Source: http://bip-archiwum.bialystok.uw.gov.pl/Show_Item.aspx?ID=1045
Timestamp: 2020-07-16 16:13:21
Legal References Found: art. 46
 art. 51
 art. 27
 art. 107
 art. 43
 art. 27
 art. 2

Document Content:
25384928 odwiedzin
Protokół kontroli Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach
przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach, ul. Główna 11, REGON 450009930
Kierownikiem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach jest Pani Elżbieta Stypułkowska, zatrudniona na czas nieokreślony od 13.02.1991 r.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach
jest jednostką organizacyjną, utworzoną uchwałą Rady Gminy Nr 53/XII/90 w Kobylinie Borzymach z dnia 23.04.1991 r.
mgr Elżbieta Chojak - starszy inspektor wojewódzki w Wydziale Polityki Społecznej PUW w Białymstoku (upoważnienie do kontroli nr PS.VI.0939/132/04 z dnia 13.01.2004 roku).
Kontrolę przeprowadzono w dniu 27 stycznia 2004 roku.
I.Temat kontroli:
II.Cel kontroli:
Kontrolą objęto rok 2002 i 2003, skontrolowano następujące zagadnienia:
1. Struktura organizacyjna i kwalifikacje pracowników pomocy społecznej.
2. Realizacja zadań zleconych na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 roku (Dz. U. z 1998 r., Nr 64, poz. 414 z późn. zm.).
1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach został utworzony Uchwałą Rady Gminy Nr 53/XII/90 z dnia 29 kwietnia 1990 r.
Kadry Ośrodka Pomocy Społecznej stanowią:
1. Elżbieta Stypułkowska - zatrudniona na stanowisku Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej od 13.02.1991 r., wykształcenie - Studium Pracowników Socjalnych. Brak specjalizacji z organizacji pomocy społecznej.
2. aspirant pracy socjalnej.
W Ośrodku Pomocy Społecznej pracuje od kwietnia 1996 roku, wykształcenie średnie rolnicze, III rok Studiów w Niepublicznej Wyższej Szkole Pedagogicznej w Białymstoku, kierunek Pedagogika, specjalizacja - pedagogika pracy socjalnej z resocjalizacji.
Rejon działania Ośrodka otrzymuje teren gminy Kobylin Borzymy, który zamieszkuje około 3.800 osób.
Kontrolujący stwierdził, że obsada kadrowa w Ośrodku Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach jest niezgodna z art. 46 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.). W świetle, którego ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku 1 pracownik socjalny na 2 tysiące mieszkańców, nie mniej jednak niż trzech pracowników. Natomiast zgodnie z art. 51a w. cytowanej ustawy - osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej zobowiązane są posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej.
2. Realizacja zadań zleconych na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r., Nr 64 poz. 414 z późn zm.).
Od stycznia 2003 r. do 31 grudnia 2003 r. z zasiłku stałego skorzystało 14 osób.
Kontrolujący sprawdził akta wszystkich świadczeniobiorców.
W 8 przypadkach stwierdzono naruszenie przepisów art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej, co spowodowało wypłatę nienależnych świadczeń.
Przy wywiadach środowiskowych brak jest dokumentów wymienionych w § 7 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 18.09.2001 r. w sprawie wywiadów środowiskowych (Dz. U. Nr 114, poz. 1220 z późn. zm.) tj.:
- zaświadczeń z urzędu gminy o powierzchni gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych,
- zaświadczeń potwierdzających otrzymywanie zasiłków rodzinnych,
- dowodów opłacania składki na ubezpieczenie społeczne rolników, określających ich wysokość,
- oświadczeń z osiąganych dochodów z pracy dorywczej.
Decyzje administracyjne nie zawierają wszystkich wymogów określonych w art. 107 Kpa, w szczególności brak jest właściwego uzasadnienia prawnego i faktycznego.
W decyzjach nie określono terminu wypłaty świadczenia.
Wywiady środowiskowe nie odzwierciedlają sytuacji materialno-bytowej i zdrowot-nej. Wywiady sporządzane są przez aspiranta pracy socjalnej, co jest niezgodne z przepisami art. 43 ust. 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 z późn. zm.), w myśl którego wywiad sporządza pracownik socjalny.
Pomoc w formie zasiłku stałego została przyznana z naruszeniem prawa dla osób wymienionych w załączniku Nr 1 do protokołu.
B. art. 27 ust. 1 - zasiłek stały wyrównawczy.
Od stycznia 2003 roku do grudnia 2003 roku z tej formy pomocy skorzystały 4 osoby. Z zasiłku stałego wyrównawczego korzystały 2 osoby nie posiadające dochodu, 2 zamieszkujące z rodziną.
Zasiłki stałe wyrównawcze przyznano w oparciu o nie pełną dokumentację. Decyzje nie zawierają wszystkich elementów m. innymi klauzuli o terminie i sposobie wypłaty świadczeń, nie wystarczające uzasadnienie prawne i faktyczne.
Nie przestrzegano przepisów art. 2a ust. 1 pkt 2 i 45 ustawy o pomocy społecznej.
Wykaz osób, którym przyznano pomoc z naruszeniem prawa stanowi załącznik Nr 2 do protokołu.
Z tej formy pomocy w 2003 roku skorzystały 32 osoby.
Kontrolujący sprawdził 30 % akt osób korzystających z tej formy pomocy.
Kontrolujący stwierdził, że zasiłki okresowe przyznawano w oparciu o niekompletną dokumentację. Przy ustalaniu uprawnień do tej formy pomocy naruszono przepisy ustawy o pomocy społecznej i rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 września 2001 roku w sprawie wywiadu środowiskowego (Dz. U. Nr 114, poz. 1220).
Wykaz osób, którym przyznano pomoc w formie zasiłku okresowego w oparciu o niekompletną dokumentację stanowi załącznik Nr 3 do protokołu.
W 2003 roku z macierzyńskiego zasiłku okresowego skorzystało 16 kobiet, z zasiłku jednorazowego macierzyńskiego 18 kobiet (bliźniaki).
Kontrolujący sprawdził 30 % akt świadczeniobiorców korzystających z zasiłku okresowego macierzyńskiego i macierzyńskiego jednorazowego.
Świadczenia przyznano w oparciu o niekompletną dokumentację.
Wykaz osób, którym przyznano zasiłek okresowy macierzyński stanowi załącznik Nr 4 do protokołu.
Protokół niniejszy sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz w dniu 9.02.2004r. przekazano Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobylinie Borzymach, drugi Wydziałowi Polityki Społecznej PUW w Białymstoku.
O przeprowadzeniu kontroli dokonano wpisu w książce ewidencji kontroli Urzędu Gminy pod poz. 1.
Kontrolowany:
Wójt Ryszard Pogorzelski
Publikator: Ludmiła Borowik Data utworzenia: 2004-03-15 00:00:00
Data publikacji: 2004-03-15 00:00:00
Data modyfikacji: 2004-03-15 00:00:00