Source: https://docplayer.pl/21931569-Wyniki-ubezpieczeniowego-funduszu-gwarancyjnego.html
Timestamp: 2019-12-14 13:22:00
Legal References Found: art. 98
 art. 98
 art. 110
 art. 14
 art. 4
 art. 99
 art. 102
 art. 102
 art. 4
 art. 88
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 88
 art. 110
 art. 14
 art. 98
 art. 4
 art. 98
 art. 4
 art. 98
 Art. 1

Document Content:
Wyniki Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego - PDF Darmowe pobieranie
Download "Wyniki Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego"
1 Wyniki Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego za 2016 roku Zarząd Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego zgodnie z art. 98 ust. 5 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. z 2003 roku nr 124, poz z późn. zm.) zwanej dalej ustawą oraz rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 13 grudnia 2012 roku w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz sprawozdań z działalności Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (Dz. U. Nr 240, poz. 1442) zwanym dalej rozporządzeniem, przedstawia sprawozdanie z działalności za 2016 roku. Zgodnie z 31 ust.1 rozporządzenia, kwartalne sprawozdania z działalności Funduszu sporządzone na koniec każdego kwartału przedstawia się organowi nadzoru, w terminie 60 dni od zakończenia kwartału. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny w ramach funkcji kompensacyjnej wypłaca odszkodowania i świadczenia z tytułu ubezpieczenia obowiązkowego OC posiadaczy pojazdów mechanicznych i rolników, posiadających gospodarstwa rolne za szkody na mieniu i na osobie, gdy posiadacz zidentyfikowanego pojazdu mechanicznego, którego ruchem szkodę wyrządzono, nie był ubezpieczony, bądź rolnik lub osoba pracująca w jego gospodarstwie rolnym, wyrządzili szkodę pozostającą w związku z posiadaniem gospodarstwa rolnego, a rolnik nie miał ubezpieczenia obowiązkowego. UFG wypłaca także odszkodowania i świadczenia z tytułu ubezpieczenia obowiązkowego OC posiadaczy pojazdów mechanicznych za szkody na osobie, gdy nie ustalono tożsamości posiadacza pojazdu lub kierującego pojazdem mechanicznym a także na mieniu w przypadku wystąpienia znacznej szkody osobowej u któregokolwiek uczestnika zdarzenia w okolicznościach uzasadniających odpowiedzialność cywilną posiadacza pojazdu lub kierującego pojazdem, a nie ustalono jego tożsamości (art. 98 ust. 1 ustawy). W przypadku upadłości zakładu ubezpieczeń, Fundusz zaspokaja roszczenia osób poszkodowanych lub uprawnionych z tytułu ww. umów ubezpieczeń obowiązkowych odpowiedzialności cywilnej, a także z obowiązkowych ubezpieczeń budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego oraz z ubezpieczeń wynikających z przepisów odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską, nakładających na określone podmioty obowiązek ubezpieczenia (art. 98 ust. 2 ustawy). Ustawa w art. 98 ust. 2 pkt. 2 przewiduje, że Fundusz zaspokaja także roszczenia osób uprawnionych w przypadku ogłoszenia upadłości zakładu ubezpieczeń na życie. Ustawa nakłada na Fundusz obowiązek zaspokajania roszczeń osób uprawnionych, także w przypadku oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości zakładu ubezpieczeń lub umorzenia postępowania upadłościowego, jeżeli majątek dłużnika nie wystarcza nawet na zaspokojenie kosztów postępowania upadłościowego albo w przypadku zarządzenia likwidacji przymusowej zakładu ubezpieczeń, jeżeli roszczenia osób uprawnionych nie mogą być pokryte z aktywów stanowiących pokrycie rezerw techniczno-ubezpieczeniowych (art. 98 ust. 2 ustawy).
2 Po wypłacie odszkodowania, na podstawie art. 110 ust. 1 ustawy, Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny jest zobowiązany dochodzić roszczenia regresowego od sprawcy szkody i osoby, która nie dopełniła obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego. Na podstawie art. 14 ust. 4a ustawy, w przypadku ustalenia odpowiedzialności zakładu ubezpieczeń, Fundusz dochodzi od tego zakładu ubezpieczeń zwrotu wypłaconego odszkodowania i poniesionych kosztów. Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny zajmuje się kontrolą spełnienia obowiązku ubezpieczenia i windykacją opłat za uchylanie się od tego obowiązku, w odniesieniu do obowiązkowych ubezpieczeń określonych w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy. Poczynając od 1 stycznia 2004 roku, zgodnie z art. 99 ustawy, Fundusz może udzielać zwrotnej pomocy finansowej zakładowi ubezpieczeń przejmującemu portfel ubezpieczeń obowiązkowych (OC posiadaczy pojazdów mechanicznych i OC rolników). Zgodnie z art. 102 ustawy Fundusz pełnieni funkcję ośrodka informacji od 1 lipca 2004 roku. Począwszy od 1 stycznia 2016 r., zgodnie z art. 102a ustawy, na Funduszu spoczywa obowiązek tworzenia i prowadzenia informatycznej bazy danych w zakresie niezbędnym do identyfikacji, weryfikacji i przeciwdziałania naruszeniu interesów uczestników rynku ubezpieczeniowego, obejmującej w szczególności informacje o wypłaconych odszkodowaniach i świadczeniach z umów ubezpieczenia, o których mowa w dziale I lub II załącznika do ustawy o działalności ubezpieczeniowej.
3 Przychody Funduszu Do podstawowych przychodów Funduszu w okresie sprawozdawczym należały: przychody ze składek wnoszonych na rzecz UFG przez zakłady ubezpieczeń prowadzące działalność w zakresie ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w art. 4 pkt. 1 i 2 ustawy; przychody z opłat, przewidzianych w art. 88 ustawy oraz przychody z tytułu roszczeń regresowych. a) Przychody ze składek z ubezpieczeń obowiązkowych wnoszone przez zakłady ubezpieczeń na rzecz UFG Przychody ze składek z ubezpieczeń obowiązkowych, przeznaczone na cele statutowe Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego, obejmują należne wpłaty krajowych i zagranicznych zakładów ubezpieczeń wykonujących działalność w zakresie ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U. Nr 124, poz. 1152) wnoszone na rzecz Funduszu w ustawowo określonych terminach. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 13 marca 2013 roku, zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości procentu składki wnoszonej przez zakłady ubezpieczeń na rzecz Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego oraz terminów uiszczania tej składki (Dz. U. 2013, Nr 49, poz. 344), wysokość odpisu składki wynosi 1,3% składki przypisanej brutto z ubezpieczeń, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy. Jednocześnie należy nadmienić, iż od 1 stycznia 2011 roku został zawieszony obowiązek przeznaczania części składki otrzymanej od zakładów ubezpieczeń na rzecz funduszu pomocowego. Składka na rzecz UFG wpłacana jest przez zakłady ubezpieczeń w terminie 30 dni po upływie kwartału, w którym został dokonany przypis składki z ubezpieczeń obowiązkowych. Według stanu na dzień 30 czerwca 2016 roku Członkami Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego pozostawało 27 zakładów ubezpieczeń, prowadzących działalność ubezpieczeniową, w grupach obejmujących ubezpieczenia obowiązkowe, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy, w tym: 5 towarzystw ubezpieczeń wzajemnych, 4 oddziały zagranicznych zakładów oraz 4 zakłady wykonujące działalność w ramach swobody świadczenia usług. Ogółem, przychody UFG ze składek wnoszonych przez zakłady ubezpieczeń w I półroczu 2016 roku wyniosły ,61 zł, w tym przychody: zakładów krajowych ,57 zł, zakładów zagranicznych (oddziały, swoboda świadczenia usług) ,04 zł. Oszacowana na podstawie danych UFG składka rynkowa z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych w I półroczu 2016 roku wyniosła mln zł i w porównaniu
4 do I półrocza 2015 roku zwiększyła się o mln zł, w tym mln przyrostu dotyczyło OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Przychody UFG ze składek zakładów ubezpieczeń w I półroczu 2016 roku, w porównaniu z analogicznym okresem 2015 roku, zwiększyły się o ,82 zł, tj. o 25,35%, w tym przychody ze składek od krajowych zakładów zwiększyły się o ,90 zł, tj. o 30,13%, zaś od zakładów zagranicznych (oddziały i swoboda świadczenia usług) zmniejszyły się o ,08 zł, tj. o 14,60%. Wyraźny spadek składki zakładów zagranicznych ma związek z przejęciem przedsiębiorstwa Česká pojišťovna S.A. Oddział w Polsce przez Generali Towarzystwo Ubezpieczeń S.A.. Bez uwzględnienia przedsiębiorstwa Česká pojišťovna S.A. Oddział w Polsce składka od zakładów zagranicznych wzrosła r/r o ,54 zł, tj. o 50,88%. Przejęcie Česká pojišťovna S.A. przez Generali przyczyniło się jednocześnie do zwiększenia dynamiki składki zakładów krajowych Przychody ze składek z tytułu obowiązkowych ubezpieczeń OC posiadaczy pojazdów mechanicznych i OC rolników (w ujęciu memoriałowym) z wyszczególnieniem zakładów ubezpieczeń płatników składki (w zł) Krajowe zakłady ubezpieczeń Zakład ubezpieczeń 2016 Komunikacyjne Rolne Razem Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji ALLIANZ POLSKA S.A , , , , , ,76 2 AVIVA Towarzystwo Ubezpieczeń Ogólnych S.A , ,81 0,00 0, , ,81 3 AXA Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji S.A , ,57 0,00 0, , ,57 4 AXA Ubezpieczenia TUiR S.A , ,23 0,00 0, , ,23 5 COMPENSA Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Vienna Insurance Group , , , , , ,15 6 CONCORDIA POLSKA Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych , , , , , ,39 7 Sopockie Towarzystwo Ubezpieczeń ERGO HESTIA S.A , , , , , ,25 8 GENERALI Towarzystwo Ubezpieczeń S.A , ,49 0,00 0, , ,49 9 INTERRISK Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Vienna Insurance Group , , , , , ,61 10 LINK4 Towarzystwo Ubezpieczeń S.A , ,34 0,00 0, , ,34 11 Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji "PARTNER" S.A. 5,20 5,20 0,00 0,00 5,20 5,20 12 POCZTOWE Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych , ,32 0,00 0, , ,32 13 GOTHAER TU S.A , , , , , ,10 14 POWSZECHNY ZAKŁAD UBEZPIECZEŃ S.A , , , , , ,37 15 TUW Polski Zakład Ubezpieczeń Wzajemnych 600,99 0,00 0,00 0,00 600,99 0,00 16 Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych "TUW" , , , , , ,51 17 TUZ Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych , , ,17 42, , ,38 18 UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeń S.A , , , , , ,19 19 Towarzystwo Ubezpieczeń i Reasekuracji "WARTA" S.A , , , , , ,00 Oddziały razem , , , , , ,67 20 AVANSSUR S.A. Oddział w Polsce , ,90 0,00 0, , ,90 21 AIG EUROPE LIMITED Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Oddział w Polsce , ,84 0,00 0, , ,84 Česká pojišťovna S.A. Oddział w Polsce ,62 0, ,62
