Source: http://www.mir.pl/szkody_lowieckie.htm
Timestamp: 2013-12-08 15:25:47
Legal References Found: art. 46
 art. 48
 art. 46
 art. 46
 art. 75
 art. 7
 art. 23
 art. 75

Document Content:
WA�NE DLA ROLNIKA
WARTO WIEDZIE� wersja do pobrania Szacowanie szk�d �owieckich
Sprawy dotycz�ce szk�d �owieckich reguluj� przepisy rozdzia�u 9 ustawy z dnia 13 pa�dziernika 1995 roku Prawo �owieckie (tekst jedn. Dz. U. Nr 127, poz. 1066 z 2005 roku z p�n. zm.) oraz Rozporz�dzenie Ministra Ochrony �rodowiska z dnia 8 marca 2010 roku w sprawie sposobu post�powania przy szacowaniu szk�d oraz wyp�at odszkodowa� za szkody w uprawach i p�odach rolnych. (Dz.U. nr 45, poz. 272). (Rozporz�dzenie to uchyli�o w ca�o�ci dotychczas obowi�zuj�ce Rozporz�dzenie Ministra Ochrony �rodowiska z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie sposobu post�powania przy szacowaniu szk�d oraz wyp�at odszkodowa� za szkody w uprawach i p�odach rolnych (Dz. U. Nr 126, poz. 1081). � 1 Rozporz�dzenia okre�la obowi�zki zar�wno dzier�awcy lub zarz�dcy ko�a �owieckiego jak i obowi�zki w�a�ciciela lub posiadacza gruntu.
Ust�p 1 Rozporz�dzenia stanowi, �e dzier�awca lub zarz�dca obwodu �owieckiego informuje w�a�ciwego miejscowo w�jta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz w�a�ciw� terytorialnie izb� rolnicz� o osobach uprawnionych do przyjmowania zg�osze� szk�d wyrz�dzonych przez dziki, �osie, jelenie, daniele i sarny w uprawach i p�odach rolnych.
Ust�p 2 natomiast stanowi, �e w�a�ciciel lub posiadacz gruntu, na kt�rym powsta�a szkoda, zwany dalej "poszkodowanym", zg�asza szkod� w formie pisemnej osobie, o kt�rej mowa w ust. 1, w terminie 3 dni od dnia jej stwierdzenia, a w przypadku szk�d wyrz�dzonych w sadach - w terminie 14 dni od dnia jej powstania z jednoczesnym okre�leniem liczby uszkodzonych drzew.
Dodatkowo w ust�p 3 rozporz�dzenia zobowi�zuje dzier�awc� lub zarz�dc� obwodu �owieckiego do prowadzenia ewidencji zg�osze�.
Zgodnie z � 2 ust. 1. Rozporz�dzenia wst�pnego szacowania szkody, zwanego dalej „ogl�dzinami", ostatecznego szacowania szkody oraz ponownego szacowania szkody dokonuj� upowa�nieni przedstawiciele dzier�awcy lub zarz�dcy obwodu �owieckiego, zwani dalej „szacuj�cymi", przy udziale poszkodowanego albo jego pe�nomocnika oraz, na ��danie jednej ze stron, przedstawiciela w�a�ciwej terytorialnie izby rolniczej.
Ogl�dzin oraz ostatecznego szacowania szk�d dokonuj� upowa�nieni przedstawiciele zarz�dcy lub dzier�awcy obwod�w �owieckich, zwani dalej „szacuj�cymi” . Na ��danie jednej ze stron w ogl�dzinach, szacowaniu szk�d oraz ustalaniu wysoko�ci odszkodowania uczestniczy przedstawiciel izby rolniczej ( zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Prawo �owieckie i � 2 ust 1 rozporz�dzenia Ministra �rodowiska)
Ogl�dzin oraz szacowania szk�d dokonuje si� w terminie siedmiu dni od daty zg�oszenia szkody. Dzier�awca lub zarz�dca obwodu �owieckiego zawiadamia poszkodowanego o terminie ogl�dzin, ostatecznego szacowania szkody lub ponownego szacowania szkody nie p�niej ni� na 2 dni przed ich dokonaniem, a za porozumieniem stron - w terminie kr�tszym.
Nieobecno�� zawiadomionego poszkodowanego nie wstrzymuje dokonania ogl�dzin lub ostatecznego szacowania szkody.
