Source: http://bip.polanica.pl/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=219
Timestamp: 2019-06-18 18:56:35
Legal References Found: art.229
 art. 163
 art.229
 art. 65
 art. 229
 art. 227

Document Content:
Protokół X/2003
zakończono o godz. 20.00
1. Pan Jerzy Terlecki - Burmistrz Miasta]
5. Pan Dariusz Kłonowski - Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 2 ,
Radny Pow.Kłodzkiego
6. Pani Agata Bień-Sadowska - Biuro Promocji Miasta
7. Pani Elżbieta Żylińska - Dyrektor Przedszkola Nr 1
8. Pani Gabriela Tyburska - Dyrektor Przedszkola Nr 2
9. Pan Dariusz Strug - Komendant Komisariatu Policji w Polanicy Zdroju
10. Pan Henryk Czaj - Prezes PIG
11. Pan Jan Pisarczyk - Prezes Oddziału ZNP w Polanicy Zdroju
12. Pan Tomasz Lipiński - Przew. RM minionej kadencji (uczestniczył w części sesji) .
Obsługę prawną Sesji sprawowali Radcowie Prawni Gminy :
Prasę lokalną reprezentował Pan Bolesław Jaśkiewicz - Redaktor "Gazety Gmin" .
Otwarcia X Sesji Rady Miejskiej dokonał Pan Przewodniczący Zbigniew Puchniak .
Pan Przewodniczący przywitał przybyłych na Sesję i następnie przedstawił porządek obrad jn
3. Informacja o działalności Komisji w okresie między sesjami
5. Kierunki promocji miasta jako strategiczna siła rozwoju Polanicy Zdroju .
6. Ocena przygotowań placówek oświatowych, kulturalnych i sportowych oraz koordynacja ich działań
w czasie wakacji .
7. Ocena działań Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rzecz
8. Działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie ustawowych świadczeń socjalnych na rzecz
mieszkańców w okresie I półrocza 2003 r.
9. Protokół Komisji Rewizyjnej z kontroli dotyczącej realizacji skarg i wniosków mieszkańców
składanych do Burmistrza oraz realizacji wniosków Komisji Stałych Rady Miejskiej .
a) uchwalenia Statutu Miasta Polanicy Zdroju ,
b) wprowadzenia zmian w budżecie miasta na rok 2003 ,
c) wprowadzenia zmian w Uchwale Nr VI/42/2003 Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju z dnia
25 marca 2003 r
d) ustalenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego, jeżeli nieruchomość jest wykorzystywana na cele mieszkaniowe,
e) ustalenia wartości punktu i najniższego wynagrodzenia zasadniczego dla szkół i przedszkoli
prowadzonych przez gminę Polanica Zdrój,
f) określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin
zajęć dydaktycznych , wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli, którym powierzono
stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach , a także określenia tygodniowego
obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów.
11. Rozpatrzenie skargi zgodnie z art.229 ust. 3 k.p.a.
12. Zapytania , wolne wnioski.
1) informacja o stanie finansów gminy,
2) informacja o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych Komisji Rewizyjnej dot. Towarzystwa
Sportowego Polanica .
Pan Przewodniczący poinformował Radę Miejską, że występuje konieczność wprowadzenia trzech dodatkowych projektów uchwał do ustalonego wcześniej porządku obrad tj.:
1) w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Międzygminnego Związku Celowego Powołanego dla
Stworzenia Wspólnego Systemu Gospodarki Odpadami w Powiecie Kłodzkim - sprawa
dotyczy przyjęcia do Związku gminy Radków oraz innych drobnych zmian w Statucie.
Wniosek Prezesa Związku wraz z projektem uchwały wpłynął do Rady Miejskiej 20.06.2003r.
2) w sprawi powołania Zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na
Ławników Sądowych - zgodnie z przepisami ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych
wybory ławników przygotowują gminy jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej .
Powołanie Zespołu jest jednym z elementów rozpoczętej przez Biuro Rady Miejskiej procedury
3) w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/50/2003 Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju z dnia
24.04.3003r - w/g wniosku Burmistrza Miasta
W związku z powyższym Pan Przewodniczący zgłosił W N I O S E K formalny o wprowadzenie zmiany ;
w pkt. 10 porządku obrad " podjęcie uchwał " polegającej na dodaniu p.pkt.10 g,10h,10i
- p. pkt. 10 g w brzmieniu :
" w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Międzygminnego Związku
Celowego Powołanego dla Stworzenia Wspólnego Systemu Gospodarki Odpadami
w Powiecie Kłodzkim "
- p. pkt. 10 h w brzmieniu :
" powołania Zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na
Ławników Sądowych"
- p. pkt. 10 i w brzmieniu :
" zmiany Uchwały Nr VII/50/2003 Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju z dnia
24.04.3003r."
- Radni nie wnieśli uwag do zaproponowanych przez pana Przewodniczącego zmian w porządku
obrad Sesji .
Rada Miejska w zarządzonym przez Pana Przewodniczącego głosowaniu , jednogłośnie (15'za)
przyjęła zmiany - zgodnie z wnioskiem Pana Przewodniczącego .
Ad.pkt. 3 - Informacja o działalności stałych Komisji Rady Miejskiej w okresie między
Informacje przedstawili
Przewodniczący Komisji stałych :
1. Pani Magdalena Ptaszek - Przewodnicząca Komisji d/s Budżetu, Inicjatyw Gospodarczych i Handlu poinformowała, że w okresie między Sesjami Komisja odbyła jedno posiedzenie, którego głównym tematem sprawy dotyczące promocji miasta. Na posiedzenie zaproszono przedstawicieli ZUK S.A, FWP, PIG oraz LOT- będącej w organizacji .
Uczestnicy posiedzenia zapoznali się z wstępnymi założeniami dotyczącymi funkcjonowania Biura Promocji Miasta , które przedstawiła Pani Agata Bień-Sadowska , zatrudnia do prowadzenia tegoż Biura. Uczestnicy szkolenia z zakresu pozyskiwania dotacji unijnych przedstawili informacje
o możliwości opracowania programu zawierającego tematycznie problematykę turystyki zdrowotnej , na realizację którego będzie można uzyskać dotacje z funduszy unijnych.
Ponadto Komisja zaopiniowała szereg spraw z zakresu swojego działania przekazanych przez Burmistrza Miasta .
2. Pni Halina Kostyra - Przewodnicząca Komisji d/s Uzdrowiskowych , Zdrowia, Ochrony Środowiska i Gospodarki Przestrzennej poinformowała , że w/w Komisja odbyła w okresie międzysesyjnym jedno posiedzenie. Głównym tematem posiedzenia była ocena działalności OPS w zakresie ustawowych świadczeń socjalnych na rzecz mieszkańców miasta .
Bardziej szczegółowe informacje z prac Komisji zawarte są w sprawozdaniu stanowiącym
3. Pani Krystyna Kuncewicz - Przewodnicząca Komisji d/s Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki
poinformowała, że w okresie międzysesyjnym Komisja odbyła posiedzenie w dniu 12.06.2003 r.
tematem posiedzenia było :
- ocena promocji miasta przed sezonem letnim ' 2003
- zaopiniowanie planu imprez przewidzianych na okres wakacji .
- korelacja działań poszczególnych placówek dotyczących organizacji wakacji dla dzieci i młodzieży
- omówienie stanu przygotowań do 40 Festiwalu Szachowego im. A.Rubinsteina .
W związku z powyższa tematyką Komisja zapoznała się z problemami dotyczącymi ponownego uruchomienia Biura Promocji Miasta - informację w tym zakresie przekazała Pani Agata Bień-Sadowska . Najistotniejszym mankamentem działalności reaktywowanego BPM jest brak materiałów reklamowych . Komisja skierowała wniosek o wygospodarowanie środków w budżecie miasta na wydanie folderów .
Informacje na temat organizacji 40 Festiwalu Szachowego przedstawił Dyrektor MCK oraz Pan Ryszard Więckowski -Dyrektor Festiwalu . Problemem na jaki napotykają organizatorzy jest fakt nieprzekazania do tej pory żadnych środków z zaplanowanej w budżecie miasta kwoty 60.000 zł .
Komisja negatywnie oceniła powyższy fakt , gdyż brak środków ogranicza działania organizatorom Festiwalu .
