Source: http://www.kartuzy.pl/stolica_kaszub/info/2212-przedsi%C4%99biorco,-czy-wpisa%C5%82e%C5%9B-si%C4%99-do-bdo
Timestamp: 2020-07-13 08:07:02
Legal References Found: art. 51
 art. 49
 art. 40
 art. 40
 art. 66
 art. 50
 art. 3
 art. 63
 art. 57

Document Content:
PRZEDSIĘBIORCO, czy wpisałeś się do BDO?
PRZEDSIĘBIORCO, czy wpisałeś się do BDO? Zostało ostatnie dwa tygodnie na złożenie wniosku!
BDO to baza danych o odpadach i podmiotach gospodarujących odpadami, stanowiąca integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami. Rejestr BDO został uruchomiony już 1 stycznia 2018 r., jednak dopiero od 1 stycznia 2020 r. przedsiębiorcy wpisani do rejestru będą w nim prowadzić ewidencję i sprawozdawczość odpadów.
Każdy przedsiębiorca ma obowiązek wpisania się do rejestru BDO. Przepisy prawne dotyczące rejestru podmiotów gospodarujących odpadami są dość obszerne i skomplikowane. Mało tego, ich częste nowelizacje powodują, że w praktyce stosowania tych przepisów ciągle pojawiają się nowe wątpliwości i pytania. Często zasadniczą kwestią okazuje się konieczność ustalenia, kto ma obowiązek złożyć wniosek i wpisać się do BDO.
Kto powinien uzyskać wpis do BDO?
Zgodnie z przepisami ustawy o odpadach wpis do ww. rejestru dokonywany jest na wniosek lub z urzędu, w zależności od rodzaju prowadzonej działalności.
• miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu, dotyczy wpisu na wniosek oraz wpisu do rejestru z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach,
• miejsce wykonywania działalności, dotyczy wpisu do rejestru
Marszałek województwa na podstawie art. 49 ustawy o odpadach prowadzi rejestr podmiotów:
1. wprowadzających produkty,
2. wprowadzających produkty w opakowaniach,
3. prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową, o której mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 542, 1403 i 1579),
4. gospodarujących odpadami.
Marszałek województwa dokonując wpisu nadaje indywidualny numer rejestrowy i tworzy indywidualne konto w BDO, zawiadamia podmiot o aktywacji konta, podając przy tym identyfikator (login) i hasło dostępu do konta.
Zatem marszałek wpisuje do rejestru na wniosek podmiotu:
Pierwszy i drugi punkt raczej nie pozostawia wątpliwości. Gorzej jest z trzecim i czwartym punktem.
Zgodnie art. 40a ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi opłata recyklingowa jest pobierana od nabywającego lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego (o grubości 50 i więcej mikrometrów) przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce. A więc te jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, które oferują na zakupy torby z tworzywa sztucznego o grubości do 50 mikrometrów i więcej, są zobligowane do uzyskania wpisu do rejestru BDO.
Wpis do BDO powinni uzyskać też gospodarujący odpadami, tj.
- posiadacze odpadów prowadzący przetwarzanie odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów,
- transportujących odpady; a także
- wytwórcy odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów (art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach).
Pozostaje zatem pytanie, kto jest zwolniony z prowadzenia ewidencji odpadów?
Istotny jest w tym kontekście ust. 5 art. 66 ustawy o odpadach, który mówi, że:” Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów lub ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, kierując się ich szkodliwością oraz potrzebą wprowadzenia ułatwień w przypadku wytwarzania niewielkich ilości odpadów.”
W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie rodzajów odpadów i ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, w załączniku, określono rodzaj odpadów i ilość w skali roku, jakiej nie można przekroczyć, by móc korzystać z prawa do nieprowadzenia ewidencji odpadów. Wymieniono m.in. odpadowy toner drukarki, drewno, szkło czy tworzywa sztuczne. Narzucono jednak konkretne ograniczenia (odpowiednio 0,1 Mg na rok w wypadku tonera i do 5 Mg na rok w pozostałych wymienionych wyżej wypadkach).
Z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów zwolniony jest podmiot prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach (nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów).
W odniesieniu do powyższego należy wskazać, iż skoro ww. podmioty zwolnione są, z mocy prawa, z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, to w konsekwencji, z uwagi na brzmienie art. 50 ust. 1 pkt 5 ustawy o odpadach, nie mają także obowiązku składania wniosku o wpis do BDO.
W rozumieniu art. 3 pkt 32 ustawy o odpadach, przez wytwórcę odpadów rozumie się każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów (pierwotny wytwórca odpadów), oraz każdego, kto przeprowadza wstępną obróbkę, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę, chyba że umowa o świadczenie usługi stanowi inaczej.
Z definicji „odpadów komunalnych” wynika, że stanowią one odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych;
W odniesieniu do ww. definicji Ministerstwo Środowiska swego czasu wskazywało m.in., „że w przypadku odpadów niezawierających odpadów niebezpiecznych, wytwarzanych w wyniku działalności gospodarczej lub działalności o innym charakterze poza gospodarstwami domowymi, zaliczenie ich do kategorii odpadów komunalnych odbywa się z uwzględnieniem łącznie dwóch kryteriów – podobieństwa składu i podobieństwa charakteru odpadów do odpadów powstających w gospodarstwach domowych. Niewątpliwie kryteria te spełniają odpady powstające w związku z bytowaniem (w tym konsumpcją pracowników), podobnie traktuje się odpady biurowe, jak np. makulaturę biurową. W przypadku odpadów opakowaniowych niebędących opakowaniami niebezpiecznymi niezwykle istotna jest analiza w konkretnym przypadku, czy ze względu na ilość czy rodzaj zawartych w nich produktów powyższe kryteria, a zwłaszcza podobieństwo charakteru zostało spełnione. Tak np. w przypadku działalności handlowej, w przypadku której powstają znaczne ilości odpadów opakowaniowych, trudno uznać je za mające charakter odpadów powstających w gospodarstwach domowych (chociaż ich skład jest niewątpliwie podobny lub taki sam). Tak samo w przypadku opakowań po testach do wykonywania badań próbek gruntów czy wód, w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przez przedsiębiorcę – również takie opakowania nie są odpadami komunalnymi.”
Dla uznania, że w danym przypadku mamy do czynienia z odpadem komunalnym, Ministerstwo wprowadziło zatem nie tylko określone ustawą kryterium podobieństwa, ale także kryterium ilościowe. Pozostaje jednak otwartym ustalenie, gdzie jest granica ilości, przy której można mówić, że mamy, bądź nie mamy do czynienia z „odpadem komunalnym”.
Czy numer BDO stosować na fakturach?
Tak, opisana powinność wynika wprost z art. 63 ustawy o odpadach. Przepis ten stanowi, że podmiot, o którym mowa w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, jest obowiązany umieszczać numer rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością.
Czy małe i średnie firmy są zwolnione od wpisu?
Projekt rozporządzenia, które przewiduje zwolnienie mikro, małych i średnich przedsiębiorców z obowiązku prowadzenia ewidencji niektórych rodzajów odpadów wytwarzanych w niewielkich ilościach trafił do konsultacji publicznych w sobotę 14 grudnia 2019 r. z rąk Michała Kurtyki, Ministra Klimatu. Projekt dotyczy sektora drobnych usług i handlu detalicznego. Ma wejść w życie 1 stycznia 2020 r.
Wychodzi zatem na to, że przedsiębiorcy, którzy nadal mają wątpliwości co do wpisu do rejestru, muszą uzbroić się w cierpliwość. Można też spróbować wykonać test na stronie BDO, a w razie dalszych wątpliwości – skontaktować się z właściwym Urzędem Marszałkowskim. W przypadku podmiotów zlokalizowanych na terenie gminy Kartuzy, będzie to Marszałek Województwa Pomorskiego, z siedzibą: ul. Okopowa 21/27, 80- 810 Gdańsk. Informacje na stronie: https://bip.pomorskie.eu/m,136,rejestr.html.
13.07.2020	Wyniki Wyborów Prezydenckich w Gminie Kartuzy
Znamy już wyniki II tury Wyborów Prezydenckich 2020 w Gminie Kartuzy. ...