Source: http://docplayer.pl/2170609-Prezes-urzedu-ochrony-konkurencji-i-konsumentow-delegatura-urzedu-ochrony-konkurencji-i-konsumentow-w-warszawie.html
Timestamp: 2018-03-20 20:34:24
Legal References Found: art. 17
 art. 12
 art. 28
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 15
 art. 12
 art. 13
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 498
 art. 12
 art. 4
 art. 4
 art. 17
 art. 1
 art. 17
 art. 78
 art. 18
 art. 13

Document Content:
1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie RWA-42-7/05/SS Warszawa, dn. 18 marca 2005 r. DECYZJA nr RWA 8/2005 Na podstawie art. 17 w zw. z art. 12 ust. 1 i 3 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie określenia właściwości miejscowej i rzeczowej delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. z 2002 r. Nr 18, poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wszczętego na wniosek Ster-Projekt Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie - w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, wyraża się zgodę na dokonanie koncentracji, określonej w art. 12 ust. 3 pkt 2 ww. ustawy, polegającej na objęciu przez Pana Dariusza Jana Brzeskiego Prezesa Zarządu ABG Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, funkcji członka Zarządu Ster-Projekt Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 3 stycznia 2005 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji, określonej w art. 12 ust. 3 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na objęciu przez tę samą osobę Pana Dariusza Brzeskiego, będącego Prezesem Zarządu ABG Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, (dalej: ABG S.A.) funkcji członka Zarządu Ster-Projekt Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie (dalej: Ster-Projekt S.A.). W związku z tym, że spełnione zostały niezbędne przesłanki uzasadniające obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji, bowiem łączny obrót ww. podmiotów w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekraczał 50 mln euro, tj. wartość określoną w art. 12 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz nabycie akcji jest jednym ze sposobów koncentracji, określonych w art. 12 ust. 3 pkt 2 ww. ustawy, Prezes Urzędu wszczął postępowanie w przedmiotowej sprawie, o czym powiadomił strony pismem z dnia 19 stycznia 2005 r.
2 Łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia, tj. w roku 2004, określony zgodnie z art. 15 ustawy oraz treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji (Dz. U. Nr 60 poz. 611) wyniósł zł, a zatem przekroczył ustawowy próg wskazany w art. 12 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, tj euro. Do zamierzonej koncentracji nie ma zastosowania wyłączenie zgłoszenia przewidziane w art. 13 pkt 1 ustawy, gdyż: 1) nie następuje koncentracja przewidziana w art. 12 ust. 2 pkt 2, art. 12 ust. 3 pkt 1 oraz art. 12 ust. 3 pkt 3 ustawy; 2) zamierzona koncentracja nie polega na czasowym nabyciu lub objęciu przez instytucje finansową akcji lub udziałów w celu ich odsprzedaży, 3) zamierzona koncentracja nie polega na czasowym nabyciu przez przedsiębiorcę akcji lub udziałów w celu zabezpieczenia wierzytelności; 4) zamierzona koncentracja nie jest następstwem postępowania upadłościowego lub układowego, 5) przedsiębiorcy zamierzający dokonać koncentracji nie należą do tej samej grupy kapitałowej. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił, co następuje: I. Przyczyny transakcji Jak wynika z informacji przedstawionych przez Zgłaszającego, celem gospodarczym przedmiotowej koncentracji jest ujednolicenie procedur zarządczych w obu spółkach przed docelową koncentracją polegającą na połączeniu obu spółek poprzez przeniesienie całego majątku ABG Spółka Akcyjna na Ster-Projekt Spółka Akcyjna. Celem zaś docelowej koncentracji jest stworzenie jednej z największych spółek informatycznych w Polsce posiadającej silną bazę produkcji oprogramowania poprzez uzupełnienie oferty produktowej i rozszerzenie bazy klientów obu spółek. II. Opis transakcji Na obecnym etapie koncentracja dokonuje się zgodnie z art. 12 ust. 3 pkt 2 ustawy tj. poprzez objęcie przez tę samą osobę funkcji członka zarządu konkurujących ze sobą przedsiębiorców. Dariusz Janusz Brzeski Prezes Zarządu ABG SA wejdzie w skład Zarządu Ster-Projekt S.A. i obejmie funkcję członka organu zarządzającego spółki Ster-Projekt S.A. Docelowo koncentracja polegać będzie na połączeniu obu spółek, w wyniku połączenia przez przejęcie (fuzja przez inkorporację) zgodnie z art pkt 1 ksh, tj. poprzez przeniesienie całego majątku spółki ABG SA na spółkę Ster-Projekt SA w zamian za akcje, które spółka Ster-Projekt SA wyda akcjonariuszom spółki ABG SA. Akcje Ster-Projekt SA nabyte przez akcjonariuszy ABG S.A. zostaną wprowadzone do publicznego obrotu, a następnie do obrotu na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie SA. nie później niż do dnia 31 grudnia 2005 r. Parytet wymiany oraz inne wymagane prawem warunki połączenia zostaną ostatecznie uzgodnione przez Zarządy obu spółek w Planie Połączenia, sporządzonym zgodnie z art. 498 i nast. k.s.h., po zakończeniu badania przedsiębiorstw spółek. Po sporządzeniu Planu Połączenia obie spółki złożą zgłoszenie zamiaru koncentracji przedsiębiorców w trybie art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy. 2
3 III. Uczestnicy koncentracji A/ Grupa Kapitałowa Ster-Projekt Spółka Akcyjna w Warszawie Przedmiotem działalności Ster-Projekt S.A. jest prowadzenie działalności wytwórczej, usługowej, budowlanej i handlowej w imieniu własnym lub na rzecz osób trzecich m.in. w zakresie: 1) produkcji maszyn biurowych i komputerów (PKD 30.0); 2) produkcji sprzętu do sterowania procesami przemysłowymi (PKD 33.3); 3) produkcji instrumentów i przyrządów pomiarowych, kontrolnych, badawczych, nawigacyjnych i innego przeznaczenia, z wyjątkiem sprzętu do sterowania procesami przemysłowymi (PKD 33.2); 4) sprzedaży hurtowej maszyn, sprzętu i dodatkowego wyposażenia (PKD 51.6); 5) telekomunikacji (PKD 64.2); 6) doradztwa w zakresie sprzętu komputerowego (PKD 72.1); 7) działalności w zakresie oprogramowania (PKD 72.2); 8) przetwarzania danych (PKD 72.3); 9) działalność związana z bazami danych (PKD 72.4); 10) konserwacji i naprawy maszyn biurowych, księgujących i liczących (PKD 72.5); 11) pozostała działalność związana z informatyką (PKD 72.6); 12) doradztwa w zakresie działalności gospodarczej i zarządzania (PKD 74.14); 13) badań i analiz technicznych (PKD 74.3); Do Grupy Kapitałowej Ster-Projekt S.A. należą następujące podmioty będące spółkami prawa handlowego: 1) Nowoczesne Technologie Informatyczne Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 2) Ster Projekt Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Bydgoszczy 3) Cryptotech Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie 4) Mindworx Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 5) EDB-Ster Polska Sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w Warszawie 6) DRQ Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie 7) Alcyone Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 8) Agrosoft Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 9) DRQ Serwis Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie Podmioty wskazane w pkt. 1) 7) należą do grupy kapitałowej Ster-Projekt S.A. Ster-Projekt S.A. jest przedsiębiorcą dominującym w stosunku do podmiotów wskazanych w pkt 1) 7) w rozumieniu art. 4 pkt 3) lit. a) ustawy z 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów tj. dysponuje bezpośrednio większością głosów na zgromadzeniach wspólników. W przypadku podmiotu wskazanego w pkt. 8), Ster-Projekt S.A. jako przedsiębiorca dominujący w stosunku do spółki Nowoczesne Technologie Informatyczne Sp. z o.o., dysponuje pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników tej spółki. W przypadku podmiotu wskazanego w pkt. 9) udział Ster-Projekt S.A. w jego kapitale jest udziałem pośrednim poprzez spółkę DRQ Sp. z o.o. DRQ Serwis Sp. z o.o. jest spółką zależną DRQ Sp. z o.o. ze 100% udziałem DRQ Sp. z o.o. 3
4 Ster-Projekt S.A. ma w kapitale spółki DRQ Sp. z o.o. udział bezpośredni w wysokości 88,2% i udział pośredni poprzez spółkę zależną Alcyone Sp. z o.o. w wysokości 11,8 %. Struktura Grupy Kapitałowej Ster-Projekt S.A. na dzień 31 grudnia 2004 r. przedstawiała się następująco: Przedsiębiorca zależny Nowoczesne Technologie Informatyczne Sp. z o.o. Warszawa Ster Projekt Sp. z o.o. w likwidacji Bydgoszcz Cryptotech Sp. z o.o. Kraków Mindworx Polska Sp. z o.o. Warszawa Udział Ster- Projekt w kapitale zakładowym Udział Ster-Projekt w głosach na zgromadzeniu wspólników Przedmiot działalności przedsiębiorcy zależnego 100% 100% usługi w zakresie oprogramowania przetwarzanie danych integracja aplikacji dostawy rozwiązań usługi wdrożeniowe, usługi instalacyjne, usługi konsultacyjne w zakresie sprzętu komputerowego pozostała działalność związana z informatyką usługi szkoleniowe badania i analizy techniczne 88% 88% Spółka nie prowadzi działalności innej niż zmierzająca do zakończenia bytu prawnego spółki 51% 51% produkcja oprogramowania, produkcja urządzeń mikroprocesorowych integracja aplikacji dostawy rozwiązań usługi wdrożeniowe usługi serwisowe usługi instalacyjne usługi konsultacyjne usługi szkoleniowe 60% 60% usługi e-learningowe tworzenie szkoleń elektronicznych tworzenie 4
5 EDB-Ster Polska Sp. z o.o. w likwidacji Warszawa DRQ Sp. z o.o. Kraków Agrosoft Sp. z o.o. Warszawa Alcyone Sp. z o.o. Warszawa elektronicznych środowisk e-dukacyjnych, sprzedaż gotowych szkoleń e-learningowych, sprzedaż platform e-learningowych, świadczenie usług szkoleniowych 48,99 % 100% Spółka nie prowadzi działalności innej niż zmierzająca do zakończenia bytu prawnego spółki 100% 100% działalność w zakresie oprogramowania produkcja, serwis i usługi sporządzania systemów, pozostała działalność związana z informatyką 100% 100% Spółka zależna Nowoczesnych Technologii Informatycznych Sp. z o.o. w Warszawie (analogiczny przedmiot faktycznej działalności) 100% 100% usługi doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania, usługi związane z zarządzaniem i kierowaniem w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, leasing finansowy, usługi związana z zarządzaniem rynkiem finansowym, usługi reklamowe. 5
6 DRQ Serwis Sp. z o.o. Kraków 100% 100% Spółka zależna DRQ Sp. z o.o. w Warszawie (analogiczny przedmiot faktycznej działalności) B/ ABG Spółka Akcyjna w Warszawie Przedmiotem działalności ABG S.A. jest m.in.: 1) produkcja komputerów i innych urządzeń do przetwarzania informacji (PKD Z), 2) działalność w zakresie oprogramowania (PKD Z), 3) doradztwo w zakresie sprzętu komputerowego (PKD Z), 4) przetwarzanie danych (PKD Z), 5) pozostała działalność związana z informatyką (PKD Z), 6) sprzedaż hurtowa maszyn i urządzeń biurowych (PKD Z), 7) pozostała sprzedaż hurtowa wyspecjalizowana (PKD A), 8) transmisja danych i teleinformatyka (PKD C), 9) radiokomunikacja (PKD D), 10) pozostałe usługi telekomunikacyjne (PKD G), 11) wykonywanie pozostałych instalacji elektrycznych (PKD D), 12) doradztwo w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (PKD A), ABG S.A. nie kontroluje w sposób bezpośredni lub pośredni żadnych przedsiębiorców. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zważył, co następuje: I. Rynki właściwe, na które koncentracja wywiera wpływ W myśl art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), przez rynek właściwy rozumie się rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące różnice cen i koszty transportu, panują zbliżone warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczają zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Ocena oddziaływania koncentracji na stan konkurencji wymaga określenia rynków właściwych zarówno w aspekcie geograficznym, jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wpływ. Według Zgłaszającego rynkami produktowymi, w których uczestniczy Ster-Projekt S.A. są: 1) produkcja oprogramowania; 2) integracja aplikacji; 6
7 3) dostawy rozwiązań informatycznych; 4) usługi wdrożeniowe; 5) usługi serwisowe; 6) usługi instalacyjne i sieciowe; 7) usługi konsultacyjne; 8) usługi e-learningowe (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie) 9) tworzenie szkoleń elektronicznych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie); 10) tworzenie elektronicznych środowisk e-dukacyjnych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie); 11) sprzedaż gotowych szkoleń e-learningowych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie); 12) sprzedaż platform e-learningowych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie) 13) usługi doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 14) usługi związane z zarządzaniem i kierowaniem w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 15) leasing finansowy (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 16) usługi związane z zarządzaniem rynkiem finansowym (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 17) usługi reklamowe (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie). Zdaniem Zgłaszającego rynkami produktowymi, na których działa ABG S.A., są: 1) produkcja oprogramowania; 2) integracja aplikacji. A/ Jak wynika z powyższego zestawienia, wspólnymi rynkami produktowymi dla uczestników koncentracji, wyodrębnionymi ze względu na przedmiot działalności podmiotów uczestniczących w koncentracji, są: (a) produkcja oprogramowania oraz (b) integracja aplikacji informatycznych. Prezes Urzędu mając na uwadze charakter działalności prowadzonej przez podmioty uczestniczące w koncentracji, a także stanowisko Komisji Europejskiej, uznał za uzasadnione powyższe określenie rynku właściwego w aspekcie produktowym. W ostatnim okresie w orzecznictwie Komisji pojawiła się tendencja do wąskiego określenia rynku produktowego, dającego się wyodrębnić ze względu na szczególne cechy dostarczanych produktów informatycznych (por.: decyzja z dnia 26 października 2004 r. Comp/M.3216 Oracle/PeopleSoft) 1. W większości poprzednich orzeczeń Komisja wskazywał jednak, że rynkiem produktowym dla tego rodzaju usług można uznać zarówno rynek usług informatycznych jak i poszczególne segmenty tego rynku, np. serwis oprogramowania, usługi konsultingowe, usługi integracyjne, usługi szkoleniowe (por.: Comp/M.3171 Computer Sciences Corporation/Rogal Mail Business Systems). W decyzji z dnia 31 stycznia 2002 r. (Nr Comp/M.2609 HP/Compaq), w której Komisja uznała, że mimo wyróżnienia w rynku usług IT segmentów, które odpowiadają standardom przyjętym przez przedsiębiorców 1 W ww. decyzji Komisja wyznaczyła rynek właściwy jako rynek wyspecjalizowanych rozwiązań (FMS i HP) dla potrzeb wielkich przedsiębiorstw o zróżnicowanych potrzebach funkcjonalnych. 7
8 świadczących usługi IT, właściwym rynkiem produktowym tej branży może być rynek wszystkich usług IT. Dokładne rozgraniczenie określonych kategorii usług ulega bowiem stopniowemu zatarciu z powodu szybkich zmian technologicznych w sektorze IT oraz wysokiemu stopniowi substytucyjności po stronie podaży (por. także: Comp/M IBM/PWC Konsulting, Comp/M IBM Italia/Business Solutions/JV). Za rynek właściwy w aspekcie terytorialnym niniejszej koncentracji należy uznać rynek krajowy. Jak wskazuje Zgłaszający, procentowy udział wielkości sprzedaży Ster -Projekt S.A. poza teren Polski do całkowitej wielkości sprzedaży Zgłaszającego wynosi 3%, zaś ABG S.A. nie sprzedaje towarów poza rynek Polski. Podmioty biorące udział w koncentracji prowadzą działalność na tym samym rynku geograficznym. Według danych zawartych w raporcie,,polski Rynek Teleinformatyczny 2003 TELEINFO 500 oraz danych przekazanych przez Zgłaszającego, udział rynkowy podmiotów biorących udział w koncentracji ze względu na główny profil działalności w 2003 r. 2 przedstawiał się następująco: (a) Ster-Projekt S.A: produkcja oprogramowania ok. 0,12% (spośród 100 krajowych producentów oprogramowania w Polsce w 2003 roku), integracja aplikacji: 5,11% (spośród 150 największych przedsiębiorców integracyjnych w Polsce w 2003), zaś (b) ABG S.A.: produkcja oprogramowania 3,71%, integracja aplikacji 0,96%. Udział Ster-Projekt S.A. dla pozostałych usług informatycznych, według danych za rok 2003, wynosił: usługi wdrożeniowe 2,23%, usługi serwisowe 0,51%, usługi instalacyjne i sieciowe 12,7%, usługi konsultacyjne 0,65%. Uwzględniając podział rynku ze względu na przychody osiągnięte z dostaw rozwiązań informatycznych dla poszczególnych sektorów gospodarki, udział uczestników wynosił: a/ sektor bankowo finansowy: Ster-Projekt S.A. 4,63%, ABG S.A. nie sklasyfikowany; b/ sektor telekomunikacyjny Ster-Projekt S.A. 5,24%, ABG S.A. nie sklasyfikowany; c/ sektor przemysłu Ster-Projekt S.A. 1,21%, ABG S.A. nie sklasyfikowany, d/ sektor publiczny (administracja) Ster-Projekt S.A. 4,64%, ABG S.A. 3,02% 3. Udział podmiotów uczestniczących w koncentracji na szeroko zakreślonym rynku usług informatycznych w 2003 r. wynosił: Ster-Projekt S.A. 1,16%, ABG S.A. 0,18%. Jak wynika z powyższego, przedmiotowa koncentracja nie wywiera wpływu na rynek w ujęciu horyzontalnym, nie można bowiem wyodrębnić rynku produktowego, na którym zaangażowani są co najmniej dwaj przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łącznego udziału w rynku geograficznym w wysokości większej niż 20 %. 2 W niniejszej decyzji przedstawiono dane rynkowe za rok 2003, wobec braku oficjalnych danych dotyczących roku Zgłaszający w dniu 15 lutego 2005 r. złożył wniosek o uznanie przekazanych informacji i dokumentów za spełniające wymogi określone w 4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 kwietnia 2002 r. w sprawie zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców (Dz. U. Nr 37, poz. 334) podnosząc, iż obecnie nie dysponuje danymi za rok 2004, publikowane są one bowiem w drugim kwartale danego roku. Jednocześnie stwierdził, iż według szacunków Zgłaszającego, udziały rynkowe podmiotów uczestniczących w koncentracji nie uległy znaczącej zmianie w porównaniu z rokiem Udziały ABG i Ster-Projekt w 2003 r. obliczone zostały na podstawie danych zawartych w raporcie TELEINFO na str. 122, 132, 175, 176, 178,
9 B/ W przedmiotowej transakcji nie ma rynku właściwego, na który ta koncentracja wywierałaby wpływ w układzie wertykalnym. W zgłoszonej koncentracji nie można wyodrębnić rynku produktowego, na którym działa co najmniej jeden z przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji, jest on równocześnie rynkiem zakupu lub sprzedaży dla drugiego z nich, a indywidualny lub łączny udział na tych rynkach przekracza 30%, bez względu na to, czy aktualnie istnieje powiązanie typu dostawca-odbiorca między tymi przedsiębiorcami. Przedsiębiorcy biorący udział w przedmiotowej koncentracji działają na tym samym szczeblu obrotu. C/ Zgłoszona koncentracja nie wywiera wpływu na rynek w ujęciu konglomeratowym. W niniejszej sprawie nie można wyróżnić rynku produktowego, na którym pomiędzy przedsiębiorcami uczestniczącymi w koncentracji nie istnieją żadne powiązania horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden z nich posiada