Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=411594-2017-02-27-dyrektor-izby-skarbowej-w-lodzi-1061-iptpp2-4512-616-2016-2-js
Timestamp: 2020-01-20 09:57:59
Legal References Found: art. 14
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90
 art. 15
 art. 15
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90
 art. 86
 art. 90

Document Content:
2017.02.27 - Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi - 1061-IPTPP2.4512.616.2016.2.JS
Home - Interpretacje podatkowe - 2017.02.27 - Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi - 1061-IPTPP2.4512.616.2016.2.JS
1061-IPTPP2.4512.616.2016.2.JS
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 20 grudnia 2016 r. (data wpływu 23 grudnia 2016 r.), uzupełnionym pismem z dnia 8 lutego 2017 r. (data wpływu 14 lutego 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz prawa do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, w odniesieniu do podatku naliczonego od wydatków poniesionych w ramach projektu pn.: „….” w części dotyczącej wybudowanych/przebudowanych ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetleń ulicznych, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury – jest prawidłowe.
W dniu 20 grudnia 2016 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz prawa do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, w odniesieniu do podatku naliczonego od wydatków poniesionych w ramach projektu pn.: „….”:
Gmina …. jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Gmina realizuje swoje zadania m.in. z zakresu budowy dróg publicznych wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz zarządzania komunikacją miejską, wykorzystując do tego swoje jednostki budżetowe, tj. Miejski Zarząd Dróg … (dalej: MZD) oraz Zarząd Transportu Miejskiego (dalej: ZTM).
Miejski Zarząd Dróg … utworzony został dnia 20.03.1997 r. uchwałą Nr … Rady Miejskiej w … i jest jednostką budżetową działającą na podstawie: ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, z późn. zm.), ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 260, z późn. zm.), ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137, z późn. zm.), ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885, z późn. zm.), ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r., poz. 330, z późn. zm.), statutu Miejskiego Zarządu Dróg (MZD).
Nadzór nad działalnością Miejskiego Zarządu Dróg sprawuje Prezydent Miasta …., który zatwierdza roczny plan rzeczowo-finansowy MZD, przyjmuje kierunki działania, zatwierdza wewnętrzną strukturę i organizację MZD. Pracami MZD kieruje Dyrektor, który działa na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Miasta …..
zarządcy dróg publicznych oraz dróg wewnętrznych stanowiących własność Gminy …., leżących w granicach administracyjnych miasta ….,
Zarząd Transportu Miejskiego …. działa na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, uchwały Nr .... Rady Miejskiej …. z 25 października 2007 r. w sprawia likwidacji zakładu budżetowego o nazwie Zarząd Transportu Miejskiego …. i utworzenia o tej nazwie jednostki budżetowej, jak również statutu jednostki budżetowej pod nazwą Zarząd Transportu Miejskiego …., będącego załącznikiem do uchwały .... Rady Miejskiej ….z dnia 25 października 2007 r.
Gmina planuje realizację projektu: „….”, przy współfinansowaniu środkami z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Polska Wschodnia 2014-2020. Realizacja projektu należy do zadań własnych Gminy. Projekt zakłada realizację 9 odrębnych zadań inwestycyjnych:
Budowa przedłużenia ul. … w kierunku skrzyżowania ulic: …..
Budowa drogi gminnej na … na odcinku od ul. … do ul. …. wraz z budową nowej pętli autobusowej.
Budowa pętli autobusowej przy ul. … wraz z rozbudową ul. Zagnańskiej od ul. … do granicy miasta.
Budowa Centrum Komunikacyjnego wraz z Systemem Informacji dla Pasażerów (przebudowa, rozbudowa i modernizacja istniejącego zespołu dworca autobusowego przy ul. ….).
Poprawa dostępności komunikacyjnej Uniwersytetu … poprzez rozbudowę ul. … i ul. …. wraz z rozbudową skrzyżowania al. …. z al. ….
W imieniu Gminy podmiotami upoważnionymi do realizacji projektu, ponoszenia wydatków oraz zarządzania infrastrukturą wytworzoną w ramach projektu będzie dla zadań 2, 3, 4, 8 Zarząd Transportu Miejskiego, natomiast dla zadań 1, 5, 6, 7, 9 Miejski Zarząd Dróg …..
