Source: http://docplayer.pl/3744769-Wyrok-z-dnia-6-marca-2012-r-przewodniczacy-anna-packo.html
Timestamp: 2017-02-22 20:37:33
Legal References Found: art. 198
 art. 24
 art. 24
 art. 26
 art. 60
 art. 7
 art. 24
 art. 60
 art. 92
 art. 190
 Ustawy 5
 art. 24
 art. 26
 art. 24
 art. 179
 art. 190
 art. 24
 art. 26
 art. 26
 art. 192
 art. 24
 art. 26
 art. 24
 art. 26
 art. 7
 art. 60
 art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 60
 art. 60
 art. 60
 art. 51
 art. 22
 art. 179
 art. 26
 art. 60
 art. 60
 art. 11
 art. 26
 art. 50
 art. 60
 art. 26
 art. 25
 art. 25
 art. 26

Document Content:
WYROK z dnia 6 marca 2012 r. Przewodniczący: Anna Packo - PDF
WYROK z dnia 6 marca 2012 r. Przewodniczący: Anna Packo
Download "WYROK z dnia 6 marca 2012 r. Przewodniczący: Anna Packo"
1 Sygn. akt: KIO 350/12 KIO 357/12 Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: WYROK z dnia 6 marca 2012 r. Przewodniczący: Ewa Sikorska Anna Packo Katarzyna Ronikier-Dolańska Protokolant: Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2012 roku w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 20 lutego 2012 roku przez 4system Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Zielonej Górze B. w dniu 20 lutego 2012 roku przez Young Digital Planet Spółkę Akcyjną w Gdańsku w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego, którym jest Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości w Warszawie przy udziale: A. wykonawcy Online-Skills Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Poznaniu zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 350/12 po stronie odwołującego B. wykonawcy Jacka Michalskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą GALAXY Jacek Michalski w Zielonej Górze zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 350/12 po stronie odwołującego C. wykonawcy Young Digital Planet Spółka Akcyjna w Gdańsku zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 350/12 po stronie zamawiającego D. wykonawcy ComArch Spółka Akcyjna w Krakowie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 350/12 po stronie 12 zamawiającego i do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 357/12 po stronie odwołującego E. wykonawcy CA Consulting Spółka Akcyjna w Warszawie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 350/12 po stronie zamawiającego i do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 357/12 po stronie odwołującego F. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: Instytut Edukacji Interaktywnej estakada.pl Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Warszawie, Betacom Spółka Akcyjna w Warszawie zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 350/12 po stronie zamawiającego i do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 357/12 po stronie odwołującego G. wykonawcy EUROSYSTEM Spółka Akcyjna w Chorzowie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: 357/12 po stronie odwołującego orzeka: 1. oddala obydwa odwołania 2. Kosztami postępowania obciąża 4system Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i Young Digital Planet Spółkę Akcyjną w Gdańsku i: 1) zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę zł 00 gr (słownie: trzydziestu tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez 4system Polska Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością ( zł 00 gr) oraz Young Digital Planet Spółkę Akcyjną w Gdańsku ( zł 00 gr) tytułem wpisów od odwołań 23 Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 34 Sygn. akt: KIO 350/12 KIO 357/12 Uzasadnienie Zamawiający Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w Warszawie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą: Akademia PARP Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 754 ze zmianami), zwanej dalej ustawą Pzp. KIO 350/12 W dniu 20 lutego wykonawca 4System Polska sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze przy ul. Botanicznej 70 wniósł odwołanie od czynności zamawiającego polegających na: 1) wykluczeniu z postępowania odwołującej spółki na podstawie art. 24 ust 2 pkt 3 Ustawy, 2) błędnej ocenie oświadczenia złożonego przez 4System Polska sp. z o.o. w formularzu wykaz wykonanych zamówień, 3) błędnej i nieuprawnionej ocenie wyjaśnień złożonych przez Prezesa Warmińsko Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego w Olsztynie w odniesieniu do pkt 18 wykazu wykonanych zamówień, 4) błędnej i nieuprawnionej ocenie wyjaśnień złożonych przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie w odniesieniu do pkt 14 wykazu wykonanych zamówień, 5) zaniechania przez zamawiającego wezwania do złożenia wyjaśnień dot. formularza wykaz wykonanych zamówień w pkt 14 oraz pkt 18, 6) oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu z pominięciem 4System Polska sp. z o.o., 7) zaproszenia do dialogu konkurencyjnego wykonawców wskazanych w pkt. IV pisma z dnia r. z pominięciem 4System Polska sp. z o.o. Odwołujący się zarzucił naruszenie przez zamawiającego w toku postępowania przepisów ustawy Pzp: > art. 24 ust 2 pkt 3 poprzez jego błędne zastosowanie i przyjęcie, iż odwołujący złożyła w toku postępowania nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik postępowania i przez to wykluczenie jej z postępowania, 45 > art. 26 ust. 4 poprzez zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących pkt 14 i 18 wykazu wykonanych usług, > art. 60 d ust. 1 i 2 poprzez zaniechanie dokonania oceny spełnienia warunków uczestnictwa w postępowaniu oraz zaniechanie zaproszenia odwołującego spółki do dialogu konkurencyjnego, > art. 7 ust 1 poprzez nierówne traktowanie wykonawców na skutek błędnego zastosowania art. 24 ust 2 pkt 3, art. 60 d ust 1 i2. > art. 92 ust. 1 pkt 3 - poprzez lakoniczne i ogólnikowe uzasadnienie faktyczne podejmowanych czynności, co uniemożliwia wykonawcy weryfikację decyzji zamawiającego w toku procedury odwoławczej. Jednocześnie odwołujący się wniósł o: 1) uwzględnienie odwołania; 2) nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wykluczenia odwołującego z postępowania, 3) nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu i zaproszenia do dialogu konkurencyjnego wykonawców wskazanych w pkt IV pisma z dnia r., 4) powtórzenia czynności oceny spełnienia warunków uczestnictwa w postępowaniu a w konsekwencji nakazanie zamawiającemu zaproszenia spółki 4 System sp. z o.o. do dialogu konkurencyjnego ponadto w trybie art. 190 ust 2 i 3 Ustawy 5) dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów powołanych w treści niniejszego odwołania, W uzasadnieniu odwołujący się podniósł, że w dniu r. otrzymał drogą elektroniczną pismo o wykluczeniu firmy 4System Polska sp. z o.o. z postępowania, dokonaniu oceny spełnienia warunków uczestnictwa w postępowaniu i zaproszeniu do dialogu konkurencyjnego wykonawców skazanych w pkt IV pisma. W uzasadnieniu prawnym zamawiający wskazał, iż wyklucza odwołującą spółkę z postępowania na podstawie art. 24 ust 2 pkt 3, za złożenie nieprawdziwych informacji mających wpływ lub mogących mieć wpływ na wynik postępowania. Z uzasadnienia faktycznego wynika, iż zamawiający zwrócił się do podmiotów publicznych o przekazanie informacji na temat prac wskazanych w wykazie zamówień. W przypadku referencji nr 14 zdaniem zamawiającego z oświadczenia jednostki wynika, iż do dnia r. żaden uczestników nie ukończył szkoleń, gdyż ich zakończenie planowane jest na dzień r. W odniesieniu do referencji nr 18 Zmawiający uznał, iż szkolenia e-learingowe nie stanowiły przedmiotu zamówienia, a zatem nie zostały wykonane. 