Source: http://www.abc.com.pl/du-akt/-/akt/dz-u-2017-213
Timestamp: 2018-03-21 18:40:12
Legal References Found: art. 4
 art. 9
 art. 8
 art. 4
 art. 42
 art. 57

Document Content:
﻿ Dz.U.2017.213 - Akt prawny - abc.com.pl
Dz.U.2017.213
w sprawie wprowadzenia programu wieloletniego wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na lata 2017-2019
1. Wprowadza się program wieloletni wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na lata 2017-2019, który jest określony w załączniku do rozporządzenia.
2. Program, o którym mowa w ust. 1, stanowi program nadzoru nad chorobą niebieskiego języka w rozumieniu art. 4 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1266/2007 z dnia 26 października 2007 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących dyrektywy Rady 2000/75/WE w odniesieniu do kontroli, monitorowania, nadzoru i ograniczeń przemieszczeń niektórych zwierząt należących do gatunków podatnych na zarażenie chorobą niebieskiego języka (Dz. Urz. UE L 283 z 27.10.2007, str. 37, z późn. zm.).
PROGRAM WIELOLETNI WYKRYWANIA WYSTĘPOWANIA ZAKAŻEŃ WIRUSEM CHOROBY NIEBIESKIEGO JĘZYKA NA LATA 2017-2019
1. Identyfikacja programu wieloletniego wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na lata 2017-2019
Choroba: choroba niebieskiego języka (Bluetongue)
Gatunki objęte programem: bydło, owce, kozy
Lata realizacji programu: 2017-2019
Od 2009 r. na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest realizowany regularnie program wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka, zarówno u rodzimego bydła, jak i u owiec, zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1266/2007 z dnia 26 października 2007 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących dyrektywy Rady 2000/75/WE w odniesieniu do kontroli, monitorowania, nadzoru i ograniczeń przemieszczeń niektórych zwierząt należących do gatunków podatnych na zarażenie chorobą niebieskiego języka (Dz. Urz. UE L 283 z 27.10.2007, str. 37, z późn. zm.), zwanym dalej "rozporządzeniem nr 1266/2007".
Od 2009 r. program wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka stanowił, że w przypadku uzyskania dodatniego wyniku badania laboratoryjnego (serologicznego - testem ELISA) lekarz weterynarii pobiera próbki od bydła i owiec, u których stwierdzono obecność przeciwciał dla wirusa choroby niebieskiego języka i przesyła je do badań laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) w celu wykrycia materiału genetycznego wirusa.
Z uwagi na brak stwierdzonych ognisk choroby niebieskiego języka na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także uwzględniając prowadzony bierny nadzór kliniczny w kierunku choroby niebieskiego języka u zwierząt pochodzących z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z rozporządzeniem nr 1266/2007, należy uznać, że ta choroba nie występowała na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej endemicznie. Jednocześnie z uwagi na właściwości wirusa i zachodzące zmiany klimatyczne nie należy wykluczać takiego zagrożenia w przyszłości.
Od dnia wejścia w życie rozporządzenia nr 1266/2007, tj. od dnia 1 listopada 2007 r., na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zostały wprowadzone z państw członkowskich Unii Europejskiej liczne sztuki bydła, u których wykryto przeciwciała dla wirusa choroby niebieskiego języka oraz materiał genetyczny wirusa tej choroby. Sztuki bydła wprowadzone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach handlu wewnątrzwspólnotowego, u których w badaniach laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) potwierdzono obecność materiału genetycznego wirusa, zostały zabite.
W dniu 16 maja 2008 r. Rzeczpospolita Polska wprowadziła, zgodnie z art. 9a rozporządzenia nr 1266/2007, warunki przejściowe dla zwierząt objętych zwolnieniem przewidzianym w art. 8 ust. 1 tego rozporządzenia. Komisja Europejska stała na stanowisku, że warunki przejściowe powinny być stosowane jedynie w przypadku uzasadnionego ryzyka przeniesienia choroby niebieskiego języka. Stąd też zgodnie z tymi warunkami przejściowymi bydło wprowadzane na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z państw członkowskich Unii Europejskiej, w których ta choroba występowała powszechnie, przed wysyłką musiało być na terytorium tych państw zaszczepione lub poddane dwóm badaniom laboratoryjnym (serologicznym) w celu wykrycia przeciwciał dla wirusa choroby niebieskiego języka.
W dniu 1 czerwca 2010 r. zniesione zostały strefy zamknięte obejmujące niektóre powiaty położone w województwach: dolnośląskim, lubuskim, opolskim i zachodniopomorskim. Wyznaczenie stref zamkniętych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wynikało z wystąpienia ognisk choroby niebieskiego języka na terytorium Republiki Federalnej Niemiec i Republiki Czeskiej.
3. Opis programu wieloletniego wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na lata 2017-2019
Obowiązek realizacji programu wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka, zwanego dalej "programem", wynika z art. 4 rozporządzenia nr 1266/2007. Jest on prowadzony na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Program obejmuje co najmniej bierny nadzór kliniczny i aktywny nadzór laboratoryjny.
