Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A6-2009-0230&language=PL
Timestamp: 2013-06-20 06:51:39
Legal References Found: art. 13
 art. 300
 art. 300
 art. 51
 art. 83
 art. 12
 art. 1
 art. 27
 art. 3

Document Content:
SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej zawarcia przez Wspólnotę Europejską protokołu fakultatywnego do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych - A6-0230/2009
Procedura : 2008/0171(NLE)Przebieg prac nad dokumentem podczas sesjiDokument w ramach procedury :
A6-0230/2009Teksty złożone :
156k 101k
3 kwietnia 2009PE 415.259v02-00 A6-0230/2009
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady dotyczącej zawarcia przez Wspólnotę Europejską protokołu fakultatywnego do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych
(COM(2008)0530 – C6-0117/2009 – 2008/0171(CNS))
Sprawozdawczyni: Rumiana Jeleva
– uwzględniając wniosek dotyczący decyzji Rady (COM(2008)0530),
– uwzględniając protokół fakultatywny do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych („protokół fakultatywny”) przyjęty w dniu 13 grudnia 2006 r.(1),
– uwzględniając art. 13 ust. 1 i art. 300 ust. 2 akapit pierwszy Traktatu WE,
– uwzględniając art. 300 ust. 3 akapit pierwszy Traktatu WE, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C6-0117/2009),
– uwzględniając art. 51 i art. 83 ust. 7 Regulaminu,
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych oraz opinię Komisji Praw Kobiet i Równouprawnienia (A6-0230/2009),
1. zatwierdza zawarcie protokołu fakultatywnego;
2. wzywa państwa członkowskie i Komisję do przedstawiania co trzy lata Radzie i Parlamentowi sprawozdań w sprawie stanu wdrażania protokołu fakultatywnego zgodnie z ich odpowiednimi zakresami kompetencji;
3. zobowiązuje przewodniczącego do przekazania niniejszego stanowiska Radzie i Komisji, oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.
Narody Zjednoczone, Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych, przyjęty w dniu 13.12.2006 r.
Protokół fakultatywny do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych został przyjęty w dniu 13 września 2006 r. przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych. W oparciu o dyrektywy negocjacyjne przyjęte przez Radę w dniu 24 maja 2004 r. Komisja przeprowadziła negocjacje dotyczące Konwencji w imieniu Wspólnoty Europejskiej.
W dniu 27 lutego 2007 r. Komisja przedstawiła wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Konwencji ONZ w sprawie praw osób niepełnosprawnych oraz jej protokołu fakultatywnego (COM(2007)0077).
Decyzja Rady z dnia 27 marca 2007 r. (ST07404/07) zawierała deklarację dotyczącą protokołu fakultatywnego (załącznik II do decyzji) stwierdzającą, iż Rada Unii Europejskiej ponownie rozpatrzy kwestię podpisania protokołu fakultatywnego do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych przez Wspólnotę Europejską w możliwie najkrótszym terminie. W dniu 3 maja 2008 r. konwencja i jej protokół fakultatywny weszły w życie.
Ponieważ protokół fakultatywny nie został jeszcze podpisany przez Wspólnotę, a wszedł już w życie, wniosek w sprawie decyzji Rady (COM(2008)0530 wersja ostateczna/2 – 2008/171 (CNS) upoważni Wspólnotę Europejską do przystąpienia do protokołu fakultatywnego. Cel wniosku
Protokół fakultatywny uznaje kompetencje Komitetu ds. Praw Osób Niepełnosprawnych. Komitet ten będzie mógł otrzymywać i rozpatrywać korespondencję od (grup) osób, które uważają, że stały się ofiarą naruszenia postanowień Konwencji przez państwo Stronę, które podpisało Konwencję lub w imieniu tej grupy osób/osoby.
Do protokołu fakultatywnego dołącza się deklarację Wspólnoty Europejskiej zgodnie z art. 12 ust. 1 protokołu fakultatywnego, który określa uprawnienia przekazane Wspólnocie przez państwa członkowskie w myśl Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, w obszarach objętych postanowieniami protokołu fakultatywnego.
Odnośnie do art. 1 ust. 1 protokołu fakultatywnego Wspólnota Europejska przypomina o swoim zastrzeżeniu dotyczącym art. 27 ust. 1 Konwencji oraz o fakcie, iż zakres kompetencji Komitetu w odniesieniu do Wspólnoty Europejskiej jest w związku z tym ograniczony.
Oznacza to, że Wspólnota Europejska wzywa Strony konwencji do zwrócenia uwagi na art. 3 ust. 4 dyrektywy Rady 2000/78/WE z dnia 27 listopada 2000 r. ustanawiającej ogólne warunki ramowe równego traktowania w zakresie zatrudnienia i pracy. Przepis ten umożliwia państwom członkowskim Wspólnoty Europejskiej wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dyrektywa, w zakresie w jakim dotyczy dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność, nie ma zastosowania do sił zbrojnych.
Podpisanie protokołu fakultatywnego jest istotnym czynnikiem dla umożliwienia grupom osób/osobom złożenia skarg w Komitecie, w przypadku gdy państwa Strony (sygnatariusze Konwencji) naruszą jej postanowienia (art. 1). Do Komitetu można składać skargi dotyczące wszelkich praw gwarantowanych w myśl Konwencji, lecz jedynie po wyczerpaniu krajowych środków odwoławczych oraz jedynie w odniesieniu do wydarzeń, które miały miejsce po wejściu w życie protokołu fakultatywnego w danym kraju (art. 2). Sprawozdawczyni zgadza się z wnioskiem Komisji popierającym protokół fakultatywny w imieniu Wspólnoty w odniesieniu do spraw wchodzących w zakres kompetencji Wspólnoty.
Sprawozdawczyni wzywa Wspólnotę Europejską i państwa członkowskie do szybkiego przystąpienia do protokołu fakultatywnego i jego ratyfikacji.
w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie zawarcia przez Wspólnotę Europejską protokołu fakultatywnego do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych
Sprawozdawczyni: Hiltrud Breyer
Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia zwraca się do Komisji Zatrudnienia i Spraw Socjalnych, jako do komisji przedmiotowo właściwej, o naniesienie w swoim sprawozdaniu następujących poprawek:
– uwzględniając swoją rezolucję z dnia 3 września 2003 r. w sprawie komunikatu Komisji pt. „W kierunku prawnie wiążącego instrumentu Narodów Zjednoczonych na rzecz propagowania i ochrony praw i godności osób niepełnosprawnych”(1) i swoją rezolucję z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie sytuacji kobiet niepełnosprawnych w Unii Europejskiej(2),
– uwzględniając Konwencję w sprawie eliminacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW), przyjętą w roku 1979 przez Zgromadzenie Ogólne ONZ, a także jej protokół fakultatywny,
1. z zadowoleniem przyjmuje protokół fakultatywny do Konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych; żałuje, że dotychczas zaledwie cztery państwa członkowskie ratyfikowały konwencję oraz protokół fakultatywny do niej;
2. dostrzega, że niepełnosprawne kobiety i dziewczynki cierpią z powodu wielorakich form dyskryminacji; wzywa państwa członkowskie do przystąpienia do protokołu fakultatywnego celem udostępnienia kobietom i dziewczętom, których prawa są łamane, niezbędnych środków prawnych do zwalczania tych naruszeń oraz w celu zapewnienia ich ochrony przed wszelkimi formami dyskryminacji.
Protokół fakultatywny do Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych
COM(2008)0530 – 2008/0171(CNS)
Dz.U. C 76 E z 25.3.2004, s. 231.
Dz.U. C 74 E z 20.3.2008, s. 742.
COM(2008)0530 – C6-0117/2009 – 2008/0171(CNS)
Richard Howitt, Rumiana Jeleva, Jamila Madeira, Adrian Manole, Csaba Sógor, Evangelia Tzampazi