Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-resortowe/tryb-wykonywania-czynnosci-inspekcyjno-technicznych-przez-pracownikow-34832479
Timestamp: 2019-03-19 08:37:07
Legal References Found: art. 165
 art. 166
 art. 40
 art. 73
 art. 154
 art. 154
 art. 174
 art. 174
 art. 172
 art. 113
 art. 120
 art. 120
 art. 171
 art. 77
 art. 171
 art. 175

Document Content:
Tryb wykonywania czynności inspekcyjno-technicznych przez pracowników Wyższego Urzędu Górniczego. - Dz.Urz.WUG.2018.176 t.j.
Dz.Urz.WUG.2018.176 t.j.
Na podstawie art. 165 ust. 1 oraz art. 166 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2017 r. poz. 2126, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:
1. Zarządzenie określa tryb wykonywania czynności inspekcyjno-technicznych przez pracowników Wyższego Urzędu Górniczego, zwanego dalej "WUG", w ramach zadań organów nadzoru górniczego, organów wyspecjalizowanych w rozumieniu przepisów o systemie oceny zgodności oraz organów nadzoru rynku w rozumieniu przepisów o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku.
– kontroli wyrobów,
d) ustalanie stanu faktycznego i przyczyn niebezpiecznych zdarzeń, wypadków oraz zgonów naturalnych, zaistniałych w ruchu zakładu górniczego albo zakładu,
f) niewymienione w lit. a-e czynności w terenie, w szczególności oględziny, niezbędne do zajęcia stanowiska przez Prezesa WUG, w ramach prowadzonych postępowań;
1a) "kontroli wyrobów" - rozumie się przez to kontrolę, o której mowa w:
a) rozdziale 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2017 r. poz. 1226 oraz z 2018 r. poz. 650 i 1338), przeprowadzaną w zakresie właściwości Prezesa WUG jako organu wyspecjalizowanego,
b) rozdziale 7 oddziale 1 i 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 oraz z 2018 r. poz. 650 i 1338), przeprowadzaną w zakresie właściwości Prezesa WUG jako organu nadzoru rynku;
2) "pracowniku inspekcyjno-technicznym" - rozumie się przez to pracownika merytorycznego zatrudnionego w WUG, wykonującego czynności inspekcyjno-techniczne, niezwiązane z obsługą prawną.
1) udziału w kontroli dyrektora albo zastępcy dyrektora komórki organizacyjnej w WUG, wymienionej w § 2 ust. 1 pkt 3-6 statutu Wyższego Urzędu Górniczego, stanowiącego załącznik do zarządzenia Ministra Energii z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie nadania statutu Wyższemu Urzędowi Górniczemu (Dz. Urz. Min. Ener. poz. 10), zwanej dalej "komórką WUG", lub
3) wyrażenia zgody przez dyrektora komórki WUG na taki sposób udokumentowania kontroli.
4. W Departamencie Górnictwa w WUG prowadzi się ewidencję kontroli przeprowadzonych przez pracowników inspekcyjno-technicznych, z wyjątkiem kontroli wymienionych w ust. 6.
6. W Departamencie Energomechanicznym w WUG prowadzi się ewidencję kontroli wyrobów, przeprowadzonych przez pracowników inspekcyjno-technicznych.
§ 10a. O terminie kontroli, przed jej rozpoczęciem, dyrektor lub pracownik komórki WUG przeprowadzającej kontrolę zawiadamia, telefonicznie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej, dyrektora właściwego okręgowego urzędu górniczego, zwanego dalej "OUG", lub dyrektora Specjalistycznego Urzędu Górniczego, zwanego dalej "SUG".
§ 13. W przypadku podejrzenia istnienia okoliczności, które wymagają podjęcia czynności na podstawie przepisów:
1) rozdziału 6 lub 6a ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 283, z późn. zm.),
2) rozdziału 6 lub 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności,
3) rozdziału 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o kompatybilności elektromagnetycznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 397),
4) rozdziału 7 oddziału 3 lub rozdziału 8 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku
- pracownik inspekcyjno-techniczny przeprowadzający kontrolę niezwłocznie zawiadamia o tym fakcie dyrektora komórki WUG, w której jest zatrudniony.
2. W protokole sporządzanym w przypadku pobrania próbek, o którym mowa w:
1) art. 40i ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności,
2) art. 73 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku
- zamieszcza się informację, kto jest producentem danej partii wyrobu, z której próbki zostały pobrane do kontroli.
1. Protokół, o którym mowa w art. 154b ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, zwanej dalej "Pgg", sporządza się w co najmniej trzech jednobrzmiących egzemplarzach, opatrując go numerem identycznym z numerem upoważnienia do przeprowadzenia kontroli.
1) za pisemnym potwierdzeniem odbioru, przedsiębiorcy lub osobie przez niego upoważnionej;
11a. Aneks do protokołu kontroli, o którym mowa w art. 154b ust. 5 Pgg:
2) doręcza się także:
a) dyrektorowi właściwego OUG lub dyrektorowi SUG,
b) do zakładów górniczych, których dotyczy;
3) doręcza się za pisemnym potwierdzeniem odbioru, z wyjątkiem przypadku określonego w pkt 2 lit. a.
12. Komplet dokumentacji kontroli jest przechowywany w komórce WUG, której pracownik był kierującym grupą kontrolną.
13. Przepisów ust. 1-12 nie stosuje się do kontroli wyrobów.
1. Z przeprowadzonej kontroli wyrobów sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, opatrując go numerem identycznym z numerem upoważnienia do przeprowadzenia kontroli.
6) stwierdzone niezgodności wyrobu z wymaganiami, ze wskazaniem tych wymagań;
6a) stwierdzone zagrożenia, jakie stwarza wyrób;
6b) stwierdzone niezgodności formalne;
7) wyniki wykonanych pomiarów i prób;
8) udostępnione kontrolującemu:
a) dokumenty i dokumentacje, w szczególności dołączone do wyrobu instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania wyrobu oraz kopie deklaracji zgodności i etykiety,
b) nośniki informacji;
9) pouczenie o prawie zgłoszenia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole.
4. Jeżeli kontrolowanym był producent, jego upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator, pracownik inspekcyjno-techniczny przeprowadzający kontrolę podpisuje protokół oraz przekazuje do podpisu osobie biorącej udział w kontroli wyrobów ze strony kontrolowanego.
6. Protokół doręcza się, za pisemnym potwierdzeniem odbioru, kontrolowanemu lub osobie przez niego upoważnionej, a jeżeli kontrola wyrobu była przeprowadzona w zakładzie górniczym - przedsiębiorcy lub osobie przez niego upoważnionej.
7. Jeżeli w trakcie kontroli wyrobów nie stwierdzono niezgodności wyrobu z wymaganiami, nie stwierdzono stwarzania zagrożenia przez wyrób lub nie stwierdzono niezgodności formalnych oraz nie zachodzi podejrzenie zaistnienia przesłanek wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej albo postępowania w sprawach o wykroczenia, w zakresie związanym z wyrobem, protokół przekazuje się, po akceptacji przez dyrektora właściwej komórki WUG, do zespołu właściwego do spraw kontroli wyrobów w Departamencie Energomechanicznym w WUG.
8. Właściwość komórek WUG w zakresie prowadzenia:
1) postępowań administracyjnych w przypadku stwierdzenia niezgodności wyrobu z wymaganiami, stwierdzenia stwarzania zagrożenia przez wyrób lub stwierdzenia niezgodności formalnych,
2) postępowań administracyjnych dotyczących nałożenia kary pieniężnej,
3) postępowań w sprawach o wykroczenia
- jest określona w regulaminie organizacyjnym Wyższego Urzędu Górniczego, stanowiącym załącznik do zarządzenia nr 26 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 19 września 2017 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Wyższego Urzędu Górniczego (Dz. Urz. WUG z 2018 r. poz. 156).
§ 17. Pracownik inspekcyjno-techniczny przeprowadzający kontrolę lub kierujący grupą kontrolną omawia wyniki kontroli z przedsiębiorcą, osobą przez niego upoważnioną lub osobami kierownictwa ruchu zakładu górniczego.
§ 18. Pracownik inspekcyjno-techniczny:
§ 19. Przepisy § 7-18 stosuje się odpowiednio do kontroli przeprowadzanych w:
2) podmiotach zawodowo trudniących się ratownictwem górniczym;
§ 27. Pogotowie techniczne WUG stanowią:
2) wyznaczeni przez właściwego Wiceprezesa WUG dyrektorzy właściwych komórek WUG oraz ich zastępcy, zwani dalej "dyżurnymi dyrektorami WUG";
§ 28. Nadzór nad pogotowiem technicznym WUG sprawują osoby wyznaczone przez właściwego Wiceprezesa WUG, zwane dalej "osobami sprawującymi nadzór nad pogotowiem technicznym WUG".
