Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/ibpp3-443-623-13-jp
Timestamp: 2018-03-20 06:24:41
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6
 art. 3
 art. 86

Document Content:
Możliwość do odliczenia kwoty podatku naliczonego od kwoty podatku należnego w związku z realizacją projektu polegającego na zapewnieniu dostępu do interenetu osobom, które zagrożone są wykluczeniem cyfrowym, spowodowanym trudną sytuacją materialną, bądź niepełnosprawnością.
IBPP3/443-623/13/JPinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 20 maja 2013r. (data wpływu 23 maja 2013r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 23 maja 2013r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Gmina ubiega się o pozyskanie środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013, Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu-eInclusion, celem realizacji projektu pn.„...”. Przedmiotem projektu jest zapewnienie dostępu do interenetu osobom, które zagrożone są wykluczeniem cyfrowym, spowodowanym trudną sytuacją materialną, bądź niepełnosprawnością. Celem projektu jest wzrost dostępności innowacyjnych produktów telekomunikacyjnych dla osób zagrożonych cyfrowym wykluczeniem, zwiększenie dostępności do rynku pracy i edukacji wśród mieszkańców Gminy oraz zmniejszanie technologicznych, ekonomicznych oraz mentalnych barier, związanych z dostępem do internetu oraz usług świadczonych przy jego wykorzystaniu.
W ramach projektu zakupione i zainstalowane zostaną zestawy komputerowe wraz z systemem teleinformatycznym szerokopasmowego dostępu do internetu.
Wnioskodawcą i Beneficjentem projektu jest Gmina - jednostka samorządu terytorialnego - (gmina miejsko - wiejska), działająca oraz wykonująca powierzone zadania zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r. (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.).
W realizację przedsięwzięcia nie będzie zaangażowana żadna inna instytucja ani podmiot.
Grupą docelową projektu są przede wszystkim mieszkańcy Gminy, którzy będą bezpośrednimi beneficjentami ww. projektu w ramach Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu-eInclusion. Właścicielem zakupionego sprzętu będzie Gmina, a mieszkańcy Gminy zagrożeni wykluczeniem cyfrowym otrzymają zestawy komputerowe wraz z bezpłatnym dostępem do internetu nieodpłatnie na podstawie umowy użyczenia.
Realizacja projektu ułatwi mieszkańcom Gminy kontakt z urzędami administarcji publicznej, zapewni wyrównanie szans funkcjonowania osób objętych przedmiotowym projektem, w realiach obecnej gospodarki, rozwijającej się w oparciu o nowoczesne technologie przekazywania informacji, w stosunku do części społeczeństwa, które nie jest zapóźnione cywilizacyjnie, a także zapewni dostęp do globalnych zasobów wiedzy oraz rynku pracy dla osób niepełnosprawnych.
W związku z ubieganiem się Gminy o przyznanie dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 na realizację projektu „...” - Beneficjent nie posiada prawnej możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać prawo odliczenia podatku VAT dotyczące rzeczowego projektu, ponieważ zrealizowana inwestycja nie będzie wykorzystywana do wykonywania przez Gminę czynności opodatkowanych. Nie będzie zatem związku pomiędzy realizowaniem zadania ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, a wykonywaniem przez zarządzających czynności opodatkowanych na powstałym majątku. Mienie powstałe w wyniku realizacji ww. projektu nie będzie wykorzystywane do wykonywania czynności o charakterze cywilnoprawnym generujących podatek VAT należny.
Zgodnie z art. 86 ust.1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004r., Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Z uwagi na powyższe Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia podatku należnego o podatek zapłacony przy nabyciu towarów/usług w ramach realizowanej inwestycji albowiem towary i usługi, które zostaną nabyte przy udziale środków unijnych, nie posłużą czynnościom opodatkowanym.
Elementem niezbędnym do pozyskania środków jest złożenie przez beneficjenta czyli Gminę oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT, potwierdzającego zaistniały stan rzeczy w związku z wymogami konkursu ogłoszonego przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskie Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013.
Czy realizując powyższe zadanie (zgodnie z opisem w pkt 68) Gmina będzie miała prawną możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w części lub całości...