Z ogl�dzin oraz szacowania szkody szacuj�cy sporz�dza protok�, kt�ry podpisuj� szacuj�cy szkod�, poszkodowany lub jego pe�nomocnik oraz przedstawiciel w�a�ciwej terytorialnie izby rolniczej, je�eli uczestniczy� w ogl�dzinach lub ostatecznym szacowaniu szkody. Wz�r protoko�u ustalony zosta� w za��czniku przedmiotowego rozporz�dzenia. Protok� sporz�dza si� w dw�ch jednobrzmi�cych egzemplarzach po jednym dla ka�dej strony. Nale�y przypomnie�, �e protok� ten jest dokumentem potwierdzaj�cym w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dzia�ania si�y wy�szej lub wyst�pienie nadzwyczajnych okoliczno�ci na gruntach rolnych zgodnie z �1 pkt 3d Rozporz�dzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 pa�dziernika 2009 roku (Dz. U. 168 poz. 1326). W przypadku, gdy poszkodowany jest nieobecny lub odmawia podpisania protok�u, szacuj�cy zamieszcza o tym informacj� w protok�le, z podaniem przyczyny braku podpisu. Poszkodowany mo�e wnie�� r�wnie� zastrze�enia do protoko�u.
Podczas dokonywania ogl�dzin ustala si�:
1) gatunek zwierzyny, kt�ra wyrz�dzi�a szkod�,
2) rodzaj, stan i jako�� uprawy,
3) obszar ca�ej uprawy,
4) szacunkowy obszar uprawy, kt�ra zosta�a uszkodzona
5) szacunkowy procent zniszczenia uprawy na uszkodzonym obszarze. Zgodnie z � 4 ust. 1 Ostatecznemu szacowaniu podlegaj� straty ilo�ciowe i jako�ciowe powsta�e w wyniku uszkodzenia lub zniszczenia uprawy lub p�od�w rolnych.
Ostatecznego szacowania oraz okre�lenia wysoko�ci odszkodowania dokonuje si� najp�niej na dzie� przed sprz�tem uszkodzonej lub zniszczonej uprawy lub p�odu rolnego.
O terminie planowanego sprz�tu uszkodzonych upraw lub p�od�w rolnych poszkodowany jest obowi�zany powiadomi� szacuj�cego w formie pisemnej w terminie 7 dni przed zamierzonym sprz�tem.
Podczas ostatecznego szacowania ustala si�: 1) gatunek zwierzyny, kt�ra wyrz�dzi�a szkod�;
2) rodzaj uprawy lub p�odu rolnego;
3) stan i jako�� uprawy lub jako�� p�odu rolnego;
4) obszar ca�ej uprawy lub szacunkow� mas� zgromadzonego p�odu rolnego;
5) obszar uprawy, kt�ra zosta�a uszkodzona lub szacunkow� mas� uszkodzonego p�odu rolnego;
7) plon z 1 ha lub szacunkow� mas� uszkodzonego p�odu rolnego;
9) wysoko�� odszkodowania.
Ustalenia rozmiaru szkody dokonuje si� poprzez:
1) pomno�enie obszaru uprawy, kt�ra zosta�a uszkodzona, oraz procentu jej zniszczenia, a nast�pnie pomno�enie tak uzyskanej powierzchni zredukowanej oraz plonu z 1 ha - w przypadku szk�d w uprawach;
2) ustalenie szacunkowej masy uszkodzonego p�odu rolnego - w przypadku szk�d w p�odach rolnych.
Natomiast wysoko�� odszkodowania oblicza si� zgodnie z � 4 ust 7 rozporz�dzenia wysoko�� odszkodowania ustala si�, mno��c rozmiar szkody przez cen� skupu danego artyku�u rolnego, a w przypadku gdy nie jest prowadzony skup - cen� rynkow� z dnia ostatecznego szacowania szkody, w rejonie powstania szkody. Wysoko�� odszkodowania pomniejsza si� odpowiednio o nie poniesione koszty zbioru, transportu i przechowywania
Inaczej jest ze szkod� wyrz�dzon� na ��kach i pastwiskach. Wysoko�� odszkodowania za szkody wyrz�dzone przez dziki na ��kach i pastwiskach ustala si� na podstawie warto�ci utraconego plonu (masy zielonej lub siana) w danym sezonie wegetacyjnym oraz koszt�w doprowadzenia uszkodzonego obszaru do stanu pierwotnego; koszty te wylicza si� na podstawie aktualnych cen prac agrotechnicznych oraz warto�ci rynkowej nasion niezb�dnych do wysiania.
Nie uprz�tni�cie p�od�w z uszkodzonej uprawy po dokonaniu ostatecznego szacowania szkody wyklucza mo�liwo�� ponownego szacowania szkody w przypadku dalszego zwi�kszenia si� szkody.
Je�eli nie uprz�tni�cie p�od�w, po dokonaniu ostatecznego szacowania szkody, spowodowane by�o warunkami atmosferycznymi, dopuszcza si�, za porozumieniem stron, ponowne szacowanie szkody, jednak nie p�niej ni� w terminie 7 dni od dnia ostatecznego szacowania szkody. Nie dotyczy to przypadk�w okre�lonych w art. 48 pkt 2 ustawy z dnia 13 pa�dziernika 1995 r. - Prawo �owieckie.
Przy ostatecznym szacowaniu szk�d wyrz�dzonych w uprawach rolnych wymagaj�cych zaorania wysoko�� odszkodowania ustala si�, je�eli szkoda powsta�a:
1) w okresie do dnia 15 kwietnia - na 25%,
2) w okresie od dnia 16 kwietnia do dnia 20 maja - na 40%,
3) w okresie od dnia 21 maja do dnia 10 czerwca - na 60%,
4) w okresie od dnia 11 czerwca - na 85% kwoty obliczonej wed�ug zasad okre�lonych w � 4 ust 7. Wyp�aty odszkodowa� dokonuj� dzier�awcy lub zarz�dcy obwod�w �owieckich w terminie trzydziestu dni od dnia sporz�dzenia protoko�u ostatecznego szacowania szkody albo od dnia sporz�dzenia protoko�u ponownego szacowania szkody, o ile ponowne szacowanie mia�o miejsce. Przepisy � 1-6 Rozporz�dzenia tj. om�wione powy�ej stosuje si� odpowiednio do:
1) szacowania szk�d wyrz�dzonych przez zwierz�ta �owne obj�te ca�oroczn� ochron� w uprawach i p�odach rolnych;
2) szacowania szk�d wyrz�dzonych przez zwierz�ta �owne, o kt�rych mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 pa�dziernika 1995 r. - Prawo �owieckie, na obszarach nie wchodz�cych w sk�ad obwod�w �owieckich;
3) wyp�aty odszkodowa� za szkody, o kt�rych mowa w pkt 1 i 2.
W przypadku Pa�stwowego Gospodarstwa Le�nego Lasy Pa�stwowe obowi�zki zwi�zane z szacowaniem szk�d wyrz�dzonych przez zwierz�ta �owne obj�te ca�oroczn� ochron� w uprawach i p�odach rolnych oraz wyp�at odszkodowa� za nie wykonuje w�a�ciwe nadle�nictwo.
Zgodnie z artyku�em 48 ustawy z dnia 13 pa�dziernika 1995 roku – Prawo �owieckie odszkodowanie nie przys�uguje:
2) posiadaczom uszkodzonych upraw lub p�od�w rolnych, kt�rzy nie dokonali ich sprz�tu w terminie 14 dni od dnia zako�czenia okresu zbioru tego gatunku ro�lin w danym regionie, okre�lonego przez sejmik wojew�dzki w drodze uchwa�y,
Ponadto zgodnie z artyku�em 47 ustawy w�a�ciciele lub posiadacze grunt�w rolnych i le�nych powinni, zgodnie z potrzebami, wsp�dzia�a� z dzier�awcami i zarz�dcami obwod�w �owieckich w zabezpieczaniu grunt�w przed szkodami
Najwa�niejsza w tej trudnej kwestii jest wola polubownego za�atwienia sprawy. W przypadku gdy pomi�dzy w�a�cicielem lub posiadaczem gruntu a dzier�awc� lub zarz�dc� obwodu �owieckiego powsta� sp�r o wysoko�� wynagrodzenia za szkody �owieckie, strony mog� zgodnie z art 47 ustawy Prawo �owieckie zwr�ci� si� do w�a�ciwego ze wzgl�du na miejsce powsta�ej szkody organu gminy w celu mediacji dla polubownego rozstrzygni�cia sporu. Je�eli mediacje nie zmieni� stanowiska stron i sprawa nie zostanie za�atwiona polubownie pozostaje wniesienie sprawy do S�du z pow�dztwa cywilnego i dochodzenie nale�nego rolnikowi odszkodowania w post�powaniu s�dowym., co poci�ga za sob� dodatkowe koszty.