Ponadto Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek Dyrektorów Szkól dotyczący wyasygnowania pieniędzy na zakup nagród dla uczniów mających szczególne osiągnięcia w roku szkolnym 2002/3003. Nagrody , zgodnie z sugestią Dyrektorów Szkół , zostały wręczone przez przedstawicieli władz samorządowych na terenie poszczególnych placówek oświatowych podczas uroczystości zakończenia roku szkolnego.
Pani Kuncewicz wyjaśniła, że informację na temat organizacji wakacji w mieście przedstawi przy realizacji pkt. 6 porządku obrad.
Pan Przewodniczący Zbigniew Puchniak odnosząc się do sprawy organizacji 40 Festiwalu
Szachowego skierował w n i o s e k do Burmistrza Miasta by zobowiązał Dyrektora MCK
Pana Marka Mazurkiewicza do podpisania umów z Hotelami i właścicielami pensjonatów
dotyczących zakwaterowania uczestników Festiwalu Szachowego , celem uzyskania z tego
tytułu prowizji , jaka powinna zasilić budżet tej imprezy.
Ponadto Dyrektor MCK powinien czynić intensywne starania o pozyskanie sponsorów ,
którzy włączą się finansowo do organizacji 40-go jubileuszowego Festiwalu Szachowego.
4. Pan Józef Szwed - Przewodniczący Komisji d/s Ładu, Porządku oraz Bezpieczeństwa
Publicznego poinformował , że Komisja odbyła w okresie międzysesyjnym jedno posiedzenie .
Głównym tematem tegoż posiedzenia były sprawy dotyczące zabezpieczenia miasta przed
skutkami klęsk żywiołowych .
W sprawach bieżących z zakresu działania Komisji rozpatrzono petycję mieszkańców dotyczącą działalności lokalu gastronomicznego "Underground" dotycząca zakłócania ciszy nocnej przez uczestników dyskotek.
W tej sprawie Komisja podjęła się mediacji z właścicielem Klubu i mieszkańcami pobliskich budynków celem wypracowania odpowiedniego kompromisu .
- Pan Wiceburmistrz Jacek Nowicki odnosząc się do problemu funkcjonowania Klubu "Underground" wyjaśnił, że Burmistrz Miasta wydał decyzję o cofnięciu zgody na sprzedaż napojów alkoholowych, od której właściciel lokalu odwołał się do Kolegium Samorządowego .
W ocenie Pana Wiceburmistrza uzasadnienie decyzji jest na tyle wiążące , że Kolegium nie będzie najprawdopodobniej miało podstaw do jej uchylenia.
5. Komisja d/s Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej oraz Spraw Socjalnych i Opieki
Społecznej nie zbierała się w okresie międzysesyjnym . Posiedzenie zaplanowano na
Pkt. 4 - Sprawozdanie z działalności Burmistrza Miasta między Sesjami.
Sprawozdanie z międzysesyjnej działalności przedstawił Burmistrz Miasta Pan Jerzy Terlecki .
Sprawozdanie stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 2 do protokołu .
Pan Burmistrz poza sprawozdaniem poinformował Radę Miejską , że miał zaszczyt przyjmować Pana prof. Zbigniewa Brzezińskiego - Doradcę d/s Bezpieczeństwa Narodowego Prezydenta USA Jimmy'go Cartera, który gościł w naszym mieście w dniu 23.06 br.
Ponadto Pan Burmistrz powiadomił Radę, że w dniu 25.06.br Pani Anna Surowiec - Skarbnik Gminy złożyła wniosek o przejście na emeryturę z dniem 30 września 2003 r.
W związku z powyższym w najbliższym numerze "Gazety Gmin" będzie ogłoszony konkurs na stanowisko Skarbnika Gminy.
- Dyskusja dotycząca spraw objętych sprawozdaniem .
1. Radna Jolanta Bachry - skierowała prośbę o rozszerzenie informacji w czterech sprawach tj:
1) czego dotyczy umowa z TV Wrocław i o jaką chodzi kwotę umowną .
-Pan Burmistrz wyjaśnił , że umowa dotyczy dwóch audycji "Dolnośląskie Lato". Będą to emisje sobotnio-niedzielne . Koszt 7.000 zł rozłożony jest na ZUK - 4.100 i gminę 2.900 zł.
2) czego dotyczyło spotkanie robocze z Bankiem Kredytowym BISE .
- Pan Burmistrz wyjaśnił , że omawiano problem zabezpieczenia kredytu zaciągniętego przez gminę , który Bank zakwalifikował do kategorii zagrożonych. Bank domaga się zabezpieczenia tegoż kredytu hipoteką.
3) czego dotyczyło spotkanie z przedstawicielami PZU SA
- Pan Burmistrz poinformował , że gmina nie rozliczyła dotacji w wys. 110.000 zł , przekazanej przez PZU na remont Teatru i Biblioteki . Problem ten był tematem spotkania . Najprawdopodobniej gmina będzie musiała zwrócić niewykorzystane i nierozliczone pieniądze.
4) jak wygląda sprawa lokalizacji centralnego wysypiska odpadów komunalnych w świetle informacji Prezesa Związku Celowego Pana Pudy na jednej z wcześniejszych Sesji Rady Miejskiej , gdzie deklarował sfinalizowanie tego tematu do końca czerwca br.
Ponadto Pani Bachry zapytała - jak wygląda realizacja zobowiązań gminy wobec
Związku i czy gmina uregulowała stan prawny terenu w związku z planowaną rekultywacją wysypiska w Polanicy Zdroju , co wiązało się z uzyskaniem wymaganego pozwolenia na budowę.
- Pan Burmistrz odnosząc się do powyższego pytania stwierdził, że ogólnie rzecz biorąc nie można być zadowolonym z 4-letniej działalności Związku Celowego. Przez okres ten nasza gmina ponosi wydatki i nie ma z tego tytułu żadnych efektów.
Na dzień dzisiejszy wskazane są dwie lokalizacje dla wysypiska centralnego i do 30 sierpnia br. powinna w tej sprawie zapaść ostateczna decyzja.
Termin rekultywacji wysypiska w Polanicy i oddanie do użytku nowego wysypiska centralnego oddala się coraz bardziej . Zbyt długo wyczekiwanym problemem jest przyjęcie do Związku kolejnych 5-ciu gmin , po przyjęciu których w skład będzie wchodzić 10 gmin i tym samym nastąpi umocnienie Związku.
Aktualnie gmina nasza zlega wobec Związku ok. 6.000 zł co jednak nie może być argumentem , na opóźnienie działań .
Podczas Walnego Zgromadzenia Związku zaproponowano wprowadzenie zmian w Statucie .
W miejsce odchodzącej na emeryturę sekretarki będzie powołany Dyrektora Biura Związku
- będzie to osoba merytorycznie odpowiedzialna za realizację zadań statutowych .
W ocenie Pana Burmistrza występuje konieczność zwiększenia nadzoru gmin członkowskich nad działalnością Związku.
2. Radny Zbigniew Bilan poprosił o szersze informacje na temat analizowanych zasad
przekształceń MZK.
- Pan Burmistrz wyjaśnił , że sprawa przekształceń w MZK musi wiązać się z poszukiwaniem możliwości obniżenia cen za usługi komunalne a także ze znalezieniem metod zmniejszenia ciążących na MZK zobowiązań.
W miesiącu lipcu odbędzie się spotkanie z prawnikami specjalizującymi się w Kodeksie Prawa Handlowego. Przekształcenie dotyczy majątku gminy, stąd też niezbędna jest szczególna opieka prawna by nie doszło do popełnienia jakiegokolwiek błędu.
Idea przekształceń MZK przewiduje sprywatyzowanie w pierwszej kolejności usług oddziału ZOM , w drugiej kolejności zarządu nieruchomościami i w trzeciej kolejności przekształcenie oddziału ZWiK w Spółkę.
3. Radny Andrzej Bembnik skierował zapytanie czy znany jest końcowy efekt kontroli RIO .
- Pan Burmistrz wyjaśnił , że w trakcie kontroli zakwestionowano sposób rozliczenia dotacji na usuwanie skutków powodzi , uzyskanych roku 98 i 99 . Wnioski pokontrolne nie zostały jeszcze oficjalnie przekazane.
Pan Burmistrz wyraził obawę , że może wystąpić konieczność zwrotu pewnych kwot do budżetu państwa .
4. Pan Andrzej Sidorowicz poprosił o informację jaki jest udział gminy w umowie dot. organizacji
Targów "Natura Sanat" .
- Pan Burmistrz poinformował , że gmina partycypuje w kosztach organizacji Targów kwotą 10.000 zł.
Ad. pkt. 5 - Kierunki promocji miasta jako strategiczna siła rozwoju Polanicy Zdroju.
Pan Burmistrz Jerzy Terlecki , tytułem wstępu do powyższego tematu , poinformował uczestników Sesji, że reaktywowane Biuro Promocji Miasta oprócz zadań dotyczących promocji miasta
i świadczenia usług z zakresu informacji turystycznej będzie zajmować się informacją o Unii Europejskiej. Informacja europejska jest nową jakością działalności i wiązać się będzie z z poszukiwaniem możliwości pozyskiwania środków z funduszy europejskich . Beneficjantami funduszy europejskich będą nie tylko gminy ale organizacje pozarządowe , stowarzyszenia oraz małe i średnie przedsiębiorstwa . Zadaniem BPM będzie zbieranie informacji i pomoc w uzyskiwaniu dotacji unijnych.
Głos zabrała Pani Agata Bień - Sadowska , która zaprezentowała Radzie Miejskiej program działania Biura Promocji Miasta w zakresie :
- rekonstrukcji punktu informacji turystycznej
- działań na rzecz promocji miasta
- działania Gminnego Punktu Informacji Europejskiej .
Szczegółowy program działania BPM stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 3 do protokołu .
1. Radna Magdalena Ptaszek wyraziła zadowolenie , że w programie funkcjonowania BPM znalazły się sugestie i wskazówki zgłaszane na posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej .
W ocenie Pani M.Ptaszek program funkcjonowania BPM można uzupełnić o dodatkowe możliwości promowania naszego miasta np. poprzez nawiązanie współpracy ze Stowarzyszeniem Gmin Uzdrowiskowych RP . Stowarzyszenie uczestniczy w wielu Targach Turystycznych poza granicami naszego kraju i bezpłatnie może kolportować materiały reklamowe naszego miasta podczas Targów.
Ponadto Stowarzyszenie będzie prowadzić badania ankietowane na terenie wszystkich uzdrowisk, w tym też na terenie Polanicy, celem wykreowania marki i programu dla turystyki uzdrowiskowej . W celach marketingowych będzie można wykorzystać bazę danych z wykonanych ankiet.
2. Pani Jolanta Bachry zwróciła uwagę , że Biuro Promocji Miasta powinno podjąć współpracę z Nadleśnictwami i władzami Parku Narodowego Gór Stołowych , które to instytucje będą realizować program zagospodarowania terenów leśnych , również położonych w granicach administracyjnych m.Polanicy Zdroju.
3. Pan Burmistrz Jerzy Terlecki zwrócił uwagę z programie działalności BPM zabrakło deklaracji
o współpracy z PIG i OSiR-em.
4. Pan Andrzej Sidorowicz stwierdził , że w przedstawionym programie brakuje zapisu o współpracy z BORT - Przewodnicy turystyczni występowali do Komisji RM z propozycja nawiązania współpracy .
Ponadto Pan Sidorowicz zwrócił uwagę , że badania marketingowe powinny być prowadzone nie tylko na terenie Polanicy ale przede wszystkim w wielu innych miastach Polski . Badania takie mogą być wykonywane podczas różnych imprez , Targów Turystycznych itp.
5. Pan Andrzej Stępek zwrócił uwagę , że w Programie BPM brakuje odniesienia do współdziałania
z MCK . W ocenie radnego A.Stępka współdziałanie tych dwóch instytucji na rzecz promocji miasta powinno być bardzo mocno zacieśnione.
6. Pan Roman Szymański podkreślił , że program działania Biura Promocji Miasta jest bardzo ambitny. Wiele haseł zawartych w programie nie stanowi nowości , gdyż podobne zadania były realizowane przez gminę w minionych latach.
W ocenie Pana R.Szymańskiego należy zdawać sobie sprawę, że działalność na rzecz promocji wymaga określonych nakładów i mogą w tym względzie wystąpić trudności.
Ponadto Pan R.Szymański poinformował Radę Miejską że uczestniczył w spotkaniu z Ambasadorem Czech , który jest skłonny zorganizować spotkanie z władzami Polanicy i władzami czeskiego uzdrowiska Karlowe Vary celem nawiązania partnerstwa tych miast. Partnerstwo Polanicy z Karlowymi Varami , które jest znanym i cenionym uzdrowiskiem w Europie i krajach Arabskich , w ocenie Pana Szymańskiego może podbudować wizerunek Polanicy.
Kolejnym uzdrowiskiem z którym Polanica może nawiązać kontakty partnerskie jest oddalone o 130 km miasto uzdrowiskowe Ponievraty.
7. Radny Mariusz Winiarz skierował zapytanie do Pani Agaty Bień - Sadowskiej - czy oprócz planu działania zrobiła choćby wstępny plan finansowy na realizację przedstawionego programu.
Głos zabrała Pani Agata Bień - Sadowska informując uczestników Sesji , że programem objęto główne, długofalowe zadania wytyczające kierunki działania Biura Promocji Miasta . Program będzie uzupełniany w toku bieżącej działalności w każdym kierunku , który może przynieść dobre efekty promowania naszego miasta.
Na dzień dzisiejszy nie wykonano jeszcze pełnego planu finansowego . Określono wstępne koszty, ograniczając je do realizacji zadań nie wymagających większych nakładów finansowych . Najbliższy i niezbędny wydatek to kwota 600 zł na wykonanie dodruku materiałów reklamowych .
Jednym z większych wydatków jaki będzie musiała ponieść gmina będzie dotyczyć wznowienia nakładu kilkujęzycznych folderów , przy czym dotychczasowy tekst foldera wymaga weryfikacji
i uaktualnienia danych o Polanicy.
Pan Przewodniczący Zbigniew Puchniak reasumując dyskusję wyjaśnił, że przedstawiony przez Panią Agatę Bień -Sadowską program jest wstępnym zarysem strategii działalności reaktywowanego Biura Promocji Miasta. Program będzie przedstawiony do dalszej analizy
w Komisjach Rady Miejskiej i będzie wiązać się w szczególności z koniecznością znalezienie
w budżecie 2003 r. środków choćby na podstawową działalność Biura.
Uwzględniony w tematyce sesji problem miał pokazać w jakim kierunku powinny być podejmowane działania dotyczące promocji miasta , że wiele z tych zadań nie wymaga większych nakładów . Ponadto bardzo istotne jest by w mediach ukazała się informacja , że Biuro Promocji Miasta i Informacja Turystyczna podjęła ponownie działalność i należy mieć nadzieję, że do tej działalności będą włączać się podmioty działające na terenie gminy , którym zależy na promocji naszego uzdrowiska.
Kontynuując Pan Zbigniew Puchniak zwrócił uwagę na pkt. 16 przedstawionego programu , gdzie mowa jest o śledzeniu w mediach informacji o Polanicy i korygowaniu tychże informacji .
Potrzebę taką Pan Przewodniczący uzasadnił przykładem podanej informacji w "Gazecie Wrocławskiej" z dnia 26 czerwca br. gdzie ukazała się wkładka "Wakacje na Dolnym Śląsku" zawierająca nieprawdziwe informacje o imprezach organizowanych w Polanicy Zdroju .
W przedstawionym programie podano tytuły imprez jakie odbyły się w roku 2002 tj. "13.07 benefis Wojciecha Hrabiego Dzieduszyckiego , 14 lipca recital Ireny Santor . W informacjach zawartych w omawianej wkładce nie ma mowy o 40 Festiwalu Szachowym , nie ma mowy o terminie Międzynarodowego Festiwalu Muzyki Uzdrowiskowej podczas którego będą wręczane Ordery Uśmiechu dla prof. Kazimierza Kobusa i węgierskiej nauczycielki i terminie Targów "Natura Sanat" , które w bieżącym roku będą obchodzić swoje dziesięciolecie.
