Source: https://docplayer.pl/113049912-Gospodarka-odpadami-komunalnymi-obowiazki-i-odpowiedzialnosc-gmin.html
Timestamp: 2019-09-21 19:50:34
Legal References Found: Art. 9
 art. 3
 art. 3
 art. 9
 Art. 9
 art. 290

Document Content:
Gospodarka odpadami komunalnymi - obowiązki i odpowiedzialność gmin - PDF
Download "Gospodarka odpadami komunalnymi - obowiązki i odpowiedzialność gmin"
1 Gospodarka odpadami komunalnymi - obowiązki i odpowiedzialność gmin Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Ochrony Środowiska Poczesna, dn. 8 czerwca 2018 r.
2 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Cele: zapobieganie powstawaniu odpadów (Art. 17 uoo); osiągnięcie do końca 2020 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła pochodzących ze strumienia odpadów komunalnych wynoszącego min. 50% wagowo (Art. 3b ust. 1 uczipg). zmniejszenie ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska odpadów, aby w 2020 r. nie było składowanych więcej niż 35% masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. (Art. 3c ust. 1 uczipg);
3 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Cele: osiągnięcie do końca 2020 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia, recyklingu i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w wysokości min. 70% wagowo (Art. 3b ust. 1 uczipg).
4 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Cele (Pgowś2022): do 2025 r. recyklingowi powinno być poddawane 60% odpadów komunalnych; do 2030 r. recyklingowi powinno być poddawane 65% odpadów komunalnych; w 2030 r. składowanych powinno być nie więcej niż 10% odpadów komunalnych.
5 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Nowe cele (przyjęte przez PE 18 IV 2018 r.): do 2035 r. recyklingowi powinno być poddawane 65% odpadów komunalnych (55% do 2025 r. i 60% do 2030 r.); do 2035 r. recyklingowi powinno być poddawane 70% odpadów opakowaniowych (65% do 2030); w 2035 r. składowanych powinno być nie więcej niż 10% odpadów komunalnych.
6 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Nowe cele (przyjęte przez PE 18 IV 2018 r.): zmniejszenie ilości odpadów żywności o 30% do 2025 r. i o 50% do roku 2030; do 1 stycznia 2025 r. wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych wytwarzanych w gospodarstwach domowych; a od 1 stycznia 2025 r. tekstyliów; od 31 grudnia 2023 r. bioodpady powinny być segregowane i poddawane recyklingowi u źródła lub selektywnie zbierane i niemieszane z innymi rodzajami odpadów.
7 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Art. 9y uczipg ust. 2: Gmina, która nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 3b lub art. 3c podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie dla wymaganego poziomu: 1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami; 2) ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. 3. Karę pieniężną, o której mowa w ust. 2, oblicza się w sposób określony w art. 9x ust. 3.
8 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Art. 9x uczipg ust. 3: Karę pieniężną,, oblicza się jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na składowisku, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 290 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, i brakującej masy odpadów komunalnych wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.
9 Cele w gospodarce odpadami komunalnymi Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 2490) Kod odpadów Grupy, podgrupy i rodzaje odpadów Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne Jednostkowe stawki opłaty w zł/mg w latach i kolejnych 140,00 170,00 270,00
10 gminy wiejskie gminy miejskie gminy miejsko-wiejskie Skład morfologiczny odpadów komunalnych w województwie śląskim frakcja drobna; 12,30 odpady zielone; 3,50 odpady wielkogabarytowe; 1,90 odpady kuchenne organiczne; 27,49 frakcja drobna; 10,01 odpady wielkogabarytowe; 2,60 odpady zielone; 5,00 odpady kuchenne organiczne; 23,24 inne kategorie; 4,18 odpady inertne; 4,95 odpady wielomateriałowe; 4,51 drewno; 0,76 inne kategorie; 3,95 odpady niebezpieczne; 0,75 papier; 13,97 odpady inertne; 3,27 odpady wielomateriałowe; 5,32 drewno; 0,54 metale; 2,24 tekstylia; 2,97 szkło; 8,46 tworzywa sztuczne; 12,03 odpady niebezpieczne; 0,61 metale; 2,58 tekstylia; 2,38 frakcja drobna; 19,26 inne kategorie; 3,88 odpady inertne; 6,86 odpady wielomateriałowe; 4,13 odpady niebezpieczne; 0,76 metale; 2,74 szkło; 10,73 tekstylia; 2,12 odpady zielone; 2,50 szkło; 9,40 odpady wielkogabarytowe; 1,30 papier; 15,75 tworzywa sztuczne; 14,02 odpady kuchenne organiczne; 25,30 drewno; 0,49 papier; 9,75 tworzywa sztuczne; 11,52 Udział PMTS i wielomat. w 2020 r., % Wytw. PMTS i wielomat. w 2020 r., Mg P 14, M 2, T 12, S 9, W 4, ,
11 Odpady komunalne odebrane i zebrane Odebrane i zebrane ogółem, tys. Mg odebrane i zebrane (gminy) odebrane i zebrane (GUS)
12 Zmieszane odpady komunalne odebrane i zebrane Zmieszane odpady komunalne, tys. Mg ,3 1007,5 976,9 63,8% 60,7% 57,0% 3,1% 1,7% 0,0% 31,9 16, zmieszane (gminy) zmieszane (GUS) zmieszane składowane (gminy)
13 Odpady komunalne odebrane i zebrane selektywnie, recykling PMTS Selektywnie zebrane i recykling PMTS, tys. Mg 36,2% 592, ,3% 653, ,0% 736, ,6 148,4 162,3 24,4% 22,7% 22,0% selektywnie (gminy) selektywnie (GUS) recykling PMTS (gminy)
14 Odpady komunalne odebrane i zebrane selektywnie, recykling PMTS ,1 Selektywnie zbierane i recykling, tys. Mg 653,3 467,0 736,1 562,0 365,0 144,6 148,4 162,3 700,9 705,4 709,9 714,3 718,8 126,2 141,1 213,0 285,7 359,4 913, , selektywnie zebrane (gminy) recykling PMTS (gminy) recykling PMTS (z wielomater.) wytwarzane PMTS (z wielomater.) selektywnie zebrane (GUS) recykling PMTS (Pgowś2022) recykling odp.komun. (po 2020 r.) % % % % % % %
15 Poziomy recyklingu PMTS Recykling PMTS w 2016 r., % śred. 29% min. 18%
16 Poziomy recyklingu PMTS 70,0 Recykling PMTS w 2017 r., %* 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 śred. 32% min. 20% 0,0 * w trakcie weryfikacji
17 Punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych Rok Liczba PSZOK-ów na terenie województwa Liczba gmin, na terenie których nie jest zlokalizowany żaden Liczba PSZOK-ów na terenie województwa, przy których funkcjonują punkty zbierania rzeczy używanych lub punkty napraw, przyjmujące zepsute produkty Całkowita masa odpadów zebranych selektywnie w PSZOK-ach, tys. Mg Średnia liczba mieszkańców przypadających na jeden PSZOK w województwie, tys. mieszk ,6 73,8 90,5 34,6 31,1 29,2
18 tys. Mg Ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji w 2020 r dop.skład. wytw. do zagosp.
19 Ograniczenie składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji Rok Dopuszczalny poziom składowania OKUB w stos. do 1995 r., % Osiągnięty średni poziom ograniczenia składowania OKUB (T R ), % , , , ,2* *- w trakcie weryfikacji
20 Odpady komunalne składowane 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Odsetek składowanych odpadów komunalnych 63,2% 48,5% 43,5% 3,1% 1,9% 1,2% odpady komunalne składowane (gminy) odpady komunalne składowane (GUS)
21 Odpady resztkowe składowane Składowanie pozostałości, tys. Mg ,0% 25,8% ,2% składowane składowane (RIPOK) składowane (IZ)
22 PMTS Poziomy recyklingu, odzysku oraz ograniczenia składowania OKUB Osiągnięcie wymaganego poziomu 2014 r r r r.* 14% 16% 18% 20% Tak Nie OBiR 38% 40% 42% 45% Tak Nie OKUB *- w trakcie weryfikacji 50% 50% 45% 45% Tak Nie
23 tys. Mg Przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych ,3 1007,5 914,5 676,3 456,7 44% 638,2 63% 1168,3 976,9 814,7 83% odebrane zmieszane (gminy) przepustowość RIPOK MBP przyjęte do RIPOK MBP
24 Odpady z zabudowy wielorodzinnej
25 Odpady z zabudowy jednorodzinnej w okresie zimowym
26 Wnioski Gminy zrealizowały główne cele w gospodarce odpadami komunalnymi wyznaczone na 2016 r., jednakże niektóre wyniki budzą poważne wątpliwości; W 2017 r. 5% gmin nie osiągnęło wymaganego poziomu ograniczenia składowania OKUB, po 2 gminy nie osiągnęły wymaganego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku PMTS i OBiR (dane w trakcie weryfikacji). Malejący udział PMTS przekazywanych do recyklingu przy rosnącej ilości zbieranych selektywnie odpadów świadczy o ich niskiej jakości spowodowanej zanieczyszczeniem bioodpadami i popiołami; Osiągnięcie wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu PMTS nie będzie możliwe bez rozwijania infrastruktury służącej zbieraniu odpadów komunalnych najbliżej miejsc ich powstawania oraz rozpowszechniania PSZOK. Należy jak najszybciej wdrożyć selektywną zbiórkę bioodpadów, bez recyklingu których nie będzie możliwe osiągnięcie celów po 2020 roku.
27 Radykalny wzrost stawek opłat za korzystanie ze środowiska (składowanie odpadów) przełoży się na wzrost opłaty celowej ponoszonej przez mieszkańców. W interesie ogółu powinno być zapobieganie wytwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych będących źródłem powstawania odpadów resztkowych i stabilizatu przeznaczonych do składowania. Jest to możliwe wyłącznie poprzez rozwijanie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych u źródła oraz propagowanie właściwych postaw wśród mieszkańców. RIPOK-MBP posiadają potencjał techniczno-technologiczny, który może być wykorzystywany o wiele bardziej efektywnie w przypadku przetwarzania w nich selektywnie zbieranych odpadów zielonych oraz wymagających doczyszczenia selektywnie zebranych frakcji PMTS. Pożądane jest większe zaangażowanie poszczególnych samorządów w realizację kampanii promujących sens hierarchii postępowania z odpadami, w tym mniej konsumpcyjny styl życia, a także promowanie i wspieranie budowy sieci napraw i ponownego użycia.
28 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego Wydział Ochrony Środowiska tel. +48 (32) fax: +48 (32) Łukasz Tekeli Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska