Source: http://piechocinski.blog.onet.pl/2009/11/
Timestamp: 2017-06-27 15:43:11
Legal References Found: art. 33
 Art. 1
 art. 206
 art. 43
 art. 201
 art. 209
 art. 43

Art. 2

Document Content:
Listopad, 2009 | Piechociński - polityka i infrastruktura
Miesięczne archiwum: Listopad 2009	Cimoszewicz bez złudzeń…
Opublikowano 30 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Cimoszewicz :
„Wyborów prezydenckich nie wygrywa się, w przeciwieństwie do wyborów miss, dlatego że ktoś ma ładną buzię, figurę i kreację. Trzeba jeszcze dysponować rozmaitymi środkami, którymi ja nie dysponuję . Lepiej nie robić sobie ani nikomu innemu złudzeń ”. Kategorie: Aktualności	Ulga bez ulgi….
Opublikowano 30 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Ulga bez ulgi…<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Każdy kto chce skorzystać z ulgi internetowej w rocznym PIT, musi być posiadaczem faktury VAT wystawionej na jego nazwisko, potwierdzającej, że wydatki na sieć zostały poniesione.Niestety wielu operatorów Internetu nie wysyła podatnikom faktury VAT tylko oferuje dostęp do tych dokumentów za pośrednictwem strony internetowej.
A tego Urzędy Skarbowe nie akceptują, nawet po wydrukowaniu takiego dokumentu.
Ministerstwo Finansów uważa ,że prawo do odliczenia wydatków na internet (maksimum 760 zł) daje tylko faktura papierowa, albo e-faktura z podpisem elektronicznym.
Abyśmy mieli prawo do ulgi, do końca grudnia operator powinien nam więc wystawić zbiorczą papierową fakturę za cały 2009 r.
Czyli …. Internetowa faktura pozbawi nas ulgi może więc zamiast opowiastek o przekroczeniu Rubikonu z Polski analogowej do cyfrowej z Kazimierzem Wielkim na czele prosty zabieg od faktury papierowej do cyfrowej bez zadęcia skoro i tak podatnik jeśli skłamie ponosi za to odpowiedzialność karno-skarbową…
Na tym posiedzeniu Sejmu wystąpię w tej sprawie do Pana Premiera….	Kategorie: Aktualności	Kolejowe (nie)płatności…
Opublikowano 30 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Przewozy Regionalne i PKP Intercity porozumiały się w zakresie płatności .Spółki wydały wspólne oświadczenie: „PKP Przewozy Regionalne zobowiązują się do terminowego regulowania zobowiązań objętych ugodą zgodnie z ustalonym harmonogramem, natomiast PKP InterCity do wycofania wszelkich pozwów i wniosków o wszczęcie postępowań komorniczych”.<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
W niedzielę upłynął termin, w którym minister infrastruktury musi podjąć decyzję o wypełnieniu warunków ugody restrukturyzacyjnej z 2004 r. w wyniku której PKP PR odpuszczone zostało 40 proc. długów ( 760 mln zł) . W zamian Przewozy Regionalne miały spłacić zobowiązania i obsługiwać bieżące płatności . Przewozy Regionalne zalegają ze spłatami (dla PKP InterCity, PKP Cargo, PKP PLK , PKP Energetyka) na ponad 300 mln zł. W tej sprawie Ministerstwo Infrastruktury nie zabrało głosu………..	Kategorie: Aktualności	Kolejny Orlik
Opublikowano 30 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Dzisiaj w mojej gminie Lesznowola do uzytku zostanie oddany kolejny Orlik.Tym razem przy Zespole Szkół w Łazach.	Kategorie: Aktualności	Andrzejkowe wróżenie
Opublikowano 29 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Nie będzie dłuższej kadencji Prezydenta Kaczyńskiego ( według sond Polacy by nie wybaczyli )
W przyszłym tygodniu bedzie projekt Konstytucji ( o którym gadamy juz II tydzień )
Nie będzie Premiera Bieleckiego
Nie będzie Prezydenta Olejniczaka
Nie będzie potwierdzenia informacji o tym ,ze Bułgarzy rozmawiaja z kosmitami…
Uff jaka ulga ….	Kategorie: Aktualności	europejska inicjatywa obywatelska
Opublikowano 29 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??> 11 listopada br. Komisja Europejska opublikowała Zieloną Księgę w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej i rozpoczęła szeroko zakrojone konsultacje społeczne, aby poznać zdanie wszystkich zainteresowanych stron na temat tego, jak w praktyce powinna funkcjonować inicjatywa obywatelska. Termin zakończenia konsultacji społecznych przewidziano na 31 stycznia 2010 r. KE planuje przedstawienie projektów stosownych regulacji prawnych najszybciej jak to możliwe. Zielona Księga oraz inne informacje znajdują się na stronie:
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/citizens_initiative/index_pl.htm Kategorie: Aktualności	sumowanie tygodnia
Opublikowano 29 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Niedzielny „Narożnik” 10.10 POLSAT N , zapraszam	Kategorie: Aktualności	Olejniczak podbije Warszawę
Opublikowano 28 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Wojtek Olejniczak podbije Warszawę
Marek Jurek wróci do PiS
Ryszard Czarnecki zastąpił Pawła Poncyliusza w sobotniej „Dzungli politycznej” i zapowiedział zero zainteresowania dla zdobycia Bydgoszczy czy Torunia
JKB na razie w Instytucie
Lewadowski na dłużej przy budżecie UE
nie czytałem kolejnych sond w których to rośnie to spada bez związku z sytuacją na dzień badania i tylko trener warszawskiej Legii podłożył bombę pod własny etacik …no bo jak rozumieć mniej więcej powiedziane słowa :
„im dłuzej z nimi pracuję to grają gorzej „.
Podobnych ocen nie ma Tusk bo jak donosi WPROST Premier zapowiedział wszystkim obecnym ministrom pewne stołki do końca kadencji !!!!!!!!
Hazard w defensywie ale zakłady czy dotrzyma słowa już wystartowały….	Kategorie: Aktualności	Zych Prezydentem koalicja na następną kadencję
Opublikowano 28 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	bawią się debatą polityczną w Polsce PR-owcy Platformy.Ni z gruszki ni z pietruszki po wpadce z odebraniem Polakom bezpośredniego wyboru Prezydenta ( sondy były dla pomysłu PO druzgocące) zaczyna się klarowne „zacieranie „śladów.Cała PO głośno dyskutuje o tym czy Tusk złoży ofertę ZMIANY w KONSTYTUCJI za dłuższą kadencję Lecha Kaczyńskiego…….
PR-owcom PO proponuję inny temat na trzy dni :
transakcja Zych wspólnym kandydatem na Prezydenta a Tusk Premierem na kolejne 4 lata…..
w medialnym scenariuszu liczę ,ze wypowiadać się będą :
Niesiołowski,Karpiniuk,Palikot ……przyjdzie snieg i wtedy sytuacja na drogach na kolejne dni zajmie naszą uwagę….	Kategorie: Aktualności	Sobotnie TOK-owanie
Opublikowano 27 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	sobota ,9.10 Radio TOK FM Poranni politycy ,zapraszam….	Kategorie: Aktualności	Prawo lotnicze stan prac
Opublikowano 27 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Zainteresowanym mogę udostępnić sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze .Prosze o uwagi do sprawozdania.II czytanie w Sejmie planowane jest na ostatnie grudniowe posiedzenie Parlamentu…..proszę o maile na janusz@piechocinski.pl	Kategorie: Aktualności	Platforma mówi TAK polskiej wsi
Opublikowano 27 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Platforma Obywatelska na zielono !!!!! W tysiącach ulotek zapraszajacych na „wiejskie ” spotkanie PO partia Tuska zazieleniła się .Nie ma nic niebieskiego a z logo tylko pomarańcz pozostał.Reszta tylko na ludowy seledynek. Dzisiaj PO mazowieckie zaprasza na wieś ….uwaga do Centrum Kultury w Grodzisku Mazowieckim.
Z grodziskimi rolnikami o wsi rozmawiać będą senator Abgarowicz,posłowie Fabisiak i Ross i wojewoda Kozłowski.Moi znajomi z Grodziska liczyli na Palikota i jego ogłoszone na Ziemi Zamojskiej przepisy na lepszą polską wieś w oparciu o produkcję alkoholu…	Kategorie: Aktualności	wiewiórki donoszą czyli nowa synteza
Opublikowano 27 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Kolejny przykład syntezy wiadomości kolportowanej dla posłów PiS.Uwaga „wiewiórki” a co z syntezami PO ,tym razem z 20 listopada:
(TVN24) Premier Belgii Herman Van Rompuy nowym prezydentem Unii Europejskiej, a Brytyjka Catherine Ashton – unijna komisarz do spraw handlu – szefową unijnej dyplomacji.<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Premier Belgii Van Rompuy będzie pierwszym stałym przewodniczącym Rady Europejskiej na najbliższe dwa i pół roku, z możliwością reelekcji. Stanowisko to zostało utworzone w wchodzącym w życie 1 grudnia Traktacie z Lizbony. Z kolei brytyjka Catherine Ashton została wybrana na szefową unijnej dyplomacji (obecnie jest unijnym komisarzem do spraw handlu). Catherine Ashton funkcję szefowej unijnej dyplomacji będzie sprawować przez pięć lat w randze wiceprzewodniczącego Komisji Europejskiej.
Synteza wypowiedzi polityków PiS
- Szkoda, że wobec wyboru Prezydenta UE i szefa dyplomacji UE rząd PL stał z boku całego przedsięwzięcia.
- Rząd próbował wprowadzić zasadę wyboru, ale potem się z tego wycofywał.
- Szósty kraj Europy powinien mieć ambicje i więcej do powiedzenia w tak ważnych sprawach personalnych.
- Również to, że Buzek jest szefem PE, nie powinno mieć żadnego znaczenia na polskie zaangażowanie w wybór prezydenta i szefa dyplomacji UE. Pytaniem jest to czy Polsce czyli znaczącemu państwu UE powinno wystarczyć to, że wybór jest ‘’bezpieczny’’
- Mamy wątpliwości co do debaty oraz trybu wyboru prezydenta i szefa dyplomacji UE. Powinniśmy wspierać osoby, które zostały wybrane ale mamy prawo pytać premiera i polityków europejskich -czemu tak ważne stanowiska zostały wybrane w taki sposób. Przecież wiele się mówiło ze po Traktacie Lizbońskim sporo się zmieni. -Widać, że w UE pojawił się egoizm. Główne kraje Europy wybrały rozwiązanie mało dla nich politycznie dotkliwe
- Wiele mówiono, że po Traktacie Lizbońskim proces decyzyjny w UE będzie bardziej transparentny a wszystkie kraje będą mogły wygłosić swoje stanowisko. .
Wczorajszy dzień był tego zaprzeczeniem.
-Po komentarzach Tuska widać, że Polska była obok ważnego procesu. On sam nie do końca wiedział co się działo. Gdzie jest rola Polski jako partnera dla mocnych zachodnich krajów ? Polska nie można stać obok Europy i zadawalać się jedynie gestami.
- Zaledwie w kilka dni po decyzji ws. Traktatu Lizbońskiego koło przygotowujące Nord stream ruszyło z pełną prędkością – brak w tym wszystkim był polskiego stanowiska. Bardzo niebezpieczna jest sytuacja kiedy Polska zadowala się jedynie drobiazgami w momencie kiedy powinny nastąpić nasze realne wpływy.
Kategorie: Aktualności	Młodzi kierowcy inaczej
Opublikowano 27 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Rząd przyjął załozenia do zmiany ustawowej dotyczace „młodych” kierowcówPrzez dwa lata osoby, które po raz pierwszy uzyskają prawo jazdy kat. B, będą poddane szczególnemu nadzorowi - „Młodzi kierowcy”, np. w przypadku popełnienia dwóch wykroczeń, będą kierowani na kurs reedukacyjny. W pierwszym roku młody kierowca nie będzie mógł wykonywać zawodu kierowcy w pojazdach przewożących ludzi. Przyjętych założeniach do projektu ustawy przewiduje się , że na kurs reedukacyjny trafią kierowcy, którzy uzyskają 24 punkty karne. Jeśli w ciągu 5 lat od wydania skierowania na taki kurs ponownie przekroczą maksymalną liczbę punktów, wówczas stracą prawo jazdy.(uwaga - kursy reedukacyjne przewidziano także dla osób, które kierowały pojazdami po alkoholu i narkotykach.
Wprowadzona zostanie nowa kategoria prawa jazdy – AM (motorowery i lekkie pojazdy czterokołowe - osoby od 14 roku życia).Planuje się też wprowadzenie nowego prawo jazdy typu A2, uprawniające do prowadzenia motocykli o mocy nie przekraczającej 35 kW.	Kategorie: Aktualności	Radom kontra Warszawa
Opublikowano 26 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Mazowieckie,warszawskie derby.AZS Politechnika w meczu ostatniej szansy zmierzy się z Jadarem Radom.Nie idzie naszym akademikom w tym sezonie ,nie idzie ale prawdziwi kibice stołecznej siatkówki z wiarą na dobry wynik stawią się w Arenie Ursynów o 18.30…zapraszam…	Kategorie: Aktualności	Dołowanie
Opublikowano 26 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Coraz nizej stoją oceny duetu Kaczyński Tusk;
Najnowszy sondaż TNS OBOP pokazuje, że obaj politycy tracą zaufanie. Premier ma o 10 punktów więcej złych ocen niż dobrych. Pezydent- różnica wynosi 44 punkty. dołuje tez cały Rząd .
Skąd więc wzrastają notowania PO i stabilizacja notowań PiS ?
POD dywanem sond czai się sondażowy gniew obywateli ???
Kategorie: Aktualności	Uniwersytet III wieku
Opublikowano 26 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	o godz. 11.00 będę miał wykład dla słuchaczy Pruszkowskiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku nt. Systemu transportowego Warszawy i Mazowsza, Pruszków Miejski Ośrodek Kultury
Kategorie: Aktualności	żołnierze Świętej Katarzyny Aleksandryjskiej
Opublikowano 25 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Dzisiaj Świeto Kolejarzy …
Z okazji Święta Kolejarza serdecznie pozdrawiam i życzę samych dobrych dni na kolejowych szlakach i posterunkach…
Janusz Piechociński Kategorie: Aktualności	Rząd RP wobec Wspólnej Polityki Rolnej
Opublikowano 25 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Stanowisko Rządu Rzeczpospolitej Polskiej w sprawie przyszłości Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej po 2013 roku<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Dyskusja o przyszłości Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) po 2013 r. została zainicjowana podczas zakończonego w 2008 r. Przeglądu WPR (ang. Health Check), w ramach którego zmodyfikowano instrumenty obecnej WPR, nie naruszając przy tym jej struktury, w szczególności nie dokonując istotnych zmian w wysokości pułapów (kopert) krajowych i wysokości wsparcia w poszczególnych obszarach. Przegląd WPR, pomimo tego, że nie zakładał przeprowadzenia głębokich reform tej polityki, wytyczył kierunki przyszłych zmian. Przede wszystkim zdefiniowano i dołączono do listy celów WPR tzw. nowe wyzwania obejmujące: zmiany klimatyczne, energię odnawialną, gospodarkę wodną, różnorodność biologiczną, działania towarzyszące w sektorze mleczarskim, innowacyjność w zakresie czterech pierwszych wyzwań. Kwestie te będą najprawdopodobniej odgrywać istotną rolę w dalszej debacie na temat przyszłości Wspólnej Polityki Rolnej i aktualizacji jej celów. Porozumienie osiągnięte w ramach Health Check zawiera także dwa elementy, szczególnie istotne z punktu widzenia dyskusji o przyszłości WPR. Jednym z nich jest zobowiązanie Komisji Europejskiej i Rady do przeanalizowania problemu dużego zróżnicowania płatności bezpośrednich w skali UE i jak najszybszego przedstawienia propozycji odpowiednich rozwiązań. Drugim elementem jest przeznaczenie dla nowych państw członkowskich dodatkowych środków na zasilenie pułapów (kopert) płatności bezpośrednich w latach 2010-2012. Obydwie te kwestie ukazują wciąż istniejące zróżnicowanie zarówno w poziomie wsparcia, jak i rozwoju rolnictwa w krajach UE-15 jak i UE-12. Problem ten był wielokrotnie sygnalizowany przez Polskę w czasie Przeglądu WPR.
Pierwsza debata polityczna państw członkowskich nt. kształtu WPR po 2013 r. miała miejsce podczas nieformalnego <?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>spotkania Ministrów UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa w dniach 21-23 września 2008 r. w Annecy (Francja). W czasie posiedzenia Rady w dniu 28 listopada 2008 r., podjęto próbę wypracowania Konkluzji Rady w sprawie WPR po 2013 roku na podstawie wniosków z dyskusji przeprowadzonej we wrześniu w Annecy. Polska brała aktywny udział w tej debacie oraz wypracowaniu końcowej wersji tego dokumentu, który ostatecznie przyjął formę Konkluzji Prezydencji, uzyskując poparcie 24 państw członkowskich.
Podstawą aktywnego udziału przedstawicieli Rządu RP w dotychczasowej dyskusji o przyszłości WPR był dokument pt. Polska wizja Wspólnej Polityki Rolnej po 2013 roku – założenia i wstępne propozycje, przygotowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi i przyjęty przez Komitet Europejski Rady Ministrów w dniu 21 listopada 2008 r. Dokument ten był także przedmiotem konsultacji, w trakcie których Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi otrzymało uwagi i propozycje od licznych respondentów, w tym od organizacji społecznych oraz instytucji naukowych zajmujących się problematyką rolnictwa i obszarów wiejskich. Istotnym elementem tych konsultacji była konferencja pt. Polska wizja Wspólnej Polityki Rolnej po 2013 roku, z udziałem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz przedstawicieli środowiska naukowego i organizacji rolniczych, która miała miejsce w dniu 26 stycznia 2009 r. w Szkole Głównej Gospodarstwa Wiejskiego.
Niniejsze stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przyszłości Wspólnej Polityki Rolnej po 2013 roku jest kolejnym etapem prac nad polską propozycją odnośnie wspólnych zasad i założeń dla przyszłej polityki rolnej w Unii Europejskiej. Stanowisko to będzie prezentowane przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej na forum Unii Europejskiej w celu przekonania innych państw do przyjętych w nim założeń oraz uzyskania poparcia dla polskich postulatów w ramach Wspólnoty. Stanowisko Rządu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przyszłości WPR jest także elementem przygotowań całościowego podejścia Polski do budżetu UE i polityk z niego finansowanych. Równocześnie należy zauważyć, iż już w odpowiedzi na Consultation Paper Komisji Europejskiej ws. Przeglądu budżetu UE przyjętej w dnu 8 kwietnia 2008 r. Rada Ministrów stwierdziła m.in., że kontynuacja trendu redukcji budżetu UE ograniczy jego elastyczność i zdolność dostosowywania się do zmieniających potrzeb. Rada Ministrów stwierdziła jednocześnie, iż na skutek szeregu dotychczasowych reform WPR stała się polityką nowoczesną, która będzie odgrywać szczególna rolę w osiąganiu w UE zrównoważonego rozwoju, ochronie środowiska naturalnego i przeciwdziałaniu zmianom klimatycznym.
Rząd Rzeczypospolitej Polskiej uczestnicząc w sposób aktywny w dalszym procesie kształtowania Wspólnej Polityki Rolnej na poziomie wspólnotowym i krajowym będzie dokonywał stosownych modyfikacji i aktualizacji niniejszego Stanowiska.
W opinii Rządu RP Wspólna Polityka Rolna także po 2013 r. będzie odgrywać kluczową rolę w zapewnieniu w UE: bezpieczeństwa żywnościowego, zrównoważonego rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich, równych warunków konkurencji na jednolitym rynku rolnym a także silnej pozycji konkurencyjnej UE na globalnym rynku rolnym. Z uwagi na wielofunkcyjność rolnictwa i obszarów wiejskich WPR po 2013 r. powinna być także efektywnym instrumentem skierowanym na nowe wspólnotowe wyzwania, m.in. związane z ochroną zasobów naturalnych, zmianami klimatycznymi, gospodarką wodną, różnorodnością biologiczna oraz energią odnawialną. Rząd RP zwraca uwagę, iż wiele z tych wyzwań ma charakter ponadgraniczny a nawet globalny, co czyni z nich kwestie istotne dla całej Unii, które mogą być efektywnie rozwiązane na poziomie wspólnotowym. Przyszły kształt WPR powinien także brać pod uwagę skutki ewentualnego porozumienia w ramach DDA WTO dla rolnictwa Unii Europejskiej. Zdaniem Rządu RP, aby zapewnić skuteczność i efektywność WPR w realizacji powyższych zadań w przyszłości kolejne zmiany tej polityki powinny: (i) zachować w pełni jej wspólnotowy charakter, w szczególności w wymiarze finansowym, zapewniając równe warunki konkurencji na jednolitym rynku UE, (ii) powiązać poziom i dystrybucję wsparcia finansowego poszczególnych działań, w tym, w zakresie wsparcia bezpośredniego z aktualnymi i przyszłymi celami, co m.in. wymaga odejścia od historycznych pułapów (kopert) płatności bezpośrednich odzwierciedlających intensywność i poziom produkcji rolnej w poszczególnych państwach członkowskich sprzed kilkunastu lat, a także (iii) ograniczyć koszty wdrożeniowe zarówno po stronie instytucji UE, państw członkowskich jak i samych beneficjentów, co wymaga dalszego uproszenia tej polityki. Przyszła WPR musi być zrozumiała dla rolników, a także dla podatników i bez jej radykalnego uproszczenia nie będzie to możliwe. Zważywszy na: (i) rozszerzenie zakresu celów WPR o nowe wspólnotowe wyzwania, przy zachowaniu większości dotychczas realizowanych zadań, (ii) kluczową rolę solidarności finansowej dla sprawnego funkcjonowania jednolitego rynku, a także (iii) zmniejszenie poziomu wsparcia cenowego, Rząd RP podkreśla konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu finansowania wspólnotowego tej polityki po 2013 r. – co najmniej na obecnym poziomie. Jednocześnie Rząd RP wyraża przekonanie, iż istotnym zagrożeniem dla dostarczania europejskiej wartości dodanej przez WPR w przyszłości byłoby zwiększenie współfinansowania tej polityki z budżetów krajowych, a w szczególności wprowadzenie współfinansowania krajowego płatności bezpośrednich. Zmiana taka zahamowałaby proces spójności gospodarczej we Wspólnocie, zmuszając biedniejsze państwa członkowskie do zwiększenia wydatków publicznych na zapewnienie równych warunków konkurencji dla swojego sektora rolnego na jednolitym rynku, lub też do rezygnacji z korzyści ekonomicznych związanych z konkurowaniem na równych zasadach w tym sektorze. Próby renacjonalizacji WPR zdaniem Rządu RP są niedopuszczalne. Biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowania, zdaniem Rządu RP, zasadne jest także zachowanie dotychczasowej struktury WPR, tj. wszystkich trzech elementów obecnej polityki: (i) wspólnej organizacji rynków, (ii) systemu płatności bezpośrednich oraz (iii) polityki rozwoju obszarów wiejskich. Interwencja rynkowa Rząd RP stoi na stanowisku, iż w związku z otwieraniem się rynku wspólnotowego na konkurencję zewnętrzną i rosnącą niestabilność międzynarodowych rynków rolnych niezasadne byłoby dalsze ograniczanie interwencji rynkowej w prawodawstwie wspólnotowym. Mechanizmy interwencji powinny także w przyszłości stabilizować rynkowe warunki produkcji, współdecydując w ten sposób o bezpieczeństwie żywnościowym UE. Wspólna Polityka Rolna powinna zatem zachować dotychczasowe skuteczne instrumenty interwencji rynkowej – nie są już one podstawowym sposobem wsparcia dochodów rolniczych, jednak skutecznie zapewniają „siatkę bezpieczeństwa” uruchamianą w pełni w sytuacjach szczególnych (duży spadek cen, wzrost wahań cen). Zachowanie możliwości skutecznej interwencji jest istotne w sektorach o szczególnej roli dla środowiska i regionów. Efektywne instrumenty stabilizacji rynku są szczególnie ważne dla większości średnich i mniejszych gospodarstw, które mają ograniczone możliwość finansowe radzenia sobie z sytuacjami kryzysowymi. Rząd RP zwraca uwagę, iż skuteczność mechanizmów interwencji rynkowej zależy nie tylko od zakresu instrumentów prawnych w strukturze WPR, ale także od terminowego ich uruchamiania w reakcji na zmiany sytuacji rynkowej. Jednocześnie w opinii Rządu RP konieczne jest funkcjonalne i finansowe wzmocnienie instrumentów kompensujących konsekwencje dotychczasowego ograniczenia działań interwencyjnych, z wykorzystaniem uwolnionych w ten sposób środków budżetu UE. Szczególną rolę w tym względzie należałoby przypisać działaniom promocyjnym (zarówno na rynku UE jak i rynkach międzynarodowych), a także – z uwagi na wzrost intensywności pojawiania się nowych czynników ryzyka w produkcji rolnej, związanych m.in. ze zmianami klimatu (susze, patogeny zwierząt i roślin) – nowoczesnym instrumentom zarządzania ryzykiem i kryzysami w rolnictwie. W tym kontekście, w opinii Rządu RP należałoby rozważyć wyodrębnienie w ramach jednolitej organizacji rynku rozwiązań, wraz z odpowiednim wsparciem finansowym, o oddziaływaniu horyzontalnym w zakresie: (i) promocji produktów rolnych w formie zbliżonej do rozwiązań przyjętych w ramach reformy rynku wina, tj. opartej na wieloletnim programowaniu i trwałości alokacji na poszczególne państwa członkowskie uczestniczące w rynku. (ii) promocji odpowiednich praktyk żywieniowych wśród poszczególnych grup konsumenckich; (iii) zarządzania kryzysowego na rynku wewnętrznym na wypadek wystąpienia takich zagrożeń dla spójności wymiany handlowej produktami rolno-żywnościowymi, jak zagrożenia epizootyczne, spadek zaufania konsumentów do produktu, inne. Płatności bezpośrednie
Rząd RP stoi na stanowisku, iż wspólnotowe płatności bezpośrednie powinny pozostać instrumentem WPR, odpowiedzialnym za: (i) wsparcie i stabilizację dochodów rolniczych,(ii) utrzymanie użytków rolnych w dobrej kulturze rolnej, zgodnej z wymogami środowiska, iii) rekompensowanie kosztów związanych z wypełnianiem wymogów wspólnotowych (w odniesieniu do jakości i sposobów produkcji) związanych z realizacją pozaprodukcyjnych dóbr publicznych, a także (iv) zapewnienie równych warunków konkurencji w ramach jednolitego rynku rolno-żywnościowego. Funkcja w zakresie wspierania dochodów i utrzymania gruntów dobrej kulturze jest szczególnie istotna w regionach o gorszych naturalnych warunkach gospodarowania – odejście lub istotne ograniczenie płatności bezpośrednich w ramach WPR groziłoby trwałym porzuceniem działalności rolniczej w wielu takich regionach UE i nadmierną koncentracją i intensyfikacją produkcji rolnej w innych regionach. Tym samym, płatności bezpośrednie powinny dalej służyć zapewnianiu stabilności ekonomicznej i zrównoważonego rozwoju rolnictwa wspólnotowego, a także bezpieczeństwa żywnościowego i środowiskowego UE. Ich rola w tym zakresie może wzrosnąć w przyszłości w scenariuszu niskich cen rolnych na międzynarodowych rynkach lub w sytuacji ograniczenia skuteczności interwencji rynkowej w ramach WPR. Zdaniem Rządu RP o wysokiej użyteczności tego instrumentu w przyszłej WPR decydować będzie jego zgodność z kryteriami WTO, stosunkowo niskie koszty wdrożeniowe zarówno po stronie administracji publicznej jak i beneficjentów, a przede wszystkim skuteczność w promowaniu wielofunkcyjności rolnictwa wspólnotowego. Zdaniem Rządu RP wysokość środków finansowych dla UE-27 na płatności bezpośrednie powinna uwzględniać skalę obecnych i przyszłych zadań publicznych realizowanych w ramach wsparcia rolnictwa UE i powinna być nie mniejsza, niż poziom realizowany w obecnej perspektywie finansowej. Rząd RP stoi na stanowisku, iż system płatności bezpośrednich wymaga pilnej zmiany polegającej na jego dalszym uproszeniu i ujednoliceniu formy stosowania w całej UE. W opinii Rządu RP konieczne jest odejście od obecnych rozwiązań, w których wysokość płatności (stawka SAPS lub średnia wartość uprawnień w SPS) i pułapy (koperty) krajowe odzwierciedlają historyczne poziomy i intensywność produkcji w poszczególnych państwach członkowskich sprzed kilkunastu lat. Nowy system płatności powinien być związany z powierzchnią użytków rolnych (uproszczony obecny system SAPS), uwzględniać realizację wymogów w zakresie ochrony środowiska i dodatkowe wsparcie finansowe dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania. Zdaniem Rządu RP system polegający na jednolitej stawce powierzchniowej w całej UE (flat-rate) lepiej służyłby realizacji obecnych i przyszłych celów WPR niż system dzisiejszy. Proponowane zmiany pozwoliłyby na: (i) ograniczenie kosztów wdrożeniowych, zarówno na poziomie administracyjnym jak i gospodarstw rolnych, (ii) utrzymanie powszechnego charakteru tego podstawowego instrumentu wsparcia w ramach WPR, (iii) wyeliminowanie negatywnego wpływu obecnych rozwiązań na warunki konkurencji na jednolitym rynku, a także (iv) lepsze odzwierciedlenie w strukturze finansowej aktualnych funkcji wspólnej polityki rolnej i tym samym poprawę efektywności tego instrumentu WPR. .
W opinii Rządu RP wyniki debaty w ramach przeglądu Wspólnej Polityki Rolnej pokazują, że uzasadnienie dla polityki rozwoju obszarów wiejskich wzrasta. Należy podkreślić rolę II filara WPR w procesie przekształceń strukturalnych i modernizacji na obszarach wiejskich i w rolnictwie, w tym w przyspieszaniu szczególnie ważnego dla nowych państw członkowskich procesu doganiania (ang. catching-up). Mając to na uwadze, Rząd RP opowiada się za utrzymaniem silnej roli polityki rozwoju obszarów wiejskich po roku 2013. Instrumenty rozwoju obszarów wiejskich odgrywają także coraz większa rolę w realizacji zadań związanych z nowymi wyzwaniami stojącymi przed Wspólnotą, wymagającymi zaangażowania rolnictwa europejskiego i obszarów wiejskich. Polityka rozwoju obszarów wiejskich wydaje się być dobrym narzędziem do realizacji obecnie zdefiniowanych nowych funkcji WPR, związanych z „nowymi wyzwaniami” (zmiany klimatyczne, energię odnawialną, gospodarkę wodną, różnorodność biologiczną, działania towarzyszące w sektorze mleczarskim, innowacyjność). Istotnym jest jednak, aby inwestycjom w zakresie nowych wyzwań towarzyszyły również nakłady na innowacyjne przedsięwzięcia zmierzające do stworzenia nowoczesnej infrastruktury szerokopasmowego dostępu do Internetu na obszarach wiejskich. Tylko spójna realizacja wszystkich powyższych działań doprowadzi do poprawy sytuacji gospodarczej na terenach wiejskich oraz zapewni ich stabilny i zrównoważony rozwój w dłuższej perspektywie. Kontynuowanie działań związanych z nowoczesnymi technologiami informacyjno-komunikacyjnymi zainicjowanych w ramach Europejskiego Planu Naprawy Gospodarczej również po roku 2013, pozwoli na podniesienie atrakcyjności obszarów wiejskich oraz zmniejszenie dystansu dzielącego je od obszarów miejskich. Jednocześnie Rząd RP pragnie podkreślić, iż sposób finansowania nowych wyzwań poprzez mechanizm modulacji (przeniesienia środków z I-go do II go filara), przyjęty w ramach przeglądu health-check jest niewłaściwym rozwiązaniem ponieważ petryfikuje niekorzystny dla nowych państw członkowskich sposób dystrybucji środków w kopertach płatności bezpośrednich w oparciu o historyczny poziom produkcji. Zdaniem Rządu RP, biorąc pod uwagę: rosnące potrzeby w zakresie wspierania procesów dostosowawczych wspólnotowego sektora rolno-żywnościowego do globalnej konkurencji, oraz rozszerzenie zakresu zadań, które są adresowane w tej części WPR o nowe wspólnotowe wyzwania, zasadne byłoby utrzymanie budżetu II filara WPR na obecnym poziomie lub jego zwiększenie. Jednocześnie Rząd RP pozytywnie ocenia obecne podejście do wsparcia w ramach II filara WPR, polegające na dostarczeniu szerokiego instrumentarium działań i pozostawieniu krajom członkowskim stosunkowo dużej swobody w zakresie tworzenia programów, dostosowanych do potencjału krajów lub regionów w zakresie realizacji wspólnotowych celów a także ich potrzeb w zakresie rozwoju. Określenie przyszłego kształtu tego filara WPR będzie też wymagało dokonania analizy istniejących instrumentów rozwoju obszarów wiejskich i ewentualnego ich uzupełnienie o nowe instrumenty. Jednocześnie należy podkreślić walory odrębnego funkcjonowania Funduszu EFRROW i zarządzania środkami wsparcia rozwoju obszarów wiejskich ze względu na wzajemne sprzężenie instrumentarium tego funduszu z ewolucją I filara WPR. W odniesieniu do rozdziału środków II-go filara WPR konieczne jest zachowanie dotychczasowych zasad alokacji, w szczególności, w odniesieniu do środków, które trafiły do EFRROW z polityki spójności konieczne jest zachowanie zasad alokacji opartych o zmodyfikowaną metodologię berlińską przyjętą przez Radę Europejską w grudniu 2005 r. Rząd RP deklaruje również otwartość w dyskusjach na temat poprawy koordynacji działań na rzecz obszarów wiejskich prowadzonych w ramach II filara WPR i polityki spójności, w świetle doświadczeń zebranych w pierwszych latach funkcjonowania EFRROW. Rząd RP stoi na stanowisku, iż rozważając przyszłość rozwoju obszarów wiejskich należy także wziąć pod uwagę zmieniającą się Politykę Spójności, która obok instrumentów II filara WPR powinna stanowić istotne źródło zmian na obszarach wiejskich. Priorytetem Wspólnoty powinno pozostać ograniczenie różnic pomiędzy regionami UE i dążenie do wyrównywania poziomu rozwoju pomiędzy obszarami wiejskimi a miejskimi, przy udziale obu polityk. Kompleksowe wsparcie, jakie oferuje polityka rozwoju obszarów wiejskich, jest niezmiernie istotnym elementem wsparcia publicznego, które powinno być kontynuowane, w celu osiągnięcia trwałego rozwoju, umożliwiającego utrzymanie żywotności obszarów wiejskich, przyczyniając się jednocześnie do wzrostu konkurencyjności sektora rolnego. Kompleksowa polityka na rzecz rozwoju obszarów wiejskich powinna również wykorzystywać przewagi konkurencyjne danego regionu oraz jego potencjał. Inwestycje w rozwijanie pozarolniczej działalności na terenach wiejskich przyczynią się do wzrostu atrakcyjności tych terenów dla zamieszkałej ludności. Z tego względu niezbędnym staje się wzmocnienie działań na rzecz promocji przedsiębiorczości i wsparcia inicjatyw lokalnych w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy oraz poprawy dostępu do informacji i usług publicznych, w tym świadczonych drogą elektroniczną, co przyczyni się do poprawy warunków życia ludności wiejskiej. Rola Wspólnej Polityki Rolnej w realizacji celów Wspólnoty
Rząd RP zwraca uwagę na szczególną rolę WPR w procesie integracji europejskiej oraz w realizacji szeregu celów wspólnotowych wykraczających poza tradycyjnie pojmowane funkcje rolnictwa związane z produkcją żywności, a także wydatny wkład w rozwój obszarów wiejskich. Polityka ta w sposób skuteczny i efektywny realizuje postawione przed nią cele traktatowe, m.in. dzięki ciągłej adaptacji do zmieniających się uwarunkowań i oczekiwań obywateli. Szczególne znaczenie WPR dla nowych państw członkowskich wynika z jej potencjału w zakresie zapewniania równych warunków konkurencji na obszarze jednolitego rynku, a także z jej zasadniczej roli dla rozwoju obszarów wiejskich oraz wkładu w spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną w wymiarze krajowym i wspólnotowym. Już w obecnym kształcie, dzięki reformom z 2000 r., 2003 r., 2005 r. i 2008 r., WPR jest polityką o dużym potencjale adaptacyjnym do nowych wyzwań Wspólnotowych, w dużym stopniu dostosowaną do zmienionych warunków rynkowych, mającą wielowymiarowy charakter, coraz silniej przyczyniającą się do zrównoważonego rozwoju całej Wspólnoty i pozwalającą na osiąganie celów Strategii Lizbońskiej. Rząd RP pragnie podkreślić, iż WPR odegrała jedną z kluczowych ról w procesie rozszerzenia UE o 12 nowych państw z Europy środkowej i wschodniej, warunkując ich płynne włączenie w jednolity rynek UE, a także umożliwiając przyspieszenie procesów dostosowawczych, modernizacyjnych, restrukturyzacyjnych oraz przyczyniając się do wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich w Polsce. W ciągu czterech pierwszych lat członkowstwa Polski w UE, Wspólna Polityka Rolna wniosła duży wkład w aktywizację ekonomiczną i społeczną obszarów wiejskich oraz poprawę spójności ekonomicznej i społecznej w rozszerzonej UE Rząd RP podkreśla także stałe dążenia administracji rządowej i instytucji publicznych do efektywnego wykorzystania wspólnotowego wsparcia w Polsce dla zapewnienia jak największej wartości dodanej w zakresie promowania rozwoju obszarów wiejskich i rolnictwa poprzez instrumenty WPR. Rząd RP zwraca uwagę, iż dzięki dotychczasowym reformom WPR osiągnięto duży postęp w zakresie przygotowania tej polityki do nowych wyzwań o charakterze wspólnotowym i globalnym. Redukcja wsparcia cenowego do bardzo niskiego obecnie poziomu, oraz zastąpienie go wsparciem bezpośrednim oddzielonym od produkcji ukierunkowało rozwój rolnictwa na potrzeby konsumentów UE ułatwiając mu przygotowania do globalnej konkurencji. Jednocześnie w ramach postanowień reform WPR (2003 r. i 2008 r.) uwarunkowano wsparcie rolnictwa od respektowania szeregu wymagań z zakresu ochrony środowiska, dobrostanu zwierząt, bezpieczeństwa żywności (zasada wzajemnej zgodności), wzmocniono system doradztwa rolniczego oraz zreformowano i wzmocniono finansowo działania z zakresu rozwoju obszarów wiejskich. Dzięki tym reformom WPR realizuje nie tylko tradycyjny cel wspierania dochodów w rolnictwie i zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego, ale także inne nowe funkcje publiczne, tj. ochronę środowiska, zmiany klimatu, zdrowie publiczne, dobrostan zwierząt, stając się skutecznym wspólnotowym narzędziem zapewniającym zrównoważony rozwój obszarów wiejskich w UE-27 w wymiarze ekonomicznym, społecznym i środowiskowym. Rząd RP pragnie podkreślić, iż postęp w zakresie ukierunkowania wsparcia bezpośredniego WPR na nowe cele i zadania wspólnotowe dokonał się bez zmian w sposobie ustalania wysokości tego wsparcia w odniesieniu do regionów i krajów członkowskich. Obecne podejście wiąże wysokość krajowych pułapów wsparcia bezpośredniego z poziomem produkcji w odległym dziś okresie historycznym w oderwaniu od obecnych celów, zadań i kosztów związanych z ich realizacją. W rezultacie najniższe wsparcie trafia do państw i regionów o tradycyjnie ekstensywnych technikach produkcji, które często lepiej służą realizacji nowych celów WPR. Niespójne z celami WPR zróżnicowanie tego wsparcia jest też zagrożeniem dla warunków konkurencji i spójności jednolitego rynku rolnego. W tej sytuacji odejście od kryteriów historycznych i wyrównanie stawek płatności bezpośrednich w skali UE, postulowane przez wiele państw członkowskich stanowiłoby ważny krok w stronę uracjonalnienia mechanizmu finansowego WPR. W tym kontekście Rząd RP z zadowoleniem przyjmuje zobowiązanie podjęte przez Radę i Komisję w konkluzjach Przeglądu WPR w 2008 r. do dokładnego przeanalizowania możliwości rozwoju systemu płatności bezpośrednich we Wspólnocie i rozwiązania kwestii różnych poziomów płatności bezpośrednich w poszczególnych Państwach Członkowskich, jakie zostało podjęte przez Radę i Komisję i zapisane w tekście kompromisu politycznego Przeglądu z 20 listopada 2008 r. Rząd RP zwraca uwagę, iż wspólnotowy charakter, w wymiarze legislacyjnym, instytucjonalnym i przede wszystkim finansowym, polityki rolnej realizowanej w UE znajduje coraz silniejsze uzasadnienie. Kluczowym komponentem europejskiej wartości dodanej związanej z tą wspólnotową polityką jest i pozostanie w przyszłości zapewnienie równych warunków konkurencji poprzez przeciwdziałanie zróżnicowaniu poziomu wsparcia tego sektora między państwami członkowskimi. Państwa te charakteryzuje różne podejście (preferencje) do polityki rolnej i różne możliwości jej finansowania. Także nowe zadania stawiane przed rolnictwem i polityką rolną UE mają charakter ponad-graniczny, wspólnotowy dlatego skuteczne i efektywne działania w tym zakresie wymagają inicjatywy i realizacji na poziomie wspólnotowym. Rząd RP zwraca uwagę, iż w ciągu ostatnich 20 lat miał miejsce znaczący spadek udziału środków na WPR w unijnym budżecie – z ok. 60% w 1988 r., poprzez 42,7% udziału działu 2 (Zarządzanie zasobami naturalnymi i ich ochrona) w obecnej perspektywie finansowej, do prognozowanego 40,3% udziału tego działu w 2013 r. Należy zaznaczyć, że udział ten maleje, pomimo rozszerzenia zakresu zadań powierzonych tej polityce w toku kolejnych reform i pomimo rozszerzeń UE o nowe, mniej zamożne państwa, a także pomimo malejącego udziału wspólnotowego budżetu w unijnym Dochodzie Narodowym Brutto (spadek z 1,11% DNB w 2004 r. do 0,91% w 2013 r.). Rząd RP zwraca uwagę na prognozy wskazujące, iż w perspektywie średnio i długookresowej prawdopodobny jest dalszy wzrost globalnego popytu na surowce rolne, co może doprowadzić do napięć na światowym rynku żywnościowym, podobnych do tych, jakie miały miejsce w latach 2007-2008. Źródłem zwiększenia popytu na żywność będzie wzrost globalnej populacji i zmiana struktury spożycia oraz rosnące zapotrzebowanie na surowce rolne do celów energetycznych (w perspektywie roku 2050 można oczekiwać podwojenia zapotrzebowania na surowce rolne w skali światowej). Powyższy scenariusz czyni zasadnym dążenie Wspólnoty do zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego nie tylko w ramach UE, ale także do jej aktywnego wkładu w globalne bezpieczeństwo żywnościowe. Europa wciąż posiada znaczny potencjał wzrostu produkcji rolnej, nie tyle ze względu na duże naturalne zasoby produkcyjne, lecz dzięki dostępowi do nowych technologii i sprawnej organizacji łańcucha żywnościowego. Wykorzystanie tego potencjału wymaga jednak zapewnienia możliwie stabilnych i przewidywalnych warunków prawno-instytucjonalnych i ekonomicznych w tym sektorze oraz ciągłej