Source: https://prawo.gazetaprawna.pl/orzeczenia/529969,odszkodowania-za-wadliwa-decyzje-administracyjna-uwzgledniac-mozna-tylko-szkode-rzeczywiscie-poniesiona.html
Timestamp: 2019-11-18 16:48:38
Legal References Found: art. 160
 art. 160
 art. 160
 art. 160

Art. 160
 art. 160
 art. 77

Document Content:
Odszkodowania za wadliwą decyzję administracyjną: Uwzględniać można tylko szkodę rzeczywiście poniesioną - Prawo i wymiar sprawiedliwości - GazetaPrawna.pl - wiadomości, notowania, kursy, praca, emerytury, podatki -
gazetaprawna.plPrawoOdszkodowania za wadliwą decyzję administracyjną: Uwzględniać można tylko szkodę rzeczywiście poniesioną
autor: Marta Pionkowska11.07.2011, 03:00; Aktualizacja: 11.07.2011, 09:29
Poprzednik prawny Teresy K. i innych był właścicielem niezabudowanej nieruchomości w Warszawie. Została ona po wojnie przejęta przez państwo na podstawie dekretu o gruntach warszawskich.
Postawiono kamienicę
W 1949 r. były właściciel wystąpił o przyznanie mu własności czasowej, ale Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy wydało decyzję odmowną. Po kilku latach na skutek jego starań o działkę zamienną poinformowano go, że nie ma takich terenów.
W 1955 r. działka została zabudowana budynkiem wielomieszkaniowym. Były właściciel zmarł, więc sprawą zajmowali się dalej jego spadkobiercy. W 1982 r. otrzymali decyzję odmawiającą odszkodowania i działki zastępczej. 6 stycznia 2004 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję stwierdzającą nieważność decyzji z sierpnia 1955 r. Uznało, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa, bo wydano ją nie na podstawie obowiązującego planu, ale projektowanego.
Następnie w 2006 r. prezydent m.st. Warszawy odmówił przyznania użytkowania wieczystego i odmówił odszkodowania. Finałem było skierowanie sprawy do sądu przeciwko Skarbowi Państwa o odszkodowanie w trybie art. 160 kodeksu postępowania administracyjnego (obecnie nieobowiązującego). Spadkobiercy zażądali 1 300 tys. zł, co obejmować miało również utracone korzyści, tzn. pozbawienie możliwości czerpania dochodów z czynszów.
Utracone korzyści też
Sąd I instancji uwzględnił powództwo do wysokości ok. 800 tys. zł. Kwota ta obejmowała szkodę rzeczywistą i 110 tys. zł utraconych korzyści. Sąd stwierdził, że istnieje adekwatny (zwykły) związek przyczynowy pomiędzy wadliwą decyzją a poniesioną szkodą. Utracone korzyści obejmują zaś cały okres, gdy poszkodowani nie mogli czerpać dochodów z najmu. Skarb Państwa odwołał się, ale apelacja została oddalona. Wobec tego wniósł skargę kasacyjną. Zarzucał w niej m.in. zasądzenie utraconych korzyści, a więc błędną wykładnią art. 160 par. 1 k.p.a.
Sąd Najwyższy uchylił wyrok sadu apelacyjnego i przekazał mu sprawę do ponownego rozpoznania. W ustnych motywach podkreślił, że słuszny okazał się tylko zarzut wadliwej wykładni art. 160 par. 1 k.p.a., tzn. zasądzenia na tej podstawie utraconych korzyści.
31 marca 2011 r. Izba Cywilna Sądu Najwyższego w pełnym składzie podjęła bowiem uchwałę (III CZP 112/10), w której stwierdzono, że jeżeli ostateczna wadliwa decyzja administracyjna została wydana przed dniem wejścia w życie konstytucji, odszkodowanie przysługujące na podstawie art. 160 par. 1 k.p.a. nie obejmuje utraconych korzyści wskutek jej wydania, choćby ich utrata nastąpiła po wejściu w życie konstytucji.
SYGN. AKT I CSK 512/2011
Tagi:prawo administracyjne, odszkodowania, administracja, orzeczenia NSA, postępowanie administracyjne
Wodzu AS(2011-09-17 16:59) Zgłoś naruszenie 00
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej weszła w życie z dniem 17 października 1997 r.
Wodzu AS(2011-09-17 15:51) Zgłoś naruszenie 00
Od Gazety Prawnej oczekuję podawania pełnych nazw aktów prawnych.
W powyższym artykule pisze się o konstytucji. To nie wystarczy. Z którego dnia jest ustawa ( Konstytucja też jest ustawą)? W którym Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej została opublikowana?
Autor mógłby zadać sobie więcej trudu - ustalić i podać czytelnikom datę wejścia w życie Konstytucji.
Wodzu AS(2011-09-17 16:03) Zgłoś naruszenie 00
Art. 160 Kodeksu postępowania administracyjnego został uchylony ustawą z dnia 17.06.2004 r. (Dz.U. Nr 162, poz. 1692),, któa weszła w życie 1.09.2004 r.
Wodzu AS(2011-09-17 16:06) Zgłoś naruszenie 00
Z mocy wyroku TK z 5.9.2005 r., P 18/04 (Dz.U. Nr 181, poz. 1524; OTK-A 2005, Nr 8, poz. 88) usunięto ograniczenie terminem prawa do wniesienia powództwa do sądu o odszkodowanie.
Wodzu AS(2011-09-17 16:13) Zgłoś naruszenie 00
Bezpośrednio przepisu art. 160 § 1 dotyczył wyrok TK z 23.09.2003 r., K 20/02 (Dz.U. Nr 170, poz. 1660; OTK-A 2003, Nr 7, poz. 76), uznający za niezgodne z art. 77 ust. 1 Konstytucji PR ograniczenie odszkodowania do rzeczywistej szkody wyrządzonej w przypadku nieważności decyzji administracyjnej (art. 156 § 1 Kpa).