Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2012.073.0001293,uchwala-nr-11472012-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2018-09-23 19:49:42
Legal References Found: art. 91
 art. 18
 art. 80
 art. 80
 art. 90
 art. 90
 art. 233
 art. 80
 art. 90
 art. 80
 art. 90
 art. 233
 art. 233
 art. 80
 art. 90
 art. 233

Document Content:
Uchwała nr 11/47/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 30 marca 2012r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 11/47/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
2. Beata Kaczmarek 9. Grażyna Kos
6. Agnieszka Kamyczek - Maszewska 13. Roman Drozdowski
Po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2012 roku Uchwały Nr XXII/199/2012 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dni 29 lutego 2012 roku w sprawie zmiany Uchwały nr XV/125/2011 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 31 sierpnia 2011 roku w sprawie udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 7 marca 2012 roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi, działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zmianami) oraz art. 18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tj. z 2001 r. Dz. U. nr 55, poz. 577 z późn. zm.)
stwierdza nieważność Uchwały Nr XXII/199/2012 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dni 29 lutego 2012 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr XV/125/2011 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 31 sierpnia 2011 roku w sprawie udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania z powodu naruszenia prawa tj. art. 80 ust. 4 w związku z art. 80 ust. 2c i art. 90 ust. 4 w związku z art. 90 ust. 2b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity z 2004 roku, Dz.U. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz w związku z nałożeniem na podmiot dotowany bez podstawy prawnej obowiązku złożenia oświadczenia o zgodności danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji ze stanem faktycznym pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 233 Kodeksu karnego.
W wyniku badania Uchwały Nr XXII/199/2012 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dni 29 lutego 2012 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr XV/125/2011 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 31 sierpnia 2011 roku w sprawie udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania Kolegium Izby stwierdziło, co następuje:w § 1 pkt 3 Uchwały Nr XXII/199/2012 Rada Miejska w Tomaszowie Mazowieckim postanowiła, że niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości 75% ustalonych w budżecie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego oraz na ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju, w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na tego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez organ dotujący. Podstawę do podjęcia przedmiotowej uchwały stanowią przepisy art. 80 ust. 4 oraz art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, w świetle których organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania oraz termin i sposób rozliczenia dotacji. W powyżej wskazanym zakresie regulacja § 1 pkt 3 badanej uchwały nie spełnia wymogów ustawowych, bowiem w tym przypadku organ stanowiący nie ustalił podstawy obliczenia dotacji w odniesieniu do kategorii: ucznia niepełnosprawnego oraz ucznia objętego wczesnym wspomaganiem rozwoju, dla których ustawodawca określił jej minimalną wysokość w art. 80 ust. 2c i art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty. Użyty przez Radę Miejską zwrot "(…) w wysokości nie niższej niż kwota (…)" jest powieleniem w tym względzie regulacji ustawowej, wskazującym jedynie limit, a nie wysokość wydatków stanowiących podstawę do obliczenia dotacji.
Ponadto, Rady Miejska w Tomaszowie Mazowieckim we wniosku o udzielenie dotacji w punkcie IX, stanowiącym zał. nr 1 do badanej uchwały wprowadziła obowiązek złożenia wraz wnioskiem oświadczenia o zgodności wykazanych w nim danych ze stanem faktycznym pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 233 Kodeksu karnego. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi wskazuje, że art. 233 kk dotyczy odpowiedzialności za składanie zeznania mającego służyć za dowód w postępowaniu sądowym lub w innym postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy. Oświadczenie, o którym mowa w załączniku do przedmiotowej uchwały odnosi się do informacji zawartych we wniosku i dotyczy podmiotu, któremu dotacja ma być udzielona na mocy uchwały Rady Miejskiej w Tomaszowie Mazowieckim, a nie ustawy. Tak więc, w ocenie Kolegium Izby podejmując uchwałę w sprawie udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania na podstawie art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty ( t.j. z 2004 r. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz.2572 z późn. zm.) Rada Miejska Tomaszowa Mazowieckiego nie miała umocowania prawnego do nałożenia obowiązku składania oświadczenia, pod rygorem odpowiedzialności karnej określonej w art. 233 KK.
Mając na względzie powyższe, Kolegium Izby orzekło, jak w sentencji.