Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/1061-iptpp1-4512-104-2016-2-mgo-podatek-od-towarow-i-184856122
Timestamp: 2020-05-31 17:45:30
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 6

Document Content:
1061-IPTPP1.4512.104.2016.2.MGo, Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w
1061-IPTPP1.4512.104.2016.2.MGo, Podatek od...
1061-IPTPP1.4512.104.2016.2.MGo - Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
Podatek od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
1061-IPTPP1.4512.104.2016.2.MGo
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 4 marca 2016 r. (data wpływu 7 marca 2016 r.) uzupełnionym pismem z dnia 23 marca 2016 r. (data wpływu 24 marca 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwą "......"- jest prawidłowe.
W dniu 7 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwą ".....".
Gmina.... planuje inwestycję pn. "....." w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Obszar, na którym planowana jest inwestycja położony jest na terenie Gminy....
Obecnie na terenie planowanej inwestycji znajduje się jezdnia o nawierzchni powierzchniowego utwardzenia emulsją asfaltową o długości 979,97 m.b. Ze względu na zły stan nawierzchni wszystkich odcinków zamierza się wzmocnić istniejące konstrukcje jezdni poprzez wykonanie dodatkowych warstw mineralno - bitumicznych. Z uwagi na nienormatywne szerokości jezdni oraz jej nierówne krawędzie projektuje się wykonanie poszerzeń konstrukcji jezdni. Z uwagi na nierówny kształt tarczy skrzyżowania drogi powiatowej z drogą gminną relacji.... -.... planuje się rozbiórkę istniejącego skrzyżowania oraz jego całkowitą przebudowę. Dla poprawy bezpieczeństwa ruchu pieszych projektuje się również chodniki jednostronne, a istniejące nawierzchnie zjazdów zamierza się wyremontować, wykonując utwardzenie z kostki betonowej. Zakres przebudowy drogi obejmować będzie dodatkowo: wyprofilowanie oraz utwardzenie pobocza kruszywem łamanym stabilizowanym mechanicznie, remont istniejącego przepustu drogowego poprzez wykonanie ścieku przykrawężnikowego i wykonanie zatoki autobusowej.
Inwestycja w całości realizowana jest w związku z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie dróg gminnych, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515).
Projekt inwestycyjny będzie polegać na robotach budowlanych związanych z budową i rozbudową drogi wraz z infrastrukturą drogową tj. budową chodników, poboczy i rowów odwadniających. Inwestorem będzie Gmina.... i to ona będzie ponosić wszystkie koszty związane z realizacją zadania, a faktury dokumentujące zakup towarów i usług w związku z realizacją wyżej wymienionego zadania wystawiane będą na Gminę. Gmina po wykonaniu zadania nie będzie osiągała przychodów związanych z utrzymaniem i użytkowaniem drogi, nie zamierza jej także przeznaczać do sprzedaży. W wyniku inwestycji powstała droga nie będzie wykorzystywana do wykonywania czynności opodatkowanych, jak również żadnych innych. Inwestycja będzie służyć społeczności lokalnej, będzie ogólnodostępna, a za korzystanie z niej nie będą pobierane opłaty. Po realizacji inwestycji Gmina będzie właścicielem i zarządcą drogi, jednak nie ma możliwości odliczenia podatku VAT, gdyż zakup towarów i usług związanych z powyższą inwestycją nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi.
Gmina jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT od towarów i usług (potwierdzenie zarejestrowania podmiotu jako podatnika VAT z dnia 13 grudnia 2005 r.). Gmina składa kwartalnie deklaracje VAT-7K, posługując się numerem NIP uzyskanym na mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego..... z dnia 1 grudnia 2005 r.
Czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwą "......".
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług związanego z realizowaną inwestycją pn. ".....". Dlatego, że po jej zakończeniu pozostanie ona w zasobach gminy a samorząd, nie będzie osiągać w przyszłości żadnych przychodów z tytułu realizowanej inwestycji.
Zgodnie z zapisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 powoływanej wyżej ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Zadania własne gminy obejmują m.in. sprawy, w zakresie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 cyt. ustawy).
Okoliczności przedstawione we wniosku wskazują, iż Gmina zamierza ubiegać się o dofinansowanie inwestycji pn. ".....", w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Przedmiotowe zadanie obejmować będzie swym zakresem roboty budowlane związane z budową i rozbudową drogi wraz z infrastrukturą drogową, tj. budową chodnika, poboczy i rowów odwadniających. Przedsięwzięcie, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, w całości służyć będzie zaspokojeniu zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie dróg gminnych. Gmina po zrealizowaniu inwestycji nie będzie osiągała przychodów związanych z utrzymaniem i użytkowaniem drogi, nie zamierza jej również przeznaczać do sprzedaży.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz przedstawione zdarzenie przyszłe należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją zadania inwestycyjnego pod nazwą "......", ponieważ nabywane towary i usługi nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.