Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0111-kdib3-1-4012-200-2018-2-ab
Timestamp: 2018-12-10 09:03:18
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86

Document Content:
0111-KDIB3-1.4012.200.2018.2.AB | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0111-KDIB3-1.4012.200.2018.2.AB
Brak prawa do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 14 marca 2018 r. (data wpływu 20 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z 30 marca 2018 r. (data wpływu 30 marca 2018 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia kwot podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 20 marca 2018 r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia kwot podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „...”.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 30 marca 2018 r. (data wpływu 30 marca 2018 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 23 marca 2018 r. znak: 0111-KDIB3-1.4012.200.2018.1.AB.
Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego, posiada status osoby prawnej, zarejestrowana jest jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. W dniu 19 marca 2018 roku zostanie podpisana z Samorządem Województwa umowa o przyznaniu pomocy na realizację operacji w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 - 2020 w zakresie „Budowa lub przebudowa publicznych dróg gminnych lub powiatowych, które skracają dystans lub czas dojazdu do obiektów użyteczności publicznej, w której świadczone są usługi społeczne, zdrowotne, opiekuńczo-wychowawcze lub edukacyjne dla ludności lokalnej”. Umowa dotyczy zadania pn.: „...” - okres realizacji 2018 r. Realizacja zadania - przebudowa drogi gminnej ma na celu poprawę jakości drogi poprzez przebudowę nawierzchni drogi o długości 0,796 km na asfaltową. Celem głównym operacji jest poprawa warunków życia społeczności lokalnej. Specyfika realizowanej operacji - przebudowa drogi, służy i służyć będzie zaspokojeniu potrzeb społeczności lokalnej zgodnie z jej przeznaczeniem. Droga jest droga publiczną ogólnodostępną, a korzystanie z niej będzie nieodpłatne. Nie planuje się przekazania prawa własności zmodernizowanej infrastruktury drogowej. Droga po zrealizowanej operacji będzie własnością gminy i przez nią będzie zarządzana. Wszystkie poniesione wydatki na tą inwestycję będą dokumentowane fakturami wystawionymi na Gminę i płatności za wszystkie faktury będzie dokonywała Gmina. Zgodnie z wytycznymi Programu aby ostatecznie do rozliczenia operacji zaliczono występujące koszty podatku od towarów i usług, Gmina zobowiązana jest przedłożyć indywidualną interpretację w zakresie braku prawnej możliwości odliczenia podatku naliczonego przy nakładach na realizację przedmiotowego zadania.
Drogi stanowiące jej własność, Gmina nie wykorzystuje do czynności związanych z opodatkowaniem podatkiem od towarów i usług. Podobnie droga, która zostanie poddana przebudowie, nigdy nie była i w przyszłości nie przewiduje się wykorzystywać jej do czynności opodatkowanych.
Zdaniem Wnioskodawcy, przy budowie dróg gminnych nie może odliczyć podatku z faktur związanych z realizacją inwestycji. Gmina wykonuje zadnia publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zadań własnych gminy należy zaspokojenie potrzeb lokalnych, w szczególności zadania własne gminy obejmują sprawy m.in. dróg gminnych, organizacji ruchu drogowego. Gmina jest podatnikiem podatku od towarów i usług jedynie w zakresie wszelkich czynności, które mają charakter cywilnoprawny. Gmina nie ma prawa do odzyskania (odliczenia) podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących poniesione wydatki na budowę, przebudowę dróg gminnych, ponieważ towary i usługi związane z budową dróg gminnych nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Zgodnie z zapisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Jak wynika z okoliczności sprawy, zakup towarów i usług niezbędnych do budowy drogi gminnej nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, skoro zakupione towary i usługi przez Wnioskodawcę do realizacji projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, to stwierdzić należy, że nie zostanie spełniony warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
0111-KDIB3-1.4012.200.2018.2.AB