Source: https://www.biznes.gov.pl/pl/firma/zezwolenia-koncesje-wpisy-do-rejestru/chce-uzyskac-zezwolenie-koncesje-wpis-do-rejestru-dzialalnosci-regulowanej54/proc_320-zezwolenie-na-zarzadzanie-lotniskiem-publicznym
Timestamp: 2019-08-17 17:19:29
Legal References Found: art. 160
 art. 175
 art. 175
 art. 174
 art. 174
 art. 174
 art. 127
 art. 129
 art. 50
 art. 52
 art. 53
 art. 54
 art. 243
 art. 127
 art. 64

Document Content:
Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem publicznym | Biznes.gov.pl - Serwis informacyjno-usługowy dla przedsiębiorcy
Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego
Chcesz zarządzać lotniskiem? Musisz najpierw uzyskać zezwolenie. Poniżej dowiesz się, jak to zrobić.
1. Wykonywanie w Polsce działalności gospodarczej polegającej na zarządzaniu lotniskiem użytku publicznego wymaga uzyskania zezwolenia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Zezwolenie wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej i uprawnia ono do świadczenia usług lotniczych związanych ze startem, lądowaniem i postojem statków powietrznych, wykonywanych na rzecz przewoźników lotniczych oraz innych użytkowników statków powietrznych.
2. Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego może uzyskać:
organ administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej
państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna
spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
3. Zezwolenia na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego udziela się przedsiębiorcy, jeżeli łącznie spełnia on następujące warunki:
jego siedziba znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
zarządzanie lotniskiem stanowi podstawowy rodzaj działalności wnioskodawcy, zgodnie z numerem identyfikacyjnym z krajowego rejestru podmiotów gospodarki narodowej, według Polskiej Klasyfikacji Działalności
wnioskodawca jednocześnie nie zajmuje się działalnością w zakresie przewozu lotniczego;
sytuacja finansowa wnioskodawcy gwarantuje, że jest on w stanie sprostać zobowiązaniom finansowym związanym z wykonywaniem działalności, zgodnie z planem gospodarczym obejmującym co najmniej 2 lata działalności
w przypadku wniosku o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem współużytkowanym z wojskiem lub użytkowanym przez służby państwowe, udostępnionym na potrzeby lotnictwa cywilnego, uzyska zgodę tych służb na przejęcie zarządu lotniska i przedstawi stosowną umowę, określającą zasady i warunki udostępnienia tego lotniska
w przypadku spółki z udziałem osób zagranicznych lub podmiotów zależnych od osób zagranicznych (czyli osób niemających siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym), zezwolenie można otrzymać, jeżeli:
– nie mniej niż 51% udziałów lub akcji w całkowitym kapitale założycielskim spółki
– decydujący wpływ na ilość głosów, skład, decyzje i kontrolę organów zarządzających spółki, dysponowanie majątkiem spółki oraz na prowadzenie jej działalności
b) nie zachodzi sytuacja, w której więcej niż połowa członków zarządu spółki jest jednocześnie członkami zarządu albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie z udziałem osób zagranicznych lub w innym podmiocie pozostającym ze spółką w stosunku zależności
– o ile umowy międzynarodowe ratyfikowane przez Rzeczpospolitą Polską z państwami członkowskimi Unii Europejskiej nie stanowią inaczej.
1. Wniosek o udzielenie zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego
b) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym, o ile przedsiębiorca taki numer posiada;
c) określenie rodzaju działalności,
d) miejsce wykonywania działalności (lotnisko).
3. Oświadczenie o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP
4. Certyfikat lotniska zezwalający na podjęcie i wykonywanie w odpowiednim zakresie działalności w lotnictwie cywilnym
Certyfikat powinien być uzyskany w trybie określonym w art. 160 ustawy prawo lotnicze.
5. Oświadczenie przedsiębiorcy, że nie zgłoszono w stosunku do niego wniosku o ogłoszenie upadłości oraz, że nie znajduje się w stanie likwidacji
6. Plan gospodarczy przedsiębiorstwa, o którym mowa w art. 175 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo lotnicze
Dokument powinien obejmować co najmniej 2 lata działalności oraz:
a) wykazywać w sposób wiarygodny, że przedsiębiorca jest w stanie wypełnić istniejące i prawdopodobne przyszłe zobowiązania finansowe w okresie 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności,
b) zawierać informacje dotyczące struktury kapitałowej, płynności finansowej przedsiębiorstwa, źródeł finansowania działalności, powiązań finansowych udziałowców lub akcjonariuszy z inną działalnością, prognoz przepływów finansowych związanych z wykonywaniem działalności.
