Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/Fundusz_swiadczen_socjalnych__Kadry-Podatki-Ksiegowosc-ebook/p02015408i020
Timestamp: 2020-07-02 18:52:02
Legal References Found: art. 16
 art. 94
 art. 16
 art. 94
 art. 16
 art. 94
 art. 3
 art. 2
 art. 3
 art. 6

Document Content:
Fundusz świadczeń socjalnych. Kadry - Podatki - Księgowość [Maciej Nałęcz] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE
00249 006574 18631970 na godz. na dobę w sumie
Autor: Maciej Nałęcz Liczba stron: 424
ISBN: 978-83-255-6483-4 Data wydania: 2014-08-20
Z książki Fundusz świadczeń socjalnych – wydanie II dowiesz się, jak bezpiecznie korzystać ze zwolnienia od obowiązku ustalenia i odprowadzenia składek na rzecz ZUS, a w szczególności:
GRATIS dostęp do portalu www.ekspertbeck.pl Kadry i płace w sektorze publicznym Nabywając niniejszą książkę otrzymują Państwo informacje dotyczące: • tworzenia i rezygnacji z zfśs • gospodarowania i finansowania zfśs • opodatkowania wypłacanych świadczeń • potrąceń egzekucyjnych z funduszu • zasad księgowania środków zfśs Dodatkowo opracowane zostały wzory dokumentów, m.in.: • Regulamin zfśs • Regulamin wyboru przedstawiciela załogi na potrzeby zfśs • Tabele dopłat do usług socjalnych • Informacja o wyborze przedstawiciela załogi • Informacja o nietworzeniu zfśs • Karta ewidencji korzystania z zfśs • Plan rzeczowo­finansowy zfśs Maciej Nałęcz – redaktor serwisu Kadry, współautor komentarza do Kodeksu pracy (Wydawnictwo C.H. Beck sp. z o.o.), autor kilkudziesięciu publikacji z zakresu prawa pracy, doradca organizacji gospodarczych, konsultant w kancelarii Orłowski-Patulski- -Walczak sp. z o.o. Fundusz świadczeń socjalnych Kadry – Podatki – Księgowość 2. wydanie pod redakcją Macieja Nałęcza i F u n d u s z ś w a d c z e ń s o c a n y c h l j 2 . w y d . Fundusz świadczeń socjalnych Kadry – Podatki – Księgowość Książka stanowi kompendium wiedzy w zakresie funduszu świadczeń socjalnych. Zagadnienia opracowane zostały w ujęciu kadrowym, podatkowym i księgowym. Drugie wydanie książki rozszerzono o nowe opinie dotyczące m.in. kompetencji ZUS do kontrolowania socjalnego charakteru świadczeń realizowanych z zfśs, możliwości finansowania ze środków zfśs imprez integracyjnych, obowiązku różnicowania świadczeń zgodnie z kryterium socjalnym, kontroli sposobu wydatkowania przez pracownika środków otrzymanego świad­ czenia socjalnego, limitowania świadczeń, proporcjonalnego ich dostosowywania do wymiaru etatu oraz różnicowania między pracownikami i emerytami. W publikacji znajdziecie Państwo odpo­ wiedzi na pytania: jak ustalić odpis i do­ konać jego korekty na koniec roku, jakie są konsekwencje udzielania poszczegól­ nych świadczeń w sferze opodatko wania i ozusowania, a także jak je prawi dłowo rozliczać na liście płac i księgować. Opisano też zasady prowadzenia wspól­ nej działalności socjalnej, w tym również w zakresie księgowania w jednostce bud­ żetowej i gospodarczej, a także zasady postępowania z funduszem w przy padku przejścia zakładu lub jego części na innego pracodawcę. Wydawnictwo C.H. Beck Beck Info Biznes ul. Bonifraterska 17 00­203 Warszawa tel.: 22 311 22 22 faks: 22 33 77 601 e­mail: bibredakcja@beck.pl www.beckinfobiznes.pl Fundusz świadczeń socjalnych pod redakcją Macieja Nałęcza Fundusz świadczeń socjalnych Kadry – Podatki – Księgowość 2. wydanie Wydawnictwo C.H.Beck Warszawa 2014 Fundusz świadczeń socjalnych Kadry – Podatki – Księgowość wydanie 2 lipiec 2014 Autorzy: Redakcja merytoryczna: Maciej Nałęcz Justyna Kisielewska – rozdz. 15 Krzysztof Klimek – rozdz. 10–14 (współautorstwo) Anna Kopyść – rozdz. 10–14 (współautorstwo) Maciej Nałęcz – rozdz. 1–9, 16, 17 Marek Piotrowski – rozdz. 