Source: http://docplayer.pl/64239913-Procedura-wyboru-i-oceny-operacji-w-ramach-lsr-realizowanych-przez-podmioty-inne-niz-lgd-oraz-operacji-wlasnych-lgd.html
Timestamp: 2018-11-21 11:04:21
Legal References Found: art. 2
 art. 17
 art. 32
 art. 32
 art. 34
 art. 32
 art. 34
 art. 3
 art. 22
 art. 3
 art. 146
 art. 150
 art. 152

Document Content:
Procedura wyboru i oceny operacji w ramach LSR realizowanych przez podmioty inne niż LGD oraz operacji własnych LGD - PDF
Download "Procedura wyboru i oceny operacji w ramach LSR realizowanych przez podmioty inne niż LGD oraz operacji własnych LGD"
1 Załącznik nr 1 do uchwały VII/45//2017 z dnia roku Załącznik nr 9 do wniosku o wybór LSR Procedura wyboru i oceny operacji w ramach LSR Procedura wyboru i oceny operacji w ramach LSR realizowanych przez podmioty inne niż LGD oraz operacji własnych LGD Dokumenty mające zastosowanie podczas wyboru i oceny operacji w ramach LSR: 1. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego. 4. Statut LGD oraz dokumenty opracowane i obowiązujące na jego podstawie. 5. Ustawa z dnia 11 listopada 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. 7. Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Założenia: 1. W celu przeprowadzenia oceny i wyboru operacji: - Pracownicy biura dokonują wstępnej oceny wniosków. - Wszystkie decyzje w zakresie oceny i wyboru operacji podejmuje Rada. - Ze względu na potrzebę zachowania parytetów podczas podejmowania decyzji przez Radę zakłada się możliwość oceny i wybrania operacji w ramach Konkursu podczas jednodniowego posiedzenia Rady. Użyte nazwy: 1. Biuro Biuro Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania. 2. Deklaracja Deklaracja bezstronności i zachowania tajemnicy dotycząca danego Konkursu. 3. Konkurs Ogłoszony przez Zarząd nabór wniosków zakładających realizację operacji w ramach określonego w LSR jednego przedsięwzięcia. 4. KPA Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. 5. LGD Żuławska Lokalna Grupa Działania 6. LSR Strategia Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność. 1
2 7. NSA Naczelny Sąd Administracyjny. 8. Operacja zgodnie z art. 2 pkt. 9 rozporządzenia nr 1303/2013, realizowana w ramach LSR. 9. Operacja własna operacja realizowana na podstawie art. 17 pkt. 6 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. 10. Posiedzenie posiedzenie Rady Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania. 11. PPSA ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270, z późn. zm.); 12. Projekt Wniosek złożony na Konkurs. 13. Prezes Prezes Zarządu Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania. 14. Przewodniczący Przewodniczący Rady Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania lub Członek Rady pełniący funkcję Przewodniczącego posiedzenia Rady. 15. Program Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Rada Rada Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania (organ decyzyjny LGD). 17. Regulamin Rady Regulamin Pracy Rady Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania. 18. Rejestr Rejestr interesów Członków Rady 19. Rozporządzenie LSR oznacza rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ( Dz. U. 2015, poz 1570). 20. Rozwój lokalny kierowany przez społeczność (RLKS) zgodnie z art. 32 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) NR 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z ). 21. Samorząd Województwa Samorząd Województwa z którym LGD zawarło umowę na realizację Lokalnej Strategii Rozwoju. 22. Strona www LGD Umowa ramowa- Umowa o warunkach i sposobie realizacji Strategii Rozwoju Lokalnego Kierowanego przez Społeczność. 24. Ustawa PS - ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U poz oraz Dz. U poz. 378); 25. Ustawa RLKS ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. poz. 378) 26. Wniosek dokumenty złożone przez wnioskodawcę na Konkurs. 27. Wnioskodawca Osoba/Podmiot, który złożył wniosek na Konkurs ogłoszony przez LGD. 28. WSA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku. 29. Wytyczne Wytyczne nr 2/1/2016 w zakresie jednolitego i prawidłowego wykonania przez lokalne grupy działania zadań związanych z realizacją strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność w ramach działania Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
3 30. Zarząd Zarząd Żuławskiej Lokalnej Grupy Działania. 31. Zarząd Województwa Zarząd Samorządu Województwa z którym LGD zawarło umowę na realizację LSR. 32. Zespół Zespół Konkursowy. Cel tworzenia Procedury: 1. Celem opracowania i stosowania Procedury jest dokonanie wyboru operacji w sposób pisemny, niedyskryminujący, przejrzysty, pozwalający uniknąć konfliktu interesów i gwarantujący, że co najmniej 50% głosów w decyzjach dotyczących wyboru będzie pochodzić od partnerów niebędących instytucjami publicznymi oraz że żadna z grup interesu nie posiada więcej niż 49% praw głosu. 2. Procedura ma zastosowanie do wyboru operacji realizowanych przez podmioty inne niż LGD oraz operacji własnych LGD. 3. Do Procedury dołączono wzory stosowanych dokumentów: a. Lista potencjalnych wnioskodawców, którzy skorzystali z usług Biura w związku z Konkursem nr (załącznik nr 1). b. Karta 1 - Ocena pod względem formalnym oraz zgodności z PROW (załącznik nr 2). c. Lista wniosków złożonych na Konkurs (załącznik nr 3). d. Deklaracja bezstronności i zachowania tajemnicy dotycząca wymienionych wniosków (załącznik nr 4). e. Lista operacji spełniających wymogi formalne oraz zgodności z PROW w ramach Konkursu nr (załącznik nr 5). f. Lista operacji nie spełniających wymogów formalnych oraz/lub niezgodnych z PROW w ramach Konkursu nr (załącznik nr 6). g. Rejestr interesów Członków Rady LGD dotyczący wniosków złożonych na Konkurs nr.. (załącznik nr 7). h. Karta oceny zgodności z LSR w kontekście celów i wskaźników (załącznik nr 8). i. Lista operacji zgodnych z ogłoszeniem naboru wniosków o przyznanie pomocy oraz zgodnych z LSR w ramach Konkursu nr (załącznik nr 9). j. Lista operacji niezgodnych z ogłoszeniem naboru wniosków o przyznanie pomocy oraz niezgodnych z LSR w ramach Konkursu nr (załącznik nr 10). k. Karta oceny zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru (załączniki nr 11). l. Karta głosowania ( załącznik nr 12) m. Lista wyników oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru w ramach Konkursu nr (załącznik nr 13). n. Uchwała w sprawie wybrania/ niewybrania operacji do dofinansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju (załącznik nr 14). o. Lista operacji wybranych przez LGD w ramach Konkursu nr (załącznik nr 15). p. Lista operacji niewybranych przez LGD w ramach Konkursu nr (załącznik nr 16). q. Uchwała w sprawie zatwierdzenia listy operacji wybranych i niewybranych do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju (załącznik nr 17). Wykaz dokumentów przekazywanych do Zarządu Województwa (załącznik nr 18).Zakres Procedury: 1. Doradztwo. 3
4 a. W ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność wnioskodawcom przysługuje bezpłatne doradztwo w zakresie przygotowywania wniosku o przyznanie pomocy. b. Doradztwo świadczone jest przez pracowników Biura. c. Doradztwo odbywa się w Biurze LGD w sposób ciągły zgodnie z terminami i godzinami podanymi na stronie www LGD. d. Doradztwo jest potwierdzone kartą doradztwa podpisaną przez pracownika Biura oraz osobę udzielającą doradztwa zgodnie z Listą potencjalnych wnioskodawców, którzy skorzystali z usług Biura w związku z Konkursem (załącznik nr 1). 2. Procedura ogłaszania naborów. a. Nabór wniosków odbywa się zgodnie z harmonogramem naborów wg załącznika nr 2 do umowy ramowej. b. Każdy planowany nabór wniosków ma ustalony zakres, termin rozpoczęcia, czas trwania, limit środków, zasady wsparcia oraz rodzaj dokumentów niezbędnych do złożenia wniosku. c. Zarząd występuje do Samorządu Województwa nie później niż 30 dni przed planowanym naborem z wnioskiem o uzgodnienie terminu naboru wniosków i wolnych środków finansowych w formie pozwalającej na zachowanie śladu rewizyjnego w tym zakresie (pismo, mail). d. Po uzgodnieniu terminu naboru, ogłoszenie o naborze podaje się do publicznej wiadomości poprzez stronę internetową LGD oraz środki przekazu określone w planie komunikacji, takie jak np. strony internetowe gmin, tablice ogłoszeń gmin itp. jednak nie wcześniej niż 30 dni i nie później niż 14 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia biegu terminu składania wniosków. e. LGD nadaje kolejne numery ogłoszeniom o naborach w następujący sposób kolejny numer ogłoszenia/rok (np. nr 1/2016, nr 2/2016, itd., a w przypadku, gdy nabór będzie przeprowadzony na przełomie dwóch lat liczony jest ostatni dzień trwania naboru np. nabór trwa na przełomie 2016r. / 2017 r. to głoszenie o naborze otrzymuje nr 1/2017, bo nabór kończy się w 2017 roku). f. Ogłoszenie o naborze zawiera w szczególności: - termin składania wniosków (nie krótszy niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni); - miejsce składania wniosków; - Forma wsparcia (premia, refundacja); - zakres tematyczny operacji o którym mowa w 2 rozporządzenia LSR; - warunki udzielenia wsparcia; - kryteria wyboru operacji wraz ze wskazaniem minimalnej liczby punktów, której uzyskanie jest warunkiem wyboru operacji; - informację o wymaganych dokumentach, potwierdzających spełnienie warunków udzielenia wsparcia oraz kryteriów wyboru operacji; - wysokość limitu środków w ramach ogłaszanego naboru; - informacje o miejscu udostępniania LSR, formularz wniosku o przyznanie pomocy, formularza wniosku o płatność, formularza umowy o udzielenie wsparcia, lokalne kryteria wyboru wraz z procedurą ustalania lub zmiany kryteriów oraz procedurę wyboru i oceny operacji. Do ogłoszenia LGD załącza następujące dokumenty: - Planowane do osiągnięcia w wyniku ogłoszonego naboru cele ogólne, szczegółowe, przedsięwzięcia oraz zakładane do osiągnięcia wskaźniki - Kryteria Wyboru; 4
5 . - Lista wymaganych dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udzielenia wsparcia. g. Po zamieszczeniu ogłoszenia na stronie www LGD nie ma możliwości modyfikacji ogłoszenia. h. Ogłoszenie zawiera datę opublikowania. i. Wszystkie zamieszczone ogłoszenia są archiwizowane w biurze i na stronach internetowych LGD do końca 2028 r. 3. Przyjmowanie wniosków w naborze. a. Wniosek składa się w formie podanej w ogłoszeniu o naborze, bezpośrednio (tzn. osobiście, przez pełnomocnika lub osobę upoważnioną) w miejscu wskazanym w informacji o naborze czyli w siedzibie LGD. b. Na składanym wniosku oraz jego kopii w miejscu wyznaczonym umieszcza się następujące informacje potwierdzające jego złożenie: - nazwę LGD - datę i godzinę składania wniosku; - otrzymaną kolejną numerację (tzw. znak sprawy) będącą rozwinięciem numeru naboru o chronologiczną numerację od 01 do 99 i dalej przyznawanej zgodnie z kolejnością składnia np. 1/2016/01,1/2016/02, ( ). 1/2016/99 itd.; - podpis pracownika przyjmującego wniosek - pieczątkę główną LGD - liczbę złożonych wraz wnioskiem załączników. c. Pierwszego roboczego dnia następującego po ostatnim dniu naboru wniosków Biuro przygotowuje Listę Wniosków złożonych na Konkurs (załącznik nr 3). d. Wykaz złożonych wniosków podpisuje Dyrektor Biura jako osoba sprawdzająca oraz Specjalista ds. projektów sporządzający listę. e. Wykaz jest upubliczniony na stronie internetowej LGD. 4. Wycofanie wniosku przez Wnioskodawcę. a. Wnioskodawca ma możliwość wycofania wniosku w każdym momencie. b. Wprowadza się jednak wymóg pisemnego zawiadomienia LGD o wycofaniu wniosku. Pismo powinno być skierowane do Zarządu i opatrzone datą podjęcia decyzji i czytelnym podpisem. Wnioskodawcy zwraca się oryginał wniosku w formie tożsamej ze składanym dokumentem. W biurze zostaje zachowany ślad rewizyjny wycofania wniosku w postaci kopii wniosku wraz z załącznikami i oryginałem pisma będącego informacją o wycofaniu z oceny. Wnioskodawca odbiera złożone dokumenty osobiście potwierdzając ten fakt adnotacją o treści: Potwierdzam osobisty odbiór oryginału wniosku wraz z załącznikami o numerze (znak sprawy). w dniu.. (czytelny podpis) Wycofanie dokumentu sprawi, że podmiot ubiegający się o wsparcie znajdzie się w sytuacji sprzed jego złożenia. Wniosek skutecznie wycofany nie wywołuje żadnych skutków prawnych, a podmiot, który złożył, a następnie skutecznie wycofał wniosek, będzie traktowany jakby tego wniosku nie złożył. 5. Bezstronność i kontrola braku konfliktu interesów wobec składanych wniosków. a. W ciągu 2 dni roboczych od zakończenia naboru, po zapoznaniu się z Listą Wniosków złożonych na Konkurs (załącznik nr 3), Pracownicy Biura ŻLGD oraz Członkowie Rady w celu prowadzenia 5
6 dalszych prac zobowiązani są podpisać Deklarację bezstronności i zachowania tajemnicy dotyczącą wymienionych wniosków (załącznik nr 4) dla prowadzonego Konkursu. b. Nie podpisanie Deklaracji zarówno przez pracownika Biura ŻLGD jak i Członka Rady skutkuje wykluczeniem z weryfikacji danego wniosku. c. Wnioski wraz załącznikami udostępniane są pracownikom Biura ŻLGD oraz Członkom Rady niezwłocznie po podpisaniu przez nich Deklaracji. d. Na podstawie podpisanych deklaracji Przewodniczący Rady sporządza Rejestr interesów Członków Rady LGD dotyczący wniosków złożonych na Konkurs (załącznik nr 7), a następnie analizuje skład Rady pod kątem: - reprezentacji danego sektora/ grupy interesów czy nie przekracza 49% ogólnej liczby osób oceniających dany wniosek, - reprezentacji sektora publicznego czy nie przekracza 50% liczby osób oceniających dany wniosek. e. Jeśli nastąpi przekroczenie zasady równowagi sektorów, Przewodniczący Rady wzywa Członków Rady reprezentujących sektor, który przeważa, do wycofania się części z nich z oceny danego wniosku, tak aby została zachowana równowaga sektorów. Wskazanie Członków Rady, którzy mają się wycofać z oceny następuje drogą losową. f. Rejestr interesów publikowany jest na stronie LGD. 6. Weryfikacja operacji pod względem formalnym oraz zgodności z PROW a. Pracownicy Biura ŻLGD w terminie do 4 dni roboczych od daty zakończenia naboru weryfikują zgodność operacji pod względem formalnym oraz zgodności z PROW b. Tylko wnioski spełniające wymogi formalne oraz zgodności z PROW podlegają dalszej ocenie przez Radę pod względem zgodności z LSR w kontekście celów i wskaźników, kryteriów lokalnych. c. Pracownik Biura ŻLGD przygotowuje Listę operacji spełniających wymogi formalne oraz zgodności z PROW (załącznik nr 5) oraz Listę operacji nie spełniających wymogów formalnych oraz/lub niezgodnych z PROW (załącznik nr 6 ) w terminie do 4 dni roboczych od daty zakończenia naboru. d. Operacje, które nie spełnią ww. warunków nie podlegają dalszej ocenie i zostają umieszczone na liście operacji niewybranych, zatwierdzanej na mocy uchwały Rady podczas posiedzenia dotyczącego oceny wniosków. e. Operację uznaje się za spełniającą wymogi formalne oraz zgodną z PROW , jeśli co najmniej połowa bezstronnych Członków Rady, biorących udział w posiedzeniu głosuje za przyjęciem Listy operacji spełniających wymogi formalne oraz zgodności z PROW (załącznik nr 5). W przypadku równej ilości głosów za i przeciw decydujący głos należy do Przewodniczącego. f. Zgodnie z wytycznymi zawartymi w 5 Regulaminu Pracy Rady Przewodniczący zwołuje posiedzenie Rady na którym następuje zatwierdzenie Listy operacji spełniających wymogi formalne oraz zgodności z PROW (załącznik nr 5), Listy operacji nie spełniających wymogów formalnych oraz niezgodnych z PROW (załącznik nr 6 ),ocena wniosków pod względem zgodności LSR w kontekście celów i wskaźników oraz kryteriów lokalnych. 7. Ocena wniosków pod względem zgodności z LSR w kontekście celów i wskaźników. 6
7 a. Członkowie Rady oceniają na tym etapie tylko wnioski, które przeszły pozytywną procedurę wstępnej weryfikacji formalnej oraz procedurę oceny zgodności z PROW b. Ocena jest dokonywana w terminie od 7 do 18 dni od momentu zakończenia naboru. c. Członkowie rady głosują nad zgodnością wniosku z LSR w kontekście celów i wskaźników. Każdy uprawniony do głosowania członek Rady ma jeden głos. d. Przewodniczący elektronicznie wypełnia Kartę oceny zgodności z LSR w kontekście celów i wskaźników (załącznik nr 8) na podstawie uzyskanych głosów. e. Operację uznaje się za zgodną z LSR jeśli co najmniej połowa uprawnionych do głosowania Radnych uzna operację za zgodną z LSR tzn operacja będzie realizowała wskaźnik produktu i przynajmniej obligatoryjny wskaźnik rezultatu). W przypadku równej ilości głosów za i przeciw decydujący głos należy do Przewodniczącego. f. Na podstawie wyników ocen pod kątem zgodności z LSR sporządza się Listę operacji zgodnych z ogłoszeniem naboru wniosków o przyznanie pomocy oraz zgodnych z LSR w ramach Konkursu nr (załącznik nr 9) oraz Listę operacji niezgodnych z ogłoszeniem naboru wniosków o przyznanie pomocy oraz niezgodnych z LSR w ramach Konkursu nr (załącznik nr 10). g. Operacje, które nie zostaną uznane za zgodne z LSR nie podlegają dalszej ocenie i zostają umieszczone na liście operacji niezgodnych z LSR, a następnie operacji nie wybranych. 8. Ocena wniosków pod względem kryteriów lokalnych. a. Dalsza ocena wniosków w kontekście kryteriów lokalnych następuje natychmiast po stwierdzeniu zgodności z LSR. b. Po dokonaniu oceny zgodności operacji z LSR, Członkowie Rady na podstawie wniosku i dołączonych załączników, dokonują oceny pod kątem zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru poprzez głosowanie nad każdym kryterium. Przewodniczący elektronicznie wypełnia Kartę oceny zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru (załączniki nr 11). Karty oceny zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru sporządza się osobno dla każdego przedsięwzięcia w zależności od tematu konkursu. c. Każdy uprawniony do głosowania członek Rady posiada jeden głos. W przypadku głosowania nad wszystkimi kryteriami poza tym dotyczącym innowacyjności przyjmuje się jednakowy system głosowania tzn. Przewodniczący pyta kto z zebranych członków uznaje to kryterium za spełnione a kto uważa, iż operacja go nie realizuje. Jeżeli członkowie Rady większością głosów uznają go za spełnione przyznaje się wartość punktową adekwatną do uzyskania w danym kryterium, jeżeli nie będzie on realizował danego kryterium punktów nie przyznaje się. W przypadku głosowania nad kryterium innowacyjności Przewodniczący poddaje 3 możliwości oddania głosu tzn. 1. Kto uważa operację za spełniająca kryterium na poziomie lokalnym, 2. Kto uważa operację za spełniającą kryterium na poziomie regionalnym, 3. Kto uważa operację za niespełniającą danego kryterium. Członkowie Rady przyznają punkty większością głosów, w przypadku równej ilości głosów za i przeciw decydujący głos należy do przewodniczącego.. Z głosowania sporządza się listę oddanych głosów (załącznik nr. 12) d. Na liście zostaje umieszczona informacja, czy dana operacja spełnia minimalne wymagania, czyli osiągnęła wymaganą minimalną liczbę punktów możliwych do uzyskania za lokalne kryteria wyboru przy danym przedsięwzięciu. e. Na podstawie kart oceny zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru sporządza się Listę wyników oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru (załącznik nr 13). 7
8 9. Ustalenie kwoty wsparcia. a. Do ustalenia kwoty wsparcia stosuje się zapisy Rozdziału VI LSR. b. W przypadku operacji wspieranych w formie refundacji w których kwota pomocy wskazana przez wnioskodawcę przekracza: - kwotę pomocy wskazaną w Rozdziale VI LSR, lub - maksymalną kwotę pomocy określoną w 15 rozporządzenia LSR, lub - dostępny dla wnioskodawcy limit na beneficjenta w ramach Programu dokonuje się ustalenia kwoty wsparcia poprzez odpowiednie zmniejszenie kwoty pomocy. c. W przypadku operacji wspieranych w formie premii, ustalenie kwoty wsparcia polega na sprawdzeniu, czy wnioskowa kwota premii jest równa lub wyższa od kwoty premii wskazanej w rozdziale VI LSR. Jeżeli wnioskowana kwota premii będzie wyższa od określonej przez LGD w LSR LGD ustala kwotę wsparcia na poziomie określonym w LSR 10. Tryb i zakres uzupełnień a. Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o udzielenie wsparcia konieczne jest uzyskanie wyjaśnień lub dokumentów niezbędnych do oceny zgodności operacji z LSR, wyboru operacji lub ustalenia kwoty wsparcia, LGD wzywa podmiot ubiegający się o to wsparcie do złożenia tych wyjaśnień lub dokumentów. Takie wezwanie wydłuża 45 dniowy termin na dokonanie przez LGD oceny zgodności operacji z LSR, wybór operacji oraz ustalenie kwoty wsparcia o 7 dni. b. Podmiot ubiegający się o wsparcie jest obowiązany przedstawiać dowody oraz składać wyjaśnienia niezbędne do oceny zgodności operacji z LSR, wyboru operacji lub ustalenia kwoty wsparcia w terminie określonym przez LGD w piśmie wzywającym wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień, nie krótszym niż 4 dni od dnia wysłania pisma przez LGD. Pismo wzywające wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentów i złożenia wyjaśnień jest wysyłane za pośrednictwem poczty elektronicznej. c. Zakres uzupełnień może obejmować: - dokumenty i wyjaśnienia potwierdzające spełnienie warunków uzyskania wsparcia określonych w ogłoszeniu o naborze - dokumenty i wyjaśnienia potwierdzające spełnienie przez wnioskodawcę i jego projekt warunków udzielenia pomocy z uwzględnieniem przepisów prawa (zgodności z Programem) i zgodności z LSR -dokumenty i wyjaśnienia potwierdzające spełnienie przez Wnioskodawcę i jego projekt kryteriów wyboru. - wprowadzenia zmian we wniosku o przyznanie pomocy dotyczące ewidentnych błędów oraz uzupełnienie niewypełnionych pól oraz poprawienie błędów matematycznych i wyliczeń wpływających na wysokość wsparcia, wraz z oświadczeniem o niezmienianiu wniosku w innych niż wskazane do poprawy miejscach. d. Zakres dokumentów do uzupełnienia i wyjaśnień określa LGD w piśmie wzywającym wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień, z tym, że możliwe jest: uzupełnienie brakujących dokumentów wskazanych w ogłoszeniu o dofinansowanie jako obligatoryjnych i wyjaśnienia dot. tych dokumentów uzupełnienie brakujących dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia oceny zgodności z LSR, w tym zgodności z programem i wyjaśnienia dot, tych dokumentów uzupełnienie brakujących dokumentów potwierdzających spełnienie kryteriów (wymienionych w ogłoszeniu o naborze jako dokumenty fakultatywne), które zostały wykazane w wykazie załączników wniosku o przyznanie pomocy, a które nie zostały do wniosku załączone lub 8
9 wyjaśnienia, które stanowić będą doprecyzowanie kwestii wątpliwych, co do których istnieją rozbieżne informacje we wniosku. poprawienie ewidentnych błędów we wniosku o przyznanie pomocy w tym uzupełnienie niewypełnionych pół oraz poprawienie błędów matematycznych i wyliczeń wpływających na wysokość wsparcia. e. Nie wzywa się do uzupełnienia dokumentów i składania wyjaśnień, które wprowadziłyby istotną modyfikację wniosku. Przedstawiane w uzupełnieniach i wyjaśnieniach nowe informacje, wpływające w sposób istotny na wynik oceny, a także zmiany w dokumentach, które nie wynikają z wezwania LGD, nie będą brane pod uwagę. Dokumenty uzupełnione i wyjaśnienia stanowią integralną część wniosku o przyznanie pomocy. f. Uzupełnienia dokumentów i wyjaśnienia składa się w formie papierowej w liczbie egzemplarzy określonej jak dla składania wniosku w ogłoszeniu o naborze oraz w wersji elektronicznej, z tym że dla zachowania terminu złożenia uzupełnień wystarczy złożenie dokumentacji w formie elektronicznej (mailem lub na nośniku danych) w postaci skanu dokumentów. Oryginały dokumentów należy złożyć osobiście lub za pośrednictwem poczty/kuriera w terminie 14 dni od dnia wysłania pisma przez LGD wzywającego wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentów i złożenia wyjaśnień. Do obliczania terminu stosuje się zapisy Kodeksu Cywilnego. 11. Wybór wniosków do dofinansowania. a. Po ustaleniu kwot wsparcia Rada dokonuje wyboru operacji do finansowania w ramach LSR podejmując Uchwały w sprawie wybrania/ niewybrania operacji do dofinansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju (załącznik nr 14). Przy czym na operacje wybrane do finansowania składają się operacje, które: - zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy - zostały uznane za zgodne pod względem formalnym, - zostały uznane za zgodne z PROW są zgodne z zakresem tematycznym wskazanym w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy, - są zgodne z LSR oraz uzyskały minimalną liczbę punktów w ramach oceny spełnienia kryteriów wyboru i zostały wybrane przez LGD do finansowania. Natomiast na operacje niewybrane do finansowania składają się operacje, które: - nie zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy - zostały uznane za niezgodne pod względem formalnym, - zostały uznane za niezgodne z PROW są niezgodne z zakresem tematycznym wskazanym w ogłoszeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy, - są niezgodne z LSR oraz nie uzyskały minimalnej liczby punktów w ramach oceny spełnienia kryteriów wyboru b. Uchwała o wybraniu/ niewybraniu operacji zawiera: - znak sprawy nadany przez LGD, 9
10 - numer identyfikacyjny wnioskodawcy, - imię i nazwisko/ nazwę wnioskodawcy, - tytuł/ cel operacji, - informację o zgodności lub niezgodności z wymogami formalnymi oraz PROW , - informację o zgodności lub niezgodności z LSR, - liczbę otrzymanych punktów w ramach oceny zgodności operacji z lokalnymi kryteriami wyboru wraz z uzasadnieniem (w przypadku operacji zgodnych z LSR), - wnioskowaną kwotę wsparcia, - ustaloną kwotę wsparcia wraz z uzasadnieniem (dotyczy operacji wybranych), c. Na podstawie uchwał o wybraniu/ niewybraniu operacji do finansowania sporządza się Listę operacji wybranych przez LGD (załącznik nr 15) i Listę operacji niewybranych przez LGD (załącznik nr 16), na których operacje ułożone są w kolejności liczby punktów uzyskanych w ramach oceny. d. Lista operacji wybranych, zawiera wskazanie, które operacje mieszczą się w ramach limitu wskazanego w ogłoszeniu o naborze. e. W przypadku uzyskania takiej samej liczby punktów o kolejności na liście decyduje mniejsza wartość wskaźnika wyliczonego z podzielenia wnioskowanej kwoty wsparcia przez wartość założonego wskaźnika produktu dla danego wniosku. Jeżeli wartość jest równa decyduje kolejność złożenia wniosku, określona na podstawie nadanego numeru wyższe miejsce na liście zajmuje wniosek złożony wcześniej (o niższym numerze). f. Obie listy zatwierdzane są Uchwałą w sprawie zatwierdzenia listy operacji wybranych i niewybranych do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju (załącznik nr 17), przy zachowaniu wymogów i parytetów, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit b oraz art. 34 ust. 3 lit b rozporządzenia nr 1303/2013 oraz respektując niezbędne wykluczenia wynikające ze złożonych Deklaracji bezstronności. g. Na podstawie wyboru i oceny dokonanej przez Radę, Biuro LGD uzupełnia w tym zakresie pierwsze strony złożonych wniosków. h. W terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru operacji, LGD informuje wnioskodawców o wynikach wyboru, w tym oceny w zakresie spełniania przez ich operacje lokalnych kryteriów wyboru wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem liczby punktów otrzymanych przez operację. W przypadku pozytywnego wyniku naboru, LGD podaje informację czy dany wniosek o udzielenie wsparcia na dzień złożenia go do Samorządu Województwa mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze. W przypadku negatywnego wyniku naboru LGD podaje informuje o powodach nie wybrania wniosku. i. Pismo w spawie powiadomienia wnioskodawcy, podpisane przez osobę upoważnioną do reprezentowania LGD, wysyła się listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. j. Powiadomienie wnioskodawcy o wynikach naboru zawiera pouczenie o możliwości wniesienia protestu na zasadach i w trybie określonym w pkt. 12 niniejszej Procedury. k. Pouczenie o możliwości wniesienia protestu określa: - termin do wniesienia protestu, - informację do którego Zarządu Województwa należy skierować protest i za pośrednictwem której LGD, - wymogi formalne protestu. l. Ponadto w terminie 7 dni od dokonania wyboru operacji, LGD zamieszcza na swojej stronie internetowej listę operacji zgodnych z LSR, listę operacji wybranych, ze wskazaniem, które operacje 10
11 mieszczą się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze oraz protokół z posiedzenia Rady LGD wraz z informacją o wykluczeniach w związku z potencjalnym konfliktem interesów. 12. Protest. a. Wnioskodawca ma prawo wniesienia protestu w terminie 7 dni od doręczenia informacji o wyniku wyboru. b. Wniesienie protestu przysługuje w każdym przypadku kiedy rozstrzygnięcie lokalnej grupy działania (LGD) dotyczące wniosku o przyznanie pomocy powoduje, że operacja nie została wybrana lub została wybrana, ale nie mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia. c. Wniesienie protestu przysługuje w szczególności, jeżeli: - operacja nie uzyskała minimalnej liczby punktów za spełnienie lokalnych kryteriów wyboru, - operacja otrzymała negatywną ocenę zgodności z LSR, - operacja została uznana za niezgodną z zakresem tematycznym, - wniosek nie został złożony w miejscu i czasie wskazanym w ogłoszeniu o naborze. d. Protest wnoszony jest za pośrednictwem LGD i rozpatrywany przez Zarząd Województwa. e. Protest jest wnoszony w formie pisemnej i zawiera: - oznaczenie Zarządu Właściwego do rozpatrzenia protestu; - oznaczenie wnioskodawcy; - numer wniosku o przyznanie pomocy; - wskazanie kryteriów wyboru operacji, z których oceną wnioskodawca, się nie zgadza lub wskazanie, w jakim zakresie wnioskodawca, nie zgadza się z negatywną oceną zgodności operacji z LSR oraz uzasadnienie stanowiska wnioskodawcy; - wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniem wnioskodawcy, naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem; - podpis wnioskodawcy, lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania wnioskodawcy. f. W przypadku wniesienia protestu niespełniającego ww. wymogów formalnych lub zawierającego oczywiste omyłki, właściwa instytucja (LGD lub Zarząd Województwa) wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w terminie 7 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez rozpatrzenia. g. Uzupełnienie protestu może nastąpić wyłącznie w zakresie: - oznaczenia Zarządu Województwa właściwego do rozpatrzenia protestu; - oznaczenia wnioskodawcy; - numeru wniosku o przyznanie pomocy; - podpisu wnioskodawcy, osoby upoważnionej do jego reprezentowania, lub dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania wnioskodawcy. h. Wezwanie do uzupełnienia protestu lub poprawienia w nim oczywistych omyłek wstrzymuje bieg terminu na weryfikację wyników wyboru operacji (termin dla LGD) i bieg terminu na rozpatrzenie protestu (termin dla Zarządu Województwa). i. Na prawo wnioskodawcy do wniesienia protestu nie wpływa negatywnie błędne pouczenie lub brak pouczenia o tym prawie i o sposobie wniesienia tego protestu. j. Wnioskodawca może wycofać protest do czasu zakończenia rozpatrywania protestu przez Zarząd Województwa. 11
12 k. Wycofanie protestu następuje przez złożenie w biurze LGD-u pisemnego oświadczenia o wycofaniu protestu l. W przypadku wycofania protestu przez Wnioskodawcę LGD 1) pozostawia protest bez rozpatrzenia, informując o tym wnioskodawcę w formie pisemnej; 2) przekazuje oświadczenie o wycofaniu protestu do Zarządu Województwa, jeżeli skierowała protest do tej instytucji. Zarząd Województwa pozostawia protest bez rozpatrzenia, informując o tym wnioskodawcę w formie pisemnej. m. W przypadku wycofania protestu Wnioskodawca nie może ponownie go wnieść oraz nie może wnieść skargi do sądu administracyjnego n. Wniesienie protestu oraz procedura odwoławcza nie wstrzymują dalszego postępowania z wnioskami o przyznanie pomocy, dotyczącymi wybranych operacji, w tym przekazywania wniosków przez LGD do Zarządu Województwa i udzielania wsparcia zgodnie z przepisami regulującymi zasady wsparcia z udziałem środków Programu. o. W terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu Przewodniczący Rady zgodnie z 5 ust. 1 Regulaminu Pracy Rady zwołuje posiedzenie na którym Rada weryfikuje wyniki dokonanej przez siebie oceny operacji w zakresie kryteriów i zarzutów podnoszonych w proteście, i: - dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia, co skutkuje odpowiednio skierowaniem operacji do właściwego etapu oceny albo umieszczeniem jej na liście operacji wybranych przez LGD w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej, informując o tym wnioskodawcę, Tworzy się listy po uwzględnieniu protestu przez LGD w ramach przeprowadzenia procedury odwoławczej albo - kieruje protest wraz z otrzymaną od wnioskodawcy dokumentacją do Zarządu Województwa, załączając do niego stanowisko dotyczące braku podstaw do zmiany podjętego rozstrzygnięcia, oraz informuje wnioskodawcę na piśmie o przekazaniu protestu. - niezależnie od powyższego, o wniesionym proteście LGD informuje niezwłocznie Zarząd Województwa ( w ciągu 7 dni). p. W przypadku wystąpienia sytuacji opisanej w pkt. j. zachowane zostają wymogi i parytety, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit b oraz art. 34 ust. 3 lit b rozporządzenia nr 1303/2013 oraz wykluczenia wynikające z Deklaracji bezstronności. q. Zarząd Województwa rozpatruje protest, weryfikując prawidłowość oceny operacji w zakresie kryteriów i zarzutów podnoszonych w proteście, w terminie nie dłuższym niż 21 dni, licząc od dnia jego otrzymania. r. W uzasadnionych przypadkach, w szczególności gdy w trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy ekspertów, termin rozpatrzenia protestu może być przedłużony, o czym Zarząd Województwa informuje na piśmie wnioskodawcę. Termin rozpatrzenia protestu nie może przekroczyć łącznie 45 dni od dnia jego otrzymania. s. Zarząd Województwa, informuje wnioskodawcę na piśmie o wyniku rozpatrzenia jego protestu. Informacja ta zawiera w szczególności: - treść rozstrzygnięcia polegającego na uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu protestu, wraz z uzasadnieniem; - w przypadku nieuwzględnienia protestu pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. t. W przypadku uwzględnienia protestu Zarząd Województwa, może: 12
13 - odpowiednio skierować projekt do właściwego etapu oceny albo umieścić go na liście projektów wybranych przez LGD w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej, informując o tym wnioskodawcę, albo - przekazać sprawę LGD w celu przeprowadzenia ponownej oceny operacji, jeżeli stwierdzi, że doszło do naruszeń obowiązujących procedur i konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na wynik oceny, informując wnioskodawcę na piśmie o przekazaniu sprawy. u. Ponowna ocena operacji polega na powtórnej weryfikacji operacji w zakresie kryteriów i zarzutów podnoszonych w proteście. v. LGD informuje wnioskodawcę na piśmie o wyniku ponownej oceny i: - w przypadku pozytywnej ponownej oceny operacji odpowiednio kieruje operację do właściwego etapu oceny albo umieszcza go na liście operacji wybranych przez LGD w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej; - w przypadku negatywnej ponownej oceny operacji do informacji załącza dodatkowo pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. w. Tworzy się listy po uwzględnieniu protestu przez Zarząd Województwa w ramach przeprowadzenia procedury odwoławczej. Protest pozostawia się bez rozpatrzenia, jeżeli mimo prawidłowego pouczenia o prawie i sposobie jego wniesienia: - został wniesiony po terminie, - został wniesiony przez podmiot wykluczony z możliwości otrzymania wsparcia, - nie wskazuje kryteriów wyboru operacji, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza, lub w jakim zakresie wnioskodawca, nie zgadza się z negatywną oceną zgodności operacji z LSR oraz uzasadnienia, o czym wnioskodawca jest informowany na piśmie odpowiednio przez LGD, za pośrednictwem której wniesiono protest, albo przez Zarząd Województwa, a informacja ta zawiera pouczenie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W rozpatrywaniu protestu (przez Zarząd Województwa) nie mogą brać udziału osoby, które były zaangażowane w przygotowanie projektu lub jego ocenę, i przepis art KPA (wyłączenia pracowników organu) stosuje się odpowiednio. x. W przypadku nieuwzględnienia protestu lub pozostawienia go bez rozpatrzenia, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 3 PPSA. y. Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o: - nieuwzględnieniu protestu; - negatywnym ponownym wyborze operacji; - pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia a w przypadku gdy wniesiony protest wymagał uzupełnień w terminie 14 dni od dnia upływu terminu na uzupełnienie protestu lub poprawienie w nim oczywistych omyłek wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego i podlega wpisowi stałemu. z. Kompletna dokumentacja obejmuje: - wniosek o przyznanie pomocy, - informację o wynikach oceny operacji dokonanej przez LGD, - wniesiony protest, - informację o nieuwzględnieniu protestu, negatywnym ponownym wyborze operacji lub pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia 13
14 wraz z ewentualnymi załącznikami i jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii. aa. Wniesienie skargi: - nieterminowo, - bez kompletnej dokumentacji, - bez terminowego uiszczenia wpisu stałego powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z tym że w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia, a takie wezwanie wstrzymuje bieg terminu na rozpoznanie skargi przez sąd. bb. Sąd rozpoznaje skargę w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi, a w wyniku rozpoznania skargi sąd może: - uwzględnić skargę, stwierdzając, że: ocena operacji została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i naruszenie to miało istotny wpływ na wynik oceny, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpatrzenia przez LGD, pozostawienie protestu bez rozpatrzenia było nieuzasadnione, przekazując sprawę do rozpatrzenia przez ZW albo LGD; oddalić skargę w przypadku jej nieuwzględnienia; umorzyć postępowanie w sprawie, jeżeli jest ono bezprzedmiotowe. cc. Skargę kasacyjną, wraz z kompletną dokumentacją, może wnieść bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego: - wnioskodawca, - Zarząd Województwa, - LGD w przypadku pozostawienia protestu bez rozpatrzenia oraz dokonania negatywnej ponownej oceny projektu przez tą LGD. dd. Skargę kasacyjną wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego, a rozpatrywana jest w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. ee. Kwestie związane z kompletnością dokumentacji wnoszonej wraz ze skargą kasacyjną, pozostawienia tej skargi bez rozpatrzenia oraz wezwań do jej uzupełnienia lub uiszczenia wpisu są takie same jak w przypadku skargi do WSA. ff. Na prawo wnioskodawcy do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie wpływa negatywnie błędne pouczenie lub brak pouczenia o możliwości wniesienia protestu albo skargi. gg. W zakresie nieuregulowanym w przepisach ustawy PS, stosowanych odpowiednio w związku z art. 22 ustawy RLKS, do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy PPSA określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 2 pkt.4, z wyłączeniem art , art , art , art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. hh. Prawomocne rozstrzygnięcie sądu administracyjnego polegające na oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi albo pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia kończy procedurę odwoławczą oraz procedurę wyboru operacji. ii. W przypadku gdy na jakimkolwiek etapie postępowania w zakresie procedury odwoławczej zostanie wyczerpany limit wsparcia, przewidziany w umowie ramowej na realizację danego celu LSR w ramach środków pochodzących z Programu: 14
15 - właściwa instytucja, do której wpłynął protest (LGD albo Zarząd Województwa), pozostawia go bez rozpatrzenia, informując o tym na piśmie wnioskodawcę, pouczając jednocześnie o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego; - sąd, uwzględniając skargę, stwierdza tylko, że ocena operacji została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, i nie przekazuje sprawy do ponownego rozpatrzenia. jj. Do procedury odwoławczej nie stosuje się przepisów KPA, z wyjątkiem przepisów dotyczących wyłączenia pracowników organu, doręczeń i sposobu obliczania terminów, jednakże przepis art pkt. 4 Kpa nie ma zastosowania do tych elementów procedury odwoławczej, które realizowane są przez LGD. 13. Opiniowanie zmian umowy a) W przypadku, gdy wnioskodawca, którego operacja została wybrana do dofinansowania, ubiega się o zmianę umowy zawartej między nim a SW, zobowiązany jest do uzyskania pozytywnej opinii LGD w tym przedmiocie. b) W celu uzyskania opinii, Wnioskodawca zwraca się do LGD z pisemną prośbą o wydanie takiej opinii wskazując szczegółowo, jakie zmiany do wniosku zamierza wprowadzić. c) Biuro LGD zawiadamia Przewodniczącego Rady LGD o wpływie prośby i przekazuje mu pismo Wnioskodawcy, d) W przypadku, gdy planowana zmiana umowy dotyczy zakresu, który podlegał ocenie Rady pod względem zgodności z LSR lub/i kryteriami wyboru operacji, Przewodniczący Rady kieruje wniosek do oceny przez Radę. Wniosek oceniany jest z uwzględnieniem planowanej zmiany zakresu operacji. Przy dokonywaniu ponownej oceny stosuje się odpowiednio pkt niniejszej procedury. e) Po przeprowadzeniu ponownej oceny: 1) w przypadku, gdy zmiana wniosku nie spowoduje zmiany decyzji w sprawie wyboru operacji do dofinansowania, Rada podejmuje uchwałę potwierdzającą, że pomimo wprowadzonych we wniosku zmian operacja pozostaje zgodna z LSR i podlega finansowaniu i wyraża zgodę na zmianę umowy. 2) w przypadku, gdy zmiana wniosku spowoduje, że operacja w danym kształcie nie zostałaby wybrana przez LGD do dofinansowania, Rada podejmuje uchwałę potwierdzającą, że wprowadzone we wniosku zmiany powodują, że operacja jest niezgodna z LSR lub wskutek oceny zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru operacji przez LGD nie podlega finansowaniu i nie wyraża zgody na zmianę umowy. f) Jeżeli planowana zmiana umowy dotyczy zakresu, który nie podlegał ocenie Rady pod względem zgodności z LSR lub/i kryteriami wyboru operacji, Przewodniczący Rady LGD lub w wice Przewodniczący Rady, wydaje pozytywną opinię w przedmiocie zmiany umowy w planowanym zakresie. g) LGD niezwłocznie przesyła Wnioskodawcy opinię o przedmiocie wyrażenia zgody na zmianę umowy, h) W przypadku gdy SW wystąpi do LGD z prośbą o wydanie opinii, pkt.c-f stosuje się odpowiednio. i) LGD przeprowadza czynności związane z wydaniem opinii w terminie 14 dni od dnia wpływu prośby. 14. Przekazanie oraz archiwizacja dokumentacji konkursowej. a. W terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru operacji LGD przekazuje do Samorządu Województwa wnioski o udzielenie wsparcia, dotyczące wybranych operacji wraz z dokumentami potwierdzającymi dokonanie wyboru operacji. Wymagane dokumenty przekazywane są w oryginale lub kopii 15
16 potwierdzonej za zgodność przez pracownika LGD zgodnie z Wykazem dokumentów przekazywanych do Zarządu Województwa (załącznik nr 18). b. Po przekazaniu wniosków do Samorządu Województwa, wnioskodawca ma prawo wycofania swojego wniosku, zgodnie z procedurą obowiązującą w Samorządzie Województwa. Wnioskodawca powiadamia LGD na piśmie o wycofaniu wniosku, podając znak sprawy nadany przez LGD. c. LGD dokonuje archiwizacji dokumentacji konkursowej tj. 1 egzemplarza wniosku wraz z załącznikami oraz dokumentami potwierdzającymi dokonanie wyboru operacji, a także dokumentacji potwierdzającej przeprowadzenie naboru wniosków zgodnie z procedurą. d. Powyżej wspomniane dokumenty archiwizowane będą do 31 grudnia 2028 r. 14. Operacje własne LGD. a. LGD zamieszcza na swojej stronie internetowej informację o planowanej do realizacji operacji własnej, która zawiera: - zakres tematyczny operacji, - wysokość środków na realizację operacji, - kryteria wyboru operacji wraz ze wskazaniem minimalnej liczby punktów, której uzyskanie jest warunkiem wyboru operacji, - informację o terminie i sposobie zgłaszania zamiaru realizacji operacji (forma pisemna), wraz z informacją o konieczności bezpośredniego złożenia wniosku, tzn. osobiście, przez pełnomocnika lub osobę upoważnioną, - informację o dokumentach pozwalających potwierdzić, że podmiot zgłaszający zamiar realizacji operacji jest uprawniony do otrzymania wsparcia w ramach Programu, tj. spełnia definicję beneficjenta określoną w 3 rozporządzenia LSR (lista dokumentów powinna być zgodna z listą załączników dot. identyfikacji beneficjenta, określonych we wniosku o przyznanie pomocy). b. W miejscu publikacji informacji o planowanej do realizacji operacji własnej, na swojej stronie internetowej, LGD podaję dokładną datę jej zamieszczenia (zawierającą dzień, miesiąc oraz rok). c. Wszystkie informacje o planowanej do realizacji operacji własnej, będą archiwizowane na stronie internetowej LGD, co najmniej do 31 marca 2028 r., w taki sposób, aby podgląd treści informacji był możliwy przez każdy podmiot odwiedzający stronę internetową. d. Jeżeli w terminie 30 dni od zamieszczenia na stronie internetowej LGD informacji o planowanej do realizacji operacji własnej, żaden podmiot nie zgłosił zamiaru jej realizacji oraz operacja otrzymała co najmniej minimalną liczbę punktów w ramach oceny spełnienia lokalnych kryteriów wyboru, LGD może złożyć do Samorządu Województwa wniosek o przyznanie pomocy na realizację operacji własnej. e. Wraz z wnioskiem LGD przekazuje do Samorządu Województwa dokumentację potwierdzającą dokonanie wyboru operacji. Listę przekazywanych dokumentów zawiera zestawienie przekazywanych dokumentów które sporządza LGD. f. Operacja własna LGD podlega ocenom zgodności z LSR oraz lokalnym kryteriom wyboru zgodnie z procedurą konkursową. g. W przypadku, gdy zostanie zgłoszony zamiar realizacji operacji przez potencjalnego wnioskodawcę, LGD m.in. w oparciu o złożone przez ten podmiot dokumenty dokonuje oceny, czy jest on uprawniony do wsparcia, tj. spełnia definicję beneficjenta określoną w 3 rozporządzenia LSR. h. Jeśli przeprowadzona przez LGD ocena potwierdza, że: - zamiar realizacji operacji zgłosił podmiot uprawniony do wsparcia, LGD ma obowiązek poinformowania o tym zgłaszającego zamiar realizacji operacji oraz w terminie 3 miesięcy 16
17 ogłoszenia naboru w tym zakresie (może się to wiązać z koniecznością uprzedniej aktualizacji harmonogramu), - nie są spełnione przez ten podmiot warunki dostępu do pomocy, LGD ma obowiązek poinformowania o tym zgłaszającego zamiar realizacji operacji oraz przekazania do SW, wraz z wnioskiem o przyznanie pomocy na realizację operacji własnej, dokumentów, w oparciu o które podjęła takie rozstrzygnięcie. i. Wynik oceny (informacja) musi zostać zamieszona na stronie internetowej LGD przy informacji o zamiarze realizacji operacji własnej. W miejscu publikacji informacji LGD podaję dokładną datę jej zamieszczenia (zawierającą dzień, miesiąc oraz rok). j. Informacje o wynikach oceny, będą archiwizowane na stronie www LGD, co najmniej do 31 grudnia 2028 r., w taki sposób, aby podgląd treści informacji oraz data ich publikacji była możliwa do zweryfikowania przez każdy podmiot odwiedzający stronę internetową. 17
18 Załącznik nr 1 do Procedury wyboru i oceny operacji w ramach LSR realizowanych przez podmioty inne niż LGD oraz operacji własnych LGD Lista potencjalnych wnioskodawców, którzy skorzystali z usług Biura w związku z Konkursem nr ; nr. przedsięwzięcia ; nazwa przedsięwzięcia.. Imię i nazwisko osoby udzielającej doradztwa Lp. Imię i Nazwisko Reprezentowany podmiot / osoba (nazwa i adres) / Telefon Data Podpis 18
19 Załącznik nr 9 do wniosku o wybór LSR Procedura wyboru i oceny operacji w ramach LSR Załącznik nr 2 do Procedury wyboru i oceny operacji w ramach LSR realizowanych przez podmioty inne niż LGD oraz operacji własnych LGD Karta 1 - Ocena pod względem formalnym oraz zgodności z PROW Numer wniosku: Imię i nazwisko lub nazwa wnioskodawcy: Tytuł operacji: Lp. Ocena spełnienia1 TAK NIE Kryterium Czy operacja została złożona w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia? 2. Czy operacja jest zgodna z formą wsparcia wskazaną w ogłoszeniu o naborze? 3. Czy operacja spełniania warunki udzielenia wsparcia obowiązujące w ramach naboru? Możliwość dokonania oceny w zakresie zgodności z LSR (Ocena TAK tylko jeżeli na wszystkie pytania udzielono odpowiedzi TAK ) 1. Uzasadnienie w przypadku odpowiedzi NIE Imię i nazwisko sporządzającego Podpis Data 1 Jeżeli operacja spełnia dane kryterium, należy wstawić znak x, a w przypadku błędnego zaznaczenia należy znak x, zaznaczyć w kółko, obok złożyć podpis oraz postawić znak x we właściwej kratce. W przypadku błędnego zaznaczenia należy na prawym marginesie Karty, przy wierszu z danym kryterium, zapisać prawidłową wartość: TAK lub NIE i złożyć podpis. 19