Source: http://docplayer.pl/42536775-Procedura-wyboru-i-oceny-operacji-w-ramach-lokalnej-strategii-rozwoju-na-lata-i-cel-i-zakres-procedury.html
Timestamp: 2018-11-21 16:45:53
Legal References Found: art. 53
 art. 56
 art. 56
 art. 66
 art. 32
 art. 34
 art. 21
 art. 22
 art. 21
 art. 22

Document Content:
PROCEDURA WYBORU I OCENY OPERACJI W RAMACH LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU NA LATA I. CEL I ZAKRES PROCEDURY - PDF
Download "PROCEDURA WYBORU I OCENY OPERACJI W RAMACH LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU NA LATA I. CEL I ZAKRES PROCEDURY"
1 Załącznik nr 9 Do Wniosku o wybór LSR na lata PROCEDURA WYBORU I OCENY OPERACJI W RAMACH LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU NA LATA I. CEL I ZAKRES PROCEDURY 1. Celem niniejszej procedury jest zapewnienie nie dyskryminującego, przejrzystego i pozwalającego uniknąć ryzyka wystąpienia konfliktu interesu procesu decyzyjnego. Opracowane procedury pozwolą na zapewnienie spójności w ramach całej LSR i zagwarantuje, że wyselekcjonowane zostaną te operacje, które przyczynią się do najlepszej realizacji strategii. 2. Niniejsza procedura jest stosowana w odniesieniu do wyboru i oceny operacji złożonych przez podmioty inne niż LGD w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata i operacji własnych LGD. 3. Wsparcie na operacje własne LGD może być udzielone LGD, pod warunkiem że nikt inny uprawniony do wsparcia, w terminie 30 dni od dnia zamieszczenia przez LGD na stronie internetowej informacji o planowanej do realizacji operacji własnej, nie zgłosił zamiaru realizacji takiej operacji. 4. Niniejsza procedura nie ma zastosowania do wyboru i oceny grantobiorców w ramach projektów grantowych. 5. Sposób udostępniania procedur dla wszystkich zainteresowanych: 1) Wszystkie procedury, dokumenty wewnętrzne stowarzyszenia (strategia, statut, regulamin rady), kryteria oceny operacji, wzory dokumentów, w tym wzory wniosków o przyznanie pomocy, wzory wniosków o płatność, wzory niezbędnych załączników, udostępniane są na stronie internetowej LGD w aktualnościach oraz poszczególnych zakładkach. 2) Po każdym zrealizowanym naborze konkursowym tworzone będą archiwa. II. TRYB POSTĘPOWANIA 1. ZASADY OGŁASZANIA NABORÓW WNIOSKÓW 1. Ogłoszenie o naborze wniosków o udzielenie wsparcia na operacje realizowane przez podmioty inne niż LGD, Zarząd LGD podaje do publicznej wiadomości po uzgodnieniu terminu naboru tych wniosków z Samorządem Województwa (SW). 2. Zarząd LGD występuje do SW o uzgodnienie terminu naboru wniosków oraz limitu środków dostępnych w ramach przedmiotowego naboru, nie później niż 30 dni przez planowanym terminem rozpoczęcia naboru. Max termin na dokonanie uzgodnienia przez strony - 7 dni. Strona 1 z 17
2 3. Za wyjątkiem pierwszego naboru wniosków Zarząd LGD przekazuje do SW informację dotyczącą stanu osiągniętych w ramach LSR wskaźników w ramach danego przedsięwzięcia (formularz opracowany przez SW). 4. Nabór może dotyczyć jednego lub kilku zakresów tematycznych określonych w Przedsięwzięciach. 5. Wraz z wnioskiem, o którym mowa w pkt. 2 LGD przekazuje Informację o naborze, zawierającą: 1) planowany termin składania wniosków o udzielenie wsparcia (nie krótszy niż 14 dni i nie dłuższy niż 30 dni), 2) miejsce składania wniosków o udzielenie wsparcia wraz z informacją o konieczności bezpośredniego złożenia wniosku, przy czym bezpośrednio oznacza osobiście, lub przez pełnomocnika, lub przez osobę upoważnioną, 3) formy wsparcia, 4) zakres tematyczny, 5) warunki udzielenia wsparcia, 6) kryteria wyboru operacji wraz ze wskazaniem minimalnej liczby punktów, której uzyskanie jest warunkiem wyboru operacji, 7) informację o wymaganych dokumentach, potwierdzających spełnienie warunków udzielenia wsparcia oraz kryteriów wyboru operacji, 8) limit dostępnych środków, 9) informację o miejscu udostępnienia LSR, formularza wniosku o udzielenie wsparcia, formularza wniosku o płatność oraz formularza umowy o udzielenie wsparcia, 10) informację o miejscu udostępnienia kryteriów wyboru operacji przez LGD, które zostały określone w LSR, w tym kryteriów, na podstawie których ocenia się uzasadnienie realizacji operacji w ramach LSR, 11) minimalne wymagania, których spełnienie jest niezbędne do wyboru operacji przez LGD. 6. Ogłoszenie o naborze wniosków o udzielenie wsparcia zawiesza się na stronie internetowej LGD nie wcześniej niż 30 dni i nie później niż 14 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia naboru (data publikacji) 7. Wniosek należy złożyć na obowiązującym dla danego naboru formularzu, który można będzie pobrać ze strony internetowej wskazanej w ogłoszeniu. Wniosek powinien być poprawnie wypełniony, zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku oraz zawierać wszystkie wymagane załączniki i być podpisany przez uprawnione osoby. 