Source: http://docplayer.pl/3216621-Prace-naukowe-uniwersytetu-ekonomicznego-we-wroclawiu.html
Timestamp: 2017-01-17 05:30:06
Legal References Found: art. 180
 art. 181
 art. 181
 art. 180
 art. 2
 art. 64
 art. 21
 art. 22
 art. 65
 art. 43
 art. 180
 art. 180
 art. 180
 art. 2
 art. 22
 art. 180
 art. 4
 art. 88
 art. 4
 Art. 15
 art. 88
 Art. 84
 art. 88
 art. 1
 art. 1
 art. 1
 art. 4
 art. 88
 art. 1
 art. 751
 art. 180
 art. 20
 Art. 1
 art. 4
 art. 4
 art. 758
 Art. 34
 art. 2
 art. 34

Document Content:
1 PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy naukowi Tadeusz Kocowski Katarzyna Marak Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu Wrocław 20142 Redakcja wydawnicza: Anna Grzybowska, Joanna Szynal Redakcja techniczna: Barbara Łopusiewicz Korekta: Justyna Mroczkowska Łamanie: Małgorzata Czupryńska Projekt okładki: Beata Dębska Publikacja współfinansowana z budżetu województwa dolnośląskiego Publikacja jest dostępna w Internecie na stronach: w Dolnośląskiej Bibliotece Cyfrowej The Central and Eastern European Online Library a także w adnotowanej bibliografii zagadnień ekonomicznych BazEkon Informacje o naborze artykułów i zasadach recenzowania znajdują się na stronie internetowej Wydawnictwa Kopiowanie i powielanie w jakiejkolwiek formie wymaga pisemnej zgody Wydawcy Copyright by Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu Wrocław 2014 ISSN ISBN Wersja pierwotna: publikacja drukowana Druk i oprawa: EXPOL, P. Rybiński, J. Dąbek, sp.j. ul. Brzeska 4, Włocławek3 Spis treści Wstęp... 9 Dorota Ambrożuk: Kształtowanie się europejskiego prawa przewozu osób. 11 Jan Byrski, Monika Szaraniec: Zmiany w prawie bankowym i ubezpieczeniowym w zakresie pośrednictwa finansowego w okresie transformacji ustrojowej. Część 1: Prawo bankowe Jan Byrski, Monika Szaraniec: Zmiany w prawie bankowym i ubezpieczeniowym w zakresie pośrednictwa finansowego w okresie transformacji ustrojowej. Część 2: Prawo ubezpieczeniowe Monika Chlipała: Promesa w koncesjonowanej działalności gospodarczej Marzena Czarnecka: Sposoby zawierania umów z konsumentami w prawie energetycznym od dnia jego powstania do dnia dzisiejszego Daniel Dąbrowski: Potrzeba zmian w krajowym prawie przewozowym Joanna Dominowska: Prowadzenie działalności gospodarczej przez organizacje pozarządowe Wojciech Fill: Transformacja podatkowych regulacji prawa holdingowego w Polsce Jan Gola: Regulacje antykorupcyjne publicznego prawa gospodarczego a ubieganie się o pozwolenia administracyjne na wykonywanie działalności gospodarczej Jerzy Gospodarek, Katarzyna Marak: Zakres wolności gospodarczej w polskim hotelarstwie w minionym ćwierćwieczu ( ). Część I: Liberalizm gospodarczy w hotelarstwie lat dziewięćdziesiątych XX wieku Jerzy Gospodarek, Katarzyna Marak: Zakres wolności gospodarczej w polskim hotelarstwie w minionym ćwierćwieczu ( ). Część II: Świadczenie usług hotelarskich jako wolna działalność gospodarcza na gruncie ustawy o usługach turystycznych z 1997 roku Krzysztof Horubski: Ochrona interesów pracowników w systemie zamówień publicznych wybrane zagadnienia Janusz Kaspryszyn: Ważne przyczyny wyłączenia wspólnika ze spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Aneta Kaźmierczyk, Kinga Michałowska: Ewolucja prawa własności w okresie transformacji gospodarczych przełomu XX i XXI wieku Tadeusz Kocowski: Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych a właścicielskie uprawnienia nadzorcze administracji publicznej Piotr Kukuryk: Ewolucja pojęcia,,konsument w polskim prawie cywilnym.. 2114 6 Spis treści Michał Kuźnik: Zakres kognicji sądu upadłościowego w przedmiocie zatwierdzenia układu w postępowaniu upadłościowym Jacek Lachner: Problematyka zmian umowy w związku z nadzwyczajną zmianą okoliczności Jolanta Loranc-Borkowska: Nowa regulacja rękojmi za wady rzeczy sprzedanej uwagi ogólne Aleksandra Lubicz-Posochowska: Podmioty odpowiedzialne za czyn nieuczciwej konkurencji wprowadzanie w błąd oznaczeniem przedsiębiorstwa Małgorzata Mędrala: Ochrona małych pracodawców a transformacja ustrojowa w Polsce wybrane zagadnienia Ambroży Mituś: Sekurytyzacja i jej uregulowanie w przepisach prawa krajowego zarys problematyki Aleksandra Nowak-Gruca: Śródki ochrony praw własności przemysłowej w okresie transformacji ustrojowej (zagadnienia materialnoprawne) Aldona Piotrowska: Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie nieruchomościami Katarzyna Poroś: Prokura oddziałowa Agnieszka Sobiech: Podmiotowość podatkowa spółek osobowych na przestrzeni ostatnich 25 lat Tomasz M. Szczurowski: Opcje na prawa udziałowe w procesach inwestycji w spółki niepubliczne Ryszard Szostak: Rozpoznawanie sporów przedumownych z zakresu zamówień publicznych po reaktywowaniu mechanizmów rynkowych Andrzej Śmieja: W sprawie funkcji realizowanych przez karę umowną Krzysztof Wesołowski: Konsekwencje sposobu unormowania ochrony pasażerów w prawie Unii Europejskiej Magdalena Wilejczyk: Przemiany polskiego prawa firmowego. Wokół (nie)zbywalności firmy Bartosz Ziemblicki: Współpraca Polski z międzynarodowymi organizacjami gospodarczymi w okresie transformacji ustrojowej Summaries Dorota Ambrożuk: Shaping the European law concerning the carriage of passengers Jan Byrski, Monika Szaraniec: Changes in banking and insurance law in the range of financial intermediation during the period of political transformation. Part 1 Banking law Jan Byrski, Monika Szaraniec: Changes in banking and insurance law in the range of financial intermediation during the period of political transformation. Part 2 Insurance law... 485 Spis treści 7 Monika Chlipała: A promise in licensed economic activity Marzena Czarnecka: Ways of concluding contracts with customers in energy law from the date of its establishment till nowadays Daniel Dąbrowski: The need for change in the domestic transport law Joanna Dominowska: Non-governmental organizations business activity Wojciech Fill: Transformation of tax adjustment of holding law in Poland Jan Gola: Anti-corruption regulations of the public economic law and applying for administrative permission to conduct business activity Jerzy Gospodarek, Katarzyna Marak: The scope of economic freedom in Polish hospitality in the last twenty five years ( ). Part 1: Economic liberalism in hospitality in the 1990s Jerzy Gospodarek, Katarzyna Marak: The scope of economic freedom in Polish hospitality in the last twenty five years ( ). Part 2: Providing hotel services as a free economic activity based on the 1997 tourist services act Krzysztof Horubski: Protection of the interests of workers in the public procurement system selected issues Janusz Kaspryszyn: Important causes of the exclusion of a shareholder from limited liability company Aneta Kaźmierczyk, Kinga Michałowska: The evolution of ownership during the economic transformation of the turn of XX th and XXI st century Tadeusz Kocowski: Commercialization of state companies vs. ownership supervision rights of public administration Piotr Kukuryk: Evolution of the notion of consumer in the Polish Civil Law Michał Kuźnik: Scope of cognition of the bankruptcy court s approval of the arrangement in bankruptcy proceedings Jacek Lachner: Problem of contract changes in connection with the exceptional change of circumstances Jolanta Loranc-Borkowska: New regulation of the warranty for defects of a sold thing general comments Aleksandra Lubicz-Posochowska: Entities responsible for an act of unfair competition misleading indication of the company Małgorzata Mędrala: Protection of small employers vs. political transformation in Poland selected problems Ambroży Mituś: Securitization and regulations pertaining to it in the national legal provisions outline of the issue Aleksandra Nowak-Gruca: Protection measures of industrial property rights in the times of political transformation (substantive issues) Aldona Piotrowska: Changes in the legislation governing the profession of the real estate agent6 8 Spis treści Katarzyna Poroś: Branch commercial proxy Agnieszka Sobiech: Tax subjectivity of partnerships in the last 25 years Tomasz M. Szczurowski: Options on share-related rights in the processes of private equity investments Ryszard Szostak: Recognizing pre-contractual disputes in public procurement after the reactivation of market mechanisms Andrzej Śmieja: Functions of stipulated penalty Krzysztof Wesołowski: The consequences of the method of protection of passengers in the European Union law Magdalena Wilejczyk: Transformations of the Polish corporate law. Around the (non)transferability of the entrepreneur s name Bartosz Ziemblicki: Cooperation of Poland with international economic organizations during the period of political transformation7 PRACE NAUKOWE UNIWERSYTETU EKONOMICZNEGO WE WROCŁAWIU RESEARCH PAPERS OF WROCŁAW UNIVERSITY OF ECONOMICS nr Zmiany prawodawstwa gospodarczego ISSN w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Aldona Piotrowska Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie ZMIANY USTAWODAWSTWA GOSPODARCZEGO REGULUJĄCEGO ZAWÓD POŚREDNIKA W OBROCIE NIERUCHOMOŚCIAMI Streszczenie: Analiza obecnej regulacji zawodu pośrednika prowadzi do wniosku, iż zmiany deregulacyjne są słuszne i realizują dyrektywy wynikające z zasady proporcjonalności. Wątpliwości budzi jednak zniesienie obowiązku