Pan Przewodniczący skierował prośbę do Burmistrza Miasta o wystąpienie do "Gazety
Wrocławskiej" o sprostowanie tych informacji z jednoczesnym podaniem tytułów imprez
jakie będą organizowane w Polanicy Zdroju w roku 2003 .
- Pan Burmistrz Jerzy Terlecki odnosząc się do pytania Radnego Mariusza Winiarza wyjaśnił, że w bieżącym roku zadania Biura Promocji Miasta będą realizowane w miarę możliwości finansowych gminy , ze szczególnym uwzględnieniem tych dziedzin , które nie wymagają dużych nakładów. Na działalność BPM będą skierowane środki uzyskane z rozwiązania umowy z Biurem "Polkart" oraz dotacja przyznana dla MCK na realizację zadań z zakresu promocji - jest to kwota ok. 4.300 zł /m-c. Pełny zakres finansowy na działalność Biura Promocji Miasta będzie rozpatrywany przy konstruowaniu budżetu na rok 2004 . Przykładem działalności która nie wymaga specjalnych nakładów jest systematyczne aktualizowanie strony internetowej .
Od początku 2003 r roku do końca maja na stronie internetowej Polanicy odnotowano 40 tyś. odwiedzin. W ocenie Pana Burmistrza należy dołożyć wszelkich starań by strona internetowa była żywą kroniką naszego miasta.
Pan Burmistrz zaznaczył , że niezbyt wygórowane płace osoby zatrudnionej na umowę zlecenie do prowadzenia BPM oraz możliwość zatrudnienia dwóch osób w ramach programu "Absolwent" finansowanych z funduszy PUP pozwoli na prowadzenie działalności z zakresu informacji turystycznej w dni wole od pracy (soboty i niedziele) co jest niezbędne w trakcie sezonu turystycznego.
Pani Jolanta Bachry - Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy wyjaśniła , że Starostwo Powiatowe będzie kłaść szczególny nacisk na zatrudnienie absolwentów . 10 lipca będzie zorganizowana giełda
pracy i dobrze byłoby aby Burmistrz Miasta Polanicy Zdroju wziął w niej udział celem wynegocjowania zasad zatrudnienia określonej liczby stażystów.
- Pan Henryk Czaja - Prezes PIG skierował prośbę do Pani Agaty Bień- Sadowskiej by w planie działania Biura Promocji Miasta nie pomijać sprawy estetyki miasta , co ma niebagatelny wpływ na ocenę naszego uzdrowiskach w oczach gości odwiedzających Polanicę .
Negatywnym przykładem wizerunku naszego miasta jest zaplecze sklepu "Biedronka" i okolic, gdzie ludzie przechodzący z parkingu przy ul. Lipowej do deptaka mogą wynieść nienajlepszą ocenę o Polanicy.
W tym miejscu Pan Przewodniczący poinformował uczestników Sesji o atrakcyjnej imprezie jaką zorganizowała Polanicka Izba Gospodarcza w Noc Świętojańską .
W ocenie Pana Przewodniczącego pomysł PIG powinien być wykorzystany i należy
w kalendarzu imprez miejskich na rok 2004 uwzględnić organizację Nocy Świętojańskiej .
Pkt 6 - Ocena przygotowań placówek oświatowych, kulturalnych i sportowych oraz koordynacja
ich działań w czasie wakacji .
Informację w powyższym temacie przekazała Pani Krystyna Kuncewicz - Przewodnicząca Komisji Kultury , Oświaty, Sportu i Turystyki .
Pani K. Kuncewicz poinformowała uczestników Sesji , że na terenie Polanicy zamieszkuje 792 dzieci w wieku podlegającym obowiązkowi szkolnemu . 202 dzieci korzysta z pomocy OPS w dożywianiu.
Pomimo podejmowanych działań nie udało się zorganizować żywienia w okresie wakacji dla dzieci z rodzin ubogich w stołówkach szkolnych . Taki stan rzeczy wynika z faktu organizacji w placówkach szkolnych kolonii letnich, gdzie stawki żywieniowe są znacznie wyższe niż w stołówkach szkolnych, oraz braku wpływu na uruchomienie działalności w okresie wakacji przez stołówkę RST będącej we władaniu Starostwa Powiatowego.
Dla najbardziej potrzebujących dzieci przygotowano półkolonie w Szkole Postawnej Nr 2 , która będzie działać w okresie od 30.06. do 11.07.2003 r. Ponadto dla dzieci z rodzin najuboższych zorganizowano dwa 10-ciodnionwe turnusy kolonijne w Czechach . Kolonie te finansowane są ze środków Gminnej Komisji d/s Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych . Ośrodek Pomocy uzyskał 8 miejsc na kolonii organizowanej przez Kuratorium Oświaty .
W ramach działalności MCK będą organizowane zajęcia dla dzieci pozostających na terenie miasta .
Pan Dyrektor OSiR-u zadeklarował bezpłatny wstęp na basen dla dzieci pochodzących z rodzin ubogich.
Kontynuując , Pani Krystyna Kuncewicz stwierdziła, że problem organizacji zajęć dla dzieci w okresie wakacji był omawiany na posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej , która to Komisja stwierdziła , że być może oferta gminy nie zaspokoi w pełni potrzeb dzieci . W ocenie Komisji koordynacją zajęć w okresie wakacji i ferii zimowych powinna zajmować się osoba zatrudniona w Urzędzie Miejskim bądź inna osoba wskazana przez Burmistrza Miasta . Opracowany w odpowiednio wcześniejszym terminie program zajęć na okres ferii zimowych i wakacji powinien być przedkładany do oceny i zaopiniowania Komisji.
- Pan Przewodniczący Zbigniew Puchniak zwrócił uwagę , że program zajęć dla dzieci pozostających w mieście w okresie wakacji jest dość skromny a istotnym powodem takiego stanu rzeczy jest brak środków finansowych jakie gmina mogłaby przekazać na omawiany cel.
Pewne zaniepokojenie budzi fakt , że w miesiącu sierpniu nie zabezpieczono dostatecznej ilości zajęć a skoncentrowano takie zajęcia w miesiącu lipcu.
W związku z tą sytuacja przeprowadzono rozmowę z Kierownikiem OPS by w razie potrzeby zorganizował w miesiącu sierpniu dożywianie dla dzieci z rodzin najuboższych. Pan Andrzej Jellin zadeklarował , że będzie monitorować powyższy problem i w razie potrzeby zorganizuje dożywianie dla najuboższych dzieci.
- Pan Zbigniew Bilan poinformował uczestników Sesji , że w miesiącu sierpniu w ramach działalności Klubu Sportowego "Polanica" będą organizowane zajęcia sportowe na terenie OSiR-u , w których będą mogły uczestniczyć wszystkie chętne dzieci.
- Pan Jan Pisarczyk zadeklarował zorganizowanie przez LOK w miesiącu sierpniu zawodów strzeleckich, apelując jednocześnie o przekazanie kwoty 200 zł na zakup nagród .
Pkt. 7 - Ocena działań Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na rzecz promocji zdrowego stylu życia.
Informację w powyższym temacie odczytał Pan Mariusz Winiarz - Pełnomocnik Burmistrza d/s Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych .
Informacja stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 4 do protokołu .
1. Radny Andrzej Sidorowicz skierował zapytanie , czy Gmina Komisja d/s Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dokonywała kontroli w placówkach handlowych
i gastronomicznych w zakresie sprzedaży alkoholu osobom nieletnim oraz w zakresie nielegalnej sprzedaży alkoholu.
- Pan Mariusz Winiarz wyjaśnił , że ustawodawca dopuszcza możliwość przeprowadzania kontroli przez GK PiRPA pod warunkiem uzyskania upoważnienia od Burmistrza. Działania w tym zakresie wymagają opracowania półrocznego lub rocznego planu kontroli. Do tej pory Komisja nie przeprowadzała na terenie miasta tego typu kontroli.
- Pan Andrzej Sidorowicz wyraził nadzieję , że Gminna Komisja podejmie działania by móc uruchomić kontrole o których wcześniej wspominał . W ocenie p. Sidorowicza Polanica jest małym miastem i być może w ten sposób wyeliminuje się przypadki niestosowania ustawowych zakazów przez sprzedawców alkoholu.
- Radna Krystyna Gowsz wyraziła pozytywna ocenę dla działań Gminnej Komisji dotyczących obejmowania szczególną opieka dzieci z rodzin patologicznych . Działające na terenie Szkół Świetlice Profilaktyczno - Wychowawcze odnoszą pozytywne efekty a przykładem na to jest fakt, że wszystkie dzieci uczestniczące w zajęciach uzyskały promocję do następnych klas. W ramach działalności Świetlic organizowanych jest dużo ciekawych imprez , dzieci bardzo chętnie uczestniczą we wszystkich zajęciach i tym samym mają wypełniony czas pozalekcyjny .
W ocenie Pani K.Gowsz działalność Pana Winiarza przynosi pozytywne efekty .
Pkt. 8 - Działalność Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie ustawowych świadczeń socjalnych na rzecz mieszkańców w okresie I półrocza 2003 r.
Informację w powyższym temacie odczytał Pan Andrzej Jellin - Kierownik Ośrodka Pomocy
Radni nie podjęli dyskusji w przedmiotowej sprawie.
Pkt. 9 - Protokół Komisji Rewizyjnej z kontroli dotyczącej realizacji skarg i wniosków mieszkańców składanych do Burmistrza oraz realizacji wniosków Komisji Stałych Rady Miejskiej .
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Andrzej Sidorowicz odczytał treść protokołu sporządzonego na okoliczność kontroli dotyczącej realizacji skarg i wniosków mieszkańców składanych do Burmistrza oraz realizacji wniosków Komisji Stałych Rady Miejskiej .
Protokół Komisji Rewizyjnej stanowi ZAŁĄCZNIK Nr6 do niniejszego protokołu.
Pan Burmistrz Jerzy Terlecki, odnosząc się do uwag zawartych w protokole Komisji Rewizyjnej, a dotyczących braku informowania petentów o sposobie załatwienia wnoszonej podczas dyżuru sprawy, stwierdził że konieczne jest wprowadzenie odpowiedniego systemu kontroli realizacji wydanych podczas dyżurów zaleceń i poleceń co do sposobu załatwienia zgłaszanych spraw. W najbliższym czasie zostanie opracowana przez Panią Sekretarz odpowiednia instrukcja, co powinno zapobiec stwierdzonym przez Komisję Rewizyjną nieprawidłowościom.
- Radna Jolanta Bachry skierowała zapytanie do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej , czy w trakcie kontroli dokonano rozgraniczenia do sposobu załatwiania spraw mających charakter skargowy
i spraw, które zgodnie z klasyfikacją k.p.a. należy traktować jako wnioski.
W ocenie Pani Bachry zasady rozpatrywania zarówno spraw skargowych jak i mających charakter wniosków powinny być uregulowane w Regulaminie Urzędu , w którym również powinny być określone zasady kontroli wewnętrznej.
- Pani Sekretarz Gminy w odpowiedzi na powyższe zapytania wyjaśniła, że kontrola Komisji Rewizyjnej zbiegła się z kontrolą Wydziału Prawnego i Nadzoru Urzędu Wojewódzkiego, która dotyczyła sposobu rozpatrywania skarg i wniosków jakie wpływają do Burmistrza i Rady Miejskiej oraz w zakresie dostępu do informacji publicznej . Wynik kontroli jest pozytywny . Nie zgłoszono żadnych zastrzeżeń we wnioskach pokontrolnych.
Pkt. 10 - Podjęcie uchwał .
Pkt. 10 a - Uchwalenie Statutu Miasta Polanicy Zdroju .
Pan Przewodniczący poinformował Radę Miejską, że konieczność ponownego uchwalenia Statutu Miasta wynika z rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Dolnośląskiego z dnia 2 czerwca 2003 r.
Nadzór prawny podczas badania uchwalonego w dniu 24 kwietnia 2003 r Statutu stwierdził uchybienia prawne w niektórych paragrafach.
Pan Przewodniczący odczytał treść rozstrzygnięcia nadzorczego .
Ponadto Pan Przewodniczący wyjaśnił, że w porozumieniu z Radcą Prawnym p. Jadwigą Skobało dokonano w treści statutu zmian, w wyniku których zlikwidowano błędy wykazane w uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego i poprawiony Statut przesłano Radnym .
Wprowadzone zmiany dotyczą :
1. w § 13 - wykreślono pkt. 1, 2. 3 - § 13 otrzymał nowe brzmienie
2. § 17 - wykreślono w całości
3. § 44 pkt. 1 - wykreślono
4. § 48 - wykreślono w całości
5. § 98 - wykreślono w całości
6. § 24 - otrzymał nowe brzmienie i stanowi aktualnie § 23
7. § 68 pkt. 2 - wykreślono
8. § 71 - wykreślono w całości
9. § 96 - wykreślono w całości
10. w § 108 - który aktualnie jest § 104 dokonano prawidłowego odniesienia do § 101-103
Radni nie wnieśli uwag do nowej wersji Statutu.
Pan Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie Statutu Miasta Polanicy Zdroju
i zarządził głosowanie w sprawie jego przyjęcia .
Rada Miejska podjęła w tej sprawie UCHWAŁĘ Nr X/ 60/2003 -stosunkiem głosów 15 "za"
Pkt. 10 b - Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie miasta na rok 2003 wraz z uzasadnieniem stanowiącym załącznik do projektu uchwały przedstawiła Pani Anna Surowiec Skarbnik Gminy .
( Wprowadzona zmiana w budżecie miasta dotyczy zwiększenia dochodów i wydatków
budżetowych o kwotę 33.287,00 zł).
Radny Marek Kornacki odnosząc się do zwiększenia wydatków na utrzymanie Urzędu Miejskiego
o kwotę 13.287,00 zł stwierdził , że zaplanowane na ten cel wydatki w budżecie roku 2003 były stosunkowo duże i nie rozumie dlaczego na naprawę kserokopiarki trzeba przeznaczać dodatkową kwotę w takiej wysokości , za którą można kupić nowe urządzenie.
- Pani Skarbnik wyjaśniła , że kserokopiarka jest bardzo wyeksploatowana . Często ulega awariom. Naprawa jest kosztowna stąd zaplanowano dodatkowe środki na pokrycie ponoszonych przez Urząd wydatków na utrzymanie tegoż urządzenia.
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu podjęła UCHWAŁĘ NR X/61/2003 w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2003 - stosunkiem głosów : 12 "za", 3"wstrzymujące się"
Uchwała stanowi ZAŁĄCZNIK Nr8 do protokołu.
pkt. 10 c - Projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Uchwale Nr VI/42/2003 Rady
Miejskiej w Polanicy Zdroju z dnia 25 marca 2003 r wraz z uzasadnieniem
stanowiącym załącznik do projektu uchwały przedstawiła Pani Anna Surowiec
- Skarbnik Gminy .
( Wprowadzane do uchwały budżetowej zmiany wynikają z opinii RIO i dotyczą usunięcia błędnej
klasyfikacji budżetowej ).
Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały .
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu w powyższej sprawie podjęła UCHWAŁĘ Nr X/62/ 2003 stosunkiem głosów : 14 "za", 1 "wstrzymujące się"
Pkt. 10 d - Projekt uchwały w sprawie ustalenia bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości
gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego, jeżeli nieruchomość jest
wykorzystywana na cele mieszkaniowe zakwestionował Radca Prawny Gminy
Pan Leszek Woźniak .
Pan Przewodniczący zarządził przerwę celem przeprowadzenia konsultacji prawnej odnośnie w/w projektu uchwały .
Po przerwie, Pan Przewodniczący biorąc pod uwagę, brak zgodności w interpretacji prawnej
zgłosił W N I O S E K formalny o wycofanie projektu uchwały z porządku obrad .
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu przyjął wniosek Pana Przewodniczącego
- 13 głosami "za"
( Podczas głosowania nieobecni byli : radny Z.Bilan, Radny R.Szymański) .
Wycofany projekt uchwały pozostaje w załączeniu do protokołu .
pkt.10 e - Projekt uchwały w sprawie ustalenia wartości punktu i najniższego wynagrodzenia
zasadniczego dla szkół i przedszkoli prowadzonych przez gminę Polanica Zdrój wraz
z uzasadnieniem stanowiącym załącznik do projektu uchwały przedstawiła Pani Anna
Hadała - Inspektor d/s Oświaty .
