Source: http://bip.ump.pl/?show_cat=e5VPZjob
Timestamp: 2020-07-04 12:17:36
Legal References Found: art. 5
 art. 7
 art. 40
 art. 5
 art. 3
 art. 5

Document Content:
UCHWAŁA NR 848/L/2014 z dnia 26 sierpnia 2014 roku - Urząd Miasta Płocka - BIP
Sesja L - 26-08-2014
UCHWAŁA NR 848/L/2014 z dnia 26 sierpnia 2014 roku
UCHWAŁA NR 848/L/2014
w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych na terenie Miasta Płocka.
Na podstawie art. 5a ust. 2, art. 7 ust. 1 pkt 19 w zw. Z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645, 1318, z 2014r. poz. 379); art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244, Nr 232, poz. 1378, z 2014 r. poz. 223, poz. 498)
1) Radzie – rozumie się przez to Radę Miasta Płocka;
2) Prezydencie – rozumie się przez to Prezydenta Miasta Płocka;
3) Osiedlu – rozumie się przez to jednostkę pomocniczą Miasta Płocka;
4) Mieście – rozumie się przez to Gminę Miasto Płock;
5) Urzędzie – rozumie się przez to Urząd Miasta Płocka;
6) Mieszkańcach – należy przez to rozumieć mieszkańców Miasta Płocka;
7) organizacji pozarządowej - rozumie się przez to organizację pozarządową i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Ogólne konsultacje społeczne
1. Ustala się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Miasta.
2. Konsultacje przeprowadza się z Mieszkańcami w przypadkach przewidzianych ustawami oraz w sprawach ważnych dla Miasta.
3. Konsultacje z mieszkańcami Miasta przeprowadza się w celu:
1) włączenia Mieszkańców w proces zarządzania Miastem;
2) wyrażenia przez Mieszkańców opinii w sprawie będącej przedmiotem konsultacji;
3) maksymalizacji efektywności i trafności procesów decyzyjnych;
4) pozyskania społecznego zrozumienia dla projektowanych rozwiązań;
5) budowania społeczeństwa obywatelskiego.
4. Konsultacje mogą polegać na:
5. Konsultacje, w zależności od ich przedmiotu, mogą mieć zasięg:
1) całego Miasta;
2) lokalny – dotyczący mieszkańców z określonego terenu Miasta;
3) środowiskowy – dotyczący mieszkańców reprezentujących określone środowiska społeczne, zawodowe, branżowe.
1. O przeprowadzeniu konsultacji decyduje:
1) Prezydent;
2) Rada Miasta.
2. Rada Miasta podejmuje uchwałę o przeprowadzeniu konsultacji z własnej inicjatywy lub na wniosek:
a) 50 mieszkańców,
b) Młodzieżowej Rady Miasta,
c) Rady Osiedla,
d) Rady Działalności Pożytku Publicznego,
e) 10 organizacji pozarządowych.
1) proponowany przedmiot konsultacji;
2) wnioskodawcę;
3) sugerowaną formę konsultacji;
4) teren objęty konsultacjami;
5) proponowany termin;
6) podpisy uprawnionych osób.
4. Prezydent z własnej inicjatywy lub na wniosek Rady zarządza przeprowadzenie konsultacji w sprawach ważnych dla Miasta.
5. Zarządzenia Prezydenta w sprawie przeprowadzania konsultacji powinny być ogłoszone i zawierać następujące informacje:
1) przedmiot oraz formę konsultacji;
3) termin i miejsce wyłożenia lub podania do publicznej wiadomości materiałów dotyczących przedmiotu konsultacji oraz udzielania wyjaśnień i przyjmowania opinii.
6. Komórki organizacyjne i jednostki organizacyjne zgłaszają propozycję przeprowadzenia konsultacji społecznych do komórki organizacyjnej, o której mowa w § 5 ust. 3, która koordynuje wszelkie działania z tym związane.
7.Projekt zarządzenia przygotowuje komórka organizacyjna lub jednostka organizacyjna i przedkłada do akceptacji komórki organizacyjnej, o której mowa w § 5 ust. 3, którego kierownik parafuje projekt zarządzenia.
Prezydent przeprowadza na zasadach określonych w uchwale konsultacje w sprawach zasadniczych dla rozwoju Miasta, w tym:
1) dokumentów o charakterze strategicznym i programowym dotyczących rozwoju Miasta, w tym programów strategicznych dotyczących kwestii społecznych;
2) programów rewitalizacji na terenie Miasta;
3) inwestycji wieloletnich o istotnym znaczeniu dla całego Miasta, regionalnym i ponadregionalnym, planowanych do realizacji z udziałem środków z budżetu Miasta;
4) zagospodarowania przestrzennego na terenie Miasta;
5) projektu budżetu Miasta (budżet obywatelski);
6) projekty współfinansowane lub finansowane ze środków zewnętrznych.
Formy i sposób przeprowadzenia konsultacji
1. Konsultacje mogą odbywać się w szczególności w formie:
1) zebrań z mieszkańcami (w szczególności: organami osiedli, organizacjami pozarządowymi);
2) opinii przekazywanych pisemnie lub poprzez miejskie forum internetowe, zainstalowane na oficjalnej stronie internetowej Urzędu;
3) ankiet elektronicznych i wiadomości wysyłanych pocztą internetową;
4) badania opinii mieszkańców poprzez umieszczenie projektu aktu prawa miejscowego, projektu dokumentu (lub założeń do projektu dokumentu), propozycji rozwiązania ważnej sprawy dla Gminy na stronie internetowej Urzędu i przyjmowanie uwag na piśmie za pomocą m.in. poczty elektronicznej, formularza zgłoszenia uwagi, formularza ankietowego;
5) zebrania dla zainteresowanych organizacji pozarządowych i przedstawicieli Prezydenta w celu publicznego przeczytania programu współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi;
6) przekazania do zaopiniowania projektu dokumentu organizacjom pozarządowym lub instytucjom, w trybach określonych odrębnymi przepisami;
7) grup fokusowych;
8) tworzenia wspólnych zespołów do współtworzenia aktów normatywnych;
9) referendum, zgodnie z zasadami określonymi w odrębnych przepisach;
10) zlecenia realizacji zadania publicznego organizacji pozarządowej w trybie otwartego konkursu ofert;
11) inicjatywy lokalnej,
12) sądów obywatelskich.
2. Prezydent dokonuje wyboru form konsultacji społecznych w zależności od potrzeb i zaistniałych okoliczności.
3. Za przeprowadzenie konsultacji odpowiada specjalnie powołana przez Prezydenta komórka organizacyjna, wspierana przez komórkę merytoryczną.
4. W każdej komórce organizacyjnej i jednostce organizacyjnej jest wyznaczony pracownik, który odpowiada za współpracę z komórką organizacyjną zajmującą się konsultacjami społecznymi.
5. Możliwe jest prowadzenie konsultacji w różnych (kilku) wybranych formach.
6. Komórka, o której mowa w ust. 3., określa w szczególności: szczegółowy plan konsultacji oraz konspekt spotkań konsultacyjnych.
7. Do przeprowadzenia poszczególnych form można zatrudnić facylitatora lub moderatora.
Informację o przeprowadzeniu konsultacji umieszcza się na oficjalnej stronie internetowej Miasta. Można ogłosić w szczególności poprzez rozplakatowanie na terenie objętym konsultacjami, podanie informacji w prasie lokalnej, radiu, telewizji, portalach społecznościowych oraz we wszelkich innych formach określonych w odrębnych przepisach.
1. O wynikach konsultacji Prezydent informuje na oficjalnej stronie internetowej Miasta, portalach internetowych, na tablicy w Urzędzie lub/i jednostkach organizacyjnych do zgłaszania opinii i uwag.
2. Do każdej pisemnie zgłoszonej uwagi Prezydent musi się odnieść, w szczególności uzasadniając czemu dana uwaga została odrzucona, w formie raportu z konsultacji, przygotowywanego przez specjalną komórkę organizacyjną zajmującą się konsultacjami społecznymi, najpóźniej w ciągu dwóch miesięcy od dnia zakończenia konsultacji.
Konsultacje aktów prawa miejscowego i programu współpracy
1. Konsultacjom podlegają projekty aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji pozarządowych i program współpracy z organizacjami pozarządowymi, na podstawie art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Za konsultacje opisane w tym dziale odpowiada Pełnomocnik ds. Organizacji Pozarządowych.
W konsultacjach biorą udział organizacje pozarządowe, Płocka Rada Działalności Pożytku Publicznego, zespoły tematyczne a także inne ciała konsultacyjne, działające w mieście, powołane programem współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Miasta.
1. Terminem rozpoczęcia konsultacji jest data przekazania Przewodniczącemu Płockiej Rady Działalności Pożytku Publicznego elektronicznej informacji Prezydenta o rozpoczęciu konsultacji wraz z projektem aktu prawa miejscowego podlegającego konsultacji.
2. Przewodniczący Płockiej Rady Działalności Pożytku Publicznego ma obowiązek niezwłocznie powiadomić o konsultacjach innych członków.
3. Czas konsultacji wynosi do 5 dni, poza uchwałami w sprawie programu współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz strategiami i programami, gdzie termin nie może być krótszy niż 14 dni.
1. Płocka Rada Działalności Pożytku Publicznego w terminie określonym w § 10 ust. 3 przekazuje Prezydentowi pisemną opinię dotyczącą przedłożonego do konsultacji projektu aktu prawa miejscowego.
2. Brak zgłoszenia uwag w terminie określonym w § 10 ust. 3 oznacza rezygnację z prawa udziału w konsultacjach.
Szczegółowe zasady Płocka Rada Działalności Pożytku Publicznego określi w drodze regulaminu.
Konsultacje społeczne przeprowadza się również na zasadach określonych w ustawie:
1) z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty;
2) z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu przestrzennym w zakresie konsultowania przez organ samorządu gminnego z mieszkańcami gminy studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
3) z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej w zakresie obowiązku opracowywania i realizacji powiatowych i wojewódzkich strategii rozwiązywania problemów społecznych w oparciu o wyniki konsultacji przeprowadzonych odpowiednio z gminami z obszaru danego powiatu oraz powiatami z obszaru danego województwa;
4) z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie obowiązku prowadzenia przez władze publiczne polityki rynku pracy we współpracy i na podstawie dialogu z partnerami społecznymi;
5) z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w zakresie obowiązku konsultowania przez organy administracji rządowej z jednostkami samorządu terytorialnego, partnerami społecznymi i gospodarczymi projektów programów rozwoju;
6) z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w zakresie obowiązku organów administracji publicznej konsultowania ze społeczeństwem dokumentów planistycznych (m.in. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy) oraz decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych zgody na realizację przedsięwzięcia.
Uchwała podlega okresowej ewaluacji, zarządzanej przez Prezydenta. Projekt zarządzenia w tej sprawie przygotowuje Wydział Promocji i Informacji Oddział Informacji Miejskiej Zespół Komunikacji Społecznej.
Uchyla się uchwałę nr 45/XXVII/2012 Rady Miasta Płocka z dnia 25 września 2012 roku w sprawie zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych na terenie Miasta Płocka.
środa, 27 sierpnia 2014, godz. 14:08
środa, 27 sierpnia 2014, godz. 14:08 -> historia zmian (0)