Source: http://docplayer.pl/23465257-Llu-2012-p-12-137-wystapienie-pokontrolne.html
Timestamp: 2018-12-09 20:30:31
Legal References Found: art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 5
 art. 54

Document Content:
LLU /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE - PDF
Download "LLU /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE"
1 LLU /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
2 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana P/12/137 - Realizacja przepisów ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie Jerzy Bielak, główny specjalista kontroli państwowej, upowaŝnienie do kontroli nr z dnia r. Urząd Gminy Wisznice, ul. Rynek 35, Wisznice (Urząd) (dowód: akta kontroli str. 1-2) Kierownik jednostki kontrolowanej Piotr Dragan, Wójt Gminy Wisznice (dowód: akta kontroli str. 3-4) Ocena ogólna II. Ocena kontrolowanej działalności NajwyŜsza Izba Kontroli ocenia pozytywnie 1 działalność kontrolowanej jednostki w zbadanym zakresie. Uzasadnienie oceny ogólnej Podstawą pozytywnej oceny było: - oznakowanie pomieszczeń Urzędu zgodnie z przepisami art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych 2, zwanej dalej ustawą antynikotynową, - przestrzeganie zakazu palenia na terenie jednostki, wynikającego z przepisów art. 5 ust. 1 ustawy antynikotynowej. III. Opis ustalonego stanu 1 NajwyŜsza Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. JeŜeli sformułowanie oceny ogólnej według proponowanej skali byłoby nadmiernie utrudnione, albo taka ocena nie dawałaby prawdziwego obrazu funkcjonowania kontrolowanej jednostki w zakresie objętym kontrolą, stosuje się ocenę opisową, bądź uzupełnia ocenę ogólną o dodatkowe objaśnienie 2 Dz. U. z 1996 r., Nr 10, poz.55 ze zm. 2
3 1 Przestrzeganie zakazu palenia w obiektach i środkach transportu Oznakowanie obiektów i środków transportu Urząd Gminy Wisznice jest właścicielem trzykondygnacyjnego budynku połoŝonego przy ul. Rynek 35, w którym znajduje się 25 pomieszczeń. Przeprowadzone w dniu r. oględziny wszystkich (25) pomieszczeń wykazały, Ŝe w budynku Urzędu znajdowały się oznaczenia słowne i graficzne informujące o zakazie palenia wyrobów tytoniowych. Oznaczenia o zakazie palenia wyrobów tytoniowych były widoczne dla osób, które wchodzą do budynku. Zamieszczono je przy wejściu głównym i bocznym do budynku, na tarasach zewnętrznych, na ścianach korytarzy, w pomieszczeniu socjalnym, w toaletach oraz w windzie. Urząd nie posiada samochodu słuŝbowego. W związku z powyŝszym odstąpiono od dokonywania oględzin pojazdów. (dowód: akta kontroli str. 5-11, 12-13) Spełnianie wymogów ustawowych przez palarnie wyznaczone na terenie obiektów Wójt Gminy Wisznice nie skorzystał z uprawnienia wynikającego z art. 5a ust. 3 ustawy antynikotynowej i nie wyraził zgody na funkcjonowanie po 15 listopada 2010 r. palarni w Urzędzie. (dowód: akta kontroli str ) Wójt Gminy Wisznice Piotr Dragan wyjaśnił: W dniu 4 listopada 2010 roku poinformowałem na zebraniu pracowniczym, Ŝe z dniem 15 listopada 2010 roku w Urzędzie Gminy obowiązuje całkowity zakaz palenia tytoniu i Ŝe nie przewiduje się utworzenia palarni. Miejsce, które dotychczas było wykorzystywane jako palarnia, zostaje zlikwidowane. (dowód: akta kontroli str. 30) Przestrzeganie zakazu palenia na terenie jednostki W czasie przeprowadzonych oględzin pomieszczeń Urzędu stwierdzono, Ŝe przestrzegano zakazu palenia określonego w przepisach art. 5 ust. 1 ustawy antynikotynowej. (dowód: akta kontroli str ) Obowiązki wynikające z ustawy antynikotynowej w świetle regulaminów obowiązujących w jednostce Obowiązujące w jednostce w latach Regulaminy Organizacyjne Urzędu Gminy Wisznice nie określały obowiązków i zakazów, o których mowa w ustawie antynikotynowej. (dowód: akta kontroli str , 28) 3
4 W 17 Regulaminu Pracy Urzędu Gminy Wisznice zapisano, Ŝe niedozwolone jest palenie tytoniu w pomieszczeniach zamkniętych. Palenie tytoniu dozwolone jest tylko w jednym miejscu, wyodrębnionym, odpowiednio oznakowanym i przystosowanym do tego celu. Z wprowadzeniem z dniem r. zakazu palenia wyrobów tytoniowych na terenie Urzędu palarnia została zlikwidowana. Pracownicy zostali zobowiązani do przestrzegania regulaminu pracy i ustalonego w Urzędzie porządku, przestrzegania przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy ( 9). Za nieprzestrzeganie przez pracownika ustalonej organizacji i porządku w procesie pracy lub przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy pracodawca moŝe zastosować wobec pracownika karę upomnienia lub karę nagany ( 26 ust. 1 i 2). (dowód: akta kontroli str , 30) Skargi i wnioski dotyczące realizacji przepisów ustawy antynikotynowej W badanym okresie (do dnia r.) skargi i wnioski, które wpływały do Urzędu, nie dotyczyły realizacji przepisów ustawy antynikotynowej. Problemy w realizacji ustawy antynikotynowej Piotr Dragan Wójt Gminy Wisznice wyjaśnił: Przepisy ustawy z dnia 9 listopada 1995 roku o ochronie zdrowia przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych obowiązujące od 15 listopada 2010 r. w naszej jednostce nie wzbudzały większych emocji i nie stanowiły problemu wprowadzenia jej w Ŝycie. W dniu 4 listopada 2010 roku poinformowałem na zebraniu pracowniczym, Ŝe z dniem 15 listopada 2010 roku w Urzędzie Gminy obowiązuje całkowity zakaz palenia tytoniu. [ ] Oznakowano wszystkie miejsca publiczne Urzędu znakami słowno graficznymi o zakazie palenia. Od początku wprowadzenia całkowitego zakazu palenia w Urzędzie Gminy nie zgłoszono Ŝadnych uwag ani potrzeb ze strony pracowników jak równieŝ interesantów obsługiwanych przez nasz Urząd. Spotkało się to wręcz z aprobatą, szczególnie mieszkańców Gminy Wisznice. Problemem w pierwszym okresie obowiązywania ustawy był zakup oznakowań słowno graficznych dotyczących zakazu palenia. Urząd uznał równieŝ, Ŝe problematycznym rozwiązaniem byłoby utworzenie palarni ze względu na koszt i spełnienie odpowiednich standardów jak równieŝ uwzględniając opinię społeczeństwa, postanowił odstąpić od jej urządzania. Od początku obowiązywania ustawy skuteczność wprowadzenia zakazu palenia tytoniu w naszej jednostce nie sprawiła Ŝadnego problemu. Całkowity zakaz palenia spowodował, Ŝe nie jest naraŝone zdrowie przed następstwami uŝywania tytoniu i wyrobów tytoniowych w naszej jednostce. NaleŜałoby się zastanowić natomiast, czy nie podjąć dalej idących rozwiązań, tj. wprowadzeniem przez Radę Gminy w drodze uchwał innych miejsc publicznych jako strefy wolnej od dymu nikotynowego. (dowód: akta kontroli str ) Strefy wolne od dymu tytoniowego W badanym okresie Rada Gminy Wisznice, nie skorzystała z uprawnień o których mowa w art. 5 ust. 4 ustawy antynikotynowej i nie ustaliła innych miejsc przeznaczonych do uŝytku publicznego jako stref wolnych od dymu tytoniowego. 4
5 Kontrole przestrzegania przepisów ustawy antynikotynowej W badanym okresie Urząd Gminy Wisznice nie był kontrolowany przez inne organy, w tym przez Państwową Inspekcję Sanitarną w zakresie przestrzegania przepisów ustawy antynikotynowej. Nie prowadzono równieŝ kontroli wewnętrznych w tym zakresie. Ustalone nieprawidłowości W zakresie objętym niniejszą kontrolą nie stwierdzono nieprawidłowości. Prawo zgłoszenia zastrzeŝeń Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków IV. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy o NIK kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeŝeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. ZastrzeŜenia zgłasza się do dyrektora Delegatury NIK w Lublinie. W przypadku wniesienia zastrzeŝeń do wystąpienia pokontrolnego, termin przedstawienia informacji liczy się od dnia otrzymania uchwały o oddaleniu zastrzeŝeń w całości lub zmienionego wystąpienia pokontrolnego. Lublin, dnia r. Kontroler Jerzy Bielak główny specjalista kontroli państwowej NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Lublinie Dyrektor Adam Pęzioł podpis podpis 5
LLU 4101-14-12/2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 1 2 I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę P/12/137 - Realizacja przepisów ustawy o ochronie zdrowia
LPO 4101-14-06/2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LPO 4101-14-06/2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana P/12/137 Realizacja przepisów
LKA /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LKA 4101-11-19/2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej
Delegatura w Olsztynie LOL-4101-04-02/2013 P/13/151 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzając a kontrolę Kontrolerzy Jednostka kontrolowana
LOL /2013 P/13/151 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
LOL 4101-04-06/2013 P/13/151 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontrolerzy Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej