Source: http://przemkow.pl/statut-gminy/
Timestamp: 2020-04-09 16:17:16
Legal References Found: art. 18
 art. 22
 art. 20
 art. 20
 art. 41
 art. 4
 art. 5
 art. 4
 art. 229

Document Content:
Statut gminy – Gmina Przemków
UCHWAŁA NR XLVIII/230/18
w sprawie statutu Gminy Przemków
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 i art. 22 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2018 roku poz. 994 ze zm.) Rada Miejska w Przemkowie uchwala Statut Gminy Przemków:
1) ustrój Gminy Przemków,
2) zasady: dostępu obywateli do dokumentów organów Gminy oraz korzystania z nich,
6) zasady działania klubów radnych Rady Miejskiej w Przemkowie,
7) zasady uczestniczenia przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej w pracach Rady Gminy,
8) uprawnienia jednostek pomocniczych do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu Gminy.
1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Przemków,
2) Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską w Przemkowie,
3) Organie Gminy- należy przez to rozumieć Burmistrza albo Radę,
4) komisji – należy przez to rozumieć komisje Rady Miejskiej w Przemkowie,
5) Burmistrzu – należy przez to rozumieć Burmistrza Przemkowa,
6) Przewodniczącym – należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej w Przemkowie,
7) Statucie – należy przez to rozumieć Statut Gminy Przemków,
8) Urzędzie – Urząd Miejski w Przemkowie,
9) ustawie – ustawę o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.
§ 3. Siedzibą organów Gminy jest miasto Przemków.
§ 4. W Gminie wydzielone się jednostki pomocnicze – sołectwa:
1) Jakubowo Lubińskie obejmujące przysiółek Węgielin,
2) Jędrzychówek obejmujące przysiółek Łąkociny,
3) Karpie,
4) Krępa,
5) Łężce,
6) Ostaszów,
7) Piotrowice,
8) Szklarki,
9) Wilkocin,
§ 5. Herbem Gminy jest biały zamek z pięcioma obronnymi wieżami i bramą wjazdową na błękitnym polu. Na murach w podstawie herbu umieszczona jest żółta tarcza z czerwonym jeleniem. Wzór herbu określa załącznik nr 1 do Statutu.
Zasady dostępu obywateli do dokumentów organów Gminy oraz korzystania z nich.
§ 6. Protokoły z posiedzeń Rady i Komisji oraz innych kolegialnych gremiów Gminy podlegają udostępnieniu po ich podpisaniu.
1. Dokumenty z zakresu działania Rady, Komisji Rady oraz Burmistrza udostępnia się w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy.
2. Dokumenty, które z przyczyn technicznych nie mogą być udostępnione w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy udostępniane są na wniosek zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
§ 8. Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących.
1. Rada powołuje następujące stałe komisje Rady:
2) Skarg Wniosków i Petycji
§ 10. Wyboru Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady dokonuje Rada nowej kadencji na pierwszej sesji.
§ 11. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności właściwy Wiceprzewodniczący, w szczególności:
8) koordynuje prace komisji Rady.
1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawach.
2. Przedmiotem uchwał Rady mogą być również:
3) zapewnienie udostępnienia radnym materiałów, w tym projektów uchwał, dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad.
5. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesji w której porządku obrad znajdują się uchwały w sprawie uchwaleniu budżetu, sprawozdania z wykonania budżetu powiadamia się radnych najpóźniej na 14 dni przed terminem obrad w skuteczny sposób.
6. W przypadku zwoływania sesji na podstawie art. 20 ust 3 ustawy o terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 1 dzień przed terminem obrad w skuteczny sposób.
7. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy.
1. Przed każdą sesją Przewodniczący Rady, po zasięgnięciu opinii Burmistrza ustala listę osób zapraszanych na sesję.
3. Do udziału w sesjach Rady zapraszani są kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli Rady.
§ 16. Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.
