Source: http://docplayer.pl/46574772-Urzad-marszalkowski-wojewodztwa-swietokrzyskiego-departament-ochrony-zdrowia-wojewodzki-program-przeciwdzialania-narkomanii-na-lata.html
Timestamp: 2018-10-19 08:24:11
Legal References Found: art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 11
 art. 11
 art.2
 art.10

Document Content:
Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego Departament Ochrony Zdrowia Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata - PDF
Download "Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego Departament Ochrony Zdrowia Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata"
1 Załącznik do Uchwały Nr XXX/437/17 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 stycznia 2017 r. Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego Departament Ochrony Zdrowia Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata Kielce,
2 Spis treści: I. Wprowadzenie 1.1. Potrzeba opracowania programu Charakterystyka województwa świętokrzyskiego..6 II. Opis zjawiska narkomanii na terenie województwa 2.1. Problemowe używanie narkotyków i innych substancji wśród młodzieży szkolnej Wiedza o substancjach psychoaktywnych i dostępność narkotyków wśród młodzieży szkolnej Postawy wobec narkotyków i użytkowników narkotyków Pomoc społeczna udzielona z powodu narkomanii...33 III. Opis posiadanych zasobów instytucjonalnych oraz podejmowanych działań w ramach przeciwdziałania narkomanii Profilaktyka 3.1. Zaangażowanie jednostek samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego w realizację zadań profilaktyki uniwersalnej, selektywnej i wskazującej w zakresie zapobiegania narkomanii Aktywność samorządu województwa w zakresie realizacji Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomani w latach Leczenie i rehabilitacja 3.3. Struktura lecznictwa i zgłaszalności do leczenia w województwie świętokrzyskim z powodu narkotyków Zakażenia wirusem HIV, zachorowalność na AIDS na terenie województwa Programy readaptacji społecznej i redukcji szkód Ograniczanie podaży 3.6. Środki zastępcze skala zjawiska na terenie województwa świętokrzyskiego Ujawnianie i ściganie przestępstw związanych z narkotykami.65 IV. Analiza SWOT..69 V. Zadania Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata VI. Finansowanie Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata Aneks Spis tabel/wykresu
3 I. Wprowadzenie Podstawa prawna Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata : - Ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 437, z późn. zm.), - Ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015 r. poz. 1916, z późn. zm.), - Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1339, z późn. zm.), - Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz , z późn. zm.), - Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 605., z późn. zm.), - Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2015 r. poz , z późn. zm.), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata (Dz.U z 2016 poz. 1492), - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 lutego 2011 r. w sprawie Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS (Dz. U. z 2011 r. Nr 44 poz. 227), - Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 1 marca 2013 r. w sprawie leczenia substytucyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 368), - Uchwała Nr XVI/296/12 z dnia r. Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w sprawie przyjęcia Strategii Polityki Społecznej Województwa Świętokrzyskiego na lata
4 Podstawą prawną działań samorządu województwa związanych z przeciwdziałaniem narkomanii jest ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 437, z późn. zm.). Zgodnie z art. 2 ust. 1 cyt. ustawy przeciwdziałanie narkomanii realizuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, gospodarczej, oświatowo-wychowawczej i zdrowotnej, a w szczególności: - działalność wychowawczą, edukacyjną, informacyjną i profilaktyczną, - leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych, - ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych, - nadzór nad substancjami, których używanie może prowadzić do narkomanii. Zadania w zakresie przeciwdziałania narkomanii realizują: - organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie określonym w cytowanej ustawie, - przedszkola, szkoły i inne jednostki organizacyjne wymienione w art. 2 pkt 3 5 i 7 9 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz oraz z 2016 r. poz. 35 i 64), - szkoły wyższe, - podmioty lecznicze i inne podmioty działające w ochronie zdrowia, - jednostki Wojska Polskiego, Policji i Straży Granicznej, - organy celne, - jednostki organizacyjne Służby Więziennej oraz zakłady poprawcze i schroniska dla nieletnich, - ośrodki pomocy społecznej, powiatowe centra pomocy rodzinie i regionalne ośrodki polityki społecznej, - jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, o których mowa w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332, z późn. zm.4), oraz asystentów rodziny, rodziny zastępcze i prowadzących rodzinne domy dziecka, - środki masowego przekazu. W realizacji zadań, związanych z przeciwdziałaniem narkomanii, mogą uczestniczyć organizacje pozarządowe i inne podmioty, których działalność statutowa obejmuje zadania należące do sfery zadań publicznych w zakresie ochrony i promocji zdrowia, pomocy społecznej, działalności charytatywnej, nauki, edukacji, oświaty i wychowania, kultury fizycznej, porządku i bezpieczeństwa publicznego lub przeciwdziałania patologiom 4
5 społecznym, promocji i organizacji wolontariatu, po przeprowadzeniu konkursu, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1339, z późn. zm.), a także samorządy zawodów medycznych, rodziny osób uzależnionych, oraz grupy samopomocy osób uzależnionych i ich rodzin. Ponadto, wytyczne do działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii stanowi Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii zawarty w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie Narodowego Programu Zdrowia (Dz.U z 2016 poz. 1492). Krajowy Program Przeciwdziałania Narkomanii jest drugim z sześciu celów operacyjnych NPZ na który składają się następujące zadania: 2.1. Zadania na rzecz ograniczania stosowania środków odurzających, substancji psychotropowych, środków zastępczych i NSP Rozwój kadr uczestniczących w realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania narkomanii Profilaktyka Redukcja szkód, rehabilitacja i reintegracja społeczna Monitorowanie sytuacji epidemiologicznej w zakresie używania środków odurzających, substancji psychotropowych i NSP oraz postaw społecznych i reakcji instytucjonalnych Współpraca międzynarodowa. W Krajowym Programie zawarte zostały również kierunki działań przewidzianych do realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego w zakresie przeciwdziałania narkomanii Potrzeba opracowania programu Zgodnie z art Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2016 r. poz. 437, z późn. zm.) organ wykonawczy samorządu województwa opracowuje projekt Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, zwanego dalej Wojewódzkim Programem, biorąc pod uwagę cele operacyjne dotyczące przeciwdziałania narkomanii, określone w Narodowym Programie Zdrowia. Wojewódzki Program stanowi część strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej. Uchwałą Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego Nr XVI/297/12 z dnia 30 stycznia 2012 r. został przyjęty do realizacji Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata W związku z powyższym koniecznym staje się opracowanie nowego programu którego, zgodnie z Narodowym Program Zdrowia, głównym celem profilaktyka 5
6 i rozwiązywanie problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, uzależnieniami behawioralnymi i innymi zachowaniami ryzykownymi. W niniejszym programie uwzględniono zadania zgodnie z określonymi w przedmiotowym zakresie w Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii. Zakres przedmiotowy programu obejmuje diagnozę narkomanii, analizę zasobów i działań podejmowanych w województwie świętokrzyskim oraz źródło finansowania zaplanowanych zadań, monitorowanie i ewaluację. Wojewódzki program jest programem ogólnym. Jednostką odpowiedzialną za realizację programu jest Departament Ochrony Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach Charakterystyka województwa świętokrzyskiego Województwo świętokrzyskie położne jest w środkowo- południowej części Polski na obszarze Wyżyny Kieleckiej (cześć środkowo i północno wschodnia województwa), Niecki Nidziańskiej (część południowa) i Wyżyny Przedborskiej (część północna). Świętokrzyskie otoczone jest sześcioma województwami (mazowieckie, lubelskie, podkarpackie, małopolskie, śląskie, łódzkie) z największymi aglomeracjami miejskimi w Polsce warszawską, krakowską, katowicką i łódzką. Odległość od stolicy województwa do centrów tych aglomeracji mieści się w granicach km. Województwo jest położne pomiędzy dwoma korytarzami infrastruktury transportowej: relacji wschód zachód o znaczeniu kontynentalnym (autostrady A2 i A4) oraz na wschód od korytarza relacji północ południe (autostrada A1). Powierzchnia świętokrzyskiego, jednego z najmniejszych w Polsce km2 stanowi 3,7% obszaru kraju (15 miejsce przed opolskim) 1. W 2015 r. w świętokrzyskim zamieszkiwało osób (w skali kraju ) z czego w miastach (w skali kraju ), a na wsi (w skali kraju ) 2. Świętokrzyskie ma charakter przemysłowo rolniczy. Charakterystyczny jest bardzo wyraźny podział na przemysłową północ i rolnicze południe, stanowiące zaplecze dla produkcji ekologicznej żywności. Większość ośrodków miejskich, skupiających znaczną w skali województwa liczbę miejsc pracy w przemyśle, koncentruje się na obszarze dawnego Staropolskiego Okręgu Przemysłowego. Ma on bogate tradycje związane z przemysłem 1 dokumenty/documents/3bb5a49f4b6d4c29a4c5639bc95bbbe5piasta.pdf 2 6
7 głównie wydobywczym i przetwórczym surowców mineralnych (rud żelaza, miedzi, ołowiu). południowo wschodnia część województwa ma charakter rolniczy. Województwo świętokrzyskie składa się z 14 powiatów (w tym powiat grodzki kielecki) oraz 102 gmin - w tym 4 gminy miejskie są to Kielce, Ostrowiec Świętokrzyski, Starachowice, Skarżysko-Kamienna, 27 gmin miejsko-wiejskich oraz 71 gmin wiejskich. Według stanu na dzień 31 grudnia 2015 r. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy w województwie świętokrzyskim wyniosła tys. osób i była wyższa o 2,6% (o 1,7 tys. osób) niż w poprzednim miesiącu oraz mniejsza o 12,3% (o 9,3 tys. osób) niż przed rokiem. Kobiety stanowiły 49,4% (32,69 tys. osób) ogółu zarejestrowanych bezrobotnych, tj. 0,9% więcej niż przed rokiem, zaś bezrobotni bez prawa do zasiłku stanowili 86,4 % (57,16 tys. osób). Stopa bezrobocia rejestrowanego w ukształtowała się na poziomie 12,5% (przed rokiem 14,1%). Województwo świętokrzyskie należało do grupy województw o wysokiej stopie bezrobocia, tym samym znajdując się pod tym względem na 12 pozycji. W odniesieniu do grudnia 2014 roku liczba bezrobotnych zmniejszyła się we wszystkich powiatach, przy czym najsilniejszy procentowy spadek odnotowano we: włoszczowskim - 31,1% (831 osób), sandomierskim - 22,9% (958 osób), kazimierskim - 16,9% (354 osoby) oraz koneckim i staszowskim - po 16,2% (1.017 osób i 589 osób). Najwyższa stopa bezrobocia wystąpiła w powiatach: skarżyskim - 22,3%, opatowskim - 19,8%, ostrowieckim - 17,5%, koneckim - 17,4%, kieleckim - 15,5%, starachowickim - 13,0% i jędrzejowskim - 12,1%, natomiast najniższa w: buskim - 7,1%, m. Kielce i powiecie pińczowskim - po 8,7%, sandomierskim - 8,9%, włoszczowskim - 9,1%, staszowskim - 9,6% i kazimierskim - 10,5% 3. W grudniu 2015 roku do urzędów pracy zgłoszono wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, tj. o 936 (o 35,8%) mniej w porównaniu do listopada 2015 roku i o 318 więcej (o 23,3%) w odniesieniu do grudnia 2014 r. W IV kwartale 2015 roku pracodawcy zgłosili do urzędów pracy wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, tj. o więcej (o 7,5%) w porównaniu do IV kwartału 2014 r. Na koniec IV kwartału 2015 r. największą ilość wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej pracodawcy zgłosili w powiatach: kieleckim ofert, m. Kielce 4 554, ostrowieckim 3 704, koneckim 3 398, starachowickim i sandomierskim 2 785, a najmniej w: kazimierskim oraz pińczowskim W okresie całego IV kwartału 2015 r. w urzędach pracy zarejestrowano 99,48 tys. osób bezrobotnych w stosunku do 98,2 tys
8 w poprzednim roku, zaś w grudniu zarejestrowano 9,5 tys. bezrobotnych, tj. o 9,4% więcej niż w listopadzie 2015 r. i o 2,9% niż przed rokiem. Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w sektorze przedsiębiorstw w województwie świętokrzyskim w IV kwartale 2015 r. wyniosło 3 567,23 zł i było o 1,0% wyższe niż w analogicznym okresie ubiegłego roku 4. Region boryka się z wieloma problemami o charakterze gospodarczym, społecznym i przestrzennym. Te niekorzystne zjawiska mają ogromny wpływ na sytuację społeczną mieszkańców województwa świętokrzyskiego. Ich skutkiem jest duży obszar zjawisk patologicznych, niestety utrwalających się od wielu lat. Największym z nich jest problem alkoholizmu tak wśród dorosłych, jak i wśród młodzieży. Najbardziej niepokojącym zjawiskiem jest skala spożywania alkoholu przez młodzież oraz coraz bardziej obniżający się wiek inicjacji alkoholowej. Wśród kolejnych zjawisk patologicznych dużą rolę odgrywają przemoc w rodzinie i narkomania. Zjawisko narkomanii w województwie świętokrzyskim to ważny problem, który wymaga stałego monitorowania i systematycznych działań profilaktycznych, szczególnie, że w ostatnim czasie lawinowo rośnie podaż i spożycie tzw. środków zastępczych czyli dopalaczy wśród dzieci i młodzieży gosp++iv+kwarta%c5% r.pdf 8
9 II. Opis zjawiska narkomanii na terenie województwa 2.1. Problemowe używanie narkotyków i innych substancji wśród młodzieży szkolnej W ramach monitorowania problemu narkotyków i narkomanii województwo świętokrzyskie w 2015 r. przystąpiło do wykonania badania pn.,,europejski Program Badań Ankietowych w szkołach na temat używania alkoholu i narkotyków (ESPAD). Projekt badania w województwie świętokrzyskim Badanie zostało wykonane metodą ESPAD na losowo wybranej próbie klas trzecich gimnazjów oraz klas drugich szkół ponadgimnazjalnych z terenu województwa. Wielkość próby wyniosła ok uczniów. Badaniem objęto dwie kohorty młodzieży młodzież urodzoną w 1999 roku (wiek: lat w momencie badania) i 1997 r. (wiek: lat w momencie badania). Wśród gimnazjalistów 51,8% stanowiły dziewczęta, zaś 48,2% - chłopcy. W grupie uczniów szkół ponadgimnazjalnych było 55,2% dziewcząt oraz 44,8% chłopców. Metodologia badań ESPAD jest zalecana przez Europejskie Centrum Informacji o Narkotykach i Narkomanii oraz została ujęta w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 w sprawie Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii (Dz. U nr 78 poz.428). Założenia tych badań spełniają warunki międzynarodowej porównywalności i jednocześnie śledzą trendy w zakresie używania substancji przez młodzież szkolną. Celem przeprowadzonego w maju 2015 r. badania była ocena rozmiarów zjawiska używania substancji psychoaktywnych wśród młodzieży szkolnej na terenie województwa. Głównymi zagadnieniami badawczymi, były pytania o liczbę młodych ludzi, którzy mieli doświadczenia z tego typu substancjami oraz o stopień nasilenia tych doświadczeń. Celem badania była również próba identyfikacji i pomiaru czynników wpływających na rozmiary zjawiska, zarówno po stronie popytu jak podaży. W badaniu poruszono takie kwestie, jak dostępność substancji psychoaktywnych, zarówno w wymiarze fizycznym jak psychologicznym tj. gotowości do podjęcia prób z tymi środkami, przekonania na temat ich szkodliwości, doświadczenia w zakresie problemów związanych z ich używaniem. Wszystkie te kwestie zostały poddane pomiarowi ilościowemu w celu dokonania oszacowań dla młodzieży województwa świętokrzyskiego. Jako narzędzie badawcze została zastosowana metoda ankiety audytoryjnej. Zespół ankieterów był spoza systemu oświaty i wychowania. Jako element diagnozy tego rozdziału Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata wykorzystano wybrane wyniki przeprowadzonych badań 9
10 ESPAD oraz informacje o liczbie osób korzystających z pomocy społecznej z powodu narkomanii. Prezentowane w poniższych rozdziałach zagadnienia dotyczą: - tzw. problemowego używania narkotyków i innych substancji wśród młodzieży szkolnej, - poziomu wiedzy młodzieży o substancjach psychoaktywnych i dostępności narkotyków wśród młodzieży szkolnej, - postaw wobec narkotyków i użytkowników narkotyków, oraz - pomocy społecznej udzielanej z powodu narkomanii na terenie województwa świętokrzyskiego. Pełna prezentacja wyników badań pn.,,europejski Program Badań Ankietowych w szkołach na temat używania alkoholu i narkotyków (ESPAD). Projekt badania w województwie świętokrzyskim 2015 dostępna jest na stronie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach w zakładce: Urząd Departamenty Departament Ochrony Zdrowia - Uzależnienie od substancji psychoaktywnych raporty i wyniki badań. Wybrane wyniki badań Palenie tytoniu Rozpowszechnienie palenia tytoniu było badane w dwóch wymiarach czasowych - całego życia respondenta oraz ostatnich 30 dni przed badaniem. Tabela 1 przedstawia dane odnoszące się do doświadczeń z paleniem tytoniu zebranych na przestrzeni całego życia. Tabela 1. Palenie tytoniu kiedykolwiek w życiu poziom klasy świętokrzyskie Polska III klasy gimnazjum Nigdy nie palił 43,7 43,8 1-2 razy 13,9 15,3 3-5 razy 8,5 7,2 6-9 razy 6,2 5, razy 5,5 5, razy 4,3 4,0 40 razy lub więcej 17,9 18,5 II klasy szkół ponadgimnazjalnych Nigdy nie palił 27,7 28,5 1-2 razy 13,9 12,5 3-5 razy 8,7 7,6 6-9 razy 4,3 5, razy 7,3 6,2 10
11 20-39 razy 4,7 5,2 40 razy lub więcej 33,5 34,2 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Jak wynika z danych zaprezentowanych, w czasie całego życia jakiekolwiek doświadczenia z paleniem miało 56,3% uczniów klas trzecich gimnazjów i 72,3% uczniów klas drugich szkół ponadgimnazjalnych. Wśród uczniów, którzy podejmowali próby palenia można wyróżnić frakcję osób, które paliły nie więcej niż 5 razy w swoim życiu. Frakcja ta liczy 22,4% gimnazjalistów i 22,6% uczniów starszych. Jednocześnie 17,9% z pierwszej grupy i 33,5% z drugiej paliło 40 razy lub więcej. Poziom rozpowszechnienia palenia tytoniu jest podobny w województwie świętokrzyskim w stosunku do pozostałych województw biorących udział w badaniu kraju. Picie napojów alkoholowych Napoje alkoholowe są najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną wśród młodzieży. Jak wynika z danych tabeli 2 próby picia napojów alkoholowych ma za sobą 85,8% gimnazjalistów z klas trzecich i 96,3% uczniów drugich klas szkół ponadgimnazjalnych. Tabela 2. Picie napojów alkoholowych poziom klasy świętokrzyskie Polska Kiedykolwiek w życiu 85,8 83,8 III klasy gimnazjum W czasie 12 miesięcy przed badaniem 77,2 71,7 W czasie 30 dni przed badaniem 55,8 48,6 Kiedykolwiek w życiu 96,3 95,8 II klasy szkół ponadgimnazjalnych W czasie 12 miesięcy przed badaniem 93,6 92,7 W czasie 30 dni przed badaniem 81,7 82,3 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 11
12 W ciągu ostatnich 12 miesięcy przed badaniem jakiekolwiek napoje alkoholowe spożywało 77,2% młodszych uczniów i 93,6% uczniów starszych. W porównaniu do całego kraju, w województwie świętokrzyskim odnotowano wyższy odsetek gimnazjalistów, którzy pili napoje alkoholowe. Używanie substancji psychoaktywnych Do szerokiej grupy substancji psychoaktywnych innych niż alkohol i tytoń należą takie substancje legalne jak leki przeciwbólowe i nasenne czy substancje wziewne oraz szeroka gama substancji nielegalnych. Pod pojęciem substancji nielegalnych rozumie się tu substancje, których produkcja i obrót nimi są czynami zabronionymi przez prawo. Tabela 3. Używanie substancji kiedykolwiek w życiu Poziom klasy świętokrzyskie Polska III klasy gimnazjum II klasy szkół ponadgimna zjalnych Marihuana lub haszysz Substancje wziewne Leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza Leki przeciwbólowe w celu odurzania się Amfetamina Metamfetamina LSD lub inne halucynogeny Crack Kokaina Relevin Heroina Ecstasy Grzyby halucynogenne GHB Narkotyki wstrzykiwane za pomocą igły i strzykawki Alkohol razem z tabletkami Sterydy anaboliczne Polska heroina (kompot) Marihuana lub haszysz Substancje wziewne Leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza Leki przeciwbólowe w celu odurzania się Amfetamina Metamfetamina LSD lub inne halucynogeny Crack Kokaina Relevin Heroina Ecstasy Grzyby halucynogenne GHB Narkotyki wstrzykiwane za pomocą igły i 24,3 11,0 16,8 6,9 5,1 2,4 5,4 3,0 4,1 2,9 3,8 3,9 5,2 2,8 3,8 5,2 4,1 3,1 39,8 7,2 18,4 6,9 6,9 3,8 6,0 2,3 4,3 3,0 2,9 5,9 5,1 2,3 3,2 25,0 11,2 17,0 7,4 5,3 3,6 5,5 2,6 4,4 2,1 3,1 3,9 3,3 2,1 3,0 5,7 3,1 3,4 43,0 7,6 17,9 6,7 7,1 3,9 5,2 1,5 4,3 1,2 1,8 4,0 3,2 1,1 2,0 12
13 strzykawki Alkohol razem z tabletkami Sterydy anaboliczne Polska heroina (kompot) Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 6,6 3,9 3,8 7,3 2,3 2,0 Dane z tabeli 3 pokazują, że w obu grupach na pierwszym miejscu pod względem rozpowszechnienia eksperymentowania znajdują się marihuana i haszysz (24,3% wśród uczniów klas młodszych i 39,8% w starszej grupie), a na drugim leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza (16,8% wśród uczniów klas młodszych i 18,4% w starszej grupie). Pośród gimnazjalistów na trzecim miejscu znalazły się substancje wziewne (11,0%), a na czwartym leki przeciwbólowe w celu odurzania się (6,9%). W starszej kohorcie na trzecim miejscu znalazły się również substancje wziewne (7,2%), a na czwartym ex aequo amfetamina i leki przeciwbólowe w celu odurzania się (6,9%). Wśród gimnazjalistów co najmniej trzyprocentowe rozpowszechnienie osiągnęły jeszcze LSD lub inne halucynogeny (5,4%), grzyby halucynogenne (5,2%), alkohol razem z tabletkami (5,2%), amfetamina (5,1%), kokaina (4,1%), sterydy anaboliczne (4,1%), ecstasy (3,9%), heroina (3,8%), Narkotyki wstrzykiwane za pomocą igły i strzykawki (3,8%), polska heroina (3,1%) i crack (3,0%). Wśród starszych uczniów analogiczna lista środków jest krótsza i nie obejmuje cracku i heroiny. W przypadku większości substancji rozpowszechnienie eksperymentowania jest podobne w obu badanych kohortach, za wyjątkiem marihuany lub haszyszu, które zdecydowanie częściej są próbowane w starszej grupie. Należy zwrócić uwagę na bardzo niskie rozpowszechnienie używania narkotyków w zastrzykach (3,8% w młodszej grupie i 3,2% w starszej grupie). Niepokojące stają się jednak znaczne odsetki młodzieży eksperymentującej z alkoholem w połączeniu z lekami, co stanowi 5,2% młodszej kohorcie i 6,6% w starszej. Zestawienie wyników uzyskanych w województwie świętokrzyskim i w całym kraju nie ukazuje znaczących różnic w rozpowszechnieniu eksperymentowania z substancjami. 13
14 Tabela 4. Używanie leków z przepisu lekarza Poziom klasy świętokrzyskie Polska III klasy gimnazjum II klasy szkół ponadgimnazjalnych Nie, nigdy 88,6 88,6 Tak, ale krócej niż przez trzy 7,8 8,3 tygodnie Tak, przez trzy tygodnie lub dłużej 3,6 3,1 Nie, nigdy 87,5 89,1 Tak, ale krócej niż przez trzy tygodnie 7,8 7,7 Tak, przez trzy tygodnie lub dłużej 4,8 3,2 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Powyższe dane pokazują, że 11,4% młodzieży gimnazjalnej i 12,5 ponadgimnazjalnej miało kontakt z lekami uspokajającymi i nasennymi przyjmowanymi w celach leczniczych. Szczególną uwagę należy zwrócić na to, iż zjawisko używania leków uspokajających i nasennych w celach innych niż medyczne ma szerszy zakres niż zjawisko używania ich wedle przepisu lekarza w celach leczniczych. Rozpowszechnienie używania leków z przepisu lekarza porównywalne w województwie świętokrzyskim do kraju. Problem dopalaczy Potrzeba rozpoznania epidemiologicznego fenomenu dopalaczy skłoniła do wprowadzenia do ankiety kilku pytań na temat kontaktów z tymi substancjami. Tabela 5. Źródła zakupów dopalaczy Poziom klasy świętokrzyskie Polska III klasy gimnazjum w sklepie z dopalaczami przez Internet w inny sposób 5,5 3,1 5,1 4,7 3,1 6,2 II klasy szkół ponadgimna zjalnych w sklepie z dopalaczami przez Internet w inny sposób Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 5,3 2,9 5,5 3,3 2,1 5,4 14
15 Jak wynika z tabeli 5 podstawowym miejscem zakupu dopalaczy sa sklepy z tymi substancjami (wśród uczniów gimnazjów 5,5%, wśród uczniów szkół ponadgimnazjalnych 5,3%), równie często zakupów dokonywano w inny sposób (5,1% uczniów młodszych i 5,5% starszych). Przez Internet takich zakupów dokonywało jedynie 3,1% badanych pierwszej grupy i 2,9% badanych drugiej grupy. Powyższe dane pokazują, że w całym kraju w obu grupach dopalacze najczęściej kupowano w inny sposób, natomiast w województwie świętokrzyskim taki wynik uzyskano w starszej grupie. Dane tabeli 6 pokazują, że do używania dopalaczy chociaż raz w życiu przyznało się 8,7% gimnazjalistów i 12,3% uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Tabela 6. Używanie dopalaczy Poziom klasy III klasy gimnazjum II klasy szkół ponadgimna zjalnych Kiedykolwiek w życiu W czasie 12 miesięcy przed badaniem W czasie 30 dni przed badaniem Kiedykolwiek w życiu W czasie 12 miesięcy przed badaniem W czasie 30 dni przed badaniem świętokrzyskie 8,7 6,9 4,8 12,3 7,2 4,2 Polska 10,3 6,9 4,3 12,6 6,0 3,0 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Odsetki aktualnych użytkowników są niższe (wśród uczniów trzecich klas gimnazjów 6,9%, wśród uczniów drugich klas szkół ponadgimnazjalnych 7,2%). W czasie ostatnich 30 dni po substancje te sięgało tylko 4,8% badanych z pierwszej grupy i 4,2% z drugiej grupy. Używanie dopalaczy pozostawało na podobnym poziomie w województwie świętokrzyskim i w kraju ogółem. W tabeli 7 pokazano, jakie postacie dopalaczy były używane w czasie ostatnich 12 miesięcy. Najczęściej dopalaczy używano w postaci mieszanki ziołowej do palenia (8,8% uczniów młodszych i 11,0% starszych). Inne postacie były wykorzystywane sporadycznie. 15
16 Tabela 7. Używanie dopalaczy postać substancji używanej w czasie ostatnich 12 miesięcy Poziom klasy świętokrzyskie Polska III klasy gimnazjum II klasy szkół ponadgimnaz jalnych Mieszanki ziołowe do palenia Proszek, kryształki, lub tabletki Płyn Inne Mieszanki ziołowe do palenia Proszek, kryształki, lub tabletki Płyn Inne 8,8 2,3 0,8 2,9 11,0 3,0 0,7 1,9 9,5 3,2 1,4 2,3 11,7 3,6 0,3 2,3 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Rozpowszechnienie używania poszczególnych postaci dopalaczy było podobne w województwie świętokrzyskim i w kraju ogółem. Pytanie mające za cel uszczegółowienie wiedzy na temat dostępności substancji psychoaktywnych dotyczyło przetworów konopi i sondowało znajomości miejsc, gdzie można te substancje łatwo nabyć (tabela 8). Tabela 8. Miejsca gdzie można łatwo kupić marihuanę lub haszysz Poziom klasy Świętokrzyskie Polska III klasy gimnazjum II klasy szkół ponadgimnaz jalnych Nie znam takich miejsc Ulica, park Szkoła Dyskoteka, bar Mieszkanie dealera Internet Inne miejsce Nie znam takich miejsc Ulica, park Szkoła Dyskoteka, bar Mieszkanie dealera Internet 58,4 21,3 15,4 12,5 16,1 9,6 6,0 56,6 20,5 17,0 16,2 17,9 10,3 Inne miejsce 6,2 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD. 57,3 21,6 14,5 14,3 17,2 12,5 5,9 52,8 22,1 17,6 17,2 18,6 9,9 6,9 Większość ankietowanych uczniów wie, gdzie można kupić marihuanę lub haszysz. Odsetek badanych znających takie miejsca jest wyższy wśród starszej młodzieży (43,4%) niż młodszej (41,6%). Odsetek respondentów, którzy orientują się, gdzie można kupić marihuanę lub haszysz jest podobny w województwie świętokrzyskim i na terenie całego kraju. 16
17 Województwo Świętokrzyskie na tle innych województw W 2015 r. do badania ESPAD oprócz Województwa Świętokrzyskiego dołączyły jeszcze następujące województwa: Kujawsko - Pomorskie, Lubelskie, Małopolskie, Mazowieckie, Opolskie, Śląskie, Dolnośląskie i Zachodniopomorskie. We wszystkich tych województwach zrealizowano badanie ESPAD na próbach reprezentatywnych na poziomie województwa razem z badaniem ogólnopolskim, stąd porównywalność wyników nie budzi wątpliwości. Palenie tytoniu Pod względem jakichkolwiek doświadczeń z paleniem zebranych w czasie całego życia, gimnazjaliści z woj. świętokrzyskiego plasują się powyżej województwa opolskiego, małopolskiego, śląskiego. Natomiast w woj. dolnośląskim, zachodniopomorskim, mazowieckim, kujawsko-pomorskim i lubelskim rozpowszechnienie jest wyższe. Tabela 9. Palenie tytoniu kiedykolwiek w życiu oraz w czasie ostatnich 30 dni przed badaniem Kujawsk Święto Poziom Dolno- o- Lubel Małopolskie -ckie e Mazowie Opolski krzyski Klasy śląskie Pomorski -skie e e III klasy gimna zjum II klasy szkół ponadgimna -zjalnych Kiedykol wiek w życiu W czasie 30 dni przed badaniem Kiedykolwiek w życiu W czasie 30 dni przed badaniem Śląskie 56,3 59,2 61,0 59,4 47,5 58,3 51,2 52,2 65,7 27,3 27,9 27,7 28,7 21,2 27,9 21,3 23,6 35,4 72,3 74,5 75,7 74,2 67,2 76,0 72,9 72,2 76,6 39,3 43,7 44,4 44,2 40,6 44,9 43,3 43,3 44,6 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Zachodnio -pomorskie Picie alkoholu Uczniowie z III klas gimnazjów w woj. świętokrzyskim częściej niż uczniowie w większości innych województw deklarowali picie napojów alkoholowych kiedykolwiek w życiu, a także picie w ciągu ostatnich 12 miesięcy. Natomiast w przypadku częstego picia 17
18 woj. świętokrzyskie zajmuje pierwsze miejsce pod względem rozpowszechnienia tego zjawiska. Tabela 10. Picie napojów alkoholowych kiedykolwiek w życiu, w czasie ostatnich 12 miesięcy oraz w czasie ostatnich 30 dni przed badaniem Kujaws Poziom Świętokrzyskiśląskie Pomors skie polskie wieckie e pomorskie Dolno- ko- Lubel- Mało- Mazo- Opolski Zachodnio- Śląskie Klasy kie Kiedykolwiek w 85,8 84,2 87,9 84,2 74,9 83,3 84,6 84,3 88,5 III klasy gimnazjum życiu W czasie 12 miesięcy przed badaniem W czasie 30 dni przed badaniem II klasy szkół ponadgimnazjalnych Kiedykolwiek w życiu W czasie 12 miesięcy przed badaniem W czasie 30 dni przed badaniem 77,2 71,2 77,2 74,7 61,3 71,9 73,2 72,6 78,3 55,8 49,0 52,9 53,9 40,9 52,5 48,6 47,0 54,3 96,3 96,9 97,4 94,3 93,0 95,5 97,5 96,6 96,2 93,6 92,9 95,0 91,3 89,3 91,3 94,8 93,5 92,5 81,7 81,7 82,3 80,9 80,1 81,7 86,4 83,5 81,9 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD W porównaniu do innych województw, w woj., świętokrzyskim obserwujemy wyższe spożycie piwa, wina i wódki w młodszej kohorcie w porównaniu do innych województw. Używanie narkotyków Używanie marihuany lub haszyszu jest mniej rozpowszechnione w obu kohortach w woj. świętokrzyskim niż w większości analizowanych województw. Konsumpcja leków uspakajających i nasennych bez przepisu lekarza pozostaje w woj. świętokrzyskim na podobnym poziomie, jak w większości województw. Wyższe odsetki badanych są jedynie odnotowywane w woj. mazowieckim w przypadku młodszych uczniów i w woj. lubelskim w przypadku starszych uczniów. 18
19 W młodszej grupie lista środków, których używało kiedykolwiek w życiu co najmniej 3% badanych jest taka sama w woj. świętokrzyskim, jak w woj. kujawsko-pomorskim, choć obejmowała nieco inne substancje. W woj. opolskim, śląskim, dolnośląskim, lubelskim, zachodniopomorskim i małopolskim analogiczna lista była krótsza, a woj. Mazowieckim - dłuższa, W starszej grupie badanych analogiczna lista była z kolei najdłuższa w woj. świętokrzyskim. Nie odnotowano istotnych różnic w rozpowszechnieniu używania narkotyków w zastrzykach w porównywanych województwach. Jedynie w woj. mazowieckim odnotowano wyższy odsetek uczniów młodszych, którzy używali narkotyków w zastrzykach (4,6% w młodszej kohorcie). Analogiczny odsetek dla woj. świętokrzyskiego wyniósł 3,8%. 19
20 Tabela 11. Używanie substancji kiedykolwiek w życiu poziom klasy III klasy gimnazju m Świętokrzyskie Dolnośląskie Kujawsko- Pomorskie Lubelskie Opolskie Marihuana lub haszysz 24,3 30,5 28,1 25,1 19,9 25,8 20,0 23,1 33,5 Substancje wziewne 11,0 11,0 9,0 12,0 9,4 12,7 9,6 11,5 8,9 Leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza Śląskie 16,8 15,0 17,6 18,6 15,4 18,1 15,7 16,1 15,3 Małopolskie Mazowieckie Zachodniopomorskie Leki przeciwbólowe w celu odurzania się 6,9 7,5 7,1 7,1 6,1 8,4 6,2 6,4 7,8 Amfetamina 5,1 4,7 7,0 4,2 4,7 8,0 3,4 3,6 7,7 Metamfetamina 2,4 3,4 3,6 3,3 3,0 6,2 2,4 2,0 3,7 LSD lub inne halucynogeny 5,4 4,0 5,9 4,4 5,1 6,9 3,9 4,1 4,9 Crack 3,0 1,3 2,6 2,3 2,8 3,9 1,6 1,4 2,5 Kokaina 4,1 4,0 5,1 3,7 4,8 7,0 2,8 2,8 5,2 Relevin 2,9 1,1 2,3 1,1 2,1 3,4 1,7 1,2 1,8 Heroina 3,8 2,2 3,7 1,9 2,9 4,9 2,3 1,9 2,6 Ecstasy 3,9 3,3 4,7 3,4 3,9 5,9 2,8 2,5 3,7 Grzyby halucynogenne 5,2 2,1 3,4 2,5 3,1 5,8 2,9 2,4 2,6 GHB 2,8 1,1 2,1 1,0 2,4 3,2 1,7 0,9 1,2 Narkotyki wstrzykiwane za pomocą igły i strzykawki 3,8 2,1 4,3 1,5 2,7 4,6 2,4 1,3 2,6 Alkohol razem z tabletkami 5,2 5,5 6,7 6,7 5,1 7,3 5,0 4,2 7,0 20
21 Sterydy anaboliczne 4,1 2,6 3,0 1,8 2,6 5,0 2,5 1,6 1,9 Polska heroina (kompot) 3,1 1,9 3,8 2,4 3,0 4,7 2,4 2,2 3,0 poziom klasy Świętokrzyskie Dolnośląskie Kujawsko- Pomorskie Lubelskie Opolskie Śląskie Małopolskie Mazowieckie Zachodniopomorskie II klasy szkół ponadgimnazjalnych Marihuana lub haszysz 39,8 53,6 48,8 45,0 34,0 46,8 47,4 45,9 50,4 Substancje wziewne 7,2 7,2 5,1 8,2 8,2 8,8 8,3 8,2 6,5 Leki uspokajające i nasenne bez przepisu lekarza 18,4 15,0 19,5 22,2 16,8 18,9 17,5 17,6 15,2 Leki przeciwbólowe w celu odurzania się 6,9 6,4 6,4 6,2 4,8 8,0 5,8 8,2 5,8 Amfetamina 6,9 8,3 8,6 7,6 5,2 7,7 10,7 9,0 10,4 Metamfetamina 3,8 4,2 3,3 4,6 3,0 5,8 5,0 5,4 4,5 LSD lub inne halucynogeny 6,0 4,9 4,6 5,4 4,5 7,4 6,6 6,8 6,8 Crack 2,3 1,3 1,8 1,9 1,5 2,1 1,9 2,4 2,1 Kokaina 4,3 3,4 4,3 5,0 3,6 5,9 3,7 4,5 4,6 Relevin 3,0 0,7 1,3 1,4 0,5 1,9 1,4 1,8 0,8 Heroina 2,9 1,4 2,0 2,3 1,4 2,6 2,5 3,0 1,7 Ecstasy 5,9 4,5 4,2 4,0 3,3 5,3 5,9 4,5 5,1 Grzyby halucynogenne 5,1 3,7 2,4 3,6 1,5 3,5 3,5 5,0 3,6 GHB 2,3 0,9 0,9 1,3 0,9 1,8 1,2 1,8 0,9 21
22 Narkotyki wstrzykiwane za pomocą igły i strzykawki 3,2 1,3 2,0 2,3 1,6 2,8 2,5 2,6 2,5 Alkohol razem z tabletkami 6,6 6,6 7,3 8,0 4,2 7,9 6,8 8,7 6,8 Sterydy anaboliczne 3,9 1,8 2,6 2,8 1,3 2,5 2,0 3,0 1,5 Polska heroina (kompot) 3,8 1,6 1,3 2,9 1,7 3,2 2,3 2,2 1,3 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 22
23 2.2. Wiedza o substancjach psychoaktywnych i dostępność narkotyków wśród młodzieży szkolnej Odsetki deklarujących łatwy dostęp do poszczególnych substancji w różnych województwach zostały podsumowane w tabeli 12. W młodszej grupie mniej niż połowa badanych we wszystkich województwach deklaruje łatwy dostęp do papierosów (nieco więcej w woj. zachodniopomorskim 50,8%). Napoje alkoholowe są oceniane jako łatwe do zdobycia przez podobny odsetek badanych we wszystkich analizowanych województwach. W przypadku marihuany lub haszyszu, największy odsetek młodzieży w woj. dolnośląskim ocenia ją jako łatwą do zdobycia w porównaniu do młodzieży w innych województwach, woj. świętokrzyskie zajmuje czwarta pozycje w grupie uczniów młodszych i piątą w grupie starszej młodzieży. Dostępność amfetaminy w obu kohortach jest oceniana woj. świętokrzyskim niżej, niż w większości analizowanych województw, natomiast dostępność ecstasy - wyżej. Mniejszy odsetek młodszych uczniów w woj. świętokrzyskim uważa leki uspokajające lub nasenne bez przepisu lekarza za łatwo dostępne, niż ma to miejsce w większości innych województw, w grupie starszych uczniów analogiczny odsetek jest wyższy, niż w większości innych województw. Wśród młodszej młodzieży papierosy są szacowane jako łatwe do zdobycia przez podobny odsetek badanych w woj. świętokrzyskim oraz woj. kujawsko-pomorskim i są to wartości wyższe niż te obserwowane w większości pozostałych województwach. Piwo i wino są również bardziej dostępne dla uczniów w woj. świętokrzyskim, niż w większości innych województw. Dostępność wódki jest oceniana podobnie na wszystkich analizowanych obszarach. Podobne prawidłowości można zaobserwować w grupie starszej. Natomiast marihuana lub haszysz jest podobnie często oceniana jako łatwo dostępna przez uczniów z woj. świętokrzyskiego i woj. zachodniopomorskiego w młodszej grupie, oraz z woj. świętokrzyskiego i woj. kujawsko-pomorskiego i mazowieckiego w starszej grupie. Dostępność amfetaminy, leków uspokajających lub nasennych oraz ecstasy jest oceniana w zbliżony sposób we wszystkich analizowanych województwach, chociaż w przypadku leków uspokajających lub nasennych dostępność jest najniższa w woj. dolnośląskim. 23
24 Tabela 12. Ocena dostępu do poszczególnych substancji jako bardzo łatwy Świętokrzyskie Poziom klasy Dolnośląskie Kujawsko- Pomorskie Lubelskie Opolskie Śląskie Małopolskie Mazowieckie Zachodniopomorskie Papierosy 44,7 43,0 44,0 45,1 40,0 42,3 40,0 40,4 50,8 Piwo 49,3 47,7 47,0 47,0 46,6 48,2 46,1 44,9 51,1 Cydr 26,5 21,7 19,5 23,9 19,8 29,5 20,0 23,7 23,4 Alcopops 21,6 13,9 12,8 15,5 14,2 15,6 14,6 14,5 14,9 Wino 39,3 34,6 36,8 38,2 36,9 35,7 36,2 35,7 38,8 Wódka 34,1 34,3 33,9 34,9 36,3 34,4 33,4 32,3 36,7 III klasy gimnazjum Marihuana lub haszysz 16,7 18,0 17,7 12,0 15,3 17,8 14,6 14,5 16,6 Amfetamina 6,0 4,9 7,6 4,8 6,5 8,4 4,5 6,3 6,5 Metamfetamina 5,1 4,0 5,3 4,3 5,6 7,8 3,9 5,0 4,8 Leki uspokajające lub nasenne 22,4 21,6 25,7 24,4 24,6 27,7 20,3 26,0 22,4 Ecstasy 6,4 5,5 7,0 5,2 5,9 8,4 4,8 5,6 5,8 Kokaina 6,7 5,3 6,3 5,6 7,5 8,7 4,8 6,2 5,9 Crack 5,1 2,8 4,3 3,3 4,9 6,5 2,8 5,0 4,5 Heroina 6,0 4,1 5,0 4,4 5,8 6,8 4,1 5,5 5,4 Dopalacze 14,4 11,9 14,7 13,2 14,8 17,9 10,5 16,0 17,9 24
25 Poziom klasy Świętokrzyskie Dolnośląskie Kujawsko- Pomorskie Lubelskie Opolskie Śląskie Małopolskie Mazowieckie Zachodniopomorskie Papierosy 69,9 72,6 72,9 64,9 67,9 67,8 69,3 70,0 69,9 Piwo 77,5 78,4 78,2 74,8 75,0 74,4 77,4 77,1 76,5 Cydr 56,0 52,0 50,7 48,9 47,6 53,3 53,3 51,9 50,3 Alcopops 41,0 34,9 34,0 34,6 28,7 34,3 38,9 35,8 32,4 Wino 70,5 71,7 70,2 67,6 69,7 66,1 70,5 71,6 67,9 Wódka 67,0 70,2 67,3 65,2 66,3 63,4 69,4 68,4 66,6 II klasy szkół ponadgimnazjalnych Marihuana lub haszysz 22,1 24,6 22,1 19,0 20,8 22,7 24,7 23,2 21,8 Amfetamina 7,0 6,3 7,8 5,1 6,6 8,6 9,1 8,7 9,0 Metamfetamina 5,4 4,9 4,5 4,8 5,3 6,7 6,7 7,4 6,2 Leki uspokajające lub nasenne 27,7 23,9 26,1 26,3 26,7 24,5 26,0 27,8 25,6 Ecstasy 7,7 6,0 7,1 7,2 6,2 5,9 8,5 7,7 6,5 Kokaina 7,5 5,5 6,5 5,2 5,9 6,6 7,1 8,4 6,9 Crack 4,7 2,0 3,2 3,6 4,5 4,5 5,5 5,4 3,5 Heroina 5,4 3,0 4,7 4,0 5,0 4,9 6,0 6,1 3,9 Dopalacze 19,6 13,9 18,5 19,1 15,4 15,6 18,1 20,0 18,3 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 25
26 Ekspozycja badanych na propozycje poszczególnych substancji została podsumowana w tabeli 13. We wszystkich analizowanych województwach najczęściej proponowanym młodzieży środkiem jest bez wątpienia piwo. W młodszej grupie badanych piwo najczęściej proponowano uczniom w woj. zachodniopomorskim, natomiast woj. świętokrzyskie znalazło się na drugiej pozycji pod tym względem. Odsetek badanych, którym oferowano wino był najwyższy w badanym województwie spośród innych badanych województw. Wódka była również częściej proponowana w badanym województwie niż w większości pozostałych. W starszej grupie ekspozycja na oferty wszystkich trunków była podobna w badanych województwach. W młodszej grupie przetwory konopi również były częściej proponowane uczniom w woj. świętokrzyskim. Propozycje innych substancji nielegalnych zdarzały się podobnie często jak w innych województwach, pewne różnice pojawiają się jedynie w porównaniu z woj. mazowieckim. W woj. świętokrzyskim odnotowano większe odsetki badanych którzy spotkali się z ofertą m.in. amfetaminy (7,7% w woj. świętokrzyskim i 3,8% w woj. śląskim) i LSD (6,0% w woj. świętokrzyskim i 3,0% w woj. śląskim). We wszystkich województwach wysoki odsetek uczniów spotykał się z propozycjami alkoholu nielegalnie wytworzonego domowym sposobem, czyli bimbru, jednak tutaj obserwujemy dość znaczne zróżnicowanie. Woj. świętokrzyskie (21,2%), znalazło się na drugim miejscu po woj. lubelskim (24,5%) podczas gdy w woj. małopolskim, które zajęło ostatnie miejsce pod tym względem analogiczny odsetek wyniósł tylko 12,4. Wśród starszych uczniów odsetek badanych, którym oferowano piwo, wino i wódkę był zbliżony we wszystkich analizowanych województwach. Największe zróżnicowanie zaobserwowano w przypadku wina, jednak rozpowszechnienie ekspozycji na tą substancję pozostawało w woj. świętokrzyskim na średnim poziomie. Podobną prawidłowość zaobserwowano w przypadku przetworów konopi. Propozycje innych substancji nielegalnych zdarzały się podobnie często jak w innych województwach. W przypadku bimbru najwięcej uczniów w woj. świętokrzyskim (37,7%) i w woj. lubelskim (40,3%) dostało taką propozycję. Najniższy odsetek badanych, którym zaproponowano bimber odnotowano w woj. małopolskim (20,8%). 26
27 Tabela 13. Ekspozycja na propozycje poszczególnych substancji Świętokrzyskie poziom klasy Dolnośląskie Kujawsko- Pomorskie Lubelskie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Śląskie Piwo 73,0 69,2 70,1 71,9 62,0 71,0 66,9 65,2 77,2 Wino 42,1 31,1 36,9 35,7 32,9 38,3 36,7 38,4 32,7 Wódka 53,4 48,7 51,6 52,0 48,7 54,6 52,2 48,1 55,8 Marihuana lub haszysz 25,7 28,8 28,5 19,6 23,4 29,2 22,8 22,2 29,5 LSD 6,0 3,4 6,2 3,5 5,4 8,4 4,1 3,0 4,8 Zachodniopomorskie III klasy gimnazjum Amfetamina 7,7 5,4 8,5 4,4 6,3 10,0 5,5 3,8 8,2 Leki uspokajające lub nasenne 8,5 6,5 7,3 5,9 7,2 9,7 6,3 6,3 8,1 Crack 5,1 2,1 4,4 3,2 3,5 6,0 3,7 2,3 3,1 Kokaina 6,3 4,7 6,3 4,0 5,9 7,5 4,0 3,8 4,8 Ecstasy 5,5 3,6 5,8 4,0 5,1 7,3 4,0 3,4 4,9 Heroina 6,0 2,7 5,0 3,6 4,3 5,4 3,8 2,6 3,9 Sterydy anaboliczne 5,3 3,1 4,8 3,1 3,4 4,0 3,7 2,4 3,8 Polska heroina (kompot) 5,4 3,1 5,0 3,5 4,0 4,8 3,6 2,6 3,7 Bimber 21,2 14,6 14,4 24,5 12,4 21,1 17,0 15,7 14,6 II klasy szkół ponadgimnazjalnych Piwo 88,2 91,1 89,3 89,4 87,1 88,1 89,5 86,0 88,3 Wino 56,0 48,9 54,6 57,1 59,2 52,2 51,2 56,9 49,8 Wódka 79,9 79,2 77,7 77,8 82,0 77,1 82,4 77,5 79,2 27
28 Marihuana lub haszysz 34,7 41,7 33,7 33,6 30,1 38,9 38,4 33,8 40,0 LSD 5,6 3,4 4,2 4,2 5,1 5,8 4,7 4,3 4,2 Amfetamina 8,0 7,7 7,8 7,6 6,4 7,4 8,4 6,8 9,0 Leki uspokajające lub nasenne 7,3 3,9 4,5 5,1 6,6 6,6 5,6 6,1 5,6 Crack 4,6 1,5 1,8 2,9 2,6 2,9 3,3 3,0 2,1 Kokaina 5,9 3,7 4,0 4,6 4,3 5,8 4,4 5,0 4,0 Ecstasy 6,0 4,3 3,4 5,4 3,9 4,9 5,4 4,0 4,2 Heroina 4,5 1,7 2,7 3,6 2,6 3,2 3,1 3,3 2,3 Sterydy anaboliczne 4,6 2,2 2,7 4,3 2,6 3,4 3,8 4,3 3,5 Polska heroina (kompot) 4,7 2,2 1,9 4,3 2,8 3,8 3,0 3,3 2,0 Bimber 37,7 27,3 25,4 40,3 20,8 36,3 28,4 25,3 22,9 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 28
29 Tabela 14 prezentuje dane dotyczące miejsc, gdzie według badanych można łatwo kupić marihuanę lub haszysz. W młodszej kohorcie podobny odsetek uczniów we wszystkich analizowanych województwach potrafi wskazać takie miejsca. Młodzież z woj. świętokrzyskiego lokuje się na przedostatniej pozycji pod tym względem. Lista trzech najbardziej popularnych miejsc zakupu we wszystkich województwach obejmuje ulicę i park, szkołę i mieszkanie dealera, jedynie w woj. mazowieckim mieszkanie dealera jest tak samo popularne jak dyskoteka lub bar. W starszej grupie podobne odsetki badanych w porównywanych województwach są w stanie wskazać miejsca, gdzie łatwo można kupić marihuanę lub haszysz (nieco więcej w woj. małopolskim i świętokrzyskim). Analogiczna lista znów obejmuje ulicę i park, mieszkanie dealera oraz szkołę w większości województw i różni się jedynie w przypadku woj. mazowieckiego, opolskiego i śląskiego. 29
30 Tabela 14. Miejsca gdzie można łatwo kupić marihuanę lub haszysz Świętokrzyskie Kujawsko- Poziom klasy Dolnośląskie Pomorskie Nie znam takich miejsc Lubelskie Małopolskie Mazowieckie Opolskie Śląskie 58,4 57,0 56,0 57,5 56,7 56,6 58,3 59,6 55,7 Ulica, park 21,3 23,6 21,9 21,8 20,0 22,8 22,7 22,1 22,1 Zachodniopomorskie III klasy gimnazjum Szkoła 15,4 15,5 15,4 15,8 14,7 20,0 15,9 13,8 13,1 Dyskoteka, bar 12,5 12,8 13,1 13,2 12,7 16,2 15,4 13,2 12,2 Mieszkanie dealera 16,1 18,2 16,6 17,8 15,3 16,2 15,5 17,3 19,0 Internet 9,6 10,8 11,3 13,0 13,4 13,3 9,5 11,8 11,5 Inne miejsce 6,0 5,4 6,5 5,5 6,3 4,3 6,9 5,5 7,6 Nie znam takich miejsc 56,6 48,7 48,8 51,2 57,6 50,4 47,3 50,0 46,8 Ulica, park 20,5 27,5 25,9 22,1 18,2 23,8 25,4 25,5 26,3 II klasy szkół ponadgimnazjalnych Szkoła 17,0 22,7 17,5 19,3 15,8 19,2 24,4 17,2 18,2 Dyskoteka, bar 16,2 18,1 17,4 17,2 14,9 19,0 22,9 17,6 16,0 Mieszkanie dealera 17,9 21,9 21,4 19,9 16,2 18,9 21,6 21,8 24,1 Internet 10,3 6,8 10,7 10,3 9,1 7,7 10,7 10,2 9,5 Inne miejsce 6,2 6,6 5,9 7,1 6,6 6,1 7,3 7,7 7,9 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD 30
31 2.3. Postawy i nastawienie wobec narkotyków i użytkowników narkotyków Podczas badania respondenci mieli okazję, żeby wyrazić swoją opinię nt. czy ich rówieśnicy zażywają substancji psychoaktywnych. Odpowiedzi na te pytanie dostarczają uzupełniającego wskaźnika rozpowszechnienia używania tych środków przez młodzież i pozwalają wnioskować w jaki sposób młodzi ludzie budują swoje przekonania w przedmiotowym zakresie. Tabela15. Ocena rozpowszechnienia używania substancji wśród przyjaciół Poziom klasy nikt Kilka Sporo Większość Wszyscy osób III klasy gimnazjum palą papierosy 14,0 37,6 31,1 14,3 3,0 pije napoje 10,8 30,9 29,3 23,2 5,9 alkoholowe upija się 30,4 41,2 16,5 9,1 2,8 pali 44,0 39,9 9,6 4,3 2,1 marihuanę lub haszysz bierze środki uspokajacie 78,8 14,1 3,1 1,6 2,3 lub nasenne (bez przepisu lekarza) bierze ecstasy 83,6 9,7 2,5 1,9 2,2 używa 83,5 9,6 1,9 2,1 2,9 środków wziewnych II klasy szkół ponadgimnazjalnych palą papierosy 6,1 28,4 41,6 21,5 2,4 pije napoje 3,5 16,2 28,7 41,3 10,3 alkoholowe upija się 17,2 41,2 27,4 11,5 2,8 pali 36,5 43,4 14,3 4,0 1,8 marihuanę lub haszysz bierze środki uspokajacie 82,4 13,3 2,3 0,6 1,4 lub nasenne (bez przepisu lekarza) bierze ecstasy 85,7 10,8 1,7 0,6 1,2 używa środków wziewnych 89,7 6,5 2,0 0,3 1,5 Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Odpowiedzi respondentów mogą w pewnym stopniu pełnić rolę kontrolną wobec oszacowań uzyskanych na podstawie informacji dotyczących używania tych substancji przez 31
32 respondentów. Wskaźnik rozpowszechnienia używania substancji w najbliższym otoczeniu badanych można też z pewnymi zastrzeżeniami interpretować jako wskaźnik ryzyka sięgania po te substancje. Znaczne rozpowszechnienie substancji wśród przyjaciół respondenta może zwiększać szanse na to, że będzie on ich używał. Wśród różnych instytucji odpowiedzialnych za wychowanie młodego pokolenia najważniejsza rola zdaje się przypadać rodzinie. Także w kwestii używania substancji rodzina, a szczególnie rodzice, mogą mieć decydujący wpływ. Przyzwolenie ze strony rodziców lub brak zainteresowania stosunkiem dzieci do alkoholu i innych substancji może sprzyjać ich używaniu przez młodych ludzi a odpowiednio realizowana strategia wychowawcza może zapobiec podejmowaniu i ponawianiu doświadczeń z substancjami. Badani byli proszeni o odpowiedź na pytanie, czy ich rodzice pozwalają im pić napoje alkoholowe. Tabela 16. Pozwolenie ze strony rodziców na picie napojów alkoholowych (województwo świętokrzyskie) Poziom klasy Rodzice Nigdy nie Pozwala, ale Pozwala Trudno pozwala tylko rodzicach przy także obecności rodziców III klasy gimnazjum ojciec 56,7 18,4 6,7 18,1 II klasy szkół ponadgimnazjalnych matka 59,3 18,8 6,9 14,9 ojciec 21,6 14,4 34,2 29,9 matka 22,1 14, ,6 bez powiedzieć Źródło: Raport z Używanie alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną. Raport z badań ankietowych zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD Większość badanych gimnazjalistów deklaruje brak zgody rodziców na picie przez nich alkoholu. 56,7% badanych twierdzi, że na takie zachowanie nie pozwala im ojciec, a 59,3%, że zgody nie wyraża matka. Tylko ok. 6-7% badanych ma pełne przyzwolenie ze strony rodziców. Dalsze 18-19% deklaruje, że brak zgody ogranicza się do picia bez obecności rodziców. W klasach starszych mniejsze frakcje badanych deklarują brak przyzwolenia 21,6% ze strony ojca i 22,1% ze strony matki. Pięciokrotnie wyższe niż wśród uczniów młodszych odsetki uczniów starszych mają pozwolenie na picie także bez obecności rodziców (ok %). Porównanie wyników uzyskanych w województwie świętokrzyskim z wynikami w całym kraju wskazuje na brak istotnych różnic między analizowanymi obszarami. 32
