Source: http://docplayer.pl/2734419-Publiczna-dostepnosc-orzeczen-sadowych.html
Timestamp: 2017-07-25 11:27:42
Legal References Found: art. 45
 Art. 6
 Art. 6
 art. 45
 art. 45
 art. 6
 art. 61
 art. 1
 art. 4
 art. 4
 art. 6
 art. 1
 art. 6
 art. 15
 art. 9
 art. 525
 art. 156
 art. 416
 art. 50
 art. 50

Art. 173
 Art. 175
 art. 1
 art. 34
 art. 27
 art. 1160
 art. 1160
 art. 264
 art. 15
 art. 85
 Art. 1
 art. 138
 art. 3
 art. 191
 art. 191
 art. 16
 art. 138
 Art. 173
 Art. 173
 Art. 118
 art. 96
 art. 96
 art. 30

Document Content:
PUBLICZNA DOSTĘPNOŚĆ ORZECZEŃ SĄDOWYCH - PDF
PUBLICZNA DOSTĘPNOŚĆ ORZECZEŃ SĄDOWYCH
Download "PUBLICZNA DOSTĘPNOŚĆ ORZECZEŃ SĄDOWYCH"
1 PUBLICZNA DOSTĘPNOŚĆ ORZECZEŃ SĄDOWYCH Warszawa, 20102 Autorzy: Michał Jagielski Helsińska Fundacja Praw Człowieka apl. adw. Marek Niedużak Kolegium Prawa Akademii Leona Koźmińskiego Wprowadzenie: Prof. dr hab. Jolanta Jabłońska-Bonca Kolegium Prawa Akademii Leona Koźmińskiego Słowo wstępne: dr Marcin Matczak Instytut Nauk o Państwie i Prawie Uniwersytetu Warszawskiego Konsultacja naukowa: dr Adam Bodnar Helsińska Fundacja Praw Człowieka Podziękowania: SSN Katarzyna Gonera członek Krajowej Rady Sądownictwa SSA Andrzej Niedużak prezes Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu Artur Pietryka Helsińska Fundacja Praw Człowieka Michał Szwast student Uniwersytetu Warszawskiego dr hab. Krzysztof Ślebzak dyrektor Biura Studiów i Analiz Sądu Najwyższego SSO Dorota Trautman Sąd Okręgowy w Warszawie dr Marcin Wiącek Naczelny Sąd Administracyjny opracowanie graficzne i skład: Warszawa, 2010 r.3 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 1 SPIS TREŚCI Synteza 3 Wprowadzenie 4 Słowo wstępne 5 Cel raportu 6 1. Szczegółowa analiza stanu dostępności orzeczeń sądowych Dostępność do wiedzy o działaniach państwa Po co nam dostęp do orzeczeń sądowych Dostęp do orzeczeń sądowych jako element konstytucyjnego prawa do sądu Dostęp do orzeczeń sądowych aktualna sytuacja Stan prawny Dostęp do orzeczeń sądowych jako do informacji publicznej Dostęp do orzeczeń sądowych według przepisów regulujących procedowanie sądów Podanie wyroku do publicznej wiadomości Podsumowanie Praktyka dostępu do orzeczeń sądowych Sąd Najwyższy Sądy powszechne Sądy administracyjne Trybunał Konstytucyjny Ocena aktualnego stanu dostępności orzecznictwa Udostępnianie w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej doświadczenia i ocena Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka Anonimizacja doświadczenia i ocena Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka Rozwiązania w zakresie dostępności orzecznictwa przyjęte przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w Strassburgu oraz kilka wybranych krajów Publiczna dostępność orzecznictwa sądowego w świetle judykatury Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu Praktyczne aspekty dostępu do orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka Dostępność orzecznictwa sądowego w Stanach Zjednoczonych Praktyczne aspekty dostępu do orzecznictwa w amerykańskim systemie prawnym Praktyczne aspekty dostępu do orzecznictwa w Niemczech Niemiecki Federalny Sąd Najwyższy Federalny Trybunał Konstytucyjny Wyższe sądy krajowe Prywatne bazy danych Bezpośredni dostęp do orzeczeń sądowych 324 2 SPIS TREŚCI c.d Dostępność orzecznictwa sądowego w Rosji Podmioty zobowiązane do udzielania informacji Sposoby upowszechniania informacji o działalności sądów Udzielanie informacji za pośrednictwem internetu Zakres informacji udzielanych za pośrednictwem internetu Wyłączenia Informacje udzielana na bezpośrednie żądanie wnioskodawcy Wyłączenie obowiązku sporządzenia odpowiedzi na indywidualny wniosek Gwarancje realizacji postanowień ustawy Dostęp do orzecznictwa w Wielkiej Brytanii Orzeczenia sądów polskich w europejskich bazach orzecznictwa Wspólny portal orzecznictwa krajowego Caselex Dec. Nat Jurifast FRA JURE IARLJ CODICES Porta Iuris holenderskie rozwiązanie europejskich problemów Rekomendacje Forum Obywatelskiego Rozwoju, Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka oraz Kolegium Prawa Akademii Koźmińskiego Rekomendacje krótkoterminowe Wyznaczenia w sądach osób odpowiedzialnych za udzielanie informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej Przeszkolenie pracowników sekretariatów w zakresie poprawnej anonimizacji Większy zakres informacji o sprawie w elektronicznej kurendzie Stopniowa publikacja orzeczeń sądów apelacyjnych w internecie Publikacja wszystkich orzeczeń Sądu Najwyższego w internecie Rekomendacja długoterminowa Utworzenie bazy danych orzeczeń sądów powszechnych wzorowanej na bazie orzeczeń sądów administracyjnych 415 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 3 Synteza 1. Prawne podstawy publicznego dostępu do rozstrzygnięć sądowych leżą przede wszystkim w gwarantowanym konstytucyjnie oraz konwencyjnie prawie do sądu i rzetelnego procesu. 2. Aktualnie orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów administracyjnych jest łatwo i w całości dostępne, ponieważ na bieżąco jest ono publikowane w internecie. Natomiast rozstrzygnięcia zapadające przed Sądem Najwyższym oraz przed sądami powszechnymi są publikowane tylko w ograniczonym zakresie. 3. Na specjalną uwagę zasługuje sytuacja w odniesieniu do wyroków i postanowień Sądu Najwyższego, których ranga i znaczenie jest szczególnie istotna. Biorąc pod uwagę możliwości techniczne, jakimi dysponuje Sąd Najwyższy nie ma obecnie poważnych przeszkód, które uniemożliwiałyby upublicznianie wszystkich rozstrzygnięć zapadających przed tym sądem w internecie. Dostępność orzeczeń Sądu Najwyższego w komercyjnych bazach danych prawniczych nie rozwiązuje powyższego problemu, ponieważ większość obywateli nie posiada dostępu do tych odpłatnych serwisów. 4. Rekomendujemy przede wszystkim usprawnienie dostępu do orzeczeń poprzez stopniowe zwiększanie liczby publikowanych orzeczeń sądów powszechnych oraz publikacji wszystkich orzeczeń Sądu Najwyższego w internecie.6 4 Wprowadzenie Raport Publiczna dostępność orzeczeń sądowych autorstwa Marka Niedużaka oraz Michała Jagielskiego zawiera analizę i ocenę realiów prawnych oraz faktycznych dostępu obywateli do treści rozstrzygnięć sądowych. Waga tej problematyki jest nie do przecenienia. Nie tylko z tego powodu, że jawność sprawowania wymiaru sprawiedliwości gwarantowana jest mocą Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, ale także dlatego, iż społeczna kontrola nad trzecią władzą jest nieodzownym elementem realnego istnienia demokratycznego państwa prawa. Kontrola ta zaś nie może być w pełni realizowana, gdy (tak jak obecnie) liczne orzeczenia sądów polskich, w tym nawet Sądu Najwyższego, nie są upubliczniane. Właśnie dlatego jest niezwykle istotne, aby, mimo licznych wyzwań z jakimi niewątpliwie boryka się dziś polskie sądownictwo, sformułowane w raporcie oceny i rekomendacje zostały potraktowane nie jako utopijne postulaty teoretyków prawa i obrońców praw człowieka, ale jako ważne cele, które powinny doczekać się urzeczywistnienia. Prof. dr hab. Jolanta Jabłońska-Bonca Prorektor ds. studiów prawniczych Kolegium Prawa Akademii Leona Koźmińskiego7 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 5 Słowo wstępne Jawność życia publicznego jest wartością podstawową w państwie demokratycznym z tak wielu powodów, że ich wymienienie przekroczyłoby nie tylko ramy niniejszego słowa wstępnego, ale i całego raportu, który słowo to poprzedza. Paradoksalnie, ta oczywistość, z jaką podchodzimy od jawności życia publicznego, najczęściej jej szkodzi trudno zauważyć problem w obszarze, w którym niejako zakładamy, że się nie pojawia. W świadomości osób pełniących funkcje publiczne dostęp do informacji publicznej nie stanowi zagadnienia, któremu warto byłoby poświęcać wiele czasu także dlatego, że w sferze tej przez ostatnie dwadzieścia lat i tak poczyniono ogromny krok naprzód, szczególnie w przypadku sądów. W świetle tego kontrastu pomiędzy Polską sprzed dwudziestu lat a Polską obecną o co może chodzić autorom raportu takiego jak niniejszy? Raport Publiczna dostępność orzeczeń sądowych analizuje obecny stan prawny i faktyczny w zakresie dostępu obywateli do treści rozstrzygnięć sądów polskich, zestawiając tę dostępność z praktyką sądów ponadnarodowych i sądów innych krajów. Efektem takiej analizy jest twierdzenie, że dostępność ta pozostawia wiele do życzenia. Autorzy raportu słusznie wskazują, że publikacja wszystkich orzeczeń sądowych jest warunkiem realizacji praw i wolności konstytucyjnych, takich jak prawo do sądu, że może przyczynić się do ujednolicenia orzecznictwa oraz że treść problematyka poruszana w orzeczeniach może stanowić ważny sygnał dla legislatywy co do problemów związanych ze stosowaniem prawa. Wszystko to prawda. Jeśli jednak spojrzymy na publikację orzeczeń sądowych z punktu widzenia socjologii prawa, okazuje się, że spełnia ona jeszcze jedną ważną funkcję. Jak wskazywał nieodżałowany Artur Kozak 1, społeczność prawników pozostaje w specyficznej relacji komunikacyjnej wobec siebie w sposób ciągły rozważa i dyskutuje nad rzeczywistością prawa, która dla tej grupy społecznej stanowi rzeczywistość równie realną, jak rzeczywistość świata fizycznego. Aby rzeczywistość ta mogła funkcjonować i rozwijać się we właściwym kierunku, uczestnicy tej dyskusji muszą w sposób swobodny kontaktować się ze sobą, a ich wypowiedzi na temat rzeczywistości prawa nie mogą pozostawać w ukryciu. Każde orzeczenie sadowe, podobnie jak i glosa do tego orzeczenia, która nie powstanie, jeśli orzeczenie nie będzie publicznie dostępne, jest ważnym głosem wskazującym, jak społeczność prawników postrzega rzeczywistość prawa, jak rozumie jego instytucje, jak dookreśla to, co w prawie niedookreślone. Tylko w takiej swobodnej wymianie poglądów ukształtować się może dojrzała kultura prawna, która znowu powołując myśl Artura Kozaka, jest jedynym gwarantem stabilnego funkcjonowania prawa i rozwoju demokracji. Zachęcam do lektury raportu Michała Jagielskiego i Marka Niedużaka jako diagnozy zagadnienia bardzo doniosłego dla prawników i dla całego społeczeństwa. Oby rekomendacje w nim zawarte jak najszybciej znalazły drogę do pełnej realizacji. dr Marcin Matczak nstytut Nauk o Państwie i Prawie Uniwersytetu Warszawskiego 1 A. Kozak, Granice dyskrecjonalnej władzy prawniczej, Wrocław 20028 6 Cel raportu Celem niniejszego raportu jest przedstawienie stanu dostępności rozstrzygnięć sądowych w Polsce, zarówno według obowiązującego stanu prawnego, jak i w świetle praktyki organów wymiaru sprawiedliwości oraz innych instytucji publicznych. W trakcie przygotowywania raportu, staraliśmy się przedstawić funkcje, jaką odgrywa szeroka dostępność orzeczeń sądowych w demokratycznym państwie prawa oraz zaprezentować nie tylko przepisy regulujące udostępnianie swoich rozstrzygnięć przez organy wymiaru sprawiedliwości, lecz również istniejąca praktykę ich stosowania. W oparciu o ten materiał spróbowaliśmy również sformułować w imieniu Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, Fundacji Forum Obywatelskiego Rozwoju FOR oraz Kolegium Prawa Akademii Koźmińskiego rekomendacje wskazujące kierunek rozwoju, który mógłby doprowadzić do poprawy standardów jawności życia publicznego. 