Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-730-2018-1-ajb
Timestamp: 2020-06-02 10:26:36
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Prawo do odliczenia › 0113-KDIPT1-2.4012.730.2018.1.AJB
Braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 5 października 2018 r. (data wpływu 10 października 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 10 października 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Wniosek dotyczy stanu faktycznego w zakresie stosowania przez Gminę ... (dalej „Gmina”) art. 86 ust. 1 ustawy z 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1221 z późn. zm.), czyli możliwością lub jej brakiem odliczenia przez Gminę podatku VAT od zakupów związanych z realizacją inwestycji, dla której został złożony wniosek o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2014-2020, tytuł projektu „...”. Wnioskodawcą oraz podmiotem realizującym powyższy projekt jest Gmina ..., a głównym celem inwestycji jest głęboka modernizacja energetyczna budynku skutkująca obniżeniem zaopatrzenia na energię, obniżeniem emisji C02 i pyłów do atmosfery poprzez poprawienie izolacji i ocieplenie ścian zewnętrznych.
Budynek, o którym mowa to budynek użyteczności publicznej, w którym funkcjonują Warsztaty Terapii Zajęciowej prowadzone przez ...., dla osób niepełnosprawnych z terenu aglomeracji krakowskiej. Głównym celem działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej jest stworzenie osobom niepełnosprawnym, w tym momencie niezdolnym do podjęcia pracy, możliwości rehabilitacji społecznej i zawodowej. Obecnie stan budynku wymaga przeprowadzenia modernizacji energetycznej między innymi: wymiany drzwi, okien, modernizacja źródła ciepła i c.w.u., ocieplenia dachu oraz ścian i przyziemia budynku. Podczas sezonu grzewczego dużo ciepła tracone jest poprzez nieszczelną stolarkę drzwiową oraz stare ściany budynku i strop, który nie ma żadnej warstwy ciepłochronnej. Zakres robót to: izolacja ścian fundamentowych, docieplenie ścian budynku, izolacja stropu, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, montaż instalacji magazynowania i cyrkulacji wody użytkowej, montaż układu zarządzania systemem ogrzewania budynku, montaż zbiornika do magazynowania wody, montaż ogniw fotowoltaicznych wraz z instalacją i podłączeniem do instalacji elektrycznej. Instalacja c.o. zasilana z własnej kotłowni – 2 kotły na gaz ziemny.
Po przeprowadzeniu kompleksowej modernizacji energetycznej budynku będzie możliwe rozszerzenie oferty WTZ poprzez pełne wykorzystanie wszystkich sal budynku, a co za tym idzie przyjęcie większej liczby uczestników, uruchomienie nowych pracowni i zorganizowanie nowych zajęć. Budynek objęty pracami związanymi z termomodernizacją nie jest wykorzystywany do prowadzenia działalności odpłatnej, jest i będzie udostępniany przez Gminę nieodpłatnie na prowadzenie przez ... warsztatów terapii zajęciowej dla osób niepełnosprawnych. W modernizowanym budynku nie ma działalności komercyjnej, podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (VAT).
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz. U. 2017 r., poz. 1221 z p. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124, czyli warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, których w tym przypadku brak.
Gmina stoi więc na stanowisku, że nie ma możliwości odliczania podatku naliczonego VAT w związku z prowadzoną inwestycją projektu „...”.
Czy w przedstawionym stanie prawnym przy realizacji projektu związanego z inwestycją „...” Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego przy poniesionych wydatkach od towarów i usług związanych z realizacją inwestycji?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina ... jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, a więc nawiązując do pytania w poz. 75 zdaniem Gminy:
Realizując projekt inwestycji „...” Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z opisaną sytuacją, gdyż warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Nabyte faktury za zakupiony towar i usługi dokonywane w związku z realizowanym projektem i zadaniem będą udokumentowane fakturami VAT i jako nabywca będzie figurował Wnioskodawca, ale Gmina w modernizowanym budynku nie prowadzi działalności opodatkowanej. Zatem brak jest możliwości odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie jest spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty przedmiotowego projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie przysługuje prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty ww. projektu nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.730.2018.1.AJB