Wydatki związane z realizacją poszczególnych zadań będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będą jednostki budżetowe upoważnione przez Beneficjenta do ponoszenia wydatków, tj. Zarząd Transportu Miejskiego i Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki).
Zadanie 1 polega na wdrożeniu inteligentnego systemu transportowego (ITS) wraz z budową niezbędnej infrastruktury poprzez m.in.: uruchomienie centrum sterowania ruchem, wprowadzenie priorytetów dla komunikacji publicznej, budowę i przebudowę infrastruktury drogowej i technicznej, budowę infrastruktury wspomagającej sterowanie ruchem w mieście i zbierającej informacje o ruchu w mieście, stworzenie platformy zbierającej informacje o ruchu i podróżach na temat miasta wraz z możliwością modelowania ruchu na bazie zbieranych danych. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę .... (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki). Wydatki związane z zakupem towarów/usług w całości nie będą wykorzystane do wykonywania przez Gminę działalności gospodarczej.
Zadanie 2 przewiduje zakup i montaż automatów do sprzedaży papierowych biletów komunikacji miejskiej. Nabyte towary i usługi będą zatem w całości wykorzystywane do celów wykonywanej przez Gminę działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Zarząd Transportu Miejskiego (adres jednostki).
Zadanie 3 przewiduje zakup autobusowych wewnętrznych tablic informacyjnych LCD „koralikowych”, które będą służyć celom świadczenia usług komunikacji publicznej. Wydatki, które będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę ….. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Zarząd Transportu Miejskiego (adres jednostki), w całości wykorzystywane będą do celów wykonywanej przez Gminę działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej).
Zadanie 4 przewiduje doposażenie autobusów komunikacji miejskiej w urządzenia systemu zapowiedzi głosowych, które będą służyć celom świadczenia usług komunikacji publicznej. Nabyte towary i usługi będą zatem w całości wykorzystywane do celów wykonywanej działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej), a wydatki będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Zarząd Transportu Miejskiego (adres jednostki).
W ramach zadania 5 planowana jest budowa przedłużenia ul. …. w kierunku ulic: ….. Ponadto zakres zadania obejmował będzie budowę zatok autobusowych, chodników i ścieżek rowerowych, budowę oświetlenia ulicznego, budowę systemu odwodnienia, przebudowę kolidującej infrastruktury technicznej. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Zarząd Transportu Miejskiego (adres jednostki). Przy ul. .... mają swoje siedziby podmioty, które prowadzą działalność gospodarczą. Od podmiotów tych będą uzyskiwane przychody z tytułu przyjmowania wód opadowych do wybudowanej/przebudowanej sieci kanalizacji deszczowej. Sprzedaż dokumentowana będzie fakturami VAT, wystawianymi na te podmioty na podstawie umów o charakterze cywilnoprawnym. Sprzedawcą będzie Gmina .... (adres i NIP), natomiast wystawcą faktury będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki i numer rachunku bankowego jednostki). Zatem towary i usługi nabyte w związku z budową/przebudową sieci kanalizacji deszczowej będą wykorzystywane do celów działalności gospodarczej – przyjmowanie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej od znajdujących się tam podmiotów gospodarczych na podstawie umów cywilnoprawnych – oraz do działalności statutowej Miejskiego Zarządu Dróg, tj. odwodnienia ulic i placów na terenie Miasta ….. W ramach inwestycji budowane/przebudowywane będą również przystanki autobusowe i wiaty przystankowe. Wydatki na towary i usługi nabyte w związku z budową przystanków autobusowych i wiat przystankowych będą w całości wykorzystywane do celów wykonywanej przez Gminą działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Pozostałe elementy zadania wybudowane/przebudowane w wyniku jego realizacji nie będą dokumentujące zakupy towarów i usług oddzielnie na prace związane z komunikacją publiczną (przystanki autobusowe i wiaty przystankowe), oddzielnie na prace związane z kanalizacją deszczową oraz oddzielnie na pozostały zakres robót. Faktury będą wystawiane na podstawie kosztorysów oraz tabel elementów rozliczeniowych.
Zadanie 6 polega na budowie drogi gminnej na os. ….. W zakres inwestycji wchodzi ponadto m.in. budowa pętli autobusowej, chodników, zatok autobusowych, kanalizacji deszczowej, budowa kanałów technologicznych, oświetlenia ulicznego, przebudowa kolidującej infrastruktury technicznej. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki). Budowa nowej drogi umożliwi otwarcie nowych terenów pod budownictwo mieszkaniowe, jak i inwestycyjne. Z tytułu przyjmowania wód opadowych do wybudowanej kanalizacji deszczowej będą pobierane opłaty od zlokalizowanych tam podmiotów. Sprzedaż dokumentowana będzie fakturami VAT, wystawianymi na podstawie umów o charakterze cywilnoprawnym. Sprzedawcą będzie Gmina ….(adres i NIP), natomiast wystawcą faktury będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki i numer rachunku bankowego jednostki). Zatem towary i usługi nabyte w związku z budową/przebudową sieci kanalizacji deszczowej będą wykorzystywane do celów działalności gospodarczej – przyjmowanie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej od znajdujących się tam podmiotów gospodarczych na podstawie umów cywilnoprawnych – oraz do działalności statutowej Miejskiego Zarządu Dróg, tj. odwodnienia ulic i placów na terenie Miasta …. Wydatki na towary i usługi nabyte w związku z budową pętli autobusowej, przystanków autobusowych i wiat przystankowych będą w całości wykorzystywane do celów wykonywanej przez Gminę działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Pozostałe elementy zadania wybudowane w wyniku jego realizacji nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Gminę działalności gospodarczej. Inwestycja będzie realizowana w taki sposób, że będą wystawiane faktury VAT dokumentujące zakupy towarów i usług oddzielnie na prace związane z kanalizacją deszczową oraz oddzielnie na pozostały zakres robót. Faktury będą wystawiane na podstawie kosztorysów oraz tabel elementów rozliczeniowych.
Zadanie 7 przewiduje budowę pętli autobusowej wraz z rozbudową jezdni ul. …., budowę chodników i ścieżek rowerowych, budowę systemu odwodnienia, oświetlenia ulicznego, przebudowę/rozbudowę istniejących skrzyżowań. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki). W sąsiedztwie inwestycji mają swoje siedziby podmioty, które prowadzą działalność gospodarczą. Od podmiotów tych będą uzyskiwane przychody z tytułu przyjmowania wód opadowych do wybudowanej/przebudowanej sieci kanalizacji deszczowej. Sprzedaż dokumentowana będzie fakturami VAT, wystawianymi na te podmioty na podstawie umów o charakterze cywilnoprawnym. Sprzedawcą będzie Gmina (adres i NIP), natomiast wystawcą faktury będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki i numer rachunku bankowego jednostki). Zatem towary i usługi nabyte w związku z budową/przebudową sieci kanalizacji deszczowej będą wykorzystywane do celów działalności gospodarczej – przyjmowanie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej od znajdujących się tam podmiotów gospodarczych na podstawie umów cywilnoprawnych – oraz do działalności statutowej Miejskiego Zarządu Dróg, tj. odwodnienia ulic i placów na terenie Miasta ….. W ramach inwestycji budowane/przebudowywane będą również przystanki autobusowe, wiaty przystankowe i pętla autobusowa. Wydatki na towary i usługi nabyte w związku z budową przystanków autobusowych, wiat przystankowych i pętli autobusowej będą w całości wykorzystywane do celów wykonywanej przez Gminę działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Pozostałe elementy zadania wybudowane/przebudowane w wyniku jego realizacji nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Gminę działalności gospodarczej. Inwestycja będzie realizowana i rozliczana w taki sposób, że będą wystawiane faktury VAT dokumentujące zakupy towarów i usług oddzielnie na prace związane z komunikacją publiczną (przystanki autobusowe, wiaty przystankowe i pętla autobusowa), oddzielnie na prace związane z kanalizacją deszczową oraz oddzielnie na pozostały zakres robót. Faktury będą wystawiane na podstawie kosztorysów oraz tabel elementów rozliczeniowych.
