Source: http://docplayer.pl/530318-Raport-o-uslugach-cloud-computing-w-dzialalnosci-ubezpieczeniowej-dla-polskiej-izby-ubezpieczen.html
Timestamp: 2018-03-21 01:41:43
Legal References Found: art. 2
 art. 29
 art. 19
 art. 19
 art. 19
 art. 19
 art. 26
 art. 3
 art. 49
 art. 38
 art. 208
 art. 210
 art. 290
 art. 19
 art. 74
 art. 74

Document Content:
Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej. Dla Polskiej Izby Ubezpieczeń - PDF
Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej. Dla Polskiej Izby Ubezpieczeń
Download "Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej. Dla Polskiej Izby Ubezpieczeń"
1 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Dla Polskiej Izby Ubezpieczeń Warszawa, styczeń 2013
2 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej ma na celu przedstawienie czytelnikom podstawowych założeń, korzyści i ryzyk usług przetwarzania w chmurze w działalności ubezpieczeniowej. Został przygotowany przez ekspertów kancelarii prawniczej Domański Zakrzewski Palinka sp. k. dla Polskiej Izby Ubezpieczeń. Raport sporządzono zgodnie ze stanem prawnym obowiązującym na dzień 20 listopada 2012 r. Autorzy: Domański Zakrzewski Palinka sp. k. Aleksandra Auleytner, Janina Ligner-Żeromska, Bartosz Marcinkowski, Julita Zimoch-Tuchołka, Marlena Wach, Monika Malinowska-Hyla, Maria Skrzypczyk, Rafał Surowiec, Jakub Jan Kubalski
3 Spis treści 1. Wstęp Charakterystyka usług przetwarzania w chmurze Zalety cloud computing Rozwiązania mobilne a cloud computing Modele usług oraz świadczenia usług przetwarzania w chmurze 6 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w kontekście outsourcingu usług IT Obostrzenia w przypadku tajemnicy ubezpieczeniowej kwestia odpowiedzialności Podstawy prawne i warunki, które musi spełniać outsourcing w działalności ubezpieczeniowej Zmiany spodziewane w związku z implementacją dyrektywy 2009/138/WE w sprawie podejmowania i wykonywania działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej Aspekty oraz charakterystyka umów IT w kontekście usług cloud computing Podstawowe założenia i struktura umowy outsourcingowej w kontekście przetwarzania w chmurze prywatnej Postanowienia umowne dotyczące odpowiedzialności za dane; business continuity planning; redundantność systemów; Recovery Point Objective/Recovery Time Objective; Exit plan, odwracalność kwestia kompatybilności i konwersji danych Service Level Agreement Prawa autorskie Przetwarzanie danych osobowych w chmurze Funkcje pełnione przez poszczególne podmioty przy przetwarzaniu danych Obowiązki klienta usług świadczonych w chmurze i dostawcy takich usług Wymogi w zakresie ochrony danych w relacji klient dostawca Zabezpieczenie umowne relacji klient dostawca usługi Środki techniczne i organizacyjne w zakresie ochrony danych i bezpieczeństwa danych w chmurze Zasady przekazywania danych osobowych za granicę do państw członkowskich EOG lub do państw trzecich Wytyczne dla klientów i dostawców usług przetwarzania w chmurze Spodziewane zmiany regulacji ochrony danych osobowych i działalności ubezpieczeniowej Dobre standardy w kontekście cloud computing Definicje i założenia umowy zgodnie ze Standardami Modele zgodnie ze Standardami Zmiany i zespoły projektowe Cele i rezultaty usług zgodnie ze Standardami Wybór dostawcy zgodnie ze Standardami Model biznesowy zgodnie ze Standardami Struktura umów zgodnie ze Standardami Plany przejścia zgodnie ze Standardami Podsumowanie Procesy ubezpieczeniowe w kontekście chmury publicznej, prywatnej i hybrydowej Tabela głównych ryzyk związanych z zastosowaniem wybranych modeli cloud computing 33 Załącznik słownik pojęć 35
5 1. Wstęp Prawo często zostaje w tyle za rzeczywistością gospodarczą. Szczególnie dotyczy to IT, w której nowe rodzaje usług powstają niezwykle szybko wraz z rozwojem technologii. Niemniej jednak, nawet gdy w biznesie pojawiają się nowe rozwiązania, dotychczasowe formuły prawne pozostawają nadal aktualne. Kodeks cywilny przykładowo, nie musiał zostać znacząco zmieniony, by dało się dostosować zawarte w nim normy do umów zawieranych przez Internet, a zmiany nie dotknęły istoty ani zasad prawa cywilnego. Być może podobnie będzie w przypadku usług przetwarzania w chmurze. Niepotrzebna jest rewolucja, lecz dostosowanie i być może uzupełnienie prawa. Proces zmian prawnych jest w toku. Ramy rozwiązań biznesowych opartych na technologiach cloud computing obecnie funkcjonują w zmieniającym się środowisku prawnym. Z tego też względu ważna jest znajomość przepisów już obowiązujących oraz propozycji zmian w tym obszarze, a przede wszystkim ich przyczyn i przewidywanych skutków. Raport ma za zadanie przedstawić czytelnikom zarys pojęciowy i problematykę przetwarzania w chmurze w działalności ubezpieczeniowej, w szczególności w zakresie najbardziej wrażliwej kwestii ochrony danych osobowych w chmurze Charakterystyka usług przetwarzania w chmurze Moc obliczeniowa oraz możliwości komputera są zasadniczo ograniczone standardami posiadanego przez nas sprzętu oraz oprogramowania. Jednak czasem niezbędne wydaje się użycie kosztownego oprogramowania i związanej z nim rozbudowanej infrastruktury. Może to być szczególnie istotne w przypadku maszyn do edycji wideo w HD, programów do projektowania budynków, itp. Koszty dostarczenia, wdrożenia, aktualizacji, serwisu i obsługi elementów software oraz hardware są częstokroć bardzo wysokie. W celu ich obniżenia powstała nowa grupa usług w zakresie IT cloud computing, czyli tzw. przetwarzania w chmurze. Zasadniczo, przetwarzanie w chmurze polega na outsourcingu usług IT poza własne przedsiębiorstwo, z tym że dzieje się to wirtualnie. Jego celem jest elastyczne zapewnienie zasobów IT (zarówno software, jak i hardware) na żądanie użytkowników, przy czym przetwarzanie odbywa się u usługodawcy Zalety cloud computing Zaletami usług przetwarzania w chmurze są przede wszystkim: On-demand możliwość uzyskania oczekiwanej mocy obliczeniowej na żądanie bez konieczności inwestowania we własną infrastrukturę sprzętową;
6 6 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Redukcja kosztów z racji tego, że przy jednoczesnym dostarczaniu wymaganych rozwiązań informatycznych nie trzeba inwestować w sprzęt informatyczny, unika się kosztów związanych z rozwojem własnej infrastruktury IT; Niezależność od położenia źródeł danych usługi przetwarzania w chmurze umożliwiają współdzielenie zasobów informatycznych za pomocą różnych urządzeń, z wielu miejsc na świecie, np. z urządzeń mobilnych; Mierzalność usługobiorca ma możliwość określenia minimalnych oraz maksymalnych technicznych wymagań co do przetwarzania w chmurze, np. co do przestrzeni dyskowej, ilości i jakości dedykowanych procesorów, wielkość pamięci, przepustowości łącza wychodzącego, liczby użytkowników, lub na podstawie innej metody określania mocy obliczeniowej jest to szczególnie istotne w przypadku opierania rozwiązania IT na PCU (ang. Peak Concurrent Users); Skalowalność usługodawca może dostosowywać parametry techniczne usługi do bieżących potrzeb, tj. zwiększyć lub zmniejszyć moc obliczeniową bez potrzeby inwestowania w sprzęt; Łatwiejsze utrzymanie to usługodawca jest odpowiedzialny za infrastrukturę sprzętową, przy użyciu której następuje świadczenie usług przetwarzania w chmurze i ponosi wszelkie koszty związane z jej utrzymaniem Rozwiązania mobilne a cloud computing Cloud computing jest immanentnie związany z technologiami mobilnymi. Z racji tego, że całość operacji wykonywana jest w chmurze, aplikacje oraz urządzenia mobilne pomimo swoich ograniczeń technicznych mogą mieć dostęp do systemów i mocy obliczeniowej dużych korporacyjnych systemów IT. Przykładowo, usługi przetwarzania w chmurze mogą umożliwiać mobilny dostęp, chociażby poprzez telefon komórkowy, do oprogramowania biurowego, użytkowego, które standardowo potrzebuje konkretnych systemów operacyjnych oraz ma wysokie wymagania sprzętowe. W celu mobilnego korzystania z usług cloud computing potrzebne jest jednak z reguły łącze o bardzo wysokiej przepustowości. Wynika to z rozwiązań technicznych wymagających często streamingu obrazu z serwerów w chmurze do urządzenia mobilnego Modele usług oraz świadczenia usług przetwarzania w chmurze Techniczne modele usług przetwarzania w chmurze Poniższy podział wyodrębnia rodzaje usług cloud computing ze względu na treść usługi, tj. jakie konkretne usługi usługodawca świadczy w ramach umowy (podział przedmiotowy) Kolokacja Kolokacja w skrócie sprowadza się do tego, że usługodawca udostępnia usługobiorcy jedynie przestrzeń na infrastrukturę sieciową jego organizacji, tj. tzw. serwerownię, meble server racks, usługi klimatyzacji, połączenia z siecią elektryczną, urządzeń UPS, dostępu do LAN, itp. Oprogramowanie oraz osprzęt pochodzi od usługobiorcy.
7 1. Wstęp 7 Kolokacja jest pojęciem prawnym. W rozumieniu art. 2 pkt 15 Prawa telekomunikacyjnego oznacza ono: udostępnianie fizycznej przestrzeni lub urządzeń technicznych w celu umieszczenia i podłączenia niezbędnego sprzętu operatora podłączającego swoją sieć do sieci innego operatora lub korzystającego z dostępu do lokalnej pętli abonenckiej. Ponadto warto nadmienić, iż przepis art. 29 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych zawiera określone obowiązki przedsiębiorcy telekomunikacyjnego w zakresie przekazywania informacji Prezesowi UKE o posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej, publicznych sieciach telekomunikacyjnych i budynkach umożliwiających kolokację. Do tego przepisu zostało wydane rozporządzenie określające szczegóły tej inwentaryzacji Infrastructure as a Service (IaaS) W modelu IaaS usługodawca udostępnia, obsługuje, serwisuje osprzęt tj. serwery, dyski twarde. Oprogramowanie, bazy danych, systemy operacyjne pozostają odpowiedzialnością usługobiorcy Platform as a Service (PaaS) Poza udostępnianiem infrastruktury, w ramach PaaS usługodawca zapewnia system operacyjny, na którym usługobiorca ma możliwość uruchamiania lub pisania własnego oprogramowania Software as a Service (SaaS) Najdalej (obecnie) idący model przetwarzania w chmurze zakłada świadczenie usług w zakresie udostępniania infrastruktury, systemu operacyjnego oraz gotowych aplikacji. Przykładem zastosowania takiego modelu mogą być chociażby skrzynki owe udostępniane przez popularne witryny internetowe Modele świadczenia usług przetwarzania w chmurze W praktyce spotyka się również podział usług przetwarzania w chmurze ze względu na ilość podmiotów uprawnionych do korzystania z usługi, tj. czy chmura jest dostępna dla ogółu publiczności, czy też dostęp do niej jest ograniczony (podział podmiotowy) Chmura prywatna w której to jeden podmiot jest właścicielem lub wyłącznie uprawnionym do korzystania z chmury obliczeniowej Chmura grupowa usługa, w ramach której zamknięty krąg odbiorców współdzieli chmurę obliczeniową między sobą Chmura publiczna poprzez którą rozumie się dostępną dla ogółu społeczeństwa przestrzeń obliczeniową w chmurze (niezależnie od tego, czy za wynagrodzeniem, czy nieodpłatnie) Chmura hybrydowa model łączący dwa lub więcej modeli świadczenia usług w chmurze.