Ponadto pragn� poinformowa�, �e Mazowiecka Izba Rolnicza wnios�a o zamieszczenie w umowie dzier�awy obwodu �owieckiego na okres od 1 kwietnia 2007r. do 31 marca 2017r. w przypadku wszystkich K� �owieckich na naszym terenie zapisu nast�puj�cej tre�ci: „Umowa dzier�awy obwodu �owieckiego mo�e zosta� rozwi�zana przed up�ywem terminu, na jaki zosta�a zawarta w przypadku ra��cego nierealizowania przez dzier�awc� obowi�zku terminowego szacowania zg�aszanych szk�d �owieckich oraz wyp�aty odszkodowa� zgodnie z obowi�zuj�cymi przepisami oraz ra��cego naruszania zasad dobrej wsp�pracy z mieszka�cami obwodu, za trzymiesi�cznym wypowiedzeniem”. Apelujemy, zatem o zg�aszanie na pi�mie Starostom oraz Mazowieckiej Izbie Rolniczej uwag dotycz�cych naruszania zasad dobrej wsp�pracy z mieszka�cami obwodu przez Ko�a �owieckie Post�powanie przy szacowaniu szk�d �owieckich
rolniku pami�taj
Kierownik Biura MIR O/ P�ock
P�ock, kwiecie� 2010 r.
Ustawa Prawo �owieckie
Rozporz�dzenie Ministra Ochrony �rodowiska w sprawie sposobu post�powania przy szacowaniu szk�d oraz wyp�at odszkodowa� za szkody w uprawach i p�odach rolnych (Dz.U. z 2010, nr 45, poz. 272)
Uchwa�a S�du Najwy�szego w sk�adzie 7 s�dzi�w z dnia 27 listopada 2007 r. (sygn. akt III CZP 67/07) Upraw� roln� w rozumieniu art. 46 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 13 pa�dziernika 1995 r. - Prawo �owieckie (jedn. tekst: Dz. U. z 2005 r., Nr 127, poz. 1066 ze zm.) jest ka�da uprawa prowadzona na gruncie rolnym.
UCHWA�A NR 9/11 SEJMIKU WOJEW�DZTWA MAZOWIECKIEGO z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie termin�w zako�czenia okres�w zbior�w poszczeg�lnych gatunk�w ro�lin uprawnych na terenie wojew�dztwa mazowieckiego dla cel�w zachowania uprawnie� odszkodowawczych za szkody �owieckie, obowi�zuj�cych od 2011
za��cznik do uchwa�y nr 9/11
Zg�oszenie szkody �owieckiej
Protok� z ogl�dzin lub ostatecznego szacowania Zawiadomienie o zbiorze ro�liny uszkodzonej Pismo do Urz�du Gminy o polubowne za�atwienie sporu
POZEW O ZAP�AT� do S�du Rejonowego
Kierownik Biura MIR O/ P�ock Wi�cej informacji i opracowa� na stronie �l�skiej Izby Rolniczej - ZAPRASZAM ARiMR w zak�adce ODPOWIADAMY- PYTANIA I WNIOSKI DO ARiMR - odpowiada na pytania rolnik�w z zakresu szk�d �owieckich. Czy rolnik w przypadku otrzymania odszkodowania za poniesione starty w wyniku szk�d spowodowanych przez dzik� zwierzyn� wyp�acone przez ko�o �owieckie mo�e korzysta� z dop�at bezpo�rednich za powierzchnie upraw rolnych, kt�ra zosta�a zniszczona?
Czy rolnik w przypadku zaistnienia ww. okoliczno�ci ma obowi�zek poinformowania o tym ARiMR, je�eli tak to w jakiej formie, w jakim terminie, czy powinien zrezygnowa� z dop�at i czy ponosi z tego tytu�u sankcje finansowe lub karne i jakie?
W przypadku gdy uprawy rolne zosta�y zniszczone przez dzik� zwierzyn� w�wczas rolnik powinien z�o�y� do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w terminie 10 dni roboczych od dnia, w kt�rym uzyskuje tak� mo�liwo�� pisemne o�wiadczenie o wyst�pieniu szkody.
Opr�cz o�wiadczenia rolni musi r�wnie� dostarczy� dow�d potwierdzaj�cy wyst�pienie si�y wy�szej lub nadzwyczajnych okoliczno�ci. Dowodem takim mo�e by� protok� ogl�dzin lub ostatecznego szacowania szkody w uprawach i p�odach rolnych wyrz�dzonych przez dziki, �osie, jelenie, daniele i sarny, sporz�dzony przez upowa�nionego przedstawiciela dzier�awcy lub zarz�dcy obwodu �owieckiego lub inne podmioty uprawnione do szacowania szk�d �owieckich na podstawie przepis�w prawa �owieckiego. W przypadku gdy rolnik nie poinformuje ARiMR o wyst�pieniu dzia�ania si�y wy�szej lub nie wycofa zniszczonych upraw z wniosku o przyznanie p�atno�ci bezpo�rednich, w�wczas p�atno�� do takich grunt�w nie b�dzie przyznana. Dotyczy to jednak tylko przypadku, gdy rolnik w wyniku dzia�ania si�y wy�szej lub nadzwyczajnych okoliczno�ci zmieni� rodzaj uprawy kwalifikuj�cej si� do p�atno�ci. Je�eli wi�c rolnik zadeklarowa� dzia�k� roln� z oznaczeniem grupy upraw UPO na kt�rej znajduje si� zbo�e, kt�re w wyniku dzia�ania si�y wy�szej uleg�o ono zniszczeniu a nast�pnie w to miejsce posadzi� ziemniaki, kt�re do p�atno�ci UPO si� nie kwalifikuj�, to w takim przypadku, aby otrzyma� p�atno�� uzupe�niaj�c� musi ten fakt zg�osi� zgodnie z opisanymi zasadami. O wysoko�ci przyznanych p�atno�ci lub ewentualnych sankcjach b�dzie decydowa� wynik kontroli administracyjnej i kontroli na miejscu dla ca�ej wnioskowanej powierzchni.
Podstawa prawna: art. 75 ust. 1 i ust. 2 rozporz�dzenia Komisji (WE) nr 1122/2009. W przypadku gdy zniszczeniu uleg�y uprawy prowadzone na obszarach g�rskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (tzw. ONW), wtedy procedura post�powania jest nieco inna. Rolnik powinien r�wnie� zg�osi� fakt zniszczenia swoich upraw przez dzikie zwierz�ta do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w terminie 10 dni roboczych od dnia, w kt�rym rolnik mia� tak� mo�liwo��, lecz jedynie w przypadku gdy w wyniku dzia�ania si�y wy�szej lub wyst�pienia nadzwyczajnych okoliczno�ci musia� zaprzesta� prowadzenia dzia�alno�ci rolniczej. Zmienia si� tak�e spos�b udokumentowania powsta�ych szk�d. Wystarczy, bowiem, �e rolnik jako dowody potwierdzaj�ce powsta�e zniszczenia przedstawi zeznania �wiadk�w czy opinie bieg�ych. Je�eli jednak mimo poniesionych strat spowodowanych powy�szymi zdarzeniami rolnik nadal na terenach obj�tych p�atno�ci� ONW prowadzi dzia�alno�� rolnicz�, nie musi sk�ada� do kierownika biura powiatowego Agencji �adnych dokument�w, aby otrzyma� p�atno��. P�atno�� ONW uzale�niona jest bowiem jedynie od prowadzenia dzia�alno�ci rolniczej na gruntach rolnych a nie od uprawy jak to ma miejsce w przypadku p�atno�ci bezpo�rednich.
Uzyskanie odszkodowania z ko�a �owieckiego za poniesione szkody, nie ma wp�ywu na mo�liwo�� uzyskania p�atno�ci w ramach system�w wsparcia bezpo�redniego oraz p�atno�ci ONW.
Podstawa prawna: art. 7 rozporz�dzenia Komisji (WE) Nr 1975/2006; art. 23 rozporz�dzenia Komisji (WE) nr 1122/2009; art. 75 � 1 Kodeksu Post�powania Administracyjnego. �r�d�o: ARiMR lipiec, 2010 rok POWR�T Mazowiecka Izba Rolnicza © 2005