Bierny nadzór kliniczny jest realizowany przez obowiązek zgłaszania powiatowemu lekarzowi weterynarii wszelkich podejrzeń wystąpienia choroby zakaźnej oraz każdego przypadku padnięcia bydła, owiec lub kóz, zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1539, z późn. zm.). Corocznie są również prowadzone szkolenia dla lekarzy weterynarii będących pracownikami Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie postępowania przy zwalczaniu i wykrywaniu choroby niebieskiego języka, natomiast dla lekarzy weterynarii niebędących pracownikami Inspekcji Weterynaryjnej szkolenia w tym zakresie, w miarę potrzeby, są prowadzone przez pracowników powiatowych inspektoratów weterynarii. Prowadzone są także kampanie uświadamiające dla posiadaczy bydła i owiec, mające na celu umożliwienie, szczególnie w sezonie największej aktywności muchówek z rodzaju Culicoides, rozpoznania objawów klinicznych choroby niebieskiego języka. Ponadto na stronie internetowej Głównego Inspektoratu Weterynarii została utworzona zakładka "Choroba niebieskiego języka", w której są umieszczone dodatkowe materiały szkoleniowe dotyczące rozpoznawania tej choroby, w tym ulotka informacyjna opisująca jej objawy, a także zdjęcia przedstawiające kliniczny obraz choroby.
Zakłada się, że w ramach biernego nadzoru klinicznego zostanie przeprowadzonych 100 badań serologicznych oraz 100 badań wirusologicznych zwierząt z gatunków objętych programem podejrzanych o zakażenie wirusem choroby niebieskiego języka. Koszty przeprowadzonych badań zostały doliczone do kosztów prowadzenia aktywnego nadzoru laboratoryjnego.
Aktywny nadzór laboratoryjny będzie obejmował badania laboratoryjne (serologiczne i wirusologiczne) prowadzone zgodnie z ust. 2.2 załącznika I do rozporządzenia nr 1266/2007.
1) stwierdzenie wystąpienia określonego serotypu wirusa (BTV-8) lub wykrycie wprowadzenia innych serotypów;
2) wykrycie dowodów przenoszenia wirusa z obszarów, na których wirus występuje, przez losowe badania laboratoryjne (serologiczne - testem ELISA) prowadzone na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
4.1. Czas trwania programu
Program będzie realizowany w latach 2017-2019.
4.2. Organizacja, nadzór i rola wszystkich podmiotów biorących udział w realizacji programu
Na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej właściwą władzą wykonawczą w zakresie realizacji programu są organy Inspekcji Weterynaryjnej, tj. Główny Lekarz Weterynarii, wojewódzki lekarz weterynarii i powiatowy lekarz weterynarii.
Organy Inspekcji Weterynaryjnej współdziałają przy wykonywaniu swoich zadań z organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Państwowej Inspekcji Farmaceutycznej, Inspekcji Handlowej, Inspekcji Transportu Drogowego oraz Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, a także z jednostkami samorządu terytorialnego.
Krajowe laboratorium referencyjne w zakresie badań określonych programem określa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 18 kwietnia 2012 r. w sprawie krajowych laboratoriów referencyjnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 256, z późn. zm.).
Zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt Główny Lekarz Weterynarii jest odpowiedzialny za opracowanie programu, a następnie za nadzór nad jego realizacją. Na poziomie województwa realizację programu nadzoruje wojewódzki lekarz weterynarii. Bezpośredni nadzór nad realizacją programu na poziomie powiatu sprawuje powiatowy lekarz weterynarii, który jest również odpowiedzialny za wykonywanie wszelkich czynności urzędowych w ramach programu.
4.3. Opis i określenie obszarów geograficznych i administracyjnych, na których program ma być realizowany
Program będzie realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na którym funkcjonuje 16 organów Inspekcji Weterynaryjnej szczebla wojewódzkiego (wojewódzcy lekarze weterynarii) oraz 305 organów Inspekcji Weterynaryjnej szczebla powiatowego (powiatowi lekarze weterynarii). Przyjmuje się, że na potrzeby programu geograficzną jednostką odniesienia jest powiat jako jednostka administracyjna. W Polsce jest 314 powiatów oraz 66 miast na prawach powiatu.
Rysunek 1. Podział administracyjny Rzeczypospolitej Polskiej na województwa
4.4.1. Zwierzęta i populacja zwierząt objęte programem
Badaniu będą poddane bydło domowe (Bos taurus) oraz owce lub kozy powyżej 3. miesiąca życia. Nie będą badane dzikie zwierzęta żyjące na wolności oraz zwierzęta w ogrodach zoologicznych.
Badania laboratoryjne (serologiczne - testem ELISA) zostały zaplanowane w taki sposób, aby umożliwić wykrycie serokonwersji z 95% prawdopodobieństwem, przy założeniu, że odsetek seroreagentów w populacji gatunków podatnych na zakażenie na obszarze danego powiatu wynosi 20%.