1. Szczegółowa analiza stanu dostępności orzeczeń sądowych 1.1. Dostępność do wiedzy o działaniach państwa Dostępność do wiedzy o działaniu organów państwa stanowi jeden z najważniejszych elementów współtworzących kompozycję demokratycznego państwa prawa. Znajomość sposobów postępowania podmiotów bezpośrednio zaangażowanych w sprawowanie władzy stanowi zawsze niezbędny warunek realnej kontroli suwerena, czyli w demokratycznym państwie prawa kontroli społeczeństwa, nad swoimi reprezentantami. Dobry przepływ informacji jest zatem elementem niezbędnym, warunkującym aktywny i świadomy udział w życiu publicznym 2, a dostęp do informacji jest obecnie uznawany za nieodłączny komponent społeczeństwa obywatelskiego, co w państwach europejskich traktowane jest jako standard 3. Informacja o działaniu władzy publicznej nieodłącznie wiązała się z rozwojem demokracji i koncepcji państwa prawa. Pionierem w zakresie nadania jej obiegowi ram prawnych była Szwecja, która już w roku 1766, uchwaliła pierwszą regulację w tym zakresie. Po niej uczyniły to m.in. Stany Zjednoczone w Deklaracji Niepodległości (rok 1776) i Francja (rok 1789) w Deklaracji Praw Człowieka i Obywatela. Znaczenie podejmowanego zagadnienia potwierdza stała obecność problematyki dostępu do informacji o aktywności władzy publicznej w największych aktach prawa międzynarodowego. Odnajdziemy go m.in. w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka ONZ 4, Międzynarodowym Pakcie Praw Człowieka 5 oraz Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności 6 ( E.K.P.Cz. ). Aktualnie najważniejszym dokumentem o ponadnarodowej randze regulującym zakres interesującej nas tematyki jest Konwencję Rady Europy o dostępie do oficjalnych dokumentów. Należy jednak odnotować, że w głównej mierze dotyczy ona działań sądów związanych z zadaniami z zakresu administracji. Choć Konwencja zapewnia wysoki standard realizacji zasady jawności życia publicznego, jej strony są jedynie uprawnione do rozciągnięcia zobowiązań z niej wynikających na obszar sprawowania wymiaru sprawiedliwości. Na dzień zakończenia prac nad raportem, władze polskie nie złożyły podpisu pod konwencją. 2 P. Szustakiewicz, Dostęp do informacji na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, [w:] T.Gardocka (red.), Obywatelskie prawo do informacji, Warszawa 2008, str M. Jaśkowska, Dostęp do informacji publicznej. Zagadnienia wybrane (materiał na konferencję sędziów NSA Popowo października 2002), Warszawa 2002, str.1. 4 K. Kocot, K. Wolfke, Wybór dokumentów do nauki prawa międzynarodowego, Warszawa, 1996, str Dz. U. z 1977 r., Nr 38, poz. 167 ze zm. 6 Dz. U. z 1993 r., Nr 61, poz. 264 ze zm.9 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych Po co nam dostęp do orzeczeń sądowych Dostęp do treści orzecznictwa sądów, jako jednego z podstawowych przejawów imprium władzy publicznej, ma do spełniania w demokratycznym społeczeństwie kilka bardzo ważnych funkcji. Transparentność działania wymiaru sprawiedliwości nie jest możliwa bez dostępu do treści wydanych przez sądy orzeczeń. Po pierwsze, jest to warunek sine qua non efektywnej kontroli nad prawidłowością procesów zachodzących podczas orzekania. Nie chodzi przy tym jedynie o sprawdzenie legalności, ale również słuszności rozumowania sądu. Rolą uzasadnienia orzeczenia, jako czynności sprawozdawczej, jest bowiem przedstawienie motywów, założeń i rozumowania, którym kierował się sąd przy podejmowaniu decyzji. Publikowanie wyroku wraz z jego uzasadnieniem pozwala więc opinii publicznej na wgląd w rozumowanie sądu i ocenę jego słuszności i prawidłowości. Co więcej wydaje się także, że świadomość publicznego dostępu do orzeczenia może oddziaływać motywująco na samych sędziów wydających dane orzeczenie, co skutkować powinno dokładniejszą analizą faktów i stanu prawnego. Po drugie, upublicznianie orzeczeń w prostej linii prowadzi do ich ujednolicenia, a przez to większej przewidywalności orzecznictwa. Łatwa dostępność do wcześniej zapadłych wyroków i postanowień powoduje zazwyczaj ujednolicenie podejścia sądów do tożsamych stanów faktycznych 7. Służy to samym sądom, które otrzymują wyczerpujące informacje o tym, jak w danej sytuacji faktycznej i prawnej orzekano dotychczas. Postępowanie takie mogłoby z pewnością przyczynić się do zapobiegania regionalizacji orzecznictwa, polegającego na odmiennym orzekaniu na podstawie tych samych przepisów prawa w różnych częściach kraju 8. Po trzecie, powszechna dostępność orzecznictwa wpływa pozytywnie na poprawę stanu świadomości prawnej i pewność obrotu prawnego. Zwiększająca się przewidywalność kształtu orzeczeń wpłynęłaby z pewnością pozytywnie na społeczny odbiór wymiaru sprawiedliwości i zwiększenie jego powagi w oczach obywateli. Dodatkowo stałe, niezmienne, jednolite i łatwo dostępne orzecznictwo mogłoby działać motywująco na obywateli i zachęcać ich do takiego postępowania, które brałoby pod uwagę nie tyle literę prawa w dosłownym tego wyrażenia rozumieniu, ile stanowisko organów, które prawo to w praktyce stosują i interpretują. Poprawia to wiedzę obywateli o przysługujących im uprawnieniach, jak i ciążących na nich obowiązkach. Poprawia też jakość pism składanych w postępowaniach przed sadami czy innymi organami państwa. Wyrazem tej tendencji jest zauważalna w polskim sadownictwie administracyjnym poprawa jakości skarg oraz skarg kasacyjnych po tym, jak sądy te zaczęły publikować swoje orzecznictwo w internecie 9. Po czwarte, szeroko dostępne i jednolite orzecznictwo mogłoby na swój sposób uzupełniać działalność prawodawczą. Stabilne, szeroko znane orzecznictwo mogłoby przyczynić się do korygowania w praktyce nieprawidłowości w przepisach, a przez to prowadzić do stabilizacji porządku prawnego. Pośrednio mogłoby to mieć wpływ na uniknięcie inflacji aktów nowelizacyjnych. Po piąte, powszechnie dostępne orzecznictwo mogłoby pełnić rolę barometru społecznego. Linia orzecznicza w spawach dotykających kontrowersyjnych, ważnych zagadnień społecznych mogłaby oddawać poglądy społeczne i wskazywać oczekiwania suwerena nie tylko wobec wymiaru sprawiedliwości, ale przede wszystkim wobec legislatury. 7 Wskazują na to m.in. doświadczenia sądów nowozelandzkich i australijskich, za: D.J. Harvey, A Judical Perspective on public Access to case law on the Internet, Melberurne Tytułem przykładu regionalizacji orzecznictwa w Polsce można powołać różniące się między sobą linie orzecznicze sądów rejestrowych, a zatem, w założeniu ustawodawcy, sądów o bardzo ograniczonej kognicji, które powinny orzekać w sposób maksymalnie przewidywalny. Tym czasem, na przykład, w Krakowie czy Gdańsku, sądy rejestrowe wymagają od podmiotów podlegających rejestracji złożenia większego zakresu dokumentów, aniżeli od podmiotu w takiej samej sytuacji, wymagają tego sądy rejestrowe w Warszawie. 9 Obserwacja ta wynika z naszych rozmów z osobami zatrudnionymi w sądownictwie administracyjnym.10 Dostęp do orzeczeń sądowych jako element konstytucyjnego prawa do sądu Publiczny dostęp do treści orzeczeń sądowych stanowi emanację zasady jawności wymiaru sprawiedliwości, będącą jednym z podstawowych elementów gwarantujących prawo do rzetelnego procesu. Zgodnie z przepisem art. 45 ust 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej 10 ( Konstytucja ) każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. Ustęp 2 stwierdza natomiast, że wyłączenie jawności rozprawy może nastąpić ze względu na moralność, bezpieczeństwo państwa i porządek publiczny oraz ze względu na ochronę życia prywatnego stron lub inny ważny interes prywatny, a wyrok ogłaszany jest publicznie. Art. 6 ust 1 E.K.P.Cz., na podstawie którego każdy ma prawo do sprawiedliwego i publicznego rozpatrzenia jego sprawy w rozsądnym terminie przez niezawisły i bezstronny sąd ustanowiony ustawą przy rozstrzyganiu o jego prawach i obowiązkach o charakterze cywilnym albo o zasadności każdego oskarżenia w wytoczonej przeciwko niemu sprawie karnej. Trybunał Konstytucyjny zdefiniował w swoim orzecznictwie prawo do sądu jako jedno z podstawowych praw jednostki i jedną z fundamentalnych gwarancji praworządności, na które składa się w szczególności: 1) prawo dostępu do sądu, tj. prawo uruchomienia procedury przed sądem (niezależnym, bezstronnym i niezawisłym); 2) prawo do odpowiednio ukształtowanej procedury sądowej, zgodnej z wymogami sprawiedliwości i jawności; 3) prawo do wyroku sądowego, tj. prawo do uzyskania wiążącego rozstrzygnięcia sprawy przez sąd 11. Sąd Najwyższy stanął na stanowisku, że każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. Przyjmuje się, że prawo do sądu jest podmiotowym prawem, tworzy podstawę roszczenia jednostki, co zwłaszcza przy bezpośrednim stosowaniu Konstytucji (art. 8 ust. 2) może być samodzielną podstawą prawną. Zgodnie z tą koncepcją prawo do sądu jest odrębnym i niezależnym od innych powiązań normatywnych prawem przysługującym jednostce wobec państwa. Przysługuje na mocy postanowienia konstytucyjnego każdemu, niezależnie od istnienia i treści stosunku materialno prawnego i wynikających z niego uprawnień i obowiązków 12. Wyżej przytoczone przepisy zawierają więc swego rodzaju proceduralną definicję rzetelnego procesu sądowego, jak również są źródłem podmiotowego prawa do sądu. Jawność jest w takim ujęciu jednym z elementów konstytutywnych rzetelnego procesu sądowego, a zarazem częścią publicznego podmiotowego prawa do sądu. Bez zapewnienia jawności nie może być mowy o pełnej realizacji tego prawa. W szczególności, każda sprawa powinna być, co do zasady, rozpatrzona przez sąd jawnie i w taki sam sposób sąd musi ogłosić kończący sprawę wyrok. Dotyczy to wszystkich spraw: karnych, sporów ze stosunków cywilnoprawnych oraz spraw administracyjnoprawnych 13. Jako, że prawo do sądu przekładać się musi na materialną, rzeczywistą możliwość poszukiwania ochrony sądowej w każdej sprawie, a nie tylko formalną dostępność drogi sądowej w ogóle 14, identycznie traktowane być muszą stanowiące jego składowe: jawne rozpatrzenie sprawy oraz publiczne ogłoszenie rozstrzygnięcia. Co istotne, przepisy Konstytucji lub E.K.P.Cz. nie ograniczają prawa do jawności tylko do stron danej sprawy. Oznacza to, że chodzi tu, przynajmniej w założeniu, o jawność w relacji do wszystkich. Art. 6 ust. 1 Konwencji wprost wymienia nawet prasę i publiczność, które tylko wyjątkowo, z pewnych określonych względów, mogą być wyłączone z całości lub części rozprawy sądowej. Zgodnie z zasadą exceptiones non sunt extentendae oznacza to, po pierwsze, że co do zasady wyłączenie takie nie powinno mieć miejsca, a rozprawa sądowa winna być jawna, a także, po drugie, że w każdym wypadku samo ogłoszenie rozstrzy- 10 Dz. U. z 1997 roku, Nr 78, poz Tak np. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 czerwca 1998 roku, K 28/97, OTK ZU 1998/4/50 12 Tak postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 6 kwietnia 2000, II CKN 285/00, OSNC 2000/10/ Tak wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 maja 2000 roku, K 21/99, OTK 2000/4/ Tak uchwała Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 stycznia 1995 roku, W 14/94, OTK 1995/1/1911 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 9 gnięcia nie podlega takim ograniczeniom i powinno być ono publiczne. Wynik sprawy, czyli orzeczenie sądowe stanowiące jej rozstrzygnięcie (czyli wyrok albo, w niektórych sprawach, postanowienie), powinno być zatem jawne dla każdego. Skoro bowiem Konstytucja oraz E.K.P.Cz. nakłada na państwo obowiązek zapewnienia obywatelom sądów, które procedują jawnie i ogłaszają swoje wyroki w sposób publiczny, to z obowiązkiem tym koresponduje prawo każdego obywatela do zapoznania się ze sposobem rozpatrzenia danej sprawy oraz z treścią zapadłego orzeczenia. Rozważając możliwość nakładania ograniczeń na prawo do sądu Trybunał Konstytucyjny zauważył, że z przepisu art. 45 ust. 1 Konstytucji wynika jednoznacznie wola ustrojodawcy, aby prawem do sądu objąć możliwie najszerszy zakres spraw, z zasady demokratycznego państwa prawnego zaś płynie dyrektywa interpretacyjna zakazująca zawężającej wykładni prawa do sądu. W przypadku kolizji prawa do sądu z inną normą konstytucyjną poddającą pod ochronę wartości o równym lub nawet większym znaczeniu dla funkcjonowania państwa lub rozwoju jednostki i konieczności uwzględnienia obu norm konstytucyjnych, dojść może wprawdzie do wprowadzenia pewnych ograniczeń w zakresie prawa do sądu, ale ograniczenia takie są jednak dopuszczalne w absolutnie niezbędnym zakresie, jeżeli urzeczywistnienie danej wartości konstytucyjnej nie jest możliwe w inny sposób 15. Uwagi powyższe zachowują swoją aktualność także wtedy, kiedy odniesie się je do składowej prawa do sądu, jaką jest jawność. Jak najszerszy zakres spraw winien być jawny. Jawność może być ograniczana tylko z powodów enumeratywnie wymienionych w art. 45 ust. 2 Konstytucji oraz przepisu art. 6 ust 1 E.K.P.Cz. i tylko w sytuacji kolizji z innym dobrem konstytucyjnie chronionym, ale jedynie w absolutnie niezbędnym zakresie, jeżeli urzeczywistnienie danej wartości konstytucyjnej nie jest możliwe w inny sposób. Ograniczenie jawności nie może naruszać istoty prawa do sądu, a zatem istoty prawa do prawo do procedury sądowej, zgodnej z wymogami sprawiedliwości i jawności. Reasumując, na gruncie Konstytucji oraz E.K.P.Cz. każdemu przysługuje prawo do sądu. Prawo to musi mieć charakter rzeczywisty, a nie ograniczać się do teoretycznej dostępności. Obejmuje ono w szczególności jawne rozpatrzenie sprawy przez sąd oraz publiczne ogłoszenie wyroku. Jawność ta nie jest zawężona do stron danej sprawy, ale dotyczy każdego. Może być ona ograniczana jedynie wyjątkowo ale działania takie w żadnym wypadku nie mogą obejmować ogłoszenia sentencji wyroku, która zawsze ogłaszana jest publicznie Dostęp do orzeczeń sądowych aktualna sytuacja Poniżej przedstawiamy obecną sytuację w zakresie dostępu do orzeczeń sądowych. Najpierw zostaną przedstawione najważniejsze przepisy regulujące to zagadnienie, a następnie pokrótce omówiona będzie praktyka sądów Stan prawny Zdecydowana większość orzeczeń sądowych nie jest obecnie publikowana. Pojawia się zatem pytanie jak w tej sytuacji postępować mają obywatele, którzy chcieliby poznać treść danego rozstrzygnięcia sądowego. W dzisiejszym stanie prawnym mogą to oni zrobić w ramach jednego z dwóch zasadniczych trybów. Z jednej strony, uzyskanie dostępu do orzeczeń sądowych jest możliwe w oparciu o przepisy dotyczące dostępu do informacji publicznej. Z drugiej zaś strony, obywatele mogą dotrzeć do treści tych orzeczeń wykorzystując przepisy regulujące procedowanie i organizacje pracy sądów. Dodatkowo trzeba także pamiętać, że w sprawach, w których przeprowadzana jest rozprawa, każdy może pojawić się na odczytaniu wyroku. Nawet w tych z nich, w których wyłącza się udział publiczności, ogło- 15 Tak wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 9 czerwca 1998 roku, K. 28/97, OTK 1998/4/5012 10 szenie jego sentencji musi odbyć się publicznie. Trzeba mieć jednak na uwadze, że taka forma dostępu do treści wyroków sądowych może nie być w pełni skuteczna w kontekście społecznej kontroli sądownictwa czy wykorzystywania orzecznictwa w praktyce obrotu prawnego Dostęp do orzeczeń sądowych jako do informacji publicznej Choć na gruncie obowiązujących w Polsce przepisów prawa w zakresie dostępu do informacji publicznej istnieje duża rozbieżność stanowisk między uprawnionymi do jej uzyskania, a podmiotami zobowiązanymi do jej udostępnienia 16, z całą pewnością prawo obywatelskiego dostępu do informacji publicznej obejmuje swoim zakresem działalność organów wymiaru sprawiedliwości 17. Wynika to przepisów art. 61 Konstytucji oraz art. 1 ust. 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej ( D.i.p. 18 ), zgodnie z którymi informację publiczną stanowi każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne 19. Treść orzecznictwa sądowego, jako aktu władzy państwowej, podlega zatem normom regulującym dostęp do informacji publicznej. Jest to przecież jeden z najbardziej bezpośrednich i oczywistych przejawów stosowania imperium. Ustrojodawca w znacznej mierze zauważył potrzebę dostępu do informacji publicznej i zdeterminował na poziomie Konstytucji zakres tego dostępu 20. Nałożył też na organy władzy publicznej nie tylko obowiązek udostępnienie określonych informacji odbiorcy, ale ponadto obowiązek aktywnego działania ze strony organu udzielającego informacji, które polega na dostarczeniu osobie zainteresowanej na jej żądanie pewnego zakresu informacji 21. Rozwiązania przyjęte w Konstytucji zostały w tym zakresie oparte w głównej mierze na postanowieniach Europejskiej Konwencji Praw Człowieka oraz Międzynarodowym Pakcie Praw Człowieka i Obywatela. Obywatele mogą wywodzić swojego prawo do uzyskania informacji bezpośrednio z Konstytucji, a co więcej działania organów państwowych w tym zakresie mogą być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego 22. Jednakże to ustawodawca zwykły odpowiedzialny jest za doprecyzowanie jej postanowień w zakresie trybu jej udzielania oraz uregulowania technicznych aspektów umożliwiających realizację postanowień konstytucyjnych 23. Nie wolno mu jednak podjąć się regulacji modyfikującej przedmiotowy zakres udostępniania informacji publicznej 24, wykraczając poza unormowania ujęte w Konstytucji. Ograniczenia w dostępie do informacji publicznej mogą nastąpić jedynie w związku z koniecznością ochrony praw i wolności innych osób i podmiotów gospodarczych, ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa państwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa. W praktyce poza tajemnicą związaną z interesami państwa najczęściej będzie tu chodziło o ochronę tajemnicy handlowej i prawa do prywatności. Obecnie na poziomie ustawowym dostęp do informacji publicznej reguluje D.i.p. Jeżeli chodzi o zakres podmiotowy tej regulacji, to sądy, jako organy władzy publicznej, bez wątpienia mieszczą się w hipotezie przepisu art. 4 ust. 4 pkt 1 tej ustawy, który obowiązek do udostępniania informacji publicznej nakłada na władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne. Tym samym sądy winny udzielać informacji na wniosek zainteresowanych zgodnie z zasadami zawartymi w tej ustawie. Pogląd ten znalazł już potwierdzenie w judykaturze R. Stefanicki, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Wybrane zagadnienia w świetle orzecznictwa sądowego, PiP 2004 r., z.2, str T. Gardocka (red.), Obywatelskie prawo do informacji, Warszawa, 2007, str Dz.U. z 2001 roku, Nr 112, poz II Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2008 r., sygn akt II SAB/Wa 119/08. Por. wyroki Naczelnego Sądy Administracyjnego z 30 października 2002, II SA 1956/02 i II SA /02, nsa.gov.pl 20 Tak wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 marca 2006 roku, sygn. K 17/05, 21 Tak wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 marca 2006 roku, sygn. K 17/05, 22 Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2002 r., II SA 717/01, Wokanda 2002, nr 7-8, poz Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 30 stycznia 2002 r., II SA 717/01, Wokanda 2002, nr 7-8, poz Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 marca 2006 r., K17/05, OTK ZU 2006/3A poz Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 października 2009 r., III SAB/ Lu 1/09,13 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 11 Nie zawsze jest jasne czy uszeregowaną wiedzę o treści orzeczeń sądowych można również czerpać, zgodnie z przepisami D.i.p., od różnorodnych podmiotów reprezentujących interes publiczny lub interes Skarbu Państwa, jak np. Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stwierdził, że Prokuratoria Generalna to państwowa jednostka organizacyjna powołana w celu ochrony praw i interesów Skarbu Państwa w drodze wykonywania zastępstwa procesowego ( ) tak więc spełnia ona warunki określone w art. 4 ust, pkt 3 i 4 ustawy o dostępie do informacji publicznej jest bowiem ( ) podmiotem, który może reprezentować państwowe osoby prawne 26. Z drugiej strony ten sam sąd stwierdził, że wniosek skierowany do SOKiK o wydanie kopii orzeczeń odnoszących się do problemu zatrzymania w trakcie przeszukania dokumentów objętych tajemnicą zawodową, jest żądaniem opiewającym na udostępnienie informacji przetworzonej i jako taki musi wiązać się z uzasadnionym interesem publicznym 27. Podobne orzeczenie zapadło również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym 28. Zdaniem sędziów ustalenie czy informacja ma charakter przetworzony wymaga od składu orzekającego, opartego na dowodach stwierdzenia, czy podmiot będący adresatem wniosku o udzielenie informacji publicznej posiada system archiwizowania dokumentów pozwalający na szybkie i łatwe zadośćuczynienie prośbie. Przechodząc do zakresu przedmiotowego dostępu do informacji publicznej, to przepis art. 6 D.i.p. wymienia przykładowo dane, które należy zakwalifikować do zakresu informacji publicznej określając w ten sposób przedmiot jej zastosowania. Katalog ten sformułowany jest jako zbiór otwarty. Zgodnie z ustępem 3 punktem d) udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o sposobach przyjmowania i załatwiania spraw. Punkt e) obowiązek ten rozciąga na informację o stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania, punkt f) zaś na informację o prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach udostępniania danych w nich zawartych. Ustęp 4 tego przepisu nakazuje udostępniać informacje o danych publicznych, w tym o treści i postaci dokumentów urzędowych, a w szczególności o treści aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć. W związku z powyższym nie powinno być wątpliwości co do tego, że treść orzeczeń sądowych stanowi formę informacji publicznej. Szerokie rozumienie przedmiotu objętego pojęciem informacji publicznej potwierdziło również orzecznictwo sądów administracyjnych 29, zgodnie z którym informacją publiczną będzie każda wiadomość wytworzona lub odnoszona do władz publicznych, a także wytworzona lub odnoszona do innych podmiotów wykonujących funkcje publiczne w zakresie wykonywania przez nie władzy publicznej. Co istotne, treść wyroków nie stanowi informacji o stanie obowiązującego prawa 30, ani wykładni prawa 31, w rozumieniu interesującej nas ustawy. Konstatacja taka pozwalałaby na odmowę dostępu, gdyż orzeczenia sądowe nie mieściłyby się wówczas w przedmiotowym zakresie oddziaływania D.i.p. 32. Udzielanie informacji publicznej w trybie D.i.p. może podlegać pewnym ograniczeniom z uwagi na ochronę informacji których nieuprawnione ujawnienie może spowodować istotne zagrożenie dla podstawowych interesów państwa dotyczących porządku publicznego, obronności, bezpieczeństwa, stosunków międzynarodowych lub gospodarczych państwa (tajemnica państwowa) lub informacji, której nieuprawnione ujawnienie mogłoby narazić na szkodę interes państwa, interes publiczny lub prawnie chroniony interes obywateli albo jednostki organizacyjnej (tajemnica służbowa) 33. Sądy, jako podmioty zobligowane do udostępniania informacji publicznej, są także zmuszone do przestrzegania przepisów Ustawy o Ochronie danych osobowych (O.d.o. 34 ). Przepis art. 1 ust. 1 O.d.o. stwierdza, że każdy ma prawo do ochrony dotyczących go danych osobowych, przepis zaś art. 6 ust. 1 mówi, iż za dane osobowe 26 Wyrok NSA z dnia 23 września 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 978/09, 27 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1197/09 28 Wyrok NSA z dnia 3 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1727/09 29 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 9 lipca 2008 roku, VIII SAB/Wa 5/2008, Rzeczpospolita 2008/206 str. C6 30 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2005 roku, II SAB/Gd 66/04, ONSA WSA 2007, nr 1, poz Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 maja 2005roku, II SAB/Kr 7/08, 32 Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 stycznia 2005 roku, 33 Por. Ustawa z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (tekst jednolity: Dz. U r. Nr 196 poz. 1631). 34 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity: Dz. U r. Nr 101 poz. 926).14 12 w rozumieniu ustawy uważa się wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej. Rozumie się przez to w szczególności informacje dotyczące numeru identyfikacyjnego, specyficznych czynników określających właściwości fizyczne, fizjologiczne, umysłowe, ekonomiczne kulturowe lub społeczne, o ile można je powiązać z określoną osobą fizyczną nie ponosząc nadmiernych kosztów lub nie podejmując ponadprzeciętnie intensywnych działań 35. Ważne jest, że zgodnie z ustalonym orzecznictwem sądów administracyjnych, anonimizacja nie nosi znamion przetwarzania informacji i jest jedynie czynnością techniczną, w wyniku której nie powstaje żadna nowa informacja 36. Jeżeli chodzi o odpłatność udostępniania informacji w trybie D.i.p., to kwestię te reguluje przepis art. 15 ust. 1 zgodnie z którym, jeżeli w wyniku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, podmiot obowiązany do udostępnienia ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, podmiot ten może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. Ten nieprecyzujący konkretnych kwot przepis powoduje, że w praktyce sądy najczęściej pobierają od wnioskujących w trybie D.i.p. opłatę w wysokości wynikającej z Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 czerwca 2003 roku (Dz. U. Nr 107, poz. 1006) w sprawie wysokości opłaty za wydania kserokopii dokumentów oraz uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy. Opłata ta wynosi obecnie 1 złoty od strony będącej kserokopią. Publiczne udostępnienie określonej informacji zwalnia organ ją posiadający od obowiązku jej dalszego udzielania w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej 37, zobowiązują jedynie do wskazania zainteresowanemu miejsca upublicznienia przedmiotowej informacji 38. Publiczne udostępnienie może przyjmować dwojaką formę: umieszczenia w Biuletynie Informacji Publicznej lub wyłożenia w miejscu publicznie dostępnym. W trakcie przygotowywanie regulacji dotyczącej dostępu do informacji publicznej stwierdzono, że to właśnie pierwszy z nich będzie podstawowym sposobem komunikowania Dostęp do orzeczeń sądowych według przepisów regulujących procedowanie sądów W toku toczących się postępowań, sądy podejmują stanowczą większość swoich działań w oparciu o przepisy poszczególnych procedur (K.p.c. 40, K.p.k. 41, P.p.s.a. 42 ), ustaw ustrojowych (P.u.s.p. 43 oraz P.u.s.a. 44 ) oraz regulaminów (R.u.s.p. 45 i R.w.u.w.s.a. 46 ). Z tego względu to właśnie te unormowania mają obecnie ogromny wpływ na pozycję obywatela w zakresie dostępu do dotyczących ich orzeczeń sądowych. W dużej części przypadków dostęp do treści danego orzeczenia sądowego zostaje bowiem uzyskany w ramach dostępu do akt sprawy, w której ono zapadło. Możliwe jest także poznanie treści orzeczenia poprzez obecność w trakcie jego publicznego ogłoszenia, choć ten drugi sposób ma z oczywistych względów znaczenie przede wszystkim formalne i może w małym stopniu przekładać się na realny dostęp każdego obywatela do treści orzeczeń sądowych. 35 A. Żygadło, Cel przetwarzania informacji stanowiących tajemnicę bankową a ustawa o ochronie danych osobowych, Prawo Bankowe, listopad 2006r., s Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 września 2009 roku, II SA/Wa 978/ Tak m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 5 lipca 2007 roku, II SAB/Wa 19/07, 38. Szustakiewicz, Dostęp do informacji op.cit. 39 Patrz: dyskusja nad projektem ustawy zamieszczona w: Biuletyn z posiedzenia komisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw dotyczących prawa obywateli do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne, a także dotyczących jawności procedur decyzyjnych i grup interesów, Kancelaria Sejmu 3548, III kadencji, 7 grudnia 2000 r. 40 Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z dnia 1 grudnia 1964 r. ze zm.). 41 Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz. U. z dnia 4 sierpnia 1997 r. ze zm.). 42 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 r. ze zm.). 43 Ustawa z dnia 27 lipca 2001 roku Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z dnia 12 września 2001 r. ze zm.). 44 Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z dnia 20 września 2002 r. ze zm.). 45 Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 lutego 2007 r. Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz. U. z dnia 2 marca 2007 r. ze zm.). 46 Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z dnia 29 września 2003 r. ze zm.).15 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 13 Zgodnie z przepisem art P.u.s.p. sądy powszechne rozpoznają i rozstrzygają sprawy w postępowaniu jawnym. Rozpoznanie sprawy w postępowaniu niejawnym lub wyłączenie jawności postępowania jest dopuszczalne jedynie na podstawie przepisów ustaw ( 3). Również według regulacji dotyczącej postępowania przed sądami administracyjnymi rozpoznanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 10. P.p.s.a.). W procedurze cywilnej, zgodnie z przepisem art. 9 k.p.c., rozpoznawanie spraw odbywa się jawnie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, a strony i uczestnicy postępowania mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt. Z kolei szczególny, dotyczący postępowania niespornego przepis art. 525 K.p.c. stanowi, iż akta sprawy dostępne są dla uczestników postępowania oraz za zezwoleniem przewodniczącego wydziału dla każdego, kto potrzebę przejrzenia dostatecznie usprawiedliwi. Na tych samych zasadach dopuszczalne jest sporządzanie i otrzymywanie odpisów i wyciągów z akt. Na gruncie procedury cywilnej ogłoszenie orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie odbywa się publicznie (154 2 K.p.c.). Również przepis art k.p.c. nakazuje, by ogłoszenie wyroku następowało na posiedzeniu jawnym. Na podstawie 3 tego przepisu, ogłoszenia wyroku dokonuje się przez odczytanie sentencji. Po ogłoszeniu sentencji przewodniczący lub sędzia sprawozdawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia, może jednak tego zaniechać, jeżeli sprawa była rozpoznawana przy drzwiach zamkniętych. W sprawach toczących się przed sądami karnymi, ze względu na przepis art. 156 K.p.k. stronom, obrońcom, pełnomocnikom i przedstawicielom ustawowym udostępnia się akta sprawy sądowej i daje możność sporządzenia z nich odpisów. Innym osobom akta te mogą być udostępnione jedynie za zgodą prezesa sądu ( 1.). Na wniosek oskarżonego lub jego obrońcy wydaje się odpłatnie kserokopie dokumentów z akt sprawy. Kserokopie takie można wydać odpłatnie, na wniosek, również innym stronom, podmiotowi określonemu w art. 416, pełnomocnikom i przedstawicielom ustawowym ( 2.). Prezes sądu może w razie uzasadnionej potrzeby zarządzić wydanie odpłatnie uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy ( 3.) Jeżeli natomiast zachodzi niebezpieczeństwo ujawnienia tajemnicy państwowej, przeglądanie akt, sporządzanie odpisów i kserokopii odbywa się z zachowaniem rygorów określonych przez prezesa sądu lub sąd, a uwierzytelnionych odpisów i kserokopii co do zasady nie wydaje się ( 4.). W sądach karnych orzeczenie lub zarządzenie wydane na rozprawie, która jest co do zasady jawna, ogłasza się ustnie (art K.p.k.). Na podstawie przepisu art K.p.k. ogłoszenie wyroku odbywa się jawnie. Z kolei rozporządzenie stanowiące regulamin urzędowania sądów powszechnych mówi, że udostępnienie stronie akt do przejrzenia oraz wydanie jej przedmiotów lub dokumentów złożonych w sprawie albo wydanie dokumentów na podstawie akt może nastąpić dopiero po wykazaniu przez nią tożsamości, a co do innych osób niż strona - po wykazaniu ponadto