Source: http://waganiec.biuletyn.net/?bip=2&cid=298&id=3017
Timestamp: 2018-12-13 12:11:18
Legal References Found: art. 18
 art. 20
 art. 42
 art. 44
 art. 44
 art. 44
 art. 2
 art. 3
 art. 42
 art. 44
 art. 44
 art. 44
 art. 20

Document Content:
Polecam Ci stronę pod adresem: http://waganiec.biuletyn.net/?bip=2&cid=298&id=3017
UCHWAŁA NR XXXVI/307/2018 RADY GMINY WAGANIEC z dnia 26 września 2018 r. w sprawie Statut Gminy Waganiec.
UCHWAŁA NR XXXVI/307/2018
w sprawie Statut Gminy Waganiec.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) Rada Gminy Waganiec uchwala, co następuje:
§ 1. Mieszkańcy Gminy Waganiec, zwanej dalej „Gminą”, tworzą wspólnotę samorządową.
§ 2. Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Waganiec.
§ 3. 1. Gmina położona jest w Województwie Kujawsko-Pomorskim, Powiat Aleksandrowski i obejmuje obszar o powierzchni 54,0 km2.
2. Granice terytorialne określa mapa, stanowiąca załącznik do statutu.
§ 4. Herb Gminy Waganiec przedstawia w polu czerwonym skrzyżowaną laskę pielgrzyma zwieńczoną muszlą i kulką, złotą, w lewym skosie i wiosło złote w prawym skosie. Herb nawiązuje do patronów parafii w Zbrachlinie – św. Jakuba Większego Apostoła i św. Wojciecha Biskupa Męczennika, bez ich przedstawiania w całości, a jedynie za pomocą ich atrybutów, z nawiązaniem do symbolu topograficznego położenia Gminy nad Wisłą - wzór herbu umieszczony jest w załączniku nr 1 do uchwały nr XXXII/189/13 Rady Gminy Waganiec z dnia 11 listopada 2013 r. w sprawie ustanowienia herbu, flagi i pieczęci Gminy Waganiec.
§ 5. Flagę Gminy Waganiec stanowi: poziomy płat materii o proporcji boków 8:5, umieszczony krótszym, składający się z dwóch poziomych pasów (stref): górnego – złotego, o szerokości ¾ płata, i dolnego – czerwonego, o szerokości ¼ płata. Na środku płata złotego umieszczony jest herb Gminy Waganiec – wzór flagi umieszczony jest w załączniku nr 2 do uchwały nr XXXII/189/13 Rady Gminy Waganiec z dnia 11 listopada 2013 r. w sprawie ustanowienia herbu, flagi i pieczęci Gminy Waganiec.
§ 6. Pieczęć Gminy Waganiec: z godłem lub herbem Gminy i majuskułowym napisem otokowym: RADA GMINY WAGANIEC, drugą z napisem GMINA WAGANIEC oraz trzecią z napisem WÓJT GMINY WAGANIEC. Napisy są rozdzielone sześcioramienną gwiazdą. Typ czcionki – Times New Roman CE. Otok zewnętrzny podwójny ciągły i przerywany. Średnica wszystkich trzech pieczęci wynosi 36 mm – wzór pieczęci zgodny z uchwałą nr XXXII/189/13 Rady Gminy Waganiec z dnia 11 listopada 2013 r. w sprawie ustanowienia herbu, flagi i pieczęci Gminy Waganiec.
§ 7. Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:
1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Waganiec;
2) Radzie lub Radzie Gminy- należy przez to rozumieć Radę Gminy Waganiec;
3) radnym - należy przez to rozumieć radnego Gminy Waganiec;
4) Przewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Gminy Waganiec;
5) Wiceprzewodniczącym Rady – należy przez to rozumieć Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Waganiec;
6) Komisji Rewizyjnej – należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Gminy Waganiec;
7) Urzędzie lub Urzędzie Gminy – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Wagańcu;
8) Wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Waganiec;
9) Zastępcy Wójta – należy przez to rozumieć Zastępcę Wójta Gminy Waganiec ;
10) Sekretarzu – należy przez to rozumieć Sekretarza Gminy Waganiec;
11) Skarbniku – należy przez to rozumieć Skarbnika Gminy Waganiec;
12) Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Waganiec.
13) ustawie o samorządzie gminnym – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 994);
14) kodeksie postępowania administracyjnego - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 z późn. zm.).
ORGANY G M I N Y
§ 8. 1. Organem stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada Gminy.
§ 9. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt Gminy.
§ 10. 1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne.
§ 11. 1. O utworzeniu, połączeniu, podziale i zniesieniu jednostki pomocniczej Gminy rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:
3. Kadencja organów jednostek pomocniczych trwa 5 lat.
§ 12. W Gminie Waganiec istnieją następujące jednostki pomocnicze (sołectwa):
1) Bertowo;
2) Brudnowo;
3) Józefowo;
4) Kaźmierzyn;
5) Kolonia Święte;
6) Konstantynowo;
7) Michalin;
8) Niszczewy;
9) Nowy Zbrachlin;
10) Plebanka;
11) Przypust;
12) Sierzchowo;
13) Siutkowo;
14) Stary Zbrachlin;
15) Szpitalka;
16) Śliwkowo;
17) Waganiec I;
18) Waganiec II;
19) Wiktoryn;
20) Włoszyca;
21) Wójtówka;
22) Wólne;
23) Zbrachlin.
§ 13. 1. Jednostki pomocnicze prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.
5. Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje Skarbnik Gminy i przedkłada Wójtowi informację z tego zakresu.
§ 14. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może uczestniczyć w pracach Rady Gminy, a w szczególności w sesjach Rady Gminy oraz wyrażać opinię w sprawach dotyczących tej jednostki.
§ 15. Jednostka pomocnicza podlega nadzorowi organów Gminy na zasadach określonych w statucie danej jednostki pomocniczej.
§ 16. Wójt Gminy prowadzi rejestr jednostek pomocniczych Gminy.
§ 17. 1. Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego Rady oraz Wiceprzewodniczącego Rady.
4. Ilekroć dalej mowa jest o Przewodniczącym Rady w odniesieniu do czynności związanych z prowadzeniem sesji, unormowania dotyczące Przewodniczącego Rady stosuje się odpowiednio do Wiceprzewodniczącego Rady prowadzącego sesję lub jej część.
§ 18. 1 Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:
1) określenie daty, godziny, miejsca pierwszej sesji nowo wybranej Rady,
3) otwarcie sesji,
4) powierzenie przewodnictwa obrad najstarszemu wiekiem, obecnemu na sesji radnemu,
2. Projekt porządku obrad, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, powinien obejmować sprawozdanie Wójta poprzedniej kadencji o stanie Gminy.
§ 19. 1. Rada Gminy powołuje ze swego grona komisje stałe i może powoływać komisje doraźne, określając w drodze uchwały szczegółowy zakres działania komisji.
2. Skład komisji określa Rada Gminy w drodze uchwały.
§ 20. 1. Obsługę Rady, jej komisji oraz radnych zapewnia Biuro ds. obsługi Rady, które podlega Przewodniczącemu Rady od strony merytorycznej, wyłącznie w zakresie jego kompetencji wynikających z ustawy o samorządzie gminnym.
2. Biuro ds. obsługi Rady zapewnia radnym wszelką pomoc techniczną, prawną i organizacyjną w zakresie wykonywania mandatu radnego.
§ 21. 1. Przewodniczący Rady zawiadamia Wójta oraz przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych o miejscu, terminie i godzinie rozpoczęcia sesji rady gminy, podając porządek obrad.
§ 22. Do obowiązków Przewodniczącego Rady należy:
5) zawiadomienie radnych i Wójta Gminy o zwołaniu sesji, w tym o miejscu, terminie i godzinie rozpoczęcia sesji, co najmniej na 7 dni przed dniem rozpoczęcia sesji Rady Gminy, przy czym wskazany termin 7 dni nie dotyczy sesji zwoływanych na podstawie art. 20 ust.3 ustawy o samorządzie gminnym, a do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał;
6) zawiadomienie przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych Gminy o zwołaniu sesji, w tym o miejscu, terminie i godzinie rozpoczęcia sesji, co najmniej na 3 dni przed dniem rozpoczęcia sesji Rady Gminy, a do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad;
7) występowanie o dodatkowe wyjaśnienia dotyczące materiałów kierowanych na obrady;
8) przerywanie obrad rady i wyznaczanie kolejnego terminu posiedzenia w przypadku opuszczenia posiedzenia przez radnych prowadzącego do zerwania kworum;
9) zapraszanie gości do udziału w sesji;
10) przewodniczenie obradom;
11) zarządzanie i przeprowadzanie głosowania nad projektami uchwał;
12) koordynowanie pracami komisji Rady;
13) kierowanie obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady;
14) podpisywanie uchwał Rady, protokołów obrad sesji oraz innych dokumentów Rady;
15) pełnienie funkcji reprezentacyjnej w imieniu Rady;
16) składanie w imieniu Rady oświadczeń do prasy (mediów) w sprawach, które były przedmiotem obrad Rady i prac komisji;
17) czuwanie nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu;
18) przyjmowanie skarg i wniosków mieszkańców i organów statutowych jednostek pomocniczych oraz nadawanie im biegu.
§ 23. Zawiadomienie, o którym mowa w § 21 pkt 5 zostaje dokonane poprzez:
1) doręczenie zawiadomienia w formie pisma lub jego odpisu w sposób wskazany w art. 42-44 kodeksu postępowania administracyjnego, za potwierdzeniem jego odbioru, z zastrzeżeniem, że doręczenie w sposób wskazany w art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego uważa się za dokonane z dniem umieszczenia, w sposób wskazany w art. 44 §2 kodeksu postępowania administracyjnego, zawiadomienia o pozostawieniu pisma lub jego odpisu wraz z informacją o możliwości jego odbioru w miejscu określonym w §1 art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego lub
2) przesłanie zawiadomienia za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2017 r. poz. 1219), przy czym zawiadomienie uznaje się za dokonane, jeżeli zostało wysłane w taki sposób, że adresat mógł zapoznać się z jego treścią lub
3) doręczenie zawiadomienia w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 570) w sposób wskazany w art. 42 - 44 kodeksu postępowania administracyjnego, za potwierdzeniem jego odbioru, z zastrzeżeniem, że doręczenie w sposób wskazany w art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego uważa się za dokonane z dniem umieszczenia, w sposób wskazany w art. 44 §2 kodeksu postępowania administracyjnego, zawiadomienia o pozostawieniu przesyłki (dokumentu elektronicznego) wraz z informacją o możliwości jej odbioru w miejscu określonym w §1 art. 44 kodeksu postępowania administracyjnego lub
§ 24. 1. Rada na swoich sesjach rozpatruje i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach.
5) zgłaszać wnioski kierowane do Przewodniczącego, Komisji Rewizyjnej, innej komisji lub Wójta.
§ 25. Wójt Gminy obowiązany jest zapewnić Radzie wszelkiej pomocy technicznej, prawnej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.
§ 26. 1. Sesja powinna odbyć się na jednym posiedzeniu. Na wniosek radnego lub grupy radnych, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
§ 27. 1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
§ 28. Rada na wniosek Przewodniczącego Rady powołuje spośród radnych sekretarza obrad i może powierzyć mu prowadzenie listy mówców, rejestrowanie zgłoszonych wniosków, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdzanie kworum oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze.
§ 29. 1. Otwarcie sesji następuje przez wypowiedzenie przez Przewodniczącego Rady formuły: otwieram (w tym miejscu następuje wymienienie numeru sesji) sesję Rady Gminy Waganiec.
2. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady dokonuje na podstawie listy obecności stwierdzenia kworum uprawniającego Radę do podejmowania uchwał.
§ 30. 1. Po otwarciu sesji i stwierdzeniu kworum Przewodniczący Rady przedstawia Radzie porządek obrad.
2. Z wnioskiem, do Przewodniczącego, o uzupełnienie bądź zmianę porządku obrad może wystąpić radny, a także Wójt Gminy lub inna upoważniona przez niego osoba.
§ 31. 1. Porządek obrad winien w szczególności obejmować:
1) informacje w sprawie uwag zgłoszonych do protokołu z obrad poprzedniej sesji;
4) podjęcie uchwał lub dokumentów określonych w § 22 ust. 2 pkt 1- 4 Statutu;
6) odpowiedzi na interpelacje z poprzedniej sesji;
2. Ustęp 1 uchwały nie ma zastosowania w przypadku zwołania sesji w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.
3. Na wniosek klubu radnych, złożony projekt uchwały, przewodniczący rady gminy jest obowiązany wprowadzić do porządku obrad najbliższej sesji rady gminy.
§ 32. 1. Sprawozdanie o którym mowa w § 29 ust. 1 pkt 3 składa Wójt lub upoważniona przez niego osoba.
§ 33. 1. Interpelacje i zapytania radnych są kierowane do Wójta Gminy.
3. Interpelacja winna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z tego pytania.
4. Interpelacje składa się w formie pisemnej Przewodniczącemu Rady, który przekazuję ją niezwłocznie Wójtowi.
6. Odpowiedź radnemu na interpelację jest udzielana w formie pisemnej najpóźniej w terminie 14 dni od daty jej zarejestrowania przez Urząd. Kopia odpowiedzi kierowanej do radnego musi w tym samym czasie zostać przekazana Przewodniczącemu Rady. Odpowiedzi mogą udzielić osoby wskazane przez Wójta, jednak odpowiedź musi być podpisana przez Wójta, gdyż w przeciwnym wypadku uznaje się, że odpowiedź nie została udzielona. W wypadku nieobecności Wójta odpowiedź może być podpisana przez Zastępcę Wójta lub Sekretarza.
7. Na wniosek radnego Wójt udziela dodatkowo odpowiedzi uzupełniającej na interpelację ustnie na najbliższej sesji.
8. Po udzieleniu odpowiedzi ustnej na wystosowaną interpelację Przewodniczący Rady umożliwia radnym zadawanie pytań dodatkowych.
9a. Osoby, które mają zamiar zadania pytania lub złożenia wniosku w punkcie porządku obrad „wolne wnioski i zapytania” przedkładają Przewodniczącemu Rady Gminy jego treść w czasie trwania sesji jednak nie później niż do chwili otwarcia punktu porządku obrad poprzedzającego „wolne wnioski i zapytania”.
9b. Treść zapytania lub wniosku Przewodniczący Rady przekazuję niezwłocznie Wójtowi.
10. Zapytania i wnioski formułowane są pisemnie do Wójta lub ustnie podczas sesji do protokołu. Jeżeli bezpośrednia odpowiedź nie jest możliwa, to zostaje ona udzielona w formie pisemnej najpóźniej w terminie 14 dni od daty złożenia zapytania. Na wniosek radnego Wójt jest zobowiązany udzielić odpowiedzi na zapytanie w formie pisemnej.
11. Interpelacja i zapytania jak i odpowiedzi na nie będą publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy.
§ 34. 1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku.
2. Przewodniczący za zgodą Rady dokonuje zmian w kolejności procedowania porządku obrad.
3. Przewodniczący Rady udziela głosu według kolejności zgłoszeń, za wyjątkiem sytuacji uregulowanych w § 37.
§ 35. 1. Przewodniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
§ 36. Na wniosek radnego Przewodniczący Rady przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz niewygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.
§ 37. 1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością, w sprawie wniosków natury formalnej, a dotyczących w szczególności:
2. Wnioski formalne Przewodniczący poddaje pod głosowanie.
§ 38. 1. Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący Rady zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Wójtowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeżeli zaistnieje taka konieczność - przygotowania poprawek w rozpatrywanej uchwale.
§ 39. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułę: zamykam (w tym miejscu następuje wymienienie numeru sesji) sesję Rady Gminy Waganiec.
§ 40. Rada związana jest uchwałą z chwilą jej podjęcia.
§ 41. Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.
§ 42. 1. Sesje są protokołowane.
2. Protokół z sesji sporządza pracownik Biura ds. obsługi Rady Gminy i Komisji Rady Gminy. W przypadku jego nieobecności Wójt Gminy wyznacza innego pracownika Urzędu Gminy.
3. Przebieg sesji jest utrwalany za pomocą urządzenia rejestrującego obraz i dźwięk. Zapis ten jest załącznikiem do protokołu z sesji.
§ 43. 1. Protokół z sesji Rady musi odzwierciedlać przebieg sesji.
6) zapis wystąpień radnych i Wójta, o ile złożą taki wniosek do Przewodniczącego Rady w trakcie sesji, z uwzględnieniem zapisów § 31 ust. 7 i 10;
1) listę obecności radnych, wykaz osób zobowiązanych do udziału w sesji;
3) teksty przyjętych przez Radę uchwał, a także dokumentów, o których mowa w § 23 ust. 2;
5) nośnik rejestrujący obraz i dźwięk zawierający nieusuwalny zapis przebiegu sesji.
§ 44. 1. Protokół z sesji, podpisany przez Przewodniczącego Rady i osobę sporządzającą protokół wykłada się do wglądu w sekretariacie Urzędu / Biurze Rady w ciągu 21 dni roboczych od zakończenia sesji.
2. Radni mogą zgłaszać w terminie 7 dni licząc od momentu wyłożenia protokołu uwagi, do treści protokołu. Uwagi wnosi się w formie pisemnej.
4. Od rozstrzygnięcia Przewodniczącego Rady odmawiającego uwzględnienia uwag radnemu przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu do Rady Gminy. Sprzeciw składa się w formie pisemnej do Przewodniczącego Rady w terminie 5 dni od dnia otrzymania bądź ogłoszenia przez Przewodniczącego Rady rozstrzygnięcia o odmowie uwzględnienia uwag. Sprzeciw można wnieść bezpośrednio do Rady Gminy na sesji, jeżeli sesja przypada w terminie na złożenie sprzeciwu.
§ 45. W trakcie obrad Przewodniczący Rady na prośbę uczestnika sesji może zarządzić podyktowanie wypowiedzi do protokołu.
§ 46. Wyciągi z protokołu sesji Rady oraz kopie uchwał, Przewodniczący Rady doręcza podmiotom zainteresowanym oraz zobowiązanym do określonych działań wynikających z tych dokumentów.
§ 47. 1. Uchwały, postanowienia, deklaracje, oświadczenia, apele, obwieszczenia i wnioski są sporządzane w formie odrębnych dokumentów.
§ 48. 1. Inicjatywę uchwałodawczą posiada:
5) każdy mieszkaniec Gminy Waganiec poparty przez co najmniej 200 innych mieszkańców Gminy Waganiec, posiadających prawo wyborcze na podstawie ustawy regulującej wybory do rad gmin, w sprawach, które nie zostały ustawowo zastrzeżone do wyłącznej kompetencji Rady Gminy lub Wójta Gminy.
1) oznaczenie uchwały;
5) w miarę potrzeby określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały;
6) ustalenie terminu wejścia w życie uchwały (z dniem podjęcia, ogłoszenia uchwały lub w określonym terminie);
7) sposób ogłoszenia uchwały (o ile uchwała podlega ogłoszeniu).
3. Do wniosku mieszkańca Gminy Waganiec, o którym mowa w § 47 ust. 1 pkt 5, winien być dołączony projekt uchwały zaopiniowany w zakresie zgodności z prawem przez radcę prawnego lub adwokata wraz z uzasadnieniem oraz lista osób popierających, sporządzona w sposób umożliwiający stwierdzenie, że są na niej zamieszczeni wyłącznie mieszkańcy Gminy Waganiec, a także fakt poparcia dla projektu uchwały. Lista powinna wskazywać imię i nazwisko osoby występującej w imieniu wnioskodawcy oraz zawierać czytelne dane wnioskodawców – imię, nazwisko, adres i podpis.
5. Projekt uchwały przedłożony Radzie musi posiadać uzasadnienie i być zaopiniowany pod względem formalno-prawnym przez radcę prawnego Urzędu Gminy lub innego radcę prawnego lub adwokata.
§ 49. Projekty uchwał Rady opiniują właściwe merytorycznie komisje Rady. Nie dotyczy to uchwał wprowadzanych do porządku obrad na sesji .
§ 50. Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania Rady w uzgodnieniu lub porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami, do uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały Rady po jej zaopiniowaniu.
§ 51. 1. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób czytelny i zawierać w szczególności:
2. Uchwały numeruje się wg kolejności podjęcia oznaczając cyframi rzymskimi i arabskimi z podaniem roku podjęcia.
§ 52. Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący Rady, który prowadził sesję. W przypadku prowadzenia części sesji przez Wiceprzewodniczącego Rady, uchwały, które zostały podjęte w tej części obrad, podpisuje Wiceprzewodniczący Rady.
§ 53. 1. Oryginały uchwał ewidencjonowane są w rejestrze uchwał i przechowywane wraz z protokołami z sesji w Urzędzie Gminy.
2. Odpisy uchwał przekazywane są wg właściwości do realizacji.
§ 54. Przewodniczący Rady przekazuje Wójtowi podpisane uchwały, celem ich przedłożenia odpowiednio Wojewodzie lub Regionalnej Izbie Obrachunkowej najpóźniej w terminie 3 dni od dnia ich podjęcia.
§ 55. 1. Głosowanie jawne uchwał odbywa się poprzez podniesienie ręki z tym że głosowanie projektów uchwał i poprawek do projektów uchwał odbywa się przez podniesienie ręki i przy użyciu urządzeń elektronicznych rejestrujących indywidualne stanowisko głosujących radnych i polega na:
1) podniesieniu ręki oraz naciśnięciu przycisków urządzenia do głosowania;
3) ogłoszeniu wyniku głosowania przez Przewodniczącego Rady, z zastrzeżeniem poniższych zapisów:
1a. W przypadku wadliwego działania urządzenia lub urządzeń elektronicznych, awarii urządzenia lub urządzeń elektronicznych lub innych przeszkód technicznych lub faktycznych uniemożliwiających lub utrudniających ich użycie Przewodniczący Rady zarządza głosowanie jawne projektów uchwał i poprawek do projektów uchwał bez użycia urządzeń elektronicznych. Głosowanie jawne odbywa się wówczas przez podniesienie ręki, a wynik głosowania zostaje utrwalony w liście głosowań załączonej do protokołu z odnotowaniem indywidualnych stanowisk głosujących.
1b. W przypadku zaistnienia sytuacji, o której mowa w ust. 1a w trakcie głosowania danego projektu uchwały Przewodniczący Rady może zarządzić ponowne głosowanie jawne projektu uchwały lub poprawki do projektu uchwały przy użyciu urządzenia lub urządzeń elektronicznych lub zarządzić ponowne ich głosowanie bez urządzeń elektronicznych w sposób określony w ust. 1a.
2. Głosowanie imienne w przypadkach określonych ustawowo odbywa się przy użyciu kart do głosowania, stemplowanych pieczęcią Rady i podpisanych imieniem i nazwiskiem radnego.
5. Wyniki głosowania z imiennym wykazem głosowań będą publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Urzędu oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy.
§ 56. 1. Głosowanie tajne stosuje się w przypadkach określonych ustawowo.
§ 58. 1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), Rada głosuje w pierwszej kolejności nad wnioskiem o odrzucenie wniosku o podjęciu uchwały.
§ 59. 1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”. Głosów wstrzymujących i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących „za” czy „przeciw”.
2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości lub osób, przechodzi wniosek lub kandydatura, na którą oddano większą liczbę głosów od liczby głosów oddanych na pozostałe.
§ 60. 1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.
§ 61. 1. Radni mogą tworzyć kluby radnych według własnego wyboru. Radny może należeć do jednego klubu.
2. Klub radnych może powstać, jeżeli zgłosi do niego akces co najmniej trzech radnych.
4. Utworzenie klubu winno zostać zgłoszone w formie pisemnej przez przewodniczącego klubu, Przewodniczącemu Rady w terminie jednego tygodnia od jego utworzenia. Do zgłoszenia należy załączyć listę radnych, którzy do klubu przystąpili oraz regulamin klubu.
5. Rozwiązanie klubu radnych oraz zmiany w jego składzie muszą zostać zgłoszone w formie pisemnej przez przewodniczącego klubu Przewodniczącemu Rady w terminie 7 dni od zaistnienia tych zmian. W przypadku rozwiązania klubu fakt ten zgłasza ostatni przewodniczący klubu.
§ 62. Radnemu przysługuje za udział w pracach Rady oraz komisji dieta według zasad określonych odrębną uchwałą.
§ 64. Radni mogą, stosownie do potrzeb przyjmować mieszkańców Gminy w siedzibie Urzędu Gminy albo w siedzibach gminnych jednostek organizacyjnych według wcześniejszych uzgodnień z Przewodniczącym Rady i odpowiednio z Wójtem lub kierownikiem gminnej jednostki organizacyjnej.
§ 65. Uprawnienia i obowiązki radnych:
1. Radny jest obowiązany brać udział w pracach rady gminy i jej komisjach oraz innych instytucjach samorządowych, do których został wybrany lub został desygnowany.
2. Uprawnienia kontrolne w stosunku do spółek z udziałem samorządu, spółek handlowych z udziałem samorządowych osób prawnych, samorządowych osób prawnych oraz zakładów, przedsiębiorstw i innych jednostek organizacyjnych na terenie gminy Waganiec z zachowaniem przepisów o tajemnicy prawnie chronionej.
3. Uprawnienia kontrolne umożliwiają uzyskanie informacji dotyczącej organizacji i funkcjonowania gminy oraz jej jednostek organizacyjnych.
4. Przysługujące uprawnienia dotyczą tylko i wyłącznie zakresu mieszczącego się w obszarze zadań i kompetencji rady gminy.
4. Udzielenie stosownych informacji odbywa się na pisemny wniosek skierowany przez radnego do Wójta Gminy.
5. Wójt w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku przez radnego wskaże osoby odpowiedzialne (kierownika, dyrektora ...) oraz termin do udzielenia informacji.
6. Radny ma możliwość uzyskiwania innych informacji niemieszczących się w powyższym zakresie, jednak ich uzyskiwanie będzie możliwe wyłącznie z wykorzystaniem ogólnych zasad dostępu do informacji publicznej (o ile interesujące radnego materiały taką informację publiczną stanowią).
§ 66. 1. W przypadku wniosku pracodawcy, zatrudniającego radnego o rozwiązanie z nim stosunku pracy, Rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
§ 67. 1. Radni otrzymują stosowne dokumenty, które są podstawą do udzielenia radnemu przez pracodawcę czasowego zwolnienia od pracy. Dokumentami tymi są w szczególności zaproszenia, zawiadomienia oraz upoważnienia, zawierające określenie terminu i charakteru zajęć podpisane przez Przewodniczącego Rady.
§ 68. 1. Rada powołuje następujące komisje:
c) Budżetową działającą min. w zakresie spraw finansowych i majątkowych, budżetu gminy, planowania przestrzennego i porządku publicznego;
d) Oświaty, kultury, sportu, zdrowia i opieki społecznej;
e) Rolnictwa i ochrony środowiska.
§ 69. Do zadań komisji stałych należy w szczególności:
§ 70. Do komisji doraźnych stosuje się odpowiednio przepisy regulujące działanie komisji stałych, z tym że sprawozdanie ze swej działalności komisja doraźna składa Radzie po zakończeniu swojej pracy, chyba że uchwała Rady o jej powołaniu przewiduje inne terminy składania sprawozdania z pracy tej komisji.
§ 71. 1. Do kierowania pracami komisji Rada Gminy wybiera spośród członków komisji przewodniczącego.
3. Rada odwołuje przewodniczącego komisji na pisemny wniosek większości członków danej komisji.
4. Członkowie komisji powołują ze swojego grona wiceprzewodniczącego komisji, który kieruje pracami w czasie nieobecności przewodniczącego.
§ 72. Członkowie komisji zobowiązani są do aktywnego uczestnictwa w pracach komisji.
§ 73. 1. Komisje pracują według rocznych planów pracy przedłożonych Radzie Gminy do końca I kwartału rozpoczynającego się roku.
§ 74. 1. Posiedzenia komisji mogą być zwoływane przez przewodniczącego komisji w miarę potrzeby, również poza planem pracy komisji, po zawiadomieniu Biura Rady Gminy.
2. Przewodniczący komisji zobowiązany jest zwołać komisję na pisemny wniosek 1/4 ogólnej liczby członków komisji, lecz nie mniejszej niż dwóch.
§ 75. 1. Rozstrzygnięcia komisji mają formę opinii lub wniosków i są przedkładane Wójtowi i Radzie.
4. Jeżeli rozstrzygnięcie komisji wymaga podjęcia uchwały przez Radę Gminy projekt uchwały przygotowuje komisja. Do projektu mają zastosowanie przepisy § 47 ust. 2 i 4-7.
§ 76. Informacja o realizacji wniosku jest udzielana przez Wójta w formie pisemnej danej komisji oraz Przewodniczącemu Rady najpóźniej w ciągu 21 dni od daty wpłynięcia wniosku.
§ 77. 1. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, który podpisuje przewodniczący komisji i osoba sporządzająca protokół. Odmowa podpisania protokołu wymaga pisemnego uzasadnienia.
4. Przebieg posiedzenia komisji może być utrwalony za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk, który stanowi załącznik do protokołu.
§ 78. 1. Komisja może odbywać posiedzenia razem z innymi komisjami na zasadach uzgodnionych przez ich przewodniczących.
2. Posiedzenie komisji zwołuje jej przewodniczący.
§ 79. 1. Wyniki swoich działań komisja przedstawia Radzie Gminy, w formie sprawozdań nie rzadziej niż raz w roku, jednak nie później niż do końca pierwszego kwartału nowego roku kalendarzowego.
2. Sprawozdanie zawiera informację o sprawach będących przedmiotem prac komisji wraz z informacją o realizacji przyjętych ustaleń przez komisję.
§ 80. Komisja może podjąć uchwałę w sprawie wystąpienia do Rady Gminy z wnioskiem o odwołanie członka komisji, który nie uczestniczy w jej pracach lub łamie zasady uczestnictwa w pracach Rady Gminy.
§ 81. Wójt Gminy zapewnia komisjom wszelką pomoc prawną, techniczną i organizacyjną w przygotowaniu i odbyciu posiedzenia komisji, w tym w utrwaleniu przebiegu posiedzenia komisji za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk, o ile posiedzenie ma być nagrywane.
§ 82. Obsługę techniczno-biurową komisji zapewnia pracownik Biura do spraw obsługi Rady Gminy i Komisji Rady Gminy, a w razie jego nieobecności inny wyznaczony przez Wójta pracownik Urzędu Gminy.
§ 83. 1. Celem działań Komisji Rewizyjnej jest dostarczenie Radzie Gminy informacji niezbędnych dla oceny działalności Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych Gminy, zapobieganie niekorzystnym zjawiskom w działalności kontrolowanych jednostek.
§ 84. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej powołuje i odwołuje Rada Gminy.
§ 85. Przewodniczący komisji organizuje pracę komisji i prowadzi jej obrady, a w przypadku jego nieobecności lub niemożności działania, jego zadania wykonuje jeden z członków wybrany spośród komisji, upoważniony do jego zastępowania.
§ 86. 1. Członkowie komisji podlegają wyłączeniu od udziału w działaniach komisji w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość.
§ 87. 1. Komisja kontroluje działalność Wójta i jednostek organizacyjnych Gminy pod względem:
§ 88. Komisja przeprowadza następujące rodzaje kontroli:
§ 89. 1. Komisja przeprowadza kontrole kompleksowe w zakresie ustalonym w planie pracy komisji, zatwierdzonym przez Radę Gminy.
§ 90. Kontroli komisji nie podlegają zamierzenia przed ich zrealizowaniem, co w szczególności dotyczy projektów dokumentów mających stanowić podstawę określonych działań.
§ 91. 1. Rada Gminy może nakazać komisji nierozpoczynanie kontroli, a także przerwanie kontroli prowadzonej przez komisję. Powyższe dotyczy także wykonywania poszczególnych czynności kontrolnych.
§ 92. 1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów określonych w § 85 ust. 1.
§ 93. 1. Kontroli kompleksowej dokonują, w imieniu komisji, zespoły kontrolne składające się co najmniej z dwóch członków komisji.
4. Kontrole przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez przewodniczącego komisji, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli oraz członków komisji wydelegowanych do przeprowadzenia kontroli.
§ 94. 1. W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika kontrolowanej jednostki i Wójta Gminy, wskazując dowody uzasadniające podejrzenie.
§ 95. 1. Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia kontroli.
3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia osobie kontrolującej pisemnego wyjaśnienia.
4. Zasady udostępniania lub odmowy udostępniania danych osobowych, informacji niejawnych regulują obowiązujące przepisy prawa.
§ 96. Obowiązki przypisane w niniejszym rozdziale kierownikowi kontrolowanego podmiotu mogą być wykonywane za pośrednictwem podległych mu pracowników.
§ 97. Czynności kontrolne winny być wykonywane w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
§ 98. Kontrolujący sporządza z przeprowadzonej kontroli w terminie 14 dni od jej zakończenia protokół pokontrolny obejmujący w szczególności:
§ 99. 1. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest on obowiązany do złożenia w terminie 3 dni od daty odmowy, pisemnego wyjaśnienia przyczyn odmowy podpisania protokołu.
§ 100. 1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć w formie pisemnej Przewodniczącemu Rady Gminy uwagi dotyczące kontroli i jej wyników.
§ 101. Protokół pokontrolny sporządza się w czterech egzemplarzach, które w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu otrzymują Przewodniczący Rady Gminy, przewodniczący komisji i kierownik kontrolowanego podmiotu oraz kierownik jednostki nadrzędnej.
§ 102. 1. Jeżeli wnioski pokontrolne wymagają podjęcia uchwały przez radę Gminy, projekt uchwały przygotowuje komisja.
4. Do projektu uchwały mają zastosowanie przepisy § 47 ust. 2 i 4-7.
§ 103. Komisja wydaje także opinie w sprawach określonych w uchwałach Rady Gminy.
§ 104. 1. Komisja przedkłada Radzie Gminy do zatwierdzenia roczny plan pracy nie później niż do końca I kwartału nowego roku kalendarzowego.
§ 105. 1. Komisja składa Radzie Gminy w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku roczne sprawozdanie ze swej działalności w roku poprzednim.
5) wykaz wyłączeń członków komisji dokonanych w trybie § 84 niniejszego regulaminu;
§ 106. 1. Komisja obraduje na posiedzeniach zwołanych przez przewodniczącego komisji, zgodnie z planem pracy oraz w miarę potrzeb.
2) na wniosek 1/4 ustawowego składu Rady.
§ 107. 1. Uchwały komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu komisji.
§ 108. Komisja może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem działania komisji.
§ 109. 1. Komisja może na zlecenie Rady Gminy lub też po podjęciu stosownych uchwał przez wszystkie zainteresowane komisje współdziałać w wykonywaniu funkcji kontrolnej z innymi komisjami Rady w zakresie ich właściwości rzeczowej, z zastrzeżeniem ust. 2, 3, 4 i 5.
§ 110. Komisja może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.
§ 111. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale mają zastosowanie przepisy rozdziału 6 dotyczącego Komisji Rady.
Zasady i tryb działania Komisji skarg, wniosków i petycji Rady Gminy.
§ 112. 1. Rada powołuje ze swojego grona stałą komisję do rozpatrywania skarg na działania Wójta i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz wniosków i petycji kierowanych do rady.
2. Przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
4. Przedmiotem petycji może być żądanie, w szczególności, zmiany przepisów prawa, podjęcia rozstrzygnięcia lub innego działania w sprawie dotyczącej podmiotu wnoszącego petycję, życia zbiorowego lub wartości wymagających szczególnej ochrony w imię dobra wspólnego, mieszczących się w zakresie zadań i kompetencji adresata petycji.
