Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatnik/iptpp1-4512-157-15-6-zr
Timestamp: 2018-03-17 16:14:51
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 693
 art. 86
 art. 86
 art. 88
 art. 14

Document Content:
IPTPP1/4512-157/15-6/ŻR | Interpretacja indywidualna
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacja projektu „...”
IPTPP1/4512-157/15-6/ŻRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 5 marca 2015 r. (data wpływu 13 marca 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 17 kwietnia 2015 r. (data wpływu 24 kwietnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego dotyczącego wydatków poniesionych w ramach projektu „...” związanych z: wynajmem biura projektu, promocją projektu oraz wykonaniem raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług – jest prawidłowe.
W dniu 13 marca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego dotyczącego wydatków poniesionych w ramach projektu „...” związanych z: wynajmem biura projektu, promocją projektu oraz wykonaniem raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 17 kwietnia 2015 r. (data wpływu 24 kwietnia 2015 r.) w zakresie doprecyzowania opisanego stanu faktycznego.
Województwo ... jako Beneficjent realizuje projekt pn. „ ...” (zwany dalej „...”) w ramach Działania IV.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa .... Celem projektu ..., jest zapewnienie powszechnego, szybkiego i bezpiecznego dostępu do wiedzy, usług elektronicznych oraz informacji oferowanych poprzez Internet dla obywateli na terenie wojewódzkich placówek medycznych, przedsiębiorców oraz jednostek ochrony zdrowia na terenie Województwa .... Budowa jednolitej infrastruktury teleinformatycznej pozwoli na zwiększenie dostępności do mediów elektronicznych dla mieszkańców (pacjenci i odwiedzający) oraz umożliwi także realizację jednego z najważniejszych projektów z zakresu e-usług realizowanych w regionie - projektu związanego z telemedycyną.
W ramach realizacji ... wyróżnić można trzy główne zadania inwestycyjne:
zaprojektowanie i wybudowanie sieci w ramach projektu pilotażowego (wykonane),
utworzenie i uruchomienie światłowodowej sieci szkieletowej (wykonane),
zaprojektowania, dostarczenia, zainstalowania i uruchomienia sieci WiFi na terenie placówek medycznych, w których zlokalizowane będą węzły szkieletowe (w trakcie przygotowywania).
Infrastruktura utworzona w ramach realizacji ... stanowi własność Województwa i niezwłocznie po jej odbiorze od Wykonawcy Województwo ... przekazuje ją do zarządzania i utrzymywania przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu (tzw. Operator Sieci lub Operator Infrastruktury), który będzie wykorzystywał powierzoną mu infrastrukturę do świadczenia za wynagrodzeniem usług telekomunikacyjnych zleconych przez Województwo oraz we własnym imieniu, w zamian za zapłatę na rzecz Województwa czynszu dzierżawnego, usług dostępu telekomunikacyjnego (usług hurtowych) innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym.
W trakcie realizacji projektu były ponoszone wydatki niezbędne do realizacji ww. trzech zadań inwestycyjnych. Ponadto w ramach projektu poniesiono inne wydatki bezpośrednio związane z realizacją ..., w tym dotyczące wynajmu biura projektu (biuro zostało wynajęte wyłącznie dla potrzeb realizacji projektu) oraz promocji projektu (informowanie o projekcie jest jednym z obowiązków Województwa ... jako beneficjenta środków UE) oraz wykonania raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług (detalicznych i hurtowych) dotyczących szerokopasmowego dostępu do Internetu w woj. ... oraz o jego zmianach w stosunku do stanu wcześniejszego (sporządzenie raportów było konieczne do określenia obszarów interwencji, czyli obszarów na których możliwe jest świadczenie przez Operatora usług z wykorzystaniem infrastruktury ...).
Faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizowanym projektem „...” wystawione są na Województwo .... Infrastruktura została przekazana na podstawie dwóch umów - Operatorowi sieci pilotażowej i operatorowi sieci szkieletowej (zgodnie z podziałem zadań inwestycyjnych). Operatorzy uiszczają czynsz dzierżawny na podstawie faktur VAT wystawianych przez Województwo .... Wnioskodawca przystępując do realizacji projektu zamierzał wykorzystywać nabyte towary i usługi do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Cel wykorzystywania przedmiotowej infrastruktury określony został we wniosku o dofinansowanie projektu oraz w studium wykonalności. Protokół odbioru od Wykonawcy ww. dokumentów z dnia 27 sierpnia 2010 r. Dokumenty te zostały zaktualizowane w 2012 r. - protokół odbioru od Wykonawcy z dnia 20 grudnia 2012 r. Infrastruktura wybudowanej sieci w ramach projektu pilotażowego została przekazana operatorowi w dniu 30 czerwca 2011 r. Infrastruktura wybudowana w ramach utworzenia i uruchomienie światłowodowej sieci szkieletowej została przekazana etapami: 26 września 2014 r. i 24 października 2014 r. Wnioskodawca wykorzystuje przedmiotową infrastrukturę bezpośrednio po oddaniu jej do używania do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Przedmiotowa infrastruktura stanowi środek trwały o wartości powyżej 15.000 zł podlegający amortyzacji, na podstawie przepisów o podatku dochodowym. Wydatki na wynajem biura, promocję projektu oraz wykonanie raportów były związane tylko z realizacją projektu „...”.
Czy Województwu ... przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego dotyczącego wydatków poniesionych w ramach projektu „...” związanych z: 1) wynajmem biura projektu, 2) promocją projektu oraz 3) wykonania raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług (detalicznych i hurtowych) dotyczących szerokopasmowego dostępu do Internetu w woj. ... oraz o jego zmianach w stosunku do stanu wcześniejszego oraz czy wydatki tego rodzaju można uznać za wydatek związany ze sprzedażą opodatkowaną - odpłatnemu udostępnieniu infrastruktury ... przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu wykorzystującemu ją do prowadzonej przez niego działalności...
Zdaniem Wnioskodawcy, Województwo ... realizuje projekt na podstawie Uchwały Zarządu Województwa ... nr ... z dnia 19 października 2010 r. w sprawie przyznania dofinansowania na realizację projektu własnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2007-2013. W okresie realizacji projektu Województwo ponosiło wydatki niezbędne do zaprojektowania i wybudowania sieci w ramach projektu pilotażowego (wykonane), utworzenia i uruchomienia światłowodowej sieci szkieletowej (wykonane), zaprojektowania, dostarczenia, zainstalowania i uruchomienia sieci WiFi na terenie placówek medycznych, w których zlokalizowane będą węzły szkieletowe (w trakcie przygotowywania). Ponadto w ramach projektu poniesiono także inne wydatki wynikające wprost z załącznika nr 1 (wniosku o dofinansowanie projektu) do ww. uchwały oraz bezpośrednio związane z realizacją ..., w tym związane z promocją projektu, wynajmem biura projektu oraz wykonaniem raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług (detalicznych i hurtowych) dotyczących szerokopasmowego dostępu do Internetu w woj. ... oraz o jego zmianach w stosunku do stanu wcześniejszego. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
W świetle obowiązującego stanu prawnego Wnioskodawcy przysługuje zwrot podatku VAT dotyczący ww. wydatków, ponieważ były one ściśle związane z realizowaną w ramach projektu inwestycją. Ogólna zasada zawarta w art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług mówi, że zarejestrowanemu, czynnemu podatnikowi podatku od towarów i usług przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim nabyte towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Z powyższego wynika, iż prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
W przedmiotowej sprawie wydatki ponoszone w ramach tego zadania były ściśle związane z realizowaną w ramach projektu inwestycją - co potwierdza treść załącznika nr 1 do ww. uchwały Zarządu Województwa, dlatego też w ocenie Wnioskodawcy przysługuje mu obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „ ...” w ramach Działania IV.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa .... Celem projektu ..., jest zapewnienie powszechnego, szybkiego i bezpiecznego dostępu do wiedzy, usług elektronicznych oraz informacji oferowanych poprzez Internet dla obywateli na terenie wojewódzkich placówek medycznych, przedsiębiorców oraz jednostek ochrony zdrowia na terenie Województwa .... Budowa jednolitej infrastruktury teleinformatycznej pozwoli na zwiększenie dostępności do mediów elektronicznych dla mieszkańców (pacjenci i odwiedzający) oraz umożliwi także realizację jednego z najważniejszych projektów z zakresu e-usług realizowanych w regionie - projektu związanego z telemedycyną.
Infrastruktura utworzona w ramach realizacji ... stanowi własność Wnioskodawcy i niezwłocznie po jej odbiorze od Wykonawcy, Wnioskodawca przekazuje ją do zarządzania i utrzymywania przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu, który będzie wykorzystywał powierzoną mu infrastrukturę do świadczenia za wynagrodzeniem usług telekomunikacyjnych zleconych przez Województwo oraz we własnym imieniu, w zamian za zapłatę na rzecz Województwa czynszu dzierżawnego, usług dostępu telekomunikacyjnego (usług hurtowych) innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym.
W trakcie realizacji projektu były ponoszone wydatki niezbędne do realizacji ww. trzech zadań inwestycyjnych. Ponadto w ramach projektu poniesiono inne wydatki bezpośrednio związane z realizacją ..., w tym dotyczące wynajmu biura projektu (biuro zostało wynajęte wyłącznie dla potrzeb realizacji projektu) oraz promocji projektu (informowanie o projekcie jest jednym z obowiązków Wnioskodawcy jako beneficjenta środków UE) oraz wykonania raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług (detalicznych i hurtowych) dotyczących szerokopasmowego dostępu do Internetu w woj. ... oraz o jego zmianach w stosunku do stanu wcześniejszego (sporządzenie raportów było konieczne do określenia obszarów interwencji, czyli obszarów na których możliwe jest świadczenie przez Operatora usług z wykorzystaniem infrastruktury ...). Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizowanym projektem wystawione są na Wnioskodawcę. Infrastruktura została przekazana na podstawie dwóch umów- Operatorowi sieci pilotażowej i operatorowi sieci szkieletowej (zgodnie z podziałem zadań inwestycyjnych). Operatorzy uiszczają czynsz dzierżawny na podstawie faktur VAT wystawianych przez Województwo. Wnioskodawca przystępując do realizacji projektu zamierzał wykorzystywać nabyte towary i usługi do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Cel wykorzystywania przedmiotowej infrastruktury określony został we wniosku o dofinansowanie projektu oraz w studium wykonalności. Protokół odbioru od Wykonawcy ww. dokumentów z dnia 27 sierpnia 2010 r. Dokumenty te zostały zaktualizowane w 2012 r. - protokół odbioru od Wykonawcy z dnia 20 grudnia 2012 r. Infrastruktura wybudowanej sieci w ramach projektu pilotażowego została przekazana operatorowi w dniu 30 czerwca 2011 r. Infrastruktura wybudowana w ramach utworzenia i uruchomienie światłowodowej sieci szkieletowej została przekazana etapami: 26 września 2014 r. i 24 października 2014 r. Wnioskodawca wykorzystuje przedmiotową infrastrukturę bezpośrednio po oddaniu jej do używania do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Przedmiotowa infrastruktura stanowi środek trwały o wartości powyżej 15.000 zł podlegający amortyzacji, na podstawie przepisów o podatku dochodowym. Wydatki na wynajem biura, promocję projektu oraz wykonanie raportów były związane tylko z realizacją projektu.
Jak stanowi art. 693 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014r., poz. 121), przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nie oznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz.
Z uwagi na okoliczność, iż infrastruktura wytworzona w ramach projektu jest związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, to również wydatki związane z wynajmem biura projektu, promocją projektu oraz wykonaniem raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług, które były związane tylko z realizacją tego projektu również są związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Analizując okoliczności przedstawione w opisie stanu faktycznego, w kontekście obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa, należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie zostaną spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, warunkujące prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, gdyż jak wskazał Wnioskodawca, przedmiotowa infrastruktura bezpośrednio po oddaniu jej do używania wykorzystywana jest do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, a Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Wobec powyższego, należy wskazać, iż na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy, ze względu na związek dokonanych zakupów z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, Wnioskodawcy przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego dotyczącego wydatków poniesionych w ramach projektu „...” związanych z: wynajmem biura projektu, promocją projektu oraz wykonaniem raportów tematycznych zawierających przekrojowe informacje o stanie infrastruktury telekomunikacyjnej i usług, pod warunkiem niewystąpienia przesłanek negatywnych określonych w art. 88 ustawy.
Zaznacza się, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zaistniałego stanu faktycznego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatnik > IPTPP1/4512-157/15-6/ŻR