Plan ten zawiera w szczególności:
przewidywany bilans, rachunek zysków i strat z wyszczególnieniem wartości kosztów według rodzajów,
przewidywane wydatki związane z podjęciem działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem, a zwłaszcza wydatki o charakterze inwestycyjnym,
przewidywane przychody ze wskazaniem źródeł ich pochodzenia,
wysokość przewidywanych opłat lotniskowych,
założenia stanowiące podstawę dla sporządzenia prognoz finansowych,
informację, że przedsiębiorca nie zalega z płatnościami składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne ani płatnościami podatków oraz opłat publicznoprawnych, albo oświadczenie, że zawarto ugodę dotyczącą zaległych płatności.
W przypadku, gdy przedsiębiorca ubiega się o zezwolenie na zarządzanie więcej niż jednym lotniskiem użytku publicznego, plan gospodarczy powinien zawierać informacje pozwalające na ocenę ogólnej sytuacji finansowej przedsiębiorcy, z dodatkowym wyszczególnieniem możliwości finansowania działalności na każdym z lotnisk.
8. Sprawozdanie z badania sprawozdania finansowego
9. Oświadczenia osób zarządzających działalnością przedsiębiorstwa, że nie cofnięto im koncesji lub zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w okresie ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku
10. Oświadczenia osób zarządzających działalnością przedsiębiorstwa, że nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem sądu
11. Oświadczenie przedsiębiorcy, że nie cofnięto mu zezwolenia na ten sam rodzaj działalności w okresie ostatnich 5 lat przed dniem złożenia wniosku
12. Dokument potwierdzający objęcie przedsiębiorcy ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej
13. Program ochrony lotniska przed aktami bezprawnej ingerencji zatwierdzony przez Prezesa ULC
14. Projekt zabezpieczenia obsługi ruchu lotniczego
15. Projekt systemu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej lotniska
16. Projekt osłony meteorologicznej lotnictwa cywilnego na lotnisku
17. Oświadczenie przedsiębiorcy, że nie zajmuje się działalnością w zakresie przewozu lotniczego
18. Oświadczenie przedsiębiorcy, że zarządzanie lotniskiem użytku publicznego stanowi podstawowy rodzaj jego działalności
Oświadczenie przedsiębiorcy, powinno stwierdzać że zarządzanie lotniskiem użytku publicznego stanowi podstawowy rodzaj jego działalności zgodnie z numerem identyfikacyjnym z krajowego rejestru podmiotów gospodarki narodowej, według Polskiej Klasyfikacji Działalności.
19. Dokument potwierdzający zgodę wojska lub służb państwowych na przejęcie zarządu lotniska
20. Umowa określająca zasady i warunki udostępnienia lotniska
21. Lista udziałowców
22. Lista akcjonariuszy
23. Lista członków zarządu
Zawiera nazwiska i imiona, adresy służbowe.
24. Wykaz członków rady nadzorczej
25. Wykaz członków komisji rewizyjnej
26. Oświadczenie potwierdzające, że w spółce przedsiębiorcy niezależni od osób zagranicznych zachowują nie mniej niż 51% udziałów lub akcji
27. Dokumenty potwierdzające, że w spółce przedsiębiorcy niezależni od osób zagranicznych zachowują nie mniej niż 51% udziałów lub akcji
28. Oświadczenia członków zarządu o tym czy pozostają oni jednocześnie członkami zarządu albo pełnią funkcje kierownicze w podmiocie z udziałem osób zagranicznych lub w innym podmiocie pozostającym ze spółką ubiegającą się o zezwolenie w stosunku zależności
29. Dowód uiszczenia opłaty lotniczej
30. Pełnomocnictwo w sprawach administracyjnych
31. Dowód zapłacenia opłaty skarbowej za pełnomocnictwo
1. Przez dokumenty określające status prawny przedsiębiorcy należy rozumieć: akt zawiązania osoby prawnej, wypis z właściwego rejestru.
2. Zatwierdzone sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy składają przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w roku obrotowym poprzedzającym rok złożenia wniosku. Dołącz sprawozdanie z badania – jeśli przepisy o rachunkowości (albo inne przepisy) nakładają na przedsiębiorcę obowiązek poddania sprawozdania finansowego badaniu, np. biegłego rewidenta.
