Source: https://interpretacje-podatkowe.org/zwrot-podatku/0112-kdil4-4012-601-2017-1-eb
Timestamp: 2018-04-24 16:23:06
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 7
 art. 5
 art. 2
 art. 7
 art. 15
 art. 15

Document Content:
♦ › Zwrot podatku › 0112-KDIL4.4012.601.2017.1.EB
Podatek od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. (...).
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 7 listopada 2017 r. (data wpływu 7 listopada 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. (...) – jest prawidłowe.
W dniu 7 listopada 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. (...).
Wnioskodawca czyli Miasto i Gmina jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. W roku 2018 Miasto i Gmina będzie realizować zadanie pn. (...). Realizacja tego zadania pozwoli na rozwój ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w Gminie oraz poprawę jakości życia lokalnej społeczności poprzez budowę wiaty rekreacyjnej stanowiącej atrakcyjne miejsce spotkań, nawiązywania i utrwalania kontaktów oraz aktywnego wypoczynku mieszkańców sołectwa (...). Ponadto przyczyni się do rozwoju turystyki w ww. sołectwach Gminy. Z wybudowanej infrastruktury będą nieodpłatnie korzystać mieszkańcy sołectwa (...), turyści i mieszkańcy Gminy. Opisane we wniosku zadanie będzie realizowane w związku z działalnością statutową Gminy wskazaną w art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.).
Towary i usługi nabyte w ramach realizowanego zadania nie będą służyć do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Poniesione w ramach realizacji wydatki będą dokumentowane fakturami wystawionymi na Miasto i Gminę.
Przedstawione zadanie będzie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania (...) z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Czy Miasto i Gmina jako podatnik VAT może otrzymać zwrot tegoż podatku z Urzędu Skarbowego z tytułu zrealizowania przedmiotowego zadania?
Zdaniem Wnioskodawcy, Miasto i Gmina jako podatnik VAT nie ma możliwości zwrotu podatku VAT z tytułu zadania pn. (...) gdyż:
zadanie to wynika z zadań własnych Gminy określonych w art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym;
zrealizowane zadanie nie będzie źródłem przychodów z czynności opodatkowanych określonych w art. 5 Ustawy o podatku od towarów i usług.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. W roku 2018 Miasto i Gmina będzie realizować zadanie pn. (...). Realizacja tego zadania pozwoli na rozwój ogólnodostępnej infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w Gminie oraz poprawę jakości życia lokalnej społeczności poprzez budowę wiaty rekreacyjnej stanowiącej atrakcyjne miejsce spotkań, nawiązywania i utrwalania kontaktów oraz aktywnego wypoczynku mieszkańców sołectwa (...). Ponadto przyczyni się do rozwoju turystyki w ww. sołectwach Gminy. Z wybudowanej infrastruktury będą nieodpłatnie korzystać mieszkańcy sołectwa (...), turyści i mieszkańcy Gminy. Opisane we wniosku zadanie będzie realizowane w związku z działalnością statutową Gminy wskazaną w art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie gminnym. Towary i usługi nabyte w ramach realizowanego zadania nie będą służyć do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Poniesione w ramach realizacji wydatki będą dokumentowane fakturami wystawionymi na Miasto i Gminę.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy Gmina ma wątpliwości, czy może otrzymać zwrot podatku w związku z realizacją projektu pn. (...).
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Z całokształtu działań Wnioskodawcy związanych z zakupionymi towarami i usługami wynika, że Gmina nie będzie nabywała ich w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a tym samym dokonując zakupów nie będzie działała w charakterze podatnika podatku VAT. Ponadto, jak wskazał Wnioskodawca, inwestycja nie będzie związana ze sprzedażą opodatkowaną. Zatem warunki uprawniające do odliczenia podatku naliczonego nie będą spełnione.
W związku z poniesionymi wydatkami, Wnioskodawca nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Zainteresowany w stosunku do przedmiotowego projektu nie będzie działał jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Podsumowując, w okolicznościach analizowanej sprawy, Gmina nie będzie miała możliwości otrzymania zwrotu podatku w związku z realizacją projektu pn. (...).
0112-KDIL4.4012.601.2017.1.EB
0112-KDI1-1.4012.390.2017.1.SJ | Interpretacja indywidualna
0113-KDIPT1-2.4012.822.2017.1.AJB | Interpretacja indywidualna