Source: http://zlawies.home.pl/www.bip.zlawieswielka.ug.gov.pl/index5750.html?cid=190&bip_id=2139
Timestamp: 2019-09-20 18:05:47
Legal References Found: art.63
 art. 66
 art. 66
 art. 24
 art. 24
 art. 38
 art.81
 art. 66
 art. 63

Document Content:
﻿	Postanowienie BD.6220.3.3.2014 Czarne Błoto dz. 475/1 - 14 budynków mieszkalnych - BIP - UG Zławieś Wielka
Strona główna > Decyzje Środowiskowe > Postanowienie BD.6220.3.3.2014 Czarne Błoto dz. 475/1 - 14 budynków...
Postanowienie BD.6220.3.3.2014 Czarne Błoto dz. 475/1 - 14 budynków mieszkalnych
Zławieś Wielka, dnia 9 października 2014r.
BD.6220.3.3.2014
Na podstawie art.63 ust. 1 i 4, a także art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 2 kwietnia 2014r. /wpływ do tut. urzędu 10.04.12014r./który złożył Pan Janusz Murawski
1. nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie 14 budynków mieszkalnych, jednorodzinnych
(oznaczonych nr 2), przewidzianych do realizacji na części działki nr ewid. 475/1 w obrębie ewidencyjnym Czarne Błoto, gm. Zławieś Wielka
2. ustalić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt. 1-9 i 11-20 oraz ustęp 6 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.)
3. Ponadto zakres raportu powinien obejmować:
5) wskazanie działań minimalizujących, zabezpieczających oraz kompensacyjnych, których zastosowanie przyczyni się do ograniczenia lub wyeliminowania negatywnego wpływu na stwierdzone elementy środowiska przyrodniczego, wraz
z ich szczegółowym opisem, zawierającym informacje dotyczące sposobu, lokalizacji i terminu ich wykonania;
8) oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, tj. powietrze atmosferyczne, wody powierzchniowe i podziemne wraz
z rozwiązaniami chroniącymi środowisko na etapie realizacji, eksploatacji oraz likwidacji inwestycji;
Wnioskiem z dnia 2 kwietnia 2014r. który złożył Pan Janusz Murawski, wystąpił o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: budowie 14 budynków mieszkalnych, jednorodzinnych (oznaczonych nr 2), przewidzianych do realizacji na części działki nr ewid. 475/1 w obrębie ewidencyjnym Czarne Błoto, gm. Zławieś Wielka. Po złożeniu kompletnego wniosku przez Inwestora tutejszy organ gminy wszczął postępowanie administracyjne i zawiadomił strony
o planowanym przedsięwzięciu obwieszczeniem – znak BD.6220.3.1.2014 z dnia 24 kwietnia 2014r .- podając do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie na tablicy ogłoszeń tut. Urzędu, tablicy informacyjnej w miejscowości: Czarne Błoto, oraz na stronie internetowej www.bip.zlawieswielka.ug.gov.pl.
Stronom bezpośrednio związanym z postępowaniem obwieszczenie zostało przesłane pocztą.
Dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, przeprowadzenie oceny zależne jest od woli samego organu wydającego decyzję środowiskową. Organ ten stwierdza bowiem obowiązek bądź brak obowiązku przeprowadzenia oceny (art. 63 ust. 1 i ust. 2 ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku). W przypadku stwierdzenia przez organ obowiązku przeprowadzenia oceny, wnioskodawca zobowiązany jest do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko, którego zakres określa organ.
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1235 tekst jednolity ze zm.) Wójt Gminy Zławieś Wielka wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Toruniu o opinię co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby o ustalenie zakresu raportu o oddziaływaniu w/w przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Toruniu pismem N.NZ.40.2.6.4.2014 z dnia 9 maja 2014r. uznał, że dla przedmiotowego zadania inwestycyjnego nie ma konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy pismem znak WOO.4240.260.2014.HR z dnia 12 maja 2014r. oraz pismem znak WOO.4240.260.2014.HR.2 z dnia 9 lipca 2014r., zwrócił się do inwestora o uzupełnienie przedłożonej karty informacyjnej dla planowanego przedsięwzięcia, następnie postanowieniem nr WOO.4240.260.2014.HR.3 z dnia 18 września 2014r. uznał, że dla przedmiotowego zadania inwestycyjnego istnieje konieczność przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko oraz określił zakres raportu oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko.
Planowana inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust.1 pkt. 53 lit. b) tiret pierwszy Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1379 ze zm.) jako przedsięwzięcie, mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Teren przeznaczony pod inwestycję nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy, inwestor planuje budowę 14 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wolnostojących wraz z wewnętrzną droga dojazdową. Nieruchomość o powierzchni 10,51 ha przeznaczona jest pod inwestycję na obszarze projektowanych działek budowlanych
o powierzchni od 0,085 ha do 0,11 ha. Inwestycja zlokalizowana jest na terenie Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Kotliny Toruńskiej, na którym obowiązują uwarunkowania określone w uchwale nr VI/106/11 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego z dnia 21 marca 2011r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Kuj. – Pom. nr 99, poz. 793). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt.2 wymienionej uchwały, na terenie obszaru chronionego krajobrazu zabrania się realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 roku
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Ponadto, zakaz ten wynika wprost z art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013r., poz. 627 ze zm.), zgodnie z art. 24 ust. 3 przedmiotowej ustawy, zakaz ten nie dotyczy realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak znacząco negatywnego wpływu na ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu. Przedmiotowy teren cechuje się zróżnicowaną rzeźbą terenu, która jako element krajobrazu jest przedmiotem ochrony wynikającym z zakazu zawartego uchwale nr /106/11 Sejmiku Województwa Kujawsko – Pomorskiego. Inwestycja zlokalizowana jest w granicach północnego korytarza ekologicznego wyznaczonego przez Zakład Badania Ssaków PAN a planowana zmiana zagospodarowania terenu działki nr 475/1 w Czarnym Błocie może spowodować istotne zmniejszenie bioróżnorodności tego terenu.
Z uwagi na powyższe, sporządzenie raportu jest konieczne, a zakres raportu powinien odnosić się do oddziaływania zamierzenia w zakresie ochrony przyrody, w tym na gatunki oraz obszary chronione celem ustalenia skali, zakresu i charakteru wpływu inwestycji na środowisko przyrodnicze, a także rzeźbę terenu Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Kotliny Toruńskiej.
Przedłożony raport uwzględniał będzie szczegółowy opis planowanego zamierzenia inwestycyjnego wraz z planem zagospodarowania terenu, planem sytuacyjnym i bilansem powierzchni oraz szczegółowy opis uwarunkowań środowiskowych w kontekście zamierzenia
w celu rzetelnej oceny zadania inwestycyjnego. W raporcie oddziaływania na środowisko należy przedstawić informacje dotyczące lokalizacji planowanego osiedla domów jednorodzinnych w stosunku do istniejącej drogi krajowej nr 80, osiedle domów nie powinno być zlokalizowane w strefie negatywnych oddziaływań drogi krajowej. Raport wymaga przeanalizowania oceny prawidłowej gospodarki odpadami na etapie realizacji, eksploatacji jak i likwidacji inwestycji, oraz informacji dotyczącej metod postępowania z odpadami. Podczas opisywania wpływu przedsięwzięcia na środowisko gruntowo - wodne, niezbędne jest przedstawienie podstawowych informacji na temat warunków geologicznych
i hydrogeologicznych terenu, sposobów zabezpieczenia gruntów i wód podziemnych przed zanieczyszczeniami oraz rozwiązań w zakresie gospodarki wodno – ściekowej. Należy przedstawić usytuowanie przedsięwzięcia względem zlewni i jednolitych części wód oraz zidentyfikować cele środowiskowe dla wód, na które mogło by ono oddziaływać, zgodnie
z art. 38d, 38e, 38f ustawy z dnia 18 lipca 2001r., Prawo wodne /t.j. Dz. Uz 2012r poz. 145/, w kontekście art.81 ust. 3 przywołanej ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, a także podać, czy i w jaki sposób przedsięwzięcie będzie oddziaływało na te cele.
Przedmiotowa inwestycja związana będzie z zajęciem znacznych powierzchni terenu, zarówno jej realizacja, jak i eksploatacja może powodować uciążliwości dla lokalnej społeczności, a tym samym doprowadzić do konfliktów społecznych. Na etapie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko konieczne jest więc ustalenie, czy realizacja zamierzenia będzie przebiegać według wariantu najkorzystniejszego nie tylko dla inwestora, ale również dla wszystkich właścicieli sąsiednich nieruchomości. Należy przeprowadzić analizę możliwych konfliktów społecznych jako obligatoryjny element raportu, należy również uwzględnić w jaki sposób Inwestor zamierza im przeciwdziałać. Ponadto koniecznie należy przedstawić informacje na temat oddziaływania skumulowanego, w tym przeanalizowanie powiązań między innymi inwestycjami, a w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się w sąsiedztwie danego obszaru. Analiza wskazanych szczegółowych aspektów, a także przedstawienie działań minimalizujących negatywne skutki pozwoli na rzetelną ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na elementy środowiska, w szczególności przyrodniczego.
W dokumencie wymagane jest również określenie ryzyka wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. u . z 2014r. poz. 210 ze zm.)
Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy
z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).
W związku z powyższym oraz po przeanalizowaniu zapisów art. 63, ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz 1227), a więc zbadaniu: rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia, usytuowania przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz po przeanalizowaniu rodzaju i skali możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych powyżej - organ prowadzący tj. Wójt Gminy Zławieś Wielka postanowił że istnieje potrzeba sporządzenia raportu i przeprowadzania oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko.
Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za pośrednictwem Wójta Gminy Zławieś Wielka w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
Wytworzył: Wójt Gminy Zławieś Wielka	(14 października 2014)
Opublikował: Ewelina Kowalska (14 października 2014, 08:47:52)