Source: http://kopalnie-odkrywkowe.pl/forum/viewtopic.php?f=20&t=542
Timestamp: 2018-03-17 06:19:26
Legal References Found: Art. 205
 art. 205
 art. 205
 art. 205
 art. 38
 art.38
 art. 205
 art. 38
 art. 38
 art. 205
 art. 205
 art. 38
 art. 38
 art. 38
 art. 205
 art. 38
 art. 205
 art. 205
 art. 39

Document Content:
przez poszukiwacz » 13 Lut 2015, 22:35
Art. 205 ust. 2. Pgig stanowi: "Jeżeli koncesja wydana na podstawie dotychczasowych przepisów nie określała terminu rozpoczęcia określonej nią działalności i do dnia wejścia w życie ustawy działalność ta nie została rozpoczęta, przedsiębiorca ma obowiązek rozpoczęcia jej w terminie roku od dnia wejścia w życie ustawy. W przypadku gdy działalność ta nie została rozpoczęta, organ koncesyjny z urzędu stwierdza wygaśnięcie koncesji". Jak należałoby postąpić w sytuacji, gdy organ koncesyjny ustali, że działalność określona koncesją (pomimo ww. zapisów) nie została podjęta, czas obowiązywania koncesji upłynie lada chwila tj. za 1,5 miesiąca, a na dodatek przedsiębiorca twierdzi, że jest w trakcie "załatwiania" decyzji środowiskowej, bo ma zamiar wystąpić o zmianę koncesji (jej przedłużenie. Oficjalne pismo w tej sprawie nie wpłynęło do urzędu). Czy należy mimo wszystko wygasić koncesję na podst. art. 205 ust. 2, czy może wstrzymać się do wygaśnięcia koncesji z upływem czasu jej obowiązywania? Czy w przypadku, gdy organ podejmie postępowanie zgodnie z art. 205 ust. 2, a w trakcie koncesja wygaśnie z upływem czasu obowiązywania to decyzja powinna być wydana na podstawie art. 205 ust. 2 czy art. 38 ust. 1 pkt 1)?
przez Hubert » 14 Lut 2015, 02:07
Organ musi ustalić w postępowaniu administracyjnym, czy działalność była rozpoczęta, czy też przedsiębiorca do niej nie przystąpił-liczy się termin d0 1 I 2013 r. (rok od wejścia w życie ustawy). Jeśli przedsiębiorca przystąpił do działalności po tym terminie, to robi to nielegalnie, bo koncesja wygasła z mocy prawa z dniem 2 I 2013 r.
przez poszukiwacz » 14 Lut 2015, 11:19
Amadeus, a co w sytuacji gdyby organ stwierdził wygaśnięcie takiej koncesji na podstawie art.38 ust. 1 pkt 1)? Czy taką decyzję należałoby unieważnić i wydać drugą na podstawie art. 205 ust. 2?
przez Hubert » 14 Lut 2015, 14:53
To zależy, co nastąpiło wcześniej. Pokażę na przykładzie:
załóżmy, że przedsiębiorca ma koncesję udzieloną do dn. 30 VI 2012 roku i w tym czasie nie podjął działalności. Rozpatrujemy następujące terminy:
a) wygaśnięcie koncesji z mocy prawa z dniem 1 VII 2012 roku (bo była udzielona do 30 VI 2012),
b) wygaśnięcie koncesji z mocy prawa z dniem 2 I 2013 roku (bo nie podjęto działalności).
M.zd. koncesja wygasła 1 VII 2012 r., a zatem zasadnym jest wydanie decyzji na podstawie art. 38 ust. 2 w zw. z art. 38 ust. 1 pkt 1
i bezprzedmiotowe jest postepowanie z art. 205 ust. 2.
koncesję udzielono do 1 XII 2014 r. i w tym czasie nie podjęto działalności. Rozpatrujemy dwa terminy:
a) wygaśnięcie koncesji z dniem 2 I 2013 (rok czasu od wejścia w życie ustawy),
b) wygaśnięcie koncesji z dniem 2 XII 2014 (upływ czasu ważności koncesji).
