Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-UE/zaproszenie-do-skladania-wnioskow-2019-programy-proste-dotacje-na-dzialania-69135650
Timestamp: 2019-03-18 16:12:35
Legal References Found: art. 197
 art. 157
 art. 3
 art. 152
 art. 8
 art. 7
 art. 158
 art. 16
 art. 1
 art. 13
 art. 2
 art. 10
 art. 3
 art. 3
 art. 5
 art. 4
 art. 3
 art. 2
 art. 1
 art. 4
 art. 11
 art. 15
 art. 10
 art. 2
 art. 136
 art. 136
 art. 6
 art. 4
 art. 4
 art. 6
 art. 15
 art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 13
 art. 135
 Art. 136
 Art. 188

Document Content:
Zaproszenie do składania wniosków 2019 - Programy proste - Dotacje na działania informacyjne i promocyjne dotyczące produktów rolnych wdrażane na - Dz.U.UE.C.2019.18.4
Dz.U.UE.C.2019.18.4
a) podniesienie wiedzy o zaletach unijnych produktów rolnych i wysokich standardach mających zastosowanie do metod produkcji w Unii;
b) zwiększenie konkurencyjności i spożycia unijnych produktów rolnych i niektórych produktów spożywczych oraz zwiększenie ich widoczności zarówno w Unii, jak i poza nią;
d) zwiększenie udziału w rynku unijnych produktów rolnych i niektórych produktów spożywczych, ze szczególnym uwzględnieniem rynków w państwach trzecich o najwyższym potencjale wzrostu;
e) przywrócenie zwykłych warunków rynkowych w przypadku poważnych zakłóceń na rynku, utraty zaufania konsumentów lub innych szczególnych problemów.
Komisja Europejska powierzyła Agencji Wykonawczej ds. Konsumentów, Zdrowia, Rolnictwa i Żywności (zwanej dalej "Chafea") zarządzanie niektórymi częściami działań informacyjnych i promocyjnych dotyczących produktów rolnych wdrażanych na rynku wewnętrznym i w państwach trzecich, w tym rozpoczęcie procedury zaproszenia do składania wniosków i ocenę wniosków w sprawie programów prostych.
Niniejsze zaproszenie do składania wniosków dotyczy wdrożenia programów prostych, na podstawie sekcji 1.2.1.1 (działania w ramach priorytetu tematycznego 1: programy proste wdrażane na rynku wewnętrznym) oraz sekcji 1.2.1.2 (działania w ramach priorytetu tematycznego 2: programy proste wdrażane w państwach trzecich) załącznika I do rocznego programu prac na 2019 r.
W sekcjach 1.2.1.1 i 1.2.1.2 załącznika I do rocznego programu prac na 2019 r. ustanawia się priorytety tematyczne w odniesieniu do działań współfinansowanych w ramach niniejszego zaproszenia (zob. również sekcja 6.2 poniżej dotycząca kwalifikujących się działań). Wnioski składane w odpowiedzi na niniejsze zaproszenie muszą wchodzić w zakres jednego z 6 tematów określonych we wspomnianych sekcjach rocznego programu prac; w przeciwnym razie nie zostaną uwzględnione przy przyznawaniu finansowania. Wnioskodawcy mogą złożyć kilka wniosków dotyczących różnych projektów w ramach tego samego tematu priorytetowego. Wnioskodawcy mogą również złożyć kilka wniosków dotyczących różnych projektów w ramach różnych priorytetów tematycznych lub tematów.
Etapy/terminy Data i godzina albo orientacyjny okres
a) Publikacja zaproszenia do składania wniosków 15.1.2019
b) Termin zadawania pytań niezwiązanych z IT 2.4.2019, godz. 17.00 CET
c) Termin odpowiedzi na pytania niezwiązane z IT 9.4.2019, godz. 17.00 CET
d) Termin składania wniosków 16.4.2019, godz. 17.00 CET
f) Decyzja Komisji październik 2019 r.
g) Przekazanie informacji wnioskodawcom przez państwa członkowskie październik 2019 r.
h) Etap dostosowania dotacji październik 2019 r. - styczeń 2020 r.
i) Podpisanie umowy o udzielenie dotacji między państwami członkowskimi a beneficjentami < styczeń 2020 r.
j) Data rozpoczęcia działania > 1.1.2020
Całkowity budżet przeznaczony na współfinansowanie działań w ramach tego zaproszenia wynosi 95 000 000 EUR. Orientacyjne kwoty odnośnie do każdego z tematów są wskazane w tabeli "Kwalifikujące się działania" w sekcji 6.2 poniżej.
Kwota ta zależy od dostępności środków ujętych w budżecie ogólnym UE na 2019 r. po jego przyjęciu przez władzę budżetową UE lub przewidzianych w dwunastych częściach środków tymczasowych. Kwota ta zależy również od dostępności środków na trzy kolejne lata, przy uwzględnieniu ich niezróżnicowanego charakteru.
Komisja zastrzega sobie prawo do nieprzydzielenia wszystkich dostępnych funduszy.
Wnioski muszą zostać złożone elektronicznie przez koordynatora za pośrednictwem portalu Funding and Tenders (elektroniczny system składania wniosków jest dostępny na stronie: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/ portal/screen/programmes/agrip).
Wnioski można składać w dowolnym języku urzędowym Unii Europejskiej. Przygotowując wnioski, wnioskodawcy powinni jednak wziąć pod uwagę, że umowami o udzielenie dotacji będą zarządzały państwa członkowskie. W związku z tym zachęca się wnioskodawców do składania swoich wniosków w języku lub językach państwa członkowskiego, z którego pochodzi organizacja inicjująca lub pochodzą organizacje inicjujące, chyba że państwo członkowskie, o którym mowa, wyraziło zgodę na podpisanie umowy o udzielenie dotacji w języku angielskim 5 .
Dla ułatwienia przeglądu wniosków przez niezależnych ekspertów, którzy wnoszą wkład techniczny do oceny, wnioskowi powinno najlepiej towarzyszyć tłumaczenie części technicznej wniosku (część B) na język angielski, jeżeli wniosek jest napisany w innym języku urzędowym UE.
Wnioski dotyczące programów prostych mogą być składane wyłącznie przez osoby prawne lub inne podmioty nieposiadające osobowości prawnej na podstawie mającego zastosowanie prawa krajowego, pod warunkiem że ich przedstawiciele są uprawnieni do zaciągania w imieniu danego podmiotu zobowiązań prawnych oraz pod warunkiem że dane podmioty dają gwarancje ochrony interesów finansowych Unii równorzędne z gwarancjami, jakie dają osoby prawne, jak określono w art. 197 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (zwanego dalej "rozporządzeniem finansowym") 6 .
(i) organizacje branżowe i międzybranżowe mające siedzibę w jednym z państw członkowskich i reprezentatywne dla danego sektora lub danych sektorów w tym państwie członkowskim, w szczególności przez organizacje międzybranżowe, o których mowa w art. 157 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 7 , oraz grupy określone w art. 3 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1151/2012 8 , pod warunkiem że reprezentują one nazwę chronioną na mocy tego ostatniego rozporządzenia i objętą tym programem;
(ii) organizacje producentów lub zrzeszenia organizacji producentów, o których mowa w art. 152 i 156 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013, uznane przez państwa członkowskie; lub
(iii) organy sektora rolno-spożywczego, których celem i przedmiotem działalności jest promocja i informowanie na temat produktów rolnych i którym państwo członkowskie powierzyło świadczenie wyraźnie określonych usług użyteczności publicznej w tej dziedzinie; organy te muszą mieć siedzibę prawną w danym państwie członkowskim od co najmniej dwóch lat przed datą publikacji zaproszenia do składania wniosków, o którym mowa w art. 8 ust. 2.
(i) organizację branżową lub międzybranżową, z siedzibą w państwie członkowskim, o której mowa odpowiednio w art. 7 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1144/2014, uznaje się za reprezentatywną dla danego sektora objętego programem:
- jeżeli obejmuje ona co najmniej 50 % w stosunku do liczby producentów lub 50 % wielkości lub wartości produkcji zbywalnej produktu(-ów) lub danego sektora w danym państwie członkowskimi, lub
- jeśli jest to organizacja międzybranżowa uznana przez państwo członkowskie zgodnie z art. 158 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 lub art. 16 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 9 ;
Wnioski mogą być składane przez jedną organizację inicjującą lub większą ich liczbę, przy czym wszystkie powinny pochodzić z tego samego państwa członkowskiego UE.
