Source: http://docplayer.pl/11608801-Analiza-stanu-gospodarki-odpadami-komunalnymi-na-terenie-gminy-milejow-2014-r.html
Timestamp: 2018-05-28 10:21:21
Legal References Found: art. 3
 art. 9
 art. 6
 art. 6
 art. 3
 art. 3
 art. 6
 art. 6

Document Content:
Download "Analiza stanu gospodarki odpadami. komunalnymi na terenie. Gminy Milejów. 2014 r."
Janusz Wiktor Pawlak
1 Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Milejów 2014 r. Milejów, dnia 29 kwietnia 2015 r.
2 1. Cel analizy, warunkowania formalno-prawne. Zgodnie z art. 3 ust. 2, pkt. 10, art. 9tb ustawy z dnia 13 września 2013r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013r. poz ze zm.) gminy zobowiązane są do dokonania corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi, w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności: 1) możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania; 2) potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi; 3) koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych; 4) liczbę mieszkańców; 5) liczbę właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12; 6) ilość odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy; 7) ilość zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania. Analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi sporządza się w terminie do dnia 30 kwietnia za poprzedni rok kalendarzowy. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi podlega publicznemu udostępnieniu na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej urzędu gminy.
3 Wykaz uchwał Rady Gminy Milejów dotyczących gospodarki odpadami komunalnymi: - Uchwała Rady Gminy Milejów Nr XX/207/13 z dnia 29 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Milejów - Uchwała Nr XIV/158/12 Rady Gminy Milejów z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie przejęcia obowiązków odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Milejów niezamieszkałych przez mieszkańców, na których powstają odpady komunalne - Uchwała Rady Gminy Milejów Nr XIV/159/12 z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia sposobu obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach, które stanowią nieruchomości zamieszkałe, a w części nieruchomości niezamieszkałe przez mieszkańców - Uchwała Nr XVII/181/1 Rady Gminy Milejów z dnia 7 czerwca 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - Uchwała Nr XVIII/189/13 Rady Gminy Milejów z dnia 27 czerwca 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów - Uchwała Nr XIV/162/12 Rady Gminy Milejów z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości - Uchwała Nr II/19/14 Rady Gminy Milejów z dnia 12 grudnia 2014 r. zmieniająca w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości - Uchwała Nr XVIII/191/13 Rady Gminy Milejów z dnia 27 czerwca 2013 r. w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów i określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso.
4 - Uchwała Nr XIV/160/12 Rady Gminy Milejów z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik. 2. Założenia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego na lata Zgodnie z Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego na lata przyjęto działania wspomagające prawidłowe postępowanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Głównym celem wprowadzanych zmian do obecnie funkcjonującego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w województwie lubelskim jest: dostosowanie systemu gospodarowania odpadami do wymagań UE i uniknięcie kar wynikających z niedostosowania gospodarki odpadami do wymagań unijnych, wprowadzenie systemu opartego na hierarchii postępowania z odpadami, prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, w tym odpadów ulegających biodegradacji, kierowanych na składowisko odpadów, całkowite wyeliminowanie nielegalnych składowisk, prowadzenie właściwego sposobu monitorowania postępowania z odpadami komunalnymi. Przyjęta w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego strategia postępowania z odpadami oraz cele długo i krótkoterminowe wynikają z przepisów unijnych i określonych w prawie krajowym wymagań odnośnie nowego systemu gospodarki odpadami. W obecnym kształcie ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada obowiązek ponoszenia opłaty miesięcznej za gospodarowanie odpadami komunalnymi
5 na właścicieli każdej nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy. Zmiany w obowiązującym systemie gospodarowania odpadami polegają głównie na: przejęciu przez gminy obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz ich zagospodarowania w zamian za uiszczoną opłatę na rzecz gminy, osiągnięciu określonych w art. 3b i art. 3c znowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399) odpowiednich poziomów: - recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50 % wagowo, - recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70 % wagowo, - ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania: - do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50 % wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, - do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35 % wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. organizowaniu przetargów na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy lub na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne lub organizowaniu przetargów na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów, ustanowieniu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w którym selektywne zbieranie obejmować będzie przynajmniej następujące frakcje materiałów: papieru, matali, tworzywa sztucznego, szkła, opakowań wielomateriałowych,
