Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzienniki-UE/organ-europejskich-regulatorow-lacznosci-elektronicznej-berec-oraz-agencja-69122644
Timestamp: 2019-03-26 12:08:20
Legal References Found: art. 5
 art. 3
 art. 9
 art. 27
 art. 32
 art. 38
 art. 61
 art. 75
 art. 102
 art. 122
 art. 123
 art. 12
 art. 22
 art. 61
 art. 61
 art. 66
 art. 69
 art. 76
 art. 82
 art. 93
 art. 104
 art. 110
 art. 35
 art. 4
 art. 65
 art. 66
 art. 84
 art. 19
 art. 5
 art. 12
 art. 93
 art. 109
 art. 3
 art. 38
 art. 35
 art. 36
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 76
 art. 33
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 4
 art. 5
 art. 23
 art. 27
 art. 110
 art. 32
 art. 110
 art. 2
 art. 6
 art. 32
 art. 23
 art. 32
 art. 35
 art. 23
 art. 313
 art. 165
 art. 2
 art. 339
 art. 10
 art. 17
 art. 2
 art. 2
 art. 6
 art. 5
 art. 5
 art. 10
 Art. 5

art. 1
 art. 1

art. 1
 art. 3

art. 1
 art. 3

art. 1
 art. 3
 art. 4

art. 2
 art. 4

art. 4
 art. 6

art. 4
 art. 7
 art. 8

art. 4
 art. 11
 art. 36

art. 4
 art. 10

art. 4
 art. 10

art. 4
 art. 11

art. 4
 art. 13

art. 4
 art. 7

art. 4
 art. 12

art. 4
 art. 12

art. 4
 art. 5

art. 6
 art. 2

art. 6
 art. 5

art. 6
 art. 14

art. 6
 art. 2

art. 6
 art. 20

art. 7
 art. 15

art. 7
 art. 32

art. 7
 art. 20

art. 7
 art. 16

art. 7
 art. 13

art. 8
 art. 32

art. 9
 art. 20

art. 10
 art. 30

art. 10
 art. 16

art. 10
 art. 16

art. 10
 art. 33

art. 11
 art. 25

art. 13
 art. 26

art. 15
 art. 29

art. 16
 art. 43

art. 17
 art. 4

art. 18
 art. 37

art. 19
 art. 39

art. 20
 art. 38

art. 21
 art. 42

art. 22
 art. 36

art. 23
 art. 34

art. 24
 art. 44

art. 25
 art. 48

art. 26
 art. 52
 art. 208

Document Content:
Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz Agencja Wsparcia BEREC (Urząd BEREC), zmiana rozporządzenia (UE) 2015/2120 oraz - Dz.U.UE.L.2018.321.1
Dz.U.UE.L.2018.321.1
(1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 3 ma na celu utworzenie wewnętrznego rynku łączności elektronicznej w Unii przy jednoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu inwestycji, innowacyjności i ochrony konsumentów dzięki zwiększonej konkurencji. Dyrektywa ta ustanawia również znaczną liczbę nowych zadań Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (zwanego dalej "BEREC"), jak np. wydawanie wytycznych dotyczących różnych zagadnień, składanie sprawozdań w kwestiach technicznych, prowadzenie rejestrów, wykazów lub baz danych i wydawanie opinii na temat procedur rynku wewnętrznego dotyczących projektów środków krajowych dotyczących regulacji rynku.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 531/2012 4 , uzupełnia i wspiera - w zakresie, w jakim dotyczy to ogólnounijnego roamingu - zasady przewidziane w ramach regulacyjnych łączności elektronicznej oraz ustanawia niektóre zadania BEREC.
(3) W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 5 ustanowiono dodatkowe zadania BEREC w odniesieniu do dostępu do otwartego internetu. Ponadto, wytyczne BEREC z dnia 30 sierpnia 2016 r. w sprawie wdrożenia przez krajowe organy regulacyjne europejskich przepisów dotyczących neutralności sieci zostały przyjęte z zadowoleniem jako wartościowe wyjaśnienie gwarancji silnego, wolnego i otwartego internetu dzięki zapewnieniu spójnego stosowania zasad służących ochronie równego i niedyskryminacyjnego traktowania transmisji danych w ramach świadczenia usług dostępu do internetu oraz związanych z tym praw użytkowników końcowych.
(4) Mając na uwadze potrzebę zapewnienia rozwoju spójnych praktyk regulacyjnych oraz spójnego stosowania unijnych ram regulacyjnych łączności elektronicznej, Komisja na mocy decyzji Komisji 2002/627/WE 6 ustanowiła Europejski Organ Nadzoru Sieci i Usług Łączności Elektronicznej, który miał jej doradzać i pomagać w konsolidacji rynku wewnętrznego sieci i usług łączności elektronicznej, a ogólniej - stanowić ogniwo pośrednie w stosunkach między krajowymi organami regulacyjnymi a Komisją.
(5) BEREC i Urząd zostały ustanowione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1211/2009 7 . BEREC zastąpił Europejski Organ Nadzoru Sieci i Usług Łączności Elektronicznej i miał przyczyniać się, z jednej strony, do rozwoju, a, z drugiej strony, do lepszego funkcjonowania wewnętrznego rynku sieci i usług łączności elektronicznej, dążąc do zapewnienia spójnego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej. BEREC stanowi forum współpracy krajowych organów regulacyjnych między sobą i z Komisją w ramach wykonywania pełnego zakresu swoich zadań na mocy ram regulacyjnych Unii. BEREC został ustanowiony po to, by zapewniać wiedzę fachową i działać w sposób niezależny i przejrzysty.
(7) Urząd został ustanowiony jako organ wspólnotowy posiadający osobowość prawną do celów realizacji zadań, o których mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1211/2009, w szczególności zapewniania BEREC wsparcia w zakresie wiedzy fachowej i administracji. Aby skutecznie wspierać BEREC, Urząd otrzymał autonomię prawną, administracyjną i finansową.
(8) W decyzji 2010/349/UE 8 przedstawiciele rządów państw członkowskich postanowili, że siedzibą Urzędu będzie Ryga. Umowa między rządem Republiki Łotewskiej a Urzędem w sprawie siedziby weszła w życie w dniu 5 sierpnia 2011 r.
(9) W komunikacie z dnia 6 maja 2015 r. pt. "Strategia jednolitego rynku cyfrowego dla Europy" Komisja planowała przedstawienie w 2016 r. wniosków w sprawie ambitnej, gruntownej nowelizacji ram regulacyjnych łączności elektronicznej, koncentrując się m.in. na zapewnieniu skuteczniejszych instytucjonalnych ram regulacyjnych w celu dostosowania przepisów dotyczących łączności elektronicznej do potrzeb, co stanowi element tworzenia odpowiednich warunków dla jednolitego rynku cyfrowego. Obejmują one budowę sieci o bardzo dużej przepustowości, bardziej skoordynowane zarządzanie widmem radiowym dla sieci bezprzewodowych oraz stworzenie równych warunków funkcjonowania dla zaawansowanych sieci cyfrowych i usług innowacyjnych. W komunikacie tym podkreślono, że zmiany na rynku i w otoczeniu technologicznym sprawiają, że konieczne jest wzmocnienie ram instytucjonalnych poprzez zwiększenie roli BEREC.
(10) W rezolucji z dnia 19 stycznia 2016 r. pt. "W kierunku aktu o jednolitym rynku cyfrowym" Parlament Europejski wezwał Komisję do dalszej integracji jednolitego rynku cyfrowego poprzez zapewnienie wprowadzenia sprawniejszych ram instytucjonalnych.
(11) BEREC i Urząd wniosły pozytywny wkład na rzecz spójnego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej. Jednakże nadal istnieją znaczne rozbieżności między państwami członkowskimi w zakresie praktyki regulacyjnej, co ma wpływ na przedsiębiorstwa prowadzące transgraniczną działalność gospodarczą lub działające w znacznej liczbie państw członkowskich, w tym w przypadku gdy wytyczne BEREC istnieją, ale mogłyby być dalej rozwijane. Niniejsze rozporządzenie ma na celu wzmocnienie roli BEREC, aby dodatkowo przyczynić się do rozwoju wewnętrznego rynku łączności elektronicznej w całej Unii, jak również do wspierania dostępu do sieci o bardzo dużej przepustowości i ich upowszechniania, wspierania konkurencji w udostępnianiu sieci i świadczeniu usług łączności elektronicznej oraz udostępnianiu urządzeń towarzyszących w łączności elektronicznej, a także działania w interesie obywateli Unii. Taka wzmocniona rola uzupełniałaby zwiększoną rolę odgrywaną przez BEREC po wejściu w życie rozporządzeń (UE) nr 531/2012 i (UE) 2015/2120 oraz dyrektywy (UE) 2018/1972.
(12) Ze względu na zmiany na rynku i rozwój technologiczny, które często powodują zwiększenie wymiaru transgranicznego, i z uwagi na doświadczenie zdobyte dotychczas w zakresie dążenia do zapewnienia spójnego wdrażania w dziedzinie łączności elektronicznej, konieczne jest wykorzystanie dotychczasowych prac BEREC i Urzędu. Zarządzanie nimi, a także ich działalność, należy usprawnić i dostosować do zadań, które mają one wykonywać. Biorąc pod uwagę ustalone procedury oraz nowy zestaw zadań przydzielonych BEREC i Urzędowi oraz z myślą o wzmocnieniu ich skuteczności, należy zapewnić dodatkową stabilność w zakresie zarządzania nimi oraz uprościć proces decyzyjny.
(14) Nowa oficjalna nazwa Urzędu powinna brzmieć "Agencja Wsparcia BEREC" (zwana dalej "Urzędem BEREC"). Nazwa "Urząd BEREC" powinna być używana jako skrócona nazwa Agencji. Urząd BEREC powinien posiadać autonomię prawną, administracyjną i finansową. W tym celu konieczne i właściwe jest, aby Urząd BEREC był organem Unii posiadającym osobowość prawną i wykonującym powierzone mu uprawnienia. Jako zdecentralizowana agencja Unii Urząd BEREC powinien działać w granicach swojego mandatu i istniejących ram instytucjonalnych. Nie powinien być on postrzegany przez zewnętrznych odbiorców jako wyraziciel stanowiska Unii ani jako podmiot zaciągający w imieniu Unii zobowiązania prawne.
(15) Ponadto przepisy dotyczące zarządzania Urzędem BEREC i jego działania powinny, w stosownych przypadkach, zostać dostosowane do zasad określonych we wspólnym oświadczeniu Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji Europejskiej z dnia 19 lipca 2012 r. w sprawie zdecentralizowanych agencji.
(17) BEREC, jako organ techniczny dysponujący wiedzą fachową z dziedziny łączności elektronicznej oraz składający się z przedstawicieli krajowych organów regulacyjnych i Komisji, jest najodpowiedniejszym podmiotem, któremu można powierzyć zadania, takie jak wspieranie skutecznych procedur rynku wewnętrznego dotyczących projektów środków krajowych w zakresie regulacji rynku, dostarczanie krajowym organom regulacyjnym i innym właściwym organom niezbędnych wytycznych w celu zapewnienia wspólnych kryteriów i spójnego podejścia regulacyjnego oraz prowadzenie niektórych rejestrów, baz danych i wykazów na poziomie Unii. Nie narusza to zadań ustanowionych dla krajowych organów regulacyjnych, które są najbliżej rynków łączności elektronicznej i ich lokalnych uwarunkowań.
(19) W świetle nasilającej się konwergencji między sektorami świadczącymi usługi łączności elektronicznej oraz w świetle horyzontalnego wymiaru kwestii regulacyjnych związanych z ich rozwojem należy umożliwić BEREC i Urzędowi BEREC współpracę z - bez uszczerbku dla roli tych podmiotów - krajowymi organami regulacyjnymi, innymi organami i jednostkami organizacyjnymi Unii, oraz unijnymi grupami doradczymi, w szczególności z Zespołem ds. Polityki Spektrum Radiowego, ustanowionym decyzją Komisji 2002/622/WE 9 , Europejskim Inspektorem Ochrony Danych ustanowionym rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 10 , Europejską Radą Ochrony Danych, ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 11 , europejską grupą regulatorów audiowizualnych usług medialnych, ustanowioną dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE 12 , Agencją Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 526/2013 13 , Agencją Europejskiego GNSS, ustanowioną rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 912/2010 14 , siecią współpracy w zakresie ochrony konsumenta ustanowioną na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2006/2004 15 , europejską siecią konkurencji oraz europejskimi organizacjami normalizacyjnymi, jak również z istniejącymi komitetami (takimi jak Komitet ds. Łączności i Komitet ds. Spektrum Radiowego). Gdy jest to niezbędne do wykonywania ich zadań, BEREC i Urząd BEREC powinny mieć również możliwość współpracy z odpowiednimi właściwymi organami państw członkowskich odpowiedzialnymi za kwestie konkurencji, ochrony konsumentów i ochrony danych oraz z właściwymi organami państw trzecich, w szczególności z właściwymi organami regulacyjnymi w dziedzinie łączności elektronicznej lub grupami takich organów, jak również z organizacjami międzynarodowymi. BEREC powinien również mieć możliwość zasięgania opinii zainteresowanych stron w drodze konsultacji publicznych.
(20) BEREC powinien być uprawniony do zawierania z właściwymi organami i jednostkami organizacyjnymi Unii, z unijnymi grupami doradczymi, z właściwymi organami państw trzecich i z organizacjami międzynarodowymi porozumień roboczych, które nie powinny tworzyć zobowiązań prawnych. Celem takich porozumień roboczych mogłoby być na przykład rozwijanie współpracy i wymiana poglądów w kwestiach regulacyjnych. Komisja powinna zapewnić, aby niezbędne porozumienia robocze były spójne z politykami i priorytetami unijnymi oraz aby BEREC działał w granicach swojego mandatu i istniejących ram instytucjonalnych oraz nie był postrzegany przez zewnętrznych odbiorców jako wyraziciel stanowiska Unii ani jako podmiot zaciągający w imieniu Unii zobowiązania międzynarodowe.
(22) BEREC powinien mieć możliwość działania w interesie Unii, niezależnie od wszelkich zewnętrznych interwencji, w tym od presji politycznej lub ingerencji o charakterze komercyjnym. Ważne jest zatem, aby zapewnić, by osoby powołane do Rady Organów Regulacyjnych miały gwarancję najwyższej niezależności osobistej i funkcjonalnej. Szef krajowego organu regulacyjnego, członek jego organu kolegialnego lub ich zastępcy mają taki poziom niezależności osobistej i funkcjonalnej. W szczególności, powinni oni działać niezależnie i obiektywnie, nie powinni zwracać się o instrukcje ani ich przyjmować w związku z wykonywaniem swoich funkcji oraz powinni być chronieni przed niesłusznym zwolnieniem. Funkcja zastępcy w Radzie Organów Regulacyjnych może być również pełniona przez szefa krajowego organu regulacyjnego, członka jego organu kolegialnego, jednego z ich zastępców lub innego członka personelu krajowego organu regulacyjnego, który, działa w imieniu zastępowanego członka Rady Organów Regulacyjnych i zgodnie z zakresem jego mandatu.
(26) Rada Organów Regulacyjnych i Zarząd powinny działać równolegle, przy czym Rada Organów Regulacyjnych powinna podejmować decyzje głównie w sprawach regulacyjnych, natomiast Zarząd - w kwestiach administracyjnych, takich jak budżet, personel i audyty. Co do zasady i oprócz przedstawicieli Komisji przedstawicielami krajowych organów regulacyjnych w Zarządzie powinny być te same osoby co powołane do Rady Organów Regulacyjnych ale krajowe organy regulacyjne powinny mieć możliwość powołania innych przedstawicieli spełniających te same wymogi.
(27) Uprawnienia organu powołującego były wcześniej wykonywane przez wiceprzewodniczącego komitetu zarządzającego Urzędu. Niniejsze rozporządzenie stanowi że Zarząd przekazuje stosowne uprawnienia organu powołującego dyrektorowi, który jest uprawniony do dalszego przekazania tych uprawnień. Ma się to przyczyniać do skutecznego zarządzania personelem Urzędu BEREC.
(29) Dyrektor powinien pozostać przedstawicielem Urzędu BEREC w zakresie kwestii prawnych i administracyjnych. Zarząd powinien powołać dyrektora po przeprowadzeniu otwartej i przejrzystej procedury selekcji w celu zagwarantowania wnikliwej oceny kandydatów i wysokiego poziomu niezależności. Kadencja dyrektora zarządzającego Urzędu trwała poprzednio trzy lata. Konieczne jest, aby dyrektor dysponował wystarczająco długim mandatem w celu zapewnienia stabilności i realizacji długoterminowej strategii Urzędu BEREC.
(30) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1271/2013 16 powinno mieć zastosowanie do Urzędu BEREC.
(32) Aby zagwarantować Urzędowi BEREC autonomię i niezależność oraz zapewnić wsparcie dla prac BEREC, Urząd BEREC powinien posiadać swój własny budżet, przy czym jego większa część powinna pochodzić z wkładu Unii. Budżet powinien być adekwatny i powinien uwzględniać dodatkowe zadania przydzielone BEREC i Urzędowi BEREC oraz ich większą rolę. Finansowanie Urzędu BEREC powinno podlegać porozumieniu osiągniętemu przez władzę budżetową, zgodnie z pkt 31 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami 17 .
(36) BEREC, przy wsparciu ze strony Urzędu BEREC, powinien mieć możliwość angażowania się w ramach swoich kompetencji w działania komunikacyjne, które nie wpływają ujemnie na podstawowe zadania BEREC. Treść i realizacja strategii komunikacyjnej BEREC powinny być spójne, obiektywne, odpowiednie i skoordynowane ze strategiami i działaniami Komisji i innych instytucji w celu uwzględnienia szerszego wizerunku Unii. Działania komunikacyjne Urzędu BEREC powinny być prowadzone zgodnie z odpowiednimi planami komunikacji i rozpowszechniania informacji przyjętymi przez Zarząd.
