Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/ibpp4-4512-187-15-ek
Timestamp: 2018-02-19 16:14:42
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 15
 art. 7
 art. 7
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 15
 art. 15
 art. 7

Document Content:
IBPP4/4512-187/15/EKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) w zw. z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. z 2015 r. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z 22 czerwca 2015 r. (data wpływu 29 czerwca 2015 r.) uzupełnionym pismem z 25 sierpnia 2015 r. (data wpływu 27 sierpnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do ubiegania się o zwrot podatku od towarów i usług w ramach realizacji projektu pn. „...”- jest prawidłowe.
W dniu 29 czerwca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do ubiegania się o zwrot podatku od towarów i usług w ramach realizacji projektu pn. „...”.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 25 sierpnia 2015 r. będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z 18 sierpnia 2015 r. znak: IBPP4/4513-187/15/EK.
Miasto R. otrzymało dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa „X” na lata 2007 -2013, działanie 5.3. „Czyste powietrze i odnawialne źródła energii”, dla projektu: „....”. Projekt realizowany jest w latach 2011-2012. Promocja (tablica informacyjno - promocyjna) w 2015 roku. Przedmiotem projektu jest kompleksowa termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej.
W zakres przedsięwzięcia wchodzi:
wymiana stalowej bramy,
likwidacja istniejącej kotłowni węglowej,
Równolegle wykonane będą niekwalifikowane roboty remontowe m.in.:
wymiana i remont: daszków wejściowych, schodów zewnętrznych i podestów.
Budynek został dostosowany do wymagań energetycznych wg warunków technicznych jakim obecnie powinny odpowiadać budynki. Efektem wprowadzenia zmian będzie zmniejszenie zużycia energii na potrzeby ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej, a przez to również ograniczenie emisji substancji szkodliwych do atmosfery. Przedmiotowa nieruchomość oddana jest w trwały zarząd Szkole Podstawowej w R. Jednostka ta - jednostka budżetowa Miasta R., jest odpowiedzialna za prawidłowe funkcjonowanie budynku, utrzymanie go w dobrym stanie technicznym. Po realizacji projektu nie zmieni się funkcjonalność obiektu, będzie on w dalszym ciągu stanowił ogólnodostępną infrastrukturę społeczną miasta służąc mieszkańcom zgodnie ze swoim dotychczasowym przeznaczeniem. Efekt zrealizowanego ww. projektu nie będzie generował po stronie miasta żadnego przychodu.
Szkoła Podstawowa nie jest zarejestrowana jako podatnik VAT czynny, jednakże uzyskuje dochody z wynajmu, np. sal lekcyjnych na szkolenia czy kursy oraz sali gimnastycznej. Dochody te mają incydentalne znaczenie, w stosunku do ogółu kosztów utrzymania ponoszonych przez tę jednostkę.
Przedmiotowa inwestycja wpisuje się w art. 7 ust.1 pkt 1, 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2013 r. poz. 594 ze zm.), tj. ochrony środowiska, edukacji publicznej, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Miasto R. nie odliczyło do tej pory podatku od towarów i usług z faktur dotyczących realizowanego projektu. Bezpośrednim celem projektu jest poprawa jakości powietrza atmosferycznego na terenie miasta. Zgodnie z wymogami otrzymania dofinansowania miasto winno przedstawić informację czy jest podatnikiem podatku VAT i czy ma możliwość odzyskania podatku VAT w ramach realizowanego projektu.
Miasto R. z chwilą nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu nie zamierzało wykorzystywać zmodernizowany budynek Szkoły dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, ze zm.).
Zakupione towary i usługi w ramach realizacji inwestycji pn. „....” nie będą przez Wnioskodawcę wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Jak wskazano we wniosku Szkoła Podstawowa w R. jako jednostka budżetowa Miasta R. nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług, jednakże uzyskuje dochody z wynajmu, np. sal lekcyjnych na szkolenia czy kursy oraz sali gimnastycznej. Dochody te mają incydentalne znaczenie, w stosunku do ogółu kosztów utrzymania przedmiotowego budynku ponoszonych przez tą jednostkę oraz nie mają wpływu na funkcjonalność obiektu.
Realizacja projektu prze Miasto R. była związana z wykonywaniem zadań publicznoprawnych. Miasto R. realizowało projekt w zakresie zadań własnych określonych w art. 7 pkt 1, 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), tj. ochrony środowiska, edukacji publicznej, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Czy Wnioskodawca jako beneficjent - Miasto R. programu przy realizacji inwestycji pn: „...” ma prawo ubiegania się o zwrot podatku od towarów i usług z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją wyżej wymienionej inwestycji...
Zdaniem Wnioskodawcy, Miasto R. nie ma prawa do ubiegania się o zwrot podatku od towarów i usług z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług w związku z realizacją projektu pn: „...”. W opinii miasta realizacja ww. projektu nie jest związana z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi przez Miasto R.
Zadanie objęte inwestycją należy do zadań gminy określonych w art. 7 ust.1 pkt 1, 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2013 poz. 594 ze zm.).
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.) - zwanej dalej ustawą o VAT - w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.U. 2013 r., poz. 1656), przewidziano przypadki w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. Przepisy powołanego rozporządzenia określają katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Uzyskanie pomocy finansowej pochodzącej ze źródeł, o których mowa w tych przepisach daje prawo do ubiegania się o zwrot podatku w oparciu o przepisy zawarte w rozdziale 4 tego rozporządzenia.
Stosownie do art. 15 ust. 2 ustawy o VAT, działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody.
Zgodnie z opisem zawartym we wniosku Wnioskodawca – Miasto - otrzymało dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa „X” na lata 2007 -2013, działanie 5.3. „Czyste powietrze i odnawialne źródła energii”, dla projektu: „....”. Projekt realizowany jest w latach 2011-2012. Promocja (tablica informacyjno - promocyjna) w 2015 roku. Przedmiotem projektu jest kompleksowa termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej. Budynek został dostosowany do wymagań energetycznych wg warunków technicznych jakim obecnie powinny odpowiadać budynki. Efektem wprowadzenia zmian będzie zmniejszenie zużycia energii na potrzeby ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej, a przez to również ograniczenie emisji substancji szkodliwych do atmosfery. Przedmiotowa nieruchomość oddana jest w trwały zarząd Szkole Podstawowej. Jednostka ta - jednostka budżetowa Miasta, jest odpowiedzialna za prawidłowe funkcjonowanie budynku, utrzymanie go w dobrym stanie technicznym. Po realizacji projektu nie zmieni się funkcjonalność obiektu, będzie on w dalszym ciągu stanowił ogólnodostępną infrastrukturę społeczną miasta służąc mieszkańcom zgodnie ze swoim dotychczasowym przeznaczeniem.
Ponadto Wnioskodawca wskazał, że Miasto z chwilą nabycia towarów i usług związanych z realizacją projektu nie zamierzało wykorzystywać zmodernizowany budynek Szkoły dla celów działalności gospodarczej w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, ze zm.). Zakupione towary i usługi w ramach realizacji inwestycji pn. „....” nie będą przez Wnioskodawcę wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wnioskodawca wskazał również, że realizacja projektu była związana przez Gminę z wykonywaniem zadań publicznoprawnych. Miasto Rydułtowy realizowało projekt w zakresie zadań własnych określonych w art. 7 pkt 1, 8 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.), tj. ochrony środowiska, edukacji publicznej, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Jednocześnie Wnioskodawca nie ma możliwości uzyskania zwrotu podatku naliczonego na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r., gdyż środki wskazane we wniosku, nie są środkami, o których mowa w zawartych tam regulacjach.
IPTPP3/4512-274/15-2/UNR | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > IBPP4/4512-187/15/EK