Source: https://www.sluzebnosc.info/droga_dojazdowa_do_dzialki_budowlanej-material-48.html
Timestamp: 2020-08-09 05:32:14
Legal References Found: art. 145

Art. 145
 art. 145

Art. 145
 art. 626
 art. 626
 art. 510

Document Content:
Tomasz Krupiński • Opublikowane: 25-06-2014
Jestem właścicielem działki budowlanej, niedługo rozpoczynam budowę domu. Do działki jednak nie ma obecnie drogi dojazdowej. Do niedawna była droga nieutwardzona, ale gmina wykupiła część gruntów i zagrodziła możliwość dojazdu do mojej nieruchomości. Czy muszę złożyć wniosek o drogę konieczną do sąsiada (jedyna możliwość dojazdu), czy mogę domagać się od gminy udostępnienia dojazdu?
Podstawę prawną dla przedstawionego przez Pana stanu faktycznego stanowi art. 145 Kodeksu cywilnego regulujący problematykę służebności drogi koniecznej. Zgodnie z jego treścią:
Art. 145 przewiduje możliwość ustanowienia drogi koniecznej, jeśli nieruchomość nie ma odpowiedniego dostępu:
do drogi publicznej lub
do należących do tej nieruchomości budynków gospodarskich.
Roszczenie powstaje więc w warunkach braku dostępu do drogi lub budynków gospodarskich albo dostępu nieodpowiedniego. Przesłanką roszczenia będzie brak dostępu prawnie zagwarantowanego.
Droga konieczna powinna umożliwić dostęp do drogi publicznej lub ulic leżących w ciągu tej drogi – a więc drogi krajowej, wojewódzkiej, powiatowej, gminnej, a także drogi wewnętrznej.
Wszystkie powyższe warunki są spełnione w przedstawionej przez Pana sprawie.
Ustanowienia służebności gruntowej drogi koniecznej mogą żądać:
właściciel pozbawiony dostępu do drogi publicznej nieruchomości gruntowej lub budynkowej,
współwłaściciele (wszyscy) takich nieruchomości,
współwłaściciel – jeżeli pozostali współwłaściciele dysponujący większością udziałów nie sprzeciwili się temu,
prokurator (art. 55–60 Kodeksu postępowania cywilnego – w skrócie K.p.c.).
Spełnienie przesłanek ustawowych z art. 145 § 1 uzasadnia wystąpienie do sądu z wnioskiem o ustanowienie drogi koniecznej – wskazując właścicieli wszystkich nieruchomości, przez które mogłaby prowadzić droga, aby nieruchomość wnioskodawcy mała odpowiedni dostęp do drogi publicznej.
Przed wydaniem postanowienia o ustanowieniu drogi koniecznej sąd powinien przeprowadzić dowód z oględzin nieruchomości, chyba że okoliczności istotne dla wytyczenia drogi koniecznej są niesporne i niewątpliwe albo że przeprowadzenie dowodu z innych przyczyn nie jest potrzebne (art. 626 § 1 i 2 K.p.c.).
Roszczenie o ustanowienie służebności drogi koniecznej może być zrealizowane także w drodze umowy zawartej między stronami, przy czym oświadczenie właściciela musi być złożone w formie aktu notarialnego (art. 245 § 2 Kodeksu cywilnego).
W szczególnych przypadkach (np. wywłaszczenia) służebność drogi koniecznej może być ustanowiona w drodze decyzji administracyjnej. Ustanowienie drogi koniecznej może być też przesłanką materialnoprawną dopuszczalności podziału nieruchomości.
Zgodnie z powyższym w pierwszym rzędzie powinien Pan zwrócić się do gminy ze stosownym wnioskiem o ustanowienie drogi koniecznej. We wniosku należałoby wskazać okoliczności faktyczne uzasadniające wniosek – zajęcie działki, przez którą przechodziła dotychczas droga. Dopiero w razie bezskuteczności wskazanego postępowania zmuszony Pan zostanie do wystąpienia na drogę sądową.
Art. 145 nie zawiera żadnych uregulowań co do sposobu ustalenia wynagrodzenia za ustanowienie służebności. Doktryna formułuje jednak kryteria, które przy ustalaniu wynagrodzenia powinny być uwzględniane. Są to: szczególne zwiększenie wartości nieruchomości władnącej wskutek uzyskania dostępu do drogi publicznej lub budynków gospodarskich, obniżenie wartości nieruchomości służebnej (obciążonej), wydatki na niezbędne adaptacje, ceny rynkowe dostępu do drogi publicznej ze źródeł zobowiązaniowych.
Podstawę prawną dla wystąpienia ze stosownym wnioskiem stanowi art. 626 K.p.c.:
„§ 1. We wniosku o ustanowienie drogi koniecznej należy wskazać właścicieli wszystkich nieruchomości, przez które mogłaby prowadzić droga, aby nieruchomość wnioskodawcy miała odpowiedni dostęp do drogi publicznej.
§ 3. Przepisy § 1 i 2 stosuje się odpowiednio w sprawach o ustanowienie służebności przesyłu”.
Na Panu jako wnioskodawcy nie ciąży obowiązek podawania dokładnie sprecyzowanego żądania co do tego, w jaki sposób i przez czyje nieruchomości powinna być przeprowadzona droga konieczna. Wynikający z art. 626 § 1 K.p.c. obowiązek wskazania we wniosku o ustanowienie drogi koniecznej właścicieli wszystkich nieruchomości, przez które mogłaby prowadzić droga, nałożony został niewątpliwie w tym celu, by już we wniosku nastąpiło pewne sprecyzowanie kręgu osób zainteresowanych w rozumieniu art. 510 § 1 K.p.c., które należy wezwać do udziału w sprawie (art. 510 § 2 K.p.c.). Natomiast spełnienie tego wymagania nie ma wiążącego znaczenia ani dla wnioskodawcy, ani dla sądu. W wyniku postępowania sąd może wytoczyć drogę konieczną przez nieruchomość takiego właściciela, którego wnioskodawca ani we wniosku o ustanowienie drogi koniecznej, ani w dalszym postępowaniu w ogóle nie wskazał. Oczywiście byłoby to możliwe dopiero po uprzednim wezwaniu przez sąd tego właściciela do udziału w sprawie (orz. Sądu Najwyższego z 21.5.1968 r., sygn. akt III CRN 190/67, Inf. Pr. 1969, Nr 1, s. 12)
Od wniosku o ustanowienie drogi koniecznej pobiera się opłatę stałą w kwocie 200 zł (art. 39 ust. 1 pkt 1 ustawy Koszty sądowe i cywilne). Sądem miejscowo właściwym jest sąd położenia nieruchomości.
Służebność przechodu i przejazdu
Obok mojej działki znajduje się brukowana droga, wybudowana kilkadziesiąt lat temu, która obecnie zostanie sprzedana osobie fizycznej. Jest ona jedyną drogą...
Utwardzenie drogi służebnej
Mam służebność przejazdu i przechodu drogi, która prowadzi do mojej działki. Chciałabym ją wyremontować. Czy do utwardzenia drogi...
Droga konieczna na ogrodzonej działce
Jestem właścicielem działki rekreacyjnej na terenie składającym się z samych takich działek. Inny właściciel wystąpił o wyznaczenie drogi...
Ustanowienie służebności przejazdu - zmuszanie przez sąsiadów
Sąsiedzi od kilkunastu lat przejeżdżali przez moją działkę do swojego pola, twierdząc, że mają do tego prawo. W końcu sprawdziłem księgi wieczyste...
Jak doprowadzić do zniesienia służebności drogi?
Jestem współwłaścicielem działki, przez którą ok. 19 lat temu ustanowiono drogę służebną. Droga ta istnieje tylko na mapie, ponieważ przez te lata nie...
Partycypacja w kosztach remontu drogi służebnej
Posiadam prawo przechodu i przejazdu przez działkę sąsiada. Poza mną takie prawo posiadają jeszcze cztery inne osoby. Właściciel nieruchomości obciążonej...
Konflikt z sąsiadem o drogę dojazdową
Mam dwa budynki: mieszkalny i gospodarczy. Aby dojechać do tego gospodarczego, korzystam z drogi służebnej (użyteczność wieczysta) wobec innych...