56 Zgodnie z wymaganiami opisanymi w sekcji III.2.3. ogłoszenia - zdolność techniczna, o udzielnie zamówienia mogli ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniali warunki dotyczące posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia tj. w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonali na zlecenie zewnętrznych w stosunku do siebie podmiotów należycie, co najmniej dwie usługi szkoleń e-learningowych prowadzonych w formule on-line które a) ukończyło co najmniej 500 osób w każdej usłudze, b) w ramach co najmniej jednej z tych usług realizowane były szkolenia typu blended learning (czyli szkolenia składające się z części e-learning oraz części realizowanej w formie tradycyjnego szkolenia stacjonarnego) lub w ramach jednej z tych usług zapewniony był kontakt z opiekunem szkolenia (tzw. mentoring) dla uczestników szkoleń e-learningowych, c) w ramach realizacji każdej usługi Wykonawcy realizowali, co najmniej przygotowanie merytoryczne, wdrożenie techniczne szkoleń e-learingowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej, d) wartość każdej usługi nie może być niższa niż ,00 zł (netto). Spółka 4 System Polska sp. z o.o. w załączniku nr 3 - wykaz wykonanych zamówień, w pkt 14 wskazała usługę realizowaną na rzecz Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie. Odwołujący się zaznaczył fakt, iż usługa jest w trakcie realizacji. Zamówienie zgodnie z oświadczeniem obejmowało zrealizowanie usług szkoleń e- learningowych prowadzonych w formule on-line, które ukończyło ponad 500 osób każdą oraz w ramach realizacji każdej z usług wykonane zostało przygotowanie merytoryczne i wdrożenie techniczne szkoleń, przeniesienie szkoleń na formułę szkoleń e-learningowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej. W ramach usługi zapewniony był kontakt z opiekunem szkolenia. W punkcie 18 odwołujący wymienił usługę realizowaną na rzecz Warmińsko Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w Olsztynie. Zamówienie zgodnie z oświadczeniem obejmowało zrealizowanie usług szkoleń e- learningowych prowadzonych w formule on-line, które ukończyło ponad 500 osób każdą oraz w ramach realizacji każdej z usług wykonane zostało przygotowanie merytoryczne i wdrożenie techniczne szkoleń, przeniesienie szkoleń na formułę szkoleń e-learningowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej. W ramach usługi zapewniony był kontakt z opiekunem szkolenia. Odwołujący się nie zgodził się z zarzutem przekazania nieprawdziwych informacji w pkt 14. Zamawiający zarzucił Wykonawcy, iż żaden z uczestników nie zakończył szkoleń ponieważ ich koniec zaplanowany jest na dzień r. Odwołujący się wskazał na zakres realizowanego zadania. Przedmiotem spornego zamówienia była organizacja i przeprowadzenie szkoleń językowych dla 900 funkcjonariuszy 67 garnizonu lubelskiego z uwzględnieniem słownictwa typowego dla służb mundurowych przydatnego w kontakcie z kibicami i turystami, którzy będą przemieszczać się przez teren województwa lubelskiego oraz granicę w trakcie rozgrywek Euro 2012 w ramach projektu Komunikacja bez granic - szkolenia językowe dla służb mundurowych garnizonu lubelskiego" finansowanego ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata Projekt był realizowany etapami. Pierwszy z nich polegał na przeprowadzeniu tzw. testów poziomujących, za pomocą szkoleń e-learningowych. Zgodnie z opisem przedmiotu zamówienie zawartym w SIWZ: Zakres zamówienia: Wykonawca opracuje i przeprowadzi testy poziomujące i kwalifikujące do odpowiednich grup, w celu dostosowania poziomu i programów kursów językowych do potrzeb i umiejętności uczestników, Wykonawca przeprowadzi dokładną analizę potrzeb szkoleniowych na podstawie testów i opracuje szczegółowe Programy szkolenia zawierające informacje dotyczące tematyki szkoleń podzielonych na poszczególne jednostki szkoleniowe ujęte w wymiarze godzinowym wraz ze wskazaniem metod szkolenia oraz harmonogramem realizacji szkoleń, Przed rozpoczęciem szkolenia programy szkoleń muszą być zatwierdzone przez Zamawiającego, Programy szkoleń będą tak skonstruowane, by uczestnicy po zakończonym kursie byli w stanie posługiwać się językiem angielskim lub rosyjskim lub niemieckim, dla grup o poziomie podstawowym i początkującym przynajmniej w najprostszych sytuacjach dnia codziennego oraz w związku z wykonywaną pracą w rutynowych sytuacjach zawodowych. Program kursu musi mieć charakter konwersacyjny i kłaść nacisk na praktyczne używanie języka, nabranie biegłości w poprawnym formułowaniu pytań czy też udzielania na nie odpowiedzi. Program powinien zakładać poznanie niezbędnych struktur gramatycznych, tj. takich, które umożliwią funkcjonalne używanie języka angielskiego lub rosyjskiego lub niemieckiego w kontaktach z obcokrajowcami. Wykonawca opracuje raport z przeprowadzonej analizy potrzeb szkoleniowych i przekaże Zamawiającemu." (SIWZ strona 13). Powyższy etap przeprowadzania szkoleń i testów poziomujących zakończono w październiku 2010 r.uczestniczyła w nich wskazana przez odwołującego się ilość osób. W tym okresie odwołujący się musiał, wdrożyć i utrzymywać platformę e-learningową, stworzyć, zamieścić, a następnie prowadzić testy i szkolenia językowe. Podkreślenia wymaga, iż 4 System Polska sp. z o.o. w wykazie usług zawarła stwierdzenie, iż usługa w jest w trakcie realizacji. Tym samym przekazała zamawiającemu informacje zgodne ze stanem rzeczywistym. W odniesieniu do drugiej z zakwestionowanych usług 4 System Polska sp. z o.o. realizowała na rzecz Warmińsko Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego w Olsztynie 78 projekt w ramach umowy o dofinansowanie nr Z/2.28/11/2.6/00027/06/U/17/07. Projekt obejmowała szereg czynności począwszy od przygotowania zaplecza technicznego, przygotowania dokumentacji, zakupienia licencji, uruchomienia oprogramowania, a także przygotowania zaplecza merytorycznego niezbędnego do realizacji projektu. W jego ramach przeprowadzonych zostało szereg szkoleń e-learningowych na rzecz podmiotów indywidualnych oraz instytucji, które stanowiły integralną część projektu. Czynności te były od początku zaplanowane w jego budżecie. W pismach z dnia r. i z dnia r. Warmińsko Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego w Olsztynie wskazała: W wyniku rekrutacji Beneficjentów Ostatecznych - użytkowników portalu beneficjent przedstawił deklarację uczestnictwa łącznie 60 instytucjonalnych użytkowników oraz przeszło 80 indywidualnych użytkowników systemu (...)" W piśmie na które w swoim uzasadnieniu powołuję się zamawiający instytucja wskazała jedynie, iż głównym założeniem projektu było utworzenie portalu i bazy. Nie wykluczyła jednak, iż przeprowadzono szkolenia e-lerningowe, co więcej wskazała na konieczność przedłożenia w ramach projektu deklaracji uczestnictwa. W kolejnym piśmie z dnia r. wskazano, że dla każdego zarejestrowanego użytkownika IS udostępnione zostały na portalu m.in. multimedialne kursy komputerowe". Tym samym ww. wskazano, iż były one przeprowadzane. Natomiast również tutaj wskazano, iż nie było to główne założenie projektu. Nie wyklucza to jednak wbrew twierdzeniom zamawiającego faktu przeprowadzenia szkoleń e-learningowych. Mając na uwadze przekazane informacje, zdaniem odwołującego się w celu prawidłowego ustalenia stanu faktycznego konieczne było wezwanie go, w trybie art. 26 ust 4 do złożenia stosownych wyjaśnień i dokumentów potwierdzających fakt przeprowadzenia szkoleń zgodnie z wymaganiami ogłoszenia. Wyjaśnienia złożone przez instytucje publiczne, na które powołuje się zamawiający nie mogą stanowić podstawy jego wykluczenia z postępowania, nie potwierdzają bowiem bez wątpliwości fakt złożenia przez wykonawcę nieprawdziwych informacji. Jednocześnie odwołujący się zaznaczył, że poza usługami z pozycji 14 i 18 co do których wątpliwości wskazał zamawiający, odwołujący się zamieścił w wykazie usług jeszcze 43 usługi, co do których zamawiający nie wskazał wątpliwości. Zgodnie z warunkami oceny wniosków, zapisanym w ogłoszeniu z dnia r. z późniejszymi zmianami, Wykonawca 4system Polska powinien otrzymać 43 punkty. Mając na uwadze: > dowolność interpretacji, przez Zamawiającego, przedłożonych dokumentów, > nie wezwanie Wykonawcy do złożenia wyjaśnień > fakt, że zgodnie z pismem z dnia , pkt II, konsorcjum, które zajęło pozycję 1 przy ocenia, zdobyło zaledwie 10 pkt, a Wykonawca powinien zdobyć co najmniej 40 punktów, 89 Wykonawca uważa, że przedłożenie ww. referencji nie miało wpływu na wynik postępowania, a więc Wykonawca nie powinien być z niego wykluczony. Izba ustaliła, co nastepuje: Zgodnie z wymaganiami opisanymi w sekcji III.2.3. ogłoszenia - zdolność techniczna, o udzielnie zamówienia mogli ubiegać się wykonawcy, którzy spełniali warunki dotyczące posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia tj. w okresie ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia postępowania, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonali na zlecenie zewnętrznych w stosunku do siebie podmiotów należycie, co najmniej dwie usługi szkoleń e-learningowych prowadzonych w formule on-line, które a) ukończyło co najmniej 500 osób w każdej usłudze, b) w ramach co najmniej jednej z tych usług realizowane były szkolenia typu blended learning (czyli szkolenia składające się z części e-learning oraz części realizowanej w formie tradycyjnego szkolenia stacjonarnego) lub w ramach jednej z tych usług zapewniony był kontakt z opiekunem szkolenia (tzw. mentoring) dla uczestników szkoleń e-learningowych, c) w ramach realizacji każdej usługi Wykonawcy realizowali, co najmniej przygotowanie merytoryczne, wdrożenie techniczne szkoleń e-learingowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej, d) wartość każdej usługi nie może być niższa niż ,00 zł (netto). Odwołujący się wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udzaiłu w postępowaniu złożył wykaz wykonanych zamówień. W pkt. 14 wykazu wskazał usługę wykonywaną na rzecz Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie o wartości ,70 zł. Wskazał, że usługa trwa nadal oraz że zamówienie obejmowało m.in. zrealizowanie usługi szkoleń e- learningowych prowadzonych w formule on-line, które ukończyło ponad 500 osób każdą oraz w ramach realizacji każdej z usług wykonane zostało przygotowanie merytoryczne i wdrożenie techniczne szkoleń, przeniesienie szkoleń na formułę szkoleń e-learningowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej; w ramach usługi zapewniony był kontakt z opiekunem szkolenia (tzw. mentoring) dla uczestników szkoleń e- learningowych oraz w ramach realizacji usługi zrealizowane zostały szkolenia blendedlearning. W pkt. 18 odwołujący się wskazał usługę wykonywaną na rzecz Warmińsko- Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA w Olsztynie o wartości ,66 zł. zamówienie obejmowało m.in. zrealizowanie usługi szkoleń e-learningowych prowadzonych 910 w formule on-line, które ukończyło ponad 500 osób każdą oraz w ramach realizacji każdej z usług wykonane zostało przygotowanie merytoryczne i wdrożenie techniczne szkoleń, przeniesienie szkoleń na formułę szkoleń e-learningowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej; w ramach usługi zapewniony był kontakt z opiekunem szkolenia (tzw. mentoring) dla uczestników szkoleń e-learningowych oraz w ramach realizacji usługi zrealizowane zostały szkolenia blended- learning. Na potwierdzenie rzetelnego wykonania wskazanych usług odwołujący się złożył referencje wystawione przez Warmińsko-Mazurską Agencję Rozwoju Regionalnego SA w Olsztynie oraz Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie. W pierwszej ze wskzanych referencji wskazano, że w ramach projektu została wdrożona platforma e-learningowa Inteligenty system, na której umieszczono 54 kursy e- learningowe. Druga referencja zawierała informacje, że firma 4sysyem Polska Sp. z o.o. realizuje Projekt Komunikacja bez granic szkolenia językowe dla służb mundurowych garnizonu lubelskiego. W dniu 2 sierpnia 2011 roku zamawiający zwrócił się z pytaniem do Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie oraz do Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA w Olsztynie z następującymi pytaniami: 1. Czy przedmiotem zamówienia było: - przygotowanie merytoryczne i wdrożenie techniczne szkoleń e-learning, - przeniesienie szkoleń na formułę szkoleń e-learningowych oraz - osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej? 2. Jaki był zakres szkoleń e-learningowych realizowanych w ramach przedmiotowego zamówienia oraz do kogo były one skierowane? 3. Ile osób ukończyło szkolenia e-learningowe realizowane w ramach ww. zamówienia i czy osoby te ukończyły skzolenia w czasie trwania ww. zamówienia? 4. Jaka była wartość ww. zamówienia lub prosimy o powterdzenie, że jej wartość była nie niższa niż ,00 PLN netto. 5. Czy w ramach ww. zamówienia zapewniony był kontakt z opiekunem szkoelnia (tzw. mentoring) dla uczestników? 1011 6. Czy szkolenia w ramach ww. zamówienia realizowane były w formie szkoleń typu blended-learning (czyli szkoleń składających się z części e-learningowej oraz części realizowanej w formie terdycyjnych szkoleń stacjonarnych)? 7. Czy w ramach ww. zamówienia realizowane były jeszcze jakieś inne działania aniżeli opisane w pytaniu nr 1, np. zakup sprzętu? Jeżeli tak to jaką kwotę zamówienia stanowiły te dodatkowe działania? 8. Czy przedmiotowe czynności realizowane były na podstawie wniosku o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków UE czy też na podstawie umowy realizacji zamówienia? Kto zgodnie z umową/wnioskiem o dofinansowanie projektu współfinansowanego ze środków UE był wykonawcą przedmiotowych czynności Partner czy Lider? Pismem z dnia 8 sierpnia 2011 roku KWP w Lublinie udzieliła odpowiedzi, że przedmiotem zamówienia była organizacja i przeprowadzenie szkoleń językowych dla 900 funkcjonariuszy garnizonu lubelskiego z uwzględnieniem słownictwa typowego dla służb mundurowych. Przedsięwzięcie obejmuje organizację i przeprowadzenie 240 godzin szkolenia stacjonarnego oraz 40 h godzin szkolenia e-learningowego w zakresie nauki języków obcych. Zgodnie z SIWZ jednym z zadań Wykonawcy było: Przygotowanie i uruchomienie oraz prowadzenie platformy e-learningowej, zawierającej, zawierającej ćwiczenia leksykalne i gramatyczne dostosowane do poziomu uczestników ( ). Z platformy w trakcie realizacji projektu musi mieć możliwość korzystania 900 uczestników jednocześnie, a zamieszczone ćwiczenia leksykalne i gramatyczne mają umożliwić przeprowadzenie 40 godzin lekcyjnych e-learningu dla uczestników szkoleń językowych. Platforma e-learningowa stanowi więc uzupełnienie programów szkoleniowych realizowanych stacjonarnie. W tej chwili z platformy e-learningowej korzystają funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej, d roku każdy z uczestników (min. 720 osób) ma przejść 40 godzinny kurs dostosowany do odpowiedniego poziomu nauczania. Warmińsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego SA w Olsztynie pismem z dnia roku poinformowała m.in, że projekt realizowany przez odwołującego się zakładał utworzenie Inteligentnego Systemu (IS) wspomagającego regionalną i lokalną sieć współpracy w zakresie transferu wiedzy i technologii, w tym: - opracowanie analizy funkcjonalno-graficznej bazy, 1112 - utworzenie systemu (dokonano implementacji, testów, korekt i modyfikacji oraz wdrożono i udostępniono portal). W wyniku procesu rekrutacji Beneficjentów Ostatecznych użytkowników portalu beneficjent przedstawił deklaracje uczestnictwa łacznie od początku projektu 60 instytucjonalnych użytkowników oraz przeszło 80 indywidualnych użytkowników systemu (łacznie od początku projektu ponad 150). Ponieważ w przypadku użytkowników instytucjonalnych z bazy mogli korzystać pracownicy danego użytkownika (w nieokreślonej liczbie) nie można odpowiedzieć, jakie szkolenia były przeprowadzone oraz ile dokładnie osób z nich skorzystało. Ponieważ głównym zakresem projektu było utworzenie portalu i bazy, ewentualne szkolenia e-learningowe mogły być za pośrednictwem portalu prowadzone, nie stanowiły jednak zasadniczych działań w projekcie i brak szczegółowych danych na ten temat. Pismem z dnia 3 października 2011 roku zamawiający zwrócił się do Warmińsko- Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego SA w Olsztynie o udzielenie następujących informacji: 1. Jaki zakres działań do realizacji przez 4system Polska Sp. z o.o. został określony we wniosku o dofinansowanie w ramach Działania 2.6 ZPORR złożonego przez ten podmiot? 2. Czy zostało przewidziane w ramach realizacji tego projektu zrealizowanie szkoleń e- learningowych prowadzonych w formule on-line, przy czym: a. Czy ukończyło je co najmniej 500 osób? b. Czy w ramach realizacji tych szkoleń 4system Sp. z o.o. realiozwał co najmniej przygotowanie merytoryczne i wdrożenie techniczne szkoleń, przeniesienie szkoleń na formułę szkoleń e-learningowych oraz osadzenie i uruchomienie szkoleń na platformie e-learningowej, c. Czy był zapewniony kontakt z opiekunem szkolenia (tzw. mentoring) dla uczestników? d. Czy w ramach realizacji projektu zostały zrealizowane szkolenia blendedlearning? 1213 W odpowiedzi z dnia roku Warmińsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego SA w Olsztynie poinformowała, że projekt obejmował przygotowanie zaplecza technicznego, niezbędnego do realizacji projektu oraz poszczególnych zadań, w tym: - przygotowanie dokumentacji niezbędnej do zakupu licencji, sprzętu, oprogramowania itp. (opracowanie założeń odnośnie wymagań sprzętu oraz oprogramowania potrzebnego do zrealizowania rezultatów projektu), - zakupienie licencji, sprzętu, oprogramowania itp., - wynajęcie pomieszczeń i zakup lub wynajęcie wyposażenia biurowego, - uruchomienie i przetestowanie licencji, sprzętu oprogramowania itp. Przygotowanie zaplecza merytorycznego, niezbędnego do realizacji projektu oraz poszczególnych zadań, w tym: - opracowanie szczegółowej instrukcji zarządzania i procedury zarządzania i procedury postępowania w trakcie realizacji projektu (opracowanie kompletu niezbędnych dokumentów do dostarczenia dla BO: wzoru deklaracji uczestnictwa, oświadczenia, formularza danych osobowych), - przeprowadzenie spotkania z osobami zaangażowanymi w projekt, poinformowanie o sposobie korzystania z przygotowanej instrukcji, przekazanie niezbędnej informacji na temat zadań przypisanych w projekcie. Utworzenie Inteligentnego Systemu wspomagającego regionalną i lokalną sieć współpracy, w tym: - opracowanie analizy funkcjonalno-graficznej bazy, - utworzenie systemu (dokonanie implementacji, testów, korekt i modyfikacji oraz wdrożenie i udostępnienie portalu). Zgodnie z wnioskiem dla każdego zainteresowanego użytkownika IS udostępnione zostały na portalu m.in. multimedialne kursy komputerowe. Szkolenia e-learningowe jako takie nie stanowiły przedmiotu projektu. W dniu 3 października 2011 roku zamawiający zwrócił się do KWP w Lublinie z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1314 1) Ile osób ukończyło szkolenia e-learningowe realizowane w ramach ww. zamówienia do dnia roku (data wystawienia listu referencyjnego)? 2) Jaka była wartość zrealizowanych w ramach projektu szkoleń typu blended-learning (czyli szkolenia składające się z części e-learningowej oraz części realizowanej w formie tradycyjnego szkolenia stacjonarnego) do dnia roku? W odpowiedzi KWP w Lublinie w piśmie z dnia roku stwierdziła, że 4system Polska Sp. z o.o. realizuje szkolenie e-learningowe w ramach projektu Komunikacja bez granic szkolenia językowe dla służb mundurowych garnizonu lubelskiego. W szkoleniu uczestniczy 900 osób. Do dnia r. żaden z uczestników nie ukończył szkolenia, gdyż jego zakończenie planowane jest na dzień r., niemniej jednak na platformie e-learningowej dostępnych jest 40h kursu języka angielskiego, niemieckiego, rosyjskiego na różnych poziomach zaangażowania. Pismem z dnia 9 lutego 2012 roku zamawiający poinformował wykonawców o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków. Zamawiający poinformował m.in., że odwołujący się został wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp z powodu złożenia nieprawdziwych informacji mających wpływ lub mogących mieć wpływ na wynik postępowania. W uzasadnieniu wskazał, że w związku z wątpliwościami co do zakresu i wartości zamówień zrealizowanych przez wykonawcę na rzecz podmiotów publicznych zamawiający zwrócił się w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej o uzyskanie informacji na temat wskazanych w wykazie zamówień, realizowanych przez wykonawcę na rzecz sektora publicznego. W dniu roku zamawiający uzyskał odpowiedź od jednostki zamawiającej będącej (zgodnie z informacją zawartą w wykazie) odbiorcą zamówienia, które wykonawca wskazał i opisał w pozycji 14 wykazu zamówień. Zgodnie z oświadczeniem tej jednostki we wskazanym zamówieniu do upływu terminu objetego przedstawioną przez wykonawcę referencją, tj. do dnia r. żaden z uczestników nie ukończył szkoleń, gdyż ich zakończenie zaplanowane jest na dzień roku. Ponadto w dniu roku zamawiający uzyskał odpowiedź od innej jednostki zamawiającej będącej (zgodnie z informacją zawartą w wykazie) odbiorcą zamówienia, które wykonawca wskazał i opisał w pozycji 18 wykazu zamówień. Powyższy podmiot oświadczył, że szkolenia e- learningowe nie stanowiły przedmiotu projektu realizowanego przez wykonawcę. W ocenie zamawiającego odwołujący się zawarł w wykazie zamówień nieprawdziwe informacje oświadczając, że ww. zamówienia są pod względem wymaganego zakresu zgodne z 1415 wymogiem nie tylko spełniania warunków udziału w postępowaniu, ale również wypełniają wymogi określone w sekcji IV.1.2 ust. 3 ogłoszenia o zamówieniu, pozwalające na uzyskanie punktów, co zagwarantowałoby wykonawcy zakwalifikowanie się do grona 5 wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w dalszym etapie przedmiotowego postępowania (w szczególności na tle ilości przyznanych punktów wykonawcom, którzy zostali zakwalifikowani do tego grona). Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 2 marca 2012 roku wniósł o oddalenie odwołania. Na rozprawie podtrzymał zgłoszony wniosek. Izba zważyła, co następuje: Odwołanie jest bezzasadne. W pierwszej kolejności Izba ustaliła, że odwołujący się ma interes w uzyskaniu zamówienia uprawniający go do wnoszenia środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. Zdaniem Izby zasadnym jest stanowisko zamawiającego, że do upływu terminu objętego przedstawioną przez wykonawcę referencją wystawioną przez Komendę Wojewódzką Policji w Lublinie, tj. do dnia r. żaden z uczestników nie ukończył szkoleń, gdyż ich zakończenie zaplanowane było na dzień roku. Izba przeanalizowała treść umowy z dnia 8 września 2010 roku zawartej pomiędzy Komendą Wojewódzką Policji w Lublinie a odwołującym się i stwierdziła, że przedmiotem umowy było zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń językowych dla 900 funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej garnizonu lubelskiego. Czas realizacji szkolenia przez 1 grupę szkoleniową/1 osobę: 240 godzin (w jednym semestrze 60 godzin lekcyjnych) oraz 40 godzin learningu w ciągu 4 semestrów. Stosownie do harmonogramu realizacji zadań stanowiącego załącznik do umowy do zadań odwołującego należało między innymi przeprowadzanie sprawdzianów wiedzy oraz ankiet oceny szkolenia nie później niż 5 dni od zakończenia danego miesiąca (sprawdziany wiedzy) oraz nie później niż 15 dni od zakończenia semestru (ankiety oceny szkolenia). Zgodnie z pkt. 13 harmonogramu wykonawca obowiązany był przygotować zaświadczenia o ukończeniu szkolenia. Ponadto do 31 grudnia 2011 roku lub do zakończenia szkolenia odwołujący się miał przeprowadzić test końcowy i wytypować 100 osób do udziału w egzaminie certyfikującym oraz zapewnić udział wytypowanym osobom w egzaminie certyfikującym i dokonać rozliczenia finansowego z centrum egzaminacyjnym. 1516 Dodatkowo odwołujacy się przedstawił Izbie raporty ze szkolenia, z których wynika między innymi przeprowadzanie semestralnych i końcowych sprawdzianów wiedzy. W ocenie Izby z przedstawionych dokumentów nie wynika, że przedmiotowe szkolenie ukończyła wymagana liczba uczestników. Zgodnie z klauzulą zawartą na stronie 7 umowy z dnia 8 września 2010 roku wykonawca (odwołujący się) wyda uczestnikom szkolenia zaświadczenia o ukończeniu kursu wraz z informacją, na jakim poziomie jest uczestnik po ukończeniu szkolenia, w ilu godzinach uczestniczył i jak został oceniony w trakcie prowadzenia zajęć. Izbie nie zostały przedstawione takie zaświadczenia, a byłyby one niewątpliwie dowodem na ukończenie szkolenia. Ponadto z określenia czasu realizacji szkolenia wynika, że przewidziano 240 godzin na godzin (60 na semestr), co oznacza, że jedno szkolenie przewidziane jest na 4 semestry. Potwierdza to informacja, że szkolenie obejmuje 40 godzin e-learningu w ciągu 4 semestrów. Przeczy to stanowisku odwołującego się, że uczestnik szkolenia mógł je zakończyć po jednym semestrze, po czym kontynuować naukę na innym poziomie lub też wziąć udział w szkoleniu z innego języka. Z przedłożonych dokumentów wynika, że zakończenie szkolenia po jednym semestrze nie jest równoznacznie z ukończeniem nauki. Fakt, że wykonawca obowiązany był przeprowadzić sprawdziany wiedzy po zakończeniu miesiąca oraz ankiety oceny szkolenia po zakończeniu semestru również nie oznacza zakończenia szkolenia. Złożone zaś na rozprawie raporty wyników testów kończących kurs dotyczą jedynie kilkudziesięciu osób. Zdaniem Izby odwołujący się nie udowodnił, że zrealizowane przez niego szkolenie e- learningowe ukończyło ponad 500 osób. Izba zwraca uwagę, że to na odwołującym spoczywał ciężar dowodu wykazania, że w istocie wymagana ilość osób ukończyła szkolenie. Wynika to wprost z art. 190 ust. 1 zd. 1 ustawy Pzp. Stanowisku odwołującego się niewątpliwie zaprzecza informacja zawarta zarówno w referencji, jak i pismach Komendy Wojewódzkiej Policji w Lublinie potwierdzająca, że do dnia 20 czerwca 2011 roku żaden z uczestników nie ukończył szkolenia. Odwołujący się nie obalił twierdzenia zawartego we wskazanych dokumentach, a zatem Izba uznała, że w tym zakresie odwołujący się istotnie złożył nieprawdziwe informacje. W myśl art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający wyklucza z