Source: http://prawo.vagla.pl/node/8805
Timestamp: 2019-05-19 21:17:48
Legal References Found: art. 9
 art. 9
 art. 9

Art. 9
 art. 12
 art. 9
 art. 9
 art. 15
 art. 9

Document Content:
Infrastruktura informacji przestrzennej w Sejmie | prawo | VaGla.pl Prawo i Internet
Zainteresowanych zagadnieniem odsyłam na stronę Sejmu, na której znajdą materiały związane z Drukiem nr 2562, tj. Rządowym projektem ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej wraz z uzasadnieniem. Na uwagę zasługuje tu opublikowanie na sejmowych stronach czegoś, co się nazywa TABELA ZBIEŻNOŚCI PRZEPISÓW DYREKTYWY INSPIRE I PROJEKTOWANYCH LUB OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISÓW PRAWA POLSKIEGO (niestety opublikowana jako plik DOC).
Uzasadnienie projektu (również .DOC) kończy się słowami:
Z definicji (punkty 1 – 3 preambuły dyrektywy INSPIRE) projekt ustawy będzie miał pozytywny wpływ na środowisko, ułatwiając wszystkim zainteresowanym szybki i bezpłatny dostęp do danych niezbędnych we wszystkich działaniach mających bezpośredni i pośredni wpływ na środowisko.
Warto też zwrócić uwagę na wcześniejszy fragment uzasadnienia, w którym czytamy na temat Prawa geodezyjnego i kartograficznego :
Nowelizacja art. 9 poprzez dodanie ust. 2 zawiera delegację do wydania rozporządzenia dotyczącego zakresu map tematycznych oraz specjalnych pozostających w kompetencjach Głównego Geodety Kraju, co jest o tyle istotne, iż dotychczasowe zapisy nie precyzowały takiego zakresu, a opracowania tego typu muszą być realizowane i są jednym z istotnych elementów wykorzystania zbiorów informacyjnych gromadzonych przez organy publiczne.
W projekcie ustawy (DOC) nie widzę przepisu, który miałby dodać w art 9 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne kolejnego ustępu (może źle patrzę, albo mam uzasadnienie od innego projektu), ale jest projektowany przepis, zgodnie z którym po art. 9 ww. ustawy dodaje się art. 9a w brzmieniu:
Art. 9a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje kartograficznych opracowań tematycznych i specjalnych, których wykonywanie i udostępnianie należy do obowiązków Głównego Geodety Kraju oraz organizację i tryb współdziałania z Głównym Geodetą Kraju innych organów administracji publicznej przy realizacji tych zadań, mając na względzie potrzeby państwa i obywateli, a także odpowiednie wykorzystanie informacji zgromadzonych przez organy administracji publicznej.
Przypuszczam, że jeśli źle patrzyłem, to w komentarzach ktoś mi bez pardonu wytknie mój błąd.
Zwracam uwagę również na projektowany art. 12. ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej, w którym czytamy:
1. Dostęp do usług danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2, jest powszechny i nieodpłatny.
3. Udostępnianie zbiorów danych przestrzennych za pośrednictwem usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3 – 5, odbywa się z zachowaniem przepisów dotyczących rejestrów publicznych zawierających te zbiory, z zastrzeżeniem art. 15.
4. Organy administracji pobierające, na podstawie odrębnych przepisów, opłaty za usługi danych przestrzennych, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3 – 5, zapewniają ich realizację z uwzględnieniem przepisów o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
Dlaczego właściwie chcemy zablokować możliwość zarabiania na danych tego typu? W art 9 ust. 1 pkt 3 mowa jest o "pobieraniu, umożliwiającym pobieranie kopii zbiorów danych przestrzennych lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, bezpośrednim dostępie do tych zbiorów". Pobieranie umożliwiające pobieranie jest istotnym elementem pobierania, a w szczególności rozwoju społeczeństwa informacyjnego. Tylko dlaczego Państwo chce tak zazdrośnie strzec swych zasobów, by przewidywać formę uniemożliwiającą wtórne wykorzystanie takich danych w celach zarobkowych?