10–14 (współautorstwo) Redakcja: Marta Figuła Korekta: Monika Mielczarek Wszelkie prawa zastrzeżone. Opinie zawarte w niniejszej publikacji Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o. stanowią osobisty punkt widzenia Autora Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H.Beck Druk: Elpil, Siedlce ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa tel. 22 33 77 600, faks 22 33 77 602 www.beckinfobiznes.pl ISBN: 978-83-255-6482-7 ISBN e-book: 978-83-255-6483-4 SPiS treści Wykaz skrótów ....................................................................................................... XI Autorzy .................................................................................................................... XIII Wykaz piktogramów ............................................................................................. XIV Wprowadzenie ....................................................................................................... 1.	Pracodawcy	zobowiązani	do	tworzenia	zfśs	............................................. 1.1.	Obowiązki	pracodawcy	wynikające	z ustawy o zfśs	.......................... 1.2.	Definicja	pracodawcy	w świetle	ustawy	o zfśs	.................................... 1.3.	Pracodawcy	zobowiązani	do	tworzenia	funduszu	............................. 1.4.	Odroczenie	obowiązku	tworzenia	funduszu	....................................... 1.5.	Pracodawcy	należący	do	sfery	budżetowej	.......................................... 1.5.1.	Instytucje	kultury	........................................................................... 1.5.2.	Służby	mundurowe	....................................................................... 1.6.	Działalność	socjalna	mniejszych	firm	.................................................... 1.7.	Rolnicze	spółdzielnie	produkcyjne	........................................................ 2. Rezygnacja z tworzenia	zfśs	......................................................................... 2.1.	Pracodawcy	zatrudniający	powyżej	20	pracowników	....................... 2.2.	Pracodawcy	zatrudniający	poniżej	20	pracowników	w przeliczeniu	na	pełne	etaty	............................................................................................ 3.	Wspólna	działalność	socjalna	kilku	pracodawców	................................. 3.1.	Wspólna	działalność	socjalna	a tworzenie	zfśs	.................................... 1 4 6 7 10 11 13 16 17 20 22 23 24 33 36 38   Spis treści 3.2.	Umowa	między	pracodawcami	............................................................. 4.	Ustalenie	regulaminu	gospodarowania	zfśs	............................................. 4.1.	Treść	regulaminu	...................................................................................... 4.2.	Tworzenie	tabel	dopłat	i kryteriów	dochodowych	............................. 4.3.	Uzgodnienie	regulaminu	ze	związkami	zawodowymi	...................... 4.4.	Uzgodnienie	regulaminu	z pracownikiem	wybranym	przez	załogę	......................................................................................................... 4.5.	Wejście	regulaminu	w życie	.................................................................. 5.	Współpraca	ze	związkami	zawodowymi	................................................... 5.1.	Uzgadnianie	decyzji	w sprawie	świadczeń,	komisja	socjalna	........... 5.2.	Roszczenie	o przekazanie	na	fundusz	środków	wydatkowanych	niezgodnie	z ustawą	................................................................................ 6.	Funkcjonowanie	zfśs	w przypadku	zmiany	właściciela	zakładu	pracy	lub	ogłoszenia	upadłości	............................................................................... 6.1.	Zmiana	właściciela	zakładu	pracy	......................................................... 6.1.1.	Przejście	zakładu	pracy	................................................................. 6.1.2.	Przejście	części	zakładu	................................................................. 6.2.	Upadłość	pracodawcy	............................................................................. 6.3.	Likwidacja	pracodawcy	.......................................................................... 7.	Finansowanie	zfśs	........................................................................................... 7.1.	Odpis	podstawowy	.................................................................................. 7.1.1.	Dokonanie	pierwszego	odpisu	..................................................... 7.1.2.	Jedność	funduszu	........................................................................... 7.2.	Zwiększenie	odpisu	podstawowego	..................................................... 7.2.1.	Pracownik	niepełnosprawny	........................................................ 7.2.2.	Emeryt	i rencista	............................................................................. 7.3.	Dodatkowe	zwiększenie	odpisu	na	żłobek	.......................................... 7.4.	Odpis	na	nauczycieli	i emerytowanych	nauczycieli	........................... 7.5.	Ustalanie	przeciętnej	planowanej	liczby	zatrudnionych	krok	po kroku .................................................................................................... 7.6.	Korekta	odpisu	........................................................................................ 7.7.	Ochrona	środków	funduszu	................................................................... 7.8.	Rachunek	bankowy	dla	funduszu	......................................................... 39 44 45 53 57 64 68 71 71 83 89 90 90 92 97 101 102 103 114 115 116 117 118 126 128 132 139 141 143 I Spis treści 7.9. Odsetki	od	kwot	odpisu	nieprzekazanego	w ustawowym	terminie	.. 7.10.	Inne	źródła	finansowania	zfśs	............................................................. 7.10.1.	Środki	trwałe	służące	działalności	socjalnej	............................. 7.10.2.	Zakładowe	domy	i lokale	mieszkalne	....................................... 7.10.3.	Obowiązkowa	wpłata	prywatyzacyjna	..................................... 7.10.4.	Zwiększenie	środków	funduszu	z zysku	przedsiębiorstwa	.. 8.	Gospodarowanie	środkami	zfśs	.................................................................. 8.1.	Osoby	uprawnione	do	korzystania	z zfśs	............................................. 8.2.	Przeznaczenie	środków	zfśs	................................................................... 8.3.	Kryteria	udzielania	pomocy	socjalnej	................................................... 8.4.	Administrowanie	zfśs	.............................................................................. 8.5.	Preliminarz	wydatków	z	funduszu	....................................................... 8.6.	Najczęściej	wypłacane	świadczenia	ze	środków	funduszu	............... 8.6.1.	Świadczenia	rzeczowe	(bony	towarowe,	paczki	świąteczne,	karty	podarunkowe)	...................................................................... 8.6.2.	Finansowanie	wycieczek	i wczasów	........................................... 8.6.3.	Wczasy	pod	gruszą	........................................................................ 8.6.4.	Dofinansowanie	do	wypoczynku	dziecka	osoby	uprawnionej	.................................................................................... 8.6.5.	Wypoczynek	poza	granicami	Polski	............................................ 8.6.6.	Wypłata	zapomóg	.......................................................................... 8.6.7.	Organizacja	imprez	integracyjnych	dla	osób	uprawnionych	i ich	rodzin	...................................................................................... 8.6.8.	Pożyczka	mieszkaniowa	................................................................ 8.6.9.	Świadczenie	urlopowe	nauczycieli	.............................................. 8.6.10.	Żłobki	............................................................................................. 8.7.	Odpowiedzialność	za	wykroczenia	przeciwko	przepisom	zfśs	....... 9.	Świadczenie	urlopowe	................................................................................... 9.1.	Możliwość	wyboru	między	tworzeniem	funduszu	a wypłatą	świadczenia	urlopowego	........................................................................ 9.2.	Zasady	wypłaty	świadczenia	urlopowego	........................................... 9.3.	Wysokość	świadczenia	urlopowego	...................................................... 9.4.	Rezygnacja	z wypłaty	świadczenia	urlopowego	................................. 144 145 147 153 154 154 157 157 174 179 199 206 209 211 219 220 224 228 229 231 238 246 250 252 259 260 260 262 264 II  Spistreści 10.	Składki	na	ubezpieczenia	społeczne	i	zdrowotne	od	wypłacanych	świadczeń	z	zfśs	................................................................................................ 11.	Podatek	dochodowy	od	wypłacanych	świadczeń	z	zfśs	........................... 11.1.	Świadczenia	zwolnione	z.podatku	do	380	zł	....................................... 11.2.	Kwalifikacja	do	opodatkowania	poszczególnych	świadczeń	. rzeczowych	(bilety,	karnety,	bony	towarowe,	paczki,	karty	podarunkowe)	.......................................................................................... 11.3.	Opodatkowanie	wycieczek	i.wypoczynku	finansowanych	z.zfśs	... 11.4.	Opodatkowanie	wypoczynku	dzieci	.................................................... 11.5.	Opodatkowanie	zapomóg	...................................................................... 11.6.	Opodatkowanie	udziału	w.imprezie	integracyjnej	............................ 11.7.	Opodatkowanie	świadczeń	wypłacanych	emerytom	i.rencistom	...	11.8.	Opodatkowanie	działalności	socjalnej	pracodawców	. nietworzących	zfśs	..................................................................................	11.9.	Wykazywanie	świadczeń	socjalnych	w.PIT-4R,.PIT-11	i	PIT-8AR	..	11.10.	Nieodpłatne	bądź	częściowo	odpłatne	przekazanie	towarów	. albo	usług	finansowanych	ze	środków	zfśs	a	VAT	...........................	12.	Zakładowy	fundusz	świadczeń	socjalnych	jako	koszt	uzyskania	przychodów	pracodawcy	................................................................................	12.1.	Warunek	zaliczenia	odpisu	do	kosztów	uzyskania	przychodów	...	12.2.	Zwiększenie	odpisu	jako	koszt	pracodawcy	....................................... 12.3.	Świadczenie	urlopowe	kosztem	........................................................... 12.4.	Wycofanie	środków	z.rachunku	funduszu	a.koszty	uzyskania	przychodów	.............................................................................................. 13.	Potrącenia	egzekucyjne	z	zfśs	....................................................................... 14.	Rozliczanie	pomocy	socjalnej	na	liście	płac	...............................................	14.1.	Potrącanie	raty	pożyczki	mieszkaniowej	na	liście	płac	.....................	15.	Zasady	księgowania	środków	zakładowego	funduszu	świadczeń	socjalnych	..........................................................................................................	15.1.	Ewidencja	odpisu	na	zfśs	w.jednostce	budżetowej	...........................	15.2.	Ewidencja	odpisu	na	zfśs	w.przedsiębiorstwie	prywatnym	............	15.3.	Ewidencja	stanu	zwiększeń	i.zmniejszeń	zfśs	....................................	15.4.	Ewidencja	świadczeń	rzeczowych	.......................................................	VIII 266 269 269 270 273 274 275 277 282 283 283 286 289 289 290 293 294 296 302 305 308 308 309 312 314 Spis treści 15.5.	Ewidencja	dofinansowania	wycieczek	............................................... 15.6.	Ewidencja	dofinansowania	do	wczasów	............................................ 15.7.	Księgowanie	udzielonej	z zfśs	zapomogi	........................................... 15.8. Księgowanie	udzielonej	ze	środków	zfśs	pożyczki	mieszkaniowej	... 15.9.	Ewidencja	świadczenia	urlopowego	.................................................. 15.10.	Ewidencja	świadczenia	urlopowego	nauczycieli	.............................. 15.11.	Pożyczki	na	cele	mieszkaniowe	a VAT ............................................... 16.	Zasady	księgowania	środków	przekazanych	na	wspólną	działalność	socjalną	............................................................................................................. 16.1.	Ewidencja	odpisów	przekazanych	przez	jednostki	budżetowe	na	wspólną	działalność	socjalną	.......................................................... 16.2.	Ewidencja	stanu	zwiększeń	i zmniejszeń	rachunku	wspólnej	działalności	socjalnej	jednostek	budżetowych	u administratora	tej	działalności	........................................................................................ 16.3.	Księgowanie	udzielonej	zapomogi	w ramach	wspólnej	działalności	socjalnej	jednostek	budżetowych	.................................. 16.4.	Ewidencja	odpisów	przekazanych	przez	spółki	na	wspólną	działalność	socjalną	............................................................................... 16.5.	Ewidencja	stanu	zwiększeń	i zmniejszeń	rachunku	wspólnej	działalności	socjalnej	spółek	u administratora	................................. 16.6.	Ewidencja	udzielonej	w ramach	wspólnej	działalności	socjalnej	spółek	pożyczki	na	zakup	mieszkania	............................................... 16.7.	Wnioski	końcowe	dotyczące	ewidencji	księgowej	wspólnej	działalności	socjalnej	............................................................................. 17.	Wzory	dokumentów	....................................................................................... 17.1.	Regulamin	zfśs	....................................................................................... 17.2.	Regulamin	wyboru	przedstawiciela	załogi	na	potrzeby	zfśs	......... 17.3.	Tabele	dopłat	do	usług	socjalnych	...................................................... 17.4.	Informacja	o wyborze	przedstawiciela	załogi	................................... 17.5.	Informacja	o nietworzeniu	zfśs	............................................................ 17.6.	Oświadczenie	o sytuacji	życiowej,	rodzinnej	i materialnej	uprawnionego	do	korzystania	z funduszu	........................................ 17.7.	Wniosek	o przyznanie	zapomogi	....................................................... 17.8.	Wniosek	o wypłatę	świadczenia	urlopowego	................................... 17.9.	Wniosek	o refundację	„wczasów	pod	gruszą”	................................. 315 316 317 318 320 321 322 324 324 327 329 330 334 336 337 338 338 352 355 356 357 358 360 362 363 IX  Spis treści 17.10. Wniosek	o przyznanie	dofinansowania	do	wypoczynku	dziecka	... 17.11.	Wniosek	o przyznanie	pożyczki	mieszkaniowej	.............................. 17.12. Umowa o przyznanie	pożyczki	mieszkaniowej	................................ 17.13.	Karta	ewidencji	korzystania	z zfśs	...................................................... 17.14.	Plan	rzeczowo-finansowy	zfśs	............................................................. 18.	Akty	prawne	.................................................................................................... 18.1. Ustawa o zakładowym	funduszu	świadczeń	socjalnych	................ 18.2.	Rozporządzenie	Ministra	Pracy	i Polityki	Społecznej	w sprawie	sposobu	ustalania	przeciętnej	liczby	zatrudnionych	w celu	naliczania	odpisu	na	zakładowy	fundusz	świadczeń	socjalnych	.. 18.3. Ustawa o związkach	zawodowych	..................................................... 365 367 369 372 373 374 374 384 385 X WyKaz SKrótóW art. ..................... artykuł DziałKultU ...... ustawa z 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadze- niu działalności kulturalnej (Dz.U. z 2012 r., poz. 406) Dz.U. .................. Dziennik Ustaw ew. ...................... ewentualnie FEP .................... Fundusz Emerytur Pomostowych FinPublU ......... ustawa z 27.7.2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm.) KC ....................... ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny KK ...................... ustawa z 6.6.1997 r. – Kodeks karny KP ....................... ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy KPA .................... ustawa z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania ad- ministracyjnego lit. ....................... litera MF ...................... Minister Finansów m.in. .................. między innymi MPiPS ............... Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej MZ ...................... Minister Zdrowia np. ...................... na przykład NSA .................... Naczelny Sąd Administracyjny Nr ....................... numer OSNAPiUS ....... Orzecznictwo Sądu Najwyższego, Izba Administra- cyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych  XI Wykaz skrótów XII OSNP ................. Orzecznictwo Sądu Najwyższego, Izba Pracy, Ubez- pieczeń Społecznych i Spraw Publicznych PDOFizU .......... ustawa z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 361 ze zm.) PDOPrU ........... ustawa z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397 ze zm.) PIP ..................... Państwowa Inspekcja Pracy PIS ...................... Państwowa Inspekcja Sanitarna pkt ...................... punkt pkt. .................... punkty por. ..................... porównaj poz. .................... pozycja r. .......................... rok red. .................... redakcja RM ..................... Rada Ministrów rozdz. ................ rozdział rozp. .................. rozporządzenie s. ......................... strona (y) SN ....................... Sąd Najwyższy t.j. ....................... tekst jednolity tj. ......................... to jest tzn. ..................... to znaczy ustawa o zfśs ... ustawa z 4.3.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. z 2012 r. poz. 592) ust. ..................... ustęp w zw. ................. w związku wg ...................... według ww. .................... wyżej wymieniony (a, e) zd. ....................... zdanie ze zm. ................ ze zmianami zob. .................... zobacz ZUS .................... Zakład Ubezpieczeń Społecznych ZwZawU .......... ustawa z 23.5.1991 r. o związkach zawodowych (Dz.U. z 2014 r. poz. 167 ze zm.) § ........................... paragraf autorzy Justyna Kisielewska – ekonomista związana z finansami publicz- nymi. Wieloletni pracownik Urzędu Miasta Sopotu, obecnie na sta- nowisku głównego specjalisty do spraw księgowości i rozliczania projektów europejskich. Krzysztof Klimek – prawnik specjalizujący się w podatkach do- chodowych, wieloletni pracownik administracji celnej i skarbowej, gdzie zajmował się egzekucją, postępowaniami karnoskarbowymi oraz odpowiedzialnością podatkową. Anna Kopyść – specjalista prawa pracy, wieloletni praktyk w dzie- dzinie rozliczania wynagrodzeń. Autorka i redaktor publikacji z zakresu płac i ubezpieczeń społecznych. Trener i wykładowca, współpracuje z firmami szkoleniowymi m.in. w zakresie tematyki płac w sektorze prywatnym i publicznym, w tym w oświacie. Maciej Nałęcz – redaktor serwisu Kadry, współautor komentarza do Kodeksu pracy (Wydawnictwo C.H.Beck Sp. z o.o.), autor kil- kudziesięciu publikacji z zakresu prawa pracy, doradca organiza- cji gospodarczych, konsultant w kancelarii Orłowski-Patulski-Wal- czak Sp. z o.o. Marek Piotrowski – prawnik specjalizujący się w prawie podat- kowym. Właściciel kancelarii doradztwa podatkowego w Krako- wie i praktykujący doradca podatkowy z ponad dziesięcioletnim stażem. Autor kilkuset artykułów o tematyce podatkowej wydawa- nych między innymi przez Wydawnictwo C.H.Beck. Sp. z o.o.  XIII WyKaz PiKtograMóW – PrzyKŁaD – PytaNie – WaŻNe XI Zakres Zakres obowiązku obowiązku zaspokajania zaspokajania potrzeb potrzeb pracowników pracowników Wprowadzenie Obowiązek pracodawcy zaspokajania socjalnych potrzeb życiowych pracowników należy do podstawowych zasad prawa pracy (por. art. 16 i art. 94 pkt 8 KP). Pracodawca nie ma jednak nieograniczonych zobowiązań w tym zakre- sie. Funkcje socjalne powinien realizować „stosownie do możliwości i warunków” (art. 16 KP), a konkretniej „w mia- rę posiadanych środków” (art. 94 pkt 8 KP). Rozwinięcie i skonkretyzowanie obowiązku zaspokajania socjalnych po- trzeb pracowników następuje w ustawie z 4.3.1994 r. o za- kładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz.U. z 2012 r. poz. 592), nazywanej dalej „ustawą o zfśs”. Instrumentem praktycznej realizacji omawianego obowiązku pracodaw- cy jest zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, którego celem jest finansowanie pomocy socjalnej na rzecz aktual- nych i byłych pracowników oraz ich rodzin. W zależności od liczby zatrudnionych pracowników pracodawca powinien przeznaczyć określone środki (obciążające koszty jego dzia- łalności) na prowadzenie działalności socjalnej w formie specjalnego funduszu – zakładowego funduszu świadczeń socjalnych lub na wypłaty świadczenia urlopowego. WaŻNe Ustawa z 4.3.1994 r. różnicuje poziom obowiązków socjalnych pracodawców w zależności od liczby zatrudnia- nych pracowników. Mali pracodawcy, tj. zatrudniający mniej niż 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty, nie prowa- dzący działalności w formach jednostek budżetowych lub sa- morządowych jednostek budżetowych, nie mają obowiązku tworzenia funduszu socjalnego, jednak mogą to zrobić do- browolnie.  1 Wprowadzenie Funkcje Funkcje społeczne społeczne pracodawcy pracodawcy Obowiązki Obowiązki socjalne socjalne pracodawcy pracodawcy 2 2 W obowiązującym systemie społecznej gospodarki rynko- wej (art. 20 Konstytucji RP) rola pracodawcy prowadzącego działalność gospodarczą nie sprowadza się do funkcji wy- łącznie ekonomicznych, polegających na osiąganiu zysku, ale polega również na wykonywaniu określonych funkcji społecznych. Chodzi o nie mieszczące się w treści stosunku pracy potrzeby bytowe (do których należy m.in. prowadze- nie zakładowych stołówek i bufetów, pomoc w zaspokaja- niu potrzeb mieszkaniowych), socjalne (organizowanie wy- poczynku i opieka zdrowotna w miejscu pracy, kolonie dla dzieci) oraz kulturalne (popieranie działalności artystycz- nej i sportowej). Realizacja tych potrzeb nie zależy jednak wyłącznie od swobodnego uznania pracodawcy. Jeśli praco- dawca obiektywnie ma przywołane w art. 16 KP „warunki” i „możliwości”, to obowiązany jest zaspokajać wymienione potrzeby pracowników. Należy jednak zaznaczyć, że stopień zabezpieczenia tych potrzeb zawsze jest zależny od sytua- cji ekonomicznej pracodawcy („w miarę posiadanych środ- ków” – art. 94 pkt 8 KP), która podlega koniunkturalnym zmianom. W przypadku trudności finansowych pracodawcy mają możliwość dokonania w przepisach wewnątrzzakłado- wych zmiany kształtu obowiązków wynikających z ustawy o zfśs, tak by dostosować poziom nakładów na działalność socjalną do posiadanych warunków i możliwości. Na mocy postanowień układu zbiorowego pracy lub regulaminu wy- nagradzania, po uzgodnieniu zmiany z zakładową organiza- cją związkową, a jeśli taka u pracodawcy nie działa – z pra- cownikiem reprezentującym interesy załogi, możliwe jest nawet całkowite wyłączenie zobowiązań zakładu w zakre- sie socjalnych potrzeb pracowników. Obowiązki, które spoczywają na pracodawcy z mocy art. 16 i art. 94 pkt 8 KP polegają na stwarzaniu techniczno-organi- zacyjnych warunków zaspokajania socjalnych potrzeb pra- cowników. Adresatami tych obowiązków są zatem pracowni- cy określani grupowo jako załoga zakładu pracy. Obowiązki te nie są objęte treścią indywidualnych stosunków pracy, nie są zależne ani od ilości i jakości wykonywanej przez pracow- Nieroszczeniowy Nieroszczeniowy charakter charakter świadczeń świadczeń z funduszu z funduszu socjalnego socjalnego nika pracy, ani od jej rodzaju i niezbędnych kwalifikacji. Wy- nika z tego, że wymienione przepisy Kodeksu pracy nie dają pracownikowi prawa podmiotowego do uzyskania od pra- codawcy dofinansowania z funduszu socjalnego do określo- nych indywidualnie potrzeb socjalnych, np. w zakresie wy- poczynku. Nie można natomiast wykluczyć, że charakter roszczeniowy nada niektórym świadczeniom z funduszu so- cjalnego prawo wewnątrzzakładowe. Zależy to od postano- wień wewnątrzzakładowych aktów, które są niewątpliwie uzależnione od wielkości funduszu socjalnego i liczby pra- cowników mających potencjalne prawo do korzystania z tego funduszu (por. wyrok SN z 15.7.1987 r., I PRN 25/87, OSNC 1988/12/180). WaŻNe Obowiązki socjalne pracodawcy nie są objęte treścią indywidualnych stosunków pracy. Oznacza to, że na podsta- wie przepisów powszechnie obowiązujących pracownik nie może domagać się przyznania mu wybranego świadczenia socjalnego.  3 1. Pracodawcy zobowiązani do tworzenia zfśs Pracodawców zobowiązanych do tworzenia zakładowe- go funduszu świadczeń socjalnych określa art. 3 ustawy z 4.3.1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. Są to zasadniczo dwie grupy: 1) pracodawcy zatrudniający według stanu na dzień 1 stycznia danego roku co najmniej 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty, 2) pracodawcy prowadzący działalność w formie jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych, bez względu na liczbę zatrudnionych pracowników. WaŻNe Obowiązek stosowania ustawy o zfśs obejmuje wszystkich pracodawców, a więc niezależnie od ich formy własności, sektora, rodzaju prowadzonej działalności, czy też zasobności. Oprócz wyżej wymienionych, do kręgu adresatów ustawy należą: 1) pracodawcy zatrudniający mniej niż 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty, ale ogółem co najmniej 20 pracowników (w niepełnym wymiarze czasu pracy), 2) pracodawcy zatrudniający mniej niż 20 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty i mniej niż 20 pracowni- ków w ogóle. Pracodawcy ci nie mają obowiązku tworzenia funduszu so- cjalnego, ale mogą tworzyć fundusz dobrowolnie. Mogą też wypłacać tzw. świadczenie urlopowe. 4 4 1. Pracodawcy zobowiązani do tworzenia zfśs Ustalanie liczby Ustalanie liczby pracowników pracowników Rozpoczęcie Rozpoczęcie działalności działalności w trakcie roku w trakcie roku uWaga! Zmiana liczby zatrudnianych pracowników w trakcie roku kalendarzowego nie wpływa na obowiązek pra- codawcy w zakresie tworzenia funduszu socjalnego. Liczbę pracowników, od której zależy istnienie lub brak obo- wiązku utworzenia zakładowego funduszu socjalnego usta- la się na dzień 1 stycznia każdego roku kalendarzowego. Uwzględnia się tu wszystkich pracowników w rozumie- niu art. 2 KP, a więc nie tylko zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, ale też na podstawie mianowania, powoła- nia, wyboru i spółdzielczej umowy o pracę. Do liczby tej zali- cza się również pracowników, których stosunek pracy uległ zawieszeniu, np. korzystających z urlopów bezpłatnych, wy- chowawczych czy odbywających służbę wojskową. Przepis art. 3 ust. 1 ustawy o zfśs wyraźnie wskazuje, że obowiązek tworzenia funduszu zależy od liczby osób za- trudnionych na dzień 1 stycznia danego roku. Zatem sezo- nowe zatrudnianie większej liczby pracowników, np. przy zbiorze owoców, nie ma wpływu na obowiązek tworzenia zakładowego funduszu socjalnego, jeśli na dzień 1 stycznia pracodawca zatrudniał mniej niż 20 pracowników w przeli- czeniu na pełne etaty. Dzięki temu pracodawcy, u których za- trudnienie waha się wokół liczby 20 pracowników nie mają problemów z realizacją obowiązków wynikających z ustawy o zfśs. Pracodawca rozpoczynający działalność w trakcie roku ka- lendarzowego, który – ze względu na liczbę zatrudnionych pracowników – zobowiązany jest do utworzenia funduszu, co do zasady rozpoczyna realizację obowiązków socjalnych dopiero od następnego, pełnego roku kalendarzowego (por. art. 6a ustawy o zfśs).  
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Fundusz_swiadczen_socjalnych__Kadry-Podatki-Ksiegowosc-ebookRO/p02015408i020" target="_blank" title="Fundusz świadczeń socjalnych. Kadry - Podatki - Księgowość [Maciej Nałęcz] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Fundusz świadczeń socjalnych. Kadry - Podatki - Księgowość [Maciej Nałęcz] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>