33 Dokonując analizy przeprowadzonych badań nasuwa się kilka istotnych wniosków: zauważyć można tendencję wzrostową spożywania napojów alkoholowych przez młodzież zarówno w wieku gimnazjalnym jak i ponadgimnazjalnym, najbardziej popularnym alkoholem spożywanym przez młodzież jest piwo, następnym wódka oraz wino, najbardziej rozpowszechnionymi substancjami psychoaktywnymi pośród badanych respondentów są: marihuana lub haszysz oraz leki uspakajające i nasenne bez przepisu lekarza, w zakresie eksperymentalnego i częstego używania konopi przez badanych, uwagę zwraca dość radykalny wzrost spożywania marihuany, badani oceniając łatwość dostępu do poszczególnych substancji psychoaktywnych wskazali, iż najłatwiej młodszej kohorcie udaje się zaopatrzyć w papierosy, zaś w starszej grupie w piwo. oceniając miejsca, gdzie łatwo można się zaopatrzyć w marihuanę lub haszysz, badani zarówno gimnazjaliści jak i licealiści wskazali dyskotekę i bar, ulica i park Pomoc społeczna udzielona z powodu narkomanii Pomoc społeczna umożliwia przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych tym, którzy nie są w stanie sami ich pokonać, wykorzystując własne zasoby i możliwości. Zadaniem pomocy społecznej jest także zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu 5 : 1. ubóstwa, 2. sieroctwa, 3. bezdomności, 4. bezrobocia, 5. niepełnosprawności, 6. długotrwałej lub ciężkiej choroby, 7. przemocy w rodzinie, 8. potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, 5 ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej 33
34 9. bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, 10. braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo wychowawcze, 11. trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, 12. trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, 13. alkoholizmu lub narkomanii, 14. zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, 15. klęski żywiołowej lub ekologicznej. W 2015 r. najwięcej rodzin pomocą społeczną objęto z powodu ubóstwa oraz bezrobocia, co ilustruje poniższa tabela. Tabela 17. Przyczyny udzielania pomocy społecznej w 2015 r. liczba rodzin powód trudnej sytuacji życiowej ogółem w tym: na wsi 1) liczba osób w rodzinach Lp. powód trudnej sytuacji życiowej ubóstwo sieroctwo 3 bezdomność 4 potrzeba ochrony macierzyństwa a w tym: wielodzietność bezrobocie 6 niepełnosprawność 7 długotrwała lub ciężka choroba bezradność w sprawach opiek.- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem w tym:
35 8a rodziny niepełne 8b rodziny wielodzietne 9 przemoc w rodzinie 10 potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi 11 alkoholizm 12 narkomania 13 trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego trudności w integracji osób, które 14 otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą 15. zdarzenie losowe 16 sytuacja kryzysowa 17 klęska żywiołowa lub ekologiczna Źródło danych: Krajowe Biuro ds. przeciwdziałania Narkomanii Kolejne tabela prezentuje liczbę rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu problemów wynikających ze stosowania oraz uzależnienia od substancji psychoaktywnych. Zebrane dane dowodzą, ze systematycznie rośnie liczba rodzin objętych pomocą z powodu narkomanii. W 2011 r. w województwie świętokrzyskim wsparciem pomocy społecznej objęto 69 rodzin a 2015 r. 82 rodzin. Najmniejsza liczba rodzin objęta wsparciem pomocy społecznej była w województwie świętokrzyskim, podkarpackim i opolskim. Największego wsparcia udzielano w województwie mazowieckim, dolnośląskim oraz śląskim (tabela 18). 35
36 Tabela 18. Liczba rodzin objętych pomocą z powodu narkomanii w r. Województwo Narkomania w 2011 r. Narkomania w 2012 r. Narkomania w 2013 r. Narkomania w 2014 r. Narkomania w 2015 r. Liczba rodzin - ogółem Liczba rodzin na wsi Liczba osób w rodzinie Liczba rodzin - ogółem Liczba rodzin na wsi Liczba osób w rodzinie Liczba rodzin - ogółem Liczba rodzin na wsi Liczba osób w rodzini e Liczba rodzin - ogółem Liczba rodzin na wsi Liczba osób w rodzinie Liczba rodzin - ogółem Liczba rodzin dolnośląskie kujawsko - pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko - mazurskie wielkopolskie zachodniopo- morskie RAZEM Źródło danych Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii, dane ze sprowadzania MPiPS-03-R na wsi Liczba osób w rodzinie 36
37 III. Opis posiadanych zasobów instytucjonalnych oraz podejmowanych działań w ramach przeciwdziałania narkomanii W tej części Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata zostały przedstawione wybrane działania profilaktyczne podejmowane przez: jednostki samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego, Komendę Wojewódzką Policji w Kielcach, Areszt Śledczy w Kielcach, organizacje pozarządowe, podmioty leczenia uzależnień oraz samorząd województwa świętokrzyskiego na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom na terenie województwa świętokrzyskiego. Ta część Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii została opisana wg trzech kryteriów: profilaktyki, leczenie i rehabilitacji oraz ograniczenia podaży. Profilaktyka 3.1. Zaangażowanie jednostek samorządu terytorialnego województwa świętokrzyskiego w realizację zadań w zakresie zapobiegania narkomanii W myśl art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.), organ wykonawczy samorządu gminy opracowuje informację z realizacji działań podejmowanych w danym roku wynikających z Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. Na podstawie opracowanej w tym celu ankiety samorządy gminne zobowiązane są do przesłania przedmiotowych informacji do Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii. Poprzez analizę zawartych w kwestionariuszach informacji dokonano charakterystyki działań podejmowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. Obszary tematyczne są zgodne z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata (Dz. U. z 2011r. Nr 78, poz. 428). Podejmowane działania zostały scharakteryzowane w obszarze: 1. profilaktyki uniwersalnej, selektywnej i wskazującej, 2. leczenia, rehabilitacji, ograniczania szkód zdrowotnych i reintegracji społecznej, 3. badan i monitoringu. 37
38 Ad.1. - profilaktyka uniwersalna, selektywna i wskazująca Kierunek: Wspieranie rozwoju programów profilaktyki uniwersalnej Prawie wszystkie gminy w województwie świętokrzyskim były zaangażowane w wspieranie rozwoju programów profilaktyki uniwersalnej. Najczęściej realizowano: a) programy profilaktyczne na wszystkich poziomach edukacji, b) programy profilaktyki narkomanii adresowane do rodziców, c) rozwijano oferty zajęć pozaszkolnych dla dzieci. W niewielkim stopniu realizowano rekomendowane programy profilaktyczne. Kierunek: Wspieranie rozwoju programów profilaktyki selektywnej i wskazującej W ramach wspierania programów profilaktyki selektywnej i wskazującej jst. województwa organizowały: a) pomoc psychologiczną i prawną rodzinom, w których występował problem narkomanii i przemocy, b) tzw. inne programy skierowane do dzieci i młodzieży z grup ryzyka, c) tzw. inne działania zgodne z zadaniami określonymi w art.2 ust.1-3 oraz w art.10 ust.1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. d) wspieranie działalności profilaktyczno wychowawczej świetlic socjoterapeutycznych i ognisk wychowawczych. Kierunek: Wspieranie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych i możliwości zapobiegania temu zjawisku Podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych i możliwości zapobiegania temu zjawisku najczęściej realizowane było poprzez: a) opracowanie materiałów informacyjno edukacyjnych, b) upowszechnianie materiałów informacyjno edukacyjnych, c) prowadzenie kampanii edukacyjnych, d) prowadzenie działań z zakresu współpracy z mediami. 38
39 Kierunek: Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób zaangażowanych w działalność profilaktyczną Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób zaangażowanych w działalność profilaktyczną odbywało się poprzez przygotowanie: a) szkoleń w zakresie profilaktyki narkomanii adresowanych do pracowników, w szczególności pomocy społecznej, policji, straży miejskiej, b) działań, mających na celu udoskonalenie szkoleń rozwijających umiejętności zawodowe realizatorów programów profilaktycznych c) szkoleń na temat konstruowania programów profilaktycznych opartych na podstawach naukowych. Ad.2 - leczenie, rehabilitacja, ograniczanie szkód zdrowotnych i reintegracja społeczna Kierunek: Zwiększenie dostępności i pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób używających szkodliwie i uzależnionych od narkotyków W ramach zwiększenia dostępności i pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób używających szkodliwie i uzależnionych od narkotyków najczęściej w województwie realizowano programy skierowane do specyficznych grup odbiorców, upowszechniano informacje nt. placówek i programów dla osób uzależnionych oraz organizowano obozy i turnusy rehabilitacyjne. Kierunek: Zmniejszanie marginalizacji społecznej wśród osób używających narkotyków szkodliwie oraz osób uzależnionych Poprzez udzielanie świadczeń pomocy społecznej niektóre samorządy przyczyniały się do zmniejszania marginalizacji społecznej wśród osób używających narkotyków szkodliwie oraz osób uzależnionych. Tworzono centra integracji społecznej. Ad.3 - badania i monitoring Kierunek: Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii na szczeblu lokalnym Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii na szczeblu lokalnym odbywało się głównie poprzez zbieranie i analizowanie danych epidemiologicznych dotyczących: zgłaszalności do leczenia, korzystania innych rodzajów pomocy i wsparcia, 39
40 zgonów związanych z narkotykami oraz notowań osób przez policję w związku z używaniem narkotyków. Kierunek: Monitorowanie postaw społecznych nas temat problemu narkotyków i narkomanii Monitorowanie postaw społecznych nas temat problemu narkotyków i narkomanii odbywało się poprzez wykonywanie badań i analiz statystycznych np. policyjnych. Podsumowując: środki finansowe pochodzące z zezwoleń na sprzedaż alkoholu stanowiły w minionym okresie główne źródło finansowania gminnych programów przeciwdziałania uzależnieniom. Samorządy lokalne województwa świętokrzyskiego wykazywały zróżnicowaną aktywność w obszarze realizacji poszczególnych rodzajów profilaktyki uzależnień. Najczęściej podejmowano działania wchodzące w obszar profilaktyki uniwersalnej. Działania w większości zostały wykonane przy współpracy z organizacjami pozarządowymi. Najmniejszą aktywność jst. woj. świętokrzyskiego wykazywały w obszarze działań związanych z monitoringiem i badaniami społecznymi Aktywność samorządu województwa w zakresie realizacji Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomani w latach Na przestrzeni omawianych lat Samorząd Województwa aktywnie współpracował, na mocy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1339, z późn. zm.), z organizacjami pozarządowymi. Poniże zestawienie tabelaryczne to synteza realizowanych zadań publicznych w latach Tabela 19. Współpraca z organizacjami pozarządowymi w latach Rok Tytuł zadania publicznego Realizator zadania publicznego 2011 Wspieranie inicjatyw i działań edukacyjnych skierowanych do dzieci i młodzieży szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych Województwa Świętokrzyskiego, w szczególności w formie spektakli teatralnych, konkursów muzycznych i plastycznych w zakresie przeciwdziałania narkomanii oraz używania substancji psychoaktywnych, w 40 Stowarzyszenie,,Nadzieja Rodzinie Łączny nakład finansowy poniesiony przez Samorząd Województwa ,00 zł
41 tym m.in.,,dopalaczy. Realizacja programów profilaktyki narkomanii ukierunkowanych na działania edukacyjno informacyjne realizowane w środowisku akademickim. Przeprowadzenie zajęć edukacyjnych wśród młodzieży uczącej się na temat zachowań ryzykownych dróg przenoszenia wirusa HIV oraz Działania edukacyjne z zakresu HIV/AIDS prowadzone bezpośrednio w środowisku osóbo wysokim poziomie zachowań ryzykownych 2012 r. Inicjowanie i wspieranie programów profilaktyki HIV, HBV, HCV wśród osób uzależnionych Wspieranie inicjatyw podejmowanych w ramach punktów konsultacyjno diagnostycznych Przeprowadzenie zajęć edukacyjnych wśród młodzieży uczącej się na temat zachowań ryzykownych dróg przenoszenia wirusa HIV oraz działania edukacyjne z zakresu HIV prowadzone bezpośrednio w środowisku osób o wysokim poziomie zachowań ryzykownych 2013 r. Wspieranie i realizacja programów profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży eksperymentującej z narkotykami oraz ich rodziców i osób realizujących zadania profilaktyczne (np. nauczyciele, kadra placówek opiekuńczo wychowawczych, pracownicy socjalni, policjanci z wydziałów prewencji) Stowarzyszenie,,Nadzieja Rodzinie Stowarzyszenie,,Nadzieja Rodzinie, Świętokrzyskie Towarzystwo Zapobiegania Patologiom Społecznym,,Kuźnia, Świętokrzyski Klub Abstynentów,,Raj, Stowarzyszenie,,Padre Profilaktyka, Aktywne Działanie, Rozwój i Edukacja, Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Opieki Zdrowotnej im. Andrzeja Górnisiewicza ,00 zł ,00 zl 2014r.,,Wspieranie programów edukacyjno szkoleniowych skierowanych do dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym oraz rodzinnym z zakresu profilaktyki uzależnień. Kompleksowe działania profilaktyczne obejmujące prowadzenie i wspieranie działalności wychowawczej, edukacyjnej i informacyjnej z zakresu przeciwdziałania narkomanii mających na celu ograniczenie szkód zdrowotnych osób uzależnionych od narkotyków, współuzależnionych, 41 Stowarzyszenie Formacja, Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie,,PRO, Stowarzyszanie,,PADRE Profilaktyka, Aktywne Działanie, Rozwój i Edukacja ,00 zl
42 zagrożonych uzależnieniem i ich bliskich Podniesienie jakości kompetencji zawodowych, grupo zajmujących się profilaktyką, leczeniem, rehabilitacją bądź wsparciem osób uzależnionych, współuzależnionych lub zagrożonych uzależnianiem a także osób realizujących działalność profilaktyczną 2015 r.,,wspieranie programów edukacyjno szkoleniowych skierowanych do dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym oraz rodzinnym z zakresu profilaktyki uzależnień. Kompleksowe działania profilaktyczne obejmujące prowadzenie i wspieranie działalności wychowawczej, edukacyjnej i informacyjnej z zakresu przeciwdziałania narkomanii mających na celu ograniczenie szkód zdrowotnych osób uzależnionych od narkotyków, współuzależnionych, zagrożonych uzależnieniem i ich bliskich. Podniesienie kompetencji zawodowych grup zajmujących się profilaktyką, leczeniem, rehabilitacją bądź wsparciem osób uzależnionych, współuzależnionych lub zagrożonych uzależnieniem, a także osób realizujących działalność profilaktyczną i readaptacyjną r. Wspieranie w szczególności rekomendowanych przez Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii i Ośrodek Rozwoju Edukacji programów edukacyjno szkoleniowych skierowanych do dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym, rodzinnym z zakresu profilaktyki uzależnień od substancji psychoaktywnych, w tym dopalaczy Wspieranie działań mających na celu prowadzenie działalności wychowawczej, edukacyjno informacyjnej i readaptacyjnej z zakresu przeciwdziałania narkomanii i uzależnieniom behawioralnym Wspieranie działań mających na celu podniesienie kompetencji grup zawodowych zajmujących się profilaktyką, leczeniem i rehabilitacją osób uzależnionych, współuzależnionych od substancji psychoaktywnych i uzależnionych behawioralnie Stowarzyszenie Nadzieja Rodzinie, Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie,,PRO, Stowarzyszenie,,,Pro Civitas, Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Starachowicki, Stowarzyszenie MONAR Ośrodek Leczenia, Terapii i Rehabilitacji LUTA Fundacja,,Przyjazny Dom Dziecka, Stowarzyszenie Nadzieja Rodzinie, Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie,,PRO, Stowarzyszenie Psychoprofilaktyki,,Spójrz Inaczej, Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Starachowicki, Fundacja Nadzieja Rodzinie, ,00 zl ,00zl Oprócz współpracy z NGO Samorząd Województwa Świętokrzyskiego, Departament Ochrony Zdrowia w zakresie zapobiegania narkomanii aktywnie organizował i wspierał różnorodne działania edukacyjne takie jak: 42
43 systematyczne użyczanie walizki z atrapami narkotyków,,drug -Box. Walizka była wykorzystywana na szkoleniach, prelekcjach, pogadankach dotyczących tematyki uzależnień od substancji psychoaktywnych. Walizka,,Drug -Box była wypożyczana przez placówki oświatowe, policję, straż miejską z terenu całego województwa, w 2011 r. rozesłano do wszystkich gmin województwa świętokrzyskiego ankiety pt.,,problem narkomanii na terenie gminy. Celem przedsięwzięcia było zebranie informacji na temat prowadzonych działań w zakresie zapobiegania uzależnieniom. Szczegółowe dane zostały zamieszone w dokumencie,,raport o stanie narkomanii w województwie świętokrzyskim w 2010 r.. Dokument został zamieszony na stornie internetowej tut. Urzędu. Samorząd włączał się w ogólnopolskie kampanie społeczne pt.,,narkotyki? Na co mi to,,,narkotyki? Na co mi to. Odleć z nami, nie z narkotykami,,,jeden test. Dwa życia. Zrób test na HIV. Dla siebie i swojego dziecka, Narkotyki Dopalacze,,,Po narkotykach rozum wysiada, w 2011 r. rozpoczęto wdrażanie szkolnego programu profilaktycznego Unplugged. Program opierał się na strategii wszechstronnego wpływu społecznego. Dzięki szkoleniom przeprowadzonym przez Departament Ochrony Zdrowia wymienione niżej szkoły stały się odbiorcami programu: - Zespół Szkół w Rzepinie, Pawłów, - Gimnazjum im. Marszałka J. Piłsudskiego w Jarosławicach, Tuczępy, - Gimnazjum nr 7 im. S. Moniuszki, ul. Krzyżanowskiej 8, Kielce, - Gimnazjum im. S. Kard. Wyszyńskiego ul. Kard. Wyszyńskiego 5, Pierzchnica, - Gimnazjum im. Jana Pawła II w Rakowie ul. Łagowska, Raków, - Zespół Placówek Edukacyjno Wychowawczych ul. Szkolna 15, Skarżysko Kamienna, - Zespół Szkół Publicznych w Bałtowie 43, Ostrowiec Świętokrzyski. - Zespół Szkół ul. Pisakowa 26, Bliżyn, - Zespół Szkół Kostomłoty II, Miedziana Góra, - Zespół Placówek Oświatowych w Nizinach, Tuczępy, - Gimnazjum w Suchedniowe, ul. Szarych Szeregów 6, Suchedniów, - Gimnazjum nr 8, ul. Górników Staszicowskich 22A, Kielce, - Zespół Szkoły Podstawowej, Przedszkola i Gimnazjum, ul. Ogrodowa 2, Tumlin Węgle, Zagnańsk, - Gimnazjum nr 9, ul. A. Naruszewicza 16, Kielce, - Zespół Szkół Ogólnokształcących nr 28, ul. Wróbla 5, Kielce, - Zespół Szkół w Wilczycach, Wilczyce, 43
44 - Zespół Placówek Oświatowych, ul. Szkolna 4, Morawica, - Samorządowe Gimnazjum nr 1, ul. Grotta 3, Busko Zdrój, - Publiczne Gimnazjum, ul. Szkolna 12, Bodzechów, - Zespół SP nr 2, Przedszkola i Gimnazjum, ul. Turystyczna 59, Zagnańsk, - Publiczne Gimnazjum, ul. Langiewicza 3, Ostrowiec Świętokrzyski, - Zespół Szkół Ogólnokształcących, Osiedle Wzgórze 54, Ożarów, - Zespół Szkół Ponadpodstawowych nr 2, ul. Radiowa nr 1, Kielce, - Gimnazjum w Węchadłowie, Michałów, - Samorządowy Zespół Szkół nr 2, ul. Kopernika 30, Opatów, - Publiczna Szkoła Podstawowa nr 9, ul. Niewiadoma 9, Ostrowiec Świętokrzyski, - Publiczne Gimnazjum w Czyżowicach, Bejsce, - Zespół Szkół we Włostowie, Włostów, - Publiczne Gimnazjum nr 2, ul. Szkolna 2, Rudki, - Zespół Szkół, ul. Szkolna 10, Nowa Słupia, - Gimnazjum nr 2, ul. Flisaków 30, Sandomierz, - Zespół Placówek Oświatowych, ul. Świętokrzyska 9, Zbludowice, Busko Zdrój, - Zespół Szkół Ogólnokształcących ul. Szkolna 35 Wolica, Chęciny, - Gimnazjum w Boleścicach 7B, Sędziszów, - Gminny Zespół Szkół, ul. Zapłotnia 1, Łagów, na podstawie ankiet sprawozdawczych przekazywanych przez jst. województwa świętokrzyskiego do Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii opracowano syntezę działań podejmowanych przez samorządy lokalne w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom. Szczegółowe dane zostały zamieszone w corocznych raportach pt.,,monitorowanie problemów narkotykowych w województwie świętokrzyskim. Dokument zostały zamieszony na stornie internetowej tut. Urzędu, w dniu r. zorganizowano panel dyskusyjny w sprawie zmian w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124, tekst jednolity). Prelegentami spotkania byli: Pani Barbara Wilamowska - Koordynator Ministra Sprawiedliwości ds. Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, Bogusława Bukowska - Z-ca Dyrektora Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Maria Charmast - główny specjalista ds. współpracy międzynarodowej w Stowarzyszeniu,,Monar", Dorota Wieczorek - specjalista ds. certyfikacji i szkoleń Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, a także Pan Artur Szałapski - Świętokrzyskie Towarzystwo Zapobiegania Patologiom Społecznym Kuźnia oraz Pani Grażyna Jabłońska 44
45 ze Stowarzyszenia Nauczycieli,,Zdrowa Szkoła. W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele: sądu, policji, prokuratury, organizacji pozarządowych, Aresztu Śledczego, poradni leczenia uzależnień, w dniach r. Departament Ochrony Zdrowia współorganizował XXII Konferencję Ekspertów Wojewódzkich ds. Informacji o Narkotykach i Narkomanii. Sieć Ekspertów Wojewódzkich stanowi przykład dobrej współpracy samorządu terytorialnego z Centrum Informacji o Narkotykach i Narkomanii Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii. Ścisła współpraca umożliwia gromadzenie danych na temat skali zjawiska narkotyków i narkomanii oraz aktywności podejmowanych na poziomie społeczności lokalnych. Podczas konferencji omówiono stan sytuacji narkotykowej w poszczególnych województwach Polski jak również planowane działania w ramach monitorowania problemu narkotyków i narkomanii. Dyskutowano także nad kierunkami rozwoju wojewódzkich polityk antynarkotykowych oraz priorytetowymi działaniami podejmowanymi na poziomie wojewódzkim. Przedstawiono aktywność Polski w Unii Europejskiej w obszarze przeciwdziałania narkomanii, w tym także działania związane ze zjawiskiem tzw. dopalaczy oraz ewaluacją europejskiej strategii antynarkotykowej. Spotkanie służyło też szczegółowemu zapoznaniu się z sytuacją epidemiologiczną oraz działaniami podejmowanymi w województwie świętokrzyskim w odpowiedzi na problemy związane z narkotykami i narkomanią. W konferencji udział wzięli Eksperci Wojewódzcy ds. Informacji o Narkotykach i Narkomanii z województwa: dolnośląskiego, podkarpackiego, małopolskiego, mazowieckiego, lubelskiego, przedstawiciele Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii oraz policji, prokuratury, organizacji pozarządowych, Aresztu Śledczego, poradni leczenia uzależnień z terenu województwa świętokrzyskiego, w dniu r., w Sandomierzu, Departament Ochrony Zdrowia współorganizował posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego oraz Komisji Edukacji, Kultury i Sportu Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego pt.,,przeciwdziałanie narkomanii wyzwaniem dla społeczności lokalnych w województwie świętokrzyskim. Wiodącym założeniem spotkania było ukazanie młodzieży wpływu narkotyków, alkoholu i innych uzależnień na życie człowieka oraz poszukiwanie nowych rozwiązań edukacyjnych, prawnych w kontekście zmieniającej się rzeczywistości, w dniu r. wzięto udział w akcji profilaktycznej,,tydzień dla zdrowia organizowanej przez Urząd Gminy w Masłowie. Samorząd wychodząc naprzeciw potrzebie utrwalania prawidłowych wzorców zdrowego stylu życia zorganizował wśród mieszkańców gminy Masłów,,Tydzień dla zdrowia. Zorganizowane całotygodniowe działania dotyczyły 45
46 profilaktyki chorób nowotworowych, układu krążenia, promowane zdrowego stylu życia, profilaktyki HIV/AIDS oraz przeciwdziałania uzależnieniom, dystrybuowano materiały edukacyjne dotyczące zjawiska narkomanii, których odbiorcami byli: Policja, Areszt Śledczy, Zakład Karny w Pińczowie, organizacje pozarządowe, szkoły, podczas konferencji, która odbyła się w dniu r. w Ministerstwie Zdrowia zaprezentowano działania jakie realizuje Zespół ds. realizacji Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS na terenie województwa świętokrzyskiego oraz założenia harmonogramu realizacji zadań Województwa Świętokrzyskiego w ramach Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS na 2014r. Organizatorem przedsięwzięcia było Krajowe Centrum ds. AIDS, podczas konferencji pt.,,metody i strategie profilaktyczne implementowane w przeciwdziałaniu narkomanii zaprezentowano rekomendowane programy profilaktyczne oraz projekt,,promocja zdrowia w szkole. Celem spotkania było dostarczenie wiedzy na temat skutecznych i sprawdzonych strategii w profilaktyce antynarkotykowej. Spotkanie adresowane było do pracowników samorządów lokalnych oraz innych osób pracujących w obszarze profilaktyki uzależnień. W konferencji udział wzięli eksperci: Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Świętokrzyskiego Kuratorium Oświaty oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego, Departamentu Ochrony Zdrowia. Spotkanie odbyło się w Wojewódzkim Domu Kultury w dniu r., upowszechniono informacje o podmiotach prowadzących działalność w zakresie leczenia uzależnień od substancji psychoaktywnych na terenie województwa świętokrzyskiego poprzez utworzenie zakładki na stronie internetowej Urzędu, uczestniczono w spotkaniu realizatorów Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS przygotowanym przez Krajowe Centrum Ds. AIDS, którego celem i efektem było wypracowanie rekomendacji dla Zespołów ds. realizacji Krajowego Programu Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zwalczania AIDS, uczestniczono w XXIII konferencji ekspertów wojewódzkich ds. informacji o narkotykach i narkomanii, do każdego urzędu miasta/gminy z terenu województwa przesłano informację o bazie programów rekomendowanych w zakresie przeciwdziałania narkomanii, przygotowano spotkanie edukacyjno szkoleniowe pt.,,uzależnienia behawioralne metody profilaktyki i sposoby rozwiązywania problemu. Do udziału w spotkaniu zostali zaproszeni: przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, pedagodzy, psycholodzy, 46
47 kuratorzy sądowi, instruktorzy/specjaliści terapii uzależnień oraz inne osoby pracujące w obszarze profilaktyki uzależnień. Wykłady poprowadzili eksperci, terapeuci i pracownicy naukowo-dydaktyczni m.in. z: Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Instytutu Psychiatrii i Neurologii, Instytutu Psychologii Społecznej Akademii Nauk w Łodzi, Katedry Zdrowia Publicznego Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, Świętokrzyskiego Centrum Profilaktyki i Edukacji, Świętokrzyskiego Centrum Psychiatrii oraz Świętokrzyskiego Centrum Doskonalenia Nauczycieli, uczestniczono w seminarium dla trenerów i realizatorów programu Unplugged, którego organizatorami byli: Ośrodek Rozwoju Edukacji oraz Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii. Celem spotkania była wymiana informacji i doświadczeń z wdrażania programu w szkołach, omówienie przebiegu realizacji szkoleń dla nauczycieli, jak również przedstawienie sukcesów i trudności występujących podczas realizacji programu oraz wypracowaniu strategii działań związanych z wdrażaniem programu w szkołach we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego, uczestniczono w spotkaniach Zespołu ds. Rodziny i Uzależnień, które poświęcone były problematyce zażywania dopalaczy, wspólnie z Wojewódzką Komendą Policji przygotowano konferencję pn. Trzeba zacząć od dorosłych. Adresatami spotkania byli przedstawiciele placówek oświatowych, stacji sanitarno epidemiologicznych oraz policji z województwa świętokrzyskiego. Spotkanie dotyczyło prezentacji działań podejmowanych w ramach zapobiegania zjawisku narkomanii wśród młodzieży. Podczas konferencji zaprezentowano wyniki badań dotyczące używania substancji psychoaktywnych oraz przeprowadzony został wykład pt. Używanie substancji psychoaktywnych przez młodzież Województwa Świętokrzyskiego w 2015 r. wyniki badań ESPAD, zrealizowano badania Używanie Alkoholu i Narkotyków przez Młodzież Szkolną Raport z Badań Ankietowych Zrealizowanych w Województwie Świętokrzyskim w 2015 r. Europejski Program Badań Ankietowych w Szkołach ESPAD oraz upowszechniano wyniki badań społecznych,,przeprowadzenie badania ankietowego na temat problemu używania substancji psychoaktywnych (narkotyków i alkoholu) oraz opinii i przekonań w tym zakresie na próbie reprezentatywnej mieszkańców Polski, przeprowadzono szkolenia dla rodzin pieczy zastępczej w zakresie profilaktyki uzależnień behawioralnych i od substancji psychoaktywnych wśród dzieci i młodzieży oraz udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. 47
48 Leczenie i rehabilitacja 3.1. Struktura lecznictwa i zgłaszalności do leczenia w województwie świętokrzyskim z powodu narkotyków Na przestrzeni lat realizacja świadczeń zdrowotnych udzielanych w trybie stacjonarnej i ambulatoryjnej opieki w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych prowadzona była przez: Tabela 20. Miejsca realizacji świadczeń zdrowotnych udzielonych w trybie stacjonarnej i ambulatoryjnej opieki w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych w latach Lp. Nazwa świadczeniodawcy Adres siedziby Zakres świadczeń nazwa Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej,,Nadzieja Rodzinie Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej,,Nadzieja Rodzinie Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej,,Nadzieja Rodzinie 4. Ośrodek Leczenia Uzależnień Od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny 5. Ośrodek Leczenia Uzależnień Od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny 6. Ośrodek Leczenia Uzależnień Od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny 7. Promedic Centrum Psychoterapii Agnieszki Nehrebeckiej 8. Stowarzyszenie MONAR Hostel dla Osób Uzależnionych ul. Karczówkowska 36, Kielce ul. Karczówkowska 36, Kielce ul. Karczówkowska 36, Kielce ul. Franciszkańska 10, Chęciny ul. Franciszkańska 10, Chęciny ul. Franciszkańska 10, Chęciny ul. Bednarska 3, Pińczów Malików 150B, Kielce 9. Stowarzyszenie MONAR Ośrodek Leczenia Terapii i Rehabilitacji Luta 4, Końskie Uzależnień dla Dzieci i Młodzieży 10. Stowarzyszenie MONAR Poradnia Profilaktyki, Leczenia i Terapii Malików 150B, Kielce Uzależnień 11. Powiatowy Zakład Opieki ul. Radomska 70, Zdrowotnej Starachowice źródło danych NFZ Świętokrzyski Oddział Wojewódzki w Kielcach Świadczenia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Innych niż Alkohol Świadczenia Rehabilitacyjne dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Świadczenia dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Udzielane w Hostelu Świadczenia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Innych niż Alkohol Świadczenia dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Udzielane w Hostelu Świadczenia Rehabilitacyjne dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Świadczenia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Innych niż Alkohol Świadczenia dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Udzielane w Hostelu Świadczenia Rehabilitacyjne dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Świadczenia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Innych niż Alkohol Program Leczenia Substytucyjnego 48
49 Zestawienie zawarte w tabeli nr 20 ilustruje jak przebiegała realizacja świadczeń zdrowotnych udzielonych w trybie stacjonarnej i ambulatoryjnej opieki w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych w latach Poniże zestawienie prezentuje zasoby województwa świętokrzyskiego w zakresie zabezpieczenia dostępu do leczenia uzależnień, w tym od substancji psychoaktywnych w latach Tabela 21. Wykaz podmiotów leczenia uzależnień od substancji psychoaktywnych w woj. świętokrzyskim - poradnie leczenia uzależnień Poradnie Leczenia Uzależnień Adres Lp. Nazwa podmiotu Telefon Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Is- 1. Med-Ps" Nzoz Is-Med - Poradnia Leczenia Uzależnień Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej 2. "Nadzieja Rodzinie" Poradnia Leczenia Uzależnień Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej 3. "Patron" Poradnia Leczenia Uzależnień Obwód Lecznictwa Kolejowego Samodzielny 4. Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Poradnia Leczenia Uzależnień Ośrodek Leczenia Uzależnień Od Środków 5. Psychoaktywnych "San Damiano" Poradnia Leczenia Uzależnień Ośrodek Leczenia Zaburzeń Psychicznych I 6. Uzależnień "Eskulap" Poradnia Leczenia Uzależnień Zeta Mi Spółka Z Ograniczoną 7. Odpowiedzialnością Poradnia Leczenia Uzależnień Ośrodek Leczenia Zaburzeń Psychicznych I 8. Uzależnień "Michałów" Poradnia Leczenia Uzależnień Ośrodek Terapii Uzależnienia I 9. Współuzależnienia Poradnia Leczenia Uzależnień Poradnia Zdrowia Psychicznego I Leczenia 10. Uzależnień Poradnia Leczenia Uzależnień Powiatowy Zakład Opieki Zdrowotnej 11. Poradnia Leczenia Uzależnień Promedic Centrum Psychoterapii Agnieszki 12. Nehrebeckiej Samodzielny Publiczny Zespół Opieki 13. Zdrowotnej Poradnia Leczenia Uzależnień Stowarzyszenie Monar Poradnia Profilaktyki, 14. Leczenia I Terapii Uzależnień Szpital Specjalistyczny Ducha Świętego w Sandomierzu 15. Poradnia Terapii Uzależnień 49 ul. Armii Krajowej 10, Jędrzejów ul. Karczówkowska 36, Kielce ul. Kopernika 3, Kielce ul. Sokola 50, Skarżysko-Kamienna wew. 105 ul. Franciszkańska 10, Chęciny ul. Sienkiewicza 80, Ostrowiec Świętokrzyski ul. Ogrody 10A/3U, Ostrowiec Świętokrzyski ul. Ostrowiecka 151, Starachowice ul. Jana Nowaka Jeziorańskiego 65, Kielce ul. Stefana Batorego 11A, Busko - Zdrój ul. Radomska 70, Starachowice ul. Bednarska 3, Pińczów, ul. Mickiewicza 24, Staszów ul. Partyzantów 12, Kazimierza Wielka wew. 38 Malików 150B, Kielce ul. Schinzla 13, Sandomierz
50 Świętokrzyskie Centrum Psychiatrii w 16. Morawicy Poradnia Leczenia Uzależnień Top Medicus Spółka Z Ograniczoną 17. Odpowiedzialnością Poradnia Leczenia Uzależnień Wojewódzki Szpital Zespolony W Kielcach Poradnia Terapii Uzależnienia Od Alkoholu I Współuzależnienia Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej 19. "Nowe Życie" Zespół Opieki Zdrowotnej w Końskich 20. Poradnia Leczenia Uzależnień Źródło danych: ul. Jagiellońska 72, Kielce ul. Szpitalna 4, Opatów ul. Grunwaldzka 47, Kielce ul. Mleczarska 11, Włoszczowa ul. Gimnazjalna 41B, Końskie Tabela 22. Wykaz podmiotów leczenia uzależnień od substancji psychoaktywnych w woj. świętokrzyskim - poradnie terapii uzależnienia od substancji psychoaktywnych Poradnie Terapii Uzależnienia Od Substancji Psychoaktywnych Lp. Nazwa podmiotu Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Nadzieja Rodzinie" w Kielcach 1. Poradnia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Ośrodek Leczenia Uzależnień od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny 2. Poradnia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Ośrodek Leczenia Uzależnień od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny 3. Poradnia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych "Wspólnota" Promedic Centrum Psychoterapii Agnieszki Nehrebeckiej 4. Poradnia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Stowarzyszenie Monar Poradnia Profilaktyki, Leczenia i Terapii Uzależnień w Kielcach 5. Poradnia Terapii Uzależnienia od Substancji Psychoaktywnych Źródło danych: Adres ul. Karczówkowska 36, Kielce ul. Franciszkańska 10, Chęciny Telefon ul. 11 Listopada 15, Połaniec ul. Bednarska 3, Pińczów, ul. Mickiewicza 24, Staszów Malików 150B, Kielce Tabela 23. Wykaz podmiotów leczenia uzależnień od substancji psychoaktywnych w woj. świętokrzyskim - oddziały/ośrodki rehabilitacyjne dla uzależnionych od substancji psychoaktywnych Oddziały/Ośrodki Rehabilitacyjne Dla Uzależnionych Od Substancji Psychoaktywnych Lp. Adres Nazwa podmiotu Telefon Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Nadzieja Rodzinie" w Kielcach Ośrodek Rehabilitacji dla Osób z Uzależnieniem od Substancji Psychoaktywnych Ośrodek Leczenia Uzależnień od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny Ośrodek Rehabilitacyjny dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Stowarzyszenie Monar Ośrodek Leczenia, Terapii i Rehabilitacji Uzależnień dla Dzieci i Młodzieży w Lutej 50 Pałęgi ul. Franciszkańska 10, Chęciny Luta
51 Ośrodek Rehabilitacyjny dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Źródło danych: Tabela 24. Wykaz podmiotów leczenia uzależnień od substancji psychoaktywnych w woj. świętokrzyskim - hostele Hostel Dla Uzależnionych Od Substancji Psychoaktywnych Adres Lp. Nazwa podmiotu Telefon Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Nadzieja Rodzinie" w Kielcach 1. Hostel Dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych w Kielcach Ośrodek Leczenia Uzależnień od Środków Psychoaktywnych "San Damiano" - Chęciny 2. Hostel dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych "Rivotorto" 3. Stowarzyszenie Monar Hostel dla Osób Uzależnionych w Kielcach Hostel dla Uzależnionych od Substancji Psychoaktywnych Źródło danych: ul. Jana Nowaka Jeziorańskiego 75, Kielce ul. Franciszkańska 10, Chęciny Malików 150B, Kielce Z analizy tabel od wynika, ze w każdym powiecie województwa jest prowadzony podmiot świadczący usługi w zakresie leczenia uzależnień. Z osobami uzależnionymi/szkodliwie używającymi substancji psychoaktywnych na przestrzeni pracowali przedstawiciele różnych zawodów m.in.: instruktorzy terapii uzależnień, lekarze psychiatrzy, w tym dzieci i młodzieży, pedagodzy, pielęgniarki, psychoterapeuci, psycholodzy, specjaliści terapii uzależnień. Największą grupę zawodową stanowili specjaliści terapii uzależnień. Poniższa tabela ilustruje strukturę hospitalizacji psychiatrycznej w latach Tabela 25. Struktura hospitalizacji psychiatrycznej w latach Struktura hospitalizacji psychiatrycznej mieszkańców województwa w zakładach opieki zdrowotnej zlokalizowanych na terenie województwa WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE Przyczyny hospitalizacji zgodnie z klasyfikacją międzynarodową ICD-10 (kat. Hospitalizacje ogółem Lp. 3-znakowa) nazwa kod ogółem woj. świętokrzyskie 2011 r r r r r. Zaburzenia psychiczne i 1 zaburzenia zachowania spowodowane użyciem 5069 F10 alkoholu F11 Zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem opiatów brak danych brak danych 51 brak danych 5 5
52 3 4 5 F12 F14 F15 6 F19 Zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem kanabinoli zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem kokainy Zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem innych niż kokaina środków pobudzających brak danych brak danych 1 1 brak danych 4 w tym kofeiny Zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane naprzemiennym przyjmowaniem środków wyżej wymienionych (F10-F18) i innych środków psychoaktywnych Dane przekazane przez NFZ 6 Biorąc pod uwagę leczenie szpitalne psychiatryczne spowodowane stosowaniem substancji psychoaktywnych na przestrzeni lat widać, że sukcesywnie wzrastała liczba hospitalizacji z powodu zaburzeń psychicznych i zaburzeń zachowania spowodowana użyciem alkoholu. Dokonując analizy przyczyn hospitalizacji, zgodnie z klasyfikacją międzynarodową ICD-10 w przedziale F 10-F19, widać, że najczęstszym powodem hospitalizacji były: - F 10 - zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane użyciem alkoholu, - F 11 zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem opiatów, - F 12 zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem kanabinoli, - F 14 zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane przyjmowaniem substancji nasennych i uspokajających, - F 15 zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane używaniem innych niż kokaina środków pobudzających w tym kofeiny, 6 Uwaga: Liczba hospitalizacji mieszkańców województwa na podstawie danych przesłanych przez świadczeniodawców. Nie uwzględnia oddziałów dziennych. Liczba hospitalizacji ogółem liczona była po numerze Pesel świadczeniobiorcy dla rozpoznania ICD wykazanego przez świadczeniodawcę w raporcie statystycznym. Poprawność przekazanych danych zależy od sposobu interpretacji i wprowadzania ich do własnych systemów informatycznych przez Świadczeniodawcę. 52
53 - F 19 - zaburzenia psychiczne i zaburzenia zachowania spowodowane naprzemiennym przyjmowaniem środków wyżej wymienionych (F10-F18) i innych środków psychoaktywnych. Poniższe zestawienia ilustrują liczbę leczonych (ogółem i po raz pierwszy) w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji psychoaktywnych. Zestawienie w tabeli 26 pokazuje, że rośnie liczba leczonych ogółem w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji psychoaktywnych. W 2011 roku odnotowano przypadków a w 2015 r przypadków. 53
54 Inn subst. pobudzające (kofeina) Kokaina Leki uspokajające i nasenne Kanabinole Opiaty Tabela 26. Leczeni w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji psychoaktywnych wg. rozpoznania zasadniczego , leczeni ogółem Leczeni w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji Liczby bezwzględne psychoaktywnych wg rozpoznania zasadniczego Wyszczególnienie leczeni ogółem 2011 r r r r r. Leczeni ogółem Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F11.0, F 11.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F11.2, F11.3) Inne (F11.7, F 11.8, F11.9) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F12.0, F 12.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F12.2, F12.3) Inne (F12.7, F 12.8, F 12.9) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F13.0, F 13.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F13.2, F13.3) Zburzenia psychotyczne (F13.4, F13.5, F13.6) Inne (F13.7, F13.8, F13.9) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F 14.0, F 14.1) brak danych brak danych Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F14.2, F14.3, F 14.7, F14.8, F14.9) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F15.0, F 15.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F15.2, F15.3) Zaburzenia psychotyczne (F15.4, F15.5, F15.6) brak danych brak danych Inne (F15.7, F.15.8, F15.9) brak danych 1 54
55 Kilka substancji lub inne substancje psychoaktywne Lotne rozpuszczalniki Substancje halucynogenne Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F16.0, F 16.1) brak danych 1 Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F16.2, F16.3) Zaburzenia psychotyczne (F16.4, F16.5, F16.6) brak danych Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F18.0, F 18.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F18.2, F18.3) brak danych brak danych brak danych Zaburzenia psychotyczne (F18.4, F18.5, F18.6) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F19.0, F 19.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F19.2, F19.3) Zaburzenia psychotyczne (F19.4, F19.5, F19.6) Inne (F19.7, F19.8, F19.9) 5 Używanie tytoniu (F17) Źródło danych dostęp na dzień r 55
56 Na przestrzeni lat można zaobserwować, że najczęściej leczenie pacjentów (leczenie ogółem) odbywało się wg rozpoznania zasadniczego opiaty, kanabinole, leki uspokajajcie i nasenne, inne substancje pobudzające (kofeina), kilka substancji lub inne substancje psychoaktywne z dwóch powodów tj.: ostrego zatrucia i używania szkodliwego oraz zespołu uzależnienia i zespołu abstynencyjnego. Należy zaznaczyć, iż największy przyrost liczby leczonych można zaobserwować w przypadku używania substancji psychoaktywnych z grupy kanabinoli, leków uspokajających i nasennych oraz przyjmowania kilku substancji lub innych substancji psychoaktywnych. Kolejna tabela przedstawia ilość leczonych po raz pierwszy w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji psychoaktywnych wg rozpoznania zasadniczego w latach
57 Inne subst. pobudzające (kofeina) Kokaina Leki uspokajające I nasenne Kanabinole Opiaty Tabela 27. Leczeni w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji psychoaktywnych wg. rozpoznania a zasadniczego , leczeni po raz pierwszy Leczeni w poradniach odwykowych na zaburzenia spowodowane używaniem substancji Liczby bezwzględne psychoaktywnych wg. rozpoznania a zasadniczego leczeni po raz pierwszy 2011r r r r r. Leczeni ogółem Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F11.0, F 11.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F11.2, F11.3) Inne (F11.7,F11.8,F11.9) brak danych Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F12.0, F 12.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F12.2, F12.3) Inne ( 12.7, F 12.8, F 12.9) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F13.0, F 13.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F13.2, F13.3) Zburzenia psychotyczne (F13.4, F13.5, F13.6) brak danych Inne (F13.7, F13.8, F13.9) Ostre zatrucia i używanie szkodliwe (F 14.0, F 14.1) brak danych brak danych Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F14.2, F14.3, F14.7, F14.8, F14.9) brak danych brak danych 5 Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F15.0, F 15.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F15.2, F15.3)
58 Kilka substancji lub inne substanc je psychoaktywne Lotne rozpuszczalniki Substancje halucynogenne Zaburzenia psychotyczne (F15.4, F15.5, F15.6) Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F16.0, F 16.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F16.2, F16.3) Zaburzenia psychotyczne (F16.4, F16.5, F.16.6) brak brak danych danych Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F18.0, F 18.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F18.2, F18.3) brak danych Zaburzenia psychotyczne (F18.4, F18.5, F18.6) brak brak danych danych Ostre zatrucie i używanie szkodliwe (F19.0, F 19.1) Zespół uzależnienia i zespół abstynencyjny (F19.2, F19.3) Zaburzenia psychotyczne (F19.4, F19.5, F19.6) Inne (F19.7, F19.8, F19.9) Używanie tytoniu (F17) Źródło danych dostęp na dzień r. 58
59 Na przestrzeni lat można zaobserwować, że leczenie pacjentów (leczeni po raz pierwszy) odbywało się najczęściej wg rozpoznania zasadniczego kanabinole, leki uspokajajcie i nasenne oraz kilka substancji lub inne substancje psychoaktywne z dwóch powodów tj.: ostrego zatrucia i używania szkodliwego oraz zespołu uzależnienia i zespołu abstynencyjnego. Należy zaznaczyć, iż największy przyrost liczby leczonych można zaobserwować w przypadku używania substancji psychoaktywnych z grupy kanabinoli, leków uspokajających i nasennych oraz przyjmowaniu kilku substancji lub innych substancji psychoaktywnych. Nierozerwalnie z problematyką używania środków psychoaktywnych wiąże się zagadnienie HIV/AIDS Zakażenia wirusem HIV, zachorowalność na AIDS na terenie województwa świętokrzyskiego Z analizy zachorowań na AIDS, wynika, że największą grupę ryzyka stanowią: - osoby, które drogą iniekcji zażywają narkotyki, - osoby podejmujące ryzykowne sytuacje heteroseksualne, - osoby podejmujące kontakty homoseksualne. Poniższy wykres przedstawia zachorowania na AIDS rozpoznane w latach w Polsce, według prawdopodobnej drogi transmisji 7. Wykres 1. Zachorowania na AIDS rozpoznane w latach na dzień r. 59