1. Radna Jolanta Bachry skierowała zapytanie , czy ustalenia zawarte w projekcie uchwały
dotyczące wynagrodzeń pracowniczych uwzględniają możliwości finansowe pracodawców.
- Pani Anna Hadała wyjaśniła, że ewentualne podwyżki płac wynikające z ustaleń zawartych w
projekcie uchwały były konsultowane z Dyrektorami Szkół i mieszczą się w budżetach każdej
- Pan Dariusz Kłonowski - Dyrektor Szkoły Podstawowej Nr 2 poinformował uczestników Sesji, że
unormowania zawarte w projekcie uchwały wynikają z rozporządzenia Rady Ministrów wydanego
w roku 2002 . Brak stosownej uchwały nie pozwalał na zastosowanie jakiejkolwiek podwyżki dla
pracowników administracyjnych szkół. Po podjęciu powyższej uchwały zaistnieje możliwość
zrekompensowania płac dla pracowników administracyjnych z zastosowanie 4 % wskaźnika
zwyżki płac.
- Pan Jan Pisarczyk - Prezes Oddziału ZNP w Polanicy Zdroju wyraził zadowolenie, że wreszcie
zostaje uregulowana sprawa płac pracowników administracyjnych szkół . Ustalenia zawarte w
projekcie uchwały uzyskały akceptację Związku .
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu podjęła UCHWAŁĘ Nr X/63/ 2003 w sprawie ustalenia wartości punktu i najniższego wynagrodzenia zasadniczego dla szkół i przedszkoli prowadzonych przez gminę Polanica Zdrój - stosunkiem głosów : 15 "za",
pkt. 10 f - Projekt uchwały w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru zniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć dydaktycznych , wychowawczych i opiekuńczych dla nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i przedszkolach , a także określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów wraz z uzasadnieniem stanowiącym załącznik do projektu uchwały przedstawiła Pani Anna Hadała - Inspektor d/s Oświaty .
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu podjęła w w/w sprawie UCHWAŁĘ Nr X/64/ 2003
- stosunkiem głosów : 15 "za",
Pkt. 10g - Projekt uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Międzygminnego Związku
Celowego Powołanego dla Stworzenia Wspólnego Systemu Gospodarki Odpadami w
Powiecie Kłodzkim przedstawiła Pani Magdalena Ptaszek - Wiceprzewodnicząca
1. Radna Jolanta Bachry poprosiła o wyjaśnienie jak wygląda kwestia ponoszenia opłat w stosunku do gmin , które wstępują sukcesywnie w skład Członków Związku i czy Polanica Zdrój ma zagwarantowane środki na rekultywacje wysypiska.
- Pan Leszek Woźniak Radca Prawny Gminy wyjaśnił, że gminy, które zdecydowały się przystąpić do Związku podejmują stosowną uchwałę , w której zawarte są warunki wnoszenia opłat członkowskich. Obowiązek wnoszenia opłat następuje od daty prawomocnego wstąpienia do Związku.
Dotychczas zgromadzone pieniądze są przeznaczane wyłącznie na inwestycje związane z wysypiskami a także na inwestycję związaną z tworzeniem zbiorczego wysypiska .
Wszelkie dobrodziejstwa Związku nie będą sięgały wstecz gdyż byłoby to nierówno prawne w stosunku do gmin założycielskich.
Jeżeli chodzi o rekultywację wysypiska w Polanicy, wszczęto postępowanie o uzyskanie pozwolenia na budowę . W tym temacie występuje problem związany z koniecznością uregulowania stanu prawnego gruntu należącego do gminy Szczytna . W tej sprawie Burmistrz Miasta Pan Jerzy Terlecki podjął rozmowy z Burmistrzem Gminy Szczytna .
Aktualnie rozpatrywane są dwie lokalizacje wysypiska zbiorczego - w gminie Radków i Gminie Wiejskiej Kłodzko w miejscu dotychczasowego wysypiska.
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu podjęła w w/w sprawie UCHWAŁĘ Nr X/65/ 2003
- stosunkiem głosów : 14 "za", 1"wstrzymujący się"
pkt. 10 g- Podjęcie uchwały w sprawie powołania Zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych
kandydatach na Ławników Sądowych
Pan Przewodniczący wyjaśnił , że wybory ławników sądowych , zgodnie z ustawą muszą się odbyć do końca października bieżącego roku.
Zgłoszenie kandydatów na ławników powinno nastąpić do 31 lipca 2003 r.
Biuro Rady Miejskiej uruchomiło procedurę związaną z wyborem ławników . Wystosowano odpowiednie pisma do instytucji mających uprawnienie do zgłoszenia kandydatów . Będzie też podana informacja w "Gazecie Gmin" o możliwości zgłaszania kandydatów przez grupę 25 obywateli zamieszkujących stale na terenie miasta .
Zgodnie z art. 163 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych przed przystąpieniem do wyborów ławników sądowych Rada powołuje zespół , który przedstawia Radzie na sesji opinię o zgłoszonych kandydatach .
Pan Przewodniczący zgłosił niżej wyszególnione kandydatury do powoływanego zespołu :
1. Pani Elżbieta Rytel -Czerwenka - Kandydatura wysunięta przez Sąd Rejonowy w Kłodzku
2. Pani Janina Cicha
3. Pani Krystyna Kuncewicz
4. Pani Magdalena Ptaszek
5. Pan Andrzej Sidorowicz
- W/w kandydaci wyrazili zgodę na pracę w Zespole .
- Z sali nie podano innych zgłoszeń.
Projekt uchwały w sprawie powołania Zespołu do przedstawienia opinii o zgłoszonych kandydatach na Ławników Sądowych uwzględniający w/w skład Zespołu przedstawiła Pani Magdalena Ptaszek - Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej.
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu podjęła w w/w sprawie UCHWAŁĘ Nr X/66/ 2003
- stosunkiem głosów : 13 "za", 2 wstrzymujące się "
pkt. 10 h - Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr VII/50/2003 Rady Miejskiej w Polanicy
Zdroju z dnia 24 .05.2003 przedstawiła Pani Magdalena Ptaszek -Wiceprzewodnicząca
Rada Miejska w zarządzonym głosowaniu podjęła w w/w sprawie UCHWAŁĘ Nr X/67/ 2003
- stosunkiem głosów : 15 "za"
Pkt. 11 - Rozpatrzenie skargi zgodnie z art.229 ust. 3 k.p.a.
Pan Przewodniczący poinformował Radę Miejską , że Pani Helena Gazda zam. Pionkach skierowała do Wojewody Dolnośląskiego skargę na opieszałość Burmistrza Miasta dot. załatwienia jej wniosku z dnia 27.12.2002 r. w sprawie nabycia działki nr 113 przy ul. Bystrzyckiej .
Wojewoda Dolnośląski , zgodnie z art. 65 § 1 w związku z art. 229 pkt. 4 i art. 227 k. p. a. przesłał przedmiotową skargę do rozpatrzenia przez Radę Miejską.
W toku postępowania skargowego Biuro Rady Miejskiej wystąpiło do Burmistrza Miasta o ustosunkowanie się do postawionego zarzutu .
Pan Przewodniczący odczytał treść skargi Pani Heleny Gazdy oraz treść pisemnego wyjaśnienia Burmistrza Miasta .
Głos zabrał Pan Leszek Woźniak - Radca Prawny Gminy informując Radę , że tryb skargowy jest trybem k.p.a. Sprawa będąca przedmiotem skargi , dotycząca sprzedaży gruntu nie podlega pod przepisy k.p.a. stąd Rada powinna uznać się jako organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi.
W/g posiadanego wyrku Sądowego będącego w posiadaniu gminy, Pani Gazda ma przysądzone nakłady poniesione na budowę budynku zlokalizowanego na działce nr 113 przy ul. Bystrzyckiej.
Pani Helena Gazda żąda czynności zmuszającej Burmistrzu Miasta do przeznaczenie działki będącej własnością gminy do sprzedaży. Aktualnie nieruchomość nie może być sprzedana gdyż położona jest na terenie zalewowy. Aktualnie prowadzone jest postępowanie dotyczące sposobu zagospodarowania terenów zalewowych i do czasu podjęcia stosownych ustaleń tereny te nie powinny być sprzedawane.
Radna Jolanta Bachry zwróciła uwagę, że Rada nie powinna odnosić się do sprawy sprzedaży nieruchomości a jedynie do tego czy Burmistrz był zobowiązany udzielić Pani Gaździe odpowiedzi na jej pismo . W ocenie Pani Bachry odpowiedź powinna być udzielona zgodnie z k.p.a.
Pani Jadwiga Skobało - Radca Prawny Gminy poinformowała Radę Miejska , że z podobnym pismem Pani Gazda występowała w roku 2002 . Wówczas została ona poinformowana , że sprawa jest w toku . Pani Gazda nie czkając na wynik sprawy wystąpiła ponownie w grudniu 2002 r. Być może nastąpiło opóźnienie w udzieleniem odpowiedzi na to pismo , ale przyczyna tego opóźnienia był autentyczny fakt przetrzymania dokumentów przez Sąd. O zwrot dokumentów gmina występowała dwukrotnie i ostatecznie zostały przesłane do gminy w wyniku osobistej interwencji Pani Skobało.
Radna Krystyna Gowsz stwierdziła , że Radni rozpatrując przedmiotową skarg powinni bazować na opinii Radców Prawnych , i tym samym uznać , że skarga jest bezzasadna .
Pan Przewodniczący przedstawił I wersję projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pani Heleny Gazdy na bezczynność Burmistrza Miasta Polanica Zdrój w sprawie nabycia gruntu
gdzie w § 1 zastosowano zapis , że uznaje się skargę za bezzasadną.
Rada Miejska w wyniku zarządzonego głosowania przyjęła w/w projekt uchwały - stosunkiem głosów : 8 "za" , 1 "przeciwny" , 6 "wstrzymujących się" .
Pan Przewodniczący biorąc pod uwagę wynik powyższego głosowania stwierdził , że Rada uznała, że skarga Pani Heleny Gazdy jest bezzasadna i tym samym II wersja projektu uchwały stała się bezprzedmiotowa.
Przyjęta przez Radę Miejską UCHWAŁA Nr X/68/2003 stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 15 do protokołu.
(Całość akt dotyczących skargi znajduje się w odrębnej dokumentacji - teczka " Rozpatrywanie skarg")
Pkt. 12 - Zapytania , wolne wnioski.
Pan Przewodniczący przypomniał, że zgodnie z ustalonym porządkiem obrad w pkt. 12 przewidziano informację o stanie finansów gminy oraz informację Komisji Rewizyjnej o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych po kontroli wykorzystania dotacji gminy przez Towarzystwo Sportowe "Polanica".
W związku z powyższym Pan Przewodniczący skierował prośbę do Pani Skarbnik Anny Surowiec o zabranie głosu.
Pani Anna Surowiec odczytała treść informacji , która stanowi ZAŁĄCZNIK Nr 16 do niniejszego protokołu.
Ponadto Pani Skarbnik poinformowała Radę Miejską , że zgodnie z zaleceniem jakie miało miejsce na poprzedniej Sesji wszystkie jednostki organizacyjne gminy potwierdziły salda stąd nie powinno być rozbieżności co do zobowiązań gminy wobec tychże jednostek.
Pan Burmistrz Jerzy Terlecki w uzupełnieniu stwierdził , że przedstawione w informacji wyniki finansowe są mało pocieszające gdyż z jednej strony zmniejsza się nieco wskaźnik zadłużenia a z drugiej strony uzyskane wyroki Sądowe na kwotę 400.000 zł dodatkowo obciążają budżet gminy.
W ocenie Pana Burmistrza cieszy jedynie fakt , że wskaźnik zadłużenia gminy zmalał do 53 % jednakże ogólnie biorąc stan finansowy gminy nie jest dobry . W bieżącym miesiącu wystąpią trudności w wygospodarowaniu środków na płace dla pracowników Urzędu.
Ponadto Pan Burmistrz zwróciła uwagę , że realizacja odchów ze sprzedaży mienia nie jest zadawalająca i należy nad tym tematem nieco więcej popracować. Aktualnie kończy się procedura wycen niektórych nieruchomości objętych planem sprzedaży na 2003 r. Będzie też dokonywany podział nieruchomości OSiR-u i sprawa sprzedaży wydzielonych nieruchomości będzie przedstawiona Radzie Miejskiej do oceny.
Radna Jolanta Bachry poprosiła o wyjaśnienie jak wygląda sprawa rozliczenia środków na usuwanie skutków powodzi. W minionej kadencji Radni dysponowali dokumentem , w którym zakwestionowano kwotę 1.300,000, 00 zł . Ówczesny Zarząd Miejski zapewniał , Radnych że sprawa rozliczenia tej kwoty została wyjaśniona.
Pani Skarbnik Anna Surowiec wyjaśniła ,że ostatnia kontrola RIO ponownie analizowała sposób wydatkowania dotacji na usuwanie skutków powodzi. Sprawa o której wspomina Pani J. Bachry
została jakby zawieszona . Wynik aktualnej kontroli nie jest ostatecznie znany gdyż nie wpłynęły jeszcze do gminy zalecenia pokontrolne.
Radny Marek Kornacki stwierdził, że to właśnie on na Sesji w minionej kadencji przedstawiał pismo, w którym zakwestionowano sposób rozliczenia kwoty 1.300.000 zł . W związku z tym , że nie ma jeszcze protokołu z ostatniej kontroli wstrzymuje się od składania wniosków w omawianej sprawie.
Pan Przewodniczący zarządził przystąpienie do kolejnego tematu tj. informacji Komisji Rewizyjnej o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych po kontroli wykorzystania dotacji gminy przez Towarzystwo Sportowe "Polanica", przypominając , że dnia 31 maja br. minął wyznaczony termin na złożenie stosownych wyjaśnień przez Towarzystwo Sportowe .
Głos zabrał Pan Andrzej Sidorowicz - Przewodniczący KR informując uczestników Sesji , że
Komisja Rewizyjna w dniu 26.05.03 otrzymała wyjaśnienia od Prezesa Towarzystwa Sportowego Pana Krystiana Jacenko .
Komisja Rewizyjna zakwestionowała trzy rzeczy tj : sposób rozliczenia wyjazdu po odbiór sprzętu sportowego gdzie podwojono koszty tego samego wyjazdu , przewozu zawodników do Wrocławia na co przedłożono rachunek od osoby prawnej oraz rachunek od osoby fizycznej i zapłaty dla osoby fizycznej nie mającej uprawnień trenerskich za usługi świadczone na rzecz Towarzystwa.
Pan A.Sidorowicz odczytał treść wyjaśnień do powyższych kwestii zawartych w piśmie Towarzystwa Sportowego.
Pan A. Sidorowicz stwierdził , że Komisja Rewizyjna nie może uznać , że kontrola została zakończona .
W ocenie Pana Sidorowicza Towarzystwo Sportowe powinno przedłożyć uzupełnione rozliczenie wydatków za rok 2002 , które będzie uwzględniać rozliczenie zakwestionowanych przez Komisję Rewizyjną kwot .
Ponadto Pan Sidorowicz skierował wniosek by Rada Miejska ustosunkowała się do ustaleń Komisji oraz przedłożonych wyjaśnień Prezesa Towarzystwa Sportowego .
- Radny Marek Kornacki przypomniał , że na poprzedniej Sesji wnioskował o zwrot nieprawidłowo zagospodarowanej dotacji przez Towarzystwo Sportowe "Polanica" . Ustalono wówczas ,że należy poczekać do końca maja tj. do czasu wyznaczonego przez Komisję Rewizyjna na przedłożenie wyjaśnień . Przedłożone przez Prezesa Towarzystwa Sportowego wyjaśnienia nie są na tyle precyzyjne by móc uznać sprawę za zamkniętą , w związku z tym Pan Kornacki podtrzymał swój w n i o s e k o zwrot dotacji w całości .
- Pan Roman Szymański podkreślił, że trzeba mieć na względzie to, że wezwanie Towarzystwa Sportowego do zwrotu dotacji odbije się przede wszystkim na zawodnikach. Być może lepszym rozwiązaniem byłoby przenieść sekcję kolarzy do Klubu Sportowego "Polanica" z jednoczesnym przeniesieniem przyznanej przez gminę dotacji dla Towarzystwa Sportowego, co sugerował Prezes tegoż Towarzystwa.
- Pan Przewodniczący Zbigniew Puchniak zwrócił uwagę , że w 2002 r. przyznano dla Towarzystwa Sportowego dotację w wys. 25.000 zł . Komisja Rewizyjna zakwestionowała rozliczenie wydatków na kwotę ok. 5.000 zł .
Pana Przewodniczącego zgłosił w n i o s e k by Komisja Rewizyjna
jak najszybciej dokonała ponownej analizy zakwestionowanych podczas kontroli wydatków by ostatecznie ustalić jakie elementy wydatków Towarzystwa Sportowego powinny podlegać ewentualnemu zwrotowi .
1. Pan Przewodniczący zarządził głosowanie w sprawie przyjęcia wniosku jaki zgłosił Rady
Marek Kornacki .
Rada Miejska stosunkiem głosów : 2 "za" , 7"przeciwnych" , 5"wstrzymujących się"
odrzuciła wniosek dot. zobowiązania Towarzystwa Sportowego do zwrotu dotacji w całości.
2. Pan Przewodniczący zarządził kolejne głosowanie nad własnym wnioskiem .
Rada Miejska stosunkiem głosów : 10"za" , 1"przeciwny" , 3 "wstrzymujące się" przyjęła wniosek Pana Zbigniewa Puchniaka w powyższym brzmieniu.
Ponadto ustalono , by Burmistrz Miasta poinformował Towarzystwo Sportowe "Polanica ,że do czasu ostatecznego wyjaśnienia i rozliczenia dotacji z roku 2002 wstrzymuje się przekazywanie dotacji przyznanej na rok 2003 .
Zapytania wolne wnioski c.d.
1. Radny Marek Kornacki poruszył sprawę oznakowania ulicy Prusa i Sokołowskiego .
W projekcie zmiany organizacji ruchu w rejonie Sokołówki nie było przewidziane , że ulica Prusa
będzie drogą główną. Te role miała spełniać ul. Sokołowskiego.
Oznakowanie tych ulic zostało odwrócone i ul. Sokołowskiego jest droga podporządkowaną .
Pan M.Kornacki zgłosił w n i o s e k by ze względu na bezpieczeństwo wrócić do poprzedniego oznakowania w/w ulic.
2. Pan Roman Szymański poruszył sprawę artykułu jaki ukazał się w gazecie "Euroregio Glacensis"
który zawiera wywiad z Burmistrzem Miasta z którego jasno wynika , że firma "Pol-Kart"
nierzetelnie wywiązywała się z obowiązku prowadzenia punktu informacji turystycznej w związku z
czym Rada Miejska podjęła decyzję o rozwiązaniu umowy z tą firmą.
Pan Szymański stwierdził, że informacja jest nieprawdziwa, ponieważ o rozwiązanie umowy
z gminą wystąpiła Firma "Pol-Kart .
W ocenie Pana Szymańskiego informacja podana w prasie powinna być sprostowana.
- Pan Burmistrz Jerzy Terlecki odnosząc się do powyższego wystąpienia odczytał fragment artykułu
i stwierdził , że ocena Pana Szymańskiego dotyczy wyrwanego z kontekstu zdania. Mówiąc o
nierzetelnym prowadzeniu informacji turystycznej zastosowane jest stwierdzenie "może być
nierzetelna" a nie , że była nierzetelna . Nierzetelność informacji może potwierdzić Prezes Hotelu
"Nasz Dom" gdyż były przypadki , że Hotel ten nie był polecany przez Biuro Informacji Turystycznej.
3. Radna Jolanta Bachry odnosząc się do pisma Dyrektora MCK Pana Marka Mazurkiewicza , które otrzymała w związku z incydentem jaki miał miejsce na poprzedniej Sesji , stwierdziła , że nigdy nie wypowiadała się przeciwko temu by Teatr był jednostka miejską , a chodziło jedynie o to by przenieść szkolenie dzieci z obiektu MCK do obiektu Teatru.
Ponadto Pani Jolanta Bachry , odnosząc się do uzyskanego wyjaśnienia otrzymanego od Burmistrza Miasta w sprawie dotyczącej sprzedaży terenu na którym wybudowano schody łączące ul. Mariańska i osiedle przy ul. Kilińskiego , wyjaśniła , że poruszyła tą sprawę nie z własnych pobudek bo wspomniane schody nie służą wyłącznie Jej .
Zdaniem Pani Jolanty Bachry stwierdzenie zawarte w pisie, że sprzedaż nieruchomości na której zlokalizowane są schody nie były prezentem dla nabywcy jest niewłaściwe. Gmina w minionych latach płaciła za każdy rok podatek z tytułu dzierżawy za teren które był lasem . Z chwilą kiedy Pan Kaika wybudował się dano mu część lasu jako działkę i do tego areału odsprzedano dodatkowo teren na którym zlokalizowane są schody.
W ocenie Pani Jolanty Bachry odsprzedaż terenu jaka miała miejsce w minionej kadencji jest prezentem dla Pana Kainki.
- Pan Burmistrz Jerzy Terlecki odnosząc się do wystąpienia Pani Jolanty Bachry podkreślił ,że poruszana przez nią sprawa dotyczy zaszłości , która przypadła Mu do rozwiązania. Jedyne co aktualnie można zrobić to zbilansować obszary gruntu celem przejęcia fragmentu terenu ze schodami a w zamian oddać teren w innym punkcie działki.
4. Radny Marek Kornacki poruszył sprawę dotyczącą sprzedaży dzierżawionego przez Pana Janusza Hroboniego terenu przy ul. Bystrzyckiej .
Dzierżawiona przez Pana Hroboniego działka jest terenem niewymiarowym , nie może stanowić działki budowlanej , położona jest przy samej rzece w terenie zalewowym .
Pan Hroboni chciałby kupić ten teren na zasadzie dostrzedaży co w ocenie Pana M.Kornackiego powinno być uwzględnione przez gminę.
- Pan Burmistrz Jerzy Terlecki wyjaśnił , że działka o której mówi Radny Marek Kornacki użyutkowana jest wspólnie przez P. Hroboniego i Panią Paszkiewicz.
Działka ta nie graniczy bezpośrednio z nieruchomością Pana Hroboniego stąd nie ma podstaw prawnych by mogła być dosprzedana . Sprzedaż tej działki może nastąpić na ogólnych zasadach.
- Radna Jolanta Bachry skierowała apel do Burmistrza Miasta by w prowadzonej polityce sprzedaży nieruchomości kierował się nie tylko względami ekonomicznymi ale także by miał na uwadze dobro mieszkańców tej gminy. W minionej kadencji dokonano sprzedaży wielu nieruchomości , które to sprzedaże budziły kontrowersje w społeczności lokalnej . Mieszkańcy mają odczucie , że nie liczą się zbytnio w gminie. Zdaniem Pani J.Bachry , w niektórych przypadkach nie można pomijać względów społecznych i dobra mieszkańców gminy .
- Pan Przewodniczący odnosząc się do powyższej dyskusji stwierdził autorytatywnie , że w każdym przypadku, bez względu kogo dotyczy sprawa , powinno być przestrzegane prawo. Zasady sprzedaży nieruchomości uregulowane są odpowiednimi przepisami i nie ma możliwości zbycia gruntu na zasadzie dosprzedaży jeżeli prawo na to nie pozwala . Ominięcie prawa w jakimkolwiek przypadku nie powinno mieć miejsca, nawet wtedy gdy wydaje się , że jest ono niezgodne z względami społecznymi .
5. Pan Zbigniew Bilan skierował zapytanie do Pana Przewodniczącego - czy prawda jest , że nadzór Prawny uchylił Uchwałę Rady Miejskiej w sprawie przystąpienia do opracowania planu ogólnego zagospodarowania miasta .
- Pan Przewodniczący wyjaśnił , że uchwała o której mówi P. Z.Bilan została zaskarżona przez Wojewodę Dolnośląskiego do NSA . Sprawa została przekazana do analizy Radców Prawnych .
Do czasu orzeczenia NSA uchwała jest obowiązująca.
Pkt. 13 - Zamknięcie obrad .
Pan Przewodniczący stwierdził, że zrealizowano wszystkie zagadnienia objęte porządkiem obrad
i ogłosił zamknięcie X Sesji Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju
Opublikowane: 2004-01-28 (3775 odsłon)