Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,956,pytanie-odpowiedz.html
Timestamp: 2020-08-13 14:32:20
Legal References Found: art. 2
 art. 3
 art. 87
 art. 88
 art. 88
 art. 88
 art. 88
 art. 89
 art. 89

Document Content:
Strona główna Archiwum Wrzesień 2007 Pytanie - odpowiedź Pytanie – odpowiedź
Data publikacji: 03-09-2007 Autor: mec. Anna Specht-Schampera
Błąd w obliczeniu ceny zamówienia
Gmina ogłosiła przetarg na dostawę 175 ton węgla. W siwz zapisano, iż zamawiający dla porównania ofert przyjmie cenę za 1 tonę węgla. W formularzu ofertowym należało podać zarówno cenę za 1 tonę węgla, jak i za cały przedmiot zamówienia, czyli za 175 ton. Jeden z wykonawców podał cenę netto i brutto za 1 tonę węgla, ale źle obliczył cenę za 175 ton. Nie podał również wartości VAT. Czy w takim wypadku mam obowiązek odrzucić ofertę?
Podkreślić należy, iż zgodnie z art. 2 pkt 1 Pzp, ilekroć w ustawie jest mowa o cenie, należy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach. W związku z tym, jeżeli w Pzp użyto pojęcia „cena” czy „cena jednostkowa”, należy przez to rozumieć ceny brutto. Jak wynika także z pytania, ceną ofertową jest cena brutto za cały przedmiot zamówienia. Cena jednostkowa natomiast stanowiła w omawianym przypadku jedynie kryterium oceny ofert (służyła porównaniu ofert).
W pytaniu nie podano, na czym dokładnie polegał błąd wykonawcy w obliczeniu ceny netto za 175 ton węgla. Stwierdzić zatem można, iż co do zasady zamawiający zobowiązany jest poprawić omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny (ceny brutto) na podstawie art. 87 ust. 2 Pzp. Szczegółowe zasady poprawiania omyłek rachunkowych określa art. 88 ust. 1 Pzp.
Zamawiający w opisanej sprawie żądał podania w formularzu cenowym oferty ceny brutto, tj. ceny sumarycznej wraz z podatkiem VAT za cały przedmiot zamówienia i jednocześnie żądał podania ceny jednostkowej netto i brutto. Pominięcie ceny łącznej, tj. ceny brutto za przedmiot zamówienia, nie jest możliwe do poprawienia przez zamawiającego na podstawie art. 88 Pzp. W orzecznictwie podkreśla się, że z art. 88 Pzp wynika, iż niedopuszczalne jest poprawienie omyłek rachunkowych w obliczeniu ceny w inny sposób niż określony w tym przepisie, w szczególności niedopuszczalne jest poprawienie omyłek związanych z obliczeniem podatku od towarów i usług (podatku VAT) lub z sumowaniem kwoty podatku i ceny netto. Innymi słowy, jeżeli oferta nie zawierała wskazania stawki VAT wartości netto oraz wartości brutto przedmiotu zamówienia, to brak jest podstaw prawnych do poprawienia omyłek rachunkowych w przedmiotowej ofercie. Warunkiem uprawniającym do skorzystania przez zamawiającego z art. 88 Pzp jest konieczność obliczenia przez wykonawcę ceny. Nawet błędnie, ale obliczenia. W opisanej w pytaniu ofercie w ogóle nie doszło do obliczenia ceny w rozumieniu przepisów Pzp, co w konsekwencji skutkuje brakiem możliwości poprawiania omyłek rachunkowych. Omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić na podstawie powołanego przepisu, stanowią podstawę odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp. Nadto w sytuacji, gdy wykonawca dokonuje obliczenia ceny w sposób sprzeczny ze sposobem określonym przez zamawiającego w siwz, nie wypełniając np. poszczególnych pozycji formularza cenowego, występuje sprzeczność oferty z treścią siwz, co także skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp.