Source: http://docplayer.pl/9558028-Zarzad-wojewodztwa-lodzkiego.html
Timestamp: 2018-09-23 15:13:19
Legal References Found: art. 207
 art. 12
 art. 9
 art. 65
 art. 125
 art. 7
 art. 8
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 2
 art. 71
 art. 12
 art. 9
 art. 65
 art. 125
 art. 7
 art. 8
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 107
 art. 2
 art. 107
 art. 71
 art. 2
 art. 41
 art. 42

Document Content:
1 Załącznik do Uchwały Nr 1278/15 Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 12 listopada 2015 r. Zarząd Województwa Łódzkiego Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata dla Osi Priorytetowej I Badania, rozwój i komercjalizacja wiedzy Łódź, 12 listopada 2015 r.
19 7. 8. Niepodleganie wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie Zgodność poziomu i wnioskowanej kwoty dofinansowania z regulaminem konkursu wymagane wobec wnioskodawcy. Partnerzy muszą zostać wybrani w sposób prawidłowy, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (weryfikacja na podstawie oświadczenia wnioskodawcy). Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie i wobec niego nie orzeczono zakazu dostępu do środków funduszy europejskich na podstawie: a) art. 207 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, b) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, c) art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Kryterium weryfikowane na postawie oświadczenia wnioskodawcy. Czy wnioskodawca określił wnioskowaną kwotę i poziom dofinansowania zgodnie z regulaminem konkursu? 9. Miejsce realizacji projektu Czy projekt będzie realizowany w granicach administracyjnych województwa łódzkiego? 10. Zgodność z okresem kwalifikowania wydatków 11. Realizacja projektu 12. Spełnienie polityk horyzontalnych Czy okres realizacji projektu mieści się w ramach czasowych, określonych w regulaminie konkursu? Czy projekt jest realizowany zgodnie z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 tj.: - czy projekt nie został fizycznie zakończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, - jeżeli projekt rozpoczął się przed dniem złożenia wniosku, to czy wnioskodawca przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danego projektu? Czy projekt zakłada, zgodnie z przepisami art. 7 i art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Możliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia braków formalnych lub oczywistych omyłek. Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Możliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia braków formalnych lub oczywistych omyłek Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 19
20 13. Kwalifikowalność kosztów w projekcie Zgodność projektu z przepisami pomocy publicznej, w tym pomocy de minimis Projekt nie dotyczy sektorów wyłączonych ze wsparcia Projekt jest zgodny z planami, dokumentami strategicznymi Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, co najmniej neutralny wpływ w zakresie: - równości szans kobiet i mężczyzn, - równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, oraz pozytywny wpływ w zakresie zrównoważonego rozwoju? Czy planowane przez wnioskodawcę w ramach projektu wydatki są zgodne z wytycznymi horyzontalnymi lub programowymi dot. kwalifikowalności wydatków oraz z przepisami o pomocy publicznej, w tym pomocy de minimis? Czy projekt jest zgodny z obowiązującymi przepisami dotyczącymi stosowania pomocy publicznej lub pomocy de minimis wydanymi na podstawie Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu lub Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis? Czy projekt nie dotyczy sektorów wyłączonych ze wsparcia, określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu i Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis? Kryterium oceniane na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. Czy projekt jest zgodny z planami, dokumentami strategicznymi? W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy projekt jest zgodny z planami, dokumentami strategicznymi określonymi w RPO WŁ na lata i w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ na lata dla danego działania/poddziałania oraz w Regulaminie konkursu w przypadku trybu konkursowego. Możliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia braków formalnych lub oczywistych omyłek Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku KRYTERIA MERYTORYCZNE Lp. Kryterium Sposób oceny kryterium Tak / Nie / Nie dotyczy 1. Wpisywanie się projektu we właściwy typ Czy projekt jest zgodny z typem projektu zapisanym w regulaminie konkursu? Niespełnienie skutkować będzie Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 20
21 projektu zgodnie z regulaminem konkursu Projekt wpisuje się w specjalizacje regionalne Plan prac badawczo-rozwojowych zgodnych ze specjalizacjami regionalnymi Wystąpienie efektu dyfuzji działalności B+R (dotyczy dużych przedsiębiorstw) Ocenie podlega czy projekt dotyczy inwestycji w infrastrukturę badawczo-rozwojową rozumianą jako środki trwałe (w szczególności aparatura naukowo-badawcza) i wartości niematerialne i prawne niezbędne do prowadzenia działalności badawczo-rozwojowej w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki. Czy projekt wpisuje się w specjalizacje regionalne? Ocenie podlega czy inwestycja będąca przedmiotem projektu wpisuje się w specjalizacje regionalne określone na podstawie Regionalnej Strategii Innowacji dla Województwa Łódzkiego LORIS Czy wnioskodawca przedstawił plan prac badawczo-rozwojowych? Kryterium będzie uznane za spełnione jeżeli załączony plan prac badawczo-rozwojowych: - kompleksowo przedstawia rodzaj i zakres planowanych do prowadzenia prac badawczorozwojowych, - zawiera opis zastosowania prac B+R w gospodarce tj. w jakich obszarach gospodarki będą miały zastosowanie, - zapewnia wykorzystanie infrastruktury badawczo-rozwojowej na odpowiednim poziomie, umożliwiającym jej utrzymanie oraz generowanie zwiększonych przychodów z działalności badawczo-rozwojowej, co najmniej w okresie trwałości projektu. Czy projekt dużego przedsiębiorstwa zakłada efekt dyfuzji działalności B+R? Ocenie podlega czy duże przedsiębiorstwo założyło we wniosku o dofinansowanie występowanie (w trakcie realizacji projektu lub w okresie trwałości) efektu dyfuzji poprzez opis planowanej współpracy z MŚP lub NGO lub organizacjami badawczymi w zakresie działalności B+R związanej z realizowanym projektem. Specyfika współpracy powinna być powiązana z zakresem prac badawczo-rozwojowych, będących przedmiotem planu prac badawczo-rozwojowych. Czy projekt ze względu na charakter, poziom ryzyka lub rentowność może zostać zrealizowany wyłącznie przez duże przedsiębiorstwo? odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Zasadność realizacji projektu (dotyczy dużych przedsiębiorstw) Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej Kryterium zostanie uznane za spełnione jeżeli z zamieszczonej w dokumentacji aplikacyjnej analizy, przeprowadzonej przez duże przedsiębiorstwo wynika, że projekt nie może zostać zrealizowany przez MŚP z powodu wysokiego ryzyka lub niskiej rentowności lub ze względu na unikalny charakter. W ramach kryterium ocenie podlegać będzie: - czy analizy finansowa i ekonomiczna projektu zostały przeprowadzone poprawnie weryfikacji podlegać będą przyjęte założenia (czy podane źródła szacunku nakładów i przychodów są poprawne, czy założenia i uwarunkowania ekonomiczne są racjonalne i umożliwiają osiągnięcie jak najwyższego stopnia wykorzystania inwestycji przez odbiorców), prawidłowość metodologiczna i rachunkowa (poprawność dokonanych wyliczeń, poprawność kalkulacji przychodów, poprawność prognozy kosztów) oraz uwzględnienie w analizie wszystkich projektów wnioskodawcy złożonych i planowanych do realizacji w ramach danego naboru wniosków, - czy poziom dofinansowania został ustalony poprawnie z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 21
22 7. 8. Zasadność oraz wykonalność zaproponowanych w projekcie rozwiązań technicznych Wykonalność ekonomiczna i organizacyjna 9. Zasadność i adekwatność wydatków KRYTERIA MERYTORYCZNE PUNKTOWE sprawdzana jest poprawność określenia poziomu wsparcia wynikająca z rozporządzeń MIR w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje określonego rodzaju w ramach regionalnych programów operacyjnych, a także obowiązujących wytycznych MIR regulujących zasady dofinansowania z programów operacyjnych określonych kategorii beneficjentów oraz poprawność dokonanych wyliczeń, w szczególności zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód (jeśli dotyczy). W ramach kryterium ocenie podlegać będzie: - czy opisane niezbędne rodzaje czynności, materiałów i usług wystarczą do osiągnięcia produktów projektu, - czy wybrana technologia, przyjęte rozwiązania w zakresie konstrukcji i urządzeń powstałych i zakupionych w ramach projektu zapewnią trwałości produktów otrzymanych w wyniku jego realizacji oraz ich funkcjonowania, co najmniej w okresie referencyjnym, - czy proponowane rozwiązania biorą pod uwagę szybkie starzenie się ekonomiczne urządzeń i oprogramowania i zapewniają funkcjonowanie majątku przynajmniej w okresach referencyjnych. W ramach kryterium oceniane będzie czy deklarowane zasoby finansowe wnioskodawcy, przyjęta forma organizacyjna oraz potencjał do zarządzania projektami B+R (w tym: kompetencje kadry zarządzającej, właściwy podział zadań i obowiązków, doświadczenie w realizacji projektów B+R oraz w zakresie zarządzania ryzykiem) są wystarczające do prawidłowej realizacji projektu oraz do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji sprawdzeniu podlegała będzie możliwość zapewnienia przez beneficjenta trwałości projektu (minimum 5 lat (3 lata w przypadku MŚP) od daty płatności końcowej na rzecz beneficjenta), zgodnie z art. 71 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006. Czy wszystkie planowane wydatki kwalifikowalne w ramach projektu są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości. Badaniu podlega niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów i ich adekwatność do wdrożenia zaplanowanych działań. Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Lp. Kryterium Sposób oceny kryterium Punktacja Wagi Max 1. Czas realizacji projektu W ramach kryterium ocenie podlega okres realizacji projektu i przedłożenia wniosku o płatność końcową: PUNKTACJA: 5 pkt okres realizacji projektu krótszy lub równy 24 miesiące od daty złożenia wniosku 0/3/5 1 5 Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 22
23 3 pkt okres realizacji projektu dłuższy niż 24 miesiące a krótszy niż lub równy 36 miesięcy od daty złożenia wniosku 0 pkt okres realizacji projektu dłuższy niż 36 miesięcy od daty złożenia wniosku 2. Odziaływanie projektu na OSI Ocenie podlega posiadanie przez wnioskodawcę miejsca prowadzenia działalności na terenie Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) oraz wpisywanie się projektu w strategiczne kierunki działań wskazane w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego Przez miejsce prowadzenia działalności należy rozumieć siedzibę lub oddział. PUNKTACJA: 2 pkt miejsce prowadzenia działalności wnioskodawcy zlokalizowane jest na terenie 0/1/2 1 2 OSI i projekt wpisuje się w strategiczne kierunki działań dla danego OSI 1 pkt miejsce prowadzenia działalności wnioskodawcy zlokalizowane jest na terenie OSI 0 pkt miejsce prowadzenia działalności wnioskodawcy nie jest zlokalizowane na terenie OSI 3. Analiza potrzeb W ramach kryterium ocenie podlega przedstawiona przez wnioskodawcę analiza, na podstawie, której można określić, iż: - projekt stanowi odpowiedź na zidentyfikowane potrzeby wnioskodawcy, bezpośrednio wynikające z planowanego do realizacji planu prac badawczych, - występuje rynkowe zapotrzebowanie na produkty lub usługi opracowane lub 0/1/2 4 8 udoskonalone w wyniku realizacji projektu. PUNKTACJA: Za każdy spełniony warunek wnioskodawca otrzymuje 1 pkt 4. Potencjał innowacyjny przedsiębiorstwa Ocenie podlega analiza wzrostu potencjału innowacyjnego przedsiębiorstwa będącego rezultatem realizowanego projektu w wyniku: - utworzenia lub rozbudowy działu B+R przedsiębiorstwa, w tym posiadanej wykwalifikowanej kadry niezbędnej do realizacji zakładanych prac badawczorozwojowych, - zapewnienia użyteczności planowanych do prowadzenia prac B+R oraz ich wyników, - opłacalności ekonomicznej wdrożenia wyników prac B+R, - wzrostu poziomu nowoczesności wyników prac B+R przynajmniej w skali regionu w 0/1/2/3/4/5/ porównaniu do aktualnego stanu wiedzy w zakresie objętym projektem, - uzyskania praw własności przemysłowej do wyników prac B+R zrealizowanych zgodnie z planem prac badawczych, - zastosowania rozwiązań mających pozytywny wpływ na środowisko, zgodnych z normami unijnymi stosownymi do charakteru prowadzonej działalności. PUNKTACJA: Za każdy spełniony warunek wnioskodawca otrzymuje 1 pkt 5. Formuła realizacji projektu Ocenie podlega czy projekt jest realizowany przez MŚP albo przez duże 0/3 2 6 Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 23
24 przedsiębiorstwo wspólnie z MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo we współpracy z MŚP, NGO lub jednostkami naukowymi. 3 pkt projekt realizowany jest przez MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo we współpracy z MŚP, NGO lub jednostkami naukowymi 0 pkt projekt nie jest realizowany przez MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo we współpracy z MŚP, NGO lub jednostkami naukowymi Razem 39 Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 24
26 8. Zgodność poziomu i wnioskowanej kwoty dofinansowania z regulaminem konkursu b) art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, c) art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary. Kryterium weryfikowane na postawie oświadczenia wnioskodawcy. Czy wnioskodawca określił wnioskowaną kwotę i poziom dofinansowania zgodnie z regulaminem konkursu? 9. Miejsce realizacji projektu Czy projekt będzie realizowany w granicach administracyjnych województwa łódzkiego? 10. Zgodność z okresem kwalifikowania wydatków 11. Realizacja projektu 12. Spełnienie polityk horyzontalnych Czy okres realizacji projektu mieści się w ramach czasowych, określonych w regulaminie konkursu? Czy projekt jest realizowany zgodnie z przepisami art. 65 ust. 6 i art. 125 ust. 3 lit. e) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 tj.: - czy projekt nie został fizycznie zakończony lub w pełni zrealizowany przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, - jeżeli projekt rozpoczął się przed dniem złożenia wniosku, to czy wnioskodawca przestrzegał obowiązujących przepisów prawa dotyczących danego projektu? Czy projekt zakłada, zgodnie z przepisami art. 7 i art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006, co najmniej neutralny wpływ w zakresie: - równości szans kobiet i mężczyzn, Możliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia braków formalnych lub oczywistych omyłek. Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Możliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia braków formalnych lub oczywistych omyłek Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 26
27 13. Kwalifikowalność kosztów w projekcie Zgodność projektu z przepisami pomocy publicznej, w tym pomocy de minimis Projekt nie dotyczy sektorów wyłączonych ze wsparcia Projekt jest zgodny z planami, dokumentami strategicznymi - równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, oraz pozytywny wpływ w zakresie zrównoważonego rozwoju? Czy planowane przez wnioskodawcę w ramach projektu wydatki są zgodne z wytycznymi horyzontalnymi lub programowymi dot. kwalifikowalności wydatków oraz z przepisami o pomocy publicznej, w tym pomocy de minimis? Czy projekt jest zgodny z obowiązującymi przepisami dotyczącymi stosowania pomocy publicznej lub pomocy de minimis wydanymi na podstawie Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu lub Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis? Czy projekt nie dotyczy sektorów wyłączonych ze wsparcia określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu i Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis? Kryterium oceniane na podstawie oświadczenia wnioskodawcy. Czy projekt jest zgodny z planami, dokumentami strategicznymi? W ramach kryterium ocenie podlegać będzie, czy projekt jest zgodny z planami, dokumentami strategicznymi określonymi w RPO WŁ na lata i w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO WŁ na lata dla danego działania/poddziałania oraz w Regulaminie konkursu w przypadku trybu konkursowego. Możliwość poprawienia wniosku i załączników w przypadku stwierdzenia braków formalnych lub oczywistych omyłek Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku KRYTERIA MERYTORYCZNE Lp. Kryterium Sposób oceny kryterium Tak / Nie / Nie dotyczy Czy projekt jest zgodny z typem projektu zapisanym w regulaminie konkursu? 1. Wpisywanie się projektu we właściwy typ Ocenie podlega czy projekt obejmuje przeprowadzenie prac B+R (badań przemysłowych oraz prac Niespełnienie skutkować będzie projektu zgodnie z regulaminem konkursu rozwojowych, w tym prac demonstracyjnych lub działań w zakresie wczesnej walidacji produktów) odrzuceniem wniosku do etapu pierwszej produkcji? 2. Planowane prace badawcze wpisują się w specjalizacje regionalne Czy projekt wpisuje się w specjalizacje regionalne? Ocenie podlega czy inwestycja będąca przedmiotem projektu wpisuje się w specjalizacje regionalne określone na podstawie Regionalnej Strategii Innowacji dla Województwa Łódzkiego LORIS Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku 3. Możliwość urynkowienia wyników prac Czy wniosek o dofinansowanie zawiera analizę umożliwiającą ocenę czy w wyniku Niespełnienie skutkować będzie Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 27
