Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/1061-iptpp1-4512-91-2016-2-mgo
Timestamp: 2017-10-22 20:53:25
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 86

Document Content:
Brak prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „...”
1061-IPTPP1.4512.91.2016.2.MGointerpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 29 lutego 2016 r. (data wpływu 4 marca 2016 r.) uzupełnionym pismem z dnia 23 marca 2016 r. (data wpływu 29 marca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „...”– jest prawidłowe.
W dniu 4 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 23 marca 2016 r. (data wpływu 29 marca 2016 r.).
Gmina jako jst planuje złożyć wniosek o przyznanie pomocy ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, Działanie Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich; Poddziałanie: Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycje w energię odnawialną i w oszczędzanie energii; Typ operacji: Budowa lub modernizacja dróg lokalnych.
Wniosek będzie dotyczył projektu pn. „...”. Załącznikiem do wniosku będzie interpretacja indywidualna dotycząca podatku od towarów i usług VAT. Ponieważ Gmina jako Wnioskodawca chce zaliczyć koszty podatku VAT realizowanej inwestycji do kosztów kwalifikowalnych projektu i tym samym otrzymać do nich dofinansowanie, musi wykazać, iż podatek VAT nie będzie mógł być przez niego odzyskany w całości lub w części zarówno podczas realizowania inwestycji ani po jej zakończeniu. Tylko w takiej sytuacji może zaliczyć podatek VAT poniesiony na realizację inwestycji jako wydatek kwalifikowalny projektu. Przedmiotem projektu jest przebudowa drogi położonej w miejscowości ..., teren Gminy ..., powiat ..., województwo ....
poszerzeniu drogi i nałożeniu nakładki asfaltowej,
zmianie nawierzchni drogi z piaskowej na asfaltową.
Realizacja projektu objętego zakresem pytania, obejmuje lata 2016-2018 (kwiecień 2016 – złożenie wniosku, 2018 – przebudowa drogi). Szacunkowy koszt inwestycji wyniesie 1.200.000,00 zł. Zakupione w ramach inwestycji towary i usługi będą dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na rzecz Wnioskodawcy. W ramach PROW poniesiony VAT może stanowić koszt kwalifikowany, jeżeli nie istnieje możliwość jego odliczenia i odzyskania.
Projekt będzie realizowany w zakresie zadań własnych Gminy wynikających z art. 7 ust. 1 pkt 2 (zadanie w zakresie gminnych dróg). Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT wykonywanymi przez Gminę.
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją projektu pn. „...” Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Wnioskodawca w ramach zadań własnych będzie realizował projekt pn. „...”. Korzystanie z efektów projektu będzie nieodpłatne. Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT wykonywanymi przez Gminę. Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odliczenia podatku VAT w całości ani w części, zawartego w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług w celu realizacji projektu, bowiem nie zostanie w omawianym przypadku spełniona podstawowa przesłanka pozytywna jaką jest związek dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. W konsekwencji Wnioskodawca nie będzie miał prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Zgodnie z przepisem § 13 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz. 1336) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) Gmina wykonuje zdania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy dróg gminnych (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy). Gmina realizuje zadania własne i w tym zakresie jest zwolniona z podatku od towarów i usług.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony. W opisie sprawy Wnioskodawca wskazał, że nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowej inwestycji nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. inwestycji.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz przedstawione zdarzenie przyszłe należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawnej możliwości odliczenia podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją inwestycji pn. „...” ponieważ nabywane podczas realizacji inwestycji towary i usługi nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > 1061-IPTPP1.4512.91.2016.2.MGo