wykształcenia oraz brak definicji pośrednictwa. Powoduje to, że zakres ochrony ubezpieczeniowej nie jest jednoznacznie przez ustawodawcę określony. Obowiązek ubezpieczenia OC może być wystarczającą gwarancją kontroli tego obszaru działalności zawodowej. Obecna konstrukcja tego obowiązku budzi jednak wątpliwości co do zgodności z zasadami prawidłowej legislacji (art. 2 Konstytucji). Słowa kluczowe: pośrednik w obrocie nieruchomościami, zawód regulowany, działalność gospodarcza. DOI: /pn Wstęp Konstytucja RP gwarantuje swobodę wyboru zawodu, co oznacza rzeczywistą możliwość wykonywania zawodu, bez poddania rygorom podporządkowania. Nie ma ona charakteru absolutnego, może podlegać ograniczeniom ze względu na interes publiczny 1. Szeroko rozumiane ograniczenie wolności prowadzenia działalności gospodarczej, zdaniem doktryny, obejmuje wszelkie regulacje ustawowe, które odnoszą się do takich zagadnień, jak: ograniczenia natury policyjno-administracyjnej, ogólne zasady wykonywania działalności gospodarczej, obciążenia publicznoprawne, zakazy konkurencji, ewidencje i rejestry przedsiębiorców 2. Natomiast wąskie ro- 1 Por. orzeczenie TK z dnia 23 czerwca 1999 r. K 30/98, w innym orzeczeniu TK stwierdził, że w tym kontekście reglamentacja może oznaczać konieczność uzyskania stosownej decyzji administracyjnej, uprawniającej do wykonywania danego zawodu, albo ustawodawca będzie wskazywał dopuszczalne sposoby wykonywania zawodu, bądź też powinności wobec państwa i samorządu zawodowego. Orzeczenie TK z dnia 19 października 1999 r. SK 4/99, OTK ZU 1999/6, poz M. Zdyb, Publiczne prawo gospodarcze, Kraków Lublin 1997, s. 8-9, C. Kosikowski, Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia w praktyce stosowania Konstytucji RP, [w:] Zasady ustro-8 316 Aldona Piotrowska zumienie nie obejmuje tych regulacji ustawowych, które mają charakter uniwersalny i dotyczą wszystkich przedsiębiorców 3. Zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego pełna wolność pracy to nie tylko brak przymusu, ale również brak ograniczeń polegających na uniemożliwieniu podmiotom prawnym wykonywania określonego zawodu czy zatrudnienia, nie przymuszając jednocześnie do robienia czegoś innego 4. Zasada wolności pracy w ujęciu pozytywnym obejmuje tzw. aspekt kwalifikatywny, tj. możliwość wyboru rodzaju pracy 5, przy czym wolność wyboru i wykonywania zawodu nie oznacza nieograniczonej swobody w tym zakresie. Do ustawodawcy należy wyraźne określenie przesłanek, od spełnienia których zależy wykonywanie danego zawodu. Ustawodawca nie może być w tym zakresie arbitralny, ale jest zobowiązany również do uwzględniania interesu danych podmiotów 6. Odnosząc się do orzecznictwa TK, należy wskazać, iż w wyroku z r. w sprawie SK 25/05 TK orzekł: W płaszczyźnie materialnej ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest uzależnione od istnienia przemawiającego za ograniczeniem ważnego interesu publicznego. Zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego przesłanka ważności interesu publicznego utożsamiana jest z zasadą proporcjonalności, co oznacza, że cel regulacji ustawowej powinien znajdować uzasadnienie w konstytucyjnej aksjologii, a środki powinny pozostawać w odpowiedniej proporcji do zamierzonego rezultatu 7. Podejście ustawodawcy do zakresu oraz formy ograniczenia działalności gospodarczej oraz zawodowej ewoluowało. Współcześnie istotnym celem władzy publicznej jest troska o ochronę interesu publicznego (w nowszym piśmiennictwie o dobro wspólne) 8. Zmiana ról państwa prowadzi do zmiany celów i zadań państwa oraz zmiany sposobów ich realizacji. Dynamika przemian gospodarczych powoduje, że zmiany te następują w sposób ciągły. Tak określony cel działania władzy publicznej nakazuje poszukiwanie optymalnych rozwiązań. Wynika to z podstawowej zasady ustroju gospodarczego państwa, jakim jest społeczna gospodarka rynkowa. Jak zauważa TK, koncepcja społecznej gospodarki rynkowej zakłada, że państwo może: ingerować w zależności od koniunktury lub recesji w stosunki gospodarcze, tak aby łagodzić skutki mechanizmów rynkowych w celu utrzymania równowagi makroju społecznego i gospodarczego w procesie stosowania Konstytucji, red. C. Kosikowski, Warszawa 2005, s Szerzej A. Żurawik, Interes publiczny w prawie gospodarczym, C.H. Beck, Warszawa 2013, s Wyrok TK z 26 kwietnia 1999 roku, sygn. akt K 33/98. 5 Uzasadnienie do projektu ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania niektórych zawodów regulowanych, [data dostępu: ]. 6 Wyrok TK z 19 marca 2001 roku, sygn. akt K 33/00. 7 Zob. Wyrok TK z dnia 26 kwietnia 1999 r. K. 33/98 OTK ZU 1999/4 poz. 71 i wyrok TK z dnia 17 grudnia 2003 r. SK 15/2002 OTK ZU 2003/9A poz. 103, 8 Szerzej M. Stahl, Zagadnienia ogólne, [w:] Podmioty administrujące. System prawa administracyjnego, t. 6, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 36 i n.9 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie ekonomicznej; programować i prognozować rozwój gospodarczy w skali makroekonomicznej; inspirować uczestników rynku do uwzględniania w swych działaniach także interesu państwowego; kreować działania równoważące rynek, a także pełnić funkcje ogólnospołeczne 9. Po okresie transformacji ustrojowej oraz zmianach wprowadzonych ze względu na członkostwo w UE poszerzono sferę zawodów regulowanych. Obecna sytuacja gospodarcza, a zwłaszcza spore bezrobocie, skłoniła ustawodawcę do refleksji nad zasadnością utrzymywania dotychczasowych rozwiązań. Zawsze podstawą do wprowadzenia rozwiązań prawnych ograniczających wolność działalności gospodarczej lub zawodowej jest potrzeba ochrony interesu publicznego. W opracowaniu zostanie przedstawiona analiza zmian regulacji zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami z punktu widzenia publicznego prawa gospodarczego. 2. Pojęcie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami Rozstrzygnięcie zasadności zmian deregulacyjnych wymaga odpowiedzi na pytanie, jakiego rodzaju czynności dokonuje pośrednik i jakie z tego wynika zagrożenie dla interesu publicznego. Pojęcie pośrednictwa nie zostało przez ustawodawcę zdefiniowane, składa się na przedmiot wielu umów nazwanych i nienazwanych, w których podmiot spełniający świadczenie charakterystyczne dla danej umowy zobowiązuje się do pośredniczenia 10. Przed deregulacją odrębnie został uregulowany zakres czynności, które wykonuje pośrednik w obrocie nieruchomościami i inni występujący w obrocie pośrednicy 11. Treść art. 180 u.g.n., który przed deregulacją zawierał definicję pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, prowadziła do wniosku, że była to typowa umowa pośrednictwa, tzn. pośrednik był zobowiązany do dokonywania dla dającego zlecenie jedynie czynności faktycznych (pośredniczenia), których celem było doprowadzenie do powstania stosunków prawnych między dającym zlecenie a osobą trzecią. Pośrednik nie doprowadzał do powstania więzi prawnej między dającym zlecenie a osobą trzecią, a jedynie stwarzał stan faktyczny 12, nie działał więc jako zastępca bezpośredni. Pośrednik w obrocie nieruchomościami dokonywał wyłącznie czynności faktycznych: Pośrednictwo w obrocie nieruchomościami polega na zawodowym wykonywaniu przez pośrednika w obrocie nieruchomościami czynności zmierzających do zawarcia przez inne osoby umów Wyrok TK z dnia , K/17/2000, LexPolonica nr E. Rott-Pietrzyk, Pośrednictwo jako element charakterystyczny niektórych umów o świadczenie usług, [w:] B. Gnela (red.),ubezpieczenia gospodarcze. Wybrane zagadnienia prawne, LexisNexis, Warszawa 2011, s Np. pośrednik ubezpieczeniowy na gruncie ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym czy pośrednik pracy na gruncie ustawy o promocji zatrudnienia. 12 Tak E. Rott-Pietrzyk, wyd. cyt., s Wyrok SO w Warszawie XVII Amc 140/05 uznał za klauzulę niedozwoloną: Prowizję należną pośrednikowi pobiera się z samego faktu skontaktowania się stron, które w wyniku tego będą zawierać umowę kupna/sprzedaży.10 318 Aldona Piotrowska Ustawodawca nie wskazywał, o jakie czynności faktyczne chodzi, ograniczając się wyłącznie do wskazania umów, które w wyniku podjętych przez pośrednika czynności faktycznych mogły zostać zawarte między osobą trzecią a zleceniodawcą pośrednika. W literaturze wskazuje się na przykładowe czynności podejmowane przez pośredników: wskazanie klientów, ułatwianie kontaktów z klientem, który chce zawrzeć umowę, przekazywanie informacji, jakimi ofertami są zainteresowani klienci, akcje promocyjne, akcje marketingowe, mające na celu dotarcie do potencjalnych klientów, czynności, które sprawią, że klienci podejmą decyzję o zawarciu umowy obejmującej wpływanie na jednego z kontrahentów lub na obu kontrahentów równocześnie 14. Obecnie ustawodawca nie określił definicji pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, brak też ogólnej definicji pośrednictwa, stąd czynności wchodzące w zakres tego pojęcia nie są określone. Jedyne wskazanie dotyczy określenia podmiotu, który je wykonuje, tj. że są to czynności wykonywane przez pośrednika w obrocie nieruchomościami. Brak definicji powoduje, że pośrednik może wykonywać zarówno czynności faktyczne, jak i prawne. Ustawodawca zrezygnował także ze wskazania minimalnej treści umowy, uchylając art. 181 ust. 5, a tym samym także utracił moc Komunikat Ministra Infrastruktury z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie uzgodnienia standardów zawodowych pośredników w obrocie nieruchomościami, wydany na podstawie art. 181 ust. 5 u.g.n. 15 Jeżeli zamiarem stron jest umocowanie pośrednika w obrocie nieruchomościami do zawierania umów w imieniu dającego zlecenie, wówczas strony umowy o pośrednictwo w obrocie nieruchomościami muszą zamieścić stosowne umocowanie do zawierania umów w imieniu dającego zlecenie albo w ramach umowy o pośrednictwo, albo w odrębnej umowie, albo w postaci odrębnego, jednostronnego oświadczenia woli dającego zlecenie. Ze względu na przedmiot tych czynności, tj. nieruchomość, wiele z tych czynności dla swej ważności będzie wymagało formy aktu notarialnego, stąd też ewentualne pełnomocnictwo do dokonywania czynności prawnych w imieniu dającego zlecenie musiałoby być także udzielone w formie aktu notarialnego. Pośrednik w obrocie nieruchomościami co do zasady nie działał w imieniu dającego zlecenie, lecz jedynie na jego rachunek. Działanie na rachunek odnosi się do stosunków wewnętrznych między dającym zlecenie i pośrednikiem i oznacza, komu ostatecznie przypadną korzyści lub kogo obciążą ewentualne straty 16. Obecnie zakres umocowania pośrednika (do czynności faktycznych czy także do czynności prawnych) pozostawiono do uregulowania samym stronom. Deregulacja wprowadziła formę pisemną pod rygorem nieważności umowy o pośrednictwo w obrocie nieruchomościami. Zgodnie z art u.g.n. umowa pośrednictwa określa zakres czynności pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. 14 E. Rott-Pietrzyk, wyd. cyt., s. 189, Dz.Urz. MI.2009, nr 3, poz Tak w odniesieniu do agenta A. Kędzierska-Cieślak, Komis (zagadnienia cywilnoprawne),warszawa 1973, s. 33, 34, 37, cyt. za E. Rott-Pietrzyk, wyd. cyt., s. 188.11 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie Ustawodawca nie definiuje pojęcia czynności pośrednictwa. Zakresem tym mogą być objęte wszelkie czynności dotyczące obrotu nieruchomościami, zarówno faktyczne, jak i prawne. W przypadku czynności prawnych konieczne będzie udzielenie pośrednikowi pełnomocnictwa w odpowiedniej formie, gdyż ustawa nie wprowadza jego domniemania (jak np. w art k.c.). Warto w umowie wskazać pośrednika w obrocie nieruchomościami odpowiedzialnego zawodowo za jej wykonanie oraz oświadczenie o posiadanym ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone w związku z wykonywaniem czynności pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. Zabezpieczeniem przed ewentualnymi szkodami wyrządzonymi przez pośredników ma być utrzymane obowiązkowe ubezpieczenie OC. Brak definicji pośrednictwa w obrocie nieruchomościami na skutek wykreślenia art. 180 u.g.n. powoduje, iż można objąć tym zakresem najczęściej zawierane umowy z deweloperami dotyczące inwestycji w trakcie budowy, co nie było możliwe w poprzednim stanie prawnym. 3. Przesłanki wykonywania zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami Dotychczas zawód pośrednika w obrocie nieruchomościami był zawodem regulowanym. Zgodnie z art. 2 ust. 1 Ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej 17 zawodem regulowanym jest zespół czynności zawodowych, których wykonywanie jest uzależnione od spełnienia wymagań kwalifikacyjnych i warunków określonych w odrębnych polskich przepisach. Zakres regulacji na przestrzeni lat ulegał zmianie. W zawiązku z wejściem w życie ustawy o zmianie ustaw regulujących wykonywanie niektórych zawodów 18, tzw. ustawy deregulacyjnej, od 1 stycznia 2014 r. dostęp do zawodu pośrednika w obrocie nieruchomościami został otwarty. Oznacza to, że aby prowadzić działalność w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, nie jest już konieczne posiadanie licencji zawodowej. Ocena dokonanych zmian wymaga analizy przesłanek wykonywania tego zawodu przed i po zmianach deregulacyjnych. Przed deregulacją warunkiem wykonywania tego zawodu, zarówno w formie zorganizowanej, jako przedsiębiorca, jak i niezorganizowanej, czyli na umowę o pracę lub na umowę cywilnoprawną, było posiadanie licencji oraz wpis do rejestru pośredników w obrocie nieruchomościami. Licencja jako akt administracyjny stanowi stwierdzenie nabycia określonych umiejętności wykonywania działalności 19. Pośrednikiem może zostać tylko osoba fizyczna 20. Licencja nie jest pojęciem jednolitym, może być formą reglamentacji działalności gospodarczej lub potwierdzeniem 17 Dz.U. 2008, nr 63, poz. 394 ze zm. 18 Dz.U. 2013, poz. 829 ze zm. 19 E. Ura, Ed. Ura, Prawo administracyjne, PWN, Warszawa 2009, s Ustawa o gospodarce nieruchomościami, tekst jedn.: Dz.U. 2010, nr 102, poz. 651; dalej jako u.g.n.12 320 Aldona Piotrowska posiadania przez dany podmiot określonych kwalifikacji. Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu 17/2004 stwierdził, że licencję pośrednika w obrocie nieruchomościami należy zaliczyć do tzw. autonomicznych aktów kwalifikujących 21. Stanowi potwierdzenie posiadania określonych umiejętności związanych ze specyfiką działalności, jaką jest pośrednictwo w obrocie nieruchomościami Nie służą one reglamentacji administracyjnej wykonywania tego zawodu, lecz jedynie zapewnieniu, że działalność ta będzie wykonywana przez osoby legitymujące się odpowiednimi uprawnieniami zawodowymi 22. W innym orzeczeniu TK stwierdził, że wolność wyboru zawodu musi być poddana reglamentacji prawnej, zwłaszcza gdy chodzi o uzyskanie prawa wykonywania określonego zawodu, a także wyznaczenie sposobów i metod wykonywania zawodu. Z wolnością wykonywania zawodu nie koliduje w szczególności ustalenie przez prawo sytuacji prawnej osób wykonujących ten zawód, a więc także w zakresie poddawania ich obowiązkowi uzyskania odpowiednich licencji potwierdzających ich kwalifikacje 23. Niewątpliwie obowiązek posiadania licencji pośrednika w obrocie nieruchomościami, jako warunek wykonywania zawodu, został wprowadzony ze względu na interes publiczny. Licencje wprowadzone w 1997 r. miały na celu zagwarantowanie ochrony klientów w nowych warunkach gospodarczych. Zmiany, jakie zaszły na rynku nieruchomości, wzrost świadomości społeczeństwa co do mechanizmów nim rządzących oraz liczne regulacje ochronne przewidziane tak w kodeksie cywilnym, jak i w innych ustawach dotyczących rynku nieruchomości, wyłaniają potrzebę weryfikacji zasadności posługiwania się przez ustawodawcę tego rodzaju instrumentem. Przed zmianą deregulacyjną ustawodawca wskazywał następujące wymogi wobec osoby, która chciała otrzymać licencję: posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych, niekaralność za przestępstwa (przeciw mieniu, dokumentom, gospodarcze, fałszowanie pieniędzy, papierów wartościowych, znaków urzędowych, składanie fałszywych zeznań, skarbowe), posiadanie wykształcenia wyższego, studia podyplomowe w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, praktyka zawodowa w tym zakresie TK w wyroku z r. SK 17/05 stwierdził, że obowiązek uzyskania licencji nie jest elementem polityki reglamentacyjnej państwa (LexPolonica nr , OTK ZU 2008/2A poz. 29). Powszechnie się jednak przyjmuje w doktrynie, że licencje obok zezwoleń, koncesji i wpisu do rejestru działalności regulowanej są formą działań reglamentacyjnych. Szerzej J. Jaworski, [w:] J. Jaworski i in., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2011, s. 1238; K. Kiczka, Licencje, [w:] A. Borkowski i in., Administracyjne prawo gospodarcze, Kolonia Limited, Wrocław 2005, s. 453; D.R. Kijowski, Pozwolenia w administracji publicznej. Studium z teorii prawa administracyjnego, Temida 2, Białystok 2000, s Wyrok z 23 czerwca 2005 r. K. 17/2004 OTK ZU 2005/6A, poz Wyrok z 19 października 1999 r. SK 4/99 OTK ZU 1999/6, poz Szerzej Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami, Dz.U. 2008, nr 31 poz. 189.13 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie Przesłanki musiały być spełnione łącznie, choć mogły być uzyskiwane stopniowo. Za spełniające ustawowe wymagania uznawano jednoczesne odbywanie studiów oraz praktyki zawodowej 25. Zmiany deregulacyjne początkowo miały obejmować zniesienie licencji, ale pozostawiały obowiązek wpisu do centralnego rejestru pośredników w obrocie nieruchomościami. Wpisana byłaby osoba, która: 1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych, 2) nie była karana za przestępstwo przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego, za przestępstwo przeciwko wymiarowi sprawiedliwości, za przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, za przestępstwo przeciwko mieniu, za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, za przestępstwo przeciwko obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub za przestępstwo skarbowe. Ostatecznie jednak zrezygnowano z tej wersji, decydując o tym, że będzie to zawód nieregulowany. Obecnie jedynym obowiązkiem publicznoprawnym nałożonym na pośredników jest ubezpieczenie OC. 4. Publicznoprawny obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia OC Obowiązek ubezpieczenia jest bez wątpienia istotnym naruszeniem praw majątkowych (chronionych z mocy art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji RP), bywa również ograniczeniem prawa własności (chronionego na podstawie art. 21 ust. 1 Konstytucji RP), wolności działalności gospodarczej (chronionej z mocy art. 22 Konstytucji RP) oraz wolności wyboru i wykonywania zawodu (chronionej z mocy art. 65 ust. 1 Konstytucji RP) 26. Ze względu na możliwość wystąpienia szkody na skutek działań pośredników w obrocie nieruchomościami ustawodawca pozostawił obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia OC 27. W istocie nie tyle chodzi o zawarcie umowy ubezpieczenia OC, ile o posiadanie wynikającej z niej ochrony ubezpieczeniowej. Samą umowę na rzecz pośrednika może zawrzeć osoba trzecia. Obowiązek posiadania ochrony ubezpieczeniowej został wprowadzony Ustawą z dnia 7 stycznia 2000 r. o zmianie 25 WSA w Warszawie w wyroku z r. I Sa/Wa 1296/09, wyrok z r. I Sa/Wa 560/ M. Orlicki, Ubezpieczenia obowiązkowe, LEX, Warszawa Zgodnie z art. 43 ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczeń Komunikacyjnych Dz.U. 2003, nr 124, poz ze zm. zakładowi ubezpieczeń przysługuje prawo regresu, jeżeli szkoda była wyrządzona umyślnie lub pod wpływem alkoholu czy środków odurzających. Zobowiązanie do zwrotu wypłaconego odszkodowania jest ściśle związane z ubezpieczonym, jeśli wypłata nastąpiła po śmierci ubezpieczonego sprawcy szkody, nie wchodzi do spadku po nim. Ma charakter represyjny w stosunku do sprawcy szkody. Uchwała SN z 16 listopada 2012, sygn. III CZP 61/12, Gazeta Prawna nr 227 z r. s. B10.14 322 Aldona Piotrowska ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz innych ustaw 28. Ustawa ta wprowadziła obowiązek ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej członków wszystkich trzech grup zawodowych w gospodarce nieruchomościami (rzeczoznawcy majątkowego, zarządcy nieruchomości oraz pośrednika). Obowiązkowym ubezpieczeniem OC objęte są czynności pośrednictwa. Przed deregulacją ustawodawca wskazywał w art. 180 u.g.n. definicję pośrednictwa. Definicja ta była jednak wąska. Powodowało to, że pośrednictwo przy zawieraniu wielu umów, np. deweloperskich, nie wchodziło w zakres pośrednictwa w obrocie nieruchomościami 29, a tym samym nie było objęte obowiązkowym ubezpieczeniem OC. Decydując się na zmiany deregulacyjne, gdzie głównym zabezpieczeniem klientów pośrednika ma być obowiązkowe ubezpieczenie OC, warto było przy tej okazji zastanowić się nad zakresem pojęcia pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, poprzez poszerzenie tej definicji. Wykreślenie art. 180 u.g.n., zawierającego definicję pośrednictwa w obrocie nieruchomościami, może powodować wątpliwości co do tego, które czynności pośrednika należy zakwalifikować do tego pojęcia, a tym samym co jest objęte obowiązkowym ubezpieczeniem OC. Brak definicji stwarza niepewność prawną. Pozostaje więc pytanie, czy uchylenie art. 180 u.g.n. oznacza, że pośrednictwo obejmuje wszelkie umowy, które zawierają pośrednicy w obrocie nieruchomościami dotyczące nieruchomości? Taka interpretacja wydaje się jednak zbyt szeroka. Mogłaby bowiem obejmować np. umowy ubezpieczenia w związku z obrotem nieruchomościami, umowy o remont itp. Brak ustawowej definicji pośrednictwa w obrocie nieruchomościami powoduje trudności interpretacyjne co do zakresu obowiązkowego ubezpieczenia OC. Obecną regulację można więc rozpatrywać z perspektywy art. 2 konstytucji, jako naruszenie zasad prawidłowej legislacji. Tym bardziej że ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych w art. 22 ust. 2 u.u.o. stanowi, że w odniesieniu do takich umów szczegółowy zakres ubezpieczenia, termin powstania obowiązku ubezpieczenia oraz minimalną sumę gwarancyjną określają odrębne przepisy. Rozporządzenie Ministra Finansów z r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej pośrednika w obrocie nieruchomościami 30 wskazuje minimalną sumę gwarancyjną oraz moment, od którego wymagane jest ubezpieczenie. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC, w odniesieniu do jednego zdarzenia oraz do wszystkich zdarzeń w okresie ubezpieczenia nie dłuższym niż 12 miesięcy, których skutki są objęte umową ubezpieczenia OC, wynosi równowartość w złotych euro. Obowiązek ubezpieczenia OC 28 Dz.U. nr 6, poz J. Jaworski stwierdza, że najbardziej popularne pośrednictwo dotyczy tzw. cesji z umów deweloperskich, w trakcie procesu inwestycyjnego. Ze względu na to, iż prawo do odrębnej własności lokalu powstaje dopiero po wpisaniu go do księgi wieczystej, trudno mówić na etapie procesu inwestycyjnego o pośrednictwie w zbywaniu nieruchomości lokalowej. Autor postuluje rozszerzenie i usystematyzowanie katalogu czynności pośrednictwa art. 180 u.g.n., J. Jaworski i in., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2011, s Dz.U.2013, poz15 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie powstaje nie później niż w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia wykonywania czynności w związku z pośrednictwem w obrocie nieruchomościami. Natomiast jeżeli chodzi o zakres, to wskazano jedynie wyłączenia. Ubezpieczenie OC nie obejmuje szkód: 1) polegających na uszkodzeniu, zniszczeniu lub utracie rzeczy, wyrządzonych przez ubezpieczonego małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu, rodzeństwu, a także powinowatemu w tej samej linii lub stopniu, osobie pozostającej w stosunku przysposobienia oraz jej małżonkowi, jak również osobie, z którą ubezpieczony pozostaje we wspólnym pożyciu; 2) polegających na zapłacie kar umownych; 3) powstałych wskutek działań wojennych, rozruchów i zamieszek, a także aktów terroru. Ubezpieczenie OC obejmuje wszystkie szkody mieszczące się w zakresie pośrednictwa wyrządzone przez ubezpieczającego, jak i osoby działające pod jego nadzorem, bez możliwości umownego ograniczenia odpowiedzialności ubezpieczyciela. Brak definicji pośrednictwa powoduje jednak trudności w określeniu zakresu tego ubezpieczenia. Jest to ubezpieczenie komercyjne, oparte na kalkulacji ubezpieczyciela, zapewniające ochronę majątkową osób działających zawodowo przed ryzykiem powstania szkody związanej z wykonywaniem zawodu. Choć wykonanie obowiązku następuje poprzez zawarcie cywilnoprawnej umowy ubezpieczenia, to sam obowiązek ma charakter publicznoprawny. Podstawą odpowiedzialności cywilnoprawnej pośrednika może być nienależyte wykonanie obowiązków umownych, jak również czyn niedozwolony. Pośrednik uczestniczy w obrocie nieruchomościami, w którym występują również duże wartości majątkowe. Może on mieć możliwość wykorzystania nieporadności życiowej zleceniodawcy i jego braku znajomości praw rynku nieruchomości. Może też działać w zmowie z osobą trzecią na szkodę zleceniodawcy. W działalności pośrednika szkoda może powstać z zatajenia istotnych okoliczności prawnych czy faktycznych, o których nie poinformował zleceniodawcy. Na przykład mogą to być okoliczności dotyczące przeznaczenia nieruchomości na cele publiczne lub jej położenie na obszarze planowanym do objęcia z urzędu postępowaniem scaleniowym i podziałowym. Inne okoliczności to zatajenie niemożności podłączenia nieruchomości do urządzeń infrastruktury technicznej czy też ukrycie wysoce nagannych zachowań najemców lub dzierżawców powodujących szkody w przedmiocie najmu lub dzierżawy bądź zakłócających dotkliwie porządek domowy J. Szachułowicz, M. Krassowska, A. Łukaszewska, Gospodarka nieruchomościami. Komentarz, LexPolonica 2003.16 324 Aldona Piotrowska 5. Niedopełnienie obowiązku posiadania ubezpieczenia OC przez pośredników Realizacja obowiązku posiadania ubezpieczenia OC przez pośredników, aby była faktycznie powszechna, musi być zabezpieczona sankcją. Powstaje pytanie o to, jaka jest sankcja za niewypełnienie obowiązku posiadania ochrony ubezpieczeniowej. Ze względu na zlikwidowanie licencji 32 oraz rejestru pośredników w obrocie nieruchomościami nie ma możności wyegzekwowania tego obowiązku poprzez sankcję związaną z odpowiedzialnością zawodową w postaci wykreślenia z rejestru i wygaśnięcia licencji czy utraty prawa do wykonywania zawodu, jak ma to miejsce w przypadku innych zawodów 33. Drugim rozwiązaniem jest sankcja administracyjna w postaci obowiązku uiszczenia opłaty, jak w przypadku obowiązkowego ubezpieczenia budynków rolniczych od ognia i innych zdarzeń losowych 34. Odpowiedzi na postawione pytanie można szukać w ustawie o ubezpieczeniach obowiązkowych. Zgodnie z art. 4 p. 4 u.u.o. obowiązkowym ubezpieczeniem OC są także ubezpieczenia wynikające z przepisów odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską, nakładających na określone podmioty obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia. Jedną z takich regulacji jest ustawa o gospodarce nieruchomościami. Przepisem, który reguluje kwestie skutków niedopełnienia obowiązku ubezpieczenia, jest art. 88 ust. 1 u.u.o. Wynika z niego, że osoba, która nie spełniła obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, zgodnie z warunkami tego ubezpieczenia określonymi w ustawie, jest obowiązana wnieść opłatę. Nie można jednak zastosować go do obowiązkowych ubezpieczeń wynikających z innych ustaw, tzw. ubezpieczeń branżowych, w tym do pośrednika w obrocie nieruchomościami. Dotyczy on bowiem tylko ubezpieczenia wskazanego w art. 4 p. 1-3 u.u.o. Interpretacja ta wynika z umiejscowienia artykułu 88 u.u.o. w rozdziale szóstym, zatytułowanym: Kontrola spełnienia obowiązku zawarcia 32 Taką sankcję przewidywał 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie obowiązkowego ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej pośrednika w obrocie nieruchomościami, Dz.U. 2010, nr 205, poz Art. 15a ust.1 p. 9 oraz ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, Dz.U.2011, nr 231, poz ze zm. 34 Zgodnie z art. 88 ust. 1 osoba, która nie spełniła obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, zgodnie z warunkami tego ubezpieczenia określonymi w ustawie, jest obowiązana wnieść opłatę. Art. 84 ust. 4 nakłada obowiązek przeprowadzania kontroli spełnienia obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia budynków rolniczych: 1) jest obowiązany wójt (burmistrz, prezydent miasta) właściwy ze względu na miejsce położenia gospodarstwa rolnego lub miejsce zamieszkania rolnika; 2) jest uprawniony starosta właściwy ze względu na położenie gospodarstwa rolnego lub miejsce zamieszkania rolnika. Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych, tekst jedn. Dz.U.2013, poz. 392.17 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie umowy obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych, OC rolników i budynków rolniczych oraz opłaty za niespełnienie tego obowiązku. Co prawda art. 88 ust. 1 u.u.o. wprowadza sankcję za niewykonanie obowiązku posiadania umowy ubezpieczenia bez wskazywania rodzajów obowiązkowego ubezpieczenia, ale analiza art. 1 u.u.o. zawęża zakres regulacji. Zgodnie z art. 1 u.u.o. ustawa określa: 1) zasady zawierania i wykonywania umów obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych, obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego i obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych; 2) sposób kontroli spełnienia obowiązku zawarcia umów ubezpieczeń, o których mowa w pkt 1, oraz konsekwencje niespełnienia tego obowiązku; 3) podstawowe zasady, jakim powinny odpowiadać inne, niż określone w pkt 1, umowy ubezpieczeń obowiązkowych. W punkcie drugim ustawodawca wskazał, że w ustawie uregulowano konsekwencje niespełnienia tego obowiązku, dotyczącego ubezpieczeń wskazanych w punkcie pierwszym, a więc tylko niektórych ubezpieczeń obowiązkowych, takich jak: obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych, obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego i obowiązkowe ubezpieczenie budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych. Natomiast co do pozostałych ubezpieczeń obowiązkowych kwestii tych ustawa nie reguluje. W takim przypadku łączna analiza art. 1 p. 1 i 2 w zw. z art. 4 oraz art. 88 ust. 1 u.u.o. prowadzi do wniosku, iż obowiązek wniesienia opłaty dotyczy tylko tych trzech ubezpieczeń obowiązkowych, wskazanych w art. 1 p. 1 u.u.o., tj. obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych, obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej rolników z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego i obowiązkowego ubezpieczenia budynków wchodzących w skład gospodarstwa rolnego od ognia i innych zdarzeń losowych. Co do pozostałych ustawa reguluje tylko podstawowe zasady, pozostawiając inne kwestie do uregulowania w ustawach szczególnych. Odpowiedzi na postawione pytanie należy więc szukać w ustawach wprowadzających obowiązkowe ubezpieczenia lub umowach międzynarodowych ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską, nakładających na określone podmioty obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia. Ustawa o gospodarce nieruchomościami nic jednak na ten temat nie mówi. Przy takiej interpretacji obowiązek nałożony na pośredników w obrocie nieruchomościami nie miałby sankcji za jego niewykonanie. Kompetencji organów administracji nie można bowiem domniemywać. Brak sankcji może spowodować, że pośrednicy nie będą zawierać umów ubezpieczenia OC, względnie zakres ochrony ubezpieczeniowej będzie się znacznie różnił. Tym samym publicznoprawny obowiązek mający chronić interes publiczny nie będzie spełniać swojej funkcji.18 326 Aldona Piotrowska Czynnikami dyscyplinującymi mogą być co prawda sami uczestnicy rynku, poprzez eksponowanie posiadania takiego ubezpieczenia, jako elementu walki konkurencyjnej, jak również postawa klientów wymagających okazania posiadania stosownej polisy ubezpieczeniowej, choć niewątpliwie nie to było celem ustawodawcy nakładającego taki obowiązek. Odrębna kwestia to podnoszony przez ubezpieczycieli wpływ deregulacji na ryzyko wystąpienia szkody. Niektórzy ubezpieczyciele wskazują, iż deregulacja oznacza słabszą weryfikację osób przystępujących do tego zawodu, co może prowadzić do obniżenia jakości świadczonych usług i wzrost ryzyka szkodowości. 6. Wynagrodzenie pośrednika Wynagrodzenie pośrednika określane jest w umowie pośrednictwa i zwyczajowo wynosi ok. 2,5% ustalonej przez strony ceny transakcji sprzedaży plus podatek od towarów i usług, a za najem nieruchomości wynagrodzenie pośrednika jest umowne i zazwyczaj wynosi miesięczny czynsz najmu ustalony przez strony transakcji plus podatek od towarów i usług. Przy zbywaniu nieruchomości wynagrodzenie pośrednika określa umowa pośrednictwa, która przewiduje zwykle wynagrodzenie dla pośrednika na poziomie 1,5-3,0% ceny sprzedaży nieruchomości. Klientom sprzedającym nieruchomości co do zasady proponowana jest w umowie klauzula wyłączności. W przypadku transakcji o charakterze wiązanym, dotyczącym np. sprzedaży jednej nieruchomości i kupna innej, wysokość następnego wynagrodzenia bywa zwyczajowo zmniejszana o 50%. Do opłat uiszczanych przez sprzedającego należą koszty uzyskania wymaganych do sprzedaży dokumentów, koszty geodezyjnego wznowienia znaków granicznych lub przeprowadzenia rozgraniczenia nieruchomości 35. Umowa pośrednictwa w obrocie nieruchomościami jest umową dwustronnie zobowiązującą; niewykonanie lub nienależyte jej wykonanie przez pośrednika może stanowić podstawę dla roszczenia odszkodowawczego. Odpowiedzialność odszkodowawcza, która wynika z zawartych umów o pośrednictwo, rzadko stanowi przedmiot postępowania sądowego, bowiem nawet w razie poniesienia szkody klient niechętnie występuje na drogę sądową, nie bardzo wierząc w możliwość zasądzenia odszkodowania od pośrednika. Wpływa na taki stan rzeczy natura zobowiązania wynikająca z umowy o pośrednictwo, w której pośrednik nie jest stroną umowy podstawowej. Choć czynności faktyczne, zmierzające do zawarcia przez zamawiającego umowy określonego typu umowy podstawowej, podejmuje pośrednik, to ostatecznie decyzję o jej podpisaniu dotychczas samodzielnie podejmował zamawiający klient. Jak ta sytuacja zmieni się po deregulacji, czas pokaże. Jeżeli chodzi o przedawnienie roszczeń pośrednika o wynagrodzenie, to zdaniem Sądu Najwyższego brak jest podstaw dla stosowania art. 751 pkt 1 k.c. w zakresie przedawnienia roszczeń pośrednika o wypłatę wynagrodzenia przysługującego 35 Z. Bukowski (red.), Zarządzanie nieruchomościami, Warszawa 2013.19 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie mu na podstawie umowy o pośrednictwo w obrocie nieruchomościami 36. Roszczenie wynikające z umowy o pośrednictwo w obrocie nieruchomościami, pozostające w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej, podlega trzyletniemu przedawnieniu (art. 118 k.c.) Utrata uprawnień do wykonywania zawodu Ustawodawca zniósł odpowiedzialność zawodową pośrednika. Przed deregulacją pozbawienie licencji pośrednika w obrocie nieruchomościami było możliwe także na drodze administracyjnej związanej z odpowiedzialnością zawodową, obecnie tylko na mocy orzeczenia sądu: 1) na skutek utraty zdolności do czynności prawnych, 2) sądowego zakazu wykonywania zawodu, 3) sądowego zakazu prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie pośrednictwa w obrocie nieruchomościami. 8. Zakończenie Analiza obecnej regulacji zawodu pośrednika prowadzi do wniosku, że przyczyny wprowadzenia obowiązku licencji w postaci zagrożenia interesu publicznego poprzez działalność pośredników w obrocie nieruchomościami już ustały, aczkolwiek zastanawiające jest zniesienie obowiązku wykształcenia oraz brak definicji pośrednictwa. Zwłaszcza wobec pozostawienia obowiązkowego ubezpieczenia OC może powstać wątpliwość, co tak naprawę winno być przedmiotem umowy ubezpieczenia OC pośrednika w obrocie nieruchomościami. W paragrafie pierwszym rozporządzenia o obowiązkowym ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej pośrednika w obrocie nieruchomościami stwierdzono, że rozporządzenie to określa szczegółowy zakres obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej pośrednika w obrocie nieruchomościami za szkody wyrządzone w związku z pośrednictwem w obrocie nieruchomościami. Rozporządzenie nie wskazuje jednak tego zakresu, albowiem odsyła do pojęcia pośrednictwo w obrocie nieruchomościami w ustawie nieruchomościami, która to definicja została skreślona w wyniku nowelizacji. Pozostaje więc pytanie, czy uchylenie art. 180 u.g.n. powoduje, że przez to pojęcie można rozumieć wszelkie umowy, które zawierają pośrednicy w obrocie nieruchomościami. Taka interpretacja wydaje się jednak zbyt szeroka. Rynek obrotu nieruchomościami, świadomość klientów korzystających z takiego pośrednictwa oraz dostępność wiedzy na ten temat są na tyle duże, iż deregulacyjne zmiany co do zasady są słuszne. Obowiązek ubezpieczenia OC może być wystarczającą gwarancją kontroli tego obszaru działalności zawodowej. Obecna 36 Wyrok Sądu Najwyższego Izba Cywilna z dnia 5 czerwca 2007 r. I CSK 117/2007, LexPolonica nr Wyrok Sądu Najwyższego Izba Cywilna z dnia 12 stycznia 2007 r. IV CSK 267/2006, LexPolonica nr20 328 Aldona Piotrowska konstrukcja tego obowiązku budzi jednak wątpliwości co do zgodności z zasadami prawidłowej legislacji (art. 2 Konstytucji RP). W pozostałym zakresie deregulacja tego zawodu realizuje dyrektywy wynikające z zasady proporcjonalności, gdzie dobro prawnie chronione przez ograniczenie wykonywania zawodu winno być oczywiście wyższe od dobra ograniczanego, tj. wolności działalności gospodarczej czy wolności wyboru zawodu. Rozwiązania wychodzą naprzeciw konstytucyjnej zasadzie zawartej w art. 20 i 65 ustawy zasadniczej, zapewniającej każdemu wolność działalności gospodarczej i wolność wyboru i wykonywania zawodu. Należy jednak wskazać, że brak definicji czynności pośrednictwa powoduje, że nie wiadomo, co jest objęte zakresem obowiązkowego ubezpieczenia OC pośredników, a w konsekwencji może powodować zróżnicowanie zakresu ochrony ubezpieczeniowej. Literatura Borkowski A. i in., Administracyjne prawo gospodarcze, Kolonia Limited, Wrocław Bukowski Z. (red.), Zarządzanie nieruchomościami, Warszawa Jaworski J. i in., Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa Kijowski D.R., Pozwolenia w administracji publicznej. Studium z teorii prawa administracyjnego, Temida 2, Białystok Kosikowski C., Wolność działalności gospodarczej i jej ograniczenia w praktyce stosowania Konstytucji RP, [w:] Zasady ustroju społecznego i gospodarczego w procesie stosowania Konstytucji, red. C. Kosikowski, Warszawa Orlicki M., Ubezpieczenia obowiązkowe, LEX, Warszawa Rott-Pietrzyk E., Pośrednictwo jako element charakterystyczny niektórych umów o świadczenie usług, [w:] B. Gnela (red.),ubezpieczenia gospodarcze. Wybrane zagadnienia prawne, Lexis Nexis, Warszawa Stahl M., Zagadnienia ogólne, [w:] Podmioty administrujące. System prawa administracyjnego, t. 6, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, C.H. Beck, Warszawa Szachułowicz J., Krassowska M., Łukaszewska A., Gospodarka nieruchomościami. Komentarz, LexPolonica Ura E., Ura Ed., Prawo administracyjne, PWN, Warszawa Zdyb M., Publiczne prawo gospodarcze, Kraków Lublin Żurawik A., Interes publiczny w prawie gospodarczym, C.H. Beck, Warszawa 2013.21 Zmiany ustawodawstwa gospodarczego regulującego zawód pośrednika w obrocie CHANGES IN THE LEGISLATION GOVERNING THE PROFESSION OF THE REAL ESTATE AGENT Summary: The analysis of the current regulation of the profession of real estate agent, leads to the conclusion that the deregulatory changes are correct and satisfy the principle of proportionality. However, abolishing the duty of the education and the absence of a definition of the agency are raising doubts. It is caused by the fact that the scope of the third party liability insurance is not determined by the legislator. The duty of insurance of the third party liability can be an adequate guarantee of the inspection of this area of the professional activity. However, the current construction of the this obligation is raising doubts as for the compatibility with the principles of good legislation (Art. 2 of Constitutions). Keywords: real estate agent, regulated profession, business activity. Podobne dokumenty
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo INFORMACJE POŚWIĘCONE ZASADOM DOBRA OGÓLNEGO W ZAKRESIE PROWADZENIA POŚREDNICTWA UBEZPIECZENIOWEGO NA TERENIE RP
Wstęp INFORMACJE POŚWIĘCONE ZASADOM DOBRA OGÓLNEGO W ZAKRESIE PROWADZENIA POŚREDNICTWA UBEZPIECZENIOWEGO NA TERENIE RP Niniejsze informacje przeznaczone są dla zainteresowanych prowadzeniem działalności Bardziej szczegółowo Spis treści. Część I. Prawnokarna ochrona obrotu gospodarczego
Wykaz skrótów... 13 Wstęp... 17 Część I. Prawnokarna ochrona obrotu gospodarczego Wprowadzenie... 21 Rozdział I. Obrót gospodarczy w kodeksowym prawie karnym... 36 1. Przestępstwa menadżerów (nadużycie Bardziej szczegółowo ZESPÓŁ RADCÓW PRAWNYCH NACZELNEJ IZBY LEKARSKIEJ
Podstawowe pojęcia ubezpieczeniowe. Klasyfikacja ubezpieczeń Ubezpieczenia dzielimy na: Społeczne, Gospodarcze. Ubezpieczenia społeczne naleŝą do sektora publicznego, są ściśle związane z pracownikiem Bardziej szczegółowo Uwaga Rolnicy UBEZPIECZENIA OBOWIĄZKOWE ROLNIKÓW
Uwaga Rolnicy Wójt Gminy Leoncin przypomina, iż ustawodawca nałożył na producentów rolnych obowiązek ubezpieczeniowy. W związku z tym, poniżej przedstawiamy wyciąg najistotniejszych zapisów: Ustawy o ubezpieczeniach Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia... 2009 r.
Projekt z dnia 19. 11. 2009 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia... 2009 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwa charakterystyki energetycznej Bardziej szczegółowo Jak założyć agencję ubezpieczeniową
Poradnik przedsiębiorcy Jak założyć agencję ubezpieczeniową Strona 1 Poradnik opracowany przez: eharmonogram.pl Stan na dzień: 08.01.2014 Spis treści 1. Wstęp... 2 2. 3 kroki do własnej agencji ubezpieczeniowej... Bardziej szczegółowo Wykaz skrótów... Słownik pojęć... Wprowadzenie...
Wykaz skrótów... Słownik pojęć... Wprowadzenie... XI XIII XVII Rozdział I. Istota odpowiedzialności odszkodowawczej... 1 1. Funkcje odpowiedzialności odszkodowawczej... 1 2. Reżimy odpowiedzialności odszkodowawczej... Bardziej szczegółowo Funkcje ubezpieczenia OC wykonawcy zamówienia publicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia oraz w trakcie realizacji zamówienia
Funkcje ubezpieczenia OC wykonawcy zamówienia publicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia oraz w trakcie realizacji zamówienia JACEK ZĘBALA DEPARTAMENT KONTROLI DORAŹNEJ URZĄD ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Warszawa, dnia 27 czerwca 2001 r. Druk nr 685
SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ IV KADENCJA Warszawa, dnia 27 czerwca 2001 r. Druk nr 685 MARSZAŁEK SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Pani Alicja GRZEŚKOWIAK MARSZAŁEK SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zgodnie Bardziej szczegółowo Licencjonowani zarządcy nieruchomości podlegają obowiązkowi ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu wykonywania czynności zawodowych.
W Polsce jest ok. 15 tys. licencjonowanych zarządców nieruchomości; podlegają oni obowiązkowi ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej z tytułu czynności zawodowych. Licencjonowani zarządcy nieruchomości Bardziej szczegółowo dr Małgorzata Serwach, Uniwersytet Medyczny w Łodzi, Uniwersytet Łódzki
Przedmowa............................................. Wykaz skrótów.......................................... XIII Wykaz literatury......................................... XIX Komentarz............................................ Bardziej szczegółowo Propozycje zmian ustawowych opracowane na podstawie sugestii zgłaszanych przez Rzeczników Konsumentów
Propozycje zmian ustawowych opracowane na podstawie sugestii zgłaszanych przez Rzeczników Konsumentów Projekt ustawy z dnia.. 2010 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów i innych ustaw Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo Umowa założycielska spółki cywilnej. Aktualne umowy gospodarcze
Umowa założycielska spółki cywilnej Aktualne umowy gospodarcze Prawo i zarządzanie Wydawnictwo VERLAG DASHOFER Sp. z o.o. al. Krakowska 271, 02-133 Warszawa tel.: 22 559 36 00, 559 36 66, faks: 22 829 Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia... 2010 r.
Projekt z dnia 15 grudnia 2015 r. R O Z P O R Z Ą D Z E N I E M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia.. 2015 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej rzeczoznawcy do spraw Bardziej szczegółowo BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r.
BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 10 LUTEGO 2015 R. (SYGN. AKT P 10/11) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 20 LISTOPADA 1999 R. O ZMIANIE USTAWY O Bardziej szczegółowo Zestawienie orzecznictwa w sprawach cywilnych za październik 2014 r.
Zestawienie orzecznictwa w sprawach cywilnych za październik 2014 r. Wybrane orzeczenia Sądu Najwyższego opublikowane w Orzecznictwie Sądu Najwyższego Izba Cywilna zeszyt 10: 1. DOPUSZCZALNOŚĆ ZAWARCIA Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo Które czynności z zakresu ubezpieczeń są zwolnione z VAT
Które czynności z zakresu ubezpieczeń są zwolnione z VAT Czy ustalenie rozmiaru szkody albo wydawanie polis są usługami ubezpieczeniowymi? Ponieważ przepisy nie są jednoznaczne, warto sięgnąć do orzecznictwa Bardziej szczegółowo ZAGADNIENIE PRAWNE. W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r.
Sygn. akt III CZP 16/16 ZAGADNIENIE PRAWNE W sprawie o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Rejonowego z dnia 26 maja 2015 r. Czy zakładowi ubezpieczeń, który wypłacił odszkodowanie z tytułu Bardziej szczegółowo UMOWA GENERALNA NA ZADANIE A+B - UMOWA GENERALNA NA ZADANIE C
Załącznik nr 6b do SIWZ projekt umowy dotyczącej Części II zamówienia UMOWA Nr... zawarta w Zamościu, w dniu... pomiędzy: Miastem Zamość, z siedzibą w Zamościu, przy ul. Rynek Wielki 13, 22-400 Zamość, Bardziej szczegółowo SZKOLENIA PFRN. Kontakt z PFRN: 22 654 58 69 (71); e-mail: federacja@pfrn.pl; http://www.pfrn.pl
SZKOLENIA PFRN UMOWY POŚREDNICTWA ZAWIERANE Z DEWELOPEREM zagadnienia prawne, wzajemne relacje deweloper pośrednik, właściwa treść umowy pośrednictwa i załączników do umowy a odpowiedzialność pośrednika Bardziej szczegółowo Projekt z dnia 14 lutego 2011 r.
