Source: https://interpretacje-podatkowe.org/drogi-publiczne/0111-kdib3-3-4012-62-2017-1-lg
Timestamp: 2018-04-26 17:03:43
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 6
 art. 6
 art. 2
 art. 86
 art. 86

Document Content:
♦ › Drogi publiczne › 0111-KDIB3-3.4012.62.2017.1.LG
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 12 czerwca 2017 r. (data wpływu 21 czerwca 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 21 czerwca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”.
W ramach realizacji operacji typu „...” pn. „...” współfinansowanej ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania „...” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, beneficjentem projektu jest Powiat X, a podmiotem realizującym projekt jest Starostwo Powiatowe i Zarząd Dróg Powiatowych w ....
Powiat X nie będzie wykorzystywał projektu na cele działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Przebudowana droga będzie własnością Powiatu, a następnie zostanie przekazana w zarządzanie Zarządowi Dróg Powiatowych w ..., jednostce budżetowej, powołanej do zarządzania drogami powiatowymi oraz obiektami mostowymi na obszarze powiatu ..., którego przedmiotem działania jest wykonywanie obowiązków zarządcy dróg powiatowych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych.
Inwestycja będzie służyć celom publicznym, co wynika z działalności statutowej Powiatu. Jest to zadanie własne i służyć będzie nieodpłatnie społeczności lokalnej.
Czy Powiat X ma możliwość na odzyskanie poniesionych kosztów podatku VAT w związku z realizacją opisanego projektu?
Powiat X nie ma możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT, ponieważ podatek VAT wynikający z zakupów dostaw dokonanych w ramach projektu nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym.
W przedmiotowej inwestycji podatek od towarów i usług nie będzie podlegał zwrotowi stosownie do przepisów § 5 ust. 3 i 4 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie towarów i usług, dla których obniża się stawkę podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania stawek obniżonych (Dz.U. 2017.839 t.j. z dnia 2017.04.26).
W myśl art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym – w celu wykonywania zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. Jak stanowi art. 6 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym – powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.
Zgodnie z art. 2 ust. 1 ww. ustawy o drogach publicznych, drogi publiczne ze względu na funkcje w sieci drogowej dzielą się na następujące kategorie:
W rozpatrywanej sprawie Wnioskodawca (Powiat) jest beneficjentem projektu pn. „...” współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej. Przebudowana droga będzie własnością Powiatu, a następnie zostanie przekazana w zarządzanie Zarządowi Dróg Powiatowych w ..., jednostce budżetowej, powołanej do zarządzania drogami powiatowymi oraz obiektami mostowymi na obszarze powiatu ..., którego przedmiotem działania jest wykonywanie obowiązków zarządcy dróg powiatowych w rozumieniu ustawy o drogach publicznych. Inwestycja będzie służyć celom publicznym, co wynika z działalności statutowej Powiatu. Jest to zadanie własne i służyć będzie nieodpłatnie. Wnioskodawca nie będzie wykorzystywał efektu projektu do celów opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W konsekwencji Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od realizacji projektu pn. „...”.
Podsumowując, w związku z realizacją projektu pn. „...” Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku naliczonego od poniesionych wydatków. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie będzie działał jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
Wnioskodawca nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku od przedmiotowego projektu na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.U. z 2013 r., poz. 1656 z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie będzie miał zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Mając na uwadze powyższe, w okolicznościach analizowanej sprawy, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu, zarówno poprzez jego odliczenie jak i zwrot zapłaconego podatku w kwocie zakupów towarów i usług służących realizacji projektu.
Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie będą spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie będzie działał jako podatnik VAT i wydatki związane z realizacją projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
0111-KDIB3-3.4012.62.2017.1.LG
0111-KDIB3-2.4012.10.2017.2.ASZ | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT2-2.4011.12.2017.2.MK | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-3.4012.205.2017.2.JM | Interpretacja indywidualna
0114-KDIP4.4012.254.2017.1.KR | Interpretacja indywidualna