Source: https://interpretacje-podatkowe.org/przedsiebiorstwa/ilpp1-4512-1-529-15-4-tk
Timestamp: 2018-03-21 15:13:37
Legal References Found: art. 6
 art. 14
 art. 6
 art. 6
 art. 69
 art. 81
 art. 69
 art. 551
 art. 6
 art. 6
 art. 4
 art. 551
 art. 6
 art. 6
 art. 6
 art. 19
 art. 6
 art. 5
 art. 6
 art. 6
 art. 551
 art. 552
 art. 2
 art. 2
 art. 4
 art. 55
 art. 2
 art. 51
 art. 52
 art. 59
 art. 70
 art. 70
 art. 72
 art. 70
 art. 75
 art. 82
 art. 69
 art. 69
 art. 69
 art. 69
 art. 69
 art. 551
 art. 6
 art. 6
 art. 5
 art. 19
 art. 19
 art. 2
 art. 19
 art. 551
 art. 6
 art. 6
 art. 14
 art. 551

Document Content:
Podatek od towarów i usług w zakresie uznania przekształcenia Szpitala w spółkę kapitałową za transakcję spełniającą definicję zawartą w art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług
ILPP1/4512-1-529/15-4/TKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Województwa przedstawione we wniosku z dnia 7 lipca 2015 r. (data wpływu 10 lipca 2015 r.), uzupełnionym pismami z dnia 13 lipca 2015 r. (data wpływu 16 lipca 2015 r.) i 8 września 2015 r. (data wpływu 14 września 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania przekształcenia Szpitala w spółkę kapitałową za transakcję spełniającą definicję zawartą w art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług – jest prawidłowe.
W dniu 10 lipca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania przekształcenia Szpitala w spółkę kapitałową za transakcję spełniającą definicję zawartą w art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w dniu 16 lipca 2015 r. o potwierdzenie dokonania opłaty za wydanie interpretacji indywidualnej oraz w dniu 14 września 2015 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Województwo jest podmiotem tworzącym dla Szpitala Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej (zwanego dalej Szpitalem).
Szpital jest użytkownikiem nieruchomości stanowiących własność Województwa – nieodpłatne użytkowanie na czas nieokreślony.
Województwo jako podmiot tworzący Szpital, planuje jego przekształcenie w spółkę prawa handlowego ze 100% udziałem Samorządu Województwa – na zasadach określonych w art. 69-82 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 618, z późn. zm.). Przekształcenie ww. SPZOZ, dokonane na podstawie powyższych przepisów, nie spowoduje likwidacji osoby prawnej prowadzącej działalność leczniczą w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i powołanie w jego miejsce nowej spółki, lecz polegać będzie na przekształceniu SPZOZ w spółkę prawa handlowego bez konieczności jego likwidacji, a składniki materialne i niematerialne stanowić będą majątek przekształcanej jednostki.
W czerwcu 2015 r. Zarząd Województwa przyjął uchwałę w sprawie skierowania do zaopiniowania projektu uchwały Sejmiku Województwa w sprawie przekształcenia ww. Szpitala w spółkę prawa handlowego.
W wyniku przekształcenia Szpitala, do Spółki zostaną przeniesione nieruchomości, w tym budynki i grunty oraz budowle wykorzystywane do chwili przekształcenia do prowadzenia działalności przez Szpital. Przedmiotem wniesienia do utworzonej spółki prawa handlowego będzie własność nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych stanowiących całość ze wszystkimi pozostałymi składnikami, które są składnikami ww. SPZOZ, a na skutek przekształcenia staną się własnością nowo powstałej Spółki. Podkreślić należy, że wniesienie własności nieruchomości stanowić będzie de facto czynność wtórną w odniesieniu do przekształcenia SPZOZ. W świetle powyższego, ww. czynności stanowić będą przeniesienie własności zorganizowanej części przedsiębiorstwa. Ponadto do Spółki przeniesione zostanie również wyposażenie, z którego korzysta obecnie Szpital. Przekazywany majątek będzie koniecznym i zarazem wystarczającym do samodzielnego wykonywania zadań przez Spółkę. Dodatkowo do Spółki przeniesione zostaną także zobowiązania Szpitala. Bilans zamknięcia SPZOZ będzie jednocześnie stanowił bilans otwarcia nowo powstałej Spółki.
Zgodnie z zapisami art. 81 ustawy o działalności leczniczej, pracownicy przekształcanego Szpitala z dniem przekształcenia staną się pracownikami nowej Spółki (wyjątek stanowią stosunki pracy osób zatrudnionych na podstawie powołania, które z dniem przekształcenia Szpitala w spółkę wygasają). Wszystkie dotychczasowe prawa i obowiązki pracowników pozostają niezmienne – dotyczy to również warunków pracy i płacy.
Nowo utworzony podmiot leczniczy będący przedsiębiorcą, przejmie prawa i obowiązki SPZOZ, wynikające m.in. z kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia, jak i innych umów związanych z prowadzeniem działalności przez Szpital, w tym umowy na dostawy mediów.
Województwo oświadcza, że w stosunku do przedmiotowej sprawy nie toczą się postępowania podatkowe, kontrola podatkowa, ani postępowanie kontrolne organu kontroli skarbowej oraz że w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej.
Ponadto w piśmie z dnia 8 września 2015 r. – stanowiącym uzupełnienie do wniosku – Zainteresowany w kwestii wniesienia mienia aportem do Spółki, która powstanie w wyniku przekształcenia Szpitala Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej poinformował, że przekształcenie nastąpi na podstawie art. 69-82 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 618, z późn. zm.), która nie przewiduje likwidacji osoby prawnej prowadzącej działalność leczniczą w formie SPZOZ-u. Składniki materialne i niematerialne stanowić będą majątek przekształcanej jednostki, który jest koniecznym i zarazem wystarczającym do samodzielnego wykonywania zadań. Przyszła Spółka będzie kontynuowała wcześniejszą działalność SPZOZ-u.
Przedmiotem wniesienia do utworzonej spółki prawa handlowego będzie własność nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych stanowiących integralną całość ze wszystkimi pozostałymi składnikami (Szpital), o których mowa w art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r., poz. 121, z późn. zm.), które są składnikami SPZOZ-u, a wskutek przekształcenia staną się własnością nowej Spółki. Wniesienie własności nieruchomości stanowić będzie czynność wtórną w odniesieniu do przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Czy biorąc pod uwagę istotę procesu przekształcenia Szpitala Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w spółkę kapitałową i przeniesienie działalności medycznej ze Szpitala na tworzoną Spółkę, przy jednoczesnym wykorzystaniu zasobów ludzkich oraz mienia Szpitala przez ww. Spółkę, jak również przy uwzględnieniu zachowania zasady ciągłości świadczeń medycznych jednostki przez nowy podmiot – Spółkę – przyjąć należy, że końcowy etap procesu, polegający na wniesieniu do Spółki wskazanych elementów majątków Szpitala stanowić będzie zbycie przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług...
Zdaniem Wnioskodawcy (doprecyzowanym w piśmie z dnia 8 września 2015 r.), przedmiotowa czynność stanowi przeniesienie przedsiębiorstwa, w myśl przepisów Kodeksu cywilnego i nastąpi poprzez aport majątku do spółki.
Czynność przekształcenia przez Województwo Szpitala w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, powinna być rozpatrywana jako transakcja zbycia przedsiębiorstwa lub zbycia zorganizowanej części przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług. W konsekwencji czynność ta powinna być objęta wyłączeniem przedmiotowym z podatku od towarów i usług. Przepisy ustaw podatkowych nie zawierają samodzielnej definicji przedsiębiorstwa. Ponadto z art. 4a pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wynika jedynie to, że gdy mowa jest o przedsiębiorstwie, należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu kodeksu cywilnego.
Należy więc uznać, że ww. zbycie traktowane powinno być w myśl art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2015 r., poz. 121, z późn. zm.) jako zbycie przedsiębiorstwa. Bowiem według cytowanego artykułu:
„Przedsiębiorstwo jest zorganizowanym zespołem składników niematerialnych i materialnych przeznaczonym do prowadzenia działalności gospodarczej. Obejmuje ono w szczególności:
Uznając wniesienie Szpitala w ramach jego przekształcenia do nowo powstałej spółki jako zbycie przedsiębiorstwa, czynność przekształcenia przez Województwo Szpitala w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, w trybie i na zasadach określonych w ustawie o działalności leczniczej, powinna być rozpatrywana jako transakcja zbycia przedsiębiorstwa lub zbycia zorganizowanej części przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
W konsekwencji, czynność ta powinna być objęta wyłączeniem przedmiotowym z podatku od towarów i usług. Nowo utworzona Spółka będzie gospodarczym kontynuatorem działalności Szpitali, poprzez przejęcie pracowników oraz jego dokumentacji medycznej. Dokonane zostaną cesje umów Szpitala na przyszłą Spółkę, które będą prowadzić działalność statutową Szpitala na ich bazie majątkowej.
Uwarunkowania prawne procesu przekształcenia (w sensie gospodarczym), w tym deklarowany zamiar Województwa, umożliwiają wykorzystanie przez przyszłą Spółkę majątku Szpitala do prowadzenia działalności leczniczej, w tym zabezpieczenia dotychczas wykonywanych świadczeń medycznych. Składniki materialne i niematerialne wchodzące w skład danego przedsiębiorstwa przekazanego Spółce, pozostaną ze sobą we wzajemnych relacjach w sposób zapewniający ich funkcjonowanie jako zespół, a nie zbiór pewnych elementów. W zbywanym, na rzecz nowo powstałej Spółki przedsiębiorstwie, zostaną zachowane funkcjonalne związki pomiędzy poszczególnym składnikami tak, żeby przekazana masa posłużyła kontynuowaniu działalności gospodarczej.
Planowany wkład powinien być uznany za czynność wyłączoną z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 6 pkt 1 ustawy (por. WSA w Warszawie wyrok z dnia 28 kwietnia 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1767/10: „użyte w art. 6 pkt 1 pojęcie „przedsiębiorstwo” obejmuje każdy zespół składników materialnych i niematerialnych służących realizacji określonych zadań gospodarczych, bez względu na to, czy obejmuje on całość, czy jedynie część określonego podmiotu”).
Należy podkreślić, że pojęcie przedsiębiorstwa oraz zorganizowanej części przedsiębiorstwa należy do złożonych zagadnień ww. ustawy. Winno być ono również interpretowane poprzez art. 19 Dyrektywy 2006/112/WE. W przepisach europejskich przyjęto, że państwa członkowskie mogą uznać, że przekazanie całości lub części majątku nie stanowi dostawy towarów wraz z przyjęciem następstwa prawnego osoby, której przekazano towary (nabywcy). Chodzi zatem, choć nie jest to warunek wprost wynikający z przepisów, aby działalność była kontynuowana (por. wyrok ETS z 27 listopada 2003 r., C-497/01 oraz wyrok ETS z 22 lutego 2001 r., C-408/98).
Na uwagę zasługuje również podnoszona w orzecznictwie sądów administracyjnych przesłanka funkcjonalności (por. np. wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2009 r., sygn. akt III SA/WA 368/09). Poszczególne składniki majątkowe, które mogą być uznane za przedsiębiorstwo lub zorganizowaną część przedsiębiorstwa, winny być połączone możliwością prowadzenia określonej działalności gospodarczej. Podkreśla się przy tym możliwość realizacji określonych zadań gospodarczych. W opisanym stanie faktycznym taka sytuacja zachodzi. Planowana transakcja ma za przedmiot zespół składników majątkowych, które stanowią podstawę do prowadzenia określonej działalności gospodarczej.
