Source: https://wrpo.wielkopolskie.pl/faq/poddzialanie-9-2-1-rewitalizacja-miast-i-ich-dzielnic-terenow-wiejskich-poprzemyslowych-i-powojskowych/rpwp-09-02-01-iz-00-30-001-17
Timestamp: 2020-04-01 18:43:18
Legal References Found: art. 15
 art. 29
 art. 33
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 33
 art. 33

Document Content:
Nabór Wszystkie RPWP.09.02.01-IZ-00-30-001/17 ( od 2017-12-29 do 2018-03-30 ) RPWP.09.02.01-IZ-00-30-002/17 ( od 2017-12-29 do 2018-03-30 )
Dostępne 25 pytań w: Poddziałanie 9.2.1. Rewitalizacja miast i ich dzielnic, terenów wiejskich, poprzemysłowych i powojskowych ×
Poddziałanie 9.2.1. Rewitalizacja miast i ich dzielnic, terenów wiejskich, poprzemysłowych i powojskowych
Nabór: RPWP.09.02.01-IZ-00-30-001/17 ( od 2017-12-29 do 2018-03-30 )
Zgodnie z informacjami przedstawionymi w Regulaminie możliwe jest uzyskanie wsparcia w ramach pomocy publicznej, bądź bez pomocy publicznej. Czy jednak możliwy jest wariant łączący oba typy wsparcia?
Zgodnie z Regulaminem przewiduje się realizację projektów w dwóch wariantach:
a) bez pomocy publicznej – w zakresie projektów, w których nie występują przesłanki występowania pomocy publicznej, a także w ramach których Wnioskodawca/Beneficjent nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów prawa;
b) objęte pomocą publiczną – w zakresie projektów, w których może, bądź zakłada się występowanie elementów komercyjnych, związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
W ramach konkursu nie jest możliwe podzielenie projektu na część wspartą w ramach pomocy publicznej i część
bez pomocy publicznej.
Kiedy w projektach 9.2.1 do wniosku należy dołączyć również dokumenty, postanowienia lub decyzje administracyjne, niezbędne dla realizacji przedsięwzięcia, w tym decyzję o warunkach zabudowy/decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z dokumentacją z przeprowadzonego postępowania w sprawie jej wydania?
Na etapie oceny formalnej (złożenie wniosku o dofinansowanie oraz korekty) konieczne jest złożenie pełnej dokumentacji obejmującej załączniki obligatoryjne wymienione w części IX wniosku o dofinansowanie, a więc projektu budowlanego
i pozwolenia na budowę. Nie ma możliwości złożenia przedmiotowych dokumentów w późniejszym terminie.
Dopuszcza się jednak możliwość realizowania projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj” (pkt. VIII.9 Regulaminu konkursu). W takim przypadku wymaga się, aby kontrakt (umowa) z wykonawcą obejmował:
a) sporządzenie dokumentacji technicznej (budowlanej) niezbędnej do uzyskania pozwolenia na budowę/zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych/ innych decyzji umożliwiających rozpoczęcie inwestycji, jak również
b) realizację samej inwestycji.
Wnioskodawca realizujący przedsięwzięcie we wskazanej formule zobowiązany jest do przedłożenia wraz z dokumentacją aplikacyjną Programu funkcjonalno-użytkowego opracowanego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego.
W przypadku realizacji projektu w formule „zaprojektuj i wybuduj”, zgodnie z wyżej wymienionym Rozporządzeniem,
do wniosku należy dołączyć również dokumenty, postanowienia lub decyzje administracyjne, niezbędne dla realizacji przedsięwzięcia, w tym decyzję o warunkach zabudowy/decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
lub wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z dokumentacją z przeprowadzonego postępowania w sprawie jej wydania – jeśli jest wymagana.
Czy można ubiegać się o pokrycie wkładu własnego, w tym kosztów kwalifikowalnych z Programu Jessica 2?
Środki pochodzące z Programu Jessica 2 nie mogą stanowić zabezpieczenia wkładu własnego, w tym uzupełnienia kosztów kwalifikowalnych w projekcie.
Czy zapis zawarty w Regulaminie konkursu: „maksymalna wartość kosztów kwalifikowalnych projektów w zakresie kultury, których celem jest poprawa spójności społecznej dzięki umożliwieniu lepszego dostępu do usług społecznych, kulturalnych i rekreacyjnych stanowią maksymalnie 8 000 000,00 PLN” dotyczy wszystkich projektów zawierających elementy związane z działalnością kulturalną?
Zapis: „maksymalna wartość kosztów kwalifikowalnych projektów w zakresie kultury, których celem jest poprawa spójności społecznej dzięki umożliwieniu lepszego dostępu do usług społecznych, kulturalnych i rekreacyjnych stanowią maksymalnie 8 000 000,00 PLN” dotyczy projektów bezpośrednio związanych z działalnością kulturalną,
gdzie działania kulturalne mają charakter dominujący. Powyższy zapis nie ma natomiast zastosowania w projektach, w których wskazany element stanowi tylko uzupełnienie zakresu rzeczowego i rezultatów projektu.
Czy w ramach niniejszego naboru, dofinansowanie może zostać udzielone podmiotowi prawnemu (spółka z o. o.) będącemu właścicielem zabytku, ujętego w zaakceptowanym przez Urząd Marszałkowski Gminnym Programie Rewitalizacji na działanie tj.: rozbudowa i przebudowa zabytkowego budynku z przeznaczeniem na hotel apartamentowy (posiadamy stosowne zezwolenie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na podjęcie niniejszych działań w ramach zabytku). Obiekt stanowi ważny element architektury dla miasta.
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych WRPO 2014-2020 zadania inwestycyjne realizowane w ramach Działania 9.2 muszą przyczyniać się do rozwiązywania zdiagnozowanych w ramach Programu Rewitalizacji problemów społecznych. Wsparcie w ramach Działania musi być komplementarne ze wsparciem kierowanym na cele zbieżne z zakresem interwencji Europejskiego Funduszu Społecznego (w zakresie projektów realizowanych lub planowanych
do realizacji).
W ramach konkursu dopuszcza się dofinansowanie obiektów nie dotyczących instytucji świadczących szerokorozumianą pomoc oraz rehabilitację społeczną, jednak wsparciem zostaną objęte wyłącznie projekty komplementarne z innymi projektami lub działaniami społecznymi (spełniającymi cele Europejskiego Funduszu Społecznego). Ponadto, zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych WRPO 2014+ preferowane będą projekty kompleksowe, obejmujące
jak największą liczbę elementów wskazanych w części III C Regulaminu (priorytetowo traktowane będą projekty wieloaspektowe, zakładające wielofunkcyjność powstałej/zmodernizowanej przestrzeni oraz zróżnicowanie/poszerzenie prowadzonej działalności lub realizowanych po zakończeniu projektu nowych funkcji).
Sama rozbudowa i przebudowa zabytkowego budynku z przeznaczeniem na hotel apartamentowy nie spełnia wymogów dokumentacji konkursowej.
Czy możliwe jest złożenie wniosku w ww. konkursie, którego przedmiotem byłaby: jednocześnie budowa nowego budynku oraz remont innego, istniejącego budynku, leżących na przyległym terenie, w ramach jednego projektu/wniosku?
Regulamin konkursu nie wyklucza możliwości realizacji jednego projektu polegającego jednocześnie na budowie nowego budynku (w wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach – co będzie badane całościowo na etapie oceny projektu) oraz remoncie innego, istniejącego budynku, leżących na przyległym terenie. Warunkiem jest spełnienie przez projekt pozostałych warunków określonych w Regulaminie konkursu.
Czy Powiat (nie posiadający Programu Rewitalizacji) może otrzymać dofinansowanie na realizację projektu polegającego na poprawie ruchu kołowego, ruchu pieszego w ramach Poddziałania 9.2.1?
O dofinansowanie w ramach Poddziałania 9.2.1 mogą ubiegać się jednostki samorządu terytorialnego, jednak w ramach konkursu wsparciem zostaną objęte wyłącznie przedsięwzięcia wynikające z kompleksowych Programów Rewitalizacji Gmin i Miast (wpisanych do Wykazu programów rewitalizacji gmin województwa wielkopolskiego). Zgodnie z zapisami Regulaminu projekty polegające na poprawie funkcjonalności ruchu kołowego, ruchu pieszego (typ 3) nie mogą
być realizowane samodzielnie (muszą stanowić część większego projektu rewitalizacyjnego, realizującego dodatkowo
co najmniej jeden z pozostałych typów projektów).
Wniosek będzie obejmować działania inwestycyjne w dwóch obiektach użyteczności publicznej: a) dworcu kolejowym z przeznaczeniem na zintegrowane centrum komunikacyjne z dodatkowymi funkcjami oraz b) sąsiadującym przedszkolu. W ramach jednego z konkursów w ramach poddziałania finansowanego z EFS złożyliśmy wniosek o dofinansowanie projektu nieinwestycyjnego, którego realizację przewidziano w przedszkolu. Obecnie jest on na etapie oceny w UMWW. Projekt jest komplementarny do części inwestycyjnej b) w/w projektu rewitalizacyjnego, a potrzeba jego realizacji wynikać będzie z lokalnego programu rewitalizacji. Wg naszej opinii, układ taki jest spełnieniem kryterium merytorycznego nr 12 (projekt komplementarny – 2 punkty), a w przypadku wyboru do dofinansowania “miękkiego” projektu, również kryterium nr 16 (integracja z projektem realizowanym ze środków EFS – 4 punkty). Czy jest to prawidłowa interpretacja? Czy może, aby zdobyć maksymalną ilość punktów w kryterium nr 12 i 16 , projekt nieinwestycyjny musi być komplementarny i zintegrowany do projektu inwestycyjnego zarówno do części a) jak i do części b)
W przypadku kryterium dopuszczającego nr 4 – warunkiem spełnienia kryterium będzie wykazanie tzw. komplementarności projektu na poziomie Programu Rewitalizacji, czyli wskazanie w Programie Rewitalizacji projektu komplementarnego z innymi przedsięwzięciami / działaniami na danym obszarze rewitalizowanym, wpisującymi się
w cele EFS (projekty w trakcie lub planowane do realizacji). W związku z tym Państwa projekt złożony do Departamentu Wdrażania Europejskiego Funduszu Społecznego winien spełnić to założenie (oczywiście proszę mieć na uwadze, że dokładna ocena czy dana inwestycja jest komplementarna, stwierdzić można dopiero na podstawie dokładnych opisów w dokumentacji aplikacyjnej – zakresu rzeczowego, podmiotów aplikujących o wsparcie, etc.).
W przypadku kryterium punktowego nr 16 – zgodnie z uzasadnieniem kryterium, na maksymalną punktację szanse mają tylko takie inwestycje, które są w trakcie realizacji lub są wybrane do dofinansowania ze środków EFS. W Państwa przypadku na obecną chwilę stwierdzić można jedynie tyle, że projekt jest planowany do realizacji (został dopiero złożony w UMWW i nie mamy rozstrzygnięcia, czy będzie wybrany do dofinansowania).
Natomiast w przypadku kryterium punktowego nr 12 mamy do czynienia z szeroko rozumianą komplementarnością, nie dotyczy ona tylko projektów finansowanych ze środków EFS, ale również z innych środków (w tym własnych), realizowanych przez wnioskodawcę lub inne podmioty. Co istotne – w tym przypadku projekty mogą być w trakcie realizacji, zrealizowane, ewentualnie wybrane do dofinasowania. Nie premiujemy inwestycji planowanych do realizacji.
Zauważyć jednak należy, że zamiarem instytucji zarządzającej jest premiowanie w kryterium nr 12 innych projektów aniżeli tych zintegrowanych ze środków EFS, za które wnioskodawcy uzyskują punkty w kryterium nr 16.
Czy wynikanie projektu rewitalizowanego z programu rewitalizacji oznaczające określenie go w ogólnym (zbiorczym) opisie innych, uzupełniających rodzajów działań rewitalizacyjnych Gminnego Programu Rewitalizacji, w kontekście zapisu, że „za pożądane uznaje się wszystkie inne potencjalne projekty rewitalizacyjne, które realizują cele strategiczne, cele szczegółowe i kierunki działań określone w rozdz. 4.” spełni de facto każdy projekt, który wpisze się w cele ww. GPR?
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych WRPO 2014+ w ramach Działania realizowane będą projekty rewitalizacyjne wynikające z programu rewitalizacji, tj. zaplanowane w programie rewitalizacji i ukierunkowane na osiągnięcie jego celów albo logicznie powiązane z treścią i celami programu rewitalizacji zgłoszone do objęcia albo objęte współfinansowaniem UE z jednego z funduszy strukturalnych albo Funduszu Spójności w ramach programu operacyjnego. Wynikanie projektu rewitalizacyjnego z programu rewitalizacji oznacza zatem albo wskazanie (wymienienie) go wprost w programie rewitalizacji albo określenie go w ogólnym (zbiorczym) opisie innych, uzupełniających rodzajów działań rewitalizacyjnych.
W związku z powyższym za projekt rewitalizacji uznaje się nie tylko projekt wprost wpisany do programu rewitalizacji, ale również projekt, który spełnia kryteria przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących zawarte w danym programie kierunki działań.
Ważną sprawą jest rozróżnienie wśród projektów rewitalizacji tzw. podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych oraz pozostałych uzupełniających (dopuszczalnych) przedsięwzięć rewitalizacyjnych. Zgodnie z art. 15 pkt. 5 ustawy „o rewitalizacji” oraz załącznikiem nr 5 do „Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020” (str. 24) program rewitalizacji powinien zawierać listę planowanych podstawowych projektów rewitalizacyjnych wraz z ich opisami (m.in. nazwa, podmiot realizujących, zakres zadań, szacowana wartość, prognozowane rezultaty) oraz charakterystykę pozostałych rodzajów przedsięwzięć rewitalizacyjnych realizujących kierunki działań, mających na celu eliminację lub ograniczenie negatywnych zjawisk powodujących sytuację kryzysową. Podsumowując podstawowe przedsięwzięcia rewitalizacyjne muszą być wpisane i szczegółowo opisane w programie rewitalizacji, natomiast pozostałe projekty mające charakter projektów uzupełniających (dopuszczalnych) nie muszą być wprost z nazwy wpisane do programu, ale muszą być zgodne z charakterystyką rodzajów (typów) przedsięwzięć uznanych za uzupełniające w danym programie rewitalizacji.
Czy w przypadku realizacji projektu rewitalizacyjnego w formule "Zaprojektuj i wybuduj" na obszarze znajdującym się w Narodowym Rejestrze Zabytków będziecie Państwo wymagali jakiejkolwiek opinii lub też pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków?
Zgodnie z art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
W przypadku realizacji projektu rewitalizacyjnego w formule "Zaprojektuj i wybuduj" dołączenie pozwolenia właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków jest wymagane.
Nie jest wymagane jedynie przedłożenie decyzji o pozwoleniu na budowę oraz projektu budowlanego.
Czy można wliczyć w koszty kwalifikowane projektu instalację OZE?
Ze względu na aspekty związane z pomocą publiczną (m.in. inna intensywność wsparcia) inwestycja w odnawialne źródła energii z punktu widzenia zakresu projektu może mieć wyłącznie charakter marginalny i stanowić uzupełnienie elementów wpisujących się w cele Działania 9.2.1 WRPO 2014+. Energia pozyskana z OZE musi być w całości wykorzystywana na potrzeby związane z działalnością ujętą w projekcie rewitalizacyjnym, która nie posiada cech działalności gospodarczej. Energia pozyskana z OZE nie może być sprzedawana ani odprowadzana do sieci dystrybucyjnej (tylko instalacje typu off-grid). Zasadność i kwalifikowalność tego typu wydatków będzie podlegała szczegółowej weryfikacji na etapie oceny projektu.
Czy planowane przez gminę inwestycje dotyczące budowy ścieżek pieszo-rowerowych mają szansę na dofinansowanie w ramach Poddziałania 9.2.1 oraz 9.2.2?
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych WRPO 2014+ wsparciem w ramach naborów dla Poddziałania 9.2.1 oraz 9.2.2 mogą zostać objęte projekty polegające m. in. na budowie chodników i przejść dla pieszych oraz wszelkiej infrastruktury pozwalającej na zwiększenie bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów (np. ścieżki rowerowe) tylko w przypadku, kiedy są częścią większego projektu rewitalizacyjnego.
Projekty dotyczące budowy ścieżek pieszo-rowerowych nie mogą zatem być realizowane samodzielnie (muszą obejmować dodatkowo co najmniej jeden z pozostałych typów projektów możliwych do objęcia wsparciem, wskazanych w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych WRPO 2014+ dla Działania 9.2).
Czy w ramach Poddziałania 9.2.1 może zostać dofinansowany projekt, którego zakres przedmiotowy został ujęty w programach rewitalizacji dwóch różnych gmin.
Zakres całego projektu rewitalizacyjnego musi zostać ujęty w jednym Programie Rewitalizacji.
Czy w przypadku projektu obejmującego kilka różnych obiektów infrastrukturalnych każdy z tych obiektów musi być komplementarny z działaniami społecznymi?
Wszystkie poszczególne przedsięwzięcia infrastrukturalne realizowane w ramach jednego projektu muszą być zasadne z punktu widzenia przeciwdziałania obszarom problemowym, ujętym w programach rewitalizacji i w sposób spójny realizować cele i zakres Poddziałania 9.2.1.
W związku z ogłoszonym naborem na poddziałanie 9.2.1 i zapisami regulaminu konkursu mówiącymi o tym, że jeden wnioskodawca może złożyć jeden wniosek, Gmina zwraca się z pytaniem czy w takich okolicznościach dozwolone jest złożenie jednego wniosku obejmującego swoim zakresem dwie karty projektu w posiadanym Gminnym Programie Rewitalizacji.
Wniosek o dofinansowanie może obejmować więcej niż jedno przedsięwzięcie wskazane w programie rewitalizacji, należy jednak pamiętać, że wszystkie zadania inwestycyjne realizowane w ramach projektu muszą być spójne i w sposób kompleksowy realizować cele wskazane w Programie Rewitalizacji i dokumentacji konkursowej.
Czy wyposażenie budynków może być kosztem kwalifikowalnym w projekcie?
Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych WRPO 2014+ wyposażenie obiektów jest kwalifikowalne wyłącznie w przypadku realizacji drugiego typu projektu: Wsparcie inwestycyjne w zakresie budowy, przebudowy, rozbudowy oraz wyposażenia obiektów na potrzeby funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej.
Czy gmina, która chce utworzyć w ramach projektu partnerstwo z podmiotem ekonomii społecznej musi przeprowadzić procedurę wyboru, o której mowa w ustawie wdrożeniowej?
Pkt H 4 Regulaminu konkursu stanowi, że „zgodnie z art. 33 ust. 2 Ustawy wdrożeniowej, Wnioskodawcy wymienieni w art. 3 ust. 1 Ustawy PZP, pełniący rolę partnerów wiodących, dokonują wyboru partnerów spośród podmiotów innych niż wymienione w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a ww. Ustawy, z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. (…)”.
Podmioty wymienione w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a PZP to:
jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach publicznych;
inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot:
3a. związki podmiotów, o których mowa w pkt 1 i 2, lub podmiotów, o których mowa w pkt 3.
Należy podkreślić, że w ramach konkursu partnerstwo może być zawiązane jedynie z podmiotem, który wpisuje się w katalog Beneficjentów przewidzianych dla Poddziałania 9.2.1 Rewitalizacja miast i ich dzielnic, terenów wiejskich, poprzemysłowych i powojskowych.
Mając na uwadze powyższe zapisy należy przeanalizować sytuację prawną podmiotów zaangażowanych w realizację projektu oraz zastosować właściwy tryb wyboru Partnerów. na etapie składania aplikacji Wnioskodawca oświadcza, że „dokonano wyboru partnera/partnerów zgodnie z art. 33 lub 34 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie 2014‑2020” oraz „jest świadomy odpowiedzialności karnej za podanie fałszywych danych lub złożenie fałszywych oświadczeń”. Prawidłowość przeprowadzania procedur wyboru Partnerów przez Wnioskodawców jest przedmiotem kontroli przeprowadzanych nie wcześniej niż po wyborze projektów do dofinansowania.
Zgodnie z Ustawą z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014‑2020 oraz niektórych innych ustaw w art. 33 ustawy wdrożeniowej zrezygnowano z regulacji zawartej w ust. 6, określającej zakaz zawiązywania partnerstw przez podmioty powiązane.
Czy w ramach jednego projektu można zrewitalizować dwa obiekty?
Zapisy Regulaminu konkursu nie wykluczają możliwości dofinansowania rewitalizacji dwóch obiektów w ramach jednego projektu, objętych jednym planem rewitalizacji. Należy jednak podkreślić, że projekt jako całość powinien stanowić kompletne i spójne przedsięwzięcie.
Czy w ramach Poddziałania 9.2.1 można zrealizować projekt polegający na termomodernizacji budynku?
Projekty z zakresu termomodernizacji obiektów przewidziano do realizacji w ramach Działania 3.2 Poprawa efektywności energetycznej w sektorze publicznym i mieszkaniowym. W ramach Poddziałania 9.2.1 działania termomodernizacyjne mogą zostać zrealizowane jedynie jako element stanowiący uzupełnienie szerszego projektu rewitalizacyjnego. W związku z powyższym, jeżeli zakres prac termomodernizacyjnych przewidzianych w projekcie nie będzie dominujący, to koszty z nim związane mogą zostać uznane za kwalifikowalne.
Czy konieczne jest wprowadzenie zmian do lokalnego programu rewitalizacji gminy, jeśli w fiszkach projektowych w programie rewitalizacji opisane jest przeznaczenie jednego z budynków na określone cele społeczne a miałoby być ono zrealizowane w innym budynku gminnym?
Nabór wniosków w ramach Poddziałania 9.2.1 trwa do 30 marca 2018 r. Program rewitalizacji wpisany do wykazu programów rewitalizacyjnych gmin województwa wielkopolskiego należy dostarczyć najpóźniej na etapie składania korekty do wniosku o dofinansowanie. W związku z powyższym zaleca się zaktualizowanie zapisów Programu rewitalizacji. W przypadku odstępstw na etapie oceny formalnej każdy przypadek będzie weryfikowany indywidualnie na podstawie złożonego kompletu dokumentów.
Czy wybór firmy w celu aranżacji wnętrz może być kosztem kwalifikowalnym?
W ramach Poddziałania 9.2.1 wybór firmy w celu aranżacji wnętrz stanowi koszt niekwalifikowalny.
Realizowana inwestycja znajduje się na terenie województwa wielkopolskiego, jednakże planujemy, aby zarówno Beneficjentem i Wnioskodawcą była Gmina z innego województwa z uwagi na fakt, iż jest właścicielem gruntów i większy zakres prac leży w ich kompetencji. Czy konkurs dopuszcza taki rodzaj wnioskowania?
Do konkursów ogłaszanych w ramach WRPO 2014‑2020 wnioski mogą składać wszystkie podmioty (także spoza województwa wielkopolskiego) pod warunkiem, że wpisują się w typy beneficjentów określone w Uszczegółowieniu WRPO 2014+ dla Poddziałania 9.2.1 oraz realizują projekt na obszarze województwa wielkopolskiego.
Czy koszty zakupu poniesione na budynek sali będą kosztami kwalifikowalnymi, wobec zapisu, że kwalifikowalne są „koszty zakupu środków trwałych wraz z montażem”? Czy kwalifikowalne są koszty w tym przypadku poniesione po 01.01.2014 r.?
Zakup nieruchomości (zabudowanej lub niezabudowanej) jest kwalifikowalny wyłącznie w projektach nieobjętych schematami pomocy publicznej, na zasadach określonych w załączniku do Umowy o dofinansowanie/Porozumienia o dofinansowanie projektu/Zobowiązania do realizacji projektu pn. Kwalifikowalność kosztów, wnioski o płatność oraz zwroty środków. Zgodnie z Regulaminem konkursu termin rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków dla projektów, w których nie występuje pomoc publiczna rozpoczyna się 1 stycznia 2014 r., z zastrzeżeniem warunków określonych we wzorze umowy/porozumienia/uchwały ze zobowiązaniem stanowiącym załącznik do Regulaminu.
Należy pamiętać, że łączna kwota kosztów kwalifikowalnych związanych bezpośrednio z nabyciem nieruchomości nie może przekraczać 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu, przy czym w przypadku terenów poprzemysłowych oraz terenów opuszczonych, na których znajdują się budynki limit ten wynosi 15%. Ponadto niekwalifikowalny jest zakup nieruchomości, który był współfinansowany ze środków unijnych lub krajowych w przeciągu 10 lat poprzedzających datę jego zakupu przez beneficjenta.
We wniosku należy obligatoryjnie określić wartość wskaźnika rezultatu bezpośredniego: „Liczba ludności zamieszkującej obszar rewitalizacji”; wg definicji wskaźnika: „W ramach wskaźnika należy wskazać liczbę osób, które zamieszkują obszar rewitalizacji, na który będzie oddziaływać projekt. Obszar rewitalizacji wskazany jest w programie rewitalizacji danej gminy. Dane na potrzeby wskaźnika powinny pochodzić z aktualnego programu rewitalizacji dla gminy.” Związku z tym, że planowany projekt bezpośrednio będzie dotyczył jednego budynku (obecnie niezamieszkałego) wraz z działką, stanowiącego jedynie część obszaru wskazanego w programie rewitalizacji gminy, prosimy o potwierdzenie, że określając wartość wskaźnika „Liczba ludności zamieszkującej obszar rewitalizacji” należy odnieść się do liczby ludności na całym obszarze rewitalizacji w gminie.
Tak, należy podać liczbę ludności z obszaru rewitalizacji (ewentualnie dla danego podobszaru rewitalizacji – zależy od specyfiki programu). Co do zasady projekt powinien oddziaływać na dany obszar i lokalne społeczeństwo, a nie działać punktowo.
Czy za współpracę w realizacji projektu (kryterium merytoryczne nr 20) można potraktować realizację projektu „miękkiego” (realizowanego zgodnie z celami EFS)?
Za współpracę w realizacji projektu nie będzie traktowana realizacja projektu „miękkiego”. W ramach kryterium nr 20 punkty będą przyznawane wyłącznie w przypadkach wykazania partnera, który współuczestniczy przy realizacji projektu EFRR. W tym celu winna być zawiązana umowa partnerstwa, którą wnioskodawcy dołączą do dokumentów aplikacyjnych.
Realizacja projektu w formie partnerstwa jest jedną z form realizacji projektu. Oznacza to, że Wnioskodawca na etapie przygotowywania projektu powinien przeanalizować na ile samodzielnie jest w stanie zrealizować dany projekt, a następnie zachować jego cele. Istotnym jest aby partner (lub partnerzy) wniósł do projektu wartość dodaną, wpływająca np. na możliwość zachowania celów projektu, na poprawę efektywności i sprawności realizacji projektu etc. Istotnym jest, aby liczba partnerów została zdefiniowana przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
Przez wspólną realizację należy rozumieć nie tylko faktyczne wykonywanie zadań w projekcie i ponoszenie kosztów, ale również działania po realizacji projektu, np. związane z zarządzaniem powstałą infrastrukturą, w szczególności jej utrzymaniem. Warunki te nie muszą być spełnione łącznie.
Zakres wspólnej realizacji projektu powinien zostać jasno zdefiniowany i wskazywać za co odpowiadają poszczególni partnerzy. Informacje w tym zakresie muszą zostać uwzględnione we wniosku o dofinansowanie i powinny wynikać z zawartej umowy o partnerstwie.
Współpraca podmiotów uczestniczących w realizacji projektu może być organizowana w różnych formach, w zależności od stopnia zaangażowania danej instytucji oraz etapu realizacji konkretnego przedsięwzięcia. I tak współudział podmiotów w realizacji projektu może polegać m.in. na:
udostępnieniu przez inny podmiot zasobów ludzkich, technicznych i organizacyjnych do realizacji projektu;
przekazaniu wkładu finansowego przeznaczonego na realizację zadania niebędącego zadaniem własnym donatora;
zakupie towarów lub usług od innych podmiotów.
Zaznaczyć należy również, że udział partnera w realizacji projektu nie może mieć charakteru symbolicznego, nieznacznego czy pozornego. Każdy z podmiotów musi mieć przyporządkowane faktyczne zadania, adekwatne do wartości merytorycznej projektu.