Source: https://www.epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=463063-2019-01-07-dyrektor-krajowej-informacji-skarbowej-0114-kdip4-4012-807-2018-2-ek
Timestamp: 2019-08-21 02:48:15
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 15
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 86
 art. 87

Document Content:
2019.01.07 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0114-KDIP4.4012.807.2018.2.EK
Home - Interpretacje podatkowe - 2019.01.07 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0114-KDIP4.4012.807.2018.2.EK
0114-KDIP4.4012.807.2018.2.EK
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 4 grudnia 2018 r. (data wpływu 7 grudnia 2018 r.) uzupełnione pismem z dnia 21 grudnia 2018 r. (data wpływu 21 grudnia 2018 r.) na wezwanie Organu z dnia 14 grudnia 2018 r. (skutecznie doręczone 14 grudnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT – jest prawidłowe.
W dniu 7 grudnia 2018 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT. Wniosek uzupełniono pismem z dnia z dnia 21 grudnia 2018 r. (data wpływu 21 grudnia 2018 r.) na wezwanie Organu z dnia 14 grudnia 2018 r. (skutecznie doręczone 14 grudnia 2018 r.) .
Miasto i Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego podpisała umowę o dofinansowanie Projektu:” Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie Gminy” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi Priorytetowej IV „Przejście na gospodarkę niskoemisyjną”. Przedmiotem realizacji Projektu jest głęboka termomodernizacja trzech obiektów użyteczności publicznej: Publicznej Szkoły Podstawowej w T., Publicznej Szkoły Podstawowej w G., Strażnicy OSP w P.
Miasto i Gmina realizując projekt będzie wykonywać zadanie własne gminy nałożone na jednostkę samorządu terytorialnego przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, a tym samym nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT towarów i usług związanych z realizowaną inwestycją. Miasto i Gmina nie będzie mogła więc odzyskać w całości ani też w części podatku VAT poniesionego na realizowaną inwestycję, zgodnie z ustawa z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) art. 15 ust. 6.
W uzupełnieniu wniosku, Wnioskodawca wskazał, że budynek Publicznej Szkoły podstawowej w T. i budynek Publicznej Szkoły Podstawowej w G. wykorzystywany jest do czynności zwolnionych od podatku VAT. Budynek Straży OSP w P. nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. OSP nie jest jednostką budżetową gminy, jak również nie jest odrębnym podatnikiem podatku Vat. Budynek Strażniczy OSP użytkowany jest na podstawie umowy użyczenia. Faktury za towary i usługi związane z realizacją inwestycji wystawione są na Miasto i Gminę.
Czy w odniesieniu do realizowanej inwestycji mającej na celu termomodernizację trzech budynków użyteczności publicznej Wnioskodawca będzie miał możliwość odzyskania naliczonego podatku VAT w całości lub w części zarówno w trakcie realizowania inwestycji jak i po jej zakończeniu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Miasto i Gmina w związku z realizowaną Inwestycją mającą na celu termomodernizację trzech budynków użyteczności publicznej nie będzie miało możliwości odzyskania naliczonego podatku VAT w całości ani też w części, zarówno w trakcie ponoszenia kosztów na realizację inwestycji, jak i po jej zakończeniu, ponieważ wskazana inwestycja należy do zadań własnych Gminy i na Gminie ciąży obowiązek zapewnienia właściwego stanu budynków użyteczności publicznej (art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym). Jak również miasto i Gmina nie będzie prowadzić sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT z wykorzystaniem wskazanej inwestycji (art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług).
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W szczególności zadania własne obejmują sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, jak również utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych ( art. 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym).
Z okoliczności sprawy wynika, że Wnioskodawca jako jednostka samorządu terytorialnego podpisała umowę o dofinansowanie Projektu: „Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie Gminy” współfinansowanego z europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Osi Priorytetowej IV „Przejście na gospodarkę niskoemisyjną”. Przedmiotem realizacji Projektu jest głęboka termomodernizacja trzech obiektów użyteczności publicznej: Publicznej Szkoły Podstawowej w T., Publicznej Szkoły Podstawowej w G., Strażnicy OSP w P.. Miasto i Gmina realizując projekt będzie wykonywać zadanie własne gminy nałożone na jednostkę samorządu terytorialnego przepisami ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, a tym samym nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT towarów i usług związanych z realizowaną inwestycją. Ponadto Wnioskodawca wskazał, że budynek Publicznej Szkoły Podstawowej w T. i budynek Publicznej Szkoły Podstawowej w G. wykorzystywany jest do czynności zwolnionych od podatku VAT. Budynek Straży OSP w P. nie podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. OSP nie jest jednostką budżetową gminy, jak również nie jest odrębnym podatnikiem podatku Vat. Budynek Strażniczy OSP użytkowany jest na podstawie umowy użyczenia. Faktury za towary i usługi związane z realizacją inwestycji wystawione są na Miasto i Gminę.
Z uwagi na powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie został spełniony. Wnioskodawca wskazał w opisie sprawy, że wydatki związane z projektem będą służyły przede wszystkim do wypełniania zadań własnych Gminy. Ponadto, jak wskazał Wnioskodawca, Budynek Publicznej Szkoły Podstawowej w T. oraz budynek Publicznej Szkoły Podstawowej w G. wykorzystywany jest do czynności zwolnionych od podatku VAT. Natomiast budynek Strażnicy OSP w P. wykorzystywany jest do czynności niepodlegających podatkiem VAT. Budynki nie będą wykorzystywane przez Gminę do czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
W związku z powyższym, należy uznać, iż Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu, ani też uzyskania zwrotu podatku z tego tytułu w trybie art. 87 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu „Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie Gminy” ponieważ towary i usługi nabyte w związku z realizacją projektu, nie są/ nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.