Source: https://www.wprzetargach.pl/kategorie/Zasada-legalizmu/Zamawiaj%C4%85cy-mo%C5%BCe-w-post%C4%99powaniu-samodzielnie-uniewa%C5%BCni%C4%87-czynno%C5%9Bci-wykluczenia-z-post%C4%99powania-odrzucenia-oferty-uniewa%C5%BCnienia-pos
Timestamp: 2018-10-15 08:57:26
Legal References Found: art. 2
 art. 93
 art. 94
 art. 1
 art. 2
 art. 146
 art. 7
 art. 93

Document Content:
Zamawiający może w postępowaniu samodzielnie unieważnić czynności wykluczenia z postępowania, odrzucenia oferty, unieważnienia postępowania, a także wyboru najkorzystniejszej oferty - wPrzetargach.pl - Przetargi, zamówienia publiczne, prawo zamówień publicznych
Zamawiający może w postępowaniu samodzielnie unieważnić czynności wykluczenia z postępowania, odrzucenia oferty, unieważnienia postępowania, a także wyboru najkorzystniejszej oferty
19 lut 2018, 00:00
Przepis art. 2 pkt 7a Pzp nie określa momentu zakończenia postępowania. Postępowanie kończy się z chwilą zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (zob. uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 17 grudnia 2013 r., III CZP 103/10).
Na zakończenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z chwilą zawarcia umowy wskazuje również art. 93 ust. 1 Pzp, który nie zawiera ograniczenia czasowego jego stosowania, a w pkt 4 wprost wskazuje, że unieważnienie postępowania następuje po wyborze oferty najkorzystniejszej, w sytuacji, gdy cena tej oferty przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i gdy zamawiający zwiększyć tej kwoty nie może.
Na możliwość dokonywania przez zamawiającego czynności unieważnienia postępowania po wyborze oferty najkorzystniejszej świadczy powoływany również art. 94 ust. 3 Pzp
Postępowanie o zamówienie publiczne może zakończyć się w dwojaki sposób, albo przez zawarcie zamówienia publicznego, które realizuje cel ustawy, albo przez unieważnienie postępowania, w sytuacji, gdy ten cel nie może zostać osiągnięty.
Przyznanie zamawiającemu prawa do korzystania z uprawnienia do unieważnienia postępowania również w również w odniesieniu do poszczególnych czynności zamówienia, pozostaje w zgodzie z celem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zgodnie z art. 1 Pzp określa ona zasady i tryb udzielania zamówień publicznych, a całe postępowanie - zgodnie z art. 2 pkt 7a Pzp - ma prowadzić do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, która zgodnie z art. 146 Pzp ma być ważna. Jedną z przesłanek nieważności zamówienia publicznego jest dokonanie przez zamawiającego czynności lub zaniechanie dokonania czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, które miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania. Również z art. 7 ust. 3 Pzp (tzw. zasadą legalizmu), zgodnie z którym zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy, a contrario wynika, że nie można udzielić zamówienia wykonawcy, który został wybrany niezgodnie z przepisami ustawy. Należy również zauważyć, że zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp zamawiający unieważnienia postępowanie w sytuacji, gdy jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy.
Zatem unieważnienie postępowania na tej podstawie jest możliwe tylko wtedy, gdy wady nie można usunąć w drodze czynności zamawiającego, a wada jest tego rodzaju, że zamówienie publiczne będzie nieważne.
W związku z powyższym zamawiający może samodzielnie unieważnić określoną czynność w postępowaniu, a nie wyłącznie w wyniku orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Takie stanowisko prezentowanej jest w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej (zob. KIO 2591/13 i KIO 2593/13 oraz KIO 1718/13).
Zamawiający może zatem w postępowaniu samodzielnie unieważnić m. in. czynności wykluczenia wykonawcy z postępowania, odrzucenia oferty, unieważnienia postępowania, wybór najkorzystniejszej oferty.