Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp2-4512-967-15-az
Timestamp: 2018-03-24 06:37:30
Legal References Found: art. 14
 art. 4
 art. 86
 art. 4
 art. 1
 art. 6
 art. 4
 art. 86

Document Content:
Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z realizacją projektu
IBPP2/4512-967/15/AZinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze zm.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. z 2015 r., poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 4 listopada 2015 r. (data wpływu 13 listopada 2015 r.), uzupełnionym pismem z 18 stycznia 2016r. (data wpływu 22 stycznia 2016r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn.: „ ...” - jest prawidłowe.
W dniu 4 listopada 2015 r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z 18 stycznia 2016r. (data wpływu 22 stycznia 2016r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z realizacja projektu „ ...”.
Miasto M. (Wnioskodawca) otrzymało dofinansowanie dla zadania pn.: " ..." - współfinansowanie z RPO ... na lata 2007-2013.
Przedmiotem zadania jest przebudowa ulicy P. wraz z budową ronda na skrzyżowaniu ulicy P. z kopalnią w M.
Realizacja inwestycji w ramach projektu swoim zakresem obejmuje:
branżę drogową - przebudowę ulicy, budowę ronda, przebudowę zatok autobusowych, budowę chodnika, zjazdy indywidualne w obrębie pasa drogowego, przejścia dla pieszych,
branżę sanitarną - przebudowę kanalizacji deszczowej, wodociągowej,
branżę teletechniczną - przebudowę sieci teletechnicznej,
Całkowita wartość projektu wynosi: ..... zł.
Wysokość dofinansowania projektu: ...... zł i stanowi 85% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu.
Projekt „ ...” był realizowany w 2015r.
Miasto M. w chwili przystąpienia do realizacji projektu nie zamierzało wykorzystywać w/w projektu jako przedmiotu działalności gospodarczej.
Realizacja projektu nie wynika z wykonywania zadań własnych Gminy o których mowa w ustawie z dnia 8 marca 1990r. o Samorządzie Gminnym. Natomiast z przepisów Ustawy o Samorządzie Powiatowym z art. 4 ust. 1 pkt 6 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.
Wnioskodawca jest zarządcą wybudowanego obiektu w ramach projektu.
Obiekt powstały w ramach projektu będzie udostępniany nieodpłatnie wszystkim uczestnikom.
Efekty projektu nie są i nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Na fakturach dokumentujących zakup towarów i usług w ramach realizacji projektu było wskazane Miasto M..
Zdaniem Wnioskodawcy mając na uwadze art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług - nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z przedmiotowym projektem
Stosownie do przepisu art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1445 ze zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. W szczególności zadania te obejmują sprawy transportu zbiorowego i dróg publicznych (art. 4 ust. 1 pkt 6 ww. ustawy o samorządzie powiatowym).
Należy w tym miejscu przytoczyć przepis art. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 460), zgodnie z którym drogą publiczną jest droga zaliczona na podstawie niniejszej ustawy do jednej z kategorii dróg, z której może korzystać każdy, zgodnie z jej przeznaczeniem, z ograniczeniami i wyjątkami określonymi w tej ustawie lub innych przepisach szczególnych.
Stosownie do unormowań zawartych w art. 6a ustawy o drogach publicznych, do dróg powiatowych zalicza się drogi stanowiące połączenia miast będących siedzibami powiatów z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą. Zaliczenie drogi do kategorii dróg powiatowych następuje w drodze uchwały rady powiatu w porozumieniu z zarządem województwa, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin, na obszarze których przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich powiatów, a w miastach na prawach powiatu - opinii prezydentów miast.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn. „ ...”. Miasto M. otrzymało dofinansowanie dla projektu - współfinansowanie z RPO ... na lata 2007-2013.
Przedmiotem zadania jest przebudowa ulicy P. wraz z budową ronda na skrzyżowaniu ulicy P. z kopalnią w M..
Towary i usługi zakupione w celu realizacji projektu nie będą w żadnym zakresie związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT wykonywanymi przez Wnioskodawcę. Projekt pn. „ ...” był realizowany w 2015r. Wnioskodawca jest zarejestrowany jako czynnym podatnik VAT.
W chwili przystąpienia do realizacji projektu Wnioskodawca nie zamierzał wykorzystywać w/w projektu jako przedmiotu działalności gospodarczej. Realizacja projektu wynikała z wykonywania zadań o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 6 ustawy o samorządzie powiatowym. Wnioskodawca jest zarządcą wybudowanego w ramach projektu obiektu. Powstały obiekt będzie udostępniany nieodpłatnie wszystkim uczestnikom. Efekty projektu nie są i nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Na fakturach dokumentujących zakup towarów i usług w ramach realizacji projektu był wskazany Wnioskodawca.
Budowa dróg powiatowych odbywa się w ramach władztwa publicznego i powiat wykonując to zadanie działa jako organ administracji publicznej i może korzystać ze środków prawnych o charakterze władczym. W takim ujęciu powiat bez wątpienia nie może być uznany za podatnika, gdyż realizuje on w tym zakresie zadania publiczne w zakresie określonym ustawą o samorządzie powiatowym.
W świetle powołanego na wstępie art. 86 ust. 1 ustawy, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku od towarów i usług, który został naliczony w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP2/4512-967/15/AZ