Source: https://www.biznes.gov.pl/pl/firma/inwestycje-budowlane/chce-zmienic-sposob-uzytkowania/proc_564-legalizacja-zmiany-sposobu-uzytkowania-budynku-dokonanej-bez-wymaganego-zgloszenia
Timestamp: 2020-05-27 14:51:30
Legal References Found: art. 50
 art. 51
 art. 4
 art. 169
 art. 71
 art. 217

Document Content:
Legalizacja zmiany sposobu użytkowania budynku dokonanej bez wymaganego zgłoszenia | Biznes.gov.pl - Serwis informacyjno-usługowy dla przedsiębiorcy
Chcę zmienić sposób użytkowania
Elektronicznie możesz złożyć jedynie wniosek o zalegalizowanie zmiany sposobu użytkowania oraz ewentualne pełnomocnictwo i dowód opłaty za nie. Inne dokumenty wymagane przez nadzór budowlany będziesz musiał złożyć w formie papierowej.
Zmieniłeś sposób użytkowania swojego budynku lub jego części (lokalu) bez zgody urzędu? Jeśli tak, jest to samowola budowlana. Możesz ją zalegalizować. Przeczytaj opis usługi – dowiesz się, jak to zrobić oraz w jaki sposób nadzór budowlany prowadzi postępowanie legalizacyjne.
Kiedy dokonuje się legalizacji samowolnej zmiany sposobu użytkowania
Jeśli dokonałeś samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części – która wymagała zgłoszenia do właściwego urzędu – powinieneś dokonać jej legalizacji. Zmiana sposobu użytkowania bez jej zgłoszenia w urzędzie to samowola budowlana. Obowiązek legalizacji samowoli ma np. inwestor, właściciel lub zarządca obiektu budowlanego. Postępowanie legalizacyjne może być prowadzone na wniosek zainteresowanego lub z urzędu:
po stwierdzeniu przez nadzór budowlany faktu samowolnej zmiany sposobu użytkowania (np. w wyniku własnych ustaleń), lub
złożeniu przez osoby postronne czy też inne organy zawiadomienia o podejrzeniu dokonania takiej zmiany.
Pamiętaj, że jeśli najpierw zmienisz sposób użytkowania, a dopiero później zgłosisz w urzędzie zmianę sposobu użytkowania – będzie to samowola.
Nie będziesz mógł zalegalizować samowolnie dokonanej zmiany sposobu użytkowania domu jednorodzinnego lub jego części, zlokalizowanego na nieruchomości (o powierzchni do 1500 m2), która została sprzedana lub oddana w użytkowanie wieczyste przez Krajowy Zasób Nieruchomości. Wynika to z faktu, że przepisy zabraniają zmiany sposobu użytkowania takich obiektów. Oznacza to, że będziesz musiał przywrócić poprzedni sposób użytkowania.
Usługa dotyczy wyłącznie legalizacji samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego, która nie wymagała przeprowadzenia robót budowlanych. Jeśli dokonana przez ciebie zmiana wymagała wykonania robót budowlanych, to nadzór budowlany przeprowadzi postępowanie naprawcze (na podstawie art. 50 i art. 51 ustawy Prawo budowlane).
Natomiast, wojewódzki inspektorat nadzoru budowlanego prowadzi postępowanie legalizacyjne dla obiektów:
zjazdów z dróg krajowych i wojewódzkich, w rozumieniu art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych;
W przypadku legalizacji samowolnie dokonanej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części znajdującego się na terenie zakładu górniczego, postępowanie legalizacyjne prowadzi właściwy organu nadzoru górniczego. Dyrektor Specjalistycznego Urzędu Górniczego prowadzi takie postępowanie w przypadku poniżej wymienionych obiektów budowlanych podziemnych zakładów górniczych:
wolnostojących budynków centrali, dyspozytorni wraz z systemami łączności, bezpieczeństwa i alarmowania oraz magistralnych sieci telekomunikacyjnych;
obiektów budowlanych przeznaczonych dla urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wysokiego i średniego napięcia, zasilających obiekty, maszyny i urządzenia, o których mowa art. 169 ust. 1 pkt 1–5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze.
