Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2012.182.0005764,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-npii413115992012-wojewody-slaskiego-stwierdzajace-niewaznosc-czesci-uchwaly-nr-xxvi5062012-rady-miejskiej-w-gliwicach-z-dnia-25-pazdziernika-2012-r-w-sprawie-okreslenia-st.html
Timestamp: 2017-02-25 07:27:26
Legal References Found: art. 91
 art. 13
 art. 7
 art. 13
 art. 13
 art.13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 13
 art. 7

Document Content:
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.599.2012 Wojewody Śląskiego z dnia 6 grudnia 2012r. stwierdzające nieważność części
uchwały Nr XXVI/506/2012 Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 25 października
2012 r. w sprawie określenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych
oraz zasad pobierania opłat za parkowanie na terenie miasta Gliwice
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJA MOBILNA | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawneVAT 2017Prenumerata 2017Aplikacja WideoakademiaSklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneRozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.599.2012
XXVI/506/2012 Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 25 października
2012 r. w sprawie określenia strefy płatnego parkowania na drogach
publicznych oraz zasad pobierania opłat za parkowanie na terenie
MetrykaTekst pierwotny Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdzam nieważność uchwały Nr XXVI/506/2012 Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 25 października 2012 r. w sprawie określenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych oraz zasad pobierania opłat za parkowanie na terenie miasta Gliwice w części określonej w § 1 ust. 2 uchwały w zakresie wyrazów: ", a szczegóły zostały określone w Regulaminie SPP stanowiącym Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały" wraz z Załącznikiem Nr 2 do uchwały, jako niezgodnej z art. 13b ust. 4 z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115 z późn. zm.) oraz art. 7 Konstytucji RP. U z a s a d n i e n i e Przedmiotową uchwałą Rada Miejska w Gliwicach określiła strefę płatnego parkowania, oraz ustanowiła regulamin strefy płatnego parkowania, stanowiący Załącznik Nr 2 do uchwały. Jako podstawę prawną przedmiotowej uchwały wskazano m.in. art. 13 ust. 1 pkt 1, art. 13b, art.13f ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115 z późn. zm.), dalej jako "ustawa". Zgodnie z art. 13 ust. 1 pkt 1 "korzystający z dróg publicznych są obowiązani do ponoszenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania. Na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 13b ust. 4 ustawy rada gminy (rada miasta), ustalając strefę płatnego parkowania: 1) ustala wysokość stawek opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1, z tym że opłata za pierwszą godzinę parkowania pojazdu samochodowego nie może przekraczać 3 zł; 2) może wprowadzić opłaty abonamentowe lub zryczałtowane oraz zerową stawkę opłaty dla niektórych użytkowników drogi; 3) określa sposób pobierania opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1. Z kolei na podstawie art. 13f. ust. 1 ustawy rada gminy (rada miasta) określa wysokość opłaty dodatkowej za nieuiszczenie opłat, o których mowa w art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy oraz sposób jej pobierania. Wysokość opłaty dodatkowej nie może przekroczyć 50 zł. W ocenie organu nadzoru Rada Miejska w Gliwicach określając regulamin strefy płatnego parkowania, stanowiący Załącznik Nr 2 do uchwały wykroczyła poza delegację ustawową. Na mocy wyżej wymienionych przepisów Rada uprawniona jest do ustalenia wysokości opłat oraz określenia sposobu ich pobierania. Brak jest natomiast upoważnienia do określenia, za pomocą regulaminu, regulacji dotyczącej parkowania pojazdów samochodowych na drogach publicznych. Jednocześnie podkreślenia wymaga, iż zgodnie z brzmieniem art. 7 Konstytucji RP organy władzy publicznej mogą działać jedynie na podstawie i w granicach przyznanych im uprawnień. Oznacza to, że podczas, gdy jednostka posiada swobodę działania zgodnie z zasadą, iż co nie jest wyraźnie zabronione przez prawo jest dozwolone, to organy władzy publicznej mogą działać tylko w tych przypadkach i w takim zakresie, w których upoważnia je do tego prawo (por. W. Skrzydło, Konstytucja RP. Komentarz. Zakamycze 1999 r., s. 15, por. wyrok NSA z dnia 15 stycznia 1997 r., sygn. akt II SA 534/96, M. Podat. 