Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/ilpp3-4512-1-77-15-4-dc
Timestamp: 2017-09-25 04:19:45
Legal References Found: art. 14
 art. 43
 art. 43
 FSK 
 FSK 
 FSK 
 FSK 
 art. 41
 art. 146

Document Content:
Podatek od towarów i usług w zakresie stawki podatku na bilet wstępu na Festiwal.
ILPP3/4512-1-77/15-4/DCinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) w zw. z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku sygnowanym datą 11 czerwca 2015 r. (data wpływu 11 czerwca 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 4 września 2015 r. (data wpływu 7 września 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku na bilet wstępu na Festiwal – jest prawidłowe.
W dniu 11 czerwca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie stawki podatku na bilet wstępu na Festiwal.
Wniosek uzupełniono pismem z dnia 4 września 2015 r. o doprecyzowanie opisanego stanu faktycznego.
Wnioskodawca jest osobą prawną działającą w formie stowarzyszenia. Celem działalności Wnioskodawcy jest m.in. propagowanie wśród ogółu społeczności fantastyki we wszelkich jej odmianach – literackiej, gier, filmowej, komiksu i innych podejmując działania z zakresu kultury, sztuki oraz promocji i organizacji wolontariatu w myśl ustawy o działalności pożytku publicznego (art. 7 statusu Wnioskodawcy). Cele Wnioskodawcy realizowane są m.in. poprzez organizowanie ogólnopolskich festiwali miłośników fantastyki (art. 8 § 1 statusu Wnioskodawcy). Wnioskodawca posiada również status organizacji pożytku publicznego. Jednym z najważniejszych i najbardziej prestiżowych projektów organizowanych przez Wnioskodawcę jest organizacja Festiwalu (dalej „Festiwal”). Jest to cykliczna impreza, która odbywa się raz w roku od 16 lat. Celem imprezy jest integracja fanów i twórców fantastyki oraz propagowanie fantastyki w literaturze, komiksie, filmie, serialach oraz w grach: komputerowych, RPG, LARP-owych, planszowych, karcianych i bitewnych. Program Festiwalu składa się z różnorodnych bloków tematycznych, takich jak blok naukowy, dziecięcy, literacki i komiksowy. W Festiwalu uczestniczyć może każda zainteresowana osoba. Na program Festiwalu składają się m.in.:
spotkania autorskie z twórcami fantastyki i panele dyskusyjne z ich udziałem;
prelekcje popularnonaukowe w takich dziedzinach jak fizyka, historia, językoznawstwo i kulturoznawstwo;
sesje (...) oraz (...);
udostępnianie gier planszowych;
udostępnianie gier komputerowych;
turnieje gier planszowych, karcianych i bitewnych i komputerowych;
konkursy tematyczne z nagrodami;
rozgrywki (...) i karaoke.
Program Festiwalu w poszczególnych latach ulegać może oczywiście modyfikacjom.
Biorąc pod uwagę program prezentowanego Festiwalu przyjąć należy, że jest to wydarzenie o charakterze kulturalnym, ma ono bowiem na celu propagowanie kultury w obrębie szeroko pojętej fantastyki.
Osoby, które chcą uczestniczyć w Festiwalu muszą nabyć bilet wstępu. Bilety są ogólnie dostępne i są sprzedawane wszystkim zainteresowanym osobom. Co do zasady uczestnicy Festiwalu mogą brać udział we wszystkich wydarzeniach, które zostały przewidziane w programie Festiwalu. W większości przypadków zasadniczym ograniczeniem dla uczestnictwa w punkcie programu będzie ilość dostępnych miejsc w czasie danego punktu programu Festiwalu. Dla uczestnictwa w niektórych z punktów programu Festiwalu konieczne może być zgłoszenie uczestnictwa w danym punkcie programu jeszcze przez rozpoczęciem Festiwalu. Obowiązek zgłoszenia dotyczyć może w szczególności tych osób, które chcą uczestniczyć w niektórych turniejach lub konkursach organizowanych w trakcie Festiwalu (np. ze względu na ograniczoną ilość miejsc). Przed rozpoczęciem Festiwalu Wnioskodawca, (w przypadku gdy wymogiem uczestnictwa w turniejach lub konkursach jest wcześniejsze zgłoszenie się przez uczestnika), będzie zatem posiadał wiedzę, które z osób będą brały udział w turniejach lub konkursach. Osoby, które uczestniczą w turniejach lub konkursach mogą otrzymywać nagrody. Osoby, które zgłosiły się do uczestnictwa w poszczególnych punktach programu w tym turniejach i konkursach przed rozpoczęciem Festiwalu, uczestniczyć mogą również w innych punktach Festiwalu. Na terenie, na którym odbywa się Festiwal, odbywają się również targi, w czasie których wystawcy oferują do sprzedaży towary związane z fantastyką. Nabycie biletu wstępu upoważnia zatem nabywcę do uczestniczenia w całym Festiwalu.
