Source: https://interpretacje-podatkowe.org/stowarzyszenia/0112-kdil2-2-4012-115-2018-1-akr
Timestamp: 2018-06-23 21:42:13
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 88
 art. 88
 art. 96
 art. 86
 art. 86
 art. 88
 art. 87

Document Content:
0112-KDIL2-2.4012.115.2018.1.AKR | Interpretacja indywidualna
♦ › Stowarzyszenia › 0112-KDIL2-2.4012.115.2018.1.AKR
Prawo do odliczenia VAT w związku z realizacją inwestycji dot. świetlicy.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 15 marca 2018 r. (data wpływu 22 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 7 maja 2018 r. (data wpływu 17 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...” – jest prawidłowe.
W dniu 22 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odzyskania podatku VAT w związku z realizacja operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...”. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony w dniu 17 maja 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Wnioskodawca – Stowarzyszenie – planuje realizację operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...” dofinansowanej z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Cel operacji to poszerzenie oferty ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury kulturalnej poprzez przebudowę budynku świetlicy wiejskiej. Operacja obejmuje przebudowę budynku świetlicy wiejskiej na wschodniej elewacji budynku. Budynek niepodpiwniczony, z wysokim dwuspadowym, symetrycznym dachem ze zmianą kąta pochylenia przy okapie, o spadkach 45° i 37°. Dla potrzeb dostosowania obiektu do obowiązujących przepisów projektuje się uzupełnienie obiektu o węzeł sanitarny składający się z toalety damskiej, męskiej i toalety dla osób niepełnosprawnych oraz pomieszczenie szatni. Dodatkowo zostanie zmieniona funkcja istniejącej toalety na cele spiżarni powiązanej z funkcją zaplecza sali. Obiekt będzie bezpłatnie dostępny dla ogółu mieszkańców. Wykorzystywany będzie do realizacji celów statutowych Stowarzyszenia m.in. działalność kulturalna i oświatowo-wychowawcza, wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju wsi. Okazjonalnie obiekt będzie wykorzystywany odpłatnie na cele nie związane z działalnością Stowarzyszenia. Wnioskodawca nie planuje przekazania prawa własności przebudowanej infrastruktury. Faktury dokumentujące wykonanie operacji będą wystawione na Stowarzyszenie. Nabyte usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
W uzupełnieniu do wniosku Stowarzyszenie wskazało, że nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Świetlica będzie wykorzystywana odpłatnie przez mieszkańców w celu organizacji uroczystości i spotkań rodzinnych. Wnioskodawca planuje wykorzystywać odpłatnie przedmiotową świetlicę 10 razy w roku. Świetlica będzie udostępniana na podstawie umowy najmu. Wartość planowanych do poniesienia nakładów na realizację operacji „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...” wynosi 147 326,35 zł. Przewidywana wartość obrotu z tytułu odpłatnego wykorzystania świetlicy wynosi 250,00 zł miesięcznie.
Czy Stowarzyszenie może odzyskać podatek od towarów i usług (VAT), który zostanie uiszczony w związku z planowaną realizacją operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...”?
Zdaniem Wnioskodawcy, realizacja operacji nie służy sprzedaży opodatkowanej, w związku z czym nie wystąpią czynności opodatkowane. Powstała infrastruktura będzie ogólnodostępna, publiczna i nieodpłatna. Zdaniem Wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie nie znajdzie zastosowania art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Z powyższych przepisów wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki. Odliczenia dokonuje się, gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W przypadku operacji przebudowy świetlicy przedstawiona powyżej sytuacja nie będzie miała zastosowania. Stowarzyszenie nie prowadzi działalności gospodarczej. W wyniku realizacji operacji nie będą osiągane przychody. Stowarzyszenie nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT, a nabyte usługi w związku z realizacją zadania, nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawca uznaje, że Stowarzyszenie nie będzie mogło odzyskać podatku od towarów i usług (VAT) uiszczonego w związku z operacją pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...”.
Z powyższego wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Przedstawiona powyżej zasada wyklucza zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z zakupem towarów i usług, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Podkreślić należy, że ustawodawca stworzył podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego, pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, m.in. tego, że zakupy będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy. Przepis ten określa listę wyjątków, które pozbawiają podatnika prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
I tak na mocy art. 88 ust. 4 ustawy, obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni, zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 7.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca planuje realizację operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...” dofinansowanej z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Cel operacji to poszerzenie oferty ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury kulturalnej poprzez przebudowę budynku świetlicy wiejskiej. Operacja obejmuje przebudowę budynku świetlicy wiejskiej na wschodniej elewacji budynku. Budynek niepodpiwniczony, z wysokim dwuspadowym, symetrycznym dachem ze zmianą kąta pochylenia przy okapie, o spadkach 45° i 37°. Dla potrzeb dostosowania obiektu do obowiązujących przepisów projektuje się uzupełnienie obiektu o węzeł sanitarny składający się z toalety damskiej, męskiej i toalety dla osób niepełnosprawnych oraz pomieszczenie szatni. Dodatkowo zostanie zmieniona funkcja istniejącej toalety na cele spiżarni powiązanej z funkcją zaplecza sali. Obiekt będzie bezpłatnie dostępny dla ogółu mieszkańców. Wykorzystywany będzie do realizacji celów statutowych Stowarzyszenia m.in. działalność kulturalna i oświatowo-wychowawcza, wspieranie inicjatyw na rzecz rozwoju wsi. Okazjonalnie obiekt będzie wykorzystywany odpłatnie na cele nie związane z działalnością Stowarzyszenia. Świetlica będzie wykorzystywana odpłatnie przez mieszkańców w celu organizacji uroczystości i spotkań rodzinnych. Wnioskodawca planuje wykorzystywać odpłatnie przedmiotową świetlicę 10 razy w roku. Świetlica będzie udostępniana na podstawie umowy najmu. Wartość planowanych do poniesienia nakładów na realizację operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...” wynosi 147 326,35 zł. Przewidywana wartość obrotu z tytułu odpłatnego wykorzystania świetlicy wynosi 250,00 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie planuje przekazania prawa własności przebudowanej infrastruktury. Faktury dokumentujące wykonanie operacji będą wystawione na Stowarzyszenie. Nabyte usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Stowarzyszenie nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy Wnioskodawca ma wątpliwości, czy będzie mu przysługiwało prawo do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją przedmiotowej operacji.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione. Co prawda – jak wynika z opisu sprawy – efekty realizacji tej operacji będą wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (najem świetlicy), jednakże Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wobec powyższego, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją operacji pn.: „Przebudowa budynku świetlicy wiejskiej ...”, ponieważ Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług.
0112-KDIL2-2.4012.115.2018.1.AKR