Source: http://docplayer.pl/1793047-Polityka-rachunkowosci-obowiazujace-w-ur-w-krakowie.html
Timestamp: 2018-01-23 00:27:22
Legal References Found: art. 98
 art. 41
 art. 8
 art. 94
 art. 10
 art. 45
 art. 12
 art. 20
 art. 102
 art. 16
 art. 156
 art. 9

Document Content:
(polityka) rachunkowości obowiązujące w UR w Krakowie - PDF
(polityka) rachunkowości obowiązujące w UR w Krakowie
Download "(polityka) rachunkowości obowiązujące w UR w Krakowie"
1 Załącznik do Zarządzenia Rektora Nr 14/2014 z dnia 31 marca 2014r. Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie ady (polityka) rachunkowości obowiązujące w UR w Krakowie [Kraków 2014 o%
2 SPIS TREŚCI POLITYKA RACHUNKOWOŚCI 3 1. Informacje ogólne 3 2. Prowadzenie ksiąg rachunkowych 5 3. Dowody księgowe - zasady kwalifikowania i ewidencji 8 4. Inwentaryzacja Obowiązujące metody wyceny aktywów i pasywów oraz ustalanie wyniku finansowego Ewidencja księgowa projektów finansowanych z funduszy Unii Europejskiej oraz innych źródeł zagranicznych Sprawozdania finansowe Przechowywanie i ochrona danych Ochrona danych 26 II 28 PLAN KONT Zespół 0" 28 Aktywa trwałe Zespół 1" 37 Środki pieniężne i rachunki bankowe Zespół 2" 44 Rozrachunki i roszczenia Zespół 3" 63 Materiały i towary Zespół 4" 66 Koszty wg rodzaju i ich rozliczenie Zespół "5" 82 Koszty wg rodzajów działalności i ich rozliczenie Zespół "6" 85 Produkty i rozliczenia międzyokresowe Zespół "7" 90 Przychody i koszty związane z ich osiągnięciem, straty i zyski nadzwyczajne Zespół "8" 103 Kapitały (fundusze) własne, fundusze specjalne, rezerwy i wynik finansowy Wykaz kont bilansowych syntetycznych Wykaz kont pozabilansowych 116 2
3 I POLITYKA RACHUNKOWOŚCI 1. Informacje ogólne. Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie jest publiczną szkołą wyższą powołaną Uchwałą nr 565 Rady Ministrów z dnia 23 lipca 1953 roku (MP nr A-70), zwaną w dalszej części Uniwersytetem Rolniczym. Jednostką organizacyjną Uniwersytetu na pełnym wewnętrznym rozrachunku gospodarczym jest Leśny Zakład Doświadczalny w Krynicy - Zdroju, powołany Zarządzeniem Ministra Oświaty i Szkolnictwa Wyższego nr 2/68 z dnia 1 lutego 1968 roku. Działalność Uniwersytetu jest prowadzona w oparciu o: 1) Ustawę z dnia 27 lipca Prawo o Szkolnictwie Wyższym (Dz. r U. nr 164 poz z późn. zm.). Źródła finansowania Uczelni określa art. 98 tej ustawy. 2) Statut Uczelni uchwalony przez Senat w dniu 4 listopada 2011 roku (Uchwała nr 79/2011). 3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2012 roku w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej uczelni publicznych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1533). 4) Regulamin organizacyjny, wprowadzony Zarządzeniem Rektora nr 26/2007 z dnia 28 września 2007 r. i jego ujednolicony tekst wprowadzony zarządzeniem Rektora nr 15/2012 z dnia 14 maja 2012 r. Podstawowym aktem prawnym normującym zasady prowadzenia rachunkowości w Uniwersytecie Rolniczym jest ustawa o rachunkowości z dnia 29 września 1994 roku (Dz. U. nr 121, poz. 591 z późn. zm.) tekst jednolity Dz. U poz Uczelnia prowadzi samodzielną gospodarkę finansową na podstawie rocznych planów rzeczowo - finansowych, w których planuje się roczne przychody i koszty zgodnie z art. 41 Ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 roku (Dz. U. nr 157, poz z późn. zm.). Plany 3
4 rzeczowo - finansowe są zatwierdzane przez Senat Uczelni zgodnie z art. 8 Statutu. Każda zmiana planu podczas roku obrotowego wymaga opinii Senackiej Komisji d/s Budżetu i musi być zatwierdzona przez Senat. Środki na działalność Uczelnia otrzymuje w formie dotacji z budżetu państwa o ściśle określonym przeznaczeniu, tj.: dotacje na działalność dydaktyczną tj. na zadania związane z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych; dotacje na pomoc materialną dla studentów i doktorantów;. dotacje na prowadzenie badań naukowych; inne dotacje celowe (np. inwestycyjne). Dotacja na działalność, którą Uczelnia otrzymuje z budżetu państwa zgodnie z art. 94 Ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym" jest podzielona na część związaną z kształceniem studentów studiów stacjonarnych, uczestników stacjonarnych studiów doktoranckich i kadr naukowych oraz utrzymaniem Uczelni, w tym na remonty oraz na zadania związane z kształceniem i rehabilitacją leczniczą studentów niepełnosprawnych. Dotacja otrzymana z budżetu jest przyznawana i wydatkowana w roku kalendarzowym. Środki z dotacji niewydane w roku bieżącym poprzez rozliczenie wyniku finansowego trafiają na fundusz zasadniczy uczelni, a w przypadku utworzenia funduszu rozwoju uczelni, również na ten fundusz i mogą być wydatkowane w następnym roku budżetowym na działalność statutową Uczelni. Dotyczy to zarówno części dotacji przeznaczonej na kształcenie, jak i części dotacji przeznaczonej na rehabilitację leczniczą studentów niepełnosprawnych. Dotacje na prowadzenie badań naukowych są rozliczane tylko do wysokości poniesionych kosztów. Szczegółowe zasady postępowania w tym zakresie są opisane w pkt