Ponadto z pisma z dnia 4 września 2015 r. – stanowiącego uzupełnienie do wniosku – wynika, że:
Wnioskodawca nie pobiera odrębnej opłaty od uczestników za uczestnictwo w turniejach lub konkursach organizowanych w trakcie festiwalu.
W ramach nabywanych biletów wstępu mieści się możliwość uczestniczenia we wszystkich punktach programu Festiwalu, w tym udział w turniejach i konkursach, przy czym w odniesieniu do niektórych turniejów i konkursów warunkiem uczestniczenia jest dokonanie zgłoszenia przed rozpoczęciem Festiwalu.
Według jakiej stawki powinny zostać opodatkowane usługi wstępu (bilety wstępu) na Festiwal organizowany przez Wnioskodawcę...
Zdaniem Wnioskodawcy, bilety wstępu powinny zostać opodatkowane wg stawki obniżonej, która na dzień złożenia wniosku wynosi 8%.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. a ustawy o podatku o towarów i usług (dalej „ustawa o podatku VAT”), zwalnia się od podatku usługi kulturalne świadczone przez podmioty prawa publicznego lub inne podmioty uznane na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym lub wpisane do rejestru instytucji kultury, prowadzonego przez organizatora będącego podmiotem tworzącym instytucje kultury w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, oraz dostawę towarów ściśle z tymi usługami związaną. Przedmiotowe zwolnienie nie ma zastosowania do wstępu w zakresie innych usług związanych z kulturą (art. 43 ust. 19 pkt 3) ustawy o podatku VAT.
Dla towarów i usług, wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy. stawka podatku wynosi 7% (art. 41 ust. 2 ustawy o VAT) z tym zastrzeżeniem, że zgodnie z art. l46a ustawy o VAT w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., stawka podatku wynosić będzie 8%.
Z załącznika nr 3 do ustawy o podatku VAT wynika, że opodatkowaniu wedle stawki wskazanej w tym załączniku podlegają m.in.:
usługi kulturalne i rozrywkowe wyłącznie w zakresie wstępu (a) na widowiska artystyczne, włączając przedstawienia cyrkowe, (b) do obiektów kulturalnych - poz. 182 załącznika nr 3;
usługi związane z rozrywką i rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków, rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne – poz. 183 załącznika nr 3;
usługi bibliotek, archiwów, muzeów oraz pozostałe usługi w zakresie kultury – wyłącznie w zakresie wstępu – poz. 184 załącznika nr 3;
wstęp na imprezy sportowe – poz. 185 załącznika nr 3;
pozostałe usługi związane z rekreacją – wyłącznie w zakresie wstępu – poz. 186 załącznika nr 3.
Cytowane powyżej przepisy uzależniają zatem zastosowanie stawki obniżonej dla usługi wstępu wyłącznie od spełnienia przesłanki o charakterze przedmiotowym polegającej na świadczeniu określonego rodzaju usług. Bez znaczenia natomiast dla zastosowania obniżonej stawki jest spełnienie jakiejkolwiek przesłanki podmiotowej (z wyłączeniem usług bibliotek, archiwów, muzeów, o których mowa w pkt 3 załącznika nr 3) – bez znaczenia jest zatem, jakimi cechami charakteryzuje się podmiot, który wykonuje usługi. Z ostrożności i na marginesie niniejszego wniosku Wnioskodawca wskazuje, że nawet gdyby uznać, iż przesłanka podmiotowa ma znaczenie, to w świetle przepisów ustawy o VAT, Wnioskodawca powinien być uznany za „inny podmiot uznany na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym”, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 33 lit. a ustawy o podatku VAT. Takie rozumienie tego przepisu utrwalone jest w orzecznictwie sądowym i nakazuje nadawać mu możliwie szerokie znaczenie (wyrok NSA z 23 października 2013 r., sygn. I FSK 1481/12; wyrok NSA z 13 marca 2014 r., sygn. I FSK 584/13; wyrok NSA z 04 marca 2014r., sygn. I FSK 535/13).
W ocenie Wnioskodawcy ze względu na tematykę, którą obejmuje Festiwal, usługę, która dostarczana jest przez Wnioskodawcę, zakwalifikować należy do usługi w zakresie kultury – usługi takie zgodnie z załącznikiem do ustawy o VAT podlegają w zakresie wstępu opodatkowaniu według stawki obniżonej, obecnie 8%.
Przez słowo „wstęp” zgodnie z definicją ujętą w internetowym Słowniku Języka Polskiego (po wpisaniu do wyszukiwarki) rozumieć należy: „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.
W wydawanych dotychczas interpretacjach organy podatkowe wskazywały, iż przez zwrot „wstęp” rozumieć należy uczestnictwo w danej imprezie kulturalnej jedynie w sposób „bierny”. Z takim rozumieniem przedmiotowego „zwrotu” nie można się zgodzić, za czym przemawiają następujący względy:
Z zacytowanej definicji nie wynika, iż uczestnictwo w czymś może mieć jedynie charakter „bierny”.
Powiązanie określeń znajdujących się w zał. 3 do ustawy o VAT znajdujących się w poz. 182, 183 i 186, wyklucza przyjęcie, że wstęp w zakresie ww. usług np. związanych z aktywnym wypoczynkiem, jakim jest rekreacja, dotyczy wyłącznie „biernego” w nich uczestniczenia. Zgodnie bowiem ze słownikiem PWN „rekreacja” to aktywny wypoczynek na świeżym powietrzu.
Zgodnie z wykładnią systemową wewnętrzną nie można ograniczyć rozumienia „wstępu” jedynie do „biernego” uczestnictwa w jakiejś imprezie. Skoro bowiem ustawodawca wymienił w poz. 183 załącznika 3 „Usługi związane z rozrywką i rekreacją - wyłącznie w zakresie wstępu do wesołych miasteczek, parków rozrywki, na dyskoteki, sale taneczne”, to biorąc pod uwagę charakter rozrywek w wesołych miasteczkach i parkach rozrywki przyjąć należy, że wstęp do tego typu obiektów obejmuje również aktywne korzystanie ze znajdujących się tam urządzeń typowych w takich miejscach (np. karuzele, strzelnice, kolejki, automaty zręcznościowe), a nie tylko bierne przyglądanie się spektaklom czy pokazom.
Podobne stanowisko w przedmiocie rozumienia terminu „wstęp” prezentowane jest również w orzecznictwie np. wyrok WSA w Warszawie z 13 marca 2014 r., sygn. III SA/Wa 2558/13; wyrok NSA z 15 października 2014 r., sygn. I FSK 1533/13. Należy podkreślić, iż w orzecznictwie wskazuje się, że w wydawanych interpretacjach organy podatkowe winny stosować się do poglądów reprezentowanych w odniesieniu do danych zagadnień w orzecznictwie sądów administracyjnych. Z zacytowanej powyżej definicji wynika, że dla zasad opodatkowania wstępu nie ma znaczenia okoliczność, czy uczestnik Festiwalu będzie uczestniczył w Festiwalu w sposób aktywny (np. biorąc udział w konkursie), czy też bierny (np. uczestnicząc w prelekcji); tym bardziej, że bilet wstępu upoważnia do uczestniczenia we wszystkich punktach programu Festiwalu. Z zacytowanej powyżej definicji nie wynika również, aby dla zasad opodatkowania usługi wstępu, miało znaczenie, czy Wnioskodawca przed rozpoczęciem Festiwalu (w chwili nabycia biletu), wiedział, że dana osoba uczestniczyć będzie w konkursie/turnieju.
Mając na uwadze, że Festiwal jest wydarzeniem o charakterze kulturalnym przyjąć należy, iż usługa wstępu na Festiwal powinna zostać opodatkowana stawką obniżoną, która na dzień złożenia wniosku wynosi 8%. Stawkę 8% stosować będzie się w odniesieniu do usług wstępu (biletów wstępu) nabywanych przez wszystkie osoby, które uczestniczyć będą w Festiwalu, a więc również przez osoby, które uczestniczyć będą w konkursach i turniejach organizowanych w trakcie Festiwalu, nawet jeżeli w chwili nabycia przez nie biletów Wnioskodawca posiada wiedzę, iż osoby te uczestniczyć będą w danym turnieju/konkursie i zarazem jest w stanie te osoby zidentyfikować.
Należy zauważyć, że w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług nie definiuje się pojęcia „wstępu”. W konsekwencji należy sięgnąć do wykładni językowej, aby poznać jego znaczenie. Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku Języka Polskiego (Wydawnictwo Naukowe PWN S.A., strona internetowa www.sjp.pwn.pl), pod pojęciem tym należy rozumieć „możliwość wejścia gdzieś, prawo uczestniczenia w czymś”.
Dodatkowo należy zauważyć, że wejścia (wstępu) nie można kojarzyć tylko z możliwością wejścia np. do określonego miejsca (pomieszczenia). Ze wstępem w rozumieniu tych przepisów związane jest określone świadczenie (typowe dla danego obiektu). I tak np. z nabyciem biletu wstępu do teatru związana jest możliwość obejrzenia przedstawienia, w przypadku parku rozrywki – możliwość korzystania z określonych urządzeń, sali tanecznej – możliwość tańczenia, na imprezę sportową – możliwość obejrzenia rozgrywanych na danym obiekcie zawodów, „na siłownię” – możliwość wykonywania ćwiczeń siłowych przy wykorzystaniu znajdujących się na jej terenie przyrządów, do parku narodowego – możliwość oglądania obiektów przyrodniczych znajdujących się na jego terenie.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest osobą prawną działającą w formie stowarzyszenia. Celem działalności Wnioskodawcy jest m.in. propagowanie wśród ogółu społeczności fantastyki we wszelkich jej odmianach – literackiej, gier, filmowej, komiksu i innych podejmując działania z zakresu kultury, sztuki oraz promocji i organizacji wolontariatu w myśl ustawy o działalności pożytku publicznego. Jednym z najważniejszych i najbardziej prestiżowych projektów organizowanych przez Wnioskodawcę jest organizacja Festiwalu. W Festiwalu uczestniczyć może każda zainteresowana osoba.
Osoby, które chcą uczestniczyć w Festiwalu muszą nabyć bilet wstępu. Bilety są ogólnie dostępne i są sprzedawane wszystkim zainteresowanym osobom. Co do zasady uczestnicy Festiwalu mogą brać udział we wszystkich wydarzeniach, które zostały przewidziane w programie Festiwalu. W większości przypadków zasadniczym ograniczeniem dla uczestnictwa w punkcie programu będzie ilość dostępnych miejsc w czasie danego punktu programu Festiwalu. Dla uczestnictwa w niektórych z punktów programu Festiwalu konieczne może być zgłoszenie uczestnictwa w danym punkcie programu jeszcze przez rozpoczęciem Festiwalu. Obowiązek zgłoszenia dotyczyć może w szczególności tych osób, które chcą uczestniczyć w niektórych turniejach lub konkursach organizowanych w trakcie Festiwalu. Przed rozpoczęciem Festiwalu Wnioskodawca, (w przypadku gdy wymogiem uczestnictwa w turniejach lub konkursach jest wcześniejsze zgłoszenie się przez uczestnika), będzie zatem posiadał wiedzę, które z osób będą brały udział w turniejach lub konkursach. Osoby, które uczestniczą w turniejach lub konkursach mogą otrzymywać nagrody. Osoby, które zgłosiły się do uczestnictwa w poszczególnych punktach programu w tym turniejach i konkursach przed rozpoczęciem Festiwalu, uczestniczyć mogą również w innych punktach Festiwalu. Na terenie, na którym odbywa się Festiwal, odbywają się również targi, w czasie których wystawcy oferują do sprzedaży towary związane z fantastyką. Nabycie biletu wstępu upoważnia zatem nabywcę do uczestniczenia w całym Festiwalu.
W ramach nabywanych biletów wstępu mieści się możliwość uczestniczenia we wszystkich punktach programu Festiwalu, w tym udział w turniejach i konkursach.
W związku z powyższym Wnioskodawca ma wątpliwości jaką stawkę podatku VAT należy zastosować do sprzedaży biletów wstępu na Festiwal.
W odniesieniu do powyższego zauważyć należy, że opłaty za wstęp (bilety) ustalone zostaną w jednakowej wysokości. Nie będzie zatem miała miejsca sytuacja, w której opłata za wstęp będzie zróżnicowana w zależności od tego, czy uczestnik będzie uczestniczył w niektórych turniejach i konkursach, czy też nie. Ponadto Wnioskodawca przewiduje, że nie wszyscy uczestnicy Festiwalu będą brali udział w turniejach i konkursach ze względu na ograniczoną ilość miejsc. Tym samym zgodzić się należy, że świadczona przez Wnioskodawcę usługa wstępu na Festiwal jest usługą, której podstawową cechą jest przyznanie prawa wstępu na ten Festiwal, dodatkowy zaś element tego świadczenia jest drugorzędny i fakultatywny – przy czym nawet możliwość skorzystania z tego elementu – pozostaje bez wpływu na cenę świadczenia (biletu).
Reasumując, w przedmiotowej sprawie czynności, za które pobierana jest opłata (bilet za wstęp na Festiwal) – jak wskazał Wnioskodawca – należy uznać za usługi o charakterze kulturalnym, w związku z czym ww. usługi można zaliczyć do grupy usług mieszczących się w poz. 184 załącznika nr 3 ustawy, a w konsekwencji, świadczenie to podlegać będzie opodatkowaniu obniżoną do wysokości 8% stawką podatku, zgodnie z art. 41 ust. 2 w związku z art. 146a pkt 2 ustawy o podatku od towarów i usług.
ITPB2/436-302/14/DSZ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek od towarów i usług > ILPP3/4512-1-77/15-4/DC