Source: http://negri.pl/ustawa-o-odpowiedzialnosci-naruszenie-dyscypliny-finansow-publicznych
Timestamp: 2019-04-23 00:06:33
Legal References Found: art. 16
 art. 2

Art. 4
 art. 4
 art. 17

Art. 4
 art. 13

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13
 art. 17
 art. 17

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 17

Art. 17

Art. 18

Art. 18

Art. 18

Art. 18
 art. 5

Art. 19
 art. 18

Art. 20
 art. 4
 art. 19

Art. 21

Art. 23

Art. 24

Art. 25

Art. 26
 art. 18
 art. 18
 art. 18
 art. 5

Art. 27

Art. 28
 art. 17
 art. 17

Art. 29
 art. 4

Art. 30

Art. 32

Art. 33

Art. 34
 art. 31
 art. 31

Art. 34

Art. 35

Art. 36

Art. 37

Art. 38

Art. 39
 art. 169

Art. 40

Art. 41
 art. 40

Art. 42

Art. 43

Art. 44

Art. 44

Art. 45

Art. 46

Art. 47

Art. 48
 art. 51
 art. 51

Art. 49

Art. 49
 art. 51

Art. 49

Art. 50
 art. 49
 art. 51

Art. 51
 art. 49
 art. 49

Art. 51
 art. 49
 art. 50

Art. 52

Art. 53
 art. 46
 art. 46

Art. 54

Art. 55
 art. 47

Art. 56
 art. 55
 art. 55

Art. 57

Art. 58

Art. 59

Art. 59
 art. 93
 art. 93

Art. 60

Art. 61

Art. 62
 art. 46

Art. 62

Art. 63
 art. 55

Art. 64

Art. 65
 art. 70

Art. 66

Art. 67

Art. 68
 art. 44
 art. 58

Art. 69

Art. 70

Art. 71

Art. 72

Art. 73

Art. 74

Art. 75

Art. 76

Art. 77

Art. 78
 art. 27
 art. 28

Art. 78
 art. 25
 art. 25
 art. 25

Art. 79

Art. 80

Art. 81

Art. 82

Art. 83

Art. 84

Art. 85

Art. 85

Art. 86

Art. 87

Art. 88

Art. 89

Art. 90

Art. 91

Art. 91

Art. 91
 art. 141
 art. 142
 art. 155

Art. 91
 art. 86

Art. 92
 art. 86

Art. 93

Art. 94

Art. 95
 art. 93
 art. 59

Art. 96
 art. 91
 art. 92
 art. 91

Art. 96

Art. 97

Art. 98

Art. 99

Art. 100
 art. 78

Art. 101

Art. 101
 art. 95

Art. 102

Art. 103

Art. 103
 art. 98
 art. 102

Art. 104

Art. 105

Art. 106
 art. 78

Art. 107
 art. 79

Art. 108
 art. 78
 art. 150

Art. 109

Art. 110

Art. 111

Art. 112
 art. 110

Art. 113
 art. 110
 art. 130

Art. 113

Art. 115

Art. 116
 art. 78
 art. 78
 art. 79
 art. 85
 art. 137

Art. 117

Art. 118
 art. 116

Art. 119

Art. 120
 art. 119
 art. 119

Art. 121

Art. 122
 art. 80

Art. 123

Art. 124

Art. 125

Art. 126
 art. 125

Art. 127

Art. 128

Art. 129

Art. 130
 art. 112

Art. 131

Art. 132

Art. 133

Art. 134

Art. 135

Art. 136

Art. 137

Art. 138
 art. 91
 art. 112

Art. 139
 art. 91

Art. 139

Art. 139
 art. 25
 art. 78
 art. 79

Art. 140

Art. 140
 art. 101
 art. 108
 art. 112
 art. 116
 art. 178

Art. 141

Art. 142

Art. 143

Art. 144
 art. 78
 art. 78
 art. 79
 art. 143

Art. 145

Art. 146

Art. 147

Art. 148

Art. 149

Art. 150

Art. 151

Art. 152

Art. 153

Art. 154
 art. 153
 art. 40

Art. 155
 art. 153

Art. 156
 art. 96

Art. 157
 art. 83
 art. 78

Art. 158

Art. 159

Art. 160
 art. 169

Art. 161

Art. 162

Art. 163

Art. 164

Art. 165

Art. 166

Art. 167
 art. 169

Art. 168

Art. 169

Art. 170

Art. 171

Art. 172

Art. 173

Art. 174

Art. 175

Art. 176

Art. 177

Art. 178

Art. 179

Art. 180

Art. 181
 art. 184

Art. 182
 art. 31

Art. 183

Art. 184
 art. 181

Art. 185

Art. 186
 art. 180
 art. 184

Art. 187
 art. 27
 art. 28
 art. 27
 art. 28

Art. 188

Art. 189
 art. 188

Art. 190
 art. 188

Art. 191
 art. 188
 art. 32
 art. 188

Art. 192
 art. 85
 art. 85

Art. 193
 art. 188

Art. 194
 art. 56

Art. 195

Art. 195
 art. 187
 art. 104
 art. 101

Art. 195
 art. 85
 art. 85

Art. 196

Art. 197

Art. 198
 art. 56

Art. 202

Document Content:
Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | NEGRI Szkolenia i doradztwo
Ustawa określa zasady i zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, organy właściwe oraz postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Określenia zawarte w dziale II: "finanse publiczne", "środki publiczne", "jednostka sektora finansów publicznych", "budżet", "plan finansowy", "wydatek", "dotacja", "rezerwa", "sprawozdanie z wykonania procesów gromadzenia środków publicznych i ich rozdysponowania" oraz "kontrola zarządcza" mają znaczenie nadane im w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.).
Przepisów ustawy, z zastrzeżeniem art. 16 niewykonanie zobowiązania skutkujące zapłatą odsetek, kar lub opłat, nie stosuje się do określania, ustalania, poboru lub wpłaty należności celnych i należności z tytułu podatków i opłat, o których mowa w art. 2 stosowanie przepisów ustawy § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.), stanowiących dochody budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, w tym odsetek za zwłokę, a także udzielania ulg i zwolnień w zakresie tych należności.
Dział II. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Rozdział 1. Zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 4. Podmioty podlegające odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlegają, z zastrzeżeniem art. 4a podmioty podlegające odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie środków z UE lub źródeł zagranicznych:
2. W przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych osoba niebędąca pracownikiem jednostki sektora finansów publicznych, której na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych zamawiający powierzył przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, działająca jako pełnomocnik zamawiającego, podlega odpowiedzialności za to naruszenie, jeżeli zamawiający jest jednostką sektora finansów publicznych lub udzielane zamówienie publiczne jest finansowane ze środków publicznych.
Art. 4a. Podmioty podlegające odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie środków z UE lub źródeł zagranicznych
Odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określone w art. 13 naruszenie procedur dotyczących przyznawania, przekazywania lub rozliczania środków z UE lub źródeł zagranicznych
, podlegają:
Art. 5. Ustawowe pojęcie naruszenia dyscypliny finansów publicznych
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest:
3) niezgodne z przepisami umorzenie należności Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych, odroczenie jej spłaty lub rozłożenie spłaty na raty albo dopuszczenie do przedawnienia tej należności;
Art. 6. Nieprzekazanie do budżetu pobranych dochodów lub niedokonanie wpłaty nadwyżki środków
Art. 7. Przeznaczenie dochodów jednostki na ponoszone przez nią wydatki
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest przeznaczenie dochodów uzyskiwanych przez jednostkę budżetową na wydatki ponoszone w tej jednostce.
Art. 8. Naruszenie zasad lub trybu przekazywania lub udzielania dotacji
Art. 9. Wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem, nierozliczenie lub niedokonanie zwrotu dotacji
Art. 10. Zmiana w budżecie lub planie finansowym bez upoważnienia lub z przekroczeniem jego zakresu
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dokonanie zmiany w budżecie lub planie, stanowiącym podstawę gospodarki finansowej jednostki sektora finansów publicznych, bez upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upoważnienia.
Art. 11. Dokonanie wydatku bez upoważnienia lub z przekroczeniem jego zakresu
Art. 12. Przeznaczenie środków rezerwy na inny cel niż określony w decyzji o ich przyznaniu
Art. 13. Naruszenie procedur dotyczących przyznawania, przekazywania lub rozliczania środków z UE lub źródeł zagranicznych
a) procedur określonych przepisami o zamówieniach publicznych – wyłącznie w zakresie określonym w art. 17 naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych, ,
b) procedur określonych przepisami o koncesji na roboty budowlane lub usługi – wyłącznie w zakresie określonym w art. 17a naruszenie prawa w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji, ;
Art. 14. Nieopłacenie obowiązkowych składek i wpłat
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest nieopłacenie w terminie przez jednostkę sektora finansów publicznych:
Art. 15. Zaciąganie zobowiązań bez upoważnienia lub z jego przekroczeniem
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zaciągnięcie zobowiązania bez upoważnienia określonego ustawą budżetową, uchwałą budżetową lub planem finansowym albo z przekroczeniem zakresu tego upoważnienia lub z naruszeniem przepisów dotyczących zaciągania zobowiązań przez jednostkę sektora finansów publicznych.
Art. 16. Niewykonanie zobowiązania skutkujące zapłatą odsetek, kar lub opłat
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niewykonanie w terminie zobowiązania jednostki sektora finansów publicznych, w tym obowiązku zwrotu należności celnej, podatku, nadpłaty lub nienależnie opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, którego skutkiem jest zapłata odsetek, kar lub opłat albo oprocentowanie tych należności.
Art. 17. Naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niezgodne z przepisami o zamówieniach publicznych:
3) opisanie sposobu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w sposób niezwiązany z przedmiotem zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia;
5) nieprzekazanie do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub niezamieszczenie w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o zamówieniu, ogłoszenia o zmianie ogłoszenia o zamówieniu lub ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
1c. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych w inny sposób niż określony w ust. 1 i 1b, jeżeli miało ono wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia publicznego.
2. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego:
4. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niezłożenie przez członka komisji przetargowej lub inną osobę wykonującą czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego po stronie zamawiającego oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności powodujących wyłączenie z tego postępowania.
6. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych.
Art. 17a. Naruszenie prawa w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zawarcie umowy koncesji:
3. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest odwołanie postępowania o zawarcie umowy koncesji z naruszeniem przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi.
4. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zmiana umowy koncesji z naruszeniem przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Art. 18. Naruszenie obowiązków zakresie inwentaryzacji i sprawozdawczości
1) zaniechanie przeprowadzenia lub rozliczenia inwentaryzacji albo przeprowadzenie lub rozliczenie inwentaryzacji w sposób niezgodny z przepisami ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.);
Art. 18a. Zaniechanie prowadzenia audytu wewnętrznego
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zaniechanie prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostce sektora finansów publicznych do tego zobowiązanej, wskutek niezatrudniania audytora wewnętrznego albo niezawierania umowy z usługodawcą.
Art. 18b. Naruszenie obowiązków w zakresie wstępnej kontroli
Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niedokonanie lub nienależyte dokonanie wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczej lub finansowej z planem finansowym lub kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących takiej operacji, jeżeli miało ono wpływ na:
Art. 18c. Naruszenie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej
1. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niewykonanie lub nienależyte wykonanie przez kierownika jednostki sektora finansów publicznych obowiązków w zakresie kontroli zarządczej w jednostce sektora finansów publicznych, jeżeli miało ono wpływ na:
6) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych dotyczących formy pisemnej umowy, okresu, na który umowa może być zawarta, lub w przypadku wniesienia odwołania – terminu jej zawarcia;
9) zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi z koncesjonariuszem, który nie został wybrany zgodnie z przepisami o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
10) zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi z naruszeniem przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi dotyczących formy pisemnej umowy, okresu, na który umowa może być zawarta, lub w przypadku wniesienia skargi na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej – terminu jej zawarcia;
11) odwołanie postępowania o zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi z naruszeniem przepisów o koncesji na roboty budowlane lub usługi;
2. Przepisu ust. 1 pkt 1 nie stosuje się do należności, o których mowa w art. 5 ustawowe pojęcie naruszenia dyscypliny finansów publicznych, ust. 3.
Rozdział 2. Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 19. Podmioty odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ponosi osoba, która popełniła czyn naruszający dyscyplinę finansów publicznych określony przez ustawę obowiązującą w czasie jego popełnienia.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do czynów, o których mowa w art. 18c naruszenie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej,
Art. 20. Udział w podjęciu uchwały dopuszczającej naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Osoba, o której mowa w art. 4 podmioty podlegające odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 1 pkt 1, uczestnicząca w podejmowaniu uchwały zawierającej polecenie lub upoważnienie do popełnienia czynu naruszającego dyscyplinę finansów publicznych, w przypadku niezgłoszenia sprzeciwu do tej uchwały, odpowiada na zasadach określonych w art. 19 podmioty odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 3.
Art. 21. Zasady ustalania czasu naruszenia dyscypliny finansów publicznych
Naruszenie dyscypliny finansów publicznych uważa się za popełnione w czasie, w którym sprawca działał lub zaniechał działania, do którego był obowiązany. Za czas, w którym sprawca zaniechał działania, uważa się dzień następujący po upływie terminu, w którym określone działanie powinno nastąpić.
Art. 23. Wyłączenie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Nieświadomość tego, że działanie lub zaniechanie stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych, nie wyłącza odpowiedzialności, chyba że nieświadomość była usprawiedliwiona.
Art. 24. Stosowanie ustawy w czasie orzekania
1. Jeżeli w czasie orzekania w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych obowiązuje ustawa inna niż w czasie popełnienia tego naruszenia, stosuje się ustawę nową, z tym że należy stosować ustawę obowiązującą w czasie popełnienia naruszenia, jeżeli jest ona względniejsza dla sprawcy.
Art. 25. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określona innymi przepisami
1. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych jest niezależna od odpowiedzialności określonej innymi przepisami prawa, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.
Art. 26. Działanie lub zaniechanie nie stanowiące naruszenia dyscypliny finansów publicznych
1. Nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów publicznych działanie lub zaniechanie określone w art 5-16, którego przedmiotem są środki finansowe w wysokości nieprzekraczającej jednorazowo, a w przypadku więcej niż jednego działania lub zaniechania - łącznie w roku budżetowym, kwoty minimalnej.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku działania lub zaniechania określonego w art. 18 naruszenie obowiązków zakresie inwentaryzacji i sprawozdawczości, pkt 2 oraz art. 18b naruszenie obowiązków w zakresie wstępnej kontroli , i art. 18c naruszenie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej, .
3. Kwotą minimalną w rozumieniu ust. 1 jest kwota przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” zgodnie z art. 5 wysokość odpisu podstawowego na Fundusz, ust. 7 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 592, 908 i 1456), zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”.
Art. 27. Wyłączenie odpowiedzialności za czyn podjęty w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego
1. Nie dochodzi się odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku działania lub zaniechania podjętego wyłącznie w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego.
Art. 28. Ocena stopnia szkodliwości naruszenia dyscypliny finansów publicznych
1. Nie dochodzi się odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, którego stopień szkodliwości dla finansów publicznych jest znikomy.
3. Przy ocenie stopnia szkodliwości dla finansów publicznych naruszenia dyscypliny finansów publicznych niewywołującego skutków finansowych uwzględnia się w szczególności wagę naruszonych obowiązków oraz sposób i okoliczności ich naruszenia, w tym w przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego w art. 17 naruszenie przepisów o zamówieniach publicznych i art. 17a naruszenie prawa w postępowaniu o zawarcie umowy koncesji – sposób naruszenia zasady uczciwej konkurencji lub zasady równego traktowania wykonawców.
Art. 29. Wyłączenie odpowiedzialności za wykonanie polecenia służbowego lub uchwały organu
1. Osoba, która naruszyła dyscyplinę finansów publicznych wskutek wykonania polecenia przełożonego albo kierownika jednostki, albo dysponenta środków publicznych, organu nadzorującego lub organu założycielskiego, nie ponosi odpowiedzialności, jeżeli przed wykonaniem polecenia zgłosiła pisemnie zastrzeżenie i, pomimo tego zastrzeżenia, otrzymała pisemne potwierdzenie wykonania polecenia albo polecenie nie zostało odwołane albo zmienione. W tym przypadku odpowiedzialność ponosi osoba, która podpisała się pod pisemnym poleceniem wykonania polecenia, a przy braku takiego dokumentu - osoba, która wydała polecenie.
2. Osoba, która naruszyła dyscyplinę finansów publicznych wskutek wykonania uchwały organu, o którym mowa w art. 4 podmioty podlegające odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 1 pkt 1, nie ponosi odpowiedzialności, jeżeli przed wykonaniem uchwały zgłosiła pisemnie zastrzeżenie i pomimo tego zastrzeżenia otrzymała pisemne potwierdzenie wykonania uchwały lub uchwała nie została uchylona albo zmieniona; w tym przypadku odpowiedzialność ponosi każdy z członków organu, który podpisał się pod pisemnym potwierdzeniem wykonania uchwały, a w razie braku takiego dokumentu – każdy z członków organu, który nie zgłosił sprzeciwu do uchwały, która nie została uchylona albo zmieniona.
Art. 30. Uprawnienie do dochodzenia odszkodowania za poniesioną szkodę
Ukaranie osoby odpowiedzialnej za naruszenie dyscypliny finansów publicznych nie ogranicza praw Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych do dochodzenia odszkodowania za poniesioną szkodę.
2. Karę pieniężną wymierza się w wysokości od 0,25 do trzykrotności miesięcznego wynagrodzenia osoby odpowiedzialnej za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – obliczonego jak wynagrodzenie za czas urlopu wypoczynkowego – należnego w roku, w którym doszło do tego naruszenia.
Art. 32. Konsekwencje ukarania za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Ukaranie karą nagany lub karą pieniężną wywołuje, określone w odrębnych przepisach, skutki wynikające z ujemnej lub negatywnej oceny kwalifikacyjnej.
Art. 33. Okoliczności wpływające na wymiar kary
1. Organ orzekający w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych wymierza karę według swojego uznania, w granicach określonych w ustawie, uwzględniając stopień szkodliwości dla finansów publicznych naruszenia dyscypliny finansów publicznych, stopień winy, a także cele kary w zakresie społecznego oddziaływania oraz cele zapobiegawcze i dyscyplinujące, które ma osiągnąć w stosunku do ukaranego.
Art. 34. Zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
1. Karę określoną w art. 31 kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 1 pkt 4 wymierza się w przypadku rażącego naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
2. Karę określoną w art. 31 kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 1 pkt 4 można wymierzyć również w przypadku ponownego ukarania za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Art. 34a. Kara pieniężna albo kary nagany
Karę pieniężną albo karę nagany można wymierzyć w szczególności w przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych, którego stopień szkodliwości dla finansów publicznych jest znaczny, z tym że jeżeli wskutek naruszenia:
Art. 35. Kara upomnienia
Karę upomnienia można wymierzyć w szczególności w przypadku, gdy stopień szkodliwości naruszenia dyscypliny finansów publicznych nie jest znaczny.
Art. 36. Zasada indywidualizacji kary
1. W przypadkach zasługujących na szczególne uwzględnienie można, biorąc pod uwagę rodzaj i okoliczności naruszenia dyscypliny finansów publicznych lub właściwości i warunki osobiste sprawcy naruszenia dyscypliny finansów publicznych, wymierzyć karę łagodniejszego rodzaju, a nawet odstąpić od jej wymierzenia.
Art. 37. Kara łączna
Sprawcy, który dopuścił się kilku czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych, a sprawa o te czyny jest objęta jednym postępowaniem, wymierza się jedną karę za wszystkie czyny.
Rozdział 4. Przedawnienie oraz zatarcie ukarania
Art. 38. Przedawnienie karalności
1. Karalność naruszenia dyscypliny finansów publicznych ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynęły 3 lata. Jeżeli jednak w tym okresie wszczęto postępowanie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, karalność ustaje z upływem 2 lat od zakończenia tego okresu.
Art. 39. Przedawnienie wykonania kary
1. Nie można wykonać kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, jeżeli od dnia uprawomocnienia się orzeczenia upłynęły 2 lata.
2. Przedawnienie wykonania kary nie biegnie w okresie wstrzymania z urzędu jej wykonania, wskutek zaskarżenia do sądu prawomocnego orzeczenia zgodnie z art. 169 skarga do sądu administracyjnego
, a w przypadku kary pieniężnej także w okresie odroczenia tej kary lub jej spłaty w ratach.
Art. 40. Zatarcie ukarania z mocy prawa
1. Zatarcie ukarania za naruszenie dyscypliny finansów publicznych następuje z mocy prawa, jeżeli od dnia wykonania kary lub przedawnienia jej wykonania upłynęły 2 lata.
Art. 41. Zatarcie ukarania na wniosek
Na wniosek ukaranego lub jego przełożonego, pozytywnie zaopiniowany przez Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych, minister właściwy do spraw finansów publicznych może postanowić o zatarciu ukarania za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przed upływem terminu, o którym mowa w art. 40 zatarcie ukarania z mocy prawa, ust. 1 i 2.
Dział III. Organy właściwe w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Rozdział 1. Organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 42. Organy orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Organami orzekającymi w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych pierwszej instancji są komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwane dalej "komisjami orzekającymi".
Art. 43. Skład komisji orzekającej i Głównej Komisji Orzekającej
1. W skład komisji orzekającej wchodzi przewodniczący, jeden lub dwóch jego zastępców i od 5 do 21 członków komisji.
Art. 44. Zadania i obowiązki członków organów orzekających
1. Przewodniczący kieruje pracą komisji orzekających i Głównej Komisji Orzekającej, czuwa nad sprawnym przebiegiem postępowania i w tym celu wydaje postanowienia i zarządzenia oraz podejmuje inne czynności określone w ustawie.
Art. 44a. Działania Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej
Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej podejmuje działania na rzecz zapewnienia jednolitego stosowania przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przez organy orzekające w sprawach o takie naruszenie, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów, w szczególności przez upowszechnianie orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej i komisji orzekających.
Art. 45. Niezawisłość członków organów orzekających
1. Członkowie komisji orzekających i Głównej Komisji Orzekającej są niezawiśli w zakresie orzekania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i podlegają tylko przepisom prawa.
Rozdział 2. Komisje orzekające i ich właściwość
Art. 46. Komisje orzekające
Komisjami orzekającymi są:
Art. 47. Zakres orzekania wspólnej komisji orzekającej
1. Wspólna komisja orzekająca orzeka w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie realizacji budżetu państwa w częściach:
11) Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych;
Art. 48. Zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych
Międzyresortowa komisja orzekająca przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych orzeka w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym:
– z wyłączeniem środków przekazanych jednostkom, o których mowa w art. 51 zakres orzekania regionalnej komisji orzekającej , pkt 1 i 4;
2) realizacji budżetu państwa w częściach innych niż ustalone dla działów administracji rządowej, którymi dysponują ministrowie kierujący działami wymienionymi w pkt 1, z wyłączeniem środków przekazanych jednostkom, o których mowa w art. 51 zakres orzekania regionalnej komisji orzekającej , pkt 1 i 4;
Art. 49. Zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy ministrze właściwym do spraw administracji
Międzyresortowa komisja orzekająca przy ministrze właściwym do spraw administracji publicznej orzeka w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym:
b) budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo,
Art. 49a. Zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze Sprawiedliwości
Międzyresortowa komisja orzekająca przy Ministrze Sprawiedliwości orzeka w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym:
– z wyłączeniem środków przekazanych jednostkom wymienionym w art. 51 zakres orzekania regionalnej komisji orzekającej , pkt 1 i 4;
Art. 49b. Brak możliwości ustalenia właściwości międzyresortowej komisji orzekającej
Jeżeli nie jest możliwe ustalenie właściwości międzyresortowej komisji orzekającej zgodnie z art 48-49a, właściwa jest międzyresortowa komisja orzekająca przy ministrze właściwym do spraw finansów publicznych.
Art. 50. Zakres orzekania komisji orzekającej przy Szefie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów
Komisja orzekająca przy Szefie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów orzeka w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym:
3) organów i jednostek nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów oraz jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych, z wyłączeniem osób, o których mowa w art. 49 zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy ministrze właściwym do spraw administracji, pkt 4, oraz jednostek, o których mowa w art. 51 zakres orzekania regionalnej komisji orzekającej , pkt 3;
Art. 51. Zakres orzekania regionalnej komisji orzekającej
Regionalna komisja orzekająca orzeka, zgodnie z terytorialnym zasięgiem działania regionalnej izby obrachunkowej, przy której została utworzona, w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zakresie dotyczącym:
1) jednostek samorządu terytorialnego, ich związków i stowarzyszeń, z wyłączeniem osób, o których mowa w art. 49 zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy ministrze właściwym do spraw administracji, pkt 3;
2) realizacji budżetu wojewody, z wyłączeniem osób, o których mowa w art. 49 zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy ministrze właściwym do spraw administracji, pkt 4;
Art. 51a. Ustalanie właściwości komisji orzekającej
1. Właściwość komisji orzekającej ustala się według stanu na dzień popełnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
1) osoba wymieniona w art. 49 zakres orzekania międzyresortowej komisji orzekającej przy ministrze właściwym do spraw administracji, pkt 3 i 4 – właściwa jest międzyresortowa komisja orzekająca przy ministrze właściwym do spraw administracji publicznej, z zastrzeżeniem pkt 2;
2) osoba wymieniona w art. 50 zakres orzekania komisji orzekającej przy Szefie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, pkt 4 – właściwa jest komisja orzekająca przy Szefie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Rozdział 3. Zasady powoływania komisji orzekających i Głównej Komisji Orzekającej
Art. 52. Tryb powoływania i odwoływania członków wspólnej komisji orzekającej
Przewodniczącego, jego zastępcę oraz członków wspólnej komisji orzekającej powołuje i odwołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Są oni powoływani spośród kandydatów zgłoszonych przez:
8) Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych;
Art. 53. Tryb powoływania i odwoływania przewodniczących i członków innych niż wspólna komisja orzekająca organów orzekających
1. Przewodniczących komisji, o których mowa w art. 46 komisje orzekające, pkt 2-4, i ich zastępców powołuje i odwołuje, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezes Rady Ministrów. Są oni powoływani spośród kandydatów zgłoszonych, odnośnie do:
1) międzyresortowych komisji orzekających – przez ministra, przy którym działa dana komisja;
2. Członków komisji, o których mowa w art. 46 komisje orzekające, pkt 2-4, powołuje i odwołuje, na wniosek przewodniczącego komisji orzekającej, Prezes Rady Ministrów.
3. Przewodniczący międzyresortowej komisji orzekającej występuje do ministrów kierujących działami administracji rządowej objętymi właściwością danej komisji, a w przypadku międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze Sprawiedliwości – również do Prokuratora Generalnego, o przedstawienie kandydatów na członków tej komisji. Kandydatów przedstawia się w terminie 14 dni od dnia wystąpienia.
Art. 54. Tryb powoływania i odwoływania członków Głównej Komisji Orzekającej
1. Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej i jego zastępcę powołuje i odwołuje, na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezes Rady Ministrów.
Art. 55. Członkostwo w organach orzekających
1. W skład komisji orzekającej oraz Głównej Komisji Orzekającej powołuje się osobę, która wyraziła zgodę na pracę w komisji oraz:
4. Członkiem wspólnej komisji orzekającej nie może być kierownik i zastępca kierownika komórki bezpośrednio odpowiedzialnej za wykonanie budżetu państwa w zakresie części, o których mowa w art. 47 zakres orzekania wspólnej komisji orzekającej, ust. 1.
5. Członkami międzyresortowej komisji orzekającej nie mogą być kierownik i zastępca kierownika komórki bezpośrednio odpowiedzialnej za wykonanie budżetu państwa w zakresie części objętej właściwością danej komisji lub planu finansowego jednostki budżetowej – urzędu obsługującego ministra będącego dysponentem tej części, a w przypadku międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze Sprawiedliwości – również Prokuratora Generalnego.
Art. 56. Wygaśnięcie członkostwa lub odwołanie członka organów orzekających przed upływem kadencji
1. Przed upływem kadencji członkostwo w komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej wygasa w razie:
8) powołania na stanowisko, o którym mowa w art. 55 członkostwo w organach orzekających , ust. 4-7;
3. Przepisy ust. 1 i 2 oraz art. 55 członkostwo w organach orzekających , stosuje się odpowiednio do przewodniczących i zastępców przewodniczącego komisji.
Rozdział 4. Organy właściwe do wypełniania funkcji oskarżyciela
Art. 57. Rzecznicy dyscypliny finansów publicznych i ich zastępcy
1. Organami właściwymi do prowadzenia postępowania wyjaśniającego w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wypełniania funkcji oskarżyciela w pierwszej instancji są rzecznicy dyscypliny finansów publicznych, zwani dalej "rzecznikami dyscypliny", i ich zastępcy.
Art. 58. Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych i jego zastępcy
1. Organem właściwym do wypełniania funkcji oskarżyciela w drugiej instancji jest Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych, zwany dalej "Głównym Rzecznikiem", i jego zastępcy.
Art. 59. Zadania Głównego Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych i rzeczników dyscypliny finansów publicznych oraz ich zastępców
1. W zakresie sprawowanej funkcji Główny Rzecznik, rzecznik dyscypliny i ich zastępcy działają na rzecz finansów publicznych oraz reprezentują w prowadzonym postępowaniu interesy Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego i innych jednostek sektora finansów publicznych.
Art. 59a. Informacja o potrzebie przeprowadzenia kontroli
1. Główny Rzecznik, rzecznik dyscypliny i ich zastępcy mogą przekazać organowi założycielskiemu, organowi sprawującemu nadzór nad jednostką sektora finansów publicznych lub podmiotowi, któremu ta jednostka podlega, albo innemu podmiotowi uprawnionemu do przeprowadzenia kontroli, z wyłączeniem Najwyższej Izby Kontroli, informację o potrzebie przeprowadzenia kontroli prawidłowości gospodarowania mieniem lub środkami publicznymi w zakresie niebędącym przedmiotem złożonego zawiadomienia, o którym mowa w art. 93 obowiązek zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych, ust. 1. W informacji wskazuje się zakres i cel kontroli.
1) możliwości przeprowadzenia kontroli i przewidywanym terminie jej zakończenia, a następnie o wynikach kontroli albo złożeniu zawiadomienia, o którym mowa w art. 93 obowiązek zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych, ust. 1, albo
Rozdział 5. Zasady powoływania Głównego Rzecznika i rzeczników dyscypliny
Art. 60. Tryb powoływania i odwoływania Głównego Rzecznika i jego zastępców
1. Głównego Rzecznika powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw finansów publicznych.
Art. 61. Powoływanie i odwoływanie rzecznika dyscypliny w sprawach rozpatrywanych przez wspólną komisję orzekającą
Rzecznika dyscypliny właściwego w sprawach rozpatrywanych przez wspólną komisję orzekającą i jego zastępców powołuje i odwołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 62. Tryb powoływania i odwoływania rzeczników dyscypliny i ich zastępców w sprawach rozpatrywanych przez komisje orzekające
1. Rzeczników dyscypliny właściwych w sprawach rozpatrywanych przez komisje, o których mowa w art. 46 komisje orzekające, pkt 2-4, i ich zastępców, powołuje i odwołuje Główny Rzecznik.
2. O przedstawienie kandydatów na rzeczników dyscypliny lub ich zastępców Główny Rzecznik występuje odpowiednio do Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministrów kierujących działami administracji rządowej objętymi właściwością międzyresortowych komisji orzekających, a w przypadku międzyresortowej komisji orzekającej przy Ministrze Sprawiedliwości – również do Prokuratora Generalnego, oraz do prezesów regionalnych izb obrachunkowych. Kandydatów przedstawia się w terminie 30 dni od dnia wystąpienia Głównego Rzecznika.
Art. 62a. Właściwość rzecznika dyscypliny i jego zastępców, rozstrzyganie sporów o właściwość
Rzecznik dyscypliny i jego zastępcy są właściwi w sprawach rozpatrywanych przez komisję orzekającą, przy której zostali powołani. Spory o właściwość rozstrzyga Główny Rzecznik.
Art. 63. Wymogi wobec Głównego Rzecznika, rzecznika dyscypliny i ich zastępców
1. Funkcję Głównego Rzecznika, rzecznika dyscypliny i ich zastępców może pełnić osoba, która wyraziła zgodę na pełnienie tej funkcji oraz:
2. Do Głównego Rzecznika, rzeczników dyscypliny i ich zastępców stosuje się odpowiednio przepisy art. 55 członkostwo w organach orzekających , ust. 4 – 7. Funkcji rzecznika dyscypliny, Głównego Rzecznika i ich zastępców nie można łączyć z członkostwem w komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej.
Art. 64. Powiadomienie o powołaniu lub odwołaniu rzecznika dyscypliny lub jego zastępcy
O powołaniu lub odwołaniu rzecznika dyscypliny lub jego zastępcy powiadamia się odpowiednio Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, właściwego ministra, przy którym działa międzyresortowa komisja orzekająca, prezesa regionalnej izby obrachunkowej i przewodniczącego komisji orzekającej, a w przypadku rzecznika dyscypliny lub jego zastępcy powołanego przy międzyresortowej komisji orzekającej – również ministra kierującego działem administracji rządowej lub Prokuratora Generalnego, który przedstawił jego kandydaturę.
Rozdział 6. Uprawnienia członków organów orzekających i rzeczników oraz funkcjonowanie i obsługa komisji i rzeczników
Art. 65. Wynagrodzenie członków organów orzekających, rzeczników dyscypliny, Głównego Rzecznika i ich zastępców
1. Przewodniczącym, ich zastępcom, członkom komisji orzekających oraz Głównej Komisji Orzekającej, rzecznikom dyscypliny, Głównemu Rzecznikowi i ich zastępcom, z zastrzeżeniem ust. 6, przysługuje ryczałtowe wynagrodzenie miesięczne wypłacane z budżetu państwa.
6. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, nie przysługuje osobom powołanym spośród osób zatrudnionych w komórce organizacyjnej zapewniającej obsługę prawną i administracyjno-techniczną, o której mowa w art. 70 zapewnienie siedziby, obsługi oraz finansowanie wydatków organów orzekających i rzeczników dyscypliny, .
Art. 66. Wynagrodzenie za udział w rozprawie lub posiedzeniu organu orzekającego
1. Członkom składu orzekającego, oskarżycielowi i protokolantowi, o ile protokolant nie wykonuje obowiązków wynikających z zatrudnienia, przysługuje wynagrodzenie ryczałtowe za udział w rozprawie lub posiedzeniu.
1) przewodniczącego składu orzekającego wynosi 0,12 przeciętnego wynagrodzenia, a jeżeli został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia – 0,18 przeciętnego wynagrodzenia;
2) członka składu orzekającego wynosi 0,06 przeciętnego wynagrodzenia, a jeżeli został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia – 0,12 przeciętnego wynagrodzenia;
1) przewodniczącego składu orzekającego wynosi 0,16 przeciętnego wynagrodzenia, a jeżeli został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia – 0,24 przeciętnego wynagrodzenia;
2) członka składu orzekającego wynosi 0,08 przeciętnego wynagrodzenia, a jeżeli został wyznaczony do sporządzenia uzasadnienia orzeczenia lub postanowienia – 0,16 przeciętnego wynagrodzenia;
Art. 67. Zawiadomienie o powołaniu do organów orzekających, lub do pełnienia funkcji rzecznika dyscypliny lub odwołaniu
1. O powołaniu w skład komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej albo do pełnienia funkcji rzecznika dyscypliny, Głównego Rzecznika i ich zastępców, zawiadamia się osobę powołaną oraz jej pracodawcę.
1) rzecznika dyscypliny lub jego zastępcy – z tym że wymagana jest zgoda Głównego Rzecznika;
2) zastępcy Głównego Rzecznika – z tym że wymagana jest zgoda ministra właściwego do spraw finansów publicznych;
3) Głównego Rzecznika – z tym że wymagana jest zgoda Prezesa Rady Ministrów.
Art. 68. Obowiązki pracodawcy członka organów orzekających, rzecznika dyscypliny, Głównego Rzecznika i ich zastępców
1. Pracodawca osoby powołanej w skład komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej albo pełniącej funkcję rzecznika dyscypliny, Głównego Rzecznika lub ich zastępcy jest obowiązany zwolnić ją na czas niezbędny do wywiązania się ze sprawowanej funkcji albo udziału w szkoleniach, określonych w art. 44 zadania i obowiązki członków organów orzekających, ust. 3 oraz art. 58 Główny Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych i jego zastępcy, ust. 4, z zachowaniem prawa do wynagrodzenia za ten czas. Podstawą do zwolnienia z pracy jest wezwanie lub pismo przewodniczącego komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej albo rzecznika dyscypliny lub Głównego Rzecznika.
Art. 69. Zwrot kosztów przejazdu i noclegów członków organów orzekających, rzeczników dyscypliny ich zastępców
1. Osobom wchodzącym w skład komisji orzekających i Głównej Komisji Orzekającej, rzecznikom dyscypliny, Głównemu Rzecznikowi i ich zastępcom przysługuje zwrot kosztów przejazdu i noclegów, zgodnie z przepisami o wysokości oraz warunkach ustalania należności przysługujących pracownikom zatrudnionym w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowych na obszarze kraju.
Art. 70. Zapewnienie siedziby, obsługi oraz finansowanie wydatków organów orzekających i rzeczników dyscypliny
1.Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ministrowie, przy których działają międzyresortowe komisje orzekające, oraz prezesi regionalnych izb obrachunkowych zapewniają siedzibę, obsługę prawną i administracyjno-techniczną komisji orzekającej oraz rzecznika i jego zastępcy właściwych w sprawach tej komisji, a także ponoszą wydatki związane z ich funkcjonowaniem, wypłatą wynagrodzeń i szkoleniem oraz zwrotem świadkom kosztów przejazdu, finansowane z budżetu państwa.
Art. 71. Rozporządzenie w sprawie regulaminu działania, szkolenia i dokumentacji organów orzekających
Dział IV. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Rozdział 1. Zasady postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 72. Zasady postępowania w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwane dalej "postępowaniem", jest dwuinstancyjne.
Art. 73. Strony postępowania przed organami orzekającymi
1. Stronami postępowania przed komisją orzekającą i Główną Komisją Orzekającą są obwiniony o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwany dalej "obwinionym", oraz oskarżyciel.
Art. 74. Prawa obwinionego
1. Obwinionemu przysługuje prawo do obrony w toku całego postępowania.
Art. 75. Obrońca obwinionego
1. Obrońcą obwinionego może być osoba uprawniona do obrony zgodnie z przepisami prawa o adwokaturze, osoba uprawniona do świadczenia pomocy prawnej zgodnie z przepisami o radcach prawnych albo inna osoba, posiadająca pełną zdolność do czynności prawnych, upoważniona przez obwinionego.
Art. 76. Zasada domniemania niewinności
1. Obwinionego uważa się za niewinnego, dopóki jego odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych nie zostanie udowodniona i potwierdzona prawomocnym orzeczeniem w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Art. 77. Prawa podmiotu w postępowaniu wyjaśniającym
Prawa określone w art 74-76 przysługują także osobie, wobec której rzecznik dyscypliny wszczął postępowanie wyjaśniające.
Art. 78. Negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania
1. Nie wszczyna się postępowania, a wszczęte umarza, z zastrzeżeniem ust. 3, gdy:
7) zachodzi okoliczność, o której mowa w art. 27 wyłączenie odpowiedzialności za czyn podjęty w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego, ust. 1 lub art. 28 ocena stopnia szkodliwości naruszenia dyscypliny finansów publicznych , ust. 1;
Art. 78a. Zawieszenie postępowania
1. Postępowanie zawiesza się, z zastrzeżeniem art. 25 odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określona innymi przepisami, ust. 2, w przypadku wystąpienia długotrwałej przeszkody uniemożliwiającej jego prowadzenie.
3. Zawieszone postępowanie podejmuje się, w drodze postanowienia, niezwłocznie po ustaniu przeszkody, o której mowa w ust. 1, albo uzyskaniu informacji o zakończeniu postępowania, o którym mowa w art. 25 odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określona innymi przepisami, ust. 2, z zastrzeżeniem art. 25 odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określona innymi przepisami, ust. 3.
Art. 79. Przesłanki łącznego rozpoznawania spraw
1. Sprawy o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, pozostające ze sobą w ścisłym związku lub dotyczące naruszenia dyscypliny finansów publicznych popełnionego przez więcej niż jedną osobę, rozpoznaje się łącznie, chyba że zachodzą okoliczności uniemożliwiające łączne rozpoznanie sprawy.
Art. 80. Obowiązki organów prowadzących postępowanie
1. Organy prowadzące postępowanie są obowiązane badać oraz uwzględniać okoliczności przemawiające zarówno na korzyść, jak i na niekorzyść obwinionego.
Art. 81. Wniosek o ukaranie – tryb postępowania i właściwość organów
1. Z wnioskiem o ukaranie występuje się do komisji orzekającej, zgodnie z właściwością określoną w art 47–51a.
Art. 82. Orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej
Główna Komisja Orzekająca, uchylając orzeczenie komisji orzekającej, stwierdzając nieważność prawomocnego rozstrzygnięcia lub wydając postanowienie o wznowieniu postępowania, może postanowić o przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania przez inną komisję orzekającą.
Art. 83. Wyłączenie członka organu orzekającego od udziału w rozpoznawaniu sprawy
1. Członek komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej podlega wyłączeniu od udziału w rozpoznawaniu sprawy, jeżeli:
Art. 84. Rozstrzyganie w sprawie wyłączenia od udziału w postępowaniu
1. W sprawie wyłączenia członka komisji orzekającej lub Głównej Komisji Orzekającej na wniosek rozstrzygają, odpowiednio przed rozprawą lub posiedzeniem, przewodniczący tych komisji. O wyłączeniu członka składu orzekającego, oskarżyciela lub protokolanta rozstrzyga, przed odczytaniem wniosku o ukaranie, przewodniczący składu orzekającego. Jeżeli wniosek o wyłączenie dotyczy przewodniczącego składu orzekającego - w sprawie jego wyłączenia rozstrzyga odpowiednio przewodniczący komisji orzekającej lub Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej.
Art. 85. Postanowienia i zarządzenia
1. Jeżeli ustawa nie wymaga wydania orzeczenia albo postanowienia, wydaje się zarządzenia.
Art. 85a. Zawiadomienie o stwierdzonym uchybieniu
W razie stwierdzenia w toku czynności sprawdzających lub w toku postępowania istotnego uchybienia w czynnościach instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, sprzyjającego naruszeniom prawa, odpowiednio rzecznik dyscypliny, Główny Rzecznik, komisja orzekająca albo Główna Komisja Orzekająca zawiadamia o stwierdzonym uchybieniu tę instytucję lub organ powołany do sprawowania nad nią nadzoru.
Art. 86. Obowiązek udzielania pomocy
1. Instytucje państwowe i samorządowe są obowiązane, w zakresie swojego działania, udzielać pomocy organom właściwym w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w szczególności w terminie określonym przez organ prowadzący postępowanie:
Rozdział 2. Dowody
Art. 87. Przedmiot dowodu
Przedmiotem dowodu są fakty mające znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.
Art. 88. Fakty nie wymagające dowodu
Fakty powszechnie znane nie wymagają dowodu. To samo dotyczy faktów znanych z urzędu organowi prowadzącemu postępowanie, należy jednak zwrócić na nie uwagę stron.
Art. 89. Wniosek dowodowy
1. Organ prowadzący postępowanie jest obowiązany do wyczerpującego zebrania i wszechstronnego rozpatrzenia materiału dowodowego.
Art. 90. Obowiązek oznaczenia we wniosku dowodowym faktów i wskazania świadków
Osoba, wobec której wszczęto postępowanie, występująca z wnioskiem dowodowym, w tym o dowód z zeznań świadków, jest obowiązana dokładnie oznaczyć fakty, o których stwierdzenie wnosi. Obowiązek dotyczy również wskazania świadków, których zeznania mają stwierdzać te fakty, tak aby wezwanie ich przez organ prowadzący postępowanie było możliwe.
Art. 91. Obowiązki i uprawnienia świadka
1. Osoba wezwana w charakterze świadka ma obowiązek stawić się na wezwanie organu prowadzącego postępowanie, w szczególności na rozprawie, i złożyć zeznania.
Art. 91a. Zwolnienie od pracy i zwrot kosztów przejazdu świadka
1. Pracodawca osoby wezwanej w charakterze świadka jest obowiązany zwolnić ją od pracy z zachowaniem prawa do wynagrodzenia za czas nieobecności w pracy. Podstawą do zwolnienia od pracy jest wezwanie odpowiednio rzecznika dyscypliny, przewodniczącego komisji orzekającej lub Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej.
Art. 91b. Kara porządkowa za niestawiennictwo świadka
1. Na osobę wezwaną w charakterze świadka, która nie stawiła się na wezwanie organu prowadzącego postępowanie, można nałożyć karę porządkową w wysokości do 100 zł, a w przypadku ponownego niezastosowania się do wezwania – karę porządkową w wysokości do 200 zł, chyba że niestawiennictwo jest usprawiedliwione nadzwyczajnym wydarzeniem lub inną przeszkodą, której nie można było przezwyciężyć.
3. Na postanowienie o nałożeniu kary porządkowej osobie ukaranej służy zażalenie. Przepisy art. 141 prawomocność postanowień i orzeczeń komisji orzekającej, stosuje się odpowiednio.
1) komisji orzekającej jest przewodniczący tej komisji – zażalenie wnosi się do Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej;
2) Głównej Komisji Orzekającej jest Przewodniczący tej Komisji – zażalenie wnosi się do Głównej Komisji Orzekającej.
6. W wyniku rozpoznania zażalenia, w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, organ wskazany w ust. 4, w drodze postanowienia, utrzymuje w mocy zaskarżone postanowienie albo je uchyla. Przepis art. 142 prawomocność postanowień i orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej kończących postępowanie, stosuje się odpowiednio.
9. Prawomocne postanowienie o nałożeniu kary porządkowej niezwłocznie przekazuje osobie ukaranej odpowiednio rzecznik dyscypliny albo przewodniczący składu orzekającego komisji orzekającej albo Głównej Komisji Orzekającej. Przepis art. 155 wezwanie do uiszczenia kosztów postępowania i kary pieniężnej , ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 91c. Obowiązek przedstawienia informacji mających znaczenie dla sprawy
Każdy może być wezwany przez organ prowadzący postępowanie do przedstawienia na piśmie, w wyznaczonym terminie, informacji mających znaczenie dla sprawy, w ramach posiadanej wiedzy. Przepis art. 86 obowiązek udzielania pomocy
, ust. 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 92. Zasięganie przez organ orzekający opinii organów i instytucji
Jeżeli stwierdzenie okoliczności mających znaczenie dla sprawy wymaga wiadomości specjalnych lub wiedzy specjalistycznej, organ prowadzący postępowanie zasięga opinii organów lub instytucji, o których mowa w art. 86 obowiązek udzielania pomocy
Rozdział 3. Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
Art. 93. Obowiązek zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
1. Zawiadomienie o ujawnionych okolicznościach, wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwane dalej "zawiadomieniem", składa niezwłocznie do właściwego rzecznika dyscypliny:
– zwany dalej „zawiadamiającym”.
Art. 94. Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
1. Zawiadomienie zawiera co najmniej:
Art. 95. Postępowanie rzecznika dyscypliny po otrzymaniu informacji o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
1. Jeżeli rzecznik dyscypliny otrzymał informację o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych od osób lub podmiotów innych niż wymienione w art. 93 obowiązek zawiadomienia o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych, ust. 1, przekazuje tę informację kierownikowi jednostki, której ona dotyczy, oraz organowi sprawującemu nadzór nad tą jednostką.
6. Główny Rzecznik może polecić rzecznikowi dyscypliny podjęcie czynności sprawdzających na podstawie otrzymanej informacji o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych albo przekazać właściwemu organowi informację o potrzebie przeprowadzenia kontroli prawidłowości gospodarowania mieniem lub środkami publicznymi, o której mowa w art. 59a informacja o potrzebie przeprowadzenia kontroli, .
Rozdział 4. Czynności sprawdzające i postępowanie wyjaśniające
Art. 96. Czynności sprawdzające podejmowane przez rzecznika dyscypliny
1. Na podstawie zawiadomienia rzecznik dyscypliny podejmuje czynności sprawdzające w celu stwierdzenia, czy istnieją podstawy do wszczęcia postępowania wyjaśniającego.
2. Rzecznik dyscypliny może wzywać zawiadamiającego, kierownika jednostki, której zawiadomienie dotyczy, oraz organ sprawujący nad nią nadzór lub dysponenta, który przekazał środki publiczne do złożenia wyjaśnień, przekazania opinii oraz do wydania albo okazania dokumentu mającego znaczenie w sprawie, w terminie 14 dni od otrzymania wezwania. Przepisy art. 91c obowiązek przedstawienia informacji mających znaczenie dla sprawy, i art. 92 zasięganie przez organ orzekający opinii organów i instytucji
, stosuje się odpowiednio.
3. Dokumenty, opinie lub inne informacje, zawierające informacje niejawne, przekazuje się rzecznikowi dyscypliny w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych tylko w przypadku zwolnienia z obowiązku zachowania tajemnicy, o którym mowa w art. 91 obowiązki i uprawnienia świadka, ust. 5.
Art. 96a. Badanie swojej właściwości przez rzecznika dyscypliny
1. Rzecznik dyscypliny z urzędu bada swoją właściwość.
Art. 97. Zakończenie czynności sprawdzających przez rzecznika dyscypliny
1. Po zakończeniu czynności sprawdzających rzecznik dyscypliny wydaje postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego albo o odmowie jego wszczęcia.
Art. 98. Elementy postanowienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego
1. Postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego powinno zawierać dodatkowo:
Art. 99. Uprawnienia rzecznika dyscyplinarnego w zakresie wszczęcia postępowania wyjaśniającego
Rzecznik dyscypliny może wszcząć postępowanie wyjaśniające:
Art. 100. Odmowa wszczęcia postępowania wyjaśniającego
1. Rzecznik dyscypliny odmawia wszczęcia postępowania wyjaśniającego:
1) jeżeli stwierdzi wystąpienie okoliczności wymienionej w art. 78 negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania, ust. 1;
2. W przypadku wystąpienia jednej z okoliczności, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a–c, rzecznik dyscypliny, w drodze postanowienia, uchyla postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego.
Art. 101. Zażalenie na odmowę wszczęcia postępowania wyjaśniającego
1. Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego doręcza się zawiadamiającemu, któremu służy zażalenie na to postanowienie.
Art. 101a. Czynności sprawdzające na polecenie Głównego Rzecznika
1. W przypadku gdy czynności sprawdzające podjęte na polecenie Głównego Rzecznika, o którym mowa w art. 95 postępowanie rzecznika dyscypliny po otrzymaniu informacji o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych, ust. 6, nie dały podstaw do wszczęcia postępowania wyjaśniającego, rzecznik dyscypliny przekazuje Głównemu Rzecznikowi informację o wynikach przeprowadzonych czynności sprawdzających wraz z materiałem z tych czynności.
Art. 102. Uprawnienia podmiotu wobec którego wszczęto postępowanie wyjaśniające
1. Rzecznik dyscypliny doręcza postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego osobie, wobec której postępowanie zostało wszczęte.
Art. 103. Protokół z czynności w postępowaniu wyjaśniającym
W postępowaniu wyjaśniającym rzecznik dyscypliny sporządza protokół z czynności mających znaczenie dla sprawy. Protokół podpisują osoby uczestniczące w czynnościach, a w przypadku odmowy jego podpisania rzecznik dyscypliny zamieszcza stosowną adnotację.
Art. 103a. Zmiana postanowienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego
Jeżeli naruszenie dyscypliny finansów publicznych określone w postanowieniu o wszczęciu postępowania wyjaśniającego należy zakwalifikować według innego niż wskazany w tym postanowieniu naruszony przepis prawa lub przepis ustawy określający to naruszenie, rzecznik dyscypliny, w drodze postanowienia, zmienia postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego w zakresie kwalifikacji prawnej naruszenia. Przepisy art. 98 elementy postanowienia o wszczęciu postępowania wyjaśniającego, ust. 2 i art. 102 uprawnienia podmiotu wobec którego wszczęto postępowanie wyjaśniające, stosuje się odpowiednio.
Art. 104. Zakończenie postępowania wyjaśniającego
1. Rzecznik dyscypliny, w terminie 120 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, występuje z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, zwanym dalej „wnioskiem o ukaranie”, albo wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego.
Art. 105. Informowanie o wystąpieniu z wnioskiem o ukaranie
O wystąpieniu z wnioskiem o ukaranie rzecznik dyscypliny informuje zawiadamiającego.
Art. 106. Umorzenie postępowania wyjaśniającego
2. Rzecznik dyscypliny umarza postępowanie wyjaśniające, jeżeli stwierdzi wystąpienie okoliczności wymienionej w art. 78 negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania, ust. 1.
Art. 107. Umorzenie postępowania wyjaśniającego wobec osób, którym rzecznik nie postawił zarzutu
Jeżeli we wniosku o ukaranie rzecznik dyscypliny nie postawił zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych wszystkim osobom, wobec których wszczął postępowanie wyjaśniające, wydaje - w stosunku do tych osób - postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego, z zastrzeżeniem art. 79 przesłanki łącznego rozpoznawania spraw ust. 2.
Art. 108. Zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania
1. Postanowienie o umorzeniu postępowania wyjaśniającego doręcza się zawiadamiającemu oraz – z wyłączeniem postanowienia wydanego na podstawie art. 78 negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania, ust. 1 pkt 4 – osobie, wobec której było ono wszczęte. Osobie tej i zawiadamiającemu służy zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania.
5. Do rzecznika dyscypliny, któremu przekazano sprawę zgodnie z ust. 4 pkt 2, przepisy art. 150 granice orzekania komisji w przypadku ponownego rozpoznawania sprawy, stosuje się odpowiednio.
Rozdział 5. Wniosek o ukaranie
Art. 109. Uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie
1. Z wnioskiem o ukaranie występuje rzecznik dyscypliny.
Art. 110. Wniosek o ukaranie
1. Wniosek o ukaranie zawiera:
Rozdział 6. Postępowanie przed komisją orzekającą
Art. 111. Badanie swojej właściwości przez komisje orzekające
1. Komisje orzekające badają swoją właściwość z urzędu.
Art. 112. Wstępna kontrola wniosku o ukaranie
1. Przewodniczący komisji orzekającej dokonuje wstępnej kontroli wniosku o ukaranie.
2. Jeżeli wniosek o ukaranie nie odpowiada warunkom wymienionym w art. 110 wniosek o ukaranie, ust. 1 i 2, przewodniczący komisji orzekającej, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania, zarządza zwrot wniosku do uzupełnienia organowi, który z nim wystąpił.
Art. 113. Doręczenie odpisu wniosku o ukaranie
1. Jeżeli wniosek o ukaranie odpowiada warunkom wymienionym w art. 110 wniosek o ukaranie, ust. 1 i 2, przewodniczący komisji orzekającej, w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania zarządza doręczenie odpisu wniosku obwinionemu, kieruje wniosek do rozpoznania na posiedzenie albo rozprawę, wyznacza ich terminy oraz skład orzekający.
4. W przypadku, o którym mowa w art. 130 przesłanki odroczenia rozprawy, ust. 1, przewodniczący komisji orzekającej po zarządzeniu doręczenia odpisu wniosku o ukaranie obwinionemu kieruje wniosek do rozpoznania na rozprawie.
Art. 113a. Rozstrzygnięcia przewodniczącego komisji orzekającej
1. O zawieszeniu i podjęciu postępowania, a także o wyłączeniu sprawy do odrębnego rozpoznania rozstrzyga przewodniczący komisji orzekającej, jeżeli okoliczności uzasadniające takie rozstrzygnięcie zostaną ujawnione w toku postępowania poza rozprawą lub posiedzeniem.
Rozdział 7. Posiedzenie
Art. 115. Zadania przewodniczącego składu orzekającego, protokół z posiedzenia
1. Posiedzeniem kieruje przewodniczący składu orzekającego i czuwa nad jego prawidłowym przebiegiem.
2) przebieg posiedzenia i – w miarę potrzeby – stwierdzenie innych okoliczności dotyczących jego przebiegu;
Art. 116. Rozpoznanie sprawy na posiedzeniu i rodzaje rozstrzygnięć
1. Jeżeli okoliczności, o których mowa w art. 78 negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania, ust. 1 pkt 3-8, zostaną ujawnione w toku postępowania poza rozprawą, przewodniczący komisji orzekającej kieruje sprawę do rozpoznania na posiedzeniu.
3. W wyniku rozpoznania sprawy na posiedzeniu komisja orzekająca, z zastrzeżeniem art. 78a zawieszenie postępowania, i art. 79 przesłanki łącznego rozpoznawania spraw, ust. 2, wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania albo, jeżeli uzna, że nie zachodzą przesłanki umorzenia postępowania, przekazuje sprawę do rozpoznania na rozprawie.
4. Postanowienie o umorzeniu postępowania, oprócz elementów określonych w art. 85 postanowienia i zarządzenia, ust. 2, powinno zawierać także:
4a. Uzasadnienie postanowienia o umorzeniu postępowania sporządza się w terminie 21 dni od dnia wydania postanowienia. Przepisy art. 137 uzasadnienie orzeczenia komisji orzekającej, ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.
Rozdział 8. Rozprawa
Art. 117. Kierowanie rozprawą
Rozprawą kieruje przewodniczący składu orzekającego i czuwa nad jej prawidłowym przebiegiem.
Art. 118. Zarządzenie o wyznaczeniu rozprawy i składu orzekającego
Zarządzenie o wyznaczeniu terminu rozprawy i składu orzekającego należy wydać w terminie 30 dni odpowiednio od dnia wydania zarządzenia o doręczeniu odpisu wniosku o ukaranie albo od dnia wydania postanowienia o skierowaniu sprawy na rozprawę, o którym mowa w art. 116 rozpoznanie sprawy na posiedzeniu i rodzaje rozstrzygnięć
, ust. 3.
Art. 119. Przesłanki wyłączenia jawności rozprawy
1. Rozprawa przed komisją orzekającą jest jawna, z zastrzeżeniem ust. 2.
Art. 120. Wyłączenia jawności rozprawy
1. Wyłączenie jawności rozprawy lub jej części zarządza przewodniczący komisji orzekającej, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku wystąpienia w toku rozprawy okoliczności, o których mowa w art. 119 przesłanki wyłączenia jawności rozprawy, ust. 2, wyłączenie jawności rozprawy lub jej części zarządza przewodniczący składu orzekającego.
3. W przypadku wyłączenia jawności rozprawy z przyczyn, o których mowa w art. 119 przesłanki wyłączenia jawności rozprawy, ust. 2 pkt 1, do składu orzekającego wyznacza się osoby posiadające poświadczenia, wymagane odrębnymi przepisami, upoważniające do dostępu do informacji niejawnych.
Art. 121. Zawiadamianie o rozprawie
1. Przewodniczący komisji orzekającej zawiadamia o terminie i miejscu rozprawy strony oraz obrońcę obwinionego, jeżeli został on ustanowiony.
Art. 122. Obowiązki przewodniczącego składu orzekającego w toku rozprawy
W toku rozprawy przewodniczący składu orzekającego realizuje obowiązki, o których mowa w art. 80 obowiązki organów prowadzących postępowanie, ust. 2, a w szczególności poucza:
Art. 123. Protokół z rozprawy
1. Z przebiegu rozprawy protokolant pod kierunkiem przewodniczącego składu orzekającego sporządza protokół, który zawiera:
Art. 124. Wyjaśnienia, oświadczenia i wnioski stron
Strony mogą składać wyjaśnienia, oświadczenia i wnioski ustnie do protokołu lub na piśmie. O dopuszczeniu dowodu, poza rozprawą, decyduje przewodniczący komisji orzekającej, a po wyznaczeniu składu orzekającego jego przewodniczący. Oddalenie wniosku dowodowego następuje w formie postanowienia.
Art. 125. Przesłanki odroczenia rozprawy
Rozprawę odracza się, jeżeli w aktach sprawy:
Art. 126. Przeprowadzenie dowodu pomimo przesłanek odroczenia rozprawy
W przypadkach, o których mowa w art. 125 przesłanki odroczenia rozprawy, komisja orzekająca może jednak przeprowadzić dowód, a w szczególności przesłuchać świadków, pod warunkiem że przewodniczący składu orzekającego poinformuje obwinionego lub jego obrońcę o przebiegu rozprawy oraz umożliwi im złożenie wyjaśnień co do przeprowadzonego dowodu, a także zadawanie pytań świadkom, jeżeli o to wystąpią.
Art. 127. Przebieg rozprawy
1. Rozprawa rozpoczyna się od sprawdzenia obecności zawiadomionych i wezwanych osób. Przewodniczący składu orzekającego zarządza opuszczenie sali rozpraw przez świadków, a następnie zarządza odczytanie przez rzecznika dyscypliny wniosku o ukaranie.
Art. 128. Przesłuchanie świadka, uzupełnianie materiału dowodowego
1. Świadka przesłuchuje się w czasie nieobecności tych świadków, którzy jeszcze nie złożyli zeznań.
Art. 129. Odczytywanie i ujawnianie na rozprawie dokumentów z akt sprawy
1. Na rozprawie można odczytywać i ujawniać wszystkie dokumenty znajdujące się w aktach sprawy.
Art. 130. Przesłanki odroczenia rozprawy
1. Jeżeli w toku rozprawy okaże się, że jest zasadne postawienie zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych osobie niewymienionej we wniosku o ukaranie i nie ma przeszkód w łącznym rozpoznaniu sprawy, komisja orzekająca, na wniosek oskarżyciela, odracza – w celu wspólnego rozpoznania – rozprawę do czasu wystąpienia z wnioskiem o ukaranie.
1b. Do wniosku o ukaranie, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się art. 112 wstępna kontrola wniosku o ukaranie, ust. 1 i 2.
Art. 131. Tryb postępowania komisji orzekającej w razie możliwości zmiany kwalifikacji czynu
1. Jeżeli w toku rozprawy okaże się, że – nie przekraczając granic wniosku o ukaranie – można naruszenie dyscypliny finansów publicznych zarzucone obwinionemu zakwalifikować według innego naruszonego przepisu prawa lub innego przepisu ustawy określającego to naruszenie, przewodniczący składu orzekającego informuje o tym obecne na rozprawie strony.
Art. 132. Zasady prowadzenia rozprawy odroczonej
Rozprawę odroczoną prowadzi się w nowym terminie w dalszym ciągu. Jeżeli skład orzekający został zmieniony, ujawnia się dowody przeprowadzone poprzednio.
Art. 133. Zamknięcie postępowania dowodowego i rozprawy
1. Po przeprowadzeniu dowodów dopuszczonych w sprawie przewodniczący składu orzekającego pyta strony, czy wnoszą o uzupełnienie postępowania dowodowego, a w przypadku odpowiedzi odmownej zamyka postępowanie dowodowe.
Art. 134. Zasady orzekania i głosowania komisji orzekającej
1. Komisja orzekająca orzeka na podstawie materiału dowodowego ujawnionego na rozprawie i rozstrzyga większością głosów. Głosowanie przeprowadza się oddzielnie dla każdej rozstrzyganej kwestii.
Art. 135. Elementy orzeczenia komisji orzekającej
1. Komisja orzekająca wydaje orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych albo orzeczenie o uniewinnieniu, albo orzeczenie o umorzeniu postępowania.
Art. 136. Ogłaszanie orzeczenia komisji orzekającej
Przewodniczący składu orzekającego ogłasza orzeczenie niezwłocznie po zakończeniu narady składu orzekającego oraz podaje ustnie motywy wydania rozstrzygnięcia. W sprawie zawiłej można odroczyć wydanie orzeczenia na czas nie dłuższy niż 7 dni od dnia zamknięcia rozprawy.
Art. 137. Uzasadnienie orzeczenia komisji orzekającej
1. Uzasadnienie orzeczenia sporządza się w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia orzeczenia.
Rozdział 9. Zażalenia i odwołania
Art. 138. Wnoszenie zażaleń i odwołań
1. Zażalenie na postanowienie rzecznika dyscypliny wnosi się do Głównego Rzecznika. Zażalenie na zarządzenie i na postanowienie przewodniczącego komisji orzekającej wnosi się do Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej. Zażalenie na postanowienie komisji orzekającej, na postanowienie Głównego Rzecznika oraz na postanowienie Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej wnosi się do Głównej Komisji Orzekającej.
3. Środek zaskarżenia, przysługujący w zakresie określonym w ustawie, wnosi się na piśmie, za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżane zarządzenie, postanowienie albo orzeczenie, w terminie 14 dni od jego doręczenia, z zastrzeżeniem art. 91b kara porządkowa za niestawiennictwo świadka, ust. 4 i art. 112 wstępna kontrola wniosku o ukaranie, ust. 3.
Art. 139. Tryb postępowania organów w sprawach środków zaskarżenia
1. Rzecznik dyscypliny lub Główny Rzecznik, który wydał zaskarżone postanowienie, a w pozostałych przypadkach - przewodniczący komisji orzekającej, po otrzymaniu środka zaskarżenia:
2) przekazuje je niezwłocznie, wraz z aktami sprawy, do rozpoznania w drugiej instancji, z zastrzeżeniem art. 91b kara porządkowa za niestawiennictwo świadka ust. 6.
Art. 139a. Odmowa przyjęcia środka zaskarżenia
Organ, któremu przekazano do rozpoznania środek zaskarżenia, niezwłocznie po jego otrzymaniu wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia środka zaskarżenia, jeżeli został wniesiony po terminie lub przez osobę nieuprawnioną. Na postanowienie zażalenie służy osobie, która złożyła środek zaskarżenia będący przedmiotem tego postanowienia.
Art. 139b. Rozstrzygnięcia w przedmiocie środków zaskarżenia
Główny Rzecznik i Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej, któremu przekazano do rozpoznania środek zaskarżenia:
1) wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania, jeżeli ujawnią się okoliczności, o których mowa w art. 25 odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych określona innymi przepisami, ust. 2 albo art. 78a zawieszenie postępowania, ust. 1;
2) zarządza wyłączenie sprawy do odrębnego postępowania, jeżeli ujawnią się okoliczności określone w art. 79 przesłanki łącznego rozpoznawania spraw, ust. 2.
Art. 140. Cofnięcie środka zaskarżenia
1. Środek zaskarżenia może zostać cofnięty przez wnoszącego ten środek do czasu jego rozpoznania przez organ drugiej instancji.
Art. 140a. Rozstrzygnięcia w przedmiocie zażaleń
W wyniku rozpoznania zażalenia organ odwoławczy utrzymuje w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie lub uchyla je, w całości lub w części, z zastrzeżeniem art. 101 zażalenie na odmowę wszczęcia postępowania wyjaśniającego, ust. 2, art. 108 zażalenie na postanowienie o umorzeniu postępowania, ust. 2, art. 112 wstępna kontrola wniosku o ukaranie, ust. 4, art. 116 rozpoznanie sprawy na posiedzeniu i rodzaje rozstrzygnięć
, ust. 6 i art. 178 właściwość organów w sprawie przywrócenia terminu, ust. 2.
Art. 141. Prawomocność postanowień i orzeczeń komisji orzekającej
1. Postanowienie i orzeczenie komisji orzekającej, od którego nie został wniesiony środek zaskarżenia, staje się prawomocne z dniem, w którym upływa termin wniesienia środka zaskarżenia.
Art. 142. Prawomocność postanowień i orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej kończących postępowanie
Postanowienia i orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej kończące postępowanie są prawomocne w dniu ich wydania.
Rozdział 10. Postępowanie odwoławcze przed Główną Komisją Orzekającą
Art. 143. Czynności Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej po otrzymaniu odwołania
Do rozpoznania odwołania Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej wyznacza skład orzekający oraz powierza wskazanemu członkowi tego składu przygotowanie sprawozdania z dotychczasowego przebiegu postępowania, a także omówienie orzeczenia i wniesionego odwołania oraz okoliczności faktycznych sprawy.
Art. 144. Rozpoznanie odwołania przez Główną Komisję Orzekającą na posiedzeniu
1. Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej może skierować odwołanie do rozpoznania na posiedzeniu, jeżeli zachodzi potrzeba wydania postanowienia o umorzeniu postępowania w przypadku stwierdzenia okoliczności, o której mowa w art. 78 negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania, ust. 1 pkt 3-8.
3. W wyniku rozpoznania odwołania w trybie, o którym mowa w ust. 1, Główna Komisja Orzekająca wydaje, z zastrzeżeniem art. 78a zawieszenie postępowania, i art. 79 przesłanki łącznego rozpoznawania spraw, ust. 2, postanowienie o umorzeniu postępowania albo, jeżeli uzna, że nie zachodzą przesłanki umorzenia postępowania, przekazuje sprawę do rozpoznania na rozprawie.
4. Przepisy ust. 1-3 i przepis art. 143 czynności Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej po otrzymaniu odwołania, stosuje się odpowiednio do rozpoznawania zażalenia na postanowienie Głównego Rzecznika i postanowienie komisji orzekającej.
Art. 145. Rozpoznanie odwołania przez Główną Komisję Orzekającą na rozprawie
1. Na rozprawie Główna Komisja Orzekająca rozpoznaje odwołanie na podstawie materiału dowodowego zebranego przez komisję orzekającą oraz dokumentów dołączonych do odwołania.
Art. 146. Zasady orzekania Głównej Komisji Orzekającej w sprawach odwołań
1. Główna Komisja Orzekająca może ukarać obwinionego albo zaostrzyć wymierzoną mu karę tylko wtedy, gdy wniesiono odwołanie na jego niekorzyść. Wniesienie odwołania na niekorzyść obwinionego nie wyklucza zmiany rozstrzygnięcia na jego korzyść.
Art. 147. Orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej w sprawach odwołań
1. Główna Komisja Orzekająca w wyniku rozpoznania odwołania na rozprawie wydaje orzeczenie, w którym:
Art. 148. Doręczanie postanowień i orzeczeń Głównej Komisji Orzekającej
1. Do uzasadnienia postanowienia i orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące uzasadnienia postanowienia i orzeczenia komisji orzekającej, z tym że uzasadnienie postanowienia i orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej powinno dodatkowo zawierać ustosunkowanie się do zarzutów stawianych zaskarżonemu rozstrzygnięciu oraz wyjaśnienie powodów uznania je za zasadne albo nieuzasadnione.
Art. 149. Odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu przed komisją orzekającą
W zakresie nieuregulowanym w niniejszym rozdziale do postępowania przed Główną Komisją Orzekającą stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed komisją orzekającą.
Rozdział 11. Ponowne rozpoznanie sprawy
Art. 150. Granice orzekania komisji w przypadku ponownego rozpoznawania sprawy
1. Komisja orzekająca, której została przekazana sprawa do ponownego rozpoznania, orzeka w granicach, w jakich nastąpiło przekazanie.
Art. 151. Dopuszczalność wydania rozstrzygnięcia surowszego niż uchylone
Ponownie rozpatrując sprawę komisja orzekająca może wydać rozstrzygnięcie surowsze niż uchylone tylko wtedy, gdy wniesiono odwołanie na niekorzyść obwinionego.
Art. 152. Odesłanie do przepisów o postępowaniu przed komisją orzekającą
Do postępowania obejmującego ponowne rozpoznanie sprawy stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed komisją orzekającą, przy czym w miejsce odczytania wniosku o ukaranie na rozprawie członek składu orzekającego, wyznaczony przez przewodniczącego komisji orzekającej, przedstawia sprawozdanie z dotychczasowego przebiegu postępowania.
Rozdział 12. Wykonywanie prawomocnych orzeczeń w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 153. Przekazanie prawomocnego orzeczenia o ukaraniu
1. Przewodniczący komisji orzekającej niezwłocznie przekazuje prawomocne orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych:
Art. 154. Rozpoczęcie wykonywania kary zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
1. Odpis prawomocnego orzeczenia, o którym mowa w art. 153 przekazanie prawomocnego orzeczenia o ukaraniu, ust. 1, niezwłocznie dołącza się do akt osobowych obwinionego, a usuwa z tych akt – niezwłocznie po upływie terminu określonego w art. 40 zatarcie ukarania z mocy prawa, ust. 1 i 2.
Art. 155. Wezwanie do uiszczenia kosztów postępowania i kary pieniężnej
1. Do orzeczenia, o którym mowa w art. 153 przekazanie prawomocnego orzeczenia o ukaraniu, ust. 1, przekazanego obwinionemu, przewodniczący komisji orzekającej dołącza wezwanie do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, kosztów postępowania oraz kary pieniężnej, o ile zostały orzeczone.
Art. 156. Wezwanie do odwołania z funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi
1. Do orzeczenia o ukaraniu karą zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi przewodniczący komisji orzekającej dołącza wezwanie do odwołania ukaranego z funkcji objętej zakazem.
2. Jeżeli ukaranym karą zakazu pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta, przewodniczący komisji orzekającej przekazuje orzeczenie właściwemu wojewodzie i dołącza wezwanie do wystąpienia z wnioskiem o odwołanie w trybie określonym w art. 96 rozwiązanie rady gminy jako skutek powtarzającego się naruszania przepisów, ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.).
Rozdział 13. Stwierdzenie nieważności prawomocnych postanowień i orzeczeń
Art. 157. Przesłanki stwierdzenia nieważności prawomocnego postanowienia lub orzeczenia
1. Nieważność prawomocnego postanowienia lub orzeczenia, wydanego przez organ orzekający w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, stwierdza Główna Komisja Orzekająca, jeżeli:
1) w wydaniu postanowienia lub orzeczenia brała udział osoba nieuprawniona do orzekania lub podlegająca wyłączeniu z przyczyn wskazanych w art. 83 wyłączenie członka organu orzekającego od udziału w rozpoznawaniu sprawy, ust. 1;
6) zachodziła w czasie orzekania jedna z okoliczności wyłączających orzekanie, o których mowa w art. 78 negatywne przesłanki wszczęcia i prowadzenia postępowania, ust. 1 pkt 3-6 i 8.
Art. 158. Rozstrzygnięcia Głównej Komisji Orzekającej w przedmiocie nieważności
1. W przedmiocie nieważności Główna Komisja Orzekająca rozstrzyga na posiedzeniu i wydaje postanowienie o:
Art. 159. Odesłanie do przepisów o postępowaniu odwoławczym
W przedmiocie stwierdzenia nieważności stosuje się przepisy o postępowaniu odwoławczym, z tym że, jeżeli stwierdzenie nieważności dotyczy postanowienia lub orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej, orzeka ona w składzie pięciu osób, któremu przewodniczy Przewodniczący tej Komisji.
Art. 160. Negatywne przesłanki stwierdzenia nieważności
1. Stwierdzenie nieważności prawomocnego postanowienia lub orzeczenia na niekorzyść obwinionego nie może nastąpić, jeżeli od dnia jego uprawomocnienia upłynął rok.
3. Nie stwierdza się nieważności prawomocnego orzeczenia lub postanowienia, jeżeli było ono przedmiotem rozpoznania na podstawie art. 169 skarga do sądu administracyjnego
Art. 161. Zwrot wpłaconej kary pieniężnej i kosztów postępowania
W przypadku stwierdzenia nieważności prawomocnego orzeczenia wpłacona kara pieniężna lub koszty postępowania podlegają zwrotowi.
Rozdział 14. Wznowienie postępowania
Art. 162. Przesłanki wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem lub orzeczeniem
Postępowanie, zakończone prawomocnym postanowieniem lub orzeczeniem, może zostać wznowione, jeżeli:
Art. 163. Wniosek o wznowienie postępowania
1. Z wnioskiem o wznowienie postępowania może wystąpić minister właściwy do spraw finansów publicznych, Główny Rzecznik, rzecznik dyscypliny, osoba, której dotyczy postanowienie albo orzeczenie, lub jej obrońca.
Art. 164. Postanowienie w przedmiocie wznowienia postępowania
1. W przedmiocie wznowienia postępowania Główna Komisja Orzekająca rozstrzyga na posiedzeniu i wydaje postanowienie o:
Art. 165. Odesłanie do przepisów o postępowaniu odwoławczym
W przedmiocie wznowienia postępowania stosuje się przepisy o postępowaniu odwoławczym, z tym że, jeżeli postępowanie dotyczy postanowienia lub orzeczenia Głównej Komisji Orzekającej, orzeka ona w składzie pięciu osób, któremu przewodniczy Przewodniczący tej Komisji.
Art. 166. Negatywne przesłanki wznowienia postępowania
Rozdział 15. Koszty postępowania, egzekwowanie kosztów postępowania i kar pieniężnych
Art. 167. Koszty postępowania i niedopuszczalność ich egzekucji
1. Każdy uznany za odpowiedzialnego za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zwraca - na rzecz Skarbu Państwa - koszty postępowania. Koszty te określa się ryczałtowo w wysokości 10 % przeciętnego wynagrodzenia.
3. Nie można egzekwować kosztów postępowania, jeżeli od dnia uprawomocnienia się orzeczenia upłynęły dwa lata. Termin nie biegnie w okresie wstrzymania z urzędu wykonania prawomocnego orzeczenia, zgodnie z art. 169 skarga do sądu administracyjnego
Art. 168. Egzekucja należności z tytułu kar pieniężnych i kosztów postępowania
1. Należności z tytułu kar pieniężnych i kosztów postępowania egzekwuje się w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Rozdział 16. Skarga do sądu administracyjnego
Art. 169. Skarga do sądu administracyjnego
1. Na prawomocne orzeczenia i postanowienia Głównej Komisji Orzekającej kończące postępowania stronom przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wniesienie skargi wstrzymuje wykonanie prawomocnego orzeczenia w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Dział V. Przepisy porządkowe
Rozdział 1. Sprostowania, udostępnianie akt, pisma, terminy
Art. 170. Sprostowania orzeczeń, postanowień lub ich uzasadnień
1. Oczywiste omyłki pisarskie lub rachunkowe w orzeczeniu, postanowieniu, zarządzeniu lub ich uzasadnieniu można sprostować, z urzędu lub na wniosek stron, w każdym czasie. Sprostowanie orzeczenia, postanowienia lub ich uzasadnień następuje w drodze postanowienia, a sprostowanie zarządzenia - w drodze zarządzenia.
Art. 171. Sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej lub rachunkowej w protokole rozprawy lub posiedzenia
1. Sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej lub rachunkowej w protokole rozprawy lub posiedzenia może nastąpić na wniosek lub z urzędu w każdym czasie.
7.Przepisy ust. 1, 2, 4 i 6 stosuje się odpowiednio do sprostowania protokołów sporządzanych przez rzeczników dyscypliny, z tym że o sprostowaniu protokołów złożonych do akt sprawy rozpoznawanej przez komisję orzekającą lub Główną Komisję Orzekającą rozstrzyga komisja, przed którą toczy się postępowanie.
Art. 172. Adnotacje
Czynności komisji orzekającej, a także inne zdarzenia mające znaczenie dla postępowania, z których nie sporządza się protokołu, utrwala się w aktach w formie adnotacji podpisanej przez osobę, która dokonywała tych czynności.
Art. 173. Prawo przeglądania akt i ich udostępnianie
1. Osoba, której postępowanie dotyczy, jej obrońca oraz oskarżyciel mają prawo przeglądania akt sprawy oraz sporządzania z nich notatek i odpisów w każdym stadium postępowania oraz po jego zakończeniu.
2. W uzasadnionych przypadkach akta sprawy udostępnia się w toku czynności sprawdzających i postępowania w celu umożliwienia ich przeglądania oraz sporządzania z nich notatek i odpisów również innym osobom – za zgodą odpowiednio rzecznika dyscypliny, Głównego Rzecznika, przewodniczącego komisji orzekającej albo Przewodniczącego Głównej Komisji Orzekającej.
Art. 174. Forma zawiadomienia, wniosku o ukaranie, środka zaskarżenia, pisma lub oświadczenia
1. Zawiadomienie, wniosek o ukaranie, jak również środek zaskarżenia składa się na piśmie. Wyjaśnienia oraz oświadczenia składa się na piśmie albo wnosi ustnie do protokołu.
Art. 175. Wniesienie pisma do niewłaściwego organu
1. Jeżeli pismo wniesiono do niewłaściwego organu, organ ten niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych i powiadamia o tym nadawcę pisma.
Art. 176. Obliczanie terminów
1. Do biegu terminu nie wlicza się dnia, od którego liczy się dany termin.
3. Termin jest zachowany, jeżeli przed jego upływem nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) lub złożono w polskim urzędzie konsularnym.
Art. 177. Wniosek o przywrócenie terminu
1. W razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Art. 178. Właściwość organów w sprawie przywrócenia terminu
1. W sprawie przywrócenia terminu rozstrzyga odpowiednio rzecznik dyscypliny lub przewodniczący komisji orzekającej i przywraca uchybiony termin albo wydaje postanowienie o odmowie jego przywrócenia.
Art. 179. Forma doręczanych orzeczeń i postanowień, elementy wezwań i zawiadomień
1. Orzeczenia i postanowienia doręcza się w uwierzytelnionych odpisach.
Art. 180. Sposoby doręczania pism
1. Wezwania, zawiadomienia, zarządzenia, postanowienia lub orzeczenia, od których daty doręczenia biegną terminy, zwane dalej "pismami", doręcza się przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jako przesyłki polecone, odpowiednio za potwierdzeniem odbioru albo za zwrotnym pokwitowaniem odbioru. Pisma doręczane przez osoby, o których mowa w ust. 2, wydaje się za pokwitowaniem.
Art. 181. Doręczanie pisma adresatowi osobiście
1. Jeżeli adresatem pisma jest osoba:
- doręczenia dokonuje się jej osobiście w mieszkaniu, z zastrzeżeniem art. 184 doręczenie pisma domownikowi adresata, .
Art. 182. Doręczanie pisma adresatowi do rąk upoważnionego pracownika
Jeżeli adresatem pisma jest:
6) wezwany do odwołania ukaranego karą określoną w art. 31 kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 1 pkt 4 z funkcji objętej zakazem
Art. 183. Obowiązek zawiadomienia o zmianie adresu zamieszkania lub pracy
1. W toku postępowania obwiniony i jego obrońca mają obowiązek zawiadomić właściwy organ prowadzący to postępowanie o każdej zmianie adresu zamieszkania lub pracy, a w przypadku przebywania za granicą wskazać adresata do doręczeń w kraju. O obowiązku zawiadomienia o zmianie adresu poucza się odpowiednio w toku postępowania.
Art. 184. Doręczenie pisma domownikowi adresata
W razie nieobecności adresata, o którym mowa w art. 181 doręczanie pisma adresatowi osobiście, ust. 1, w jego mieszkaniu, pismo doręcza się pełnoletniemu domownikowi, jeżeli zgodzi się dostarczyć je adresatowi.
Art. 185. Potwierdzanie odbioru pisma
1. Odbierający pismo potwierdza odbiór i jego datę swoim podpisem odpowiednio na potwierdzeniu odbioru albo na zwrotnym pokwitowaniu odbioru, w przypadku gdy pismo jest doręczane przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, a w pozostałych przypadkach na pokwitowaniu. Doręczający potwierdza swoim czytelnym podpisem sposób doręczenia i datę doręczenia.
Art. 186. Złożenie pisma w placówce pocztowej
1. W przypadku pisma doręczanego przez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, którego nie można doręczyć w sposób określony w art. 180 sposoby doręczania pism ust. 1 lub art. 184 doręczenie pisma domownikowi adresata, na stronie adresowej przesyłki zawierającej pismo listonosz dokonuje adnotacji "awizowano dnia" i niezwłocznie przekazuje ją do właściwej placówki tego operatora.
Rozdział 3. Przekazywanie prawomocnych rozstrzygnięć i rejestr ukaranych oraz sprawozdania z działalności organów właściwych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 187. Postanowienia i orzeczenia przekazywane Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej
1. Prawomocne postanowienia i orzeczenia komisji orzekającej o umorzeniu postępowania w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych ze względu na przedawnienie karalności albo okoliczności, o których mowa w art. 27 wyłączenie odpowiedzialności za czyn podjęty w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego, ust. 1 lub art. 28 ocena stopnia szkodliwości naruszenia dyscypliny finansów publicznych , ust. 1, przekazuje się Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej.
2. Postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania wyjaśniającego oraz o umorzeniu tego postępowania, jeżeli przesłanką odmowy wszczęcia albo umorzenia były przedawnienie karalności albo okoliczności, o których mowa w art. 27 wyłączenie odpowiedzialności za czyn podjęty w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego, ust. 1 lub art. 28 ocena stopnia szkodliwości naruszenia dyscypliny finansów publicznych , ust. 1, rzecznik dyscypliny przekazuje Głównemu Rzecznikowi.
Art. 188. Wpis do rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Prawomocne orzeczenie o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Główną Komisję Orzekającą.
Art. 189. Dane w rejestrze orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. W rejestrze, o którym mowa w art. 188 wpis do rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, podlegają wpisowi informacje o osobach odpowiedzialnych za naruszenie dyscypliny finansów publicznych zawierające następujące dane osobowe:
Art. 190. Usunięcie wpisu z rejestru Głównej Komisji Orzekającej
Wpis do rejestru, o którym mowa w art. 188 wpis do rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, podlega usunięciu w przypadku:
Art. 191. Udostępnianie informacji z rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Informacje zawarte w rejestrze, o którym mowa w art. 188 wpis do rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, mogą być udostępniane:
5) pracodawcom i innym osobom lub organom, w związku z powierzeniem lub powołaniem do pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi, o których mowa w art. 32 konsekwencje ukarania za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ust. 2;
1) sposób i tryb zasięgania informacji z rejestru, o którym mowa w art. 188 wpis do rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
-zapewniając ochronę informacji zawartych w rejestrze przed ich ujawnieniem osobom i podmiotom nieuprawnionym.
Art. 192. Sprawozdania organów właściwych w sprawach odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
1. Przewodniczący komisji orzekających, w terminie do dnia 31 stycznia każdego roku, składają Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej sprawozdanie o sposobie rozpoznania wniosków o ukaranie, wniesionych w roku poprzednim.
– oraz sposobie ich rozpoznania;
3) złożonych zawiadomieniach o stwierdzonym uchybieniu w czynnościach instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, o których mowa w art. 85a zawiadomienie o stwierdzonym uchybieniu, ;
3) złożonych zawiadomieniach o stwierdzonym uchybieniu w czynnościach instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, o których mowa w art. 85a zawiadomienie o stwierdzonym uchybieniu, .
Art. 193. Obsługa i finansowanie kosztów prowadzenia rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Minister właściwy do spraw finansów publicznych zapewnia obsługę biurową i organizacyjno-techniczną rejestru, o którym mowa w art. 188 wpis do rejestru orzeczeń o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, oraz ponosi wydatki z tym związane, finansowane z budżetu państwa.
Rozdział 4. Nadzór nad działalnością organów właściwych w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Art. 194. Nadzór nad działalnością administracyjną komisji orzekających
1. Nadzór nad działalnością administracyjną komisji orzekających sprawuje Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej.
4) zawiadomić odpowiednio Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej albo ministra właściwego do spraw finansów publicznych o wystąpieniu w odniesieniu do przewodniczącego komisji orzekającej lub jego zastępcy okoliczności, o których mowa w art. 56 wygaśnięcie członkostwa lub odwołanie członka organów orzekających przed upływem kadencji, ust. 2.
Art. 195. Plan działań w celu usunięcia zaległości w sprawach nierozpoznanych
1. Przewodniczący Głównej Komisji Orzekającej w przypadku stwierdzenia wzrostu liczby spraw nierozpoznanych zleca przewodniczącemu komisji orzekającej sporządzenie w terminie 14 dni planu działań zmierzających do usunięcia zaległości. Przewodniczący komisji orzekającej przekazuje sporządzony plan Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej.
Art. 195a. Nadzór nad działalnością rzeczników dyscypliny i ich zastępców
1. Nadzór nad działalnością rzeczników dyscypliny i ich zastępców sprawuje Główny Rzecznik.
3) wywiązywania się z obowiązków, o których mowa w art. 187 postanowienia i orzeczenia przekazywane Przewodniczącemu Głównej Komisji Orzekającej
, ust. 2;
2) informacje o niezakończeniu postępowania wyjaśniającego w terminie określonym w art. 104 zakończenie postępowania wyjaśniającego, ust. 1, ze wskazaniem przyczyn niezakończenia czynności sprawdzających lub postępowania wyjaśniającego oraz przewidywanego terminu ich zakończenia.
5. W ramach sprawowanego nadzoru Główny Rzecznik może wydawać rzecznikom dyscypliny i ich zastępcom polecenia i wytyczne. Polecenia i wytyczne nie mogą dotyczyć sposobu zakończenia czynności sprawdzających lub postępowania wyjaśniającego ani innych rozstrzygnięć związanych z tokiem tych czynności i postępowania, ani też wypełniania funkcji oskarżyciela w postępowaniu przed komisją orzekającą, z zastrzeżeniem art. 101a czynności sprawdzające na polecenie Głównego Rzecznika
, ust. 2.
Art. 195b. Nadzór nad działalnością administracyjną Głównej Komisji Orzekającej i Głównego Rzecznika
1. Nadzór nad działalnością administracyjną Głównej Komisji Orzekającej i Głównego Rzecznika sprawuje minister właściwy do spraw finansów publicznych.
f) składania zawiadomień o stwierdzonych uchybieniach w czynnościach instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, o których mowa w art. 85a zawiadomienie o stwierdzonym uchybieniu, .
e) składania zawiadomień o stwierdzonych uchybieniach w czynnościach instytucji państwowej, samorządowej lub społecznej, o których mowa w art. 85a zawiadomienie o stwierdzonym uchybieniu, .
Art. 196. Zmiana ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych
W ustawie z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z późn. zm.5) ) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 197. Zmiana ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli
W ustawie z dnia 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli (Dz. U. z 2001 r. Nr 85, poz. 937, z późn. zm.): (zmiany pominięte).
Art. 198. Zmiana ustawy o finansach publicznych
Jeżeli czyn stanowiący naruszenie dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, popełniony przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, nie jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych w rozumieniu niniejszej ustawy, postępowania w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych nie wszczyna się, a wszczęte umarza.
Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy prowadzone jest według przepisów niniejszej ustawy, chyba że przepisy dotychczasowe są korzystniejsze dla obwinionego. Czynności dokonane przed dniem wejścia w życie ustawy są skuteczne, jeżeli zostały dokonane z zachowaniem przepisów dotychczasowych.
1. Kadencja komisji orzekających w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, powołanych przed dniem wejścia w życie ustawy wygasa w dniu powołania komisji orzekającej na podstawie przepisów niniejszej ustawy, nie później niż w dniu 30 września 2005 r.
7. Przepis ust. 5 stosuje się odpowiednio w przypadku wygaśnięcia członkostwa w komisji orzekającej z przyczyn, o których mowa w art. 56 wygaśnięcie członkostwa lub odwołanie członka organów orzekających przed upływem kadencji, ust. 1 pkt 9.
Art. 202. Wejście ustawy w życie
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2005 r.