Source: https://www.gofin.pl/rachunkowosc/17,1,301,231729,czy-zaplata-odsetek-z-tytulu-nieterminowej-wplaty-skladek-zus.html
Timestamp: 2019-01-19 12:02:25
Legal References Found: art. 14
 art. 16
 art. 16
 art. 26
 art. 5
 art. 5
 art. 26
 art. 16
 art. 26

Document Content:
Czy zapłata odsetek z tytułu nieterminowej wpłaty składek ZUS stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych? - GOFIN.pl
Aktualnie jesteś: Gofin.pl (strona główna) » Rachunkowość » Rachunkowość budżetowa » Czy zapłata odsetek z tytułu nieterminowej wpłaty składek ZUS ...
Jesteśmy samorządową jednostką oświatową. Po kontroli przeprowadzonej przez ZUS dokonaliśmy korekt dokumentów rozliczeniowych i zostały nam naliczone odsetki. Czy jest to naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
Sam fakt nieopłacenia w terminie składek ZUS lub opłacenia ich w kwocie niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia jest uznawany za szkodliwy dla finansów publicznych i podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej. Dodatkowo, naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest działanie polegające na nieterminowym regulowaniu zobowiązań, powodujące uszczuplenie środków publicznych wskutek zapłaty odsetek za zwłokę.
W świetle art. 14 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1458), naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest nieopłacenie w terminie - albo opłacenie w kwocie niższej niż wynikająca z prawidłowego obliczenia - składek na: ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Ponadto, zgodnie z art. 16 ust. 1 tej ustawy, niewykonanie w terminie zobowiązania jednostki sektora finansów publicznych, w tym obowiązku zwrotu należności celnej, podatku, nadpłaty lub nienależnie opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, którego skutkiem jest zapłata odsetek, kar lub opłat albo oprocentowanie tych należności, jest naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Przy czym nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów publicznych zaniechanie dotyczące obowiązku zwrotu należności celnej, podatku, nadpłaty lub nienależnie opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, jeżeli zapłata odsetek lub oprocentowanie są związane z czynnościami mającymi na celu ustalenie zasadności zwrotu tych należności (por. art. 16 ust. 2 ww. ustawy).
Konieczne jest jednak w tej sytuacji uwzględnienie art. 26 ust. 1 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Zgodnie z tym przepisem, nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów publicznych działanie lub zaniechanie określone w art. 5-16 tej ustawy, którego przedmiotem są środki finansowe w wysokości nieprzekraczającej jednorazowo, a w przypadku więcej niż jednego działania lub zaniechania - łącznie w roku budżetowym kwoty minimalnej.
Kwotą minimalną jest przy tym kwota przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", zgodnie z art. 5 ust. 7 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. W 2018 r. przez przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej, o którym mowa wyżej, należy rozumieć przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2012 r. ogłoszone przez Prezesa GUS, wynoszące: 3.161,77 zł.
Warto w tym miejscu przytoczyć orzeczenie Głównej Komisji Orzekającej w Sprawach o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych z 12 maja 2016 r. (sygn. akt BDF1.4800.6.2016), w którym wskazano, że "(...) kwota minimalna, o której mowa w art. 26 ust. 1 ustawy, dotyczy kwoty odsetek od nieuregulowanych w terminie zobowiązań w rozumieniu art. 16 ust. 1 ustawy. Skoro ustalono, że kwota ta wyniosła łącznie w roku budżetowym 2.195,01 zł, a więc była niższa od kwoty minimalnej, to w konsekwencji należało przyjąć, że czyn zarzucony Obwinionemu nie stanowi - na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy - naruszenia dyscypliny finansów publicznych (...)".
Przypominamy, iż odsetki za zwłokę w zapłacie zobowiązań publicznoprawnych (w tym wobec ZUS) podlegają zaliczeniu do kosztów finansowych i w związku z tym ujmowane są w ewidencji księgowej jednostki budżetowej na stronie Wn konta 751 "Koszty finansowe". Ich księgowanie odbywa się w korespondencji z kontem pozostałych rozrachunków publicznoprawnych, zapisem:
- Wn konto 751 "Koszty finansowe",
- Ma konto 229 "Pozostałe rozrachunki publicznoprawne".
Z kolei sama zapłata takich odsetek do ZUS ewidencjonowana jest zapisem:
- Wn konto 229 "Pozostałe rozrachunki publicznoprawne",
- Ma konto 130 "Rachunek bieżący jednostki".
•Opłata zmienna za usługi wodne w księgach rachunkowych i sprawozdaniu Rb-30S zakładu budżetowego
•Odsetki od zaległości składkowych przy wpłacie na indywidualny numer rachunku składkowego
•Czy zaniechania w zakresie sprawozdania Rb-N mogą podlegać kontroli RIO?
•Odpowiedzialność głównego księgowego w zakresie wydatków ponoszonych przez jednostkę budżetową
•Spłata należności budżetowej, objętej wcześniej odpisem aktualizującym
•Przekwalifikowanie umowy o dzieło na umowę zlecenia w wyniku kontroli ZUS
•Zaległe składki ZUS opłacone przez pracownika
•Środki naprawcze i kary pieniężne za niedostosowanie się do przepisów RODO
•Odsetki za zwłokę w zapłacie zobowiązań z tytułu dostaw i usług oraz składek ZUS w księgach zakładu budżetowego
•Nadpłata składek na ubezpieczenie wypadkowe w instytucji kultury
•Ulgi przy zwrocie dotacji
•Rozrachunki z właścicielem na dzień bilansowy
•Przekwalifikowanie umowy o dzieło na umowę zlecenia w księgach
•40 euro za koszty dochodzenia należności
•Spółka z o.o. a dyscyplina finansów publicznych
•Ewidencja spłaty w ratach zaległości wobec ZUS
•Ewidencja księgowa umorzenia należności
•Odsetki przy zwrocie części dotacji
•Ewidencja odsetek w księgach rachunkowych
•Praktyczne sposoby na zatory płatnicze
Rachunkowość budżetowa - czytaj także:
• Klasyfikacja paragrafowa wpływów z tytułu kwot zasądzonych od sprawców przemocy
• Klasyfikacja paragrafowa wydatków na naprawę, konserwację i przeglądy urządzeń
• Czy stosuje się pieczątki imienne, gdy podpisy złożone na dokumentach księgowych są nieczytelne?
• Opłata za roczne badanie techniczne pojazdu wykonywane w stacjach kontroli pojazdów
• Inwentaryzacja środków pieniężnych znajdujących się na rachunkach bankowych jednostki oświatowej
• Likwidacja całkowicie zamortyzowanego środka trwałego
• Opłata zmienna za usługi wodne w księgach rachunkowych i sprawozdaniu Rb-30S zakładu budżetowego
• Wydatki związane z okresową kontrolą stanu technicznego budynku szkoły
• Prezentacja należności w bilansie samorządowego zakładu budżetowego
• Odprawa wypłacana nauczycielowi na podstawie Karty Nauczyciela
• Ujęcie wydatków na zakup odzieży ochronnej bhp w klasyfikacji budżetowej
• Obowiązek prowadzenia ewidencji szczegółowej dla kredytów bankowych i zobowiązań finansowych
• Prowadzenie działalności gospodarczej przez głównego księgowego samorządowej jednostki budżetowej
• Zwrot nadpłaty podatku dochodowego od osób prawnych za lata ubiegłe w księgach zakładu budżetowego
• Kradzież sprzętu ujętego w ewidencji środków trwałych jednostki oświatowej
• Zasady ewidencji opłaty wodnej w księgach rachunkowych samorządowego zakładu budżetowego
• Podatek od nieruchomości w księgach rachunkowych zakładu budżetowego
• Finansowanie zakupu niskocennych środków trwałych z dotacji celowej na inwestycję w instytucji kultury
• Nadwyżka środków obrotowych samorządowych zakładów budżetowych po zmianie przepisów
• Informacja dodatkowa sporządzana przez jednostki i zakłady budżetowe oraz jednostki samorządu terytorialnego
• Zawarcie umowy najmu składnika majątku ruchomego w wyniku rozstrzygnięcia przetargu publicznego
• Bezgotówkowa naprawa auta w ramach ubezpieczenia - ujęcie w księgach państwowej jednostki budżetowej
• Inwentaryzacja zbiorów bibliotecznych w instytucji kultury
• Kredyt zaciągnięty przez jednostkę samorządu terytorialnego
• Ewidencja księgowa i klasyfikacja paragrafowa opłaty abonamentowej oraz opłat z tytułu zastępstwa procesowego
• Środki pieniężne gromadzone na wydzielonym rachunku bankowym
• Odszkodowanie za bezumowne zajmowanie gminnego lokalu mieszkalnego
• Ewidencja i klasyfikacja wydatków z tytułu zakupu nagród rzeczowych dla uczniów szkoły podstawowej
• Ponoszony przez szkołę wydatek na zakup butli z gazem
• Wydatki związane z zakupem preparatów przeciwko kleszczom i komarom dla pracowników leśnych
• Rozliczenie dotacji podmiotowej w księgach rachunkowych jednostki budżetowej
• Zakup komputera wraz z oprogramowaniem w jednostce budżetowej
• Klasyfikacja budżetowa wydatku na usługę utylizacji odpadów
• Opłata za postój pobierana przez gminę w strefie płatnego parkowania
• Wyposażenie szpitala w specjalistyczny sprzęt medyczny jako wydatek strukturalny
• Klasyfikacja paragrafowa wydatków na okresowe przeglądy gaśnic
• Klasyfikacja budżetowa wydatków na studia podyplomowe nauczycieli
• Ujęcie zaległości czynszowej oraz jej odpracowania w księgach rachunkowych urzędu miasta
• Ewidencja zaangażowania wydatków w jednostce budżetowej w przypadku umów wieloletnich
• Wpływ do budżetu nadwyżki środków obrotowych
• Należność z tytułu kary umownej w bilansie jednostki budżetowej i w sprawozdaniach budżetowych