Source: https://interpretacje-podatkowe.org/zwrot-podatku/0112-kdil1-2-4012-393-20187-3-isn
Timestamp: 2019-01-20 12:43:04
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 4
 art. 2
 art. 4
 art. 15

Document Content:
♦ › Zwrot podatku › 0112-KDIL1-2.4012.393.20187.3.ISN
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 7 czerwca 2018 r. (data wpływu 14 czerwca 2018 r.) uzupełnionym pismem z dnia 10 lipca 2018 r. (data wpływu 23 lipca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 14 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zwrotu podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)”. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 10 lipca 2018 r. (data wpływu 23 lipca 2018 r.) o informacje doprecyzowujące opis sprawy oraz adres elektroniczny do doręczeń.
Powiat X przystąpił do realizacji zadania pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)”. Projekt uzyskał dofinansowanie w ramach operacji poddziałania 19.2 Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Nabór wniosków ogłasza „Y” Lokalna Grupa Działania. Celem operacji jest zaspokojenie potrzeb społeczności lokalnej poprzez zwiększenie dostępności do ogólnodostępnej infrastruktury rekreacyjnej.
Powiat X jest podatnikiem podatku VAT oraz figuruje w ewidencji podatników podatku VAT i realizując powyższą operację nie ma prawnej i faktycznej możliwości odzyskania uiszczonego podatku VAT zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z późn. zm.).
Efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Wnioskodawca prosi o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, która jest warunkiem zaliczenia podatku VAT do kosztów kwalifikowalnych w powyższym projekcie.
W złożonym uzupełnieniu Wnioskodawca poinformował, że realizacja projektu należy do zadań własnych powiatu, zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym określanych w Rozdziale 2 Zakres działania i zadania powiatu, art. 4 ust. 1 pkt 8 (kultura fizyczna i turystyka); faktury dokumentujące wydatki poniesione w ramach realizacji ww. zadania będą wystawione na Powiat.
Czy Powiat może ubiegać się o zwrot naliczonego podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)”?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z realizacją projektu nie może on odliczyć naliczonego podatku VAT oraz ubiegać się o zwrot naliczonego podatku VAT.
W myśl art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 995), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Natomiast zgodnie z art. 4 ust. 1 ww. ustawy, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie kultury fizycznej i turystyki (art. 4 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy).
Z informacji przedstawionych we wniosku wynika, że Wnioskodawca przystąpił do realizacji zadania pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)”. Projekt uzyskał dofinansowanie w ramach operacji poddziałania 19.2 Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Nabór wniosków ogłasza „Y” Lokalna Grupa Działania. Celem operacji jest zaspokojenie potrzeb społeczności lokalnej poprzez zwiększenie dostępności do ogólnodostępnej infrastruktury rekreacyjnej. Powiat jest podatnikiem podatku VAT oraz figuruje w ewidencji podatników podatku VAT. Efekty realizacji projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Realizacja projektu należy do zadań własnych Powiatu, faktury dokumentujące wydatki poniesione w ramach realizacji ww. zadania będą wystawione na Powiat.
Na tle powyższego opisu sprawy Wnioskodawca powziął wątpliwości w kwestii możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)”.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, gdyż jak wskazał Wnioskodawca – realizowany projekt należy do zadań własnych powiatu. Tym samym, Powiat nie będzie działać w charakterze podatnika VAT. Zatem Powiatowi nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją ww. projektu.
Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT naliczonego w związku z realizacją ww. projektu na zasadach określonych przepisami ustawy.
W związku z poniesionymi wydatkami, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia, m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej, podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ, Powiat w stosunku do przedmiotowego projektu nie będzie działać jako podatnik podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy, nie znajdzie zastosowania regulacja powołanego wyżej rozporządzenia.
Podsumowując, Powiat nie może ubiegać się o zwrot podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Urządzenie ogólnodostępnego terenu rekreacyjnego przy ZS (...)”.
0112-KDIL1-2.4012.393.20187.3.ISN