Source: http://bip.bialystok.rio.gov.pl/index.php?r=1019&s=1021&v=1304
Timestamp: 2020-06-02 21:05:53
Legal References Found: art. 1
 art. 5
 art. 238
 art. 230
 art. 240
 art. 238
 art. 44
 art. 52
 art. 254
 art. 30
 art. 60

Document Content:
Data utworzenia: 2014-06-06 01:04
Data modyfikacji: 2014-06-06 01:04
Data publikacji: 2014-06-06 01:04
przeprowadzona w Urzędzie Miejskim w Mońkach
Ustalenia kontroli zostały zawarte w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 09 stycznia 2014 roku (znak: RIO.I.6003-1/14), o treści jak niżej:
W wyniku doraźnej kontroli gospodarki finansowej gminy Mońki w zakresie podstaw prowadzenia gospodarki finansowej gminy Mońki od 1 stycznia 2014 r. i zagadnień dotyczących spłaty zadłużenia gminy w kontekście odpowiedzi o wykonaniu wniosków pokontrolnych z dnia 23 grudnia 2013 r., przeprowadzonej w Urzędzie Miejskim w Mońkach na podstawie art. 1 ust. 1 oraz art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 1113, ze zm.) przez inspektora Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku, stwierdzono nieprawidłowości opisane w protokole kontroli, którego egzemplarz pozostawiono w kontrolowanej jednostce.
Ustalenia kontroli wykazały niesporządzenie do dnia kontroli, tj. do dnia 8 stycznia 2014 r., projektu uchwały budżetowej na 2014 r. oraz projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej obejmującej okres roku budżetowego (2014) oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych. Jest to równoznaczne z naruszeniem art. 238 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.), zgodnie z którym na Panu Burmistrzu spoczywa obowiązek sporządzenia projektu uchwały budżetowej i przedłożenia go Radzie Miejskiej oraz regionalnej izbie obrachunkowej – celem zaopiniowania – w terminie do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy, a także art. 230 ust. 2 tej ustawy nakładającego na Pana obowiązek przedstawienia projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej wraz z projektem uchwały budżetowej regionalnej izbie obrachunkowej – celem zaopiniowania – oraz Radzie Miejskiej.
W złożonym do protokołu kontroli wyjaśnieniu wskazał Pan, że Niesporządzenie projektu uchwały budżetowej na 2014r oraz projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na 2014r wynikło z przedłużającej się procedury wydłużenia spłat kredytu w BGK.
Stosownie do art. 240 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, do czasu podjęcia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do dnia 31 stycznia roku budżetowego, podstawą gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego jest projekt uchwały budżetowej przedstawiony organowi stanowiącemu, o którym mowa w art. 238 ust. 1 ustawy. Z uwagi na niesporządzenie przez Pana Burmistrza projektu uchwały budżetowej na 2014 r. począwszy od dnia 1 stycznia 2014 r. brak jest podstaw do prowadzenia przez gminę gospodarki finansowej, w tym w szczególności dokonywania wydatków budżetowych. Kontrola wykazała, że w dniach 2-3 stycznia 2014 r. z rachunku bankowego Urzędu Miejskiego poniesiono wydatki w łącznej wysokości 121.340,32 zł. Podstawę wydatków stanowiły dowody księgowe zatwierdzone do wypłaty przez Zastępcę Burmistrza Moniek Andrzeja Zdanowicza. Dokonywanie wydatków budżetowych mimo braku upoważnienia wynikającego z limitów określonych uchwałą budżetową lub jej projektem stanowi naruszenie podstawowej zasady prowadzenia gospodarki finansowej przez jednostki sektora finansów publicznych, wyrażonej przepisami art. 44 ust. 1, art. 52 ust. 1 i art. 254 pkt 3 ustawy o finansach publicznych.
Stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości były wynikiem nieprzestrzegania przepisów prawnych regulujących podstawowe zasady gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego.
Odpowiedzialność za niesporządzenie projektu uchwały budżetowej i projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej ponosi Pan Burmistrz, zobowiązany, na mocy przywołanych wyżej przepisów ustawy o finansach publicznych, do sporządzenia i przedstawienia do 15 listopada 2013 r. projektów tych uchwał Radzie Miejskiej w Mońkach oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku. Ogólna odpowiedzialność Pana Burmistrza za przygotowanie i przedstawienie projektu uchwały budżetowej, wykonywanie budżetu oraz ogólną prawidłowość gospodarki finansowej gminy wynika także z art. 30 ust. 1 i 2 i art. 60 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, ze zm.).
Odpowiedzialność za dokonanie w dniach 2-3 stycznia 2014 r. wydatków budżetowych w kwocie 121.340,32 zł spoczywa na Zastępcy Burmistrza Moniek, który zatwierdził do wypłaty dowody księgowe mimo niesporządzenia projektu uchwały budżetowej na 2014 r.
1. Niezwłoczne przedłożenie Radzie Miejskiej w Mońkach projektu uchwały budżetowej na 2014 r. wraz z projektem uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej obejmującej okres roku budżetowego (2014) oraz co najmniej trzech kolejnych lat budżetowych, celem podjęcia przez Radę Miejską uchwały w sprawie WPF i uchwały budżetowej w terminie do 31 stycznia 2014 r.
2. Zaprzestanie dokonywania wydatków budżetowych do czasu przedstawienia Radzie Miejskiej projektu uchwały budżetowej na 2014 r.
1. Wojewoda Podlaski
2. Przewodniczący Rady Miejskiej w Mońkach
Odsłon dokumentu: 116880131
www.bialystok.rio.gov.pl | Wejść na stronę: 116880131 Strona główna | Informacje niedostępne | Pomoc | Redakcja | Kontakt |