Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/203273,ustawa-o-dzialalnosci-pozytku-publicznego-i-o-wolontariacie.html
Timestamp: 2016-10-23 22:51:01
Legal References Found: art. 127
 art. 221

Art. 3
 art. 19

Art. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 5

Art. 5
 art. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 127
 art. 151
 art. 221
 art. 3
 art.
4
 art. 3
 art. 3

Art. 5
 art. 3
 art. 3
 art. 5

Art. 5
 art. 5

Art. 5
 art. 3

art. 11
 art. 9

art. 3
 art. 4
 art. 3
 art. 4

Art. 9
 art. 8
 art. 3
 art. 3
 art. 24

Art. 10
 art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 3
 art. 4
 art. 3
 art. 13
 art. 15
 art. 15
 art. 15
 art. 3
 art. 18

Art. 11
 art. 3
 art.
3
 art. 43
 art. 47
 art. 151
 art. 221
 art. 3
 art. 5

art. 12
 art.
15

art. 43
 art. 47
 art. 151
 art.
11
 art. 15

art. 16
 art. 19
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 11

Art. 13

Art. 14
 art. 11
 art. 19
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3

art. 3
 art. 16

Art. 15
 art. 3
 art. 5
 art. 3
 art. 3
 art. 3

art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 15
 art. 15
 art. 13
 art. 3

Art. 16
 art. 3

art. 3
 art. 10

art. 3

art. 3

art. 3

Art. 17

Art. 18

Art. 18
 art. 13
 art. 13

Art. 19
 art. 11
 art. 16
 art. 18

Art. 19
 art. 14
 art. 3
 art. 3

art. 3
 art. 3
 art. 16
 art. 19
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4

Art. 19

Art. 19
 art. 19
 art. 3

art. 21
 art. 3

Art. 21
 art. 3

art. 20
 art. 20
 art. 20

Art. 22
 art. 20

art. 3
 art. 20
 art. 3
 art. 3

art. 20

Art. 22
 art. 20
 art. 3
 art. 3
 art. 20
 art. 22

Art. 23
 art. 3
 art. 3
 art. 27

Art. 24

Art. 25

Art. 27
 art. 23
 art. 22

art. 22

Art. 27
 art. 8
 art. 20
 art. 21
 art. 23
 art.
24
 art. 42

Art. 29
 art. 28
 art. 3

Art. 30

Art. 31

Art. 32
 art. 29
 art. 22
 art. 22
 art. 29
 art. 22
 art. 22
 art. 20
 art. 21
 art. 22
 art. 27
 art. 3

Art. 33
 art. 23
 art. 22
 art. 22
 art. 22

Art. 33
 art. 28
 art. 30
 art. 3
 art. 3
 art. 3

Art. 36
 art. 3

art. 3
 art.
3

Art. 37
 art. 3

Art. 39
 art. 775

Art. 40
 art. 3
 art. 3

Art. 40
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 4

Art. 41
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 775

Art. 41

Art. 41
 art. 37
 art. 37

Art. 41

Art. 41
 art. 3

art. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 3

Art. 43
 art. 44

Art. 46
 art. 42

Art. 47

art. 42
 art. 45
 art. 46
 art.
42

Art. 50
 art. 3

Art. 51
 Art. 33
 art. 39

Document Content:
MetrykaTekst ujednoliconyDZIAŁ I
[Zakres regulacji] 1. Ustawa reguluje zasady:
1) prowadzenia działalności pożytku publicznego przez
organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych oraz współpracy
organów administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi;
2) uzyskiwania przez organizacje pozarządowe statusu
organizacji pożytku publicznego oraz funkcjonowania organizacji
3) sprawowania nadzoru nad prowadzeniem
4) tworzenia i funkcjonowania rad działalności
2. Ustawa reguluje również warunki wykonywania
świadczeń przez wolontariuszy oraz korzystania z tych
1) dotacji – rozumie się przez to dotację w
rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia
1240, z późn. zm.);
2) „środkach publicznych” –
rozumie się przez to środki publiczne, o których mowa w ustawie o
finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w
rozumieniu tej ustawy;
3) wolontariuszu – rozumie się przez to osobę
fizyczną, która ochotniczo i bez wynagrodzenia wykonuje świadczenia
4) inicjatywie lokalnej – rozumie się przez to
formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego z ich
mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na
Art. 3. [Działalność pożytku
] 1. Działalnością pożytku publicznego jest działalność społecznie
użyteczna, prowadzona przez organizacje pozarządowe w sferze zadań
publicznych określonych w ustawie.
1) niebędące jednostkami sektora finansów
publicznych, w rozumieniu ustawy o finansach publicznych,
lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej,
3. Działalność pożytku publicznego może być
prowadzona także przez:
działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła
Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do
innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach
wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują
2) stowarzyszenia jednostek samorządu
4) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi
na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o
sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857, z późn. zm.), które nie działają
w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na
realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do
podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i
3a. Przepisów art. 19b–41i nie stosuje się do
2) związków zawodowych i organizacji
5) fundacji utworzonych przez partie
5. Przepisów rozdziału 2 działu II nie stosuje się do
zlecania realizacji zadań w zakresie opieki nad Polonią i Polakami
za granicą finansowanych ze środków budżetu państwa w części,
której dysponentem jest Szef Kancelarii Senatu.
Art. 4. [Sfera zadań publicznych] 1. Sfera zadań publicznych, o której mowa w art. 3 ust. 1, obejmuje
1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i
osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych
rodzin i osób;
1a) wspierania rodziny i systemu pieczy
2) działalności na rzecz integracji i
4) podtrzymywania i upowszechniania tradycji
5) działalności na rzecz mniejszości narodowych
7) działalności na rzecz osób
8) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej
osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
9) działalności na rzecz równych praw kobiet i
10) działalności na rzecz osób w wieku
emerytalnym;
11) działalności wspomagającej rozwój
12) działalności wspomagającej rozwój techniki,
wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie i wdrażanie
nowych rozwiązań technicznych w praktyce gospodarczej;
13) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i
14) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji,
16) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i
17) wspierania i upowszechniania kultury
18) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony
21) obronności państwa i działalności Sił
22) upowszechniania i ochrony wolności i praw
człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających
24) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych,
25) upowszechniania i ochrony praw
26) działalności na rzecz integracji
europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między
29) działalności na rzecz kombatantów i osób
represjonowanych;
30) promocji Rzeczypospolitej Polskiej za
31) działalności na rzecz rodziny,
macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw
32) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom
33) działalności na rzecz organizacji
pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w
2. Rada Ministrów może określić, w drodze
rozporządzenia, zadania w zakresie innym niż wymienione w ust. 1
jako należące do sfery zadań publicznych, kierując się ich
szczególną społeczną użytecznością oraz możliwością ich wykonywania
przez podmioty, o których mowa w art. 5 ust. 1, w sposób
zapewniający wystarczające zaspokajanie potrzeb społecznych.
Art. 5. [Zasady współpracy] 1. Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze
zadań publicznych, o której mowa w art. 4, we współpracy z
2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w
szczególności w formach:
1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz
podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 realizacji zadań publicznych
2) wzajemnego informowania się o planowanych
kierunkach działalności;
3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów
normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych
4) konsultowania projektów aktów normatywnych
dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, z
radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia
przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego;
5) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze
doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji
6) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na
zasadach określonych w ustawie;
7) umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z
2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241).
3. Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się na
zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa,
efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
4. Zlecanie realizacji zadań publicznych, o którym
mowa w ust. 2 pkt 1, jako zadań zleconych w rozumieniu art. 127
ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz art. 221 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, może mieć formy:
1) powierzania wykonywania zadań publicznych,
wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, lub
2) wspierania wykonywania zadań publicznych,
wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
5. Organ stanowiący jednostki samorządu
terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy sposób
6. Organ administracji publicznej może po
konsultacjach z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 tworzyć i prowadzić jednostki
organizacyjne, których celem jest działalność, o której mowa w art.
4 ust. 1 pkt 33.
7. Podmiotem prowadzącym jednostkę, o której mowa w
ust. 6, może być także organizacja pozarządowa oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3.
8. Jednostki samorządu terytorialnego mogą udzielać
pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom pozarządowym oraz
podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, na realizację zadań w sferze
pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych
Art. 5a. [Program współpracy z
] 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po
konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
2. Organ stanowiący jednostki samorządu
terytorialnego może uchwalić, w sposób określony w ust. 1,
wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3.
3. Organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku,
jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu jednostki
samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji
Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok
4. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w
4) formy współpracy, o których mowa w art. 5
8) wysokość środków planowanych na realizację
10) informację o sposobie tworzenia programu
oraz o przebiegu konsultacji;
11) tryb powoływania i zasady działania komisji
konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
Art. 5b. [Okres, na który przyjmowany
jest program współpracy z organizacjami pozarządowymi
] 1. Organ administracji rządowej może, w drodze zarządzenia,
2. Przepisy art. 5a ust. 1 zdanie 2 i ust. 4 stosuje
3. Organ administracji rządowej nie później niż do
dnia 30 kwietnia każdego roku ogłasza w Biuletynie Informacji
Art. 5c. [Resortowe oraz rządowe
programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych
] Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po
zasięgnięciu opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego, zwanej
dalej „Radą”, może opracować resortowe oraz rządowe
programy wspierania rozwoju organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 oraz finansowo
wspierać te programy, w szczególności w trybie, o którym mowa w
art. 11.DZIAŁ II
[Zasady działalności pożytku
] Działalność pożytku publicznego nie jest, z zastrzeżeniem art. 9
ust. 1, działalnością gospodarczą, w rozumieniu przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej, i może być prowadzona jako
działalność nieodpłatna lub jako działalność odpłatna.Art. 7. [Działalność nieodpłatna] Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego jest działalność
prowadzona przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3, w sferze zadań publicznych, o której mowa w art. 4,
za które nie pobierają one wynagrodzenia.Art. 8. [Działalność odpłatna] 1. Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest:
1) działalność prowadzona przez organizacje
pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań
publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one
2) sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub
świadczonych przez osoby bezpośrednio korzystające z działalności
pożytku publicznego, w szczególności w zakresie rehabilitacji oraz
2. Przychód z działalności odpłatnej pożytku
publicznego służy wyłącznie prowadzeniu działalności pożytku
Art. 9. [Działalność gospodarcza] 1. Działalność odpłatna pożytku publicznego organizacji
1) wynagrodzenie, o którym mowa w art. 8 ust. 1,
jest w odniesieniu do działalności danego rodzaju wyższe od tego,
jakie wynika z kosztów tej działalności, lub
2) przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby
fizycznej z tytułu zatrudnienia przy wykonywaniu statutowej
działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres ostatnich 3
miesięcy, przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa
1a. Organ administracji publicznej, który w trakcie
kontroli stwierdzi okoliczność, o której mowa w ust. 1, wzywa
organizację pozarządową oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
pkt 2–4 do złożenia wniosku o wpis do rejestru
przedsiębiorców działalności danego rodzaju w terminie 30 dni od
1b. Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust. 1a,
organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
pkt 2–4 nie wykaże organowi administracji publicznej, że
złożyła wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców działalności
danego rodzaju, organ administracji publicznej informuje sąd
rejestrowy właściwy dla tej organizacji o prowadzeniu przez nią
działalności gospodarczej. Przepis art. 24 ustawy z dnia 20
sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2007 r. Nr
168, poz. 1186, z późn. zm.) stosuje się odpowiednio.
2. Przez wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2,
rozumie się wynagrodzenie z tytułu świadczenia pracy lub usług,
niezależnie od sposobu nawiązania stosunku pracy lub rodzaju i
treści umowy cywilnoprawnej z osobą fizyczną.
3. Nie można prowadzić odpłatnej działalności pożytku
publicznego i działalności gospodarczej w odniesieniu do tego
samego przedmiotu działalności.
Art. 10. [Rachunkowość] 1. Prowadzenie przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione
w art. 3 ust. 3 pkt 2–4:
1) nieodpłatnej działalności pożytku
2) odpłatnej działalności pożytku publicznego
– wymaga
rachunkowego wyodrębnienia tych form działalności w stopniu
umożliwiającym określenie przychodów, kosztów i wyników każdej z
tych działalności, z zastrzeżeniem przepisów o rachunkowości.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku
organizacyjnego wyodrębnienia działalności pożytku publicznego.
3. Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub
odpłatnej pożytku publicznego organizacje pozarządowe i podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie lub w innym akcie
Prowadzenie działalności pożytku publicznego na
podstawie zlecenia realizacji zadań publicznych
[Zlecanie realizacji zadań
] 1. Organy administracji publicznej:
1) wspierają w sferze, o której mowa w art. 4,
realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, prowadzące działalność
statutową w danej dziedzinie;
2) powierzają w sferze zadań publicznych, o
której mowa w art. 4, realizację zadań publicznych organizacjom
pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3,
prowadzącym działalność statutową w danej dziedzinie.
2. Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust.
1, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że
2a. Obsługa konkursu, o którym mowa w ust. 2, może
być zlecona organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w
2b. Obsługa konkursu, o której mowa w
ust. 2a, nie obejmuje:
1) ogłoszenia otwartego konkursu ofert, o którym
mowa w art. 13 ust. 3;
2) powołania komisji konkursowej, o którym mowa
w art. 15 ust. 2a;
3) wyboru ofert, o którym mowa w art. 15
ust. 2g;
4) ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert,
o którym mowa w art. 15 ust. 2h;
5) zawierania umów o wsparcie realizacji zadania
publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego z
wyłonionymi organizacjami pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3;
6) unieważnienia otwartego konkursu ofert, o
którym mowa w art. 18a.
3. W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust.
2, uczestniczą organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w
4. Wybór zlecenia realizacji zadań publicznych w
trybie, o którym mowa w ust. 2, lub w innym trybie określonym w
odrębnych przepisach, następuje w sposób zapewniający wysoką jakość
5. Wspieranie oraz powierzanie zadań, o których mowa
w ust. 1, może nastąpić na zasadach i w trybie przepisów o
partnerstwie publiczno-prywatnym albo na podstawie umów
międzynarodowych, jeżeli na realizację określonego zadania
publicznego będą przekazywane niepodlegające zwrotowi środki ze
źródeł zagranicznych.
Art. 11a. [Przesłanki dopuszczalnego
pominięcia otwartego konkursu ofert
] W razie wystąpienia klęski żywiołowej, katastrofy naturalnej lub
awarii technicznej, w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 18
558, z późn. zm.), w kraju lub poza jego granicami organ
administracji publicznej, w celu zapobieżenia ich skutkom, może
zlecać organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art.
3 ust. 3 realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego
konkursu ofert. Przepisy art. 43, art. 47, art. 151 oraz art. 221
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje
się odpowiednio.Art. 11b. [Inne przesłanki zlecenia
realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert
] Prezes Rady Ministrów, jeżeli jest to niezbędne ze względu na
ochronę życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na ważny
organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust.
3 realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stosuje się odpowiednio.Art. 11c. [Zlecenie realizacji zadań
publicznych z pominięciem otwartego konkursu, związanych z ochroną ludności i
ratownictwem
] Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w przypadkach dotyczących
zadań z zakresu ochrony ludności i ratownictwa, może zlecać
podmiotom uprawnionym do wykonywania ratownictwa górskiego, o
których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o
bezpieczeństwie i ratownictwie w górach i na zorganizowanych
terenach narciarskich (Dz. U. Nr 208, poz. 1241), podmiotom
uprawnionym do wykonywania ratownictwa wodnego, o których mowa w
art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie
1240), jednostkom ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art.
15 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie
przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 oraz z 2010 r.
Nr 57, poz. 353), oraz Polskiemu Czerwonemu Krzyżowi realizację
zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Przepisy
art. 43, art. 47 oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o
finansach publicznych stosuje się odpowiednio.Art. 11d. [Stosowanie przepisów ustawy] Do realizacji zadań publicznych zlecanych na podstawie art.
11a–11c stosuje się odpowiednio przepisy art. 15 ust. 1 i
art. 16–18 oraz przepisy wydane na podstawie art. 19.Art. 12. [Złożenie oferty realizacji
] 1. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania
publicznego, także takiego, które jest realizowane dotychczas w
inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej. Wniosek
1) opis zadania publicznego przeznaczonego do
2) szacunkową kalkulację kosztów realizacji
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ
administracji publicznej, w terminie nieprzekraczającym 1 miesiąca
od dnia wpłynięcia wniosku:
1) rozpatruje celowość realizacji zadania
publicznego przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione
w art. 3 ust. 3, biorąc pod uwagę:
a) stopień, w jakim wniosek odpowiada
priorytetowym zadaniom publicznym, określonym w programie
współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3,
b) zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego
c) środki dostępne na realizację zadań
d) korzyści wynikające z realizacji zadania
publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w
2) informuje o podjętym rozstrzygnięciu, a w
przypadku stwierdzenia celowości realizacji zadania publicznego
informuje składającego wniosek o trybie zlecenia zadania
publicznego, o którym mowa w art. 11 ust. 2, oraz o terminie
Art. 13. [Otwarty konkurs ofert] 1. Organ administracji publicznej zamierzający zlecić realizację
do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania
się ostatniego ogłoszenia, o którym mowa w ust. 3.
2. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno
2) wysokości środków publicznych przeznaczonych
na realizację tego zadania;
6) trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze
ofert oraz terminie dokonania wyboru ofert;
7) zrealizowanych przez organ administracji
publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku
poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z
nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji
przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa
2) w siedzibie organu administracji publicznej w
miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń;
3) na stronie internetowej organu administracji
4. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert można także
zamieścić w dzienniku lub tygodniku o zasięgu ogólnopolskim,
regionalnym lub lokalnym, w zależności od rodzaju zadania
5. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację
zadań publicznych w roku następnym może nastąpić na podstawie
projektu uchwały budżetowej przekazanego organowi stanowiącemu
jednostki samorządu terytorialnego na zasadach określonych w
przepisach ustawy o finansach publicznych.
Art. 14. [Wymagania dotyczące oferty] 1. Oferta złożona w trybie, o którym mowa w art. 11
ust. 2 lub w art. 19a ust. 1, zawiera w
1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania
publicznego proponowanego do realizacji;
3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji
4) informację o wcześniejszej działalności
organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3
składających ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie
5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych
i kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o
planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego
6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub
nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.
2. Dwie lub więcej organizacje pozarządowe lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 działające wspólnie mogą złożyć
1) jakie działania w ramach realizacji zadania
publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje pozarządowe lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3;
2) sposób reprezentacji podmiotów, o których
mowa w ust. 2, wobec organu administracji publicznej.
4. Umowę zawartą między organizacjami pozarządowymi
lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, określającą zakres ich
świadczeń składających się na realizację zadania publicznego,
załącza się do umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub
5. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3 składające ofertę wspólną ponoszą odpowiedzialność
solidarną za zobowiązania, o których mowa w art. 16 ust. 1.
Art. 15. [Rozpatrywanie ofert] 1. Organ administracji publicznej przy rozpatrywaniu ofert:
1) ocenia możliwość realizacji zadania
2) ocenia przedstawioną kalkulację kosztów
realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu
3) ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i
kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub
podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie
4) w przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4
pkt 2, uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udział środków finansowych
własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację
5) uwzględnia planowany przez organizację
pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, wkład
rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę
6) uwzględnia analizę i ocenę realizacji
zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej
lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach
poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę
rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten
cel środków.
2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie także, gdy w wyniku
ogłoszenia otwartego konkursu ofert została zgłoszona jedna
2a. Organ administracji publicznej ogłaszający
otwarty konkurs ofert powołuje komisję konkursową w celu
opiniowania złożonych ofert.
2b. W skład komisji konkursowej powołanej przez organ
jednostki samorządu terytorialnego wchodzą przedstawiciele organu
2c. W skład komisji konkursowej powołanej przez organ
administracji rządowej wchodzą przedstawiciele tego organu.
2d. W skład komisji konkursowej wchodzą osoby
wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób wskazanych przez
organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3
ust. 3, biorące udział w konkursie.
2da. Komisja konkursowa może działać bez udziału
osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3, jeżeli:
1) żadna organizacja nie wskaże osób do składu
komisji konkursowej lub
2) wskazane osoby nie wezmą udziału w pracach
komisji konkursowej, lub
3) wszystkie powołane w skład komisji
konkursowej osoby podlegają wyłączeniu na podstawie art. 15
ust. 2d lub art. 15 ust. 2f.
2e. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć
także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę
w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs
2f. Do członków komisji konkursowej biorących udział
w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z
2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) dotyczące wyłączenia
2g. W otwartym konkursie ofert może zostać wybrana
więcej niż jedna oferta.
2h. Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert
2i. Każdy, w terminie 30 dni od dnia ogłoszenia
wyników konkursu, może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia
2j. Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się
niezwłocznie po wyborze oferty w sposób określony w art. 13 ust.
4. Po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert
organ administracji publicznej, bez zbędnej zwłoki, zawiera umowy o
wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie
realizacji zadania publicznego z wyłonionymi organizacjami
pozarządowymi lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3.
Art. 16. [Umowa o wsparcie lub
] 1. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,
realizację zadania dotacji.
2. Umowa, o której mowa w ust. 1, wymaga formy
3. Umowa o wsparcie realizacji zadania publicznego
lub o powierzenie realizacji zadania publicznego może być zawarta
na czas realizacji zadania lub na czas określony, nie dłuższy niż 5
4. Zadanie publiczne nie może być realizowane przez
podmiot niebędący stroną umowy o wsparcie realizacji zadania
publicznego lub o powierzenie realizacji zadania publicznego, z
zastrzeżeniem ust. 7.
5. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3 są zobowiązane do wyodrębnienia w ewidencji księgowej
środków otrzymanych na realizację umowy, o której mowa w ust. 1.
Przepis art. 10 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
6. W przypadku zlecenia realizacji zadania
publicznego organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w
art. 3 ust. 3, które złożyły ofertę wspólną, w umowie o wsparcie
realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania
publicznego należy wskazać prawa i obowiązki każdej z organizacji
lub podmiotów, w tym zakres ich świadczeń składających się na
realizowane zadanie.
7. Organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3, z którymi organ administracji publicznej zawarł
umowę, o której mowa w ust. 1, mogą zlecić realizację zadania
publicznego wybranym, w sposób zapewniający jawność i uczciwą
konkurencję organizacjom pozarządowym lub podmiotom wymienionym w
art. 3 ust. 3, niebędącym stronami umowy, odpowiednio o wsparcie
realizacji zadania publicznego lub o powierzenie zadania
Art. 17. [Kontrola i ocena realizacji
] Organ administracji publicznej zlecający zadanie publiczne dokonuje
kontroli i oceny realizacji zadania, a w szczególności:
2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania
3) prawidłowości wykorzystania środków
publicznych otrzymanych na realizację zadania;
4) prowadzenia dokumentacji określonej w
przepisach prawa i w postanowieniach umowy.
Art. 18. [Sprawozdanie z wykonania
] 1. Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w
umowie należy sporządzić w terminie 30 dni od dnia zakończenia
3. Organ administracji publicznej może wezwać do
złożenia w roku budżetowym częściowych sprawozdań z wykonania
zadania publicznego, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia
Art. 18a. [Przesłanki unieważnienia
] 1. Organ administracji publicznej unieważnia otwarty konkurs ofert,
2) żadna ze złożonych ofert nie spełniała
wymogów zawartych w ogłoszeniu, o którym mowa w art. 13 ust. 2.
2. Informację o unieważnieniu otwartego konkursu
ofert organ administracji publicznej podaje do publicznej
wiadomości w sposób określony w art. 13 ust. 3.
Art. 19. [Delegacja] Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w
1) wzór oferty, o której mowa w art. 11 ust.
2) ramowy wzór umowy, o której mowa w art. 16
3) wzór sprawozdania, o którym mowa w art. 18
– uwzględniając konieczność zapewnienia pełnych
informacji dotyczących wykonania zadania publicznego.
Art. 19a. [Zlecenie realizacji zadania
publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym z pominięciem otwartego
] 1. Na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, o której
mowa w art. 14, złożonej przez organizacje pozarządowe lub
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy
jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego
zadania, może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom
wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego
konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze
lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące
1) wysokość dofinansowania lub finansowania
zadania publicznego nie przekracza kwoty 10 000 zł;
2) zadanie publiczne ma być realizowane w
okresie nie dłuższym niż 90 dni.
3. W terminie nie dłuższym niż 7 dni roboczych od
dnia wpłynięcia oferty, organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego zamieszcza ofertę na okres 7 dni:
2) w siedzibie organu jednostki samorządu
terytorialnego w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie
3) na stronie internetowej organu jednostki
4. Każdy, w terminie 7 dni od dnia zamieszczenia
oferty w sposób, o którym mowa w ust. 3, może zgłosić uwagi
5. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 4, oraz
po rozpatrzeniu uwag, organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego niezwłocznie zawiera umowę o wsparcie realizacji
zadania publicznego lub o powierzenie realizacji zadania
publicznego. Oferta, o której mowa w ust. 2, stanowi załącznik do
6. Łączna kwota środków finansowych przekazanych
przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego tej samej
organizacji pozarządowej lub temu samemu podmiotowi wymienionemu w
art. 3 ust. 3, w trybie określonym w ust. 1, w danym roku
kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20 000 zł.
7. Wysokość środków finansowych przyznanych przez
organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego w trybie, o
którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20 % dotacji planowanych
w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje
pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3.
8. Do umów zawartych na podstawie ust. 5 stosuje
się odpowiednio przepisy art. 16–18 oraz przepisy wydane
na podstawie art. 19.
[Inicjatywa lokalna dotycząca
złożenia wniosku o realizację zadania publicznego
] 1. W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy jednostki samorządu
1) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 13, obejmującej w szczególności budowę, rozbudowę lub remont
dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów
architektury stanowiących własność jednostek samorządu
2) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 3, 4, 5, 16 i 27;
3) edukacji, oświaty i wychowania, o których
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 14;
4) działalności w sferze kultury fizycznej i
turystyki, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 17 i 19;
5) ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i
wsiach, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 18;
6) porządku i bezpieczeństwa publicznego, o
którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w
rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 19c. [Tryb i kryteria oceny wniosków] 1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa tryb
i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania
oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w
realizację inicjatywy lokalnej.
2. Organ wykonawczy jednostki samorządu
terytorialnego, dokonując oceny wniosku, bierze pod uwagę
szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu
widzenia potrzeb społeczności lokalnej.
Art. 19d. [Zawarcie umowy o wykonanie
] Po uwzględnieniu wniosku, o którym mowa w art. 19b ust. 1, organ
wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zawiera na czas
określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej z wnioskodawcą.Art. 19e. [Rodzaje zobowiązań
] Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy
społecznej, na świadczeniach pieniężnych lub rzeczowych.Art. 19f. [Przekazanie wnioskodawcy na
czas trwania umowy rzeczy koniecznych do wykonania inicjatywy lokalnej
] Wnioskodawca może otrzymać od jednostki samorządu terytorialnego na
czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy
lokalnej.Art. 19g. [Opracowanie dokumentów
niezbędnych do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej
] Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wspólnie z
inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.Art. 19h. [Odesłanie do przepisów
] W zakresie nieuregulowanym w ustawie, do umowy o wykonanie
1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93, z późn.
zm.).Rozdział 3
[Organizacje pożytku
] 1. Organizacją pożytku publicznego może być organizacja pozarządowa
oraz podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4, z zastrzeżeniem
art. 21, która spełnia łącznie następujące wymagania:
1) prowadzi działalność pożytku publicznego na
rzecz ogółu społeczności, lub określonej grupy podmiotów, pod
warunkiem że grupa ta jest wyodrębniona ze względu na szczególnie
trudną sytuację życiową lub materialną w stosunku do
2) może prowadzić działalność gospodarczą
wyłącznie jako dodatkową w stosunku do działalności pożytku
3) nadwyżkę przychodów nad kosztami przeznacza
na działalność, o której mowa w pkt 1;
4) ma statutowy kolegialny organ kontroli lub
nadzoru, odrębny od organu zarządzającego i niepodlegający mu w
zakresie wykonywania kontroli wewnętrznej lub nadzoru, przy czym
ani pozostawać z nimi w związku małżeńskim, we wspólnym pożyciu, w
stosunku pokrewieństwa, powinowactwa lub podległości służbowej,
b) nie byli skazani prawomocnym wyrokiem za
przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego lub
c) mogą otrzymywać z tytułu pełnienia funkcji w
takim organie zwrot uzasadnionych kosztów lub wynagrodzenie w
wysokości nie wyższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie w
sektorze przedsiębiorstw ogłoszone przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego za rok poprzedni;
5) członkowie organu zarządzającego nie byli
skazani prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne ścigane z
6) statut lub inne akty wewnętrzne organizacji
pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 pkt 1 i
4, zabraniają:
a) udzielania pożyczek lub zabezpieczania
zobowiązań majątkiem organizacji w stosunku do jej członków,
członków organów lub pracowników oraz osób, z którymi członkowie,
członkowie organów oraz pracownicy organizacji pozostają w związku
powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w
linii bocznej do drugiego stopnia albo są związani z tytułu
przysposobienia, opieki lub kurateli, zwanych dalej „osobami
bliskimi” ,
b) przekazywania ich majątku na rzecz ich
członków, członków organów lub pracowników oraz ich osób bliskich,
na zasadach innych niż w stosunku do osób trzecich, w
c) wykorzystywania majątku na rzecz członków,
członków organów lub pracowników oraz ich osób bliskich na zasadach
innych niż w stosunku do osób trzecich, chyba że to wykorzystanie
d) zakupu towarów lub usług od podmiotów, w
których uczestniczą członkowie organizacji, członkowie jej organów
lub pracownicy oraz ich osób bliskich, na zasadach innych niż w
2. W przypadku stowarzyszeń działalność, o której
mowa w ust. 1 pkt 1, nie może być prowadzona wyłącznie na rzecz
Art. 21. [Organizacje kościelne] W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt
1) działalność pożytku publicznego określona w
art. 20 ust. 1 pkt 1 podlega wyodrębnieniu w sposób zapewniający
należytą identyfikację pod względem organizacyjnym i
2) przepis art. 20 ust. 1 pkt 3 stosuje się do
nadwyżki przychodu nad kosztami uzyskiwanej w wyniku prowadzenia
3) przepis art. 20 ust. 1 pkt 4 stosuje się
odpowiednio, z uwzględnieniem szczegółowych zasad organizacji i
działania tych jednostek, uregulowanych w przepisach dla nich
właściwych, w tym w statutach lub innych aktach wewnętrznych.
Art. 22. [Uzyskanie statusu organizacji
pkt 1 i 4 mogą uzyskać status organizacji pożytku publicznego pod
warunkiem, iż działalność o której mowa w art. 20 ust. 1 pkt 1 i
ust. 2 prowadzona jest nieprzerwanie przez co najmniej 2 lata.
2. Organizacja pozarządowa oraz podmioty wymienione w
art. 3 ust. 3 pkt 4 podlegające obowiązkowi wpisu do Krajowego
Rejestru Sądowego uzyskują status organizacji pożytku publicznego z
chwilą wpisania do tego Rejestru informacji o spełnieniu wymagań, o
których mowa w art. 20, na zasadach i w trybie określonych w
ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze
3. Organizacja pozarządowa inna niż wymieniona w ust.
2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, uzyskują status
organizacji pożytku publicznego z chwilą wpisania do Krajowego
Rejestru Sądowego, na zasadach i w trybie określonych w ustawie, o
4. Organizacja pozarządowa, oraz podmioty wymienione
w art. 3 ust. 3 pkt 4 o których mowa w ust. 2, traci status
organizacji pożytku publicznego z chwilą wykreślenia z Krajowego
Rejestru Sądowego informacji o spełnianiu wymagań określonych w
art. 20, a podmioty, o których mowa w ust. 3 – z chwilą ich
wykreślenia z tego Rejestru.
Art. 22a. [Przesłanki ponownego
uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego
] 1. W przypadku wykreślenia organizacji pożytku publicznego albo
informacji o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 20, z
Krajowego Rejestru Sądowego organizacja pozarządowa lub podmiot
wymieniony w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4 może ponownie
uzyskać status organizacji pożytku publicznego:
1) po złożeniu wniosku o wpis – w
przypadku gdy wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego nastąpiło
na podstawie wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu
wymienionego w art. 3 ust. 3 pkt 1 lub 4;
2) po upływie 2 lat od chwili wykreślenia z
a) na wniosek ministra właściwego do spraw
2. Przepisy art. 20 i art. 22 stosuje
Art. 23. [Sprawozdanie roczne] 1. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie
merytoryczne ze swojej działalności, z zastrzeżeniem przepisów
1a. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1,
posiadające status organizacji pożytku publicznego, sporządzają
sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności
pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w
sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez
2. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne
sprawozdanie finansowe, na zasadach określonych w przepisach o
2a. Organizacja pożytku publicznego podaje
sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2, do publicznej wiadomości
w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez
zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej
2b. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1,
sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności pożytku
5. W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego,
których sprawozdanie finansowe nie podlega obowiązkowi badania
zgodnie z przepisami o rachunkowości, minister właściwy do spraw
finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
zabezpieczenia społecznego może w drodze rozporządzenia wprowadzić
taki obowiązek, biorąc pod uwagę:
3) potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości
prowadzonej ewidencji.
6. Organizacja pożytku publicznego zamieszcza
zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze
swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do
dnia 15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest
sprawozdanie finansowe i merytoryczne, na stronie internetowej
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
6a. Organizacja pożytku publicznego, która nie
zamieściła na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie
określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego
i sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności, o których
mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji
pożytku publicznego, o którym mowa w art. 27a.
6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok
obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym, zamieszcza na stronie
zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i
sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w
ust. 1 i 2, w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego
6c. Organizacja pożytku publicznego, która w
roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie finansowe i
merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przychód
nieprzekraczający 100 000 zł, zamieszcza na stronie
zabezpieczenia społecznego, w terminie, o którym mowa w ust. 6
lub w ust. 6b, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 1a,
w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego.
6d. Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o
którym mowa w ust. 6c, zawiera:
2) opis prowadzonej działalności pożytku
publicznego i działalności gospodarczej wraz z podaniem kodów
3) ogólne informacje o uzyskanych przychodach i
poniesionych kosztach;
a) uzyskanym przychodzie z 1% podatku
b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z
d) działalności zleconej przez organy
6e. Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w
ust. 1 i 1a, zawiera:
3) opis prowadzonej działalności pożytku
a) poniesionych kosztach i uzyskanych
przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,
c) działalności zleconej przez organy
f) posiadanych udziałach lub akcjach w
g) fundacjach, których organizacja pożytku
publicznego jest fundatorem,
j) przeprowadzonych badaniach sprawozdań
8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania
merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór
uproszczonego sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w
ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia składanych
Art. 24. [Zwolnienia z podatków i opłat] 1. Organizacji pożytku publicznego przysługuje, na zasadach
określonych w przepisach odrębnych, zwolnienie od:
odniesieniu do prowadzonej przez nią działalności pożytku
2. Organizacja pożytku publicznego może, na zasadach
określonych w odrębnych przepisach, nabywać na szczególnych
warunkach prawo użytkowania nieruchomości będących własnością
3. Organizacja pozarządowa, która uzyskała status
organizacji pożytku publicznego, jest obowiązana wypełnić
zobowiązania wynikające ze zwolnień podatkowych, z których
korzystała przed dniem uzyskania statusu organizacji pożytku
publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
4. W przypadku utraty przez organizację pozarządową
statusu organizacji pożytku publicznego traci ona prawo do
korzystania ze zwolnień wynikających z posiadania tego statusu.
5. Użytkowanie, o którym mowa w ust. 2, wygasa z mocy
prawa w przypadku utraty statusu organizacji pożytku
Art. 25. [Odbywanie służby zastępczej] W organizacji pożytku publicznego mogą wykonywać pracę osoby
skierowane do odbycia służby zastępczej, na zasadach i w trybie
określonych w odrębnych przepisach.Art. 26. [Informowanie o działalności
] Jednostki publicznej radiofonii i telewizji umożliwiają
organizacjom pożytku publicznego nieodpłatne informowanie o ich
działalności na zasadach określonych w przepisach odrębnych.Art. 27. [Przekazywanie 1% podatku
] 1. Podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może, na
zasadach i w trybie określonym w przepisach odrębnych, przekazać 1
% podatku obliczonego zgodnie z odrębnymi przepisami na rzecz
wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego.
2. Otrzymane przez organizację pożytku publicznego
środki finansowe pochodzące z 1 % podatku dochodowego od osób
fizycznych mogą być wykorzystane wyłącznie na prowadzenie
3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych
zamieszcza w terminie do dnia 30 września każdego roku, na stronie
internetowej urzędu obsługującego ministra wykaz organizacji
pożytku publicznego, zawierający: nazwę i numer wpisu organizacji
pożytku publicznego do Krajowego Rejestru Sądowego, oraz wysokość
środków otrzymanych przez tę organizację, pochodzących z 1 %
podatku dochodowego od osób fizycznych za rok poprzedzający.
Art. 27a. [Wykaz organizacji pożytku
] 1. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego prowadzi w
formie elektronicznej wykaz organizacji mających status organizacji
pożytku publicznego na dzień 30 listopada roku podatkowego, na
które podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może
przekazać 1% podatku z zeznań podatkowych składanych za rok
podatkowy, i nie później niż dnia 15 grudnia roku podatkowego
zamieszcza ten wykaz na stronie internetowej Biuletynu Informacji
2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego prowadzi wykaz, o którym mowa w ust. 1, do dnia 31
grudnia roku następującego po roku podatkowym.
3. W wykazie, o którym mowa w ust. 1,
uwzględnia się organizacje pożytku publicznego:
1) które w terminie zamieściły na stronie
zabezpieczenia społecznego roczne sprawozdanie merytoryczne ze
swojej działalności oraz roczne sprawozdanie finansowe, o których
mowa w art. 23 ust. 1 i 2, w roku, za który składane jest
zeznanie podatkowe;
2) w stosunku do których nie wpisano do
Krajowego Rejestru Sądowego informacji o otwarciu likwidacji lub
4. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, w
odniesieniu do każdej organizacji pożytku publicznego, zawiera:
3) numer wpisu do Krajowego Rejestru
4) numer identyfikacji podatkowej, jeżeli został
on nadany organizacji oraz wpisany do Krajowego Rejestru
5. W przypadku wpisania po dniu 30 listopada
roku podatkowego do Krajowego Rejestru Sądowego informacji o
otwarciu likwidacji lub ogłoszeniu upadłości organizacji pożytku
publicznego albo w przypadku wykreślenia informacji, o której mowa
w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w
art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego,
organizację tę usuwa się z wykazu, o którym mowa w ust. 1.
6. Minister Sprawiedliwości dostarcza ministrowi
właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego informacje dotyczące
organizacji pożytku publicznego, o których mowa w ust. 4 i
7. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego dostarcza ministrowi właściwemu do spraw finansów
publicznych informacje dotyczące organizacji pożytku publicznego, o
których mowa w ust. 4 i 5, uwzględnionych w wykazie, o którym
8. Organizacja pożytku publicznego jest
obowiązana nie później niż do dnia 30 czerwca roku następującego po
roku podatkowym podać naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu
według siedziby tej organizacji numer rachunku bankowego właściwy
do przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych przez
dokonanie zgłoszenia identyfikacyjnego albo zgłoszenia
aktualizacyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13
października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji
podatników i płatników (Dz. U. z 2012 r. poz. 1314 oraz z
2013 r. poz. 2).
9. Przepisu ust. 8 nie stosuje się do
organizacji, które zgłosiły numer rachunku bankowego w latach
ubiegłych jako właściwy do przekazania 1% podatku dochodowego od
osób fizycznych i jest on aktualny.
10. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych oraz Ministrem Sprawiedliwości, określi, w drodze
rozporządzenia, tryby, terminy oraz format i strukturę danych dla
wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego, o
których mowa w ust. 4 i 5, między ministrem właściwym do spraw
zabezpieczenia społecznego a Ministrem Sprawiedliwości oraz
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, mając na
względzie potrzebę zapewnienia sprawnej realizacji zadań związanych
z tworzeniem i prowadzeniem wykazu, o którym mowa w ust. 1,
oraz z przekazywaniem organizacjom pożytku publicznego środków
Art. 27b. [Odpowiedzialność za szkodę] 1. Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub nadzoru
organizacji pożytku publicznego oraz likwidator organizacji pożytku
publicznego odpowiada wobec tej organizacji za szkodę wyrządzoną
działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem lub postanowieniami
statutu organizacji pożytku publicznego, chyba że nie ponosi winy.
2. Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub
nadzoru oraz likwidator organizacji pożytku publicznego powinien
przy wykonywaniu obowiązków dołożyć staranności wynikającej z
zawodowego charakteru swojej działalności.
3. Członek organu zarządzającego, organu kontroli lub
nadzoru organizacji pożytku publicznego, wykonujący swoje obowiązki
społecznie, jest obowiązany dokładać przy tym należytej
4. Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło
kilka osób wspólnie, osoby te ponoszą odpowiedzialność
[Nadzór nad działalnością
] 1. Nadzór nad działalnością pożytku publicznego organizacji pożytku
publicznego, w zakresie uprawnień, obowiązków i wymogów
wynikających z art. 8–10, art. 20, art. 21, art. 23, art.
24–27 oraz art. 42–48, sprawuje minister właściwy do
Art. 29. [Kontrola działalności] 1. Organizacja pożytku publicznego podlega kontroli ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego w zakresie
określonym w art. 28 ust. 1.
społecznego może zarządzić kontrolę z urzędu, a także na wniosek
organu administracji publicznej, organizacji pozarządowej lub
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3.
społecznego może powierzyć przeprowadzenie kontroli:
1) w porozumieniu z ministrem właściwym ze
względu na przedmiot działalności organizacji pożytku publicznego,
temu ministrowi;
4. Kontrolę przeprowadzają osoby posiadające imienne
upoważnienie ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego określające kontrolowaną organizację pożytku
publicznego i podstawę prawną do podjęcia kontroli. W przypadku
powierzenia przeprowadzenia kontroli jednemu z organów, o których
mowa w ust. 3, pisemne upoważnienie wydaje ten organ.
Art. 30. [Uprawnienia kontrolera] 1. Osoby upoważnione do dokonywania kontroli są uprawnione do
wstępu na teren nieruchomości lub jej części, na którym jest
prowadzona działalność organizacji pożytku publicznego, oraz
żądania pisemnych lub ustnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub
innych nośników informacji, a także udostępniania danych mających
2. Czynności kontrolnych, o których mowa w ust. 1,
dokonuje się w obecności członka organu zarządzającego lub jego
przedstawiciela albo pracownika kontrolowanej organizacji pożytku
publicznego, a w razie nieobecności tych osób – w obecności
przywołanego świadka.
Art. 31. [Protokół kontroli] 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, który
podpisują osoby przeprowadzające kontrolę i członek organu
zarządzającego uprawniony do reprezentowania kontrolowanej
organizacji pożytku publicznego lub osoba przez niego upoważniona.
Odmowa podpisu protokołu przez członka organu zarządzającego
organizacji pożytku publicznego lub osobę przez niego upoważnioną
wymaga podania przyczyny. W przypadku odmowy podpisu protokół
uznaje się za podpisany w dniu odmowy.
2. Członek organu zarządzającego uprawniony do
reprezentowania kontrolowanej organizacji pożytku publicznego lub
osoba przez niego upoważniona może, w terminie 14 dni od dnia
podpisania protokołu, złożyć na piśmie wyjaśnienia albo zgłosić
zastrzeżenia do treści protokołu.
3. Osoby przeprowadzające kontrolę, w przypadku
nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, przekazują na
piśmie stanowisko członkowi organu zarządzającego kontrolowanej
organizacji pożytku publicznego uprawnionemu do reprezentowania tej
organizacji lub osobie przez niego upoważnionej w terminie 14
4. Po zakończeniu kontroli, z uwzględnieniem terminu,
o którym mowa w ust. 3, osoby przeprowadzające kontrolę sporządzają
Art. 32. [Wystąpienie pokontrolne] Wystąpienie pokontrolne zawiera ocenę stanu faktycznego wynikającą
z ustaleń zawartych w protokole kontroli, w tym opis ustalonych
uchybień, z uwzględnieniem przyczyn ich powstania, zakresu, skutków
oraz osób odpowiedzialnych za ich powstanie, a także termin
usunięcia uchybień, nie krótszy niż 30 dni od dnia doręczenia
wystąpienia pokontrolnego.Art. 33. [Uprawnienia ministra] 1. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, po
zakończeniu postępowania kontrolnego, w terminie 14 dni, przekazuje
organizacji pożytku publicznego wystąpienie pokontrolne. W
przypadku powierzenia przeprowadzenia kontroli, organy, o których
mowa w art. 29 ust. 3, przekazują wystąpienie pokontrolne
organizacji pożytku publicznego oraz ministrowi właściwemu do spraw
społecznego może wystąpić do sądu rejestrowego o wykreślenie
informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub o wykreślenie
organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru
Sądowego, w przypadku:
1) nieusunięcia uchybień określonych w
wystąpieniu pokontrolnym lub uchylania się od poddania się kontroli
przez organizację pożytku publicznego;
2) rażącego naruszenia przepisów prawa
stwierdzonego w wyniku kontroli, o której mowa w art. 29.
społecznego występuje do sądu rejestrowego o wykreślenie
informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o
której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, w
przypadku niespełniania wymogów, określonych odpowiednio w art. 20
oraz w art. 21, przez organizację pożytku publicznego,
4. W przypadku wykreślenia organizacji pożytku
publicznego lub informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, z
Krajowego Rejestru Sądowego, organizacja ta jest obowiązana, w
terminie 3 miesięcy od dnia utraty statusu organizacji pożytku
publicznego, wykorzystać na realizację celów statutowych środki
finansowe pochodzące z 1 % podatku dochodowego od osób fizycznych,
o których mowa w art. 27 ust. 1.
5. Środki finansowe niewykorzystane w sposób i w
terminie określonych w ust. 4 organizacja pozarządowa oraz podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1 i 4 są obowiązane przekazać
niezwłocznie na rzecz, prowadzącej działalność statutową w tym
samym lub zbliżonym zakresie, organizacji pożytku publicznego
wskazanej przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego, po uzyskaniu opinii Rady Działalności Pożytku
Publicznego. Przekazanie środków nie stanowi w takim przypadku
darowizny w rozumieniu odrębnych przepisów.
Art. 33a. [Pozostałe uprawnienia] 1. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego:
1) w przypadku naruszenia obowiązków, o których
mowa w art. 23, w szczególności niezamieszczenia na stronie
zabezpieczenia społecznego w terminie sprawozdania finansowego i
merytorycznego, lub zamieszczenia sprawozdań niekompletnych, lub
budzących wątpliwości co do prawidłowości działalności organizacji
pożytku publicznego, wzywa organizację pożytku publicznego do
zaniechania naruszeń oraz przedstawienia niezbędnych wyjaśnień;
2) w przypadku niezastosowania się organizacji
do wezwania w terminie 30 dni od jego otrzymania, występuje do sądu
rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust.
2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3.
2. Przepis ust. 1 ma zastosowanie również w
1) [1] prowadzenia
zbiórki publicznej bez wymaganego zgłoszenia lub nienadesłania do
ministra właściwego do spraw administracji publicznej sprawozdania
z przeprowadzonej zbiórki publicznej lub sprawozdania ze sposobu
rozdysponowania zebranych ofiar;
2) nienadesłania informacji o rozliczeniu
środków pochodzących ze zbiórki publicznej lub informacji o
otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie z dnia 15 lutego
1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr
54, poz. 654, z późn. zm.);
a) placówek zapewniających całodobową opiekę osobom
niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku,
centrum integracji społecznej, domów pomocy społecznej, placówek
opiekuńczo-wychowawczych, regionalnych placówek
opiekuńczo-terapeutycznych i interwencyjnych ośrodków
preadopcyjnych, określonych w przepisach o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej, oraz szkół lub placówek publicznych
określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.), bez
b) niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej bez
uzyskania wpisu do rejestru określonego w ustawie z dnia 30
sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. Nr
14, poz. 89, z późn. zm.).
3. W przypadku powtarzającego się wykorzystywania
otrzymanych dotacji niezgodnie z przeznaczeniem stwierdzonego
decyzją organów administracji publicznej lub prawomocnym
orzeczeniem sądu, minister właściwy do spraw zabezpieczenia
której mowa w art. 22 ust. 3.
Art. 33b. [Delegacja] Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w
drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki, sposób i tryb
przeprowadzania kontroli organizacji pożytku publicznego, w tym
wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, uwzględniając
konieczność zapewnienia jej sprawnego i skutecznego przebiegu.Art. 34. [Stosowanie przepisów o
] 1. W zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą, do nadzoru i
kontroli wydatkowania środków publicznych stosuje się odpowiednio
przepisy o finansach publicznych.
2. Przepisy ust. 1, art. 28 i art. 30–33b nie
wyłączają stosowania odrębnych przepisów dotyczących kontroli, a
także uprawnień nadzorczych innych organów.
[Rada Działalności Pożytku
] 1. Tworzy się Radę Działalności Pożytku Publicznego jako organ
opiniodawczo-doradczy ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
1) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących
stosowania ustawy;
2) wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych
oraz programach rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji
pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego oraz
3) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w
przypadku sporów między organami administracji publicznej a
organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3
ust. 3, związanych z działalnością pożytku publicznego;
4) zbieranie i dokonywanie analizy informacji o
prowadzonych kontrolach i ich skutkach;
5) wyrażanie opinii w sprawach zadań
publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez organizacje
pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz
6) tworzenie, we współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3,
mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności
pożytku publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia
tych standardów;
7) wskazywanie kandydatów na członka Rady
Narodowego Funduszu Zdrowia oraz rady oddziału wojewódzkiego
Narodowego Funduszu Zdrowia powoływanych na zasadach i w trybie
określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej
3. Kadencja Rady trwa 3 lata, przy czym członek Rady
nie może pełnić funkcji dłużej niż 2 kolejne kadencje.
4. Termin wyrażenia przez Radę opinii wynosi 30 dni
od dnia doręczenia projektów aktów prawnych lub programów
rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych
oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu.
Nieprzedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z prawa do
Art. 36. [Skład Rady] 1. Rada składa się z:
1) pięciu przedstawicieli organów administracji
rządowej i jednostek im podległych lub przez nie nadzorowanych;
2) pięciu przedstawicieli jednostek samorządu
3) dziesięciu przedstawicieli organizacji
pozarządowych, związków i porozumień organizacji pozarządowych oraz
2. Członków Rady powołuje i odwołuje minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, z tym że powołanie
członków Rady, reprezentujących:
1) organizacje pozarządowe, związki i porozumienia
organizacji pozarządowych oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3,
następuje spośród kandydatów, z których każdy ma poparcie co
najmniej 20 organizacji pozarządowych lub podmiotów określonych w
art. 3 ust. 3, lub co najmniej 3 związków stowarzyszeń
zrzeszających organizacje pozarządowe lub podmioty określone w art.
3 ust. 3;
2) organy administracji rządowej i jednostki im
podległe lub przez nie nadzorowane, następuje spośród osób
zgłoszonych przez te organy i kierowników takich jednostek;
3) jednostki samorządu terytorialnego, następuje
spośród osób zgłoszonych przez stronę samorządową w Komisji
Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.
społecznego odwołuje członka Rady przed upływem kadencji:
2) na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 2,
reprezentowanego przez tego członka;
3) w przypadku skazania członka Rady prawomocnym
wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;
4) jeżeli stał się trwale niezdolny do pełnienia
obowiązków członka Rady z powodu choroby stwierdzonej orzeczeniem
5) w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności na
trzech kolejnych posiedzeniach Rady.
Art. 37. [Posiedzenia Rady] Posiedzenia Rady są zwoływane przez ministra właściwego do spraw
zabezpieczenia społecznego lub na wniosek co najmniej jednej
czwartej liczby członków Rady.Art. 38. [Uprawnienia Rady] Rada może:
2) zapraszać do uczestnictwa w jej posiedzeniach
przedstawicieli organów administracji publicznej i organizacji
pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3
niereprezentowanych w Radzie, a także przedstawicieli rad
wojewódzkich, powiatowych i gminnych;
3) zlecać przeprowadzanie badań i opracowanie
ekspertyz związanych z realizacją jej zadań.
Art. 39. [Koszty funkcjonowania Rady] 1. Koszty funkcjonowania Rady związane z obsługą, przeprowadzaniem
badań i opracowywaniem ekspertyz, a także z uczestnictwem w jej
posiedzeniach ekspertów, członków Rady i osób niebędących jej
członkami, pokrywa się z części budżetu, której dysponentem jest
2. Za udział w pracach Rady przysługują diety oraz
zwrot kosztów podróży na zasadach określonych w przepisach wydanych
na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.
3. Pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika
będącego członkiem Rady od pracy w celu wzięcia udziału w
posiedzeniach Rady. Za czas zwolnienia pracownik zachowuje prawo do
wynagrodzenia ustalonego według zasad obowiązujących przy
obliczaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy,
pokrywanego z części budżetu, której dysponentem jest minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego.
Art. 40. [Delegacja] Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w
1) tryb powoływania członków Rady, uwzględniając
potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, różnorodność rodzajów
działalności pożytku publicznego oraz terminy zgłaszania kandydatów
na członków Rady;
2) organizację i tryb działania Rady oraz zasady
uczestnictwa w jej pracach przedstawicieli organów administracji
publicznej i organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych
w art. 3 ust. 3 niereprezentowanych w Radzie.
Art. 40a. [Sprawozdanie z działalności
] Rada przedstawia ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia
społecznego, na koniec kadencji, sprawozdanie ze swojej
działalności.Art. 41. [Obsługa
administracyjno-biurowa Rady
] Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia urząd obsługujący
ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.Rozdział 6
Wojewódzkie, Powiatowe i Gminne Rady Działalności
[Wojewódzka Rada Działalności
] 1. Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50
organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3, prowadzących działalność na terenie województwa, może utworzyć
Wojewódzką Radę Działalności Pożytku Publicznego, jako organ
konsultacyjny i opiniodawczy, zwaną dalej „Radą
Wojewódzką”.
2. Do zadań Rady Wojewódzkiej należy w
funkcjonowania organizacji pozarządowych oraz podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3, w tym w zakresie programów współpracy
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3
2) wyrażanie opinii o projektach uchwał i aktów
prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych, o której
mowa w art. 4;
4) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań
publicznych, w tym zlecania tych zadań do realizacji przez
oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań
5) wyrażanie opinii o projekcie strategii
rozwoju województwa.
3. Termin wyrażenia przez Radę Wojewódzką opinii
wynosi 30 dni od dnia doręczenia odpowiednio projektu programu
współpracy oraz projektu strategii rozwoju województwa.
Art. 41b. [Skład oraz organizacja i tryb
] 1. Rada Wojewódzka składa się z:
4) przedstawicieli organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących
działalność na terenie województwa.
2. Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących działalność na
terenie województwa, stanowią co najmniej połowę składu Rady
3. Członków Rady Wojewódzkiej powołuje i odwołuje
marszałek województwa, z tym że powołanie członków Rady
Wojewódzkiej, reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty
wymienione w art. 3 ust. 3, następuje spośród kandydatów
4. Zarząd województwa określi, w drodze uchwały, tryb
powoływania członków Rady Wojewódzkiej, uwzględniając potrzebę
zapewnienia reprezentatywności organizacji pozarządowych oraz
podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie form prawnych i
rodzajów działalności pożytku publicznego tych organizacji i
podmiotów, a także terminy i sposób zgłaszania kandydatów na
członków Rady Wojewódzkiej.
5. Marszałek województwa odwołuje członka Rady
Wojewódzkiej przed upływem kadencji:
2) na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1
pkt 1 i 4;
3) w przypadku skazania członka Rady
Wojewódzkiej prawomocnym wyrokiem za przestępstwo popełnione z winy
umyślnej;
obowiązków członka Rady Wojewódzkiej z powodu choroby stwierdzonej
5) w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności
na trzech kolejnych posiedzeniach Rady Wojewódzkiej.
6. Zarząd województwa określi, w drodze uchwały,
organizację i tryb działania Rady Wojewódzkiej, biorąc pod uwagę
potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania Rady
7. Zarząd województwa pokrywa koszty przejazdów
członków Rady Wojewódzkiej na warunkach określonych w przepisach
wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26
czerwca 1974 r. – Kodeks pracy i koszty ekspertyz związanych
z realizacją zadań Rady Wojewódzkiej.
Art. 41c. [Podejmowanie uchwał] 1. Rada Wojewódzka obraduje na posiedzeniach.
2. Uchwały Rady Wojewódzkiej są podejmowane zwykłą
większością głosów w obecności co najmniej połowy członków Rady
Art. 41d. [Odpowiednie stosowanie
przepisów art. 37 i 38
] Do Rady Wojewódzkiej stosuje się odpowiednio przepisy art. 37 i 38,
przy czym uprawnienia ministra właściwego do spraw zabezpieczenia
społecznego przysługują marszałkowi województwa.Art. 41e. [Powiatowa i Gminna Rada
] 1. W powiecie lub w gminie może być utworzona odpowiednio Powiatowa
lub Gminna Rada Działalności Pożytku Publicznego, jako organ
konsultacyjny i opiniodawczy, zwana dalej odpowiednio „Radą
Powiatową” lub „Radą Gminną”.
2. Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ
wykonawczy właściwej jednostki samorządu terytorialnego na wniosek
3, prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub
3. Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 2
Art. 41f. [Skład Rady Powiatu i Rady
] Rada Powiatowa oraz Rada Gminna składa się z:
1) przedstawicieli organu stanowiącego
odpowiednio powiatu lub gminy;
2) przedstawicieli organu wykonawczego
3) przedstawicieli organizacji pozarządowych
działalność na terenie odpowiednio powiatu lub gminy, stanowiących
co najmniej połowę członków.
Art. 41g. [Powołanie członków oraz
ustalenie organizacji i trybu działania Rady Powiatu i Rady Gminnej
] Organ stanowiący odpowiednio powiatu lub gminy określi, w drodze
uchwały, tryb powoływania członków oraz organizację i tryb
działania odpowiednio Rady Powiatowej lub Rady Gminnej, biorąc pod
uwagę potrzebę zapewnienia reprezentatywności organizacji
pozarządowych oraz podmiotów, o których mowa w art. 3 ust. 3,
terminy i sposób zgłaszania kandydatur na członków Rady Powiatowej
lub Rady Gminnej oraz potrzebę zapewnienia sprawnego funkcjonowania
tych Rad.Art. 41h. [Współpraca] Rada Wojewódzka, Rada Powiatowa oraz Rada Gminna współpracują ze
sobą na zasadach partnerstwa i suwerenności stron, w szczególności
przez wzajemne informowanie się o kierunkach działań.Art. 41i. [Zadania Rady Powiatu i Rady
] 1. Do zadań Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej należy w
1) opiniowanie projektów strategii rozwoju
odpowiednio powiatów lub gmin;
2) opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa
miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w
art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3, w tym programów współpracy z
3) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących
wymienionych w art. 3 ust. 3;
4) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w
5) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań
2. Termin wyrażenia przez Radę Powiatową lub Radę
Gminną opinii wynosi 14 dni od dnia doręczenia odpowiednio projektu
programu współpracy oraz projektu strategii rozwoju powiatu lub
gminy. Nie-przedstawienie opinii w terminie oznacza rezygnację z
prawa do jej wyrażenia.
[Wolontariat] 1. Wolontariusze mogą wykonywać, na zasadach określonych w
niniejszym rozdziale, świadczenia na rzecz:
1) organizacji pozarządowych oraz podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich działalności
statutowej, w szczególności w zakresie działalności pożytku
publicznego, z wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności
2) organów administracji publicznej, z
wyłączeniem prowadzonej przez nie działalności gospodarczej,
3) jednostek organizacyjnych podległych organom
administracji publicznej lub nadzorowanych przez te organy, z
wyłączeniem prowadzonej przez te jednostki działalności
4) podmiotów leczniczych w rozumieniu przepisów o
działalności leczniczej w zakresie wykonywanej przez nie
2. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się
odpowiednio do wolontariuszy wykonujących na obszarze
Rzeczypospolitej Polskiej świadczenia na rzecz organizacji
międzynarodowych, jeżeli postanowienia umów międzynarodowych nie
3. Członek stowarzyszenia może również wykonywać
świadczenia, jako wolontariusz, na rzecz stowarzyszenia, którego
Art. 43. [Wymagane kwalifikacje] Wolontariusz powinien posiadać kwalifikacje i spełniać wymagania
wymagań wynika z odrębnych przepisów.Art. 44. [Porozumienie o wykonywaniu
] 1. Świadczenia wolontariuszy są wykonywane w zakresie, w sposób i w
czasie określonych w porozumieniu z korzystającym. Porozumienie
powinno zawierać postanowienie o możliwości jego rozwiązania.
2. Na żądanie wolontariusza korzystający jest
obowiązany potwierdzić na piśmie treść porozumienia, o którym mowa
w ust. 1, a także wydać pisemne zaświadczenie o wykonaniu świadczeń
przez wolontariusza, w tym o zakresie wykonywanych świadczeń.
3. Na prośbę wolontariusza korzystający może
przedłożyć pisemną opinię o wykonaniu świadczeń przez
4. Jeżeli świadczenie wolontariusza wykonywane jest
przez okres dłuższy niż 30 dni, porozumienie powinno być
sporządzone na piśmie.
5. Do porozumień zawieranych między korzystającym a
wolontariuszem w zakresie nieuregulowanym niniejszą ustawą stosuje
się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks
[Obowiązki korzystającego] 1. Korzystający ma obowiązek:
1) informować wolontariusza o ryzyku dla zdrowia
i bezpieczeństwa związanym z wykonywanymi świadczeniami oraz o
zasadach ochrony przed zagrożeniami;
2) zapewnić wolontariuszowi, na dotyczących
pracowników zasadach określonych w odrębnych przepisach, bezpieczne
i higieniczne warunki wykonywania przez niego świadczeń, w tym
– w zależności od rodzaju świadczeń i zagrożeń związanych z
ich wykonywaniem – odpowiednie środki ochrony
3) pokrywać, na dotyczących pracowników zasadach
określonych w odrębnych przepisach, koszty podróży służbowych i
2. Korzystający może pokrywać, na dotyczących
pracowników zasadach określonych w odrębnych przepisach, także inne
niezbędne koszty ponoszone przez wolontariusza, związane z
wykonywaniem świadczeń na rzecz korzystającego.
3. Korzystający może pokrywać koszty szkoleń
wolontariuszy w zakresie wykonywanych przez nich świadczeń
określonych w porozumieniu, o którym mowa w art. 44
4. Wolontariusz może, w formie pisemnej pod rygorem
nieważności, zwolnić korzystającego w całości lub w części z
obowiązków wymienionych w ust. 1 pkt 3.
Art. 46. [Świadczenia przysługujące
] 1. Wolontariuszowi mogą przysługiwać świadczenia zdrowotne na
zasadach przewidzianych w przepisach o świadczeniach opieki
2. Wolontariuszowi przysługuje zaopatrzenie z tytułu
wypadku przy wykonywaniu świadczeń, o których mowa w art. 42, na
podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Wolontariuszowi, który wykonuje świadczenia przez
okres nie dłuższy niż 30 dni, korzystający zobowiązany jest
zapewnić ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków.
4. Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym a
wolontariuszem dotyczy delegowania wolontariusza do wykonywania
świadczeń na terytorium innego państwa, na obszarze którego trwa
konflikt zbrojny, wystąpiła klęska żywiołowa lub katastrofa
naturalna, korzystający jest obowiązany zapewnić wolontariuszowi
ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków oraz
ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą, jeżeli
kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w szczególności na
podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu ustawy z dnia 27
środków publicznych. Przepisu ust. 2 i 3 nie stosuje się.
5. Jeżeli delegowanie wolontariusza do wykonywania
świadczeń na terytorium innego państwa ma miejsce w warunkach
innych niż wskazane w ust. 4, korzystający może zapewnić
wolontariuszowi ubezpieczenie od następstw nieszczęśliwych wypadków
oraz ubezpieczenie kosztów leczenia podczas pobytu za granicą,
jeżeli kosztów tych nie pokrywa się z innego tytułu, w
szczególności na podstawie przepisów o koordynacji, w rozumieniu
finansowanych ze środków publicznych. Przepisu ust. 2 nie stosuje
6. Korzystający może zapewnić wolontariuszowi
ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej, w zakresie
wykonywanych świadczeń.
Art. 47. [Obowiązek informowania] Korzystający ma obowiązek poinformować wolontariusza o
przysługujących mu prawach i ciążących obowiązkach oraz zapewnić
dostępność tych informacji.Art. 48. [Wydelegowanie wolontariusza
na terytorium innego państwa
] Jeżeli porozumienie zawarte między korzystającym, o którym mowa w
art. 42 ust. 1 pkt 2 i 3, a wolontariuszem dotyczy wydelegowania
wolontariusza w celu wykonywania przez niego świadczeń na
terytorium innego państwa, na podstawie umowy międzynarodowej
wiążącej Rzeczpospolitą Polską, wolontariuszowi przysługuje prawo
do świadczeń i pokrycia kosztów ogólnie przyjętych w stosunkach
danego rodzaju, chyba że umowy międzynarodowe stanową inaczej.Art. 49. [Koszty ponoszone przez
] Wydatki na cele, o których mowa w art. 45 ust. 1 i 3 oraz w art. 46
ust. 3 i 6 stanowią:
1) koszty prowadzenia działalności statutowej
3 jako korzystających;
2) koszty korzystających, o których mowa w art.
42 ust. 1 pkt 2 i 3.
Art. 50. [Wartość świadczenia
] Wartość świadczenia wolontariusza nie stanowi darowizny na rzecz
korzystającego w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego oraz
przepisów podatkowych.Art. 50a. [Sprawozdanie ze stosowania
] Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów
administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego,
przedstawia co dwa lata Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej
Polskiej, sprawozdanie ze stosowania ustawy w terminie do dnia 30
września roku następującego po upływie okresu sprawozdawczego.Art. 50b. [Wprowadzanie w błąd co do
posiadania przez podmiot statusu organizacji pożytku publicznego
] 1. Kto, działając w imieniu organizacji pozarządowej, podmiotów
wymienionych w art. 3 ust. 3 lub innych podmiotów, które nie są
organizacjami pożytku publicznego, informuje organ administracji
publicznej, osobę fizyczną lub prawną, że organizacja lub podmiot
status taki posiada, podlega karze grzywny.
2. Orzekanie w sprawach, o których mowa w ust. 1,
następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r.
– Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008
r. Nr 133, poz. 848, z późn. zm.).
Art. 51. (pominięty).Art. 52. (pominięty).Art. 53. [Wejście w życie] Ustawa wchodzi w życie na zasadach określonych w odrębnej ustawie. [1] Art. 33a ust. 2 pkt 1 w brzmieniu ustalonym przez art. 39 ustawy z dnia 14 marca 2014 r. o zasadach prowadzenia zbiórek publicznych (Dz.U. poz. 498). Zmiana weszła w życie 18 lipca 2014 r. reklamaPOLECANENowa ustawa o centralizacji rozliczeń VAT z komentarzemWideoakademia kadrowych i HRPrzewodnik po zmianach przepisów 2016Wynagrodzenie nauczycieli w roku szkolnym 2015/2016Składki ZUS od umowy zlecenia 2016Kwota wolna od podatku w 2017 r.Umowy zlecenia 2017 - nowe obowiązki pracodawcówWysokość zasiłku macierzyńskiego - zmiany 2016Monitor Księgowego