Source: http://docplayer.pl/13088943-Zalacznik-6-ponizsze-tabele-zostaly-opracowane-wg-stanu-prawnego-obowiazujacego-na-dzien-16-maja-2014-r.html
Timestamp: 2018-09-25 04:17:36
Legal References Found: art. 40
 art. 40
 art. 48
 art. 40
 art. 56
 art. 40
 art. 60
 art. 32
 art. 6
 art. 11
 art. 40
 art. 40
 art. 48
 art. 40
 art. 56
 art. 40
 art. 60
 art. 32
 art. 6
 art. 11
 art. 115
 art. 115
 art. 55
 art. 131
 art. 131
 art. 131
 art. 62
 art. 67
 art. 134
 art. 70
 art. 67
 art. 134
 art. 67
 art. 67
 art. 134
 art. 134
 art. 17
 art. 41
 art. 22
 art. 36
 art. 48
 art. 36
 art. 91
 art. 91
 art. 43
 art. 49
 art. 52
 art.134
 art. 49
 art. 56
 art. 134
 art. 49
 art. 60
 art. 12
 art. 38
 art. 38
 art. 42
 art. 51
 art. 57
 art. 60
 art. 64
 art. 7
 art. 22
 art. 7
 art. 91
 art. 25
 art. 29
 art. 29
 art. 30
 art. 29
 art. 51
 art. 51
 art. 57
 art. 57
 art. 60
 art. 60
 art. 63
 art. 106
 art. 108
 art. 87
 art. 144
 art. 144
 art. 89
 art. 89
 art. 90
 art. 24
 art. 96
 art. 94
 art. 94
 art. 183
 art. 92
 art. 40
 art. 40
 art. 48
 art. 40
 art. 56
 art. 40
 art. 60
 art. 75
 art. 40
 art. 40
 art. 48
 art. 40
 art. 56
 art. 40
 art. 60
 art. 75
 art. 115
 art. 115
 art. 62
 art. 67
 art. 70
 art. 5
 art. 67
 art. 67
 art. 67
 art. 67
 art. 67
 art. 17
 art. 41
 art. 22
 art. 36
 art. 48
 art. 36
 art. 7
 art. 22
 art. 7
 art. 91
 art. 91
 art. 91
 art. 43
 art. 49
 art. 52
 art. 49
 art.56
 art. 49
 art. 60
 art. 76
 art. 12
 art. 38
 art. 38
 art. 42
 art. 51
 art. 57
 art. 60
 art. 64
 art. 71
 art. 25
 art. 29
 art. 29
 art. 30
 art. 29
 art. 51
 art. 51
 art. 57
 art. 57
 art. 60
 art. 60
 art. 63
 art. 71
 art. 106
 art. 108
 art. 87
 art. 144
 art. 144
 art. 89
 art. 89
 art. 90
 art. 24
 art. 96
 art. 94
 art. 94
 art. 183
 art. 92

Document Content:
Załącznik. 6. Poniższe tabele zostały opracowane wg. stanu prawnego obowiązującego na dzień 16 maja 2014 r. - PDF
Download "Załącznik. 6. Poniższe tabele zostały opracowane wg. stanu prawnego obowiązującego na dzień 16 maja 2014 r."
