Source: http://www4.rp.pl/artykul/529875-Budowa-bez-pozwolenia-jest-przestepstwem-.html
Timestamp: 2015-10-06 18:33:14
Legal References Found: art. 90
 art. 90
 art. 90
 art. 93
 art. 93
 art. 62
 art. 70
 art. 92

Document Content:
Budowa bez pozwolenia jest przest�pstwem-Zadania-rp.pl
Budowa bez pozwolenia jest przest�pstwem
aktualizacja: 02.09.2010, 03:30
foto: Rzeczpospolita, Piotr Wittman Piotr Wittman
Przyst�puj�c do budowy, warto postara� si� o pozwolenie albo dokona� zg�oszenia. Za realizacj� inwestycji bez wymaganych przepisami dokument�w gro�� bowiem surowe kary, a dzia�ania takie s� przest�pstwem �ciganym przez prawo
Samowolne wzniesienie obiektu budowlanego grozi inwestorowi nie tylko jego rozbiórk�. Jest to równie� przest�pstwo, za które grozi odpowiedzialno�� karna w postaci grzywny, ograniczenia wolno�ci, a nawet pozbawienia wolno�ci do lat dwóch.
Tak wynika wprost z tre�ci art. 90 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=AFDE8B7DED01EB12A8237E3677622F0D?id=183262]ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. DzU z 2006 r. nr 156, poz. 1118 ze zm.)[/link].
Przypomnie� w tym miejscu nale�y, �e z samowol� budowlan� mamy do czynienia wówczas, gdy:
- budowa wykonywana jest (albo wykonana zosta�a) bez wymaganego pozwolenia na budow�, bez wzgl�du na to, czy obejmowa�a ona ca�o�� obiektu czy tylko jego cz��;
- budowa wykonywana jest (albo wykonana zosta�a) bez wymaganego zg�oszenia b�d� pomimo wniesionego przez w�a�ciwy organ sprzeciwu, bez wzgl�du na to, czy prace dotyczy�y ca�o�ci obiektu czy te� jego cz�ci;
Z samowol� budowlan� mamy równie� do czynienia, w przypadku gdy roboty budowlane � inne ni� budowa obiektu lub jego cz�ci � wykonywane s� (lub ju� zosta�y wykonane) bez wymaganego pozwolenia na budow� lub zg�oszenia.
Zaznaczy� równie� trzeba, �e przest�pstwem, o którym mowa w art. 90 ustawy Prawo budowlane, jest równie� [b]wykonywanie robót budowlanych, innych ni� budowa obiektu lub jego cz�ci, w sposób mog�cy spowodowa� zagro�enie bezpiecze�stwa ludzi lub mienia[/b], jak równie� zagro�enie dla �rodowiska.
[srodtytul]D�uga lista wykrocze�[/srodtytul]
Zaznaczy� w tym miejscu trzeba, �e przepis art. 90 Prawa budowlanego nie penalizuje jedynie czynno�ci polegaj�cych na dokonaniu rozbiórki obiektu budowlanego lub jego cz�ci bez wymaganego przepisami prawa pozwolenia lub bez zg�oszenia w�a�ciwemu organowi. Taki czyn stanowi bowiem wykroczenie, o którym mowa w art. 93 pkt 3 prawa budowlanego, i jest zagro�ony kar� grzywny w wysoko�ci od 20 z� do 5 tys z�.
Nielegalna rozbiórka obiektu to niejedyne wykroczenie wymienione w art. 93 Prawa budowlanego. Przepis ten stanowi ponadto, �e czyn karalny stanowi równie� ra��ce naruszenie przepisów podczas projektowania lub wykonywania robót budowlanych, a tak�e i inne zachowania. Polega� one mog� m.in. na:
- stosowaniu przy wykonywaniu robót budowlanych wyrobów, które nie posiadaj� wymaganych �wiadectw i atestów;
- przyst�pieniu do wykonywania robót budowlanych bez dope�nienia wymaganych przepisami prawa formalno�ci (np. niezawiadomienie w�a�ciwego organu o zamierzonym terminie ich rozpocz�cia);
- dostarczaniu lub umo�liwianiu dostarczenia wody, energii, ciep�a i gazu na potrzeby budowy bez okazania wymaganego pozwolenia na budow� lub zg�oszenia;
- prowadzeniu robót budowlanych w sposób odbiegaj�cy od ustale� i warunków okre�lonych w przepisach, pozwoleniu na budow� b�d� istotnie odbiegaj�cy od zatwierdzonego projektu.
Ponadto, jak wynika z omawianego przepisu, inwestorowi grozi tak�e grzywna za niepoddanie budowy obowi�zkowej, corocznej kontroli. [b]Karane jest równie� niedope�nienie obowi�zku polegaj�cego na przechowywaniu zwi�zanych z budow� dokumentów (dokumentacja budowy, powykonawcza, opracowania projektowe, wydane decyzje) oraz ksi��ki obiektu budowlanego. [/b]
Kara grzywny mo�e zosta� równie� wymierzona za zmian� sposobu u�ytkowania obiektu budowlanego bez wymaganego zezwolenia albo pomimo wniesienia przez w�a�ciwy organ sprzeciwu w tej sprawie.
Obiekty budowlane podlegaj� okresowej kontroli. Mówi o tym wprost art. 62 ust. 1 Prawa budowlanego. Z ich przeprowadzenia nale�y sporz�dzi� protokó�, który � zgodnie z tre�ci� art. 70 ust. 2 tej ustawy � powinien trafi� do w�a�ciwych organów nadzoru budowlanego. Za niedope�nienie obowi�zku przes�ania tego dokumentu grozi grzywna.
[b]Grzywna grozi równie� osobie, która sporz�dza i przekazuje do obrotu prawnego �wiadectwo charakterystyki energetycznej budynku lub lokalu, pomimo �e nie posiada stosownych uprawnie� do dokonywania tego typu czynno�ci.[/b]
[srodtytul]Katastrofa budowlana[/srodtytul]
O ile samo wyst�pienie katastrofy budowlanej nie jest �ród�em odpowiedzialno�ci karnej, to ju� niedope�nienie okre�lonych czynno�ci po jej wyst�pieniu mo�e tak� odpowiedzialno�ci� skutkowa�. Mówi o tym art. 92 Prawa budowlanego, zgodnie z którego ust�pem 1 kara aresztu, kara ograniczenia wolno�ci albo grzywna grozi ka�demu, kto w razie wyst�pienia katastrofy budowlanej:
- nie zorganizuje dora�nej pomocy poszkodowanym;
- nie zabezpieczy miejsca zdarzenia przed zmianami uniemo�liwiaj�cymi przeprowadzenie post�powania wyja�niaj�cego przyczyny;
- nie zawiadomi o jej wyst�pieniu prokuratury, policji, inwestora, inspektora nadzoru budowlanego i projektanta obiektu (je�eli katastrofa nast�pi�a w trakcje budowy).
Natomiast inwestor (w�a�ciciel, zarz�dca) odpowiada za niedope�nienie obowi�zku usuni�cia skutków katastrofy budowlanej oczywi�cie ju� po zako�czeniu post�powania wyja�niaj�cego jej przyczyny.
Karze aresztu, ograniczenia wolno�ci albo grzywny podlega tak�e ka�dy, kto swym post�powaniem uniemo�liwia lub utrudnia w�a�ciwym organom wykonywanie czynno�ci wyja�niaj�cych na miejscu katastrofy budowlanej.
[ramka][b]Nie mniej ni� 100 stawek dziennych[/b]
Za utrzymanie obiektu budowlanego w nale�ytym stanie technicznym, jego w�a�ciwe u�ytkowanie oraz za zapewnienie mu bezpiecze�stwa odpowiada w�a�ciciel b�d� zarz�dca. Naruszenie któregokolwiek z wymienionych wy�ej obowi�zków zagro�one jest sankcj� karn� w postaci ograniczenia albo pozbawienia wolno�ci do jednego roku.
Mo�liwe jest równie� wymierzenie grzywny w wysoko�ci nie ni�szej ni� 100 stawek dziennych. Maksymalna grzywna, jak� mo�na za te zaniedbania ukara� inwestora, wynosi a� 540 stawek dziennych (art. 33 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B571DA682CA641C8FFDB44CF15C82B2A?id=74999]kodeksu karnego[/link]).
Stawka dzienna nie mo�e by� natomiast ni�sza ni� 10 z� ani te� przekracza� 2 tys. z�. Wynika z tego, �e minimalna grzywna, jak� za swe zaniedbania b�dzie musia� zap�aci� w�a�ciciel, to 1 tys. z�. Maksymalna si�ga 1 mln 80 tys. z�otych. [/ramka]