Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,290,blad-w-obliczeniu-ceny-zawartej-w-ofercie.html
Timestamp: 2020-01-18 01:58:27
Legal References Found: art. 88
 art. 87
 art. 87
 art. 89
 art. 87
 art. 89
 art. 89
 art. 89
 art. 87

Document Content:
Przetargi Publiczne / Archiwum / Błąd w obliczeniu ceny zawartej w ofercie
Strona główna Archiwum Styczeń 2011 Prowadzenie postępowania Błąd w obliczeniu ceny zawartej w ofercie
Data publikacji: 03-01-2011 Autor: Grzegorz Mazurek
Jedną z podstaw odrzucenia oferty jest błąd w obliczeniu ceny. Pojęcie „błędu w obliczeniu ceny” sprawia jednak wiele trudności zarówno zamawiającym, jak i wykonawcom. W obliczu zmieniających się przepisów – w szczególności likwidacji art. 88 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (DzU z 2010 r. nr 113, poz. 759 ze zm.), dalej: pzp, zawierającego katalog sposobów poprawienia omyłek w ofertach i wprowadzenia „otwartych” możliwości ich poprawiania w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy – w bardzo wielu sytuacjach tak zamawiający, jak i wykonawcy mają wiele wątpliwości co do prawidłowego zakwalifikowania omyłek i błędów w ofertach. Szczególne trudności sprawia kwalifikacja błędów związanych z podatkiem od towarów i usług – z uwagi na różne opinie pojawiające się w doktrynie i orzecznictwie. W tym celu należy dokonać przeglądu opinii i orzeczeń.
1. Błąd w obliczeniu ceny a kwestia możliwości poprawienia omyłek w ofercie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp
W przetargu dotyczącym udzielenia kredytu w wysokości 16 mln zł zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy, wskazując, że popełnił on błąd polegający na przyjęciu dodatkowego parametru do wyliczenia wysokości rocznego kosztu obsługi zadłużenia, tj. wskaźnika liczby dni wykorzystania kredytu jako stosunku liczb 364/365. Wykonawca złożył protest, a następnie odwołał się, twierdząc m.in., że skoro koszt obsługi zadłużenia nie stanowi ceny, to nie ma zastosowania art. 89 ust. 1 pkt 6 pzp. Ponadto wskazał na możliwość poprawienia takiej omyłki na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 pzp (omyłka „nieistotna”).
Wyrok KIO z dnia 20 kwietnia 2009 r. (KIO/UZP/446/09)
„Izba nie podzieliła stanowiska odwołującego, że skoro koszt obsługi zadłużenia nie stanowi ceny, to wyłączone jest stosowanie art. 89 ust. 1 pkt 6 pzp, stanowiącego o odrzuceniu oferty, w przypadku gdy zawiera błąd w obliczeniu ceny. Jeżeli cena składa się z wielu elementów kalkulacyjnych, to błąd przy wyliczeniu danego elementu może przekładać się na błąd w wyliczeniu ceny. Aby odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2, czy art. 89 ust. 1 pkt 6 pzp, w pierwszej kolejności należy ustalić, czy treść oferty nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z jakich przyczyn, czy jest to wynikiem błędu, a jeżeli tak, to czy błąd kwalifikuje się do poprawy w trybie art. 87 ust. 2 pzp”.