Source: https://www.kancelariasznajder.pl/index.php/aktualnosci/9-artykuly/139-odszkodowanie-za-wykup-nieruchomosci-przez-gmine
Timestamp: 2020-06-01 22:27:40
Legal References Found: art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 36
 art. 6
 art. 36

Document Content:
﻿ Odszkodowanie za wykup nieruchomości przez gminę - Kancelaria Radcy Prawnego Agnieszka Sznajder
Zgodnie z art. 36 u. z. p. p. wymienione roszczenia przysługują właścicielowi nieruchomości jeżeli w związku z uchwaleniem bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodnie z przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź ograniczone.
Jak wynika z brzmienia przepisu roszczenia powyższe przysługują tylko właścicielowi nieruchomości i tylko właścicielowi legitymującym się prawem własności (bądź wieczystego użytkowania) w dacie zmiany bądź uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego (Wyrok SN z dnia 30 czerwca 2010 r., V CSK 452/2009). Dlatego też istotnym z punktu widzenia przywołanego przepisu jest ustalenie daty wejścia w życie nowego bądź znowelizowanego planu zagospodarowania przestrzennego oraz ustalenie aktualnego na ten dzień właściciela (użytkownika wieczystego) nieruchomości.
Konsekwencją wyżej przyjętego przez ustawodawcę rozwiązania jest istnienie roszczenia o odszkodowanie za obniżenie wartości nieruchomości, które przysługuje osobie zbywającej nieruchomość. Zgodnie bowiem z art. 36 ust. 3 u .z. p. p. gdy właściciel nieruchomości zbywa ją (a w związku uchwaleniem bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego została obniżona jej wartość), oraz uprzednio nie skorzystał z roszczenia o wykup bądź odszkodowanie, wówczas przysługuje mu w stosunku do gminy jedynie odszkodowanie za obniżenie jej wartości (zob. także wyrok WSA w Białymstoku z dnia 30 listopada 2010 r. I SA/BK 564/2010).
Samo uchwalenie bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie skutkuje jeszcze powstaniem roszczenia o odszkodowanie bądź wykup nieruchomości. Działanie gminy w zakresie planowania przestrzennego musi rodzić określone skutki. Zgodnie z art. 36 ust 1 u. z. p. p. konieczną przesłanką powstania roszczenia jest powstanie sytuacji , w której korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone; przesłanki te muszą wystąpić łącznie.
Co do zasady z wnioskiem o wypłatę odszkodowania bądź o wykup całej lub części nieruchomości przez gminę należy zwrócić się do gminy, która uchwaliła lub zmieniła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, przedstawiając okoliczności uzasadniające swoje roszczenie. Wykonanie obowiązku wynikającego z omówionych powyżej roszczeń, powinno nastąpić w terminie 6 miesięcy od dnia złożenia wniosku; możliwe jest określenie innego terminu przez strony postępowania.
Postępowanie to jednak nie ma charakteru administracyjnego, dlatego też właściwy organ nie ma kompetencji do wydawania w tej materii decyzji administracyjnych (zob. także wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 listopada 2011 r. II SA/Gd 710/2011, Decyzja SKO w Gdańsku z dnia 4 lipca 2011 r., 2716/11).
W przypadku gdy gmina odmawia spełnienia zgłoszonego roszczenia można go dochodzić w postępowaniu przed sądami powszechnymi (art. 37 ust. 10 u. z. p. p.). Jako, że roszczenia wynikające z art. 36 u. z. p. p. mają charakter cywilnoprawny udowodnienie powstania wszystkich przesłanek będzie ciążyło, zgodnie z dyspozycją art. 6 kodeksu cywilnego, na właścicielu nieruchomości.
Należy również dodać, że roszczenia powyższe, z uwagi na fakt posiadania cywilnoprawnego charakteru przedawniają się z upływem 10 lat, za wyjątkiem roszczenia właściciela o obniżenie wartości z art. 36 ust. 3, te bowiem można zgłosić zgłaszać w terminie 5 lat od dnia, w którym plan miejscowy albo jego zmiana stały się obowiązujące.