Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/orzeczenia-sadow/vi-sa-wa-195-15-postanowienie-wojewodzkiego-sadu-522061380
Timestamp: 2019-11-20 01:51:48
Legal References Found: art. 124
 art. 33
 art. 109
 art. 109
 art. 109
 art. 87
 art. 84
 art. 24
 art. 12
 art. 26
 art. 29
 art. 33
 art. 33
 art. 33
 art. 51
 art. 55
 art. 59
 art. 60
 art. 61
 art. 62
 art. 72
 art. 73
 art. 77
 art. 91
 art. 93
 art. 93
 art. 93
 art. 94
 art. 97
 art. 98
 art. 100
 art. 101
 art. 105
 art. 106
 art. 107
 art. 108
 art. 110
 art. 111
 art. 112
 art. 113
 art. 114
 art. 115
 art. 116
 art. 116
 art. 117
 art. 118
 art. 119
 art. 31
 art. 97
 art. 98
 art. 100
 art. 31
 art. 24
 art. 87
 art. 124

Document Content:
VI SA/Wa 195/15 - Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie
VI SA/Wa 195/15 - Postanowienie Wojewódzkiego...
Opublikowano: LEX nr 1967684
VI SA/Wa 195/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 30 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminnej Spółki Wodnej (...) z siedzibą w D. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia (...) listopada 2014 r., nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia postanowieniem Nr (...) z dnia (...) listopada 2014 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nr (...) Dyrektora (...) Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia (...) kwietnia 2014 stwierdzającej, że R. H. podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wykonywania umów cywilnoprawnych zawartych z Gminną Spółką Wodną (...) w D.
Na postanowienie to skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła Gminna Spółka Wodna (...) w D.
W trakcie postępowania przed WSA A. H. poinformowała, że jej mąż - R. H. zmarł, na dowód czego przedłożyła odpis skrócony aktu zgonu R. H. Nr (...) sporządzony przez Urząd Stanu Cywilnego w B., z którego wynikało, że R. H. zmarł w dniu (...) marca 2015 r. (k. - 39 akt sądowych).
Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.), w skrócie: p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Z kolei w myśl § 3 tego artykułu, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków związanych z osobą zmarłego.
Do przyczyn związanych ze stroną, powodujących konieczność zawieszenia postępowania w wypadku osób fizycznych zaliczono między innymi śmierć strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, to w takiej sytuacji umarza się postępowanie sądowe (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka- Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Komentarz. Zakamycze 2006 Wydanie II str. 278 i nast.). Przyczyna umorzenia postępowania nie wystąpiła.
Nie budzi wątpliwości w świetle art. 33 § 1 p.p.s.a., że R. H. był uczestnikiem postępowania sądowoadministracyjnego.
W myśl art. 109 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.), dalej: "ustawa o świadczeniach", dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu rozpatruje indywidualne sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego. Natomiast odwołania od tego rodzaju decyzji rozpatruje Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (ust. 5 art. 109 ustawy o świadczeniach). Do indywidualnych spraw z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego zalicza się sprawy dotyczące objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym i ustalenia prawa do świadczeń, zgodnie z art. 109 ust. 1 zd. 2 ustawy oświadczeniach.
Z mocy art. 87 ust. 1 ustawy o świadczeniach osoby i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 84-86, są obowiązane, bez uprzedniego wezwania, opłacić i rozliczyć składki na ubezpieczenie zdrowotne za każdy miesiąc kalendarzowy w trybie i na zasadach oraz w terminie przewidzianych dla składek na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli do tych osób i jednostek nie stosuje się przepisów o ubezpieczeniu społecznym - w terminie do 15. dnia następnego miesiąca.
Według art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 121 z późn. zm.), dalej; "u.s.u.s." składki oraz odsetki za zwłokę, koszty egzekucyjne, koszty upomnienia i dodatkowa opłata, zwane dalej "należnościami z tytułu składek", nieopłacone w terminie, podlegają ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji lub egzekucji sądowej. Do należności z tytułu składek stosuje się odpowiednio: art. 12, art. 26, art. 29 § 1 i 2, art. 33, art. 33a, art. 33b, art. 51 § 1, art. 55, art. 59 § 1 pkt 1, 3, 4, 8 i 9, art. 60 § 1, art. 61 § 1, art. 62 § 1, 3-5, art. 72 § 1 pkt 1 i 4 i § 2, art. 73 § 1 pkt 1 i 5, art. 77b § 1 i 2, art. 91, art. 93, art. 93a-93c, art. 93e, art. 94, art. 97 § 1, art. 98 § 1 i 2 pkt 1, 2, 5 i 7, art. 100, art. 101, art. 105 § 1 i 2, art. 106 § 1 i 2, art. 107 § 1, 1a, i 2 pkt 2 i 4, art. 108 § 1 i 4, art. 110 § 1, § 2 pkt 2, § 3, art. 111 § 1-4 i 5 pkt 1, art. 112, art. 113, art. 114, art. 115, art. 116, art. 116a, art. 117, art. 118 § 1 i 2 oraz art. 119 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, o czym stanowi art. 31 u.s.u.s.
Przepis art. 97 § 1 Ordynacji podatkowej stanowi, że spadkobiercy podatnika, z zastrzeżeniem § 2, przejmują przewidziane w przepisach prawa podatkowego majątkowe prawa i obowiązki spadkodawcy. Do odpowiedzialności spadkobierców za zobowiązania podatkowe spadkodawcy stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego o przyjęciu i odrzuceniu spadku oraz o odpowiedzialności za długi spadkowe, według art. 98 § 1 Ordynacji podatkowej.
Zatem ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu, powoduje obowiązek zapłacenia składek z tego tytułu, które w niniejszej sprawie miałyby już charakter należności z tytułu składek.
W rozpatrywanej sprawie z uwagi na śmierć uczestnika postępowania zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowego.
Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a.ustawy), co z uwagi na charakter składek na ubezpieczenie zdrowotne, które wskutek kontrolowanych decyzji byłyby do zapłacenia, powinno nastąpić z uwzględnieniem art. 100 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 31 u.s.u.s. w zw. z art. 24 ust. 2 u.s.u.s. w zw. z art. 87 ust. 1 ustawy o świadczeniach.
W tym stanie rzeczy na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało orzec, jak na wstępie.