Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo/ilpp1-4512-1-689-15-3-jsk
Timestamp: 2017-10-17 09:54:43
Legal References Found: art. 14
 art. 32
 art. 37
 art. 32
 art. 37
 art. 7
 art. 5
 art. 32
 art. 7
 art. 233
 art. 235
 art. 237
 art. 32
 art. 37
 art. 7
 art. 7
 art. 5
 art. 32
 art. 37
 art. 7

Document Content:
ILPP1/4512-1-689/15-3/JSK | Interpretacja indywidualna
Podatek od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowych współużytkowników wieczystych.
ILPP1/4512-1-689/15-3/JSKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy przedstawione we wniosku z dnia 10 września 2015 r. (data wpływu 16 września 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 17 września 2015 r. (data wpływu 21 września 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowych współużytkowników wieczystych – jest nieprawidłowe.
W dniu 16 września 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowych współużytkowników wieczystych. Wniosek uzupełniono w dniu 21 września 2015 r. o dowód wpłaty opłaty za wydanie interpretacji indywidualnej.
Gmina (dalej: Wnioskodawca, Zainteresowany) jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Na podstawie umowy sprzedaży z dnia 6 stycznia 2010 r. zawartej w formie aktu notarialnego, małżonkowie A. i B. nabyli prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej położonej w P. oznaczonej jako działka nr 427/10 o pow. 1,3573 ha, stanowiącej własność Gminy oraz znajdujące się na tym gruncie budynki, budowle i urządzenia, stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności. Nabycie prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości nastąpiło od Syndyka Masy Upadłości Spółki pod firmą „C” Sp. z o.o. w P. w upadłości likwidacyjnej.
Prawo użytkowania wieczystego ustanowione jest na okres do dnia 5 grudnia 2089 r. na podstawie decyzji Zarządu Gminy z dnia 3 czerwca 1993 r. i aktu przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z dnia 25 stycznia 1993 r. Stawka opłaty rocznej wynosi 3% wartości nieruchomości.
Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2015 r. współużytkownicy wieczyści, tj. A. i B. wystąpili do Burmistrza jako reprezentanta Gminy o sprzedaż na ich rzecz w trybie bezprzetargowym prawa własności ww. nieruchomości na podstawie art. 32 ust. 1, art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz. 782, z późn. zm.). Gmina zamierza sprzedać prawo własności gruntu na rzecz obecnych współużytkowników wieczystych nieruchomości.
Dostawa obejmować będzie wyłącznie grunt, ponieważ właścicielem budynków znajdujących się na gruncie jest nabywca nieruchomości (dotychczasowi współużytkownicy wieczyści). Transakcja zbycia zostanie przeprowadzona w formie aktu notarialnego, po zakończeniu procedury sprzedaży.
Czy w opisanym zdarzeniu przyszłym, zbycie nieruchomości gruntowej w drodze umowy cywilnoprawnej zawartej w formie aktu notarialnego, na rzecz dotychczasowych współużytkowników wieczystych, na podstawie art. 32 ust. 1 i art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2015 r., poz. 782, z późn. zm.), podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki podstawowej w wysokości 23%...
Zdaniem Wnioskodawcy, w opisanym zdarzeniu przyszłym uznać należy, że sprzedaż prawa własności nieruchomości na rzecz jej dotychczasowych współużytkowników wieczystych jest dostawą towaru i podlegać będzie opodatkowaniu podatkiem VAT wg stawki podstawowej w wysokości 23%.
Czynność przeniesienia prawa własności nieruchomości na rzecz jej dotychczasowych współużytkowników wieczystych stanowi dostawę towarów w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o VAT. W zamian za dokonanie powyższej dostawy Gmina otrzyma określoną kwotę, co stanowi o odpłatnej dostawie.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, opodatkowaniu tym podatkiem podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zatem w oparciu o art. 32 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, sprzedaż gruntu objętego prawem użytkowania wieczystego należy traktować jako dostawę towarów, gdyż grunty są towarami w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług.
Podstawę opodatkowania stanowić będzie różnica pomiędzy wartością prawa własności nieruchomości gruntowej a wartością prawa użytkowania wieczystego, określoną na dzień sprzedaży.
