Source: https://www.prawozus.pl/zaleglosci_w_zus_z_dzialalnosci_gospodarczej,222,material.html
Timestamp: 2019-07-19 20:49:50
Legal References Found: art. 75
 art. 777
 art. 75
 art. 58
 art. 921
 art. 97
 art. 1000
 art. 1025
 art. 1025
 art. 1023
 art. 1036
 art. 1025
 art. 1031
 art. 65
 art. 75
 art. 792
 art. 29
 art. 28
 art. 28

Document Content:
Izabela Nowacka-Marzeion • Opublikowane: 2015-12-07
Tata prowadził działalność gospodarczą i powstały zaległości w ZUS za niego i pracowników. Firma została zlikwidowana w 2008 r., zaległości wyniosły w sumie 300 tys. zł. Trzy lata temu ojciec spłacił połowę długu, ale reszta została. ZUS wpisał się na hipotekę ojca domu. Tato chciałby spłacić dług wobec ZUS, sprzedając dom. Czy istnieje możliwość negocjacji długu z ZUS-em? Kto powinien negocjować, ojciec (który nie ma o tym pojęcia), czy wyspecjalizowany prawnik? Czy można podpisać z ZUS-em ugodę, że w przypadku sprzedaży nieruchomości część pieniędzy zostanie przekazana na konto ZUS? A może są jakieś inne rozwiązania?
Jeśli ZUS wpisał się na hipotekę, to nie ma szans na sprzedaż domu bez spłacenia całego długu w ZUS. Oczywiście można zbyć nieruchomość, ale wpis na hipotece zostanie. Nie sądzę, aby ZUS tylko po to, aby otrzymać część długu, pozwoli na wykreślenie się z hipoteki, skoro ma już zabezpieczoną wierzytelność. Jeśli ojciec spłaci całość, można wykreślić wpis na hipotekę.
Zacznijmy od początku. Wpis na hipotekę nie zabrania zbycia nieruchomości. Można ją sprzedać, darować, ale nadal ZUS będzie wpisany do hipoteki i nadal będzie mógł np. egzekucyjnie sprzedać nieruchomość. Bez względu na to czyją będzie własnością.
Każdy nowy właściciel będzie dłużnikiem rzeczowym ZUS i będzie ryzykował utratę nieruchomości.
Zgodnie z treścią art. 75 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (j.t. Dz. U. 2001 r. Nr 124, poz. 1361; dalej „u.k.w.h.”) zaspokojenie wierzyciela hipotecznego z nieruchomości następuje według przepisów o sądowym postępowaniu egzekucyjnym, chyba że z nieruchomości dłużnika jest prowadzona egzekucja przez administracyjny organ egzekucyjny (do zaspokojenia wierzyciela hipotecznego może także dojść w trakcie postępowania upadłościowego – szerzej B. Swaczyna, „Hipoteka umowna na nieruchomości”, Kraków 1999 r. s. 151 i n.). Oznacza to, że wierzyciel musi uzyskać tytuł egzekucyjny zaopatrzony w klauzulę wykonalności. Zamknięty katalog tytułów egzekucyjnych określony jest w art. 777 Kodeksu postępowania cywilnego. Spośród nich najbardziej korzystny dla wierzyciela jest akt notarialny, w którym dłużnik poddaje się egzekucji i który obejmuje obowiązek zapłaty oznaczonej sumy pieniężnej w określonym w akcie notarialnym terminie. Takie postanowienie może być zamieszczone w umowie o ustanowieniu hipoteki. Strony nie mogą umówić się na inny sposób egzekucji, ponieważ taka umowa byłaby nieważna – art. 75 u.k.w.h w związku z art. 58 Kodeksu cywilnego.
Egzekucja z nieruchomości uregulowana jest w art. 921-1013 Kodeksu postępowania cywilnego (K.p.c.).
Do zaspokojenia wierzyciel hipotecznego w sądowym postępowaniu egzekucyjnym może dojść w następstwie:
prowadzenia lub przyłączenia się do prowadzonej przez innego wierzyciela egzekucji z przedmiotu hipoteki przez wierzyciela hipotecznego;
egzekucji prowadzonej z przedmiotu obciążonego hipoteką przez innego wierzyciela i uczestniczenia wierzyciela w postępowaniu o podział sumy uzyskanej z egzekucji.
W celu wszczęcia postępowania egzekucyjnego wierzyciel powinien złożyć wniosek wraz z tytułem wykonawczym u komornika. Ponadto, w przypadku należności bankowych, zgodnie z treścią art. 97 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (j.t. Dz. U. 2002 r. Nr 72 poz. 665), bankowy tytuł egzekucyjny może być podstawą egzekucji prowadzonej według przepisów Kodeksu postępowania cywilnego po nadaniu mu przez sąd klauzuli wykonalności wyłącznie przeciwko osobie, która bezpośrednio z bankiem dokonywała czynności bankowej lub jest dłużnikiem banku z tytułu zabezpieczenia wierzytelności banku wynikającej z czynności bankowej i złożyła pisemne oświadczenie o poddaniu się egzekucji, oraz gdy roszczenie objęte tytułem wynika bezpośrednio z tej czynności bankowej lub jej zabezpieczenia. Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 20 września (III CZP 60/96; OSNC 1996 r. nr 11 poz. 140) przyjął, że tytuł wykonawczy przeciwko osobie pozostającej w związku małżeńskim nie uprawnia do prowadzenia egzekucji z nieruchomości objętej wspólnością ustawową bez nadania tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności przeciwko małżonkowi tej osoby.
Komornik wzywa dłużnika, aby ten zapłacił dług w ciągu dwóch tygodni, i jednocześnie składa w sądzie prowadzącym księgę wieczystą tej nieruchomości wniosek o dokonanie wpisu o wszczęcie egzekucji lub o złożenie wniosku do zbioru dokumentów (art. 923 K.p.c.). Nieruchomość w postępowaniu egzekucyjnym może zostać sprzedana jedynie w przetargu. Zgodnie z art. 1000 K.p.c. z chwilą uprawomocnienia się postanowienia o przysądzeniu własności wygasają wszelkie prawa i skutki ujawnienia praw i roszczeń osobistych ciążące na nieruchomości. Na miejsce tych praw powstaje prawo do zaspokojenia z ceny nabycia z pierwszeństwem przewidzianym w przepisach o podziale ceny uzyskanej z egzekucji (zobacz art. 1025 K.p.c., też niżej).
Pierwszeństwo zaspokojenia się z nieruchomości przez wierzyciela hipotecznego nie ma charakteru bezwzględnego. Kodeks postępowania cywilnego w art. 1025 przewiduje, że z kwoty uzyskanej z egzekucji zaspokaja się w następującej kolejności:
należności wynikające z wierzytelności zabezpieczonych hipoteką morską,
należności zabezpieczone hipotecznie lub zastawem rejestrowym albo zabezpieczone przez wpisanie do innego rejestru (…).
Po uprawomocnieniu się postanowienia o przysądzeniu własności nieruchomości sąd niezwłocznie sporządza plan podziału pomiędzy wierzycieli sumy uzyskanej z egzekucji z nieruchomości (zobacz art. 1023 K.p.c.). W podziale tym uczestniczą także oprócz wierzyciela hipotecznego także inne osoby (zobacz art. 1036 K.p.c.). Jeżeli pojawią się osoby, o których mowa w art. 1025 pkt. 1-4 K.p.c., to zostają zaspokojone w pierwszej kolejności. Należności zabezpieczone hipotecznie znajdują się więc jak widać dopiero na piątym miejscu. W równym stopniu (czyli również w piątym) zaspokajane są koszty postępowania oraz odsetki za ostatnie dwa lata przed przysądzeniem własności w wysokości 1/10 kapitału (art. 1025 § 3 K.p.c.). Pozostałe koszty postępowania oraz odsetki zaspokajane są w kategorii dziesiątej. Jeżeli suma uzyskana z egzekucji nie jest wystarczająca do zaspokojenia w całości wszystkich należności z tej samej kategorii, wówczas wierzytelności są zaspokajane stosunkowo.
Wierzyciel hipoteczny może dochodzić zaspokojenia z nieruchomości obciążonej hipoteką, bez względu na ograniczenie odpowiedzialności dłużnika wynikające z prawa spadkowego (art. 74 u.k.w.h.). Należy przypomnieć, że spadkobierca może przyjąć spadek wprost, może spadek odrzucić albo też przyjąć spadek z dobrodziejstwem inwentarza (zobacz art. 1031 K.c.). W tym ostatnim przypadku odpowiedzialność spadkobiercy jest ograniczona do wartości stanu czynnego spadku. Jeżeli długi przeważają, wówczas wierzytelności obciążające spadek ulegają odpowiedniej redukcji. Jednakże reguła ta nie ma zastosowania do wierzytelności zabezpieczonej hipoteką – wierzytelność ta zostaje zaspokojona bez względu na ograniczenia wynikające z prawa spadkowego.
Zgodnie z art. 65 ust. 1 wskazanej ustawy, w celu zabezpieczenia oznaczonej wierzytelności można nieruchomość obciążyć prawem, na mocy którego wierzyciel może dochodzić zaspokojenia z nieruchomości bez względu na to, czyją stała się własnością, i z pierwszeństwem przed wierzycielami osobistymi właściciela nieruchomości (hipoteka). Sąd wyjaśnił też, że stosownie do treści art. 75 ustawy, zaspokojenie wierzyciela hipotecznego z nieruchomości następuje według przepisów o sądowym postępowaniu egzekucyjnym, chyba że z nieruchomości dłużnika prowadzona jest egzekucja przez administracyjny organ egzekucyjny. Jeśli zobowiązany nie wykonuje należnego świadczenia pieniężnego, to wierzyciel hipoteczny realizuje swoje uprawnienia na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego dotyczących postępowania egzekucyjnego. Wierzyciel hipoteczny musi uzyskać tytuł wykonawczy, którym jest tytuł egzekucyjny zaopatrzony w klauzulę wykonalności (art. 776 K.p.c). Jeżeli egzekucja jest skierowana przeciwko dłużnikowi hipotecznemu, który nie jest dłużnikiem osobistym, to w klauzuli wykonalności należy zastrzec dla niego prawo powoływania się na ograniczoną odpowiedzialność tylko z nieruchomości, o ile nie zostało to zastrzeżone w samym tytule, stosownie do art. 792 K.p.c.
Jeśli Pani ojciec chce zbyć nieruchomość, żeby spłacić cały ZUS, może zrobić tak: – kupujący przelewa na konto ZUS określoną kwotę wyczerpującą całe zadłużenie, a ZUS wykreśla się z hipoteki. Na taki zabieg nie potrzeba ani zgody ZUS, ani negocjacji. Negocjacje mogą przydać się ewentualnie przy uzgadnianiu rozłożenia na raty, ale i tak nie wchodzą w grę składki za pracowników.
Zgodnie z art. 29. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych: 1. Ze względów gospodarczych lub innych przyczyn zasługujących na uwzględnienie Zakład może na wniosek dłużnika odroczyć termin płatności należności z tytułu składek oraz rozłożyć należność na raty, uwzględniając możliwości płatnicze dłużnika oraz stan finansów ubezpieczeń społecznych. Odroczenie terminu płatności może dotyczyć jedynie należności finansowanej przez płatnika składek.
„1a. Odroczenie terminu płatności należności z tytułu składek oraz rozłożenie należności na raty następuje w formie umowy.
dłużnik zmarł nie pozostawiając żadnego majątku lub pozostawił ruchomości niepodlegające egzekucji albo pozostawił przedmioty codziennego użytku, których łączna wartość nie przekracza kwoty stanowiącej trzykrotność przeciętnego wynagrodzenia i jednocześnie brak jest następców prawnych oraz nie ma możliwości przeniesienia odpowiedzialności na osoby trzecie,
sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z powodu braku pieniędzy nawet na koszty postępowania upadłościowego,
dłużnik zaprzestał prowadzenia działalności, a jednocześnie brak majątku, z którego można by prowadzić egzekucję, brak małżonka, następców prawnych i jakiejkolwiek możliwości przeniesienia odpowiedzialności na osoby trzecie,
Szczegółowe warunki umorzenia składek na podstawie art. 28 ust. 3b u.s.u.s. określił Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w § 3 rozporządzenia z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141 poz. 1365). Podkreślić przy tym należy, że zostały one sformułowane w sposób bardzo rygorystyczny, ponieważ muszą również uwzględniać stan finansów publicznych.
Decyzja o umorzeniu składek, zgodnie z art. 28 ust. 2 u.s.u.s. należy do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych co oznacza, że nawet jeżeli zostaną spełnione wymienione wyżej warunki, Zakład może – ale wcale nie musi – umorzyć zaległości.
Decyzje Prezesa Zakładu podejmowane w indywidualnych sprawach podlegają oczywiście kontroli merytorycznej sądu (uchwała Sądu Najwyższego z dnia 3 czerwca 2000r., III ZP 15/00, OSNPiUS 2000/23 poz. 864). Sąd ocenia zatem, czy zostały spełnione wskazane wyżej przesłanki umorzenia zaległych składek przeprowadzając w tym celu postępowanie dowodowe.
Wielkość rat ustala ZUS, nie ma ustawowej wielkości rat. Zależy od kwoty zadłużenia, stanu majątkowego zobowiązanego. Mogą to być naprawdę różne kwoty. Składając wniosek o raty, składa Pan oświadczenie majątkowe. Stąd ZUS podejmuje decyzję co do wysokości rat.
Ale w żadnym wypadku nie zostaną umorzone ani rozłożone na raty składki za pracowników. Co do tych nie ma szans na jakiekolwiek ustępstwa.
Akty notarialne, faktury, umowy kupna - sprzedaży,
Tu również nie trzeba negocjatora, wystarczy wniosek.
▸ Brak zgłoszenia do ZUS zmiany tytułu ubezpieczenia i powstałe zaległości
▸ Zawieszenie działalności gospodarczej – składki ZUS, podatek US