Projekt z dnia 14 lutego 2011 r. Stanowisko Rady Ministrów do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów, Bardziej szczegółowo Rozdział V: Istotne dla stron postanowienia umowy: UMOWA GENERALNA NA ZADANIE A+B - UMOWA GENERALNA NA ZADANIE C
Powiatowy Zarząd Dróg w Kędzierzynie - Koźlu PZD.272.9.2014 Rozdział V: Istotne dla stron postanowienia umowy: UMOWA GENERALNA NA ZADANIE A+B - UMOWA GENERALNA NA ZADANIE C Powiatowy Zarząd Dróg w Kędzierzynie Bardziej szczegółowo USTAWA. z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym. (Dz. U. z dnia 16 lipca 2003 r.) Rozdział 1. Przepisy ogólne
Dz.U.03.124.1154 USTAWA z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. z dnia 16 lipca 2003 r.) Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa określa zasady wykonywania pośrednictwa ubezpieczeniowego Bardziej szczegółowo UMOWA SERWISU BROKERSKIEGO
Strona 1 z 5 UMOWA SERWISU BROKERSKIEGO Zawarta dnia... w. pomiędzy: Akademickim Szpitalem Klinicznym im. Jana Mikulicza Radeckiego we Wrocławiu ul. Borowska 213 50-556 Wrocław reprezentowanym przez...... Bardziej szczegółowo Decyzja Nr 12/ 07 /I/2013 w sprawie interpretacji indywidualnej
Dyrektor znak: Śląskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w w Katowicach Dyrektor Śląskiego znak: WSS Oddziału - 12/ 07 Wojewódzkiego /I/2013 Narodowego Funduszu Zdrowia w Katowicach Bardziej szczegółowo LP. PRZED NOWELIZACJĄ PO NOWELIZACJI 1. art. 4c.
LP. PRZED NOWELIZACJĄ PO NOWELIZACJI 1. art. 4c. artykuł uchylony 1. Osoba wykonująca czynności agencyjne albo czynności brokerskie jest obowiązana doskonalić umiejętności zawodowe przez odbywanie raz Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Krzysztof Strzelczyk (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada. Protokolant Katarzyna Bartczak
Sygn. akt III CZP 87/15 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2015 r. SSN Krzysztof Strzelczyk (przewodniczący) SSN Mirosław Bączyk (sprawozdawca) SSN Kazimierz Zawada Protokolant Katarzyna Bardziej szczegółowo z dnia... 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami
Projekt 22.07.2008 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia... 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadawania uprawnień i licencji zawodowych w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo Spis treści. Wprowadzenie... XIII Wykaz skrótów... Wykaz literatury... XIX
Wprowadzenie... XIII Wykaz skrótów... Wykaz literatury... XIX Rozdział 1. Zagadnienia wstępne... 1 1.1. Pojęcie nieruchomości... 1 1.2. Rodzaje nieruchomości... 3 1.3. Prawa związane z nieruchomościami... Bardziej szczegółowo Zakaz konkurencji. www.pip.gov.pl
www.pip.gov.pl Zawarcie umowy Pracodawca, który prowadzi działalność jako podmiot gospodarczy, może zabezpieczyć swoje interesy przed ewentualnymi, niepożądanymi zachowaniami aktualnie zatrudnionych, jak Bardziej szczegółowo Spis treści SPIS TREŚCI
SPIS TREŚCI KODEKS CYWILNY KSIĘGA PIERWSZA. CZĘŚĆ OGÓLNA Tytuł I. Przepisy wstępne (art. 1-7) 9 Tytuł II. Osoby 10 Dział I. Osoby fizyczne 10 Rozdział I. Zdolność prawna i zdolność do czynności prawnych Bardziej szczegółowo 1. Deregulacja zawodów księgowych i finansowych w 2014 r.
3 >> usługowe prowadzenie ksiąg rachunkowych, biegły rewident, doradca podatkowy, agent celny, działalność ubezpieczeniowa, gry losowe 1. Deregulacja zawodów księgowych i finansowych w 2014 r. Wchodząca Bardziej szczegółowo Podatek VAT w odszkodowaniach wypłacanych w ramach ubezpieczeń komunikacyjnych
Podatek VAT w odszkodowaniach wypłacanych w ramach ubezpieczeń komunikacyjnych Chmielowiec Bartłomiej Wydział Prawny Biura Rzecznika Ubezpieczonych Szkolenie dla brokerów ubezpieczeniowych. Warszawa 17.01.2014 Bardziej szczegółowo SPIS TREŚCI. Spis treści. Przedmowa... 13. Część I. Uwarunkowania unijne
SPIS TREŚCI Przedmowa... 13 Część I. Uwarunkowania unijne Jan Monkiewicz Regulacje i nadzór ubezpieczeniowy. W poszukiwaniu nowego paradygmatu... 17 1. Uwagi wprowadzające... 17 2. Model biznesowy ubezpieczeń Bardziej szczegółowo Podstawa prawna: Księga trzecia. Zobowiązania. Tytuł XX III Umowa agencyjna
Istota umowy agencyjnej Podstawa prawna: Księga trzecia. Zobowiązania. Tytuł XX III Umowa agencyjna art. 758 i n. ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 ze zm.), przepisy Bardziej szczegółowo Umowa o zachowaniu poufności. Aktualne umowy gospodarcze
Umowa o zachowaniu poufności Aktualne umowy gospodarcze Prawo i zarządzanie Wydawnictwo Verlag Dashofer Sp. z o.o. al. Krakowska 271, 02-133 Warszawa tel.: 22 559 36 00, 559 36 66, faks: 22 829 27 00, Bardziej szczegółowo Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900)
Warszawa, dnia 30 czerwca 2010 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druk nr 900) I. Cel i przedmiot ustawy Bardziej szczegółowo OC ZARZĄDCY NIERUCHOMOŚCI Dr Maria Błoszczyńska mariabloszczynska@wp.pl. Warszawa 27.10.2015
OC ZARZĄDCY NIERUCHOMOŚCI Dr Maria Błoszczyńska mariabloszczynska@wp.pl Warszawa 27.10.2015 Ogólna charakterystyka odpowiedzialność cywilnej Odpowiedzialność cywilna zarządcy nieruchomości Podstawy prawne Bardziej szczegółowo SKUTKI PRAWNE UCHWALENIA PLANU MIEJSCOWEGO
SKUTKI PRAWNE UCHWALENIA PLANU MIEJSCOWEGO Skutki uchwalenia planu w odniesieniu do mocy obowiązującej poprzedniego planu i wydanych decyzji o warunkach zabudowy Art. 34 ust. 1 u.p.z.p. Wejście w życie Bardziej szczegółowo automatycznie. ZP.271.2.2012 Załącznik nr 5 do SIWZ - Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej
ZP.271.2.2012 Załącznik nr 5 do SIWZ - Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej UWAGA: Ubezpieczenie dotyczy wszystkich jednostek wymienionych w załączniku nr 1 do SIWZ oraz w każdej lokalizacji, w której Bardziej szczegółowo PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
PRACE NAUKOWE Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu RESEARCH PAPERS of Wrocław University of Economics Nr 362 Zmiany prawodawstwa gospodarczego w okresie transformacji ustrojowej w Polsce Redaktorzy Bardziej szczegółowo Projekt ustawy o doradztwie odszkodowawczym
Podstawy prawne obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej inżynierów budownictwa: - Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz.U. Bardziej szczegółowo Spis treści. Przedmowa... XI Wykaz skrótów... XV Literatura... XXIX Wykaz orzeczeń sądowych... LII Wykaz stron internetowych... LV
Przedmowa... XI Wykaz skrótów... XV Literatura... XXIX Wykaz orzeczeń sądowych... LII Wykaz stron internetowych... LV Rozdział I. Wprowadzenie... 1 1. Geneza i znaczenie umowy agencyjnej... 1 2. Umowa Bardziej szczegółowo Spis treści Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa 31. Uwagi wstępne 32. Przedsiębiorstwo państwowe
Przedmowa... V Wykaz skrótów... XIII Rozdział VI. Państwowy sektor gospodarczy struktura podmiotowa... 1 31. Uwagi wstępne... 2 I. Przesłanki, zakres i kryteria wyodrębnienia sektora państwowego w gospodarce... Bardziej szczegółowo Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej osób sporządzających świadectwa charakterystyki energetycznej - Doradca Energetyczny
Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej osób sporządzających świadectwa charakterystyki energetycznej - Doradca Energetyczny Od 1 stycznia 2009 roku weszły w życie przepisy dotyczące obowiązku sporządzania Bardziej szczegółowo Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej funkcjonariuszy publicznych opis warunków ubezpieczenia oferowanych przez STU ERGO HESTIA S.A.
Załącznik nr 6a do SIWZ - projekt umowy dotyczącej Części I zamówienia UMOWA Nr... zawarta w Zamościu, w dniu... pomiędzy: Miastem Zamość, z siedzibą w Zamościu, przy ul. Rynek Wielki 13, 22-400 Zamość, Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI 1 z dnia 21 kwietnia 2011 r.
Dodatek specjalny Wiadomości Turystyczne pismo branżowe pracowników turystyki Wydawca: Eurosystem Wawelska 78, ap. 30, 02-034 Warszawa tel. (22) 822 20 16, e-mail: wt@wiadomosciturystyczne.pl www.wiadomosciturystyczne.pl Bardziej szczegółowo Uwagi do ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw.
Warszawa, dnia 5 kwietnia 2016 r. Uwagi do ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (druk nr 124) 1. Na podstawie art. 2 ust. Bardziej szczegółowo Mateusz Kościelniak starszy specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych, aplikant radcowski
Mateusz Kościelniak starszy specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych, aplikant radcowski Odpowiedzialność za zdarzenia medyczne część 2 obowiązkowe ubezpieczenie podmiotów zobowiązanych do naprawienia Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.nisko.pl
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.nisko.pl Nisko: Ubezpieczenie majątku i innych interesów Gminy Nisko wraz z jednostkami organizacyjnymi Bardziej szczegółowo I ROZDZIAŁ Nadawanie Licencji Pośrednika w Obrocie Nieruchomościami PFRN. Cel nadawania Licencji Pośrednika w Obrocie Nieruchomościami PFRN
REGULAMIN nadawania Licencji Pośrednika w Obrocie Nieruchomościami oraz Licencji Zarządcy Nieruchomości Polskiej Federacji Rynku Nieruchomości I ROZDZIAŁ Nadawanie Licencji Pośrednika w Obrocie Nieruchomościami Bardziej szczegółowo Spis treści: Wprowadzenie. Rozdział 1. Zagadnienia ogólne
Umowa o podróż w prawie polskim. Rafał Adamus Masowy rozwój turystyki prowadzi do poddania tej dziedziny aktywności społecznej regulacji prawnej w systemach prawnych różnych państw, a w tym również w Polsce. Bardziej szczegółowo Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Regulacje prawne dotyczące ubezpieczeo związane z outsourcingiem usług IT
Raport o usługach cloud computing w działalności ubezpieczeniowej Regulacje prawne dotyczące ubezpieczeo związane z outsourcingiem usług IT Julita Zimoch-Tuchołka, radca prawny, Partner Monika Malinowska-Hyla, Bardziej szczegółowo Spis treści. III. Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej. w prawie lądowym... 5 2. Rozwój ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej.
Wprowadzenie... Wykaz skrótów... XIII Wykaz literatury... XVII Rozdział I. Kształtowanie się idei ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej... 1 1. Wyodrębnienie ubezpieczenia odpowiedzialności. cywilnej... Bardziej szczegółowo USTAWA z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym 1) Rozdział 1 Przepisy ogólne
Kancelaria Sejmu s. 1/20 USTAWA z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym 1) Opracowano na podstawie: Dz.U. z 2003 r. Nr 124, poz. 1154, z 2004 r. Nr 96, poz. 959. Rozdział 1 Przepisy ogólne Bardziej szczegółowo ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI 1) z dnia 21 kwietnia 2011 r.
Dziennik Ustaw Nr 88 5361 Poz. 499 499 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPORTU I TURYSTYKI 1) z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie wzorów formularzy umowy gwarancji bankowej, umowy gwarancji ubezpieczeniowej oraz Bardziej szczegółowo UBEZPIECZENIA NADWYŻKOWE ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ RADCÓW PRAWNYCH NA ROK 2011 (zawierane indywidualnie)
INFORMATOR UBEZPIECZENIA NADWYŻKOWE ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ RADCÓW PRAWNYCH NA ROK 2011 (zawierane indywidualnie) W ramach Umowy Generalnej zawartej z PZU S.A. I AXA TuiR S.A. obowiązującej w roku 2011 Bardziej szczegółowo Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.zuk.zgk-karkonosze.pl/przetargi.
Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.zuk.zgk-karkonosze.pl/przetargi.html Mysłakowice: Ubezpieczenie majątku i innych interesów Związku Bardziej szczegółowo Wykonywanie zadań własnych przez jednostki samorządu terytorialnego a obowiązek stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych
Wykonywanie zadań własnych przez jednostki samorządu terytorialnego a obowiązek stosowania ustawy - Prawo zamówień publicznych 1. Samorząd gminny w Polsce przy wykonywaniu swoich zadań ma możliwość korzystania Bardziej szczegółowo SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA W niniejszym Załączniku opisano zakres i warunki. Zamawiający dopuszcza wprowadzanie zmian w klauzulach, jedynie w wypadku jeśli nie ograniczają one odpowiedzialności Bardziej szczegółowo Warszawa, 25 lipca 2001 r.
Warszawa, 25 lipca 2001 r. Opinia na temat wniosku Stowarzyszenia Związek Polskich Artystów Plastyków do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności art. 34 ust. 1 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami Bardziej szczegółowo KLAUZULA ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ ZAGRANICA
KLAUZULA ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ ZAGRANICA 1 1. Ta klauzula rozszerza umowę ubezpieczenia zawartą na podstawie Ogólnych Warunków Ubezpieczenia Niezbędnik podróżnika - zagranica o ubezpieczenie odpowiedzialności Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt II UZ 70/13. Dnia 29 stycznia 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie:
Sygn. akt II UZ 70/13 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 29 stycznia 2014 r. SSN Jolanta Strusińska-Żukowska (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Beata Gudowska SSN Zbigniew Hajn w sprawie z wniosku Bardziej szczegółowo U M O W A NR Usługi ubezpieczenia mienia
Wzór umowy załącznik do SIWZ U M O W A NR Usługi ubezpieczenia mienia zawarta w dniu... 2008 r. w Skierniewicach pomiędzy: Energetyką Cieplną SP. z o.o w Skierniewicach, ul. Przemysłowa 2 wpisaną do Krajowego Bardziej szczegółowo UCHWAŁA. Sygn. akt III CZP 8/12. Dnia 20 kwietnia 2012 r. Sąd Najwyższy w składzie :
Sygn. akt III CZP 8/12 UCHWAŁA Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 20 kwietnia 2012 r. SSN Krzysztof Pietrzykowski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Barbara Myszka SSN Maria Szulc w sprawie z powództwa małoletniego Bardziej szczegółowo Ewa Kiziewicz główny specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych. Pełnomocnictwo w postępowaniu odszkodowawczym
Ewa Kiziewicz główny specjalista w Biurze Rzecznika Ubezpieczonych Pełnomocnictwo w postępowaniu odszkodowawczym Zgodnie z ogólną zasadą składania oświadczeń woli o ile ustawa nie przewiduje odrębnych Bardziej szczegółowo Warszawa, 24-09-2014 RU/231/AD/14
Warszawa, 24-09-2014 RU/231/AD/14 Pani Dorota Karczewska Wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Plac Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa W odpowiedzi na pismo z dnia 5.09.2014 r. (znak: Bardziej szczegółowo Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
Swarzędz: Ubezpieczenie majątku odpowiedzialności cywilnej Gminy Swarzędz wraz z jednostkami organizacyjnymi i instytucjami kultury oraz ubezpieczeniem następstw nieszczęśliwych wypadków członków Ochotniczej Bardziej szczegółowo Ogólne warunki ubezpieczenia Informacja Prawna. Allianz ubezpieczenia od A do Z.
BZ/ZP.02/23/02/15. Załącznik Nr 7 do SIWZ dla Zadania Nr 1 Umowa (Projekt) zawarta w dniu we Włocławku pomiędzy Przedsiębiorstwem Gospodarki Komunalnej SANIKO Sp. z o.o. z siedzibą we Włocławku przy ul. Bardziej szczegółowo Umowa o PPP 8. Polska
Umowa o PPP 8 Polska Wrocław, 9 grudnia 2010 Tytuł prezentacji: Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym I Prelegent: Witold Grzybowski 2 Zawartość prezentacji: Umowa - aspekty. Charakter umowy o ppp Struktura Bardziej szczegółowo Kancelarie i doradcy odszkodowawczy z perspektywy
Kancelarie i doradcy odszkodowawczy z perspektywy Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego Listopad 2010 Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny 1 Plan prezentacji 1. Miejsce UFG w systemie ubezpieczeń obowiązkowych Bardziej szczegółowo UMOWA Nr... WZÓR. Gminą Nidzica, z siedzibą Plac Wolności 1, 13-100 Nidzica, Nr ewidencyjny NIP: 9840161572, Regon: 510743640, reprezentowaną przez:
Załącznik Nr 7 do SIWZ, dotyczący części I zamówienia UMOWA Nr... WZÓR zawarta w dniu... pomiędzy: Gminą Nidzica, z siedzibą Plac Wolności 1, 13-100 Nidzica, Nr ewidencyjny NIP: 9840161572, Regon: 510743640, Bardziej szczegółowo KOMPLEKSOWA OCHRONA ZAWODU ADWOKATA
KOMPLEKSOWA OCHRONA ZAWODU ADWOKATA Przewodnik po ubezpieczeniach dostępnych dla członków Izb Adwokackich w ramach umowy Generalnej NRA - PZU SA, TUiR Warta SA Umowa Generalna w sprawie programu ubezpieczeniowego Bardziej szczegółowo KARTA USŁUGI PUBLICZNEJ URZĄD MIASTA ZIELONA GÓRA DG-17 OR.0143.4.2014 MIEJSCE ZAŁATWIENIA SPRAWY
URZĄD MIASTA ZIELONA GÓRA KARTA USŁUGI PUBLICZNEJ ul. Podgórna 22 65-424 Zielona Góra tel.: (+48) 68 45 64 100 faks: (+48) 68 45 64 155 e-mail: UrzadMiasta@um.zielona-gora.pl DG-17 OR.0143.4.2014 UZYSKANIE Bardziej szczegółowo UMOWA Nr... Zawarta w Mińsku Mazowieckim, dnia... 2013 r., pomiędzy Powiatem Mińskim reprezentowanym przez Zarząd Powiatu w imieniu którego działają:
Załącznik nr 6b wzór umowy dotyczący części II zamówienia WZÓR UMOWY UMOWA Nr... Zawarta w Mińsku Mazowieckim, dnia... 2013 r., pomiędzy Powiatem Mińskim reprezentowanym przez Zarząd Powiatu w imieniu Bardziej szczegółowo Wyrok z dnia 27 kwietnia 2009 r. I UK 328/08
Wyrok z dnia 27 kwietnia 2009 r. I UK 328/08 Wykonywanie czynności związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (przedsiębiorstwa), nawet jeśli nie dotyczą bezpośrednio przedmiotu tej działalności, Bardziej szczegółowo Pełnomocnictwo do dokonania czynności procesowej
Pełnomocnictwo do dokonania czynności procesowej Informacje ogólne Określenie Przed sądem cywilnym strony (powód, pozwany), ich organy (np. zarząd spółki z o.o.), a także przedstawiciele ustawowi (osoby Bardziej szczegółowo wg rozdzielnika Wyjaśnienie nr 1
Goleniów, 16.08.2010r. WRIP.3432/10/8/2010 wg rozdzielnika dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Budowę Powiatowego Centrum Edukacyjno - Rewalidacyjnego Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres