Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2012.152.0004165,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-npii413114192012-wojewody-slaskiego-stwierdzajace-niewaznosc-calosci-uchwaly-nr-xxii27412-rady-gminy-bobrowniki-z-dnia-6-wrzesnia-2012-r-w-sprawie-zaliczenia-drog-do-kateg.html
Timestamp: 2017-04-23 10:09:59
Legal References Found: art. 91
 art. 7
 art. 2
 art. 18
 art. 7
 art. 7
 art. 2

Document Content:
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | APLIKACJA MOBILNA | KARIERA | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawneVAT 2017Prenumerata 2017Aplikacja Akty prawneSklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneRozstrzygnięcie nadzorcze nr NPII.4131.1.419.2012
MetrykaTekst pierwotny Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) stwierdzam nieważność uchwały Nr XXII/274/12 Rady Gminy Bobrowniki z dnia 6 września 2012 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych oraz określenia przebiegu tych dróg jako niezgodnej z art. 7 ust. 1-3 w zw. z art. 2 a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz .U. z 2007 r., Nr 19, poz. 115 z późn. zm). U z a s a d n i e n i e Przedmiotową uchwałą Rada Gminy Bobrowniki zaliczyła dwie drogi do kategorii dróg gminnych. Jako podstawę prawną przedmiotowej uchwały wskazano m.in. art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 7 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, dalej jako "ustawa". Przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, że do dróg gminnych zalicza się drogi o znaczeniu lokalnym niezaliczone do innych kategorii, stanowiące uzupełniającą sieć dróg służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg wewnętrznych. Zaliczenie do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu (art. 7 ust. 2 ustawy). Natomiast ustalenie przebiegu istniejących dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy (art. 7 ust. 3 ustawy). Z wyżej wskazanych przepisów wynika, iż zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych następuje w drodze uchwały rady gminy, po zasięgnięciu opinii właściwego zarządu powiatu. Jednak konieczną przesłanką do skutecznego podjęcia przez radę gminy uchwały w przedmiotowej sprawie jest legitymowanie się przez gminę prawem własności do gruntów, po których droga taka przebiega. Powyższe stwierdzenie wynika wprost z przepisu art. 2a ust. 2 ustawy, zgodnie z którym: "drogi wojewódzkie, powiatowe i gminne stanowią własność właściwego samorządu województwa, powiatu lub gminy." (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2009 r., sygn. akt I OSK 148/09, LEX nr 574429; Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 156/10, LEX nr 674097). Jednocześnie podkreślenia wymaga stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wyrażone w wyroku z dnia 30 września 2009 r . (sygn. akt II SA/Gl 506/09, LEX nr 569867 ), w którym stwierdzono iż: " skoro żaden przepis nie przewiduje automatycznego przejścia prawa własności gruntu zajętego pod drogę na rzecz jednostki samorządu gminnego z chwilą wejścia w życie uchwały o zaliczeniu ulicy do kategorii dróg gminnych to oczywistym jest, że już przed podjęciem uchwały, o której mowa, działki, przez które droga gminna ma przebiegać muszą stanowić własność gminy." W niniejszej sprawie, dwie drogi zostały zaliczone do kategorii dróg gminnych. Jednakże, jak wynika z dokumentów przesłanych przez Wójta do organu nadzoru, pierwsza z dróg przebiega przez 3 działki, z których tylko jedna stanowi własność Gminy. Pozostałe dwie, tj. działki nr 2455 i nr 2462 stanowią odpowiednio własność Skarbu Państwa oraz osób fizycznych. Gmina Bobrowniki posiada jedynie oświadczenie potwierdzonie notarialne o dysponowaniu terenem należącym do osób fizycznych do czasu realizacji uchwały w sprawie zamiany nieruchomości (uchwała Nr XVII/203/12 Rady Gminy Bobrowniki z dnia 23 lutego 2012 r.), jednakże w/w oświadczenie nie może stanowić podstawy do podjęcia uchwały w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych. Jednocześnie na mocy przedmiotowej uchwały Gmina zaliczyła do kategorii dróg gminnych drugą drogę, przebiegającą przez działkę nr 2211, stanowiącą własność Skarbu Państwa. Wobec powyższego, zdaniem organu nadzoru, Rada Gminy podjęła niniejszą uchwałę z naruszeniem prawa, z uwagi na fakt, iż Gmina Bobrowniki nie jest właścicielem wszystkich gruntów, przez które przebiegają drogi zaliczone do kategorii dróg gminnych na mocy przedmiotowej uchwały. Tym samym uchwałę Nr XXII/274/12 Rady Gminy Bobrowniki z dnia 6 września 2012 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych oraz określenia przebiegu tych dróg, ze względu na wyżej opisane nieprawidłowości należy uznać za wadliwą, co czyni stwierdzenie jej nieważności w całości uzasadnionym i koniecznym. Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, w terminie 30 dni licząc od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. z up. WOJEWODY ŚLĄSKIEGO Dyrektor Wydziału Nadzoru Prawnego Krzysztof Nowak Otrzymują: 1) Rada Gminy Bobrowniki - za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, 2) a/a reklamaPOLECANEKodeks pracy 2017 + akty wykonawczeVAT 2017. Komentarz - SUPERPREMIUMZestaw Eksperta - Wystawianie świadectw pracyNowy i aktualny taryfikator punktów karnych 2017 r.Komu przysługuje zasiłek dla bezrobotnych 2016/2017Akcyza na samochody – nowy sposób obliczaniaIle może dorobić emeryt od 1 grudnia 2016 r. do 28 lutego 2017 r.Specjalny zasiłek opiekuńczy w 2017 r.VAT 2017. Komentarz
reklamaOstatnio na forumRozliczenie miesięczne - czy prawidłowe?Gość_Gość - dziś, 11:54Telefon dla seniora - jaki wybrać?Baklazanka - dziś, 11:38Pieniądze na działalność bez BIK?januszek23 - dziś, 11:28Przydział mobilizacyjny a odpowiedzialność karnaGość_Darek - dziś, 11:21Ściana udekorowana, czyli oryginalne pomysły na dekorację pokoju dziecięcegoGość_allegretta55 - dziś, 11:14testy na biegłego rewidentaGość_Gosia - dziś, 11:14Zaliczki naliczone/należnealeksandra_wisz - dziś, 11:13Eksperci portalu infor.plautosalon24.plAutosalon24.pl powstał w powstał w 2010 roku i jest portalem zarządzanym przez spółkę Autodirect SA. Zadaniem jakie sobie postawiono, było stworzenie pierwszego, polskiego portalu motoryzacyjnego umożliwiającego uzyskanie informacji, porady w wyborze oraz wsparcia w negocjowaniu najkorzystniejszych warunków zakupu, wymarzonego, nowego samochodu.Zostań ekspertem portalu Infor.pl »SKLEP.INFOR.PLPublikacje na czasieZestaw Eksperta - Rozliczanie VAT w 2017 r.W zestawie zostały omówione szczegółowo kwestie dotyczące rozliczeń VAT w 2017 r. po zmianach przepisów.Poradnik Gazety PrawnejPRENUMERATA 2017 z rabatem -10% Poradnik Gazety Prawnej&#8221; jako jedyny na rynku całościowo omawia …VAT 2017. Komentarz - wersja PREMIUMVAT 2017. Komentarz zawiera praktyczne omówienie każdego przepisu ustawy o podatku od towarów i usług. Uwzględnia …BestselleryPoradnik Gazety Prawnej 4/2017 - Kontrola podatników – nowe procedury (książka)29.90 złKodeks pracy 2017 Praktyczny komentarz z przykładami (książka)129.00 złKodeks pracy 2017 + Akty wykonawcze do Kodeksu pracy 2017 z komentarzem (książka)157.00 złKSIĄŻKIProfesjonalna tematyka:PodatkiRachunkowośćPrawo Pracy i ZusWięcej »CZASOPISMAFachowe dwutygodniki:MONITOR księgowegoBiuletyn Gł. KsięgowegoBiuletyn VATWięcej »SERWISY INTERNETOWE180 tys. artykułów:INFORLEX.plINFORFK.plINFORRB.plWięcej »E-BOOKIKsiążki w wersji PDF:Nie potrzebujesz czytnikaPobierasz od razuOszczędzasz pieniądzeWięcej »O portalu INFOR.PLO NasOchrona prywatnościRegulaminKarieraRSSKontaktReklamaMapa serwisuKatalog książek 2016BOKSerwisy INFOR.PLKsięgowość firmKsięgowość budżetowaSektor publicznyKadryBiznesPrawoMotoNieruchomościForumNewsletter|NarzędziaKalkulatoryWskaźniki i stawkiTerminarzDrukiAkty prawneDzienniki ustawMonitor PolskiDzienniki UEAsystent Księgowego|CzasopismaMonitor KsięgowegoBiuletyn VATBiuletyn Głównego KsięgowegoMonitor Prawa Pracy i UbezpieczeńSerwis Prawno-PracowniczyControlling i rachunkowość zarządczaPersonel i ZarządzanieGazeta Samorządu i AdministracjiRachunkowość budżetowaPoradnik rachunkowości budżetowej|IFKPlatforma Księgowych i KadrowychBiblioteka Księgowych|IRBPlatforma Rachunkowości Budżetowej i Prawa Pracy|INFORLEX.PLKsięgowość i KadryKsięgowośćKadry i PłaceEkspertBiznesSektor PublicznyAdministracjaFinanse PubliczneSzkołaPomoc społeczna|Sklep.INFOR.PLCzasopismaINFORLEX.PLOprogramowanieSerwisy internetowePublikacje książkoweE-booki|INFOR PL S.A.GazetaPrawna.plDziennik.plForsal.plDziennik InternautówTotalmoney.plPrawnik.plMotoforum.plPrawnikow.plCopyright © 2017 INFOR PL S.A.