Source: https://interpretacje-podatkowe.org/szkolenie/ibpp1-443-1168-14-aw
Timestamp: 2018-03-18 11:44:48
Legal References Found: art. 14
 art. 14
 art. 14
 art. 20
 art. 23
 art. 20
 art. 23
 art. 43
 art. 43
 art. 14
 art. 14
 art. 20
 art. 23
 art. 20
 art. 23
 art. 14
 art. 20
 art. 20
 art. 23
 art. 20
 art. 50
 art. 50
 art. 50
 art. 42
 art. 58
 art. 50
 art. 43
 art. 43

Document Content:
Szkolenie kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR)
IBPP1/443-1168/14/AWinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112 poz. 770 ze zm.) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 8 sierpnia 2014 r. (data wpływu 12 sierpnia 2014 r.), uzupełnionym pismem z 12 listopada 2014 r. (data wpływu 18 listopada 2014 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług zakresie opodatkowania Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) – jest prawidłowe.
W dniu 12 sierpnia 2014 r. do tut. Organu wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR).
W ramach innej działalności Wnioskodawca planuje prowadzenie Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) – na podstawie ustawy z 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U Nr 227 poz. 1367) zgodnie z rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych (Dz.U. poz. 619).
Usługami kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego prowadzonymi w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach są Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) – szkolenie wymagane jest na podstawie art. 14 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367), rodzaje kursów oraz zakres, ramowy program i minimalny czas trwania kursu określa § 7 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych (Dz.U. z 2012 r. poz. 619), wymagania w stosunku do podmiotów wykonujących działalność w zakresie prowadzenia kursów z zakresu przewozów towarów niebezpiecznych określa § 2 tego samego rozporządzenia.
Szkoleniem pozostającym w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkoleń jest Szkolenie kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) – zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367) uczestnik przewozu towarów niebezpiecznych jest obowiązany przeszkolić osoby wykonujące czynności związane z przewozem towarów niebezpiecznych, zatrudnione przez niego lub wykonujące na jego rzecz czynności związane z przewozem towarów niebezpiecznych przed podjęciem tych czynności, w zakresie odpowiednim do odpowiedzialności i obowiązków tych osób. Osoba zdobywa uprawnienia ADR na podstawie art. 20 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367). Szkolenie powinno być okresowo uzupełnianie w celu uwzględnienia zmian w przepisach dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych (na podstawie art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367)).
Obowiązkowe uczestniczenie w szkoleniu dotyczy Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) – obowiązek odbycia szkolenia reguluje art. 20 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367), natomiast szkolenia doskonalącego art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367).
Czy usługi szkoleniowe Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) podlegają zwolnieniu z podatku VAT zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 29, czy są opodatkowane stawką VAT 23%...
Zdaniem Wnioskodawcy, usługi Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) podlegają zwolnieniu od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a, ponieważ spełniają definicję usług kształcenia zawodowego, o których mowa w powołanym artykule. Przedmiotowe szkolenia mają na celu uzyskanie lub uzupełnianie wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji niezbędnych do celów zawodowych. Ponadto zasady organizowania i przeprowadzania ww. szkoleń zostały ściśle uregulowane w odrębnych przepisach.
Z przedstawionych okoliczności sprawy wynika, że Wnioskodawca planuje prowadzenie Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR), które są usługami kształcenia zawodowego lub przekwalifikowania zawodowego prowadzonymi w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach – szkolenie wymagane jest na podstawie art. 14 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367), rodzaje kursów oraz zakres, ramowy program i minimalny czas trwania kursu określa § 7 rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych (Dz.U. z 2012 r. poz. 619), wymagania w stosunku do podmiotów wykonujących działalność w zakresie prowadzenia kursów z zakresu przewozów towarów niebezpiecznych określa § 2 tego samego rozporządzenia.
Szkolenia, których program i zakres określone są odrębnymi przepisami prawnymi podnoszą kwalifikacje osób do wykonywania zawodu oraz osoby te uzyskają dodatkowe kwalifikacje. Szkolenie kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) jest szkoleniem pozostającym w bezpośrednim związku z branżą lub zawodem uczestników szkoleń – zgodnie z art. 14 ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych uczestnik przewozu towarów niebezpiecznych jest obowiązany przeszkolić osoby wykonujące czynności związane z przewozem towarów niebezpiecznych, zatrudnione przez niego lub wykonujące na jego rzecz czynności związane z przewozem towarów niebezpiecznych przed podjęciem tych czynności, w zakresie odpowiednim do odpowiedzialności i obowiązków tych osób. Osoba zdobywa uprawnienia ADR na podstawie art. 20 ww. ustawy. Szkolenie powinno być okresowo uzupełnianie w celu uwzględnienia zmian w przepisach dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych (na podstawie art. 23 ust. 4 cyt. ustawy).
Obowiązkowe uczestniczenie w szkoleniu dotyczy Szkolenia kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) – obowiązek odbycia szkolenia reguluje art. 20 ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych, natomiast szkolenia doskonalącego art. 23 ust. 4 tej ustawy.
Kwestie związane z transportem towarów niebezpiecznych zostały uregulowane w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 227 poz. 1367 ze zm.) oraz przepisach rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012 r. sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych (Dz.U. poz. 619).
Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych uczestnik przewozu towarów niebezpiecznych jest obowiązany przeszkolić osoby wykonujące czynności związane z przewozem drogowym, koleją i żeglugą śródlądową towarów niebezpiecznych, zatrudnione przez niego lub wykonujące na jego rzecz czynności związane z przewozem towarów niebezpiecznych przed podjęciem tych czynności, w zakresie odpowiednim do odpowiedzialności i obowiązków tych osób. Szkolenie powinno być okresowo uzupełnianie w celu uwzględnienia zmian w przepisach dotyczących przewozu towarów niebezpiecznych.
W myśl art. 20 ust. 1 ww. ustawy do kierowania pojazdem przewożącym towary niebezpieczne w przewozie drogowym, w stosunku do którego ADR wymaga ukończenia przez jego kierowcę kursu ADR, jest uprawniona osoba, która posiada ważne zaświadczenie ADR.
Jak stanowi art. 20 ust. 2 zaświadczenie ADR otrzymuje osoba, która:
1.ukończyła 21 lat, z wyjątkiem kierowców pojazdów należących do Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej;
2.spełnia wymagania określone w przepisach prawa o ruchu drogowym i o transporcie drogowym w stosunku do kierowców wykonujących przewóz drogowy;
3.ukończyła odpowiedni kurs ADR:
początkowy, jeżeli ubiega się o wydanie zaświadczenia ADR po raz pierwszy,
4.złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin kończący kurs ADR początkowy albo doskonalący.
Treść art. 23 ust. 4 wskazuje, że zaświadczenie ADR jest wydawane na okres 5 lat, licząc od dnia złożenia z wynikiem pozytywnym egzaminu, o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 4.
Stosownie do brzmienia art. 50 ust. 1 działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia kursów ADR, kursu na eksperta ADN, eksperta ADN do spraw przewozu gazów, eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów oraz kursów dla doradców, zwanych dalej łącznie „kursami”, jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z późn. zm.).
Według art. 50 ust. 2 podmioty prowadzące działalność, o której mowa w ust. 1, zwane dalej „podmiotami prowadzącymi kursy”, podlegają wpisowi do rejestru podmiotów prowadzących kursy.
Na podstawie art. 50 ust. 4 podmiot prowadzący kursy jest obowiązany spełniać następujące warunki:
1.posiadać warunki lokalowe i wyposażenie dydaktyczne gwarantujące przeprowadzenie kursu zgodnie z jego programem;
2.zapewnić prowadzenie zajęć przez wykładowców, którzy:
posiadają świadectwo doradcy, o którym mowa w art. 42 ust. 1;
3.możliwość przeprowadzania ćwiczeń praktycznych objętych tematyką kursów;
4.prowadzić kursy w oparciu o ramowy program, o którym mowa w art. 58 pkt 4.
Przepisy powołanego wyżej rozporządzenia z dnia 29 maja 2012 r. określają m.in. szczegółowe wymagania w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 4 pkt 1-3 ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych, w stosunku do podmiotów wykonujących działalność w zakresie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych, zwanych dalej „prowadzącymi kursy” oraz rodzaje i zakres kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych, zwane dalej „kursami”, ich ramowy program oraz minimalny czas ich trwania, a także warunki wydawania zaświadczenia potwierdzającego ukończenie odpowiedniego kursu.
Według § 2 tego rozporządzenia, prowadzący kursy powinien posiadać:
1.warunki lokalowe gwarantujące przeprowadzenie kursów, w tym:
miejsce do przeprowadzania ćwiczeń praktycznych w zakresie objętym kursem,
zamykane pomieszczenie do przechowywania dokumentacji dotyczącej prowadzonych kursów,
2.zbiór przepisów w zakresie przewozu towarów niebezpiecznych oraz materiały dydaktyczne i pomoce naukowe, właściwe do rodzaju prowadzonego kursu.
Na podstawie § 3 wykładowca prowadzący zajęcia w ramach kursów jest obowiązany:
1.posiadać wykształcenie wyższe, w szczególności w zakresie właściwości towarów niebezpiecznych, konstrukcji lub eksploatacji opakowań, cystern lub środków transportu przeznaczonych do ich przewozu, ratownictwa, ochrony przeciwpożarowej lub bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych, oraz co najmniej 5-letnią praktykę zawodową w dziedzinach objętych tematyką prowadzonych kursów lub
2.odpowiednio do prowadzonych zajęć w ramach kursów posiadać świadectwo doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych, w zakresie przewozu:
drogowego towarów niebezpiecznych,
koleją towarów niebezpiecznych lub
żeglugą śródlądową towarów niebezpiecznych.
W świetle § 5 ust. 1 i 2 godzina lekcyjna kursu trwa 45 minut; czas trwania kursu w ciągu jednego dnia nie może przekroczyć 8 godzin lekcyjnych.
Zgodnie z § 7 ust. 1 ustala się następujące rodzaje kursów:
kurs ADR początkowy i doskonalący;
kurs na eksperta ADN;
kurs na eksperta ADN do spraw przewozu gazów;
kurs na eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów;
kurs doradcy.
Według § 7 ust. 2 zakres, ramowy program i minimalny czas trwania kursu:
ADR początkowego i doskonalącego określa załącznik nr 1 do rozporządzenia;
na eksperta ADN, eksperta ADN do spraw przewozu gazów oraz eksperta ADN do spraw przewozu chemikaliów określa załącznik nr 2 do rozporządzenia;
doradcy określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
Jak stanowi § 8 ust. 1 w ramach kursu ADR początkowego wyróżnia się:
Na podstawie § 8 ust. 2 w ramach kursu ADR doskonalącego wyróżnia się:
W myśl § 7 ust. 3 szkolenia, o których mowa w ust. 1 i 2, obejmują również ćwiczenia praktyczne z zakresu objętego tematyką zajęć teoretycznych oraz sposobów udzielania pierwszej pomocy, gaszenia pożaru oraz postępowania w razie zaistnienia wypadku lub awarii.
Jak stanowi § 7 ust. 4 w odniesieniu do szkoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2 oraz w ust. 2 pkt 1 i 2, w celu przeprowadzenia ćwiczeń praktycznych minimalny czas trwania kursu przedłuża się o dodatkową godzinę lekcyjną na każde pięć osób uczestniczących w kursie.
Stosownie do brzmienia § 9 szkolenie podstawowe w ramach kursu ADR początkowego lub doskonalącego prowadzone łącznie z jednym lub więcej niż jednym szkoleniem specjalistycznym, o którym mowa w § 8, może odbywać się w formie kursu zintegrowanego.
Analizując przedstawione okoliczności sprawy w kontekście powołanych przepisów prawa podatkowego wskazać należy, że planowane przez Wnioskodawcę Szkolenie kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) będzie spełniało definicję usług kształcenia zawodowego, o których mowa w art. 43 ust. 1 pkt 29 ustawy o VAT. Szkolenie to będzie miało na celu zdobycie odpowiednich kwalifikacji do kierowania pojazdami przewożącymi materiały niebezpieczne.
Zasady i formy planowanego szkolenia zostały ściśle uregulowane w ww. rozporządzeniu Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 29 maja 2012 r. sprawie prowadzenia kursów z zakresu przewozu towarów niebezpiecznych. Oznacza to, że spełniona jest też druga przesłanka umożliwiająca korzystanie ze zwolnienia od podatku tzn. szkolenie będzie prowadzone w formach i na zasadach przewidzianych w odrębnych przepisach.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, iż planowane Szkolenie kierowców z zakresu przewozu materiałów niebezpiecznych (ADR) będzie korzystało ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. a ustawy o VAT.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Szkolenie > IBPP1/443-1168/14/AW