Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0114-kdip4-4012-497-2018-2-as
Timestamp: 2018-10-20 06:39:47
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 15
 art. 2
 art. 6
 art. 9
 art. 86

Document Content:
♦ › Gmina › 0114-KDIP4.4012.497.2018.2.AS
Projekt - prawo do odliczenia
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10 sierpnia 2018 r. (data wpływu 10 sierpnia 2018 r.), uzupełnionego pismem z dnia 29 września 2018 r. (data wpływu 2 października 2018 r.), w odpowiedzi na wezwanie z dnia 18 września 2018 r. (skutecznie doręczone 19 września 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących realizację zadania inwestycyjnego pn. „Rozbudowa OSP remizy dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ” – jest prawidłowe.
W dniu 10 sierpnia 2018 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących realizację zadania inwestycyjnego pn. „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców”.
Wniosek uzupełniono pismem z dnia 29 września 2018 r. (data wpływu 2 października 2018 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie z dnia 18 września 2018 r. (skutecznie doręczone 19 września 2018 r.)
Gmina (dalej: „Gmina” „Wnioskodawca”) jest jednostką samorządu terytorialnego.
Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług, składającym co miesiąc deklarację VAT
Wniosek dotyczy stwierdzenia czy Gminie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku VAT od zadania inwestycyjnego przedstawionego poniżej.
Gmina wykonuje zadania nałożone odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Zdecydowana większość z tych zadań jest realizowana przez Gminę w ramach reżimu publicznoprawnego (organ władzy publicznej, zadania własne jednostki samorządu terytorialnego, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej).
Przedsięwzięcie pn. „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ” będzie realizowane w ramach zadań własnych gminy zgodnie z art. 7 ust. l pkt 15 i 17 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.).
W szczególności zadania własne obejmują sprawy utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych oraz sprawy wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej.
Wydatki związane z realizacją przedsięwzięcia pn : „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ” można zaliczyć jako koszt kwalifikowany, który podlega zwrotowi w ramach wniosku o płatność.
Wniosek składany jest w ramach operacji typu:
7.4.1.1 „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 Tytuł operacji: „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ”
Ogólnodostępna świetlica udostępniana nieodpłatnie przeznaczona dla mieszkańców powstanie w nowowybudowanej części budynku OSP.
Opis przedsięwzięcia pn . „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ” przedstawiony jest poniżej.
Nowa część budynku projektowana jest jako część parterowa, niepodpiwniczona, przykryta dachem o konstrukcji drewnianej.
W nowej części będzie się mieściła świetlica jako sala wielofunkcyjna wraz z zapleczem. Nowopowstała świetlica będzie wykorzystywana nieodpłatnie jako sala do zebrań wiejskich, spotkań integracyjnych mieszkańców wsi oraz zajęć edukacyjnych i kulturalnych. Pomieszczenia będą w pełni dostosowane dla osób niepełnosprawnych przez zaprojektowanie wejścia do budynku z poziomu terenu oraz dostosowanie łazienek dla osób niepełnosprawnych. Rozbudowana część będzie składała się ze świetlicy - sali wielofunkcyjnej, szatni, pomieszczenia socjalnego oraz pomieszczenia gospodarczego.
Projektuje się wykonanie instalacji wodociągowej, kanalizacyjnej, c.o. i elektrycznej. Przewiduje się ogrzewanie całości budynku za pomocą pompy ciepła 14 kW.
Dodatkowo zaprojektowano w sali spotkań mieszkańców kocioł na pelet DGP, stanowiący alternatywne awaryjne ogrzewanie świetlicy.
Na ścianach przewiduje się wykonanie tynków gipsowych, malowanych farbą lateksową. Posadzki zostaną wykonane z gresu.
Nowopowstała świetlica w wyniku realizacji zadania inwestycyjnego pn . „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ” będzie ogólnodostępna nieodpłatnie.
Ww. zadanie inwestycyjne Gmina realizować będzie poprzez wykonawcę wyłonionego w przetargu zgodnie z prawem o zamówieniach publicznych. Wykonawca będzie wystawiał na Gminę faktury VAT z wykazanym podatkiem od towarów i usług.
Dla Gminy będzie to podatek naliczony.
Ponadto wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy Gmina będzie miała prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących realizację zadania inwestycyjnego pn. „Rozbudowę remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ”
7.4.1.1 „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020
Zdaniem Wnioskodawcy, w przypadku zadania inwestycyjnego pn. „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców” Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego lub zwrotu podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących realizację przedsięwzięcia.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust.l ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r. poz. 1221 z późn. zm.). zwanej dalej ustawą, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4 , art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Powołany wyżej art. 86 ust. I ustawy wskazuje, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i sług a towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
W świetle art. 15 ust. 1 ustawy podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2 , bez względu na cel lub rezultat takiej działalności.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 , z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własna odpowiedzialność.
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty art. 9 ust. l cytowanej ustawy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
W przypadku zadania inwestycyjnego pn. „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców” , pomimo że Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, warunki wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy, uprawniające do odliczenia nie będą spełnione, gdyż Gmina realizując zadanie inwestycyjne, nie będzie działać w charakterze podatnika VAT, a towary lub usługi nabywane w ramach zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Zadanie inwestycyjne będzie realizowane w ramach zadań własnych gminy.
Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w ramach zadania inwestycyjnego będą wystawione na Gminę, natomiast towary lub usługi nabywane przez Gminę w ramach zadania inwestycyjnego pn. „Rozbudowa remizy OSP dla potrzeb stworzenia świetlicy dla mieszkańców ” nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Wobec powyższego, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki poniesione z tytułu realizacji zadania inwestycyjnego . Tym samym Gmina nie ma możliwości odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją ww. zadania na zasadach określonych przepisami ustawy.
0114-KDIP4.4012.497.2018.2.AS
0112-KDIL1-1.4012.538.2018.2.MJ | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL1-1.4012.599.2018.1.BR | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-1.4012.655.2018.1.JP | Interpretacja indywidualna