Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/0113-kdipt1-1-4012-279-2018-1-msu
Timestamp: 2018-05-24 18:08:38
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 86

Document Content:
♦ › Gmina › 0113-KDIPT1-1.4012.279.2018.1.MSU
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 27 marca 2018 r. (data wpływu 28 marca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na usuwaniu wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy ... – jest prawidłowe.
W dniu 28 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na usuwaniu wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy .....
Gmina .... jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług VAT. Gmina składa deklarację VAT-7 i rozlicza podatek od towarów i usług wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi zgodnie z ustawą z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 1454).
Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym na własną odpowiedzialność, w myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.).
Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należą m.in. sprawy ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej. Rada Gminy .... uchwaliła „Regulamin finansowania zadań z zakresu usuwania i unieszkodliwiania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy .....” przyjęty uchwałą Nr .... z dnia 28 grudnia 2017 r., w którym określono zasady dofinansowania zadań związanych z usuwaniem i unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest z nieruchomości położonych w granicach administracyjnych Gminy ..... Dofinansowane mogą być koszty przygotowania do transportu, załadunku i transportu, odbioru oraz unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest pochodzący z wymiany pokryć dachowych, w tym z pokryć dachowych wcześniej zdemontowanych i składowanych.
Gmina ..... chce pozyskać z WFOŚiG w ....dotację na zadanie z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy ..... Opinia w sprawie możliwości odliczenia VAT od wydatków związanych z realizacją zadania stanowi element wniosku o dofinansowanie.
Źródłem finansowania będą środki własne z budżetu Gminy ..... i środki pozyskane z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ...... Wykonawcą zadania będzie podmiot wybrany z zastosowaniem przepisów ustawy Prawo Zamówień Publicznych, posiadający przewidziane prawem uprawnienia, z którym Gmina zawrze stosowną umowę. Zadanie będzie wykonywane na rzecz osób fizycznych - mieszkańców Gminy ....., bez ich wkładu własnego.
Usługi zakupione w ramach zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Wszystkie wydatki związane z realizacją zadania ponosić będzie Gmina, faktury za wykonane usługi wystawiane będą na Gminę ....... Przedmiotowe zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną. Efekty realizowanego zadania będą wykorzystywane do czynności nieopodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy Gmina .... ma prawną możliwość odliczenia podatku VAT, który zawierać się będzie w realizowanym zadaniu polegającym na usuwaniu wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy ......?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina .... nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku VAT zawartego w wartości całkowitej planowanego zadania, ponieważ rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych w przedmiotowej sprawie.
Gmina tego warunku nie spełnia, ponieważ nabywane towary i usługi związane z realizacją zadania, polegającego na usuwaniu wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy ....., nie będą związane z wykorzystaniem czynności opodatkowanych.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – usługi zakupione w ramach zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Przedmiotowe zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania polegającego na usuwaniu wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy ....., ponieważ nabywane towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-1.4012.279.2018.1.MSU