Source: http://mniejszosci.narodowe.mswia.gov.pl/mne/dotacje/2011/konkursy/6535,Otwarty-konkurs-ofert-na-zadanie-pn-Przeprowadzenie-badania-ewaluacyjnego-Progra.html
Timestamp: 2019-07-21 23:36:22
Legal References Found: art. 13
 art. 13
 art. 5
 art. 4
 art. 3
 art. 15

Document Content:
Otwarty konkurs ofert na zadanie pn.: „Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce" - Konkursy - Mniejszości Narodowe i Etniczne
Inwestycje 2020 +
Otwarty konkurs ofert na zadanie pn.: „Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce"
Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację w 2011 r. zadania publicznego z zakresu działań na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz zaprasza do składania ofert na realizację zadania pn. „Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce”. Ogłoszenie o konkursie zostało opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w dniu 25 stycznia 2011 r.
Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację w 2011 r. zadania publicznego z zakresu działań na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz zaprasza do składania ofert na realizację zadania pn.Przeprowadzenie badania ewaluacyjnego Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce.
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658, z późn. zm.) wymóg przeprowadzenia ewaluacji jest związany z nadaniem Programowi na rzecz społeczności romskiej w Polsce statusu strategii sektorowej - w zakresie zgodności programu ze średniookresową strategią rozwoju kraju (Strategią Rozwoju Kraju na lata 2007-2015). Wyniki ewaluacji okresowej służą ewentualnym modyfikacjom dokumentów programowych, a dostarczone za jej sprawą informacje mogą być wykorzystane przy przygotowaniu Programu w następnym okresie programowania, czyli po roku 2013. Poddanie Programu ocenie okresowej jest niezbędne dla właściwej jego realizacji oraz prawidłowego zarządzania środkami publicznymi.
Podstawa prawna realizacji zadania
Podstawą prawną realizacji zadania jest art. 5 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Informacje, które powinna zawierać oferta
Oferent powinien przedstawić:
dane realizatora zadania,
szczegółowy zakres rzeczowy zadania,
informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę, w zakresie którego dotyczy zadanie,
informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania,
w tym o wysokości środków finansowych uzyskanych na realizację zadania lub zadań z innych źródeł,
opis prac badawczych wraz z proponowaną metodologią,
harmonogram realizacji zadania, ze wskazaniem terminów przekazania:
wstępnego raportu metodologicznego w ciągu 10 dni od dnia podpisania umowy,
ostatecznej wersji raportu metodologicznego w ciągu 16 dni od dnia podpisania umowy,
wstępnej wersji raportu końcowego do dnia 24 października 2011 r.
Dodatkowe informacje dotyczące oferty
Na realizację zadania Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji planuje przekazać środki
w wysokości 120 000 zł.
Realizacja zadania powinna nastąpić w okresie do dnia 31.12.2011 r.
Założenia dotyczące badania ewaluacyjnego.
Cel badania.Celem badania jest zidentyfikowanie słabych i mocnych stron działań podejmowanych w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce w latach 2004-2010 oraz ocena wpływu podjętych działań na podniesienie poziomu integracji obywatelskiej społeczności romskiej w Polsce.
Kryteria ewaluacyjne. W badaniu należy uwzględnić następujące kryteria ewaluacyjne: trafność (adekwatność), użyteczność, skuteczność, efektywność.
Metodologia oraz sposób realizacji badania. Badanie powinno być realizowane zgodnie z najlepszą wiedzą i praktyką w tym zakresie. Od Oferenta oczekuje się przedstawienia spójnej koncepcji realizacji badania ewaluacyjnego. Oferent zobowiązany jest na etapie składania oferty do przedstawienia opisu planowanych prac badawczych wraz z proponowaną metodologią. Zaproponowana metodologia powinna być dostosowana do specyfiki przedmiotu badania, a przez to zagwarantować osiągnięcie wszystkich celów badania. W zależności od przyjętej koncepcji Oferent powinien zmodyfikować i uzupełnić listę zagadnieńbadawczych zaproponowanych przez Zamawiającego. Cel i zakres badania wskazują na konieczność zastosowania zestawu różnorodnych (ilościowych i jakościowych) metod zbierania i analizy danych (w tym wykorzystania narzędzi badawczych). Oferent powinien uzasadnić celowość zastosowania zaproponowanych metod i narzędzi badawczych oraz wskazać sposoby rzetelnego ich wykorzystania. Każda metoda badawcza powinna zawierać propozycję opisu i sposobu doboru próby badawczej. Zaproponowana metodologia powinna wynikać z celu badania oraz uwzględniać przyjęte kryteria ewaluacyjne. Minimum metodologiczne powinno obejmować:
analizę danych zastanych (Desk Research),
indywidualne wywiady pogłębione z:
wybranymi pracownikami odpowiedzialnymi za koordynację
i nadzór Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce na poziomie administracji rządowej centralnej i terenowej,
z pracownikami wykonawców Programu tj. m.in.
z przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego i jednostek prowadzonych przez JST (np. przedszkola, szkoły, ośrodki pomocy społecznej, świetlice środowiskowe) oraz pracownikami organizacji pozarządowych, w tym romskich organizacji pozarządowych,
beneficjentami ostatecznymi.
badanie ankietowe wykonawców Programu i beneficjentów ostatecznych.
Podana propozycja narzędzi badawczych nie jest wyczerpująca. Zaproponowanie przez Oferenta dodatkowych narzędzi badawczych będzie stanowiło jedno z kryteriów oceny oferty. W opisie metodologii projektu badawczego należy również wskazać opis sposobu doboru próby do badań empirycznych.
Przykładowe zagadnienia badawcze.
Oczekiwania i oceny ogólne
Jakie są mocne strony realizacji Programu na rzecz społeczności romskiej
Jakie są słabe strony realizacji Programu na rzecz społeczności romskiej
w Polsce, jakie bariery lub zagrożenia można zidentyfikować w prawidłowej realizacji Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce?
Które kierunki wsparcia społeczności romskiej przynoszą efekty, a które efektów nie przynoszą? I z jakich przyczyn?
W jaki sposób najskuteczniej niwelować bariery i zagrożenia, które napotkać można w trakcie realizacji Programu?
Jak przedstawiciele społeczności romskiej oraz wykonawcy Programu oceniają dotychczasowe działania podejmowane na rzecz grupy docelowej (czy były one trafne, skuteczne, w jaki sposób były odbierane przez beneficjentów ostatecznych)?
Jak wykonawcy Programu oceniają współpracę z beneficjentami ostatecznymi – przedstawicielami społeczności romskiej, czy wykonawcy dostrzegają wzrost poziomu integracji osób objętych działaniami Programu – jeśli tak – na ile zmiany takie są głębokie i trwałe?
Jak wykonawcy Programu oceniają współpracę z instytucjami koordynującymi
i nadzorującymi jego realizację (MSWiA, MEN, urzędy wojewódzkie)?
Jak beneficjenci ostateczni oceniają współpracę z wykonawcami Programu?
Jak wykonawcy Programu oceniają procedurę aplikowania o środki Programu? Czy dokumentacja („Informacja na temat mechanizmu przedkładania wniosków oraz przekazywania środków na realizację zadań objętych Programem na rzecz społeczności romskiej w Polsce” oraz wniosek na realizację zadań Programu) są czytelne dla wykonawców Programu?
Jakiego rodzaju problemów doświadczają wykonawcyProgramu w jego realizacji?
Analiza efektów poszczególnych dziedzin Programu
Jakie efekty przynoszą działania realizowane w poszczególnych ośmiu dziedzinach Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce?
Jak przedstawiciele społeczności romskiej i pracownicy szkół oceniają wprowadzenie do placówek oświatowych zawodów asystenta edukacji romskiej i nauczyciela wspomagającego edukację romską? Jakie efekty przynosi praca ww. osób?
Jak asystenci edukacji romskiej i nauczyciele wspomagający edukację romską oceniają swoją rolę w środowisku szkolnym oraz romskim, jakie problemy i przeszkody wskazują jako najistotniejsze, jakiego rodzaju wsparcia, zmian oczekują w przyszłości?
W jaki sposób przedstawiciele społeczności romskiej oceniają realizację systemów stypendialnych dla uczniów szczególnie uzdolnionych oraz dla studentów pochodzenia romskiego?
W jaki sposób przedstawiciele społeczności romskiej oceniają realizację wsparcia wychowania przedszkolnego dzieci romskich?
W jakim stopniu wsparcie finansowe dla romskich organizacji pozarządowych oraz poradnictwo prawne i obywatelskie przyczyniają się do zwiększenia poziomu wiedzy przedstawicieli mniejszości romskiej na temat przysługujących im praw i obowiązków? Czy oraz jak realnie zmienia to standard ich życia poprzez np. ułatwienie kontaktów z urzędami, załatwianie spraw, terminowość etc?
Jakiego rodzaju instrumenty rynku pracy są najbardziej skuteczne w aktywizacji zawodowej Romów (zarówno kobiet, jak i mężczyzn)?
W jakim stopniu praca pielęgniarek środowiskowych i organizacja tzw. „białych dni” przyczynia się do zwiększenia świadomości zdrowotnej Romów?
Czy i w jakim stopniu pomoc materialna w zakresie poprawy sytuacji bytowej rodzin romskich ma wpływ na zwiększenie integracji obywatelskiej społeczności romskiej? Czy i jakie negatywne zjawiska wynikają z tej części Programu dla integracji?
W jakim stopniu organizacja imprez promujących kulturę romską oraz prowadzenie dziecięcych i młodzieżowych zespołów romskich wpływa na poziom integracji obywatelskiej Romów?
Rekomendacje do kontynuacji Programu w latach2014-2023
Czy i jakiego rodzaju zmiany należy wprowadzić do Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce na lata 2014-2023 w stosunku do Programu realizowanego obecnie?
Czy można zidentyfikować obszary polityki integracyjnej państwa kierowane do osób wykluczonych społecznie, które nie zostały dostrzeżone w Programie na rzecz społeczności romskiej w Polsce?
Jakiegotypu wsparcia oczekują beneficjenci ostateczni? Czy i jak zmienić dziedziny Programu?
Jakie działania należy podjąć w celu lepszej realizacji celu Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce?
Która (które) z dziedzin Programu powinny zostać wskazane jako priorytetowe?
Czy – w opinii przedstawicieli mniejszości romskiej oraz wykonawców Programu – zasadne jest kontynuowanie Programu po roku 2013.
W jaki sposób społeczność romska oraz przedstawiciele instytucji koordynujących i nadzorujących realizację Programu widzą rolę Zespołu do Spraw Romskich KWRiMNiE w kształtowaniu polityki państwa wobec mniejszości romskiej?
Podana propozycja pytań badawczych nie jest wyczerpująca. Zaproponowanie przez Oferenta dodatkowych pytań badawczych będzie stanowiło jedno z kryteriów oceny oferty. Badanie powinno objąć co najmniej 5 województw, na terenie których realizowany jest Program na rzecz społeczności romskiej w Polsce i obejmuje swoim zasięgiem różne grupy Romów.
Sposób prezentacji wyników badania. Zleceniobiorca będzie zobowiązany do prezentacji oraz przekazania wyników realizacji badania w terminie, miejscu i formie uzgodnionej z MSWiA.Wymagane formy prezentacji wyników badania:
wstępny raport metodologiczny,
raport metodologiczny, który powinien zawierać szczegółowy opis następujących elementów:identyfikacja obszaru badawczego, metodologia planowanej ewaluacji, plan organizacji pracy badawczej. Wykonawca powinien przedstawić w raporcie przewidywany harmonogram realizacji badania,
z podziałem prac pomiędzy członków zespołu,
wstępne wyniki badania,
raport końcowy posiadający następującą strukturę: stronę tytułową i spis treści, streszczenie raportu, streszczenie raportu w języku angielskim, wprowadzenie (opis przedmiotu, głównych założeń i celów badania), opis zastosowanej metodologii, opis wyników badania oraz ich analizę i interpretację (wyniki przedstawione będą również w formie graficznej), wnioski i rekomendacje pogrupowane wg skali istotności lub tematycznie wraz w proponowanym sposobem ich wdrożenia, aneksy (w tym aneksy przedstawiające zestawienia i analizę danych, źródła informacji wykorzystywanych w badaniu oraz narzędzia badawcze). Raport końcowy powinien udzielać wyczerpujących odpowiedzi na postawione pytania badawcze. Raport powinien być napisany w czytelnej i zrozumiałej formie, a wnioski i rekomendacje wynikające z badania powinny być obiektywne, pragmatyczne i precyzyjne, by można było je wdrożyć. Rozdziały analityczne powinny zawierać podsumowania i wnioskicząstkowe. Raport końcowy powinien także podawać dokładne źródła informacji, w celu ich weryfikacji.
Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie w terminie 30 dni od dnia, w którym ukazało się ogłoszenie (decyduje data wpływu), oferty zgodnej ze wzorem określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25).
jest organizacją pozarządową lub też inną jednostką wymienioną w art. 3 ust. 3 ustawy
posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponuje potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj.: dysponuje zespołem co najmniej 4 ekspertów, w tym:
eksperta, posiadającego co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie badań o charakterze społecznym i posiadającego wiedzę z zakresu polityki społecznej,
specjalisty w zakresie prowadzenia badań jakościowych, w tym ich projektowania, realizacji oraz analizy i interpretacji uzyskanych wyników, posiadającego doświadczenie wynikające z udziału w ciągu ostatnich trzech lat, w co najmniej dwóch badaniach o tematyce społecznej,
specjalisty w zakresie prowadzenia badań ilościowych, w tym ich projektowania, realizacji oraz analizy i interpretacji uzyskanych wyników, posiadającego doświadczenie wynikające z udziału w ciągu ostatnich trzech lat, w co najmniej dwóch badaniach o tematyce społecznej,
eksperta posiadającego co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie badań dotyczących przedstawicieli romskiej mniejszości etnicznej w Polsce lub doświadczenie cyganologiczne,
w okresie ostatnich trzech lat przed dniem ogłoszenia konkursu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie co najmniej 2 badania ewaluacyjne o charakterze społecznym,
jest wiarygodny pod względem finansowym,
przedłoży kompletną ofertę w terminie określonym w ogłoszeniu.
Ze względu na konieczność zachowania obiektywności badania ewaluacyjnego, MSWiA zastrzega,
że żaden z członków zespołu realizującego badanie nie mógł być w okresie ostatnich pięciu lat przed dniem ogłoszenia konkursupracownikiem instytucji odpowiedzialnej za koordynację i nadzór Programu
na rzecz społeczności romskiej w Polsce. Członkowie zespołu ewaluacyjnego nie mogą być również
w okresie ostatnich trzech lat przed dniem ogłoszenia konkursuprzedstawicielami oraz członkami władz Wnioskodawców aplikujących o środki w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce.
Oferenci, przystępujący do konkursu ofert, którzy nie mają możliwości samodzielnej realizacji zadania, powinni załączyć do oferty dokumenty potwierdzające możliwość wykonania pełnego zakresu zadania we współpracy ze wskazanym w ofercie podmiotem (osobą fizyczną lub prawną) np.: umowę przyrzeczenia zawarcia umowy o wspólnej realizacji zadania, umowę konsorcyjną itp.
Ogłaszający zastrzega sobie prawo do prowadzenia negocjacji z Oferentami na etapie oceny wniosku.
Termin, tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty
Wyniki konkursu podane będą nie później niż 30 dni po upływie terminu składania ofert. Tryb wyboru ofert reguluje zarządzenie nr 84 Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie organizacji w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji zlecenia zadań publicznych (Dz. Urz. Min. Spraw Wew. i Adm. Nr 16, poz. 86). Podstawą wyboru oferty jest ocena spełnienia przez Oferenta wymagań, o których mowa w § 3, 4 i 5. Przy rozpatrywaniu ofert będą również brane pod uwagę kryteria określone w art. 15 ustawy o pożytku publicznym i wolontariacie.
Warunek przekazania dotacji
Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie umowy według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania..
Informacja o zrealizowanych w latach 2009 i 2010 zadaniach publicznych tego samego rodzaju
W roku 2009 i 2010 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji nie realizowało badania ewaluacyjnegoProgramu na rzecz społeczności romskiej w Polsce.
Informacje dotyczące organizatora konkursu ofert
W przypadku zaistnienia wątpliwości, dodatkowych informacji udzielają pracownicy Wydziału Mniejszości Narodowych i Etnicznych Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych MSWiA, pod numerem telefonu +48 22 60 115 39 lub pod adresem poczty elektronicznej: dorota.dobrzyńska@mswia.gov.pl.
Oferty należy nadsyłać na adres: Departament Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych
i Etnicznych MSWiA, ul. Batorego 5, 02-591 Warszawa, bądź składać osobiście w siedzibie Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych MSWiA, przy ulicy Domaniewskiej 36/38 w Warszawie, w dni powszednie, w godzinach 8:15 - 16:15.
Ogłaszający zastrzega sobie prawo unieważnienia konkursu i z tego tytułu nie przysługuje Oferentom roszczenie przeciwko ogłaszającemu.
228.29 KB
26.01.2011 08:00
Rozporządzene Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania
355.92 KB
tel. +48 22 60 122 25
Dotychczas odwiedzilo nas: 3 512 334.000 gości