- Dodatkowo każdy wnioskodawca jest zobowiązany do dostarczenia odpowiednich dokumentów zaświadczających o tym, że spełnia on kryteria reprezentatywności określone w art. 1 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2015/1829.
b) we wniosku należy zapewnić, aby działania były realizowane przez organy wykonawcze, o których mowa w art. 13 rozporządzenia (UE) 1144/2014. Organizacje inicjujące muszą wybrać organy odpowiedzialne za realizację programów, zapewniając najlepszy stosunek jakości do ceny i brak konfliktu interesów (zob. art. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829). Organizacja inicjująca zobowiązuje się do wyboru podmiotu realizującego program najpóźniej przed podpisaniem umowy o udzielenie dotacji (zob. art. 10 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831);
c) jeżeli organizacja inicjująca proponuje zrealizowanie niektórych części samego wniosku, zapewnia ona, aby koszt działania, które planuje sama przeprowadzić, nie przekraczał normalnych stawek rynkowych;
d) wnioski są zgodne z przepisami prawa Unii dotyczącymi tych produktów i ich wprowadzania do obrotu, są zaplanowane na dużą skalę, mają wymiar unijny i są zgodne z wszystkimi innymi przepisami określonymi w art. 3 ust. 1 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829;
e) jeśli przesłanie programu obejmuje informacje na temat wpływu na zdrowie, wnioski są zgodne z przepisami określonymi w art. 3 ust. 2 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829;
f) jeżeli we wniosku proponuje się wskazanie pochodzenia lub znaków handlowych, jest on zgodny z przepisami określonymi w rozdziale II rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
- we wnioskach obejmujących krajowe systemy jakości należy przedstawić dokumentację lub odniesienie do źródeł dostępnych publicznie, które potwierdzają, że państwo członkowskie uznaje system jakości,
- we wnioskach odnoszących się do rynku wewnętrznego i obejmujących przesłanie, które dotyczy właściwych praktyk żywieniowych i odpowiedzialnego spożywania alkoholu, należy opisać, w jaki sposób program przedstawiony we wniosku i jego przesłanie(-nia) są zgodne z odnośnymi przepisami krajowymi w dziedzinie zdrowia publicznego w państwie członkowskim, w którym program zostanie wdrożony. W uzasadnieniu należy przedstawić odniesienia lub dokumentację, które potwierdzają przedstawione informacje.
Ponadto wniosek musi być również zgodny z jednym z priorytetów tematycznych wymienionych w rocznym programie prac na 2019 r. w przypadku programów prostych. Poniżej zamieszczono fragmenty rocznego programu prac na 2019 r. zawierające 6 tematów, w odniesieniu do których można składać wnioski. Tekst zawiera opis tematu, przewidzianą odnośną kwotę, cele i oczekiwane wyniki.
Działania w ramach priorytetu tematycznego 1: programy proste wdrażane na rynku wewnętrznym
12 000 000 EUR Celem jest poszerzenie wiedzy o unijnych systemach jakości i zwiększenie ich rozpoznawalności; chodzi o:
Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na te unijne systemy jakości powinny być głównym priorytetem na rynku wewnętrznym, gdyż zapewniają one konsumentów o jakości i cechach produktu lub zastosowanym procesie produkcji, tworzą wartość dodaną takich produktów i zwiększają ich możliwości rynkowe.
Jednym ze spodziewanych rezultatów jest wzrost poziomu rozpoznawalności znaku graficznego związanego z unijnymi systemami jakości przez europejskich konsumentów. Zgodnie ze specjalnym badaniem Eurobarometr (nr 473) tylko 18 % europejskich konsumentów rozpoznaje logo produktów oznaczonych chronioną nazwą pochodzenia (ChNP) lub chronionym oznaczeniem geograficznym (ChOG), a 15 % rozpoznaje logo gwarantowanej tradycyjnej specjalności, przy czym są to główne unijne systemy jakości. Chociaż świadomość dotycząca logo rolnictwa ekologicznego wzrosła od 2015 r. o cztery punkty, wciąż tylko 27 % europejskich konsumentów rozpoznaje logo UE dotyczące rolnictwa ekologicznego.
Oczekiwanym ostatecznym efektem jest zwiększenie konkurencyjności i spożycia produktów zarejestrowanych w ramach unijnego systemu jakości, a także zwiększenie ich widoczności oraz udziału w rynku.
Programy informacyjne i promocyjne, których celem jest podkreślenie specyfiki metod unijnej produkcji rolnej, charakterystyki europejskich produktów rolno-spożywczych oraz systemów jakości, o których mowa w art. 5 ust. 4 lit. d) rozporządzenia (UE) nr 1144/2014
8 000 000 EUR Celem jest podkreślenie co najmniej jednej ze specyficznych cech metod unijnej produkcji rolnej, w szczególności w odniesieniu do bezpieczeństwa żywności, identyfikowalności, autentyczności, oznakowania, wartości odżywczych i zdrowotnych (w tym właściwych praktyk żywieniowych i odpowiedzialnego spożywania dopuszczalnych napojów alkoholowych), dobrostanu zwierząt, poszanowania środowiska i zrównoważonego charakteru oraz cech produktów rolnych i środków spożywczych, zwłaszcza w zakresie ich jakości, smaku, różnorodności lub tradycji.
Oczekiwanym ostatecznym efektem jest podniesienie świadomości w kwestii zalet unijnych produktów rolnych wśród europejskich konsumentów oraz zwiększenie konkurencyjności i spożycia unijnych produktów rolno-spożywczych, a także zwiększenie ich widoczności oraz udziału w rynku.
Działania w ramach priorytetu tematycznego 2: programy proste wdrażane w państwach trzecich
W celu uzyskania dodatkowych informacji wnioskodawcy mogą odnieść się do sekcji 1.2.1 załącznika I do rocznego programu prac.
Programy informacyjne i promocyjne dotyczące jednego z następujących krajów lub większej ich liczby: Chiny (w tym Hongkong i Makau), Japonia, Korea Południowa, Tajwan, region Azji Południowo-Wschodniej lub Azja Południowej (1)
25 250 000 EUR Programy informacyjne i promocyjne są ukierunkowane na co najmniej jedno państwo określone w odpowiednim temacie.
Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na co najmniej jedno następujące państwo: Kanada, Stany Zjednoczone, Meksyk lub Kolumbia
22 000 000 EUR Oczekiwanym ostatecznym efektem jest zwiększenie konkurencyjności i spożycia unijnych produktów rolno-spożywczych, a także zwiększenie ich widoczności oraz udziału w rynku we wspomnianych państwach docelowych.
Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na inne obszary geograficzne
Temat 6 (*)
Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na dowolne państwo trzecie dotyczące oliwek stołowych, jak określono w części VII lit. b) załącznika I do rozporządzenia (UE) nr 1308/2018
(*) Programy dotyczące oliwek stołowych ukierunkowane na państwa trzecie mają zastosowanie w ramach tematu 6. Nie mogą mieć zastosowania w ramach tematów 3, 4 ani 5, poza sytuacjami, w których oliwki stołowe są powiązane z innym produktem lub z innymi produktami.
(1) Układ regionów jest zgodny z klasyfikacją państw i regionów Organizacji Narodów Zjednoczonych. Bardziej szczegółowe informacje na temat listy państw wchodzących w skład obszarów geograficznych można znaleźć pod adresem: http://unstats.un.org/unsd/methods/m49/m49regin.htm.
Jeżeli organizacja inicjująca chce ukierunkować swoje działania na kilka regionów priorytetowych w państwach trzecich, składa ona kilka wniosków albo jeden wniosek na temat. Może ewentualnie złożyć wniosek w ramach tematu Programy informacyjne i promocyjne ukierunkowane na inne obszary geograficzne. Temat ten odnosi się do obszarów geograficznych, które nie zostały ujęte w wykazie w temacie 3 ani 4, może jednak również dotyczyć połączenia kilku regionów priorytetowych ujętych w wykazie w tematach 3 i 4.
- Założenie, aktualizowanie i utrzymanie strony internetowej
- Inne (aplikacje mobilne, platformy elearningowe, seminaria internetowe itp.)
- pozostałe: promocja w publikacjach detalistów, reklama w punktach sprzedaży
Degustowanie i dystrybuowanie próbek jest niedozwolone w ramach kampanii w zakresie odpowiedzialnej konsumpcji, prowadzonych na rynku wewnętrznym; działania te są jednak akceptowalne, jeśli uzupełniają oraz wspierają działania informacyjne dotyczące systemów jakości i ekologicznej metody produkcji.
a) wnioskodawca znajduje się w stanie upadłości, prowadzone jest wobec niego postępowanie upadłościowe lub likwidacyjne, jego aktywami zarządza likwidator lub sąd, znajduje się w stanie zawarcia układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza jest zawieszona lub znajduje się on w jakiejkolwiek analogicznej sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w unijnych lub krajowych przepisach ustawowych i wykonawczych;
c) stwierdzono - w drodze prawomocnego wyroku lub ostatecznej decyzji administracyjnej - że wnioskodawca dopuścił się poważnego wykroczenia zawodowego poprzez naruszenie mających zastosowanie przepisów ustawowych lub wykonawczych lub norm etycznych grupy zawodowej, do której ten wnioskodawca należy, lub poprzez jakiekolwiek zachowanie wskazujące na bezprawny zamiar lub rażące niedbalstwo, w tym również w szczególności poprzez którekolwiek z poniższych zachowań:
(i) przedstawienie informacji wymaganych do sprawdzenia braku podstaw wykluczenia lub do sprawdzenia spełnienia kryteriów kwalifikowalności lub kryteriów kwalifikacji lub w ramach wykonania umowy, umowy o udzielenie dotacji lub decyzji o udzieleniu dotacji, które to informacje w wyniku nieuczciwości lub zaniedbania wprowadzały w błąd;
(iv) próby wpłynięcia na proces podejmowania decyzji przez Agencję w trakcie procedury wyboru;
(v) próby pozyskania poufnych informacji, które mogą dać danemu wnioskodawcy nienależną przewagę w procedurze wyboru;
(ii) korupcji, zgodnie z definicją zawartą w art. 4 ust. 2 dyrektywy (UE) 2017/1371 oraz w rozumieniu art. 3 Konwencji w sprawie zwalczania korupcji, w którą zaangażowani są urzędnicy Wspólnot Europejskich lub urzędnicy państw członkowskich Unii Europejskiej, ustanowionej aktem Rady z dnia 26 maja 1997 r., lub zachowań, o których mowa w art. 2 ust. 1 decyzji ramowej Rady 2003/568/WSiSW 12 , lub korupcji zdefiniowanej w innych mających zastosowanie przepisach;
(v) przestępstw terrorystycznych lub przestępstw związanych z działalnością terrorystyczną, zgodnie z definicją zawartą odpowiednio w art. 1 i 3 decyzji ramowej Rady 2002/475/WSiSW 15 , lub podżegania do popełnienia przestępstwa, pomocnictwa lub usiłowania popełnienia takich przestępstw, o których to czynach mowa w art. 4 tej decyzji;
g) stwierdzono - w drodze prawomocnego wyroku lub ostatecznej decyzji administracyjnej - że wnioskodawca utworzył podmiot w innej jurysdykcji z zamiarem obejścia obowiązków podatkowych, socjalnych lub jakichkolwiek innych obowiązków prawnych, których stosowanie jest wymagane w jurysdykcji ich siedziby statutowej, zarządu lub głównego przedsiębiorstwa;
i) w przypadku sytuacji, o których mowa w lit. c) - h) powyżej, wnioskodawca podlega:
(ii) nieprawomocnym wyrokom lub decyzjom administracyjnym innym niż ostateczne, które mogą obejmować środki dyscyplinarne podjęte przez właściwy organ nadzorczy odpowiedzialny za sprawdzanie stosowania norm etyki zawodowej;
Wnioskodawcy muszą mieć stałe i wystarczające źródła finansowania w celu utrzymania swojej działalności przez okres realizacji działania i muszą uczestniczyć w jego finansowaniu.
Zdolność finansowa wszystkich wnioskodawców będzie oceniana zgodnie z wymogami rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046. Taka ocena nie zostanie dokonana, jeżeli:
- wkład UE, o którego przyznanie wnioskodawca złożył wniosek, wynosi ≤ 60 000 EUR,
- wnioskodawca jest podmiotem publicznym.
Dokumenty potwierdzające, które należy załączyć do internetowego wniosku w celu umożliwienia oceny zdolności finansowej, obejmują:
- roczne sprawozdanie finansowe (w tym bilans i rachunek zysków i strat) za ostatni rok budżetowy, który został zamknięty (w przypadku nowo założonych podmiotów sprawozdanie finansowe należy zastąpić biznesplanem),
- wypełniony formularz rentowności podsumowujący niezbędne dane z rocznego sprawozdania finansowego, które pozwalają na ocenę zdolności finansowej wnioskodawcy.
W przypadkach gdy organizacje inicjujące proponują realizację niektórych części wniosku, należy udowodnić, że posiadają one co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie realizacji działań informacyjnych i promocyjnych. Na dowód należy dostarczyć następujące informacje w załączniku "Dodatkowe informacje":
Kryteria Maksymalna ilość punktów Próg
Wnioski znajdujące się poniżej ogólnych lub indywidualnych progów przedstawionych powyżej należy odrzucić. Następujące kryteria szczegółowe są brane pod uwagę przy ocenie każdego z głównych kryteriów udzielania dotacji:
b) przekaz Unii w kampanii;
2. Jakość wniosku technicznego
3. Jakość zarządzania projektem
4. Budżet i opłacalność
Jeżeli to samo miejsce w rankingu zajmują co najmniej dwa wnioski, które otrzymały taką samą liczbę punktów, wówczas w pierwszej kolejności wybiera się wniosek, który umożliwia, lub wnioski, które umożliwiają największe zróżnicowanie pod względem produktów lub rynków docelowych. Oznacza to, że spośród dwóch wniosków zajmujących to samo miejsce Komisja wybiera najpierw ten, którego treść (przede wszystkim pod względem produktów, po drugie pod względem rynku docelowego) nie jest jeszcze reprezentowana w rankingu. Jeżeli nie można zastosować tego kryterium, wówczas Komisja wybiera najpierw ten program, który uzyskał wyższy wynik na podstawie indywidualnych kryteriów przyznania finansowania. W pierwszej kolejności porówna wyniki za kryterium "Wymiar unijny", następnie za kryterium "Jakość wniosku technicznego", a w ostatniej kolejności za kryterium "Budżet i opłacalność".
Jeżeli w rankingu odnoszącym się do danego tematu nie złożono dostatecznej liczby wniosków, która wyczerpywałaby przewidzianą kwotę, pozostała kwota może zostać przydzielona do innych tematów zgodnie z następującymi kryteriami:
a) całość pozostałej kwoty przewidzianej na dwa tematy dotyczące rynku wewnętrznego przeznacza się na projekty dotyczące rynku wewnętrznego, które otrzymały największą liczbę punktów pod względem jakości, niezależnie od tematu, który był przedmiotem wniosku;
b) takie samo podejście stosuje się do wniosków skierowanych do państw trzecich (tematy 3-6);
c) jeżeli przewidziana kwota w dalszym ciągu nie została wyczerpana, pozostałe kwoty przeznaczone na projekty dotyczące zarówno rynku wewnętrznego, jak i państw trzecich łączy się i przeznacza na projekty, które otrzymały największą liczbę punktów pod względem jakości, niezależnie od priorytetu i tematu, który był przedmiotem wniosku.
Po dokonaniu oceny Chafea tworzy listę, na której szereguje wszystkie wnioski, które kwalifikują się do otrzymania funduszy, według całkowitej liczby przyznanych punktów.
Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1144/2014, Komisja przyjmuje akt wykonawczy określający wybrane programy proste, ewentualne zmiany, jakie należy w nich wprowadzić, oraz odpowiadające im budżety (decyzja w sprawie przyznania).
W przedmiotowej decyzji Komisji znajdzie się lista wybranych programów zaakceptowanych do przyznania wkładu finansowego na podstawie art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1144/2014. Decyzja ta będzie adresowana do właściwych państw członkowskich. Zainteresowane państwa członkowskie ponoszą odpowiedzialność za prawidłową realizację wybranych programów prostych i za stosowne płatności.
Komisja, gdy tylko przyjmie przedmiotowy akt wykonawczy, przekazuje kopie wybranych programów zainteresowanym państwom członkowskim. Państwa członkowskie niezwłocznie informują zainteresowane organizacje inicjujące, czy ich wnioski zostały zaakceptowane.
Państwa członkowskie zawierają umowy o udzielenie dotacji na realizację programów z wybranymi organizacjami inicjującymi zgodnie z wymogami wskazanymi w art. 10 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831. W umowie o udzielenie dotacji zostaną przede wszystkim wyszczególnione warunki i poziom dotacji, a także zobowiązania stron.
11.1. Ogólne zasady mające zastosowanie do dotacji 20
b) Zasada niedziałania prawa wstecz
Wzywa się wnioskodawców, którzy przewidują, że koszty nie będą ponoszone w euro, do stosowania kursu wymiany publikowanego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej:
11.3. Umowy realizacyjne/podwykonawstwo
Jeżeli realizacja działania wymaga udzielenia zamówień publicznych (umów dotyczących realizacji), beneficjent musi udzielić zamówienia oferentowi proponującemu ofertę najkorzystniejszą ekonomicznie lub najniższą cenę (stosownie do przypadku), unikając konfliktu interesów 21 .
W przypadku gdy organizacja inicjująca jest podmiotem prawa publicznego w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE 22 , musi wybrać podwykonawców zgodnie z krajowymi przepisami transponującymi wymienioną dyrektywą.
Podwykonawstwo, tj. zlecanie na zewnątrz szczególnych zadań lub pomniejszych działań, które stanowią część działania opisanego we wniosku, musi spełniać warunki stosowane we wszelkich umowach realizacyjnych (zgodnie z tym, co określono powyżej) oraz, w uzupełnieniu do nich, następujące warunki:
- każdy przypadek korzystania z podwykonawstwa, o ile nie jest przewidziany w opisie działania, musi zostać zgłoszony przez beneficjenta i zatwierdzony przez państwo członkowskie. Państwo członkowskie może wydać zezwolenie:
- beneficjenci zapewniają, że określone warunki mające zastosowanie do beneficjentów wymienionych w umowie o udzielenie dotacji (np. warunki dotyczące widoczności, poufności itd.) mają zastosowanie również do podwykonawców.
Współfinansowanie przyjmuje formę zwrotu określonej części faktycznie poniesionych kosztów kwalifikowalnych; będzie ono również zawierać stawkę ryczałtową obejmującą koszty pośrednie (odpowiadające 4 % kwalifikowalnych kosztów personelu), które są związane z realizacją działania 23 .
- w przypadku programów prostych wdrażanych na rynku wewnętrznym: 70 % kwalifikowalnych kosztów,
- w przypadku programów prostych wdrażanych w państwach trzecich: 80 % kwalifikowalnych kosztów,
- w przypadku programów prostych wdrażanych na rynku wewnętrznym, jeżeli beneficjent ma siedzibę w państwie członkowskim, które dnia 1 stycznia 2014 r. lub po tej dacie otrzymały pomoc finansową zgodnie z art. 136 i 143 TFUE 24 : 75 % kosztów kwalifikowalnych programu,
- w przypadku programów prostych wdrażanych w państwach trzecich, jeżeli beneficjent ma siedzibę w państwie członkowskim, które dnia 1 stycznia 2014 r. lub po tej dacie otrzymało pomoc finansową zgodnie z art. 136 i 143 TFUE: 85 % kosztów kwalifikowalnych programu.
Dwie ostatnie pozycje mają zastosowanie do programów, co do których Komisja podjęła decyzję przed datą, począwszy od której zainteresowane państwo członkowskie nie otrzymuje już takiej pomocy finansowej.
Koszty kwalifikowalne są faktycznie ponoszone przez beneficjenta dotacji i spełniają wszystkie kryteria określone w art. 6.1 i 6.2 modelowej umowy o udzielenie dotacji i w art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829.
- Koszty niekwalifikowalne
Koszty niekwalifikowalne to koszty, które nie spełniają warunków określonych w art. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/1829. Są one wskazane w art. 6.4 modelowej umowy o udzielenie dotacji.
Kwotę tę oblicza państwo członkowskie w momencie dokonywania płatności salda, zgodnie z art. 15 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
Organizacja inicjująca może złożyć do danego państwa członkowskiego wniosek o wypłatę zaliczki zgodnie z art. 13 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
Wnioski o płatność okresową wkładów finansowych Unii są składane przez organizację inicjującą do państw członkowskich zgodnie z art. 14 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
Wnioski o wypłatę salda są składane przez organizację inicjującą do państwa członkowskiego zgodnie z art. 15 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831.
11.6. Gwarancja wypłaty zaliczki
Zgodnie z art. 13 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2015/1831 wypłata zaliczki uwarunkowana jest złożeniem przez organizację inicjującą zabezpieczenia równego kwocie zaliczki na rzecz państwa członkowskiego na warunkach przewidzianych w rozdziale IV rozporządzenia delegowanego (UE) nr 907/2014 (10) 25 .
Ponadto wszystkie materiały wizualne wyprodukowane w ramach programów promocyjnych współfinansowanych przez Unię Europejską muszą być opatrzone hasłem "Enjoy it's from Europe" ("Smacznego, to z Europy"). Wytyczne dotyczące wykorzystywania hasła, jak również pliki graficzne można pobrać ze strony promocyjnej portalu Europa 27 .
Dodatkowo wszystkie materiały pisemne, tj. broszury, plakaty, ulotki, transparenty, billboardy, reklamy drukowane, artykuły w prasie, strony internetowe (z wyjątkiem małych gadżetów), powinny zawierać zastrzeżenie prawne zgodnie z warunkami wyszczególnionymi w umowie o udzielenie dotacji, z wyjaśnieniem, że przedstawiają one poglądy autora. Komisja Europejska nie ponosi jakiejkolwiek odpowiedzialności za wykorzystanie zawartych w nich informacji.
Odpowiedź na każde zaproszenie do składania wniosków wiąże się z rejestracją i przetwarzaniem danych osobowych (takich jak imię i nazwisko, adres i życiorys osób uczestniczących we współfinansowanym działaniu). Dane te będą przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 45/2001 28 . O ile nie określono inaczej, pytania oraz wszelkie wymagane dane osobowe są niezbędne do oceny oferty zgodnie ze specyfikacją zaproszenia do składania wniosków i będą przetwarzane wyłącznie w tym celu przez agencję wykonawczą/Komisję lub osoby trzecie działające w imieniu i pod kierownictwem agencji wykonawczej/Komisji. Osoby, których dane dotyczą, mogą znaleźć dalsze szczegóły dotyczące procesów przetwarzania, przysługujących im praw i sposobu ich egzekwowania w oświadczeniu o ochronie prywatności opublikowanym na portalu Funding and Tenders:
Zachęca się wnioskodawców do sprawdzania odpowiedniego oświadczenia o ochronie prywatności w regularnych odstępach czasu, tak aby mogli być należycie informowani o ewentualnych aktualizacjach, które mogą nastąpić przed upływem terminu składania wniosków lub po nim. Beneficjenci zobowiązują się do poinformowania pracowników o odpowiednich procesach przetwarzania, które mają być przeprowadzane przez Agencję; w tym celu muszą dostarczyć im oświadczenia o ochronie prywatności opublikowane przez Agencję na portalu Funding and Tenders przed przekazaniem ich danych Agencji. Dane osobowe mogą być rejestrowane w systemie wczesnego wykrywania i wykluczania (EDES) Komisji Europejskiej, o którym mowa w art. 135 i 142 rozporządzenia finansowego UE, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Wnioski należy składać przed upływem terminu określonego w sekcji 3 za pośrednictwem elektronicznego systemu składania wniosków:
Nie zezwala się na wprowadzanie zmian we wniosku po upływie terminu składania wniosków. Gdy jednak zachodzi potrzeba wyjaśnienia niektórych aspektów lub korekty błędów pisarskich, Komisja lub Agencja może zwrócić się w tym celu do wnioskodawcy podczas procesu oceny 29 .
W przypadku pytań niezwiązanych z IT należy kontaktować się z punktem informacyjnym Chafea: CHAFEA-AGRI-CALLS@ec.europa.eu. Pytania należy zgłosić najpóźniej do dnia 2.4.2019 godz. 17.00 CET (czasu środkowoeuropejskiego). Odpowiedzi na pytania zostaną opublikowane na stronie http://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html do dnia 9 kwietnia 2019 godz. 17.00 CET (czasu środkowoeuropejskiego).
- przewodnik dla wnioskodawców z odpowiednimi załącznikami,
- wzór umowy o udzielenie dotacji (wersja dla jednego beneficjenta i dla wielu beneficjentów).
5 Informacje te znajdują się pod adresem: https://ec.europa.eu/chafea/agri/funding-opportunities/simple-and-multi-programmes.
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).
7 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).
8 Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) nr 1151/2011 z dnia 14 listopada 2011 r. dotyczące wykonania rozporządzenia (UE) nr 442/2011 w sprawie środków ograniczających w związku z sytuacją w Syrii (Dz.U. L 296 z 15.11.2011, s. 3).
9 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rybołówstwa i akwakultury, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1184/2006 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 104/2000 (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 1).
10 Art. 136, 137 i 142 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046.
15 Decyzja ramowa Rady z dnia 13 czerwca 2002 r. w sprawie zwalczania terroryzmu (Dz.U. L 164 z 22.6.2002, s. 3).
19 Zaleca się, aby wnioskodawcy przedłożyli swoje życiorysy w formacie Europass. Wzór dostępny jest pod adresem: http://europass.cedefop.europa.eu/pl.
20 Art. 188 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046.
21 Wskazówki dotyczące procedury konkursowej są dostępne na stronie: https://ec.europa.eu/chafea/agri/sites/chafea/files/agri-2016-61788-00-00_pl.pdf
22 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylająca dyrektywę 2004/18/WE (Dz.U. L 94 z 28.3.2014, s. 65).
23 Zwraca się uwagę wnioskodawcy na fakt, iż w przypadku otrzymywania dotacji operacyjnej koszty pośrednie nie są kwalifikowalne.
24 W dniu publikacji niniejszego zaproszenia: żadne z państw członkowskich nie podlega pomocy finansowej.
25 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro (Dz.U. L 255 z 28.8.2014, s. 18).
28 Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1).
29 Motyw 89 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046.