(37) Aby skutecznie realizować swoje zadania, BEREC oraz Urząd BEREC powinny mieć prawo zwracać się o wszelkie niezbędne informacje do Komisji, krajowych organów regulacyjnych oraz - w ostateczności - do innych organów i przedsiębiorstw. Wnioski o udzielenie informacji powinny zawierać uzasadnienie, być proporcjonalne i nie powinny powodować nałożenia na adresatów nieuzasadnionych obciążeń. Krajowe organy regulacyjne powinny współpracować z BEREC i Urzędem BEREC oraz powinny terminowo i rzetelnie udzielać im informacji, w celu zapewnienia aby BEREC i Urząd BEREC mogły wypełniać swoje zadania. BEREC i Urząd BEREC powinny również, zgodnie z zasadą lojalnej współpracy, dzielić się wszelkimi niezbędnymi informacjami z Komisją, krajowymi organami regulacyjnymi i innymi właściwymi organami. W stosownych przypadkach należy zapewnić poufność informacji. Oceniając, czy wniosek jest należycie uzasadniony, BEREC powinien rozważyć, czy informacje, których dotyczy wniosek, są związane z wykonywaniem zadań przydzielonych wyłącznie odpowiednim organom.
(41) W odniesieniu do wszystkich praw własności, umów, w tym umowy w sprawie siedziby, obowiązków prawnych, umów o pracę, zobowiązań finansowych i odpowiedzialności, następcą prawnym Urzędu, ustanowionego rozporządzeniem (WE) nr 1211/2009 jako organ wspólnotowy posiadający osobowość prawną, jest Urząd BEREC ustanowiony niniejszym rozporządzeniem. Urząd BEREC powinien przejąć personel Urzędu, co nie powinno mieć wpływu na prawa i obowiązki tego personelu. W celu zapewnienia ciągłości prac BEREC i Urzędu, ich przedstawiciele, tj. przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady Organów Regulacyjnych i komitetu zarządzającego oraz dyrektor administracyjny, powinni pełnić funkcje do końca swojej kadencji.
(42) Znaczna liczba konsumentów w większości państw członkowskich nadal korzysta z tradycyjnych usług łączności międzynarodowej, takich jak połączenia telefoniczne i wiadomości SMS, mimo że coraz większa ich liczba ma dostęp do usług łączności interpersonalnej niewykorzystujących numerów do celów nawiązywania połączeń międzynarodowych przy opłatach niższych niż w przypadku tradycyjnych usług lub bez płatności pieniężnych.
(43) W 2013 r. Komisja przedstawiła poparty oceną skutków wniosek dotyczący rozporządzenia, które zawierało przepis obejmujący środki regulacyjne mające zastosowanie do usług łączności wewnątrzunijnej. Dodatkowe dane na temat rynku usług łączności wewnątrzunijnej zostały zebrane w latach 2017-2018 przez BEREC i Komisję za pomocą analizy Komisji i przy użyciu Eurobarometru. Jak wynika z tych danych, nadal występują znaczne różnice cenowe - w przypadku łączności zarówno stacjonarnej, jak i ruchomej - między krajowymi usługami łączności głosowej i usługami łączności SMS a takimi usługami łączności zakańczanymi w innym państwie członkowskim w kontekście znacznego zróżnicowania cen między krajami, dostawcami i pakietami taryfowymi oraz między ruchomymi i stacjonarnymi usługami łączności głosowej. Dostawcy publicznie dostępnych usług łączności interpersonalnej wykorzystujących numery często pobierają opłaty za usługi łączności wewnątrzunijnej na podstawie wykorzystania i opłaty te znacznie przekraczają ceny krajowych taryf powiększone o dodatkowe koszty. Średnio standardowa cena wewnątrzunijnego połączenia w łączności stacjonarnej lub ruchomej jest trzy razy wyższa niż standardowa cena krajowego połączenia, a standardowa cena wewnątrzunijnej wiadomości SMS - ponad dwa razy wyższa niż wiadomości krajowej. Jednak te średnie arytmetyczne maskują znaczne różnice między poszczególnymi państwami członkowskimi. W niektórych przypadkach standardowa cena połączenia wewnątrzunijnego może być do ośmiu razy wyższa od standardowej ceny połączeń krajowych. W konsekwencji klienci w kilku państwach członkowskich są narażeni na bardzo wysokie ceny usług łączności wewnątrzunijnej. Te wysokie ceny głównie dotykają konsumentów, w szczególności konsumentów korzystających z takiej łączności niezbyt często lub korzystających z niej w niewielkim stopniu, stanowiących zdecydowaną większość konsumentów korzystających z usług łączności wewnątrzunijnej. Jednocześnie szereg dostawców przedstawia specjalne oferty szczególnie atrakcyjne dla klientów biznesowych i konsumentów w znacznym stopniu korzystających z usług łączności wewnątrzunijnej. Opłaty w ramach takich ofert często nie są naliczane w oparciu o rzeczywiste wykorzystanie i mogą składać się z pewnej liczby minut połączeń lub wiadomości SMS wewnątrzunijnych za stałą miesięczną opłatą (oferty dodatkowe) lub z włączenia pewnej liczby minut połączeń lub wiadomości SMS wewnątrzunijnych do miesięcznego limitu minut połączeń lub wiadomości SMS albo bez dodatkowej opłaty, albo za niewielką dodatkową opłatą. Jednak warunki tych ofert często nie są atrakcyjne dla konsumentów korzystających z usług łączności wewnątrzunijnej jedynie okazjonalnie, w sposób nieprzewidziany lub we względnie niewielkim stopniu. W związku z tym, ci konsumenci są narażeni na ryzyko płacenia wygórowanych cen za usługi łączności wewnątrzunijnej, z których korzystają, i powinni być chronieni.
(45) Gdy dostawcy publicznie dostępnych usług łączności interpersonalnej wykorzystujących numery pobierają od konsumentów opłaty za usługi łączności wewnątrzunijnej według stawek w całości lub w części opartych na wykorzystaniu tych usług, w tym w przypadkach opartego na wykorzystaniu odliczenia od miesięcznego lub przedpłaconego limitu korzystania z tych usług, stawki te nie powinny przekraczać 0,19 EUR za minutę połączenia i 0,06 EUR za wiadomość SMS. Limity te odpowiadają maksymalnym cenom obowiązującym obecnie w odniesieniu do, odpowiednio, regulowanych połączeń i wiadomości SMS w ramach roamingu. Używając roamingu w Unii, konsumenci korzystają z ochrony, jaką zapewniają eurotaryfa usług głosowych oraz eurotaryfa SMS, stopniowo zastępowane przez roaming "like at home" (roaming na warunkach krajowych). Limity te uznaje się również za odpowiedni punkt odniesienia dla ustalenia maksymalnej stawki za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej na pięć lat, począwszy od dnia 15 maja 2019 r. Obecny poziom limitu stanowi proste, przejrzyste i sprawdzone zabezpieczenie przed wysokimi cenami i jest odpowiedni jako limit cen detalicznych wszystkich regulowanych usług łączności wewnątrzunijnej. Połączenia w ramach roamingu w Unii i połączenia wewnątrzunijne mają podobną strukturę kosztów.
(46) Limity powinny umożliwiać dostawcom publicznie dostępnych usług łączności interpersonalnej wykorzystujących numery odzyskanie ich kosztów, zapewniając w ten sposób proporcjonalną interwencję na rynku połączeń zarówno w łączności ruchomej, jak i stacjonarnej. Limity będą miały bezpośrednie zastosowanie tylko do stawek opartych na rzeczywistym wykorzystaniu. Powinny mieć one skutek dyscyplinujący również w odniesieniu do tych ofert, które obejmują pewien wolumen usług łączności wewnątrzunijnej bez oddzielnych opłat, ponieważ konsumenci mogą wybrać, czy w przypadku usług łączności wewnątrzunijnej przełączyć się na taryfę opartą na wykorzystaniu. Ta część usług łączności wewnątrzunijnej, która nie jest objęta pakietem i podlega osobnym opłatom powinna być objęta limitami. Środek ten powinien w proporcjonalny sposób zapewniać, aby konsumenci, którzy w niewielkim stopniu korzystają z usług łączności wewnątrzunijnej, byli chronieni przed wysokimi cenami, a jednocześnie powinien mieć jedynie umiarkowany wpływ na dostawców.
