Source: https://www.pfron.org.pl/o-funduszu/programy-i-zadania-pfron/programy-i-zadania-real/program-wyrownywania-ro/program-wyrownywania-roznic-miedzy-regionami-iii-tresc-programu/
Timestamp: 2019-04-25 04:20:38
Legal References Found: art.6
 art. 11
 art. 41
 art. 47
 art. 11
 art.41

Document Content:
Program wyrównywania różnic między regionami III - treść programu - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
Program wyrównywania różnic między regionami III - treść programu - PFRON
Celem głównym strategii średniookresowej staje się wzmocnienie iwykorzystanie gospodarczych, społecznych i instytucjonalnych potencjałów zapewniających szybszy i zrównoważony rozwój kraju oraz poprawę jakości życia ludności. Najbliższe lata mają kluczowe znaczenie dla rozwoju gospodarczego Polski. Będzie to okres równoważenia finansów publicznych i zwiększania oszczędności, przy trwającym równolegle rozwoju opartym na likwidowaniu największych barier rozwojowych (tj. odrabianiu zaległości w infrastrukturze i zmniejszaniu różnic między regionami).
Stworzone zostaną warunki dla wzrostu liczby osób zniepełnosprawnością zatrudnionych na otwartym rynku pracy, obejmujące m.in. stopniowe zwiększanie uczestnictwa w szkolnictwie powszechnym dzieci niepełnosprawnych (infrastruktura szkół, kwalifikacje nauczycieli), zmodernizowanie chronionego rynku pracy oraz jego roli, zapewnienie powszechnej dostępności do wysokiej jakości rehabilitacji, zmiany w systemie finansowania wsparcia zatrudnienia osób niepełnosprawnych, dostosowanie środków transportu do obsługi iprzewożenia osób niepełnosprawnych. Uruchamiając iwspierając społeczne siły dynamizujące rozwój i tworząc system polegający na upodmiotowieniu społeczeństwa w procesach rozwoju należy pamiętać ozagrożonych wykluczeniem społecznym. Niezbędne jest wspieranie innowacyjnych instrumentów pozwalających zmniejszać skutki wykluczenia społecznego, tworzących społeczną wartość dodaną, w tym również w obszarze ekonomii społecznej.
Zakładane cele „Programu wyrównywania różnic między regionami III”, które powinny być osiągnięte w wyniku jego realizacji, mieszczą się wprzywołanym wyżej celu strategicznym, a działania podjęte w ramach realizacji programu zgodne są z priorytetowymi kierunkami interwencji takimi jak zwiększenie aktywności osób wykluczonych i zagrożonych wykluczeniem społecznym, zmniejszenie ubóstwa w grupach najbardziej nim zagrożonych czy zwiększanie aktywności zawodowej.
Środki stanowiące budżet trzeciej edycji programu nadal w większym zakresie kierowane są do regionów słabo rozwiniętych gospodarczo ispołecznie z tym zastrzeżeniem, że w obecnym programie będą kierowane na obszar całego kraju, przy czym efekt wyrównywania różnic miedzy regionami będzie osiągany poprzez zróżnicowanie intensywności pomocy. W ramach programu Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych może przekazywać dodatkowe środki realizatorom programu – jednostkom samorządu powiatowego, przy czym największe wsparcie kierować do powiatów, leżących w podregionach o najniższym stopniu rozwoju społeczno-gospodarczego. Środki te będą wykorzystywane na działania mające na celu wyrównywanie różnic między regionami w obszarze rehabilitacji osób niepełnosprawnych, wtym na likwidację barier wurzędach iplacówkach edukacyjnych, wzakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się ikomunikowania, likwidację barier transportowych oraz aktywizację zawodową tych osób.
Program przewiduje stosowanie zasady zwiększonej koncentracji środków wwybranych regionach i zadaniach, tak aby finansowane działania możliwie szybko przyniosły zakładane efekty. W programie przewidziana jest możliwość ustalania terminów wdrażania realizacji poszczególnych obszarów programu w zależności od możliwości finansowych PFRON i występujących wposzczególnych obszarach potrzeb. Realizacja programu będzie szczegółowo monitorowana ipodlegać będzie ewaluacji.