8. Przyjęcie wniosku potwierdza się na kopii pierwszej strony wniosku. Potwierdzenie zawiera: numer wniosku (znak sprawy), datę i godzinę złożenia wniosku, liczbę złożonych wraz z wnioskiem załączników oraz jest opatrzone pieczęcią LGD i podpisane przez osobę przyjmującą wniosek. 9. Indywidulny numer nadany wnioskowi zostaje odzwierciedlony w Rejestrze wniosków o przyznanie pomocy. 10. Wnioskodawca może wycofać wniosek lub inną złożoną deklarację, pod warunkiem: 1) Złożenia pisemnej prośby do LGD o wycofanie wniosku lub innej złożonej deklaracji, 2) Zachowania śladu rewizyjnego ww. wycofania, poprzez zachowanie kopii wycofanego dokumentu wraz z oryginałem wniosku o jego wycofanie. Strona 2 z 17
3 Wycofanie dokumentu sprawi, że podmiot ubiegający się wsparcie znajdzie się w sytuacji sprzed jego złożenia. Wniosek skutecznie wycofany nie wywołuje żadnych skutków prawnych, a podmiot, który złożył, a następnie wycofał wniosek będzie traktowany, jakby tego wniosku nie złożył. 2. ARCHIWIZACJA OGŁOSZENIA O NABORZE LGD na potwierdzenie zachowania terminów i poprawności dokonania ogłoszenia - archiwizuje wydruk ze strony internetowej wraz z dokumentacją (w formie papierowej) danego naboru. Przenosi ogłoszenie (na swojej stronie internetowej) z bieżących aktualności lub bieżących ogłoszeń o konkursach do działu: archiwum (jako podstrona). Dział archiwum zakładany jest po zakończeniu pierwszego naboru i prowadzony jest do końca okresu programowania LGD zamieszcza w nim wszystkie ogłoszenia zakończonych naborów/konkursów. 3. ZASADY PRZEPROWADZANIA OCENY ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR, W TYM Z PROGRAMEM ORAZ WYBORU OPERACJI DO FINANSOWANIA 1. Wyboru i oceny operacji dokonuje Rada LGD zgodnie ze statutem LGD, Regulaminem Pracy Rady oraz Procedurą wyboru i oceny operacji pod względem zgodności z LSR, i spełnienia kryteriów wyboru oraz do limitu środków finansowych określonych w ogłoszeniu o naborze. 2. Przed posiedzeniem członkowie Rady mogą zapoznać się ze złożonymi wnioskami w Biurze LGD. 3. Członkowie Rady oraz pracownicy biura nie mają prawa dokonywać zmian i uzupełnień w złożonych wnioskach. 4. Przed przystąpieniem do oceny zgodności operacji z LSR, w tym zgodności z Programem, dokonuje się oceny formalnej wniosków w zakresie: 1) złożenia wniosku w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze, 2) zgodności operacji z zakresem tematycznym, który został wskazany w ogłoszeniu o naborze, 3) zgodności operacji z formą wsparcia wskazaną w ogłoszeniu o naborze, 4) spełnienia dodatkowych warunków udzielenie wsparcia, o ile zostały wskazane w ogłoszeniu o naborze. Operacje, które nie spełniają ww. warunków nie podlegają ocenie zgodności z LSR. 5. LGD dokonuje wyboru operacji spośród projektów: 1) które zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w Informacji o naborze wymienionej 2) których zakres tematyczny jest zgodny z tematycznym zakresem operacji wskazanym w Informacji o naborze 3) które są zgodne z LSR, 4) na podstawie kryteriów wyboru dla operacji w ramach zakresów 5) do wysokości limitu dostępnych środków finansowych określonego w Informacji o naborze, 6. Przed przystąpieniem do oceny wniosku każdy członek Rady wypełnia Deklarację o bezstronności i poufności Strona 3 z 17
4 7. Komisja skrutacyjna przygotowuje oraz wydaje karty oceny operacji, w tym zgodności operacji z LSR, zgodności Programem oraz karty oceny według lokalnych kryteriów wyboru LGD. 8. Rada podejmuje uchwały zwykła większością głosów, przy obecności co najmniej połowy członków Rady uprawnionych do głosowania, którzy nie zostali wyłączeni z oceny operacji. W przypadku braku quorum lub braku zachowania parytetu, przewodniczący zamyka obrady i zwołuje kolejne posiedzenie Rady. 9. Obliczania wyników głosowań, oceny zgodności i oceny punktowej dokonuje powołana Komisja skrutacyjna. 10. Przewodniczący może w uzasadnionych przypadkach przerwać lub zawiesić obrady ustalając termin ich kontynuacji. 11. Pierwszym etapem oceny i wyboru operacji jest sprawdzenie, czy operacja spełnia wymogi formalne, określone w kryteriach. Członkowie Rady oceniają i zaznaczają w Karcie zgodności operacji z LSR, czy: 1) Wniosek o dofinansowanie operacji złożony został we właściwym terminie i w odpowiedzi na właściwy konkurs, 2) Zakres operacji jest zgodny z zakresem tematycznym, który został wskazany w ogłoszeniu o naborze 12. Jeśli na wszystkie powyższe pytania uzyskano odpowiedź pozytywną, Wniosek przechodzi do kolejnego etapu Oceny zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju. 13. Operacje, które nie spełniają ww. warunków nie podlegają dalszej Ocenie zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju. Członek Rady zaznacza właściwą odpowiedź w Karcie zgodności operacji z LSR. 14. Ocena zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju, oraz kryteriami wyboru: 1) Każdy z obecnych na posiedzeniu członków dokonuje oceny wszystkich operacji z wyjątkiem tych z których oceny się wyłączył, oraz tych, co do których zachodzi konflikt interesu - wypełniając dla każdej operacji Kartę oceny zgodności operacji z Lokalną Strategią Rozwoju, w tym Kartę 2) zgodności z Programem, w ramach którego operacja jest planowana do realizacji oraz właściwą dla danego naboru Kartę Oceny Operacji wg Lokalnych Kryteriów Wyboru. 15. Operacja jest uznana przez oceniającego za zgodną z Lokalną Strategią Rozwoju, jeżeli: 1) zakłada realizację celów głównych i szczegółowych LSR, przez osiąganie zaplanowanych w LSR wskaźników, 2) jest zgodna z programem, w ramach którego jest planowana realizacja tej operacji. 16. Operacja jest uznana przez Radę za zgodną z LSR, jeżeli co najmniej 50 % + 1 oceniających uznało ją za zgodną z LSR. 17. Operacje uznane za niezgodne z LSR nie podlegają dalszej ocenie. 18. Operacje uznane za zgodne z LSR, podlegają dalszej ocenie wg lokalnych kryteriów wyboru. 19. Oceniający dla każdego z kryteriów wyboru przyznaje liczbę punktów zgodnie z zasadami zawartymi w Opisie i Definicji kryterium. 20. Liczbę punktów przyznanych danej operacji ustala się jako średnią arytmetyczną oceny biorących udział w ocenie danego wniosku. Strona 4 z 17
5 21. Podpisane karty oceny składane są do Komisji Skrutacyjnej, która dokonuje sprawdzenia i obliczeń. 22. Karta oceny wg kryteriów wyboru jest ważna, jeżeli wypełnione są wszystkie pola. 23. Jeżeli Komisja Skrutacyjna stwierdzi błędne lub niekompletne wypełnienie karty wzywa oceniającego do dokonania uzupełnienia. Fakt uzupełnienia powinien być zaznaczony przez oceniającego przez postawienie parafki. 24. Karty nieważne nie są brane pod uwagę przy obliczaniu wyników. 25. Przewodniczący ogłasza wyniki oceny Radzie. 26. Rada dla każdej operacji będącej przedmiotem oceny podejmuje decyzję w formie uchwały 27. Minimalna liczba punktów, warunkująca wybór operacji dla zakresów, określonych w poszczególnych Przedsięwzięciach znajduje się w kryteriach wyboru. 4. TERMINY NA WYKONANIE CZYNNOŚCI 1. W terminie 45 dni od dnia następującego po ostatnim dniu terminu składania wniosków o udzielenie wsparcia na operacje realizowane przez podmioty inne niż LGD, Rada dokonuje oceny zgodności operacji z LSR, wybiera operację oraz ustala kwotę wsparcia, sporządza: 1) Listę operacji zgodnych z LSR 2) Listę operacji wybranych do udzielenia wsparcia wg kolejności liczby uzyskanych punktów w ramach oceny 2. W terminie 7 dni od dnia zakończenia wyboru operacji, LGD: 1) przekazuje podmiotowi ubiegającemu się o wsparcie, pisemną informację o wyniku oceny zgodności jego operacji z LSR lub wyniku wyboru, w tym oceny w zakresie spełniania przez jego operację kryteriów wyboru wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem liczby punktów otrzymanych przez operację, a w przypadku pozytywnego wyniku wyboru zawierającą dodatkowo wskazanie, czy w dniu przekazania wniosków o udzielenie wsparcia, do zarządu województwa operacja mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze 2) zamieszcza na swojej stronie internetowej listę operacji zgodnych z LSR oraz listę operacji wybranych, ze wskazaniem, które z operacji mieszczą się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia, 3) przekazuje do ZW wnioski o udzielenie wsparcia, dotyczące wybranych operacji wraz z dokumentami potwierdzającymi dokonanie wyboru operacji. 3. Przez dokumenty potwierdzające dokonanie wyboru operacji rozumie się: 1) wnioski dotyczące operacji wybranych przez LGD do finansowania - oryginał, 2) listę operacji zgodnych z LSR - oryginał lub kopia, 3) listę operacji wybranych, tj. operacji objętych wnioskami, które: a) zostały złożone w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze, b) są zgodne z zakresem tematycznym, wskazanym w ogłoszeniu o naborze, c) są zgodne z LSR, d) uzyskały minimalną liczbę punktów w ramach oceny spełnienia kryteriów wyboru i zostały wybrane przez LGD do finansowania, Strona 5 z 17
6 e) na dzień przekazania wniosków do SW mieszczą się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze) f) uchwały podjęte przez Radę LGD w sprawie wyboru operacji oraz ustalenia kwoty pomocy wraz z uzasadnieniem oceny i podaniem liczby punktów otrzymanych przez operację, a w przypadku pozytywnego wyniku wyboru, ze wskazaniem czy operacja mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków oraz uzasadnieniem w zakresie ustalonej kwoty wsparcia - oryginał lub kopia, g) protokół z posiedzenia Rady LGD dotyczącego oceny i wyboru operacji - kopia, h) listę obecności członków Rady LGD podczas głosowania - kopia, i) oświadczenia członków Rady LGD o zachowaniu bezstronności podczas głosowania j) pisemną informację dotycząca składu Rady {wszystkich członków Rady) i przynależności do sektora (dokument wymagany w przypadku, gdy informacje w tym zakresie uległy zmianie i nie zostały jeszcze odzwierciedlone w załącznikach do LSR) k) dokument(-y) potwierdzające przynależność członków Rady do sektora i jego przedstawicielstwo podczas dokonywania wyboru operacji do finansowania (dokument wymagany w przypadku, gdy informacje w tym zakresie nie zostały jeszcze odzwierciedlone w załącznikach do LSR) - kopia, l) karty oceny operacji w ramach oceny kryteriów wyboru oraz zgodności z LSR - kopia, m) ewidencję udzielanego w związku z realizowanym naborem doradztwa, w formie rejestru lub oświadczeń podmiotów - kopia. Rejestr interesów pozwalający na identyfikację charakteru powiązań członków organu decyzyjnego z wnioskodawcami/poszczególnymi projektami - kopia 1. Jeżeli operacja: 5. PROCEDURA ODWOŁAWCZA 1) uzyskała negatywną ocenę zgodności z LSR albo 2) nie uzyskała minimalnej liczby punktów, albo 3) w dniu przekazania przez LGD wniosków o udzielenie wsparcia, do zarządu województwa nie mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze tych wniosków informacja, o której mowa w ust. 1, pkt 1) zawiera pouczenie o możliwości wniesienia protestu. 1. Protest wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji, o wyniku oceny zgodności z lsr i wyboru 2. Protest jest wnoszony w formie pisemnej i zawiera: 1) oznaczenie instytucji właściwej do rozpatrzenia protestu; 2) oznaczenie wnioskodawcy; 3) numer wniosku o dofinansowanie projektu; 4) wskazanie kryteriów wyboru projektów, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem; 5) wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniem wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem; Strona 6 z 17
7 6) podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania wnioskodawcy, 7) wskazanie, w jakim zakresie podmiot ubiegający się o wsparcie nie zgadza się z tą oceną oraz uzasadnienie stanowiska tego podmiotu. 3. Protest wnoszony jest za pośrednictwem LGD i rozpatrywany przez ZW. 4. O wniesionym proteście LGD informuje niezwłocznie ZW. 5. Wniesienie protestu nie wstrzymuje przekazywania do ZW wniosków o udzielenie wsparcia dotyczących wybranych operacji. 6. Do wnoszenia protestu i postępowania wszczętego na skutek jego wniesienia stosuje się przepisy art. 53 ust.2 i 3, art. 56 ust.2 oraz art ustawy w zakresie polityki spójności (Dz.U z 2014 r. poz. 1146), z tym że: 1) termin dokonania czynności określonych w określonych w art. 56 ust.2 ustawy w zakresie polityki spójności, wynosi 14 dni, 2) protest pozostawia się bez rozpatrzenia również w przypadku, gdy dotyczy negatywnej oceny zgodności operacji z LSR, 3) art. 66 ust. 2 ustawy w zakresie polityki spójności ma zastosowanie, gdy zostanie wyczerpana kwota środków, przewidzianych w mowie ramowej na realizację danego celu LSR w ramach środków pochodzących z danego EFSI. 7. LGD w terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu weryfikuje wyniki dokonanej przez siebie oceny operacji w zakresie kryteriów i zarzutów podnoszonych w proteście oraz: 1) dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia, co skutkuje odpowiednio skierowaniem operacji do właściwego etapu oceny albo umieszczeniem go na liście operacji wybranych przez LGD w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej, informując o tym wnioskodawcę, albo 2) kieruje protest wraz z otrzymaną od wnioskodawcy dokumentacją do zarządu województwa, załączając do niego stanowisko dotyczące braku podstaw do zmiany podjętego rozstrzygnięcia, oraz informuje wnioskodawcę na piśmie o przekazaniu protestu. Strona 7 z 17
8 PROCEDURA PRZEPROWADZANIA NABORU I WYBORU WNIOSKÓW SKŁADANYCH PRZEZ PODMIOTY INNE NIŻ LGD- wersja tabelaryczna ETAP OGŁOSZENIE NABORU WNIOSKÓW PODMIOT ODPOWIEDZIA LNY Zarząd LGD Zarząd LGD CZYNNOŚCI ZASADY OGŁASZANIA NABORÓW WNIOSKÓW Przedłożenie w SW informacji dotyczącej stanu osiągniętych w ramach LSR wskaźników (nie dotyczy pierwszego naboru wniosków) Nadanie naborowi indywidualnego oznaczenia (numeru konkursu). Wystąpienie drogą do SW o uzgodnienie terminu naboru wniosków oraz limitu środków dostępnych w ramach przedmiotowego naboru, nie później niż 30 dni przez planowanym terminem rozpoczęcia naboru. Max termin na dokonanie uzgodnienia przez strony - 7 dni. Zamieszczenie na stronie internetowej LGD ogłoszenia o naborze wniosków o udzielenie wsparcia - nie wcześniej niż 30 dni i nie później niż 14 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia naboru. ZASADY PRZEPROWADZANIA NABORÓW WNIOSKÓW Przyjęcie wniosku o przyznanie pomocy w miejscu i terminie wskazanym w ogłoszeniu o naborze wniosków wraz z załącznikami oraz wersją elektroniczną. WZORY DOKUMENTÓW Wg formularza udostępnionego przez SW Wzór ogłoszenia o konkursie PRZYJĘCIE WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY Nadanie wnioskowi indywidualnego oznaczenia (znak sprawy) w rejestrze wniosków złożonych Wniosek o przyznanie pomocy opieczętowuje się na pierwszej stronie, tytułem potwierdzenia jego wpływu, przy czym przedmiotowe potwierdzenie zawiera następujące dane: numer konkursu Wzór rejestru wniosków o przyznanie pomocy Strona 8 z 17
9 data i godzina złożenia wniosku numer wniosku odnotowany w rejestrze LGD liczba załączników, złożonych wraz z WoPP podpis pracownika LGD Złożenie WoPP w LGD potwierdzane jest również na kopii pierwszej strony wniosku (na egzemplarzu beneficjenta). ZASADY PRZEPROWADZANIA OCENY WYMOGÓW FORMALNYCH, ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR, W TYM Z PROGRAMEM ORAZ WYBORU OPERACJI DO FINANSOWANIA (Po zakończeniu naboru wniosków o przyznanie pomocy, ale nie później niż 45 dni od dnia następującego po ostatnim dniu terminu naboru) INFORMACJA O POSIEDZENIU RADY PRZYGOTOWANIE POSIEDZENIA RADY I OBSŁUGA TECHNICZNA Zarząd LGD w porozumieniu z Przewodniczącym Rady Ustalenie terminu posiedzenia organu decyzyjnego LGD w konsultacji z Przewodniczącym Rady, podanie do publicznej wiadomości poprzez stronę internetową LGD wraz z listą złożonych wniosków o przyznanie pomocy. Przygotowanie i rozesłanie zawiadomień o posiedzeniu organu decyzyjnego wraz z informacją dotyczącą możliwości zapoznania się z materiałami i dokumentami związanymi z porządkiem posiedzenia, w tym z wnioskami o przyznanie pomocy, które będą rozpatrywane podczas posiedzenia. Rozesłanie zawiadomień o posiedzeniu organu decyzyjnego, przy czym dopuszcza się możliwość powiadomienia za pomocą poczty elektronicznej wymagana jest w takim przypadku zwrotna informacja o uczestniczeniu lub nie uczestniczeniu Członka Rady w posiedzeniu. Dodatkowo LGD przesyła informację do SW o terminie posiedzenia. Udostępnienie w siedzibie LGD oryginałów złożonych wniosków o przyznanie pomocy w celu zapoznania się przez członków Rady z wnioskami przed posiedzeniem. Przygotowanie dokumentacji na posiedzenie Rady, w tym: kart oceny wymogów formalnych, oceny zgodności z LSR, Strona 9 z 17 Wzór zawiadomienia o posiedzeniu Rady Wzory kart