5. Przy rozpatrywaniu skarg, wniosków i petycji komisja kieruje się zasadami legalności, obiektywizmu, rzetelności i wnikliwości.
6. Każda skarga, wniosek lub petycja do rozpatrzenia których właściwa jest Rada Gminy musi być skierowana do komisji skarg, wniosków i petycji.
7. Jeżeli rada nie jest właściwym organem do rozpatrzenia skargi, wniosku lub petycji rada przekazuje je do rozpatrzenia przez właściwy organ.
§ 113. 1. W skład komisji skarg, wniosków i petycji wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje, przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego Rady.
2. Wybór przedstawicieli klubów radnych znajdzie zastosowanie wyłącznie wtedy, gdy radni utworzą klub (kluby).
3. Pisemnego wskazania przedstawiciela klubu przewodniczącemu rady dokonuje przewodniczący klubu.
4. Niezgłoszenie przez klub przedstawiciela do pracy w komisji umożliwia powołanie składu komisji i jej zgodne z prawem funkcjonowanie.
§ 114. Rozpatrzenie skargi, wniosku lub petycji powinno być załatwione bez zbędnej zwłoki umożliwiający radzie zachowanie ustawowych terminów rozpatrywania skarg, wniosków i petycji.
§ 115. Komisja po wpłynięciu podania będącego skargą, wnioskiem lub petycją przystępuje do pracy badając sprawę. Po jej zakończeniu przygotowuje pisemne sprawozdanie (stanowisko, propozycję, projekt rozstrzygnięcia), kończące pracę komisji, które przekazuje Radzie Gminy do rozstrzygnięcia.
§ 116. W celu wykonywania swoich obowiązków komisja może zwrócić się do wójta lub kierownika jednostki organizacyjnej o pisemne zajęcie stanowiska w sprawie będącej przedmiotem skargi, wniosku lub petycji.
§ 117. Przewodniczący komisji może zaprosić na posiedzenie komisji przedkładających skargę, wniosek lub petycję, na których są one rozpatrywane oraz jeżeli okoliczności sprawy tego wymagają może zaprosić na posiedzenie podmioty, których skarga, wniosek lub petycja dotyczy.
§ 118. Po rozpatrzeniu skargi, wniosku lub petycji przez radę przewodniczący rady zawiadamia podmiot wnoszący o sposobie załatwienia.
§ 119. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale mają zastosowanie przepisy rozdziału 6 dotyczącego Komisji Rady.
§ 120. 1 Wójt uczestniczy w sesjach Rady oraz może uczestniczyć w pracach komisji Rady.
3. W przypadku braku możliwości uczestnictwa w sesji oraz posiedzeniu komisji, o którym mowa w ust. 2 Wójt informuje, co do jej przyczyny Przewodniczącego Rady oraz wyznacza Zastępcę Wójta lub Sekretarza do zastępowania go w trakcie sesji lub posiedzenia danej komisji.
§ 121. 1 Wójt co roku do 31 maja (począwszy od 2019 r.) przedkłada Radzie Gminy raport podsumowujący swoją działalność w roku poprzednim, w szczególności obejmujący realizację polityk, strategii, uchwał Rady Gminy.
2. Rada rozpatrzy i przeprowadzi debatę nad raportem podejmując stosowną uchwałę w sprawie absolutorium dla Wójta.
3. W debacie nad raportem mogą uczestniczyć mieszkańcy.
§ 122. 1. Prawo obywateli do uzyskiwania informacji o działalności organów Gminy i wykonywania zadań publicznych zapewnia się w szczególności, poprzez:
2. Do publicznej wiadomości podaje się miejsce, termin, godzinę rozpoczęcia sesji, porządek obrad sesji co najmniej na 3 dni przed rozpoczęciem sesji Rady Gminy. 2a Do publicznej wiadomości podaje się miejsce, termin, godzinę rozpoczęcia posiedzenia komisji rady gminy, porządek obrad komisji Rady Gminy co najmniej na 2 dni przed rozpoczęciem posiedzenia komisji Rady Gminy.
4. Wójt informuje mieszkańców Gminy o uchwale budżetowej, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej, wykorzystaniu środków budżetowych oraz wykonywaniu zadań publicznych poprzez publikacje na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz poprzez publikację teleinformatyczną.
6. Dokumenty z zakresu działania Rady i komisji Rady udostępnia się w sekretariacie urzędu gminy /biurze Rady Gminy, a dokumenty z zakresu działania Wójta i Urzędu udostępnia się w Biurze Sekretarza Gminy, w dniach pracy Urzędu Gminy w godzinach przyjmowania interesantów i w obecności wyznaczonego pracownika Urzędu Gminy.
§ 123. 1.Obrady Rady Gminy są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk.
2. Transmisja i zapis dźwiękowy z przebiegu sesji jest zamieszczany w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy i na stronie internetowej.
§ 124. Traci moc uchwała nr VII/48/03 Rady Gminy Waganiec w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Waganiec z dnia 10 lipca 2003 r. (Dziennik Urzędowy Województwa Kujawsko-Pomorskiego nr 130, poz. 1842 z 03 listopada 2003 r.
§ 125. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Waganiec
§ 126. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko – Pomorskiego i wchodzi w życie po kadencji, w której została uchwalona.
Uchwła Nr XXXVI/307/2018