Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0113-kdipt1-2-4012-414-2018-2-mc
Timestamp: 2019-03-18 17:33:23
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 88
 art. 14

Document Content:
0113-KDIPT1-2.4012.414.2018.2.MC | Interpretacja indywidualna
♦ › Gmina › 0113-KDIPT1-2.4012.414.2018.2.MC
W zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 maja 2018 r. (data wpływu 24 maja 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 15 czerwca 2018 r. (data wpływu 15 czerwca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego – jest prawidłowe.
W dniu 24 maja 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 15 czerwca 2018 r. poprzez doprecyzowanie opisu sprawy, przeformułowanie postawionego pytania oraz własnego stanowiska w sprawie oceny prawnej zdarzenia przyszłego.
We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe (z uwzględnieniem pisma stanowiącego uzupełnienie wniosku z dnia 15 czerwca 2018 r.).
W dniu 06.03.2017 r. Gmina złożyła wniosek do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Departament Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich o przyznanie pomocy na operację typu „Gospodarka wodno-ściekowa” w ramach poddziałania „...” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Inwestycja będzie polegała na budowie 150 sztuk przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy.
Dnia 24.07.2017 r. została podpisana umowa z Samorządem Województwa w sprawie przyznania pomocy (nie więcej niż 63,63% poniesionych kosztów kwalifikowalnych). Zgodnie z umową z Urzędem Marszałkowskim podatek VAT stanowi koszt kwalifikowalny projektu i będzie zrefundowany ze środków unijnych.
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.), art. 7 ust. 1 pkt 3 inwestycja będzie realizowana w ramach działań własnych gminy. Realizacja inwestycji zaplanowana jest w budżecie Gminy. Zadanie będzie realizowane w formie „Zaprojektuj i wybuduj”. Efektem tej inwestycji będzie zaprojektowanie, dostawa, montaż oraz uruchomienie 150 sztuk przydomowych oczyszczalni ścieków na działkach zainteresowanych mieszkańców Gminy.
Po zakończeniu budowy ww. oczyszczalni będą one stanowiły własność Gminy i będą oddane do eksploatacji indywidualnym użytkownikom, natomiast po upływie 5 lat od dnia wypłaty płatności końcowej zostaną nieodpłatnie przekazane mieszkańcom, na rzecz których zostaną wybudowane. Po tym czasie Gmina nie będzie pobierała opłat, ani też nie będzie ponosiła żadnych kosztów związanych z użytkowaniem tych oczyszczalni.
Na podstawie umów cywilnoprawnych, przez wpłatę 2000,00 zł w kosztach inwestycji będą uczestniczyć mieszkańcy, dla których oczyszczalnie będą wybudowane. Ich wpłaty będą wprowadzone do budżetu z przeznaczeniem na pokrycie kosztów budowy oczyszczalni i będą miały charakter obowiązkowy, ponieważ inwestycja będzie uzależniona od wpłat mieszkańców – zgodnie z podpisaną umową. Brak wpłaty będzie wykluczał mieszkańca z udziału w projekcie. Warunki umowy na wykonanie przydomowych oczyszczalni ścieków będą jednakowe dla wszystkich mieszkańców.
Umowy zawarte z mieszkańcami będą przewidywać możliwość odstąpienia od umowy zarówno mieszkańców, jak i przez Gminę. Niniejsza umowa może ulec rozwiązaniu ze skutkiem natychmiastowym w następujących przypadkach:
gdy Gmina nie uzyska dofinansowania,
gdy nie dojdzie do podpisania umowy o dofinansowanie,
niewykonania przez Beneficjenta końcowego obowiązków, o których mowa w umowie,
niedokonania wpłaty przez Beneficjenta końcowego w terminie i wysokości określonej w umowie,
na pisemny wniosek Beneficjenta końcowego, w przypadku gdy Gmina nie pozyska środków o dofinansowanie, a Beneficjent końcowy nie będzie zainteresowany udziałem w ponownej aplikacji o środki.
Wszelkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizacją inwestycji będą wystawione na Gminę. Efekty inwestycji będą służyły do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Ponadto w uzupełnieniu wniosku z dnia 15 czerwca 2018 r. Wnioskodawca wskazał, że Gmina jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (ostatecznie sformułowane w piśmie stanowiącym uzupełnienie wniosku z dnia 15 czerwca 2018 r.).
Czy Gmina ma prawo do pełnego odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego?
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowanym w piśmie stanowiącym uzupełnienie wniosku z dnia 15 czerwca 2018 r.), Gmina jest czynnym i zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT. Ww. zadanie polega na budowie 150 szt. przydomowych oczyszczalni, które po upływie 5 lat będą przekazane na rzecz mieszkańców Gminy. Wszystkie faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z planowaną inwestycją będą wystawiane na Gminę, a efekty tego zadania będą służyły tylko i wyłącznie czynnościom opodatkowanym, dlatego też Gmina będzie mogła w pełnym stopniu odliczyć podatek VAT.
Mając zatem na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nabywane towary i usługi w związku z realizacją zadania inwestycyjnego, o którym mowa we wniosku, będą służyły Gminie – jak wskazał Wnioskodawca w uzupełnieniu – tylko i wyłącznie czynnościom opodatkowanym oraz Zainteresowany jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT. Zatem co do zasady Wnioskodawcy będzie przysługiwać prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu poniesionych wydatków z otrzymanych faktur, o ile faktury te dokumentują zakup towarów lub usług opodatkowanych na zasadach ogólnych. W przypadku bowiem, gdyby przedmiotem nabycia są usługi podlegające opodatkowaniu na zasadzie odwrotnego obciążenia (art. 17 ust. 1 pkt 8 i ust. 1h ustawy), to podstawą do dokonania odliczenia nie jest faktura wystawiona przez usługodawcę, lecz odliczenia należy dokonać na zasadach wynikających z art. 86 ust. 2 pkt 4 lit. a ustawy.
W konsekwencji powyższego, Wnioskodawca będzie miał prawo do pełnego odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania inwestycyjnego. Prawo to będzie przysługiwało pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych określonych w art. 88 ustawy.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Wydając przedmiotową interpretację tut. Organ oparł się na opisie stanu faktycznego, w którym jednoznacznie wskazano, iż budowane oczyszczalnie będą służyły Gminie wyłącznie do czynności opodatkowanych. Powyższe zostało przyjęte jako element przedstawionego przez Wnioskodawcę opisu stanu faktycznego. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy wydana interpretacja traci swą aktualność.
0113-KDIPT1-2.4012.414.2018.2.MC