Source: https://storage.uzp.gov.pl/2019/12/20191213/510273557-N-2019.html
Timestamp: 2020-02-29 12:16:09
Legal References Found: art. 67
 art. 67
 art. 12
 art. 67
 art. 67
 art. 67

Document Content:
Ogłoszenie nr 510273557-N-2019 z dnia 13-12-2019 r.
Miasto Gliwice, Wydział Zamówień Publicznych: Modernizacja Szerokopasmowej Infrastruktury Sieciowej Miasta Gliwice
Numer ogłoszenia: 550246962-N-2019
ZA.271.78.2019
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest modernizacja Szerokopasmowej Infrastruktury Sieciowej Miasta Gliwice obejmująca w szczególności: a) zmodernizowanie węzła Zatorze, b) zmodernizowanie węzła core LTE, c) modyfikację części aktywnej sieci, d) modyfikację części pasywnej sieci, w tym obszar Łabędy i Bojków. Prace w ramach ww. etapów będą obejmowały: dostawę i instalację urządzeń oraz zaprojektowanie, wykonanie i uruchomienie sieci telekomunikacyjnej.
Dodatkowe kody CPV: 32420000-3, 39717200-3, 31154000-0, 31213300-5, 32520000-4, 32562000-0, 44100000-1, 44322000-3, 48000000-8
Wartość bez VAT 308170.00
Nazwa wykonawcy: Śląska Sieć Metropolitalna Sp. z o.o.
Email wykonawcy: biuro@ssm.silesia.pl
Adres pocztowy: ul. Bojkowska 37P
Cena wybranej oferty/wartość umowy 377153.85
Oferta z najniższą ceną/kosztem 377153.85
Oferta z najwyższą ceną/kosztem 377153.85
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12) lit. a) - c) ustawy Pzp.
Uzasadnienie prawne: Podstawę prawną udzielenia zamówienia Śląskiej Sieci Metropolitalnej Sp. z o.o. (dalej: ŚSM) stanowią przepisy art. 67 ust. 1 pkt 12) lit. a)-c) ustawy Pzp. Uzasadnienie faktyczne: 1. ŚSM jest spółką prawa handlowego, wpisaną do rejestru przedsiębiorców KRS pod numerem 0000322774. Spółka ta została powołana w celu realizacji m.in. zadań własnych miasta Gliwice w zakresie telekomunikacji. Zamawiający niezaprzeczalnie sprawuje nad ww. Spółką skuteczną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami. Gmina Gliwice posiada całość udziałów w ŚSM, w związku z czym Prezydent Miasta Gliwice pełni funkcje Zgromadzenia Wspólników Spółki. Wpływ Gminy Gliwice na cele strategiczne ŚSM jest realny i wynika z faktu, że Gmina Gliwice posiada całość udziałów Spółki, a jednemu udziałowi przypada jeden głos na Zgromadzeniu Wspólników, którego funkcje, zgodnie z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 712 z póź. zm.) pełni Prezydent Miasta Gliwice. Gmina Gliwice nie jest ograniczona w wykonywaniu praw wynikających z przysługujących jej udziałów w ŚSM. Posiadane przez Gminę udziały w ŚSM nie są przedmiotem zastawu ani użytkowania lub dzierżawy, a przysługujące Gminie prawo głosu na Zgromadzeniu Wspólników, wynikające z posiadanych udziałów, nie jest również w żaden inny sposób ograniczone. Akt założycielski Spółki nie przewiduje także ograniczeń co do prawa zbycia przez Gminę Gliwice posiadanych udziałów, innych niż zgoda Zgromadzenia Wspólników. Zgodnie z aktem założycielskim ŚSM (tekst jednolity wg stanu na dzień 12.09.2017 r. uwzględniający zmiany zaprotokołowane w akcie notarialnym Rep. A nr 4365/2017 z dnia 12 września 2017 r.) Zgromadzenie Wspólników powołuje i odwołuje członków Rady Nadzorczej Spółki, co oznacza, ze Zamawiający posiada trzech przedstawicieli w organie nadzoru Spółki. Organ ten z kolei sprawuje stały nadzór nad ŚSM we wszystkich obszarach jej działalności. Rada Nadzorcza w szczególności powołuje i odwołuje członków Zarządu Spółki, ocenia sprawozdania zarządu z działalności Spółki i sprawozdanie finansowe za dany rok obrotowy, składa również Zgromadzeniu Wspólników sprawozdanie z wykonywania tych czynności. Organizację i sposób wykonywania czynności Rady określa regulamin Rady Nadzorczej, uchwalony na jej wniosek przez Zgromadzenie Wspólników. O dominującym wpływie Zamawiającego na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami ŚSM świadczą także inne kompetencje Zgromadzenia Wspólników, do których należą w szczególności: rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania Zarządu z działalności Spółki, sprawozdania finansowego, udzielenie absolutorium członkom organów Spółki z wykonania przez nich obowiązków, zmiana przedmiotu działalności Spółki, zatwierdzanie kierunków działalności gospodarczej Spółki, zatwierdzanie rocznych planów finansowych. Reasumując: została spełniona przesłanka określona w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. a) ustawy Pzp - Zamawiający sprawuje nad ŚSM kontrolę, odpowiadającą kontroli nad własnymi jednostkami, polegająca na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej spółki. 2. Ponad 90% działalności ŚSM dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez Zamawiającego. ŚSM od momentu jej powołania działała na rzecz rozwoju infrastruktury telekomunikacyjnej i poszerzenia dostępu do szerokopasmowego Internetu na obszarze metropolii śląskiej. Oprócz zadań realizowanych na rzecz Zamawiającego, ŚSM realizowała również w dużej mierze usługi dla sektora prywatnego, m.in. rozwiązania z wielu obszarów nowoczesnych technologii, od dzierżawy elementów infrastruktury telekomunikacyjnej, przez rozwiązania IT, usługi serwerowe, telefonie IP, monitoring przemysłowy, po reklamę multimedialną i popularyzację umiejętności cyfrowych, doradztwo w zakresie innowacji, inwestorstwo zastępcze oraz outsourcing. ŚSM rozpoczęła w roku 2016 proces reorganizacji działalności, polegający na zredukowaniu udziału sektora prywatnego w przychodach Spółki i koncentracji wykonywania zadań w głównej mierze na rzecz Miasta Gliwice. Reorganizacja objęła okres od 1 sierpnia do 31 grudnia 2016 r. Spółka zrezygnowała z uzyskiwania przychodów od innych podmiotów w następujących dziedzinach swojej działalności: pełnienie funkcji inżyniera kontraktu oraz funkcji koordynatora technicznego. Podjęto również decyzje o rezygnacji ze świadczenia usług projektowania. Procent działalności zgodnie z art. 67 ust. 8 ustawy Pzp wynosił: od 01.09.2016 r. do 31.08.2017 r. - 89,55%, od 01.09.2017 r. do 31.08.2018 r. - 95,34%, od 01.09.2018 r. do 31.08.2019 r. - 90,17%, od 01.09.2019 r. do 30.09.2019 r. - 92,00%, tym samym średni przychód osiągnięty przez ŚSM za 3 lata poprzedzające udzielenie zamówienia z zadań powierzonych przez Miasto Gliwice wynosi ponad 90%. 3. W ŚSM nie ma udziału kapitału prywatnego, a całość udziałów posiada Gmina Gliwice. Wszystkie trzy przesłanki wymienione w art. 67 ust. 1 pkt 12) lit. a)-c) ustawy Pzp zostały spełnione łącznie, co uprawniło Zamawiającego do wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki.