Source: http://docplayer.pl/105432484-Wprowadzenie-rozdzial-1-postanowienia-ogolne.html
Timestamp: 2019-10-14 08:29:53
Legal References Found: art. 3
 art.3
 art. 3
 art. 4
 art. 11
 art.13
 art. 4
 art. 19

Document Content:
WPROWADZENIE. Rozdział 1 Postanowienia ogólne - PDF
Download "WPROWADZENIE. Rozdział 1 Postanowienia ogólne"
1 WPROWADZENIE W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Dlatego niezbędne jest włączanie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania powiatu na zasadzie równoprawnego partnerstwa. Korzyści z takiej współpracy to między innymi: budowanie społeczeństwa obywatelskiego, umacnianie społecznej świadomości poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie, efektywniejsze zaspakajanie potrzeb konkretnych grup społecznych oraz tworzenie więzi społecznych. Aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych jest również jednym z elementów efektywnego kierowania rozwojem powiatu. Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Podstawą Wieloletniego programu współpracy Powiatu Średzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2016, poz. 1817). 2 Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2016, poz. 1817). b) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art.3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, c) programie - rozumie się przez to Wieloletni program współpracy Powiatu Średzkiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata , d) zadaniu publicznym - rozumie się przez to zadania określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, e) konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i art.13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, f) powiecie - rozumie się przez to Powiat Średzki, g) starostwie - rozumie się przez Starostwo Powiatowe w Środzie Śląskiej, h) radzie powiatu - rozumie się przez to Radę Powiatu w Środzie Śląskiej, i) zarządzie powiatu - rozumie się przez to Zarząd Powiatu w Środzie Śląskiej Program obejmuje współpracę powiatu z organizacjami działającymi na rzecz powiatu oraz jego mieszkańców. 1
2 2. Program określa cele, zasady, przedmiot i formy współpracy, zadania priorytetowe, okres i sposób realizacji programu, wysokość środków przeznaczanych na realizację programu, sposób oceny realizacji programu. Zawiera także informację o sposobie tworzenia programu oraz trybie powoływania i zasadach działania komisji konkursowych. Rozdział 2 Cel główny i cele szczegółowe programu 4 1. Celem głównym programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań powiatu, wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie organizacji w ich realizację oraz budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy powiatem a organizacjami. 2. Celami szczegółowymi programu są: 1) poprawa jakości życia mieszkańców powiatu, poprzez pełniejsze zaspakajanie ich potrzeb, 2) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne, 3) prezentacja dorobku podmiotów działalności pożytku publicznego i promowanie ich osiągnięć, 4) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, 5) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnych. Rozdział 3 Zasady współpracy 5 Współpraca powiatu i organizacji realizowana jest w oparciu o zasady: 1) pomocniczości oznacza, że powiat powierza organizacjom realizację zadań własnych, a organizacje wykonają je w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy, 2) suwerenności stron oznacza, że powiat i organizacje szanują swoja autonomię i niezależność, 3) partnerstwa oznacza, że powiat i organizacje są równorzędnymi podmiotami w rozwiązywaniu problemów mieszkańców powiatu, 4) efektywności - oznacza, że powiat i organizacje wspólnie dążą do osiągnięcia jak najlepszych efektów realizacji zadania publicznego, 5) jawności, uczciwej konkurencji i wzajemnego poszanowania oznaczają, że powiat i organizacje informują się o zamiarach, celach, kosztach i efektach, poprzez wypracowanie stosownych procedur. Rozdział 4 Zakres przedmiotowy programu 6 Współpraca powiatu z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu, ze szczególnym uwzględnieniem zadań priorytetowych. Rozdział 5 Formy współpracy 7 1. Współpraca powiatu z organizacjami obejmuje działania o charakterze finansowym i pozafinansowym. 2
3 2. Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań należących do kompetencji powiatu organizacjom w trybie otwartego konkursu ofert lub z jego pominięciem w przypadkach wskazanych w ustawie poprzez: 1) powierzenie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na jego realizację 2) wsparcie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji. 3. Współpraca pozafinansowa polega na: 1) wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności w celu lepszej koordynacji realizowanych zadań, 2) konsultowaniu z organizacjami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących ich działalności statutowej zgodnie z uchwałą rady powiatu nr LVII/329/2010 z dnia 21 października 2010 roku, 3) tworzeniu w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym, 4) promowaniu działań i inicjatyw realizowanych przez organizacje, 5) inicjowaniu, organizowaniu lub współorganizowaniu szkoleń i konferencji