Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-resortowe/przyznanie-przewozom-regionalnym-otwartego-dostepu-dla-pasazerskich-35528772
Timestamp: 2019-03-25 10:38:11
Legal References Found: art. 13
 art. 29
 art. 13
 art. 104
 art. 29
 art. 29
 art. 29
 art. 29

Document Content:
Przyznanie Przewozom Regionalnym otwartego dostępu dla pasażerskich przewozów kolejowych na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny. - Dz.Urz.PUTK.2018.32
Dz.Urz.PUTK.2018.32
DECYZJA Nr DPP-WOPN.717.8.2018.AnK
w sprawie przyznania Przewozom Regionalnym otwartego dostępu dla pasażerskich przewozów kolejowych na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny.
Na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 29c ust. 1, 3, 5, 6 oraz art. 13a ust. 1 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 2117, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o transporcie kolejowym" oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257, z późn. zm.), zwanej dalej "k.p.a.", po rozpoznaniu wniosku "Przewozów Regionalnych" sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwanych dalej "Przewozami Regionalnymi" lub "Przewoźnikiem", z 22 marca 2018 r. (data wpływu do Urzędu Transportu Kolejowego: 26 marca 2018 r.), w przedmiocie wydania przez Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego, zwanego dalej "Prezesem UTK", decyzji o przyznaniu otwartego dostępu na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny, na okres od 9 grudnia 2018 r. do 9 grudnia 2023 r., tj. na roczne rozkłady jazdy 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023;
Przewozom Regionalnym otwarty dostęp dla pasażerskich przewozów kolejowych na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny
realizowanych liniami kolejowymi nr 91, 94 i 624, na okres od 9 grudnia 2018 r. do 9 grudnia 2023 r., tj. na roczne rozkłady jazdy 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023, z zachowaniem następujących warunków i zakresu wykorzystania dostępu do linii kolejowych:
1. Na wnioskowanej trasie Przewozy Regionalne mogą uruchomić 1 parę pociągów w dobie, zgodnie z rozkładem jazdy i terminami kursowania wskazanymi w załączniku do niniejszej decyzji.
3. Dopuszczalne jest zatrzymywanie się pociągów Przewozów Regionalnych na następujących stacjach: Kraków Główny, Kraków Zabłocie, Kraków Podgórze, Kraków Bonarka, Kraków Łagiewniki, Kraków Sanktuarium, Kraków Swoszowice, Kraków Sidzina, Skawina, Skawina Zachodnia, Podbory Skawińskie, Zelczyna, Wielkie Drogi, Jaśkowice, Brzeźnica, Półwieś, Ryczów, Spytkowice Kępki, Spytkowice, Zator.
Na odcinku Zator - Przeciszów - Zator pociągi Przewoźnika mogą kursować jako puste składy pasażerskie.
4. Na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny przebiegającej liniami kolejowymi oznaczonymi w sentencji niniejszej decyzji, Przewoźnik będzie realizował przewozy pojazdami kolejowymi typu: EN57, EN57 (SPOT), EN71 i ED72.
Przewoźnik kolejowy będzie zapewniał co najmniej 4 miejsca dla osób o ograniczonej możliwości poruszania się w każdym z ww. typów pojazdów.
6. Dopuszcza się uruchomienie połączeń, o których mowa w pkt 1 sentencji w innych godzinach niż wskazane w rozkładzie jazdy stanowiącym załącznik do niniejszej decyzji, o ile nastąpi to z przyczyn niezależnych od Przewoźnika.
26 marca 2018 r. do Prezesa UTK wpłynął, za pośrednictwem poczty elektronicznej, wniosek Przewozów Regionalnych z 22 marca 2018 r., złożony przy piśmie z 22 marca 2018 r. (znak: PBH1-070-8/2018), o przyznanie otwartego dostępu na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny na okres od 9 grudnia 2018 r. do 9 grudnia 2023 r.
