Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U71.2015.237.0002527,uchwala-nr-xvii1242015-rady-gminy-w-otyniu-w-sprawie-programu-wspolpracy-gminy-otyn-zorganizacjami-pozarzadowymi-na-rok-2016.html
Timestamp: 2018-12-15 14:11:47
Legal References Found: art. 18
 art. 5
 art. 2
 art. 2
 art. 3
 art. 3
 art. 11
 art. 13
 art. 4
 art. 4
 art. 19
 art. 19
 art. 19
 art. 3
 art. 3
 art. 5
 art. 3

Document Content:
Uchwała nr XVII.124.2015 Rady Gminy w Otyniu z dnia 30 listopada 2015r. w sprawie programu współpracy Gminy Otyń z organizacjami pozarządowymi na rok 2016. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr XVII.124.2015 Rady Gminy w Otyniu
w sprawie programu współpracy Gminy Otyń z organizacjami pozarządowymi na rok 2016
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.)
§ 1. Przyjmuje się program współpracy Gminy Otyń z organizacjami pozarządowymi na rok 2016.
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.),
2) programie - rozumie się przez program współpracy Gminy Otyń z organizacjami pozarządowymi na rok 2016,
3) dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 2 pkt. 1 ustawy,
4) środkach publicznych - rozumie się przez to środki w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy,
5) organizacji pozarządowej - rozumie się przez to organizację pozarządową w myśl art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.),
6) innym podmiocie - rozumie się przez to podmiot w myśl art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.),
7) gminie - rozumie się przez to Gminę Otyń,
8) urzędzie - rozumie się przez to Urząd Gminy w Otyniu,
9) wójcie - rozumie się przez to Wójta Gminy Otyń,
10) otwartym konkursie ofert - rozumie się przez to konkurs, o którym mowa w art. 11 ust. 2 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.).
§ 3. 1. Jako główny cel programu przyjmuje się kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi. Służyć temu może wspieranie organizacji w realizacji ważnych celów społecznych.
2. Cel główny programu planuje się zrealizować poprzez następujące cele szczegółowe:
a) umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców gminy,
b) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych,
c) integracja podmiotów realizujących zadania publiczne wymienione w art. 4 ustawy,
d) udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programu współpracy,
e) otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd,
f) wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami a gminą, jako elementu długoterminowego programu współpracy obejmującego okres np. kilku lat.
§ 4. 1. Współpraca gminy z organizacjami opiera się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
2. Zlecanie realizacji zadań gminy organizacjom odbywa się poprzez przeprowadzenie otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania.
3. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa.
4. Organizacje mogą z własnej inicjatywy składać oferty na realizację zadań publicznych w tym również tych, które są już realizowane w inny sposób także przez organy administracji publicznej.
5. Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez gminę.
§ 5. Zakres przedmiotowy współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi określa art. 4 ustawy.
§ 6. Współpraca z organizacjami realizowana będzie w następujących formach:
1. Zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych poprzez:
a) Powierzanie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie tych zadań,
2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków poprzez:
a) publikowanie ważnych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej gminy oraz w prasie lokalnej,
b) udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Gminy w Otyniu oraz Komisjach Rady Gminy w Otyniu,
c) przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2016 r. zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z programu,
d) konsultowanie listy zagadnień priorytetowych na kolejny rok.
3. Konsultowanie z organizacjami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji:
a) organizowanie konsultacji w sprawach realizacji poszczególnych zadań gminy,
b) informowanie organizacji o planowanych sesjach Rady Gminy w Otyniu oraz posiedzeniach Komisji Rady Gminy w Otyniu, na których opiniowane będą projekty uchwał dotyczących zagadnień związanych z działalnością tych organizacji,
c) udostępnienie projektów ww. uchwał na stronie internetowej gminy.
4. Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym złożonych z przedstawicieli organizacji oraz właściwych organów administracji publicznej, które może nastąpić w razie potrzeby w celu:
a) przygotowania projektów uchwał Rady Gminy w Otyniu w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
c) przygotowania sprawozdania z realizacji programu
5. Inne formy współpracy:
a) udzielenie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia sali,
b) organizowaniu otwartych spotkań pomiędzy organizacjami a przedstawicielami samorządu,
c) doradztwo i udzielanie przez samorząd pomocy merytorycznej organizacjom, np. w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków o dofinansowanie,
d) promowanie działalności organizacji i pomocy w tworzeniu jej dobrego wizerunku,
e) nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych z realizacją zadań publicznych realizowanych w drodze otwartego konkursu ofert,
f) bieżąca wymiana informacji między urzędem a organizacjami,
g) pomoc dla organizacji w poszukiwaniu środków finansowych i innych źródeł, zwłaszcza pomoc w pozyskiwaniu przez organizacje partnerów zagranicznych i środków z funduszy międzynarodowych, w szczególności z Unii Europejskiej.
§ 7. 1. Organizacja pozarządowa może z własnej inicjatywy wystąpić z ofertą realizacji zadania publicznego.
2. Oferta, o której mowa w ust. 1, musi spełniać wymogi przewidziane w art. 19a ust. 7a i 7b ustawy oraz w rozporządzeniu wykonawczym wydanym na podstawie art. 19a ust. 7d ustawy.
3. Po uznaniu celowości realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową, Wójt Gminy Otyń zleca organizacji pozarządowej realizację zadania z pominięciem otwartego konkursu ofert, z uwzględnieniem zapisów art. 19a ustawy.
4. Z oferentem zawierana jest umowa o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania, przy czym termin realizacji zadania nie może być dłuższy niż 90 dni.
5. Wysokość dotacji na realizację zadania zlecanego w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 10 000 zł.
6. Wysokość dotacji przyznanej na realizację zadania zlecanego w trybie, o którym mowa w ust. 1 tej samej organizacji pozarządowej w danym roku kalendarzowym, nie może przekroczyć kwoty 20 000 zł.
7. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na zadania zlecane w trybie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w 2016 r. na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe.
§ 8. W roku 2016 gmina w miarę potrzeb i możliwości finansowych będzie powierzać lub wspierać realizację następujących zadań publicznych:
1. W zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej - wspieranie rozwoju kultury fizycznej i sportu poprzez organizację zawodów i turniejów sportowych oraz innych imprez sportowo - rekreacyjnych, prowadzenie uczniowskich klubów sportowych, organizacja przedsięwzięć sportowych dla wszystkich mieszkańców gminy.
2. W zakresie ochrony i promocji zdrowia - prowadzenie i utrzymanie świetlic opiekuńczo-wychowawczych, organizowanie letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych chorobą alkoholową i rodzin najuboższych, wspieranie działań na rzecz promocji zdrowego stylu życia poprzez działania z zakresu profilaktyki uzależnień, realizacja programów profilaktyki dla dzieci i młodzieży.
3. W zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji - wspieranie działań związanych z upowszechnianiem wiedzy na temat historii gminy i okolic, wspieranie organizacji wydarzeń kulturalnych jak: przeglądy, koncerty, występy, spektakle, konkursy lub cykliczne wydarzenia kulturalne; pomoc przy organizowaniu przedsięwzięć upowszechniających, promujących lokalnych twórców w postaci drukowanej lub innych technik zapisu obrazu i dźwięku dokumentujących dorobek, wiedzę o przeszłości, a także służących upowszechnianiu historii, tradycji i kultury gminy.
4. W zakresie ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego - wspieranie rozwoju szeroko pojmowanej edukacji ekologicznej, jak również pomoc i współpraca w pozyskiwaniu środków finansowych na przedsięwzięcia z zakresu edukacji ekologicznej i ochrony środowiska, współpraca przy realizacji projektów i kampanii z zakresu ochrony środowiska, propagowanie rolnictwa ekologicznego.
5. W zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych - wspieranie lokalnych działań mających służyć mieszkańcom gminy.
§ 9. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok obowiązuje od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.
§ 10. Urząd prowadzi bezpośrednią współpracę z organizacjami pozarządowymi, która w szczególności polega na:
a) podejmowaniu, prowadzeniu i koordynacji bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi,
b) konsultacji z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego,
c) sporządzaniu sprawozdania ze współpracy z organizacjami pozarządowymi.