Rozliczenia międzyokresowe przychodów". Dotacje na pomoc materialną dla studentów i doktorantów są rozliczane na utworzonym do tego celu funduszu i środki niewydatkowane w bieżącym roku poprzez saldo funduszu przechodzą na rok następny. Dotacje celowe (np. inwestycyjne) są przyznawane na rok budżetowy i wygasają wraz z jego upływem. Po zamknięciu roku niewykorzystane środki winny być zwrócone na rachunek Ministerstwa, które przyznało dotację. Tylko w szczególnych przypadkach (np. podpisanych i niezrealizowanych do końca roku umów zawartych w procedurze zamówień publicznych) dotacja może pozostać w Uczelni. Uniwersytet Rolniczy jako państwowa osoba prawna jest zaliczana do sektora finansów publicznych i w swojej działalności stosuje przepisy o dyscyplinie finansów publicznych. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o rachunkowości ustala się zasady (politykę) rachunkowości dla 4
5 Uniwersytetu Rolniczego im. Hugona Kołłątaja w Krakowie, czyli wybrane i stosowane przez jednostkę odpowiednie do jej działalności rozwiązania, dopuszczone przepisami ustawy i zapewniające wymaganą jakość sprawozdań finansowych". Uniwersytet Rolniczy prowadzi gospodarkę finansową oraz jej kontrolę zgodnie z ogólnie obowiązującymi przepisami oraz Zarządzeniem Rektora nr 40/2009 z dnia 31 grudnia 2009 r. w sprawie wprowadzenia procedur kontroli zarządczej. 2. Prowadzenie ksiąg rachunkowych. Rokiem obrotowym w Uniwersytecie Rolniczym w znaczeniu określonym ustawą o rachunkowości (art. 3 ust. 1 p. 9) jest rok kalendarzowy od 1 stycznia do 31 grudnia i pokrywa się z przyjętym do rozliczeń rokiem podatkowym. Rok obrotowy obejmuje dwanaście pełnych miesięcy kalendarzowych, z których każdy jest okresem sprawozdawczym dla:. sumowania obrotów i sald kont syntetycznych; uzgodnienia z dziennikiem i zapisami w ewidencji szczegółowej obrotów i sald kont analitycznych; sporządzania wewnętrznego sprawozdania o przychodach, kosztach, wyniku finansowym i rozliczeniu funduszy specjalnych wg wzoru GUS-F 01/s; Księgi rachunkowe prowadzi się w języku polskim i w walucie polskiej. Księgi prowadzi się za pomocą licencjonowanego systemu komputerowego. Księgi rachunkowe otwiera się na początek każdego roku obrotowego i zamyka na dzień kończący rok obrotowy. Zamknięcie ksiąg następuje poprzez nieodwracalne wyłączenie możliwości dokonywania zapisów księgowych w zbiorach danych tworzących zamknięte księgi rachunkowe. Ewidencja księgowa na kontach księgi głównej spełnia następujące wymogi:. zasadę podwójnego księgowania;. zasadę systematycznego i chronologicznego prowadzenia ewidencji na kontach księgi głównej; zapisy w dzienniku zapewniają chronologiczne ujęcie zdarzeń, kolejną numerację, ciągłość liczenia sum zapisów i umożliwienie jednoznacznego powiązania ze sprawdzonymi i zatwierdzonymi dowodami księgowymi. Uczelnia sporządza roczne sprawozdanie finansowe zgodnie z art. 45 Ustawy o rachunkowości" ze szczegółowością druków i informacji wymienionych w załączniku nr 1 tj.: 5
6 wprowadzenie do sprawozdania finansowego; bilans; rachunek zysków i strat;. zestawienie zmian w kapitale (funduszu) własnym; rachunek przepływów pieniężnych; dodatkowe informacje i objaśnienia; Ponadto Uczelnia sporządza:. sprawozdanie GUS wg wzoru F Ol/s; roczne deklaracje podatkowe z zakresu podatków dochodowych. Sprawozdanie roczne podlega badaniu przez biegłego rewidenta i zatwierdzeniu przez Senat Uczelni zgodnie z 50 Statutu Uczelni. Sprawozdanie roczne podpisuje Rektor i Kwestor, a po zasięgnięciu opinii Senackiej Komisji d/s Budżetu i Finansów jest przedstawiane Senatowi do zatwierdzenia, nie później niż, 6 miesięcy od dnia bilansowego. Zatwierdzone przez Senat sprawozdanie podlega ogłoszeniu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Księgi rachunkowe w Uniwersytecie Rolniczym w Krakowie są prowadzone w siedzibie Uczelni w Krakowie, ul. Czysta 21 oraz w Leśnym Zakładzie Doświadczalnym w Krynicy - Zdroju ul. Ludowa 10. Ewidencja księgowa jest prowadzona osobno dla Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie i dla Leśnego Zakładu Doświadczalnego w Krynicy - Zdroju. Każda z jednostek sporządza samodzielnie sprawozdania finansowe, a następnie sporządza się łączne sprawozdanie finansowe, będące sumą sprawozdania finansowego jednostki i oddziału, po wyeliminowaniu transakcji i obrotów wspólnych. Uczelnia stosuje w pełni nadrzędne zasady określone Ustawą o rachunkowości" (art. 4-8) tj. zasadę rzetelnego obrazu, zasadę przewagi treści nad formą, zasadę współmierności przychodów i kosztów, tj. zasadę memoriału, zasadę indywidualnej wyceny i zasadę istotności. Księgi rachunkowe przechowywane są w formie wydruków komputerowych w formacie PDF. Księgi rachunkowe Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie są prowadzone w oparciu o program finansowo-księgowy Simple.ERP", dostarczony przez Simple" sp. z o.o., Ul. Cieplaka 19, Dąbrowa Górnicza. Program składa się z kilku używanych równolegle modułów, tj.: Simple Finanse i Księgowość; Simple Obrót Towarowy; Simple Obsługa Wniosków; S imple Maj ątek Trwały; Simple Analizy, 6