1. Wniosek o legalizację zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części dokonanej bez wymaganego zgłoszenia
Wzór podania o zalegalizowanie samowolnie dokonanej zamiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub części obiektu budowlanego DOCX
Składając wniosek o dokonanie legalizacji samowolnie dokonanej zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego (lub jego części), możesz od razu dołączyć dokumenty wymienione w kroku 4. Będą to dokumenty określone w art. 71 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Jeśli od razu złożysz te dokumenty, to nadzór budowlany nakaże ci postanowieniem wstrzymanie użytkowania obiektu – oraz wezwie cię do złożenia w wyznaczonym terminie brakujących dokumentów.
Nadzór budowlany rozpocznie postępowanie legalizacyjne
1. Na początek nadzór budowlany wyda ci postanowienie wstrzymujące użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części. Jednocześnie, nakaże ci dostarczyć odpowiednie dokumenty. Będą one wymienione w tym postanowieniu. Nadzór poda ci termin, w którym masz złożyć dokumenty.
2. Jeśli zmieniłeś sposób użytkowania obiektu budowlanego, pomimo wniesienia przez urząd decyzji o sprzeciwie na złożone przez ciebie zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania, to nadzór budowlany wyda ci decyzję o nakazie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania.
1. Postanowienie nakazujące przedstawienie w wyznaczonym terminie dokumentów, a także wstrzymujące użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części
Wstrzymaj użytkowanie obiektu budowlanego lub jego części
Jeśli nie wstrzymasz użytkowania obiektu, to nadzór wyda ci decyzję nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania.
Zrób to natychmiast po otrzymaniu takiego nakazu z nadzoru budowlanego.
Złóż dokumenty wskazane przez nadzór budowlany
Wykaz dokumentów, które masz złożyć, znajdziesz w postanowieniu, które wysłał ci nadzór budowlany. Jak przygotujesz wszystkie dokumenty, to możesz również sam złożyć wniosek o sprawdzenie przez nadzór budowlany, czy wykonałeś obowiązek dostarczenia dokumentów wymienionych w postanowieniu.
1. Opis i rysunek określający usytuowanie obiektu budowlanego
2. Opis techniczny, określający rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję, wraz z danymi techniczno-użytkowymi
4. Zaświadczenie o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
7. Ekspertyza techniczna, wykonana przez osobę posiadającą uprawnienia budowlane bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności
8. Wniosek o sprawdzenie wykonania obowiązku dostarczenia dokumentów wymienionych w postanowieniu
1. Opis i rysunek usytuowania obiektu budowlanego powinien określać jego położenie w stosunku do granic nieruchomości i innych obiektów budowlanych istniejących lub budowanych na tej i sąsiednich nieruchomościach. Oznacz część obiektu budowlanego, w której dokonałeś zmiany sposobu użytkowania. Opis i rysunek możesz przygotować samodzielnie.
2. Zwięzły opis techniczny powinien określać rodzaj i charakterystykę obiektu budowlanego oraz jego konstrukcję, wraz z danymi techniczno-użytkowymi, w tym wielkościami i rozkładem obciążeń, a w razie potrzeby, również danymi technologicznymi.
3. Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane składa zawsze wnioskodawca.
4. Dołącz zaświadczenie właściwego urzędu miasta lub gminy o zgodności zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Jeśli takiego planu nie ma, to złóż decyzję o warunkach zabudowy albo decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
5. Ekspertyzę techniczną powinna wykonać osoba posiadająca uprawnienia budowlane bez ograniczeń w odpowiedniej specjalności.
6. W zależności od rodzaju sposobu użytkowania lub położenia obiektu, dołącz pozwolenia, uzgodnienia lub opinie wymagane odrębnymi przepisami (np. dotyczącymi ochrony zabytków lub warunków sanitarnych czy warunków przeciwpożarowych).
7. Możesz także złożyć do nadzoru budowlanego wniosek o sprawdzenie wykonania obowiązku dostarczenia dokumentów wymienionych w postanowieniu.
Nadzór budowlany sprawdzi dokumenty i zalegalizuje samowolnie dokonaną zmianę sposobu użytkowania
1. Po upływie terminu podanego w postanowieniu lub na twój wniosek nadzór sprawdzi złożone dokumenty. Jeśli złożyłeś w terminie wszystkie wymagane dokumenty oraz wstrzymałeś użytkowanie obiektu budowlanego, to nadzór budowlany ustali w drodze postanowienia wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie to możesz złożyć zażalenie. Legalizacja następuje tzw. milczącą zgodą. Nadzór nie musi w takim przypadku wysyłać ci żadnego pisma o legalizacji zmiany sposobu użytkowania. Jeśli chcesz uzyskać potwierdzenie legalizacji, to złóż wniosek o wydanie zaświadczenia, który potwierdzi ten fakt (zgodnie z art. 217 Kodeksu postępowania administracyjnego). Wniosek złóż do nadzoru budowlanego, który zalegalizował obiekt budowlany. Za wydanie zaświadczenia zapłacisz opłatę skarbową w wysokości 17 zł.
2. Jeśli dokumenty nie są kompletne albo nie złożyłeś ich w terminie, lub nie wstrzymałeś użytkowania obiektu budowlanego, to nadzór wyda ci decyzję nakazującą przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części.
1. Postanowienie ustalające wysokość opłaty legalizacyjnej
Zapłać opłatę legalizacyjną
Legalizacja samowolnie dokonanej zmiany sposobu użytkowania nie zależy od tego, czy zapłacisz opłatę legalizacyjną. Ale, jeśli nie zapłacisz kary w terminie, to zostanie ona ściągnięta w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Upoważnionym do ściągnięcia opłaty będzie wojewoda.
Opłatę zapłać w ciągu 7 dni – licząc od dnia, w którym otrzymasz postanowienie informujące o wysokości opłaty legalizacyjnej.
O tym ile zapłacisz poinformuje cię nadzór budowlany. Opłata legalizacyjna wynosi 10-krotność iloczynu stawki opłaty (s - 500 zł), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w).
Przykład obliczania opłaty legalizacyjnej
Właściciel domu jednorodzinnego zmienił jego sposób użytkowania na sklep spożywczy. Współczynnik wielkości (w) dla sklepu jako budynku handlu o powierzchni do 2500 m2 wynosi 1, a współczynnik kategorii (k) – 15.
Opłata legalizacyjna wyniesie więc 75 000 zł (10 x 500 zł x 15 x 1).
Zestawienie współczynników znajdziesz w załączniku 1 do ustawy Prawo budowlane.
W prawie budowlanym nie ma podanego terminu, w którym nadzór budowlany przeprowadzi postępowanie legalizacyjne samowolnie wykonanej zmiany sposobu użytkowania.
1. Możesz odwołać się od decyzji nakazującej ci przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Odwołanie złóż za pośrednictwem nadzoru budowlanego, który wydał ci decyzję. Masz 14 dni na wniesienie odwołania – licząc od dnia otrzymania decyzji.
2. Możesz również złożyć zażalenie na postanowienie ustalające opłatę legalizacyjną za samowolnie dokonaną zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części. Zażalenie wnieś w ciągu 7 dni – licząc od dnia, w którym je otrzymałeś. Złóż je za pośrednictwem nadzoru budowlanego, który wydał ci postanowienie.
Oprócz opłaty legalizacyjnej możesz otrzymać karę grzywny za samowolną zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części bez wymaganego zgłoszenia albo pomimo wniesienia sprzeciwu. Karę tę mogą ci nałożyć upoważnieni pracownicy nadzoru budowlanego.