Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/0112-kdil1-1-4012-732-2018-2-oa
Timestamp: 2019-01-17 12:41:39
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 4
 art. 130
 art. 130
 art. 17
 art. 113
 art. 17
 art. 7
 art. 8
 art. 2
 art. 4
 art. 4
 art. 130
 art. 130
 art. 140
 art. 130
 art. 130
 art. 130
 art. 4
 art. 130
 art. 113
 art. 17
 art. 17
 art. 106
 art. 17
 art. 15
 art. 113
 art. 43
 art. 14

Document Content:
♦ › Podatek od towarów i usług › 0112-KDIL1-1.4012.732.2018.2.OA
Podatek od towarów i usług w zakresie dokumentowania fakturą zawierającą adnotację ,,odwrotne obciążenie” czynności przekazania pojazdu do demontażu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 9 października 2018 r. (data wpływu 10 października 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 6 grudnia 2018 r. (data wpływu 10 grudnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dokumentowania fakturą zawierającą adnotację „odwrotne obciążenie” czynności przekazania pojazdu do demontażu – jest prawidłowe.
W dniu 10 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dokumentowania fakturą zawierającą adnotację „odwrotne obciążenie” czynności przekazania pojazdu do demontażu. Wniosek uzupełniono pismem z dnia 6 grudnia 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Powiat działa na podstawie ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 995).
Powiat realizuje zadania należące do właściwości samorządu powiatowego. Działając we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność wykonuje określone ustawami zadania wymienione w art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym.
Powiat jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT, ze względu na wykonywanie usług cywilnoprawnych, posiada dokumentacje potwierdzające zarejestrowanie jako podatnika VAT. Prowadzi rejestr ewidencji sprzedaży.
Zgodnie z art. 130 ust. 5f ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1260, ze zm.) do zadań własnych Powiatu należy usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi.
Zgodnie z art. 130a ust. 10 i 10a wymienionej wyżej ustawy Starosta w stosunku do pojazdu usuniętego z drogi występuje do sądu z wnioskiem o orzeczenie jego przepadku na rzecz Powiatu, jeżeli prawidłowo powiadomiony właściciel pojazdu nie odebrał go w terminie 3 miesięcy od dnia jego usunięcia. Powiat jako właściciel pojazdów, które nie nadają się do eksploatacji musi nie tylko zabrać te pojazdy, ale także zająć się ich demontażem.
W celu dokonania demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji w stosunku do których Powiat staje się właścicielem, Powiat zawarł umowę z Przedsiębiorcą. Na mocy tej umowy Powiat odpłatnie przekazuje Przedsiębiorcy pojazdy, Przedsiębiorca natomiast ponosi koszty odbioru i transportu pojazdów do miejsca ich demontażu.
Za każdy pojazd przekazany do demontażu, będzie wydawane zaświadczenie, na podstawie którego będzie wystawiana faktura VAT z „odwrotnym obciążeniem”.
Zapłata za każdy pojazd przekazany do demontażu zgodnie z umową zawartą z Przedsiębiorcą będzie następować na podstawie faktury VAT w formie zryczałtowanego ekwiwalentu wg określonych stawek. Na podstawie wyżej wymienionej faktury Przedsiębiorca będzie dokonywał zapłaty na rzecz Powiatu, na wskazany w umowie nr konta bankowego.
Powiat przekazuje pojazdy Przedsiębiorcy do demontażu, które są objęte klasyfikacją PKWiU 38.11.49.0 „Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające”, a ich dostawa jest objęta zasadami opodatkowania wymienionymi w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy, tj. tzw. „odwrotnym obciążeniem”.
Zarówno Wnioskodawca (Powiat) jak i nabywca są zarejestrowani jako czynni podatnicy VAT i nie są zwolnieni z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 i 9.
Pojazdy opisane we wniosku Wnioskodawca nie wykorzystuje w żaden sposób, w szczególności na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.