1997/12/374). Artykuł 7 Konstytucji RP zawiera normę zakazującą domniemywania kompetencji organu i tym samym nakazuje, by wszelkie działania organu władzy publicznej były oparte na wyraźnie określonej normie kompetencyjnej. Ponadto wskazać należy, iż większość przepisów powyższego regulaminu (Załącznika Nr 2 do uchwały) powtarza regulację zawartą we wcześniejszej części uchwały, co stanowi istotne naruszenie prawa. Z zasady państwa prawnego wynika obowiązek poprawnej legislacji. Zatem organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego powinien formułować przepisy w sposób jasny, precyzyjny i konkretny, dbając o to, by żaden z nich nie był zbędny. Przepisy zawarte w jedym akcie nie mogą też być ze sobą sprzeczne (np. § 2 ust. 2 uchwały i § 2 ust. 2 Załącznik Nr 2), czy też budzić wątpliwości co do treści zawartej w nich normy (np. § 6 pkt 1 uchwały i § 2 ust. 6 pkt 1 Załącznika Nr 2 do uchwały). Tym samym uchwałę Nr XXVI/506/2012 Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 25 października 2012 r. w sprawie określenia strefy płatnego parkowania na drogach publicznych oraz zasad pobierania opłat za parkowanie na terenie miasta Gliwice ze względu na wyżej opisane nieprawidłowości należy uznać za wadliwą, co czyni stwierdzenie jej nieważności w wyżej wskazanym zakresie uzasadnionym i koniecznym. Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, w terminie 30 dni licząc od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. z up. WOJEWODY ŚLĄSKIEGO Dyrektor Wydziału Nadzoru Prawnego Krzysztof Nowak Otrzymują: 1) Rada Miejska w Gliwicach - za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, 2) a/a reklamaPOLECANEKodeks pracy 2017Wideoakademia kadrowych i HRJPK - Ewidencja VAT od 1 stycznia 2017Wycinka drzew bez zezwolenia - nowe przepisy od 1 stycznia 2017 r.Wypowiedzenie umowy na czas określony w 2017 rokuRewolucyjne zmiany w umowach zlecenia od 1 stycznia 2017 r.Ryczałt od przychodów ewidencjonowanych 2017 - limityMinimalna stawka godzinowa w 2017 r. to 12 złPrzewodnik po zmianach przepisów 2016/2017
reklamaOstatnio na forumWysyłka paczki za graniceGość_Kimmi - dziś, 07:40stan zatrudnienia do pfronGość_Jula - dziś, 07:38nielegalne lekiGość_Koliber - dziś, 07:31Naciągacze z Wiedza i Praktyka PILNE!Gość_Ewa z Fundacji - dziś, 04:49Pit 11 przy działalnosci gospodarczejdominika44 - dziś, 01:22Kiedy nie trzeba przynosić tablic rejestracyjnych przy wymianie dowodu rejestracyjnego?Gość_Gość - dziś, 00:43Szybka pożyczka bez BIK-u dla osób,firm i przedsiębiorców.Nelka - dziś, 00:16Eksperci portalu infor.plKadry dla KażdegoStrona poświęcona aktualnościom kadrowo-płacowym.Zostań ekspertem portalu Infor.pl »SKLEP.INFOR.PLPublikacje na czasieWersja PREMIUM Przewodnik po zmianach w VAT i Akcyzie 2016/2017W skład pakietu wchodzi książka i 3 wideoszkolenia na pendrive.Wersja PREMIUM Przewodnik po zmianach przepisów 2016/2017W skład kompletu wchodzą: książka Przewodnik po zmianach i wideoszkolenia na pendrive. Jedyny w swoim rodzaju komplet …Wersja PREMIUM VAT 2017. KomentarzPrzedsprzedaż. Wysyłka 13 marca 2017 r. VAT 2017. Komentarz zawiera praktyczne omówienie każdego przepisu ustawy o …BestselleryPodatki 2017 cz. 2 - PIT, CIT, ryczałt 2017 (książka)29.90 złOdwrotne obciążenie 2017 – usługi budowlane i towary Poradnik Gazety Prawnej 2/17 (książka)39.90 złKodeks pracy 2017 Praktyczny komentarz z przykładami (książka)129.00 złKSIĄŻKIProfesjonalna tematyka:PodatkiRachunkowośćPrawo Pracy i ZusWięcej »CZASOPISMAFachowe dwutygodniki:MONITOR księgowegoBiuletyn Gł. KsięgowegoBiuletyn VATWięcej »SERWISY INTERNETOWE180 tys. artykułów:INFORLEX.plINFORFK.plINFORRB.plWięcej »E-BOOKIKsiążki w wersji PDF:Nie potrzebujesz czytnikaPobierasz od razuOszczędzasz pieniądzeWięcej »O portalu INFOR.PLO NasOchrona prywatnościRegulaminKarieraRSSKontaktReklamaMapa serwisuKatalog książek 2016BOKSerwisy INFOR.PLKsięgowość firmKsięgowość budżetowaSektor publicznyKadryBiznesPrawoMotoNieruchomościForumNewsletter|NarzędziaKalkulatoryWskaźniki i stawkiTerminarzDrukiAkty prawneDzienniki ustawMonitor PolskiDzienniki UEAsystent Księgowego|CzasopismaMonitor KsięgowegoBiuletyn VATBiuletyn Głównego KsięgowegoMonitor Prawa Pracy i UbezpieczeńSerwis Prawno-PracowniczyControlling i rachunkowość zarządczaPersonel i ZarządzanieGazeta Samorządu i AdministracjiRachunkowość budżetowaPoradnik rachunkowości budżetowej|IFKPlatforma Księgowych i KadrowychBiblioteka Księgowych|IRBPlatforma Rachunkowości Budżetowej i Prawa Pracy|INFORLEX.PLKsięgowość i KadryKsięgowośćKadry i PłaceEkspertBiznesSektor PublicznyAdministracjaFinanse PubliczneSzkołaPomoc społeczna|Sklep.INFOR.PLCzasopismaINFORLEX.PLOprogramowanieSerwisy internetowePublikacje książkoweE-booki|INFOR PL S.A.GazetaPrawna.plDziennik.plForsal.plDziennik InternautówTotalmoney.plPrawnik.plMotoforum.plPrawnikow.plCopyright © 2017 INFOR PL S.A.