Source: https://www.lexlege.pl/ustawa-o-samorzadowych-kolegiach-odwolawczych/
Timestamp: 2020-08-05 11:02:27
Legal References Found: Art. 1

Art. 2
 art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6
 art. 7
 art. 52
 art. 5
 art. 5
 art. 4

Art. 7
 art. 6

Art. 8
 art. 6
 art. 7

Art. 9

Art. 10

Art. 10

Art. 11

Art. 12
 art. 4
 art. 8
 art. 5

Art. 13

Art. 14

Art. 15

Art. 16

Art. 16

Art. 16

Art. 16

Art. 16

Art. 16

Art. 17
 art. 79
 art. 80
 art. 81

Art. 18
 art. 12

Art. 18

Art. 19
 art. 1
 art. 2
 art. 1
 art. 2

Art. 20

Art. 21

Art. 22

Art. 23

Art. 24
 art. 23

Art. 25

Art. 26

Art. 27

Art. 28
 art. 5
 art. 32
 art. 5

Art. 34
 art. 1
 art. 2

Document Content:
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych - SKO
Ustawa o samorządowych ko...
Dz.U.2018.0.570 t.j. - Ustawa z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych
Art. 1. Pojęcie organów samorządowego kolegium odwoławczego
Samorządowe kolegia odwoławcze, zwane dalej „kolegiami”, są organami wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r. poz. 201, z późn. zm.), w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej.
Na zasadach określonych w odrębnych ustawach kolegia orzekają w innych sprawach niż wymienione w ust. 1.
Orzeczenia: 88 Interpretacje: 1 Porównania: 1 Odsłuchaj
Art. 2. Właściwość rzeczowa kolegiów
W sprawach, o których mowa w art. 1 pojęcie organów samorządowego kolegium odwoławczego ust. 1, kolegia są organami właściwymi w szczególności do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, ponagleń, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji.
Art. 2a. Obszar właściwości miejscowej kolegium, organ wyższego stopnia w stosunku do organów samorządu województwa
Organem wyższego stopnia w stosunku do organów samorządu województwa jest kolegium mające siedzibę w mieście będącym siedzibą władz samorządu województwa.
Art. 3. Kolegia jako państwowe jednostki budżetowe
Kolegia są państwowymi jednostkami budżetowymi.
Art. 3a. Nadzór nad działalnością administracyjną kolegiów
Nadzór nad działalnością administracyjną kolegiów sprawuje Prezes Rady Ministrów.
Prezes Rady Ministrów może powierzyć wykonywanie nadzoru, o którym mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej.
Sprawowanie nadzoru nad działalnością administracyjną kolegiów polega w szczególności na:
przeprowadzaniu kontroli organizacji i warunków pracy kolegiów, w tym na badaniu:
analizie rocznych informacji o działalności kolegium;
rozpatrywaniu skarg na pozaorzeczniczą działalność kolegiów;
badaniu zachowania trybu i wymogów wyłaniania kandydatów na prezesa kolegium;
badaniu zachowania trybu i wymogów wyłaniania kandydatów na członków kolegium;
badaniu prawidłowości przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających odwołanie prezesa kolegium;
badaniu prawidłowości przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego w celu ustalenia okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających ukaranie członka kolegium.
Organ nadzoru sprawuje nadzór nad kolegiami przy pomocy komórki organizacyjnej właściwej do spraw nadzoru lub właściwej do spraw kontroli.
Rozdział 2. Ustrój kolegiów
Art. 4. Organy i skład kolegium
zgromadzenie ogólne kolegium;
prezes kolegium.
W skład kolegium wchodzą: prezes, wiceprezes oraz pozostali członkowie.
Liczbę członków kolegium określa zgromadzenie ogólne kolegium na wniosek prezesa kolegium.
Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, określi, w drodze rozporządzenia, maksymalną liczbę etatowych członków kolegium.
Art. 5. Tryb powoływania prezesa kolegium
Prezes Rady Ministrów na wniosek zgromadzenia ogólnego kolegium powołuje prezesa kolegium spośród dwóch kandydatów będących etatowymi członkami kolegium.
Kadencja prezesa kolegium trwa 6 lat licząc od dnia powołania.
Po upływie kadencji dotychczasowy prezes pełni swoje obowiązki do czasu powołania nowego prezesa kolegium.
Zgromadzenie ogólne kolegium w sprawie, o której mowa w ust. 2, zwołuje się w terminie przypadającym w ciągu 30 dni od dnia upływu kadencji prezesa kolegium. O terminie zwołania zgromadzenia prezes lub wiceprezes kolegium zawiadamia przewodniczącego Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.
Przewodniczący Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych ogłasza, w siedzibach samorządowych kolegiów odwoławczych, informację o terminie zwołania zgromadzenia ogólnego kolegium w sprawie wyboru kandydatów na prezesa kolegium oraz o przewidzianym w regulaminie organizacyjnym trybie zgłaszania kandydatów na to stanowisko.
Art. 6. Odwołanie prezesa kolegium
Odwołanie prezesa kolegium następuje w przypadku:
skazania prawomocnym wyrokiem, orzeczonym za przestępstwo popełnione z winy umyślnej;
gdy przestał spełniać warunki określone w art. 7 wymogi wobec kandydatów na członków kolegium ust. 1 pkt 1;
Prezes Rady Ministrów może odwołać prezesa kolegium w przypadku stwierdzenia przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej powtarzającego się naruszania prawa podczas wykonywania obowiązków lub uchylania się od ich wykonywania.
Prezesa kolegium odwołuje Prezes Rady Ministrów.
Odwołanie prezesa kolegium z przyczyny, o której mowa w ust. 1a, następuje na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej po przeprowadzeniu, z udziałem zainteresowanego i po zasięgnięciu opinii zgromadzenia ogólnego kolegium, postępowania wyjaśniającego, w którym ustala się występowanie okoliczności wymienionych w tym przepisie.
Decyzję o odwołaniu, wraz z uzasadnieniem, doręcza się zainteresowanemu. Na decyzję o odwołaniu zainteresowanemu służy prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Wniesienie skargi wstrzymuje odwołanie ze stanowiska. Sąd administracyjny wyznacza rozprawę w tej sprawie w terminie przypadającym w ciągu 30 dni od dnia przekazania odpowiedzi na skargę.
Do postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 4, stosuje się odpowiednio przepisy o zaskarżaniu do sądu decyzji administracyjnych. Przepisów art. 52 skarga po wyczerpaniu środków zaskarżenia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, 1370 i 2451) nie stosuje się.
W razie prawomocnego odwołania prezesa kolegium, wiceprezes kolegium zwołuje niezwłocznie zgromadzenie ogólne kolegium w sprawie, o której mowa w art. 5 tryb powoływania prezesa kolegium ust. 2. Przepisy art. 5 tryb powoływania prezesa kolegium ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.
Po upływie kadencji prezesa kolegium albo odwołaniu prezesa kolegium w związku ze złożoną rezygnacją jego dotychczasowy stosunek pracy przekształca się - na jego wniosek - w stosunek pracy etatowego członka kolegium, w którym pełnił funkcję albo w którym był zatrudniony przed objęciem stanowiska prezesa.
W przypadku gdy przekształcenie stosunku pracy prezesa kolegium powodowałoby przekroczenie liczby członków kolegium, o której mowa w art. 4 organy i skład kolegium ust. 5, albo wynikającej z budżetu państwa liczby etatów kalkulacyjnych i limitu środków na wynagrodzenia, liczby te zwiększa się o jeden, a uzupełnienie środków na wynagrodzenia następuje z rezerwy budżetu państwa przeznaczonej na sfinansowanie nieprzewidzianych zmian organizacyjnych.
Art. 7. Wymogi wobec kandydatów na członków kolegium
ukończyła magisterskie studia prawnicze lub administracyjne;
wykazuje się wysokim poziomem wiedzy prawniczej w zakresie administracji publicznej oraz ma doświadczenie zawodowe;
Pozaetatowym członkiem kolegium może być osoba spełniająca wymagania określone w ust. 1 pkt 1, 3 i 4, jeżeli ma wyższe wykształcenie.
Członka kolegium powołuje Prezes Rady Ministrów, na wniosek prezesa kolegium, zgłoszony po uzyskaniu opinii zgromadzenia ogólnego kolegium, przyjętej w głosowaniu tajnym, większością głosów, w obecności co najmniej połowy jego składu.
Kandydatów na członków kolegium przedstawia jego prezes.
Powołanie etatowych członków kolegium następuje na czas nie określony.
Wiceprezesa powołuje, spośród etatowych członków kolegium, i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek prezesa kolegium.
Odwołanie członka kolegium następuje na wniosek prezesa kolegium w przypadkach określonych w art. 6 odwołanie prezesa kolegium ust. 1 pkt 1-3 i w razie prawomocnego orzeczenia kary wykluczenia ze składu kolegium przez właściwą komisję dyscyplinarną.
Pozaetatowi członkowie kolegium wybierani są na okres 6 lat, z tym że co 3 lata następuje wybór połowy ich składu.
Prezes kolegium oraz etatowi członkowie kolegium nie mogą należeć do partii politycznej ani prowadzić działalności politycznej.
Art. 8. Konkurs na członków kolegium
Konkurs ogłasza prezes kolegium, który przewodniczy pracom komisji konkursowej.
W skład komisji konkursowej oprócz prezesa kolegium wchodzi dwóch członków wybranych przez zgromadzenie ogólne kolegium.
W miarę potrzeby, konkurs przeprowadza się również w związku z koniecznością uzupełnienia składu kolegium, w szczególności gdy został on zmniejszony z powodów, o których mowa w art. 6 odwołanie prezesa kolegium, ust. 1. Nowi pozaetatowi członkowie są wybierani na okres do końca kadencji ustalonej zgodnie z art. 7 wymogi wobec kandydatów na członków kolegium, ust. 7.
Prezes Rady Ministrów, po zasięgnięciu opinii Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, określi, w drodze rozporządzenia, tryb przeprowadzania konkursu na członków kolegium.
Art. 9. Zakaz łączenia członkostwa w kolegium z niektórymi funkcjami lub stanowiskami
członkostwem w kolegium regionalnej izby obrachunkowej.
Etatowego członkostwa kolegium nie można łączyć również z zatrudnieniem na stanowisku sędziego, asesora sądowego i prokuratora oraz zatrudnieniem w tym samym województwie w administracji państwowej.
Członek kolegium może być, na jego wniosek lub za jego zgodą, przeniesiony do innego kolegium. Przeniesienie następuje na podstawie decyzji prezesa kolegium, do którego członek ten ma być przyjęty, podjętej w porozumieniu z prezesem tego kolegium, którego był członkiem.
Art. 10. Ochrona prawna i świadczenia przysługujące członkom kolegium
Pozaetatowym członkom kolegium, którzy ulegli wypadkowi w czasie wykonywania czynności określonych ustawą, przysługuje:
renta inwalidzka - w razie zaliczenia do jednej z grup inwalidów;
jednorazowe odszkodowanie - w razie zaliczenia do I lub II grupy inwalidów.
Członkom rodziny osób, które zmarły wskutek wypadków przy pracy określonych w ust. 2, przysługuje renta rodzinna oraz jednorazowe odszkodowanie.
Świadczenia wymienione w ust. 2 i 3 wypłaca Zakład Ubezpieczeń Społecznych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Art. 10a. Przesłanki ustania członkostwa w kolegium
przeniesienia do innego kolegium;
trwałej utraty zdolności fizycznej lub psychicznej do pracy na zajmowanym stanowisku, stwierdzonej orzeczeniem lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Art. 11. Zadania i czynności prezesa kolegium
przedkłada, po przyjęciu przez zgromadzenie ogólne kolegium, Prezesowi Rady Ministrów, ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej i sejmikowi województwa roczną informację o działalności kolegium w terminie do końca I kwartału roku następującego po roku objętym informacją;
opracowuje projekt regulaminu organizacyjnego kolegium;
zgłasza wniosek o ustalenie liczby członków kolegium;
ogłasza konkurs na członków kolegium;
przewodniczy pracom komisji konkursowej;
przedstawia kandydatów na członków kolegium wyłonionych w drodze konkursu;
występuje z wnioskami o powołanie i o odwołanie wiceprezesa kolegium oraz członka kolegium;
czuwa nad jednolitością orzecznictwa oraz sprawnością pracy kolegium;
Prezes kolegium wykonuje również czynności przewidziane przepisami prawa dla organów administracji publicznej, nie zastrzeżone dla składu orzekającego.
Art. 12. Zgromadzenie ogólne kolegium
W skład zgromadzenia ogólnego kolegium wchodzą osoby, o których mowa w art. 4 organy i skład kolegium ust. 2.
uchwalanie regulaminu organizacyjnego kolegium;
wybór członków komisji konkursowej zgodnie z art. 8 konkurs na członków kolegium ust. 3;
przyjmowanie rocznej informacji o działalności kolegium;
wybór kandydatów na prezesa kolegium;
Z zastrzeżeniem przepisu art. 5 tryb powoływania prezesa kolegium ust. 2, uchwały zgromadzenia ogólnego kolegium zapadają większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu kolegium. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos prezesa kolegium.
Art. 13. Obsługa kancelaryjno-biurowa kolegium
Art. 14. Obowiązek zapewnienia lokalu dla kolegium
Wojewoda zapewnia kolegium możliwość korzystania z niezbędnych lokali, za odpłatnością nie przekraczającą kosztów ponoszonych faktycznie na ich utrzymanie.
Art. 15. Stosunek pracy etatowych członków kolegium i pracowników biura kolegium
Prezes kolegium nawiązuje i rozwiązuje stosunek pracy:
na podstawie powołania - z etatowymi członkami kolegium;
na podstawie umowy o pracę - z pracownikami biura kolegium.
Pozaetatowi członkowie kolegium otrzymują wynagrodzenie za udział w posiedzeniach oraz zwrot kosztów podróży.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady wynagradzania prezesa, wiceprezesa i pozostałych członków kolegium oraz szczegółowe zasady wynagradzania pracowników biura kolegium.
Wynagrodzenie zasadnicze prezesa, wiceprezesa i etatowych członków kolegium stanowi wielokrotność kwoty bazowej, której wysokość ustaloną według odrębnych zasad określa ustawa budżetowa. Wysokość wynagrodzenia jest różnicowana ze względu na staż pracy i pełnioną funkcję.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wielokrotność kwoty bazowej, o której mowa w ust. 6. Wielokrotność ta nie może być mniejsza niż 3,0.
Orzeczenia: 25 Interpretacje: 2 Porównania: 1 Przypisy: 2 Odsłuchaj
Art. 16. Czynności z zakresu prawa pracy prezesa kolegium
Prezes kolegium dokonuje, w imieniu kolegium, czynności z zakresu prawa pracy wobec etatowych członków kolegium i pracowników biura kolegium.
W sprawach nie uregulowanych w ustawie, dotyczących stosunku pracy etatowych członków kolegium i pracowników biura kolegium, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o pracownikach samorządowych.
Art. 16a. Odpowiedzialność dyscyplinarna członków kolegium
Członek kolegium podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej w związku z postępowaniem uchybiającym jego obowiązkom lub godności zawodowej.
Art. 16b. Katalog kar dyscyplinarnych dla członków kolegium
wykluczenie ze składu kolegium.
Odpis orzeczenia kary dyscyplinarnej wraz z uzasadnieniem włącza się do akt osobowych członka kolegium.
Art. 16c. Komisje dyscyplinarne
W sprawach dyscyplinarnych członków kolegiów orzekają:
w pierwszej instancji - komisja dyscyplinarna kolegium;
w drugiej instancji - komisja dyscyplinarna przy Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.
Komisje dyscyplinarne składają się z trzech etatowych członków kolegiów.
Tryb wyboru etatowych członków kolegiów do komisji dyscyplinarnych określi regulamin uchwalony przez Krajową Reprezentację Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.
Komisje dyscyplinarne są niezawisłe w zakresie orzecznictwa dyscyplinarnego i nie są związane rozstrzygnięciami innych organów stosujących prawo, z wyjątkiem prawomocnego skazującego wyroku sądu, oraz samodzielnie rozstrzygają wszelkie zagadnienia faktyczne i prawne.
Art. 16d. Zasady postępowania dyscyplinarnego
Postępowanie dyscyplinarne wszczyna komisja dyscyplinarna pierwszej instancji na wniosek prezesa kolegium.
Prezes kolegium oraz Krajowa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów Odwoławczych mogą powoływać, spośród etatowych członków kolegiów, rzeczników dyscyplinarnych, do których należy prowadzenie w ich imieniu postępowania wyjaśniającego oraz popieranie przed komisją dyscyplinarną wniosku o ukaranie.
Wymierzenie za ten sam czyn kary w postępowaniu karnym lub w postępowaniu w sprawach o wykroczenia nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania przed komisją dyscyplinarną.
Komisja dyscyplinarna wydaje orzeczenie po przeprowadzeniu rozprawy oraz po wysłuchaniu uczestników postępowania.
Obwiniony członek etatowy kolegium ma prawo do korzystania z pomocy wybranego przez siebie obrońcy. W przypadku obwinionych członków pozaetatowych kolegium, jeżeli nie wybiorą sobie obrońcy, przewodniczący składu orzekającego wyznacza obrońcę z urzędu spośród członków etatowych kolegium.
Od orzeczenia komisji dyscyplinarnej kolegium każda ze stron może odwołać się do komisji dyscyplinarnej przy Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych w ciągu 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.
Od orzeczeń komisji dyscyplinarnej przy Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych stronom służy odwołanie do właściwego ze względu na miejsce zamieszkania obwinionego sądu apelacyjnego- sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
Do rozpatrzenia odwołania stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o apelacji. Od orzeczenia sądu apelacyjnego skarga kasacyjna nie przysługuje.
Art. 16e. Negatywne przesłanki wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, zatarcie kar dyscyplinarnych
Postępowanie dyscyplinarne nie może być wszczęte po upływie 4 miesięcy od dnia powzięcia przez właściwy organ wiadomości o popełnieniu czynu uzasadniającego nałożenie kary i po upływie 3 lat od dnia popełnienia tego czynu. Jeżeli czyn stanowi przestępstwo, okres ten nie może być krótszy od okresu przedawnienia ścigania tego przestępstwa.
Kary dyscyplinarne ulegają zatarciu po upływie 3 lat od dnia doręczenia ukaranemu prawomocnego orzeczenia o ukaraniu, jeżeli w tym okresie nie został on ponownie ukarany dyscyplinarnie lub sądownie.
Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego oraz wykonywania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia.
Rozdział 3. Zasady działania kolegium
Art. 17. Wydawanie orzeczeń przez kolegium
Orzeczenia kolegium zapadają po przeprowadzeniu rozprawy lub na posiedzeniu niejawnym. Orzeczenia kolegium, z zastrzeżeniem art. 79 wniosek w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej ust. 5, 6 i 9, art. 80 prawo wniesienia sprzeciwu ust. 1 i 3 oraz art. 81 żądanie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r. poz. 121 i 50), wydawane są w formie decyzji albo postanowień.
Kolegium wydaje orzeczenia po odbyciu niejawnej narady składu orzekającego, obejmującej dyskusję oraz głosowanie nad orzeczeniem i zasadniczymi motywami rozstrzygnięcia. Sprawę przedstawia członek kolegium wyznaczony jako jej sprawozdawca.
Orzeczenia zapadają większością głosów. Członek składu orzekającego nie może wstrzymać się od głosu.
Członek składu orzekającego, który został przegłosowany, ma prawo zgłosić przy podpisywaniu orzeczenia zdanie odrębne, uzasadniając je na piśmie w terminie 7 dni od dnia odbycia narady.
Orzeczenia kolegium podpisują wszyscy członkowie składu nie wyłączając przegłosowanego.
Art. 18. Skład orzekający kolegium
Kolegium orzeka w składzie trzyosobowym, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Składowi orzekającemu przewodniczy prezes lub etatowy członek kolegium.
Zasady wyznaczania składów orzekających określa regulamin, o którym mowa w art. 12 zgromadzenie ogólne kolegium, ust. 3 pkt 1.
Członkowie kolegium nie posiadający wykształcenia prawniczego lub administracyjnego są wyznaczani do składów orzekających z uwzględnieniem ich kwalifikacji zawodowych.
Art. 18a. Podmioty objęte zakazem reprezentowania strony przed kolegium
W postępowaniu przed kolegium nie może reprezentować strony:
adwokat wykonujący zawód w kancelarii adwokackiej, zespole adwokackim oraz w spółce jawnej lub cywilnej z wyłącznym udziałem adwokatów lub adwokatów i radców prawnych albo w spółce komandytowej, w której komplementariuszami są wyłącznie adwokaci lub adwokaci i radcowie prawni, przy czym wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej,
radca prawny wykonujący zawód w kancelarii radcy prawnego oraz w spółce jawnej lub cywilnej z wyłącznym udziałem radców prawnych lub radców prawnych i adwokatów albo w spółce komandytowej, w której komplementariuszami są wyłącznie radcowie prawni lub radcowie prawni i adwokaci, przy czym wyłącznym przedmiotem działalności takich spółek jest świadczenie pomocy prawnej,
doradca podatkowy wykonujący zawód w spółce niemającej osobowości prawnej z wyłącznym udziałem doradców podatkowych - w których członkiem, wspólnikiem, udziałowcem lub komplementariuszem jest etatowy członek kolegium.
Art. 19. Uprawnienia kolegium, odpowiednie stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego
Do wykonywania przez kolegium zadań, o których mowa w art. 1 pojęcie organów samorządowego kolegium odwoławczego i art. 2 właściwość rzeczowa kolegiów, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
W szczególności kolegium jest uprawnione do:
żądania niezbędnych dla wydania orzeczenia informacji i dokumentów dotyczących działalności organów jednostek samorządu terytorialnego;
wglądu w dokumentację związaną z załatwieniem spraw, o których mowa w art. 1 pojęcie organów samorządowego kolegium odwoławczego i art. 2 właściwość rzeczowa kolegiów.
Żądając wglądu w dokumentację związaną z załatwieniem sprawy, członek kolegium przedkłada właściwemu organowi imienne upoważnienie podpisane przez prezesa kolegium. Upoważnienie załącza się do akt sprawy.
Art. 20. Postanowienie sygnalizacyjne prezesa kolegium
W przypadku stwierdzenia istotnych uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego, prezes kolegium wydaje postanowienie sygnalizacyjne, którego odpisy przekazuje organowi jednostki samorządu terytorialnego i, odrębnie, komisji rewizyjnej odpowiednio rady gminy, powiatu albo sejmiku województwa oraz właściwemu wojewodzie.
Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, stanowi podstawę do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego w stosunku do pracowników samorządowych, jeżeli ich działanie lub zaniechanie jest przyczyną powstania uchybień w pracy organu jednostki samorządu terytorialnego.
Właściwe organy powiadamiają kolegium w terminie 30 dni o zajętym stanowisku.
Art. 21. Niezawisłość orzekania członków kolegium, kontrola orzecznictwa kolegiów
Przy orzekaniu członkowie składów orzekających kolegium są związani wyłącznie przepisami powszechnie obowiązującego prawa.
Kontrolę orzecznictwa kolegiów sprawuje sąd administracyjny.
Art. 22. Skreślony
Art. 23. Krajowa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów Odwoławczych
Zgromadzeni na wspólnym posiedzeniu prezesi kolegiów tworzą, z mocy prawa, Krajową Reprezentację Samorządowych Kolegiów Odwoławczych.
Art. 24. Zadania Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych
Do zadań zgromadzenia, o którym mowa w art. 23 Krajowa Reprezentacja Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, należy:
wymiana doświadczeń w zakresie organizacji i funkcjonowania kolegiów, a także ich działalności orzeczniczej;
opiniowanie projektów aktów prawnych w szczególności dotyczących kolegiów i postępowania administracyjnego;
określenie zasad organizacji prac zgromadzenia oraz podejmowanie uchwał w innych istotnych sprawach dotyczących kolegiów.
Obsługę zgromadzenia zapewnia, każdorazowo, biuro kolegium, w którego siedzibie odbywa się posiedzenie zgromadzenia.
Art. 25. Zmiana ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
W ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 1980 r. poz. 26, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 26. Zmiana ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego
W ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. poz. 8 i poz. 68, z późn. zm.): (zmiany pominięte).
Art. 27. Zmiana ustawy o Trybunale Konstytucyjnym
W ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. z 1991 r. poz. 470 i z 1993 r. poz. 213) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 28. Zmiana ustawy o samorządzie terytorialnym
