Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/ibpbii-1-415-689-14-mk-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184798131
Timestamp: 2020-05-30 00:01:32
Legal References Found: art. 14
 art. 17
 art. 10
 art. 17
 art. 20
 art. 47

Document Content:
IBPBII/1/415-689/14/MK - Pismo wydane przez:...
IBPBII/1/415-689/14/MK
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) - Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 19 sierpnia 2014 r. (data wpływu do Biura - 26 sierpnia 2014 r.), uzupełnionym 6 listopada 2014 r., o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych wprowadzenia bonów w ramach programu "..." - jest nieprawidłowe.
W dniu 26 sierpnia 2014 r. wpłynął do Biura ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków podatkowych wprowadzenia bonów w ramach programu "...".
Gmina X wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców i doceniając wkład rodziców w wychowanie młodego pokolenia przygotowała Program "...".
Uchwałą Rady Miasta z dnia 27 lutego 2014 r. został przyjęty Program "..." na terenie Miasta X. Bon rodzinny to kwota pieniędzy przeznaczona dla rodziny wielodzietnej, przy założeniu, że na osobę w rodzinie przypadnie kwota 200 zł (dla rodziny 2+3 będzie to kwota 1.000 zł). Bon przysługuje rodzinie wielodzietnej bez względu na sytuację materialną rodziny, wydawany w formie dokumentów papierowych na okaziciela o określonych nominałach (20 zł i 50 zł).
W budżecie miasta X, w dziale - Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej; w rozdziale Pozostała działalność zarezerwowano określoną kwotę na ten cel. Program "..." jest skierowany do rodzin posiadających 3 i więcej dzieci i jest elementem polityki prorodzinnej realizowanej przez Gminę X.
Ww. podmioty podejmują od dnia zawarcia porozumienia z Dyrektorem Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w X współpracę w zakresie realizacji Programu "...", skierowaną do rodzin wielodzietnych zamieszkałych na terenie miasta X.
Realizatorem działań w ramach "..." jest Dział Świadczeń Społecznych Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w X.
Z uzupełnienia wniosku, które wpłynęło do Biura 6 listopada 2014 r. wynika, że Program "..." został skierowany do wszystkich rodzin spełniających wskazane w nim warunki. Program jest skierowany do rodzin wielodzietnych posiadających troje i więcej dzieci zamieszkałych na terenie miasta; nie ma skonkretyzowanego indywidualnego adresata. Każdy członek rodziny wielodzietnej otrzymuje bon rodzinny o wartości 200 zł raz w roku.
Uchwała Rady Miasta X w sprawie przyjęcia programu "..." na terenie miasta X, którego celem jest możliwość uzyskania przez rodziny wielodzietne zamieszkałe na terenie miasta X bonu rodzinnego, jest aktem prawa powszechnie obowiązującego na terenie miasta X o charakterze generalno-abstrakcyjnym.
Czy dla beneficjentów programu "..." w świetle ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych otrzymany bon powoduje powstanie przychodu, czy przychód ten podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych, a na Gminie X ciąży obowiązek wystawienia beneficjentom PIT-8C za dany rok podatkowy.
Uchwałą Rady Miasta X z 27 lutego 2014 r. został przyjęty Program "..." na terenie miasta X. Bon rodzinny to kwota pieniędzy przeznaczona dla rodzin wielodzietnych, przysługujących rodzinie wielodzietnej bez względu na sytuację materialną rodziny, wydawany w formie dokumentów papierowych na okaziciela o określonych nominałach. W budżecie miasta zarezerwowano określoną kwotę na ten cel. Ww. uchwała została podjęta na podstawie art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, który stanowi, że "do zadań własnych gminy należy podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych".
Z kolei ocena od strony podmiotu będącego realizatorem "...", którym jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w X oraz od strony przedmiotowej, że bon rodzinny stanowi wsparcie rodzin wielodzietnych czyli stanowi swoisty rodzaj pomocy społecznej dla tych rodzin - prowadzi, zdaniem Wnioskodawcy, do uznania go za świadczenie z pomocy społecznej, co skutkuje zwolnieniem od podatku dochodowego od osób fizycznych. Tym samym nie powstaje obowiązek wystawiania przez Gminę PIT-8C za dany rok a u beneficjentów Programu powstaje przychód, który jako uzyskany z pomocy społecznej nie podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych.
Stosownie do art. 10 ust. 1 pkt 9 tej ustawy źródłem przychodów są "inne źródła".
Stosownie do art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.) do zadań własnych gminy należy podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.
Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina X wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców i doceniając wkład rodziców w wychowanie młodego pokolenia przygotowała Program "...".
Program "..." został skierowany do wszystkich rodzin spełniających wskazane w nim warunki. Program jest skierowany do rodzin wielodzietnych posiadających troje i więcej dzieci zamieszkałych na terenie miasta; nie ma skonkretyzowanego indywidualnego adresata. Każdy członek rodziny wielodzietnej otrzymuje bon rodzinny o wartości 200 zł raz w roku.
Należy zauważyć, że Uchwała Rady Miasta - w sprawie przyjęcia programu "..." na terenie miasta - jest aktem prawa powszechnie obowiązującego na terenie miasta o charakterze generalno-abstrakcyjnym. Celem programu "..." jest możliwość uzyskania przez rodziny wielodzietne zamieszkałe na terenie miasta bonu rodzinnego. Program ten został skierowany do wszystkich rodzin spełniających wskazane w nim warunki, tj. do rodzin wielodzietnych posiadających troje i więcej dzieci zamieszkałych na terenie miasta. Nie ma zatem skonkretyzowanego indywidualnego adresata.
Mając na uwadze opisany we wniosku stan faktyczny oraz powołane wyżej przepisy prawa należy stwierdzić, że oferowane w ramach programu "..." świadczenia członkom rodzin wielodzietnych w postaci bonu rodzinnego nie będą stanowić przychodu w rozumieniu art. 20 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dlatego z tego właśnie powodu Wnioskodawca nie jest zobowiązany do sporządzania dla ww. osób informacji PIT-8C, a nie dlatego, że - jak błędnie stwierdza Wnioskodawca - korzysta ono ze zwolnienia.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Kraszewskiego 4a, 35-016 Rzeszów, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).