Source: http://kompendiumprawne.pl/2014/11/20/sytuacja-prawna-obywatela-polskiego-zamieszkalego-za-granica-jako-strony-w-postepowaniu-sadowym-cywilnym/
Timestamp: 2018-08-17 01:42:01
Legal References Found: Art. 1132
 art. 86
 art. 11352
 art. 1134
 art. 3
 art. 1134

Document Content:
Kompendium Prawne » Sytuacja prawna obywatela polskiego zamieszkałego za granicą jako strony w postępowaniu sądowym cywilnym
Sytuacja prawna obywatela polskiego zamieszkałego za granicą jako strony w postępowaniu sądowym cywilnym
20th Listopad, 2014 - Posted by Urszula Borowicz -
Wielokrotnie zdarza się, iż osoba mająca obywatelstwo polskie wyjeżdża z kraju zamieszkując w innym Państwie. Powstaje jednak problem co zrobić w przypadku gdy w trakcie pobytu za granicą toczy się postępowanie sądowe, w którym jest ona stroną. Nadto podkreślić należy, iż dana osoba z reguły dowiaduje się, iż toczy się postępowanie sądowe, w której jest stroną dopiero w momencie odebrania pisma sądowego.
W sytuacji zamieszkiwania przez stronę za granicą Kodeks postępowania cywilnego przewiduje dwie możliwości doręczenia pism sądowych. Zgodnie z przepisem art. Art. 1132. § 1. Sądy występują o doręczenie pism sądowych osobie mającej miejsce zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedzibę za granicą do sądów lub innych organów państw obcych.
Wskazać należy, iż doktryna[1] jest zgodna co tego, iż „prawo procesowe cywilne przywiązuje do prawidłowości doręczeń duże znaczenie, zakładając, że warunkuje ono zachowanie praworządności całego procesu, w tym zapewnienie obu stronom równości praw. Za judykaturą przyjąć należy, że przepisy o doręczeniach mają charakter obligatoryjny, wyłączając swobodną dyspozycję stron w zakresie określania sposobu doręczenia pism procesowych”.
Otrzymanie pisma sądowego, z którego wynika, iż dana osoba jest stroną postępowania sądowego nie obliguje jej jednak do tego, iż musi za każdym razem kiedy Sąd wyznacza posiedzenie w sprawie stawić się w Sądzie. Zgodnie bowiem z przepisem art. 86 kpc strona może ustanowić pełnomocnika w kraju, który będzie ją reprezentował przed Sądem. Jednakże podkreślenia wymaga, iż zgodnie z art. 11352 kpc w przypadku gdy Strona, która nie ma miejsca zamieszkania lub zwykłego pobytu albo siedziby w Rzeczypospolitej Polskiej lub w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, jeżeli nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy zamieszkałego w Rzeczypospolitej Polskiej, jest obowiązana wskazać pełnomocnika do doręczeń w Rzeczypospolitej Polskiej. W razie niewskazania pełnomocnika do doręczeń, przeznaczone dla tej strony pisma sądowe pozostawia się w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia. Stronę należy o tym pouczyć przy pierwszym doręczeniu. Strona powinna być również pouczona o możliwości złożenia odpowiedzi na pismo wszczynające postępowanie i wyjaśnień na piśmie oraz o tym, kto może być ustanowiony pełnomocnikiem. Powyższa regulacja ma za zadanie usprawnić i przyspieszyć postępowanie.[2] Podkreślenia wymaga, iż zgodnie z orzecznictwem pełnomocnik taki nie jest uprawniony do składania oświadczeń w imieniu mocodawcy.[3] Jednocześnie podkreślić należy, iż w przypadku gdy strona ustanowiła pełnomocnika do reprezentowania jej w sprawie zamieszkałego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nie ma potrzeby wyznaczania pełnomocnika do odbioru pism, gdyż doręczenia są dokonywane temu pełnomocnikowi.
Ustanowienie takiego pełnomocnika nie zwalnia jednak strony z konieczności osobistego stawiennictwa w Sądzie, w przypadku gdy zobowiąże ją do tego Sąd. Z reguły takie zobowiązanie powstaje w momencie końcowego przesłuchania stron. Wówczas Sąd zobowiąże stronę do osobistego stawiennictwa celem przesłuchania jej pod rygorem pominięcia dowodu z przesłuchania strony. Powyższe stanowi, iż brak stawiennictwa strony może skutkować tym, że Sąd powstałe w trakcie procesu wątpliwości rozstrzygnie na niekorzyść strony, która się nie stawi i nie przedstawi swego ostatecznego stanowiska w sprawie.
Wykonanie zobowiązania Sądu do osobistego stawiennictwa może okazać się dla strony z różnych powodów utrudnione, bądź niemożliwe. W takiej sytuacji nasz ustawodawca przewidział dwojaką możliwość.
Zgodnie z przepisami części czwartej, księgi drugiej, tytułu IV kodeksu postępowania cywilnego Sąd może skorzystać z pomocy prawnej organów Państwa, w którym zamieszkuje strona. Wówczas polski Sąd występuje z wnioskiem do Sądu państwa obcego o przeprowadzenie dowodu w postaci przesłuchania strony. Postępowanie takie niestety jest kosztowne. Wiąże się ono z kosztami tłumacza oraz kosztów przeprowadzenia postępowania w państwie obcym, które obciąża strony procesu. Nadto wskazać należy, iż jest to możliwe w przypadku gdy przepisy państwa obcego przewidują taką możliwość, a nadto gdy obowiązuje między Polską, a państwem obcym umowa normująca tryb udzielenia pomocy prawnej.
Alternatywą dla przeprowadzenia przesłuchania strony przez Sąd państwa obcego jest wystąpienie do Sądu z wnioskiem o przeprowadzenie dowodu z przesłuchania strony do polskiego przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego stacjonującego w Państwie obcym, w którym przebywa strona. Powyższe rozwiązane regulują przepisy kodeksu postępowania cywilnego, Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 stycznia 2002r. w sprawie szczegółowych czynności sądów w sprawach z zakresu międzynarodowego postępowania cywilnego oraz karnego w stosunkach międzynarodowych oraz ustawy z dnia 13 lutego 1984 r. o funkcjach konsulów Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z art. 1134. kpc Sądy mogą występować do polskiego przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego o przeprowadzenie dowodu lub o doręczenie pisma, jeżeli osoba mająca być przesłuchana lub odbiorca pisma jest obywatelem polskim przebywającym za granicą. Ponadto do wniosku o przesłuchanie osoby można dołączyć druk protokołu przesłuchania i treść niezbędnych pouczeń. Nadto strona występująca z wnioskiem o przesłuchanie jej w miejscu pobytu może wskazać pytania, na które chce udzielić odpowiedzi poza tymi, które zostały wskazane przez Sąd.
Zgodnie z przepisem art. 3 ustawy o obywatelstwie polskim (Dz. U. z 2012 r. poz. 161) Obywatel polski posiadający równocześnie obywatelstwo innego państwa ma wobec Rzeczypospolitej Polskiej takie same prawa i obowiązki jak osoba posiadająca wyłącznie obywatelstwo polskie.Obywatel polski nie może wobec władz Rzeczypospolitej Polskiej powoływać się ze skutkiem prawnym na posiadane równocześnie obywatelstwo innego państwa i na wynikające z niego prawa i obowiązki. Tym samym możliwość zwrócenia się do polskiego przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego za granicą w trybie art. 1134 uznaje się za dopuszczalną także wówczas, gdy obywatel polski jest uważany przez władze państwa, w którym zamieszkuje, za obywatela tego państwa (odmiennie w przypadku bezpaństwowca). Polskie przedstawicielstwo dyplomatyczne lub urząd konsularny przy wykonywaniu wniosku o udzielenie pomocy prawnej stosują prawo polskie, z wyłączeniem groźby użycia i stosowania środków przymusu.[4]
Reasumując strona, która przebywa za granicą ma możliwość bycia reprezentowania przez pełnomocnika, który otrzymuje skierowane do niej pisma procesowe. W przypadku gdy Sąd zobowiąże stronę do osobistego stawiennictwa w sprawie możliwym jest skorzystanie w ramach pomocy prawnej bądź z możliwości przesłuchania strony przez Sąd Państwa obcego, na którego terytorium przebywa strona, bądź przez przedstawicielstwo dyplomatyczne lub urząd konsularny stacjonujące w państwie pobytu strony. Nadto doręczenie stronie pism sądowych jest obligatoryjne i nie ma od tej zasady wyjątków.
[1] por. postanowienie SN z dnia 29 sierpnia 1995 r., I PRN 39/95, Prok. i Pr.-wkł. 1995, nr 11, s. 40
[2] wyrok SN z dnia 17 kwietnia 1987 r., III CRN 69/87, OSNC 1988, nr 10, poz. 142.
[3] ostanowienia SN z dnia 19 marca 1997 r., II UKN 36/97, OSNP 1998, nr 2, poz. 65.
[4] wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 2 października 2003 r. w sprawie C.G. Avello przeciwko Królestwu Belgii, C-148/02, LEX nr 193210.
Posted on: Listopad 20, 2014