na w�asny rachunek jednocze�nie na terenie Francji i Niemiec. Jej miejsce zamieszkania znajduje si� w Polsce, gdzie osoba ta nie prowadzi �adnej dzia�alno�ci. Centrum zainteresowania dla jej dzia�alno�ci znajduje si� we Francji. Poniewa� jednak osoba ta zamieszkuje w Polsce, powinna poinformowa� jednostk� terytorialn� ZUS w�a�ciw� terytorialnie ze wzgl�du na swoje miejsce zamieszkania w Polsce. ZUS dokona ustalenia w�a�ciwego ustawodawstwa i poinformuje o swoim ustaleniu osob� zainteresowan� oraz instytucje francusk� i niemieck�. W tej sytuacji zastosowanie b�dzie mia�o ustawodawstwo francuskie, ze wzgl�du na to, i� znacz�ca cz�� dzia�alno�ci nie jest prowadzona w pa�stwie miejsca zamieszkania, a wi�c w Polsce, natomiast na terenie Francji znajduje si� centrum zainteresowania dla prowadzonej dzia�alno�ci. W tej sytuacji instytucja francuska b�dzie w�a�ciwa do ewentualnego po�wiadczenia formularza A1.Je�li ZUS, jako instytucja pa�stwa miejsca zamieszkania, a wi�c instytucja w�a�ciwa do ustalenia ustawodawstwa stwierdzi, �e polskie ustawodawstwo ma w danym przypadku zastosowanie, niezw�ocznie informuje o tym osob� zainteresowan� lub pracodawc� tej osoby. Instytucja mo�e zrobi� to za pomoc� pisma lub formularza A1 za�wiadczaj�cego o ustawodawstwie w�a�ciwym. O ile jednostka terenowa ZUS miejsca zamieszkania dysponuje wszystkimi niezb�dnymi informacjami do wydania formularza A1, wystawi ten formularz w celu poinformowania osoby zainteresowanej o ustawodawstwie maj�cym do niej zastosowanie.Przyk�ad:Osoba wykonuje prac� najemn� na rzecz tego samego pracodawcy na terenie Polski, Holandii i Niemiec. Praca wykonywana jest przez 30% czasu w Polsce, przez 50% czasu w Holandii i przez pozosta�e 20% czasu w Niemczech. Miejsce zamieszkania tej osoby znajduje si� w Polsce. Osoba ta powinna poinformowa� instytucj� miejsca zamieszkania, a wi�c jednostk� terytorialn� ZUS w�a�ciw� terytorialnie ze wzgl�du na miejsce zamieszkania w Polsce, o swojej sytuacji. ZUS dokonuje tymczasowego ustalenia ustawodawstwa w�a�ciwego i informuje o swoim ustaleniu osob� zainteresowan� oraz instytucj� holendersk� i niemieck�. Poniewa� znaczna cz�� pracy wykonywana jest w Polsce, a wi�c w pa�stwie zamieszkania, osoba ta b�dzie podlega�a ustawodawstwu polskiemu.Praca o charakterze marginalnymPrzy okre�laniu ustawodawstwa tymczasowego, nie jest brana pod uwag� praca o charakterze marginalnym (art. 14 ust. 5b rozporz�dzenia wykonawczego). Praca o marginalnym charakterze to praca, kt�ra jest sta�a, ale ma niewielkie znaczenie pod wzgl�dem czasu oraz zysku ekonomicznego. Zaleca si�, aby przyj�� wska�nik, zgodnie z kt�rym za prac� o marginalnym charakterze uznawa� b�dzie si� prac� zajmuj�c� mniej ni� 5% regularnego czasu pracy pracownika i/lub przynosz�c� mniej ni� 5% jego ca�kowitego wynagrodzenia. Przyk�ad:Pracownik polskiego przedsi�biorstwa wykonuje na rzecz tego pracodawcy w Polsce oraz Niemczech. Praca w Polsce stanowi