10 POSIEDZENIA zgodności z programem i oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru oraz ustalenie kwoty wsparcia. Obsługa techniczna posiedzenia. Członkowie Rady Podpisanie listy obecności Wzór listy obecności (z uwzględnieniem podziału na sektory) PROCEDURA OCENY WYMOGÓW FORMALNYCH, ZGODNOŚCI OPERACJI Z LSR, W TYM ZGODNOŚCI Z PROGRAMEM I OCENY OPERACJI ZGODNIE Z KRYTERIAMI WYBORU OPERACJI Przewodniczący Rady Otwarcie posiedzenia - przedstawienie porządku obrad, sprawdzenia quorum. Powołanie komisji skrutacyjnej. Członkowie Rady Przed przystąpieniem do oceny wniosków złożonych w ramach konkretnego naboru, każdy Członek Rady podpisuje deklarację poufności i bezstronności, dla każdego WoPP, która zawiera w szczególności: dane identyfikacyjne konkursu, oświadczenie Członka Rady o zachowaniu poufności i bezstronności podczas dokonywania oceny i wyboru operacji, lub wskazując powody wyłączenia z oceny danej operacji, pouczenie o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, czytelny podpis Członka organu decyzyjnego. Komisja skrutacyjna Przewodniczący Rady Obliczanie wyników poszczególnych głosowań, kontrola quorum, w tym zachowania parytetu równowagi sektorowej, sporządzanie protokołu i uchwał Stwierdzenie prawomocności obrad (w tym zachowania parytetu). Parytet powinien być zachowany zgodnie z art. 32 ust. 2 lit. b rozporządzenia 1303/2013, a wybór operacji powinien odbywać się zgodnie z warunkami, o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. b ww. rozporządzenia. W przypadku braku spełnienia ww. warunków Komisja Skrutacyjna informuje Przewodniczącego i to on decyduje o dalszym trybie postępowania. Wzór deklaracji poufności i bezstronności (zał. do Regulaminu Rady) Strona 10 z 17
11 Członkowie Rady Członkowie Rady Przewodniczący Rady Komisja skrutacyjna Członkowie Rady / Ocena dokumentów aplikacyjnych pod kątem spełnienia wymogów formalnych, w tym: Wniosek o dofinansowanie operacji złożony został we właściwym terminie i w odpowiedzi na właściwy konkurs Zakres operacji jest zgodny z zakresem tematycznym, który został wskazany w ogłoszeniu o naborze Operacje, które nie spełniają ww. warunków, nie podlegają ocenie zgodności z LSR i wyborowi. Ocena zgodności operacji z LSR tzn. czy operacja: 1) zakłada realizację celów głównych i szczegółowych LSR, przez osiąganie zaplanowanych w LSR wskaźników; 2) jest zgodna z programem, w ramach którego jest planowana realizacja tej operacji. Każdy wniosek oceniany jest indywidualnie przez poszczególnych członków Rady obecnych na posiedzeniu, przy czym przed oceną każdego wniosku Przewodniczący Rady sprawdza, czy organ decyzyjny zachowuje parytet sektorowy. Dokonanie oceny na Karcie oceny operacji członek Rady potwierdza własnoręcznym podpisem. Komisja Skrutacyjna ustala listę operacji zgodnych z LSR, zawierającą dane umożliwiające identyfikację operacji i wnioskowaną kwotę pomocy. Ocena operacji pod kątem zgodności z lokalnymi kryteriami wyboru. Każdy wniosek oceniany jest indywidualnie przez poszczególnych członków Rady obecnych na posiedzeniu. Każdemu wnioskowi przyznaje się odpowiednią liczbę punktów, zgodnie z lokalnymi kryteriami wyboru- kryteriami merytorycznymi, określonymi w Karcie oceny operacji. Dokonanie oceny na Karcie Wzór Karty oceny Wzór karty oceny operacji Wzór Listy operacji zgodnych z LSR Wzór karty oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru Strona 11 z 17
12 Komisja skrutacyjna Członkowie Rady oceny operacji członek Rady potwierdza własnoręcznym podpisem. Podliczenie wyników oceny i sporządzenie listy operacji wybranych. Wyciągana jest średnia ze wszystkich kart oceny. Podjęcie uchwał w sprawie wyboru operacji oraz ustalenia kwoty wsparcia dla każdej operacji i uchwały o przyjęciu listy operacji wybranych. Wzór listy operacji wybranych Wzór uchwały Protokolant Przewodniczący Rady Sporządzenie protokołu z posiedzenia Rady oraz projektów uchwał. Zamknięcie posiedzenia, podpisanie protokołu i uchwał Wzór uchwał w sprawie wyboru operacji oraz ustalenia kwoty wsparcia Wzór uchwały o przyjęciu listy operacji wybranych CZYNNOŚCI DO WYKONANIA W TERMINIE NIE PÓŹNIEJ NIŻ 7 DNI OD DNIA ZAKOŃCZENIA WYBORU OERACJI ZAWIADOMIENI E O WYNIKACH OCENY PRZEZ RADĘ Zarząd LGD Przygotowanie pism do Wnioskodawców informujących o wynikach oceny zgodności operacji z LSR i wynikach wyboru. W przypadku operacji wybranych przez LGD do finansowania, które mieszczą się w limicie środków, w odniesieniu do których ustawa RLKS nie przewiduje możliwości wniesienia protestu, skan pisma może być przekazywany wyłącznie drogą poczty elektronicznej (z opcją potwierdzania dostarczenia i odczytu wiadomości). W przypadku wyniku oceny, w odniesieniu do którego ustawa przewiduje możliwości wniesienia protestu, o którym mowa w art. 21 ust. 6 oraz art. 22 ustawy RLKS, skan pisma jest przekazywany drogą poczty elektronicznej (z opcją potwierdzania dostarczenia i odczytu wiadomości), a oryginał pisma listem poleconym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Wzór pisma informującego o wyniku wyboru i możliwości wniesienia protestu Strona 12 z 17
13 Jest to niezbędne w celu potwierdzenia doręczenia pisma i ustalenia terminowego wniesienia ewentualnego protestu. W terminie 7 dni od dnia zakończenia wyboru, LGD zamieszcza na stronie internetowej: - listę operacji zgodnych z LSR - listy operacji wybranych - protokół z posiedzenia Rady Zgodnie z art. 21 ust. 5 pkt 1 i 2 Ustawy o RLKS ZASADY PRZEKAZYWANIA DO SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA DOKUMENTACJI DOTYCZĄCEJ PRZEPROWADZONEGO WYBORU WNIOSKÓW PRZEKAZANIE DOKUMENTÓW DO SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA W terminie 7 dni od dnia dokonania wyboru operacji, LGD przekazuje Samorządowi Województwa wnioski o udzielenie wsparcia, dotyczące wybranych operacji wraz z dokumentami potwierdzającymi dokonanie wyboru operacji. W przypadku gdy w dokumentach przekazanych przez LGD zarząd województwa stwierdzi braki lub będzie konieczne uzyskanie wyjaśnień, zarząd województwa wzywa LGD do uzupełnienia braków lub złożenia wyjaśnień w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 7 dni. Dokumentacja z wyboru ZASADY ROZPATRYWANIA PROTESTU Wnioskodawca / LGD Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia protestu w ciągu 7 dni od dnia doręczenia informacji od LGD w sprawie wyników wyboru operacji. Prawo wniesienia protestu przysługuje, zgodnie z art. 22 ustawy RLKS, od: negatywnej oceny zgodności z LSR albo PROCEDURA WNIESIENIA PROTESTU OD ROZSTRZYGNIĘ Ć ORGANU nieuzyskania przez operacje minimalnej liczby punktów albo operacja została wybrana ale nie mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze (okoliczność, że operacja nie mieści się w limicie środków Strona 13 z 17
14 DECYZYJNEGO wskazanym w ogłoszeniu o naborze nie może stanowić wyłącznej przesłanki wniesienia protestu). Wnioskodawcy przysługuje prawo wniesienia protestu w ciągu 7 dni od dnia doręczenia informacji od LGD w sprawie wyników wyboru operacji. Wymogi formalne protestu: Protest jest wnoszony w formie pisemnej i zawiera: 1) oznaczenie instytucji właściwej do rozpatrzenia protestu; 2) oznaczenie wnioskodawcy; 3) numer wniosku o dofinansowanie projektu; 4) wskazanie kryteriów wyboru projektów, z których oceną wnioskodawca się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem; 5) wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie przeprowadzonej oceny, jeżeli zdaniem wnioskodawcy naruszenia takie miały miejsce, wraz z uzasadnieniem; 6) w przypadku gdy protest dotyczy negatywnej oceny zgodności operacji z LSR zawiera dodatkowo wskazanie w jakim zakresie podmiot ubiegający się o wsparcie nie zgadza się z tą oceną oraz uzasadnienie przyjętego stanowiska. 7) podpis wnioskodawcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału lub kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania wnioskodawcy. W przypadku wniesienia protestu niespełniającego ww. wymogów formalnych lub zawierającego oczywiste omyłki, LGD wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia lub poprawienia w nim oczywistych omyłek, w terminie 7 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia Strona 14 z 17
15 Zarząd LGD protestu bez rozpatrzenia. Uzupełnienie protestu przez wnioskodawcę może nastąpić wyłącznie w zakresie: oznaczenia instytucji właściwej do rozpatrzenia protestu, oznaczenia wnioskodawcy; numeru WOPP; podpisu wnioskodawcy, osoby upoważnionej do jego reprezentowania, lub dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do reprezentowania wnioskodawcy. Złożenie protestu w biurze LGD, zgodnie ze wskazaniami w piśmie informującym o wyniku wyboru i możliwości wniesienia protestu Przyjęcie protestu przez biuro LGD i umieszczenie w rejestrze protestów. Niezależnie od weryfikacji wyników dokonanej oceny LGD niezwłocznie informuje Samorząd Województwa o wniesionym proteście. Rejestr protestów AUTOKONTROLA WERYFIKACJA WYNIKÓW OCENY OPERACJI DOKONANEJ PRZEZ RADĘ. Rada LGD LGD w terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu weryfikuje wyniki dokonanej przez siebie oceny operacji w zakresie kryteriów i zarzutów podnoszonych w proteście: 1) dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia, co skutkuje odpowiednio skierowaniem operacji do właściwego etapu oceny albo umieszczeniem go na liście operacji wybranych przez LGD w wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej, informując o tym wnioskodawcę, albo 2) kieruje protest wraz z otrzymaną od wnioskodawcy dokumentacją do zarządu województwa, załączając do niego stanowisko dotyczące braku podstaw do zmiany podjętego rozstrzygnięcia, oraz informuje wnioskodawcę na piśmie o Strona 15 z 17
16 przekazaniu protestu. Zarząd LGD Przekazanie protestu Wnioskodawcy do Samorządu Województwa. ROZPATRYWANIE PROTESTU Samorząd Województwa Zarząd województwa, rozpatruje protest, zgodnie z ustawą z dnia 11 lipca 2014 r o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej WYCOFANIE WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY LUB INNEJ DEKLARACJI PRZEZ PODMIOT UBIEGAJĄCY SIĘ O WSPARCIE PRZYJĘCIE PISMA O WYCOFANIU WNIOSKU O PRZYZNANIE POMOCY LUB INNEJ DEKLARACJI Pisemne zawiadomienie LGD o wycofaniu wniosku o przyznanie pomocy lub innej deklaracji przez podmiot ubiegający się o wsparcie na każdym etapie oceny i wyboru wniosków. ZWROT DOKUMENTÓW WNIOSKODAWCY Wydanie wycofanego dokumentu (kopia wycofanego dokumentu pozostaje w LGD wraz z oryginałem wniosku o jego wycofaniu). Zwrot dokumentów może nastąpić bezpośrednio bądź korespondencyjnie na prośbę wnioskodawcy. 6. Procedura postępowania w przypadku uzyskania przez operację tej samej liczby punktów W przypadku, gdy podczas oceny operacji według zgodności z LSR i kryteriami LGD operacje uzyskają tą samą liczbę punktów, o kolejności zadecyduje kolejność zarejestrowania wniosku o przyznanie pomocy w rejestrze przyjmowanych wniosków prowadzonym przez. 7. Procedura ponownej oceny wniosku o przyznanie pomocy na wezwanie ZW Po wpłynięciu do biura LGD wniosku o ponowna ocenę operacji nadesłanego przez Podmiot Wdrażający Zarząd LGD w porozumieniu z Przewodniczącym Rady ustala termin posiedzenia w celu ponownej oceny operacji. Członkowie Rady zostają powiadomieni o terminie i miejscu posiedzenia drogą telefoniczną lub w każdy inny skuteczny sposób najpóźniej w terminie 5 dni kalendarzowych przed planowanym terminem posiedzenia. Rada dokonuje ponownej oceny wniosku o przyznanie pomocy po uprzednim zapoznaniu się z uwagami Podmioty Wdrążającego. Operacja podlega ponownej ocenie zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju i Strona 16 z 17
17 kryteriami wyboru zgodnie z zasadami obowiązującymi w konkursie w ramach, którego złożono pierwotny wniosek o przyznanie pomocy. W przypadku, gdy w wyniku ponownej oceny, operacja zostanie uznana za zgodną z Lokalną Strategią Rozwoju Rada LGD dokonuje ponownej oceny punktowej wg kryteriów wyboru oraz, czy operacja mieści się w limicie środków określonych w danym naborze wniosków o przyznanie pomocy. Następnie Rada LGD podejmuje uchwałę w sprawie wyboru operacji w procedurze ponownej oceny operacji w zmienionym zakresie rzeczowym zawierającej ww. informacje. W przypadku, gdy w wyniku ponownej oceny operacja w danym kształcie zostałaby uznana za niezgodną z Lokalną Strategią Rozwoju, Rada LGD podejmuje uchwałę potwierdzająca ten fakt. Uchwała taka stanowić będzie dla Podmiotu Wdrążającego podstawę do niewyrażenia zgodny na planowaną zmianę. Strona 17 z 17
Procedura oceny i wyboru oraz rozliczania, monitoringu i kontroli grantobiorców w ramach poddziałania
Procedura oceny i wyboru oraz rozliczania, monitoringu i kontroli grantobiorców w ramach poddziałania Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność objętego
Załącznik nr do Uchwały nr 5/207 Zarządu Lokalnej Grupy Działania Razem dla Powiatu Radziejowskiego z dnia 4 marca 207 r. Regulamin Rady LGD Razem dla Powiatu Radziejowskiego ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne
Załącznik nr 9 do wniosku o wybór strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (LSR) REGULAMIN RADY LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA TRZY KRAJOBRAZY Lokalna Grupa Działania Trzy Krajobrazy Spis treści