poprawy konkurencyjności. Tym samym, w opinii Rządu RP, dotychczasowe cele traktatowe określone w art. 33 pozostaną aktualne także po 2013 r. Rząd RP zwraca uwagę na niekorzystny wpływ globalnego kryzysu finansowego na warunki funkcjonowania sektora rolno-żywnościowego. W roku 2007 i 2008 globalny rynek surowców rolnych został zdestabilizowany pod wpływem połączonych czynników podażowo-popytowych oraz zmian na rynkach finansowych, zwiastujących dzisiejszy głęboki kryzys. Przejawem wpływu tych czynników był tymczasowy, duży wzrost cen rolnych a następnie ich bezprecedensowy spadek w drugiej połowie 2008 r. Obecnie, oprócz dekoniunktury sektorowej rolnictwo zmaga się także z negatywnymi następstwami kryzysu ogólno-gospodarczego, przejawiającymi się spadkiem popytu na rynkach eksportowych i ograniczeniami w dostępie do kredytu. Doświadczenia te uświadomiły nie tylko zawodność prognoz, ale także siłę powiązań rolnictwa europejskiego z globalną gospodarką i konieczność uwzględnienia w ramach inicjatyw wspólnotowych strategii adaptacji do rosnącego ryzyka rynkowego i finansowego w tym sektorze. Jednocześnie Rząd RP pragnie podkreślić potencjał WPR w zakresie przeciwdziałania skutkom kryzysu ogólno-gospodarczego, potwierdzony przez porozumienie Rady Europejskiej w sprawie Europejskiego Planu Naprawy Gospodarczej, który w tym celu przeznaczył dodatkowe środki na działania w ramach II filara tej polityki. Rząd RP zwraca uwagę, iż rolnictwo i obszary wiejskie UE gospodarują dużą częścią zasobów naturalnych w EU. Rolnictwo, w zależności od stosowanych technologii i praktyk, stopnia intensywności i terytorialnej koncentracji produkcji zwierzęcej, może wywierać pozytywny lub negatywny wpływ na środowisko naturalne. Rząd RP pragnie też podkreślić, iż nowe państwa członkowskie UE, m.in. z uwagi na stosunkowo wysoki udział tradycyjnych i zrównoważonych pod względem środowiskowym metod produkcji mają wiele do zaoferowania Europie w postaci istniejących w tych państwach zasobów przyrodniczych, związanych z gospodarką rolną. Ich zachowanie i aktywne włączenie w realizację wspólnotowych celów nabiera szczególnego znaczenia w kontekście silnych impulsów do przyspieszenia procesów intensyfikacji w produkcji rolniczej w tej części UE. 26. Osiągnięto już wiele w zakresie ograniczenia negatywnych konsekwencji działalności rolniczej na środowisko, natomiast wciąż wiele można uczynić dla pełniejszego wykorzystania potencjału rolnictwa w realizacji wspólnotowych celów związanych z przeciwdziałaniem globalnym problemom środowiskowym, w tym w szczególności zmianom klimatycznym i spadku bioróżnorodności. Rząd RP stoi na stanowisku, iż WPR, finansowana w pełni z budżetu UE, powinna odegrać jedną z kluczowych funkcji we wspólnotowych wysiłkach w zakresie przeciwdziałania zmianom klimatycznym oraz adaptacji do ich skutków, jak również zapobieganiu utracie różnorodności biologicznej na obszarach użytkowanych rolniczo. Już obecnie w ramach tej polityki istnieje szereg działań, które służą temu celowi, w tym wspieranie rozwoju energii odnawialnej, wparcie dla właściwie prowadzonej gospodarki wodnej (np. zwiększanie retencji gleb), ochrona wód przed zanieczyszczeniem, ochrona gleb przed erozją, zalesianie, wsparcie dla obszarów objętych siecią Natura 2000. W tym kontekście Rząd RP z aprobatą odnosi się do wyników ostatniego przeglądu WPR z 2008 r., który postawił nowe cele i zadania dla WPR, tzw. „nowe wyzwania”, obejmujące m.in. zmiany klimatyczne, gospodarkę wodną i przeciwdziałanie utracie różnorodności biologicznej. W ramach wspomnianego przeglądu WPR dokonano także modyfikacji zasady wzajemnej zgodności (w tym Dobrej Kultury Rolnej), silniej akcentując kwestie środowiskowe i klimatyczne, jako nieodzowny element w prowadzeniu działalności rolniczej w UE. Rząd RP zwraca też uwagę, iż dalsze podnoszenie wymogów wspólnotowych wobec systemu produkcji rolnej, choć jest możliwe i zgodne z oczekiwaniami społecznymi, jednak wiąże się z kosztownymi inwestycjami dostosowawczymi, wzrostem kosztów operacyjnych oraz niepełnym wykorzystaniem potencjału produkcyjnego. Coraz wyraźniej też widać, iż w przyszłości konieczne będzie znalezienie kompromisu między celami ilościowymi/produkcyjnymi (bezpieczeństwo żywnościowe), a celami środowiskowymi (bezpieczeństwo środowiskowe). Wzrost kosztów produkcji wynikający z ograniczeń i dostosowań stawia bowiem rolników europejskich w gorszej pozycji konkurencyjnej wobec producentów z krajów, które nie stosują takich wymogów, Jedną z funkcji płatności bezpośrednich powinna być rekompensata tych dodatkowych kosztów. Rząd RP zwraca uwagę, iż w wielu regionach UE, szczególnie w nowych państwach członkowskich, rolnictwo jest wciąż głównym gospodarzem obszarów wiejskich. Bezpośrednia i pośrednia rola działalności rolniczej w utrzymaniu struktury osiedleńczej oraz społecznej i gospodarczej pozostaje wciąż kluczowa. Wspólna Polityka Rolna wzmacnia te funkcje zarówno poprzez horyzontalne, powiązane z zasobami rolniczymi instrumenty I filara, jak i ukierunkowane instrumenty II filara tej polityki. W tym kontekście Rząd RP podziela tezy Komunikatu Komisji Europejskiej pt. „Zielona księga w sprawie spójności terytorialnej”, wskazujące na duży wpływ terytorialny pierwszego filaru WPR osiągany poprzez wsparcie finansowe oraz promowanie właściwego gospodarowania gruntami. Szczególną rolę w tym zakresie pełni także II filar tej polityki poprzez wspieranie restrukturyzacji, inwestycji i promowanie zrównoważonych metod gospodarowania oraz dywersyfikację i aktywizację obszarów wiejskich. Rząd RP zwraca uwagę, iż cechą charakteryzującą europejskie rolnictwo jest dominujący udział małych, rodzinnych gospodarstw rolnych i najprawdopodobniej sytuacja ta nie zmieni się zasadniczo w perspektywie kilkunastu lat, pomimo postępującej restrukturyzacji. Nie można wykluczyć, iż udział gospodarstw niskotowarowych może nawet wzrosnąć w przypadku dalszej liberalizacji handlu międzynarodowego i wzrostu konkurencji zewnętrznej. Przeważająca część rodzinnych gospodarstw rolnych będzie mieć także w przyszłości trudności z osiągnięciem skali ekonomicznej zapewniającej wystarczający dochód w oparciu o produkcję rolną, nawet w przypadku istotnej poprawy koniunktury na rynkach rolnych. Jednocześnie gospodarstwa te będą wciąż pełnić istotną rolę w realizacji wielu wspólnotowych funkcji publicznych gospodarki rolnej. Dlatego należy założyć, iż wsparcie dochodów w ramach WPR, tak jak obecnie, będzie determinować żywotność ekonomiczną gospodarstw i korzyści wynikające z wielofunkcyjności europejskiego rolnictwa. Zasadne w tej sytuacji jest dążenie do skutecznego i efektywnego wspierania dochodów gospodarstw najsilniej dotkniętych tym problemem oraz jednocześnie wnoszących duży wkład w realizację celów wspólnotowych związanych z wielofunkcyjnością rolnictwa, co powinno być jednym z zadań płatności bezpośrednich, przy jednoczesnym wsparciu procesu restrukturyzacji małych gospodarstw w ramach działań drugiego filara WPR. W opinii Rządu RP dyskusja o przyszłym kształcie polityki rolnej Unii Europejskiej powinna uwzględniać także instytucjonalne uwarunkowania procesu decyzyjnego WPR. W tym zakresie Rząd RP stoi na stanowisku, iż: (i) legislacja bazowa Rady Ministrów UE ds. Rolnictwa i Rybołówstwa powinna pełnić wiodącą rolę w wytyczaniu katalogu działań i obszarów aktywności prawodawczej Wspólnoty w otoczeniu działalności rolniczej – bez uszczerbku dla przyszłych kompetencji Parlamentu Europejskiego ustanowionych traktatem rewizyjnym z Lizbony, (ii) proces cesji kompetencji prawodawczych z Rady na szczebel Komisji Europejskiej uległ wyczerpaniu. Pogłębianie tej tendencji mogłoby doprowadzić do oderwania Rady od rzeczywistego kreowania polityki rolnej i stosowania mechanizmów reagowania na rynku wewnętrznym w formie wyrażania woli politycznej Rady, (iii) należy z rozwagą podchodzić do zbytniego kreowania zobowiązań dla organów UE i państw członkowskich w zakresie konstruowania dokumentacji o wymiarze planistycznym i strategicznym, ponieważ prowadzić to może to do nieuchronnych kolizji i wątpliwości interpretacyjnych pomiędzy legislacją wspólnotową i krajową z założeniami i celami określonymi w dokumentacji typu soft-law.
Kategorie: Aktualności	nie tylko dla samorządowców
Opublikowano 25 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	UWAGA samorządowcy i organizacje pozarządowe.Trwa nabór na dofinansowanie
program : ochrona i zachowanie materialnego dziedzictwa kulturowego, konserwacja i rewaloryzacja zabytków oraz udostępnianie zabytków na cele publiczne.
Dokumentacja na stronie:
http://mk.gov.pl/po2010/dziedzictwo_kulturowe_p1.php
Kontakt:Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego,Departament Ochrony Zabytkówul. Ksawerów 1302-656 Warszawa	Kategorie: Aktualności	Bielecki razy kilka
Opublikowano 25 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	10 stycznia z PKO S.A. odchodzi J.K.Bielecki.Cała dziennikarska Polska szuka w mediach powodów dymisji i nowego miejsca w którym były Premier zagrzeje na dłużej.
Po spekulujmy :
Bielecki moze być : po Tusku szefem PO ,nowym premierem
w rzadzie Tuska wicepremierem ds EURO 2012
Po Skrzypku nowym szefem NBP
Po Kluzie ( jeśli przejdzie do RPP ) szefem KNF
szefem PKO BP
po Lacie szefem PZPN
prezesem PZU
prezesem Orlenu
prezesem KGHM
prezesem PGE
itd itp…….
Uwaga Panie Krzysztofie Marcinkiewicz miał jeszcze więcej gazetowych propozycji, cała Polska szukała pracy dla byłego Premiera	Kategorie: Aktualności	spotkanie ze spółdzielczością mieszkaniową
Opublikowano 25 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Spotykam sie dzisiaj w Redakcji gazety Południe z reprezentacją warszawskich spółdzielni mieszkaniowych.
-nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych
-problemy wdostępie do nowych terenów budowlanych
-termomodernizacja i zródła finansowania	Kategorie: Aktualności	2008 – rok pieszych
Opublikowano 24 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	W 2008 r. odnotowano 15 024 wypadków z udziałem osób pieszych (30,6% ogółu), w których zginęły 1893 osoby (34,8 % wszystkich ofiar śmiertelnych), a 14 263 osoby odniosły obrażenia ciała.
W ubiegłym roku piesi spowodowali 6215 wypadków drogowych, w których zginęły 1004 osoby, a 5363 osób zostało rannych. Najliczniejszą grupę pieszych – sprawców wypadków – stanowiły dzieci w wieku szkolnym (7-14 lat), które przyczyniły się do 1007 wypadków	Kategorie: Aktualności	zalatany poseł
Opublikowano 24 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	http://www.tvn24.pl/2285015,28378,0,0,1,wideo.html
fakt wczoraj zdecydowanie byłem w niedoczasie a tu dziennikarze w Sejmie wyposzczeni ocen o pomysłach Tuska	Kategorie: Aktualności	Z Karoliną Kawską rozmowa o Konstytucji
Opublikowano 24 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	O 12.50 w TV Superstacja rozmawiałem z Karoliną Kawską o propozycjach zmian w Konstytucji RP:
Jeszcze raz powtórzyłem: -debata nie tylko wśród polityków o ustroju państwa jest potrzebna ale nie moze by ć doraznym widowiskiem politycznym ale poważnym w odpowiednim procesie uzgadnianiem zarysu konstytucyjnego kompromisu
- zacznijmy od powołania zespołu polityczno-ekspertskiego który przeanalizuje zapisy obecnej konstytucji
-zobaczmy co w niej trzeba zmienić ze wzgledu na obecność już 5 letnią Polski w UE
- przeanalizujmy orzeczenie niemieckiego Trybunału w zakresie relacji stanowienie prawa w kraju narodowym i PE
- zobaczmy jakie propozycje złożyli w zgłoszonych dotychczas projektach ich autorzy
-przepytajmy PO dlaczego chce wprowadzić ordynację mieszaną do Sejmu ( a wcześniej bezpośrednich wyborów starostów i marszałków w samorządzie ) skoro odmawia prawa bezpośredniego wyboru Prezydenta
- dlaczego utrzymywać dwuizbowy Parlament wybierany w kryterium politycznym skoro korekty w stanowieniu prawa mozemy przekazać do prezydenta aby nie tylko mógł wetować lub wysyłać do TK	Kategorie: Aktualności	Smutne Święto
Opublikowano 24 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Smutne Święto Kolejarza
Rozpoczynają się obchody Dnia Kolejarza.W tym roku szczególnie będzie obchodzone w złych nastrojach.Duże redukcje zatrudnienia,spadek przewozów ,konflikty szczególnie w państwowej części rynku kolejowego, wojna pomiędzy Przewozami Regionalnymi aPKP s.a i PKP Intercity.
Kategorie: Aktualności	w Piasecznie o kolejce
Opublikowano 24 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Dzisiaj wraz z reprezentacją Miasta i gminy Piaseczno ,Stowarzyszeniem Piaseczyńsko-Grójeckiej Kolei Dojazdowej spotykamy sie z szefostwem powiatu piaseczyńskiegio w sprawie aneksu do porozumienia PKP Powiat regulującego funkcjonowanie tej historycznej kolejki.
Mam nadzieję ze wygra dobro wspólne a nie aspiracje różnych szczebli samorządowych i kolejka w nowy rok wejdzie z uporządkowanymi sprawami prawnymi….	Kategorie: Aktualności	Program drogowy stan prac
Opublikowano 23 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Szczegółowe informacje o inwestycjach: Podpisano umowy na 1225,6 km autostrad, dróg ekspresowych i obwodnic. I. Autostrady – 601,2 km: w systemie tradycyjnym – 252,9 km 1. A1 węzeł Bełk – węzeł Świerklany (<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>14,1 km) 2. A1 węzeł Sośnica na skrzyżowaniu autostrad A1 i A4 (2,2 km) 3. A1 Pyrzowice – Piekary Śląskie (16,1 km)4. A1 Piekary Śląskie – Maciejów (20,1 km)5. A1 węzeł Maciejów – węzeł Sośnica (6 km)6. A2 Stryków – Konotopa odc. „A” (29,2 km) 7. A2 Stryków – Konotopa odc. „B” (17 km)8. A2 Stryków – Konotopa odc. „C” (20 km)9. A2 Stryków – Konotopa odc. „D” (17,6 km)10. A2 Stryków – Konotopa odc. „E” (7,1 km)11. A2 autostradowa obwodnica Mińska Mazowieckiego (21 km)12. A4 Jarosław – Radymno (25 km)13. A4 Radymno – Korczowa (22 km)14. Obwodnica Wrocławia A8 most przez Odrę (1,8 km) 15. Obwodnica Wrocławia A8 węzeł Lotnisko (DK 94) – węzeł Pawłowice (19,3 km) 16. Obwodnica Wrocławia A8 od autostrady A4 (wraz z łącznikiem Kobierzyce do DK 8) – węzeł Lotnisko (DK94) (14,4 km) w systemie Partnerstwa Publiczno – Prywatnego – 348,3 km: 1. A1 na odcinku Nowe Marzy – Toruń (62,4 km) 2. A1 na odcinku Stryków – Pyrzowice (180 km) 3. A2 na odcinku Nowy Tomyśl – Świecko (105,9 km) II. Drogi ekspresowe, obwodnice i duże przebudowy dróg – 624,4 km: 1. S1 Bielsko Biała – Cieszyn odcinek węzeł Komorowice – węzeł Rosta (2,8 km) + S69 Bielsko Biała – Żywiec odcinek węzeł Rosta – węzeł Krakowska (3,8 km) + S69 Bielsko Biała – Żywice odcinek węzeł Krakowska – węzeł Mikuszowice (5,3 km) 2. S2/S79 Puławska-Lotnisko-Marynarska (7,5 km)3. S3 Szczecin – Gorzów Wlkp. odcinek węzeł Klucz – węzeł Pyrzyce (28,2 km) 4. S3 Szczecin – Gorzów Wlkp. odcinek węzeł Myślibórz – węzeł Gorzów Północ bez węzła (26,7 km) 5. S5 Gniezno – Poznań (w. Kleszczewo), odcinek 2: Czachurki – Kleszczewo (20,2 km)6. S5 i S10 Bydgoszcz – Stryszek i Białe Błota na odcinku węzeł Stryszek – węzeł Białe Błota (10,4 km) 7. S7 Gdańsk – Elbląg na odcinku Gdańsk – Koszwały – Obwodnica Południowa Gdańska (17,9 km)8. S7 Elbląg – Olsztynek odcinek Elbląg (węzeł Kazimierzowo) – Kalsk (Pasłęk) (węzeł Raczki z węzłem) (13,7 km) 9. S7 Olsztynek – Nidzica wraz z obwodnicą Olsztynka (31 km)10. S7 Bieżanów – Chirsto Botewa (2,7 km)11. S7 Skarżysko–Kamienna – Występa (16,7 km)12. S8 Konotopa – ul. Powązkowska w Warszawie (10,1 km) 13. S8 Przebudowa drogi, etap I odcinek w. Modlińska – w. Piłsudskiego (7 km)14. S8 Białystok – Jeżewo – (24,5 km)15. S8 przebudowa DK 72 Piotrków Trybunalski – Rawa Mazowiecka (61,2 km)16. S8 Oleśnica – Syców (25,1 km)17. S11 zachodnia obwodnica Poznania, odc. płn. Złotkowo-A2 (węzeł Głuchowo) I etap (14,2 km)18. S19 obwodnica m. Kock i Woli Skromowskiej (7,9 km)19. S69 Żywiec – Zwardoń odcinek Przybędza – Milówka (8,5 km) 20. S74 Kielce – Cedzyna (6,8 km)21. Obwodnica Ostrowa Wielkopolskiego w ciągu S11 (6,1 km) 22. Północna obwodnica m. Krzepic w ciągu DK 43 (5,7 km) 23. Obwodnica Słupska (16,3 km) 24. Obwodnica Gołdapi w ciągu DK 65 (5,6 km) 25. Obwodnica m. Kędzierzyna – Koźla w ciągu DK 40 (etap 1A i 1B) (całość 18,9 km)26. Obwodnica m. Wyrzyska w ciągu DK 10 (7,8 km) 27. Obwodnica Ropczyc w ciągu DK 4 (4,1 km) 28. Obwodnica Gostynina w ciągu DK 60 (8,8 km) 29. Południowa obwodnica m. Stargard Szczeciński w ciągu DK 10 (13,4 km) 30. Obwodnica Raciąża na DK 60 (5 km) 31. Obwodnica Okopów na DK 12 (urządzenia ochrony środowiska) (3,7 km) 32. Obwodnica Lublińca na DK 46 (5,6 km) 33. Obwodnica Siewierza na DK 78 (7 km) 34. Obwodnica Krośniewic w ciągu DK 1 i 2 (6,8 km) 35. Obwodnica Kraśnika (5,4 km)36. Obwodnica Mszczonowa (6,3 km)37. Obwodnica Serocka (7 km)38. Obwodnica Żyrardowa w ciągu DK 50 (15,1 km)39. Obwodnica Mrągowa w ciągu DK 59 (6,5 km)40. Przebudowa DK 2 na odcinku obwodnicy Białej Podlaskiej (11 km)41. Rozbudowa DK 2 odcinek Kutno – Łowicz (22,4 km) 42. Przebudowa DK 4 na odcinku Machowa – Łańcut (54,9 km) 43. Przebudowa DK 8 na odcinku Białystok – Katrynka (6,4 km) 44. Przebudowa DK 16 Olsztyn–Augustów wraz z obwodnicą Olsztyna odcinek Barczewo – Biskupiec (18,4 km) 45. Budowa drugiego mostu przez Wisłę w ciągu DK 77 wraz z ul. Lwowską bis w Sandomierzu – etap I (łącznie etap I i II – 4 km) Do ruchu oddano 499,9 km autostrad, dróg ekspresowych, obwodnic i przebudowanych dróg. I Autostrady: 165,9 km 1. A1 Rusocin – Swarożyn (25 km) – grudzień 2007 2. A1 Swarożyn – Nowe Marzy (65 km)<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
4. A4 Zgorzelec – Wykroty (22 km)5. A4 Wykroty – Krzyżowa (29,4 km)6. A4 Kraków – Szarów (19,9 km) II. Drogi ekspresowe, obwodnice i ważniejsze przebudowy dróg: 334 km 1. S1 Bielsko – Biała – Cieszyn na odcinku obwodnicy m. Skoczów (5,4 km) 2. S3 Obwodnica Międzyzdrojów (2,9 km)3. S7 Białobrzegi – Jedlińsk (15,7 km)
5. S7 Płońsk (4,7 km) 6. S7 Występa – Kielce (7,3 km)7. S7 Lubień (4 km)8. S7 Myślenice – Lubień z obwodnicą Lubnia na odc. Myślenice – Pcim (12,2 km)
9. S8 Radzymin – Wyszków (17,1 km) 10. S5 / S10 Bydgoszcz – Stryszek i Białe Błota na odcinku węzeł Stryszek (0,9 km)
12. S22 Elbląg- Grzechotki (50,6 km) 13. S69 Szare – Laliki (2 km) 14. S69 Laliki – Zwardoń (1,8 km)
18. Obwodnica Międzyrzeca Podlaskiego (6,6 km) 19. Obwodnica Konina (1,8 km) 20. Obwodnica Nowej Soli S-3 (14,9 km)
22. Obwodnica Kowala (4,3 km) 23. Obwodnica Chojnic (14,2 km)
24. Obwodnica Nowych Skalmierzyc na DK 25 (7,4 km) 25. Obwodnica Krzepic na DK 43 (5,7 km)26. Rozbudowa drogi S11 Poznań – Kórnik (2 km
30. Przejście przez Pisz na DK nr 63 (2,7 km)31. Wzmocnienie DK nr 7 Kraków – Myślenice (jezdnia lewa) (30 km)32. Przebudowa drogi DK 7 Kraków – Chyżne odc. Zabornia – Chyżne (34,6 km) W budowie i przebudowie jest 776,7 km dróg: • 317 km autostrad • 265,1 km dróg ekspresowych • 109 km obwodnic • 85,6 km wzmocnień i przebudów AUTOSTRADY w budowie – 317 km (13 zadań) 1. A1 Nowe Marzy – Toruń (62,4 km) 2. A1 Pyrzowice – Piekary (16,1 km) 3. A1 Piekary – Maciejów (20,1 km) 4. A1 Maciejów – Sośnica (6 km) 5. A1 Sośnica – Bełk (15,4 km)
7. A1 Bełk – Świerklany (14,1 km) 8. A1 Świerklany – Gorzyczki (18,3 km)
9. A2 Nowy Tomyśl – Świecko (105,9 km) 10. A2 autostradowa obwodnica Mińska Mazowieckiego (21 km)11. A8 most na obwodnicy Wrocławia (1,8 km)12. A8 łącznik Kobierzyce – węzeł Lotnisko (14,4 km) 13. A8 węzeł Lotnisko – węzeł Pawłowice (19,3 km) DROGI EKSPRESOWE w budowie – 265,1 km (23 zadania) 1. S1 Komorowice – Rosta (2,8 km)2. S2/S79 Puławska-Lotnisko-Marynarska (7,5 km) 3. S3 Szczecin (Klucz) – Pyrzyce (28,2 km)
5. S3 Myślibórz – Gorzów Wlkp. (26,7 km)
8. S7 Skarżysko–Kamienna – Występa (16,7 km) 9. S7 Elbląg – Olsztynek odcinek Elbląg (węzeł Kazimierzowo) – Kalsk (Pasłęk) (węzeł Raczki z węzłem) (13,7 km)
10. S7 Gdańsk – Elbląg na odcinku Gdańsk – Koszwały – Obwodnica Południowa Gdańska (17,9 km)11. S7 Bieżanów – Chirsto Botewa (2,7 km)12. S8 Konotopa – ul. Powązkowska w Warszawie (10,3 km)
13. S8 Przebudowa drogi, etap I odcinek w. Modlińska – w. Piłsudskiego (7 km) 14. S10 Stargard Szczeciński (13,4 km)
16. S11 Zachodnia obwodnica Poznania (14,2 km)17. S11 Ostrów Wielkopolski (6,1 km) 18. S19 Obwodnica. m. Kock i Woli Skromowskiej (7,9 km)19. S69 Bielsko Biała – Żywiec odcinek w. Krakowska – w. „Mikuszowice” (Żywiecka/Bystrzańska) (5,3 km) 20. S69 Bielsko Biała – Żywiec odcinek „Rosta” (Komorowice/Rosta) – węzeł Krakowska (3,8 km) 21. S69 odc. B Przybędza – Milówka (8,5 km)22. S69 Szare – Laliki (2,9 km, z tunelem ok. 700 m) 23. S74 Kielce – Cedzyna (6,8 km)
OBWODNICE w budowie – 109 km (14 zadań) 1. Krośniewice na DK1/DK2 (6,8 km) 2. Biała Podlaska na DK 2 (11 km) 3. Ropczyce na DK 4 (4,1 km) 4. Słupsk na DK6 (16,3 km) 5. Kędzierzyn Koźle na DK 40 (etap 1A i 1B – 5 km) 6. Lubliniec na DK 46 (5,6 km) 7. Mszczonów DK 50 (6,3 km)8. Gostynin na DK 60 (8,8 km)
10. Gołdap na DK 65 (5,6 km) 11. Siewierz na DK 78 (7 km) 12. Kraśnik (5,4 km)13. Serock (7 km)14. Obwodnica Żyrardowa w ciągu DK 50 (15,1 km)
Wzmocnienia i przebudowy – 85,6 km (realizowane w ramach „Programu Budowy Dróg Krajowych na lata 2008-2012”)1. Rozbudowa węzła Murckowska z budową dróg dojazdowych na autostradzie A4 (5,3 km)
2. Przebudowa DK nr 4 na odcinku Machowa – Łańcut (54,9 km) 3. Przebudowa DK nr 8 na odcinku Białystok – Katrynka (6,4 km) 4. Rozbudowa drogi nr 16 odc. Barczewo – Biskupiec (18,2 km) 5. Budowa wiaduktu w Legionowie na drodze nr 61 (0,8 km)	Kategorie: Aktualności	Nie boli jak to innym doskiera…
Opublikowano 23 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Blisko dziesięć godzin urzędnicy Biura Rzecznika Praw Obywatelskich czekali na wjazd z Ukrainy do Polski – pisze „Gazeta Wyborcza”.W pełni potwierdzili publikacje „GW” o gigantycznych korkach i złej pracy celników i straży granicznej. „Warunki przekraczania granicy ukraińsko-polskiej urągają godności ludzkiej oraz wymogom cywilizacyjnym na miarę XXI w. w centrum Europy” – piszą w notatce służbowej, do której dotarła „GW”, urzędnicy z Biura RPO. Ogólnie sytuację na granicy uznali za tragiczną.
No właśne że tragiczna co jednak urzednicy RPO odpowiedzieli na dramatyczne monity słane przez środowisko transportowe aby RPO wystąpił do władz w tej sprawie ????
Sprawa nie jest w kompetencji RPO…
Teraz juz pewnie będzie bo urzędnicy RPO tego dopilnują ??? Zwiedzanie kształci szczególnie bez koguta na służbowym dachu ????	Kategorie: Aktualności	Konstytucyjna ekwilibrystyka
Opublikowano 23 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	zapraszam do POLSAT N na 15.10 i TVP INFO na 16.05 na dyskusję o propozycjach konstytucyjnych Premiera Tuska….	Kategorie: Aktualności	samorządowe milczenie Owiec
Opublikowano 23 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	IV poniedziałek miesiaca czyli dyżur poselski w Radakcji Życia Powiatu Wołomińskiego.Dyżur zdominowany sprawami drogowymi.W środe spotkanie na temat dróg samorządowych.Rośnie tez irytacja brakiem postepu prac przygotowawczych na nowym śladzie przejścia przez powiat S8 ( obwodnica Marek).Przewodniczący rady Powiatu zakończył spotkanie słowami nie damy się zwieść obietnicom Wojewody i GDDKiA ,skończyło się ” milczenie owiec”…..	Kategorie: Aktualności	Drogi Grabarczyka…
Opublikowano 23 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Realizacja procesów inwestycyjnych…<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Efekty :Za Grabarczyka podpisano umowy na budowę 1225 km dróg krajowych, w tym na 601 km autostrad oraz 624 km dróg ekspresowych, obwodnic i dużych przebudów dróg. Podpisano umowy na budowę 253 km autostrad w systemie tradycyjnym oraz <?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>348 km Obecnie w budowie i przebudowie jest 777 km dróg krajowych w tym 317 km autostrad, w systemie Partnerstwa Publiczno – Prywatnego . 265 km dróg ekspresowych i 109 km obwodnic. Od 16 listopada 2007 r. oddano do ruchu 500 km dróg krajowych, w tym 166 km autostrad oraz 334 km ”ekspresówek”, obwodnic i dróg po przebudowie . W trakcie procedury przetargowej jest obecnie 41 postępowań przetargowych (10 przetargów ogłoszonych jeszcze w 2008 roku i 31 ogłoszonych w 2009 roku).
Obecnie mamy w Polsce 1319 km dróg szybkiego ruchu, w tym 837 km autostrad oraz 482 km dróg ekspresowych.W ramach remontów i przebudów dróg (poza „Programem Budowy Dróg Krajowych na lata 2008-2012”) w planie na 2009 rok znajduje się realizacja 232 zadań. Efektem jego realizacji będzie uzyskanie na koniec 2009 roku 892 km wyremontowanych dróg. więcej w najbliższym numerze INFRASTRUKTURY	Kategorie: Aktualności	Zespół – nowa inicjatywa PiS
Opublikowano 22 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Podobnego zdania jest Piechociński, który podkreślił, że jest to trzecia tego typu inicjatywa PiS w obecnej kadencji parlamentu, bo już wcześniej mówiło się o gabinecie cieni, później o pre-rządzie, a obecnie o Zespole Pracy Państwowej. W jego ocenie, wielką słabością tego pomysłu jest to, że w zespole pojawiają się ciągle ci sami politycy. – PiS mówi o gigantycznym zapleczu merytorycznym, a pokazuje ciągle te same twarze – zwrócił uwagę. – Dzisiaj było więcej deklaracji merytorycznej, a jak będzie – zobaczymy w praktyce do kolejnego zwrotu medialnego – mówił, pytany o to, jakich rezultatów można się spodziewać po pracy zespołu. Polityk PSL uważa, że PiS ma problem ze zdefiniowaniem swojej polityki wobec rządu, a szczególnie wobec PO i dlatego nieprzypadkowo teraz wychodzi z nową inicjatywą. – To zdefiniowanie jest o tyle trudne, że (PiS) chodzi w nim od ściany do ściany, a więc od filmików i bombardowania bardzo gwałtownym, mocnym, zjadliwym językiem, po dzisiejsze pomysły. Uciekają od przeszłości, teraźniejszości i mówią o tym, co zrobią lepiej na tle rządu w przyszłości – to jest ich taktyka – powiedział. streszczenie interii z mojej wypowiedzi dla pap	Kategorie: Aktualności	podziękowania
Opublikowano 22 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Składam podziękowania za maile i sms z imieninowymi zyczeniami.Nie podziewałem się ,ze tak wielu będzie pamietać o świętowaniu Janusza i Konrada ..Wielkie Dzięki..	Kategorie: Aktualności	O konstytucyjnych pomysłach Tuska
Opublikowano 21 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Piechociński: niemożliwe przeprowadzenie zmian w tak krótkim czasie<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Janusz Piechociński (PSL), odnosząc się do pomysłów premiera Donalda Tuska w kwestii zmian w konstytucji, powiedział, że są one niemożliwe do przeprowadzenia w tak krótkim czasie. Jego zdaniem, premier rozpoczął kampanię prezydencko-parlamentarną, „w której proponuje wszystko gdzie można, na potrzeby sondaży opinii publicznych”. Poseł pytany czy PSL będzie skłonne poprzeć zmiany w konstytucji, odparł, że nie wie. Jak mówił, na razie są one zarysowane w oderwaniu od całości ustrojowej państwa. „Czekamy na konkrety premiera, żeby wskazał z jakimi siłami politycznymi chce realizować rozstrzelone postulaty” – powiedział PAP. „Dla mnie jest to kolejne – do tego się już przyzwyczaiłem – rzucanie co trzy dni wielkich pomysłów, które wypalają się po dwóch tygodniach” – mówił. „Na etapie rozpoczęcia wielkiej, medialnej kampanii roku 2010-2011 premier przebija wszystkich i wszystko” – dodał. Piechociński zaznaczył, że on sam nie aprobuje takiego sposobu uprawiania polityki. Poseł uważa, że za słowami premiera nie pójdą żadne kroki. „To jest klasyczne rzucenie opinii publicznej nowych, oczekiwanych tematów, w których zyskuje sam Donald Tusk oraz PO, w oderwaniu od realnych problemów kraju” – mówił. Piechociński zaznaczył, że premier, mówiąc o zmniejszeniu liczby posłów i senatorów, wpisał się w akcję prowadzoną przez tabloidy. „Widać (premier – PAP) jest bardzo przywiązany do bliskiej łączności z mediami tabloidalnymi” – ocenił. Premier Donald Tusk powiedział w sobotę, że – w ramach propozycji zmian w konstytucji – będzie nakłaniał partie polityczne do poważnej rozmowy o zmniejszeniu wielkości obu izb – Sejmu i Senatu. Opowiada się też za wyborem senatorów w okręgach jednomandatowych, a posłów – według ordynacji mieszanej. Według pomysłu premiera, prezydenta wybierałoby Zgromadzenie Narodowe; prezydent nie powinien też mieć prawa weta.(PAP)
Kategorie: Aktualności	W Narożniku
Opublikowano 21 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Zapraszam do niedzielnego Narożnika POLSAT-u N ,10.10	Kategorie: Aktualności	współczesny król Kazimierz Cyfrowy ?