ewaluacji – należy przez to rozumieć ocenę jakości, skuteczności iefektywności programu;
jednostkach prowadzących warsztaty terapii zajęciowej – należy przez to rozumieć jednostki działające zgodnie z zasadami zawartymi wRozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej zdnia 25 marca 2004r. w sprawie warsztatów terapii zajęciowej (Dz. U. z2004r. Nr63, poz.587);
osoby prawne i jednostki organizacyjne działającą na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów izwiązków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania;
placówce edukacyjnej – należy przez to rozumieć działające zgodnie zustawą z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U. z2004r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.):
gimnazja, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, zoddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi, sportowymi iprzysposabiającymi do pracy, sportowe i mistrzostwa sportowego,
szkoły ponadgimnazjalne, w tym: specjalne, integracyjne, dwujęzyczne, z oddziałami integracyjnymi, dwujęzycznymi isportowymi, sportowe, mistrzostwa sportowego, rolnicze i leśne,
placówce służącej rehabilitacji osób niepełnosprawnych – należy przez to rozumieć placówkę działającą co najmniej rok, licząc od daty złożenia wniosku, w której udzielane jest wsparcie osobom niepełnosprawnym świadczone wsposób ciągły (tzn. co najmniej 5 dni wtygodniu, przez co najmniej 10 miesięcy wroku) prowadzoną przez:
PKB na jednego mieszkańca podregionu – należy przez to rozumieć średnią wartość produktu krajowego brutto na jednego mieszkańca podregionu, ogłaszaną przez prezesa GUS w obwieszczeniu w sprawie szacunków wartości produktu krajowego brutto na jednego mieszkańca, wydanym na podstawie przepisu art.6 ust.1 ustawy zdnia 26października 2000r. o sposobie obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto (Dz.U. Nr 114, poz. 1188, zpóźn. zm.) i obowiązującym wdniu ustalenia warunków brzegowych, o których mowa w rozdziale XI ust. 3 programu;
realizatorze programu – należy przez to rozumieć samorządy powiatowe, w przypadku obszarów: B, C, D, F i G, które zawarły zPFRON umowę na realizację programu oraz Oddziały terenowe PFRON, w przypadku obszaru E programu;
rozporządzeniu o algorytmie – należy przez to rozumieć rozporządzenie Rady Ministrów zdnia 13 maja 2003 roku w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim ipowiatowym (Dz.U. Nr 88, poz. 808, z późn. zm.);
spółdzielni socjalnej osób prawnych – należy przez to rozumieć spółdzielnię socjalną utworzoną zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2006 roku o spółdzielniach socjalnych (Dz.U. Nr 94, poz. 651, zpóźn. zm.) przez powiat, gminę lub organizację pozarządową działającą co najmniej 2lata na rzecz osób niepełnosprawnych z:
ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. orehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.);
wskaźniku bezrobocia osób niepełnosprawnych – należy przez to rozumieć udział, według Powiatu, osób niepełnosprawnych bezrobotnych oraz poszukujących pracy i niepozostających wzatrudnieniu wśród osób niepełnosprawnych określany na podstawie:
liczby osób niepełnosprawnych w poszczególnych województwach ipowiatach według Narodowego Spisu Powszechnego 2011 r., GUS, Warszawa,
liczby osób niepełnosprawnych poszukujących pracy iniepozostających w zatrudnieniu według województw i powiatów na podstawie Sprawozdania MPiPS-07 o osobach niepełnosprawnych bezrobotnych lub poszukujących pracy iniepozostających w zatrudnieniu za II kwartał roku poprzedzającego rok realizacji programu;
wsparcie osób niepełnosprawnych bezrobotnych lub poszukujących pracy niepozostających w zatrudnieniu w zakresie usług iinstrumentów rynku pracy,
refundację kosztów szkolenia pracowników niepełnosprawnych, realizowanych odpowiednio z postanowieniami art. 11, 12a, 13, 26, 26d, 26e, 40 oraz art. 41 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. orehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.).
Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. orehabilitacji zawodowej ispołecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z późn. zm.).
zwiększenie możliwości uzyskania wsparcia dla projektów gmin ipowiatów oraz organizacji pozarządowych dotyczących aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych;
obszaruB (likwidacja barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania) – powiaty lub podmioty, które prowadzą placówki edukacyjne lub środowiskowe domy samopomocy;
obszaruC (tworzenie spółdzielni socjalnych osób prawnych) – gminy, powiaty, organizacje pozarządowe;
obszaruD (likwidacja barier transportowych):
obszaruE (dofinansowanie wymaganego wkładu własnego wprojektach dotyczących aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych) – gminy, powiaty oraz organizacje pozarządowe;
obszaruF (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – jednostki samorządu terytorialnego lub organizacje pozarządowe;
obszaruG (skierowanie do powiatów poza algorytmem dodatkowych środków na finansowanie zadań ustawowych dotyczących rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych) - powiaty.
obszaruB – na likwidację barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się ikomunikowania;
obszaruC – na utworzenie spółdzielni socjalnych osób prawnych;
obszaruD – na likwidację barier transportowych;
obszaruE – na dofinansowanie wymaganego wkładu własnego wprojektach dotyczących aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych;
obszaruF – na utworzenie warsztatów terapii zajęciowej;
Pomoc udzielana przez realizatorów programu, o których mowa wrozdziale IX programu, może być skierowana do podmiotów, októrych mowa w rozdziale VI programu, spełniających warunki uczestnictwa wprogramie wymienione w ust. 5, które realizują dofinansowywane projekty, w ramach obszarów, o których mowa w ust. 1, na terenach jednostek samorządu terytorialnego spełniających warunki zawarte wust.4.
obszarB (likwidacja barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy wzakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się ikomunikowania) - realizator programu (samorząd powiatowy) udokumentuje potrzebę likwidacji barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy, realizujących zadania wobiektach wybudowanych iużytkowanych przed dniem 01.01.1995 r., w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się ikomunikowania;
obszarC (tworzenie spółdzielni socjalnych osób prawnych) - realizator programu (samorząd powiatowy) zgłosi i udokumentuje wykonalność projektu dotyczącego utworzenia spółdzielni socjalnej osób prawnych;
obszarD (likwidacja barier transportowych) - realizator programu (samorząd powiatowy) udokumentuje potrzebę likwidacji barier transportowych;
obszarE (dofinansowanie wymaganego wkładu własnego wprojektach dotyczących aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych) - adresat programu zainteresowany uzyskaniem wsparcia udokumentuje potrzebę realizacji działań służących aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych i przedłoży wtym zakresie stosowny projekt;
obszarF (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – na terenie powiatu brak jest warsztatu terapii zajęciowej;
obszarG (skierowanie do powiatów poza algorytmem dodatkowych środków na finansowanie zadań ustawowych dotyczących rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych) - realizator programu (samorząd powiatowy), zgłosi potrzebę otrzymania poza algorytmem dodatkowych środków na finansowanie zadań ustawowych dotyczących wyłącznie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych.
wymagalnych zobowiązań wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych iUrzędu Skarbowego.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację każdego projektu dofinansowanego w ramach programu nie może przekroczyć zzastrzeżeniem ust. 7, 8, 9, 10 i 11:
w przypadku obszaru D – 60% kosztów realizacji projektu kwalifikujących się do objęcia pomocą w ramach programu wprzypadku projektów dotyczących placówek służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz 70% w przypadku projektów dotyczących warsztatów terapii zajęciowej;
w przypadku obszaruE – wartości wymaganego wkładu własnego lecz nie więcej niż 20% całkowitych kosztów realizacji projektu wskazanych wumowie dofinansowania;
w przypadku obszaruF – zgodnie z warunkami brzegowymi przyjętymi wdanym roku przez Zarząd PFRON;
w przypadku obszaruG – 30% wartości środków algorytmu planowanych w danym roku przez powiat na realizację zadań zzakresu rehabilitacji zawodowej.
W powiatach, w których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110% średniej stopy bezrobocia w kraju, wysokość środków, o których mowa w ust. 6 pkt1, podwyższa się o 20 punktów procentowych zzastrzeżeniem, iż zwiększenie intensywności pomocy nie dotyczy realizacji projektów polegających na likwidacji barier w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się ikomunikowania w urzędach.
W powiatach, w których wskaźnik bezrobocia osób niepełnosprawnych jest wyższy niż 110% średniej wartość wskaźnika bezrobocia osób niepełnosprawnych w kraju, wysokość środków, o których mowa wust. 6 pkt 2 i pkt 6, podwyższa się o 20 punktów procentowych natomiast o 5 punktów procentowych w przypadku o którym mowa wust. 6 pkt 4.
W powiatach należących do podregionów, wktórych PKB na jednego mieszkańca podregionu jest wyższy niż90% PKB na jednego mieszkańca wkraju i stopa bezrobocia w podregionie jest niższa niż 110% średniej stopy bezrobocia w kraju wysokość środków, o których mowa w ust. 6 pkt 1 i pkt 3, obniża się o 5 punktów procentowych.
W powiatach należących do podregionów, wktórych PKB na jednego mieszkańca podregionu jest wyższy niż90% PKB na jednego mieszkańca wkraju i wskaźnik bezrobocia osób niepełnosprawnych jest niższy niż 110% średniej wartość wskaźnika bezrobocia osób niepełnosprawnych wkraju, wysokość środków, o których mowa wust. 6 pkt 2, pkt 4 i pkt 6, obniża się o 5 punktów procentowych.