Dostęp powszechny i nieodpłatny mamy mieć do sieci usług dotyczących zbiorów i usług danych przestrzennych, do których zalicza się wymienione w projektowanym art 9 ust. 1 pkt 1 i 2 usługi, tj.:
1)	wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie zawartości metadanych;
2)	przeglądania, umożliwiające co najmniej: wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów danych przestrzennych oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych;
"Pobieranie umożliwiające pobieranie" jest w pkt 3 tego przepisu i ono nie jest już tak powszechne i bezpłatne.
Warto się zastanowić, jak projektowana nowelizacja wpłynie na sytuacje opisane w tekście Na mapach społeczeństwa informacyjnego trzeba najpierw zaznaczyć sklepy. Projekt nie zmienia art 18 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, na który to przepis powołała się Zastępca Dyrektora Departamentu Informatyzacji i Rozwoju Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego GUGiK odpowiadając Fundacji Nowoczesna Polska.
Jak się ma projektowana ustawa do takich problemów, które opisałem w tekście We Francji OpenStreetMap może korzystać z państwowych danych kartograficznych? Jak się ma projektowana ustawa do takich rozstrzygnięć sądowych, które relacjonowałem w tekście Mapa, prawo autorskie a informacja publiczna - Wyrok WSA w Warszawie (sygn. II SAB/Wa 58/07)? Czy usługi danych przestrzennych będą musiały być dostosowane dla potrzeb osób niepełnosprawnych (por. Rada Unii Europejskiej zatwierdziła Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych i inne teksty w dziale accessibility niniejszego serwisu)?
W kontekście notatki pt. Chmura zastąpi pudełka, czyli dlaczego mi ręce opadły, gdy Prezydent RP promuje Google warto się zastanowić, czy Prezydent RP będzie wreszcie mógł powiesić w swoim serwisie internetowym jakąś mapę przygotowaną w ramach funkcjonowania państwa. Teoretycznie odpowiedzi na to pytanie można poszukiwać w Rozdziale 5 projektowanej ustawy, który nosi tytuł "Wspólne korzystanie z danych przestrzennych". Tam, w projektowanym art 14 ust. 1 czytamy:
Objęte infrastrukturą zbiory danych przestrzennych oraz usługi danych przestrzennych, prowadzone przez organ administracji, podlegają nieodpłatnemu udostępnianiu innym organom administracji w zakresie niezbędnym do realizacji przez nie zadań publicznych.
Czy to oznacza, że będziemy mieli mashupy i API do map, czy też wcale tego nie oznacza? Przeczytaj również: Zróbcie API dla danych z polskiego Sejmu i serwisów Rządowych! oraz Rola mashupów w rozwoju demokracji - kiedy w Polsce "informacyjny wyścig zbrojeń", a także Przejmujemy państwo...
Czytelników proszę o przejrzenie projektu ustawy oraz uzasadnienia oraz o próbę poszukania odpowiedzi na zaprezentowane tu pytania.
« Krowa może być sprytna legalnie (?) | Kto może się kontaktować z Kancelarią Prezydenta RP »
Czytam zdanie: "Pobieranie
Cz, 2009-12-10 05:02 by incognitus (niezweryfikowany)
Czytam zdanie:
"Pobieranie umożliwiające pobieranie jest istotnym elementem pobierania, a w szczególności rozwoju społeczeństwa informacyjnego."
Wyczuwam tu lekką ironię, ale moim zdaniem nieuzasadnioną.
W art 9 ust 1 projektu ustawy jest mowa o usługach, które wymienione są w punktach 1-5:
1) wyszukiwania
2) przeglądania
3) pobierania
4) przekształcania
5) tu zabrakło w projekcie ustawy słowa: "uruchamiania".
O każdej z tych usług można powiedzieć jak o usłudze pobierania, że np. "wyszukiwanie umożliwia wyszukiwanie", "przekształcanie umożliwia przekształcanie" itd.
Projektodawcy z pewnością chodzi z opisanie każdej usługi. Być może gdyby punkt 3) mówiący o usługach pobierania miał brzmienie:
"3) pobierania, umożliwiające zapis kopii zbiorów danych przestrzennych lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, bezpośredni dostęp do tych zbiorów;"
trudniej byłoby powiedzieć o usłudze pobierania jak na wstępie.
A tak wogóle to serwis jest interesujący.
Edukacja medialna: Filmoteka szkolna