mniej ni� 5% ca�kowitego czasu pracy pracownika. W takim przypadku, praca w Polsce b�dzie uznana za prac� o marginalnym charakterze, a w konsekwencji pracownik nie b�dzie uznany za wykonuj�cego prac� w dw�ch lub kilku pa�stwach cz�onkowskich i nie jest obj�ty zakresem art. 13 ust. 1 rozporz�dzenia podstawowego. Pracownik taki, w celu ustalenia ustawodawstwa b�dzie traktowany tak, jakby wykonywa� prac� w tylko jednym pa�stwie. W�a�ciwe wobec niego b�dzie ustawodawstwo niemieckie, na podstawie art. 11 ust. 3a) rozporz�dzenia 883/2004. Wym�g ustalania marginalnego charakteru pracy dotyczy wszystkich sytuacji obj�tych regulacj� art. 13 rozporz�dzenia podstawowego.
Rozporz�dzenie 883/2004 reguluje te� sytuacj� urz�dnik�w oraz personelu kontraktowego Wsp�lnot Europejskich. Na podstawie art. 11 ust. 3 lit. b) rozporz�dzenia 883/2004 urz�dnik s�u�by cywilnej podlega ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, kt�remu podlega zatrudniaj�ca go administracja.W przypadku, gdy osoba zatrudniona przez jedno pa�stwo cz�onkowskie jako urz�dnik s�u�by cywilnej wykonuje prac� najemn� i/lub prac� na w�asny rachunek w�jednym lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich, podlega ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, kt�remu podlega zatrudniaj�ca j� administracja (art. 13 ust. 4 rozporz�dzenia 883/2004).Cz�onkowie personelu kontraktowego Wsp�lnot Europejskich mog� wybra� podleganie ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, na terytorium kt�rego s� zatrudnieni, lub podleganie ustawodawstwu pa�stwa cz�onkowskiego, kt�remu ostatnio podlegali, lub ustawodawstwa pa�stwa cz�onkowskiego, kt�rego s� obywatelami, je�eli chodzi o przepisy inne ni� te, kt�re dotycz� zasi�k�w rodzinnych, kt�rych przyznawanie jest regulowane systemem maj�cym zastosowanie do tego personelu. Prawo wyboru przys�uguje tylko jeden raz i nabiera ono mocy pocz�wszy od chwili podj�cia zatrudnienia (art. 15 rozporz�dzenia 883/2004).Cz�onkom personelu kontraktowego Wsp�lnot Europejskich prawo wyboru ustawodawstwa, przewidzianego w art. 15 rozporz�dzenia 883/2004 przys�uguje�w chwili�zawierania�umowy�o�prac�. W�adza�uprawniona do zawierania umowy informuje wyznaczon� instytucj� pa�stwa cz�onkowskiego, kt�rego ustawodawstwo wybra� cz�onek personelu kontraktowego Wsp�lnot�Europejskich art. 17 rozporz�dzenia 987/2009).
Zgodnie z�art. 16.1 rozporz�dzenia�883/2004�dwa lub�kilka�pa�stw cz�onkowskich, w�a�ciwe w�adze tych pa�stw cz�onkowskich lub organy wyznaczone przez te w�adze mog� przewidzie�, za wsp�lnym porozumieniem, w interesie niekt�rych os�b lub niekt�rych grup os�b, wyj�tki od przepis�w art. 11-15. Wniosek�pracodawcy lub zainteresowanego�o�zastosowanie wyj�tk�w od przepis�w art. 11-15 rozporz�dzenia 883/2004 sk�adany jest,�w miar� mo�liwo�ci z wyprzedzeniem, do w�a�ciwej w�adzy lub organu wyznaczonego przez w�adz� tego pa�stwa cz�onkowskiego, kt�rego ustawodawstwo ma by� zastosowane na wniosek pracodawcy lub zainteresowanego (art. 18 rozporz�dzenia 987/2009).Przepis art. 16.1 rozporz�dzenia 883/2004 mo�e mie� w szczeg�lno�ci zastosowanie, gdy z g�ry wiadomo, �e delegowanie b�dzie trwa� d�u�ej ni� 24 miesi�ce. Pracodawca lub zainteresowany pracownik�mo�e wyst�pi� z odpowiednim wnioskiem do w�a�ciwej w�adzy lub wyznaczonej instytucji w pa�stwie cz�onkowskim, kt�rego ustawodawstwo mia�oby by� stosowane zgodnie z wnioskiem zainteresowanego. W Polsce wniosek taki nale�y z�o�y� do Oddzia�u ZUS w Kielcach. Wniosek nale�y wys�a�, o ile to mo�liwe z wyprzedzeniem. Je�li nie zostanie z�o�ony wniosek o przed�u�enie okresu delegowania na okres przekraczaj�cy 24 miesi�ce, w�a�ciwym ustawodawstwem w tym okresie b�dzie zatem ustawodawstwo pa�stwa, na terenie kt�rego praca w tym okresie b�dzie wykonywana, zgodnie z zasad� og�ln� zawart� w art. 11 ust. 3 lit. a) rozporz�dzenia 883/2004.
Od 01.01.2011 r., w stosunku do os�b b�d�cych obywatelami pa�stw trzecich wykonuj�cych prac� i przemieszczaj�cych si� w obszarze UE, zastosowanie ma Rozporz�dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1231/2010 z dnia 24 listopada 2010 r., rozszerzaj�ce rozporz�dzenie 883/2004 i rozporz�dzenie 987/2009 na obywateli pa�stw trzecich, kt�rzy nie s� jeszcze obj�ci tymi rozporz�dzeniami jedynie ze wzgl�du na swoje obywatelstwo (Dz. Urz. UE L 344 z 29.12.2010 r. str. 1). Przepisy tego rozporz�dzenia nie maj� jednak zastosowania do pa�stw nale��cych do EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein), Szwajcarii, a tak�e Danii oraz Wielkiej Brytanii. Zgodnie z art. 1 rozporz�dzenia 1231/2010, rozporz�dzenia 883/2004 i 987/2009 maj� zastosowanie do obywateli pa�stw trzecich, kt�rzy nie s� jeszcze obj�ci tymi rozporz�dzeniami jedynie ze wzgl�du na swoje obywatelstwo, jak r�wnie� do cz�onk�w ich rodzin i os�b pozosta�ych przy �yciu po ich �mierci, pod warunkiem �e zamieszkuj� oni legalnie na terytorium pa�stwa cz�onkowskiego i znajduj� si� w sytuacji, kt�ra pod ka�dym wzgl�dem dotyczy wi�cej ni� jednego pa�stwa cz�onkowskiego.Kryterium decyduj�cym o zastosowaniu przepis�w rozporz�dzenia 883/2004 dotycz�cych ustalenia w�a�ciwego ustawodawstwa w stosunku do takiej osoby, jest wi�c legalne zamieszkiwanie przez obywatela pa�stwa trzeciego na terenie jednego z pa�stw cz�onkowskich UE (za wyj�tkiem Wielkiej Brytanii oraz Danii), a tak�e wykonywanie pracy w innym pa�stwie ni� to, w kt�rym osoba legalnie zamieszkuje.Przyk�ad:Obywatel Ukrainy legalnie zamieszkuj�cy w Polsce jest zatrudniony przez polskie przedsi�biorstwo. Osoba ta wykonuje prac� na terenie Niemiec jako pracownik delegowany z Polski. W tym przypadku zastosowanie w stosunku do niej ma art. 12 ust. 1 rozporz�dzenia 883/2004, w konsekwencji zastosowania art. 1 rozporz�dzenia 1231/2010. Osoba ta w okresie wykonywania pracy w Niemczech b�dzie podlega�a polskiemu ustawodawstwu.Poniewa� Wielka Brytania nie przyj�a przepis�w rozporz�dzenia 