3. Oświadczenia osób zarządzających działalnością przedsiębiorstwa, że nie zostały skazane prawomocnym wyrokiem sądu powinny dotyczyć skazania za przestępstwa umyślne karne skarbowe, przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, bezpieczeństwu powszechnemu, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, prawom osób wykonujących pracę zarobkową i wiarygodności dokumentów.
4. Dołącza się polisę lub inny dokument (o których mowa w art. 175 ust. 2 pkt. 1 ustawy Prawo lotnicze), potwierdzający zawarcie umowy ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody związane z przewozem lotniczym i ruchem statków powietrznych.
5. Program ochrony lotniska przed aktami bezprawnej ingerencji zatwierdzany jest przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego.
6. W przypadku wniosku o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego współużytkowanym z wojskiem lub użytkowanym przez służby państwowe, udostępnionym na potrzeby lotnictwa cywilnego, przedsiębiorca dołącza umowę określającą zasady i warunki udostępnienia tego lotniska oraz dokument, z którego wynika zgoda tych służb na przejęcie zarządu lotniska (dokumenty, o których mowa w art. 174 ust. 3 pkt 5 ustawy Prawo lotnicze).
7. W przypadku, gdy z wnioskiem o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego występuje spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (o której mowa w art. 174 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo lotnicze), do wniosku dołącza się:
listę udziałowców albo akcjonariuszy z podaniem:
wykaz członków zarządu, a także rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej, o ile organy te zostały ustanowione, z podaniem imienia i nazwiska, obywatelstwa i miejsca stałego zamieszkania członków tych organów.
8. W przypadku, gdy z wnioskiem o zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego występuje spółka kapitałowa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym (o której mowa w art. 174 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo lotnicze), z udziałem osób zagranicznych lub podmiotów zależnych od osób zagranicznych, do wniosku dodatkowo dołącza się:
oświadczenie lub dokumenty potwierdzające (można dołączyć ich kopie), że w spółce tej przedsiębiorcy niezależni od osób zagranicznych zachowują nie mniej niż 51% udziałów lub akcji w całkowitym kapitale założycielskim spółki oraz że zachowują oni decydujący wpływ na ilość głosów, skład, decyzje i kontrolę organów zarządzających spółki, dysponowanie majątkiem spółki oraz na prowadzenie jej działalności;
oświadczenia członków zarządu, czy pozostają oni jednocześnie członkami zarządu albo pełnią funkcje kierownicze w podmiocie z udziałem osób zagranicznych lub w innym podmiocie pozostającym ze spółką ubiegającą się o zezwolenie w stosunku zależności.
9. W przypadku reprezentowania przez pełnomocnika dołącza się pełnomocnictwo wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej za jego udzielenie (opłata wynosi 17 zł). Nie podlega opłacie pełnomocnictwo udzielane mężowi/żonie, dzieciom, rodzicom lub rodzeństwu.
Wszystkie dokumenty powinny zawierać dane aktualne na dzień złożenia wniosku i powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przez jego złożeniem. Dokumenty sporządzone w języku obcym dołącza się wraz z ich tłumaczeniem na język polski.
1. Weryfikacja uiszczenia opłaty lotniczej. Jeżeli strona nie wpłaciła należności tytułem opłat i kosztów postępowania, które zgodnie z przepisami powinny być uiszczone z góry, Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego prowadzący postępowanie wyznaczy jej termin do wniesienia tych należności. Termin ten nie może być krótszy niż 7 dni, a dłuższy niż 14 dni. Jeżeli w wyznaczonym terminie należności nie zostaną uiszczone, czynność urzędowa zostanie zaniechana (art. 261 § 1 i 2 k.p.a.).
2. Ocena kompletności wniosku o udzielenie zezwolenia (w tym także załączników). Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego dokonuje weryfikacji formalnej wniosku o udzielenie zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego. Jeżeli wniosek nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, organ właściwy wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie co najmniej 7 dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania (art. 64 § 2 k.p.a.).
3. Merytoryczna weryfikacja wniosku
Ocena spełnienia przez wnioskodawcę przewidzianych przepisami prawa materialnego warunków uzasadniających udzielenie zezwolenia.
4. Wydanie zezwolenia
1. Jeżeli wniosek spełnia wymagania wynikające z przepisów prawa, to Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego wydaje zezwolenie, w drodze decyzji administracyjnej, na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego.
