Source: http://prawodlaobywateli.fundacjasmk.pl/index.php?limitstart=40
Timestamp: 2019-10-19 02:11:07
Legal References Found: art. 54
 art. 55
 art. 91
 art. 92
 art. 19
 art. 169
 art. 3
 art. 22
 art. 23
 art. 26
 art. 128
 art. 8
 art. 10
 art. 11
 art. 3

Document Content:
II SA/Ke 635/09
Opublikowano: sobota, 03, listopad 2012 21:11
Środki unijne – gdy ocena projektu jest przeprowadzona w sposób naruszający prawo
II SA/Ke 635/09 - Wyrok WSA w Kielcach
Orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dotyczy współdecydowania organizacji pozarządowych o kształcie prawa lokalnego.
Sąd rozważał m. in. kwestie: „…ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo”, „…do ponownego rozpatrzenia przez Zarząd Województwa”, „…odrzucony na etapie oceny merytoryczno – technicznej, ponieważ nie osiągnął minimalnego wymaganego progu punktowego, to jest 40 punktów. Uzyskana przez projekt liczba punktów to 39”, „…poprawa konkurencyjności na rynku – skala terytorialnego oddziaływania projektu rozciąga się na więcej niż jedno województwo”, „…wzrost innowacyjności przedsiębiorstwa – planowane do zakupu urządzenia stanowić będą innowację w skali regionu”, „…wpływ projektu na polityki horyzontalne – projekt wpływa pozytywnie na dwie polityki horyzontalne tj. politykę równych szans kobiet i mężczyzn oraz politykę zatrudnienia”, „…Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach […] wniosła D. S., zarzucając organowi brak merytorycznego i prawnego uzasadnienia zajętego stanowiska w zakresie przyznanej liczby punktów dla poszczególnych kryteriów”, „…kontroli sądów administracyjnych poddany został tryb dokonywania przez instytucję zarządzającą programami operacyjnymi oceny projektów zgłaszanych przez wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie w ramach systemu realizacji regionalnych programów operacyjnych”, „…skarga, o której mowa w ust. 1, jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej, bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją w sprawie, obejmującą wniosek o dofinansowanie wraz z informacją w przedmiocie oceny projektu, kopie wniesionych środków odwoławczych oraz informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej. Skarga podlega opłacie sądowej.”, „…sąd administracyjny nie jest uprawniony do orzeczenia w sposób merytoryczny – poprzez przyznanie określonej liczby punktów ocenianemu projektowi, może jedynie, stwierdzając że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, przekazać sprawę instytucji zarządzającej do ponownego rozpatrzenia, a więc do ponownej oceny wniosku, przy czym instytucja ta będzie związana oceną prawną wyrażoną w prawomocnym wyroku”, „…wobec braku jednoznacznego określenia wskazanych powyżej kryteriów, stwierdzić należy, iż instytucja zarządzająca, orzekając na ich podstawie w zakresie przyznania wnioskowi o dofinansowanie określonej liczby punktów, opiera się na swobodnej ocenie zbliżonej w swym charakterze do instytucji uznania administracyjnego. To zaś oznacza, iż na instytucji zarządzającej spoczywa ciężar należytego uzasadnienia zajętego stanowiska z jakich powodów projektowi przyznano taką, a nie inną liczbę punktów”.
Zachęcamy do zapoznania się z treścią całości orzeczenia, ponieważ zawiera istotne informacje z punktu widzenia procedury przyznawania środków z EFS, interpretację przepisów będących podstawą oceny wniosków oraz właściwie przeprowadzonej weryfikacji projektu wraz z dokumentacją.
Czytaj więcej: II SA/Ke 635/09
Opublikowano: piątek, 02, listopad 2012 16:40
Sąd rozważał m. in. kwestie: „…U.N. pismem z dnia 10 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego) zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim o udzielenie informacji, czy jej skarga wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę została przekazana Sądowi. Z ustaleń Sądu pierwszej instancji na dzień 13 grudnia 2010 r. (data wpływu pisma skarżącej do Sądu) wynika, że skarga U.N. nie została przez organ przekazana.”, „…Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 23 lutego 2011 r. sygn. akt II SO/Go 1/11 wymierzył Radzie Gminy w B. grzywnę”, „…W uzasadnieniu postanowienia odwołując się do treści art. 54 i art. 55 P.p.s.a. stwierdził, że przesłanką wymierzenia grzywny jest sam fakt nieprzekazania skargi sądowi administracyjnemu, bez względu na jego przyczyny, albowiem w każdej sytuacji organ powinien wywiązać się z ciążącego na nim obowiązku przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Podkreślił, że przyczyny nieprzekazania skargi mogą mieć jedynie wpływ na wymiar grzywny.”.
Czytaj więcej: I OZ 311/11 - Postanowienie NSA
Nadzwyczajne sesje rady gminy i powiatu
Opublikowano: piątek, 02, listopad 2012 10:31
O zwołaniu sesji rady jej przewodniczący powinien powiadomić pisemnie każdego z radnych, na co najmniej siedem dni przed terminem sesji. Wyjątek stanowi przeprowadzenie sesji nadzwyczajnej, która powinna odbyć się w ciągu siedmiu dni od złożenia wniosku o jej przeprowadzenie.
Rada gminy (rada powiatu, sejmik województwa) obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Do zawiadomienia o zwołaniu sesji dołącza się porządek obrad wraz z projektami uchwał. Należy podkreślić, że rada gminy może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady.
Czytaj więcej: Nadzwyczajne sesje rady gminy i powiatu
Opublikowano: wtorek, 30, październik 2012 07:30
Przepisy statutu gminy w zakresie procedury dostępu do informacji publicznej
IV SA/Gl 396/08 - Wyrok WSA w Gliwicach
Orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dotyczy procedury i realizacji prawa dostępu do informacji publicznej.
Sąd rozważał m. in. kwestie: „…Skarga zasługuje na uwzględnienie tylko częściowo, albowiem zarzuty w niej podniesione podważyły legalność kontrolowanej uchwały, to jest jej zgodność z obowiązującymi przepisami prawa…”, „…przepisy ustawy o samorządzie gminnym przewidują dwa rodzaje naruszeń prawa, jakie mogą być wywołane przez ustanowienie tych aktów. Mogą być to naruszenia istotne lub nieistotne (por. art. 91 ustawy o samorządzie gminnym).”, „…każdy tekst prawny powinien być sformułowany w sposób precyzyjny, dający jak najwęższe pole do jego interpretacji. Natomiast jakakolwiek niejasność i wieloznaczność językowa tekstu prawnego świadczy o jego niedoskonałości.”, „…Powielone uregulowanie tej samej materii może być interpretowane przez odbiorcę jako przepis prawa miejscowego, co może prowadzić do niejasności oraz częściowego wypaczenia intencji ustawodawcy.”, „…Podustawowe akty prawne o charakterze powszechnie obowiązującym mogą zawierać jedynie takie uregulowania, które stanowią dopełnienie regulacji zastrzeżonej dla materii ustawowej, pod warunkiem że spełniają wymagania określone w art. 92 ust. 1 Konstytucji RP. ”, „…Za wadliwy należy uznać taki zapis, który nie realizuje upoważnienia ustawowego, nie wprowadzając w swej treści koniecznych regulacji. Rada jest zobowiązana do wyczerpania zakresu upoważnienia ustawowego i nic jej z tego obowiązku nie zwalnia.”, „…Ustawodawca w sposób wyraźny wskazał w art. 19 ust. 2 zdanie drugie ustawy o samorządzie gminnym, iż przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań wiceprzewodniczącego. Tylko w przypadku nieobecności przewodniczącego jego zadania wykonuje wiceprzewodniczący”, „…kompetencje przewodniczącego rady mogą być uszczegółowione mocą postanowień statutu, ale nie mogą wykraczać poza delegację ustawową. Nie zasługuje na aprobatę stanowisko, że rada jest organem kolegialnym gminy, a możliwość ustanowienia jednoosobowego reprezentanta ułatwia jej podejmowanie wielu czynności, w tym pozwala na decydowanie, w jakich konkretnie przypadkach jej przewodniczący wyraża wolę całego organu, a w jakich nie. Rozumowanie takie prowadziłoby do dualizmu roli przewodniczącego, który raz mógłby być reprezentantem rady bądź tylko samym radnym.”, „…Rada gminy, w ramach kompetencji do określania organizacji wewnętrznej oraz trybu pracy organów gminy, nie może określać "powinności", które już zostały uregulowane w ustawie jako obowiązki radnego.”, „…należy zapewnić samorządowi swobodę w kształtowaniu swych organów, jak też niezależność radnym, ale nie sposób akceptować takich postanowień statutu, których przedmiot został kazuistycznie wskazany w innej ustawie. Prowadzi to do zanegowania roli przepisów art. 169 ust. 1 Konstytucji RP w związku z art. 3 ust. 1, art. 22 ust. 1, art. 23 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 128 ustawy Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw”, „…statut gminy, jako akt prawny pochodny i komplementarny względem ustawy o samorządzie gminnym nie może zawierać postanowień z nią sprzecznych ani też jego postanowienia nie mogą być interpretowane w sposób sprzeczny z przepisami tej ustawy, a także nie powinien powtarzać jej przepisów.”, „…Brak w statucie przepisów ustalających zasady dostępu do dokumentów i korzystania z nich, wymaganych w celu realizacji delegacji ustawowej skutkuje uznaniem tej części zakwestionowanej uchwały za istotnie naruszającą obowiązujące prawo.”, „…udostępnianie informacji publicznej następuje w drodze: ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8; udostępnianie, o którym mowa w art. 10 i art. 11 oraz wstępu na posiedzenie organów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, udostępnianie materiałów, w tym audiowizualnych i teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia.”, „…Sąd wyeliminował z obrotu prawnego wskazane w sentencji przepisy statutu, bowiem zaistniały przesłanki do stwierdzenia ich nieważności”.
Zachęcamy do zapoznania się z treścią całości orzeczenia bogatego w wyjaśnienia i istotne interpretacje przepisów.
Czytaj więcej: IV SA/Gl 396/08
Opublikowano: poniedziałek, 29, październik 2012 01:00
Otwarte oprogramowanie i instytucje publiczne ? czy te dwie sfery można połączyć? Tak! Tworząc służący konsultacjom społecznym internetowy serwis, oparty właśnie o Open Source, czyli zasadę otwartości źródeł programu.
Czytaj więcej: Konsultacje społeczne są Open!
Opublikowano: poniedziałek, 29, październik 2012 00:58
Czytaj więcej: Nowy projekt ustawy o przedsiębiorstwie społecznym
Obywatelska Inicjatywa Ustawodawcza z powrotem dla obywateli - podpisz się!
Opublikowano: poniedziałek, 29, październik 2012 00:54
Na stronie obywateledecyduja.pl trwa zbiórka pod petycją dotyczącą nowelizacji ustawy o Obywatelskich Inicjatywach Ustawodawczych. Postulowane są: uproszczenie całej procedury, uniemożliwienie odsyłania obywatelskich projektów ustaw do sejmowej "zamrażarki" oraz zapewnienie projektodawcom udziału w procesie uchwalania nowego prawa.
Czytaj więcej: Obywatelska Inicjatywa Ustawodawcza z powrotem dla obywateli - podpisz się!
Ile kosztuje reklama 1%
Opublikowano: poniedziałek, 29, październik 2012 00:48
Pozarządowi rekordziści w wysokości zebranej sumy 1% wydają krocie na reklamę. Niektóre organizacje pożytku publicznego (OPP) nawet połowę tego, co przekazują im podatnicy z 1%. Ale wiele organizacji ponosi bardzo małe wydatki na kampanie promocyjne, a 1% też zbiera.
Czytaj więcej: Ile kosztuje reklama 1%
„Stowarzyszenie nieprowadzące działalności gospodarczej jako organ prowadzący szkołę – podstawy prawne”
Opublikowano: piątek, 19, październik 2012 09:55
Fundacja Akademia Obywatelska w ramach projektu „Nowa Energia PES na Podkarpaciu” zaprasza członków, wolontariuszy i pracowników organizacji pozarządowych nieprowadzących działalności gospodarczej, z terenu woj. podkarpackiego do uczestnictwa w bezpłatnym szkoleniu:
Czytaj więcej: „Stowarzyszenie nieprowadzące działalności gospodarczej jako organ prowadzący szkołę – podstawy...
Szkolenia ADL
Opublikowano: środa, 10, październik 2012 10:42
Zapraszamy do udziału w szkoleniu wyjazdowym dla liderów . Plan wyjazdu zakłada zapoznanie się z doświadczeniami Fundacji Bieszczadzkiej w działaniach na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.
Zgłoszenia (do 31 paźdzernika) prosimy przesyłać na adres Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie obsługi JavaScript. .
Terminy szkoleń i wyjazdu wstępnie planowane na listopad/grudzień. Wszystkich zainteresowanych powiadomimy mailowo.
W załaczeniu formularz i warunki uczestnictwa.
Czytaj więcej: Szkolenia ADL