1231/2010, w stosunku do obywatela pa�stwa trzeciego wykonuj�cego prac� na terenie Wielkiej Brytanii, w zwi�zku z delegowaniem lub przeniesieniem dzia�alno�ci z innego pa�stwa cz�onkowskiego UE (np. z Polski), na terenie kt�rego osoba ta legalnie zamieszkuje (za wyj�tkiem Danii), zastosowanie b�dzie mia�o ustawodawstwo okre�lone zgodnie z rozporz�dzeniem 1408/71, ze wzgl�du na fakt, i� rozporz�dzenie 859/2003 odnosz�ce si� do rozporz�dzenia 1408/71, zosta�o przez Wielk� Brytani� przyj�te. Odnosz�c si� do sytuacji opisanej powy�ej, je�li praca mia�aby by� wykonywana na terenie Danii, ustalenie ustawodawstwa na podstawie rozporz�dzenia 883/2004 lub 1408/71 nie by�oby mo�liwe.Rozporz�dzenie Rady (WE) nr 859/2003 z dnia 14 maja 2003 r., jest rozporz�dzeniem rozszerzaj�cym przepisy rozporz�dzenia (EWG) nr 1408/71 i rozporz�dzenia (EWG) nr 574/72 na obywateli pa�stw trzecich, kt�rzy nie s� jeszcze obj�ci tymi przepisami wy��cznie ze wzgl�du na ich obywatelstwo (Dz. Urz. UE L134/1 z 20.05.2003 r.) Przepisy tego rozporz�dzenia nie maj� jednak zastosowania do pa�stw nale��cych do EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein), Szwajcarii oraz Danii.Przyk�ad:Polska firma zatrudni�a obywatela Bia�orusi, kt�ry ma wykonywa� prac� na terenie Wielkiej Brytanii w okresie od 10 lipca 2013 r. W stosunku do tej osoby zastosowanie b�dzie mia�o ustawodawstwo polskie ustalone zgodnie z rozporz�dzeniem 1408/71, w zwi�zku z tym, �e Wielka Brytania nie przyj�a rozporz�dzenia 1231/2010, natomiast przyj�a rozporz�dzenie 859/2003 odnosz�ce si� do rozporz�dzenia 1408/71.W zwi�zku z tym, i� w stosunku do pa�stw cz�onkowskich nale��cych do EOG (Norwegia, Islandia, Liechtenstein) a tak�e w stosunku do Szwajcarii oraz Danii zar�wno przepisy rozporz�dzenia 1231/2010 jak i przepisy rozporz�dzenia 859/2003 nie maj� zastosowania, obywatel pa�stwa trzeciego b�d�cy pracownikiem lub osob� prowadz�c� dzia�alno�� na w�asny rachunek, wykonuj�cy prac� na terenie jednego (lub kilku) z wy�ej wymienionych pa�stw, legalnie zamieszkuj�cy na terenie innego pa�stwa cz�onkowskiego UE, nie b�dzie obj�ty unijnymi przepisami o koordynacji system�w zabezpieczenia spo�ecznego. W takich przypadkach nie ma mo�liwo�ci zastosowania zar�wno przepis�w rozporz�dzenia 883/2004 jak i 1408/71 oraz ich rozporz�dze� wykonawczych.Przyk�ad:Polska firma zatrudni�a obywatela Kazachstanu, kt�ry ma wykonywa� prac� na terenie Danii w okresie od 20 lipca 2013 r. Zgodnie z rozporz�dzeniem 1231/2010 do obywatela Kazachstanu nie b�d� mia�y zastosowania przepisy rozporz�dzenia 883/2004, ze wzgl�du na nieprzyj�cie przez Dani� przepis�w rozporz�dzenia 1231/2010. Nie ma w tym przypadku r�wnie� mo�liwo�ci zastosowania przepis�w rozporz�dzenia 1408/71 w zwi�zku z tym, i� Dania nie przyj�a r�wnie� rozporz�dzenia 859/2003.
