Source: http://powiat.bedzin.pl/starostwo-menu/komunikaty-urzedowe?start=85
Timestamp: 2018-10-18 11:11:23
Legal References Found: art. 104
 art. 6
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 124
 art. 6

art. 124
 art. 124
 art. 50
 art. 2
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 2
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 113
 art. 124
 art.114
 art. 124
 art. 2

Document Content:
Będzin, 2015-12-21
WGN-I.6821.4.2014
Na podstawie art. art. 104, 49, 268a Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. art. 6 ust.2, 124 ust.1 oraz 118a ust.2, w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1774),
po rozpatrzeniu wniosku Spółki TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie
, ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin, reprezentowanej przez Jakuba Rożek - MEGAWAT Biuro Inżynieryjno Projektowe, Zaręba ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 11, 59-800 Lubań
1. Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym położonych w gminie Sławków ozn. nr nr: 166 o powierzchni 4309 m.kw., 167 o powierzchni 6215 m.kw. k.m. 2, obręb Burki, 173 o powierzchni 13247 m.kw. k.m. 3 obręb Burki , 378 o powierzchni 10015 m.kw., 411 o powierzchni 3016 m.kw. k.m. 5 obręb Burki, zapisanych w jednostce rejestrowej ewidencji gruntów i budynków nr 1, przez udzielenie zezwolenia Spółce TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin, w celu wykonania czynności związanych z usunięciem /demontażem/ istniejącej linii napowietrznej 6 kV wraz z słupami oraz budową linii kablowej SN dla zadania inwestycyjnego pod nazwą: „Skablowanie odcinka linii napowietrznej 6 kV relacji RS Sławków Młyn – ST. 6/0,4 kV Wodociągi Ryszka – od załącznika nr 129 do ST. 6/0,4 kV Burki przebiegającej przez tereny leśne i zadrzewione”.
Przebieg linii kablowej SN oraz obszar zajęcia pasa w celu budowy linii kablowej SN przedstawiony został na mapie stanowiącej integralną część niniejszej decyzji.
2. Zobowiązać Spółkę TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin do przywrócenia nieruchomości opisanej w punkcie 1 niniejszej decyzji do stanu poprzedniego, niezwłocznie po zakończeniu prac związanych z budową inwestycji.
Wnioskiem z dnia 14 kwietnia 2014 r. Pana Jakuba Rożek - MEGAWAT Biuro Inżynieryjno Projektowe Zaręba ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 11, 59-800 Lubań – wystąpił o wydanie na podstawie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości celem realizacji inwestycji pod nazwą „Skablowanie odcinka linii napowietrznej 6 kV relacji RS Sławków Młyn – ST. 6/0,4 kV Wodociągi Ryszka – od załącznika nr 129 do ST. 6/0,4 kV Burki
przebiegającej przez tereny leśne i zadrzewione”, tj. zezwolenia na wykonanie robót polegających na przebudowie linii napowietrznej 6kV na linię kablową SN na terenie działek nr nr: 166, 167, 173, 378, 411 obręb Burki, jednostka ewidencyjna Sławków.
W korespondencji z dnia 26 maja 2014 r. i z dnia 25 lutego 2015 r. Pan Jakuba Rożek, pełnomocnik Spółki TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, zaznaczył, iż złożony wniosek winien być rozpatrywany na podstawie art. 124 ust. 1 w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ustawy, jako nieuregulowany stan prawny.
Wyjaśnił, że przedmiotowa inwestycja zgodnie z art. 6 pkt 2 jest inwestycją celu publicznego. Projektowana linia kablowa SN zastąpi wyeksploatowaną, o małych przekrojach, linię napowietrzną SN przebiegającą przez tereny leśne zadrzewione. Miejsce prowadzenia prac projektowych to teren zagrożony występowaniem sadzi katastrofalnej, która to we wcześniejszych latach, przyczyniała się do częstych awarii linii (zwarcia, zerwania, itp.), pozbawiając mieszkańców z gminy Sławków, obręb Burki, zwłaszcza w okresach zimowych, dostaw prądu przez długie okresy czasu. Obręb Burki zasilany jest jednostronnie, czyli tylko i wyłącznie z przeprojektowywanej linii SN. Miejscowość Burki zamieszkiwana jest przez około 143 osoby. Projektowane rozwiązania techniczne zapewnią pewność zasilania odbiorców w obrębie Burki, poprawę bezpieczeństwa pracy linii oraz ograniczą koszty eksploatacji.
Zakres zajęcia pasa gruntu w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN wraz z słupami jak również budowy linii kablowej SN oraz złącza kablowego ZK SN wynosi dla:
- działki ozn. nr 166 - 1002 m.kw. - zajęcie w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN,
- działki ozn. nr 167 - 455 m.kw. - zajęcie w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN,
- działki ozn. nr 167 - 455 m.kw. - zajęcie w celu budowy linii kablowej SN,
- działki ozn. nr 167 - 18 m.kw. - zajęcie w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN
- działki ozn. nr 173 - 58 m.kw. - zajęcie pasa gruntu w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN,
- działki ozn. nr 378 - 24 m.kw. - zajęcie w celu budowy linii kablowej SN oraz złącza kablowego ZK SN,
- działki ozn. nr 378 - 21 m.kw. - zajęcie w celu budowy linii kablowej SN,
- działki ozn. nr 378 - 1602 m.kw. - zajęcie pasa gruntu w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN,
- działki ozn. nr 411 - 5 m.kw. - zajęcie w celu budowy linii kablowej SN,
- działki ozn. nr 411 - 24 m.kw. - zajęcie pasa gruntu w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN.
Do niniejszej sprawy przekazane zostały:
- potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa nr 74/N7/2012 spisanego w Będzinie w dniu 3 grudnia 2012 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, Jan Burzej, upoważnia do działania Panią Ewę Poniatowską;
- potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię pełnomocnictwa nr 36/N7/2013 spisanego w Będzinie w dniu 2 września 2013 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, Jan Burzej, upoważnia do działania Panią Ewę Poniatowską /utraciło moc pełnomocnictwo nr 74/N7/2012 z dnia 3 grudnia 2012 r./ ;
- pełnomocnictwo nr 74/N7/2012/271 spisanego w Będzinie w dniu 1 sierpnia 2013 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, Ewa Poniatowska, upoważniła do działania Pana Jakuba Rożek. Pełnomocnictwo zostało udzielone do dnia 29.06.2014 r.;
- pełnomocnictwo nr 36/N7/2013/503 spisanego w Będzinie w dniu 8 sierpnia 2014 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, Ewa Poniatowska, upoważniła do działania Pana Jakuba Rożek. Pełnomocnictwo zostało udzielone do dnia 31.03.2015 r.;
- pełnomocnictwo nr 212/DOBD/2015/22 spisanego w Będzinie w dniu 14 grudnia 2015 r., w którym w imieniu TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, Ewa Poniatowska, upoważniła do działania Pana Jakuba Rożek. Pełnomocnictwo zostało udzielone do dnia 29.02.2016 r.;
- wypis wraz z wyrysem z dnia 16 kwietnia 2014 r. nr GP.6727.56.2014 Urzędu Miasta Sławkowa, w którym poinformowano, iż zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Sławkowa, dla obszaru Burki zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej nr L/342/06 z dnia 3 lutego 2006 r. (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym województwa śląskiego z dnia 5 kwietnia 2006 r. nr 42, poz. 1190), dla terenu działek nr nr 166, 167, 173, 378, 411 położonych w Sławkowie Burki od dnia 6 maja 2006 r. obowiązują ustalenia opisane w §14, między innymi „dopuszcza się wykorzystanie terenu dla innych urządzeń sieciowych”.
Zgodnie ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej nr XLII/4777/10 z dnia 26 marca 2010 r. (ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym województwa śląskiego z dnia 18 maja 2010 r. nr 87, poz. 1432), przedmiotowy teren przeznaczony został pod „modernizację i rozbudowę infrastruktury technicznej, w zakresie SN (średnich napięć) ustala się modernizację i rozbudowę istniejących sieci”;
- wypis z rejestru gruntów z dnia 16 października 2013 r. i z dnia 14 lutego 2014 r., w którym działki położone w gminie Sławków oznaczone numerami: 166 o powierzchni 4309 m.kw., 167 o powierzchni 6215 m.kw. k.m. 2, obręb Burki, 173 o powierzchni 13247 m.kw. k.m. 3 obręb Burki , 378 o powierzchni 10015 m.kw., 411 o powierzchni 3016 m.kw. k.m. 5 obręb Burki, zapisane są w jednostce rejestrowej nr 1, jako właściciel nieustalony władający Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach. W rejestrze tym brak jest adnotacji odnośnie numeru księgi wieczystej, zbioru dokumentów bądź innego dokumentu świadczącego o własności;
- w zaświadczeniu z dnia 3 lipca 2014 r., znak BGP-I.6621.2307.2014 Starosty Będzińskiego zaświadczono, iż od założenia operatu ewidencyjnego gruntów i budynków gminy Sławków, obręb Burki, tj. od 1965 r. działki ozn. nr nr 166, 167, 173, 378, 411 zostały zaewidencjonowane na osobę władającą - Państwowe Wodociągi w Maczkach – brak dokumentu własności;
- w piśmie z dnia 9 czerwca 2014 r. nr ZN/160/437/2014/3 Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna poinformowała, iż nieruchomość gruntowa obejmująca działki ozn. nr nr 166, 167, 173, 378, 411 obręb Burki nie stanowi własności Spółki i nie posiada innego prawa do dysponowania przedmiotowym terenem;
- mapy w skali 1:500, na których szczegółowo został przedstawiony zakres zajęcia pasa gruntu w celu dojazdu i demontażu istniejącej linii napowietrznej SN wraz z słupami oraz obszar zajęcia pasa gruntu w celu budowy linii kablowej SN i złącza kablowego ZK SN na działkach położonych w gminie Sławków ozn. nr nr 166, 167, 173, 378, 411 obręb Burki.
