Source: https://interpretacje-podatkowe.org/powiat/iptpp1-443-940-11-5-mw
Timestamp: 2017-11-25 05:25:16
Legal References Found: art. 14
 art. 9
 art. 12
 art. 13
 art. 45
 art. 45
 art. 4
 art. 6
 art. 43
 Art. 4
 art. 43
 art. 44
 art. 60
 art. 60
 art. 8

Document Content:
Po stronie Wnioskodawcy nie powstanie obowiązek podatkowy w związku z nieodpłatnym przekazaniem na rzecz jednostki budżetowej w trwały zarząd nieruchomości, wież telekomunikacyjnych oraz sieci światłowodowej, powstałych w trakcie realizacji umowy partnerskiej, utworzonej przez Wnioskodawcę dla celów zarządzania i utrzymania zrealizowanej w ramach projektu regionalnej sieci szerokopasmowej dostępu do sieci Internet, w tym świadczenia usług z jej wykorzystaniem, przez tę jednostkę tj. dokonywania czynności opodatkowanych.
IPTPP1/443-940/11-5/MWinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Powiatu przedstawione we wniosku z dnia 2 listopada 2011 r. (data wpływu 7 listopada 2011 r.), uzupełnionym pismem z dnia 6 lutego 2012r. (data wpływu 9 lutego 2012r.) o udzielenie pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie powstania obowiązku podatkowego w związku z nieodpłatnym przekazaniem przez Powiat jednostce budżetowej w trwały zarząd nieruchomości, wież telekomunikacyjnych oraz sieci światłowodowej powstałych w związku z realizacją projektu pn. „...”– jest nieprawidłowe.
powstania obowiązku podatkowego w związku z nieodpłatnym przekazaniem przez Powiat jednostce mienia powstałego w związku z realizacją projektu pn. „...”;
Partnerzy zgodnie postanowili, że realizację wspólnego przedsięwzięcia będzie koordynować Lider, który będzie uprawniony do składania oświadczeń woli oraz zaciągania zobowiązań. Liderem wspólnego przedsięwzięcia jest Powiat Jednocześnie strony postanowiły, że zobowiązują się utworzyć Stowarzyszenie „....”. Strony miały powierzyć Stowarzyszeniu, zarządzanie i utrzymanie zrealizowanej w ramach projektu regionalnej sieci szerokopasmowej w tym świadczenie usług z jej wykorzystaniem. W tym celu Stowarzyszeniu miała zostać nieodpłatnie udostępniona regionalna sieć szerokopasmowa, jak również miały zostać na Stowarzyszenie przeniesione wszelkie uprawnienia wynikające z decyzji o rezerwacji częstotliwości. W pierwotnych postanowieniach umowy partnerstwa (§ 12 Umowy) majątek powstały w trakcie realizacji projektu miał należeć wyłącznie do stron w zakresie rzeczowym wskazanym w harmonogramie rzeczowo-finansowym. Przekazanie poszczególnych składników majątkowych miało nastąpić nieodpłatnie na podstawie stosownych uchwał Zarządu Powiatu o przekazaniu majątku poszczególnym Partnerom. Nieodpłatne przekazanie majątku miało zostać dokonane na cel związany z realizacją projektu.
Strony postanowiły, że w przypadku, gdy Strony utworzą Stowarzyszenie, majątek powstały w trakcie realizacji Projektu zostanie nieodpłatnie udostępniony Stowarzyszeniu, na podstawie stosownych uchwał właściwych organów poszczególnych Partnerów określających zakres udostępnionego majątku. Ponadto Powiat nieodpłatnie przeniesie na Stowarzyszenie również uprawnienia z Decyzji o rezerwacji częstotliwości. W trakcie wykonywania Umowy Strony porozumienia postanowiły, że zostanie zawarty aneks zmieniający treść umowy partnerstwa w ten sposób, iż zamiast Stowarzyszenia zostanie utworzona jednostka budżetowa, o jakiej mowa w art. 9 ust. 3 i nast. ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.) przy Powiecie co skutkować będzie także zmianą innych postanowień umowy rzutujących na sposób ulokowania majątku powstałego w trakcie realizacji projektu. Projekt aneksu w § 1 pkt 1 stanowi, że zapis: „Stowarzyszenie - powołane przez Strony i z wyłącznym udziałem Stron Stowarzyszenie „...", któremu powierzone zostanie zarządzanie i utrzymanie zrealizowanej w ramach Projektu regionalnej sieci szerokopasmowej, w tym świadczenie usług z jej wykorzystaniem” zastępuje się treścią: „Jednostka budżetowa - powołana przez Radę Powiatu, której powierzone zostanie zarządzanie i utrzymanie zrealizowanej w ramach Projektu regionalnej sieci szerokopasmowej, w tym świadczeniem usług z jej wykorzystaniem.” Po zmianie treści umowy partnerstwa, treść jej najważniejszych postanowień dotyczących powstania jednostki budżetowej oraz związanych z tym implikacji majątkowych zostanie zawarta w art. 12, art. 13 ust. 3 oraz 13 ust. 4, które otrzymają następujące brzmienie:
dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych;
W wyniku realizacji, porozumienia powstanie środek trwały w postaci budynku zarządzania siecią telekomunikacyjną, oraz wież i masztów nadawczych oraz światłowodów, który będzie przekazany przez Powiat wraz z nieruchomością na której jest posadowiony, na rzecz jednostki budżetowej w trwały zarząd. W ocenie Wnioskodawcy także i ta czynność nie spowoduje powstania obowiązku podatkowego, gdyż z uwagi na treść art. 45 ustawy o gospodarce nieruchomościami (t.j. z dnia 19 maja 2010r. Dz.U. Nr 102, poz. 651 ze zm.), który przewiduje że czynność przekazania w trwały zarząd następuje w drodze decyzji administracyjnej, więc posiada ona inny niż cywilnoprawny charakter, tak więc i w tym zakresie znajdzie zastosowanie art. § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 4 kwietnia 2011 r. (Dz.U. Nr 73, poz. 392).
Wnioskodawca był Liderem projektu. Na mocy zawartej umowy pomiędzy wszystkimi Stronami projektu, majątek dotyczący realizacji zadania - regionalna sieć szerokopasmowa - będzie własnością Powiatu przez okres co najmniej 5 lat od daty zakończenia realizacji projektu. Wnioskodawca ma utworzyć jednostkę budżetową, której nieodpłatnie przekaże mienie powstałe w trakcie realizacji projektu. Jednostka budżetowa będzie zarządzała i utrzymywała regionalną sieć szerokopasmową, w tym będzie prowadziła działalność telekomunikacyjną w zakresie dopuszczalnym przez przepisy prawa. Oddanie w trwały zarząd środka trwałego w postaci nieruchomości wraz z posadowionym na niej budynkiem stanowiącym centrum zarządzania siecią telekomunikacyjną oraz wież, masztów nadawczych i światłowodów, nastąpi w drodze decyzji Zarządu Powiatu na podstawie art. 45 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku od towarów i usług ani w całości ani w części w związku z realizacją ww. projektu.
dostarczać sieci telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjne lub zapewniać dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej;
d. przedsiębiorców telekomunikacyjnych,
e. podmiotów, o których mowa w art. 4 pkt 1, 2, 4, 5 i 8 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne,
f. użytkowników końcowych - w zakresie i na warunkach określonych w art. 6 i 7.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2004 r., Nr 261, poz. 2603 ze zm.) trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. Art. 4 pkt 10 tej ustawy wyjaśnia, że jest nią państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną.
Nieruchomości stanowiące przedmiot własności lub przedmiot użytkowania wieczystego Skarbu Państwa oddaje się w trwały zarząd państwowej jednostce organizacyjnej, a nieruchomości stanowiące przedmiot własności lub przedmiot użytkowania wieczystego jednostki samorządu terytorialnego - odpowiedniej samorządowej jednostce organizacyjnej, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej (art. 43 ust. 5 ww. ustawy).
W myśl art. 44 ust. 1 ww. ustawy, trwały zarząd ustanawia się na czas nieoznaczony lub czas oznaczony.
Trwały zarząd na rzecz jednostki organizacyjnej ustanawia właściwy organ, w drodze decyzji, z zastrzeżeniem art. 60 ust. 2 oraz art. 60a ust. 3. (art. 45 ust. 1 powołanej ustawy).
Mając na uwadze opis sprawy oraz obowiązujące przepisy prawa należy stwierdzić, że jednostka budżetowa utworzona przez Wnioskodawcę będzie odrębnym od Wnioskodawcy podmiotem, któremu zostanie przekazane w trwały zarząd określone mienie tj. nieruchomość zabudowana budynkiem, wieże telekomunikacyjne oraz sieci światłowodowe.
Wobec powyższego należy stwierdzić, że nieodpłatne przekazanie w trwały zarząd jednostce budżetowej: nieruchomości zabudowanej budynkiem, w którym zlokalizowane jest centrum zarządzania siecią, wież telekomunikacyjnych oraz sieci światłowodowej, nie będzie podlegało opodatkowaniu podatkiem VAT, z uwagi na nieodpłatność tej czynności oraz fakt, iż nie będzie miał w tym przypadku zastosowania art. 8 ust. 2 ustawy – nieodpłatne przekazanie ww. mienia w trwały zarząd w świetle okoliczności przedstawionych w opisie zdarzenia przyszłego, odbędzie się w związku z prowadzoną przez Powiat działalnością wykonywaną we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.
Reasumując, po stronie Wnioskodawcy nie powstanie obowiązek podatkowy w związku z nieodpłatnym przekazaniem na rzecz jednostki budżetowej w trwały zarząd nieruchomości, wież telekomunikacyjnych oraz sieci światłowodowej powstałych w trakcie realizacji umowy partnerskiej utworzonej przez Wnioskodawcę dla celów zarządzania i utrzymania zrealizowanej w ramach projektu regionalnej sieci szerokopasmowej dostępu do sieci Internet, w tym świadczenia usług z jej wykorzystaniem, przez tę jednostkę tj. dokonywania czynności opodatkowanych.
Wydając przedmiotową interpretację tut. Organ oparł się na opisie sprawy (zdarzenia przyszłego), w którym wskazano, iż środek trwały zostanie przekazany nieodpłatnie w trwały zarząd jednostce budżetowej. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego zdarzenia przyszłego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Niniejszą interpretacją załatwiono wniosek w części powstania obowiązku podatkowego w związku z nieodpłatnym przekazaniem przez Powiat jednostce budżetowej w trwały zarząd nieruchomości, wież telekomunikacyjnych oraz sieci światłowodowej powstałych w związku z realizacją projektu pn. „...” Natomiast wniosek w części dotyczącej powstania obowiązku podatkowego w związku z nieodpłatnym przekazaniem przez Powiat jednostce budżetowej mienia powstałego w związku z realizacją projektu pn. „....” załatwiono interpretacją Nr IPTPP1/443-940/11-4/MW.
ILPB4/423-418/11-4/DS | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Powiat > IPTPP1/443-940/11-5/MW