Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/itpp3-4512-106-16-ab
Timestamp: 2018-03-22 23:40:31
Legal References Found: art. 14
 art. 15
 art. 7
 art. 86
 art. 90
 art. 2

Document Content:
Brak prawa do odliczenia podatku w związku z inwestycjami dotyczącymi dróg gminnych.
ITPP3/4512-106/16/ABinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 25 lutego 2016 r. (data wpływu 3 marca 2016 r.), uzupełnionym w dniach 22 i 29 marca 2016 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia w związku z inwestycjami dotyczącymi dróg gminnych - jest prawidłowe.
W dniu 3 marca 2016 r. został złożony ww. wniosek, uzupełniony w dniach 22 i 29 marca 2016 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia w związku z inwestycjami dotyczącymi dróg gminnych.
Zgodnie z treścią art. 15 ust. 1 i 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), Gmina jest podatnikiem podatku VAT z tytułu realizacji czynności wykonywanych na podstawie umów cywilno-prawnych. W tym zakresie Gmina świadczy między innymi płatne usługi: dostarczania wody i ścieków, wynajmu świetlic i sali sportowej, dostarczenia energii elektrycznej (refakturowanie), sprzedaży mienia, dzierżawy gruntów itp.
Do zadań własnych Gminy należy zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515, z późn. zm.) m.in. zaspokojenie potrzeb zbiorowych wspólnoty poprzez budowę i utrzymanie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizację ruchu drogowego. W związku z tym, Gmina ponosi wydatki związane m.in. z rozbudową dróg gminnych, jak również z utrzymaniem i modernizacją istniejącej infrastruktury. Z uwagi na fakt, że wydatki te nie wiążą sie bezpośrednio z prowadzoną przez gminę działalnością podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, Gmina nie dokonuje obniżenia podatku należnego o podatek naliczony zawarty w fakturach wystawionych za roboty budowlane i usługi związane z rozwojem i utrzymaniem dróg gminnych.
Planowane inwestycje w tym zakresie polegać będą na przebudowie dróg lokalnych w tym: wewnętrznych tzw. osiedlowych, dróg transportu rolnego i pozostałych dróg gminnych. Wnioskodawca aplikować będzie o środki finansowe na operację operacji typu „Budowa lub modernizacja dróg lokalnych” w ramach Poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszeniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji na energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego ... na lata 2014-2020 oraz o środki pochodzące z „Państwowego Funduszu Gruntów Rolnych”. Gmina w ramach dofinansowania zamierza w okresie pięcioletnim ulepszyć nawierzchnie co najmniej 11 dróg. Przebudowa polegać będzie na poprawie nawierzchni drogi.
Czy Gmina ma prawo dokonywać obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w fakturach wystawionych na roboty budowlane i usługi związane z rozwojem i utrzymaniem dróg gminnych...
Zdaniem Wnioskodawcy, w świetle przepisów art. 86 ust. 1 oraz art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o podatku od towarów i usług, Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w fakturach wystawionych za roboty budowlane i usługi związane z rozwojem i utrzymaniem dróg gminnych. Nabywane przez Gminę roboty budowlane i usługi związane z rozwojem i utrzymaniem dróg gminnych nie wiążą sie bezpośrednio z prowadzoną przez Gminę działalnością opodatkowaną podatkiem od towarów i usług.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.), gmina wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zadań publicznych o charakterze lokalnym, wykonywanych przez gminę, należą m.in. zadania w zakresie gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
Analiza przedstawionego zdarzenia przyszłego oraz treści powołanych przepisów prawa podatkowego, przesądza o braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Warunki skorzystania z tego prawa nie zostaną spełnione, ponieważ Gmina nie będzie wykorzystywała efektów inwestycji do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z tym, Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach otrzymanych z tytułu nabycia towarów i usług potrzebnych do realizacji ww. inwestycji drogowych.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > ITPP3/4512-106/16/AB