Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0111-kdib3-1-4012-520-2018-2-ab
Timestamp: 2019-04-24 16:27:01
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 120
 art. 124
 art. 6
 art. 7
 art. 86

Document Content:
0111-KDIB3-1.4012.520.2018.2.AB | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0111-KDIB3-1.4012.520.2018.2.AB
Brak prawa do pomniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „...”
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 22 czerwca 2018 r. (data wpływu 28 czerwca 2018 r.) uzupełnionym pismem z 22 czerwca 2018 r. (data wpływu 28 czerwca 2018 r.) pismem, które wpłynęło do tut. organu 3 lipca 2018 r. oraz pismem z 23 lipca 2018 r. (data wpływu 24 lipca 2018 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do pomniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku” – jest prawidłowe.
W dniu 28 czerwca 2018 r. do tut. organu wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do pomniejszenia kwoty podatku należnego o podatek naliczony wynikającego z faktur dokumentujących wydatki poniesione na realizację inwestycji pn. „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku”.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 22 czerwca 2018 r. (data wpływu 28 czerwca 2018 r.) pismem, które wpłynęło do tut. organu 3 lipca 2018 r. oraz pismem z 23 lipca 2018 r. (data wpływu 24 lipca 2018 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 20 lipca 2018 r. znak: 0111-KDIB3-1.4012.520.2018.1.AB.
Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT i przysługuje jej prawo do pomniejszenia podatku należnego VAT o podatek naliczony. W związku z realizacją inwestycji w obiekcie pełniącym funkcje kulturalne w ramach działania Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 - zadanie pn. „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku”. Zakres prac obejmował będzie: roboty budowlane remont obiektu Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku, roboty instalacyjne - instalacja elektryczna, klimatyzacja oraz wykonanie instalacji fotowoltaicznej na dachu budynku, która zostanie przeznaczona na potrzeby własne obiektu (instalacja OZE). Zadanie będzie realizowane w roku 2019-2020 Budynek GOKiW, w którym będzie realizowane zadanie inwestycyjne, jest oddany przez właściciela obiektu, tj. Gminę w użyczenie. Zarządza nim Dyrektor GOKiW - instytucja kultury. Jednostka ta nie jest obecnie podatnikiem podatku VAT. Mając powyższe na uwadze Gmina jako wnioskodawca i realizator ww. projektu nie będzie miała prawa pomniejszenia należnego podatku VAT o podatek naliczony w związku z realizacją ww. operacji.
Przedmiotem wniosku jest zdarzenie przyszłe. Na fakturach dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją projektu będzie widniał wnioskodawca jako nabywca. Towary i usługi nabywane w związku z realizacją projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych Wnioskodawcy, ponieważ instytucja kulturalna wymieniona we wniosku nie wchodzi w skład centralizacji Gminy. Jednocześnie jednostka ta nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT. Efekt realizowanego projektu nie będzie służył czynnościom podlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Czy Gminie przysługuje prawo do pomniejszenia kwoty podatku należnego VAT o podatek naliczony, wynikający z faktur otrzymanych od wykonawcy/wykonawców w związku z realizacją operacji pn. „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku”, która będzie dofinansowana z krajowych środków publicznych i środków w ramach PROW na lata 2014-2020?
Planowana realizacja operacji pn. „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku” będzie dofinansowana z krajowych środków publicznych i środków w ramach PROW na lata 2014-2020. Wnioskodawcą jest Gmina. Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. 2017, poz. 1221 z późn. zm.) w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. W przedmiotowej sytuacji budynek GOKiW w H. jest przekazany w użyczenie i zarządza nim Dyrektor GOKiW. Jednostka ta nie jest obecnie podatnikiem podatku VAT i nie prowadzi sprzedaży opodatkowanej. W związku z powyższym planowana realizacja ww. inwestycji zdaniem Wnioskodawcy nie spowoduje prawnej możliwości odzyskania podatku od towarów i usług. Gmina nie będzie miała prawa do pomniejszenia należnego podatku VAT o podatek naliczony w związku z realizacją ww. inwestycji.
Należy również zauważyć, że w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz.U. z 2017 r. poz. 1686, z późn. zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanego ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu. W § 8 ust. 3 i 4 tego rozporządzenia określono katalog środków, które stanowią ww. środki bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). Uszczegółowienie w art. 7 ust. 1 omawianej ustawy wskazuje na szereg obszarów, w jakich gmina realizuje swoje zadania, w szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej; gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego; wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz jak również kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami (art. 7 ust. 1 pkt 1-3 i pkt 9 ustawy o samorządzie gminnym).
Jak wynika z okoliczności sprawy, zakup towarów i usług niezbędnych do przebudowy pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku nie będzie wykorzystywany do wykonywania czynności opodatkowanych. W związku z powyższym, skoro zakupione towary i usługi przez Wnioskodawcę do realizacji projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, to stwierdzić należy, że nie zostanie spełniony warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT.
Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia kwot podatku VAT wynikających z faktur dokumentujących realizację zadania pn. „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku”.
W konsekwencji mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu „Przebudowa pomieszczeń w budynku Gminnego Ośrodka Kultury i Wypoczynku”.
0111-KDIB3-1.4012.520.2018.2.AB