(52) Ponieważ cele niniejszego rozporządzenia, a mianowicie zapewnienie spójnego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej, w szczególności w odniesieniu do aspektów transgranicznych i poprzez skuteczne procedury rynku wewnętrznego dotyczące projektów środków krajowych, oraz zapewnienie, aby konsumenci nie byli obciążani wygórowanymi opłatami za korzystanie z usług łączności interpersonalnej wykorzystujących numery inicjowanych w państwie członkowskim krajowego dostawcy konsumenta i zakańczanych w jakimkolwiek stacjonarnym lub ruchomym numerze w innym państwie członkowskim, nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, natomiast ze względu na rozmiary i skutki działania możliwe jest ich lepsze osiągnięcie na poziomie Unii, może ona podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tych celów.
1. Niniejsze rozporządzenie ustanawia Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (zwany dalej "BEREC") oraz Agencję Wsparcia BEREC (zwaną dalej "Urzędem BEREC").
1. BEREC działa w zakresie stosowania rozporządzeń (UE) nr 531/2012 i (UE) 2015/2120 oraz dyrektywy (UE) 2018/1972.
2. BEREC realizuje cele określone w art. 3 dyrektywy (UE) 2018/1972. W szczególności BEREC dąży do zapewnienia spójnego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej w ramach zakresu stosowania, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu.
5. Zgodnie z art. 9 ust. 3 dyrektywy (UE) 2018/1972 każde państwo członkowskie zapewnia, aby jego krajowe organy regulacyjne były w stanie w pełni uczestniczyć w pracach jednostek organizacyjnych BEREC.
6. W państwach członkowskich, w których istnieje więcej niż jeden krajowy organ regulacyjny odpowiedzialny na mocy dyrektywy (UE) 2018/1972, organy te koordynują swoje działania, w razie potrzeby.
a) wspomaganie krajowych organów regulacyjnych" Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji i doradzanie im oraz współpraca z krajowymi organami regulacyjnymi i Komisją, na wniosek lub z własnej inicjatywy, we wszelkich kwestiach technicznych dotyczących łączności elektronicznej należących do jego kompetencji;
b) wspomaganie Komisji i doradzanie jej, na wniosek, w zakresie przygotowywania wniosków ustawodawczych w dziedzinie łączności elektronicznej, w tym w sprawie wszelkich wniosków dotyczących zmian niniejszego rozporządzenia lub dyrektywy (UE) 2018/1972;
c) wydawanie opinii, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 531/2012 oraz dyrektywie (UE) 2018/1972, w szczególności w sprawie:
(i) rozstrzygania sporów transgranicznych zgodnie z art. 27 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(ii) projektów środków krajowych związanych z procedurami rynku wewnętrznego dotyczących regulacji rynku zgodnie z art. 32, 33 i 68 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(iii) projektów decyzji i zaleceń dotyczących harmonizacji zgodnie z art. 38 i 93 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(iv) łączności typu koniec-koniec między użytkownikami końcowymi, zgodnie z art. 61 ust. 2 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(v) ustalania jednolitej maksymalnej stawki ogólnounijnej za zakończenie połączenia głosowego w sieci ruchomej i jednolitej maksymalnej stawki ogólnounijnej za zakończenie połączenia głosowego w sieci stacjonarnej zgodnie z art. 75 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(vi) formularza zawierającego podsumowanie warunków umowy zgodnie z art. 102 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(vii) krajowego wdrażania i funkcjonowania ogólnego zezwolenia oraz ich wpływu na funkcjonowanie rynku wewnętrznego zgodnie z art. 122 ust. 3 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(viii) w stosownych przypadkach, rozwoju rynku i rozwoju technologicznego w odniesieniu do różnych rodzajów usług łączności elektronicznej i ich wpływu na stosowanie części III tytuł III dyrektywy (UE) 2018/1972 zgodnie z art. 123 ust. 1 tej dyrektywy;
d) wydawanie wytycznych w sprawie wdrażania unijnych ram regulacyjnych łączności elektronicznej, w szczególności tych, o których mowa w rozporządzeniach (UE) nr 531/2012 i (UE) 2015/2120 oraz w dyrektywie (UE) 2018/1972, dotyczących:
(i) formularza zgłoszenia zgodnie z art. 12 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(ii) spójnego wykonywania obowiązków w zakresie analiz geograficznych i prognoz zgodnie z art. 22 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(iii) odpowiednich kryteriów służących wspieraniu spójnego stosowania art. 61 ust. 3 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(iv) wspólnego podejścia do określania punktu zakończenia sieci w różnych topologiach sieci zgodnie z art. 61 ust. 7 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(v) wspólnego podejścia do zaspokajania ponadnarodowego popytu wśród użytkowników końcowych zgodnie z art. 66 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(vi) minimalnych kryteriów dotyczących oferty ramowej zgodnie z art. 69 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(vii) wspierania spójnego stosowania przez krajowe organy regulacyjne warunków określonych w art. 76 ust. 1 dyrektywy (UE) 2018/1972 i kryteriów określonych w załączniku IV do tej dyrektywy;
(viii) kryteriów uznawania danej sieci za sieć o bardzo dużej przepustowości zgodnie z art. 82 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(ix) wspólnych kryteriów oceny zdolności zarządzania zasobami numeracyjnymi i oceny ryzyka wyczerpania zasobów numeracyjnych zgodnie z art. 93 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(x) odpowiednich parametrów jakości usług, mających zastosowanie metod pomiarowych, treści i formy publikacji informacji oraz mechanizmów certyfikacji jakości zgodnie z art. 104 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(xi) sposobu oceny tego, czy publiczne systemy ostrzegawcze na mocy art. 110 ust. 2 dyrektywy (UE) 2018/1972 są równie skuteczne co ostrzeżenia na mocy ust. 1 tego artykułu;
f) w stosownych przypadkach, udział w forum wzajemnej oceny dotyczącym projektów środków w zakresie procedur selekcji zgodnie z art. 35 dyrektywy (UE) 2018/1972;
g) udział w zakresie kwestii dotyczących jego kompetencji związanych z regulacjami rynku i konkurencją w związku z widmem radiowym zgodnie z art. 4 dyrektywy (UE) 2018/1972;
h) prowadzenie analiz potencjalnych rynków ponadnarodowych zgodnie z art. 65 dyrektywy (UE) 2018/1972 oraz ponadnarodowego popytu wśród użytkowników końcowych zgodnie z art. 66 tej dyrektywy;
(i) stosowania w praktyce opinii i wytycznych, o których mowa w lit. c), d) i e);
(ii) najlepszych praktyk państw członkowskich wspierających określanie usługi odpowiedniego szerokopasmowego dostępu do internetu zgodnie z art. 84 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(iii) zmian cen i wzorców konsumpcyjnych w zakresie usług zarówno krajowych, jak i roamingu, zmian rzeczywistych hurtowych stawek za roaming w niezbilansowanym ruchu, relacji między cenami detalicznymi, opłatami hurtowymi i kosztami hurtowymi za usługi roamingu, a także w sprawie przejrzystości i porównywalności taryf zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) nr 531/2012;
(iv) wyników sprawozdań rocznych składanych przez krajowe organy regulacyjne zgodnie z art. 5 rozporządzenia (UE) 2015/2120, poprzez publikację rocznego sprawozdania podsumowującego;
(v) rozwoju sytuacji rynkowej w sektorze łączności elektronicznej - corocznie;
k) wydawanie zaleceń i wspólnych stanowisk oraz upowszechnianie najlepszych praktyk regulacyjnych skierowanych do krajowych organów regulacyjnych w celu zachęcenia do spójnego i lepszego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej;
(i) zgłoszeń przekazywanych właściwym organom przez przedsiębiorstwa podlegające ogólnemu zezwoleniu zgodnie z art. 12 dyrektywy (UE) 2018/1972;
(ii) zasobów numeracyjnych z prawem ekstraterytorialnego użytkowania w obrębie Unii zgodnie z art. 93 ust. 4 akapit czwarty dyrektywy (UE) 2018/1972;
(iii) w stosownych przypadkach, numerów służb ratunkowych państw członkowskich zgodnie z zaleceniem E.164 zgodnie z art. 109 ust. 8 akapit trzeci dyrektywy (UE) 2018/1972;
o) wykonywanie innych zadań przydzielonych mu na mocy aktów prawnych Unii, w szczególności rozporządzeń (UE) nr 531/2012 i (UE) 2015/2120 oraz dyrektywy (UE) 2018/1972.
2. BEREC podaje swoje zadania regulacyjne do wiadomości publicznej i aktualizuje informacje na ten temat w przypadku przydzielenia mu nowych zadań.
4. Bez uszczerbku dla zgodności z właściwymi przepisami prawa Unii krajowe organy regulacyjne i Komisja w najwyższym stopniu uwzględniają wszelkie wytyczne, opinie, zalecenia, wspólne stanowiska i najlepsze praktyki przyjęte przez BEREC w celu zapewnienia spójnego wdrażania ram regulacyjnych łączności elektronicznej w ramach zakresu stosowania, o którym mowa w art. 3 ust. 1.
5. W stosownych przypadkach BEREC konsultuje się z zainteresowanymi stronami i daje im możliwość wypowiedzenia się w rozsądnym terminie uwzględniającym stopień złożoności sprawy. Z wyjątkiem szczególnych okoliczności, termin ten -nie może być krótszy niż 30 dni. Bez uszczerbku dla art. 38 BEREC udostępnia publicznie wyniki takich konsultacji publicznych. Takie konsultacje odbywają się na jak najwcześniejszym etapie procesu podejmowania decyzji.
7. BEREC może, w stosownych przypadkach, współpracować z właściwymi organami jednostkami organizacyjnymi Unii i z unijnymi grupami doradczymi, jak również z właściwymi organami państw trzecich i z organizacjami międzynarodowymi zgodnie z art. 35 ust. 1.
c) regularne przygotowywanie - w oparciu o informacje, o których mowa w lit. b) - projektów sprawozdań na temat konkretnych aspektów zmian na europejskim rynku łączności elektronicznej, takich jak sprawozdania dotyczące roamingu lub analizy porównawczej, i przekazywanie tych projektów sprawozdań BEREC;
W skład BEREC wchodzą:
1. W skład Rady Organów Regulacyjnych wchodzi jeden członek z każdego państwa członkowskiego. Każdy członek ma prawo głosu.
Każdy członek jest powoływany przez krajowy organ regulacyjny, który ponosi główną odpowiedzialność za nadzór nad bieżącym funkcjonowaniem rynków sieci i usług łączności elektronicznej na mocy dyrektywy(UE) 2018/1972. Członek ten jest powoływany spośród grona obejmującego szefa krajowego organu regulacyjnego, członków jego organu kolegialnego lub zastępców tych osób.
2. Każdy członek Rady Organów Regulacyjnych ma zastępcę powołanego przez krajowy organ regulacyjny. Zastępca reprezentuje członka pod jego nieobecność. Zastępca jest powoływany spośród grona obejmującego szefa krajowego organu regulacyjnego, członków jego organu kolegialnego, zastępców tych osób lub członków personelu krajowego organu regulacyjnego.
3. Członków Rady Organów Regulacyjnych i ich zastępców powołuje się przez wzgląd na ich wiedzę w dziedzinie łączności elektronicznej, biorąc pod uwagę odpowiednie umiejętności menedżerskie, administracyjne i budżetowe. W celu zapewnienia ciągłości pracy Rady Organów Regulacyjnych wszystkie powołujące krajowe organy regulacyjne dokładają starań, by ograniczyć rotację powoływanych przez siebie członków i, w miarę możliwości, także ich zastępców, i dążą do osiągnięcia równowagi pod względem liczby mężczyzn i kobiet w składzie.
Rada Organów Regulacyjnych pełni następujące funkcje:
f) przyjmuje szczegółowe przepisy dotyczące prawa dostępu do dokumentów będących w posiadaniu BEREC zgodnie z art. 36;
1. Przewodniczący zwołuje posiedzenia Rady Organów Regulacyjnych i ustala porządek obrad tych posiedzeń, który podawany jest do wiadomości publicznej.
W odniesieniu do opinii, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c) ppkt (ii) i (v), oraz do wytycznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. d) ppkt (i)-(iv), (vi), (vii) i (x) wymagana jest większość dwóch trzecich głosów członków Rady Organów Regulacyjnych.
Niezależnie od akapitu drugiego niniejszego ustępu Rada Organów Regulacyjnych może zwykłą większością głosów - i w indywidualnych przypadkach - podjąć decyzję, aby opinie, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c) ppkt (ii) niniejszego rozporządzenia, przyjąć zwykłą większością głosów w odniesieniu do projektów środków wchodzących w zakres art. 76 ust. 2 dyrektywy (UE) 2018/1972, które prowadzą do uruchomienia procedury na mocy art. 33 ust. 5 tej dyrektywy.
W grupach roboczych tworzonych w celu wykonywania zadań, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. c) ppkt (iv), (vi), (vii) i (viii), art. 4 ust. 1 lit. d) ppkt (i), (ii), (ix), (x) i (xi), art. 4 ust. 1 lit. j) ppkt (ii) oraz art. 4 ust. 1 lit. l) niniejszego rozporządzenia, a także, w stosownych przypadkach w jego art. 4 ust. 1 lit. c) ppkt (iii) i art. 4 ust. 1 lit. j) ppkt (i) uwzględnia się opinie ekspertów innych właściwych organów zgłoszonych zgodnie z art. 5 ust. 4 dyrektywy (UE) 2018/1972.
a) wyznacza ogólne kierunki działań Urzędu BEREC i co roku przyjmuje jednolity dokument programowy Urzędu BEREC większością dwóch trzecich głosów swoich członków, z uwzględnieniem opinii Komisji i zgodnie z art. 23;
b) przyjmuje, większością dwóch trzecich głosów swoich członków, roczny budżet Urzędu BEREC oraz pełni inne funkcje związane z budżetem Urzędu BEREC na podstawie rozdziału VII;
c) przyjmuje, podaje do wiadomości publicznej i ocenia roczne skonsolidowane sprawozdanie z działalności Urzędu BEREC, o którym mowa w art. 27, i do dnia 1 lipca każdego roku przedkłada to sprawozdanie wraz z oceną Parlamentowi Europejskiemu, Radzie, Komisji i Trybunałowi Obrachunkowemu;
e) przyjmuje strategię zwalczania nadużyć finansowych proporcjonalną do ryzyka takich nadużyć, uwzględniając koszty i korzyści związane ze środkami, które mają być zastosowane;
f) zapewnia odpowiednie działania następcze w odniesieniu do ustaleń i zaleceń wynikających ze sprawozdań z audytu wewnętrznego lub zewnętrznego oraz ocen, jak również z dochodzeń przeprowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (zwany dalej "OLAF");
j) przyjmuje przepisy wykonawcze w celu nadania skuteczności regulaminowi pracowniczemu urzędników Unii Europejskiej i warunkom zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej 18 na podstawie art. 110 tego regulaminu;
k) bez uszczerbku dla decyzji, o której mowa w ust. 2 akapit pierwszy, wykonuje - w odniesieniu do personelu Urzędu BEREC - uprawnienia przyznane w regulaminie pracowniczym organowi powołującemu oraz uprawnienia przyznane w warunkach zatrudnienia innych pracowników organowi uprawnionemu do zawierania umów o pracę (zwane dalej "uprawnieniami organu powołującego");
l) powołuje dyrektora oraz, w stosownych przypadkach, podejmuje decyzje o przedłużeniu jego kadencji lub odwołaniu go ze stanowiska zgodnie z art. 32;
m) powołuje księgowego, z zastrzeżeniem regulaminu pracowniczego i warunków zatrudnienia innych pracowników, który jest całkowicie niezależny w wykonywaniu swoich obowiązków.;
n) podejmuje wszystkie decyzje dotyczące ustanowienia wewnętrznej struktury organizacyjnej Urzędu BEREC oraz w razie potrzeby jej modyfikacji, biorąc pod uwagę potrzeby w zakresie działalności Urzędu BEREC i mając na uwadze należyte zarządzanie budżetem.
2. Zgodnie z art. 110 regulaminu pracowniczego Zarząd przyjmuje decyzję, na podstawie art. 2 ust. 1 regulaminu pracowniczego i art. 6 warunków zatrudnienia innych pracowników, przekazującą odpowiednie uprawnienia organu powołującego dyrektorowi i określającą warunki, na jakich możliwe jest zawieszenie przekazania tych uprawnień. Dyrektor jest uprawniony do dalszego przekazania tych uprawnień.
Jeżeli wymagają tego szczególne okoliczności, Zarząd może w drodze decyzji tymczasowo zawiesić przekazanie uprawnień organu powołującego dyrektorowi i uprawnienia dalej przez niego przekazane oraz wykonywać je samodzielnie lub przekazać je jednemu ze swoich członków lub też członkowi personelu innemu niż dyrektor.
W drodze odstępstwa od akapitu pierwszego Zarząd może, większością dwóch trzecich głosów swoich członków, wybrać innych członków Zarządu jako przewodniczącego, wiceprzewodniczącego lub wiceprzewodniczących spośród swoich członków reprezentujących państwa członkowskie. Ich kadencja jest taka sama jak przewodniczącego i wiceprzewodniczących Rady Organów Regulacyjnych.
2. Dyrektor Urzędu BEREC bierze udział we wszystkich obradach, oprócz tych, o których mowa w art. 32, bez prawa głosu.
3. Zarząd zbiera się co najmniej dwa razy do roku na posiedzeniach zwyczajnych. Ponadto przewodniczący zwołuje posiedzenia nadzwyczajne z własnej inicjatywy, na wniosek Komisji lub co najmniej trzech członków Zarządu.
1. Dyrektor odpowiada za administracyjne zarządzanie Urzędem BEREC. Dyrektor odpowiada przed Zarządem.
3. Bez uszczerbku dla uprawnień Rady Organów Regulacyjnych, Zarządu i Komisji, dyrektor jest niezależny przy wykonywaniu swoich obowiązków i nie zwraca się o instrukcje do żadnego rządu, instytucji, osoby ani organu ani nie przyjmuje od nich takich instrukcji.
4. Dyrektor składa na żądanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie z wykonywania swoich obowiązków.
5. Dyrektor jest prawnym przedstawicielem Urzędu BEREC.
6. Dyrektor jest odpowiedzialny za wykonywanie zadań Urzędu BEREC i za wdrażanie wskazówek przekazanych przez Radę Organów Regulacyjnych i Zarząd. W szczególności dyrektor odpowiada za:
h) opracowywanie planu działania w następstwie wniosków ze sprawozdań z audytu wewnętrznego lub zewnętrznego oraz ocen, jak również z dochodzeń przeprowadzanych przez OLAF, a także przygotowywanie co najmniej raz w roku sprawozdań z postępu prac dla Zarządu;
i) ochronę interesów finansowych Unii przez stosowanie środków zapobiegających nadużyciom finansowym, korupcji i innym nielegalnym działaniom, przez skuteczne kontrole, a w razie wykrycia nieprawidłowości - przez odzyskiwanie kwot nienależnie wypłaconych oraz, w stosownych przypadkach, nakładanie skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających środków administracyjnych, w tym sankcji finansowych;
8. Dyrektor, pod warunkiem uzyskania uprzedniej zgody Komisji, Zarządu i zainteresowanych państw członkowskich, podejmuje decyzję, czy do celów wykonywania zadań Urzędu BEREC w skuteczny i wydajny sposób konieczne jest umieszczenie jednego lub większej liczby członków personelu w jednym lub w większej liczbie państwach członkowskich. W decyzji określa się zakres działań, które mają być prowadzone w sposób pozwalający uniknąć niepotrzebnych kosztów i powielania administracyjnych funkcji Urzędu BEREC. Przed podjęciem takiej decyzji określa się - w wieloletnim dokumencie programowym, o którym mowa w art. 23 ust. 4 - jej skutki pod kątem alokacji personelu i budżetu.
1. Każdego roku dyrektor sporządza projekt dokumentu programowego obejmującego programowanie roczne i wieloletnie (zwanego dalej "jednolitym dokumentem programowym") zgodnie z art. 32 rozporządzenia delegowanego (UE) nr 1271/2013, z uwzględnieniem wytycznych określonych przez Komisję.
Wszelkie merytoryczne zmiany w rocznym dokumencie programowym przyjmuje się w drodze tej samej procedury co procedura stosowana do przyjęcia pierwotnego rocznego dokumentu programowego. Zarząd może przekazać dyrektorowi uprawnienia do dokonywania niemerytorycznych zmian w rocznym dokumencie programowym.
5. Jednolity dokument programowy Urzędu BEREC obejmuje wdrażanie strategii BEREC dotyczącej stosunków z właściwymi organami i jednostkami organizacyjnymi Unii, z unijnymi grupami doradczymi, z właściwymi organami państw trzecich i z organizacjami międzynarodowymi, o których mowa w art. 35 ust. 3, działania związane z tą strategią oraz wyszczególnienie przeznaczonych na to zasobów.
1. Co roku dyrektor sporządza wstępny projekt preliminarza dochodów i wydatków Urzędu BEREC (zwany dalej "projektem preliminarza") na następny rok budżetowy, w tym plan zatrudnienia, i przedkłada go Zarządowi.
Informacje zawarte w projekcie preliminarza muszą być spójne z projektem jednolitego dokumentu programowego, o którym mowa w art. 23 ust. 1, muszą być spójne.
4. Na podstawie projektu preliminarza, Komisja wprowadza do projektu budżetu ogólnego Unii szacunki, które uważa za niezbędne do celów planu zatrudnienia, oraz kwotę wkładu, która ma obciążyć budżet ogólny, i przedstawia je władzy budżetowej zgodnie z art. 313 i 314 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (zwanego dalej "TFUE").
8. W przypadku przedsięwzięcia z zakresu nieruchomości, które może mieć znaczny wpływ na budżet Urzędu BEREC, stosuje się rozporządzenie delegowane (UE) nr 1271/2013.
1. Za wykonanie budżetu Urzędu BEREC odpowiada dyrektor.
2. Co roku dyrektor przedkłada Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wszystkie informacje istotne z punktu widzenia wyników procedur oceny.
7. Dyrektor przedkłada Trybunałowi Obrachunkowemu odpowiedź na jego uwagi do dnia 30 września następującego roku budżetowego. Dyrektor przedkłada tę odpowiedź także Zarządowi.
8. Na wniosek Parlamentu Europejskiego dyrektor przedkłada mu wszelkie informacje niezbędne do sprawnego zastosowania procedury udzielania absolutorium za dany rok budżetowy, zgodnie z art. 165 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 19 .
9. Przed dniem 15 maja roku N + 2 Parlament Europejski, na zalecenie Rady stanowiącej większością kwalifikowaną, udziela dyrektorowi absolutorium z wykonania budżetu za rok N.
1. Dyrektora zatrudnia się jako członka personelu Urzędu BEREC zatrudnionego na czas określony zgodnie z art. 2 lit. a) warunków zatrudnienia innych pracowników.
2. Dyrektor jest powoływany przez Zarząd w drodze otwartej i przejrzystej procedury selekcji na podstawie kompetencji, umiejętności menedżerskich, administracyjnych i budżetowych oraz umiejętności i doświadczenia związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej.
3. Do celów zawarcia umowy z dyrektorem Urząd BEREC jest reprezentowany przez przewodniczącego Zarządu.
11. Zarząd podejmuje decyzje w sprawie powołania, przedłużenia kadencji lub odwołania ze stanowiska dyrektora większością dwóch trzecich głosów swoich członków.
Na podstawie odpowiednich postanowień tych umów opracowuje się porozumienia robocze dotyczące w szczególności charakteru, zakresu i sposobu, w jaki te organy regulacyjne państw trzecich będą uczestniczyć - bez prawa głosu - w pracach BEREC i Urzędu BEREC, zawierające postanowienia dotyczące udziału w inicjatywach BEREC, oraz wkładów finansowych i personelu Urzędu BEREC. W odniesieniu do spraw pracowniczych porozumienia te muszą być w każdym przypadku zgodne z regulaminem pracowniczym.
1. Do dokumentów będących w posiadaniu BEREC i Urzędu BEREC stosuje się rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1049/2001 20 .
2. Rada Organów Regulacyjnych i Zarząd przyjmują do dnia 21 czerwca 2019 r. szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001.
3. Przetwarzanie danych osobowych przez BEREC i Urząd BEREC podlega rozporządzeniu (UE) 2018/1725.
4. Rada Organów Regulacyjnych i Zarząd wprowadzają do dnia 21 czerwca 2019 r. środki dotyczące stosowania przez BEREC i Urząd BEREC rozporządzenia (UE) 2018/1725, w tym środki dotyczące powołania inspektora ochrony danych Urzędu BEREC. Środki te ustanawia się po konsultacji z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych.
2. Członkowie i inni uczestnicy posiedzeń Rady Organów Regulacyjnych, Zarządu i grup roboczych, dyrektor, oddelegowani eksperci krajowi oraz inni członkowie personelu niezatrudnieni przez Urząd BEREC muszą przestrzegać, również po zakończeniu pełnienia obowiązków, wymogów poufności określonych w art. 339 TFUE.
BEREC i Urząd BEREC przyjmują własne przepisy bezpieczeństwa równoważne z przepisami bezpieczeństwa Komisji dotyczącymi ochrony informacji niejawnych Unii Europejskiej oraz szczególnie chronionych informacji jawnych, w tym przepisy dotyczące wymiany, przetwarzania i przechowywania takich informacji zgodnie z decyzjami Komisji (UE, Euratom) nr 2015/443 21 i (UE, Euratom) nr 2015/444 22 . Zamiast takich przepisów BEREC lub Urząd BEREC mogą przyjąć decyzję o odpowiednim stosowaniu przepisów Komisji.
2. Na uzasadniony wniosek Komisji lub krajowego organu regulacyjnego BEREC lub Urząd BEREC terminowo i rzetelnie przekazują wszelkie informacje niezbędne do umożliwienia Komisji, krajowemu organowi regulacyjnemu lub innemu właściwemu organowi wykonywania ich zadań, zgodnie z zasadą lojalnej współpracy. Jeżeli BEREC lub Urząd BEREC uznają określone informacje za poufne, Komisja, krajowy organ regulacyjny lub inny właściwy organ zapewniają taką poufność zgodnie z prawem Unii i prawem krajowym, w tym rozporządzeniem (WE) nr 1049/2001. Tajemnica przedsiębiorstwa nie może uniemożliwiać terminowej wymiany informacji.
4. Jeżeli informacje nie są terminowo udostępniane przez krajowe organy regulacyjne, BEREC lub Urząd BEREC mogą wystąpić z uzasadnionym wnioskiem do innych krajowych organów regulacyjnych i innych właściwych organów zainteresowanego państwa członkowskiego albo bezpośrednio do odpowiednich przedsiębiorstw udostępniających sieci i świadczących usługi łączności elektronicznej oraz udostępniających urządzenia towarzyszące w łączności elektronicznej.
3. System informacyjno-komunikacyjny rozpocznie funkcjonowanie do dnia 21 czerwca 2020 r.
1. Członkowie Rady Organów Regulacyjnych i Zarządu, dyrektor, oddelegowani eksperci krajowi i inni członkowie personelu niezatrudnieni przez Urząd BEREC składają swoją pisemną deklarację o ich zobowiązaniach oraz o braku lub istnieniu bezpośrednich lub pośrednich interesów, które mogłyby zostać uznane za wpływające na ich niezależność.
2. Członkowie Rady Organów Regulacyjnych, Zarządu i grup roboczych oraz inni uczestnicy ich posiedzeń, dyrektor, oddelegowani eksperci krajowi i inni członkowie personelu niezatrudnieni przez Urząd BEREC w sposób dokładny i kompletny, najpóźniej na początku każdego posiedzenia, składają deklarację o wszelkich interesach związanych z punktami porządku obrad, które to interesy mogłyby zostać uznane za wpływające na ich niezależność, oraz wstrzymują się od udziału w dyskusji i głosowaniu nad takimi punktami.
1. Aby ułatwić zwalczanie nadużyć finansowych, korupcji i innych nielegalnych działań na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 883/2013 23 , do dnia 21 czerwca 2019 r. Urząd BEREC przystępuje do Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja 1999 r. między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej i Komisją Wspólnot Europejskich dotyczącego dochodzeń wewnętrznych prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) 24 i przyjmuje odpowiednie przepisy obowiązujące wszystkich członków personelu Urzędu BEREC, wykorzystując model zawarty w załączniku do tego porozumienia.
3. OLAF może przeprowadzać dochodzenia, w tym kontrole i inspekcje na miejscu, zgodnie z przepisami i procedurami określonymi w rozporządzeniu (UE, Euratom) nr 883/2013 oraz rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 25 w celu ustalenia, czy miały miejsce nadużycie finansowe, korupcja lub jakiekolwiek inne nielegalne działanie naruszające interesy finansowe Unii, w związku z umową o udzielenie dotacji lub decyzją w sprawie udzielenia dotacji lub zamówieniem finansowanym przez Urząd BEREC.
4. Nie naruszając przepisów ust. 1, 2 i 3, umowy o współpracy z państwami trzecimi i organizacjami międzynarodowymi, zamówienia, umowy o udzielenie dotacji i decyzje w sprawie udzielenia dotacji muszą zawierać przepisy wyraźnie uprawniające Trybunał Obrachunkowy i OLAF do przeprowadzania tego rodzaju audytów i dochodzeń zgodnie z ich odpowiednimi kompetencjami.
2. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (zwany dalej "Trybunałem Sprawiedliwości") jest właściwy do wydawania wyroków na podstawie wszelkich klauzul arbitrażowych zamieszczonych w umowach zawartych przez Urząd BEREC.
1. Do Urzędu BEREC stosuje się rozporządzenie nr 1 26 .
1. Uzgodnienia dotyczące obiektów, które mają zostać przekazane Urzędowi BEREC w państwie przyjmującym, oraz infrastruktury, która ma być udostępniona Urzędowi BEREC przez to państwo członkowskie, jak również przepisy szczegółowe mające zastosowanie w przyjmującym państwie członkowskim do dyrektora, członków Zarządu, członków personelu Urzędu BEREC i członków ich rodzin określa się w umowie w sprawie siedziby między Urzędem BEREC a przyjmującym państwem członkowskim, zawartej po uzyskaniu zgody Zarządu, nie później niż do dnia 21 grudnia 2020 r.
1. Do dnia 21 grudnia 2023 r., a następnie co pięć lat, Komisja przeprowadza zgodnie ze swoimi wytycznymi ocenę wyników działalności BEREC i Urzędu BEREC w odniesieniu do ich celów, mandatu, zadań i siedziby. W ocenie tej uwzględnia się w szczególności ewentualne potrzeby dokonania zmian struktury lub mandatu BEREC i Urzędu BEREC oraz skutki finansowe takich zmian.
2. Jeżeli Komisja uzna, że kontynuacja działalności BEREC lub Urzędu BEREC nie jest już uzasadniona w świetle przypisanych im celów, mandatu i zadań, może zaproponować, w zależności od przypadku, zmianę lub uchylenie niniejszego rozporządzenia.
2. Ze skutkiem od dnia 20 grudnia 2018 r. dyrektor zarządzający powołany na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1211/2009 pełni obowiązki dyrektora w zakresie funkcji przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu. Pozostałe warunki umowy dyrektora zarządzającego pozostają niezmienione.
5. Przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady Organów Regulacyjnych i komitetu zarządzającego, którzy zostali powołani na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1211/2009, pozostają na stanowisku jako przewodniczący i wiceprzewodniczący Rady Organów Regulacyjnych, o których mowa w art. 10 niniejszego rozporządzenia, oraz jako przewodniczący i wiceprzewodniczący Zarządu, o których mowa w art. 17 niniejszego rozporządzenia do końca swojej rocznej kadencji. Powołania przewodniczących i wiceprzewodniczących Rady Organów Regulacyjnych oraz komitetu zarządzającego dokonane na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1211/2009 przed dniem 20 grudnia 2018 r., w przypadku których okres kadencji upływa po tej dacie, pozostają w mocy.
"Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiające środki dotyczące dostępu do otwartego internetu i dotyczące opłat detalicznych za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej oraz zmieniające dyrektywę 2002/22/WE, a także rozporządzenie (UE) nr 531/2012";
"3. Niniejsze rozporządzenie określa również wspólne zasady w celu zapewnienia, aby konsumenci nie byli obciążani wygórowanymi opłatami za korzystanie z usług łączności interpersonalnej wykorzystujących numery inicjowanych w państwie członkowskim krajowego dostawcy konsumenta i zakańczanych na jakimkolwiek stacjonarnym lub ruchomym numerze w innym państwie członkowskim.";
3) w art. 2 akapit drugi dodaje się punkty w brzmieniu:
"3) »regulowana usługa łączności wewnątrzunijnej« oznacza usługę łączności interpersonalnej wykorzystującą numery zainicjowaną w państwie członkowskim krajowego dostawcy konsumenta i zakończoną na jakimkolwiek stacjonarnym lub ruchomym numerze z krajowego planu numeracji innego państwa członkowskiego, za którą naliczana jest, w całości lub w części, opłata oparta o rzeczywiste wykorzystanie;
4) »usługa łączności interpersonalnej wykorzystująca numery« oznacza usługę łączności interpersonalnej wykorzystującą numery zdefiniowaną w art. 2 pkt 6 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 * .";
4) dodaje się następujący artykuł:
1. Od dnia 15 maja 2019 r. cena detaliczna (bez podatku VAT) pobierana od konsumentów za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej nie może przekraczać 0,19 EUR za minutę połączenia i 0,06 EUR za wiadomość SMS.
2. Niezależnie od obowiązków określonych w ust. 1 dostawcy regulowanych usług łączności wewnątrzunijnej mogą ponadto oferować - a konsumenci mogą wybrać w sposób jednoznaczny- taryfę za usługi łączności międzynarodowej, w tym regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej, inną niż taryfa ustalona zgodnie z ust. 1, dzięki czemu konsumenci korzystają z taryfy za regulowane usługi łączności wewnątrzunijnej innej niż taryfa, którą zostaliby objęci w przypadku niedokonania takiego wyboru. Zanim konsumenci wybiorą taką inną taryfę, dostawca regulowanych usług łączności wewnątrzunijnej informuje ich o charakterze korzyści, które w ten sposób utracą.
W przypadku gdy dostawca regulowanych usług łączności wewnątrzunijnej ustali, że w związku ze szczególnymi i wyjątkowymi okolicznościami wyróżniającymi go spośród większości innych unijnych dostawców stosowanie limitu, o którym mowa w ust. 1, miałoby istotny wpływ na jego zdolność do utrzymania jego dotychczasowych cen krajowych usług łączności, krajowy organ regulacyjny może na wniosek tego dostawcy przyznać odstępstwo od ust. 1 - wyłącznie w niezbędnym zakresie i na odnawialny okres jednego roku. Ocena zrównoważonego charakteru modelu opłat krajowych opiera się na odpowiednich obiektywnych czynnikach właściwych dla danego dostawcy regulowanych usług łączności wewnątrzunijnej, a także na poziomie krajowych cen i dochodów.
W przypadku gdy wnioskujący dostawca przedstawi wymagane dowody, krajowy organ regulacyjny ustala maksymalny poziom cen przekraczający jeden lub oba limity określone w ust. 1, który byłby konieczny do utrzymania zrównoważonego charakteru modelu opłat krajowych danego dostawcy. BEREC publikuje wytyczne dotyczące parametrów, które krajowe organy regulacyjne muszą uwzględnić w swoich ocenach.";
5) w art. 6 dodaje się akapit w brzmieniu:
"Państwa członkowskie przyjmują przepisy dotyczące sankcji mających zastosowanie w przypadku naruszenia art. 5a oraz podejmują wszelkie działania niezbędne do zapewnienia ich wdrożenia. Przewidziane sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o przepisach i działaniach przyjętych w celu zapewnienia wdrożenia art. 5a do dnia 15 maja 2019 r. oraz niezwłocznie powiadamiają Komisję o wszelkich późniejszych zmianach, które maja na nie wpływ.";
6) w art. 10 dodaje się następujący ustęp:
"5. Art. 5a traci moc z dniem 14 maja 2024 r.".
Odesłania do uchylonego rozporządzenia traktuje się jako odesłania do niniejszego rozporządzenia, zgodnie z tabelą korelacji znajdującą się w załączniku.
Rozporządzenie (WE) nr 1211/2009 Niniejsze rozporządzenie
art. 1 ust. 1 art. 1
art. 1 ust. 2 art. 3 ust. 1
art. 1 ust. 3 art. 3 ust. 2 i 3
art. 1 ust. 4 art. 3 ust. 4 oraz art. 4 ust. 1 lit. a) i b)
art. 2 art. 4
art. 4 ust. 1 art. 6
art. 4 ust. 2 art. 7 ust. 1, 2 i 4 oraz art. 8 ust. 1 i 2
art. 4 ust. 3 art. 11 ust. 4 i 5 oraz art. 36
art. 4 ust. 4 art. 10 ust. 1, 2 i 3
art. 4 ust. 4 art. 10 ust. 4
art. 4 ust. 6 art. 11
art. 4 ust. 7 art. 13
art. 4 ust. 8 art. 7 ust. 4
art. 4 ust. 9 art. 12 ust. 1 i 2
art. 4 ust. 10 art. 12 ust. 3
art. 4 ust. 11 art. 5
art. 6 ust. 1 art. 2 ust. 1
art. 6 ust. 2 art. 5
art. 6 ust. 3 art. 14
art. 6 ust. 4 art. 2 ust. 2
art. 6 ust. 5 art. 20 oraz 31
art. 7 ust. 1 art. 15 ust. 1
art. 7 ust. 2 art. 32
art. 7 ust. 3 art. 20 ust. 6
art. 7 ust. 4 art. 16 ust. 1 lit. k)
art. 7 ust. 5 art. 13
art. 8 art. 32
art. 9 art. 20
art. 10 ust. 1 art. 30 oraz 34
art. 10 ust. 2 art. 16 ust. 1 lit. j)
art. 10 ust. 3 art. 16 ust. 2
art. 10 ust. 4 art. 33
art. 11 art. 25
art. 13 art. 26
art. 15 art. 29
art. 16 art. 43
art. 17 art. 4 ust. 5
art. 18 art. 37
art. 19 art. 39 oraz 40
art. 20 art. 38
art. 21 art. 42
art. 22 art. 36
art. 23 art. 34
art. 24 art. 44
art. 25 art. 48
art. 26 art. 52
1 Dz.U. C 125 z 21.4.2017, s. 65.
2 Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 14 listopada 2018 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 4 grudnia 2018 r.
3 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (zob. s. 36 niniejszego Dziennika Urzędowego).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 531/2012 z dnia 13 czerwca 2012 r. w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (Dz.U. L 172 z 30.6.2012, s. 10).
5 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2120 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiające środki dotyczące dostępu do otwartego internetu oraz zmieniające dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników, a także rozporządzenie (UE) nr 531/2012 w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (Dz.U. L 310 z 26.11.2015, s. 1).
6 Decyzja Komisji 2002/627/WE z dnia 29 lipca 2002 r. ustanawiająca Europejski Organ Nadzoru Sieci i Usług Łączności Elektronicznej (Dz.U. L 200 z 30.7.2002, s. 38).
7 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1211/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. ustanawiające Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz Urząd (Dz.U. L 337 z 18.12.2009, s. 1).
8 Decyzja podjęta za wspólnym porozumieniem przedstawicieli rządów państw członkowskich z dnia 31 maja 2010 r. w sprawie lokalizacji siedziby Urzędu Organu Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) (2010/349/UE) (Dz.U. L 156 z 23.6.2010, s. 12).
9 Decyzja Komisji 2002/622/WE z dnia 26 lipca 2002 r. ustanawiająca Zespół ds. Polityki Spektrum Radiowego (Dz.U. L 198 z 27.7.2002, s. 49).
10 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 24 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).
11 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/ 46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1).
12 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/13/UE z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie koordynacji niektórych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich dotyczących świadczenia audiowizualnych usług medialnych (dyrektywa o audiowizualnych usługach medialnych) (Dz.U. L 95 z 15.4.2010, s. 1).
13 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 526/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (ENISA) oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 460/2004 (Dz.U. L 165 z 18.6.2013, s. 41).
14 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 912/2010 z dnia 22 września 2010 r. ustanawiające Agencję Europejskiego GNSS, uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1321/2004 w sprawie ustanowienia struktur zarządzania europejskimi programami radionawigacyjnymi i zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 683/2008 (Dz.U. L 276 z 20.10.2010, s. 11).
15 Rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 października 2004 r. w sprawie współpracy między organami krajowymi odpowiedzialnymi za egzekwowanie przepisów prawa w zakresie ochrony konsumentów ("Rozporządzenie w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów") (Dz.U. L 364 z 9.12.2004, s. 1).
16 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1271/2013 z dnia 30 września 2013 r. w sprawie ramowego rozporządzenia finansowego dotyczącego organów, o których mowa w art. 208 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012, (Dz.U. L 328 z 7.12.2013, s. 42).
17 Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
18 Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68 z dnia 29 lutego 1968 r. ustanawiające Regulamin pracowniczy urzędników i warunki zatrudnienia innych pracowników Wspólnot Europejskich oraz ustanawiające specjalne środki stosowane tymczasowo wobec urzędników Komisji (Dz.U. L 56 z 4.3.1968, s. 1).
19 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).
20 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. L 145 z 31.5.2001, s. 43).
21 Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/443 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie bezpieczeństwa w Komisji (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 41).
22 Decyzja Komisji (UE, Euratom) 2015/444 z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie przepisów bezpieczeństwa dotyczących ochrony informacji niejawnych UE (Dz.U. L 72 z 17.3.2015, s. 53).
23 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 883/2013 z dnia 11 września 2013 r. dotyczące dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady i rozporządzenie Rady (Euratom) nr 1074/1999 (Dz.U. L 248 z 18.9.2013, s. 1).
24 Dz.U. L 136 z 31.5.1999, s. 15.
25 Rozporządzenie Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami (Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 2).
26 Rozporządzenie nr 1 w sprawie określenia systemu językowego Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (Dz.U. 17 z 6.10.1958, s. 385).
* Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36).