Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/2461-ibpp3-4512-621-2016-1-mn
Timestamp: 2020-02-22 01:13:07
Legal References Found: art. 14
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 47
 art. 57

Document Content:
♦ › Prawo do odliczenia › 2461-IBPP3.4512.621.2016.1.MN
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) oraz § 2 i § 6 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego z dnia 22 kwietnia 2015 r. (Dz.U. z 2015 r. poz. 643) – Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Rozwoju i Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z 6 września 2016 r. (data wpływu 9 września 2016 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania „xxx” – jest prawidłowe.
W dniu 9 września 2016 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania „xxx”.
Wnioskodawca – Gmina powołana została w 1973 r. Cele i zadania jednostek samorządu terytorialnego określone zostały w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. W art. 7. określony został zakres działania i zadania gminy. „Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy: gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego”.
W celu stworzenia społeczności lokalnej odpowiednich warunków do godnego życia i bezpiecznego poruszania się po drogach, Wnioskodawca – Gmina wystąpiła do Urzędu Marszałkowskiego z wnioskiem o dofinansowanie zadania: „xxx”, w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji
w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020. Dofinansowanie do przedmiotowego zadania przeznaczonego dla operacji typu „Budowa lub modernizacji dróg lokalnych” sięgało poziomu 63,63% kosztów kwalifikowanych. Wnioskodawca posiada podpisaną umowę z Samorządem Województwa na realizację przedmiotowego zadania (xxx/16 z dnia 22 czerwca 2016 r.). Zadanie zostało zrealizowane i protokolarnie odebrane. W ramach zadania wykonano 0,670 km nowej ulepszonej nawierzchni z mas bitumicznych.
Przebudowa drogi dotyczy dragi publicznej, gminnej, ogólnodostępnej, łączącej Szpital Psychiatryczny w Ż. z drogą wojewódzką nr xxx. Droga jest bezpłatna, z tytułu korzystania nie będą ponoszone żadne opłaty. Wnioskodawca jest właścicielem powstałej infrastruktury, przedmiotowa droga została przyjęta do ewidencji środków trwałych a na mocy podpisanej z Urzędem Marszałkowskim umowy, produkty projektu (tj. droga), w ciągu 5 lat od zakończenia realizacji zadania nie zostaną przekazane osobom i podmiotom trzecim.
Celem przedsięwzięcia jest przede wszystkim zapewnienie bezpiecznego i komfortowego przejazdu drogami publicznymi.
Wnioskodawca jest czynnie zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT, składa deklarację VAT- 7, ale na chwilę obecną nie ma możliwości odzyskania podatku VAT w przypadku przedmiotowej inwestycji.
W wyniku realizacji projektu Gmina nie osiągnęła żadnych przychodów. Działalność Gminy związana z realizacją projektu i jego dalszą eksploatacją nie będzie skutkowała powstaniem obowiązku podatkowego u Wnioskodawcy w zakresie podatku VAT. Efekty powstałe w wyniku realizacji projektu nie się związane w żaden sposób z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT.
Czy Gmina ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów malej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020?
Zdaniem Wnioskodawcy, gmina nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Stosownie do art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, należy stwierdzić, że Gmina nabywając towary i usługi w celu realizacji przedsięwzięcia, nie nabyła ich do działalności gospodarczej i tym samym nie będzie działać w charakterze podatnika podatku VAT. Gmina jednoznacznie wskazała, że efekty powstałe w wyniku realizacji projektu nie się związane w żaden sposób z czynnościami opodatkowanymi podatkiem VAT. Przebudowana droga gminna to droga publiczna, ogólnodostępna, a z tytułu korzystania z niej nie będą ponoszone żadne opłaty.
W świetle art. 86 ust. 1 ustawy o VAT Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu, polegającego na przebudowie drogi gminnej.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie z art. 57a ww. ustawy, skarga na interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.
2461-IBPP3.4512.621.2016.1.MN