5) spisy numerów telefonów organów i instytucji, według odrębnych ustaleń dyrektora Departamentu Warunków Pracy i Szkolenia w WUG;
7) 4 książkę meldunków oraz druki informacji;
6. 5 Dyspozytor wpisuje do książki meldunków datę i godzinę rozpoczęcia zmiany oraz swoje nazwisko.
4. Plan wykonywania czynności pogotowia technicznego WUG jest opracowywany przez dyrektora Departamentu Warunków Pracy i Szkolenia w WUG oraz zatwierdzany przez właściwego Wiceprezesa WUG.
1. Dyspozytor przyjmuje meldunek o niebezpiecznym zdarzeniu, wypadku lub zgonie naturalnym, zaistniałych w ruchu zakładu górniczego albo zakładu, o których mowa w art. 174 ust. 1 Pgg, zwanych dalej "zdarzeniami", z OUG, SUG lub zakładu górniczego albo zakładu.
3. Po przyjęciu meldunku bezpośrednio z zakładu górniczego albo zakładu dyspozytor niezwłocznie:
1) nawiązuje łączność z dyżurnym dyrektorem OUG lub SUG, w celu ustalenia, czy przyjął on meldunek z zakładu górniczego albo zakładu i jakie podjął czynności;
4. W czasie godzin pracy WUG o zgłoszonych zdarzeniach dyspozytor powiadamia również dyrektora Departamentu Warunków Pracy i Szkolenia w WUG, dyrektora właściwej komórki WUG oraz osoby kierownictwa WUG.
1) w przypadku niewymienionym w § 31 ust. 4 - przekazuje informację o zdarzeniu osobie sprawującej nadzór nad pogotowiem technicznym WUG;
c) przekazania do właściwych organów i instytucji, według odrębnych ustaleń dyrektora Departamentu Warunków Pracy i Szkolenia w WUG oraz środków masowego przekazu informacji dotyczącej wypadku śmiertelnego, zbiorowego oraz poważnych niebezpiecznych zdarzeń, w uzgodnieniu z osobą sprawującą nadzór nad pogotowiem technicznym WUG; treść informacji redaguje dyżurny dyrektor WUG;
1. Dyżurny dyrektor WUG jest obowiązany, po uzgodnieniu z osobą sprawującą nadzór nad pogotowiem technicznym WUG, wyjechać osobiście lub wydać polecenie wyjazdu dyżurnemu pracownikowi WUG do zakładu górniczego w celu udziału w oględzinach miejsca wypadku śmiertelnego zaistniałego w podziemnym zakładzie górniczym.
2. Jeżeli wymaga tego waga lub zawiłość sprawy, dyżurni pracownicy WUG są obowiązani, na polecenie dyżurnego dyrektora WUG, wyjechać do zakładu górniczego albo zakładu w celu udziału w oględzinach miejsca wypadku, niewymienionego w ust. 1, niebezpiecznego zdarzenia lub zgonu naturalnego.
§ 34. Dyrektor Departamentu Warunków Pracy i Szkolenia w WUG kontroluje codziennie książkę meldunków i nadzoruje właściwy obieg informacji o zdarzeniach.
§ 35. Ustalanie stanu faktycznego i przyczyn zdarzenia jest dokonywane przez Prezesa WUG, w całości lub części, w przypadku rozstrzygnięcia przez ten organ, że ustalenia będą dokonywane na podstawie art. 174 ust. 2 Pgg. Informacja o tym rozstrzygnięciu oraz o zakresie, w jakim ustalenia będą dokonywane przez Prezesa WUG, jest niezwłocznie przekazywana dyrektorowi OUG lub SUG.
3. Prowadzenie badań powypadkowych nie wyłącza prowadzenia czynności wyjaśniających, o których mowa w przepisach działu VII ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2018 r. poz. 475, z późn. zm.).
1. Badania powypadkowe są prowadzone przez wyznaczonych przez Prezesa WUG pracowników inspekcyjno - technicznych.
§ 39. Kierujący badaniami powypadkowymi jest obowiązany niezwłocznie udać się do zakładu górniczego albo zakładu, w którym miał miejsce wypadek, dokonać odpowiedniego rozeznania, w miarę potrzeby wydać niezbędne decyzje, działając z upoważnienia Prezesa WUG, a w przypadku prowadzenia akcji ratowniczej uczestniczyć w sprawowaniu nadzoru nad jej prowadzeniem.
§ 40. W przypadku wątpliwości dotyczących prawidłowości stosowanych przez przedsiębiorców rozwiązań technicznych, które mogły przyczynić się do wypadku, Prezes WUG może zarządzić wykonanie specjalistycznych badań w sposób i w zakresie określonym w decyzji wydanej na podstawie art. 172 ust. 2 Pgg.
§ 41. W przypadku podejrzenia, że wyrób stosowany w zakładzie górniczym, który mógł przyczynić się do wypadku, inny niż określony w przepisach wydanych na podstawie art. 113 ust. 15, art. 120 ust. 1 albo art. 120 ust. 2 Pgg, jest niezgodny z wymaganiami lub stwarza zagrożenie, lub istnieją niezgodności formalne albo jeżeli zachodzi podejrzenie zaistnienia przesłanek wszczęcia postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej albo postępowania w sprawach o wykroczenia, w zakresie związanym z wyrobem, kierujący badaniami powypadkowymi przekazuje Prezesowi WUG dane umożliwiające analizę istnienia przesłanek wszczęcia odpowiedniego postępowania administracyjnego albo czynności wyjaśniających, o których mowa w przepisach działu VII ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.
§ 42. Jeżeli jest to niezbędne do ustalenia przyczyn i okoliczności wypadku, kierujący badaniami powypadkowymi może wystąpić do Prezesa WUG o zlecenie przeprowadzenia specjalistycznych badań albo sporządzenie ekspertyzy.
§ 44. Przesłuchanie poszkodowanego oraz świadków w sprawie wypadku następuje bez zbędnej zwłoki. Na przesłuchanie poszkodowanego znajdującego się w szpitalu uzyskuje się uprzednio zgodę lekarza.
§ 48. Jeżeli między zeznaniami dwóch osób przesłuchiwanych zachodzą sprzeczności, można zarządzić konfrontację tych osób. Z konfrontacji sporządza się protokół, w którym kolejno odnotowuje się zeznania obydwu konfrontowanych osób.
3. Orzeczenie jest podpisywane przez Prezesa WUG.
1) kartę tytułową;
3) informację o wypadku, otrzymaną z OUG lub SUG;
4) kopie decyzji wydanych przez organy nadzoru górniczego w związku z zaistniałym wypadkiem;
§ 51. Jeżeli po opracowaniu orzeczenia zostały ujawnione istotne okoliczności, które mogą mieć wpływ na ustalenia zawarte w orzeczeniu, o których mowa w § 49 ust. 2 pkt 3-8, przeprowadza się ponownie badania powypadkowe oraz, w zależności od wyników badań, opracowuje się nowe orzeczenie albo potwierdza się aktualność dotychczasowego orzeczenia.
1. Niezwłocznie po ukończeniu badań powypadkowych Prezes WUG realizuje wnioski zawarte w orzeczeniu, w tym:
2) przesyła przedsiębiorcy, w którego zakładzie górniczym albo zakładzie zaistniał wypadek, wyciąg z orzeczenia zawierający dane, o których mowa w § 49 ust. 2 pkt 6-8, z zachowaniem zasad anonimizacji danych osobowych, w celu wykorzystania ustaleń Prezesa WUG w bieżącej działalności służb przedsiębiorcy;
3) sprawdza realizację przez przedsiębiorcę wniosków, o których mowa w § 49 ust. 2 pkt 8 oraz decyzji wydanych na podstawie art. 171 ust. 1 Pgg w związku z wypadkiem, poprzez pozyskanie pisemnej informacji w tym zakresie oraz w trakcie przeprowadzanych kontroli.
1) postępowania prowadzone na podstawie art. 77, art. 171 ust. 1 pkt 1 i 2 lub art. 175 Pgg;
1a) postępowania prowadzone przez Prezesa WUG jako organu wyspecjalizowanego w rozumieniu przepisów o systemie oceny zgodności albo organu nadzoru rynku w rozumieniu przepisów o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku;
2) czynności wyjaśniające, o których mowa w przepisach działu VII ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia.
1. W przypadku badania stanu faktycznego oraz przyczyn zaistnienia zgonu naturalnego zaistniałego w ruchu zakładu górniczego albo zakładu wyznaczony przez Prezesa WUG pracownik inspekcyjno-techniczny jest obowiązany ustalić okoliczności, które mogły mieć istotne znaczenie dla przyczyn zgonu naturalnego, w szczególności:
2. Po dokonaniu ustaleń okoliczności zgonu naturalnego wyznaczony przez Prezesa WUG pracownik inspekcyjno - techniczny sporządza notatkę służbową uwzględniającą wyniki tych ustaleń i przekazuje ją, za pośrednictwem dyrektora komórki WUG, w której jest zatrudniony, Prezesowi WUG.
3. Do ustalania stanu faktycznego i przyczyn zgonu naturalnego zaistniałego w ruchu zakładu górniczego albo zakładu stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące badań powypadkowych.
§ 54. Do ustalania stanu faktycznego i przyczyn niebezpiecznych zdarzeń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące badań powypadkowych.
1. Badania kierowane lub nadzorowane przez dyrektora OUG lub dyrektora SUG, dotyczące wszystkich wypadków śmiertelnych oraz innych, wskazanych przez właściwego Wiceprezesa WUG, stanów faktycznych zaistniałych w ruchu zakładu górniczego albo zakładu, podlegają konsultacjom w WUG.
1) prowadzący konsultację Wiceprezes WUG lub dyrektor komórki WUG oraz przedstawiciele Departamentu Prawnego w WUG i właściwej komórki WUG;
2) zasadnicze elementy rozszerzonej informacji dotyczącej stanu faktycznego zaistniałego w ruchu zakładu górniczego albo zakładu i jego przyczyn;
2. Rozszerzona informacja dotycząca stanu faktycznego zaistniałego w ruchu zakładu górniczego albo zakładu i jego przyczyn stanowi przedmiot dyskusji uczestników konsultacji, w wyniku której są podejmowane ustalenia dotyczące ewentualnych dalszych badań.
§ 59. W zależności od ustaleń właściwego Wiceprezesa WUG, konsultacje mogą być prowadzone za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
§ 59a. Wzory:
3) ewidencji kontroli wyrobów, przeprowadzonych przez pracowników inspekcyjno-technicznych,
4) zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli,
5) upoważnienia do przeprowadzenia kontroli,
6) protokołu kontroli przeprowadzonej przez jednego lub dwóch pracowników inspekcyjno-technicznych,
6a) aneksu do protokołu kontroli przeprowadzonej przez jednego lub dwóch pracowników inspekcyjno-technicznych,
7) protokołu kontroli przeprowadzonej przez grupę kontrolną,
7a) aneksu do protokołu kontroli przeprowadzonej przez grupę kontrolną,
8) protokołu z przeprowadzonej kontroli wyrobów,
12) protokołu z oględzin miejsca wypadku,
13) protokołu przesłuchania poszkodowanego lub świadka w sprawie wypadku,
14) protokołu z konfrontacji poszkodowanego lub świadka w sprawie wypadku,
15) karty tytułowej akt badań powypadkowych,
16) dokumentów z czynności wyjaśniających, o których mowa w przepisach działu VII ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia
§ 60. Traci moc zarządzenie nr 10 Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 2 lutego 2012 r. w sprawie trybu wykonywania czynności inspekcyjno-technicznych przez pracowników Wyższego Urzędu Górniczego (Dz. Urz. WUG poz. 37, z późn. zm.).
§ 61. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.
1 § 29 ust. 1 pkt 2 uchylony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 83 z dnia 6 grudnia 2018 r. (Dz.Urz.WUG.2018.216) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 2019 r.
2 § 29 ust. 2 uchylony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 83 z dnia 6 grudnia 2018 r. (Dz.Urz.WUG.2018.216) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 2019 r.
3 § 29 ust. 3 uchylony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 83 z dnia 6 grudnia 2018 r. (Dz.Urz.WUG.2018.216) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 2019 r.
4 § 29 ust. 4 pkt 7 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 83 z dnia 6 grudnia 2018 r. (Dz.Urz.WUG.2018.216) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 2019 r.
5 § 29 ust. 6 zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 83 z dnia 6 grudnia 2018 r. (Dz.Urz.WUG.2018.216) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 2019 r.