Source: http://docplayer.pl/2909899-Poradnik-dla-nauczycieli-zasady-postepowania-z-dziecmi-i-mlodzieza.html
Timestamp: 2018-01-21 07:29:57
Legal References Found: art.1
 Art. 1
 art. 1
 art.1
 art. 1
 art. 4
 Art.10
 art. 134
 art. 166
 art. 280
 art. 10
 art. 10
 art. 15
 art. 267
 art. 10
 art. 6
 Art. 1
 Art. 39
 Art. 1

Document Content:
PORADNIK DLA NAUCZYCIELI ZASADY POSTĘPOWANIA Z DZIEĆMI I MŁODZIEŻĄ - PDF
PORADNIK DLA NAUCZYCIELI ZASADY POSTĘPOWANIA Z DZIEĆMI I MŁODZIEŻĄ
Download "PORADNIK DLA NAUCZYCIELI ZASADY POSTĘPOWANIA Z DZIEĆMI I MŁODZIEŻĄ"
1 Jarosław Kaleta Ewa Mizera - Skrzyńska PORADNIK DLA NAUCZYCIELI ZASADY POSTĘPOWANIA Z DZIEĆMI I MŁODZIEŻĄ Katowice 2005 rok
2 SPIS TREŚCI WSTĘP... 7 I. WYBRANE PATOLOGIE SPOŁECZNE Narkomania Alkoholizm Prostytucja Subkultury młodzieżowe Sekty religijne II. PODSTAWOWE POJĘCIA Z ZAKRESU PROBLEMATYKI NIELETNICH Nieletni Małoletni Młodociany Świadek małoletni w postępowaniu karnym Czyn karalny Przestępstwo Wykroczenie Demoralizacja Zasady odpowiedzialności nieletnich za czyn karalny Zasady stosowania środków wychowawczych i poprawczych wobec nieletnich Katalog środków wychowawczych i poprawczych Postępowanie mediacyjne Rola szkoły III. PROCEDURY POSTĘPOWANIA POLICJI W SPRAWACH NIELETNICH Uprawnienia Policji Prawa i obowiązki nieletniego sprawcy czynu karalnego Policyjna Izba Dziecka IV. OBOWIĄZKI INNYCH PODMIOTÓW W POSTĘPOWANIU W SPRAWACH NIELETNICH Zadania pomocy społecznej Zadania sędziego rodzinnego Zadania kuratora sądowego V. PROCEDURY SZKOLNE POSTĘPOWANIA W SPRAWACH NIELETNICH Procedury Działania interwencyjne ZAŁĄCZNIK NR I Wykaz placówek wychowawczych województwa śląskiego ZAŁĄCZNIK NR II Wykaz placówek terapeutycznych i leczenia uzależnień woj. śląskiego ZAŁĄCZNIK NR III Wykaz wydziałów rodzinnych i nieletnich przy sądach rejonowych na terenie województwa śląskiego ZAŁĄCZNIK NR IV Jednostki terenowe Policji podległe Komendzie Wojewódzkiej Policji w Katowicach ZAŁĄCZNIK NR V Wykaz schronisk dla nieletnich i zakładów poprawczych ZAŁĄCZNIK NR VI Wykaz telefonicznych linii specjalnych ZAŁĄCZNIK NR VII Slang używany w wybranych grupach młodzieżowych ZAŁĄCZNIK NR VIII Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich
3 WPROWADZENIE W związku z tym, że stosowanie Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich w wymiarze praktycznym wywołuje wiele wątpliwości, niejasności oraz problemów, - wspólną sprawą dotyczącą zapobiegania i zwalczania demoralizacji i przestępczości dzieci i młodzieży dla Policji, Sądu Rodzinnego, szkoły i innych placówek oświatowo - opiekuńczych jest możliwość porozumiewania się tym samym językiem pojęć, definicji i wyrażeń, które pozwolą określić precyzyjnie istotę problemów i ich rozwiązywanie. Kompendium wiedzy z zakresu procedur w postępowaniu z nieletnimi, definiowania patologii występujących wśród dzieci i młodzieży oraz działań Policji, Sądów Rodzinnych i placówek oświatowo - wychowawczych dla jej zwalczania i działań profilaktycznych może być ważnym narzędziem dla skuteczniejszych działań i jednoznacznego porozumienia się. Dlatego też Sąd Okręgowy w Katowicach popiera tą ze wszech miar potrzebną inicjatywę Policji i wyraża głębokie uznanie dla jej autorów. Jesteśmy przekonani, że to opracowanie na temat - Procedur w postępowaniu z nieletnimi - przewodnik dla nauczycieli, którego autorami są Państwo Jarosław Kaleta i Ewa Mizera - Skrzyńska okaże się bardzo przydatne i pomocne nade wszystko dla nauczycieli i pedagogów szkolnych ale również dla funkcjonariuszy Policji zajmujących się w swojej codziennej jakże ciężkiej pracy zwalczaniem i zapobieganiem przestępczości nieletnich. Jeżeli to się stanie, a jestem o tym głęboko przekonana podstawowy cel opracowanego przewodnika będzie spełniony. V-ce Prezes Sądu Okręgowego w Katowicach Barbara Bochyńska 3
4 Występowanie zachowań ryzykownych wśród dzieci i młodzieży (m. in. agresji, przemocy rówieśniczej, uzależnień), zagrożenie niedostosowaniem społecznym oraz zjawisko przestępczości są obecnie przedmiotem licznych analiz i naukowych rozważań poszukujących przyczyn tych problemów. Narastanie zjawisk patologicznych dotyczących dzieci i młodzieży m. in. w środowisku rówieśniczym, szkolnym i rodzinnym stwarza konieczność zaangażowania wszystkich podmiotów zobowiązanych do prowadzenia działań zapobiegających demoralizacji młodego pokolenia. Niebagatelną rolę w profilaktyce problemów dzieci i młodzieży odgrywają również samorządy terytorialne, organizacje pozarządowe oraz wszyscy zainteresowani dobrem młodzieży województwa śląskiego. Występujące patologie wśród młodych ludzi często połączone są z trudnymi warunkami życia, mają specyficzne tło kulturowe, dlatego przeciwdziałanie zagrożeniom dzieci i młodzieży wymaga skoordynowanych działań, współpracy instytucji i organizacji realizujących zadania w tym zakresie. Przewodnik dla nauczycieli Procedury postępowania z nieletnimi stanowi opracowanie, w którym m. in. zgromadzono w jednym dokumencie materiały rozpowszechniane do tej pory w szkołach województwa śląskiego. Celem opisywanych procedur jest usprawnienie działań podejmowanych przez szkołę w sytuacjach zagrożenia uczniów przestępczością i demoralizacją. Materiał stanowi znaczne rozszerzenie treści broszury, opracowanej przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu oraz Komendę Główną Policji m. in. o dodatkowe wyjaśnienia wynikające z przepisów prawa oraz informacje szczególnie istotne dla nauczycieli szkół naszego województwa. W ten sposób skonstruowany przewodnik stanowi cenne źródło dodatkowej informacji dla nauczycieli oraz wskazuje sposoby postępowania w przypadku zetknięcia się ze zjawiskami dysfunkcji społecznej w środowisku dzieci i młodzieży. Śląski Kurator Oświaty w Katowicach dr Jerzy Grad 4
5 Demoralizacja i przestępczość nieletnich stanowi obecnie jeden z największych problemów społecznych. Aby przeciwdziałać temu zjawisku należy zjednoczyć wysiłki oraz ujednolicić sposób działań różnych instytucji zaangażowanych w problematykę nieletnich. Dlatego też dzięki współpracy pomiędzy Wydziałem Prewencji Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach a Szkołą Policji w Katowicach powstał niniejszy podręcznik. Jest on zbiorem przepisów prawnych jak i procedur postępowania z nieletnimi z myślą o odbiorcach tego podręcznika. Zawiera on również informacje z zakresu problematyki społecznej, podstaw prawnych ujawnialności i zapobiegania przestępczości jak i demoralizacji z jakimi mogą się spotkać państwo w codziennej pracy Niech treść tego Podręcznika stanowi praktyczną pomoc w podjęciu właściwej, zgodnej z obowiązującymi procedurami prawnymi decyzji w toku wykonywanych w stosunku do nieletnich czynności. Powinien się on również przyczynić do ujednolicenia standardów w zakresie współpracy szkoły policji sądu kuratoriów oświaty oraz centrum pomocy rodzinie. Jestem przekonany, że podręcznik ten będzie pomocny w codziennej pracy wszystkich tych, którzy na co dzień chronią młode pokolenie przed przestępczością i demoralizacją. Śląski Komeądaąt Wojewódzki Policji w Katowicach ąadiąsp. Kazimierz Szwajcowski 5
6 Do ustawowych zadań Policji należy inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie przestępczości i patologiom społecznym oraz współdziałanie w tym zakresie z przedstawicielami administracji publicznej, instytucjami i organizacjami społecznymi a więc również ze szkołą. Pogłębiająca się demoralizacja oraz przestępczość nieletnich jest zjawiskiem złożonym i jednocześnie podstawowym objawem niedostosowania społecznego młodzieży. Z roku na rok staje się to coraz poważniejszym problemem zarówno dla organów ścigania jak również dla innych instytucji zajmujących się profilaktyką wśród nieletnich i prowadzących resocjalizację. Wychodząc naprzeciw potrzebom środowiska szkolnego, w 2001 roku, pod patronatem V-ce Wojewody Śląskiego, zostało podpisane porozumienie, pomiędzy Śląskim Kuratorem Oświaty w Katowicach a Komendantem Szkoły Policji w Katowicach w zakresie realizacji przez wykładowców szkoły cyklu szkoleń kierowanych do nauczycieli i pedagogów obejmujących problematykę zjawiska narkomanii, subkultur młodzieżowych, sekt religijnych, przemocy w rodzinie oraz odpowiedzialności nieletnich za czyny karalne. Szkolenie spotkało się z dużym zainteresowaniem a około 400 dotychczas przeszkolonych osób wyposażono w podstawową wiedzę niezbędną do podjęcia działań na rzecz przeciwdziałaniu niekorzystnym zjawiskom patologicznym wśród nieletnich. Opracowanie niniejszej publikacji jest uzupełnieniem i wypełnieniem zapotrzebowania środowiska szkolnego na dostęp do pozycji będącej kompendium wiedzy na temat zagrożeń dzieci i młodzieży, zjawisk patologicznych oraz algorytmów postępowania. Przestawienie procedur postępowania z nieletnimi przez Policję oraz inne podmioty czyni publikację przydatną również dla funkcjonariuszy Policji zajmujących się zwalczaniem i zapobieganiem przestępczości nieletnich. Natomiast umieszczenie w jednej pozycji książkowej wykazów placówek wychowawczych, terapeutycznych, poprawczych, adresów jednostek terenowych Policji i sądów rejonowych będzie niezwykle przydatne i pomocne dla osób poszukujących tego typu informacji. Komeądaąt Szkoły Policji w Katowicach mł. iąsp. Marek Zawartka 6
7 WSTĘP Coraz bardziej liczącym się w społeczeństwie negatywnym zjawiskiem jest narastanie patologii społecznej, zwłaszcza w środowisku dzieci i młodzieży. Sygnały o stałym poszerzaniu się rozmiarów niedostosowania społecznego i przestępczości w tym środowisku zmusiły do skoordynowania działań wszystkich podmiotów, które ustawowo zobligowane są do prowadzenia działań zapobiegawczych, reagowania na te zjawiska, jak również niesienia potrzebującym daleko idącej pomocy. Politycy, przedstawiciele prawa, Kościoła, psycholodzy, nauczyciele i pedagodzy są świadomi wagi problemu oraz ogromu pracy i odpowiedzialności jaka spoczywa na ich barkach. Coraz częściej zauważa się obniżanie się granicy wieku u osób naruszających prawo. W szkołach obserwuje się liczne przypadki kradzieży, wymuszania pieniędzy pod groźbą pobicia a nawet przypadki pozbawienia życia rówieśników. Podłożem popełnianych czynów karalnych jest przede wszystkim zjawisko demoralizacji obejmujące coraz szersze kręgi dzieci i młodzieży. W zakresie oddziaływania wychowawczego nadrzędną rolę pełnią rodzice ale nie mniej ważne zadanie w tym zakresie spoczywa na szkole. Bierna postawa rodziców oraz niewłaściwe funkcjonowanie i mała skuteczność pedagogiczna placówek oświatowych przyczynia się do upowszechniania wyżej wymienionych negatywnych zjawisk. Niebagatelną rolę w zapobieganiu i zwalczaniu demoralizacji i przestępczości nieletnich spełnia Policja. W ramach swoich ustawowych uprawnień dokonuje rozpoznania, zapobiegania i wykrywania przestępstw i wykroczeń, w tym popełnionych z udziałem osób nieletnich, wykonuje czynności: operacyjno - rozpoznawcze, dochodzeniowo - śledcze i administracyjno - porządkowe. Szczególne zadania w zapobieganiu demoralizacji i przestępczości nieletnich spoczywają na policjancie - specjaliście ds. nieletnich - umiejscowionym w komendach miejskich, powiatowych oraz większych komisariatach Policji. Do jego obowiązków należy koordynowanie działań wszystkich służb policyjnych w zakresie problematyki nieletnich, jak również podejmowanie współpracy ze szkołami i innymi instytucjami działającymi na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. Przedstawione w opracowaniu, w oparciu o obowiązujące przepisy prawne, standardy w zakresie współpracy szkoły z Policją pozwolą na podejmowanie właściwych decyzji w sprawach dzieci i ich rodzin. 7
8 Podstawowym aktem prawnym regulującym zagadnienia związane z nieletnimi jest Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o postępowaniu w sprawach nieletnich (zwana dalej: u.p.n.), która weszła w życie z dniem 13 maja 1983 roku 1. Przepis ten oparty jest przede wszystkim, na dwóch naczelnych zasadach, a mianowicie zasadzie kierowania się dobrem dziecka oraz zasadzie indywidualizacji. Celem nadrzędnym postępowania w sprawach nieletnich jest profilaktyka rozumiana jako dążenie do przeciwdziałania demoralizacji i przestępczości nieletnich. Cele podrzędne to: - resocjalizacja, polegająca na dążeniu do stwarzania warunków powrotu do normalnego życia nieletnim, którzy popadli w konflikt z prawem lub z zasadami współżycia społecznego, - optymalizacja wychowania w środowisku naturalnym nieletnich przejawiająca się w dążeniu do umacniania funkcji opiekuńczo-wychowawczej i poczucia odpowiedzialności rodzin za wychowanie nieletnich na świadomych swych obowiązków członków społeczeństwa. 2 1 Ustawa z dnia 26 lutego 1982 r. (tekst jednolity Dz.U. z 2002r. nr 11, poz. 109 z późn. zm.) załącznik nr V niniejszego opracowania. 2 Gromek K.:Komentarz do Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Wydawnictwo prawnicze. Warszawa
9 ąadkom. Jarosław Kaleta I. WYBRANE PATOLOGIE SPOŁECZNE Do patologii społecznej czyli zachowań negatywnie ocenianych przez społeczeństwo należy zaliczyć: przestępczość, alkoholizm, narkomanię, prostytucję, subkultury o charakterze kryminogennym, destrukcyjne sekty, włóczęgostwo, żebractwo, samobójstwa, hazard, znęcanie się nad zwierzętami, choroby XX wieku - AIDS, dewiacje seksualne, zachowania dysfunkcjonalne wobec rodziny (patologia rodziny). Ponadto do tego rodzaju zachowań można zaliczyć zjawiska, które stanowią zagrożenie dla otoczenia przyrodniczego człowieka (dewastacje środowiska naturalnego), konflikty zbrojne, etniczne, patologię instytucji - koszary wojskowe, więzienia, zakłady opieki zdrowotnej (nadużywanie stanowisk, alkohol w miejscu pracy, niekompetencje). 1. Narkomaąia. Uzależnienie traktowane jest jako zespół określonych objawów i zachowań, głównie zaś nieodpartego pragnienia przyjmowania substancji psychoaktywnej. 3 Narkomania polega na stałym lub okresowym przyjmowaniu w celach nie medycznych środków odurzających lub 3 Jurczyński Z.: Narkomania podręcznik dla nauczycieli, wychowawców i rodziców. Wydawnictwo Lekarskie PZWL Warszawa 2002, str
10 psychotropowych, albo środków zastępczych w wyniku czego może powstawać lub powstaje zależność. Wyróżniamy trzy rodzaje tej zależności : - zależność psychiczna: to stan przymusowy (trudna do przezwyciężenia chęć), w którym konieczne jest okresowe lub ciągłe przyjmowanie środka, który wywołał zależność, - zależność fizyczna: stan patologiczny wywołany przez powtarzanie podawania organizmowi niektórych środków psychoaktywnych (co powoduje adaptację ośrodkowego układu nerwowego do tej substancji), a nagłe ich odstawienie wywołuje występowanie tzw. zespołu abstynencyjnego, charakterystycznej grupy objawów fizycznych i psychicznych, - zależność społeczna: chęć sprostania naciskowi grupy, uleganie modzie w odniesieniu do używanych środków psychoaktywnych. 4 Najczęściej występującymi środkami narkotycznymi na polskim rynku są marihuana, haszysz, amfetamina, polska heroina", LSD, kokaina, heroina, ecstasy, leki psychotropowe: (relanium, reladorm). Ich dystrybucja odbywa się w szkołach, uczelniach, kawiarniach i dyskotekach, miejscach grupowania się młodzieży. Głównymi konsumentami są osoby w wieku lat, przeważnie uczniowie szkół ponad podstawowych i młodzież akademicka, a także coraz częściej uczniowie szkół gimnazjalnych i podstawowych. Narkomania rozwija się szczególnie dynamiczne w dużych aglomeracjach miejskich. Istnieje wysoki stopień kryminalizacji środowisk narkomańskich. Polska staje się rynkiem zbytu klasycznych narkotyków. Dotychczas uważano, że problem narkotyków dotyczy wyłącznie środowisk patologicznych a jak wynika z danych statystycznych uzależnionymi są również osoby z kręgów o wysokim statusie społecznym. Liczba narkomanów wzrasta lawinowo a jednocześnie obniża się wiek zażywających (np. na Śląsku zatrzymano zażywającego narkotyki 9 latka). Rodzice, nauczyciele wychowawcy, jako pierwsi stykają się z problemem narkomanii dzieci i młodzieży. Jeżeli ich pomoc ma być skuteczna, to oprócz podstawowej wiedzy na temat działania różnych środków psychoaktywnych muszą prezentować odpowiednie podejście do dziecka czy ucznia. Dorośli inaczej niż dzieci i młodzież spostrzegają i oceniają 4 Jurczyński Z.: Narkomania podręcznik dla nauczycieli, wychowawców i rodziców. Wydawnictwo Lekarskie PZWL Warszawa 2002, str
11 problem narkomanii, a brak zrozumienia może stanowić zasadniczą przeszkodę w niesieniu skutecznej pomocy zagrożonemu czy już uzależnionemu od narkotyków dziecku Alkoholizm. Nałóg alkoholowy jest jednym z najbardziej rozpowszechnionych na świecie uzależnień, w którym substancją uzależniającą jest alkohol etylowy. Motywem sięgania po niego jest działanie euforyzujące i rozluźniające. Rozwój uzależniania postępuje z różną szybkością, wpływa na to wiele indywidualnych i społecznych czynników ryzyka (m.in. predyspozycje dziedziczne, sytuacja rodzinna i zawodowa, dostępność alkoholu). Na zagrożenie wskazują m.in. szukanie okazji do picia, ukrywanie go, lekceważenie krytyki i przestróg, wzrost tolerancji na alkohol, koncentracja na sprawach związanych z alkoholem. Dowodem uzależnienia jest utrata kontroli nad piciem, występowanie objawów abstynencyjnych (potrzeba tzw. klinowania ), głód alkoholowy, utrwalony stereotyp picia. Osoba uzależniona pije trwale lub z niedługimi przerwami, tworzy przy tym zwykle cały system mechanizmów psychologicznych zaprzeczających istnieniu choroby (np. bagatelizowanie, oskarżenie innych). Uzależnienie od alkoholu ma charakter psychiczny i fizyczny, w niektórych środowiskach także społeczny. Przewlekłe zatrucia powodują występowanie licznych zaburzeń somatycznych (m.in. uszkodzenie wątroby, trzustki, serca, mózgu, przewodu pokarmowego), psychoz alkoholowych oraz ryzyko szkodliwych skutków dla potomstwa. Stopniowo zwiększa się degradacja osobowości oraz nieprzystosowanie społeczne. Alkoholizm ma często znaczenie kryminogenne. Łatwy dostęp do napojów alkoholowych oraz uwarunkowania społeczne jak kultura, nawyki i obyczaje związane z piciem, przyczyniły się do spożywania go nie tylko przez dorosłych ale również nieletnich. Inicjacji alkoholowej dzieci i młodzieży sprzyja jego spożywanie w domu rodzinnym, w grupie rówieśniczej a także w miejscach publicznych. Coraz częściej alkohol traktowany jest jako stymulator dobrej zabawy na dyskotekach i spotkaniach towarzyskich. Bardzo często oddziaływuje na sposób realizacji czynu przestępczego lub jest motywem, dla którego przestępstwo zostało popełnione. Pod wpływem alkoholu ujawnia się agresja, zanika krytycyzm i maleje możliwość obiektywnej oceny swojego zachowania. 5 tamże str
12 3. Prostytucja. Prostytucja jest zjawiskiem patologii społecznej, polegającej na utrzymywaniu przypadkowych, odpłatnych stosunków seksualnych bez uczuciowego zaangażowania partnerów. Można wyodrębnić stosunki pomiędzy osobami różnej płci (prostytucja heteroseksualna najczęściej spotykana) lub tej samej płci (prostytucja homoseksualna). Powoduje ona nie tylko społeczne, lecz także psychologiczne konsekwencje. Wywołuje degradację psychiczną osób ją uprawiających, prowadzi do różnorodnych zaburzeń w sferze osobowości człowieka i burzy układ wzajemnych stosunków międzyludzkich w społeczeństwie, w którym panuje pogląd, że współżycie seksualne obojga partnerów powinno być połączone z przeżyciem emocjonalnym i nie być przedmiotem transakcji handlowej. Prostytucja jako negatywne zjawisko społeczne uniemożliwia prawidłowe funkcjonowanie społeczeństwa, zakłóca porządek publiczny, jest groźna dla zdrowia i wychowania. Wykazuje związki z przestępczością, nadużywaniem alkoholu i używaniem narkotyków. Zwiększa rozmiary sieroctwa społecznego oraz zachorowań na AIDS i choroby weneryczne. Prostytucja jest skutkiem m.in.: dokonującej się zmiany systemu wartości w społeczeństwie, a przede wszystkim wzrostu prestiżu dóbr materialnych (uprawianie prostytucji umożliwia szybkie zaspokojenie potrzeb konsumpcyjnych), komercjalizacji tego obszaru poprzez tworzenie domów publicznych pod płaszczykiem agencji towarzyskich czy salonów masażu, swoistych cech osób ja uprawiających Należy pamiętać, że odbywanie stosunków seksualnych z osobą poniżej 15 roku życia jest przestępstwem bez względu na to, czy miały związek z jakąkolwiek gratyfikacją. Szczególnie niebezpieczna jest prostytucja nieletnich z uwagi na to, że powoduje demoralizację i daleko idące zmiany w psychice młodych osób. 4. Subkultury młodzieżowe. Subkultury to wydzielone grupy społeczne, zawodowe, grupy wieku, które mogą mieć mniej lub bardziej trwały charakter, mogą być słabsze lub silniejsze, w momencie, gdy ich spoistość jest znaczna, a wewnętrzna działalność dość wszechstronna, zdolna do wytworzenia 12
13 własnych, odmiennych przekonań, wartości, obyczajów a także manifestacji artystycznych. W definicji subkultury pojawia się element grupy społecznej, poprzez którą należy rozumieć określoną liczbę osób powiązanych systemem stosunków uregulowanych przez instytucje posiadające wspólne wartości i oddzielone od innych zbiorowości pewna zasadą odrębności. Definicja subkultury : Względnie spójna grupa społeczna, pozostająca na marginesie dominujących w danym systemie tendencji życia społecznego, wyrażająca swoją odrębność poprzez zanegowanie lub podważanie utrwalonych i powszechnie akceptowanych wzorów kultury. Przynależność do grup subkulturowych jest czynnikiem stymulującym przestępczość i demoralizację nieletnich. Funkcjonowanie grup subkulturowych jest w dużej mierze odzwierciedleniem poziomu zaspokojenia potrzeb młodzieży. W Polsce subkultury są nie tylko przejawem buntu młodzieży, ale przede wszystkim naśladownictwem trendów, jakie wystąpiły w Europie Zachodniej pod koniec lat siedemdziesiątych. Ugrupowania funkcjonujące w Polsce są próbą realizacji założeń ideologicznych subkultur zachodnich. Subkulturami o charakterze kryminogennym są : 1) szalikowcy, 2) skinheadzi, 3) heavymetalowcy, 4) raperzy, 5) jumole, 6) dresiarze, 7) punki, 8) blokersi, 9) restafarianie, 10) killersi, 11) rockersi, 12) official hooligans, 13) faszyści, natomiast subkulturami z reguły nie wchodzącymi w konflikt z prawem są: 1) generacja X, 2) squat, 3) rolkarze, 4) grunge. 13
14 5. Sekty religijąe. Sekty religijne stanowią element praktycznie każdego społeczeństwa. Zjawisko to jest również zauważalne w Polsce, choć nie w takiej skali jak w krajach zachodnich. Istnienia tego problemu nie można jednak pomijać w codziennej praktyce wychowawczej. Funkcjonuje wiele definicji sekty religijnej, chociażby dlatego, że większość ludzi ma bardzo różne spojrzenie na to zjawisko - od bardzo liberalnego po zupełnie skrajne. Pamiętać należy o tym, że twórcami definicji sekty są również sami zwolennicy tego rodzaju ruchów. Według Racine a sektą (destrukcyjną) jest ruch totalitarny, najczęściej podszywający się pod grupę religijną, kulturalną lub terapeutyczną, wymagający od swoich członków całkowitego posłuszeństwa, oddania się idei oraz darmowej pracy dla tej niewielkiej społeczności i przywódcy, a wskutek stosowania rozbudowanego systemu kontroli, zakazów oraz kar i technik psychologicznych, doprowadzający do całkowitej zależności adeptów, niszczący jednocześnie ich związki rodzinne i społeczne. Destrukcyjne sekty działające na terenie Polski : Kościół scjentologiczny : oferuje wykłady dla młodzieży akademickiej na temat efektywnych sposobów uczenia się oraz techniki terapeutyczne wewnętrznego oczyszczenia ; trzy główne ośrodki w kraju to: Warszawa, Kraków, Wrocław, Niebo Zbór Chrześcijański Leczenia duchem Bożym guru i założycielem tej sekty z siedzibą w Majdanie Kozłowieckim k. Lubartowa (woj. Lubelskie) jest Bogdan Kacmajor. Przeciwko członkom sekty prowadzono szereg postępowań sądowych min. za odmawianie przez mężczyzn odbywania służby wojskowej, o odebranie praw rodzicielskich nad nieletnimi przebywającymi w sekcie. Członkowie sekty niszczyli dowody osobiste, nie zgłaszali faktu narodzin dzieci i nie posyłali ich do szkół, pozbawiali podstawowej opieki i świadczeń lekarskich. Dopuszczali się kradzieży nikt w sekcie nie pracował, stawiali opór policjantom. Dochodziło do przestępstw oraz ułatwiano ukrywanie się osób poszukiwanych, Haimawati - guru i założycielem sekty jest Ryszard Matuszewski. Sekta działa w Polsce od ponad 10 lat a jej członkowie głosząc tolerancję religijną w rzeczywistości nienawidzą Kościoła katolickiego. Haimawati groziło wysadzeniem Klasztoru na Jasnej Górze w Częstochowie, zamachem na Papieża, groźby kierowane były do sędziów, prokuratorów i dziennikarzy próbującym walczyć z ich fanatyzmem. Członkowie sekty są osobami agresywnymi i zdeterminowanymi, cały czas werbują nowych członków, których jest już ok Każdy z nich oddaje swojemu guru 10% dochodów. 14
15 ąadkom. Jarosław Kaleta II. PODSTAWOWE POJĘCIA Z ZAKRESU PROBLEMATYKI NIELETNICH. 1. Nieletąi. Podstawowym pojęciem dla całej Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich (u.p.n.) jest termin nieletni określony w art.1 1 o następującej treści: Art. 1 1 (...) przepisy ustawy stosuje się w zakresie: 1. Zapobiegania i zwalczania demoralizacji w stosunku do osób, które nie ukończyły lat 18; 2. Postępowania w sprawach o czyny karalne, w stosunku do osób, które dopuściły się takiego czynu po ukończeniu 13 lat, ale nie ukończyły lat 17; 3. Wykonywania środków wychowawczych lub poprawczych w stosunku do osób, względem których środki te zostały orzeczone, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez te osoby lat 21. U.p.n. nie definiuje pojęcia nieletniego wprost. Podane w art. 1 1 kategorie osób nieletnich zostały określone na podstawie następujących wskaźników dodatkowych: 5) rodzaj postępowania (uwzględniający w sposób alternatywny stopień demoralizacji, popełnienie czynu karalnego, bądź wykonywanie środków wychowawczych lub poprawczych), 6) wiek, przy czym jego granice uzależnione zostały od rodzaju zastosowanego postępowania: do 18 lat w postępowaniu dotyczącym zapobiegania i zwalczania demoralizacji, od 13 do nie ukończonych 17 lat w postępowaniu dotyczącym czynu karalnego, do 21 lat w postępowaniu dotyczącym wykonywania wcześniej orzeczonych środków wychowawczych lub poprawczych. Wykładnia dosłowna art.1 1 pkt. 1 u.p.n. prowadzi do wniosku, że rozpiętość wieku nieletniego w tym postępowaniu mieści się w granicach od chwili urodzenia nieletniego do 15
16 ukończenia przez niego 18 lat 6. Ustalenie dolnego progu wieku ma istotne znaczenie, gdyż sąd musi mieć jasny pogląd na temat, czy podjąć decyzję o wszczęciu postępowania wyjaśniającego, czy też wydać postanowienie o niewszczynaniu tego postępowania. Czy w sprawie zwalczania i zapobiegania demoralizacji zastosować wobec nieletniego środki wychowawcze, opiekuńczo leczniczo wychowawcze czy też poprawcze. W praktyce orzecznictwa sądów dla nieletnich przyjęto zasadę, że odpowiedzialność nieletnich w Polsce w tym zakresie zaczyna się z ukończeniem 5 roku życia. Ustalony w art. 1 1 pkt. 2 dolny próg odpowiedzialności nieletniego (13 lat) oznacza, że popełnienie czynu karalnego przez osoby, które nie osiągnęły tego wieku traktowane będzie jako przejaw demoralizacji i uzasadnia prowadzenie postępowania opiekuńczowychowawczego, uregulowanego w przepisach art u.p.n. (popełnienie czynu zabronionego wymienione jest bowiem w art. 4 1 u.p.n. wśród innych okoliczności świadczących o demoralizacji nieletniego) 7. Ukończenie wieku 13 lat w chwili popełnienia czynu karalnego powoduje pociągnięcie nieletniego do odpowiedzialności i zastosowanie środków wychowawczych lub poprawczych. Trzecie znaczenie nieletniości przewidziane w u.p.n. związane jest wyłącznie z postępowaniem wykonawczym, bowiem w zakresie wykonywania środków wychowawczych lub poprawczych za nieletniego uważana jest osoba, względem której środki takie zostały orzeczone choćby ukończyła 18 lat, nie dłużej jednak niż do ukończenia lat Termin nieletni jest również używany w innej Ustawie Kodeksie Karnym (k.k.) 9. Art.10 k.k. stanowi: 1. Na zasadach określonych w tym kodeksie odpowiada ten, kto popełnia czyn zabroniony po ukończeniu 17 lat. 2. Nieletni, który po ukończeniu 15 lat dopuszcza się czynu zabronionego określonego w art. 134, art , 2 lub 3, art lub 3, art lub 3, art. 166, art lub 3, art , art lub 2 oraz w art. 280, może odpowiadać na zasadach określonych w tym kodeksie 10, jeżeli okoliczności sprawy oraz stopień rozwoju nieletniego, jego właściwości i warunki osobiste za tym przemawiają oraz jeżeli poprzednio stosowane środki wychowawcze lub poprawcze okazały się bezskuteczne. 6 Korcyl-Wolska M.: Postępowanie w sprawach nieletnich w Polsce. Wydawnictwo Zakamycze Gromek K.: Komentarz do Ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich. Wydawnictwo Prawnicze. Warszawa tamże str Ustawa z dnia 06 czerwca 1997 roku (Dz.U. z 1997r. nr 88, poz. 553 z poźn. zm.). 10 Nieletni zatem traktowany jest jak osoba ponosząca odpowiedzialność karną na zasadach ogólnych. 16
17 4. W stosunku do sprawcy, który pełnił występek po ukończeniu 17 lat, lecz przed ukończeniem lat 18, sąd zamiast kary stosuje środki wychowawcze, lecznicze albo poprawcze przewidziane dla nieletnich, jeżeli okoliczności sprawy i oraz stopień rozwoju sprawcy, jego właściwości i warunki osobiste za tym przemawiają. Zgodnie z treścią tego artykułu, podstawową granicą potraktowania sprawcy popełnienia czynu zabronionego jako osoby dorosłej jest ukończenie przez niego 17 lat. Przy spełnieniu określonych warunków wyróżnia się wyjątki: a) obniżenie granicy wieku do 15 lat (art. 18 u.p.n. oraz art k.k.) Wymienione w art k.k. czyny zabronione, za których popełnienie nieletni po ukończeniu 15 lat może odpowiadać jako osoba dorosła to: -art zamach na życie prezydenta, -art ,2 lub 3 - zabójstwo (za wyjątkiem: pod wpływem silnego wzburzenia), -art lub 3 - spowodowanie ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, -art spowodowanie katastrofy, -art podstępne lub z użyciem gwałtu porwanie statku wodnego lub powietrznego, -art lub 3 - spowodowanie katastrofy w ruchu lądowym, wodnym lub powietrznym, -art zgwałcenie ze szczególnym okrucieństwem lub wspólnie z inną osobą, - art lub 2 - wzięcie zakładnika -art rozbój. Warunkiem stosowania przepisu art k.k. jest jednoczesne występowanie łącznie dwóch przesłanek, a mianowicie; - przedmiotowej wynikającej z okoliczności sprawy (czyli uzasadnione podejrzenie popełnienia czynu określonego w ww. art.), - podmiotowej, opartej na osobowości i właściwościach nieletniego 11 Rozpoznanie spraw dotyczących nieletnich po ukończeniu przez nich 15 lat przez zwykły sąd karny jest uregulowane również w art pkt. 1 u.p.n Górecki P, Stachowiak S.: Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich komentarz. Zakamycze 2002, str Załącznik nr V niniejszego opracowania. 17
18 b) podwyższenie tej granicy do 18 lat (art k.k.) W 4 art. 10 k.k. w określeniu okoliczności sprawy oraz właściwości i warunki osobiste sprawcy za tym przemawiają ustawodawca bierze pod uwagę takie okoliczności samego czynu jak np. jego przypadkowość, chwilowe nieprzezwyciężenie pokusy, wciągnięcie do czynu przez inne osoby, drugorzędna rola w jego popełnieniu jak również pozytywne cechy charakteru i zachowanie się samego sprawcy świadczące o braku jego głębszej demoralizacji. 13 Należy, przy okazji omawiania art. 10 k.k., określić znaczenie użytych w nim niektórych pojęć: - okoliczności sprawy - to przesłanka zawierająca stopień społecznej szkodliwości a zatem: zasługujące na potępienie pobudki działania sprawcy, drastyczny sposób działania, dominująca rola przy współdziałaniu przestępnym, - stopień rozwoju sprawcy to wiek sprawcy oraz poziom rozwoju intelektualnego i moralnego, - właściwości osobiste to wiek nieletniego, stan zdrowia, cechy jego osobowości, rodzaj i stopień demoralizacji, - warunki osobiste to charakter środowiska społecznego nieletniego, w szczególności warunki rodzinne i środowiskowe, w jakich wychowuje się nieletni i w jakich kształtuje się jego osobowość. c) prowadzenie postępowania przygotowawczego wobec podejrzanego nieletniego wespół z dorosłym (art u.p.n.) 14 Jest to kolejny wyjątek od zasady, że sprawy dotyczące osób nieletnich należą do właściwości sądów rodzinnych. Prokurator może prowadzić postępowanie przygotowawcze wobec podejrzanego nieletniego wespół z dorosłym, gdy spełnione są następujące: - czyn karalny nieletniego pozostaje w ścisłym związku z czynem osoby dorosłej, - dobro nieletniego nie stoi na przeszkodzie łącznemu prowadzeniu sprawy. 15 W takim przypadku prokurator przekazuje sprawę wraz z aktem oskarżenia sądowi karnemu, który orzekając w tej sprawie zachowuje przepisy u.p.n. W toku obligatoryjnie prowadzonego śledztwa prokurator nie może stosować wobec nieletniego środka tymczasowego w postaci umieszczenia nieletniego w schronisku dla 13 Wyrok SN z dnia r. (IV KR 229/82), OSN Prok. Gen. 1983, nr 4. poz Załącznik nr V niniejszego opracowania. 15 Górecki P, Stachowiak S.: Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich komentarz. Zakamycze 2002, str
19 nieletnich ani też nie może stosować środków tymczasowych w postaci umieszczenia w placówce opiekuńczo wychowawczej, ośrodku szkolno wychowawczym lub stosować środki leczniczo wychowawcze 16. W razie konieczności zastosowania takich środków prokurator obowiązany jest wystąpić do sądu rodzinnego z odpowiednim wnioskiem. d) wszczęcie postępowania przeciwko nieletniemu, który dopuścił się przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, po ukończeniu przez niego 18 lat, Przesłanki stosowania art pkt 2 u.p.n. to: - popełnienie czynu karalnego przez nieletniego między 13 a 17 rokiem życia, - wszczęcie postępowania przeciwko nieletniemu po ukończeniu przez niego 18 lat. Od chwili wszczęcia takiego postępowania mają zastosowanie przepisy k.p.k Małoletąi. Według art i art. 15 Kodeksu Cywilnego (k.c.) 18 małoletnim jest osoba, która nie ukończyła 18 lat. Osoba w tym wieku nie posiada zdolności do czynności prawnych lub posiada je w stopniu ograniczonym. Ograniczoną zdolność do czynności oprawnych posiada osoba w wieku od 13 lat do 18 lat oraz osoby ubezwłasnowolnione częściowo (art. 15 k.c.) natomiast nie posiada zdolności do czynności prawnych osoba, która nie ukończyła 13 lat oraz osoba ubezwłasnowolniona całkowicie (art. 12 k.c.) Zdolność do czynności prawnych to prawo zaciągania zobowiązań lub rozporządzania swoim prawem lub inaczej jest to zdolność do czynności zmierzających świadomie do ustanowienia, zmiany lub zniesienia stosunku prawnego (np. zawarcie umowy, spłata długu). 16 tamże, str tamże, str Ustawa z dnia z dnia 23 kwietnia 1964 roku (Dz.U. z 1964r. nr 16, poz.93 z poźn. zm.). 19
20 3. Młodociaąy. Art k.k. określa młodocianego jako sprawcę, który w chwili popełnienia czynu zabronionego ukończył 17 lat a nie ukończył 21 lat i w czasie orzekania przez sąd w I instancji nie ukończył 24 lat. 4. Świadek małoletąi w postępowaąiu karąym. Każdy z nas może stać się świadkiem przestępstwa, np. włamania do samochodu albo kradzieży kieszonkowej. Jak wtedy się zachować? Trzeba pamiętać, że na świadku ciąży obowiązek stawienia się na każde wezwanie organu (Policji, prokuratora, sądu) i złożenia zeznań. Świadek zobowiązany jest do mówienia prawdy i do nie zatajenia prawdy. Według słownika języka polskiego świadkiem jest: osoba powołana przez sąd w celu złożenia zeznań dotyczących sprawy rozpatrywanej przez sąd, osoba obecna przy czymś, mogąca stwierdzić to co widziała, świadczyć o tym, przy czym była. Zgodnie z art Kodeksu Postępowania Karnego (k.p.k.) 19 każda osoba wezwana w charakterze świadka ma obowiązek stawić się i złożyć zeznania. Należy zwrócić uwagę, że k.p.k. nie podaje granicy wieku, od której osoba mogłaby być przesłuchana w charakterze świadka. Mówi się jedynie o tym, że od świadka dziecka, które nie ukończyło 17 lat nie odbiera się przyrzeczenia (art. 189 pkt.1 k.p.k. i art. 267 Kodeksu Postępowania w Sprawach Cywilnych k.p.c.) 20. Zgodnie z art. 10 k.k. granica wieku, po ukończeniu której osoba za popełnione przestępstwo odpowiada jak dorosła, określona jest jako 17 lat. To właśnie ten przedział wieku decyduje, czy przesłuchiwany świadek będzie sprawcą czynu karalnego, czy występku nieprawdziwych zeznań. Ze względu na szczególny charakter przesłuchania świadków małoletnich istotnym jest, kto tę czynność miałby przeprowadzić. Stanowisko, reprezentowane głównie przez praktyków, wyraża się w twierdzeniu, że przesłuchanie, jako czynność procesowa, może być realizowana wyłącznie przez organy ścigania. Zgodnie z 133 pkt 2 Regulaminu 19 Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 roku (Dz.U. z 1997 r., nr 89, poz. 555 z poźn. zm.). 20 Ustawa z dnia z dnia 17 listopada 1964 roku (Dz.U. z 1964r. nr 43, poz. 296 z poźn. zm.). 20
Odpowiedzialność nieletnich na podstawie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich
MONIKA BEBŁO Odpowiedzialność nieletnich na podstawie ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich Postępowanie w sprawach nieletnich w Polsce uregulowane jest przepisami ustawy z dnia 26 października 1982
ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA NIELETNICH Interdyscyplinarna wiedza niezbędna szkolnemu pedagogowi do kompetentnego wywiązywania się z powierzanych mu zadań, powinna również obejmować podstawy prawa. W tym, tych
ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA, ALGORYTM CZYNNOŚCI W PRZYPADKU UJAWNIENIA CZYNU KARALNEGO LUB PRZEJAWU DEMORALIZACJI. KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI w POZNANIU
ODPOWIEDZIALNOŚĆ PRAWNA, ALGORYTM CZYNNOŚCI W PRZYPADKU UJAWNIENIA CZYNU KARALNEGO LUB PRZEJAWU DEMORALIZACJI PODSTAWA PRAWNA Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich
Opracowała: Marzena Jankowska Pedagog szkolny Zespołu Szkół Nr 2 w śyrardowie
EDUKACJA PRAWNA W SZKOŁACH Opracowała: Marzena Jankowska Pedagog szkolny Zespołu Szkół Nr 2 w śyrardowie Obowiązujące przepisy Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich z dnia 26 października 1982 r.
Współpraca kuratora sądowego ze szkołą w wykonywaniu środków wychowawczych
Współpraca kuratora sądowego ze szkołą w wykonywaniu środków wychowawczych Krzysztof Stasiak Kurator Okręgowy Sądu Okręgowego w Gdańsku Współpraca zdolność tworzenia więzi i współdziałania z innymi, umiejętność
Warunki wykonywania środków wychowawczych stosowanych przez sąd rodzinny
Warunki wykonywania środków wychowawczych stosowanych przez sąd rodzinny Środki wychowawcze wymienione w art. 6 UPN 1) udzielić upomnienia; 2) zobowiązać do określonego postępowania, a zwłaszcza do naprawienia
Ustawa o postępowaniu w sprawach nieletnich z dnia 26 października 1982 r. (Dz.U. Nr 35, poz. 228) Tekst jednolity z dnia 20 lutego 2014 r. (Dz.U. 2014, poz. 382) Spis treści Art. Dział I. Przepisy ogólne............................
Informacja. Nr 220. Przestępczość nieletnich
KANCELARIA SEJMU BIURO STUDIÓW I EKSPERTYZ WYDZIAŁ ANALIZ EKONOMICZNYCH I SPOŁECZNYCH Przestępczość nieletnich Czerwiec 1994 Jolanta Szymańczak Informacja Nr 220 W ostatnich latach odnotowuje się stały
Rozdział 7. podlega grzywnie i karze pozbawienia wolności na czas nie krótszy od lat 3.
Skutki prawne związane z naruszeniem ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (na podstawie Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii - tekst jednolity w Obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej
Adam Saj Odpowiedzialność karna nieletnich. Studenckie Zeszyty Naukowe 9/14, 45-52
Adam Saj Odpowiedzialność karna nieletnich Studenckie Zeszyty Naukowe 9/14, 45-52 2006 Adam Saj O dpow iedzialność karna n ieletn ich Przestępczość nieletnich i inne zachowania dewiacyjne młodzieży, stanowią
Sprawy z zakresu ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich a mediacja. SSO Ewa Ważny
Sprawy z zakresu ustawy o postępowaniu w sprawach nieletnich a mediacja SSO Ewa Ważny GDAŃSK, 10 grudnia 2015 USTAWA z dnia 26 października 1982r. o postępowaniu w sprawach nieletnich Cel postępowania
Przestępczość nieletnich na terenie placówek oświatowych woj. wielkopolskiego. KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI w POZNANIU
Przestępczość nieletnich na terenie placówek oświatowych woj. wielkopolskiego PODSTAWA PRAWNA Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich Art. 1 1 przepisy ustawy stosuje
Dotyczy postępowania w przypadku ujawnienia nieletniego zagrożonego demoralizacją na przykładzie: spożywania alkoholu przez nieletniego oraz
Dotyczy postępowania w przypadku ujawnienia nieletniego zagrożonego demoralizacją na przykładzie: spożywania alkoholu przez nieletniego oraz przebywania nieletniego na ucieczce. USTAWA z dnia 26 października
I. Zidentyfikowane problemy wychowawcze
PROGRAM POPRAWY EFEKTYWNOŚCI WYCHOWANIA W ZESPOLE SZKOLNO PRZEDSZKOLNYM I GIMNAZJUM IM. M. KOPERNIKA W HUTKACH OBOWIĄZUJĄCY OD 15.05.2007roku. I. Zidentyfikowane problemy wychowawcze Zidentyfikowany problem
Obowiązki i prawa nauczycieli a odpowiedzialność rodziców i młodzieży wykładowca: dr Jerzy Grad WIEDZA PRAKTYKA INTEGRACJA Rola wewnątrzszkolnych procedur i przepisów Art. 39. 1.3 ustawy o systemie oświaty
Akty prawne dotyczące bezpieczeństwa w szkole
Akty prawne dotyczące bezpieczeństwa w szkole 1.Ustawa o systemie oświaty z dnia 7 września 1991 r. (tekst jednolity: Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z późn. zm.) Art. 1. System oświaty zapewnia w szczególności: