Source: http://docplayer.pl/8483028-Uchwala-nr-rady-gminy-w-kamiennej-gorze.html
Timestamp: 2018-03-22 06:30:36
Legal References Found: art. 3
 art. 18
 art. 5
 art. 19
 art. 3
 art. 5
 art. 11
 art. 4
 art. 127
 art. 221
 art. 3

Document Content:
UCHWAŁA NR... RADY GMINY W KAMIENNEJ GÓRZE - PDF
Download "UCHWAŁA NR... RADY GMINY W KAMIENNEJ GÓRZE"
1 UCHWAŁA NR... RADY GMINY W KAMIENNEJ GÓRZE -PROJEKT- z dnia w sprawie Programu Współpracy Gminy Kamienna Góra z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.), uchwala się co następuje: Postanowienia ogólne 1 1. Ilekroć w treści niniejszej uchwały jest mowa o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r., o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.), 2) gminie oznacza to Gminę Kamienna Góra, 3) rozporządzeniu oznacza to rozporządzenie wydane na podstawie art. 19 ustawy, 4) organizacjach pozarządowych należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, 5) programie współpracy oznacza to niniejszą uchwałę stanowiącą roczny program współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi, o którym mowa w art. 5a ust. 1 ustawy, 6) konkursie ofert należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy, 7) zadaniach publicznych oznacza to zadania publiczne w określone w art. 4 ustawy, 8) dotacji oznacza to dotację w rozumieniu przepisów art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r., o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.), 2. Niniejszy program współpracy określa: 1) cel główny, cele szczegółowe i okres realizacji programu współpracy, 2) zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi, 3) zakres przedmiotowy i sposób realizacji programu, 4) formy współpracy z organizacjami pozarządowymi, 5) priorytetowe zadania publiczne i wysokość środków finansowych przeznaczanych na realizację programu współpracy, 6) sposób oceny realizacji programu, 7) informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji, 8) tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert złożonych w ramach konkursów ofert. Cel główny, cele szczegółowe i okres realizacji programu współpracy 2 1. Cel główny programu współpracy to wspieranie procesu kształtowania demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą i organizacjami pozarządowymi, a w rezultacie efektywniejsze rozpoznawanie oraz zaspokajanie potrzeb społecznych. 2. Celami szczegółowymi programu współpracy są: 1) wzmacnianie istniejących inicjatyw lokalnych i struktur organizacji pozarządowych działających na rzecz społeczności, a także tworzenie warunków dla powstawania nowych inicjatyw i struktur,
2 2) zwiększenie wpływu i udziału sektora obywatelskiego w procesach kształtowania polityki społecznej w gminie oraz realizacji zadań publicznych, 3) poprawa efektywności i skuteczności realizacji zadań publicznych, w szczególności poprzez wspieranie innowacyjnych sposobów realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, w tym zadań które obecnie prowadzone są przez gminę, 4) doskonalenie modelu współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a gminą, aby w przyszłości stanowił on element długoterminowego programu współpracy, 3. Program współpracy będzie realizowany w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 r. Zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi 3 1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi prowadzona jest z poszanowaniem zasad pomocniczości i suwerenności stron, partnerstwa, jawności, oraz efektywności i uczciwej konkurencji. 2. Zasada pomocniczości i suwerenności stron oznacza w szczególności, że gmina, respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społecznych, w tym należących do sfery zadań publicznych, a także współpracuje z tymi organizacjami w tym zakresie, wspiera ich działalność i umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie. 3. Zasada partnerstwa oznacza w szczególności, że organizacje pozarządowe w formie i na zasadach określonych w ustawie, a także według trybu wynikającego z odrębnych przepisów uczestniczą w identyfikowaniu oraz definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania, oraz realizowaniu zadań publicznych. 4. Zasada jawności oznacza w szczególności, że Gmina udostępnia organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w ramach których możliwa jest współpraca z tymi organizacjami, a także o kosztach realizacji zadań publicznych już prowadzonych w tym zakresie przez Gminę, jednostki jej podległe lub przez nią nadzorowane, wraz z informacją o sposobie obliczania tych kosztów, tak aby możliwe było ich porównanie z kosztami realizacji analogicznych zadań przez inne osoby. 