Source: http://www.orzeczenia-nsa.pl/postanowienie/ii-sab-op-43-14/odrzucenie_skargi_przewleklosc_postepowania/35dd76/2.html?q=&_haslo=Przewlek%C5%82o%C5%9B%C4%87%20post%C4%99powania&show=symbol&_symbol=632&_sad=Wojew%C3%B3dzki%20S%C4%85d%20Administracyjny%20w%20Opolu&pth=%2Fszukaj
Timestamp: 2020-05-26 12:38:06
Legal References Found: art. 37
 art. 37
 art. 35
 art. 36
 art. 52
 art. 58

Document Content:
Oznacza to, że jak trafnie zaznaczyło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, że postępowanie sądowoadministracyjne w odniesieniu do skargi na przewlekłość postępowania, musi być poprzedzone postępowaniem przewidzianym art. 37 K.p.a.
Przepis art. 37 § 1 K.p.a. stanowi, że "Na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa." Natomiast § 2 tego przepisu stanowi, że organ "wymieniony w § 1, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjecie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwienia spraw w przyszłości. Organ stwierdza jednocześnie, czy niezałatwienie sprawy w terminie miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa."
Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy wskazać trzeba, że jeżeli organem, którego dotyczy skarga na przewlekłość jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze (w niniejszej sprawie - z siedzibą w Opolu), skarga taka powinna zostać poprzedzona wezwaniem tego organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżąca nie kwestionowała (vide: oświadczenie na rozprawie), iż przed wniesieniem skargi do sądu, zarzucając temu organowi przewlekłość w rozpoznaniu jej odwołania, nie wzywała do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy nadto wynika, że takie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie wpłynęło do organu, a zatem skarżąca nie wyczerpała wymaganego trybu postępowania przed wniesieniem skargi.
Tym samym uznać należało, że skarżąca nie skorzystała z wyżej opisanego środka prawnego, a zatem nie dopełniła wskazanego w art. 52 § 1 i § 4 P.p.s.a. warunku dopuszczalności skargi. Skoro w sprawie nie doszło do skutecznego złożenia przez skarżącą wezwania do usunięcia naruszenia prawa, tym samym nie został wyczerpany tryb zaskarżenia, co powoduje niedopuszczalność skargi.
W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.