Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-1-4012-487-2018-1-mh
Timestamp: 2018-08-18 17:53:02
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 6
 art. 7
 art. 6
 art. 4
 art. 4
 art. 86
 art. 3

Document Content:
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-1.4012.487.2018.1.MH
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 23 maja 2018r. (data wpływu 04 czerwca 2018r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją w ramach konkursu pn. „..” projektu pn. „...” - jest prawidłowe.
W dniu 04 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją w ramach konkursu pn. „...” projektu pn. „...”.
Jako organ prowadzący placówki oświatowe, Miasto będzie ubiegało się o udzielenie dotacji ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej ramach konkursu pn. „...” projektu pn. „...” (dalej „Projekt”).
Jednostką realizującą zadanie będzie Przedszkole. Faktury z tytułu wydatków poniesionych na realizację Projektu zostaną wystawione na Miasto.
W ocenie Wnioskodawcy realizacja Projektu należy do zadań własnych Miasta. Podstawą prawną realizacji zadania są, zdaniem Wnioskodawcy: art. 6 ust. 1 i art. 7 ust. 1 pkt 1, 8 oraz 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, ze zm.: dalej: „ustawa o samorządzie gminnym”), zgodnie z którymi do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, w tym zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności w zakresie ochrony środowiska i przyrody, edukacji publicznej oraz utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Faktury VAT dokumentujące wydatki będą zawierały dane nabywcy, tj. Miasta, a odbiorcą będzie jednostka organizacyjna, tj. Przedszkole.
W ramach Projektu zaplanowano utworzenie punktu dydaktycznego, w ramach którego w ogrodzie przedszkolnym znajdą się następujące stacje:
Zielnik i ogród warzywny - utworzonych zostanie 6 zielników - tyle ile jest grup w przedszkolu - każda grupa odpowiedzialna będzie za swój zielnik. Pielęgnowanie ziół przez dzieci pozwoli na poznanie różnych sposobów uprawy ziół. Wyhodowane zioła będą suszone i wykorzystywane jako przyprawy do przyrządzania codziennych posiłków. W istniejącym już na terenie ogrodu przedszkolnego warzywniaku, przedszkolaki będą siały warzywa oraz sadziły owoce. Działania te pozwolą na poznanie budowy hodowanych roślin i obserwację ich wzrostu. Własne zbiory dzieci będą wykorzystywały do samodzielnego przygotowania soków, sałatek oraz surówek.
Owady - stacja składająca się z tablicy edukacyjnej przedstawiającej cykl rozwojowy owadów oraz gry z pionkami w postaci owadów, która posłuży dzieciom do poznania kolejnych etapów rozwoju owadów. Dzięki grze strategicznej przedszkolaki będą mogły opisywać i porównywać wygląd owadów (kolor, skrzydła, odnóża, wielkość itp.). Mieścić się tutaj będzie również rabatka roślin wabiących motyle. Posadzone zostaną w niej rośliny z grupy bylin: sasanka, żagwin, aster, rozchodnik okazały, krwawnik ogrodowy, jeżówka purpurowa, płomyk, oraz krzew budleje, które dzięki posiadanemu nektarowi sprawią, że motyle będą krążyły nad przedszkolnym ogrodem. Dzieci będą miały okazję obserwować zachowania motyli, porównywać ich wielkość, barwę a także chronić motyle. Rośliny zostaną tak dobrane, aby przez cały rok można było podziwiać piękne kwiaty i obserwować zmiany w ich rozwoju. Ważne odkrycia - ścieżka bosych stóp składać się będzie z 7 odcinków wyłożonych: piaskiem, szyszkami, igłami, mchem, korą dekoracyjną, gałęziami i kamykami. Poprzez bezpośredni kontakt z różnorodnym materiałem przyrodniczym, dzieci będą miały możliwość poznania namiastki lasu. Ścieżka będzie wykorzystywana do omawiania i odkrywania warstw lasu.
Królestwo zmysłów - skakanka liście; W ramach tej stacji powstaną strefy pobudzające zmysł węchu - rośliny o intensywnym zapachu oraz pobudzające zmysł wzroku - rośliny o różnobarwnej kolorystyce. Dzieci skacząc po liściach będą rozkoszować się ich zapachem, podziwiać różnorodną kolorystyką oraz obserwować wzrost każdej z roślin posadzonej przy liściu. W naturalnym środowisku dzieci poznają podstawowe części roślin (korzeń, łodyga, liście, kwiaty), będą porównywać ich wysokość, kształty liści, pokrój, wielkość i barwę kwiatów a także ich rozwój prowadząc okresowe obserwacje. Przedszkolaki będą uczyć się także jak chronić rośliny przed mrozem.