1 Załącznik Wskaźniki procentowe do obliczenia wartości korekty finansowej za naruszenia przy udzielaniu zamówień publicznych, współfinansowanych ze środków funduszy UE 1. Wskaźnik procentowy W%, stosowany dla obliczenia wysokości korekty finansowej dla zamówień publicznych, które są w całości objęte dyrektywą 2004/18/WE lub 2004/17/WE, określa się według tabeli Wskaźnik procentowy W%, stosowany dla obliczenia wysokości korekty finansowej dla zamówień publicznych, które nie są objęte dyrektywą 2004/18/WE lub 2004/17/WE, lub są objęte nimi jedynie częściowo, określa się według tabeli Przez zamówienia, które są jedynie częściowo objęte dyrektywą 2004/18/WE lub 2004/17/WE rozumie się zamówienia na usługi wskazane w załączniku II B do dyrektywy 2004/18/WE oraz w załączniku XVII B do dyrektywy 2004/17/WE, opiewające na kwoty przekraczające wartości progowe, od których zastosowanie mają wymienione dyrektywy. 4. Przez zamówienia, które nie są objęte dyrektywą 2004/18/WE lub 2004/17/WE rozumie się zamówienia opiewające na kwoty nieprzekraczające wartości progowych, od których zastosowanie mają wymienione dyrektywy. 5. Objaśnienie niektórych skrótów: 1) UPUE Urząd Publikacji Unii Europejskiej, 2) BZP Biuletyn Zamówień Publicznych, 3) Pzp Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2013, Nr 907 ze zm.). 6. Poniższe tabele zostały opracowane wg. stanu prawnego obowiązującego na dzień 16 maja 2014 r. 1
2 Tabela 1. Lp. Kategoria nieprawidłowości Kwalifikacja prawna oraz opis nieprawidłowości W% Uwagi 1.Przetarg nieograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 3 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 1. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UPUE 2.Przetarg ograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 3 w zw. z art. 48 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 3.Negocjacje z ogłoszeniem - Naruszenie art. 40 ust. 3 w zw. z art. 56 ust. 1 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 2
3 4.Dialog konkurencyjny - Naruszenie art. 40 ust. 3 w zw. z art. 60c ust. 1, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 5.Punkty 1 4 stosuje się odpowiednio do wymienionych w tych punktach przypadków naruszeń powołanych przepisów w powiązaniu z naruszeniem art. 32 ust. 2 i 4, z zastrzeżeniem art. 6a Pzp, tj. poprzez podział zamówienia na części lub zaniżenie jego wartości, który powoduje że wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust Stosuje się odpowiednio do przypadków niezastosowania ustawy Pzp pomimo takiego obowiązku. 2. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UPUE, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia ogłoszenia 1.Przetarg nieograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 3 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 2.Przetarg ograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 3 w zw. z art. 48 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu 3
4 upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem tj. przykładowo przynajmniej na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 3.Negocjacje z ogłoszeniem - Naruszenie art. 40 ust. 3 w zw. z art. 56 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem tj. przykładowo przynajmniej na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 4.Dialog konkurencyjny - Naruszenie art. 40 ust. 3 w zw. z art. 60c ust. 1 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o zamówieniu w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem tj. przykładowo przynajmniej na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 5.Punkty 1 4 stosuje się odpowiednio do wymienionych w tych punktach przypadków naruszeń powołanych przepisów w powiązaniu z naruszeniem art. 32 ust. 2 i 4, z zastrzeżeniem art. 6a Pzp, tj. poprzez podział zamówienia na części lub zaniżenie jego wartości, który powoduje że wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. 4
5 3. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie do UPUE Naruszenie art. 115 ust. 4 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie UPUE, przy jednoczesnym niezamieszczeniu ogłoszenia o konkursie w BZP i niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby uczestnikom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 4. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie do UPUE, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia ogłoszenia Naruszenie art. 115 ust. 4 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie UPUE, przy jednoczesnym zamieszczeniu ogłoszenia o konkursie w BZP lub zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby uczestnikom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 5. Bezprawne udzielenie zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem Naruszenie art. 55 ust.1 Pzp, poprzez udzielenie zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tego trybu. 6. Bezprawne udzielnie zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa w trybie negocjacji bez ogłoszenia, dialogu konkurencyjnego lub zamówienia z wolnej ręki Naruszenie art. 131h ust. 3, art. 131 ust. 5, lub art. 131 h ust. 6 Pzp, poprzez udzielenie zamówienia odpowiednio w trybie dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tych trybów. do, 10% lub 5% w zależności od wagi 5
