Source: https://www.prawodrogowe.pl/numery/0572-17-2017
Timestamp: 2020-07-07 12:09:04
Legal References Found: art. 55
 art. 51
 art. 55
 art. 55
 art. 6
 art. 122

Document Content:
0572/17/2017 - zawartość numeru :: Prawo Drogowe
0572/17/2017 28 listopada 2017 4 grudnia 2017
Nie uda się wykształcić jednocześnie dobrego kierowcy i kompetentnego mechanika - mówił T. Matuszewski; Niewidzialne zagrożenie - uwaga na czarny lód!; Uzupełnione sprawozdanie nadzorujących ośrodki szkolenia kierowców; Krzysztof Chrobak. Piękno targów Fleet Market 2017; TWOJE ŚWIATŁA - TWOJE BEZPIECZEŃSTWO (2. edycja); Grzegorz Nowak. Egzaminowany bez uprzywilejowania w ruchu drogowym; Obalamy mity - czyli jak skutecznie zahamować w czasie jesienno-zimowej słoty; Ogólnopolska Konferencja Instruktorów Techniki Jazdy 2017; Roman Uździcki. Egzaminator kierującym. Zasłaniać, czy nie zasłaniać tablicy „L”?; Rozszerzenie katalogu upoważnionych do dawania poleceń i sygnałów na drogach; I mamy zimę. Sprawdź akumulator; Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego; Piotr Leńczowski „Hodujemy pokolenie infantylnych pieszych…”; Sprawdzaj swój wzrok!; Piotr Kosmowski. Znowu zapomniano o niepełnosprawnych. Jest luka w ustawie o kierujących pojazdami; Monika Folwarczny. Niesłyszący za kierownicą (cz. 1); Odśnieżanie pojazdu jest obowiązkiem;
28 listopada 2017 | 0
Grzegorz Nowak, instruktor i egzaminator, zastępca dyrektora ds. egzaminowania Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu Drogowego w Częstochowie (fot. ze zbiorów autora)
Śledząc dyskusję na łamach tygodnika „PRAWO DROGOWE@NEWS” dotyczącą zasadności przestrzegania obowiązków wynikających z art. 55 ustawy - Prawo o ruchu drogowym tj. w zakresie dodatkowego oznaczania pojazdów do nauki jazdy lub przeprowadzania egzaminu państwowego oraz określonych zachowań wobec kandydatów na kierowców przez kierujących innymi pojazdami, pragnę wyrazić także i swój głos w tej sprawie.
Przyjrzyjmy się najpierw samemu procesowi szkolenia praktycznego – w jego toku kandydat na kierowcę zdobywa stopniowo umiejętności kierowania pojazdem – od najprostszych do tych najbardziej złożonych, przez co w efekcie końcowym „młody kierowca” nabywa podstawowe kwalifikacje do bezpiecznego prowadzenia samochodu w ruchu drogowym. Z praktyki szkoleniowej wynika jednak, że zachowanie na drodze kandydata na kierowcę prowadzącego pojazd, którym odbywa naukę jazdy – szczególnie w początkowej fazie szkolenia – może być czasem nieprzewidywalne, a niekiedy wręcz irracjonalne i stwarzające w sposób nagły bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa dla uczestników ruchu drogowego. W tym kontekście dodatkowe oznaczenie pojazdu do nauki jazdy stanowi swego rodzaju „uprzedzenie” i „ostrzeżenie” dla innych uczestników ruchu drogowego o potencjalnych zagrożeniach mogących wystąpić wskutek poruszania takiego pojazdu po drodze. Jest to niewątpliwie argument przemawiający za tym, aby w odniesieniu do pojazdów, którymi prowadzi się naukę jazdy – utrzymać aktualnie obowiązujący stan prawny.