5. Zasada efektywności i uczciwej konkurencji oznacza w szczególności, że przy zlecaniu organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych, Gmina dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji, i z zachowaniem wymogów określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych. Zakres przedmiotowy i sposób realizacji programu oraz formy współpracy z organizacjami pozarządowymi 4 Zakres programu współpracy obejmuje: 1) promocję roli organizacji pozarządowych, oraz ich działalności, w tym rozwój i promocję wolontariatu, 2) tworzenie aktów prawa miejscowego z uwzględnieniem stanowisk oraz opinii organizacji pozarządowych, 3) wymianę wiedzy i doświadczeń w zakresie istniejących potrzeb społecznych w celu ich zdefiniowania oraz określenia możliwości i sposobu ich wspólnego zaspokojenia, 4) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i wzajemne współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków, 5) wspólną realizację zadań publicznych. 5 Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi prowadzona jest w formach: 1) udzielania wsparcia merytorycznego w działalności organizacji pozarządowych. 2) zlecania organizacjom pozarządowym zadań publicznych, w formie i na zasadach określonych w ustawie wraz z udzielaniem dotacji na ten cel, 3) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności,
3 4) konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji pozarządowych, 5) tworzenia i działalności wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, 6) umów o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie, 7) umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r., o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1649), 6 1. Zlecanie realizacji zadań publicznych jako zadań zleconych ma formę powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, lub wspierania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Wspieranie lub powierzanie wykonywania zadań publicznych, o którym mowa w ust. 1, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. 3. Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, na zasadach przewidzianych w ustawie. Priorytetowe zadania publiczne i wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu współpracy 7 1. Określa się następujące priorytetowe zadania publiczne i planowaną wysokość środków na ich realizację w ramach programu współpracy: 1) zadania w zakresie turystyki, krajoznawstwa i wypoczynku, przy czym planowana wysokość środków na realizację tego rodzaju zadań w ramach programu współpracy wynosi ,- zł. 2) zadania w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, przy czym planowana wysokość środków na realizację tego rodzaju zadań w ramach programu współpracy wynosi: 6.120,- zł. 2. Planowana wysokość środków przeznaczonych na realizację programu współpracy stanowi łącznie kwotę ,- zł, z zastrzeżeniem ust Kwota środków wymieniona w ust. 2, może ulec zmniejszeniu w przypadku zaistnienia konieczności zmniejszenia budżetu gminy w części przeznaczonej na realizację powyżej określonych zadań. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert złożonych w ramach konkursach ofert 8 1. Komisję konkursową powołuje się w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłoszonego konkursu ofert. 2. W skład komisji konkursowej wchodzą przedstawiciele organu wykonawczego gminy oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych, które nie uczestniczą w danym konkursie ofert, wyłonieni w sposób określony w 9 niniejszej uchwały. 3. Komisję konkursową powołuje Wójt Gminy w drodze stosownego zarządzenia, z jednoczesnym wskazaniem przewodniczącego komisji konkursowej Przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komisji konkursowej wyłania się spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje pozarządowe podczas zwołanego w tym celu spotkania. 2. Informację o terminie i miejscu spotkania mającym na celu wyłonienie przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji konkursowej, zamieszcza się w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert. 3. Każda organizacja pozarządowa, podczas spotkania, o którym mowa w ust. 1 i ust. 2, może być reprezentowana przez maksymalnie jedną osobę. 4. Przed rozpoczęciem spotkania, organizacja pozarządowa zgłosić swoje uczestnictwo, wskazując swoja nazwę, adres, i dane osoby reprezentującej ją podczas spotkania.
4 5. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4, dokonuje się najpóźniej w dniu poprzedzającym wyznaczony termin spotkania. 6. Zgłoszenia dokonuje się w formie pisemnej na formularzu, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do programu współpracy. 7. Przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji konkursowej wyłania się w drodze jawnego głosowania. 8. Prawo głosu ma każda osoba z osób reprezentujących organizacje pozarządowe na spotkaniu, zarejestrowana na podstawie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 4 i ust Przedstawicielami organizacji pozarządowych w komisji konkursowej zostają osoby, które uzyskały największą liczbę głosów podczas głosowania Przewodniczący komisji konkursowej od każdego z członków komisji konkursowej odbiera oświadczenie o podleganiu lub niepodleganiu wyłączeniu z prac komisji. Oświadczenie od przewodniczącego komisji konkursowej odbiera wójt gminy. 2. W przypadku spełniania przez członka komisji konkursowej przesłanek wyłączenia z prac komisji konkursowej, wyłączenia członka komisji dokonuje wójt gminy, uzupełniając jednocześnie skład osobowy komisji w drodze zarządzenia, z zastrzeżeniem ust W przypadku wyłączenia członka komisji konkursowej będącego przedstawicielem organizacji pozarządowych, nowego członka komisji konkursowej powołuje się spośród kandydatów którzy podczas spotkania, o którym mowa w 9 niniejszej uchwały, uzyskali kolejną najwyższą liczbę głosów Członkowie komisji konkursowej podczas rozpatrywania oferty: 1) oceniają poprawność formalną oferty, oraz zgodność zaproponowanego w ofercie sposobu realizacji zadania publicznego z wymogami oraz warunkami zawartymi w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert, 2) dokonują oceny merytorycznej według kryteriów przyjętych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert. 2. Ocena dokonywana jest indywidualnie przez każdego członka komisji konkursowej, na formularzu oceny oferty stanowiącym załącznik nr 2 do programu współpracy. 3. Komisja konkursowa proponuje podział środków finansowych przeznaczonych na realizację zadania pomiędzy poszczególne oferty, biorąc pod uwagę wyniki oceny ofert. 4. Na podstawie dokonanej oceny ofert komisja konkursowa sporządza sprawozdanie z oceny ofert, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do programu współpracy, a następnie przekazuje je Wójtowi Gminy. 5. Komisja konkursowa przedstawia Wójtowi Gminy wyniki oceny ofert w terminie nie późniejszym niż 7 dni od upływu terminu składania ofert. 6. Ostatecznego wyboru ofert wraz z podjęciem decyzji o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy. 7. W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana więcej niż jedna oferta. 12 Ogłoszenie o wynikach otwartego konkursu ofert, sporządza się według wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do programu współpracy, i niezwłocznie podaje się do publicznej wiadomości zamieszczając je w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Gminy, oraz w siedzibie Urzędu Gminy w miejscu publicznie dostępnym. Sposoby oceny realizacji programu współpracy Realizacja programu współpracy podlega ocenie według następujących mierników: 1) liczba zadań publicznych objętych otwartymi konkursami ofert, 2) liczba ofert złożonych w konkursach, 3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, 4) łączna kwota dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym, 5) liczba organizacji pozarządowych, którym udzielono dotacji,
5 6) udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych zleconych w drodze konkursów ofert, 7) liczba aktów prawa miejscowego skonsultowanych z organizacjami pozarządowymi. 2. Sprawozdanie z realizacji programu zawierające informacje o poziomie zrealizowanych mierników sporządzane jest do ostatniego dnia miesiąca marca roku następującego po okresie realizacji programu współpracy. 3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, niezwłocznie po jego sporządzeniu, podaje się do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Gminy, oraz w siedzibie Urzędu Gminy w miejscu publicznie dostępnym. 4. Wójt Gminy przedstawia Radzie Gminy sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, nie później niż w ciągu miesiąca po upływie terminu wyznaczonego dla sporządzenia tego sprawozdania. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji Program współpracy przygotowano we współpracy z organizacjami pozarządowymi. 2. Projekt niniejszej uchwały uwzględnia wyniki konsultacji przeprowadzonych zgodnie z postanowieniami Uchwały Nr XI/51/11 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 28 września 2011 r., ws. szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 3. Wyniki konsultacji zostały upublicznione na zasadach wynikających z uchwały, o której mowa w ust Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kamienna Góra. 16 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.