Source: http://brzeg-powiat.pl/aktualnosci/konsultacje-programu-wspolpracy-z-organizacjami-pozarzadowymi-na-2011-r/
Timestamp: 2017-11-22 01:33:24
Legal References Found: art. 5
 art. 5
 art. 3
 art. 5
 art. 3
 art. 19
 art. 12
 art. 19
 art. 19
 art. 15

Document Content:
Konsultacje programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r. – Starostwo Powiatowe w Brzegu
UCHWAŁA NR 392/10
w sprawie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r.
Na podstawie § 4 ust. 1 uchwały Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym w związku z art. 5a ust. 1 i art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1) uchwala się, co następuje:
Zarządza się przeprowadzenie z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1), zwanymi dalej „organizacjami”, konsultacji projektu programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r., w brzmieniu ustalonym w załączniku do niniejszej uchwały.
1.	Konsultacje zostaną przeprowadzone w formie wspólnej konferencji z udziałem przedstawicieli organizacji oraz powiatu brzeskiego w piątek 15 października 2010 r. o godzinie 10:00 w Brzegu przy ul. Wyszyńskiego 23 na I piętrze w sali konferencyjnej Lokalnego Punktu Informacyjnego o Funduszach Europejskich (LPI) Starostwa Powiatowego w Brzegu.
2.	Zamiar udziału w konferencji, z podaniem imienia i nazwiska przedstawiciela oraz reprezentowanej organizacji, należy zgłaszać telefonicznie pod numerem 77 444 14 64 nie później niż do dnia 14 października 2010 r. do godziny 14:30, pod rygorem niedopuszczenia do udziału w konferencji przy braku zgłoszenia, przekroczeniu tego terminu lub braku miejsca na sali.
3.	Przedstawicieli powiatu brzeskiego do udziału w konferencji wyznaczy Starosta Powiatu Brzeskiego do rozpoczęcia konferencji, co nie wymaga formy pisemnej.
1.	Zasady przeprowadzania konsultacji określa uchwała Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym.
2.	Uczestnicy konsultacji składający opinie w imieniu organizacji zobowiązani są do przekazania wraz ze zgłaszaną opinią swojego imienia, nazwiska, adresu lub innej formy kontaktu zwrotnego, a w przypadku opinii grupowej — również nazwy i adresu reprezentowanej grupy. Opinie anonimowe nie będą rozpatrzone.
3.	Wydział Organizacyjno-Prawny sporządzi do 21 października 2010 r. zestawienie wszystkich przyjętych na konferencji opinii, wraz z uwagami i wnioskami, celem ich rozpatrzenia przez Zarząd Powiatu Brzeskiego.
4.	Zarząd Powiatu Brzeskiego ogłosi sprawozdanie z przebiegu i wyniku konsultacji do 21 października 2010 r.
5.	Zarząd Powiatu Brzeskiego rozpatrzy, które z opinii zasługują na uwzględnienie, i po ewentualnej zmianie projektu podejmie decyzję w sprawie skierowania stosownej uchwały na najbliższą sesję Rady Powiatu Brzeskiego.
Opinie organizacji będą przyjmowane i dyskutowane wyłącznie w trakcie konferencji. Wcześniejsze opinie będą rozpatrzone dopiero w trakcie konferencji, a późniejsze nie podlegają rozpatrzeniu.
1.	W sprawach konsultacji należy kontaktować się z następującymi osobami:
Tomasz Pieszyński, inspektor Wydziału Promocji i Inicjatyw Gospodarczych Starostwa Powiatowego w Brzegu (pcieg@brzeg-powiat.pl, tel. 77 444 79 41); albo
Krzysztof Waldemar Konik, Sekretarz Powiatu Brzeskiego (sekretarz@brzeg-powiat.pl, tel. 77 444 79 06).
2.	Prawidłowe przeprowadzenie konsultacji zapewnia Wydział Organizacyjno-Prawny Starostwa Powiatowego w Brzegu.
1Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651, z 2008 r. Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 19, poz. 100, Nr 22, poz. 120 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146 i Nr 127, poz. 857.
Załącznik do uchwały Nr 392/10 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 7 października 2010 r.
z dnia ………………………………………
w sprawie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r.
Na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1) uchwalamy, co następuje:
Uchwała stanowi roczny program współpracy powiatu brzeskiego w 2011 r. z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.1), zwany dalej „programem”.
Ilekroć w programie jest mowa bez bliższego określenia o:
ustawie — należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
organizacjach — należy przez to rozumieć:
prowadzące działalność pożytku publicznego na terenie powiatu lub na rzecz mieszkańców powiatu, bez względu na siedzibę organizacji;
powiecie — należy przez to rozumieć powiat brzeski.
Celem głównym programu jest pełniejsze i efektywniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców powiatu przy współpracy powiatu i organizacji.
1)	zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców powiatu;
2)	zwiększenie udziału organizacji pozarządowych w rozwiązywaniu lokalnych problemów;
3)	wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego;
4)	wspieranie i tworzenie warunków na rzecz większej profesjonalizacji działań organizacji pozarządowych;
5)	realizacja zapisów uchwały Nr XVII/124/08 Rady Powiatu Brzeskiego z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie Strategii Rozwoju Powiatu Brzeskiego na lata 2007–2020.
Podmiotami współpracy i adresatami programu są powiatowe organy administracji publicznej (Rada, Zarząd i Starosta Powiatu Brzeskiego) oraz organizacje w znaczeniu nadanym w § 2 pkt 2.
Przedmiotem współpracy powiatu i organizacji jest realizacja zadań publicznych powiatu w zakresie pożytku publicznego, w szczególności w dziedzinach:
1)	edukacji;
4)	działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
5)	kultury i ochrony dóbr kultury;
6)	kultury fizycznej;
7)	turystyki;
8)	ekologii oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
9)	porządku i bezpieczeństwa publicznego;
10)	promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy;
11)	ochrony praw konsumentów;
12)	obronności państwa.
Priorytetowymi w okresie obowiązywania programu są zadania publiczne w zakresie:
1)	działalności na rzecz dzieci i młodzieży polegającej na:
a)	przeciwdziałaniu uzależnieniom i patologiom społecznym, oraz
b)	integracji i reintegracji społecznej w przypadku zagrożenia wykluczeniem społecznym;
2)	działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;
3)	kultury;
4)	wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu.
Współpraca powiatu i organizacji odbywa się w szczególności w formach:
1)	zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych w zakresie pożytku publicznego na zasadach określonych w § 12 i kolejnych;
2)	wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności, w celu zharmonizowania kierunków współdziałania;
3)	konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, na zasadach określonych w uchwale Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym;
5)	tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym;
6)	współdziałania w zakresie pozyskiwania zewnętrznych źródeł finansowania, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Norweskiego Mechanizmu Finansowego;
6)	pomocy technicznej, szkoleniowej i informacyjnej na rzecz organizacji.
Współpraca powiatu i organizacjami oparta jest na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
Na realizację programu przeznacza się środki w wysokości 80 000 zł (słownie: osiemdziesiąt tysięcy złotych) do zabezpieczenia w uchwale budżetowej.
Starosta Powiatu Brzeskiego na zasadach określonych w prawie pracy powierza pracownikowi Starostwa Powiatowego w Brzegu obowiązek obsługi biurowo-administracyjnej spraw związanych ze współpracą powiatu z organizacjami, w tym obsługi komisji konkursowej (§ 14), wniosków składanych przed konkursem lub poza nim (art. 12 i art. 19a ustawy) oraz kontaktu z organizacjami.
1.	Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom następuje w formie:
1)	powierzania wykonywania zadań publicznych albo ich wspierania — wraz z udzielaniem przez powiat dotacji na finansowanie ich realizacji albo z wkładem niefinansowym;
2)	partnerstwa publiczno-prywatnego;
3)	zamówienia publicznego;
4)	innej dopuszczalnej na podstawie odrębnych przepisów.
