Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-2-4012-459-2018-1-ajb
Timestamp: 2019-04-25 18:08:25
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 15
 art. 7
 art. 86
 art. 87

Document Content:
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-2.4012.459.2018.1.AJB
Brak prawa do zwrotu bądź odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do zwrotu bądź odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 6 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do zwrotu bądź odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Gmina ...jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wystąpiła z wnioskiem do konkursu „....” o dofinansowanie projektu „...”, ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w .... Ideą konkursu jest zagospodarowanie wybranego miejsca na terenie należącym do szkoły w celu utworzenia punktu dydaktycznego na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej.
Projekt przewiduje utworzenie ścieżek dydaktycznych z tablicami edukacyjnymi, tablicami gatunkowymi i plenerowymi grami i pomocami edukacyjnymi:
przystanek 1 – poznajemy rośliny i zwierzęta,
przystanek 2 – przestrzeń umożliwiająca prowadzenie zielonych lekcji,
przystanek 3 – człowiek jako część przyrody,
przystanek 4 – ogródek meteorologiczny,
przystanek 5 – ścieżka sensoryczna,
przystanek 6 – świat skał i minerałów.
W związku z powyższym zostaną zakupione elementy małej architektury – gry plenerowe, tabliczki i tablice informacyjne, hotel dla owadów, materiały dydaktyczne – lupy, pudełka ze zwierzętami, zestawy materiału roślinnego, kompostownik, kosz edukacyjny do segregacji odpadów, stacja pogody dydaktyczna, ścieżka sensoryczna, ławostoły, palisady, pergole, materiał ziemny do nasadzeń.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki związane z realizacją ww. projektu będą wystawione na Gminę ..... Nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowego projektu będą służyły czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Nabywane towary i usługi do realizacji projektu będą wykorzystywane do innych celów niż działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017, poz. 1221 z późn. zm.)
Gmina realizując przedmiotowy projekt nie będzie zawierała umów cywilnoprawnych, w związku z tym nie będzie wykazywała podatku należnego. Towary i usługi nabywane do realizacji projektu będą służyły do wykonywania zadań nałożonych odrębnymi przepisami, tj. czynności, o których mowa w art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221 z późn. zm.). Nabywane towary i usługi nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych i zwolnionych. Realizacja projektu objętego zakresem pytania należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994).
Czy w związku z przedstawionym powyżej projektem „...” ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w ... Wnioskodawcy przysługiwać będzie uprawnienie do zwrotu bądź odzyskania w jakikolwiek inny sposób przewidziany w ustawie o podatku VAT podatku naliczonego, zapłaconego dostawcom i usługodawcom, którzy dostarczą materiały i usługi na potrzeby realizacji projektu i wystawią w związku z tym Gminie faktury VAT zawierające ten podatek?
Zdaniem Wnioskodawcy, w opisanym stanie faktycznym nie przysługuje mu uprawnienie do zwrotu podatku naliczonego ani też uprawnienie do pomniejszenia o podatek naliczony podatku należnego wynikającego ze sprzedaży opodatkowanej, ponieważ w wyniku realizacji ww. projektu Gmina nie prowadzi i nie będzie prowadziła żadnej działalności gospodarczej skutkującej realizacją sprzedaży podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT.
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Realizacja projektu „...” nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi w zakresie, w jakim przysługiwałoby prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Również efekty zrealizowanego projektu nie będą wiązać się z czynnościami opodatkowanymi dla Wnioskodawcy. Gmina nie będzie czerpać wpływów z realizacji zadania, w związku z czym nie wystąpi fakt sprzedaży, co z kolei wyklucza możliwość odliczenia podatku VAT.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, iż rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowego projektu będą służyły czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z realizacją ww. projektu. Tym samym Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do zwrotu bądź odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi nabywane w związku z realizacją przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.459.2018.1.AJB