Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp1-4512-611-15-3-iz
Timestamp: 2018-03-25 01:59:02
Legal References Found: art. 86
 art. 14
 art. 16
 art. 86
 art. 86
 art. 2
 art. 6
 art. 9
 art. 86
 art. 87

Document Content:
IPTPP1/4512-611/15-3/IŻ | Interpretacja indywidualna
Czy Gmina ..... ma prawną możliwości odzyskania poniesionych kosztów w postaci podatku od towarów i usług (VAT) w rozumieniu art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r Nr 177, poz. 1054 ze zm.) w związku z realizacją projektu „.....” II etap nie związanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych?
IPTPP1/4512-611/15-3/IŻinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) i w związku z art. 16 ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U., poz. 1649 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643), Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 01 grudnia 2015 r. (data wpływu 04 grudnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 stycznia 2016 r. (data wpływu 18 stycznia 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania poniesionych kosztów w postaci podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „.....” II etap – jest prawidłowe.
W dniu 04.12.2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania poniesionych kosztów w postaci podatku od towarów i usług w związku z realizacją projektu „.....” II etap.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 12 stycznia 2016 r. (data wpływu 18 stycznia 2016 r.),
Gmina .... jako jednostka samorządu terytorialnego jest organem podlegającym prawu publicznemu. Jednak gmina zawiera umowy cywilno-prawne. Dlatego jest zarejestrowana jako podatnik od towarów i usług z obowiązkiem składania deklaracji VAT-7 od dnia 01 kwietnia 2005 r. NIP: ......
Gmina .... ubiega się o zaciągnięcie pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej .... na realizację zadania „.....” - II etap. Zadanie polegać będzie na modernizacji technologii uzdatniania wody wraz z wykonaniem infrastruktury towarzyszącej m.in. instalacje wodociągowe, kanalizacyjne, niezbędne do prawidłowego funkcjonowania obiektu, automatyzacja procesu uzdatniania wody. Modernizacja stacji uzdatniania wody jest niezbędna ze względu na występujące problemy eksploatacyjne, pogorszenie się parametrów fizykochemicznych wydobywanej wody surowej zaprojektowany układ na uzyskanie parametrów jakościowych i ilościowych wody zgodnie z obowiązującymi normami oraz pokrycie potrzeb w szczytach rozbioru, a także zmniejszenie zużycia energii. Stacja wodociągowa jest ujęta w ewidencji księgowej Zakładu Gospodarki Komunalnej Gminy ....., który prowadzi techniczną eksploatację stacji oraz odpłatną dostawę wody do instytucji i mieszkańców z terenu Gminy. Zakład Gospodarki Komunalnej ponosi również wszelkie koszty eksploatacji, które pokrywa z opłat ze sprzedaży wody. Po zakończeniu inwestycji remontu istniejącej stacji wodociągowej prowadzonej przez Gminę, nakłady budowlane oraz wszystkie urządzenia stacji zostaną przekazane do Zakładu Gospodarki Komunalnej, posiadającego swój odrębny NIP i rozliczającego się indywidualnie z podatku VAT, do używania na czas nieokreślony. Planowany termin zakończenia inwestycji „.....” - II etap to 31 grudnia 2015 r. W związku z realizacją powyższego zadania Gmina ....nie będzie prowadziła żadnych czynności opodatkowanych dotyczących przedmiotowej inwestycji, a co za tym idzie, Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT.
Niniejsza interpretacja jest wymagana przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej .... do wniosku o pożyczkę.
Gmina ..... jest zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług z obowiązkiem składania deklaracji VAT - 7 od dnia 01 kwietnia 2005 r. W związku z brzmieniem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), podatnikowi nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT od zakupów niezwiązanych z wykonaniem czynności opodatkowanych.
Faktury dokumentujące ponoszone wydatki w związku z realizacją zadania pn. „.....” – II etap były wystawione na Gminę .... NIP: .....
Zakład Gospodarki Komunalnej jest odrębnym od Gminy ..... zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, samodzielnie rozliczającym się z podatku VAT. Zakład Gospodarki Komunalnej posiada status organizacyjno - prawny jako zakład budżetowy NIP: .....
Gmina .... po zakończeniu inwestycji remontu istniejącej stacji wodociągowej, przekaże w użytkowanie nakłady budowlane oraz wszystkie urządzenia stacji wodociągowej Zakładowi Gospodarki Komunalnej na podstawie dokumentu PT (protokół przekazania środka trwałego). Przekazanie efektów realizacji inwestycji będzie miało charakter nieodpłatny.
Na dokumentach sprzedaży jako świadczący usługi w zakresie dostawy wody do instytucji i mieszkańców z terenu gminy figuruje Zakład Gospodarki Komunalnej NIP:......
Czy zostało poprawnie założone, że Gmina .... nie ma prawnej możliwości odzyskania poniesionych kosztów w postaci podatku od towarów i usług (VAT) w rozumieniu art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r Nr 177, poz. 1054 ze zm.) w związku z realizacją projektu „.....” - II etap, niezwiązanego z wykonywaniem czynności opodatkowanych...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina ..... nie ma możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług, gdyż nie prowadzi działalności związanej z wykonywaniem czynności opodatkowanej w zakresie przedmiotowego projektu.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy).
W tym względzie należy zwrócić uwagę na to, że ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) w art. 9 stanowi, że sektor finansów publicznych tworzą m.in.:
Z okoliczności dotyczących sprawy wynika, że Gmina stosuje dotychczasowy model rozliczeń i rozlicza się odrębnie od swojego zakładu budżetowego.
Biorąc pod uwagę powołane wyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Zainteresowany –w związku z realizacją powyższego zadania Gmina nie będzie prowadziła żadnych czynności opodatkowanych. Gmina ..... po zakończeniu inwestycji remontu istniejącej stacji wodociągowej, przekaże w użytkowanie nakłady budowlane oraz wszystkie urządzenia stacji wodociągowej Zakładowi Gospodarki Komunalnej na podstawie dokumentu PT (protokół przekazania środka trwałego). Przekazanie efektów realizacji inwestycji będzie miało charakter nieodpłatny. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca – pod warunkiem stosowania dotychczasowego modelu rozliczeń – nie będzie miał prawa do odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu „.....” II etap, ponieważ efekty powstałe w wyniku realizacji ww. zadania nie będą wykorzystywane przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
ITPB3/423-526/14/16-S/AW | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP1/4512-611/15-3/IŻ