7 Simple Personel. System komputerowy ewidencji księgowej obejmuje wszystkie konta bilansowe i pozabilansowe stanowiące podstawę sporządzania przez Uczelnię sprawozdań i umożliwia bieżące i rzetelne prowadzenie ksiąg rachunkowych. Wynagrodzenia osobowe oraz z tytułu umów cywilno - prawnych oraz świadczenia pracownicze są ewidencjonowane i rozliczane w systemie Simple.ERP" w module: Personel" Z modułu Personel" generowane są automatycznie: dekrety księgowe wynagrodzeń ; bazy pracowników do programu Płatnik" niezbędnego do rozliczania składek ZUS; elektroniczne zestawienia przelewów i wypłat bezpośrednich w systemie bankowości elektronicznej. Uczelnia korzysta także w zakresie obrotu pieniężnego z bankowości elektronicznej, udostępnionej przez banki obsługujące rachunki Uczelni. Księgi rachunkowe w LZD Krynica prowadzone są przy zastosowaniu następujących programów komputerowych: Symfonia - Finanse i Księgowość firmy Matrix, ul. Prosta 69, Warszawa od ; Symfonia handel j/w;. Program Kadry i Płace firmy ExeCom Wojciech Pawlicki, ul. Gąsiorowskiego 2/71, Grudziądz. Dostęp do w/w programów zapewniają zainstalowane na komputerach upoważnionych pracowników hasła. Program Symfonia Finanse i Księgowość zwany dalej programem FK stanowi podstawę prowadzenia ksiąg rachunkowych w LZD Krynica. W programie tym, zgodnie z zakładowym planem kont prowadzone są: dziennik oraz księga główna, księgi pomocnicze, które służą do chronologicznego i systematycznego ujmowania wszystkich zdarzeń i operacji gospodarczych, jakie wystąpiły w danym okresie sprawozdawczym oraz umożliwiają sporządzenie zestawień: obrotów i sald księgi głównej oraz sald ksiąg pomocniczych. Bilans otwarcia roku obrotowego generowany jest automatycznie na podstawie bilansu zamknięcia roku poprzedniego, zapewniając możliwość kontrolowania przez operatora poprawności wykonania tej czynności. Program FK umożliwia zamknięcie ksiąg rachunkowych zgodnie z postanowieniami art. 12 ust. 5 Ustawy o rachunkowości, które polegają na nieodwracalnym wyłączeniu możliwości dokonywania zapisów księgowych w zbiorach stanowiących zamknięte księgi rachunkowe. Praca w programie możliwa jest tylko i wyłącznie po podaniu hasła przez osobę 7
8 odpowiedzialną, znanego tylko tej osobie. Szczegółowa charakterystyka programu zawarta jest w podręczniku użytkownika programu FK. Program Symfonia Handel służy do ewidencji szczegółowej (ilościowej i wartościowej) materiałów wg poszczególnych magazynów w LZD Krynica. Wszystkie dane wynikające z dokumentów (dowodów księgowych) powinny być ujęte w tym module i ujmowane zbiorczo na odpowiednich kontach, wg zasad określonych w zakładowym planie kont. Szczegółowa charakterystyka programu zawarta jest w podręczniku użytkownika sporządzonego przez firmę Matrix. Programy Kadry i Płace służą do ewidencji szczegółowej rozrachunków z pracownikami z tytułu wynagrodzeń, ewidencji rozrachunków z tytułu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz podatku dochodowego od osób fizycznych. Ewidencja szczegółowa rozrachunku z pracownikami z tytułu wynagrodzeń prowadzona jest w tym programie w postaci imiennych kart wynagrodzeń. Na podstawie danych charakteryzujących każdego pracownika, w wymienionym programie automatycznie generowana jest lista płac oraz naliczane zobowiązanie wobec ZUS i Urzędu Skarbowego z tytułu składek oraz podatku dochodowego od osób fizycznych. Program współpracuje z programem umożliwiającym eksport danych do ZUS. Szczegółowa charakterystyka programu zawarta jest w opisie przeznaczenia i działania programu, sporządzonego przez ExeCom. Ewidencja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych prowadzona jest systemem ręcznym, pozwalającym na naliczanie odpisów amortyzacyjnych oraz aktualizację wartości początkowej środków trwałych. 3. Dowody księgowe - zasady kwalifikowania i ewidencji. Uniwersytet Rolniczy w Krakowie prowadzi ewidencję operacji gospodarczych w oparciu o dowody księgowe zewnętrzne i wewnętrzne. Do dowodów zewnętrznych zaliczamy w szczególności rachunki i faktury VAT oraz umowy cywilno - prawne, na podstawie których dokonuje się wypłat środków pieniężnych. Procedury kwalifikowania i zatwierdzania dokumentów zewnętrznych i wewnętrznych na poszczególne stanowiska kosztów są zawarte w Regulaminie wewnętrznej gospodarki finansowej AR". Na dokumencie zakwalifikowanym do księgowania osoba odpowiedzialna za prawidłowe księgowanie wprowadza dokument do właściwej ewidencji, tj. rejestru zakupu lub sprzedaży VAT lub bezpośrednio do systemu fmansowo-księgowego oraz dokonuje dekretacji na dokumencie. 8