5 22 LIBERTY SEGUROS, Compania de Seguros y Reaseguros S.A. Oddział w Polsce , ,06 0,00 0, , ,06 23 BTA Insurance Company SE Spółka Europejska Oddział w Polsce Swoboda świadczenia usług , ,75 0,00 0, , ,75 razem , ,17 0,00 0, , ,17 24 GEFION INSURANCE A/S 2,47 0,00 0,00 0,00 2,47 0,00 25 GREENVAL INSURANCE Designated Activity Company , ,54 0,00 0, , ,54 26 TVM verzekeringen N.V , ,96 0,00 0, , ,96 27 UPS International Insurance Limited 468,20 680,45 0,00 0,00 468,20 680,45 razem , ,95 0,00 0, , ,95 Ogółem , , , , , ,79 * W dniu BRE Ubezpieczenia TUiR zmieniło nazwę na AXA Ubezpieczenia TUiR. ** W dniu nastąpiło połączenie spółek Compensa i Benefia; prawa i obowiązki Benefii przejęła Compensa. *** W dniu nastąpiło przejecie Česká pojišťovna S.A. Oddział w Polsce przez Generali Towarzystwo Ubezpieczeń S.A. Tym samym Česká pojišťovna S.A. Oddział w Polsce przestała być członkiem UFG b) Przychody z tytułu opłat Przychody z tytułu opłat obejmują dochodzone roszczenia z tytułu opłat, o których mowa w art. 88 ust. 1 ustawy, wnoszone na rzecz Funduszu z tytułu niespełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego. Podstawę do naliczania w danym roku kontroli wysokości opłaty z tytułu niespełnienia obowiązku ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej stanowi poziom minimalnego wynagrodzenia za pracę w danym roku kalendarzowym. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2016 r. (Dz. U. poz. 1385) wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę wynosiła zł, co oznacza jego wzrost o 5,7% r/r (minimalne wynagrodzenie za pracę w 2015 roku wynosiło zł). Przychody z tytułu opłat za niespełnienie obowiązku ubezpieczenia OC w I półroczu 2016 roku wyniosły łącznie ,60 zł i były niższe w stosunku do I półrocza 2015 roku o ,60 zł, tj. o 22,28% r/r. Przychody z tytułu opłat za niespełnienie obowiązku ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w podziale na rodzaje ubezpieczenia obowiązkowego prezentuje poniższa tabela. Opłaty Przychody z tytułu opłat Kwota (w zł) Kwota (w zł) 1. OC posiadaczy pojazdów mechanicznych ,60 99, ,20 99,84 77,75 2. OC rolników ,00 0, ,00 0,16 61,17 Razem ,60 100, ,20 100,00 77,72 Podstawę do rozpoczęcia procesu rozpoznawania przychodów z opłat stanowią zarejestrowane zgłoszenia od organów obowiązanych i uprawnionych do kontroli spełnienia ustawowego obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego. W wyniku dokonanych kontroli w I półroczu 2016 roku Fundusz zarejestrował
6 nowych spraw (w analogicznym okresie 2015 r ), co stanowiło spadek o 14,89% r/r, z czego: spraw (tj. 53,80% ogółu) było skutkiem ustaleń własnych Funduszu, zaś spraw (tj. 46,20% ogółu) Fundusz otrzymał od zewnętrznych organów kontrolnych. Liczba zarejestrowanych spraw z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych na podstawie zawiadomień od organów obowiązanych i uprawnionych do kontroli Tytuł Sprawy Sprawy Ogółem , ,00 85,11 w tym: 1. OC komunikacyjne , ,66 85,21 w tym: 1) organy obowiązane , ,84 63,14 w tym: - policja , ,25 61,32 - organy rejestrowe (wydziały komunikacji) , ,91 64,26 - organy celne 60 0, ,10 122,45 - Straż Graniczna 951 2, ,98 100,96 - Inspekcja Transportu Drogowego (ITD) 155 0, ,60 54,58 2) organy uprawnione , ,82 118,67 w tym: - Inspekcja Ochrony Środowiska 64 0, ,07 182,86 - inne organy uprawnione do kontroli ruchu drogowego 88 0, ,21 89,90 - UFG , ,54 118,70 w tym: - Ośrodek Informacji , ,11 129,05 - z likwidacji szkód 667 1, ,49 93,81 - Wydziały Opłat , ,93 107,31 2. OC rolne 901 2, ,34 80,88 w tym: 1) organy obowiązane (burmistrz, prezydent miasta) 882 2, ,28 81,44 2) organy uprawnione 19 0, ,07 61,29 w tym: - starosta 0 0,00 3 0,01 0,00 - UFG 19 0, ,06 67,86 Zarejestrowane sprawy (niezależnie od okresu ich rejestracji), po ich weryfikacji przez Pion Windykacji (w bazie polis OI UFG, bazie CEPiK, zakładów ubezpieczeń, itd.), stanowią podstawę do skierowania przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny wezwań do uiszczenia opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych i rolników. W okresie I półrocza 2016 roku UFG wystawił wezwań do uiszczenia opłaty karnej za brak ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych i OC rolników (w I półroczu 2015 r wezwania), co stanowiło spadek o 10,14% r/r, z czego: wezwań (tj. 59,18% ogółu) było efektem ustaleń własnych Funduszu, zaś wezwań (tj. 40,82% ogółu) było skutkiem zawiadomień otrzymanych od zewnętrznych organów kontrolnych.