4.4.2. Identyfikacja zwierząt i rejestracja gospodarstw
Stada i gospodarstwa znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w których są utrzymywane zwierzęta gospodarskie, są ewidencjonowane w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych w ramach Systemu Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt (IRZ) prowadzonego przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zgodnie z przepisami:
1) ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2015 r. poz. 807, z późn. zm.);
2) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt;
3) ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz. U. z 2015 r. poz. 1172, z późn. zm.);
4) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych zamieszczanych w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych (Dz. U. poz. 1605, z późn. zm.);
5) rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 lipca 2005 r. w sprawie księgi rejestracji bydła, świń, owiec lub kóz (Dz. U. poz. 1268, z późn. zm.).
4.4.3. Kwalifikacja zwierząt i stad
Powiatowy lekarz weterynarii na podstawie analizy ryzyka, ze szczególnym uwzględnieniem warunków środowiskowych sprzyjających występowaniu muchówek z rodzaju Culicoides (tereny podmokłe, bliskość zbiorników wodnych), określa, w jakich stadach będą pobierane próbki do badań laboratoryjnych (serologicznych - testem ELISA).
4.4.4. Zasady przemieszczania zwierząt
W przypadku wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt system opisany w punkcie 4.4.2 może zostać użyty do monitorowania przemieszczenia zwierząt.
4.4.5. Zastosowane badania i plany pobierania próbek
Próbki do badań laboratoryjnych będą pobierane przez urzędowych lekarzy weterynarii w rozumieniu ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej.
Próbki do badań laboratoryjnych (serologicznych - testem ELISA i wirusologicznych - testem rt RT-PCR), przeprowadzonych w ramach programu, będą przesyłane do laboratoriów urzędowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej.
Ponadto Państwowy Instytut Weterynaryjny - Państwowy Instytut Badawczy w Puławach będzie prowadził, przy współudziale organów Inspekcji Weterynaryjnej, program monitorowania i nadzoru choroby niebieskiego języka mający na celu ustalenie okresu sezonowo wolnego od wektorów (badania entomologiczne), zgodny z ust. 4 załącznika I do rozporządzenia nr 1266/2007. W ramach tych badań entomologicznych będzie w szczególności prowadzony aktywny roczny program odłowu wektorów za pomocą ustawionych na stałe pułapek zasysających w celu określenia dynamiki populacyjnej wektorów. Pułapki zasysające wyposażone w lampy ultrafioletowe zostaną rozmieszczone w sposób uwzględniający w szczególności występowanie muchówek i uwarunkowania środowiskowo-geograficzne oraz informacje zebrane z lat ubiegłych. Pułapki zasysające będą zawieszone na wysokości 1,5-2 m nad gruntem, tak blisko zwierząt jak to jest możliwe, jednakże w odległości nie większej niż 25 m od nich. Pułapki będą włączane 1,5 godziny przed zachodem słońca i wyłączane następnego ranka wkrótce po świcie. Odłowy wektorów będą dokonywane w odstępach tygodniowych. Pierwsze odłowy wektorów w ramach badań entomologicznych powinny zostać przeprowadzone na 4 tygodnie przed wystąpieniem dodatnich temperatur (+12°C). Badanie entomologiczne powinno zostać zakończone z dniem uzyskania 3 pustych odłowów pod rząd. Analiza występowania i identyfikacja muchówek zostanie przeprowadzona przez specjalistów ds. entomologii.
Wyniki przeprowadzonych badań entomologicznych wskazują, że na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej najliczniej reprezentowanym gatunkiem owadów w latach 2014 i 2015 był Culicoides obsoletus. Ponadto na podstawie prowadzonego programu odłowu wektorów ustalono okres sezonowo wolny od wektorów choroby niebieskiego języka na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którego początek w latach 2014 i 2015 wyznaczono odpowiednio od dnia 20 listopada 2014 r. oraz od dnia 15 grudnia 2015 r. Odłowy kuczmanów w latach 2014-2016 rozpoczynano w większości przypadków w miesiącu kwietniu.
Badania laboratoryjne (serologiczne - testem ELISA) będą przeprowadzane dwukrotnie, w okresie największej aktywności muchówek z rodzaju Culicoides, tj. od dnia 1 maja do dnia 30 listopada danego roku. Pierwsze pobranie próbek odbędzie się w miesiącach maj-czerwiec, drugie w miesiącach październik-listopad. Pobrane próbki będą badane laboratoryjnie (serologicznie - testem ELISA).
Próbki do badań powinny być pobierane co najmniej z dwóch różnych stad w każdym powiecie na każde próbkobranie.
Badaniu będą podlegać bydło oraz owce, a w przypadku niedostatecznej liczby owiec na terenie powiatu również kozy. Próbki od kóz będą pobierane po przebadaniu wszystkich sztuk owiec znajdujących się na terenie danego powiatu, zgodnie z liczbą badań przewidzianych do przeprowadzenia w tym powiecie.