9 Do rejestru sprzedaży VAT są wprowadzane wszystkie dokumenty generujące przychody, za wyjątkiem dotacji i darowizn, niezależnie od tego kto dokonuje sprzedaży i wystawia dokument. Do rejestru zakupu VAT wprowadza się tylko te dokumenty zakupu, z których VAT naliczony podlega całkowitemu lub częściowemu odliczeniu. Pozostałe dokumenty finansowe są wprowadzane bezpośrednio do systemu FK. Wewnętrznymi dowodami księgowymi są w szczególności noty sprzedaży wewnętrznej, dokumenty magazynowe, polecenia księgowania. Noty sprzedaży wewnętrznej podlegają takim samym procedurom jak rachunki i faktury VAT. Polecenie księgowania podpisuje osoba sporządzająca dokument oraz kierownik działu. W celu zapewnienia kompletnego i rzetelnego obrazu sytuacji finansowej Uczelni jednostki organizacyjne zobowiązane są do bieżącego i terminowego przekazywania dokumentów finansowo - księgowych do Kwestury. Wszystkie dokumenty danego roku obrachunkowego muszą zostać przekazane do rozliczenia najpóźniej do dnia 31 stycznia następnego roku. Dokumenty dostarczone po tej dacie mogą zostać zaewidencjonowane na podstawie decyzji Rektora. W systemie stosowane są następujące dowody księgowe: wynagrodzenia bezosobowe pracowników UR wynagrodzenia osobowe pracowników ewidencja sprzedaży wewnętrznej wynagrodzenia bezosobowe osób niebędących pracownikami UR potrącenia z tytułu rozliczonych zaliczek ewidencj a różnic kursowych koszty rzeczowe funduszu pomocy materialnej dla studentów i doktorantów noty księgowe 9. 42, 43 - ZFŚS ewidencja magazynowa amortyzacja przekazania aparatury ewidencj a maj ątku trwałego rej estr sprzedaży rejestr sprzedaży - USOS 16. AK - automaty kosztowe 17. BO- bilans otwarcia 18. BZ - bilans zamknięcia 19. D - delegacj e kraj owe 20. G - dokumenty gotówkowe i delegacje zagraniczne
10 21. I-inwestycje 22. M -rozliczanie zakupu energii elektrycznej 23. P - dokumenty kosztowe płatne przelewem, przeznaczone do działalności zwolnionej z VAT 24. R - rejestr zakupu - przelewy 25. RK - raporty kasowe 26. RW - raporty wpłatomatu 27. S - zakup środków trwałych 28. T - zakup środków trwałych związanych z działalnością opodatkowaną 29. TA, TC - płatności w systemie Trans-Collect 30. U - koszty związane z realizacją projektów finansowanych ze środków zagranicznych 31. WB -wyciągi bankowe 32. V - rejestr zakupów - rachunki gotówkowe 33. Z - zakupy zagraniczne. Numer kolejny dowodu nadawany jest w ramach roku i miesiąca, tzn. w każdym miesiącu numer dowodu rozpoczyna się od 1. W celu jednoznacznego ustalenia powiązania między danym dowodem księgowym, a jego zapisami w dzienniku, dowód księgowy numerowany jest wg zasady: AA /YY/MM/0001 AA - literowy lub cyfrowy symbol dowodu YY- oznaczenie roku MM - oznaczenie miesiąca nr kolejny dowodu w danym miesiącu. Sporządzany jest archiwalny wydruk komputerowy w formacie PDF dzienników księgowych w ujęciu rocznym. Zestawienie zbiorcze sum dzienników z poszczególnych, miesięcy spotządzanc }es\. mkomcctowy wykazuje zgodność z sumą narastających obrotów i sald na ostatni dzień roku. Wydruki w formacie PDF przechowywane są na zabezpieczonym nośniku magnetycznym. 4. Inwentaryzacja. Inwentaryzację przeprowadza się w Uczelni dla wszystkich składników aktywów i pasywów. Sposoby i formy inwentaryzacji określa funkcjonująca w Uczelni instrukcja inwentaryzacyjna. Inwentaryzacja może być prowadzona w formie: inwentaryzacji okresowej; inwentaryzacji ciągłej; 10
11 . inwentaryzacji doraźnej. Inwentaryzacja może być wykonywana metodą pełną, wyrywkową lub uproszczoną, w drodze spisu z natury, potwierdzenia sald należności i zobowiązań z kontrahentami lub poprzez weryfikację stanu rzeczywistego i porównanie go z odpowiednimi dowodami. Inwentaryzacja w drodze spisu z natury polega na spisaniu ilości rzeczywistych składników majątku oraz ustaleniu drogą oględzin ich jakości. Przedmiotem takiej inwentaryzacji są między innymi: gotówka i depozyty w kasie oraz wpłatomacie; środki trwałe i niskocenne w eksploatacji; wartości niematerialne i prawne; księgozbiory materiały i towary w magazynach. Inwentaryzacja w drodze potwierdzenia sald polega na uzyskaniu od kontrahentów pisemnych informacji o stanie środków i rozrachunków widniejących w księgach rachunkowych. Ten sposób inwentaryzacji jest stosowany do weryfikacji środków pieniężnych na rachunkach bankowych, należności, zobowiązań, otrzymywanych i udzielanych pożyczek, powierzonych innym jednostkom składników majątkowych. Nie wymagają pisemnego potwierdzenia rozrachunki z osobami fizycznymi i podmiotami gospodarczymi, nieprowadzącymi ksiąg rachunkowych, rozrachunki objęte powództwem sądowym lub postępowaniem egzekucyjnym, rozrachunki publiczno-prawne, należności i zobowiązania wobec pracowników. Inwentaryzacja w drodze weryfikacji polega na ustaleniu prawidłowego i realnego stanu ewidencyjnego sald aktywów i pasywów niepodlegających spisowi z natury lub uzgodnieniu. Dokonuje się jej poprzez porównanie sald aktywów lub pasywów z właściwymi dokumentami i realiami istniejącymi na określony dzień. Tym rodzajem inwentaryzacji obejmuje się: środki trwałe, do których dostęp jest znacznie utrudniony, grunty, środki trwałe w budowie, nakłady w obcych środkach trwałych, rozliczenia międzyokresowe przychodów i kosztów, rezerwy, fundusze, rozliczenia z tytułu niedoborów i szkód. Terminy inwentaryzacji są określone w instrukcji i wynikają z rocznych i wieloletnich planów i harmonogramów inwentaryzacji, tak aby w cyklu czteroletnim całość składników majątkowych Uczelni tj. środki trwałe i środki trwałe niskocenne, została objęta spisem. Materiały i wyroby w magazynach podlegają inwentaryzacji raz w roku, w kwartale kończącym rok sprawozdawczy. Środki pieniężne w kasie i wpłatomacie oraz środki trwałe w budowie inwentaryzuje się raz w roku na dzień 31 grudnia. li
12 Szczególnym przepisom podlega inwentaryzacja (skontrum) zbiorów bibliotecznych. Jest ona prowadzona zgodnie z zasadami zawartymi w Ustawie o bibliotekach (Dz. U. nr 85 z 1997 r. poz. 539 z późn. zm.). Wartość zbiorów wykazana w księgach inwentarzowych biblioteki winna być co najmniej raz w roku uzgadniana z wartością wykazaną na koncie ewidencji majątkowej. 5. Obowiązujące metody wyceny aktywów i pasywów oraz ustalanie wyniku finansowego Wycena aktywów trwałych. Do aktywów trwałych zalicza się: r Środki trwałe - są to rzeczowe aktywa trwałe o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletne, zdatne do użytku i przeznaczone na potrzeby jednostek organizacyjnych Uczelni. Do środków trwałych są zaliczane grunty (także te, których Uczelnia jest użytkownikiem wieczystym), budynki, budowle, urządzenia techniczne, środki transportu oraz inne narzędzia i przyrządy. Szczególnym rodzajem środków trwałych jest aparatura badawcza, zakupiona ze środków przeznaczonych na prowadzenie prac badawczych. Zgodnie z art. 20 Ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. (Dz.U. nr 96, poz. 615 z późn. zm.) w momencie zakupu jest ona jednorazowo księgowana w koszty oraz ewidencjonowana na koncie pozabilansowym 093. Po zakończeniu realizacji projektu przyjmowana jest na stan aktywów na podstawie wykazu sporządzonego przez Dział Aparatury Naukowo - Dydaktycznej i dokumentu PT. Ponieważ w okresie realizacji prac badawczych aparatura jest intensywnie użytkowana, w chwili przyjęcia do ewidencji jej wartość początkowa jest równa umorzeniu. Takie przyjęcie jest dokonywane w korespondencji z funduszem zasadniczym. Z dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych w ramach kontraktów wojewódzkich środki mogą być wydatkowane zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. nr 238, poz. 1579). Zgodnie z tym Rozporządzeniem z dotacji tych nie przewiduje się finansowania zakupu lub wytworzenia we własnym zakresie środków trwałych, których wartość początkowa nie przekracza kwoty 3 500,00 zł, chyba że środki te stanowią pierwsze wyposażenie obiektów budowlanych. 12
13 Każdy środek trwały jest klasyfikowany zgodnie z Klasyfikacją r _ r Środków Trwałych. Za prawidłowe zastosowanie KST odpowiadają Użytkownicy Główni (każdy w swoim zakresie). Środki trwałe są wprowadzane do ewidencji wg ceny zakupu, powiększonej o ewentualne koszty zakupu, różnice kursowe itp. Wartość początkowa środka trwałego jest zwiększana o wydatki ponoszone na modernizację, ulepszenie, przebudowę i rekonstrukcję wraz z kosztami niezbędnej rozbiórki. Składniki majątku Uczelni są okresowo amortyzowane: zgodnie z art. 102 ust. 3 Ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym" (Dz. U. 164 z 2005 r. poz. 1365) nie podlegają amortyzacji budynki i budowle oraz obiekty inżynierii lądowej i wodnej;. od pozostałych składników majątkowych dokonuje się odpisów amortyzacyjnych na zasadach określonych w art. 16 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych". Amortyzacja jest prowadzona w sposób liniowy na podstawie stawek wg załącznika nr 1 w/w ustawy. Środki trwałe o niskiej wartości początkowej są podzielone na dwie grupy: - o wartości od 700, ,00 zł - są to środki trwałe niskocenne i podlegają ewidencji ilościowo - wartościowej w księgach inwentarzowych. Zaliczamy do nich między innymi meble, pościel, urządzenia biurowe, sprzęt laboratoryjny. Są odpisywane w koszty jednorazowo w momencie przekazania do użytkowania. - o wartości poniżej 700,00 zł - dla których jest prowadzona tylko ewidencja ilościowa w jednostkach użytkowników bezpośrednich; są one także jednorazowo zaliczane do kosztów w momencie zakupu. Szczegółowe zasady ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych określa Zarządzenie Rektora. r Środki trwałe, których zakup jest dokumentowany jednorazowo fakturą, są przyjmowane do ewidencji za pośrednictwem konta 080 "Środki trwałe w budowie - zakupy" wg wartości wynikającej z faktury zakupu, powiększonej o ewentualne koszty zakupu lub pomniejszonej o VAT podlegający odliczeniu wg obowiązujących zasad. Środki trwałe, które są wykonywane etapowo i ich budowa nie kończy się z zamknięciem okresu obrachunkowego są przyjmowane na stan środków trwałych za pośrednictwem konta 083 Środki trwałe w budowie", na którym ewidencjonuje się poszczególne faktury od wykonawców i wartość początkowa przyjmowanego środka trwałego obejmuje całość poniesionych kosztów. Wartość środków trwałych w budowie zwiększa się o koszty robót rozbiórkowych związanych z danym obiektem Wartości niematerialne i prawne. 13
