Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0111-kdib3-2-4012-550-2018-1-mn
Timestamp: 2018-09-22 06:55:52
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 86
 art. 15

Document Content:
0111-KDIB3-2.4012.550.2018.1.MN | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0111-KDIB3-2.4012.550.2018.1.MN
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10 sierpnia 2018 r. (data wpływu 16 sierpnia 2018 r.) uzupełnionym pismem, które wpłynęło do Organu 11 września 2018 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu pn. „xxx” – jest prawidłowe.
W dniu 16 sierpnia 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu pn. „xxx”. Ww. wniosek został uzupełniony pismem, które wpłynęło do Organu 11 września 2018 r.
We wniosku, uzupełnionym pismem, które wpłynęło do Organu 11 września 2018 r., przedstawiono następujący zdarzenie przyszłe:
Gmina wnioskuje o otrzymanie dofinansowania na realizację inwestycji pn. „xxx”, w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Prace budowlane związane z przebudową dróg gminnych zostały przewidziane na lata 2018-2019. We wniosku o dofinansowanie inwestycji wartość podatku VAT została uznana za koszt kwalifikowalny. Aktualna interpretacja potwierdzająca brak możliwości odzyskania podatku VAT w zakresie przedmiotowym inwestycji jest niezbędna do jej prawidłowego rozliczenia. Projekt swoim zakresem obejmuje wykonanie prac budowlanych na drogach gminnych (drogach publicznych).
W uzupełnieniu do wniosku wskazano, że Gmina zarejestrowana jest jako czynny podatnik VAT.
Wszystkie zakupy związane z realizacją opisanego we wniosku projektu udokumentowane będą fakturami VAT, na których Wnioskodawca będzie figurować jako nabywca.
Gmina przystępując do realizacji opisanego we wniosku projektu nie działa w charakterze podatnika podatku VAT w rozumieniu art. 15 ustawy o VAT, wszystkie efekty projektu (przebudowane drogi gminne) będą wykorzystywane tylko w ramach działalności publicznoprawnej (realizacja zadań własnych – art. 7 ust. 1 pkt 2 USG).
Wszystkie towary i usługi zakupione w związku z realizacją opisanego we wniosku projektu nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Przebudowane drogi będą ogólnodostępne. Gmina nie będzie pobierała żadnych opłat z tytułu korzystania z przebudowanych dróg.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie (przedstawione w piśmie, które wpłynęło do Organu 11 września 2018 r.):
Czy Gmina ma prawo do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu pn. „xxx”?
Stanowisko Wnioskodawcy (przedstawione w piśmie, które wpłynęło do Organu 11 września 2018 r.):
Gmina stoi na stanowisku, że nie ma prawa do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu pn.: „xxx”.
Stosownie do cytowanych wyżej przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego (art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy).
Na tle przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą prawa do odliczenia podatku VAT wynikającego z faktur dokumentujących zakupy związane z realizacją projektu.
Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, odliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane w ramach działalności gospodarczej do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia kwoty podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie związek taki nie występuje. Z przedstawionego opisu sprawy wynika bowiem, że Gmina dokonuje przebudowy dróg gminnych w ramach zadań własnych nałożonych na nią ustawą o samorządzie gminnym, zatem w tym zakresie działa w ramach reżimu publicznoprawnego. Tym samym, w analizowanym przypadku Gmina nie ponosi wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a nabywając towary bądź usługi nie działa w charakterze podatnika podatku VAT. Ponadto, jak wskazał Wnioskodawca, przebudowane drogi gminne nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych – inwestycja będzie ogólnodostępna, a za korzystanie z niej nie będą pobierane opłaty. Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie będą spełnione.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy należy stwierdzić, że Gmina nie będzie miała prawa, w odniesieniu do realizowanej inwestycji, do odliczenia kwot podatku VAT wynikających z faktur dokumentujących realizację przedmiotowego projektu
0111-KDIB3-2.4012.550.2018.1.MN
0113-KDIPT1-3.4012.584.2018.1.MWJ | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-1.4012.497.2018.2.BS | Interpretacja indywidualna