Source: https://issuu.com/czas_mosiny/docs/rio_-_odprawa
Timestamp: 2018-03-18 02:26:52
Legal References Found: art. 212
 ustawy
27
 art. 36
 art. 38
 art. 26
 art.26
 art. 291
 art.43
 art.292

Document Content:
Odprawa emerytalna by Małgorzata Kaptur - issuu
Regi o,nqłri t' Izb,il 0& r$ehwrckr'w' l w Po
zm$Ft:
ul. Zieloną 8, 61-85 ] Poznait tel.: 85 95 7 ]0;
85 3I 332; e-mail;
$rci;'łt*łrił})ł"ł.ł:..grlr;"Fl/
adres do korespondencji: skrytka pocztowa nr 223; 60-967
Poznan, dnia 31 lipca 20L2 r.
wA-0903/8 12012
Przewodnic Zący Klubu Radnych
W zwią4ku z pismem z dnia 2 lipca 2012 t. doręczonym tut. Izbie w dniu 4 lipca 20|2 r. Regionalna Izba obrachunkowa w Poznaniu wyjaśnia, co następuje.
Nr )o()V2o0ll2 Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy Mosina na rok 2012 była przedmiotem badania Uchwała
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w dniu 18 lipca 2012
roku. Kolegium lzby, po analizie jej postanowie ustaliło, Że Rada dokonując zmian budżetu nie określiłakwoty planowanego deficytu oraz zaniechała określenia Źr deŁjego pokrycia, co stanowi naruszenie art. 212 pkt 3 ustawy
27 sierprua 2009 r. o finansach publicznych
(Dz.U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.). Ponadto Kolegium Izby wskazało, Że w załącznku nr 7 ,,Wydatki majątkowe na rok 2Ol2- d|a zadania,'Modemizacja budynku po
nr 19) wykazano łączne koszty finansowe
(zadanie
w wysokości 360.000 zł, podczas gdy
dokonała w budżecie zwiększenia wydatk w nato zadanie o 40.000 zŁ'przy dotychczasowym
wykazaniu łącznych koszt w na to zadatlle w wysokości 360.000 zł. W zvłiązku z tym po dokonanych zmianach Łączne koszĘ finansowe winny
określone w wysokości 400.000 zł.
Kolegium lzby wyznaczyŁo Radzie Miejskiej termin do usunięcia tych nieprawidłowości do dniaT sierpnia 2012 r.
odnosząc się do poruszonej w Pana piśmie kwestii zaplanowania w budżecie środkw zprzeznaczeniem na odprawę emerytalną dla Burmistrza Gminy, Kolegium Izby nie znalazło podstaw do zakwestionowania tej zmiany budzetu. Rada gminy uprawniona jest bowiem
w planie wydatk w na wynagrodzenia. Wykonanie tych wydatk w ptzez organ wykonawczy musi odby się zgodnie z przepisami prawa, kt re dotycząwypłaty odprawy emerytalnej . ZwyjaśnienzłoŻonychprzezZastępcę Burmistrza Gminy (pismo z dnia12Lipca do zmian
r. znak
FB.3 02t20lŻ012r.MB) wynika jednoznacznie,
że zaproponowana zmiana
budżefu spowodowana została wnioskiem Burmistrza Gminy Mosina o wypłatę odprawy emerytalnej, kt ra nie była zaplanowana w budżecie Gminy na 2012 rok. Zmiana budżetu
wtym zakresie nie przesądza o wypŁacie, gdyŻ wypłata możliwa będzie po dokonaniu weryfikacji odpowiednich dokument w.
Izba wskazuje, Że zgodnie 21 listopada
brnrięniem przepisu art. 36 ust.
pracownikach samorządowych (Dz.
U. Nr 223' poz.
drria
za ,,Pracownikowi samorządowemu przysługuje wynagrodzenie zasadnicze' dodatek wieloletnią pracę' nagroda jubileuszowa oraz jednorazowa odprawa w zwią7ku z przejściem
z$uŁuniezdolności do pracy oraz dodatkowe wynaglodzenie toczne na zasadach określonych w odrębnych przepisach.'' Wysokoś jednorazowej odpraw oraz
na emerytuę lub rentę
spos I
jej obliczania wynika odpowiednio z przepis w art. 38 ust. 3
Termin wypłaty jednorazowej odprawy wskazany jest w przepisie $ 9 rozporządzenia Rady Ministr w z dria 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracownik w samorządowych (Dz.
