Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0111-kdib3-3-4012-179-2018-1-mk
Timestamp: 2018-09-22 06:55:30
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 2
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 86

Document Content:
0111-KDIB3-3.4012.179.2018.1.MK | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek od towarów i usług › 0111-KDIB3-3.4012.179.2018.1.MK
Prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących wydatki na realizację inwestycji
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 11 lipca 2018 r. (data wpływu 23 lipca 2018 r.) uzupełnionego pismem z 1 sierpnia 2018 r. (data wpływu 7 sierpnia 2018 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z nakładów poniesionych w związku z realizacją projektu pn. [...] – jest prawidłowe.
W dniu 23 lipca 2018 r. wpłynął do Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z nakładów poniesionych w związku z realizacją projektu pn. [...]. Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 1 sierpnia 2018 r. (data wpływu 7 sierpnia 2018 r.).
Województwo jest czynnym podatnikiem podatku VAT i realizuje projekt pn. [...]. Projekt realizowany jest w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa. W ramach przedsięwzięcia modernizowane będą systemy oraz infrastruktura serwerowa wytworzone w ramach projektu pn. [...].
Zakres rzeczowy przedsięwzięcia obejmuje następujące zadania:
Rozbudowa platformy [...] o dodatkowe funkcjonalności dostępne zarówno dla użytkowników zewnętrznych, jak i administratorów, m.in.:
rozbudowa systemu płatności on-line;
uszczegółowienie ról użytkowników;
rozbudowa systemu wystawiania usług w platformie;
rozbudowa edytora formularzy elektronicznych;
dostosowanie interfejsu do nowych wymagań i standardów stawianych witrynom www;
stworzenie interfejsu bardziej przyjaznego użytkownikom;
szersza integracja z [...];
Utworzenie e-usług [...] oraz Wojewódzkich Samorządowych Jednostek Organizacyjnych:
usługi wewnątrzadministracyjne (A2A);
usługi publiczne o stopniu dojrzałości 3 - dwustronna interakcja (A2B);
usługi publiczne o stopniu dojrzałości co najmniej 4 - transakcja (A2B);
Rozbudowa platformy BIP o dodatkowe funkcjonalności dostępne zarówno dla użytkowników zewnętrznych, jak i administratorów (w ramach tego zadania będą zrealizowane następujące wskaźniki produktu: Liczba aplikacji opartych na ponownym wykorzystaniu informacji sektora publicznego i e-usług publicznych; Liczba udostępnionych on-line dokumentów zawierających informacje sektora publicznego; Liczba rejestrów publicznych objętych wsparciem./szt.; Liczba baz danych udostępnionych on-line poprzez API);
Dostosowanie i rozbudowa systemów dziedzinowych:
Lokalny Moduł Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją;
Lokalny Moduł Elektronicznego Archiwum;
Rozbudowa serwerowni obejmująca zakup niezbędnego sprzętu i licencji do poprawy zabezpieczeń oraz działania kluczowych elementów infrastruktury serwerowej;
Szkolenia kadry urzędniczej;
Promocja e-usług.
Projekt swoim zakresem obejmie podniesienie dojrzałości e-usług publicznych świadczonych przez urząd do poziomu 3 oraz 4 oraz usług wewnątrzadministracyjnych do poziomu 4. System rozbudowany zostanie o dodatkowe funkcjonalności, m.in.: nowa szata graficzna, responsywność stron www, zgodność stron www ze standardem WCAG 2.0 na poziomie AA, nowy interfejs, integracja z zewnętrznymi bazami danych, uruchomienie modułu do podpisu elektronicznego zgodnego z rozporządzeniem eIDAS, wprowadzenie rozbudowanego modułu tworzenia formularzy elektronicznych, rozbudowa systemu płatności on-line, uszczegółowienie ról wewnętrznych użytkowników. System BIP rozbudowany zostanie, m.in. o nową szatę graficzną, responsywność, zgodność systemu BIP ze standardem WCAG 2.0 na poziomie AA, nowy interfejs, zoptymalizowany zostanie algorytm wyszukiwarki w BIP, utworzony zostanie moduł rejestrów.
Moduł rejestrów publicznych umożliwi pobieranie danych w wybranym przez siebie zakresie oraz formacie pliku. Dodatkowo na BIP zostanie utworzone API, które umożliwi wykorzystanie mechanizmów, dzięki którym użytkownik będzie mógł zagnieździć w kodzie np. strony www urzędu elementy zawarte na BIP. W ramach rozbudowy systemu EZD m.in. poprawiona zostanie wydajność i obsługa systemu, wprowadzona zostanie obsługa dokumentów, rozbudowany zostanie rejestr zdarzeń, dodane zostaną szablony dokumentów i moduł raportów. W systemie m.in. zostanie usprawniona funkcjonalność potwierdzania spisu oraz zostanie uruchomiona funkcjonalność dodania powiadomień od archiwisty. Zostaną wprowadzone funkcjonalności takie jak: komentarze lub uwagi przy ocenach i zwrotach spisu, sprawozdanie umożliwiające sortowanie i liczenie teczek, wyróżnianie teczek w spisie. Projekt obejmuje modernizacje posiadanej infrastruktury serwerowej, storage-owej i sieciowej, w tym m.in. zakup serwerów, oprogramowania do wirtualizacji, agregacji zasobów dyskowych oraz backupu, urządzeń zabezpieczających sieci, a także oprogramowania do agregacji, parsowania oraz analizowania logów urządzeń sieciowych.
Ponadto Wnioskodawca w uzupełnieniu wniosku wskazał, że towary i usługi nabywane w ramach projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy Województwo będące Beneficjentem projektu ma prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od nakładów ponoszonych w projekcie?
Zdaniem Wnioskodawcy, Województwo nie ma prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od nakładów w opisywanym projekcie. Projekt koncentruje się na rozbudowie infrastruktury serwerowej oraz rozszerzeniu funkcjonalności posiadanych systemów wraz z tworzeniem e-usług. Realizowane przedsięwzięcie nie będzie generowało żadnych przychodów a wytworzone w ramach realizacji projektu produkty nie będą służyły działalności gospodarczej.
W myśl art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 913, z późn. zm.) organy samorządu województwa działają na podstawie i w granicach określonych przez ustawy. Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o charakterze wojewódzkim, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej.
Stosownie do art. 14 ust. 1 pkt 10 ustawy o samorządzie województwa, samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wnioskodawca realizuje projekt polegający m.in. na rozbudowie, rozszerzeniu i usprawnieniu usług zwianych z informatyzacją administracji publicznej. Nabywane w ramach projektu towary i usługi nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Na tle powyższego przedmiotem wątpliwości Wnioskodawcy jest możliwość do skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z nakładów poniesionych na realizacje przedmiotowego projektu.
Rozważając możliwość skorzystania przez Wnioskodawcę z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony należy wskazać, że w świetle art. 86 ustawy o VAT, najistotniejszym warunkiem umożliwiającym podatnikowi realizację tego prawa jest związek dokonanych zakupów z wykonaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Zatem prawo do odliczenia powstaje, jako konsekwencja dokonania przez podatnika określonych zakupów, które są następnie wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
Mając na uwadze opis sprawy i wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o VAT stwierdzić należy, że skoro, jak wskazał Wnioskodawca, towary i usługi nabyte w związku z realizacją przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, to w przedmiotowej sprawie nie zostanie spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług – związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną podatkiem VAT. Wnioskodawca nabywając towary i usługi celem zrealizowania opisanego projektu, nie będzie nabywał ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działał w charakterze podatnika podatku VAT, zatem nie spełnia przesłanek z art. 86 ust. 1 ustawy.
W konsekwencji Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z nakładów poniesionych w związku z realizacją projektu pn. [...].
0111-KDIB3-3.4012.179.2018.1.MK