istnienia uprawnienia wynikającego z przepisów postępowania sądowego. Przeglądanie akt spraw odbywa się w obecności pracownika sądowego, a akt, do których złożono testament, pod kontrolą pracownika sądowego ( 92. R.u.s.p.). Tych ograniczeń w udostępnianiu akt do przejrzenia nie stosuje się w wydziałach prowadzących rejestry sądowe w odniesieniu do akt tych spraw, do których powszechną dostępność regulują odrębne przepisy ( 93 R.u.s.p.). Jeżeli zaś chodzi o podmioty inne niż strony postępowania, to przewodniczący wydziału zezwala na przejrzenie akt sprawy w sekretariacie upoważnionym przedstawicielom organizacji społecznych, które mogą wstąpić do toczącego się postępowania w danej sprawie lub zgłosić w nim swój udział. Przewodniczący wydziału decyduje ponadto o udostępnieniu akt sądowych innym osobom niemającym uprawnień procesowych i o zakresie wykorzystania przez nie tych akt. Natomiast udostępnienie większej liczby akt, np. dla celów naukowo-badawczych, wymaga zgody prezesa sądu ( 94 R.u.s.p.). Jeżeli chodzi o dostęp do akt w postępowaniu przed sadami administracyjnymi to zgodę na ich przejrzenie przez osoby niebędące stroną w postępowaniu musi wyrazić przewodniczący wydziału. Osoby takie powinny przy tym wykazać uzasadnioną potrzebę ( 21 R.w.u.w.s.a.). Przed sądem administracyjnym ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu jawnym (139 2 P.p.s.a.). W myśl 3 tego przepisu ogłoszenia wyroku dokonuje się przez odczytanie sentencji, a po ogłoszeniu sentencji przewodniczący lub sędzia sprawoz-16 14 dawca podaje ustnie zasadnicze powody rozstrzygnięcia, może jednak tego zaniechać, jeżeli sprawa była rozpoznawana przy drzwiach zamkniętych. Wydawanie kserokopii i odpisów uwierzytelnionych z akt sprawy, co obejmuje także wydawanie kserokopii i odpisów uwierzytelnionych orzeczeń jest odpłatne. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 czerwca 2003 roku (Dz. U. Nr 107, poz. 1006) w sprawie wysokości opłaty za wydania kserokopii dokumentów oraz uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy ustaliło odpłatność tę na poziomie złotówki za stronę będącą kserokopią oraz 6 złotych za stronę będącą uwierzytelnionym odpisem Podanie wyroku do publicznej wiadomości 47 Nie sposób jest przy okazji omawiania przepisów regulujących procesowanie sądów pominąć dotyczącej postępowania w sprawach karnych instytucji podania wyroku do wiadomości publicznej. Ustanowiony mocą art. 50 K.k. 48 środek karny polegający na podaniu wyroku do publicznej wiadomości zawiera w sobie silny pierwiastek informacyjny pozwalający na zwiększanie świadomości prawnej społeczeństwa i wzmacniania społecznej wiedzy o sposobie funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości. Zgodnie z jego treścią sąd może orzec podanie wyroku do publicznej wiadomości w określony sposób, jeżeli uzna to za celowe, w szczególności ze względu na społeczne oddziaływanie skazania, o ile nie narusza to interesu pokrzywdzonego. Jak wynika z treści przepisu zastosowanie tego środka karnego może towarzyszyć skazaniu za dowolne przestępstwo jeżeli tylko spełnione są przesłanki umożliwiające jego zastosowanie. Przesłanką pozytywną jest przy tym społeczny interes w opublikowaniu informacji o wyroku. Może on wiązać się z dużym zainteresowaniem opinii publicznej określoną sprawą, kiedy dotyczy ona materii kontrowersyjnych lub przypadków gdy sprawca dopuścił się działania wyjątkowo bulwersującego albo gorszącego. Upublicznienie informacji o treści wyroku służyć ma zatem zaprezentowaniu negatywnego stanowiska organów wymiaru sprawiedliwości do czynów popełnionych przez sprawcę. Druga przesłanka, która ma charakter negatywny, jest natomiast wynikiem troski ustawodawcy o dobro pokrzywdzonego. Podanie wyroku do publicznej wiadomości, pomimo istnienia interesu społecznego, nie może być orzeczone w przypadkach gdy naruszałoby to uzasadniony interes ofiary czynu zabronionego. Przypadki takie wiążą się przede wszystkim z problematyką przestępstw przeciwko wolności seksualnej. Co ważne jak wynika z zarówno z dotychczasowego orzecznictwa, jak i doktryny zgoda pokrzywdzonego nie jest konieczna do orzeczenie tego środka karnego. Jego sprzeciw również nie jest wiążący dla składu orzekającego. Biorąc pod uwagę dużą dowolność jaką cieszy się sąd w konkretyzowaniu formy upublicznienia informacji o wyroku środek karny orzekany na podstawie art. 50 K.k. może stanowić dobry sposób komunikowania poczynań organów wymiaru sprawiedliwości opinii publicznej Podsumowanie W obecnych realiach prawnych obywatel, chcąc uzyskać dostęp do treści danego orzeczenia sądowego, musi zwrócić się do sądu z odpowiednim wnioskiem. Jeżeli wniosek oparty jest o przepisy D.i.p., to nie jest konieczne wykazywanie istnienia jakiekolwiek interesu prawnego. Konieczność taka pojawia się za to w sytuacji wniosku o dostęp do akt sprawy w oparciu o przepisy regulujące procedowanie sądów. W obu wypadkach obywatel musi być w stanie w dostatecznym stopniu zindywidualizować objęte wnioskiem 47 K. Banasik, Podanie wyroku do publicznej wiadomości, Państwo i Prawo nr 8/ Ustawa z dnia z dnia 6 czerwca 1997 roku Kodeks karny (Dz. U. z dnia 2 sierpnia 1997 ze zm.). 49 Teoretycznie można sobie nawet wyobrazić podanie treści wyroku za pośrednictwem radiowęzła w zakładzie pracy.17 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 15 orzeczenie bądź sprawę, w której ono zapadło. W trybie D.i.p. obywatel może uzyskać jedynie treść samego orzeczenia i to po jego anonimizacji. Przepisy regulujące postępowanie przed sądem umożliwiają dostęp do całych akt sprawy Praktyka dostępu do orzeczeń sądowych Praktyka udostępniania obywatelom przez sądy swoich orzeczeń przedstawia się aktualnie bardzo niejednolicie Sąd Najwyższy Sąd Najwyższy jest naczelnym organem władzy sądowniczej w Polsce. Jego głównym zadaniem jest sprawowanie nadzoru nad działalnością sądów powszechnych w zakresie orzekania. Sprawia to, że orzecznictwo Sądu Najwyższego, choć formalnie rzecz ujmując nie ma charakteru źródła prawa, to odgrywa ogromną rolę w kształtowaniu się praktyki wykładania i stosowania przepisów. Publikacja w zbiorach urzędowych Sądu Najwyższego Liczne orzeczenia Sądu Najwyższego publikowane są w wydawanych przez poszczególne Izby Sądu Najwyższego zeszytach zbiorach urzędowych. Są to obecnie następujące tytuły: Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna (OSNC), Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Karna i Izba Wojskowa (OSNKW) oraz Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych (OSNP). Wyboru zawartych tam orzeczeń dokonują sami sędziowie, poprzez komitety redakcyjne poszczególnych Izb. Kierują się oni przede wszystkim kryterium precedensowości lub istotnego znaczenia danego rozstrzygnięcia z punku widzenia kształtowania linii orzeczniczej, nauki prawa lub praktyki. Orzeczenia tam publikowane poddawane są opracowaniu i anonimizacji przez pracowników Sądu Najwyższego: asystentów, których zadaniem jest między innymi uczestniczenie w pracach redakcyjnych związanych z wydawaniem urzędowych zbiorów orzeczeń oraz biuletynów Sądu Najwyższego oraz obsługę sekretarską. Aktualne pytania prawne sądów powszechnych oraz tezy orzeczeń Sądu Najwyższego ukazują się także w Biuletynie Sądu Najwyższego, co zazwyczaj poprzedza publikację obejmującą uzasadnienie w którymś z wyżej wymienionych zbiorów. Publikacja w czasopismach prawniczych Duża liczba orzeczeń Sądu Najwyższego, ze względu na doniosłą rolę tych rozstrzygnięć, zostaje upubliczniona w różnorakich czasopismach prawniczych. Wyboru publikowanych tam orzeczeń dokonują autorzy publikujący w poszczególnych periodykach lub redakcja. Trudno jest podać w tym miejscu pełną i wyczerpującą listę wszystkich czasopism prawniczych, które na swoich łamach publikują orzeczenia Sądu Najwyższego. Prawdopodobnie każdy szanujący się periodyk prawniczy w Polsce publikuje regularnie ważne i aktualne orzecznictwo. Jedynie tytułem przykładu można tu wymienić: stanowiące organ Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk Orzecznictwo Sądów Polskich, miesięcznik Komitetu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk Państwo i prawo, opracowywany przez Zespół Prawa Karnego, Wojskowego i Europejskiego Biura Studiów i Analiz Sądu Najwyższego oraz asystentów Izby Karnej i Izby Wojskowej Sądu Najwyższego Biuletyn Prawa Karnego. Można też w tym miejscu przywołać: Orzecznictwo Sądów w Sprawach Gospodarczych, Przegląd sądowy, zawierającą orzeczenia wraz z komentarzami Glosę lub organ adwokatury Palestrę. Publikacja w Internecie Strona internetowa Sądu Najwyższego zawiera jedynie pewien wycinek najważniejszego, bieżącego orzecznictwa. Jest ono posegregowane według Izby oraz według daty wydania. Nieco większe zasoby oferuje baza Supremus dostępna pod adresem: Nie zawiera ona jednak wyroków lub postanowień wydanych przed rokiem 1993 (jeżeli chodzi o orzeczenia Izby Pracy, Ubez-18 16 pieczeń Społecznych i Spraw Publicznych), a nawet rokiem 2000 (jeżeli chodzi o orzeczenia Izby Cywilnej i Izby Karnej). Nawet jednak w zakresie później wydanych orzeczeń Supremus nie jest bazą kompletną. Umożliwia ona wyszukiwanie orzeczeń według daty wydania, sygnatury, adresu publikacyjnego, sędziego sprawozdawcy, formy orzeczenia czy Izbę, w której ono zapadło. Uwagę zwraca brak możliwości segregowania orzeczeń w oparciu o kryterium przedmiotu sprawy. Znajdujące się tam orzeczenia do publikacji przygotowują (m.in. poprzez anonimizację) asystenci sędziów Sądu Najwyższego oraz obsługa sekretarska. Na stronie Sądu Najwyższego znajdują się także dostępne w formie elektronicznej i zawierające między innymi tezy niektórych orzeczeń Biuletyn Sądu Najwyższego oraz Biuletyn Prawa Karnego. W tym miejscu warto wspomnieć, że Sąd Najwyższy może się pochwalić wewnętrzną bazą orzecznictwa o nazwie Omnia. Zawiera ona wszystkie wydane przez Sąd Najwyższy orzeczenia wraz z wieloma informacjami o przebiegu postępowań, w których orzeczenia te zapadły. Podkreślić należy, że orzeczenia są wprowadzane do systemu na bieżąco. Dostęp do tej bazy danych zastrzeżony jest tylko dla pracowników Sądu Najwyższego. Ułatwia ona jednak realizację obowiązków wynikających z D.i.p., ponieważ umożliwia wyszukanie orzeczenia nie tylko poprzez jego sygnaturę czy datę wydania, ale również poprzez zagadnienia, jakich dotyczy. System ten nie może być jednak udostępniany publiczności, głównie z uwagi na to, że zawarte tam dane nie zostały poddane anonimizacji. Poza opisanymi wyżej stronami internetowymi Sądu Najwyższego pewne jego orzeczenia można też odnaleźć w internetowych bazach danych różnych czasopism i portali. Wymienić trzeba bazę orzecznictwa należącą do dziennika Rzeczpospolita, którą znaleźć można pod adresem: orzecznictwo/index.spr. Baza ta zawiera niektóre orzeczenia Sądu Najwyższego opublikowane w zbiorach urzędowych Sądu Najwyższego, Orzecznictwie Sądów Polskich, Orzecznictwie Sądu Najwyższego. Najstarsze zawarte tam orzeczenia pochodzą z lat osiemdziesiątych. Rozstrzygnięcia można wyszukiwać po adresie publikacyjnym. Tytułem przykładu wspomnieć również należy o bazie orzecznictwa portalu Money. pl : Znajdują się tam wybrane rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego posegregowane według Izb i sygnatur. Najstarsze zamieszczone tam rozstrzygnięcia pochodzą z lat dziewięćdziesiątych. Warto podkreślić, że system umożliwia prowadzenie wyszukiwania według kryterium słów znajdujących się w treści orzeczenia i Izb Sądu Najwyższego. Biuro Studiów i Analiz Sądu Najwyższego Sąd Najwyższy udostępnia swoje orzeczenia za pośrednictwem Referatu ds. Dostępu do Informacji Publicznej w Biurze Studiów i Analiz Sądu Najwyższego, do którego każdy może skierować odpowiedni wniosek w trybie D.i.p. Wniosek taki można zgłosić na piśmie, telefonicznie lub em na adres: sn.pl. Biorąc pod uwagę informacje jakie uzyskaliśmy z Sądu Najwyższego, niektóre wnioski kierowane do Biura Studiów i Analiz na obejmują bardzo rozległe spektrum rozstrzygnięć. Odnalezieniem, opracowaniem i anonimizacją udostępnianych orzeczeń zajmują się pracownicy Biura. Pobierana jest przy tym opłata za przekazanie informacji publicznej, która nie równa się jednak opłacie za kserowanie akt sprawy (czyli 1 złoty za stronę tekstu 50 ). Publikacja w komercyjnych bazach danych prawniczych Ogromną rolę w upowszechnianiu dostępu do orzeczeń Sądu Najwyższego pełnią dziś komercyjne, komputerowe bazy danych prawniczych: Lex, Lex Polonica oraz Legalis. Dostęp do nich jest oczywiście płatny i w praktyce zapewniają go sobie przede wszystkim prawnicy i studenci prawa. Rozstrzygnięcie sądowe są tam regularnie i licznie publikowane, tezowane i segregowane poprzez przydzielenie do przepisów prawa, których dotyczą. Prace te, tak jak i wyboru orzeczeń, wykonują pracownicy przedsiębiorstw prowadzących poszczególne bazy. Zwarte w bazach orzeczenia można wyszukiwać według różnorakich 50 Obecnie na podstawie Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 czerwca 2003 roku (Dz. U. Nr 107, poz. 1006) w sprawie wysokości opłaty za wydania kserokopii dokumentów oraz uwierzytelnionych odpisów z akt sprawy opłata ta wynosi 1 złoty od strony będącej kopią, a 6 złoty od strony będącej uwierzytelnionym odpisem z akt sprawy.19 Publiczna dostępność orzeczeń sądowych 17 kryteriów, w tym hasłami czy występującymi w ich treści wyrażeniami. Biorąc pod uwagę informacje jakie uzyskaliśmy z Sądu Najwyższego, obecnie jego aktualne orzecznictwo prawie w całości trafia do zasobów komercyjnych baz danych prawniczych, choć nie ma w tym zakresie żadnej oficjalnej statystyki. Przedsiębiorstwa je prowadzące zwracają się do Biura Studiów i Analiz Sądu Najwyższego z wnioskami o udostępnienie poszczególnych orzeczeń w trybie D.i.p. Otrzymują je już po anonimizacji przeprowadzonej przez pracowników Biura Sądy powszechne Na sądy powszechne składają się sądy apelacyjne, sądy okręgowe oraz sądy rejonowe. Sądy rejonowe to sądy pierwszej instancji. Sądy okręgowe, które są sądami nadrzędnymi wobec sądów rejonowych, w większości wypadków są sądami drugiego stopnia kontrolującymi rozstrzygnięcia sądów niższej instancji. W wybranych, szczególnych sprawach, sądy okręgowe działają jednak jako sąd pierwszej instancji. Sądy apelacyjne rozpatrują środki odwoławcze od decyzji sądów okręgowych. W związku z powyższym, ze względu na rozmiar sądów, wpływ spraw oraz rolę w systemie wymiaru sprawiedliwości sądy różnego poziomu cechują się odmienną praktyką w dziedzinie udostępniania obywatelom orzeczeń sądowych. Sądy apelacyjne W 2008 roku Sądy apelacyjne wydały w sumie orzeczeń, rok później Sądy apelacyjne, ze względu na swoją pozycję w systemie sądownictwa powszechnego, regularnie publikują pewną, choć niewielką część swojego orzecznictwa. Następuje to z reguły albo w formie wydawnictwa albo też w formie internetowej. Publikacja w czasopismach prawniczych Część sądów apelacyjnych, na przykład te w Gdańsku, Krakowie, Łodzi czy Warszawy wydają własne biuletyny albo zeszyty w formie papierowej. Można tu dla przykładu wymienić z nazwy wydawane przez apelację krakowską Krakowskie Zeszyty Sądowe czy kwartalnik Apelacja przygotowywany przez Sąd Apelacyjny w Warszawie. Żadne z tych wydawnictw zawierających wybrane orzecznictwo danego sądu apelacyjnego nie ma jednak statusu zbioru urzędowego. Zawarte tam orzeczenia są selekcjonowane do publikacji z punktu widzenia ich wagi dla praktyki i doktryny. Z uzyskanych przez nas informacji wynika, że wybór ten dokonywany jest w zasadzie przez samych sędziów w porozumieniu z komitetami redakcyjnymi odpowiedzialnym za edycję zeszytów. Te same osoby są odpowiedzialne za opracowanie orzeczeń do publikacji, a w szczególności za ich anonimizacje. Orzecznictwo sądów apelacyjnych trafia też, choć rzadziej niż orzecznictwo Sądu Najwyższego, do różnych czasopism prawniczych. Tytułem przykładu wymienić trzeba publikujące zarówno rozstrzygnięcia jak i glosy Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych. Publikacja w internecie Część sądów apelacyjnych, jak na przykład sąd w Białymstoku, Katowicach, Lublinie, Szczecinie czy we Wrocławiu, publikuje swoje biuletyny w formie elektronicznej w internecie. Jeżeli chodzi o wybór i opracowanie orzecznictwa do publikacji sytuacja jest analogiczna jak w sytuacji wydawnictw w formie papierowej. Wydawnictwo Erida, które publikuje miesięczniki Orzecznictwo Sądów w Sprawach Gospodarczych oraz Orzecznictwo Sądów Apelacyjnych, oferuje również odpłatnie internetową bazę orzeczeń (http:// W serwisie tym znajduje się około 5000 pełnych orzeczeń opublikowanych w wydawanych przezeń periodykach w latach Wiele z tych orzeczeń to rozstrzygnięcia zapadłe przed sądami apelacyjnymi. Baza wydawnictwa Erida pozwala wyszukiwać orzeczenia z uwagi na sygnaturę, miejsce i datę wydania, adres publikacyjny, a także z uwagi na występowanie w treści danego wyrażenia.20 18 Wnioski w trybie D.i.p. Z zebranych przez nas informacji wynika, że coraz częściej do prezesów sądów apelacyjnych wpływają wnioski o udostępnienie treści rozstrzygnięć sądowych w trybie D.i.p. Ich liczba jest na tyle duża, że w niektórych sądach wyznaczono osoby odpowiedzialne za ich ocenę i rozpatrywanie. Z tego co nam wiadomo nie ma w sądach apelacyjnych, na wzór Sądu Najwyższego, osobnych komórek obsługujących dostęp obywateli do orzecznictwa. Publikacja w komercyjnych bazach danych prawniczych Pewna część orzeczeń sądów apelacyjnych, najczęściej po ich opublikowaniu w sądowych biuletynach czy zeszytach, jest dostępna także w komercyjnych bazach danych prawniczych. Nie udało nam się uzyskać informacji o oficjalnym kierowaniu do prezesów sądów apelacyjnych wniosków w trybie D.i.p. przez przedsiębiorstwa prowadzące bazy danych prawniczych, z czego można wywnioskować, że trafiają tam głównie orzeczenia wcześniej już opublikowane w czasopismach, biuletynach lub na stronach internetowych. Sądy okręgowe W 2008 roku sądy okręgowe wydały orzeczeń. Rok później z nich w roku 2008 i 1505 w 2009 zapadło przed Sądem Ochrony Konkurencji i Konsumenta. Odpowiednio 51 i 47 przed Sądem Ochrony Wspólnotowych Znaków Towarowych i Wzorów Przemysłowych. Sądy okręgowe przeważnie nie publikują swoich orzeczeń, a dostęp do akt i orzeczeń odbywa się głównie w trybie przepisów regulujących procedowanie sądów. Jako chlubny wyjątek od tej zasady można przywołać Sąd Okręgowy w Białymstoku, który publikuje na swojej stronie internetowej niewielką liczbę swoich orzeczeń wraz z uzasadnieniami oraz Sąd Okręgowy w Gliwicach, który w chwili przygotowywania niniejszego raportu upublicznił na swojej stronie jedno swoje orzeczenie. Kilka sądów okręgowych poświęciło też wprawdzie orzecznictwu osobne zakładki na swoich stronach internetowych, jednakże, przynajmniej jak dotychczas, nie umieszczono tam żadnych orzeczeń. Z naszych informacji wynika, że obywatele rzadko zwracają się do sądów okręgowych w trybie D.i.p., choć trzeba zaznaczyć, że jest to sytuacja częstsza, aniżeli w sytuacji sądów rejonowych. Według uzyskanych przez nas informacji zdarza się, że za pośrednictwem prezesów sądów okręgowych pewne instytucje publiczne, jak np. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, zwracają się do przewodniczących wydziałów o przekazywanie rozstrzygnięć związanych ze sferą pozostającą w przedmiocie kompetencji danej instytucji. Zdarzają się również wnioski kierowane na zasadach określonych w R.u.s.p. do prezesa sądu okręgowego o dostęp do akt sądowych dla celów badawczych. Orzeczenia sądów okręgowych bardzo rzadko trafiają do komercyjnych komputerowych baz danych prawniczych. Są jednak takie wydziały sądów okręgowych, których orzecznictwo, ze względu na specyfikę przedmiotu ich właściwości, cieszy się dużym zainteresowaniem i jest publikowane. Dotyczy to w szczególności Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Sądu Wspólnotowych Znaków Towarowych i Wzorów Przemysłowych, które są jednymi z wydziałów Sądu Okręgowego w Warszawie. Orzeczenia tych wydziałów można odnaleźć w czasopismach prawniczych lub w komercyjnych komputerowych bazach danych prawniczych. Sądy rejonowe W 2008 r. sądy rejonowe wydały orzeczeń. Rok później Na poziomie sądów rejonowych istnieje niewielka praktyka upubliczniania orzeczeń sądowych. Rozstrzygnięcia sądów rejonowych cieszą się stosunkowo najmniejszym zainteresowaniem. Orzeczenia nie są publikowane, obywatele rzadko zgłaszają wniosków w trybie Di.p. Pokazać jeszcze
Art. 173 Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezależną od innych władz. [ ] Art. 175 1. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczpospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sady administracyjne Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 22 lutego 2001 r. III RN 71/00
Postanowienie z dnia 22 lutego 2001 r. III RN 71/00 W postępowaniu w sprawie wniosku o przyjęcie na aplikację radcowską organy samorządu radcowskiego obowiązane są stosować przepisy Kodeksu postępowania Bardziej szczegółowo Warszawa, marca 2014 roku. RZECZPOSPOLITA POLSKA / Rzecznik Praw Dziecka. Marek Michalak
Pan ZSRI5 OO/4/20 14/MM Marek Michalak Kwestię uregulowania treści wokandy sądowej określa zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z 12 grudnia 2003 roku w sprawie organizacji i zakresu działania salą, w Bardziej szczegółowo OBSŁUGA PRAWNICZYCH BAZ DANYCH. Semestr zimowy 2015/2016 SSP I
