Source: http://docplayer.pl/23072443-Skargi-osob-pozbawionych-wolnosci-poradnik.html
Timestamp: 2018-04-21 15:44:46
Legal References Found: art. 102
 art. 102
 art. 448
 art. 24
 art. 33
 art. 7
 art. 8
 art. 119
 art. 119
 art. 7
 art. 7
 art. 1
 art. 10
 art. 13
 art. 14
 art. 7

Document Content:
SKARGI OSÓB POZBAWIONYCH WOLNOŚCI PORADNIK - PDF
Download "SKARGI OSÓB POZBAWIONYCH WOLNOŚCI PORADNIK"
1 SKARGI OSÓB POZBAWIONYCH WOLNOŚCI PORADNIK PRAWA OSOBY POZBAWIONEJ WOLNOŚCI W ZAKRESIE SKŁADANIA SKARG Osoba pozbawiona wolności ma prawo do składania wniosków, skarg i próśb organowi właściwemu do ich rozpatrzenia oraz przedstawiania ich, bez obecności innych osób, administracji zakładu karnego, kierownikom jednostek organizacyjnych Służby Więziennej, sędziemu penitencjarnemu, prokuratorowi i Rzecznikowi Praw Obywatelskich. * *Podstawa prawna: art. 102 ust. 10 k.k.w. Osoba pozbawiona wolności ma również prawo do prowadzenia korespondencji z organami ścigania, wymiaru sprawiedliwości i innymi organami państwowymi, samorządowymi oraz z Rzecznikiem Praw Obywatelskich. Korespondencja ta nie podlega cenzurowaniu. *Podstawa prawna: art. 102 ust. 11 k.k.w. Ponadto, osoba pozbawiona wolności może zaskarżyć do sądu decyzję organu postępowania wykonawczego. *Podstawa prawna: art k.k.w. Co może być przedmiotem skargi? Przedmiotem skargi mogą być zagadnienia bezpośrednio związane z wykonywaniem kary pozbawienia wolności, a także sprawy, które odnoszą się do działalności jednostek organizacyjnych Służby Więziennej. Przedmiotem skargi może być: niewłaściwa opieka medyczna; traktowanie przez funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej; stosowanie kar dyscyplinarnych; niewłaściwe warunki bytowe; sposób załatwiania skarg. Jaką drogą można złożyć skargę? Istnieją trzy drogi składania skarg: Skarga w tzw. systemie wewnętrznym; Skarga w tzw. systemie zewnętrznym składana do sądu penitencjarnego; Skarga w tzw. systemie zewnętrznym składana do Rzecznika Praw Obywatelskich. * Informacje dotyczą osób skazanych i tymczasowo aresztowanych, przebywających zarówno w zakładach karnych jak i aresztach śledczych
2 Należy pamiętać, że w wielu przypadkach osoba pozbawiona wolności ma prawo do dochodzenia swoich praw również na drodze cywilnej. Pozew cywilny należy wnieść do sądu właściwego dla jednostki, w której więzień przebywa. W wypadkach związanych z niewłaściwą opieką medyczną podstawą pozwu może być art. 448 k.c. w związku z art. 24 k.c. naruszenie dób osobistych Podstawa prawna: art k.k.w Skarga w systemie wewnętrznym i zewnętrznym może być złożona równolegle. Kto może złożyć skargę Osoba pozbawiona wolności SKARGA W SYSTEMIE WEWNĘTRZNYM Ponadto, za jej zgodą lub w interesie publicznym skargi składać mogą: rodzina; inna osoba; pełnomocnik prawny osoby pozbawionej wolności; organizacje społeczne; organizacje pozarządowe; Rzecznik Praw Obywatelskich Kto rozpatruje skargi? Skargi dotyczące działalności zakładów karnych i aresztów śledczych oraz postępowania funkcjonariuszy i pracowników Służby Więziennej są rozpatrywane przez: Kierownika jednostki organizacyjnej, a więc najczęściej dyrektora więzienia - jeżeli skarga jest do niego adresowana, a nie dotyczy jego bezpośredniej działalności lub bezpośredniej działalności jego zastępcy i podjętych przez nich decyzji, chyba że w tym zakresie zostanie uznana za zasadną; Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej - jeżeli skarga dotyczy działalności nadzorowanej przez niego jednostki organizacyjnej i nie została załatwiona w trybie określonym jak powyżej lub przekazana temu kierownikowi przez Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej Dyrektora Generalnego Służby Więziennej lub osobę przez niego wyznaczoną - jeżeli skarga dotyczy działalności okręgowego inspektoratu Służby Więziennej i nie została załatwiona w trybie określonym w pkt 1; Ministra Sprawiedliwości lub osobę przez niego wyznaczoną - jeżeli skarga dotyczy działalności Centralnego Zarządu Służby Więziennej i nie została załatwiona w trybie określonym w pkt 1. *Podstawa prawna: 3 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych
3 W jakiej formie należy złożyć skargę? Skarga może zostać złożona: pisemnie telegraficznie telefaksem pocztą elektroniczną ustnie do protokołu. Protokół musi zawierać: datę przyjęcia wniosku/skargi/prośby, imię i nazwisko osoby zgłaszającej, zwięzły opis treści sprawy Osoby pozbawione wolności mają prawo do złożenia skargi bez obecności innych osób. *Podstawa prawna: 7 p. 1 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych. W jakim terminie należy rozpatrzyć skargę? Skargi w systemie wewnętrznym powinny zostać rozpatrzone w ciągu 14 dni, jednak w przypadku, gdy konieczne jest przeprowadzenie czynności wyjaśniających, termin ten wydłuża się w takiej sytuacji skarga powinna zostać rozpatrzona bez zbędnej zwłoki. *Podstawa prawna: 8 pkt 1 i 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych. Gdy skarga nie jest precyzyjna, przyznany zostaje termin do jej uzupełnienia 7 dni. W sytuacji, gdy skarga została złożona do niewłaściwego organu, powinna zostać przekazana do właściwego organu w terminie 7 dni. *Podstawa prawna: 5 oraz 7 pkt. 5 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych Jak może zakończyć się wewnętrzne postępowanie skargowe? Postępowanie skargowe może dotyczyć różnych aspektów wykonywania kary pozbawienia wolności. Jeżeli przedmiotem postępowania była decyzja, z którą osoba pozbawiona wolności się nie zgadza, w wyniku wewnętrznego postępowania skargowego może dojść do uchylenia lub zmiany tej decyzji albo wydania nowej. W innej sytuacji postępowanie skargowe może doprowadzić do wydania formalnego rozstrzygnięcia w danej kwestii.
4 Sąd penitencjarny a sędzia penitencjarny SKARGA W SYSTEMIE ZEWNĘTRZNYM SKŁADANA DO SĄDU PENITENCJARNEGO Sąd penitencjarny orzeka w zakresie spraw związanych z postępowaniem wykonawczym natomiast sędzia penitencjarny sprawuje nadzór nad legalnością i prawidłowością wykonywania kary. Na czym polega nadzór penitencjarny? Nadzór penitencjarny sprawowany przez sędziego penitencjarnego polega na wizytowaniu zakładów karnych, aresztów śledczych oraz innych miejsc, w których przebywają osoby pozbawione wolności. Sędzia penitencjarny ma prawo wstępu w każdym czasie, bez ograniczeń, do tych jednostek oraz poruszania się po ich terenie, przeglądania dokumentów i żądania wyjaśnień od administracji tych jednostek. Sędzia penitencjarny ma prawo przeprowadzania, bez obecności innych osób, rozmów z osobami pozbawionymi wolności oraz badania ich wniosków, skarg i próśb. * Podstawa prawna : art. 33 kodeksu karnego wykonawczego Co może być przedmiotem skargi do sądu penitencjarnego? Skarga do sądu penitencjarnego, może dotyczyć decyzji organów postępowania wykonawczego, związanych z różnymi aspektami wykonywania kary pozbawienia wolności np. leczenie w zakładzie karnym, stosowanie kar, udzielanie przepustek, z powodu jej niezgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Organami tymi są: prezes sądu lub upoważniony sędzia; sędzia penitencjarny; dyrektor zakładu karnego, aresztu śledczego, a także dyrektor okręgowy i Dyrektor Generalny Służby Więziennej albo osoba kierująca innym zakładem przewidzianym w przepisach prawa karnego wykonawczego oraz komisja penitencjarna, sądowy kurator zawodowy; inny organ uprawniony przez ustawę do wykonywania orzeczeń; Kto jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu penitencjarnego? Osoba pozbawiona wolności Podstawa prawna: art. 7 1 k.k.w. Obrońca ustanowiony w postępowaniu wykonawczym Podstawa prawna: art. 8 1 k.k.w. Przedstawiciel ustawowy, gdy osoba pozbawiona wolności jest nieletnia lub ubezwłasnowolniona * Podstawa prawna: art k.p.k.
5 W jakiej formie należy złożyć skargę? Skarga może zostać złożona pisemnie lub ustnie do protokołu. Skargę pisemną należy sporządzić zgodnie z art. 119 kodeksu postępowania karnego w zakresie wymogów odnoszących się do pism procesowych. Pismo musi zawierać: oznaczenie organu, do którego jest skierowane, oraz sprawy, której dotyczy, oznaczenie oraz adres wnoszącego pismo, treść wniosku lub oświadczenia, w miarę potrzeby z uzasadnieniem, datę i podpis składającego pismo. * Podstawa prawna: art. 119 k.p.k W jakim terminie należy złożyć skargę? Skargę należy wnieść w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia lub doręczenia decyzji, będącej podstawą skargi. Skargę należy wnieść do organu, który wydał decyzję. W przypadku nie przychylenia się do skarga jest ona bezzwłocznie przekazywana do sądu. * Podstawa prawna: art. 7 3 k.k.w. Jaki może być wynik rozpoznania skargi przez sąd? W wyniku rozpoznania skargi przez sąd, zaskarżona decyzja może zostać utrzymana w mocy, uchylona lub zmieniona. Zażalenie na postanowienie sądu nie przysługuje. * Podstawa prawna: art. 7 5 k.k.w.
6 SKARGA W SYSTEMIE ZEWNĘTRZNYM SKŁADANA DO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH Zgodnie z art. 1 ust. 2 Ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich, Rzecznik stoi na straży wolności i praw człowieka i obywatela określonych w Konstytucji RP oraz w innych aktach normatywnych. Oznacza to, że osoba pozbawiona wolności, której prawa są naruszane może złożyć skargę do Rzecznika. Skarga może dotyczyć np. opieki medycznej - niewłaściwej lub jej braku. W jakiej formie należy złożyć skargę? Skarga do Rzecznika Praw Obywatelskich może zostać złożona ustnie (sporządzany jest protokół przyjęcia wniosku), w formie elektronicznej (formularze dostępne pod adresem https://www.rpo.gov.pl/wniosek/ ) lub pisemnie. Skarga pisemna musi zawierać: imię i nazwisko, adres, pod który należy kierować korespondencję, dokładne wskazanie, czego dotyczy sprawa oraz podanie argumentów wskazujących na naruszenie wolności lub prawa, niezbędne dokumenty (kopie lub odpisy), które skarżący posiada; Podstawa prawna: art. 10 Ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich Jakie działania może podjąć Rzecznik Praw Obywatelskich rozpoznając skargę? Rzecznik Praw Obywatelskich prowadząc postępowanie ma prawo: zbadać, nawet bez uprzedzenia, każdą sprawę na miejscu, żądać złożenia wyjaśnień, przedstawienia akt każdej sprawy prowadzonej przez naczelne i centralne organy administracji państwowej, organy administracji rządowej, organy organizacji spółdzielczych, społecznych, zawodowych i społeczno-zawodowych oraz organy jednostek organizacyjnych posiadających osobowość prawną, a także organy jednostek samorządu terytorialnego i samorządowych jednostek organizacyjnych, 3)żądać przedłożenia informacji o stanie sprawy prowadzonej przez sądy, a także prokuraturę i inne organy ścigania oraz żądać do wglądu w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich akt sądowych i prokuratorskich oraz akt innych organów ścigania po zakończeniu postępowania i zapadnięciu rozstrzygnięcia, zlecać sporządzanie ekspertyz i opinii. * Podstawa prawna: art. 13 Ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich Jaki może być rezultat rozpoznania skargi przez Rzecznika Praw Obywatelskich? W wyniku rozpoznania skargi Rzecznik Praw Obywatelskich może: wyjaśnić wnioskodawcy, że nie stwierdził naruszenia wolności i praw człowieka i obywatela, skierować wystąpienie do organu, organizacji lub instytucji, w których działalności stwierdził naruszenie wolności i praw człowieka i obywatela; wystąpienie takie nie może naruszać niezawisłości sędziowskiej,
7 zwrócić się do organu nadrzędnego nad jednostką, o której mowa w pkt 2, z wnioskiem o zastosowanie środków przewidzianych w przepisach prawa, żądać wszczęcia postępowania w sprawach cywilnych, jak również wziąć udział w każdym toczącym się już postępowaniu - na prawach przysługujących prokuratorowi, żądać wszczęcia przez uprawnionego oskarżyciela postępowania przygotowawczego w sprawach o przestępstwa ścigane z urzędu, zwrócić się o wszczęcie postępowania administracyjnego, wnosić skargi do sądu administracyjnego, a także uczestniczyć w tych postępowaniach - na prawach przysługujących prokuratorowi, wystąpić z wnioskiem o ukaranie, a także o uchylenie prawomocnego rozstrzygnięcia w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach, wnieść kasację lub rewizję nadzwyczajną od prawomocnego orzeczenia, na zasadach i w trybie określonym w odrębnych przepisach. Podstawa prawna: art. 14 Ustawy o Rzeczniku Praw Obywatelskich
8 Wzór skargi do sądu penitencjarnego (Miejscowość i data) Do Sądu Okręgowego w Wydział Penitencjarny Skarżący... (imię nazwisko, Zakład Karny nr.., w ) SKARGA DO SĄDU PENITENCJARNEGO (Np. z tytułu niewłaściwej opieki medycznej w Zakładzie Karnym ) Na podstawie art. 7 1 kodeksu karnego wykonawczego wnoszę o: 1. Uchylenie/zmianę decyzji (proszę wpisać o jaką decyzję chodzi, kto ją wydał i w jakim dniu) Uzasadnienie (proszę opisać całą sytuację i uzasadnić, dlaczego wydana decyzja narusza Pana/Pani prawa) Podpis (własnoręczny imię oraz nazwisko) Załączniki 1. Decyzja z dnia (proszę załączyć kwestionowaną decyzję, jeżeli posiadają ją państwo w formie pisemnej) 2. Inne dokumenty (wszelkie dokumenty uzasadniające Pani/ Pana skargę np. zaświadczenia lekarskie) Źródłowe akty prawne: 1. Ustawa z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich Dz.U Nr 14 poz. 147 z późn. zm. 2. Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy Dz.U.1997 nr. 90 poz. 557 z późn. zm. 3. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych Dz.U nr. 151 poz Ściągnij wzór skargi