Source: http://docplayer.pl/281532-Konstytucja-rzeczypospolitej-polskiej-projekt-prawa-i-sprawiedliwosci.html
Timestamp: 2018-01-24 04:19:23
Legal References Found: Art. 3
 Art. 11
 art. 13
 Art. 18
 Art. 19
 art. 53
 Art. 27
 Art. 28
 Art. 33
 Art. 34
 Art. 40
 Art. 44
 Art. 45
 Art. 47
 art. 54
 Art. 56

Document Content:
KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Projekt Prawa i Sprawiedliwości - PDF
KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Projekt Prawa i Sprawiedliwości
Download "KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Projekt Prawa i Sprawiedliwości"
1 KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt Prawa i Sprawiedliwości
3 Potrzeba uchwalenia nowej konstytucji wynika dziś z konieczności przełamania wielkiego kryzysu zaufania, kryzysu, który ma różne wymiary, ale jego cechą najbardziej widoczną wydaje się wielkie zamieszanie, całkowita niejasności, co do reguł, jakie określają funkcjonowanie naszego życia społecznego i publicznego. Dlatego Polska potrzebuje dzisiaj: 1. jasnej idei państwa narodowego odwołującej się do tradycji niepodległościowej i demokratycznej odrzucającej zniewolenie i komunizm; 2. jasnej koncepcji celów państwa, które ma służyć obywatelom i narodowi jako zbiorowości; 3. jasnej koncepcji prawa, którego treść musi być zawsze rozumiana w sposób odpowiadający wskazanym wyżej celom państwa; 4. jasnego określenia miejsca poszczególnych władz, a szczególnie władzy wykonawczej, spójnej silnej i opartej na zasadzie wyraźnie sprecyzowanych uprawnień i odpowiedzialności; 5. jasnej koncepcji sądownictwa jako trzeciej władzy mieszczącej się jednak wyraźnie w ramach państwa i służącej obywatelom; 6. jasnego porządku administracyjnego opartego na zasadzie klarownego podziału kompetencji i oszczędnego gospodarowania groszem publicznym; 3
4 7. jasnej koncepcji kontroli państwowej, która obejmuje wszystkie dziedziny życia publicznego nie pozostawiając sfer niczyich. Przedstawiany przez PiS projekt konstytucji odpowiada na te potrzeby. Buduje zarówno mocną podstawę państwa w sferze wartości, jak i tworzy w oparciu o doświadczenia 15-lecia zrąb zasad politycznych i struktur organizacyjnych Rzeczypospolitej. Wyeliminowane w nim zostały oczywiste wady konstytucji z 1997 roku i jej niespójność w sferze aksjologicznej, bałaganiarski system władz prowadzący do bezradności, zarówno wobec wyzwań społecznych, jak i potrzeb poszczególnych obywateli, a często także wobec własnego aparatu. Jeśli chcieć najkrócej określić funkcje nowej ustawy zasadniczej, to trzeba powiedzieć chodzi o przywrócenie państwa Narodowi. Jarosław Kaczyński Prezes Prawa i Sprawiedliwości
5 KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia r.
7 W imię Boga Wszechmogącego! My, Naród Polski, składając Bożej Opatrzności dziękczynienie za dar odzyskanej niepodległości, wdzięczni poprzednim pokoleniom za ich wytrwałą pracę, poświęcenie i ofiary dla Polski, zrzuciwszy jarzmo obcej przemocy i komunizmu, zobowiązani do zachowania i umocnienia niepodległości Państwa Polskiego, pomni ponadtysiącletnich dziejów związanych z chrześcijaństwem, pragnąc Rzeczypospolitej silnej prawdą, uczciwością i sprawiedliwością, naszą wolność i odpowiedzialność za los współczesnych i przyszłych pokoleń Narodu wyrażamy na kartach tej Konstytucji, która jest najwyższym prawem dla Rzeczypospolitej Polskiej.
9 Rozdział I ZASADY NACZELNE Art. l Poszanowanie przyrodzonej godności każdego człowieka, troska o dobro wspólne, sprawiedliwość, rządy prawa i solidarność stanowią podstawy ładu państwowego. Art Rzeczpospolita Polska strzeże swej suwerenności, która jest warunkiem zachowania dziedzictwa wszystkich pokoleń Polaków, oraz rozwoju osoby we wspólnocie narodowej. 2. Pomnażanie siły Rzeczypospolitej Polskiej oraz obrona jej niepodległości i całości terytorium jest najwyższym obowiązkiem władz publicznych i zaszczytnym obowiązkiem obywateli. Art. 3 Rzeczpospolita Polska kształtuje swoje stosunki z innymi państwami i z organizacjami międzynarodowymi na fundamencie wzajemnego poszanowania prawa międzynarodowego oraz zasady solidarnej współpracy suwerennych państw. Art Do najważniejszych zadań polityki wewnętrznej Rzeczypospolitej Polskiej, realizowanej poprzez ustawodawstwo i wszechstronny wysiłek władz publicznych, należą: 1) dbałość o rozwój narodu i jego trwanie poprzez kolejne pokolenia poprzez otaczanie ochroną rodzin, a w szczególności opiekę nad małżeństwem jako związkiem kobiety i mężczyzny oraz nad macierzyństwem i rodzicielstwem, a także ochrona dzieci i młodzieży przed odrzuceniem i demoralizacją, 2) ochrona obywateli przed zamachami na ich życie, zdrowie, wolność i mienie, 9
10 3) zapewnienie rzetelności w działaniu instytucji i osób publicznych, opartej na przestrzeganiu prawa i dobrych obyczajów oraz na odpowiednich kwalifikacjach i osobistej uczciwości, bezwzględne zwalczanie lekceważenia prawa i nadużywania władzy przez funkcjonariuszy publicznych, 4) przeciwdziałanie bezrobociu, bezdomności i innym postaciom wykluczenia społecznego, 5) ochrona godności pracy i sprawiedliwości w stosunkach między pracownikami a pracodawcami, 6) kształtowanie warunków należytej ochrony zdrowia wszystkich obywateli oraz ich zabezpieczenie na starość lub na wypadek niezdolności do samodzielnej egzystencji, 7) zapewnienie powszechnego dostępu obywateli do oświaty publicznej na zasadzie równości szans edukacyjnych bez względu na stan majątkowy, pochodzenie społeczne i miejsce zamieszkania, 8) sprzyjanie zachowaniu tradycji i rozwojowi kultury narodowej oraz czerpaniu z jej dorobku przez obywateli, 9) kultywowanie pamięci ofiar wojen i totalitaryzmów, otaczanie specjalną opieką weteranów walk o niepodległość Polski, 10) tworzenie warunków zrównoważonego rozwoju gospodarczego, uczciwej konkurencji oraz należytej ochrony konsumentów w ramach społecznej gospodarki rynkowej, 11) ochrona obszarów wiejskich i ustroju rolnego, opartego na gospodarstwie rodzinnym, 2. Prezydent RP przedstawia Sejmowi i Senatowi raz w roku orędzie o stanie państwa zawierające informacje o realizacji zadań o których mowa w punkcie 1. Art Władza publiczna w Rzeczypospolitej Polskiej należy do Narodu. 2. Naród Polski sprawuje władzę przez demokratycznie wybranych przedstawicieli lub bezpośrednio. Art Ustrój Rzeczypospolitej Polskiej opiera się na podziale i równowadze władzy ustawodawczej, władzy wykonawczej i władzy sądowniczej. 2. Władza ustawodawcza jest wykonywana przez Sejm i Senat; władza wykonawcza przez Radę Ministrów, na czele której stoi Prezes Rady Ministrów; władza sądownicza przez niezależne i niezawisłe trybunały i sądy. 10
11 3. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej jest najwyższym przedstawicielem Państwa Polskiego w stosunkach wewnętrznych i zewnętrznych oraz gwarantem ciągłości władzy państwowej. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określa strategiczne kierunki polityki państwa, czuwa nad przestrzeganiem Konstytucji, stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium. Art Rzeczpospolita Polska jest państwem jednolitym. 2. W sprawowaniu władzy publicznej uczestniczy samorząd terytorialny zgodnie z zasadą pomocniczości. Art Wszystkie organy władzy publicznej podlegają Konstytucji oraz działają na podstawie i w granicach prawa. 2. Żadna instytucja publiczna nie może realizować celów prywatnych ani pozostawać poza kontrolą konstytucyjnych organów państwa. 3. Stosowanie środków przymusu należy do państwa. Ustawa może określić, w niezbędnym zakresie, zasady i sposób stosowania środków przymusu przez inne podmioty pod nadzorem państwa. Art Partie polityczne zrzeszają na zasadach dobrowolności i równości obywateli w celu wpływania metodami demokratycznymi na kształtowanie polityki państwa. 2. Finansowanie partii politycznych jest jawne. 3. Zakazane jest działanie partii i innych organizacji opartych na ideologii i tradycji albo metodach komunistycznych, faszystowskich lub nazistowskich, a także zmierzających do obalenia siłą porządku konstytucyjnego. Art Kościoły i inne związki wyznaniowe są równouprawnione. 2. Stosunki między państwem a Kościołami i innymi związkami wyznaniowymi są kształtowane na zasadach poszanowania ich autonomii oraz wzajemnej niezależności każdego w swoim zakresie, jak również współdziałania dla dobra człowieka i dobra wspólnego. 3. Stosunki między Rzecząpospolitą Polską a Kościołem katolickim określają umowa międzynarodowa zawarta ze Stolicą Apostolską i ustawy. 11
12 4. Stosunki między Rzecząpospolitą Polską a innymi Kościołami oraz związkami wyznaniowymi określają ustawy uchwalone na podstawie umów zawartych przez Radę Ministrów z ich właściwymi przedstawicielami. Art. 11 Język polski, jako podstawowy element narodowej tożsamości i dobro kultury, jest językiem urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej i podlega ochronie. Art Godłem Rzeczypospolitej Polskiej jest wizerunek orła białego w koronie, w czerwonym polu. 2. Barwami Rzeczypospolitej Polskiej są kolory biały i czerwony. 3. Hymnem Rzeczypospolitej Polskiej jest Mazurek Dąbrowskiego. 4. Stolicą Rzeczypospolitej Polskiej jest Warszawa. 12
13 Rozdział II WOLNOŚCI, PRAWA I OBOWIĄZKI CZŁOWIEKA I OBYWATELA Art Rzeczpospolita Polska szanuje i chroni podstawowe wolności i prawa człowieka i obywatela, których źródłem jest przyrodzona i nienaruszalna godność osoby. 2. Ograniczenia w korzystaniu z konstytucyjnych wolności i praw mogą być określone tylko w ustawie i tylko w takim zakresie, w jakim jest to konieczne w demokratycznym państwie prawnym dla ochrony wolności i praw innych osób oraz dla ochrony dobra wspólnego, a w szczególności bezpieczeństwa i porządku publicznego, moralności publicznej i ochrony środowiska. Ograniczenia te nie mogą powodować naruszenia istoty poszczególnych wolności i praw, chyba że polegają na orzeczeniu przez sąd sprawiedliwej kary za popełnienie przestępstwa lub środka koniecznego do zapobieżenia popełnianiu przestępstw. 3. Wolności i prawa zagwarantowane w Konstytucji nie mogą być nadużywane do zamachów na porządek prawny ani do czerpania korzyści z naruszenia prawa. Art Obywatelstwo polskie nabywa się przez urodzenie z rodziców mających obywatelstwo polskie. 2. Osobie lojalnej wobec Rzeczypospolitej Polskiej, która wykaże polskie pochodzenie albo inne związki z Polską, może być przyznane obywatelstwo polskie w trybie określonym w ustawie. 3. Podstawy i tryb utraty obywatelstwa polskiego określa ustawa. Nikt nie może być pozbawiony obywatelstwa polskiego wbrew własnej woli. Art Wszyscy ludzie są równi wobec prawa i mają prawo do równego traktowania przez władze publiczne. 2. Kobieta i mężczyzna mają równe prawa w życiu rodzinnym, polityczny, społecznym i gospodarczym, a w szczególności równe prawa do kształcenia, za- 13
14 trudnienia, awansów, jednakowego wynagrodzenia za pracę jednakowej wartości, do zabezpieczenia społecznego oraz do zajmowania stanowisk, uzyskiwania godności politycznych i odznaczeń. 3. Cudzoziemcy znajdujący się pod władzą Rzeczypospolitej Polskiej korzystają z wolności i praw określonych w Konstytucji, oprócz wolności i praw związanych z obywatelstwem polskim. Zasada ta nie stoi na przeszkodzie szczególnemu uregulowaniu spraw cudzoziemców w ustawie, z uwzględnieniem art. 13 ust. 2. Art Każdy człowiek ma prawo do ochrony życia i integralności cielesnej. 2. Nikt nie może być poddany torturom ani okrutnemu, nieludzkiemu lub poniżającemu traktowaniu. 3. Nikt wbrew swej woli, bez uprzedniego wyrażenia zgody, nie może być poddany eksperymentom lekarskim lub naukowym. Art Każdemu człowiekowi przysługuje wolność osobista. 2. Pozbawienie wolności może nastąpić jedynie na podstawie orzeczenia sądu. 3. Zatrzymanie policyjne może nastąpić na czas nie przekraczający 48 godzin i podlega kontroli sądowej. Najpóźniej z chwilą upływu tego terminu zatrzymany powinien być postawiony przed sądem; jeżeli sąd nie orzekł o tymczasowym aresztowaniu przed upływem 72 godzin od chwili zatrzymania, osobę zatrzymaną należy zwolnić. 4. Osobę zatrzymaną lub tymczasowo aresztowaną należy poinformować, w sposób dla niej zrozumiały, o przyczynach zastosowania tego środka i o przysługujących jej prawach. 5. Osoba pozbawiona wolności ma prawo do niezwłocznego porozumienia się z obrońcą i powiadomienia wskazanej przez siebie osoby o fakcie pozbawienia wolności. Art. 18 Każdemu, kto legalnie przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przysługuje wolność poruszania się i wyboru miejsca zamieszkania oraz wolność opuszczenia jej terytorium. Art. 19 Obywatel polski może być wydany innemu państwu lub międzynarodowemu organowi sądowemu jedynie na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu wydanego 14
15 na podstawie ustawy polskiej, jeżeli taka możliwość jest wyraźnie przewidziana w umowie międzynarodowej, ratyfikowanej w trybie określonym w art. 53 ust. 2. Art Prawo azylu lub pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może wynikać z ustawy. 2. Ekstradycja lub wydalenie cudzoziemca z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej może nastąpić na podstawie umowy międzynarodowej lub ustawy. Art Rodzina, jako wspólnota podstawowa i pierwotna w stosunku do państwa, ma własne i niezbywalne prawa. 2. Rodzice mają naturalne prawo i pierwszeństwo wychowania dzieci zgodnie ze swoimi przekonaniami. Pozbawienie lub ograniczenie władzy rodzicielskiej następuje na podstawie orzeczenia sądu, gdy jest to konieczne ze względu na dobro dziecka. 3. Rodzice mają prawo do pomocy władz publicznych, na podstawie ustawy, w wychowaniu dzieci. Szczególną opieką państwo otacza rodziny o licznym potomstwie. 4. Dzieci urodzone poza małżeństwem mają te same prawa, co dzieci urodzone z małżeństwa. Art Każdemu przysługuje wolność sumienia, wyznania, kultu i praktyk religijnych oraz nauczania religii w życiu prywatnym i publicznym. 2. Rodzice mają prawo do wychowania religijnego swoich dzieci. 3. Korzystaniu z prawa, o którym mowa w ust. 1, służy w szczególności nauczanie prawnie uznanych religii w szkołach publicznych zgodnie z wolą rodziców, pod nadzorem właściwego Kościoła lub związku wyznaniowego. Art Każdy ma prawo do ochrony swojego życia prywatnego i rodzinnego, danych osobowych, czci i dobrego imienia, wizerunku, tajemnicy komunikowania się z innymi oraz nienaruszalności mieszkania. 2. Państwo nie reguluje spraw par niemałżeńskich ani nie prowadzi ich ewidencji. Art Pozyskiwanie i gromadzenie przez organy władzy publicznej i instytucje publiczne informacji o obywatelach, Kościołach i związkach wyznaniowych oraz 15
16 instytucjach prywatnych jest dopuszczalne tylko na podstawie ustawy i tylko w zakresie, w jakim jest to konieczne dla wykonywania ich ustawowych zadań związanych z urzeczywistnianiem Konstytucji. 2. Każdy ma prawo do uzyskania dostępu, w sposób określony w ustawie, do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych, a także do żądania sprostowania danych nieprawdziwych oraz usunięcia danych, których gromadzenie nie odpowiada wymaganiom określonym w ust. 1. Art Obywatelom spełniającym warunki określone w Konstytucji przysługuje czynne i bierne prawo w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz w wyborach do Sejmu i Senatu, a także prawo udziału w referendum krajowym. 2. Warunki czynnego i biernego prawa wyborczego w wyborach do organów samorządu terytorialnego pochodzących z wyborów bezpośrednich, a także prawa udziału w referendum innym niż krajowe określa ustawa. 3. Ustawa może określić przypadki, w których mandat posła lub senatora albo pochodząca z wyboru funkcja w organie samorządu terytorialnego wygasa wraz ze skazaniem, choćby nieprawomocnym, na karę za przestępstwo umyślne ścigane z urzędu. Art Każdemu przysługuje wolność wyrażania swoich przekonań i opinii oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji, w tym dotyczących działalności organów władzy publicznej i podległych im instytucji publicznych, a także spraw innych instytucji oraz osób związanych z ich działalnością publiczną. 2. Władze publiczne nie sprawują cenzury prewencyjnej ani nie koncesjonują działalności prasowej i wydawniczej. Ustawa może przewidywać wymóg uzyskania zezwolenia na prowadzenie stacji radiowej lub telewizyjnej. Art. 27 Obywatele mają prawo do uzyskiwania od organów władzy publicznej i podległych im instytucji publicznych, w sposób określony w ustawie, informacji o działalności tych organów i instytucji oraz gromadzonych przez nie danych mających znaczenie publiczne. Art. 28 Obywatele mają prawo do pełnej wiedzy o prowadzonych przed 1 stycznia 1990 r. działaniach partii komunistycznej i podległego jej aparatu przymusu państwowego, wymierzonych w niepodległościowe i wolnościowe aspiracje Narodu, 16
17 prawa obywateli oraz prawa Kościoła i niezależnych instytucji społecznych, w tym o osobach prowadzących i wspomagających te działania. Art Obywatelom przysługuje wolność pokojowego gromadzenia się, także w miejscach publicznych, w celu wspólnego wyrażenia przekonań, opinii lub postulatów. 2. Odbycie zgromadzenia nie wymaga zezwolenia. Ustawa może wprowadzić wymóg zgłoszenia zamiaru zorganizowania zgromadzenia z zachowaniem niezbędnych terminów. 3. Jeżeli organizator zgromadzenia w sposób zgodny z ustawą zawiadomił o zamiarze zorganizowania zgromadzenia, prewencyjny zakaz odbycia zgromadzenia może orzec jedynie sąd w wypadkach przewidzianych w ustawie. 4. W zakresie określonym w ustawie organizator zgromadzenia ponosi solidarną ze sprawcą odpowiedzialność za szkody wyrządzone wskutek naruszenia przez uczestników zgromadzenia jego pokojowego charakteru. Art Obywatelom przysługuje wolność zrzeszania się oraz tworzenia fundacji. 2. Zakres i tryb rejestracji zrzeszeń i fundacji określa ustawa. Art Każdemu przysługuje wolność pobierania nauki. 2. Ustawa określa zasady tworzenia szkół i zakładów wychowawczych. 3. Przed ukończeniem 18. roku życia nauka jest obowiązkowa. Zakres i sposób wykonywania obowiązku szkolnego określa ustawa. 4. Szkolnictwo publiczne podstawowe i średnie jest powszechnie dostępne i bezpłatne. Art Każdemu przysługuje wolność twórczości artystycznej, badań naukowych i poszukiwań intelektualnych oraz ogłaszania ich wyników, wolność nauczania, a także wolność korzystania z dóbr kultury. 2. Szkoły wyższe korzystają z autonomii w zakresie i na zasadach określonych w ustawie. Art. 33 Osoby należące do mniejszości narodowych i etnicznych mają prawo, indywidualnie i zbiorowo, do zachowania i rozwoju własnej kultury, języka, obyczajów i tradycji oraz do tworzenia instytucji edukacyjnych i kulturalnych. 17
18 Art. 34 Obywatele mają prawo dostępu do służby publicznej na jednakowych zasadach. Art Każdy ma prawo do własności oraz prawo dziedziczenia. 2. Własność zobowiązuje. Korzystanie z niej nie może szkodzić dobru wspólnemu ani prawnie chronionym dobrom innych osób. 3. Wywłaszczenie jest dopuszczalne wyłącznie na ważny cel publiczny i za słusznym odszkodowaniem. 4. Przepadek korzyści z przestępstwa lub rzeczy użytych do popełnienia przestępstwa może nastąpić na podstawie orzeczenia sądu. Art Każdemu przysługuje wolność wyboru i wykonywania zawodu. 2. Jeżeli ustawa uzależnia wykonywanie zawodu zaufania publicznego od spełnienia określonych warunków, ich spełnienie mogą ustalać wyłącznie organy państwowe na zasadach i w trybie określonych w ustawie. Jeżeli do warunków tych należy odbycie odpowiedniego szkolenia, ustawa powinna powierzyć jego prowadzenie właściwemu organowi państwowemu, określając kryteria i tryb naboru oraz wysokość opłat. 3. Ustawa może powierzyć, w zakresie w niej określonym, sprawowanie nadzoru nad wykonywaniem zawodu zaufania publicznego samorządowi zawodowemu, ustanawiając obowiązek przynależności do niego osób wykonujących ten zawód. Art Każdemu przysługuje wolność prowadzenia działalności gospodarczej. 2. Ustawa określa zakres i tryb ewidencji działalności gospodarczej, a także szczególne wymagania związane z prowadzeniem działalności gospodarczej o szczególnym znaczeniu dla interesu publicznego albo ważnych interesów obywateli. Art Pracownikom i pracodawcom przysługuje wolność zrzeszania się w związkach zawodowych i organizacjach pracodawców. Zasady i tryb rejestracji określa ustawa. 2. Związki zawodowe i organizacje pracodawców oraz ich organizacje mają prawo do negocjowania i zawierania układów zbiorowych pracy oraz innych porozumień dotyczących warunków pracy. 18
19 Art Każdy ma prawo do sprawiedliwego i publicznego rozpatrzenia jego sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez niezawisły i bezstronny sąd. 2. Ustawa nie może nikomu zamykać drogi sądowej dochodzenia naruszonych wolności lub praw. 3. Wyłączenie jawności rozprawy sądowej może nastąpić ze względu na ochronę bezpieczeństwa państwa, moralności lub porządku publicznego albo ze względu na ochronę bezpieczeństwa lub życia prywatnego stron. Art. 40 Każdy ma prawo do zaskarżenia wydanego w jego sprawie orzeczenia sądu lub decyzji organu administracji publicznej na zasadach i w trybie określonych w ustawie. Ustawa może ograniczyć lub wyłączyć to prawo w sprawach mniejszej wagi, a także ustanowić, w uzasadnionych wypadkach, natychmiastową wykonalność orzeczenia lub decyzji podlegających zaskarżeniu. Art Odpowiedzialności karnej podlega tylko ten, kto dopuścił się czynu zabronionego pod groźbą kary przez ustawę obowiązującą w chwili jego popełnienia. 2. Nie można orzec kary, którą czyn nie był zagrożony w chwili jego popełnienia, chyba że ustawa przewiduje karę względniejszą dla sprawcy. 3. Przepisy powyższe nie stanowią przeszkody w sądzeniu i karaniu za czyn, który w chwili jego popełnienia stanowił przestępstwo w myśl ogólnych zasad prawa uznanych przez społeczność międzynarodową. 4. Zbrodnie wojenne, zbrodnie przeciwko ludzkości, zbrodnie popełnione przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej, a także przestępstwa popełnione w celu uzyskania osobistych korzyści majątkowych w związku z wykonywaniem funkcji w organach władzy publicznej nie podlegają przedawnieniu. Bieg przedawnienia w stosunku do przestępstw nieściganych z przyczyn politycznych ulega zawieszeniu do czasu ich ustania. Art Oskarżonego o popełnienie czynu zagrożonego karą władze publiczne nie mogą uważać za winnego, dopóki wina nie zostanie mu udowodniona w trybie przewidzianym przez ustawę. 2. Przepis powyższy nie stoi na przeszkodzie tymczasowemu odsunięciu, na podstawie ustawy, osoby podejrzanej o popełnienie czynu zagrożonego karą od pełnienia funkcji, z którą wiąże się wymaganie szczególnego zaufania. 19
20 3. Niedopuszczalne jest ponowne prowadzenie postępowania karnego przeciwko tej samej osobie o ten sam czyn, jeżeli uprzednio zostało ono prawomocnie zakończone w postępowaniu sądowym. Nie wyklucza to możliwości wznowienia postępowania na zasadach przewidzianych ustawą. 4. Każdemu, przeciwko komu prowadzone jest postępowanie karne, przysługuje prawo do obrony i do korzystania z pomocy obrońcy. Art Każdy, kto doznał uszczerbku w swoim zdrowiu lub mieniu w związku z czynnym udziałem w odpieraniu w sposób zgodny z prawem zamachu na porządek publiczny lub na dobra innych osób albo w związku z udziałem w czynnościach zmierzających do ukarania sprawcy, ma prawo do odszkodowania i odpowiedniej pomocy od państwa. 2. W razie śmierci poszkodowanego prawo określone w ust. 1 przysługuje osobom bliskim zmarłego, które pozostawały na jego utrzymaniu. Art. 44 Od wszystkich, którzy są pod jej władzą, Rzeczpospolita Polska wymaga lojalnego wypełniania obowiązków, wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. Art. 45 Obowiązkiem obywatela polskiego jest wierność Rzeczypospolitej Polskiej i troska o dobro wspólne. Art Każdy jest obowiązany do ponoszenia określonych w ustawie ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków. 2. Określenie podmiotów zobowiązanych do ponoszenia podatków i innych danin publicznych oraz ich przedmiotu i wysokości, a także zasad korzystania z ulg i zwolnień może nastąpić tylko w ustawie. Jeżeli nie jest możliwe określenie w ustawie wysokości opłat lub składek o charakterze publicznym, ustawa powinna szczegółowo określać zasady ustalania tej wysokości. Art. 47 Zaszczytnym obowiązkiem obywatela polskiego jest obrona Ojczyzny. Zakres obowiązku służby wojskowej i sposób jej odbywania określa ustawa. 20
21 Rozdział III ŹRÓDŁA PRAWA Art Źródłami prawa powszechnie obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy i rozporządzenia z mocą ustawy, rozporządzenia, przepisy prawa miejscowego oraz ratyfikowane umowy międzynarodowe. 2. Warunkiem wejścia w życie prawa powszechnie obowiązującego jest jego ogłoszenie. Ustawy, rozporządzenia z mocą ustawy, rozporządzenia i ratyfikowane umowy międzynarodowe podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. 3. Ustawa reguluje wydawanie Dziennika Ustaw oraz innych organów publikacyjnych. Art Konstytucja jest najwyższym prawem w Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Przepisy Konstytucji stosuje się bezpośrednio, chyba że co innego wynika z jej treści. 3. Wszystkie przepisy prawne wydawane lub stosowane przez władze Rzeczypospolitej Polskiej muszą być zgodne z Konstytucją. Art Rozporządzenie z mocą ustawy może zostać wydane przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Rady Ministrów. 2. Rozporządzenie zostaje ogłoszone i wchodzi w życie, jeżeli zostało zatwierdzone przez Sejm. 3. Rozporządzenie z mocą ustawy nie może dotyczyć zmiany Konstytucji, ratyfikacji i wypowiadania umów międzynarodowych ani budżetu państwa. Art Ustawa może upoważnić Prezydenta Rzeczypospolitej, Radę Ministrów, Prezesa Rady Ministrów, ministra kierującego określonym działem administracji 21
22 rządowej lub Prezesa Urzędu do spraw Radiofonii i Telewizji do wydania rozporządzenia w celu wykonania tej ustawy. 2. Upoważnienie do wydania rozporządzenia powinno wyraźnie określać organ właściwy do wydania rozporządzenia i zakres spraw przekazanych do uregulowania. 3. Organ właściwy do wydania rozporządzenia nie może przekazać swych kompetencji innemu organowi. Art Organy samorządu terytorialnego oraz terenowe organy administracji rządowej wydają, na podstawie ustaw i w granicach wyznaczonych przez ich treść, przepisy prawa miejscowego, obowiązujące na obszarze ich działania. 2. Prawo miejscowe podlega kontroli sądowej pod względem zgodności z Konstytucją i ustawami. Art Umowa międzynarodowa, ratyfikowana przez Rzeczpospolitą Polską, po jej ogłoszeniu stanowi część wewnętrznego porządku prawnego i jest bezpośrednio stosowana przez wszystkie organy państwa, chyba że jej stosowanie uzależnione jest od wydania przepisów prawa wewnętrznego. 2. Ratyfikacja umowy międzynarodowej lub jej wypowiedzenie wymagają uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie, jeżeli umowa dotyczy: 1) pokoju, sojuszy, układów politycznych lub układów wojskowych, 2) określonych w Konstytucji wolności, praw lub obowiązków, 3) członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w organizacji międzynarodowej, 4) znacznego obciążenia państwa pod względem finansowym, 5) spraw uregulowanych w ustawie lub w których Konstytucja wymaga ustawy. 3. O zamiarze przedłożenia Prezydentowi Rzeczypospolitej do ratyfikacji umowy, której ratyfikacja nie wymaga zgody wyrażonej w ustawie, Prezes Rady Ministrów zawiadamia Sejm. 4. Zasady i tryb zawierania, ratyfikacji i wypowiadania umów międzynarodowych określa ustawa. Art Rzeczpospolita Polska może na podstawie umowy międzynarodowej powierzyć organizacji międzynarodowej lub organowi międzynarodowemu kompe- 22
23 tencje organów władzy państwowej w niektórych sprawach, jeżeli nie narusza to istoty suwerenności Rzeczypospolitej Polskiej i nie godzi w podstawowe wartości Konstytucji. 2. Ustawę wyrażającą zgodę na ratyfikację umowy międzynarodowej, o której mowa w ust. 1, uchwala Sejm większością dwóch trzecich głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów, a następnie Senat większością dwóch trzecich głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby senatorów. 3. Wyrażenie zgody na ratyfikację może być uchwalone w referendum ogólnokrajowym. 4. Uchwałę w sprawie wyboru trybu wyrażenia zgody na ratyfikację podejmuje Sejm bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Art Jeżeli wynika to z umowy międzynarodowej ratyfikowanej w sposób określony w art. 54, przepisy prawa stanowione przez organizację międzynarodową lub organ międzynarodowy, wydane w granicach upoważnienia wynikającego z tej umowy, mają w Rzeczypospolitej Polskiej moc powszechnie obowiązującą i są bezpośrednio stosowane przez organy władzy publicznej. 2. Stanowisko Rzeczypospolitej Polskiej wobec projektów przepisów prawa, o których mowa w ust. 1, określa Rada Ministrów, współdziałając, w sposób określony w ustawie, z Sejmem lub organem właściwym według jego regulaminu. To samo dotyczy projektów przepisów wydawanych przez organizację międzynarodową lub organ międzynarodowy, z których ma wynikać zobowiązanie do zmian w polskim ustawodawstwie. Art. 56 Uchwały i zarządzenia są aktami prawnymi, wydawanymi na podstawie ustawy i wiążącymi tylko organy i jednostki organizacyjnie podległe organowi, który wydał uchwałę lub zarządzenie. 23
24 Rozdział IV PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Art Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej jest wybierany przez Naród w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich i w głosowaniu tajnym. 2. Prezydent Rzeczypospolitej jest wybierany na 5 lat. Okres ten rozpoczyna się w dniu zaprzysiężenia. 3. Ta sama osoba może być wybrana ponownie tylko raz i tylko na kadencję następującą bezpośrednio po jej pierwszej kadencji. 4. Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej zarządza Marszałek Sejmu na dzień przypadający nie wcześniej niż 120 dni i nie później niż 90 dni przed upływem kadencji urzędującego Prezydenta Rzeczypospolitej; w razie opróżnienia urzędu Prezydenta Rzeczypospolitej Marszałek Sejmu zarządza wybory w ciągu 14 dni od opróżnienia urzędu, wyznaczając datę wyborów przypadającą w ciągu 60 dni od tego dnia. Art Prawo wybierania Prezydenta Rzeczypospolitej ma obywatel polski, który ukończył 18 lat i nie jest ubezwłasnowolniony ani nie został prawomocnie pozbawiony praw publicznych lub praw wyborczych. 2. Wybranym może zostać obywatel polski, który ukończył 35 lat i spełnia pozostałe warunki, o których mowa w ust. 1. Kandydatura wymaga poparcia przez: 1) co najmniej 300 osób pełniących w dniu zgłoszenia funkcje publiczne z wyboru oraz co najmniej 100 tysięcy obywateli polskich, posiadających prawo wybierania, lub 2) co najmniej 300 tysięcy obywateli polskich posiadających prawo wybierania. 3. Prezydent Rzeczypospolitej zostaje wybrany bezwzględną większością ważnie oddanych głosów. Jeżeli w pierwszym głosowaniu żaden z kandydatów nie uzyskał takiej większości, w ciągu 14 dni przeprowadza się drugie głosowanie; wyboru dokonuje się spośród dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu uzyskali kolejno największą liczbę głosów. W drugim głosowaniu Prezydent Rzeczypospolitej jest wybierany zwykłą większością głosów. 24
KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt Prawa i Sprawiedliwości Potrzeba uchwalenia nowej konstytucji wynika dziś z konieczności przełamania wielkiego kryzysu zaufania, kryzysu, który ma różne wymiary,
P r o j e k t P r a w a i S p r a w i e d l i w o ś c i KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia W imię Boga Wszechmogącego! My, Naród Polski, składając Bożej Opatrzności dziękczynienie za dar niepodległości,
Projekt Prawa i Sprawiedliwości KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Projekt Prawa i Sprawiedliwości KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Projekt Prawa i Sprawiedliwości STYCZEŃ 2010 KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia W imię Boga Wszechmogącego! My, Naród Polski,