TECHNIKI INFORMACJI I KOMUNIKACJI Semestr zimowy 2016/2017 I SSA I stopnia Zajęcia nr 4 Publiczne bazy orzeczeń Cz. 1 Serwis Sądu Najwyższego Serwis Naczelnego Sądu Administracyjnego i Centralna Baza Orzeczeń Bardziej szczegółowo Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu w składzie: Przewodniczący: Krzysztof Sobociński spr. Członkowie: Agata Wawrzyniak Tomasz Ziółkowski
Kalisz, dnia 5 marca 2012r. SKO- 4123/9/12 Za dowodem doręczenia DECYZJA Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu w składzie: Przewodniczący: Krzysztof Sobociński Bardziej szczegółowo Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ
Wyrok z 10 lipca 2000 r., SK 12/99 POJĘCIE SPRAWY CYWILNEJ Rodzaj postępowania: skarga konstytucyjna Inicjator: osoba fizyczna Skład orzekający: 5 sędziów Zdania odrębne: 0 Przedmiot kontroli Wzorce kontroli Bardziej szczegółowo Dr M.Kotulski. Informacja publiczna a sprawy prywatne władzy publicznej
Dr M.Kotulski Informacja publiczna a sprawy prywatne władzy publicznej Pojęcie informacji publicznej określa ustawodawca w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Bardziej szczegółowo Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie
Warszawa dn. 8 stycznia 2016 r. Dr hab. prof. nadzw. Mirosław Karpiuk Opinia prawna sporządzona dla Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu w Warszawie Bezpośrednie stosowanie Konstytucji RP przez Trybunał Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 23/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Elektrociepłowni Z. S.A. z siedzibą w Z. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 8 lipca 2010 r. Sygn. akt SK 8/09. Trybunał Konstytucyjny
Warszawa, dnia 8 lipca 2010 r. Sygn. akt SK 8/09 Trybunał Konstytucyjny W odpowiedzi na pismo Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 czerwca 2010 r., na podstawie art. 34 ust. 1 w związku z art. 27 pkt 2 Bardziej szczegółowo WŁADZA SĄDOWNICZA W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Organizacja wymiaru sprawiedliwości
W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Organizacja wymiaru sprawiedliwości Sądy są władzą odrębną i niezależną od innych władz. Sądy wydają wyroki w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej. Wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Bardziej szczegółowo Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 14 marca 2014 r. III CZP 128/13
Id: 20382 [S]posób doręczenia określony w art. 1160 k.p.c., należy stosować także do wyroków sądów polubownych. ( ) [B]rak dostatecznych podstaw, aby przez pisemne zawiadomienie, o którym mowa w art. 1160 Bardziej szczegółowo Zastępca Szefa. Kancelarii Sejmu RP
Warszawa, 20 maja 2014 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI PODSEKRETARZ STANU Roman Dmowski DSI-WPIPSI.070.1.2014 DSI-WPIPSI.070.1.2014 Pan Stanisław Duda Sekretarz Stanu w Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) SSN Halina Kiryło (sprawozdawca) SSN Jerzy Kwaśniewski
Sygn. akt III SO 21/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 2 lutego 2012 r. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący) SSN Halina Kiryło (sprawozdawca) SSN Jerzy Kwaśniewski w sprawie z zażalenia Bardziej szczegółowo UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 17 marca 2016 r.
UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 17 marca 2016 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Hubert Wrzeszcz
Sygn. akt V CSK 23/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 23 lipca 2015 r. SSN Hubert Wrzeszcz w sprawie ze skargi J. T. i E. T.-H. przy uczestnictwie J. P., H. S., I. T. i M. D. o wznowienie Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz ze
Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 264 2 w związku z art. 15 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu Bardziej szczegółowo Pani Teresa Piotrowska. Minister Spraw Wewnętrznych
RZECZNIK PRAW OBYWATELSKICH Irena Lipowicz Warszawa, 31 V.511.605.2014.TS Pani Teresa Piotrowska Minister Spraw Wewnętrznych Wpłynęło do mnie pismo obywatela, w którym kwestionuje konstytucyjność 8 ust. Bardziej szczegółowo Ograniczenia jawności w zakresie dostępu do akt sądowych w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych
Model regulacji jawności i jej ograniczeń w demokratycznym państwie prawnym. Publicznoprawne ograniczenia jawności. Zagadnienia wybrane Ograniczenia jawności w zakresie dostępu do akt sądowych w świetle Bardziej szczegółowo o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII KADENCJA Warszawa, dnia 2 listopada 2008 r. Druk nr 346 KOMISJA USTAWODAWCZA Pan Bogdan BORUSEWICZ MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Na podstawie art. 85a ust. Bardziej szczegółowo OD. tfs NJEy~' WOMOC WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II SABNVa 163/08 OD. tfs NJEy~' WOMOC ORZECZENIA EGO WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Antoni Górski SSN Grzegorz Misiurek (sprawozdawca) Protokolant Iwona Budzik
Sygn. akt III CZP 109/08 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 20 listopada 2008 r. SSN Jacek Gudowski (przewodniczący) SSN Antoni Górski SSN Grzegorz Misiurek (sprawozdawca) Protokolant Iwona Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący) SSN Grzegorz Misiurek (sprawozdawca) SSN Barbara Myszka. Protokolant Bożena Kowalska
Sygn. akt III CZP 86/14 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 26 listopada 2014 r. SSN Katarzyna Tyczka-Rote (przewodniczący) SSN Grzegorz Misiurek (sprawozdawca) SSN Barbara Myszka Protokolant Bożena Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt IV CZ 52/08. Dnia 24 lipca 2008 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt IV CZ 52/08 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 24 lipca 2008 r. SSN Barbara Myszka (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Strus SSN Katarzyna Tyczka-Rote w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo UCHWAŁA Nr /16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku
UCHWAŁA Nr 0102-49/16 KOLEGIUM REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ w Olsztynie z dnia 18 stycznia 2016 roku w sprawie badania zgodności z prawem uchwały Nr XII/86/2015 Rady Miejskiej w Szczytnie z dnia 18 grudnia Bardziej szczegółowo Postanowienie z dnia 27 marca 2002 r. III RN 9/01
Postanowienie z dnia 27 marca 2002 r. III RN 9/01 Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi wniesionej w związku z niewydaniem przez organ rentowy decyzji w sprawie świadczeń Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. postanowił: utrzymać w mocy zaskarżone zarządzenie. Sygn. akt III KZ 39/16. Dnia 22 czerwca 2016 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt V KO 52/16 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 14 września 2016 r. SSN Kazimierz Klugiewicz (przewodniczący) SSN Andrzej Ryński (sprawozdawca) SSN Andrzej Stępka w sprawie R. S. skazanego Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski SSN Maria Szulc (sprawozdawca)
Sygn. akt III CZP 50/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 11 października 2012 r. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Krzysztof Pietrzykowski SSN Maria Szulc (sprawozdawca) w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej 105 JAKUB MICHALSKI Podstawy do wniesienia skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym Skargę kasacyjną można oprzeć na następujących podstawach: 1. Bardziej szczegółowo Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych Str 1 / 5
Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych Str 1 / 5 II SAB/Wa 252/12 - Wyrok Data orzeczenia 2012-10-25 Data wpływu 2012-07-03 Sąd Sędziowie Symbol z opisem Hasła tematyczne Skarżony organ Treść Bardziej szczegółowo W związki z napływającymi do mnie skargami indywidualnymi chciałabym. przedstawić Panu Pełnomocnikowi problem generalny dotyczący charakteru prawnego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena Lipowicz RPO-736286-V-13/GH 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 55 1 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Jarosław Duda Sekretarz Stanu Pełnomocnik Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca)
Sygn. akt III KO 112/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 11 kwietnia 2013 r. SSN Krzysztof Cesarz (przewodniczący) SSN Tomasz Artymiuk SSN Dorota Rysińska (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo Przegląd orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego
Przegląd orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego Warunki legalizacji samowoli budowlanej Rozbieżności w orzecznictwie sądowoadministracyjnym wywołała kwestia, które przepisy o planowaniu przestrzennym Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III CK 277/05 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 30 listopada 2005 r. SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Maria Grzelka SSN Iwona Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt II UZ 4/10. Dnia 19 marca 2010 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt II UZ 4/10 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 19 marca 2010 r. SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec (przewodniczący) SSN Józef Iwulski SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (sprawozdawca) Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Romualda Spyt
Sygn. akt III UK 95/10 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 21 września 2010 r. SSN Romualda Spyt w sprawie z odwołania P. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o odszkodowanie z tytułu Bardziej szczegółowo Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa. dr Sylwia Kotecka r. pr. dr Anna Zalesińska Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa
Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa dr Sylwia Kotecka r. pr. dr Anna Zalesińska Centrum Kompetencji i Informatyzacji Sądownictwa Podstawa prawna I 98 RUSP 1. Prezes sądu może zarządzić Bardziej szczegółowo Oświadczenia majątkowe sędziów. materiały pomocnicze dla zespołu Członków KRS
Oświadczenia majątkowe sędziów materiały pomocnicze dla zespołu Członków KRS Notatka dot. oświadczeń majątkowych sędziów 1. Podstawa prawna ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 24 września 2010 r. Opracowano na podstawie Dz. U. z 2010 r. Nr 197, poz. 1307. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw 1) Art. 1. W Bardziej szczegółowo D E C Y Z J A. po rozpatrzeniu wniosku Pani adres do korespondencji: o udostępnienie informacji publicznej,
Co dziś? Dokumenty wewnętrzne i opinie - jawność uznaniowa??? Prawo - orzecznictwo Irena Kamińska: W tym zakresie orzecznictwo na razie sobie radzi, stosując pojęcie dokumentu wewnętrznego. Taki dokument Bardziej szczegółowo BL TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r.
BL-112-265-TK/15 Warszawa, 7 lipca 2016 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 22 WRZEŚNIA 2015 R. (SYGN. AKT P 37/14) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 6 CZERWCA 1997 R. - KODEKS KARNY I. METRYKA Bardziej szczegółowo R E G U L U S. Zrzeszenie Związków Zawodowych Energetyków. zapytanie Zleceniodawcy INFORMACJA PRAWNA
Warszawa, dnia 14 lipca 2009 r. Przedmiot informacji: Zleceniodawca opinii: Podstawy faktyczne informacji: Uprawnienia organizacji związkowej do skierowania sprawy interpretacji przepisów do Sądu Najwyższego Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. po rozpoznaniu w Izbie Karnej na posiedzeniu w dniu 27 sierpnia 2014 r. wniosku. sędziego w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania,
Sygn. akt SNO 16/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy - Sąd Dyscyplinarny w składzie: Dnia 27 sierpnia 2014 r. SSN Andrzej Stępka (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Józef Szewczyk SSN Rafał Malarski w sprawie Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Józef Iwulski (przewodniczący) SSN Zbigniew Myszka SSN Krzysztof Staryk (sprawozdawca)
Sygn. akt III UK 122/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 18 września 2014 r. SSN Józef Iwulski (przewodniczący) SSN Zbigniew Myszka SSN Krzysztof Staryk (sprawozdawca) w sprawie z wniosku P. Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Barbara Myszka (przewodniczący) SSN Maria Szulc (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada
Sygn. akt III SK 1/11 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 29 czerwca 2011 r. SSN Jerzy Kwaśniewski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Korzeniowski SSN Roman Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Halina Kiryło
Sygn. akt III SK 29/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 14 stycznia 2014 r. SSN Halina Kiryło w sprawie z powództwa P. T. K. C. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w W. przeciwko Prezesowi Bardziej szczegółowo W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-662364-II-10/ST 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Krzysztof Kwiatkowski Minister Sprawiedliwości Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III ZS 2/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 18 maja 2012 r. SSN Kazimierz Jaśkowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Halina Kiryło SSN Jerzy Kwaśniewski Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Maria Szulc (sprawozdawca)
Sygn. akt III CZP 19/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 16 maja 2012 r. SSN Dariusz Zawistowski (przewodniczący) SSN Marian Kocon SSN Maria Szulc (sprawozdawca) w sprawie z powództwa Fundacji Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Józef Iwulski (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III KRS 16/16 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 24 maja 2016 r. SSN Józef Iwulski (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Maciej Pacuda Bardziej szczegółowo Warszawa, 2 stycznia 2015 r. 1/SO/SOWP/2015/SOKBT
1/SO/SOWP/2015/SOKBT Warszawa, 2 stycznia 2015 r. Opinia Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska do projekt z dnia 5 grudnia 2014 r. ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku Bardziej szczegółowo Skarżący : Rzecznik Praw Obywatelskich Organ : Rada m. st. Warszawy. Skarga kasacyjna
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-623243-X/09/TS 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 64 53 Warszawa, lipca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny Bardziej szczegółowo PRAWO DO RZETELNEGO PROCESU SĄDOWEGO Łukasz Lasek, Helsińska Fundacja Praw Człowieka
PRAWO DO RZETELNEGO PROCESU SĄDOWEGO Łukasz Lasek, Helsińska Fundacja Praw Człowieka Prawo do rzetelnego procesu jest fundamentalnym prawem każdej osoby w demokratycznym państwie prawa. Pod tą zwięzłą Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE UZASADNIENIE
Sygn. akt I UZ 5/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 5 sierpnia 2015 r. SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski SSN Małgorzata Wrębiakowska-Marzec (sprawozdawca) w sprawie Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt III UK 117/10. Dnia 18 kwietnia 2011 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt II UK 299/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 24 kwietnia 2013 r. SSN Krzysztof Staryk (przewodniczący) SSN Zbigniew Korzeniowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt II CSK 627/14. Dnia 17 września 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt II CSK 627/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 17 września 2015 r. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Wojciech Katner SSN Krzysztof Strzelczyk w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich Irena LIPOWICZ RPO-656907-V/10/TS 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Naczelny Sąd Administracyjny Izba Ogólnoadministracyjna Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk SSN Barbara Myszka (sprawozdawca)
Sygn. akt I CSK 684/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 15 lutego 2013 r. SSN Jan Górowski (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk SSN Barbara Myszka (sprawozdawca) w sprawie z powództwa T. B. Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 101/13 Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie z dnia 23 grudnia 2013 roku.
Zarządzenie Nr 101/13 Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie z dnia 23 grudnia 2013 roku. w sprawie utworzenia Internetowego Portalu Orzeczeń Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza Bardziej szczegółowo II SA/Wa 898/06 - Wyrok WSA w Warszawie
II SA/Wa 898/06 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-09-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-05-17 Sąd Sędziowie Symbol z opisem Skarżony organ Treść wyniku Wojewódzki Sąd Administracyjny Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE. Uzasadnienie
Sygn. akt III CZP 137/13 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie o zapłatę w przedmiocie zawieszenia postępowania na skutek zażalenia powoda na postanowienie Sądu Rejonowego z dnia 15 października 2013 r. Czy w wypadku Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE Z DNIA 7 CZERWCA 2002 R. I KZP 17/02
Wyrok z dnia 14 stycznia 2010 r. III ZS 4/09 Regionalna izba notarialna nie ma kompetencji do podejmowania uchwał w przedmiocie zasad etyki zawodowej notariuszy. Przewodniczący SSN Kazimierz Jaśkowski, Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-712911-IV/12/JP. Pan. Jarosław Gowin. Minister Sprawiedliwości. Warszawa
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich RPO-712911-IV/12/JP 00-090 Warszawa Tel. centr. 22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 22 827 64 53 Pan Jarosław Gowin Minister Sprawiedliwości Warszawa Bardziej szczegółowo listopad 2015 adw. Bolesław Matuszewski
Analiza transpozycji do krajowego porządku prawnego Konwencji sporządzonej w Aarhus dnia 25 czerwca 1998 r. o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz o dostępie do sprawiedliwości Bardziej szczegółowo D e c y z j a. Sygn.akt: SKO.IP/4105/9/2012Tarnów, dnia 16 maja 2012 r.
D e c y z j a Sygn.akt: SKO.IP/4105/9/2012Tarnów, dnia 16 maja 2012 r. Na podstawie art. 138 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), art. 3 ust. 1 pkt Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 9 czerwca 2008 r. II UK 312/07
Wyrok z dnia 9 czerwca 2008 r. II UK 312/07 1. Warunkiem objęcia ubezpieczeniem społecznym rolnika, który - nie będąc pracownikiem - podejmuje pozarolniczą działalność gospodarczą, było poprzedzające bezpośrednio Bardziej szczegółowo Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, ze zm.) oraz art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy Bardziej szczegółowo w Warszawie Sąd Najwyższy RP Skarżący: Fundacja [...] SKARGA na postanowienie Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego RP
Zał.II.3 Z., dnia 23 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie za pośrednictwem Sąd Najwyższy RP Skarżący: Fundacja [...] Strona skarżona: Sąd Najwyższy Rzeczypospolitej Polskiej Pierwszy Bardziej szczegółowo REGULAMIN FUNKCJONOWANIA CZYTELI AKT PRZY UL. OGRODOWEJ 51 A. 1 1. Czytelnia Akt, zwana dalej Czytelnią, znajduje się w Sali 111.
REGULAMIN FUNKCJONOWANIA CZYTELI AKT W SĄDZIE REJONOWYM DLA WARSZAWY MOKOTOWA W WARSZAWIE PRZY UL. OGRODOWEJ 51 A 1 1. Czytelnia Akt, zwana dalej Czytelnią, znajduje się w Sali 111. 2. Czytelnia wchodzi Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt II UK 358/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 12 marca 2014 r. SSN Beata Gudowska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Bogusław Cudowski SSN Roman Kuczyński Bardziej szczegółowo ZAŻALENIE. na postanowienie o umorzeniu dochodzenia z dnia ( )
Prawnokarne konsekwencje naruszenia prawa do informacji oraz obowiązku zachowania tajemnicy dr inż. Agnieszka Gryszczyńska Katedra Prawa Informatycznego Wydział Prawa i Administracji UKSW Konferencja naukowa Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH D E C Y Z J A DIS/DEC- 103/12/7510
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Wojciech R. Wiewiórowski Warszawa, dnia 3 lutego 2012 r. DIS/DEC- 103/12/7510 dot. [ ] D E C Y Z J A Na podstawie art. 138 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 25 października 2006 r., III CZP 67/06
Uchwała z dnia 25 października 2006 r., III CZP 67/06 Sędzia SN Gerard Bieniek (przewodniczący) Sędzia SN Iwona Koper Sędzia SN Zbigniew Kwaśniewski (sprawozdawca) Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Spółdzielczej Bardziej szczegółowo Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 22 września 1999 r. I CKN 654/99
id: 20163 1. Możliwość wniesienia skargi o uchylenie wyroku sądu polubownego stanowi ( ) dla uczestników postępowania arbitrażowego szczególny środek zaskarżenia wyroku wydanego w tym postępowaniu, a orzeczenie Bardziej szczegółowo Spis treści Notki biograficzne Wykaz niektórych skrótów Wstęp 1. Dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym i prawie Unii Europejskiej
Notki biograficzne... Wykaz niektórych skrótów... Wstęp Przemysław Szustakiewicz... 1. Dostęp do informacji publicznej w prawie międzynarodowym i prawie Unii Europejskiej Bartłomiej Opaliński... 1 1.1. Bardziej szczegółowo Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08
Uchwała z dnia 25 czerwca 2008 r., III CZP 53/08 Sędzia SN Gerard Bieniek (przewodniczący) Sędzia SN Marian Kocon (sprawozdawca) Sędzia SN Katarzyna Tyczka-Rote Sąd Najwyższy w sprawie z powództwa Skarbu Bardziej szczegółowo Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji
Warszawa dnia 27 kwietnia 2015 r. Stanowisko Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych w sprawie udostępniania w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej orzeczeń wydawanych Bardziej szczegółowo Dz.U FRAGMENT KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) Rozdział VIII. Art. 173.
Dz.U.97.78.483 FRAGMENT KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z dnia 16 lipca 1997 r.) Rozdział VIII SĄDY I TRYBUNAŁY Art. 173. Sądy i Trybunały są władzą odrębną i niezaleŝną Bardziej szczegółowo S K A R G A na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej
Warszawa, dnia 13 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z a p o ś r e d n i c t w e m dot. znak: DIP-SEK.0181.17.2016.KM Ministra Edukacji Narodowej \w miejscu\ Skarżący: Fundacja Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt III SW 23/15. Dnia 9 czerwca 2015 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt III SW 23/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 9 czerwca 2015 r. SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Bogusław Cudowski SSN Zbigniew Myszka w sprawie z protestu Bardziej szczegółowo Art. 118 ust. 2 ustawy o PSP przewiduje, że od kary upomnienia wymierzonej przez
RZECZPOSPOLITA POLSKA Rzecznik Praw Obywatelskich dr Janusz KOCHANOWSKI Warszawa, dnia 11/09/2006 r. RPO-510021-IX-905/05/WK 00-090 Warszawa Tel. centr. 0-22 551 77 00 Al. Solidarności 77 Fax 0-22 827 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt I PZ 30/11. Dnia 6 grudnia 2011 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt I PZ 30/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 6 grudnia 2011 r. SSN Katarzyna Gonera (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Bogusław Cudowski SSN Małgorzata Gersdorf w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 6 stycznia 1999 r. III RN 180/98
Wyrok z dnia 6 stycznia 1999 r. III RN 180/98 Sędzia w stanie spoczynku może dochodzić przed sądem pracy roszczeń wynikających ze stosunku służbowego. Przewodniczący SSN: Kazimierz Jaśkowski (sprawozdawca), Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf
Sygn. akt II PZ 17/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 lipca 2013 r. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf w sprawie z powództwa Bardziej szczegółowo nałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt
Granice obowiązków, które mogą zostać nałożone na podstawie art. 96 ust. 7 pkt 3Ustawy Prawo ochrony środowiska Prof. dr hab. Krzysztof Płeszka Dr Michał Araszkiewicz Katedra Teorii Prawa WPiA UJ Źródła Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 10 grudnia 1996 r. III RN 48/96
Wyrok z dnia 10 grudnia 1996 r. III RN 48/96 Przepis art. 30 ust. 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (jednolity tekst : Dz. U. z 1993 r., Nr 90, poz. 416) w brzmieniu Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Barbara Myszka SSN Krzysztof Strzelczyk (sprawozdawca)
Sygn. akt I CSK 76/12 POSTANOWIENIE Dnia 6 września 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie : SSN Anna Kozłowska (przewodniczący) SSN Barbara Myszka SSN Krzysztof Strzelczyk (sprawozdawca) w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III KRS 20/10 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 20 stycznia 2011 r. SSN Andrzej Wróbel (przewodniczący) SSN Halina Kiryło (sprawozdawca) SSN Roman Kuczyński Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Tomasz Grzegorczyk
Sygn. akt KSP 12/12 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 15 listopada 2012 r. SSN Andrzej Siuchniński (przewodniczący) SSN Małgorzata Gierszon (sprawozdawca) SSN Tomasz Grzegorczyk po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres