Source: http://docplayer.pl/56508707-Uchwala-nr-rady-gminy-miekinia-z-dnia.html
Timestamp: 2020-03-30 19:33:44
Legal References Found: art.3
 art. 18
 art. 5
 art. 3
 art. 3
 art. 221
 art. 11
 art.4

Document Content:
UCHWAŁA Nr.. RADY GMINY MIĘKINIA z dnia. - PDF Darmowe pobieranie
Download "UCHWAŁA Nr.. RADY GMINY MIĘKINIA z dnia."
1 UCHWAŁA Nr.. RADY GMINY MIĘKINIA z dnia. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Miękinia w 2012 r. z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz ze zmianami) i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz ze zmianami) Rada Gminy Miękinia uchwala, co następuje: Program współpracy Gminy Miękinia z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2012 ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Ilekroć w Programie jest mowa o: 1) ustawie rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz ze zmianami) 2) Gminie rozumie się przez to Gminę Miękinia, 3) Programie rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Miękinia z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012, 4) podmiotach Programu rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy, 5) dotacji rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z późn. zm.), 6) konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 ustawy. 7) stronie internetowej urzędu należy przez to rozumieć stronę ROZDZIAŁ II CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 2 Nadrzędnym celem współpracy Gminy Miękinia z organizacjami pozarządowymi jest dążenie do budowy społeczeństwa obywatelskiego oraz kształtowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi. 3 Celem głównym Programu jest podniesienie poziomu życia mieszkańców Gminy Miękinia oraz poprawa konkurencyjności regionu przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju poprzez:
2 1. poprawę współpracy międzysektorowej pomiędzy sektorem pozarządowym a administracją publiczną, 2. wzmocnienie potencjału sektora pozarządowego w Gminie Miękinia będącego jednym z elementów rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, 3. tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców regionu, 4. rozwój partnerstwa publiczno-społecznego z ukierunkowaniem na zlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym, 5. podnoszenie standardów współpracy Gminy Miękinia i organizacji pozarządowych w aspekcie realizacji zasad: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, 6. współpracę z organizacjami pozarządowymi wspierając inicjatywy oraz nowatorskie rozwiązania wychodzące naprzeciw oczekiwaniom i dążeniom społecznym oraz umożliwiające rozwiązywanie problemów społecznych. 4 Celami szczegółowymi Programu są m.in.: 1. utworzenie, opartego na partnerstwie i reprezentacji, systemu komunikacji i współdziałania Gminy Miękinia z organizacjami pozarządowymi, 2. zwiększanie udziału zadań realizowanych przez Gminę Miękinia we współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi, promocja powierzania zadań organizacjom pozarządowym, 3. wspieranie działań na rzecz rozwoju aktywności obywatelskiej i samoorganizacji społeczności w regionie, ROZDZIAŁ III ZASADY, FORMY I ZAKRES WSPÓŁPRACY GMINY Z ORGANIZACJAMI PO- ZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI 5 Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odbywa się w oparciu o zasady pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji, jawności i wzajemnego poszanowania interesów partnerów współpracy: 1. Zasada pomocniczości oznacza, że gmina powierza lub wspiera realizację zadań własnych organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom, które zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy. 2. Zasada suwerenności stron polega na tym, iż strony mają prawo do niezależności i odrębności w samodzielnym definiowaniu i poszukiwaniu sposobów rozwiązania problemów i zadań. 3. Zasada partnerstwa realizowana jest w zakresie uczestnictwa organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów w określeniu potrzeb i problemów mieszkańców gminy, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania, definiowaniu zadań przeznaczonych do realizacji oraz w ocenie ich wykonania. 4. Zasada efektywności polega na wspólnym dążeniu gminy i organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów do osiągnięci możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych. 5. Zasada jawności, uczciwej konkurencji i wzajemnego poszanowania rozumiana jest jako udostępnienie przez strony współpracy informacji o zamiarach, celach, kosztach i efektach współpracy, poprzez wypracowanie stosownych procedur.
