Source: http://www.badanialekarskiekierowcow.pl/blog/show/Brak-skierowania-z-Policji-na-Badania-po-alkoholu-1
Timestamp: 2019-04-24 21:57:18
Legal References Found: art. 124
 art. 130
 art.122
 art.124
 art. 115
 art.87
 art. 200
 art. 145
 art. 152
 art. 124
 art. 138
 art. 122
 art. 124
 art. 130
 art. 122
 art. 124
 art. 122
 art. 124
 art. 122
 art. 130
 art. 122
 art. 124
 art. 122
 art. 124
 art. 140
 art. 122
 art. 140
 art. 130
 art. 145
 art. 152
 art. 200

Document Content:
Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu - Badania lekarskie kierowców
Opieram się na zapytaniu internautki
Proszę Pana, piszę do Pana z takim problemem.
W grudniu 2010 r. Mojemu mężowi zatrzymano prawo jazdy, za jazdę w stanie ,,Po użyciu alkoholu"na okres 6 miesięcy, do tej pory nie przyszło żadne skierowanie na badanie lekarskie czy psychotesty, a z tego co wyczytałam to:
Osobie, o której mowa w art. 124 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, zwanej dalej "ustawą",
decyzję o skierowaniu na badanie psychologiczne, zwane dalej "badaniem", wydaje komendant powiatowy (miejski, rejonowy) Policji,
w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia, w którym kierowała w stanie nietrzeźwości lub Po użyciu środka działającego podobnie jak alkohol,
albo OD dnia, w którym przekroczyła liczbę 24 punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy.
Prawo jazdy posiadał na kat B i C
Moje pytanie brzmi następująco: Ile będzie musial wykonac tych testów ,i czy każde oddzielnie na kategorię,
czy tylko na kat.B (prowadził auto osobowe), czy to wtedy się wiąże , że na każdą kategorię będzie musiał płacic oddzielnie??
Czy mąż może Sam się ubiegać o wydanie takiego skierowania?? Gdyż u nas czeka się na psychotesty ok 3-4 miesiące.
Proszę o odpowiedź, Bo ten problem nie daje MI spać. Czekam na odpowiedź. Pozdrawiam
Odpowiadając na to pytanie, to uważam, że jeżeli dany Komendant nie dopełnił swojego obowiązku i nie wydał skierowania, to nie ma potrzeby robienia tych badań. Nawet WOMP czy pracownia psychologiczna musi mieć takie skierowanie do rozpoczęcia procedury.
W przypadku gdyby skierowania przyszły z naruszeniem terminów ustawowych, to wydaje mi się, że ma sens odwołanie
od tych skierowań, a powodem mogło by tutaj być naruszenie ustawy.
Nie wiem jakie są decyzje odwoławcze, ale nie sądzę, aby Policja , mająca stać na straży ładu i dyscypliny,
obnosiła się z naruszeniami prawa. Myślę, że jeżeli przegapili termin, to raczej dadzą sobie spokój.
Jeżeli już w jakiś sposób trzeba byłoby wykonać te badania, to robi się je raz dla wszystkich kategorii prawka, no i oczywiście kosztuje to nieco więcej.Zabranie prawka jazdy na Pół roku sugeruje, że promili nie było zbyt dużo.
Tak więc radzę spokojnie poczekać i zbytnio się nie wychylać.Kiedy byłem w wojsku, to było takie powiedzenie,
że nadgorliwość jest gorsza od..... Nie dokończę, ze względu na cenzurę w internecie.
Jeżeli miałeś podobną sytuację i nie dostałeś skierowania lub dostałeś je z opóźnieniem, to chętnie usłyszę jak potoczyly się losy tej sprawy. Czy przeszedłeś badania, czy odwołałeś się czy w ogóle nic nie robiłeś?
Zapraszam na mojego bloga badania lekarskie kierowców.pl lub kanał YouTube lekarz medycyny Pracy.
By By mówił wasz Darek Kraśnicki z Wrocławia, dyżurny lekarz medycyny transportu na YouTube.
« Psychotesty po Alkoholu: co jak nie zrobie ?
Brak skierowania z Policji: co robić jak nie chcą dać ? »
#1 Skierowanie z policji po 4 miesiącach
Przemek, <E-Mail> / 9 Luty 11
Dostałem skierowanie na badania lekarskie, w związku z tym, że brałem udział w wypadku, nie byłem sprawcą.
Wypadek był we wrześniu 2010 a skierowanie dostałem w styczniu 2011.
Sporo powyżej 30dni od wypadku - tyle że się nie odwołałem i zrobiłem u lekarza medycyny pracy. Ale urząd dzielnicy odmówił przyjęcia takich badań kierując do WOMP, terminy są na kwiecień i koszty spore....
czy nie mogę się od tego odwołać skoro nie dotrzymali terminu 30dni ? Czy to będzie skutkowało tym, że sie policja uprze i wyśle pismo do starosty a ten mnie skieruje tak czy tak bo może.. ?
Warto by spróbować z tym odwołaniem powołując się na błędy formalne. Jaki będzie efekt? Sam jestem ciekaw.
Pismo Policji do Starosty może być sposobem na obejście własnego braku przestrzegania prawa.
#2 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Rafał, <E-Mail> / 3 Czerwiec 11
Ja miałem zakaz na rok, nie przyszło skierowanie na badania.
Za 2 tygodnie mija termin. Nie będę się wychylał wcześniej, pójdę do WK po odbiór. Zobaczymy czy będą chcieli badania. Dam znać jak poszło.
#3 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
KAMYK, <E-Mail> / 7 Czerwiec 11
Witam!również spotkał mnie ten sam przypadek co Rafała!dostaję zawiadomienie z policji,że mogę odebrać prawo jazdy,a w urzędzie zaskoczenie?chcą wynik badań!inaczej nie zostaną wydane uprawnienia.
Może ktoś jakiś pomysł ma co zrobić z tym fantem?jakieś odwołanie napisać(ale jak i do kogo).
#4 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Zaczęło mnie zastanawiać w sprawie skierowania na badania jeszcze jedno!a mianowicie KD art.122pkt3 i art.124 pkt 2 mówią o "stanie nietrzeźwości",
a stan nietrzeźwości określany w art. 115 § 16 Kodeksu karnego istnieje wtedy gdy-1) zawartość alkoholu we krwi przekracza 0,5 promila albo prowadzi do stężenia przekraczającego tę wartość lub
To jeżeli ktoś nie osiągnął w/w stężeń teoretycznie nie powinien dostać opisywanego skierowania. Czegoś tu nie czaję chyba!
#5 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Rafał, <E-Mail> / 8 Czerwiec 11
KAMYK to mnie zestresowałeś. Też na rok ci zabrali?
#6 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
KAMYK, <E-Mail> / 8 Czerwiec 11
Dokładnie Rafał na rok!i nigdzie nie mogę się doszukać, czy osoby popełniające wykroczenie art.87§1k.w.też są kierowane na takie badania!
jak coś będziesz wiedział to daj znać!
#7 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
KAMYK, <E-Mail> / 10 Czerwiec 11
Witam!po dogłębnej rozmowie w UM udało się wyprowadzić z błędu panie, którym poprzednim razem nawet nie chciało się zajrzeć do moich akt!
prawo jazdy są już moje! więc bez stresu Rafał nie powinieneś mieć żadnych problemów.
#8 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Rafał, <E-Mail> / 10 Czerwiec 11
Dzięki wielkie. Trochę się uspokoiłem. Odliczam dni do odbioru.
#9 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Rafał, <E-Mail> / 21 Czerwiec 11
Prawko odebrałem bez żadnych problemów! Słowem nie wspomnieli o badaniach. 2 minuty przy okienku i lejce moje. Nawet nic nie płaciłem, pewnie znieśli opłaty. Pozdrawiam!
#10 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Jacek, <E-Mail> / 15 Sierpień 11
witam 7 maja zabrali mi prawko na rok, 6 czerwca przyszło zawiadomienie o wszczętym postępowaniu w sprawie skierowania na badania lekarskie i psychologiczne ale do tej pory nie dostałem skierowań co mam zrobić?
#11 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
gabinet, <E-Mail> / 21 Wrzesień 11
Czy zdarzały się opóźnienia w wysłaniu skierowań tak jak w tym przypadku do praktycznie rzecz biorąc 6 miesięcy ??
W dniu dzisiejszym dzwoniłem do wydziału komunikacji. Pewna Pani udzieliła mi kilku informacji dotyczących tego tematu min; ich wydział nie wymaga przedstawienia wyników badań jeśli nie mają o tym wzmianki. To skierowanie powinno zostać przesłane przez Policję również do wydziału komunikacji,o czym Pani z w/w wydziału nic nie wie.
Sama też powiedziała,aby specjalnie się o to skierowanie nie dopytywać,bo zostane z tego tytułu obciążony dodatkowymi kosztami związanymi z wykonaniem badań i tym samym dołoże im jako wydziałowi dodatkowej pracy. Pani powiedziała,że jeśli nie otrzymam skierowania to oni jako wydział nie mają nic do tego,bo to jest w kwestii Policji,a nie wydziału komunikacji. Powiedziała również,że po terminie,w którym minie zakaz do prowadzenia pojazdów mechanicznych prawo jazdy zostanie mi zwrócone ( okres jednego roku )
bez żadnych dodatkowych egzaminów,bądź też ukrytych kosztów za sam zwrot prawa jazdy. W takim układzie na chłopski rozum lepiej będzie chyba przeczekać całą sprawę i mieć nadzieję,że skierowanie nie zostanie dostarczone w terminie trwania zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych.
#12 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Witam Panie doktorze chciałbym podzielić się zarówno z Panem,jak i z widzami kanału youtube swoją historią odnośnie braku skierowania przez Policję na badania lekarskie po jeździe będąc pod wpływem alkoholu.
Dnia 29 kwietnia 2011 roku zostało odebrane mi prawo jazdy kat A,B,C.Prawomocnym wyrokiem sądu zostałem skazany na grzywnę w wysokości 890 zł i zakaz prowadzenia pojazdów mechaniczny na okres 1 ( jednego ) roku ( 0,27 w wydychanym powietrzu ). W wydziale komunikacji z moich wstępnych ustaleń zostałem poinformowany,iż prawo jazdy po tym okresie zostanie mi zwrócone bez konieczności zdawania ponownego egzaminu sprawdzającego. Moje pytanie dotyczy jednak samego skierowania na badania,które powinienem otrzymać w terminie 30 dni od zatrzymania dokumentu. Jednakże po dziś dzień nie otrzymałem żadnego skierowania na badania lekarskie,bądź też psychotechnikę. Co w obecnej sytuacji mam zrobić ? Upomnieć się stosownych organów o w/w skierowania,czy przeczekać do zakończenia zakazu prowadzenia pojazdów,którym zostałem skazany przez sąd ?
Czy takie skierowanie jest obowiązkowe i czy dotyczy ono wszystkich kierowców,którzy otrzymali ( tak jak w tym przypadku ) zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych będąc pod wpływem alkoholu.Czy tylko te osoby, u których stosowne władze uznały,że muszą powtórzyć badania. Czy bez skierowania i tym samym pozytywnych wyników badań prawo jazdy zostanie mi zwrócone,czy w tym odosobnionym przypadku wydział komunikacji nie będzie brał ich pod uwagę ? Bardzo prosiłbym o jakąś poradę z Pana strony bądź też widzów Pana wideoblogu.
#13 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
kamil, <E-Mail> / 22 Listopad 11
Ja jechałem rowerem pod wpływem alkoholu, chcieli mi zabrać prawo jazdy (mam ma kat. A,B) ale decyzja pani prokurator prawko mi oddali,
jednak mam zakaz prowadzenia na dwa lata, i grzywnę w wys 800zł plus koszta sądowe. Z Policji przyszło mi zawiadomienie ze będę miał skierowanie na badania lekarskie, takich skierowań jednak jednak nie otrzymam
#14 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
krycha_aptekara, <E-Mail> / 7 Grudzień 11
a jaki jest cel tych badań i na czym one polegają ?
#15 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Kowalski, <E-Mail> / 26 Kwiecień 12
Mi zabrali prawo jazdy 22.05.2011 na rok(0.33) wiec do odebrania zostal nie caly miesiac a o skierowaniu ani widu ani słychu i cholera wie czy trzeba je robic czy nie?Jak mi nie oddadza bez badan to narabi im takiej poruty ze pozaluja wszystkiego.
#16 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Jeremiasz, <E-Mail> / 22 Lipiec 12
II SA/Sz 375/08 - Wyrok WSA w Szczecinie
2008-09-24 orzeczenie prawomocne
Arkadiusz Windak /przewodniczący/
Grzegorz Jankowski /sprawozdawca/
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 200, art. 145 par 1 pkt 1 lit. a, art. 152
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Grzegorz Jankowski/spr./, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2008 r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne i lekarskie I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Policji z dnia [...] r. Nr [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, III. zasądza na rzecz skarżącego P. M. od Komendanta Policji kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Komendant Powiatowy Policji, działając na podstawie art. 124 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, decyzją z dnia [...] skierował P. M. na badania lekarskie i psychologiczne z uwagi na fakt kierowania przez niego pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości.
W odwołaniu od wyżej wymienionej decyzji, P. M. wskazał, że nie było podstaw do jej wydania, bowiem termin, w którym organ był uprawniony do skierowania go na przedmiotowe badania upłynął bezskutecznie w dniu 27 kwietnia 2007 r.
W wyniku rozpatrzenia wniesionego odwołania, Komendant Wojewódzki Policji, decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 122 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym w związku z § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i art. 124 ust. 1 pkt 2 lit a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo
o ruchu drogowym w związku z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia
1 kwietnia 2005 r. w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu decyzji organ drugiej instancji wskazał, że podstawą faktyczną rozstrzygnięcia było kierowanie przez stronę w dniu 27 marca 2007 r. około godz. 17:30 w miejscowości N. na ul. M. samochodem marki Opel Astra o numerze rejestracyjnym [...] w stanie nietrzeźwości (3,6‰ alkoholu we krwi). Stan nietrzeźwości kierującego pojazdem ustalono na podstawie wskazań zalegalizowanego urządzenia kontrolno-pomiarowego typu Alkomat (3,19‰ alkoholu) i laboratoryjnej analizy pobranej próbki krwi (3,6 ‰ alkoholu).
W związku z powyższym, w wyniku przeprowadzonego postępowania przygotowawczego przeciwko odwołującemu się, w dniu [...]. Sąd Rejonowy skazał prawomocnym wyrokiem P. M. uznając go winnym popełnienia przestępstwa prowadzenia pojazdu mechanicznego w ruchu lądowym w stanie nietrzeźwości.
W odniesieniu do zarzutów podniesionych przez stronę w odwołaniu, Komendant Wojewódzki Policji wskazał, że skierowanie kierowcy na badania lekarskie i psychologiczne ma na celu stwierdzenie istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych i psychologicznych do kierowania pojazdem silnikowym. Badania lekarskie kierowcy mają charakter badań okolicznościowo-sytuacyjnych i mają na celu ocenę stanu zdrowia kierowcy i jego predyspozycji psychicznych odnośnie określonej sytuacji w jakiej się znalazł, a ponadto wymagają sprawdzenia lub weryfikacji stanu zdrowia badanego jako czynnika mającego istotny wpływ na bezpieczeństwo i porządek na drodze.
Właściwy organ kieruje osoby kierujące pojazdem w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu na badania lekarskie
i psychologiczne w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia, w którym nastąpił wypadek drogowy, albo od dnia, w którym kierował pojazdem w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu (badania lekarskie
i psychologiczne), albo od dnia, w którym przekroczył liczbę 24 punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (badania psychologiczne).
Wskazany w powyższych przepisach trzydziestodniowy termin do wydania decyzji o skierowaniu na badania lekarskie i psychologiczne, zdaniem organu odwoławczego, należy uznać za termin instrukcyjny, bowiem nie wywołuje on skutku prawnego dla organu wydającego decyzję o skierowaniu na takie badania.
P. M., w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucił organom orzekającym w sprawie naruszenie przepisów rozporządzeń Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (§ 2
ust. 1) oraz z dnia 1 kwietnia 2005 r. w sprawie badań psychologicznych kierowców
i osób ubiegających się uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy (§ 2 ust. 2), poprzez uznanie, że termin wskazany
w tych przepisach jest terminem instrukcyjnym. W ocenie skarżącego organ pierwszej instancji nie był uprawniony do kierowania go na przedmiotowe badania
w dniu [...], w sytuacji, gdy upłynął już trzydziestodniowy termin przewidziany w powołanych wyżej przepisach, stwierdzenie bowiem kierowania przez niego pojazdem w stanie nietrzeźwości nastąpiło w dniu 27 marca 2007 r.
Komendant Wojewódzki Policji, w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji.
Ocena działalności organów administracji publicznej dokonywana przez sąd administracyjny sprowadza się do kontroli prawidłowości rozstrzygnięcia będącego przedmiotem tej oceny pod względem zgodności z przepisami prawa materialnego oraz pod względem zgodności z przepisami postępowania administracyjnego.
Oznacza to, że w zakresie dokonywanej kontroli sąd zobowiązany jest zbadać, czy organ administracji orzekając w sprawie nie naruszył prawa w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik postępowania.
Skarga P. M. zasługuje na uwzględnienie z uwagi na naruszenie przez organy orzekające w rozpatrywanej sprawie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik rozpatrywanej sprawy.
Przedmiotem skargi jest decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji, którą utrzymano w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji, kierującą P. M. na badania lekarskie i psychologiczne z uwagi na fakt kierowania przez niego pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości. Rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie, organy obu instancji dokonały w oparciu o przepisy art. 122 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908 ze zm.) w związku z § 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 2, poz. 15 ze zm.), powoływanego dalej jako rozporządzenie z dnia 7 stycznia 2004 r. i art. 124 ust. 1 pkt 2 lit a powołanej wyżej ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym w związku z § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 1 kwietnia 2005 r. w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy (Dz. U. Nr 69, poz. 622 ze zm.), powoływanego dalej jako rozporządzenie z dnia 1 kwietnia 2005 r.
Stosownie do treści przepisu art. 122 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy – Prawo o ruchu drogowym badaniu lekarskiemu przeprowadzonemu w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem podlega kierujący pojazdem skierowany przez organ kontroli ruchu drogowego, jeżeli kierował pojazdem w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu. Zgodnie zaś z art. 124 ust. 1 pkt. 2 lit. a cytowanej ustawy badaniu psychologicznemu przeprowadzonemu w celu orzeczenia istnienia lub braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem podlega kierujący pojazdem silnikowym skierowany, w drodze decyzji, przez organ kontroli ruchu drogowego, jeżeli kierował pojazdem w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu.
Kierującemu pojazdem, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 1 i ar. 124 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym, stosownie do treści przepisów § 2 ust. 2 rozporządzenia z dnia 7 stycznia 2004 r. i § 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia 1 kwietnia 2005 r., skierowanie na wskazane wyżej badania lekarskie i psychologiczne wydaje komendant powiatowy Policji w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia w którym nastąpił wypadek drogowy, albo od dnia, w którym kierował pojazdem w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu (badania lekarskie i psychologiczne), albo od dnia, w którym przekroczył liczbę 24 punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (badania psychologiczne).
Kwestią sporną pomiędzy skarżącym i organami orzekającymi
w rozpoznawanej sprawie, i tym samym wymagającą przesądzenia, jest prawidłowa interpretacja zwrotu "w terminie nie dłuższym niż 30 dni" zawartego w przepisach § 2 ust. 2 rozporządzenia z dnia 7 stycznia 2004 r. oraz w § 2 ust. 1 rozporządzenia
W ocenie organów termin ten ma charakter instrukcyjny i jego przekroczenie nie stanowi przeszkody do wydania skierowania na przedmiotowe badania. Odmiennego zdania jest skarżący, który zarówno w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji, jak i w skardze na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji, argumentował, że przekroczenie powyższego terminu powoduje, że nie jest możliwe skierowanie go na powyższe badania.
Skład orzekający w niniejszej sprawie podziela drugie z zaprezentowanych wyżej stanowisk (podobnie vide: wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2007 r. sygn. akt I OSK 332/06; wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt. II SA/Bk 125/08), że zawarte w rozporządzeniach z dniach 7 stycznia 2004 r. i 1 kwietnia 2005 r. sformułowanie "w terminie nie dłuższym niż 30 dni" oznacza, że upływ przedmiotowego terminu powoduje wygaśnięcie uprawnienia organów kontroli ruchu drogowego do wystawienia skierowania na badania lekarskie i psychologiczne
w trybie art. 122 ust. 1 pkt 3 i art. 124 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
Zdaniem składu orzekającego wyżej wskazany termin jest terminem prawa materialnego z natury swej nieprzywracalnym. Jego zachowanie lub nie, w sposób bezpośredni wpływa bowiem na sytuację materialnoprawną kierowcy.
Istota i sens poddania kierowcy prowadzącego pojazd w stanie nietrzeźwości lub pod wpływem innego środka działającego podobnie do alkoholu badaniom lekarskim i psychologicznym w trybie art. 122 ust. 1 pkt 3 i art. 124 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo o ruchu drogowym polega na uzyskaniu aktualnych wyników tych badań, co jest możliwe wyłącznie przy takim sprawdzeniu jego predyspozycji psychofizycznych, które jest jak najmniej oddalone w czasie od daty zdarzenia.
Stanowisko o materialnoprawnym charakterze wyżej wskazanego terminu wynika również z wykładni gramatycznej i celowościowej przepisów § 2 ust. 2 rozporządzenia z dnia 7 stycznia 2004 r. oraz w § 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia
1 kwietnia 2005 r. Sformułowanie "w terminie nie dłuższym niż 30 dni" wyraźnie wskazuje, że chodzi o termin nieprzekraczalny, albowiem tylko taki gwarantuje jednostce stabilność jej sytuacji prawnej w zakresie posiadania uprawnień do kierowania pojazdami i braku zastrzeżeń co do jej stanu zdrowia. Niedopuszczalna jest bowiem, w ocenie składu orzekającego, sytuacja jaka miała miejsce
w rozpatrywanej sprawie, w której w stosunku do skarżącego skierowanie na badania lekarskie i psychologiczne zostało wydane w dniu [...], a więc po upływie ponad siedmiu miesięcy od dnia zdarzenia z jego udziałem, które nastąpiło w dniu 27 marca 2007 r.
Wskazać również należy, że uznanie powyższego terminu za instrukcyjny prowadziłoby do wniosku, że niezależnie od tego, czy niepoddanie się przedmiotowym badaniom dotyczyło skierowania wydanego w tym terminie, czy po ponad sześciu miesiącach od jego upływu, sankcja w postaci cofnięcia przez starostę uprawnień do kierowania pojazdami na podstawie art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a
i b ustawy – Prawo o ruchu drogowym pozostaje cały czas otwarta od dnia zdarzenia. Sytuacja taka jest nie do zaakceptowania z uwagi na konieczność zagwarantowania stabilności obrotu prawnego.
Wyniki wykładni gramatycznej i celowościowej znajdują także potwierdzenie w wykładni historycznej. O ile bowiem rozporządzenie Ministra Transportu
i Gospodarki Morskiej z dnia 14 kwietnia 2000 r. w sprawie badań psychologicznych kierujących pojazdami oraz kandydatów na instruktorów i egzaminatorów (Dz. U.
Nr 36, poz. 416 ze zm.) poprzedzające rozporządzenie z dnia 1 kwietnia 2005 r. nie zawierało uregulowań dotyczących uprawnień policji do kierowania na badania psychologiczne, o tyle rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej
z dnia 19 października 1999 r. w sprawie kierowania na badania lekarskie przeprowadzane w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 88, poz. 994) poprzedzającego rozporządzenie z dnia 7 stycznia 2004 r. taką regulację w § 2 ust. 1 zawierało. Stosownie do treści tego przepisu kierującemu pojazdem, o którym mowa w art. 122 ust. 1 pkt 3 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, skierowanie na badanie lekarskie wydawał komendant powiatowy policji "w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpił wypadek drogowy". Nietrudno zauważyć, że w rozporządzeniu z dnia 1 kwietnia 2005 r. i z dnia 7 stycznia 2004 r. doprecyzowano termin, w jakim organ kontroli ruchu drogowego może skierować prowadzącego pojazd na przedmiotowe badania. Zastąpienie sformułowania "w terminie 30 dni" frazą "w terminie nie dłuższym niż
30 dni" uprawnia do wniosku, że ustawodawca zamierzał podkreślić nieprzekraczalność tego terminu, tak istotnego z punktu widzenia uzyskania aktualnych wyników badań lekarskich i możliwości cofnięcia uprawnień przez starostę na podstawie art. 140 ust. 1 pkt 4 lit. a i b ustawy – Prawo o ruchu drogowym.
Z powyżej podanych powodów skład orzekający podzielił stanowisko skarżącego, że skierowanie na badania lekarskie na podstawie przepisu § 2 ust. 2 rozporządzenia z dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców
i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i badanie psychologiczne na podstawie przepisu § 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia 1 kwietnia 2005 r. w sprawie badań psychologicznych kierowców i osób ubiegających się uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wykonujących pracę na stanowisku kierowcy, następujące po upływie 30 dni od dnia, w którym nastąpił wypadek drogowy, albo od dnia, w którym kierowca prowadził pojazd w stanie nietrzeźwości lub po użyciu środka działającego podobnie do alkoholu (badania lekarskie
i psychologiczne), albo od dnia, w którym przekroczył liczbę 24 punktów otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (badania psychologiczne), następuje z naruszeniem prawa materialnego mającym istotny wpływ na wynik sprawy.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia
30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono o uchyleniu obydwu decyzji.
Zakres, w jakim uchylona decyzja nie podlega wykonaniu określono w oparciu o przepis art. 152 powołanej wyżej ustawy.
O zwrocie kosztów postępowania sądowego orzeczono w oparciu o art. 200 cytowanej ustawy.
#17 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
fann, <> / 27 Maj 13
Witam a mi zabrali prawko na pół roku i dostałem wezwanie na badania psychologiczne i lekarskie i co wtedy mi grozi, jak ich nie zrobię pisało ze mam na zapoznanie się z moimi aktami w sprawie tych badan 7 dni od daty odebrania pisma, co mi grozi jak ich nie zrobię bo mnie nie stać proszę o odpowiedz
@Nie będziesz miał prawa jazdy i nic więcej
#18 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
pawlak, <E-Mail> / 13 Grudzień 13
Jadąc skuterem miałem 0,20w wydychanym powietrzu.13-11-2012.W 2013 w 03.otrzymałem prawo jazdy a 02-07-2013 miałem sprawę dostałem zakaz prowadzeniana 1 rok.23-11-2013starostwo kazało mi oddać prawo jazdy,iskierowało na badania.Czy starostwo może kierować na badania po tylu miesiącach.
#19 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Jadąc skuterem miałem 0,20w wydychanym powietrzu.13-11-2012.W 2013-03.otrzymałem prawo jazdy a 02-07-2013 miałem sprawę dostałem zakaz prowadzeniana 1 rok.23-11-2013starostwo kazało mi oddać prawo jazdy,iskierowało na badania.Czy starostwo może kierować na badania po tylu miesiącach.
#20 Odp: Brak skierowania z Policji na Badania po alkoholu
Pawlak, <E-Mail> / 4 Styczeń 16
Witam 6 lat temu dostałem zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych. Nie miałem wtedy prawa jazdy, za miesiąc kończy mi się zakaz i chce iść na egzamin, ale żadnego skierowania na psychotesty nie dostałem.. Co dalej robić? Nie wychować się?