Source: http://dabrowa-gornicza.com/11-oddanie-obiektu-do-uzytkowania/
Timestamp: 2018-03-21 22:12:04
Legal References Found: art. 55
 art. 49
 art. 51

Art. 54
 art. 51
 art. 56
 art. 59
 art. 57
 art. 51
 art. 54
 art. 59

Document Content:
11. Oddanie obiektu do użytkowania | Invest in Dąbrowa Górnicza
utworzone przez administrator | Mar 1, 2018 | Realizacja inwestycji |
Przedstawiamy ostatni element etapu realizacji inwestycji.
Właściwe jednostki: Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Prawo budowlane formułuje ogólną zasadę, że do użytkowania obiektu budowlanego, którego wykonanie wymagało pozwolenia na budowę, można przystąpić po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakończeniu budowy. Wyjątki od tej zasady zostały określone w art. 55, tzn. należy uzyskać ostateczną decyzję o pozwoleniu na użytkowanie, jeżeli:
1) na wzniesienie obiektu budowlanego jest wymagane pozwolenie na budowę
i jest on zaliczony do kategorii V, IX-XVIII, XX, XXII, XXIV, XXVII-XXX, o których mowa w załączniku do ustawy,
2) zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 49 ust. 5 albo art. 51 ust. 4,
Art. 54 przewiduje tzw. milczącą zgodę organu nadzoru budowlanego, w przypadku gdy nie ma on zastrzeżeń do wzniesionego obiektu. Nie ma oczywiście przeszkód by organ ten, w przypadku braku zastrzeżeń, powiadomił pisemnie inwestora o możliwości przystąpienia do użytkowania obiektu, nie czekając na upływ określonego w tym przepisie dwudziestojednodniowego terminu.
Do zawiadomienia o zakończeniu budowy należy dołączyć następujące dokumenty (art. 57):
1) oryginał dziennika budowy,
a) o zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym
i warunkami pozwolenia na budowę oraz przepisami,
3) oświadczenie o właściwym zagospodarowaniu terenów przyległych, jeżeli eksploatacja wybudowanego obiektu jest uzależniona od ich odpowiedniego zagospodarowania,
4) protokoły badań i sprawdzeń,
5) inwentaryzację geodezyjną powykonawczą,
6) potwierdzenie, zgodnie z odrębnymi przepisami, odbioru wykonanych przyłączy.
W razie zmian nieodstępujących w sposób istotny od zatwierdzonego projektu lub warunków pozwolenia na budowę, dokonanych podczas wykonywania robót, do zgłoszenia zamiaru wykonania robót należy dołączyć także kopie rysunków wchodzących w skład zatwierdzonego projektu budowlanego, z naniesionymi zmianami, a w razie potrzeby także uzupełniający opis.
Inwestor jest obowiązany uzupełnić w/w dokumenty, jeżeli, w wyniku ich sprawdzenia przez właściwy organ, okaże się, że są one niekompletne lub posiadają braki i nieścisłości.
Uwaga: Obowiązek dokonania zawiadomienia o zakończeniu budowy spoczywa na inwestorze.
W sytuacji gdy obiekt nie spełnia kryteriów uzasadniających przystąpienie do jego użytkowania, organ nadzoru budowlanego w terminie 21 dni zgłasza sprzeciw do zawiadomienia o zakończeniu budowy. W takiej sytuacji konieczne jest przeprowadzenie postępowania w oparciu o przepisy art. 51.
Nieco odmiennie uregulowane są obowiązki inwestora oraz uprawnienia organu nadzoru budowlanego w procedurze związanej z obowiązkiem uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Stosownie do art. 56. „Inwestor, w stosunku do którego nałożono obowiązek uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego, jest obowiązany zawiadomić, zgodnie z właściwością wynikającą z przepisów szczególnych, organy:
1) Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
2) Państwowej Inspekcji Pracy,
3) Państwowej Straży Pożarnej
– o zakończeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystąpienia do jego użytkowania. Organy zajmują stanowisko w sprawie zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym.”
Niezajęcie stanowiska przez w/w organy, w terminie 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, traktuje się jak niezgłoszenie sprzeciwu lub uwag.
Obok dokumentów dołączonych do zawiadomienia o zakończeniu budowy (art. 57), inwestor jest obowiązany dołączyć oświadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony w/w organów.
W przypadku braków w wymaganych dokumentach, stwierdzonych przez właściwy organ, inwestor zobowiązany jest je uzupełnić.
Wniosek o udzielenie pozwolenia na użytkowanie stanowi jednocześnie wezwanie organu nadzoru do przeprowadzenia obowiązkowej kontroli budowy w celu stwierdzenia prowadzenia jej zgodnie z ustaleniami i warunkami określonymi w pozwoleniu na budowę.
Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie może zostać wydana po przeprowadzeniu w/w kontroli, która odbywa się w terminie 21 dni od dnia doręczenia wezwania, a o dacie wezwania organ informuje inwestora (będącego jedyną stroną w takim postępowaniu) w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Inwestor jest obowiązany uczestniczyć w obowiązkowej kontroli w wyznaczonym terminie. Kontrolę budowy lub obiektu budowlanego może przeprowadzać, z upoważnienia właściwego organu nadzoru budowlanego, wyłącznie osoba zatrudniona w powiatowym albo wojewódzkim inspektoracie nadzoru budowlanego i posiadająca uprawnienia budowlane.
Przedmiotem kontroli jest w szczególności sprawdzenie:
1) zgodności obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania działki lub terenu,
g) wyrobów budowlanych szczególnie istotnych dla bezpieczeństwa konstrukcji
i bezpieczeństwa pożarowego;
h) w przypadku nałożenia w pozwoleniu na budowę obowiązku rozbiórki istniejących obiektów budowlanych nieprzewidzianych do dalszego użytkowania lub tymczasowych obiektów budowlanych – wykonania tego obowiązku, jeżeli upłynął termin rozbiórki określony w pozwoleniu;
i) uporządkowania terenu budowy.
Organ nadzoru budowlanego sporządza protokół kontroli w trzech egzemplarzach, z których jeden egzemplarz doręcza się inwestorowi bezzwłocznie po jej przeprowadzeniu, natomiast drugi przekazuje się organowi wyższego stopnia, a trzeci pozostaje w posiadaniu organu. Protokół kontroli przechowuje się przez okres istnienia obiektu budowlanego.
W decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego można określić warunki jego użytkowania albo uzależnić jego użytkowanie od wykonania, w oznaczonym terminie, określonych robót budowlanych.
W przypadku stwierdzenia, że obiekt budowlany spełnia warunki określone w art. 59 ust. 1, pomimo że nie została wykonana część robót wykończeniowych lub innych robót budowlanych związanych z obiektem, w wydanym pozwoleniu na użytkowanie może określić termin wykonania tych robót. Nie ma to jednak zastosowania do instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska.
W przypadku wprowadzenia takiego warunku w decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, inwestor ma obowiązek zawiadomić właściwy organ o zakończeniu robót budowlanych prowadzonych, po przystąpieniu do użytkowania obiektu budowlanego, na podstawie pozwolenia na użytkowanie.
W przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli nieprawidłowości, organ nadzoru wymierza karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w).
Kategorie obiektów, współczynnik kategorii obiektu oraz współczynnik wielkości obiektu określa załącznik do ustawy Prawo budowlane.
W przypadku gdy w skład obiektu budowlanego, z wyjątkiem budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wchodzą części odpowiadające różnym kategoriom, karę stanowi suma kar obliczonych dla różnych kategorii.
Kara wymierzana jest w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Wpływy z kar stanowią dochód budżetu państwa. Winna ona zostać wniesiona w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia w kasie właściwego urzędu wojewódzkiego lub na rachunek bankowy tego urzędu. Nieuiszczenie kary skutkować będzie wszczęciem postępowania egzekucyjnego, a uprawnionym do żądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków jest wojewoda.
Stwierdzenie nieprawidłowości i wymierzenie kary skutkuje wydaniem decyzji odmawiającej wydania pozwolenia na użytkowanie.
Ponadto, jeżeli nie zostaną spełnione warunki określone w ust. 1 i w art. 57 ust. 1-4, organ nadzoru, odmawia wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego. Skutkiem takiej decyzji jest wszczęcie postępowania w trybie art. 51.
Po zakończeniu postępowania w sprawie zawiadomienia o zakończeniu budowy obiektu budowlanego albo udzieleniu pozwolenia na użytkowanie, organ nadzoru budowlanego zwraca bezzwłocznie inwestorowi dokumenty, z którymi się zapoznał (oryginał dziennika budowy, protokoły badań i sprawdzeń i inwentaryzację geodezyjną powykonawczą).
W przypadku stwierdzenia przystąpienia do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem przepisów art. 54 i 55, organ nadzoru budowlanego winien wymierzyć karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego. Wskazano jednocześnie, że stosuje się w takim przypadku odpowiednio przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega dziesięciokrotnemu podwyższeniu.
Na 30 dni przed terminem oddania do użytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji realizowanych jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, inwestor jest obowiązany poinformować wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o planowanym terminie:
• oddania do użytkowania nowo zbudowanego lub przebudowanego obiektu budowlanego, zespołu obiektów lub instalacji;
• zakończenia rozruchu instalacji, jeżeli jest on przewidywany.