Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-1-4012-445-2018-2-msu
Timestamp: 2018-07-21 21:32:08
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 186
 art. 2
 art. 4
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-1.4012.445.2018.2.MSU
Brak możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r ., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 17 maja 2018 r. (data wpływu 23 maja 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 27 czerwca 2018r. (data wpływu) o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „...” przy Zespole Szkół .... - jest prawidłowe.
W dniu 23 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „...” przy Zespole Szkół ...
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 27 czerwca 2018r. (data wpływu) o doprecyzowanie opisu sprawy i wskazanie adresu elektronicznego do doręczeń.
W latach 2018 - 2019 Zespół Szkół ... placówka oświatowa Powiatu planuje realizować projekt „...”. Przewiduje się, że projekt ten będzie finansowany ze środków własnych Powiatu i dotacji, o którą Powiat jako Wnioskodawca planuje złożyć wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, w ramach konkursu pn. „...”.
Celem projektu jest utworzenie punktu dydaktycznego do prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej w ramach lekcji biologii, geografii, fizyki, jak również godzin wychowawczych. W „...” odbywać się będą również zajęcia szkolnego Klubu Ekologa oraz zorganizowany będzie szkolny dzień Ziemi i szereg innych uroczystości o charakterze ekologicznym. Wymienione zadania posłużą podniesieniu świadomości ekologicznej młodzieży, uwrażliwieniu na otaczające środowisko przyrodnicze, wprowadzeniu właściwych zachowań i nawyków w celu realizacji idei zrównoważonego rozwoju. W ramach projektu powiększony zostanie ogródek skalny zlokalizowany na części placu przyszkolnego. W tym celu odnowione zostanie podłoże oraz wsadzone nowe rośliny skalne w grupach tematycznych, na podłożu o różnym pH, zgodnie z planem. Każda roślina opisana będzie tabliczką do oznaczania gatunków roślin. Rośliny rosnące obecnie zostaną przycięte lub przesadzone. Ponadto zostanie zainstalowany system nawadniania. Obok ogródka skalnego powstanie wiata drewniana o wymiarach 3m x 6m, ze stołem i ławkami. Całość ustawiona będzie na podłożu z kostki brukowej o wymiarach 4m x 7m. Na terenie objętym projektem zostanie umieszczonych 11 tematycznych tablic dydaktycznych o wymiarach 1m x 1,5m, takich jak: zmienność środowiskowa, bioróżnorodność, odczyn gleby, zegar słoneczny, strefowość klimatyczno-roślinno-glebowa na Ziemi (6 tablic), segregacja odpadów. Przed wiatą postawione zostaną 3 kosze do segregacji odpadów. W pobliżu ogródka skalnego umieszczony zostanie zegar słoneczny. Wokół terenu ogródka dydaktycznego ustawionych zostanie 8 odnowionych drewnianych ławek i 3 drewniane kosze.
Opisane zdarzenie przyszłe należy do zadań własnych powiatu. Powiat jest zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), Powiat nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją przedmiotowego projektu (zakupy niezwiązane w całości ze sprzedażą opodatkowaną). Zgodnie z zapisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W myśl art. 186 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy, kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7, suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z treści cytowanych wyżej przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest ścisły związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi (sprzedażą).
Efekty ww. projektu będą służyły Powiatowi do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Powiat przy realizacji projektu „...” przy Zespole Szkół ... posiada możliwość prawną odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Zarząd Powiatu, na podstawie obowiązujących przepisów prawa uważa, że Powiat nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu „...” przy Zespole Szkół ...
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 995, z późn. zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. edukacji publicznej oraz ochrony środowiska i przyrody (pkt 1 i 13 ww. artykułu).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy - efekty ww. projektu nie będą służyły Powiatowi do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu. Tym samym Zainteresowanemu nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 cyt. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie będzie miał zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „...” przy Zespole Szkół ..., ponieważ towary i usługi związane z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Tym samym oceniając stanowisko Wnioskodawcy, uznano je za prawidłowe.
0113-KDIPT1-1.4012.445.2018.2.MSU