Source: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ3.nsf/main/3BE82C6D
Timestamp: 2014-04-16 16:48:49
Legal References Found: art. 23
 art. 20
 art. 2
 art. 7
 art. 48
 art. 20

Document Content:
Odpowied� na zapytanie w sprawie obowi�zku gmin w zakresie utrzymania dr�g powiatowych, wojew�dzkich i krajowych po�o�onych w granicach miast Odpowied� sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu i Gospodarki Morskiej - z upowa�nienia ministra - na zapytanie nr 1338 w sprawie obowi�zku gmin w zakresie utrzymania dr�g powiatowych, wojew�dzkich i krajowych po�o�onych w granicach miast �� Szanowny Panie Marsza�ku! W odpowiedzi na zapytanie pos��w Jerzego Szmajdzi�skiego, El�biety Pieli-Mielczarek i Jerzego Czepu�kowskiego w sprawie wyk�adni przepis�w prawnych okre�laj�cych podmiot odpowiedzialny za utrzymanie zieleni w pasie drogowym na obszarze zabudowanym uprzejmie wyja�niam, �e zmiana ustawy o drogach publicznych wprowadzona ustaw� z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niekt�rych ustaw okre�laj�cych kompetencje organ�w administracji publicznej - w zwi�zku z reform� ustrojow� pa�stwa (DzU nr 106, poz. 668 ze zm.) zmieni�a przepis dotycz�cy sadzenia, utrzymania, usuwania drzew i krzew�w oraz piel�gnacji zieleni w pasie drogowym, ograniczaj�c ww. obowi�zki zarz�d�w dr�g wy��cznie do obszar�w niezabudowanych.
�� Do dnia 31 grudnia 1998 r. art. 23 ust. 6 pkt 4 ustawy o drogach publicznych nak�ada� na zarz�dc� drogi obowi�zek sadzenia, utrzymania oraz usuwania drzew i krzew�w w pasie drogowym. Obecnie przepis art. 20 pkt 16 brzmi: �Do zarz�dcy drogi nale�y w szczeg�lno�ci sadzenie, utrzymanie oraz usuwanie drzew i krzew�w oraz piel�gnacja zieleni w pasie drogowym poza obszarami zabudowanymi�.
�� Nie ma jednak przepisu m�wi�cego wprost, kt�ry organ ma wykonywa� te obowi�zki w obszarze zabudowanym. Powsta�a wi�c luka prawna, kt�r� nale�y wype�ni� przepisami innych ustaw.
�� Wprowadzenie art. 2a do ustawy o drogach publicznych, kt�ry okre�li� w�a�cicieli poszczeg�lnych kategorii dr�g, powoduje, �e obowi�zku tego nie mo�na przypisa� gminie. Zgodnie bowiem z art. 7 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz�dzie gminnym (j.t. DzU z 1996 r. nr 13, poz. 74) do zada� w�asnych gminy nale�� sprawy zieleni gminnej i zadrzewie�. Jednak�e odnosi si� to jedynie do zieleni i zadrzewie� b�d�cych na nieruchomo�ciach, kt�re nale�� do gminy, a nie do wszystkiej zieleni le��cej na jej terenie.
�� Obowi�zek utrzymania zieleni nak�ada na u�ytkownika nieruchomo�ci (r�wnie� w�a�ciciela, gdy jest on jednocze�nie u�ytkownikiem) art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kszta�towaniu �rodowiska (tekst jednolity DzU z 1994 r. nr 49, poz. 196).
�� Z przytoczonych przepis�w wynika, �e sadzenie, utrzymanie oraz usuwanie drzew i krzew�w oraz piel�gnacja zieleni w pasie drogowym drogi publicznej nale�� do obowi�zk�w jej zarz�dcy, tj.:
�� - generalnego dyrektora dr�g publicznych w przypadku dr�g krajowych,
�� - odpowiednio do zarz�du wojew�dztwa, powiatu lub gminy w przypadku pozosta�ych kategorii dr�g (wojew�dzkich, powiatowych i gminnych),
�� - zarz�du miasta w granicach miast na prawach powiatu, z wyj�tkiem autostrad i dr�g ekspresowych.
�� Jednocze�nie uprzejmie informuj�, �e w celu przywr�cenia jednoznaczno�ci zapisu w tym zakresie Ministerstwo Transportu i Gospodarki Morskiej zaproponowa�o zmian� art. 20 pkt 16 ustawy o drogach publicznych w ramach projektu ustawy o zmianie niekt�rych ustaw zwi�zanych z funkcjonowaniem administracji publicznej poprzez wykre�lenie wyraz�w �poza obszarami zabudowanymi�, co oznacza, �e do zarz�dcy drogi b�dzie nale�a�o sadzenie, utrzymanie oraz usuwanie drzew i krzew�w oraz piel�gnacja zieli w pasie drogowym, zgodnie z jego w�a�ciwo�ci� wynikaj�c� z kategorii drogi, a nie z uwagi na to, czy obszar jest zabudowany czy te� nie.
�� Sekretarz stanu �� Krzysztof Tch�rzewski
�� Warszawa, dnia 22 grudnia 1999 r.