§ 11. Wysokość środków przeznaczona na realizację zadań publicznych w 2016 r. wynosi 80 000 zł.
§ 12. Wójt Gminy Otyń dokona oceny realizacji programu i przedłoży sprawozdanie Radzie Gminy do 30 maja 2017 r. Ocena i sprawozdanie będzie dotyczyć liczby ofert złożonych w otwartych konkursach ofert w tym liczba organizacji składających oferty, liczby zawartych umów na realizację zadania publicznego i liczby organizacji, z którymi zawarto umowy, liczby umów, które nie zostały zrealizowane oraz kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach.
§ 13. 1. Prace nad przygotowaniem programu zostały zainicjowane w urzędzie. Roczny program współpracy Gminy Otyń z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr L/67/10 Rady Gminy w Otyniu z dnia 29 października 2010 r. w sprawie: określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego z 2011 r. Nr 2, poz. 73).
2. Konsultacje pisemne zgodne z Zarządzeniem Nr 0050.104.2015 Wójta Gminy Otyń z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie: przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały w sprawie programu współpracy na rok 2016 Gminy Otyń z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na temat projektu uchwały zostały ogłoszone w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń urzędu i stronie internetowej gminy, jak również przesłane organizacjom działającym na terenie gminy.
§ 14. 1. Komisje konkursowe powoływane są przez Wójta Gminy Otyń celem opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach.
2. Do każdego konkursu powoływana jest odrębna komisja konkursowa
3. Komisja konkursowa powoływana jest w składzie 4 osób, w tym:
a) 3 przedstawicieli Urzędu Gminy w Otyniu,
b) 1 przedstawiciel organizacji pozarządowych lub innych podmiotów.
5. W pracach komisji mogą brać udział z głosem doradczym także inne osoby posiadające doświadczenie w realizacji zadań będących przedmiotem konkursu
§ 15. 1. Członkowie komisji wybierają spośród siebie przewodniczącego.
2. Komisja konkursowa rozpatruje oferty w terminie podanym w ogłoszeniu konkursowym.
3. Komisja konkursowa przystępując do rozstrzygnięcia konkursu ofert dokonuje następujących czynności:
c) stwierdza prawomocność posiedzenia komisji,
d) sprawdza prawidłowość ogłoszenia konkursu,
e) ocenia złożone oferty pod względem formalnym, wzywa się do uzupełnienia ewentualnych braków formalnych występujących w złożonych ofertach,
f) ocenia oferty pod względem merytorycznym,
4. Sporządzony protokół powinien zawierać:
e) wskazanie ofert nie odpowiadających warunkom konkursu lub zgłoszonych po terminie,
f) średnią arytmetyczną punktów przyznawanych przez wszystkich członków komisji zgodnie ze wskaźnikami określonymi w ogłoszeniu konkursowym,
§ 16. Rada Gminy w Otyniu uchwala program współpracy Gminy Otyń na 2016 r. z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego biorąc pod uwagę w szczególności:
a) formy współpracy, o których mowa w rozdziale 5 niniejszego programu,
b) informację Wójta Gminy Otyń o współpracy z organizacjami,
c) Informację Wójta Gminy Otyń o realizacji zadań publicznych objętych programem, a powierzonych do wykonania w trybie wynikającym z odrębnych przepisów.
§ 17. Wykonie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Otyń.
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 ze zm.) nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Zgodnie z zapisem art. 5a ust. 1 ww. ustawy, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program współpracy po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Konsultacje przedmiotowego programu przeprowadzono w terminie od 9 do 17 listopada 2015 r. według zasad określonych Uchwałą Nr L/67/10 Rady Gminy Otyń z dnia 29 października 2010 r.
Podjęcie niniejszej uchwały ma na celu wspieranie organizacji pozarządowych i ich inicjatyw oraz zapewnienie sektorowi pozarządowemu dobrych warunków do działania na rzecz mieszkańców Gminy Otyń.