Ze środków PFRON może być udzielana pomoc w formie dofinansowania projektów realizowanych w ramach obszarów, októrych mowa wrozdziale VI programu.
obszaruB (likwidacja barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy wzakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się ikomunikowania) – część kosztów likwidacji barier w urzędach, placówkach edukacyjnych lub środowiskowych domach samopomocy w zakresie umożliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania;
obszaruC (tworzenie spółdzielni socjalnych osób prawnych) – część kosztów utworzenia spółdzielni socjalnej w zakresie adaptacji pomieszczeń oraz wyposażenia stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych;
obszaruD (likwidacja barier transportowych) – część kosztów zakupu lub przystosowania pojazdów przeznaczonych do przewozu osób niepełnosprawnych;
obszaruE (dofinansowanie wymaganego wkładu własnego wprojektach dotyczących aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych) – wymagany wkład własny beneficjentów pomocy w projekty dotyczące aktywizacji i/lub integracji osób niepełnosprawnych;
obszaruF (tworzenie warsztatów terapii zajęciowej) – część kosztów utworzenia warsztatów terapii zajęciowej (prace adaptacyjne, modernizacja lub rozbudowa obiektu, zakup niezbędnego wyposażenia);
obszaruG (skierowanie do powiatów poza algorytmem dodatkowych środków na finansowanie zadań ustawowych dotyczących rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych) – koszty wynikające z zadań, októrych mowa w art. 11, 12a, 13, 26, 26d, 26e, 40 oraz art.41 ustawy zdnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej ispołecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U.z2011r.Nr127, poz.721, z późn. zm.).
Realizatorem programu są jednostki samorządu terytorialnego, które przyjmą zaproszenie do uczestnictwa w programie i będą postępowały zgodnie z trybem określonym wprocedurach realizacji programu:
Adresaci pomocy składają projekty do realizatora programu, zzastrzeżeniem ust. 3.
PFRON przesyła do samorządów powiatowych zaproszenie do uczestnictwa w programie, zgodnie z trybem określonym wprocedurach realizacji programu.
Koszty obsługi przez samorząd powiatowy projektów realizowanych wramach programu pokrywane są ze środków PFRON dowysokości 1,5% środków otrzymanych z PFRON przez ten samorząd zzastrzeżeniem ust. 4 i 5.
Na przeprowadzenie ewaluacji programu przeznacza się rocznie niewięcej niż 0,5% środków przewidzianych na realizację programu wdanym roku.
warunki brzegowe uczestnictwa w programie obowiązujące w danym roku, zawierające się w warunkach wskazanych w rozdziale VIIprogramu (które dotyczą całego okresu realizacji programu);
wskaźniki kosztów realizacji projektu wyznaczające maksymalną wysokość dofinansowania ze środków PFRON, przyjęte w danym roku realizacji programu, wyznaczone oddzielnie dla każdego zobszarów programu.
Podstawą wyznaczania wartości granicznych wskaźników kosztów, októrych mowa w ust. 4 pkt 3, w poszczególnych obszarach programu jest analiza kosztów realizacji programu w latach ubiegłych oraz kosztów przedsięwzięć finansowanych ze środków PFRON przekazywanych jednostkom samorządu terytorialnego, zgodnie zrozporządzeniem oalgorytmie.
Procedury realizacji programu, zawierające tryb składania wystąpień jednostek samorządu terytorialnego o realizację programu, tryb podejmowania decyzji o przystąpieniu jednostek samorządu terytorialnego do realizacji programu oraz szczegółowe zasady monitorowania i ewaluacji programu, przygotowuje właściwa jednostka organizacyjna Biura PFRON izatwierdza Zarząd PFRON.
Środki finansowe przeznaczone na dofinansowanie projektów wramach programu przekazywane są realizatorom programu, wpodziale naobszary, októrych mowa w rozdziale VII programu ust.1.
Decyzje o wyborze, dofinansowaniu i rozliczeniu projektów beneficjentów pomocy podejmują realizatorzy programu, zgodnie zzasadami zawartymi wprocedurach realizacji programu.
Zarząd PFRON podejmując decyzję w sprawie wyboru obszarów programu, które będą realizowane wdanym roku, może także wskazać dodatkowe wymagania w zakresie weryfikacji formalnej imerytorycznej projektów oraz wskazać preferencje przysługujące wtrakcie rozpatrywania projektów podmiotów realizujących zadania.
liczba wyświetleń: 44895