Source: http://docplayer.pl/12172972-Wystapienie-pokontrolne.html
Timestamp: 2018-12-19 00:26:39
Legal References Found: art. 175
 art. 20
 art. 5
 art. 10
 art. 19
 art. 48

Document Content:
1 WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia maja 2015 r. FB-KF JG Pan Stanislaw Dobrowolski Burmistrz Miasta i Gminy Sobótka WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach od 17 kwietnia 2015 r. do 23 kwietnia 2015 r. art. 175 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zmianami), kontroler Wydziału Finansów i Budżetu Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego we Wrocławiu Joanna Gaura - inspektor wojewódzki przeprowadził kontrolę problemową w trybie zwykłym w Urzędzie Miasta i Gminy w Sobótce, Rynek 1, Sobótka. Temat kontroli: Prawidłowość naliczania utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody. Okres objęty kontrolą: 2014 rok. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o zatwierdzony w dniu 29 grudnia 2014 r. przez Wojewodę Dolnośląskiego plan kontroli na I półrocze 2015 r. (NK-KE MJ). Kontrolę odnotowano w książce kontroli Urzędu Miasta i Gminy w Sobótce pod pozycją 4/2015.
2 W okresie objętym kontrolą funkcję kierowniczą pełniły następujące osoby: - Pan Stanisław Dobrowolski, Burmistrz Miasta i Gminy Sobótka wybrany w wyborach w dniu 21 listopada 2010 r. (zaświadczenie z dnia 26 listopada 2010 r.). W wyborach z dnia 30 listopada 2014 r., Pan Stanisław Dobrowolski ponownie został wybrany Burmistrzem Miasta i Gminy Sobótka (zaświadczenie z dnia 02 grudnia 2014 r.). - Pan Krzysztof Szczeponik - Z-ca Burmistrza Miasta i Gminy Sobótka powołany na stanowisko z dniem 10 czerwca 2011 r. (Zarządzenie Nr 62 Burmistrza Miasta i Gminy Sobótka z dnia 07 czerwca 2011 r.). - Pani Eugenia Pawłowska - powołana na stanowisko Skarbnika Miasta i Gminy Sobótka Uchwałą Nr 11/12/90 Rady Gminy i miasta w Sobótce z dnia 18 czerwca 1990 r. Osobami odpowiedzialnymi za wykonanie zadań w zakresie objętym kontrolą byli pracownicy Referatu Finansowego i Referatu Gospodarki Nieruchomościami, Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta i Gminy w Sobótce. [Dowód: akta kontroli str. 1-11] Działalność jednostki w kontrolowanym zakresie oceniono pozytywnie. Powyższa ocena wynika z badania nw. obszarów: 1. prawidłowość naliczenia utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody, 2. ujęcie środków w budżecie jednostki oraz w ewidencji księgowej. Prawidłowość naliczenia utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody. Zgodnie z 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie zwrotu utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 102, poz. 696 ze zmianami), wniosek o zwrot utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum 2
3 badawczo-rozwojowego należy składać do 31 marca roku następującego po roku, w którym nastąpiło zwolnienie z podatku od nieruchomości. Burmistrz Miasta i Gminy Sobótka wystąpił do Wojewody Dolnośląskiego z wnioskiem o zwrot utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego za rok 2013, w dniu 18 lutego 2014 r. Wniosek został złożony w terminie wskazanym w rozporządzeniu oraz zgodnie ze wzorem określonym w załączniku do ww. rozporządzenia. We wniosku, zgodnie z 4 ww. rozporządzenia, wskazano podstawę opodatkowania, stawkę podatku od nieruchomości oraz kwotę utraconych dochodów w wysokości 1 935,00 zł. Stawki podatku od nieruchomości regulowane są ustawą z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ww. ustawy: Górne granice stawek kwotowych określone w art. 5 ust. 1, art. 10 ust. 1 i art. 19 pkt 1, obowiązujące w danym roku podatkowym ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych (M.P. z 2012 r. poz. 587) wprowadzono górne stawki kwotowe podatków i opłat lokalnych, które dla gruntów wyniosły odpowiednio: 1. 0,88 zł - działalność gospodarcza, 2. 4,51 zł-jezio ra, 3. 0,45 zł - pozostałe. Do kontroli jednostka przedłożyła następujące dokumenty będące podstawą wyliczenia kwoty utraconych dochodów: - Deklaracja na podatek od nieruchomości za 2013 r., - informacje z rejestru gruntów, - Uchwała Nr XXVI/251/12 Rady Miejskiej w Sobótce z dnia 26 października 2012 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
4 Do deklaracji na podatek od nieruchomości za 2013 r. wskazano powierzchnię w wysokości 0,4323 ha (informacje z rejestru gruntów). Natomiast do wniosku o zwrot utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego wskazano powierzchnię 0,4300 tj. o 0,0023 ha mniej, co skutkowało zwrotem dochodów mniejszym o 10,35 zł. W związku z tym, iż utracone dochody Gminy Sobótka z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody dotyczyły pozostałych gruntów, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, Uchwałą Nr XXVI/251/12 Rady Miejskiej w Sobótce z dnia 26 października 2012 r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, przyjęto dla ww. gruntów stawkę podatku w wysokości 0,45 zł - zgodnie z ww. obwieszczeniem Ministra Finansów. W wyniku analizy ww. dokumentów stwierdzono, że wniosek przesłany w 2014 roku przez kontrolowaną jednostkę o zwrot utraconych dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczo-rozwojowego za rok 2013 w wysokości 1 935,00 zł sporządzony został w sposób prawidłowy z uchybieniem dot. wskazania wartości powierzchni. Kwota dochodów wyliczona na podstawie danych wskazanych we wniosku została naliczona prawidłowo. Prawidłowość naliczania utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oceniono pozytywnie z uchybieniem. [Dowód: akta kontroli str ] Ujęcie środków w budżecie jednostki oraz w ewidencji księgowej. Pismem nr FB-BP AZ z dnia 29 sierpnia 2014 r. Wojewoda Dolnośląski poinformował Burmistrza Miasta i Gminy Sobótka o zwiększeniu planu dotacji przekazywanych z budżetu państwa w następującej szczegółowości: 4
5 JST Dział Rozdział Paragraf Zwiększenie Urząd Miasta i Gminy Sobótka Razem Pismo stanowiło podstawę do dokonania zwiększenia budżetu Gminy na 2014 rok po stronie dochodów. Uchwałą Nr LI/490/14 Rady Miejskiej w Sobótce z dnia 30 października 2014 r. w sprawie zmiany budżetu gminy Sobótka na 2014 r., wprowadzono do budżetu gminy środki w wysokości 1 935,00 zł zgodnie z ww. pismem Wojewody Dolnośląskiego: Dział Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem, Rozdział Wpływy z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od czynności cywilnoprawnych, podatków i opłat lokalnych od osób prawnych i innych jednostek organizacyj ny eh, Paragraf Rekompensaty utraconych dochodów w podatkach i opłatach lokalnych. Zgodnie z 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 maja 2007 r. w sprawie zwrotu utraconych przez gminy dochodów z tytułu zwolnienia z podatku od nieruchomości w parkach narodowych i rezerwatach przyrody oraz przedsiębiorców o statusie centrum badawczorozwojowego: W terminie do 31 sierpnia roku następującego po roku, w którym nastąpiło zwolnienie, właściwy wojewoda przekazuje na rachunek budżetu gminy kwotę środków stanowiącą równowartość wysokości utraconych dochodów z tytułu zwolnień, o których mowa w 1. W dniu 29 sierpnia 2014 r. na rachunek Urzędu Miasta i Gminy w Sobótce wpłynęła kwota w wysokości 1 935,00 zł, przekazana przez Dolnośląski Urząd Wojewódzki we Wrocławiu. Jednostka prawidłowo zaewidencjonowała ww. kwotę dochodów na koncie rekom.utrac.doch.w pod. i opł. [Dowód akta kontroli str ] Ujęcie środków w budżecie jednostki oraz w ewidencji księgowej oceniono pozytywnie., 5
6 Na tym wystąpienie pokontrolne sporządzone w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach zakończono. Jeden egzemplarz przekazano kierownikowi jednostki kontrolowanej. Zgodnie z art. 48 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092), od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. ń \ A ii / -... Podpis kiśfbwnimijednostki kontrolującej (wojewody lub upoważnionej osoby) 6
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dniacwmąja 2016 r. FB-KF. 16-11.1.2016.RP Pani Barbara Nowak-Obelinda Dolnośląski Wojewódzki Konserwator Zabytków we Wrocławiu WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach od 29 stycznia
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia stycznia 2016 r. FB-KF.431.36.2015.KW Pan Marek Fedoruk Burmistrz Szczawna-Zdroju WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach od dnia 06 do dnia 16 listopada 2015 r. na podstawie
Szanowny Pan Jerzy Krasiński Wójt Gminy Mrągowo Urząd Gminy w Mrągowie Ul. Królewiecka 60A Mrągowo
Olsztyn, dnia 15 października 2014 roku WARMIŃSKO-MAZURSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Olsztynie Znak: PS-I.431.1.11.2014 Szanowny Pan Jerzy Krasiński Wójt Gminy Mrągowo Urząd Gminy w Mrągowie Ul. Królewiecka 60A
Kontrola została zrealizowana na podstawie zatwierdzonego w dniu 17 czerwca 2016 r. przez Wicewojewodę Dolnośląskiego planu na II półrocze 2016 r.
WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia ){Jstycznia 2017 r. BZ-ZKS0.431.38.2016.TW WYSTĄPIENIE POKONTROLNE po kontroli problemowej w trybie zwykłym w Dolnośląskim Wojewódzkim Ochotniczym Pogotowiu Ratunkowym
Szanowny Pan Bohdan Mohyła Wójt Gminy Pozezdrze ul. 1 Maja 1a, Pozezdrze
WARMIŃSKO-MAZURSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Olsztynie Wydział Polityki Społecznej Znak: PS-I.431.1.17.2015 Olsztyn, dnia 2 grudnia 2015 roku Szanowny Pan Bohdan Mohyła Wójt Gminy Pozezdrze ul. 1 Maja 1a, 11-610
Szanowny Pan Marcin Ślęzak Wójt Gminy Gronowo Elbląskie Urząd Gminy w Gronowie Elbląskim ul. Łączności 3, Gronowo Elbląskie
WARMIŃSKO-MAZURSKI URZĄD WOJEWÓDZKI w Olsztynie Wydział Polityki Społecznej Znak: PS-I.431.1.3.2015 Olsztyn, dnia 26 maja 2015 roku Szanowny Pan Marcin Ślęzak Wójt Gminy Gronowo Elbląskie Urząd Gminy w