Source: http://www.administrator24.info/artykul/id8197
Timestamp: 2019-08-25 03:40:39
Legal References Found: art. 33
 art. 9
 art. 9
 art. 2
 art. 80
 art. 52
 Art. 9
 FSK 
 art. 29
 art. 2
 art. 3
 art. 80
 art. 82
 art. 9
 art. 52
 art. 52

Document Content:
Podstawa prawna rachunkowości wspólnot mieszkaniowych według prawa i... | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Eugenia Śleszyńska	| Administrator 11/2015 | 01.12.2015
Rozliczenie straty z gospodarki zasobami »
Zasady prowadzenia rachunkowości przez różne podmioty, w tym przez osoby prawne i jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, określają przepisy prawa podatkowego. Według nich podatnik nie może sam ustalać swoich zasad rachunkowości z pominięciem wymagań tegoż prawa, które – jak wiadomo – pozostają w związku z odrębnymi przepisami, tzn. ustawą o rachunkowości.
Wspólnota mieszkaniowa jest osobą ustawową, a więc jednostką organizacyjną niemającą osobowości prawnej, do której stosuje się przepisy jak do osób prawnych, w związku z przepisami art. 33 1 kc. Taki typ podmiotu nazwano tzw. osobą ustawową.
Zagadnienie prawne statusu wspólnoty mieszkaniowej i jej kompetencji do zarządu z mocy prawa nieruchomością wspólną oraz to, że wspólnota jako podmiot zarządzający z mocy prawa nieruchomością wspólną jest osobą ustawową, wyjaśniono w uchwale Sądu Najwyższego z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. III CZP 65/07. Jak wiadomo, cytowanej uchwale Sąd Najwyższy nadał moc zasady prawnej.
Zakres kompetencji wspólnoty mieszkaniowej jako osoby ustawowej sprowadza się wyłącznie do realizacji zdarzeń i operacji gospodarczych związanych z zarządzaniem z mocy prawa nieruchomością wspólną. Zdarzenia i operacje gospodarczej wspólnoty w oparciu o odpowiednie dowody źródłowe (zewnętrzne i wewnętrzne) powinny być ujęte w prowadzonej przez nią ewidencji rachunkowej.
Wymóg prowadzenia ewidencji rachunkowej przez wspólnotę mieszkaniową wynika z przepisów prawa podatkowego. Przypomnijmy, że wspólnota jest podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych i jest związana dyspozycją art. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.
Przepisy cytowanego art. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych zobowiązują podatnika do prowadzenia ewidencji rachunkowej, zgodnie z odrębnymi przepisami. Te odrębne przepisy, o które chodzi to nie są przepisy ustawy o własności lokali, w których mowa o prowadzeniu tzw. ewidencji pozaksięgowej.
Jak wyjaśniono w orzecznictwie sądów administracyjnych, te odrębne przepisy to przepisy ustawy o rachunkowości, które dla podatnika są wiążące, ponieważ prowadzenie odpowiedniej ewidencji rachunkowej jest obowiązkiem każdego podatnika, w tym osoby prawnej i osoby ustawowej. Oznacza to, że to również obowiązek wspólnoty mieszkaniowej realizującej różne operacje gospodarcze, które dotyczą zarządu nieruchomością wspólną.
Przypomnijmy, że niektórzy podatnicy, w tym wspólnoty mieszkaniowe, mogli stosować przepis wykonawczy do ustawy o rachunkowości, tj. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 15 listopada 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dla niektórych jednostek niebędących spółkami handlowymi, nieprowadzących działalności gospodarczej (DzU nr 137, poz. 1539).
Jednakże w obecnym stanie prawnym cytowane rozporządzenie już nie obowiązuje, ponieważ utraciło swą moc 5 września 2014 r. w związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o rachunkowości (DzU z 2014 r., poz. 1100).
Wspólnoty mieszkaniowe, które stosowały je do prowadzenia swojej ewidencji rachunkowej, nie mogą już się na nie powoływać. W obecnym stanie prawnym muszą stosować – odpowiednio do zakresu swojej działalności – przepisy ustawy o rachunkowości.
Pomimo zmian w cytowanej ustawie o rachunkowości, wspólnoty mieszkaniowe są zobowiązane do odpowiedniego stosowania ustawy o rachunkowości w związku z przepisami art. 2 ust. 1 pkt 5 ww. ustawy, jako że są one osobami ustawowymi, czyli jednostkami organizacyjnymi niemającymi osobowości prawnej, do których z uwagi na cytowaną uchwałę SN z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. III CZP 65/07, stosuje się przepisy jak do osób prawnych.
Zakres stosowania ustawy o rachunkowości określono w jej art. 80 ust. 3, który stanowi, że stosuje się ją do takich podmiotów, jednakże z wyłączeniem jej rozdziału 6 i 7. W związku z powyższym, zarząd wspólnoty mieszkaniowej jako jej organ wykonawczy powinien przyjąć i wprowadzić zasady prowadzenia ewidencji rachunkowej odpowiednio do niżej wymienionych przepisów prawa.
