Source: http://book.wolterskluwer.pl/x_C_I__PT_40484497__LL_6__PZTA_0E__PKTID_40484497.html
Timestamp: 2019-09-22 17:03:14
Legal References Found: de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege lata
de lege ferenda
de lege ferenda

Document Content:
Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym w Polsce i we Francji. Studium administracyjnoprawne na tle porównawczym
Monografia stanowi analizę pozycji prawnej uczestników społeczności lokalnej oraz jednostek samorządu terytorialnego w procesie wykorzystania poszczególnych instrumentów partycypacji społecznej.
Autorzy: Monika Augustyniak,
Wydawnictwo: Wolters Kluwer Polska Stan prawny: 20 czerwca 2017 r.
Kod: KAM-3154:W01Z01;NAZYCZENIE Ilość w paczce: 0
Słowo wstępne | str. 17
Rzecz o demokracji - rozważania o charakterze podstawowym | str. 27
1. Pojęcie demokracji | str. 27
2. Rodzaje demokracji - wokół pojęcia partycypacji społecznej | str. 43
2.1. Demokracja deliberatywna i partycypacyjna | str. 45
2.2. Demokracja przedstawicielska i bezpośrednia | str. 60
Jednostki samorządu terytorialnego w Polsce i wspólnoty terytorialne we Francji - kontekst normatywny | str. 67
1. Podstawy prawne działania jednostek samorządu terytorialnego w Polsce i wspólnot terytorialnych we Francji | str. 67
1.1. Unormowania konstytucyjne i ustawowe | str. 67
1.2. Regulacje Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego i innych aktów międzynarodowych | str. 81
2. Prawne determinanty wspólnoty samorządowej oraz podstawowe zasady kształtujące jej ustrój | str. 84
2.1. Wspólnota samorządowa - elementy składowe | str. 84
2.2. Podstawowe zasady kształtujące ustrój wspólnoty samorządowej | str. 95
2.2.1. Zasada decentralizacji | str. 95
2.2.2. Zasada subsydiarności - "o prawie do eksperymentu | str. 101
2.2.3. Zasada samodzielności ("wolnej administracji" - libre administration) i autonomii | str. 107
3. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 112
Wtórny podmiot władzy w samorządzie terytorialnym w Polsce i we Francji - zagadnienia ustrojowe | str. 115
1. Organy gminy w polskim i we francuskim porządku prawnym | str. 115
1.1. Organy stanowiące gminy - rada gminy i conseil municipal | str. 118
1.2. Organy wykonawcze gminy - wójt (burmistrz, prezydent miasta) i mer | str. 129
2. Organy powiatu i organy departamentu w polskim i we francuskim porządku prawnym | str. 135
2.1. Organy stanowiące - rada powiatu i rada departamentalna | str. 138
2.2. Organy wykonawcze - zarząd powiatu i przewodniczący rady departamentalnej | str. 148
3. Organy samorządu województwa i organy regionu w polskim i we francuskim porządku prawnym | str. 153
3.1. Organy stanowiące - sejmik województwa i rada regionalna | str. 156
3.2. Organy wykonawcze - zarząd województwa i przewodniczący rady regionalnej | str. 165
4. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 169
Udział pierwotnego podmiotu władzy w referendum lokalnym i wyborach samorządowych w Polsce i we Francji - rzecz o klasycznych formach demokracji partycypacyjnej | str. 177
1. Referendum lokalne w polskim i we francuskim samorządzie terytorialnym | str. 178
1.1. Pojęcie i podstawa prawna referendum lokalnego | str. 178
1.2. Zakres podmiotowy referendum lokalnego | str. 180
1.2.1. Uczestnik referendum lokalnego | str. 180
1.2.2. Inicjatywa w zakresie referendum lokalnego | str. 183
1.2.3. Decyzja w sprawie referendum | str. 185
1.3. Zakres przedmiotowy referendum lokalnego | str. 186
1.4. Wynik referendum lokalnego | str. 194
1.5. Zaskarżalność referendum lokalnego i jego wyniku | str. 196
1.6. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 199
2. Wybory samorządowe do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego i francuskich wspólnot terytorialnych - wybrane zagadnienia | str. 204
2.1. Przedmiot wyborów i podstawa prawna ich przeprowadzenia | str. 204
2.2. Czynne i bierne prawo wyborcze | str. 207
2.2.1. Czynne prawo wyborcze | str. 207
2.2.2. Bierne prawo wyborcze | str. 210
2.3. Parytet płci | str. 216
2.4. Skład organów stanowiących i sposób ich wybierania w jednostkach samorządu terytorialnego oraz we wspólnotach lokalnych | str. 220
2.4.1. Gmina | str. 220
2.4.2. Powiat/departament | str. 227
2.4.3. Województwo/region | str. 229
2.5. Kampania wyborcza | str. 232
2.5.1. Finansowanie kampanii wyborczych | str. 232
2.5.2. Cisza wyborcza | str. 241
2.6. Zaskarżalność wyborów | str. 244
2.7. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 249
Udział pierwotnego podmiotu władzy w konsultacjach lokalnych oraz w komisjach i komitetach konsultacyjnych w polskim i we francuskim samorządzie terytorialnym | str. 259
1. Konsultacje lokalne | str. 260
1.1. Pojęcie, podstawy prawne i rodzaje konsultacji społecznych w polskim i we francuskim samorządzie terytorialnym | str. 262
1.2. Zakres podmiotowy konsultacji społecznych | str. 272
1.3. Zakres przedmiotowy konsultacji społecznych oraz elementy proceduralne | str. 278
1.4. Wynik konsultacji i kwestia zaskarżalności konsultacji społecznych | str. 284
1.5. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 289
2. Udział mieszkańców wspólnot samorządowych w komisjach i komitetach konsultacyjnych na szczeblu lokalnym jako forma partycypacji społecznej | str. 293
2.1. Komisja konsultacyjna ds. lokalnych usług publicznych (Commission consultative des services publics locaux) | str. 296
2.2. Misja informacji i oceny (Mission d'information et d'évaluation) | str. 300
2.3. Gminna komisja ds. (ułatwiania) dostępności (commission communale pour l'accessibilité) | str. 302
2.4. Komitety konsultacyjne (comités consultatifs) | str. 305
2.5. Dzielnicowy komitet ds. inicjatyw i konsultacji (comité d'initiative et de consultation d'arrondissement) | str. 315
2.6. Komisja departamentalna ds. współpracy międzygminnej (commission départementale de la coopération intercommunale) | str. 317
2.7. Regionalne organy i komitety konsultacyjne | str. 318
2.8. Krajowa Rada ds. Kształcenia Radnych (Conseil national de la formation des élus locaux) | str. 324
2.9. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 325
Mechanizmy uczestnictwa mieszkańców we wspólnocie lokalnej w polskim i we francuskim samorządzie terytorialnym | str. 333
1. Dzielnice/rady dzielnic - mechanizmy o charakterze ustrojowoprawnym we wspólnocie lokalnej w Polsce i we Francji | str. 333
1.1. Pojęcie, cel i podstawa prawna funkcjonowania dzielnic/rad dzielnic | str. 333
1.2. Rodzaje dzielnic i ich organizacja wewnętrzna - zagadnienia ustrojowe | str. 337
1.2.1. Rodzaje dzielnic | str. 337
1.2.2. Organizacja wewnętrzna dzielnic | str. 339
1.3. Zadania dzielnic i środki finansowe na ich realizację | str. 349
1.3.1. Zadania dzielnic/rad dzielnic | str. 349
1.3.2. Conseil citoyen (rada obywatelska) | str. 357
1.3.3. Środki finansowe przeznaczane na realizację zadań | str. 360
1.4. Dobre praktyki w radach dzielnic | str. 362
1.5. Wnioski de lege lata i propozycje de lege ferenda | str. 369
2. Budżet partycypacyjny jako instrument finansowy uczestnictwa mieszkańców w sprawowaniu władzy na poziomie lokalnym | str. 374
2.1. Pojęcie i podstawa prawna mechanizmu budżetu partycypacyjnego w Polsce i we Francji | str. 374
2.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy instytucji budżetu partycypacyjnego | str. 379
2.2.1. Uczestnicy budżetu partycypacyjnego | str. 379
2.2.2. Zakres przedmiotowy budżetu partycypacyjnego - rodzaje projektów | str. 381
2.3. Budżet partycypacyjny - elementy proceduralne | str. 383
2.4. Fundusz sołecki jako rodzaj budżetu partycypacyjnego | str. 389
2.5. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 392
3. Rada seniorów/mędrców (conseil des seniors/sages) | str. 395
3.1. Cel powołania i podstawa prawna | str. 395
3.2. Organizacja wewnętrzna i zadania | str. 397
3.2.1. Substrat osobowy rady seniorów | str. 397
3.2.2. Rada seniorów jednostki pomocniczej/dzielnicy | str. 398
3.2.3. Organizacja wewnętrzna rady seniorów | str. 399
3.2.4. Zadania i kompetencje rady seniorów | str. 400
3.3. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 401
4. Młodzieżowa rada gminy/conseil municipal jeunes | str. 403
4.1. Cel powołania i podstawa prawna | str. 403
4.2. Organizacja wewnętrzna i zadania | str. 406
4.3. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 409
5. Petycja i inicjatywa uchwałodawcza jako instrumenty gwarantujące wypowiedź mieszkańców/obywateli we wspólnocie lokalnej - elementy ustrojowoprawne | str. 410
5.1. Pojęcie, podstawa prawna i przedmiot petycji | str. 410
5.2. Inicjatywa złożenia petycji - wokół pojęcia wyborcy i pojęcia mieszkańca | str. 413
5.3. Charakter prawny petycji | str. 413
5.4. Uwagi w zakresie inicjatywy uchwałodawczej | str. 415
5.5. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 416
6. Udział społeczeństwa w ochronie środowiska - badanie społeczne (enquete publique)/uwagi i wnioski | str. 418
6.1. Pojęcie i cel badania społecznego | str. 418
6.2. Zakres badania społecznego/uwag i wniosków oraz ich charakter prawny | str. 420
6.3. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 425
Kontrola społeczna - od prawa do informacji po prawo do skargi | str. 427
1. Znajomość decyzji/rozstrzygnięć lokalnych warunkiem uczestnictwa we wspólnocie samorządowej | str. 428
1.1. Opublikowanie aktów prawnych gwarancją jawności rozstrzygnięć lokalnych | str. 431
1.2. Inne systemy informowania mieszkańców wspólnot terytorialnych - regulacje Kodeksu generalnego wspólnot terytorialnych oraz przepisy szczególne | str. 439
2. Zaskarżanie decyzji/rozstrzygnięć lokalnych - skargi mieszkańców | str. 450
2.1. Podstawy prawne i rodzaje zaskarżeń | str. 450
2.2. Pozwolenie na występowanie przed sądem w obronie interesów wspólnoty - skarga podatnika | str. 463
2.2.1. Zakres zastosowania skargi | str. 464
2.2.2. Postępowanie - elementy formalnoprawne | str. 466
2.2.3. Przesłanki materialnoprawne | str. 468
3. Wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda | str. 470
Rekapitulacja rozważań. Uwagi w zakresie propozycji legislacyjnych | str. 475
Wykaz aktów prawnych | str. 487
Wykaz orzecznictwa | str. 491
Literatura | str. 503
Monografia stanowi analizę pozycji prawnej uczestników społeczności lokalnej oraz jednostek samorządu terytorialnego w procesie wykorzystania poszczególnych instrumentów partycypacji społecznej. Informacje w niej zawarte pozwalają na skuteczne sprawowanie kontroli społecznej nad działalnością podmiotów publicznych oraz ocenę prawidłowości wykonywania powierzanych jej zadań.
Omawiana tematyka została zaprezentowana w ujęciu teoretycznym i praktycznym oraz wzbogacona licznymi przykładami i propozycjami rozwiązań. Publikacja zawiera:
konkretne przykłady, wytyczne oraz zalecenia dotyczące prawidłowej organizacji i funkcjonowania poszczególnych form partycypacyjnych,
analizę zagadnień lub instytucji wspólnych dla partycypacji społecznej w polskim samorządzie terytorialnym i we francuskich wspólnotach terytorialnych, jak również instytucji niewystępujących w konkretnym systemie danego porządku prawnego,
wyjaśnienie zagadnień budzących wątpliwości w doktrynie i orzecznictwie,
postulaty de lege ferenda w zakresie wypracowania modelu partycypacji społecznej i recepcji poszczególnych francuskich mechanizmów demokracji uczestniczącej do polskiego porządku prawnego.
"W pracy podjęto bardzo ciekawy temat, nieopracowany dotychczas całościowo w literaturze, co stanowi znaczący walor zarówno w aspekcie naukowym, jak i praktycznym. Problematyka ta stanowi novum badawcze, wzbogacając w niewątpliwy sposób polską naukę prawa administracyjnego i samorządowego".
Publikacja skierowana jest do przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego, którym może pomóc w prawidłowym i efektywnym wykonywaniu postawionych im zadań. Powinna również zainteresować osoby zaangażowane w działalność wspólnot lokalnych.
ISBN: 978-83-8107-598-5 , Oprawa: miękka , Format: B5 , 524
Kod: KAM-3154:W01Z01;NAZYCZENIE Miejsce wydania: Warszawa