Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ilpp4-443-309-13-4-isn
Timestamp: 2018-11-15 08:02:59
Legal References Found: art. 14
 art. 12
 art. 71
 art. 86

Art. 86
 art. 14
 art. 14

Document Content:
♦ › Projekt › ILPP4/443-309/13-4/ISN
Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu, 27 sierpnia 2013 r.
Podatek od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku VAT dla wydatków ponoszonych w związku z realizacją operacji w ramach „Wdrażania lokalnych strategii rozwoju” na tzw. „Małe projekty”.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Stowarzyszenia , przedstawione we wniosku z dnia 17 czerwca 2013 r. (data wpływu 5 lipca 2013 r.) uzupełnionym pismem z dnia 17 czerwca 2013 r. (data wpływu 19 sierpnia 2013 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku VAT dla wydatków ponoszonych w związku z realizacją operacji w ramach „Wdrażania lokalnych strategii rozwoju” na tzw. „Małe projekty” – jest prawidłowe.
W dniu 5 lipca 2013 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odliczenia podatku VAT dla wydatków ponoszonych w związku z realizacją operacji w ramach „Wdrażania lokalnych strategii rozwoju” na tzw. „Małe projekty”. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 17 czerwca 2013 r. (data wpływu 19 sierpnia 2013 r.) o przyporządkowanie zapytania podatkowego oraz własnego stanowiska w sprawie.
Stowarzyszenie (dalej Wnioskodawca) zostało w dniu 21 grudnia 2010 r. zarejestrowane w KRS pod nr 0000119233 (wcześniej Komitet Obchodów 800-lecia wsi i 600-lecia Szkolnictwa, zarejestrowany w 2002 r.). Wnioskodawca jest organizacją pozarządową, działającą na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2011 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.) i swojego statutu.
Integracja organizacji i zespołów wokół wspólnych działań i przedsięwzięć.
Przypomnienie i propagowanie historii wsi i regionu, dbałość o obiekty historyczne i zabytkowe.
Integracja mieszkańców wsi poprzez wspólne działania na rzecz wsi, jej mieszkańców, tradycji, kultury, sportu i rekreacji.
Mobilizacja mieszkańców, od lat znanych z szerokich inicjatyw kulturalnych, sportowych i gospodarczych do nowych inicjatyw i przedsięwzięć.
Wzbogacenie życia kulturalnego wsi.
Wyrabianie w dzieciach i młodzieży poczucia dumy z historii własnej wsi i regionu oraz swoich przodków.
Włączanie dzieci i młodzieży w życie społeczności lokalnej, budzenie w nich inicjatyw i odpowiedzialności w odniesieniu do własnej wsi i regionu.
Dbałość o zachowanie tradycyjnej muzyki, stroju, gwary, obyczajowości i tradycji.
Organizowanie kursów, szkoleń, szczególnie w zakresie wykorzystania technik komputerowych, agroturystyki, ekologii oraz tradycyjnych rzemiosł i sztuk plastycznych.
Promowanie wsi i jego mieszkańców.
Ułatwianie dostępu do nowoczesnych mediów oraz kultury wysokiej.
Pomoc uzdolnionym mieszkańcom w promowaniu siebie i swoich działań oraz w samodoskonaleniu.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 lipca 2008 r. ze zm. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. z dnia 31 lipca 2008 r. 08.138.868), organizacja pozarządowa może być beneficjentem i ubiegać się o pomoc na operację tzw. „Małe projekty”, o których mowa w art. 12 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 1 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zgodnie z § 4 pkt 3 pod. 1 powyższego rozporządzenia, do kosztów kwalifikowanych „Małych projektów” zalicza się również podatek od towarów i usług (VAT) w przypadku gdy wnioskodawca nie może tego podatku odzyskać z instytucji skarbowej – art. 71 ust. 3 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFFROW) (Dz. Urz. UE L 277 z dnia 21.10.2005 r. str. 1 ze zm.). Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, działania realizowane w ramach „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” będą skierowane na rozwój turystyczny i gospodarczy terenów wiejskich, z których będzie korzystać duża liczba mieszkańców wsi i gmin wiejskich. Wszystkie planowane działania w ramach „Małych projektów” będą miały charakter nieodpłatny, więc nie będą generować przychodów. Wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT i nie składa deklaracji VAT-7. Wnioskodawca planuje przygotować wnioski na działania „Małe projekty” – aby prawidłowo przeprowadzić formułę wniosku i realizację projektu, zwrócił się z prośbą o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej braku możliwości odliczenia podatku VAT od towarów i usług dla wydatków ponoszonych w ramach realizacji operacji pod nazwą „Małe projekty” w ramach „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” (Dz. U. z dnia 31.07.2008 r. 08.138.868).
W ramach ww. operacji będą nabywane bądź zostały nabyte: towary spożywcze i przemysłowe, usługi transportowe, fotograficzne i video, pirotechniczne, szycia obuwia, gastronomiczne, drukarskie i inne. Wydatki te będą dokumentowane fakturami VAT wystawianymi na Wnioskodawcę (lub też rachunkami, umowami zleceń i umowami o dzieło, zawsze jednak wystawianymi na Wnioskodawcę). Wydatki związane z realizacją przedmiotowych operacji nie będą generowały przychodów i nie będą przeznaczone do dalszej sprzedaży więc nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT dla wydatków ponoszonych w związku z realizacją operacji w ramach „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” na tzw. „Małe projekty” przez Wnioskodawcę, których zakres, kwalifikowalność i tryb przyznawania określa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. z dnia 31.07.2008 r. 08.138.868), finansowanych ze środków Unii Europejskiej w ramach PROW 2007-2013, Oś 4 Leader...
