Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp2-443-827-14-3-jsz
Timestamp: 2017-09-20 18:25:06
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 86
 art. 7
 art. 86

Document Content:
IPTPP2/443-827/14-3/JSz | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/443-827/14-3/JSzinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 23 września 2014 r. (data wpływu 5 listopada 2014 r.) uzupełnionym pismem z dnia 19 grudnia 2014 r. (data wpływu 23 grudnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 5 listopada 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 19 grudnia 2014 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina ...jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Gmina ...zamierza zrealizować własne zadanie inwestycyjne w ramach projektu pn. „...”, który jest realizowany w ramach umowy partnerskiej przez Województwo ... reprezentowane przez Urząd Marszałkowski, ..., Prokuratora Okręgowa w ... oraz 106 jednostek samorządu z województwa.... Przedmiotowy projekt jest finansowany ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...na lata 2007-2013 przy udziale wkładu własnego Gminy w kwocie niezbędnej do uzupełnienia dofinansowania z EFRR oraz pokrycia wszystkich kosztów niekwalifikowalnych związanych z realizacją zadania w Gminie.
Głównym nadrzędnym celem Projektu jest podniesienie bezpieczeństwa systemów sieci teleinformatycznych, umożliwienie z korzystania z systemu dziedzinowych programów informatycznych, wprowadzenie systemu elektronicznego obiegu dokumentów, ułatwienie pracy urzędom, stworzenie nowoczesnego systemu wspomagającego zarządzanie jednostkami samorządowymi i tym samym usprawnienie obsługi interesantów. Założenia projektu w pełni odpowiadają zmianom wprowadzonym ustawą o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne. W zakres projektu wchodzą roboty budowlano-montażowe (w tym: wykonanie sieci LAN wraz z pasywnymi elementami sieciowymi oraz switchami), dostawa sprzętu oraz podniesienie bezpieczeństwa systemów i sieci JST (w tym: dostawa serwera do Systemów Dziedzinowych - SD i Elektronicznego Obiegu Dokumentów - EOD w obudowie wolnostojącej wraz z monitorem i skanerem do EOD oraz zasilacza awaryjnego UPS wolnostojącego - 1 szt. oraz dostaw stacji roboczych - komputerów wraz z systemem operacyjnym, pakietem biurowym, USB, monitorem do stacji roboczych - 13 szt., dostawa urządzenia wielofunkcyjnego, laserowego, i pozostałego sprzętu komputerowego z oprzyrządowaniem), dostawa i wdrażanie systemów SD i EOD (w tym: licencje, pakiet programów systemowych).
Nabyty w ramach programu sprzęt będzie wykorzystywany do działalności administracyjnej w ramach kompetencji Gminy. Realizowana inwestycja nie będzie generować w przyszłości żadnych dochodów dla Gminy. Realizowane w ramach projektu zadanie należy do sfery zadań własnych Gminy i wymienionym w katalogu zadań w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 poz. 885 ze zm.), tj. utrzymanie gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. Uzyskana w ramach projektu infrastruktura, sprzęt oraz wartości niematerialne i prawne stają się własnością Gminy.
Zakupiony w ramach projektu sprzęt i technologia informatyczna usprawnią wykonanie zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez Gminę oraz nie będzie miał wpływu na czynności wykonywane na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, a więc podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT lub zwolnionych z tego podatku.
Na stanowisku do obsługi umów cywilnoprawnych nie zostanie zainstalowany sprzęt komputerowy pochodzący z Projektu. Wszyscy Partnerzy Projektu „...”, w tym również Gmina ...finansują wyłącznie zadania własne na podstawie indywidualnie otrzymanych faktur VAT z zastosowaniem nr NIP właściwego dla danego Partnera. Pozyskane w ramach tego projektu elementy majątku nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej stawkami VAT. Projekt, o którym mowa we wniosku, obejmuje działanie Gminy niepodlegające opodatkowaniu i należy do sfery zadań własnych wynikających z działalności publicznoprawnej JST. Biorąc pod uwagę art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług brak jest związku wchodzących w skład mienia towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną.
Podstawą prawną działania Gminy jest Uchwała Rady Miejskiej z dnia 04 listopada 2009 r. w sprawie przystąpienia do Projektu inwestycyjnego pod nazwą „...” i zabezpieczenie wkładu własnego.
W piśmie z dnia 19 grudnia 2014 r., stanowiącym uzupełnienie wniosku, Wnioskodawca doprecyzował, że wskazana we wniosku o wydanie opinii indywidulanej z dnia 23 września 2014 r. prawidłowa nazwa zadania inwestycyjnego realizowanego w ramach projektu współfinansowanego ze środków EFRR brzmi: „...”.
Czy z tytułu kosztów poniesionych na realizację zadania inwestycyjnego pn. „...”, o którym mowa w poz. 68 wniosku, to jest wykonanie i zabezpieczenie sieci oraz zakup urządzeń do serwerowni i sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem Systemów Dziedzinowych i Elektronicznej Obsługi Dokumentów, będzie przysługiwało Wnioskodawcy prawo odliczenia podatku VAT naliczonego od należnego...
Dostawa sprzętu oraz podniesienie bezpieczeństwa systemów i sieci w budynku Urzędu Miasta i Gminy nie przyczynią się do wzrostu przychodów z umów cywilnoprawnych i nie mają wpływu na ułatwienie pracy pracownikom zaangażowanym do ich obsługi. Urządzenia są niezbędne dla funkcjonowania urzędu jako całości, a więc są związane z jego działalnością publicznoprawną. Nabywane urządzenia (w tym do serwerowni) oraz usługi uruchomione w ramach projektu Rozbudowy Infrastruktury Informatycznej JST (Systemy Dziedzinowe, Elektroniczna Obsługa Dokumentów) nie będą miały wpływu na wykonywanie przez Gminę czynności opodatkowanych i dlatego nie ma możliwości odliczenia podatku VAT związanego z kosztami poniesionymi na realizację tego zadania. Powyższe wynika z faktu, że nie został spełniony podstawowy warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, tj. związek nabywanych towarów i usług z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, iż Gmina jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Gmina zamierza zrealizować własne zadanie inwestycyjne w ramach projektu pn. „...”, który jest realizowany w ramach umowy partnerskiej przez Województwo ...reprezentowane przez Urząd Marszałkowski, ..., Prokuratora Okręgowa w ... oraz 106 jednostek samorządu z województwa.... Przedmiotowy projekt jest finansowany ze środków EFRR w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...na lata 2007-2013 przy udziale wkładu własnego Gminy w kwocie niezbędnej do uzupełnienia dofinansowania z EFRR oraz pokrycia wszystkich kosztów niekwalifikowalnych związanych z realizacją zadania w Gminie.
Nabyty w ramach programu sprzęt będzie wykorzystywany do działalności administracyjnej w ramach kompetencji Gminy. Realizowana inwestycja nie będzie generować w przyszłości żadnych dochodów dla Gminy. Realizowane w ramach projektu zadanie należy do sfery zadań własnych Gminy i wymienionym w katalogu zadań w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tj. utrzymanie gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych. Uzyskana w ramach projektu infrastruktura, sprzęt oraz wartości niematerialne i prawne stają się własnością Gminy. Zakupiony w ramach projektu sprzęt i technologia informatyczna usprawnią wykonanie zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywanych w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez Gminę oraz nie będzie miał wpływu na czynności wykonywane na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, a więc podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT lub zwolnionych z tego podatku. Na stanowisku do obsługi umów cywilnoprawnych nie zostanie zainstalowany sprzęt komputerowy pochodzący z Projektu. Wszyscy Partnerzy Projektu „...”, w tym również Gmina finansują wyłącznie zadania własne na podstawie indywidualnie otrzymanych faktur VAT z zastosowaniem nr NIP właściwego dla danego Partnera. Pozyskane w ramach tego projektu elementy majątku nie będą służyły sprzedaży opodatkowanej stawkami VAT. Projekt, o którym mowa we wniosku, obejmuje działanie Gminy niepodlegające opodatkowaniu i należy do sfery zadań własnych wynikających z działalności publicznoprawnej JST. Biorąc pod uwagę art. 86 ustawy o podatku od towarów i usług brak jest związku wchodzących w skład mienia towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ wydatki ponoszone w ramach realizacji tego projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP2/443-827/14-3/JSz