M.zd. koncesja z mocy prawa wygasła 2 I 2013, a zatem:
a) wydajemy decyzję na podstawie art. 205 ust. 2,
b) nie wszczynamy postępowania, a wszczęte - umarzamy jako bezprzedmiotowe, na podstawie art. 38 ust. 2 w zw. z art. 38 ust. 1 pkt 1.
przez poszukiwacz » 14 Lut 2015, 17:53
Z podanych przez Ciebie przykładów, weźmy pod uwagę ten drugi. Najpierw nastąpiło wygaśnięcie koncesji z dniem 2 I 2013 - rok czasu od wejścia w życie ustawy (wygaśnięcie z upływem czasu ważności koncesji nastąpiłoby później). Organ wygasił koncesję na podst. art. 38 ust. 1 pkt 1), a nie jak wskazujesz art. 205 ust. 2. Co teraz należałoby zrobić z taką decyzją?
przez Hubert » 14 Lut 2015, 23:27
W praktyce może mieć to skutek w zakresie opłaty eksploatacyjnej. Jeśli decyzja koncesyjna wygasła 2 I 2013, to za ewentualne wydobycie po tym czasie należałoby naliczyć 40x... W przeciwnym wypadku, tj. gdy wydobycia nie było, a decyzja z art. 38 ust. 1 pkt 1 jest ostateczna, to chyba bym takiej decyzji nie dotykał.
przez poszukiwacz » 22 Lip 2015, 12:59
Amadeus, powracając jeszcze do tematu wygaśnięcia koncesji na podst. art. 205 ust. 2. Czy w przypadku postępowania prowadzonego na podst. art. 205 ust. 2 Pgig organ koncesyjny bieże pod uwagę zapisy art. 39 ust. 1, ust. 2 Pgig? Czy to już jest kwestia do indywidualnego rozpatrzenia. Może przecież być tak, że:
a) Przedsiębiorca nie rozpoczął działalności i w terenie brak jest jakichkolwiek "oznak" istnienia zakładu górniczego (jest np. pole, las),
b) przedsiębirca nie rozpoczął działalności, ale w terenie istnieją środki, które pozwalają na użycie określenia "Zakład górniczy".
przez tomala » 22 Lip 2015, 21:58
Amadeus napisał(a): Wydanie decyzji stwierdzającej wygaśnięcie jest w takich przypadkach obligatoryjne
Czy zatem jeżeli organ koncesyjny nie stwierdził "obligatoryjnie" wygaśnięcia koncesji pomimo upływu terminu roku od dnia wejścia w życie ustawy, to taka koncesja jest ważna?
Przedsiębiorca uzyskał koncesję i nie podjął działalności określonej w koncesji - co więcej deklaruje w informacji dotyczącej opłaty za wydobytą kopalinę brak wydobycia od początku uzyskania koncesji - i tak już przez 3 lata złoże nie jest zagospodarowane. Pomijam fakt konieczności wykonania operatu mimo braku rozpoczęcia eksploatacji. Czy w takiej sytuacji organ koncesyjny mając pisemną deklarację w postaci podpisanej przez przedsiębiorcę informacji o opłacie eksploatacyjnej składanej dwa razy do roku nie powinien z urzędu wydać decyzję o wygaśnięciu koncesji bez kontroli terenowej - wszak to sam przedsiębiorca deklaruje brak rozpoczęcia eksploatacji. Czy taka koncesja jest ważna pomimo braku wydania decyzji organu koncesyjnego o jej wygaśnięciu?
przez Hubert » 26 Lip 2015, 16:58
Poszukiwaczko, jest dokładnie tak, jak piszesz! 39 ma zastosowanie, jeśli tylko zachodzi po temu potrzeba wynikająca z indywidualnych uwarunkowań sprawy.
przez Hubert » 26 Lip 2015, 17:00
tomala napisał(a): Czy zatem jeżeli organ koncesyjny nie stwierdził "obligatoryjnie" wygaśnięcia koncesji pomimo upływu terminu roku od dnia wejścia w życie ustawy, to taka koncesja jest ważna?
Tak długo, jak nie została wygaszona - obowiązuje.