Source: http://www.administrator24.info/artykul/id2995,co-nowego-w-orzecznictwie-dostep-do-drogi-publicznej-zwrot-bonifikaty-udzielonej-przy-nabyciu-lokalu-mieszkalnego
Timestamp: 2019-10-20 16:45:01
Legal References Found: art. 61
 art. 61
 art. 61
 art. 61
 art. 61
 art. 61

Document Content:
Co nowego w orzecznictwie? Dostęp do drogi publicznej | Zwrot bonifikaty... | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Paweł Puch	| 23.04.2012 | 1
Co nowego w orzecznictwie? Dostęp do drogi publicznej | Zwrot bonifikaty udzielonej przy nabyciu lokalu mieszkalnego
Zwrot bonifikaty za mieszkanie | Nadawanie nazw ulicom »
Zwrot podatku od nieruchomości zapłaconego od dróg wewnętrznych »
Forma prawna drogi do osiedla »
Polskie drogi według NIK »
Zmiany w zasadach wyceny nieruchomości »
Cotygodniowy, aktualny przegląd orzecznictwa sądowego (cz. 65), m.in. o dostępie do drogi publicznej sąsiadujących ze sobą działek oraz o zwrocie bonifikaty udzielonej przy nabyciu lokalu mieszkalnego.
Działka sąsiednia ma faktyczny dostęp do tej samej drogi publicznej poprzez teren innej działki jeżeli właściciel tej działki wyraził pisemną zgodę na korzystanie z przejazdu i przechodu – uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.
Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wydanie decyzji o warunkach zabudowy możliwe jest jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
W przedmiotowej sprawie właściciele zwrócili się z wnioskiem do prezydenta miasta o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla budynku mieszkalnego jednak prezydent miasta odmówił wydania decyzji uznając że lokalizacja budynku nie spełnia warunków wymienionych w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Organ stwierdził, że nie istnieje działka sąsiednia, w stosunku do planowanej inwestycji, która byłaby dostępna z tej samej drogi publicznej co działka wnioskodawców. Sąsiednia działka wprawdzie jest zabudowana lecz posiada zjazd na inną drogę. Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, przy ustaleniu warunków zabudowy, jako materiał porównawczy mogą służyć jedynie budynki dostępne z tej samej drogi publicznej.
Również samorządowe kolegium odwoławcze podzieliło w całości argumentację organu administracji.
Kolegium stwierdziło, że zabudowana domem mieszkalnym działka nie ma dostępu do drogi publicznej gdyż nie została ustanowiona służebność drogowa. Właściciele wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, a ten uwzględnił skargę. Z treści art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy wynika, iż aby ustalić warunki zabudowy dla planowanej inwestycji musi istnieć przynajmniej jedna zabudowana działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi publicznej. Działka sąsiednia powinna być przy tym zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu - chodzi o to aby dostosować zamiary inwestycyjne do istniejących w danym miejscu standardów.
Zasada dobrego sąsiedztwa uzależnia bowiem zmianę zagospodarowania przestrzennego terenu od dostosowania się do określonych cech zagospodarowania terenu sąsiedniego.
Zasada dobrego sąsiedztwa oznacza zatem konieczność dostosowania nowej zabudowy do wyznaczonych przez zastany w danym miejscu stan dotychczasowej zabudowy cech i parametrów o charakterze urbanistycznym (zagospodarowanie terenu) i architektonicznym (ukształtowanie wzniesionych obiektów). Kontynuacja funkcji, o jakiej mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy, oznacza, iż nowa zabudowa musi się mieścić w granicach zastanego w danym miejscu sposobu zagospodarowania terenu, w tym użytkowania obiektów. Nowa zabudowa jest zatem dopuszczalna o tyle, o ile można ją pogodzić z już istniejącą funkcją. Dostępność z tej samej drogi publicznej działki sąsiedniej nie może podlegać tak sztywnym regułom, jak to jest wymagane w przypadku dostępu działki inwestora do drogi publicznej (art. 61 ust. 1 pkt 2 "teren ma dostęp do drogi publicznej").
W przypadku terenu inwestycji niewątpliwym jest, że inwestor musi legitymować się faktycznym i prawnym dostępem do drogi publicznej. Jeżeli dostęp ten jest pośredni poprzez działkę innej osoby, to inwestor winien okazać akt prawny np. umowę o ustanowieniu służebności drogowej przez działkę sąsiedzką (art. 2 pkt 14 ustawy). Natomiast spełnienie warunku porównawczego z art. 61 ust. 1 pkt 1 następuje, zdaniem Sądu, wówczas gdy działka sąsiednia ma faktyczny dostęp do "tej samej" drogi publicznej poprzez teren innej działki, której właściciel wyraził pisemną zgodę na korzystanie z przejazdu i przechodu. Inne rozumienie tego przepisu byłoby nieracjonalne, bowiem inwestor chcący uzyskać decyzję o warunkach zabudowy dla inwestycji na własnej działce mający bezpośredni dostęp do drogi publicznej nie dysponuje takimi środkami prawnymi, które zobowiązywałyby sąsiadów do ustanowienia między nimi służebności drogowej w formie przewidzianej prawnie np. w formie aktu notarialnego czy orzeczenia sądowego.
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku (sygn. akt II SA/Bk 764/11)
Czytaj dalej: Zwrot bonifikaty udzielonej przy nabyciu lokalu mieszkalnego
działka |
zabudowa działki |
zgoda na korzystanie z przejazdu i przechodu |
nabywca |
zwrot bonifikaty |
cele mieszkaniowe |