2.	Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1 pkt 1, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
3.	Organizacje mogą również składać wnioski przed ogłoszeniem konkursu albo z jego pominięciem, na zasadach określonych odpowiednio w art. 12 albo art. 19a ustawy.
1.	Organem administracji publicznej, który w imieniu powiatu zleca realizację zadań publicznych, jest Zarząd Powiatu Brzeskiego, który w szczególności:
1)	wybiera formę zleceń w sposób zapewniający wysoką jakość ich wykonania;
2)	ogłasza otwarte konkursy ofert;
3)	powołuje komisję konkursową;
4)	przyjmuje wnioski lub oferty;
5)	wybiera wnioski lub oferty do zlecenia oraz udziela dotacje;
6)	dopuszcza oferty z pominięciem konkursu na zasadach określonych w art. 19a ustawy.
2.	Zarząd Powiatu Brzeskiego ogłasza otwarte konkursy ofert nie rzadziej niż raz w roku, pierwszy nie później niż do dnia 31 marca.
3.	Konkursy ogłasza się na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej powiatu pod adresem http://home/create9/domains/brzeg-powiat.pl/public_html.brzeski.opolski.sisco.info/, na stronie internetowej powiatu pod adresem http://brzeg-powiat.pl/ oraz na tablicy ogłoszeń lub w przedsionku budynku siedziby Starostwa Powiatowego w Brzegu przy ul. Robotniczej 20, a dodatkowo w prasie lub w innej formie — jeżeli tak zadecyduje Zarząd Powiatu Brzeskiego.
4.	Zarząd Powiatu Brzeskiego może podzielić zadania, o których mowa w § 6 lub § 7, na kilka odrębnych konkursów, a w razie uzasadnionej konieczności także ograniczyć konkurs tylko do zadań priorytetowych, o których mowa w § 7.
5.	Rada Powiatu Brzeskiego może zobowiązać Zarząd Powiatu Brzeskiego do ogłoszenia w określonym terminie otwartego konkursu ofert na realizację konkretnego zadania publicznego z zakresu pożytku publicznego, chociażby wykraczało po zakres określony w § 7, pod warunkiem uprzedniego zabezpieczenia w budżecie powiatu odpowiedniej kwoty na realizację tego zadania.
1.	Zarząd Powiatu Brzeskiego w każdorazowej uchwale ogłaszającej otwarty konkurs ofert powołuje komisję konkursową do opiniowania ofert oraz określa terminy na wykonanie poszczególnych czynności.
2.	W skład komisji wchodzi nieparzysta liczba od 5 do 7 osób, w tym:
1)	stały pracownik Starostwa Powiatowego w Brzegu do obsługi administracyjnej komisji jako jej sekretarz, zgodnie z § 11;
2)	co najmniej jeden inny pracownik właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Brzegu lub jednostki organizacyjnej powiatu, w zależności od zakresu danego konkursu;
3)	co najmniej dwie osoby reprezentujące organizacje, wybrane spośród kandydatów zgłoszonych przez Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Brzeskiego (jeżeli została powołana) lub przez same organizacje, w sposób i w terminie ogłoszonym przez Starostę Powiatu Brzeskiego z odpowiednim zastosowaniem § 13 ust. 3, nie krótszym jednak niż dwa tygodnie od dnia ukazana się ostatniego ogłoszenia; wybór nie wymaga uzasadnienia.
3.	Zarząd Powiatu Brzeskiego powołując komisję wskazuje swojego przedstawiciela oraz jej przewodniczącego, zastępcę przewodniczącego i sekretarza.
4.	Jeżeli wskutek wyłączenia z art. 15 ust. 2f ustawy, rezygnacji, nieobecności albo innej przeszkody komisja stała się niezdolna do podejmowania decyzji, Zarząd Powiatu Brzeskiego odpowiednio powiększy lub zmieni skład komisji.
1.	Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych bez udziału oferentów.
