Source: http://docplayer.pl/1119103-Dziennik-urzedowy-unii-europejskiej-rozporzadzenie-rady-we-nr-2223-96-z-dnia-25-czerwca-1996-r.html
Timestamp: 2018-06-18 14:00:47
Legal References Found: art. 213
 art. 3
 art. 7
 art. 2
 art. 4
 art. 1
 art. 4
 art. 148
 art. 19
 art. 4
 art. 2
 art. 1
 art. 7
 art. 1
 art. 7
 art. 6

Document Content:
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2223/96. z dnia 25 czerwca 1996 r. - PDF
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2223/96. z dnia 25 czerwca 1996 r.
Download "Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2223/96. z dnia 25 czerwca 1996 r."
1 10/t R DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 310/1 ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2223/96 z dnia 25 czerwca 1996 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych we Wspólnocie RADA UNII EUROPEJSKIEJ, (4) Komisja musi stosować agregaty rachunków narodowych, w szczególności dla wspólnotowych kalkulacji administracyjnych i budżetowych. uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 213, uwzględniając projekt rozporządzenia przedstawiony przez Komisję, uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego ( 1 ), uwzględniając opinię Europejskiego Instytutu Walutowego ( 2 ), uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Spolecznego ( 3 ), (5) W 1970 r. opublikowano dokument urzędowy pod tytulem Europejski system zintegrowanych rachunków gospodarczych (ESA), obejmujący dziedzinę regulowaną niniejszym rozporządzeniem, który zostal sporządzony wylącznie przez Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich i na jego wylączną odpowiedzialność; dokument ten byl wynikiem kilkuletnich prac Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich przy wspólpracy krajowych instytucji statystycznych Państw Czlonkowskich, którego celem bylo zaprojektowanie systemu rachunków narodowych, spelniającego wymagania gospodarczej i spolecznej polityki Wspólnot Europejskich; stanowi on wspólnotową wersję Systemu Rachunków Narodowych Organizacji Narodów Zjednoczonych, która do tego momentu byla stosowana przez Wspólnotę; a także mając na uwadze, co następuje: (1) Urzeczywistnianie i nadzór Unii Gospodarczej i Walutowej wymaga porównywalnej, aktualnej i wiarygodnej informacji o strukturze i rozwoju sytuacji gospodarczej każdego kraju i regionu. (6) W celu uaktualnienia oryginalnego tekstu opublikowano w 1979 r. drugie wydanie (zwane dalej jako Drugie wydanie ESA ) ( 4 ). (2) Komisja musi uczestniczyć w zarządzaniu Unia Gospodarczą i Walutową, w szczególności informować Radę o postępie Państw Czlonkowskich w wypelnianiu ich zobowiązań dla osiągnięcia Unii Gospodarczej i Walutowej. (7) Komisja Statystyczna ONZ przyjęla w lutym 1993 r. nowy System rachunków narodowych (SRN), umożliwiający porównywanie w skali międzynarodowej wyników we wszystkich Państwach Czlonkowskich. (3) Rachunki gospodarcze są podstawowym narzędziem analizy sytuacji gospodarczej kraju lub regionu pod warunkiem, że są one sporządzane na podstawie jednego zestawu zasad, które nie są przedmiotem różnych interpretacji. ( 1 ) Dz.U. C 287 z , str ( 2 ) Opinia wydana dnia 21 czerwca 1995 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). ( 3 ) Dz.U. C 133 z , str. 2. (8) W przypadku rachunków dotyczących ochrony środowiska, należy zwrócić uwagę na informację przekazaną przez Komisję Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w dniu 21 grudnia 1994 r. pod tytulem Wskazówki dla Unii Europejskiej w sprawie wskaźników ochrony środowiska i nowej rachunkowości krajowej. ( 4 ) Eurostat: Europejski System Zintegrowanych Rachunków Gospodarczych (ESA), drugie wydanie, Urząd Statystyczny Wspólnot Europejskich, Luksemburg, 1979 r.
2 4 10/t. 2 (9) Wspólnota wspólpracuje z państwami trzecimi dla osiągnięcia wzajemnych korzyści, szczególnie z państwami Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG). (17) W późniejszym terminie podjęta zostanie decyzja w sprawie sposobu podzialu uslug pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM). (10) Należy stworzyć Europejski System Rachunków, który sprosta wymaganiom Unii Gospodarczej i Walutowej i będzie stosowany dla sporządzania rachunków krajowych i regionalnych przewidzianych przez ustawodawstwo wspólnotowe. (11) Wyniki rachunków i tabel dotyczących wszystkich Państw Czlonkowskich sporządzonych zgodnie z systemem ustanowionym niniejszym rozporządzeniem, muszą być udostępnione przez Komisję użytkownikom w dokladnie określonych terminach, w szczególności w odniesieniu do monitorowania konwergencji ekonomicznej i osiągnięcia najściślejszej koordynacji polityki gospodarczej Państw Czlonkowskich. (18) Zgodnie z zasadą subsydiarności stworzenie wspólnych standardów statystycznych, umożliwiających porównywanie informacji, jest zadaniem, które można skutecznie rozwiązać na poziomie wspólnotowym; standardy takie będą stosowane w każdym Państwie Czlonkowskim pod egidą organizacji i instytucji odpowiedzialnych za opracowywanie oficjalnych danych statystycznych. (19) Niezbędne jest stworzenie procedury stosowania i uaktualniania przepisów niniejszego rozporządzenia we wspólpracy z Komitetem Programu Statystycznego Wspólnoty Europejskiej (SPC), utworzonego decyzją Rady 89/382/EWG, Euratom ( 1 ); niniejsza procedura dostosowania zostanie ograniczona do zmian, które nie powodują zwiększenia przychodów wlasnych. (12) System ustanowiony niniejszym rozporządzeniem będzie stopniowo zastępowal wszystkie inne systemy jako punkt odniesienia dla wspólnych standardów, definicji, klasyfikacji i zasad rachunkowości przy sporządzaniu rachunków Państw Czlonkowskich zgodnie z wymogami Wspólnoty dla uzyskania wyników, które będą porównywalne między Państwami Czlonkowskimi. (20) Komitet Programu Statystycznego i Komitet ds. statystyki pieniężnej, finansowej i bilansu platniczego (CMFB), ustanowione decyzją 91/115/EWG ( 2 ), opowiedzialy się na rzecz projektu niniejszego rozporządzenia. (13) Wyniki statystyczne muszą być dostępne dla obywateli zgodnie z zasadą przejrzystości. (14) System ustanowiony niniejszym rozporządzeniem, stanowiący wersję SRN przyjętą dla struktur gospodarek Państw Czlonkowskich, musi odpowiadać ukladowi SRN dla zapewnienia porównywalności danych wspólnotowych z danymi opracowanymi przez jej glównych partnerów międzynarodowych. (15) Dane należy grupować wedlug szerokiej kategorii rachunków i tabel; tylko informacja istotna dla wymogów Wspólnoty musi być przetworzona i przekazana Komisji w dokladnych terminach. (16) Jednakże z punktu widzenia objętości i rozmiaru rachunków, poziomu szczególowości i zakresu geograficznego jak również sytuacji w tym zakresie w Państwach Czlonkowskich, dodatkowe terminy przekazywania danych zostaną przyznane wyjątkowo i tymczasowo niektórym Państwom Czlonkowskim, które nie są, obiektywnie rzecz biorąc, w stanie sprostać nieprzekraczalnym terminom ustalonym niniejszym rozporządzeniem. (21) Dyrektywa Rady 89/130/EWG, Euratom z dnia 13 lutego 1989 r. w sprawie harmonizacji obliczania produktu narodowego brutto w cenach rynkowych (GNPmp) ( 3 ) określa, że GNPmp może być porównywalny tylko wówczas, jeśli stosowane są definicje i zasady rachunkowości Europejskiego Systemu Zintegrowanych Rachunków Gospodarczych; rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie ostatecznych jednolitych warunków poboru środków wlasnych pochodzących z podatku od wartości dodanej ( 4 ) stanowi, iż w celu obliczenia średniej ważonej stawki VAT, podzial transakcji podlegających opodatkowaniu zostanie dokonany przy pomocy rachunków narodowych przygotowanych zgodnie z Europejskim Systemem Zintegrowanych Rachunków Gospodarczych; dla tych instrumentów i w kontekście rozporządzenia Rady (WE) nr 3605/93 z dnia 22 listopada 1993 r. w sprawie stosowania Protokolu w sprawie procedury nadmiernego deficytu ( 5 ), decyzji Rady 94/728/WE, Euratom z dnia 31 października 1994 r. w sprawie systemu przychodów wlasnych Wspólnot Europejskich ( 6 ) i decyzji Rady 94/729/WE z dnia 31 października 1994 r. w sprawie dyscypliny budżetowej ( 7 ), ustala się okres ( 1 ) Dz.U. L 181 z , str. 47. ( 2 ) Dz.U. L 59 z , str. 19. ( 3 ) Dz.U. L 49 z , str. 26. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 1994 r. ( 4 ) Dz.U. L 155 z , str. 9. ( 5 ) Dz.U. L 332 z , str. 7. ( 6 ) Dz.U. L 293 z , str. 9. ( 7 ) Dz.U. L 293 z , str. 14.
3 10/t. 2 5 przejściowy dla stosowania systemu ustanowionego niniejszym rozporządzeniem, Dodatkowe terminy przyznane niektórym Państwom Czlonkowskim zgodnie z zalącznikiem B wygasają nie później niż dnia 1 stycznia 2005 r. PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykul 1 Cel 1. Celem niniejszego rozporządzenia jest ustanowienie Europejskiego Systemu Rachunków 1995 r., zwanego dalej ESA 95, który przewiduje: a) metodologię wspólnych standardów, definicji, klasyfikacji i zasad księgowości, które należy stosować przy sporządzaniu rachunków i tabel na porównywalnych podstawach dla celów Wspólnoty lącznie z wynikami wymaganymi na podstawie warunków art. 3; b) program przekazywania do celów Wspólnoty dokladnych danych o rachunkach i tabelach sporządzonych zgodnie z ESA Uwzględniając art. 7 i 8, niniejsze rozporządzenie stosuje się do wszystkich aktów prawnych Wspólnoty, które odnoszą się do ESA lub jego definicji. 3. Niniejsze rozporządzenie nie zobowiązuje żadnego Państwa Czlonkowskiego do stosowania ESA przy sporządzaniu rachunków do jego wlasnych celów. Komisja, po konsultacji z Komitetem Programu Statystycznego, przekaże Radzie sprawozdanie nie później niż do dnia 1 lipca 2003 r. w sprawie stosowania przyznanych dodatkowych terminów celem ustalenia., czy są one nadal uzasadnione. Do tego sprawozdania należy, w miarę potrzeb, dolączyć propozycję Komisji w sprawie ponownego przyznania dodatkowych terminów tym Państwom Czlonkowskim, które o to wystąpią. 2. Państwa Czlonkowskie przekażą wyniki zawarte w zalączniku B, wlączając dane, które zostaly uznane jako poufne przez Państwa Czlonkowskie zgodnie z ustawodawstwem krajowym lub praktyką dotyczącą poufności danych statystycznych na podstawie przepisów rozporządzenie Rady (Euratom, EWG) nr 1588/90 z dnia 11 czerwca 1990 r. w sprawie przekazywania do Urzędu Statystycznego Wspólnot Europejskich danych statystycznych objętych zasadą poufności ( 1 ), który ustala zasady poufność w traktowaniu informacji. W granicach ustalonych w art. 2 ust. 2, wszelkie zmiany nowe tabele, zainteresowane państwa lub regiony dotyczące danych wymaganych od Państw Czlonkowskich mogą być przedmiotem decyzji Komisji zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4. Artykul 2 Metodologia 1. Metodologia ESA 95, określona w art. 1 ust. 1 lit. a), jest wymieniona w zalączniku A. 2. Zmiany metodologii ESA 95, których celem jest wyjaśnienie i poprawa jej treści zostaną przyjęte decyzją Komisji zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 4 przy zalożeniu, że nie zmieniają one podstawowych koncepcji, nie wymagają dodatkowych środków dla ich stosowania i nie powodują wzrostu przychodów wlasnych. 3. Zgodnie z odnośnymi postanowieniami Traktatu, Rada, nie później niż do dnia 31 grudnia 1997 r., podejmie decyzję w sprawie wprowadzenia systemu podzialu uslug pośrednictwa finansowego mierzonych pośrednio (FISIM) opisanych w zalączniku I do zalącznika A i przyjmie, w miarę potrzeb, niezbędne środki dla jego stosowania. Artykul 4 Procedura 1. Komisja jest wspomagana przez Komitet ds. Programu Statystycznego zwany dalej Komitetem. 2. Przedstawiciel Komisji przekaże Komitetowi projekt środków, które należy podjąć. Komitet wyda opinię w sprawie projektu w terminie określonym przez przewodniczącego zgodnie z pilnością sprawy. Opinia zostanie podjęta na podstawie większości określonej w art. 148 ust. 2 Traktatu w przypadku decyzji, które Rada musi podjąć w sprawie wniosku Komisji. Glosy przedstawicieli Państw Czlonkowskich w Komitecie są ważone w sposób określony w niniejszym artykule. Przewodniczący nie bierze udzialu w glosowaniu. Artykul 3 Przekazywanie do Komisji 1. Państwa Czlonkowskie przekażą Komisji (Urząd Statystyczny) rachunki i tabele wymienione w zalączniku B w terminach określonych dla każdej tabeli. 3. Komisja przyjmie środki, które stosuje się bezzwlocznie. Jednakże, jeśli środki te są niezgodne z opinią Komitetu, są one niezwlocznie przekazywane Radzie przez Komisję. W takim przypadku: ( 1 ) Dz.U. L 151 z , str. 1. Rozporządzenie zmienione Aktem Przystąpienia z 1994 r.
4 6 10/t. 2 a) Komisja odroczy stosowanie środków, o których zdecydowala, na okres trzech miesięcy od daty takiego powiadomienia; b) Rada, stanowiąc większością kwalifikowaną, może podjąć inną decyzję w terminie ustanowionym w lit. a). 4. Z zastrzeżeniem przepisów art. 19 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1552/89 z dnia 29 maja 1989 r. ( 1 ) wykonującego decyzję 88/376/EWG, Euratom w sprawie systemu zasobów wlasnych Wspólnot, Komisja i zainteresowane Państwo Czlonkowskie sprawdzą, czy niniejsze rozporządzenie jest stosowane i przekażą wyniki tej kontroli Komitetowi zgodnie z art. 4 ust. 1 niniejszego rozporządzenia. Artykul 5 Zadania Komitetu Komitet bada wszelkie kwestie zgloszone przez przewodniczącego odnośnie stosowania niniejszego rozporządzenia z inicjatywy wlasnej lub na żądanie Państwa Czlonkowskiego. Artykul 6 Wspólpraca z innymi Komitetami 1. We wszystkich kwestiach podlegających kompetencji Komitetu ds. Statystyki Pieniężnej, Finansowej i Bilansu Platniczego (CMFB), Komisja zwróci się do tego Komitetu o wydanie opinii zgodnie z art. 2 decyzji 91/115/EWG. 2. Komisja przekaże Komitetowi ds. Produktu Krajowego Brutto, ustanowionego dyrektywą 89/130/EWG, Euratom, wszelkie informacje dotyczące stosowania niniejszego rozporządzenia, które są niezbędne dla wykonywania jego obowiązków. Artykul 7 Termin stosowania i pierwsze przekazanie danych 1. ESA 95 stosuje się po raz pierwszy do danych sporządzonych zgodnie z zalącznikiem B, które winny być przekazane w kwietniu 1999 r. 2. Dane zostaną przekazane Komisji (Urząd Statystyczny) zgodnie z terminami ustanowionymi w zalączniku B. 3. Zgodnie z ust. 1, do momentu pierwszego przekazania danych na podstawie ESA 95, Państwa Czlonkowskie będą nadal przesylać do Komisji (Urząd Statystyczny) rachunki i tabele opracowane na podstawie drugiego wydania ESA. Artykul 8 Przepisy przejściowe 1. Do celów zasobów budżetowych i wlasnych oraz na zasadzie odstępstwa od art. 1 ust. 2 i art. 7, obowiązujący Europejski system zintegrowanych rachunkowości gospodarczych w rozumieniu art. 1 ust. 1 dyrektywy 89/130/EWG, Euratom i aktów prawnych odnoszących się do niniejszego, w szczególności rozporządzenia (EWG, Euratom) nr 1552/89 i nr 1553/ 89 oraz decyzji 94/728/WE, Euratom i 94/729/WE, oznacza drugie wydanie ESA, natomiast decyzja 94/728/EWG, Euratom nadal pozostaje w mocy. 2. Do celów sprawozdań Państw Czlonkowskich przekazywanych do Komisji w ramach procedury nadmiernego deficytu publicznego ustanowionej rozporządzeniem (WE) nr 3605/93, stosuje się Europejski system zintegrowanych rachunkowości gospodarczych, drugie wydanie ESA do sprawozdań skladanych do dnia 1 września 1999 r. 3. Stosowanie drugiego wydania ESA, jak ustalono w ust. 1 i 2 niniejszego artykulu, jest zapewnione przez dostosowanie danych otrzymanych na mocy art. 7 ust. 1 na podstawie ESA 95 celem uwzględnienia zmian wynikających z jakichkolwiek różnic w pojęciach, definicjach czy nomenklaturach między drugim wydaniem ESA a ESA 95. Wprowadzenie niniejszej zasady nastąpi zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 6 dyrektywy Rady 89/130/EWG, Euratom najpóźniej do grudnia 1996 r. Artykul 9 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporządzenie wiąże w calości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Czlonkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 25 czerwca 1996 r. W imieniu Rady M. PINTO Przewodniczący ( 1 ) Dz.U. L 155 z , str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG, Euratom) 2729/94 (Dz.U. L 293 z , str. 5).
5 10/t. 2 7 ZALĄCZNIK A EUROPEJSKI SYSTEM RACHUNKÓW ESA 1995 SPIS TREŚCI Strona ROZDZIAL 1. ZASADY OGÓLNE STOSOWANIA ESA Ramy dla analiz i polityki Osiem cech charakterystycznych koncepcji ESA ESA 95 a SRN ESA 95 a ESA ESA JAKO SYSTEM Jednostki statystyczne i ich grupowanie Jednostki i sektory instytucjonalne Lokalne jednostki rodzaju dzialalności oraz galęzie Rezydenci i nierezydenci, gospodarka ogólem i zagranica Przeplywy i zasoby Przeplywy Transakcje Wlasności transakcji Wspólpraca a transakcje wewnętrzne Transakcje pieniężne i niepieniężne Transakcje z i bez odpowiednika Korygowanie transakcji Zmiana zaklasyfikowania transakcji Podzial transakcji na części Uznanie podstawowego partnera transakcji Przypadki graniczne Inne zmiany aktywów Inne zmiany wolumenu aktywów i pasywów Zyski i straty z tytulu posiadania aktywów Zasoby System rachunków i agregaty Zasady księgowe Terminologia opisu obu stron rachunków Zapis podwójny/poczwórny Wycena Szczególne zasady wyceny produktów Wycena w cenach stalych... 33
6 8 10/t. 2 Strona ROZDZIAL 1. (ciąg dalszy) Czas rejestracji Konsolidacja i saldowanie Konsolidacja Saldowanie Rachunki, pozycje bilansujące i agregaty Kolejność rachunków Bilans platności bieżących wedlug towarów i uslug Rachunek rozliczeń z zagranicą Pozycje bilansujące Agregaty Uklad przeplywów międzygalęziowych ROZDZIAL 2. JEDNOSTKI I ICH GRUPOWANIE GRANICE GOSPODARKI NARODOWEJ JEDNOSTKI INSTYTUCJONALNE SEKTORY INSTYTUCJONALNE Spólki niefinansowe (S.11) Podsektor: Spólki niefinansowe publiczne (S.11001) Podsektor: Spólki niefinansowe prywatne krajowe (S.11002) Podsektor: Spólki niefinansowe kontrolowane przez podmioty zagraniczne (S ) Spólki finansowe (S.12) Podsektor: Bank Centralny (S.121) Podsektor: Pozostale finansowe instytucje pieniężne (S.122) Podsektor: Pozostale instytucje pośrednictwa finansowego, z wyjątkiem instytucji ubezpieczeniowych i funduszy emerytalnych (S.123) Podsektor: Pomocnicze spólki finansowe (S.124) Podsektor: ubezpieczeniowe i fundusze emerytalne (S.125) rządowe i samorządowe (S.13) Podsektor: rządowe na poziomie centralnym (S.1311) Podsektor: rządowe i samorządowe na poziomie regionalnym (S.1312) Podsektor: samorządowe na poziomie lokalnym (S.1313) Podsektor: Fundusze zabezpieczenia spolecznego (S.1314) Gospodarstwa domowe (S.14) Podsektor: Pracodawcy w tym pracujący na wlasny rachunek (S S.142) Podsektor: Osoby fizyczne pracujące najemnie (S. 143) Podsektor: Osoby fizyczne uzyskujące dochody z tytulu wlasności (S.1441) Podsektor: Emeryci i renciści (S. 1442) Podsektor: Osoby fizyczne uzyskujące dochody z innych niezarobkowych źródel (S.1443) Podsektor: Pozostale osoby (S.145) nie nastawione na przynoszenie dochodu obslugujące gospodarstwa domowe (S.15) Zagranica (S.2) Klasyfikacja jednostek producentów wedlug sektorów i wedlug glównych form organizacyjno-prawnych... 54