7 Liczba wystawionych wezwań do zapłaty z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych na podstawie zawiadomień od organów obowiązanych i uprawnionych Tytuł Wezwania Wezwania Ogółem , ,00 89,86 w tym: 1. OC komunikacyjne , ,02 90,31 w tym: 1) organy obowiązane , ,02 64,05 w tym: - policja , ,51 63,46 - organy rejestrowe (wydziały komunikacji) , ,13 59,91 - organy celne 14 0, ,15 26,92 - Straż Graniczna 635 2, ,85 100,47 - Inspekcja Transportu Drogowego (ITD) 72 0, ,38 56,25 2) organy uprawnione , ,99 121,95 w tym: - Inspekcja Ochrony Środowiska 53 0, ,24 65,43 - inne organy uprawnione do kontroli ruchu drogowego 125 0, ,23 156,25 - UFG , ,52 122,08 w tym: - Ośrodek Informacji , ,57 154,90 - z likwidacji szkód 536 1, ,95 80,60 - Wydziały Opłat , ,00 93,78 2. OC rolne 766 2, ,98 75,32 w tym: 1) organy obowiązane (burmistrz, prezydent miasta) 750 2, ,90 75,99 2) organy uprawnione 16 0, ,09 53,33 w tym: - starosta 0 0,00 2 0,01 0,00 - UFG 16 0, ,08 57,14 c) Przychody z tytułu regresów Przychody z tytułu regresów obejmują dochodzone roszczenia od osób zobowiązanych do zwrotu wypłaconego przez Fundusz odszkodowania lub świadczenia, o których mowa w art. 110 ust.1 ustawy, powiększone o koszty likwidacji szkód z wyłączeniem kwot, o których mowa w art. 14 ust. 4a i art. 98 ust. 4 ustawy, zaliczanych do zwrotów odszkodowań. Windykacja regresu UFG odbywa się w trzech etapach. W pierwszej fazie postępowania regresowego Fundusz dochodzi roszczeń regresowych wzywając podmiot zobowiązany do dobrowolnej zapłaty spełnionego świadczenia. W fazie drugiej postępowania regresowego w przypadku nieuregulowania należnego roszczenia, w trybie dobrowolnym, Fundusz wszczyna postępowanie przed sądem powszechnym. W ramach tej fazy postępowania, Fundusz prowadzi windykację zasądzonych należności na podstawie orzeczeń sądowych, wzywając dłużników do dobrowolnej zapłaty. W fazie trzeciej postępowania regresowego, jeśli okaże się, że w okresie 3 miesięcy od daty otrzymania wezwania, dłużnicy w dalszym ciągu nie podejmą spłaty zasądzonych kwot,
8 bądź nie wystąpią z wnioskiem o zastosowanie ulgi w spłacie, Fundusz przekazuje sprawę na drogę egzekucji sądowej. Przychody z tytułu roszczeń regresowych w I półroczu 2016 roku wyniosły łącznie ,05 zł i w stosunku do analogicznego okresu 2015 roku zwiększyły się o ,33 zł, tj. o 8,54% r/r. W podziale na rodzaje ubezpieczenia obowiązkowego, przychody z tytułu roszczeń regresowych prezentuje poniższa tabela. Regresy Przychody z tytułu roszczeń regresowych Kwota (w zł) Kwota (w zł) 1. OC posiadaczy pojazdów mechanicznych ,79 98, ,43 97,65 109,83 2. OC rolników ,26 1, ,29 2,35 55,02 Razem ,05 100, ,72 100,00 108,54 Na dzień 30 czerwca 2016 roku w trybie dobrowolnym i egzekucyjnym prowadzono łącznie postępowań regresowych (tzw. spraw w toku) na kwotę ,22 zł (według stanu na 30 czerwca 2015 roku obsługiwane były postępowania na kwotę ,05 zł). Oznacza to spadek liczby spraw o 3,56% r/r oraz wzrost wartości postępowań regresowych o 9,30% r/r. Zestawienie liczby spraw regresowych w podziale na rodzaj ubezpieczenia i etap postępowania 2016 r r. Tytuł Liczba Liczba spraw spraw 1. Sprawy nowe: , ,00 107,98 a) w podziale na rodzaj ubezpieczenia - OC komunikacyjne , ,40 108,41 - OC rolników 22 1, ,60 81,48 2. Sprawy zakończone: , ,00 98,65 a) w podziale na rodzaj ubezpieczenia - OC komunikacyjne , ,86 99,60 - OC rolników 21 1, ,14 55,26 3. Sprawy w toku: , ,00 96,44 a) w podziale na rodzaj ubezpieczenia - OC komunikacyjne , ,75 96,49 - OC rolników 197 1, ,25 92,49 b) w podziale na etap postępowania - windykacja dobrowolna , ,43 114,14 - windykacja sądowa , ,73 94,92 - windykacja egzekucyjna , ,84 82,50
9 Przychody Funduszu podsumowanie Wyszczególnienie 2016 r. (w zł) 2015 r. (w zł) Plan 2016 (w zł) Wykonanie planu I. Przychody statutowe , , ,00 50,49 100, Składki z ubezpieczeń obowiązkowych Składki z tytułu upadłości lub likwidacji zakładu , , ,00 58,20 125,35 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Fundusz pomocowy* 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3. Opłaty , , ,00 42,30 77,72 4. Regresy , , ,00 52,00 108,54 5. Zwroty od syndyków 0,00 0,00 0,00 0,00 0, Przychody z pożyczek udzielonych z funduszu pomocowego Pozostałe przychody z działalności statutowej 0,00 0,00 0,00 0,00 0, , , ,00 28,27 41,42 II. Przychody pozastatutowe , , ,26 58,34 229, w tym: Przychody z lokat funduszu statutowego Przychody z lokat funduszu pomocowego* Pozostałe przychody operacyjne i finansowe przychody operacyjne z tyt. rozliczenia dofinansowania (projekt unijny) , , ,00 70,79 107, , , ,00 76,74 102, , , ,26 54,90 383, , , ,26 49,72 348,51 Ogółem (I+II) , , ,26 50,67 102,37 * Dane dot. funduszu pomocowego nie mają wpływu na wynik finansowy UFG. Składki z ubezpieczeń obowiązkowych , ,79 Składki z tytułu upadłości lub likwidacji zakładu 0,00 0,00 Opłaty , ,20 Regresy , ,72 Zwroty od syndyków 0,00 0,00 Przychody z pożyczek udzielonych z funduszu pomocowego 0,00 0,00 Pozostałe przychody z działalności statutowej Przychody z lokat funduszu statutowego , , , , Pozostałe przychody operacyjne i finansowe , ,54
10 Koszty Funduszu Do podstawowych kosztów Funduszu w okresie sprawozdawczym należały: odszkodowania i świadczenia wypłacone z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych odszkodowania i świadczenia wypłacone z upadłości lub likwidacji zakładu ubezpieczeń działu I i II a) Odszkodowania i świadczenia wypłacone z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych Odszkodowania i świadczenia wypłacone z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych stanowiące tzw. działalność podstawową Funduszu, obejmują zobowiązania z tytułu szkód z ubezpieczeń obowiązkowych, o których mowa w art. 4 pkt 1 i 2 ustawy, dla których ustalono odpowiedzialność Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego z uwzględnieniem kosztów likwidacji szkód oraz zwrotów odszkodowań. Szczegółowe zadania w tym zakresie określa art. 98 ust. 1 i 1a ustawy. Akta szkodowe przekazywane są do Funduszu za pośrednictwem zakładów ubezpieczeń członków Funduszu, które kompletują dokumentację szkodową oraz dokonują likwidacji szkód. UFG podejmuje decyzje o przyznaniu lub odmowie odszkodowań i świadczeń, a także w przypadku przyznania dokonuje ich wypłat. Dokumentacja szkodowa poddawana jest również kontroli, co do spełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia OC przez uczestników zdarzenia, a więc zarówno przez sprawcę szkody jak i poszkodowanego, jeżeli ciążył na nich obowiązek ubezpieczenia. W I półroczu 2016 roku odszkodowania i świadczenia wypłacone z tytułu ubezpieczeń obowiązkowych wyniosły ,69 zł (wzrost w stosunku do I półrocza 2015 roku o ,19 zł, tj. o 13,14%), w tym: odszkodowania i świadczenia ,53 zł (wzrost w porównaniu do I półrocza 2015 r. o ,70 zł, tj. o 10,24%), renty ,50 zł (wzrost w porównaniu do I półrocza 2015 r. o ,95zł, tj. o 27,62%), koszty likwidacji szkód ,43zł (wzrost w porównaniu do I półrocza 2015 r. o ,15zł, tj. o 15,14%), zwroty odszkodowań (zmniejszają wartość odszkodowań i świadczeń) ,77 zł (spadek w porównaniu do I półrocza 2015 r. o ,39 zł, tj. o 7,97%). Zestawienie wypłat kompensacyjnych z ubezpieczeń obowiązkowych Odszkodowania i świadczenia , ,83 110,24 a) - OC komunikacyjne, w tym: , ,81 111,09 - nierezydenci , ,72 112,54 b) - OC rolników, w tym: , ,02 46,24 - nierezydenci 0, ,80 2. Renty , ,55 127,62
11 a) - OC komunikacyjne, w tym: , ,17 127,70 - nierezydenci , ,29 89,32 b) - OC rolników, w tym: , ,38 119,25 - nierezydenci 0,00 0,00 3. Koszty likwidacji szkód , ,28 115,14 a) - OC komunikacyjne, w tym: , ,66 114,54 - nierezydenci , ,56 78,18 b) - OC rolników, w tym: , ,62 227,90 - nierezydenci 0,00 0,00 4. Zwroty odszkodowań , ,16 92,03 a) - OC komunikacyjne , ,35 92,22 - nierezydenci , ,21 187,47 b) - OC rolników 12, ,81 0,31 - nierezydenci 0,00 0,00 5. Ogółem , ,50 113,14 a) OC komunikacyjne łącznie , ,29 113,84 b) OC rolników łącznie , ,21 58,15 W I półroczu 2016 roku do Funduszu wpłynęło ogółem nowych szkód z ubezpieczeń obowiązkowych (w porównaniu do w analogicznym okresie 2015 r.), co oznaczało spadek o 371 szkód, tj. o 10,35% r/r, z czego: (98,88% nowych zgłoszeń ogółem) przypadało na szkody z ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych, podczas gdy w analogicznym okresie roku ubiegłego były to szkody, natomiast 36 (1,12% nowych zgłoszeń ogółem) przypadało na szkody z ubezpieczenia OC rolników, w porównaniu do 41 szkód w I półroczu 2015 roku. W I półroczu 2016 roku odmówiono wypłaty w szkodach z ubezpieczeń obowiązkowych ogółem (w porównaniu do decyzji w I półroczu 2015 roku), co oznaczało wzrost o 356 szkód, tj. o 29,89% r/r. W podziale na rodzaj ubezpieczenia: odmów (97,80% odmów ogółem) dotyczyło szkód komunikacyjnych, natomiast 34 odmowy (2,20% odmów ogółem) szkód rolnych. W podziale na rodzaj decyzji o odmowie wypłaty odszkodowań i świadczeń: 725 decyzji (46,86% odmów ogółem), stanowiły odmowy kompetencyjne, podjęte na skutek ustalenia przez Fundusz istnienia ochrony ubezpieczeniowej i zwrotu akt do zakładu ubezpieczeń, podczas gdy w analogicznym okresie roku ubiegłego podjęto 582 decyzje, 822 decyzje (53,14% odmów ogółem), stanowiły odmowy merytoryczne, podjęte w wyniku działań i wnikliwej analizy dokonanej przez pracowników Funduszu w sytuacjach, gdy brak jest dowodów na istnienie niezidentyfikowanego sprawcy zdarzenia, jak również gdy istnieją przesłanki wyłącznej winy poszkodowanego lub przedawnienia roszczeń, w porównaniu do 609 decyzji w I półroczu 2015 roku. Ogółem w I półroczu 2016 roku Fundusz wypłacił odszkodowania i świadczenia w szkodach z ubezpieczeń obowiązkowych (w porównaniu do w I półroczu 2015 r.), co stanowiło wzrost o 24 szkody, tj. o 0,76% r/r. W podziale na kategorię sprawcy szkody:
12 2.493 świadczeń (78,00%) dotyczyło szkód spowodowanych przez nieubezpieczonych sprawców, podczas gdy w analogicznym okresie roku ubiegłego były to decyzji, 703 świadczenia (22,00%) dotyczyły szkód wyrządzonych przez nieustalonych sprawców w porównaniu do 733 decyzji w I półroczu 2015 roku. W podziale na rodzaj ubezpieczenia: przeważały świadczenia ze szkód komunikacyjnych, na które przypadło szkód (tj. 99,25% ogółu świadczeń), podczas gdy na szkody rolne 24 szkód (tj. 0,75%). Na dzień 30 czerwca 2016 roku w obsłudze Funduszu pozostawało 906 rent z ubezpieczeń obowiązkowych (w porównaniu do 918 rent na dzień 30 czerwca 2015 r.), co stanowiło spadek o 12 rent, tj. o 1,31% r/r. W podziale na kategorię sprawcy szkody: 533 renty (58,83% rent ogółem) dotyczyło szkód spowodowanych przez nieubezpieczonych sprawców, podczas gdy w analogicznym okresie ubiegłego roku było to 539 rent, 373 renty (41,17% rent ogółem) wynikało ze szkód wyrządzonych przez nieustalonych sprawców, w porównaniu do 379 rent w I półroczu 2015 roku. Zestawienie liczby szkód i rent z ubezpieczeń obowiązkowych Rodzaj szkody/renty Szkody zgłoszone Szkody odmówione Szkody wypłacone** Renty w obsłudze 2016 r r r r r r r r. 1. OC komunikacyjne, w tym: a) b) nieubezpieczony posiadacz pojazdu brak tożsamości posiadacza pojazdu lub kierowcy OC rolników, w tym: a) nieubezpieczony rolnik b) brak tożsamości rolnika* Ogółem * odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez niezidentyfikowanego rolnika dotyczy szkód zaistniałych do dnia 31 grudnia 2003 roku ** pierwsze oraz kolejne wypłaty w szkodzie. Dochodzone zwroty odszkodowań ujmowane są jako zmniejszenie wartości wypłaconych odszkodowań i świadczeń. Zwroty odszkodowań dotyczą spraw, w odniesieniu do których Fundusz wypłacił odszkodowania i świadczenia, i dla których (już po wypłacie) ustalona została odpowiedzialność właściwego zakładu ubezpieczeń z tytułu zawartej umowy ubezpieczenia, niezależnie od zakresu geograficznego prowadzonej działalności (zwroty odszkodowań krajowe lub zagraniczne; w przypadku zagranicznych zakładów dokonywane są one bezpośrednio przez dany podmiot, bądź za pośrednictwem korespondentów i biura gestyjnego PBUK).
13 Łączna wartość zwrotów odszkodowań w I półroczu 2016 roku wyniosła ,77 zł (w porównaniu do ,16 zł w I półroczu 2015 roku), co stanowiło spadek o 7,97% r/r, z czego: zwroty odszkodowań od zakładów krajowych wyniosły ,62 zł, zwroty odszkodowań od zakładów zagranicznych, wyniosły ,15 zł. W podziale na umiejscowienie zakładów ubezpieczeń, wartość zwrotów odszkodowań prezentuje poniższa tabela. Zwroty odszkodowań z ubezpieczeń obowiązkowych (w zł) Opłaty Kwota (w zł) Kwota (w zł) 1. Zakłady krajowe ,62 74, ,95 87,64 78,57 2. Zakłady zagraniczne ,15 25, ,21 12,36 187,47 Razem ,77 100, ,16 100,00 92,03 Łączna liczba nowych wniosków o zwrot odszkodowań wysłanych przez Fundusz do zakładów ubezpieczeń w I półroczu 2016 roku wyniosła 165 (w porównaniu do 188 w I półroczu 2015 r. co stanowiło spadek o 12,23% r/r, z czego na: zakłady krajowe przypadało 104 wniosków, zaś na zakłady zagraniczne 61 wnioski. Zestawienie liczby nowych wniosków o zwrot odszkodowań (krajowych i zagranicznych) Wyszczególnienie Zwroty odszkodowań Zwroty odszkodowań 1. Zwroty odszkodowań krajowe , ,87 75,91 2. Zwroty odszkodowań zagraniczne 61 36, ,13 119,61 Razem , ,00 87,77 b) Odszkodowania i świadczenia wypłacone z upadłości lub likwidacji zakładu ubezpieczeń działu I i II Odszkodowania i świadczenia wypłacone z upadłości lub likwidacji przymusowej zakładu ubezpieczeń działu I i II obejmują zobowiązania z tytułu szkód w przypadku zaspakajania przez Fundusz roszczeń osób uprawnionych z umów określonych w art. 4 ustawy w związku z ogłoszeniem upadłości zakładu ubezpieczeń lub wystąpienia innych przyczyn określonych w art. 98 ust. 2 ustawy. W I półroczu 2016 roku łączna wartość wypłaconych odszkodowań i świadczeń z tytułu upadłości wyniosła ,61 zł (spadek w stosunku do I półrocza 2015 roku o ,56 zł, tj. o 0,41%), z czego: wypłacone odszkodowania i świadczenia stanowiły ,15 zł (spadek o ,45 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 3,75%),
14 wypłacone renty ,58 zł (wzrost o ,99 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 5,90%), koszty likwidacji szkód ,88 zł, (wzrost o ,90 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 22,85%). Wypłacone odszkodowania i świadczenia oraz renty z tytułu zobowiązań upadłych zakładów ubezpieczeń w I półroczu 2016 r. (w zł) Nazwa zakładu ubezpieczeń Rok Kwota wypłaconych odszkodowań Kwota wypłaconych rent Koszty likwidacji szkód Zwroty odszkodowań Ogółem 1. ZU "Westa" 2. PTU Gryf 3. ZU Hestja 4. TU Fenix 5. TUiR Polisa 6. TUiR Gwarant Razem ,00 0, ,82 0, , ,80 0, ,76 0, , , , ,89 0, , , , ,31 0, , , , ,52 0, , , , ,62 0, , , , ,02 0, , , ,10 23,56 0, , , , ,53 0, , , , ,86 0, , , , ,10 0, , , , ,87 0, , , , ,88 0, , , , ,98 0, ,17 wartości wypłat według rodzajów świadczeń z upadłych zakładów ubezpieczeń (z wyłączeniem kosztów likwidacji i zwrotów odszkodowań) na dzień 30 czerwca 2016 r. OGÓŁEM 72,99 27,01 GWARANT 94,09 5,91 POLISA 83,34 16,66 FENIX 6,93 93,07 HESTJA 1,55 98,45 GRYF 1,42 98,58 Odszkodowania Renty W I półroczu 2016 roku zgłoszono ogółem do Funduszu 20 nowych szkód z upadłych zakładów ubezpieczeń (podczas gdy w analogicznym okresie 2015 r. zgłoszono 36 szkód). Wszystkie zgłoszone szkody dotyczyły TUiR Polisa S.A.
15 Ogółem w I półroczu 2016 roku Fundusz wypłacił odszkodowania i świadczenia w 70 szkodach z upadłości (w porównaniu do 56 w I półroczu 2015 roku), z czego zdecydowana większość, bo 60 wypłat, przypadło na zakład TUiR Polisa S.A. W I półroczu 2016 roku liczba rent z upadłości zmniejszyła się do 237 rent (258 rent w I półroczu 2015 roku), tj. o 21 rent i 8,1% r/r. Lp. Zestawienie liczbowe szkód oraz rent z upadłych zakładów ubezpieczeń Nazwa zakładu ubezpieczeń Liczba szkód zgłoszonych Liczba szkód odmówionych Liczba szkód wypłaconych* Liczba rent w obsłudze PTU Gryf ZU Hestja TU Fenix TUiR Polisa TUiR Gwarant ZU Westa Razem * pierwsze oraz kolejne wypłaty w szkodzie * * * Całkowite koszty kompensacji szkód Funduszu w I półroczu 2016 roku z ubezpieczeń obowiązkowych i z upadłości zakładów ubezpieczeń wyniosły łącznie ,30 zł (tj. koszty odszkodowań i świadczeń, koszty rent, koszty likwidacji szkód, pomniejszone o zwroty odszkodowań). Stanowi to wzrost w stosunku do I półrocza 2015 roku ,63 zł, tj. o 11,77% r/r, z czego: wypłacone odszkodowania i świadczenia stanowiły ,68 zł (wzrost o ,25 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 9,03% r/r), wypłacone renty ,08 zł (wzrost o ,94 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 22,96%), koszty likwidacji szkód ,31 zł, (wzrost o ,05 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 15,51%), zwroty odszkodowań (zmniejszają wartość wypłat) ,77 zł (spadek o ,39 zł w porównaniu do I półrocza 2015 roku, tj. o 7,97%). Kwoty wypłat ogółem (wraz z kosztami likwidacji szkód i zwrotami odszkodowań) według tytułu wypłaty (w zł) ogółem , ,67 z upadłości , ,17 z ubezpieczeń obowiązkowych , ,
16 Ogółem z ubezpieczeń obowiązkowych oraz upadłości, w I półroczu 2016 r. Fundusz zlikwidował po raz pierwszy i ponownie (kolejne roszczenia) szkód (w porównaniu do szkód w analogicznym okresie 2015 r.), co stanowiło wzrost o 411 szkody tj. o 109,28% r/r, w tym: wypłacił odszkodowania i świadczenia w sprawach (w porównaniu do spraw w I półroczu 2015 r. tj. wzrost o 1,18% r/r), odmówił wypłaty odszkodowań i świadczeń w sprawach (w porównaniu do spraw w I półroczu 2015 r. tj. wzrost o 31,06% r/r). Ogółem na dzień 30 czerwca 2016 roku w obsłudze Funduszu pozostawały renty z ubezpieczeń obowiązkowych i upadłości (w porównaniu do na dzień 30 czerwca 2015 r.), co stanowiło spadek o 2,81% r/r. Zestawienie liczbowe szkód oraz rent z ubezpieczeń obowiązkowych i upadłych zakładów ubezpieczeń łącznie Rodzaj szkody/renty Szkody zgłoszone 2016 r r. Szkody odmówione 2016 r r. Szkody wypłacone** 2016 r r. Renty w obsłudze 2016 r r. 1. z ubezpieczeń obowiązkowych z upadłości Ogółem ** pierwsze oraz kolejne wypłaty w szkodzie liczone na szkodę bądź na zdarzenie
17 Koszty Funduszu podsumowanie Wyszczególnienie 2016 r. (w zł) 2015 r. (w zł) Plan 2016 (w zł) Wykonanie planu I. Koszty statutowe , , ,41 47,76 95,06 1. Odszkodowania i świadczenia z ubezpieczeń obowiązkowych , , ,00 61,31 113,14 2. Odszkodowania z upadłości lub likwidacji , , ,00 66,00 99,59 3. Koszty windykacji opłat i regresów , , ,00 53,28 113,36 4. Zmiana stanu rezerw ubezpieczeniowych , , ,00 17,04 46,39 5. Koszty ośrodka informacji , , ,34 46,10 101,26 6. Pozostałe koszty działalności statutowej , , ,07 42,41 83,86 II. Koszty pozastatutowe , , ,55 46,45 125,17 1. Koszty administracyjne , , ,55 46,39 125,20 w tym: koszty kwalifikowane związane z projektem unijnym , ,09 361,47% 2. Koszty z działalności lokacyjnej 897, ,91 0,00 89,67 3. Pozostałe koszty operacyjne i finansowe , , ,00 71,17 118,03 Ogółem (I+II) , , ,96 47,55 98,82 Odszkodowania i świadczenia z ubezpieczeń obowiązkowych , ,50 Odszkodowania z upadłości lub likwidacji , ,17 Koszty windykacji opłat i regresów Zmiana stanu rezerw ubezpieczeniowych , , , , Koszty ośrodka informacji , ,67 Pozostałe koszty działalności statutowej , ,12 Koszty administracyjne , ,95 Koszty z działalności lokacyjnej 897, ,91 Pozostałe koszty operacyjne i finansowe , ,34
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI 1) z dnia... 2016 r.
Projekt wstępny ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI 1) z dnia... 2016 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji składanych przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych do Ubezpieczeniowego
o zmianie ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IX KADENCJA Warszawa, dnia 29 listopada 2016 r. Druk nr 351 KOMISJA PRAW CZŁOWIEKA, PRAWORZĄDNOŚCI I PETYCJI Pan Stanisław KARCZEWSKI MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
USTAWA. z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych. (tekst jednolity)
USTAWA z dnia 22 maja 2003 r. o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych (tekst jednolity) (oznaczenie rozdziału 1 i tytuł) (uchylone). Art. 1. Ustawa określa organizację nadzoru