Czy Powiat przekazując pojazdy Przedsiębiorcy do demontażu, powinien wystawić faktury VAT z „odwrotnym obciążeniem”?
Zdaniem Wnioskodawcy, przekazując pojazdy Przedsiębiorcy do demontażu, powinien wystawiać faktury VAT z „odwrotnym obciążeniem”, natomiast na kolejnym nabywcy (Przedsiębiorcy) ciąży obowiązek do zapłaty podatku VAT.
Przyjmowane pojazdy do demontażu objęte są klasyfikacją PKWiU 38.11.49.0 „Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające” a ich dostawa (jako towarów wymienionych w poz. 29 załącznika nr 11) jest objęta zasadami opodatkowania wymienionymi w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy, tj. tzw. „odwrotnym obciążeniem”. Dostawca tych pojazdów (Powiat) wystawia fakturę dokumentującą dostawę demontowanych pojazdów z zastosowaniem procedury „odwrotnego obciążenia”.
Na wstępie należy zauważyć, że przy określaniu prawidłowej stawki podatku od towarów i usług dla danej czynności, której miejsce świadczenia lub dostawy znajduje się na terytorium kraju, istotne jest prawidłowe jej zaklasyfikowanie wg symbolu PKWiU. Tym samym wydając przedmiotową interpretację organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie sprawy.
W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów opisanego zdarzenia przyszłego (w szczególności w przypadku błędnej klasyfikacji PKWiU wymienionych we wniosku czynności), udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Nie każda czynność stanowiąca dostawę towarów lub świadczenie usługi w rozumieniu art. 7 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 ustawy podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Aby dana czynność podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, musi być wykonana przez podatnika.
Zgodnie z przepisem art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2018 r. poz. 995), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, w związku z czym przyznano mu na podstawie ust. 2 powołanego przepisu osobowość prawną.
Z kolei stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 6 i pkt 15 ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, w tym w zakresie transportu zbiorowego i dróg publicznych oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Jednocześnie w art. 4 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym wskazano, że ustawy mogą określać niektóre sprawy należące do zakresu działania powiatu jako zadania z zakresu administracji rządowej, wykonywane przez powiat.
W myśl art. 130a ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 1990, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Prawo o ruchu drogowym, pojazd jest usuwany z drogi na koszt właściciela w przypadku:
Zgodnie z ust. 2 art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym, pojazd może być usunięty z drogi na koszt właściciela, jeżeli nie ma możliwości zabezpieczenia go w inny sposób, w przypadku gdy:
Pojazd usunięty z drogi, w przypadkach określonych w ust. 1-2 oraz art. 140ad ust. 7, umieszcza się na wyznaczonym przez starostę parkingu strzeżonym do czasu uiszczenia opłaty za jego usunięcie i parkowanie, z uwzględnieniem ust. 7 (art. 130a ust. 5c ustawy Prawo o ruchu drogowym).
W myśl art. 130a ust. 5f ustawy Prawo o ruchu drogowym, usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych w przypadkach, o których mowa w ust. 1-2, należy do zadań własnych powiatu. Starosta realizuje te zadania przy pomocy powiatowych jednostek organizacyjnych lub powierza ich wykonywanie zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych.
Według art. 130a ust. 6 ustawy Prawo o ruchu drogowym, rada powiatu, biorąc pod uwagę konieczność sprawnej realizacji zadań, o których mowa w ust. 1-2, oraz koszty usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze danego powiatu, ustala corocznie, w drodze uchwały, wysokość opłat, o których mowa w ust. 5c, oraz wysokość kosztów, o których mowa w ust. 2a. Wysokość kosztów, o których mowa w ust. 2a, nie może być wyższa niż maksymalna kwota opłat za usunięcie pojazdu, o których mowa w ust. 6a.
Starosta występuje z wnioskiem, o którym mowa w ust. 10, nie wcześniej niż przed upływem 30 dni od dnia powiadomienia (art. 130a ust. 10a ustawy Prawo o ruchu drogowym).
Zgodnie z art. 130a ust. 10f ustawy Prawo o ruchu drogowym, do wykonania orzeczenia sądu o przepadku pojazdu jest obowiązany starosta. Wykonanie orzeczenia następuje w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca (Powiat) realizuje zadania należące do właściwości samorządu powiatowego. Działając we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność wykonuje określone ustawami zadania wymienione w art. 4 ustawy o samorządzie powiatowym.
Wnioskodawca jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT, ze względu na wykonywanie usług cywilnoprawnych, posiada dokumentacje potwierdzające zarejestrowanie jako podatnika VAT. Prowadzi rejestr ewidencji sprzedaży.
Zgodnie z art. 130 ust. 5f ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym do zadań własnych Powiatu należy usuwanie pojazdów oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla pojazdów usuniętych z drogi.
Powiat przekazuje pojazdy Przedsiębiorcy do demontażu, które są objęte klasyfikacją PKWiU 38.11.49.0 „Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające”. Zarówno Wnioskodawca jak i nabywca są zarejestrowani jako czynni podatnicy VAT i nie są zwolnieni z podatku VAT na podstawie art. 113 ust. 1 i 9. Pojazdy opisane we wniosku Wnioskodawca nie wykorzystuje w żaden sposób, w szczególności na cele działalności zwolnionej od podatku VAT.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą sposobu dokumentowania czynności przekazania pojazdu do demontażu – tj. obowiązku wystawienia faktury VAT z „odwrotnym obciążeniem”.
Przepis art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy, wprowadza mechanizm polegający na przesunięciu obowiązku rozliczenia VAT na podatnika, na rzecz którego jest dokonywana dostawa towarów wymienionych w załączniku nr 11 do ustawy.
W załączniku 11 do ustawy, stanowiącym wykaz towarów o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy, ustawodawca wskazał w poz. 29 pod symbolem – PKWiU 38.11.49.0 – Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające.
−wyrazy „metoda kasowa”;
Zatem, jak stanowi cyt. art. 106e ust. 1 pkt 18 ustawy – w przypadku dostawy towarów lub wykonania usługi, dla których obowiązanym do rozliczenia podatku, podatku od wartości dodanej lub podatku o podobnym charakterze jest nabywca towaru lub usługi, faktura powinna zawierać wyrazy „odwrotne obciążenie”.
Z okoliczności sprawy wynika, że są spełnione wszystkie warunki określone w art. 17 ust. 1 pkt 7 ustawy, dotyczące zastosowania procedury tzw. „odwrotnego obciążenia”. Jak wskazał Wnioskodawca pojazdy przekazywane Przedsiębiorcy do demontażu, objęte są klasyfikacją PKWiU 38.11.49.0 „Wraki przeznaczone do złomowania inne niż statki i pozostałe konstrukcje pływające” – tj. są to towary wymienione w poz. 29 załącznika nr 11 do ustawy. Ponadto, z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Powiat jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 15 ustawy, u którego sprzedaż nie jest zwolniona od podatku na podstawie art. 113 ust. 1 i 9 ustawy. Również nabywcą złomowanych pojazdów jest podmiot zarejestrowany jako czynny podatnik VAT. Wnioskodawca wskazał, że nie wykorzystuje przedmiotowych pojazdów w żaden sposób, w szczególności do działalności zwolnionej od podatku VAT, zatem nie są to towary zwolnione od podatku na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
W rezultacie, Wnioskodawca dokonując czynności przekazania pojazdów do Przedsiębiorcy w celu ich demontażu, powinien wystawiać faktury VAT z adnotacją „odwrotne obciążenie”.
Zaznacza się, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, niniejsza interpretacja traci swą aktualność.
0112-KDIL1-1.4012.732.2018.2.OA
0112-KDIL4.4012.544.2018.2.AR | Interpretacja indywidualna