【國防法規制定管理規則】
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最後修改日期：20001230
API更新日期：2024/1/12 上午 12:00:00

國防法規制定管理規則 第 1 條 為明定國防法規制定作業程序，加強法規管理，以利建軍備戰之需要，特 定本規則。
國防法規制定管理規則 第 2 條 國防部 (以下簡稱本部) 暨所屬各單位辦理法規之制定、修正、廢止及資 料管理等有關作業，除中央法規標準法另有規定外，依本規則之規定辦理 。 前項所稱本部，係指部本部與參謀本部之一級單位及直屬單位；所屬各單 位，係指陸軍、海軍、空軍、聯合勤務總司令部、軍管區司令部、憲兵司 令部。
國防法規制定管理規則 第 3 條 本規則所稱之法規範圍如左： 一、國防法律：係指本部暨所屬各單位主管之法律。 二、國防法律以外之法規：係指法律以外之法規由本部暨所屬各單位主管 經行政院或本部發布之法規。
國防法規制定管理規則 第 4 條 本規則所稱法規之主管單位，係指該法規所定業務之主管單位；所稱業務 督導單位，係指督導本部所屬各單位或本部直屬單位主管法規所定業務之 部本部或參謀本部一級單位。 前項單位裁撤或業務合併，則以接管該業務之單位為法規主管單位或業務 督道單位。 法規主管單位或業務督導單位之改列或認定有爭議時，由法制司簽請部長 核定。
國防法規制定管理規則 第 5 條 本部暨所屬各單位之法制業務事項如左： 一、法規制定、修正、廢止之管制與審核。 二、法規之整理計畫。 三、法規之動態登記、統計及動態之調製。 四、法規資料之蒐集及管理。 五、適用法規所生疑義，提供法律意見。 六、其他法制有關事項。 前項法製業務，由其法制單位或法制官或指定專人掌理之。
國防法規制定管理規則 第 6 條 國防法規之整理、審核、管制等有關綜合業務，由本部法制司 (以下簡稱 法制司) 掌理。
國防法規制定管理規則 第 7 條 法律之定名，規定如左： 一、法：屬於全國性、一般性或長期性事項之規定者。 二、律：屬於戰時軍事機關特殊事項之規定者。 三、條例：屬於地區或、專門性、特殊性或臨時性事項之規定者。 四、通則：屬於同一類事項共通適用之原則或組織之規定者。
國防法規制定管理規則 第 8 條 法律以外之法規，其定名規定如左： 一、規程：屬於規定機關組織、處務準據者。 二、規則：屬於規定應行遵守或應行照辦之事項者。 三、細則：屬於規定法規之施行事項或就法規另作補充解釋者。 四、辦法：屬於規定辦理事務之方法、時限或權責者。 五、綱要：屬於規定一定原則或要項者。 六、標準：屬於規定一定程度、規格或條件者。 七、準則：屬於規定作為之準據、範式或程序者。
國防法規制定管理規則 第 9 條 應訂定法規之事項，不得以業務規章代替。
國防法規制定管理規則 第 10 條 左列事項不應定為法規及使用法規名稱命名： 一、無需專任人員及預算之任務編組。 二、單位內部之作業程序。 三、上級單位對下級單位之指示事項。 四、關於單位相互間業務上之聯繫協調。 五、一般行政命令、行政措施、作戰命令及業務規章等事項。
國防法規制定管理規則 第 11 條 法律不得紙觸憲法。 法律以外之法規不得牴觸憲法或法律。 一般行政命令、行政措施、作戰命令及業務規章，不得牴觸憲法、法律或 法律以外之法規。
國防法規制定管理規則 第 12 條 法規依其性質分目如左： 一、組織。 二、處務。 三、政戰。 四、人事。 五、兵役。 六、保險撫卹。 七、服制旗章。 八、作戰。 九、教育訓練。 十、後勤。 十一、交通通信。 十二、主計財務。 十三、軍法。 十四、醫務。 十五、留守業務。
國防法規制定管理規則 第 13 條 前條法規之分目，統由法制司賦予基本編號，編號之上冠以「行政○六」 等字。
國防法規制定管理規則 第 14 條 制定法規不得違背左列原則： 一、三民主義基本精神。 二、憲法及法律依據。 三、基本國策。 四、當前政策。
國防法規制定管理規則 第 15 條 部本部及參謀本部主管單位，研擬法規草案，應先擬具立案構想及重要內 容，送會法制司提供意見後，簽呈部長核定。 主管單位依前項核定之立案構想及重要內容，擬具法規總說明及條文草案 (格式如附件一、二) ，以會議或函詢 (會簽) 方式與有關機關 (單位) 協調，依據協調結果修正草案內容，並會法制司提供法律意見後，再簽奉 權責長官核可，打印三十份，函送法制司辦理初 (覆) 審事宜。 前項主管單位如以會議方式與有關機關 (單位) 協調時，得通知法制司派 員出席。
國防法規制定管理規則 第 16 條 本部所屬各單位或本部直屬單位，研擬法規草案，其業務主管單位應先擬 具立案構想及重要內容報部，由業務督導單位審查，並會法制司提供意見 後，簽呈部長核定。 前項業務主管單位應依核定之立案構想及重要內容，擬具法規總說明及條 文草案 (格式如附件一、二) 報部，由業務督導單位審查，並會法制司提 供法律意見後，將審查結果覆知主管單位據以修正，打印三十份，報部辦 理初 (覆) 審事宜。 前兩項業務主管單位，擬具立案構想及重要內容或法規草案時，應會其法 制單位提供
國防法規制定管理規則 第 17 條 主管單位研擬重要法規，得組成專案小組，邀集有關機關 (單位) 代表、 專家、學者或民意代表等參與。
國防法規制定管理規則 第 18 條 法規制定前應先檢討現行法規有無規定，如已有規定而不完備，或有性質 相近，可將擬制定之法規內容納入增訂者，應修正現行法規，不得另訂新 法規。
國防法規制定管理規則 第 19 條 法規名稱中應避免使用「暫行」、「臨時」等字樣。
國防法規制定管理規則 第 20 條 草擬法規，應於標題之下，加「草案」字樣，發布時刪除之。
國防法規制定管理規則 第 21 條 法規用語，力求簡明扼要，應用表格者，列為附件。除必要外，避免使用 外文或阿拉伯數字。
國防法規制定管理規則 第 22 條 研擬法規，構想要完整，體系要分明，用語要簡淺，法意要明確，名稱要 適當。
國防法規制定管理規則 第 23 條 法規內容繁複或條文較多者，得劃分為第某編，第某章，第某節，第某款 ，第某目。
國防法規制定管理規則 第 24 條 法規編章應依左列原則編排： 一、總則。 二、重要規定或特別規定。 三、次要規定或例外規定。 四、補充規定。 五、獎懲規定。 六、臨時或過渡規定。 七、附則。
國防法規制定管理規則 第 25 條 法規條文應分條直行書寫，由右而左，由上而下，冠以「第某條」字樣， 條之下並得分項，項之下分款，款之下分目。 項不冠數字，款冠以一、二、三等數字，目冠以 (一) 、 (二) 、 (三) 等數字，並應加具標點符號。
國防法規制定管理規則 第 26 條 法規第一條應明定制定之依據或目的。
國防法規制定管理規則 第 27 條 法規有施行區域或施行期間之限制者，均應於條文內明定之。
國防法規制定管理規則 第 28 條 法規不得於條文中明定「如有未盡事宜得隨時修正之」或類似之規定。
國防法規制定管理規則 第 29 條 法律末條，應明定「本○○自公布日施行」。法律以外法規之末條，應明 定「本○○自發布日施行」。需另訂施行日期者，用「本○○施行日期另 定之」。
國防法規制定管理規則 第 30 條 法規有左列情形之一者，修正之： 一、基於政策或實際需要或因有關法規之修正或廢止，其規定有增、刪、 修正之必要者。 二、規定事項部分已不適用、不合時宜、不便民或阻礙革新者。 三、同一法規內容前後重複矛盾者。 四、數種法規相互 五、法規之主管單位或執行單位已裁併或變更者。 六、同一事項規定於兩種以上之法規，無分別存在之必要者。 七、其他情形有予修正必要者。 法規有前項各款情形之一者，主管單位不得以一般行政命令或補充規定逕 予變更。
國防法規制定管理規則 第 31 條 主管單位研修法規修正草案，應先擬具修正總說明及修正條文對照表 (格 式如附件三、四) ，依第十五條第二項、第三項及第三項規定之程序辦理 。
國防法規制定管理規則 第 32 條 修正法規條文對照表中，修正部分應依左列規定，於文字右邊加劃邊線： 一、修正條文與現行條文不同部分，於修正條文欄劃線。 二、現行條文於修正時部分刪除者，於現行條文欄劃線。 三、整條項款新增或整條項款刪除者，於說明欄劃線。
國防法規制定管理規則 第 33 條 法規名稱或內容修正，毋庸將原法規廢止。
國防法規制定管理規則 第 34 條 非主管單位發現法規有第三十條各款情形之一者，得提出具體意見，送請 主管單位檢討修正。
國防法規制定管理規則 第 35 條 第十七條至第二十九條有關法規制定之規定，於法規修正時準用之。
國防法規制定管理規則 第 36 條 法規有左列情形之一者，廢止之： 一、完全不合時宜、不便民或阻礙革新者。 二、與法律牴觸者。 三、規定事項可以一般行政命令替代或已有新法規可資適用，舊法規無保 留必要者。 四、母法業經廢止或變更，子法失其依據，無保留必要者。 五、已不適用或就母法加以補充修訂即足資適用，子法無保留必要者。 六、單位裁併，有關法規無保留必要者。 七、法規規定之事項已執行完畢或因情勢變遷，無繼續施行之必要者。 八、其他情形無保留必要者。
國防法規制定管理規則 第 37 條 部本部及參謀本部主管單位，研擬法規廢止案，應先擬具廢止理由，與有 關機關 (單位) 協調，並會法制司提供意見，經簽奉權責長官核可後，打 印三十份，函送法制司辦理初 (覆) 審事宜。 本部所屬各單位或本部直屬單位，研擬主管之法規廢止案，應先擬具廢止 理由，與有關機關 (單位) 協調，並會其法制單位提供意見後報部，由業 務督導單位審查，並會法制司提供意見後，將審查結果覆知主管單位據以 修正，打印三十份，報部辦理初 (覆) 審事宜。
國防法規制定管理規則 第 38 條 法律定有施行期限者，期滿掌然廢止。但主管單位認有延長必要者，應擬 具理由書，與有關機關 (單位) 協調，並簽奉權責長官核可後，於期限屆 滿三個月前移送法制司簽請部長陳報行政院函送立法院審議。 前項期限在立法院休會期內屆滿者，應於立法院休會三個月前移送法制司 辦理。
國防法規制定管理規則 第 39 條 法律以外之法規，定有施行期限者，期滿當然廢止。但主管單位認有延長 必要者，應擬具理由書，與有關機關 (單位) 協調並簽奉權責長官核可後 ，於期限屆滿三個月前移送法制司辦理。
國防法規制定管理規則 第 40 條 法制司對主管單位函送初審之法規草案，應簽請本部主管該項業務之常務 次長主持初審會議。但認有左列情形之一者，應請主管單位補正： 一、法規內容涉及其他機關 (單位) 之業務而未與之協調者。 二、其他機關 (單位) 對法規內容有重大爭議，未敘明不採之理由者。 三、移送審查之法規未備全第十五條第二項、第十六條第二項、第三十一 條所定之文件資料者。
國防法規制定管理規則 第 41 條 初審會議應由左列人員參加： 一、法規主管單位：副主官、主管處 (組) 長及有關人員。但法規主管單 位為本部所屬各單位時，由副參謀長率主管署 (處) 長及有關人員參 加。 二、法制司：副司長、主管處長、副處長及承辦人。 三、本部其他相關單位：主管處 (組) 長。 初審之法規如涉及其他機關者，應邀請有關機關代表參加。
國防法規制定管理規則 第 42 條 法規草案經初審會議審查通過後，由法制司簽請副部長主持覆審會議。但 初審會議審查結果認有修正必要時，其法規資料應由主管單位重新修正並 打印送法制司。
國防法規制定管理規則 第 43 條 覆審會議應由左列人員參加： 一、法規主管單位：主官、主管處 (組) 長及有關人員。但法規主管單位 為本部所屬各單位時，由參謀長率主管署 (處) 長及有關人員參加。 二、法制司：司長、副司長、主管處長、副處長及承辦人。 三、本部其他相關單位：副主官。 覆審之法規如涉及其他機關者，應邀請有關機關代表參加。
國防法規制定管理規則 第 44 條 覆審會議主席認為法規草案須提供補充資料，或須向部長簡報時，由法制 司移請主管單位辦理。
國防法規制定管理規則 第 45 條 法規草案依覆審會議審查或簡報結果有修正時，其法規資料應由主管單位 重新修正並打印送法制司。
國防法規制定管理規則 第 46 條 覆審會議審查通過之法規，由法制司簽請部長核定或陳報行政院審議。
國防法規制定管理規則 第 47 條 初、覆審會議，如出席各單位代表意見不一致，難獲結論時，應由法制司 於簽請會議主席核可後，移請原法規主管單位重新協調，俟獲致結論，再 依程序函送法制司辦理初、覆審事宜。
國防法規制定管理規則 第 48 條 國防法規之制定、修正或廢止，如未涉及重大政策且內容簡單者，得由法 制司簽呈部長核定，免予初審或覆審。
國防法規制定管理規則 第 49 條 行政院或立法院審議國防法規，召開審查或協調會議時，應由法規主管單 位派員出席，並得邀業務督導單位或法制司派員陪同出席。
國防法規制定管理規則 第 50 條 行政院或立法院審議非本部暨所屬單位主管之法規，召開審查或協調會議 時，應由本部業務主管單位或相關單位派員出席，法制司認有必要時，得 應邀派員陪同出席。 前項法規之主管機關，邀請本部會商或徵詢本部意見時，應由本部業務主 管或相關單位派員出席或簽覆，法制司認有必要時，得應邀派員陪同出席 或提供法律意見。
國防法規制定管理規則 第 51 條 本部暨所屬各單位對於其他機關主管之法規，內容涉及國防業務認有修正 之必要者，應報由本部業務主管單位邀集有關機關 (單位) 協調。如主管 機關同意修正或無法達成協議時，應簽報部長函請主管機關修正或陳報行 政院核奪。
國防法規制定管理規則 第 52 條 左列法規應陳報行政院核定： 一、依法律規定應由行政院訂定或核定者。 二、依權責劃分應陳報行政院核定者。 (一) 法律之施行細則。 (二) 各年度預算編審辦法。 (三) 各類特種基金收入保管及運用辦法。 (四) 軍事機關之人事法規。 (五) 軍事機關之組織規程。 (六) 法規內容涉及重要政策者。 (七) 法規應由二以上機關會同訂定發布或其內容涉及二以上機關，且各 機關對法規內容有爭議者。 (八) 其他重要事項有陳報行政院之必要者。
國防法規制定管理規則 第 53 條 前條應陳報行政院核定之法規，涉及其他機關權責，須會銜陳報行政院者 ，其列銜次序，本部在前，會銜單位在後。 會銜單位對法規之內容如有不同意見時，移請法規主管單位繼續協調，並 依法規作業程序辦理。
國防法規制定管理規則 第 54 條 其他機關函請本部會銜陳報行政院核定之法規，應由法制司送會本部業務 主管單位及相關單位審查同意後，以部長名義辦理會銜後函覆。 函請主部會銜陳報行政院之法規，其內容有修正之必要時，由本部業務主 管單位負責協調。但本部業務主管單位不能確定時，準用第四條第三項之 規定。
國防法規制定管理規則 第 55 條 國防法律由總統依法公布之。 國防法律以外之法規，發布權責如左： 一、行政院核定者，由行政院發布或交由本部會同其他機關發布。 二、部長核定者，由本部發布或會同有關機關發布。
國防法規制定管理規則 第 56 條 前條由本部發布或會同其他機關發布之法規，由法制司以部長名義發布或 會銜其他機關發布之，並刊登政府公報，及送立法院查證。 前項會銜其他機關發布法規，其列銜次序，本部在前，會銜單位在後。
國防法規制定管理規則 第 57 條 其他機關函請本部會銜發布之法規，應由法制司送會本部業務主管單位及 相關單位審查同意後，以部長名義辦理會銜發布。 函請本部會銜發布之法規，其內容尚有修正必要時，由本部業務主管單位 負責協調。但本部業務主管單位不能確定時，準用第四條第三項之規定。
國防法規制定管理規則 第 58 條 制定之法規發布時，應於法規名稱之後註記發布機關、日期及文號；經上 級機關核定者，並應註記核定機關、日期及文號。 修正之法規發布時，應於前項註記之後，再予註記修正條文之條次。
國防法規制定管理規則 第 59 條 總統依法公布或行政院中央各部會發布之法規，經分行到本部後，由法制 司以部長名義辦理轉頒。
國防法規制定管理規則 第 60 條 法規定有施行期限，於期滿廢止時，應由法制司承辦部稿公告之。
國防法規制定管理規則 第 61 條 制定或修正之法規，經公布或發布後，由法制司通知法規主管單位印製。 前項修正之法規雖僅修正部分條文，仍應印製法規全文。 法規主管單位將新印之法規，除依國軍文書處理手冊規定之發行種類擇一 發行外，並應送八百份交法制司更換國防法規彙編。
國防法規制定管理規則 第 62 條 印製法規，法規主管單位須按發行種類估價，承擔印製費。
國防法規制定管理規則 第 63 條 印製法規由法規主管單位負責校對。發行後發現錯誤，應即重新印製抽換 。
國防法規制定管理規則 第 64 條 法制司應將國防法規彙編成冊，連同法規目錄一併印製，並分送本部暨所 屬各單位使用。
國防法規制定管理規則 第 65 條 法規彙編受領單位應將該彙編列入交代，妥予保管，並指定專人隨時抽換 新法規資料。 前項抽出之舊法規資料或廢止之法規資料，除法制單位及法規主管單位應 另行保存外，其餘單位得予銷燬。
國防法規制定管理規則 第 66 條 新頒或修正之法規資料，應分送法規彙編受領單位用以抽換。
國防法規制定管理規則 第 67 條 法制司應按月調製法規動態目錄表，分送本部暨所屬各單位，並由其轉知 所屬受領法規彙編之單位。 受領法規彙編之單位，應依法規動態目錄表即時更新國防法規彙編目錄。
國防法規制定管理規則 第 68 條 本部暨所屬各單位法制司 (室) 對於法規資料之管理如左： 一、新頒法規，按分目編號之順序放入資料袋。 二、修正之法規，將原資料加蓋「已修正」之戳記，並將該修正之法規資 料，附於原資料之上，仍放入資料袋內，以保持資料之完整。 三、廢止之法規，將原資料加蓋「已廢止」之戳記，並註明日期、文號、 仍放原資料袋保管。
國防法規制定管理規則 第 69 條 國軍各單位適用國防法規發生疑義時，應報請法規主管單位解答；如仍有 疑義，由法規主管單位研提意見後，函送法制司研答或提國防法規解釋會 議解釋。
國防法規制定管理規則 第 70 條 國防法規解釋會議，由法制司簽請副部長主持。 前項會議應由法規主管單位主官、法制司司長率有關人員參加。業務相關 單位應派副主官參加。
國防法規制定管理規則 第 71 條 國防法規解釋會議對函請解釋之案件，經審議後，由法制司依左列規定辦 理： 一、決議作成解釋文者，簽奉部長核定後發布。 二、無法作成解釋文者，報請行政院核釋。
國防法規制定管理規則 第 72 條 前條第一款發布之解釋，有左列情形之一者，由法制司簽奉部長核定後， 停止適用： 一、所解釋之法規條文或相關法規已修正或刪除，致解釋內容與新法規有 分歧、牴觸或逾越者。 二、解觸內容與行政院、司法院之解釋分歧、牴觸或重複者。
國防法規制定管理規則 第 73 條 法律之制定，其立法計畫由主管單位送部長辦公室，並副知法制司。
國防法規制定管理規則 第 74 條 本部暨所屬各單位，如對國防法規以外之法規發生疑義，應直接詢問該法 規主管機關，必要時得送會法制司提供法律意見。
國防法規制定管理規則 第 75 條 本部對各單位法制業務之考成及評比，由法制司負責辦理。
國防法規制定管理規則 第 76 條 本部所屬各單位，應依本規則訂定法制作業規定，報部核定後實施。
國防法規制定管理規則 第 77 條 本規則自發布日施行。