1. Sesja odbywa się na posiedzeniach Rady.
2. Przewodniczący może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji.
3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 2 Przewodniczący, może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
§ 18. Sesje Rady zwoływane są w terminach ustalanych w planie pracy Rady lub w terminach określonych przez Przewodniczącego Rady.
2. Przewodniczący Rady nie jest zobowiązany do przerwania obrad, gdy liczba radnych obecnych na miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.
1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: „Otwieram sesję Rady Miejskiej w Przemkowie”.
2. Możliwość otwarcia sesji i prowadzenia prawomocnych obrad stwierdza Przewodniczący Rady na podstawie liczby radnych obecnych na sali posiedzeń.
§ 22. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.
1) rozpatrzenie projektów uchwał,
2) wolne wnioski i informacje.
§ 24. Sprawozdania komisji Rady składają przewodniczący komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez komisje.
5. Przewodniczący może udzielić głosu zaproszonym gościom.
6. Przewodniczący Rady, za zgodą Rady, może udzielić głosu innym osobom, które znajdują się na sali posiedzeń.
§ 27. Na wniosek radnego, Przewodniczący Rady przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.
2. Zamknięcie dyskusji może również nastąpić po przegłosowaniu wniosku o zamknięcie dyskusji.
3. W razie potrzeby Przewodniczący może zarządzić przerwę w obradach w szczególności w celu umożliwienia właściwej Komisji lub Burmistrzowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie, zapoznania się Rady ze zmienionym projektem uchwały.
5. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący Rady może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułę „Zamykam sesję Rady Miejskiej w Przemkowie”.
1. Protokół z sesji zawiera w szczególności:
4) zarządzone przerwy w posiedzeniu,
5) odnotowania opuszczenia lub przybycie na salę obrad radnych,
6) treść zgłoszonych wniosków formalnych,
7) treść zgłoszonych poprawek do uchwał,
8) w przypadku głosowań tajnych wyniki głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: „za”, „przeciw”, „wstrzymujących się” oraz głosów nieważnych,
9) w przypadku głosowań jawnych wyniki głosowania umożliwiające określenie kto z radnych głosował „za”, „przeciw” lub wstrzymał się od głosu,
10) podpis Przewodniczącego obrad oraz imię i nazwisko osoby sporządzającej protokół.
1. Protokół sporządza się niezwłocznie po zamknięciu obrad.
2. Protokół z sesji publikuje się w Biuletynie Informacji Publicznej niezwłocznie po jego podpisaniu przez Przewodniczącego.
1. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych, listę obecności zaproszonych gości oraz imienne listy głosowań jawnych.
2. Przewodniczący Rady podpisuje i przekazuje Burmistrzowi uchwały oraz protokół z sesji najpóźniej w ciągu 4 dni roboczych od dnia zakończenia sesji.
1. Uchwały są sporządzone w formie odrębnych dokumentów.
2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych, które odnotowuje się tylko w protokole sesji.
1. Inicjatywę uchwałodawczą poza podmiotami uprawnionymi ustawą posiada każdy z radnych.
2. Projekt uchwały sporządza się formie dokumentu, który zawiera:
5) uzasadnienie opisujące cel i potrzebę podjęcia uchwały, a w przypadku uchwał generujących wydatki z budżetu gminy określenie źródła sfinansowania realizacji uchwały.
3. Uchwały przygotowane niezgodnie z ust. 2 nie mogą być wprowadzone do porządku obrad. Przepisu nie stosuje się do uchwał zgłoszonych w trybie art. 20 ust. 6 oraz art. 41a ustawy.
§ 39. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.
1. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki oraz użycie elektronicznego systemu rejestracji wyników głosowania z zastrzeżeniem ust.3.
2. W przypadku rozbieżności wyniku głosowania ustalonego za pomocą elektronicznego systemu rejestracji wyników oraz ze zliczenia osób podnoszących ręce dokonuje się powtórnego głosowania.
3. W przypadku braku możliwości użycia elektronicznego systemu rejestracji wyników głosowania, głosowanie jawne odbywa się w następujący sposób. Radni po wywołaniu przez Przewodniczącego wstają i wypowiadają się za uchwałą, kandydaturą lub wnioskiem, przeciw uchwale, kandydaturze lub wnioskowi, lub wstrzymują się od głosu. Wynik głosowania z odnotowaniem indywidualnych stanowisk głosujących zostaje utrwalony na imiennej liście głosowań. Listę głosowania po ogłoszeniu wyników podpisuje Przewodniczący.
4. Po przeliczeniu głosów Przewodniczący Komisji Skrutacyjnej podaje wynik głosowania.
§ 50. Radni mogą, stosownie do potrzeb, przyjmować Obywateli Gminy w siedzibie Urzędu w sprawach dotyczących Gminy i jej mieszkańców.
1. W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniającego radnego o rozwiązanie z im stosunku pracy, Rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.
3. Przed podjęciem w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada powinna umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień.
§ 53. Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i zakres zadań komisji doraźnych określa Rada w odrębnych uchwałach.
1. Komisje stałe działają zgodnie z rocznym planem pracy przedłożonym Radzie w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku.
1. Komisje Rady mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin, zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
3. Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Rady, mogą zwołać posiedzenie komisji i określić przedmiot jej działania.
§ 56. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji lub zastępca przewodniczącego komisji, wybrany przez członków danej komisji.
1. Komisje obradują na posiedzeniach zwoływanych przez jej Przewodniczącego, zgodnie z zatwierdzonym planem pracy oraz w miarę potrzeb.
2. Przewodniczący Komisji zwołuje jej posiedzenia, które nie są objęte zatwierdzonym planem pracy Komisji, w skuteczny sposób.
3. Posiedzenia, o jakich mowa w ust 2. mogą być zwoływane z własnej inicjatywy Przewodniczącego Komisji, a także na pisemny umotywowany wniosek:
3) nie mniej niż 2 członków danej Komisji.
5. Z posiedzenia Komisji należy sporządzać protokół, który winien być podpisany przez Przewodniczącego Komisji.
1. Uchwały i wnioski Komisji zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji w głosowaniu jawnym.
2. W przypadku nierozstrzygnięcia głosowania, głos Przewodniczącego Komisji liczy się podwójnie.
2. Warunkiem ważności wspólnego posiedzenia jest kworum każdej Komisji oddzielnie.
3. Na początku wspólnego posiedzenia w głosowaniu jawnym wybierany jest przewodniczący posiedzenia spośród Przewodniczących poszczególnych Komisji.
4. Głosowanie na posiedzeniu wspólnym przeprowadza się odrębnie w poszczególnych Komisjach. Głosowanie przeprowadza Przewodniczący danej Komisji.
§ 60. Obsługę biurową Komisji zapewnia Burmistrz.
1. Komisje mogą korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.
2. W przypadku, gdy skorzystanie z wyżej wskazanych środków wymaga zawarcia odrębnej umowy i dokonania wypłaty wynagrodzenia z Gminy, Przewodniczący Komisji przedstawia sprawę na posiedzeniu Rady, celem podjęcia uchwały zobowiązującej osoby zarządzające mieniem gminy do zawarcia stosownej umowy.
§ 62. Przewodniczący Rady zapewnia koordynację współdziałania poszczególnych komisji w celu właściwego ich ukierunkowania, zapewnienia skuteczności działania oraz unikania zbędnych kontroli.
§ 63. Przewodniczący komisji stałych przedstawiają na sesji Rady w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku – roczne sprawozdanie z działalności w roku poprzednim.
Szczegółowe zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej
1. Komisja Rewizyjna składa się z Przewodniczącego, Zastępcy Przewodniczącego oraz pozostałych członków w liczbie 1.
§ 68. Komisja Rewizyjna wykonuje inne zadania kontrolne na zlecenie Rady w zakresie i w formach wskazanym w uchwałach Rady.
1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności według kryteriów ustalonych w § 67 ust. 1.
1. Kontroli kompleksowych dokonuje w imieniu Komisji Rewizyjnej zespół kontrolny składający się co najmniej z dwóch członków Komisji.
§ 76. Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu.
1. Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące kontroli i jej wyników, treści protokołu.
§ 79. Protokół pokontrolny sporządza się w trzech egzemplarzach, które – w terminie 3 dni od daty podpisania protokołu – otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej i kierownik kontrolowanego podmiotu.
§ 81. Roczne sprawozdanie Komisji Rewizyjnej powinno zawierać:
§ 82. Komisja Rewizyjna może występować do organów Gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli.
Szczegółowe zasady i tryb działania Komisji Skarg Wniosków i Petycji
1. Komisja Skarg Wniosków i Petycji składa się z Przewodniczącego, Zastępcy Przewodniczącego oraz pozostałych członków w liczbie 1.
§ 84. Komisja Skarg Wniosków i Petycji bada zasadność skarg i wniosków, dla których zgodnie z kodeksem postępowania administracyjnego organem właściwym jest Rada. Komisja przygotowuje projekt uchwały dla Rady w sprawie odpowiedzi na skargę lub wniosek wraz uzasadnieniem.
§ 85. Komisja Skarg Wniosków i Petycji w stosunku do petycji w rozumieniu ustawy o petycjach z dnia 11 lipca 2014 r. kierowanych do Rady:
1. Przesyła petycje do podmiotu właściwego.
2. Zwraca się do podmiotu, w interesie którego petycja jest składana w razie powstania wątpliwości co do istnienia lub zakresu zgody, o której mowa w art 5ust. 2 ustawy o petycjach.
3. Wzywa, w terminie 30 dni od dnia złożenia petycji, podmiot wnoszący petycję do uzupełnienia lub wyjaśnienia treści petycji w terminie 14 dni z pouczeniem, że petycja, której treść nie zostanie uzupełniona lub wyjaśniona, nie będzie rozpatrzona jeśli petycja nie spełnia wymogów określonych w art. 4 ust. 1, ust. 2 pkt 3 lub 4 lub art. 5 ust. 1 lub 2.
4. Komisja może upoważnić pracownika Urzędu do realizacji zadań opisanych w ust. 1-3
5. Decyduje o pozostawieniu petycji bez rozpatrzenia w przypadku braku spełniania wymogów, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1 lub 2 ustawy o petycjach.
6. Przygotowuje projekty uchwał wraz z uzasadnieniem w sprawie rozpatrzenia petycji kierowanych do Rady.
§ 86. Radni mogą tworzyć kluby radnych.
§ 92. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.
§ 93. Burmistrz wykonuje:
3) zadania powierzone, o ile ich wykonywanie – na mocy przepisów obowiązującego prawa należy do niego,
§ 94. Burmistrz uczestniczy w sesjach Rady osobiście lub wyznacza osobę, która go zastępuje.
Zasady uczestniczenia Sołtysów w pracach Rady oraz uprawnienia jednostek pomocniczych do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy
1. Sołtysów sołectw gminy Przemków informuje się o posiedzeniach komisji Rady, na których omawiane są sprawy ich sołectwa.
2. Sołtysi mogą zabierać głos podczas posiedzeń komisji Rady na takich samych zasadach jak radni.
§ 98. Tracą moc Uchwały Rady Miejskiej w Przemkowie:
1) Nr VI/27/03 z dnia 21 lutego 2003 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Przemków,
2) Nr VII/38/03 z dnia 21 marca 2003 zmieniająca uchwałę Nr VI/27/03 Rady Miejskiej w Przemkowie z dnia 21 lutego 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Przemków,
3) Nr XXX/2013/09 z dnia 31 marca 2009 zmieniająca uchwałę Nr VI/27/03 Rady Miejskiej w Przemkowie z dnia 21 lutego 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Przemków,
4) Nr XXXIII/200/05 w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady badania zasadności skarg, które wpływają do Rady w trybie art. 229 pkt. 3 Kpa.
§ 99. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i ma zastosowanie do kadencji organów gminy następujących po kadencji Rady w której podjęto niniejszą uchwałę.