Powstaje jednak pytanie - jak zatem w takich warunkach ułatwiać kandydatom na kierowców osiąganie coraz to większej samodzielności w zdobywaniu umiejętności bezpiecznego prowadzenia pojazdu, kiedy to obowiązujące prawo sprawia niejako, że pojazd szkoleniowy porusza się w ruch drogowym w swego rodzaju „inkubatorze bezpieczeństwa”? Wydaje się, że nie ma w tym obszarze sprzeczności i nie są to argumenty wzajemnie wykluczające się - przy spełnieniu i zachowaniu wszakże jednego, ale i chyba najważniejszego warunku – aktywnej roli instruktora prowadzącego szkolenie. Dobry instruktor wie, jak stopniować tę samodzielność i ją indywidualizować w odniesieniu do predyspozycji danego kandydata na kierowcę, ma motywację, aby to robić i robi to w praktyce. Chcę wierzyć, że takich instruktorów jest coraz więcej…
Jak w kontekście rozpatrywanego zagadnienia wygląda część praktyczna egzaminu państwowego? Należy najpierw zadać pytanie: jaki jest cel egzaminu praktycznego? Zwięzłą odpowiedź na to pytanie dają przepisy art. 51 ustawy o kierujących pojazdami stanowiące o konieczności sprawdzenia umiejętności osoby egzaminowanej w zakresie zgodnego z przepisami, bezpiecznego, energooszczędnego, sprawnego i nieutrudniającego innym uczestnikom ruchu poruszania się odpowiednim pojazdem w ruchu drogowym. Trzeba też mieć na uwadze, że obowiązująca Dyrektywa 2006/126/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. (z późniejszymi aktami zmieniającymi) w sprawie praw jazdy stanowi m.in., że w każdej sytuacji egzaminacyjnej w ruchu drogowym ocena musi uwzględniać stopień swobody, z jaką ubiegający się o prawo jazdy obsługuje urządzenia sterujące pojazd oraz wykazaną przez niego zdolność do jazdy w ruchu z zachowaniem pełnego bezpieczeństwa, a sam egzaminator przez cały czas egzaminu musi czuć się bezpieczny.
W świetle przytoczonych przepisów jestem zwolennikiem tego, aby pojazdy egzaminacyjne były całkowicie wyłączone z regulacji prawnej art. 55 ustawy - Prawo o ruchu drogowym. Jakie ma to uzasadnienie? W moim przekonaniu - dość proste i oczywiste. W czasie egzaminu praktycznego osoba egzaminowana wykonując zadania egzaminacyjne powinna wykazać się niezbędnymi umiejętnościami pozwalającymi jej na swobodną, samodzielną, bezpieczną i uwzględniającą potrzeby innych uczestników ruchu - jazdę. W warunkach, gdy jazda egzaminacyjna będzie przeprowadzana pojazdem, który nie będzie się w żaden szczególny sposób wyróżniał „z potoku” innych przemieszczających się samochodów, a sam zdający nie będzie wówczas korzystał ze swego rodzaju „uprzywilejowania w ruchu”- egzaminator prowadzący egzamin będzie mógł w sposób bardziej obiektywny i precyzyjny dokonać oceny umiejętności kandydata na kierowcę. I nie martwiłbym się zbytnio niebezpiecznymi sytuacjami, które podczas egzaminu zawsze się zdarzają wskutek błędów popełnionych przez osobę egzaminowaną, a wymuszającymi na egzaminatorze koniecznością nagłej interwencji. Zostawmy to egzaminatorom. Praktyka egzaminacyjna pokazuje, że egzaminatorzy bardzo dobrze sobie z tym radzą…
Usunięcie z treści art. 55 kodeksu drogowego słów „lub przeprowadzania egzaminu państwowego” doprowadziłoby wreszcie do uporządkowania kwestii związanych z zasłanianiem lub składaniem tablic z literą „L” po przerwanych egzaminach państwowych na prawo jazdy oraz z oznakowaniem pojazdów do przeprowadzania egzaminów dla kandydatów na instruktorów lub egzaminatorów.
Zaprezentowane stanowisko z pewnością nie uwzględnia wszystkich czynników mających (mniejsze lub większe) znaczenie w przedmiotowej sprawie, ale – w mojej ocenie – są to najważniejsze uwarunkowania analizowanego zagadnienia.
W całej dyskusji należy jednak pamiętać o rzeczy najistotniejszej - ostatecznym i nadrzędnym celem ewentualnych zmian regulacji prawnych w tym zakresie, powinno być w efekcie dążenie do faktycznej poprawy stanu bezpieczeństwa na polskich drogach.
CEPiK - „Dla obywateli i przedsiębiorców” (kliknij)
Na dzień 21. grudnia 2017 roku zaplanowano uruchomienie e-usługi pn. "Mój pojazd". Skorzystać z niej będą mogli kierowcy, którzy posiadają profil zaufany ePUAP. W ramach tej usługi będzie można też przeglądać historię zgłoszonych szkód wraz z zaznaczeniem czy były one istotne. Dostępne będą również dane dotyczące ustanowionych na pojeździe zabezpieczeń lub zajęciu go przez komornika. Niestety opublikowany właśnie został projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu danych udostępnianych w postaci elektronicznej z centralnej ewidencji pojazdów. A w nim projekt zmiany przywołanej powyżej daty 21. grudnia na 13. listopada 2018 r.
Z jakiego powodu przesunięcie terminu? Z uzasadnienia zmiany dowiadujemy się, iż intensywne prace podjęte w związku z wdrożeniem w dniu 13 listopada 2017 r. systemu CEPiK 2.0 w części dotyczącej centralnej ewidencji pojazdów zaangażowały w pełni zasoby Wykonawcy, w związku z powyższym koniecznym jest dostosowanie harmonogramu realizacji Programu CEPIK2.0 - w zakresie poszczególnych terminów przewidzianych dla etapu III tego Programu. Trwające aktualnie intensywne prace nad stabilizacją i strojeniem systemu powodują konieczność przesunięcia zakładanego terminu uruchomienia usługi Mój Pojazd.
Aktualnie trwają konsultacje międzyresortowe, dzień wejścia w życie zmieniającego rozporządzenia przewidziano na 20. grudnia.
Co z błędami w CEPiK? Jak informowała redakcja Portalu Samorządowego, Ministerstwo Cyfryzacji określiło do dnia 8. grudnia datę usunięcia wszystkich błędów w Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców, które do tej pory utrudniały funkcjonowanie systemu. Przypomnijmy chodzi tu o kłopoty, które pojawiły się od 13 listopada, gdy uruchomiono Centralną Ewidencję Pojazdów. Wówczas pojawiły się problemy z wprowadzaniem danych do systemu, awaryjnością systemu, problemami z jego wydajnością. Jak podaje Portal: „Pracownicy ministerstwa [Ministerstwa Cyfryzacji - przyp. red.] aktualnie przebywają w terenie, gdzie wspólnie z pracownikami urzędów samorządowych mają zdiagnozować i usunąć wszystkie pozostałe problemy. 30.11 byli w Krakowie przedwczoraj (29.11) w Łodzi. Jak ustaliliśmy resort liczy, że do 8 grudnia poprawione zostaną ostatnie błędy w systemie.” Według raportów resortu już osiemnastego dnia nie wystąpiła żadna awaria, nie odnotowuje się także problemów z jego wydajnością. Pozostają problemy szczegółowe, jak np. problem z rejestracją pojazdów na osoby posiadające czasowy meldunek; problem z wydawaniem i zamówieniem DR dla osób, które w przekazanych danych do CEPiK 1.0 nie posiadają numeru pesel, problem z przerejestrowaniem pojazdu na tablice tymczasowe (czerwone); problem z rejestracją pojazdów posiadających silnik na energię elektryczną i inne. Więc pełna stabilizacja CEPiK 2.0 - #8. (jm)
You Toube – 2017 Warszawska Rowerowa – Jasna Góra oraz Leśniów (screen) (kliknij)
Opublikowany został projekt rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniający rozporządzenie w spawie kierowania ruchem drogowym. Projekt stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w art. 6 ust. 4 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym. Zasadniczą przesłanka do zmiany jest stwierdzona potrzeba rozszerzenia katalogu osób uprawnionych do dawania poleceń i sygnałów uczestnikowi ruchu lub innej osobie znajdującej się na drodze, o osoby odpowiedzialne za utrzymanie porządku podczas przejazdu pielgrzymki rowerami. Dotychczas w ustawie znajdują się upoważnienia dla: osoby odpowiedzialne za utrzymanie porządku podczas przemarszu pielgrzymki, konduktu pogrzebowego lub innej zorganizowanej grypy, strażaków jednostek przeciwpożarowych, pracowników nadzoru komunikacji miejskiej, kierujących autobusem szkolnym, strażnik leśny czy funkcjonariusz Straży Parku oraz pilot). Wymienione powyżej osoby upoważnione do dawania poleceń i sygnałów powinny być wyposażone w kamizelki barwy pomarańczowej z elementami odblaskowymi oraz z odpowiednim wyróżnikiem. Każda osoba chcąca nabyć nowe uprawnienia będzie zobowiązana odbyć szkolenie w WORD. Nowe brzmienie zaproponowano dla załącznika nr 3 – „Programu szkolenia w zakresie kierowania ruchem drogowym”. Mając na względzie czas potrzebny WORD na przygotowanie się do szkolenia osób w projektowanym zakresie, zaproponowano 30-dniowy okres vacatio legis.
Projekt został przekazany do konsultacji w Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego, Generalnym Inspektorem Ochrony Danych Osobowych, Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego, Konferencją Episkopatu Polski, Polską Radą Ekumeniczną i Aliansem Ewangelicznym. Termin konsultacji – 10 dni. (jm)
Trwają konsultacje projektu rozporządzenia ministra infrastruktury i transportu w sprawie sprawozdania z realizacji na terenie województwa zadań określonych ustawą o kierujących pojazdami. Akt stanowi realizację upoważnienia określonego w art. 122 ust. 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Z chwilą jej wejścia w życie moc utraci akt poprzedzający, czyli rozporządzenie z 10 stycznia 2013 r.
Projekt określa zakres informacji zawartych w sprawozdaniu, a tu: wynikających z prowadzenia rejestrów i ewidencji; związanych z wydawaniem dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami; wynikających z realizacji nadzoru nad ośrodkami szkolenia kierowców oraz podmiotami prowadzącymi szkolenie osób ubiegających się o uzyskanie uprawnienia do kierowania tramwajem. Zaproponowano nowy wzór zbiorczego sprawozdania. Ten został zaktualizowany i uzupełniony o dodatkowe rodzaje kontroli. Od nowa zdefiniowanej kontroli doraźnej i wprowadzonej nowej kontroli - kontroli problemowej. W celu podniesienia jakości przeprowadzanych analiz, dodane zostały do wzoru sprawozdania informacje o łącznej liczbie wszystkich podmiotów oraz osób (instruktorów i wykładowców) wpisanych do właściwych rejestrów i ewidencji oraz informacje o łącznej liczbie wszystkich wydanych poświadczeń dla ośrodków szkolenia kierowców. Dzisiaj te informacje o ośrodkach szklenia kierowców, podmiotach prowadzących szkolenie, instruktorach oraz wykładowcach są przekazywane do resortu jako informacje dodatkowe do obowiązującego wzoru sprawozdania. Proponuje się wejście w życie projektowanego rozporządzenia w okresie 30 dni od dnia jego ogłoszenia.
