Source: http://docplayer.pl/49738899-Rozdzial-l-postanowienia-ogolne.html
Timestamp: 2018-02-25 14:03:11
Legal References Found: art. 19
 art. 19
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 84
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 17
 art. 17

Document Content:
1 REGULAMIN POSTĘPOWANIA PRZY UDZIELANIU ZAMOWIEŃ PUBLICZNYCH PRZEZ WODOCIĄGI MIEJSKIE W RADOMIU SP. Z O.O. PROWADZONYCH W OPARCIU O PRZEPISY USTAWY PARWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ROZDZIAŁ l Postanowienia ogólne 1 1. Regulamin postępowania przy udzielaniu zamówień publicznych przez Wodociągi Miejskie w Radomiu Sp. z o.o., zwany dalej regulaminem określa zasady powoływania i pracy komisji przetargowej, zwanej dalej komisją, oraz zasady przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia publicznego 2. Regulamin stosuje się zarówno do komisji powołanych na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), zwanej dalej ustawą, jak i do komisji powołanych na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy. 3. Ilekroć w regulaminie mowa jest o SIWZ należy przez to rozumieć Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia 4. Ilekroć w regulaminie mowa o komórce organizacyjnej - należy przez to rozumieć komórki organizacyjne Wodociągów Miejskich w Radomiu sp. z o.o. 5. Ilekroć w regulaminie mowa o zarządzie spółki należy przez to rozumieć Zarząd Wodociągów Miejskich w Radomiu Sp. z o.o. Rozdział II Tryb pracy komisji 2 1. Komisja rozpoczyna działalność z dniem powołania. 2. Członkowie komisji wykonują powierzone im czynności w sposób bezstronny, rzetelny i obiektywny, kierując się wyłącznie przepisami prawa oraz swoją wiedzą i doświadczeniem. 3. Członkowie komisji zobowiązani są do ochrony tajemnicy chronionej na podstawie odrębnych przepisów oraz do przestrzegania szczegółowych wymagań i zasad dotyczących ochrony informacji niejawnych określonych w odrębnych przepisach. 4. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji.
2 3 1. Komisja pracuje kolegialnie. 2. Przewodniczący komisji wyznacza miejsce i termin jej posiedzeń, biorąc pod uwagę uzasadnione wnioski członków komisji, tak aby umożliwić wypełnianie przez nich innych obowiązków służbowych. 3. Z posiedzenia komisji może zostać sporządzony protokół, w którym w szczególności opisuje się: przebieg posiedzenia, wyniki głosowań, czynności dokonane przez przewodniczącego / sekretarza / członka komisji, zadania przydzielone członkom komisji w zakresie ich obowiązków przez przewodniczącego komisji. Brak podpisu któregokolwiek z członków komisji biorących udział w danym posiedzeniu komisji powinien zostać odnotowany przez przewodniczącego komisji w protokole z posiedzenia komisji. Jeżeli powodem braku podpisu są zastrzeżenia co do zgodności z przepisami ustawy, do protokołu załącza się również pisemne zastrzeżenia członka komisji. 4. Komisja przyjmuje rozstrzygnięcia w obecności co najmniej połowy jej członków, w drodze głosowania lub na podstawie sumy albo średniej arytmetycznej indywidualnych ocen. 5. W przypadku obecności mniej niż połowy członków komisji jej przewodniczący odracza posiedzenie i wyznacza nowy termin. 6. Członek komisji niezgadzający się z przyjętym rozstrzygnięciem komisji obowiązany jest do przedstawienia pisemnego uzasadnienia swojego stanowiska (zdanie odrębne), które dołącza się do protokołu posiedzenia (jeśli został sporządzony). 7. Członkowie komisji, którzy nie brali udziału w posiedzeniu komisji, potwierdzają pisemnie zapoznanie się z ustaleniami komisji. Postanowienie ust. 6 stosuje się odpowiednio Członkowie komisji składają pisemne oświadczenie o braku lub istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy i przekazują je przewodniczącemu komisji. 2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, członkowie komisji składają niezwłocznie po zakończeniu sesji otwarcia ofert, chyba że okoliczności uzasadniające złożenie tego oświadczenia ujawnią się na wcześniejszym etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego W przypadku zmiany w zakresie istnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, członek komisji obowiązany jest do ponownego złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust W przypadku ujawnienia w toku prowadzonego postępowania okoliczności wymienionych w art. 17 ust. 1 ustawy, członek komisji obowiązany jest niezwłocznie wyłączyć się z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, 2
3 powiadamiając o tym na piśmie przewodniczącego komisji oraz zarząd spółki, a w przypadku przewodniczącego komisji zarząd spółki. 4. Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, powtarza się, z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych niewpływających na wynik postępowania. 5. Postanowienie ust. 4 stosuje się odpowiednio w przypadku niezłożenia przez członka komisji oświadczenia lub złożenia oświadczenia nieprawdziwego Komisja może wnioskować do kierownika zamawiającego o powołanie biegłego do wykonania określonych w toku jej prac czynności, jeżeli do ich wykonania wymagane jest posiadanie wiadomości specjalnych. 2. Wniosek powinien zawierać określenie przedmiotu opinii, termin jej sporządzenia, a także o ile jest to możliwe wskazanie kandydatury biegłego. 3. Biegli przedstawiają swoje opinie na piśmie, a na żądanie komisji mogą uczestniczyć w jej pracach z głosem doradczym. 4. Postanowienia 4 stosuje się odpowiednio do biegłych W zakresie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego komisja wykonuje w szczególności następujące czynności: 1) dokonuje otwarcia ofert; 2) dokonuje badania i oceny ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem, wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej; 3) wzywa/wnioskuje do kierownika zamawiającego o zatwierdzenie wezwania wykonawców do uzupełnienia lub wyjaśnienia dokumentów wymaganych od wykonawców lub do wyjaśnienia treści oferty; 4) wnioskuje do kierownika zamawiającego o wykluczenie wykonawców w przypadkach przewidzianych ustawą; 5) wnioskuje do kierownika zamawiającego o odrzucenie ofert w przypadkach przewidzianych ustawą; 6) przygotowuje propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej bądź wnioskuje do kierownika zamawiającego o unieważnienie postępowania; 7) dokonuje analizy wniesionych środków ochrony prawnej oraz przedstawia kierownikowi zamawiającego rekomendację dotyczącą odpowiedzi na odwołanie albo odpowiedzi na informację o podjętej niezgodnie z przepisami czynności lub zaniechaniu czynności; 3
4 8) przedstawia kierownikowi zamawiającego propozycje w zakresie wnioskowania do wykonawców o przedłużenie terminu związania ofertą, przedłużenie okresu ważności wadium, a także w zakresie zatrzymania wadium - w przypadkach określonych ustawą; 9) przygotowuje projekt informacji do wykonawców o zawieszeniu biegu terminu związania ofertą; 10) sprawdza wniesione przez wykonawcę zabezpieczenie należytego wykonania umowy; 11) przedstawia kierownikowi zamawiającego propozycje w zakresie określenia warunków przeprowadzenia aukcji elektronicznej; 12) wykonuje czynności niezbędne do przeprowadzenia licytacji elektronicznej; 2. Podczas sesji otwarcia ofert komisja wykonuje w szczególności następujące czynności: 1) bezpośrednio przed otwarciem ofert podaje kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia; 2) sprawdza, czy oferty nie zostały uszkodzone lub otwarte; 3) sprawdza termin złożenia ofert (datę i godzinę); 4) otwiera oferty, które zostały złożone w terminie; 5) odczytuje nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 3. Komisja zwraca oferty złożone po terminie, zgodnie z zasadami określonymi w art. 84 ust. 2 ustawy. 4. Członkowie komisji dokonują indywidualnej oceny ofert wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert, po szczegółowym zapoznaniu się z ofertami oraz opiniami biegłych (jeżeli byli powołani). Rozdział III Prawa i obowiązki członków komisji 7 Biorąc udział w pracach komisji członkowie komisji mają prawo w szczególności do: 1) dostępu do wszystkich dokumentów związanych z pracą w komisji; 2) uczestniczenia we wszystkich posiedzeniach i pracach komisji; 3) zgłaszania przewodniczącemu komisji w każdym czasie uwag i problemów dotyczących funkcjonowania komisji; 4) wnioskowania o powołanie biegłego. 4
5 8 1. Do obowiązków członka komisji należy w szczególności: 1) uczestniczenie w posiedzeniach i pracach komisji; 2) przygotowywanie propozycji wyjaśnień dotyczących Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia; 3) badanie i ocena ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach z ogłoszeniem, wniosków o dopuszczenie do udziału w dialogu oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej; 4) złożenie oświadczenia w zakresie określonym w art. 17 ust. 1 ustawy oraz oświadczenia, o którym mowa w 2 ust. 5 regulaminu. 2. Do obowiązków członka komisji, nie będącego przewodniczącym ani sekretarzem komisji, należy w szczególności: 1) wykonywanie czynności powierzonych im zgodnie z 6 ust. 1 i 2 regulaminu, w tym zadań wyznaczonych przez przewodniczącego komisji; 2) niezwłoczne informowanie przewodniczącego komisji o okolicznościach, które uniemożliwiają udział w pracach komisji Do obowiązków przewodniczącego komisji, poza obowiązkami wskazanymi w 8 ust. 1 regulaminu, należy w szczególności: 1) organizowanie prac komisji, w tym wyznaczanie terminów posiedzeń oraz zapewnienie sprawnego przebiegu wykonywanych zadań. 2) odebranie od członków komisji pisemnych oświadczeń w zakresie określonym w art. 17 ust. 1 ustawy; 3) wnioskowanie do kierownika zamawiającego o odwołanie członka komisji, który nie złożył oświadczenia o braku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy albo złożył oświadczenie o zaistnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy albo złożył nieprawdziwe oświadczenie o braku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy, a także o odwołanie członka komisji z innych uzasadnionych powodów; 4) w razie potrzeby wnioskowanie do kierownika zamawiającego o zawieszenie działania komisji do czasu wyłączenia członka komisji lub do czasu wyjaśnienia sprawy; 5) przydzielenie prac członkom komisji; 6) informowanie kierownika zamawiającego o przebiegu prac komisji, w tym o istotnych problemach związanych z pracami komisji; 7) przedkładanie kierownikowi zamawiającego projektów pism, w szczególności w sprawie: wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty, wyboru najkorzystniejszej oferty oraz unieważnienia postępowania; 8) nadzorowanie prowadzenia dokumentacji postępowania przez sekretarza komisji; 5
6 9) nadzorowanie dostępu zainteresowanych wykonawców do dokumentacji postępowania. 2. Przewodniczący komisji odpowiedzialny jest za terminowe opracowanie i przekazanie odpowiednich dokumentów kierownikowi zamawiającego, wykonawcom, Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, a także za zamieszczenie ich w Biuletynie Zamówień Publicznych, na stronie internetowej i w siedzibie zamawiającego oraz w innym miejscach dopuszczonych ustawą. 3. Przewodniczący reprezentuje komisję wobec osób trzecich Do obowiązków sekretarza komisji należy w szczególności: 1) dokumentowanie czynności komisji, w tym sporządzenie protokołu postępowania wraz z załącznikami; 2) sporządzanie protokołów z posiedzeń komisji; 3) udział w opracowywaniu treści wniosków, odpowiedzi i wystąpień związanych z prowadzonym postępowaniem; 4) przestrzeganie zasady pisemności w zakresie określonym ustawą; 5) czuwanie nad prawidłowym wypełnianiem dokumentacji postępowania przez członków komisji; 6) odpowiadanie za dokumentację dotyczącą prowadzonego postępowania, przechowywanie ofert oraz wszelkich innych dokumentów związanych z postępowaniem; 7) przygotowanie dokumentacji postępowania w celu: a) udostępnienia jej wykonawcom oraz biegłym; b) przekazania właściwym organom prowadzącym postępowania wyjaśniające lub kontrole; c) dokonania jej archiwizacji. Rozdział IV Zakończenie prac komisji Przewodniczący komisji przekazuje zarządowi spółki do zatwierdzenia pisemny protokół postępowania wraz z załącznikami. 2. Komisja kończy działanie z chwilą wykonania ostatniej czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, co stanowi podstawę do zatwierdzenia protokołu postępowania przez zarząd spółki. 6
7 Rozdział V Przygotowanie postępowania Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania przetargowego odpowiedzialny jest Dział Zamówień Publicznych. 2. Zarząd spółki ma prawo w drodze uchwały wskazać innego organizatora postępowania niż Dział Zamówień Publicznych. 3. Dział Zamówień Publicznych wszczyna postępowanie na podstawie zlecenia przekazanego przez zlecającą komórkę organizacyjną, kierownikowi Działu Zamówień Publicznych. 4. Zlecenie o którym mowa w ust. 2 zawiera co najmniej: a) wypełniony druk zlecenia stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu, b) wycenę oraz dokładny opis przedmiotu zamówienia sporządzone w oparciu o obowiązujące przepisy ustawy, c) termin realizacji zamówienia, 5. Dokumenty, o których mowa w ust. 4, zlecający przekazuje w formie papierowej oraz w razie konieczności w formie elektronicznej. 6. Za należyte przygotowanie dokumentów, o których mowa w ust. 4, odpowiedzialność ponosi Kierownik zlecającej komórki organizacyjnej Kierownik Działu Zamówień Publicznych po otrzymaniu od zlecającego materiałów, o których mowa w 12: a) sprawdza złożone materiały pod względem ich kompletności i prawidłowości przygotowania, a w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości złożonych materiałów zwraca je do poprawy zlecającemu, b) ustala tryb udzielenie zamówienia publicznego, 7
8 c) występuje z wnioskiem do zarządu spółki o zatwierdzenie postępowania oraz proponuje skład komisji przetargowej, d) wprowadza sprawę do rejestru zamówień udzielanych przez Wodociągi Miejskie w Radomiu Sp. z o.o., e) wyznacza osobę do przygotowania SIWZ w oparciu o otrzymane materiały, 2. Osoba wyznaczona przez Kierownika Działu Zamówień Publicznych przygotowuje SIWZ w oparciu o otrzymane od działu zlecającego materiały oraz w oparciu o przepisy ustawy. 3. Do obowiązków osoby, o której mowa w ust.2 w szczególności należy: a) przygotowanie wzoru umowy (lub istotnych warunków umowy) oraz uzyskanie jej akceptacji przez Radcę Prawnego Wodociągów Miejskich w Radomiu, b) opracowanie SIWZ, c) opracowanie i opublikowanie wymaganych ogłoszeń lub zaproszeń do składania ofert lub zaproszeń do negocjacji, d) nadzór nad prawidłowym przebiegiem procedury przetargowej. Rozdział VI Przepisy końcowe W zakresie nieuregulowanym w regulaminie stosuje się przepisy ustawy. 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem podjęcia uchwały przez zarząd spółki. 8
9 Załącznik Nr 1 Wzór druku zlecenia Nazwa komórki zlecającej.. Nazwa przedmiotu zamówienia.... Charakterystyka przedmiotu zamówienia Szacunkowa wartość zamówienia...zł Stawka podatku VAT (podpis kierownika komórki zlecającej) podpis prezesa ds. finansowych (podpis członka zarządu odpowiedzialnego za komórkę zlecającą)