dotyczących różnych aspektów działalności organizacji, 6) udzielaniu pomocy organizacyjnej i technicznej w realizacji różnorodnych przedsięwzięć przez organizacje, 7) udzielaniu pomocy doradczo-konsultacyjnej przy opracowywaniu projektów i wniosków dotacyjnych przez organizacje, 8) informowaniu organizacje o możliwościach pozyskiwania środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż budżet powiatu, 9) inicjowanie działań aktywizujących i integrujących organizacje, 10) zawieranie umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2017, poz. 1376). Rozdział 6 Priorytetowe zadania publiczne 8 Za priorytetowe zadania publiczne, które mogą być zlecane przez powiat organizacjom uznaje się: 1) w zakresie ochrony i promocji zdrowia: - realizacja programów profilaktycznych i edukacyjno-zdrowotnych, 2) w zakresie nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania: - organizacja imprez edukacyjnych o charakterze lokalnym lub ponadlokalnym, - organizacja konkursów dla dzieci i młodzieży, 3) w zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży: - organizacja wypoczynku dla dzieci i młodzieży 4) w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu: - organizacja zawodów sportowych o charakterze ponadgminnym 5) w zakresie podtrzymania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej: - organizacja spotkań o charakterze patriotyczno-kulturowym. 6) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego: - organizacja przedsięwzięć artystycznych o charakterze ponadlokalnym, - realizacja niskonakładowych i niekomercyjnych wydawnictw i publikacji. 3
4 Rozdział 7 Okres realizacji programu 9 Program obowiązuje od 1 stycznia 2018 roku do 31 grudnia 2019 roku. Rozdział 8 Sposób realizacji programu Program realizowany jest w formach wymienionych w Rozdziale Bezpośrednimi realizatorem programu jest zarząd powiatu, który: a) ogłasza otwarte konkursy ofert, b) powołuje komisje konkursowe c) dokonuje wyboru ofert, d) zawiera umowy o dotację, e) przedstawia radzie powiatu sprawozdania z realizacji programu. Rozdział 9 Wysokość środków planowanych na realizację programu Na realizację zdań publicznych powiatu objętych niniejszym programem, w każdym roku jego obowiązywania przeznacza się środki finansowe w wysokości nie większej niż zł. 2. Ostateczna wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych objętych niniejszym programem zweryfikuje uchwała budżetowa powiatu. Rozdział 10 Sposób oceny realizacji programu Miernikami efektywności programu będę następujące wskaźniki: 1) liczba ogłoszonych konkursów, 2) liczba ofert złożonych w konkursach, 3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, 4) liczba umów zawartych w trybie art. 19a ustawy, 5) liczba umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane, 6) beneficjenci zrealizowanych zadań (wielkość grupy odbiorców), 7) wysokość kwot udzielonych dotacji (z rozbiciem na obszary), 8) wartość zadań zrealizowanych w ramach dotacji (z rozbiciem na obszary), 9) liczba ofert wspólnych, 10) liczba zrealizowanych umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2017, poz. 1376). 11) liczba projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez radę powiatu i konsultowanych z organizacjami. 2. Zarząd powiatu przedstawi radzie powiatu sprawozdanie z realizacji programu do dnia 31 maja roku następującego po roku realizacji programu. Sprawozdanie to zostanie opublikowane w na stronie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu. 4
5 Rozdział 11 Sposób tworzenia programu i przebiegu konsultacji Program został opracowany w następujący sposób: 1) przygotowanie przez Wydział Rozwoju, Funduszy Zewnętrznych i Promocji Powiatu projektu programu, 2) przeprowadzenie konsultacji projektu programu zgodnie z uchwałą rady powiatu nr LVII/329/2010 z dnia 21 października 2010 roku oraz wydaną na jej podstawie uchwałą zarządu powiatu nr 235/2017 z dnia 10 listopada 2017 roku., 3) przygotowanie protokołu z konsultacji, 4) zajęcie stanowiska przez zarząd powiatu wobec zgłoszonych opinii i uwag, 5) przyjęcie przez radę powiatu uchwały w sprawie przyjęcia programu. Rozdział 12 Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania otwartych konkursów ofert Oferty złożone przez organizacje opiniuje specjalnie do tego powołana komisja konkursowa, 2. Imienny skład komisji konkursowej określa każdorazowo zarząd powiatu w formie uchwały. 3. Do zadań komisji konkursowej należy: 1) formalna weryfikacja złożonych ofert, 2) merytoryczna ocena ofert spełniających wymagania formalne, 3) sporządzenie protokołu z prac komisji konkursowej wraz z propozycją podziału środków. 4. Ocena merytoryczna ofert odbywa się w oparciu o kryteria oraz ich rangi określone w treści ogłoszenia konkursowego. 5. Ostatecznego wyboru ofert wraz z decyzją o wysokości dotacji podejmuje zarząd powiatu. 6. Wyniki konkursu zawierające nazwę zadania, nazwę oferenta, wysokość przeznaczonych środków publicznych ogłasza się niezwłocznie na stronie internetowej powiatu: BIP-ie powiatu oraz na tablicy ogłoszeń w starostwie. 7. Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu. Sporządziła: Ewa Rolińska-Sikora Zaakceptował: Marcin Brzeziński 5