postępowania wykonawcę, który złożył nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik postępowania. Z przepisu tego wynika, że czynność wykluczenia jest możliwa w sytuacji, gdy wystąpią dwie wskazane w nim przesłanki: po pierwsze kiedy wykonawca złoży nieprawdziwe informacje i po drugie kiedy informacje te mają lub mogą mieć wpływ na wynik postępowania Obie te przesłanki muszą wystąpić kumulatywnie. Przez wynik postępowania należy rozumieć co do zasady wybór oferty najkorzystniejszej, niemniej jednak wpływ na ten wybór nie musi mieć charakteru bezpośredniego, ale także pośredni. W przedmiotowym przypadku o wyniku tym przesądza 1617 również kwalifikacja podmiotowa wykonawców i ustalenie kręgu wykonawców zapraszanych do dalszego etapu postępowania, albowiem to oferta jednego z nich zostanie uznana za najkorzystniejszą. Izba zgadza się z odwołującym się, iż zamawiający winien był również zwrócić się do niego o wyjaśnienie treści złożonego wykazu w zakresie spornych punktów na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp. Rolą zamawiającego jest wyjaśnić wątpliwości w zakresie złożonych dokumentów podmiotowych przy wykorzystaniu przysługujących mu środków prawnych. Izba uznała więc, że zamawiający naruszył w tym zakresie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, jednakże w ocenie Izby uchybienie to nie miało wpływu na wynik postępowania. Zgodnie zaś z art. 192 ust. 2 ustawy Pzp Izba uwzględnia odwołanie wówczas, gdy stwierdzi naruszenie przepisów ustawy, które miało wpływ lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia. Tymczasem ocena stanu faktycznego i jego subsumpcja do treści przepisu art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp pozwala na wniosek, iż w istocie odwołujący się złożył nieprawdziwe informacje i informacje te mogły mieć wpływ na wynik postępowania. Ewentualne wyjaśnienia złożone przez odwołującego się w wyniku wezwania na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp nie zmieniłyby sytuacji odwołującego się w postępowaniu. Wskazując na powyższe Izba uznała za uzasadnioną czynność wykluczenia odwołującego się z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Izba uznała za niezasadne stanowisko zamawiającego, iż odwołujący się złożył nieprawdziwe informacje mające lub mogące mieć wpływ na wynik postępowania również w przypadku usług wykonywanych dla Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego w Olsztynie. Zamawiajacy uznał, że nieprawdziwe informacje polegały na tym, że szkolenia e-learningowe nie stanowiły projektu realizowanego przez wykonawcę. Z pism Warmińsko-Mazurskiej Agencji Rozwoju Regionalnego wynika, że szkolenia e- learningowe nie były przedmiotem zamówienia, ale nie stwierdził, iż w ramach zamawianej usługi w ogóle nie były przeprowadzane. Wręcz przeciwnie WMARR przyznała, że ewentualne szkolenia mogły być za pośrednictwem utworzonego portalu prowadzone. W ocenie Izby zamawiający nie wyjaśnił w sposób dostateczny, czy takie szkolenia odwołujący się przeprowadził, a tym samym nie udowodnił, że w tym zakresie odwołujący się złożył niperawdziwe informacje. KIO 357/12 wobec: Odwołujący Young Digital Planet S.A. w dniu 20 lutego 2012 roku wniósł odwołanie 1718 1) czynności zamawiającego polegającej na ocenie spełniania warunków udziału w postępowaniu niezgodnej z określonymi kryteriami w pkt IV.1.2) ogłoszenia o zamówieniu tj. przyznaniu odwołującemu 2 pkt, podczas gdy powinien on uzyskać 45 pkt.; 2) niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego polegającej na zakwalifikowaniu do grona pięciu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu wykonawców: 1) Konsorcjum: Instytut Edukacji Interaktywnej estakada.pl" sp. z o.o., Betacom S.A., 2) COMBIDATA Poland sp. z o.o., 3) Inter IT sp. z o.o., 4) Konsorcjum: Fundacja Obserwatorium Zarządzania, Konsorcjum Doradczo - Szkoleniowe S.A., GroMar sp. z o.o., w sytuacji gdy wskazani powyżej wykonawcy nie powinni zostać zakwalifikowani do grona pięciu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, a w konsekwencji nie powinni zostać zaproszeni do dialogu i powinni zostać potraktowani jako wykonawcy wykluczeni z postępowania. Odwołujący zarzucił zamawiającemu: 1) naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na nieuwzględnieniu w pełnym zakresie przez Zamawiającego dokumentów przedłożonych przez Odwołującego w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentów; 2) naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez: a) jego niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, że uwzględnienie przy tworzeniu rankingu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wszystkich usług podanych przez odwołującego w Wykazie wykonanych zamówień, naruszałoby zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, b) prowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezapewniający uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; 3) naruszenie art. 60d ust. 3 ustawy Pzp poprzez jego błędne zastosowanie wskutek niewłaściwej oceny spełniania przez odwołującego warunków udziału w postępowaniu w oparciu o kryteria określone w pkt IV.1.2) ogłoszenia o zamówieniu, polegające na nieuwzględnieniu wszystkich usług zawartych w przedstawionym przez odwołującego Wykazie wykonanych zamówień (załączonym do pisma z dnia 12 sierpnia 2011r. a w konsekwencji poprzez sporządzenie błędnego rankingu wykonawców). W związku z powyższym odwołujący wniósł o uwzględnienie niniejszego odwołania i nakazanie zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 1819 2) powtórzenia oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w tym oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz oceny punktowej wniosków; 3) przyznania odwołującemu prawidłowej ilości punktów oraz właściwego miejsca w rankingu wykonawców, poprzez uwzględnienie wszystkich usług podanych przez odwołującego w Wykazie wykonanych zamówień (załączonym do pisma z dnia 12 sierpnia 2011r.); 4) ponownego sporządzenia rankingu pięciu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; 5) zaproszenia do dialogu wykonawców zajmujących pięć najwyższych pozycji w ponownie sporządzonym rankingu. W uzasadnieniu odwołujący podniósł, że w dniu 27 czerwca 2011 r. złożył wniosek o dopuszczenie do udziału w dialogu. W dniu 5 sierpnia 2011 r. zamawiający wezwał Odwołującego do uzupełnienia m.in. dokumentów potwierdzających spełnianie przez Odwołującego warunków udziału w postępowaniu, wymienionych w sekcji III.2.3) ust. 1 pkt 1 ogłoszenia o zamówieniu. Powyższe wezwanie wynikało z tego, że odwołujący nie załączył do wniosku o dopuszczenie do udziału w dialogu Wykazu wykonanych zamówień. W odpowiedzi na powyższe wezwanie odwołujący w dniu 12 sierpnia 2011r. dokonał uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, w tym m.in. złożył Wykaz wykonanych zamówień wraz z dokumentami potwierdzającymi ich należyte wykonanie. W dniu 10 lutego 2012 r. odwołujący otrzymał od zamawiającego drogą elektroniczną Informację o wynikach oceny spełniania warunków*udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków". Zamawiający w pkt II powyższego pisma przedstawił wykaz wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu wraz z oceną punktową spełniania tych warunków, zgodnie z którą: 1) Wniosek złożony przez Konsorcjum: Instytut Edukacji Interaktywnej estakada.pl" sp. z o.o., Betacom S.A. - otrzymał 10 pkt -1 pozycja na liście rankingowej; 2) Wniosek złożony przez COMBIDATA Poland sp. z o.o. - otrzymał 8 pkt - 2 pozycja na liście rankingowej; 3) Wniosek złożony przez Inter IT sp. z o.o. - otrzymał 7 pkt - 3 pozycja na liście rankingowej; 4) Wniosek złożony przez Konsorcjum: Fundacja Obserwatorium Zarządzania, Konsorcjum Doradczo - Szkoleniowe S.A., GroMar sp. z o.o. - otrzymał 3 pkt - 4 pozycja na liście rankingowej; 1920 5) Wniosek Odwołującego, jak również wnioski złożone przez Comarch S.A., TECHELON sp. z o.o., FIRMA 2000 sp. z o.o., EUROSYSTEM S.A. oraz CA Consulting S.A. - otrzymały 2 pkt - 5 pozycja ex aequo na liście rankingowej. Z kolei z wykazu zamieszczonego w pkt IV pisma wynika, iż wszyscy ww. wykonawcy zostaną zaproszeni przez zamawiającego do dialogu konkurencyjnego. W dniu 15 lutego 2012 r. zamawiający udostępnił odwołującemu do wglądu Uzasadnienie do przyznanej punktacji" stanowiące załącznik do rekomendacji komisji przetargowej. W powyższym uzasadnieniu zamawiający wskazał, iż w toku oceny wniosków wykonawców sklasyfikowanych na piątej pozycji na liście rankingowej - tj. wniosków Odwołującego, Comarch S.A., TECHELON sp. z o.o., FIRMA 2000 sp. z o.o., EUROSYSTEM S.A. oraz CA Consulting S.A. - przyznając punkty w ramach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, brał pod uwagę jedynie po 2 usługi zrealizowane przez każdego z tych wykonawców, czyli najmniejszą liczbę usług, jaka była niezbędna do wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Ze sporządzonego uzasadnienia wynika, że mimo iż odwołujący wykazał należyte wykonanie 45 zamówień (tak samo inni wskazani wyżej wykonawcy, z wyjątkiem TECHELON sp. z o.o. - która wykazała realizację 8 zamówień) Zamawiający dokonując oceny nie przyznał punktów za realizację 43 dodatkowych zamówień z uwagi na fakt, że Wykaz wykonanych zamówień został załączony po wezwaniu Odwołującego do uzupełnienia tego dokumentu. Zamawiający stwierdził, iż przyznanie punktacji służącej do określenia kręgu 5 wykonawców najlepiej spełniających warunek udziału w postępowaniu, na podstawie wykazu zamówień uzupełnionego po terminie składania wniosków stanowiłoby rażące naruszenie przez Zamawiającego w prowadzonym postępowaniu zasady równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji". Zamawiający wskazał ponadto, iż w jego ocenie w dialogu konkurencyjnym (tak jak w przetargu ograniczonym) niedopuszczalne jest po terminie składania wniosków uzupełnienie ich w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp w sposób, który wpływa na podwyższenie otrzymanej oceny, w stosunku do tej, którą wykonawca uzyskałby, gdyby nie było potrzeby wzywania go do uzupełnienia dokumentów". W dalszej części pisma zamawiający argumentuje m.in., że branie pod uwagę zamówień ponad te, które spełniają warunek udziału w postępowaniu, stanowiłoby nierówne traktowanie wykonawców, którzy nie mieli możliwości przedstawienia dodatkowych zamówień po terminie złożenia wniosku i przez to poprawienia swojej pozycji w rankingu ocenianych wniosków, jak również, że art. 26 ust. 3 ustawy nie może być podstawą do kreowania zawartości wniosku odbiegającej w tak znaczący sposób od pierwotnej, że w istocie to zupełnie inny wniosek". W ocenie odwołującego się zamawiający naruszył art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, ograniczając zakres uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie warunku udziału w postępowaniu 2021 dotyczącego wiedzy i doświadczenia, wyłącznie do dokumentów potwierdzających wykonanie tylko 2 usług niezbędnych do wykazania spełnienia warunku. Konsekwencją naruszenia przez zamawiającego przepisu art. 26 ust. 3 ustawy Pzp było naruszenie również art. 60d ust. 3 ustawy Pzp. Zamawiający w pkt IV.1.2) ogłoszenia o zamówieniu wskazał, iż wykonawcy za każdą usługę, spełniającą warunki wskazane w tym punkcie otrzymają 1 pkt oraz że oceniane będą tylko te zrealizowane usługi, co do których załączono dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie. W świetle powyższego zapisu ogłoszenia należy przyjąć, iż w przedmiotowym postępowaniu kluczowe znaczenie dla pozycji wykonawców na liście rankingowej miała ilość wykazanych zamówień. Odmowa uwzględnienia przez zamawiającego 43 spośród 45 wykazanych przez odwołującego zamówień zadecydowała o odległej, piątej pozycji odwołującego na liście rankingowej. Naruszenie art. 60d ust. 3 Ustawy doprowadziło do niewłaściwej oceny spełniania przez odwołującego warunków udziału w postępowaniu w oparciu o kryteria określone w pkt IV.1.2) ogłoszenia o zamówieniu, czego konsekwencją było sporządzenie błędnego rankingu wykonawców, w którym wyższe pozycje zajmują wykonawcy, którzy wykazali realizację nieporównywalnie mniejszej liczby zamówień niż odwołujący. Odwołujący wskazał również na fakt, iż w przepisie art. 60d ust. 3 ustawy Pzp (analogicznie jak w art. 51 ust. 2 ustawy) ustawodawca posłużył się pojęciem warunków udziału w postępowaniu" w rozumieniu art. 22 ust. 1 Pzp oraz pojęciem najwyższej oceny spełniania tych warunków". Zatem najwyższa ocena" przyznana wykonawcy (dodatkowa punktacja) musi wynikać ze spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu w stopniu przekraczającym minimalny zakres wymaganego w danym postępowaniu doświadczenia. Powyższe oznacza, że opis sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu, określony przez zamawiającego w ogłoszeniu, stanowi podstawę zarówno oceny, czy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, jak i oceny - w jakim stopniu wykonawca przewyższa wymaganie minimalne (Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 10 czerwca 2011 sygn. akt KIO 1099/11). Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 2 marca 2012 roku wniósł o oddalenie odwołania. Na rozprawie podtrzymał zgłoszony wniosek. Izba ustaliła, że stan faktyczny sprawy jest zgodny ze stanem przedstawionym przez odwołującego się w odwołaniu. Izba zważyła, co następuje. Odwołanie jest bezzasadne. 2122 W pierwszej kolejności Izba uznała, że odwołujący się ma interes w uzyskaniu zamówienia uprawniający go do wnoszenia środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. Istotą sporu jest ocena, czy informacje zawarte w dokumentach uzupełnianych przez wykonawcę w wyniku wezwania wystosowanego przez zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp mogą być brane pod uwagę przy przyznawaniu ocen spełniania warunków na podstawie art. 60d ust. 3 ustawy Pzp. Zajmując stanowisko w powyższej sprawie Izba dokonała analizy przepisów prawnych i uznała, że dane zawarte w dokumentach uzupełnianych mogą służyć wyłącznie potwierdzeniu spełniania warunku udziału w postępowaniu, nie mogą natomiast oddziaływać na sytuację wykonawcy w rankingu wykonawców zapraszanych do dalszego etapu postępowania o zamówienie publiczne. Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w trybie dialogu konkurencyjnego, który regulowany jest przepisami 60a 60e ustawy Pzp. W myśl art. 60d ust. 2 ustawy Pzp. zamawiający zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3, a jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, nie mniejszej niż 5. Zgodnie zaś z ust. 3, jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do dialogu wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak wykluczonego z postępowania. Z powyższego wynika, że kwalifikacja wykonawców odbywa się w dwóch etapach. Najpierw zamawiający dokonuje oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, następnie zaś w przypadku, gdy liczba wykonawców jest większa niż liczba wykonawców, którzy mają zostać zaproszeni do dialogu dokonuje czynności oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wybierając tych wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Warunki, których ocena spełniania będzie podlegała wartościowaniu powinny być wskazane w ogłoszeniu, a określony warunek powinien mieć przypisaną wagę. Zaproszeni do dialogu powinni być wykonawcy, którzy spełniają warunki w najlepszym stopniu, a więc otrzymali największą ilość punktów. W przedmiotowym przypadku punktowane było doświadczenie wykonawcy, które powinno wynikać ze złożonych wraz z wnioskiem dokumentów. Punktem wyjściowym dokonanych rozważań jest art. 26 ust. 1 in principio ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający żąda od wykonawcy dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W przypadku udzielania zamówienia w trybie 2223 dialogu konkurencyjnego dokumenty potwierdzające spełnianie warunków składa się wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w dialogu. Wynika to z art. 50 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 60c ust. 2 ustawy Pzp. Z powyższego wynika, iż składanie dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu razem z wnioskiem należy traktować jako zasadę. Przepis nakładający na wykonawców obowiązek jednoczesnego złożenia dokumentów wymaganych w postępowaniu stanowi realizację zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Dopuszczalność uzupełnienia brakujących dokumentów i oświadczeń po otwarciu wniosków stanowi poważny wyłom od tej zasady, a zatem może nastąpić wyłącznie w sytuacjach przewidzianych przez ustawę i nie może być interpretowana rozszerzająco. Możliwość uzupełnienia dokumentów po wyznaczonym terminie wynika z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający wzywa wykonawców, którzy nie złożyli wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 albo którzy złożyli wymagane przez zamawiającego oświadczenia lub dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 zawierające błędy do ich złożenia w wyznaczonym terminie. Złożone oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Celem przepisu art. 26 ust. 3 jest ograniczenie sytuacji, w których wykonawcy składają korzystną cenowo i merytorycznie ofertę, ale muszą być wykluczeni z powodu braków lub błędów w złożonych dokumentach, mających potwierdzać spełnianie warunków podmiotowych. Zamawiający dokonując oceny dokumentów złożonych w wyniku wezwania nie może nie brać pod uwagę celu, jaki chciał osiągnąć ustawodawca stanowiąc ten przepis, a ponadto nie może zastosować przepisu w sposób, który naruszyłby zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców biorących udział w przedmiotowym postępowaniu. Wskazując na powyższe stwierdzić należy, że zamawiający wzywa wykonawcę do uzupełnienia dokumentów po to, by nie dopuścić do jego wykluczenia z powodu nie wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zapobieżenie wykluczeniu wymaga wykazania, że wykonawca spełnia minimalne warunki udziału w postępowaniu. W przedmiotowym postępowaniu minimalne standardy polegały na wykonaniu należycie dwóch usług szkoleń e-learningowych prowadzonych w formule on-line, a zatem celem wezwania było wykazanie, że odwołujący się te minimalne wymagania spełnia. Zamawiający uczynił 23 Pokazać jeszcze
Sygn. akt KIO 2154/13 POSTANOWIENIE z dnia 25 września 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym Bardziej szczegółowo Wyrok. z dnia 19 listopada 2013 r. Przewodniczący:
Sygn. akt UZP/ZO/0-2540/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 02 października 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Maria Jolanta Orlik arbitrzy: Władysław Kazimierz Buda Krzysztof Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 28 czerwca 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 1278/12 WYROK z dnia 28 czerwca 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Andrzej Niwicki Protokolant: Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2012 r. odwołania Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 18 marca 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 408/14 Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: WYROK z dnia 18 marca 2014 r. Przewodniczący: Ewa Sikorska Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2014 r. w Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 23 maja 2012 r. Przewodniczący: Renata Tubisz
Sygn. akt KIO 987/12 WYROK z dnia 23 maja 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Bogdan Artymowicz Agnieszka Bartczak Żuraw Renata Tubisz Protokolant: Agata Dziuban po Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 7 marca 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 193/15 POSTANOWIENIE z dnia 10 lutego 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz Protokolant: Marta Polkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu Bardziej szczegółowo W Y R O K. Zespołu Arbitrów z dnia 12 maja 2004 r. Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski. Protokolant Rafał Oksiński
Sygn. akt UZP/ZO/0-584/04 W Y R O K Zespołu Arbitrów z dnia 12 maja 2004 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Krystyna Maria Trafalska Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski Włodzimierz Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 3 czerwca 2015 r. Przewodniczący:
Sygn. akt UZP/ZO/0-2642/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 27 września 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Andrzej Roman Bochenek Arbitrzy: Joanna Teresa Gontarska Dorota Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-479/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Agnieszka Buchwald arbitrzy: Sławomir Piotr Szepietowski Katarzyna Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 4 lipca 2006 r. Arbitrzy: Marian Smolec. Protokolant Wioletta Wierzejska
Sygn. akt UZP/ZO/0-1883/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 4 lipca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki Arbitrzy: Marian Smolec Stanisław Chudecki Bardziej szczegółowo Przewodniczący: orzeka:
Sygn. akt KIO 790/12 WYROK z dnia 2 maja 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 kwietnia 2012 r. Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 22 kwietnia 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 991/15 Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: POSTANOWIENIE z dnia 25 maja 2015 roku Przewodniczący: Justyna Tomkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 20 października 2014 r. Przewodniczący:.
Sygn. akt: KIO 2113/14 POSTANOWIENIE z dnia 20 października 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 11 kwietnia 2006 r. Arbitrzy: Leonard Rożko. Protokolant Urszula Pietrzak
Sygn. akt UZP/ZO/0-998/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 11 kwietnia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Helena Słupik Arbitrzy: Leonard Rożko Sebastian Piotr Szaładziński Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 17 lutego 2015 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 211/15 POSTANOWIENIE z dnia 17 lutego 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Agnieszka Trojanowska Renata Tubisz Sylwester Kuchnio Protokolant: Paweł Puchalski Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 8 stycznia 2014 r. Przewodniczący: Anna Packo
Sygn. akt: KIO 2963/13 WYROK z dnia 8 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r., Bardziej szczegółowo Przewodniczący: postanawia:
Sygn. akt: KIO 878/14 POSTANOWIENIE z dnia 15 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Przemysław Dzierzędzki Paulina Nowicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 17 stycznia 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 19/11 WYROK z dnia 17 stycznia 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Protokolant: Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2011 Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 23 sierpnia 2013 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1945/13 WYROK z dnia 23 sierpnia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 9 lipca 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1302/14 WYROK z dnia 9 lipca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2014 r. w Warszawie Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 19 października 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2172/10 WYROK z dnia 19 października 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Protokolant: Mateusz Michalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 6 czerwca 2005 r. Arbitrzy: Wacław Drzymała. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-1193/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 6 czerwca 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki Arbitrzy: Wacław Drzymała Jolanta Klimczak Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 23 marca 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2414/13 WYROK z dnia 24 października 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Dagmara Gałczewska-Romek Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 17 lipca 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1379/14 WYROK z dnia 17 lipca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2014 Bardziej szczegółowo Sygn. akt KIO 2793/14
Sygn. akt: KIO 2195/14 POSTANOWIENIE z dnia 31 października 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udział stron w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 8 listopada 2005 r. Arbitrzy: Ewa Hanna Burza. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-3182/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 8 listopada 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Agata Janina Mikołajczyk Arbitrzy: Ewa Hanna Burza Grzegorz Wasilewicz Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 9 maja 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 840/12 POSTANOWIENIE z dnia 9 maja 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Agata Mikołajczyk Mateusz Michalec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 7 sierpnia 2006 r. Arbitrzy: Ryszard Maraszek. Protokolant Adam Andrzejewski
Sygn. akt UZP/ZO/0-2220/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 7 sierpnia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Sławomir Wiśniewski Arbitrzy: Ryszard Maraszek Stanisław Chudecki Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 31 października 2007 r.
Sygn. akt: KIO 2463/13 POSTANOWIENIE z dnia 29 października 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący członek Krajowej Izby Odwoławczej: Barbara Bettman Po rozpoznaniu na posiedzeniu Bardziej szczegółowo Przewodniczący: orzeka:
Sygn. akt: KIO 342/15 WYROK z dnia 6 marca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Natalia Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2015 Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 28 sierpnia 2006 r. Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka-Narożański. Protokolant Magdalena Pazura
Sygn. akt UZP/ZO/0-2372/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 28 sierpnia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka-Narożański Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 26 lutego 2015 r. Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
Sygn. akt KIO 332/15 POSTANOWIENIE z dnia 26 lutego 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 30 listopada 2005 r. Arbitrzy: Olgierd Klemens Sielewicz. Protokolant Wioletta Wierzejska
Sygn. akt UZP/ZO/0-2528/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 15 września 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Aleksander Szczęch Arbitrzy: Edward Tymoteusz Flak Tomasz Paweł Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 10 kwietnia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-381/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 10 kwietnia 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Elżbieta Witkowska arbitrzy: Maciej Łukasz Murgrabia Agnieszka Katarzyna Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 23 maja 2006 r. Arbitrzy: Ewa Hanna Burza. Protokolant Magdalena Sierakowska
Sygn. akt UZP/ZO/0-1459/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 23 maja 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Elżbieta Wójcicka Arbitrzy: Ewa Hanna Burza Jarosław Myśko Protokolant Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 27 stycznia 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 929/14 WYROK z dnia 29 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska Izabela Niedziałek-Bujak Andrzej Niwicki Protokolant: Mateusz Michalec Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 10 października 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2003/14 WYROK z dnia 10 października 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz Protokolant: Marta Polkowska po rozpoznaniu na rozprawie w Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 16 grudnia 2011 r. Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
Sygn. akt KIO 2593/11 POSTANOWIENIE z dnia 16 grudnia 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 24 sierpnia 2005 r. Arbitrzy: Tomasz Mariusz Strąk. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-2269/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 24 sierpnia 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Łukasz Paweł Radomyski Arbitrzy: Tomasz Mariusz Strąk Elżbieta Małgorzata Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 13 lutego 2008 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/UZP 71/08 WYROK z dnia 13 lutego 2008 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Protokolant: Luiza Łamejko Ewa Marcjoniak Lubomira Matczuk-Mazuś Natalia Mierzicka Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 25 stycznia 2006 r. Arbitrzy: Grzegorz Andrzej Brzykcy. Protokolant Filip Orczykowski
Sygn. akt UZP/ZO/0-167/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 25 stycznia 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Alicja Katarzyna Antosiewicz - Malinowska Arbitrzy: Grzegorz Andrzej Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 11 lipca 2006 r. Arbitrzy: Władysław Kazimierz Buda. Protokolant Urszula Pietrzak
Sygn. akt UZP/ZO/0-1957/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 11 lipca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Irena Grażyna Arlet Arbitrzy: Władysław Kazimierz Buda Danuta Renata Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 18 stycznia 2005 r. Arbitrzy: Arkadiusz Bogusław Wójcik. Protokolant Piotr Jabłoński
Sygn. akt UZP/ZO/0-6/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 18 stycznia 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Danuta Jadwiga Dziubińska Arbitrzy: Arkadiusz Bogusław Wójcik Maciej Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2005 r. Arbitrzy: Krzysztof Antoni Broszkiewicz. Protokolant Marta Grzebalska
Sygn. akt UZP/ZO/0-786/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Jolanta Barbara Miśkiewicz Arbitrzy: Krzysztof Antoni Broszkiewicz Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 10 stycznia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-3060/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 10 stycznia 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Zbigniew Obłoza arbitrzy: Olgierd Jerzy Koleśnik Dariusz Garncarek Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 9 września 2005 r. Arbitrzy: Edward Tymoteusz Flak. Protokolant Wioletta Wierzejska
Sygn. akt UZP/ZO/0-2481/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 9 września 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Barbara Maria Loba Arbitrzy: Edward Tymoteusz Flak Jarosław Gospodarczyk Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 31 maja 2005 r. Arbitrzy: Jan Tadeusz Wilkus. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-1098/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 31 maja 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Katarzyna Maria Karaś - Batko Arbitrzy: Jan Tadeusz Wilkus Tomasz Chudobski Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 17 maja 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-565/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 17 maja 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Lilia Kolat arbitrzy: Maciej Łukasz Murgrabia Stanisław Chudecki protokolant Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 9 grudnia 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2483/14 Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: WYROK z dnia 9 grudnia 2014 r. Przewodniczący: Protokolant: Luiza Łamejko Paweł Puchalski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2014 Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 21 lipca 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1369/14 WYROK z dnia 21 lipca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Luiza Łamejko Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 lipca 2014 r. w Warszawie odwołania Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 16 maja 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 839/14 POSTANOWIENIE z dnia 16 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Beata Pakulska Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 21 października 2009 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO/UZP 1273/09 Postanowienie z dnia 21 października 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk Członkowie: Protokolant: Marek Koleśnikow Sylwester Kuchnio Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 18 stycznia 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 70/12 WYROK z dnia 18 stycznia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Jolanta Markowska Aneta Mlącka Protokolant: Małgorzata Wilim po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 11 maja 2006 r. Arbitrzy: Agnieszka Stasiak. Protokolant Magdalena Pazura
Sygn. akt UZP/ZO/0-1333/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 11 maja 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Renata Tubisz Arbitrzy: Agnieszka Stasiak Bogdan Piotr Kozioł Protokolant Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 23 stycznia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-1252/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 25 października 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Władysław Norbert Zalewski arbitrzy: Zbigniew Marek Leszczyński Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 9 września 2013 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2069/13 WYROK z dnia 9 września 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Zespołu Arbitrów z dnia 13 lipca 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-830/07 POSTANOWIENIE Zespołu Arbitrów z dnia 13 lipca 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Łukasz Paweł Radomyski arbitrzy: Violetta Ewa Morasiewicz Sebastian Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 26 marca 2015 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 521/15 POSTANOWIENIE z dnia 26 marca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Jolanta Markowska po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 26 marca 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 8 lutego 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 146/12 POSTANOWIENIE z dnia 8 lutego 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Renata Tubisz Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z Bardziej szczegółowo W Y R O K. Zespołu Arbitrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski. Protokolant Piotr Jabłoński
Sygn. akt UZP/ZO/0-540/04 W Y R O K Zespołu Arbitrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Elżbieta Danuta Boniuszko Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski Bardziej szczegółowo WYROK. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2306/13 WYROK z dnia 14 października 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie dnia 10 października Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 6 czerwca 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 735/15 POSTANOWIENIE z dnia 23 kwietnia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Protokolant: Marzena Ordysińska Natalia Dominiak po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu Bardziej szczegółowo Sygn. akt: KIO 149/12 U z a s a d n i e n i e
Sygn. akt: KIO 149/12 WYROK z dnia 6 lutego 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. z dnia 14 marca 2013 r.
Sygn. akt: KIO 461/13 POSTANOWIENIE z dnia 14 marca 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Agnieszka Trojanowska Rafał Komoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 14 stycznia 2015 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2785/14 WYROK z dnia 14 stycznia 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 stycznia Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 6 kwietnia 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO/UZP 295/10 WYROK z dnia 6 kwietnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Izabela Niedziałek-Bujak Aneta Mlącka Andrzej Niwicki Protokolant: Przemysław Bardziej szczegółowo Sygn. akt: KIO 1245/11 POSTANOWIENIE z dnia 20 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Honorata Łopianowska
Sygn. akt: KIO 1245/11 POSTANOWIENIE z dnia 20 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Honorata Łopianowska Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 10 kwietnia 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 532/14 WYROK z dnia 10 kwietnia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Brzeska Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 17 lipca 2006 r. Arbitrzy: Bożena Joanna Zbieć. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-2023/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 17 lipca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki Arbitrzy: Bożena Joanna Zbieć Krzysztof Nowak Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 21 maja 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 934/12 WYROK z dnia 21 maja 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Robert Skrzeszewski Protokolant: Mateusz Michalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2012 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 31 sierpnia 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/1765/10 WYROK z dnia 31 sierpnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak Protokolant: Agata Dziuban w sprawie wniesionego do Prezesa Krajowej Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 23 maja 2006 r. Arbitrzy: Olgierd Klemens Sielewicz. Protokolant Urszula Pietrzak
Sygn. akt KIO 1400/14 WYROK z dnia 22 lipca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk Protokolant: Mateusz Michalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2338/13 POSTANOWIENIE z dnia 16 października 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 20 września 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-1138/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 20 września 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Jolanta Machowska arbitrzy: Stanisław Janusz Hejna Marek Marcin Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 27 lipca 2005 r. Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka - Narożański. Protokolant Magdalena Pazura
Sygn. akt UZP/ZO/0-1883/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 27 lipca 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Lilia Kolat Arbitrzy: Henryk Tadeusz Słomka - Narożański Brygida Kolenda Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 16 lutego 2006 r. Arbitrzy: Marek Tomasz Korzun. Protokolant Wioletta Wierzejska
Sygn. akt UZP/ZO/0-394/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 16 lutego 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Bogusław Zbigniew Rębisz Arbitrzy: Marek Tomasz Korzun Małgorzata Ewa Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 28 listopada 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2450/14 POSTANOWIENIE z dnia 28 listopada 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Rams po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 4 listopada 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2239/14 Sygn. akt: KIO 2242/14 POSTANOWIENIE z dnia 4 listopada 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach Protokolant: Marta Polkowska wobec cofnięcia: Bardziej szczegółowo Sygn. akt KIO 2238/11
WYROK z dnia 25 października 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski Protokolant: Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2012 r. w Warszawie Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 17 stycznia 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 45/12 WYROK z dnia 17 stycznia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2012 Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 2 lutego 2005 r. Arbitrzy: Krzysztof Błachut. Protokolant Paweł Kaczkan