8 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w kontekście outsourcingu usług IT W związku z rozmowami na poziomie instytucji Unii Europejskiej (trwają otwarte publiczne konsultacje Komisji Europejskiej dotyczące przetwarzania w chmurze 1 ) oraz z równoległymi pracami nad projektem regulacji w Stanach Zjednoczonych 2, w niedalekiej przyszłości będzie można polegać na generalnie obowiązujących przepisach wyznaczających obowiązki stron przy konkretnych zakresach korzystania lub świadczenia usług przetwarzania w chmurze. Na chwilę obecną, przed ewentualnym wprowadzeniem do porządku prawnego kompleksowej regulacji dotyczącej usług cloud computing, rekomenduje się daleko posuniętą ostrożność w kwestiach prawnych. Zarówno usługobiorca, jak i usługodawca, podczas negocjowania umowy na świadczenie usług przetwarzania w chmurze powinni zwrócić uwagę na proponowane postanowienia umowne i odnieść je do swoich założeń biznesowych oraz wymagań stawianych przez powszechnie obowiązujące prawo. Niewątpliwie, na dzień dzisiejszy, istotne znaczenie w outsourcingu usług IT mają uregulowania prawne dotyczące praw autorskich, świadczenia usług drogą elektroniczną, ochrony baz danych, ochrony danych osobowych. W kontekście świadczenia usług ubezpieczeniowych należy mieć na uwadze przepisy regulujące świadczenie usług ubezpieczeniowych Obostrzenia w przypadku tajemnicy ubezpieczeniowej kwestia odpowiedzialności Ustawa o działalności ubezpieczeniowej w art. 19 ust. 1 określa generalną zasadę ochrony tajemnicy ubezpieczeniowej, tj.: Zakład ubezpieczeń i osoby w nim zatrudnione lub osoby i podmioty, za pomocą których zakład ubezpieczeń wykonuje czynności ubezpieczeniowe, są obowiązane do zachowania tajemnicy dotyczącej poszczególnych umów ubezpieczenia. W świetle przytoczonego przepisu można przyjąć, że tajemnica ubezpieczeniowa dotyczy: Wszelkich danych związanych z umowami ubezpieczeniowymi, tj. danych ubezpieczonych, ubezpieczających, ewentualnych innych stron, konkretnych postanowień umownych, jak również informacji o tym, iż taka umowa została w ogóle zawarta;
9 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w outsourcingu usług IT 9 Wszelkich danych związanych z wykonaniem umowy, przetwarzanych przez zakład ubezpieczeń w związku z umową ubezpieczenia lub nawet jeżeli do zawarcia umowy nie doszło. Ustawa o działalności ubezpieczeniowej w art. 19 ust. 2 zawiera listę podmiotów, które mogą wnioskować, aby zakład ubezpieczeń udzielił im informacji stanowiących tajemnicę ubezpieczeniową. Dotyczy to m.in.: podmiotu przetwarzającego, na zlecenie zakładu ubezpieczeń, dane dotyczące ubezpieczających, ubezpieczonych, uposażonych lub uprawnionych z umów ubezpieczenia oraz administrujących indywidualnymi kontami jednostek uczestnictwa w ubezpieczeniowym funduszu kapitałowym. Tak opisany podmiot wypełnia przesłanki usługodawcy usług przetwarzania w chmurze. W związku z tym, w ramach stosunku prawnego łączącego zakład ubezpieczeń i usługodawcę rozwiązań cloud computing, usługodawca powinien złożyć odpowiedni wniosek w celu przetwarzania danych stanowiących tajemnicę ubezpieczeniową. Należy pamiętać, iż ustawa o działalności ubezpieczeniowej zawiera ograniczenia co do swobody kreowania zasad dotyczących odpowiedzialności stron umów. Pomimo tego, że zakład ubezpieczeń może zlecić przetwarzanie danych osobie trzeciej, to jednak, na podstawie art. 19 ust. 3 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, nie wyłącza to ani nie ogranicza odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń z tytułu naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy dotyczącej poszczególnych umów ubezpieczenia. Oznacza to, że odpowiedzialność za wszelkie szkody wyrządzone osobom trzecim w związku z przetwarzaniem danych przez podmiot przetwarzający je na zlecenie zakładu ubezpieczeń będzie ponosić zakład ubezpieczeń. Ubezpieczyciel nie będzie mógł zwolnić się z tej odpowiedzialności przez wskazanie np. na okoliczność, że przetwarzanie danych powierzył profesjonaliście (art. 429 kodeksu cywilnego nie znajdzie tu zastosowania). Nie ma natomiast przeszkód, aby zasady odpowiedzialności usługodawcy rozwiązań cloud computing wobec ubezpieczyciela, w tym także za szkody wyrządzone osobom trzecim, za które odpowiedzialność będzie musiał ponieść ubezpieczyciel, uregulować w umowie z usługodawcą w sposób odpowiadający oczekiwaniom ubezpieczyciela w tym zakresie Podstawy prawne i warunki, które musi spełniać outsourcing w działalności ubezpieczeniowej Ustawa o działalności ubezpieczeniowej wymienia konkretne czynności ubezpieczeniowe, które mogą być zlecane podmiotom trzecim. Co istotne, czynności wykonywane przez podmioty trzecie w ramach outsourcingu traktowane są jak czynności ubezpieczeniowe w zakresie, w jakim są wykonywane w imieniu i na rzecz zakładu ubezpieczeń. Czynnościami tymi są: Ocena ryzyka w ubezpieczeniach osobowych i ubezpieczeniach majątkowych oraz w umowach gwarancji ubezpieczeniowych; Wypłacanie odszkodowań i innych świadczeń należnych z tytułu umów, o których mowa w tej ustawie; Przejmowanie i zbywanie przedmiotów lub praw nabytych przez zakład ubezpieczeń w związku z wykonywaniem umowy ubezpieczenia lub umowy gwarancji ubezpieczeniowej;
10 10 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Prowadzenie kontroli przestrzegania przez ubezpieczających lub ubezpieczonych, zastrzeżonych w umowie lub w ogólnych warunkach ubezpieczeń, obowiązków i zasad bezpieczeństwa odnoszących się do przedmiotów objętych ochroną ubezpieczeniową; Prowadzenie postępowań regresowych oraz postępowań windykacyjnych związanych z wykonywaniem umów ubezpieczenia i umów gwarancji ubezpieczeniowych; umów reasekuracji w zakresie cedowania ryzyka z umów ubezpieczenia i umów gwarancji ubezpieczeniowych; Lokowanie środków zakładu ubezpieczeń; Ustalanie przyczyn i okoliczności zdarzeń losowych; Ustalanie wysokości szkód i rozmiaru odszkodowań oraz innych świadczeń należnych uprawnionym z umów ubezpieczenia lub umów gwarancji ubezpieczeniowych; Ustalanie wartości przedmiotu ubezpieczenia; Czynności zapobiegania powstawaniu albo zmniejszenia skutków wypadków ubezpieczeniowych lub finansowanie tych działań z funduszu prewencyjnego. Najbardziej jednak istotny z punktu widzenia możliwości zastosowania rozwiązań cloud computing będzie outsourcing czynności przetwarzania danych dotyczących ubezpieczających, ubezpieczonych, uposażonych lub uprawnionych z umów ubezpieczenia oraz administrujących indywidualnymi kontami jednostek uczestnictwa w ubezpieczeniowym funduszu kapitałowym. Odbywać się to będzie na podstawie wyżej opisanego art. 19 ust. pkt. 23 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Ponadto zakład ubezpieczeń, na podstawie art. 26 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, może zlecać innym podmiotom usługi dotyczące zabezpieczania dokumentów związanych z zawieraniem i wykonywaniem umów ubezpieczenia, a sporządzonych na informatycznych nośnikach danych. W tym zakresie zastosowanie będą miały techniczne przepisy zawarte w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 31 października 2003 r Zmiany spodziewane w związku z implementacją dyrektywy 2009/138/WE w sprawie podejmowania i wykonywania działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej Na dzień sporządzenia niniejszego raportu prowadzone są prace nad implementacją w Polsce Dyrektywy 2009/138/WE w sprawie podejmowania i wykonywania działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (tzw. Wypłacalność II) w ramach uzgodnień międzyresortowych. Jednocześnie sama Dyrektywa 2009/138/WE ulega nadal pewnym modyfikacjom, w szczególności w zakresie terminu jej wejścia w życie i dopasowania jej regulacji do tzw. Dyrektywy Omnibus II. Po uchwaleniu dnia 3 lipca 2012 r. przez Parlament Europejski tzw. dyrektywy naprawczej datą wejścia w życie Dyrektywy 2009/138/WE jest obecnie 1 stycznia 2014 roku. 3 Zamiarem ustawodawcy europejskiego jest uregulowanie kwestii outsourcingu istotnych funkcji lub rodzajów działalności ubezpieczeniowej (co w polskiej terminologii trzeba rozumieć jako outsourcing czynności ubezpieczeniowych) w jednolity sposób we wszystkich państwach członkowskich UE, celem 3. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/23/UE z dnia 12 września 2012 r. zmieniająca dyrektywę 2009/138/WE (Wypłacalność II) w odniesieniu do terminu jej transpozycji, daty rozpoczęcia jej stosowania oraz daty uchylenia niektórych dyrektyw, Dziennik Urzędowy UE z r. L249/1.
11 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w outsourcingu usług IT 11 zaś regulacji outsourcingu czynności ubezpieczeniowych jest w pierwszej kolejności zapewnienie efektywnego nadzoru nad takimi czynnościami zlecanymi w ramach outsourcingu. W punkcie 37 Preambuły Dyrektywy 2009/138/WE stwierdza się, że: konieczne jest, by organy, które sprawują nadzór nad zakładem ubezpieczeń lub zakładem reasekuracji dokonującym outsourcingu miały, niezależnie od tego, czy zleceniobiorca jest jednostką regulowaną czy nie, dostęp do wszystkich istotnych danych posiadanych przez zleceniobiorcę, a także prawo do przeprowadzania kontroli na miejscu. Celem uwzględnienia zmian zachodzących na rynku oraz zagwarantowania, że warunki dokonywania outsourcingu są w dalszym ciągu spełniane, organy nadzoru powinny być informowane przed dokonaniem outsourcingu podstawowych lub istotnych funkcji lub rodzajów działalności. Wymogi te powinny uwzględniać prace Wspólnego Forum i odpowiadać aktualnym regulacjom i praktykom w sektorze bankowym, a także dyrektywie 2004/39/WE i jej zastosowaniu w odniesieniu do instytucji kredytowych. W związku z koniecznością implementacji Dyrektywy 2009/138/WE do polskiego porządku prawnego planowana jest gruntowna zmiana ustawy o działalności ubezpieczeniowej. W chwili obecnej dostępny jest opracowany przez Ministerstwo Finansów Projekt założeń do projektu ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej z maja 2012 roku, w którym proponuje się rozwiązania wzorowane na przepisach Dyrektywy 2009/138/WE i mające na celu ich szczegółową implementację. Dokument ten nie zawiera jednak propozycji tekstu nowej ustawy, lecz jedynie jej założenia. Na obecnym etapie trudno jeszcze wskazać, jaki konkretnie kształt przyjmą przepisy nowej ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, opracowane na podstawie wskazanego wyżej Projektu założeń. Można jednak przyjąć, że treść konkretnych przepisów ustawy będzie w znacznym stopniu zbliżona do wskazanej w treści Projektu założeń. Należy zatem spodziewać się, że analogicznie do przepisów Dyrektywy 2009/138/WE polska ustawa będzie zawierała definicję outsourcingu, które to określenie według Projektu założeń będzie oznaczać: umowę między zakładem ubezpieczeń albo zakładem reasekuracji a dostawcą usług, na podstawie której dostawca bezpośrednio bądź w drodze dalszego outsourcingu wykonuje czynności, funkcje należące do systemu zarządzania, które w innym przypadku zostałyby wykonane przez sam zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji. Zdaniem autorów Projektu założeń obecna ustawa o działalności ubezpieczeniowej reguluje kwestie związane ze zlecaniem czynności ubezpieczeniowych w sposób niepełny i wymagający istotnych zmian. Przewidziane są zatem następujące modyfikacje: Co do zasady powinna pozostać utrzymana dotychczasowa możliwość zlecania przez zakład ubezpieczeń innym podmiotom wykonania czynności ubezpieczeniowych wskazanych w art. 3 ust. 6 i 9 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Dodatkowo ma być wprowadzona możliwość zlecania innym podmiotom wykonywania funkcji należących do systemu zarządzania zgodnie z punktem 31 preambuły i art. 49 Dyrektywy 2009/138/WE; Zakład ubezpieczeń będzie miał obowiązek zawiadomić KNF o zamiarze powierzenia takich czynności innemu podmiotowi. Obowiązkowi notyfikacji podlegać będzie także każda istotna zmiana, rozwiązanie lub wygaśnięcie umowy outsourcingu.
12 12 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Analogicznie do przepisu obowiązującego w prawie bankowym (art. 6b ustawy prawo bankowe) w ustawie o działalności ubezpieczeniowej ma być doprecyzowana zasada pełnej odpowiedzialności zakładów ubezpieczeń za wykonanie obowiązków z zakresu outsourcingu: Odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń za szkody wyrządzone ubezpieczającym, ubezpieczonym, uposażonym lub uprawnionym z umów ubezpieczenia wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania outsourcingu nie można wyłączyć ani ograniczyć; Odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń i zakładu reasekuracji za szkody wyrządzone cedentom wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania outsourcingu nie można wyłączyć ani ograniczyć. W zakresie warunków, jakie musi spełniać outsourcing czynności ubezpieczeniowych, na wzór art. 38 Dyrektywy 2009/138/WE, Projekt założeń przewiduje, że: Dostawca usług będzie współpracował z organem nadzoru w zakresie powierzonych w ramach outsourcingu czynności lub funkcji; Zakład ubezpieczeń, jego podmiot uprawniony do badania sprawozdań finansowych oraz organ nadzoru będą posiadały faktyczny dostęp do danych związanych z powierzonymi funkcjami lub działaniami; Organ nadzoru będzie miał możliwość prowadzenia kontroli działalności i stanu majątkowego dostawcy usług w zakresie powierzonych czynności i funkcji. Dodatkowo outsourcing podstawowych lub ważnych funkcji, bądź funkcji należących do systemu zarządzania nie będzie mógł odbywać się w sposób prowadzący do: Przekazania zarządzania zakładem ubezpieczeń w rozumieniu art kodeksu spółek handlowych (przepis ten stanowi, że to zarząd prowadzi sprawy spółki i reprezentuje ją na zewnątrz); Przekazania wykonywania działalności ubezpieczeniowej w sposób powodujący brak faktycznego wykonywania działalności przez zakład ubezpieczeń; Pogorszenia jakości systemu zarządzania zakładu ubezpieczeń; Zwiększenia ryzyka operacyjnego; Pogorszenia możliwości monitorowania przez organ nadzoru przestrzegania przez zakład ubezpieczeń jego obowiązków; Pogorszenia jakości świadczenia usług ubezpieczającym, ubezpieczonym, uposażonym lub uprawnionym z umów ubezpieczenia oraz cedentom. W związku z nowymi wymogami odnośnie outsourcingu wynikającymi z Dyrektywy 2009/138/WE zostaną wprowadzone także odpowiednie zmiany w dotychczasowych przepisach dotyczących nadzoru ubezpieczeniowego w zakresie zlecania czynności ubezpieczeniowych, tj. w art. 208 ust. 2 i art. 210 ustawy o działalności ubezpieczeniowej. W szczególności Projekt założeń przewiduje wprowadzenie nowych uprawnień nadzorczych KNF, tj. nakazania zakładowi ubezpieczeń rozwiązania umowy outsourcingu, zakazania planowanego outsourcingu podstawowych lub ważnych czynności ubezpieczeniowych oraz funkcji należących do systemu zarządzania oraz jego istotnej zmiany. KNF będzie miał prawo przeprowadzenia kontroli dostawcy usług na miejscu, w jego lokalu, w przypadku zaś dostawców umiejscowionych w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej możliwa będzie kontrola przez organ nadzoru tego państwa członkowskiego, w którym umiejscowiony jest dostawca usług. W ramach kontroli organ nadzoru będzie miał możliwość przeprowadzenia kontroli działalności
13 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w outsourcingu usług IT 13 i stanu majątkowego dostawcy usług w zakresie powierzonych w drodze outsourcingu czynności ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych oraz funkcji należących do systemu zarządzania. Również organy nadzoru innych państw członkowskich Unii Europejskiej będą miały możliwość przeprowadzania kontroli dostawców usług umiejscowionych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie czynności powierzonych przez zagraniczny zakład ubezpieczeń. Do kontroli dostawców usług, którzy wykonują w drodze outsourcingu czynności ubezpieczeniowe i reasekuracyjne oraz funkcje należące do systemu zarządzania powierzone przez zakład ubezpieczeń lub zakład reasekuracji, będą stosowały się odpowiednio przepisy o kontroli zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji, a ponadto przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Niezależnie od wskazanych wyżej planowanych zmian do ustawy o działalności ubezpieczeniowej trzeba mieć na uwadze, że również na poziomie ustawodawstwa europejskiego prowadzone są intensywne prace nad nowymi przepisami, z których znaczna część będzie miała charakter przepisów bezpośrednio obowiązujących (bez konieczności wdrożenia ich do polskiego systemu prawnego w formie ustaw). Przepisy europejskie wprowadzające system Wypłacalność II, podobnie jak inne regulacje normujące funkcjonowanie sektora finansowego, mają strukturę trzypoziomową i obejmują: i. Akt podstawowy, czyli dyrektywę ramową (akt poziomu 1) jest to przede wszystkim omówiona wyżej Dyrektywa 2009/138/WE regulująca podstawowe zasady nowego systemu; ii. Akty 2 poziomu szczegółowe rozwiązania znajdą się w aktach wykonawczych do dyrektywy, zwanych aktami delegowanymi (ang. delegated acts), które będą wydawane na podstawie art. 290 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej w formie rozporządzeń. W zakresie outsourcingu Dyrektywa 2009/138/WE wprost przewiduje, że Komisja Europejska przyjmie środki wykonawcze w celu bliższego określenia warunków, przy których spełnieniu można dokonywać outsourcingu, w szczególności w przypadku dostawców usług zlokalizowanych w państwach trzecich (art. 50 ust. 1 Dyrektywy 2009/138/WE). Akty te będę obowiązywały wprost bez konieczności ich implementowania do polskiego systemu prawnego. iii. Akty 3 poziomu będą zawierały dalsze szczegółowe przepisy, z których część będzie miała charakter niewiążących prawnie wytycznych (ang. guidelines), obowiązujących na zasadzie tzw. comply or explain (tj. stosuj się do przyjętych rozwiązań, a jeśli nie, to wytłumacz, dlaczego nie możesz się do nich stosować). Część natomiast będzie wydawana w formie prawnie wiążących, wykonawczych standardów technicznych (ang. binding technical standards BTS lub implementing technical standards ITS). Treść projektów tych regulacji jest obecnie opracowywana i nie ma jeszcze dostępu do ostatecznego kształtu projektowanych przepisów Aspekty oraz charakterystyka umów IT w kontekście usług cloud computing Istotą usług cloud computing jest przetwarzanie danych w infrastrukturze technicznej usługodawcy bez bliżej określonej lokalizacji. Przykładowo, pozwala to na zdalne łączenie wielu farm serwerów w jedną chmurę obliczeniową. Taka chmura obliczeniowa, na co wskazaliśmy na wstępie raportu, może być udostępniana do powszechnego odbioru bliżej nieokreślonemu adresatowi (chmura publiczna) bądź udostępniana tylko jednemu
14 14 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej podmiotowi (chmura prywatna). Między tymi dwoma modelami istnieje model pośredni chmura grupowa, oraz modele hybrydowe łączące cechy innych modeli świadczenia usług cloud computing. W zakresie umów podział ten ma zasadnicze implikacje. Mianowicie chmura publiczna z racji swojej cechy powszechności będzie oparta na nienegocjowanej umowie lub regulaminie, który ma charakter adhezyjny, tj. usługobiorca nie będzie miał wpływu na treść jego postanowień. Tego typu rozwiązania są powszechne na poziomie consumer i small business grade i z reguły usługobiorca ma niewielkie możliwości dostosowania usługi przetwarzania w chmurze do własnych potrzeb. Natomiast chmura prywatna jest z reguły rozwiązaniem dopasowanym do indywidualnych potrzeb usługobiorcy. W związku z tym umowa, na której podstawie usługi przetwarzania w chmurze są świadczone, jest sporządzana przez obydwie strony bądź też nawet pierwszy jej projekt jest tworzony przez usługobiorcę, w zależności od pozycji negocjacyjnej stron. Poza standardowymi postanowieniami usługobiorca w tym modelu usług może chcieć sobie zagwarantować usługi SLA, geolokalizacji serwerów, kontroli, itp. 2.5 Podstawowe założenia i struktura umowy outsourcingowej w kontekście przetwarzania w chmurze prywatnej Komparycja Jak każda umowa, także ta z zakresu technologii informatycznych zaczyna się od kwestii podstawowych, tj. przedstawienia stron umowy, daty, miejsca zawarcia, czyli od tzw. komparycji Definicje W skomplikowanych umowach pomocne okazuje się stworzenie listy definicji, które mają zastosowanie do umowy. Sporządzenie właściwych definicji pozwala na zaoszczędzenie czasu i objętości umowy Oświadczenia stron Oświadczenia i deklaracje stron określają cele i zamiary stron w związku z zawarciem umowy. Deklaracje te, pełniące niejako funkcje preambuły, stanowią czasami pomoc w przypadku wątpliwości w interpretacji postanowień umownych. Strony przedstawiają także stan faktyczny np. co do posiadanej infrastruktury lub struktury korporacyjnej, określenia poziomu staranności, języka oprogramowania oraz języka dokumentacji, miejsca wykonywania prac, określenia metodyki pracy i współpracy, konsultacji między stronami Przedmiot Najważniejszym elementem każdej umowy jest właściwe określenie jej przedmiotu. W tym zakresie właściwe jest określenie, jakich konkretnie usług przetwarzania w chmurze dotyczy umowa dokładne określenie modelu, zakresu treściowego i czasowego jej obowiązywania. Istotne jest, czy strony przewidują jakiekolwiek usługi dodatkowe, utrzymaniowe, wdrożeniowe, serwisowe, szkoleniowe, wsparcia technicznego, jak rozwiązane są kwestie ewentualnych praw autorskich itp.