Zdaniem Wnioskodawcy, w przedstawionej sytuacji brak jest związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną. Rozpoczęte i planowane operacje wynikają bezpośrednio z celów Wnioskodawcy i polegają na organizacji imprez kulturalnych i widowisk plenerowych związanych z dziedzictwem kulturowym wsi: (...)” oraz dbałość o zespoły ludowe poprzez zakup: strojów, obuwia, instrumentów muzycznych, prowadzenie działalności promocyjnej, opłacanie kosztów wyjazdów na przeglądy i festiwale. Działania te nie generują dochodów i nie są przeznaczone do dalszej sprzedaży – zatem nie zachodzą przesłanki wymienione w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego lub zwrotu różnicy podatku. Wnioskodawca nie jest uznawany za podatnika VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej. Realizacja zadań objętych rozporządzeniem „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” jest związana z czynnościami, które nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca wyraża więc stanowisko, że w powyższym zdarzeniu nie ma możliwości odzyskiwania podatku VAT płaconego przez niego w cenie nabywanych towarów i usług, przy realizacji operacji w ramach „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” na tzw. „Małe projekty”, których zakres, kwalifikowalność i tryb przyznawania określa rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U z dnia 31.07.2008 r. 08.138.868), finansowanych ze środków Unii Europejskiej w ramach PROW 2007-2013, Oś 4 Leader.
Art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy określa, że kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika, z tytułu nabycia towarów i usług.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest organizacją pozarządową, działającą na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. prawo o stowarzyszeniach i swojego statutu. Celem Wnioskodawcy jest: integracja organizacji i zespołów wokół wspólnych działań i przedsięwzięć; przypomnienie i propagowanie historii wsi i regionu, dbałość o obiekty historyczne i zabytkowe; integracja mieszkańców wsi poprzez wspólne działania na rzecz wsi, jej mieszkańców, tradycji, kultury, sportu i rekreacji; mobilizacja mieszkańców, od lat znanych z szerokich inicjatyw kulturalnych, sportowych i gospodarczych do nowych inicjatyw i przedsięwzięć; wzbogacenie życia kulturalnego wsi; wyrabianie w dzieciach i młodzieży poczucia dumy z historii własnej wsi i regionu oraz swoich przodków; włączanie dzieci i młodzieży w życie społeczności lokalnej, budzenie w nich inicjatyw i odpowiedzialności w odniesieniu do własnej wsi i regionu; dbałość o zachowanie tradycyjnej muzyki, stroju, gwary, obyczajowości i tradycji; organizowanie kursów, szkoleń, szczególnie w zakresie wykorzystania technik komputerowych, agroturystyki, ekologii oraz tradycyjnych rzemiosł i sztuk plastycznych; promowanie wsi i jego mieszkańców; ułatwianie dostępu do nowoczesnych mediów oraz kultury wysokiej i pomoc uzdolnionym mieszkańcom w promowaniu siebie i swoich działań oraz w samodoskonaleniu. Wnioskodawca nie prowadzi działalności gospodarczej, działania realizowane w ramach „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” będą skierowane na rozwój turystyczny i gospodarczy terenów wiejskich, z których będzie korzystać duża liczba mieszkańców wsi i gmin wiejskich. Wszystkie planowane działania w ramach „Małych projektów” będą miały charakter nieodpłatny, więc nie będą generować przychodów. Wnioskodawca nie jest podatnikiem VAT i nie składa deklaracji VAT-7. Wnioskodawca wskazał, że w ramach ww. operacji będą nabywane bądź zostały nabyte: towary spożywcze i przemysłowe, usługi transportowe, fotograficzne i video, pirotechniczne, szycia obuwia, gastronomiczne, drukarskie i inne. Wydatki te będą dokumentowane fakturami VAT wystawianymi na Wnioskodawcę (lub też rachunkami, umowami zleceń i umowami o dzieło, zawsze jednak wystawianymi na Wnioskodawcę). Wydatki związane z realizacją przedmiotowych operacji nie będą generowały przychodów i nie będą przeznaczone do dalszej sprzedaży (nie będą miały związku z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług).
Zatem w przedmiotowej sprawie nie istnieje możliwość odliczenia podatku VAT od wydatków ponoszonych przez Wnioskodawcę w związku z realizacją operacji w ramach „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” na tzw. „Małe projekty” – będących przedmiotem wniosku – finansowanych ze środków Unii Europejskiej w ramach PROW 2007-2013, Oś 4 Leader.
Wskazać należy, że granice szczególnego postępowania podatkowego, którego celem jest uzyskanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, określa Wnioskodawca występując z konkretnym pytaniem prawnym, wyłącznie w odniesieniu do zdarzenia przyszłego przedstawionego przez niego, co wynika wprost z przepisu art. 14b § 1, 2 i 3 ustawy Ordynacja podatkowa. Natomiast na podstawie art. 14c § 1 i § 2 tej ustawy, tut. Organ dokonuje oceny stanowiska Wnioskodawcy.
Należy zatem zaznaczyć, że odpowiedzi na pytanie zawarte we wniosku udzielono w oparciu o wskazanie, że Wnioskodawca nie jest podatnikiem podatku VAT. W przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego opisu sprawy, w szczególności konieczności zarejestrowania się Wnioskodawcy jako podatnika VAT czynnego oraz wykorzystywania nabywanych towarów i usług do wykonywania czynności opodatkowanych, udzielona interpretacja traci swą aktualność.
ILPP4/443-309/13-4/ISN