Source: https://www.ekonorm.pl/ochrona-srodowiska/pozwolenie-na-wytwarzanie-przetwarzanie-odpadow/
Timestamp: 2019-11-22 15:10:32
Legal References Found: art. 184
 art. 163
 art. 164
 art. 168
 art. 42
 art. 42

Document Content:
Pozwolenie na wytwarzanie, przetwarzanie odpadów - Inżynieria i Prawo Ochrony Środowiska | EkoNorm
Zamierzasz prowadzić lub prowadzisz działalność, która związana jest z wytwarzaniem, zbieraniem, bądź odzyskiem odpadów? W takim przypadku możesz potrzebować pozwolenia albo zezwolenia w tym zakresie.
Specjaliści z EkoNormu przygotują dla Ciebie wnioski konieczne do uzyskania wymaganych decyzji, zajmą się w Twoim imieniu wszelkimi formalnościami oraz pomogą jak najszybciej doprowadzić do wydania pozwolenia lub zezwolenia.
Czym jest pozwolenie/zezwolenie i w jakim celu się je wydaje?
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów to decyzja administracyjna, której uzyskanie jest wymagane przez wytwórcę odpadów, w przypadku prowadzenia instalacji, która wytwarza określone ilości odpadów niebezpiecznych bądź innych niż niebezpieczne.
Wytwórca odpadów to każdy, kogo działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów, a także każdy, kto przeprowadza wstępną obróbkę, mieszanie lub podejmuje inne działania prowadzące do zmiany charakteru lub składu tych odpadów.
Decyzja określa m.in.:
źródła powstawania odpadów;
określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów, przewidzianych do wytwarzania w ciągu roku;
Zezwolenie na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów to decyzja administracyjna, której uzyskanie jest wymagane w przypadku prowadzenia działalności w zakresie:
zbierania odpadów – przez co rozumie się gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów;
przetwarzanie odpadów – rozumie się przez to procesy odzysku lub unieszkodliwiania, w tym przygotowanie poprzedzające odzysk lub unieszkodliwianie.
Kiedy wymagana jest decyzja?
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów wymagane jest w przypadku eksploatacji instalacji, która generuje w ciągu roku odpady:
o masie powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych
o masie powyżej 5 000 Mg odpadów innych niż niebezpieczne.
Zezwolenie na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów wymagane jest w przypadku, gdy prowadzone są poniższe procesy na odpadach:
R10 Obróbka na powierzchni ziemi przynosząca korzyści dla rolnictwa lub poprawę stanu środowiska,
R11 Wykorzystywanie odpadów uzyskanych w wyniku któregokolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R10,
R12 Wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11,
R13 Magazynowanie odpadów poprzedzające którykolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R12 (z wyjątkiem wstępnego magazynowania u wytwórcy odpadów),
D1 Składowanie w gruncie lub na powierzchni ziemi (np. składowiska itp.),
D2 Przetwarzanie w glebie i ziemi (np. biodegradacja odpadów płynnych lub szlamów w glebie i ziemi itd.),
D3 Głębokie zatłaczanie (np. zatłaczanie odpadów w postaci umożliwiającej pompowanie do odwiertów, wysadów solnych lub naturalnie powstających komór itd.),
D4 Retencja powierzchniowa (np. umieszczanie odpadów ciekłych i szlamów w dołach, poletkach osadowych lub lagunach itd.),
D5 Składowanie na składowiskach w sposób celowo zaprojektowany (np. umieszczanie w uszczelnionych oddzielnych komorach, przykrytych i izolowanych od siebie wzajemnie i od środowiska itd.),
D6 Odprowadzanie do wód z wyjątkiem mórz i oceanów,
D7 Odprowadzanie do mórz i oceanów, w tym lokowanie na dnie mórz,
D8 Obróbka biologiczna, niewymieniona w innej pozycji niniejszego załącznika, w wyniku której powstają ostateczne związki lub mieszanki, które są unieszkodliwiane za pomocą któregokolwiek spośród procesów wymienionych w poz. D1-D12,
D9 Obróbka fizyczno-chemiczna, niewymieniona w innej pozycji niniejszego załącznika, w wyniku której powstają ostateczne związki lub mieszaniny unieszkodliwiane za pomocą któregokolwiek spośród procesów wymienionych w pozycjach D1-D12 (np. odparowanie, suszenie, kalcynacja itp.),
D10 Przekształcanie termiczne na lądzie,
D11 Przekształcanie termiczne na morzu,
D12 Trwałe składowanie (np. umieszczanie pojemników w kopalniach itd.),
D13 Sporządzanie mieszanki lub mieszanie przed poddaniem odpadów któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1-D12,
D14 Przepakowywanie przed poddaniem któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1-D13,
D15 Magazynowanie poprzedzające którykolwiek z procesów wymienionych w pozycjach D1-D14 (z wyjątkiem wstępnego magazynowania u wytwórcy odpadów).
Kto wydaje pozwolenia/zezwolenia?
Pozwolenia na wytwarzanie oraz zezwolenia na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów wydaje:
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska (na terenach zamkniętych).
Jak wygląda proces wydania pozwolenia/zezwolenia?
Dla pozwolenia na wytwarzanie odpadów
Wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów należy złożyć do organu właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności.
Wniosek powinien zawierać elementy, które zostały określone w art. 184 ustawy z 27 kwietnia 2001, Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2019.1396 z późniejszymi zmianami). Aby wniosek był kompletny, należy do niego załączyć wymagane dokumenty, takie jak:
dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony uprawniony do występowania w obrocie prawnym (np. wyciąg z KRS) – jeśli jest osobą prawną;
tytuł prawny do instalacji wytwarzającej odpady (lub do władania nieruchomością, na której jest instalacja);
tytuł prawny do terenu, na którym odbywa się magazynowanie odpadów, jeśli jest inne niż miejsce wytwarzania odpadów;
zaświadczenie o niekaralności dołącza:
prowadzący instalację – za przestępstwa przeciwko środowisku;
prowadzący instalację będący osobą fizyczną albo wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej – za przestępstwa, o których mowa w art. 163, art. 164 lub art. 168 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny;
operat przeciwpożarowy;
postanowienie o warunkach ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu, jego części, lub innego miejsca magazynowania odpadów.
Następnie urząd zweryfikuje poprawność złożonego wniosku. W przypadku braków formalno-prawnych, wnioskodawca zostanie pismem powiadomiony przez urząd o konieczności złożenia informacji uzupełniających, bądź złożenia konkretnych dokumentów.
Kolejny krok urzędu to przekazanie kopii dokumentacji i wystąpienie z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej. Kontroli podlegają instalacje, obiekty budowlane lub ich części, miejsca magazynowania odpadów, w zakresie spełniania wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej, opisanych w operacie przeciwpożarowym.
Kontrola PSP kończy się wydaniem postanowienia.
W przypadku wydania pozytywnego postanowienia, wnioskodawca otrzyma decyzję na wytwarzanie odpadów maksymalnie na 10 lat.
W przypadku, gdy postanowienie PSP będzie negatywne, decyzja na wytwarzanie odpadów nie może być wydana.
Dla zezwolenia na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów
Wniosek o wydanie zezwolenia na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów należy złożyć do organu właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności.
Wniosek powinien zawierać elementy, które zostały określone w art. 42 ustawy z 27 kwietnia 2001 o odpadach (Dz.U.2019.701 z późniejszymi zmianami). Aby wniosek był kompletny, należy do niego załączyć wymagane dokumenty, takie jak:
Zaświadczenie o niekaralności za określone przestępstwa przeciwko środowisku dołącza:
prowadzący instalację;
prowadzący instalację, będący osobą fizyczną albo wspólnikiem, prokurentem, członkiem rady nadzorczej lub członkiem zarządu prowadzącego instalację będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej.
Oświadczenie o niekaralności za wybrane wykroczenia dotyczące gospodarowania odpadami:
posiadacz odpadów będący osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą;
wspólnik, prokurent, członek zarządu lub członka rady nadzorczej posiadacza odpadów będącego osobą prawną albo jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej;
Rodzaje zaświadczeń i oświadczeń szczegółowo określa art. 42 ust. 3a ustawy o odpadach.
Postanowienie o warunkach ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu lub jego części, lub innego miejsca magazynowania odpadów;
Wniesienie zabezpieczenia roszczeń;
Mogą być również wymagane takie dokumenty jak:
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
Dokument potwierdzający prawo własności, prawo użytkowania wieczystego, prawo użytkowania albo umowę dzierżawy nieruchomości.
Kolejny krok urzędu to przekazanie kopii dokumentacji i wystąpienie z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz Wojewódzki Inspektorat ochrony Środowiska.
Kontrole zakończą się wydaniem postanowień przez wymienione wyżej organy.
Następnie wnioskodawca otrzyma z urzędu postanowienie, które określi formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń.
W przypadku wydania postanowienia pozytywnego PSP i WIOŚ oraz wniesienia zabezpieczenia roszczeń, wnioskodawca otrzyma decyzję na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów maksymalnie na 10 lat.
Jak długo wnioskujący musi czekać na wydanie pozwolenia/zezwolenia?
W praktyce łączny czas, od złożenia kompletnego wniosku do uzyskania pozwolenia/zezwolenia, wynosi 2 – 4 miesięcy, w zależności od czasu wydania postanowień przez PSP i WIOŚ.
Jak możemy Ci pomóc w uzyskaniu pozwolenia/zezwolenia?
Zakres informacji jaki należy przedstawić we wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz zezwoleń na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów jest duży, a samo opracowanie wniosku wymaga sporej wiedzy merytorycznej i prawnej z zakresu ochrony środowiska. Nasi eksperci dysponują wiedzą i doświadczeniem, zdobytymi na przestrzeni lat. Wiemy jak właściwie opracować wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów oraz zezwolenia na zbieranie i/lub przetwarzanie odpadów. Wiemy również jak w najwłaściwszy sposób sporządzić wniosek o zmianę tych pozwoleń i zezwoleń.
W zakresie nowych przepisów, a w szczególności sporządzenia operatów przeciwpożarowego oraz uzyskania wymaganych postanowień, współpracujemy ze sprawdzonymi specjalistami w tej dziedzinie, którzy mają stosowne uprawnienia.
Współpraca ze specjalistami p.poż zapewnia kompleksowe przygotowanie wniosku i skierowanie go do właściwego urzędu.
Szczegółowych informacji, na temat naszych usług z zakresu uzyskiwania pozwoleń, zmian pozwoleń udzielamy drogą telefoniczną lub mailową.
Serdecznie zapraszamy do kontaktu z nami i zapoznania się z pełną ofertą naszych usług.