Source: https://interpretacje-podatkowe.org/budynek/0114-kdip1-1-4012-121-2018-2-iz
Timestamp: 2019-02-18 10:53:03
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 4
 art. 32
 art. 33
 art. 34
 art. 33
 art. 2
 art. 41
 art. 83
 art. 119
 art. 120
 art. 122
 art. 129
 art. 4
 art. 32
 art. 33
 art. 34
 art. 33
 art. 43
 art. 29

Document Content:
♦ › Budynek › 0114-KDIP1-1.4012.121.2018.2.IZ
Zastosowanie zwolnienia od podatku VAT dla dostawy nieruchomości zabudowanej.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800) Dyrektor Krajowej Informacji stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 27 lutego 2018 r. (data wpływu 5 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 3 kwietnia 2018 r. (data wpływu 5 kwietnia 2018 r.), stanowiącym odpowiedź na wezwanie tut. Organu z dnia 23 marca 2018 r. (skutecznie doręczone 26 marca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku dla dostawy nieruchomości zabudowanej – jest prawidłowe.
W dniu 5 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 3 kwietnia 2018 r. (data wpływu 5 kwietnia 2018 r.), o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania zwolnienia od podatku dla dostawy nieruchomości zabudowanej.
Wnioskodawca zamierza sprzedać w drodze przetargu ustnego nieograniczonego zabudowaną działkę gruntu nr 1490/7 o pow. 0,0747 ha położoną w obrębie W. gm. G., stanowiącą własność Wnioskodawcy, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą. Przedmiotowa nieruchomość została oddana w trwały zarząd Powiatowego Zarządu Dróg w G. Zarząd Powiatu decyzją z dnia 8 stycznia 2018 r., Nr X orzekł o wygaśnięciu trwałego zarządu nieruchomości gruntowej oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1490/7 o pow. 0,0747 ha położonej w obrębie W. gm. G.
Według studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy ww. działka gruntu znajduje się na terenie obszarów aktywności gospodarczej. Na działce nr 1490/7 położonej w obrębie W. gm. G. znajduje się budynek o funkcji administracyjnej (rok zakończenia budowy 1977 r.). Budynek posadowiony na przedmiotowej działce był użytkowany przez jednostki administracji publicznej a od 1999 r. przez Powiatowy Zarząd Dróg w G. Powierzchnia zabudowy części budynku użytkowanego przez Powiatowy Zarząd Dróg w G. wynosi 132,94 m2. Wartość początkowa budynku przejęta na środki trwałe w roku 1999 r. wynosiła 53 867,89 zł. Budynek ten nie był przedmiotem najmu lub dzierżawy w okresie użytkowania przez Powiatowy Zarząd Dróg w G. W budynku realizowane były prace, których efekty stanowiły ulepszenie budynku:
rok 2011 ocieplenie dachu wraz z wymianą pokrycia dachowego na kwotę 11 890 zł,
rok 2012 modernizacja instalacji centralnego ogrzewania na kwotę 29 895,68 zł,
rok 2013 modernizacja przyłącza wodociągowego oraz przebudowa pomieszczeń higieniczno - sanitarnych na kwotę 25 894,01 zł,
wykonanie przyłączy i instalacji gazowej na kwotę 22 648,53 zł.
W budynku przeprowadzono następujące remonty:
rok 2010 konserwacja pokrycia dachowego i wymiana drzwi,
rok 2014 remont pomieszczeń piwnicy, remont instalacji elektrycznej budynku,
rok 2016 naprawa instalacji odgromowej i usunięcie awarii instalacji kanalizacyjnej.
Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm.), Zarząd Powiatu jest organem właściwym w sprawach gospodarowania nieruchomości stanowiących własność Powiatu. Potwierdzeniem powyższego jest również przepis art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1868, z późn. zm.). Zarząd Powiatu wykonuje zadania przy pomocy starostwa powiatowego art. 33 ustawy o samorządzie powiatowym. Podatnikiem VAT jest Starostwo Powiatowe, którego kierownikiem jest Starosta Powiatu. Starosta jest jednocześnie przewodniczącym zarządu powiatu art. 34 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Starostwo Powiatowe stanowi administracje zespoloną art. 33 b ustawy o samorządzie powiatowym.
W uzupełnieniu do złożonego wniosku z dnia 3 kwietnia 2018 r. Wnioskodawca wskazał, że nakłady poniesione na ulepszanie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym budynku, stanowiły co najmniej 30 % jego wartości początkowej. Nakłady te nie stanowiły „przebudowy„ rozumianej jako dokonanie istotnych zmian przeprowadzonych w celu zmiany wykorzystania budynku lub w celu znaczącej zmiany warunków zasiedlenia.
Z tytułu poniesionych nakładów na ulepszenie budynku administracyjnego nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego. Jednostka organizacyjna Powiatu Powiatowy Zarząd Dróg w okresie od 2010 roku korzystała ze zwolnienia z podatku od towarów i usług. Budynek administracyjny przed jak i po ulepszeniu nie był wykorzystywany do czynności opodatkowanych, służył wykonywaniu działalności statutowej jednostki.
Czy sprzedaż ww. nieruchomości podlega zwolnieniu z 23% podatku VAT.
Budynek znajdujący się na działce gruntu nr 1490/7 o pow. 0,0747 ha położonej w obrębie W. gm. G. nie był ulepszany od 2013 roku dlatego sprzedaż zabudowanej działki gruntu podlega zwolnieniu z 23 % VAT.
Przez towary na podstawie art. 2 pkt 6 ustawy rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii.
Co do zasady, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, stawka podatku od towarów i usług wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1.
Ze złożonego wniosku wynika, że Wnioskodawca zamierza sprzedać w drodze przetargu ustnego nieograniczonego zabudowaną działkę gruntu nr 1490/7 o pow. 0,0747 ha położoną w obrębie W. gm. G., stanowiącą własność Powiatu, dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą. Przedmiotowa nieruchomość została oddana w trwały zarząd Powiatowego Zarządu Dróg. Zarząd Powiatu decyzją z dnia 8 stycznia 2018 r., Nr X orzekł o wygaśnięciu trwałego zarządu nieruchomości gruntowej oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 1490/7 o pow. 0,0747 ha położonej w obrębie W. gm. G. Według studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy ww. działka gruntu znajduje się na terenie obszarów aktywności gospodarczej. Na działce nr 1490/7 położonej w obrębie W. gm. G. znajduje się budynek o funkcji administracyjnej (rok zakończenia budowy 1977 r.). Budynek posadowiony na przedmiotowej działce był użytkowany przez jednostki administracji publicznej a od 1999 r. przez Powiatowy Zarząd Dróg. Powierzchnia zabudowy części budynku użytkowanego przez Powiatowy Zarząd Dróg wynosi 132,94 m2. Wartość początkowa budynku przejęta na środki trwałe w roku 1999 r. wynosiła 53 867,89 zł. Budynek ten nie był przedmiotem najmu lub dzierżawy w okresie użytkowania przez Powiatowy Zarząd Dróg. W budynku realizowane były prace, których efekty stanowiły ulepszenie budynku:
rok 2013 modernizacja przyłącza wodociągowego oraz przebudowa pomieszczeń higieniczo - sanitarnych na kwotę 25 894,01 zł,
Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm.), Zarząd Powiatu jest organem właściwym w sprawach gospodarowania nieruchomości stanowiących własność Powiatu. Potwierdzeniem powyższego jest również przepis art. 32 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1868, z późn. zm.). Zarząd Powiatu wykonuje zadania przy pomocy starostwa powiatowego - art. 33 ustawy o samorządzie powiatowym. Podatnikiem VAT jest Starostwo Powiatowe, którego kierownikiem jest Starosta Powiatu. Starosta jest jednocześnie przewodniczącym zarządu powiatu art. 34 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Starostwo Powiatowe stanowi administracje zespoloną art. 33 b ustawy o samorządzie powiatowym.
Wnioskodawca wskazał, że nakłady poniesione na ulepszanie w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym budynku, stanowiły co najmniej 30 % jego wartości początkowej. Nakłady te nie stanowiły „przebudowy„ rozumianej jako dokonanie istotnych zmian przeprowadzonych w celu zmiany wykorzystania budynku lub w celu znaczącej zmiany warunków zasiedlenia.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości zastosowania dla dostawy wskazanej we wniosku nieruchomości zwolnienia od podatku od towarów i usług. o VAT.
Decydujące dla rozstrzygnięcia, czy w przedmiotowej sprawie dla opisanej dostawy zastosowanie znajdzie zwolnienie z opodatkowania czy też opodatkowanie stawką podstawową jest rozstrzygnięcie kwestii, czy i kiedy względem budynku znajdującego się na przedmiotowej działce nastąpiło pierwsze zasiedlenie i jaki upłynął okres od tego momentu.
Mając na uwadze przedstawione opis sprawy oraz obowiązujące przepisy prawa, z uwzględnieniem wskazanego wyżej orzecznictwa, należy stwierdzić, że doszło do pierwszego zasiedlenia budynku o funkcji administracyjnej posadowionego na działce nr 1490/07, jak wskazano bowiem w treści wniosku przedmiotowy budynek po wybudowaniu w 1997 roku był użytkowany przez jednostki administracji publicznej, a od 1999 roku jest wykorzystywany w działalności statutowej Wnioskodawcy. Z okoliczności przedstawionych we wniosku wynika, że w 2013 roku poniesiono wydatki na ulepszenie przedmiotowego budynku, które przekroczyły 30% jego wartości początkowej, ale jak wskazał Wnioskodawca ulepszenie nie spowodowało zmiany funkcjonalności budynku lub znaczącej zmiany warunków jego zasiedlenia.
Tym samym sprzedaż budynku o funkcji administracyjnej korzysta ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy.
Z uwagi na treść art. 29a ust. 8 ustawy zwolnieniem od podatku objęte będzie również zbycie gruntu (działka nr 1490/07), na którym znajduje się wskazany we wniosku budynek.
Tym samym stawisko Wnioskodawcy odnośnie zastosowania zwolnienia od podatku dla dostawy opisanej we wniosku nieruchomości uznać należy za prawidłowe.
0114-KDIP1-1.4012.121.2018.2.IZ