Source: https://docplayer.pl/114122813-Ustawa-o-zmianie-ustawy-o-odpadach-oraz-niektorych-innych-ustaw1.html
Timestamp: 2019-10-22 03:53:54
Legal References Found: Art. 1
 art. 50
 art. 51
 art. 52
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 53
 art. 84
 art. 55
 art. 56
 Art. 56
 art. 52
 art. 52
 art. 59
 art. 84
 art. 60
 art. 61
 art. 65
 art. 67
 art. 54
 art. 96
 art. 68
 art. 70
 art. 72
 art. 67
 art. 67
 art. 73
 art. 11
 art. 19
 art. 23
 art. 15
 art. 37
 art. 74
 art. 73
 art. 74
 art. 62
 art. 75
 art. 96
 art. 76
 art. 77
 art. 76
 art. 79
 art. 67
 art. 99
 art. 23
 art. 24
 art. 11
 art. 53
 art. 59
 art. 64
 art. 80
 art. 81
 art. 80
 art. 251
 Art. 2
 art. 9
 art. 54
 art. 9
 art. 54
 art. 9
 art. 9
 art. 54
 art. 9
 Art. 9
 art. 54
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 Art. 9
 art. 9
 Art. 3
 art. 401
 art. 81
 Art. 4
 art. 11
 art. 79
 art. 37
 art. 11
 Art. 5
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 59
 art. 79
 art. 59
 art. 64
 art. 64
 art. 59
 art. 64
 art. 92
 Art. 92
 art. 59
 art. 95
 Art. 95
 art. 64
 Art. 6
 art. 23
 art. 79
 art. 25
 art. 25
 art. 25
 art. 24
 art. 23
 art. 23
 art. 25
 art. 23
 art. 25
 art. 25
 art. 46
 art. 56
 Art. 7
 art. 53
 art. 79
 art. 23
 art. 54
 art. 55
 art. 53
 art. 56
 art. 57
 art. 53
 art. 91
 art. 53
 art. 55
 art. 57
 art. 92
 Art. 8
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 9
 art. 2
 art. 9
 art. 2
 art. 9
 art. 2
 art. 11
 art. 4
 art. 59
 art. 64
 art. 5
 art. 23
 art. 6
 art. 24
 art. 6
 art. 24
 art. 6
 art. 53
 art. 7
 Art. 10
 Art. 11
 art. 1
 art. 2
 art. 4
 art. 51
 art. 50
 art. 52
 art. 53
 art. 53
 art. 65
 art. 77
 art. 53
 art. 26
 art. 27
 art. 55
 art. 56
 art. 49
 art. 59
 art. 60
 art. 61
 art. 68
 art. 76
 art. 52
 art. 67
 art. 73
 art. 74
 art. 74
 art. 75
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art.9
 art. 9
 art. 9
 art. 65
 art. 67
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 11
 art. 23
 art. 24
 art. 53
 art. 55
 art. 57
 art. 67
 art. 67
 art. 67
 art. 75
 art. 70
 art. 72
 art. 73
 art. 76
 art. 55
 art. 77
 art. 79
 art. 67
 art. 80
 art. 81
 art. 401
 art. 81
 art. 83
 art. 83
 art. 251
 art. 251
 art. 2
 art. 9
 art. 3
 art. 4
 art. 8
 art. 1
 art. 67
 art. 5
 art. 27
 art. 61
 art. 67
 art. 76
 art. 52
 art. 67
 art. 73
 art. 74
 art. 74
 art. 75
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art.9
 art. 9
 art. 9
 art. 49
 art. 1
 art. 50

Document Content:
USTAWA. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw1* - PDF
Download "USTAWA. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw1*"
1 Projekt z dnia 2 stycznia 2019 r. USTAWA z dnia 2019 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw1* Art. 1. W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992 z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 50 w ust. 1 dodaje się pkt 7 w brzmieniu: 7) z zakresu ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. poz. z 2018 r. poz i 1629): podmiot, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości; 2) w art. 51 w ust. 1 uchyla się pkt 6; 3) w art. 52 wprowadza się następujące zmiany: a) w ust. 1: -w pkt 4: ---- w lit. b tiret szóste po wyrazach do recyklingu dodaje się wyrazy w odniesieniu do poszczególnych rodzajów odpadów, w lit. c dodaje się tiret szóste w brzmieniu: informację o masie poszczególnych rodzajów odpadów dopuszczonych do odzysku wraz z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia,, - w pkt 5 w lit. a tiret drugie po wyrazach funkcjonuje w sieci" dodaje się wyrazy oraz datę, do której dane stacje lub punkty funkcjonowały w sieci, w przypadku zaprzestania ich funkcjonowania, 11 Niniejszą ustawą zmienia się ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, ustawę z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawę z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawę z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw. 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1000, 1479, 1544, 1564 i 1592.
2 2 55_ w pkt 6 w lit. f tiret drugie wyrazy zaświadczenie wydane zastępuje się wyrazami kopię zaświadczenia wydanego, w pkt 7 w lit. a tiret pierwsze otrzymuje brzmienie: 55~ informację o rodzaju wprowadzanych baterii i akumulatorów,, dodaje się tiret trzecie w brzmieniu: informację o marce wprowadzanych baterii i akumulatorów, o ile posiada,, w pkt 7a: w lit. c tiret trzecie i czwarte otrzymują brzmienie: informację o stosowanym procesie odzysku, - informację o masie poszczególnych rodzajów odpadów dopuszczonych do odzysku wraz z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia,, w lit. d: - tiret pierwsze otrzymuje brzmienie: informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych samodzielnie, za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań lub organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy,, - tiret trzecie otrzymuje brzmienie: dane organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy - w przypadku wprowadzających produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub wprowadzających środki niebezpieczne w opakowaniach, którzy przystąpili do porozumienia, o którym mowa w art. 25 tej ustawy,, lit. f otrzymuje brzmienie:,,f) organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 tej ustawy: - informację o zakresie zawartego przez tę organizację porozumienia z marszałkiem województwa. - informację o dacie rozpoczęcia i zakończenia obowiązywania porozumienia z marszałkiem województwa;,
3 -3- - w pkt 8 w lit. f wyraz wytwarzaniu zastępuje się wyrazami miejscu wytwarzania, b) w ust. 2: - pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) informacje zawarte w decyzjach, o których mowa w pkt 4: a) nazwa i adres instalacji lub nazwa i adres miejsca zbierania odpadów, b) informacje o rodzajach odpadów odpowiednio: wytwarzanych, zbieranych lub przetwarzanych, c) informacje o dopuszczonej w decyzji mocy przerobowej, d) informacje o procesie R lub D., - dodaje się pkt 9 w brzmieniu: 9) współrzędne geograficzne instalacji dla składowisk odpadów, obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, spalarni i współspalami odpadów. ; 4) w art. 53: a) w ust. 1 skreśla się wyrazy w formie pisemnej, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie 2. Wniosek o wpis do rejestru składa się przez wypełnienie formularza za pośrednictwem strony internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84., c) w ust. 5 skreśla się wyrazy w szczególności, d) w ust. 7: - we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy składanego w formie pisemnej, - w pkt 1 w lit. a skreśla się wyraz uwierzytelnioną, - w pkt 2: w lit. a skreśla się wyraz uwierzytelnioną, w lit. b wyrazy dokument potwierdzający" zastępuje się wyrazami kopię dokumentu potwierdzającego, w lit. c skreśla się wyraz uwierzytelnioną, - w pkt 3 i 4 wyrazy zaświadczenie wydane zastępuje się wyrazami kopię zaświadczenia wydanego ; 5) w art. 55 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
4 4 2. Marszałek województwa zawiadamia podmiot o aktywacji konta drogą elektroniczną. ; 6) art. 56 otrzymuje brzmienie: Art. 56. Marszałek województwa: 1) weryfikuje i zatwierdza wprowadzenie do rejestru wymaganych informacji, o których mowa w art. 52 ust. 1; 2) wprowadza do rejestru oraz weryfikuje i zatwierdza wymagane informacje, o których mowa w art. 52 ust. 2; 3) przetwarza informacje wprowadzone do rejestru; 4) zabezpiecza przed utratą i przechowuje dokumentację, na podstawie której dokonuje wpisu. ; 7) w art. 59 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 1. Podmiot wpisany do rejestru jest obowiązany do złożenia marszałkowi województwa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze przez wypełnienie formularza aktualizacyjnego zamieszczonego na stronie internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84, wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, w przypadku zmiany: ; 8) w art. 60: a) w ust. 1 po wyrazach wykreślenie z rejestru" dodaje się wyrazy za pośrednictwem indywidualnego konta w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami ; b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Marszałek województwa trwale zabezpiecza przed utratą i nieuprawnionym dostępem dokumentację zawierającą informacje wprowadzone do rejestru dotyczące podmiotu wykreślonego z rejestru oraz informacje, które uległy zmianie. ; 9) uchyla się art. 61; 10) w art. 65 uchyla się ust. 2; 11) w art. 67: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1, zawierają następujące dane osobowe:
5 -5-1) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów, w tym wykonującego usługę transportu odpadów, adres zamieszkania lub siedziby oraz adres miejsca prowadzenia działalności; 2) numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1; 3) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 4) imię i nazwisko lub nazwę sprzedawcy odpadów lub pośrednika w obrocie odpadami oraz adres zamieszkania lub siedziby, o ile przekazanie odpadów odbywa się przy takiej współpracy; 5) imię i nazwisko osoby sporządzającej - w przypadku karty ewidencji odpadów; 6) informację o władającym powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3, z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy tego podmiotu oraz adresu jego zamieszkania lub siedziby; 7) informację o posiadaczach odpadów, z którymi współpracuje sprzedawca odpadów oraz pośrednik w obrocie odpadami, z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy tego podmiotu oraz adresu jego zamieszkania lub siedziby. ; b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a - 3f w brzmieniu: 3a. Poza danymi osobowymi dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1, zawierają następujące informacje: 1) oznaczenie rodzaju działalności w zakresie: wytwarzania, zbierania, odzysku, unieszkodliwiania, innych; 2) informacje o miejscu przeznaczenia odpadów - w przypadku wytwórców odpadów; 3) informacje o masie odpadów lub suchej masie odpadów oraz kod i rodzaj odpadów; 4) informacje o sposobie gospodarowania odpadami, a także dane o ich pochodzeniu w przypadku posiadacza odpadów prowadzącego przetwarzanie odpadów; 5) informacje o miejscu pochodzenia odpadów, w tym przywozu na terytorium kraju, oraz odpowiednio: miejscu przeznaczenia, w tym wywozu poza terytorium kraju, transportu oraz przewidywaną metodę przetwarzania odpadów., 3b. Karta przekazania odpadów zawiera co najmniej:
6 -6-1) informacje o transporcie odpadów, w szczególności datę i godzinę rozpoczęcia i dostarczenia odpadów następnemu posiadaczowi odpadów; 2) numer rejestracyjny pojazdu transportującego, przyczepy lub naczepy; 3) numer certyfikatu oraz numery pojemników na odpady rtęci metalicznej - w przypadku posiadacza odpadów przekazującego odpady rtęci metalicznej do czasowego składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych przeznaczonym do czasowego składowania odpadów rtęci metalicznej oraz w przypadku zarządzającego składowiskiem odpadów niebezpiecznych przeznaczonym do czasowego składowania odpadów rtęci metalicznej przekazującego te odpady do dalszego unieszkodliwienia. 3c. Karta ewidencji odpadów zawiera co najmniej: 1) procentową zawartość PCB w odpadzie, jeżeli dotyczy; 2) masę odpadów wytworzonych, odebranych, przyjętych, zagospodarowanych we własnym zakresie lub przekazanych. 3d. Karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych zawiera co najmniej: 1) nazwę oraz adres oczyszczalni ścieków, w której powstają komunalne osady ściekowe; 2) informację o rodzaju przeprowadzonej obróbki komunalnych osadów ściekowych; 3) informację o składzie i właściwościach komunalnych osadów ściekowych; 4) miejscu i powierzchni stosowania komunalnych osadów ściekowych; 5) celu stosowania komunalnych osadów ściekowych. 3e. Karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego zawiera co najmniej: 1) informację o wytworzonych odpadach w wyniku przetwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego; 2) informację o gospodarowaniu odpadami powstałymi w wyniku przetwarzania zużytego elektrycznego i elektronicznego. 3f. Karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji zawiera co najmniej: 1) informację o pojazdach przyjętych do punktu zbierania pojazdów lub przyjętych do stacji demontażu pojazdów; 2) informację o odpadach powstałych po demontażu oraz o sposobie ich zagospodarowania;
7 -7-3) informację o masie przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części., c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Karta ewidencji odpadów niebezpiecznych zawiera co najmniej informację o rodzaju prowadzonej działalności w zakresie sprzedaży odpadów lub pośredniczenia w ich obrocie., d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu: 4a. Karta przekazania odpadów komunalnych zawiera co najmniej: 1) nazwę gminy, z terenu której odpady komunalne są odbierane od właścicieli nieruchomości; 2) obszar gminy, z terenu której odpady komunalne są odbierane od właścicieli nieruchomości; 3) datę i godzinę rozpoczęcia i zakończenia odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości; 4) datę i godzinę rozpoczęcia transportu odpadów komunalnych do następnego posiadacza odpadów; 5) datę i godzinę przejęcia odpadów komunalnych przez następnego posiadacza odpadów albo datę i godzinę ich przekazania do stacji przeładunkowej, miejsca zbierania lub miejsca przetwarzania odpadów komunalnych, prowadzonych przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. 4b. Posiadacz odpadów zamieszcza informacje w karcie przekazania odpadów oraz karcie przekazania odpadów komunalnych odpowiednio do zakresu prowadzonej działalności., e) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Ewidencję odpadów prowadzi się w systemie teleinformatycznym w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. ; f) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu: 6. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1, sporządza się, wprowadzając informacje do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. 7. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 3 oraz Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, umożliwiają identyfikację wytwórcy odpadów oraz kolejnych posiadaczy odpadów. ;
8 8 12) uchyla się art. 68; 13) w art. 70 uchyla się ust. 2; 14) art. 72 otrzymuje brzmienie: Art Posiadacz odpadów jest obowiązany do przechowywania dokumentów i wszelkich danych, na podstawie których są sporządzane dokumenty ewidencji, o których mowa w art. 67 ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty, z zastrzeżeniem art Posiadacz odpadów jest obowiązany do udostępniania dokumentów i wszelkich danych, o których mowa w ust. 1, na żądanie organów uprawnionych do przeprowadzania kontroli. 3. Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce odbierania odpadów komunalnych, wytwarzania, przetwarzania odpadów albo miejsce zamieszkania lub siedzibę transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów, w drodze decyzji, zobowiązuje posiadacza odpadów do przedłożenia dokumentów i wszelkich danych, o których mowa w ust. 1, w przypadku gdy dokumenty ewidencji, o których mowa w art. 67 ust. 1, budzą wątpliwości co do prawidłowości wypełniania lub gdy jest to niezbędne do prowadzenia innych postępowań z zakresu ochrony środowiska należących do jego właściwości. ; 15) w art. 73 w ust. 2: a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:, b) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) w zakresie opakowań i odpadów opakowaniowych informacje o: a) masie wytworzonych i przywiezionych z zagranicy opakowań według rodzajów materiałów, z jakich zostały wykonane, w tym o: - opakowaniach jednorazowego użytku, - opakowaniach wielokrotnego użytku, - przestrzeganiu ograniczeń wynikających z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, - toksyczności lub zagrożeniach ze strony materiałów opakowaniowych lub składników stosowanych do produkcji opakowań, b) liczbie wprowadzonych do obrotu lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego, c) masie opakowań, w tym opakowań środków niebezpiecznych, w których zostały wprowadzone do obrotu produkty, z podziałem na poszczególne ich rodzaje,
9 9- d) masie poddanych odzyskowi i recyklingowi odpadów opakowaniowych, w tym odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań środków niebezpiecznych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz z uwzględnieniem podziału na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, a także według sposobu ich odzysku i recyklingu, e) osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, w tym odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań środków niebezpiecznych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje, f) wysokości należnej opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie, z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań, w tym opakowań środków niebezpiecznych - w przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku lub recyklingu, g) masie wywiezionych za granicę opakowań, według rodzajów materiałów, z jakich zostały wykonane, z podziałem na opakowania jednorazowego użytku oraz opakowania wielokrotnego użytku - w przypadku przedsiębiorcy, który eksportuje lub dokonuje wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań lub produktów w opakowaniach, h) informacje o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel lub wysokości należnych środków, o których mowa w art. 19 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz o wysokości środków, które powinny zostać przeznaczone na publiczne kampanie edukacyjne;, c) w pkt 5 lit. a-c otrzymują brzmienie:,,a) informacje o: - masie sprzętu wprowadzonego do obrotu, z podziałem na grupy sprzętu, - masie zebranego zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych oraz z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, masie zużytego sprzętu przetworzonego w zakładzie przetwarzania, masie zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia, masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku oraz unieszkodliwianiu, z podziałem na grupy sprzętu,
10 10 - masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu wywiezionych z terytorium kraju w celu poddania ich recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku, oraz unieszkodliwianiu, z wyszczególnieniem wywozu na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego UE oraz na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim, z podziałem na grupy sprzętu, osiągniętym minimalnym rocznym poziomie zbierania zużytego sprzętu, poziomie odzysku oraz poziomie przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zużytego sprzętu, z podziałem na grupy sprzętu, - wysokości należnej opłaty produktowej, obliczonej oddzielnie, dla poszczególnych grup sprzętu - w przypadku nieosiągnięcia wymaganego minimalnego rocznego poziomu zbierania zużytego sprzętu, poziomu odzysku lub poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu zużytego sprzętu, b) wykaz zakładów przetwarzania, z których prowadzącymi została zawarta umowa, o której mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, przez wprowadzającego sprzęt lub organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, za pośrednictwem której autoryzowany przedstawiciel lub wprowadzający sprzęt realizuje obowiązki wynikające z tej ustawy, zawierający: imię i nazwisko lub nazwę podmiotu prowadzącego zakład przetwarzania, z którym została zawarta umowa, oraz adres zamieszkania lub siedziby, - numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany, - adresy zakładów przetwarzania, - numer i nazwę grupy sprzętu, z którego powstał zużyty sprzęt przyjmowany przez prowadzącego zakład przetwarzania, - informację o zdolnościach przetwórczych zakładów przetwarzania, - wskazanie, na jaki okres zawarto umowy z prowadzącymi zakłady przetwarzania, c) informacje o sposobie przeprowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych ze wskazaniem, czy obowiązek był zrealizowany samodzielnie, czy za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, przy czym w przypadku wprowadzającego sprzęt realizującego publiczne kampanie edukacyjne samodzielnie wskazanie informacji o:
11 wysokości środków przeznaczonych na ten cel, - wysokości należnych środków, o których mowa w art. 15 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, - wysokości osiągniętego przychodu netto z tytułu wprowadzania do obrotu sprzętu elektrycznego i elektronicznego na terytorium kraju w poprzednim roku kalendarzowym;, d) w pkt 6 lit. c otrzymuje brzmienie:,,c) informacje o przeprowadzonych publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel lub wysokości należnych środków, o których mowa w art. 37 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ; 16) w art. 74: a) w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) art. 73 ust. 2 pkt 2 - w przypadku organizacji odzysku opakowań, o której mowa w ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;, b) w ust. 3a pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) informacje o przeprowadzonych przez organizację odzysku opakowań publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel oraz o wysokości środków, które organizacja odzysku opakowań powinna przeznaczyć na publiczne kampanie edukacyjne;, c) w ust. 3 a w pkt 3 uchyla się lit. a-b; 17) w art. 74a: a) pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) masie zebranego zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych oraz z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, masie zużytego sprzętu przetworzonego w zakładzie przetwarzania, masie zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia, masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do ponownego użycia, poddanych recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku oraz unieszkodliwianiu, z podziałem na grupy sprzętu;, b) pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) przeprowadzonych przez nią publicznych kampaniach edukacyjnych wraz ze wskazaniem wysokości środków przeznaczonych na ten cel lub wysokości należnych
12 -12- środków oraz wysokości osiągniętego przychodu netto, o których mowa w art. 62 ust. 2 albo ust. 3 tej ustawy. ; 18) w art. 75 w ust. 2: a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Roczne sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:, b) w pkt 2 lit. c otrzymuje brzmienie:,,c) instalacjach i urządzeniach służących do przetwarzania tych odpadów, w tym dane techniczne i informacje na temat funkcjonowania instalacji i urządzenia takie jak terminy i czas trwania postoju, awarii, oraz ilość godzin pracy na dobę, o ile podmiot przetwarza odpady,, c) pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) w przypadku wytwórcy komunalnych osadów ściekowych stosowanych w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 - informacje o: a) adresie oczyszczalni ścieków, b) rodzaju przeprowadzonej obróbki komunalnych osadów ściekowych, c) masie i suchej masie komunalnych osadów ściekowych, d) składzie i właściwościach komunalnych osadów ściekowych, e) władającym powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe, z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy podmiotu oraz adresu jego zamieszkania lub siedziby, f) miejscu i powierzchni stosowania komunalnych osadów ściekowych, g) celu stosowania komunalnych osadów ściekowych;, d) pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6) w przypadku zbierającego zużyty sprzęt w rozumieniu ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - informacje o: a) masie zebranego zużytego sprzętu pochodzącego z gospodarstw domowych oraz z innych źródeł niż gospodarstwa domowe, b) masie zużytego sprzętu przekazanego do prowadzącego zakład przetwarzania; ; 19) w art. 76: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Podmioty o których mowa w ust. 1, wprowadzają sprawozdania do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami., b) uchyla się ust. 4;
13 -13-20) w art. 77 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Jeżeli z weryfikacji, o której mowa w ust. 1, wynika, że informacje zawarte w sprawozdaniu są niezgodne ze stanem faktycznym, marszałek województwa wzywa za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami do korekty sprawozdania, określając termin przekazania korekty nie dłuższy niż 14 dni od dnia otrzymania wezwania. Przepis art. 76 ust. 2 stosuje się odpowiednio. ; 21) w art. 79 dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu: 5. W BDO gromadzi się również informacje zawarte w dokumentach ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1, w dokumentach określonych w załączniku IB i VII do rozporządzenia (WE) nr 1013/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów (Dz. Urz. UE L 190 z , str. 1, z późn. zm.3)), 6. W BDO gromadzi się również informacje zawarte w sprawozdaniach, o których mowa w art , a także informacje o których mowa w art. 99 ust W BDO gromadzi się również informacje zawarte w: 1) dokumentach, o których mowa w art. 23 ust. 3 i 4 oraz w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi; 2) dokumentach, o których mowa w art. 11 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej; 3) zaświadczeniach, o których mowa w art. 53, 55 i 57 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; 4) zaświadczeniach, o których mowa w art. 59a ust. 1 oraz art. 64a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach. ; 22) w art. 80 ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) przetwarza dane i informacje gromadzone w BDO; ; 23) art. 81 otrzymuje brzmienie: Art Administratorem BDO jest minister właściwy do spraw środowiska. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz.Urz. UE L 309 z , str. 7, Dz. Urz. UE L 188 z , str. 7, Dz. Urz. UE L 299 z , str. 50, Dz. Urz. UE L 87 z , str. 109, Dz. Urz. UE L 97 z , str. 8, Dz. Urz. UE L 140 z , str. 114, Dz. Urz. UE L 119 z , str. 1, Dz. Urz. UE L 182 z , str. 2, Dz. Urz. UE L 46 z , str. 30, Dz. Urz. UEL 79 z , str. 19, Dz. Urz. UE L 330 z , str. 1, Dz. Urz. UE L 334 z , str. 46, Dz. Urz. UE L 189 z , str. 135, Dz. Urz. UE L 332 z , str. 15, Dz. Urz. UE L 277 z , str. 61 i Dz. Urz. UE L 294 z , str. 1.
14 14-2. Minister właściwy do spraw środowiska może powierzyć innemu podmiotowi administrowanie BDO w całości lub w określonym zakresie. 3. Podmiotem, o którym mowa w ust. la, jest jednostka sektora finansów publicznych lub jednostka podległa lub nadzorowana przez ministra właściwego do spraw środowiska. 4. Administrator BDO koordynuje realizację zadań określonych w art. 80 ust Administrator BDO trwale zabezpiecza przed utratą i nieuprawnionym dostępem informacje zawarte w rejestrze dotyczące podmiotu wykreślonego z rejestru oraz informacje, które uległy zmianie. 6. Administrator BDO zbiera, przetwarza, przechowuje i zabezpiecza przed utratą dane i informacje gromadzone w BDO. 7. Zadania administratora BDO są finansowane ze środków budżetu państwa z części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw środowiska lub ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 24) wart. 83: a) w ust. 1 dodaje się punkty 19-2lw brzmieniu: 19) Policja, 20) Inspekcja Transportu Drogowego 21) organy nadzoru górniczego, b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Użytkownicy, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 7 oraz 12-21, posiadają możliwość weryfikacji zgodności ze stanem rzeczywistym prowadzonej przez posiadaczy odpadów ewidencji odpadów. ; 25) w art. 251: а) w ust. 3 punkty 3-10 otrzymują brzmienie: 3) 2018 r tys. zł; 4) 2019 r tys. zł; 5) 2020 r tys. zł; б) 2021 r tys. zł; 7) 2022 r tys. zł; 8) 2023 r tys. zł; 9) 2024 r tys. zł; 10) 2025 r tys. zł.,
15 -15- b) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Działania, o których mowa w ust. 4, polegają na ograniczeniu lub wstrzymaniu rozbudowy systemu BDO w danym roku budżetowym.. Art. 2. W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz i 1629) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 9n ust. 1-3 otrzymują brzmienie: 1. Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do sporządzania rocznych sprawozdań. 2. Sprawozdanie jest przekazywane wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta w terminie do 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy. 3. Sprawozdanie zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, oraz numer rejestrowy nadany przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia działalności; 3) informacje o masie: a) poszczególnych rodzajów odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane, b) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych i pozostałości z procesu mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, powstałych z odebranych przez podmiot odpadów komunalnych, przekazanych do składowania albo przekazanych do termicznego przekształcania, c) odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, d) innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi, przekazanych do przygotowania do ponownego użycia, recyklingu i innych procesów odzysku., 2) art. 9na ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera:
16 16-1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych; 3) informacje o masie: a) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane, b) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych powstałych z zebranych przez podmiot odpadów komunalnych, przekazanych do składowania, c) odpadów komunalnych przekazanych do przygotowania do ponownego użycia i recyklingu, d) innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych będących odpadami komunalnymi, przekazanych do przygotowania do ponownego użycia, recyklingu i innych procesów odzysku. ; 3) w art. 9nb: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Podmiot zbierający odpady komunalne, z wyłączeniem podmiotu, o którym mowa w art. 9na ust. 1, jest obowiązany do sporządzania rocznych sprawozdań., b) ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu zbierającego odpady komunalne, oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia działalności; 3) informacje o masie: a) poszczególnych rodzajów zebranych odpadów komunalnych, ze szczególnym uwzględnieniem odpadów opakowaniowych, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne, b) odpadów komunalnych przygotowanych do ponownego użycia i do recyklingu, powstałych z zebranych przez podmiot odpadów komunalnych. ;
17 - 17-4) art. 9oa otrzymuje brzmienie: Art. 9oa. 1. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu lub inną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych jest obowiązany przekazać wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta roczne sprawozdanie o odpadach komunalnych, przekazanych z terenu danej gminy, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub innym procesom odzysku lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów. 2. Sprawozdanie zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby podmiotu prowadzącego regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu lub inną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, oraz numer rejestrowy, o którym mowa w art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany; 2) informacje o miejscu prowadzenia działalności; 3) informacje o rodzajach i masie: a) odpadów komunalnych poddanych procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub innym procesom odzysku lub przekazanych w tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze wskazaniem procesu odzysku, któremu został poddany odpad, b) innych niż niebezpieczne odpadów budowalnych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne poddanych procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub innym procesom odzysku lub przekazanych w tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze wskazaniem procesu odzysku, któremu został poddany odpad; 4) informacje o masie wytworzonych i poddanych składowaniu pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych. 3. Masa odpadów komunalnych poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego użycia oraz poddanych odzyskowi może być podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika osiągniętego w danej instalacji, odpowiednio dla: 1) recyklingu, lub 2) przygotowania do ponownego użycia, lub
18 -18 3) odzysku - oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę. 4. Masa pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych poddanych składowaniu może być podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika osiągniętego w danej instalacji dla poddanych składowaniu odpowiednio: 1) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, lub 2) pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych - oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę. 5. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu oraz inną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych przekazuje sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, w terminie do 15 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy. : 5) w art. 9p ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. W celu weryfikacji danych zawartych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 9n ust. 1, art. 9na ust. 1, 9nb ust. 1, art. 9o ust. 1 lub art. 9oa, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może zobowiązać podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, podmiot prowadzący punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych, podmiot zbierający odpady komunalne, podmiot prowadzący działalność w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, prowadzącego regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, prowadzącego instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu oraz prowadzącego inną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych do okazania dokumentacji, na podstawie której są sporządzane dokumenty na potrzeby ewidencji odpadów oraz dokumentów potwierdzających przetworzenie odpadów. ; 6) w art. 9q ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) informacje o gminie lub funkcjonującym związku międzygminnym, w szczególności o rodzaju gminy i liczbie mieszkańców gminy lub związku międzygminnego; 2) informacje o masie poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych odebranych z terenu gminy oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane;
19 - 19-3) informacje o działających na terenie gminy punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych, masie odpadów w nich zebranych oraz o sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane zebrane odpady komunalne; 4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania, przekazanych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z terenu gminy odpadów komunalnych; 5) informacje o osiągniętych poziomach: a) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych, b) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne, c) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; 6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne. ; 7) w art. 9s ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Sprawozdanie zawiera: 1) informacje dotyczące województwa, w szczególności rodzaje i liczbę gmin lub związków międzygminnych, które przejęły obowiązek w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, liczbę mieszkańców województwa; 2) informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych z terenu województwa odpadów komunalnych, oraz sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do których zostały przekazane; 3) informacje o działających na terenie województwa punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych i podmiotach zbierających odpady komunalne, o których mowa w 9nb ust. 1; 4) informacje o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechanicznobiologicznego przetwarzania, przeznaczonych do składowania powstałych z odebranych i zebranych z terenu województwa odpadów komunalnych; 5) informacje o osiągniętych przez gminy z terenu województwa poziomach: a) recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych,
20 -20 b) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne, c) ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; 6) liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne. ; 8) art. 9t otrzymuje brzmienie: Art. 9t. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres sprawozdań, o których mowa w art. 9o ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia sprawozdań oraz koniecznością zapewnienia skutecznej kontroli w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminach. Art. 3. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2018 r. poz. 799 z późn. zm.4)) w art. 401c w ust. 9 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) administrowanie Bazą danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o którym mowa w art. 81 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w tym utworzenie, wdrażanie i utrzymywanie tej Bazy; Art. 4. W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1932) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 11: a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Dokumenty, o których mowa w ust. 2, sporządza się za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach., b) ust. 3-6 otrzymują brzmienie: 3. Masę odpadów poddanych odzyskowi i recyklingowi ustala się na podstawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling, które prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany sporządzić na wniosek złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami przez przedsiębiorcę 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1356, 1479, 1564, 1590, 1592, 1648 i 1722.
21 -21 - lub organizację, przekazujących odpady do odzysku lub recyklingu, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku. 4. Przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 3, udostępnia dokument, o którym mowa w ust. 2, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3, przekazującemu odpady do odzysku lub recyklingu oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska. 5. W przypadku gdy przedsiębiorca lub organizacja korzysta z usług innego posiadacza odpadów w przekazaniu odpadów do odzysku i recyklingu, wniosek, o którym mowa w ust. 3 składa w ich imieniu posiadacz odpadów. 6. Dokumenty potwierdzające odrębnie odzysk i odrębnie recykling, o których mowa w ust. 3, sporządzone na wniosek przedsiębiorcy lub organizacji przekazujących odpady do odzysku i recyklingu, prowadzący odzysk lub recykling jest obowiązany udostępnić wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska właściwemu dla swojej siedziby lub miejsca zamieszkania, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, w terminie 30 dni od dnia wpływu tego wniosku. ; c) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu: 6a. Dokument potwierdzający odrębnie odzysk i odrębnie recykling zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy podmiotu przekazującego odpad; 2) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy podmiotu prowadzącego odzysk lub recykling; 3) informacje o masie odpadów przyjętych do odzysku lub recyklingu z podziałem na poszczególne ich rodzaje, o numerze karty przekazania odpadów potwierdzającej ich przyjęcie, a także o sposobie ich odzysku lub recyklingu. ; d) uchyla się ust. 7, e) ust. 10 otrzymuje brzmienie: 10. Przedsiębiorca i organizacja są obowiązani do przechowywania dodatkowej ewidencji, o której mowa w ust. 1, oraz dokumentów, o których mowa w ust. 8, 8a i 9, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczą. ; 2) w art. 37a pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) odmawia sporządzenia i udostępnienia dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling przedsiębiorcy lub organizacji lub sporządza dokument
22 22 zawierający informacje nierzetelne, lub nie sporządza i nie udostępnia tego dokumentu w terminie, o którym mowa w art. 11 ust. 3, lub. Art. 5. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. z 2016 r. poz oraz z 2018 r. poz. 650 i 1479) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 59 w: a) ust. 1 skreśla się wyrazy oraz ewidencji zaświadczeń, o których mowa w art. 59a ust. 1, b) ust. 5 skreśla się wyrazy oraz zaświadczeń, o których mowa w art. 59a ust. 1, ; 2) w art. 59a: a) w ust. 1 - wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 1. Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory sporządza zaświadczenie o zebranych zużytych bateriach przenośnych lub zużytych akumulatorach przenośnych, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zawierające informacje o, - uchyla się pkt 11, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Zbierający zużyte baterie lub zużyte akumulatory udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, wprowadzającemu baterie lub akumulatory, z którym ma zawartą umowę, albo podmiotowi pośredniczącemu, z którym ma zawartą umowę, oraz marszałkowi województwa. ; 3) uchyla się art. 59b; 4) w art. 64: a) w ust. 1 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie: Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów, w zależności od rodzaju prowadzonego przetwarzania i recyklingu, jest obowiązany do prowadzenia ewidencji obejmującej informacje o:, b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
23 Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów jest obowiązany do przechowywania ewidencji, o których mowa w ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dotyczy. ; 5) w art. 64a: a) w ust. 1 wstęp do wyliczenia otrzymuje brzmienie: 1. Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów sporządza zaświadczenie o przetworzonych zużytych bateriach lub zużytych akumulatorach, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 59a ust. 1,, zawierające informacje o:, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie; 2. Prowadzący zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, wprowadzającemu baterie lub akumulatory, z którym ma zawartą umowę, albo podmiotowi pośredniczącemu, z którym ma zawartą umowę, oraz marszałkowi województwa., 6) uchyla się art. 64b; 7) art. 92a otrzymuje brzmienie: Art. 92a. Kto, wbrew przepisom art. 59a, nie udostępnia zaświadczenia o zebranych zużytych bateriach i zużytych akumulatorach lub udostępnia je nieterminowo albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny. ; 8) art. 95a otrzymuje brzmienie: Art. 95a. Kto, wbrew przepisom art. 64a, nie udostępnia zaświadczenia o przetworzonych zużytych bateriach i zużytych akumulatorach lub udostępnia je nieterminowo albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym, podlega karze grzywny.. Art. 6. W ustawie z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 150, 650 i 1479) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 23: a) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: 3 a. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, sporządza się za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.,
24 24- b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, są sporządzane przez przedsiębiorcę prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych na wniosek złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3a, przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1., c) w ust. 5 wyraz wystawiane zastępuje się wyrazem sporządzane, d) w ust. 6 wyraz wystawić zastępuje się wyrazem sporządzić oraz wyraz wystawianie zastępuje się wyrazem sporządzanie, e) w ust. 6a wyraz wystawienie zastępuje się wyrazem sporządzenie oraz wyraz wystawić zastępuje się wyrazem sporządzić, f) w ust. 7 wyraz wystawia zastępuje się wyrazem sporządza oraz wyraz wystawienie zastępuje się wyrazem sporządzenie, g) ust. 9 otrzymuje brzmienie: 9. Przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych udostępnia dokument, o którym mowa w ust. 3, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3a, wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa., h) ust Ob otrzymują brzmienie; 10. Przedsiębiorca jest obowiązany udostępnić marszałkowi województwa dokumenty, o których mowa w ust. 3, w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym dokumenty zostały sporządzone. 10a. W przypadku odpadów opakowaniowych pochodzących wyłącznie z gospodarstw domowych przedsiębiorca prowadzący recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych udostępnia dokument, o którym mowa w ust. 3, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3 a, wnioskodawcy określonemu w ust b. Wnioskodawca określony w ust. 5 uzupełnia dokument, o którym mowa w ust. 10a, nie później niż 2 miesiące po upływie kwartału, w którym odpady opakowaniowe zostały przekazane do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, wpisując
25 -25- wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku opakowań albo organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, i niezwłocznie udostępnia, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 3 a, wpisanemu podmiotowi oraz marszałkowi województwa właściwemu ze względu na miejsce prowadzenia działalności przez prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych., i) uchyla się ust. 12, j) po ust. 12 dodaje się ust. 12a w brzmieniu: 12a. Dokument DPO i DPR zawiera: 1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy podmiotu, dla którego przeznaczony jest dokument; 2) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy podmiotu wnioskującego o sporządzenie dokumentu; 3) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy podmiotu prowadzącego recykling lub inny niż recykling proces odzysku; 4) informacje o masie odpadów opakowaniowych przyjętych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych źródeł niż gospodarstwa domowe a także o sposobie ich recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku, o numerze karty przekazania odpadów potwierdzającej ich przyjęcie oraz o kwartale, w którym zostały przyjęte., k) uchyla się ust. 13; 2) w art. 24: a) po ust. 1 dodaje się ust. law brzmieniu: la. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, sporządza się, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 23 ust. 3 a, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1, są sporządzane przez przedsiębiorcę: l) eksportującego odpady opakowaniowe; 2) dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych
26 na wniosek złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 23 ust. 3a, przez wprowadzającego produkty w opakowaniach, organizację odzysku opakowań lub organizację samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1 c) w ust. 3 wyraz wystawiane zastępuje się wyrazem sporządzane, d) w ust. 4 wyraz wystawić zastępuje się wyrazem sporządzić, e) w ust. 4a wyraz wystawienie zastępuje się wyrazem sporządzenie oraz wyraz wystawić zastępuje się wyrazem sporządzić, f) w ust. 5 wyraz wystawia zastępuje się wyrazem sporządza, wyraz wystawienie zastępuje się wyrazem sporządzenie, i wyraz wystawione zastępuje się wyrazem sporządzone oraz skreśla się wyraz uwierzytelnione, g) ust otrzymuje brzmienie: 8. Przedsiębiorca sporządzający dokument, o którym mowa w ust. 1, udostępnia go za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 23 ust. 3a, wprowadzającemu produkty w opakowaniach, organizacji odzysku opakowań albo organizacji samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, oraz marszałkowi województwa. 9. Przedsiębiorca jest obowiązany udostępnić marszałkowi województwa dokumenty, o których mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od upływu kwartału, w którym dokumenty zostały sporządzone. 10. Wprowadzający produkty w opakowaniach, organizacja odzysku opakowań oraz organizacja samorządu gospodarczego, o której mowa w art. 25 ust. 1, są obowiązani przechowywać dokumenty celne i faktury, o których mowa w ust. 3, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego dokumenty dotyczą., h) po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu: loa. Dokumenty EDPO i EDPR zawierają: 1) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy podmiotu, dla którego przeznaczony jest dokument; 2) imię i nazwisko lub nazwę, adres zamieszkania lub siedziby oraz numer rejestrowy eksportera odpadów opakowaniowych lub wewnątrzwspólnotowego dostawcy odpadów opakowaniowych; 3) imię i nazwisko lub nazwę oraz adres zamieszkania lub siedziby odbiorcy odpadów;
27 -27-4) informacje o masie odpadów opakowaniowych przekazanych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku z podziałem na poszczególne ich rodzaje oraz na odpady pochodzące z gospodarstw domowych i z innych źródeł niż gospodarstwa domowe a także według sposobu ich recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku oraz o kwartale, w którym zostały przyjęte., i) uchyla się ust. 11; 3) w art. 46 ust. 1 w: a) pkt 1 wyraz wystawiają zastępuje się wyrazem sporządzają, b) pkt 2 wyraz wystawili zastępuje się wyrazem sporządzili ; 4) w art. 56 ust. 1: a) w pkt 1 i 9 wyrazy wystawia zastępuje się wyrazami sporządza, b) w pkt 10 wyraz przekazuje zastępuje się wyrazem udostępnia oraz skreśla się wyraz egzemplarza. Art. 7. W ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. poz. z 2018 r. poz i 1479) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 53: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: 1. Prowadzący zakład przetwarzania sporządza zaświadczenie o zużytym sprzęcie za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 2. Zaświadczenie o zużytym sprzęcie zawiera informacje o: 1) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego zakład przetwarzania; 2) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego działalność w zakresie recyklingu; 3) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku; 4) masie zużytego sprzętu przetworzonego w zakładzie przetwarzania dla wprowadzającego sprzęt; 5) numerze i nazwie grupy sprzętu, z którego powstał przetworzony w zakładzie przetwarzania zużyty sprzęt;
28 -28-6) masie zużytego sprzętu przygotowanego do ponownego użycia dla wprowadzającego sprzęt; 7) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przygotowanych do ponownego użycia dla wprowadzającego sprzęt; 8) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu, poddanych recyklingowi i innym niż recykling procesom odzysku dla wprowadzającego sprzęt; 9) oznaczeniu zastosowanego procesu odzysku, z podaniem typu procesu określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 10) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu poddanych unieszkodliwianiu dla wprowadzającego sprzęt; 11) oznaczeniu zastosowanego procesu unieszkodliwiania, z podaniem typu procesu określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 12) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu wywiezionych z terytorium kraju na terytorium państwa niebędącego państwem członkowskim w celu poddania recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu dla wprowadzającego sprzęt; 13) masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu wywiezionych z terytorium kraju na terytorium innego niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskiego w celu poddania recyklingowi, innym niż recykling procesom odzysku lub unieszkodliwianiu dla wprowadzającego sprzęt., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Prowadzący zakład przetwarzania udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie do dnia 28 lutego każdego roku za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, wprowadzającemu sprzęt, z którym zawarł umowę, o której mowa w art. 23 ust. 1 albo organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, z którą zawarł umowę, oraz marszałkowi województwa., c) uchyla się ust. 5, d) uchyla się ust. 11; 2) uchyla się art. 54; 3) w art. 55 ust. 1 4 otrzymują brzmienie:
29 Prowadzący działalność w zakresie recyklingu sporządza zaświadczenie potwierdzające recykling za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w art. 53 ust Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzane na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania złożony za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku. 3. Zaświadczenie potwierdzające recykling zawiera informacje o: 1) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego zakład przetwarzania; 2) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego działalność w zakresie recyklingu; 3) kodzie i nazwie rodzaju oraz masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przekazanych przez prowadzącego zakład przetwarzania do recyklingu; 4) oznaczeniu zastosowanego procesu odzysku, w tym jego typu, określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 4. Prowadzący działalność w zakresie recyklingu udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, prowadzącemu zakład przetwarzania przekazującemu odpady powstałe ze zużytego sprzętu do recyklingu oraz marszałkowi województwa., e) uchyla się ust. 5; 4) uchyla się art. 56; 5) w art. 57 w ust. 1-4 otrzymują brzmienie: 1. Prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku sporządza zaświadczenie potwierdzające inne niż recykling procesy odzysku za poprzedni rok kalendarzowy, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz 0 gospodarce odpadami, o której mowa w art. 53 ust Zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, jest sporządzane na wniosek prowadzącego zakład przetwarzania złożony za pomocą Bazy danych o produktach 1 opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku.
30 Zaświadczenie potwierdzające inne niż recykling procesy odzysku zawiera informacje o: 1) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego zakład przetwarzania; 2) imieniu i nazwisku lub nazwie, adresie zamieszkania lub siedziby oraz numerze rejestrowym prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku; 3) kodzie i nazwie rodzaju oraz masie odpadów powstałych ze zużytego sprzętu przekazanych przez prowadzącego zakład przetwarzania do innych niż recykling procesów odzysku; 4) oznaczeniu innego niż recykling zastosowanego procesu odzysku, w tym jego typu, określonego w przepisach ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 4. Prowadzący działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku udostępnia zaświadczenie, o którym mowa w ust. 1, za pomocą Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o której mowa w ust. 1, prowadzącemu zakład przetwarzania przekazującemu odpady powstałe ze zużytego sprzętu do innych niż recykling procesów odzysku oraz marszałkowi województwa. ; e) uchyla się ust. 5; 6) uchyla się art ; 7) w art. 91: a) pkt 41 otrzymuje brzmienie: 41) wbrew przepisom art. 53 ust. 4 nie udostępnia wprowadzającemu sprzęt albo nie udostępnia marszałkowi województwa zaświadczenia o zużytym sprzęcie albo sporządza zaświadczenie niezgodnie ze stanem rzeczywistym;, b) uchyla się pkt 42, c) pkt 43 otrzymuje brzmienie: 43) wbrew przepisom art. 55 ust. 4 oraz art. 57 ust. 4 nie udostępnia prowadzącemu zakład przetwarzania albo nie udostępnia marszałkowi województwa zaświadczenia potwierdzającego recykling albo zaświadczenia potwierdzającego inne niż recykling procesy odzysku albo sporządza zaświadczenia niezgodnie ze stanem rzeczywistym ; 8) w art. 92 w pkt 3 skreśla się wyrazy 42,.
31 31 - Art. 8. W ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz i 1544) w art. 1: 1) w pkt 9 uchyla się lit. b-f; 2) uchyla się pkt 14 i 15. Art Do wniosków o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, wniosków o zmianę wpisu do tego rejestru oraz wniosków o wykreślenie z tego rejestru, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, złożonych do dnia 31 grudnia 2019 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. 2. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ustawie zmienianej w art. 1, sporządzone przed dniem 1 stycznia 2020 r. przechowuje się przez okres 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty. 3. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu oraz inną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych składa po raz pierwszy sprawozdanie, o którym mowa w art. 9oa ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, za 2019 r. 4. Prowadzący regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych oraz prowadzący instalację przewidzianą do zastępczej obsługi regionu przekazują informacje za 2018 r. zgodnie z przepisami, o których mowa w art. 9oa ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy. 5. Do sprawozdań za 2018 r., o których mowa w art. 9n, 9na, 9nb, 9oa, 9q oraz 9s ustawy zmienianej w art. 2, stosuje się przepisy dotychczasowe. 6. Do sporządzania dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling wydawanych na wniosek, o którym mowa w art. 11 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 4, złożony do dnia 31 grudnia 2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. 7. Zaświadczenia, o których mowa w art. 59a oraz art. 64a ustawy zmienianej w art. 5, za rok 2020 są wydawane i przechowywane zgodnie z przepisami dotychczasowymi. 8. Do sporządzania i przechowywania dokumentów potwierdzających inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych (dokumentów DPO) i dokumentów potwierdzających recykling odpadów opakowaniowych (dokumentów DPR) wystawianych na wniosek, o którym mowa w art. 23 ust. 4 ustawy zmienianej w art. 6, złożony do dna 31 grudnia 2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. 9. Do sporządzania dokumentów potwierdzających odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu
32 -32- poddania ich innemu niż recykling procesowi odzysku (dokumentów EDPO) i dokumentów potwierdzających odpowiednio eksport odpadów opakowaniowych albo wewnątrzwspólnotową dostawę odpadów opakowaniowych w celu poddania ich recyklingowi (dokumentów EDPR) wystawianych na wniosek, o którym mowa w art. 24 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 6, złożony do dnia 31 grudnia 2020 r., stosuje się przepisy dotychczasowe. 10. W odniesieniu do dokumentów wystawianych zgodnie z ust. 6 stosuje się art. 24 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu dotychczasowym. 11. Zaświadczenia, o których mowa w art. 53, 55 i 57 ustawy zmienianej w art. 7, za rok 2020 są wydawane i przechowywane zgodnie z przepisami dotychczasowymi. Art. 10. Do dnia 31 grudnia 2019 r. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy dotychczasowe. Art. 11. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem przepisów: 1) art. 1 pkt 4-14, lit. a, 20, 21 i 24, art. 2 pkt 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.; 2) art. 4-7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2021 r. PODS1 STANU Słempml/Mazurek 1A ZGODNOŚĆ POD WZGLĘDEM PRAWNYM, LEGISLACYJNYM E REDAKCYJNY» Zastępem Dyw&tórm Departamentu. P raw fte 4 Anna KoJjp \<jt. ^ Magdalena Ptąttk uki Odpadami i. a" Mio jvfflgda Gosh i zodkiewicz
33 UZASADNIENIE Nowelizacja ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz , 1479, 1544, 1564 i 1592) wynika z konieczności pilnego doprecyzowania przepisów odnoszących się do funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), nad której utworzeniem obecnie toczą się intensywne prace. W art. 51 ust. 1 usunięto obowiązek wpisu z urzędu do rejestru, o którym mowa w przedmiotowym artykule, w odniesieniu do podmiotu, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Natomiast zmiana art. 50 ust. 1 polega na dodaniu pkt 7, zobowiązującego ww. podmioty do dokonania wpisu do rejestru na wniosek. Na podstawie zmienianego art. 52 ust. 1 pkt 6 lit. f rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami będzie zawierał kopię zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału, gdyż nie będzie już obowiązku załączania przez podmiot ubiegający się o wpis do rejestru, oryginału tego dokumentu. Zamiana oryginału zaświadczenia na jego kopię stanowi ułatwienie dla podmiotów wnioskujących o wpis do rejestru. Zmiana art. 53 ust. 1 i 2 dotyczy zmiany przepisów polegającej na usunięciu z ustawy przepisów odnoszących się do posługiwania się formą papierową dokumentów ze względu na doprecyzowanie pozostałych przepisów odnoszących się do funkcjonowania BDO jako systemu elektronicznego (zapewnienie od dnia 1 stycznia 2020 r. prowadzenia ewidencji odpadów wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO, a także rejestru, jak i sprawozdawczości). Zapewnienie działań wyłącznie w formie elektronicznej następuje także przez zmianę art. 53 ust. 7, art. 65 ust. 2 i art. 77 ust. 2. W art. 53 ust. 7 usunięto wymaganie, aby kopia dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej załączana przez podmioty do składanego w formie pisemnej wniosku o wpis do rejestru oraz w przypadku wprowadzającego sprzęt lub autoryzowanego przedstawiciela kopia umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz kopia umowy, o której mowa w art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w przypadku autoryzowanego przedstawiciela, musiały być uwierzytelnione. Wynika to z faktu, że formą uwierzytelnienia będzie już samo zalogowanie
34 -2- się do BDO przez indywidualny login i hasło. Ponadto wprowadzający sprzęt lub autoryzowany przedstawiciel nie będą już musieli dołączać do wniosku o wpis do rejestru oryginału dokumentu potwierdzającego wniesienie zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, o ile zabezpieczenie finansowe jest wymagane, a jedynie kopię tego dokumentu. Podobne zmiany zaproponowano w odniesieniu do dokumentów załączanych do wniosku o wpis do rejestru przez organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, 0 której mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym 1 elektronicznym i organizacji odzysku, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej. Ww. podmioty będą musiały załączyć jedynie kopie, odpowiednio zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek lub lokatę terminową organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty lub kopię zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty, a nie tak jak jest to obecnie wymagane - oryginały zaświadczeń. Natomiast zmiana art. 55 ust. 2 polega na wskazaniu, że zawiadomienie podmiotu przez marszałka województwa o aktywacji konta będzie odbywało się drogą elektroniczną. Zmiana art. 56 porządkuje i uszczegółowia zadania wykonywane przez marszałka województwa, w zakresie administrowania Bazą, wynikające z obowiązku o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy. Natomiast zmiany art. 59 oraz art. 60 dostosowują przepisy w zakresie wprowadzania zmian przez podmioty oraz dokonywania wykreśleń z rejestru, które mają być prowadzone wyłącznie drogą elektroniczną, za pomocą indywidulanego konta w BDO, z pominięciem dotychczas wykorzystywanej wersji papierowej. W celu ułatwienia wprowadzania danych do BDO wzory odpowiednich formularzy zastąpione zostaną zakresami informacji. W związku z czym wykreślone zostały upoważnienia do wydania przez Ministra Środowiska rozporządzeń na podstawie: art. 61 (dotyczącego określenia wzorów formularza o wpis, aktualizacyjnego i o wykreślenie z rejestru), art. 68 (dotyczącego określenia wzorów dokumentów służących ewidencji odpadów) oraz art. 76 ust.
35 -3-4 (dotyczącego określenia wzorów formularzy sprawozdawczych z zakresu gospodarowania odpadami). Wykreślone upoważnienia zostały zastąpione przez określenie zakresu informacji tych formularzy i dokumentów w samej projektowanej ustawie, odpowiednio w zmienionych: art. 52 ust. 1, art. 67 ust. 3-4b, art. 73 ust. 2, art. 74 ust. 2 i 3a, art. 74a oraz art. 75 ust. 2. Dodatkowo projektowana ustawa wprowadza takie zmiany do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2018 r. poz i 1629) dotyczące przepisów określających zakres informacji zawartych w sprawozdawczości, 0 której mowa w art. 9n ust. 3, art. 9na ust. 3, art. 9nb ust. 3, art. 9oa, art. 9p ust. 1, art.9q ust. 3 art. 9s ust. 3 i art. 9t ww. ustawy. Powyższe rozwiązania umożliwią efektywniejsze wdrożenie modułu sprawozdawczego 1 służącego ewidencji odpadów, które mają zostać uruchomione w ramach BDO najpóźniej od dnia 1 stycznia 2020 r. Usunięcie art. 65 ust. 2 dotyczy zmiany przepisów polegającej na usunięciu z ustawy przepisów odnoszących się do posługiwania się formą papierową dokumentów (wniosek o wpis do rejestru, wniosek o zmianę wpisu do rejestru oraz wniosek o wykreślenie z rejestru) ze względu na funkcjonowanie BDO jako systemu elektronicznego. Dla przepisów: art. 67 ust. 3a pkt 2 ustawy o odpadach, art. 9n ust. 3 pkt 1, art. 9na ust. 3 pkt 1, art. 9nb ust.3 pkt 1, art. 9oa ust. 2 pkt 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, art. 11 ust. 6a pkt 1-2 ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, art. 23 ust. 12apkt 1-3, art. 24 ust. 1 Oa pkt 1-3 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz art. 53 ust. 2 pkt 1-3, art. 55 ust. 3 oraz art. 57 ust. 3 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, doprecyzowano dane identyfikujące dotyczące osób fizycznych, których gromadzenie musi być zgodne z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO). Zmiana art. 67 ust. 6 dotyczy dostosowania brzmienia tego przepisu do proponowanych zmian w art. 67. Należy wyjaśnić, że użyte w projektowanym art. 67 ust. 3 pkt 6 ustawy o odpadach sformułowanie suchej masie odpadów jest powszechnie stosowane w gospodarce odpadami i np. w odniesieniu do komunalnych osadów ściekowych w projektowanym art. 75 ust. 2 pkt 3 lit.c ustawy o odpadach zostało użyte sformułowanie suchej masie komunalnych osadów ściekowych. Oznacza ono suchą pozostałość oznaczoną zgodnie z normą PN-EN
36 : wersja polska Charakterystyka osadów ściekowych Oznaczanie suchej pozostałości i zawartości wody. Z uwagi na fakt, że wypełnianie ewidencji odpadów następować będzie na bieżąco poprzez system BDO, konieczne jest z tego względu usunięcie art. 70 ust. 2, stanowiącego 0 dokonywaniu wpisów do kart po zakończeniu miesiąca. Zmiana art. 72 uwzględnia przejście z prowadzenia ewidencji odpadów z formy papierowej na formę wyłącznie elektroniczną, za pośrednictwem BDO, nakładając obowiązek do przechowywania dokumentów, na podstawie których sporządzana była ewidencja w formie elektronicznej, przez okres 5 lat. Dodana w art. 73 ust. 2 pkt 2 lit. b stanowi transpozycję obowiązku zgłaszania rocznego zużycia lekkich toreb na zakupy z tworzywa sztucznego określonego w decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2018/896 z dnia 19 czerwca 2018 r. ustanawiającej metodę obliczania rocznego zużycia lekkich plastikowych toreb na zakupy oraz zmieniającej decyzję 2005/720/WE. W art. 76 ust. 2 wykreślono sposób wprowadzania sprawozdań do BDO - przez wypełnienie elektronicznego formularza za pośrednictwem indywidualnego konta, o którym mowa w art. 55 ust. 1, gdyż dane będą wprowadzane bezpośrednio do systemu elektronicznego, bez konieczności nanoszenia ich na formularze. Zmiana art. 77 ust. 2 dotyczy zmiany przepisów polegającej na usunięciu z ustawy przepisów odnoszących się do posługiwania się formą papierową dokumentów (wezwanie podmiotu przez marszałka województwa do korekty sprawozdania) ze względu na funkcjonowanie BDO jako systemu elektronicznego. Zmiana art. 79 ust. 5 stanowi uaktualnienie odniesienia do art. 67, natomiast dodanie ust. 6 i 7 określającego, że w BDO gromadzi się dane ze sprawozdań jest niezbędne ze względu na fakt, że sprawozdania składane będą wyłącznie w formie elektronicznej i automatycznie będą stanowiły zasoby BDO. Zmiana art. 80 ust. 1 pkt 2 dostosowuje zakres zadań wykonywanych przez marszałka województwa w ramach zarządzania danymi w BDO, związanych z rezygnacją z papierowej formy dokumentów ewidencji, sprawozdawczości oraz wniosków o wpis, aktualizację 1 wykreślenie z BDO. W art. 81 dokonano rozszerzenia możliwości powierzenia przez ministra właściwego do spraw środowiska administrowania bazy w całości lub w określonym zakresie przez jednostkę podległą lub nadzorowaną przez ministra właściwego do spraw środowiska (ust.la i 2), uspójnienia przepisów ustawy, dotyczącego nazewnictwa podmiotu administrującego
37 -5 - BDO (ust. 3), a także dostosowania zakresu zadań wykonywanych przez administratora BDO (ust. 3a i 3b). Zmiana ust. 4 wynika z konieczności jego dostosowania do przewidywanej w projekcie ustawy zmiany art. 401 c ust. 9 pkt 3 ustawy - Prawo ochrony środowiska, odnoszącej się do uwzględnienia w finansowaniu także utrzymywania BDO. Opisana powyżej zmiana w art. 81 ust. la wprowadzająca możliwość powierzenia wykonywania zadań w zakresie administrowania BDO w całości lub w określonym zakresie jednostkom podległym lub nadzorowanym przez ministra właściwego do spraw środowiska spowodowała konieczność rozstrzygnięcia na poziomie ustawowym sposobu finansowania wykonywania tych zadań i wskazania strumienia środków publicznych, z których będą pokrywane związane z tym wydatki. Z uwagi na fakt, że w głównym zakresie koszty wynikające z wejścia w życie ustawy polegające na utworzeniu, wdrażaniu i utrzymaniu BDO będą pokrywane przez NFOŚiGW, a zadania podmiotu wyznaczonego do pełnienia funkcji administratora będą się koncentrowały zasadniczo w tym obszarze, to zachodzi uzasadnienie aby przesądzić, że źródłem finansowania tych zadań będą środki NFOŚiGW. W art. 83 ust. 1 zapewniono dostęp do danych z zasobów BDO dla Policji, Inspekcji Transportu Drogowego oraz organów nadzoru górniczego. Zmiana ma na celu umożliwienie policji i ITD dostępu do danych dotyczących gospodarki odpadami np. na potrzeby operacyjne podczas prowadzenia czynności kontrolnych dotyczących poprawności gospodarowania odpadami m. in. w zakresie kontroli transportu odpadów. Nie wiąże się to ze zwiększeniem liczby zadań i kosztów funkcjonowania ww. struktur, ale z ułatwieniem prowadzenia czynności operacyjnych. W art. 83 ust. 2a mówiącym o dostępie do BDO wykreślono wyraz ciągły, gdyż należy przewidzieć sytuację, w której niezbędna będzie przerwa w działaniu systemu ze względu np. na jego aktualizację. Istnieje również ryzyko wystąpienia awarii, która wymusi przerwę w dostępie do BDO. Zmieniona została także reguła wydatkowa dotycząca środków pieniężnych NFOŚiGW (art. 251 ust. 3 ww. ustawy). Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz oraz z 2018 r. poz. 1544) zakres funkcjonalności Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) został rozszerzony o moduł ewidencji odpadów. Ewidencja odpadów to nowy trzeci moduł BDO, składającej się dotychczas z dwóch modułów rejestru BDO oraz sprawozdawczości. Nowy moduł będzie generował największy ruch użytkowników w systemie, a przy tym będzie najbardziej złożonym z modułów systemu BDO.
38 -6- Poprzednie szacowania kosztów wytworzenia BDO (sprzed nowelizacji) nie uwzględniały kosztów związanych z wytworzeniem i utrzymaniem tego modułu w BDO. Ministerstwo Środowiska podjęło decyzję o przeprowadzeniu dialogu technicznego w celu pozyskania informacji o możliwych koncepcjach technologicznych systemu jak i oszacowania nowych kosztów wytworzenia i utrzymania BDO, w związku tą zmianą zakresu. W toku dialogu technicznego zostały zaprezentowane i przedyskutowane propozycje realizacji BDO wraz z szacunkami pełnych kosztów wytworzenia i wsparcia systemu. Szacunki tych kosztów stanowią podstawę do zmiany reguły wydatkowej. Środki z NFOŚiGW z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 1 min 627 tys. zł przeniesione zostaną na kolejne lata. Ponadto w kolejnych latach: środki zostaną odpowiednio zwiększone, aby zapewnić wykonanie, wsparcie i rozwój systemu. Reguła wydatkowa została opracowana na okres 10 lat tzn. lata Zmiana ta polega na przeniesieniu środków z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 762 tys. zł na kolejne lata: 2020 i Zmieniony został również podział środków w wysokości 2 min 402 tys. zł na lata Ww. zmiany wynikają ze zmiany harmonogramu dalszych prac nad rozwijaniem BDO o kolejne funkcjonalności. W 2020 r. planowane są do uruchomienia kolejne moduły BDO: ewidencyjny i sprawozdawczy, zatem w 2020 i 2021 roku konieczne będzie zwiększenie środków potrzebnych na ich budowę, rozruch, wdrożenie ww. modułów i usuwanie ewentualnych awarii systemu. Ponadto zmienione zostało brzmienie art. 251 ust. 5 z uwagi na to, że obecne brzmienie przepisu umożliwia zastosowanie mechanizmów, które mogłoby utrudnić lub uniemożliwić realizację obowiązków o których mowa w art. 251 ust. 6. Ograniczenie zakresu BDO lub wstrzymanie w danym roku budżetowym serwisowania stanowi również zagrożenie dla możliwości wykonywania w systemie obowiązków wynikających z ustawy o odpadach. Z uwagi na to proponuje się zmianę mechanizmów korygujących na możliwość ograniczenia lub wstrzymania rozbudowy systemu BDO w danym roku budżetowym, co w przypadku zastosowania nie stanowi ryzyka dla działania systemu. W art. 2 ustawy zmieniającym przepisy ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, oprócz wcześniej opisanych zmian dotyczących wprowadzenia zakresu informacji w sprawozdaniach dotyczących odpadów komunalnych, w związku z wykreśleniem delegacji do wydania rozporządzenia, określono nowe brzmienie delegacji dla ministra właściwego do spraw infrastruktury do wydania rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu sprawozdań, o których mowa w art. 9o ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
39 -7- w gminach, dotyczących nieczystości ciekłych. W art. 3 wprowadzono zmianę do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska w zakresie modyfikacji przeznaczenia środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o uwzględnienie zakresu administrowania, w tym utrzymywania bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, jako elementu nierozerwalnie związanego z utworzeniem i wdrażaniem, w tym wsparciem BDO jako sytemu informatycznego. Ta zmiana wynika z przeprowadzonego dialogu technicznego związanego z wypracowaniem koncepcji budowy i funkcjonowania BDO jako kompleksowego systemu informatycznego zapewniającego sprawne i bezawaryjne funkcjonowanie przede wszystkim nowego modułu ewidencji odpadów. Zmiana ma również na celu ujednolicenie terminologii z terminologią użytą w ustawie o odpadach, która przewiduje zadanie administrowania BDO. W art. 4-7 wprowadzono zmiany przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz 0 opłacie produktowej, ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Zmiany te wynikają z rozszerzenia BDO o funkcjonalność umożliwiającą przekazywanie i gromadzenie dokumentów potwierdzających zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego 1 elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. Zmiany w poszczególnych ustawach w tym zakresie dotyczą usunięcia wersji papierowych powyższych dokumentów oraz wskazanie, że dokumentacja ta jest sporządzana w ramach BDO. Dodatkowo określono, że dotychczasowe wnioski o wystawianie tych dokumentów będą również składane za pośrednictwem BDO. Jednocześnie zrezygnowano z określenia w drodze rozporządzeń poszczególnych formularzy potwierdzające zbieranie, odzysk i recykling niektórych rodzajów odpadów, wskazując jedynie na zakres danych objętych tymi potwierdzeniami. Zmiany w tym zakresie mają na celu uszczelnienie realizacji przez przedsiębiorców obowiązków wynikających z zasady rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Wejście w życie tych zmian zaproponowano na rok 2021, co umożliwi ewentualną konieczność dostosowania rozwiązań technicznych BDO do zmian przepisów prawa wynikających ze zmian dyrektyw w ramach tzw. pakietu odpadowego, który wprowadza także nowe regulacje w zakresie rozszerzonej odpowiedzialności producenta. Zmiany prawa wynikające z transpozycji pakietu
40 - 8 - odpadowego powinny być zrealizowane w terminie do 4 lipca 2020 roku. W art. 8 w ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w art. 1 w pkt 9 uchylono lit. b - f, w konsekwencji dodania nowego brzmienia przepisów art. 67 w ustawie o odpadach. W art określono przepisy przejściowe związane z proponowanymi w projekcie zmianami - w zakresie rejestru mają zastosowanie do końca roku 2019 przepisy dotychczasowe. Określono też przepisy przejściowe dotyczące zastosowania przepisów dotychczasowych do końca roku 2020 w odniesieniu do dokumentów opracowywanych na podstawie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy o bateriach i akumulatorach, ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi i ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu. Projekt będzie miał pozytywny wpływ na mikro-, małych, średnich i dużych przedsiębiorców. Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039, z późn. zm.) i nie podlega notyfikacji Komisji Europejskiej. Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248) projekt ustawy został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny. Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. PODSB1 'ANU Sławonii
41 Nazwa projektu Ustawa o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Środowiska Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Sławomir Mazurek - Podsekretarz Stanu w MŚ Data sporządzenia 2 stycznia 2019 r. Źródło: Polecenie Ministra Środowiska Nr w wykazie prac UD394 Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Magda Gosk - Dyrektor Departamentu Gospodarski Odpadami, tel.: (+48 22) Iwona Andrzejczuk-Garbacz - Starszy Specjalista, Departament Gospodarski Odpadami tel.: (+48 22) OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Nowelizacja ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992, z późn. zm.) ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach, ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw wynika z konieczności pilnego doprecyzowania przepisów odnoszących się do funkcjonowania jako systemu elektronicznego, Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO), nad której utworzeniem obecnie toczą się intensywne prace. Zidentyfikowano następujące problemy do rozwiązania: niedostosowanie reguły wydatkowej do zmienionego harmonogramu prac nad BDO; przesyłanie listowne przez marszałków województw do podmiotów wpisanych do rejestru zawiadomień 0 aktywacji konta w rejestrze oraz o nadanym loginie i haśle do systemu, co generuje koszty i nie jest zgodne z zasadą zasobooszczędności; brak doszczegółowienia przepisów w sposób zapewniający od dnia 1 stycznia 2020 r. prowadzenie ewidencji odpadów wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO; potrzeba zastąpienia przepisów określających wzory formularzy sprawozdawczych, ewidencyjnych i rejestrowych przepisami określającymi zakresy informacji sprawozdawczych w celu umożliwienia prowadzenia sprawozdawczości od 2020 r. wyłącznie za pośrednictwem systemu BDO; konieczność dołączania do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami oryginałów dokumentów; konieczność wystawiania i gromadzenia w formie papierowej dokumentów potwierdzających zbieranie, odzysk 1 recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt W ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach zmieniona zostanie reguła wydatkowa dotycząca środków pieniężnych Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) (art. 251 ust. 3 ww. ustawy). Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi ustawą z dnia 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz
42 niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 2422) zakres funkcjonalności Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) został rozszerzony o moduł ewidencji odpadów. Ewidencja odpadów to nowy trzeci moduł BDO, składającej się dotychczas z dwóch modułów: rejestru BDO oraz sprawozdawczości. Nowy moduł będzie generował największy ruch użytkowników w systemie, a przy tym będzie najbardziej złożonym z modułów systemu BDO. Poprzednie szacowania kosztów wytworzenia BDO (sprzed nowelizacji) nie uwzględniały kosztów związanych z wytworzeniem i utrzymaniem tego modułu w BDO. Ministerstwo Środowiska podjęło decyzję o przeprowadzeniu dialogu technicznego w celu pozyskania informacji o możliwych koncepcjach technologicznych systemu jak i oszacowania nowych kosztów wytworzenia i utrzymania BDO, w związku z tą zmianą zakresu. W toku dialogu technicznego zostały zaprezentowane i przedyskutowane propozycje realizacji BDO wraz z szacunkami pełnych kosztów wytworzenia i wsparcia systemu. Szacunki tych kosztów stanowią podstawę do zmiany reguły wydatkowej oraz modyfikacji przeznaczenia środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o uwzględnienie zakresu administrowania, w tym utrzymywania BDO, jako elementu nierozerwalnie związanego z utworzeniem i wdrażaniem, w tym wsparciem BDO jako sytemu informatycznego. Środki z NFOŚiG W z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 1 min 477 tys. zł przeniesione zostaną na kolejne lata. Ponadto w kolejnych latach: środki zostaną odpowiednio zwiększone, aby zapewnić wykonanie, wsparcie i rozwój systemu. Reguła wydatkowa obejmuje lata W projekcie ustawy zostanie doprecyzowane również, że zawiadomienie podmiotu przez marszałka województwa o aktywacji konta będzie odbywało się drogą elektroniczną. Doprecyzowane zostaną także przepisy odnoszące się do funkcjonowania BDO jako systemu elektronicznego (zapewnienie od dnia 1 stycznia 2020 r. prowadzenia ewidencji odpadów wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem indywidualnego konta w systemie BDO). W projekcie ustawy przewiduje się ułatwienia dla przedsiębiorców polegające na zniesieniu obowiązku dołączania oryginałów następujących dokumentów (zastępując je kopiami dołączanymi do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami): dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej; zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału; dokumentu potwierdzającego wniesienie zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym; zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek lub lokatę terminową organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału albo oświadczenia o wpłacie tej kwoty; zaświadczenia wydanego przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku na pokrycie tego kapitału albo oświadczenia o wpłacie tej kwoty. Wprowadzona zostanie również możliwość przekazywania przez BDO dokumentów potwierdzających zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. Ponadto w celu ułatwienia zbudowania systemu elektronicznego oraz wprowadzania danych do BDO wzory odpowiednich formularzy zastąpione zostaną zakresami informacji. W związku z czym uchylone zostaną upoważnienia do wydania przez ministra właściwego do spraw środowiska rozporządzeń na podstawie następujących przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach: art. 61 (dotyczący określenia wzorów formularza o wpis, aktualizacyjnego i o wykreślenie z rejestru), art. 67 ust. 1 (dotyczący określenia wzorów dokumentów służących ewidencji odpadów) oraz art. 76 ust. 4 (dotyczący określenia wzorów formularzy
43 sprawozdawczych z zakresu gospodarowania odpadami). Rozporządzenia, które miałyby zostać wydane na podstawie ww. upoważnień zostaną zastąpione przez określenie zakresu informacji tych formularzy i dokumentów w samej projektowanej ustawie, odpowiednio w zmienionych: art. 52 ust. 1, art. 67 ust. 3, art. 73 ust. 2, art. 74 ust. 2, art. 74a oraz art. 75 ust. 2. W tym zakresie zostanie zmieniona także ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - zmodyfikowany zostanie zakres informacji sprawozdawczych przez zmianę art. 9n ust. 3, art. 9na ust. 3, art. 9nb ust. 3, art. 9oa, art. 9p ust. 1, art.9q ust. 3 art. 9s ust. 3 i art. 9t ww. ustawy. Proponuje się również rozszerzenie BDO o moduł obejmujący dokumenty potwierdzające zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów. Obecnie dokumenty te są wystawiane i przekazywane odpowiednim podmiotom w formie papierowej, co generuje koszty zarówno po stronie podmiotów je wystawiających jak i po stronie podmiotów przechowujących te dokumenty, w szczególności marszałków województw. Wprowadzenie elektronicznego potwierdzania zagospodarowania ww. odpadów ułatwi też analizę tych dokumentów przez marszałków województw. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Projekt ustawy związany jest z przepisami krajowymi, niezwiązanymi z regulacjami UE/OECD, dlatego nie ma konieczności dokonywania analizy porównawczej z innymi krajami. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Podmioty, które po wejściu w życie rejestru będą miały obowiązek złożenia wniosku o wpis do rejestru wraz z załącznikami Podmioty wystawiające dokumenty potwierdzające zbieranie, odzysk i recykling odpadów opakowaniowych, odpadów powstałych z olejów smarowych i opon, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz zużytych baterii i akumulatorów Wielkość wszystkie podmioty powinny zostać wpisane do 24 lipca 2018 r., zatem po wejściu w życie niniejszej ustawy zmiana ta będzie miała wpływ tylko na podmioty, które rozpoczną działalność i na podmioty aktualizujące swoje zgłoszenia, szacuje się, że będzie to ok. kilkudziesięciu podmiotów rocznie brak danych - dane będą dostępne po zarejestrowaniu się podmiotów do rejestru Źródło danych Raporty o funkcjonowaniu systemu gospodarki zużytym sprzętem elektrycznym i elektronicznym sporządzane przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska oraz szacunki własne Rejestr, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach Oddziaływanie Ułatwienie względem dotychczas obowiązujących przepisów: dołączanie kopii niektórych dokumentów zamiast ich oryginałów, brak obowiązku uwierzytelniania kopii dowodu uiszczania opłaty rejestrowej czy kopii umów Ułatwienie wystawiania dokumentów i zmniejszenie kosztów ich wydawania
44 Urzędy marszałkowskie 16 Ułatwienie względem dotychczas obowiązujących przepisów poprzez wprowadzenie elektronicznego informowania o aktywacji konta, loginie i haśle zamiast powiadamiania listownego oraz zmniejszenie uciążliwości gromadzenia dokumentów potwierdzaj ących zagospodarowanie określonych rodzajów odpadów a także ułatwienie analizy zgromadzonych dokumentów minister właściwy ds. środowiska 1 Ministerstwo Środowiska Pełny i ciągły dostęp do BDO oraz administrowanie gromadzonymi danymi. Policja funkcjonariuszy Meldunek o stanie kadr Policji na dzień 1 lipca 2018 r. Dostęp do informacji gromadzonych w BDO, szczególnie istotnych w przypadku ewentualnych kontroli podmiotów Inspekcja Transportu Drogowego Główny Inspektorat Transportu Drogowego oraz 10 delegatur terenowych Główny Inspektor Transportu Drogowego Dostęp do informacji gromadzonych w BDO, szczególnie istotnych w przypadku ewentualnych kontroli podmiotów Organy nadzoru górniczego Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych wraz z dyrektorem Specjalistycznego Urzędu Górniczego Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Dostęp do informacji gromadzonych w BDO, szczególnie istotnych w przypadku ewentualnych kontroli podmiotów Projekt ustawy został przekazany do konsultacji publicznych, z terminem na zgłaszanie uwag 7 dni do następujących podmiotów: 1) Federacji Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP; 2) Związku Miast Polskich; 3) Związku Gmin Wiejskich RP; 4) Unii Metropoli Polskich; 5) Stowarzyszenia Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami;
45 6) Krajowej Izby Gospodarczej; 7) Izby Gospodarczej Metali Nieżelaznych i Recyklingu; 8) Polskiej Izby Ekologii; 9) Polskiej Izby Gospodarki Odpadami; 10) Krajowej Izby Gospodarki Odpadami; 11) Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Zagospodarowania Odpadów Komunalnych Komunalnik ; 12) Związku Pracodawców Gospodarki Odpadami; 13) Stowarzyszenia Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami. Projekt zostanie również przekazany do zaopiniowania: 1) wojewodom; 2) marszałkom województw; 3) wojewódzkim inspektorom ochrony środowiska; 4) Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego. Projekt ustawy był przedmiotem opiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Z uwagi na zakres projektu, który nie dotyczy praw i interesów związków pracodawców oraz zadań związków zawodowych, projekt nie podlega opiniowaniu przez reprezentatywne organizacje pracodawców i związki zawodowe. Projekt nie dotyczy spraw, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucji dialogu społecznego (Dz. U. poz oraz z 2017 r. poz. 2371), dlatego nie podlega opiniowaniu przez Radę Dialogu Społecznego. Projekt nie podlega także opiniowaniu, konsultacjom ani uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. Projekt ustawy, zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. z 2017 r. poz. 248) oraz wyniki konsultacji publicznych i opiniowania zostały zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2016 r.) Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [min zł] Łącznie ( ) -2, ,10 3,786 3,471 3,471 4,072 4,072 25, , ,10 3,786 3,471 3,471 4,072 4,072 NFOŚiGW ,250-1,477 10,10 3,786 3,471 3, ,072 25,249 Saldo ogółem 4 budżet państwa JST -2,250-1,477 10,10 3,786 3,471 3,471 4,072 4,072 25,249 pozostałe jednostki (oddzielnie) 4 Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych Środki znfosigw z 2018 r. w kwocie 2 min 250 tys. zł i z 2019 r. w kwocie 1 min 477 tys. zł przeniesione zostaną na kolejne lata. Ponadto w kolejnych latach: (i
46 i przyjętych do obliczeń założeń dalszych) środki zostaną odpowiednio zwiększone, aby zapewnić wykonanie, wsparcie, rozwój i utrzymanie systemu. Limity wynikające z art. 50 ust. la ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych zostały opracowane na 10 lat tzn. lata i zostały zwiększone o około 25 min zł co będzie miało wpływ na sektor finansów publicznych i sytuację finansową NFOŚiGW. Planowane zmiany wynikają ze zmiany zakresu i harmonogramu dalszych prac nad utworzeniem i rozwijaniem BDO o kolejne funkcjonalności. Zmianie ulega także charakter BDO z sytemu raportowego w system czasu rzeczywistego. Harmonogram finansowania określony został na podstawie wyników Dialogu Technicznego przeprowadzonego przez MŚ. Ponadto dostęp do danych z zasobów BDO przyznany zostanie Policji, Inspekcji Transportu Drogowego oraz organom nadzoru górniczego. Zmiana ta ma na celu umożliwienie ww. organom dostępu do danych dotyczących gospodarki odpadami - np. na potrzeby operacyjne podczas prowadzenia czynności kontrolnych dotyczących poprawności gospodarowania odpadami m. in. w zakresie kontroli transportu odpadów. Nie wiąże się to ze zwiększeniem liczby zadań i kosztów funkcjonowania ww. struktur, ale z ułatwieniem prowadzenia czynności operacyjnych. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian Łącznie (0-10) W ujęciu pieniężnym (w min zł, duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw ceny stałe rodzina, obywatele z r.) oraz gospodarstwa W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne domowe duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe sytuacja ekonomiczna i społeczna rodziny, a także osób niepełnosprawnych oraz osób starszych Ułatwienia dla przedsiębiorców polegające na zniesieniu obowiązku dołączania oryginałów następujących dokumentów (zastąpienie ich kopiami dołączanymi do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami). Ponadto zakres informacji składanych we wnioskach o wpis do rejestru prowadzonego w ramach Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami nie ulega zmianie. Projektowane przepisy zmieniają jedynie formę składania ww. wniosków (z papierowej na elektroniczną), a nie zakres zbieranych informacji określony w samych wnioskach. Ułatwienia dla przedsiębiorców polegające na zniesieniu obowiązku dołączania oryginałów następujących dokumentów (zastąpienie ich kopiami dołączanymi do wniosku o wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami). Ponadto zakres informacji składanych we wnioskach o wpis do rejestru prowadzonego w ramach Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami nie ulega zmianie. Projektowane przepisy zmieniają jedynie formę składania ww. wniosków (z papierowej na elektroniczną), a nie zakres zbieranych informacji określony w samych wnioskach. Brak wpływu. Brak wpływu.
47 ! Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu I I nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). 3 zmniejszenie liczby dokumentów 3 zmniejszenie liczby procedur 3 skrócenie czasu na załatwienie sprawy I I inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektron izacj i. tak H nie 13 nie dotyczy H zwiększenie liczby dokumentów U zwiększenie liczby procedur I I wydłużenie czasu na załatwienie sprawy I I inne: 3 tak H nie I I nie dotyczy Projektowane przepisy ustawy mają na celu m.in. umożliwienie składania wniosków o wpis do rejestru, aktualizację wpisu i wykreślenie z rejestru w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) w formie elektronicznej. Również w przypadku prowadzenia ewidencji odpadów będzie ona możliwa wyłącznie za pośrednictwem BDO, a nie jak dotychczas w formie papierowej. 9. Wpływ na rynek pracy Projektowana ustawa nie będzie miała wpływu na rynek pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary 3 środowisko naturalne U sytuacja i rozwój regionalny H inne: Omówienie wpływu I I demografia I I mienie państwowe 3 informatyzacja I I zdrowie Projektowana ustawa będzie miała pozytywny wpływ na środowisko ze względu na zmniejszenie ilości dokumentów papierowych generowanych w wyniku obsługi Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Proponowane przepisy przewidują składanie wniosków i prowadzenie ewidencji odpadów w BDO w formie elektronicznej. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Przewiduje się, że ustawa zostanie uchwalona w I kwartale 2019 r. i wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Ewaluacja nie jest przewidziana z uwagi na fakt, że projektowana ustawa nie oddziałuje na żadną z omawianych kategorii, gdyż jej przepisy mają jedynie charakter doprecyzowujący. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) PODS '/// SieMpi STANU I rmazmk^
48 t V