15 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w outsourcingu usług IT Proces prac harmonogram, etapy realizacyjne, odbiory W ramach tworzenia chmury obliczeniowej od podstaw ukierunkowanej na konkretne potrzeby usługobiorcy, uzasadnienie znajdują postanowienia pozwalające usługobiorcy kontrolować postępy w pracach tworzenia infrastruktury systemu poprzez określenie środowisk testowych, tj. sandboxów (udzielenie licencji testowych lub deweloperskich usługobiorcy). Usługobiorca może mieć słuszne oczekiwanie, iż oprogramowanie i system plików funkcjonujący w chmurze będzie kompatybilny z tymi stosowanymi w ramach infrastruktury jego przedsiębiorstwa. Niezmiernie istotne znaczenie ma harmonogram prac i wskazanie etapów realizacji projektu. Przy dużych projektach zazwyczaj wynagrodzenie wypłacane jest częściami, powiązanymi ze zrealizowaniem, przekazaniem i odebraniem bez zastrzeżeń danego etapu realizacyjnego. W ścisłej relacji z harmonogramem prac pozostają postanowienia odnoszące się do procedury odbiorów i testów. Spotyka się regulacje dotyczące odbiorów, testów częściowych, protokołów zdawczo-odbiorczych, protokołów rozbieżności, postanowienia określające kolejne kroki w zakresie procesu prac księgi zmian dokonywanych przez konkretne osoby, raportów z przeprowadzonych prac. Co istotne, udzielenie licencji do utworów w rozumieniu prawa autorskiego (o ile takowe powstają) zasadniczo następuje dopiero przy odbiorze końcowym, jednak można się umówić, że przyjęcie utworu (jego odpowiedniej części) będzie następowało przy każdym częściowym odbiorze np. danego etapu prac Role, personel, podwykonawcy Umowy IT nadają osobom występującym po obu stronach umowy odpowiednie role, wraz ze szczegółowym określeniem celów, odpowiedzialności, terminów i zadań, np. koordynatorzy, menedżerowie, komitety sterujące. Komitety sterujące są ustanawiane przykładowo w celu dokonania końcowej akceptacji odbiorów częściowych, zlecania testów, zmian w harmonogramie (jeżeli takie nie wymagają zmiany umowy) i innych czynności, które są szczegółowo określone w samej umowie. Umowy niejednokrotnie precyzują kluczowy personel, którego zmiana wymaga zgody obu stron umowy lub usługobiorcy. Spotykane są również postanowienia o zobowiązaniu usługodawcy do związania swoich pracowników zakazem konkurencji przez określony czas. Umowy regulują również najczęściej uprawnienie zlecenia realizacji określonej części prac przez podwykonawców oraz możliwość przekazywania praw i obowiązków z umowy podmiotom trzecim Audyt, kontrole W umowie zazwyczaj regulowana jest możliwość przeprowadzenia kontroli lub audytu przez zleceniodawcę, bądź wskazywany jest zewnętrzny audytor w celu weryfikacji należytego wykonywania usług w zgodzie z postanowieniami umownymi oraz standardami. Raporty poaudytowe mogą być podstawą
16 16 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej odbiorów częściowych lub końcowych. Audyt może dotyczyć zarówno efektów pracy wykonawcy, jak i sposobu wykonywania usług. Należy podkreślić, że w związku z regulacjami dotyczącymi outsourcingu ubezpieczeniowego zawartymi w Dyrektywie 2009/38/WE oraz europejskich przepisach wykonawczych, a także w związku z planowanymi zmianami w ustawie o działalności ubezpieczeniowej w zakresie outsourcingu, umowa powinna uwzględniać także aspekty nadzoru ubezpieczeniowego nad czynnościami ubezpieczeniowymi zleconymi w drodze outsourcingu. W szczególności winna umożliwiać kontrolę prawidłowego wykonania tych czynności, nie tylko przez uprawnione organy nadzoru ubezpieczeniowego (gdyż tu uprawnienie organu będzie wynikać z mocy samego prawa), lecz także w takim samym zakresie przez ubezpieczyciela. Prawo kontroli ubezpieczyciela u usługodawcy powinno bowiem zapewniać ubezpieczycielowi możliwość weryfikacji prawidłowości wykonywanych procedur, zwłaszcza w kontekście odpowiedzialności ubezpieczyciela za właściwe wykonanie czynności zleconych w drodze outsourcingu Wynagrodzenie W przypadku umów dotyczących przetwarzania w chmurze, szczególnego znaczenia nabiera prawidłowe i precyzyjne określenie wynagrodzenia za świadczenie usług. W przypadku umów długoterminowych (a takie będą najczęściej umowy przetwarzania w chmurze) należy pamiętać o mechanizmach ewentualnych zmian bądź indeksacji wynagrodzenia. Istotne jest, aby pamiętać o wynagrodzeniu za ewentualne korzystanie z autorskich praw majątkowych, prawa do wykonywania autorskich praw zależnych i prawa do zlecania wykonywania zależnych praw autorskich w sytuacjach, w których może być mowa o prawach autorskich (szczególnie jeśli usługodawca będzie tworzył specjalne rozwiązania, będące utworami w znaczeniu prawa autorskiego) Kary umowne, ograniczenie odpowiedzialności Umowy outsourcingowe zawierają częstokroć premie finansowe, które mają motywować usługodawcę do jak najszybszego dostarczenia usługi wolnej od wad, a także kary umowne mające na celu zdyscyplinowanie usługodawcy i zabezpieczenie sprawnego wyrównania ewentualnych szkód usługobiorcy. Strony mogą (lecz nie muszą) wyłączyć możliwość dochodzenia odszkodowania przewyższającego wysokość kar umownych na podstawie zasad ogólnych kodeksu cywilnego. Zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego, można dochodzić szkody rzeczywistej, czyli szkody, która rzeczywiście nastąpiła, oraz z tytułu utraconych korzyści, czyli korzyści, jakich spodziewał się poszkodowany, ale których nie osiągnął z uwagi na to, że naruszający nie wykonał swego zobowiązania i przez to wyrządził mu szkodę uniemożliwiającą ich osiągnięcie. Utrudnieniem konstrukcji odpowiedzialności cywilnej w kodeksie cywilnym jest to, iż podmiot podnoszący roszczenia odszkodowawcze na takiej podstawie ma obowiązek wykazania wysokości szkody lub utraconej korzyści (co często jest utrudnione czy wręcz niemożliwe), wykazania zdarzenia, które
17 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w outsourcingu usług IT 17 spowodowało szkodę, oraz udowodnienia relewantnego związku przyczynowo-skutkowego między zdarzeniem oraz szkodą lub utraconą korzyścią. W przypadku dochodzenia zapłaty kar umownych, standardowo wystarczającą podstawą prawną jest sama umowa zawierająca postanowienie o takich karach, oraz ewentualnie wykazanie zdarzenia, które leży w hipotezie takiego postanowienia. Strony umowy mogą dość swobodnie (i często to czynią) ograniczyć swoją wzajemną odpowiedzialność np. przez odniesienie się do wartości umowy. Spotyka się także formy mieszane, tj. za część ewentualnych naruszeń strony są odpowiedzialne w sposób ograniczony, a za część (przykładowo naruszenie postanowień w kwestii danych osobowych lub praw autorskich) odpowiedzialność pozostaje nieograniczona Wniosek w celu przetwarzania danych W związku z regulacją art. 19 ust. 2 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, w ramach stosunku prawnego łączącego zakład ubezpieczeń i usługodawcy rozwiązań cloud computing, usługodawca powinien złożyć odpowiedni wniosek w celu przetwarzania danych stanowiących tajemnicę ubezpieczeniową. Przepisy ustawy o działalności ubezpieczeniowej nie precyzują jednak, jakie elementy taki wniosek ma zawierać. Nie ma w każdym razie przeszkód, aby wniosek ten był ujęty w treści umowy i wskazywał taki zakres danych, jaki będzie przetwarzany na podstawie umowy Dane osobowe Istotne jest, aby dane przetwarzane w chmurze spełniały warunki zgodnego z prawem przetwarzania na podstawie ustawy o ochronie danych osobowych. W tym zakresie znaczenie ma ustalenie, która ze stron będzie pełniła rolę administratora danych osobowych. Jeżeli infrastruktura, która leży u podstawy chmury obliczeniowej, jest poza terytorium RP, powinna ona znajdować się w państwie, które zapewnia na swoim terytorium odpowiedni poziom ochrony danych osobowych. Z tej również przyczyny ważne jest, aby umożliwić geolokalizację zasobów informatycznych, które są wykorzystywane do przetwarzania danych osobowych Odstąpienie, rozwiązanie umowy Podstawową różnicą między odstąpieniem od umowy a jej rozwiązaniem za wypowiedzeniem lub bez wypowiedzenia jest to, że odstąpienie od umowy pociąga za sobą skutki od jej zawarcia (skutek wsteczny ex tunc), a rozwiązanie odnosi skutek od dnia wypowiedzenia/powiadomienia drugiej strony (skutek na przyszłość ex nunc). Odstąpienie będzie oznaczało, iż strony będą musiały zwrócić to, co sobie świadczyły na podstawie umowy, a umowę pod względem formalnym traktuje się jak niezawartą. W praktyce odstąpienie od umowy w przypadku umów przetwarzania w chmurze w zasadzie nie będzie występowało. Rozwiązanie umowy może zależeć od wielu zdarzeń zawinionych przez strony, takich jak zwłoka, wadliwe wykonywanie przedmiotu umowy, wady prawne, bądź od nich niezależnych, takich jak zdarzenia związane z siłą wyższą, itp.
18 18 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Spory i ADR W celu uniknięcia przyszłych wątpliwości praktyką i rekomendacją jest wskazanie prawa właściwego oraz jurysdykcji, w ramach której ewentualne spory będą rozstrzygane. W tym zakresie spotyka się najczęściej zapisy na sądy polubowne, arbitraż lub inne alternatywne metody rozwiązywania sporów. Popularnością cieszą się tzw. procedury eskalacyjne, w ramach których strony ustawiają w swoich organizacjach stopnie, które spór musi przejść, zanim będzie rozpatrywany przez sąd Postanowienia umowne dotyczące odpowiedzialności za dane; Business Continuity Planning; redundantność systemów; Recovery Point Objective/ Recovery Time Objective; exit plan, odwracalność kwestia kompatybilności i konwersji danych Business Continuity Planning W zakresie procesów tzw. Business Continuity Planning istotne znaczenie mają wymagania dotyczące redundantności systemów, np. klimatyzacji, podłączenia do sieci energetycznej, dostępu do sieci Internet o określonej przepustowości od różnych dostawców, urządzeń typu firewall, itp. W tym celu ustanawiane są również tzw. RPO/RTO (Recovery Point Objective/Recovery Time Objective). Recovery Point Objective stanowi akceptowalną przez strony ilość danych utraconych w trakcie nieprzewidzianego zdarzenia. Natomiast poprzez Recovery Time Objective wyznacza się maksymalny czas na wznowienie i przywrócenie usługi po awarii lub innych zakłóceniach. W przypadku istotnych zagrożeń lub zakłóceń w świadczeniu usług przetwarzania w chmurze, z myślą o usługobiorcy tworzy się tzw. exit plan, zakładający możliwość przeniesienia przetwarzanych danych oraz świadczenia usług na podmiot trzeci. Może to jednak powodować powstanie nadmiernych kosztów po stronie usługodawcy, który nie dość, że może być dotknięty nieprzewidzianym zdarzeniem, zobowiązany jest do przeniesienia plików na nowego usługodawcę. Podobnie jak w przypadku odwracalności, może to skutkować problemami z kompatybilnością oraz konwersją plików. W celu zabezpieczenia jakości przeniesienia, tak jak w procesie odwracalności, standardowo wyznaczany jest tzw. manager wyjścia Odwracalność W przypadku wypowiedzenia umowy lub rozwiązania stosunku umownego w inny sposób naturalnym oczekiwaniem usługobiorcy, wydawałoby się, jest odzyskanie swoich danych. Jednakże, z racji tego, iż owe dane lub oprogramowanie funkcjonowały w środowisku informatycznym usługodawcy, materiały te mogą nie być kompatybilne ze środowiskiem pracy usługobiorcy. Częstym rozwiązaniem takiego problemu jest konwersja plików (co jednak może być czaso- i pracochłonne) bądź też takie stworzenie usługi przetwarzania w chmurze, u podstaw której leżałaby interoperacyjność systemów usługobiorcy i usług cloud computing.
