Source: http://euwt.eu/EUWTTworzenie
Timestamp: 2020-07-05 22:41:31
Legal References Found: art. 9

art. 9
 art. 4
 art. 5
 art. 5

art. 14
 art. 13

art. 13
 art. 6

art. 6
 art. 3
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 63

art. 63
 art. 6
 art. 4

art. 3
 art. 9

art. 11

art. 13
 art. 12

art. 12
 art. 11

art. 11
 art. 5

art. 161

art. 310
 art. 11

art. 11

art. 17
 art. 11
 art. 9
 art. 11
 art. 161
 art. 12

Document Content:
B/ORDERS IN MOTION - Centrum kompetencji o EUWT - Tworzenie EUWT
B. PROCES TWORZENIA EUWT - PRA...
1. Krok. Podjęcie uchwały inte...
2. Krok. Opracowanie dokumentó...
3. Krok. Podjęcie uchwał o czł...
a. uchwały jednostek samorządu...
b. decyzje innych podmiotów pu...
4. Krok. Wyrażenie zgody przez...
a. wniosek o wyrażenie zgody
b. decyzja o wyrażeniu zgody
5. Krok. Rejestracja EUWT
6. Krok. Ogłoszenie statutu i ...
C. PROCES TWORZENIA EUWT - PRA...
1. Informacja dla państw człon...
2. Publikacja ogłoszenia w Dzi...
D. FAZA PRZEDORGANIZACYJNA I O...
1. Potrzeba wyróżnienia form s...
2. Właściwe prawo (statut)
3. Koncepcja "przedugrupowania...
E. WNIOSKI
Tworzenie EUWT
ogólny schemat tworzenia EUWT
Proces tworzenia EUWT nie należy do najbardziej skomplikowanych, lecz mała liczba istniejących EUWT (zwłaszcza z udziałem podmiotów z Polski) wskazuje na to, że nie jest to także postępowanie proste.
Poniższe wywody przybliżają tok czynności niezbędnych do powołania EUWT do życia.
B. PROCES TWORZENIA EUWT - PRAWO KRAJOWE (POLSKIE)
1. Krok. Podjęcie uchwały intencyjnej
Żaden z przepisów prawa nie nakłada na jednostki zamierzające uczestniczyć w EUWT obowiązku podjęcia uchwały intencyjnej. Jest to więc działanie wyłącznie fakultatywne, które może mieć jednak znaczenie taktyczne i polityczne. W toku dyskusji nad taką uchwałą warto bowiem już przeanalizować i ustalić stanowisko (potencjalnego) członka EUWT wobec siedziby, nazwy czy zakresu działania. Dyskusja na tym etapie może zaoszczędzić ewentualnej porażki przy podejmowaniu ostatecznej uchwały o członkostwie w EUWT.
Przykładami takich uchwał są np. uchwały podjęte przez samorządy województwa lubuskiego i wielkopolskiego w sprawie uczestnictwa w procesie tworzenia EUWT TransOderana (vide np. uchwała Nr 121/XVII/2012 Rady Powiatu Gorzowskiego z dnia 27 listopada 2012 r.).
2. Krok. Opracowanie dokumentów EUWT
Dokumenty EUWT, czyli konwencja i statut, powinny być uzgodnione pomiędzy członkami już przed złożeniem wniosku u przystąpienie do EUWT (zob. np. art. 9 ust. 2 UEUWT
art. 9 UEUWT
1. Zgłoszenia ugrupowania do rejestru dokonuje osoba upoważniona przez członków ugrupowania do dokonywania czynności związanych z wpisaniem ugrupowania do rejestru.
2. Do zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1) konwencję i statut ugrupowania;
2) uchwały albo decyzje członków ugrupowania o przyjęciu statutu;
3) upoważnienia do dokonywania czynności związanych z wpisaniem ugrupowania do rejestru;
4) zgody na przystąpienie każdego z członków do ugrupowania wydane zgodnie z art. 4 ust. 3 rozporządzenia 1082/2006;
5) informację o adresie siedziby statutowej ugrupowania, nazwach, siedzibach i adresach jego organów, oddziałów lub innych jednostek organizacyjnych.
3. Jeżeli zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, nie czyni zadość wymaganiom określonym w ust. 1 lub 2, minister właściwy do spraw zagranicznych wzywa osobę upoważnioną do dokonywania czynności związanych z wpisaniem ugrupowania do rejestru do usunięcia braków w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania z pouczeniem, że nieusunięcie braków w terminie będzie skutkowało odmową wpisu do rejestru.
