Source: http://opor.org.pl/dziaalno-stranicza-wobec-uke/328-informacja-publiczna-uke-w-sprawie-stosowania-przepisow.html
Timestamp: 2018-01-20 13:15:16
Legal References Found: art. 61
 art. 10
 art. 2
 art. 3
 art. 3
 art. 13
 art. 14

Document Content:
Informacja publiczna UKE w sprawie stosowania przepisów::Informacja Publiczna UKE::Informacja publiczna::OPOR - Ogólnopolskie Porozumienie Organizacji Radioamatorskich
Informacja publiczna UKE w sprawie stosowania przepisów
poniedziałek, 05 sierpnia 2013 17:20 | | |
W dniu 22 lipca 2013 roku zwróciliśmy się do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej o udostępnienie informacji publicznej w zakresie dotyczącej interpretacji przez niego przepisów przy wydawaniu pozwoleń radiowych w Służbie Radiokomunikacyjnej Amatorskiej.
Działając na podstawie art. 61 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, art. 10 w związku z art. 2, art. 3 ust 1 pkt 1, art. 3 ust 2, art. 13 i art. 14 Ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 roku nr 112 poz. 1198 z późniejszymi zmianami) w imieniu Fundacji OPOR wobec pojawiania się interpretowania przez Prezesa UKE zapisów Statutów i regulaminów podmiotów wnoszących o wydanie pozwoleń radiowych w służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej wnoszę o udzielenie informacji publicznej w zakresie:
1. na podstawie jakich przepisów prawa - proszę wskazać konkretny zapis prawny Prezes UKE uprawniony jest do interpretacji zapisów dokumentów wewnętrznych podmiotów starających się o pozwolenia radiowe w służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej (tj. dokonywanie oceny i interpretacji statutu i regulaminów podmiotu),
2. na podstawie jakich przepisów prawa - proszę wskazać konkretny przepisów uprawniający Prezesa UKE do dokonywania oceny czy dany podmiot jest czy nie jest zwolniony z opłaty skarbowej z tytułu pozwolenia radiowego w służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej,
W odpowiedzi dnia 5 sierpnia 2013 roku drogą elektroniczną o godzinie 13:16 otrzymaliśmy odpowiedź o treści:
W związku z treścią odpowiedzi zwrócono się telefonicznie o informację czy treść przysłanej odpowiedzi należy rozumieć, jako odmowę udzielenia udostępnienia informacji publicznej. Po przeprowadzonej rozmowie telefonicznej jako uzupełnienie informacji o godzinie 17:26 5 sierpnia 2013 roku otrzymaliśmy pismo następującej treści:
I nie było by w tym nic nadzwyczajnego gdyby nie powołane przepisy. Postanowiliśmy sprawdzić, co się kryje za powołanymi w piśmie uzupełniającym przepisami. Wygląda to następująco w punkcie pierwszym pisma:
art 145 ust 1 pkt 1 Ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 nr 171, poz. 1800 z późniejszymi zmianami)
art 7 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks Postępowania Administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U z 2013 roku, poz 267)
Gdzie w związku z tym w cytowanych w piśmie przepisach Prezes UKE doszukał się uprawnień do interpretacji zapisów dokumentów wewnętrznych podmiotów starających się o pozwolenia radiowe w służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej (tj. dokonywanie oceny i interpretacji statutu i regulaminów podmiotu)?
Z przedstawionych przepisów prawa to nie wynika - chyba, że Prezes UKE dokonał swoistej kuriozalnej wykładni cytowanych przepisów. Ta sprawa powinna niewątpliwie w najgorszym wypadu zostać wyjaśniona na drodze postępowania sądowego, jeśli Prezes UKE nie zmieni swojego postępowania.
Przyglądając się przepisom cytowanym w punkcie drugiej pisma możemy przeczytać:
art 1 ust 1 Ustawy z dnia roku o opłacie skarbowej (Dz. U. nr 225, poz 1635 z późniejszymi zmianami)
§ 4 ust 1 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 września 2007 roku w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz. U. z 2007 roku, nr 187 poz. 1330)
1. Wydając wnioskodawcy lub dokonującemu zgłoszenia dokument potwierdzający dokonanie czynności urzędowej, zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesję), organ zamieszcza na nim adnotację, potwierdzona podpisem osoby dokonującej adnotacji, z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska służbowego, w której:
2) określa podstawę prawna jej niepobrania — w przypadku gdy przepisy odrębne dopuszczają możliwość rozpatrzenia wniosku mimo nieuiszczenia należnej opłaty;
3) określa podstawą prawna wyłączenia lub zwolnienia — w przypadku gdy:
a) czynności urzędowa, zaświadczenie lub zezwolenie (pozwolenie, koncesja) nie podlegają opłacie skarbowej lub są od niej zwolnione albo
b) podmiot składający zgłoszenie lub wniosek o dokonanie czynności urzędowej albo wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia (pozwolenia, koncesji) jest zwolniony od opłaty skarbowej.
art 143 ust 2 Ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 nr 171, poz. 1800 z późniejszymi zmianami)
I w tych cytowanych przepisach trudno doszukać się uprawnień Prezesa UKE do dokonywania oceny czy dany podmiot jest czy nie jest zwolniony z opłaty skarbowej z tytułu pozwolenia radiowego w służbie radiokomunikacyjnej amatorskiej. Prezes UKE ma tylko potwierdzić czy taka opłata została dokonana a jeśli nie to, z jakiego powodu. Z przedstawionych przepisów prawa nie wynika takie uprawnienie w żadnym stopniu. W tym zakresie Prezes UKE chyba dokonał swoistej kuriozalnej wykładni cytowanych przepisów. Ta sprawa powinna niewątpliwie w najgorszym wypadu zostać wyjaśniona na drodze postępowania sądowego, jeśli Prezes UKE nie zmieni swojego postępowania.
Czy w świetle przedstawionych faktów Prezes UKE Magdalena Gaj i jej podwładni w delegaturach działający w jej imieniu przekraczają swoje ustawowe uprawnienia? Na to pytanie każdy niech sobie odpowie sam.
My, jako organizacja nie będziemy dokonać interpretacji cytowanych przepisów czytamy je tylko tak jak one zostały zapisane. W tej sprawie poprosimy o wyjaśnienia naszych wątpliwości Kancelarię Prezesa Rady Ministrów (bo to premier wnioskuje o powołanie Prezesa UKE), Ministra Administracji i Cyfryzacji (bo to on nadzoruje Urząd Komunikacji Elektronicznej), Ministra Finansów (bo to on decyduje o sposobie pobierania opłaty skarbowej) oraz Rządowe Centrum Legislacji.