19 2. Uregulowania prawne dotyczące ubezpieczeń w outsourcingu usług IT Service Level Agreement Service Level Agreement, czyli umowa lub postanowienia umowne dotyczące jakości świadczonych usług, zawierają postanowienia dotyczące wymaganych poziomów niezawodności pod względem konkretnych parametrów technicznych lub zakresów czasowych dostępności usług. Postanowienia te są tworzone w celu zapobiegania lub minimalizacji zagrożeń dla usługobiorcy, płynących z korzystania z usług cloud computing. Do tych zagrożeń zalicza się m.in.: Ryzyko braku dostępu do danych lub ich utrata; Brak fizycznej kontroli użytkownika nad danymi; Przerwy w dostępie do danych oraz aplikacji; Brak odpowiedniego szyfrowania. Z powodu tych zagrożeń postanowienia SLA z reguły zabezpieczają usługobiorcę bardziej, aniżeli miałoby to miejsce w przypadku klasycznej umowy wdrożeniowej czy standardowego outsourcingu. W zależności od stopnia skomplikowania usług, aplikacji, przetwarzania danych, SLA w różnym stopniu może zabezpieczać jakość świadczeń usługodawcy. Co do kwestii poziomu staranności usługodawcy, zwykle zastrzega się najwyższy lub inny szczególny poziom profesjonalnej staranności, także poprzez wskazanie kodeksu dobrych praktyk, np. Dobre standardy branży outsourcingowej (standardy International Association of Outsourcing Professional IAOP), ewentualnie przyszły soft law wytyczne Komisji Europejskiej. Wyznaczane są okresy, w ramach których usługa ma być świadczona bez zakłóceń (z reguły jest to 99 99,95% czasu dostępności usługi w ciągu danego roku lub miesiąca kalendarzowego). Dla nieprzewidzianych przestojów w dostarczaniu usług, przewidywane są odrębne okresy. W usługach typu cloud computing umowy SLA mogą rozciągać się również na oprogramowanie klienckie, tj. oprogramowanie funkcjonujące u usługobiorcy, umożliwiające mu dostęp do usług w ramach przetwarzania w chmurze. Mogą się tu pojawiać kwestie związane z interoperacyjnością, bezpieczeństwem w wykorzystywaniu niektórych technologii, np. mobilnych Minimalne poziomy usług Poza ujęciem czasowym, umowy SLA wyznaczają minimalne poziomy szybkości przetwarzania danych, mocy obliczeniowej lub dostępnej pamięci operacyjnej, procesorów lub rdzeniów procesorów, itp. Dla usługobiorcy istotne są usługi backup oraz redundantność systemów obsługujących serwery, na których odbywa się przetwarzanie. W zależności od stopnia zaawansowania usługi przetwarzania w chmurze oraz zakresu back-up, kopie bezpieczeństwa są określane z częstotliwością liczoną w dniach, tygodniach lub nawet miesiącach. W negocjacjach umów cloud computing problematyczne jest często ustalenie, kto ma ponosić koszty oraz ryzyko związane z przechowywaniem kopii zapasowej.
20 20 Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Błędy Błędy w działaniu usług są usuwane w ramach czasowych właściwych dla danej zdefiniowanej kategorii błędu (np. drobna usterka 48 h, błąd krytyczny 4 h). Istotna jest procedura przyjmowania błędów, tj. w jakiej formie błąd ma być opisany, jaka osoba jest władna do wysłania zawiadomienia do usługodawcy o błędzie Prawa autorskie Niektóre modele cloud computing, konkretnie Platform as a service (PaaS) oraz Software as a service (SaaS), zakładają dostęp usługobiorców do aplikacji i oprogramowania, które funkcjonuje i jest uruchamiane w ramach infrastruktury sprzętowej usługodawcy. Zatem technicznie rzecz ujmując, usługobiorca ma dostęp do korzystania z danego oprogramowania, jednak samo to oprogramowanie nie jest odtwarzane ani uruchamiane, ani w większości przypadków nie znajduje się nawet w pamięciach urządzeń usługobiorcy. Kwestia, czy w ramach cloud computing dochodzi do korzystania z praw autorskich, szczególnie w usługach typu SaaS i PaaS, wywołuje spory wśród prawników, a może mieć niebagatelne znaczenie, zwłaszcza w aspekcie ewentualnych naruszeń tych praw, a także w aspekcie podatkowym. Odpowiedź na to pytanie nie jest przedmiotem raportu i może zależeć od precyzyjnej analizy konkretnego rozwiązania i przyszłego stanowiska judykatury. Warto w tym miejscu jedynie zaznaczyć, iż co do zasady zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy o prawie autorskim: Programy komputerowe podlegają ochronie jak utwory literackie. Aby takiej ochronie podlegać, program komputerowy musi zostać uznany za utwór w rozumieniu ustawy, tj. stanowić przejaw działalności twórczej człowieka o indywidualnym charakterze, niezależnie od formy jego ustalenia. Warto tu natomiast wspomnieć, iż zarówno polskie orzecznictwo, jak i Trybunał Sprawiedliwości UE uznały, iż kod źródłowy i wynikowy podlegają ochronie prawno-autorskiej, lecz zbiór funkcjonalności, język programowania i format plików używanych w programie komputerowym nie są wyrażeniem programu i poprzez to nie podlegają ochronie prawno-autorskiej. Orzecznictwo zatem wydaje się wdrażać zasadę prawa autorskiego, iż nie są objęte ochroną odkrycia, idee, procedury, metody i zasady działania oraz koncepcje matematyczne Treść autorskich praw majątkowych do programu komputerowego Autorskie prawa majątkowe będące treścią uprawnień do programu komputerowego opisane są w art. 74 ust. 4 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych i obejmują prawo do: 1) trwałego lub czasowego zwielokrotnienia programu komputerowego w całości lub w części jakimikolwiek środkami i w jakiejkolwiek formie; w zakresie, w którym dla wprowadzania, wy-