Source: http://www.zasilki.pl/artykul,1651,18825,swiadczenia-opiekuncze-wobec-zachowania-waznosci-orzeczen-o.html
Timestamp: 2020-08-05 19:44:10
Legal References Found: art. 16
 art. 16
 art. 17
 art. 24
 art. 3
 art. 15
 art. 15
 art. 4

Document Content:
Świadczenia opiekuńcze wobec zachowania ważności orzeczeń o niepełnosprawności – www.zasilki.pl
Aktualnie jesteś: Strona główna » Świadczenia rodzinne » Świadczenia opiekuńcze wobec zachowania ważności orzeczeń o niepełnosprawności
Świadczenia opiekuńcze wobec zachowania ważności orzeczeń o niepełnosprawności
W katalogu świadczeń rodzinnych znajdują się świadczenia opiekuńcze. Prawo do nich ustalane jest m.in. w oparciu o orzeczenie o niepełnosprawności albo o stopniu niepełnosprawności, stanowiące jedno z kryteriów przy ocenie czy osoba ubiegająca się o dane świadczenie spełnia warunki do jego otrzymania. Odpowiednie znaczenie ma również data ważności takiego orzeczenia. Przeciwdziałając COVID-19 ustawodawca określił konkretne zasady związane z zachowaniem ważności tych orzeczeń, co może mieć wpływ na świadczenia opiekuńcze.
Do świadczeń opiekuńczych należy zasiłek pielęgnacyjny, specjalny zasiłek opiekuńczy, świadczenie pielęgnacyjne. Warunki nabywania prawa do nich regulują odpowiednio art. 16, art. 16a i art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.).
Prawo do świadczeń rodzinnych ustalane jest przez organ właściwy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu zasiłkowego, który trwa od 1 listopada do 31 października następnego roku kalendarzowego. Tak wynika z art. 24 ust. 2 oraz art. 3 pkt 10 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Ta fundamentalna zasada nie jest jednak stosowana do świadczenia uzależnionego od niepełnosprawności. W jego bowiem przypadku istnieje możliwość ustalenia do niego prawa począwszy od miesiąca, w którym złożono wniosek o ustalenie niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności, pod warunkiem, że wniosek o ustalenie prawa do świadczenia zostanie złożony w w okresie 3 miesięcy, licząc od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności lub orzeczenia o stopniu niepełnosprawności (art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych).
Przy ustalaniu prawa do świadczeń opiekuńczych znaczenie ma również termin ważności orzeczenia o niepełnosprawności oraz o stopniu niepełnosprawności (patrz tabela).
Zachowanie ważności orzeczeń
Orzeczenie o niepełnosprawności oraz o stopniu niepełnosprawności stanowiące podstawę do ustalania prawa i wypłaty świadczeń opiekuńczych wydawane są w oparciu o ustawę o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Mając na uwadze przeciwdziałanie COVID-19, ustawodawca uregulował kwestie związane z wydanymi wymienionymi orzeczeniami na czas określony, których ważność upłynęła albo upływa w ściśle określonym przez ustawodawcę czasie (patrz ramka). Ten wyjątkowy tryb zachowania ważności orzeczeń określony został w art. 15h ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19... (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), zwanej specustawą w sprawie COVID-19. Przepis ten dodany został ustawą o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, i innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568).
Znaczenie zachowania ważności orzeczeń
Na etapie prac legislacyjnych zwrócono uwagę, że orzeczenie pozwala korzystać z szeregu form pomocy i uprawnień, do których należą m.in. świadczenia rodzinne. Ponadto projektodawca podkreślał, że w przypadku, w którym osoba wnioskująca o wydanie orzeczenia nie uzyska orzeczenia jako dokumentu potwierdzającego jej niepełnosprawność, traci prawo do wielu ulg, uprawień i świadczeń pieniężnych, tym samym nie będzie mogła również korzystać z różnych form rehabilitacji. Przerwanie ciągłości procesu orzekania oraz znaczny okres oczekiwania na wydanie orzeczenia mógłby zatem wywołać wiele negatywnych skutków m.in. dla osób niepełnosprawnych.
Mając na względzie powyższe okoliczności projektodawcy proponowali zachowanie ważności omawianych orzeczeń wskazując ich maksymalny termin. Zaznaczyli przy tym, że jeśli w związku z przeciwdziałaniem COVID-19 zostaną wprowadzone przepisy mające na celu przedłużenie czasowe ważności orzeczeń, niezbędne wydaje się także wprowadzenie regulacji wprost wskazujących sposób postępowania ze świadczeniami przyznanymi z pomocy społecznej w związku z tymi orzeczeniami o niepełnosprawności.
Z zaproponowanego rozwiązania wynika jednak jedynie, że z przyczyn związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 przyznawanie lub aktualizacja prawa do:
świadczeń opiekuńczych, o których mowa w ustawie o świadczeniach rodzinnych oraz
zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów,
w szczególności osobie, która została poddana kwarantannie w związku z podejrzeniem o zakażenie lub o chorobę zakaźną, nie wymaga przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego, a ustalenie sprawowania opieki może nastąpić w szczególności na podstawie:
rozmowy telefonicznej z pracownikiem socjalnym oraz
dokumentów lub oświadczeń, a także ich kopii, w tym elektronicznych, uzyskanych od osoby ubiegającej się o świadczenie lub je otrzymującej lub od członków jej rodziny.
Stanowi o tym art. 15o ust. 2 specustawy w sprawie COVID-19.
Trudno wywnioskować, czy przepis ten pozwoli organowi właściwemu na przedłużenie o odpowiedni okres przyznanych świadczeń opiekuńczych. Jest on jednak jedynym regulującym kwestie związane ze świadczeniami opiekuńczymi. Wydaje się, że powinno tak się stać, jeśli nie w oparciu o ten przepis to o inne regulacje, w szczególności przy uwzględnieniu celu, jakiemu ma służyć zachowanie ważności orzeczeń w dobie przeciwdziałania COVID-19.
Orzeczenia związane z niepełnosprawnością pozwalają korzystać ze świadczeń opiekuńczych.
Okres, na który ustalane jest prawo do świadczeń opiekuńczych
Rodzaj świadczenia opiekuńczego Okres, na który przyznawane jest świadczenie opiekuńcze
Zasiłek pielęgnacyjny Prawo do świadczeń ustala się na czas nieokreślony lub do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa termin ważności orzeczenia - jeżeli orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony.
Specjalny zasiłek opiekuńczy Prawo do świadczenia ustala się na okres zasiłkowy lub do ostatniego dnia miesiąca, w którym upływa termin ważności orzeczenia, nie dłużej jednak niż do końca okresu zasiłkowego - jeżeli orzeczenie o niepełnosprawności lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności zostało wydane na czas określony.
Zasady dotyczące zachowania ważności orzeczeń związanych z niepełnosprawnością
Z przyczyn związanych z przeciwdziałaniem COVID-19, orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, wydane na czas określony na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, którego ważność:
- upłynęła w terminie do 90 dni przed dniem wejścia w życie specustawy w sprawie COVID-19, a więc od 9 grudnia 2019 r. do 7 marca 2020 r., pod warunkiem złożenia w tym terminie kolejnego wniosku o wydanie orzeczenia, zachowuje ważność do upływu 60. dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności,
- upływa w terminie od dnia wejścia w życie specustawy w sprawie COVID-19, tj. od 8 marca 2020 r., zachowuje ważność do upływu 60. dni od dnia odwołania stanu zagrożenia epidemicznego/epidemii, jednak nie dłużej niż do dnia wydania nowego orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.
Nasi pracownicy korzystają z dodatkowego zasiłku opiekuńczego z tytułu opieki nad dzieckiem w wieku do lat 8 w związku z zamknięciem placówek oświatowych na skutek (...)
Pracownica jest zatrudniona w pełnym wymiarze czasu pracy, od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 do 16 00 . Ponadto prowadzi działalność gospodarczą (...)
Przepisami ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 Dz. U. (...)
Dodatkowy zasiłek opiekuńczy w myśl art. 4 ust. 1 specustawy, został przyznany na okres nie dłuższy niż 14 dni ubezpieczonemu zwolnionemu od wykonywania pracy z (...)
W Dzienniku Ustaw z dnia 15 maja 2020 r. pod poz. 875 opublikowano ustawę z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w (...)
W kwietniu 2020 r. spółka z o.o. dokonała na rzecz stowarzyszenia darowizny pieniężnej z przeznaczeniem na zakup maseczek ochronnych dla szpitali. Czy można uznać ją (...)
W okresie ogłoszenia stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ubezpieczonemu wykonującemu zawód medyczny zatrudnionemu w podmiocie leczniczym, w okresie podlegania obowiązkowej kwarantannie lub izolacji w (...)
W dniu 8 marca 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem (...)
Spółka zamierza przekazać w formie darowizny dla szpitala leki. Czy może zastosować 0% stawkę VAT w tym przypadku? Jakie powinna posiadać dokumenty? Z uwagi na (...)
W kwietniu 2020 r. upłynął termin, do którego ZUS przyznał mi rentę z tytułu niezdolności do pracy. Jeszcze w marcu br. złożyłem wniosek o wydanie (...)
Pracownica, której córka nie ma ukończonych 8 lat, pod koniec maja 2020 r. wystąpiła z wnioskiem o wypłatę dodatkowego zasiłku opiekuńczego w związku z zamknięciem (...)
UCHWALONA USTAWA Sejm uchwalił ustawę o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych na zapewnienie płynności finansowej przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 druk sejmowy nr 382 i (...)
Z dniem 8 marca 2020 r. weszły w życie przepisy ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19… Dz. U. poz. 374 (...)
Świadczenie w postaci dodatkowego zasiłku opiekuńczego jako nowa należność wprowadzone zostało specustawą w sprawie COVID-19 obowiązującą od 8 marca 2020 r. Początkowo z dodatkowego zasiłku (...)
Niepełnosprawność osób potwierdzona jest orzeczeniem o: zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności, tj. znacznego, umiarkowanego lub lekkiego, całkowitej lub częściowej niezdolności (...)
Począwszy od 6 maja 2020 r. są stopniowo i na określonych warunkach otwierane żłobki i przedszkola, w oparciu o indywidualne decyzje organów założycielskich, podjęte we (...)
Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19… Dz. U. z 2020 r. poz. 568 zakłada m.in. możliwość skorzystania (...)
Konieczność zapewnienia opieki dziecku lub innemu choremu członkowi rodziny z reguły uniemożliwia osobie aktywnej zawodowo świadczenie pracy. W takim przypadku osoby ubezpieczone mogą ubiegać się (...)
W związku z podjętą decyzją o kolejnym przedłużeniu okresu, w którym zamknięte będą placówki oświatowe, Rada Ministrów, korzystając z upoważnienia nadanego tarczą antykryzysową, wydłużyła również (...)
Uprawnienia do wielu świadczeń, w tym finansowanych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, zwłaszcza przed ukończeniem powszechnego wieku emerytalnego, uzależnione są od posiadania potwierdzonej niezdolności do pracy. (...)