Source: http://zdit.krakow.pl/sprawy-urzedowe/przetargi/7638-przetarg-nieograniczony-znak-sprawy-3i2019
Timestamp: 2019-07-15 23:07:44
Legal References Found: art. 38
 art. 38
 art. 38
 art. 38
 art. 405
 art.628
 art. 29

Document Content:
Kraków, dnia 25.02.2019r NZ.271.22.2019
Zarząd Dróg Miasta Krakowa, zgodnie z art. 38 ust. 2 Prawa zamówień publicznych przekazuje treść pytań wykonawców wraz z odpowiedziami:
W OPZ pkt. 2.2.1 widnieje zapis: „Zamawiający jest uprawniony do żądania wprowadzenia zmiany wchodzącej w skład Personelu Inżyniera Kontraktu podając przyczynę oraz uzasadnienie wprowadzenia zmiany, wraz z określeniem terminu takiej zmiany. "
XXXXX wnosi o sprecyzowanie z jakich przyczyn Zamawiający może żądać zmiany personelu.
Zamawiający pozostawia zapis pkt. 2.2.1 OPZ bez zmian. W niniejszym punkcie OPZ sprecyzowano z jakich przyczyn Zamawiający może żądać zmiany personelu. Treść zapisu jest jednoznaczna i nie budzi wątpliwości.
W OPZ Punkt 2.2.9:,, Obowiązki Inżyniera Kontraktu w zakresie pomiarów i badań kontrolnych" zobowiązuje się Inżyniera Kontraktu do wykonywania badań i pomiarów kontrolnych od dnia 01.12.2019r. na koszt Inżyniera Kontraktu.
Inżynier wnosi o potwierdzenie, że badaniami należy objąć 50 % badań w Szczegółowych Specyfikacjach Technicznych.
Zgodnie z zapisem pkt. 2.2.9 ppkt. 5 OPZ cyt." Inżynier Kontraktu jest zobowiązany zlecić, uczestniczyć w poborze prób oraz monitorować wykonanie badań kontrolnych w ilości co najmniej 50 % badań przewidzianych w Specyfikacjach Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych oraz zgodnie z zapisami pkt. 4.1 OPZ cyt. "Badaniami należy objąć co najmniej 50% badań określonych w Szczegółowych Specyfikacjach Technicznych..."
W załączniku nr 2 do SIWZ - WZÓR UMOWY w definicjach występuję zwrot - oprogramowanie.
XXXXX wnosi o uszczegółowienie co powinno składać się powyższe Oprogramowanie i czy jest ono niezbędne do prawidłowej realizacji inwestycji ?
Zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia SIWZ poprzez wykreślenie zapisu pkt 1.1. 20 we wzorze umowy (zał. 02 do SIWZ)
We wzorze Umowy zawarty jest pkt. 1.3.4 mówiący: „ ilekroć pojęcie użyte jest w liczbie pojedynczej, dotyczy również użytego pojęcia w liczbie mnogiej i odwrotnie, chyba że z określonego uregulowania wynika wyraźnie coś innego"
Powyższy zapis narusza w sposób rażący interes przyszłego Inżyniera Kontraktu. Za sprzeczne ze standardami postępowania można uznać działania zmierzające do niedoinformowania i dezorientacji, a więc działanie potocznie określane jako nieuczciwe czy też nierzetelne. Powyższy zapis uprawnia Zamawiającego do dowolnej interpretacji wymagań określonej w dokumentacji przetargowej. Przyszły Inżynier Kontraktu nie może prawidłowo oszacować ceny ofertowej, gdyż nie będzie miał pewności jak interpretować poszczególne wymagania tj. czy w liczbie pojedynczej czy mnogiej.
W ślad powyższego uzasadnienia XXXXX wnosi o usunięcie w/w zapisu.
Zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia SIWZ poprzez wykreślenie zapisu pkt 1.3.4. we wzorze umowy (zał. 02 do SIWZ)
Punkt 15.1 ppkt. b) wzoru Umowy wskazuje na wymagania odnośnie ubezpieczenia pracowników : „ ubezpieczenia kadry, pracowników Inżyniera Kontraktu oraz każdego Podwykonawcy, a także wszelkich innych osób realizujących w imieniu Inżyniera Kontaktu usługi od następstw nieszczęśliwych wypadków, na cały Okres realizacji Umowy. ".
Osoby na stanowiskach Inspektorów Nadzoru i innych technicznych tj. weryfikatorzy, eksperci posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w związku z faktem przynależności do danej Izby Inżynierów potwierdzone opłatą składki bądź z racji prowadzenia własnej działalności gospodarczej posiadają odpowiednie ubezpieczenie.
W jakim celu Zamawiający wymaga dodatkowego ubezpieczenia tych osób?
Ze względu na powyższe wnosimy o usunięcie zapisu.
Czy Zamawiający wymaga dodatkowego ubezpieczenia dotyczącego następstw od nieszczęśliwych wypadków personelu zatrudnionego na umowę o pracę wykonującego czynności pomocnicze?
Zamawiający pozostawia zapis pkt. 15.1 ppkt. b) wzoru umowy bez zmian.
We wzorze umowy w pkt. 23 ppkt. 23.1 .a) znajdujemy zapis: „ w przypadku odstąpienia przez Zamawiającego od umowy z przyczyn leżących po stronie Inżyniera Kontraktu lub w przypadku wypowiedzenia umowy przez Zamawiającego na podstawie [...]- 10% łącznej kwoty określonej w pkt. 17.1 Umowy "
XXXX wnosi o uwzględnienie w projekcie umowy kary za zerwanie umowy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Obciążanie karami finansowymi tylko Wykonawcy ze względu na powyższe byłoby niezgodne z zachowaniem zasady równowagi stron.
Zamawiający pozostawia zapis pkt. 23 ppkt. 23.1.a) wzoru umowy bez zmian.
W OPZ pkt.3.3 Zamawiający zobowiązuje Personel Podstawowy Inżyniera Kontraktu i Personel Pomocniczy Inżyniera Kontraktu do pracy w pełnym wymiarze czasu odpowiadającym etatowi
Z punktu widzenia poprawności wykonywania usługi kluczowym powinna być obecność personelu w tym w szczególności Inspektorów Nadzoru podczas prowadzenia prac w zakresie nadzorowanej; branży.: :
XXXXX wnosi o usunięcie zapisu dotyczącego świadczenia usługi w pełnym wymiarze czasu odpowiadającym etatowi przez Personel przedstawiony w w/w punktach oraz Personel Pomocniczy Inżyniera Kontraktu.
XXXXX nie widzi potrzeby angażowania w/w personelu wymiarze czasu odpowiadającym etatowi, sformułowanie powyższego obowiązku wobec Wykonawcy jest nadmierne jak również naruszające zasadę równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji.
Proponujemy zapis o treści: Zamawiający wymaga pełnej dyspozycyjności od Personelu Podstawowego oraz Pomocniczego Inżyniera Kontraktu w trakcie wykonywania robót budowlanych w poszczególnych branżach - ciągły nadzór nad prawidłowością ich wykonania.
Zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp zmienia SIWZ poprzez wprowadzenie zmiany zapisu pkt. 3.3 OPZ o następującej treści:
„3.3. Obowiązki Inżyniera kontraktu oraz wymagania jakie winien wypełnić
Osoby wymienione jako Personel Podstawowy Inżyniera Kontraktu i Personel Pomocniczy Inżyniera Kontraktu zobowiązane są do pracy we wskazanym Biurze Inżyniera Kontraktu
w zakresie niezbędnym do należytego wykonywania usług objętych niniejszym OPZ.
W przypadku, gdy osoby będą pełnić jedną z poniższych funkcji, Wykonawca (lub podwykonawca) zobowiązany jest do zatrudnienia ich na podstawie umowy o pracę:
1) Inspektora ds. rozliczeń–prowadzenie rozliczenia kontraktu (ppkt. 3.1.2 OPZ )
2) personel biurowy-prowadzenie spraw administracyjnych kontraktu (ppkt. 3.2.6 OPZ )."
Równocześnie zmienia się treść par. 8 umowy w ten sposób iż otrzymuje on brzmienie:
„8 Personel
Inżyniera Kontraktu
8.1 Inżynier Kontraktu wyznacza do pełnienia obowiązków osoby zgodnie z Ofertą.
8.2 W trakcie realizacji Przedmiotu umowy Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Inżyniera Kontraktu odnośnie spełniania przez niego lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności wskazane w pkt. 3.3 OPZ. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
a. żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełnienia ww. wymogu i dokonywania ich oceny,
b. żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogu,
c. przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania Przedmiotu umowy.
8.3 W trakcie realizacji Przedmiotu umowy na każde wezwanie Zamawiającego, w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie, Inżynier Kontraktu przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia faktu zatrudnienia przez niego na podstawie umowy o pracę lub przez podwykonawcę osób wykonujących w trakcie realizacji przedmiotu umowy czynności wskazane w pkt. 3.3 OPZ:
a) oświadczenie Inżyniera Kontraktu lub podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o prace wraz ze wskazaniem imion i nazwisk, liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu wykonawcy lub podwykonawcy;
b) poświadczona zgodność z oryginałem odpowiednio przez Inżyniera Kontraktu lub podwykonawcę kopie umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana odpowiednio przez Inżyniera Kontraktu lub podwykonawcę w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.2018.1000) oraz Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (tj. w szczególności bez adresów, nr PESEL pracowników). Informacje takie jak: imię i nazwisko, data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, rodzaj wykonywanej pracy i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania;
c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Inżyniera Kontraktu lub podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy;
d) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Inżyniera Kontrakt lub podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną, z wyjątkiem imienia i nazwiska, w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.2018.1000) oraz Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE.
8.4 Niezłożenie przez Inżyniera Kontraktu w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Inżyniera Kontraktu lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Inżyniera Kontraktu lub podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w akapicie pierwszym powyżej. W takiej sytuacji Zamawiający uprawniony będzie do naliczenia kary umownej określonej w par. 23.1 lit. e Umowy za każdy dzień braku zatrudnienia takiej osoby."
W OPZ pkt. 1.1 wskazany jest:
dodatkowy zakres rzeczowy, w stosunku do określonego w dokumentacji projektowej, rozszerzony o elementy, które są niezbędne do prawidłowej i kompleksowej realizacji oraz funkcjonowania pełnego zakresu inwestycji tj.:
- budowa budynku Dyspozytorni na pętli Pleszów,
- zaprojektowanie i wybudowanie podstacji trakcyjnej Cementowania,
- wykonanie nowego systemu sterowania ruchem kolejowym dla potrzeb ArcelorMittal, w związku z koniecznością przebudowy wiaduktu w km 336+275,84 (W-02);
Czy Zamawiający wymagał będzie dodatkowego personelu w związku z w/w dodatkowym zakresem rzeczowym ? Czy do kalkulacji ceny ofertowej należy przyjąć osobę posiadającą uprawnienia w zakresie sterowania ruchem kolejowym oraz osobę posiadającą uprawnienia w zakresie sieci trakcyjnych?
Zgodnie z zapisem pkt. 3.0. OPZ cyt. „.....Jeśli Inżynier Kontraktu uzna, że zaproponowany skład Personelu Inżyniera Kontraktu nie pozwala na wypełnienie obowiązków omówionych w punktach niniejszego OPZ, może on zlecić zatrudnienie dodatkowych osób, których wynagrodzenie należy uwzględnić w wynagrodzeniu Personelu Inżyniera Kontraktu tj. w kwocie oferty...".
We wzorze umowy w pkt 18.11 Zamawiający wskazuje, że w przypadku przedłużenia okresu trwania Umowy Inżynierowi Kontraktu należało się będzie zwiększone wynagrodzenie, zgodnie z poniższymi zapisami.
18.11. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany Umowy polegającą na przedłużeniu okresu trwania Umowy w sytuacji w której dojdzie do przedłużenia realizacji robót w ramach - ; Kontraktu w stosunku do terminu zakładanego -to jest 15 mąj-2020 r. W sytuacji takiej Zamawiający przewiduje możliwość zmiany Umowy i wydłużenia okresu świadczenia przez Inżyniera Kontraktu usług w okresie wykraczającym poza terminy realizacji Przedmiotu umowy przy założeniu że zapewnione zostaną środki finansowe na ten cel. W takim wypadku Zamawiający przewiduje także możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia Inżyniera Kontraktu, które w okresie przedłużenia świadczenia usług zostanie ustalone jako wynagrodzenie ryczałtowe miesięczne, w wysokości równej ilorazowi wynagrodzenia przysługującego Inżynierowi Kontraktu na podstawie niniejszej Umowy w wersji pierwotnej oraz ilości miesięcy wykonywania usług na podstawie niniejszej Umowy w wersji pierwotnej. W szczególności powyższe odnosi się do sytuacji w której w terminie do dnia 15 maja 2020 r. nie dojdzie do odbioru ostatecznego lub kotkowego w ramach Kontraktu. Zmiana umowy zawarta będzie na okres niezbędny dla potrzeb Zamawiającego z tym że jednorazowa zmiana możliwa jest poprzez wydłużenie umowy maksymalnie o 6 miesięcy, przy czym przewiduje się możliwość dokonywania kolejnych wydłużeń jeżeli nadal roboty nie zostaną zakończone.
XXXXX wnosi o potwierdzenie, że w przypadku braku zapewniania środków finansowych Inżynier Kontraktu nie będzie zobowiązany do pełnienia usługi w wydłużonym czasie trwania kontraktu.
Powyższy zapis we wzorze umowy wymaga doprecyzowania w zakresie przedłużenia umowy o okres dłuższy niż 6 miesięcy - czy płatność będzie obliczona w analogiczny sposób jak dla pierwszych 6 miesięcy związanych z wydłużeniem świadczenia usługi?
Brak przyznania przez Zamawiającego dodatkowego wynagrodzenia za usługę przedłużonego nadzoru nad robotami prowadziłby do bezpodstawnego wzbogacenia po stronie Zamawiającego przy wykorzystaniu Wykonawcy sprawującego nadzór nad w/w zadaniem, a także do wykorzystania siły roboczej, potencjału osobowego oraz sprzętowego Wykonawcy. Jak wynika z art. 405 kodeksu cywilnego „kto bez podstawy prawnej uzyskał korzyść majątkową kosztem innej osoby obowiązany jest (...) do zwrotu jej wartości".
Wskazujemy, że jeśli w przypadku przedłużenia okresu trwania robót budowlanych z przyczyn niezależnych od Konsultanta wynagrodzenie pozostanie bez zmian, będzie to niezgodne z zasadami sprawiedliwości kontraktowej i równowagi stron, a także przepisami prawa, w szczególności art.628 §1 zd.3 kc, wskazującymi, że: „przyjmującemu zamówienie należy się wynagrodzenie odpowiadające uzasadnionemu nakładowi pracy oraz innym jego nakładom".
Zamawiający pozostawia zapisy pkt. 18.11 wzoru umowy bez zmian. W niniejszym punkcie wzoru umowy wyczerpująco sprecyzowano sposób obliczenia płatności dla każdego kolejnego miesiąca w razie przedłużenia okresu świadczenia usług.
W OPZ w pkt 2.1 Zamawiający zobowiązuję Inżyniera Kontraktu do wnioskowania o zawarcie umów z gestorami sieci. Proszę o potwierdzenie, że rolą Inżyniera jest jedynie wnioskowanie, a nie zawieranie umów w imieniu Zamawiającego.
Zamawiający pozostawia zapis pkt. 2.1 OPZ bez zmian. Zapis jest wyczerpujący i jednoznaczny.
Kraków, dnia 25.02.2019r
W SIWZ w pkt 4.6 jest:
Zamawiający, zgodnie z art. 29 ust. 3a Pzp wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:
W SIWZ w pkt 4.6 powinno być:
1) Inspektor ds. rozliczeń–prowadzenie rozliczenia kontraktu (ppkt. 3.1.2 OPZ )
2) personel biurowy - prowadzenie spraw administracyjnych kontraktu (ppkt. 3.2.6 OPZ ).
W SIWZ w pkt 13.1 jest:
Oferty należy składać zgodnie z zasadami określonymi w pkt 10 SIWZ, nie później niż do dnia 07.03.2019 r. do godz. 11:00
W SIWZ w pkt 13.1 powinno być:
Oferty należy składać zgodnie z zasadami określonymi w pkt 10 SIWZ, nie później niż do dnia 13.03.2019 r. do godz. 11:00
W SIWZ w pkt 13.2 jest:
Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 07.03.2019 r. o godzinie 13:00 w sali konferencyjnej Zarządu Dróg Miasta Krakowa, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, budynek A, sala nr 07 i będzie realizowane poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
W SIWZ w pkt 13.2 powinno być:
Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 13.03.2019 r. o godzinie 13:00 w sali konferencyjnej Zarządu Dróg Miasta Krakowa, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków, budynek A, sala nr 07 i będzie realizowane poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że w następstwie udzielonych odpowiedzi zmienia Zał. 05 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia – zmieniony załącznik otrzymuje nazwę: Zał. 05 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia -25.02.2019
SPROSTOWANIE OGŁOSZENIA W DUUE
Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w projekcie pn. „Rozbudowa ulicy Igołomskiej, drogi krajowej nr 79 – Etap 2 wraz z infrastrukturą w Krakowie" Znak sprawy: 3/I/2019
Zamawiający w załączeniu (poniżej)przekazuje treść przesłanego w dniu 25.02.2019 r do DUUE - sprostowania ogłoszenia o zamówieniu numer 2019/S 023-050504, dotyczącego przetargu nieograniczonego p.n. Pełnienie funkcji Inżyniera Kontraktu w projekcie pn. Rozbudowa ulicy Igołomskiej, drogi krajowej nr 79 – Etap 2 wraz z infrastrukturą w Krakowie. Znak sprawy: 3/I/2019.
TREŚĆ SPROSTOWANIA OGŁOSZENIA
28/02/2019 S42 - - Usługi - Dodatkowe informacje - Procedura otwarta
2019/S 042-096227
Miejsce, w którym znajduje się tekst do modyfikacji: Opis przedmiotu zamówienia, pkt 5
1) Inspektor ds. rozliczeń – prowadzenie rozliczenia kontraktu (ppkt. 3.1.2 OPZ)
2) personel biurowy - prowadzenie spraw administracyjnych kontraktu (ppkt. 3.2.6 OPZ).
Kraków, dnia 13.03.2019r
Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówień
Kraków, dnia 18.03.2019r NZ.271.22.2019
Zarząd Dróg Miasta Krakowa informuje, że prostuje oczywistą omyłkę pisarska zawartą w informacji z otwarcia ofert dot. w/w przetargu
W pozycji 3 – Nazwa i adres Wykonawcy
ul. Kuźnicy Kołłątajowskiej 17i/37 31-234 Kraków
Firma Inżynierska ARCUS Sp. z o.o.
Informacja dot. grupy kap..pdf [ ] 32 Kb
Informacja z otwarcia ofert.pdf [ ] 65 Kb
sprostowanie ogłoszenia - 3_I_2019- 25.02.2019.pdf [ ] 75 Kb
Zał. 05 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia -25.02.2019.pdf [ ] 18806 Kb