W przypadku uzyskania dodatniego lub wątpliwego wyniku badania laboratoryjnego (serologicznego - testem ELISA) od sztuk bydła, owiec lub kóz, u których wykryto przeciwciała dla wirusa choroby niebieskiego języka, zostaną ponownie pobrane próbki krwi do badań laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) w celu wykrycia materiału genetycznego tego wirusa.
W celu określenia liczby pobieranych próbek w danym roku prowadzenia programu powiatowy lekarz weterynarii na początku każdego roku uzyskuje dane z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odnośnie do pogłowia bydła, owiec oraz kóz na podlegającym mu terenie. Na podstawie danych dotyczących liczby próbek, które powinny zostać pobrane do badań laboratoryjnych w jednym próbkobraniu w każdym powiecie, zawartych w tabeli 1, powiatowy lekarz weterynarii wylicza liczbę próbek na każde próbkobranie.
Szacunkowa liczba próbek do pobrania w latach 2017-2019 została wyliczona na podstawie danych uzyskanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na dzień 31 grudnia 2015 r.
Przewidywana liczba próbek, które zostaną pobrane do badań laboratoryjnych (dwukrotne badanie) od bydła oraz owiec (a w przypadku niedostatecznej liczby owiec na terenie powiatu również od kóz), wynosi: 5 209 x 2 = 10 418.
Tabela 1. Liczba próbek, które zostaną pobrane do badań laboratoryjnych w każdym z dwóch pobrań próbek w stadach bydła oraz owiec
Liczba sztuk bydła oraz owiec w powiecie Liczba próbek, które zostaną pobrane do badań laboratoryjnych w powiecie
poniżej 9 badanie laboratoryjne wszystkich sztuk bydła oraz owiec lub kóz*)
31-59 12
60-160 13
powyżej 160 14
*)Próbki od kóz pobierane będą po przebadaniu wszystkich sztuk owiec znajdujących się na terenie danego powiatu.
4.4.6. Środki podejmowane w przypadku uzyskania dodatniego wyniku badania
W przypadku uzyskania dodatniego wyniku w badaniu laboratoryjnym (wirusologicznym - testem rt RT-PCR) organy Inspekcji Weterynaryjnej podejmują działania określone w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 października 2012 r. w sprawie zwalczania choroby niebieskiego języka (Dz. U. poz. 1158), które szczegółowo określa sposób i tryb zwalczania choroby niebieskiego języka.
4.4.7. Kontrola realizacji programu i sprawozdawczość
Informacje na temat realizacji programu będą przesyłane przez powiatowych lekarzy weterynarii wojewódzkim lekarzom weterynarii, a następnie, w formie raportów zbiorczych, będą przekazywane przez wojewódzkich lekarzy weterynarii Głównemu Lekarzowi Weterynarii.
5. Korzyści z wdrożenia programu
Realizacja programu pozwoli na uzyskanie informacji o sytuacji epizootycznej w zakresie choroby niebieskiego języka na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ich analizę.
Jeżeli zostaną stwierdzone przypadki wystąpienia choroby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, badania laboratoryjne przeprowadzone w ramach programu pozwolą na ich wczesne wykrycie, co umożliwi niezwłoczne zastosowanie środków administracyjnych w celu likwidacji ognisk choroby. Pozwoli to na ograniczenie strat wynikających zarówno ze zmniejszenia produkcji zwierzęcej, jak i związanych z wykonaniem nakazów i zakazów administracyjnych nałożonych przy zwalczaniu choroby niebieskiego języka (np. nakaz zabicia zwierząt, ograniczenia w przemieszczaniu zwierząt), ponoszonych przez hodowców i producentów przeżuwaczy lub podmioty zajmujące się obrotem zwierzętami.
6.1. Rozwój choroby
Region Gatunek zwierząt Łączna liczba stad Łączna liczba stad objętych programem Liczba stad, które mają być poddane kontroli w ramach programu Liczba stad skontrolowanych Liczba stad z wynikiem dodatnim Liczba nowych stad
Liczba stad zlikwidowanych % stad z wynikiem dodatnim, które zostały zlikwidowane Wskaźniki
skontrolowanych stad
% stad z dodatnim wynikiem - chorobowość w stadach w danym okresie % nowych stad z wynikiem dodatnim (spodziewana chorobowość zwierząt)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=(9/7)x100 11=(6/5)x100 12=(7/6)x100 13=(8/6)x100
Bydło 539 915 539 915 2 364 2 428 0 0 0 0 102,707 0 0
17 017 17 017 1 747 1 706 0 0 0 0 97,653 0 0
Region Gatunek zwierząt Łączna liczba stad Łączna liczba stad objętych programem Liczba stad skontrolowanych Liczba stad z wynikiem dodatnim Liczba nowych stad z wynikiem dodatnim Liczba stad zlikwidowanych % stad z wynikiem dodatnim, które zostały zlikwidowane Wskaźniki
% skontrolowanych stad % stad z dodatnim wynikiem - chorobowość w stadach w danym okresie % nowych stad z wynikiem dodatnim (spodziewana chorobowość zwierząt)
1 2 3 4 5 6 7 8 9=(8/6)x100 10=(5/4)x100 11=(6/5)x100 12=(7/5)x100
Rzeczpospolita Polska Bydło 553 166 2 327 2 390 0 0 0 0 102,71 0 0
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy 16 606 1 620 1 636 0 0 0 0 100,99 0 0
Rzeczpospolita Polska Bydło 581 656 2 448 2 523 0 0 0 0 103,064 0 0
Rzeczpospolita Polska Owce 8 086 1 537 1 486 0 0 0 0 96,682 0 0
Rzeczpospolita Polska Bydło 611 283 2 372 2 384 0 0 0 0 100,506 0 0
Rzeczpospolita Polska Owce 7 981 1 428 1 374 0 0 0 0 96,218 0 0
Rzeczpospolita Polska Bydło 646 016 3 296 3 358 0 0 0 0 101,881 0 0
Rzeczpospolita Polska Owce 7 737 1 969 1 913 0 0 0 0 97,156 0 0
Region Gatunek zwierząt Łączna liczba zwierząt Liczba zwierząt objętych programem Liczba zwierząt do przebadania w ramach programu Liczba zwierząt przebadanych Liczba zwierząt przebadanych indywidualnie Liczba zwierząt z wynikiem dodatnim Ubój Wskaźniki
Liczba zwierząt z wynikiem dodatnim poddanych ubojowi lub uśmierconych Łączna liczba zwierząt poddanych ubojowi % przebadanych zwierząt % zwierząt z wynikiem dodatnim (spodziewana chorobowość zwierząt)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11=(6/5)x100 12=(8/6)x100
Rzeczpospolita Polska Bydło 6 410 507 6 410 507 10 403 10 369 10 369 0 0 0 99,673 0
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy 284 027 284 027 9 749 9 094 9 094 0 0 0 93,302 0
Region Gatunek zwierząt Łączna liczba zwierząt Liczba zwierząt do przebadania w ramach programu Liczba zwierząt przebadanych Liczba zwierząt przebadanych indywidualnie Liczba zwierząt z wynikiem dodatnim Ubój Wskaźniki
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=(5/4)x100 11=(7/5)x100
Rzeczpospolita Polska Bydło 6 247 746 10 416 10 350 10 350 0 0 0 99,37 0
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy 271 200 9 376 9 066 9 066 0 0 0 96,69 0
Rzeczpospolita Polska Bydło 6 131 001 10 444 10 371 10 371 0 0 0 99,301 0
Rzeczpospolita Polska Owce 242 244 8 995 8 449 8 449 0 0 0 93,93 0
Rzeczpospolita Polska Bydło 6 059 965 10 446 10 358 10 358 0 0 0 99,158 0
Rzeczpospolita Polska Owce 239 233 8 986 8 448 8 448 0 0 0 94,013 0
Rzeczpospolita Polska Bydło 6 068 806 15 699 15 666 15 666 0 0 0 99,79 0
Rzeczpospolita Polska Owce 239 133 13 665 13 180 13 180 0 0 0 96,451 0
Region Gatunek/kategoria zwierząt Rodzaj badania Opis badania Liczba zbadanych próbek Liczba próbek z wynikiem dodatnim
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie serologiczne ELISA 10 371 91
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 91 0
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy Badanie serologiczne ELISA 9 100 125
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 124 0
Łącznie 19 686 216
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie serologiczne ELISA 10 350 89
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 87 0
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy Badanie serologiczne ELISA 9 066 78
Rzeczpospolita Polska Owce, kozy Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 77 0
Łącznie 19 580 390
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie serologiczne ELISA 10 371 87
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 83 0
Rzeczpospolita Polska Owce Badanie serologiczne ELISA 8 449 99
Rzeczpospolita Polska Owce Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 97 0
Łącznie 19 000 186
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie serologiczne ELISA 10 358 34
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 34 0
Rzeczpospolita Polska Owce Badanie serologiczne ELISA 8 448 99
Rzeczpospolita Polska Owce Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 98 0
Łącznie 18 938 133
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie serologiczne ELISA 15 670 100
Rzeczpospolita Polska Bydło Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 99 0
Rzeczpospolita Polska Owce Badanie serologiczne ELISA 13 182 301
Rzeczpospolita Polska Owce Badanie wirusologiczne rt RT-PCR 296 0
Łącznie 29 247 401
7.1. Założenia w zakresie badań
Region Rodzaj badania Populacja docelowa Rodzaj próbki Cel Liczba planowanych badań
Rzeczpospolita Polska ELISA Bydło oraz owce* Surowica Wykrywanie występowania zakażeń 10 418
Łącznie 10 418
* Badaniu będą podlegać bydło oraz owce, a w przypadku niedostatecznej liczby owiec na terenie powiatu również kozy. Próbki od kóz będą pobierane po przebadaniu wszystkich sztuk owiec znajdujących się na terenie danego powiatu, zgodnie z liczbą badań określoną dla tego powiatu.
7.1.2. Założenia w zakresie badań stad i zwierząt
7.1.2.1. Założenia w zakresie badań stad
Region Gatunek zwierząt Łączna liczba zwierząt Liczba zwierząt objętych programem Spodziewana liczba zwierząt do przebadania Liczba zwierząt do przebadania indywidualnie Spodziewana liczba zwierząt z wynikiem dodatnim Ubój Wskaźniki
Spodziewana liczba zwierząt z wynikiem dodatnim do uboju lub uśmiercenia Spodziewana łączna liczba zwierząt do uboju Spodziewany % przebadanych zwierząt % zwierząt z wynikiem dodatnim (spodziewana chorobowość zwierząt)
Rzeczpospolita Polska Bydło oraz owce* 6 792 539 6 366 228 10 418 10 418 0 0 0 0,16 0
Łącznie 6 792 539 6 366 228 10 418 10 418 0 0 0 0,16 0
8. Szczegółowa analiza kosztów programu
Niżej wymienione wydatki są ponoszone przez Inspekcję Weterynaryjną. W ramach realizacji programu nie przewiduje się kosztów ponoszonych przez posiadaczy bydła, owiec i kóz.
Koszty realizacji programu zostaną dostosowane do wielkości wydatków przewidzianych na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt w projekcie ustawy budżetowej na lata 2017, 2018 i 2019 w ramach limitu wydatków właściwych części budżetowych.
Finansowanie programu odbywa się ze środków budżetowych określonych w części 83 - rezerwa celowa przeznaczona na zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt (w tym finansowanie programów zwalczania), badania monitoringowe pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt, produktach pochodzenia zwierzęcego i paszach, finansowanie zadań zleconych przez Komisję Europejską oraz na dofinansowanie kosztów realizacji zadań Inspekcji Weterynaryjnej, oraz w części 85 - budżety wojewodów, dział 010 - rolnictwo i łowiectwo, rozdział 01022 - zwalczanie chorób zakaźnych zwierząt oraz badania monitoringowe pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego.
Zakłada się, że w 2017, 2018 i 2019 r. finansowanie programu będzie odbywało się ze środków budżetowych określonych w części 83 - rezerwy celowe oraz w części 85 - budżety wojewodów.
Szacunkowe koszty realizacji programu wyrażone w zł zostały przeliczone na euro według prognozowanego kursu euro zawartego w wytycznych Ministra Rozwoju i Finansów dotyczących stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw - aktualizacja październik 2016 r.
Szacunkowe ogólne koszty realizacji programu w 2017 r. wyniosą 317 080,89 zł. Z ogólnej sumy szacowanych kosztów programu Rzeczpospolita Polska wystąpi z wnioskiem o współfinansowanie ze środków Unii Europejskiej w odniesieniu do 50% kosztów kwalifikowalnych, tj. 77 342,93 zł.
Szacunkowe ogólne koszty realizacji programu w 2018 r. wyniosą 316 450,73 zł. Z ogólnej sumy szacowanych kosztów programu Rzeczpospolita Polska wystąpi z wnioskiem o współfinansowanie ze środków Unii Europejskiej w odniesieniu do 50% kosztów kwalifikowalnych, tj. 77 132,57 zł.
Szacunkowe ogólne koszty realizacji programu w 2019 r. wyniosą 315 820,57 zł. Z ogólnej sumy szacowanych kosztów programu Rzeczpospolita Polska wystąpi z wnioskiem o współfinansowanie ze środków Unii Europejskiej w odniesieniu do 50% kosztów kwalifikowalnych, tj. 76 922,21 zł.
Przeznaczenie kosztów Wyszczególnienie Jednostka Szacunkowa liczba jednostek Szacunkowy koszt jednostkowy
Koszt jednostkowy (w euro)1) Suma ogółem
Suma ogółem (w euro) Finansowanie unijne
Koszt pobierania próbek Zwierzęta Zwierzę przebadane indywidualnie 105182) 2,36 0,553) 24822,48 5784,90 tak
Koszt badań laboratoryjnych Badania laboratoryjne serologiczne Zwierzę przebadane indywidualnie 105182) 7,494) 1,75 78779,82 18406,50 tak
Koszt badań laboratoryjnych Badania laboratoryjne wirusologiczne Zwierzę przebadane indywidualnie 3155) 162,176) 37,80 51083,55 11907,00 tak
Razem 154685,85 36098,40
Koszt jednostkowy (w euro)1) Suma ogółem (w złotych) Suma ogółem (w euro) Finansowanie unijne
Wynagrodzenie Wynagrodzenie Próbka 108337) 9,928) 2,31 107463,36 25024,23 nie
Razem 107463,36 25024,23
3. MATERIAŁY EKSPLOATACYJNE I SPECJALISTYCZNY SPRZĘT
Zakup pułapek typu Ondestepoort - Sztuka 8 1604,469) 374,00 12835,68 2992,00 nie
Dojazd lekarzy weterynarii do gospodarstw w celu pobrania próbek do badań entomologicznych - Kilometr 1920010) 0,835811) 0,19 16047,36 3648,00 nie
Materiały eksploatacyjne (siatki drobnoziarniste, pojemniki transportowe, spirytus) - Liczba pułapek 2412) 344,9013) 80,40 8277,60 1929,60 nie
Razem 37160,64 8569,60
Dojazd lekarzy weterynarii do gospodarstw w celu pobrania próbek do badań wirusologicznych - Kilometr 630014) 0,835811) 0,19 5265,54 1197,00 nie
Zakup igłostrzykawek - Igłostrzykawka 3155) 0,7015) 0,16 220,50 50,40 nie
Wysyłka próbek do laboratorium diagnostycznego - Próbka 3155) 39, 0016) 9,09 12285,00 2863,35 nie
Razem 17771,04 4110,75
OGÓŁEM(koszt programu w 2017 r.) 317080,89 73802,98
OGÓŁEM(koszty kwalifikowalne w 2017 r.) 154685,85 36098,40
1)Wyliczenia kosztów według kursu 1 euro = 4,29 zł [kurs walutowy zgodny z wytycznymi Ministra Rozwoju i Finansów (aktualizacja - październik 2016 r.) dotyczącymi stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw].
2)Liczba zwierząt (bydła i owiec lub kóz) przewidziana do badania na podstawie danych uzyskanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - 10418 sztuk oraz 100 sztuk przewidzianych do badania w ramach biernego nadzoru klinicznego.
3)Ryczałt za pobrane próbki przewidziany w wytycznych Komisji SANCO/10181/2014 Rev7 w wysokości 0,55 euro.
4)Średnia arytmetyczna obliczona na podstawie kosztów badań laboratoryjnych (serologicznych - testem ELISA) poniesionych na przedmiotowe badania w ramach programu wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na 2015 r.
5)Wyliczona na podstawie liczby badań laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) przeprowadzonych w 2015 r. Dodatkowo zakłada się wykonanie po 100 badań laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) w ramach biernego nadzoru klinicznego.
6)Średnia arytmetyczna obliczona na podstawie kosztów badań laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) poniesionych na przedmiotowe badania w ramach programu wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na 2015 r.
7)Liczba zwierząt (bydła i owiec lub kóz) przewidziana do badań (serologicznych - testem ELISA oraz wirusologicznych - testem rt RT-PCR) na podstawie danych uzyskanych z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa.
8)Średnia arytmetyczna obliczona na podstawie wysokości wynagrodzeń określonych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i wysokości wynagrodzenia za wykonywanie czynności przez lekarzy weterynarii i inne osoby wyznaczone przez powiatowego lekarza weterynarii (Dz. U. z 2013 r. poz. 424).
9)Wymiana wyeksploatowanych lub zniszczonych pułapek z 24 kompletów pułapek. Koszt pułapki wynosi 374 euro x 4,12 zł = 1540,88 zł.
10)Wyliczono na podstawie średniej długości dojazdu do gospodarstwa i z powrotem (20 km), liczby pułapek rozmieszczonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (24 sztuki) oraz średniej liczby pomiarów w sezonie aktywności wektorów przenoszących chorobę niebieskiego języka (40 pomiarów), czyli 20 km x 24 x 40.
11)Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. poz. 271, z późn. zm.).
12)Liczba pułapek rozmieszczonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w 2016 r.
13)Koszt materiałów eksploatacyjnych dla jednej pułapki na jeden sezon aktywności wektorów przenoszących wirusa choroby niebieskiego języka (około 40 pomiarów). W skład kosztu jednostkowego wchodzą:
- pojemniki transportowe 40 sztuk za 12 zł,
- siatki drobnooczkowe do przesiewania owadów 40 sztuk za 10 zł,
- spirytus skażony 2,5 l za 182,8 zł,
- siatki osłaniające lampę UV - około 7,5 zł za sztukę,
- świetlówka UV 8W - 25,10 zł za sztukę,
- lejek z siatki łączący filtr ze zbiornikiem na owady - około 7,5 zł za sztukę,
- filtr - 5 zł za sztukę,
- włącznik czasowy elektroniczny - około 45 zł za sztukę,
- termometr elektroniczny z zapisem min-max - około 50 zł za sztukę.
14)Wyliczono na podstawie średniej długości dojazdu do gospodarstwa i z powrotem (20 km) oraz liczby badań laboratoryjnych (wirusologicznych - testem rt RT-PCR) przeprowadzonych w 2015 r. i próbek przewidzianych do badania laboratoryjnego (wirusologicznego - testem rt RT-PCR) w ramach biernego nadzoru klinicznego, czyli 20 km x 315.
15)Cena jednostkowa zakupu igłostrzykawek została obliczona na podstawie cen zawartych w sprawozdaniach finansowych przesyłanych przez wojewódzkich lekarzy weterynarii za 2015 r. Przedmiotowa cena wahała się od 0,34 zł do 1,02 zł.
16)Szacunkowy koszt jednostkowy obliczony na podstawie średniej arytmetycznej cen przesyłek standardowych kilku krajowych firm kurierskich.
Koszt pobierania próbek Zwierzęta Zwierzę przebadane indywidualnie 105182) 2,32 0,553) 24401,76 5784,90 tak
Koszt badań laboratoryjnych Badania laboratoryjne serologiczne Zwierzę przebadane indywidualnie 105182) 7,494) 1,77 78779,82 18616,86 tak
Koszt badań laboratoryjnych Badania laboratoryjne wirusologiczne Zwierzę przebadane indywidualnie 3155) 162,176) 38,43 51083,55 12105,45 tak
Razem 154265,13 36507,21
Wynagrodzenie Wynagrodzenie Próbka 108337) 9,928) 2,35 107463,36 25457,55 nie
Razem 107463,36 25457,55
Zakup pułapek typu Ondestepoort - Sztuka 8 1578,289) 374,00 12626,24 2992,00 nie
Dojazd lekarzy weterynarii do gospodarstw w celu pobrania próbek do badań entomologicznych - Kilometr 1920010) 0,835811) 0,20 16047,36 3840,00 nie
Materiały eksploatacyjne (siatki drobnoziarniste, pojemniki transportowe, spirytus) - Liczba pułapek 2412) 344,9013) 81,73 8277,60 1961,52 nie
Razem 36951,20 8793,52
Dojazd lekarzy weterynarii do gospodarstw w celu pobrania próbek do badań wirusologicznych - Kilometr 630014) 0,835811) 0,20 5265,54 1260,00 nie
Zakup igłostrzykawek - Igłostrzykawka 3155) 0,7015) 0,17 220,50 53,55 nie
Wysyłka próbek do laboratorium diagnostycznego - Próbka 3155) 39,0016) 9,24 12285,00 2910,60 nie
Razem 17771,04 4224,15
OGÓŁEM(koszt programu w 2018 r.) 316450,73 74982,43
OGÓŁEM(koszty kwalifikowalne w 2018 r.) 154265,13 36507,21
1)Wyliczenia kosztów według kursu 1 euro = 4,22 zł [kurs walutowy zgodny z wytycznymi Ministra Rozwoju i Finansów (aktualizacja - październik 2016 r.) dotyczącymi stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw].
8)Średnia arytmetyczna obliczona na podstawie wysokości wynagrodzeń określonych w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 sierpnia 2004 r. w sprawie warunków i wysokości wynagrodzenia za wykonywanie czynności przez lekarzy weterynarii i inne osoby wyznaczone przez powiatowego lekarza weterynarii.
9)Wymiana wyeksploatowanych lub zniszczonych pułapek z 24 kompletów pułapek. Koszt pułapki wynosi 374 euro x 4,03 zł = 1507,22 zł.
10) Wyliczono na podstawie średniej długości dojazdu do gospodarstwa i z powrotem (20 km), liczby pułapek rozmieszczonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (24 sztuki) oraz średniej liczby pomiarów w sezonie aktywności wektorów przenoszących chorobę niebieskiego języka (40 pomiarów), czyli 20 km x 24 x 40.
11) Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy.
Koszt pobierania próbek Zwierzęta Zwierzę przebadane indywidualnie 105182) 2,28 0,553) 23981,04 5784,90 tak
Koszt badań laboratoryjnych Badania laboratoryjne serologiczne Zwierzę przebadane indywidualnie 105182) 7,494) 1,80 78779,82 18932,40 tak
Koszt badań laboratoryjnych Badania laboratoryjne wirusologiczne Zwierzę przebadane indywidualnie 3155) 162,176) 39,08 51083,55 12310,20 tak
Razem 153844,41 37027,50
Wynagrodzenie Wynagrodzenie Próbka 108337) 9,928) 2,39 107463,36 25890,87 nie
Razem 107463,36 25890,87
Zakup pułapek typu Ondestepoort - Sztuka 8 1552,109) 374,00 12416,80 2992,00 nie
Materiały eksploatacyjne (siatki drobnoziarniste, pojemniki transportowe, spirytus) - Liczba pułapek 2412) 344,9013) 83,11 8277,60 1994,64 nie
Razem 36741,76 8826,64
Wysyłka próbek do laboratorium diagnostycznego - Próbka 3155) 39,0016) 9,40 12285,00 2961,00 nie
Razem 17771,04 4274,55
OGÓŁEM(koszt programu w 2019 r.) 315820,57 76019,56
OGÓŁEM(koszty kwalifikowalne w 2019 r.) 153844,41 37027,50
1)Wyliczenia kosztów według kursu 1 euro = 4,15 zł [kurs walutowy zgodny z wytycznymi Ministra Rozwoju i Finansów (aktualizacja - październik 2016 r.) dotyczącymi stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw].
9)Wymiana wyeksploatowanych lub zniszczonych pułapek z 24 kompletów pułapek. Koszt pułapki wynosi 374 euro x 3,94 zł = 1473,56 zł.
11)Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy.