Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/ibpp3-443-1441-14-jp
Timestamp: 2018-03-22 10:23:46
Legal References Found: art. 14
 art. 2
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 88
 art. 90
 art. 88
 art. 90
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 88
 art. 14

Document Content:
IBPP3/443-1441/14/JP | Interpretacja indywidualna
Możliwość pełnego odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji – budowa targowiska
IBPP3/443-1441/14/JPinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 5 grudnia 2014 r. (data wpływu 11 grudnia 2014 r.), uzupełnionym pismem z 9 marca 2015 r. (data wpływu 11 marca 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie prawa do pełnego odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 11 grudnia 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie prawa do pełnego odliczenia VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji pn. „...”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 9 marca 2015 r. (data wpływu 11 marca 2015 r.) będącym odpowiedzią na wezwanie z 26 lutego 2015 r. nr IBPP3/443-1441/15/JP.
Wnioskodawca (Gmina) jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem VAT. Gmina od października 2014 r. realizuje inwestycję pn. „...” obejmującą budowę niepodpiwniczonej, jednokondygnacyjnej wiaty targowej. Wewnątrz wiaty wzdłuż ciągów komunikacyjnych zlokalizowane będą boksy handlowe, które mają pełnić funkcję zaplecza magazynowego, w którym będzie przechowywany towar po godzinach handlu. Handel będzie odbywał się w pasie około dwóch metrów przed boksami. Wewnątrz targowiska powstanie sanitariat dla osób niepełnosprawnych, sanitariaty dla handlujących, schowek porządkowy oraz biuro obsługi obiektu. Obsługę targowiska stanowić będą właściciele poszczególnych boksów handlowych pracujący na tzw. samozatrudnieniu oraz osoba przebywająca w biurze obsługi. Dla osób korzystających z targowiska stworzono zaplecze higieniczno-sanitarne oraz pomieszczenie porządkowe. Ponadto w ramach inwestycji przeprowadzony zostanie remont przyległych parkingów i ciągów pieszych z dostosowaniem do nowego zagospodarowania terenu. W związku z realizacją tej inwestycji Gmina ponosi wydatki, które dokumentowane są fakturami VAT wraz z wykazywanymi na nich kwotami podatku VAT naliczonego. Powstała w wyniku realizacji inwestycji infrastruktura będzie stanowiła własność Gminy. Gmina zamierza niezwłocznie po zakończeniu przedmiotowej inwestycji zawrzeć odpłatną umowę dzierżawy z miejską spółką prawa handlowego, której przedmiotem będzie powstała nieruchomość. Z dokumentacji projektowo technicznej wynika, iż na targowisku nie będzie miejsc przeznaczonych do wolnego handlu w związku z tym nie zaistnieją okoliczności, z którymi ustawa o podatkach i opłatach lokalnych wiąże powstanie obowiązku uiszczania opłaty targowej.
Pismem z 6 marca 2015 r. Wnioskodawca wskazał, że Gmina w związku z realizacją inwestycji pn. „...” ponosi wydatki udokumentowane fakturami VAT oraz występuje w nich jako nabywca. Przedmiotem inwestycji jest budowa nowoczesnego targowiska wraz z przyległą infrastrukturą. Remont parkingów i ciągów pieszych związany jest głównie z dostosowaniem terenu do nowej zabudowy. Natomiast miejsca spółka prawa handlowego będzie dzierżawcą całości inwestycji, tj. powstałej nieruchomości wraz z parkingami i ciągami dla pieszych. Gmina Miejska po zakończeniu inwestycji prowadzonej pn. „...” nie zamierza przekazać powstałego majątku innym podmiotom. Wobec zamiaru zawarcia umowy dzierżawy z miejską spółką prawa handlowego cała powstała w wyniku inwestycji infrastruktura będzie przedmiotem tej umowy, a zatem Gmina Miejska będzie odpłatnie udostępniać przyległe parkingi i ciągi piesze. Na podstawie zawartej umowy dzierżawy Gminie Miejskiej będzie przysługiwała od dzierżawcy opłata, która będzie opodatkowana podatkiem VAT, ponadto Gmina Miejska będzie dokumentować przychody z tego tytułu fakturami VAT i ujmować będzie te transakcje w deklaracji VAT. Wydatki poniesione na realizacje inwestycji pn. „...” stanowią wydatki na wytworzenie nieruchomości przez które rozumie się wybudowanie budynku, budowli lub ich części, lub ulepszenie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym zgodnie z art. 2 pkt 14a ustawy o VAT. Gmina Miejska do dnia dzisiejszego nie dokonała odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją inwestycji pn. „...”. Gmina Miejska od października ubiegłego roku rozpoczęła fizyczną realizację inwestycji pn. „...” natomiast pierwsza faktura za wykonane roboty zgodnie z zawartą umową wpłynęła do Gminy w grudniu 2014 r. W związku z wystąpieniem i okresem oczekiwania na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego w zakresie pełnego odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na realizację omawianej inwestycji Gmina nie dokonała bieżącego rozliczenia podatku VAT w tym zakresie. Zatem Gmina zamierza skorzystać z przysługującego jej prawa dokonania korekt deklaracji VAT na podstawie art. 86 ust. 13 ustawy o VAT. Gmina Miejska przystępując do realizacji zadania inwestycyjnego pn. „...” działała z zamiarem wykorzystywania powstałej infrastruktury wyłącznie dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT. Ponadto Gmina Miejska w przypadku infrastruktury związanej z innym targowiskiem znajdującym się na terenie miasta stosuje takie samo postępowanie jakie zamierza wdrożyć po zakończeniu realizacji niniejszej inwestycji.
Czy w przedmiotowym stanie faktycznym oraz w związku z planowanym zawarciem umowy cywilnoprawnej i wykonywaniem na jej podstawie przez Gminę odpłatnego świadczenia usług (dzierżawa nieruchomości) na rzecz miejskiej spółki prawa handlowego, Gminie będzie przysługiwało pełne prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na realizację inwestycji pn. „...”...
Gmina stoi na stanowisku, iż w przedmiotowym stanie faktycznym przysługuje jej prawo do pełnego odliczenia VAT naliczonego wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „...”. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4 , art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Prawo to przysługuje podatnikowi o tyle, o ile nie zachodzą przesłanki negatywne, sprecyzowane w art. 88 ustawy o VAT. Dodatkowo prawo to przysługuje w pełnym zakresie, o ile nie zachodzą okoliczności przewidziane w art. 90 i 91 ustawy. Zatem w celu dokonania oceny możliwości skorzystania z prawa do odliczenia, należy każdorazowo rozstrzygnąć, czy towary i usługi, przy zakupie których naliczono VAT:
zostały nabyte przez podatnika tego podatku,
pozostają one w związku z wykonywaniem przez niego czynności opodatkowanych,
czy w przedmiotowej sytuacji nie występują przesłanki negatywne uregulowane w art. 88 ustawy o VAT oraz ograniczenia prawa do odliczenia wynikające z art. 90 i 91.
Odnosząc się do warunku nabywania towarów i usług przez podatnika, kwestia ta została uregulowania w art. 15 ustawy o VAT. Zgodnie z ust. 1 tego przepisu podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Natomiast zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności.
Na tle przedstawionego we wniosku opisu sprawy wątpliwości Wnioskodawcy budzi prawo do pełnego odliczenia podatku VAT naliczonego w związku z realizacją inwestycji polegającej na budowie targowiska przy ul. D, którą po wybudowaniu zamierza przekazać w odpłatną dzierżawę Spółce komunalnej, jak również będzie dokumentować przychody z tego tytułu fakturami VAT i ujmować będzie te transakcje w deklaracji VAT.
Wnioskodawca przedstawiając opis zdarzenia przyszłego jednoznacznie wskazał, że Gmina Miejska przystępując do realizacji zadania inwestycyjnego pn. „...” działała z zamiarem wykorzystywania powstałej infrastruktury wyłącznie dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, Gmina zamierza niezwłocznie po zakończeniu przedmiotowej inwestycji zawrzeć odpłatną umowę dzierżawy z miejską spółką prawa handlowego, której przedmiotem będzie powstała nieruchomość. Jak wyżej wykazano, dla zamierzonej czynności Gmina będzie występowała w charakterze podatnika podatku od towarów i usług. Na targowisku nie będzie miejsc przeznaczonych do wolnego handlu w związku z tym nie zaistnieją okoliczności z którymi ustawa o podatkach i opłatach lokalnych wiąże powstanie obowiązku uiszczania opłaty targowej.
Podsumowując, ze względu na spełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonywaniem czynności opodatkowanych, Gminie stosownie do zapisów art. 86 ust. 1 ustawy, będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego wykazanego w fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją inwestycji pn. „...”, pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych określonych w art. 88 ustawy o VAT.
W konsekwencji stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym przysługuje mu prawo do pełnego odliczenia VAT naliczonego wykazanego na fakturach dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „...”, jest prawidłowe.
Zaznacza się, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, w szczególności pobierania przez Gminę opłaty targowej od użytkowników targowiska, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
IBPP3/4512-16/15/AŚ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IBPP3/443-1441/14/JP