Zadanie 8 przewiduje budowę Centrum Komunikacyjnego wraz z Systemem Informacji dla Pasażerów na bazie dworca PKS, który pełnić będzie rolę elementu integrującego sieć komunikacyjną regionu i komunikację miejską Kielc. W Centrum Komunikacyjnym niezbędne będą m.in.: kasy, wydzielone poczekalnie, rozwiązania i urządzenia zapewniające dostępność osobom niepełnosprawnym, systemy monitoringu i kierowania ruchem, nowoczesne systemy informacji wizualnej i dźwiękowej dla pasażerów, rozwiązania komunikacyjne umożliwiające korzystanie z Centrum różnego rodzaju pojazdom (od samochodów osobowych po autobusy wysokopokładowe i wielkopojemne autobusy miejskie), duży parking dla samochodów prywatnych. Właścicielem powstałej w ramach inwestycji infrastruktury będzie Beneficjent – Gmina ….. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Zarząd Transportu Miejskiego (adres jednostki). Z tytułu korzystania z Centrum Komunikacyjnego przez przewoźników autobusowych, wynajmu powierzchni handlowej oraz parkowania na wybudowanym parkingu uzyskiwane będą przychody opodatkowane podatkiem VAT. Wydatki na towary i usługi związane z budową Centrum Komunikacyjnego będą w całości wykorzystane do celów wykonywanej przez Gminę działalności gospodarczej.
Zadanie 9 polegało będzie na rozbudowie ul. …., rozbudowie skrzyżowań ulic, wchodzących w zakres inwestycji, przebudowie jezdni, chodników, zjazdów, zatok autobusowych i wiat przystankowych, budowie ścieżek rowerowych, przebudowie oświetlenia ulicznego, kanalizacji deszczowej i infrastruktury podziemnej w niezbędnym zakresie. Wydatki związane z realizacją zadania będą ponoszone na podstawie faktur VAT wystawianych na Gminę …. (adres i NIP) jako nabywcę towaru/usługi, natomiast odbiorcą faktur będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki). Na terenach przyległych do inwestycji znajdują się budynki mieszkalne oraz mają swoje siedziby podmioty, które prowadzą działalność gospodarczą. Od podmiotów tych będą uzyskiwane przychody z tytułu przyjmowania wód opadowych do wybudowanej/przebudowanej sieci kanalizacji deszczowej. Sprzedaż dokumentowana będzie fakturami VAT, wystawianymi na te podmioty na podstawie umów o charakterze cywilnoprawnym. Sprzedawcą będzie Gmina …. (adres i NIP), natomiast wystawcą faktury będzie Miejski Zarząd Dróg (adres jednostki i numer rachunku bankowego jednostki). Zatem towary i usługi nabyte w związku z przebudową sieci kanalizacji deszczowej będą wykorzystywane do celów działalności gospodarczej – przyjmowanie wód opadowych do sieci kanalizacji deszczowej od znajdujących się tam podmiotów gospodarczych na podstawie umów cywilnoprawnych – oraz do działalności statutowej Miejskiego Zarządu Dróg, tj. odwodnienia ulic i placów na terenie Miasta …... W ramach inwestycji budowane/przebudowywane będą również przystanki autobusowe i wiaty przystankowe, których wydatki będą w całości wykorzystywane do działalności gospodarczej (sprzedaż biletów komunikacji miejskiej). Pozostałe elementy zadania wybudowane/przebudowane w wyniku jego realizacji nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Gminę działalności gospodarczej. Inwestycja będzie realizowana i rozliczana w taki sposób, że będą wystawiane faktury VAT dokumentujące zakupy towarów i usług oddzielnie na prace związane z komunikacją publiczną (przystanki autobusowe, wiaty przystankowe), oddzielnie na prace związane z kanalizacją deszczową oraz oddzielnie na pozostały zakres robót. Faktury będą wystawiana na podstawie kosztorysów oraz tabel elementów rozliczeniowych.
Pozostałe efekty projektu (wybudowane/przebudowane ulice, chodniki, ścieżki rowerowe, sygnalizacje świetlne, oświetlenie uliczne, sieci uzbrojenia, pasy zieleni, nasadzenia roślinności, elementy małej architektury) związane będą z działalnością statutową MZD, tj. pełnieniem funkcji zarządcy dróg publicznych oraz dróg wewnętrznych stanowiących własność Gminy, leżących w granicach administracyjnych miasta …. i będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Mając na uwadze powyższe w odniesieniu do planowanego projektu „….”:
Czy Gminie przysługiwać będzie prawo do odliczenia przy zastosowaniu proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację pozostałego zakresu projektu (wybudowanie/przebudowanie ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetlenia ulicznego, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury) (oznaczone jako pytanie nr 5 we wniosku ORD-IN)?
Czy Gminie przysługiwać będzie prawo do odliczenia podatku częściowo według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację pozostałego zakresu projektu (wybudowanie/przebudowanie ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetlenia ulicznego, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury) (oznaczone jako pytanie nr 6 we wniosku ORD-IN)?
Ad. 1 (Ad. 5 we wniosku ORD-IN)
Gminie nie będzie przysługiwało prawo do stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację pozostałego zakresu projektu (wybudowanie/przebudowanie ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetlenia ulicznego, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury), ponieważ efekty projektu w tym zakresie będą wykorzystywane wyłącznie do innych celów niż działalność gospodarcza. Towary i usługi nabyte w związku z realizacją tego zakresu nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Ad. 2 (Ad. 6 we wniosku ORD-IN)
Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku częściowo według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT w odniesieniu do podatku VAT naliczonego od wydatków poniesionych na realizację pozostałego zakresu projektu (wybudowanie/przebudowanie ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetlenia ulicznego, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury), ponieważ towary i usługi nabyte w związku z realizacją tego zakresu nie będą wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Z okoliczności sprawy wynika, że efekty projektu w części dotyczącej wybudowanych/przebudowanych ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetleń ulicznych, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury, związane będą z działalnością statutową MZD, tj. pełnieniem funkcji zarządcy dróg publicznych oraz dróg wewnętrznych stanowiących własność Gminy, leżących w granicach administracyjnych miasta …. i będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Mając na uwadze powołane przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Gmina, nabywając towary i usługi w ramach realizowanej inwestycji w powyższym zakresie, nie będzie nabywać ich do działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy i tym samym nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy. Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych na wybudowanie/przebudowanie ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetleń ulicznych, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury. Wobec powyższego w stosunku do podatku naliczonego od ww. wydatków nie mają zastosowania przepisy art. 86 ust. 2a oraz art. 90 ust. 1 i 2 ustawy.
Informuje się, że niniejszą interpretacją załatwiono wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz prawa do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, w odniesieniu do podatku naliczonego od wydatków poniesionych w ramach projektu pn.: „….” w części dotyczącej wybudowanych/przebudowanych ulic, chodników, ścieżek rowerowych, sygnalizacji świetlnych, oświetleń ulicznych, sieci uzbrojenia, pasów zieleni, nasadzeń roślinności, elementów małej architektury.
Natomiast wniosek w części dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie obowiązku stosowania proporcji, o której mowa w art. 86 ust. 2a-2h ustawy o VAT oraz prawa do odliczenia podatku według proporcji ustalonej zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, w odniesieniu do podatku naliczonego od wydatków poniesionych w ramach projektu pn.: „Rozwój komunikacji publicznej w Kielcach”:
na budowę Centrum Komunikacyjnego wraz z płatnym parkingiem, zakup i montaż automatów do sprzedaży biletów w autobusach komunikacji miejskiej, zakup i montaż autobusowych wewnętrznych tablic LCD „koralikowych” wizualizujących przebieg trasy danej linii, doposażenie autobusów w urządzenia systemu zapowiedzi głosowych, budowę/przebudowę pętli autobusowych, przystanków autobusowych i wiat przystankowych, został załatwiony interpretacją nr 1061-IPTPP2.4512.615.2016.2.JS.