Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/iptpp1-4512-452-15-4-ac-podatek-od-towarow-i-uslug-w-184827814
Timestamp: 2020-06-06 10:52:10
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86

Document Content:
IPTPP1/4512-452/15-4/AC, Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczania podatku VAT w związku z realizacją
IPTPP1/4512-452/15-4/AC, Podatek od towarów i...
IPTPP1/4512-452/15-4/AC - Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczania podatku VAT w związku z realizacją zadania.
Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczania podatku VAT w związku z realizacją zadania.
IPTPP1/4512-452/15-4/AC
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 4 września 2015 r. (data wpływu 8 września 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 24 września 2015 r. (data wpływu 25 września 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. "..." - jest prawidłowe.
W dniu 8 września 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. ".....".
Gmina... jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku VAT w zakresie czynności wykonywanych na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych dotyczących m.in.: wynajmu lokali mieszkalnych, użytkowych, dzierżawy gruntów na cele gospodarcze i rolnicze, sprzedaży mienia komunalnego.
W związku z koniecznością poszerzenia, położenia nowej nawierzchni jezdni i poboczy, poprawy systemu odprowadzania wód opadowych oraz budowy chodnika, Gmina... ubiega się o pomoc finansową ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na realizację projektu "...." w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa..... na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa III Transport, Działanie III.2 Drogi, Poddziałanie III.2.2 Drogi lokalne. Realizacja powyższej inwestycji jest zgodna z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Przedmiot ww. inwestycji po zakończeniu jej realizacji będzie ogólnodostępny - zostanie przekazany nieodpłatnie do użytkowania społeczeństwu, nie będzie przeznaczony na sprzedaż czy wydzierżawiony, tym samym nie będzie źródłem przychodu. Gmina..... wykorzysta nabyte towary i usługi związane z realizacją projektu pn. "...." do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wyłoniony w przetargu wykonawca wybuduje drogę, która następnie zostanie przekazana do nieodpłatnego użytkowania społeczeństwu. Będzie to droga gminna, publiczna i nie zostanie ona ani wydzierżawiona ani sprzedana. Zakupy towarów i usług nabywanych w ramach ww. projektu będą dokumentowane fakturami wystawionymi na rzecz Gminy....
Czy Gmina.... będzie miała prawną możliwość odliczania podatku VAT przy realizacji zadania.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego przez podmiot niebędący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z nabyciem towarów i usług, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Należy podkreślić, że gmina zgodnie z art. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast w myśl art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Stosownie do przepisu art. 7 ust. 1 ustawy, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
W nawiązaniu do opisanego zdarzenia przyszłego oraz powołanych wyżej przepisów prawa należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W przedmiotowej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ - jak wskazał Wnioskodawca - nabyte towary i usługi związane z realizacją projektu będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione z tytułu realizacji ww. inwestycji.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. "....", ponieważ nabyte w ramach projektu towary i usługi będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.