Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/1061-iptpp3-4512-162-2016-2-os
Timestamp: 2017-10-23 08:11:46
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86

Document Content:
1061-IPTPP3.4512.162.2016.2.OS | Interpretacja indywidualna
1061-IPTPP3.4512.162.2016.2.OSinterpretacja indywidualna
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi 12 maja 2016 r.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 30 marca 2016 r. (data wpływu 7 kwietnia 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 28 kwietnia 2016 r. (data wpływu 2 maja 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu, zbieraniu, transporcie oraz unieszkodliwianiu odpadów zawierających azbest – jest prawidłowe.
W dniu 7 kwietnia 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu, zbieraniu, transporcie oraz unieszkodliwianiu odpadów zawierających azbest.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 28 kwietnia 2016 r. (data wpływu 2 maja 2016 r.) w zakresie doprecyzowania opisu sprawy.
Gmina i Miasto ... zamierza złożyć wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... o dofinansowanie na demontaż, zbieranie, transport oraz unieszkodliwianie odpadów zawierających azbest na terenie Gminy i Miasta .... Wnioskiem zostanie objęte 67 posesji z terenu Wnioskodawcy.
W uzupełnieniu Wnioskodawca wskazał, iż: Gmina i Miasto ... jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Faktury VAT będą wystawiane w związku z realizacją projektu na Gminę i Miasto .... Zadanie polegające na demontażu, zbieraniu transporcie oraz unieszkodliwianiu odpadów zawierających azbest na terenie Gminy i Miasta ... będzie realizowane od 04 maja 2016 roku. Program usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy i Miasta ... opracowany został na lata 2010-2016 na lata z perspektywą do 2032 roku. W odpowiedzi na pytanie do jakich czynności Wnioskodawca będzie wykorzystywał towary i usługi zakupione w ramach realizacji projektu: a) opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, b) zwolnionych od opodatkowania tym podatkiem, c) niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT..., Wnioskodawca wskazał, że usługi w ramach projektu nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT.
Czy prawidłowe jest stanowisko Gminy i Miasta ..., że nie ma ona prawa odliczenia naliczonego podatku VAT w odniesieniu do demontażu, zbierania, transportu oraz unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest na terenie Gminy i Miasta ..., wnioskiem zostanie objęte 67 posesji z terenu Wnioskodawcy.
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina i Miasto ... jest podatnikiem podatku VAT. Realizując przedmiotowy projekt stanowiący statutowe i ustawowe zadanie jakim jest unieszkodliwianie odpadów komunalnych i ochrona zdrowia wynikające z art. 7 ust. 1 pkt 3 i 5 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r., poz. 594) nie ma możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT od towarów i usług.
Brak takiej możliwości wynika z faktu, że realizacja tego zadania nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT co wynika z art. 15 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz.U. z 2011 r., poz.1054 tekst jednolity z późniejszymi zmianami), który jasno określa, iż podatnikiem podatku VAT nie są organy władzy publicznej realizujące zadania publiczne nałożone odrębnymi przepisami prawa z wyjątkiem umów cywilnoprawnych. Do realizacji tego zadania nie będą stosowane umowy cywilnoprawne wobec tego realizowane zadanie będzie spełniało przesłanki w/w przepisu.
Podstawę do odliczenia podatku VAT stanowi art. 86 ust.1 ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. (Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 tekst jednolity z późniejszymi zmianami), który stanowi, iż prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje podatnikowi w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. W przypadku realizacji przedmiotowego zadania druga przesłanka przytoczonego przepisu nie zachodzi. Działalność z zakresu unieszkodliwiania odpadów komunalnych i ochrony zdrowia w Gminie i Mieście ... jest nieopodatkowana podatkiem VAT co prowadzi do stanowiska, że Gmina i Miasto ... nie będzie mogła odliczyć VAT.
Należy wskazać, że gmina w świetle art. 2 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.) wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Stosownie do przepisu art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
Analizując okoliczności przedstawione we wniosku należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie nie zostaną spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, warunkujące prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu, zbieraniu, transporcie oraz unieszkodliwianiu odpadów zawierających azbest. Z wniosku wynika bowiem, iż realizowana usługa nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. zadania.
Mając na uwadze opis sprawy oraz obowiązujące przepisy, należy stwierdzić, iż Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na demontażu, zbieraniu, transporcie oraz unieszkodliwianiu odpadów zawierających azbest, ponieważ efekty projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Z uwagi na fakt, iż Wnioskodawca wywiódł prawidłowy skutek prawny, to pomimo powołania się na błędną podstawę prawną, stanowisko Wnioskodawcy uznano za prawidłowe.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > 1061-IPTPP3.4512.162.2016.2.OS