【軍事機關軍品採購辦法】
等級：命令
最後修改日期：19990525
API更新日期：2024/1/12 上午 12:00:00

軍事機關軍品採購辦法  第 一 章 總則
軍事機關軍品採購辦法 第 1 條 為健全軍事機關軍品採購制度，強化採購組織，簡化作業程序，提高採購 效率，特訂定本辦法。 軍事機關軍品採購，除法律、條約或協定另有規定外，依本辦法辦理。
軍事機關軍品採購辦法 第 2 條 本辦法所稱軍事機關，係指國防部及其所屬各單位。 本辦法所稱軍品，係指軍事機關各種裝備、補給品、技術資料與書刊，及 經國防部認定足供軍事用途之品項。 軍事機關營繕工程自行購料，以雇工或兵工自建方式辦理者，其採購之材 料，視為本辦法所稱之軍品。 本辦法所稱採購，係指支付新台幣或外幣以獲得軍品之交易行為。 本辦法所稱一定金額，係指審計機關，係機關營繕工程及購置定製變賣財 物稽察條例 (以下簡稱稽察條例) 所定之一定金額。
軍事機關軍品採購辦法 第 3 條 採購案預算超過一定金額時，除依稽察條例第二十八條、第二十九條不需 審計機關監辦而於事後報請備查者外，比價、議價案件，應符合審計法令 規定之要件，並列舉事實，敘明理由，函徵審計機關同意後辦理。
軍事機關軍品採購辦法 第 4 條 軍品項目，國內已能生產或可以相當規格之國產品代用或國內已具製造能 力得以試製方式採購者，應向國內採購 (以下簡稱內購案) 。但國內無生 產或產品品質、產量無法滿足需要經查屬實，或售價超過進口成本百分之 十以上時，得向國外採購 (以下簡稱外購案) 。 前項所稱進口成本，係指貨款、運費、保險費、結匯費、稅捐及作業費之 總和。
軍事機關軍品採購辦法 第 5 條 採購國外生產之軍品，以直接向原廠、製造商採購為原則。但為實際需要 ，可經由買賣商、代理商或以內購案方式採購國外產品。 外購案以公告招標辦理者，以國際標購為原則。但具有規格特殊性、接收 使用安全性或連續性等因素者，得由國防部依照相關規定，限制採購地區 。
軍事機關軍品採購辦法 第 6 條 軍事機關採購，應依左列階段實施獨立作業並編組之，其作業體系及權責 ，由國防部定之。 一、計劃申購階段：計畫之編造至核定 (含外匯申請) 。 二、招標訂約階段：採購案成立至合約簽訂。 三、交貨驗收階段：履約督導至驗收結案。 前項各階段之經辦人員，不得經辦或兼代其他階段之業務。
軍事機關軍品採購辦法 第 7 條 軍品採購由國防部指定單位集中辦理。但國防部得視實際需要，授權各總 部、軍管區司令部、中山科學研究院等單位，於核定之額度內，自行辦理 。 前項但書所定被授權單位，對超過授權個案，得報請國防部核定後，自行 採購。
軍事機關軍品採購辦法 第 8 條 軍事機關為應軍品採購作業需要，得組成委員會，針對武器裝備性能、投 資效益等事項，予以審查。 重大軍品外購案，應依有關法令，實施工業合作。
軍事機關軍品採購辦法  第 二 章 計畫及申購
軍事機關軍品採購辦法 第 9 條 軍品採購，應依核定之工作計畫，擬訂採購計畫，逐級報奉權責機關核定 後辦理。但委託非軍事機關採購之案件，應報請國防部核定。 採購軍品三十日內需獲得之同類軍品，其總金額在國防部所定小額採購額 度以上，除急需之藥品外，不得分為數個小額購案採購。 軍品採購計畫經核定後，應照案辦理採購；其主要品項變更，應陳報原核 定機關核准。
軍事機關軍品採購辦法 第 10 條 軍品採購以規格採購為原則，但有左列情形之一者，得於採購計畫內，列 舉事實，說明理由，經國防部或其授權機關核准後，以廠牌採購。 一、專利品。 二、獨家製造品。 三、原廠牌機具之零配件。 四、有統一廠牌便於修護保養之必要者。 五、採購機具儀器或研究發展性用品，要求標準特高，不能以一般規格採 購者。 六、重要裝備採購，經編裝單位實施系統分析，確有必要者。 七、研究發展階段，若採用特定廠牌之材料，於量產時因涉及技術或配方 ，而有指定廠牌採購之必要者。
軍事機關軍品採購辦法 第 11 條 公告招標採購，不得擅加限制條件或使用獨家規格，而造成獨家承攬、變 相指定廠牌或指定廠商採購之情事。
軍事機關軍品採購辦法 第 12 條 計畫採購軍品，其有左列情形之一者，得專案報請國防部核准指定廠商採 購。 一、凡經行政院核定基於政治、外交、經濟等考慮，而有指定某一特定廠 商採購之必要者。 二、凡經行政院核定平時維持其生產潛力，以備戰時供應軍品之特定廠商 。 三、研究發展性採購，需要廠商或政府初次投入大量研究費用，並合於左 列情形之一者： (一) 政府或廠商曾作鉅額投資者。 (二) 已有之初步或發展工作其他廠商無法利用者。 (三) 生產該項軍品所需之特種工具業已準備完成者。 (四) 對於試製樣品或初次生產之模具已具規模者。 (五) 對於重要設計部分須由原製造廠商繼續發展改善者。 四、採購專利品、獨家製造、原廠牌機具、零配件，僅一家供售者或經評 估確認有指定廠商之必要者。 左列指定廠商採購，不受前項規定之限制： 一、三軍衛星工廠及軍品實驗訂貨合格項目，於享有優先比價、議價權利 之優惠期間，辦理後續訂貨。 二、未達一定金額向國 (公) 營機關採購。 三、小額採購。
軍事機關軍品採購辦法 第 13 條 軍品採購以新品為原則，但為軍事需要或獲得已停止生產裝備之零配件應 補，得採購堪用品。 依前項規定採購堪用品者，必須於採購計畫內，註明採購物品新舊程序、 要求標準及其驗收、檢驗方法等有關事項。
軍事機關軍品採購辦法  第 三 章 招標
軍事機關軍品採購辦法 第 14 條 軍品採購預算在一定金額以上者，除有特定原因外，以公告招標辦理；未 達一定金額而在一定金額百分之十公上者，得比價辦理；未達一定金額百 分之十者，得由單位主官授權經辦單位，取得兩家以上之估價單，進行比 價或議價辦理之。
軍事機關軍品採購辦法 第 15 條 軍品採購合於左列情形之一者，得以比價方式辦理： 一、採購案預算未達一定金額而以比價方式辦理為有利者。 二、經國防部核定因軍事緊急性或為確保軍品品質時效，不及依稽察條例 規定程序辦理之採購案，應以非屬年度計畫之偶發性案件及戰備品採 購為限。 三、經行政院核准之高度機密性採購案，應以依國家機密保護辦法，列為 極機密或絕對機密等級者為限。 四、經行政院或其授權單位核准指定地區採購者。 五、採購軍品之數量及性質如公開宣布，將影響當地市場價格之穩定，經 行政院或其授權單位核定者。 六、大宗軍品或特種軍品採購，為確保品質及時效，招標訂約單位確認有 選廠比價之必要，經行政院或其授權單位核定者。 七、合格之投標廠商經調查不足三家者。 八、公告招標僅兩家廠商投標，如再行公告招標或辦理比價無法應急者。 九、經連續兩次公告招標，投標廠商不足三家者。 十、經連續兩次公告招標，投標廠商雖達三家但最低報價均超底價，再行 招標確有困難者。
軍事機關軍品採購辦法 第 16 條 軍品採購合於左列情形之一者，得以議價方式辦理： 一、採購案預算未達一定金額百分之十，比價採購確有困難而以議價方式 辦理為有利者。 二、經國防部核定因軍事緊急性或為確保軍品品質時效，不及依稽察條例 規定程序辦理之採購案，應以非屬年度計畫之偶發性案件及戰備品採 購為限。 三、經行政院核准之高度機密性採購案，應以依國家機密保護辦法，列為 極機密或絕對機密等級者為限。 四、向政府機關採購者。 五、向外國政府機關採購者。 六、採購專利品、獨家製造品或原廠牌機具之零配件，不能以他項物品代 替者。 七、上級機關核准指定廠牌採購者，須向原廠或其獨家代理商採購者。 八、行政院或其授權單位核准指定廠商採購者。 九、國防部核定之試製採購案，對試製合格廠商採購者。 十、採購之軍品雖屬一般規格，但在同一地區，經調查僅一家製造出售者 。 十一、採購之軍品，在同一地區，經調查僅一家廠商符合規定招標標準者 。 十二、同一採購案之軍品，雖有數家可資供應，但無一家能全部供應者。 十三、經連續公告招標兩次，僅一家廠商參加招標者。 十四、經連續辦理比價兩次，僅一家廠商參加者。
軍事機關軍品採購辦法 第 17 條 為保證軍品採購案能順利完成簽約，投標或報價商，應於開標或比價、議 價之前，繳納報價百分之三以上之押標金。但議價或小額採購案件，得視 情形，准予免繳。
軍事機關軍品採購辦法  第 四 章 開標
軍事機關軍品採購辦法 第 18 條 軍品採購之招標、比價，應公開為之。 通信投標或報價廠商所投遞之標單或報價單，在截止時間以後收到者，不 予受理，並以信函說明原因，原封退還。
軍事機關軍品採購辦法 第 19 條 開標時應由主持人將收到之標單，當眾拆封宣讀，其有左列情形之一者， 應宣布無效。 一、標單與投標須知要求條件，顯然不符者。 二、標單內容不合理，經審核屬實者。 三、未依規定塗改標單者。
軍事機關軍品採購辦法 第 20 條 軍品採購，發現廠商串通圍標，圖以詐術取得不法利益，有確實證據者， 應當場宣布廢標，並移送司法機關偵辦；決標後被檢舉，經查明屬實者， 亦同。
軍事機關軍品採購辦法  第 五 章 決標
軍事機關軍品採購辦法 第 21 條 軍品採購之決標，依權責區分為左列三種： 一、現場決標。 二、決標委員會審查決標。 三、報請上級機關核准決標。
軍事機關軍品採購辦法 第 22 條 軍品採購之決標基本原則如左： 一、以單項決標為原則，如必須以總項決標時，亦應附單項項目單價表。 二、在底價許可範圍內，以最低標價得標為原則，如確認最低標價顯屬不 合理，有附低品質之虞時，得依法採用次低標價。 三、最低標價超過底價百分之二十者，應予廢標。
軍事機關軍品採購辦法 第 23 條 現場決標規定如左： 一、開標後，廠商所投標單，與投標須知要求條件完全相符，且最低標價 在底價以內者，即可宣布決標。 二、開標結果，均超過底價時，為應緊急或其他需要，得當場要求合格標 最低標價之廠商減價一次，如仍超過底價，由各合格標投標廠商，重 新比減價格，低於底價時，宣布決標。 三、有兩家以上廠商報價結果完全相同，且為底價以內之最低標時，應宣 布合於決標條件，要求進行競價，直至獲得最低報價為止。如投標廠 商不願競價，得以抽籤方式決定，其為大宗採購案，且計畫採購之軍 品無統一製作之必要時，亦得視供應能力適切分配之。 四、合於現場決標規定而宣布決標者，招標訂約單位應將決標經過，記於 決標紀錄，並要求出席單位代表及得標廠商簽證。 凡保留決標之採購案，招標訂約單位應將開標經過及保留決標之原因，記 載於決標紀錄，並要求出席單位代表及有關廠商簽字，提決標委員會處理 。
軍事機關軍品採購辦法 第 24 條 軍品採購有左列情形之一者，提決標委員會審查。 一、採購案預估低價超過一定金額十倍以上或特約供應者。 二、招標、比價之採購案，經競標後，最低報價超過底價百分之十，未達 百分之二十者。 三、議價之採購案，經與廠商磋商不願再減，其報價超過底價百分之十， 未達百分之二十者。 四、規格尚有疑問或廠商提送規格，有待原計畫申購單位審查者。 五、對廠商供應能力發生懷疑，必須再行查廠或看貨後始能決標者。 六、必須變更比價、議價須知要求條件，始能決標者。 七、有採用次低標決標之必要者。
軍事機關軍品採購辦法 第 25 條 軍品採購有左列情形之一，經決標委員會認有決標必要者，應報經上級機 關核准並徵得審計機關同意後，始得決標。 一、採購案預估底價在一定金額百倍以上或特約供應者。 二、最低報價超過底價百分之十以上未達百分之二十者。 三、有採用次低標決標之必要者。
軍事機關軍品採購辦法  第 六 章 訂約
軍事機關軍品採購辦法 第 26 條 招標訂約單位於採購案決標後，應儘速辦理簽約及合約副本之分送。
軍事機關軍品採購辦法 第 27 條 簽約時應由履約廠商繳納履約保證金，其金額不得少於合約總價百分之五 。但議價或小額採購案件，得視情形准予免繳。 前項履約保證金，除合約另有規定外，於合約履行完畢，經驗收相符後， 無息一次退還。
軍事機關軍品採購辦法 第 28 條 軍品採購，如需送請專業機構檢驗者，應於合約中明訂。
軍事機關軍品採購辦法  第 七 章 運輸及保險
軍事機關軍品採購辦法 第 29 條 外購案除計畫申購單位要求空運交貨外，以交國輪海運為原則，其由駐外 採購單位辦理之採購案，得視交貨時程配合近期船次儘速交運。
軍事機關軍品採購辦法 第 30 條 外購案需由招標訂約單位辦理保險者，由國防部指定單位統一辦理保險。
軍事機關軍品採購辦法 第 31 條 外購案之保險，由國防部選定之保險公司承保，並與國防部指定之單位簽 訂保險契約辦理。
軍事機關軍品採購辦法  第 八 章 驗收
軍事機關軍品採購辦法 第 32 條 軍品採購於廠商交貨後，交貨驗收單位，應於七日內進行驗收作業。 交貨驗收單位辦理驗收時，應會同有關人員，查驗貨品品質、數量、交貨 時間、地點，是否與合約規定相符，作為收貨付款或辦理索賠之依據。
軍事機關軍品採購辦法 第 33 條 合約內所附規格、說明書、藍圖、照片或其他資料，有不一致者，驗收時 應以規格為準，說明書、藍圖次之，照片及其他資料再次之。但合約另有 規定者，從其規定。
軍事機關軍品採購辦法 第 34 條 廠商交貨規格，較合約所訂規格要求標準為優，如對使用效能無不良影響 者，應視同合格予以驗收。 廠商交貨規格與合約所訂規格雖有差異，經鑑定係由於原訂規格之差誤， 而非製造上之缺點，且能達到原計效能標準，經報由權責機關核准者，應 予驗收。
軍事機關軍品採購辦法 第 35 條 廠商交貨之品質、數量不符者，視其情節依左列規定辦理： 一、退貨解約。 二、限期換貨。 三、減價收受。 四、依約追補。 五、索賠。 依前項規定退回之貨品，如印有軍品標誌或係軍方專用色樣者，該廠商非 經修改或染整，不得轉售。
軍事機關軍品採購辦法  第 九 章 報結
軍事機關軍品採購辦法 第 36 條 內購案之結報，憑軍品驗收單審核驗收品量金額與合約規定相符後，辦理 付款。 外購案之結報，依有關法令辦理。
軍事機關軍品採購辦法  第 十 章 附則
軍事機關軍品採購辦法 第 37 條 軍品採購之招標、比價、議價及驗收，應依法令規定邀請審、監單位派員 監辦。但未達一定金額者，由監察及主計單位派員監辦，其未達國防部所 定之監辦限額者，由單位主管指派主計人員或專人監辦。 採購案依法應邀請審、監單位派員監辦者，應於開標、比價、議價前三日 或驗收前五日，檢附有關文件，送達權責單位，請其派員蒞場監標、監驗 。 軍事機關之監標、監驗規定，由國防部定之。
軍事機關軍品採購辦法 第 38 條 軍事機關之採購案，涉有逃避稽察或監辦情事，其主管人員，一律依法從 嚴處分。 承辦採購案人員涉及違法失職者，應移送法辦；如公款遭受損失時，並應 負賠償之責任。
軍事機關軍品採購辦法 第 39 條 軍品採購，於必要時得先實施廠商調查，經調查合格之廠商，始得參與投 標、比價或議價；並視採購案性質，合理限制廠商資格。 廠商於得標或簽約後，不依照投標、比價、議價須知或合約條款，履行義 務者，除依其規定處理外，並得限制該廠商參與其他採購案投標、比價、 議價之資格。
軍事機關軍品採購辦法 第 40 條 整廠採購、原料加工或半成品加工、僱工修理、裝備修護、租賃、技術服 務及勞務提供，準用本辦法辦理。
軍事機關軍品採購辦法 第 41 條 非軍事機關委託國防部採購，得比照本辦法辦理。
軍事機關軍品採購辦法 第 42 條 本辦法之作業規定，由國防部另定之。
軍事機關軍品採購辦法 第 43 條 本辦法自發布日施行。