Source: https://360eco.pl/index.php/oferta/wnioski-opracowania-karty/pozwolenia-zintegrowane/
Timestamp: 2019-08-18 09:56:36
Legal References Found: art. 201
 art. 208
 art. 181
 art. 208
 art. 184
 art. 208
 art. 214
 art. 214
 art. 184
 art. 215
 art. 215
 art. 204
 art. 3
 art. 143

Document Content:
360eco | Pozwolenia zintegrowane
Strona główna Oferta Wnioski, opracowania, karty Pozwolenia zintegrowane
Analiza warunków pozwolenia zintegrowanego. Zmiana pozwolenia zintegrowanego
Zgodnie z art. 201 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej w niej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, z wyłączeniem instalacji lub ich części stosowanych wyłącznie do badania, rozwoju lub testowania nowych produktów lub procesów technologicznych.
Jakie instalacje są objęte obowiązkiem posiadania pozwolenia zintegrowanego reguluje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości.
Pozwolenie zintegrowane obejmuje swym zakresem całość oddziaływań na środowisko i zastępuje pozwolenia sektorowe, czyli:
Zgodnie z art. 208 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego spełnia wymagania określone dla wniosków o wydanie pozwoleń, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 2-4 (na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza, na wytwarzanie odpadów) oraz, jeżeli wody powierzchniowe lub podziemne są pobierane wyłącznie na potrzeby instalacji – wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód. Wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego zawiera także inne dane określone w art. 208 ust. 2 ww. ustawy.
Reasumując, podstawowe elementy wchodzące w skład wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego określa art. 184 ust. 2 oraz art. 208 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.
Zgodnie z art. 214 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, przed dokonaniem zmiany w instalacji objętej pozwoleniem zintegrowanym, polegającej na zmianie sposobu funkcjonowania instalacji lub jej rozbudowie, która może mieć wpływ na środowisko, prowadzący instalację jest obowiązany poinformować o planowanych zmianach organ właściwy do wydania pozwolenia lub złożyć wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego.
Jeśli jesteś prowadzącym instalację objętej pozwoleniem zintegrowanym, planujesz zmiany w sposobie jej funkcjonowania lub planujesz jej rozbudowę, która może mieć wpływ na środowisko, jesteś zobowiązany poinformować o planowanych zmianach organ ochrony środowiska, właściwy do wydania pozwolenia lub złożyć wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego.
Wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego jest przede wszystkim konieczny, gdy planowana zmiana w instalacji ma charakter istotny, czyli zwiększana skalę działalności wynikającą z tej zmiany, sama w sobie, kwalifikowałaby ją jako rodzaj instalacji mogącej powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (patrz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości).
Zgodnie z art. 214 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, wniosek o zmianę pozwolenia zintegrowanego powinien zawierać dane, o których mowa w art. 184 oraz 208 mające związek z planowanymi zmianami.
Zgodnie z art. 215 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, organ właściwy do wydania pozwolenia dokonuje analizy warunków pozwolenia zintegrowanego niezwłocznie po publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzji BAT odnoszących się do głównej działalności danej instalacji, lecz nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia publikacji.
Konkluzje BAT – to dokument sporządzony na podstawie dokumentu referencyjnego BAT, przyjmowany przez Komisję Europejską, w drodze decyzji, zgodnie z przepisami dotyczącymi emisji przemysłowych, formułujący wnioski dotyczące najlepszych dostępnych technik, ich opisu, informacji służącej ocenie ich przydatności, wielkości emisji powiązanych z najlepszymi dostępnymi technikami, powiązanego monitoringu, powiązanych poziomów zużycia oraz, w stosownych przypadkach, odpowiednich sposobów przeprowadzenia remediacji.
Organ właściwy do wydania pozwolenia zintegrowanego informuje prowadzącego instalację o rozpoczęciu analizy, a w trakcie jej przeprowadzania bierze m.in pod uwagę wszystkie konkluzje BAT, które dla danego rodzaju instalacji zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej od czasu wydania pozwolenia lub ostatniej analizy wydanego pozwolenia.
Następnie organ właściwy do wydania pozwolenia przedkłada niezwłocznie wyniki analizy m.in. prowadzącemu instalację. W przypadku gdy analiza wykazała konieczność zmiany pozwolenia zintegrowanego, organ właściwy do wydania pozwolenia niezwłocznie:
Dotyczy prowadzących instalacje objęte obowiązkiem posiadania pozwolenia zintegrowanego, dla których zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej konkluzje BAT, to jest:
· Wielkotonażowa produkcja organicznych substancji chemicznych (LVOC)
· Duże obiekty energetycznego spalania (LCP)
· Intensywny chów drobiu lub świń (IRPP)
· Przemysł metali nieżelaznych (NFM)
· Wspólne systemy oczyszczania ścieków/gazów odlotowych i zarządzanie nimi w sektorze chemicznym (CWW)
· Przemysł produkcji płyt drewnopochodnych (WBP)
· Przemysł rafineryjny (REF)
· Przemysł papierniczy (PP)
· Przemysł chloro-alkaliczny (CAK)
· Przemysł cementowo-wapienniczy (CLM)
· Przemysł garbarski (TAN)
· Przemysł szklarski (GLS)
· Przemysł hutniczy (IS)
W nawiązaniu do art. 215 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, organ właściwy do wydania pozwolenia wzywa prowadzącego instalację do wystąpienia z wnioskiem o zmianę pozwolenia w terminie roku od dnia doręczenia wezwania, określając zakres tego wniosku mający związek ze zmianami wynikającymi z dokonanej analizy.
W nawiązaniu do art. 204 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, instalacje wymagające pozwolenia zintegrowanego powinny spełniać wymagania ochrony środowiska wynikające z najlepszych dostępnych technik (BAT – best available techniques), a w szczególności nie mogą powodować przekroczenia granicznych wielkości emisyjnych. Zgodnie z art. 3 pkt 4a ww. ustawy, przez graniczne wielkości emisyjne rozumie się najwyższe z określonych w konkluzjach BAT wielkości emisji powiązane z najlepszymi dostępnymi technikami, uzyskiwane w normalnych warunkach eksploatacji z wykorzystaniem najlepszej dostępnej techniki lub kombinacji najlepszych dostępnych technik. W szczególnych przypadkach organ właściwy może w pozwoleniu zintegrowanym zezwolić na odstępstwo od granicznych wielkości emisyjnych, jeżeli w jego ocenie ich osiągnięcie prowadziłoby do nieproporcjonalnie wysokich kosztów w stosunku do korzyści dla środowiska oraz pod warunkiem że nie zostaną przekroczone standardy emisyjne, o ile mają one zastosowanie. Przy dokonywaniu tej oceny organ właściwy bierze pod uwagę położenie geograficzne, lokalne warunki środowiskowe, charakterystykę techniczną instalacji lub inne czynniki mające wpływ na funkcjonowanie instalacji i środowisko jako całość.
Przy określaniu najlepszych dostępnych technik bierze się pod uwagę wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Przepis ten stanowi, iż technologia stosowana przez inwestora w nowo uruchamianych lub zmienianych w sposób istotny instalacjach i urządzeniach powinna spełniać wymagania, przy których określaniu uwzględnia się w szczególności:
· stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń;
· efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii;
· zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i paliw;
· stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów;
· rodzaj, zasięg oraz wielkość emisji;
· wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej;
· postęp naukowo-techniczny.