3 6 1. Zakres przedmiotowy współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy. 2. Do współpracy o charakterze finansowym należy zlecanie realizacji zadań publicznych, które może przybierać jedną z następujących form: a) powierzenie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, 3. Formy współpracy pozafinansowej to: a) konsultowanie z podmiotami programu, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, b) udzielanie informacji o istnieniu innych źródeł finansowania, zwłaszcza pochodzących z sektora prywatnego, funduszy celowych i prywatnych fundacji, c) prowadzenie i aktualizacja wykazu organizacji pozarządowych i innych podmiotów na stronach internetowych Urzędu, ROZDZIAŁ IV PRIOTYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE 7 Obszar współpracy Gminy Miękinia i organizacji obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art.4 ust.1 ustawy. Jako zadania priorytetowe Gminy Miękinia w roku 2012 określa się zadania z zakresu: 1.W obszarze kultury odnoszące się do: a) podtrzymania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, b) ochrony dziedzictwa kulturowego w tym przed wszystkim kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji, c) organizacji imprez kulturalnych istotnych dla promocji i rozwoju Gminy. 2. W obszarze opieki społecznej i ochrony zdrowia, w tym działania na rzecz osób niepełnosprawnych odnoszące się do: a)wspierania działalności zmierzającej do poprawy funkcjonowania w społeczności lokalnej osób dotkniętych utratą zdrowia, b) profilaktyki zdrowia mieszkańców Gminy. 3. W obszarze zrównoważonego rozwoju Gminy odnoszące się do: a) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy lub zagrożonych jej utratą, b) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy w tym również rozwój przedsiębiorczości. 4. W obszarze upowszechniania kultury fizycznej i sportu, turystyki i rekreacji mieszkańców Gminy Miękinia odnoszące się do: a) upowszechniania kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców Gminy, b) promocji i upowszechniania turystyki oraz krajoznawstwa na terenie Gminy, c) organizowania imprez sportowych istotnych dla promocji i rozwoju Gminy, d) rozwoju bazy sportowej na terenie Gminy,
4 e) zagospodarowania czasu wolnego dzieciom i młodzieży (np. w ramach organizacji wypoczynku w trakcie wakacji letnich). 5. W obszarze nauki, edukacji, oświaty i wychowania odnoszące się do: a) upowszechniania wiedzy ekologicznej wśród dzieci i młodzieży w tym kształtowania właściwych postaw wobec ochrony środowiska naturalnego. 6. W obszarze integracji europejskiej odnoszące się do: a) rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami. ROZDZIAŁ V WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PLANOWANYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU ORAZ OKRES JEGO REALIZACJI 8 Program finansowany będzie z budżetu Gminy. Na realizację Programu w roku budżetowym 2012 Gmina zaplanowała środki finansowe w wysokości nie mniejszej niż ,00 zł. 9 Roczny Program obowiązuje w okresie od 1 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku. ROZDZIAŁ VI ZASADY I TRYB ORGANIZACJI OTWARTEGO KONKURSU OFERT Wsparcie i powierzenie realizacji zadań publicznych odbywa się w drodze otwartych konkursów ofert. 2. Ogłoszenie o konkursie zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej urzędu oraz na tablicy informacyjnej urzędu, w terminie nie krótszym niż 21 dni od dnia wyznaczonego do składania ofert. 3. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym w stosownych przepisach wynikających z ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie Oferty złożone w otwartych konkursach ofert podlegają procedurze uzupełniania drobnych braków formalnych: a) uzupełnienia brakujących podpisów pod wnioskiem, w przypadku niezgodności podpisów ze sposobem reprezentacji określonym w statucie, b) braku właściwych podpisów pod załącznikami, c) poświadczenia załączonych kopii dokumentów za zgodność z oryginałem, d) uzupełnienia sprawozdania finansowego. 2. Przy rozpatrywaniu ofert komisja konkursowa kieruje się w szczególności następującymi kryteriami:
5 a) możliwościami realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub inny podmiot, b) kalkulacją kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania, c) propozycją jakości wykonywania zadania i kwalifikacjami osób, przy udziale których będzie ono realizowane, d) zaangażowaniem finansowych środków własnych oferenta oraz możliwością pozyskania środków finansowych z innych źródeł na realizację tego zadania, e) wkładem rzeczowym i osobowym, w tym świadczeniami wolontariuszy i pracą społeczną członków, f) dotychczasową współpracą oferenta z samorządem a w szczególności rzetelnością i terminowością realizacji zleconych zadań publicznych oraz sposób rozliczenia otrzymanych dotacji, Konkurs ofert przeprowadza się także w sytuacji, gdy została zgłoszona tylko jedna oferta. 2. Informacje o rozstrzygnięciu konkursu wraz z wykazem ofert nie spełniających wymogów formalnych jak również ofert, które nie otrzymały dotacji podawane są do publicznej wiadomości poprzez informację zamieszczoną w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej urzędu oraz na tablicy informacyjnej urzędu 3. Każdy z oferentów może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty. 4. Z oferentem, który wygrał konkurs, sporządzana jest pisemna umowa na powierzenie lub wsparcie realizacji zadania publicznego. 5. Umowa jest sporządzana na podstawie wzoru określonego w stosownych przepisach wynikających z ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie oraz ustawy o finansach publicznych. ROZDZIAŁ VII SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU Miernikami efektywności Programu Współpracy Gminy z organizacjami Pozarządowymi w 2012 r. będą uzyskane informacje dotyczące w szczególności: 1) liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności, 2) liczby osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy), 3) liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych, 4) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację tych zadań, 5) łącznej wysokości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców, 2. Wójt Gminy Miękinia złoży Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji Programu za 2012 r. w terminie do 30 kwietnia 2013 r. uwzględniając mierniki wskazane w ust. 1
6 ROZDZIAŁ VIII INFORMACJE O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ PRZEBIEGU KONSULTACJI 14 Tworzenie Programu przebiegało w następujący sposób: 1) założeń do projektu Programu zostały przygotowane przez Referat Rozwoju i Promocji Gminy w oparciu o wnioski zgłaszane do budżetu Gminy przez organizacje pozarządowe, 2) przeprowadzone zostały z podmiotami Programu konsultacje projektu Programu, 3) dokonano analizy uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji, i przy ich uwzględnieniu opracowano ostateczny projekt Programu, 4) Rada Gminy Miękinia podjęła uchwałę w sprawie przyjęcie Programu Współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. ROZDZIAŁ IX TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 2. Wójt Gminy Miękinia każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową do oceny złożonych ofert. 3. W skład komisji konkursowej wchodzą: a) pracownicy Urzędu Gminy, b) przedstawiciele podmiotów Programu 4. Wójt powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego Komisja konkursowa pracuje w składzie osobowym powołanym Zarządzeniem Wójta. 2. Pracami komisji konkursowej kieruje Przewodniczący. 3. Komisja konkursowa realizuje swoje działania jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej połowa jej składu. 4. W pracach komisji konkursowej nie mogą brać udziału reprezentanci podmiotów wnioskujących o dotacje lub pozostający z oferentami w takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. 5. Każdy członek komisji konkursowej przed rozpoczęciem jej działalności zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia w sprawie. 6. Za udział w posiedzeniach komisji konkursowej, jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie i zwrot kosztów podróży. 7. Do zadań komisji konkursowej należy: a) ocena ofert pod względem formalnym i merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, c) sporządzenie protokołu z prac komisji konkursowej. 8. Do zadań Przewodniczącego komisji konkursowej należy: a) przewodniczenie pracom komisji konkursowej, b) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Wójta Gminy,
7 c) pisemne powiadomienie wszystkich oferentów, którzy nie otrzymali dotacji, o decyzji Wójta wraz z uzasadnieniem, d) sporządzenie protokołu z posiedzenia komisji konkursowej. 9. Obsługę administracyjno-techniczną sprawuje referat odpowiedzialny za realizację konkursu. 10. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt. ROZDZIAŁ X POSTANOWIENIA KOŃCOWE 17 1.Program ma charakter otwarty. Zakłada możliwość uwzględnienia nowych form współpracy i doskonalenia tych, które już zostały określone. 2. Środki planowane na realizację poszczególnych zadań w 2012r. zostały szczegółowo określone w projekcie budżetu Gminy Miękinia. 3. Zlecenie realizacji zadań publicznych podmiotom określonym w Programie może nastąpić w formach i na zasadach przewidzianych w ustawie lub przepisach odrębnych. 4.Tryb pozyskiwania i sposób wydatkowania środków finansowych na realizację zadania publicznego określa ustawa. 5. Wzór oferty określa rozporządzenie właściwego ministra. 18 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Miękinia. 19 Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.