Wnioskodawcy (Gminie) nie będzie przysługiwać prawo odliczenia podatku VAT ponieważ zrealizowana inwestycja nie będzie wykorzystywana do wykonywania przez Gminę czynności opodatkowanych.
Nie będzie zatem związku pomiędzy zrealizowaniem zadania ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, a wykonywaniem przez zarządzających czynności opodatkowanych na powstałym majątku.
Osoby prawne, jakimi są jednostki samorządu terytorialnego, a także ich jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, nie mają prawa do odliczania VAT w zakresie czynności lub transakcji, w których uczestniczą one jako podmioty publiczne, wykonujące działalność publiczną, dla której zostały powołane. I to nawet wówczas, jeśli w związku z tymi czynnościami lub transakcjami pobierają opłaty i inne należności. Oznacza to, że od nabycia towarów i usług dla celów wykonywania czynności i transakcji typu publicznego, dokonywanego przez podmioty podlegające prawu publicznemu, występuje zakaz odliczeń i zwrotu VAT.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz nie podlegających opodatkowaniu.
Z uwagi na powyższe Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia podatku należnego o podatek zapłacony przy nabyciu towarów/usług w ramach realizowanej inwestycji ponieważ towary i usługi, które zostaną nabyte przy udziale środków unijnych w ramach realizacji inwestycji, nie posłużą czynnościom opodatkowanym.
Środki na refundację ponoszonych kosztów będą pochodziły z Unii Europejskiej, zakup towarów i usług związanych z inwestycją będzie finansowany w całości ze środków gminy, a częściowa refundacja poniesionych kosztów ze środków Unii Europejskiej przez Władzę Wdrażającą Programy Europejskie Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 nastąpi w trakcie realizacji zadania.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 594) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszelkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Z przepisu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 maja 2010r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2010r. Nr 106, poz. 675 ze zm.) wynika również, że jednostka samorządu terytorialnego może w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej budować lub eksploatować infrastrukturę telekomunikacyjną i sieci telekomunikacyjne oraz nabywać prawa do infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych.
Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Wnioskodawca (Gmina) ubiega się o pozyskanie środków z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013, Działanie 8.3 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu-eInclusion, celem realizacji projektu pn.„...”.
Wnioskodawcą i Beneficjentem projektu jest Gmina, w realizację przedsięwzięcia nie będzie zaangażowana żadna inna instytucja ani podmiot.
W ramach projektu zakupione i zainstalowane zostaną zestawy komputerowe wraz z systemem teleinformatycznym szerokopasmowego dostępu do internetu .
Przedmiotem projektu jest zapewnienie dostępu do interenetu osobom, które zagrożone są wykluczeniem cyfrowym, spowodowanym trudną sytuacją materialną, bądź niepełnosprawnością.
Mieszkańcy Gminy zagrożeni wykluczeniem cyfrowym otrzymają zestawy komputerowe wraz z bezpłatnym dostępem do internetu nieodpłatnie na podstawie umowy użyczenia.
Zrealizowana inwestycja nie będzie wykorzystywana do wykonywania przez Gminę czynności opodatkowanych. Nie będzie zatem związku pomiędzy realizowaniem zadania ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, a wykonywaniem przez zarządzających czynności opodatkowanych na powstałym majątku.
Mienie powstałe w wyniku realizacji ww. projektu nie będzie wykorzystywane do wykonywania czynności o charakterze cywilnoprawnym generujących podatek VAT należny.
Towary i usługi, które zostaną nabyte przy udziale środków unijnych, nie posłużą czynnościom opodatkowanym.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – zakupy towarów i usług nie posłużą czynnościom opodatkowanym podatkiem od towarów i usług.
W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego projektu.
Mając na uwadze powyższe, stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym Gmina nie będzie miała prawa do obniżenia podatku należnego o podatek zapłacony przy nabyciu towarów/usług w ramach realizowanej inwestycji, należało uznać za prawidłowe.
Zaznaczenia wymaga, że organ podatkowy jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Wnioskodawca ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Podkreślenia wymaga, iż interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego, a w szczególności wykorzystania mienia do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek naliczony > IBPP3/443-623/13/JP