Source: https://gov.legalis.pl/opina-ministra-rozwoju-regionalnego-w-sprawie-realizacji-inwestycji-w-ramach-partnerstwa-publiczno-prywatnego/
Timestamp: 2019-02-16 13:07:01
Legal References Found: art. 133
 art. 2
 art. 5
 art. 131
 art. 221
 art. 221

Document Content:
Opina ministra rozwoju regionalnego w sprawie realizacji inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego | Legalis Administracja Opina ministra rozwoju regionalnego w sprawie realizacji inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego – Legalis Administracja
Opina ministra rozwoju regionalnego w sprawie realizacji inwestycji w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego
W Dz.U. z 2018 r. pod poz. 1693 opublikowano ustawę z 5.7.2018 r. o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw. Znowelizowano m.in. ustawę z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.; dalej: FinPublU).
1. Opinia Ministra Inwestycji i Rozwoju
Zgodnie z art. 133b FinPublU, planowanie przez podmiot publiczny:
1) inwestycji, w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z 19.12.2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1834 ze zm.; dalej: PartPublPrywU),
2) w tym inwestycji objętych programami rozwoju (art. 15 ust. 4 pkt 2 ustawy z 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1307 ze zm.),
- wymaga wydania niewiążącej opinii ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego (obecnie: Minister Inwestycji i Rozwoju) w przedmiocie sposobu realizacji inwestycji, jeżeli planowana kwota finansowania z budżetu państwa tych inwestycji przekracza 300 000 tys. zł.
Opinia nie jest wymagana, jeżeli inwestycja:
1) będzie realizowana na podstawie PartPublPrywU albo
2) będzie realizowana na podstawie ustawy z 21.10.2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (t.j. Dz.U. poz. 1920 ze zm.), albo
3) będzie współfinansowana ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 FinPublU (chodzi o środki pochodzące z budżetu UE oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA oraz inne środki zagraniczne niepodlegające zwrotowi), albo
4) dotyczy obronności lub bezpieczeństwa, w tym obejmuje zamówienia publiczne, o których mowa w art. 131a ust. 1 ustawy z 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.)
Podmiot publiczny nie może - w celu uniknięcia obowiązku uzyskania opinii z uwagi na przekroczenie wspomnianego wyżej limitu 300 000 tys. zł - dzielić inwestycji na kilka inwestycji.
Opinię wydaje się na wniosek podmiotu publicznego składany w dwóch egzemplarzach, do którego załącza się w postaci papierowej lub elektronicznej:
Minister rozwoju wydaje opinię podając uzasadnienie prawne i faktyczne, biorąc pod uwagę korzyść dla interesu publicznego, w szczególności zakładaną jakość wykonywania zadań podmiotu publicznego i oszczędne wykorzystanie zasobów oraz możliwość finansowania przedsięwzięcia ze środków budżetu państwa. Opinię wydaje się w terminie 60 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku, z tym że termin ten można przedłużyć nie więcej niż o kolejne 30 dni, jeśli wystąpi o to Minister Finansów. Minister rozwoju powiadamia podmiot publiczny o przedłużeniu terminu.
Opinii nie ujawnia się osobom trzecim do chwili zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym lub umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi albo zakończenia postępowania w inny sposób w zakresie inwestycji, będącej przedmiotem tej opinii. W przypadku gdy mimo wydania opinii nie wszczęto postępowania w sprawie wyboru partnera prywatnego, zawarcia umowy koncesji lub zamówienia, opinia może zostać ujawniona nie wcześniej niż w terminie 2 lat od jej wydania.
2. Dotacja ze środków JST na finansowanie przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego
Zgodnie z dodanym art. 221a FinPublU, z budżetu JST mogą być udzielane dotacje celowe na dofinansowanie kosztów inwestycji związanych z wykonywaniem zadań publicznych jednostki w ramach umów o partnerstwie publiczno-prywatnym, z uwzględnieniem przepisów o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Udzielenie dotacji następuje na podstawie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym z uwzględnieniem przepisów o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. Do umowy tej stosuje się odpowiednio przepis art. 221 ust. 3 FinPublU, z którego wynika, że umowa powinna określać: