Source: https://interpretacje-podatkowe.org/powiat/0113-kdipt1-2-4012-615-2017-1-wl
Timestamp: 2020-08-04 03:01:26
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 86
 art. 5
 art. 7
 art. 8
 art. 2
 art. 4
 art. 86
 art. 87
 art. 3

Document Content:
♦ › Powiat › 0113-KDIPT1-2.4012.615.2017.1.WL
W zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 września 2017 r. (data wpływu 19 września 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia 16 października 2017 r. (data wpływu 16 października 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „....” – jest prawidłowe.
W dniu 19 września 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „.....”.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 16 października 2017 r. poprzez przeformułowanie własnego stanowiska.
Powiat jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT).
W roku szkolnym 2017/2018 Powiat ..../Zespół Szkół Specjalnych .... zamierza realizować zadanie pn.: „....”.
Przedmiotowe zadanie będzie polegało na wdrażaniu uczniów do korzystania z różnych form aktywności na świeżym powietrzu oraz ukazanie negatywnych skutków działania zanieczyszczonego powietrza na organizm człowieka.
Powiat ..../Zespół Szkół Specjalnych .... planuje realizację zadania WFOŚiGW .... (dofinansowanie w formie dotacji wynosi do 84% całkowitego kosztu zadania) oraz z środków własnych.
Poniesione przez Powiat ...../Zespół Szkół Specjalnych .... wydatki związane z realizacją zadania będą dokumentowane wystawionymi na Powiat ..../Zespół Szkół Specjalnych ... fakturami VAT z wykazanymi na nich kwotami naliczonego podatku VAT.
Powiat ..../Zespół Szkół Specjalnych .... informuje, że realizacja przedmiotowego Zadania należy do zadań własnych Powiatu ..../Zespołu Szkół Specjalnych .... i z tytułu tego nie będzie uzyskiwał dochodu.
Zadanie realizowane przez Powiat ..../Zespół Szkół Specjalnych .... nie będzie wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu od towarów i usług. Wydatki poniesione w ramach Zadania nie będą miały również związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Efekt realizowanego zadania będzie służył do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Powiatowi ..../Zespół Szkół Specjalnych .... będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją czynności zadania pn.: „.....”, które będzie polegało na wdrażaniu uczniów do korzystania z różnych form aktywności na świeżym powietrzu oraz ukazanie negatywnych skutków działania zanieczyszczonego powietrza na organizm człowieka?
Zdaniem Wnioskodawcy (ostatecznie sformułowanym w piśmie z dnia 16 października 2017 r.), nie będzie przysługiwało mu prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z realizacją czynności zadania pn.: „......”, które będzie polegało na wdrażaniu uczniów do korzystania z różnych form aktywności na świeżym powietrzu oraz ukazanie negatywnych skutków działania zanieczyszczonego powietrza na organizm człowieka.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zwanej dalej „Ustawą VAT”, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje, co do zasady prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Stosownie natomiast do treści art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a Ustawy VAT kwotę podatku naliczonego stanowi m.in. suma kwot podatku określonych na fakturach otrzymanych od podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Z treści powyższych regulacji wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje podatnikom VAT w sytuacji, gdy towary i usługi, przy nabyciu, których został naliczony podatek, są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych VAT.
Przedstawiona powyższa zasada wyklucza, zatem możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z usługami i towarami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych z opodatkowania lub w ogóle niepodlegających temu podatkowi.
Dla oceny możliwości skorzystania przez podatnika VAT z prawa do odliczenia w każdym przypadku istotne jest więc ustalenie, czy towary i usługi, przy zakupie, których naliczono VAT, w szczególności pozostają w bezspornym związku z wykonanymi przez niego czynnościami opodatkowanymi.
Odnosząc się do wykazanej powyżej przesłanki warunkującej możliwość skorzystania z prawa do odliczenia podatku naliczonego, tj. związku ponoszonych wydatków z wykonywaniem czynności Zadaniem Powiatu ..../Zespół Szkół Specjalnych ....., brak jest bezsprzecznego i bezpośredniego związku pomiędzy wydatkami ponoszonymi za realizację zadania, a wykonaniem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 Ustawy VAT, opodatkowaniu VAT podlegają m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terenie kraju. Jednocześnie w myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Z kolei zgodnie z art. 8 ust. 1 Ustawy VAT przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów.
Z wyżej przytoczonych przepisów wynika, że w gruncie przepisów Ustawy VAT opodatkowaniu podlega dostawa towarów lub świadczenie usług wyłącznie wówczas gdy mają one charakter odpłatny (z pewnymi wyjątkami dotyczącymi nieodpłatnych świadczeń zrównanych z czynnościami świadczonymi odpłatnie, które nie znajdują zastosowania w przedmiotowej sprawie).
Mając na uwadze, że Powiat .../Zespół Szkół Specjalnych .... nabywając podczas realizacji zadania towary i usługi nie będzie ich wykorzystywał do sprzedaży, to nie wystąpi związek pomiędzy zakupionymi towarami i usługami, a czynnościami opodatkowanymi.
Według Wnioskodawcy realizując zadanie Powiat ..../Zespół Szkół Specjalnych .... nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z realizacją czynności w zakresie ww. zadania z uwagi na brak związku ponoszonych wydatków z czynnościami opodatkowanymi VAT.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868), powiat wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. promocji i ochrony zdrowia (art. 4 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty zrealizowanego zadania będą służyły do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji zadania. W związku z powyższym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania pn.: „.....”, ponieważ efekty zrealizowanego zadania nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ...., w dwóch egzemplarzach (art.47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, z późn. zm.) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a (art. 53 § 1 ww. ustawy).
0113-KDIPT1-2.4012.615.2017.1.WL
0113-KDIPT1-1.4012.597.2017.1.RG | Interpretacja indywidualna
0112-KDIL2-3.4012.391.2017.2.WB | Interpretacja indywidualna