Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/pelnomocnictwo-do-skladania-zgloszen-aktualizacyjnych_14_27004.htm?idDzialu=14&idArtykulu=27004
Timestamp: 2019-08-19 05:26:33
Legal References Found: art. 14
 art. 9
 art. 80
 art. 80
 art. 3
 art. 5
 art. 5
 art. 10
 art. 4
 art. 137

Document Content:
Pełnomocnictwo do składania zgłoszeń aktualizacyjnych
Pytanie podatnika: Czy spółka postępuje prawidłowo traktując aktualizację informacji NIP-2 jak deklarację w myśl przepisów Ordynacji podatkowej i tym samym składając jedno pełnomocnictwo (wraz z jednorazowo dokonaną zapłatą za nie) do wielokrotnego podpisywania aktualizacji informacji na podstawie formularza NIP-2?
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Spółki Akcyjnej, przedstawione we wniosku z dnia 24 września 2014 r. (data wpływu 7 października 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej zasad ewidencji i identyfikacji podatników i płatników w zakresie prawidłowego aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym - jest nieprawidłowe.
W dniu 7 października 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej zasad ewidencji i identyfikacji podatników i płatników w zakresie prawidłowego aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym.
„Ax” S.A. zajmuje się wydobyciem i przerobem naturalnych kruszyw mineralnych, kruszyw mineralnych łamanych, elementów kamiennych oraz produkcją galanterii betonowej. Spółka należy do międzynarodowej grupy „A”, działającej w sektorze budowlanym.
Z uwagi na szeroko rozbudowaną strukturę organizacyjną w Spółce często dochodzi m.in. do zmiany numerów rachunków bankowych, czy też do zamykania poszczególnych oddziałów, a tworzenia nowych. Zmiany te rodzą każdorazowo obowiązek przesłania do właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego informacji w formie formularza NIP-2 (aktualizacja). Obowiązek ten wynika z art. 9 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. W Spółce obowiązek aktualizacji danych należy do pracownika działu księgowego, co zostało potwierdzone pełnomocnictwem złożonym we właściwym urzędzie skarbowym. Spółka traktuje aktualizację informacji NIP-2 jak deklarację w myśl przepisów Ordynacji podatkowej. Do podpisywania deklaracji w myśl art. 80 (Ordynacji podatkowej) wystarczy jednorazowo złożone pełnomocnictwo.
W związku z powyższym, pełnomocnik wysyłając w imieniu Spółki informację o zmianach, zawartą w NIP-2 (aktualizacja), powołuje się za każdym razem na raz wydane i zgłoszone pełnomocnictwo, które uprawnia pełnomocnika do składania aktualizacji informacji wymaganych ustawą, w określonym na pełnomocnictwie okresie.
Czy Spółka postępuje prawidłowo traktując aktualizację informacji NIP-2 jak deklarację w myśl przepisów Ordynacji podatkowej i tym samym składając jedno pełnomocnictwo (wraz z jednorazowo dokonaną zapłatą za nie) do wielokrotnego podpisywania aktualizacji informacji na podstawie formularza NIP-2?
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 80a ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji oraz zawiadomienie o odwołaniu tego pełnomocnictwa składa się organowi podatkowemu właściwemu w sprawach podatku którego dana deklaracja dotyczy. Użyty przez ustawodawcę zwrot „podpisywania deklaracji” jednoznacznie wskazuje na możliwość wielokrotnego składania deklaracji przez pełnomocnika na podstawie raz złożonego w odpowiednim urzędzie pełnomocnictwa.
Takie zdanie wyraziło również Ministerstwo Finansów w interpretacjach indywidualnych: pismo z dnia 22 maja 2009 r. Izba Skarbowa w Poznaniu ILPP1/443-391/09-3/BD oraz pismo z dnia 4 października 2010 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie IPPB5/423-421/10-5/AS, w których zauważa, że „(...) wystarczy, aby Wnioskodawca złożył raz przed właściwym organem podatkowym udzielone mu pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji, by do czasu powiadomienia organu podatkowego o odwołaniu przedmiotowego pełnomocnictwa skutecznie reprezentować swojego mocodawcę w zakresie podpisywania deklaracji”.
W ocenie Spółki informacja NIP-2 jest deklaracją, co wynika bezpośrednio z definicji, znajdującej się w art. 3 pkt 5 ustawy Ordynacja podatkowa, który mówi że przez deklarację rozumie się również zeznania, wykazy oraz informacje, do których składania obowiązani są, na podstawie przepisów prawa podatkowego, podatnicy, płatnicy i inkasenci.
Zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, Spółka jest obowiązana do aktualizowania danych objętych zgłoszeniem identyfikacyjnym przez dokonanie zgłoszenia aktualizacyjnego (...) Obowiązek zgłaszania informacji NIP-2 (aktualizacja) wyczerpuje znamiona definicji deklaracji, o której mowa w Ordynacji podatkowej. Formularz NIP-2 (zgłoszenie aktualizacyjne) jest niczym innym jak właśnie informacją o zmianie danych. Do aktualizacji danych w formie informacji NIP-2 obliguje z kolei ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, którą z całą pewnością należy zaliczyć do przepisów prawa podatkowego - jak sama nazwa wskazuje dotyczy podatników i jest elementem przepisów prawa podatkowego. Tak więc formularz NIP-2 spełnia znamiona definicji deklaracji.
W przedmiocie sprawy nie znajdzie zastosowania art. 5 ust. 4a ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników. Artykuł ten obliguje podatnika do składania pełnomocnictwa wyłącznie w przypadku dokonywania zgłoszenia identyfikacyjnego przez pełnomocnika (…) Skoro ustawodawca w ustawie wyraźnie rozróżnia zgłoszenie identyfikacyjne od aktualizacyjnego, Spółka wysuwa wniosek, że w art. 5 ust. 4a ustawodawca celowo wskazuje na obowiązek składania pełnomocnictwa w przypadku wyłącznie zgłoszenia identyfikacyjnego, nie zaś zgłoszenia aktualizacyjne. Przykładowo art. 10a ww. ustawy, ustawodawca rozróżnia zgłoszenie identyfikacyjne oraz zgłoszenie aktualizacyjne w przypadku składania zgłoszeń za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Tak więc obowiązek dołączenia pełnomocnictwa, o którym mowa w art. 4a, dotyczy wyłącznie zgłoszenia identyfikacyjnego.
Wnioskodawca podkreśla, że nie znajdzie tutaj zastosowania przepis art. 137 § 3 Ordynacji podatkowej, odnoszący się do obowiązku dołączenia do akt oryginału lub urzędowo poświadczonego odpisu pełnomocnictwa. Przepis ten odnosi się do pełnomocnictwa w sprawach dotyczących postępowań podatkowych. Zgłoszenie aktualizacji informacji NIP-2 z pewnością nie zalicza się do działań w zakresie postępowania podatkowego.