Source: http://docplayer.pl/1467181-Sprawozdanie-z-dzialalnosci-miejskiego-osrodka-pomocy-rodzinie-w-szczecinie-za-rok-2014.html
Timestamp: 2017-09-21 05:50:48
Legal References Found: Art. 7
 art. 7
 art. 44
 art. 17
 art. 19
 art.16
 art. 19

Document Content:
Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok PDF
Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok 2014
Download "Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok 2014"
1 Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok Szczecin
2 WSTĘP ZADANIA I ICH REALIZACJA Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Zadania gminy Zadania powiatu Pozostałe zadania Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Wsparcie rodziny Piecza zastępcza Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych Obsługa komunikacyjna osób niepełnosprawnych Wypożyczalnia Sprzętu Rehabilitacyjnego i Ortopedycznego Obsługa zadań Zatrudnienie REALIZACJA PROJEKTÓW I PROGRAMÓW Aktywna integracja w Szczecinie Aktywny samorząd Nowa szansa wdrożenie Klubu Integracji Społecznej w Szczecinie Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Szkoła dla Rodziców Wspieranie Rozwoju Pieczy Zastępczej Program korekcyjno edukacyjny z osobami stosującymi przemoc Dorosłość, Samodzielność, Praca ZIDENTYFIKOWANE POTRZEBY WYKAZ NAJWAŻNIEJSZYCH AKTÓW PRAWNYCH WYKAZ TABEL WYKAZ RYSUNKÓW str. 2
3 WSTĘP Niniejszy dokument przedstawia działania realizowane w 2014 roku przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie, określone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Jak co roku głównym celem naszego działania było ograniczenie marginalizacji osób i rodzin poprzez wspieranie zmierzające do zaspokajania niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, a także zapobieganie i przeciwdziałanie sytuacjom utrudniającym życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem. Bezpośrednimi przesłankami w obszarze realizacji celów założonych na 2014 rok były: szybkość reakcji na pojawiające się problemy, trafne rozpoznanie sytuacji poszczególnych środowisk, skuteczne działanie oraz wykorzystanie potencjału społecznego. Dzięki zatrudnionej w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie specjalistycznej kadrze, osobom doświadczonym, zaangażowanym i oddanym swojej pracy, można było realizować zadania na wysokim poziomie. Podkreślić jednak należy, że zasoby kadrowe w stosunku do wielości i różnorodności działań są zbyt małe, a nakłady finansowe, w tym na wynagrodzenia, zbyt niskie. Sprawna realizacja tak wielu zróżnicowanych, trudnych i odpowiedzialnych działań była możliwa dzięki pełnemu zrozumieniu rangi zagadnień społecznych przez Prezydenta Miasta Szczecin, wsparciu ze strony Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miasta Szczecin oraz współpracy ze służbami publicznymi, głównie: sądami, prokuraturą, szkołami wyższymi, szeroko rozumianą oświatą, policją, strażą miejską, jak również z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze polityki społecznej. Serdecznie dziękuję naszym partnerom i zachęcam do dalszej współpracy. str. 3
4 1. ZADANIA I ICH REALIZACJA Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie pełni zarówno funkcję ośrodka pomocy społecznej, jak i powiatowego centrum pomocy rodzinie. W związku z tym realizuje zadania wynikające z: 1) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; 2) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Celem działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie jest: 1) pomoc rodzinom i osobom w przezwyciężeniu trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie same pokonać; 2) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu; 3) wsparcie rodzin we właściwym wypełnianiu ich funkcji i zadań; 4) pomoc osobom niepełnosprawnym; 5) pomoc dzieciom pozbawionym opieki i wychowania. str. 4
5 1.1 Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Pomoc społeczna polega w szczególności na: 1) pracy socjalnej; 2) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z zakresu pomocy społecznej; 3) przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń; 4) realizacji zadań wynikających z rozszerzonych potrzeb społecznych; 5) prowadzeniu i rozwoju infrastruktury socjalnej; 6) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy, w ramach zidentyfikowanych potrzeb. Prawo do świadczeń z pomocy społecznej przysługuje: 1) osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania i przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2) cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich; 3) cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą; 4) cudzoziemcom na podstawie zgody na pobyt tolerowany; 5) obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W poniższej tabeli przedstawiono strukturę rodzin korzystających z pomocy w 2014 r. w ramach ustawy o pomocy społecznej, z podziałem na rodziny z dziećmi, rodziny niepełne i rodziny emerytów i rencistów oraz liczbę osób w tych rodzinach. str. 5
6 Tabela Nr 1 Struktura rodzin korzystających w 2014 r. z pomocy MOPR w Szczecinie WYSZCZEGÓLNIENIE LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W TYCH RODZINACH RODZINY OGÓŁEM RODZINY Z DZIEĆMI o liczbie dzieci i więcej RODZINY NIEPEŁNE o liczbie dzieci i więcej RODZINY EMERYTÓW I RENCISTÓW i więcej Pomoc społeczna udzielana jest ze względu na trudne sytuacje życiowe. Art. 7 ustawy o pomocy społecznej wymienia najczęstsze powody ich powstawania: 1) ubóstwa; 2) sieroctwa; 3) bezdomności; 4) bezrobocia; 5) niepełnosprawności; 6) długotrwałej lub ciężkiej choroby; 7) przemocy w rodzinie; 8) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi; 9) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności; 10) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych; 11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą; 12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 13) alkoholizmu lub narkomanii; 1 Wiersze od 2 do 19 nie sumują się str. 6
7 14) zdarzenia losowego lub sytuacji kryzysowej; 15) klęski żywiołowej lub ekologicznej. Poniższa tabela przedstawia liczbę rodzin korzystających z pomocy w formie pieniężnej lub w formie usług opiekuńczych z podziałem na występujące problemy. Tabela Nr 2 Liczba rodzin oraz osób występujących w tych rodzinach, korzystających w 2014 r. z pomocy MOPR w Szczecinie, z podziałem na występujące problemy. POWÓD TRUDNEJ SYTUACJI ŻYCIOWEJ 2 LICZBA RODZIN LICZBA OSÓB W TYCH RODZINACH UBÓSTWO SIEROCTWO BEZDOMNOŚĆ POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA w tym wielodzietność BEZROBOCIE NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA BEZRADNOŚĆ W SPRAWACH OPIEKUŃCZYCH I PROWADZENIU GOSPODARSTWA DOMOWEGO - ogółem w tym rodziny niepełne rodziny wielodzietne PRZEMOC W RODZINIE POTRZEBA OCHRONY OFIAR HANDLU LUDŹMI ALKOHOLIZM NARKOMANIA TRUDNOŚCI W PRZYSTOSOWANIU DO ŻYCIA PO ZWOLNIENIU Z ZAKŁADU KARNEGO TRUDNOŚCI W INTEGRACJI OSÓB, KTÓRE OTRZYMAŁY STATUS UCHODŹCY LUB OCHRONĘ UZUPEŁNIAJACĄ ZDARZENIE LOSOWE SYTUACJA KRYZYSOWA KLĘSKA ŻYWIOŁOWA LUB EKOLOGICZNA W 2014 r. najczęstszą przyczyną korzystania rodzin i osób z pomocy MOPR w Szczecinie. było ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność i długotrwała lub ciężka choroba. Tendencja ta utrzymuje się od kilku lat. Jest to triada problemów ściśle ze sobą powiązana zaraz potem pojawia się problem bezdomności. 2 Wiersze od 1 do 20 nie sumują się str. 7
8 Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. dzieli zadania na: 1) zadania gminy, te z kolei dzieli na: zadania zlecone z zakresu administracji rządowej, których koszt realizacji pokrywa budżet państwa; zadania własne gminy; 2) zadania powiatu, te z kolei dzieli na: zadania z zakresu administracji rządowej, których koszt realizacji pokrywa budżet państwa; zadania własne powiatu. W Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie zadania gminy realizują: Rejonowy Ośrodek Pomocy Rodzinie Północ, Rejonowy Ośrodek Pomocy Rodzinie Prawobrzeże, Rejonowy Ośrodek Pomocy Rodzinie Śródmieście, Rejonowy Ośrodek Pomocy Rodzinie Zachód, Dział Pomocy Osobom Bezdomnym, przy współpracy z pozostałymi Działami oraz innymi jednostkami samorządu terytorialnego. Natomiast zadania powiatu realizowane są przez Dział Pieczy Zastępczej przy współpracy z pozostałymi Działami oraz innymi jednostkami samorządu terytorialnego. str. 8
9 Zadania gminy A Zadania zlecone gminie: A.1. Specjalistyczne usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi Świadczone są w miejscu zamieszkania i mają charakter świadczenia niepieniężnego. Realizacją zadania zajmuje się Dom Pomocy Społecznej przy ul. Broniewskiego 4/6 w Szczecinie. W Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie pracownicy socjalni Rejonowych Ośrodków Pomocy Rodzinie i Działu Pomocy Osobom Bezdomnym przeprowadzają rodzinne wywiady środowiskowe. Po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego wystawiana jest decyzja administracyjna określająca rodzaj, zakres, miejsce świadczenia usług oraz wysokość odpłatności za jedną godzinę usług. Tabela Nr 3 Liczba osób, którym przyznano w 2014 r. pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi z podziałem na płeć, wiek, oraz osoby samotne i w rodzinie. płeć kobiety mężczyźni wiek w latach osoby samotne w rodzinie ogółem i powyżej i powyżej W roku 2014 w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie: wystawiono 84 decyzje administracyjne przyznające pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych; 59 osobom z zaburzeniami psychicznymi; godzin ; na kwotę zł. Średnio: jednej osobie z zaburzeniami psychicznymi przyznano 242 godziny usług w ciągu roku; koszt przyznanej jednej godziny wyniósł 23,50 zł. str. 9
10 A.2. Realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania W 2014 roku Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie realizował program zgodnie z Uchwałą Nr XXXVII/1122/14 Rady Miasta Szczecin z dnia 20 stycznia 2014 r. w sprawie ustanowienia programu osłonowego w zakresie dożywiania w Szczecinie na lata , na podstawie Uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata Środki finansowe na realizację tego zadania pochodzą z budżetu państwa i ze środków własnych gminy. Łączny koszt realizacji programu w 2014 r. wyniósł zł, z czego zł. to środki własne gminy, natomiast zł to środki pochodzące z budżetu państwa. W ramach programu osłonowego udzielana jest pomoc w formie: 1) zasiłku celowego na zakup artykułów żywnościowych lub posiłku, oraz dystrybucję bonów na zakup artykułów żywnościowych; 2) posiłku: dzieciom do czasu rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej; uczniom do czasu ukończenia szkoły ponagminazjalnej; osobom dorosłym. W szczególnie uzasadnionych przypadkach na wniosek Dyrektora placówki oświatowej pomoc w formie posiłku może być przyznana dziecku bez wniosku rodziców i bez przeprowadzania wywiadu środowiskowego ustalającego jego sytuację rodzinną. Mając na uwadze zapewnienie wszystkim potrzebującym dzieciom posiłku Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie przekazał nauczycielom szczecińskich placówek oświatowych materiały informacyjne dotyczące programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania. str. 10
11 Rysunek Nr 1 Ulotka informująca dotycząca programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania Tabela Nr 4 Liczba osób, liczba świadczeń oraz koszty realizacji programu przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie w 2014 r. Pomoc państwa w zakresie dożywiania zasiłek celowy z przeznaczeniem na zakup artykułów żywnościowych lub posiłku bony na zakup artykułów w tym: żywnościowych dzieci do czasu rozpoczęcia nauki w szkole podstawowej pomoc w formie posiłku Ilość osób liczba świadczeń kwota udzielonej pomocy w zł średni koszt jednego świadczenia w zł uczniowie do czasu ukończenia szkoły ponagminazjalnej uczniowie szkół, którzy korzystali z posiłku na wniosek Dyrektora Szkoły, bez wywiadu środowiskowego , , , ,87 osoby dorosłe ,25 Ogółem posiłki x str. 11
12 Zasiłek celowy na żywność (w tym bony na zakup żywności) przeznaczony jest przede wszystkim dla rodzin z dziećmi. Osoby dorosłe, które sprzeniewierzają środki finansowe lub nie posiadają warunków do przygotowania posiłku otrzymują pomoc w formie gorącego posiłku w barze. Na mocy Porozumienia Nr 1/2014 z dnia 2 stycznia 2014 r. zawartego pomiędzy Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie, a Domem Pomocy Społecznej Domem Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej z siedzibą przy ul. Romera w Szczecinie, działając na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz uchwały Nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata (Dz. U. poz. 1024), mając na celu prawidłową realizację zadania polegającego na zagwarantowaniu gorącego posiłku osobom starszym, niepełnosprawnym, wymagających szczególnej opieki, wzorem lat ubiegłych realizowany był program Gorący posiłek dla seniora. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie zajmował się kierowaniem osób wymagających wsparcia w tym zakresie, natomiast posiłki wydawane były w Domu Pomocy Społecznej przy ul. Romera oraz w Dziale Wsparcia Dziennego Domu Pomocy Społecznej przy ul. Potulickiej 40 w Szczecinie. W 2014 r. skierowano 28 osób celem objęcia pomocą w ramach programu Gorący posiłek dla seniora. A.3. Wypłacanie wynagrodzenia przyznanego przez sąd, należnego opiekunowi z tytułu sprawowania opieki Wypłacanie świadczenia w formie wynagrodzenia za sprawowanie opieki odbywa się na podstawie postanowienia sądu. Nie wymaga przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz wystawienia decyzji administracyjnej. Wysokość świadczenia ustalona jest również przez sąd. W 2014 r. MOPR w Szczecinie wypłacił wynagrodzenie za sprawowanie opieki 14 osobom, w ilości 245 świadczeń, na ogólną kwotę zł. B. Zadania własne gminy B.1. Świadczenia pieniężne Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód netto nie przekracza: dla osoby samotnie gospodarującej 542 zł; dla gospodarstw domowych wieloosobowych 456 zł na osobę w rodzinie. przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów korzystania z pomocy, określonego w art. 7 ustawy o pomocy społecznej. B.1.1. Zasiłek stały Zasiłek stały jest świadczeniem pieniężnym, skierowanym bezpośrednio do osoby, na którą jest wystawiona decyzja administracyjna. str. 12
13 Przysługuje: a) pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; b) pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W przypadku osoby samotnie gospodarującej wysokość zasiłku stałego ustala się w wysokości stanowiącej różnicę między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby. W przypadku osoby w rodzinie wysokość zasiłku stałego ustala się w wysokości różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie, a dochodem na osobę w rodzinie. Maksymalna wysokość zasiłku stałego wynosi 529 zł miesięcznie, natomiast minimalna 30 zł miesięcznie. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie w roku 2014 przyznał pomoc w formie zasiłku stałego osobom, liczba świadczeń wyniosła , natomiast kwota przyznanej pomocy wyniosła zł. Tabela Nr 5 Przyznana pomoc w 2014 r. w formie zasiłku stałego w rozbiciu na sytuacje rodzinną w tym Zasiłek stały Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenia Liczba świadczeń kwota świadczeń w zł. Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach ogółem osoby samotnie gospodarujące osoby pozostające w rodzinie Wśród osób, którym przyznano pomoc w formie zasiłku stałego prawie 90% to osoby samotnie gospodarujące. Średnia miesięczna wysokość przyznanego decyzją zasiłku stałego wyniosła 443,91 zł. Średnio jedna osoba w ciągu roku miała przyznany zasiłek stały na 10 miesięcy. B.1.2. Zasiłek okresowy Zasiłek okresowy przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego: a) osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; b) rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny. 3 Kolumna 1, 4, 5 wiersz 2 i nie sumują się str. 13
14 Zasiłek okresowy ustala się: a) w przypadku osoby samotnie gospodarującej do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej, a dochodem tej osoby, z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 542 zł; b) w przypadku rodziny do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny, a dochodem tej rodziny. Minimalna kwota zasiłku okresowego wynosi 20 zł. Przyznaną pomoc w formie zasiłku okresowego, z podziałem na liczbę świadczeń, kwotę, liczbę rodzin i liczbę osób w tych rodzinach obrazuje poniższa tabela. Tabela Nr 6 Przyznana pomoc w 2014 r. w formie zasiłku okresowego w rozbiciu na powody w tym z powodu Zasiłek okresowy Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenia Liczba świadczeń kwota świadczeń w zł. Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach Ogółem bezrobocia długotrwałej choroby niepełnosprawności możliwości utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego inne niż wymienione w wierszu Średnia wysokość przyznanego decyzją administracyjną zasiłku okresowego w 2014 r. wyniosła 262,16 zł. Jedna osoba w ciągu roku średnio miała przyznany zasiłek okresowy na 6 miesięcy. Głównym powodem korzystania z pomocy w formie zasiłku okresowego w 2014 r. było występujące w rodzinach bezrobocie. B.1.3. Zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy W celu zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych przyznane może być świadczenie w formie zasiłku celowego na zaspokojenie podstawowych potrzeb, w szczególności na pokrycie w części lub w całości wydatków związanych z zakupem żywności, odzieży, obuwia, leków i leczenia, opału, kosztów utrzymania mieszkania, drobnych remontów i napraw mieszkania, wydatków na świadczenia zdrowotne. Pomoc w formie zasiłku celowego przyznano osobom. 4 Kolumna 1, 4, 5 wiersze od 2 do 6 nie sumują się str. 14
15 Tabela Nr 7 Przyznana pomoc w formie zasiłku celowego z podziałem na rodzaje zasiłku, liczbę świadczeń, kwota przyznanej pomocy, średnia wysokość jednego zasiłku w 2014 r. w tym: średni koszt liczba kwota udzielonej przyznana pomoc w formie zasiłku celowego jednego świadczeń pomocy w zł świadczenia w zł zasiłek celowy ogółem ,40 żywność ,30 zasiłek celowy na zakup żywności w ramach realizacji programu "Pomoc ,35 państwa w zakresie dożywiania" odzież i obuwie ,82 opał ,37 opłaty związane z utrzymaniem ,12 mieszkania dofinansowanie do zakupu leków ,25 inne (między innymi: koszty remontu mieszkania, koszty utrzymania dziecka w żłobku lub przedszkolu, zakup niezbędnych przedmiotów użytku domowego) ,00 specjalny zasiłek celowy ,32 zasiłek celowy na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego ,55 Zasiłek celowy na żywność przyznaje się na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w szczególnie uzasadnionych przypadkach zwłaszcza rodzinom, których sytuacja jest szczególnie trudna, w szczególności rodzinom z dziećmi. Pomoc w postaci dofinansowania do zakupu leków przyznana została osobom najbardziej potrzebującym, na podstawie Porozumienia Nr 2/2014 z dnia 2 stycznia 2014 r. zawartego pomiędzy Zachodniopomorską Okręgową Izbą Aptekarską z siedzibą przy ul. Bolesława Śmiałego 4 w Szczecinie i Zarządem Wojewódzkim Kolegium Lekarzy Rodzinnych z siedzibą przy ul. Kadłubka10/11 w Szczecinie, a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie. Podstawą do nieodpłatnego otrzymania leków była wycena recepty z 5% bonifikatą przez jedną z 69 określonych w Porozumieniu aptek. Zasiłek na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego przyznawany jest niezależne od dochodu poszkodowanych osób i rodzin, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego. Należy zaznaczyć, że ustawa o pomocy społecznej nie określa wysokości tego świadczenia. str. 15
16 B.2. Świadczenia niepieniężne B.2.1. Usługi opiekuńcze świadczone w miejscu zamieszkania Świadczenie realizowane jest na rzecz osób, które ze względu na wiek lub niepełnosprawność wymagają pomocy innych osób. Świadczenie obejmuje pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę, higienę, pielęgnację i zapewnienie kontaktu z otoczeniem. W ramach usług opiekuńczych przyznano również pomoc w formie specjalistycznych usług opiekuńczych. Są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, a ich celem jest prowadzenie procesu pielęgnowania. Odpłatność za usługi opiekuńcze reguluje Uchwała Nr LIV/1016/06 Rady Miasta Szczecin z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze. W 2014 r. usługi opiekuńcze świadczone były przez firmę POMOC OPIEKA PIELĘGNACJA V.R. BOŻYK SPÓLKA CYWILNA, wyłonioną w drodze przetargu nieograniczonego. Tabela Nr 8 Liczba osób korzystających w 2014 r. z pomocy w formie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych z podziałem na płeć, wiek, osoby samotne i w rodzinie Usługi opiekuńcze podział wg kryteriów wiekowych z tego: liczba osób, którym przyznano pomoc w formie usług opiekuńczych w tym specjalistyczne ogółem usługi opiekuńcze kobiety z tego: mężczyźni w tym specjalistyczne ogółem usługi ogółem opiekuńcze ogółem i więcej osoby samotne osoby w rodzinie osoby samotne w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze osoby w rodzinie osoby samotne osoby w rodzinie osoby samotne osoby w rodzinie osoby samotne osoby w rodzinie Największą grupę osób korzystających z usług opiekuńczych stanowią samotne kobiety powyżej 80 roku życia. str. 16
17 Tabela Nr 9 Koszty przyznanej w 2014 r. pomocy w formie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych, średni koszt jednej godziny oraz średnia roczna i miesięczna ilość przyznanych godzin jednej osobie Usługi opiekuńcze Ogółem w tym specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba decyzji administracyjnych przyznających pomoc w formie usług opiekuńczych Liczba osób, którym decyzjami przyznano pomoc Liczba świadczeń Kwota przyznanej pomocy zł zł Średnio jednej osobie w ciągu roku przyznano 401 godzin 216 godzin Średnio jednej osobie miesięcznie przyznano 33 godziny 18 godzin Średni koszt jednej godziny wyniósł 10,22 zł 16,69 zł B.2.2. Sprawienie pogrzebu Zgodnie z art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego. W 2014 r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie sprawił pochówek na koszt gminy 91 osobom, na łączną kwotę zł. Średni koszt jednego pochówku wyniósł 1 691,34 zł i był niższy o 47 zł od średniego kosztu pochówku w 2013 r. i o 158,34 zł niższy od kosztu jednego pochówku w 2012 r. MOPR w Szczecinie po uzyskaniu zgłoszenia (najczęściej od policji, prokuratury, hospicjów, zakładów opiekuńczo-leczniczych, szpitali, jak również osób prywatnych) o konieczności pochówku, w pierwszej kolejności ustalał czy zmarły posiadał rodzinę, która mogłaby go pochować w ramach zasiłku pogrzebowego z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Jeżeli osoba zmarła nie miała rodziny podejmowane były czynności pochowania zmarłego. Zadanie to od 1 stycznia 2014 r. do 31 maja 2014 r. realizowane było na podstawie Umowy Nr 3/2014 z dnia r. r. zawartej pomiędzy Gminą Miasto Szczecin Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie, a Panami Michałem Sokołowskim prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Michał Sokołowski Nowy Eden Aleksandra Sokołowska Zakład Usług Pogrzebowych S.C., z siedzibą przy ul. Sikorskiego 22 lok. D, Szczecin i Mirosławem Góreckim prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Mirosław Górecki Nowy Eden, z siedzibą przy ul. Sikorskiego 22 lok. D, Szczecin, prowadzącymi wspólnie działalność w formie spółki cywilnej Nowy Eden A. Sokołowska Zakład Usług Pogrzebowych s.c. z siedzibą w Szczecinie przy ul. Sikorskiego 22d, Szczecin, w oparciu o Zarządzenie Nr 418/05 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie osobom zmarłym w Gminie Miasto Szczecin. Natomiast od 1 czerwca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. na podstawie Umowy Nr 49/2014 zawartej w dniu r. pomiędzy Gminą Miasto Szczecin Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie a Krzysztofem Cezarym Konobrodzkim prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą EDEN SALON USŁUG POGRZEBOWYCH KRZYSTOF CEZARY KONOBRODZKI z siedzibą w Szczecinie przy ul. Goleniowskiej 32, Szczecin. str. 17
18 B.2.3. Prowadzenie mieszkań chronionych Mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującą pod opieką specjalistów osoby tam przebywające do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępującą pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Mieszkanie chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną. W 2014 r. MOPR w Szczecinie prowadził 5 mieszkań chronionych, w tym: 4 skierowane do osób i rodzin dotkniętych bezdomnością, o liczbie miejsc 17, w ciągu roku z mieszkania skorzystało 30 osób bezdomnych; 1 przeznaczone dla osób w podeszłym wieku które potrzebują odpowiedniego całodobowego wsparcia w środowisku, liczba miejsc 6, w ciągu roku przebywało w nim 8 osób. B.2.4. Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne Świadczenie to przysługuje między innymi osobom pobierającym zasiłek stały, które nie posiadają prawa do ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu, osobom objętym indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego oraz osobom realizującym kontrakt socjalny nie podlegającym obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego. Tabela Nr 10 Liczba osób, liczba świadczeń oraz koszt opłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne w 2014 r. Wyszczególnienie Liczba osób Liczba składek Koszt składek w zł Osoby pobierające zasiłek stały z pomocy społecznej, niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego Osoby objęte indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego w Centrum Integracji Społecznej Osoby realizujące kontrakt socjalny nie podlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu Osoby, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, objęte indywidualnym programem integracji na podstawie przepisów o pomocy społecznej, niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu ogółem x B.2.5. Praca socjalna Praca socjalna, w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, jest to działalność zawodowa, mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do prawidłowego funkcjonowania społecznego. Pomoc w formie pracy socjalnej udziela się niezależnie od sytuacji materialnej osoby lub rodziny. Nie wymaga przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego. 5 Liczba osób w kolumnie 2 nie sumuje się str. 18
19 W 2014 r. pomocy w formie pracy socjalnej udzielono rodzinom składającym się z osób, z czego 588 rodzin liczących osób nie korzystało z innych form pomocy. Pracownik socjalny świadczący osobie lub rodzinie pomoc w formie pracy socjalnej wyposażony został w narzędzie, jakim jest kontrakt socjalny. Kontrakt socjalny jest to pisemna umowa zawarta z osobą ubiegającą się o pomoc, określająca uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny. Umowa ma na celu określenie sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów, umożliwienia aktywizacji społeczno-zawodowej, a także przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. W roku 2014 pracownicy socjalni Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie zawarli 330 kontraktów socjalnych. B.2.6. Świadczenia opieki zdrowotnej finansowane ze środków publicznych Osoby nieubezpieczone w ramach przepisów o Narodowym Funduszu Zdrowia na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mają prawo do korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w tym przypadku z budżetu państwa. Dokumentem potwierdzającym prawo do świadczeń opieki zdrowotnej jest decyzja administracyjna poprzedzona rodzinnym wywiadem środowiskowym, przeprowadzonym przez pracownika socjalnego. Zadanie to jest w całości finansowane przez budżet państwa, łącznie z kosztami przeprowadzenia wywiadu środowiskowego i kosztami wystawienia decyzji administracyjnej. W 2014 r.: przeprowadzono rodzinnych wywiadów środowiskowych; wystawiono decyzji administracyjnych, w tym 96 decyzji o umorzeniu postępowania; sporządzono 188 zawiadomień o przekazaniu sprawy według właściwości do innej gminy. B.2.7. Kierowanie do domów pomocy społecznej i ośrodków wsparcia W Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie realizacją tego zadania zajmuje się Dział Instytucji Pomocy Społecznej. Pracownicy Działu Instytucji Pomocy Społecznej odpowiedzialni są za przeprowadzenie rodzinnych wywiadów środowiskowych oraz przygotowanie dokumentacji, niezbędnej do umieszczenia osoby potrzebującej w domu pomocy społecznej lub w ośrodku wsparcia. str. 19
20 1. Domy pomocy społecznej Na terenie Miasta Szczecin w 2014 r. funkcjonowały 3 domy pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym. Tabela Nr 11 Domy pomocy społecznej, liczba miejsc, liczba osób przebywających, liczba osób oczekujących na umieszczenie w dps Dom Pomocy Społecznej Dom Pomocy Społecznej Dom Kombatanta im. Gen. Boruty Spiechowicza ul. Krucza Szczecin Dom Pomocy Społecznej Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej ul. Romera Szczecin Dom Pomocy Społecznej ul. Broniewskiego 4/ Szczecin ogółem Typ domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych dla osób przewlekle psychicznie chorych dla osób starszych i przewlekle somatycznie chorych dla osób przewlekle psychicznie chorych Liczba miejsc Liczba osób przebywających w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. Liczba osób oczekujących na umieszczenie w dps na dzień 31 grudnia 2014 r Odpłatność gminy za pobyt mieszkańców w dps na terenie Szczecina wyniosła zł. Ze względu na niewystarczającą liczbę miejsc w dps funkcjonujących na terenie Szczecina, za zgodą, czasami na ich prośbę, część osób umieszczona była w domach pomocy poza Szczecinem. str. 20
21 Liczbę osób przebywających w 2014 r. w domach pomocy społecznej poza Gminą Miasto Szczecin oraz koszty utrzymania przedstawia poniższa tabela. Tabela Nr 12 Liczba mieszkańców Szczecina przebywających w domach pomocy społecznej poza Szczecinem oraz koszty ich utrzymania w 2014 r. Miesiąc Liczba osób Koszt utrzymania w zł Styczeń ,90 Luty ,26 Marzec ,71 Kwiecień ,91 Maj ,86 Czerwiec ,43 Lipiec ,07 Sierpień ,47 Wrzesień ,00 Październik ,38 Listopad ,28 Grudzień ,40 Ogółem x ,67 Liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej poza Szczecinem, według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r., wynosiła 53, z czego: do domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku i osób somatycznie chorych 21 osób; do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych 24 osoby; do domu pomocy społecznej dla osób dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie 8 osób. Zarządzeniem Nr 59/12 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie z dnia 29 czerwca 2012 r. w sprawie powołania Zespołu ds. Kierowania Osób do Domów Pomocy Społecznej (z późn. zmianami) powołano Zespół ds. Kierowania Osób do Domów Pomocy Społecznej. Natomiast Załącznik Nr 1 i Nr 2 do Zarządzenia Nr 82/12 r. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie z dnia 24 października 2012 r. w sprawie procedur postępowania w sprawach dotyczących kierowania, umieszczania osób w domach pomocy społecznej oraz ustalania odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej określa procedury skierowania i umieszczania w domu pomocy społecznej osób zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Szczecin w domach pomocy społecznej na terenie Gminy Miasto Szczecin i w domach pomocy społecznej na terenie innych gmin. W roku 2014 odbyły się 53 posiedzenia Zespołu. 2. Ośrodki wsparcia Na terenie Szczecina w 2014 r. funkcjonowało 7 ośrodków wsparcia o zasięgu lokalnym. Wykaz ośrodków wsparcia liczbę miejsc, liczbę osób przebywających oraz liczbę osób oczekujących na umieszczenie w ośrodku wsparcia przedstawia poniższa tabela. 6 Liczba osób w kolumnie 2 nie sumuje się str. 21
22 Tabela Nr 13 Ośrodki wsparcia, liczba miejsc, liczba osób przebywających i liczba osób oczekujących na umieszczenie. Typ ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi Środowiskowy Dom Samopomocy ul. Tartaczna Szczecin Zespół Wsparcia Środowiskowego Nr 1 ul. Tartaczna 14 Zespół Wsparcia Środowiskowego Nr 2 ul. J. U. Niemcewicza 9/u5 Zespół Wsparcia Środowiskowego Nr 3 ul. Pocztowa Środowiskowy Dom Samopomocy prowadzony przez Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Szczecinie ul. Rostocka Szczecin Ośrodek Wsparcia dla Dzieci, Młodzieży i Dorosłych pl. Jakuba Wujka Szczecin pozostałe ośrodki wsparcia Dom Pomocy Społecznej Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej ul. Romera Szczecin Dom Pomocy Społecznej Dom Kombatanta im. Gen. Boruty Spiechowicza ul. Krucza Szczecin Dzienny Dom Pomocy Społecznej nr 1 ul. Potulicka 40 Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 2 ul. Łukasiewicza 6 Dzienny Dom Pomocy Społecznej Nr 3 ul. Piotra Ściegiennego 62 Liczba miejsc Liczba osób przebywających w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. Liczba osób oczekujących na umieszczenie w ośrodku wsparcia na dzień 31 grudnia 2014 r Dział Wsparcia Dziennego str. 22
23 1.1.2 Zadania powiatu A. Zadania zlecone z zakresu administracji rządowej A.1. Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, przyznaje się na podstawie indywidualnego programu integracji, uzgodnionego między Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie, a cudzoziemcem, określającego wysokość, zakres i formy pomocy. Pomoc nie może być przyznana na okres dłuższy niż 12 miesięcy. Świadczenie jest w pełni finansowane z budżetu państwa. Poniższa tabela przedstawia liczbę osób oraz formy udzielonej w 2014 r. pomocy z podziałem na osoby posiadające status uchodźcy i ochronę uzupełniającą. Tabela Nr 14 Pomoc cudzoziemcom ze statutem uchodźcy i z ochroną uzupełniającą, w 2014 r. Formy pomocy Pomoc dla cudzoziemców ze statutem uchodźcy świadczenia pieniężne na utrzymanie w tym: wydatki związane z nauką języka polskiego Pomoc dla cudzoziemców z ochroną uzupełniającą świadczenia pieniężne na utrzymanie w tym: wydatki związane z nauką języka polskiego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenia Liczba świadczeń Kwota świadczeń w zł. Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach x x Cudzoziemcom, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie opłaca również składki na ubezpieczenie zdrowotne. Informacje o ilości opłaconych składek zawiera Tabela Nr 10 Liczba osób, liczba świadczeń oraz koszt opłaconych składek na ubezpieczenie zdrowotne w 2014 r. str. 23
24 B. Zadania własne powiatu B.1. Pomoc na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki Osobom pełnoletnim opuszczającym domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze, udzielana jest pomoc mająca na celu życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem, w formie: a) pieniężnej na usamodzielnienie; b) pieniężnej na kontynuowanie nauki; c) pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym; d) pomocy w uzyskaniu zatrudnienia; e) rzeczowej na zagospodarowanie; f) pracy socjalnej. Łączny koszt udzielonej pomocy na życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem przyznanej na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w 2014 r. wyniósł zł. str. 24
25 Rodzaje udzielonej pomocy mającej na celu życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem w 2014 r. przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie przedstawia poniższa tabela. Tabela Nr 15 Liczba osób usamodzielnionych, liczba i kwota świadczeń wypłaconych w 2014 r. Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Uzyskanie odpowiednich warunków mieszkaniowych Pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej Pomoc w uzyskaniu zatrudnienia Praca socjalna MŁODZIEŻOWE OŚRODKI WYCHOWAWCZE liczba osób liczba świadczeń x x kwota świadczeń x x MŁODZIEŻOWE OŚRODKI SOCJOTERAPII ZAPEWNIAJĄCE CAŁODOBOWĄ OPIEKĘ liczba osób liczba świadczeń x x kwota świadczeń x x DOMY DLA MATEK Z MAŁYMI DZIEĆMI I KOBIET W CIĄŻY liczba osób liczba świadczeń x x kwota świadczeń x x SCHRONISKA DLA NIELETNICH liczba osób liczba świadczeń x x kwota świadczeń x x ZAKŁADY POPRAWCZE liczba osób liczba świadczeń x x kwota świadczeń x x B.2. Prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej Interwencja kryzysowa jest świadczeniem niepieniężnym, nie wymaga przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego, wystawienia decyzji administracyjnej. Pomoc w formie interwencji kryzysowej udzielana jest niezależnie od sytuacji materialnej osoby lub rodziny. str. 25
26 Celem interwencji kryzysowej jest złagodzenie objawów reakcji kryzysowej, przywrócenie równowagi psychicznej, zapobieganie przejściu ostrego kryzysu w stan chroniczny, przywrócenie umiejętności samodzielnego radzenia sobie. Do głównych zadań interwencji kryzysowej należy: udzielanie wsparcia osobom i rodzinom będącym ofiarami przemocy lub znajdujących się w innych sytuacjach kryzysowych; organizowanie systemu wsparcia i samopomocy społecznej dla osób i rodzin dotkniętych kryzysem; współpraca z instytucjami oraz organizacjami uczestniczącymi bezpośrednio w pomocy osobom dotkniętym kryzysem; zapewnienie doraźnego całodobowego schronienia dla osób doznających przemocy w rodzinie; organizowanie grup wsparcia; prowadzenie krótkoterminowej terapii w kryzysie; prowadzenie specjalistycznego poradnictwa; inicjowanie i podejmowanie interwencji oraz koordynacja działań związanych z podjętą interwencją; udzielanie kompleksowych porad, m.in. w zakresie wykluczenia społecznego, zwłaszcza uzależnień, przemocy w rodzinie, handlu ludźmi i innych zadań wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Realizacją powyższych zadań w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie zajmował się Dział Interwencji Kryzysowej. W ramach Działu Interwencji Kryzysowej funkcjonują dwie sekcje: 1) Sekcja Interwencji Kryzysowej (SIK), która mieści się przy ul. Sikorskiego 3 w Szczecinie. Do jej zadań należy: prowadzenie całodobowego punktu konsultacyjno informacyjnego z telefonem interwencyjnym nr ; udzielanie pomocy osobom i rodzinom doznającym przemocy lub będącym w kryzysie; inicjowanie i podejmowanie interwencji oraz koordynacja działań związanych z podjętą interwencją; interwencja kryzysowa w traumatycznych sytuacjach. Sekcja pracuje w systemie całodobowym, natychmiastowo reagując na wszelkie zgłoszenia w sytuacjach kryzysowych. Zapewnia możliwość skorzystania z pomocy 24 godziny na dobę przez 7 dni w tygodniu. Koncentruje się na tym aspekcie interwencji kryzysowej, który obejmuje działania doraźne, krótkoterminowe, zmierzające do udzielenia natychmiastowej pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji. We współpracy ze służbami interwencyjnymi (Policja, Straż Pożarna, Pogotowie Ratunkowe) pracownicy SIK uczestniczą w niesieniu pomocy ofiarom wydarzeń traumatycznych, wymagających udzielenia natychmiastowego wsparcia psychologicznego. We współpracy z Policją pracownicy SIK uczestniczą w interwencjach dotyczących ujawnienia opiekunów niezdolnych do sprawowania opieki nad małoletnimi dziećmi, przewożąc do placówki i towarzysząc im w celu zminimalizowania traumy. str. 26
27 W ramach Sekcji Interwencji Kryzysowej prowadzony jest Hostel dla Osób Doznających Przemocy w Rodzinie, udzielający bezpiecznego schronienia i wsparcia osobom doznającym przemocy w rodzinie, organizujący i prowadzący grupy wsparcia, stanowiący miejsce czasowego pobytu dla osób, które znalazły się w kryzysowej sytuacji życiowej bądź potrzebują czasowego odizolowania ich od sprawców przemocy. W roku 2014 w Hostelu schronienie znalazło łącznie 86 osób z tego: 40 kobiet; 2 mężczyzn; 44 dzieci. Spośród osób umieszczonych w hostelu: 12 osób umieszczono na prośbę pracownika socjalnego; 21 osób (w tym 1 mężczyzna) przez psychologa/terapeutę Działu Interwencji Kryzysowej; 2 osoby na prośbę kuratora zawodowego; pozostałe 6 kobiet i 1 mężczyzna było ofiarami handlu ludźmi. W Hostelu w 2014 roku 22 osoby dorosłe (21 kobiet, 1 mężczyzna) zostały objęte indywidualnym programem pomocowym (pozostałe 13 kobiet przebywało w Hostelu nie więcej niż 3 dni, a 6 kobiet i 1 mężczyzna było ofiarami handlu ludźmi). Wszystkie osoby przebywające w Hostelu miały możliwość skorzystania ze wsparcia psychologicznego, spotkań indywidualnych i grupowych w Sekcji Terapii i Profilaktyki Działu Interwencji Kryzysowej. W indywidualnej terapii krótkoterminowej w Sekcji Terapii i Profilaktyki Działu Interwencji Kryzysowej uczestniczyło 21 kobiet i 1 mężczyzna. Na terenie Hostelu odbywają się cyklicznie spotkania grupowe dla mieszkańców tj. grupa psychoedukacyjna dla osób doznających przemocy w rodzinie oraz grupa dla dzieci i młodzieży. W 2014 r. odbyła się jedna edycja grupy psychoedukacyjnej dla osób doznających przemocy (uczestniczyło 7 mieszkanek) oraz jedna edycja grupy dla dzieci i młodzieży (uczestniczyło 8 dzieci). W celu rozwiązania problemów związanych z występowaniem przemocy w rodzinie w przypadku każdego mieszkańca Hostelu powoływano grupy robocze, których celem było opracowywanie i realizowanie indywidualnego planu pomocy rodzinie, monitorowanie sytuacji rodzin objętych procedurą Niebieskie Karty oraz dokumentowanie działań podejmowanych wobec rodzin dotkniętych przemocą i efektów tych działań. W 2014 roku Hostel opuściło 35 kobiet i 1 mężczyzna. Ze wszystkich osób, które opuściły placówkę, 14 osób wyszło z sytuacji kryzysu i usamodzielniło się: 11 osób wynajęło mieszkanie; 2 osoby znalazły schronienie u rodziny; 1 osoba powróciła do własnego mieszkania, gdyż w wyniku jej działań udało się usunąć z mieszkania sprawcę przemocy. str. 27
28 2) Sekcja Terapii i Profilaktyki, która mieści się przy Al. Papieża Jana Pawła II 42 w Szczecinie. Do jej zadań należy: prowadzenie terapii krótkoterminowej dla osób w kryzysie psychicznym i doznających przemocy, organizowanie i prowadzenie grup psychoedukacyjnych i wsparcia. Sekcja działa od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 do 20. Zatrudnieni psychologowie i terapeuci zapewniają klientom profesjonalną pomoc psychologiczną w sytuacjach kryzysów losowych i rozwojowych, problemów osobistych, partnerskich i rodzinnych oraz wydarzeń traumatycznych. Czas trwania kontaktu terapeutycznego jest dostosowany do indywidualnych potrzeb klientów. Osoby pozbawione naturalnego systemu wsparcia, po przeżyciach szczególnie drastycznych doświadczeń wywołanych krytycznym wydarzeniem, powinny zostać objęte profesjonalną interwencją kryzysową. Celem pracy psychologicznej wykonywanej na rzecz klientów Sekcji Terapii i Profilaktyki jest odzyskanie przez osobę w kryzysie zdolności samodzielnego radzenia sobie poprzez złagodzenie objawów reakcji kryzysowej, przywrócenie równowagi psychicznej oraz uruchomienie zasobów. Pozwala to zapobiec przejściu kryzysu ostrego w stan chroniczny, który może powodować wiele negatywnych skutków emocjonalnych, zdrowotnych i społecznych. Tabela Nr 16 Podjęte działania przez pracowników Sekcji Terapii i Profilaktyki w 2014 r. najczęściej podejmowane działania poradnictwo rodzinne indywidualna terapia krótkoterminowa konsultacje psychologiczne udzielanie podstawowych informacji prawnych ilość spotkań liczba osób korzystających rozmowy wspierające konsultacje terapia rodzinna terapia par pomoc pedagogiczna 39 Ponadto przeprowadzona zostały edycja grupy psychoedukacyjnej dla osób doznających przemocy w rodzinie. Grupa miała charakter zamknięty. W grupie uczestniczyło 10 kobiet. Celem spotkań było zwiększenie świadomości skutków przemocy wśród jej ofiar, przywrócenie poczucia sprawstwa, nauka sposobów radzenia sobie w sytuacji krzywdzenia. 38 str. 28
29 Kategorie problemów zgłaszanych do Działu Interwencji Kryzysowej W 2014 roku Dział Interwencji Kryzysowej przyjął klientów, zgłaszających różnego rodzaju problemy. Najwięcej zgłoszeń dotyczyło problemów związanych z przemocą. 1) Przemoc w rodzinie Do najczęściej zgłaszanych problemów należy doznawanie przemocy w rodzinie. W 2014r. do Działu Interwencji Kryzysowej zgłosiły się 822 osoby z tym problemem. Łącznie było zgłoszeń. Poniższa tabela przedstawia zestawienie ilościowe z podziałem na rodzaje zgłoszeń dotyczących przemocy w rodzinie. Tabela Nr 17 Rodzaje zgłaszanych problemów w zakresie przemocy w rodzinie w 2014 r. w tym: Suma zgłoszonych Przemoc w rodzinie problemów w danej kategorii Ogółem przemoc psychiczna 797 przemoc fizyczna 595 przemoc ekonomiczna 108 przemoc seksualna 44 zaniedbanie 253 2) Przemoc poza rodziną Poniższa tabela przedstawia zestawienie ilościowe zgłoszeń dotyczących przemocy poza rodziną z podziałem na rodzaje przemocy. Tabela Nr 18 Rodzaje zgłaszanych problemów w zakresie stosowania przemocy poza rodziną w 2014 r. w tym: Suma zgłoszonych Przemoc poza rodziną problemów w danej kategorii Ogółem 34 napaść 2 gwałt 4 włamanie 1 molestowanie seksualne 9 mobbing w pracy 8 mobbing w szkole 6 handel ludźmi 4 str. 29
30 Poniższe tabele przedstawiają zestawienia ilościowe zgłoszonych problemów według kategorii i według problemów w danej kategorii nie związanych z przemocą. Tabela Nr 19 Rodzaje zgłaszanych problemów związanych z uzależnieniem w 2014 r. Suma zgłoszonych Uzależnienia i współuzależnienia problemów w danej kategorii Ogółem 872 uzależnienia od alkoholu 585 uzależnienia od narkotyków 53 uzależnienia od hazardu 10 w tym: uzależnienia od seksu 3 uzależnienia od komputera 19 inne 27 współuzależnienia 175 Tabela Nr 20 Rodzaje zgłaszanych problemów związanych z problemami socjalnymi w 2014 r. w tym: Suma zgłoszonych Problemy socjalne problemów w danej kategorii Ogółem finansowe 300 niezaradność życiowa 256 problemy związane z ubóstwem 52 sprawy mieszkaniowe 169 bezdomność 146 bezrobocie 213 inne 22 Tabela Nr 21 Rodzaje zgłaszanych problemów związanych z kryzysem rodzinnym w 2014 r. w tym: Kryzysy rodzinne Suma zgłoszonych problemów w danej kategorii Ogółem 910 kryzysy rozwojowe, normatywne 85 kryzysy wynikające z dysfunkcji rodziny 148 kryzysy losowe 45 konflikty rodzinne 440 rozwód 139 inne, w tym kryzysy przeżywane przez dzieci w związku z rozwodem rodziców 229 str. 30
31 Tabela Nr 22 Rodzaje zgłaszanych problemów związanych z sytuacją zdrowotną i problemami emocjonalnymi w 2014 r. Suma zgłoszonych Problemy zdrowotne i emocjonalne problemów w danej kategorii Ogółem 843 choroba psychiczna 77 depresja 128 inne zaburzenia zdrowia psychicznego 62 nagłe kalectwo 12 choroby nagłe, przewlekłe, śmiertelne 60 w tym: próby i myśli samobójcze 108 niepełnosprawność 158 zachowania autoagresywne 66 zaburzenia neurotyczne 70 zaburzenia zachowania/osobowości 71 zaburzenia jedzenia 9 inne 22 Tabela Nr 23 Pozostałe kategorie zgłaszanych problemów w 2014 r. Suma zgłoszonych Pozostałe problemy problemów w danej kategorii Problemy wychowawcze 229 Kryzysy sytuacyjne - ogółem 112 zaginięcie osoby 7 w tym: konflikty sąsiedzkie 33 żałoba 58 inne 14 Katastrofy i wypadki - ogółem 30 pożar 4 Wypadki komunikacyjne 8 Obecność przy nagłej w tym: śmierci/wypadku innej osoby 6 Nagła śmierć członka rodziny 7 Katastrofa budowlana 3 inne 2 Poszukiwanie informacji 688 Kryzysy partnerskie 259 str. 31
32 C. Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu W 2014 roku przygotowano szkolenia, konferencje, programy i plany szkoleniowe oraz organizowano dokształcanie pracowników MOPR w Szczecinie i innych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej oraz organizacji pozarządowych. Odbyło się 61 form dokształcania, w których uczestniczyło łącznie 829 osób, w tym: zewnętrzne szkolenia, konferencje, seminaria: 53 formy/312 uczestników; wewnętrzne szkolenia, konferencje: 8 form/517 uczestników. str. 32
33 1.1.3 Pozostałe zadania A. Działania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie Działania w tym zakresie realizowane były w oparciu o ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W 2014 r. do Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, którego przewodniczącym jest koordynator Działań w Zakresie Przeciwdziałania Przemocy zatrudniony w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie, wpłynęło Niebieskich Kart. Poniższa tabela przedstawia ilościowe zestawienie założonych Niebieskich Kart przez poszczególne podmioty. Tabela Nr 24 Liczba założonych Niebieskich Kart z podziałem na podmiot je zakładający w 2014 r. Podmiot zakładający Niebieskie Karty Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Szczecinie Ilość założonych Niebieskich Kart 78 Policja oświata 12 ochrona zdrowia 2 Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Łącznie Na podstawie założonych Niebieskich Kart w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie powołano grupy robocze, w skład których wchodzili między innymi pracownik socjalny, pedagog oraz przedstawiciele Policji, oświaty, Sądu i służby zdrowia. Pracownicy MOPR w Szczecinie uczestniczyli w corocznej akcji organizowanej przez prokuraturę Tydzień pomocy ofiarom przestępstw, w posiedzeniach Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Szczecinie oraz brali udział w programach radiowych i telewizyjnych poświęconych zjawisku przemocy. W ramach przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie MOPR w Szczecinie ściśle współpracował miedzy innymi z Prokuraturą, Policją, Urzędem Miasta Szczecin w szczególności z Wydziałem Spraw Społecznych, Pomorskim Uniwersytetem Medycznym. W 2014 roku udoskonalono druki tzw. Błękitne i Żółte Karty dla osób doznających przemocy i dla osób stosujących przemoc (są to lokalne, szczecińskie załączniki do karty B procedury Niebieskie Karty ). Wydrukowano w sumie 25 tysięcy Żółtych i Błękitnych Kart. str. 33
34 B. Działania w zakresie wspierania rodzin z problemem alkoholowym Pracownicy socjalni MOPR w Szczecinie, w ramach działań wspierania rodziny z problemem alkoholowym, w 2014 r. przeprowadzili 619 wywiadów środowiskowych na potrzeby Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. C. Srebrny Telefon dla Seniora Srebrny Telefon dla Seniora został uruchomiony pod koniec listopada 2014 r. Czynny jest przez całą dobę, a senior który dzwoni do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie może również uzyskać informację od przedstawicieli innych instytucji. Idea systemu jest taka, aby senior, który dzwoni do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, a ma pytania również do Urzędu Miasta, Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych, STBS czy innych instytucji mógł zostać przełączony bezpośrednio do nich. Srebrny Telefon dla Seniora został podłączony do numeru Sekcji Interwencji Kryzysowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie. Czynny jest przez całą dobę. Oczywiście poza godzinami pracy instytucji, seniorzy nie będą do nich przełączani. Numer telefonu, pod który mogą dzwonić seniorzy: Rysunek Nr 2 Ulotka informacyjna SREBRNY TELEFON DLA SENIORA System jest w pełni sprawny i funkcjonalny. Aktualnie podłączony został do: Straży Miejskiej, Policji, Zarządu Budynków i Lokali Komunalnych, Szczecińskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego, Biura Obsługi Interesantów Urzędu Miasta, Szczecińskiego Centrum Świadczeń. System jest otwarty, można w miarę potrzeb go modyfikować i dołączać numery do kolejnych instytucji. str. 34
35 D. Sprawozdawczość Miejski Ośrodek Pomocz Rodzinie w Szczecinie, zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej art. 17 ust. 17 oraz art. 19 ust 17, jak co roku sporządzał sprawozdania: 1) przekazywane zarówno w wersji papierowej jak i elektronicznie systemem informatycznym Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Centralna Aplikacja Statystyczna (CAS) do Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego: kwartalne MK 2 sprawozdania; półroczne MPiPS-03-P 1 sprawozdanie; roczne MPiPS-03-R za 2013 rok 1 sprawozdanie; roczne MPiPS-05 za 2013 r. 1 sprawozdanie; zbiory centralne 4 sprawozdania; realizacja wieloletniego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania: 4 sprawozdania; Sprawozdanie z realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie 1 sprawozdanie; składki EM-RENT 2 sprawozdania; składki ZDR. 2 sprawozdania; jednorazowe 34 sprawozdań; 2) przekazywane za pośrednictwem Portalu sprawozdawczego Głównego Urzędu Statystycznego, dotyczące pieczy zastępczej, zatrudnienia, o stanie i ruchu środków trwałych 7 sprawozdań; 3) miesięczne, dotyczące liczby mieszkańców domów pomocy społecznej w Szczecinie oraz kosztów ich utrzymania, przesyłane do Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego i do Urzędu Miasta Szczecin 12 sprawozdań; 4) miesięczne, dotyczące liczby osób korzystających z usług ośrodków wsparcia w Szczecinie oraz wysokości ponoszonej przez uczestników odpłatności, przesyłane do Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego i do Urzędu Miasta Szczecin 12 sprawozdań; 5) kwartalne Mierniki i terminowość załatwionych spraw 4 sprawozdania przesyłane do Urzędu Miasta Szczecin; 6) udzielenie informacji w zakresie działalności MOPR w Szczecinie, w związku z zapytaniami mediów, studentów, instytucji i organizacji 15; 7) wewnętrzne analizy wynikające z bieżących potrzeb informacyjno statystycznych; 8) Ocena zasobów pomocy społecznej - konieczność sporządzenia tego sprawozdania została wprowadzona od 2012 r. przepisem art.16a i art. 19 ust 18 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Ocena zasobów pomocy społecznej zastąpiła sporządzany do 2011 roku Bilans potrzeb pomocy społecznej dla gmin i powiatu. Z założenia stanowi podstawę planowania i zarządzania sferą pomocy społecznej. W przypadku Gminy Miasto Szczecin Ocena zasobów pomocy społecznej została sporządzona w formie jednolitego dokumentu, łączącego informację z zakresu zadań i potrzeb leżących zarówno w kompetencji gminy jak i powiatu. Sporządzona została w oparciu o dane znajdujące się w zasobach Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie jak również w zasobach Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miasta Szczecin. Zawierała także dane wygenerowane automatycznie, znajdujące się w systemie informatycznym pomocy społecznej oraz Głównego Urzędu Statystycznego (liczba mieszkańców). str. 35
36 Zasoby te obejmowały w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania szeroko rozumianej pomocy społecznej, bez względu na podmiot je finansujący i realizujący. Ocena obejmowała również osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. E. Przeprowadzanie zewnętrznych kontroli w szczególności z zakresu i poziomu usług świadczonych w domach pomocy społecznej, środowiskowych domach samopomocy, ośrodkach wsparcia, warsztatach terapii zajęciowej oraz w zakresie prawidłowości świadczonych usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy W 2014 r. przeprowadzono 15 kontroli, w tym: 7 kontroli problemowych, zgodnie z planem kontroli na rok 2014; 5 kontroli doraźnych poza planem kontroli; 3 kontrole sprawdzające, zgodnie z planem kontroli na 2014 r.. W ramach 1 kontroli problemowej dotyczącej realizacji pilotażowego programu Aktywny Samorząd u 34 wybranych losowo Beneficjentów, zamieszkałych na terenie Szczecina sprawdzono zakres realizacji umów zawartych w 2013 r. (skontrolowano 10% umów zawartych w danym roku, stanowiących obowiązek Realizatora programu). Dane dotyczące przeprowadzonych kontroli przedstawia poniższa tabela. Tabela Nr 25 Liczba kontroli oraz ich zakres tematyczny przeprowadzonych w 2014 r. Lp Rodzaj kontroli problemowa problemowa Zakres (temat kontroli) Prawidłowość i zgodność funkcjonowania podmiotu w zakresie świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych, aktami wewnętrznymi, procedurami oraz dokumentacją regulującą współpracę z MOPR w Szczecinie. Prawidłowość i zgodność działalności Domu z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy oraz Regulaminem organizacyjnym. Nazwa i adres jednostki kontrolowanej Dom Pomocy Społecznej ul. Władysława Broniewskiego 4/ Szczecin Dział Specjalistycznych Usług Opiekuńczych Środowiskowy Dom Samopomocy w Szczecinie ul. Tartaczna Szczecin Liczba kontroli problemowa Prawidłowość zapewnienia mieszkańcom Domu Pomocy Społecznej usług wspomagających zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej. Dom Pomocy Społecznej ul. Władysława Broniewskiego 4/ Szczecin 1 str. 36
37 4. problemowa Realizacja powierzonego zadania w przedmiocie prawidłowości świadczenia usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych zgodnie z zapisami: Umów zawartych z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie, Koncepcji świadczenia usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych, SIWZ. POMOC OPIEKA PIELĘGNACJA V.R. BOŻYK SPÓŁKA CYWILNA ul. Mieczysława Niedziałkowskiego Szczecin 1. Warsztat Terapii Zajęciowej Stowarzyszenia Pomocy w Rozwoju Społecznym i Zawodowym Osób Niepełnosprawnych ul. Przyszłości Szczecin 1 5. problemowa Prawidłowość działalności warsztatu z wybranymi zapisami rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej. 2. Warsztat Terapii Zajęciowej im. prof. Antoniego Zielińskiego Polskiego Stowarzyszenia na rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Szczecinie z siedzibą przy ul. Henryka Wieniawskiego Szczecin. Działający w dwóch obiektach przy ul. Henryka Wieniawskiego 25 i ul. Orzechowej 1 w Szczecinie 2 str. 37
38 34 wybranych losowo Beneficjentów pilotażowego programu Aktywny Samorząd, korzystających z dofinansowania na podstawie umów zawartych w 2013 r. w następujących obszarach: 1) Moduł I - likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, w tym: a) Obszar A - likwidacja bariery transportowej: - Zadanie 1: pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu (1 osoba); 6. problemowa Sprawdzenie wykorzystania przedmiotu dofinansowania w zakresie realizacji pilotażowego programu Aktywny Samorząd, na podstawie umów zawartych z Beneficjentami w 2013 r. b) Obszar B - likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym: - Zadanie 1: pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania (14 osób), - Zadanie 2: dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania (1 osoba); 1 c) Obszar C - likwidacja barier w poruszaniu się: - Zadanie 1: pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym (3 osoby), - Zadanie 3: pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, tj. protezy co najmniej na III poziomie jakości (3 osoby); d) Obszar D - pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej (2 osoby). 2) Moduł II - pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym (10 osób). str. 38
39 sprawdzająca doraźna doraźna doraźna Sprawdzenie realizacji usług opiekuńczych u świadczeniobiorców. Wyżywienie i organizacja posiłków. Prawidłowość wykonywania umowy nr 22/2012 z zawodową rodziną zastępczą o pełnienie funkcji pogotowia rodzinnego zawartą w dniu 30 marca 2012 r., w szczególności pod kątem sprawowania opieki nad powierzonymi dziećmi i spełniania warunków lokalowych. Realizacja zaleceń pokontrolnych wydanych po kontroli problemowej Nr SKR/ER,MM,JW/ /13, w zakresie realizacji powierzonego zadania w przedmiocie prawidłowości świadczenia usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz zgodności prowadzenia dokumentacji z zapisami umów zawartych z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Szczecinie. POMOC OPIEKA PIELĘGNACJA V.R. BOŻYK - SPÓŁKA CYWILNA ul. Mieczysława Niedziałkowskiego Szczecin 1. Dom Pomocy Społecznej ul. Władysława Broniewskiego 4/ Szczecin 2. Dom Pomocy Społecznej Dom Kombatanta i Pioniera Ziemi Szczecińskiej ul. Eugeniusza Romera 21/ Szczecin Zawodowa rodzina zastępcza, pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego POMOC OPIEKA PIELĘGNACJA V.R. BOŻYK SPÓŁKA CYWILNA ul. Mieczysława Niedziałkowskiego Szczecin sprawdzająca sprawdzająca Realizacja zaleceń pokontrolnych po kontroli problemowej Nr SKR/ER,JW,MM/0912-6/13 w zakresie prawidłowości zapewnienia mieszkańcom DPS usług wspomagających zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej. Realizacja zaleceń pokontrolnych wydanych po kontroli problemowej Nr SKR/ER,JW,MM/0912-2/13 w zakresie prawidłowości funkcjonowania placówki z zapisami Regulaminu organizacyjnego. Dom Pomocy Społecznej Dom Kombatanta im. gen. Mieczysława Boruty-Spiechowicza ul. Krucza Szczecin Ośrodek Wsparcia dla Dzieci, Młodzieży i Dorosłych pl. Jakuba Wujka Szczecin Ogółem: Zalecenia pokontrolne wydano w przypadku 7 skontrolowanych placówek. Ponadto pracownicy Samodzielnej Sekcji ds. Kontroli zajmowali się sprawdzaniem i weryfikacją Świadectw Świadczonych Usług w zakresie świadczenia usług opiekuńczych/specjalistycznych usług opiekuńczych. str. 39
40 F. Działania na rzecz osób bezdomnych Według ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej osoba bezdomna to osoba niezamieszkująca w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowana na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobowych, a także osoba niezamieszkująca w lokalu mieszkalnym i zameldowana na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. W Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Szczecinie zadanie to jest realizowane przez Dział Pomocy Osobom Bezdomnym. Podjęte działania na rzecz osób bezdomnych: Kierowanie do schronisk W 2014 r. Dział Pomocy Osobom Bezdomnym wydał 686 skierowań do schroniska. Nie są wydawane skierowania do Schroniska dla Bezdomnych Mężczyzn prowadzonego przez Siostry Misjonarki Miłości. Poniższa tabela przedstawia wykaz schronisk, liczbę miejsc w tych schroniskach funkcjonujących w 2014 r. na terenie Gminy Miasto Szczecin Tabela Nr 26 Wykaz schronisk dla bezdomnych i liczba miejsc, funkcjonujących na terenie Gminy Miasto Szczecin w 2014 r. Lp. Podmiot prowadzący Schronisko Liczba miejsc Schronisko dla Bezdomnych Kobiet i Stowarzyszenie "FENIKS" Mężczyzn; 1 ul. Zamknięta Pogotowie Zimowe Szczecin ul. Zamknięta 5 2 Stowarzyszenie "Złoty Wiek" ul. Hryniewieckiego Szczecin Schronisko dla Bezdomnych (chorych, wymagających opieki) ul. Hryniewieckiego Polski Komitet Pomocy Społecznej ul. Jagiellońska 18/ Szczecin Schronisko dla Bezdomnych Mężczyzn ul. Tczewska Centrum Socjalne "Caritas" Archidiecezji Szczecińsko- Kamieńskiej ul. Strzałowska Szczecin Siostry Misjonarki Miłości ul. Bulwar Gdański Szczecin 1) Schronisko dla Bezdomnych (chorych) Mężczyzn ul. Strzałowska 24; 2) Schronisko dla Mężczyzn ul. Nehringa 14; 3) Schronisko dla Mężczyzn ul. Racibora 62; 4) Schronisko dla Kobiet i Matek z Dziećmi ul. Piaseczna 4 Schronisko dla Bezdomnych Mężczyzna ul. Bulwar Gdański str. 40
41 Indywidualny Program Wychodzenia z Bezdomności to metoda pracy polegająca na udzieleniu wsparcia psychologicznego, prawnego, informacyjnego oraz finansowego rodzinom i osobom bezdomnym, które chcą poprawić swoja sytuację życiową. Główna pomoc dąży do znalezienia pracy, odnowienia więzi rodzinnych, przekwalifikowania się lub uzupełnieniu wykształcenia. Program stwarza realną szansę na wyjście z bezdomności, podpisujemy go po dokładnej diagnozie rodziny. Określa wszelkie kwestie dotyczące funkcjonowania osoby lub rodziny w środowisku włącznie z etapami i terminami ich realizacji, jest działaniem długofalowym. W 2014 r. zawarto 46 Indywidualnych Programów Wychodzenia z Bezdomności. Pogotowie Zimowe 2013/2014 Sezon Zimowy jest najtrudniejszym i wzmożonym okresem pracy. W tym czasie Dział Pomocy Osobom Bezdomnym intensywnie współpracuje z służbami mundurowymi. Akcja Zima to wspólne działania Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie Działu Pomocy Osobom Bezdomnym, Policji i Straży Miejskiej mające na celu zlokalizowanie koczowisk, w których przebywają osoby bezdomne oraz ich identyfikację. Podczas penetracji pustostanów, dzikich działek, opuszczonych altan, bunkrów i okolic węzłów ciepłowniczych nawiązujemy kontakt z osobami bezdomnymi, informujemy o możliwości skorzystania ze schronisk wraz z podaniem adresów placówek. W sytuacji odmowy skorzystania z tej formy pomocy zabezpieczamy podstawowe potrzeby klientów oferując gorące posiłki w barze, lub w przypadku posiadania pieców w formie zapewnienia opału na trudny zimowy czas. Wspomniane powyżej działania miały miejsce w okresie od 01 listopada 2013 r. do 31 marca 2014 r. Funkcjonariusze Komend Miejskich Policji Śródmieście, Niebuszewo, Pogodno oraz Dąbie wraz z pracownikami Działu Pomocy Osobom Bezdomnym parę razy w miesiącu udają się w miejsca przebywania osób bezdomnych na podległym sobie obszarze. Dodatkowo w wypadku zgłoszenia telefonicznego lub w innej formie, faktu przebywania osób bezdomnych w dowolnym miejscu na terenie miasta Szczecina, pracownik Działu wraz z patrolem Straży Miejskiej z danego rejonu, lub samodzielnie udaje się niezwłocznie we wskazane miejsce w celu nawiązania kontaktu z osobą bezdomną. W trakcie Pogotowia Zimowego 2013/2014 zaplanowanych było 32 wyjazdy na podstawie harmonogramu otrzymywanego z Policji, zrealizowanych zostało 28. Pracownicy sekcji pracy socjalnej DB podejmowali dodatkowe wyjazdy ze Strażą Miejską oraz indywidualnie w celach interwencyjnych w łącznej liczbie 46. Podczas wszystkich wspólnych wyjazdów dotarto do 392 środowisk osób bezdomnych. Ponadto kontynuowane były działania: rozsyłanie plakatów i ulotek informacyjnych o Pogotowiu Zimowym dla Osób Bezdomnych r r. oraz o Pogotowiu Zimowym dla Osób Bezdomnych r r. m.in. do spółdzielni mieszkaniowych, STBS, ZBiLK, ZDiTM, PKP, PKS. Treść ulotek przedstawiała informację dotyczącą niezwłocznego informowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, Działu Pomocy Osobom Bezdomnym, Sekcji Interwencji Kryzysowej MOPR, Pogotowia Zimowego dla Osób Bezdomnych prowadzonego przez Stowarzyszenie Feniks, o osobie bezdomnej przebywającej na klatkach schodowych, przystankach autobusowych i tramwajowych, dworcach PKP i PKS lub w innych miejscach. str. 41
42 Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok 2014 Rysunek Nr 3 Ulotka informująca gdzie można szukać pomocy dla osoby bezdomnej Mieszkanie chronione - szczegółowy opis realizacji tego zadania znajduje się w dziale 1.1. podrozdziale B.2.3. Pozostałe działania 1) w dniu r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie i Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy Zachodniopomorskie Centrum Leczenia i Profilaktyki przy ul. Bolesława Śmiałego 33 w Szczecinie zawarli umowę nr 16/WOMP-ZCLiP/2014 (37A/2014) na wykonywanie zdjęć RTG klatki piersiowej osobom bezdomnym zarejestrowanym w MOPR. Umowa została zawarta na czas określony od dnia podpisania do dnia r. wydano 36 skierowań. 2) w porozumieniu z Polskim Czerwonym Krzyżem ul. Wojska Polskiego 63 wydano 49 skierowań do łaźni; 3) w dniu r. zostało zawarte Porozumienie nr 6/2012 pomiędzy Zarządem Budynków i Lokali Komunalnych a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie dotyczące realizacji wyroków o wydanie i opróżnienie lokali mieszkalnych i zapewnieniu przez MOPR do 30 wolnych miejsc w schroniskach na terenie Gminy Miasto Szczecin. Aneksem z dnia r. do Porozumienia nr 6/2012 wprowadzono zapis o zapewnieniu do 15 wolnych miejsc w schroniskach na terenie Gminy Miasto Szczecin. str. 42
Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok 2013
Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za rok 2013 Szczecin 2014 WSTĘP... 3 1. ZADANIA I ICH REALIZACJA... 4 1.1 Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 12 marca
Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za 2012 r.
Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Szczecinie za 2012 r. Szczecin 2013 r. WSTĘP... 3 1. ZADANIA I ICH REALIZACJA... 4 1.1. Realizacja zadań wynikających z ustawy o pomocy