Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/ippp1-443-682-13-4-isz-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184750230
Timestamp: 2020-05-30 20:18:31
Legal References Found: art. 14
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 15
 art. 88
 art. 96
 art. 86
 art. 86

Document Content:
IPPP1/443-682/13-4/ISZ - Pismo wydane przez: Izba Skarbowa w Warszawie
IPPP1/443-682/13-4/ISZ - Pismo wydane przez:...
IPPP1/443-682/13-4/ISZ
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 749 z późn. zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Strony, przedstawione we wniosku z dnia 10 lipca 2013 r. (data wpływu 15 lipca 2013 r.), uzupełnionym pismem z dnia 29 lipca 2013 r. (data wpływu 2 sierpnia 2013 r.) na wezwanie tut. Organu z dnia 24 lipca 2013 r. (skutecznie doręczone w dniu 26 lipca 2013 r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu - jest prawidłowe.
W dniu 15 lipca 2013 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.
Wniosek uzupełniony został pismem z dnia 29 lipca 2013 r., złożonym w dniu 31 lipca 2013 r. (data wpływu 2 sierpnia 2013 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 24 lipca 2013 r.
Stowarzyszenie jest zarejestrowane w KRS od dnia 10.02.2004. r. W ramach działalności statutowej został opracowany złożony wniosek o przyznanie pomocy na Małe Projekty w ramach PROW 2007-2013 działanie 413 wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Wniosek pn. "Atrakcyjna świetlica wiejska" obejmuje wyposażenie i udostępnienie świetlicy wiejskiej, co umożliwi mieszkańcom wsi Stoczek oraz sąsiednich wsi uczestnictwo w wydarzeniach kulturalnych i życiu społecznym. Wykonanie zadania polega m.in. na zakupie: wyposażenia kuchni w sprzęt AGD - kuchnię gazowo-elektryczną, zamrażarkę, komplet garnków, zastawy stołowej na 100 osób - naczynia oraz sztućce, obrusy, materiałów do dekoracji sali materiał do dekoracji 5 rolek 200 mb, pokrowców na krzesła 250 sztuk, krzeseł ozdobnych 6 szt., nagłośnienia (wzmacniacz o mocy co najmniej 2x300 W oraz mikrofon). W dniu 3 kwietnia 2013 r. została podpisana umowa z Samorządem Województwa na realizację i finansowanie powyższej operacji w ramach działania 413.
W załączniku rzeczowo-finansowym do umowy zostały uwzględnione faktyczne koszty operacji wraz z podatkiem od towarów i usług VAT jako koszt kwalifikowalny operacji. W chwili obecnej I etap operacji został zrealizowany, zakupiono wyposażenie świetlicy z podatkiem VAT, przygotowywany jest wniosek o płatność częściową w Urzędzie Marszałkowskim, który żąda interpretacji indywidualnej kwalifikacji podatku VAT. Stowarzyszenie nie jest podatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji podatników VAT i nie może odzyskać uiszczonego podatku VAT, gdyż nie prowadzi działalności gospodarczej.
W uzupełnieniu dodano, że Wnioskodawca jest stowarzyszeniem działającym na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach oraz ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, a także na podstawie statutu. posiada osobowość prawną oraz została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem Organem uprawnionym do reprezentowania OSP jest Zarząd. Pracami Zarządu kieruje Prezes, który ponadto reprezentuje organizację na zewnątrz. Cele działania Ochotniczej Straży Pożarnej w to:
Prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z Strażą Pożarną, organami samorządowymi i innymi podmiotami.
Branie udziału w akcjach ratowniczych prowadzonych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych związanych z ochroną środowiska oraz innych klęsk i zdarzeń.
Rozwijanie wśród członków OSP kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenie działalności kulturalno-oświatowej i rozrywkowej.
W ramach działalności statutowej, został opracowany i złożony wniosek o przyznanie pomocy na Małe Projekty w ramach PROW 2007-2013 działanie 413 wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Wniosek obejmuje wyposażenie i udostępnienie świetlicy wiejskiej, co umożliwi mieszkańcom wsi Stoczek oraz sąsiednich miejscowości uczestnictwo w wydarzeniach kulturalnych i życiu społecznym. Świetlica ta jest jedynym miejscem organizowanych spotkań, zebrań, uroczystości na terenie Stoczka oraz miejscowości pobliskich. Z pomieszczeń świetlicy oraz znajdujących się tam urządzeń społeczność wiejska korzysta nieodpłatnie. Zakupione w ramach realizacji projektu urządzenia oraz materiały dekoracyjne wykorzystane będą do poprawy wyposażenia i estetyki świetlicy i udostępniane będą mieszkańcom, w tym członkom OSP również nieodpłatnie, w związku z czym nie są, nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Ponadto, stowarzyszenie nie jest podatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji podatników VAT i nie może odzyskać uiszczonego podatku VAT, gdyż nie prowadzi działalności gospodarczej.
Czy Stowarzyszenie może odzyskać VAT w związku z wydatkami poniesionymi w ramach projektu, czy VAT stanowi koszty kwalifikowane przy refundacji kosztów projektu.
Zdaniem Wnioskodawcy, Stowarzyszenie poza działalnością statutową nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. Nie jest podatnikiem podatku VAT, w myśl art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, w związku z czym nie może odzyskać uiszczonego podatku VAT. Stowarzyszenie nigdy nie było zgłoszone do rejestru VAT, nie figuruje w ewidencji płatników VAT i nie składa deklaracji. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z pewnymi zastrzeżeniami. W związku z tym przepisem Stowarzyszenie wykonując wyłącznie czynności statutowe zwolnione, nie będzie miało prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Pod pojęciem działalności gospodarczej, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy, rozumie się wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 20.
Z okoliczności sprawy wynika, iż Stowarzyszenie nie jest podatnikiem podatku VAT, nie figuruje w ewidencji podatników VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej. W ramach działalności statutowej został opracowany złożony wniosek o przyznanie pomocy na Małe Projekty w ramach PROW 2007-2013 działanie 413 wdrażanie lokalnych strategii rozwoju. Wniosek pn. "Atrakcyjna świetlica wiejska w Stoczku" obejmuje wyposażenie i udostępnienie świetlicy wiejskiej, co umożliwi mieszkańcom wsi Stoczek oraz sąsiednich wsi uczestnictwo w wydarzeniach kulturalnych i życiu społecznym. W uzupełnieniu wniosku wskazano, że zakupione w ramach realizacji projektu urządzenia oraz materiały dekoracyjne wykorzystane będą do poprawy wyposażenia i estetyki świetlicy i udostępniane będą mieszkańcom, w tym członkom OSP również nieodpłatnie, w związku z czym nie są, nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Zatem, stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabycie towarów i usług - brak jest związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Z opisu sprawy wynika, że Stowarzyszenie dokonywane zakupy wykorzystuje tylko i wyłącznie w ramach działalności statutowej - nieodpłatnie, w związku z czym ww. zakupy nie są nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Poza tym Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT.
Z uwagi na powyższe, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupionych towarów i usług w ramach realizacji ww. projektu.
Wyjaśnić ponadto należy, iż organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.