Source: http://politologia.strefa.pl/miedzynarodowo/problemy_narodosciowe_w_europi.html
Timestamp: 2017-12-11 01:49:29
Legal References Found: art. 20
 art. 6
 art. 11
 art. 16
 art. 16
 art. 15
 art. 15
 art. 13
 art. 14
 art. 13
 art. 13
 art. 15
 art. 16
 art. 16
 art. 20
 art. 15
 art. 15
 art. 13
 art. 15
 art. 11
 art. 6

Document Content:
Problemy narodowo¶ciowe w Europie. STREFA POLITOLOGII - OD ABSOLWENTÓW DLA UCZNIÓW I STUDENTÓW. Serwis naukowo-spo³eczno¶ciowy. Prace zaliczeniowe, semestralne i dyplomowe absolwentów politologii.
PROBLEMY NARODOWO¦CIOWE W EUROPIE
Postanowienia dotycz±ce mniejszo¶ci narodowych w umowach multi- i bilateralnych wi±¿±cych Polskê
Praca z przedmiotu: Problemy narodowo¶ciowe w Europie
Wyk³adowca: dr Adam Banaszkiewicz
Rzeczpospolita Polska stanowi stronê wielu umów miêdzynarodowych, które reguluj± problemy z zakresu praw cz³owieka – odnosz±cych siê równie¿ do mniejszo¶ci narodowych. Do najwa¿niejszych wielostronnych umów miêdzynarodowych, z których wynikaj± prawno-miêdzynarodowe zobowi±zania dla Polski nale¿y zaliczyæ: Powszechn± Deklaracjê Praw Cz³owieka, Konwencjê przeciwko dyskryminacji w dziedzinie o¶wiaty UNESCO, Miêdzynarodow± konwencjê w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej, Konwencjê w sprawie zapobiegania i karania zbrodni ludobójstwa, Miêdzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych, Miêdzynarodowy pakt praw gospodarczych, spo³ecznych i kulturalnych oraz Konwencjê praw dziecka, Konwencjê Miêdzynarodowej Organizacji Pracy nr 111 w sprawie dyskryminacji w zakresie zatrudnienia i wykonywania zawodu, a tak¿e jedyn± dotychczas wielostronn± umowê miêdzynarodow±, która jest po¶wiêcona w ca³o¶ci ochronie praw mniejszo¶ci narodowych – Konwencjê ramow± Rady Europy o ochronie mniejszo¶ci narodowych, podpisan± w Strasburgu w 1994 roku i ratyfikowan± przez Polskê sze¶æ lat pó¼niej1.
1. Ustawa o ratyfikacji konwencji ramowej o ochronie mniejszo¶ci narodowych, Dz.U. 00.50.579.
Poza wymienionymi wielostronnymi umowami miêdzynarodowymi przez Rzeczpospolit± zosta³y zawarte tak¿e umowy o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy ze wszystkimi pañstwami s±siedzkimi, które równie¿ reguluj± sytuacjê prawn± mniejszo¶ci narodowych. Poza umow± polsko-niemieck±, nie zawieraj± one definicji pojêcia mniejszo¶ci narodowych; jest w nich jedynie zawarte stwierdzenie, ¿e przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci opiera siê na indywidualnym wyborze, nie za¶ na kryteriach obiektywnych. W umowach bilateralnych trzonem ochrony mniejszo¶ci s± indywidualne i grupowe prawa, które umo¿liwiaj± cz³onkom mniejszo¶ci narodowych zachowanie ich etnicznej, kulturalnej i jêzykowej to¿samo¶ci. Mamy wiêc tutaj do czynienia z prawem do swobodnego pos³ugiwania siê w³asnym jêzykiem, tworzenia w³asnych instytucji i organizacji oraz utrzymywania kontaktów i zwi±zków z krajem macierzystym. Czê¶æ z tych umów gwarantuje swobodê wyznawania i praktykowania w³asnej religii, w tym tak¿e prawo do praktyk religijnych we w³asnym jêzyku, ³±cz±c w ten sposób prawa jêzykowe z wolno¶ci± wyznania. W wiêkszo¶ci umów bilateralnych przewidziana jest tak¿e mo¿liwo¶æ tworzenia w³asnych organizacji i stowarzyszeñ, poza tym niektóre z nich zawieraj± klauzulê lojalno¶ci wobec pañstwa zamieszkania. Poza umowami z krajami s±siedzkimi Polska zawar³a traktaty o przyjaznej wspó³pracy tak¿e z Wêgrami, Rumuni±, Królestwem Hiszpanii, Bu³gari±, Republik± Mo³dawii, Republik± Uzbekistanu, Grecj± oraz Turcj±.
Zakres praw gwarantowanych jest ró¿ny w poszczególnych umowach bilateralnych. Ró¿norodno¶æ ta jest spowodowana licznymi czynnikami – np. aktywno¶ci± danej grupy mniejszo¶ciowej, jej liczebno¶ci± oraz wzajemnymi stosunkami Polski z pañstwami s±siednimi.
Pierwsza w kolejno¶ci zosta³a podpisana umowa z Republik± Federaln± Niemiec. Przed podpisaniem z tym pañstwem porozumienia o dobrym s±siedztwie by³a konieczna regulacja wzajemnych stosunków. Za pierwszy krok w tym kierunku uwa¿ane jest wspólne o¶wiadczenie wyg³oszone na zakoñczenie wizyty kanclerza RFN Helmuta Kohla w Polsce w 1989 roku. Obydwa pañstwa zobowi±za³y siê w nim do umo¿liwienia osobom i grupom polskiego, wzglêdnie niemieckiego pochodzenia b±d¼ osobom, które przyznaj± siê do jêzyka, kultury lub tradycji drugiej strony – zachowanie i rozwijanie ich to¿samo¶ci kulturowej. Wtedy te¿ ustalono równie¿, i¿ sprawy mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce i mniejszo¶ci polskiej w Niemczech zostan± uregulowane w traktacie o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy. Helmut Kohl nawi±za³ do tej koncepcji podczas przemówienia w Bundestagu z okazji uchwalenia rezolucji w sprawie potwierdzenia granicy polsko-niemieckiej 21 czerwca 1990 roku.
Podpisanie traktatu o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy nast±pi³o 17 czerwca 1991 roku w Bonn po przeprowadzeniu sze¶ciu rund rozmów. Znaczenie tego traktatu zosta³o podkre¶lone przez ambasadora Republiki Federalnej Niemiec w Rzeczpospolitej Polskiej dra Güntera Knackstedta w przedmowie do opublikowanych wspólnie przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych i Ministerstwo Spraw Wewnêtrznych RFN oraz Ambasadê Rzeczpospolitej Polskiej w Kolonii tekstów traktatu granicznego i traktatów o dobrym s±siedztwie. Mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce i osobom pochodz±cym z Polski, a mieszkaj±cym w Niemczech zosta³a przypisana funkcja pomostu miêdzy obydwoma krajami i narodami. Po raz pierwszy po drugiej wojnie ¶wiatowej mniejszo¶æ niemiecka zosta³a formalnie uznana i stworzono zabezpieczenie prawne dla jej rozwoju na rdzennych terenach ojczystych.
Polsko-niemiecki traktat w porównaniu z podobnymi traktatami, jakie zosta³y podpisane z innymi krajami s±siednimi zawiera dosyæ szerokie regulacje dotycz±ce mniejszo¶ci narodowych, a tak¿e definicjê pojêcia mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce. Mamy tutaj do czynienia z jedynym zawartym przez nasze pañstwo traktatem o dobrym s±siedztwie, w którym zosta³o zdefiniowane pojêcie mniejszo¶ci narodowej. Zgodnie z artyku³em dwudziestym tego¿ trakatu mniejszo¶æ niemieck± stanowi± osoby z polskim obywatelstwem, które s± pochodzenia niemieckiego lub przyznaj± siê do jêzyka, kultury czy te¿ tradycji niemieckiej2.
2. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Federaln± Niemiec o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy, podpisany w Bonn dnia 17 czerwca 1991 r., Dz.U. 92.14.56, art. 20.
Zosta³y wskazane jednocze¶nie kryteria, które w prawie miêdzynarodowym s± powszechnie stosowane przy wyró¿nianiu mniejszo¶ci narodowych. Poza definicj± mniejszo¶ci w tym samym artykule wymieniono tak¿e prawa przyznane osobom nale¿±cym do mniejszo¶-ci – zarówno mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce, jak i mniejszo¶ci polskiej w Niemczech. Maj± one prawo – zarówno indywidualnie jak i grupowo – do swobodnego wyra¿ania, zachowania i rozwijania swojej to¿samo¶ci etnicznej, kulturalnej i religijnej bez jakiejkolwiek próby asymilacji wbrew ich woli. Posiadaj± prawo do pe³nego i skutecznego korzystania z praw cz³owieka i podstawowych wolno¶ci bez jakiejkolwiek dyskryminacji i w warunkach pe³nej równo¶ci wobec prawa.
Jest tutaj mowa o prawach podstawowych, których zapewnienie wynika z miêdzynarodowych zobowi±zañ obydwu stron, które zawar³y w traktacie szczegó³owe prawa mniejszo¶ci narodowych, gdzie znalaz³y siê prawa do:
- swobodnego pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym w ¿yciu prywatnym i publicznie, dostêpu do informacji w tym jêzyku, jej rozpowszechniania i wymiany,
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji lub stowarzyszeñ o¶wiatowych, kulturalnych i religijnych, mog±cych ubiegaæ siê o pomoc publiczn±, zgodnie z prawem krajowym oraz posiadaj±cych równoprawny dostêp do ¶rodków przekazu swojego regionu,
- wyznawania i praktykowania swojej religii, prowadzenia o¶wiatowej dzia³alno¶ci religijnej w jêzyku ojczystym,
- ustanawiania i utrzymywania nie zak³óconych kontaktów miêdzy sob± w obrêbie swojego kraju, jak równie¿ kontakty poprzez granice z obywatelami innych pañstw, z którymi ³±cz± ich wspólne pochodzenie etniczne lub kulturowe, dziedzictwo kulturalne lub przekonania religijne,
- u¿ywania swych imion i nazwisk w brzmieniu jêzyka ojczystego,
- zak³adania i utrzymywania organizacji lub stowarzyszeñ w obrêbie swojego kraju oraz uczestniczenia w miêdzynarodowych organizacjach pozarz±dowych,
- korzystania na równi z innymi ze skutecznych ¶rodków prawnych dla urzeczywistnienia swoich praw zgodnie z prawem krajowym.
Jak pisze Tadeusz Bia³ek „Artyku³ 21 zawiera natomiast odpowiednie zobowi±zania Polski i Niemiec, które maj± zapewniæ zagwarantowanie przyznanych mniejszo¶ciom praw. Zgodnie z nim strony w szczególno¶ci podejm± wspó³pracê maj±c± na celu umacnianie pokojowego wspó³¿ycia i dobrego s±siedztwa obu narodów i przyczynienie siê do porozumienia i pojednania miêdzy nimi. Bêd± tak¿e umo¿liwiaæ i u³atwiaæ podejmowanie dzia³añ na rzecz wspierania cz³onków mniejszo¶ci i ich organizacji. Kolejne zobowi±zania dotycz± zapewnienia nauczania jêzyka ojczystego mniejszo¶ci lub w ich ojczystym jêzyku w publicznych placówkach o¶wiatowych i tam, gdzie to mo¿liwe i konieczne, pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym wobec w³adz publicznych. Strony traktatu zobowi±zuj± siê nadto szanowaæ prawo cz³onków grup mniejszo¶ciowych do skutecznego uczestnictwa w sprawach publicznych, ³±cznie z udzia³em w sprawach dotycz±cych ochrony i wspierania ich to¿samo¶ci”3.
3. T. Bia³ek, Miêdzynarodowe standardy ochrony praw mniejszo¶ci narodowych i ich realizacja na przyk³adzie Bia³orusi, Litwy i Ukrainy, Warszawa 2008, s. 124.
Istotne by³o umieszczenie w tek¶cie traktatu klauzuli lojalno¶ci ze wzglêdu na uwarunkowania historyczne oraz na skrajne czasem postulaty Zwi±zku Wypêdzonych, g³oszone podczas przygotowañ do podpisania traktatu. Klauzula ta odpowiada okre¶lonym standardom europejskim, które zosta³y zawarte w deklaracji kopenhaskiej OBWE. Ka¿dy, kto nale¿y w Rzeczpospolitej Polskiej lub w Republice Federalnej Niemiec do grup mniejszo¶ci narodowych ma obowi±zek, jak ka¿dy obywatel, byæ lojaln± wobec odno¶nego pañstwa, kieruj±c siê obowi±zkami, które wynikaj± z jego ustawodawstwa.
Artyku³ 22 traktatu o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy zawiera tak¿e zakazane dzia³ania sprzeczne z postanowieniami Aktu Koñcowego OBWE, takie jak kwestionowanie integralno¶ci terytorialnej czy prowadzenie jakichkolwiek dzia³añ wbrew celom i zasadom Karty Narodów Zjednoczonych. W wyniku tego kwestia mniejszo¶ci narodowych w Polsce i RFN zosta³a rozwi±zana w sposób, który odpowiada miêdzynarodowym standardom.
Do tekstu traktatu do³±czono tak¿e list intencyjny polskiego ministra spraw zagranicznych Krzysztofa Skubiszewskiego do ministra spraw zagranicznych RFN Hansa Dietricha Genschera. Jest w nim mowa o utworzeniu przez polski rz±d Komisji do spraw Mniejszo¶ci Narodowych oraz Rady Doradczej z³o¿onej z przedstawicieli mniejszo¶ci. Oprócz tego w województwach zamieszkiwanych przez mniejszo¶ci narodowe postanowiono powo³aæ specjalnych pe³nomocników wojewodów do spraw mniejszo¶ci.
Poza tym minister Krzysztof Skubiszewski wspomnia³ o braku mo¿liwo¶ci dopuszcze-nia na tradycyjnych obszarach osiedlania mniejszo¶ci niemieckiej w Rzeczpospolitej Polskiej oficjalnych nazw topograficznych tak¿e w jêzyku niemieckim. W literaturze umowê polsko-niemieck± okre¶la siê czêsto jako wzorcowe rozwi±zanie gwarancji praw mniejszo¶ci.
6 pa¼dziernika 1991 roku w Krakowie zosta³a zawarta umowa o dobrym s±siedztwie i przyjacielskiej wspó³pracy z Czesk± i S³owack± Republik± Federacyjn±. W artykule ósmym zosta³y zawarte ogólne uprawnienia i potwierdzenia, ¿e osoby nale¿±ce do mniejszo¶ci w tych krajach: „maj± prawo, indywidualnie jak te¿ wespó³ z cz³onkami swej grupy do swobodnego wyra¿ania, zachowania i rozwijania swej to¿samo¶ci etnicznej, kulturowej, jêzykowej i religijnej oraz rozwijania swej kultury we wszystkich kierunkach, bez jakichkolwiek prób jej asymilacji wbrew ich woli”4. Strony zobowi±za³y siê do wype³niania tych postanowieñ zgodnie z miêdzynarodowymi standardami.
4. Uk³ad miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Czesk± i S³owack± Republik± Federacyjn± o dobrym s±siedztwie, solidarno¶ci i przyjacielskiej wspó³pracy, Dz.U. 92.59.296.
Ustêp drugi artyku³u ósmego konkretyzuje przewidziane dla mniejszo¶ci narodowych prawa. Przyznaje on im prawo do:
- swobodnego pos³ugiwania siê swoim jêzykiem ojczystym w ¿yciu prywatnym i publicznym – i obok potrzeby znajomo¶ci jêzyka urzêdowego lub jêzyków urzêdowych danego pañstwa – pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym w urzêdach pañstwowych, zgodnie z prawem krajowym,
- dostêpu do informacji w jêzyku ojczystym, jej rozpowszechniania i wymiany,
- odpowiednich mo¿liwo¶ci nauczania swojego jêzyka ojczystego i nauki w swoim jêzyku ojczystym,
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji i stowarzyszeñ gospodarczych, o¶wiatowych, kulturalnych i religijnych.
Kolejne ustêpy zawieraj± postanowienia, które dotycz± obowi±zku lojalno¶ci wobec swojego pañstwa i przestrzegania prawa krajowego. Zwrócono tak¿e uwagê na fakt, i¿ przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci jest spraw± osobistego wyboru i nie powinna mieæ niekorzystnych nastêpstw dla osób, które nale¿± do mniejszo¶ci.
W tym samym dniu zosta³ tak¿e podpisany uk³ad miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Wêgiersk±. Ustalono w nim, ¿e podstaw± ochrony praw mniejszo¶ci bêd± zobowi±zania przyjête w ramach OBWE i umowach miêdzynarodowych. Polska i Wêgry zobowi±za³y siê: „¿e ka¿da z nich bêdzie udziela³a pomocy zamieszka³ej na jej terytorium grupie etnicznej drugiej Umawiaj±cej siê Strony w pielêgnowaniu kultury, jêzyka i szkolnictwa oraz w utrzymywaniu zwi±zków z krajem macierzystym…”5.
5. Uk³ad o przyjacielskiej i dobros±siedzkiej wspó³pracy miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Wêgiersk±, Dz.U. 92.59.298, art. 6.2.
W dniu 18 maja 1992 roku zosta³ zawarty uk³ad z Ukrain±. Zapewnia on mniejszo¶ciom narodowym prawo do zachowania i rozwijania swojej to¿samo¶ci przy zachowaniu obowi±zku lojalno¶ci wobec swojego pañstwa. W umowie, jak± zawar³y obie strony znalaz³o siê potwierdzenie, ¿e przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci jest spraw± indywidualnego wyboru i nie mog± wi±zaæ siê z tym ¿adne negatywne konsekwencje. Znajduj± siê tam szczególnie wymienione prawa do:
- „nauczania i uczenia siê jêzyka ojczystego i w jêzyku ojczystym, swobodnego pos³ugiwania siê nim, dostêpu, rozpowszechniania i wymiany informacji w tym jêzyku;
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji i stowarzyszeñ o¶wiatowych, kulturalnych i religijnych;
- wyznawania i praktykowania swej religii;
- u¿ywania imion i nazwisk w brzmieniu przyjêtym dla jêzyka ojczystego;
- ustanawiania i utrzymywania niezak³óconych kontaktów miêdzy sob± w obrêbie zamieszkania i poprzez granice”6.
6. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Ukrain± o dobrym s±siedztwie, przyjaznych stosunkach i wspó³pracy, Dz.U. 93.125.573, art. 11.1.
Zupe³nie inny od wcze¶niej omawianych jest traktat z Federacj± Rosyjsk±, zawarty 22 maja 1992 roku w Moskwie. Dotycz±ca mniejszo¶ci narodowych klauzula jest w nim bardzo ograniczona i w³a¶ciwie poza o¶wiadczeniami o przestrzeganiu praw cz³owieka i praw mniejszo¶ci zgodnie z postawieniami uk³adów miêdzynarodowych, a zw³aszcza deklaracji praw cz³owieka, miêdzynarodowych paktów praw cz³owieka i dokumentów OBWE, przyznaje jedynie swobodê wyznania: „Strony uznaj± wolno¶æ wyznania za jedno z podstawowych praw cz³owieka i bêd± kierowaæ siê zasad±, gwarantuj±c zgodnie ze swoim z ustawodawstwem, obywatelom Rzeczpospolitej Polskiej pochodz±cym z Rosji i obywatelom Federacji Rosyjskiej polskiego pochodzenia, niezale¿nie od ich narodowo¶ci i wyznania, prawo posiadania i swobodnego dostêpu do obiektów i miejsc kultu religijnego, a tak¿e do wychowania i edukacji religijnej”7.
7. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Federacj± Rosyjsk± o przyjaznej i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 93.61.291, art. 16.2.
Oprócz tego – tak, jak w innych umowach – mniejszo¶ci narodowe maj± zagwarantowan± mo¿liwo¶æ zachowania i rozwijania swojej etnicznej to¿samo¶ci, kultury oraz jêzyka.
W dniu 23 czerwca 1992 roku zosta³ zawarty traktat z Bia³orusi±, w którym sprawom mniejszo¶ci narodowych zosta³o po¶wiêconych a¿ piêæ obszernych artyku³ów. Polska i Bia³oru¶ zobowi±zuj± siê do przestrzegania miêdzynarodowych standardów, które dotycz± ochrony mniejszo¶ci i zapewniaj± równo¶æ wobec prawa oraz mo¿liwo¶æ zachowania i rozwijania swojej to¿samo¶ci narodowej bez jakiejkolwiek dyskryminacji z tego powodu. Oprócz tego obydwa kraje postanawiaj± podj±æ wspó³pracê w zakresie ochrony praw osób nale¿±cych do mniejszo¶ci narodowych i szanowaæ ich prawo do uczestnictwa w sprawach publicznych, które dotycz± ochrony i utrzymania ich to¿samo¶ci. Mniejszo¶ciom narodowym w sposób szczegól-ny zapewnia siê prawo do:
- „swobodnego pos³ugiwania siê jêzykiem ojczystym w ¿yciu prywatnym i publicznym, dostêpu do informacji w tym jêzyku, jej rozpowszechniania i wymiany, a tak¿e u¿ywania swych imion i nazwisk w brzmieniu przyjêtym dla jêzyka ojczystego;
- zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji lub stowarzyszeñ o¶wiatowych, kulturalnych i innych […] zgodnie z prawem krajowym korzystaæ z dostêpu do ¶rodków masowego przekazu, a tak¿e uczestniczyæ w dzia³alno¶ci miêdzynarodowych organizacji pozarz±dowych;
- wyznawania i praktykowania swej religii […]
- ustanawiania i utrzymywania niezak³óconych kontaktów miêdzy sob± na terytorium swego pañstwa, jak równie¿ kontaktów poprzez granice z obywatelami innych pañstw, z którymi ³±cz± je wspólne pochodzenie etniczne lub narodowe, dziedzictwo kulturalne lub przekonania religijne;
- korzystania ze ¶rodków prawnych, przewidzianych ustawodawstwem wewnêtrznym pañstwa zamieszkania dla urzeczywistnienia i ochrony swych praw”8.
8. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Federacj± Rosyjsk± o przyjaznej i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 93.61.291, art. 16.2.
1 lipca 1992 roku Rzeczpospolita Polska zawar³a traktat z Republik± £otewsk±, który jest podobny do tego z Bia³orusi±. W¶ród gwarantowanych praw znalaz³o siê dodatkowo prawo „posiadania w³asnej prasy i wydawnictw oraz dostêpu do radia i telewizji swojego regionu”9.
9. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± £otewsk± o przyja¼ni i wspó³pracy, Dz.U. 93.114.502, art. 15.2.
Brzmienie traktatu z Rosj± odno¶nie mniejszo¶ci narodowych jest nieco lakoniczne – podobnie jest w przypadku Estonii, o czym ¶wiadczy artyku³ piêtnasty traktatu z Republik± Estoñsk±, który Polska zawar³a 2 lipca 1992 roku. W tym przypadku strony tak¿e powo³uj± siê na miêdzynarodowe standardy ochrony praw cz³owieka i zapewniaj± mo¿liwo¶æ zachowania swojej etnicznej to¿samo¶ci i kultury, a z praw szczególnych przyznaj± mniejszo¶ci± jedynie wolno¶æ wyznania10.
10. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Estoñsk± o przyjaznej wspó³pracy i ba³tyckim dobros±siedztwie, Dz.U. 93.121.536, art. 15.
26 kwietnia 1994 roku zosta³a z kolei podpisana w Wilnie jako ostatnia umowa z Republik± Litewsk±. Polska i Litwa zobowi±za³y siê przestrzegaæ miêdzynarodowych standardów dotycz±cych ochrony praw mniejszo¶ci narodowych. Sytuacja mniejszo¶ci polskiej na Litwie i mniejszo¶ci i mniejszo¶ci litewskiej w Polsce jest regulowana w traktacie przez artyku³y 13 – 16. Do umowy nie zosta³a wprowadzona definicja mniejszo¶ci, jednak strony okre¶laj±, ¿e chodzi o osoby, które posiadaj± obywatelstwo jednego z pañstw i s± pochodzenia b±d¼ przyznaj± siê do narodowo¶ci drugiej ze stron umowy. Osoby takie indywidualnie lub grupowo maj± prawo do swobodnego wyra¿ania, zachowania i rozwijania swej to¿samo¶ci narodowej, kulturowej, jêzykowej i religijnej, bez jakiejkolwiek dyskryminacji i przy zachowaniu pe³nej równo¶ci wobec prawa. Pañstwa strony potwierdzaj±, ¿e przynale¿no¶æ do mniejszo¶ci narodowej jest spraw± indywidualnego wyboru dokonywanego przez osobê i nie mo¿e mieæ dla niej negatywnych nastêpstw11.
11. Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Litewsk± o przyjaznych stosunkach i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 95.15.71, art. 13.
14 i 15 artyku³ powy¿szego traktatu zawieraj± katalog gwarantowanych mniejszo¶ciom praw oraz zobowi±zañ stron, dziêki którym prawa te bêd± mog³y byæ realizowane. Artyku³ 14 zawiera postanowienia mówi±ce, ¿e osoby nale¿±ce do mniejszo¶ci narodowych maj± w szczególno¶ci prawo do:
- „swobodnego pos³ugiwania siê jêzykiem mniejszo¶ci narodowej w ¿yciu prywatnym i publicznie, dostêpu do informacji w tym jêzyku, jej rozpowszechniania i wymiany oraz posiadania w³asnych ¶rodków masowego przekazu,
- uczenia siê jêzyka swojej mniejszo¶ci narodowej i pobierania nauki w tym jêzyku,
- zgodnego z prawem krajowym zak³adania i utrzymywania w³asnych instytucji, organizacji lub stowarzyszeñ, w szczególno¶ci kulturalnych, religijnych i o¶wiatowych, w tym szkó³ wszystkich szczebli, które mog± ubiegaæ siê o dobrowolne wk³ady finansowe i inne, z kraju i z zagranicy, jak równie¿ o pomoc publiczn±, oraz uczestniczenia w miêdzynarodowych organizacjach pozarz±dowych,
- wyznawania i praktykowania swojej religii, w tym nabywania, posiadania i wykorzystywania materia³ów religijnych oraz prowadzenia o¶wiatowej dzia³alno¶ci religijnej w jêzyku mniejszo¶ci narodowej,
- ustanawiania i utrzymywania nie zak³óconych kontaktów miêdzy sob± w obrêbie swego kraju, jak równie¿ kontaktów poprzez granice z obywatelami innych pañstw, z którymi ³±czy ich wspólne pochodzenie narodowe,
- u¿ywania swych imion i nazwisk w brzmieniu jêzyka mniejszo¶ci narodowej, szczególnie regulacje dotycz±ce pisowni nazwisk zostan± okre¶lone w odrêbnej umowie,
- uczestniczenia w ¿yciu publicznym bezpo¶rednio lub za po¶rednictwem swobodnie wybranych przedstawicieli na szczeblu w³adz pañstwowych i lokalnych oraz dopuszczenia do s³u¿by publicznej na równi z innymi obywatelami"12.
12. Idem, art. 14.
W artykule piêtnastym s± zawarte gwarancje, ¿e strony bêd± chroni³y to¿samo¶æ narodow±, kulturow±, jêzykow± i religijn± mniejszo¶ci oraz tworzy³y warunki jej rozwijania, dlatego te¿:
- „rozwa¿± dopuszczenie u¿ywania jêzyków mniejszo¶ci narodowych przed swymi urzêdami, szczególnie za¶ w tych jednostkach administracyjno-terytorialnych, w których du¿± czê¶æ ludno¶ci stanowi mniejszo¶æ narodowa,
- zapewni± mniejszo¶ci± dostêp do publicznych ¶rodków masowego przekazu,
- zapewni± odpowiednie mo¿liwo¶ci nauczania jêzyka mniejszo¶ci narodowej i pobierania nauki w tym jêzyku w przedszkolach, szko³ach podstawowych i ¶rednich,
- bêd± podejmowaæ niezbêdne ¶rodki ochrony to¿samo¶ci mniejszo¶ci narodowej po nale¿ytej konsultacji, ³±cznie z kontaktami z organizacjami lub stowarzyszeniami grup wymienionych w art. 13 ust. 2,
- bêd± uwzglêdniaæ historiê i kulturê grup wymienionych w art. 13 ust. 2 w zwi±zku z nauczaniem historii i kultury w placówkach o¶wiatowych,
- powstrzymaj± siê od jakichkolwiek dzia³añ mog±cych doprowadziæ do jakiejkolwiek asymilacji cz³onków mniejszo¶ci narodowej wbrew ich woli oraz zgodnie ze standardami miêdzynarodowymi powstrzymaj± siê od dzia³añ, które prowadzi³yby do zmian narodowo¶ciowych na obszarach zamieszka³ych przez mniejszo¶ci narodowe”13.
13. Idem, art. 15.
Polsko-litewski traktat zawiera równie¿ klauzulê lojalno¶ci i zobowi±zanie dla mniejszo¶ci narodowych do przestrzegania ustawodawstwa pañstwa swojego zamieszkania14.
14. Idem, art. 16 ust. 2.
Bilateralne uzgodnienia zawieraj± najczê¶ciej zobowi±zanie do zagwarantowania mniejszo¶ciom narodowym podstawowych swobód, aby ich statut nie odbiega³ zbytnio od sytuacji wiêkszo¶ci obywateli danego kraju. Tego typu gwarancje przyznawane s± przez pañstwa na zasadzie wzajemno¶ci. W ¿adnej z tych umów nie zosta³y wyró¿nione jakie¶ specjalne postanowienia, które w³a¶ciwie powtarzaj± siê w regulacjach zawartych w miêdzynarodowych standardach z zakresu ochrony praw mniejszo¶ci. Nale¿y w tym miejscu szczególnie wspomnieæ o przyznaniu w traktacie z Bia³orusi± i Republik± Federaln± Niemiec osobom nale¿±cym do mniejszo¶ci mo¿liwo¶ci korzystania ze ¶rodków prawnych w celu urzeczywistnienia ich praw.
Zdaniem cytowanego ju¿ wcze¶niej Tadeusza Bia³ka „Dziêki uwzglêdnieniu praw poszczególnych mniejszo¶ci w traktatach o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy osoby nale¿±ce do mniejszo¶ci mog± mieæ poczucie, ¿e w³a¶ciwe organy pañstwowe rzeczywi¶cie interesuj± siê ich losem i sytuacj±. W gorszym pod tym wzglêdem po³o¿eniu znajduj± siê mniejszo¶ci, których interesów nie reprezentuje ¿adne pañstwo, np. mniejszo¶æ romska. Te grupy mog± korzystaæ jedynie z praw przewidzianych dla nich w ramach wielostronnych porozumieñ”15.
15. T. Bia³ek, Miêdzynarodowe…, op. cit., s. 131.
T. Bia³ek, Miêdzynarodowe standardy ochrony praw mniejszo¶ci narodowych i ich realizacja na przyk³adzie Bia³orusi, Litwy i Ukrainy, Warszawa 2008.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Federacj± Rosyjsk± o przyjaznej i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 93.61.291, art. 16.2.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Federaln± Niemiec o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy, podpisany w Bonn dnia 17 czerwca 1991 r., Dz.U. 92.14.56, art. 20.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Bia³oru¶ o dobrym s±siedztwie i przyjaznej wspó³pracy, Dz.U. 93.118.527, art. 15.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Estoñsk± o przyjaznej wspó³pracy i ba³tyckim dobros±siedztwie, Dz.U. 93.121.536, art. 15.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Litewsk± o przyjaznych stosunkach i dobros±siedzkiej wspó³pracy, Dz.U. 95.15.71, art. 13.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± £otewsk± o przyja¼ni i wspó³pracy, Dz.U. 93.114.502, art. 15.2.
Traktat miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Ukrain± o dobrym s±siedztwie, przyjaznych stosunkach i wspó³pracy, Dz.U. 93.125.573, art. 11.1.
Uk³ad miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Czesk± i S³owack± Republik± Federacyjn± o dobrym s±siedztwie, solidarno¶ci i przyjacielskiej wspó³pracy, Dz.U. 92.59.296.
Uk³ad o przyjacielskiej i dobros±siedzkiej wspó³pracy miêdzy Rzeczpospolit± Polsk± a Republik± Wêgiersk±, Dz.U. 92.59.298, art. 6.2.
Ustawa o ratyfikacji konwencji ramowej o ochronie mniejszo¶ci narodowych, Dz.U. 00.50.579.
Struktura narodowo¶ciowa w Polsce. Charakterystyka mniejszo¶ci narodowych i etnicznych zamieszkuj±cych w Polsce
Mniejszo¶æ niemiecka stanowi najliczniej reprezentowan± mniejszo¶æ narodow± w Polsce. Liczy ona oko³o 350 – 500 tysiêcy osób – w literaturze niemieckiej widnieje nawet liczba miliona osób. Spotkaæ j± mo¿na na terenach województw: opolskiego, ¶l±skiego, dolno¶l±skiego, warmiñsko-mazurskiego i kujawsko-pomorskiego.
Jej przedstawiciele to w wiêkszo¶ci katolicy, natomiast nieliczni deklaruj± protestantyzm – Ko¶ció³ Ewangelicko-Augsburski.
Niemcy stanowi± wiêkszo¶æ mieszkañców w czê¶ci gmin województwa opolskiego, przez co ich rola we w³adzach samorz±dowych jest znaczna. Od czasu wyborów w 1991 roku przedstawiciele mniejszo¶ci niemieckiej zasiadaj± w polskim parlamencie.
W Polsce mniejszo¶æ niemiecka spo¶ród wszystkich mniejszo¶ci ma najwiêksz± liczbê organizacji. Najwa¿niejsze z nich to: Zwi±zek Niemieckich Stowarzyszeñ Spo³eczno-Kulturalnych w Polsce – liczy dziesiêciu sta³ych cz³onków, Zarz±d Wojewódzki Towarzystwa Spo³eczno-Kulturalnego Niemców na ¦l±sku Opolskim, Zarz±dy Wojewódzkie Towarzystw Spo³eczno-Kulturalnych Niemców w województwie ¶l±skim, zachodniopomorskim, wielkopolskim, ³ódzkim, lubuskim, dolno¶l±skim i pomorskim, Zarz±d Wojewódzki Zwi±zku Stowarzyszeñ Niemieckich w by³ych Prusach Wschodnich, Zarz±d Wojewódzki Zwi±zku Ludno¶ci Pochodzenia Niemieckiego w województwie kujawsko-pomorskim oraz siedmiu cz³onków stowarzyszonych: Zwi±zek ¦l±skich Rolników, Zwi±zek ¦l±skich Kobiet Wiejskich, ¦l±skie Towarzystwo Medyczne, Górno¶l±skie Towarzystwo ¦piewacze, Towarzystwo Dobroczynne Niemców na ¦l±sku, Niemieckie Towarzystwo O¶wiatowe, Zwi±zek M³odzie¿y Mniejszo¶ci Niemieckiej w RP.
Poza strukturami Zwi±zku Niemieckich Stowarzyszeñ Spo³eczno-Kulturalnych w Polsce funkcjonuj± liczne organizacje mniejszo¶ci niemieckiej, do których nale¿±: Olsztyñskie Stowarzyszenie Mniejszo¶ci Niemieckiej, Stowarzyszenie Mazurskie, Niemiecka Wspólnota „Pojednanie i Przysz³o¶æ”, ¦l±skie Stowarzyszenie Samorz±dowe, Konwersatorium im. Eichendorffa, Stowarzyszenie Autorów i Twórców mniejszo¶ci niemieckiej w Polsce z siedzib± w Bytomiu.
Przez mniejszo¶æ niemieck± organizowane s± liczne imprezy kulturalne, wydaje ona tak¿e kilka tytu³ów prasowych, które s± adresowane do ró¿nych grup spo³ecznych. Najwa¿niejsze z nich to: „Schechischers Wochenblatt” (tygodnik), „Hoffnung” (miesiêcznik), „Masurishe Storchenpost” (miesiêcznik), „Mitteliungsblatt” (miesiêcznik), „Biuletyn Informacyjno-Kulturalny” (co dwa miesi±ce) oraz „Zeszyty Edukacji Kulturalnej” (kwartalnik).
Ukraiñcy.
S± mniejszo¶ci± narodow±, która liczy oko³o 200-300 tysiêcy osób. W³adze komunistyczne Polski przeprowadzi³y w 1947 roku akcjê „Wis³a”, w wyniku której ludno¶æ ukraiñska zamieszkuj±ca tereny po³udniowo-wschodniej Polski zosta³a przymusowo przesiedlona na tereny pó³nocne i zachodnie naszego kraju. Mniejszo¶æ ukraiñska jest obecnie rozproszona, przez co jej dzia³alno¶æ jest znacznie utrudniona. Jej najwiêksze skupiska wystêpuj± na terenach województw warmiñsko-mazurskiego, zachodniopomorskiego, dolno¶l±skiego, lubelskiego i podlaskiego. Czê¶æ Ukraiñców uniknê³a przesiedlenia z rodzinnych terenów, natomiast inni uzyskali w 1956 roku pozwolenie na powrót, w wyniku czego skupiska mniejszo¶ci ukraiñskiej znajduj± siê w województwie podkarpackim i ma³opolskim.
Ukraiñcy w Polsce s± w wiêkszo¶ci wiernymi Ko¶cio³a Katolickiego Obrz±dku Bizantyjsko-Ukraiñskiego, natomiast czê¶æ z nich deklaruje przynale¿no¶æ do Polskiego Autokefalicznego Ko¶cio³a Prawos³awnego. Maj± oni swoich przedstawicieli we w³adzach samorz±dowych – g³ównie w województwie warmiñsko-mazurskim.
G³ówne organizacje mniejszo¶ci ukraiñskiej w Polsce to: Zwi±zek Ukraiñców w Polsce, Zwi±zek Niezale¿nej M³odzie¿y Ukraiñskiej, Zwi±zek Ukraiñców Podlasia, Ukraiñskie Towarzystwo Lekarskie, Bractwo Cerkiewne ¶w. W³odzimierza, Ukraiñskie Towarzystwo Nauczycielskie w Polsce, Stowarzyszenie Ukraiñców – Wiê¼niów Politycznych Okresu Stalinowskiego, Fundacja Kultury Ukraiñskiej, Fundacja ¶w. W³odzimierza Chrzciciela Rusi Kijowskiej.
Najbardziej znacz±cymi tytu³ami prasowymi s±: tygodnik „Nasze S³owo”, „Svitanok” – dodatek dla dzieci do „Naszego S³owa” oraz dwumiesiêcznik „Nad Buhom i Narwoju”. Przez mniejszo¶æ ukraiñsk± s± organizowane festiwale kultury ukraiñskiej.
Bia³orusini.
Mniejszo¶æ ta liczy oko³o 200-300 tysiêcy osób i zamieszkuje na terenie województwa podlaskiego. Spo¶ród nich zdecydowana wiêkszo¶æ nale¿y do Polskiego Autokefalicznego Ko¶cio³a Prawos³awnego. Ma ona swoich przedstawicieli we w³adzach samorz±dowych tego¿ województwa oraz przedstawicieli w polskim parlamencie.
G³ównymi organizacjami mniejszo¶ci bia³oruskiej s±: Bia³oruskie Towarzystwo Spo³eczno-Kulturalne, Zwi±zek Bia³oruski w RP, w którego sk³ad wchodz±: Bia³oruskie Stowarzyszenie Literackie „Bia³owie¿a”, Bia³oruskie Towarzystwo Historyczne, Stowarzyszenie Dziennikarzy Bia³oruskich, Rada Programowa tygodnika „Niwa”, Bia³oruskie Zrzeszenie Studentów, Bia³oruskie Towarzystwo „Chatka” w Gdañsku oraz partia polityczna Bia³oruskie Zjednoczenie Demokratyczne i Zwi±zek M³odzie¿y Bia³oruskiej.
Do najwa¿niejszych tytu³ów prasowych wydawanych przez mniejszo¶æ bia³orusk± w Polsce nale¿±: „Niva” (tygodnik), „Czasopis” (miesiêcznik), „Haradockija Nawiny”, „Prawincyja”, „Termapi³y”, „Annus Albaruthenicus”, „Bielski Ho¶ciniec” oraz „Bielskie Zeszyty Historyczne (pó³rocznik). Przez Bia³orusinów zamieszkuj±cych w Polsce organizowane s± tak¿e liczne imprezy kulturalne, jak na przyk³ad festiwale muzyczne i warsztaty literackie.
£emkowie.
Zdaniem Tadeusza Bia³ka „£emkowie to mniejszo¶æ etniczna licz±ca oko³o 60-70 tys. osób. W przesz³o¶ci zamieszkiwali tzw. £emkowszczyznê, czyli Beskid Niski i czê¶æ Beskidu S±deckiego. W zwi±zku z akcj± „Wis³a” w 1947 r., w której wyniku £emkowie zostali przymusowo przesiedleni, wiêkszo¶æ mieszka w rozproszeniu poza swoim rodzinnym terenem w województwach: warmiñsko-mazurskim, lubuskim, zachodniopomorskim i dolno¶l±skim. Czê¶ci £emków uda³o siê unikn±æ przesiedlenia z rodzinnych terenów, a czê¶ci pozwolono na powrót w 1956 r. St±d te¿ skupiska mniejszo¶ci ³emkowskiej znajduj± siê w województwie podkarpackim i ma³opolskim”1.
1. T. Bia³ek, Miêdzynarodowe standardy ochrony praw mniejszo¶ci narodowych i ich realizacja na przyk³adzie Bia³orusi, Litwy i Ukrainy, Warszawa 2008, s. 93.
Przez pewn± grupê £emków podkre¶lana jest jej przynale¿no¶æ do narodu ukraiñskiego, inni natomiast deklaruj± siê jako odrêbna mniejszo¶æ narodowa. Ich g³ównymi organizacjami s±: Zjednoczenie £emków (cz³onek wspieraj±cy Zwi±zku Ukraiñców w Polsce), Stowarzyszenie £emków, Stowarzyszenie „Ruska Burska” w Gorlicach, Towarzystwo na rzecz Rozwoju Muzeum Kultury £emkowskiej w Zyndranowej i Rusiñski Demokratyczny Kr±g £emków „Hospodar” (partia polityczna).
Najwa¿niejsze tytu³y prasowe mniejszo¶ci ³emkowskiej to: „Besida” (kwartalnik), „Zahoroda” (kwartalnik), „Watra” (kwartalnik), „£emkiwska Storinka” (dodatek ukraiñskiego tygodnika „Nasze S³owo”). Podobnie jak inne mniejszo¶ci, tak¿e £emkowie organizuj± liczne imprezy kulturalne.
Romowie.
Mamy tutaj do czynienia z mniejszo¶ci± etniczn± szacowan± na 25 tysiêcy osób. Romowie tworz± cztery g³ówne grupy: Polska Roma, Ke³derasze, Lowarzy i Romowie Karpaccy (Bergitka Roma). Wiêkszo¶æ mieszka w du¿ych miastach: Warszawie, Poznaniu, Wroc³awiu, £odzi i Gdañsku. Cz³onkowie grupy Bergitka Roma zamieszkuj± tereny górskie województwa ma³opolskiego – miêdzy Nowym S±czem a Nowym Targiem. Mieszkaj± oni tak¿e w miastach Górnego ¦l±ska i Nowej Hucie, co by³o zwi±zane z ich zatrudnieniem w przemy¶le ciê¿kim w latach piêædziesi±tych ubieg³ego wieku. W Polsce Romowie s± w zdecydowanej wiêkszo¶ci wyznawcami Ko¶cio³a Rzymskokatolickiego, znajduj± siê jednak tak¿e w¶ród nich cz³onkowie Ko¶cio³a Zielono¶wi±tkowców i Zwi±zku ¦wiadków Jehowy.
Dzia³alno¶æ Romów jest skupiona w nastêpuj±cych organizacjach: Centralna Rada Romów, Stowarzyszenie Romów w Polsce, Stowarzyszenie Mniejszo¶ci Narodowej Romów „Roma Union” we W³oc³awku, Stowarzyszenie Romów w Krakowie, Centrum Kultury Romów – Towarzystwo Spo³eczno-Kulturalne z siedzib± w Tarnowie, Towarzystwo Spo³eczno-Kulturalne Romów RP w Kêdzierzynie-Ko¼lu, Zwi±zek Romów Polskich w Szczecinku, Stowarzyszenie Kobiet Polskich w Krakowie, Stowarzyszenie Romów w Polsce „Czerchañ” w Bytomiu, Stowarzyszenie Twórców i Przyjació³ Kultury Cygañskiej w Gorzowie Wielkopolskim, Stowarzyszenie Romów okrêg Nowy S±cz.
Romowie wydaj± tak¿e dwa tytu³y prasowe – miesiêcznik „Rrom po Drom” oraz kwartalnik „Dialog – Pheniben”. S± równie¿ organizatorami licznych imprez, które propaguj± ich tradycje, w tym festiwali i spotkañ zespo³ów cygañskich.
Ich mniejszo¶æ narodowa w Polsce liczy oko³o 20-25 tysiêcy osób. Najwiêksze skupisko mniejszo¶ci litewskiej znajduje siê na terenach województwa podlaskiego w gminach: Puñsk, Szypliszki, Krasnopol i Sejny. Zdecydowana wiêkszo¶æ polskich Litwinów nale¿y do Ko¶cio³a Rzymskokatolickiego.
Litwini w gminie Puñsk, gdzie stanowi± ponad 80% ludno¶ci, maj± znaczny udzia³ we w³adzach samorz±dowych oraz swoich przedstawicieli we w³adzach powiatu sejneñskiego. G³ównymi organizacjami mniejszo¶ci litewskiej w Polsce s±: Wspólnota Litwinów w Polsce, Stowarzyszenie Litwinów w Polsce oraz Litewskie Towarzystwo ¶w. Kazimierza. Do wydawanych przez nich czasopism nale¿± natomiast: „Ausra” (dwutygodnik) i miesiêcznik dla dzieci („Ausrele”). Ponadto Litwini organizuj± liczne imprezy kulturalne, niektóre o charakterze cyklicznym.
S³owacy.
S± mniejszo¶ci± narodow±, która liczy 10-20 tysiêcy osób i zajmuje tradycyjnie teren Spisza i Orawy – województwo ma³opolskie. Deklaruj± przynale¿no¶æ do Ko¶cio³a Rzymsko-katolickiego. Posiadaj± jedn± organizacjê Towarzystwo S³owaków w Polsce i wydaj± miesiêczniki „®ivot”. Poza tym organizuj± tak¿e imprezy kulturalne, przede wszystkim muzyczne.
¯ydzi.
S± mniejszo¶ci± narodow± licz±c± 8-10 tysiêcy osób mieszkaj±cych w rozproszeniu, przede wszystkim w du¿ych miastach i wyznawcami judaizmu. Dzia³aj± przede wszystkim w organizacjach: Towarzystwie Spo³eczno-Kulturalnym ¯ydów w Polsce, Stowarzyszeniu Dzieci Holocaustu w Polsce, Stowarzyszeniu ¯ydowski Instytut Historyczny, Polskiej Unii Studentów ¯ydowskich, Federacji Organizacji ¯ydowskich, Zwi±zku Gmin Wyznaniowych ¯ydowskich w RP, Pañstwowym Teatrze ¯ydowskim im. E. R. Kamiñskiej.
Do najwa¿niejszych czasopism wydawanych przez mniejszo¶æ ¿ydowsk± nale¿±: „Dos Jidisze Wort – S³owo ¯ydowskie” (dwutygodnik), „Midrasz” (miesiêcznik). Organizuje ona tak¿e liczne imprezy kulturalne oraz imprezy, które maj± na celu upamiêtnianie ofiar nazizmu.
Ormianie.
Licz± oko³o 5-8 tysiêcy osób mieszkaj±cych w rozproszeniu na terenie ca³ej Polski, g³ównie na Dolnym ¦l±sku i w Krakowie. Ormianie w Polsce przewa¿nie s± katolikami obrz±dku ormiañskiego lub ³aciñskiego. Wiêkszo¶æ z nich nie zna swojego ojczystego jêzyka. Swoj± dzia³alno¶æ w Polsce skupiaj± w organizacjach: Ormiañskim Towarzystwie Kulturalnym i w Zwi±zku Ormian w Polsce im. ks. abpa J. Teodorowicza. Wydaj± tak¿e kwartalnik „Biuletyn OTK”.
S± mniejszo¶ci± narodow± licz±c± oko³o trzech tysiêcy osób. Ich miejsce zamieszkania to rejon Kotliny K³odzkiej, Lubelszczyzna i miejscowo¶æ Zelów – ko³o Piotrkowa Trybunalskiego. Zamieszkuj±cy Polskê Czesi s± tradycyjnie ewangelikami. Posiadaj± oni tylko jedn± organizacjê, któr± jest Klub Czeski przy Towarzystwie S³owaków w Polsce – w jego strukturach dzia³aj± przedstawiciele mniejszo¶ci czeskiej.
Jak pisze wy¿ej cytowany Tadeusz Bia³ek „Rosjanie licz± oko³o 10-15 tys. osób, mieszkaj±cych g³ównie w Bia³ymstoku, Gdañsku, Krakowie, £odzi, Warszawie, na Suwalszczy¼nie i Mazurach. Rosjanie w Polsce deklaruj± wyznanie prawos³awne. Niewielka czê¶æ to staroobrzêdowcy (starowiercy), których od 1983 roku reprezentuje Naczelna Rada Staroobrzêdowców. Grupa ta, jako grupa wyznaniowa, powsta³a w drugiej po³owie XVII w. w wyniku roz³amu w cerkwi rosyjskiej po soborze 1654 r. Staroobrzêdowcy na tereny Polski przybyli z pó³nocnej Rosji w latach 80. XVII w., uciekaj±c od prze¶ladowañ religijnych”2.
2. Idem, s. 97.
G³ówne organizacje Rosjan w Polsce to: Rosyjskie Stowarzyszenie Kulturalno-O¶wiatowe w Bia³ymstoku, Stowarzyszenie „Wspólnota Rosyjska” w Warszawie.
S± mniejszo¶ci± etniczn± licz±c± oko³o piêæ tysiêcy osób. Zamieszkuj± rdzenne kolonie tatarskie na Bia³ostocczy¼nie (Bohoniki i Kruszyniany). Ich skupiska znajduj± siê równie¿ w Wielkopolsce, na Pomorzu Gdañskim oraz na ¦l±sku. Osoby, które nale¿± do tej mniejszo¶ci etnicznej mieszkaj± tak¿e w Bia³ymstoku, D±browie Bia³ostockiej, Sokó³ce, Gdañsku, Gorzowie Wielkopolskim, Warszawie i Wroc³awiu.
Mieszkaj±cy w Polsce Tatarzy zatracili znajomo¶æ swojego ojczystego jêzyka, natomiast pozostali wierni religii i s± nadal wyznawcami islamu. Ich g³ówn± organizacj± jest Zwi±zek Tatarów Polskich w RP. Mniejszo¶æ tatarska wydaje tak¿e swoje czasopisma: „Rocznik Tatarów Polskich, „Almanach Milet” (pó³rocznik) oraz „¯ycie Tatarskie” (kwartalnik).
Stanowi± mniejszo¶æ etniczn± pochodzenia tureckiego, która liczy oko³o dwustu osób. Mieszkaj± w rozproszeniu, w du¿ych miastach ca³ej Polski. Karaimi zatracili znajomo¶æ jêzyka ojczystego, wyró¿niaj± siê natomiast religi± karaimsk±, która wywodzi siê z judaizmu oraz islamu. Ich organizacj± w Polsce jest Karaimski Zwi±zek Religijny.
1MIEJSCE NA TWOJ¡ REKLAMÊ