6 7. Bezprawne udzielenie zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki Naruszenie art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1 Pzp, lub art. 134 ust. 5 i 6, lub art. 70 Pzp, poprzez udzielenie zamówienia odpowiednio w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki, lub zapytania o cenę bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tych trybów, z zastrzeżeniem postanowień lp. 8 i lp Bezprawne udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających w trybie zamówienia z wolnej ręki Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5, 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4 Pzp, poprzez udzielenie bez zachowania ustawowych przesłanek udzielenia zamówień dodatkowych lub uzupełniających, z zastrzeżeniem lp.9. Za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się część środków funduszy UE przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub uzupełniających. Jeżeli wartość zamówień dodatkowych lub uzupełniających nie przekracza progów określonych w dyrektywach zastosowanie ma Tabela Udzielenie w trybie zamówienia z wolnej ręki zamówień dodatkowych lub uzupełniających, których wartość przekracza 20% lub 50% wartości zamówienia realizowanego 1.Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5 i 6 Pzp, poprzez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego) w odniesieniu do usług lub robót budowlanych z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 2.Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp, poprzez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego) w odniesieniu do dostaw z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 3.Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 3 Pzp, poprzez udzielenie zamówień uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego) w odniesieniu do robót budowlanych z zachowaniem pozostałych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki. 4.Naruszenie art. 134 ust. 6 pkt 4 Pzp, poprzez udzielenie zamówień uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego) w odniesieniu do dostaw z zachowaniem pozostałych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki. Za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się część środków funduszy UE przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub uzupełniających, która przekracza 20% lub 50% wartości zamówienia realizowanego. 6
7 10. Konflikt interesów Naruszenie art. 17 ust.1 lub ust. 2 Pzp, poprzez zaniechanie obowiązku wyłączenia z postępowania osób, wobec których istnieją wątpliwości co do ich bezstronności i obiektywizmu lub poprzez złożenie fałszywego oświadczenia o braku istnienia podstaw do wykluczenia. 11. Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert 1.Przetarg nieograniczony Naruszenie art. 41 pkt 7 i 9, w zw. z art. 22 ust. 3 Pzp, poprzez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UPUE informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, opisu kryteriów wyboru oferty wraz z podaniem ich znaczenia i sposobu oceny ofert i/albo art. 36 ust. 1 pkt 5, 6 i 13 Pzp poprzez brak zamieszczenia w SIWZ informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia, wykazu oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2.Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem i dialog konkurencyjny Naruszenie art. 48 ust. 2 pkt 6, 7 i 10 Pzp, poprzez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UPUE informacji o warunkach udziału w postępowaniu wraz z podaniem ich znaczenia oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia, oświadczeń lub dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu i/albo art. 36 ust.1 pkt 13 Pzp, poprzez brak zamieszczenia w SIWZ opisu kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert. do 10 % lub 5 % w zależności od wagi 12. Niewłaściwe stosowanie kryteriów oceny ofert Naruszenie art. 91 ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty na podstawie innych kryteriów oceny ofert, niż określone w SIWZ. 13. Niewłaściwe stosowanie kryteriów oceny ofert Naruszenie art. 91 ust. 3 Pzp, poprzez stosowanie kryteriów oceny ofert dotyczących właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. 7
8 14. Ustalenie krótszych niż ustawowe terminów składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu 1.Przetarg nieograniczony - Naruszenie art. 43 ust. 2 lub ust. 3 Pzp, poprzez ustalenie terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe. 2.Przetarg ograniczony Naruszenie art. 49 ust. 2 lub ust. 3, art. 52 lub art.134 Pzp, poprzez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe. 3.Negocjacje z ogłoszeniem Naruszenie art. 49 w zw. z art. 56, lub art. 134 Pzp, poprzez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe. 4.Dialog konkurencyjny Naruszenie art. 49 w zw. z art. 60 c Pzp, poprzez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe. 10% 5% w przypadku gdy skrócenie terminu 50% terminu ustawowego 10% w przypadku gdy skrócenie terminu 30% terminu ustawowego 5% - w pozostałych przypadkach. (wysokość 5% korekty może zostać obniżona do poziomu minimalnie 2% w przypadku, gdy ze względu na wagę nieprawidłowości korekta 5% jest niewspółmierna). 15. Ustalenie krótszych niż ustawowe terminów w przypadku wprowadzania istotnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu Naruszenie art. 12 a lub 134 ust.3a Pzp polegające na uchybieniu terminom określonym w tych przepisach, w przypadku zmiany istotnych elementów ogłoszenia. 10% 5% w przypadku gdy skrócenie terminu 50% terminu ustawowego 10% w przypadku gdy skrócenie terminu 30% terminu ustawowego 5% - w pozostałych przypadkach (wysokość 5% korekty może zostać obniżona do poziomu minimalnie 2% w przypadku, gdy ze względu na wagę nieprawidłowości korekta 5% jest niewspółmierna). 16 Niedozwolona modyfikacja treści SIWZ Naruszenie art. 38 ust. 4, 4a, 4b Pzp, poprzez modyfikację treści SIWZ po upływie terminu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składnia ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu bez wymaganej zmiany ogłoszenia; z zastrzeżeniem lp
9 17. Niedozwolona modyfikacja treści SIWZ Naruszenie art. 38 ust. 4a Pzp, poprzez modyfikację treści SIWZ w zakresie zmiany terminów bez wymaganej zmiany ogłoszenia. 10% do 5 % w zależności od wagi w przypadku, gdy czas na zapoznanie się wykonawcy z dokumentacją został skrócony do mniej niż 50% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert. 18. Niedopełnienie obowiązków związanych z udostępnianiem SIWZ 1.Naruszenie art. 42 ust. 1 Pzp poprzez nieudostępnienie SIWZ na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu do upływu terminu składania ofert. 2.Naruszenie art. 51 ust. 4, art. 57 ust. 5, art. 60e ust. 3, art. 64 ust. 3 Pzp poprzez nieprzekazanie wykonawcom SIWZ wraz z zaproszeniem do składania ofert. 10% 5% 10% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się z dokumentacją został skrócony do mniej niż 60% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert. 5% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się z dokumentacją został skrócony do mniej niż 80% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert. W przypadku opisanym w pkt. 2. korekty nie nakłada się, gdy zamawiający udostępnił SIWZ na stronie internetowej informując o tym wykonawców w momencie zaproszenia do składania ofert lub/i w ogłoszeniu o zamówieniu. 9
10 19. Określenie dyskryminacyjnych warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert 1.Naruszenie art. 7 ust. 1, w zw. z art. 22 ust. 4 Pzp, poprzez dokonanie opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców. 2.Naruszenie art. 7 ust. 1, w zw. z art. 91 ust. 2 Pzp, poprzez określenie kryteriów oceny ofert w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców. 20. Nieprawidłowości w zakresie oświadczeń i dokumentów wymaganych od wykonawców Naruszenie art. 25 ust. 1 Pzp, poprzez żądanie od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania. 5% 1.Naruszenie art. 29 ust. 2 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 21. Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia 2.Naruszenie art. 29 ust. 3 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia bez zachowania przesłanek określonych w tym przepisie. 3.Naruszenie art. 30 ust. 2, 3 i 4 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia bez dopuszczenia rozwiązań równoważnych lub z naruszeniem ustawowej kolejności. 22. Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia Naruszenie art. 29 ust. 1 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i niezrozumiałych określeń, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. 10% do 5% w zależności od wagi 10
11 23. Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców 1.Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny Naruszenie art. 51 ust. 1 z zastrzeżeniem art. 51 ust. 3, art. 57 ust. 2 z zastrzeżeniem art. 57 ust. 4 i art. 60 d ust. 2 z zastrzeżeniem art. 60 d ust. 4 Pzp, poprzez zaproszenie do składania ofert mniejszej liczby wykonawców niż minimalna liczba przewidziana w ustawie. 2.Negocjacje bez ogłoszenia Naruszenie art. 63 ust. 3 Pzp, poprzez zaproszenie do negocjacji mniejszej liczby wykonawców, niż minimalna liczba przewidziana w ustawie. 24. Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców Naruszenie art. 106 ust.1 oraz art. 108 ust. 1 Pzp, poprzez uniemożliwienie składania ofert orientacyjnych wykonawcom niedopuszczonym dotychczas do udziału w dynamicznym systemie zakupów lub uniemożliwienie wykonawcom dopuszczonym do udziału w dynamicznym systemie zakupów złożenia ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w ramach tego systemu. 25. Prowadzenie negocjacji dotyczących treści oferty Naruszenie art. 87 Pzp, poprzez dokonywanie w toku badania i oceny ofert istotnych zmian w treści oferty oraz zmian wymagań zawartych w SIWZ w drodze negocjacji między zamawiającym a wykonawcą. 26. Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy Naruszenie art. 144 ust. 1 Pzp, poprzez dokonanie istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na postawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ oraz określił warunki takiej zmiany; z zastrzeżeniem postanowień lp wartości ostatecznego zakresu świadczenia. wartości dodatkowej zamówienia wynikającej z istotnej zmiany umowy. 27. Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy Naruszenie art. 144 ust. 1 Pzp, poprzez zmianę umowy polegającą na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w ofercie. + - wartości ostatecznego zakresu świadczenia. - wartości zmniejszenia zakresu świadczenia. 11
12 28. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 89 Pzp, poprzez odrzucenie najkorzystniejszej oferty z przyczyn innych niż określone w tym przepisie lub poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu; z zastrzeżeniem postanowień lp Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 89 i art. 90 Pzp, poprzez odrzucenie oferty jako zawierającej rażąco niską cenę bez zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 30. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 24 ust. 1 i 2 Pzp, poprzez wykluczenie wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę, z przyczyn innych niż określone w tych przepisach, w tym poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia/wyjaśnienia dokumentów (art. 26 ust. 3 i 4 Pzp) lub wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu. 31. Naruszenia w zakresie dokumentowania postępowania Naruszenie art. 96 lub 97 Pzp, poprzez dokumentowanie postępowania w sposób uniemożliwiający zapewnienie właściwej ścieżki audytu. 32. Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminu na wniesienie lub rozpatrzenie odwołania 1.Naruszenie art. 94 ust. 1 Pzp, poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w terminie krótszym, niż określony w ww. artykule, z zastrzeżeniem art. 94 ust. 2 Pzp. 2.Naruszenie art. 183 ust. 1 Pzp, poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed ogłoszeniem przez Krajową Izbę Odwoławczą wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie. 5% 33. Brak zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 92 ust. 1 pkt 1 Pzp, poprzez niezawiadomienie wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty. 5% 12
13 Tabela 2. Lp. Kategoria nieprawidłowości Kwalifikacja prawna oraz opis nieprawidłowości W% Uwagi 1. Niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP 1.Przetarg nieograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 2 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 2.Przetarg ograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 2 w zw. z art. 48 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 3.Negocjacje z ogłoszeniem - Naruszenie art. 40 ust. 2 w zw. z art. 56 ust. 1 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 13
14 4.Dialog konkurencyjny - Naruszenie art. 40 ust. 2 w zw. art. 60c ust. 1 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 5.Licytacja elektroniczna- Naruszenie art. 75 ust. 1 Pzp poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 6.Stosuje się odpowiednio do przypadków niezastosowania ustawy Pzp pomimo takiego obowiązku. 2. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu do BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia ogłoszenia 1.Przetarg nieograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 2 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 14
15 2.Przetarg ograniczony - Naruszenie art. 40 ust. 2 w zw. z art. 48 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 3.Negocjacje z ogłoszeniem - Naruszenie art. 40 ust. 2 w zw. z art. 56 ust. 1 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 4.Dialog konkurencyjny - Naruszenie art. 40 ust. 2 w zw. art. 60c ust. 1 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 15
16 5.Licytacja elektroniczna- Naruszenie art. 75 ust. 1 Pzp poprzez niedopełnienie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby oferentom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 3. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie do BZP Naruszenie art. 115 ust. 3 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie BZP, przy jednoczesnym niezapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby uczestnikom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo na żaden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 4. Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie do BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia ogłoszenia Naruszenie art. 115 ust. 3 Pzp, poprzez niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o konkursie BZP, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, które umożliwiałoby uczestnikom z innych państw członkowskich zapoznanie się z ogłoszeniem, tj. przykładowo przynajmniej na jeden z poniższych sposobów: - na ogólnodostępnym portalu przeznaczonym do publikacji ogłoszeń o zamówieniach, 16
17 5. Bezprawne udzielenie zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę Naruszenie art. 62 ust. 1, art. 67 ust. 1 lub art. 70 Pzp, poprzez udzielenie zamówienia odpowiednio w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę, bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tych trybów. 6. Bezprawne udzielenie zamówienia, którego przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki Naruszenie art. 5 ust. 1a Pzp, poprzez udzielenie zamówienia na usługi niepriorytetowe w trybie zamówienia z wolnej ręki lub negocjacji bez ogłoszenia, bez zachowania ustawowych przesłanek zastosowania tych trybów. 100 % 7. Bezprawne udzielnie zamówień dodatkowych lub uzupełniających Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5, 6 i 7 Pzp, poprzez udzielenie bez zachowania ustawowych przesłanek udzielenia zamówień dodatkowych lub uzupełniających, z zastrzeżeniem lp.8. Za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się część środków funduszy UE przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub uzupełniających. 8. Bezprawne udzielenie w trybie zamówienia z wolnej ręki zamówień dodatkowych lub uzupełniających, których wartość nie przekracza 20% lub 50% wartości zamówienia realizowanego 1.Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5 i 6 Pzp, poprzez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki o łącznej wartości nieprzekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego). 2.Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp, poprzez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających bez zachowania ustawowych przesłanek stosowania trybu z wolnej ręki o łącznej wartości nieprzekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego). Za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się część środków funduszy UE przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub uzupełniających. 17
18 9 Udzielenie w trybie zamówienia z wolnej ręki zamówień dodatkowych lub uzupełniających, których wartość przekracza 20% lub 50% wartości zamówienia podstawowego. 1.Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 5 i 6 Pzp, poprzez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 50% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego) w odniesieniu do usług lub robót budowlanych z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. 2.Naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 7 Pzp poprzez udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających o łącznej wartości przekraczającej 20% wartości zamówienia podstawowego (realizowanego) w odniesieniu do dostaw z zachowaniem pozostałych ustawowych przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki. Za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się część środków funduszy UE przekazanych na sfinansowanie zamówień dodatkowych lub uzupełniających, która przekracza 20% lub 50% wartości zamówienia realizowanego. 10. Konflikt interesów Naruszenie art. 17 ust.1 lub ust. 2 Pzp, poprzez zaniechanie obowiązku wyłączenia z postępowania osób, wobec których istnieją wątpliwości co do ich bezstronności i obiektywizmu lub poprzez złożenie fałszywego oświadczenia o braku istnienia podstaw do wykluczenia. 11. Brak pełnej informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz kryteriach oceny ofert 1.Przetarg nieograniczony Naruszenie art. 41 pkt 7 i 9, w zw. z art. 22 ust. 3 Pzp, poprzez brak w ogłoszeniu o zamówieniu w BZP informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, opisu kryteriów wyboru oferty wraz z podaniem ich znaczenia i opisu sposobu oceny ofert i/albo art. 36 ust. 1 pkt 5, 6 i 13 Pzp poprzez brak zamieszczenia w SIWZ informacji o warunkach udziału w postępowaniu oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia, wykazu oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu. 2.Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem i dialog konkurencyjny Naruszenie art. 48 ust. 2 pkt 6, 7 i 10 Pzp, poprzez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu w BZP informacji o warunkach udziału w postępowaniu wraz z podaniem ich znaczenia oraz opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia, oświadczeń lub dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu i/albo art. 36 ust.1 pkt 13 Pzp poprzez brak zamieszczenia w SIWZ opisu kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert. 18
19 12. Określenie dyskryminacyjnych warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów oceny ofert 1.Naruszenie art. 7 ust. 1, w zw. z art. 22 ust. 4 Pzp, poprzez dokonanie opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców. 2.Naruszenie art. 7 ust. 1, w zw. z art. 91 ust.2 Pzp, poprzez określenie kryteriów oceny ofert w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców. 13. Niewłaściwe stosowanie kryteriów oceny ofert Naruszenie art. 91 ust. 1 Pzp, poprzez wybór oferty na podstawie innych kryteriów oceny ofert, niż określone w SIWZ. 14. Niewłaściwe stosowanie kryteriów oceny ofert Naruszenie art. 91 ust. 3 Pzp, poprzez stosowanie kryteriów oceny ofert dotyczących właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. 1.Przetarg nieograniczony - Naruszenie art. 43 ust.1 Pzp, poprzez ustalenie terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe. 15. Ustalenie krótszych niż ustawowe terminów składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu 2.Przetarg ograniczony Naruszenie art. 49 ust.1 lub art. 52 ust.1 Pzp, poprzez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe. 3.Negocjacje z ogłoszeniem Naruszenie art. 49 ust.1 w zw. z art.56 ust. 2 Pzp, poprzez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe. 4.Dialog konkurencyjny Naruszenie art. 49 ust.1 w zw. z art. 60 c Pzp, poprzez ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe. 10% 5% w przypadku gdy skrócenie terminu 50% terminu ustawowego 10% w przypadku gdy skrócenie terminu 30% terminu ustawowego 5% - w pozostałych przypadkach (wysokość 5% korekty może zostać obniżona do poziomu minimalnie 2% w przypadku, gdy ze względu na wagę nieprawidłowości korekta 5% jest niewspółmierna). 5.Licytacja elektroniczna Naruszenie art. 76 ust. 1 Pzp, poprzez ustalenie terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji krótszych niż termin ustawowy. 19
20 16. Ustalenie zbyt krótkich terminów w przypadku wprowadzania istotnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu Naruszenie art. 12 a Pzp polegające na ustaleniu terminów uniemożliwiających wprowadzenie odpowiednich zmian w ofertach lub wnioskach o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, w przypadku zmiany istotnych elementów ogłoszenia. (wysokość 5% korekty może zostać obniżona do poziomu minimalnie 2% w przypadku, gdy ze względu na wagę nieprawidłowości korekta 5% jest niewspółmierna). 17. Niedozwolona modyfikacja treści SIWZ Naruszenie art. 38 ust. 4, 4a, 4b Pzp, poprzez modyfikację treści SIWZ po upływie terminu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składnia ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu bez wymaganej zmiany ogłoszenia; z zastrzeżeniem lp Niedozwolona modyfikacja treści SIWZ Naruszenie art. 38 ust. 4a Pzp, poprzez modyfikację treści SIWZ w zakresie zmiany terminów bez wymaganej zmiany ogłoszenia. 10% do 5 % w zależności od wagi 20
21 w przypadku, gdy czas na zapoznanie się wykonawcy z dokumentacją został skrócony do mniej niż 50% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert Niedopełnienie obowiązków związanych z udostępnianiem SIWZ Nieprawidłowości w zakresie oświadczeń i dokumentów wymaganych od wykonawców 1.Naruszenie art. 42 ust. 1 Pzp, poprzez nieudostępnienie SIWZ na stronie internetowej od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu do upływu terminu składania ofert. 2.Naruszenie art. 51 ust. 4, art. 57 ust. 5, art. 60e ust. 3, art. 64 ust. 3, art. 71 ust. 2 Pzp poprzez nieprzekazanie wykonawcom SIWZ wraz z zaproszeniem do składania ofert przy jednoczesnym nieudostępnieniu na stronie internetowej. Naruszenie art. 25 ust. 1 Pzp, poprzez żądanie od wykonawców oświadczeń lub dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania. 10% 5% 5% 10% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się z dokumentacją został skrócony do mniej niż 60% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert. 5% w przypadku, gdy czas na zapoznanie się z dokumentacją został skrócony do mniej niż 80% terminu przewidzianego ustawą na składanie ofert. W przypadku opisanym w pkt. 2. korekty nie nakłada się, gdy zamawiający udostępnił SIWZ na stronie internetowej informując o tym wykonawców w momencie zaproszenia do składania ofert lub/i w ogłoszeniu o zamówieniu. 21. Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia 1.Naruszenie art. 29 ust. 2 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 2.Naruszenie art. 29 ust. 3 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia bez zachowania przesłanek wymienionych w tym przepisie. 3.Naruszenie art. 30 ust. 2, 3 i 4 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia bez dopuszczenia rozwiązań równoważnych lub z naruszeniem ustawowej kolejności. 21
22 22. Niejednoznaczny opis przedmiotu zamówienia Naruszenie art. 29 ust. 1 Pzp, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i niezrozumiałych określeń, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. 10% do 5% w zależności od wagi 23. Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców 1.Przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny Naruszenie art. 51 ust. 1 z zastrzeżeniem art. 51 ust. 3, art. 57 ust. 2 z zastrzeżeniem art. 57 ust. 4 i art. 60 d ust. 2 z zastrzeżeniem art. 60 d ust. 4 Pzp, poprzez zaproszenie do składania ofert mniejszej liczby wykonawców niż minimalna liczba przewidziana w ustawie. 2.Negocjacje bez ogłoszenia Naruszenie art. 63 ust. 3 Pzp, poprzez zaproszenie do negocjacji mniejszej liczby wykonawców, niż minimalna liczba przewidziana w ustawie. 3.Zapytanie o cenę Naruszenie art. 71 ust. 1 Pzp, poprzez zaproszenie do składania ofert mniejszej liczby wykonawców, niż minimalna liczba przewidziana w ustawie. 24. Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców Naruszenie art. 106 ust. 1 oraz art. 108 ust. 1 Pzp, poprzez uniemożliwienie składania ofert orientacyjnych wykonawcom niedopuszczonym dotychczas do udziału w dynamicznym systemie zakupów lub uniemożliwienie wykonawcom dopuszczonym do udziału w dynamicznym systemie zakupów złożenia ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w ramach tego systemu. 25. Prowadzenie negocjacji dotyczących treści oferty Naruszenie art. 87 Pzp, poprzez dokonywanie w toku badania i oceny ofert istotnych zmian w treści oferty oraz zmian wymagań zawartych w SIWZ w drodze negocjacji między zamawiającym a wykonawcą. 26. Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy Naruszenie art. 144 ust. 1 Pzp, poprzez dokonanie istotnej zmiany umowy w stosunku do treści oferty, na postawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ oraz określił warunki takiej zmiany; z zastrzeżeniem postanowień lp wartości ostatecznego zakresu świadczenia wartości dodatkowej zamówienia wynikającej z istotnej zmiany umowy 22
23 27. Niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy Naruszenie art. 144 ust. 1 Pzp, poprzez zmianę umowy polegającą na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w ofercie. + - wartości ostatecznego zakresu świadczenia - wartości zmniejszenia zakresu świadczenia 28. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 89 Pzp, poprzez odrzucenie najkorzystniejszej oferty z przyczyn innych niż określone w tym przepisie lub poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty podlegającej odrzuceniu; z zastrzeżeniem postanowień lp Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 89 i art. 90 Pzp, poprzez odrzucenie oferty jako zawierającej rażąco niską cenę bez zwrócenia się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 30. Naruszenia w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 24 ust. 1 i 2 Pzp, poprzez wykluczenie wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę, z przyczyn innych niż określone w tych przepisach, w tym poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia/wyjaśnienia dokumentów (art. 26 ust. 3 i 4 Pzp) lub wybór jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu. 31. Naruszenia w zakresie dokumentowania postępowania Naruszenie art. 96 lub 97 Pzp, poprzez dokumentowanie postępowania w sposób uniemożliwiający zapewnienie właściwej ścieżki audytu. 23
24 32. Zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminu na wniesienie lub rozpatrzenie odwołania 1.Naruszenie art. 94 ust. 1 Pzp, poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w terminie krótszym, niż określony w ww. artykule, z zastrzeżeniem art. 94 ust. 2 Pzp. 2.Naruszenie art. 183 ust. 1 Pzp, poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed ogłoszeniem przez Krajową Izbę Odwoławczą wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie. 5% 33. Brak zawiadomienia o wyborze oferty Naruszenie art. 92 ust. 1 Pzp, poprzez niezawiadomienie wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty. 5% 24