Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0113-kdipt1-3-4012-486-2018-1-mwj
Timestamp: 2019-04-24 16:26:10
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 2
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 87
 art. 14
 art. 3

Document Content:
♦ › Odliczenia › 0113-KDIPT1-3.4012.486.2018.1.MWJ
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: .... ,,...”, przy Publicznej Szkole Podstawowej im. ... w ...
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 28 maja 2018 r. (data wpływu 4 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: ... „...”, przy Publicznej Szkole Podstawowej im. ... w ... – jest prawidłowe.
W dniu 4 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: ... „...”, przy Publicznej Szkole Podstawowej im. ... w ....
W myśl art. 2 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań gminy należą między innymi zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie edukacji publicznej.
Gmina ... planuje realizować zadanie pn. .... „...”, przy Publicznej Szkole Podstawowej im. ... w ... finansowane do 90% ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... a w pozostałej części ze środków własnych gminy. Zadanie będzie realizowane w Szkole Podstawowej im. ... w ... dla uczniów klas I-VII oraz dzieci uczęszczających do klasy „0” oraz punktu przedszkolnego.
Powyższe zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną (art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług). Gmina ... w związku z realizacją projektu nie będzie uzyskiwać żadnych przychodów ani dochodów.
Aspektami społecznymi zadania są:
wskazywanie negatywnych i budowanie pozytywnych zachowań i postaw, które mają wpływ na ochronę środowiska poprzez aktywną zabawę, zajęcia i warsztaty oraz pokazywanie przykładów i działań w plenerze;
uświadamianie, że za stan jakości środowiska w naszym otoczeniu odpowiedzialny jest każdy człowiek;
promowanie i utrwalanie zachowań i postaw proekologicznych;
rozwijanie wrażliwości na problemy środowiska;
wyrównywanie szans edukacyjnych uczniów z terenów wiejskich;
rozbudzanie tożsamości kulturowej społeczności lokalnej, co zapoczątkuje myślenie i działanie w kategoriach obywatelskich;
przybliżanie tajemnic przyrody oraz wzbudzanie szacunku do niej.
Opisywane zadanie jest zadaniem przyszłym.
Przedział czasowy przewidziany do realizacji zadania od 1.10.2018 r. do 30.05.2019 r. Z chwilą przyjęcia wniosku przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... i podpisaniu umowy w tym zakresie, powstaje kwestia ujęcia w planie finansowym projektu podatku od towarów i usług związanego z realizacją przedmiotowego zadania, jako kosztu kwalifikowanego.
Czy Gminie ... będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków ponoszonych na wyposażenie punktu dydaktycznego, które stanowią: wiata ze stołami i ławkami, zegar słoneczny, stacja meteorologiczna, domki dla owadów, tabliczki do oznaczania roślin, tablice dydaktyczne i informacyjne, rzeźby zwierząt, pergole, kosze na odpady, żwir, torf, kompostownik, sprzęt ogrodniczy, system monitoringu, gazony drewniane, ziemia, kora, geowłóknina, płyty chodnikowe, drzewa, krzewy, byliny, trawy, w związku z realizacją projektu współfinansowanego ze środków WFOŚiGW w ... pod nazwą: ... pn. „...”, przy Publicznej Szkole Podstawowej im. ... w ...?
Gminie ... nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na wyposażenie punktu dydaktycznego, które stanowią: wiata ze stołami i ławkami, zegar słoneczny, stacja meteorologiczna, domki dla owadów, tabliczki do oznaczania roślin, tablice dydaktyczne i informacyjne, rzeźby zwierząt, pergole, kosze na odpady, żwir, torf, kompostownik, sprzęt ogrodniczy, system monitoringu, gazony drewniane, ziemia, kora, geowłóknina, płyty chodnikowe, drzewa, krzewy, byliny, trawy, służące do realizacji programu.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 Ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie, w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 , przysługuje, co do zasady prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego.
Stosownie natomiast do treści art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a Ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi m.in. suma kwot podatku określonego na fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z treści powyższej regulacji wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje podatnikom VAT w sytuacji, gdy towary i usługi, przy nabyciu, których został naliczony podatek są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Odnosząc się do wskazanej powyżej przesłanki warunkującej możliwość skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego związku ponoszonych wydatków z wykonywaniem czynności opodatkowanych, zdaniem Gminy brak będzie bezsprzecznego i bezpośredniego związku pomiędzy wydatkami poniesionymi w związku z realizacją projektu, a wykonywaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Na gruncie przepisów Ustawy o VAT opodatkowaniu podlega dostawa towarów lub świadczenie usług wyłącznie wówczas, gdy mają one charakter odpłatny.
W konsekwencji warunek związku ponoszonych wydatków z czynnościami wykonywanymi nie zostanie spełniony i tym samym Gmina ... nie będzie uprawniona do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją projektu.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast, zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. ochrony środowiska i przyrody (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym) oraz edukacji publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy).
Z powołanych wyżej przepisów prawa wynika, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wobec powyższego, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. zadania. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: ... „...”, przy Publicznej Szkole Podstawowej im. ... w ..., ponieważ efekty realizowanego zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanej. Inne kwestie przedstawione w opisie sprawy oraz we własnym stanowisku, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej – rozpatrzone.
Jednocześnie należy zauważyć, że wskazany we wniosku przez Wnioskodawcę publikator ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 jest nieaktualny. Obecnie tekst jednolity ww. ustawy opublikowany został w Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w ..., ul. ..., w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0113-KDIPT1-3.4012.486.2018.1.MWJ
0114-KDIP1-3.4012.383.2018.1.MK | Interpretacja indywidualna