Source: http://www.law.uj.edu.pl/konstytucyjne/materialy/syllabusy/prawo-konstytucyjne
Timestamp: 2018-04-24 04:36:33
Legal References Found: art. 8
 art. 126

Art. 90
 art. 104
 art. 91
 art. 64
 art. 30
 art. 5
 art. 31
 art. 155

Document Content:
Katedra Prawa Konstytucyjnego UJ - Prawo konstytucyjne
SYLLABUS PRZEDMIOTU: PRAWO KONSTYTUCYJNE
Tematyka kursu prawa konstytucyjnego
1. Przedmiot, charakter i źródła prawa konstytucyjnego
Pojęcie prawa konstytucyjnego.
Pozycja prawa konstytucyjnego w systemie prawa.
Umowa międzynarodowa jako źródło prawa w Polsce.
2. Nauka o konstytucji
Pojęcie konstytucji.
Podziały konstytucji.
Szczególna treść konstytucji.
Szczególna forma konstytucji.
Szczególna moc konstytucji.
Gwarancje szczególnej mocy konstytucji.
Tryb uchwalania ustaw o zmianie Konstytucji RP.
Władza ustrojodawcza.
Struktura konstytucji (rola wstępów).
Stosowanie konstytucji (zasada konstytucjonalizmu – art. 8).
3. Podstawowe zasady ustrojowe Rzeczypospolitej Polskiej.
Zasada państwa republikańskiego.
Zasada państwa demokratycznego.
Zasada państwa prawnego.
Zasada społeczeństwa obywatelskiego.
Zasada państwa sprawiedliwości społecznej.
Zasada państwa unitarnego, regionalnego i federalnego.
Zasada samorządu zawodowego.
Zasada pomocniczości (subsydiarności).
Zasada bezstronności państwa w sprawach religijnych, światopoglądowych i filozoficznych.
Zasada neutralności politycznej sił zbrojnych oraz cywilnej i demokratycznej kontroli nad siłami zbrojnymi.
Zasada jednego języka urzędowego – języka polskiego i jego ochrona.
Zasada konstytucyjnego określenia godła, barw, hymnu i ich ochrony prawnej.
Zasada konstytucyjnego ustanowienia Warszawy jako stolicy Rzeczypospolitej polskiej.
Zasada konstytucyjnych gwarancji podstawowych praw i wolności człowieka i obywatela.
4. Pojęcie suwerenności
Pojęcie suwerenności w prawie konstytucyjnym.
Podmiot suwerenności.
Ewolucja podmiotu suwerenności - Monarchia: absolutna, konstytucyjna, parlamentarna (charakterystyka). Republika demokratyczna.
Interpretacje zasady suwerenności narodu (ludu).
Formy realizacji zasady suwerenności.
Zasada suwerenności w Konstytucji RP.
5. Prawa jednostki (prawa człowieka)
5.1. Zagadnienia ogólne.
Indywidualistyczne i uniwersalistyczne koncepcje praw człowieka.
Prawno-naturalne i pozytywistyczne koncepcje praw człowieka.
Generacje praw jednostki.
Pojęcie prawa jednostki.
Pojęcie wolności jednostki.
Prawo a wolność jednostki.
Problem klasyfikacji praw jednostki.
Pojęcie obowiązku obywatelskiego.
Spór o prawa socjalne.
Systemy regulacji wolności jednostki.
Granice praw jednostki i możliwości ich ograniczenia w świetle Konstytucji RP i konwencji międzynarodowych.
Zagadnienie gwarancji praw jednostki.
5.2. Zasada równości
Zasada równości wobec prawa i równości praw.
Zasada równości a zasada sprawiedliwości społecznej.
Granice możliwości różnicowania obywateli w orzecznictwie TK.
5.3. Regulacja wybranych praw jednostki w Polsce.
Wolności i prawa polityczne w Konstytucji RP.
Wolności osobiste jednostki w Konstytucji RP.
Wolności i prawa gospodarcze społeczne i kulturalne w Konstytucji RP.
Podstawowe obowiązki obywateli RP
Wolność zrzeszania się - pojęcie i historia.
Formy zrzeszeń.
Granice wolności zrzeszania się w prawie o stowarzyszeniach i ustawie o partiach politycznych.
Zakres podmiotowy wolności zrzeszania się w prawie o stowarzyszeniach i ustawie o partiach politycznych.
Definicja stowarzyszenia i partii politycznej w prawie polskim.
Tworzenie stowarzyszeń.
Tworzenie partii politycznych.
Uprawnienia organów państwowych wobec stowarzyszeń i partii politycznych.
Delegalizacja stowarzyszeń i partii politycznych.
Zasady finansowania partii politycznych.
Pojęcie instytucjonalizacji partii politycznych.
Wolność pokojowych zgromadzeń - pojęcie.
Zakres obowiązywania ustawy prawo o zgromadzeniach.
Definicja zgromadzenia.
Organizowanie zgromadzeń.
Uprawnienia organów państwowych wobec zgromadzeń.
Granice wolności zgromadzeń.
Wolność słowa - pojęcie.
Zakres obowiązywania ustawy prawo prasowe.
Tworzenie wydawnictw prasowych.
Wydawanie druków periodycznych.
Tworzenie stacji radiowych i telewizyjnych.
Granice wolności słowa wg ustawy prawo prasowe i ustawy o radiofonii i telewizji.
Prawo prasy do informacji.
Krytyka prasowa.
Prasa a proces karny.
System powiązania i rozdziału Kościoła i Państwa.
Model państwa świeckiego w polskim prawie wyznaniowym.
System źródeł polskiego prawa wyznaniowego.
Wolność sumienia i wyznania - pojęcie.
Granice wolności sumienia i wyznania w polskim prawie wyznaniowym.
Tworzenie kościołów i związków wyznaniowych w Polsce.
Podstawowe prawa kościołów i związków wyznaniowych w Polsce.
Uprawnienia organów państwowych wobec kościołów i związków wyznaniowych.
Związki wyznaniowe a nauczanie religii i prowadzenie placówek oświatowych.
6. Formy realizacji władzy w państwie demokratycznym
6.1. Demokracja bezpośrednia i jej formy.
Formy demokracji bezpośredniej.
Inicjatywa ludowa i jej rodzaje.
Inicjatywa ludowa w Polsce.
Referendum i jego rodzaje.
Czy referendum jest instytucją demokratyczną?
Rodzaje referendum w Polsce.
6.2 Demokracja pośrednia i jej rodzaje.
Mandat przedstawicielski.
Pojęcie mandatu przedstawicielskiego.
Rodzaje mandatu przedstawicielskiego.
Mandat przedstawicielski w Polsce.
Utrata mandatu przedstawicielskiego w Polsce.
Prawa Posła i Senatora.
Obowiązki Posła i Senatora.
6.3.Prawo wyborcze.
Pojęcie przymiotników wyborczych.
Zasada powszechności wyborów i jej gwarancje.
Zasada równości wyborów i jej gwarancje.
Zasada bezpośredniości wyborów.
Zasada tajności głosowania i jej gwarancje.
Zasada proporcjonalności wyborów.
Pojęcie systemu wyborczego.
System d’ Hondta.
System Sainte-Lague' a.
System najwyższej reszty.
System większości bezwzględnej.
System większości względnej.
System wyborczy a system partyjny.
Zgłaszanie kandydatów na posłów i senatorów w Polsce.
Podział mandatów w okręgach wyborczych w wyborach do Sejmu.
Podział mandatów między listy ogólnopolskie w wyborach do Sejmu.
System wyborów do Senatu
System wyborów prezydenckich w Polsce.
Systemy powoływania prezydenta w zachodniej demokracji i ich wpływ na pozycję głowy państwa.
Kontrola ważności wyborów- modele.
Kontrola ważności wyborów parlamentarnych w Polsce.
Środki ochrony praworządności w procedurze wyborczej.
7. Zasady organizacji aparatu państwowego
Zasada podziału władzy w Konstytucji RP.
Zasada jedności władzy.
8. Systemy rządowe
Pojęcie „systemu rządowego” i założenia determinujące te systemy.
Systemy rządowe realizujące zasadę trójpodziału władzy.
Pozycja i kompetencje Prezydenta i Kongresu w Stanach Zjednoczonych.
System dyrektorialny.
Proces i przejawy racjonalizacji parlamentaryzmu w państwie współczesnym (ze szczególnym uwzględnieniem Francji i RFN).
Systemy partyjne. Wpływ systemu partyjnego na funkcjonowanie systemu parlamentarno- gabinetowego.
Pozycja kanclerza w RFN.
System arbitrażu głowy państwa (system parlamentarno-prezydencki).
Pozycja Prezydenta we Francji.
Systemy rządowe realizujące zasadę jedności władzy.
System rządów zgromadzenia (posiłkowo: konstytucja jakobińska 1793 roku, ustrój Szwajcarii).
System konsularny (cezaryzm demokratyczny).
9. Pozycja i struktura parlamentu
Przejawy dwuizbowości w państwie współczesnym.
Ogólna rola Sejmu RP.