Opublikowano 21 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	„Zastałem analog zostawię cyfrę” rzekł wspólczesny Kazimierz Wielki.
Kazimierz W to jeden z tych władców Polski którego szczególnie lubię .Wyrazisty ,ludzki Król nie orężem a logiką i pilnowaniem gospodarki stworzył podwaliny pod potężną Polskę w środku Europy.Do kogo jeszcze mógł się z polskiej historii porównywać Premier Tusk ?
Mieszko I nie, bowiem to nie Tusk wprowadził Polskę do Europy
Bolesław Wielki tez nie, bo z orężem na Niemca i Ruś nie chodził
Ojciec Kazimierza Łokietek też w grę nie wchodził, bo po grotach się chował
Śmiały dobrze zaczął, słabo skończył
wychodzi na to ,ze z Piastów lepiej znależć nie mozna Jagiellonowie i Wazowie Tylko Zygmuntowie Stary z Augustem do głowy mi przychodzą bo Polakom Złoty Wiek nie tylko Polskiej Kultury się marzy
Sasów nijak za wzorce PR-owskiemu sztabowi Premiera polecać nie mogę
z Króla Stanisława Poniatowskiego tylko obiady czwartkowe i KEN polecić mogę…
Z propozycji ustrojowych zgłoszonych na 2 latkę Premiera najmilej traktuję zmniejszenie roli Prezydenta.Janusz Korwin Mikke też juz to zgłosił po cóż nam Prezydent i Republika, zróbmy sobie Królestwo i załóżmy dynastię KAZIMIERZÓW…. pierwszy niech bedzie CYFROWY
Drugi Tabloidalny a trzeci KOSMICZNY	Kategorie: Aktualności	polityczna dzungla
Opublikowano 21 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	zapraszam do tvp 3 na program Michała Krzymowskiego Polityczna Dzungla ,sobota 11.10	Kategorie: Aktualności	sobotnie tok-owanie
Opublikowano 20 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Sobota TOK FM godzina 9.05 poranni politycy,zapraszam…	Kategorie: Aktualności	Sumowanie Rządu przygotowania do EURO
Opublikowano 20 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Panel dyskusyjny: „Sprawna organizacja EURO 2012” organizowanego w ramach konferencji podsumowującej dwa lata rządów koalicji PO-PSL – „Od transformacji do modernizacji„.<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Uczestnikami panelu będą m.in.. Minister Sportu i Turystyki Adam Giersz, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Jerzy Miller, Wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji Adam Rapacki, Wiceminister Infrastruktury Patrycja Wolińska-Bartkiewicz, prezydent miasta Gdańsk Paweł Adamowicz, prezes spółki PL.2012 Marcin Herra, profesor SGH Ryszard Rapacki , redaktor Witold Gadomski, Janusz Piechociński. Moderatorem dyskusji bedzie redaktor Tomasz Wołek.
Kategorie: Aktualności	kolejowa konferencja
Opublikowano 20 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	W Senacie odbyła sie dzisiaj konferecja poświęcona III Pakietowi Kolejowemu UE i podsumowaniu liberalizacji europejskich rynków kolejowych.W swoim głosie zwróciłem uwagę na :
-procesy globalizacji i konsolidacji w przewozach ( wzrost znaczenia dominujacych wskali Europy przewozników)
-podyktowane interesami pasażera rozwiązania podnoszą znacząco koszty świadczenia usługi przewozowej co preferuje przewozników o dobrej kondycji finansowej i z lepszym taborem w rywalizacji na ogólnoeuropejskim i narodowych rynkach
-w przewozach towarowych rośnie ranga graczy globalnych ( głownie DB wraz ze spólkami zaleznymi)
-zamozne kraje Europy Zachodniej i Pólnocnej wspieraja rynek kolejowy poprzez silne budżetowanie utrzymania ( modernizacji ,inwestycji) infrastruktury kolejowej
-proces przekształceń PKP jest realizowany na bardzo niskim wsparciu finansowym infrastruktury kolejowej	Kategorie: Aktualności	Wybór Europy
Opublikowano 20 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Europa skonsumowała nowe stołki wynikające z nowego Traktatu.
Jak rozumieć ocenę gdy w języku dyplomacji padają słowa : ” wybór mało ambitny” ?
Jak mają to rozumieć wybrani nowi przywódcy Europy ?	Kategorie: Aktualności	Ustawą zalegalizować umowę część II
Opublikowano 20 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Pisałem juz o poselskim projekcie zmian Prawa Telekomunikacyjnego którym chce się ” zalegalizować porozumienie stawki hurtowe za inwestycje” pomiedzy UKE i TP s.a…
Dzisiejsza Rzepa i w ponizszy wywiad wiele pytań wywołają w kontekście tego samoistnego poselskiego zrywu posłów wnioskodawców …....
Koniec zimnej wojny UKE i Telekomunikacji<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Wiceprezes TP, Piotr Muszyński opowiada nam o realizacji porozumienia z UKE, które uchroniło spółkę przed podziałem „Rz”: Telekomunikacja Polska podpisała porozumienie z Urzędem Komunikacji Elektronicznej i teraz – jak rozumiem – grupę TP czekają duże zmiany. Na czym będą polegały?
Piotr Muszyński: Porozumienie kończy w historii TP etap, w którym w naszych relacjach z UKE panowała zimna wojna, a każda ze stron kwestionowała racje drugiej. Teraz przyszedł czas na wspólne działania z regulatorem i realizację podjętych zobowiązań. Porozumienie sprawia, że musimy przede wszystkim przyspieszyć wdrażanie systemów informatycznych usprawniających obsługę klientów hurtowych. Mają one z jednej strony poprawić obieg dokumentów i realizację zleceń uruchamiania usług przekazywanych nam przez operatorów alternatywnych, z drugiej zaś potwierdzić, że nie ma mowy o jakiejkolwiek dyskryminacji naszych konkurentów.
Czy oznacza to jakieś zmiany zatrudnienia?
Ponieważ realizacja punktu umowy o niedyskryminacji zakłada identyczny dostęp do informacji o ofercie hurtowej TP dla wszystkich, czyli także dla pracowników, będziemy rozdzielać niektóre funkcje, które wcześniej połączyliśmy w obrębie grupy TP – np. w informatyce. Budujemy tzw. chińskie mury między działami firmy, opierając się na przedstawionym w Karcie równoważności modelu wprowadzonym w Telecom Italia, gdzie bardzo dobrze zadziałał. Konkretne dane o zmianach zatrudnienia przekażemy UKE zgodnie z harmonogramem pod koniec roku. Największe zmiany będą w TP, bo jest stroną porozumienia z regulatorem. Przygotowaliśmy specjalną matrycę, w której podzieliliśmy TP na część hurtową, detaliczną i korporacyjną. Najliczniejsza będzie część korporacyjna, obejmująca m.in. całe zaplecze finansowo-księgowe i administracyjne. Natomiast część detaliczna, obejmująca obsługę klientów, stanowiąca 30 proc. zatrudnienia w spółce, i hurtowa będą pod względem liczebności pracowników porównywalne. Realizacja porozumienia nie jest prosta i nie wystarczy powiedzieć pracownikom, ty idziesz na prawo, a ty na lewo. Wszystko musi być przeprowadzone zgodnie z ustalonymi zasadami. Trzeba też pamiętać, że jest tylko część informacji, które nie mogą się przedostać do osób zatrudnionych w części detalicznej grupy. Porozumienie z UKE nie dotyczy bowiem wszystkich usług, ale tylko regulowanych: BSA (hurtowego dostępu do Internetu – red.), WLR (hurtowego abonamentu) i LLU (dostępu do tzw. ostatniej mili, odcinka łącza, umożliwiającego alternatywnemu operatorowi zaoferowanie klientowi TP pakietu usług – red.). Opłaty hurtowe mamy zamrożone na trzy lata i zakładamy, że to pozwoli dać TP i całemu rynkowi niezbędną stabilizację oraz zagwarantować rozwój.
Mówi pan, zakładamy – nie macie państwo tej pewności?
Z formalnoprawnego punktu widzenia nie mamy pewności. Dlatego zakładam dobrą wolę obydwu stron, którą zaprezentowano publicznie i poświadczono podpisami. Nie mam żadnych wątpliwości co do intencji prezes UKE i TP. Niestety, obecnie w Polsce nie ma takiego prawodawstwa, które dawałoby 100 proc. pewności. Dlatego liczymy, że zmiany w prawie telekomunikacyjnym, które mają nastąpić, dadzą urzędowi możliwość podpisywania tego typu umów czy porozumień i będą one dużo lepiej umocowane w prawie niż dokument, który podpisaliśmy. Stąd dobra wola, współpraca i wzajemne zaufanie są teraz kluczowe, by zrealizować jego zapisy.
Kiedy zmiany legislacyjne, o których pan mówi, miałyby wejść w życie?
Jeszcze latem uważaliśmy, że zmiany mogłyby zostać zrealizowane w listopadzie. Niestety, nie udało się i obecnie trwają konsultacje.
Czy jeśli przepisy, o których pan mówi, wejdą w życie, np. w przyszłym roku, to TP i UKE czeka podpisanie nowej umowy?
Nie potrafię odpowiedzieć. To kwestia do rozstrzygnięcia przez prawników. Trzeba pamiętać, że prawo nie działa wstecz, a porozumienie zostało zawarte w innym porządku prawnym. Natomiast jego realizacja będzie prawdopodobnie zgodna z obowiązującymi nowymi uregulowaniami.
Czy któryś z operatorów zakwestionował skuteczność tego porozumienia?
Nie słyszałem o żadnych sprzeciwach i nie spodziewam się ich. Porozumienie jest korzystne dla naszych konkurentów. Ponadto w załączniku numer 4 daje nam i operatorom alternatywnym możliwość przeniesienia jego zapisów na grunt umów cywilnoprawnych. Załącznik ten to nic innego jak wzór umowy, którą operatorzy mogą z nami podpisywać od 23 października.
Jak rozwijają się rozmowy w tej sprawie z Netią?
Według ustalonego harmonogramu, choć rozmowy z Netią zawsze są dużym wyzwaniem, jak to między konkurującymi firmami. Pojawiają się kwestie szczegółowe, które wymagają dodatkowych uzgodnień. Wierzę, że szybko podpiszemy umowę.
Prezes TP Maciej Witucki zapowiedział, że umowa TP z Netią zostanie podpisana w ciągu kilku tygodni, najdalej w ciągu trzech miesięcy. Czy pana zdaniem to się uda?
To nasz cel. Nie jest tajemnicą, że zanim doszło do podpisania porozumienia TP z UKE, prowadziliśmy rozmowy z Netią. Niestety, nie osiągnęliśmy porozumienia, choć najważniejsze sprawy mieliśmy dogadane. Teraz pozostaje dopracować detale oraz ustalić harmonogram odstępowania stron od wniosków w toczących się sprawach sądowych. Umowa z Netią miała stanowić podstawę kontraktów z innymi operatorami…
Netia jest największym operatorem alternatywnym, ale nic nie stoi na przeszkodzie, aby równolegle podpisywać umowy z innymi operatorami. Jeśli nasi konkurenci dostrzegą swój interes w szczegółowych uzgodnieniach usprawniających realizację procesu, to będziemy o tym rozmawiać.
Czy umowy z operatorami obejmować będą też zapisy o opłatach hurtowych, które zostały zamrożone na trzy lata?
Opłaty to decyzja prezesa UKE. Dążymy do tego, aby decyzje wydawane na rzecz różnych operatorów były ujednolicone, i składamy odpowiednie wnioski o zapisanie w nich odpowiedniego modelu rozliczeń, zawierającego stawki, które regulator postanowił zamrozić.
Jakie jeszcze zmiany czekają grupę TP?
Chodzi np. o cały system tzw. miękkich zmian związanych z systemami wynagradzania i motywowania pracowników. Pracownikom, którzy będą przypisani do części hurtowej, będziemy wyznaczali cele zgodne z podpisanym porozumieniem. Powstaną wewnętrzne uregulowania, opisujące zasady równego traktowania operatorów, w postaci kodeksu dobrych praktyk. Będziemy musieli pracowników przeszkolić. Samo wytłumaczenie im nowego sposobu funkcjonowania organizacji obejmie kilka tysięcy ludzi.
Na jakim etapie jest przystosowanie TP pod względem informatycznym do nowych realiów?
Jesteśmy w trakcie wdrażania systemu do obsługi klientów hurtowych tzw. PRM (Partnership Relation Management system – red.). System monitoruje relacje z klientem od momentu zlecenia do chwili jego realizacji, tak aby mieć pełną historię obsługi kontrahenta. Buduje go dla nas IBM. Pierwsza faza systemu będzie uruchomiona w styczniu. Drugi produkt, który musimy wdrożyć, to system billingowy dla klientów hurtowych. Realizuje go Accenture. Obu wykonawców wyłoniliśmy wcześniej, bo już w lutym br. Koszty zmian w IT wyliczyliśmy na około 200 mln zł. Kwota obejmuje m.in. budowę wymienionych rozwiązań, „wyjęcie” z systemu PeopleSoft elementów dotyczących klientów hurtowych i przeniesienie ich do PRM. Ponadto istotną częścią projektu jest nowa architektura tzw. hurtowni danych i modelu zarządzania nimi. Kiedy zakończą się prace związane z dostosowywaniem systemów IT?
W czwartek, 5 listopada, dostarczyliśmy do UKE tzw. mapę drogową. Rozłożyliśmy w czasie kolejne etapy prac. Około 80 proc. rozwiązań będzie gotowe pod koniec 2010 roku, a kolejne 20 proc. do połowy 2011 r. Jednak to, co ważne i odczuwalne dla operatorów alternatywnych, powinno zdarzyć się w przyszłym roku. Jaka część z 200 mln zł została już wydana?
Negocjowaliśmy na razie warunki realizacji pierwszej fazy rozwiązań. Kolejna przed nami. Będziemy starali się wydać jak najmniej i nie przekroczyć tej kwoty.
Czy w nowym wydaniu TP może być równie rentownym biznesem jak obecnie?
Program inwestycyjny, do którego zobowiązaliśmy się w porozumieniu z UKE, to dla TP i reszty rynku ogromna szansa. Dzięki niemu będzie wybudowanych lub zmodernizowanych 1,2 mln linii. Potem TP będzie musiała powalczyć o klienta detalicznego, który uzyska możliwość korzystania z usług nie tylko TP, ale i naszych konkurentów. Ile będziemy w stanie wywalczyć, zależy tylko od naszej oferty i sprawności sprzedażowej.
Czy to jest szansa także na poprawę rentowności czy jedynie na zwiększenie liczby klientów?
Na pewno liczymy na stabilizację udziału w rynku pod względem liczby klientów. Chcielibyśmy też, aby przełożyło się to na wzrost przychodów zarówno poprzez naszą ofertę detaliczną, jak i hurtową. Jest to możliwe, bo w najbliższych trzech latach mamy zapewnione stabilne i godziwe stawki hurtowe.
Co to znaczy „godziwe”?
Pokrywające nasze koszty.
Czy TP dopuszcza myśl, że przychody z hurtu spadną?
To będzie zależeć od rynku. Jesteśmy w końcowej fazie rozwoju rynku BSA. Stopniowo będzie następować migracja użytkowników końcowych obsługiwanych za pomocą tej usługi
Sporo wrogów sobie narobiłem pisząc o „inicjatywie poselskiej” jeszcze więcej dzisiaj pokazując ten wywiad ale żeby komisji śledczych kolejnych nie powoływać za rok czy dwa w zgodzie z poselską przysięgą inaczej postąpić nie można Kategorie: Aktualności	Tak mija dzień…
Opublikowano 19 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	3 komisje ,4 podkomisje,spotkanie z szefem MSWiA w sprawie ustawy o Straży Kolejowej,głos w debacie plenarnej a od 21 .00 głosowania….
Kategorie: Aktualności	w debacie o sytuacji Grupy PKP
Opublikowano 19 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Poseł Janusz Piechociński (PSL):Proszę państwa, być może w ostatnich latach, bo to nie dotyczy obecnej kadencji, daliśmy sobie narzucić – jako parlament i Komisja Infrastruktury – mało wydolny i owocny sposób rozmawiania. Rzeczywiście, to jest już kolejne spotkanie poświecone kolei i dobrze, że nam przypomniano, ile już ich było. Było wiele wystąpień, były też dezyderaty. A tak na dobrą sprawę, w fazie realizacji niewiele z tego wynika. Podzielam pogląd pana przewodniczącego Zbigniewy Rynasiewicza o tym, że zaczęliśmy debatę nie od tej strony co trzeba. Co prawda znam taką wypowiedź wiceprezesa do spraw finansów Poczty Polskiej, który w wielkim wywiadzie mówi o tym, że jak na pokładzie statku jest pożar, ważne jest, by nie wpadać w panikę, tylko dopłynąć do brzegu, a statek odholować na tyle, by pierwsza fala nie zmyła z niego farby. To jest wypowiedź w tonacji alegorii. Jak ktoś chce, może to przeczytać. Myślę jednak, że nasze rozważania warto zacząć od pieniędzy. I od pytania, czy aby na pewno wszystko jest konsekwencją ogólnego kryzysu gospodarki? Wynik ekonomiczny działalności spółek Grupy PKP, o którym po raz kolejny za chwilę się dowiemy, należałoby oceniać w innych kategoriach. Po raz pierwszy w historii demokratycznej Polski w zeszłym i w tym roku Grupa PKP SA została wsparta zaległą żywą gotówką. Mówię o oddłużeniu w ramach procesu usamorządowienia spółki Przewozy Regionalne. Naprawdę do Grupy napłynęły nowe i duże środki finansowe. Można zadać pytanie, czy nie można było przewidzieć, że dopłynęły zbyt małe środki i czy zarząd PKP oceniając sytuację i nie chcąc się narazić na zarzut, że może być przekroczona dopuszczalna pomoc publiczna, nie wyszacował tego za nisko. Ale przypomnę, bo to jest przecież także wkład naszej Komisji, że postawiliśmy się wówczas rządowi, nawet przyspieszając terminy. Mieliśmy wtedy szczęście i chwała nam wszystkim, że udało się w tym sposobie sprawę przeprowadzić. Bo gdybyśmy trafili na obecną sytuację budżetową, to nawet gdybyśmy bardzo się starali, to nie udałoby się uzyskać oczekiwanego rezultatu. To w jakiś sposób dało odrobinę oddechu. Ale na to nałożył się dramatyczny, nieporównywalny z niczym, spadek przewozów; mówię przede wszystkim o kolejowych przewozach towarowych. O tym nie powinniśmy zapominać. Naprawdę, nawet dla bardzo zdrowych podmiotów i tych, które stale pilnują kosztów prowadzonej działalności, spadek obrotów i działalności gospodarczej na poziomie 30– 40% to jest spadek na pograniczu katastrofy. Podejmowane są różne decyzje, ale ich ocena nie może być wykonywana z jednego miejsca, z jednego punktu, z jednej stacji załadowczej, tylko z daleko szerszej perspektywy. W związku z tym postaram się na sytuację w Grupie PKP spojrzeć szerzej. I tak po kolei: Po pierwsze – informuję Wysoką Komisję i jej gości, że deklarowany przez rząd projekt ustawy o straży kolejowej nie wpłynął dotąd do laski marszałkowskiej. Przypominam, że w planie pracy Komisji na drugie półrocze mieliśmy już zapisany określony termin; to był koniec września 2009 roku. Czas najwyższy, abyśmy w tygodniu obradowania Sejmu rozpoczęli prace nad projektem poselskim ustawy o straży kolejowej. Albo będzie większość dla jego zdławienia, albo będzie większość do jego przeprowadzenia przez parlament. Nie wolno dłużej czekać, skoro rząd, resort infrastruktury i kierownictwo PKP SA podtrzymuje decyzje o tym, że nastąpią zmiany instytucjonalne, jeśli chodzi o przynależność Polskich Linii Kolejowych do grupy PKP. Takie deklaracje wielokrotnie padały i mam nadzieję, że z tych deklaracji rząd się nie wycofuje. Stąd moje pytanie, jak daleko zaawansowane są prace nad projektem ustawy o straży kolejowej i kiedy zapodaną decyzje? Drugie pytanie, również zasadnicze, jest takie; jakie rzeczywiste są formy nadzoru właścicielskiego nad tym, co dzieje się w Grupie PKP? W jaki sposób ten nadzór jest wyrażany? Czy tylko w tym, że resort infrastruktury czy rząd w określonym trybie, poprzez decyzje personalne dokonuje zmian w składzie rad nadzorczych i w zarządach poszczególnych spółek? Czy tylko do tego ten nadzór się sprowadza? Kto rozpatruje pomysły rad nadzorczych i zarządów i kto je zatwierdza w imieniu właściciela? I w jakiej formie rady nadzorcze i zarządy spółek informują właściciela reprezentowanego przez stosowny resort o tym, co planują? W jaki sposób te plany i ich realizacja jest rozliczana? Czy w jakiś sposób ktoś nad tym panuje, czy to po prostu zwyczajowo przyjęło się, że spółki coś tam robią, a co dwa lata wymieniamy prezesa, kiedy okazuje się, że przestrzeń społeczna już nie akceptuje jego działań. A jak przestrzeń społeczna nawet akceptuje te działania albo często zmieniają się rządy, to niektórzy prezesi trochę dłużej niż dwa lata mogą porządzić polskimi kolejami czy ich spółkami i z tego niewiele wynika. Chciałbym, żebyśmy mieli pełną jasność w tym zakresie. Przypomnę, że mamy w tym swój wkład, bo przyjęliśmy propozycje rządu. Druga sprawa; sytuacja ekonomiczna w Grupie PKP. W mojej ocenie sytuacja ta wymknęła się już spod kontroli. Trzeba to nazwać po imieniu. Mamy sytuację, w które istnieją poważne zatory płatnicze między spółkami Grupy. Mamy także poważne zatory pomiędzy tymi, dla których polska kolej świadczy usługi. Mamy także po stronie samorządów województw określone kłopoty budżetowe i w nowy rok budżetowy i w nowy rozkład jazdy pociągów wejdziemy z dużo mniejszym niż byśmy chcieli, zaangażowaniem finansowym samorządów w zakresie taboru, potencjalnego współuczestnictwa w modernizacji linii kolejowych, budowy parku itd., itd. Przypomnę, że podnieśliśmy udział samorządów w podatku CIT, ale przy spadku rentowności przedsiębiorstw wywołanych sytuacją kryzysową wcale to samorządom nie wyjdzie na zdrowie. I to jest już poważny problem. W tym momencie dotykamy sprawy, która od trzech miesięcy nie tylko rozgrzewa do czerwoności środowisko kolejarzy, ale tworzy przesłanki do postawienia pytania; czy czasami nie będzie tak, że nie tylko 12 listopada, ale dłużej ponad 300 tysięcy osób nie będzie miało jak dojechać do szkoły czy do pracy w pasażerskich przewozach regionalnych. Dlatego to, co się dzieje między spółkami kolejowymi, ich wzajemne relacje, mają określone skutki społeczne. W związku z tym wróćmy na chwilę do usamorządowienia kolejowych przewozów regionalnych, kiedy nie tylko na łamach prasy, ale także w Komisji Infrastruktury, odbyło się wielkie starcie dotyczące przewozów międzywojewódzkich. Gdzie one mają być ulokowane – w samorządowej spółce Przewozy Regionalne czy w spółce PKP Intercity? Patrząc na wyniki finansowe spółki PKP Intercity i na podobne wyniki uzyskiwane przez spółkę Przewozy Regionalne, można powiedzieć, że gdziekolwiek by były ulokowane przewozy międzywojewódzkie, to byłby z nimi problem. Bo przepraszam bardzo, ale w kolejowych przewozach pasażerskich nie można mówić o kryzysie związanym z ogólnym kryzysem gospodarczym. Skala spadku ruchu pasażerskiego jest dużo mniejsza niż w przewozach towarowych. Byli wśród nas tacy, którzy rozstrzygnęli o tym, a właściwie namówili większość poselską, żeby przyjąć stanowisko rządu o ulokowaniu pasażerskich przewozów regionalnych w spółce PKP Intercity. Dodatkowo odebrano byłej spółce PKP Przewozy Regionalne część majątku i taboru będącego dotąd na jej wyposażeniu. Kiedy widzimy wyniki uzyskane w ciągu ostatnich miesięcy tego roku przez obydwie spółki, można zadać pytanie: co panowie, twórcy tamtej tezy i projektu, powiecie o tym dzisiaj? Czy w dalszym ciągu aktualne jest wejście spółki PKP Intercity na giełdę? I z czym ta spółka na nią wejdzie, z jakim wianem? W związku z sytuacją finansową Grupy PKP, czy w dalszym ciągu aktualne są modernizacje i zakupy taboru? Bo czytając liczne wywiady prasowe, można odnieść wrażenie, że nic się pod tym względem nie zmieniło. A może ja źle czytam te wywiady, może czytam rozmowę nie z tym wiceministrem infrastruktury co trzeba? Jak wiceminister infrastruktury od dróg głosi publicznie, że spółka Przewozy Regionalne nie upadnie, bo otrzyma pomoc publiczną, to należałoby zadać pytanie: co pan minister rozumie pod pojęciem tej pomocy? I z których źródeł oraz w jakiej formie może przyjść ta pomoc? Ale w innym wywiadzie czytam z kolei informację, że wspomożemy samorządy na poziomie 200 mln zł w formie pomocy publicznej na zakup taboru, to zadaję sobie pytanie. Brzmi ono następująco: jakie są mechanizmy, w których samorządy mające faktury za tabor, przekażą pieniądze spółce Przewozy Regionalne, a nie na korektę budżetu? Co właściwie rozdajemy? Niderlandy? Co wynika z serii spotkań przedstawicieli samorządów z kierownictwem resortu infrastruktury? Co z tego wynika? Chodzi o to, by nie było sytuacji, w której obie strony będą się paraliżować zerwaniem ugody restrukturyzacyjnej i będą liczyć na 1 miliard 770 milionów złotych. Kto to wypłaci i z jakich pieniędzy? Czy taka kwota wykreuje się za pomocą taboru, który dzisiaj jest w dyspozycji spółki Przewozy Regionalne? Zupełnie nie rozumiem pola tej dyskusji intelektualnej i wzajemnego straszenia. Nie mówiąc już o tym, że w ramach rywalizacji na poziomie „brzydkie kaczątko i piękny łabędź” kolejarze psują opinię o samych sobie i możliwości świadczenia usług. Ten poziom dyskusji powinien być ukrócony i zakazany. I wreszcie sprawa fundamentalna. Kolejny raz zrolowaliśmy stare długi PKP SA. Tak przynajmniej odbieram komunikaty prasowe. Będziemy obsługiwać odsetki, ale nie spłacamy rat kapitałowych od w dalszym ciągu pokaźnego starego zadłużenia, bo przekraczającego 5 miliardów złotych. Kolejna kwestia. Wszyscy zapowiadają restrukturyzację. Mam pytanie; ile w roku 2002 PKP SA miało pracowników, a ile ma dzisiaj? Dlaczego nie ma restrukturyzacji tej właśnie spółki? Jeśli jest, to nic o tym nie wiemy. Wręcz przeciwnie, mówi się – byłoby dobrze jeszcze uruchomić dwie spółki, bo wtedy byłoby potwierdzenie własnej sytuacji. Następne pytanie; czy już podsumowano opcje walutowe w spółce PKP Energetyka i czy mamy jasność w tym zakresie? Mam na koniec pytanie: co się wydarzyło, jeśli chodzi o koszty funkcjonowania polskiego kolejnictwa? Czy ponad plan, który mieliście państwo, wzrosły koszty energii, czy wzrosły koszty robocizny, czy też wzrosły koszty surowców i materiałów? Bo raczej to, co się dzieje dzisiaj na rynku, stabilizuje te ceny. Niewątpliwie trzeba wrócić do pytania, dlaczego zabiegamy o nowe moce wytwórcze w remontach i budowie wagonów kolejowych, skoro moce krajowe są niewykorzystane. Czy aby na pewno tak robi gospodarz? I co powiecie ludziom w Gniewczynie, Ostrowie i gdzieś jeszcze, skoro panowie robicie sukces z tego, że będzie chiński kapitał na części majątku PKP SA w zakładzie w Szczecinie? Nie jestem przeciwko importowi zdrowej myśli technicznej i nakładów inwestycyjnych. Ale czy ma to sens, kiedy wbijacie ostatni gwóźdź do trumny pod tytułem modernizacja i zaplecze kolejowe? Zasadne bardzo jest także pytanie o wykorzystanie środków unijnych, ale fundamentalne pytanie jest inne; dlaczego resort infrastruktury nie walczy z taką determinacją o Fundusz Kolejowy, z jaką walczył o Krajowy Fundusz Drogowy? Dlaczego dzisiaj na etapie uchwalanie budżetu na rok 2010 nie mamy jasności, czy Fundusz Kolejowy będzie mógł wykreować w spółce PKP Polskie Linie Kolejowe środki niezbędne dla płynności procesów inwestycyjnych z pozyskanych środków unijnych? Skoro mowa o tej spółce, mam pytanie do pana prezesa Zbigniewa Szafrańskiego. Co z programem naprawczym dziesięciu dużych projektów? Jak to w końcu naprawdę będzie, na jakim poziomie będziemy mieli inwestycje kolejowe z funduszy unijnych w roku 2010? Tym bardziej że szykuje się sytuacja, w której resort rozwoju regionalnego, biorąc pod uwagę dotychczasowe wyniki i szanse ich wykorzystania, planuje w przyszłym roku lekką modyfikację przeznaczenia środków unijnych. O tym mówiła wyraźnie pani minister, szefowa resortu rozwoju regionalnego nie tylko w wywiadach prasowych, ale i na zamkniętych spotkaniach. Jak się wydaje, to są dzisiaj kluczowe pytania. Czy uda nam się domknąć rok 2010 bez bardzo głębokich i bardzo niebezpiecznych strat, obniżających i tak już słaby i mało wydajny potencjał rynku kolejowego, w tym PKP SA i spółek zależnych? Czy będziemy mieli szanse przejść trudny rok 2011? Bo nie oszukujmy się, procesy restrukturyzacyjne nie mogą być przerwane w roku 2011. A nie będzie dużej podaży ładunków, które przyniosą rentowność przewozom kolejowym. Łatwo się spodziewać, że na obszarze przewozów towarowych przy próbie wchodzenia na rynek nowych graczy, będzie kolejna fala wojen cenowych. O czym świadczy konsolidacja przewoźników. Po cichu już się mówi, że Francuzi z jednej z ważnych spółek rynku prywatnego, to nie jest tylko sondowanie. Któregoś dnia może się okazać, że nie tylko wielki Deutsche Bahn ze swoim potencjałem w kolejnej formie instytucjonalnej zjawi się na polskim rynku, ale pojawi się także mniejszy przewoźnik. I ten wywrze jeszcze większy nacisk przede wszystkim na przewoźnika państwowego, którym jest spółka PKP Cargo. Na koniec jedno pytanie. Cieszymy się ze zwiększenia masy towarowej w przewozach kolejowych. Skoro jednak odbijamy kontrakty prywatnym przewoźnikom, bo dajemy niższą cenę, ale w dalszym ciągu mamy wyższe koszty, czy czasem nie liczymy na to, że suma mało rentownych kontraktów przyniesie nam zysk? Aby jednak nie stało się tak, że odzyskamy masę towarową na poziomie sprzed kryzysu, ale okaże się, że sumujemy minusy. Przypomnę, że tylko przy iloczynach, i to parzystych, wychodzi plus, natomiast przy sumowaniu minusów wyjdzie tylko minus. To są te kluczowe pytania. I już na koniec. Spodziewamy się, że na następnych posiedzeniach Komisji poświęconych sytuacji na kolei przedstawiony zostanie jednak na piśmie materiał rządowy, do którego można będzie się odnieść. Jeśli takiego dokumentu nie ma i są tylko prezentacje dokonywane przez prezesów spółek, to może to być budujące, gdyż zwiększa zasób naszej wiedzy. Ale na dobrą sprawę nie mamy stanowiska rządu. Ostatnie zdanie. Powstał zespół kolejowy pod kierunkiem ministra Michała Boniego. Jakie są dotychczasowe dokonania tego zespołu i co zespół zrobił w obecnej sytuacji w części państwowej polskiego rynku kolejowego? Kategorie: Aktualności	relacja z komisji
Opublikowano 19 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Piechociński: Nie ma odpowiedzi co dalej z PR
Podczas dzisiejszego posiedzenia sejmowej komisji infrastruktury, posłowie zajęli się sytuacją obecną i przyszłością samorządowych Przewozów Regionalnych. – Wnoszę o to, aby resort infrastruktury przygotował odpowiedź na pytanie, co dalej. A jeśli nie wie, to niech poinformuje o tym premiera – powiedział poseł Janusz Piechociński, zwracając się do wiceministra Juliusza Engelhardta.
Parlamentarzysta już po raz kolejny wypowiadał się w tonie zbliżonym do posłów opozycji, krytykując kierownictwo resortu infrastruktury.
- W polityce nie jest tak, że dobra idea broni się sama. Tutaj plan był dobry, a wykonanie – „kaszana”, jak mówi moja córka chodząca do liceum – zaczął Piechociński. Jak podkreślił, biznes-plan, na podstawie którego marszałkowie przejęli Przewozy Regionalne, był „delikatnie rzecz ujmując, zbyt optymistyczny”. Stwierdził m.in., że dokument ten zakładał racjonalne zachowania ludzi, co się nie sprawdziło.
- Jeszcze w grudniu okazało się, że to, jak proces usamorządowienia będzie przeprowadzany, to problem samorządów, rady nadzorczej i zarządu Przewozów Regionalnych. Na przykład na spotkaniu z załogą nie było przedstawicieli rządu – powiedział Piechociński.
- Z wypowiedzi ministra Engelhardta wyłania się obraz taki, że samorządy wreszcie muszą poczuć się właścicielami spółki – stwierdził parlamentarzysta. – Tymczasem być może 350 tys. osób dziennie będą miały problemy z dojazdem do pracy. I co? Rząd będzie stał z boku? – pytał poseł.
- Inna sprawa – stosunki Grupy PKP z Przewozami Regionalnymi. Są one nieprzyjazne. Czy sytuację w PKP Intercity oraz likwidację tylu połączeń międzywojewódzkich można wyjaśniać tylko interREGIO? – mówił Piechociński.
- Nie ma odpowiedzi na pytanie: co dalej? Nie napływa ona ani z kierownictwa politycznego Ministerstwa Infrastruktury, ani od marszałków – stwierdził poseł.
(źródło: mg, Rynek Kolejowy, 18 listopada 2009)
Kategorie: Aktualności	Ustawą chcą zalegalizować zawartą umowę
Opublikowano 19 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Do Sejmowej Komisji Infrastruktury Marszałaek Sejmu skierował POSELSKI projekt ustawy !!!!!!!!!! złożony 6 listopada uwaga w sprawie stworzenia podstawy prawnej legalizujacej umowę UKE – TP s.a. w ramach handlu „zamrożenie cen hurtowych za inwestytcje …Pisałem już o tym wielokrotnie ,ze moim zdaniem brakuje podstaw prawnych i delegacji ustawowej dla zawierania pomiędzy Regulatorem rynku a przedsiębiorcą telekomunikacyjnym takiej umowy bowiem wychodfzi ona poza zakres kompetencji UKE i moze być przedmiotem bezprawnych relacji w obszarze pozaregulacyjnym( np inwestycje ) między organem regulacyjnym a podmiotami rynkowymi.
oto treść projektu :
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??> Art. 1. W ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm.[1])) wprowadza się następujące zmiany:
„Art. 43a. 1. Prezes UKE, na wniosek przedsiębiorcy telekomunikacyjnego o znaczącej pozycji rynkowej, na którego nałożone zostały obowiązki regulacyjne w zakresie dostępu telekomunikacyjnego, może zatwierdzić, drodze decyzji, szczegółowe warunki wykonywania obowiązków regulacyjnych wcześniej nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego oraz inne zobowiązania przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, które mogą się przyczynić do skutecznej realizacji obowiązków regulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji, rozwoju i wykorzystania nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej lub zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności, ceny i jakości usług telekomunikacyjnych, zwane dalej „szczegółowymi warunkami regulacyjnymi”.
2. Propozycje szczegółowych warunków regulacyjnych zawarte we wniosku przedsiębiorcy telekomunikacyjnego mogą być określone z zastrzeżeniem warunków lub terminów.
3. W ramach postępowania w sprawie zatwierdzenia szczegółowych warunków regulacyjnych Prezes UKE może:
4. Prezes UKE podejmuje decyzję w sprawie zatwierdzenia szczegółowych warunków regulacyjnych w terminie 90 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1.
5. Prezes UKE może zatwierdzić szczegółowe warunki regulacyjne zawarte we wniosku przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, jeżeli są one zgodne z przepisami prawa, nałożonymi na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego obowiązkami regulacyjnymi, potrzebami rynku telekomunikacyjnego oraz mogą się przyczynić do skutecznej realizacji obowiązków regulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, rozwoju równoprawnej i skutecznej konkurencji, rozwoju i wykorzystania nowoczesnej infrastruktury telekomunikacyjnej lub zapewnienia użytkownikom maksymalnych korzyści w zakresie różnorodności, ceny i jakości usług telekomunikacyjnych. 6. Decyzja zatwierdzająca szczegółowe warunki regulacyjne może zostać wydana z zastrzeżeniem warunków lub terminów.
7. Do decyzji w sprawie zatwierdzenia szczegółowych warunków regulacyjnych stosuje się przepisy o postępowaniu konsultacyjnym. 8. Postanowienia ust. 1-7 nie wyłączają kompetencji Prezesa UKE do podejmowania wszelkich innych działań zmierzających do zapewnienia wykonywania obowiązków regulacyjnych wcześniej nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, jak również kompetencji w zakresie nałożenia, utrzymania, zmiany albo uchylenia obowiązków regulacyjnych nałożonych na przedsiębiorcę telekomunikacyjnego.
2) w art. 206 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Od decyzji w sprawach o ustalenie znaczącej pozycji rynkowej, nałożenia, zniesienia lub zmiany obowiązków regulacyjnych, nałożenia kar, decyzji, o których mowa w art. 43a oraz w art. 201 ust. 3 oraz od decyzji wydawanych w sprawach spornych, z wyjątkiem decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości po przeprowadzeniu przetargu albo konkursu oraz od decyzji o uznaniu przetargu albo konkursu za nierozstrzygnięty, przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji i konsumentów.”
3) w art. 209 ust. 1 po pkt 12 dodaje sie pkt 12a w brzmieniu:
„12a) nie wypełnia lub nienależycie wypełnia szczegółowe warunki regulacyjne zatwierdzone decyzją, o której mowa w art. 43a;”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia.
[1]) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 163, poz. 1362 i Nr 267, poz. 2258, z 2006 r. Nr 12, poz. 66, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 170, poz. 1217, Nr 220, poz. 1600, Nr 235, poz. 1700 i Nr 249, poz. 1834, z 2007 r. Nr 23, poz. 137, Nr 50, poz. 331 i Nr 82 poz. 556, z 2008 r. Nr 17, poz. 101 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 11, poz. 59, Nr 18, poz. 97 i Nr 85 poz. 716.
Pytam kto podłożył posłom PO ten projekt i wjakim celu?????????
Kategorie: Aktualności	komisyjny dzień…
Opublikowano 19 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Komisja Infrastruktury (INF)Komisja Kultury i Środków Przekazu (KSP)<?xml version='1.0' encoding='utf-8'??>
Informacja o wdrażaniu naziemnej telewizji cyfrowej.
Komisja Infrastruktury (INF)Komisja Polityki Społecznej i Rodziny (PSR)
Pierwsze czytanie poselskiego projektu rezolucji w sprawie Narodowego Programu Rozwoju Budownictwa Mieszkaniowego na lata 2010-2020 (druk nr 2391).
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 2348).	Kategorie: Aktualności	Uwaga transport drogowy
Opublikowano 18 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Podkomisja pracujacą nad projektem „pakietu antykryzysowego „zakończyła wstępne prace nad projektem ustawy.Dotychczasowy urobek Podkomisji zostanie zamknięty na specjalnym posiedzeniu w dniu 3 grudnia.Do końca tygodnia przedstawię proponowane wstępnie propozycje podkomisji…..	Kategorie: Aktualności	Ocena Resortu – Gazeta Prawna…
Opublikowano 18 listopada 2009 Autor: JANUSZ PIECHOCIŃSKI	Liczą się nie tylko kilometry <?xml version='1.0' encoding='utf-8'??> Trudno oceniać jednoznacznie ministra Grabarczyka w oderwaniu od innych ministrów: finansów, rozwoju czy środowiska na czele – pisze w „Dzienniku Gazecie Prawnej” Janusz Piechociński, poseł PSL. Jego zdaniem „najważniejsze dokonania legislacyjne są związane z uporządkowaniem stanu prawnego w celu usprawnienia procesów inwestycyjnychZmieniono „specustawę” drogową, rozszerzono zasady jej działania. Ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi pozwala prywatnym przedsiębiorcom włączyć się do realizacji inwestycji zarówno gminnych, takich jak budowa mostów czy wiaduktów, jak i do zadań związanych z utrzymaniem infrastruktury komunalnej. Znowelizowano wcześniej martwą Ustawę o partnerstwie publiczno – prywatnym. Zmieniono zapisy w prawie zamówień publicznych pozwalając na dokonywanie korekt w treści ogłoszenia. Wdrożono, uzgodnione z Komisją Europejską, zmiany w ustawach z zakresu środowiska i udziale społeczeństwa w procesie przygotowania i realizacji inwestycji tak, by wszystkie realizowane inwestycje infrastrukturalne spełniały wymagania UE w zakresie ochrony środowiska. Przyjęto pakiet ustaw kolejowych o usamorządowieniu przewozów regionalnych, przekształcono Pocztę Polska w spółkę skarbu Państwa, wdrożono prokonsumenckie zmiany prawa telekomunikacyjnego. Resort nie złożył do Sejmu następujących ważnych projektów ustaw: o przekształceniu PP Porty Lotnicze w spółkę skarbu państwa, o cyfryzacji telewizji, o transporcie publicznym. Jednak należy pamiętać, że na razie większość planowanych zadań dopiero znalazła po przetargach swoich wykonawców lub udostępniono im tereny. W związku z kryzysem finansowym w styczniu Grabarczyk nie tylko dał się ograć ministrowi finansów (zdjęto z wydatków budżetowych 10 mld zł), ale też obarczono resort obowiązkiem budowy nowego źródła finansowania inwestycji drogowych poprzez emisję obligacji i kredyty zaciągane przez KFD. Minister Grabarczyk w ramach solidarności rządowej nie zabezpieczył odpowiednich środków na I półrocze tak samo, jak niepotrzebnie zezwolił na realizację wsparcia dla dróg samorządowych przez resort administracji. Działania na drogach samorządowych powinny być koordynowane poprzez wsparcie budżetowe przez ministra infrastruktury dla przyśpieszania budowy systemu transportowego. Dużo gorzej jest w inwestycjach i modernizacjach kolejowych, gdzie 10 dużych projektów unijnych jest znacząco opóźnionych. Wydaje się też, że minister za bardzo skoncentrował swoją uwagę na projektach autostradowych zmniejszając program odnów i modernizacji. Pochwalić należy resort i jego agendy za sporą skuteczność w walce w otwartej konkurencji unijnej o dotacje w ramach programu TENT. Ważne też było udostępnienie samorządom lotnisk powojskowych. Resort jest jednak bierny w obszarze budownictwa, a polityki telekomunikacyjnej rządu po prostu nie. Za chwilę za brak realizacji międzynarodowych cyfrowych planów Polska odpowiadać będzie przed Komisja Europejską. Minister ma prawo powiedzieć: robię więcej, niż poprzednik. Jednak ciężki dla całej infrastruktury rok 2010 przed nami. I nie tylko za kilometry autostrad w budowie będziemy go rozliczać. Kategorie: Aktualności	Nawigacja po wpisach