Source: https://interpretacje-podatkowe.org/nieruchomosc-niezabudowana/iptpp1-4512-131-15-4-zr
Timestamp: 2018-10-20 02:59:11
Legal References Found: art. 14
 art. 43
 art. 135
 art. 12
 art. 3
 art. 4
 art. 2
 art. 7
 art. 5
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 41
 art. 146
 art. 14
 art. 14

Document Content:
♦ › Nieruchomość niezabudowana › IPTPP1/4512-131/15-4/ŻR
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, 22 kwietnia 2015 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 27 lutego 2015 r. (data wpływu 4 marca 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 01 kwietnia 2015 r. (data wpływu 07 kwietnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży prawa użytkowania wieczystego gruntu stawką 23% – jest prawidłowe.
W dniu 4 marca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży prawa użytkowania wieczystego gruntu stawką 23%.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 01 kwietnia 2015 r. (data wpływu 07 kwietnia 2015 r.) o doprecyzowanie opisanego zdarzenia przyszłego.
Działając jako ... w ..., Wnioskodawca korzystając z przysługującego mu prawa, skutecznie złożył wniosek o przejęcie nieruchomości, dokonał zapłaty pełnej ceny (cena wywołania na drugiej licytacji) i przejął na własność prawo wieczystego użytkowania nieruchomości składającej się z niezabudowanej działki nr ... o powierzchni 0,6920 ha stanowiącej zgodnie z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy ... teren oznaczony jako ...- teren zabudowany usługowo-produkcyjny (w załączeniu Postanowienie Sądu Rejonowego w ... Sygn. akt ...).
Dla ww. nieruchomości prowadzona jest księga wieczysta o nr ... przez Sąd Rejonowy w .... Przysądzenie ww. prawa było wynikiem prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w ... ... sprawy egzekucyjnej przeciwko dłużnikowi Wnioskodawcy - .... ... w ... nabył ww. nieruchomość celem dalszej odsprzedaży.
Bank jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Bank dokonał nabycia nieruchomości 10 lipca 2014 r. Nieruchomość nie była i nie jest wykorzystywana przez Bank do działalności związanej wyłącznie z działalnością zwolnioną od podatku. Nieruchomość nie jest i nie była wykorzystywana przez bank do działalności bankowej.
Bankowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu nieruchomości z uwagi na to, że nabycie nieruchomości od komornika nie było objęte podatkiem VAT.
Czy przyszła sprzedaż przez ... w ... nieruchomości składających się z prawa wieczystego użytkowania nieruchomości niezabudowanej opisanego w pkt 68 wniosku podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 23%...
Zdaniem Wnioskodawcy, przyszła sprzedaż przez ... w ... nieruchomości składających się z prawa wieczystego użytkowania nieruchomości niezabudowanej, podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 23% z uwagi na oznaczenie terenu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy ... jako ... - teren zabudowany usługowo-produkcyjny.
Na mocy art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane.
Powyższe oznacza, iż generalnie opodatkowane podatkiem VAT są dostawy, których przedmiotem są nieruchomości gruntowe zabudowane i niezabudowane, przy czym w przypadku tych ostatnich opodatkowane są wyłącznie te, których przedmiotem są tereny budowlane. Pozostałe natomiast dostawy gruntów niezabudowanych, będących gruntami leśnymi, rolnymi itp., nieprzeznaczonymi pod zabudowę - są zwolnione od podatku VAT.
Wskazać jednocześnie należy, iż powyższe zmiany do ustawy stanowią implementację art. 135 ust. 1 lit. k Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE. L Nr 347 str. 1 ze zm.), zgodnie z którym państwa członkowskie zwalniają z VAT dostawy terenów niezabudowanych, inne niż dostawy terenów budowlanych, o których mowa w art. 12 ust. 1 lit. b Dyrektywy.
W myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199), kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej na terenie gminy, w tym uchwalenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej oraz terenów zamkniętych, należy do zadań własnych gminy.
W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - w myśl zapisów art. 4 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przy czym:
W tym miejscu warto wyjaśnić, iż stosownie do treści wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 28 marca 1996 r. w sprawie C-468/93 Gemeente Emmen – „teren budowlany oznacza każdy nieuzbrojony lub uzbrojony teren uznany przez państwa członkowskie za teren z przeznaczeniem pod zabudowę”.
Wprowadzony do ustawy art. 2 pkt 33 w zgodny sposób odpowiada zatem treści ww. orzeczenia, gdyż cechę przeznaczenia pod zabudowę ustalić należy na podstawie określonych wprost w ustawie dokumentów prawa miejscowego.
Z powyższego wynika, że ustawy o podatku od towarów i usług nakazuje oceniać przeznaczenie określonego gruntu wyłącznie w oparciu o istniejący plan zagospodarowania przestrzennego oraz wydane decyzje o warunkach zabudowy nieruchomości. Bez znaczenia zatem pozostaje klasyfikacja według ewidencji gruntów i budynków lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca przejął na własność prawo wieczystego użytkowania nieruchomości składającej się z niezabudowanej działki nr ... o powierzchni 0,6920 ha stanowiącej zgodnie z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy ... teren oznaczony jako ...- teren zabudowany usługowo-produkcyjny Dla ww. nieruchomości prowadzona jest księga wieczysta o nr ... przez Sąd Rejonowy w .... Przysądzenie ww. prawa było wynikiem prowadzonej przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w ... ... sprawy egzekucyjnej przeciwko dłużnikowi Wnioskodawcy. Wnioskodawca nabył ww. nieruchomość celem dalszej odsprzedaży. Bank jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Bank dokonał nabycia nieruchomości 10 lipca 2014 r. Nieruchomość nie była i nie jest wykorzystywana przez Bank do działalności związanej wyłącznie z działalnością zwolnioną od podatku. Nieruchomość nie jest i nie była wykorzystywana przez bank do działalności bankowej. Bankowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu nieruchomości z uwagi na to, że nabycie nieruchomości od komornika nie było objęte podatkiem VAT.
Mając zatem na uwadze przedstawiony opis zdarzenia przyszłego oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że planowana przez Wnioskodawcę, będącego czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, sprzedaż prawa użytkowania wieczystego działki gruntu będzie stanowić odpłatną dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy i tym samym będzie czynnością – wskazaną w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy – podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Niemniej, skoro – jak wskazał Wnioskodawca – przedmiotowa nieruchomość objęta jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z którym jest ona przeznaczona pod zabudowę usługowo – produkcyjną, to planowana sprzedaż prawa użytkowania wieczystego gruntu nie będzie korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
Zaznacza się, że ustawodawca przewidział również zwolnienie dla dostawy towarów w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy, który stanowi, że zwalnia się od podatku dostawę towarów wykorzystywanych wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, jeżeli z tytułu nabycia, importu lub wytworzenia tych towarów nie przysługiwało dokonującemu ich dostawy prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Z okoliczności sprawy wynika, że przedmiotowa nieruchomość nie była i nie jest wykorzystywana przez Bank do działalności związanej wyłącznie z działalnością zwolnioną od podatku. Przy nabyciu ww. nieruchomości Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. W konsekwencji dostawa towaru nie będzie korzystać ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
W świetle okoliczności zdarzenia przyszłego przedstawionych we wniosku ORD-IN oraz powołanych przepisów planowana transakcja sprzedaży prawa użytkowania wieczystego gruntu, na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy, podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki podstawowej 23%.
Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Podkreślenia wymaga, iż interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zdarzenie przyszłego udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Odnośnie dokumentów stanowiących załączniki do wniosku, tutejszy Organ wyjaśnia, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy – Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego oraz do przedstawienia własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej tego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu sprawy. Natomiast w myśl art. 14c § 1 tej ustawy, interpretacja indywidualna zawiera ocenę stanowiska wnioskodawcy wraz z uzasadnieniem prawnym tej oceny. Z powyższych przepisów wynika zatem, że przedmiotem interpretacji może być jedynie ocena stanowiska Wnioskodawcy dotyczącego przedstawionego we wniosku stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Organ wydający interpretację nie jest natomiast uprawniony do analizowania i oceny przesłanych załączników.
IPTPP1/4512-131/15-4/ŻR
IBPP1/443-193/11/AW | Interpretacja indywidualna