Source: http://bhp.org.pl/Article720.html
Timestamp: 2016-12-04 16:13:52
Legal References Found: art. 212
 art. 212
 art. 211
 art. 108
 art. 87
 art. 109
 art. 109
 art. 109
 art. 110
 art. 112
 art. 112
 art. 112
 art. 113
 art. 283
 art. 283
 art. 220
 art. 220
 art. 220
 art. 220
 art. 220
 art. 221

Document Content:
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA NARUSZENIE PRZEPISÓW ORAZ ZASAD BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRA :: VORTAL BHP :: Nowy portal internetowy BHP
Aktualnie jest 945 Linki i 255 kategori(e) w naszej bazie Co nowego Pierwsza 10 Zarekomenduj nas Nowe konto "" Zaloguj 04 grudnia 2016
ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA NARUSZENIE PRZEPISÓW ORAZ ZASAD BEZPIECZEŃSTWA I HIGIENY PRA Autor : prawo
Szczególną kategorię pracowników stanowią tzw. osoby kierujące pracownikami. To właśnie dla tej grupy pracowniczej przewidziano w art. 212 Kodeksu pracy szczególne obowiązki z zakresu bezpieczeństwa i higieny pracy.
Za osobę kierującą pracownikami należy uznać pracownika, który kieruje, organizuje lub nadzoruje pracę w stosunku do choćby jednego podległego mu pracownika. W zakładach pracy mogą to być stanowiska: brygadzisty, mistrza, lidera, głównego specjalisty, kierownika lub dyrektora.
Analizując przepisy Kodeksu pracy możemy dojść do wniosku, że osoba kierująca pracownikami ma po pracodawcy najwięcej obowiązków z zakresu bhp.
Dzieje się tak dlatego, iż osoba ta musi przestrzegać przepisów z zakresu bhp określonych w art. 212 Kodeksu pracy – adresowanych do osób kierujących pracownikami oraz przepisów określonych w art. 211 Kodeksu pracy przewidzianych dla pracowników, ponieważ osoba ta kierując pracownikami jest równocześnie pracownikiem. Nieprzestrzeganie przepisów bhp Ponieważ w gospodarce rynkowej głównym celem działalności wszystkich pracodawców jest osiągnięcie jak najwyższego zysku, często dochodzi do nieprzestrzegania przepisów prawa pracy, w tym przepisów i zasad bhp. Dzieje się tak dlatego, że przestrzeganie przepisów bhp pociąga za sobą zawsze nakłady – koszty ponoszone na ich wykonanie. Aby zmusić pracodawców oraz pracowników celowo nie przestrzegających przepisów bhp do realizacji ustalonych przepisów i zasad bhp, ustawodawca przewidział sankcje dla osób ich nie przestrzegających.
Sankcje te można podzielić w ramach trzech rodzajów odpowiedzialności:
• służbowej,
• karno-administracyjnej,
• karnej.
W ramach odpowiedzialności służbowej za nieprzestrzeganie przez pracownika przepisów i zasad bhp pracodawca może, w myśl art. 108 Kodeksu pracy, ukarać pracownika karą upomnienia, nagany, karą pieniężną.
Kara upomnienia i nagany musi być stosowana w formie pisemnej. Kara ta może być powiązana z zabraniem pracownikowi ruchomych części wynagrodzenia, np. premii uznaniowej.
Kara pieniężna za jedno wykroczenie nie może być wyższa od jednodniowego wynagrodzenia pracownika, a łączny wymiar kar w miesiącu nie może przewyższać 1/10 części wynagrodzenia przypadającego pracownikowi do wypłaty, po dokonaniu potrąceń, o których mowa w art. 87 pkt 1–3, tj. następujących należności:
• zaliczek pieniężnych udzielonych pracownikowi.
Zgodnie z art. 109 § 1 Kodeksu pracy kara nie może być zastosowana:
• po upływie 2 tygodni od powzięcia wiadomości o naruszeniu obowiązku pracowniczego,
• po upływie 3 miesięcy od dopuszczenia się tego naruszenia.
Ważnym i niezbędnym elementem jest również fakt, że przed zastosowaniem kary pracodawca ma obowiązek wysłuchać pracownika, o czym stanowi art. 109 § 2 Kodeksu pracy.
Jeżeli z powodu nieobecności w pracy pracownik nie może być wysłuchany, bieg dwutygodniowego terminu, przewidzianego w art. 109 § 1, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu do dnia stawienia się pracownika do pracy.
O każdej zastosowanej karze w ramach odpowiedzialności służbowej pracodawca ma obowiązek zawiadomić pracownika na piśmie. Zgodnie z art. 110 Kodeksu pracy w piśmie pracodawca ma obowiązek wskazać:
• datę dopuszczenia się przez pracownika naruszenia obowiązków pracowniczych, oraz
• pouczyć pracownika o prawie zgłoszenia sprzeciwu i terminie jego wniesienia, jednocześnie składając do akt osobowych pracownika odpis zawiadomienia.
Jeżeli zastosowanie kary nastąpiło z naruszeniem przepisów prawa, zgodnie z art. 112 § 1 Kodeksu pracy, pracownik może w ciągu 7 dni od dnia zawiadomienia go o ukaraniu wnieść sprzeciw. O uwzględnieniu lub odrzuceniu sprzeciwu decyduje pracodawca.
W przypadku działania u pracodawcy organizacji związkowych pracodawca ten ma obowiązek podjąć decyzję po rozpatrzeniu stanowiska reprezentującej pracownika zakładowej organizacji związkowej.
Pracownik, który wniósł sprzeciw, może w ciągu 14 dni od dnia zawiadomienia o odrzuceniu tego sprzeciwu wystąpić do sądu pracy o uchylenie zastosowanej według niego kary, o czym stanowi art. 112 § 2 Kodeksu pracy.
■ Pamiętaj! W razie uwzględnienia sprzeciwu wobec zastosowanej kary pieniężnej lub uchylenia tej kary przez sąd pracy pracodawca, zgodnie z art. 112 § 3 Kodeksu pracy, jest obowiązany zwrócić pracownikowi równowartość kwoty pobranej z tytułu zastosowanej kary.
W myśl art. 113 § 1 Kodeksu pracy karę uważa się za niebyłą, a odpis zawiadomienia o ukaraniu usuwa się z akt osobowych pracownika po roku nienagannej pracy.
Ważny jest również fakt, że pracodawca może, z własnej inicjatywy, wcześniej uznać karę za niebyłą. Może to zrobić również na wniosek reprezentującej pracownika zakładowej organizacji związkowej.
Karę uważa się za niebyłą oraz usuwa z akt osobowych pracownika odpis zawiadomienia o ukaraniu również w przypadku uwzględnienia przez pracodawcę sprzeciwu lub wydania przez sąd pracy orzeczenia o uchyleniu kary.
Odpowiedzialność administracyjna W ramach odpowiedzialności administracyjnej do odpowiedzialności za nieprzestrzeganie przepisów bhp mogą być pociągani, zgodnie z art. 283 Kodeksu pracy:
• osoby kierujące pracownikami,
• pracownicy odpowiedzialni za stan bhp.
Odpowiedzialność administracyjna dotyczy wykroczeń. W ramach tej odpowiedzialności stosowana jest kara grzywny. Do zaistnienia wykroczenia przewidzianego w art. 283 Kodeksu pracy wystarczy fakt nieprzestrzegania przepisów lub zasad bhp. Nie ma znaczenia, czy postępowanie to pociągnęło za sobą skutki w postaci narażenia zdrowia lub życia pracowników lub skutki w postaci strat materialnych, czy też nie.
Odpowiedzialność za wykroczenia dotyczy również zasad bhp, czyli pozaprawnych regulacji wynikających z techniki i doświadczenia zawodowego. Kary grzywny nakładane są przez organy państwowego nadzoru nad warunkami pracy. Inspektorzy Państwowej Inspekcji Pracy mogą nakładać grzywny w drodze mandatu karnego do wysokości 500 zł. Jeżeli inspektor pracy uzna, że kara ta może nie być wystarczająca dla sprawcy czynu i nie pociągnie za sobą działań zmierzających do przestrzegania prawa pracy i bhp, to może złożyć wniosek do sądu o ukaranie grzywną. O wymiarze grzywny orzeka sąd. Górna granica grzywny wynieść może 5000 zł. W sprawach o wykroczenia przeciw prawom pracownika inspektorzy pracy występują w charakterze oskarżyciela publicznego.
■ Pamiętaj! Inspektorzy Inspekcji Sanitarnej są uprawnieni do nakładania kar grzywny wobec osób winnych zaniedbań w przypadku naruszenia praw o ochronie zdrowia i ochronie pracy.
W ramach odpowiedzialności karnej zgodnie z art. 220 § Kodeksu karnego, karze pozbawienia wolności do lat 3 podlega osoba odpowiedzialna za bezpieczeństwo i higienę pracy, która nie dopełniła wynikającego z nich obowiązku i naraziła przez to pracownika na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu.
Kara pozbawienia wolności ulega zmniejszeniu do 1 roku, jeżeli sprawca działał nieumyślnie – w myśl art. 220 § 2 Kodeksu karnego.
Przepisy art. 220 § 3 Kodeksu karnego stanowią, że sprawca nie podlega karze pozbawienia wolności, jeżeli dobrowolnie uchylił grożące niebezpieczeństwo.
Podmiotem przestępstwa określonego w art. 220 Kodeksu karnego może być jedynie osoba odpowiedzialna za bezpieczeństwo i higienę pracy w zakładzie. W większości przypadków jest to pracodawca lub osoba zarządzająca w imieniu pracodawcy jednostką organizacyjną w zakładzie pracy.
Do wypełnienia znamion przestępstwa określonego w art. 220 Kodeksu karnego nie wystarczy niedopełnienie obowiązku, tak jak ma to miejsce w przypadku odpowiedzialności za wykroczenie. ■ Pamiętaj! Niedopełnienie podlegające odpowiedzialności karnej musi skutkować narażeniem pracownika na bezpośrednie niebezpieczeństwo narażenia życia lub zdrowia pracownika.
Działanie to może być umyślne lub nieumyślne.
Przez winę umyślną należy rozumieć świadome dążenie do popełnienia czynu zabronionego albo przewidywanie możliwości jego popełnienia i godzenie się na to.
Wina nieumyślna występuje wówczas, gdy sprawca, nie mając zamiaru popełnienia czynu zabronionego, popełnia go jednak na skutek niezachowania ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, mimo że możliwość popełnienia tego czynu przewidywał albo mógł przewidzieć. Ponadto, w ramach odpowiedzialności karnej przewidzianej art. 221 Kodeksu karnego, karze podlegają osoby, które wbrew obowiązkowi nie zawiadamiają w terminie właściwego organu o:
• chorobie zawodowej, albo
• nie przedstawią wymaganej dokumentacji.
Kodeks karny przewiduje dla tych osób dwa rodzaje kar:
• karę grzywny do wysokości 180 stawek dziennych,
• karę pozbawienia wolności.
Jak wynika z powyższego, odpowiedzialność za nieprzestrzeganie przepisów i zasad bhp jest w polskim prawie dość szeroko ustanowiona. Niestety, stosowanie przepisów i zasad bhp w praktyce daleko odbiega od właściwego poziomu, stąd nadal muszą pozostać w polskim ustawodawstwie przepisy zawierające sankcje służbowe, karno-administracyjne i karne za nieprzestrzeganie przepisów i zasad bhp. Artykuł opublikowany w: Praktyczny Poradnik Kadrowy 1/2003
NIP 678-140-93-12 bhpekspert@gmail.com tel.kom.(0)501-700-846 Tworzenie strony: 1,0080370903015 sekund.