Source: http://docplayer.pl/11963303-Komentarz-do-nowelizacji-ustawy-o-ochronie-konkurencji-i-konsumentow-adw-pawla-sikory.html
Timestamp: 2018-11-21 21:10:01
Legal References Found: art. 96
 art. 96
 art. 19
 art. 19
 art. 19
 art. 19

Document Content:
11 Koncentracja i kontrola koncentracji przedsiębiorców 9 zwymagających przeprowadzenia badania rynku termin zakończenia postępowania będzie mógł ulec przedłużeniu o dodatkowe cztery miesiące. Oczywiście, w dalszym ciągu do jednomiesięcznego terminu trwania postępowania nie będzie wliczany czas oczekiwania na dokonanie zgłoszenia przez pozostałych uczestników koncentracji, usunięcie braków zgłoszenie zamiaru koncentracji lub uzupełnienie informacji (art. 95 ust. 1 pkt 3 Ustawy) oraz na uiszczenie opłaty od wniosku o wszczęcie postępowania antymonopolowego w sprawach koncentracji (art. 94 ust. 4 Ustawy). Przedłużenie postępowania będzie następowało na mocy postanowienia prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, na które nie będzie przysługiwało zażalenie. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jednakże będzie musiał swoje postanowienie uzasadnić. Brzmienie nowego art. 96a Ustawy może jednak budzić pewne istotne wątpliwości. Po pierwsze nie wiadomo, czy przedłużenie postępowania będzie mogło następować na okres dokładnie czterech miesięcy, czy też prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów będzie władny ten okres samodzielnie skrócić. Po drugie brak jest wyraźnego wskazania, że przedłużenie może nastąpić tylko jednokrotnie. Jest to tym bardziej istotne w świetle braku zaskarżalności postanowienia prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w przedmiocie przedłużenia postępowania. DIALOG Z PRZEDSIĘBIORCĄ Absolutną nowością będzie wprowadzenie przez ustawodawcę mechanizmu komunikacji z przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami biorącymi udział w procesie koncentracji. Zgodnie z nowym art. 96a ust. 3 Ustawy w sprawach, w których istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo istotnego ograniczenia konkurencji na rynku w wyniku dokonania koncentracji, prezes Urzędu przedstawia przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom uczestniczącym w koncentracji zastrzeżenia wobec tej koncentracji. Swoje zastrzeżenia prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów będzie musiał uzasadnić. Przedsiębiorca do przedstawionych zastrzeżeń będzie mógł się ustosunkować w terminie czternastu dni od dnia ich doręczenia. Termin ten będzie
12 10 Koncentracja i kontrola koncentracji przedsiębiorców mógł ulec przedłużeniu na uzasadniony wniosek przedsiębiorcy, jednakże nie więcej niż o czternaście dni. Instytucja zastrzeżeń będzie zatem dawać przedsiębiorcy szansę poznania stanowiska prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wcześniej niż dopiero na etapie wydania decyzji (co z oczywistych przyczyn może być już za późno). Kolejną istotną nowością będzie wprowadzenie do etapu jeszcze przed wydaniem decyzji w przedmiocie zgody na koncentrację możliwości przedstawienia przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom uczestniczącym w koncentracji warunków, o których mowa w art. 19 ust. 2. Ustawy tj. zobowiązanie do podjęcia określonego działania, jak np. zbycie całości lub części majątku jednego lub kilku przedsiębiorców czy wyzbycie się kontroli. Do tych warunków przedsiębiorca będzie mógł odnieść się w termie 14 dni od doręczenia stanowiska prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Termin ten również będzie mógł być przedłużany na uzasadniony wniosek przedsiębiorcy, jednak o nie więcej niż czternaście dni. Również przedsiębiorca, z własnej inicjatywy albo w odpowiedzi na propozycję prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, o której mowa pkt 2.8. powyżej, będzie mógł przedstawić warunki, o których mowa w art. 19 ust. 2 Ustawy, i zobowiązać się do ich przestrzegania. Brak odniesienia się przez przedsiębiorcę do zastrzeżeń prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz przedstawionych warunków do spełnienia, jak również brak akceptacji przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów warunków przedstawionych przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów będzie prowadził do wydania decyzji zakazującej koncentracji (art. 69a ust. 7 Ustawy). Do czteromiesięcznego terminu nie będzie wliczany czas oczekiwania na dokonanie zgłoszenia przez pozostałych uczestników koncentracji, usunięcie braków w zgłoszeniu zamiaru koncentracji lub uzupełnienie informacji; ustosunkowanie się do przedstawionych przez prezesa Urzędu zastrzeżeń lub warunków, o których mowa w art. 19 ust. 2 Ustawy. Z kolei w przypadku przedstawienia przez przedsiębiorcę warunków, o których mowa w art. 19 ust. 2 Ustawy, czteromiesięczny termin ulega przedłużeniu o dodatkowe czternaście dni.