Source: http://www.bigchina.pl/centrum_wiedzy/porady_ekspertow/4766-wprowadzanie_produktow_w_opakowaniach_wielomaterialowych
Timestamp: 2020-02-17 12:14:53
Legal References Found: art. 8
 art. 18
 art. 17
 art. 18
 art. 25

Art. 25
 art. 25
 art. 25

Document Content:
Wprowadzanie produktów w opakowaniach wielomateriałowych • Porady ekspertów • Centrum Wiedzy • BigChina - import z Chin, import Chiny, biznes i Chiny, chinskie produkty.
Wprowadzanie produktów w opakowaniach wielomateriałowych
Źródło: www.logistyka-odzysku.pl
Wprowadzanie przez przedsiębiorców produktów w opakowaniach wielomateriałowych
Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (w art. 8 pkt. 10), zwana dalej ustawą, definiuje opakowania wielomateriałowe jako opakowanie wykonane co najmniej z dwóch różnych materiałów, których nie można rozdzielić ręcznie lub za pomocą prostych metod mechanicznych.
Opakowaniami wielomateriałowymi są zatem np. kartony po mleku czy sokach, które składają się z więcej niż jednego tworzywa np. plastiku, aluminium czy papieru.
Obowiązki odzysku i recyklingu odpadów wielomateriałowych w 2014 r. oraz sposoby ich wykonania
Do końca roku 2013 przedsiębiorca mógł obowiązki dotyczące zapewnienia odzysku, w tym recyklingu opakowań wielomateriałowych realizować również za pośrednictwem organizacji odzysku. Obecnie art. 18 ustawy formułuje wobec wprowadzających m.in. produkty w opakowaniach wielomateriałowych szczegółowe zasady w stosunku do uregulowań przyjętych w art. 17 ustawy, który ogólnie wprowadza wymóg zapewnienia odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych i sposoby jego wykonania dla przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach.
Zgodnie z art. 18 ust. 1-5 ustawy, wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych jest zobowiązany do zorganizowania systemu zbierania oraz zapewnienia odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych po tych produktach.
Wprowadzający wykonuje obowiązki związane ze zorganizowaniem systemu zbierania oraz zapewnienia odzysku i recyklingu opakowań wielomateriałowych:
2) poprzez przystąpienie do porozumienia, o którym mowa w art. 25 ustawy.
Samodzielne wykonanie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych wielomateriałowych może być realizowane na dwa sposoby. Po pierwsze, poprzez rozliczenie w oparciu o odpady opakowaniowe wytworzone przez przedsiębiorcę wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych - rozliczenie to opiera się wówczas na poziomach wskazanych w poz. 1-7 załącznika nr 1 do ustawy. Po drugie, poprzez rozliczenie w oparciu o odpady wytworzone przez inne podmioty - rozliczenie to wiąże się z obowiązkiem uzyskania odzysku i recyklingu na poziomie 100% wprowadzonych do obrotu opakowań.
Wykonanie obowiązku odzysku, w tym recyklingu odpadów wielomateriałowych poprzez udział w porozumieniu
Art. 25 ust. 1 ustawy przewiduje realizację obowiązku odzysku, w tym recyklingu odpadów wielomateriałowych, w wyniku zawierania z marszałkami województw porozumień przez organizacje samorządu gospodarczego, reprezentujące grupę przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub środki niebezpieczne w opakowaniach, w tym środki ochrony roślin. Stroną porozumienia z marszałkiem województwa nie może być każda organizacja samorządu gospodarczego, a jedynie izba gospodarcza, działająca na podstawie ustawy o izbach gospodarczych (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 710). Przystąpienie do porozumienia przedsiębiorcy wprowadzającego opakowania wielomateriałowe nie wymaga przynależności do izby gospodarczej. Aby zatem przystąpić do porozumienia, wymagane jest zawarcie stosownej umowy z daną izbą, która będzie działać w imieniu przedsiębiorcy i reprezentować go w porozumieniu zawartym z marszałkiem.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych mogą na równych zasadach przystępować do już zawartych porozumień.
Udział w porozumieniu nie zwalnia przedsiębiorcy od odpowiedzialności za nienależyte jego wykonywanie. Zgodnie z art. 25 ust. 10 ustawy, w przypadku gdy cele określone w porozumieniu nie zostaną osiągnięte (tzn. wymagane poziomy odzysku i recyklingu), przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych, będący stroną porozumienia, obowiązany będzie do wniesienia opłaty produktowej.
Izby gospodarcze, jako strona porozumienia, jedynie reprezentują przedsiębiorców, nie przejmując od nich ustawowych obowiązków, tak jak to ma miejsce w przypadku organizacji odzysku opakowań, które przyjmują od przedsiębiorców obowiązek w stosunku do opakowań jednorodzajowych.
A zatem przedsiębiorcy wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych, w przypadku nieosiągnięcia określonych w rozporządzeniu poziomów odzysku i recyklingu, zobowiązani będą do wniesienia opłaty produktowej samodzielnie.
Oprócz zapewnienia odpowiednich poziomów odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych, obowiązująca ustawa nałożyła na przedsiębiorców jeszcze inne obowiązki - m.in. prowadzenia publicznych kampanii edukacyjnych. Należy podkreślić, iż przedsiębiorca wprowadzający produkty w opakowaniach wielomateriałowych nie ma możliwości wykonania powyższego obowiązku poprzez przystąpienie do porozumienia, o którym mowa w art. 25 ustawy. Izba gospodarcza nie ma bowiem uprawnień do przejmowania tego obowiązku i nie może być traktowana jako organizacja odzysku opakowań.
Przedsiębiorcy wprowadzających produkty w opakowaniach wielomateriałowych mogą obowiązki te realizować samodzielnie lub za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań.
Reasumując należy wskazać, iż obowiązująca ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi z dniem 1 stycznia 2014 r. zróżnicowała sytuację przedsiębiorców wprowadzających produkty w opakowaniach wielomateriałowych w stosunku do pozostałych podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach jednorodzajowych.
Po pierwsze, poprzez zobowiązanie ich do zorganizowania systemu zbierania oraz zapewnienia odzysku, w tym recyklingu odpadów wielomateriałowych. Po drugie, poprzez odmienne sposoby realizacji ustawowego obowiązku i jego zakresu. Nowe regulacje prawne w tym zakresie postawiły zatem przedsiębiorców przed nowymi wyzwaniami i problemami co do wyboru najkorzystniejszego, ale też równocześnie bezpiecznego sposobu, gwarantującego należytą realizację obowiązków ustawowych dotyczących opakowań wielomateriałowych.
Artykuł pochodzi z czasopisma Logistyka Odzysku nr 3/2014 (12)