14 Za wartości niematerialne i prawne uznaje się nabyte i nadające się do gospodarczego wykorzystania w dniu przyjęcia do użytkowania:. autorskie prawa majątkowe, licencje ;. prawa do wynalazków, patentów, znaków towarowych, wzorów użytkowych itp.; know - how; nabyte na potrzeby jednostek organizacyjnych uczelni licencje programów komputerowych o przewidywanym okresie użytkowania dłuższym niż rok. Wartości niematerialne i prawne są amortyzowane, a ich wartość początkową ustala się w sposób analogiczny jak dla środków trwałych Inwestycj e i udziały. Inwestycje i udziały w innych jednostkach wycenia się według cen nabycia lub wartości majątku, który podlega wniesieniu do nowego podmiotu. Posiadany majątek podlega w takim wypadku wycenie przez rzeczoznawców. Udziały i inwestycje mogą być pomniejszone o odpisy z tytułu trwałej utraty wartości Wycena majątku obrotowego Zakupy materiałów dokonywane przez jednostki organizacyjne Uczelni są w większości zużywane bezpośrednio przez te jednostki i odpisywane w koszty w momencie zakupu, według ceny nabycia. Zakupy dokonywane w ilościach przekraczających jednorazowe zapotrzebowanie jednostek, są przyjmowane na stan magazynu i wydawane jednostkom w miarę potrzeb. Ewidencja zapasów magazynowych jest prowadzona jako ewidencja ilościowo - wartościowa wg cen zakupu. Poszczególne asortymenty w wypadku zmiany cen zakupu są przyjmowane z nowym indeksem magazynowym. Zakupy paliwa do samochodów służbowych są prowadzone oddzielnie dla każdego samochodu użytkowanego przez administrację centralną. Zużycie paliwa jest rozliczane na podstawie kart drogowych Wyroby gotowe (skrypty i inne wydawnictwa) są ewidencjonowane w magazynie i wyceniane wg cen sprzedaży, ustalonych przez Wydawnictwo UR. 14
15 Należności długoterminowe, krótkoterminowe i roszczenia są wyceniane w kwocie wymaganej zapłaty, z zachowaniem zasad ostrożności, czyli po uwzględnieniu odpisów aktualizujących ich wartość. Należności aktualizuje się, jeżeli dłużnik po 3 wezwaniach w okresie 6 miesięcy od dnia wymagalności nie dokonuje zapłaty, oraz w stosunku do dłużników objętych postępowaniem upadłościowym lub likwidacyjnym. Jednocześnie komplet dokumentów przekazuje się do Zespołu Radców Prawnych celem podjęcia czynności egzekucyjnych na drodze postępowania sądowego. W przypadku przedawnienia należności Dział Ewidencji Księgowej, po zasięgnięciu opinii Radcy Prawnego, występuje do Rektora o wyrażenie zgody na jej odpisanie. Odsetki od należności przeterminowanych są rozliczane w okresach kwartalnych i księgowane w przychody w momencie zapłaty. Uczelnia rezygnuje z naliczania odsetek za zwłokę, jeżeli ich jednostkowa wartość nie przekracza dwukrotności opłaty pobieranej przez Pocztę Polską za polecenie przesyłki listowej. Odsetki nie są także pobierane od lokatorów mieszkań służbowych, jeżeli zaległość nie jest większa od kwoty miesięcznego czynszu. Uczelnia nie udziela pożyczek ze środków obrotowych. Pożyczki są udzielane tylko w ramach ZFŚS i sposób ich udzielania i spłaty jest określony w Regulaminie ZFŚS Środki pieniężne w kasie, wpłatomacie i na rachunkach bankowych wycenia się wg wartości nominalnej Rezerwy na zobowiązania i świadczenia pracownicze. Uczelnia nie tworzy rezerw na zobowiązania i świadczenia pracownicze z tytułu nagród jubileuszowych i odpraw emerytalnych wypłacanych zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wynika to z faktu, że ich udział w kosztach wynagrodzeń i kosztach ogółem jest równomierny w kolejnych latach i nie stanowi istotnego składnika kosztów Koszty dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Dodatkowe wynagrodzenie roczne, które przysługuje pracownikowi Uczelni publicznej zgodnie z art. 156 ust. 3 Ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym" z późn. zm. obciąża koszty bieżące roku obrotowego w dacie wypłaty Wycena aktywów i pasywów w walutach obcych. Uczelnia dla celów podatkowych stosuje metodę ustalania różnic kursowych zgodnie z art. 9b ust. 1 pkt. 2 ustawy o podatku dochodowym 15
16 od osób prawnych, tj. na podstawie ustawy o rachunkowości. W ciągu roku obrotowego środki dewizowe otrzymywane na rachunek prowadzony w złotych polskich wycenia się wg kursu kupna banku realizującego zlecenie. Przychody otrzymywane na rachunek walutowy przelicza się wg kursu średniego NBP z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień uzyskania przychodu. Wydatki w walucie ponoszone z rachunku walutowego są wyceniane metodą FIFO, natomiast wydatki w PLN, ponoszone z rachunku walutowego są wyceniane wg kursu sprzedaży banku realizującego zlecenie. Koszty zakupu towarów i usług wyrażonych w walutach obcych, w ciągu roku obrotowego wyceniane są wg średniego kursu NBP z dnia poprzedzającego dzień wystawienia faktury przez kontrahenta lub wg średniego kursu NBP z dnia poprzedzającego dzień wykonania usługi. Rozliczenie kosztów delegacji zagranicznych dokonuje się według kursu średniego NBP z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień rozliczenia delegacji. Zwrot niewykorzystanej