Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp1-4512-226-15-4-zr
Timestamp: 2018-03-22 02:27:51
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 86
 art. 13
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87

Document Content:
IPTPP1/4512-226/15-4/ŻR | Interpretacja indywidualna
Brak możliwości odzyskania podatku od towarów i usług w związku z realizacją zadania pn. „...”
IPTPP1/4512-226/15-4/ŻRinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 15 kwietnia 2015 r. (data wpływu 17 kwietnia 2015 r.) uzupełnionym pismem z dnia 25 maja 2015 r. (data wpływu 26 maja 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 17 kwietnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 25 maja 2015 r. (data wpływu 26 maja 2015 r.) w zakresie doprecyzowania opisanego zdarzenia przyszłego.
Wśród katalogu zadań własnych gminy w art. 7 ust. 1 i 5 ustawy o samorządzie gminnym znajdują się zadania z zakresu ochrony środowiska, a więc również zadania z zakresu gospodarki wodnej. Dlatego też Gmina ... planuje w 2015 roku realizację zadania własnego pn. „...”.
W związku z ubieganiem się o dofinansowanie realizacji tego zadania ze środków dotacji Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ..., Wnioskodawca został zobligowany do przedłożenia interpretacji indywidualnej w sprawie braku prawnej możliwości odzyskania podatku VAT. Przebudowa istniejącego zbiornika (stawu) o pow. 0,196 ha, polegać będzie na wykonaniu nowych skarp zbiornika w ramach działki nr 85, będącej własnością Gminy ... oraz remoncie drogi biegnącej przy zbiorniku. Zbiornik ten po przebudowie będzie nadal stanowił własność Gminy ... i wykorzystany będzie dla celów retencyjnych, a w razie potrzeby do celów przeciwpożarowych.
Gmina ... jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizacją zadania pn. „...”, będą wystawione na Gminę .... Zakupione towary i usługi w związku z realizacją ww. zadania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Gmina ... ma możliwości prawne do odzyskania podatku od towarów i usług VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”...
Zdaniem Wnioskodawcy, w myśl art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (VAT), aby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego. Dlatego też Wnioskodawca stoi na stanowisku, iż realizacja przez Gminę ... przedmiotowego zadania (przebudowa zbiornika małej retencji wodnej) nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi i w związku z tym nie zostanie spełniona podstawowa przesłanka warunkująca prawo do obniżenia podatku należnego. Gminie ... zatem nie przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony od zakupu usługi zamawianej przy realizacji przedmiotowego zadania.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE. L. Nr 347), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. W szczególności zadania własne, w myśl art. 7 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy, obejmują sprawy: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca planuje w 2015 roku realizację zadania własnego pn. „...”, dofinansowanego ze środków dotacji Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w .... Przebudowa istniejącego zbiornika (stawu) o pow. 0,196 ha, polegać będzie na wykonaniu nowych skarp zbiornika w ramach działki nr 85, będącej własnością Gminy ... oraz remoncie drogi biegnącej przy zbiorniku. Zbiornik ten po przebudowie będzie nadal stanowił własność Wnioskodawcy i wykorzystany będzie dla celów retencyjnych, a w razie potrzeby do celów przeciwpożarowych. Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Faktury dokumentujące poniesione wydatki w związku z realizacja zadania będą wystawione na Wnioskodawcę. Zakupione towary i usługi w związku z realizacją ww. zadania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, gdyż jak wskazał Wnioskodawca, zakupione towary i usługi w związku z realizacją ww. zadania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania. Tym samym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r. poz. 1656). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tego warunku, nie będzie miał zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Mając na uwadze powołane przepisy oraz opis sprawy należy stwierdzić, iż Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją zadania pn. „...”, ponieważ zakupione towary i usługi w związku z realizacją ww. zadania będą wykorzystywane do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
ILPP2/443-1235/14-2/AK | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/4512-147/15-2/AJB | Interpretacja indywidualna
IBPP2/4512-265/15/RSz | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP1/4512-226/15-4/ŻR