Skrócenie kadencji parlamentu w Polsce.
Marszałek Sejmu i Senatu.
Prezydium Sejmu i Prezydium Senatu - porównanie ich pozycji i uprawnień.
Konwent Seniorów w Sejmie i w Senacie- porównanie ich pozycji i uprawnień.
System komisji parlamentarnych w Sejmie.
System komisji parlamentarnych w Senacie.
Kompetencje komisji.
System sesyjny i system permanencji prac parlamentarnych.
Zasady organizacji prac Sejmu i Senatu.
10. Funkcje parlamentu
Uprawnienia Sejmu w zakresie ustrojodawstwa.
Funkcja ustawodawcza Sejmu.
Pojęcie ustawy.
Tryb ustawodawczy w Polsce - rodzaje.
Tryb uchwalania budżetu i wynikające stąd konsekwencje.
Zasady polityki finansowej w Konstytucji RP.
Instytucja „czytań”.
Prawo do zgłaszania poprawek w polskim prawie konstytucyjnym.
Kompetencje Senatu w zakresie ustawodawstwa.
Kompetencje kreacyjne Senatu.
Kompetencje kreacyjne Sejmu.
Funkcja kontrolna Sejmu.
Interpelacje i zapytania poselskie.
Absolutorium i tryb jego uchwalania.
Dezyderaty i opinie komisji sejmowych.
Kompetencje Zgromadzenia Narodowego.
11. Rząd
Pozycja ustrojowa Rady Ministrów.
Zadania i kompetencje Rady Ministrów.
Pozycja i kompetencje Prezesa Rady Ministrów w Polsce.
Problemy działalności prawotwórczej władzy wykonawczej w systemach podziału władzy.
Akty normatywne wydawane przez Radę Ministrów w Polsce.
Instytucja votum nieufności w Polsce.
Powoływanie rządu w Polsce.
Struktura naczelnych organów administracji państwowej w Polsce.
Skład i struktura Rady Ministrów.
Tryb działania RM.
Pozycja ministra w prawie polskim..
Formy realizacji działań kierowniczo-koordynacyjnych przez rząd RP.
12. Prezydent
Charakterystyka konstytucyjnej roli prezydenta RP.
Wybór i odpowiedzialność prezydenta RP.
Interpretacja art. 126 Konstytucji RP.
Prezydent a Sejm i Senat.
Prezydent a rząd.
Problem podziału zadań i kompetencji między oba człony władzy wykonawczej.
Prezydent a władza sądownicza.
Kompetencje Prezydenta RP na wypadek stanu zagrożenia państwa.
Zastępstwo Prezydenta.
Wygaśnięcie mandatu prezydenckiego.
Odpowiedzialność prezydenta RP.
Zasada kontrasygnaty w Polsce.
Ratyfikacja umów międzynarodowych w Polsce.
Stany zagrożenia państwa w polskim prawie konstytucyjnym.
13. Gwarancje praworządności
13.1. Trybunał Konstytucyjny.
Kontrola konstytucyjności prawa - pojęcie i rodzaje.
Czy kontrola konstytucyjności ustaw jest zgodna z zasadą państwa demokratycznego?
Amerykański model kontroli konstytucyjności prawa (judicial review).
Kelsenowski model kontroli konstytucyjności prawa.
Procedury kontroli konstytucyjności prawa w Polsce.
Zakres kontroli konstytucyjności prawa przez TK.
Etapy postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Kontrola konkretna przez TK.
Kontrola abstrakcyjna sprawowana przez TK.
Prawa sądów powszechnych wobec aktów normatywnych administracji.
Moc wiążąca orzeczeń polskiego TK.
Pozycja ustrojowa TK.
TK a Sejm.
Czy TK jest sądem?
Funkcje TK.
13.2. Trybunał Stanu.
Trybunał Stanu - pozycja ustrojowa.
Czy Trybunał Stanu jest sądem?
Definicja deliktu konstytucyjnego w Polsce.
Pojęcie odpowiedzialności politycznej i odpowiedzialności konstytucyjnej.
Przebieg postępowania w sprawie odpowiedzialności konstytucyjnej w Polsce. Zakres podmiotowy i przedmiotowy właściwości TS.
Modele organów rozstrzygających w kwestii odpowiedzialności konstytucyjnej.
TS a Sejm.
13.3. Rzecznik Praw Obywatelskich.
Skandynawski i francusko-angielski model ombudsmana.
RPO - pozycja ustrojowa.
RPO a Sejm.
RPO - środki działania.
Przesłanki działania RPO.
Funkcje RPO.
13.4. Najwyższa Izba Kontroli.
Pozycja ustrojowa NIK.
Organizacja NIK.
Funkcje NIK.
NIK a rząd.
NIK a Sejm.
Zakres kontroli sprawowanej przez NIK.
Środki działania NIK.
14. Władza sadownicza
Pojęcie wymiaru sprawiedliwości.
Konstytucyjne zasady wymiaru sprawiedliwości.
Zasada niezawisłości sędziowskiej i jej gwarancje.
Systemy powoływania sędziów-ich zalety i wady.
Powoływanie sędziów w Polsce.
KRS - skład.
KRS- kompetencje.
Pozycja ustrojowa i kompetencje SN.
Struktura sądownictwa w Polsce.
15. Struktura terytorialna państw współczesnych
15.1. Państwo unitarne. Charakterystyka państwa unitarnego.
15.2. Państwo federacyjne.
Charakterystyka państwa federacyjnego.
15.3. Państwo zregionalizowane.
Charakterystyka państwa zregionalizowanego, przyjmującego autonomię terytorialną.
16. Prawo-konstytucyjne zagadnienia integracji europejskiej
Pojecie suwerenności (zewnętrznej).
Problem transferu kompetencji na rzecz organów Unii Europejskiej.
Reprezentacja państwa w organach Unii Europejskiej.
"Deficyt demokratyczny" w Unii Europejskiej.
Prawo wspólnotowe w systemie źródeł prawa państw członkowskich.
Art. 90 Konstytucji RP.
Problematyka wykładów z prawa konstytucyjnego
Prawo konstytucyjne jako gałąź nauk prawnych.
Źródła prawa konstytucyjnego:
Konstytucja i jej cechy charakterystyczne, sądownictwo konstytucyjne
ustawy i akty wykonawcze wobec ustaw
regulaminy organów konstytucyjnych
Problem zasad ustrojowych (konstytucyjnych).
Zagadnienie suwerenności jako pierwsza kwestia rozstrzygana przez normy prawa konstytucyjnego (art. 4).
Zasada państwa demokratycznego i zasada reprezentacji (art. 4 ust. 2, art. 104 i 105), dopuszczalność referendum oraz inicjatywy ludowej, zasady prawa wyborczego. Zasada pluralizmu politycznego (art. 11-14).
Zasada państwa prawnego (art. 2), konstytucyjny system źródeł prawa (rozdział III), wymogi co do „moralności” prawa (ustalone w orzecznictwie TK), zasada legalizmu (art. 7), konstytucjonalizmu (art. 8) oraz bezpośredniego stosowania prawa międzynarodowego (art. 9 i art. 91), aspekty strukturalne sprawowania władzy w państwie prawnym (podział kompetencji).
Zasada trójpodziału władzy i równowagi władz (art. 10), ze szczególnym uwzględnieniem wykształconych w konstytucjonalizmie modeli (systemów) rządowych.
Zasada państwa jednolitego (art. 3) – rozważania o federalizmie.
Zasady ustroju społeczno-gospodarczego: państwo jako dobro wspólne (art. 1), urzeczywistnienie zasad sprawiedliwości społecznej jako cel państwa (art. 2), zasada społecznej gospodarki rynkowej (art. 20-23, art. 64), zasada społeczeństwa obywatelskiego, zasada subsydiarności, zasady decentralizacji władzy publicznej i samorządności (art. 16-17), stosunki między państwem a kościołami i związkami wyznaniowymi (art. 25).
Status obywatela i jednostki w państwie polskim:
Zasada nienaruszalności i poszanowania godności ludzkiej (wstęp, art. 30)
Zasada wolnościowego statusu jednostki (wstęp, art. 5, art. 31)
Zasada równości praw (art. 32)
System gwarancji (art. 77-80)
Możliwości ograniczania wolnościowego statusu jednostki (art. 31 ust. 3)
Wolności o charakterze osobistym
Wolności o charakterze politycznym
Wolność wyrażania poglądów (art. 54) i jej realizacja w ustawodawstwie zwykłym
Zagadnienia parlamentaryzmu:
Zasada parlamentarnego systemu rządów (art. 154 ust. 2 i 3, art. 155)
Organizacja i funkcjonowanie (system sesyjny, system permanencji)
ustawodawstwo (zakres, tryb ustawodawczy)
kontrola (zakres, kompetencje)
Stanowisko posła (senatora);
Zasada aktywnej prezydentury (art. 126).
Problematyka głowy państwa:
Reprezentant państwa
Notariusz państwa
Organ „władzy rezerwowej”
Organ „władzy neutralnej”
Arbiter polityczny
Zwierzchnik pozostałych władz
Rządy państwem:
Ciała zarządzające (Rada Ministrów, NBP, KRRiT)
Zasada przywództwa premiera
Komitety Rady Ministrów
Organizacja sądownictwa w Polsce, uspołecznienie wymiaru sprawiedliwości
Niezależność sądów i niezawisłość sędziowska
Władza kontrolująca:
Prawno-konstytucyjne aspekty integracji europejskiej oraz jej wpływ na zasady ustroju państw członkowskich (suwerenność, demokracja, podział władzy, ochrona praw jednostki).
Problematyka omawiana na ćwiczeniach z prawa konstytucyjnego
Ustawa o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli.
Status deputowanych (ustawa o wykonywaniu mandatu posła i senatora, Regulamin Sejmu).
Parlament (Regulamin Sejmu, ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych, ustawa o sejmowej komisji śledczej).
Rada Ministrów (ustawa o Radzie Ministrów, ustawa o działach).
Trybunał Konstytucyjny (ustawa o Trybunale Konstytucyjnym).
Trybunał Stanu (ustawa o Trybunale Stanu).
Zrzeszenia (ustawa o partiach politycznych, prawo o stowarzyszeniach).
Zgromadzenia (prawo o zgromadzeniach).
Wolność sumienia (ustawa o gwarancjach wolności sumienia i wyznania).
Ustawa o Rzeczniku Praw Obywatelskich.
Zasady uczestnictwa i zaliczania ćwiczeń z prawa konstytucyjnego
Ćwiczenia z prawa konstytucyjnego prowadzone są dla studentów prawa, w grupach uruchamianych na studiach stacjonarnych i studiach niestacjonarnych.
Zapisy do grup ćwiczeniowych i zmiany grup dokonywane są przez studentów w systemie USOS.
Zaliczenie ćwiczeń (co najmniej na ocenę dostateczną) upoważnia do przystąpienia do egzaminu przedterminowego. Zaliczenie ćwiczeń na ocenę dobrą, plus dobrą lub bardzo dobrą zwalnia studenta z obowiązku udzielenia odpowiedzi na wskazane pytanie otwarte na egzaminie. Ze zwolnienia nie korzystają studenci, którzy uzyskali zaliczenie w poprzednim roku akademickim..
Podstawą do zaliczenia ćwiczeń jest obecność, aktywność na zajęciach przy rozwiązywaniu kazusów, przygotowywaniu referatów, omówień, etc., oraz kolokwia zaliczeniowe. O formie zaliczenia decyduje prowadzący ćwiczenia.
Na studiach stacjonarnych dopuszczalne są dwie nieobecności na ćwiczeniach w semestrze (niezależnie od przyczyny). Na studiach niestacjonarnych dopuszczalne są trzy nieobecności na ćwiczeniach w roku akademickim (niezależnie od przyczyny).
Do egzaminu przedterminowego z prawa konstytucyjnego mogą przystąpić jedynie studenci posiadający zaliczenie z ćwiczeń. W terminach sesyjnych zaliczenie nie jest wymagane. Uprawnieni do przystąpienia do egzaminu przedterminowanego są również studenci, którzy uzyskali zaliczenie ćwiczeń w poprzednim roku akademickim.
Wykaz aktów normatywnych obowiązujących do egzaminu
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy.
Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów.
Ustawa z 30 XI 2016 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, Dz. U. z 2016, poz. 2072
Ustawa z 30 XI 2016 r. o statusie sędziów Trybunału Konstytucyjnego, Dz. U. z 2016, poz. 2073
Ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. Prawo prasowe (w zakresie omawianym na wykładzie).
Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (w zakresie omawianym na wykładzie).
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (w zakresie omawianym na wykładzie).
Zasady egzaminu z prawa konstytucyjnego (obowiązują od roku akademickiego 2015/2016)
Egzamin składa się z dwóch części: testowej (30 minut) i opisowej (60 minut). Uzyskanie oceny pozytywnej z egzaminu wymaga uzyskania oceny pozytywnej z obu części. W przypadku uzyskania oceny niedostatecznej z części testowej, nie podlega ocenie odpowiedź z części opisowej, zaś student ma prawo wglądu do części opisowej pracy oraz prawo do uzyskania informacji o jej poziomie i popełnionych błędach. Ocena pozytywna z części testowej uwzględniana jest na egzaminie poprawkowym. Student, który w pierwszym terminie dostanie ocenę pozytywną z części testowej i ocenę negatywną z części opisowej, podczas drugiego terminu egzaminu udziela odpowiedzi wyłącznie na część opisową.