Ponadto należy wskazać, że wydana z dnia 24 września 2013 r. interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu (ILPP2/443-728/13-6/EN) wskazała, że stanowisko Województwa, przedstawione we wniosku o interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania czynności wniesienia do spółki wskazanych elementów majątku przekształcanego Samodzielnego Publicznego Szpitala Wojewódzkiego – jest prawidłowe i w świetle wówczas obowiązujących przepisów prawa „czynność polegająca na wniesieniu do spółki prawa handlowego zorganizowanego zespołu składników majątkowych (Szpitala), przeznaczonego do prowadzenia działalności gospodarczej, stanowiącego integralną całość przedsiębiorstwa, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy”.
Zgodnie z przepisem art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W analizowanej sprawie należy wskazać, że wniesienie aportu (wkładu niepieniężnego) do spółek prawa handlowego lub cywilnego spełnia definicję dostawy towarów, bowiem następuje tutaj przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Wniesienie aportu jest więc dostawą towarów, zważywszy na fakt, że mamy w tym przypadku do czynienia z przeniesieniem prawa do rozporządzania towarem jak właściciel. Pozostaje więc konieczność rozstrzygnięcia, czy dostawa ta jest odpłatna, czy nieodpłatna. Na gruncie kodeksu spółek handlowych przyjęcie, że objęcie udziałów w spółce w zamian za aport stanowi odpłatność, nie byłoby możliwe. Jednak tak jak ustawa odrywa się od konstrukcji prawa cywilnego, tak wydaje się w pełni zasadne rozpatrywanie odpłatności jedynie na gruncie ustawy. Z jej przepisów, a także z orzecznictwa TSUE wynika, że odpłatnością będzie uzyskany przez dostawcę benefit (korzyść) każdego rodzaju. Nie ulega wątpliwości, że wniesienie aportu nie jest świadczeniem pod tytułem darmym. Wnoszący aport uzyskuje pewną, wymierną korzyść. Z tego względu należy uznać wniesienie aportu za odpłatną dostawę towarów.
Wnoszenie wkładów niepieniężnych do spółek prawa handlowego lub cywilnego podlega opodatkowaniu na ogólnych zasadach, określonych w przepisach o podatku od towarów i usług, w zależności od przedmiotu aportu.
Jednocześnie przepis art. 6 ustawy wskazuje na wyłączenie określonych czynności spod zakresu stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Stosownie do art. 6 pkt 1, przepisów ustawy nie stosuje się do transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa.
Zaznaczyć należy, że przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie zawierają definicji „przedsiębiorstwa”. Z tej przyczyny dla celów określenia zakresu pojęcia „przedsiębiorstwo” wykorzystuje się regulację zawartą w art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, z późn. zm.), zwanej dalej k.c, który to przepis stanowi,
że przedsiębiorstwo jest zorganizowanym zespołem składników niematerialnych i materialnych przeznaczonym do prowadzenia działalności gospodarczej.
Ponadto należy zauważyć, że użyte w ww. przepisie określenie „w szczególności” wskazuje jedynie na przykładowe wyliczenie składników przedsiębiorstwa. Oznacza to, że z jednej strony w jego skład mogą wchodzić inne elementy, niewymienione w tym artykule, a z drugiej brak któregoś z tych elementów nie pozbawia zespołu rzeczy i praw przymiotu przedsiębiorstwa.
Należy tu wskazać również na art. 552 k.c., którym ustawodawca wprowadza zasadę, że czynność prawna mająca za przedmiot przedsiębiorstwo obejmuje wszystko, co wchodzi w skład przedsiębiorstwa, chyba że co innego wynika z treści czynności prawnej albo z przepisów szczególnych.
Wyłączenie więc ze zbycia istotnych elementów przedsiębiorstwa powoduje, że mamy do czynienia ze sprzedażą sumy składników majątkowych, a nie ze sprzedażą przedsiębiorstwa. Jeśli natomiast wyłączone ze zbycia składniki przedsiębiorstwa nie mają istotnego znaczenia dla funkcjonowania przedsiębiorstwa jako takiego, wówczas czynność taka na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług uznana będzie za sprzedaż przedsiębiorstwa, chociaż nie obejmuje ona wszystkich jego składników.
W praktyce obrotu gospodarczego zdarzają się sytuacje, w których niektóre elementy przedsiębiorstwa podlegają wyłączeniu z transakcji sprzedaży. Jednak nawet w takim przypadku, składniki materialne i niematerialne wchodzące w skład przedsiębiorstwa powinny pozostawać ze sobą we wzajemnych relacjach w taki sposób, by można było o nich mówić jako o zespole, a nie tylko zbiorze pewnych elementów. Decydujące zatem jest to, aby zachowane zostały funkcjonalne związki pomiędzy poszczególnymi składnikami zbywanego przedsiębiorstwa w sposób umożliwiający dalsze prowadzenie działalności gospodarczej.
Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że nie podlegają opodatkowaniu transakcje zbycia przedsiębiorstwa, w tym np. sprzedaż, darowizna czy wniesienie go aportem.
Natomiast przez zorganizowaną część przedsiębiorstwa – zgodnie z art. 2 pkt 27e ustawy – rozumie się organizacyjnie i finansowo wyodrębniony w istniejącym przedsiębiorstwie zespół składników materialnych i niematerialnych, w tym zobowiązania, przeznaczonych do realizacji określonych zadań gospodarczych, który zarazem mógłby stanowić niezależne przedsiębiorstwo samodzielnie realizujące te zadania.
Zorganizowana część przedsiębiorstwa, jako przedmiot zbycia, musi zatem stanowić całość pod względem organizacyjnym i funkcjonalnym, co oznacza, iż najistotniejsze dla przedmiotowego zagadnienia jest ustalenie, czy przenoszony majątek stanowi na tyle zorganizowany kompleks praw, obowiązków i rzeczy, że zdolny jest do realizacji zadań gospodarczych przypisywanych przedsiębiorstwu.
Zgodnie z art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 618, z późn. zm.) użyte w ustawie określenie „przedsiębiorstwo” oznacza zespół składników majątkowych za pomocą którego podmiot leczniczy wykonuje określony rodzaj działalności leczniczej. Natomiast użyte w ustawie określenie „szpital” oznacza przedsiębiorstwo podmiotu leczniczego, w którym podmiot ten wykonuje działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalne (art. 2 pkt 9 ww. ustawy).
Z kolei podmiotami leczniczymi – w myśl art. 4 ww. ustawy – są:
jednostki budżetowe, w tym państwowe jednostki budżetowe tworzone i nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Ministra Sprawiedliwości lub Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, posiadające w strukturze organizacyjnej ambulatorium, ambulatorium z izbą chorych lub lekarza, o którym mowa w art. 55 ust. 2a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581),
W art. 2 pkt 6 ww. ustawy o działalności leczniczej wskazano, że użyte w ustawie określenie podmiot tworzący oznacza podmiot albo organ, który utworzył podmiot leczniczy w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jednostki budżetowej albo jednostki wojskowej.
Zgodnie z art. 51 ww. ustawy o działalności leczniczej, samodzielny zakład opieki zdrowotnej prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie.
Na mocy art. 52 ww. ustawy o działalności leczniczej, samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej pokrywa z posiadanych środków i uzyskiwanych przychodów koszty działalności i reguluje zobowiązania.
Stosownie do art. 59. ust. 1 ww. ustawy o działalności leczniczej, samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej pokrywa we własnym zakresie ujemny wynik finansowy.
Podmiot tworzący samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może, w terminie 3 miesięcy od upływu terminu zatwierdzenia sprawozdania finansowego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, pokryć ujemny wynik finansowy za rok obrotowy tego zakładu, jeżeli wynik ten, po dodaniu kosztów amortyzacji, ma wartość ujemną – do wysokości tej wartości (art. 59 ust. 2 ww. ustawy o działalności leczniczej).
W przypadku niepokrycia ujemnego wyniku finansowego w sposób określony w ust. 2 podmiot tworzący w terminie 12 miesięcy od upływu terminu określonego w ust. 2 wydaje rozporządzenie, zarządzenie albo podejmuje uchwałę o zmianie formy organizacyjno-prawnej albo o likwidacji samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej (art. 59 ust. 4 ww. ustawy o działalności leczniczej).
Przekształcenie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową odbywa się na zasadach określonych w art. 70-82 (art. 69 ww. ustawy o działalności leczniczej).
Zgodnie z art. 70 ww. ustawy o działalności leczniczej, podmiot tworzący, na podstawie przychodów ze sprawozdania finansowego za ostatni rok obrotowy oraz danych o zobowiązaniach i inwestycjach krótkoterminowych według stanu na dzień poprzedzający dzień złożenia wniosku o wpisanie spółki kapitałowej do rejestru przedsiębiorców, ustala wskaźnik zadłużenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Wskaźnik zadłużenia ustala się jako relację sumy zobowiązań długoterminowych i krótkoterminowych, pomniejszonych o inwestycje krótkoterminowe samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej do sumy jego przychodów (art. 71 ww. ustawy o działalności leczniczej).
Stosownie do art. 72 ust. 1 ww. ustawy o działalności leczniczej, jeżeli wartość wskaźnika zadłużenia ustalona zgodnie z art. 70 i 71 wynosi:
powyżej 0,5 – podmiot tworzący, przed dniem przekształcenia, przejmuje zobowiązania samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej o takiej wartości, aby wskaźnik zadłużenia wyniósł nie więcej niż 0,5;
0,5 lub mniej – podmiot tworzący może, przed dniem przekształcenia, przejąć zobowiązania samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Przejęciu w pierwszej kolejności podlegają zobowiązania wymagalne najdawniej obejmujące kwotę główną wraz z odsetkami (art. 72 ust. 2 ww. ustawy o działalności leczniczej).
W myśl art. 75 pkt 2 ww. ustawy o działalności leczniczej, organem dokonującym przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę kapitałową, zwanym dalej „organem dokonującym przekształcenia” jest organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego – w przypadku samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest jednostka samorządu terytorialnego.
Zgodnie z art. 82 ust. 1 ww. ustawy o działalności leczniczej, podmiot tworzący dokonuje na dzień poprzedzający dzień przekształcenia jednorazowego określenia wartości rynkowej nieruchomości znajdujących się w tym dniu w posiadaniu samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jeżeli nieruchomości te są przekazywane na własność spółce, o której mowa w art. 69.
Bilans zamknięcia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej staje się bilansem otwarcia spółki, o której mowa w art. 69, przy czym suma kapitałów własnych jest równa sumie funduszu założycielskiego, funduszu zakładu, funduszu z aktualizacji wyceny i niepodzielonego wyniku finansowego za okres działalności zakładu przed przekształceniem, z uwzględnieniem korekty wartości wynikającej z przeszacowania do wartości rynkowej nieruchomości, o których mowa w ust. 1 i 2, oraz korekty nieumorzonej części wartości nieruchomości, które nie podlegają przekazaniu do spółki, o której mowa w art. 69 (art. 82 ust. 3 ww. ustawy o działalności leczniczej).
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca jest podmiotem tworzącym dla Szpitala, który jest użytkownikiem nieruchomości stanowiących własność Województwa.
Województwo jako podmiot tworzący Szpital, planuje jego przekształcenie w spółkę prawa handlowego ze 100% udziałem Samorządu Województwa – na zasadach określonych w art. 69-82 ustawy o działalności leczniczej. Przekształcenie ww. SPZOZ, dokonane na podstawie powyższych przepisów, nie spowoduje likwidacji osoby prawnej prowadzącej działalność leczniczą w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej i powołanie w jego miejsce nowej spółki, lecz polegać będzie na przekształceniu SPZOZ w spółkę prawa handlowego bez konieczności jego likwidacji, a składniki materialne i niematerialne stanowić będą majątek przekształcanej jednostki.
W wyniku przekształcenia Szpitala, do Spółki zostaną przeniesione nieruchomości, w tym budynki i grunty oraz budowle wykorzystywane do chwili przekształcenia do prowadzenia działalności przez Szpital. Przedmiotem wniesienia do utworzonej spółki prawa handlowego będzie własność nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych, stanowiących całość ze wszystkimi pozostałymi składnikami, które są składnikami ww. SPZOZ, a na skutek przekształcenia staną się własnością nowo powstałej Spółki. Podkreślić należy, że wniesienie własności nieruchomości stanowić będzie de facto czynność wtórną w odniesieniu do przekształcenia SPZOZ. W świetle powyższego ww. czynności stanowić będą przeniesienie własności zorganizowanej części przedsiębiorstwa. Ponadto do Spółki przeniesione zostanie również wyposażenie, z którego korzysta obecnie Szpital. Przekazywany majątek będzie koniecznym i zarazem wystarczającym do samodzielnego wykonywania zadań przez Spółkę. Dodatkowo do Spółki przeniesione zostaną także zobowiązania Szpitala. Bilans zamknięcia SPZOZ będzie jednocześnie stanowił bilans otwarcia nowo powstałej Spółki.
Zainteresowany poinformował, że przekształcenie nastąpi na podstawie art. 69-82 ustawy o działalności leczniczej, która nie przewiduje likwidacji osoby prawnej prowadzącej działalność leczniczą w formie SPZOZ-u. Składniki materialne i niematerialne stanowić będą majątek przekształcanej jednostki, który jest koniecznym i zarazem wystarczającym do samodzielnego wykonywania zadań. Przyszła Spółka będzie kontynuowała wcześniejszą działalność SPZOZ-u.
Przedmiotem wniesienia do utworzonej spółki prawa handlowego będzie własność nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych stanowiących integralną całość ze wszystkimi pozostałymi składnikami (Szpital), o których mowa w art. 551 kodeksu cywilnego, które są składnikami SPZOZ-u, a wskutek przekształcenia staną się własnością nowej Spółki. Wniesienie własności nieruchomości stanowić będzie czynność wtórną w odniesieniu do przekształcenia samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
W związku z powyższym wątpliwości Wnioskodawcy budzi kwestia uznania przekształcenia Szpitala w spółkę kapitałową za transakcję spełniającą definicję zawartą w art. 6 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.
Biorąc pod uwagę powołane powyższej przepisy ustawy o podatku od towarów i usług należy wskazać, że wniesienie aportu nie zostało wyłączone spod zakresu regulacji tej ustawy i tym samym wniesienie aportu winno być traktowane jak każda inna dostawa towarów i co do zasady, opodatkowane podatkiem VAT.
Wyjątkiem od powyższego będzie wniesienie aportem zorganizowanej części przedsiębiorstwa lub przedsiębiorstwa, gdyż zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy, przepisów ustawy nie stosuje się, m.in. do transakcji zbycia przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa.
W wyroku z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie Zita-Modes (C-497/01) TSUE stwierdził, że „(...) pojęcie zbycia, czy to za wynagrodzeniem, czy też bez lub w charakterze aportu wniesionego do spółki, całości aktywów lub jej części, należy interpretować tak, iż obejmuje ono zbycie przedsiębiorstwa lub niezależnej części przedsiębiorstwa, włącznie z jego rzeczowymi składnikami oraz, w zależności od konkretnego przypadku, składnikami niematerialnymi, które łącznie stanowią przedsiębiorstwo lub część przedsiębiorstwa zdolną do prowadzenia niezależnej działalności gospodarczej, natomiast nie obejmuje ono zwykłego zbycia aktywów, takiego jak sprzedaż zapasów produktów”. Z orzeczenia tego wynika ponadto, że – w świetle tej normy dyrektywy – nabywca całości lub części majątku podatnika powinien mieć zamiar prowadzenia działalności nabytego przedsiębiorstwa lub jego części, a nie działać tylko w celu niezwłocznego zlikwidowania danej działalności oraz sprzedaży ewentualnych zapasów.
Podobnie Trybunał wypowiedział się w wyroku z dnia 10 listopada 2011 r. w sprawie C-444/10 Finanzamt Lüdenscheid przeciwko Christem Schriever, wskazując, że regulacja art. 5 (8) VI Dyrektywy Rady (obecnie art. 19 Dyrektywy 112) obejmuje przekazanie przedsiębiorstwa lub jego samodzielnej części, w tym składników materialnych i ewentualnie niematerialnych, łącznie składających się na przedsiębiorstwo lub część przedsiębiorstwa zdolną prowadzić samodzielną działalność gospodarczą, nie obejmuje zaś samego zbycia towarów, jak sprzedaż zapasu produktów. Jak wskazuje Trybunał, stwierdzenie, iż nastąpiło przekazanie przedsiębiorstwa lub jego samodzielnej części w rozumieniu art. 19 Dyrektywy 112, wymaga, by całość przekazanych składników pozwalała na prowadzenie samodzielnej działalności gospodarczej. Kwestię, czy całość ta musi obejmować określone dobra, zarówno ruchome, jak nieruchome, należy rozpatrywać z punktu widzenia charakteru prowadzonej działalności gospodarczej.
Mając na uwadze powyższe orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej należy stwierdzić, że zawarta w art. 2 pkt 27e ustawy definicja legalna zorganizowanej części przedsiębiorstwa musi być interpretowana przez pryzmat treści art. 19 Dyrektywy 2006/112/WE Rady i w powiązaniu z rozumieniem pojęcia „przekazania całości lub części majątku”, wyłożonym przez Trybunał w ww. orzeczeniu. Trybunał Sprawiedliwości główny nacisk kładzie na badanie konkretnego przypadku, dopuszczając w pewnych przypadkach zbycie samych składników rzeczowych. Tym samym, w myśl orzecznictwa Trybunału, składniki niematerialne nie stanowią konstytutywnego elementu uznania części majątku za zorganizowaną część przedsiębiorstwa w każdym przypadku. Tym bardziej, elementem tym nie mogą być obciążające zorganizowaną część przedsiębiorstwa zobowiązania. W tym zakresie Trybunał uznał bowiem, że pojęcie zbycia całości lub części majątku należy interpretować tak, iż obejmuje ono zbycie przedsiębiorstwa lub niezależnej części przedsiębiorstwa, które łącznie stanowią przedsiębiorstwo lub jego część zdolną do prowadzenia niezależnej działalności gospodarczej.
W rezultacie należy stwierdzić, że jeżeli przedmiotem zbycia – jak wynika z treści wniosku – będzie przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 551 ustawy Kodeks cywilny, stanowiące zorganizowany kompleks majątkowy przeznaczony do prowadzenia działalności (leczniczej), to czynność ta nie będzie podlegała opodatkowaniu, zgodnie z treścią art. 6 pkt 1 ustawy.
Podsumowując, w rozpatrywanej sprawie czynność polegająca na wniesieniu aportem do spółki prawa handlowego zorganizowanego zespołu składników majątkowych (Szpitala), przeznaczonego do prowadzenia działalności gospodarczej, stanowiącego – jak wskazał Wnioskodawca – integralną całość przedsiębiorstwa, nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy.
Należy zauważyć, że stosownie do przepisu art. 14b § 3 Ordynacji podatkowej, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając niniejszą interpretację tut. Organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego, w szczególności na informacji zawartej w uzupełnieniu do wniosku, że: „Przedmiotem wniesienia do utworzonej spółki prawa handlowego będzie własność nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych stanowiących integralną całość ze wszystkimi pozostałymi składnikami (Szpital), o których mowa w art. 551 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. kodeksu cywilnego, które są składnikami SPZOZ-u, a wskutek przekształcenia staną się własnością nowej Spółki”. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu opisanego zdarzenia przyszłego, udzielona interpretacja traci swą aktualność.
ILPP2/443-728/13-6/EN | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Przedsiębiorstwa > ILPP1/4512-1-529/15-4/TK