Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2012.066.0001196,uchwala-nr-10402012-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2018-09-18 15:24:03
Legal References Found: art. 91
 art.60

Art. 60
 art.8
 art. 60
 art. 60

Document Content:
Uchwała nr 10/40/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 22 marca 2012r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 10/40/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
7. Paweł Jaśkiewicz 14. Paweł Dobrzyński
Po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 roku Uchwały Nr XX/153/12 Rady Miejskiej w Bełchatowie z dnia 26 stycznia 2012 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/52/11 Rady Miejskiej w Bełchatowie z dnia 14 kwietnia 2011 roku w sprawie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej z budżetu Miasta Bełchatowa dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 5 marca 2012 roku, działając na podstawie art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /tekst jedn. Dz.U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami/
z powodu sprzeczności z prawem tj. art.60 ust.1 i 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 /Dz. U. Nr 45 poz.235 ze zm./ stwierdza się nieważność Uchwały Nr XX/153/12 Rady Miejskiej w Bełchatowie z dnia 26 stycznia 2012 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/52/11 Rady Miejskiej w Bełchatowie z dnia 14 kwietnia 2011 roku w sprawie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej z budżetu Miasta Bełchatowa dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce.
W dniu 5 marca 2012 roku doręczono Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi Uchwałę Nr XX/153/12 Rady Miejskiej w Bełchatowie z dnia 26 stycznia 2012 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/52/11 Rady Miejskiej w Bełchatowie z dnia 14 kwietnia 2011 roku w sprawie wysokości i zasad ustalania dotacji celowej z budżetu Miasta Bełchatowa dla podmiotów prowadzących żłobki lub kluby dziecięce.Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi na posiedzeniu w dniu 22 marca 2012 roku zbadało przedmiotową uchwałę i stwierdziło, że badaną uchwałą wprowadzono zmiany w załączniku Nr 1 Uchwały Nr VII/52/11 Rady Miejskiej w Bełchatowie. Załącznik ten opatrzono nazwą "Wysokość i zasady ustalania dotacji celowej". Badana uchwała zmienia paragraf 4 tego załącznika w ten sposób, że:
1) ust. 1 paragrafu 4 otrzymał brzmienie: "żłobkom prowadzonym przez podmioty inne niż gmina Miasto Bełchatów może być udzielona, na każde dziecko zamieszkałe na terenie gminy Miasto Bełchatów dotacja w wysokości do 100 % ustalonych w budżecie Miasta Bełchatowa wydatków bieżących, pomniejszonych o wpłaty rodziców z tytułu opłaty za pobyt i opłaty za wyżywienie, na jedno dziecko w Żłobku Miejskim prowadzonym przez gminę Miasto Bełchatów."
2) ust. 2 paragrafu 4 otrzymał brzmienie: "Gmina Miasto Bełchatów podmiotom prowadzącym kluby dziecięce, w przypadku nie prowadzenia przez gminę Miasto Bełchatów klubu dziecięcego, może udzielić na każde dziecko zamieszkałe na terenie gminy Miasto Bełchatów, dotacji w wysokości 40 % ustalonych w budżecie Miasta Bełchatowa wydatków bieżących, pomniejszonych o wpłaty rodziców z tytułu opłaty za pobyt i opłaty za wyżywienie, na jedno dziecko w Żłobku Miejskim prowadzonym przez gminę Miasto Bełchatów".
3) dodano do paragrafu 4 ust. 4 w brzmieniu: "Każdorazowo dla danego roku budżetowego Prezydent Miasta Bełchatowa ustali kwotę dotacji, o której mowa w ust.1, 2 i 3 w oparciu o środki zabezpieczone w budżecie Miasta Bełchatowa na ten cel oraz na podstawie uzyskanej od podmiotów prowadzących żłobek lub klub dziecięcy, uprawniony do otrzymania dotacji, informacji o liczbie dzieci korzystających ze żłobka lub klubu dziecięcego, według stanu na dzień 1 stycznia roku udzielenia dotacji".
Art. 60 ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 /Dz. U. Nr 45, poz.235 ze zm./ w ust. 1 stanowi, że podmioty, o których mowa w art.8 ust.1 /tj. m. in. osoby fizyczne i prawne/, prowadzące żłobek lub klub dziecięcy mogą otrzymywać na każde dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym dotację celową z budżetu gminy.
Tamże w ust. 2 postanowiono, że wysokość i zasady ustalania dotacji celowej, o której mowa w ust. 1, określa rada gminu w drodze uchwały.W wyniku porównania przedstawionego wyżej stanu prawnego ze stanem wynikającym z badanej uchwały Rady Miejskiej w Bełchatowie, stwierdza się, że Rada Miejska w Bełchatowie nie określiła wysokości dotacji celowej lecz określiła jej górną dopuszczalną granicę, do której to granicy Prezydent Miasta może określić wysokość dotacji. Taka regulacja uchwały Rady Miejskiej w Bełchatowie pozostawiając faktyczną czynność określenia wysokości dotacji Prezydentowi Miasta pozostaje w sprzeczności z cytowanym wyżej postanowieniem art. 60 ust. 2 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3.Również regulacje ust. 1 i 2 wykluczające możliwość ustalania wysokości dotacji dla żłobków i klubów dziecięcych w oparciu o ilość dzieci objętych opieką a nie zamieszkałych na terenie gminy Miasto Bełchatów narusza postanowienia art. 60 ust.2 cytowanej ustawy.
Od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skargę wnosi się do Sądu w terminie 30 dni od daty doręczenia skarżącemu uchwały.