Source: https://interpretacje-podatkowe.org/jednostka-budzetowa/ilpp1-4512-1-418-15-4-md
Timestamp: 2017-09-24 19:10:19
Legal References Found: art. 14
 art. 113
 art. 15
 art. 15
 art. 113
 art. 113
 art. 9
 art. 14

Document Content:
ILPP1/4512-1-418/15-4/MD | Interpretacja indywidualna
Podatek od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy jednostka budżetowa jest odrębnym od powiatu podatnikiem podatku od towarów i usług.
ILPP1/4512-1-418/15-4/MDinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) w zw. z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2015 r. (data wpływu 2 czerwca 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 7 sierpnia 2015 r. (data wpływu 11 sierpnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy jednostka budżetowa jest odrębnym od powiatu podatnikiem podatku od towarów i usług – jest prawidłowe.
W dniu 2 czerwca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie ustalenia, czy jednostka budżetowa jest odrębnym od powiatu podatnikiem podatku od towarów i usług. Wniosek uzupełniono w 11 sierpnia 2015 r. o dokumenty, z których wynika prawo osoby podpisanej na wniosku do występowania w imieniu Wnioskodawcy z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej oraz potwierdzenie wpłaty opłaty za wydanie interpretacji.
Głównym przedmiotem działalności jednostki jest działalność oświatowa, zgodnie z ustawą o VAT zwolniona z opodatkowania, jednakże osiąga ona w niewielkim zakresie przychody z wynajmu pomieszczeń placówki. Wnioskodawca jest jednostką organizacyjną Powiatu działającą w formie jednostki budżetowej, zarządzającą pomieszczeniami we własnym imieniu i na własny rachunek. Uchwałą Rady Powiatu określono zasady pobierania opłat za korzystanie z pomieszczeń placówki. Opłaty za wynajem dokumentowane są wystawianymi przez Wnioskodawcę rachunkami, na których jako wynajmujący wskazany jest Zainteresowany. Opłaty te są pobierane przez placówkę i stanowią dochód budżetu powiatu. Dom Kultury jako jednostka budżetowa posiada nadany jako podatnikowi podatku VAT i jest zarejestrowana jako podatnik VAT zwolniony. Jako podatnik VAT zwolniony nie dokonuje rozliczeń dla celów tego podatku, gdyż korzysta ze zwolnienia przewidzianego w art. 113 ustawy o podatku od towarów i usług ze względu na niską wartość sprzedaży. Sprzedaż obejmuje najem pomieszczeń placówki.
W związku z Uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2013 r. Dom Kultury będąc jednostką organizacyjną Powiatu zwraca się z wnioskiem o interpretację art. 15 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) statuującego definicje podatku VAT – czy jednostka budżetowa, która działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych jest odrębnym od powiatu podatnikiem VAT...
Zdaniem Wnioskodawcy, Dom Kultury jako jednostkę organizacyjną Powiatu należy traktować jako odrębną jednostkę dla potrzeb podatku VAT. Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), podatnikami są osoby prawne, ale także jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej, z tegoż też względu jednostka budżetowa może odrębnie korzystać ze zwolnienia przewidzianego w art. 113 ustawy o podatku od towarów i usług.
– jeżeli czynności te nie mają charakteru transakcji pomocniczych
Z opisu sprawy wynika, że głównym przedmiotem działalności jednostki jest działalność oświatowa, zgodnie z ustawą o VAT zwolniona z opodatkowania, jednakże osiąga ona w niewielkim zakresie przychody z wynajmu pomieszczeń placówki. Wnioskodawca jest jednostką organizacyjną powiatu działającą w formie jednostki budżetowej, zarządzającą pomieszczeniami we własnym imieniu i na własny rachunek. Uchwałą Rady Powiatu określono zasady pobierania opłat za korzystanie z pomieszczeń placówki. Opłaty za wynajem dokumentowane są wystawianymi przez Wnioskodawcę rachunkami, na których jako wynajmujący wskazany jest Zainteresowany. Opłaty te są pobierane przez placówkę i stanowią dochód budżetu powiatu. Wnioskodawca jako jednostka budżetowa posiada nadany jako podatnikowi podatku VAT i jest zarejestrowana jako podatnik VAT zwolniony. Jako podatnik VAT zwolniony nie dokonuje rozliczeń dla celów tego podatku, gdyż korzysta ze zwolnienia przewidzianego w art. 113 ustawy o podatku od towarów i usług ze względu na niską wartość sprzedaży. Sprzedaż obejmuje najem pomieszczeń placówki.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii ustalenia, czy jednostka budżetowa jest odrębnym od powiatu podatnikiem podatku od towarów i usług.
Należy ponadto zwrócić uwagę na treść przepisów Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347, str. 1, z późn. zm.). Mianowicie zgodnie z art. 9 Dyrektywy, podatnikiem jest każda osoba wykonująca samodzielnie i niezależnie od miejsca zamieszkania działalność gospodarczą bez względu na cel czy też rezultaty takiej działalności. Za działalność gospodarczą uznaje się w szczególności wykorzystywanie, w sposób ciągły, majątku rzeczowego lub wartości niematerialnych w celu uzyskania z tego tytułu dochodu. Określenie samodzielności w tym znaczeniu ma charakter obiektywny, co oznacza, że ustalenia, czy dana jednostka działa „samodzielnie” należy dokonać na podstawie obiektywnych kryteriów, a nie w sposób o charakterze uznaniowym przez jednostkę nadrzędną dla danego podmiotu. Ponadto należy wskazać, że ustaleń tych należy dokonywać na gruncie przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz przepisów wspólnotowych w oderwaniu od skutków konwencjonalnych na gruncie prawa cywilnego i przepisów samorządowych.
W świetle powołanych wyżej regulacji prawnych stwierdzić należy, że w sytuacji gdy wyodrębniona ze struktur powiatu jednostka budżetowa prowadzi działalność gospodarczą w sposób samodzielny i wykonuje czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem VAT, to podmiot ten jest odrębnym od powiatu podatnikiem. Tak też jest w rozpatrywanej sprawie. Wnioskodawca świadczy usługi wynajmu pomieszczeń placówki, zarządza pomieszczeniami we własnym imieniu i na własny rachunek. Opłaty za wynajem dokumentowane są wystawianymi przez Zainteresowanego rachunkami, na których jako wynajmujący wskazany jest Wnioskodawca. Opłaty te są pobierane przez placówkę i stanowią dochód budżetu powiatu.
Zatem jednostki budżetowe (organizacyjne) wyodrębnione ze struktury powiatu jako jednostki budżetowe podległe, które prowadzą działalność gospodarczą w sposób samodzielny i wykonują czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, posiadające odrębne oznaczenie NIP, własny budżet, własny plan wydatków, zatrudniające własnych pracowników, są odrębnymi od powiatu podatnikami podatku VAT.
Biorąc pod uwagę przywołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy wskazać, że jednostka budżetowa jaką jest Wnioskodawca, która działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych jest odrębnym od powiatu podatnikiem podatku od towarów i usług.
Zwrócić należy uwagę, że wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie wynikające z opisu sprawy czy własnego stanowiska, które nie zostały objęte pytaniem, nie mogą być – zgodnie z art. 14b § 1 ustawy Ordynacja podatkowa – w wydanej interpretacji rozpatrzone.
ILPP1/4512-1-426/15-2/MD | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Jednostka budżetowa > ILPP1/4512-1-418/15-4/MD