Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/iptpp1-4512-304-15-6-mw
Timestamp: 2018-03-17 06:34:41
Legal References Found: art. 15
 art. 14
 art. 4
 art. 15
 art. 15
 art. 2
 art. 4
 art. 15
 art. 4
 art. 2
 art. 4
 art. 8
 art. 9
 art. 33
 art. 34
 art. 6
 art. 4
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 14

Document Content:
IPTPP1/4512-304/15-6/MW | Interpretacja indywidualna
W związku z realizacją inwestycji, Wnioskodawca nie jest podatnikiem w świetle art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług i w związku z tym nie przysługuje mu prawo do odliczenia VAT naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z ww. inwestycją
IPTPP1/4512-304/15-6/MWinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.), w związku z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 21 maja 2015 r. (data wpływu 28 maja 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 29 czerwca 2015 r. (data wpływu 3 lipca 2015 r.) oraz pismem z dnia 10 lipca 2015r. (data wpływu 13 lipca 2015r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania Wnioskodawcy za podatnika i braku prawa do odliczenia VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: "..." -– jest prawidłowe.
W dniu 28 maja 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie nieuznania Wnioskodawcy za podatnika i braku prawa do odliczenia VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: "...".
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 29 czerwca 2015 r. w zakresie doprecyzowania opisanego stanu faktycznego oraz pismem z dnia 10 lipca 2015r. w zakresie prawa do reprezentacji.
Powiat złożył wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o dofinansowanie realizacji inwestycji pn.: „...” w ramach Programu Priorytetowego: Racjonalizacja zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej oraz zasobach komunalnych należących do jednostek samorządu terytorialnego w celu zmniejszenia emisji zanieczyszczenia do atmosfery - II edycja.
Realizowana inwestycja wpisana jest w zakres zadań własnych Powiatu, wynikających z przepisu art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 roku poz. 595 ze zm.), co w świetle wyżej powołanego oraz art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, wyłącza Powiat w tym zakresie z kręgu podatników VAT. Szpital jest ogólnodostępny i nie będzie służył do generowania czynności podlegających opodatkowaniu.
Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług w rozumieniu art. l5 ust. 2 pkt 6 wymienionej ustawy - „Nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.”
Faktury dokumentujące wydatki poniesione w związku z realizacją projektu pn. „...” wystawiane są na Starostwo Powiatowe .
Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług w budynkach objętych projektem.
Ponoszone wydatki w związku z realizacją przedmiotowego projektu stanowią wytworzenie nieruchomości w rozumieniu art. 2 pkt 14a ustawy o podatku od towarów i usług.
Budynki będące przedmiotem inwestycji, służą Wnioskodawcy do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Powiat przekazał budynki objęte zakresem inwestycji do użytkowania SPZOZ, nieodpłatnie. Na podstawie aktu notarialnego z dnia ... roku Rep A .... W skład SPZOZ wchodzi m.in. Szpital.
Czy Powiat w zakresie realizacji inwestycji pn.: "...", wykonując określone ustawą o samorządzie powiatowym zadanie z art. 4 ust. 1 pkt 2 tej ustawy, jest podatnikiem w rozumieniu art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług, a w związku z tym, czy przysługuje mu prawo do odliczenia VAT naliczonego w fakturach za roboty i materiały związane z realizacją ww. inwestycji...
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat nie jest podatnikiem VAT w zakresie, w jakim realizuje zadania określone w art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie powiatowym, a wobec tego nie może dokonać odliczenia podatku VAT. Powiat nie wykonuje działalności opodatkowanej w zakresie ochrony zdrowia. Nie może dokonywać odliczenia VAT, ani też ubiegać się o jego zwrot od Skarbu Państwa ze względu na brak związku nabytych usług ze sprzedażą opodatkowaną.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Z 2013 r., poz. 595, z późn. zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym.
Organami powiatu, stosownie do art. 8 ust. 2 ww. ustawy, są rada powiatu i zarząd powiatu. Rada powiatu – jak stanowi art. 9 ust. 1 cyt. ustawy o samorządzie powiatowym – jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu, z zastrzeżeniem przepisów o referendum powiatowym.
Z kolei zarząd powiatu – stosownie do treści art. 33 ww. ustawy – wykonuje zadania powiatu przy pomocy starostwa powiatowego oraz jednostek organizacyjnych powiatu, w tym powiatowego urzędu pracy. Zadaniem starosty – co wynika z art. 34 ust. 1 cyt. ustawy o samorządzie powiatowym – jest organizowanie pracy zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kierowanie bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentowanie powiat na zewnątrz.
Jak wynika z powyższego, starostwo powiatowe nie jest jednostką organizacyjną w rozumieniu art. 6 ustawy o samorządzie powiatowym. Jest wyłącznie zorganizowanym zespołem osób i środków służących do pomocy organowi administracyjnemu. Starostwo powiatowe jest jednostką pomocniczą służącą do wykonywania zadań powiatu oraz obsługi techniczno-organizacyjnej powiatu. Biorąc pod uwagę nierozerwalne i niepodzielne powiązania podmiotowe powiatu i starostwa powiatowego, również na gruncie podatku od towarów i usług należy stwierdzić, iż nie występuje odrębna od podmiotowości powiatu podmiotowość starostwa powiatowego.
Jak wskazano wyżej, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym określone w art. 4 tej ustawy, w tym m.in. w zakresie promocji i ochrony zdrowia oraz utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Zatem należy stwierdzić, że w zakresie wykonywania zadań w powyższym zakresie, Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, w świetle ww. art. 15 ust. 6 ustawy.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane przez podatnika podatku VAT do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż jak wskazał Wnioskodawca, nabywane towary i usługi związane z realizacją zadania pn. „...” są nabywane w ramach realizacji zadań własnych, w zakresie wykonywania których nie jest on podatnikiem podatku VAT i służą do czynności niepodlegających podatkowi VAT. Zatem, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, iż Wnioskodawca, wykonując określone ustawą o samorządzie powiatowym zadanie pn. „...”, w zakresie realizacji tej inwestycji nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług w świetle rozumieniu art. 15 ust. 6 ustawy i w konsekwencji nie przysługuje mu prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z ww. inwestycją.
Tut. Organ informuje iż, wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie przedstawione w opisie i własnym stanowisku w sprawie oceny prawnej stanu faktycznego, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku – nie mogą być zgodnie z art. 14 b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
ILPB3/423-541/14-4/PR | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek od towarów i usług > IPTPP1/4512-304/15-6/MW