Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-2-4012-233-2018-1-tk
Timestamp: 2018-06-21 04:04:56
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 2
 art. 8
 art. 33
 art. 86

Document Content:
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-2.4012.233.2018.1.TK
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 9 kwietnia 2018 r. (data wpływu 12 kwietnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Śladami bioróżnorodności (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 12 kwietnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Śladami bioróżnorodności (...)”.
Wnioskodawca (Powiat) jest podatnikiem podatku od towarów i usług zarejestrowanym w ewidencji czynnych podatników. Zdarzenie przyszłe dotyczy zadań przewidzianych do realizacji przez Powiat w ramach projektu partnerskiego pn. „Śladami bioróżnorodności (...)” przewidzianego do realizacji w partnerstwie z Województwem – lider projektu, Gminą a– partner projektu, Gminą B – partner projektu. W ramach ww. Projektu planowane jest pozyskanie dofinansowania ze środków unijnych na jego realizację. Zadania przewidziane do realizacji przez Powiat w ramach ww. projektu będą realizowane przez Powiat w ramach zadań własnych. Do zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, wykonywanych przez Powiat, należą m.in. zadania w zakresie edukacji oraz ochrony środowiska i przyrody (art. 4 ust. 1 pkt 1 i 13 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868).
W ramach projektu, Powiat zrealizuje następujące działania edukacyjne w zakresie edukacji i ochrony środowiska:
opracowanie folderu informacyjnego, promującego bioróżnorodność;
konkursy dla mieszkańców Powiatu, których tematem przewodnim będzie bioróżnorodność w ogrodzie;
konkursy ekologiczne dla przedszkoli z terenu Powiatu;
olimpiady ekologiczne dla uczniów szkół średnich i zawodowych z terenu Powiatu;
wyjazdy edukacyjne dla seniorów;
zielone szkoły dla uczniów szkół Powiatu;
stworzenie interaktywnej mapy bioróżnorodności;
organizacja biegu;
organizacja rajdu rowerowego.
opracowanie folderu, mapy interaktywnej;
koszty konkursów, promocji;
koszty przejazdu;
koszty organizacji biegu;
koszty organizacji rajdu rowerowego.
Ww. zadania realizowane przez Powiat będą umieszczone w planie finansowym Starostwa Powiatu. Powiat przeprowadzi postępowanie zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych oraz poniesie wydatki związane z realizacją zadań przewidzianych do realizacji przez Powiat w ramach projektu.
Zarówno Powiat, jak i Starostwo Powiatowe nie będą wykorzystywały zakupionych towarów i usług w ramach projektu na cele działalności opodatkowanej podatkiem VAT.
Czy Powiatowi w odniesieniu do zadań przewidzianych do realizacji w ramach projektu pn. „Śladami bioróżnorodności (...)” przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług, które zostaną zakupione w ramach realizowanego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, przedmiotowe zadania mieścić się będą w ramach zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Mając to na uwadze, Powiatowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur VAT dokumentujących zakupy związane z realizacją zadań Powiatu w ramach projektu pn. „Śladami bioróżnorodności (...)” z uwagi na fakt, że nie został spełniony warunek określony w art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług – tj. nabyte towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868) dalej zwanej jako „usp”, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, wykonywanych przez Powiat, należą m.in. zadania z zakresu edukacji publicznej oraz ochrony środowiska i przyrody (art. 4 ust. 1 pkt 1 i 13 usp) i w tym zakresie Powiat nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług. W celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami (art. 6 ust. 1 usp). Zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 i 2 tej ustawy, organami powiatu są Rada Powiatu i Zarząd Powiatu. W myśl art. 33 usp zarząd wykonuje zadania Powiatu przy pomocy Starostwa Powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu.
Podsumowując, Wnioskodawca, nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „Śladami bioróżnorodności (...)”. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie zostaną spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do obniżenia podatku naliczonego, tj. Zainteresowany nie będzie działał jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją ww. projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
0112-KDIL1-2.4012.233.2018.1.TK