Source: https://pit.uke.gov.pl/pl-pl/procedury/budowlany/procedura-w-sprawie-legalizacji-obiektu-budowlanego-wybudowanego-badz-bedacego-w-budowie-bez-wymaganego-zgloszenia-ewentualnie-po-zgloszonym-sprzeciwie/
Timestamp: 2020-08-05 13:24:55
Legal References Found: art. 29
 art. 28
 art. 29
 art. 30
 art. 29
 art. 49
 art. 49
 art. 90
 art. 28
 art. 49
 art. 30
 art. 30
 art. 49
 art. 49
 art. 49

Document Content:
Procedura w sprawie legalizacji obiektu budowlanego wybudowanego, bądź będącego w budowie bez wymaganego zgłoszenia, ewentualnie po zgłoszonym sprzeciwie. - Punkt Informacyjny ds. Telekomunikacji
Decyzję wydaje powiatowy inspektor nadzoru budowlanego. W przypadku budowy regionalnych sieci szerokopasmowych, postępowanie toczy się przed wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego.
Procedura może dotyczyć realizacji każdej infrastruktury telekomunikacyjnej, realizowanej w drodze zgłoszenia z tym zastrzeżeniem, że procedura nie dotyczy legalizacji sieci telekomunikacyjnych, o których mowa w przepisie art. 29 ust. 1 pkt. 19 a ustawy [2] prawo budowlane.
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy [2] prawo budowlane roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ważnej decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem przepisu art. 29 – 31 ustawy [2] prawo budowlane.
Zgodnie z art. 30 ust. 1 i 2 ustawy [2] prawo budowlane przedsiębiorca telekomunikacyjny zobowiązany jest dokonać zgłoszenia:
budowy i przebudowy sieci telekomunikacyjnych (Uwaga: niniejsza procedura nie dotyczy przypadku wymienionej infrastruktury),
budowy i przebudowy kanalizacji kablowej,
budowy przyłącza (wskazać należy, że tego typu budowy możemy wykonywać zarówno po uprzednim zgłoszeniu, bez zgłoszenia, jak i na podstawie decyzji o udzieleniu pozwolenia budowlanego, np. w sytuacji gdy realizujemy budynek łącznie z przyłączami),
wykonywania robót budowlanych, polegających na instalowaniu urządzeń, w tym antenowych konstrukcji wsporczych i instalacji radiokomunikacyjnych, na obiektach budowlanych o wysokości powyżej 3 m,
wykonywania robót budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 1 i 2 ustawy [2] prawo budowlane, na obszarze wpisanym do rejestru zabytków.
Wykrycie obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia, nakłada na organ nadzoru budowlanego obowiązek działania, celem doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z prawem (art. 49b ust. 2 i nast. ustawy [2] prawo budowlane).
Stosownie zaś do art. 49b ust. 1 ustawy [2] prawo budowlane, zasadniczą formą działania organu w sprawie wykrycia samowoli budowlanej, jest nakaz rozbiórki. Jednocześnie inwestor może uchylić się od orzeczenia o rozbiórce, korzystając z uprawnienia do legalizacji samowoli budowlanej.
Na marginesie powyższych rozważań zauważyć należy, że naruszenie wymagań ustawy określonych w art. 49b ustawy [2] prawo budowlane jest penalizowane zgodnie z art. 90 ustawy [2] prawo budowlane.
Postępowanie administracyjne w sprawie legalizacji obiektu budowlanego lub jego części, wybudowanego lub będącego w budowie bez wymaganego zgłoszenia, bądź pomimo wniesienia sprzeciwu, wszczynane jest:
Postępowanie toczy się przed powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego. W przypadku budowy regionalnych sieci szerokopasmowych bądź postępowań, w których organem pierwszej instancji jest wojewoda, postępowanie toczy się przed wojewódzkim inspektorem nadzoru budowlanego.
Strony postępowania ustala się zgodnie z art. 28 ustawy [1] kodeks postępowania administracyjnego. Organ zawiadamia strony o wszczęciu postępowania w sprawie.
Badanie czy budowa jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz innymi aktami prawa miejscowego.
Druga z możliwych sytuacji to brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, organ bada zgodność inwestycji z zasadami dobrego sąsiedztwa, określonymi przepisami ustawy [4] o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, oceniając na podstawie przepisów planistycznych, czy możliwa jest legalizacja obiektu. Organ w badaniu uwzględnia również inne przepisy planistyczne, m.in. ustawę [3] o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, ustawę [5] o ochronie gruntów rolnych i leśnych, ustawę 6] o lasach, ustawę[7] o ochronie przyrody, ustawę [8] o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych, ustawę [9] o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady, ustawę [10] prawo ochrony środowiska, ustawę [11] prawo wodne, ustawę [12] o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Sprzeczność budowy z przepisami ww. ustaw czyni legalizację niedopuszczalną i implikuje obowiązek wydania przez organ decyzji, o której mowa w przepisie art. 49b ust. 1 ustawy [2] prawo budowlane, tj. decyzji nakazującej rozbiórkę.
Wydanie decyzji o nakazie rozbiórki na wstępnym etapie badania sprawy.
Jeżeli organ nie stwierdzi przeszkód dla legalizacji obiektu, wydaje postanowienie o nałożeniu na inwestora obowiązków. Obowiązki te polegają na ewentualnym wstrzymaniu robót oraz dostarczeniu przez inwestora w terminie 30 dni niezbędnych dokumentów, tj.:
1) zgłoszenia budowy lub innych robót budowlanych (zgłoszenie to musi spełniać wymogi, o których mowa w art. 30 ust. 2 albo art. 30 ust. 2 i 3 ustawy [2] prawo budowlane, dodatkowo zawierać opis rodzaju, zakres, sposobu wykonania robót budowlanych),
2) w przypadku przyłączy - projektu zagospodarowania działki lub terenu wykonanego przez projektanta posiadającego stosowne uprawnienia,
3) oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, przedłożonego na formularzu (zgodnie z przepisami rozporządzenia [14] Ministra Infrastruktury i Rozwoju w sprawie wzorów: wniosku o pozwolenie na budowę, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, decyzji o pozwoleniu na budowę, oraz zgłoszenia budowy i przebudowy budynku mieszkalnego),
- zaświadczenia organu planistycznego ( wójta, burmistrza, prezydenta miasta) o zgodności budowy z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku z ostateczną decyzją o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. O wydanie takiej decyzji inwestor może starać się jedynie na podstawie postanowienia wydanego przez organ. Zaświadczenie przedstawia parametry planu aktualne na dzień wydania zaświadczenia. W przypadku wystąpienia przez inwestora o decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, istnieje możliwość zawieszenia postępowania legalizacyjnego do czasu rozstrzygnięcia postępowania w sprawie lokalizacji.
(1) przedstawia dokumenty w wykonaniu postanowienia o nałożeniu obowiązków, a nie doszło jeszcze do zakończenia budowy, to organ wydaje postanowienie zezwalające na dokończenie robót,
(2) przedstawia dokumenty w wykonaniu postanowienia o nałożeniu obowiązków w sytuacji, gdy roboty budowlane są wykonane, to legalizacja następuje poprzez tzw. milczącą zgodę organu.
W przypadku stwierdzenia, że zaistniały warunki określone przepisem art. 49b ust. 2 pkt. 1-3 ustawy [2] prawo budowlane, organ wydaje postanowienie o nałożeniu opłaty legalizacyjnej. Postanowienie doręczane jest inwestorowi. Na postanowienie ustalające wartość opłaty legalizacyjnej przysługuje zażalenie.
Opłata legalizacyjna uiszczana jest na rachunek urzędu i stanowi dochód skarbu państwa oraz jest przesłanką do wydania postanowienia o dokończeniu robót, bądź do udzielenia legalizacji w drodze tzw. milczącej zgody.
Wydanie decyzji/postanowienia w sprawie.
Brak spełnienia wymagań art. 49b ust. 2 pkt. 1-3 ustawy [2] prawo budowlane, a także nieuiszczenie opłaty legalizacyjnej, implikuje wydanie decyzji, o której mowa w art. 49b ust. 1 ustawy [2] prawo budowlane.
Uiszczenie opłaty legalizacyjnej oraz spełnienie wymagań postępowania, zobowiązuje organ do wydania postanowienia zezwalającego na dokończenie robót (jeżeli roboty były w toku), ewentualnie organ udziela legalizacji w drodze tzw. milczącej akceptacji.