Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0112-kdil2-3-4012-351-2018-1-as
Timestamp: 2019-04-19 10:18:40
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 7
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 86

Document Content:
0112-KDIL2-3.4012.351.2018.1.AS | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0112-KDIL2-3.4012.351.2018.1.AS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 2 lipca 2018 r. (data wpływu 3 lipca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji – jest prawidłowe.
W dniu 3 lipca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji.
Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina realizuje inwestycję o nazwie: „Plac rekreacyjno-sportowy (...)”. Zadanie to jest dofinansowane w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Operacja polega na zagospodarowaniu placu rekreacyjnego poprzez: budowę jednej wiaty o konstrukcji drewnianej na stopach fundamentowych; budowę jednej fontanny; budowę ścieżki utwardzonej kostką brukową o obrzeżach chodnikowych; budowę ścieżki utwardzonej kamieniem otaczakiem; utwardzenie terenu pod ognisko; montaż 14 ławek; montaż 3 stołów z ławkami; montaż 1 karuzeli krzyżowej; ustawienie jednego stołu do gry w pingponga; montaż elementów siłowni, tj. jednego wahadła, jednej prasy nożnej, jednego wiosła, jednego urządzenia do wyciskania siedzącego; montaż 2 szt. tablicy informacyjnej standard; ustawienie 1 donicy betonowej; ustawienie jednej kuli betonowej; ustawienie 12 szt. koszy; wykonanie linii kablowej oświetlenia zewnętrznego; wykonanie linii kablowej zasilania fontanny.
Realizacja projektu w całości należy do zadań własnych Gminy, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994; z późn. zm.).
Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych”. Po zakończeniu realizacji zadania, nie wystąpią żadne czynności opodatkowane związane z infrastrukturą wybudowaną w ramach projektu. Gmina będzie utrzymywać obiekt w przyszłości.
Czy Gmina przy ponoszeniu wydatków na realizację ww. inwestycji, która jest zadaniem własnym gminy zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, z późn. zm.), może skorzystać z prawa do odliczenia podatku VAT?
Zdaniem Wnioskodawcy, ponieważ realizuje on przedmiotowy projekt w ramach zadań własnych nałożonych na niego ustawą o samorządzie gminnym (w art. 7 tej ustawy), zatem w tym zakresie będzie działał w ramach reżimu publicznoprawnego. W związku z tym, w tym przypadku Gmina nie będzie ponosiła wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, a tym samym, nabywając towary i usługi na potrzeby realizowanego projektu nie będzie działała w charakterze podatnika VAT. W związku z powyższym, warunki uprawniające do odliczenia podatku, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, nie będą spełnione. Z tytułu realizacji projektu, Gmina nie będzie uzyskiwać teraz oraz w przyszłości dochodów opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, w związku z tym nie ma prawa do skorzystania z prawa do odliczenia podatku VAT, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 cyt. ustawy). W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina realizuje inwestycję. Zadanie to jest dofinansowane w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Operacja polega na zagospodarowaniu placu rekreacyjnego poprzez: budowę jednej wiaty o konstrukcji drewnianej na stopach fundamentowych; budowę jednej fontanny; budowę ścieżki utwardzonej kostką brukową o obrzeżach chodnikowych; budowę ścieżki utwardzonej kamieniem otaczakiem; utwardzenie terenu pod ognisko; montaż 14 ławek; montaż 3 stołów z ławkami; montaż 1 karuzeli krzyżowej; ustawienie jednego stołu do gry w pingponga; montaż elementów siłowni, tj. jednego wahadła, jednej prasy nożnej, jednego wiosła, jednego urządzenia do wyciskania siedzącego; montaż 2 szt. tablicy informacyjnej standard; ustawienie 1 donicy betonowej; ustawienie jednej kuli betonowej; ustawienie 12 szt. koszy; wykonanie linii kablowej oświetlenia zewnętrznego; wykonanie linii kablowej zasilania fontanny. Realizacja projektu w całości należy do zadań własnych Gminy. Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych”. Po zakończeniu realizacji zadania, nie wystąpią żadne czynności opodatkowane związane z infrastrukturą wybudowaną w ramach projektu. Gmina będzie utrzymywać obiekt w przyszłości.
Na tle przedstawionego opisu sprawy Wnioskodawca ma wątpliwości, czy ma on prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją ww. inwestycji, która jest zadaniem własnym Gminy.
W omawianej sprawie związek taki nie będzie występował. Z okoliczności sprawy wynika bowiem, że Gmina będzie realizowała opisaną inwestycję w ramach zadań własnych nałożonych na nią ustawą o samorządzie gminnym, a towary i usługi nabywane w związku z realizacją zadania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu. Tym samym, w analizowanym przypadku, Gmina nie będzie ponosiła wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a więc nabywając towary i usługi nie będzie działała w charakterze podatnika VAT. Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione.
Podsumowując, Gmina w związku z realizacją w ramach zadań własnych inwestycji pn. „Plac rekreacyjno-sportowy (...)”, nie będzie mieć prawa do odliczenia podatku VAT. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Gmina nie będzie działać jako podatnik VAT oraz zakupione na cele inwestycji towary i usługi nie będą wykorzystywane do działalności opodatkowanej.
0112-KDIL2-3.4012.351.2018.1.AS