28 4. 5. B+R zrealizowanych w ramach projektu przeprowadzonych prac badawczo-rozwojowych zostanie osiągnięty etap zaawansowania innowacyjnego rozwiązania (produktu, usługi, procesu) pozwalający na jego urynkowienie? Kryterium uznane zostanie za spełnienie jeżeli wnioskodawca: - udokumentuje, że realizacja projektu nie narusza praw własności przemysłowej innych podmiotów, - przedstawi planowaną formę wdrożenia wyników prac B+R przeprowadzonych w ramach projektu (wyniki przeprowadzonych prac B+R zostaną wdrożone do działalności gospodarczej wnioskodawcy lub dokonanie wdrożenia wyników prac B+R nastąpi w formie udostępnienia na warunkach rynkowych patentu, licencji, know-how lub nieopatentowanej wiedzy technicznej w celu Wystąpienie efektu dyfuzji działalności B+R (dotyczy dużych przedsiębiorstw) Zasadność realizacji projektu (dotyczy dużych przedsiębiorstw) 6. Rodzaj prowadzonych badań 7. Poprawność analizy finansowej i ekonomicznej zastosowania w działalności gospodarczej przez inne przedsiębiorstwo). Czy projekt dużego przedsiębiorstwa zakłada efekt dyfuzji działalności B+R? Ocenie podlega czy przedsiębiorstwo inne niż MŚP założyło we wniosku o dofinansowanie występowanie (w trakcie realizacji projektu lub w okresie trwałości) efektu dyfuzji poprzez opis planowanej współpracy z MŚP lub NGO lub organizacjami badawczymi w zakresie działalności B+R związanej z realizowanym projektem. Specyfika współpracy powinna być powiązana z zakresem prac badawczo-rozwojowych planowanych do prowadzenia w ramach projektu. Czy projekt ze względu na charakter, poziom ryzyka lub rentowność może zostać zrealizowany wyłącznie przez duże przedsiębiorstwo? Kryterium zostanie uznane za spełnione jeżeli z zamieszczonej w dokumentacji aplikacyjnej analizy, przeprowadzonej przez duże przedsiębiorstwo wynika, że projekt nie może zostać zrealizowany przez MŚP z powodu wysokiego ryzyka lub niskiej rentowności lub ze względu na unikalny charakter. Czy przedmiotem projektu są badania przemysłowe lub eksperymentalne prace rozwojowe? Ocenie podlega czy kategorie badań planowane do realizacji w ramach projektu należą do kategorii badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac rozwojowych (zgodnie z art. 2 pkt 84, pkt 85 i pkt 86 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu) oraz czy zadania planowane do realizacji w ramach projektu zostały prawidłowo przypisane do określonej kategorii badań? W ramach kryterium ocenie podlegać będzie: - czy analizy finansowa i ekonomiczna projektu zostały przeprowadzone poprawnie weryfikacji podlegać będą przyjęte założenia (czy podane źródła szacunku nakładów i przychodów są poprawne, czy założenia i uwarunkowania ekonomiczne są racjonalne i umożliwiają osiągnięcie jak najwyższego stopnia wykorzystania inwestycji przez odbiorców), prawidłowość metodologiczna i rachunkowa (poprawność dokonanych wyliczeń, poprawność kalkulacji przychodów, poprawność prognozy kosztów) oraz uwzględnienie w analizie wszystkich projektów wnioskodawcy złożonych i planowanych do realizacji w ramach danego naboru wniosków, - czy poziom dofinansowania został ustalony poprawnie z uwzględnieniem przepisów w zakresie pomocy publicznej oraz przepisów dotyczących projektów generujących dochód sprawdzana jest poprawność określenia poziomu wsparcia wynikająca z rozporządzeń MIR w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje określonego rodzaju w ramach regionalnych odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 28
29 8. Wykonalność ekonomiczna i organizacyjna 9 Zasadność i adekwatność wydatków KRYTERIA MERYTORYCZNE PUNKTOWE programów operacyjnych, a także obowiązujących wytycznych MIR regulujących zasady dofinansowania z programów operacyjnych określonych kategorii beneficjentów oraz poprawność dokonanych wyliczeń, w szczególności zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód (jeśli dotyczy). W ramach kryterium oceniane będzie czy deklarowane zasoby finansowe wnioskodawcy, przyjęta forma organizacyjna oraz potencjał do zarządzania projektami B+R (w tym: kompetencje kadry zarządzającej, właściwy podział zadań i obowiązków, doświadczenie w realizacji projektów B+R oraz w zakresie zarządzania ryzykiem) są wystarczające do prawidłowej realizacji projektu oraz do zapewnienia prawidłowego funkcjonowania projektu po zakończeniu jego realizacji sprawdzeniu podlegała będzie możliwość zapewnienia przez beneficjenta trwałości projektu (minimum 5 lat (3 lata w przypadku MŚP) od daty płatności końcowej na rzecz beneficjenta), zgodnie z art. 71 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006. Czy wszystkie planowane wydatki kwalifikowalne w ramach projektu są uzasadnione i zaplanowane w odpowiedniej wysokości. Badaniu podlega niezbędność wydatków do realizacji projektu i osiągania jego celów i ich adekwatność do wdrożenia zaplanowanych działań. Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Niespełnienie skutkować będzie odrzuceniem wniosku Lp. Kryterium Sposób oceny kryterium Punktacja Wagi Max 1. Czas realizacji projektu W ramach kryterium ocenie podlega okres realizacji projektu i przedłożenia wniosku o płatność końcową. PUNKTACJA: 5 pkt okres realizacji projektu krótszy lub równy 24 miesiące od daty złożenia wniosku 0/3/ pkt okres realizacji projektu dłuższy niż 24 miesiące a krótszy niż lub równy 36 miesięcy od daty złożenia wniosku 0 pkt okres realizacji projektu dłuższy niż 36 miesięcy od daty złożenia wniosku 2. Odziaływanie projektu na OSI Ocenie podlega posiadanie przez wnioskodawcę miejsca prowadzenia działalności na terenie Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) oraz wpisywanie się projektu w strategiczne kierunki działań wskazane w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego Przez miejsce prowadzenia działalności należy rozumieć siedzibę, oddział. PUNKTACJA: 2 pkt miejsce prowadzenia działalności wnioskodawcy zlokalizowane jest na terenie 0/1/2 1 2 Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 29
30 3. Formuła realizacji projektu 4. Analiza potrzeb 5. Potencjał innowacyjny przedsiębiorstwa OSI i projekt wpisuje się w strategiczne kierunki działań dla danego OSI 1 pkt miejsce prowadzenia działalności wnioskodawcy zlokalizowane jest na terenie OSI 0 pkt miejsce prowadzenia działalności wnioskodawcy nie jest zlokalizowane na terenie OSI Ocenie podlega czy projekt jest realizowany przez MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo wspólnie z MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo we współpracy z MŚP, NGO lub jednostkami naukowymi. 3 pkt projekt realizowany jest przez MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo we współpracy z MŚP, NGO lub jednostkami naukowymi 0 pkt projekt nie jest realizowany przez MŚP albo przez duże przedsiębiorstwo we współpracy z MŚP, NGO lub jednostkami naukowymi W ramach kryterium ocenie podlega przedstawione przez wnioskodawcę uzasadnienie, na podstawie, którego można określić, iż: - projekt stanowi odpowiedź na wynikające z przeprowadzonych analiz, zidentyfikowane potrzeby wnioskodawcy, - na podstawie raportów, wyników badań i analiz rynku występuje rynkowe zapotrzebowanie na produkty lub usługi opracowane lub udoskonalone w wyniku realizacji projektu. PUNKTACJA: Za każdy spełniony warunek wnioskodawca otrzymuje 1 pkt Ocenie podlega analiza wzrostu potencjału innowacyjnego przedsiębiorstwa będącego rezultatem realizowanego projektu w wyniku: - zapewnienia użyteczności planowanych do prowadzenia prac B+R oraz ich wyników, - opłacalności ekonomicznej wdrożenia wyników prac B+R, - wzrostu poziomu nowoczesności wyników prac B+R przynajmniej w skali regionu w porównaniu do aktualnego stanu wiedzy w zakresie objętym projektem, - uzyskania praw własności przemysłowej do wyników prac B+R zrealizowanych zgodnie z planem prac badawczych, - zastosowania rozwiązań mających pozytywny wpływ na środowisko, zgodnych z normami unijnymi stosownymi do charakteru prowadzonej działalności. PUNKTACJA: Za każdy spełniony warunek wnioskodawca otrzymuje 1 pkt 0/ /1/ /1/2/3/4/ Razem 36 Załącznik nr 3 Kryteria wyboru projektów dla poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań Strona 30
31 Załącznik nr 5 Zasady kwalifikowalności wydatków w zakresie EFRR Część Szczegółowa Wydatków Kwalifikowalnych dla osi priorytetowej I Badania, rozwój i komercjalizacja wiedzy Działanie I.1 Rozwój infrastruktury badań i innowacji Limity wydatków obowiązujące dla działania I.1: wydatki bezpośrednie związane z zarządzaniem projektem i jego obsługą nie mogą przekroczyć łącznie 5% wydatków kwalifikowalnych łącznie miesięcznie nie więcej niż 20 tys. PLN. Kwota ta jest traktowana jako średnia miesięczna z całego okresu realizacji projektu, który liczony jest od dnia rozpoczęcia realizacji projektu do dnia zakończenia realizacji projektu, wydatki związane z zakupem nieruchomości niezabudowanej lub zabudowanej będą kwalifikowane do wysokości 10% wydatków kwalifikowanych projektu. Do wydatków kwalifikowalnych specyficznych dla działania, zaliczamy: 1. Wydatki związane z realizacją projektu Dla wydatków związanych z działalnością gospodarczą i niegospodarczą katalog kosztów kwalifikowalnych jest identyczny. Dla wydatków związanych z działalnością gospodarczą intensywność udzielanej pomocy publicznej i pomocy de minimis wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowalnych. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się: a) wydatki na utworzenie lub unowocześnienie infrastruktury badawczej wykorzystywanej do prowadzenia rynkowo zorientowanej działalności badawczo-rozwojowej, w tym koszty inwestycji w rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne, w szczególności: - zakup, wytworzenie, dostawę, instalację i uruchomienie aparatury naukowo-badawczej zaliczanej do środków trwałych wraz ze specjalistycznym instruktażem w ich obsłudze, - zakup zaawansowanych rozwiązań teleinformatycznych (w tym sprzętu informatycznego) oraz specjalistycznego oprogramowania wraz z licencją, zaliczanego do wartości niematerialnych i prawnych, - zakup materiałów i robót budowlanych, b) inne wydatki zgodne z pomocą de minimis, w tym: - koszty uzyskania przez wnioskodawcę certyfikatu, dotyczącego utworzonej lub unowocześnionej infrastruktury badawczej, - koszty promocji projektu podejmowanej w celu ograniczenia ryzyka braku popytu na świadczone usługi badawczo-rozwojowe i pozyskanie nowych klientów do 5% kosztów kwalifikowanych projektu, 2. Wydatki związane z cross-financingiem (do wysokości 10% finansowania unijnego w ramach projektu) dotyczące: a) wydatków na organizację i przeprowadzenie szkolenia, w tym: - wynagrodzenie trenera, - dojazdy i zakwaterowanie trenera, - wynajem pomieszczeń oraz niezbędnego sprzętu do przeprowadzenia szkolenia, - catering, - przygotowanie materiałów szkoleniowych, - delegacje osób korzystających ze szkolenia, b) wydatki na organizację, zgodnych z przepisami i dokumentami programowymi działań informacyjnopromocyjnych przewidzianych w projekcie. Załącznik nr 5 Zasady kwalifikowalności wydatków w zakresie EFRR. Strona 31
32 Działanie I.2 Inwestycje przedsiębiorstw w badania i innowacje Poddziałanie I.2.1 Infrastruktura B+R przedsiębiorstw Limity wydatków obowiązujące dla poddziałania I.2.1: wydatki związane z zakupem nieruchomości niezabudowanej lub zabudowanej będą kwalifikowane do wysokości 10% wydatków kwalifikowanych projektu. Do wydatków kwalifikowalnych specyficznych dla poddziałania, zaliczamy: 1. Wydatki związane z realizacją projektu Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się wydatki na utworzenie lub unowocześnienie infrastruktury badawczo-rozwojowej wykorzystywanej do prowadzenia działalności innowacyjnej przedsiębiorstwa, w tym koszty inwestycji w rzeczowe aktywa trwałe oraz wartości niematerialne i prawne, w szczególności: a) zakup, wytworzenie, dostawę, instalację i uruchomienie aparatury naukowo-badawczej zaliczanej do środków trwałych wraz ze specjalistycznym instruktażem w ich obsłudze, b) zakup zaawansowanych rozwiązań teleinformatycznych (w tym sprzętu informatycznego) oraz specjalistycznego oprogramowania wraz z licencją, zaliczanego do wartości niematerialnych i prawnych, c) zakup materiałów i robót budowlanych. 2. Wydatki związane z cross-financingiem (do wysokości 10% finansowania unijnego w ramach projektu): a) wydatki na organizację i przeprowadzenie szkolenia, w tym: - wynagrodzenie trenera, - dojazdy i zakwaterowanie trenera, - wynajem pomieszczeń oraz niezbędnego sprzętu do przeprowadzenia szkolenia, - catering, - przygotowanie materiałów szkoleniowych, - delegacje osób korzystających ze szkolenia, b) wydatki na działania informacyjno-promocyjne. Poddziałanie I.2.2 Projekty B+R przedsiębiorstw Limity wydatków obowiązujące dla poddziałania I.2.2: wydatki związane ze zlecaniem podmiotom zewnętrznym prac badawczo-rozwojowych będą kwalifikowalne do wysokości 50% wydatków kwalifikowalnych Do wydatków kwalifikowalnych specyficznych dla poddziałania, zaliczamy: 1. Wydatki związane z realizacją projektu Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się wydatki na przeprowadzenie badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac rozwojowych (do etapu pierwszej produkcji) służących opracowaniu nowego lub znacząco udoskonalonego produktu (wyrobu lub usługi) lub procesu, w tym wydatki związane z realizacją projektów badawczo-rozwojowych (B+R), w szczególności: a) koszty personelu: naukowców, pracowników technicznych oraz pozostałych pracowników pomocniczych w zakresie, w jakim są zatrudnieni przy danym projekcie, b) koszty aparatury i sprzętu w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane dla realizacji celów związanych z projektem. Jeśli aparatura i sprzęt nie są wykorzystywane na potrzeby projektu przez cały okres ich użytkowania, za koszty kwalifikowalne uznaje się tylko koszty amortyzacji Załącznik nr 5 Zasady kwalifikowalności wydatków w zakresie EFRR. Strona 32
33 odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone na podstawie powszechnie przyjętych zasad rachunkowości, c) koszty budynków i gruntów w zakresie i przez okres, w jakim są one wykorzystywane dla realizacji celów związanych z projektem. Jeżeli chodzi o budynki, za koszty kwalifikowalne uznaje się tylko koszty amortyzacji odpowiadające okresowi realizacji projektu obliczone na podstawie powszechnie przyjętych zasad rachunkowości. W przypadku gruntów kosztami kwalifikowalnymi są koszty przekazania na zasadach handlowych lub faktycznie poniesione koszty kapitałowe (np. dzierżawa lub wieczyste użytkowanie gruntów), d) wydatki związane ze zlecaniem podmiotom zewnętrznym prac badawczo-rozwojowych, w tym: koszty badań wykonywanych na podstawie umowy, wiedzy i patentów zakupionych lub użytkowanych na podstawie licencji udzielonej przez źródła zewnętrzne na warunkach pełnej konkurencji oraz koszty doradztwa i usług równoważnych wykorzystywanych wyłącznie na potrzeby projektu. Prace badawczo-rozwojowe (B+R) w ramach projektu można zlecać wyłącznie uczelni publicznej, państwowemu instytutowi PAN lub innej jednostce naukowej będącej organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, o której mowa w art. 2 pkt 83 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r., która podlega ocenie jakości działalności naukowej lub badawczorozwojowej jednostek naukowych, o której mowa w art. 41 ust.1 pkt 1 i art. 42 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki i otrzymała co najmniej ocenę B. Zlecanie prac B+R (podwykonawstwo) innym podmiotom niż wymienione wyżej możliwe jest wyłącznie po uzyskaniu pisemnej zgody IP. Koszty podwykonawstwa są wyłączone z podstawy naliczania ryczałtu kosztów pośrednich projektu, e) pozostałe koszty operacyjne, w tym koszty materiałów, środków eksploatacyjnych i podobnych produktów ponoszone bezpośrednio w związku z realizacją prac B+R w ramach projektu (np. odczynniki, drobny sprzęt laboratoryjny), f) koszty pośrednie, w tym: koszty wynajmu lub utrzymania budynków, koszty administracyjne, koszty wynagrodzeń wraz z pozapłacowymi kosztami pracy personelu zarządzającego oraz personelu wsparcia, koszty delegacji osób zaangażowanych w realizację projektu. W przypadku kosztów pośrednich w ramach poddziałania przewiduje się możliwość stosowania stawki ryczałtowej w wysokości max. 10% bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych z wyłączeniem kwalifikowanych kosztów wymienionych w lit. c, 2. Wydatki związane z cross-financingiem (do wysokości 10% finansowania unijnego w ramach projektu): a) wydatki na organizację i przeprowadzenie szkolenia, w tym: - wynagrodzenie trenera, - dojazdy i zakwaterowanie trenera, - wynajem pomieszczeń oraz niezbędnego sprzętu do przeprowadzenia szkolenia, - catering, - przygotowanie materiałów szkoleniowych, - delegacje osób korzystających ze szkolenia, b) wydatki na działania informacyjno-promocyjne. Załącznik nr 5 Zasady kwalifikowalności wydatków w zakresie EFRR. Strona 33
34 Zarząd Województwa Łódzkiego Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata dla Osi Priorytetowej II Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka, Osi Priorytetowej III Transport, Osi Priorytetowej VIII Zatrudnienie Łódź, 12 listopada 2015 r.