więcej niż 40% udziału w jakimkolwiek rynku właściwym. Udział w rynku polskim spółek zależnych Ster-Projekt S.A.: Mindworx Polska Sp. z o.o. w Warszawie oraz Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie, których przedmiot faktycznej działalności różni się od przedmiotu działalności dominanta, nie przekracza bowiem 1%. II. Ocena skutków koncentracji Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku. Zgodnie z zasadą, określoną w art. 1 ust. 2 ww. ustawy, przedmiotowa transakcja powinna zostać oceniona pod względem skutków, jakie wywoła na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Analiza przedmiotowej koncentracji wykazała, że nie niesie ona za sobą zagrożeń dla konkurencji i działających na rynku polskim podmiotów. Przyjmując powyższe stanowisko Prezes Urzędu miał na względzie, iż łączny udział przedsiębiorców biorących udział w transakcji nie przekracza 20% na żadnym z wyodrębnionych rynków właściwych, nie występuje również horyzontalna, ani wertykalna styczność działalności przedsiębiorców biorących udział w koncentracji. Rynek, na którym działają podmioty uczestniczące w koncentracji jest rynkiem wysoce konkurencyjnym: w raporcie TELEINFO sklasyfikowano 200 przedsiębiorców, działających na szeroko pojętym rynku usług informatycznych. Świadczy to o wysokim stopniu konkurencyjności tego rynku. Wiele podmiotów prowadzi działalność we wszystkich lub kilku segmentach rynku IT równocześnie, przy czym poszczególne segmenty tego rynku są ze sobą ściśle związane. Na każdym z wyodrębnionych rynków właściwych ABG S.A. i Ster-Projekt S.A. konkuruje z wieloma podmiotami. Konkludując, należy stwierdzić, iż planowana koncentracja spełnia przesłanki określone w art. 17 ustawy antymonopolowej, albowiem konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie, bądź umocnienie się pozycji dominującej na rynku któregokolwiek z uczestników koncentracji. Powyższa ocena odnosi się do pierwszego etapu koncentracji, polegającego na objęciu przez tę samą osobę funkcji członka organu zarządzającego u konkurujących ze sobą przedsiębiorców. Prezes Urzędu miał na uwadze, iż objęcie przez Pana Dariusza Brzeskiego Prezesa Zarządu AGB Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, funkcji członka Zarządu Ster-Projekt 9
10 Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, stanowi jeden z początkowych etapów połączenia, którego efektem ma być przeniesienie całego majątku ABG S.A. na Ster-Projekt S.A. Zgodnie jednak w treścią porozumienia w sprawie połączenia z dnia 14 grudnia 2004 r. podmioty biorące udział w koncentracji zobowiązały się do współpracy w podejmowaniu czynności niezbędnych do dokonania połączenia obu spółek. Wskazuje to, iż już na tym etapie podmioty koordynują działania mające na celu urzeczywistnienie założeń przyjętych w ww. porozumieniu. Niezależnie od powyższego całościowa analiza wpływu koncentracji, polegającej na przeniesieniu majątku ABG S.A. w Warszawie na spółkę Ster-Projekt S.A. na stan konkurencji, będzie możliwa w odrębnym postępowaniu, po dokonaniu stosownego zgłoszenia. Ocena ta będzie miała szczególnie istotne znaczenie w kontekście planowanego objęcia 41% akcji spółki ABG S.A. przez Prokom Software S.A. konkurenta Ster-Projekt S.A. i ABG S.A. na szeroko rozumianym rynku usług IT. Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do treści art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w związku z art k.p.c. od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Delegatury UOKiK w Warszawie. Otrzymuje: Ster-Projekt Spółka Akcyjna ul. Magazynowa Warszawa 10
PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DKK2-421/34/12/ML Warszawa, dnia 12 grudnia 2012 r. DECYZJA Nr DKK - 134/2012 Na podstawie art. 18 w związku z art. 13 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia