Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2015.060.0001308,uchwala-nr-6262015-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2017-12-15 08:57:50
Legal References Found: art. 18
 art. 91
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 6

Document Content:
Uchwała nr 6/26/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 25 lutego 2015r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 6/26/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
Po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 roku Uchwały Nr IV/21/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 26 stycznia 2015 roku w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 26 stycznia 2015 roku, działając na podstawie art. 18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 1113 z późn. zm.) w zw. z art. 91 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.)
Stwierdza się nieważność Uchwały Nr IV/21/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 26 stycznia 2015 roku w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w części § 1 ust.2 Uchwały, z powodu sprzeczności z prawem, tj. art. 6l ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.), w związku z wystąpieniem sprzeczności pomiędzy treścią § 1 ust.2 oraz § 4 Uchwały.
Uchwała Nr IV/21/2015 Rady Gminy Pęczniew z dnia 26 stycznia 2015 roku w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w dniu 26 stycznia 2015 roku. Jako podstawę prawną podjęcia Uchwały wskazano, m.in.: art. 6l ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Na mocy przywołanego przepisu rada gminy została zobligowana do określenia w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym wskazanie czy opłatę uiszcza się z dołu czy z góry (art. 6l ust.1 ustawy).
W toku badania Uchwały Nr IV/21/2015 Kolegium Izby stwierdziło, że zgodnie z § 1 ust.1 Uchwały opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z zastrzeżeniem ust.2, uiszcza się bez wezwania co trzy miesiące, w następujących terminach:
1) za miesiące: styczeń, luty, marzec - do ostatniego dnia miesiąca marca danego roku,
2) za miesiące: kwiecień, maj, czerwiec - do ostatniego dnia miesiąca czerwca danego roku,
3) za miesiące: lipiec, sierpień, wrzesień - do ostatniego dnia miesiąca września danego roku,
4) za miesiące: październik, listopad, grudzień - do ostatniego dnia miesiąca grudnia danego roku.
Zgodnie z §1 ust.2 Uchwały w 2015 roku opłatę za miesiące: styczeń i luty uiszcza się do końca lutego 2015 roku, a za marzec do końca marca 2015 roku. Natomiast Uchwała, zgodnie z § 4, miała wejść w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, z mocą obowiązywania od dnia 1 marca 2015 roku. Tym samym termin uiszczenia opłaty za styczeń oraz luty 2015 roku, z mocy § 1 ust.2 Uchwały, przypadał na dzień, w którym przytoczony przepis nie obowiązywał.
W efekcie Kolegium Izby stwierdziło nieważność Uchwały Nr IV/21/2015 w części § 1 ust.2, z powodu naruszenia art. 6l ust.1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zdaniem Kolegium, powyższe rozstrzygnięcie nie ogranicza, wynikających z dyspozycji art. 6l ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, kompetencji Rady Gminy Pęczniew do określenia terminu, częstotliwości oraz trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a prowadzi jedynie do zapewnienia wewnętrznej spójności Uchwały. Jednocześnie należy zauważyć, że termin uiszczenia przedmiotowej opłaty na terenie Gminy Pęczniew przed dniem 1 marca 2015 roku, wynika z Uchwały Nr XXVIII/154/2012 Rady Gminy Pęczniew z dnia 19 grudnia 2012 roku w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (zmienionej na podstawie Uchwały Nr XXXIX/162/2013 Rady Gminy Pęczniew z dnia 29 stycznia 2013 roku). Zgodnie z postanowieniami przywołanej Uchwały opłata za styczeń oraz luty powinna zostać uiszczona w terminie do ostatniego dnia lutego danego roku.
Od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu uchwały.