Zarząd wspólnoty jako organ wykonawczy objęty jest wymaganiami art. 52 ustawy o rachunkowości. Odpowiada on z mocy prawa za rachunkowość wspólnoty mieszkaniowej, nawet gdyby innemu podmiotowi, w tym firmie zarządzającej, powierzono usługowe prowadzenie ewidencji rachunkowej tej wspólnoty. Przypomnijmy, że w takim wypadku zleceniobiorca takiej usługi odpowiada przed wspólnotą mieszkaniową z tytułu odpowiedzialności cywilnej kontraktowej lub deliktowej, a nie z mocy prawa.
Podstawy prawne prowadzenia rachunkowości wspólnoty mieszkaniowej
1. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (DzU z 2000 r. nr 80, poz. 903 ze zmianami).
2. Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (DzU z 2002 r. nr 76, poz. 694 ze zmianami) oraz orzecznictwo sądów administracyjnych, w tym Naczelnego Sądu Administracyjnego.
3. Art. 9 Ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (DzU z 2000 r. nr 54, poz. 654 ze zm.), zobowiązujące podatników do prowadzenia „ewidencji rachunkowej, zgodnie z odrębnymi przepisami”, a więc zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości (według jednolitego orzecznictwa).
4. Zasady prowadzenia rachunkowości wspólnoty mieszkaniowej, przyjęte w drodze uchwały (w dużej wspólnocie mieszkaniowej) lub decyzji właścicieli lokali (w małej wspólnocie mieszkaniowej).
W wyroku NSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. II FSK 1508/07 wyjaśniono, co następuje:
1. Przepisy ustawy z 1994 r. o rachunkowości stosuje się do wspólnot mieszkaniowych w zakresie uwzględniającym to, że jako jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej nie mogą prowadzić działalności gospodarczej. Obowiązki nałożone tą ustawą istnieją niezależnie od wprowadzonego w art. 29 ustawy z 1994 r. o własności lokali obowiązku prowadzenia przez zarząd ewidencji pozaksięgowej kosztów zarządu nieruchomością wspólną oraz zaliczek uiszczanych na pokrycie tych kosztów, a także rozliczeń z innych tytułów na rzecz nieruchomości wspólnej.
2. Tymi odrębnymi przepisami ustalającymi zasady prowadzenia rachunkowości są przepisy art. 2 ust. 1 pkt 5, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 80 ust. 3 i art. 82 pkt 1 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (DzU z 2002 r. nr 76, poz. 694 ze zmianami).
W wyroku WSA w Łodzi z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. I SA/Łd 915/10 wyjaśniono, że: rozwiązania zawarte w art. 9 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych przesądzają o podporządkowaniu ewidencji księgowej potrzebom podatkowym. Przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że pomiędzy przepisami o rachunkowości a wymiarem podatków istnieje związek o charakterze techniczno-formalnym, który sprowadza się do wykorzystywania tego samego systemu ewidencyjnego [rachunkowego]".
Wyrokiem SA w Białymstoku z dnia 18 maja 2012 r., sygn. I ACa 171/12, orzeczono zaś, że uwzględnienie przepisów ustawy o rachunkowości w odniesieniu do wspólnot mieszkaniowych prowadzi do wniosku, że przynajmniej sprawozdanie finansowe, stanowiące część składową sprawozdania zarządu, winno mieć formę pisemną, a nadto zostać opatrzone podpisami wszystkich członków zarządu, zgodnie z dyspozycją art. 52 ust. 2 ustawy o rachunkowości, którzy przyjmują odpowiedzialność za jego kompletność i rzetelność.
W art. 52 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. DzU z 2009 r. nr 152, poz. 1223 ze zmianami) określono, że: kierownik jednostki zapewnia sporządzenie rocznego sprawozdania finansowego nie później niż w ciągu trzech miesięcy od dnia bilansowego i przedstawia je właściwym organom, zgodnie z obowiązującymi jednostkę przepisami prawa, postanowieniami statutu lub umowy.
Sprawozdanie finansowe podpisuje, podając zarazem datę podpisu, osoba, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych i kierownik jednostki, a jeżeli jednostką kieruje organ wieloosobowy – wszyscy członkowie tego organu [chodzi o zarząd wspólnoty]. Odmowa podpisu wymaga pisemnego uzasadnienia dołączonego do sprawozdania finansowego.
W tej sprawie warto także sprawdzać inne orzeczenia sądów administracyjnych. Zainteresowanych zapraszam do mojej książki, wydanej przez Wolters Kluwer, Gospodarka, rachunkowość, podatki i rozrachunki wspólnoty mieszkaniowej. W kolejnym artykule zostaną zaś przedstawione szczegółowe zasady prowadzenia ewidencji rachunkowej wspólnot mieszkaniowych.
Czytaj też: Rachunkowość zarządcza >>>
rachunkowość wspólnoty mieszkaniowej |
ewidencja rachunkowa |