2.	Termin i miejsce posiedzeń komisji określa przewodniczący.
3.	Komisja głosuje zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy pełnego składu.
4.	Każdemu członkowi komisji, w tym także sekretarzowi, przysługuje równe prawo głosu.
5.	W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego.
6.	Warunki lokalowe do prac komisji konkursowej zapewnia Starosta Powiatu Brzeskiego.
7.	Za udział w pracach komisji nie przysługuje wynagrodzenie ani zwrot kosztów. Jednakże pracodawca lub organizacja, z których oddelegowano osobę, mogą je pokrywać na własny rachunek w ramach istniejącego stosunku pracy lub podobnego.
Wybór komisji konkursowej stanowi jedynie propozycję dla Zarządu Powiatu Brzeskiego i nie jest dla niego wiążący.
1.	Starosta Powiatu Brzeskiego może powoływać w drodze zarządzenia wspólne zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne z udziałem przedstawicieli organizacji.
2.	Celem działalności zespołów może być w szczególności:
1)	diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych;
2)	tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym;
3)	wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności.
3.	Utworzenie zespołu może nastąpić z inicjatywy powiatowego organu administracji publicznej lub na umotywowany wniosek organizacji kierowany do Starosty Powiatu Brzeskiego.
1.	Powiatowe organy administracji publicznej będą pomagały organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w pozyskiwaniu środków z innych niż budżet powiatu źródeł finansowania.
2.	Pomoc powiatu w tym zakresie obejmować będzie w miarę możliwości:
1)	informowanie o potencjalnych zewnętrznych źródłach finansowania, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego lub Norweskiego Mechanizmu Finansowego;
2)	organizowanie szkoleń, warsztatów, spotkań informacyjnych i konsultacji indywidualnych z zakresu przygotowania wniosków o uzyskanie dofinansowania ze źródeł zewnętrznych;
3)	opiniowanie i rekomendacja wniosków o pozyskanie dofinansowania ze źródeł zewnętrznych.
1.	Zarząd Powiatu Brzeskiego przedstawi Radzie Powiatu Brzeskiego ocenę realizacji niniejszego programu w formie sprawozdania do 30 kwietnia 2012 r.
2.	Sprawozdanie powinno zawierać co najmniej wykaz otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych, z podaniem:
1)	zakresu konkursu;
2)	daty ostatniego ogłoszenia;
3)	terminu składania ofert;
4)	liczby złożonych ofert;
5)	liczby zawartych umów na realizację zadania publicznego;
6)	liczby umów niezrealizowanych, z podziałem na przyczyny zależne i niezależne od powiatu oraz organizacji;
7)	liczby organizacji, które złożyły oferty oraz zawarły umowy;
8)	nazw i miejscowości siedzib organizacji, z którymi zawarto umowy;
9)	wysokości udzielonych dotacji w poszczególnych dziedzinach;
10)	beneficjentów zrealizowanych zadań publicznych.
3.	Sprawozdanie powinno również zawierać zwięzły opis innych zrealizowanych form współpracy powiatu z organizacjami, o których mowa w § 8.
Uwagi, w tym wnioski lub propozycje, dotyczące funkcjonowania niniejszego programu, organizacje mogą zgłaszać Staroście Powiatu Brzeskiego.
1.	Projekt programu został przygotowany przez Wydział Organizacyjno-Prawny Starostwa Powiatowego w Brzegu, a następnie skierowany do konsultacji z organizacjami w drodze uchwały Nr 392/10 Zarządu Powiatu Brzeskiego z dnia 7 października 2010 r. w sprawie konsultacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na 2011 r., z zachowaniem sposobu konsultacji określonego w uchwale Nr XLVII/305/10 Rady Powiatu brzeskiego z dnia 1 października 2010 r. w sprawie wykonania przepisów o pożytku publicznym.
2.	Konsultacje przeprowadzono w formie wspólnej konferencji przedstawicieli powiatu i organizacji w dniu 15 października 2010 r., w trakcie których …………. przedstawicieli organizacji wypowiedziało się w sprawie projektu programu. W wyniku konsultacji Zarząd Powiatu Brzeskiego na posiedzeniu w dniu …………………….. zaktualizował projekt programu w zakresie …………………….. i w takiej treści skierował pod obrady Rady Powiatu Brzeskiego.