Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-2-4012-461-2018-3-js
Timestamp: 2018-08-17 19:09:20
Legal References Found: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 43
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 7
 art. 86
 art. 87

Document Content:
0113-KDIPT1-2.4012.461.2018.3.JS | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-2.4012.461.2018.3.JS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.), uzupełnionym pismami z dnia 23 lipca 2018 r. (data wpływu 23 lipca 2018 r.) oraz z dnia 31 lipca 2018 r. (data wpływu 31 lipca 2018 r. i 1 sierpnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu: ... przy Szkole Podstawowej ... – jest prawidłowe.
W dniu 6 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu: ... przy Szkole Podstawowej ....
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismami z dnia 23 lipca 2018 r. oraz 31 lipca 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy oraz brakujący podpis Wnioskodawcy.
We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe (z uwzględnieniem uzupełnień wniosku).
Gmina jest zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług oraz prowadzi sprzedaż opodatkowaną, zwolnioną i niepodlegającą opodatkowaniu VAT. Gmina jest organem prowadzącym szkoły znajdujące się na jej terenie. Na działalność tych szkół Gmina przekazuje otrzymaną z ... subwencję oraz środki własne. Wydatki dokonywane są na podstawie zatwierdzonego planu finansowego. Wnioskodawca stara się o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na zadanie z dziedziny edukacji ekologicznej. Wnioskowane działanie będzie polegało na zagospodarowaniu wybranego miejsca na terenie należącym do szkoły, w celu utworzenia punktu dydaktycznego na potrzeby prowadzenia zajęć terenowych z edukacji ekologicznej. W imieniu szkoły wniosek o dofinansowanie projektu składa jednostka samorządu terytorialnego.
Realizacja projektu po podpisaniu umowy pomiędzy Gminą reprezentowaną przez Wójta Gminy a WFOŚiGW zostanie przekazana Szkole Podstawowej reprezentowaną przez dyrektora szkoły. Działalność prowadzona przez szkołę ogranicza się do działalności oświatowej i nie podlega żadnym opłatom. Szkoła ani Gmina nie pobiera z tego tytułu opłat i nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej na terenie szkoły. W celu realizacji zadania szkoła nabywać będzie towary i usługi opodatkowane podatkiem od towarów i usług, np.: zakup sadzonek roślin, warzyw i ziół, przygotowanie gruntu pod nasadzenia, zakup żwiru, kory, torfu, zakup/wykonanie/montaż tablic dydaktycznych, plansz, tabliczek do oznaczenia gatunków roślin, zakup/wykonanie/montaż elementów wyposażenia punktu dydaktycznego: koszy na odpady, oczka wodnego, pergoli, stacji meteorologicznej, stanowiska geologicznego, domków dla owadów, uli dydaktycznych, utworzenie miejsca do prowadzenia zajęć – zakup ławek, stołów, wiaty, zakup pomocy dydaktycznych tj. lupy, lornetki, przewodniki, atlasy, zestawy badawcze itp. Nabywane w ramach projektu rzeczy lub usługi będą służyły celom dydaktycznym dla dzieci uczących się w szkole podstawowej. Udział w zajęciach będzie odbywał się w ramach szkolnego cyklu nauczania i będzie nieodpłatny.
Gmina przystąpiła do projektu pod nazwą „...” współfinansowanego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Nazwa projektu: ... przy Szkole Podstawowej.
Szkoła Podstawowa będzie wykorzystywała utworzony punkt dydaktyczny w ramach procesu edukacji dzieci uczących się w tej szkole, tj. do oddziału przedszkolnego i klas I - VIII. Działania edukacyjne odbywające się w tym punkcie będą związane z czynnościami zwolnionymi, tj. edukacją publiczną dzieci.
Faktury za zakupione towary i usługi związane z realizacją przedmiotowego projektu będą wystawione na Gminę (odbiorca Szkoła Podstawowa).
Realizacja przedmiotowego zadania należy do zadań własnych Gminy i związana jest z edukacją publiczną – art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 roku poz. 994 ze zmianami).
Czy Gmina ma prawo odliczenia zawartego w fakturach podatku VAT naliczonego w związku z zakupem towarów i usług dokonywanych na potrzeby realizacji projektu współfinansowanego przez WFOŚiGW, a związanych z działalnością dydaktyczną szkoły?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina – beneficjent a szkoła podstawowa jako wykonawca projektu nie będzie prowadziła sprzedaży opodatkowanej w związku z realizacją ekopracowni powstałej na terenie szkoły. Wobec powyższego nie ma możliwości odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w cenie zakupu towarów i usług wykorzystywanych na cele dydaktyczne szkoły i jej uczniów. Powstała z realizacji projektu ekopracownia będzie służyła działalności oświatowej jednostki i będzie służyła czynnościom zwolnionym z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 26 ustawy o podatku od towarów i usług.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Katalog zadań własnych gminy został określony w art. 7 ust. 1 ww. ustawy o samorządzie gminnym. W myśl art. 7 ust. 1 pkt 8 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie edukacji publicznej.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – towary i usługi nabywane w związku z realizacją przedmiotowego projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. projektu. W związku z powyższym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu: ... przy Szkole Podstawowej, ponieważ – jak wynika z treści wniosku – wydatki ponoszone w ramach realizowanego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.461.2018.3.JS