7 10/t. 2 9 Strona ROZDZIAL 2. (ciąg dalszy) LOKALNA JEDNOSTKA RODZAJU DZIALALNOŚCI ORAZ GALĘZIE Lokalna jednostka rodzaju dzialalności Galąź KLASYFIKACJA GALĘZI JEDNOSTKI JEDNORODNEJ PRODUKCJI I JEDNORODNE BRANŻE Jednostka jednorodnej produkcji Jednorodna branża KLASYFIKACJA JEDNORODNYCH BRANŻ ROZDZIAL 3. TRANSAKCJE DOTYCZĄCE PRODUKTÓW PRODUKCJA I PRODUKCJA GLOBALNA Dzialalność podstawowa, drugorzędna i pomocnicza Produkcja globalna (P.l) Czas rejestracji i wycena produkcji globalnej ZUŻYCIE POŚREDNIE (P.2) Czas rejestracji i wycena zużycia pośredniego SPOŻYCIE OSTATECZNE (P.3, P.4) Wydatki na spożycie (P.3) Spożycie ostateczne skorygowane (P.4) Czas rejestracji i wycena wydatków na spożycie Czas rejestracji i wycena spożycia skorygowanego INWESTYCJE BRUTTO (P.5) Środki trwale brutto (P.51) Czas rejestracji i wycena środków trwalych brutto Zmiany zapasów (P.52) Czas rejestracji i wycena rzeczowych środków obrotowych Nabycie pomniejszone o sprzedaż aktywów o wyjątkowej wartości (P.53) PRZYWÓZ I WYWÓZ TOWARÓW I USLUG (P.6 i P.7) Przywóz i wywóz towarów (P.61 i P. 71) Przywóz i wywóz uslug (P.62 i P.72) TRANSAKCJE DOTYCZĄCE TOWARÓW UŻYWANYCH ROZDZIAL 4. TRANSAKCJE PODZIALU WYNAGRODZENIE PRACOWNICZE (D.l) Wynagrodzenia (D.11) Wynagrodzenia pieniężne Wynagrodzenia platne w naturze Skladki na zabezpieczenia spoleczne placone przez pracodawców (D.12) Skladki faktyczne na zabezpieczenia spoleczne placone przez pracodawców (D.121) Zakladane wstępnie skladki na zabezpieczenia spoleczne placone przez pracodawców (D.122)... 93
8 10 10/t. 2 Strona ROZDZIAL 4. (ciąg dalszy) PODATKI ZWIĄZANE Z PRODUKCJĄ I PRZYWOZEM (D.2) Podatki od produktów (D.21) Podatki typu podatku od towarów i uslug (VAT) (D.211) Podatki i cla przywozowe z wyjątkiem VAT (D.212) Podatki od produktów z wyjątkiem VAT podatków związanych z przywozem) (D.214) Pozostale podatki od produkcji (D.29) Podatki związane z produkcją i przywozem placone do Instytucji Unii Europejskiej SUBSYDIA (D.3) Subsydia do produktów (D.31) Subsydia związane z przywozem (D.311) Pozostale subsydia do produktów (D.319) Pozostale subsydia produkcyjne (D.39) DOCHODY Z TYTULU WLASNOŚCI (D.4) Odsetki (D.41) Odsetki od depozytów, pożyczek i należności oraz zobowiązań zaplacenia Odsetki od papierów wartościowych Odsetki od bonów i podobnych instrumentów krótkoterminowych Odsetki od obligacji i skryptów dlużnych Stopy odsetkowe i terminowe kontrakty finansowe dotyczące przyszlych stóp procentowych Odsetki od leasingu finansowego Pozostale odsetki Czas rejestracji Dochód podzielony przedsiębiorstw i instytucji finansowych (D.42) Dywidendy (D.421) Wyplaty z dochodu spólek ulomnych (D.422) Reinwestowane dochody z inwestycji zagranicznych bezpośrednich (D.43) Dochody z tytulu wlasności przypisane posiadaczom polis ubezpieczeniowych (D.44) Renty (D.45) Renty gruntowe Oplaty za korzystanie z zasobów zlóż naturalnych PODATKI OD DOCHODÓW, MAJĄTKU ITP. (D.5) Podatek dochodowy (D.51) Pozostale podatki (D.59) SKLADKI NA ZABEZPIECZENIA SPOLECZNE I ŚWIADCZENIA SPOLECZNE (D.6) Skladki na zabezpieczenia spoleczne (D.61) Skladki faktyczne na zabezpieczenia spoleczne (D.611) Zakladane wstępnie skladki na zabezpieczenia spoleczne (D.612) Świadczenia spoleczne inne niż transfery socjalne w naturze (D.62) Świadczenia pieniężne z tytulu zabezpieczenia spolecznego (D.621) Świadczenia z prywatnych kapitalowych systemów zabezpieczenia spolecznego (D.622)
9 10/t Strona ROZDZIAL 4. (ciąg dalszy) Świadczenia z niekapitalowych systemów zabezpieczenia spolecznego (D.623) Świadczenia z pomocy spolecznej pieniężne (D.624) Transfery socjalne w naturze (D.63) Świadczenia spoleczne w naturze (D.631) Świadczenia z tytulu zabezpieczenia spolecznego, refundowane (D.6311) Pozostale świadczenia z tytulu zabezpieczenia spolecznego w naturze (D.6312) Świadczenia z pomocy spolecznej w naturze (D.6313) Transfery indywidualnych nierynkowych towarów i uslug (D.632) POZOSTALE TRANSFERY BIEŻĄCE (D.7) Skladki ubezpieczeniowe netto na ubezpieczenia inne niż na życie (D.71) Odszkodowania z tytulu ubezpieczeń innych niż na życie (D.72) Bieżące transfery wewnętrzne instytucji rządowych i samorządowych (D.73) Bieżąca wspólpraca międzynarodowa (D.74) Różne transfery bieżące (D.75) Transfery bieżące do INKgd Transfery bieżące pomiędzy gospodarstwami domowymi Grzywny i kary Gry loteryjne i hazardowe Wyplaty kompensat Czwarta część środków wlasnych określona na bazie PNB Pozostale KOREKTA Z TYTULU ZMIANY UDZIALÓW NETTO GOSPODARSTW DOMOWYCH W REZERWACH FUNDUSZY EMERYTALNYCH (D.8) TRANSFERY KAPITALOWE (D.9) Podatki od kapitalu (D.91) Dotacje do inwestycji (D.92) Pozostale transfery kapitalowe (D.99) ROZDZIAL 5. TRANSAKCJE FINANSOWE KLASYFIKACJA TRANSAKCJI FINANSOWYCH Zloto monetarne i Specjalne Prawa Ciągnienia (SDR-y) (F.l) Zloto monetarne (F.11) Specjalne Prawa Ciągnienia (SDR-y) (F. 12) Gotówka i depozyty (F.2) Gotówka (F.21) Depozyty zbywalne (F.22) Pozostale depozyty (F.29) Papiery wartościowe inne niż akcje (F.3) Papiery wartościowe inne niż akcje, z wyjątkiem instrumentów pochodnych (F.33) Krótkoterminowe papiery wartościowe inne niż akcje, poza instrumentami pochodnymi (F.331) Dlugoterminowe papiery wartościowe inne niż akcje, z wyjątkiem instrumentów pochodnych (F.332) Instrumenty pochodne (F.34)
10 12 10/t. 2 Strona ROZDZIAL 5. (ciąg dalszy) Pożyczki (F.4) Pożyczki krótkoterminowe (F.41) Pożyczki dlugoterminowe (F.42) Akcje i inne udzialy kapitalowe (F.5) Akcje i inne udzialy kapitalowe, z wyjątkiem udzialów w funduszach wspólnego inwestowania (F.51) Akcje notowane, poza udzialami w funduszach wspólnego inwestowania (F.511), oraz akcje nienotowane, poza udzialami w funduszach wspólnego inwestowania (F. 512) Pozostale udzialy kapitalowe (F.513) Udzialy w funduszach wspólnego inwestowania (F.52) Rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe (F.6) Udzialy netto gospodarstw domowych w rezerwach ubezpieczeń na życie i w rezerwach funduszy emerytalnych (F.61) Udzialy netto gospodarstw domowych w rezerwach ubezpieczeń na życie (F.611) Udzialy netto gospodarstw domowych w rezerwach ubezpieczeń na życie (F.611) Przedplaty skladek ubezpieczeniowych i rezerwy na niewyplacone odszkodowania i świadczenia (F.62) Pozostale należności/zobowiązania (F.7) Kredyty kupieckie i zaliczki (F.71) Pozostale należności/zobowiązania, z wyjątkiem kredytów kupieckich i zaliczek(f.79) Pozycja uzupelniająca: inwestycje zagraniczne bezpośrednie (F.m) ZASADY KSIĘGOWANIA TRANSAKCJI FINANSOWYCH Wycena Czas rejestracji Zestawianie transakcji finansowych na podstawie zmian w bilansach Zalącznik 5.1: Powiązania z miernikami pieniądza ROZDZIAL 6. POZOSTALE PRZEYWY ZUŻYCIE ŚRODKÓW TRWALYCH (K.l) NABYCIE POMNIEJSZONE O SPRZEDAŻ NIEFINANSOWYCH AKTYWÓW NIEWYTWORZONYCH (K.2) POZOSTALE ZMIANY AKTYWÓW (K.3-K. 12) POZOSTALE ZMIANY WOLUMENU (K.3-K.10 i K.12) GOSPODARCZE POJAWIENIE SIĘ AKTYWÓW NIEWYTWORZONYCH (K.3) GOSPODARCZE POJAWIENIE SIĘ AKTYWÓW WYTWORZONYCH (K.4) NATURALNY WZROST NIEKULTYWOWANYCH ZASOBÓW BIOLOGICZNYCH (K.5) GOSPODARCZE ZANIKANIE AKTYWÓW NIEWYTWORZONYCH (K.6) STRATY Z TYTULU KLĘSK ŻYWIOLOWYCH (K.7) WYWLASZCZENIE BEZ WYNAGRODZENIA (K.8) POZOSTALE ZMIANY WOLUMENU AKTYWÓW NIEFINANSOWYCH, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKOWANE (K.9) 152 POZOSTALE ZMIANY WOLUMENU AKTYWÓW I PASYWÓW FINANSOWYCH, GDZIE INDZIEJ NIESKLASYFIKO- WANE (K.10)
11 10/t Strona ROZDZIAL 6. (ciąg dalszy) ZMIANY W KLASYFIKACJI I STRUKTURZE (K.12) Zmiany w klasyfikacji i strukturze sektora (K.12.1) Zmiany w klasyfikacji aktywów i pasywów (K.12.2) NOMINALNE ZYSKI / STRATY Z TYTULU POSIADANIA AKTYWÓW (K.1) Neutralne zyski/straty z tytulu posiadania aktywów (K.11.1) Realne zyski/straty z tytulu posiadania aktywów (K.11.2) Zyski z tytulu posiadania aktywów wedlug typów aktywów finansowych Gotówka i depozyty (AF.2) Pożyczki (AF.4) i pozostale należności/zobowiązania (AF.7) Papiery wartościowe inne niż akcje (AF.3) Akcje i pozostale udzialy kapitalowe (AF.5) Rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe (AF.6) Aktywa finansowe w walucie obcej ROZDZIAL 7. BILANSE RODZAJE AKTYWÓW Niefinansowe aktywa wytworzone (AN.l) Niefinansowe aktywa niewytworzone (AN.2) Aktywa i pasywa finansowe (AF) WYCENA POZYCJI W BILANSACH Ogólne zasady wyceny AKTYWA NIEFINANSOWE (AN) Aktywa wytworzone (AN.1) Środki trwale (AN.11) Rzeczowe aktywa trwale (AN.111) Wartości niematerialne i prawne wytworzone (AN.112) Rzeczowe środki obrotowe (AN.12) Aktywa o wyjątkowej wartości (AN.13) Aktywa niewytworzone (AN.2) Rzeczowe aktywa niewytworzone (AN.21) Grunty (AN.211) Zasoby zlóż naturalnych (AN.212) Inne aktywa naturalne (AN.213 i AN.214) Wartości niematerialne i prawne niewytworzone (AN.22) Aktywa i pasywa finansowe (AF) Zloto monetarne i SDR-y (AF.l) Gotówka i depozyty (AF.2) Papiery wartościowe inne niż akcje (AF.3) Pożyczki (AF.4) Akcje i pozostale kapitalowe (AF.5)
12 14 10/t. 2 Strona ROZDZIAL 7. (ciąg dalszy) Rezerwy techniczno-ubezpieczeniowe (AF.6) Pozostale należności/zobowiązania (AF.7) Pozycje uzupelniające Towary konsumpcyjne trwalego użytku (AN.m) Inwestycje zagraniczne bezpośrednie (AF.m) Bilanse finansowe Zalącznik 7.1: Definicje poszczególnych kategorii aktywów Zalącznik 7.2: Mapa zapisów z bilansu otwarcia do bilansu zamknięcia ROZDZIAL 8. KOLEJNOŚĆ RACHUNKÓW ORAZ POZYCJE BILANSUJĄCE KOLEJNOŚĆ RACHUNKÓW Rachunki bieżące Rachunek produkcji (I) Rachunki podzialu i wykorzystania dochodów (II) Rachunki podzialu pierwotnego dochodów (II.1) Rachunek tworzenia dochodów (II.1.1) Pierwotny podzial na koncie dochodów (II.1.2) Rachunek dochodu przedsiębiorcy (II.1.2.1) Rachunek podzialu pozostalych dochodów pierwotnych (II.1.2.2) Rachunek wtórnego podzialu dochodu (II.2) Rachunek redystrybucji dochodów w naturze (II.3) Rachunek wykorzystania dochodów (II.4) Rachunek wykorzystania dochodów do dyspozycji (II.4.1) Rachunek wykorzystania skorygowanych dochodów do dyspozycji (II.4.2) Rachunki akumulacji (III) Bilans platności kapitalowych (III.l) Rachunek zmiany wartości netto wynikającej z oszczędności i transferów kapitalowych (III.1.1) Rachunek nabycia aktywów niefinansowych (III.1.2) Rachunek finansowy (III.2) Rachunek innych zmian aktywów (III.3) Rachunek innych zmian wolumenu aktywów (III.3.1) Rachunek przeszacowań (III.3.2) Rachunek neutralnych zysków i strat z tytulu posiadania aktywów (III.3.2.1) Rachunek realnych zysków i strat z tytulu posiadania aktywów (III.3.2.2) Bilanse (IV) Bilans otwarcia (IV.1) Zmiany w bilansie (IV.2) Bilans zamknięcia (IV.3)
13 10/t Strona ROZDZIAL 8. (ciąg dalszy) RACHUNKI ROZLICZEŃ Z ZAGRANICĄ (V) Rachunki bieżące Rachunek zewnętrzny towarów i uslug (V.I) Rachunek zewnętrzny dochodów pierwotnych i transferów bieżących (V.II) Rachunki zewnętrzne akumulacji (V.III) Bilans platności kapitalowych (V.III.l) Rachunek finansowy (V.III.2) Rachunek innych zmian aktywów (V.III.3) Bilanse (V.IV) BILANS ATNOŚCI BIEŻĄCYCH WEDLUG TOWARÓW I USLUG (0) ZINTEGROWANE RACHUNKI EKONOMICZNE AGREGATY Produkt krajowy brutto w cenach rynkowych (PKB) Nadwyżka operacyjna gospodarki ogólem Dochód mieszany gospodarki ogólem Dochód przedsiębiorcy gospodarki ogólem Dochód narodowy (w cenach rynkowych) Dochód narodowy do dyspozycji Oszczędności Zewnętrzne saldo bieżące Wierzytelności (+) lub zadlużenie (-) netto gospodarki ogólem Wartość netto gospodarki ogólem PREZENTACJA MACIERZOWA Prezentacja macierzowa rachunków ESA Wlasności macierzy rachunkowych Zastosowanie macierzy w zredukowanym formacie do specyficznych rodzajów analiz ROZDZIAL 9. UKLAD PRZEYWÓW MIĘDZYGALĘZIOWYCH TABELE PODAŻY I WYKORZYSTANIA TABELE LĄCZĄCE TABELE PODAŻY I WYKORZYSTANIA Z RACHUNKAMI SEKTORÓW SYMETRYCZNE TABELE PRZEYWÓW MIĘDZYGALĘZIOWYCH ROZDZIAL 10. POMIARY CEN I WOLUMENU ZAKRES INDEKSÓW CEN I WOLUMENU W SYSTEMIE RACHUNKÓW Zintegrowany system indeksów cen i wolumenu Indeksy cen i wolumenu dla pozostalych agregatów OGÓLNE ZASADY POMIARÓW INDEKSÓW CEN I WOLUMENU Definicja cen i wolumenu produktów rynkowych Rozbieżności w jakości i różnicach cen
14 16 10/t. 2 Strona ROZDZIAL 10. (ciąg dalszy) Zasady dotyczące uslug nierynkowych Zasady dotyczące wartości dodanej i PKB PROBLEMY Z ZASTOSOWANIEM ZASAD OGÓLNYCH Stosowanie ogólne Stosowanie do konkretnych przeplywów Przeplywy towarów i uslug rynkowych Przeplywy uslug nierynkowych Podatki od produktów i subsydia do produktów i subwencje przywozowe Zużycie środków trwalych Wynagrodzenie pracownicze Zasoby aktywów trwalych produkowanych i zapasy Pomiary realnych dochodów dla gospodarki ogólem WYBÓR FORMULY INDEKSU I ROKU BAZOWEGO MIĘDZYPRZESTRZENNE INDEKSY CEN I WOLUMENU ROZDZIAL 11. LUDNOŚĆ I NAKLADY PRACY LUDNOŚĆ OGÓLEM LUDNOŚĆ CZYNNA GOSPODARCZO ZATRUDNIENIE Pracownicy Osoby pracujące na wlasny rachunek Zatrudnienie i stale miejsce zamieszkania BEZROBOCIE KONTRAKTY Praca kontraktowa i stale miejsce zamieszkania GODZINY PRZEPRACOWANE OGÓLEM RÓWNOWAŻNOŚĆ PELNEGO ETATU NAKLAD PRACY PRACOWNIKA WYRAŻONY STALYM WYNAGRODZENIEM ROZDZIAL 12. KWARTALNE RACHUNKI EKONOMICZNE ROZDZIAL 13. RACHUNKI REGIONALNE TERYTORIUM REGIONALNE JEDNOSTKI I SIEDZIBA METODY REGIONALIZACJI AGREGATY WEDLUG GALĘZI RACHUNKI SEKTORA GOSPODARSTW DOMOWYCH
15 10/t Strona ZALĄCZNIKI I. USLUGI POŚREDNICTWA FINANSOWEGO MIERZONE POŚREDNIO (FISIM) Zmiany, jakie należy dokonać w rozdzialach ESA, jeżeli FISIM ma być rozdzielony II. LEASING I KUPNO NA RATY TOWARÓW TRWALEGO UŻYTKU Definicje Leasing Leasing operacyjny Leasing finansowy Kupno na raty Ujmowanie w rachunkach Leasing operacyjny Leasing finansowy Kupno na raty III. UBEZPIECZENIA Wstęp Definicje Zabezpieczenia spoleczne Systemy zabezpieczenia spolecznego gwarantowane przez rząd Prywatne kapitalowe systemy zabezpieczenia spolecznego Niekapitalowe systemy zabezpieczenia spolecznego zorganizowane przez pracodawców Pozostale ubezpieczenia Pozostale ubezpieczenia na życie Pozostale ubezpieczenia inne niż na życie Reasekuracja Pomocnicze instytucje ubezpieczeniowe Sposób ujęcia w rachunkach Zabezpieczenia spoleczne Systemy zabezpieczenia spolecznego gwarantowane przez rząd Prywatne kapitalowe systemy zabezpieczenia spolecznego Niekapitalowe systemy zabezpieczenia spolecznego zorganizowane przez pracodawców Pozostale ubezpieczenia Pozostale ubezpieczenia na życie Pozostale ubezpieczenia inne niż na życie Reasekuracja Pomocnicze uslugi ubezpieczeniowe Ubezpieczenia: przyklady liczbowe IV. KLASYFIKACJE I RACHUNKI Klasyfikacje Klasyfikacja sektorów instytucjonalnych (S)
16 18 10/t. 2 Strona Klasyfikacja transakcji i innych przeplywów Klasyfikacja pozycji bilansujących (B) Klasyfikacja aktywów (A) Grupowanie i kodowanie galęzi (A), produktów (P) oraz inwestycji (nakladów na środki trwale) (Pi) Klasyfikacja Spożycia Indywidualnego wedlug przeznaczenia (Coicop) Klasyfikacja Funkcji Wladz Rządowych i Samorządowych (Cofog) Rachunki Tabele 2.1 Sektory i podsektory Typy producentów, podstawowe dzialalności i funkcje wedlug sektorów Klasyfikacja jednostek producentów wedlug sektorów i wedlug glównych form organizacyjno prawnych Rozróżnienie pomiędzy jednostkami instytucjonalnymi będącymi producentami rynkowymi, producentami na ostateczne wykorzystanie na wlasne cele a pozostalymi producentami nierynkowymi Jednostki instytucjonalne, lokalne JRD i produkcja globalna oraz odpowiednie podzialy na rynkowe, na ostateczne wykorzystanie na wlasne cele i pozostale nierynkowe Wyróżnienie rynkowych, na ostateczne wykorzystanie na wlasne cele i pozostalych nierynkowych lokalnych JRD oraz ich produkcji globalnej Ujęcie transportu towarów przeznaczonych na wywóz Ujęcie transportu towarów przeznaczonych do przywozu Klasyfikacja transakcji finansowych Zbiorcza prezentacja rachunków, pozycji bilansujących oraz glównych agregatów Rachunek I: Rachunek produkcji Rachunek II. 1.1: Rachunek tworzenia dochodów Rachunek II. 1.2: Pierwotny podzial na koncie dochodów Rachunki II : Dochód przedsiębiorcy oraz II : Podzial pozostalych dochodów pierwotnych Rachunek II.2: Rachunek wtórnego podzialu dochodu Rachunek II. 3: Rachunek redystrybucji dochodów w naturze Rachunek II.4.1: Rachunek wykorzystania dochodów do dyspozycji Rachunek II.4.2: Rachunek wykorzystania skorygowanych dochodów do dyspozycji Rachunek III. 1.1: Rachunek zmiany wartości netto wynikającej z oszczędności i transferów kapitalowych Rachunek III. 1.2: Rachunek nabycia aktywów niefinansowych Rachunek III. 2: Rachunek finansowy Rachunek III.3.1: Rachunek innych zmian wolumenu aktywów Rachunek III.3.2: Rachunek przeszacowań Rachunek IV: Bilanse Pelna kolejność rachunków dla zagranicy (rachunek transakcji zewnętrznych) Rachunek O: Bilans platności bieżących wedlug towarów i uslug Zintegrowane rachunki ekonomiczne Prezentacja macierzowa pelnej kolejności rachunków i pozycji bilansujących dla gospodarki ogólem Schemat Macierzy Rachunkowości Spolecznej Przyklad bardziej szczególowej Macierzy Rachunkowości Spolecznej Przyklad szczególowej sub-macierzy: wartość dodana netto (ceny bazowe)
17 10/t Strona 9.1 Uproszczona tabela podaży Uproszczona tabela wykorzystania Uproszczona polączona tabela podaży i wykorzystania Uproszczona symetryczna tabela przeplywów międzygalęziowych (w ukladzie produkt na produkt) Tabela podaży w cenach bazowych, lącznie z przejściem na ceny nabycia Tabela wykorzystania w cenach nabycia Prosta tabela marży: handlowej i transportowej Prosta tabela podatków od produktów pomniejszonych o subsydia do produktów Tabela wykorzystania dla przywozu Tabela wykorzystania w cenach bazowych dla produkcji globalnej krajowej Tabela lącząca tabele podaży i wykorzystania z rachunkami sektorów Symetryczna tabela przeplywów międzygalęziowych w cenach bazowych (w ukladzie produkt na produkt) Symetryczna tabela przeplywów międzygalęziowych dla produkcji globalnej krajowej (w ukladzie produkt na produkt) A.I.1 Skutki przydzielenia FISIM-u do sektorów instytucjonalnych, lącznie ze zmianami dla producentów nierynkowych A.I.2 Skutki przydzielenia FISIM-u tylko do umownego sektora A.III.1 Systemy zabezpieczenia spolecznego gwarantowane przez rząd A.III.2 Prywatne kapitalowe systemy zabezpieczenia spolecznego A.III.3 Niekapitalowe systemy zabezpieczenia spolecznego zorganizowane przez pracodawców A.III.4 Pozostale ubezpieczenia na życie A.III.5 Pozostale ubezpieczenia inne niż na życie A.IV.1 Rachunek O: Bilans platności bieżących wedlug towarów i uslug A.IV.2 Pelna kolejność rachunków dla gospodarki ogólem A.IV.3 Pelna kolejność rachunków dla spólek niefinansowych A.IV.4 Pelna kolejność rachunków dla spólek finansowych A.IV.5 Pelna kolejność rachunków dla instytucji rządowych i samorządowych A.IV.6 Pelna kolejność rachunków dla gospodarstw domowych A.IV.7 Pelna kolejność rachunków dla instytucji nie nastawionych na przynoszenie dochodu obslugujących gospodarstwa domowe 412
18 20 10/t. 2 ROZDZIAL l ZASADY OGÓLNE Europejski System Rachunków Narodowych i Regionalnych (ESA 95 lub po prostu: ESA) stanowi zgodny międzynarodowy standard metodologiczny i rachunkowy dla szczególowego opisu gospodarki (tzn. regionów, krajów czy grup krajów), jej skladowych oraz relacji z innymi gospodarkami. ESA 95 zastępuje Europejski system zintegrowanych rachunkowości ekonomicznych wydany w 1970 r. (ESA 1970; druga edycja, nieznacznie zmodyfikowana, ukazala się w 1978 r.). ESA 95 jest w pelni zgodny ze zrewidowanymi światowymi wytycznymi w sprawie rachunków narodowych, Systemem Rachunków Narodowych (SRN 93 lub po prostu: SRN; wytyczne opracowane w wyniku wspólpracy Organizacji Narodów Zjednoczonych, Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Komisji Wspólnot Europejskich, Organizacji Wspólpracy Gospodarczej i Rozwoju oraz Banku Światowego). ESA jest jednak bardziej zorientowany na warunki i dane wymagane przez Unię Europejską. Podobnie jak SRN, ESA jest zharmonizowany w zakresie pojęć i klasyfikacji stosowanych w wielu innych statystykach spolecznych i gospodarczych. Dotyczy to zwlaszcza statystyki zatrudnienia, produkcji i handlu zagranicznego. ESA może dzięki temu slużyć za glówną podstawę odniesienia dla statystyki spolecznej i gospodarczej Unii Europejskiej i jej Państw Czlonkowskich Podstawowy schemat ESA obejmuje dwa glówne zestawy tabel: a) rachunki sektorów ( 1 ); b) uklad przeplywów międzygalęziowych ( 2 ) i rachunki wedlug rodzajów dzialalności ( 3 ). Rachunki sektorów dostarczają, wedlug sektorów instytucjonalnych, systemowego opisu różnych etapów procesów gospodarczych: produkcji, tworzenia dochodów, podzialu pierwotnego dochodów, podzialu wtórnego dochodów, wykorzystania dochodów oraz akumulacji finansowej i niefinansowej. Rachunki sektorów obejmują również bilanse dla opisu stanów aktywów, pasywów i wartości netto na początek i koniec okresu sprawozdawczego. Uklad przeplywów międzygalęziowych i rachunki wedlug rodzajów dzialalności opisują z większą szczególowością procesy produkcji (strukturę kosztów, wytworzony dochód oraz zatrudnionych) oraz przeplywy towarów i uslug (produkcję globalną, przywóz, wywóz, spożycie ostateczne, zużycie pośrednie oraz akumulację wedlug grup produktów). ESA obejmuje pojęcie ludności i zatrudnienia ( 4 ). Pojęcia te odnoszą się zarówno do rachunków sektorów jak i ukladu przeplywów międzygalęziowych. ESA nie ogranicza się tylko do rocznych rachunków narodowych, ale ma zastosowanie także do rachunków kwartalnych ( 5 ) i regionalnych ( 6 ). ZASTOSOWANIA ESA Schemat dla analiz i polityki Schemat ESA może być wykorzystywany dla analiz i oceny: a) Struktury gospodarki ogólem. W szczególności: 1. wartości dodanej i zatrudnionych wedlug podzialu na branże; 2. wartości dodanej i zatrudnionych wedlug regionów; ( 1 ) Patrz rozdzial 8: Kolejność rachunków oraz pozycje bilansujące. ( 2 ) Patrz rozdzial 9: Uklad przeplywów międzygalęziowych. ( 3 ) Patrz rozdzial 8: Kolejność rachunków i pozycje bilansujące. ( 4 ) Patrz rozdzial 11: Ludność i naklady pracy. ( 5 ) Patrz rozdzial 12: Kwartalne rachunki ekonomiczne. ( 6 ) Patrz rozdzial 13: Rachunki regionalne.
19 10/t podzialu dochodów wedlug sektorów; 4. przywozu i wywozu wedlug grup produktów; 5. wydatków na spożycie wedlug grup produktów; 6. nakladów na środki trwale i stanów środków trwalych wedlug podzialu na branże; 7. struktury zasobów i przeplywów aktywów finansowych wedlug rodzajów aktywów i wedlug sektorów. b) Szczególnych części lub aspektów gospodarki ogólem. W szczególności: 1. bankowości i finansów w gospodarce narodowej; 2. roli rządu; 3. gospodarki wybranego regionu (w porównaniu z gospodarką calego kraju). c) Rozwoju gospodarki ogólem. W szczególności: 1. analiz wskaźników wzrostu PKB; 2. analiz inflacji; 3. analiz sezonowości zmian struktury wydatków gospodarstw domowych na bazie rachunków kwartalnych; 4. analiz zmian dotyczących znaczenia poszczególnych rodzajów instrumentów finansowych, np. rosnącego znaczenia opcji; 5. porównania struktury przemyslowej gospodarki narodowej w dlugim okresie, np. w ciągu trzydziestu lat. d) Gospodarki ogólem w odniesieniu do innych gospodarek ogólem. W szczególności: 1. porównania roli rządów w Państwach Czlonkowskich Unii Europejskiej; 2. analiz wspólzależności pomiędzy gospodarkami Unii Europejskiej; 3. analiz struktury i miejsc przeznaczenia towarów Unii Europejskiej przeznaczonych do wywozu; 4. porównań wskaźników wzrostu PKB lub dochodów do dyspozycji na jednego mieszkańca Unii Europejskiej a w Stanach Zjednoczonych i Japonii Dane liczbowe uzyskiwane na bazie ESA mają zasadnicze znaczenie dla Unii Europejskiej i jej Państw Czlonkowskich w określaniu i kontroli realizacji polityki spolecznej i gospodarczej. Co więcej istnieje kilka szczególnie ważnych zastosowań: a) dla kontroli realizacji i prowadzenia europejskiej polityki pieniężnej: kryteria zbieżności Europejskiej Unii Walutowej zostaly zdefiniowane z uwzględnieniem rachunków narodowych (deficyt publiczny, dlug publiczny i PKB); b) dla celów udzielania wsparcia finansowego określonym regionom Unii Europejskiej: wydatki z Funduszy Strukturalnych Unii Europejskiej są częściowo oparte na określonych danych liczbowych wynikających z regionalnych rachunków narodowych; c) dla określenia zasobów wlasnych Unii Europejskiej. Zasoby te zależą od liczb wynikających z rachunków narodowych w trojaki sposób: 1. lączne zasoby Unii Europejskiej są określane jako odsetek produktu narodowego brutto Państw Czlonkowskich (PNB); 2. trzecia część zasobów wlasnych Unii Europejskiej pochodzi z zasobów wlasnych uzyskanych z podatku od towarów i uslug (VAT). Udzialy Państw Czlonkowskich w tym zakresie są w dużym stopniu uzależnione od liczb wynikających z rachunków narodowych, gdyż te są wykorzystywane do obliczeń średniej stawki VAT; 3. względne rozmiary udzialów Państw Czlonkowskich w czwartej części zasobów wlasnych Unii Europejskiej bazują na wielkościach ich produktów narodowych brutto. Osiem cech charakterystycznych koncepcji ESA W celu osiągnięcia wlaściwej równowagi pomiędzy zapotrzebowaniem na dane a możliwością ich dostarczenia, koncepcja ESA posiada osiem ważnych cech charakterystycznych. Są to: a) zgodność międzynarodowa; b) harmonizacja z innymi statystykami spolecznymi i gospodarczymi; c) spójność;
20 22 10/t. 2 d) operacyjność; e) odmienność od większości koncepcji administracyjnych; f) ugruntowanie i stalość wdlugim okresie; g) koncentrowanie na opisie procesów gospodarczych w wyrażeniu pieniężnym i w jasno określonych warunkach; h) elastyczność i możliwość zastosowań do wielu celów Koncepcja jest zgodna w skali międzynarodowej, ponieważ: a) dla Państw Czlonkowskich Unii Europejskiej ESA stanowi standard dostarczania danych z zakresu rachunków narodowych do wszystkich organizacji międzynarodowych. Ścisle stosowanie ESA nie jest obowiązkowe jedynie w publikacjach krajowych; b) koncepcje ESA są pod każdym względem zgodne z zasadami przyjętymi w światowych wytycznych z zakresu rachunków narodowych, tzn. SRN. Międzynarodowa zgodność zasad ma decydujące znaczenie dla porównywalności statystyk opracowywanych w różnych krajach Koncepcja jest zharmonizowana z innymi statystykami spolecznymi i gospodarczymi, ponieważ: a) ESA stosuje wiele pojęć i klasyfikacji (np. NACE wersja 1), które są także wykorzystywane w innych statystykach spolecznych i gospodarczych Państw Czlonkowskich Unii Europejskiej, np. w statystyce produkcji, handlu zagranicznego czy zatrudnienia; różnice metodologiczne zostaly zredukowane do minimum. Co więcej, pojęcia te i klasyfikacje Unii Europejskiej są także zharmonizowane z pojęciami i klasyfikacjami stosowanymi przez ONZ; b) podobnie jak SRN, zasady ESA są także zharmonizowane z zasadami stosowanymi w glównych wytycznych międzynarodowych dotyczących innych statystyk gospodarczych, w szczególności w Podręczniku Bilansu Platniczego (BPM) MFW, w Statystyce Finansów Rządowych (GFS) MFW, w Statystyce Przychodów OECD oraz w rezolucjach MOP w odniesieniu do zatrudnienia, liczby przepracowanych godzin i kosztów pracy. Harmonizacja zasad ESA z innymi statystykami spolecznymi i gospodarczymi w dużym stopniu pomaga w lączeniu i porównywaniu danych liczbowych opracowywanych w różnych systemach statystycznych. W rezultacie, uzyskuje się wyższą jakość danych opracowywanych w systemie rachunków narodowych. Ponadto, informacje zawarte w tych szczególnych statystykach mogą być lepiej powiązane z ogólną statystyką dotyczącą gospodarki narodowej, tzn. takich wielkości z systemu rachunków narodowych jak PNB czy wartość dodana wedlug rodzajów dzialalności i sektorów Tożsamości w przyjętym standardzie rachunkowym wzmacniają spójność pojęć stosowanych do opisu różnych części procesów gospodarczych (produkcji, podzialu dochodów, wykorzystania dochodów, akumulacji). W rezultacie tej wewnętrznej spójności, statystyki uzyskiwane z różnych części standardu mogą być porównywalne między sobą. Można na przyklad obliczać następujące wskaźniki: a) wskaźniki wydajności, jak wartość dodana na godzinę pracy (ten wskaźnik wymaga spójności koncepcji przyjętych w zakresie wartości dodanej i liczby przepracowanych godzin); b) dochód narodowy do dyspozycji na jednego mieszkańca (ten wskaźnik wymaga spójności koncepcji dochodu narodowego do dyspozycji i zaludnienia); c) naklady na środki trwale w relacji do zasobu środków trwalych (ten wskaźnik wymaga spójności definicji przeplywów i zasobów); d) deficyt publiczny i dlug publiczny w relacji do produktu krajowego brutto (te wskaźniki wymagają spójności koncepcji deficytu publicznego, dlugu publicznego oraz produktu krajowego brutto). Wewnętrzna spójność koncepcji pozwala także na uzyskiwanie niektórych szacunków metodą reszty, np. oszczędności mogą być oszacowane jako różnica pomiędzy dochodem do dyspozycji a wydatkami na spożycie ( 7 ) Koncepcje zawarte w ESA są koncepcjami operacyjnymi, ponieważ są one określane z uwzględnieniem możliwości ich pomiaru. Operacyjny charakter tych koncepcji jest wskazany w różny sposób: a) pewne dzialalności lub pozycje są opisywane tylko wtedy, gdy ich wielkość jest znacząca. Odnosi się to, na przyklad do produkcji towarów przez gospodarstwa domowe na wlasny rachunek: tkanie sukna i wytwarzanie towarów garncarskich nie są rejestrowane jako ( 7 ) Patrz rozdzial 8 Kolejność rachunków oraz pozycje bilansujące.
UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI RADA Strasburg, 21 maja 2013 r. (OR. en) 2010/0374 (COD) LEX 1338 PE-CONS 77/12 ADD 1 REV 1 STATIS 106 ECOFIN 1090 UEM 345 CODEC 3081 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO
10/t. 3 5 32001R2423 17.12.2001 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH L 333/1 ROZPORZĄDZENIE (WE) NR 2423/2001 EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO z dnia 22 listopada 2001 r. dotyczące skonsolidowanego bilansu