6 tworzeniu punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, podejmowaniu działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi zobowiązuje również podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości do: przekazywania odebranych selektywnie zebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, sporządzenia i przekazywania kwartalnych sprawozdań do końca miesiąca następującego po kwartale do gminy (za 2014 r.). 3. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania w 2014 r. Zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. jako przetwarzanie rozumie się procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie. Możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych związane są z ich zagospodarowaniem w poszczególnych instalacjach do odzysku lub unieszkodliwiania. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne z terenu Gminy Milejów przekazano do: Zakład Zagospodarowania odpadów, Stara Wieś 1, Łęczna Odpady ulegające biodegradacji - kompostowanie przekazano do: Zakład Zagospodarowania odpadów, Stara Wieś 1, Łęczna
7 Odpady ulegające biodegradacji, mechaniczno biologiczne przetwarzanie przekazano do: Wikana Bioenergia Sp. z o.o., ul. Cisowa 11, Lublin 4. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi W ramach wywiązania się z ustawowego obowiązku zapewnienia porządku i czystości na terenie Gminy Milejów został utworzony punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), zlokalizowany w Milejów Osada, ul. Wesoła 18. Odpady komunalne z terenu gminy przyjmowane są nieodpłatnie od wszystkich właścicieli nieruchomości w PSZOK. Mieszkańcy samodzielnie dostarczają odpady do punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Potrzeby inwestycyjne związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi wymagają modernizacji i usprawnienia działania PSZOK. 5. Koszty poniesione w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych koszty administracyjne inkaso sołtysów ,98zł 1 052,88 zł ,52 zł Informacje dodatkowe: Zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień r. wyniosły ,40 zł. Do właścicieli nieruchomości, którzy spóźniają się z płatnościami za gospodarowanie odpadami komunalnymi wysyłane są upomnienia, za które muszą zapłacić 11,60 zł. Jednak mimo wysłanych upomnień nie wszystkie zaległości zostały spłacone. W związku z tym, u osób, które zalegają z płatnościami zostały wystawione tytuły wykonawcze do Naczelnika Urzędu Skarbowego, w celu wszczęcia egzekucji administracyjnej.
8 6. Liczba mieszkańców Na terenie Gminy Milejów zameldowanych na dzień r. było 9183 mieszkańców. W deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, złożonych w tutejszym Urzędzie Gminy, ujętych zostało 8190 mieszkańców. Na dzień r. złożono 2485 deklaracji. W ramach czynności sprawdzających ustalono, że różnica pomiędzy liczbą osób zameldowanych, a wykazanych w deklaracjach wynika m.in. z tego, że wielu uczniów i studentów kontynuuje naukę poza miejscem stałego zameldowania, jak również osoby aktywne zawodowo pracują i przebywają poza terenem gminy lub za granicą. 7. Liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust ustawy z dnia 13 września 2013r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2013r. poz ze zm.) W związku z podjęciem decyzji o objęciu systemem gospodarowania odpadami komunalnymi nieruchomości niezamieszkałych, wszyscy właściciele nieruchomości zobowiązani są do złożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 8. Ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, w tym ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych odbieranych z terenu gminy oraz powstających z przetwarzania odpadów komunalnych pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno - biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania
13 9. Podsumowanie i wnioski. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Milejów za 2014 r. została opracowana w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania, a także potrzeb inwestycyjnych, kosztów systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli nieruchomości, którzy nie wykonują obowiązków określonych w ustawie, a także ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy, a w szczególności zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy. Głównym celem analizy jest dostarczenie niezbędnych informacji dla stworzenia efektywnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi. Z up. Wójta mgr Sławomir Czubacki