Source: http://docplayer.pl/5318704-Uchwala-nr-ii-10-2014-rady-gminy-kwilcz-z-dnia-5-grudnia-2014-r-w-sprawie-przyjecia-gminnego-programu-przeciwdzialania-narkomanii-na-2015-rok.html
Timestamp: 2018-12-16 16:32:02
Legal References Found: art. 18
 art. 10
 art. 10
 art. 10
 art. 10
 art. 18

Document Content:
UCHWAŁA NR II/10/2014 RADY GMINY KWILCZ z dnia 5 grudnia 2014 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. - PDF
Download "UCHWAŁA NR II/10/2014 RADY GMINY KWILCZ z dnia 5 grudnia 2014 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok."
1 UCHWAŁA NR II/10/2014 RADY GMINY KWILCZ z dnia 5 grudnia 2014 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.) oraz art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.) Rada Gminy Kwilcz uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kwilcz. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2015 roku i podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Kwilcz oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Kwilczu. Przewodniczący Rady Gminy Grzegorz Korpik Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 1
2 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok I. WSTĘP Wyniki badań wskazują, że w opinii dorosłych Polaków problem narkomanii nie należy do najważniejszych problemów społecznych. Jednak większość dostrzega ryzyko szkód związane z używaniem substancji psychoaktywnych, a także posiada świadomość szczególnego zagrożenia młodzieży narkotykami. Niestety wyniki ostatnich badań ogólnopolskich wskazują na wzrost problemu używania narkotyków wśród młodzieży szkolnej. W 2011 roku, na zlecenie Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii oraz Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przeprowadzono badanie na reprezentatywnej próbie uczniów klas trzecich szkół gimnazjalnych (15-16 lat) oraz klas drugich szkół ponadgimnazjalnych (17-18 lat) naszego kraju. Pomiar został przeprowadzony w ramach Europejskiego Programu Badań Ankietowych w Szkołach na temat Alkoholu i Narkomanii (ESPAD) przez Instytut Psychiatrii i Neurologii. Celem badania był przede wszystkim pomiar rozpowszechnienia używania substancji psychoaktywnych przez młodzież, ale również zbadanie opinii i postaw młodych osób wobec substancji legalnych, jak i nielegalnych. Po raz pierwszy w badaniu ESPAD ujęta została tematyka dopalaczy. Wyniki tych badań stanowią źródło informacji o zachowaniach ryzykownych młodych ludzi i są wykorzystywane do tworzenia planów i strategii długofalowych oddziaływań profilaktycznych realizowanych na różnych poziomach. W wyniku ww. badań ustalono, że do najbardziej popularnych substancji nielegalnych, po które sięga młodzież należy marihuana i haszysz. Do używania przetworów konopi przyznało się 24,3 % młodszych uczniów i 37,3 % starszych uczniów. W ciągu ostatnich 12 miesięcy marihuanę i haszysz zażywało 10,1 % młodszych uczniów (trzecie klasy gimnazjum) oraz 28,5 % w klasach drugich szkół ponadgimnazjalnych, a w czasie ostatniego miesiąca odpowiednio: 10,5 % i 15,5 %. Podobnie jak w badaniach CBOS/KBPN realizowanych w latach na młodzieży w wieku lat, pomiar ESPAD z 2011 odnotował, po okresie spadku, wzrost używania marihuany. Wśród substancji nielegalnych na drugim miejscu pod względem rozpowszechnienia używania uplasowała się amfetamina. Po najpopularniejszy stymulant, przynajmniej raz w życiu, sięgnęło 4,6% latków oraz 8,3% latków. Jak już zostało wspomniane w badaniu ESPAD uwzględniono również tematykę dopalaczy. Odsetek badanych, którzy używali dopalacze był dwukrotnie wyższy w porównaniu do wyników przedstawiających zażywanie amfetaminy. Co dziesiąty latek sięgał po dopalacze (10,5%) oraz więcej niż co siódmy latek (15,8%). Niewiele więcej osób było w sklepie z dopalaczami, odpowiednio: 15,3% oraz 21,6%. Przedmiotem pomiaru oprócz używania alkoholu i narkotyków była również dostępność substancji psychoaktywnych. Wyniki badania odnotowały wysoki poziom dostępności napojów alkoholowych według oceny respondentów. Dostępność substancji nielegalnych jest Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 2
3 oceniana znacznie niżej. Spośród substancji nielegalnych najłatwiej w opinii badanych nabyć można było przetwory konopi a następnie dopalacze. Powrót do trendu spadkowego jest pożądanym kierunkiem działań polityki narkotykowej w Polsce. Dla osiągnięcia zakładanego celu konieczne jest wdrożenie działań ukierunkowanych na wzmacnianie systemu wartości młodzieży i rodzin, w szczególności wartości zdrowia, a także kształtowanie przekonań normatywnych i umiejętności psychospołecznych chroniących przed używaniem narkotyków. Wzmacnianie wymienionych postaw poprzez edukację publiczną dotyczącą konsekwencji prawnych, zdrowotnych i społecznych używania narkotyków sprzyjać będzie zmniejszeniu popytu na narkotyki. Istotny problem stanowi również rozwój przestępczości narkotykowej w Polsce, zauważalny także na terenie województwa wielkopolskiego i idąc dalej powiatu międzychodzkiego. Zgodnie z danymi statystycznymi przedstawionymi przez Komendę Wojewódzką Policji w Poznaniu w 2011 roku na terenie powiatu międzychodzkiego odnotowano 83 przestępstwa narkotykowe, co w porównaniu do 2010 roku stanowi wzrost przestępczości o 6%. Wskaźnik wykrywalności przestępstw tego rodzaju od 2007 roku utrzymuje się na stałym poziomie i stanowi 100%. W dalszym ciągu największą liczbę sprawców przestępstw narkotykowych stanowią nieletni. Tylko w 2012 r. na terenie szkół podstawowych i gimnazjów województwa wielkopolskiego dokonano 800 przestępstw narkotykowych co w porównaniu do 2011 r. stanowi wzrost o niecałe 20 %, a w porównaniu do 2009 r. o prawie 85 %. Osoby młode, o nie ukształtowanej do końca osobowości, podatne na wpływy otoczenia stanowią szczególną grupę zagrożenia. Dlatego tak istotna jest w tym zakresie profilaktyka oraz podejmowanie działań na rzecz przeciwdziałania narkomanii wśród dzieci i młodzieży, mające na celu uświadomienie skali zagrożenia i niebezpieczeństwa jakie niesie ze sobą zażywanie narkotyków pod każdą postacią. Problem narkomanii dotyczy również Gminy Kwilcz. W 2013 roku instruktor terapii uzależnień przyjmujący w punkcie konsultacyjnym Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przemocy i Narkomanii w Kwilczu podobnie jak w 2012 roku udzielił dwóch porad osobom uzależnionym od narkotyków oraz czterech porad osobom uzależnionym od leków. Jak wynika z informacji przekazanych przez Komendę Powiatową Policji w Międzychodzie w 2013 roku odnotowano 5 przypadków wykrycia narkotyków w organizmie osób kontrolowanych na terenie Powiatu Międzychodzkiego z czego 2 przypadki dotyczyły Gminy Kwilcz. Warto wskazać, iż w 2012 r. liczba odnotowanych przypadków wykrycia środków odurzających w organizmie osób kontrolowanych na terenie Gminy Kwilcz wynosiła 38. W Polsce podstawę prawną rozwiązywania problemów dotyczących narkomanii stanowi ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.) zwana dalej ustawą. Ustawa ta zobowiązuje gminę do prowadzenia działań w przedmiotowym zakresie. Zgodnie z art. 10 ust. 2 i 3 ustawy realizacja zadań, o których mowa wyżej jest prowadzona w postaci gminnego programu przeciwdziałania narkomanii, uchwalanego corocznie przez radę gminy. Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 3
4 II. POSTANOWIENIA OGÓLNE Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok zwany dalej Programem przedstawia zadania własne Gminy Kwilcz w zakresie przeciwdziałania narkomanii wynikające z art. 10 ust. 1 ustawy. Program uwzględnia postanowienia Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata oraz Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla województwa wielkopolskiego na lata Cel główny Programu: przeciwdziałanie narkomanii oraz problemom jej towarzyszącym w Gminie Kwilcz poprzez prowadzenie działalności profilaktycznej skierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży oraz udzielanie skutecznej pomocy osobom zagrożonym i dotkniętym tym problemem. Osiągniecie celu głównego jest uwarunkowane realizacją przedstawionych na kolejnych stronach zadań Programu. 2. Realizatorzy Programu: Gminna Komisja ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przemocy i Narkomanii w Kwilczu zwana dalej Komisją oraz Wójt poprzez powołanego przez siebie Pełnomocnika ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przemocy i Narkomanii zwanego dalej Pełnomocnikiem, we współpracy z: gminnymi jednostkami oświatowymi, Komendą Powiatową Policji w Międzychodzie oraz Komisariatem Policji w Sierakowie, Przychodnią Lekarską SIMED w Kwilczu, SP ZOZ Zakładem Lecznictwa Odwykowego w Charcicach, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Kwilczu, Zespołem Interdyscyplinarnym ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Kwilczu, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Międzychodzie, oraz innymi instytucjami i podmiotami prowadzącymi na terenie gminy działania na rzecz przeciwdziałania narkomanii. 3. Źródła i zasady finansowania Programu: źródłem finansowania zadań Programu są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, wykaz wydatków służących realizacji działań zapisanych Programie: a) organizacja szkoleń i warsztatów z zakresu przeciwdziałania narkomanii w jednostkach oświatowych gminy 1.100,00 zł b) zakup materiałów edukacyjnych, informacyjnych, profilaktycznych dotyczących przeciwdziałania narkomanii (testy narkotykowe) 1.200,00 zł RAZEM: 2.300,00 zł Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 4
5 III. ZADANIA PROGRAMU 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem oraz udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej poprzez: 1) udzielanie porad, konsultacji psychologicznych i prawnych dla osób uzależnionych od narkotyków i osób eksperymentujących z narkotykami oraz członków ich rodzin w ramach funkcjonującego w gminie punktu konsultacyjnego, 2) przeprowadzanie rozmów oraz podejmowanie działań motywujących osoby uzależnione od narkotyków oraz osoby zagrożone uzależnieniem do udziału w zajęciach terapeutycznych oraz podjęcia leczenia odwykowego, a także udzielanie pomocy osobom z otoczenia osoby uzależnionej, 3) udzielanie wsparcia osobom po zakończonym leczeniu odwykowym, 4) współpraca z placówkami medycznymi, w szczególności z placówkami lecznictwa odwykowego oraz ośrodkami terapeutycznymi w zakresie udzielania pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od narkotyków oraz ich rodzin. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych poprzez: 1) prowadzenie świetlic środowiskowych w miejscowościach: Mościejewo, Lubosz, Chudobczyce, Daleszynek, Kwilcz, Miłostowo, Rozbitek, Mechnacz, Kurnatowice, 2) realizację programów profilaktycznych w jednostkach oświatowych gminy, 3) organizację szkoleń i warsztatów z zakresu przeciwdziałania narkomanii w jednostkach oświatowych gminy, 4) udział w ogólnopolskich kampaniach profilaktyczno-edukacyjnych poświęconych narkomanii i jej skutkom, 5) współpracę z Policją oraz innymi instytucjami i podmiotami w zakresie informacyjno-edukacyjnej działalności profilaktycznej, 6) organizację wypoczynku letniego z programem zajęć profilaktycznych dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu, narkomanii i przemocy, 7) organizację lub dofinansowanie imprez, spektakli, warsztatów oraz innych zajęć i wydarzeń o charakterze profilaktycznym organizowanych na terenie gminy i adresowanych do dzieci i młodzieży, 8) podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej na temat problemu narkomanii m.in. poprzez organizowanie prelekcji i pogadanek oraz upowszechnianie materiałów edukacyjno-informacyjnych, w tym o instytucjach udzielających pomocy osobom zagrożonym lub dotkniętym tym problemem. 3. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii poprzez: Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 5
6 1) podejmowanie wraz z Policją działań mających na celu pomiar rozpowszechnienia oraz zmniejszanie dostępności narkotyków na terenie gminy i powiatu, 2) szkolenie opiekunów świetlic środowiskowych, wychowawców, pedagogów szkolnych oraz innych osób zaangażowanych w prowadzenie profilaktycznej działalności edukacyjnej i informacyjnej w zakresie przeciwdziałania narkomanii w szczególności na rzecz dzieci i młodzieży, 3) podnoszenie kwalifikacji członków Komisji oraz Pełnomocnika poprzez udział w konferencjach, szkoleniach, warsztatach z zakresu przeciwdziałania narkomanii, 4) zakup i dystrybucję materiałów edukacyjnych i informacyjnych dotyczących przeciwdziałania narkomanii, 5) rozwijanie współpracy pomiędzy podmiotami działającymi w obszarze przeciwdziałania narkomanii obejmującej m.in. systematyczny przepływ informacji, organizowanie regularnych spotkań, podejmowanie wspólnych inicjatyw oraz wymianę doświadczeń. 4. Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego poprzez: 1) współpracę i wsparcie działań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwilczu, Centrum Integracji Społecznej w Kwilczu i Chudobczycach w zakresie udzielania pomocy osobom uzależnionych od narkotyków oraz członkom ich rodzin, Wykonanie zadań przyjętych w Programie uzależnia się od wysokości dochodów uzyskanych z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. IV. SPOSÓB KONTROLI REALIZACJI PROGRAMU 1. Sprawozdanie półroczne z wykonania Programu przedkładane przez Komisję wspólnie z Pełnomocnikiem Wójtowi na koniec I półrocza 2015 roku. 2. Sprawozdanie końcowe z wykonania Programu przedkładane przez Komisję wspólnie z Pełnomocnikiem Wójtowi, w I kwartale 2016 roku. 3. Sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w 2015 roku przygotowywane przez Komisję wspólnie z Pełnomocnikiem na podstawie opracowanej przez Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii ankiety i przedkładane przez Wójta Gminy do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu Departament Ochrony Zdrowia i Przeciwdziałania Uzależnieniom w I półroczu 2016 roku. Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 6
7 Uzasadnienie Podstawę prawną rozwiązywania problemów dotyczących narkomanii w Polsce stanowi ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.). Ustawa ta zobowiązuje gminę do prowadzenia działań związanych z przeciwdziałaniem narkomanii. Zgodnie z art. 10 ust. 2 ww. ustawy realizacja zadań, o których mowa wyżej jest prowadzona w postaci gminnego programu przeciwdziałania narkomanii, który uchwala rada gminy. Przyjęcie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok jest niezbędne dla realizacji określonych w nim celów wychodzących naprzeciw istotnym problemom społeczności lokalnej w obszarze profilaktyki uzależnień. W związku z powyższym podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Wójt Gminy Stanisław Mannek Id: 581F9598-A9EA-499D-AC36-80B2116DD213. Podpisany Strona 1
UCHWAŁA NR II/9/2014 RADY GMINY KWILCZ z dnia 5 grudnia 2014 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyk i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15