Mamy nową propozycję sprawozdania z wykonywanego nad ośrodkami szkolenia nadzoru. Czy i kiedy resort przeanalizuje jakość sprawowania tego właśnie nadzoru? (jm)
Niemal każdej zimy obserwując drogi możemy się przekonać, że wielu kierowców zapomina, że odśnieżenie auta to ich obowiązek. Jazda z warstwą śniegu na dachu, czy z szybami pokrytymi lodem zagraża nie tylko samym kierującym i pasażerom takich pojazdów, ale także innym uczestnikom ruchu drogowego. Warstwa lodu na szybach ogranicza widoczność, natomiast spadający śnieg z dachu w wyniku poruszania się samochodu, utrudnia jazdę kierowcom jadącym za nami.
W ostatnich dniach policjanci z Wydziału Ruchu Drogowego KWP zs. w Radomiu oraz z radomskiej drogówki przypominali o tym kierowcom przejeżdżającym przez Radom. Mundurowi oprócz upominania i przypominania o obowiązku odśnieżania, wręczali także kierowcom skrobaczki do szyb, które zapewne przydadzą się podczas mroźnych dni.
Jednak na uniknięcie mandatu sposób jest prosty - wystarczy przestrzegać obowiązujących przepisów i przed wyjazdem poświęcić kilka minut na przygotowanie samochodu do wyjazdu. (WRD KWP zs. w Radomiu/AC)
Andrzej Adamczyk, minister infrastruktury i budownictwa. Briefing prasowy w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego, Warszawa 30 listopada 2017 r. (fot. Jolanta Michasiewicz)
W Warszawie 30 listopada 2017 r. w siedzibie Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego odbył się briefing ministra infrastruktury i budownictwa Andrzeja Adamczyka i Głównego Inspektora Transportu Drogowego Alvina Gajadhura dotyczący uruchomienia Krajowego Rejestru Elektronicznego Przedsiębiorców Transportu Drogowego (KREPTD). Wdrożony przez GITD KREPTD to m. in. baza danych przedsiębiorców transportu drogowego, umożliwiająca wymianę gromadzonych w rejestrze danych z innymi krajami Wspólnoty Europejskiej. Celem utworzenia KREPTD jest uzyskanie kompletnej bazy danych przedsiębiorców transportu drogowego w formie elektronicznej, zapewnienie przestrzegania zasad uczciwej konkurencji na rynku oraz identyfikowanie nieuczciwych przewoźników. GITD i minister właściwy ds. transportu uzyskali narzędzie do przeprowadzania analiz i badania tendencji w transporcie drogowym, a obywatel ma możliwość zweryfikowania czy dany przedsiębiorca posiada zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika, bądź licencję wspólnotową oraz statusu tych uprawnień. (jm)
KREPTD na ePUAP
30 listopada 2017 r. uruchomiono usługi na platformie ePUAP, umożliwiające wprowadzanie danych do Rejestru uprawnionym podmiotom. Starostowie, za pośrednictwem specjalnych formularzy, zaczną przekazywać dane do ewidencji przedsiębiorców, tj. dotyczące wydanych przez nich zezwoleń na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego oraz dane do ewidencji osób, które zostały uznane za niezdolne do kierowania operacjami transportowymi przedsiębiorcy (w związku z utratą dobrej reputacji). Ponadto organy kontrolne (m.in. wojewódzcy inspektorzy transportu drogowego, wojewódzcy komendanci Policji, Komendant Główny Straży Granicznej, dyrektorzy izb celnych, Główny Inspektor Pracy oraz zarządcy dróg), również za pośrednictwem platformy ePUAP zaczną przekazywać dane do ewidencji poważnych naruszeń. Zgodnie z przepisami będą miały czas do 1 marca 2018 r. na przekazanie danych do KREPTD.
Strona internetowa kreptd.gitd.gov.pl
Uruchomiono również stronę internetową https://kreptd.gitd.gov.pl, za pośrednictwem której każdy zainteresowany podmiot może bezpłatnie uzyskać dostęp do jawnych danych z ewidencji przedsiębiorców, którzy posiadają zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.
KREPTD jako narzędzie prowadzenia analiz
- Użytkownicy korzystający z usług przedsiębiorców transportu drogowego powinni uzyskać dostęp do danych przedsiębiorców zawartych w KREPTD w celu ich weryfikacji, co z kolei będzie miało wpływ na wzmocnienie uczciwej konkurencji na rynku transportu drogowego. Szybki dostęp do aktualnych informacji o przedsiębiorcach z tego sektora gospodarki umożliwi ograniczenie dostępu do rynku nieuczciwym przewoźnikom, co poprawi bezpieczeństwo transportu drogowego i obrotu towarowego – podsumował Główny Inspektor Transportu Drogowego.
Dzięki wdrożeniu KREPTD, Główny Inspektor Transportu Drogowego i minister właściwy do spraw transportu uzyskają narzędzia do przeprowadzania analiz i badania tendencji w transporcie drogowym, co jest niezbędne do budowania strategii rozwoju tego kluczowego sektora gospodarki.
- Krajowy Rejestr Elektroniczny Przedsiębiorców Transportu Drogowego został uruchomiony. Dzięki danym z Rejestru polscy przedsiębiorcy transportowi będą zdecydowanie lepiej traktowani, gdyż zgromadzone informacje pozwolą na bardziej transparentne postępowanie wobec nich przez inne państwa Unii Europejskiej – powiedział minister infrastruktury i budownictwa Andrzej Adamczyk podczas briefingu z udziałem Głównego Inspektora Transportu Drogowego Alvina Gajadhura, który odbył się 30 listopada 2017 r. (MIB)
8 grudnia 2017 | 0
Grupa docelowa: Członkowie PSITJ oraz niezrzeszeni interesanci z branży szkoleniowej Uczestniczyć mogą wszystkie osoby z uprawnieniami ITJ oraz INJ
Miejsce: Moto Park Kraków ul. Rzepakowa 4, 31-989 Kraków g.10:00 – 15:00 – KONFERENCJA g.15:30 – 17:00 – WALNE ZGROMADZENIE CZŁONKÓW
- g.10:00 – 10:15 – otwarcie konferencji (Zarząd PSITJ) - g.10:15 – 10:30 – Przywitanie gości przez przedstawiciela MotoParku (Michał Kościuszko) O historii obiektu, kulisach powstania, oczekiwaniach i przyszłych projektach. Trochę o potrzebie zawodu ITJ i ogólnie o kierowcach, o przewodniku niecodziennym (egzemplarze?) - 10:30-10:45 – zapowiedź prelegentów i prezentacja agendy
- 10:45-11:30 „Bezpieczeństwo najmłodszych uczestników ruchu”. Zastosowanie fotelików dziecięcych z punktu widzenia techniki jazdy.
- 11:45 – 12:30 „Przyczepność przyszłości” Eksploatacja opon, rodzaje opon, technologie i rodzaje uszkodzeń na które powinien zwrócić uwagę instruktor techniki jazdy!
- 12:30 – 13:15 „Systemy kontroli ciśnienia w kołach TPMS” – technologie oraz aspekty dotyczące instruktorów techniki jazdy.
- 13:30 – 14:15 „Pędzący rozwój technologii bezpieczeństwa”. Elektroniczne systemy bezpieczeństwa biernego i czynnego w nowych samochodach. Obecne trendy dalszego rozwoju.
- 14:15 – 15:00 „Sporty motorowe alternatywą rozwoju umiejętności instruktorskich” Podział sportów samochodowych, klasy i kategorie. Co zrobić żeby wystartować? Podstawowe modyfikacje samochodów sportowych i różnice w technice kierowania.
www.psitj.pl / biuro@psitj.pl
0571/16/2017
0573/18/2017