Source: http://www.bibliotekakp.pl/news.aid,1309,Nowelizacja_ustawy_o_systemie_ubezpieczen_spolecznych.html
Timestamp: 2014-03-10 00:43:46
Legal References Found: art. 24
 art. 24
 art. 24
 art. 24
 art. 94
 art. 93
 art. 93

Document Content:
Nowelizacja ustawy o systemie ubezpiecze� spo�ecznych - Biblioteka Prawa Pracy
Nowelizacja ustawy o systemie ubezpiecze� spo�ecznych
Dodane: 08-07-11 przez: beata
P�atnicy sk�adek b�d� mieli prawo dochodzenia od ZUS zwrotu nienale�nie op�aconych sk�adek przez 10 lat od ich zap�aty - tak� zmian� przewiduje nowelizacja ustawy o systemie ubezpiecze� spo�ecznych oraz niekt�rych innych ustaw.
Ustawa zmieniaj�ca uchwalona przez Sejm w dn. 28.04.2011 r. i opublikowana w Dzienniku Ustaw Nr 138 pod poz. 808 wejdzie w �ycie po up�ywie 14 dni od og�oszenia, czyli 20.07.2011 r.
Nowelizacja dokonuje zmian w nast�puj�cych ustawach:
z dn. 13.10.1998 r. o systemie ubezpiecze� spo�ecznych (t. jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pó�n. zm.), zwanej dalej „ustaw� o s.u.s” – w zakresie dochodzenia roszcze� z tytu�u sk�adek ubezpieczeniowych oraz usuni�cia regulacji naruszaj�cej zasad� równouprawnienia kobiet i m�czyzn;
z dn. 30.10.2002 r. o ubezpieczeniu spo�ecznym z tytu�u wypadków przy pracy i chorób zawodowych (t. jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1322, ze zm.) – zmiana ma na celu rozszerzenie dost�pno�ci do �wiadcze� zdrowotnych z zakresu stomatologii i szczepie� ochronnych poprzez zast�pienie dotychczasowych �wiadczeniodawców wybieranych przez ZUS �wiadczeniodawcami, którzy zawr� umow� z NFZ;
z dn. 27.08.2004 r. o �wiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze �rodków publicznych (t. jedn. Dz.U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pó�n. zm.), zwanej dalej „ustaw� zdrowotn�” – w zakresie dochodzenia roszcze� z tytu�u sk�adek na ubezpieczenie zdrowotne,
z dn. 19.12.2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U. Nr 237, poz. 1656, ze zm.) – w zakresie procesu tworzenia rocznych planów finansowych FEP oraz ich sprawozdawczo�ci.
Poni�ej omawiamy najwa�niejsze modyfikacje. Dochodzenie roszcze� z tytu�u sk�adek na ubezpieczenia spo�eczne
Zmiana w zakresie dochodzenia roszcze� z tytu�u sk�adek ubezpieczeniowych stanowi realizacj� wyroku TK z dn. 26.05.2011 r., sygn. akt P 29/08 (Dz.U. Nr 105, poz. 668), w którym Trybuna� stwierdzi�, �e termin dochodzenia przez p�atnika (ubezpieczonego) zwrotu od ZUS nienale�nie op�aconych sk�adek na ubezpieczenie spo�eczne jest niezgodny z konstytucj�. Z dniem wej�cia w �ycie tego wyroku, czyli 15.06.2010 r., przepis art. 24 ust. 7 ustawy o s.u.s. ró�nicuj�cy poziom ochrony praw maj�tkowych poszczególnych kategorii p�atników sk�adek, którzy op�acili nienale�n� Zak�adowi sk�adk�, utraci� moc prawn�, co spowodowa�o, �e dotychczasowe terminy przedawnienia dotycz�ce nienale�nie op�aconych sk�adek nie biegn�, a uprawnieni p�atnicy mog� bezterminowo dochodzi� swoich roszcze� od ZUS. Niezb�dne sta�o si� zatem podj�cie dzia�a� legislacyjnych w tym zakresie. Przypomnijmy, do 2008 r. ubezpieczonym przys�ugiwa� 5-letni okres dochodzenia od ZUS zwrotu nadp�aconych sk�adek na ubezpieczenia spo�eczne. W tym samym czasie Zak�ad mia� mo�liwo�� egzekwowania nale�no�ci sk�adkowych przez 10 lat. W drodze nowelizacji ustawy o s.u.s. z dn. 28.03.2008 r. (Dz.U. Nr 67, poz. 411), która wesz�a w �ycie w dn. 08.05.2008 r., okres, w którym p�atnik mo�e dochodzi� zwrotu nadp�aty, zosta� dwukrotnie wyd�u�ony – do 10 lat. Nowelizacja nie rozwi�za�a jednak ca�kowicie problemu nadp�aconych sk�adek, g�ównie z uwagi na to, �e ZUS ma mo�liwo�� przed�u�enia dziesi�cioletniego okresu dochodzenia nale�no�ci od ubezpieczonego poprzez zawieszenie b�d� przerwanie biegu terminu przedawnienia, za� p�atnik sk�adek (ubezpieczony) takich uprawnie� nie posiada, a dochodzenie zwrotu nadp�aty przed ZUS i instancjami odwo�awczymi mo�e potrwa� znacznie d�u�ej ni� 5 lat.
W zwi�zku z powy�szym w omawianej ustawie zmieniaj�cej zamieszczono przepisy, które pozwol� na wyeliminowanie zró�nicowania mi�dzy uprawnieniami ZUS w zakresie dochodzenia nieop�aconych sk�adek a prawem p�atników do ��dania zwrotu sk�adek nienale�nie op�aconych.
Zgodnie z ust. 6g, który ustawa nowelizuj�ca dodaje w art. 24 ustawy o s.u.s., nienale�nie op�acone sk�adki ulegaj� przedawnieniu po up�ywie 10 lat, licz�c od dnia otrzymania zawiadomienia od ZUS o kwocie nienale�nie op�aconych sk�adek lub – w przypadku braku zawiadomienia – od dnia op�acenia sk�adek.
Jak stanowi ust. 6h dodany w art. 24 ustawy o s.u.s., bieg powy�szego terminu ulega zawieszeniu w przypadku wydania przez Zak�ad decyzji w sprawie nienale�nie op�aconych sk�adek – od dnia wszcz�cia post�powania do dnia, w którym decyzja sta�a si� prawomocna. Bieg terminu przedawnienia zawieszany b�dzie tak�e, je�eli wydanie decyzji w sprawie nienale�nie op�aconych sk�adek b�dzie uzale�nione od rozstrzygni�cia zagadnienia wst�pnego przez inny organ lub s�d. Zawieszenie biegu tego terminu przedawnienia b�dzie trwa�o do dnia, w którym decyzja innego organu stanie si� ostateczna lub orzeczenie s�du uprawomocni si�, nie d�u�ej jednak ni� 2 lata. Ponadto bieg terminu przedawnienia b�dzie zawieszany od dnia �mierci spadkodawcy do dnia uprawomocnienia si� postanowienia s�du o stwierdzeniu nabycia spadku albo zarejestrowania aktu po�wiadczenia dziedziczenia, nie d�u�ej jednak ni� do dnia, w którym up�yn� 2 lata od �mierci spadkodawcy. W przypadku gdy ZUS wyda decyzj� stwierdzaj�c� brak obowi�zku podlegania ubezpieczeniom spo�ecznym lub obni�aj�c� podstaw� wymiaru sk�adek na te ubezpieczenia – bieg terminu przedawnienia b�dzie ulega� zawieszeniu od dnia wszcz�cia post�powania do dnia, w którym decyzja stanie si� prawomocna (art. 24 ust. 6h pkt 4). Zgodnie z przepisami przej�ciowymi do nienale�nie op�aconych sk�adek na ubezpieczenia spo�eczne przed dniem wej�cia w �ycie omawianej ustawy, je�eli nie up�yn�� termin dochodzenia ich zwrotu, b�d� mia�y zastosowanie nowe zasady. Okoliczno�ci uzasadniaj�ce zawieszenie biegu terminu przedawnienia, okre�lone w art. 24 ust. 6h ustawy o s.u.s., w brzmieniu nadanym ustaw� zmieniaj�c�, b�d� uwzgl�dniane w tych przypadkach równie� wtedy, gdy wyst�pi� przed dniem wej�cia w �ycie nowelizacji.
Zwrot nienale�nie op�aconych sk�adek na ubezpieczenie zdrowotne
W zwi�zku ze zmianami w zakresie terminu dochodzenia nale�no�ci sk�adkowych, wynikaj�cymi z tre�ci wspomnianego wyroku TK, zaistnia�a konieczno�� modyfikacji przepisów ustawy zdrowotnej, tak aby mo�liwe by�o stosowanie 10-letniego okresu przedawnienia w odniesieniu do wzajemnych rozlicze� p�atników sk�adek i ZUS z tytu�u sk�adek na ubezpieczenie zdrowotne. W tym celu w art. 94 ustawy zdrowotnej uchyla si� ust. 2, zgodnie z którym zwrotu nienale�nie op�aconych sk�adek na ubezpieczenie zdrowotne nie mo�na dochodzi�, je�eli od dnia ich op�acenia up�yn�o 5 lat. Odwo�anie inspektora kontroli Omawiana nowelizacja usuwa jeszcze jeden zapis uznany tym razem przez Rzecznika Praw Obywatelskich za niezgodny z konstytucj�. Mowa o art. 93 ust. 4 pkt 5 ustawy o s.u.s. nak�adaj�cym na Prezesa ZUS obowi�zek odwo�ania ze stanowiska inspektora kontroli, na wniosek g�ównego inspektora kontroli ZUS, m.in. osoby, która ma ustalone prawo do emerytury lub renty. Jako �e wiek emerytalny kobiet i m�czyzn jest zró�nicowany, przepis ten stwarza mo�liwo�� nierównego traktowania kobiet i m�czyzn w zakresie zatrudnienia, mo�e tym samym prowadzi� do dyskryminacji – po�redniej ze wzgl�du na p�e� i bezpo�redniej z uwagi na wiek. Problematyka ta niejednokrotnie by�a przedmiotem orzecznictwa S�du Najwy�szego i Trybuna�u Konstytucyjnego. W wyrokach z dn. 28.03.2000 r. (K 27/99 OTK 2000/2/62), z 24.09.1991 r. (Kw 5/91 OTK 1991), z 29.09.1997 r. (K 15/97 OTK ZU 1997) Trybuna� stwierdza�, �e przepisy dopuszczaj�ce czy te� nakazuj�ce rozwi�zanie stosunku pracy z pracownikiem, który naby� prawo do emerytury na podstawie przepisów dotycz�cych ogó�u pracowników, naruszaj� zasad� równouprawnienia kobiet i m�czyzn (art. 33 Konstytucji RP) oraz zasad� równo�ci wobec prawa i niedyskryminacji (art. 32 Konstytucji RP). Uchylenie wspomnianego art. 93 ust. 4 pkt 5 ustawy o s.u.s. wyeliminuje podnoszone w tym zakresie zarzuty i w�tpliwo�ci.
Wska�nik waloryzacji �wiadczenia rehabilitacyjnego w II kwartale 2014 r.
Wska�nik waloryzacji sk�adek gromadzonych na subkoncie w ZUS za IV kw. 2013 r.
W 2013 r. ZUS wstrzyma� lub cofn�� �wiadczenia chorobowe na kwot� ponad 212 mln. z�
Waloryzacja 2014: kwoty maksymalnych zmniejsze� emerytur i rent
TK: praca na umow� zlecenia w trakcie L4 pozbawia ubezpieczonego prawa do zasi�ku
Waloryzacja 2014: o ile wzrosn� najni�sze emerytury i renty?
Ni�sze chorobowe dla s�dzi�w i prokurator�w