Statut ugrupowania zostaje przyjęty przez członków przyszłego ugrupowania w formie uchwały, która następnie podlega dołączeniu do wniosku o wyrażenie zgody na przystąpienie do ugrupowania oraz do zgłoszenia ugrupowania mającego statutową siedzibę w Polsce do rejestru (zob. niżej).
3. Krok. Podjęcie uchwał o członkostwie w EUWT
Po opracowaniu dokumentów (konwencji i statutu) konieczne jest podjęcie przez członków uchwał o przystąpieniu do EUWT (zob. art. 5 UEUWT
a. uchwały jednostek samorządu terytorialnego
W przypadku jednostek samorządu terytorialnego uchwałę podejmuje organ stanowiący tej jednostki (rada, sejmik). Wymagana jest przy tym bezwzględna większość głosów ustawowego składu organu. Przykładem takiej uchwały, już podjętej, jest uchwała nr XXI/186/12 Sejmiku Województwa Lubuskiego z dnia 12 marca 2012 roku w sprawie podpisania Konwencji o utworzeniu ugrupowania o nazwie Środkowoeuropejski Korytarz Transportowy Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej z ograniczoną odpowiedzialnością oraz przyjęcia Statutu ugrupowania o nazwie Środkowoeuropejski Korytarz Transportowy Europejskie Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej z ograniczoną odpowiedzialnością.). Warunkiem skuteczności takiej uchwały jest wskazanie, iż wejdzie ona w życie dopiero po uzyskaniu zgody właściwych organów. Wymóg takiego zapisu wynika z art. 5 ust. 2 UEUWT
. W pozostałym zakresie uchwała jednostek samorządu terytorialnego podlega ogólnemu reżimowi podejmowania uchwał przez organy stanowiące (art. 14 USamorzGm
art. 14 USamorzGm
Uchwała JST nie wymaga publikacji w wojewódzkim Dzienniku Urzędowym (arg. ex art. 13 UOgłAktówNormat
art. 13 UOgłAktówNormat
1) akty prawa miejscowego stanowione przez wojewodę i organy administracji niezespolonej,
2) akty prawa miejscowego stanowione przez sejmik województwa, organ powiatu oraz organ gminy, w tym statuty województwa, powiatu i gminy,
3) statuty związków międzygminnych oraz statuty związków powiatów,
4) akty Prezesa Rady Ministrów uchylające akty prawa miejscowego stanowionego przez wojewodę i organy administracji niezespolonej,
5) wyroki sądu administracyjnego uwzględniające skargi na akty prawa miejscowego stanowionego przez: wojewodę i organy administracji niezespolonej, organ samorządu województwa, organ powiatu i organ gminy,
b) między jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej,
8) obwieszczenia o wygaśnięciu mandatu wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz o rozwiązaniu sejmiku województwa, rady powiatu lub rady gminy,
9) statut urzędu wojewódzkiego,
b. decyzje innych podmiotów publicznych
Pozostałe podmioty publiczne, które mogą być członkami EUWT, podejmują natomiast decyzję o przystąpieniu. Termin decyzji należy tutaj rozumieć funkcjonalnie. Decyzje są bowiem podejmowane w sposób określony w przepisach wewnętrznych podmiotu publicznego (np. w statucie) (uzasadnienie projektu ustawy - Druk Sejmowy VI kadencji nr 893, s. 8). To akt ten określa więc w sposób wiążący formę decyzji (np. uchwała organu kolegialnego podmiotu publicznego (np. senatu szkoły wyższej).
Decyzja również może wejść w życie dopiero po uzyskaniu zgody właściwego organu na przystąpienie do ugrupowania (art. 5 ust. 2 UEUWT
w zw. z art. 6 ust. 1 UEUWT
art. 6 UEUWT