Rozporz�dzenie 1408/71 traci moc z dniem wej�cia w �ycie rozporz�dzenia 883/2004 (czyli od 1 maja 2010 r.). Rozporz�dzenie 1408/71 pozostaje jednak w mocy i wywo�uje� skutki� prawne� do� cel�w stosowania przepis�w rozporz�dzenia 859/2003 z 14 maja 2003 r. rozszerzaj�cego przepisy rozporz�dzenia 1408/71 i rozporz�dzenia 574/72 na obywateli pa�stw trzecich, kt�rzy nie s� jeszcze obj�ci tymi przepisami wy��cznie ze wzgl�du na ich obywatelstwo dop�ki rozporz�dzenie to nie zostanie uchylone lub zmienione. Formularze
W ka�dym przypadku dokumentem potwierdzaj�cym zastosowanie ustawodawstwa pa�stwa wysy�aj�cego jest formularz A1 potwierdzony przez w�a�ciw� instytucj� tego pa�stwa. W Polsce jest to Zak�ad Ubezpiecze� Spo�ecznych. Formularz A1 zast�puje wcze�niej stosowany formularz E101. Z punktu 5 Decyzji H1 z dnia 12 czerwca 2009 r., dotycz�cej zasad przechodzenia od rozporz�dze� 1408/71 i 574/72 do rozporz�dze� 883/2004 i 987/2009 oraz stosowania decyzji i zalece� Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji System�w Zabezpieczenia Spo�ecznego wynika, �e formularze potwierdzaj�ce stosowanie ustawodawstwa danego pa�stwa cz�onkowskiego potwierdzone na podstawie przepis�w rozporz�dzenia 1408/71 przed wej�ciem w �ycie rozporz�dzenia 883/2004, obowi�zuj� a� do up�ywu ich daty wa�no�ci.Za�wiadczenie A1 po�wiadczane jest przez terenowe jednostki organizacyjne Zak�adu Ubezpiecze� Spo�ecznych nast�puj�cym osobom, kt�re podlegaj� polskiemu ustawodawstwu w zakresie zabezpieczenia spo�ecznego na mocy przepis�w rozporz�dzenia 883/2004:oddelegowany pracownik najemny - art. 12 ust. 1,pracownik wykonuj�cy prac� najemn� w dw�ch lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich - art. 13 ust. 1,osoba oddelegowana pracuj�ca na w�asny rachunek - art. 12 ust. 2,osoba pracuj�ca na w�asny rachunek w dw�ch lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich - art. 13 ust. 2,osoba wykonuj�ca prac� najemn� i pracuj�ca na w�asny rachunek w r�nych pa�stwach - art. 13 ust. 3,urz�dnik s�u�by cywilnej - art. 11 ust. 3 lit. b),urz�dnik s�u�by cywilnej zatrudniony przez jedno pa�stwo i wykonuj�cy prac� najemn�/prac� na w�asny rachunek w jednym lub w kilku innych pa�stwach - art. 13 ust. 4,osoba nale��ca do personelu kontraktowego - art. 15,marynarz - art. 11 ust. 4,wyj�tek od przepis�w - art. 16.
Za�wiadczenie A1 podzielone jest na 6 blok�w, z czego blok sz�sty po�wiadcza ZUS. Blok 1 - dane osobowe posiadacza.1.1 - nale�y wpisa� numer PESEL a w razie gdy ubezpieczonemu nie nadano numeru PESEL - seri� i numer dowodu osobistego lub paszportu. Nale�y wskaza�, kt�ry numer jest jakim identyfikatorem: wpisa� "P" (bez cudzys�owu) dla PESEL, dla �dowodu osobistego wpisa�: "D.O.:" (bez cudzys�owu) a nast�pnie seri� i numer dowodu osobistego, w przypadku paszportu wpisa� "PAS.:" (bez cudzys�owu) a nast�pnie seri� i numer paszportu.W odpowiedniej kratce nale�y wpisa� znak "x", (kobieta lub m�czyzna).1.2 - wpisa� nazwisko,1.3 - wpisa� imiona,1.4 - wpisa� nazwisko rodowe (pole nieobowi�zkowe),1.5 - wpisa� dat� urodzenia (dzie�, miesi�c