Source: http://www.administrator24.info/artykul/id6051,reprezentowanie-wspolnoty-mieszkaniowej-w-postepowaniu-sadowym-przez-niezawodowego-pelnomocnika
Timestamp: 2020-01-23 23:38:17
Legal References Found: art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 750
 art. 734
 art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 87

Document Content:
Reprezentowanie wspólnoty mieszkaniowej w postępowaniu sądowym przez... | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Agnieszka Żelazna	| Administrator 1-2/2014 | 28.01.2015
Budowa dodatkowych miejsc parkingowych | Sposób na pokrycie kosztów remontu komina »
Reprezentowanie wspólnoty mieszkaniowej przed sądem | Wpływ uchybień formalnych na podjęcie uchwały »
Sprawozdanie zarządu wspólnoty mieszkaniowej | Zakłócanie ciszy w budynkach wielorodzinnych »
Jak zmienić pełnomocnika gminy? »
Niniejszy artykuł ma na celu wskazanie konsekwencji prawnych wynikających z niewłaściwej konstrukcji zlecenia przez wspólnotę mieszkaniową lub działającego w jej imieniu zarządcę obsługi prawnej wspólnoty prawnikom, którzy nie są adwokatami lub radcami prawnymi.
Problem ten jest o tyle istotny, iż skutkiem prowadzenia procesu przez wspólnotę działającą przez nienależycie umocowanego pełnomocnika będzie nieważność całego dotychczasowego postępowania, co zwykle zasadniczo negatywnie wpływa na sytuację prawną i finansową wspólnoty.
Przeczytaj: Co nowego w Orzecznictwie? Reprezentowanie wspólnoty mieszkaniowej przed sądem
Stąd też koniecznym jest, by już na etapie zlecania obsługi prawnej wspólnoty prawnikowi niebędącemu zawodowym pełnomocnikiem procesowym, jak również dalszego umocowywania go do prowadzenia spraw wspólnoty w postępowaniu sądowym, działać z należytą starannością, w celu uniknięcia skutków niewłaściwego umocowania.
Jak wynika z treści art. 87 §1 kpc, pełnomocnikiem procesowym strony będącej wspólnotą mieszkaniową – oprócz pełnomocnika profesjonalnego, tzn. adwokata lub radcy prawnego – może być również osoba sprawująca zarząd majątkiem lub interesami wspólnoty, a także osoba pozostająca ze wspólnotą w stałym stosunku zlecenia, jeżeli przedmiot sprawy wchodzi w jego zakres.
Pełnienie funkcji pełnomocnika procesowego strony przez osoby sprawujące zarząd jej majątkiem lub interesami, a także osoby pozostające ze stroną w stałym stosunku zlecenia (o ile przedmiot sprawy wchodzi w jego zakres) stało się możliwe za sprawą Ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2004 r. nr 172, poz. 1804), w drodze uwzględnienia poprawki Senatu, przywracającej w omawianym zakresie stan prawny obowiązujący przed dniem 1 lipca 1996 r.
W uzasadnieniu zgłoszonej poprawki wskazywano, iż powrót do rozwiązania funkcjonującego przed 1 lipca 1996 r. jest celowy ze względu na interesy osób korzystających z usług osób trzecich przy prowadzeniu ich spraw. Nowelizacja na powrót umożliwiła zatem występowanie w sprawie jako pełnomocników stron osób pozostających z nimi w stałym stosunku zlecenia oraz zarządców.
Wyliczenie osób, które mogą – stosownie do treści art. 87 § 1 kpc – otrzymać pełnomocnictwo procesowe do reprezentowania wspólnoty mieszkaniowej w postępowaniu sadowym, pozwala stwierdzić, że ustawodawca jako kryterium tej zdolności przyjął przede wszystkim znajomość prawa (adwokat, radca prawny). Drugą zaś grupę stanowią osoby, które mają związki funkcjonalne z przedmiotem sprawy.
Zarządcy i zleceniobiorcy nie podlegają zatem cenzusowi przygotowania prawniczego. Uzasadnieniem przyznania im statusu pełnomocników jest potrzeba gospodarcza lub nawet osobista strony procesu, która nie może lub nie chce osobiście zajmować się swoim majątkiem lub „interesami”1.
Orzecznictwo Sądu Najwyższego dotyczące art. 87 §1 kpc jednoznacznie jednak wskazuje na ograniczenie możliwości występowania w sprawach sądowych nieprofesjonalnych pełnomocników2. Tylko adwokaci i radcowie prawni nie podlegają bowiem żadnym ograniczeniom.
Zasada ustanawiania pełnomocnika według swobodnego uznania strony bywa wszak w pewnych wypadkach ograniczona, m.in. za sprawą określenia kręgu podmiotów, które mogą nim być3.
Zgodnie z przeważającym stanowiskiem, dopuszczenie pełnomocnictwa procesowego zleceniobiorcy w każdej sprawie, w której stroną jest zleceniodawca, prowadziłoby do możliwości ominięcia ograniczenia zawartego w art. 87 § 1 kpc i pozostawienia form pomocy prawnej, nawet w sprawach wymagających kwalifikacji szczególnych, poza kontrolą państwową albo samorządową.
A to, jak wielokrotnie podkreślano w orzecznictwie, powodowałoby stan zagrożenia sprawności wymiaru sprawiedliwości i mogłoby rodzić niekorzystne skutki społeczne.
Zdolność zleceniobiorcy do występowania w charakterze pełnomocnika procesowego
Na zdolność zleceniobiorcy do zastępowania strony w procesie wpływa łączne ziszczenie się dwóch przesłanek: pozostawania przez zleceniobiorcę ze stroną procesu w stałym stosunku zlecenia oraz pozytywnego wykazania, iż przedmiot sprawy wszczętej lub toczącej się przed sądem wchodzi w zakres tego zlecenia.
Charakterystyczne jest przy tym to, iż w treści art. 87 §1 kpc ustawodawca nie posłużył się pojęciem „umowy zlecenia”, lecz „stosunku zlecenia”, a więc kategorią pozakodeksową.
Należy zatem przyjąć, że „stosunek zlecenia” w rozumieniu tego przepisu występuje zawsze wtedy, gdy stronę łączy z pełnomocnikiem stosunek umowny, do którego nie tylko wprost, lecz także odpowiednio mają zastosowanie przepisy o zleceniu i który nie jest uregulowany innymi przepisami4.
Zobacz też: Gdy zaleje nam mieszkanie
Możliwość występowania w charakterze pełnomocnika procesowego osoby legitymującej się stałym stosunkiem zlecenia ze względu na jej funkcjonalny związek z przedmiotem sprawy stanowi przy tym argument uzasadniający szeroką wykładnię pojęcia tego stosunku, która obejmie również umowy o świadczenie usług.
Tak samo bowiem silny związek funkcjonalny z przedmiotem sprawy istnieje w przypadku osoby przyjmującej zlecenie, jak i osoby podejmującej się wykonania usług, do których – zgodnie z art. 750 kc – stosuje się odpowiednio przepisy o zleceniu.
Stąd też materialnoprawną podstawą pełnomocnictwa procesowego może być zarówno stały stosunek zlecenia w rozumieniu Kodeksu cywilnego (art. 734 i nast. kc), jak i stosunek obligacyjny, do którego stosuje się odpowiednio przepisy o zleceniu5, określający jednakże rodzaj czynności prawnych, faktycznych lub usług, jakich przyjmujący zlecenie zobowiązał się dokonać na rzecz dającego zlecenie.
Według art. 734 § 1 kc, przez umowę zlecenia przyjmujący zlecenie zobowiązuje się do dokonania określonej czynności prawnej dla dającego zlecenie. Określenie czynności prawnej będącej przedmiotem zlecenia należy więc do przedmiotowo istotnych elementów umowy zlecenia.
Przepisy o zleceniu stosuje się odpowiednio do umów o świadczenie usług, zatem elementem przedmiotowo istotnym takich umów jest również określenie usługi, która ma być na podstawie wykonana. Przepisy prawa materialnego nie zawierają przy tym dokładniejszych uregulowań odnoszących się do koniecznego stopnia uszczegółowienia czynności prawnej lub usługi w umowie zlecenia albo w umowie o świadczenie usług.
Mogą one być określone ściśle albo rodzajowo. Zakres zlecenia może być przy tym zarówno szeroki, jak i ograniczony do niektórych czynności lub usług. Zgodnie z art. 87 § 1 kpc powinien mieć jednak charakter stały, odpowiednio do treści zlecenia.
Jednocześnie, zgodnie z przeważającym poglądem, zakres przedmiotowy umowy, która ma stanowić podstawę pełnomocnictwa procesowego, musi być węższy od umowy zobowiązującej do wykonywania zarządu majątkiem lub interesami strony. W tym sensie można mówić, że umowa o wykonywaniu zarządu majątkiem lub interesami strony wyznacza granice przedmiotowe umowy zlecenia w rozumieniu art. 87 § 1 kpc.
Wykładnia pojęcia „stałego stosunku zlecenia” w orzecznictwie Sądu Najwyższego nie budzi wątpliwości. Chodzi tu o stosunek zlecenia stały, czyli stosunek prawny ugruntowany, trwający dłuższy czas, wiążący strony ściśle, a nie przypadkowo lub okazjonalnie6.
Z reguły umowę zlecenia zawiera się na czas nieokreślony, chociaż – jak podkreśla się w judykaturze – cechy stałości stosunku zlecenia może mieć także umowa zawarta na czas określony, jeżeli zaprojektowana jest na przyszłość i ma cechy ciągłości. Cechom tym powinna odpowiadać także stała umowa zlecenia, obejmująca obowiązek świadczenia pomocy prawnej.
Z treści art. 87 § 1 kpc nie wynikają bowiem żadne odrębne zasady dotyczące możliwości uznania określonej umowy za stałą zależnie od przedmiotu zlecenia.
O stałym charakterze zlecenia nie będzie można mówić jednak wówczas, gdy zawarto z nim umowę o stałe świadczenie pomocy prawnej, której wyłącznym przedmiotem jest dochodzenie w sądzie określonego roszczenia czy roszczeń w imieniu tej strony.
Podobnie podstawą pełnomocnictwa procesowego udzielonego zleceniobiorcy przez dającego zlecenie nie może być umowa stałego stosunku zlecenia, obejmująca jedynie reprezentowanie przed sądami interesów majątkowych dającego zlecenie7.
Także w wyroku z dnia 18 sierpnia 2009 r., I PK 51/09 (niepubl.) Sąd Najwyższy stwierdził, że umowa stałego stosunku zlecenia obejmująca jedynie reprezentowanie interesów majątkowych przed sądami lub prowadzenie w sądzie rejonowym konkretnej sprawy sądowej nie może stanowić podstawy pełnomocnictwa procesowego udzielonego przyjmującemu zlecenie przez zleceniodawcę.
Taka bowiem czynność prawna stanowiłaby obejście określonych w art. 87 § 1 kpc ograniczeń w zakresie możliwości ustanawiania pełnomocnikami procesowymi osób, które nie spełniają kryterium odpowiedniego przygotowania zawodowego do wykonywania tej funkcji.
Zgodnie bowiem ze stanowiskiem wyrażonym przez HSN, umowa zlecenia stałego prowadzenia spraw i obsługi prawnej, obejmująca również reprezentowanie zleceniodawcy przed sądami, nie stanowi podstawy ustanowienia zleceniobiorcy pełnomocnikiem procesowym8.
Warto przeczytać: Co nowego w Orzecznictwie? Sprawozdanie zarządu wspólnoty mieszkaniowej | Zakłócanie ciszy w budynkach wielorodzinnych
Niezależnie od powyższego, jak wskazuje się w orzecznictwie, należy brać pod uwagę relacje, jakie w świetle art. 87 § 1 kpc powinny zachodzić między istnieniem stałego stosunku zlecenia a udzieleniem przez stronę pełnomocnictwa procesowego osobie pozostającej z nią w takim stosunku. Istnienie stałego stosunku zlecenia powinno w konkretnym wypadku mieć charakter niejako pierwotny w stosunku do udzielenia pełnomocnictwa procesowego w danej sprawie.
umowa zlecenie |
Wyświetleń: 18003|Ocena: 3.0
Wyświetleń: 11279|Ocena: 1.5
Wyświetleń: 7914|Ocena: 5.8