Pismem z 27 kwietnia 2018 r. (znak: PBH1c-070-014/18) Przewoźnik wskazał nowy adres poczty elektronicznej, w związku z późn. zm. personalnymi w zarządzie Przewozów Regionalnych, na który powinna być doręczana korespondencja, w związku z toczącym się postępowaniem administracyjnym w sprawie przyznania otwartego dostępu.
W pismach z 7 maja 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.3.2018.3.AnK) oraz z 11 maja 2018 r.
(znak: DPP-WOPN.717.3.2018.4.AnK), Prezes UTK zawiadomił podmioty uprawnione o toczących się postępowaniach administracyjnych w przedmiocie wydania decyzji w sprawie otwartego dostępu, w tym o postępowaniu dotyczącym trasy Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny. W zawiadomieniu Prezes UTK poinformował adresatów o możliwości złożenia przez nich wniosku o badanie równowagi ekonomicznej, w związku z wpływem 26 marca 2018 r. do Prezesa UTK ww. wniosku Przewozów Regionalnych o przyznanie otwartego dostępu na danej trasie.
W piśmie z 13 czerwca 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.8.2018.2.AnK), Prezes UTK zawiadomił Przewoźnika o wszczęciu 26 marca 2018 r., na jego wniosek, postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji o przyznaniu otwartego dostępu na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny na okres od 9 grudnia 2018 r. do 9 grudnia 2023 r., tj. na roczne rozkłady jazdy 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023.
Jednocześnie Prezes UTK poinformował Przewoźnika o włączeniu do materiału dowodowego: licencji nr WPO/054/2004 na wykonywanie przewozów kolejowych osób, wydaną 27 lutego 2004 r. wraz z decyzją Prezesa UTK z 25 marca 2010 r. (znak: TRM/900/05/10), zmieniającą ww. licencję, certyfikatu bezpieczeństwa Przewoźnika cz. A nr PL1120150043, wydanego 9 grudnia 2015 r. (ważnego od 17 grudnia 2015 r. do 17 grudnia 2020 r.), potwierdzającego akceptację systemu zarządzania bezpieczeństwem na terenie Unii Europejskiej oraz cz. B nr PL1220150039, wydanego 9 grudnia 2015 r. (ważnego od 17 grudnia 2015 r. do 17 grudnia 2020 r.), potwierdzającego akceptację regulacji przyjętych przez przedsiębiorstwo kolejowe w celu spełnienia krajowych wymagań w zakresie bezpieczeństwa wykonywania przewozów na danej sieci, informację odpowiadającą odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego, dotyczącą Przewozów Regionalnych, nr 0000031521 (stan na dzień 27 marca 2018 r., godz. 08:31:56 oraz na dzień 26 kwietnia 2018 r., godz. 09:34:55), pism Prezesa UTK z 7 maja 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.3.2018.3.AnK) oraz z 11 maja 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.3.2018.4.AnK) skierowanych do podmiotów uprawnionych, informujących o możliwości składania wniosków o badanie równowagi ekonomicznej.
"PKP Intercity" S.A. z siedzibą w Warszawie, w piśmie z 29 maja 2018 r. (znak: BBZ8-073-87/2018), przedstawiło stanowisko zgodnie z którym nie będzie występować z wnioskiem o przeprowadzenie badania równowagi ekonomicznej w żadnym z toczących się postępowań o przyznanie otwartego dostępu dla Przewozów Regionalnych.
W piśmie z 27 czerwca 2018 r. (znak: PBH1c-070-021/18) powiadomiły o dokonaniu opłaty skarbowej w wysokości 10 zł. na rachunek Urzędu Dzielnicy Ochota m.st. Warszawy, dołączając do pisma kopię stosownego przelewu.
W piśmie z 2 lipca 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.15.2018.3.PL) Prezes UTK zawiadomił Przewoźnika o uzupełnieniu materiału dowodowego w sprawie o stanowiska Marszałka Województwa Mazowieckiego z 29 maja 2018 r.
(znak: NI-IT-I.8060.37.2018.DA) oraz "PKP Intercity" S.A. z siedzibą w Warszawie, w piśmie z 29 maja 2018 r. (znak: BBZ8-073-87/2018) oraz zgromadzeniu materiału dowodowego w niniejszym postępowaniu. Ponadto Prezes UTK poinformował Przewoźnika o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma.
Prezes UTK przekazał Przewozom Regionalnym pismo z 2 lipca 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.8.2018.3.AnK) na adres elektroniczny wskazany przez Przewoźnika. W związku z brakiem potwierdzenia odbioru ww. pisma, Prezes UTK 13 lipca 2018 r. powtórnie przesłał zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Przewoźnik potwierdził otrzymanie powyższego zawiadomienia.
Pismem z 17 lipca 2018 r. (znak: DPP-WOPN.717.8.2018.4.PL) Prezes UTK poinformował Przewoźnika o zmianie terminu załatwienia sprawy.
W dniu 26 marca 2018 r. do Prezesa UTK wpłynął wniosek Przewozów Regionalnych z 22 marca 2018 r. o wydanie decyzji w sprawie przyznania otwartego dostępu na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny, na okres od 9 grudnia 2018 r. do 9 grudnia 2023 r.
Informację o wpływie wniosku Przewozów Regionalnych Prezes UTK opublikował na stronie internetowej Urzędu Transpotru Kolejowego 27 kwietnia 2018 r.
Użycie spójnika "albo" wskazuje na alternatywę wykluczającą (rozłączną) zawartą w art. 29c ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym. Jej zastosowanie oznacza, że należy wybrać pomiędzy dwoma wykluczającymi możliwymi do zaistnienia wariantami. Przenosząc powyższe rozważania na grunt art. 29c ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym, wskazać należy, że Prezes UTK zobligowany jest do wydania decyzji o przyznaniu otwartego dostępu na danej trasie krajowej w sytuacji:
Ze względu na brak wniosku o przeprowadzenie badania równowagi ekonomicznej, w terminie do tego określonym w ramach niniejszego postępowania, Prezes UTK określił, że proponowane krajowe połączenie pasażerskie nie zagraża równowadze ekonomicznej umowy o świadczenie usług publicznych. Wobec tego, w świetle art. 29c ust. 3 ustawy o transporcie kolejowym, Prezes UTK obowiązany był wydać decyzję przyznającą otwarty dostęp na trasie na trasie Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny. Jednocześnie Prezes UTK zawarł w niniejszej decyzji stosowne klauzule, które stanowić mają gwarancję właściwego realizowania przewozów przez Przewozy Regionalne.
Tym samym Prezes UTK jest obowiązany przytoczonym wyżej przepisem ustawy o transporcie kolejowym do określenia w decyzji warunków oraz zakresu wykorzystywania dostępu do infrastruktury kolejowej. Prezes UTK jest zatem uprawniony do wprowadzenia w sentencji klauzul regulujących na jakich warunkach i jaki sposób Przewoźnik będzie mógł korzystać z infrastruktury kolejowej na podstawie niniejszej decyzji.
Biorąc pod uwagę treść ww. art. 29c ust. 5 ustawy o transporcie kolejowym, Prezes UTK postanowił wydać decyzję o przyznaniu otwartego dostępu na wnioskowaną przez Przewoźnika trasę: Kraków Główny - Zator (Przeciszów) - Kraków Główny dla 1 pary pociągów w dobie, na warunkach wskazanych w złożonym wniosku.
Mając na względzie zgromadzony materiał dowodowy Prezes UTK określił, zgodnie z żądaniem Przewoźnika, że pociągi Przewozów Regionalnych mogą zatrzymywać się na następujących stacjach: Kraków Główny, Kraków Zabłocie, Kraków Podgórze, Kraków Bonarka, Kraków Łagiewniki, Kraków Sanktuarium, Kraków Swoszowice, Kraków Sidzina, Skawina, Skawina Zachodnia, Podbory Skawińskie, Zelczyna, Wielkie Drogi, Jaśkowice, Brzeźnica, Półwieś, Ryczów, Spytkowice Kępki, Spytkowice, Zator.
