Source: http://docplayer.pl/21194505-Egzemplarz-nr-2-katarzyna-krenc.html
Timestamp: 2018-11-16 21:18:38
Legal References Found: art. 30
 art. 28
 art. 33
 art. 28
 art. 28
 art. 28
 art. 28
 art. 28
 art. 33
 art. 28
 art. 28
 art. 28
 art. 28
 art. 33
 art. 33
 art. 5

Document Content:
Egzemplarz nr 2. Katarzyna Krenc - PDF
Download "Egzemplarz nr 2. Katarzyna Krenc"
1 Egzemplarz nr 2 PROTOKÓŁ KONTROLI problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Jan Świeszczak ul. Paderewskiego 30/4, Gorzów Wlkp., w terminie od marca 2012 r. Działając na podstawie art. 30 ust. 3 pkt 3 b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323) zespół kontrolny w składzie: Agnieszka Sadowska Katarzyna Krenc Kierownik zespołu kontrolnego, zatrudniona na stanowisku Inspektora w Wydziale Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp., legitymująca się dowodem osobistym nr (*) zatrudniona na stanowisku Inspektora w Wydziale Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. legitymującą się dowodem osobistym nr (*) [Załącznik nr 1 str. od 1 do 4] w terminie od 22 do r. przeprowadził kontrolę problemową w zakładzie pracy chronionej Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Jan Świeszczak, ul. Paderewskiego 30/4, Gorzów Wlkp. Dokumenty spraw badano w dniu 22, 23 oraz 26 marca 2012 r. w zakładzie pracy chronionej przy ul. Kazimierza Wielkiego 61 w Gorzowie Wlkp. Przedmiotem przeprowadzonej kontroli problemowej było sprawdzenie spełniania warunków i obowiązków określonych dla zakładów pracy chronionej wskazanych w art. 28 ust. 1-3 i art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zakres kontroli obejmował: - stan zatrudnienia i osiągane wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie pracy, - przystosowanie obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład pracy chronionej do wymogów określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji ( ), - zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych, - utworzenie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji środków tego funduszu oraz prowadzenie rachunku bankowego dla wyodrębnionych środków tego funduszu. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o następujące akty prawne: 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.), 1
2 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323), 3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lutego 2011 r. w sprawie określania wzorów i informacji przedstawianych przez prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej oraz sposobu ich przedstawiania (Dz. U. Nr 44, poz. 232), 4. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz ze zm.). Szczegółowej analizie poddano zagadnienia dotyczące: - stanu zatrudnienia m-c styczeń 2011 r. oraz stan na dzień kontroli, tj. 22 marca 2012 r. - przystosowania obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład do wymogów określonych w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji, zapewnienia doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych oraz utworzenia zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych za okres od r. do r. O rozpoczęciu kontroli powiadomiono podmiot kontrolowany pismem Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. z dnia r., znak: PS-III ASad działającego z upoważnienia Wojewody Lubuskiego. [Załącznik nr 2 str. od 5 do 18] W trakcie kontroli wyjaśnień udzielali: - Pani Maria Makasów zatrudniona (*); - Pani Aldona Piotrowska zatrudniona (*). [Załącznik nr 3 str. od 19 do 22] W toku postępowania kontrolnego ustalono co następuje: W zakresie ogólno-organizacyjnym. Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Jan Świeszczak, ul. Paderewskiego 30/4 w Gorzowie Wlkp., prowadzi działalność gospodarczą na podstawie zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta Gorzowa Wlkp. pod numerem Numer identyfikacyjny REGON: Numer Identyfikacji Podatkowej: Siedziba zakładu pracy chronionej Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Jan Świeszczak znajduje się w Gorzowie Wlkp. przy ul. Paderewskiego 30/4. Ponadto pracodawca prowadzi również działalność przy ul. Kazimierza Wielkiego 61 w Gorzowie Wlkp. Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Jan Świeszczak zajmuje się: - działalnością ochroniarską, - specjalistycznym sprzątaniem budynków i obiektów przemysłowych, 2
3 - niespecjalistycznym sprzątaniem budynków i obiektów przemysłowych, - działalnością ochroniarską w zakresie obsługi systemów bezpieczeństwa, - działalnością usługową związaną z zagospodarowaniem terenów zieleni. [Załącznik nr 4 str. od 23 do 32] Ustalono, iż miejscem prowadzenia działalności jest ul. Kazimierza Wielkiego 61 w Gorzowie Wlkp. Jednakże ze względu na profil działalności m.in. działalność ochroniarska, usługi porządkowe oraz działalność usługowa związana z zagospodarowaniem terenów zieleni, pracownicy niepełnosprawni Zakładu wykonują usługi na terenie całego kraju, a w szczególności w miejscowościach: - Gorzów Wlkp osób, - Drezdenko 9 osób, - Choszczno 7 osób, - Barlinek 20 osób, - Nowogard 4 osoby, - Zielona Góra 3 osoby, - Strzelce Krajeńskie 6 osób, - Międzyrzecz 13 osób, - Myślibórz 5 osób, - Witnica 9 osób, - Dębno 7 osób, - Szczecin 14osób, - Kostrzyn 1 osoba, - Pyrzyce 1 osoba, - Gryfice 2 osoby, - Skwierzyna 4 osoby. [Załącznik nr 5 str. od 33 do 34] Ad. 1. Stan zatrudnienia w Przedsiębiorstwie w osobach i w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz osiągane wskaźniki zatrudnienia. Pracodawca posiadający status zakładu pracy chronionej powinien w myśl art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej ( ) zatrudniać nie mniej niż 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy i osiągać wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych co najmniej 40 %, a w tym co najmniej 10 % ogółu zatrudnionych stanowią osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Szczegółowej analizie poddano zagadnienia dotyczące stanu zatrudnienia w okresie od r. do r. oraz w dniu kontroli r. Przeanalizowano umowy o pracę zatrudnionych osób, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, a także zaświadczenia lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do pracy na danym stanowisku. Stan zatrudnienia na dzień kontroli tj r. w Zakładzie przedstawia się na poziomie: -przeciętne zatrudnienie ogółem: 318 osób, co stanowi 265,792 etatów; -przeciętne zatrudnienie niepełnosprawnych ogółem: 294 osoby, co stanowi 259,855 etatów; -przeciętne zatrudnienie niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności: 35 osób, co stanowi 34,50 etaty; -przeciętne zatrudnienie niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności: 238 osób, co stanowi 214,538 etatów; 3
4 -przeciętne zatrudnienie niepełnosprawnych z lekkim stopniem niepełnosprawności: 21 osób, co stanowi 10,754 etaty. [Załącznik nr 6 str. od 35 do 86] Szczegółowej analizie poddano zagadnienia dotyczące stanu zatrudnienia w okresie od 01. do r. przeanalizowano wszystkie umowy o pracę zatrudnionych osób, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, a także zaświadczenia lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do pracy na danym stanowisku. Przeciętne miesięczne zatrudnienie w okresie od 1 do 31 stycznia 2011 roku przedstawiało się w następujący sposób: - w styczniu średnie miesięczne zatrudnienie wynosiło 199 osób, co stanowiło 176,95 etatów, w tym 169,70 etatów stanowiły osoby niepełnosprawne, 6,87 etatów stanowiły osoby niepełnosprawne w stopniu znacznym, 146,129 etatów stanowiły osoby niepełnosprawne w stopniu umiarkowanym i 16,7 etatów stanowiły osoby niepełnosprawne w stopniu lekkim. Natomiast wskaźnik osób niepełnosprawnych wyniósł 96 %, w tym 87 % stanowiły osoby zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności; [Załącznik nr 7 str. od 87 do 88] W związku z powyższym Pracodawca w badanym okresie spełniał warunek dotyczący wymaganego stanu zatrudnienia określony w art. 28 ust. 1 ustawy o rehabilitacji ( ). Jednakże analiza dokumentacji będącej w posiadaniu tut. Wydziału, tj. informacji za I półrocze 2011 r. dotyczącej spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady pracy chronionej albo zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33 ust. 1 i 3 ustawy na wzorze stanowiącym załącznik INF-W do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lutego 2011 r. (Dz. U. Nr 44, poz. 232) wykazała, że stan zatrudnienia za okres od 1 do 31 stycznia 2011 r. wyliczony przez pracodawcę w nieznacznym stopniu różni się od wyliczeń zespołu kontrolnego. Różnice w wyliczeniach stanu zatrudnienia spowodowane były bardzo dużą rotacją w Zakładzie, co mogło mieć wpływ na zaistniałe omyłki w wyliczeniach. [Załącznik nr 8 od 89 do 188] Ad. 2. Przystosowanie obiektów i pomieszczeń użytkowanych przez zakład do przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także do potrzeb osób niepełnosprawnych (przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno - sanitarnych i ciągów komunikacyjnych). W myśl art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez pracodawcę prowadzącego zakład pracy chronionej odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Zgodnie z art. 28 ust. 2 okoliczności, o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 2 stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. Zespół kontrolny ustalił, iż użytkowane przez pracodawcę obiekty i pomieszczenia zlokalizowane przy ul. Kazimierza Wielkiego 61 w Gorzowie Wlkp., odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych 4
5 w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Powyższy fakt potwierdza decyzja Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Zielonej Górze Oddział w Gorzowie Wlkp. Nr rej.: 17088/AoO44/09 z dnia r. Ad. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych pracodawca legitymujący się statusem zakładu pracy chronionej zobowiązany jest do zapewnienia zatrudnionym osobom niepełnosprawnym doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. W trakcie przeprowadzonej kontroli stwierdzono, że wszystkie zatrudnione w Firmie osoby posiadały aktualne zaświadczenia lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku. Doraźną i specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne pracodawca zapewnia w następujący sposób: 1. W Gorzowie Wlkp. doraźną opiekę medyczną zapewnia Pani Grażyna Jeżewska zatrudniona w ramach umowy o pracę w wymiarze 1 etatu, posiadająca prawo wykonywania zawodu Lekarza (*). Natomiast specjalistyczna opieka medyczna, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnione są przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej pn. Obwód Lecznictwa Kolejowego przy ul. Dworcowej 13 w Gorzowie Wlkp. wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r. Ponadto powyższa opieka zapewniona jest także przez Samodzielny Publiczny Szpital Wojewódzki w Gorzowie Wlkp. przy ul. Walczaka 42 wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r.; 2. W Zielonej Górze doraźna i specjalistyczna opieka medyczna, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnione są przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej im. K. Marcinkowskiego przy ul. Zyty 26 w Zielonej Górze wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r.; 3. W Barlinku doraźna i specjalistyczna opieka medyczna, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnione są przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Barlinku przy ul. Szpitalnej 10 wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r.; 4. W Pyrzycach doraźna i specjalistyczna opieka medyczna, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnione są przez Szpital Powiatowy w Pyrzycach ul. Jana Pawła II wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r.; 5. W Kostrzynie n/odrą doraźna i specjalistyczna opieka medyczna, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnione są przez NZOZ Nowy Szpital w Kostrzynie n/odrą ul. Narutowicza 6 wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r.; 6. W Nowogardzie doraźna i specjalistyczna opieka medyczna oraz poradnictwo zapewnione są przez Samodzielny Publiczny Szpital Rejonowy w Nowogardzie przy ul. Wojska Polskiego 5
6 7 wpisany do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą pod nr Opieka zapewniona jest na podstawie umowy zawartej w dniu r. [Załącznik nr 9 str. od 193 do 242] Ad. 4. Utworzenie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji środków tego funduszu, prowadzenie rachunku bankowego środków funduszu rehabilitacji, a także utworzenie regulaminu funduszu. Zgodnie z art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji ( ) pracodawca prowadzący zakład pracy chronionej jest obowiązany do utworzenia zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, prowadzenia ewidencji środków funduszu rehabilitacji, a także prowadzenia rachunku bankowego środków tego funduszu Podczas kontroli przeanalizowano następujący materiał dowodowy w sprawie: regulamin zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, wydruki komputerowe dot. prowadzenia ewidencji funduszu, a także dokumenty potwierdzające posiadanie rachunku bankowego służącego wyodrębnieniu środków tego funduszu. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie zakładowego funduszu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz.1810) Pracodawca utworzył regulamin zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych obowiązujący od dnia r. Zgodnie z art. 33 ust. 3 pkt 1 ustawy o rehabilitacji ( ) pracodawca prowadzi ewidencję środków funduszu. [Załącznik nr 10 str. od 243 do 276] Zespół kontrolny stwierdził, iż Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Jan Świeszczak z siedzibą w Gorzowie Wlkp. posiada w Banku Millenium S.A. z siedzibą w Warszawie rozliczeniowy rachunek bankowy o numerze (*), dot. Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. [Załącznik nr 11 str. od 277 do 286] Zespół kontrolny ustalił, iż w 2011 r. 53 osoby niepełnosprawne skorzystały z indywidualnej pomocy w ramach środków ZFRON oraz 9 osobom utworzono indywidualne programy rehabilitacyjne w ramach środków ZFRON. [Załącznik nr 12 od 287 do 288] Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w księdze kontroli pod Nr 4. W myśl 16 ust. 1-3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych protokół kontroli i każdą kartę protokołu podpisują kontrolujący i kierownik podmiotu kontrolowanego, a w razie jego nieobecności osoba przez niego upoważniona. Kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może zgłosić, przed podpisaniem protokółu kontroli, umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia zgłasza się na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Zgodnie z 17 ust. 1-3 w/w rozporządzenia kierownik podmiotu kontrolowanego lub osoba przez niego upoważniona może odmówić podpisania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kierownika podmiotu kontrolowanego 6
7 lub osobę przez niego upoważnioną nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół kontroli sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: 1. Kierownik podmiotu kontrolowanego, 2. Oddział Rynku Pracy Wydziału Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. Kierownik podmiotu kontrolowanego: Jan Świeszczak Właściciel Koncesjonowana Firma Ochrony Mienia HERKULES Gorzów Wlkp. ul. Paderewskiego 30/4 Osoby kontrolujące: Agnieszka Sadowska Katarzyna Krenc Gorzów Wlkp. dnia r. Gorzów Wlkp. dnia r. (*) Wyłączenia dokonał zespół kontrolny na podstawie art. 5 ustawy z dnia r. o dostępie o informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198) 7
1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lutego 2011 r. w sprawie określania wzorów i informacji przedstawianych przez
PROTOKÓŁ KONTROLI problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej RADMAR Kruk, Piotrowski Spółka jawna, Al. Wojska Polskiego 37, 65-764 Zielona Góra w terminie od 19 do 27 marca 2015 r. Na podstawie