zaliczki walutowej na rachunek złotowy jest rozliczany po kursie kupna banku finansującego z dnia zwrotu. Dopłata dewiz do pełnego rozliczenia delegacji, dokonywana na wniosek pracownika w walucie polskiej, wyceniana jest według kursu sprzedaży walut banku finansującego z dnia wykonania dyspozycji. Zwrot niewykorzystanej zaliczki na rachunek walutowy wycenia się po kursie z dnia pobrania zaliczki. Wszystkie różnice kursowe zrealizowane, zarówno dodatnie, jak i ujemne są przychodami lub kosztami finansowymi w rozumieniu Ustawy o rachunkowości. Na dzień bilansowy środki na rachunkach walutowych oraz należności i zobowiązania wyrażone w walucie są wyceniane wg kursu średniego NBP ogłoszonego na dzień zamknięcia roku. Powstałe z wyceny różnice kursowe są kosztem uzyskania przychodu lub stanowią przychody podatkowe Rozliczenia międzyokresowe Rozliczenia międzyokresowe przychodów. Rozliczenia otrzymanych przychodów według wartości nominalnej, których wydatkowanie następuje w okresach przyszłych dotyczą w szczególności:. otrzymanych, a niewydanych w bieżącym roku obrotowym dotacji na działalność badawczą; otrzymywanych wpłat na organizację konferencji, sympozjów itp., które odbędą się w okresach następnych; 16
17 zarachowanych dotacji na zakup urządzeń, których zużycie podlega umorzeniu dla zrównoważenia ponoszonych kosztów; wartości otrzymanych nieodpłatnie urządzeń, które również podlegają amortyzacji; będących w posiadaniu Uczelni gruntów w użytkowaniu wieczystym; środków otrzymanych ze sprzedaży składników majątkowych, których sprzedaż nie została potwierdzona właściwym aktem notarialnym; przychodów uzyskanych z opłat od studentów studiów niestacjonarnych z tytułu czesnego za semestr zimowy każdego roku akademickiego - zgodnie z harmonogramem studiów 40% opłaty semestralnej przechodzi na następny rok obrotowy; Rozliczenia międzyokresowe przychodów obejmują również przyszłe należności, niewymagalne na dzień bilansowy, ale dotyczące bieżącego roku obrotowego. Są to czynne rozliczenia międzyokresowe przychodów, ewidencjonowane na koncie 640 i obejmujące w szczególności niezapadłe odsetki od lokat terminowych oraz przychody ze sprzedaży usług zafakturowanych po dniu bilansowym, a których koszty wykonania poniesiono w danym roku obrotowym Rozliczenia międzyokresowe kosztów. Wydatki ponoszone w bieżącym okresie rozliczeniowym, a dotyczące okresów przyszłych podlegają rozliczeniu w czasie, gdyż wówczas dopiero zostaną wykonane opłacone już świadczenia i Uczelnia uzyska korzyści ekonomiczne z ich poniesienia. Są to tzw. czynne rozliczenia międzyokresowe kosztów i obejmują w szczególności wydatki dotyczące prenumeraty, ubezpieczeń i przedpłat na przyszłe usługi. Uczelnia nie rozlicza w czasie powyższych kosztów, gdyż występują one cyklicznie w zbliżonej wysokości. Do innych rozliczeń międzyokresowych kosztów zalicza się także koszty badania (audytu) sprawozdania finansowego. Koszty te dotyczą roku obrotowego, który jest badany, a zgodnie z umową są fakturowane w roku następnym. Ponieważ coroczne wydatki na badanie bilansu są ponoszone w kwocie porównywalnej, wprowadza się je do ksiąg zgodnie z datą wystawienia faktury przez podmiot badający Zasady rozliczania kosztów Ogólne zasady rozliczania kosztów Ewidencje i rozliczenia kosztów w Uniwersytecie Rolniczym w Krakowie prowadzi się w układzie rodzajowym z podziałem na poszczególne rodzaje działalności. Przeniesienie kosztów na konta układu kalkulacyjnego następuje równocześnie z zapisem na koncie
18 Rozliczenie kosztów". Koszty działalności operacyjnej obejmują całość kosztów rzeczowych i osobowych ponoszonych podczas procesu dydaktycznego i badawczego. Koszty ponoszone przez jednostki zobowiązane w "Regulaminie wewnętrznej gospodarki finansowej UR" do prowadzenia samodzielnej gospodarki finansowej w oparciu o otrzymane i wypracowane środki są zaliczane do kosztów bezpośrednich. Koszty utrzymania administracji oraz koszty wspólne dla różnych rodzajów działalności, których nie można zaliczyć do kosztów bezpośrednich, są kosztami ogólnouczelnianymi. Dla celów kalkulacyjnych zostały ustalone procentowe wskaźniki narzutu kosztów ogólnouczelnianych dla poszczególnych rodzajów działalności. Wskaźniki te mogą być zmieniane przez Senat Uczelni przy uchwalaniu założeń do planu rzeczowo - finansowego. Dla działalności badawczej ustalono narzuty kalkulacyjne w wysokości: działalność statutowa - 28%; badania młodych - 15%; projekty badawcze - 26%;. projekty badawcze "promotorskie" - 15%;. zamówione prace badawcze - 26%. Do podstawy naliczenia narzutu w pracach badawczych nie zalicza się wartości aparatury badawczej. Z tak ustalonego kalkulacyjnie narzutu 20% środków pozostaje w dyspozycji Dziekana Wydziału, który realizuje badania, a nadwyżka ponad 20%o przechodzi na szczebel centralny. Wskaźnik narzutu dla działalności finansowanej z Funduszu Pomocy Materialnej dla Studentów i Doktorantów wynosi 18%. Do podstawy wyliczenia narzutu nie przyjmuje się wydatków na stypendia oraz na remonty obiektów studenckich. Pozostała część kosztów ogólnouczelnianych obciąża koszty bezpośrednie jednostek dydaktycznych i jest kwotą wynikową, tzn. zależy od ogółu poniesionych kosztów. Wynik finansowy stanowi różnicę między przychodami, a kosztami ich uzyskania, pozostałymi przychodami i kosztami operacyjnymi i finansowymi skorygowanymi o saldo zysków i strat nadzwyczajnych. Zgodnie z Ustawą "Prawo o Szkolnictwie Wyższym" (art. 91) podstawowa działalność Uczelni podlega zwolnieniu z podatku dochodowego od osób prawnych. Tym samym wypracowany przez Uczelnię wynik dodatni winien być przeznaczony na cele statutowe. Wynik dodatni zwiększa, a strata zmniejsza fundusz zasadniczy Uczelni. Wydatkowanie środków na cele inne niż statutowe generuje zobowiązanie podatkowe nawet wówczas, gdy w bieżącym okresie zostanie wykazana strata bilansowa. 18
19 Rozliczenie kosztów bezpośrednich działalności dydaktycznej Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej uczelni publicznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1533) uczelnia zobowiązana jest do rozliczania kosztów bezpośrednich działalności dydaktycznej na koszty studiów stacjonarnych, niestacjonarnych oraz pozostałej działalności dydaktycznej, z podziałem tych kosztów na określony poziom kształcenia. W związku z powyższym ustala się następujące zasady rozliczania tych kosztów: Wszystkie dokumenty źródłowe dotyczące kosztów bezpośrednich, które można w sposób jednoznaczny przypisać do określonej formy studiów i poziomu kształcenia, powinny zawierać prawidłowy opis, który będzie podstawą wprowadzenia do ewidencji księgowej. Koszty bezpośrednie, których na bieżąco nie można zakwalifikować do wskazanych form kształcenia będą podzielone następująco: a) 75% kosztów osobowych pracowników dydaktycznych wykonanych na studiach stacjonarnych rozlicza się na podstawie faktycznego wykonania godzin na poszczególnych rodzajach studiów, ewidencjonowanego w systemie USOS. Do wyliczenia stawki godzinowej przyjmuje się 75% (65% czasu pracy - dydaktyka i 10% czasu pracy - organizacja) planowanych w danym roku kalendarzowym kosztów wynagrodzeń osobowych pracowników dydaktycznych wraz z pochodnymi, tj. składkami na ubezpieczenia społeczne i odpisem na ZFSS oraz sumę pensum w poszczególnych grupach stanowisk. Stawka godzinowa jest wyliczana jako średnia dla całej Uczelni z podziałem na następujące stanowiska: profesor zwyczajny profesor nadzwyczajny profesor nadzwyczajny UR profesor wizytujący adiunkt dr hab. adiunkt dr starszy wykładowca wykładowca asystent naukowo-dydaktyczny instruktor/lektor b) koszty osobowe pracowników dydaktycznych, wykonane na studiach niestacjonarnych rozlicza się na podstawie stawki godzinowej obowiązującej dla stanowiska profesora za godziny ponadwymiarowe, 19
20 powiększonej o narzuty na składki społeczne i odpis na ZFŚS oraz ilości faktycznie wykonanych godzin na tych studiach; c) pozostałe koszty wynagrodzeń pracowników dydaktycznych wraz z pochodnymi, jako koszty działalności badawczej, związane z koniecznością posiadania uprawnień przez Wydziały prowadzące określone kierunki studiów, zostaną rozliczone do kosztów studiów stacjonarnych na podstawie współczynników kosztochłonności i liczby studentów do poszczególnych stopni studiów; d) koszty wynagrodzeń pracowników technicznych wraz z pochodnymi oraz wszystkie koszty rzeczowe (materiały eksploatacyjne, media, usługi, pozostałe koszty) podlegają podziałowi na podstawie średniej ważonej, będącej iloczynem współczynnika kosztochłonności i liczby studentów dla studiów stacjonarnych, a dla studiów niestacjonarnych dodatkowo pomnożonych przez liczbę 0,7, wynikającą ze stosunku liczby godzin realizowanych w ramach programów kształcenia na studiach niestacjonarnych do liczby godzin realizowanych w ramach odpowiednich programów kształcenia na studiach stacjonarnych. Wskaźniki te wyliczane są dla poszczególnych Wydziałów; e) koszty wynagrodzeń wraz z pochodnymi dotyczące pracowników administracyjnych Wydziałów, podlegają podziałowi na podstawie współczynników obliczonych jako stosunek liczby studentów na studiach stacjonarnych i niestacjonarnych na poszczególnych poziomach kształcenia do ogólnej liczby studentów na danym Wydziale; f) koszty funkcjonowania: - Biblioteki - Centrum Transferu Technologii - Wydawnictwa UR - Centrum Kultury Studenckiej - Rolniczego Gospodarstwa Doświadczalnego - Centrum Badawcze Ochrony i Rozwoju Ziem Górskich - Europejskie Centrum Badawcze Drobnych Gospodarstw Rolnych oraz koszty rzeczowe i obsługi administracyjnej Studium Języków Obcych i Studium Wychowania Fizycznego w całości przyporządkowane są do studiów stacjonarnych z podziałem na poszczególne poziomy kształcenia, wyliczone jako średnia dla całej uczelni. - Studium Doktoranckiego - w całości przyporządkowane są do studiów III stopnia z podziałem na studia stacjonarne i niestacjonarne. 3. Koszty utrzymania administracji oraz koszty wspólne dla różnych rodzajów działalności, których nie można zaliczyć do kosztów 20