W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. poz. 95, z późn. zm.) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Kolegia odwoławcze przy sejmikach samorządowych, działające na podstawie dotychczasowych przepisów, stają się, z dniem wejścia w życie ustawy, samorządowymi kolegiami odwoławczymi.
Do dnia 31 grudnia 1994 r. samorządowe kolegia odwoławcze finansowane są według dotychczasowych zasad.
Sprawy, w których postępowanie nie zostało zakończone przed kolegiami odwoławczymi przy sejmikach samorządowych, z dniem wejścia ustawy w życie przejmują do załatwienia samorządowe kolegia odwoławcze.
Członkowie dotychczasowych kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych, wykonujący tę funkcję w ramach stosunku pracy, stają się, z dniem wejścia w życie ustawy, etatowymi członkami terytorialnie odpowiedniego kolegium, chyba że nie spełniają warunków, o których mowa w art. 5 tryb powoływania prezesa kolegium, ust. 1.
Do czasu wyboru pozaetatowych członków kolegiów w trybie art. 32 przepis przejściowy, ust. 2 członkowie kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych, o których mowa w ust. 1, nie spełniający warunków określonych w art. 5 tryb powoływania prezesa kolegium, ust. 1, stają się, z dniem wejścia w życie ustawy, pozaetatowymi członkami kolegiów.
Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do członków kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych, którzy do czasu wejścia w życie ustawy pozaetatowo wykonywali tę funkcję.
Stosunek pracy z członkami kolegiów, o których mowa w ust. 1, przekształca się, z dniem wejścia w życie ustawy, w stosunek pracy na podstawie powołania.
Stosunek pracy z członkami kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych, o których mowa w ust. 2, z dniem wejścia w życie ustawy wygasa. Członkom tym przysługuje od właściwego sejmiku samorządowego odszkodowanie w wysokości równej wynagrodzeniu za okres wypowiedzenia.
Pracownicy sejmiku samorządowego, których zakresy czynności przewidują dotychczas obsługę kolegium odwoławczego, stają się, z dniem wejścia w życie ustawy, pracownikami terytorialnie odpowiedniego kolegium, z zastrzeżeniem ust. 2.
Pracownicy, o których mowa w ust. 1, mogą do dnia wejścia w życie ustawy złożyć przewodniczącemu sejmiku oraz przewodniczącemu kolegium oświadczenie o odmowie zatrudnienia w kolegium. W przypadku tym pozostają oni pracownikami sejmiku, w którym są zatrudnieni w dniu ogłoszenia ustawy, na zasadach obowiązujących w dniu złożenia tego oświadczenia.
Wybór pierwszego przewodniczącego kolegium następuje nie później niż w terminie 4 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Do tego czasu funkcję przewodniczącego kolegium pełni przewodniczący kolegium odwoławczego przy sejmiku samorządowym.
Do pierwszego składu kolegium sejmik wybiera połowę pozaetatowych członków kolegium na okres 3 lat, połowę zaś na okres 6 lat.
Pierwsze składy kolegiów powołanych na podstawie niniejszej ustawy rozpoczynają działalność nie wcześniej niż 1 stycznia 1995 r.
Mienie ruchome będące w używaniu kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych pozostaje, po dniu wejścia w życie ustawy, w używaniu samorządowych kolegiów odwoławczych.
Art. 34. Utrata niektórych przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o przedłużeniu kadencji kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych oraz o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy
Traci moc art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o przedłużeniu kadencji kolegiów odwoławczych przy sejmikach samorządowych oraz o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. poz. 396).
[Ustawa została ogłoszona 21.11.1994 r. - Dz.U. z 1994 r. poz. 593]
Rozdział 2. Ustrój kolegiów (4 - 16e)
Rozdział 3. Zasady działania kolegium (17 - 24)
Rozdział 4. Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe (25 - 35)