Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/1462-ippp3-4512-726-2016-1-ig
Timestamp: 2018-01-17 07:00:41
Legal References Found: art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 2
 art. 15
 art. 15
 art. 86

Document Content:
1462-IPPP3.4512.726.2016.1.IG | Interpretacja indywidualna
W zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizowanym projektem
1462-IPPP3.4512.726.2016.1.IGinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Strony - przedstawione we wniosku z dnia 23 września 2016 r. (data wpływu 28 września 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizowanym projektem – jest prawidłowe.
W dniu 28 września 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizowanym projektem.
Przedmiotem operacji jest przebudowa drogi powiatowej, znajdującej się na terenie Powiatu.
Przedmiotem inwestycji jest wykonanie jezdni o szerokości zmiennej 5,5m - 6,0m wraz z chodnikami na odcinku 905,23 metrów prowadząca do poprawy jakości infrastruktury drogowej na terenie powiatu, w obrębie Gminy, która zostanie wykonana przez powiatową jednostkę budżetową - Zarząd Dróg Powiatowych, nie będącą podatnikiem VAT.
W ramach przedmiotowej inwestycji planowana jest przebudowa nawierzchni jezdni, zjazdów, poprawa odwodnienia, wykonanie chodnika i schodów prowadzących na cmentarz, wykonanie poboczy żwirowych oraz wykonanie oznakowania poziomego i pionowego. Dzięki czemu mieszkańcy i służby ratownicze będą mogły w szybki, płynny i bezpieczny sposób poruszać się po drodze.
W konsekwencji poprawi się bezpieczeństwo użytkowników drogi - pieszych, rowerzystów oraz kierowców, zwiększy się przepustowość i płynność ruchu na drodze. Realizacja inwestycji pozwoli na szybszy i bezpieczniejszy dojazd mieszkańców do znajdującego się przy wnioskowanym odcinku drogi cmentarza.
Na przedmiotowe zadanie złożony zostanie wniosek o przyznanie pomocy na operację w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020.
Zadania zostaną sfinansowane z krajowych środków publicznych tj. ze środków powiatu oraz pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Powiat przy założeniu wniosku oświadczy, że jest podatnikiem podatku VAT oraz figuruje w ewidencji płatników podatku VAT i realizując przedmiotowe inwestycje nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT.
Uzasadnimy to tym, iż powiat jako podmiot publiczny realizował będzie te zadanie w działalności innej niż gospodarcza - powołując się na zapisy art. 15 ust. 6 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2016.710), w związku z czym w tym zakresie nie będzie podatnikiem VAT, nie będzie miał również prawa do odliczenia VAT. Podatek VAT będzie w całości kwalifikowany i nieodliczalny.
Czy podatek od towarów i usług VAT jest kwalifikowany i nieodliczalny w przypadku gdy zadanie realizuje podmiot publiczny, zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2016.710)?
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat pomimo tego, że jest podatnikiem i płatnikiem podatku VAT, jednak przy realizacji wyżej opisanej inwestycji drogowej w działalności innej niż gospodarcza, zgodnie z zapisem art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2016.710) nie będzie podatnikiem VAT, nie będzie miał również prawa do odliczenia tego podatku, w związku z tym go nie odliczy. VAT będzie więc kwalifikowany i nieodliczalny w całości.
Natomiast stosownie do art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy - kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że przedmiotem operacji jest przebudowa drogi powiatowej, znajdującej się na terenie Powiatu.
Powiat jako podmiot publiczny realizował będzie te zadanie w działalności innej niż gospodarcza - powołując się na zapisy art. 15 ust. 6 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2016.710), w związku z czym w tym zakresie nie będzie podatnikiem VAT, nie będzie miał również prawa do odliczenia VAT.
Odnosząc się do opisanego zdarzenia przyszłego i obowiązujących w tym zakresie przepisów należy podkreślić, że opisana inwestycja w zakresie przebudowy drogi powiatowej, będzie wykonywana przez organ władzy publicznej w zakresie realizowania zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których został on powołany - czyli ustawą o samorządzie powiatowym.
Skoro Powiat będzie nabywać towary i usługi związane z operacją przebudowy drogi powiatowej, znajdującej się na terenie Powiatu w ramach wykonywania zadań własnych, to zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy, nie będzie działać jako podatnik podatku od towarów i usług. Zatem w niniejszej sprawie podatek naliczony - wynikający z wydatków objętych zakresem wniosku – nie będzie związany z wykonywaniem czynności opodatkowanych świadczonych przez czynnego podatnika podatku od towarów i usług. Tym samym nie będą spełnione przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy.
W konsekwencji Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących zakupów towarów i usług dokonywanych w związku z operacją przebudowy drogi powiatowej, znajdującej się na terenie Powiatu.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy zgodnie, z którym Powiatowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dotyczących zakupów usług dokonywanych z tytułu przedmiotowej inwestycji - jest prawidłowe.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > 1462-IPPP3.4512.726.2016.1.IG