Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/iptpp2-4512-360-15-6-ajb-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-184827063
Timestamp: 2020-05-26 12:56:29
Legal References Found: art. 14
 art. 90
 art. 90
 art. 8
 art. 3
 art. 11
 art. 90
 art. 90
 art. 8
 art. 90
 art. 14

Document Content:
IPTPP2/4512-360/15-6/AJB - Pismo wydane przez: Izba Skarbowa w Łodzi
IPTPP2/4512-360/15-6/AJB - Pismo wydane przez:...
IPTPP2/4512-360/15-6/AJB
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) w związku z § 9 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. , poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 10 czerwca 2015 r. (data wpływu 18 czerwca 2015 r.), uzupełnionym pismami z dnia 27 sierpnia 2015 r. (data wpływu 4 września 2015 r.) oraz z dnia 23 września 2015 r. (data wpływu 29 września 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie:
* nieopodatkowania podatkiem VAT usług nieodpłatnego wstępu do ogrodu zoologicznego - jest prawidłowe,
* ustalania proporcji, o której mowa w art. 90 ust. 2 i 3 ustawy - jest nieprawidłowe,
* pełnego prawa do odliczenia podatku naliczonego od dokonanych zakupów na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej - jest nieprawidłowe.
* nieopodatkowania podatkiem VAT usług nieodpłatnego wstępu do ogrodu zoologicznego,
* ustalania proporcji, o której mowa w art. 90 ust. 2 i 3 ustawy,
* pełnego prawa do odliczenia podatku naliczonego od dokonanych zakupów na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej.
Ogród Zoologiczny (dalej: Zoo) jest gminną jednostką organizacyjną działającą na zasadach ustalonych dla jednostek budżetowych, utworzoną na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm., dalej: ustawa o samorządzie gminnym) przez Gminę Miasto (dalej: Gmina). Zoo działa w oparciu o statut, określający jego przedmiot działalności. Zoo prowadzi działalność gospodarczą i jest zarejestrowany dla celów podatku od towarów i usług (dalej: VAT) jako podatnik VAT czynny.
* dzieci do lat 3;
* pracownicy ogrodów zoologicznych;
* dzieci i młodzież do lat 18 objęci kształceniem specjalnym, wraz z towarzyszącymi im opiekunami;
* osoby powyżej 18 roku życia niepełnosprawne w stopniu znacznym, całkowicie niezdolne do pracy i samodzielnej egzystencji, wraz z opiekunami;
* jeden opiekun (przewodnik), przypadający na każde 10 osób w przypadku grup uczniowskich;
* zorganizowane grupy podopiecznych Domów Dziecka, Domów Opieki, Domów Pomocy Społecznej i Zakładów Opiekuńczo - Leczniczych.
1. Faktury dokumentujące zakupy związane z prowadzoną działalności wystawiane są na Wnioskodawcę.
2. W chwili obecnej nabywane przez Wnioskodawcę w ramach działalności gospodarczej towary i usługi służą, co do zasady wyłącznie czynnościom związanym z prowadzoną przez Wnioskodawcę działalnością gospodarczą tj.: czynnościom opodatkowanym oraz zwolnionym wyłącznie w zakresie sprzedaży zwierząt hodowlanych. Wnioskodawca, poza działalnością polegającą na prowadzeniu schroniska dla zwierząt, świadczy wyłącznie usługi opodatkowane w ramach prowadzonej działalności, a w związku z tym ma prawo do pełnego odliczenia podatku VAT od wszystkich zakupów, poza zakupami na potrzeby Schroniska dla zwierząt oraz związanymi ze sprzedażą zwierząt hodowlanych zwolnioną z VAT. Zakupy związane z prowadzeniem Schroniska dla zwierząt są wyodrębnione, poza kosztami ogólno-administracyjnymi. Czynności związane z udostępnianiem nieodpłatnego wstępu na teren Ogrodu Zoologicznego, które są przedmiotem zapytania, służą działalności opodatkowanej, z uwagi jednak na fakt, iż nie wypełniają przesłanki art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT nie rodzą one skutków w postaci opodatkowania.
3. Wnioskodawca tylko w stosunku pojedynczych nabywanych towarów i usług nie jest w stanie przyporządkować ich do konkretnych czynności opodatkowanych, zwolnionych czy niepodlegających opodatkowaniu. Dotyczy to wydatków związanych z zapleczem administracyjno-biurowym Schroniska dla zwierząt.
4. Ogród Zoologiczny realizując Zarządzenie Prezydenta Miasta o zwolnieniu z opłat niektórych kategorii zwiedzających korzystających z wstępu do Zoo nie otrzymuje i nie będzie otrzymywał żadnych dotacji i dopłat.
Ponadto, Wnioskodawca doprecyzował, iż: Ogród Zoologiczny...zajmuje się prowadzeniem Miejskiego Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt...na podstawie Uchwały Rady Miasta..., z dnia 27 czerwca 2002 r.
Wszystkie czynności dotyczące prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt Zoo wykonuje w ramach działalności gospodarczej prowadzonej na własny rachunek, niemniej jednak wszelkie osiągane z tytułu prowadzenia schroniska dochody odprowadzane są na rachunek Gminy Miasta... jako dochody budżetowe i nie są to środki, którymi Zoo może dowolnie dysponować.
Ogród Zoologiczny...jako samorządowa jednostka budżetowa prowadzi Miejskie Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt jako jedno ze swoich zadań statutowych w ramach działalności gospodarczej nie mającej za główny cel osiąganie korzyści finansowych. Działalność ta nie jest nastawiona na osiąganie korzyści ekonomicznych. Jej głównym celem jest jak najlepsze zaspokajanie potrzeb społeczności lokalnej, nie zaś generowanie zysku.
Zoo prowadząc Miejskie Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt realizuje zadania własne gminy na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: z 2013 r., poz. 1399 z późn. zm.) oraz na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 856 z późn. zm.).
1. Czy wydawanie biletów wstępu dla kategorii odwiedzających wymienionych w opisie stanu faktycznego nie wywołuje skutków w postaci opodatkowania podatkiem VAT.
2. Czy Wnioskodawca ma obowiązek ustalania proporcji, o której mowa w art. 90 ust. 2 i 3 ustawy o VAT, w związku ze świadczeniem usług wymienionych w opisie zdarzenia stanu faktycznego.
3. Czy Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia całej kwoty podatku VAT od dokonanych zakupów na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej.
* nieopodatkowania podatkiem VAT usług nieodpłatnego wstępu do ogrodu zoologicznego - jest prawidłowe
* ustalania proporcji, o której mowa w art. 90 ust. 2 i 3 ustawy - jest nieprawidłowe;
Jak wynika z opisu sprawy przedmiotem działalności Wnioskodawcy jest m.in. umożliwianie zwiedzania Ogrodu Zoologicznego. A zatem czynności umożliwienia nieodpłatnego wstępu do Ogrodu Zoologicznego, na podstawie zarządzenia Prezydenta Miasta, ściśle określonym kategoriom odwiedzających należy uznać za związane z prowadzoną przez Wnioskodawcę działalnością. W związku z powyższym czynności te nie mogą być traktowane jako odpłatne świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ust. 2 ustawy. W konsekwencji, w przedmiotowej sprawie nie ma zastosowania ww. przepis ustawy, a czynności te - jak słusznie wskazał Wnioskodawca - nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
W przypadku zaś wydatków, w stosunku do których Wnioskodawca nie ma obiektywnej możliwości wyodrębnienia kwot podatku naliczonego do czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, jak i do czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, Zainteresowany - jak wyżej wskazano - ma prawo do odliczenia podatku naliczonego w oparciu o proporcję, o której mowa w art. 90 ust. 2 i następne ustawy.
Tut. Organ informuje, iż wydana interpretacja dotyczy tylko sprawy będącej przedmiotem wniosku (zapytania) Zainteresowanego. Inne kwestie, które nie zostały objęte pytaniem wskazanym we wniosku, nie mogą być - zgodnie z art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej - rozpatrzone. Przedmiotowa interpretacja nie rozstrzyga w szczególności prawidłowości zakwalifikowania przez Wnioskodawcę do konkretnych rodzajów czynności, usług prowadzenia schroniska dla zwierząt oraz dostawy zwierząt hodowlanych. W niniejszej sprawie przyjęto jako element stanu faktycznego, że Wnioskodawca wykonuje czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług, zwolnione z opodatkowania i niepodlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.