U Nr 50, poz.
398 ze zm.): ,,Jednotazowa odprawa
zprzejściem na emeryturę lub rentę
z tyiilu
w dniu ustania stosunku PracY." Sąd Najwyższy w wyroku
zwią,zku
niezdolności do pracy jest wypłacana
r. (sygn. akt I PK Ż69110) wyraził
jest pogląd, Że ,,PrzesŁanką nabycia prawa do odprawy ptzez pracownika samorządowego
istnienie związku między ustaniem stosunku pracy a przejściemna emeryturę lub rentę. Zwązek ustania stosunku pracy z przejściemna emeryturę lub rentę nie jest tym samym, cTqroz:lłtązanie stosunku pracy z powodu przejścia na emeryturę lub rentę.'' W uzasadnieniu Sąd wskazał, Że ,, (...) Przejściem na emeryturę lub rentę jest zamiana stafusu pracownika lub pracownika - emeryta (rencisty) na stafus wyłącznie emeryta (rencisĘ). Następuje orLo zawsze i tylko przęz ustanie stosuŃu pracy. Dop ki bowięm trwa stosunek pracy osoba pobierająca emeryturę (rentę) nie przestaje by pracownikiem. Ani
nabycie przezpracownika prawa do emerytury (renĘ), aniprzyznanie świadczenia,ani nawet jego wypłata nie stanowiązdarze powodujących ustanie zatrudnienia (...).''
Rada Miejska w Mosinie uchwałą Nr VII/44/07 wygaśnięcie mandatu Burmistrza Gminy Mosina
dnta 15 lutego 2007 r. stwierdziła
Pani Zofii Springer,
spełnieniem przesłanek określonych w art. 26 ust. 1 pkt la ustawy
zvmęku ze
dnia 20 |ipca 2002 r.
obezpoŚrednim wyborze w jta, burmistrza
poz.984 zs an.).
prezydenta miasta (Dz.
U. z2002 r. Nr
tym samym czasie wielu samorządowc w straciło mandaty w wyniku
narusrenia przepisu art.26 ust.l pkt la ustawy o bezpośrednim wyborze i prezydenta miasta,
jta, burmistrza
przyczyną podejmowania ptzez organy stanowiące jednostek
samorządu terytorialnego uchwał
o wygaśnięciu mandafu było rnezłoŻenie oświadczenia
majątkowego. Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego
dnia 13 marca 2007 r. (sygn. akt
K8/07, Dz.IJ. Nr 48, poz. 327) przepis ten został uznany za tiezgodny z KonsĘrtucją RP i utracił moc z dniem 19 marca 2007 r. osobom, kt rym wygaszono mandaty przed wyrokiem
Trybunału Konstytucyjnego pozostało wysĘlienie na drogę postępowania przed sądami administracyjnymi o stwierdzenie niewazności uchwał organ w stanowiących.
Skoro Pani Burmistrz została ,,przywt cona do pracy'' po wyroku Trybunału KonsĘrtucyjnego' to, mimo iż pobierała do Ż0l1 r. emeryturę (a w chwili obecnej jest ona zaliteszona), w ocenie tut. Izby brak jest podstaw w chwili obecnej do wypłaty odprawy emerytalnej do czasu ustania stosunku pracy.
Dodatkowo wskaza naleŻy, Że toszczenie o wypłatę odprawy emerytalnej w zwią7ku
zuzyskariem uprawnieri emerytalnych
Ż007 r. uległo w ocenie Izby przedawnieniu.
Stosownie bowiem do postanowieri art. 291 $ 1 Kodeksu pracy (w związku
z art.43 ust.l
ustawy o pracownikach samorządowych, kt ry stanowi, ze w sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy) ,,Roszczenia ze stosunku pracy ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia, w I
kt rym roszczenie stało się wymagalne.''
Przepis art.292 stanowi natomiast, że: ,,Roszczęnia przedawnionego nie można dochodzić,
że ten,
przeciwko komu roszczetie przysługuje, zrzeka
zprzedawtienia; nzeczenie dokonane przed upływem przedawnienia jest niewazne.''. Przedstawione stanowisko tut. Izby nie ma charakteru wiąŻącego.
Pft,TAES IZBY
ł,; Do wiadomoŚci: Pan Sławomir Rataj czak Zastępca Burmisttza