Source: https://mir.krakow.pl/artykuly/WYBORY-DO-IZB-ROLNICZYCH-w-2019-r.---pytania-i-odpowiedzi,12070.html
Timestamp: 2019-12-09 23:51:59
Legal References Found: art. 17
 art. 195
 art. 28
 art. 3
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 5
 art. 12
 art. 3
 art. 1
 art. 1

Document Content:
http://mir.krakow.pl/artykuly/WYBORY-DO-IZB-ROLNICZYCH-w-2019-r.---pytania-i-odpowiedzi,12070.html
Pytania MIR:
1. Czy w przypadku, gdy gospodarstwo o powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy stanowi współwłasność czterech osób, a udział każdej z tych osób wynosi poniżej 1 ha, w tym 1 osoba posiada 0,25 ha, w spisie wyborców należy umieścić wszystkich współwłaścicieli gospodarstwa rolnego?
Odpowiedź Radcy Prawnego KRIR:
W art. 17a ustawy o podatku rolnym mowa jest zatem o właścicielu gospodarstwa rolnego, ale przez właściciela należy także rozumieć współwłaściciela takiego gospodarstwa. Potwierdza to orzecznictwo sądów, np. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w wyroku z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. akt I SA/Rz 756/16 stwierdził, że "Współwłasność jest odmianą własności, o czym stanowi art. 195 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny, a to oznacza, że wszędzie tam gdzie jest mowa o własności, należy przez to rozumieć również współwłasność, chyba że co innego wynika z przepisów prawa.".
2. Ze względu na obowiązujące przepisy RODO, prosimy o przekazanie informacji z jaką klauzulą powinniśmy przejmować od gmin spisy wyborcze?
Obowiązek sporządzenia spisu wyborców wynika wprost z przepisów ustawy o izbach rolniczych. Zgodnie z art. 28 ust. 2 ww. ustawy, spis uprawnionych do udziału w głosowaniu, o których mowa w art. 3 ust. 3, sporządza się w urzędzie gminy. Sporządzanie spisu jest zadaniem zleconym gminie.
O tym, kiedy przetwarzanie danych osobowych jest zgodne z prawem, przesądza art. 6 RODO. Zgodnie z art. 6 ust. 1 RODO przetwarzanie jest zgodne z prawem wyłącznie w przypadkach, gdy – i w takim zakresie, w jakim – spełniony jest co najmniej jeden z poniższych warunków:
Przetwarzanie danych osobowych następuje w tym przypadku na podstawie art. 6 ust. 1 lit c (administratorem w tym przypadku jest organ sporządzający spis), jak również na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e - w celu zrealizowania zadania w interesie publicznym. Ustawodawca bowiem uznał, przyznając samorządowi rolniczemu - mocą ustawy - szczególne miejsce wśród organizacji rolniczych (z mocy ustawy bowiem, członkami tego samorządu są wszyscy rolnicy), że prawidłowe funkcjonowania tego samorządu leży z pewnością w interesie publicznym, skoro samorząd ma reprezentować interesy wszystkich rolników i bronić ich praw. Tym samym, w interesie publicznym leży prawidłowe przeprowadzenie wyborów – tj. reprezentantów rolników, o czym świadczy w szczególności fakt, że to jednostkom samorządu terytorialnego (gminom) zlecone zostało zadanie przygotowania spisów wyborców.
Dlatego też brak jest potrzeby sporządzania takiego oświadczenia.
Najczęściej zadawane pytania w sprawie wyborów do izb rolniczych, zaplanowanych na dzień 28 lipca 2019 r. ► źródło: KRIR
1. Czy podatnik podatku rolnego, który jest właścicielem gruntów rolnych o powierzchni nie przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy może głosować w wyborach do izb rolniczych albo kandydować w takich wyborach?
►Stanowisko takie przedstawił Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w piśmie z dnia 18 kwietnia 2019 r. znak SSO.dws.024.2.2019
►Uchwała nr 1/2019
Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 1 uchwały nr 1/2019, spis członków izby rolniczej uprawnionych do udziału w głosowaniu w wyborach w okręgu wyborczym, zwany dalej "spisem", sporządza się w urzędzie gminy, w dwóch egzemplarzach jako zadanie zlecone gminie przepisami ustawy o izbach rolniczych, na podstawie ewidencji podatkowej prowadzonej w gminie - w odniesieniu do podatników podatku rolnego. Jeśli zaś w jednej gminie rolnik posiada więcej niż 1 ha gruntów, to w tej gminie powinien być uwzględniony w spisie wyborców. Rolnik powinien zatem być uwzględniony w spisie sporządzonym w gminie Y.
►Stanowisko takie potwierdził Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w swojej interpretacji.
Oznacza to, że losowanie dotyczy wskazania kandydatów do komisji okręgowych i obwodowych.
13. Podstawy prawne, upoważniające gminy do przetwarzania danych osobowych rolników przy sporządzaniu spisu uprawnionych do głosowania w wyborach do izb rolniczych:
Tym samym przetwarzanie danych osobowych następuje w tym przypadku na podstawie art. 6 ust. 1 lit c (administratorem w tym przypadku jest organ sporządzający spis), jak również na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e - w celu zrealizowania zadania w interesie publicznym. Ustawodawca bowiem uznał, przyznając samorządowi rolniczemu - mocą ustawy - szczególne miejsce wśród organizacji rolniczych (z mocy ustawy bowiem, członkami tego samorządu są wszyscy rolnicy), że prawidłowe funkcjonowania tego samorządu leży z pewnością w interesie publicznym, skoro samorząd ma reprezentować interesy wszystkich rolników i bronić ich praw. Tym samym, w interesie publicznym leży prawidłowe przeprowadzenie wyborów – tj. reprezentantów rolników, o czym świadczy w szczególności fakt, że to jednostkom samorządu terytorialnego (gminom) zlecone zostało zadanie przygotowania spisów wyborców.
14. Czy dane z akt podatników (objęte tajemnicą skarbową) mogą zostać udostępnione w celu wykorzystania do sporządzenia spisu uprawnionych do udziału w wyborach do izb oraz czy takie wykorzystanie nie stanowi naruszenia zasady ograniczenia celu określonej w Rozporządzeniu 2016/679? Czy udostępnienie spisu do wglądu w siedzibie urzędu, biorąc pod uwagę, iż dane pochodzą z ewidencji podatników nie stanowi naruszenia zasady "integralności i poufności"określonej w art. 5 ust. 1 lit f Rozporządzenia 2016/679?
15. Rolnik jest płatnikiem podatku rolnego w trzech gminach (okręgach wyborczych) i w każdej posiada więcej niż 1 ha. Pytanie: czy rolnik może zrealizować prawo czynne (oddać głos) w każdym z okręgów?
19. Jeżeli na terenie gminy w planie zagospodarowania przestrzennego nie występują grunty rolne, nie ma żadnego gospodarstwa rolnego, a figurujące w ewidencji gruntów grunty rolne są zwolnione z podatku rolnego na podstawie art. 12 ustawy o podatku rolnym, to gmina może nie sporządzać spisu wyborców?
Jeżeli zatem na terenie danej gminy nie ma żadnego podmiotu, który spełnia którąkolwiek z powyższych przesłanek, gmina może nie sporządzać takiego spisu. Jeśli zaś chociaż jeden podmiot którąkolwiek z tych przesłanek spełnia - gmina ma ustawowy obowiązek spis sporządzić.
►Uchwała nr 2/1019
22. Rolnik mieszkający na terenie miasta posiada użytki rolne poniżej 1 ha na terenie miasta, natomiast powyżej 1 ha na terenie innych gmin. Gdzie należy go umieścić w spisie? W sytuacji, gdyby trzeba było umieścić go w spisie w gminie gdzie ma użytki powyżej 1 ha i złoży sprzeciw, że chce głosować w miejscu zamieszkania, to czy należy go uwzględnić?
Jeśli zaś w jednej gminie rolnik posiada więcej niż 1 ha gruntów, to w tej gminie powinien być uwzględniony w spisie wyborców.
W przypadku podatników podatku rolnego o miejscu głosowania nie przesądza zatem miejsce zamieszkania. Gdyby zatem rolnik w sytuacji wskazanej pytaniu chciał być umieszczony w spisie zgodnie ze swoim miejscem zamieszkania (pomimo, że w tej gminie nie posiada gruntów rolnych powyżej 1 ha), to jego zażalenie nie powinno być uwzględnione.
24. W rejestrach osób prawnych gminy nie mają nr KRS-u, tylko NIP i nie mają imienia i nazwiska przedstawiciela osoby prawnej. Czy bez tych danych i z NIP-em spis będzie poprawny?
Ponadto, zgodnie z art. 3 ust. 3 ustawy o izbach rolniczych, członkami izby są osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 i 2, płacące podatek na terenie działania izby oraz osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 3, będące członkami rolniczych spółdzielni produkcyjnych, mających siedzibę na terenie działania izby.
26. Czy członek komisji okręgowej w okręgu X, może startować w wyborach z innego okręgu (okręgu Y)?
►WIĘCEJ PYTAŃ I ODPOWIEDZI NA ►STRONIE KRIR
►WYBORY DO IZB ROLNICZYCH w 2019 r.
Licznik odwiedzin: 1090138