Tunel - winobluszcz. Stworzony z roślin pnących tunel posłuży dzieciom do prowadzenia obserwacji roślin pnących np. pną się do góry, łodyga ich jest elastyczna, liście zwracają się ku słońcu. Będą mogły również porównywać liście i ich kolor w różnych porach roku.
Kompostownik - w ogrodzie przedszkolnym zainstalowany zostanie kompostownik a umieszczane w nim odpady biodegradowalne zostaną zamienione na naturalny nawóz, który korzystnie wpłynie na rozwój warzyw w ogródku Wnioskodawcy. Podczas uprawy roślin Wnioskodawca zamierza stosować wyłącznie naturalne nawozy. Kompostownik umożliwi pozyskanie wartościowego, bezpiecznego nawozu.
Mini las – stacja, w której rosną drzewa i krzewy tj. jodły, sosna, buk, kasztanowiec, dąb, forsycja w ramach ścieżki „ ...”, która sfinansowana została ze środków Rady. Bliski kontakt z drzewem dostarcza wielu wrażeń wzrokowych, węchowych, dotykowych, a także słuchowych. W poznawaniu przez dzieci drzew pomocna jest istniejąca od kilku lat w ogrodzie przedszkolnym tablica edukacyjna „...” eksponująca sześć gatunków drzew z dwustronnymi planszami przedstawiającymi pokrój drzewa, jego liść i owoc, które przybliżą dzieciom świat przyrody, pozwolą poznać i dotknąć materiał przyrodniczy.
W ramach Projektu zaplanowane zostały następujące zajęcia:
cykl rozwojowy owadów na przykładzie motyla,
rabatka roślin wabiących motyle,
skakanka liście,
Nasz tajemniczy tunel,
Poznajemy warstwy lasu,
„...” - zabawy integracyjne z rodzicami,
tworzymy kompozycje z darów przyrody,
zbiory warzyw i ziół,
Inscenizacje wierszy o warzywach zaprezentowane przez dzieci 5-6 letnie w ogrodzie przedszkolnym,
Mini las,
Światowy dzień drzewa,
Ptaki - zostają czy odlatują?,
zajęcie otwarte z rodzicami,
obserwujemy rośliny zimozielone,
segregujemy więc odpady,
Wiosna w ogródku - siejemy warzywa i zioła,
wystawa prac wykonanych przez dzieci z przedszkola i przedszkoli sąsiednich,
Odkrywamy i badamy przyrodę w ogrodzie - zajęcia z udziałem dzieci z Przedszkola,
Zabawy badawcze z wykorzystaniem stacji punktu dydaktycznego z udziałem dzieci z klasy 1 Szkoły,
Inscenizacja wiersza w wykonaniu dzieci 5-6 letnich,
malowanie na folii rozwieszonej między drzewami,
-zajęcia prowadzone przez pracownika ZOO.
tablice: informacyjna i dydaktyczna,
tabliczki do oznaczenia roślin,
ścieżka bosych stóp, Skakanka liście, gra strategiczna z pionkami w postaci owadów, mandale,
ławki, stoły, altana,
siedziska- skrzynie na narzędzia,
poidełka dla ptaków,
ziemia, kora, geowłóknina,
sprzęt ogrodniczy: konewki, grabie, szpadle, taczki,
rośliny: krzewy, byliny, nasiona ziół, warzyw,
pomoce dydaktyczne: atlasy, karmnik wabiący motyle, zestaw pudełek do obserwacji okazów.
Natomiast zgodnie z art. 6 ust 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.
Nadto zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995 z późn. zm.), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym. W myśl art. 4 ust. 1 pkt 1, 13 i 19 ww. ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie edukacji publicznej, ochrony środowiska i przyrody oraz utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, bowiem – jak wynika z okoliczności sprawy - towary i usługi nabyte w związku z realizacją ww. Projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego zadania.
Reasumując, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją w ramach konkursu „...” projektu pn. „...”, ponieważ towary i usługi nabywane w związku z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2018r., poz. 1302) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0113-KDIPT1-1.4012.487.2018.1.MH