Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=432458-2017-12-04-dyrektor-krajowej-informacji-skarbowej-0111-kdib4-4014-343-2017-1-md
Timestamp: 2019-09-21 06:39:48
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 6
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 FSK 
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 3

Document Content:
Home - Interpretacje podatkowe - 2017.12.04 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0111-KDIB4.4014.343.2017.1.MD
0111-KDIB4.4014.343.2017.1.MD
z 4 grudnia 2017 r.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201, ze zm.) – Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 23 października 2017 r. (data wpływu – 26 października 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie opodatkowania zakupu gospodarstwa rolnego – jest nieprawidłowe.
W dniu 26 października 2017 r. wpłynął do Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie opodatkowania zakupu gospodarstwa rolnego.
Wnioskodawca zamierza zakupić wraz z żoną (na wspólność ustawową majątkową małżeńską) nieruchomość rolną, składającą się z działek nr 154/3 i 154/4 o łącznej powierzchni 0,5304 ha. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów, nieruchomość ta obejmuje tereny oznaczone jako grunty orne, sad i pastwiska trwałe. Nadto, Wnioskodawca jest rolnikiem indywidulanym w rozumieniu art. 6 ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego, gdyż:
jest właścicielem nieruchomości rolnych, których łączna powierzchnia użytków rolnych wynosi więcej niż 11 ha i mniej niż 300 ha,
osobiście prowadzi gospodarstwo rolne przez co najmniej 5 lat, w którym łączna powierzchnia użytków rolnych jest nie większa niż 300 ha,
co najmniej od pięciu lat zamieszkuje w gminie, na obszarze której jest położona jedna z nieruchomości rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego,
posiada kwalifikacje rolnicze, gdyż ma wykształcenie rolnicze, albowiem ukończył studia wyższe na kierunku innym niż rolniczym oraz studia podyplomowe w zakresie związanym z rolnictwem.
Na zakupionej nieruchomości Wnioskodawca wraz z żoną zamierza prowadzić co najmniej 5 lat od dnia nabycia działalność rolną polegającą na zbiorach owoców (śliwek, wiśni, malin) i ich regionalnej sprzedaży.
Czy zakup nieruchomości rolnej o powierzchni 0,5304 ha przez rolnika indywidualnego posiadającego gospodarstwo rolne o powierzchni większej niż 11 ha a mniejszej niż 300 ha na cele prowadzenia działalności rolnej będzie zwolniony z opodatkowania na podstawie art. 9 pkt 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych?
Zdaniem Wnioskodawcy, według opisanego zdarzenia przyszłego, stanowiska judykatury oraz powołanego poniżej orzeczenia, Wnioskodawca uważa, że umowa sprzedaży przedmiotowej nieruchomości winna być zwolniona z podatku od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 9 pkt 2 przedmiotowej ustawy.
Przywołując treść art. 9 pkt 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych, Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. akt. II FSK 892/15: „1. Ze względu na szczególną cechę zwolnienia podatkowego, ustanowionego w art. 9 pkt 2 u.p.c.c., a także ze względu na konieczność ścisłego interpretowania wyjątków od opodatkowania, konieczne jest uwzględnienie celu społecznego tego zwolnienia, tak aby wynik wykładni nie prowadził do skutków trudnych do akceptacji ze względów zdroworozsądkowych, czy wręcz zgoła absurdalnych. 2. Skoro celem tej regulacji jest wspieranie działalności rolniczej i promowanie pożądanej struktury agrarnej, to oparcie się wyłącznie na kryterium formalnym, wynikającym z definicji zawartej w ustawie z 1984 r. o podatku rolnym, jest niewystarczające. Nadto skład orzekający podkreślił iż zwolnieniu od podatku od czynności cywilnoprawnych podlega umowa sprzedaży gruntów ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków jako grunty rolne lub zadrzewione lub zakrzewione na użytkach rolnych o powierzchni minimum 1 ha (powierzchnia ta może być sumą powierzchni zakupionej nieruchomości i innych nieruchomości nabywcy), które jednocześnie nie są zajęte na działalność gospodarczą inną niż rolnicza. Nie budzi wątpliwości, na co wskazano w literaturze, że celem ustanowienia omawianego zwolnienia jest wspieranie zakładania gospodarstw rolnych i prowadzenia w nich produkcji rolnej oraz poprawa struktury agrarnej, przede wszystkim przez powiększenie obszaru gospodarstw rolnych. Z tego też względu o możliwości zastosowania zwolnienia decyduje przeznaczenie zakupionego gruntu, wyrażające się w sposobie jego użytkowania po nabyciu. Przedmiotowy przepis z dniem 01.01.16 r. został zmieniony na mocy ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw lecz zmiana ta, zgodnie z uzasadnieniem do projektu zmiany przedmiotowego przepisu, miała na celu wyeliminowanie nadużyć ze strony przedsiębiorców nabywających grunty gospodarstw rolnych na cele inwestycyjne. Przed dniem 01.01.16 r. zwolnienie w wyżej opisanym stanie faktycznym nie budziło wątpliwości, jednakże zmiana redakcji przepisu po 01.01.16 r. budzi wątpliwości, lecz należy wnioskować, że celem przedmiotowego zwolnienia jest nadal zapobieżenie rozdrobnieniu gospodarstw rolnych, dla jak najefektywniejszego wykorzystania istniejących w Polsce terenów rolniczych, zaś jego adresatami są osoby tworzące lub powiększające gospodarstwa rolne.”
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Wnioskodawca zamierza zakupić wraz z żoną (na wspólność ustawową majątkową małżeńską) nieruchomość rolną, składającą się z działek nr 154/3 i 154/4 o łącznej powierzchni 0,5304 ha.
Wnioskodawca stoi na stanowisku, że umowa sprzedaży przedmiotowej nieruchomości winna być zwolniona z podatku od czynności cywilnoprawnych na podstawie art. 9 pkt 2 przedmiotowej ustawy.
Dokonując analizy zwolnienia zawartego w art. 9 pkt 2 ustawy wskazać należy, że ustawodawca wyraźnie w treści cytowanego powyżej przepisu wskazał, że zwolnienie to dotyczy gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy o podatku rolnym. Wobec tego należy przyjąć, że wolą ustawodawcy było, aby każde zawarte w ww. przepisie wyrażenie „gospodarstwo rolne” rozumieć tak samo – czyli w rozumieniu ustawy o podatku rolnym. Zgodnie z treścią § 10 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie Zasad Techniki Prawodawczej (Dz.U. z 2016 r., poz. 283), do oznaczenia jednakowych pojęć używa się jednakowych określeń, a różnych pojęć nie oznacza się tymi samymi określeniami. Zatem należy nadawać identycznym pojęciom – identyczne znaczenie, różnym pojęciom zaś – różne znaczenie. Użyte w tym przepisie wyrażenie „gospodarstwo rolne” winno zatem oznaczać ten sam desygnat, czyli gospodarstwo rolne w rozumieniu ustawy o podatku rolnym. Gdyby bowiem zamiarem prawodawcy było objęcie zwolnieniem nabycia także innych gruntów, dałby temu wyraz wprost, np. wskazując stosowanie definicji gospodarstwa rolnego zawartej w Kodeksie cywilnym.
Inne rozumienie przepisów prowadziłoby do nieuzasadnionej, rozszerzającej wykładni przepisu art. 9 pkt 2 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Zwolnienia podatkowe jako odstępstwa od zasady powszechności opodatkowania powinny być interpretowane ściśle.
Art. ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz.U. z 2017 r., poz. 1892) stanowi, że opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.
Wnioskodawca w opisie stanu faktycznego wskazał, iż nabywana przez niego na współwłasność ustawową małżeńską nieruchomość rolna ma powierzchnię 0,5304 ha, a zatem mniej niż 1 ha.
Końcowo, w odniesieniu do przywołanego przez Wnioskodawcę orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego, Organ interpretacyjny pragnie wskazać, iż zapadło ono na gruncie odmiennego stanu faktycznego i dotyczyło rozstrzygnięcia kwestii związanych z wykorzystywaniem zakupionych nieruchomości na inne cele niż prowadzenie działalności rolniczej. Zatem dotyczy odmiennej sprawy niż ta, którą porusza we wniosku Wnioskodawca.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, ul. Prosta 10, 25-366 Kielce, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).