Wobec powyższego, uwzględniając szerokie, ekonomiczne, a nie cywilistyczne, rozumienie pojęcia „przeniesienie prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel”, ustawodawca uznał, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi dostawę towarów, wymieniając tę czynność w art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy. W wyniku ustanowienia prawa użytkowania wieczystego dochodzi do ekonomicznego przeniesienia władztwa nad gruntem na rzecz użytkownika wieczystego, co sprawia, że może on rozporządzać nim jak właściciel. Znajduje to wyraz zarówno w swobodzie korzystania z gruntu i czerpania z niego pożytków w sposób niemalże taki, jak w przypadku właściciela tego gruntu, jak i w możliwości przeniesienia takiego władztwa na inny podmiot, jak przy dokonywaniu sprzedaży gruntu przez właściciela.
Według art. 233 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r., poz. 121, z późn. zm., dalej: k.c.), w granicach, określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste, użytkownik może korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać.
Przepis ten, a także następne przepisy Kodeksu cywilnego (art. 234, art. 235, art. 237) kształtujące uprawnienia użytkownika wieczystego na wzór uprawnień właściciela, jak również długi czas trwania użytkowania wieczystego (art. 236 § 1 i § 2 k.c.) wskazują, że oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste stanowi przeniesienie prawa do rozporządzania tym gruntem jak właściciel.
Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że Gmina jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Na podstawie umowy sprzedaży z dnia 6 stycznia 2010 r. zawartej w formie aktu notarialnego małżonkowie nabyli prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr 427/10 o pow. 1,3573 ha, stanowiącej własność Gminy oraz znajdujące się na tym gruncie budynki, budowle i urządzenia, stanowiące odrębny od gruntu przedmiot własności. Nabycie prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości nastąpiło od Syndyka Masy Upadłości Spółki w upadłości likwidacyjnej. Prawo użytkowania wieczystego ustanowione jest na okres do dnia 5 grudnia 2089 r. na podstawie decyzji Zarządu Gminy z dnia 3 czerwca 1993 r. i aktu przekształcenia przedsiębiorstwa komunalnego w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z dnia 25 stycznia 1993 r. Stawka opłaty rocznej wynosi 3% wartości nieruchomości.
Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2015 r. współużytkownicy wieczyści wystąpili do Burmistrza jako reprezentanta Gminy o sprzedaż na ich rzecz w trybie bezprzetargowym prawa własności ww. nieruchomości na podstawie art. 32 ust. 1, art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Gmina zamierza sprzedać prawo własności gruntu na rzecz obecnych współużytkowników wieczystych nieruchomości. Dostawa obejmować będzie wyłącznie grunt, ponieważ właścicielem budynków znajdujących się na gruncie jest nabywca nieruchomości (dotychczasowi współużytkownicy wieczyści). Transakcja zbycia zostanie przeprowadzona w formie aktu notarialnego, po zakończeniu procedury sprzedaży.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowych współużytkowników wieczystych.
Okoliczności analizowanej sprawy świadczą o tym, że obecni współużytkownicy wieczyści w sensie ekonomicznym nabyli już prawo wieczystego użytkowania ww. nieruchomości gruntowej, a zatem w sensie ekonomicznym nabyli już prawo do dysponowania gruntem jak właściciel. W świetle przepisów art. 7 ust. 1 pkt 6 i pkt 7 ustawy doszło już więc do dostawy tej nieruchomości na rzecz obecnych wieczystych współużytkowników.
W związku z powyższym, planowana sprzedaż nieruchomości na rzecz obecnych współużytkowników wieczystych będzie w istocie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości. Będzie stanowiła ona jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, natomiast nie wpłynie na „władztwo do rzeczy”, które współużytkownicy wieczyści już uzyskali w momencie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu. Czynność ta nie może być zatem traktowana jako ponowna dostawa tej samej nieruchomości, w związku z czym nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 7 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy.
Podsumowując, w opisanym zdarzeniu przyszłym zbycie w drodze umowy cywilnoprawnej (zawartej w formie aktu notarialnego) nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka nr 427/10, na rzecz dotychczasowych współużytkowników wieczystych, na podstawie art. 32 ust. 1 i art. 37 ust. 2 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami, nie będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Czynność ta nie stanowi bowiem dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo > ILPP1/4512-1-689/15-3/JSK