Prawo własności może zostać ograniczone wyłącznie w drodze ustawy i tylko w zakresie w jakim nie narusza ona istoty tego prawa. Takie ograniczenie przewiduje
art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 1774).
Zgodnie z art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami:Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Stosownie do dyspozycji art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie miejscowego planu, a w przypadku jego braku, w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. W niniejszej sprawie istnieje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z treścią art. 2 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przez pojęcie "inwestycji celu publicznego" należy rozumieć "działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), stanowiące realizację celów o których mowa w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Z kolei art. 6 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami wśród celów publicznych wymienia budowę i utrzymanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń.
Na pojęcie "inwestycji celu publicznego" składają się zatem dwa elementy, których łączne wystąpienie jest warunkiem koniecznym takiego rodzaju inwestycji. Pierwszy element stanowi określenie przedmiotu inwestycji, jakim jest realizacja celu publicznego wskazanego w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, a drugi element stanowi przypisanie inwestycji znaczenia lokalnego lub ponadlokalnego. Tak więc z treści art. 2 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, iż warunkiem przyporządkowania inwestycji do wskazanej kategorii jest jej lokalne lub ponadlokalne znaczenie, niezależnie od tego, że winien być to cel, o jakim mowa w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Sławkowa dla terenu położonego w gminie Sławków obręb Burki działki ozn. nr nr 166, 167, 173, 378, 411 przeznaczone są pod modernizację i rozbudowę infrastruktury technicznej, w zakresie SN (średnich napięć) ustala się modernizację i rozbudowę istniejących sieci.
Celem inwestycji jest zastąpienie wyeksploatowanej, o małych przekrojach, linii napowietrznej SN przebiegającej przez tereny leśne zadrzewione linią kablową SN. Projektowane rozwiązania techniczne zapewnią pewność zasilania odbiorców w miejscowości Burki, zapewnią poprawę bezpieczeństwa pracy linii oraz ograniczą koszty eksploatacji.
W myśl przepisów art. 6 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń stanowi cel publiczny.
Mając na uwadze powyższe ustalenia należy stwierdzić, iż planowana inwestycja polegająca usunięciu /demontażu/ istniejącej linii napowietrznej 6 kV relacji st. Wodociągi
Ryszka – st. Burki wraz z słupami i budowa linii kablowej SN dla zadania inwestycyjnego pod nazwą: „Skablowanie odcinka linii napowietrznej 6 kV relacji RS Sławków Młyn – ST. 6/0,4 kV Wodociągi Ryszka – od załącznika nr 129 do ST. 6/0,4 kV Burki przebiegającej przez tereny leśne i zadrzewione” jest inwestycją celu publicznego.
Objęte wnioskiem działki są faktycznie niezbędne do usunięcia i do założenia opisanych przewodów i urządzeń stanowiących konieczną infrastrukturę celu publicznego wymienionego w art. 6 ust. 2 ustawy, którym jest budowa i utrzymywanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń stanowi cel publiczny.
Zgodnie z art. 113 ust. 6 przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.
W wypisie z rejestru gruntów nr 1, w którym działki oznaczone numerami 166, 167, 173, 378, 411 obręb Burki figuruje zapis właściciel nieustalony, władający Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów Spółka Akcyjna. W rejestrze tym brak jest adnotacji odnośnie numeru księgi wieczystej, zbioru dokumentów bądź innego dokumentu świadczącego o własności.
W obrocie prawnym brak jest dokumentu na podstawie którego można ustalić osoby, którym przysługują do nich prawa rzeczowe (art. 113 ust. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami).
Dane ewidencyjne odnoszące się do gruntów dotyczą między innymi numeru działki, numerycznego opisu granic, powierzchni działki, powierzchni konturów użytków gruntowych i klas gleboznawczych w granicach działki. Wpisów oraz zmian podmiotowych i przedmiotowych dokonuje się na podstawie prawomocnych orzeczeń sądowych, aktów notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, dokumentacji architektoniczno-budowlanej, opracowań geodezyjno-kartograficznych przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Ewidencja rejestruje jedynie stany prawne wynikające z określonych dokumentów urzędowych, czyli stany ustalane w innym trybie lub przez inne organy orzekające. Organy administracji publicznej prowadząc ewidencję gruntów rejestrują jedynie stany prawne w oparciu o określone dokumenty i nie mogą samodzielnie rozstrzygać
w kwestii uprawnień objętych tymi dokumentami. Ewidencja gruntów jest zatem wyłącznie zbiorem informacji a rejestr ewidencji gruntów jest odzwierciedleniem danych wynikających
z przedłożonych organowi dokumentów i stąd też ma on charakter deklaratoryjny a nie konstytutywny. Oznacza to, że nie kształtuje nowego stanu prawnego, a jedynie potwierdza stan prawny zaistniały wcześniej. Nie rozstrzyga sporów o prawa do gruntów, ani też nie nadaje tych praw.
W świetle powyższych wywodów stwierdzić należy, że ewidencja gruntów nie jest dokumentem potwierdzającym tytuł prawny do nieruchomości; potwierdza jedynie pewien
stan prawno-faktyczny wynikający z dokumentu, który może stanowić o własności.
W konkretnym przypadku w ewidencji gruntów dla działek ozn. nr nr 166, 167, 173, 378, 411 obręb Burki figuruje zapis właściciel nieustalony, albowiem nie ma dokumentu świadczącego o własności przedmiotowej działki.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami Sądy Rejonowe Wydziały Ksiąg Wieczystych prowadzą spisy właścicieli nieruchomości umożliwiające sprawdzenie, czy dana osoba figuruje jako właściciel w księdze wieczystej, natomiast nie prowadzą kartoteki działek, dlatego też nie jest możliwe ustalenie po numerze działki numeru księgi wieczystej.
Reasumując, należy stwierdzić, że w obrocie prawnym brak jest dokumentu potwierdzającego własność ww. działek.
W zaistniałej sytuacji działki położone w gminie Sławków ozn. nr nr: 166 o powierzchni 4309 m.kw., 167 o powierzchni 6215 m.kw. k.m. 2, obręb Burki, 173 o powierzchni 13247 m.kw. k.m. 3 obręb Burki, 378 o powierzchni 10015 m.kw., 411 o powierzchni 3016 m.kw. k.m. 5 obręb Burki, należy traktować jako działki o nieuregulowanym stanie prawnym.
W trakcie prowadzonego postępowania Starosta Będziński, działając na podstawie art. 124 ust. 1 oraz art.114 ust.3 i 4, w związku z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w celu ustalenia osób, którym przysługiwałyby prawa rzeczowe do ww. nieruchomości, na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Będzinie, Urzędu Miasta Sławkowa, na okres 2 miesięcy, podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze ograniczenia, w drodze decyzji, sposobu korzystania z przedmiotowych nieruchomości. Ogłoszenie ukazało się również na stronach internetowych tutejszego Starostwa oraz w prasie o zasięgu ogólnopolskim – w dniu 20 kwietnia 2015 r. - Dziennik Gazeta Prawna.
W terminie określonym w ogłoszeniu nie zgłosiły się osoby, którym przysługiwałyby prawa rzeczowe do nieruchomości.
Zawiadomieniem z dnia 22 lipca 2015 r. nr WGN-I.6821.4.2014 Starosty Będzińskiego zostało wszczęte z dniem 4 sierpnia 2015 r. niniejsze postępowanie oraz podane do publicznej wiadomości na okres 14 dni, na stronie internetowej, na tablicach ogłoszeń tutejszego Starostwa oraz Urzędu Miasta Sławkowa.
Po wykonaniu powołanej na wstępie inwestycji TAURON Dystrybucja S.A. Oddział w Będzinie, ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin - zgodnie z punktem 2 sentencji niniejszej decyzji - zobowiązana jest niezwłocznie przywrócić nieruchomość do stanu poprzedniego.
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Śląskiego - za pośrednictwem Starosty Będzińskiego - w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
- 1egz. mapy w skali 1: 500
1. Pan Jakub Rożek
MEGAWAT Biuro Inżynieryjno Projektowe
Zaręba ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 11, 59-800 Lubań
Pełnomocnik TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Będzinie,
ul. Małobądzka 141, 42-500 Będzin
ul. Rynek 1, 41-260 Sławków
w Urzędzie Miejskim w Sławkowie na okres 14 dni
Czynność urzędowa nie podlega opłacie skarbowej na podstawie art. 2 ust.1 pkt 1 lit.h ustawy z dnia 16.11.2006 r. o opłacie skarbowej ( tekst jedn. Dz.U. z 2015 poz. 783 z późn. zm.).