Source: https://inso.pl/blog/zarzadzanie-przedszkolem/tarcza-antykryzysowa-10-dla-placowek-niepublicznych-jakie-sa-dostepne-formy-wsparcia-i-komu-przysluguja/
Timestamp: 2020-08-10 02:30:52
Legal References Found: art. 4
 art. 4
 art. 170
 art. 182
 art. 15
 art. 31
 art. 31

Document Content:
Tarcza antykryzysowa 1.0 dla placówek niepublicznych. Jakie są dostępne formy wsparcia i komu przysługują?
Proponowane rozwiązania tarczy antykryzysowej 1.0 znajdują zastosowanie do niepublicznych przedszkoli, jednakże w ograniczonym zakresie. Analizując opcje jakie, daje nam „tarcza” łatwo zauważyć, iż do wsparcia utrudniony dostęp mają większe placówki.
Tarcza antykryzysowa 1.0 przewiduje między innymi: DOFINANSOWANIE KOSZTÓW ZATRUDNIENIA DLA MIKRO-, MAŁYCH I ŚREDNICH FIRM, ŚWIADCZENIE POSTOJOWE, ZWOLNIENIE ZE SKŁADEK ZUS NA 3 MIESIĄCE. Oferowane wsparcie pochodzi z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, i jak nietrudno się domyślić ma celu ochronę miejsc pracy. Udzielana osłona związana jest ściśle z dwoma przypadkami: przestojem ekonomicznym oraz obniżeniem wymiaru czasu pracy wskutek spadku obrotów.
W konsekwencji wprowadzenia stanu epidemii wiele przedsiębiorstw zarejestrowało spadek obrotów, a niektórzy pracownicy zostali objęci przestojem ekonomicznym, bądź został im obniżony wymiar czasu pracy. W wyniku tego pracownik może liczyć na gwarantowaną wysokość wynagrodzenia, natomiast pracodawcy zostanie zapewnione dofinansowanie do tegoż wynagrodzenia.
Co do zasady brzmi to bardzo prosto i klarownie, mimo to w kontekście placówek niepublicznych pojawia się mały haczyk. Mianowicie prawo do skorzystania z pomocy posiadają przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców, u którego wystąpił spadek obrotów gospodarczych w następstwie wystąpienia COVID-19 (art. 15g ustawy).
O co chodzi dokładnie? To właśnie jest wspomniany haczyk… Gdyż co do zasady, w rozumieniu art. 4 ust. 1 lub 2 Prawa przedsiębiorców, fundamentalną cechą przedsiębiorcy jest prowadzenie działalności gospodarczej. (U S T AWA z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, Dz. U. 2018 poz. 646, Opracowano na podstawie: t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1292, 1495, z 2020 r. poz. 424. (http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20180000646/U/D20180646Lj.pdf). Jednakże musimy mieć na uwadze przepisy Prawa oświatowego, a dokładniej treść art. 170 ust. Prowadzenie działalności oświatowej ust. 1 „Prowadzenie szkoły lub placówki, zespołu, o którym mowa w art. 182 połączenie szkół publicznych, szkół niepublicznych lub placówek w zespół, oraz innej formy wychowania przedszkolnego nie jest działalnością gospodarczą” (Dz.U.2019.0.1148 t.j. - Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe).
Sprawdźmy zatem, z czego mogą skorzystać niepubliczne przedszkola?
Jak zostało wspomniane powyżej, organ prowadzący przedszkole nie może zostać zaliczony do przedsiębiorców, jednakże przepis art. 15zq ust. 1 pkt 1) ustawy, daje nam pewną możliwość, gdyż wsparcie może otrzymać osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców lub innych przepisów szczególnych. A zatem, świadczenie może otrzymać osoba, gdy w następstwie wystąpienia COVID-19 doszło do przestoju w prowadzeniu działalności z kategorii pozarolniczej działalności gospodarczej.
Świadczenie postojowe należy się osobie, która “prowadzi pozarolniczą działalność gospodarczą, tylko w przypadku, gdy otworzyła tę działalność przed 1. Lutego 2020 r. i nie zawiesiła prowadzenia działalności. Dodatkowo, przychód z prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku o świadczenie postojowe był o co najmniej 15% niższy od przychodu uzyskanego w miesiącu poprzedzającym ten miesiąc i nie był wyższy od 300% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.”
Warto odnieść do strony ZUSu – link poniżej:
https://www.zus.pl/baza-wiedzy/biezace-wyjasnienia-komorek-merytorycznych/firmy/-/publisher/details/1/swiadczenie-postojowe-dla-osob-prowadzacych-dzialalnosc-gospodarcza/3264488
Zgodnie z zapisami ustawy zwolnienie ze składek ZUS na 3 miesiące obejmować będzie miesiące: marzec, kwiecień oraz maj. Ma to miejsce na mocy art. 31zo ust. 1 ustawy, który mówi, iż “na wniosek płatnika składek, który na dzień 29 lutego 2020 r. zgłosił do ubezpieczeń społecznych mniej niż 10 ubezpieczonych, zwalnia się z obowiązku opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, należnych za ww. 3 miesiące, wykazanych w deklaracjach rozliczeniowych złożonych za ten okres, jeżeli był zgłoszony jako płatnik składek przed dniem 1 lutego 2020 r.”
Warto zauważyć, iż treść przepisu art. 31zo ust. 1 - “Zwolnienie z obowiązku płacenia składek osób prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą, podmiotów zatrudniających nie więcej niż 9 ubezpieczonych oraz duchownych - szczególne rozwiązania związane z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych”, wskazuje na płatnika składek, co w praktyce oznacza, że pomocą mogą zostać niepubliczne przedszkola zatrudniające pracowników, gdyż płatnikiem składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne pracowników jest pracodawca.
W tym miejscu wskazane jest też, zatrzymać się przy ust. 2. wyżej podanego przepisu, z którego można wywnioskować, iż osoba fizyczna prowadząca niepubliczne przedszkole podlega ubezpieczeniom społecznym i ubezpieczeniu zdrowotnemu na warunkach wskazanych dla osób prowadzących pozarolniczą działalność. W związku z tym uznać można, iż taka osoba, po spełnieniu wymaganych kryteriów, otrzyma możliwość wsparcia z tej kategorii pomocy.
USTAWA z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw Poz. 568
wykonywanie działalności pozarolniczej przed dniem 1 lutego 2020 r. i opłacanie składki na własne ubezpieczenia lub
posiadanie statusu płatnika składek przed datą 1 lutego 2020 r. oraz zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych mniej niż 10 osób na 29 lutego 2020 r.
opłacanie składki wyłącznie na własne ubezpieczenia, przychód z działalności w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek, nie może przekroczyć kwoty 15 681 zł., tj. 300% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia brutto
złożenie wniosku do ZUS do 30 czerwca 2020 r.
złożenie dokumentów rozliczeniowych za okres marzec-maj 2020 r. do 30 czerwca 2020 r., chyba że zgodnie z przepisami istnieje możliwość zwolnienia z ich składania.
Warto odwiedzić stronę Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, na której znajdziemy szczegółowe wytyczne związane np. z procedurą złożenia wniosku oraz sposobami i formami kontaktu z ZUS w tych nadzwyczajnych okolicznościach. Poniżej linki do wyżej wymienionych form wsparcia dostępnych na stronie ZUS-u:
Wskazane jest też bieżące odwiedzanie serwisu informacyjno-usługowego dla przedsiębiorcy https://www.biznes.gov.pl/pl/koronawirus-najwazniejsze-informacje-dla-przedsiebiorcow. Udostępnianie tam informacje wydają się punktem wyjściowym, w analizie form wsparcia, z jakich możemy skorzystać w naszych indywidualnych sytuacjach w placówkach.
Dodatkowo pomocną pozycją związaną z tarczą antykryzysową wydaje się publikacja Przewodnika po tarczy stworzony przez Polski Fundusz Rozwoju. Jedyna wada tego materiału to obszerność – treści obejmują 170 stron. Zaleta – to wersja do pobrania w pdf 😊 Publikacja dostępna na stronie: https://pfr.pl/tarcza.html