1. Na przystąpienie do ugrupowania jednostki samorządu terytorialnego, podmiotu prawa publicznego, przedsiębiorstwa publicznego albo przedsiębiorstwa, o którym mowa w art. 3 ust. 1 lit. e rozporządzenia 1082/2006, zgodę wyraża, w drodze decyzji, minister właściwy do spraw zagranicznych w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego. Decyzja zawiera również rozstrzygnięcie w sprawie zatwierdzenia konwencji ugrupowania, jeżeli zatwierdzenie jest wymagane na podstawie art. 4 rozporządzenia 1082/2006.
2. Organ, do którego minister właściwy do spraw zagranicznych wystąpił o uzgodnienie decyzji, o której mowa w ust. 1, zajmuje stanowisko w terminie 21 dni od dnia otrzymania tego wystąpienia. Niezajęcie stanowiska w terminie uznaje się za uzgodnienie decyzji, o której mowa w ust. 1.
3. Minister właściwy do spraw zagranicznych może wystąpić do ministra innego niż wymieniony w ust. 1 o wyrażenie opinii w sprawie zgody na przystąpienie do ugrupowania lub zatwierdzenia jego konwencji, jeżeli jest to uzasadnione charakterem działań ugrupowania. Niezajęcie stanowiska w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia o wyrażenie opinii uznaje się za wyrażenie opinii pozytywnej.
4. Niewydanie decyzji, o której mowa w ust. 1, w terminie określonym w art. 4 ust. 3 zdanie trzecie rozporządzenia 1082/2006 oznacza wyrażenie zgody na przystąpienie do ugrupowania i zatwierdzenie jego konwencji, jeżeli zatwierdzenie jest wymagane na podstawie art. 4 rozporządzenia 1082/2006.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, postępowanie w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, podlega umorzeniu.
6. Przepisów ust. 4 i 5 nie stosuje się, jeżeli wniosek dotyczy tworzącego się ugrupowania, którego siedziba statutowa ma znajdować się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
7. W postępowaniu w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, do dokumentów sporządzonych w języku obcym załącza się ich poświadczone tłumaczenie na język polski.
4. Krok. Wyrażenie zgody przez uprawnione organy
Niezbędnym warunkiem przystąpienia przez polskie podmioty publiczne do ugrupowania jest zgoda właściwego ministra. W ustawie o EUWT kompetencję do wyrażania zgody przyznano ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych. Do wyrażenia ugody niezbędne jest jednakże jeszcze dokonanie przezeń uzgodnień z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw finansów publicznych oraz ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego (art. 6 ust. 1 UEUWT
Każdy z potencjalnych członków EUWT zwraca się do właściwego ministra z odpowiednim wnioskiem o wyrażenie zgody na członkostwo w ugrupowaniu. Wniosek powinien czynić zadość wymogom stawianym podaniom w art. 63 KPA
art. 63 KPA
i nast. Do wniosku obowiązkowo należy dołączyć tekst uchwały (decyzji) oraz dokumentów EUWT (konwencji i statutu). Wniosek może być złożony przez każdego z przyszłych członków z osobna, jeżeli jest to uzasadnione odmiennościami (np. w zakresie zadań czy z uwagi na położenie lub inne szczególne uwarunkowania). Jeżeli da wszystkich przyszłych członków uzasadnienie uczestnictwa w EUWT jest takie samo, możliwe jest także złożenie przez wszystkich jednego wspólnego wniosku. W ten sposób termin na wydanie zgody rozpoczyna bieg w tym samym dniu wobec wszystkich uczestników.
Minister ma sześć miesiący na dokonanie uzgodnień i wydanie decyzji. Termin rozpoczyna swój bieg dopiero z chwilą otrzymania przez ministra spraw zagranicznych uchwały lub decyzji podmiotu publicznego o przystąpieniu do ugrupowania. Jest to termin nieprzekraczalny (art. 4 ust. 3 podust. 2 RozpWEEUWT
). Niewydanie decyzji w tym terminie skutkować będzie przyjęciem fikcji wyrażenia zgody (zob. EUWTReforma). Polska wyraziła negatywne stanowisko wobec tej propozycji - zob. Stanowisko Rządu RP z dnia 19 stycznia 2012 r.).
Zgoda ministra spraw zagranicznych jest wyrażana w formie decyzji administracyjnej (art. 6 ust. 1 UEUWT
). Z brzmienia art. 6 ust. 1 UEUWT
("wyraża zgodę") oraz postanowienia art. 4 ust. 3 RozpWEEUWT
("państwo członkowskie udziela zgody (...) chyba że") wynika, że decyzja ministra ma charakter decyzji związanej a nie uznaniowej. Decyzja negatywna powinna być uzasadniona (art. 4 ust. 3 zd. 2 RozpWEEUWT
). Rozstrzygnięcie niekorzystne podlega zaskarżeniu w postępowaniu administracyjnym. Z uwagi na to, iż decyzję wydaje minister, w rachubę wchodzi wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy (art. 127 § 3 KPA
). Po kolejnej negatywnej decyzji otwiera się droga do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 1 PrPSA
art. 3 PrPSA
Kolejny krok wymaga dokonania rejestracji EUWT. Polska ustawa ogranicza się oczywiście do ugrupowań, które mają siedzibę statutową w Polsce (art. 8 ust. 1 UEUWT
). Rejestracja jest dla tych ugrupowań istotna dlatego, iż z momentem dokonania wpisu ugrupowanie nabywa osobowość prawną ((art. 8 ust. 2 UEUWT
Zgłoszenia do rejestru dokonuje w imieniu ugrupowania osoba upoważniona przez członków do dokonywania czynności związanych z wpisaniem ugrupowania do rejestru (art. 9 ust. 1 UEUWT
). Dokumenty, które dołącza się do zgłoszenia, wymienione są w art. 9 ust. 2 UEUWT
oraz w § 5 rozporządzenia Ministra Spraw Zagranicznych z dnia 17 czerwca 2009 r. w sprawie sposobu prowadzenia Rejestru Europejskich Ugrupowań Współpracy Terytorialnej (Dz.U. Nr 105, poz. 875). W przypadku, gdy są sporządzone w języku obcym, niezbędne jest dołączenie do poświadczonego tłumaczenia na język polski.
Wpis do rejestru, odmowa wpisu do rejestru, zmiany w rejestrze oraz wykreślenie ugrupowania z rejestru następują w drodze decyzji administracyjnej (art. 11 UEUWT
art. 11 UEUWT
Wpis do rejestru, odmowa wpisu do rejestru, zmiany w rejestrze oraz wykreślenie ugrupowania z rejestru następują w drodze decyzji.
). Pozwala to na weryfikację decyzji w toku administracyjnym i sądowoadministracyjnym. Odmowy wpisu dokonuje się m.in. wówczas, gdy zgłoszenie nie spełnia wymagań określonych ustawie lub rozporządzeniu i osoba upoważniona do dokonywania czynności związanych z wpisaniem ugrupowania do rejestru nie usunęła braków w terminie 14 dni od dnia wezwania przez ministra (art. 9 ust. 3 UEUWT
). Wezwanie ministra musi zawierać pouczenie o skutkach nieusunięcia braków w wyznaczonym terminie. Brak pouczenia powoduje, iż niedochowanie terminu nie spowoduje odmowy wpisu.
Strukturę rejestru i formę jego prowadzenia określa wspomniane rozporządzenie ministra spraw zagranicznych z 2009 r.
Ugrupowania mające siedzibę za granicą podlegają wpisowi do odpowiednich rejestrów zgodnie z prawem danego państwa (zob. np. Brandenburgische EVTZ-Zuständigkeitsverordnung z 22.11.2007 (GVBl. II S. 482) ze zm. albo EVTZ-Zuständigkeitsverordnung Sachsen z dnia 2.1.2008 (GVBl. 2008 Nr. 1, S. 78 ze zm.)).
6. Krok. Ogłoszenie statutu i konwencji ugrupowania
Minister właściwy do spraw zagranicznych dokonuje ogłoszenia konwencji i statutu ugrupowania w Monitorze Sądowym i Gospodarczym (art. 13 UEUWT
art. 13 UEUWT
Konwencja i statut ugrupowania mającego siedzibę statutową na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich zmiany podlegają nieodpłatnemu ogłoszeniu w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Ogłoszenia dokonuje minister właściwy do spraw zagranicznych.
). Dotychczas był to Monitor Polski B, który został zniesiony z dniem 1.1.2013 r. przez art. 12 pkt 2 URedukObowObywPrzeds
art. 12 URedukObowObywPrzeds
W ustawie z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 197, poz. 1172) wprowadza się następujące zmiany:
, który uchylił art. 11 UOgłAktówNormat
art. 11 UOgłAktówNormat
Ustawa nie wskazuje, czy publikacja dokumentów dotyczy wyłącznie ugrupowań mających siedzibę w Polsce. Przemawia to za przyjęciem, iż regulacja dotyczy także ugrupowań nie mających siedziby w Polsce, o ile ich członkami są podmioty publiczne z Polski. Przepis ten nie jest jednak kompatybilny z art. 5 ust. 1 RozpWEEUWT
. Z przepisu rozporządzenia 1082/2006 wynika bowiem, iż ogłoszenie powinno dotyczyć wyłącznie statutu. Ponadto obowiązek ten dotyczy wyłącznie ugrupowań, które mają siedzibę statutową w danym kraju. W razie konfliktu pomiędzy przepisem rozporządzenia i polskiej ustawy pierwszeństwo w stosowaniu będzie mieć - zgodnie z zasadą prymatu prawa unijnego - przepis rozporządzenia o EUWT (pRozpWEEUWT).
C. PROCES TWORZENIA EUWT - PRAWO EUROPEJSKIE
Po dokonaniu postępowania uregulowanego przepisami prawa krajowego, niezbędne jest jeszcze przeprowadzenie krótkiego postępowania informacyjno-ogłoszeniowego na płaszczyźnie UE.
1. Informacja dla państw członkowskich i Komitetu Regionów
Członkowie informują przede wszystkim zainteresowane państwa (a więc głównie te, do których należą. gdy siedziba statutowa nie znajduje się na ich obszarze) o konwencji oraz o rejestracji lub opublikowaniu statutu (art. 5 ust. 1 zd. 3 RozpWEEUWT
). Taką samą informację przesyłają do Komitetu Regionów. Komitet stworzył na mocy decyzji z 8.6.2012 r. (Decision No 0114/2012 on the Register of EGTC) rejestr EUWT.
2. Publikacja ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
Dalszym krokiem jest dokonanie publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (seria C).
EUWT jest zobowiązane do wysłania do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich wniosku o opublikowanie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia informującego o utworzeniu EUWT (art. 5 ust. 2 RozpWEEUWT
). Wniosek składa EUWT (reprezentowane już przez jego dyrektora - zob. EUWTOrgany) w terminie dziesięciu dni roboczych od rejestracji lub opublikowania statutu EUWT w państwie siedziby statutowej (w zależności co nastąpi wcześniej). Ogłoszenie powinno zawierać szczegółowe dane dotyczące nazwy, celów, członków oraz siedziby statutowej EUWT. Formularz wniosku jest dostępny na stronie Komitetu Regionów. Komitet Regionów przejął ponadto na siebie przeprowadzenie postępowania w celu publikacji informacji w Dz.Urz. UE seria C (pkt 5.2.-5.3. decyzji Komitetu z 8.6.2012).
D. FAZA PRZEDORGANIZACYJNA I ORGANIZACYJNA EUWT
W analogii do instytucji "przedspółki" (od podpisania statutu przez założycieli do chwili zawiązania spółki) czy też "spółki w organizacji", która powstaje z chwilą zawiązania spółki (podpisanie umowy spółki (art. 161 KSH
art. 161 KSH
§ 1. Z chwilą zawarcia umowy spółki z ograniczoną odpowiedzialnością powstaje spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji.
) lub objęcie akcji (art. 310 KSH
art. 310 KSH
)) do momentu rejestracji w KRS (w prawie polskim art. 11 KSH
art. 11 KSH
; w prawie niemieckim np. Fastrich w: Baumbach/Hueck (red.), GmbHG, 2013, § 11 nb. 5) należy rozważyć istnienie przedugrupowania oraz EUWT w organizacji.
1. Potrzeba wyróżnienia form stadialnych ugrupowania
Proces tworzenia EUWT jest dość długi. W tym czasie może dojść do wielu zdarzeń związanych z działalnością już przyszłego EUWT (podjęcie zobowiązań np. w związku z nabyciem albo wynajęciem pomieszczeń dla siedziby, nabycie dóbr i usług związanych z tworzeniem ugrupowania itp.). Potrzebne jest więc przyjęcie formy, która zabezpiecza interesy osób trzecich dokonujących czynności prawnych z dopiero tworzącym się EUWT.
Pierwszym zagadnieniem jest wskazanie prawa właściwego, na podstawie którego należy dokonywać oceny, czy i ewentualnie od kiedy mamy do czynienia z fazami "przedugrupowania" albo "EUWT w organizacji".
Z punktu prawa polskiego niezbędne będzie posłużenie się przepisami ustawy stosowanymi analogicznie. Przemawia za tym wniosek z § 2 ust. 1 zd. 2 RozpWEEUWT
. Ponadto wg prawa polskiego EUWT są traktowane jak stowarzyszenia (więcej w osobnym opracowaniu). Prawo polskie będzie miało więc zastosowanie, gdy planowana siedziba EUWT będzie w Polsce ( analog.). Prawu państwa przyszłej siedziby podlega także proces tworzenia osoby prawnej prawu (art. 17 ust. 3 PrPrywMiędz
art. 17 PrPrywMiędz
1. Osoba prawna podlega prawu państwa, w którym ma siedzibę.
Poniższe uwagi, poczynione na gruncie prawa polskiego, będą więc odnosić się do ugrupowań, których siedziba ma znajdować się w Polsce.
3. Koncepcja "przedugrupowania" i "EUWT w organizacji"
Dalej należy rozważyć, czy warto w ogóle dokonywać dywersyfikacji pomiędzy "przedugrupowaniem" i "EUWT w organizacji". W prawie polskim istnieje takie rozróżnienie. Spółka w organizacji jest już spółką (jest podmiotem praw i obowiązków cywilnoprawnych - KidybaKomentarzKSH, 2012, art. 11 uw. 1). Natomiast przedspółce tego przymiotu brak.
W tej chwili nie ma jednak podstaw, aby takiego rozróżnienia w dokonywać w kontekście tworzenia EUWT.
Najwcześniejszą czynnością, która na zewnątrz manifestuje zamiar utworzenia EUWT, jest podjęcie przez członków uchwały o przyjęciu statutu (uchwała wymieniona w art. 9 ust. 2 pkt 2 UEUWT
). Od tego momentu aż do chwili wpisania EUWT do stosownego rejestru i tym samym uzyskania osobowości EUWT mogłoby już podejmować czynności faktyczne (wybór organów) i prawne (upoważnienie do złożenia wniosku o wpis EUWT do rejestru, zawieranie umów z pracownikami, wynajmowanie biur, zakup sprzętu). Do tej fazy należałoby stosować odpowiednio przepis art. 11 KSH
i art. 161 KSH
(zwłaszcza, gdyby chodziło o EUWT z o.o., o którym mowa w art. 12 RozpWEEUWT
Gdyby jednak przyjąć koncepcję dwóch form przedorganizacyjnych, to o "przedugrupowaniu" można by mówić najwcześniej od chwili, kiedy co najmniej dwóch przyszłych członków z różnych krajów członkowskich podejmie uchwałę o przyjęciu statutu. Faza ta kończyłaby się z chwilą złożenia wniosku o rejestrację EUWT. Natomiast stadium "w organizacji" trwałoby od złożenia wniosku o rejestrację EUWT w państwie planowanej siedziby statutowej do momentu wpisania EUWT do odpowiedniego rejestru, tj. do chwili uzyskania osobowości prawnej przez ugrupowanie.
Postępowanie w celu utworzenia EUWT nie jest ani proste ani krótkotrwałe. Po wejściu w życie planowanych zmian (zob. opracowanie EUWTReforma) usunięte zostaną niektóre przeszkody, lecz postępowanie wydłuży się choćby z uwagi na ustanowienie sześciomiesięcznego terminu dla władz krajowych na wydanie zgody na przystąpienie do ugrupowania. Czasochłonność tego postępowania wymusza posłużenie się formami stadialnymi w celu poprawienia ekonomiczności postępowania i skrócenia poszczególnych etapów.
2017-05-10 11:20:31
Mój adres: 3.81.28.10