2. Prezes Urzędu odmawia udzielenia zezwolenia, jeżeli:
udzielenie zezwolenia byłoby sprzeczne z wiążącymi umowami lub przepisami międzynarodowymi, lub
przedsiębiorcy cofnięto zezwolenie na ten sam rodzaj działalności w okresie ostatnich 5 lat przed złożeniem wniosku, lub
wnioskodawca nie spełnił wymagań określonych w ustawie.
Odmowa następuje w drodze decyzji.
3. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego może odmówić udzielenia zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego lub ograniczyć w zezwoleniu przedmiot, zakres lub obszar działalności w stosunku do wniosku o udzielenie zezwolenia ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego lub zdrowia publicznego.
4. Zezwolenie na wykonywanie działalności w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat i nie dłuższy niż 50 lat.
1. Zezwolenie na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego
W zezwoleniu tym określa się:
osobę wnioskodawcy, jego adres oraz siedzibę lub miejsce zamieszkania;
strukturę kapitałową przedsiębiorcy;
miejsce wykonywania działalności;
termin rozpoczęcia działalności;
szczególne warunki wykonywania działalności.
6507 zł – opłata lotnicza za wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego
Opłatę wpłać, składając wniosek, na konto Urzędu Lotnictwa Cywilnego: 31 1010 1010 0022 9322 3100 0000
W przypadku złożenia dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii należy uiścić opłatę skarbową w wysokości 17 zł.
Wpłać ją na konto Urzędu Dzielnicy Włochy: 77 1030 1508 0000 0005 5003 5049
Od decyzji wydanej przez Prezesa Urzędu Lotnictwa nie służy odwołanie. Można jednak zwrócić się do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy (zgodnie z przepisami art. 127 § 3 i art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego). Należy to zrobić w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
Zamiast składania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, można wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (na podstawie art. 50 § 1, art. 52 § 3, art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Należy to zrobić w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Skargę składa się za pośrednictwem Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Wpis stały od skargi wynosi 200 zł. Strona ma możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy, na podstawie art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może być złożony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych.
Strona może, na podstawie art. 127a § 1 k.p.a., w trakcie biegu terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożyć Prezesowi Urzędu Lotnictwa Cywilnego oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z dniem doręczenia takiego oświadczenia przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna, prawomocna i nie przysługuje od niej prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
1. Podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego jest obowiązany w szczególności:
zachowywać warunki prowadzenia działalności określone w decyzjach administracyjnych Prezesa Urzędu;
zgłaszać Prezesowi Urzędu zmiany danych zawartych w wydanych przez Prezesa Urzędu decyzjach administracyjnych dotyczących tego podmiotu;
przekazywać do wiadomości Prezesa Urzędu, w terminie 7 miesięcy od zakończenia roku obrotowego, sprawozdanie z działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe za poprzedni rok obrotowy, wraz z opinią biegłego rewidenta, jeżeli obowiązek sporządzania i poddania sprawozdania badaniu wynika z przepisów o rachunkowości, a na żądanie Prezesa Urzędu - inne informacje i dokumenty istotne dla oceny działalności przedsiębiorstwa w latach następnych;
zapewniać użycie właściwego, specjalistycznego sprzętu oraz powierzać czynności w zakresie prowadzonej działalności osobom posiadającym odpowiednie kwalifikacje;
zawiadamiać Prezesa Urzędu o zamierzonym zawieszeniu lub zakończeniu działalności;
umożliwić osobom uprawnionym przeprowadzanie kontroli działalności jego przedsiębiorstwa;
powiadamiać Prezesa Urzędu, z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni, o zamiarze nabycia lub objęcia akcji lub udziałów, o których mowa w art. 64 i 64a ustawy Prawo lotnicze.
2. Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego cofa się, jeżeli:
przedsiębiorca nie rozpoczął działalności objętej zezwoleniem w oznaczonym terminie albo zaprzestał prowadzenia działalności objętej zezwoleniem;
otwarto likwidację przedsiębiorcy;
przedsiębiorca nie spełnia warunków określonych w niniejszej ustawie.
Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie z wyżej wymienionych powodów, może wystąpić z wnioskiem o ponowne udzielenie zezwolenia nie wcześniej niż po upływie 5 lat od dnia, w którym decyzja o cofnięciu zezwolenia stała się wykonalna.
3. Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego może cofnąć lub zmienić zakres zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie zarządzania lotniskiem użytku publicznego, ze względu na zagrożenie bezpieczeństwa państwa, porządku publicznego lub zdrowia publicznego.
Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 20 lutego 2013 r. w sprawie dokumentów oraz informacji wymaganych przy ubieganiu się o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego