Source: http://docplayer.pl/67563179-Objasnienia-wartosci-przyjetych-w-wieloletniej-prognozie-finansowej-gminy-rewal-na-lata.html
Timestamp: 2018-12-11 23:26:49
Legal References Found: art. 243
 art.243
 art. 243
 art. 243
 art. 243
 art. 240
 art. 242

Document Content:
Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Rewal na lata - PDF
Download "Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Rewal na lata"
1 Załącznik nr 2 do Uchwały Nr LVII/432/14 Rady Gminy Rewal z dnia 12 września 2014r. Objaśnienia wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej Gminy Rewal na lata Uwagi ogólne Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Rewal została sporządzona zgodnie z art oraz 240a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych. Swoim zakresem obejmuje ona lata WPF został opracowany uwzględniając wytyczne Ministerstwa Finansów dotyczące założeń makroekonomicznych na potrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego. Dla celów analitycznych należy wyodrębnić trzy okresy: 1) lata stanowiące odpowiednio rzeczywiste wykonanie budżetu za rok 2011, 2012, i 2013 i przyjętą prognozę na trzeci kwartał 2013r. (tj. na dzień 30 września 2013r.); wielkości ujęte w budżetach stanowią podstawę naliczenia wskaźnika o którym mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych, 2) rok 2014 wielkości odpowiadające uchwale budżetowej na rok 2014., 3) lata przyjęto wielkości wynikające z wdrażanego w gminie programu naprawczego. Dochody Dochody bieżące rok 2014 Dochody bieżące zostały szczegółowo oszacowane w uchwale budżetowej na 2014r. Obejmują m.in.: 1 ) dochody z tyt. podatków i opłat (podatek od nieruchomości, podatek rolny, podatek leśny, podatek od środków transportu, opłata miejscowa, opłata skarbowa, opłata za zajęcie pasa drogowego itp.), 2) subwencję ogólną oraz wpływ z udziału w podatku dochodowym od osób prawnych i fizycznych, 3) dotacje celowe oraz kwoty związane z realizacja zadań z zakresu administracji rządowej, 4) zwrot środków z tyt. realizacji projektów współfinansowanych ze środków UE. 1
2 Dochody bieżące Dochody bieżące zostały oszacowane w oparciu o Uchwałę nr LIII/402/14 Rady Gminy Rewal z dnia 13 czerwca 2014r. w sprawie przyjęcia Programu Naprawczego dla Gminy Rewal. Wzrost dochodów bieżących jest pochodną w głównej mierze: 1) zwiększenia wpływów z podatków i opłat lokalnych w tempie inflacja +1%, 2) poprawy ściągalności podatków i opłat lokalnych (zmniejszenie stanu należności, poprawa skuteczności egzekucji opłaty miejscowej), 3) zwiększenie dochodów realizowanych przez jednostki organizacyjne Gminy. Dochody majątkowe 2014 Dochody majątkowe znajdują odzwierciedlenie w uchwale budżetowej Gminy Rewal na 2014r. i zależą w głównej mierze od dochodów ze sprzedaży mienia gminnego. Na dzień sporządzania WPF wykonanie dochodów ze sprzedaży majątku przekroczyło plan. Pozostałe dochody majątkowe związane są z zrealizowanymi projektami współfinansowanymi ze środków UE: 1) projekt pn Rewitalizacja zabytkowej linii Nadmorskiej Kolei Wąskotorowej w Gminie Rewal remont budynków i budowli wraz z zagospodarowaniem terenu ; 2) projekt pn Budowa placów zabaw, 3) projekt pn Mój Rynek Budowa targowiska stałego Niechorze. Dochody majątkowe: Dochody majątkowe w okresie oszacowano w oparciu o dochody ze sprzedaży (w wysokości zł) i realizację dwóch przedsięwzięć, które gmina aktualnie realizuje: 1) projekt pn Rewitalizacja zabytkowej linii Nadmorskiej Kolei Wąskotorowej w Gminie Rewal remont budynków i budowli wraz zagospodarowaniem terenu ; 2) projekt pn Mój Rynek Budowa targowiska stałego Niechorze. Wydatki Wydatki bieżące 2014r. Wydatki bieżące, ujęte w uchwale budżetowej na 2014r. są mniejsze niż wykonanie odpowiednio w latach poprzednich. Jest to pochodną przyjętej Uchwały nr LIII/402/14 Rady 2
3 Gminy Rewal z dnia 13 czerwca 2014r. w sprawie przyjęcia Programu Naprawczego dla Gminy Rewal. Wydatki bieżące Projekcja WPF zakłada ograniczenie wydatków bieżących. Jest to pochodną w głównej mierze: 1) ograniczenia wydatków związanych z obsługą długu (w przypadku otrzymania pożyczki z MF); w przypadku braku otrzymania pełnej pożyczki w wysokości zł Gmina Rewal podejmie działania mające na celu otrzymanie kredytu bankowego na rynku komercyjnym i spłatę umów z instytucjami finansowymi, 2) ograniczenia zatrudnienia w jednostkach organizacyjnych, 3) ograniczenia dotacji udzielanych sektorowi pozarządowemu, 4) poprawa płynności finansowej Gminy. Wydatki majątkowe 2014r. Wydatki majątkowe obejmują: 1. realizowane projekty a) projekt pn Rewitalizacja zabytkowej linii Nadmorskiej Kolei Wąskotorowej w Gminie Rewal remont budynków i budowli wraz zagospodarowaniem terenu ; b) projekt pn Mój Rynek Budowa targowiska stałego Niechorze. 2. spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań ( w tym w latach 2012, 2013). Wydatki majątkowe r. Wydatki majątkowe obejmują: 1. realizowane projekty a) projekt pn Rewitalizacja zabytkowej linii Nadmorskiej Kolei Wąskotorowej w Gminie Rewal remont budynków i budowli wraz zagospodarowaniem terenu ; b) projekt pn Utworzenie Regionalnego Muzeum Kolei Wąskotorowej przez Gminę Rewal c) projekt pn Mój Rynek Budowa targowiska stałego Niechorze. 2. spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań ( w tym w latach 2012, 2013). Projekt pn Utworzenie Regionalnego Muzeum Kolei Wąskotorowej przez Gminę Rewal został wyodrębniony z projektu pn Rewitalizacja zabytkowej linii Nadmorskiej Kolei 3
4 Wąskotorowej w Gminie Rewal remont budynków i budowli wraz zagospodarowaniem terenu. Ww. operacja pozwoli aplikować o dodatkowe środki z UE. Przychody W 2014 r. plan przychodów wynosi zł (pożyczka z Ministerstwa Finansów). W przypadku nie otrzymania pożyczki w pełnej wysokości Gmina Rewal podejmie działania mające na celu otrzymanie kredytu komercyjnego. Pozwoli to zachować płynność finansową Gminie. Dodatkowo, zgodnie z zaleceniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, rozpoczęto inwentaryzację zobowiązań, w celu określenia rzeczywistego stanu długu publicznego oraz określenia realnych potrzeb kredytowych Gminy. Po zakończeniu inwentaryzacji zostanie przedstawiona zmiana w WPF korygująca nieprawidłowości w zakresie długu publicznego. Rozchody W projekcji rozchodów uwzględniono spłaty rat kredytów, pożyczek zgodnie z podpisanymi umowami. Finansowanie deficytu i przeznaczenie nadwyżki W okresie nadwyżki budżetowe będą przeznaczone na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań Wskaźniki ; informacja zgodnie z 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 8 sierpnia 2014 zmieniającego rozporządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego. W latach wchodzą w życie przepisy wynikające z art.243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych, w wyniku których gmina samodzielnie kształtuje własny wskaźnik w oparciu o średnią arytmetyczną z trzech ostatnich lat dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży skorygowane o wydatki bieżące do dochodów ogółem. W analizowanym okresie wskaźnik waha się w przedziale od 14,70% do 28,42%. Spłaty rat kredytów, powiększone o odsetki w stosunku do dochodów są większe od ww. wskaźnika w 2014 oraz
5 Wyszczególnienie Analiza składowych wzoru wskaźnika z art. 243 max. limit spłat (planistyczny) (R+O)/D (bez wyłączeń) 81,63% 1,47% max. limit spłat (planistyczny) (R+O)/D (z wyłączeniami) 81,63% 1,47% max. limit spłat (wg wykonania) (R+O)/D (bez wyłączeń) 77,25% 2,91% max. limit spłat (wg wykonania) (R+O)/D (z wyłączeniami) 77,25% 2,91% 5
6 W tabeli przedstawiono stopień niezachowania relacji określonej w art. 243 ustawy o finansach publicznych w związku z 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 8 sierpnia 2014 zmieniającego rozporządzenie w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Niezachowanie relacji, o której mowa w art. 243 ustawy, jest możliwe, zgodnie z art. 240a. ust 4 w okresie realizacji programu naprawczego oraz w przypadku ubiegania się o pożyczkę z budżetu państwa do czasu zakończenia spłaty pożyczki (art. 224 cytowanej ustawy). Jednocześnie relacja o której mowa w art. 242 jest zachowana przez cały okres prognozy (tj. w okresie ). 6