Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0111-kdib3-3-4012-83-2018-1-maz
Timestamp: 2018-05-27 10:18:27
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 86

Document Content:
0111-KDIB3-3.4012.83.2018.1.MAZ | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek naliczony › 0111-KDIB3-3.4012.83.2018.1.MAZ
Możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubieganie się o zwrot zapłaconego podatku, w związku z realizacją projektu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r., poz. 800), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 26 marca 2018 r. (data wpływu – 27 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z 5 kwietnia 2018 r. (data wpływu – 5 kwietnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubiegania się o zwrot zapłaconego podatku, w związku z realizacją projektu pn. ... – jest prawidłowe.
W dniu 27 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej, dotyczącej podatku od towarów i usług, w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubiegania się o zwrot zapłaconego podatku, w związku z realizacją projektu pn. ... . Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 5 kwietnia 2018 r. (data wpływu – 5 kwietnia 2018 r.).
Wnioskodawca – Gmina ... (dalej jako: „Wnioskodawca” lub „Gmina”) aplikuje o środki na zadanie [pn.] ... (dalej jako: „Projekt”), w ramach operacji „Kształtowanie przestrzeni publicznej” z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020.
Gmina prosi o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie braku możliwości odzyskania VAT-u, który może stanowić koszt kwalifikowalny Projektu. Niniejszą interpretację Gmina powinna dołączyć do wniosku PROW celem ubiegania się o dofinansowanie (lub złożyć w Urzędzie Marszałkowskim Województwa ... z wnioskiem o płatność końcową). Powyższy Projekt polega na budowie ciągu pieszo-rowerowego wraz ze sceną polową, ławą polową, murkiem oporowym i związaną z nim infrastrukturą techniczną (na działkach ... - położonych w ...).
W uzupełnieniu wniosku z 5 kwietnia 2018 r. Wnioskodawca wskazał, że zrealizowana inwestycja nie będzie miała związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT i nie będą pobierane opłaty w związku z korzystaniem ze zrealizowanej inwestycji.
Czy Gminie realizującej powyższy Projekt przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubieganie się o zwrot zapłaconego wcześniej podatku?
Zdaniem Wnioskodawcy, inwestycja nie będzie miała związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT, nie będą pobierane należności w związku z korzystaniem ze zrealizowanej inwestycji i w związku z tym, w myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, Gminie nie przysługuje prawo obniżenie kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubieganie się o zwrot zapłaconego wcześniej podatku.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca aplikuje o środki finansowe z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na realizację Projektu, polegającego na zagospodarowaniu przestrzeni publicznej przy stadionie piłkarskim, w tym m.in. na budowę ciągu pieszo-rowerowego wraz z infrastrukturą. Jak przedstawiła Gmina w opisie zdarzenia przyszłego, inwestycja nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi, a za korzystanie z powstałej w wyniku realizacji Projektu infrastruktury nie będą pobierane opłaty.
Przedmiotem wątpliwości Wnioskodawcy jest możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego i ubieganie się o zwrot zapłaconego wcześniej podatku, w związku z realizacją Projektu.
Rozważając możliwość skorzystania przez Wnioskodawcę z prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, wynikający z faktur otrzymanych przez Wnioskodawcę w związku z realizacją Projektu, należy wskazać, iż w świetle art. 86 ustawy o VAT, spełnienia wymagają dwa warunki:
dokonywane zakupy towarów i usług są związane z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT, Gmina powinna posiadać status podatnika – zgodnie z przepisami art. 15 ustawy o VAT.
Zatem prawo do odliczenia powstaje jako konsekwencja dokonania przez podmiot o statusie podatnika określonych zakupów, które są następnie wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z zasadą powszechności opodatkowania, podlegają wszelkie transakcje, których przedmiotem jest dostawa towarów lub świadczenie usług, pod warunkiem, że są one realizowane przez „podatników” w rozumieniu ustawy i wykonywane w ramach działalności gospodarczej.
Rozpatrując prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony, należy mieć na uwadze, że system odliczenia ma na celu całkowite uwolnienie podatnika od ciężaru VAT zapłaconego lub podlegającego zapłacie w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Tym samym w przypadku czynności będących poza zakresem działalności gospodarczej, podatnik nie uzyskuje uprawnienia do odliczenia. Oznacza to, że podatnik nie może domagać się prawa do odliczenia podatku naliczonego, nie płacąc podatku należnego.
Jak wynika z okoliczności sprawy, w związku z realizacją Projektu, Gmina nie będzie pobierała opłat z tytułu korzystania z powstałej infrastruktury. Wobec powyższego, skoro efekt finalny Projektu nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, to stwierdzić należy, że nie zostanie spełniony warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Analiza treści wniosku, przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz powołanych regulacji prawnych prowadzi do stwierdzenia, że Gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, a tym bardziej ubiegania się o zwrot zapłaconego wcześniej podatku, z tytułu wydatków poniesionych na zagospodarowanie przestrzeni publicznej przy stadionie piłkarskim, ponieważ nie wystąpi związek tych wydatków z czynnościami opodatkowanymi.
0111-KDIB3-3.4012.83.2018.1.MAZ