Source: https://interpretacje-podatkowe.org/nieruchomosci/1462-1462-4512-820-2016-1-bh
Timestamp: 2018-04-25 12:49:56
Legal References Found: art. 43
 art. 2
 art. 14
 art. 60
 art. 2
 art. 60
 art. 2
 art. 43
 FSK 
 art. 2
 art. 43
 art. 5
 art. 41
 art. 83
 art. 119
 art. 120
 art. 122
 art. 129
 art. 146
 art. 146
 art. 41
 art. 109
 art. 110
 art. 2
 art. 60
 art. 2
 art. 43
 art. 2
 art. 52

Document Content:
1462-1462.4512.820.2016.1.BH | Interpretacja indywidualna
♦ › Nieruchomości › 1462-1462.4512.820.2016.1.BH
Sprzedaż prawa własności nieruchomości opisanej we wniosku będzie korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ponieważ spełnione są warunki zawarte w tym przepisie – dostawa nieruchomości nie będzie odbywać się w ramach pierwszego zasiedlenia ani też przed pierwszym zasiedleniem. Jak z wniosku wynika, Nieruchomość była już wcześniej użytkowana w całości na potrzeby statutowej działalności leczniczej Szpitala, a następnie przeznaczona została na cele mieszkaniowe dla jego pracowników. Sprzedaż nie będzie także odbywać się w okresie krótszym niż 2 lata licząc od daty pierwszego zasiedlenia – Nieruchomość na ww. cele była wykorzystywana już w dacie jej nabycia przez Województwo , tj. w dniu 1 stycznia 1999 r. Ponadto na Nieruchomości nie były przeprowadzane prace, które stanowiłyby ulepszenia, o których mowa w art. 2 pkt 14 ustawy.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 18 października 2016 r. (data wpływu 26 października 2016 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku VAT dla czynności dostawy Nieruchomości - jest prawidłowe.
W dniu 26 października 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku VAT dla czynności dostawy Nieruchomości.
Województwo pozostaje właścicielem nieruchomości zabudowanej budynkiem dawnego prewentorium dla dzieci gruźliczych „O...”, nabytej nieodpłatnie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 roku, na podstawie art. 60 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.
W dacie nabycia, nieruchomość pozostawała w faktycznym władaniu wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej (obecnie Centrum Leczenia...). Nieruchomość wykorzystywana była w całości na potrzeby statutowej działalności leczniczej Szpitala, a następnie przeznaczona została na cele mieszkaniowe dla jego pracowników.
W 2001 roku Zarząd Województwa przekazał nieruchomość w drodze uchwały do administrowania jednostce budżetowej - Zarządowi Nieruchomości.
Zgodnie z wiedzą posiadaną przez Wnioskodawcę, Zarząd Nieruchomości zawarł 6 umów najmu lokali mieszkalnych w budynku, które obowiązywały w okresie od września 2001 r. do października 2006 r.
W 2008 r. budynek dawnego prewentorium dla dzieci gruźliczych „O...” uległ zniszczeniu w wyniku pożaru, który doszczętnie strawił dach, stropy i podłogi. Pozostały jedynie wypalone fragmenty elementów murowanych - ściany szczytowe i przewody kominowe.
Ze względu na brak dokumentacji budowlano - architektonicznej, na obecnym etapie brak jest możliwości dokładnego określenia powierzchni budynku która była wynajmowana, a która pozostawała niewykorzystana na cele mieszkalne.
Decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 12 czerwca 2006 r., budynek dawnego prewentorium dla dzieci gruźliczych „O...” wpisany został do rejestru zabytków. W celu ochrony wartości widokowych obiektu zabytkowego oraz ochrony przed niekorzystnym oddziaływaniem czynników zewnętrznych ustalona została strefa otoczenia, obejmująca swoim zasięgiem teren działki oznaczonej nr 5/4.
Dla terenu obejmującego sprzedawaną część nieruchomości nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, natomiast Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego, zatwierdzone uchwałą Rady Miasta z dnia 10 czerwca 2014 r., dla przedmiotowego obszaru wskazuje teren oznaczony symbolem UZ-2 - tereny usług zdrowia w rejonie funkcjonalnym przyrodniczo - wypoczynkowym w strefie strukturalnej przyrodniczej.
W odniesieniu do nieruchomości nie przysługiwało przy jej nabyciu prawo obniżenia podatku należnego o naliczony, ponieważ województwo nabyło ją nieodpłatnie z mocy prawa. Na nieruchomości nie były dokonywane nakłady na jej ulepszenie w wysokości, o której mowa w art. 2 pkt 14 lit. b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. poz. 710 z późn. zm.).
Czy sprzedaż prawa własności nieruchomości opisanej we wniosku będzie podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT, czy też będzie zwolniona z tego podatku i na jakiej podstawie?
Województwo nabyło nieodpłatnie z mocy prawa własność nieruchomości, na podstawie art. 60 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, a więc przy nabyciu nieruchomości nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o naliczony. Na ulepszenie nieruchomości nie były także ponoszone nakłady w wysokości, o której mowa w art. 2 pkt 14b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. poz. 710 z późn. zm.). Sprzedaż nieruchomości zabudowanej budynkiem podlega zwolnieniu z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. poz. 710 z późn. zm.).
Powyższe wynika z faktu, iż sprzedaż nieruchomości nie jest dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia (województwo otrzymało budynek nieodpłatnie, a więc nie wybudowało go, a także nie był on ulepszany), oraz pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku upłynął okres dłuższy niż 2 lata (województwo stało się właścicielem obiektu z dniem 1 stycznia 1999 r.).
Należy zauważyć, że w kwestii rozumienia definicji pierwszego zasiedlenia wypowiedział się NSA w wyroku z 14 maja 2014 r. I FSK 382/14. Sąd w wyroku tym stwierdził, że: Wykładania językowa, systematyczna i celowościowa dyrektywy 112 wskazuje wyraźnie, że ww. pojęcie należy rozumieć szeroko jako „pierwsze zajęcie budynku, używanie”. Zatem w taki sposób powinna być odczytywana definicja przewidziana w treści art. 2 pkt 14 ustawy o VAT. W świetle wykładni językowej, jak i celowości systemu VAT, w ocenie NSA należy więc przyjąć, że jeżeli podatnik użytkował dany budynek, budowlę lub ich części i spełnia warunek korzystania z budynku, budowli lub ich części przez wymagany czas, to do sprzedaży prawa własności tego budynku, budowli lub ich części zastosowanie znajdzie fakultatywne zwolnienie przewidziane w przepisach ustawy o podatku od towarów i usług.
W opinii Wnioskodawcy, mając na uwadze iż budynek wykorzystywany był w całości na potrzeby statutowej działalności leczniczej Szpitala, doszło do jego pierwszego zasiedlenia. Biorąc pod uwagę, iż pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą budynku upłynął okres dłuższy niż 2 lata, w omawianym przypadku sprzedaż nieruchomości będzie zwolniona z podatku VAT, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. poz. 710 z późn. zm.).
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016, poz. 710 z póżn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2–12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Przy czym, stosownie do art. 146a, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
W myśl art. 2 pkt 14 ustawy, przez pierwsze zasiedlenie należy rozumieć oddanie do użytkowania, w wykonaniu czynności podlegających opodatkowaniu, pierwszemu nabywcy lub użytkownikowi budynków, budowli lub ich części, po ich:
Z wniosku wynika, że Województwo pozostaje właścicielem nieruchomości zabudowanej budynkiem dawnego prewentorium dla dzieci gruźliczych „O...”, nabytej nieodpłatnie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r., na podstawie art. 60 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną. W dacie nabycia, nieruchomość pozostawała w faktycznym władaniu wojewódzkiej samorządowej jednostki organizacyjnej - (obecnie Centrum Leczenia...) i wykorzystywana była w całości na potrzeby statutowej działalności leczniczej Szpitala, a następnie przeznaczona została na cele mieszkaniowe dla jego pracowników. W 2001 roku Zarząd Województwa przekazał nieruchomość w drodze uchwały do administrowania jednostce budżetowej - Zarządowi Nieruchomości. Zgodnie z wiedzą posiadaną przez Wnioskodawcę, Zarząd Nieruchomości zawarł 6 umów najmu lokali mieszkalnych w budynku, które obowiązywały w okresie od września 2001 r. do października 2006 r. W 2008 r. budynek dawnego prewentorium dla dzieci gruźliczych „O...” uległ zniszczeniu w wyniku pożaru, który doszczętnie strawił dach, stropy i podłogi. Pozostały jedynie wypalone fragmenty elementów murowanych - ściany szczytowe i przewody kominowe. Ze względu na brak dokumentacji budowlano – architektonicznej, na obecnym etapie brak jest możliwości dokładnego określenia powierzchni budynku która była wynajmowana, a która pozostawała niewykorzystana na cele mieszkalne.
Decyzją Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 12 czerwca 2006 r., budynek dawnego prewentorium dla dzieci gruźliczych „O...” wpisany został do rejestru zabytków. W celu ochrony wartości widokowych obiektu zabytkowego oraz ochrony przed niekorzystnym oddziaływaniem czynników zewnętrznych ustalona została strefa otoczenia, obejmująca swoim zasięgiem teren działki oznaczonej nr 5/4. Dla terenu obejmującego sprzedawaną część nieruchomości nie ma obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, natomiast Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta, zatwierdzone uchwałą Rady Miasta z dnia 10 czerwca 2014 r., dla przedmiotowego obszaru wskazuje teren oznaczony symbolem UZ-2 - tereny usług zdrowia w rejonie funkcjonalnym przyrodniczo - wypoczynkowym w strefie strukturalnej przyrodniczej. W odniesieniu do nieruchomości nie przysługiwało przy jej nabyciu prawo obniżenia podatku należnego o naliczony, ponieważ województwo nabyło ją nieodpłatnie z mocy prawa. Na nieruchomości nie były dokonywane nakłady na jej ulepszenie w wysokości, o której mowa w art. 2 pkt 14 lit. b ustawy o VAT.
Analiza opisanego we wniosku zdarzenia oraz obowiązujących w tym zakresie przepisów ustawy pozwala stwierdzić, że sprzedaż prawa własności nieruchomości opisanej we wniosku będzie korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy, ponieważ spełnione są warunki zawarte w tym przepisie – dostawa nieruchomości nie będzie odbywać się w ramach pierwszego zasiedlenia ani też przed pierwszym zasiedleniem. Jak z wniosku wynika, Nieruchomość była już wcześniej użytkowana w całości na potrzeby statutowej działalności leczniczej Szpitala, a następnie przeznaczona została na cele mieszkaniowe dla jego pracowników. Sprzedaż nie będzie także odbywać się w okresie krótszym niż 2 lata licząc od daty pierwszego zasiedlenia – Nieruchomość na ww. cele była wykorzystywana już w dacie jej nabycia przez Województwo, tj. w dniu 1 stycznia 1999 r. Ponadto na Nieruchomości nie były przeprowadzane prace, które stanowiłyby ulepszenia, o których mowa w art. 2 pkt 14 ustawy.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U z 2016 r. poz. 718). Skargę do WSA wnosi się w dwóch egzemplarzach (art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcie naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ustawy).
Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa (art. 57 § 1 pkt 1 - 4 ww. ustawy).
1462-1462.4512.820.2016.1.BH