i rok - zapisywany czterocyfrowo),1.6 - wpisa� obywatelstwo (wpisa� s�ownie lub podaj�c symbol pa�stwa),1.7 - wpisa� miejsce urodzenia,1.8.1 - wpisa� ulic�, numer domu i numer mieszkania,1.8.2 - wpisa� miasto,1.8.3 - wpisa� kod pocztowy,1.8.4 - wpisa� symbol pa�stwa,1.9.1 - wpisa� ulic�, numer domu i numer mieszkania,1.9.2 - wpisa� miasto,1.9.3 - wpisa� kod pocztowy,1.9.4 - wpisa� symbol pa�stwa.Punkt�w 1.9.1 - 1.9.4 nie nale�y wype�nia� je�eli osoba ma wi�cej ni� jedno miejsce pobytu w pa�stwie/pa�stwach wykonywania pracy.Blok 2 - ustawodawstwo pa�stwa cz�onkowskiego maj�ce zastosowanie.2.1 - wpisa�: PL,2.2 - wpisa� dat� pocz�tkow� po�wiadczenia polskiego ustawodawstwa,2.3 - wpisa� dat� ko�cow� po�wiadczenia polskiego ustawodawstwa,2.4 - wstawi� "x" w ka�dym przypadku po�wiadczenia formularza A1,2.5 - pozostawi� niezaznaczone. Zgodnie z cz�ci� II Praktycznego Poradnika�w�a�ciwa instytucja mo�e wystawi� dokument A1 w celu poinformowania osoby zainteresowanej o ustawodawstwie maj�cym zastosowanie albo�tymczasowo, albo ostatecznie. W przypadku gdy formularz mia�by zosta� po�wiadczony w trybie tymczasowym, aby unikn�� wystawiania kolejnego formularza A1, gdy ustawodawstwo stanie si� ostateczne, nie nale�y zaznacza� pkt. 2.5 i zamiast niego zaznaczy� pkt. 2.4 "za�wiadczenie obowi�zuje w okresie wykonywania pracy".2.6 - wstawi� "x", gdy na mocy art. 87 ust. 8 rozporz�dzenia 883/2004 zastosowanie ma poprzednio obowi�zuj�ce rozporz�dzenie 1408/71. Poniewa� w bloku 3 za�wiadczenia nie oznaczono konkretnych artyku��w, kt�re odnosi�yby si� do sytuacji osoby, potwierdzaj�c status osoby ubezpieczonej nale�y kierowa� si� opisem s�ownym umieszczonym przy ka�dej kratce w tym bloku. Nale�y w�wczas zaznaczy� kratk�, kt�rej opis zgadza si� z faktyczn� sytuacj� osoby ubezpieczonej.Odno�nie punkt�w 2.4, 2.5 i 2.6, co do zasady nale�y zaznacza� tylko jedn� kratk� spo�r�d trzech. Jednak�e przy zaznaczeniu punktu 2.6 dopuszcza si� zaznaczenie r�wnie� punktu 2.4.Blok 3 - potwierdzenie Pana/Pani statusu.3.1 - wstawi� "x" gdy oddelegowany jest pracownik najemny,3.2 - wstawi� "x" gdy pracownik wykonuje prac� najemn� w dw�ch lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich,3.3 - wstawi� "x" gdy oddelegowanie dotyczy osoby pracuj�cej na w�asny rachunek,3.4 - wstawi� "x" gdy oddelegowanie dotyczy osoby pracuj�cej na w�asny rachunek w dw�ch lub w kilku pa�stwach cz�onkowskich,3.5 - wstawi� "x" gdy osoba jest urz�dnikiem s�u�by cywilnej,3.6 - wstawi� "x" gdy osoba nale�y do personelu kontraktowego.Art. 15 rozporz�dzenia 883/2004 dotyczy prawa wyboru ustawodawstwa w�a�ciwego przez personel kontraktowy Wsp�lnot Europejskich. Przepis ten zast�puje dotychczasowy art. 16 ust. 3 rozporz�dzenia 1408/71, do kt�rego wykonywania stosowany by� formularz E 103. Stosowanie przepisu art. 15 rozporz�dzenia 883/2004 nie wymaga jednak u�ywania do tego celu osobnego za�wiadczenia, stosuje si� zatem w tym przypadku za�wiadczenie A1. Instytucja Wsp�lnot Europejskich, kt�ra zawar�a umow� z pracownikiem, informuje instytucj� w�a�ciw� pa�stwa cz�onkowskiego, kt�rego ustawodawstwo wybra� pracownik o dokonanym przez niego wyborze. W Polsce instytucj� dokonuj�c� po�wiadczania za�wiadczenia A1 w trybie art. 15 rozporz�dzenia 883/2004 jest I Oddzia� ZUS w Warszawie.3.7 - wstawi� "x" gdy osoba jest marynarzem,3.8 - wstawi� "x" gdy osoba wykonuje prac� najemn� i pracuje na w�asny rachunek w r�nych pa�stwach, 3.9 - wstawi� "x" gdy osoba jest urz�dnikiem s�u�by cywilnej zatrudnionym przez jedno pa�stwo i wykonuj�cym prac� najemn�/prac� na w�asny rachunek w jednym lub w kilku innych pa�stwach,3.10 - wstawi� "x" gdy zastosowanie ma uregulowanie wyj�tkowe (wyj�tek od przepis�w - art. 16 rozporz�dzenia 883/2004).Nale�y zaznaczy� tylko jeden punkt spo�r�d punkt�w 3.1 - 3.10.Blok 4 - informacje o pracodawcy/dzia�alno�ci na w�asny rachunek w pa�stwie, kt�rego ustawodawstwo ma zastosowanie.4.1.1 - wstawi� "x" je�eli osoba wykonuje w Polsce prac� najemn� (np. na podstawie umowy o prac�, umowy zlecenia, jest osob� duchown�),4.1.2 - wstawi� "x" je�eli osoba wykonuje w Polsce dzia�alno�� na w�asny�rachunek, 4.2 - wpisa� NIP i REGON p�atnika sk�adek (pracodawcy lub osoby prowadz�cej dzia�alno�� na w�asny rachunek) a je�eli p�atnikowi nie nadano tych numer�w lub jednego z nich - numer PESEL lub seri� i numer dowodu osobistego albo paszportu; nale�y r�wnie� wskaza� kt�ry numer jest jakim identyfikatorem - wpisa� pe�ne nazwy identyfikator�w NIP, REGON, PESEL, w przypadku dowodu osobistego wpisa�: "D.O.:" (bez cudzys�owu) a nast�pnie seri� i numer dowodu osobistego, w przypadku paszportu wpisa� "PAS.:" (bez cudzys�owu) a nast�pnie seri� i numer paszportu, 4.3 - wpisa� nazw� lub imi� i nazwisko pracodawcy, lub osoby prowadz�cej dzia�alno�� na w�asny rachunek, 4.4.1 - wpisa� ulic�, numer domu i mieszkania,4.4.2 - wpisa� PL,4.4.3 - wpisa� miasto,4.4.4 - wpisa� kod pocztowy.Blok 5 - informacje o pracodawcy/dzia�alno�ci na w�asny rachunek w innym pa�stwie (-ach) cz�onkowskim (-ich).5.1 - wpisa� nazw�/nazwy firmy/firm lub statk�w gdzie wykonywana jest praca najemna lub dzia�alno�� na w�asny rachunek. Mo�na poda� r�wnie� numery identyfikacyjne tych firm, je�eli s� znane. W przypadku, gdy praca nie jest wykonywana w konkretnej firmie lub nazwy firm, w kt�rych b�dzie wykonywana praca nie s� znane z g�ry, np. ze wzgl�du na charakter wykonywanej pracy, punkt ten nale�y pozostawi� niewype�niony.5.2 - wpisa� adresy wymienionych w punkcie 5.1 firm lub bander� statku. Nale�y zachowa� kolejno�� ustalon� w punkcie 5.1. Je�eli w punkcie 5.1 nie wskazano konkretnych przedsi�biorstw, wpisa� adresy miejsc wykonywania pracy za granic�. Je�eli nie mo�na okre�li� dok�adnego adresu miejsca wykonywania pracy, np. ze wzgl�du na charakter wykonywanej pracy, nale�y poda� adres najbardziej precyzyjny, jaki jest mo�liwy do ustalenia. W przypadku wykonywania pracy we wszystkich pa�stwach Unii Europejskiej mo�na poda� wy��cznie nazwy pa�stw lub wpisa� "wszystkie kraje Unii Europejskiej" lub "wszystkie kraje UE" (bez cudzys�owu), dotyczy to g��wnie kierowc�w transportu mi�dzynarodowego. Przyk�ad:Osoba wykonuje dzia�alno�� na w�asny rachunek jako kierowca ci�ar�wki w transporcie mi�dzynarodowym. Wykonuje przewozy towar�w na zlecenie innych podmiot�w. Zlecenia dotycz� r�nych kraj�w Unii Europejskiej i osoba nie jest w stanie przewidzie� do jakiego kraju UE b�dzie wioz�a kolejny transport. W takim przypadku w za�wiadczeniu A1, w punkcie 5.2 mo�na wpisa� "wszystkie kraje Unii Europejskiej".Przyk�ad:Osoba wykonuje prac� jako kierowca ci�ar�wki w transporcie mi�dzynarodowym jako pracownik firmy transportowej. Wykonuje prac� w nast�puj�cym schemacie:1. przew�z towar�w do Grecji, nast�pnie powr�t do Polski,2. przew�z towar�w do Finlandii, nast�pnie powr�t do Polski,3. przew�z do Francji, nast�pnie powr�t do Polski.Je�eli taki schemat przewoz�w ma charakter sta�y, tzn. nie ulega zmianie przez d�u�szy czas, nale�y wymieni� w punkcie 5.2 za�wiadczenia A1 kraje UE, przez kt�re kierowca b�dzie przeje�d�a�.Je�eli harmonogram przewoz�w ulega zmianie w taki spos�b, �e ustalenie konkretnych pa�stw przejazdu jest trudne do przewidzenia, lecz nast�puje w ramach pewnej sta�ej liczby pa�stw UE, nale�y wymieni� te kraje.Je�eli harmonogram przewoz�w ulega zmianie w taki spos�b, �e ustalenie konkretnych pa�stw przejazdu jest trudne do przewidzenia, i nie nast�puje w ramach pewnej sta�ej mo�liwej do okre�lenia z g�ry liczby pa�stw UE, mo�na wpisa� "wszystkie kraje Unii Europejskiej".W przypadku transportu mi�dzynarodowego powinno si� d��y� do podawania konkretnych nazw pa�stw. Przy podawaniu adres�w nale�y przyj�� zasad� maksymalnego wykorzystywania miejsca dost�pnego w za�wiadczeniu A1, jednak z zachowaniem przejrzysto�ci wpisywanego tekstu. Nale�y tak�e zwr�ci� uwag� aby adresy podawane w punkcie 5.2 za�wiadczenia by�y w spos�b jednoznaczny, nie budz�cy w�tpliwo�ci, powi�zane z nazwami firm wpisanymi w punkcie 5.1, aby nie by�o problemu ze zidentyfikowaniem, kt�ry adres dotyczy kt�rej firmy. Je�eli praca jest wykonywana w jednym miejscu, nale�y podawa� dok�adny adres wykonywania pracy.5.3 - nale�y wstawi� znak "x" w ka�dym przypadku, gdy nie jest mo�liwe okre�lenie sta�ego adresu wykonywania pracy za granic� (np. ze wzgl�du na specyfik� wykonywanej pracy). Pomimo tego, nale�y w punkcie 5.2 poda� najbardziej dok�adny(e), mo�liwy(e) do okre�lenia adres(y) wykonywania pracy za granic�.Pracodawcy lub osoby wnioskuj�ce o po�wiadczenie formularza A1, nie powinny wpisywa� �adnych informacji w Bloku 6. Blok ten mo�e by� wype�niony jedynie przez instytucj� dokonuj�c� po�wiadczenia za�wiadczenia A1.Wz�r za�wiadczenia A1 a tak�e wzory wniosk�w o jego wydanie mo�na znale�� na stronie internetowej ZUS, w dziale "Formularze UE". Redakcja: Departament Ubezpiecze� i Sk�adek