Przewozy Regionalne będą realizowały przewozy osobowe pojazdami kolejowymi typu: EN57, EN57 (SPOT), EN71 i ED72, w których Przewoźnik kolejowy zagwarantuje co najmniej 4 miejsca dla osób o ograniczonej możliwości poruszania się. Jednakże Prezes UTK dopuścił możliwość wykorzystywania innych typów pojazdów kolejowych, jeżeli Przewoźnik zagwarantuje takie same bądź lepsze parametry techniczne, eksploatacyjne i jakościowe pojazdów.
Wobec tego, Prezes UTK wydał decyzję o przyznaniu otwartego dostępu zgodnie z wnioskiem Przewozów Regionalnych na okres od 9 grudnia 2018 r. do 9 grudnia 2023 r., tj. na roczne rozkłady jazdy 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 i 2022/2023.
Od niniejszej decyzji należna opłata skarbowa wynosi 10 zł (słownie: dziesięć złotych), zgodnie z cz. I pkt 53 Załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1044, z późn. zm.).
Kategoria pociągu R
Nr pociągu 34501
Nazwa pociągu ENERGYLANDIA
Terminy kursowania kurs. od 1 V do 30 IX
Stacja początkowa Kraków Główny
Stacja odległość między godz.
Kraków Główny 0,000 8:38
Kraków Zabłocie 2,430 8:41 8:42
Kraków Podgórze 1,001 8:43 8:44
Kraków Bonarka 1,728 8:46 8:47
Kraków Łagiewniki 1,115 8:49 8:49
Kraków Sanktuarium 1,102 8:53 8:53
Kraków Swoszowice 1,746 8:55 8:56
Kraków Sidzina 4,400 9:00 9:01
Skawina 3,982 9:05 9:05
Skawina Zachodnia 1,647 9:08 9:08
Podbory Skawińskie 2,300 9:11 9:12
Zelczyna 1,980 9:14 9:14
Wielkie Drogi 2,540 9:17 9:17
Jaśkowice 2,604 9:20 9:20
Brzeźnica 3,401 9:26 9:26
Półwieś 3,915 9:30 9:30
Ryczów 3,002 9:34 9:34
Spytkowice Kępki 1,648 9:36 9:37
Spytkowice 3,575 9:40 9:41
Zator 3,625 9:44 9:44
Przeciszów 4,408 9:49
Stacja końcowa Kraków Główny - Zator -
pociąg handlowy, Zator
- Przeciszów - PWJ
Nr pociągu 43502
Stacja początkowa Przeciszów - Zator - PWJ, Zator - Kraków Główny - pociąg handlowy
Stacja odległość między stacjami
Przeciszów 0,000 18:25
Zator 4,408 18:29 18:29
Spytkowice 3,625 18:33 18:33
Spytkowice Kępki 3,575 18:37 18:37
Ryczów 1,648 18:39 18:39
Półwieś 3,002 18:42 18:43
Brzeźnica 3,915 18:46 18:47
Jaśkowice 3,401 18:52 18:53
Wielkie Drogi 2,604 18:55 18:56
Zelczyna 2,540 18:58 18:59
Podbory Skawińskie 1,980 19:01 19:01
Skawina Zachodnia 2,300 19:04 19:05
Skawina 1,647 19:07 19:08
Kraków Sidzina 3,982 19:12 19:13
Kraków Swoszowice 4,400 19:17 19:18
Kraków Sanktuarium 1,746 19:20 19:20
Kraków Łagiewniki 1,102 19:24 19:24
Kraków Bonarka 1,115 19:26 19:26
Kraków Podgórze 1,728 19:29 19:29
Kraków Zabłocie 1,069 19:31 19:31
Kraków Główny 2,430 19:36
Stacja końcowa Kraków Główny